Serie Generale n. 23 del 29-1-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 gennaio 2007
Disposizioni per la celebrazione del «grande evento», relativo alla ricorrenza del 50° anniversario della firma dei trattati di Roma, denominato «Europa 2007». (Ordinanza n. 3562). (GU Serie Generale n.23 del 29-01-2007)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto, in particolare, l'art. 5-bis, comma 5, del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401, che stabilisce che le disposizioni di cui
all'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si applicano anche
con riferimento alla dichiarazione dei grandi eventi rientranti nella
competenza del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
27 dicembre 2006, concernente la dichiarazione di «grande evento» in
relazione alla celebrazione del 50° anniversario della firma dei
trattati di Roma, denominato «Europa 2007», con il quale il Capo del
Dipartimento della protezione civile è stato nominato Commissario
delegato;
Considerato che, entro il 30 settembre 2007, si svolgeranno una
serie di manifestazioni correlate alla celebrazione del 50°
anniversario della firma dei trattati di Roma sottoscritti il
25 marzo 1957 e che in tale occasione saranno presenti i vertici
istituzionali dell'Unione europea, della Repubblica italiana, dei
Parlamenti nazionali dei Paesi dell'Unione europea;
Considerato che, nell'ambito del citato evento, sono previste
ulteriori iniziative, con la partecipazione di vertici istituzionali
europei ed italiani, come la commemorazione per la nascita di Altiero
Spinelli, la celebrazione del ventennale del progetto Erasmus, alle
quali parteciperanno numerosi giovani appartenenti alle Università
europee e la promozione del progetto Servizio civile europeo;
Ravvisata la necessità di attuare con urgenza tutti gli interventi
strutturali ed infrastrutturali necessari per la celebrazione delle
predette manifestazioni, nonchè di definire gli aspetti
organizzativi connessi al grande evento, in particolare per quanto
riguarda gli aspetti della sicurezza e dell'ordine pubblico, della
mobilità, della ricettività alberghiera, dell'accoglienza e della
assistenza sanitaria;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «Indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Vista la nota del 12 gennaio 2007 del Vice Presidente del Consiglio
dei Ministri, on.le Rutelli;
Su proposta del Vice Presidente del Consiglio dei Ministri in
ordine alla gestione dei «grandi eventi» di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 luglio 2006;
Dispone:
Art. 1.
1. Il Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Commissario delegato, di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 dicembre
2006, provvede al coordinamento di tutti gli interventi e le
iniziative, anche all'estero, correlate al grande evento e
programmate fino al mese di settembre 2007; provvede altresì alla
definizione ed all'attuazione delle iniziative dirette alla
realizzazione degli interventi di adeguamento delle strutture presso
le quali si svolgeranno le manifestazioni, collegate alla
celebrazione del 50° anniversario della firma dei trattati di Roma,
nonchè al conseguimento urgente della disponibilità dei beni,
forniture e servizi, comunque necessari e strumentali per la
funzionale organizzazione del grande evento, assicurando condizioni
di adeguata accoglienza e mobilità ai partecipanti alla celebrazione
stessa ed alle connesse manifestazioni.
2. Il Commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative di
cui alla presente ordinanza, si avvale di uno o più soggetti
attuatori cui affidare specifici settori di intervento sulla base di
direttive di volta in volta impartite dal Commissario medesimo,
nonchè adotta determinazioni che costituiscono variante alle
previsioni dei vigenti strumenti urbanistici, nonchè, ove occorra,
approvazione del vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità degli interventi
previsti.
3. Il Commissario delegato provvede, altresì, ad armonizzare,
nell'ambito di una costante azione di coordinamento, le attività
organizzative di competenza di altre istituzioni, anche avviando ogni
utile rapporto con enti ed organizzazioni statali e non statali, al
fine di garantire il perseguimento degli obiettivi di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 2006, citato in
premessa.

Art. 2.
1. Per il compimento delle attività da porre in essere ai sensi
della presente ordinanza, il Commissario delegato si avvale di
un'apposita struttura di supporto, composta da personale del
Dipartimento della protezione civile, nonchè, eventualmente, da
personale dipendente da altre amministrazioni dello Stato e da enti
pubblici territoriali e non territoriali, nel limite massimo di dieci
unità, individuato dal Commissario delegato medesimo, che sarà
messo a disposizione da parte degli uffici di appartenenza entro
giorni cinque dalla richiesta.
2. In ragione dei maggiori impegni derivanti dall'attuazione delle
iniziative di cui alla presente ordinanza, il Commissario delegato è
autorizzato a stipulare, in deroga alla normativa vigente e con oneri
a valere sul fondo della protezione civile che presenta le occorrenti
disponibilità, cinque contratti a tempo determinato di durata
rinnovabile fino al termine delle attività connesse con lo
svolgimento del «grande evento», sulla base di una scelta di
carattere fiduciario.
3. In relazione alle necessità connesse con l'attuazione della
presente ordinanza il Commissario delegato è autorizzato a conferire
incarichi fiduciari, per un massimo di tre unità, a consulenti,
esperti ed interpreti, aventi specifiche professionalità, anche
estranei alla pubblica amministrazione.
4. Al fine di garantire un'efficace programmazione degli
interventi, nonchè per curare il coordinamento degli aspetti
organizzativi necessari per il regolare svolgimento delle
manifestazioni di cui in premessa, è istituita, con apposito
provvedimento del Presidente del Consiglio dei Ministri, una
«Commissione generale di indirizzo», composta da sedici componenti,
di cui uno con funzioni di coordinatore nominato dal Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Capo Dipartimento della
protezione civile, uno individuato nella figura del Consigliere
diplomatico della Presidenza del Consiglio dei Ministri, due nominati
dal Capo del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri ed i restanti designati rispettivamente
dalla Presidenza della Repubblica, dal Senato della Repubblica, dalla
Camera dei deputati, dal Dipartimento delle politiche giovanili e
delle attività sportive della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
dal Dipartimento per le politiche europee, dal Dipartimento per
l'informazione e per l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, dal Ministero dell'interno, dal Ministero degli affari
esteri, dal Ministero dell'istruzione, dal Ministero dell'università
e ricerca, dal Comune di Roma, dalla Regione Lazio, alla quale
partecipa il Commissario delegato.
5. Per l'espletamento delle occorrenti attività previste dalla
presente ordinanza, al Commissario delegato è attribuito un compenso
mensile lordo pari al 3,75% del trattamento economico complessivo in
godimento.
6. Ai soggetti attuatori di cui al comma 2 dell'art. 1 del presente
articolo è corrisposta una indennità mensile omnicomprensiva, ad
eccezione del solo trattamento di missione, di entità pari al 50%
del trattamento economico in godimento.
7. Ai consulenti di cui al comma 3 è corrisposto un compenso lordo
di euro 20.000,00 su base annua.

Art. 3.
1. Il Commissario delegato anche per il tramite del soggetto
attuatore è autorizzato ad effettuare i rimborsi dovuti alle
organizzazioni di volontariato, debitamente autorizzate dal
Dipartimento della protezione civile ed impiegate in occasione delle
manifestazioni di cui in premessa, nonchè al rimborso degli oneri
sostenuti dai datori di lavoro dei volontari. Il rimborso è
effettuato ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
dell'8 febbraio 2001, n. 194.

Art. 4.
1. Relativamente agli aspetti inerenti alla pubblica sicurezza
pubblica e per le finalità di cui alla presente ordinanza, il Capo
della Polizia, sulla base delle direttive del Ministero dell'interno
e sentito il Commissario delegato, definisce uno o più piani di
sicurezza per disciplinare ogni utile coordinamento tra le forze di
polizia e le forze armate, anche con riferimento ai rispettivi
livelli di responsabilità.

Art. 5.
1. La celebrazione del «grande evento» e tutte le manifestazioni ad
esso correlate saranno caratterizzate da un unico simbolo
identificativo nazionale predisposto per l'occasione dal Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
che sarà abbinato al logo dell'Unione europea per il cinquantenario.
2. L'eventuale utilizzo del logo del Dipartimento della protezione
civile, in occasione di manifestazioni legate al grande evento,
dovrà essere preventivamente autorizzato dal Capo del Dipartimento
della protezione civile - Commissario delegato.

Art. 6.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza il Commissario delegato, ove ritenuto indispensabile, è
autorizzato a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,11
e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 13, 54,
comma 1, lettere b) e c), commi 2, 3, 4;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 48, 55, 56, 57, 62, 63,
65, 66, 68, 70, 75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 128, 130, 132, 141,
241;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, articoli 24 e 29, comma 7,
lettera d);
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli, 24, 35 e 36;
contratto collettivo nazionale dei lavoratori, comparto
Ministeri, e successive modifiche ed integrazioni, art. 19;
decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76, articoli 16 e 17;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 7.
1. Agli oneri relativi all'attuazione della presente ordinanza si
provvede nel limite di 1,5 milioni di euro a valere sul fondo della
protezione civile, opportunamente integrato dal Ministero
dell'economia e finanze.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 gennaio 2007
Il Presidente: Prodi