Serie Generale n. 280 del 2-12-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 3 novembre 2003
Definizione transattiva delle controversie in atto, promosse da soggetti danneggiati da sangue o emoderivati infetti. (GU Serie Generale n.280 del 02-12-2003)

IL MINISTRO DELLA SALUTE
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Riforma dell'organizzazione
del Governo a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 28 marzo
2003, n. 129, recante «Regolamento di organizzazione del Ministero
della salute»;
Vista la legge 25 febbraio 1992, n. 210, recante «Indennizzo a
favore dei soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile
a causa di vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazioni
di emoderivati»;
Viste le sentenze 27 novembre 1998, n. 21060 del tribunale civile
di Roma e 4 ottobre 2000, n. 3242 della Corte di appello di Roma;
Visto il decreto-legge 23 aprile 2003, n. 89, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 giugno 2003, n. 141, concernente la
proroga dei termini relativi all'attività professionale dei medici,
nonchè il finanziamento di particolari terapie oncologiche ed
ematiche e delle transazioni con soggetti danneggiati da emoderivati
infetti;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 2, della citata legge, che
dispone che con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, siano fissati i criteri di
definizione delle transazioni, basandosi sulle conclusioni rassegnate
dal gruppo tecnico istituito con decreto del Ministro della salute in
data 13 marzo 2002, ivi compresi gli importi fissati nello stesso
documento conclusivo, da considerare limiti massimi inderogabili;
Visto il citato decreto del Ministro della salute in data 13 marzo
2002, con il quale è stato costituito un gruppo tecnico con il
compito di individuare congrui criteri di quantificazione delle
possibili pretese creditorie ed eventuali prospettive di definizione
transattiva delle vertenze in atto con pazienti emofiliaci
danneggiati a causa di emoderivati infetti;
Ritenute condivisibili le risultanze del lavoro svolto dal citato
gruppo paritetico ed esaminati, in particolare, i criteri dal
medesimo elaborati, in ottemperanza alle finalità ad esso assegnate
dal decreto istitutivo;
Preso atto della necessità di dar seguito al disposto normativo di
cui al menzionato art. 3, comma 2, e di fissare, quindi, i criteri da
utilizzare per la definizione delle transazioni da stipulare con i
soggetti danneggiati da emoderivati infetti;
Decreta:
Art. 1.
1. Al risarcimento dei danni subiti dai soggetti emofiliaci a
seguito di assunzione di emoderivati infetti si provvede in base ai
seguenti criteri:
a) stipula di atto formale di transazione con gli aventi causa da
danneggiati deceduti;
b) stipula di atto formale di transazione con i soggetti
danneggiati viventi che abbiano ottenuto almeno una sentenza
favorevole;
c) stipula di atto formale di transazione con i soggetti
danneggiati viventi che hanno azionato la loro pretesa in giudizio
senza avere ancora ottenuto alcuna sentenza favorevole.
2. La competente Direzione generale della programmazione sanitaria,
dei livelli di assistenza e dei principi di sistema del Ministero
della salute è incaricata di predisporre tre moduli transattivi
distinti, rispettivamente, per le posizioni indicate alle lettere a),
b) e c) del comma 1.

Art. 2.
1. Gli oneri derivanti dall'art. 1 graveranno sul capitolo 3300
dell'unità previsionale di base 3.1.2.1 «Indennizzi alle vittime di
trattamenti da emoderivati» dello stato di previsione del Ministero
della salute per l'anno 2003 e corrispondenti capitoli per gli anni
successivi.

Art. 3.
1. I pagamenti delle somme da erogare in sede transattiva ai
soggetti di cui all'art. 1, saranno effettuati non appena prodotta
dagli interessati la certificazione necessaria: a) alla esatta
identificazione del soggetto stesso; b) alla verifica della patologia
contratta; c) all'accertamento della posizione di erede (legittimo o
testamentario), in caso di sopravvenuto decesso del danneggiato.
La documentazione di cui sopra dovrà pervenire entro il termine di
trenta giorni decorrenti dalla pubblicazione del presente decreto.
2. La documentazione di cui al comma 1, sarà acquisita
dall'Amministrazione per il tramite dei legali difensori in giudizio
dei soggetti danneggiati.

Art. 4.
1. La definizione delle procedure per la stipula degli atti di
transazione di cui al presente decreto è affidata alla Direzione
generale della programmazione sanitaria, dei livelli di assistenza e
dei principi etici di sistema del Dipartimento della qualità presso
il Ministero della salute.
2. La citata Direzione generale provvederà a:
a) monitorare le procedure di transazione;
b) riferire al Ministro della salute lo stato e l'andamento dei
lavori, anche al fine del controllo dell'autorizzazione alla spesa di
cui alla legge 20 giugno 2003, n. 141.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo ai sensi della normativa vigente e sarà pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 3 novembre 2003
Il Ministro della salute
Sirchia
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Registrato alla Corte dei conti il 19 novembre 2003
Ufficio di controllo sui Ministeri dei servizi alla persona e dei
beni culturali, registro n. 5 Salute, foglio n. 138