5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 23-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 23-12-2015)

Bando di gara n. MIACQ074-15


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità della Lombardia, via C. d'Ascanio n.3 - 20142 Milano.
Punti di contatto: Telefono: 02/82685251 - Fax: 02/82685501 - Posta
elettronica certificata: mi-garecontr@postacert.stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Responsabile del procedimento: Dr. Ing. Fulvio Maria Soccodato.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le offerte vanno inviate a: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità della Lombardia, via C. d'Ascanio n.3 - 20142 Milano. La
documentazione a base di offerta verrà gestita da ANAS S.p.A.
tramite il sistema Project Document Management (PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: MIACQ074-15 Accordo quadro, ai sensi dell'art.59
comma 4 del D.Lgs. n.163/06, per l'esecuzione di lavori di
manutenzione delle pavimentazioni e della relativa segnaletica
orizzontale sulla rete stradale di ANAS S.p.A. - Emilia Romagna
Centro Manutentorio B per le Strade Statali specificate nei documenti
a base di gara.
SIL MIBOAQP074015 - CIG 6512717017 - CUP F47H15001620001
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori di esecuzione ai sensi degli artt. 53 comma 2, lett. a), 54
e 55 del D. Lgs. 163/06.
Luogo principale dei lavori: Emilia Romagna Centro Manutentorio B
per le Strade Statali specificate nei documenti a base di gara.
II. 1.3) L'avviso riguarda: Accordo quadro per i suindicati tronchi
stradali.
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto:
Accordo quadro, ai sensi dell'art. 59, comma 4 del D.lgs. 163/06,
per l'esecuzione di lavori di manutenzione delle pavimentazioni e
della relativa segnaletica orizzontale sulla rete stradale di ANAS
S.p.A. - Emilia Romagna Centro Manutentorio B per le Strade Statali
specificate nei documenti a base di gara.
II.1.5) CPV7 45233141-9
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.1.8) Ammissibilità di varianti: NO
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo massimo di Euro 5.000.000,00 (euro cinquemilioni) così
composto:
Euro 4.760.00,00 per lavori da eseguire e Euro 240.000,00 per oneri
relativi alla sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 importo: Euro 4.753.151,00
Classifica V con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
- OS10 importo: Euro 246.849,00 Classifica I scorporabile - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile
Natura ed entità delle prestazion
Lavori a misura: Euro 4.760.000,00
Oneri per la sicurezza: Euro 240.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/06 sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010 ed al decreto del Ministero delle Infrastrutture e
dei Trasporti 24/04/2014, pubblicato sulla G.U.R.I. 26/04/2014, n.
96, emanato in virtù di quanto previsto dall'art. 12 del decreto
legge 28/03/2014, n. 47, pubblicato sulla G.U.R.I. 28/03/2014, n. 73.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
L'Accordo quadro ha una durata temporale di 3 anni (36 mesi),
decorrenti dalla data di stipula del medesimo Accordo, ovvero al
raggiungimento dell'importo massimo previsto.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente, dovrà prestare cauzione provvisoria pari al 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, pari ad Euro
100.000,00 costituita ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 e
secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi degli artt. 113
e 129 del D.Lgs 163/06 e secondo le modalità di cui ai documenti di
gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento è inserito nei programmi finanziati di esecuzione dei
lavori di ANAS SPA.
Per l'esecuzione dei lavori di ciascun contratto applicativo
saranno corrisposti pagamenti in acconto in base allo stato di
avanzamento lavori secondo quanto previsto nello schema di contratto
per Accordo Quadro.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 09/08/2013 n.98 per i
contratti di appalto relativi a lavori disciplinati dal codice di cui
al D.Lgs. 163/06 è prevista la corresponsione di un'anticipazione
pari al 20% dell'importo contrattuale di ogni specifico contratto
applicativo dell'accordo quadro in favore dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Si richiedono, a pena di esclusione, i requisiti di ordine generale
di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/06, il rispetto delle disposizioni
di cui alla Legge n.266 del 22/11/2002, al D.Lgs. 198/2006 art. 41,
al D.Lgs. 286/1998 art.44, nonchè l'ottemperanza agli obblighi di
sicurezza previsti dalla normativa vigente, così come specificato
nel Disciplinare di gara, unitamente a tutte le
dichiarazioni/documentazioni ivi richieste.
Ai sensi dell'art. 6-bis del D.Lgs. 163/2006 e della Delibera
attuativa di ANAC n. 111 del 20.12.2012, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale e tecnico-organizzativo avverrà
attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile
dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato
art. 6-bis; pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla
procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo
all'apposito link sul Portale dell'ANAC secondo le istruzioni ivi
contenute, nonchè acquisire il "PASSOE", da produrre in sede di
presentazione di offerta.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara:
a) Attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare,
rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata.
Si rende noto che:
I Raggruppamenti temporanei di imprese, i Consorzi ordinari e i
GEIE (costituiti e costituendi) devono possedere i requisiti di
qualificazione in conformità all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/06 e
s.m.i. e all'art. 92 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., così come
modificati dall'art. 12 della Legge n. 80 del 23/05/2014, e
all'art.61, comma 2 del D.P.R. 207/2010; dovranno essere altresì
indicate le quote di partecipazione relative a ciascun operatore
economico in coerenza con la percentuale dei requisiti posseduti in
termini di capacità tecnica risultante in SOA di cui al precedente
punto III.2.3. lett. a).
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5 del D.Lgs. n. 163/2006.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Prezzo più basso inferiore a quello posto a base di gara
determinato mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara,
ai sensi dell'articolo 82, comma 2 lett.a) del D.Lgs. 163/06 con
l'esclusione automatica delle offerte anormalmente basse, ai sensi
degli artt. 86, comma1 e 122, comma 9 del D.Lgs. 163/06. In presenza
di un numero di offerte valide inferiore a 10 non si procederà alla
esclusione automatica fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte ritenute
anormalmente basse.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: MIACQ074-15
SIL MIBOAQP074015 - CIG 6512717017 - CUP F47H15001620001
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Attraverso il sistema Project Document Management PDM
(https://pdm.stradeanas.it) si potrà accedere a tutta la
documentazione relativa alla procedura di gara, comprensiva degli
elaborati, del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: Codice Gara MIACQ074-15 User-ID (Login): E31373E -
Password: T3m6a8e4.
Il Bando ed il Disciplinare di gara sono altresì pubblicati sul
sito http://www.stradeanas.it.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le offerte, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno
pervenire a pena di esclusione, entro le ore 18.30 del giorno
26.01.2016.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D.Lgs. 163/06.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica alle ore 9:30 del giorno
02.02.2016.
L'eventuale rinvio della prima seduta e le successive sedute
verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A.- Compartimento della Viabilità della Lombardia
- Via Corradino d'Ascanio n.3 - Milano.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
V.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, indirizzo di posta
elettronica certificata e partita I.V.A., oggetto della gara, nonchè
la dicitura: "MIACQ074-15 Accordo quadro per l'esecuzione di lavori
di manutenzione delle pavimentazioni e della relativa segnaletica
orizzontale sulla rete stradale di ANAS SPA - Emilia Romagna Centro
Manutentorio B per le Strade Statali specificate nei documenti a base
di gara."
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di
ricezione delle offerte, farà fede unicamente il timbro con
l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico
dagli addetti all'Ufficio ANAS.
b) L'offerta e tutta la documentazione da produrre devono essere in
lingua italiana o corredate da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art.47 co.1 del D.Lgs 163/06, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
c) Contestualmente all'offerta dovranno indicarsi le opere che si
intendono subappaltare ai sensi dell'art. 118 del D.Lgs. 163/06.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2 del D.Lgs. 163/06.
e) La stipula dell'accordo quadro avverrà entro 60 giorni dal
verificarsi delle condizioni di legge.
f) Ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.Lgs. 163/06 ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso di
una sola offerta valida ovvero nel caso di due sole offerte valide,
che non verranno aperte.
g) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si
riserva espressamente la possibilità di annullare la gara o di
modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi momento e a suo
insindacabile giudizio, senza che i candidati possano avanzare
pretese di qualsiasi genere e natura. L'aggiudicazione definitiva,
subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i presupposti, di
qualsivoglia natura, di legge, di regolamento e del procedimento
concorsuale propedeutici all'espletamento della prestazione, non è
impegnativa per l'ANAS S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione
del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa
o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Nel corso di validità dell'Accordo Quadro l'ANAS S.p.A si riserva
la facoltà di appaltare ulteriori lavori, nei quali possono essere
compresi anche lavori di pavimentazione, senza che l'aggiudicatario
dell'Accordo Quadro possa vantare diritto alcuno; tali interventi si
intendono al di fuori del presente Accordo Quadro.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre Prot. CDG- 0143192-P del 04/12/2015.
j) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico notarile informatico presso
notaio di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
k) Si rende noto che al concorrente verrà richiesto, nell'ambito
della documentazione amministrativa da presentare in sede di gara, di
attestare l'effettiva disponibilità degli impianti di produzione per
la fornitura dei materiali e dei manufatti necessari per la corretta
esecuzione dei lavori di pavimentazione. Tale attestazione dovrà
essere comprovata in sede di eventuale verifica di congruità
attraverso idonea documentazione (offerte commerciali o precontratti,
libri cespiti) da allegare ai giustificativi.
l) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35 della
Legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D.Lgs. 163/06 sono rimborsate
alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle modalità
operative riportate nel Disciplinare di gara.
m)Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e al D.P.R. 207/2010 e s.m.i., nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile. La sanzione pecuniaria di cui all'art.38 co.2-bis del
D.Lgs. n.163/2006 è determinata nella misura dell'1 per mille
dell'importo a base di gara.
n)Ai sensi dello schema di contratto per Accordo Quadro allegato al
disciplinare di gara, l'aggiudicatario in forza della sottoscrizione
dell'atto sarà vincolato al rispetto dei principi contenuti nel
Codice Etico adottato da ANAS SPA, approvato dal CdA in data
28/04/2014, pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it
accedendo al percorso: Home&gt;La Societa&gt;Corporate governante&gt;I
documenti societari.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art. 120 D.Lgs. del 2
luglio 2010 n.104.
V.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Milano, 21/12/205

Il dirigente amministrativo
avv. Nicola Rubino


T15BFM21789