Serie Generale n. 209 del 6-9-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - MINISTRO PER LA SOLIDARIETA' SOCIALE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - MINISTRO PER LA SOLIDARIETA' SOCIALE
DECRETO 15 luglio 1999, n. 306
Regolamento recante disposizioni per gli assegni per il nucleo familiare e di maternita', a norma degli articoli 65 e 66 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come modificati dalla legge 17 maggio 1999, n. 144. (GU Serie Generale n.209 del 06-09-1999 - Suppl. Ordinario n. 169)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21/9/1999.

IL MINISTRO PER LA SOLIDARIETÀ SOCIALE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
E
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 65 e 66 della legge 23 dicembre 1998, n. 448;
Visto l'articolo 50 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che
modifica i citati articoli 65 e 66 della legge n. 448 dei 1998;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e in
particolare l'articolo 3, relativo alle modalità integrative di
valutazione delle componenti patrimoniali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 maggio
1999, n. 221, recante: "Regolamento concernente le modalità
attuative e gli ambiti di applicazione dei criteri unificati di
valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono
prestazioni agevolate";
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 5 luglio 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
n.439/UL/543 del 13 luglio 1999, effettuata ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.400;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1
1. I cittadini italiani, che intendono richiedere l'attribuzione
degli assegni di cui agli articoli 65 e 66 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, di seguito denominata "legge", presentano domanda al
comune nel cui territorio risiedono. La domanda è presentata nei
seguenti termini perentori:
a) entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello per il
quale è richiesta la prestazione, per l'assegno per il
nucleo familiare;
b) entro sei mesi dalla data del parto per l'assegno di
maternità.
2. In sede di prima attuazione, la domanda per l'assegno per il
nucleo familiare, a valere per l'anno 1999, e la domanda per
l'assegno di maternità per i nati nel 1999 successivamente alla
data del 1 luglio del medesimo anno, possono essere comunque
presentate entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente
regolamento.

Art. 2
1. Il diritto all'assegno per il nucleo familiare decorre dal 1
gennaio dell'anno in cui si verificano le condizioni prescritte
dall'articolo 65 della legge, salvo che il requisito relativo alla
composizione del nucleo familiare, concernente la presenza di
almeno tre figli minori, si sia verificato successivamente; in
tale ultimo caso decorre dal primo giorno del mese in cui il
requisito si è verificato. Il diritto cessa dal primo giorno del
mese successivo a quello in cui viene a mancare il requisito
relativo alla composizione del nucleo familiare, ovvero dal l
gennaio dell'anno nel quale viene a mancare, ai sensi del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e dei relativi decreti
attuativi, il requisito del valore dell'indicatore della
situazione economica.
2. Il richiedente dichiara, a norma della legge 4 gennaio 1968, n.15,
e successive modificazioni, anche contestualmente alla domanda, il
giorno dal quale si è verificato il requisito relativo alla
composizione del nucleo familiare. Egli è tenuto, altresì, a
comunicare tempestivamente al comune ogni evento che determini la
variazione del nucleo familiare.
3. La domanda per l'assegno per il nucleo familiare è presentata da
uno dei genitori responsabile, ai sensi dell'articolo 6 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223,
delle dichiarazioni anagrafiche.

Art. 3
1. Nella domanda per la concessione dell'assegno di maternità, la
richiedente è tenuta a dichiarare di non essere beneficiaria di
trattamenti previdenziali di maternità a carico dell'Istituto
nazionale per la previdenza sociale (INPS) o di altro ente
previdenziale per lo stesso evento.
2. La richiedente è tenuta a comunicare ogni evento che determini la
variazione del nucleo familiare. Per il riconoscimento della quota
differenziale dell'assegno di maternità, di cui all'articolo 66,
comma 3, della legge, la richiedente è tenuta a presentare al
comune, a norma della legge 4 gennaio 1968, n. 15, una
dichiarazione sostitutiva relativa alla somma complessivamente
erogata dall'ente che ha corrisposto la prestazione previdenziale,
ovvero una dichiarazione dell'ente medesimo.

Art. 4
1. Il richiedente, unitamente alla domanda di cui all'articolo 1 del
presente regolamento, presenta la dichiarazione sostitutiva
prevista dall'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 109
del 1998, e dai relativi decreti attuativi, ovvero la
dichiarazione recante l'attestazione provvisoria della predetta
dichiarazione sostitutiva, di cui all'articolo 4, comma 4, del
medesimo decreto legislativo.
2. Il richiedente può, altresì, presentare, unitamente alla domanda
di cui all'articolo 1, ove ne sia in possesso, la certificazione
prevista dall'articolo 4, comma 5, del decreto legislativo n. 109
del 1998, e dai relativi decreti attuativi, contenente il valore
dell'indicatore della situazione economica del nucleo familiare.
3.Gli assegni per il nucleo familiare e di maternità sono concessi
con provvedimento del comune, alle condizioni e nella misura
stabilita, rispettivamente, dagli articoli 65 e 66 della legge,
nonchè dal presente regolamento. Il comune provvede alla
concessione dell'assegno per il nucleo familiare previo
accertamento che, in relazione al componenti del nucleo, il
beneficio non sia già stato concesso.
4. Il nucleo familiare è composto dal richiedente la prestazione,
dai componenti la famiglia anagrafica ai sensi dell'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, e
dai soggetti considerati a carico, ai fini IRPEF, del richiedente
e di ciascuno dei componenti la famiglia anagrafica. Ai sensi
dell'articolo 66, comma 2, della legge, il nucleo familiare di
riferimento per la concessione dell'assegno di maternità è
composto dai suddetti componenti, incluso il figlio per la nascita
dei quale l'assegno è richiesto.
5. La riparametrazione del valore dell'indicatore della situazione
economica, prevista dagli articoli 65 e 66 della legge per i
nuclei familiari con diversa composizione o per i quali debbano
applicarsi le maggiorazioni previste dalla Tabella 2 dei decreto
legislativo n. 109 dei 1998, è effettuata secondo i criteri di
calcolo di cui all'allegato A.
6. Nell'allegato A è altresi specificato il criterio di calcolo
uniforme da applicare per la concessione dei benefici, comprensivo
della valutazione del patrimonio mobiliare e immobiliare del
nucleo familiare; ai fini di detta valutazione non si tiene conto
della casa di abitazione del nucleo, di proprietà di alcuno dei
suoi componenti.
7. Gli assegni di cui agli articoli 65 e 66 della legge non
costituiscono reddito a fini fiscali e previdenziali e possono
essere cumulati con analoghe provvidenze erogate dagli enti locali
e dall'INPS, salvo quanto stabilito dall'articolo 66, comma 3,
della legge.

Art. 5
1. I comuni assicurano, anche attraverso i propri uffici per le
relazioni con il pubblico, l'assistenza necessaria al richiedente
per la corretta compilazione della dichiarazione sostitutiva di
cui all'articolo 4, comma 1. Ai medesimi fini, stabiliscono le
collaborazioni necessarie, anche mediante apposite convenzioni,
con i centri di assistenza fiscale.
2. Ai sensi dell'articolo 66, comma 1, della legge i comuni
provvedono, per l'assegno di maternità, ad informare gli
interessati invitandoli a certificare o dichiarare il possesso dei
requisiti all'atto dell'iscrizione all'anagrafe comunale dei nuovi
nati.

Art. 6
1. Ai fini del presente regolamento, il comune nella cui
circoscrizione risiede il richiedente è considerato "ente
erogatore" agli effetti della disciplina previsto dall'articolo 4
del decreto legislativo n. 109 dei 1998 e dai relativi decreti
attuativi.

Art. 7
1. Al pagamento degli assegni concessi dai comuni provvede l'INPS,
attraverso le proprie strutture.
2. I comuni trasmettono all'INPS, secondo specifiche fornite dallo
stesso istituto, per via telematica o, in subordine, su supporto
magnetico ovvero su modulario idoneo alla lettura ottica:
a) l'elenco dei beneficiari e i dati necessari al pagamento
dell'assegno: cognome, nome, sesso, luogo e data di nascita,
codice fiscale e indirizzo del beneficiario;
b) la denominazione, il codice, il numero telefonico e di
archiviazione della pratica del comune concedente il
beneficio;
c) la data della presentazione della domanda;
d) l'importo da pagare, semestrale per l'assegno per il nucleo
familiare e totale per l'assegno di maternità;
e) il periodo di riferimento per il quale deve essere
corrisposto l'assegno;
f) le coordinate bancarie in caso di richiesta di accredito su
conto corrente.
3. I comuni comunicano tempestivamente l'eventuale perdita del
diritto ovvero la modifica dell'importo della prestazione a
seguito di variazioni successivamente intervenute.

Art. 8
1. I comuni controllano, singolarmente o mediante un apposito
servizio comune, la veridicità della situazione familiare
dichiarata, secondo quanto stabilito dall'articolo 4, comma 7, del
decreto legislativo n. 109 del 1998. I controlli possono essere
effettuati anche a campione.

Art. 9
1. L'INPS provvede al pagamento dell'assegno per il nucleo familiare
con cadenza semestrale posticipata, sulla base dei dati trasmessi
dai comuni almeno 45 giorni prima della scadenza del semestre.
2. L'INPS provvede al pagamento in unica soluzione dell'assegno di
maternità, entro 45 giorni dalla data di ricezione dei dati
trasmessi dal comune. Il relativo importo è determinato tenendo
conto della misura mensile vigente alla data del parto.
3. In sede di prima attuazione, il pagamento degli assegni di cui ai
commi 1 e 2 è effettuato entro sessanta giorni dalla data di
ricezione dei dati da parte del comune.
4. Le informazioni relative ai pagamenti effettuati sono rese
disponibili ai comuni dall'INPS per via telematica; in mancanza
delle idonee strutture di comunicazione telematica, le
informazioni sono richieste all'Istituto con modalità
tradizionali.

Art. 10
1. L'INPS presenta, nell'esercizio successivo a quello del pagamento
degli assegni di cui agli articoli 65 e 66 della legge, sulla base
delle risultanze del proprio conto consuntivo, le distinte
rendicontazioni degli oneri sostenuti per la corresponsione degli
assegni stessi.
2. A valere sui Fondi previsti dagli articoli 65 e 66 della legge, il
Ministro per la solidarietà sociale provvede a rimborsare
all'INPS gli importi risultanti dalle rendicontazioni di cui al
comma 1.

Art. 11
1. Il comune provvede, nel caso di prestazioni indebitamente erogare,
alla revoca del beneficio a far data dal momento dell'indebita
corresponsione.
2. Il provvedimento di revoca è trasmesso all'INPS per le
conseguenti azioni di recupero delle somme erogate.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 15 luglio 1999

Il Ministro per la solidarietà sociale
TURCO

Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
SALVI

Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
AMATO
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO
Registrato alla Corte dei conti il 12 agosto 1999
Registro n. 2 Presidenza del Consiglio dei Ministri, foglio n.309

Allegato A
1. Ai fini della riparametrazione dei valore della situazione
economica per un nucleo familiare con composizione diversa da
quello posto a base negli articoli 65 e 66 della legge o per il
quale debbano applicarsi le maggiorazioni di cui alla Tabella 2
del decreto legislativo n. 109 dei 1998, si procede come segue: a)
si pone il valore della scala di equivalenza di cui alla Tabella 2
del decreto legislativo n. 109 dei 1998, corrispondente al numero
dei componenti del nucleo base previsto dagli articoli 65 e 66
della legge, come denominatore costante per ottenere la nuova
scala riparametrata;
b) il valore della scala di equivalenza di cui alla Tabella 2 del
decreto legislativo n. 109 del 1998, corrispondente al numero dei
componenti effettivi del nucleo e alle maggiorazioni previste
nella Tabella medesima, è diviso per il valore della scala di
equivalenza corrispondente al numero dei componenti del nucleo
base;
c) il valore così ottenuto, arrotondato al centesimo (arrotondamento
all'unità superiore nel caso in cui il millesimo è uguale o
superiore a 5), è moltiplicato per il valore dell'indicatore
della situazione economica del nucleo base previsto dalla legge,
secondo le seguenti formule:
assegno per il nucleo:
(valore della sc. equiv. d.lgs 109 + eventuali maggiorazioni)
------------------------------------------------------------- x
2,85
arrot. al centesimo x 36.000.000
x -----------------------------------------------------------
2,85
assegno di maternita':
(valore della sc. equiv. d.lgs 109 + eventuali maggiorazioni)
------------------------------------------------------------- x
2,04
arrot. al centesimo x 50.000.000
x -----------------------------------------------------------
2,04
d) l'assegno è concesso, nella misura stabilita dalla legge, se il
valore della situazione economica del nucleo familiare,
determinato secondo i criteri di cui al successivo punto 4, non è
superiore al valore dell'indicatore della situazione economica
risultante dall'operazione di cui alla lettera c).
2. A titolo esemplificativo, si rappresenta nella seguente tabella la
riparametrazione effettuata sulla scala di equivalenza di cui al
decreto legislativo n. 109 del 1998 (senza le ulteriori
maggiorazioni o rivalutazioni di legge) per l'assegno al nucleo
familiare:


Numero | Scala di equivalenza | Valore situazi
componenti |--------------------------------------| economica
| (base:1 comp.= 1) | (base:5 comp.= 1)| riparametrat
| scala d.lgs 109/98| parametri art.65 |
| | |
4 2,46 0,93 (*) 33.480.000
5 2,85 1,00 36.000.000
6 3,20 1,12 40.320.000
7 3,55 1,25 45.000.000
8 3,90 1,37 49.320.000
(*) dato dal seguente calcolo: (2,46+0,2 maggiorazione nucleo con
unico genitore): 2,85 = 0.93
3. Allo stesso modo, si rappresenta nella seguente tabella la
riparametrazione effettuata sulla scala di equivalenza di cui al
decreto legislativo n. 109 del 1998 (senza le ulteriori
maggiorazioni o rivalutazioni di legge) per l'assegno di
maternita':

Numero | Scala di equivalenza | Valore situazione
componenti |--------------------------------------| economica
| (base:1 comp.= 1) | (base:3 comp.= 1)| riparametrato
| scala d.lgs 109/98| parametri art.66 |
| | |


2 1,57 0,87 (*) 43.500.000
3 2,04 1,00 50.000.000
4 2,46 1,21 60.500.000
5 2,85 1,40 70.000.000
6 3,20 1,57 78.500.000
7 3,55 1,74 87.000.000
8 3,90 1,91 95.500.000
(.) dato dal seguente calcolo: (1,57+0,2 maggiorazione nucleo con
unico genitore): 2,04 = 0,87
4. Il valore dell'indicatore della situazione economica del nucleo
familiare, da confrontare con i valori di cui agli articoli 65 e
66 della legge, come riparametrati ai sensi del precedente punto
1, è calcolato ai sensi dell'articolo 2, commi 1, 2, 3 e 4 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 7 maggio 1999,
n. 221. Ai fini della valutazione del patrimonio del nucleo, si
osservano i seguenti criteri unificati:
a) nel patrimonio immobiliare non è calcolata l'abitazione di
proprietà nella quale risiede il nucleo familiare;
b) dalla somma dei valori del patrimonio immobiliare e mobiliare
del nucleo, si detrae, fino a concorrenza, una franchigia,
riferita Al patrimonio di tutto il nucleo familiare, pari a
lire 50.000.000;
c) l'indicatore della situazione economica patrimoniale
(mobiliare e immobiliare assunto per il venti per cento dei
restanti valori patrimoniali.