Serie Generale n. 186 del 12-8-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 9 luglio 2003
Programma commissariale di interventi strategico-emergenziali - Undicesimo stralcio operativo, attuazione ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002, area di intervento 3: piano strategico reti idriche - Approvazione elenco comuni ammessi al finanziamento, nomina sindaci sub commissari. (Ordinanza n. 357). (GU Serie Generale n.186 del 12-08-2003)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO

Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
13 dicembre 2001 con il quale è stato prorogato lo stato di
emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno-delegato per la
protezione civile n. 3196 del 12 aprile 2002 - Artt. 13 e 14;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243
del 29 settembre 2002 con la quale sono stati conferiti ulteriori
poteri al commissario governativo;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 337 del 31 dicembre 2002 con la quale è stato
approvato l'undicesimo stralcio operativo del programma di interventi
necessari per fronteggiare la situazione di emergenza idrica, ove
nell'ambito dell'area di intervento 3), finalizzata al risparmio ed
alla riqualificazione delle reti idriche dei centri abitati, è
prevista la realizzazione del «Piano strategico reti idriche», volto
al recupero di consistenti quantità di risorsa idrica, con la
realizzazione di opere di riqualificazione di reti idriche;
Atteso che il Ministero dell'economia e delle finanze, con nota
prot. n. 18021 del 3 giugno 2003 ha comunicato di aver provveduto ad
inoltrare alla ragioneria generale dello stato, ispettorato generale
per le politiche di bilancio richiesta di variazione di bilancio al
fine di acquisire le risorse assegnate al finanziamento degli
interventi di cui all'ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2003 per
l'importo complessivo di 188,6 milioni di euro;
Atteso che la predetta ordinanza prevede per la realizzazione del
citato piano strategico sulle reti idriche uno stanziamento
complessivo di 90.000.000 euro;
Atteso che il suddetto stanziamento complessivo è stato
finalizzato al conseguimento, da parte delle amministrazioni comunali
predette, dei seguenti obiettivi prioritari nell'ottica
dell'indispensabile superamento dell'emergenza idrica:
contribuire al miglioramento delle disponibilità idriche in
termini quantitativi;
migliorare l'efficienza e l'economicità della gestione delle
reti acquedottistiche comunali;
conseguire il massimo recupero di risorse idriche mediante
riqualificazione delle reti con l'adozione di opportuni sistemi
gestionali e di controllo.
Atteso che con ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003 è stata data
attuazione alla sopracitata ordinanza commissariale n. 337 del
31 dicembre 2002 (Area 3 - piano strategico reti idriche) con la
previsione di finanziamento, nei limiti dei fondi a disposizione, del
completamento degli interventi proposti dalle amministrazioni
comunali per il finanziamento a valere sul «Bando per la selezione
delle proposte di finanziamento sulla misura 1.1» pubblicato sul
BURAS n. 22 del 29 luglio 2002, ma per i quali non è stato possibile
in tutto od in parte concedere il finanziamento di cui al bando
stesso;
Atteso pertanto che, ai sensi della sopracitata ordinanza n. 350
del 12 maggio 2003, il finanziamento commissariale è stato destinato
alle amministrazioni comunali che hanno partecipato al bando predetto
e risultano ricomprese nella graduatoria definitiva approvata con
determinazione del direttore del servizio dighe e risorse idriche
dell'assessorato regionale dei lavori pubblici in data 3 dicembre
2002 n. 1150/SDR, pubblicata sul BURAS n. 36 del 9 dicembre 2002;
Atteso che ai sensi dell'ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003 sono
stati mantenuti i raggruppamenti dei comuni per classi omogenee in
coerenza con le modalità di predisposizione della graduatoria di cui
al sopracitato bando a valere sulla misura 1.1 del POR Sardegna
2000-2006;
Atteso che sono stati fissati per ciascuna classe di comuni, i
seguenti limiti massimi ammissibili per il finanziamento
commissariale:
euro 400.000 per i comuni della 1ª classe;
euro 800.000 per i comuni della 2ª classe;
euro 1.600.000 per i comuni della 3ª classe.
Atteso che, in riferimento all'avvenuta assegnazione del
finanziamento a valere sui fondi della misura 1.1 del POR Sardegna
2000-2006, sono state individuate le seguenti fattispecie:
1. Amministrazioni comunali che hanno ottenuto il finanziamento
di cui al bando citato della misura 1.1. ma che non abbiano ancora
attivato la procedura di affidamento dei lavori. In tal caso si
dovrà procedere ad affidamento unico dei lavori comprensivo delle
risorse della misura 1.1. e delle risorse commissariali integrative;
2. Amministrazioni comunali che hanno ottenuto il finanziamento
di cui al bando citato della misura 1.1. ma che abbiano attivato la
procedura di affidamento dei lavori. In tal caso le risorse
commissariali integrative saranno dirette a finanziare la
realizzazione di un lotto funzionale configurato in modo autonomo
rispetto all'intero intervento e con proprio specifico ed autonomo
quadro economico-finanziario che completi l'intervento stesso come
proposto dalle amministrazioni comunali nella domanda di ammissione
al bando di cui alla misura 1.1. del POR;
3. Amministrazioni comunali che pur avendo partecipato al bando
della misura 1.1. non abbiano ricevuto alcun finanziamento. In tal
caso le risorse commissariali integrative dovranno essere finalizzate
al finanziamento di un lotto funzionale.
Atteso che i termini previsti dall'ordinanza n. 350 del 12 maggio
2003 per la presentazione delle istanza di assegnazione di
finanziamento commissariale da parte delle amministrazioni comunali
sono stati stabiliti in quindici giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa sul BURAS;
Atteso che l'ordinanza n. 350 del 12 maggio 3 è stata pubblicata
sul BURAS n. 17 del 9 giugno 2003 e che pertanto la presentazione
delle istanze aveva scadenza il 24 giugno 2003;
Atteso che la società Hydrocontrol, incaricata dell'assistenza
tecnica con l'ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003, con nota prot.
HYC/GV/mp000823 del 7 luglio 2033, ha comunicato gli esiti
dell'attività istruttoria delle istanze presentate;
Atteso che hanno presentato istanza di finanziamento n. 242
amministrazioni comunali di cui:
222 comuni inseriti nella graduatoria di cui al bando della
misura 1.1 del POR Sardegna 2000-2006
20 comuni non inseriti nella predetta graduatoria;
Considerato che non risultano ammissibili le istanze presentate dai
comuni non ricompresi nella graduatoria sopra citata;
Atteso l'onere finanziario complessivo delle istanze ammissibili a
finanziamento ammonta a complessivi 93.931.000 Euro;
Atteso che al maggiore impegno finanziario di 3.931.000 euro,
potrà farsi fronte, se necessario, con l'impiego delle
disponibilità che ancora sussistono, a valere sulle risorse di cui
alle deliberazioni CIPE n. 4/1999, n. 84/2000, n. 138/2000 e n.
36/2002, e di cui il commissario governativo, ai sensi della
sopracitata O.P.C.M. 3243 del 29 settembre 2002 può avvalersi per
attuare gli interventi programmati ai fini del superamento
dell'emergenza;
Ritenuto che, con riferimento all'intervento in argomento, in base
al cronogramma previsto dall'art. 8 dell'ordinanza n. 350 del
12 maggio 2003, entro il termine di trenta giorni dalla pubblicazione
della presente ordinanza le amministrazioni comunali dovranno inviare
la documentazione prevista dall'ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003
medesima, e successivamente alla verifica di tale documentazione
dovrà procedersi all'attribuzione del finanziamento e
contestualmente al versamento del 70% dell'importo del finanziamento
commissariale;
Ritenuto pertanto che in relazione alla necessità di dover
provvedere, presumibilmente entro il prossimo mese di settembre 2003,
al versamento del sopracitato 70% del finanziamento, pari a
65.751.700 euro, il Ministero del tesoro dovrà procedere entro il
medesimo termine al riversamento dei fondi necessari nella
contabilità speciale di tesoreria n. 1690;
Ritenuto che ai sensi dell'art.2, primo comma, dell'O.P.C.M. n.
2409 del 28 giugno 1995, si debba procedere alla nomina dei sindaci
quali sub commissari governativi per l'attuazione degli interventi
previsti nell'elenco di cui alla presente ordinanza nonchè per la
gestione della contabilità speciale;

Ordina:

Art. 1.

Elenco amministrazioni comunali ammesse al finanziamento
commissariale integrativo dell'intervento finanziario di cui al bando
a valere sulla misura 1.1. del POR

1. È approvato l'elenco delle proposte ammissibili al
finanziamento commissariale di cui all'ordinanza n. 350 del 12 maggio
2003, allegato con il n. 1 alla presente ordinanza per farne parte
integrante e sostanziale.
2. Ai fini dell'assegnazione dell'importo del finanziamento
commissariale integrativo indicato nell'elenco di cui al precedente
punto 1 è vincolante il mantenimento della percentuale del
co-finanziamento comunale indicata nell'elenco medesimo.

Art. 2.

Nomina dei Sub-commissari

1. Ai sensi dell'art. 2, primo comma, dell'O.P.C.M. n. 2409 del
28 giugno 1995 - il sindaco - legale rappresentante
dell'amministrazione comunale beneficiaria del finanziamento è
nominato sub-commissario governativo per l'attuazione dell'intervento
e per la gestione della contabilità speciale.

Art. 3.

Requisiti per l'attribuzione del finanziamento

2. Le amministrazioni comunali ricomprese nell'elenco delle
proposte ammissibili al finanziamento commissariale di cui al
precedente art. 1, dovranno trasmettere, all'Ufficio del commissario
governativo, improrogabilmente entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza sul BURAS, pena la decadenza
del finanziamento, quanto segue:
A. la deliberazione della giunta comunale, con la quale viene
approvato il progetto esecutivo dell'intervento complessivo
(Ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003 - art. 2, comma 2, punto 2.a) o
del lotto funzionale (Ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003 - art. 2,
comma 2, punti 2.b e 2.c), così come indicato dall'amministrazione
comunale nell'istanza di finanziamento.
La deliberazione della giunta comunale dovrà necessariamente
contenere:
il quadro economico del progetto esecutivo;
l'elenco degli elaborati progettuali da allegare alla
deliberazione;
l'indicazione delle fonti di finanziamento del progetto;
conferma del cofinanziamento comunale nella percentuale indicata
nell'elenco di cui al precedente art. 1.
B. Provvedimento dell'amministrazione comunale di indizione della
gara d'appalto dell'intervento unico o del lotto funzionale autonomo.
La mancanza di uno dei suindicati provvedimenti determinerà la
decadenza dal finanziamento. Il progetto esecutivo dovrà essere
trasmesso in allegato alla deliberazione.
I provvedimenti di cui ai precedenti punti A. e B. dovranno essere
trasmessi in copia conformizzata al seguente indirizzo: UFFICIO
COMMISSARIO GOVERNATIVO EMERGENZA IDRICA IN SARDEGNA, viale Trento n.
69. 09127 CAGLIARI
L'invio dovrà essere effettuato esclusivamente tramite servizio
postale, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno,
improrogabilmente entro il termine di trenta giorni dalla
pubblicazione sul BURAS.
Ai fini del rispetto dei termini farà fede il timbro postale di
spedizione.

Art. 4.

Procedure di attribuzione e di erogazione del finanziamento

1. Con provvedimento commissariale si provvederà, entro il termine
di settanta giorni dalla data di pubblicazione della presente
ordinanza nel BURAS, all'attribuzione del finanziamento commissariale
previa verifica del rispetto delle condizioni di cui al precedente
art. 3.
2. L'erogazione del finanziamento, secondo le modalità di cui
all'art. 4 dell'ordinanza n. 350 del 12 maggio 2003 verrà effettuata
successivamente al riversamento nella contabilità speciale di
tesoreria n. 1690 intestata al «Presidente della giunta - emergenza
idrica», da parte del Ministero dell'economia, dei fondi di cui
all'ordinanza n. 337 del 31 dicembre 2002.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992 n. 225, e sul Bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 9 luglio 2003
Il commissario governativo: Pili

Allegato 1

----&gt; Vedere immagini da pag. 23 a pag. 26 della G.U. &lt;----