3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 7-12-1991
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 13 giugno 1991, n. 25
Norme integrative in materie di volontariato, associazionismo e albo regionale per la protezione civile e disciplina degli interventi per la prevenzione degli incendi boschivi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 07-12-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Associazioni di volontariato destinatario
delle provvidenze regionali

1. Sono destinatarie degli interventi e delle provvidenze previste
dalla legge regionale 20 luglio 1989, n. 58 in materia di
"Volontariato, associazionismo ed Albo regionale per la protezione
civile":
a) le associazioni comunali di volontariato generico di cui
all'articolo 2 della legge regionale n. 58/1989;
b) le associazioni, costituite con atto pubblico che abbiano i
requisiti di capacità organizzativa e di professionalità previste
dalla medesima legge regionale n. 58/1989.

Art. 2.
Lotta agli incendi boschivi

1. Nell'ambito degli interventi e delle provvidenze disciplinate
dalla legge regionale 20 luglio 1989, n. 58, hanno carattere di
priorità quelli rivolti alla incentivazione delle associazioni di
volontariato nelle attività di previsione, di prevenzione e di lotta
in materia di incendi boschivi. Le relative iniziative vengono
assunte nell'ambito delle competenze proprie della regione nella
specifica materia e nel rispetto delle prescrizioni contenute nella
legge 11 marzo 1975, n. 47.
2. Per tale finalità le Associazioni iscritte all'Albo devono
stipulare apposite convenzioni con le amministrazioni comunali o con
la regione definendo, nelle stesse, le iniziative e la collaborazione
che sono in grado di offrire, assicurandone la puntuale ed esatta
realizzazione in appoggio all'azione delle amministrazioni
istituzionalmente competenti.

Art. 3.
Schema tipo di convenzione

1. Per favorire la necessaria omogeneità dei comportamenti
nell'ambito del territorio regionale, il servizio per la protezione
civile, d'intesa con l'Ispettorato regionale delle foreste e con il
settore agricoltura, foreste e alimentazione, ed avvalendosi della
collaborazione delle comunità montane predispone uno schema tipo di
convenzione per disciplinare i rapporti con le associazioni di
volontariato e gli impegni prioritari che le stesse devono essere in
grado di assumere nella specifica materia della lotta agli incendi
boschivi.
2. ln particolare lo schema di convenzione deve prevedere:
a) l'ambito territoriale che può essere coperto dall'attività
dell'associazione;
b) i periodi temporali per i quali è assicurata una capillare
attività di sorveglianza e di avvistamento anche attraverso la
utilizzazione di punti fissi collocati in zone strategiche e di
grande interesse ambientale;
c) le modalità e le procedure per la segnalazione corretta e
tempestiva di focolai di incendio;
d) le modalità di allertamento e di mobilitazione, per una
eventuale azione di intervento nell'opera di spegnimento in ausilio
alle forze istituzionali competenti;
e) il personale, con relativa specializzazione, nonchè i mezzi
e le attrezzature che possono essere destinati al soddisfacimento
degli impegni assunti.

Art. 4.
Coordinamento delle attività

1. Fatto salvo il rispetto della vigente normativa statale circa
il coordinamento e l'utilizzo delle Associazioni di volontariato,
l'intervento delle associazioni medesime nelle opere di spegnimento
degli incendi boschivi deve essere espressamente richiesta e
consentita dall'organo forestale competente e la relativa attività
viene svolta nei limiti e nel rispetto delle prescrizioni fissate
dall'organo medesimo in relazione alle caratteristiche delle
situazioni contingenti.

Art. 5.
Interventi di sostegno delle iniziative

1. Per favorire la più incisiva partecipazione delle associazioni
di volontariato convenzionate per le attività relative agli incendi
boschivi la giunta regionale, avvalendosi del servizio per la
protezione civile, è autorizzata ad operare i seguenti interventi di
sostegno:
a) organizzazione di corsi di formazione e di addestramento
tecnico-pratico;
b) assegnazione, in comodato o in uso, di mezzi e di
attrezzature idonee per le attività di avvistamento, segnalazione e
di intervento;
c) partecipazione, attraverso la erogazione di un contributo
specifico, ad eventuali iniziative comportanti oneri finanziari,
assunte, per le medesime finalità, da parte delle Amministrazioni
locali o statali;
d) rimborso degli oneri effettivamente sostenuti e compiutamente
documentati relativamente alle attività poste in essere e ad esse
strettamente collegate nel periodo coperto dal convenzionamento con
priorità per quelle offerenti la partecipazione all'opera di
spegnimento, secondo criteri e limiti prefissati dalla giunta
regionale.
2. Per incentivare l'attività di prevenzione di cui alla lett. b)
del precedente art. 3, la Giunta regionale stabilisce l'entità del
contributo da erogare alle associazioni in relazione alla ampiezza ed
alla efficacia dell'azione di vigilanza effettivamente svolta e
verificata.
3. Agli adempimenti previsti della lett. d) del precedente comma
2, provvede il Servizio per la protezione civile nel rispetto delle
prescrizioni e delle condizioni espressamente previste in un apposito
allegato alla convenzione stipulata con l'associazione sottoscritta,
per accettazione, dal legale rappresentante della medesima.
4. Il relativo onere è posto a carico della regione semprechè a
ciò non provveda l'ente locale o il dipartimento della protezione
civile o altre pubbliche amministrazioni.

Art. 6.
Priorità degli interventi

1. Ai fini del coordinamento delle iniziative previste dalla
presente legge - ed in attesa della adozione del piano regionale per
la difesa del patrimonio boschivo dagli incendi di cui agli artt. 1 e
2 della legge 1 marzo 1975, n. 47 - il Servizio per la protezione
civile d'intesa con l'Ispettorato regionale delle foreste e con il
Settore agricoltura, foreste e alimentazione, e con la collaborazione
delle Comunità montane definisce gli ambiti territoriali che per le
loro particolari caratteristiche ambientali, orografiche e
paesaggistiche presentano più elevate esigenze di tutela in
relazione anche alla accertata presenza di più consistenti elementi
di rischio.
2. Gli elementi accertati in base al comma 1 sono riportati in una
specifica cartografia in scala 1:25.000 che viene costantemente
aggiornata sulla base delle contingenti condizioni oggettive. La
cartografia è notificata a tutti i Comuni interessati ed alle
Comunità montane per il coordinamento delle attività di rispettiva
competenza.
3. Per le zone previste dal comma uno vengono assunte iniziative
di sensibilizzazione diretta da parte del Servizio protezione civile
e dell'Ispettorato regionale delle foreste, avvalendosi della
collaborazione delle competenti Stazioni forestali, e delle Comunità
montane per favorire la costituzione e l'opera di Associazioni di
volontariato finalizzate alla tutela del rischio da incendi boschivi.
4. Analogamente, per le medesime aree, assumono carattere
prioritario gli interventi di sostegno e le relative provvidenze.

Art. 7.
Onere finanziario

1. Per il conseguimento delle finalità previste dalla presente
legge e autorizzata, per ciascun esercizio finanziario, una spesa
complessiva non superiore a 200 milioni per anno che grava sul fondo
regionale di solidarietà istituito dalla legge regionale 14 maggio
1985, n. 37 e rifinanziato con la legge regionale 7 febbraio 1989, n.
11.
2. La Giunta regionale stabilisce i criteri e le priorità per la
utilizzazione della somma disponibile sulla base di un piano di
lavoro formulato dal Servizio per la protezione civile con la
collaborazione dell'Ispettorato regionale delle foreste e del Settore
agricoltura, foreste e alimentazione.

Art. 8.
Abrogazione e modifica di norme

1. È abrogato l'inciso " ..dotate di personalità giuridica .."
inserito nel comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n. 58/1989.
2. All'art. 9 della legge regionale n. 58/1989 l'espressione " ..
contenenti gli estremi di riconoscimento dell'Associazione .." viene
così sostituita: " .. contenenti gli estremi dell'atto pubblico di
costituzione dell'Associazione ..".
3. All'art. 16 comma 1 della legge regionale n. 58/1989,
l'espressione: " .. con l'esclusione di quelle afferenti l'alloggio
ed il vitto per i soci, nonchè la manutenzione o l'acquisto di mezzi
e/o materiali .." è abrogata.
4. Alla fine del comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n.
58/1989 è aggiunta la seguente frase: " .. secondo criteri e
modalità stabilite dalla Giunta regionale".

Art. 9.
Prima applicazione

La disciplina della presente legge trova applicazione nei
confronti delle Associazioni di volontariato a decorrere dalla data
del provvedimento di iscrizione delle Associazioni medesime all'Albo
regionale per la Protezione civile.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 13 giugno 1991

SALINI