Serie Generale n. 228 del 30-9-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 18 settembre 2006
Annullamento del decreto 3 luglio 2006, relativo al rinvio del provvedimento di revoca dell'autorizzazione all'immissione in commercio del prodotto fitosanitario denominato «Forzanet», registrato al n. 11949. (GU Serie Generale n.228 del 30-09-2006)

IL DIRETTORE GENERALE della sicurezza degli alimenti e della
nutrizione
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194, recante
attuazione della direttiva 91/414/CEE in materia di immissione in
commercio di prodotti fitosanitari, e successive modifiche;
Visto il decreto del Ministro della salute 7 marzo 2006, recante
attuazione della direttiva 2005/54/CE che modifica la direttiva
91/414/CEE per includervi il tribenuron come sostanza attiva;
Vista la legge n. 241/1990, e successive modifiche;
Considerato che, in conformità alle prescrizioni contenute
all'art. 3, paragrafo 1, della citata direttiva 2005/54/CE, l'art. 2,
comma 2, lettere a) e b) del predetto decreto del Ministro della
salute 7 marzo 2006 dispone specifici obblighi, in via tra loro
alternativa, a carico dei titolari delle autorizzazioni
all'immissione in commercio di prodotti fitosanitari a base di
tribenuron, il cui mancato adempimento comporta la revoca di dette
autorizzazioni;
Considerato che la società Agrimix, S.r.l., con sede legale in
Roma in viale Città d'Europa, n. 681, in relazione al prodotto
fitosanitario a base di tribenuron denominato Forzanet, autorizzato
da questo Ministero in data 7 luglio 2004 con il n. 11949, e da essa
commercializzato, non ha provveduto a quanto disposto all'art. 2,
comma 2, del già citato decreto del Ministro della salute 7 marzo
2006;
Considerato che in data 22 febbraio 2006 la medesima società
Agrimix, S.r.l., ha presentato a questo Ministero istanza di rinvio
della revoca dell'autorizzazione all'immissione in commercio relativa
al prodotto fitosanitario a base di tribenuron denominato Forzanet;
Considerato che la società Agrimix, S.r.l., nel produrre la
predetta istanza di rinvio:
prospettava nel fatto di un terzo il mancato adempimento degli
obblighi di cui al decreto del Ministro della salute 7 marzo 2006, e
più precisamente, nel rifiuto opposto dalla società DuPont de
Nemours Italiana S.r.l. di fornirle, come richiesto in data
15 novembre 2005, la lettera d'accesso al dossier sul tribenuron di
cui la stessa società DuPont è titolare;
dichiarava di aver instaurato nel gennaio 2005 un giudizio contro
la società DuPont presso il tribunale di Milano -- Sezione
specializzata nelle controversie in materia di proprietà industriale
ed intellettuale (R.G. n. 4026/2005, G.I. dott. Domenico Bonaretti)
-- per vedere dichiarata ed accertata, tra l'altro, l'illiceità del
rifiuto di fornirle la lettera d'accesso al dossier sul tribenuron,
sotto il profilo dell'abuso di posizione dominante ai sensi dell'art.
82 Trattato CE;
a comprova e sostegno di quanto prospettato e dichiarato,
presentava copia di una memoria del 12 gennaio 2006 da essa prodotta
allo stesso tribunale di Milano nell'ambito del giudizio pendente
contro la società DuPont;
chiedeva l'accoglimento dell'istanza di rinvio della revoca fino
all'esito del giudizio di merito nella sopra citata causa;
Considerato che, valutate le motivazioni e la documentazione
fornite dalla società Agrimix, S.r.l., questo Ministero con decreto
del 3 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - n. 167 del 20 luglio 2006, ha
disposto il rinvio del provvedimento di revoca dell'autorizzazione
all'immissione in commercio del prodotto fitosanitario a base di
tribenuron denominato Forzanet, in attesa dell'esito del giudizio di
merito nella causa sopra riferita;
Considerato che la società DuPont, quale parte contro-interessata,
in data 18 agosto 2006 ha chiesto, ai sensi della legge n. 241/1990,
e successive modifiche, l'accesso ai documenti sulla base dei quali
è stato adottato il provvedimento del 3 luglio 2006, comprensivo
dell'accesso alla documentazione prodotta dalla società Agrimix,
S.r.l.;
Considerato che la società Agrimix, S.r.l, in data 11 settembre
2006, ha proposto opposizione alla domanda di accesso da parte della
società DuPont adducendo le medesime motivazioni già prospettate in
occasione della presentazione dell'istanza di rinvio del
provvedimento di revoca, precisandone il fondamento con l'esigenza di
assicurare la riservatezza delle informazioni relative al prodotto
Forzanet e la tutela del segreto industriale ai sensi e per gli
effetti del codice della proprietà industriale di cui al decreto
legislativo 10 febbraio 2005, n. 30;
Considerato che sulla base dei fatti intervenuti e delle opposte
richieste formulate dalla società Agrimix, S.r.l. e dalla società
DuPont de Nemours Italiana S.r.l si ritiene necessario effettuare
un'approfondita rivalutazione dell'intera questione anche con
riguardo al provvedimento di rinvio della revoca del 3 luglio 2006
sopra indicato;
Ritenuto a tal fine che:
le disposizioni recate dalla direttiva 2005/54/CE e, in modo
conforme, dal decreto del Ministro della salute 7 marzo 2006 di
relativa attuazione, riguardano obblighi di natura esclusivamente
sanitaria;
la causa pendente presso il tribunale di Milano tra le società
Agrimix, S.r.l. e DuPont de Nemours Italiana S.r.l, anche
prescindendo dall'indeterminatezza circa i tempi di relativa
definizione, attiene, esclusivamente a questioni di carattere
commerciale, come peraltro riconosciuto dalla stessa società
Agrimix, S.r.l. nell'atto di opposizione all'accesso ex lege n.
241/1990 sopra richiamato che rilevano esclusivamente sotto il
profilo della violazione delle disposizioni comunitarie e nazionali
relative alla tutela della concorrenza, eventualmente anche a fini
risarcitori;
nè la direttiva 2005/54/CE nè il decreto del Ministro della
salute 7 marzo 2006, di relativa attuazione, prevedono alcun tipo di
eccezione, deroga o esclusione dagli obblighi in essi stabiliti,
tanto meno per questioni diverse da quelle sanitarie quali quelle
commerciali e di tutela della concorrenza;
Ritenuto pertanto che l'esito del giudizio pendente presso il
tribunale di Milano, pur quando si risolvesse in senso favorevole
alla società Agrimix, S.r.l., sarebbe comunque ininfluente sugli
obblighi di natura sanitaria stabiliti dalla direttiva 2005/54/CE e
dal decreto del Ministro della salute 7 marzo 2006 di relativa
attuazione, non potendo sanare, per la parte che qui interessa,
l'occorsa inosservanza delle disposizioni in essi contenute da parte
della medesima società Agrimix, S.r.l. con riguardo al prodotto
fitosanitario a base di tribenuron, denominato Forzanet;
Ritenuto inoltre che la direttiva 2005/54/CE, e conformemente il
decreto del Ministro della salute 7 marzo 2006 di relativa
attuazione, nel caso di intervenuta revoca dell'autorizzazione
all'immissione in commercio dei prodotti fitosanitari a base di
tribenuron dispone comunque la possibilità di commercializzare e
utilizzare le relative scorte fino al 28 febbraio 2007 con il che
limitandosi il pur indubbio pregiudizio derivante dalla revoca
dell'autorizzazione all'immissione in commercio di tali prodotti e
che nella predetta previsione vi rientra anche il prodotto Forzanet
della società Agrimix, S.r.l.;
Decreta:
L'annullamento d'ufficio del proprio decreto 3 luglio 2006,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie
generale - n. 167 del 20 luglio 2006, riguardante il rinvio della
revoca dell'autorizzazione all'immissione in commercio del prodotto
fitosanitario a base di tribenuron denominato Forzanet, autorizzato
in data 7 luglio 2004 con il n. 11949 a nome della società Agrimix,
S.r.l., individuata in preambolo.
Il presente decreto è notificato alla stessa società Agrimix,
S.r.l. e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 18 settembre 2006
Il direttore generale: Borrello