3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 28-5-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 17 febbraio 2011, n. 2
Finanziamenti al sistema universitario regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 28-05-2011)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 8 del 23 febbraio 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Regione Friuli-Venezia Giulia con la presente legge dispone
la semplificazione e la razionalizzazione dei finanziamenti del
sistema universitario regionale, al fine di promuoverne e sostenerne
l'eccellenza e la competitività.

Art. 2

Sistema universitario regionale

1. Ai fini della presente legge, il sistema universitario
regionale è costituito da:
a) l'Università degli studi di Trieste;
b) l'Università degli studi di Udine;
c) la Scuola Internazionale Superiore di Studi Avanzati (SISSA)
di Trieste;
d) il Conservatorio di musica Giuseppe Tartini di Trieste;
e) il Conservatorio di musica Jacopo Tomadini di Udine.

Art. 3

Obiettivi degli interventi regionali

1. L'intervento regionale è diretto a perseguire i seguenti
obiettivi:
a) aumentare la capacità di attrarre risorse finanziarie non
regionali e favorire il miglioramento delle prestazioni da parte del
sistema universitario regionale, anche tenendo conto dei parametri
previsti dalla normativa statale per il riparto degli stanziamenti
tra le università italiane;
b) premiare le eccellenze valutate in base a criteri
riconosciuti a livello internazionale, anche favorendo le
integrazioni verticali con enti e istituti di ricerca con sede
regionale;
c) favorire le iniziative congiunte e la collaborazione tra gli
enti nell'ambito del sistema universitario regionale;
d) aumentare la competitività del sistema universitario
regionale attraverso interventi strutturali.
2. Ai fini di cui al comma 1, sono introdotti nel sistema di
finanziamento meccanismi premiali a fronte di comportamenti conformi
agli obiettivi degli interventi regionali.

Art. 4

Beneficiari e tipologie di intervento

1. Gli interventi regionali previsti dalla presente legge sono
destinati
a) l'Università degli studi di Trieste, l'Università degli
studi di Udine e la SISSA di Trieste;
b) i conservatori di musica della regione.
2. Sono ammissibili a finanziamento le seguenti tipologie di
intervento:
a) iniziative istituzionali direttamente riconducibili alle
attività di ricerca e di formazione;
b) progetti di ricerca e trasferimento tecnologico;
c) iniziative di innovazione organizzativa e gestionale, anche
finalizzate a realizzare forme di aggregazione sistematica di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b);
d) interventi di ampliamento, conservazione e valorizzazione
del patrimonio immobiliare e mobiliare.

Art. 5

Conferenza del sistema universitario regionale

1. È istituita la Conferenza del sistema universitario
regionale, di seguito definita Conferenza.
2. La Conferenza esercita funzioni di impulso e proposta ai fini
dello sviluppo del sistema universitario regionale e in particolare:
a) favorisce le sinergie operative e la competitività,
promuovendo il coordinamento delle attività di ricerca e di
formazione del sistema universitario regionale;
b) concorre alla predisposizione dello schema di programma
triennale di cui all'articolo 6, comma 1, ed esprime parere sul
medesimo, anche sulla base delle relazioni di cui all'articolo 8,
comma 2, nonchè sugli aggiornamenti annuali del programma.
3. La Conferenza è costituita, previa intesa con i soggetti che
compongono il sistema universitario regionale e su deliberazione
della Giunta regionale, con decreto del Presidente della Regione, su
proposta dell'assessore competente in materia di università e
ricerca, ed è composta:
a) dal Presidente della Regione, o dall'Assessore delegato, con
funzioni di presidente;
b) dai rettori delle Università degli studi di Trieste e di
Udine;
c) dal direttore della SISSA di Trieste;
d) dai direttori dei conservatori di musica di Trieste e di
Udine.
4. In caso di vacanza o di impedimento, i componenti della
Conferenza sono sostituiti da soggetti a tal fine indicati dai
rispettivi ordinamenti.
5. Il direttore della direzione centrale competente per materia e
i direttori generali o amministrativi degli enti di cui all'articolo
2, o loro delegati, possono partecipare alle riunioni della
Conferenza senza diritto di voto.
6. Su richiesta del presidente o di almeno due componenti,
possono essere invitati ad assistere alle sedute, senza diritto di
voto, i presidenti dei consorzi universitari di Pordenone e Gorizia o
loro delegati, il rappresentante del Coordinamento regionale
dell'Alta Formazione di cui all'articolo 6 e altri soggetti pubblici
e privati, qualora siano posti in discussione argomenti che rendono
opportuna la loro presenza.
7. La Conferenza rimane in carica per la durata della legislatura
e si riunisce su convocazione del presidente, per iniziativa del
presidente o di almeno la metà dei componenti.
8. La Conferenza si riunisce almeno una volta all'anno ai fini di
cui al comma 2, lettera b).
9. La Conferenza è validamente costituita in presenza della
totalità dei componenti.
10. Le deliberazioni della Conferenza sono adottate
all'unanimità.
11. I componenti della Conferenza partecipano alle sedute della
medesima a titolo gratuito.
12. La direzione centrale competente in materia di università e
ricerca assicura l'attività di supporto organizzativo alla
Conferenza. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipendente
della direzione individuato dal direttore centrale competente.

Art. 6

Programma triennale

1. La Giunta regionale, previo parere della Conferenza e sentiti
i presidenti dei consorzi universitari o loro delegati, nonchè gli
studenti, tramite il Coordinamento regionale dell'Alta Formazione,
approva, in via preliminare, lo schema del programma triennale
articolato per annualità, prima dell'approvazione delle leggi
regionali di bilancio.
2. Dopo l'entrata in vigore delle leggi regionali di bilancio, la
Giunta regionale provvede all'approvazione, in via definitiva, del
programma triennale.
3. Il programma triennale definisce:
a) gli obiettivi da realizzare nel triennio di programmazione e
le priorità;
b) i risultati attesi nel periodo di programmazione;
c) la destinazione delle risorse tra le tipologie di intervento
di cui all'articolo 4, comma 2, sulla base degli obiettivi di cui
all'articolo 3, comma 1;
d) la destinazione delle risorse tra le tipologie di
beneficiari di cui all'articolo 4, comma 1, sulla base delle
dimensioni degli stessi, degli obiettivi previsti, anche tenendo
conto della perequazione dei finanziamenti ministeriali e dei
risultati attesi, nonchè del contributo ai processi di integrazione
e collaborazione reciproca, assicurati da ciascun beneficiario;
e) gli obiettivi oggetto di valutazione e gli indicatori di
risultato in riferimento all'articolo 8.
4. Il programma ha validità triennale con decorrenza dalla data
di approvazione e può essere aggiornato.
5. Qualora la Conferenza non adempia alle funzioni di cui
all'articolo 5, comma 2, lettera b), e non esprima il proprio parere
sulla schema di programma triennale entro trenta giorni dalla
richiesta, la Giunta regionale adotta il programma in assenza del
medesimo.
6. La Giunta regionale, contestualmente all'approvazione in via
definitiva del programma triennale o del suo aggiornamento, effettua
il riparto delle risorse in conformità ai contenuti del programma
stesso.

Art. 7

Regolamento

1. Con regolamento regionale, previo parere della Conferenza e
della Commissione consiliare competente, la Giunta regionale
definisce in particolare i requisiti, le condizioni, le modalità, i
criteri di valutazione, le procedure per l'attuazione degli
interventi da finanziare nell'ambito delle attività programmate, le
modalità di attribuzione delle premialità e le eventuali modalità
di coordinamento delle strutture regionali.

Art. 8

Valutazione del raggiungimento degli obiettivi

1. La direzione centrale competente misura i risultati delle
attività realizzate nel territorio regionale. A tal fine può
avvalersi di esperti di settore.
2. Per le finalità di cui al comma 1, gli enti di cui
all'articolo 2 presentano alla direzione centrale competente, entro
la data prevista dal programma triennale, una relazione sulle
attività oggetto di valutazione nel periodo di riferimento.
3. La direzione centrale competente, avvalendosi anche delle
relazioni di cui al comma 2 e sulla base degli indicatori previsti
dall'articolo 6, comma 3, lettera e), contenuti nel programma
triennale, predispone una relazione finale contenente la valutazione
dei risultati conseguiti.
4. La relazione finale di cui al comma 3 è trasmessa alla
Conferenza.
5. Della valutazione dei risultati conseguiti si tiene conto per
l'elaborazione del successivo programma triennale.

Art. 9

Premialità

1. Sono istituite premialità consistenti in maggiori
finanziamenti per i soggetti beneficiari.
2. Le premialità sono riconosciute a seguito della valutazione
dei risultati conseguiti con le modalità definite dal regolamento.

Art. 10

Fondi per il finanziamento del sistema universitario

1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'articolo 4, comma
2, lettere a ), b) e c), è istituito il Fondo per il finanziamento
del sistema universitario.
2. L'utilizzo del fondo viene annualmente definito con la
deliberazione della Giunta regionale di cui all'articolo 6, comma 2,
nel rispetto della legge regionale 8 agosto 2007, n. 21 (Norme in
materia di programmazione finanziaria e di contabilità generale).

Art. 11

Procedimenti contributivi in corso

1. La presente legge non si applica ai procedimenti contributivi
in corso alla data di entrata in vigore della legge medesima.

Art. 12

Modifiche alle leggi regionali 11/1969, 4/1992 e 2/2000

1. A decorrere dal 1° gennaio 2012, l'articolo 15 della legge
regionale 2 luglio 1969, n. 11 (Interventi regionali per lo sviluppo
delle attività culturali e contributi per la conservazione, la
valorizzazione e l'incremento del patrimonio bibliografico, storico
ed artistico e per lo sviluppo dell'istruzione universitaria e per la
ricerca scientifica nella Regione Friuli-Venezia Giulia), è
sostituito dal seguente:
«Art. 15 (Finanziamenti per lo sviluppo dell'istruzione
universitaria nella regione)
1. L'Amministrazione regionale è autorizzata a sostenere il
finanziamento di programmi promossi dai Consorzi per lo sviluppo
degli insegnamenti universitari e/o Aziende camerali speciali
all'uopo costituite operanti nei capoluoghi provinciali di Gorizia e
Pordenone.
2. Gli stanziamenti autorizzati annualmente per le finalità di
cui al comma 1 sono ripartiti in parti uguali per la copertura delle
spese relative ai programmi dei due Consorzi provinciali per lo
sviluppo degli insegnamenti universitari e/o Aziende camerali
speciali all'uopo costituite.
3. La domanda per la concessione dei contributi previsti dal
presente articolo è presentata annualmente alla direzione centrale
competente, corredata del programma delle attività da realizzare,
comprendente una relazione illustrativa, il preventivo di spesa e il
relativo piano di finanziamento.».

2. Al comma 1 dell'articolo 33 della legge regionale 5 febbraio
1992, n. 4 (Legge finanziaria 1992), le parole «dalle Università
degli studi,» sono soppresse.

3. A decorrere dal 1° gennaio 2012, il comma 54 dell'articolo 5
della legge regionale 22 febbraio 2000, n. 2 (Legge finanziaria
2000), e sostituito dal seguente:
«54. Secondo le modalità stabilite dai commi 2 e 3 dell'
articolo 15 della legge regionale 2 luglio 1969, n. 11 ,
l'Amministrazione regionale è autorizzata a sostenere con appositi
finanziamenti i programmi del Consorzio per lo sviluppo
internazionale dell'Università degli studi di Trieste e del
Consorzio universitario del Friuli.».

Art. 13

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:

a) i commi 112 e 113 dell' articolo 6 della legge regionale 15
febbraio 1999, n. 4 (Legge finanziaria 1999);
b) i commi 11, 12, 13, 24, 25 e 26 dell' articolo 6 della legge
regionale 2 febbraio 2005, n. 1 (Legge finanziaria 2005);
c) i commi 38, 39 e 40 dell' articolo 8 della legge regionale
18 gennaio 2006, n. 2 (Legge finanziaria 2006);
d) i commi 5, 6, 7, 8, 21 e 22 dell' articolo 7 della legge
regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge finanziaria 2007).
2. A decorrere dal 1° gennaio 2012 sono abrogate le seguenti
disposizioni:

a) i commi 1 e 2 dell' articolo 11 della legge regionale 13
settembre 1999, n. 25 (Assestamento del bilancio 1999 e del bilancio
pluriennale 1999 - 2001);
b) la lettera b) del comma 55 e i commi 59, 60 e 61 dell'
articolo 5 della legge regionale 2/2000 ;
c) i commi 21, 22, 23 e 24 dell' articolo 5 della legge
regionale 11 settembre 2000, n. 18 (Assestamento del bilancio 2000 e
del bilancio pluriennale 2000 - 2002);
d) i commi 10 e 11 dell' articolo 6 della legge regionale 26
febbraio 2001, n. 4 (Legge finanziaria 2001);
e) i commi 20, 21 e 22 dell' articolo 7 della legge regionale
25 gennaio 2002, n. 3 (Legge finanziaria 2002);
f) i commi 3 e 4 dell' articolo 5 della legge regionale 23
agosto 2002, n. 23 (Assestamento del bilancio 2002 e del bilancio
pluriennale 2002 - 2004);
g) i commi 17, 18 e 19 dell' articolo 6 della legge regionale
29 gennaio 2003, n. 1 (Legge finanziaria 2003);
h) i commi 16 e 17 dell' articolo 5 della legge regionale 26
gennaio 2004, n. 1 (Legge finanziaria 2004);
i) i commi 17, 18 e 19 dell' articolo 6 della legge regionale
1/2005 ;
j) la lettera b) del comma 1 dell'articolo 24 e l' articolo 32
della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico);
k) i commi 29, 30 e 31 dell' articolo 8 della legge regionale
n. 2/2006.

Art. 14

Disposizioni finanziarie

1. Per le finalità previste dall'articolo 4, comma 2, lettera a)
e, limitatamente agli interventi che comportano spese di parte
corrente, lettera b) e lettera c), è autorizzata la spesa
complessiva di 10 milioni di euro, suddivisa in ragione di 5 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2012 e 2013, a carico dell'unità di
bilancio 6.3.1.1125 e del capitolo 8900 di nuova istituzione a
decorrere dall'anno 2012 nello stato di previsione della spesa del
bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013, con la denominazione
«Fondo per il finanziamento del Sistema universitario regionale -
spese correnti».
2. Per le finalità previste dall'articolo 4, comma 2, lettera b)
e lettera c), limitatamente agli interventi che comportano spese
d'investimento, è autorizzata la spesa complessiva di 2.400.000
euro, suddivisa in ragione di 1.200.000 euro per ciascuno degli anni
2012 e 2013, a carico dell'unità di bilancio 6.3.2.1125 e del
capitolo 8901 di nuova istituzione a decorrere dall'anno 2012 nello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2011-2013, con la denominazione «Fondo per il finanziamento del
Sistema universitario regionale - spese d'investimento».
3. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all'articolo 4, comma
2, lettera d), fanno carico all'unità di bilancio 6.3.2.1126 e al
capitolo 5322 di nuova istituzione a decorrere dall'anno 2012 «per
memoria» nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2011-2013, con la denominazione
"Finanziamenti pluriennali per interventi edilizi a favore del
sistema universitario».
4. All'onere derivante dall'autorizzazione di spesa disposta con
il comma 1, si provvede mediante storno di complessivi 10 milioni di
euro, suddivisi in ragione di 5 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2012 e 2013, a carico delle unità di bilancio e dei capitoli
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2011-2013 di seguito elencati per gli importi e le
annualità a fianco di ciascuno indicati:



--------------------------------------------------
UB | Capitolo | Anno 2012 | Anno 2013
------------|----------|-------------|------------
8.3.1.5065 | 4408 | 2.500.000 | 2.500.000
------------|----------|-------------|------------
5.5.1.5060 | 4999 | 900.000 | 900.000
------------|----------|-------------|------------
6.1.1.5056 | 5329 | 800.000 | 800.000
------------|----------|-------------|------------
1.4.1.1026 | 8551 | 800.000 | 800.000
--------------------------------------------------



5. All'onere derivante dall'autorizzazione di spesa disposta con
il comma 2, si provvede mediante storno di complessivi 2.400.000
euro, suddivisi in ragione di 1.200.000 euro per ciascuno degli anni
2012 e 2013, a carico delle unità di bilancio e dei capitoli dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
2011-2013 di seguito elencati per gli importi e le annualità a
fianco di ciascuno indicati:



--------------------------------------------------
UB | Capitolo | Anno 2012 | Anno 2013
------------|----------|-------------|------------
6.3.1.1125 | 5129 | 300.000 | 300.000
------------|----------|-------------|------------
6.1.1.5056 | 5329 | 350.000 | 350.000
------------|----------|-------------|------------
6.5.2.1130 | 5610 | 320.000 | 320.000
------------|----------|-------------|------------
6.5.1.1130 | 5612 | 230.000 | 230.000
--------------------------------------------------



6. Gli eventuali oneri derivanti dal disposto di cui all'
articolo 33, comma 1, della legge regionale 4/1992 , come modificato
dall'articolo 12, comma 2, continuano a far carico all'unità di
bilancio 6.3.2.1126 e al capitolo 5096 dello stato di previsione
della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 e del
bilancio per l'anno 2011, nella cui denominazione le parole «alle
Università degli Studi, ai Consorzi costituiti per il loro sviluppo»
sono sostituite dalle seguenti: «ai Consorzi istituiti per lo
sviluppo degli studi universitari».
7. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all' articolo 15 della
legge regionale 11/1969 , come sostituito dall'articolo 12, comma 1,
fanno carico, a decorrere dall'anno 2012, all'unità di bilancio
6.3.2.1125 e al capitolo 5527 di nuova istituzione " per memoria "
nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2011-2013, con la denominazione «Finanziamento di programmi
per lo sviluppo dell'istruzione universitaria promossi dai Consorzi
per lo sviluppo degli insegnamenti universitari e/o dalle Aziende
camerali speciali operanti nei capoluoghi di provincia di Gorizia e
Pordenone».

8. Gli oneri derivanti dal disposto di cui all' articolo 5, comma
54, della legge regionale 2/2000 , come sostituito dall'articolo 12,
comma 3, fanno carico, a decorrere dall'anno 2012, all'unità di
bilancio 6.3.2.1125 e al capitolo 5529 di nuova istituzione " per
memoria " nello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2011-2013, con la denominazione
«Finanziamento di programmi del Consorzio per lo sviluppo
internazionale dell'Università degli studi di Trieste e del
Consorzio universitario del Friuli».

Art. 15

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 17 febbraio 2011

TONDO