Serie Generale n. 283 del 4-12-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 6 agosto 2015
Relazione sull'attivita' svolta dall'Unita' Tecnica Finanza di Progetto nell'anno 2014. (Delibera n. 92/2015). (15A09052) (GU Serie Generale n.283 del 04-12-2015)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 7 della legge 17 maggio 1999, n. 144, commi 1 e 11,
che istituisce l'Unità Tecnica Finanza di progetto e prevede che la
stessa presenti a questo Comitato una relazione annuale
sull'attività svolta e sui risultati conseguiti;
Visto l'art. 57 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, a norma del
quale le amministrazioni statali centrali e locali possono acquisire
le valutazioni dell'unità in fase di pianificazione e programmazione
dei relativi programmi di spesa per la realizzazione di
infrastrutture;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «Legge obiettivo»),
recante «Delega al Governo in materia di infrastrutture ed
insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il
rilancio delle attività produttive», successivamente integrata e
modificata dalla legge 1° agosto 2002, n. 166;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i, e in
particolare l'art. 163 che:
ai commi 2 e 4, demanda all'unità compiti di collaborazione con
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in materia di
infrastrutture strategiche;
al comma 4, lettera c) prevede che i compiti, le attribuzioni, la
composizione e le modalità di funzionamento dell'unità siano
riorganizzati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito nella
legge 17 luglio 2006, n. 233, che ha trasferito alla Presidenza del
Consiglio dei ministri la suddetta unità;
Visto l'art. 44, comma 1-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2007,
n. 248, convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1 della
legge 28 febbraio 2008, n. 31, secondo il quale, al fine di
consentire la stima dell'impatto sull'indebitamento netto e sul
debito pubblico delle operazioni di partenariato pubblico-privato
avviate dalle pubbliche amministrazioni e ricadenti nelle tipologie
indicate dalla decisione Eurostat 11 febbraio 2004, le stazioni
appaltanti sono tenute a comunicare all'unità le informazioni
relative a tali operazioni, attribuendo all'unità stessa funzioni
ulteriori rispetto a quelle alla medesima assegnate dalla legge
istitutiva e dalla normativa in materia di infrastrutture
strategiche;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
luglio 2008, recante la riorganizzazione dell'unità, il quale,
all'art. 2, prevede che entro il 31 luglio di ogni anno la medesima
unità predisponga una relazione analitica da sottoporre a questo
Comitato concernente l'attività svolta nel corso dell'anno
precedente e lo stato delle opere finanziate con ricorso alla finanza
di progetto;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
ottobre 2008, che ha riorganizzato il Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica nel cui
ambito opera la stessa unità;
Vista la Circolare del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
marzo 2009, con la quale si definiscono i criteri per la
comunicazione all'unità delle informazioni relative alle operazioni
in partenariato pubblico-privato ai sensi del succitato art. 44,
comma 1-bis del decreto legge n. 248/2007, al fine della loro
corretta contabilizzazione nei bilanci delle amministrazioni
pubbliche;
Visto l'art. 14 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di
contabilità e finanza pubblica), che ha introdotto l'obbligo per
l'unità di trasmettere, oltre che all'Istat, anche al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato, le informazioni e i dati di base relativi alle
operazioni in partenariato pubblico-privato raccolte ai sensi del
sopracitato art. 44, comma 1-bis;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 5
luglio 2011, n. 60837, che, in attuazione della delega di cui
all'art. 14 della citata legge n. 196/2009, definisce schemi, tempi e
modalità di acquisizione da parte dell'unità delle sopracitate
informazioni e dati di base;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002), con
la quale questo Comitato ha approvato, ai sensi della legge n.
443/2001, il 1° Programma delle infrastrutture strategiche, poi
ampliato con successive delibere di questo Comitato;
Viste le delibere con le quali questo Comitato ha approvato le
relazioni relative alle attività svolte dall'Unità negli anni
precedenti;
Vista la relazione predisposta dall'unità tecnica finanza di
progetto relativamente alle attività svolte nell'anno 2014;
Preso atto dei contenuti della sopracitata relazione e in
particolare:
dell'analisi del mercato europeo e italiano del partenariato
pubblico privato per la realizzazione di opere pubbliche e di
pubblica utilità;
dell'attività di monitoraggio delle più importanti modifiche
legislative e regolamentari intervenute nel quadro normativo,
nazionale e comunitario, di riferimento del partenariato pubblico
privato;
delle attività di assistenza svolte dall'unità a favore delle
pubbliche amministrazioni (centrali, regionali e locali);
del supporto al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ai
sensi dell'art. 163, comma 4, del decreto legislativo n. 163/2006 e,
nell'ambito delle competenze di settore, al Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica, per la
valutazione delle opere strategiche della così detta Legge
Obiettivo;
dell'attività di monitoraggio dell'impatto sull'indebitamento e
sul debito delle amministrazioni pubbliche dei contratti di
partenariato pubblico-privato comunicati dalle amministrazioni
aggiudicatrici all'unità, ai sensi del sopra citato art. 44 comma
1-bis del decreto-legge n. 248/2007 e della circolare del Presidente
del Consiglio dei ministri 27 marzo 2009;
delle azioni di promozione e diffusione, all'interno delle
pubbliche amministrazioni, dell'utilizzo di modelli di partenariato
pubblico-privato per la realizzazione e gestione di opere pubbliche o
di pubblica utilità;
dell'attività di collaborazione con istituzioni, enti e
associazioni operanti nei settori di interesse per l'azione
dell'unità, a vario titolo coinvolti in operazioni di partenariato
pubblico-privato.
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 6 agosto 2015, n. 3561, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base
dell'odierna seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le
prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Segretario del Comitato interministeriale per la
programmazione economica;

Delibera

la trasmissione ai due rami del Parlamento, ai sensi dell'art. 7,
comma 11, della legge n. 144/1999, dell'allegata relazione
sull'attività svolta nel 2014 predisposta dall'unità tecnica
finanza di progetto.

Roma, 6 agosto 2015

Il Presidente: Renzi

Il Segretario: Lotti