3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 6-9-2014
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE REGIONALE 11 luglio 2014, n. 4
Interpretazione autentica dell'articolo 10 della legge regionale 21 settembre 2012, n. 6 (Trattamento economico e regime previdenziale dei membri del Consiglio della Regione autonoma Trentino-Alto Adige) e provvedimenti conseguenti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 06-09-2014)

(Pubblicata nel numero straordinario 1 al Bollettino Ufficiale della
regione autonoma Trentino-Alto Adige n. 28 del 16 luglio 2014)

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1
Interpretazione autentica del termine "valore attuale" di cui
all'articolo 10 della legge regionale 21 settembre 2012, n. 6 e
provvedimenti conseguenti
1. Il termine "valore attuale" di cui all'articolo 10 della legge
regionale 21 settembre 2012, n. 6 (Trattamento economico e regime
previdenziale dei membri del Consiglio della Regione autonoma
Trentino-Alto Adige), dal momento di entrata in vigore della legge
regionale stessa, si interpreta nel senso che esso fa riferimento al
"valore attuale medio".
2. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, l'Ufficio di Presidenza provvede alla nuova quantificazione
del valore attuale medio di cui al comma 1, secondo i parametri
indicati all'articolo 2, applicati secondo criteri di ragionevolezza,
e adotta tutti i provvedimenti conseguenti. Sono nulli tutti gli atti
che contengano pregresse quantificazioni del valore attuale e ogni
atto conseguente.
3. Sono soggetti alla nuova quantificazione i Consiglieri
regionali, cessati dal mandato, che abbiano maturato il requisito di
età previsto per l'attribuzione dell'assegno vitalizio e il diritto
alla corresponsione dell'assegno stesso, nonchè gli aventi diritto
di coloro che sono deceduti nel periodo intercorrente tra l'entrata
in vigore della legge regionale n. 6 del 2012 e il momento in cui è
divenuto possibile l'esercizio della facoltà di opzione del valore
attuale di cui all'articolo 10, comma 2, della medesima legge.
4. Per i Consiglieri che non hanno ancora maturato i requisiti
previsti, ossia per coloro che non hanno ancora maturato il requisito
dell'età, oppure non hanno ancora maturato il diritto alla
corresponsione dell'assegno vitalizio, l'articolo 10, comma 1, della
legge regionale n. 6 del 2012 si interpreta nel senso che il calcolo
del valore attuale va effettuato nel momento di maturazione di tali
requisiti, tenendo conto di quanto previsto dal comma 2 dell'articolo
2 e con le modalità previste dall'articolo 3.
5. Le modalità di recupero delle maggiori somme erogate sono
indicate nell'articolo 3.

Art. 2

Parametri applicativi per la determinazione del valore attuale medio

1. I parametri applicativi da utilizzare per la determinazione del
valore attuale medio, alla data della valutazione, sono i seguenti:
a) in relazione alla componente di natura finanziaria, la curva
dei tassi reali desunta dalla media semplice dei tassi mensili
pubblicati dalla Banca d'Italia nel proprio indice denominato
"Rendistato per fasce di vita residua", considerando i tassi
risultanti nei dodici mesi antecedenti la data di valutazione e, in
prima applicazione, quelli riferiti al periodo da giugno 2012 a
maggio 2013. I tassi reali si ottengono, scontando i tassi medi prima
definiti al tasso di inflazione programmata, prevista dal vigente
Documento di Economia e Finanza (DEF) che, in prima applicazione, è
pari all'1,50 per cento;
b) in relazione alla componente di natura demografica, la
probabilità di sopravvivenza è ottenuta dalla tavola IPS55 impegni
immediati, applicando la prevista scala di age-shifting, suddivisa
per sessi.
2. L'adeguamento dei parametri di cui al comma 1 viene fatto con
periodicità annuale in sede di approvazione del Bilancio del
Consiglio regionale.
3. Il valore attuale medio spettante agli interessati di cui alla
presente legge viene decurtato di una trattenuta del 10 per cento a
titolo di contributo di solidarietà.

Art. 3

Restituzioni e recuperi

1. Ai Consiglieri che hanno beneficiato dell'attribuzione del
valore attuale secondo condizioni e criteri di calcolo più
favorevoli di quelli previsti dalla presente legge è fatto obbligo
di restituzione. Agli stessi è indirizzata formale richiesta di
restituire l'intera somma percepita o quella corrispondente al
maggior valore attuale riconosciuto.
2. Le somme liquide, restituite alla data di entrata in vigore
della presente legge, sono computate a compensazione parziale o
totale delle somme da restituire.
3. La restituzione di cui al comma 1 avviene sia sotto forma di
accredito a favore del Consiglio regionale che attraverso la
riassegnazione di quote del Fondo Family, come prevista dall'articolo
4. I Consiglieri che non siano titolari di quote del Fondo Family
possono provvedere alla restituzione attraverso la riduzione del 50
per cento dell'assegno vitalizio diretto o di reversibilità
spettante fino alla totale restituzione degli importi a debito.
4. Qualora entro novanta giorni dalla formale richiesta di cui al
comma 1 i Consiglieri interessati o i loro eredi non procedano ai
sensi del presente articolo alla restituzione delle somme
corrispondenti al maggior valore attuale attribuito, il Consiglio
promuove le iniziative giudiziarie necessarie ad ottenere detta
restituzione, anche con diritto di rivalsa nei confronti degli eredi.
5. La restituzione dovuta dai Consiglieri regionali di cui al comma
4 dell'articolo 1 può avvenire, anche in forma dilazionata, sotto
forma di accredito a favore del Consiglio regionale della somma
percepita in contanti, sotto forma di recupero sull'indennità
consiliare mensile o sotto forma di recupero della somma
corrispondente alla trattenuta mensile per il contributo obbligatorio
che i Consiglieri sono tenuti a versare al Fondo di solidarietà, con
conseguente rinuncia all'indennità di fine mandato per il
corrispondente periodo di recupero. Nel caso di opzione per la
restituzione dilazionata, all'importo da restituire viene applicato
il tasso di inflazione programmata.
6. Su motivata richiesta relativa alla impossibilità, anche
parziale, di restituire la quota del valore attuale ottenuta in
acconto da parte dei Consiglieri di cui al comma 4 dell'articolo 1,
l'Ufficio di Presidenza stabilisce le modalità di recupero,
prevedendo idonee forme di garanzia.

Art. 4
Riassegnazione delle quote dello strumento finanziario di cui
all'articolo 10, comma 4, lettera b) della legge regionale n. 6 del
2012 - Modifiche al Regolamento di gestione del Fondo Family)
1. Le quote del Fondo Family di cui i Consiglieri sono titolari
sono rideterminate sulla base della quantificazione del valore
attuale medio di cui alla presente legge, tenendo altresì conto
della restituzione di cui al comma 3 dell'articolo 3.
2. Le quote non spettanti ai Consiglieri, a seguito della
rideterminazione di cui al comma 1 e alla conseguente riassegnazione,
devono essere restituite da parte dei Consiglieri titolari al
Consiglio regionale, mediante idoneo atto di trasferimento.
3. Dell'atto di trasferimento delle quote di cui al comma 2 il
Consiglio regionale informa il gestore dello strumento finanziario.
4. Gli atti di cessione delle quote del Fondo Family ai Consiglieri
che sono in attesa di maturare i requisiti per la corresponsione
dell'assegno vitalizio, il cui valore attuale medio viene
rideterminato nel momento di maturazione dei medesimi e corrisposto
ai sensi del comma 1 dell'articolo 7, sono nulli e le relative quote
rientrano nella disponibilità del Consiglio regionale per gli
effetti delle norme previste dalla presente legge. Il Consiglio
regionale informa il gestore dello strumento finanziario della
titolarità delle quote stesse.
5. A seguito della rideterminazione complessiva della composizione
delle quote del Fondo Family il gestore dello strumento finanziario,
entro il termine massimo di sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, adotta le modifiche al regolamento di gestione
conseguenti all'applicazione della stessa, nel rispetto dei criteri
di seguito indicati:
a) equiparazione delle Quote di Classe B alle Quote di Classe A,
ai fini dei Rimborsi Parziali e del riparto della Quota Spettante
nella fase di Liquidazione finale del Fondo, come definiti dal
Regolamento di gestione;
b) automatica conversione in Quote di Classe A delle Quote di
Classe B, a fronte dei trasferimenti attuati in esecuzione delle
previsioni di cui alla presente legge;
c) ridefinizione del quorum deliberativo dell'Assemblea dei
Partecipanti in rapporto alla consistenza delle due classi di Quote,
prevedendo a tal fine che:
1. le delibere dell'Assemblea dei Partecipanti siano
validamente assunte con il voto favorevole delle sole Quote di Classe
A in caso di mancata presenza di titolari di Quote di Classe B;
2. il quorum deliberativo delle Quote di Classe B sia pari al
50 per cento più una quota del totale delle Quote di Classe B in
circolazione.

Art. 5

Facoltà di revoca dell'opzione per l'attribuzione
del valore attuale

1. I Consiglieri cessati dal mandato di cui all'articolo 10, comma
2, della legge regionale n. 6 del 2012 hanno facoltà di revocare,
con effetto retro-attivo, l'opzione in esso prevista entro sessanta
giorni dalla comunicazione della formale richiesta di restituzione di
cui all'articolo 3 da parte del Consiglio regionale.
2. All'atto della revoca i Consiglieri restituiscono al Consiglio
regionale, ove non lo abbiano già fatto, l'intero importo del valore
attuale loro corrisposto, sia sotto forma di liquidità che di quote
del Fondo Family.
3. Contestualmente alla restituzione, la posizione giuridica dei
Consiglieri che revocano l'opzione viene ricostruita in modo
corrispondente a quella dei Consiglieri che, pur avendone diritto,
non hanno esercitato l'opzione.

Art. 6
Rinuncia all'attribuzione del valore attuale per i Consiglieri che al
termine della XIV Legislatura hanno maturato i requisiti per la
corresponsione dell'assegno vitalizio
1. I Consiglieri in carica nella XIV Legislatura che al termine
della stessa hanno maturato i requisiti per la corresponsione
dell'assegno vitalizio possono rinunciare al valore attuale loro
corrisposto, previa restituzione dell'intero importo, sia sotto forma
di liquidità che di quote del Fondo Family, con le modalità
previste dall'articolo 5.

Art. 7
Forma di corresponsione del valore attuale o rinuncia
all'attribuzione dello stesso per i Consiglieri che sono in attesa
di maturare i requisiti per la corresponsione dell'assegno
vitalizio
1. Per i Consiglieri che sono in attesa di maturare i requisiti per
la corresponsione dell'assegno vitalizio, il valore attuale medio da
riconoscere nel momento di maturazione dei medesimi viene corrisposto
esclusivamente in liquidi.
2. In alternativa alla previsione di cui al comma 1, ai Consiglieri
che sono in attesa di maturare i requisiti per la corresponsione
dell'assegno vitalizio o ai loro aventi diritto in caso di decesso,
è data la facoltà di rinuncia di cui al comma 1 dell'articolo 6, da
esercitare entro sessanta giorni precedenti la data di maturazione
dei requisiti stessi.

Art. 8

Opzione per la restituzione dei contributi previdenziali versati con
conseguente rinuncia all'assegno vitalizio

1. I Consiglieri di cui all'articolo 10, comma 1, della legge
regionale n. 6 del 2012 che non sono già beneficiari di assegno
vitalizio possono richiedere la restituzione dei contributi
trattenuti sull'indennità consiliare, rivalutati con i risultati del
Fondo di garanzia, per un periodo massimo di quattro Legislature
svolte. In tal caso i medesimi Consiglieri non maturano il diritto
alla corresponsione dell'assegno vitalizio.
2. L'eventuale onere restitutorio a carico dei Consiglieri indicati
al comma 1, conseguente all'applicazione della presente legge, viene
compensato nella pertinente misura con il credito derivante dalla
richiesta di restituzione delle contribuzioni.

Art. 9

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le norme della legge regionale 26 febbraio 1995,
n. 2 concernente (Interventi in materia di indennità e previdenza ai
Consiglieri della Regione autonoma Trentino -Alto Adige), modificata
dalle leggi regionali 28 ottobre 2004, n. 4, 30 giugno 2008, n. 4, 16
novembre 2009, n. 8, 14 dicembre 2011, n. 8 e 21 settembre 2012, n.
6, incompatibili con quelle previste dalla presente legge.

Art. 10

Attribuzioni dell'Ufficio di Presidenza

1. L'Ufficio di Presidenza del Consiglio e, rispettivamente, il
Presidente del Consiglio medesimo adottano nelle materie disciplinate
dalla presente legge tutti i provvedimenti che la legge e i
Regolamenti della Camera affidano all'Ufficio di Presidenza ed al
Collegio dei deputati questori e, rispettivamente, al Presidente
della Camera.
2. L'Ufficio di Presidenza è delegato ad emanare il Testo
Unificato, coordinando la normativa in vigore alla luce della
presente legge, nonchè gli atti necessari per l'applicazione della
presente legge.

Art. 11

Norma finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti dalle norme previste nel
Titolo I, stimati nell'importo di euro 2.250.000,00 per l'esercizio
finanziario 2014 e in pari importo per ciascuno degli esercizi
finanziari 2015 e 2016 si fa fronte con le entrate derivanti dalle
restituzioni conseguenti alla riquantificazione del valore attuale,
stimate nell'importo netto di euro 26.650.000,00. Le effettive
entrate eccedenti il fabbisogno stimato nel presente articolo sono
destinate al Fondo regionale per il sostegno della famiglia e
dell'occupazione.

Art. 12

Finalità del Fondo regionale per il sostegno
della famiglia e dell'occupazione

1. In attuazione dell'articolo 6 dello Statuto speciale di
autonomia, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, è istituito nel Bilancio regionale, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2014, un Fondo per il sostegno della
famiglia e dell'occupazione nel territorio regionale, in coerenza con
le politiche sociali, della famiglia e del lavoro di ciascuna
Provincia autonoma.
2. Le risorse del Fondo sono gestite in modo tale da assicurare con
la massima efficacia ed efficienza il raggiungimento degli obiettivi
di cui al comma 1 in un'ottica di assoluta trasparenza, anche al fine
di consentire la partecipazione e il monitoraggio da parte della
comunità dell'utilizzo delle risorse stesse.

Art. 13

Mezzi finanziari

1. Nel Fondo confluiscono le seguenti risorse:
a) le entrate eccedenti il fabbisogno stimato all'articolo 11;
b) eventuali rimborsi parziali a fronte del disinvestimento delle
quote dello strumento finanziario di cui all'articolo 10, comma 4,
lettera b) della legge regionale n. 6 del 2012 assegnate ai
Consiglieri regionali e riassegnate al Consiglio regionale a seguito
dell'applicazione della presente legge;
c) eventuali versamenti effettuati direttamente al Fondo stesso
da parte di terzi, a titolo di liberalità.
2. Il Consiglio regionale provvede periodicamente a trasferire sul
Bilancio della Regione le risorse di cui al comma 1, lettere a) e b).
3. Il Fondo viene ripartito annualmente in parti uguali tra le due
Province autonome.

Art. 14

Utilizzo del Fondo

1. Il Fondo è destinato alla copertura finanziaria di interventi a
sostegno della famiglia e dell'occupazione attuati da ciascuna
Provincia, in base a criteri e modalità, anche diversificati,
individuati dalla Giunta regionale in considerazione delle esigenze
avvertite a livello territoriale provinciale.
2. Al fine di verificare e monitorare l'utilizzo delle risorse del
Fondo con particolare riguardo all'osservanza dei criteri di cui al
comma 2 dell'articolo 12 è costituito e disciplinato con
deliberazione della Giunta regionale un Comitato di garanti composto
da personalità di riferimento delle realtà sociali e delle
associazioni che operano sul territorio regionale a favore dei
soggetti più deboli della popolazione. Il Comitato deve essere
sentito dalla Giunta regionale in vista dell'individuazione degli
interventi da finanziare con le risorse del Fondo o della
determinazione dei criteri e delle modalità di cui al comma 1.
3. Del Comitato di cui al comma 2 fanno parte due Consiglieri
regionali, di cui uno in qualità di membro dell'Ufficio di
Presidenza, designato dallo stesso, e uno in rappresentanza della
minoranza, designato dal Collegio dei Capigruppo.

Art. 15

Clausola d'urgenza

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trento, 11 luglio 2014

ROSSI