3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2000
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 8 settembre 1999, n. 28
Istituzione della riserva regionale Bosco Pantano di Policoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata n. 52
del 13 settembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Istituzione e finalità della riserva
1. Ai sensi dell'art. 9 e art. 10 della legge regionale 28 giugno
1994 n. 28, è istituita con la presente legge la riserva naturale
orientata "Bosco Pantano di Policoro".
2. Nell'ambito dei principi generali di cui all'art. 1 della
legge regionale 28 giugno 1994 n. 28, nonchè degli articoli 4 e 6
della medesima legge, l'istituzione della riserva naturale orientata
Bosco Pantano di Policoro ha le seguenti specifiche finalita':
a) sorvegliare ed indirizzare scientificamente l'evoluzione
dell'ambiente naturale verso la ricostituzione del bosco umido
planiziare ivi preesistente, degli ambienti costiero e fluviale e
degli altri habitat censiti recuperando, a tal fine, le aree
degradate;
b) tutelare e conservare le caratteristiche naturali,
ambientali, paesaggistiche del territorio della riserva;
c) proteggere le specie animali e vegetali tipiche dell'area
naturale ricostituendo i loro habitat, i luoghi di sosta per la fauna
selvatica migratoria, ed eventualmente reintroducendo quelle non più
presenti o in via di estinzione per conservare l'elevata diversità
biologica presente;
d) favorire l'attività scientifica, culturale e didattica
promuovendo iniziative atte a suscitare interesse e rispetto per gli
ambienti naturali, con la istituzione anche di un centro di
osservazione permanente;
e) promuovere e incentivare l'attività di agricoltura
biologica ad alto livello qualitativo sulle aree agricole ricomprese
nella riserva e nelle aree contigue alle stesse.
3. L'area della riserva naturale orientata "Bosco Pantano di
Policoro", comprende i territori del comune di Policoro e di
Rotondella, come individuati nella cartografia e descrizione allegata
in scala 1:10.000, costituente parte integrante della presente legge
e come di seguito descritti:
- partendo dalla spiaggia prospiciente il termine del nuovo
lungomare, in località "Orto del Moscio", ci si dirige in linea
retta verso il parcheggio posto in sinistra del "Circolo velico", si
prosegue verso destra seguendo la strada asfaltata fino all'incrocio
con il parcheggio prospiciente il lido "Capannina", si prosegue verso
sinistra lungo la strada asfaltata sino ad incrociare sia il canale
che la strada con funzione tagliafuoco, si svolta a sinistra sino ad
incrociare il primo canale posto sulla destra del canale principale
che parte dall'idrovora si prosegue lungo il canale sino al termine
della vegetazione arborea si prosegue in sinistra lungo il confine
della pineta (terreni di proprietà demaniale) fino ad incrociare
viale Mascagni, si prosegue in destra lungo viale Mascagni fino ad
incrociare il ponte in sinistra che attraversa il canale del Concio
parallelo alla strada, dal ponte si prosegue in linea retta sino ad
incrociare il canale scolmatore principale e proseguendo sempre in
linea retta lungo la strada interpoderale fino ad incrociare il
canale di Colacello, si prosegue sulla destra costeggiando in destra
canale di Colacello fino al suo termine, si prosegue in sinistra
lungo la strada sterrata, si costeggiano gli edifici adibiti a
ricovero automezzi della Ferrostrade e si taglia in linea retta verso
la strada complanare della s.s. 106, si segue in destra la complanare
che immette sulla s.s. 106, si percorre la s.s. 106 fino al confine
dell'azienda Pantanelli, si segue in sinistra il confine dell'azienda
in linea retta fino ad incrociare il gasdotto, si prosegue verso
sinistra fino ad incrociare la Sinnica, si risale lungo la Sinnica
verso destra sino ad incrociare il primo accesso carrabile in
sinistra, si prosegue lungo la stradina fino ad intercettare il
gasdotto che attraversa il fiume, si segue il gasdotto sino alla riva
destra del Sinni sino ad incrociare una stradina sterrata a servizio
dei poderi, percorre verso sinistra la suddetta strada interpodere
fino ad arrivare al piazzale Valplast, si prosegue a sinistra e poi a
destra lungo il piazzale e si arriva alla s.s. 106, si prosegue fino
ad incrociare l'argine sopraelevato, si percorre l'argine fino alla
spiaggia, si segue verso sinistra la linea di battigia sino a
raggiungere il punto di partenza.
4. I confini della Riserva sono delimitati da cartelli
segnaletici, da collocarsi in modo visibile lungo il perimetro
dell'area entro sei mesi dalla entrata in vigore della presente legge
da parte dell'amministrazione provinciale di Matera, recanti la
scritta "Regione Basilicata - Provincia di Matera - Riserva naturale
orientata Bosco Pantano di Policoro".
5. L'amministrazione provinciale è tenuta a rilevare la
perimetrazione della riserva, attraverso mappe catastali e
all'aggiornamento delle stesse.

Art. 2.
Norme di tutela
1. Sull'intero territorio della riserva, oltre al rispetto di
leggi statali e regionali in materia di tutela dell'ambiente, della
flora e della fauna, nonchè delle leggi sulla caccia e sulla pesca,
sono valide le norme e le modalità della tutela e della
valorizzazione stabilite con la legge regionale 12 febbraio 1990, n.
3, di approvazione del piano territoriale paesistico di area vasta
"Metaponto".
2. Inoltre è espressamente vietato:
a) ai fini della tutela degli elementi naturalistici, la
raccolta e l'asportazione di materiali inerti, minerali organismi
vegetali o animali vivi o morti o di loro parti se non per
documentate esigenze di studio autorizzate dall'ente di gestione
della riserva, fatti salvi gli interventi gestionali ed il restauro
ambientale effettuati dall'organismo gestore;
b) il transito fuori dalle strade e dei sentieri segnalati ed
in particolar modo l'uso di qualsiasi mezzo motorizzato fuoristrada
lungo la spiaggia e la duna; sono esclusi dal divieto i mezzi di
soccorso ed antincendio ed i mezzi impiegati sui terreni agricoli
durante i lavori agricoli;
c) il campeggio sotto qualsiasi forma e l'accensione dei
relativi fuochi;
d) l'esecuzione di opere di trasformazione del territorio e
cambiamenti di destinazione d'uso in contrasto con le finalità della
riserva;
e) l'apertura di cave e discariche;
f) la prospezione, la ricerca e l'estrazione di idrocarburi
liquidi e gassosi;
g) l'apertura di nuove strade e l'allargamento di quelle
esistenti ad esclusione dell'adeguamento delle strade statali;
h) l'estensione delle aree destinate all'agricoltura;
i) l'impiego nell'attività agro silvo pastorale di sostanze
chimiche di sintesi costituenti grave pericolo per i valori
ambientali;
j) il pascolo ed il transito del bestiame sulle aree di
proprietà pubblica e sulle aree boscate;
k) la bruciatura delle stoppie in qualsiasi periodo dell'anno;
l) l'apposizione di cartelli o manufatti pubblicitari, con
esclusione della segnaletica connessa alla riserva naturale e di
quella viaria ordinaria.
3. Le aree comprese all'interno della riserva e che sono
attualmente utilizzate quali depositi temporanei di inerti si
evolveranno verso una restituzione dei luoghi alla originaria
copertura boscata vietandosi così qualsiasi forma di reintegro del
materiale inerte ivi depositato.
4. Il programma di gestione territoriale della riserva, di cui al
successivo art. 4, nell'ambito della normativa generale del vigente
P.T.P., specificherà meglio gli interventi consentiti volti al
conseguimento delle finalità istitutive della stessa.

Art. 3.
Gestione della riserva
1. La gestione della riserva naturale orientata Bosco Pantano di
Policoro, in applicazione dell'art. 15 della legge regionale n.
28/1994, è delegata alla amministrazione provinciale di Matera.
2. L'ente esercita le funzioni amministrative ed attua le
attività necessarie per il conseguimento delle finalità di cui al
precedente art. 2 direttamente o attraverso la costituzione di
aziende speciali o istituzioni in attuazione della legge 8 giugno
1990, n. 142.
3. L'amministrazione provinciale garantisce la partecipazione
degli enti locali alle scelte prioritarie nell'ambito della gestione
della riserva in applicazione dell'art. 22 della legge 6 dicembre
1991, n. 394.
4. L'amministrazione provinciale per la gestione della riserva si
avvale della consulenza tecnica e scientifica dell'ufficio regionale
tutela della natura e del comitato scientifico regionale per
l'ambiente di cui alla legge regionale n. 28/1994, art. 11.

Art. 4.
Programma di gestione territoriale della riserva
1. Il programma di gestione territoriale della riserva,
aggiornabile periodicamente ad ogni inizio di legislatura
dell'amministrazione provinciale, individua gli interventi volti al
conseguimento delle finalità istitutive della riserva: ed in
particolare:
individua gli interventi di manutenzione, restauro e
riqualificazione ambientale e del passaggio necessari ad assicurare
il perseguimento delle finalità istitutive;
indica le aree ed i beni da acquisire in proprietà pubblica;
indica norme ed indirizzi per la elaborazione del piano di
gestione forestale e le norme ed indirizzi relativi alle attività
agricole;
individua il sistema di attrezzature, impianti e servizi;
concorda gli interventi per la prevenzione degli incendi con
gli organi competenti;
indica il programma dell'attività di sorveglianza;
regolamenta l'accesso, le modalità di fruizione e l'esercizio
delle attività consentite ivi comprese le attività didattiche, di
studio e di osservazione naturalistica.
2. I suddetti interventi saranno puntualmente riportati su idonea
cartografia in scala non inferiore a 1:10.000.
3. L'amministrazione provinciale provvederà ad elaborare il
programma di gestione di concerto con i comuni adottandolo entro sei
mesi dalla entrata in vigore della presente legge.
4. La delibera di adozione diventa esecutiva a seguito della
relativa affissione agli Albi pretori della provincia e dei comuni
territorialmente interessati dove chiunque potrà prenderne visione
per trenta giorni e presentare eventuali osservazioni.
5. Entro sessanta giorni dalla ricezione degli atti di cui al
comma precedente, la giunta regionale può pronunciarsi in ordine
alla rispondenza del programma ai criteri ed indirizzi della
programmazione regionale in materia di aree protette indicando le
eventuali modifiche da apportare a tal fine.
6. Il programma è approvato in via definitiva dalla
amministrazione provinciale entro i successivi trenta giorni. L'atto
di approvazione motiva espressamente le determinazioni assunte in
ordine alle osservazioni ed alla eventuale pronuncia della giunta
regionale.
7. Il programma è pubblicato per estratto nel Bollettino
ufficiale della Regione Basilicata.

Art. 5.
Regolamento della riserva
1. Entro sei mesi dalla istituzione della riserva contestualmente
al programma di gestione della riserva l'amministrazione provinciale
provvederà ad elaborare di concerto con i comuni ed approvare un
apposito regolamento di disciplina delle attività consentite entro
il territorio della stessa anche in relazione all'art. 2.
2. Nel regolamento sarà individuata, altresì, la forma di
coinvolgimento degli enti locali, di cui all'art. 3.
3. Il regolamento acquista efficacia dopo trenta giorni dalla
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata.

Art. 6.
Attribuzioni del comune
I comuni territorialmente competenti:
1) redigono di concerto con l'ente gestore il programma di
gestione territoriale della riserva;
2) redigono di concerto con l'ente gestore il regolamento della
riserva;
3) curano l'asportazione dei rifiuti ed effettuano la
sorveglianza con i propri agenti di polizia urbana, lungo le strade
ed in ogni altro luogo pubblico all'interno della riserva, secondo il
dettato delle vigenti disposizioni di legge in materia.

Art. 7.
Gestione ed acquisizione di beni immobili
1. La gestione del patrimonio forestale e degli immobili
ricadenti nell'area della riserva, di proprietà della Regione e
degli enti territorialmente interessati, necessari alla funzionalità
ed all'attività gestionale della riserva, è operata in modo
unitario dalla amministrazione provinciale, previa intesa con le
amministrazioni interessate.
2. l'acquisizione di terreni ed immobili è disciplinata
dall'art. 25 della legge regionale n. 28/1994 la cui applicazione si
estende anche alle riserve.
3. I terreni ed i beni immobili, comunque acquisiti dall'ente
regione o provincia, fanno parte del patrimonio indisponibile
dell'ente acquirente.

Art. 8.
Programma di spesa
Entro il 31 maggio di ogni anno, l'ente gestore predispone ed
approva un programma di spesa, relativo al programma di gestione
nell'ambito del proprio stanziamento destinato alla gestione della
riserva, inviandolo preliminarmente all'ufficio tutela della natura
della Regione Basilicata per opportuna conoscenza.

Art. 9.
Misure di incentivazione
Per i territori compresi nel perimetro della riserva regionale si
applicano le misure di incentivazione previste dall'art. 23 della
legge regionale 28 giugno 1994, n. 28, e successive modificazioni ed
integrazioni. Per la realizzazione, anche da privati, nell'area della
riserva degli interventi previsti nel programma di gestione relativi
alle opere di risanamento dell'acqua, dell'aria e del suolo, alle
opere di conservazione e di restauro ambientale del territorio, ivi
comprese le attività agricole e forestali compatibili, ed alle
attività culturali e formative nei campi di interesse delle riserve,
è attribuita priorità nella concessione di finanziamenti statali,
regionali e comunitari.

Art. 10.
V i g i l a n z a
1. La giunta regionale esercita la vigilanza sull'amministrazione
della riserva ai sensi del primo comma dell'art. 27 della legge
regionale n. 28/1994.
2. A tale scopo l'amministrazione provinciale invia alla giunta
regionale entro il 31 marzo di ogni anno una relazione sulla
attività di gestione svolta in attuazione della presente legge.

Art. 11.
Sorveglianza
La sorveglianza sul territorio della riserva e sulla osservanza
dei divieti ed obblighi imposti dalla presente legge è affidata:
a) agli agenti di polizia locale, urbana e rurale, alle guardie
di caccia e pesca provinciali ed al Corpo forestale dello Stato;
b) a guardie volontarie, coordinate dall'ente gestore, di
associazioni riconosciute aventi come finalità la tutela del
patrimonio culturale ed ambientale, alle quali sia attribuita la
qualifica di guardia giurata secondo le norme di pubblica sicurezza.

Art. 12.
S a n z i o n i
1. Per le violazioni delle disposizioni di cui alla presente
legge, al programma ed al regolamento della riserva, si applicano
sanzioni amministrative pecuniarie in relazione ai rispettivi punti
di cui all'art. 2 che devono essere comminate in rapporto alle
normative vigenti per le specifiche materie.
2. In caso di violazione di altre disposizioni dell'ente gestore
la riserva, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da
L. 50.000 a L. 500.000.
3. Ferme restando le sanzioni amministrative di cui ai commi
precedenti, il presidente della provincia, ove sia esercitata
un'attività in difformità dalla presente legge, dal programma e dal
regolamento della riserva, dispone l'immediata sospensione
dell'attività medesima e ordina il ripristino e la eventuale
ricostituzione di specie animali e vegetali, a spese del trasgressore
con la responsabilità solidale del committente, del titolare
dell'impresa e del direttore dei lavori in caso di costruzioni e
trasformazioni di opere.
4. Si applicano altresì le disposizioni di cui all'art. 31 della
legge regionale 28 giugno 1994, n. 28, ed all'art. 29, commi 2 e 3
della legge 6 dicembre 1991, n. 394.

Art. 13.
Entrate dell'ente gestore della riserva
Costituiscono entrate dell'ente gestore della riserva, da
destinare al conseguimento dei fini istitutivi:
a) i contributi ordinari, previsti nella legge di bilancio, e
straordinari della regione e degli altri enti pubblici;
b) i contributi in conto capitale previsti da leggi dello
Stato;
c) i contributi ed i finanziamenti a specifici progetti;
d) i lasciti, le donazioni e le erogazioni liberali in denaro
disciplinate dalla normativa vigente;
e) gli eventuali redditi patrimoniali;
f) i canoni delle concessioni, i diritti, i biglietti di
ingresso e le tariffe dei servizi forniti dalla riserva;
g) i proventi delle sanzioni derivanti dalle inosservanze delle
norme e dei provvedimenti emanati dall'ente gestore ai sensi del
precedente art. 12;
h) i proventi di attività artigianali, commerciali e
promozionali effettuate dall'ente gestore;
i) ogni altro provento acquisito in relazione all'attività
dell'ente gestore.

Art. 14.
Norma di rinvio
Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge,
si applicano le disposizioni contenute nella legge 6 dicembre 1991,
n. 394, e successive modifiche e nella legge regionale 28 giugno 1994
n. 28, in quanto compatibili.

Art. 15.
Norma finanziaria transitoria
Agli oneri per la gestione iniziale del riserva, valutati in
L. 20.000.000 per l'anno finanziario in corso, si provvede con i
fondi stanziati al capitolo 1230 del bilancio regionale di previsione
per l'anno 1999 e per gli anni seguenti con la legge di bilancio.

Art. 16.
Pubblicazione
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 8 settembre 1999
DINARDO