3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 28-6-2014
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 aprile 2014, n. 73
Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'articolo 84 della legge regionale 21/2013 per l'acquisto di veicoli ecologici finalizzato al ringiovanimento del parco auto del territorio regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 28-06-2014)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 19 del 7 maggio 2014)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 5 dicembre 2013, n. 21 (Disposizioni
urgenti in materia di tutela ambientale, difesa e gestione del
territorio, lavoro, infrastrutture, lavori pubblici, edilizia e
trasporti, funzione pubblica e autonomie locali, salute, attività
economiche e affari economici e fiscali) ed in particolare l'art. 84,
comma 1, come modificato dall'art. 19 della legge regionale 26 marzo
2014, n. 4 (Azioni a sostegno delle attività produttive) il quale
prevede che, la Regione, al fine di consentire il ringiovanimento del
parco auto circolante sul territorio regionale, in un'ottica di
tutela dell'ambiente, nonchè di sviluppo della sicurezza stradale,
sostiene l'acquisto di veicoli nuovi, per l'uso individuale,
destinati al trasporto di persone, con emissioni dichiarate pari o
inferiori a 120 g/km CO2, immatricolati Euro 5 o Euro 6 dal 1°
gennaio 2014 al 31 dicembre 2014, ai sensi del regolamento (CE) n.
715/2007 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2007,
relativo all'omologazione dei veicoli a motore riguardo alle
emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali leggeri (Euro 5 ed
Euro 6) e all'ottenimento di informazioni sulla riparazione e
manutenzione del veicolo;
Visto l'art. 84, comma 2, della legge regionale 21/2013 il quale
prevede tra l'altro, per le finalità di cui al comma 1, la
concessione di un contributo di 1.000 euro, per una volta, a soggetti
privati, a condizione che vi sia la contestuale rottamazione di un
veicolo con almeno 10 anni di vita (Euro 2 o precedenti);
Visto l'art. 84, comma 3, della legge regionale 21/2013 il quale
prevede tra l'altro che il contributo di cui al comma 2 è concesso
per il tramite di Unioncamere FVG la quale ha facoltà di operare
anche mediante ricorso alle procedure di cui all'art. 1, comma 1,
della legge regionale 8 aprile 2013, n. 5;
Visto l'art. 84, comma 4, della legge regionale 21/2013 il quale
prevede che con regolamento regionale, sono disciplinati i criteri e
le modalità per l'assegnazione a Unioncamere FVG delle risorse
finanziarie destinate alle finalità di cui al comma 1, nonchè è
definito il procedimento per la concessione ed erogazione dei
contributi ai soggetti privati;
Visto l'art. 5, comma 3, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso) come introdotto dall'art. 2 della legge
regionale 21 dicembre 2012, n. 26 (Legge di manutenzione
dell'ordinamento regionale 2012), ai sensi del quale nei casi in cui,
tenendo conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
sono indispensabili termini superiori a novanta giorni per la
conclusione dei procedimenti, il termine di cui al comma 2
dell'articolo medesimo può essere ampliato fino a un massimo di
centottanta giorni;
Constatato che la procedura necessaria per l'istruttoria delle
domande, la concessione del contributo e la liquidazione dello
stesso, rapportata all'elevato numero di domande potenzialmente
presentabili in ragione delle risorse disponibili a bilancio pari ad
euro 3 milioni, comporta la necessità di fissare un termine
superiore a novanta giorni dalla presentazione della domanda per la
liquidazione dei contributi di cui trattasi;
Preso atto che con deliberazione della Giunta regionale 11 aprile
2013, n. 649 è stato disposto che l'istituto del silenzio - assenso
non trova applicazione nei procedimenti concernenti l'assegnazione,
la concessione, l'erogazione e la rendicontazione di incentivi,
contributi, agevolazioni, sovvenzioni e benefici di qualsiasi genere;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 11 aprile 2014, n.
683;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento per la concessione dei contributi di
cui all'art. 84 della legge regionale 21/2013 per l'acquisto di
veicoli ecologici finalizzato al ringiovanimento del parco auto del
territorio regionale", nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento per la concessione dei contributi di cui all'art. 84
della legge regionale 21/2013 per l'acquisto di veicoli ecologici
finalizzato al ringiovanimento del parco auto del territorio
regionale

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Ai sensi dell'art. 84 della legge regionale 5 dicembre 2013,
n. 21 (Disposizioni urgenti in materia di tutela ambientale, difesa e
gestione del territorio, lavoro, diritto allo studio universitario,
infrastrutture, lavori pubblici, edilizia e trasporti, funzione
pubblica e autonomie locali, salute, attività economiche e affari
economici e fiscali), il presente regolamento disciplina:
a) il procedimento per la concessione e l'erogazione dei
contributi per il tramite dell'Unione Regionale delle Camere di
commercio del Friuli Venezia Giulia, di seguito denominata
"Unioncamere FVG", destinati a consentire il ringiovanimento del
parco auto circolante sul territorio regionale, in un'ottica di
tutela dell'ambiente nonchè di sviluppo della sicurezza stradale;
b) i criteri e le modalità per l'assegnazione ad Unioncamere
FVG delle risorse finanziarie destinate alle finalità di cui alla
lettera a);
2. In virtù dell'art. 84, comma 3, della legge regionale
21/2013, al fine di disciplinare i rapporti tra la Regione e
Unioncamere FVG, l'Amministrazione regionale stipula apposita
convenzione in conformità ad uno schema approvato dalla Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore alle attività produttive ai
sensi dell'articolo 42, comma 2, della legge regionale 4 marzo 2005,
n. 4 (Interventi per il sostegno e lo sviluppo competitivo delle
piccole e medie imprese del Friuli Venezia Giulia. Adeguamento alla
sentenza della Corte di Giustizia delle Comunità europee 15 gennaio
2002, causa C-439/99, e al parere motivato della Commissione delle
Comunità europee del 7 luglio 2004), richiamato dall'art. 1, comma
1, della legge regionale 8 aprile 2013, n. 5 (Disposizioni urgenti in
materia di attività economiche, tutela ambientale, difesa del
territorio, gestione del territorio, infrastrutture, lavori pubblici,
edilizia e trasporti, attività culturali, ricreative e sportive,
relazioni internazionali e comunitarie, istruzione, corregionali
all'estero, ricerca, cooperazione e famiglia, lavoro e formazione
professionale, sanità pubblica e protezione sociale, funzione
pubblica, autonomie locali, affari istituzionali, economici e fiscali
generali). In tale convenzione, Unioncamere FVG ha facoltà di
delegare le funzioni amministrative concernenti la concessione dei
contributi di cui al presente regolamento secondo modalità e ai
soggetti stabiliti nella convenzione medesima.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) autoveicolo Euro 5/6: autovettura, come definita all'art.
54, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285 (Nuovo codice della strada), nuova di fabbrica e di prima
immatricolazione, ad uso proprio, con emissioni dichiarate pari o
inferiori a 120 g/km CO2, immatricolata come "Euro 5" o "Euro 6", ai
sensi del regolamento (CE) n. 715/2007 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 giugno 2007, relativo all'omologazione dei veicoli
a motore riguardo alle emissioni dai veicoli passeggeri e commerciali
leggeri (Euro 5 ed Euro 6) e all'ottenimento di informazioni sulla
riparazione e manutenzione del veicolo;
b) autoveicolo Euro 0/2: autovettura, come definita all'art.
54, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 285/1992, ad uso
proprio, immatricolata, da almeno 10 anni alla data di presentazione
della domanda, come "Euro 0", "Euro 1" o "Euro 2", di cui il
beneficiario risulta proprietario o comproprietario al momento della
consegna dello stesso e del rilascio del certificato di rottamazione;
c) rottamazione: rottamazione comprovata dal certificato di
rottamazione di cui all'art. 5, commi 6 e 7, del decreto legislativo
24 giugno 2003, n. 209, con radiazione per demolizione;
d) nucleo familiare: i soggetti componenti la famiglia
anagrafica ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, come risultante dallo stato di
famiglia alla data di presentazione della domanda;
e) reddito complessivo per nucleo familiare: reddito annuo
lordo complessivo dei componenti il nucleo familiare di cui fa parte
il beneficiario, come risultante dall'ultima dichiarazione dei
redditi presentata o, in mancanza di obbligo di dichiarazione,
dall'ultimo certificato sostitutivo rilasciato dal datore di lavoro o
dall'ente previdenziale;
f) soggetto gestore: Unioncamere FVG, ovvero il soggetto o i
soggetti cui sono delegate le funzioni amministrative ai sensi
dell'art. 1, comma 2, secondo periodo.

Art. 3.


Beneficiari, oggetto ed ammontare del contributo

1. Sono beneficiari dei contributi di cui al presente
regolamento, le persone fisiche:
a) residenti alla data di presentazione della domanda sul
territorio della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia;
b) il cui reddito complessivo per nucleo familiare è inferiore
a 60.000 euro annui.
2. Nel caso di acquisto di autoveicolo Euro 5/6 in comproprietà,
sono beneficiari dei contributi i comproprietari dell'autoveicolo
medesimo. Se fanno parte di nuclei familiari diversi, il requisito
reddituale di cui al comma 1, lett. b) deve essere rispettato da
tutti i comproprietari dell'autoveicolo acquistato.
3. È ammissibile a contributo la spesa per l'acquisto in
proprietà o in comproprietà di un autoveicolo Euro 5/6,
immatricolato in data intercorrente tra il 1 gennaio 2014 ad il 31
dicembre 2014, con contestuale rottamazione di un autoveicolo Euro
0/2. Per aversi contestuale rottamazione la data del certificato di
rottamazione deve essere compresa tra i 30 giorni antecedenti ed i 30
giorni successivi alla data del contratto di acquisto
dell'autoveicolo Euro 5/6 di cui al primo periodo, inclusa la data
medesima.
4. Il contributo a parziale copertura della spesa di cui al comma
3 è pari a 1.000 euro.
5. Non è ammissibile la concessione di più di un contributo a
favore del medesimo beneficiario.
6. Non è ammissibile la concessione di più di un contributo a
fronte della rottamazione del medesimo autoveicolo Euro 0/2.

Art. 4.


Riparto delle risorse finanziarie

1. Unioncamere FVG provvede a ripartire le risorse complessive a
disposizione su base provinciale. Il riparto è operato in
proporzione al numero delle autovetture incluse nella consistenza
parco veicoli di ciascuna provincia desumibile dalle statistiche
dell'Automobile club d'Italia (ACI) alla data del 31 dicembre 2013.
2. Qualora, a causa del limitato numero di richieste di
contributo, alla data del 28 febbraio 2015, residuino risorse
disponibili riferite ad alcuni dei quattro riparti provinciali,
Unioncamere FVG procede a nuova distribuzione di tali risorse tra i
riparti provinciali nei quali sussistono domande non soddisfatte per
carenza di risorse disponibili proporzionalmente al numero di tali
domande insoddisfatte.
3. Le domande per le quali non è intervenuta la concessione del
contributo entro il 30 giugno 2015 sono archiviate.
4. Le risorse non utilizzate per la concessione dei contributi di
cui al presente regolamento al 30 giugno 2015 sono restituite da
Unioncamere FVG alla Regione.

Art. 5.


Presentazione delle domande

1. La domanda è presentata al soggetto gestore ai fini della
concessione del contributo a valere sulla quota di risorse
determinata in esito al riparto di cui all'art. 4, comma 1, relativa
alla provincia nella quale è stabilita la residenza della persona
fisica di cui all'art. 3, comma 1, nel prosieguo denominato "riparto
provinciale".
2. La domanda di contributo è presentata a partire dal termine
iniziale di presentazione delle domande stabilito da apposito avviso
predisposto a cura di Unioncamere FVG e sino al termine finale di
presentazione delle domande stabilito dal medesimo avviso. Ai fini
del rispetto delle disposizioni vigenti in materia fiscale nella
presentazione della domanda, il predetto avviso definisce le
modalità per l'assolvimento dell'imposta di bollo.
3. L'avviso di cui al comma 2 è pubblicato sul sito internet del
soggetto gestore e comunque su quello di Unioncamere FVG, almeno
dieci giorni prima del termine iniziale.
4. La domanda di contributo è redatta secondo lo schema
approvato da Unioncamere FVG, mediante autonomo atto da adottarsi in
base alle competenze statutariamente stabilite, pubblicato sul sito
internet del soggetto gestore e comunque su quello di Unioncamere
FVG.
5. La domanda di contributo è sottoscritta dalla persona fisica
di cui all'art. 3, comma 1, nel caso di acquisto in proprietà,
ovvero dalle persone fisiche di cui all'art. 3, comma 2, nel caso di
acquisto in comproprietà. La domanda è accompagnata dalle
autocertificazioni e dichiarazioni attestanti il possesso dei
requisiti richiesti per l'accesso al contributo secondo modalità
specificate nell'avviso di cui al comma 2 ed in conformità alla
vigente normativa in materia di istanze e dichiarazioni da presentare
alla pubblica amministrazione. In particolare, alla domanda è
allegata:
a) copia della fattura quietanzata;
b) copia del contratto di acquisto dell'autoveicolo Euro 5/6;
c) copia della carta di circolazione, da cui si desume la data
di immatricolazione dell'autoveicolo acquistato;
d) copia del certificato di rottamazione di cui all'art. 2,
comma 1, lettera c).
6. La domanda è presentata secondo modalità specificate
nell'avviso di cui al comma 2:
a) a mano; in tale caso, ai fini del rispetto del termine, fa
fede il timbro di ricezione apposto dal soggetto gestore, ai sensi
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso);
b) a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento; in tale
caso, ai fini del rispetto del termine, fa fede il timbro postale,
purchè la domanda sia pervenuta al soggetto gestore entro i quindici
giorni successivi alla scadenza del termine per la presentazione, ai
sensi della legge regionale 7/2000;
c) mediante posta elettronica certificata (PEC) all'indirizzo
di PEC indicato nell'avviso di cui al comma 2; in tale caso, ai fini
del rispetto del termine, fa fede l'attestazione di ricezione della
PEC da parte del soggetto gestore rilasciata dal gestore del sistema
di PEC del soggetto gestore medesimo.
7. La domanda presentata via PEC è valida solo se è
sottoscritta con firma digitale dalla persona fisica di cui all'art.
3, comma 1, richiedente. In caso di acquisto in comproprietà la
domanda è sottoscritta con firma digitale da uno dei comproprietari
e la domanda di contributo è altresì corredata da copia della
delega alla sottoscrizione della domanda medesima formulata da parte
degli altri comproprietari.
8. Sono archiviate e dell'archiviazione è data tempestiva
notizia al richiedente:
a) le domande presentate al di fuori dei termini indicati dal
comma 2;
b) le domande presentate dalla medesima persona fisica
richiedente, sia in qualità di proprietario sia di comproprietario
di autoveicolo Euro 5/6, successivamente alla prima ritenuta
istruibile;
c) le domande non firmate digitalmente dalla persona fisica di
cui all'art. 3, comma 1, richiedente, nel caso di presentazione della
domanda ai sensi del comma 6, lettera c) del presente articolo;
d) le domande presentate con modalità diverse da quelle
previste dal comma 6 e specificate nell'avviso di cui al comma 2;
e) le domande trasmesse mediante casella di PEC diversa da
quella della persona fisica di cui all'art. 3, comma 1, richiedente;
f) le domande inviate ad indirizzo di PEC diverso da quello
comunicato nell'avviso di cui al comma 2;
g) le domande presentate mediante PEC e sottoscritte da uno dei
comproprietari dell'autoveicolo Euro 5/6 non corredate da copia della
delega alla sottoscrizione della domanda medesima formulata da parte
degli altri comproprietari.

Art. 6.


Procedimento e istruttoria delle domande

1. Il soggetto gestore svolge l'istruttoria secondo l'ordine
cronologico di presentazione delle domande a valere su ciascun
riparto provinciale e verifica la sussistenza dei presupposti di
fatto e di diritto per l'accesso al contributo nonchè la completezza
e la regolarità della domanda. Il soggetto gestore procede
all'istruttoria delle domande di contributo fino ad esaurimento delle
risorse finanziarie disponibili nell'ambito del pertinente riparto
provinciale.
2. Il soggetto gestore comunica al soggetto richiedente:
a) l'ufficio competente in cui si può prendere visione degli
atti o trarne copia;
b) l'oggetto del procedimento;
c) il responsabile del procedimento, il suo sostituto ed il
responsabile dell'istruttoria;
d) il titolare ed il responsabile del trattamento dei dati;
e) il termine per modificare o integrare la domanda per
accedere al contributo nonchè per presentare eventuali memorie
scritte e documenti ai sensi dell'art. 16, comma 1, lett. b), della
legge regionale 7/2000;
f) i termini per la concessione del contributo;
g) gli obblighi del beneficiario;
h) i casi di annullamento e revoca del provvedimento di
concessione previsti dall'art. 11.
3. Ai fini della comunicazione delle informazioni di cui al comma
2, il responsabile del procedimento può predisporre apposita nota
informativa pubblicata sul sito internet del soggetto gestore.
4. La nota informativa di cui al comma 3 assolve all'obbligo di
comunicazione previsto dall'art. 13, comma 3, della legge regionale
7/2000.
5. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
soggetto gestore ne dà comunicazione all'interessato assegnando un
termine massimo di venti giorni per provvedere alla regolarizzazione
o all'integrazione.
6. Nel caso in cui la domanda sia ritenuta inammissibile o le
integrazioni richieste ai sensi del comma 5 non siano pervenute entro
il termine fissato, la domanda è archiviata d'ufficio e
dell'archiviazione è data comunicazione al soggetto richiedente.
7. In pendenza del termine di cui al comma 5, i termini previsti
dall'art. 7 sono sospesi.

Art. 7.


Concessione e liquidazione dei contributi

1. A seguito dell'istruttoria, il contributo è concesso dal
soggetto gestore entro sessanta giorni dalla presentazione della
domanda, nei limiti delle risorse disponibili a valere sul pertinente
riparto provinciale, secondo l'ordine cronologico di presentazione
delle domande. Nel caso in cui le risorse disponibili a valere sul
pertinente riparto provinciale non siano sufficienti a finanziare
tutte le domande presentate nello stesso giorno, è data priorità
alle domande che riguardano autoveicoli Euro 5/6 con minori emissioni
dichiarate g/km CO2. In caso di pari emissioni dichiarate g/km CO2,
è data priorità alle domande che riguardano autoveicoli con minore
potenza espressa in chilowatt o cavalli vapore. In caso di ulteriore
parità è data priorità alla domanda che contempla il reddito
complessivo per nucleo familiare minore.
2. La liquidazione del contributo concesso è effettuata entro
centoventi giorni dalla presentazione della domanda.

Art. 8.


Cumulo dei contributi

1. I contributi di cui al presente regolamento sono cumulabili,
nel limite del 100% della spesa sostenuta per l'acquisto
dell'autoveicolo Euro 5/6, come risultante dalla documentazione di
cui all'art. 5, comma 5, con altri incentivi ottenuti a copertura
della medesima spesa.

Art. 9.


Controlli

1. Ai sensi dell'art. 44 della legge regionale 7/2000, il
soggetto gestore può disporre in qualsiasi momento ispezioni e
controlli, anche a campione, e richiedere l'esibizione dei documenti
originali in relazione al contributo concesso allo scopo di
verificare la veridicità delle dichiarazioni e informazioni prodotte
dal beneficiario.

Art. 10.


Annullamento e revoca del provvedimento di concessione

1. Il provvedimento di concessione del contributo è annullato
qualora sia riconosciuto invalido per originari vizi di legittimità
o di merito.
2. Fermo restando quanto previsto in materia di decadenza
dall'art. 75 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000, il
provvedimento di concessione del contributo è revocato a seguito
della rinuncia del beneficiario.
3. Il soggetto gestore comunica tempestivamente all'istante
l'avvio del procedimento di revoca del provvedimento di concessione.
4. La revoca del contributo comporta la restituzione delle somme
erogate con le modalità di cui all'art. 49 della legge regionale
7/2000.

Art. 11.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano
le norme di cui alla legge regionale 7/2000.

Art. 12.


Rinvio dinamico

1. Il rinvio a leggi contenuto nel presente regolamento si
intende effettuato al testo vigente delle medesime, comprensivo delle
modifiche ed integrazioni intervenute successivamente alla loro
emanazione.

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto: IL PRESIDENTE: SERRACCHIANI