5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 26 del 29-2-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.p.A. - Direzione Generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.26 del 29-2-2008)

BANDO DI GARA DG 9/08

SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10; Citta': Roma; Codice
postale: 00185;
Paese: Italia Punti di contatto: Unità Gare e Contratti
Telefono:06-490326 All'attenzione di: Unità Gare e Contratti -
Responsabile del Procedimento: Dr. Ing. Sandro La Monica, Direzione
Centrale Esercizio e Coordinamento del Territorio - - Fax:
06-44462009.
Indirizzo (i) Internet: www.stradeanas.it
- Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati;
- Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale -Protocollo Generale - Via Monzambano, n. 10 -
00185 - ROMA - con specifica indicazione "Unità Gare e Contratti -
Servizio Gare"
I.2)Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali Settori di
Attivita': Organismo di Diritto Pubblico- Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1)DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice:
DG 9/08
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: Forniture
Luogo principale di consegna della fornitura: Intero territorio
nazionale .
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Fornitura allestimento e
manutenzione di un sistema integrato di localizzazione veicolare e
trasmissione dati/video tra i veicoli e le sale operative
compartimentali ANAS.
II. 1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Si
II. 1.8) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1)Quantitativo o entità totale: Valore stimato a base di
gara Euro. 10.995.000,00 (Euro diecimilioninovecentonovantacinquemila)
al netto di I.V.A.
II.3) Durata dell'Appalto o termine di esecuzione:
N. 9 (nove) mesi, con ultimazione del 40% della fornitura entro 4
(quattro) mesi dalla data di stipula del contratto.
SEZIONE III INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
Provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara, I.V.A.
esclusa, da presentarsi unitamente alla documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, in conformità con quanto previsto
dall'art. 75 del D. Lgs.163/06 e da costituirsi secondo le finalità e
modalità precisate nei documenti posti a base di gara.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 (centottanta)
giorni dalla data di presentazione dell'offerta e dovrà essere
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia medesima
per una durata di ulteriori 180 (centottanta) giorni, su richiesta
dell'Amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge.
Dichiarazione, a corredo della documentazione amministrativa
prodotta in sede di offerta, di cui all'art. 75, comma 8, del D.Lgs.
163/06, resa dai soggetti e con le modalità di cui ai documenti posti
a base di gara, contenente l'impegno di un fidejubente a rilasciare,
in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta di ANAS S.p.A.,
una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in
favore dell'amministrazione aggiudicatrice. All'atto del contratto
l'aggiudicatario deve prestare:
Cauzione definitiva: pari almeno al 10% dell'importo contrattuale,
a garanzia dell'esecuzione dell'appalto e dell'esatto adempimento
delle obbligazioni contrattuali, in conformità con quanto previsto
dall'art. 113 del D.Lgs.163/06 e s.m.i. da costituirsi secondo le
finalità e modalità precisate nei documenti posti a base di gara.
III.1.2)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Il presente servizio è finanziato con disponibilità di ANAS
S.p.A.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 34, comma 2, 35, 36 e 37 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. e delle ulteriori condizioni previste nel presente
bando, con particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di
partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione dalla
gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Si richiedono pena l'esclusione dalla gara:
a)certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A, completo di nulla osta
antimafia, o dichiarazione sostitutiva, così come previsto dall'art.
39 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.. Nel caso di candidato appartenente ad
altro Stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione
equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali,
ai sensi dell'art. 39, comma 2 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.;
b)dichiarazione sostitutiva con la quale il candidato dichiara di
non rientrare in nessuna delle condizioni previste dall'art. 38 del D.
Lgs.163/06 e s.m.i. comma 1 lettere da a) ad m) e in conformità al
citato art. 38, comma 2. Nella citate dichiarazioni sostitutive vanno
indicate anche le eventuali condanne per le quali si sia beneficiato
della non menzione. Nel caso di candidato non stabilito in Italia,
dichiarazione resa dall'interessato ai sensi dell'art. 38, comma 5,
del D. Lgs. 163/06 e s.m.i.;
c)dichiarazione di non trovarsi, ai sensi dell'art. 34, comma 2, in
alcun rapporto di controllo ai sensi dell'art. 2359 c.c., con altri
concorrenti. Il candidato, assumendosene la piena responsabilità,
dovrà elencare le imprese (denominazione, ragione sociale e sede)
rispetto alle quali si trova in situazione di controllo come
controllante e/o controllato, ai sensi dell'art. 2359 c.c.. Tale
dichiarazione dovrà essere resa anche se negativa. L'ANAS S.p.A.
applicherà l'art. 34, comma 2, secondo periodo del D. Lgs. 163/06 e
s.m.i.;
d)dichiarazione di non avere subito un provvedimento di sospensione
relativo al decreto legge 04/07/2006, n. 223, convertito con
modificazioni nella legge 04/08/2006, n. 448 (Decreto Bersani),
nell'ultimo biennio;
e)dichiarazione relativa all'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D. Lgs.
198/06 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6
della legge 246/05);
f)dichiarazione relativa all'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D. Lgs.
286/98 (Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero);
g)autocertificazione avente ad oggetto il nominativo del
rappresentante legale e l'idoneità dei suoi poteri alla
sottoscrizione degli atti di gara (se Procuratore, allegare copia
conforme della procura speciale);
h)in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio o Geie
costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o contratto; in caso
di Raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio non ancora
costituiti, dichiarazione di impegno, sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le imprese che intendono raggrupparsi, a
costituirsi mediante atto unico in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata,
con mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza,
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, pena l'esclusione dalla gara:
a) dichiarazione di aver conseguito complessivamente negli esercizi
2004/2005/2006, o nel minor periodo di attività dell'impresa, un
fatturato globale non inferiore ad 1 (una) volta l'importo a base di
gara;
b)dichiarazione di aver realizzato complessivamente, nel triennio
2004/2005/2006, o nel minor periodo di attività dell'impresa, un
fatturato specifico per servizi nel settore oggetto di gara, non
inferiore ad Euro. 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila/00).
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiedono, pena l'esclusione dalla gara:
a)Dichiarazione di aver svolto forniture, con allestimento e
manutenzione, analoghe a quelle oggetto di gara, regolarmente eseguite
negli anni 2004/2005/2006/2007, con l'indicazione degli importi,
delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle forniture
stesse. È inoltre richiesta l'indicazione di una singola fornitura
analoga a quello oggetto del presente bando di importo non inferiore
ad 1/6 (un sesto) dell'importo posto a base di gara;
b)Dichiarazione di aver eseguito una fornitura con allestimento e
manutenzione, di dispositivi elettronici su almeno 1.000 (mille)
automezzi;
c)Dichiarazione di disponibilità di una organizzazione
territoriale comprendente almeno una officina in ciascuna delle
seguenti aree geografiche per un numero totale di officine non
inferiore a 19:
Piemonte, Valle d'Aosta e Liguria, Lombardia, Veneto e Friuli
Venezia Giulia, Emilia Romagna e Marche, Toscana e Umbria, Lazio,
Abruzzo e Molise, Campania, Puglia e Basilicata, Calabria, Sicilia,
Sardegna.
Tali officine dovranno essere in grado di:
-effettuare servizi di allestimento presso ANAS di dispositivi
elettronici su automezzi dislocati sul territorio nazionale;
-effettuare servizi di manutenzione presso ANAS di dispositivi
elettronici su automezzi dislocati sul territorio nazionale con
garanzia di risoluzione tempestiva del malfunzionamento, entro 24 ore
dalla chiamata.
d)Dichiarazione di disponibilità di una capillare organizzazione
di officine mobili (furgoni attrezzati) in grado di operare su tutto
il territorio nazionale, equipaggiate con attrezzature e strumenti
tali da garantire la possibilità di effettuare le attività di
installazione e/o manutenzione presso ciascun autoparco/sede ANAS.
Dichiarazione di disponibilità di un magazzino di staging ubicato
sul territorio nazionale, in grado di accogliere i dispositivi
elettronici oggetto di fornitura, in modo tale da garantire i servizi
di allestimento e manutenzione oggetto di gara per circa 1000
automezzi.
f)Dichiarazione attestante il possesso del certificato di Sistema
di gestione per la Qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9001,
rilasciato da un Organismo accreditato, relativo ai servizi posti a
gara, e di essere dotata di un sistema certificato idoneo a garantire
la qualità della produzione e l'assistenza post-vendita, secondo le
norme UNI EN ISO 9002.
g)Dichiarazione di disponibilità di una struttura in grado di
erogare un servizio di Customer Care, per l'assistenza tecnica di
primo e secondo livello e la manutenzione per tutti gli apparati
oggetto di gara.
I requisiti di cui al punto III.2.1 dovranno essere posseduti da
tutti i soggetti individuali, da tutti i componenti il Raggruppamento
o Consorzio che presentano domanda di partecipazione.
I Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi dovranno
eseguire le prestazioni in conformità alle previsioni dell'art. 37,
comma 2 del D.lgs. n. 163/06. In caso di raggruppamenti temporanei i
requisiti di cui al punto III.2.2 lett. a e lett. b e III.2.3 lett. a
dovranno essere posseduti dalla mandataria nella percentuale almeno
del 70% e da ciascuna delle mandanti almeno nella misura del 15% del
totale, a condizione che i soggetti raggruppati o raggruppandi
possiedano complessivamente il 100% del requisito richiesto. Il
requisito di cui al punto III.2.3 lett. b dovrà essere posseduto
esclusivamente dall'impresa mandataria I requisiti di cui ai punti
III.2.3 lett. c, d, e, f e g potranno essere posseduti anche soltanto
dalla mandataria ovvero dai soggetti raggruppati o raggruppandi che,
complessivamente possiedano il 100% del requisito richiesto. L'impresa
mandataria, dovrà, in ogni caso possedere i requisiti in misura
maggioritaria. I singoli componenti dei raggruppamenti temporanei
d'impresa o di Consorzi, dovranno indicare le quote di partecipazione
al raggruppamento medesimo, che dovranno essere in coerenza con la
percentuale dei requisiti posseduti di cui ai presenti punti III.2.2 e
III.2.3 del bando di gara.
Le dichiarazioni di cui ai punti III.2.1 - III.2.2 - III.2.3
dovranno essere essere rese/prodotte da ciascun candidato ed in caso
di Raggruppamenti temporanei di imprese, Consorzi o GEIE, sia
costituiti che costituendi, da ciascun componente i medesimi soggetti,
in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28/12/2000, n. 445,
accompagnate da copia del documento di identità del/i
sottoscrittore/i.
Per gli operatori economici residenti in altri stati membri UE si
applica l'art. 47 del D. lgs. 163/06, con riferimento al comma 2
dell'art. 41 del medesimo decreto legislativo per quanto attiene ai
requisiti di cui al punto III.2.2.
Si rende noto sin d'ora, che:
a.l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'esclusione del
candidato che, qualificatosi singolarmente, presenterà offerta in
associazione con altro candidato anch'esso qualificatosi
singolarmente;
b.l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una o
più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
c.fermo restando quanto previsto sub lettera a) si darà inoltre
applicazione a quanto previsto dall'art. 37, comma 12.
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? No.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: No
SEZIONE IV: PROCEDURE.
IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta, con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ex artt. 55, 81 e 83 del D.Lgs. 163/06
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli articoli 81
e 83 del D.Lgs. 163/06 in base ai criteri indicati di seguito :
1. Prezzo -. max punti 30
2. Soluzioni tecnico-progettuali proposte e tecnologie -. max punti
40
3. Organizzazione e qualità del servizio offerto -.max punti 10
4. Soluzioni migliorative - max punti 5
5. Tempo di esecuzione della fornitura - max punti 15
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89 del
D. Lgs. n.163/06
IV.2.2) Ricorso ad asta elettronica: No
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice: DG 9/08; Codice CIG: 01307190BB
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Saranno precisate nella lettera
d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione:
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12:00 del 1.04.2008.
IV.3.6) Lingua/e utilizzabile/i per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data: sarà precisata nella lettera di invito;
Luogo: ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unità Gare e Contratti
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.2) Appalto connesso ad un progetto / programma finanziato dai
fondi dell'UE No
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
a) pena l'esclusione, le domande di partecipazione con la
documentazione richiesta dovranno pervenire tramite servizio postale,
corriere o agenzia di recapito autorizzata o direttamente a mano,
all'indirizzo indicato al punto I.1) entro il termine di cui al punto
VI.3.4 e dovranno essere inserite in un plico sigillato, controfirmato
dal partecipante sui lembi di chiusura e recante all'esterno il
nominativo del mittente oltre che il relativo indirizzo, recapito
telefonico, fax e partita I.V.A., oggetto della gara, nonchè la
dicitura: "Unità Gare e Contratti - Servizio Gare - Qualificazione
Gara -DG 9/08".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, il plico stesso non
giungesse a destinazione in tempo utile.
Dette domande di partecipazione dovranno essere sottoscritte, ai
sensi del D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante o procuratore
del candidato e corredate da fotocopia del documento di identità. Per
i soggetti non residenti in Italia, dovranno essere rese
dichiarazioni idonee equivalenti secondo la legislazione dello Stato
di appartenenza. Pena l'esclusione, in caso di Raggruppamenti
temporanei di imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la domanda
deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti o dai procuratori
di tutti i soggetti componenti dei medesimi; in caso di Raggruppamento
o Consorzio, già costituito o di GEIE, ove alla domanda sia allegato
in copia autentica il mandato collettivo irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria, o l'atto costituivo del
Consorzio o il contratto di GEIE, la medesima domanda potrà essere
sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore della mandataria
o del soggetto capogruppo;
b) resta salva la facoltà di avvalersi dell'istituto giuridico
dell'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. 163/06;
Ai fini del presente punto il concorrente dovrà a pena di
esclusione allegare le dichiarazioni previste dall'art. 49 comma 2
lett. a),b),c),d),e), nonchè originale o copia autentica del
contratto di cui alla lett. f), ovvero dichiarazione di cui alla lett.
g) in caso di avvalimento nei confronti di impresa infragruppo;
c) Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le prestazioni
che si intendono subappaltare ai sensi dell'art.118 del D.Lgs. 163/06.
Ai sensi del 3° comma del predetto articolo è fatto obbligo
agli affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
d) l'aggiudicazione definitiva interverrà entro 45 giorni
dall'aggiudicazione provvisoria e si procederà alla stipula del
contratto entro 90 giorni dal verificarsi delle condizioni di legge;
e) l'ANAS si riserva l'applicazione dell'art. 140 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i.;
f) qualora, nella gara, venga presentata una sola offerta valida,
ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D. Lgs.
163/06 e s.m.i. di procedere comunque all'aggiudicazione sempre che
l'offerta stessa sia, a suo insindacabile giudizio, ritenuta idonea e
conveniente, in conformità a quanto prescritto dall'art. 81, comma 3,
del medesimo decreto;
g) il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per l'ANAS e non dà diritto alla
formalizzazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione,
pretesa, aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario;
h) ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai candidati verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e verranno
comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi;
i) il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre del Presidente n. CDG-019785-I del 6.02.2008;
l) è obbligatorio in sede di offerta il versamento del contributo
di cui alla deliberazione dell'Autorità per la Vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 24.01.2008, da
effettuarsi con le modalità e per l'importo indicato nelle delibere
medesime. La commissione di gara, qualora non riscontrasse la presenza
dell'attestazione di versamento, provvederà all'esclusione
dell'impresa partecipante;
m) il contratto verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di
fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio;
Indirizzo postale: Via Flaminia,189; Citta': Roma; codice
postale:00195; Paese: Italia;
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 60 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, sotto altra forma, dell'atto da impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO Roma, 22.02.2008

Il Dirigente Responsabile Unità Gare e Contratti
Avv. Daniele Tornusciolo

T-08BFM1132 (A pagamento).