3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 15-5-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 6 agosto 2009, n. 15
Modifiche e integrazioni alla legge regionale 3 aprile 2003, n. 8 (Testo unico in materia di sport e tempo libero), concernenti norme per la tutela della salute in ambito sportivo, per la prevenzione e il contrasto del doping. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 15-05-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia, n. 32 del 12 agosto 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifica all'art. 11 della legge regionale n. 8/2003

1. Al comma 1 dell'art. 11 della legge regionale 3 aprile 2003,
n. 8 (Testo unico in materia di sport e tempo libero), le parole «per
iniziative di informazione dei danni derivanti dall'uso di sostanze
dopanti» sono soppresse.

Art. 2

Modifica all'art. 13 della legge regionale n. 8/2003

1. L'art. 13 della legge regionale n. 8/2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 13.(Priorità ed esclusioni) - 1. Fermo restando quanto
previsto dagli artt. 24-octies e 24-novies, con deliberazione della
Giunta regionale sono individuate le ipotesi di priorità e di
esclusione dai finanziamenti previsti dall'art. 11.».

Art. 3

Modifiche all'art. 23 della legge regionale n. 8/2003

1. All'art. 23 della legge regionale n. 8/2003, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «Le strutture sportive aperte al
pubblico per l'esercizio di attività motorie finalizzate a
contribuire a un corretto sviluppo, mantenimento o recupero
psico-fisico della persona si avvalgono» sono sostituite dalle
seguenti: «I gestori di attività sportive svolte nelle palestre,
sale ginniche e in genere in strutture sportive aperte al pubblico
per l'esercizio di attività motorie, costituiti anche in forma
associativa, si avvalgono»;
b) al comma 2 le parole «Prima dell'inizio dell'attività, i
gestori delle» sono sostituite dalle seguenti: «Igestori di attività
nelle»;
c) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il direttore tecnico ha la responsabilità
dell'applicazione dei programmi svolti nella struttura. Spetta in
particolare al direttore tecnico:
a) la verifica del possesso dell'idoneità fisica dei
praticanti l'attività sportiva, comprovata dalla presentazione di
apposita certificazione medica, ove prevista dalla normativa vigente;
b) il controllo dell'adeguatezza delle attrezzature
sportive;
c) la verifica della presenza e della funzionalità dei
presidi sanitari di primo intervento previsti dalla normativa
vigente, avvalendosi all'occorrenza anche di esperti;
d) la consulenza, ove richiesta, sugli effetti degli
integratori alimentari;
e) la verifica della sottoscrizione da parte dei praticanti
l'attività sportiva del foglio informativo antidoping di cui
all'art. 24-septies;
f) la vigilanza del rispetto delle normative antidoping.»;
d) dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Il direttore tecnico è tenuto a frequentare i corsi
di formazione e di aggiornamento in materia antidoping nei termini e
con le modalità previsti dal Piano regionale di lotta al doping di
cui all'art. 24-ter.»;
e) al comma 6 le parole «sanzione pecuniaria da un minimo di
1.000 euro a un massimo di 10.000 euro» sono sostituite dalle
seguenti: «sanzione pecuniaria da un minimo di duemila euro a un
massimo di ventimila euro»;
f) dopo il comma 6 è inserito il seguente:
«6-bis. Il Comune revoca l'autorizzazione all'esercizio delle
strutture di cui al comma 1, nel caso in cui i gestori dell'attività
siano riconosciuti penalmente responsabili di commercio o detenzione
di farmaci o sostanze il cui impiego sia considerato doping ai sensi
della normativa vigente.».

Art. 4

Inserimento del Capo X -bis alla legge regionale n. 8/2003

1. Prima dell'art. 24 della legge regionale n. 8/2003 è inserito
il seguente capo:
«Capo X-bis - Tutela della salute, prevenzione e contrasto al
doping».

Art. 5

Modifica all'art. 24 della legge regionale n. 8/2003

1. L'art. 24 della legge regionale n. 8/2003 è sostituito dal
seguente:
«Art. 24.(Tutela della salute in ambito sportivo) - 1. La
Regione promuove iniziative di sensibilizzazione e di informazione
per favorire un corretto stile di vita e la tutela della salute dei
praticanti l'attività sportiva e degli operatori sportivi.
2. La Regione sostiene altresì la formazione degli operatori
medici per la prestazione delle cure primarie, del personale
tecnico-sportivo e dei collaboratori delle associazioni e società
sportive per interventi di primo soccorso durante l'attività
atletica.
3. La Regione sostiene campagne di sensibilizzazione sugli
effetti derivanti dall'uso di farmaci, integratori e sostanze, anche
acquistati all'estero e via internet.
4. Gli interventi previsti nei commi 1 e 2, sono realizzati con
il concorso delle Aziende per i servizi sanitari, della Federazione
medico sportiva italiana (FMSI), delle istituzioni scolastiche e
delle Università della Regione, secondo le indicazioni contenute nel
Piano sanitario regionale.».

Art. 6

Ulteriori modifiche alla legge regionale n. 8/2003

1. Dopo l'art. 24 della legge regionale n. 8/2003, sono inseriti
i seguenti:
«Art. 24-bis.(Passaporto medico sportivo) - 1. La Regione
promuove la realizzazione di un progetto per l'istituzione del
passaporto medico del praticante l'attività sportiva.
2. Il progetto è diretto all'attivazione, nel rispetto della
normativa sulla protezione e il trattamento dei dati personali, di un
sistema informatico di raccolta e di monitoraggio dei dati e delle
informazioni sanitarie dell'atleta disponibili nell'ambito del
Servizio sanitario regionale.
3. Il sistema informatico, da rendere accessibile anche
attraverso la Carta regionale dei servizi, è costituito per
finalità di tutela della salute dell'atleta e di monitoraggio
epidemiologico.

Art. 24-ter.
Piano regionale di lotta al doping

1. La Regione, nell'ambito delle competenze indicate dall'art. 5
della legge 14 dicembre 2000, n.376 (Disciplina della tutela
sanitaria delle attività sportive e della lotta contro il doping), e
nel rispetto della normativa WADA, promuove la prevenzione e il
contrasto del doping nella pratica sportiva a ogni livello.
2. Per le finalità previste al comma 1, la Regione definisce un
Piano triennale di attività per la lotta al doping.
3. Il Piano è predisposto dalla Direzione centrale competente in
materia di sport, in collaborazione con la Direzione centrale
competente in tema di salute e con le altre direzioni centrali
interessate, con il concorso delle Università degli studi della
Regione, del CONI, degli enti di promozione sportiva, dell'Ufficio
scolastico regionale e della FMSI.
4. Il Piano è approvato dalla Giunta regionale, previo parere
della Commissione consiliare competente, su proposta dell'assessore
allo sport, di concerto con gli assessori alla salute, istruzione,
formazione e politiche per i giovani.

Art. 24-quater.
Attività di prevenzione

1. Nell'ambito degli indirizzi definiti dal Piano regionale di
lotta al doping, la Regione favorisce esostiene in particolare i
seguenti interventi:
a) iniziative e programmi di prevenzione nell'ambito delle
scuole e delle Università;
b) informazione antidoping tra i praticanti attività
fisico-motoria nelle strutture di cui all'art. 23, comma 1, e tra i
partecipanti a manifestazioni sportive non agonistiche;
c) campagne di formazione, informazione ed educazione sui
rischi per la salute derivanti dal doping e sugli effetti distorsivi
che da esso derivano per i valori etici dello sport e della salute
rivolte agli atleti agonisti con particolare attenzione ai giovani
che intendono svolgere sport a livello professionistico;
d) servizio di consulenza gratuita e in forma anonima sui
rischi per la salute derivanti dall'assunzione di sostanze dopanti,
farmaci e integratori alimentari, fornito attraverso una linea
telefonica e un sito web dedicato;
e) corsi di formazione e di aggiornamento sui danni derivanti
dall'uso di sostanze dopanti e sulla normativa antidoping per i
direttori tecnici di cui all'art. 23, nonchè per i dirigenti, i
tecnici, gli allenatori e i preparatori atletici delle associazioni e
delle società sportive;
f) programmi formativi e di aggiornamento professionale per gli
operatori medici, in particolare per i medici di medicina generale e
per i pediatri di libera scelta;
g) studi, convegni e pubblicazioni in tema di doping;
h) studi sulle cause del doping e ricerca antidoping con
particolare riguardo alla prevenzione, ai metodi di individuazione e
alla percezione dei connessi rischi, nonchè all'utilizzo di nuove
sostanze e alla percezione del danno alla salute.
2. Sono ritenuti prioritari gli interventi rivolti ai giovani,
agli atleti dilettanti e alle famiglie, nonchè i progetti per la
tutela della salute promossi dagli istituti scolastici che fanno
esplicito riferimento ai danni derivanti dall'uso di sostanze
dopanti.

Art. 24-quinquies.
Potenziamento dei controlli antidoping

1. La Regione, in armonia con le indicazioni del Piano regionale
di lotta al doping, può stipulare un'apposita convenzione con le
competenti strutture medico-sportive nazionali per il potenziamento e
la diffusione dei controlli antidoping nel territorio regionale,
nell'ambito delle attività sportive agonistiche organizzate da
associazioni e gruppi appartenenti alle federazioni sportive e agli
enti di promozione sportiva.
2. La convenzione prevede in particolare le modalità di
coinvolgimento diretto degli organizzatori delle attività sportive
agonistiche nella lotta antidoping.

Art. 24-sexies.
Soggetti attuatori

1. Per la realizzazione degli interventi previsti dagli artt.
24-quater, 24-quinquies e 24-septies, laRegione, secondo le
indicazioni del Piano regionale di lotta al doping, sostiene spese
dirette oppure eroga contributi e finanziamenti per iniziative
promosse dal CONI, dalle federazioni sportive, dagli enti di
promozione sportiva, dalle Università degli studi della Regione,
dall'Ufficio scolastico regionale, dalle Aziende sanitarie, dalla
FMSI, dalle associazioni e società sportive.
2. La Regione riconosce il ruolo svolto dalle Università della
Regione, dalla FMSI e dalla Scuola dello Sport del CONI del
Friuli-Venezia Giulia, nell'attuazione degli interventi previsti
dall'art. 24-quater, comma 1, lettere d), e), f) e h).
3. I benefici sono concessi per attività e iniziative che
abbiano un interesse regionale.
4. Con regolamento sono individuati i criteri e le modalità di
erogazione degli incentivi.
5. È data priorità alle iniziative realizzate mediante
l'utilizzo di professionalità formatesi presso il corso di
perfezionamento sul doping organizzato dal Centro per lo studio, la
formazione e l'informazione sul doping dell'Università degli studi
di Udine, in collaborazione con il dipartimento di Psicologia
dell'Università di Trieste.

Art. 24-septies.
Foglio informativo antidoping

1. La Regione predispone un foglio informativo concernente i
rischi per la salute connessi all'uso di sostanze dopanti e all'abuso
di farmaci e integratori alimentari.
2. Il foglio informativo è destinato ai praticanti attività
fisico motoria nelle strutture di cui all'art. 23, comma 1, e agli
atleti agonisti.
3. La sottoscrizione per presa visione del foglio informativo
avviene al momento dell'iscrizione alle attività organizzate dai
gestori delle strutture di cui all'art. 23, comma 1 nel caso di
atleti praticanti attività sportiva di carattere agonistico, la
sottoscrizione è richiesta a ogni prima iscrizione alla società e
associazione sportiva.
4. Per le manifestazioni non agonistiche, sostenute
dall'amministrazione regionale, gli organizzatori sono tenuti a
mettere a disposizione dei partecipanti il foglio informativo.
5. Il foglio informativo altresì è messo a disposizione nei
centri Informagiovani.
6. Il foglio informativo è predisposto dalla Direzione centrale
preposta alla tutela della salute, di concerto con la struttura
regionale competente in materia di sport e inserito nel sito web
dell'Amministrazione regionale.
7. La violazione dell'obbligo di cui al comma 3, comporta a
carico della società, associazione sportiva, nonchè dei gestori
delle strutture di cui all'art. 23, comma 1, l'applicazione di una
sanzione pecuniaria amministrativa da un minimo di mille euro a un
massimo di cinquemila euro. Le sanzioni sono applicate secondo i
termini e le modalità previste dall'art. 23, comma 6.

Art. 24-octies.
Certificato di qualità antidoping

1. L'Amministrazione regionale assegna annualmente un certificato
di qualità antidoping alle associazioni e società sportive che
abbiano aderito a iniziative di prevenzione e contrasto al doping
ealle strutture di cui all'art. 23, comma 1, i cui direttori tecnici
abbiano partecipato ai corsi di aggiornamento previsti dall'art.
24-quater, comma 1, lettera e).
2. Il certificato di qualità è una delle priorità nella
concessione di contributi da parte di Comuni, Province e Regione per
le attività e per le manifestazioni promosse dalle associazioni e
società sportive, nonchè dai soggetti gestori delle strutture di
cui all'art. 23, comma 1.

Art. 24-novies.
Revoca e preclusioni dalle contribuzioni regionali

1. La Regione revoca gli incentivi concessi ai sensi degli artt.
11 e 24-sexies ad associazioni e società sportive, i cui iscritti
siano stati riconosciuti responsabili di illeciti disciplinari
sportivi relativi alla violazione della normativa antidoping o i cui
dirigenti, tecnici, allenatori e preparatori atletici siano stati
riconosciuti responsabili di violazioni della normativa statale
antidoping.
2. Le associazioni e le società in relazione alle quali si siano
verificati i fatti di cui al comma 1, sono altresì escluse dai
contributi e finanziamenti previsti ai sensi degli artt. 11 e
24-sexies, per i due anni successivi all'accertamento dei fatti
medesimi.».

Art. 7

Norme transitorie

1. Fino all'approvazione del Piano regionale di lotta al doping
previsto dall'art. 24-ter della legge regionale n. 8/2003, come
inserito dall'art. 6, gli interventi di prevenzione e contrasto al
doping sono regolati dalla normativa regionale vigente alla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. La Giunta regionale approva il Piano regionale di lotta al
doping entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. Fino alla piena attivazione della Carta regionale dei servizi,
gli interventi previsti dall'art. 24-bis della legge regionale n.
8/2003, come inserito dall'art. 6, sono realizzati in via
sperimentale.

Art. 8

Norme finanziarie

1. Gli eventuali oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 11,
comma 1, della legge regionale n.8/2003, come modificato dall'art. 1,
comma 1, fanno carico all'unità di bilancio 5.1.1.1088 e ai capitoli
6037 e 6040 dello stato di previsione della spesa del bilancio
pluriennale per gli anni 2009-2011 e del bilancio per l'anno 2009.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 24 della legge
regionale n. 8/2003, come sostituito dall'art. 5, comma 1, e dagli
articoli 24-bis, 24-quater, 24-quinquies, 24-sexies e 24-septies
della legge regionale n. 8/2003, come inseriti dall'art. 6, comma 1,
fanno carico all'unità di bilancio 5.1.1.1088 e al capitolo 6072
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 2009-2011 e del bilancio per l'anno 2009 la cui
denominazione è sostituita con la seguente: «Iniziative per la
tutela della salute in ambito sportivo e di contrasto al doping».
3. Le entrate derivanti dall'applicazione dell'art. 24-septies,
comma 7, della legge regionale n. 8/2003, come inserito dall'art. 6,
comma 1, affluiscono all'unità previsionale di base 3.2.121 dello
stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per gli
anni 2009-2011 e del bilancio per l'anno 2009 e al capitolo 39 che si
istituisce per memoria con la denominazione «Proventi delle sanzioni
pecuniarie amministrative in materia di foglio informativo
antidoping».
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 6 agosto 2009

TONDO