Serie Generale n. 16 del 21-1-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 20 gennaio 1998, n. 4
Disposizioni urgenti in materia di sostegno al reddito, di incentivazione all'occupazione e di carattere previdenziale. (GU Serie Generale n.16 del 21-01-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 22/1/1998.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 20 marzo 1998, n. 52 (in G.U. 21/03/1998, n.67).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
disposizioni in materia di sostegno al reddito e incentivazione
all'occupazione, di contenimento del costo del lavoro, attraverso la
riduzione delle aliquote contributive, al fine di rilanciare
l'attività edilizia, nonchè di definire l'operatività di talune
norme previdenziali ed il funzionamento di organi collegiali operanti
presso enti ed organismi gestori di forme di previdenza e di
assistenza obbligatorie;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
provvedere all'adeguamento delle disposizioni in materia di
promozione del lavoro autonomo nelle regioni del Mezzogiorno,
attraverso il cosidetto "prestito d'onore", nonchè alla ridotazione
finanziaria del Fondo per l'occupazione, per consentire gli
interventi occupazionali allo stesso connessi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 16 gennaio 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con i
Ministri del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e
per le politiche agricole;
E m a n a
il seguente decretolegge:

Art. 1
Disposizioni in materia di sostegno al reddito

1. Il termine previsto dalle disposizioni di cui all'articolo 4,
comma 17, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, relative alla
possibilità di iscrizione nelle liste di mobilità dei lavoratori
licenziati per giustificato motivo oggettivo da imprese che occupano
fino a quindici dipendenti, è prorogato al 31 dicembre 1998 ai fini
dei benefici contributivi in caso di assunzione dalle liste medesime,
nel limite complessivo massimo di 9 miliardi di lire a carico del
Fondoper l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. A tal fine il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale rimborsa i relativi oneri
all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS), previa
rendicontazione.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 5, comma 8, del
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, come modificato dall'articolo 4,
comma 2, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, relative ai
contratti di solidarietà per le imprese artigiane, trovano
applicazione fino al 31 dicembre 1998. Alle finalità del presente
comma si provvede nei limiti delle risorse finanziarie preordinate
allo scopo nell'ambito del Fondo per l'occupazione di cui al comma 1,
e comunque entro il limite massimo di 10 miliardi di lire.
3. Sono prorogati per ulteriori otto mesi:
a) i trattamenti di integrazione salariale concessi alle imprese
in crisi sottoposte al regime di amministrazione straordinaria, a
decorrere dalla scadenza dell'ultima proroga concessa ai sensi
dell'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135;
b) i trattamenti di integrazione salariale di cui all'articolo 5,
comma 8, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 552, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 642, per i lavoratori
in servizio alla data del 15 dicembre 1997. La misura dei trattamenti
di integrazione salariale prorogati è ridotta del 10 per cento. Le
predette proroghe possono essere concesse nel limite massimo di lire
3 miliardi per i trattamenti di cui alla lettera a) e di lire 3
miliardi per i trattamenti di cui alla lettera b), per indennità e
contribuzione figurativa e l'onere complessivo è posto a carico del
Fondo per l'occupazione di cui al comma 1.
4. La possibilità prevista dall'articolo 4, comma 25, del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, di concedere, nei casi ivi
previsti, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, i benefici di cui agli articoli 8, comma 4, e 25, comma 9,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni, in
materia di assunzione di lavoratori iscritti nella lista di
mobilità, trova applicazione relativamente alle domande presentate
entro il 31 dicembre 1997, entro il limite delle risorse allo scopo
predeterminate dall'articolo 2, comma 29, della legge 23 dicembre
1996, n. 662.
5. Le disposizioni di cui all'articolo 4, comma 31, del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, relative al diritto dei
lavoratori dipendenti o già dipendenti da discariche autorizzate e
iscritti nelle liste di mobilità non antecedentemente al 1 gennaio
1996, si interpretano nel senso che la percezione della relativa
indennità non è subordinata al possesso dei requisiti previsti
dagli articoli 7, commi 1, 2 e 4, e 16, comma 1, della legge 23
luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni. Fermo restando il
limite massimo di spesa di cui all'articolo 4, comma 31, del citato
decreto-legge n. 510 del 1996, il termine di scadenza per
l'iscrizione nelle liste di mobilità è prorogato di dodici mesi.
6. I piani per l'inserimento professionale dei giovani di cui
all'articolo 9-octies del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
possono prevedere lo svolgimento delle attività, da parte di giovani
residenti nelle aree di cui all'obiettivo n. 1 del regolamento CEE n.
2081/93 del Consiglio del 20 luglio 1993, e successive modificazioni,
presso imprese del settore industriale operanti in regioni diverse.
In tali casi ai giovani viene corrisposta una indennità aggiuntiva
di lire 800.000 mensili a titolo di rimborso degli oneri relativi
alla spesa sostenuta per il vitto e l'alloggio, a carico del Fondo
per l'occupazione di cui al comma 1.
7. All'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 19 maggio 1997, n.
129, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 luglio 1997, n.
229, le parole: "una quota pari al 70 per cento" sono sostituite
dalle seguenti: "una quota non inferiore al 70 per cento".

Art. 2.
Disposizioni in materia contributiva

1. A decorrere dal periodo di paga in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto, per gli impiegati e quadri del settore
dell'edilizia è dovuta la contribuzione per il trattamento ordinario
di integrazione salariale secondo le aliquote generali dell'1,90 per
cento e del 2,20 per cento previste a carico delle imprese
industriali. Al relativo onere, valutato in lire 90 miliardi annui,
si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 29-quater del decreto-legge 31 dicembre
1996, n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n. 30.
2. A decorrere dal periodo di paga in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto, per gli istituti di patronato e di
assistenza sociale cessa il regime diesonero previsto dal decreto
legislativo del Capo provvisorio dello Stato 31 ottobre 1947, n.
1304, per il personale dipendente dagli enti di diritto pubblico, e
gli istituti medesimi sono tenuti al versamento dei contributi per le
prestazioni economiche di malattia nella misura stabilita
dall'articolo 31, comma 5, della legge 28 febbraio 1986, n. 41, e
successive modificazioni, e di maternità nella misura prevista dalla
legge 30 dicembre 1971, n. 1204, e successive modificazioni. Gli
istituti medesimi sono, altresì, soggetti alla disciplina
dell'assegno per il nucleo familiare, ai sensi del decreto-legge 13
marzo 1988, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
maggio 1988, n. 153. I contributi versati anteriormente restano salvi
e conservano la loro efficacia, anche ai fini delle relative
prestazioni erogate, fino a tale data.
3. All'articolo 18, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 1996, n.
669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n.
30, dopo le parole: "gli addebiti contributivi" sono inserite le
seguenti: "e all'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli
infortuni sul lavoro (INAIL) i premi assicurativi".
4. La disposizione di cui all'articolo 53, comma 6, lettera a),
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, si interpreta nel senso che
resta fermo, a carico del lavoratore, il contributo di finanziamento
al Fondo di previdenza e credito nella misura del 2,50 per cento
derivante dalla rivalsa di cui all'articolo 37 del testo unico delle
norme sulle prestazioni previdenziali a favore dei dipendenti civili
e militari dello Stato, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1032.

Art. 3.
Integrazione del Fondo per l'occupazione

1. Per il rifinanziamento del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7,
del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, è autorizzata la
spesa di lire 976 miliardi per l'anno 1998, di lire 913 miliardi per
l'anno 1999 e di lire 714 miliardi a decorrere dall'anno 2000. Al
relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1998, parzialmente utilizzando:
a) quanto a lire 973 miliardi per il 1998, a lire 913 miliardi per
l'anno 1999 e a lire 714 miliardi a decorrere dall'anno 2000,
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
b) quanto a lire 3 miliardi per il 1998, l'accantonamento relativo
al Ministero per le politiche agricole.

Art. 4.
Disposizioni varie

1. I ricorsi di cui all'articolo 49 del testo unico delle
disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, avverso le
decisioni della soppressa Commissione di cui all'articolo 39, quinto
comma, del citato testo unico, in materia di applicazione della
tariffa dei premi INAIL, attualmente pendenti dinanzi al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, sono attribuiti al consiglio
di amministrazione dell'INAIL, che decide in via definitiva ai sensi
dell'articolo 8 del decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479.
2. All'articolo 21, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1970, n. 639, relativo alla composizione del
comitato di vigilanza sul fondo di previdenza per il personale
addetto ai pubblici servizi di telefonia in concessione, il numero 2)
è sostituito dal seguente:
"2) quattro rappresentanti dei datori di lavoro del settore;".
3. All'articolo 9-septies del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, le parole: "durata di quattro mesi," sono
sostituite dalle seguenti: "durata massima di tre mesi,";
b) al comma 4, lettera b), le parole: "con garanzie da acquisire
sull'investimento, mediante iscrizione di privilegio speciale;" sono
sostituite dalle seguenti: "con idonee garanzie assicurative da
acquisire sull'investimento;".
4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del presente
decreto.

Art. 5.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 20 gennaio 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Treu, Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Pinto, Ministro per le politiche agricole
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