5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 104 del 7-9-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Guardia di Finanza - Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Lazio
Sede: via Nomentana, 591 - 00141 Roma Punti di contatto: Ufficio Amministrazione - Sezione acquisti - Telefono: 06.87022035 - Fax: 06.87021 - Pec: rm0730000p@pec.gdf.it Codice Fiscale: 80195730587 Partita IVA: 80195730587
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.104 del 7-9-2018)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento del servizio di
pulizia locali per le caserme del Corpo della Guardia di Finanza
amministrate dal Reparto T.L.A. Lazio


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi
Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Lazio
Via Nomentana 591
Roma
00165
Italia
Persona di contatto: Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Lazio
- Sezione Acquisti - via Nomentana 591,00141 Roma
Tel.: +39 0687022035
E-mail: rm0730000P@pec.gdf.it
Fax: +39 0687021
Codice NUTS: ITI43
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: www.gdf.gov.it
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.gdf.gov.it Ulteriori informazioni
sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale
I.5) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Reparto TLA Lazio, Guardia di Finanza
II.1.2) Codice CPV principale
90911200
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Servizio di pulizia locali Caserme del Corpo della Guardia di
Finanza amministrate dal Reparto TLA Lazio.
II.1.5) Valore totale stimato:
Valore, IVA esclusa: 1.798.650,00 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti:
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2.3) Luogo di esecuzione:
Codice NUTS: ITI4
Luogo principale di esecuzione: Regione Lazio.
II.2.4)Descrizione dell'appalto:
Procedura aperta per l'affidamento del servizio di pulizia locali
per le Caserme del Corpo della Guardia di Finanza amministrate dal
Reparto T.L.A. Lazio. Valore indicativo complessivo per 24 mesi
1.541.700,00 EURIVA esclusa e al netto degli oneri per la sicurezza
pari a 23.700,00 EUR non soggetti a ribasso. Superfici da sottoporre
al servizio di pulizia in metri quadri: 88.671,32.
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere
modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente
ai sensi dell'art. 106,comma 11, del Codice, per un periodo massimo
di 4 mesi, per un importo pari a 256.950,00 EUR al netto dell'IVA,
nonchè degli oneri per la sicurezza pari a 3.950,00 EUR, non
soggetti a ribasso, per un importo totale complessivo pari a
1.798.650,00 EUR al netto dell'IVA, nonchè degli oneri per la
sicurezza pari a 27.650,00EUR non soggetti a ribasso. In tal caso il
contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e
condizioni.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i
criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 1 798 650.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione:
Durata in mesi: 24.
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì.
Descrizione dei rinnovi:
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere
modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente
ai sensi dell'art. 106, comma11, del Codice, per un periodo massimo
di 4 mesi.
II.2.10) Informazioni sulle varianti:
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni:
Opzioni: sì.
Descrizione delle opzioni:
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere
modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione
delle procedure necessarie per l'individuazione del nuovo contraente
ai sensi dell'art. 106, comma11, del Codice, per un periodo massimo
di 4 mesi.
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio,
le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori clausole di
esclusione della gara e tutte le altre informazioni, non
espressamente richiamate nel presente bando, sono contenute nel
citato Disciplinare di gara e nelle condizioni tecniche, consultabili
all'indirizzo web del Corpo richiamato sub I.1).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione:
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale.
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri,
possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata,
secondo le disposizioni dell'art. 45 del Codice, purchè in possesso
dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le
disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o
aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo,
aggregazione di imprese direte).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento
o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma
individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione
di imprese di rete, di partecipare anche informa individuale. Le
imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare
offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del
Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato
partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara.
In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia
il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica
l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e
c), del Codice, le consorziate designate dal consorzio per
l'esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata,
indicare un altro soggetto per l'esecuzione. Qualora la consorziata
designata sia, a sua volta, un consorzio di cui all'articolo 45,
comma 2,lettere b) e c), quest'ultimo indicherà in gara la
consorziata esecutrice.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui
all'art. 45, comma 2, lett. f), del Codice, rispettano la disciplina
prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto
compatibile.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
Gli operatori economici al fine di garantire un alto standard di
qualità del servizio durante l'intera durata del contratto
(l'esigenza è determinata dal prestigio delle strutture oggetto
dell'appalto e dalle esigenze legate alla tipologia di eventi che la
Committenza intende promuovere all'interno degli edifici stessi) le
imprese dovranno comprovare la propria solidità finanziaria ed
imprenditoriale dimostrando:
- fatturato specifico medio annuo nel settore di attività oggetto
dell'appalto riferito all'ultimo esercizio finanziario disponibile di
un importo relativo ai servizi effettuati nel settore oggetto di
gara, pari a 1 565 400,00 EUR IVA esclusa con oneri per la sicurezza
inclusi - ossia pari al 100 % dell'importo complessivo della gara per
la quale intenda concorrere, determinato moltiplicando per 24
l'importo mensile, IVA esclusa, posto a base di gara - atteso che il
valore del fatturato annuo richiesto non può superare il doppio del
valore annuo stimato dell'appalto; il settore di attività è il
servizio di pulizia e igiene ambientale; tale requisito è richiesto,
ai sensi dell'art. 83, comma 5, del Codice al fine di garantire la
capacità economico-finanziaria dell'azienda e, quindi, la connessa
capacità operativa necessaria allo svolgimento dell'intera
prestazione di servizio nei tempi di esecuzione stabiliti; la
comprova del requisito è fornita secondo quanto disposto dall'art.
86, comma 4, e dall'allegato XVII, parte I, del Codice,
- ai sensi dell'art. 83, comma 4, lett. c), del Codice, possesso
della copertura assicurativa di seguito riportata.
L'impresa appaltatrice è direttamente responsabile, per sè e per
il proprio personale, di qualsiasi inadempienza o evento dannoso che
possa accadere, durante e/o in dipendenza dell'esecuzione delle
attività oggetto del contratto, ai suoi dipendenti, ai suoi beni e
ai beni dell'amministrazione, nonchè ai terzi e ai beni dei terzi,
facendo salva l'amministrazione da qualsiasi responsabilità e ha il
preciso obbligo di adottare tutte le misure necessarie e di impiegare
tutti i mezzi atti ad evitare infortuni o danni di qualsiasi tipo a
persone o cose.
L'amministrazione deve intendersi esonerata da qualsivoglia
responsabilità per fatti e danni subiti da agenti ed operai
dell'impresa appaltatrice, nonchè per danni procurati a terzi
nell'effettuazione del servizio.
L'impresa appaltatrice dovrà consegnare, prima dell'inizio
dell'appalto, copia conforme di una polizza di assicurazione che
copra per tutta la durata dell'appalto i rischi derivanti da
responsabilità civile dell'appaltatore verso i terzi per tutte le
attività relative al servizio appaltato con almeno la seguente
combinazione di massimali di garanzia:
- 1 500 000,00 EUR, quale limite catastrofale per sinistro,
- 1 000 000,00 EUR, quale limite per ogni persona danneggiata,
- 500 000,00 EUR, quale limite per danni a cose e/o animali.
Tale garanzia dovrà comprendere nel novero dei terzi anche il
personale del Corpo della Guardia di Finanza.
La garanzia dovrà estendersi ai danni agli edifici in cui si
svolge il servizio e alle loro pertinenze, alle cose di proprietà
dell'amministrazione o di terzi e detenute o affidate in consegna
all'amministrazione.
La garanzia si estenderà, inoltre, ai danni derivati da incendio
delle cose dell'impresa appaltatrice o da lei detenute.
Tale polizza dovrà coprire anche la responsabilità civile
incombente all'appaltatore per danni indiretti e per inquinamento
accidentale.
La comprova di tale requisito è fornita mediante l'esibizione
della relativa polizza in copia conforme.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
a) capacità tecnica: ai fini della valutazione della capacità
tecnica, ai sensi dell'articolo 83 e dell'allegato XVII,parte II, del
Codice, le imprese accorrenti dovranno produrre, con dichiarazione
sostitutiva di atto notorio, sottoscritta dal legale rappresentante:
1) l'elenco di eventuali servizi esclusivamente riferiti
all'oggetto dell'appalto effettuati nell'ultimo triennio -con
indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari - in favore di
pubbliche amministrazioni; tali servizi dovranno essere attestati
mediante certificati in originale o copia conforme rilasciati
dall'amministrazione/ente contraente, rilasciati e vistati dalle
amministrazioni;
2) l'elenco di eventuali servizi esclusivamente riferiti
all'oggetto dell'appalto effettuati nell'ultimo triennio -con
indicazione dei rispettivi importi, date e destinatari - in favore di
privati, in originale o copia autentica dei certificati rilasciati
dal committente privato;
3) una dichiarazione indicante l'organico medio annuo
dell'imprenditore o del prestatore di servizi e il numero dei
dirigenti durante gli ultimi 3 anni;
4) una dichiarazione indicante l'elenco delle attrezzature,
materiali ed equipaggiamento tecnico in dotazione(tipologia, marca e
titolo di possesso) che si utilizzeranno per eseguire l'appalto;
5) un'indicazione della parte di appalto che l'operatore economico
intende eventualmente subappaltare;
la comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di
cui all'art. 86 e all'allegato XVII, parte II, del Codice;
b) possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema
di gestione della qualità alla norma UNI ENISO 9001:2015 (valido
anche 9001:2008 fino a settembre 2018), idonea, pertinente e
proporzionata ai servizi di pulizia, riferibile all'oggetto della
prestazione del servizio e la cui validità sia riferita alla fase di
esecuzione del contratto da stipulare;
c) possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema
di gestione ambientale UNI EN ISO 14001idonea, pertinente e
proporzionata ai servizi di pulizia; la comprova del requisito è
fornita mediante un certificato di conformità del sistema di
gestione ambientale rilasciato da un organismo di certificazione
accreditato, ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1, per i
servizi di pulizia da un Ente nazionale unico di accreditamento
firmatario degli accordi EA/MLA oppure autorizzato a norma dell'art.
5, par. 2, del regolamento (CE), n.765/2008;
d) possesso di attrezzature tecniche, materiale ed equipaggiamento
secondo le caratteristiche minime indicate nel Disciplinare di gara.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto:
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: 01/10/2018
Ora locale: 12:00
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli
inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: 03/10/2018
Ora locale: 09:00
Luogo:
Via Nomentana 591, Roma, presso il Reparto TLA Lazio della Guardia
di Finanza. In tale data, in seduta pubblica e salvo diverso avviso,
il Responsabile Unico del Procedimento (RUP), avvalendosi del
personale della Sezione Acquisti, procederà alla verifica della
documentazione prodotta dai concorrenti, per i requisiti di ordine
generale di cui al Disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura:
Potranno partecipare allo svolgimento delle operazioni di gara,
legali rappresentanti/procuratori delle impreseinteressate oppure
persone munite di specifica delega in assenza di tali titoli, la
partecipazione è ammessacome semplice uditore.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari:
Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio,
le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori clausole di
esclusione della gara e tutte le altre informazioni, non
espressamente richiamate nel presente bando, sono contenute nel
citato Disciplinare di gara e nelle condizioni tecniche, consultabili
all'indirizzo web del Corpo richiamato sub I.1). Prima di determinare
l'aggiudicazione provvisoria, la commissione provvederà alla
verifica dell'anomalia dell'offerta, ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs.
50/2016.
A tal riguardo, la stazione appaltante si avvarrà delle apposite
tabelle redatte dal ministero del Lavoro e delle politiche sociali.
L'operatore economico è invitato a produrre apposita dichiarazione
nella quale manifesti il proprio assenso o il divieto all'eventuale
richiesta di accesso agli atti amministrativi da parte di altro
operatore ai sensi e per gli effetti della legge 241/1990 e s.m.i..
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente all'indirizzo PEC di
cui al punto I.1); entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
24.9.2018.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio Via Flaminia
189Roma00196ItaliaTel.: +039 06328721Fax: +039 06328721
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
30 giorni per la notificazione del ricorso decorrenti dalla
ricezione della comunicazione degli atti ai sensi dell'art. 79 del
D.Lgs. 50/2016 o, per i bandi e gli avvisi con cui si indice la gara,
autonomamente lesivi, dalla pubblicazione di cui all'art. 73, comma
5, del D.Lgs. 50/2016.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di pubblicazione in GUUE: 28/08/2018.

Il capo gestione amministratva
ten. col. Bruno Nicoletti


TX18BFC18540