Serie Generale n. 240 del 28-9-2020
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 agosto 2020
Disposizioni applicative in materia di contributo una tantum a favore delle persone fisiche esercenti punti vendita esclusivi per la rivendita di giornali e riviste, non titolari di redditi da lavoro dipendente o pensione. (20A05152) (GU Serie Generale n.240 del 28-09-2020)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Vista la legge 26 ottobre 2016, n. 198, recante «Istituzione del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe
al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno
pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e
televisiva locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio
nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura per l'affidamento in
concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale», ed in particolare l'art. 1, concernente le fonti di
alimentazione, le finalità ad esso riferibili, nonchè le modalità
di ripartizione del Fondo per il pluralismo e l'innovazione
dell'informazione;
Visto l'art. 189 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, ed in
particolare il comma 1 che dispone che «A titolo di sostegno
economico per gli oneri straordinari sostenuti per lo svolgimento
dell'attività durante l'emergenza sanitaria connessa alla diffusione
del COVID-19, alle persone fisiche esercenti punti vendita esclusivi
per la rivendita di giornali e riviste, non titolari di redditi da
lavoro dipendente o pensione, è riconosciuto un contributo una
tantum fino a 500 euro, entro il limite di 7 milioni di euro per
l'anno 2020, che costituisce tetto di spesa»;
Visto altresì il comma 2 del citato art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, ai sensi del quale «Il contributo è concesso a
ciascun soggetto di cui al comma 1, nel rispetto del limite di spesa
ivi indicato previa istanza diretta al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
ministri. Nel caso di insufficienza delle risorse disponibili
rispetto alle richieste ammesse, si procede alla ripartizione delle
stesse tra i beneficiari in misura proporzionale al contributo
astrattamente spettante ai sensi del comma 1»;
Visto, inoltre, il successivo comma 3 del citato art. 189 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, secondo il quale «Il contributo di
cui al presente articolo non concorre alla formazione del reddito ai
sensi del testo unico delle imposte sui redditi di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917»;
Visto altresì il comma 4 del citato art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, che prescrive che «Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, da adottare entro trenta giorni dalla data
dì entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono stabiliti le modalità, i contenuti, la documentazione
richiesta e i termini per la presentazione della domanda di cui al
comma 2»;
Visto, infine, il comma 5 del citato art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, in base al quale «Agli oneri derivanti dal
presente articolo, pari a 7 milioni di euro per l'anno 2020, si
provvede mediante utilizzo delle risorse del Fondo per il pluralismo
e l'innovazione dell'informazione, di cui all'art. 1 della legge 26
ottobre 2016, n. 198, nell'ambito della quota spettante alla
Presidenza del Consiglio dei ministri che è corrispondentemente
incrementato di 7 milioni di euro per l'anno 2020. All'incremento del
predetto fondo si provvede ai sensi dell'art. 265»;
Visto l'art. 265 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
recante «Disposizioni finanziarie finali» ed, in particolare, il
comma 16 che dispone: «Ai fini dell'immediata attuazione delle
disposizioni recate dal presente decreto e nelle more dell'emissione
dei titoli di cui al comma 1, il Ministro dell'economia e delle
finanze è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio, anche nel conto dei residui. Il
Ministero dell'economia e delle finanze, ove necessario, può
disporre il ricorso ad anticipazioni di tesoreria, la cui
regolarizzazione, con l'emissione di ordini di pagamento sui
pertinenti capitoli di spesa, è effettuata entro la conclusione
dell'esercizio 2020»;
Vista la nota prot. DIE n. 5224 del 18 giugno 2020, con la quale,
nelle more della disponibilità delle previste risorse finanziarie
sul pertinente capitolo di bilancio della Presidenza del Consiglio
dei ministri, il Dipartimento per l'informazione e l'editoria ha
richiesto al Ministero dell'economia e delle finanze l'anticipazione
di tesoreria dell'importo di 7 milioni di euro, ai sensi del
sopracitato art. 265, comma 16, del decreto-legge 19 maggio 2020, n.
34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze - RGS
prot. n. 125749 del 15 luglio 2020, acquisita al prot. DIE n. 5716
del 15 luglio 2020, con la quale l'Ispettorato generale per la
finanza delle pubbliche amministrazioni ha autorizzato la Banca
d'Italia ad impartire le necessarie istruzioni alla competente
tesoreria per scritturare in un conto sospeso il richiesto pagamento
di 7 milioni di euro da accreditare sul conto corrente di tesoreria
centrale intestato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Vista la nota prot. DIE 5774 del 20 luglio 2020 con la quale il
Dipartimento per l'informazione e l'editoria della Presidenza del
Consiglio dei ministri ha chiesto all'Ufficio di bilancio e per il
riscontro di regolarità amministrativo-contabile l'istituzione di un
nuovo capitolo di bilancio denominato «bonus una tantum edicole di
cui all'art. 189 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito
con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77»;
Considerato che il Dipartimento per l'informazione e l'editoria ha
già stipulato con Unioncamere e InfoCamere un accordo di
collaborazione - sottoscritto digitalmente dai rispettivi
rappresentanti in data 23 luglio, 30 luglio e 31 luglio 2019,
attualmente vigente ed operativo - per la gestione tecnica del
credito d'imposta a favore degli esercenti le attività commerciali
che operano nel settore della vendita al dettaglio di giornali,
riviste e periodici, istituito e disciplinato dall'art. 1, commi da
806 a 809, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, in ragione della
necessità di garantire la piena e tempestiva attuazione della misura
agevolativa avvalendosi del supporto degli enti che provvedono
istituzionalmente alla predisposizione, tenuta, conservazione e
gestione, secondo tecniche informatiche, del registro delle imprese e
del Repertorio economico amministrativo (R.E.A.);
Considerato che la misura disciplinata dall'art. 189 del
decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, presenta diversi aspetti di
analogia (particolarmente nella platea dei destinatari e nelle
modalità di accesso e di controllo dei requisiti) rispetto a quella
disciplinata dall'art. 1, commi da 806 a 809, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, e che pertanto appare opportuno e vantaggioso
utilizzare anche in questo caso le sinergie create attraverso il
citato accordo con Unioncamere - InfoCamere, anche nell'intento di
ridurre il carico dell'onere amministrativo per i richiedenti;
Vista la direttiva del Segretario generale della Presidenza del
Consiglio dei ministri in data 8 novembre 2017, con la quale sono
state disciplinate le fattispecie, le motivazioni e le modalità con
le quali si può procedere all'apertura di conti correnti bancari
intestati alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Considerato che l'elevata numerosità della platea dei possibili
beneficiari della misura non consentirebbe la necessaria rapidità e
contestualità nel pagamento del contributo a tutti i richiedenti
ammessi, ove si utilizzassero le ordinarie procedure contabili di
pagamento tramite il sistema SICOGE, e che pertanto è necessario
autorizzare il Capo del Dipartimento per l'informazione e l'editoria
ad aprire un apposito conto corrente bancario o postale dedicato,
avente le caratteristiche stabilite nella direttiva di cui sopra,
presso un ente o istituto che garantisca la gestione massiva dei
predetti pagamenti;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
26 settembre 2019, con il quale sono state delegate al
Sottosegretario di Stato dott. Andrea Martella, tra le altre, le
funzioni in materia di editoria e prodotti editoriali, diritto
d'autore, vigilanza sulla SIAE, nonchè l'attuazione delle relative
politiche;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e beneficiari

1. Ai sensi dell'art. 189, comma 1, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77, è riconosciuto un contributo una tantum fino a 500 euro alle
persone fisiche esercenti punti vendita esclusivi per la rivendita di
giornali e riviste, non titolari di redditi da lavoro dipendente o
pensione, a titolo di sostegno economico per gli oneri straordinari
sostenuti per lo svolgimento dell'attività durante l'emergenza
sanitaria connessa alla diffusione del COVID-19.

Art. 2

Requisiti

1. Sono requisiti di ammissione al beneficio di cui all'art. 1,
comma 1:
a) l'esercizio dell'attività di rivendita esclusiva di giornali
e riviste, con l'indicazione nel registro delle imprese del codice di
classificazione ATECO 47.62.10, quale codice di attività primario,
con sede legale in uno Stato dell'Unione europea o nello Spazio
economico europeo. La predetta attività può essere esercitata da
persona fisica in forma di impresa individuale, ovvero da persona
fisica quale socio titolare dell'attività nell'ambito di società di
persone;
b) non essere titolare di redditi da lavoro dipendente o redditi
da pensione;

Art. 3

Accesso al contributo

1. I soggetti che intendono accedere al contributo di cui
all'articolo 1 del presente decreto presentano apposita domanda, per
via telematica, al Dipartimento per l'informazione e l'editoria della
Presidenza del Consiglio dei ministri, attraverso la procedura
disponibile nell'area riservata del portale
www.impresainungiorno.gov.it Il termine per l'invio della domanda
telematica è fissato nel periodo compreso tra il 1° ed il 30 ottobre
2020.
2. La domanda di cui al comma 1 deve includere apposita
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445, redatta e sottoscritta attraverso la suddetta procedura
telematica, attestante il possesso di ognuno dei requisiti di cui
all'art. 2 del presente decreto, nonchè gli estremi del conto
corrente intestato al beneficiario.

Art. 4

Riconoscimento del contributo

1. Acquisite le domande di cui all'art. 3, il Dipartimento per
l'informazione e l'editoria della Presidenza del Consiglio dei
ministri provvede a formare l'elenco dei soggetti ai quali è
riconosciuto il contributo, con l'importo a ciascuno spettante, nel
limite massimo di 500 euro.
2. Qualora il totale dei contributi richiesti risulti superiore
alle risorse disponibili, si procede al riparto proporzionale tra
tutti i soggetti aventi diritto. In tal caso l'importo indicato
nell'elenco di cui al comma 1 è determinato tenendo conto dell'esito
della ripartizione proporzionale.
3. L'elenco di cui al comma 1 è approvato, entro trenta giorni
dalla scadenza del termine di presentazione delle domande di accesso
al contributo, con decreto del Capo del Dipartimento e immediatamente
pubblicato, con la dovuta evidenza, sul sito istituzionale del
Dipartimento.
4. In considerazione della necessità di garantire la più rapida e
tempestiva fruizione del beneficio in favore di tutti i richiedenti
in possesso dei requisiti di legge, il Capo del Dipartimento per
l'informazione e l'editoria è autorizzato ad accendere un apposito
conto corrente bancario o postale dedicato, nel rispetto delle
prescrizioni dettate dalla direttiva del Segretario generale della
Presidenza del Consiglio dei ministri in data 8 novembre 2017, presso
un ente o istituto che garantisca la gestione massiva dei predetti
pagamenti.

Art. 5

Erogazione del contributo

1. Il contributo di cui all'art. 1 del presente decreto è erogato
mediante accredito sul conto corrente intestato al beneficiario,
dichiarato nella domanda ai sensi dell'art. 4, comma 2, del presente
decreto.
2. Il contributo di cui all'art. 1 del presente decreto non
concorre alla formazione del reddito ai sensi del testo unico delle
imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917.

Art. 6

Cause di revoca e di recupero del contributo

1. Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria, qualora, a
seguito dei controlli effettuati, accerti l'insussistenza di uno o
più dei requisiti previsti, ovvero nel caso in cui risultino false
le dichiarazioni rese, procede alla revoca del riconoscimento e al
recupero del contributo erogato.
2. I soggetti beneficiari del contributo erogato ai sensi del
presente decreto sono tenuti a comunicare tempestivamente al
Dipartimento per l'informazione e l'editoria l'eventuale perdita dei
requisiti di ammissibilità al beneficio richiesto, nonchè ogni
altra variazione che incida sulla concessione dello stesso.

Art. 7

Disposizioni finali

1. Il Dipartimento per l'informazione e l'editoria assicura
l'attuazione del presente decreto, avvalendosi delle risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Il contributo di cui all'art. 1 del presente decreto è
riconosciuto ed erogato agli aventi diritto nel limite di spesa
complessivo previsto dal comma 1 dell'art. 189 del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17
luglio 2020, n. 77.
Il presente decreto sarà trasmesso ai compenti organi di
controllo.
Roma, 3 agosto 2020

p. Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato con delega
in materia di informazione ed editoria
Martella

Registrato alla Corte dei conti il 10 settembre 2020
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri della giustizia e degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, reg.ne n. 2111