3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 28-6-2003
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 21 gennaio 2003, n. 2
Tutela e valorizzazione dell'artigianato valdostano di tradizione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 28-06-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n. 8
del 25 febbraio 2003)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione promuove lo sviluppo dell'artigianato di tradizione
e ne valorizza e tutela le tecniche di lavorazione e i relativi
prodotti, anche mediante la qualificazione dei produttori operanti
nel settore.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge sono definiti:
a) artigianato di tradizione, la creazione di produzioni:
1) ispirate a forme, a modelli e a stili che costituiscono
elementi caratteristici del patrimonio storico e culturale
valdostano, anche tenendo conto delle innovazioni che, nel
compatibile rispetto della tradizione, ne rappresentano il naturale
sviluppo e aggiornamento;
2) realizzate mediante l'utilizzo di materiali storicamente
reperibili in Valle d'Aosta o, comunque, riconducibili alla
tradizione valdostana;
3) realizzate prevalentemente mediante tecniche manuali,
fatte salve singole fasi meccanizzate o automatizzate di lavorazione,
con esclusione di processi di lavorazione interamente in serie;
b) produttori professionali, gli imprenditori iscritti all'albo
regionale delle imprese artigiane di cui all'art. 6 della legge
regionale 30 novembre 2001, n. 34 (Nuova disciplina dell'artigianato.
Abrogazione di leggi regionali in materia di artigianato) per la
realizzazione delle produzioni di cui all'art. 3, nonchè le
cooperative di cui all'Art. 3 della legge regionale 5 settembre 1991,
n. 44 (Incentivazione di produzioni artigianali tipiche e
tradizionali);
c) produttori non professionali, i soggetti che operano nel
campo delle produzioni di cui all'art. 3, non iscritti all'albo
regionale delle imprese artigiane;
d) categorie, le macro suddivisioni della produzione
appartenente al settore dell'artigianato di tradizione,
indipendentemente dai materiali impiegati o dalle tecniche di
lavorazione utilizzate;
e) materiali, le essenze legnose presenti storicamente in Valle
d'Aosta, la pietra locale, il cuoio, il ferro battuto, i filati e gli
altri materiali di cui sia storicamente documentato l'impiego nella
produzione in Valle d'Aosta di oggetti di artigianato;
f) associazioni di produttori, le associazioni costituite con
atto pubblico.
2. La giunta regionale, con propria deliberazione, sentiti
l'Institut Valdoªtain de l'artisanat typique (IVAT), di cui alla
legge regionale 10 aprile 1985, n. 10, ed il Comitè des traditions
valdoªtaines, definisce l'elenco dei materiali di cui al comma 1,
lettera e).

Art. 3.
C a t e g o r i e
1. Le produzioni di artigianato di tradizione della Valle d'Aosta
sono riconduibili alle seguenti categorie:
a) attrezzi ed oggetti per l'agricoltura;
b) lavorazioni in ferro battuto;
c) mobili;
d) oggetti intagliati;
e) oggetti torniti;
f) oggetti in vannerie, prodotti mediante intreccio di vimini o
delle altre essenze indicate all' art. 2, comma 1, lettera e);
g) sculture;
h) tessuti, calzature e accessori per l'abbigliamento;
i) altri oggetti per la casa.
2. La giunta regionale, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, con propria deliberazione, sentiti
l'IVAT ed il Comitè des traditions valdoªtaines, definisce le
lavorazioni e gli oggetti ammessi nelle categorie di cui al comma 1.

Art. 4.
Albo dei Maestri artigiani
1. Presso la struttura regionale competente in materia di
artigianato di tradizione, di seguito denominata struttura
competente, è istituito l'albo dei maestri artigiani.
2. Possono presentare istanza di iscrizione all'albo dei maestri
artigiani:
a) i titolari di imprese individuali e i soci d'opera di
imprese costituite in forma di società, iscritte all'albo regionale
delle imprese artigiane per l'attività di produzione di manufatti e
per lavorazioni specifiche, compresi nelle categorie elencate
all'art. 3;
b) i soci delle cooperative di cui all'art. 3 della legge
regionale n. 44/1991.
3. Ai fini dell'iscrizione all'albo dei maestri artigiani, i
soggetti di cui al comma 2 devono possedere i seguenti requisiti:
a) anzianità professionale di almeno otto anni maturata in
qualità di titolare o di socio d'opera di impresa iscritta all'albo
regionale delle imprese artigiane o di cooperativa di cui all'art. 3
della legge regionale n. 44/1991, per la produzione di oggetti di
artigianato di tradizione di cui all'art. 3;
b) adeguato grado di capacità professionale desumibile dal
conseguimento di. premi, di titoli di studio, di diplomi o attestati
di qualifica, compresi quelli conseguiti a seguito di partecipazione
a corsi regionali di formazione, nonchè da ogni altro elemento che
possa comprovarne la specifica competenza;
c) perizia e capacità nel trasmettere le conoscenze e le
tecniche di lavorazione, desumibili dall'aver avuto alle dipendenze
apprendisti o aver insegnato per almeno cinque anni in corsi per
l'apprendimento di tecniche di lavorazioni artigianali.
4. L'iscrizione è disposta, entro sessanta giorni dalla
presentazione dell'istanza, con provvedimento del dirigente della
struttura competente, su conforme parere della commissione di cui
all'Art. 5.
5. Nel caso di perdita di uno dei requisiti di cui al comma 2,
l'interessato deve darne comunicazione alla struttura competente
entro trenta giorni.
6. La mancata comunicazione di cui al comma 5, comporta
l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 250
a euro 1.000.
7. La perdita, comunque accertata, di uno dei requisiti di cui al
comma 2, comporta la cancellazione dell'iscrizione del soggetto
interessato all'albo dei maestri artigiani. La cancellazione è
disposta con provvedimento del dirigente della struttura competente
entro sessanta giorni dall'accertamento.
8. Contro il provvedimento di diniego di iscrizione o di
cancellazione d'ufficio dall'albo dei maestri artigiani è ammesso
ricorso al presidente della Regione entro trenta giorni dalla data di
comunicazione del provvedimento stesso.
9. L'uso della qualifica di maestro artigiano, in assenza di
iscrizione all'albo dei maestri artigiani, comporta l'applicazione di
una sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500 a euro 2.500.
10. Per l'applicazione delle sanzioni di cui ai commi 6 e 9 si
osservano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale), da ultimo modificata dal decreto
legislativo 30 dicembre 1999, n. 507 (Depenalizzazione dei reati
minori e riforma del sistema sanzionatorio, ai sensi dell'Art. 1
della legge 25 giugno 1999. n. 205).

Art. 5.
Commissione per la tenuta dell'albo dei maestri artigiani
1. Presso la struttura competente è istituita la commissione per
la tenuta dell'albo dei maestri artigiani.
2. La commissione:
a) esprime parere sulle iscrizioni all'albo dei maestri
artigiani;
b) vigila sul corretto uso della qualifica di maestro artigiano
e segnala eventuali violazioni alla struttura competente.
3. Fanno parte della commissione:
a) il dirigente della struttura competente, a suo delegato, con
funzioni di presidente;
b) un esperto in materia di artigianato di tradizione, nominato
dall'assessore regionale competente in materia di artigianato;
c) il presidente dell'IVAT, o suo delegato;
d) il presidente della commissione regionale per l'artigianato
di cui all'art. 13 della legge regionale n. 34/2001, o suo delegato;
e) un rappresentante dei maestri artigiani, dagli stessi
nominato in apposita assemblea convocata dalla struttura competente.
4. Nelle more della costituzione dell'albo dei maestri artigiani,
il maestro artigiano di cui al comma 1, lettera e), è sostituito da
un produttore professionale, nominato dall'assessore regionale
competente in materia di artigianato.
5. La giunta regionale, con propria deliberazione, stabilisce le
modalità di funzionamento della commissione.

Art. 6.
Attività promozionale della Regione
1. La Regione promuove l'artigianato valdostano di tradizione
mediante:
a) l'attività svolta dall'IVAT;
b) l'organizzazione di manifestazioni fieristiche di interesse
regionale di cui alla legge regionale 14 luglio 2000, n. 15 (Nuova
disciplina delle manifestazioni fieristiche. Abrogazione della legge
regionale 16 febbraio 1995, n. 6), destinate alla presentazione e
alla commercializzazione dei prodotti, quali, in particolare, la
Fiera di Sant'Orso e la Foire d'etè;
c) la concessione di contributi per le spese relative
all'organizzazione di manifestazioni fieristiche per la promozione
dell'artigianato di tradizione da parte dei soggetti di cui all'art.
5, comma 1, lettere a), b) e c), della legge regionale n. 15/2000;
d) ogni altra iniziativa ritenuta idonea al sostegno e alla
valorizzazione dell'artigianato di tradizione.

Art. 7.
Partecipazione alle manifestazioni fieristiche
1. Le manifestazioni fieristiche di cui alla legge regionale n.
15/2000, organizzate dalla Regione è dagli altri soggetti di cui
all'art. 5 della medesima legge, per la promozione delle produzioni
dell'artigianato di tradizione, sono riservate ai produttori di
oggetti di artigianato di tradizione di cui all'art. 3, iscritti al
registro di cui all'art. 8.
2. Alle manifestazioni di cui al comma 1, possono altresì
partecipare le imprese artigiane, nonchè i produttori non
professionali iscritti al registro di cui all'art. 8 per la
produzione di oggetti in rame, ceramica e vetro, interamente
realizzati in Valle d'Aosta.
3. La giunta regionale, sentiti l'IVAT ed il Comitè des
traditions valdoªtaines, definisce, con propria deliberazione, le
lavorazioni e le caratteristiche delle produzioni di cui al comma 2.
La deliberazione è adottata entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.
4. Nell'ipotesi in cui tra i criteri per lo svolgimento delle
manifestazioni di cui al comma 1, sia previsto il tetto massimo di
espositori, e questo non sia raggiunto, possono essere ammessi anche
i produttori professionali e non professionali, iscritti al registro
di cui all'art. 8, operanti nel settore delle produzioni artigianali
non rientranti fra quelle di cui ai commi 1 e 2, purchè interamente
realizzate in Valle d'Aosta con tecniche prevalentemente manuali.

Art. 8.
Registro dei produttori di oggetti di artigianato
1. Presso la struttura competente è istituito il registro dei
produttori di oggetti di artigianato.
2. Al registro sono iscritti, in apposite sezioni, i seguenti
soggetti residenti o, se persone giuridiche, aventi sede legale e
attività produttiva in Valle d'Aosta:
a) produttori di oggetti di artigianato di tradizione
riconducibili alle categorie di cui all'art. 3;
b) produttori di oggetti in ceramica, rame e vetro di cui
all'art. 7, comma 2;
c) produttori di cui all'art. 7, comma 4.
3. La struttura competente verifica la permanenza dei requisiti
previsti ai fini dell'iscrizione al registro, avvalendosi della
collaborazione dell'IVAT.
4. In sede di prima applicazione della presente legge, sono
iscritti d'ufficio al registro, con l'indicazione delle categorie di
appartenenza, i produttori di artigianato di tradizione e i
produttori di cui all'art. 7, commi 2 e 4, in possesso dei requisiti
di cui al comma 2, che abbiano partecipato ad almeno una della
manifestazioni organizzate dalla Regione, a decorrere dall'anno 2000,
previa acquisizione del loro consenso.
5. Fatto salvo quanto previsto al comma 4, l'iscrizione al
registro avviene con provvedimento del dirigente compotente, su
istanza dei soggetti interessati.
6. I produttori iscritti al registro devono comunicare alla
struttura competente, entro trenta giorni, le eventuali variazioni
dei dati concernenti il tipo di produzione, la residenza o la sede
legale.
7. La mancata o tardiva comunicazione di cui al comma 6 comporta
la sospensione dell'iscrizione al registro per la durata di sei mesi.
La sospensione è disposta con provvedimento del dirigente della
struttura competente.
8. L'iscrizione è cancellata d'ufficio, con provvedimento del
dirigente della struttura competente, in caso di perdita dei
requisiti richiesti per l'iscrizione.
9. Il dirigente della struttura competente provvede, con cadenza
mensile, all'aggiornamento del Registro.

Art. 9.
Contributi per l'organizzazione di manifestazioni fieristiche
1. La Regione, per la realizzazione di manifestazioni fieristiche
di artigianato di tradizione, autorizzate ai sensi dell'art. 6 della
legge regionale n. 15/2000, può concedere contributi ai soggetti di
cui all'art. 5, comma 1, lettere a), b) e c) della medesima legge,
nella misura seguente:
a) fino al 100 per cento della spesa ammissibile per
l'organizzazione della millenaria fiera del legno Sant'Orso di
Donnas;
b) fino al 70 per cento delle spesa ammissibile per
l'organizzazione di manifestazioni fieristiche a carattere regionale;
c) fino al 50 per cento della spesa ammissibile per
l'organizzazione di manifestazioni fieristiche a carattere locale.
2. Ai fini della concessione dei contributi, i soggetti
interessati devono presentare alla struttura competente, entro il
termine perentorio del 30 settembre dell'anno precedente
l'iniziativa, apposita istanza corredata:
a) del preventivo di spesa;
b) di una relazione illustrativa delle caratteristiche della
manifestazione;
c) dell'indicazione dei criteri previsti per la partecipazione
alla manifestazione.
3. La giunta regionale, entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, definisce con propria deliberazione i
criteri per la concessione dei contributi, la tipologia delle spese
ammissibili e la loro entità massima, nonchè ogni altro adempimento
o aspetto relativo alla concessione e alla liquidazione dei
contributi stessi.
4. La deliberazione di cui al comma 3 è pubblicata nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 10.
Non cumulabilità
1. I contributi concessi ai sensi dell'art. 9 non sono.
cumulabili con altri benefici concessi dalla Regione per la stessa
iniziativa.

Art. 11.
Corsi per l'apprendimento di tecniche di lavorazione
1. La Regione incentiva i corsi per l'apprendimento delle
tecniche di lavorazione artigianali, in particolare quelli relativi a
lavorazioni in via di progressivo abbandono, organizzati da comuni,
comunità montane, associazioni, fondazioni e pro-loco.
2. La giunta regionale approva con propria deliberazione, entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge, i
criteri per lo svolgimento dei corsi di cui al comma 1, sentiti
l'IVAT, le associazioni dei produttori e il Comitè dea traditions
valdoªtaines.
3. La deliberazione di cui al comma 2 stabilisce, in particolare:
a) i periodi di svolgimento dei corsi;
b) le qualifiche degli istruttori;
c) il programma base generale, comune a tutti i corsi;
d) il programma base, di approfondimento delle specifiche
tecniche di lavorazione, diversificato per le varie categorie;
e) il rilascio ai partecipanti ai corsi di un attestato finale
di partecipazione;
f) la copertura assicurativa dei soggetti partecipanti e degli
istruttori;
g) l'importo orario massimo delle prestazioni rese dagli
istruttori, ai fini della concesione dei contributi di cui all'art.
12.

Art. 12.
Contributi
1. Per la realizzazione delle iniziative di cui all'art. 11, la
Regione può concedere contributi esclusivamente per la copertura
delle spese inerenti le prestazioni degli istruttori.
2. Ai fini della concessione dei contributi, gli enti interessati
presentano alla struttura competente, entro il 31 agosto di ogni
anno, apposita istanza corredata del programma delle attività
formative che intendono realizzare.
3. I contributi sono concessi con deliberazione della giunta
regionale, entro il 31 ottobre di ogni anno.
4. Il contributo è liquidato al termine del corso, previa
presentazione di idonea documentazione di spesa e di una
dichiarazione congiunta dell'istruttore e dell'ente organizzatore
attestante la regolarità dello svolgimento del corso e la
conformità dello stesso ai contenuti della deliberazione della
giunta regionale di cui all'art. 11.

Art. 13.
Botteghe-scuola
1. La Regione promuove l'istituzione di corsi di formazione
teorica e pratica per l'apprendimento delle tecniche di produzione di
oggetti dell'artigianato di tradizione, effettuati presso le imprese
artigiane iscritte all'albo delle imprese artigiane per la
realizzazione delle produzioni di cui all'art. 3, nonchè presso le
cooperative di ui all'Art. 3 della legge regionale n. 44/1991.
2. I corsi di formazione sono finalizzati a consentire a giovani
particolarmente dotati e motivati di partecipare all'esperienza
lavorativa e alla vita di bottega, sotto la guida di un Maestro
artigiano, usufruendo di percorsi formativi individuali, e a
promuovere la nascita di nuove realtà imprenditoriali.
3. Alle imprese artigiane e alle cooperative presso le quali sono
istituiti i corsi di cui al comma 1 è riconosciuta, durante lo
svolgimento dell'iniziativa, la qualifica di botteghe-scuola.
4. Le botteghe-scuola devono essere dirette e gestite
personalmente dal titolare o dal socio, in possesso della qualifica
di maestro artigiano.

Art. 14.
Presentazione delle domande e istruttoria
1. I Maestri artigiani interessati all'effettuazione dei corsi di
cui all'art. 13 devono presentare domanda alla struttura competente,
secondo quanto disposto in apposito bando annuale approvato dalla
giunta regionale con propria deliberazione, che stabilisce in
particolare:
a) le modalità per la presentazione delle domande;
b) i criteri per l'esame e la valutazione delle domande,
nonchè per la formazione della relativa graduatoria nei casi in cui
le domande non siano compatibili con le risorse finanziarie
disponibili;
c) la composizione della commissione incaricata dell'esame e
della valutazione delle domande;
d) le modalità di funzionamento della commissione;
e) l'importo del compenso orario da corrispondere ai maestri
artigiani.
2. I Maestri artigiani devono allegare alla domanda il progetto
formativo proposto per ogni allievo, nel quale devono essere
indicati:
a) il curriculum dell'allievo;
b) gli obiettivi professionali perseguiti dall'allievo;
c) il settore di attività cui si riferisce l'iniziativa
formativa proposta;
d) gli obiettivi formativi perseguiti;
e) la metodologia di insegnamento proposta;
f) il calendario delle lezioni.

Art. 15.
Istituzione dei corsi presso le botteghe-scuola
1. Successivamente all'istruttoria svolta dalla commissione di
cui all'art. 14, comma 1, lettera c), la giunta regionale, con
propria deliberazione:
a) approva l'istituzione dei corsi ed individua, su proposta
del maestro artigiano, gli allievi agli stessi ammessi;
b) approva il' disciplinare di incarico al maestro artigiano e
la convenzione fra il maestro artigiano, l'allievo e
l'amministrazione regionale.

Art. 16.
Modalità di svolgimento dell'attività di formazione
1. Il maestro artigiano è tenuto ad assicurare piena assistenza
all'allievo durante l'intero svolgimento del corso e a fornire e
preparare, a proprie spese, il materiale didattico.
2. Il maestro artigiano può formare al massimo tre allievi per
biennio per un monte ore non superiore a duecento ore annuali per
allievo.
3. I locali e le attrezzature fornite dal maestro artigiano
devono essere compatibili con la vigente normativa in materia di
igiene e sicurezza del lavoro.

Art. 17.
Modalità di riconoscimento finale della formazione
1. Alla conclusione dei corsi di cui all'art. 13, si procede
all'accertamento finale delle competenze acquisite attraverso un
esame teorico-pratico con le modalità previste agli articoli 22 e 23
della legge regionale 5 maggio 1983, n. 28 (Disciplina della
formazione professionale in Valle d'Aosta).

Art. 18.
Disposizioni finanziarie
1. La spesa per l'applicazione degli articoli 6, 9, 12 e 14 è
determinata complessivamente in euro 904.745 per l'anno 2003 e in
annui euro 1.238.000 a decorrere dall'anno 2004.
2. L'onere di cui al comma 1 trova copertura nello stato di
previsione della spesa del bilancio della Regione per l'anno
finanziario 2003 e di quello pluriennale 2003/2005 negli obiettivi
programmatici 2.2.2.10 (Interventi promozionali per l'artigianato) e
2.2.2.11 (Interventi promozionali per il commercio) e si provvede:
a) per annui euro 100.000 per gli anni 2003, 2004 e 2005,
mediante utilizzo dello stanziamento iscritto al capitolo 47555
(Spese per attività di formazione imprenditoriale e di aggiornamento
tecnico-professionale delle imprese artigiane e per l'attuazione di
progetti di bottega-scuola e di apprendimento delle tecniche di
mestieri artigianali), dell'obiettivo programmatico 2.2.2.10.
b) mediante utilizzo dei seguenti stanziamenti iscritti
nell'obiettivo programmatico 2.2.2.11:
1) per euro 643.255. per l'anno 2003, e per annui euro
975.200, per gli anni 2004 e 2005, mediante utilizzo dello
stanziamento iscritto al capitolo 47802 (Spese per iniziative e
manifestazioni economiche, per lo sviluppo e potenziamento delle
attività economiche);
2) per annui euro 90.000 per gli anni 2003, 2004 e 2005,
mediante utilizzo dello stanziamento iscritto al capitolo 47806
(Contributi per iniziative e manifestazioni economiche e per il
potenziamento delle attività economiche);
c) per euro 71.490 per l'anno 2003 e annui euro 72.800 per gli
anni 2004 e 2005, mediante utilizzo dello stanziamento iscritto al
capitolo 69020 (Fondo globale per il finanziamento di spese di
investimento) dell'obiettivo programmatico 3 gennaio (Fondi globali),
punto A. 1 febbraio dell'allegato 1 al bilancio di previsione della
Regione per l'anno finanziario 2003 e di quello pluriennale
2003/2005.
3. Per l'applicazione della presente legge, la giunta regionale
è autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio e finanze,
le occorrenti variazioni di bilancio, e, nell'ambito delle finalità
della legge stessa, variazioni tra gli obiettivi programmatici
indicati al comma 2.
4. I proventi delle sanzioni amministrative di cui all'art. 4,
commi 6 e 9, sono introitati al capitolo 7700 (Proventi pene
pecuniarie per contravvenzioni) dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio della Regione.

Art. 19.
Abrogazione
1, La lettera c) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale
13 maggio 1993. n. 31 è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Autonoma Valle Aosta.
Aosta, 21 gennaio 2003.
LOUVIN