5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 80 del 16-7-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.80 del 16-7-2014)

Bando di gara - CIG n. 5848732E51


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Servizio Tutela del Mare, via
M. de Cervantes n. 64, 80133 Napoli, Tel. 081/7953151/62/- fax
081/7953155; indirizzo internet: www.comune.napoli.it e-mail:
tutela.mare@comune.napoli.it; Ulteriori informazioni e documentazioni
sono disponibili presso il Servizio di cui sopra. Responsabile unico
del procedimento I.D.T. Antonio Coppola. Le domande di partecipazione
e le offerte dovranno pervenire a: Comune di Napoli, Protocollo
Generale Gare, piazza Municipio Palazzo S. Giacomo, 80133 Napoli, in
qualsiasi modo compresa la consegna a mano.
II.1.1) Procedura aperta per la fornitura di servizi di
manutenzione battello ecologico tipo «spazzamare» e rifacimento dei
tubolari di n. 1 gommone a chiglia rigida denominato S. Elmo. II.1.2)
Tipo di appalto: Servizi e forniture. Luogo di esecuzione: Napoli.
II.1.6) CPV: 34520000-8. II.1.8) Divisione in lotti: no. II.2.1)
Importo a base d'asta: € 20.000,00 esente I.V.A. II.2.2) Mancata
redazione del DUVRI, in quanto non sussistono rischi di interferenza.
II.3) Durata dell'appalto: 4 mesi dalla data dell'inizio
dell'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: l'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a base di
gara, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta dell'offerente
e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art. 75 del decreto
legislativo n. 163/06. La cauzione può essere costituita in contanti
o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del
giorno del deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a
titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice, oppure
fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione, iscritta nell'albo
previsto dall'art. 161 del decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio
1998. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al
beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia alla eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice
civile nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La
garanzia deve avere validità per 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta e deve essere corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia, per la durata indicata nel bando,
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta dell'Amministrazione
Comunale nel corso della procedura. Sia nel caso di cauzione in
contanti o in titoli, che nel caso di fideiussione va allegato a pena
di esclusione la dichiarazione di impegno da parte di un fideiussore
a rilasciare in caso di aggiudicazione dell'appalto la cauzione
definitiva di cui all'art. 113 del decreto legislativo n. 163/06. La
garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma
2, del decreto legislativo n. 163/2006, l'importo della garanzia è
ridotto del 50% (cinquanta per cento) per gli operatori economici ai
quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN
ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio,
l'operatore economico dovrà segnalare, in sede di offerta, il
possesso del requisito e lo dovrà documentare nei modi prescritti
dalle norme vigenti. In caso di partecipazione in RTI per poter
usufruire di tale beneficio, tutti i componenti il raggruppamento
devono essere in possesso dei requisiti previsti. La cauzione deve
contenere, a pena di esclusione, l'impegno di un fidejussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto,
di cui all'articolo 113, qualora l'offerente risultasse affidatario.
La garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere rilasciata,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento. III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e pagamento: Cassa DD. e PP.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I), gli
stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli artt. 34 e
seguenti del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i. In caso di
raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti: a) se
non ancora costituiti, ciascuna ditta del costituendo raggruppamento
deve inoltre allegare dichiarazione resa ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000 e s.m.i, contenente:
indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati, con indicazione delle
quote in valore percentuale; impegno, in caso di aggiudicazione della
gara, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., e l'indicazione del
soggetto a cui i mandanti conferiranno mandato di rappresentanza in
caso di aggiudicazione (capofila). Alla dichiarazione deve essere
allegata copia del documento di riconoscimento valido del
dichiarante. Tali documenti devono essere allegati alla
documentazione amministrativa di cui alla busta «A» onde consentire
alla Commissione la verifica prima dell'apertura dell'offerta
economica; b) se già costituiti, deve essere fornito il mandato
collettivo speciale conferito dalle mandanti risultante da scrittura
privata autenticata o copia di essa autenticata, con l'indicazione
delle parti della fornitura che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati; deve essere, inoltre,
allegata dichiarazione a firma del legale rappresentante della
mandataria, ai sensi del Presidente della Repubblica n. 445/2000 e
s.m.i., concernente l'impegno in caso di aggiudicazione ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Alla dichiarazione deve essere
allegata copia del documento di riconoscimento valido del
dichiarante. Tali documenti devono essere allegati alla
documentazione amministrativa di cui alla busta «A», onde consentire
alla Commissione la verifica prima dell'apertura dell'offerta
economica. In caso di consorzi di cui all'art. 37 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. dovrà essere specificato per quali
consorziate il consorzio concorre. III.2.1) Condizioni e requisiti di
partecipazione: 1) domanda di partecipazione in bollo sottoscritta,
ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/00, dal
legale rappresentante con allegata, a pena di esclusione, fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validità. Nel caso di
partecipazione in costituendo raggruppamento o in costituendo
consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà essere
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale legalizzata originale o in copia
autenticata; 2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della
ditta concorrente, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/00 con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale, sotto la sua
personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni previste
dall'art. 76 del citato decreto del Presidente della Repubblica n.
445/00 e s.m.i. e con riferimento alla gara in oggetto dichiara: A)
di aver preso visione e di accettare, senza riserve o condizioni,
tutte le clausole previste nel bando di gara e nel capitolato
speciale d'appalto; B) di aver tenuto conto, nella preparazione della
propria offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio,
degli obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione previste
dall'art. 38, comma 1, lettere da a) a m-ter). A pena di esclusione,
devono essere indicate anche eventuali condanne per le quali abbia
beneficiato della non menzione di cui all'art. 38 comma 2) del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.; D) che i soggetti indicati
nell'art. 38, comma 1, lett. b) e c) del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i non sì trovino nelle cause di esclusione di cui alle
richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B. Ai sensi dell'art. 38
del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i., comma 1, lett. b) e c)
dovranno essere indicati il nominativo e le generalità (luogo e data
di nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti che ricoprono
attualmente le cariche o qualità ivi specificate, precisando se vi
siano soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di
pubblicazione del bando di gara; E) ai sensi e per gli effetti
dell'art. 38, comma 1, lettera m-quater) i concorrenti dovranno
attestare, a pena di esclusione, una delle seguenti dichiarazioni: a)
di non essere in una situazione di controllo, o come controllante, o
come controllata, di cui all'articolo 2359 del codice civile con
nessun partecipante alla medesima procedura e di aver formulato
l'offerta autonomamente ; b) di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del Codice civile e di aver formulato autonomamente
l'offerta; c) di essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359
del Codice civile, e di aver formulato autonomamente l'offerta. Nelle
ipotesi di cui alle lettere a), b), e c) la Stazione Appaltante
esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte
sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci
elementi. La verifica e l'eventuale esclusione sono disposte dopo
l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica; F) che il
prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti dall'osservanza delle
norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e del costo del lavoro,
così come previsto dalla legge 327/2000 nonchè degli obblighi in
materia di sicurezza e della condizione di lavoro con particolare
riferimento al decreto legislativo n. 81/08; G) di essere a
conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52 della L.R. 3/07,
l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti e/o
collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori a
quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del Documento Unico di Regolarità
Contributiva; H) di essere in regola con le disposizioni di cui alla
legge 383/2001; I) di essere in regola con le norme che disciplinano
il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 68/99 ovvero
di non essere assoggettabile agli obblighi da essa derivanti; L) di
aver tenuto conto, nella preparazione dell'offerta e
nell'espletamento del servizio e della fornitura degli obblighi
concernenti tutte le disposizioni di legge in materia; M) di essere a
conoscenza del contenuto dell'art. 2 del «Codice di Comportamento dei
Dipendenti del Comune di Napoli» approvato con Delibera di G.C. n.
254 del 24 aprile 2014 che rende applicabile il Codice stesso alle
imprese fornitrici di beni e servizi e pertanto ne accetta
incondizionatamente il contenuto e gli effetti; N) di essere a
conoscenza e di accettare le condizioni del Programma 100 della
Relazione Previsionale e Programmatica, pubblicata sul sito del
Comune di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli/risorsestrategiche
per le quali l'aggiudicazione della gara è subordinata
all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla
verifica dei pagamenti dei tributi locali IMU/ICI, Tarsu e
Tosap/Cosap; O) di non partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale,
qualora si partecipi alla stessa in forma associata; P) di impegnarsi
a rispettare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex
legge n. 136/2010 e s.m.i.; Q) di impegnarsi a mettere a
disposizione, in caso di aggiudicazione, una sede operativa nel
territorio della Regione Campania; R) di accettare,senza riserva
alcuna, che ogni comunicazione da parte del Comune di Napoli,
relativa alla procedura in oggetto, avvenga a mezzo PEC; S) che il
prezzo offerto è stato determinato al netto delle spese relative al
costo del personale, così come valutato ai sensi dell'art. 82 comma
3-bis, del decreto legislativo n. 163/06. Il concorrente attesta, ai
sensi dell'art. 17 del «Codice di Comportamento dei Dipendenti del
Comune di Napoli» approvato con Delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile
2014: «di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o
autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a dipendenti di
codesta Amministrazione comunale, anche non più in servizio, che
negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri istruttori,
autoritativi o negoziali per conto della Amministrazione comunale in
procedimenti in cui la controparte sia stata interessata; si impegna
altresì a non conferire tali incarichi per l'intera durata del
contratto, consapevole delle conseguenze previste dall'art. 53, comma
16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001»; 3) il legale
rappresentante della ditta concorrente dovrà produrre dichiarazione
sostitutiva della certificazione di iscrizione nel registro della
Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura - CCIAA -
resa con le formalità di cui al decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000 e s.m.i., cosi come stabilito di recente,
dalla legge 12 novembre 2011, n. 183 art. 15, con allegata fotocopia
di un documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale
attesta: di essere iscritto al registro delle imprese, indicandone
numero, luogo e data di iscrizione, denominazione, forma giuridica e
sede, oggetto sociale e attivazione dell'oggetto sociale attinente il
servizio oggetto della gara, sistema di amministrazione e controllo,
informazioni sullo statuto, informazioni patrimoniali e finanziarie,
titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate nonchè
eventuale/i direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i; di non
essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente. III.2.2)
Capacità economica - finanziaria: la domanda di partecipazione
dovrà contenere almeno due dichiarazioni bancarie in originale,
attestanti la capacità economica ai sensi dell'art. 41, comma 1,
lett. A del decreto legislativo n. 163/06.
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/06. IV.2.1) Criterio di aggiudicazione:
l'aggiudicazione avverrà, anche nel caso di una sola offerta valida,
con il criterio previsto dall'art. 82 del decreto legislativo n.
163/06 e s.m.i, del maggior ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base di gara. IV.3.1) Determinazione del Dirigente del
Servizio Tutela del Mare n. 10 del 12 dicembre 2013. IV.3.4) Scadenza
fissata per la ricezione delle offerte entro e non oltre le ore 12
del 7 agosto 2014. IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria
offerta per 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte. IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle
ore 9 del giorno 8 agosto 2014 presso il Servizio Autonomo CUAG -
Area Gare Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo 24,
III piano. Le ditte che intendano partecipare alla gara, dovranno far
pervenire al Protocollo Generale-Gare, all'indirizzo di cui al punto
I.1), in qualsiasi modo, compresa la consegna a mano, un plico
sigillato controfirmato sui lembi di chiusura recante l'indicazione
del mittente, telefono-fax-pec, oggetto della gara, determina di
indizione, codice CIG e recante la seguente dicitura: «Gara servizi e
fornitura per gommoni del Servizio Tutela del Mare - Det. n. 6 del 17
ottobre 2013.»; Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del
mittente che, pertanto, non potrà sollevare riserve od eccezione
alcuna ove, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giungesse a
destinazione in tempo utile. Il plico dovrà contenere al suo
interno, a pena di esclusione, due buste, ciascuna a sua volta
sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e riportante
mittente, oggetto della gara e relativo CIG: - Busta A,
«Documentazione amministrativa», contenente, pena l'esclusione, la
documentazione richiesta dal presente bando ai punti III.1.1);
III.1.3); III.2.1); III.2.2); inoltre i concorrenti sono invitati a
compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del rappresentante
(da inserire nella busta «A» contenente la documentazione
amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto, denominazione e
ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati del legale
rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...), n. iscrizione
CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL; - Busta B «offerta
economica», contenente, a pena di esclusione, la dichiarazione di
offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale rappresentante
della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e in lettere del
ribasso offerto, sull'importo complessivo posto a base di gara. Il
maggior ribasso sull'importo complessivo posto a base di gara deve
essere determinato al netto del costo del personale, ai sensi
dell'art. 82 comma 3-bis. Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i. Nell'offerta deve essere
specificatamente indicato, a pena di esclusione, l'importo dei costi
relativi alla sicurezza. La stazione appaltante richiederà la
documentazione idonea a comprovare la congruità dell'offerta ivi
compreso il costo del personale ai sensi del predetto art. dell'art.
82.
VI.3) Informazioni complementari: il presente Bando ed il
Capitolato Speciale di Appalto sono stati redatti nel rispetto della
L. R. n. 3 del 27 febbraio 2007. Oltre a quanto già previsto
dall'art. 52, primo comma, lett. C) e, comma 2, della legge della
Regione Campania n. 3 del 2007 e dalle altre norme in vigore in
materia di regolarità contributiva. L'aggiudicazione provvisoria è
soggetta a condizione risolutiva nel senso che la stessa verrà
annullata qualora non dovesse essere riscontrata la regolarità
contributiva dell'impresa provvisoriamente aggiudicataria attraverso
l'acquisizione, da parte di questo Ente, del D.U.R.C. con strumenti
informatici, risalente alla data di presentazione della domanda di
partecipazione alla gara. Per quanto non contenuto nel presente
bando, si rinvia al Capitolato Speciale d'Appalto ed agli atti che
unitamente ad esso visionabile e scaricabile dal sito
www.comune.napoli.it/bandi. In attuazione dei commi 1 e 3 dell'art.
6-bis del decreto legislativo n. 163/2006, introdotto dall'art. 20
comma 1 lett. a) legge n. 35 del 2012, si rappresenta che la verifica
del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico
organizzativo ed economico finanziario avviene attraverso l'utilizzo
del sistema AVCPASS reso disponibile dall'Autorità per la Vigilanza
sui Contratti Pubblici, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del
citato art. 6-bis. Il soggetto individuato dalla stazione appaltante
per la verifica è il dott. Antonio Coppola. I soggetti interessati a
partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al
sistema accedendo all'apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad
accesso riservato AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Si
comunica, altresì, che relativamente a discrepanze tra il presente
bando ed il C.S.A., in quanto lex specialis, prevale il bando. Alla
procedura di gara si applicano solo le cause di esclusione
tassativamente previste dal Codice dei Contratti (decreto legislativo
n. 163/2006) e del relativo Regolamento (decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46, comma
1-bis del Codice. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Foro competente di Napoli.

Il dirigente del servizio autonomo CUAG - Area gare, forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF12090