5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 56 del 15-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: Via Isonzo, 19/e - 00198 Roma Punti di contatto: Consip S.p.A. Registro delle imprese: 05359681003 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.56 del 15-5-2015)

Bando di gara a procedura aperta in 5 lotti per l'affidamento di
servizi per lo sviluppo e l'evoluzione dei sistemi a supporto delle
attività istituzionali dell'INAIL - ID 1604


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sourcing ICT
All'attenzione di: Dott.ssa Natalia De Rosa in qualità di
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006 e del d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491; Fax 06/85449288; Indirizzi internet: www.consip.it;
www.inail.it
Profilo del Committente: www.inail.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai lavoratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: Aperta
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto:
relativamente ai lotti realizzativi (Lotto 1, 2, 3 e 4)
l'affidamento dei seguenti servizi:
a) Servizi di Sviluppo e Manutenzione Evolutiva software ad hoc
b) Servizi di Manutenzione adeguativa e migliorativa
c) Servizi di Manutenzione correttiva
d) Servizi di Supporto applicativo
sui sistemi applicativi INAIL rientranti nelle aree così come
descritte nell'appendice 1 Contesto.
Relativamente al lotto 5 Supporto specialistico alla direzione e
conduzione progetti l'affidamento dei seguenti servizi:
a) Servizi di supporto allo sviluppo delle strategie IT ed al
ridisegno dei processi;
b) Servizi di supporto specialistico all'attività di program
management dei progetti sui processi trasversali e sugli interventi
progettuali realizzati con i lotti realizzativi.
Il singolo contratto, relativo a ciascun Lotto, non conterrà la
clausola compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
I servizi dovranno essere erogati presso le sedi dell'Impresa
aggiudicataria e le sedi dell'INAIL, come meglio specificato negli
atti di gara.
6. Appalto pubblico di: Servizi: Categoria di servizi n.: 7
Gara articolata in 5 Lotti per l'acquisizione di servizi per lo
sviluppo e l'evoluzione dei sistemi a supporto delle attività
istituzionali dell'Inail (ID 1604)-
CPV principali (Lotti 1, 2, 3, 4): 72262000-9; 72267000-4;
72220000-3;
CPV principali (Lotti 5): 72222100-8; 72224000-1.
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 89.918.400,00
(ottantanovemilioninovecentodiciottomilaquattrocento/00), al netto
dell'IVA. Gli oneri di sicurezza da rischi interferenziali sono pari
a zero.
Così suddiviso:
Lotto 1: CIG 6237431AE2 -
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 40.552.400,00
(quarantamilionicinquecentocinquantaduemilaquattrocento/00), al netto
dell'IVA. Gli oneri di sicurezza da rischi interferenziali sono pari
a zero.
Base d'asta è pari a Euro 40.552.400,00
(quarantamilionicinquecentocinquantaduemilaquattrocento/00), IVA
esclusa soggetta a ribasso.
Si precisa, inoltre, che, pena l'esclusione dalla gara, il prezzo
complessivo per il servizio di manutenzione correttiva non dovrà
essere superiore a Euro 730.800,00 =
(settecentotrentamilaottocento/00).
Lotto 2: CIG 62374423F8 -
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 20.276.000,00 (ventimilioniduecentosettantaseimila/00), al
netto dell'IVA. Gli oneri di sicurezza da rischi interferenziali sono
pari a zero.
Base d'asta è pari a Euro 20.276.000,00
(ventimilioniduecentosettantaseimila/00), IVA esclusa soggetta a
ribasso.
Si precisa, inoltre, che, pena l'esclusione dalla gara, il prezzo
complessivo per i servizi di manutenzione correttiva non dovrà
essere superiore a Euro 360.360,00 =
(trecentosessantamilatrecentosessanta/00).
Lotto 3 : CIG 6237481427 -
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 15.592.500,00
(quindicimilionicinquecentonovantaduemilacinquecento /00), al netto
dell'IVA. Gli oneri di sicurezza da rischi interferenziali sono pari
a zero.
Base d'asta è pari a Euro 15.592.500,00
(quindicimilionicinquecentonovantaduemilacinquecento /00), IVA
esclusa soggetta a ribasso.
Si precisa, inoltre, che, pena l'esclusione dalla gara, il prezzo
complessivo per i servizi di manutenzione correttiva non dovrà
essere superiore a Euro 365.400,00 =
(trecentosessantacinquemilaquattrocento/00).
Lotto 4 : CIG 6237496089 -
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 6.780.800,00 (seimilionisettecentottantamilaottocento/00),
al netto dell'IVA. Gli oneri di sicurezza da rischi interferenziali
sono pari a zero.
Base d'asta è pari a Euro 6.780.800,00
(seimilionisettecentottantamilaottocento/00), IVA esclusa soggetta a
ribasso.
Si precisa, inoltre, che, pena l'esclusione dalla gara, il prezzo
complessivo per i servizi di manutenzione correttiva non dovrà
essere superiore a Euro 274.050,00 =
(duecentosettantaquattromilacinquanta/00).
Lotto 5 : CIG 6237509B40 -
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 6.716.700,00
(seimilionisettecentosedicimilasettecento/00), al netto dell'IVA. Gli
oneri di sicurezza da rischi interferenziali sono pari a zero.
Base d'asta è pari a Euro 6.716.700,00
(seimilionisettecentosedicimilasettecento/00), IVA esclusa soggetta a
ribasso.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per:
uno o più lotti, salvo quanto indicato nel successivo punto 24
"Informazioni Complementari" e nella documentazione di gara con
riguardo alle regole di aggiudicazione.
8. Durata dell'appalto
Il Contratto, relativo a ciascun Lotto, avrà (i) relativamente ai
Lotti 1, 2, 3 e 4, una durata massima di 48 (quarantotto) mesi
decorrenti dalla data di avvio delle attività, di cui 36 (trentasei)
mesi per l'erogazione dei servizi e ulteriori 12 (dodici) mesi per
l'erogazione della manutenzione in garanzia, come meglio specificato
negli atti di gara; (ii) relativamente al Lotto 5, una durata massima
di 36 (trentasei) mesi di erogazione del servizio, decorrenti dalla
data di avvio delle attività, come meglio specificato negli atti di
gara.
9. Ammissione o divieto di varianti Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 03/07/2015 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 03/07/2015 Ora: 12.00, pena l'irricevibilità e non ammissione
dell'offerta
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria, a pena d'esclusione, sia il domicilio
eletto per le comunicazioni che il numero di fax o l'indirizzo di
posta elettronica certificata.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 03/07/2015 Ora: 15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
- garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
Lotto 1: Euro 811.048,00 (ottocentoundicimilaquarantotto/00);
Lotto 2: Euro 405.520,00
(quattrocentocinquemilacinquecentoventi/00);
Lotto 3: Euro 311.850,00 (trecentoundicimilaottocentocinquanta/00);
Lotto 4: Euro 135.616,00 (centotrentacinquemilaseicentosedici/00);
Lotto 5: Euro 134.334,00
(centotrentaquattromilatrecentotrentaquattro/00)
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006;
-polizza assicurativa
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del
D.Lgs. n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 del D.L.
223/2006, convertito in L. n. 248/2006) con le modalità di cui agli
artt. 35, 36 e 37 del richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n.
207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006 ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del
D.Lgs 163/2006, cosi come introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla
L. n.114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e tutte le
dichiarazioni di cui al comma 2 del medesimo art. 38 nonchè gli
elementi e le dichiarazioni anche di soggetti terzi, che devono
essere prodotte dai Concorrenti in base alla legge, al Bando o al
Disciplinare di gara, comporterà - in luogo della sanzione
dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di pagamento, nei
confronti della Consip S.p.A., da parte del Concorrente che vi ha
dato causa, della seguente sanzione pecuniaria:
- pari ad Euro 40.552,40 per il Lotto 1;
- pari ad Euro 20.276,00 per il Lotto 2;
- pari ad Euro 15.592,50 per il Lotto 3;
- pari ad Euro 6.780,80 per il Lotto 4;
- pari ad Euro 6.716,70 per il Lotto 5;
nonchè le conseguenze previste dal medesimo art. 38 comma 2 bis.
In caso di partecipazione a più Lotti la suddetta sanzione verrà
calcolata tenendo conto del valore del Lotto/i cui la dichiarazione
incompleta/irregolare/mancante afferisce. Ove la dichiarazione
afferisca a più i Lotti, la suddetta sanzione verrà commisurata al
valore del lotto di maggiore consistenza economica. Più in
particolare, in tal caso, la Consip assegnerà al concorrente un
termine, non superiore a 10 (dieci) giorni, perchè siano rese,
integrate o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il
contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nel caso in cui il
concorrente non produca quanto richiesto nel termine assegnato, la
Consip procederà alla sua esclusione. La Consip provvederà a
richiedere il pagamento della sanzione pecuniaria fissando a tal fine
un termine, decorso il quale in assenza di pagamento, procederà
all'escussione della cauzione per un importo pari alla sanzione
medesima. Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni,
si applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Per la partecipazione al Lotto 1, 2, 3, 4:
aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di sviluppo e
manutenzione evolutiva di software, servizi di manutenzione
adeguativa e correttiva e servizi di supporto applicativo, non
inferiore a:
a.1) Lotto 1: € 20.000.000,00=(ventimilioni/00), IVA esclusa;
a.2) Lotto 2: € 10.000.000,00=(diecimilioni/00), IVA esclusa;
a.3) Lotto 3: € 7.000.000,00=(settemilioni/00), IVA esclusa;
a.4) Lotto 4: € 3.000.000,00=(tremilioni/00), IVA esclusa;
Per la partecipazione al Lotto 5:
a.5) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di supporto al
ridisegno dei processi e/o di supporto specialistico in sviluppo e
controllo applicazioni software e/o attività di project management
di progetti informatici e/o analisi e test di applicazioni software
non inferiore a Euro 3.358.350,00 =
(tremilionitrecentocinquantottomilatrecentocinquanta/00), IVA
esclusa.
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, per
ciascun Lotto, la mandataria dovrà possedere il requisito di cui al
precedente punto 17.2, a pena di esclusione, in misura maggioritaria
in senso relativo. In caso di partecipazione nelle forme di cui
all'articolo 34, comma 1, lettere b) e c), del D. Lgs. n. 163/2006, a
pena di esclusione, il requisito dovrà essere posseduto secondo
quanto indicato nel disciplinare di gara.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Per i Lotti 1, 2, 3 e 4: a.1) certificazione EN ISO 9001:2008 nel
settore EA 33, avente ad oggetto "Progettazione, produzione,
installazione e manutenzione di prodotti software" in corso di
validità rilasciata da un ente di certificazione accreditato
ACCREDIA, o da altro ente di accreditamento firmatario degli accordi
di mutuo riconoscimento nel settore specifico. Si applica quanto
previsto all'art.43 D.Lgs 163/2006.
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a.1) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
disciplinare di gara.
Per il Lotto 5: a.2) certificazione EN ISO 9001:2008, nel settore
EA 33, avente ad oggetto "Servizi di Consulenza per sistemi
informatici"
In caso di RTI/Consorzio la certificazione di cui alla precedente
lettera a.2) dovrà essere presentata secondo le previsioni del
disciplinare di gara.
18. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
Durata in giorni: 300 (trecento) giorni naturali e consecutivi dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
19. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati nel Disciplinare di gara, con la suddivisione del
punteggio come di seguito riportato, per tutti i Lotti:
- Punteggio Tecnico = 65 punti(massimi);
- Punteggio Economico = 35 punti(massimi)
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, delle migliori
offerte non oltre la quinta.
20. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
21. Avviso di preinformazione: NO
22. Data di spedizione del bando di gara data 12/05/2015
23. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI
24. Informazioni complementari:
a) si anticipa in questa sede che, ferma la possibilità per i
concorrenti di presentare domanda di partecipazione per tutti i Lotti
della presente gara:
o l'aggiudicazione del Lotto 1 è esclusiva rispetto ai restanti
Lotti realizzativi (2, 3 e 4): pertanto ogni concorrente che presenti
domanda di partecipazione sia per il Lotto 1 che per un altro ovvero
per altri Lotti, non potrà aggiudicarsi il Lotto 1 unitamente ad
altri Lotti.
o tra i Lotti 2, 3 e 4 non sussiste, invece, alcuna esclusività.
o l'aggiudicazione del Lotto 5 è esclusiva rispetto a tutti i
Lotti realizzativi (Lotto 1, Lotto 2, Lotto 3 e Lotto 4), in quanto
Lotto con funzioni di supporto al governo e al controllo dei Lotti
realizzativi;
b) relativamente ai lotti realizzativi (Lotti 1, 2, 3 e 4), si
anticipa in questa sede che, qualora, con riferimento alle attività
di carattere progettuale, si verificassero inadempimenti o eventi
negativi oggettivamente misurabili e contrattualmente codificati,
rilevanti su uno dei Lotti o parte di essi in fase di esecuzione,
Inail si riserva l'adozione di un meccanismo contingente di
incentivazione continua per il raggiungimento di livelli minimi
elevati della qualità nei servizi svolti. Laddove, infatti, con
riguardo a singoli interventi progettuali, il fornitore di un lotto
(c.d. donante) non sia in grado di rispettare anche uno solo degli
indici di base stabiliti in Capitolato Tecnico, Inail potrà affidare
le relative attività al fornitore di uno degli altri lotti (c.d.
ricevente). Inail potrà ricorrere al predetto meccanismo nella
misura massima del 20% del valore dei servizi del lotto donante,
fermo restando che al fornitore del lotto ricevente non potranno
essere affidate attività il cui valore sia complessivamente
superiore al 20% dell'importo del medesimo lotto ricevente. In caso
di superamento della soglia del 20% del valore del lotto donante e di
risoluzione, Inail si riserva di ricorrere all'istituto
dell'interpello ai sensi e per gli effetti dell'art. 140 del D. Lgs.
163/2006, fatta salva la regola dell'esclusività di cui al punto a);
c) con riferimento alla base d'asta, i contratti relativi al Lotto
1 e al Lotto 2 sono da considerarsi "contratti di grande rilievo", ai
sensi della delibera AIPA n. 49/2000.
Le modalità di presentazione dell'offerta e di aggiudicazione
saranno meglio descritte nel Disciplinare di gara.

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


TX15BFJ532