Serie Generale n. 161 del 12-7-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 28 giugno 2012
Definizione dei periodi di arresto temporaneo obbligatorio delle unita' autorizzate all'esercizio della pesca con il sistema a strascico e/o volante per l'annualita' 2012. (12A07555) (GU Serie Generale n.161 del 12-07-2012)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 2012,
n. 41 inerente il Regolamento di riorganizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'articolo 2,
commi 8-bis, 8-quater e 8-quinquies, del decreto-legge 30 dicembre
2009, n. 194, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
2010, n. 25, e dell'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto
2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre
2011, n. 148;
Visto il D.P.R. 2 ottobre 1968, n. 1639, recante il "Regolamento
per l'esecuzione della legge 14 luglio 1965, n. 963, concernente la
disciplina della pesca marittima", ed in particolare l'art. 98;
Visto lo statuto della regione Sicilia, approvato con decreto
legislativo 15 maggio 1946, n. 455, convertito nella legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2 e le relative disposizioni
attuative;
Vista la legge Costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, che ha
approvato lo Statuto speciale della regione autonoma della Sardegna e
le relative disposizioni attuative;
Visto il D.Lgs. 18 maggio 2001, n. 226, recante orientamento e
modernizzazione del settore della pesca e dell'acquacoltura, che
prevede incentivi finanziari per gli imprenditori ittici;
Visto il D.Lgs. 26 maggio 2004, n. 153, recante "Norme di
attuazione della legge 7 marzo 2003, n. 38 in materia di pesca
marittima";
Visto il D.Lgs. 26 maggio 2004, n. 154, recante "Modernizzazione
del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma dell'art. 1, comma 2,
della legge 7 marzo 2003, n. 38";
Visto il Reg. (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21 dicembre 2006
relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile
delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo e recante modifica del
Reg. (CEE) n. 2847/93 e che abroga il Reg. (CE) n. 1626/94;
Visto il Reg. (CE) n. 1198/2006 del 27 luglio 2006, relativo al
Fondo europeo per la pesca, ed in particolare l'art. 24, paragrafo I,
lettera v);
Viste le basi scientifiche dei piani di gestione per le unità
autorizzate al sistema di pesca a strascico iscritte nei
compartimenti marittimi inclusi nelle GSA 9, 10, 11, 16, 17, 18 e 19,
predisposti ai sensi dell'art. 19 del Reg. (CE) n. 1967/2006 e già
esaminati dal Comitato tecnico scientifico della Commissione europea;
Visti i Piani di gestione, articolati per GSA, inerenti la flotta a
strascico adottati a livello nazionale, da ultimo, con decreto
direttoriale del 20 maggio 2011, che prevedono riduzioni graduali
dello sforzo di pesca in linea con gli obiettivi fissati nel Piano di
adeguamento della flotta di cui, da ultimo, al decreto direttoriale
19 maggio 2011;
Visto il Programma operativo dell'intervento comunitario del FEP
per il periodo di programmazione 2007-2013, approvato da ultimo con
Decisione (CE) C(2010) 7914 dell'11 novembre 2010, e la relativa
revisione predisposta in conformità al disposto di cui all'art. 18,
comma 2, del citato Regolamento (CE) n. 1198/2006 ed inviata alla
Commissione Europea in data 21 dicembre 2011;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e, in particolare, l'art.
21-ter inerente l'esecutorietà dei provvedimenti amministrativi;
Vista la legge 28 gennaio 2009, n. 2, di conversione del D.L. 29
novembre 2008, n. 185, recante misure urgenti per il sostegno a
famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione
anti-crisi il quadro strategico nazionale, ed il relativo decreto di
attuazione;
Visto il D.Lgs. 9 gennaio 2012, n. 4, concernente le misure per il
riassetto della normativa in materia di pesca e di acquacoltura, in
attuazione dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012 recante adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di pesca;
Preso atto dei dati del Comitato tecnico scientifico della
Commissione europea relativi allo sfruttamento degli stock del Mar
Mediterraneo;
Ritenuto necessario, in conformità alla citata normativa, ed in
considerazione dei relativi dati inerenti lo sfruttamento ittico,
attuare un fermo obbligatorio dell'attività di pesca posta in essere
dalle imbarcazioni autorizzate con i sistemi strascico e/o volante,
al fine di rafforzare la tutela della risorsa e garantire un migliore
equilibrio tra le risorse biologiche e l'attività di pesca,
attraverso la previsione di un periodo di arresto temporaneo,
diversamente articolato per aree in conformità a quanto previsto dai
citati Piani di gestione;
Considerato che ai sensi dell'art. 2 del citato D.M. 26 gennaio
2012, gli attrezzi di pesca compresi nel "sistema strascico" sono le
reti a strascico a divergenti, le sfogliare rapidi, le reti gemelle a
divergenti e gli attrezzi di pesca compresi nel "sistema volante"
sono le reti da traino pelagiche a divergenti e le reti da traino
pelagiche a coppia;
Vista la nota del 6 giugno 2012 con la quale sono state sottoposte
alle valutazioni dell'Organo preposto al monitoraggio scientifico dei
Piani di gestione le esigenze rappresentate da alcune Regioni al fine
di anticipare in parte i periodi di arresto temporaneo rispetto a
quanto previsto dai Piani di gestione per talune Geographical Sub
Areas;
Vista la nota dell'11 giugno 2012 con la quale l'Organo preposto al
monitoraggio scientifico dei Piani di gestione ha rappresentato che
il marginale differimento della data di avvio del fermo temporaneo
non determina alcuna significativa variazione ai fini dell'efficacia
dei piani di gestione e non incide negativamente sulla realizzazione
degli obiettivi di cui al Piano di adeguamento;
Considerata la nota con la quale in data 13 giugno 2012 è stata
comunicata alla Commissione europea la parziale deroga ai Piani di
gestione per l'attuazione della misura arresto temporaneo per
l'annualità 2012;
Preso atto che l'attuazione dell'indispensabile misura dell'arresto
temporaneo dell'attività di pesca comporta altresì conseguenze
pregiudizievoli di rilevante impatto occupazionale che vanno ad
aggiungersi alle difficoltà del settore dovute all'attuale
congiuntura economica;
Considerato infatti, che nel corso del periodo di fermo i marittimi
imbarcati sulle unità interessate dalla misura medesima sono
impossibilitati a prestare la propria attività lavorativa;
Ritenuto necessario porre in essere tutte le possibili misure
previste dalla vigente normativa per mitigare gli effetti della
misura di fermo temporaneo;
Ritenuto di provvedere con successivo provvedimento ministeriale
alla disciplina degli aspetti attuativi della predetta misura di
fermo;
Sentita la Commissione consultiva centrale per la pesca e
l'acquacoltura nella riunione del 19 giugno 2012;

Decreta:

Art. 1


Ambito applicativo

1. Le interruzioni temporanee dell'attività di pesca, di cui al
presente decreto, riguardano le unità per le quali la licenza
autorizza al sistema strascico e/o volante, includenti gli attrezzi
di pesca descritti in premessa, ad esclusione delle unità abilitate
alla pesca oceanica che operano oltre gli stretti, al fine di
garantire un idoneo equilibrio tra le risorse biologiche e
l'attività di pesca.
2. In relazione alla sospensione obbligatoria dell'attività di
pesca non imputabile alla volontà dell'armatore, per i marittimi
imbarcati sulle unità che eseguono l'interruzione temporanea di cui
al presente decreto, verrà attivata presso il competente Ministero
del lavoro e delle politiche sociali la procedura per la erogazione
del trattamento di Cassa integrazione guadagni straordinaria in
deroga, a copertura dell'intero periodo di interruzione obbligatoria
dell'attività di pesca.
3. Con successivo decreto ministeriale sono determinati i criteri e
le modalità di erogazione degli aiuti alle imprese di pesca che
effettuano la misura di cui al presente provvedimento.

Art. 2


Arresto temporaneo obbligatorio

1. Per le navi da pesca di cui all'art. 1, comma 1, del presente
decreto, iscritte nei compartimenti marittimi da Trieste a Rimini è
disposta l'interruzione temporanea obbligatoria delle attività di
pesca per quarantatre giorni consecutivi dal 16 luglio al 27 agosto
del corrente anno.
2. Per le navi da pesca di cui all'art. 1, comma 1, del presente
decreto, iscritte nei compartimenti marittimi da Pesaro a Bari è
disposta l'interruzione temporanea dell'attività di pesca per
quarantatre giorni consecutivi dal 6 agosto al 17 settembre del
corrente anno.
3. Per le navi da pesca di cui all'art. 1, comma 1, del presente
decreto, iscritte nei compartimenti marittimi da Brindisi a Imperia
è disposta l'interruzione temporanea obbligatoria delle attività di
pesca per trenta giorni consecutivi dal 3 settembre al 2 ottobre del
corrente anno.
4. Per le navi da pesca all'art. 1, comma 1, del presente decreto,
iscritte nei compartimenti marittimi della regione Sardegna e della
regione Sicilia, l'interruzione temporanea obbligatoria della pesca
ha durata di almeno trenta giorni consecutivi, nel rispetto dei
periodi di cui ai piani di gestione in premessa, la cui decorrenza è
disposta con provvedimento regionale.
5. Entro il giorno di inizio del fermo di cui ai precedenti commi,
devono essere depositati presso l'Autorità marittima nella cui
giurisdizione è effettuata l'interruzione, a cura dell'armatore, i
documenti di bordo dell'unità soggetta all'interruzione e, per
quelle unità per le quali sia stato rilasciato, anche il libretto di
controllo dell'imbarco e del consumo del combustibile.
6. Effettuata la consegna dei documenti di bordo, l'unità può
essere trasferita in un altro porto per l'esecuzione di operazioni di
manutenzione ordinaria e straordinaria, nonchè di operazioni
tecniche per il rinnovo dei certificati di sicurezza, previo sbarco
delle attrezzature da pesca e preventiva autorizzazione
dell'Autorità marittima di cui al precedente comma 5.
7. L'autorizzazione al trasferimento è rilasciata per il tempo
strettamente necessario per raggiungere il luogo ove saranno eseguite
le operazioni.
8. Le navi da pesca che effettuano la pesca dei gamberi di
profondità nello Ionio, nel Ligure, nel Tirreno e nel Canale di
Sicilia, possono effettuare l'interruzione delle attività di pesca
di cui al presente articolo, anche in compartimenti diversi da quelli
di iscrizione, in maniera cumulativa al termine del periodo di pesca
del gambero, dandone comunicazione preventiva all'Autorità marittima
del luogo di iscrizione dell'unità stessa entro due giorni
precedenti l'interruzione di cui ai commi 1 e 2, 3 e 4 del presente
articolo.

Art. 3


Misure tecniche

1. Fermo restando quanto previsto dal Contratto collettivo
nazionale di lavoro in materia di riposo settimanale, in tutti i
compartimenti marittimi, è vietata la pesca con i sistemi a
strascico e/o volante nei giorni di sabato, domenica e festivi. Con
specifico provvedimento direttoriale è autorizzato lo svolgimento
dell'attività di pesca in coincidenza con le festività natalizie.
2. Il divieto di cui al comma 1 non si applica alle navi da pesca
esercitanti il pesca-turismo, previo sbarco degli attrezzi per lo
strascico e/o volante ovvero apposizione dei sigilli da parte della
Autorità marittima.
3. Non è consentito nei giorni di sabato e domenica il recupero di
eventuali giornate di inattività causate da condizioni meteomarine
avverse.
4. Le navi abilitate alla pesca mediterranea, nonchè quelle che
effettuano la pesca dei gamberi di profondità, in deroga alle
disposizioni di cui al comma 1, attuano l'interruzione tecnica al
termine di ogni campagna di pesca, in ragione del numero delle
giornate di sabato, domenica e festivi ricompresi nel periodo di
attività di pesca effettivamente esercitata, ed a tal fine
l'armatore è tenuto a comunicare alla capitaneria del porto di
iscrizione la data di inizio e termine di ciascuna campagna di pesca
ed a consegnare i relativi documenti di bordo.

Art. 4


Misure tecniche successive all'interruzione temporanea

1.Fermo restando quanto previsto dall'art. 3, comma 1, del presente
decreto, per le dieci settimane successive all'interruzione
temporanea, nell'areale compreso tra Trieste e Bari, l'esercizio
della attività di pesca con i sistemi a strascico e/o volante è
vietato nel giorno di venerdì ed in un altro giorno settimanale,
definito dall'armatore e comunicato, anche nel medesimo giorno,
all'Autorità marittima dei porti di base logistica. Non è
consentito il recupero di eventuali giornate di inattività causate
da condizioni meteomarine avverse.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 3, comma 1, del
presente decreto, decorse le dieci settimane di cui al precedente
comma 1, nell'areale compreso tra Trieste e Bari, l'esercizio della
attività di pesa con i sistemi a strascico e/o volante è vietato in
un altro giorno settimanale, definito dall'armatore e comunicato,
anche nel medesimo giorno, all'Autorità marittima dei porti di base
logistica. Non è consentito il recupero di eventuali giornate di
inattività causate da condizioni meteomarine avverse.
3. Dalla data del 16 luglio del corrente anno e fino al 31 ottobre
2012 è vietata, nelle acque dei compartimenti marittimi
dell'Adriatico, ad eccezione di quelli di Monfalcone e di Trieste, e
dello Ionio, la pesca a strascico e/o volante entro una distanza
dalla costa inferiore alle 6 miglia ovvero con una profondità
d'acqua inferiore a 60 metri.
4. Dalla data del 16 luglio del corrente anno e fino al 31 ottobre
2012, in deroga al divieto di cui al precedente comma 3, le unità
iscritte in IV categoria abilitate alla pesca costiera locale entro
le sei miglia dalla costa, sono autorizzate a pescare oltre le 4
miglia dalla costa.

Art. 5


Modalità di esecuzione

1. Durante il periodo di interruzione temporanea della pesca di cui
agli artt. 2 e 4 è fatto divieto di esercitare l'attività di pesca,
nelle acque del compartimento in cui si attua la misura, anche alle
navi da pesca provenienti da altri compartimenti abilitate ai sistemi
di pesca interessati. La violazione del presente divieto è punita in
base alla normativa vigente.
2. Le navi da pesca che operano in aree diverse dai compartimenti
di iscrizione, possono effettuare l'interruzione temporanea nel
periodo previsto in tali aree, previa comunicazione scritta
all'ufficio di iscrizione della nave entro due giorni precedenti
l'interruzione ivi prevista e possono svolgere operazioni commerciali
e tecniche nei porti di iscrizione o di base logistica ottemperando
alle disposizioni impartite dell'Autorità marittima per il transito
nell'areale in fermo.
3. Le navi abilitate all'esercizio con altri sistemi di pesca,
oltre allo strascico e/o volante, nonchè quelle autorizzate al
pesca-turismo possono optare per la continuazione dell'attività, nel
periodo di interruzione obbligatorio, con gli attrezzi da posta,
palangari, circuizione e draga idraulica previo sbarco delle
attrezzature per strascico e/o volante. A tal fine l'armatore deve
darne comunicazione scritta, entro e non oltre il giorno precedente
l'inizio dell'interruzione temporanea obbligatoria, al capo del
compartimento di iscrizione o all'autorità marittima dei porti di
base logistica.

Art. 6


Disposizioni finali

1. Le Regioni sono autorizzate, laddove sussistano specifiche
esigenze biologiche nelle marinerie di propria competenza, a
deliberare ulteriori periodi di arresto temporaneo obbligatorio,
precedenti o successivi, rispetto a quelli definiti all'art. 2 del
presente decreto, per le navi autorizzate all'esercizio
dell'attività di pesca con il sistema strascico e/o volante.
2. Nei periodi supplementari di arresto temporaneo obbligatorio
definiti dalle Regioni ai sensi del comma 1 del presente articolo,
l'attività di pesca a strascico è vietata anche alle navi da pesca
provenienti da altri compartimenti abilitate ai sistemi di pesca
interessati.
Il presente decreto è divulgato attraverso il sito internet del
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e
l'affissione nell'albo delle Capitanerie di porto, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 28 giugno 2012

Il Ministro: Catania