3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 15-11-2003
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 14 marzo 2003, n. 7
Disciplina organica degli interventi regionali di promozione culturale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 15-11-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 13 del
24 marzo 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, in attuazione dell'art. 6 dello statuto, promuove,
sostiene e valorizza le iniziative culturali finalizzate a favorire
l'integrale sviluppo della personalità dei cittadini ed il progresso
civile della comunità campana, valorizzandone la storia,
l'identità, il pluralismo delle epressioni e l'integrazione nel
contesto nazionale e internazionale. A tal fine, la Regione realizza
un sistema coordinato di promozione culturale per valorizzare,
diffondere e incentivare la partecipazione dei cittadini alle
attività culturali.

Art. 2.
Tipologia delle iniziative
1. Le iniziative culturali di cui all'articolo 1 consistono
soprattutto in:
a) iniziative di studio e documentazione attinente ai beni e
alle attività culturali;
b) convegni, mostre e rassegne:
c) iniziative per recuperare e valorizzare la storia e le
tradizioni della Campania:
d) ogni altra attività volta alla produzione ed alla
divulgazione della cultura, anche attraverso supporti editoriali e
diffusione di pubblicazioni ed altro materiale informativo.

Art. 3.
Piano regionale della promozione culturale
1. L'attività di promozione, di sostegno e valorizzazione
culturale è svolta dalla Regione sulla base degli indirizzi
contenuti nella delibera quadro triennale, di seguito denominata
piano, aggiornata annualmente.
2. Nell'ambito della programmazione regionale definita nel piano
di cui al comma 1, la Regione partecipa e contribuisce al
finanziamento delle attività culturali svolte dai soggetti iscritti
nell'albo regionale di cui all'art. 6, delle istituzioni di alta
cultura iscritte nella sezione speciale dell'albo regionale di cui
all'art. 7 e dei soggetti iscritti negli elenchi provinciali di cui
all'art. 9.
3. Contestualmente all'aggiornamento annuale del piano, la giunta
regionale presenta entro il 15 settembre alla commissione consiliare
competente una relazione sugli interventi attuati nell'anno
precedente con il rendiconto delle attività promosse secondo i tipi
di iniziative.

Art. 4.
Contenuto del Piano
1. Il Piano di cui all'articolo 3 determina:
a) gli indirizzi, gli obiettivi, le priorità e le modalità di
intervento in campo culturale da osservarsi da parte della Regione e
degli enti delegati in relazione all'ammontare del fondo unico per la
cultura - FUC - di cui all'art. 10;
b) le quote e le modalità di erogazione degli stanziamenti
destinati ai soggetti di cui all'art. 3, comma 2;
c) i parametri per il riparto degli stanziamenti tra le
province, con riferimento alle esigenze culturali del territorio,
nonchè al grado di attuazione del piano dell'anno precedente;
d) i requisiti per l'iscrizione nell'albo di cui all'art. 6 e
nella sezione speciale di cui all'art. 7.
2. Una quota del FUC, fino al cinquanta per cento delle risorse
complessive, è destinata alle province per il finanziamento delle
iniziative - in coerenza con le linee programmatiche del Piano
promosse dalle associazioni culturali iscritte negli elenchi
provinciali di cui all'art. 9.

Art. 5.
Modalità di approvazione del Piano regionale
1. La Giunta, sentito il parere del comitato scientifico di cui
all'art. 14, provvede alla stesura del piano e alla formazione del
suo aggiornamento annuale e li presenta al consiglio regionale. In
entrambi i casi la presentazione al consiglio avviene entro il
15 settembre dell'anno precedente a quello di riferimento.
2. La competente commissione consiliare conclude l'esame del
piano entro quarantacinque giorni dalla presentazione. Decorso tale
termine, il piano è posto all'ordine del giorno del primo consiglio
regionale ordinario.
3. Nel corso dell'esame, la commissione procede all'audizione di
operatori culturali regionali.
4. Il piano è discusso con deliberazione del consiglio regionale
entro il 15 novembre dell'anno precedente a quello di riferimento.
5. Se il consiglio regionale, entro la scadenza di cui al comma
4, non ha deliberato sul piano approvato dalla commissione consiliare
competente, lo stesso può essere ripartito.

Art. 6.
Albo regionale
1. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Regione costituisce l'albo regionale delle istituzioni,
associazioni e fondazioni che svolgono attività culturali di
preminente interesse regionale.
2. Possono chiedere l'iscrizione all'albo i soggetti che:
a) godono della personalità giuridica;
b) non perseguono finalità di lucro;
c) hanno la sede principale nel territorio regionale;
d) realizzano documentate iniziative culturali caratterizzate
da risonanza e diffusione su scala regionale e nazionale;
e) dimostrano un collegamento operativo con altri soggetti
culturali regionali nazionali o internazionali;
f) operano essenzialmente nella Regione Campania.
3. Non rientrano negli enti di cui al comma 1 le istituzioni
scolastiche ed universitarie, ivi compresi i dipartimenti, gli
istituti, i centri di ricerca universitari, nonchè gli enti pubblici
di ricerca.
4. L'iscrizione nell'albo regionale, disposta dall'assessorato
competente, previo parere obbligatorio del comitato scientifico di
cui all'art. 14, da rendere entro trenta giorni dalla richiesta, è
condizione indispensabile per l'accesso ai contributi, ad esclusione
di quelli di cui all'art. 11.
5. Se si riscontrano gravi irregolarità da parte dei soggetti di
cui al comma 1, nell'accesso ai contributi o nel loro utilizzo. la
Regione, previa verifica da parte dell'assessorato competente,
dispone la cancellazione dall'albo regionale dei soggetti di cui al
comma 1.
6. La giunta regionale provvede annualmente, entro il 31 gennaio,
all'aggiornamento dell'albo previa verifica dei requisiti da parte
del comitato scientifico di cui all'art. 14.
7. L'inserimento nell'albo consente l'accesso ai benefici
previsti dalla presente legge.
8. Gli enti e le associazioni culturali interessate inoltrano
annualmente istanza per l'iscrizione nell'albo regionale entro il
30 settembre allegando la documentazione necessaria a comprovare il
possesso dei requisiti richiesti al comma 2.

Art. 7.
Istituzione di alta cultura sezione speciale dell'albo
1. Nell'albo regionale di cui all'art. 6 è istituita una sezione
speciale in cui sono iscritti i soggetti cui la Regione ha concesso
il riconoscimento di «Istituzione di alta cultura».
2. Il riconoscimento è disposto dalla giunta a domanda e su
proposta dell'assessore competente, previo parere obbligatorio del
comitato scientifico di cui all'art. 14.
3. Possono ottenere il riconoscimento i soggetti:
a) che sono stati iscritti nell'albo di cui all'art. 6;
b) che svolgono, da almeno tre anni, attività documentata e
fruibile di particolare interesse culturale anche in relazione alla
programmazione regionale definita nel piano di cui all'art. 3, comma
1.
4. Per quei soggetti che risultano già legalmente costituiti al
momento della pubblicazione della presente legge nel Bollettino
ufficiaIe della Regione Campania, l'iscrizione di cui al comma 1 non
è soggetta alla condizione dei tre anni di attività, fatti salvi
tutti gli altri requisiti.
5. L'esame dei requisiti di cui al comma 3 è rimessa alla
valutazione del competente comitato scientifico.
6. La Regione dispone la cancellazione dei soggetti di cui al
comma 1 dall'albo regionale e dalla sezione speciale, se sono
riscontrate gravi irregolarità nell'accesso ai contributi o nel loro
utilizzo.
7. La giunta provvede annualmente, entro il 31 gennaio,
all'aggiornamento della sezione speciale, previa verifica del
requisiti da parte del comitato scienlifico.

Art. 8.
Contributi regionali ordinari e speciali
1. I soggetti iscritti nell'albo di cui all'art. 6 ricevono un
contributo ordinario.
2. Le lstituziorii di alta cultura di cui all'art. 7 ricevono un
contributo ordinario annuale e contributi speciali, in base ai
programmi di iniziative cullurali da presentare entro trenta giorni
dalla pubblicazione del piano nel Bollettino ufficiale della Regione
Campania.
3. I contributi previsti ai commi 1 e 2 sono concessi dalla
giunta regionale sulla base di programmi di iniziative culturali da
presentare, a cura degli enti e delle associazioni culturali
interessate, entro sessanta giorni dalla pubblicazione del Piano nel
BURC.
4. Il piano stabilisce le modalità di riparto dei contributi
ordinari ed i criteri di accesso a quelli speciali.
5. I soggetti destinatari di contributi presentano alla giunta
regionale, entro il 30 marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento dei contributi concessi, una relazione annuale analitica
sulle attività realizzate nell'anno precedente ed il consuntivo
delle modalità di impiego dei contributi regionali ricevuti.
6. In caso di mancata presentazione della documentazione di cui
al comma 5, la giunta dispone la revoca del contributo.
7. Ai sensi della presente legge non sono erogati contributi per
il sostegno delle istituzioni e delle attività museali e
bibliotecarie disciplinate con le leggi regionali di settore.

Art. 9.
Decentramento agli enti locali delle funzioni amministrative

1. Le province predispongono gli elenchi delle associazioni
culturali non iscritte nell'albo regionale di cui all'art. 6 che
possono accedere ai contributi di cui all'art. 4, comma 2.
2. L'assegnazione dei contributi avviene in base ai criteri
stabiliti dal bando emanato dalle province, nel rispetto del Piano,
entro il mese di febbraio di ogni anno.
3. Il bando di cui al comma 2 precisa le iniziative finanziabili,
le modalità di presentazione e di ammissione delle domande ed i
criteri di formazione delle graduatorie dei richiedenti.
4. Ad esclusione di quanto previsto dal comma 5, le funzioni
amministrative per l'attuazione della presente legge nonchè il
controlsull'attività esplerata ed il relativo rendiconto dei
contributi concessi, sono esercitate dalle amministrazioni
provinciali.
5. Le province possono delegare ai comuni con popolazione
superiore ai 5.000 abitanti le funzioni amministrative relative alle
erogazioni dei contributi alle associazioni culturali, iscritte
nell'elenco di cui al comma le non iscritte nell'albo regionale. La
delega ai comuni comporta anche il trasferimento dei relativi fondi
nonchè il controllo ed il rendiconto dei contributi concessi.
6. La Regione esercita le funzioni amministrative relative
all'erogazione dei contributi straordinari di cui all'art. 11,
nonchè ai contributi destinati ai soggetti iscritti negli albi di
cui agli articoli 6, comma 1 e 7 comma 1.

Art. 10.
Fondo unico per la cultura
1. È istituito il fondo unico per la cultura - FUC - nel quale
confluiscono tutte le risorse finanziarie destinate dalla Regione ai
soggetti di cui all'art. 3. comma 2.
2. L'ammontare del FUC è stabilito annualmente con la legge
regionale di bilancio.
3. Le modalità di riparto del FUC sono stabilite nel Piano, nel
rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 4. comma 2, e 16,
comma 2.

Art. 11.
Contributi straordinari della Regione
1. La Regione può concedere, con delibera di giunta, contributi
straordinari al di fuori dal FUC, per finanziare eventi non compresi
nel piano. Prima della concessione dei predetti contributi, la giunta
acquisisce il parere della competente commissione consiliare
permanente, che si pronuncia entro e non oltre venti giorni dalla
richiesta.
2. Il parere della commissione si considera acquisito trascorsi i
venti giorni dalla formale richiesta.

Art. 12.
Erogazione dei contributi
1. I contributi di cui alla presente legge sono erogati ai
soggetti beneficiari nella misura del cinquanta per cento
all'approvazione delle richieste e per il restante cinquanta per
cento alla presentazione del consuntivo delle spese sostenute e
documentate.

Art. 13.
Attività di vigilanza
1. La Regione esercita attività di vigilanza sul corretto
utilizzo dei contributi erogati ai sensi della presente legge. Nel
caso di irregolarità, la Regione dispone la revoca del beneficio.
2. Il piano di cui all'art. 3 prevede adeguate modalità di
verifica del livello culturale delle iniziative, finanziate ai sensi
della presente legge, e la congruità rispetto alla programmazione di
cui al piano stesso.

Art. 14.
Comitato scientifico di accesso, valutazione e controllo

1. Il parere obbligatorio sulla iscrizione nell'albo regionale e
nella sezione speciale, nonchè le successive attività di verifica
di cui all'Art. 13, comma 2, competono ad un apposito comitato
scientifico di accesso, valutazione e controllo, nominato con
deliberazione di giunta regionale, entro e non oltre i 30 giorni
successivi all'approvazione del piano di cui alla presente legge.
Detto comitato è composto da sette personalità di alto profilo
culturale, di cui quattro designate dall'assessore competente,
compreso il presidente, e tre dalla commissione consiliare
competente, che a nessun titolo siano beneficiari dei contributi di
cui alla presente legge.
2. Ai componenti il comitato scientifico di accesso, valutazione
e controllo è attribuito un compenso determinato dalla giunta
regionale su proposta dell'assessore competente.
3. Il comitato scientifico trasmette ogni due mesi
all'assessorato competente ed alla commissione consiliare interessata
una relazione delle attività svolte ai sensi del comma 1.
4. Ai componenti del comitato scientifico è attribuito un
gettone di presenza la cui misura è determinata dalla Giunta.

Art. 15.
Vincolo di destinazione dei contributi
1. I contributi di cui alla presente legge sono utilizzati
esclusivamente per la realizzazione delle attività per le quali sono
stati concessi.
2. In caso di mancata o parziale realizzazione dell'iniziativa
finanziata, l'ente erogatore dispone il recupero totale o parziale
del contributo in relazione a quanto effettivamente realizzato,
irrogando le eventuali sanzioni.
3. Il materiale editoriale, divulgativo e pubblicitario relativo
ad ogni iniziativa finanziata ai sensi della presente legge riporta,
in evidenza, la dicitura «Con il contributo della Regione Campania».

Art. 16.
Disposizioni di prima attuazione
1. In sede di prima attuazione della presente legge sono iscritte
nella sezione speciale dell'albo di cui all'art. 7, comma 1, le
istituzioni di alta cultura in possesso dei requisiti previsti dalla
presente legge, che ricevono contributi regionali in base alle leggi
abrogate dall'articolo 19, comma 2.
2. Gli enti e le associazioni culturali, già inseriti nell'albo
istituito ai sensi della legge regionale 6 maggio 1985, n. 49, che
non posseggono tutti i requisiti previsti per l'iscrizione nell'albo
regionale e nella sezione speciale di cui agli articoli 6, comma 1, e
7, comma 1, sono iscritti, in sede di prima attuazione della presente
legge, nell'albo regionale di cui all'art. 6, comma 1, limitatamente
al biennio 2003-2004 al fine di consentire l'adeguamento ai requisiti
previsti dalla presente legge.

Art. 17.
Norma transitoria
1. In via transitoria, alle istituzioni di alta cultura di cui
all'art. 7, comma 1, nella determinazione del contributo ordinario di
cui all'Art. 8, comma 2, continua ad applicarsi il disposto di cui
alla legge regionale 29 aprile 1996, n. 9, articolo 22.
2. Dopo i primi due piani approvati in base alla presente legge
si procede alla verifica della norma transitoria.

Art. 18.
Principio della unicità del contributo
1. I soggetti iscritti nell'albo regionale. di cui all'art. 6,
comma 1, nella sezione speciale dell'albo, di cui all'art. 1, comma
1, e negli elenchi provinciali, di cui all'art. 9, comma 1,
usufruiscono annualmente di un solo contributo regionale.

Art. 19.
Abrogazioni
1. Sono abrogati gli articoli 2, 3, 4, 17 e 18 della legge
regionale 3 gennaio 1983, n. 4. Restano, pertanto, in vigore gli
articoli 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 e 16 della stessa
legge regionale pertinenti le materie dei musei e delle biblioteche.
2. Sono altresì abrogate le seguenti leggi regionali:
a) 18 gennaio 1979, n. 4;
b) 29 agosto 1983. n. 26:
c) 6 maggio 1985, n. 49;
d) 26 giugno 1987, n. 32;
e) 1° settembre 1988, n. 18;
f) 25 agosto 1989, n. 19;
g) 24 febbraio 1990, n. 6;
h) 20 aprile 1990, n. 17:
i) 27 aprile 1990, n. 21;
l) 13 giugno 1994, n. 23;
m) 5 aprile 2000, n. 10;
n) 25 luglio 2001, n. 9.

Art. 20.
Norma finanziaria
1. Agli oneri di cui alla presente legge si provvede con le
risorse di cui alla legge di bilancio per il corrente esercizio
finanziario. Per gli anni successivi si provvede con la legge
regionale di bilancio.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 43 e 45 dello Statuto, ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge delle Regione Campania.
14 marzo 2003
BASSOLINO