5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 16 del 7-2-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
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FONDIMPRESA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.16 del 7-2-2018)

Estratto avviso 1/2018 - Ambiente e Territorio - Formazione connessa
alla salvaguardia dell'ambiente e del territorio.

Il Fondo paritetico interprofessionale Fondimpresa con sede in
Roma, via della Ferratella in Laterano n. 33, codice fiscale n.
97278470584, costituito da Confindustria - CGIL, CISL, UIL, intende
finanziare, attraverso le risorse trasferite al Fondo dall'INPS, la
realizzazione di piani formativi condivisi tra le parti sociali
riconducibili a Fondimpresa, rivolti alla formazione dei lavoratori
delle aziende aderenti al Fondo connessa alla salvaguardia
dell'ambiente e del territorio. Ambito di riferimento.
Il piano formativo finanziato deve riguardare esclusivamente
l'adeguamento e lo sviluppo delle competenze tecniche dei lavoratori
nelle aziende aderenti operanti nei campi della prevenzione del
rischio sismico e idrogeologico, oltre che delle competenze connesse
all'efficienza energetica e all'uso di fonti integrative e
rinnovabili, ai materiali e alle soluzioni per la sostenibilità
ambientale.
Il piano deve essere interaziendale, anche multi regionale, e deve
prevedere la partecipazione, a preventivo e consuntivo, di almeno 3
(tre) imprese aderenti con un minimo di 30 (trenta) lavoratori in
formazione (partecipanti effettivi ad azioni formative valide).
Il piano può riguardare esclusivamente la formazione dei
lavoratori delle imprese aderenti coinvolte nelle seguenti aree
tematiche:
1) prevenzione e mitigazione del rischio sismico;
2) prevenzione e mitigazione del rischio idrogeologico. Per
entrambe le aree la formazione può riguardare tutte le aziende che
operano nella filiera: progettazione, analisi, verifica e collaudo,
realizzazione degli interventi; produzione e installazione di
strutture, impianti, componenti e materiali; ricerca e sviluppo;
3) sostenibilità ambientale, con riferimento alla formazione
direttamente connessa alla gestione ambientale ed energetica delle
aziende aderenti ed al loro rapporto con il territorio, i produttori
e i consumatori, in particolare per quanto attiene a:
efficienza e risparmio energetico, uso di fonti integrative e
rinnovabili, certificazione energetica;
innovazione ambientale di processo e di prodotto;
bilanci ambientali e miglioramento continuo delle prestazioni
ambientali;
tecniche e metodologie in materia di carichi e impatti
ambientali ed energetici.
Oggetto e modalità formative. Il piano formativo si identifica in
un insieme organico di attività, direttamente connesse all'ambito ed
alle aree tematiche indicate nell'articolo 2 dell'avviso, nel quale
possono essere previste: attività preparatorie e di accompagnamento,
attività non formative, attività di erogazione della formazione.
Durata dei piani formativi. La durata massima del piano formativo
è di 13 (tredici) mesi dalla data di ricevimento della comunicazione
di ammissione a finanziamento del piano stesso da parte di
Fondimpresa, con l'obbligo di portare a termine tutte le attività di
erogazione della formazione entro 12 mesi dalla data di ricevimento
della comunicazione di ammissione a finanziamento del piano.
La rendicontazione finale delle spese deve essere presentata nei 3
(tre) mesi successivi alla conclusione del Piano, comunque entro 16
mesi dalla data di ricevimento della comunicazione di ammissione a
finanziamento del piano stesso da parte di Fondimpresa. Destinatari.
Sono destinatari dei Piani formativi i lavoratori dipendenti,
compresi gli apprendisti, per i quali viene versato all'INPS il
contributo integrativo dello 0,30% sulle retribuzioni destinato a
Fondimpresa, occupati in imprese aderenti operanti nei campi della
prevenzione del rischio sismico e idrogeologico, oltre che in quelle
che hanno necessità di rafforzare le competenze connesse
all'efficienza energetica e all'uso di fonti integrative e
rinnovabili, ai materiali e alle soluzioni per la sostenibilità
ambientale.
Finanziamento dei piani. Le risorse destinate da Fondimpresa al
finanziamento dei piani formativi presentati sull'avviso n. 1/2018, a
valere sui fondi di cui all'articolo 6, comma 2, lettera b) del
regolamento («Conto di sistema»), sono complessivamente pari a €
15.000.000,00 (quindicimilioni).
Costi ammissibili. I costi ammissibili a finanziamento nel
preventivo finanziario e nel rendiconto di ciascun Piano, comprendono
le spese (costi reali sostenuti e documentati), articolate in voci e
dettagliate nelle «Linee guida alla gestione e rendicontazione del
piano formativo» (Allegato n. 9 dell'avviso).
Regime di aiuti. I contributi previsti dall'avviso a valere sulle
risorse del conto di sistema indicate nell'articolo 8 dell'avviso
sono assoggettati ad uno dei seguenti regolamenti comunitari, sulla
base della scelta effettuata dalle aziende beneficiarie in sede di
presentazione del piano, secondo quanto previsto dal regime di aiuti:
«Fondi interprofessionali per la formazione continua - Regolamento
per la concessione di aiuti alle imprese per attività di formazione
continua in esenzione ai sensi del Regolamento (CE) n. 651/2014» - SA
40411, approvato con D.D. 27\Segr. D.G.\2014 del 12 novembre 2014 e
successivo D.D. 96\Segr. D.G.\2014 del 17 dicembre 2014 di modifica -
Direzione generale per le politiche attive, i servizi per il lavoro e
la Formazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali -
comunicato alla Commissione Europea attraverso il sistema di notifica
elettronica della Commissione (SANI) - Numero identificativo del
Regime di Aiuti 83883: Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione
del 17 giugno 2014, pubblicato sulla G.U.U.E. L. n. 187 del 26 giugno
2014, che dichiara alcune categorie di aiuti (tra cui gli aiuti alla
formazione) compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato, in vigore dal 1° luglio 2014 fino al
31 dicembre 2020.
L'applicazione del predetto regolamento (CE) n. 651/2014 è esclusa
per le aziende che non rientrano nel campo di applicazione
disciplinato nell'art. 1 del regolamento.
In particolare sono esclusi i finanziamenti in favore di imprese
destinatarie di un ordine di recupero pendente a seguito di una
precedente decisione della commissione europea che ha dichiarato un
aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune, ad eccezione
dei regimi di aiuti destinati a ovviare ai danni arrecati da
determinate calamità naturali; sono altresì escluse le imprese in
difficoltà, come definite nel punto 18 dell'art. 1 del medesimo
regolamento (UE) n. 651/2014, ad eccezione dei regimi di aiuti
destinati a ovviare ai danni arrecati da determinate calamità
naturali.
L'opzione per il regolamento (CE) n. 651/2014 comporta, tra
l'altro, il rispetto della disciplina degli aiuti alla formazione
prevista nell'art. 31 del regolamento. Si applicano le intensità
massime di aiuto stabilite nell'art. 31 del predetto regolamento,
aumentate nelle misure previste al punto 4, lettere a) e b) e al
punto 5 del medesimo articolo. Regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione del 18 dicembre 2013, pubblicato sulla G.U.U.E. L. n. 352
del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e
108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» fino al 31 dicembre 2020.
La concessione dei finanziamenti è inoltre subordinata alla
interrogazione del registro nazionale degli aiuti di Stato e alla
registrazione del finanziamento, da parte di Fondimpresa, alle
condizioni e con le modalità previste dall'art. 52 della L. 24
dicembre 2012, n. 234 e s.m.i e dalle diposizioni attuative.
Le imprese beneficiarie della formazione nei piani dell'avviso
devono optare espressamente per il regolamento comunitario da
applicare, tenendo presente il relativo termine di vigenza.
L'opzione deve essere effettuata dalle aziende beneficiarie nella
dichiarazione di partecipazione al Piano formativo («Istruzioni»
Allegato n. 8 dell'avviso). Nel caso in cui l'impresa beneficiaria
opti per il regime di aiuti «de minimis», il soggetto attuatore deve
verificare che l'azienda rilasci nella predetta dichiarazione
l'attestazione che i contributi pubblici ricevuti negli ultimi tre
esercizi finanziari utilizzati a scopo fiscale, compreso quello in
corso, consentono l'applicazione del regolamento prescelto.
Tale dichiarazione deve altresì indicare tutti i contributi
pubblici ricevuti nei predetti tre esercizi finanziari dalla medesima
impresa beneficiaria, indipendentemente dalle unità locali o unità
produttive per le quali i contributi sono stati ricevuti, tenendo
conto che tutte le entità controllate (giuridicamente o di fatto)
dalla stessa entità devono essere considerate un'impresa unica, come
definita nel regolamento. L'importo massimo potenziale «de minimis»
indicato dall'azienda nella dichiarazione di partecipazione
(«Istruzioni» allegato n. 8 dell'avviso) viene considerato per
determinare se è stato raggiunto il massimale previsto dal
regolamento e costituisce l'ammontare dell'aiuto «de minimis»
concesso in caso di approvazione del Piano.
Si richiama l'attenzione dei soggetti attuatori e delle imprese
beneficiarie sulla necessità di operare un'attenta e puntuale
ricognizione di tutti i contributi pubblici ricevuti da ciascuna
impresa beneficiaria e degli eventuali ordini di recupero pendenti
per precedenti aiuti dichiarati illegali, rilevanti nella scelta del
regolamento comunitario in materia di aiuti di stato applicabile.
Tale ricognizione potrà essere effettuata anche mediante la
consultazione del registro nazionale degli aiuti di Stato,
liberamente accessibile all'indirizzo web
https://www.rna.gov.it/sites/PortaleRNA/it_IT/trasparenza
Le risultanze del predetto registro dovranno, tuttavia,
considerarsi meramente indicative e dovranno essere opportunamente
integrate mediante l'indicazione, in sede di attestazione ai sensi
del Reg. UE n. 1407/2013, di tutti gli eventuali contributi pubblici
«de minimis» (in primis, quelli erogati da Fondimpresa) che non
dovessero essere stati ancora caricati nel registro medesimo.
Il soggetto attuatore è responsabile della verifica del rispetto
di tutte le condizioni previste nei regolamenti prescelti dalle
imprese beneficiarie, e in particolare della verifica che i
contributi non siano cumulati con altri aiuti di Stato ai sensi
dell'art. 107 del trattato sull'Unione Europea, nè con altre misure
di sostegno comunitario, in relazione agli stessi costi ammissibili,
quando tale cumulo darebbe luogo ad un'intensità d'aiuto superiore
al livello fissato nel regolamento applicabile.
In relazione agli adempimenti ed obblighi derivanti dalla normativa
in tema di aiuti di Stato, sono escluse dal piano le aziende
beneficiarie per le quali la verifica condotta dal Fondo sulla
dichiarazione di partecipazione allegata al piano rilevi che non
sussistono tutti i requisiti richiesti dal regolamento (UE)
applicato.
In tale evenienza il piano può essere comunque finanziato, nel
rispetto delle previsioni dell'avviso, solo se sussistono tutte le
seguenti condizioni:
a) nessuna azienda esclusa faccia parte della compagine
proponente del piano ai sensi dell'art. 12 dell'avviso, lettera a);
b) senza conteggiare le aziende escluse siano comunque rispettati
i requisiti minimi di partecipazione al piano di imprese e lavoratori
richiesti dall'avviso all'art. 6.1 punto III (3 aziende e 30
lavoratori), punto V (presenza in misura non inferiore di al 30% di
lavoratori provenienti da PMI) e punto VIII (finanziamento richiesto
contenuto entro il limite minimo stabilito di € 50.000);
c) la somma delle aziende escluse non sia superiore al 10% del
totale delle aziende beneficiare che hanno prodotto la dichiarazione
di partecipazione al piano allegata alla domanda di finanziamento.
In caso di approvazione del piano il soggetto attuatore, al fine di
garantire gli obiettivi previsti nel piano, ha l'obbligo di
sostituire le aziende escluse entro l'avvio delle attività
formative, alle condizioni e con le procedure previste nel paragrafo
2.2.7 delle linee guida alla gestione e rendicontazione del piano
(Allegato n. 9 dell'avviso) con aziende in possesso dei requisiti
richiesti dall'avviso e aventi fabbisogni formativi analoghi.
Nel caso in cui non ritenga possibile adempiere, il soggetto
attuatore dovrà inviare la rinuncia al finanziamento. Gli obblighi
dei soggetti attuatori sono specificati nelle «Condizioni generali
per il finanziamento», allegato n. 6 dell'avviso e nelle «Linee guida
alla gestione e rendicontazione del Piano formativo», allegato n. 9
dell'avviso.
Le risorse del conto formazione che ciascuna azienda beneficiaria
deve apportare nel piano a consuntivo, nella misura prevista
nell'articolo 8 dell'avviso, costituiscono mera restituzione dei
versamenti che ha effettuato al Fondo e non sono pertanto soggette
alla disciplina degli aiuti di Stato.
Soggetti proponenti. Possono presentare la domanda di finanziamento
e realizzare il piano formativo, a pena di esclusione, solo i
seguenti soggetti:
a) le imprese beneficiarie dell'attività di formazione del piano
per i propri dipendenti, già aderenti a Fondimpresa alla data di
presentazione della domanda di finanziamento già registrate
«sull'area associati» del sito web www.fondimpresa.it
b) gli enti già iscritti, alla data di presentazione della
domanda di finanziamento, nell'elenco dei soggetti proponenti
qualificati da Fondimpresa, per la categoria II - Formazione sulle
tematiche dell'ambiente e della salute e sicurezza nei luoghi di
lavoro rivolta a lavoratori appartenenti ad imprese di tutti i
settori, nel limite della classe di importo e dell'ambito
territoriale di iscrizione, che deve comprendere tutte le regioni a
cui appartengono le aziende beneficiarie del piano.
Sono esclusi gli operatori oggetto di sospensione o revoca della
qualificazione prima dell'approvazione della domanda di
finanziamento. In caso di sospensione o revoca dopo l'approvazione,
il finanziamento è revocato, con riconoscimento dei soli costi
ammissibili sostenuti fino a tale data.
Ciascun soggetto di cui alla lettera a) o alla lettera b) può
presentare domanda di finanziamento in associazione temporanea già
costituita o da costituire, o consorzio già costituito o da
costituire ai sensi degli articoli 2602 e seguenti del codice civile,
alle condizioni indicate rispettivamente nei nel punti 4 e 5
dell'articolo 13 dell'avviso.
Gli enti di cui alla lettera b) possono presentare la domanda di
finanziamento anche singolarmente ma non possono presentare piani
nell'avviso in qualità di imprese proponenti e beneficiarie di cui
alla lettera a).
Nel rispetto delle predette condizioni sono altresì ammesse a
presentare domanda di finanziamento le reti di imprese costituite ai
sensi dell'art. 3 del decreto legge 10 febbraio 2009 n. 5, purchè la
compagine sia costituita esclusivamente da aziende di cui alla
lettera a) del presente articolo e rispetti tutti i requisiti
previsti dal presente avviso per le associazioni temporanee nel
modello allegato (v. allegato 7) e purchè sia espressamente prevista
nel contratto di rete o con separata dichiarazione la responsabilità
solidale di tutti gli aderenti nei confronti del Fondo.
Inoltre, il contratto di rete deve essere redatto per atto pubblico
ufficiale o attraverso scrittura privata autenticata. Non saranno
ammesse le domande presentate da reti di imprese che non rispettino i
suddetti requisiti.
Termini e modalità di presentazione della domanda di
finanziamento. Il piano formativo può essere presentato in qualsiasi
momento nei periodi di seguito indicati, esclusivamente tramite posta
elettronica certificata all'indirizzo
presentazione@avviso.fondimpresa.it a partire dalle ore dalle ore
9,00 del 12 marzo 2018 fino alle ore 13,00 dell'11 giugno 2018.
A pena di esclusione, la domanda di finanziamento deve pervenire a
Fondimpresa, esclusivamente all'indirizzo di posta elettronica
certificata presentazione@avviso.fondimpresa.it nel rispetto delle
modalità indicate nelle «Istruzioni per l'attivazione e la
presentazione del piano formativo», allegato n. 4 dell'avviso.
Valutazione delle domande. Fondimpresa effettua una verifica di
ammissibilità delle domande pervenute in base ai requisiti ed alle
condizioni dell'avviso, in ordine cronologico di presentazione in
forma completa con le modalità indicate nell'articolo 13
dell'avviso.
Le domande complete ammesse sono valutate, in ordine cronologico,
da un comitato tecnico nominato da Fondimpresa. Il comitato effettua
la valutazione del piano sulla base degli elementi riportati all'art.
14 dell'avviso.
Comunicazioni e informazioni. Eventuali quesiti in merito al
presente avviso devono essere inviati all'indirizzo e-mail:
avviso1_2018@fondimpresa.it le risposte alle domande più frequenti
sono pubblicate sul sito www.fondimpresa.it

Il direttore generale
Elvio Mauri


TV18BFM2253