Serie Generale n. 162 del 13-7-1990
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DECRETO 20 aprile 1990, n. 184
Regolamento recante disposizioni nazionali di attuazione delle norme del regolamento CEE n. 986/89, relativo ai documenti che scortano il trasporto dei prodotti e alla tenuta dei registri nel settore vitivinicolo. (GU Serie Generale n.162 del 13-07-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13/7/1990

IL MINISTRO
DELL'AGRICOLTURA E DELLE FORESTE
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visti i regolamenti CEE numeri 1153/75 e 986/89 della commissione,
che dettano le norme in materia di documenti di accompagnamento e di
registri per il settore vitivinicolo;
Visti i regolamenti CEE numeri 355/79 e 2392/89 del Consiglio, e
997/81 della commissione, che stabiliscono le disposizioni in materia
di designazione e presentazione dei vini e dei mosti d'uva;
Visto il decreto ministeriale 22 maggio 1975, concernente norme in
materia di documenti di accompagnamento e di registri di carico e
scarico dei prodotti vitivinicoli;
Visto il decreto ministeriale 8 novembre 1986, relativo alle nuove
prescrizioni in materia di documenti di accompagnamento dei prodotti
vitivinicoli, emanato ai sensi dell'art. 7, comma 4, del
decreto-legge 18 giugno 1986, n. 282, convertito nella legge 7 agosto
1986, n. 462;
Viste le disposizioni fiscali in materia ed, in particolare, i
decreti del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633 e 6
ottobre 1978, n. 627, il decreto ministeriale 29 novembre 1978,
riguardanti l'introduzione dell'obbligo di emissione del documento di
accompagnamento dei beni viaggianti, nonchè l'art. 3 della legge 2
maggio 1976, n. 160, ed il decreto ministeriale 4 maggio 1981,
concernenti le caratteristiche, la fabbricazione, l'importazione e
l'uso di uno speciale contrassegno da applicare sui mezzi di chiusura
di determinati prodotti destinati alla vendita al consumo;
Visto l'art. 19 del regolamento CEE n. 986/8z9 che prevede la
possibilità da parte degli Stati membri di fissare norme
complementari rispetto a quelle comunitarie, in materia di registri;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, con
riferimento alla delega attribuita dall'art. 35, ultimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1965, n. 162;
Udito il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza
generale del 16 novembre 1989;
Vista la comunicazione in data 12 dicembre 1989 al Presidente del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell'art. 17, punto 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400;
Considerata la necessità di prevedere le norme di applicazione per
gli aspetti che il regolamento CEE n. 986/89 demanda agli Stati
membri;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Ai fini del regolamento CEE n. 986/89 per "organismo competente"
si intende l'Ispettorato centrale repressione frodi con sede in Roma,
via XX Settembre n. 20, di seguito indicato "Ispettorato centrale
repressione frodi".
2. Ai soli fini della definizione di "rivenditore al minuto", di
cui all'art. 2, paragrafo 1, lettera c), del regolamento CEE n.
986/89, per "piccoli quantitativi" si intendono le vendite di vini in
recipienti di volume nominale non superiore a 60 litri, con
l'ulteriore limite di cessioni singole non superiore a 3 ettolitri ed
a condizione che, nello stesso esercizio, non si detengano quantità
superiori a 50 ettolitri di vino, escludendo dal computo i vini
condizionati in recipienti di volume nominale fino a 5 litri. La
definizione di cui al precedente comma si applica anche per i
depositi dei rivenditori al minuto.
3. Ai fini del presente regolamento, si intendono:
a) per "prodotti" o "prodotti vinicoli": i prodotti ed i
sottoprodotti di cui all'allegato 1 del regolamento CEE n. 822/87 ed
i corrispondenti prodotti importati dall'estero;
b) per "codice": il numero attribuito ad ogni persona fisica o
giuridica soggetta alla tenuta dei registri di cui al presente
regolamento dall'ufficio repressione frodi competente per territorio.

Art. 2.
1. Ai fini dell'art. 2, paragrafo 1, lettera d), del regolamento
CEE n. 986/89, per "documenti commerciali" si intendono quelli di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627 e
successive modificazioni ed integrazioni, concernente l'obbligo
dell'emissione del documento di accompagnamento dei beni viaggianti.
I documenti debbono essere redatti utilizzando stampati conformi agli
allegati A, B e D del decreto ministeriale 29 novembre 1978 e
all'allegato I del decreto ministeriale 12 giugno 1982, compilati nei
casi e nei modi stabiliti dai titoli I e III del regolamento CEE n.
986/89, nonchè del presente regolamento.
2. Per quanto attiene la stampa e la vendita dei documenti di cui
al precedente comma, si osservano le disposizioni di cui agli
articoli 10, 11 e 12 del decreto ministeriale 29 novembre 1978,
contenente norme di attuazione riguardanti i documenti di
accompagnamento dei beni viaggianti.
3. Fatte salve le disposizioni contenute nel decreto del Ministro
delle finanze 4 maggio 1981 e successive modificazioni, in luogo
della nota di consegna ivi prevista può essere emesso il documento
commerciale di cui al precedente comma 1, purchè contenga le
indicazioni prescritte dall'art. 7, comma 3, dello stesso decreto
ministeriale 4 maggio 1981, come sostituito dall'art. 6 del decreto
ministeriale 20 ottobre 1982, e i documenti medesimi siano tenuti e
conservati a norma dell'art. 39 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni.

Art. 3.
1. Ai fini dell'art. 2, paragrafo 1, lettera e), del regolamento
CEE n. 986/89, per "documenti commerciali omologati" si intendono
quelli di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 ottobre
1978, n. 627 e successive modificazioni ed integrazioni, inerente
l'obbligo dell'emissione del documento di accompagnamento dei beni
viaggianti, di modello conforme all'allegato I del regolamento CEE n.
986/89, utilizzati e compilati nei casi e nei modi stabiliti dai
titoli I e III del citato regolamento CEE e dal presente regolamento.
2. I documenti commerciali omologati sono stampati in un originale
e tre copie su fogli sovrapposti, in lingua italiana o in una o più
lingue ufficiali della Comunità e con numerazione progressiva
consecutiva. Il numero di serie distintivo da stampare
preventivamente ai fini di cui all'art. 2, paragrafo 1, lettera e),
primo trattino del regolamento CEE n. 986/89, si intende il numero
stampato dalla tipografia ai sensi dell'art. 10, primo comma, del
decreto ministeriale 29 novembre 1978. Il numero di serie distintivo
da stampare sul documento commerciale omologato è preceduto dalle
lettere IT.
3. Gli interessati provvedono direttamente alla compilazione dei
documenti commerciali omologati previa timbratura degli stessi da
parte degli uffici repressione frodi o dei comuni, competenti per
territorio, i quali prima di procedere alla timbratura devono
accertare che coloro che la richiedono siano titolari di uno dei
registri di carico e scarico, e che i documenti commerciali omologati
siano stati presi in carico nel registro con le modalità di cui
all'art. 10, comma 5, del decreto ministeriale 29 novembre 1978. Nel
caso che coloro i quali richiedono la timbratura non siano titolari
di un registro di carico e scarico, i documenti sono compilati e
vidimati direttamente dagli enti che effettuano la timbratura stessa:
a tal fine, gli uffici repressione frodi e i comuni devono munirsi di
un congruo numero di suddetti documenti.
4. Gli enti che procedono alla timbratura devono tenere un registro
sul quale devono annotare: il nome, la qualifica e l'indirizzo delle
persone fisiche o giuridiche che richiedono la timbratura dei
documenti commerciali omologati, il numero del registro di carico e
scarico ove questo sia tenuto, i numeri di serie dei documenti
stessi, nonchè gli estremi della tipografia. I comuni trasmettono
ogni trenta giorni agli uffici repressione frodi, competenti per
territorio, l'elenco dei documenti commerciali omologati che hanno
timbrato o timbrato e compilato. I documenti commerciali, privi del
timbro degli enti abilitati ad emetterlo, si considerano non emessi.
5. I documenti inutilizzati a seguito di chiusura di attività
devono essere presentati, entro trenta giorni dalla data di
cessazione dell'attività, per l'annullamento o la distruzione
all'ufficio repressione frodi competente per territorio, il quale
redigerà apposito verbale da allegarsi al registro di carico e
scarico.
6. È vietata la cessione a qualsiasi titolo dei documenti di cui
al presente articolo. È, tuttavia, consentita la prosecuzione
dell'uso qualora trattasi di variazioni relative alla titolarità
dell'impresa con continuazione dell'attività dell'azienda, quali le
successioni, i subentri, le modifiche alla forma sociale e simili,
che non comportano sostanziali modifiche del nome o della ragione
sociale dell'attività dell'utilizzatore, purchè tale prosecuzione
venga preventivamente comunicata, con raccomandata R.R., all'ufficio
repressione frodi competente per territorio.
7. I documenti commerciali omologati devono recare, in aggiunta
alle indicazioni previste dal regolamento CEE n. 986/89 e dal
presente regolamento, l'orario di partenza, da annotarsi al momento
in cui i prodotti vengono consegnati al trasportatore.

Art. 4.
1. I documenti commerciali omologati sono soggetti a convalida.
2. La convalida consiste nell'apposizione da parte del segretario
comunale, o di un suo delegato, competente per territorio, di una
firma e di un timbro con datario sull'originale e sulle copie dei
documenti di cui al comma precedente, già compilati almeno per le
parti riguardanti la quantità e la designazione del prodotto,
nonchè il nome e l'indirizzo dello speditore e del destinatario.
L'incaricato del comune trattiene fotocopia del documento vidimato,
che dovrà essere conservata agli atti per almeno due anni. La
convalida dovrà essere effettuata a cura dell'obbligato alla
compilazione del documento commerciale omologato non oltre due giorni
lavorativi prima della partenza del prodotto. Qualora in sede di
spedizione la quantità effettiva caricata sul mezzo di trasporto
risulti maggiore o minore dell'1,5% rispetto a quella indicata sul
documento, lo stesso dovrà essere annullato e nuovamente compilato
con l'indicazione della quantità esatta.

Art. 5.
1. In alternativa alla convalida di cui al precedente articolo,
l'obbligato alla compilazione del documento commerciale omologato non
prima di dodici ore avanti l'inizio del trasporto può procedere alla
memorizzazione del documento già compilato in ogni sua parte
mediante apparecchiatura automatica di microfilmatura.
L'apparecchiatura dovrà stampigliare sull'originale e due copie del
documento commerciale omologato, ad eccezione della terza copia che
deve essere consegnata al vettore prima dell'inizio del trasporto, il
numero di matricola dell'apparecchio medesimo, il numero progressivo
della microfilmatura, la data e l'ora in cui si effettua quest'ultima
e le quantità del prodotto trasportato. L'uso dell'apparecchiatura
di cui ai precedenti commi è soggetto a preventiva autorizzazione
dell'ufficio repressione frodi competente per territorio, il quale
accerta l'idoneità dell'apparecchio e pone in essere le cautele atte
ad impedire la manomissione della stessa apparecchiatura e del
materiale memorizzato. L'apparecchiatura dovrà essere utilizzata
secondo le modalità impartite per iscritto dall'ufficio repressione
frodi competente per territorio, il quale riceverà in consegna le
bobine dei microfilms non appena usate.

Art. 6.
1. L'originale del documento commerciale omologato deve scortare il
prodotto durante il trasporto e deve essere consegnato al
destinatario, salvo il disposto di cui all'art. 10, paragrafo 2, del
regolamento CEE n. 986/89. Delle tre copie, la prima, a cura del
venditore o dello speditore, deve essere inviata, a mezzo di lettera
o pacco raccomandato, entro il settimo giorno lavorativo successivo a
quello della compilazione all'ufficio repressione frodi che opera
nella circoscrizione di spedizione, fatto salvo il disposto di cui
all'art. 12 del regolamento CEE n. 986/89, la seconda deve essere
conservata da colui che cede il prodotto, mentre la terza deve essere
consegnata al vettore prima dell'inizio del trasporto.

Art. 7.
1. Il trasportatore, prima di iniziare il trasporto, deve accertare
che il documento commerciale omologato sia compilato in tutte le sue
parti.
2. Qualora tali indicazioni non siano esatte, il trasportatore
inizierà il trasporto solo dopo che sia stato redatto un nuovo
documento commerciale omologato regolare.
3. Il responsabile della cantina destinataria del prodotto o un suo
delegato, all'atto della ricezione del prodotto e prima di prenderlo
in carico nei prescritti registri, deve:
a) accertare la regolarità del trasporto e del documento
commerciale omologato, in particolare per quanto attiene la natura
merceologica e la descrizione del prodotto;
b) verificare che il documento medesimo sia compilato in tutte le
sue parti.

Art. 8.
1. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 20, paragrafo 3, del
regolamento CEE n. 986/89, così come modificato dall'art. 1 del
regolamento CEE n. 2600/89, fino al 31 dicembre 1990 i trasporti di
prodotti vitivinicoli contenuti in recipienti di volume nominale pari
o inferiore a 5 litri, che circolano sul territorio nazionale in
quantitativi superiori:
- a 5 litri per il mosto di uve concentrato, rettificato o non
rettificato;
- a 100 litri per tutti gli altri prodotti,
sono effettuati mediante l'originale del documento commerciale, a
condizione che i recipienti siano regolarmente etichettati e
provvisti di un dispositivo di chiusura a norma delle vigenti
disposizioni in materia, nonchè muniti del contrassegno fiscale.

Art. 9.
1. I registri di cui al regolamento CEE n. 986/89 sono costituiti:
a) da non oltre 50 fogli fissi, da compilarsi a mano, ovvero da
schede contabili mobili;
b) da non oltre 200 fogli in modulo continuo, da compilarsi a
mano o con attrezzatura adeguata ad una contabilità moderna.
2. In tutti i casi sopra previsti, i fogli devono essere
preventivamente numerati e sono soggetti prima dell'uso alla
vidimazione dell'ufficio repressione frodi, competente per
territorio.

Art. 10.
1. Ai fini del regolamento CEE n. 986/89 si considerano anche
registri:
a) il verso delle dichiarazioni annuali di raccolta, di
produzione o di giacenza di cui al regolamento CEE n. 3929/87,
limitatamente ai viticoltori non vinificatori, ovvero quelli che
vinificano uve di propria produzione senza procedere all'acquisto di
altri prodotti, ed a condizione che non effettuino l'aumento del
titolo alcolometrico, l'acidificazione, la disacidificazione, la
dolcificazione, il taglio, l'imbottigliamento, la distillazione,
l'elaborazione di vini spumanti, di vini spumanti gassificati, di
vini frizzanti, di vini frizzanti gassificati, l'elaborazione di vini
liquorosi, l'elaborazione di mosto di uva concentrato, rettificato o
non rettificato, l'elaborazione di vini alcolizzati, altri casi di
aggiunta di alcole, la trasformazione in vino aromatizzato;
b) il complesso dei documenti commerciali omologati, dei
documenti commerciali o dei documenti di accompagnamento per i
commercianti all'ingrosso che non effettuino alcuna delle
manipolazioni di cui alla precedente lettera a).

Art. 11.
1. Le perdite, i superi e i cali dovuti a lavorazioni,
trasformazioni o giacenze, sempre che si verifichino realmente,
devono essere riportati nei registri all'atto in cui vengano ultimate
le operazioni che li hanno determinati o posti in evidenza. Le
perdite ed i cali che superino in una campagna vitivinicola l'1,5%
ragguagliato ad anno e rapportato al complesso delle singole
quantità detenute, ancorchè cedute, devono essere comunicati ed
adeguatamente motivati, all'ufficio repressione frodi competente per
territorio, all'atto in cui si accertano e, comunque, entro la data
stabilita per la presentazione delle dichiarazioni di giacenza di cui
al regolamento CEE n. 3929/87.
2. Nella percentuale di cui al precedente comma non rientrano le
quantità di prodotti distrutti o perduti per causa di forza
maggiore: tale distruzione o perdita deve essere immediatamente
comunicata, a mezzo lettera raccomandata all'ufficio repressione
frodi, competente per territorio, e annotata nei registri.

Art. 12.
1. Il consumo familiare del produttore deve essere evidenziato sui
registri con specifica annotazione, al momento della chiusura annuale
dei registri medesimi.

Art. 13.
1. Ogni anno, alla data di scadenza della presentazione della
dichiarazione di giacenza, di cui al regolamento CEE n. 3929/87, i
registri devono essere chiusi con i saldi di tutti i conti.

Art. 14.
1. Le iscrizioni nei registri o nei conti speciali possono essere
effettuate entro 30 giorni decorrenti, rispettivamente, dal giorno di
ricezione per le entrate, da quello di spedizione per le uscite, da
quello di compimento dell'operazione per le pratiche di cui all'art.
16, paragrafo 1, del regolamento CEE n. 986/89, da quello di
ricezione, spedizione o utilizzazione per i prodotti di cui all'art.
17, paragrafo 1, del regolamento CEE n. 986/89, qualora la
contabilità sia computerizzata ed a condizione che le entrate e le
uscite, nonchè le altre operazioni soggette a registrazione, possano
essere controllate in qualsiasi momento sulla base di altri documenti
giustificativi.

Art. 15.
1. Chiunque procede all'elaborazione dei vini spumanti, dei vini
spumanti gassificati, dei vini frizzanti gassificati, dei vini
liquorosi, dei vini alcolizzati, dei vini aromatizzati, all'aggiunta
di alcole in altri procedimenti, all'elaborazione di mosto di uve
concentrato, rettificato e non rettificato, all'aumento del titolo
alcolometrico, all'acidificazione, alla disacidificazione, alla
dolcificazione, nonchè all'imbottigliamento, è soggetto all'obbligo
della tenuta dei singoli registri per ciascuna delle suddette
operazioni.

Art. 16.
1. Le disposizioni di cui al decreto ministeriale 22 maggio 1975,
nonchè quelle di cui al decreto ministeriale 8 novembre 1986, come
modificate dal decreto ministeriale 26 gennaio 1987, n. 21, restano
in vigore, in quanto applicabili, esclusivamente per le modalità di
stampa, compilazione ed utilizzo dei documenti di accompagnamento
modello V.A., in via transitoria fino al 31 dicembre 1990: a partire
dal 1 gennaio 1991 devono intendersi totalmente abrogate.
2. Il presente regolamento sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno
della sua pubblicazione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 20 aprile 1990
Il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste
MANNINO
Il Ministro delle finanze
FORMICA
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti il 6 luglio 1990
Registro n. 10 Agricoltura, foglio n. 246