3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 19-9-2020
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 7 maggio 2020, n. 17
Dotazioni minime per gli spazi pubblici di interesse generale e gli spazi privati di interesse pubblico e criteri per la determinazione della sede delle aziende agricole. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 19-09-2020)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 20/Sez. Gen. del 14 maggio 2020)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 31 marzo 2020,
n. 234;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento stabilisce le dotazioni territoriali e
funzionali minime per gli spazi pubblici di interesse generale e gli
spazi privati di interesse pubblico e i criteri per la determinazione
della sede delle aziende agricole, in esecuzione dell'art. 21, commi
1 e 2 della legge provinciale 10 luglio 2018, n. 9, «Territorio e
paesaggio», di seguito denominata «legge».

Art. 2

Principi

1. I Comuni devono garantire le dotazioni territoriali e funzionali
indispensabili per raggiungere il più alto livello possibile di
qualità della vita nelle aree insediabili e per fornire i servizi
necessari a salvaguardare i diritti civili e sociali della
popolazione, tenendo conto anche delle esigenze dello sviluppo
economico, con particolare riferimento a:
a) le esigenze abitative e di lavoro della cittadinanza;
b) l'assistenza sociale e sanitaria e il sostentamento delle
famiglie e delle singole persone;
c) il commercio di vicinato di prodotti e servizi di uso
quotidiano;
d) l'istruzione, l'innovazione e la ricerca;
e) l'associazionismo per scopi collettivi, etici e culturali,
nonchè per l'esercizio della religione e del culto;
f) le attività ricreative, l'uso del verde pubblico, l'offerta
culturale, lo sport e le manifestazioni;
g) la mobilità e l'accessibilità, i servizi di trasporto
pubblici e collettivi;
h) la dotazione e la connessione degli spazi pubblici e del verde
urbano;
i) la qualità dell'architettura, con particolare riguardo agli
spazi e alle attrezzature di pubblico interesse.
2. Gli indici di pianificazione stabiliti nel presente regolamento
costituiscono la base per le attività di pianificazione rientranti
nella competenza dei Comuni.
3. Nell'ambito di tale attività di pianificazione, gli indici
possono essere derogati in base a specifiche necessità o a obiettivi
politici, purchè sia comunque garantita un'adeguata qualità di
pianificazione. Gli scostamenti devono essere adeguatamente motivati
con deliberazione del Consiglio.
4. Nel computo degli abitanti ai fini degli indici di
pianificazione per l'individuazione di spazi verdi e spazi aperti,
parchi giochi, impianti sportivi e parcheggi deve tenersi conto anche
dei turisti, sommando il numero dei pernottamenti annuali diviso per
200.
5. L'accessibilità a piedi è indicata in minuti. La conversione
in distanza reale - non in linea d'aria - è effettuata con
riferimento a un terreno pianeggiante e una velocità media pedonale
di 1 m/s.

Art. 3

Località centrali con ambiti di integrazione

1. Dai 116 Comuni altoatesini si individuano dal punto di vista
economico, sociale e culturale, attorno a una località riconoscibile
come centrale, i seguenti 17 ambiti di integrazione, rappresentati
nell'allegata Cartina n. 1. Le località centrali sono distribuite in
modo da garantire alla popolazione distanze ragionevoli dai vari
livelli di strutture e servizi esistenti, assicurando al contempo
alle strutture e ai servizi medesimi un bacino di utenza adeguato:
1) Alta Val Venosta con località centrale Malles per l'ambito di
integrazione di Glorenza, Curon Venosta, Prato allo Stelvio,
Sluderno, Stelvio, Tubre;
2) Media Val Venosta con località centrale Silandro per l'ambito
di integrazione di Castelbello-Ciardes, Lasa, Laces, Martello;
3) Bassa Val Venosta con località centrale Naturno per l'ambito
di integrazione di Senales e Plaus;
4) Burgraviato con località centrale Merano per l'ambito di
integrazione di Lagundo, Postal, Gargazzone, Avelengo, Caines,
Marlengo, Parcines, Rifiano, Scena, Tirolo, Verano;
5) Ultimo-Val di Non con località centrale Lana per l'ambito di
integrazione di Lauregno, Proves, Senale-San Felice, S. Pancrazio,
Tesimo, Cermes, Ultimo;
6) Val Passiria con località centrale S. Leonardo per l'ambito
di integrazione di Moso e S. Martino in Passiria;
7) Bolzano e dintorni con località centrale Bolzano per l'ambito
di integrazione di Andriano, Bronzolo, Nova Ponente, Appiano, S.
Genesio, Caldaro, Cornedo, Castelrotto, Laives, Meltina, Nalles,
Vadena, Renon, Sarentino, Terlano, Tires, Fiè, Nova Levante;
8) Bassa Atesina con località centrale Egna per l'ambito di
integrazione di Aldino, Anterivo, Ora, Cortaccia, Cortina, Magrè,
Montagna, Salorno, Termeno, Trodena;
9) Gardena con località centrale Ortisei per l'ambito di
integrazione di Santa Cristina e Selva di Val Gardena;
10) Bassa Valle Isarco con località centrale Chiusa per l'ambito
di integrazione di Barbiano, Velturno, Laion, Villandro, Funes, Ponte
Gardena;
11) Bressanone e dintorni con località centrale Bressanone per
l'ambito di integrazione di Luson, Rio Pusteria, Naz-Sciaves,
Rodengo, Varna;
12) Alta Valle Isarco con località centrale Vipiteno per
l'ambito di integrazione di Brennero, Fortezza, Campo di Trens, Val
di Vizze, Racines;
13) Bassa Val Pusteria con località centrale Brunico per
l'ambito di integrazione di Gais, Chienes, Valdaora, Perca, Falzes,
Rasun Anterselva, S. Lorenzo, Terento, Vandoies;
14) Tures-Valle Aurina con località centrale Campo Tures per
l'ambito di integrazione di Valle Aurina, Selva dei Molini, Predoi;
15) Monguelfo e dintorni con località centrale Monguelfo per
l'ambito di integrazione di Casies e Braies;
16) Alta Val Pusteria con località centrale San Candido per
l'ambito di integrazione di Villabassa, Sesto, Dobbiaco;
17) Val Badia con località centrale Badia per l'ambito di
integrazione di Corvara, Marebbe, S. Martino in Badia e La Valle.

Art. 4

Fabbisogno e criteri per l'individuazione

1. Ai fini di un uso razionale del territorio, il piano comunale
per il territorio e il paesaggio individua, sulla base di un'analisi
del fabbisogno, nuove zone edificabili, fra le quali zone miste, zone
produttive e altre, qualora nel territorio comunale non siano
disponibili immobili adeguati.
2. Nel calcolo del fabbisogno abitativo devono essere considerati
il numero e la composizione dei nuclei familiari.
3. Il fabbisogno abitativo minimo per abitante è fissato in una
volumetria di 100 m³.
4. Uno sviluppo urbano e territoriale sostenibile deve tener conto
dell'obiettivo della prevenzione del traffico, tramite:
a) individuazione delle zone miste in luoghi in cui l'offerta
pubblica o privata di beni e servizi per il fabbisogno quotidiano
della popolazione è a una distanza massima di 500 m;
b) individuazione delle zone miste a una distanza non superiore a
300 m da fermate, raggiungibili a piedi, dei mezzi di trasporto
pubblici ovvero a una distanza massima di 1 km dalle stazioni del
trasporto ferroviario o funiviario;
c) riduzione al minimo delle distanze tra abitazioni, luoghi di
lavoro e strutture per il tempo libero e l'educazione, applicando i
seguenti indici di pianificazione per l'accessibilità a piedi:
1) asili nido, parchi giochi: 5 minuti;
2) scuole elementari, campi sportivi: 10 minuti;
3) locali per associazioni, strutture pubbliche, aziende
commerciali, di servizi, artigianali, industriali o alberghiere
diverse da quelle di cui alla lettera a): 20 minuti.
5. Per la localizzazione delle zone produttive si applicano i
seguenti criteri di valutazione:
a) l'ampliamento di zone produttive esistenti ha la priorità
rispetto alla previsione di nuove zone produttive isolate;
b) aree vicine a infrastrutture esistenti sono da preferire,
prestando attenzione in particolare all'accessibilità e al loro
collegamento al sistema di trasporto pubblico;
c) le trasformazioni di aree sottoposte a vincolo e la previsione
di zone produttive in prossimità di corsi d'acqua o di zone umide
sono da evitare.
6. Al fine di assicurare la qualità urbana e ambientale dell'area
insediabile e la sua funzionalità nel lungo periodo, in fase di
pianificazione dev'essere rivolta particolare attenzione ai seguenti
aspetti:
a) organizzazione della mobilità sostenibile;
b) biodiversità;
c) gestione del verde;
d) trattamento delle acque reflue;
e) gestione delle acque meteoriche;
f) pianificazione di parcheggi per motoveicoli e biciclette;
g) pianificazione dell'arredo urbano;
h) gestione delle aree non ancora edificate.
7. Il comune promuove la biodiversità delle specie animali e
vegetali nell'area insediabile attraverso misure quali:
a) la manutenzione, creazione, riqualificazione e
interconnessione di spazi verdi diversi e aree seminaturali
all'interno dell'area insediabile, come sostegno alla sopravvivenza
di specie animali e vegetali, con collegamento a strutture verdi
extraurbane e sovraordinate o ad aree di valore ecologico;
b) la conservazione di alberi di valore ecologico esistenti e
l'utilizzo di diverse specie di alberi, arbusti e piantagioni
perenni, preferibilmente autoctone e ricche di fiori e bacche come
fonte di cibo e rifugio per uccelli e insetti;
c) la semina di prati e bordure fioriti, ricchi di specie curate
in maniera estensiva, anche in aree verdi lungo le strade e in
piccole aree verdi residue;
d) lo sviluppo della vegetazione autoctona spontanea, in
particolare negli spazi residuali;
e) la conservazione e creazione di impianti di nidificazione;
f) la riduzione dell'impermeabilizzazione del suolo al minimo, il
rispetto della permeabilità del suolo fino alle acque sotterranee,
l'uso di pavimentazioni permeabili all'acqua e l'eliminazione della
sigillatura di quelli esistenti;
g) l'adozione di sistemi per la gestione sostenibile delle acque
meteoriche;
h) l'inverdimento di muri e facciate, in particolare di quelli
senza finestre;
i) l'inverdimento dei tetti con pendenza inferiore a 15°;
j) l'arredo di piazze con messa a dimora di alberi, anche per un
migliore microclima, e il rinverdimento lungo le strade urbane, fra
l'altro mediante piantumazione di viali - piantumazione di alberi a
intervalli regolari di circa 10 m;
k) la realizzazione di posti auto fuori terra con pavimentazioni
permeabili all'acqua e messa a dimora di almeno un albero ad alto
fusto ogni 5 posti auto;
l) la progettazione paesaggistica ed ecologica degli spazi aperti
nell'edilizia residenziale e la messa a dimora di almeno un albero ad
alto fusto ogni 250 m² di superficie non coperta da edifici;
m) la copertura di cantine e parcheggi sotterranei non
sottostanti agli edifici, di terrazze, strade e percorsi d'accesso
con 60 cm di terra per consentire una piantagione ricca di specie e
la messa a dimora di alberi;
n) la creazione di aree o l'adozione di misure di compensazione
ecologica in caso di espansione degli insediamenti.
8. Al fine di garantire la permeabilità del suolo nelle zone
produttive si applica l'indice di riduzione dell'impatto edilizio, in
breve RIE, di cui all'allegato B.
9. La gestione delle acque meteoriche avviene ai sensi del decreto
del Presidente della Provincia 21 gennaio 2008, n. 6, recante
«Regolamento di esecuzione alla legge provinciale 18 giugno 2002, n.
8, in materia di tutela delle acque», e - fatti salvi i casi
eccezionali motivati da ragioni tecniche - segue il principio per cui
tutta l'acqua meteorica caduta su un terreno deve essere raccolta e
riutilizzata o lasciata infiltrarsi nello stesso terreno. La gestione
sostenibile delle acque meteoriche deve garantire la fruibilità e la
conservazione nel tempo degli spazi verdi e aperti di cui all'art. 10
di questo regolamento.

Art. 5

Mobilità e accessibilità

1. A garanzia della sostenibilità si perseguono i seguenti
obiettivi primari:
a) prevenzione del traffico;
b) spostamento del traffico motorizzato individuale;
c) ottimizzazione del traffico.
2. Per prevenzione del traffico si intende l'eliminazione della
necessità di spostamenti e la riduzione dei percorsi, con
particolare attenzione alla pianificazione territoriale. La
prevenzione del traffico avviene attraverso:
a) la creazione di aree insediabili compatte, comprese entro
distanze brevi, conformemente all'art. 4, comma 4;
b) la prevenzione della dispersione insediativa tramite
ampliamento delle aree insediabili in siti idonei, adiacenti alle
aree edificate esistenti e in corrispondenza delle infrastrutture;
c) la pianificazione di zone a destinazione mista, prevedendo
zone residenziali che comprendono anche servizi e attività
commerciali e produttive compatibili con la residenza;
d) la pianificazione di nuove zone edificabili comprensive di
servizi e infrastrutture per la mobilità, in particolare di rimesse
e depositi per gli autobus del trasporto pubblico locale;
e) la collocazione delle nuove strutture che richiamano nuovi
flussi di traffico, quali strutture commerciali o d'intrattenimento,
servizi, strutture educative, sanitarie e ricreative, nonchè delle
zone produttive, ecc., in aree limitrofe ad alto potenziale di
utenza, facilmente accessibili con mezzi pubblici e non motorizzati.
3. Lo spostamento del traffico motorizzato individuale che utilizza
carburanti fossili su mezzi di trasporto ecologici, in particolare su
mezzi di trasporto pubblici ad alta efficienza energetica e sul
traffico ciclistico e pedonale, avviene tramite:
a) l'ampliamento della rete di trasporto pubblico con, tra
l'altro, corsie preferenziali, l'aumento della frequenza delle corse
e della capacità del trasporto pubblico nonchè dell'offerta di
servizi di mobilità flessibili e orientati alla domanda;
b) la creazione di una rete capillare di fermate del trasporto
pubblico, libere da barriere architettoniche, rispettando i seguenti
indici di pianificazione:
1) per residenze, servizi, strutture commerciali, zone
produttive: 300 m dalla fermata dell'autobus o 1 km dalla stazione
dei mezzi di trasporto su rotaia o a fune;
2) per spazi verdi, parchi giochi e impianti sportivi collegati
a quartieri e insediamenti abitativi: 200 m dalle fermate dei mezzi
di trasporto pubblici;
3) per istituti d'istruzione: 100 m dalle fermate dei mezzi di
trasporto pubblici;
4) per strutture socio-sanitarie: 100 m dalle fermate dei mezzi
di trasporto pubblici;
c) la creazione, alla periferia degli insediamenti, di nodi
d'interscambio della mobilità, nei quali il passaggio dal trasporto
motorizzato individuale al trasporto pubblico locale è garantito
attraverso un parcheggio di accoglienza di dimensioni adeguate;
d) lo sviluppo dell'infrastruttura ciclabile tramite creazione di
una rete di piste ciclabili sicura, confortevole, capillare e
continua, per quanto possibile separata dal traffico veicolare, e di
una rete di parcheggi per biciclette, comodamente raggiungibili e
sicuri, adeguati alla destinazione d'uso e alle dimensioni degli
edifici, ove possibile con stazioni di ricarica per biciclette
elettriche. Le stazioni di noleggio biciclette devono essere
combinate con parcheggi o nodi intermodali;
e) la creazione di una rete pedonale sicura, confortevole,
capillare e continua, di spazi urbani attraenti e di zone a traffico
limitato quali zone pedonali;
f) misure che disincentivano il traffico motorizzato individuale
e favoriscono l'utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico o collettivo
nonchè misure che promuovono gli spostamenti in bicicletta e a
piedi, fra le quali: limitazione dei parcheggi privati, limitazione
delle possibilità di parcheggio in centro, aumento del prezzo per la
sosta nei centri urbani, riduzione della velocità nelle aree
insediabili tramite istituzione di zone con limite di velocità di 30
km/h, creazione di restringimenti di carreggiata e dossi, limitazione
dell'accesso ai centri urbani per i mezzi pesanti, limitazione del
traffico motorizzato individuale nelle zone turistiche fortemente
sviluppate.
4. L'ottimizzazione del traffico consiste in misure che
contribuiscono alla riduzione degli effetti negativi del traffico che
non è possibile ridurre nè spostare, e avviene attraverso:
a) la promozione di sistemi di propulsione a basse emissioni,
elettrici, a idrogeno, a metano o simili; l'estensione della rete di
stazioni di ricarica elettrica e di rifornimento di idrogeno;
l'installazione di punti di ricarica in garage pubblici e di appositi
dispositivi in edifici privati;
b) la promozione di concetti di trasporto alternativi che
consentono l'utilizzo condiviso dei veicoli e riducono la percentuale
di conducenti che viaggiano soli, quali il car sharing, il car
pooling, la costituzione di gruppi di viaggio, i biglietti aziendali,
ecc.;
c) misure che ottimizzano il flusso del traffico e incrementano
l'efficienza.
5. La pianificazione di nuove superfici destinate alla viabilità
deve ricomprendere misure di rafforzamento della biodiversità quali
l'individuazione di ponti verdi o aree verdi in prossimità delle
strade.

Art. 6

Parcheggi pubblici

1. Per l'individuazione di parcheggi pubblici vale l'indice di
pianificazione di 2,5 m²/abitante. I parcheggi pubblici sono aperti
al pubblico e servono per scopi pubblici. Gli operatori privati
devono soddisfare autonomamente le proprie esigenze di parcheggio ai
sensi dell'art. 7.
2. Per i centri storici e per i comuni con un alto numero di
pernottamenti turistici, un'alta percentuale di pendolari o con forti
flussi di turismo giornaliero vanno previste, in caso di comprovato
fabbisogno, ulteriori possibilità di parcheggio.
3. Almeno la metà delle aree di cui ai commi 1 e 2 deve essere
destinata al parcheggio di mezzi di trasporto sostenibili, quali
vetture in car sharing e veicoli elettrici, biciclette elettriche e
biciclette non motorizzate, e deve offrire la possibilità di
collegamento a stazioni di ricarica elettrica.
4. Al fine di raggiungere o mantenere un'elevata qualità di vita
nelle aree insediabili è auspicabile trasferire i parcheggi pubblici
per autoveicoli dalla strada a parcheggi collettivi, o sotterranei o
multipiano, qualora i concetti di traffico alternativi, quali i
sistemi di condivisione, non offrano soluzioni adeguate.
5. I parcheggi pubblici per autoveicoli devono essere collocati
preferibilmente in prossimità di nodi intermodali quali strutture
Park &amp; Ride, fermate dei mezzi pubblici e simili, ed essere in ogni
caso combinati con parcheggi per biciclette facilmente accessibili e
sicuri e, ove possibile, con stazioni per il noleggio di biciclette.
6. Se non sono sotterranei o multipiano, i parcheggi pubblici
devono essere dotati di una pavimentazione permeabile inerbita o di
canalette filtranti inerbite in grado di assicurare l'infiltrazione
superficiale delle acque meteoriche.
7. Per un utilizzo razionale dei parcheggi pubblici esistenti
devono essere adottati adeguati sistemi di gestione.
8. I comuni con più di 20.000 abitanti devono dotarsi di un
deposito attrezzato per la rimessa degli autobus del servizio di
trasporto pubblico locale attraverso la individuazione nei piani
comunali di apposite aree destinate alla loro realizzazione.

Art. 7

Parcheggi privati

1. Nell'ambito del programma di mobilità e di accessibilità ai
sensi della lettera f) del comma 5 dell'art. 51 della legge, i comuni
stabiliscono standard specifici per la realizzazione di parcheggi
privati, tenendo conto dell'offerta di infrastrutture e di servizi di
mobilità e delle destinazioni d'uso previste nell'area pianificata,
e - in osservanza delle disposizioni legislative - anche limitandone
la realizzazione ad ambiti circoscritti, prescrivendo parcheggi
collettivi e, in caso di deroghe agli standard, imponendo prestazioni
sostitutive.
2. Fino all'entrata in vigore delle disposizioni stabilite dai
comuni nel programma di mobilità e di accessibilità, per le singole
destinazioni d'uso valgono i seguenti indici:


Parte di provvedimento in formato grafico


3. Nella determinazione degli standard il numero dei posti auto
privati deve essere limitato in correlazione alla posizione nell'area
insediabile e all'accessibilità dei trasporti pubblici. I criteri di
cui tenere conto sono la distanza della prevista costruzione dalla
fermata del trasporto pubblico locale più vicina, la frequenza delle
corse, il collegamento al trasporto interregionale, tempi di
percorrenza più favorevoli grazie, ad esempio, a corsie riservate,
ecc. Nel caso specifico devono essere tenute in considerazione le
condizioni del traffico a livello locale e speciali misure volte a
ridurre la necessità di parcheggi, ad esempio biglietti per
lavoratori dipendenti, la realizzazione di stazioni di car sharing,
car pooling, ecc.
4. Al fine di raggiungere o mantenere un'elevata qualità di vita
nelle aree insediabili deve essere privilegiato il trasferimento dei
parcheggi privati dalla strada a parcheggi collettivi, o sotterranei
o multipiano.
5. Con riguardo alla mobilità sostenibile e alla mobilità
elettrica, i parcheggi di nuova costruzione devono essere dotati di
possibilità di collegamento a stazioni di ricarica elettrica.
6. Se non sono sotterranei o multipiano, i parcheggi privati devono
essere dotati di una pavimentazione permeabile inerbita o di
canalette filtranti inerbite in grado di assicurare l'infiltrazione
superficiale delle acque meteoriche.

Art. 8

Scuole e scuole dell'infanzia

1. L'indice di pianificazione per l'individuazione di aree per
scuole e scuole dell'infanzia è stabilito nella misura di 5,5
m²/abitante per il capoluogo Bolzano, di 5,0 m²/abitante per le
località centrali ai sensi dell'art. 3 di questo regolamento e di
4,0 m²/abitante per i restanti Comuni.
2. Tutti gli istituti d'istruzione devono essere collegati alla
rete pedonale e ciclabile e ai trasporti pubblici.
3. Per un raggio di 100 m intorno alle scuole e alle scuole
d'infanzia deve essere istituita una zona a traffico limitato, almeno
nelle fasce orarie di ingresso e uscita.
4. Nel programma di mobilità incluso nel programma di sviluppo
comunale di cui all'art. 51 della legge, in relazione alla morfologia
del territorio possono essere definiti ulteriori parametri in merito
ai tempi di percorrenza a piedi o con veicoli o alle distanze.

Art. 9

Strutture di interesse pubblico

1. Nelle aree residenziali devono essere previste, a seconda del
fabbisogno e comunque in modo da servire il maggior numero possibile
di utenti, strutture di interesse pubblico per attività culturali e
sociali, per i servizi sanitari e di prevenzione, per
l'amministrazione, per i servizi pubblici e per la sicurezza.
2. Per l'individuazione di strutture di interesse pubblico valgono
gli indici di pianificazione di 3,0 m²/abitante per il capoluogo
Bolzano, di 2,5 m²/abitante per le località centrali ai sensi
dell'art. 3 del presente regolamento e di 2,0 m²/abitante per i
restanti Comuni.

Art. 10

Spazi verdi e spazi aperti, parchi giochi

1. Il verde e gli spazi aperti assicurano, nell'interesse generale:
a) spazio per attività quotidiane e ricreative, fra le quali la
mobilità pedonale e ciclistica, il contatto sociale e la
comunicazione, l'organizzazione del tempo libero e la rigenerazione;
b) l'organizzazione dell'abitato in relazione alla struttura
dell'insediamento, all'orientamento e alla creazione di identità;
c) funzioni ecologiche, con effetti sulla biodiversità e sul
clima dell'abitato, ad esempio grazie al loro effetto rinfrescante
nonchè al loro contributo alla salubrità dell'aria e al bilancio
idrico;
d) la conservazione di spazi naturali, con effetti positivi per
gli habitat di animali e piante, per la rete dei biotopi e per la
protezione degli ecosistemi.
2. La rete di spazi verdi pubblici, che devono in massima parte
avere capacità di drenaggio e non essere sigillati, è costituita da
aree con funzioni diverse e alta qualità di permanenza, alle quali
vengono assegnati i seguenti indici di pianificazione in relazione
all'accessibilità pedonale in minuti dall'abitato, al fabbisogno di
spazio per abitante e all'estensione assoluta dell'area:
a) gli spazi verdi collegati ad abitazioni sono i parchi giochi
per bambini e gli spazi verdi continui nelle vicinanze dell'abitato,
dotati di aree per bambini piccoli e aree gioco per bambini,
raggiungibili in cinque minuti a piedi, con un indice di 3,5
m²/abitante e una superficie fino a un ettaro;
b) gli spazi verdi collegati ad aree residenziali sono i parchi
giochi per i giovani, i parchi di dimensioni minori attrezzati con
aree gioco per bambini e giovani, gli spazi verdi urbani e di paese,
raggiungibili in dieci minuti a piedi, con un indice di 4 m²/abitante
e una superficie di 1-3 ettari;
c) gli spazi verdi collegati a quartieri e insediamenti
abitativi, situati esclusivamente nelle località centrali indicate
all'art. 3 del presente regolamento, sono i parchi di maggiori
dimensioni e le parti di collegamenti verdi con parchi giochi e
strutture per tutte le età; sono predisposti anche per le attività
sportive e raggiungibili in venti minuti a piedi; hanno un indice di
4 m²/abitante e una superficie di 3-5 ettari; questi spazi verdi
devono essere dotati di servizi igienici facilmente accessibili.
3. La qualità degli spazi aperti pubblici viene migliorata creando
una rete di spazi eterogenei di piccole dimensioni fra i quali
rientrano piazze pubbliche, zone a traffico limitato, zone pedonali,
strade chiuse al traffico e dedicate al gioco, aree per fare
movimento e luoghi di soggiorno, spazi con soluzioni per sedersi,
aree stradali con piantumazioni, viali, luoghi alberati a
delimitazione degli spazi, ecc. Tali spazi aperti contribuiscono alla
rivitalizzazione delle località e in un'area insediabile a misura
d'uomo devono essere previsti entro distanze percorribili a piedi.
4. Nell'area insediabile gli spazi verdi e gli spazi aperti devono
essere progettati in modo da essere esteticamente gradevoli, privi di
barriere, fruibili dal maggior numero possibile di gruppi diversi di
utenti, sostenibili e di valore sotto il profilo ecologico. Ferme
restando le prescrizioni di cui alla legge provinciale 12 maggio
2010, n. 6, e successive modifiche, negli spazi verdi e gli spazi
aperti, comprese le aree nei pressi delle strade e gli spazi verdi
residui su piccola scala, la biodiversità locale delle specie
animali e vegetali deve essere incentivata attraverso misure
adeguate, quali:
a) la semina di prati fioriti ricchi di specie al posto dei
prati, nel caso di superfici pubbliche nella misura minima del 10%
dello spazio verde interessato;
b) la piantagione di diverse tipologie di alberi, arbusti e fiori
perenni ricche di fiori anche con bacche come fonte di cibo per gli
animali;
c) l'utilizzo di pavimentazioni permeabili all'acqua e togliere
la sigillatura di quelli esistenti;
d) il mantenimento e la creazione di luoghi idonei alla
nidificazione;
e) la creazione di ambienti naturali di riposo con superfici
umide, legno morto, cumuli di rami o pietre o altro.
5. La dotazione di spazi verdi e spazi aperti pubblici degli
insediamenti esistenti ai sensi dei commi 2 e 3 deve essere rilevata
in sede di redazione del programma comunale di sviluppo per il
territorio e il paesaggio.
6. Nei piani di attuazione per le zone miste, nel caso di complessi
residenziali con più di 10 unità abitative almeno il 20 per cento
delle superfici non occupate da edifici è riservato a parchi giochi.
L'area serve principalmente alle persone residenti nel complesso
residenziale, non deve essere pubblica, ma deve essere liberamente
accessibile e fruibile da tutte le persone residenti nel complesso
residenziale. Se dopo la sua costruzione il parco giochi è aperto al
pubblico, può essere considerato spazio verde collegato ad
abitazioni ai sensi del comma 2, lettera a). In caso la superficie
sia inferiore a 300 m² devono essere previste attrezzature per
bambini e ragazzi, in caso di superfici superiori a 300 m² anche
attrezzature per adolescenti, eventualmente su una diversa porzione
dell'area; in caso di superfici superiori a 700 m² deve essere
predisposto un campo per giochi con la palla. Ove possibile, le aree
devono essere delimitate come un'unica unità coerente.
7. I parchi giochi devono trovarsi in posizione soleggiata, al
riparo dal vento ed essere protetti dal traffico e raggiungibili in
sicurezza. Devono rispondere alle varie esigenze di gioco e di
movimento dei bambini e dei giovani e devono stimolarli nelle loro
attività. L'ombra deve essere fornita da adeguati elementi di
protezione dal sole e devono essere piantati alberi ad alto fusto
adatti al sito.
8. Nelle zone produttive devono essere previsti degli spazi verdi
pubblici ovvero fasce con alberi e arbusti lungo gli assi stradali
nella seguente misura minima:
a) zone produttive con una superficie superiore a 4 ettari: 5%
della superficie complessiva;
b) zone produttive con una superficie da 2 a 4 ettari: 2% della
superficie complessiva;
c) zone produttive con una superficie inferiore a 2 ettari: a
discrezione dell'Amministrazione comunale.

Art. 11

Impianti sportivi

1. Gli impianti sportivi destinati alla pratica di sport
individuali e di squadra di varie tipologie devono essere collegati a
una rete di percorsi pedonali e ciclocompatibili nonchè essere
raggiungibili con mezzi di trasporto ecosostenibili. I percorsi
ciclabili e pedonali costituiscono la base per una vita quotidiana
ricca di movimento e per una mobilità quotidiana non motorizzata.
2. L'indice minimo di superfici destinate allo sport è pari a 3,5
m²/abitante. È da privilegiarsi un utilizzo plurimo, anche per fasce
orarie differenziate, tenendo conto delle strutture sportive
esistenti.

Art. 12

Definizione di sede dell'azienda agricola

1. Per sede dell'azienda agricola ai sensi dell'art. 21, comma 2,
della legge si intende il luogo in cui sono situati gli edifici
residenziali e aziendali facenti parte dell'azienda. Gli edifici
destinati ad abitazioni devono essere realizzati entro un raggio tale
da formare un complesso organico e funzionale, preservando l'aspetto
tradizionale del paesaggio.
2. Se si costruiscono edifici presso la sede dell'azienda agricola
la loro distanza da un edificio esistente non può superare i 40
metri. A tale prescrizione si può derogare in casi eccezionali,
giustificati da ragioni di tutela dei beni culturali, del paesaggio e
degli insiemi, da valutazioni tecnico-aziendali e urbanistiche ovvero
in situazioni di pericolo, qualora non risulti tecnicamente possibile
o economicamente sostenibile assicurare, anche mediante interventi
distribuiti nel tempo, un rischio specifico medio (Rs2) o minore. La
sussistenza della situazione eccezionale deve essere certificata
dalla ripartizione provinciale competente.
3. Qualora gli edifici residenziali e aziendali dell'azienda
agricola siano situati in luoghi differenti e separati tra loro, o
qualora esista unicamente l'edificio residenziale, quale sede
dell'azienda agricola si intende il luogo nel quale è situato
l'edificio residenziale.

Art. 13

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il 1° luglio 2020.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Bolzano, 7 maggio 2020

Il Presidente della Provincia: Kompatscher
(Omissis).

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico