Serie Generale n. 220 del 18-9-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO 5 agosto 1993, n. 368
Regolamento per l'attuazione della direttiva n. 87/540/CEE del 9 novembre 1987 sull'accesso alla professione di trasportatore di merci per via navigabile. (GU Serie Generale n.220 del 18-09-1993)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 3/10/1993

IL MINISTRO DEI TRASPORTI

Visti gli articoli 128-135 e 1280 del codice della navigazione,
approvato con il regio decreto 30 marzo 1932, n. 327;
Visti gli articoli 41-69; 129-137; 162-165 del regolamento per la
navigazione interna, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 23 giugno 1949, n. 631;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 gennaio 1957,
n. 332, ed il decreto del Presidente della Repubblica 7 aprile 1959;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142, concernente le
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dalla
appartenenza dell'Italia alla Comunità europea (legge comunitaria
1991);
Ritenuta la necessità di dare attuazione alla direttiva CEE n.
87/540, concernente l'accesso alla professione di trasportatore di
merci per via navigabile nel settore dei trasporti nazionali ed
internazionali ed il riconoscimento reciproco dei diplomi,
certificati ed altri titoli relativi a tale professione;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il parere dell'adunanza generale del Consiglio di Stato in
data 5 ottobre 1992, esperita la procedura prevista dalla sopra
citata legge n. 400/1988, art. 17, comma 3, con la comunicazione al
Presidente del Consiglio dei Ministri;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
di cui alla nota n. 153/ECE del 16 marzo 1993;

A D O T T A
il seguente regolamento:

Art. 1.

1. Ai fini del presente decreto s'intende:
1) per "professione di trasportatore di merci per via navigabile",
l'attività di qualsiasi impresa che, mediante un battello impiegato
in navigazione interna, effettui un trasporto di merci per conto di
terzi, anche se questa attività sia esercitata solo occasionalmente;
2) per "imprese", sia le imprese individuali che quelle
societarie, ai sensi dell'art. 58 del trattato C.E.E., nonchè le
associazioni, consorzi o cooperative di battellieri, anche non dotate
di personalità giuridica, aventi lo scopo di acquisire traffico
presso i caricatori per ripartirlo tra i loro aderenti ed i loro
membri.

Art. 2.
1. Le presenti disposizioni non si applicano alle persone fisiche o
alle imprese che esercitano l'attività professionale di trasporto di
merci per via navigabile mediante battelli la cui portata lorda alla
massima immersione non sia superiore a 200 tonn. metriche ed alle
persone fisiche o alle imprese che gestiscono traghetti.

Art. 3.
1. Ai fini dell'esercizio dell'attività professionale di trasporto
merci per via navigabile, colui che è preposto a dirigere
l'attività stessa in maniera permanente ed effettiva deve essere in
possesso dello specifico attestato di capacità professionale,
nonchè del requisito dell'onorabilità.
2. Tale obbligo sussiste nei confronti di tutte le imprese di cui
al precedente art. 1, anche se esercitano la loro attività
esclusivamente per un determinato periodo come imprese
subappaltatrici di un'altra impresa di trasporto per via navigabile.
3. Qualora l'impresa che intenda esercitare la professione di
trasportatore non possa soddisfare il requisito della capacità
professionale, potrà comunque essere autorizzata a svolgere
l'attività di trasporto di merci per via navigabile, a condizione
che affidi la conduzione dell'impresa, in modo effettivo e
permanente, ad un'altra persona la quale soddisfi al requisito della
capacità professionale.
4. Il requisito della capacità professionale consiste nella
conoscenza delle materie indicate nell'allegato al presente decreto,
accertata dalle apposite commissioni d'esame che saranno istituite
presso gli uffici provinciali della motorizzazione civile e dei
trasporti in concessione di Milano e di Venezia.
5. Gli uffici provinciali di cui al precedente cenno rilasceranno i
relativi attestati.
6. La conoscenza nella materia indicata al comma 4, è acquisita o
mediante esperienza pratica di almeno un anno presso una impresa di
trasporto per via navigabile o mediante frequenza di appositi corsi
istituiti presso organismi di formazione professionale riconosciuti
dal Ministero dei trasporti.
7. I candidati all'esame che siano in possesso di diplomi di scuola
media superiore, o diploma di laurea, sono esentati dal sostenere
l'esame nelle materie la cui conoscenza è assicurata dal possesso di
detto titolo di studio.
8. Con decreto del Ministro dei trasporti verranno stabilite la
composizione delle commissioni di cui al comma 4 nonchè gli
organismi di formazione professionale di cui al comma 6.

Art. 4.
1. Le persone fisiche che possono provare di aver esercitato, in
base a titolo idoneo, in uno Stato membro la professione di
trasportatore di merci per via navigabile, anteriormente al 1 luglio
1990, ovvero abbiano una esperienza pratica di almeno tre anni, alla
data di entrata in vigore delle presenti disposizioni, nella
conduzione continuativa di una impresa del settore, sono dispensate
dal fornire la prova che esse soddisfano i requisiti secondo le
modalità di cui all'art. 3, comma 4, per ottenere il relativo
attestato.
2. L'attività di trasporto può essere proseguita a titolo
provvisorio per un periodo massimo di un anno prorogabile
eccezionalmente per sei mesi in caso di decesso o di sopravvenuta
incapacità fisica o giuridica, a norma delle disposizioni contenute
nei libri I e II del codice civile, dagli eredi o dai legali
rappresentanti che soddisfino le condizioni enunciate nell'art. 3 o
che, se privi del titolo professionale, possano dimostrare di aver
maturato nel settore una effettiva esperienza pratica per la durata
di almeno un anno.

Art. 5.
1. Sono riconosciuti in Italia i diplomi e gli attestati
rispettivamente previsti all'art. 3, comma 4, e all'art. 4,
rilasciati da un altro Stato membro della CEE.
2. Qualora i documenti da esibire ai fini del riconoscimento siano
redatti in lingua straniera devono essere accompagnati da una
traduzione in lingua italiana con attestazione di conformità al
testo originale da parte dell'autorità diplomatica o consolare
italiana del Paese nel quale i documenti sono stati rilasciati,
oppure da un traduttore ufficiale.
3. Sulle domande di riconoscimento sono competenti a pronunciarsi
gli uffici provinciali della motorizzazione civile e dei trasporti in
concessione di Milano e di Venezia.

Art. 6.
1. Il provvedimento di riconoscimento, attribuisce al titolare il
diritto di accedere alla professione e di esercitarla nel rispetto
delle condizioni previste dalla normativa vigente per i cittadini
italiani.

Art. 7.
1. Le decisioni che comportano il rigetto di una domanda di accesso
alla professione di trasportatore di merci per via navigabile devono
essere motivate.
2. L'autorizzazione all'esercizio della professione può essere
revocata se viene accertato che non sono più soddisfatti i requisiti
di cui all'art. 3, in tal caso può essere concesso un termine
adeguato per l'assunzione di un sostituto.
3. Competenti all'emanazione dei relativi atti di rigetto e di
revoca sono le commissioni di cui all'art. 3, comma 4, del presente
decreto.
4. Nei confronti degli atti di rigetto di una domanda, nonchè di
revoca dell'autorizzazione è ammesso ricorso gerarchico al Ministro
dei trasporti, nei termini di legge.

Art. 8.
1. Ai fini del possesso del requisito dell'onorabilità gli
interessati non devono aver riportato condanne irrevocabili superiori
a due anni di reclusione per delitti non colposi, ovvero condanne a
pene detentive per delitti contro il patrimonio, la fede pubblica,
l'ordine pubblico, l'industria ed il commercio, o per reati previsti
dalla legge 20 febbraio 1958, n. 75, ovvero essere sottoposti a
misure di prevenzione.

Art. 9.
1. I cittadini di altro Stato membro della C.E.E. possono
dimostrare il possesso del requisito dell'onorabilità o la mancanza
di fallimento mediante presentazione di un estratto del casellario
giudiziario oppure, in mancanza, mediante presentazione di un
documento equipollente rilasciato da un'autorità giudiziaria o
amministrativa competente del Paese di origine o di provenienza del
trasportatore dal quale risulti che tali requisiti sussistono.
2. Se la prova del possesso di detti requisiti non può essere
fornita dal documento di cui al paragrafo precedente, costituisce
prova sufficiente per i cittadini di altri stati membri un attestato
rilasciato da una Autorità giudiziaria o amministrativa competente
del Paese di origine o di provenienza, dal quale risulti il possesso
di tali requisiti.
3. Se il documento richiesto non è rilasciato dallo Stato di
origine o di provenienza può essere prodotta una dichiarazione
giurata o sostitutiva resa dall'interessato davanti ad una Autorità
giudiziaria o amministrativa competente oppure davanti ad un notaio
dello Stato di origine o di provenienza che rilascerà un attestato
di autentificazione di tali dichiarazioni. La mancanza di fallimento
può essere anche dichiarata davanti ad un organismo professionale
qualificato dallo stesso Stato.
4. I documenti rilasciati in conformità ai commi 1 e 2 e le
dichiarazioni redatte ai sensi del comma 3, al momento della
presentazione, devono essere di data non anteriore a tre mesi e
redatti nella forma prevista dal comma 2 del precedente art. 5.

Art. 10.
1. Gli articoli 5 e 9 si applicano anche ai cittadini degli Stati
membri della comunità che a norma del regolamento CEE n. 1612/68
esercitano a titolo di lavoratori subordinati le attività di cui
all'art. 1 del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 5 agosto 1993
Il Ministro: COSTA
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 9 settembre 1993
Registro n. 3 Trasporti, foglio n. 241

ALLEGATO
ELENCO DELLE MATERIE CHE SONO PREVISTE ALL'ART. 3
COMMA 4 E CHE BISOGNA DAR PROVA DI CONOSCERE
Le conoscenze da prendere in considerazione per accertare la
competenza professionale devono vertere almeno sulle materie comprese
nel presente elenco. Esse risultano assimilabili da parte di persone
che possiedono una formazione corrispondente al livello del diploma
di fine studi della scuola dell'obbligo.
A. Materie la cui conoscenza è richiesta per i trasportatori che
intendono effettuare unicamente trasporti nazionali:
1. Diritto. - Elementi di diritto civile, commerciale, sociale e
tributario la cui conoscenza è necessaria per l'esercizio della
professione e che vertono in particolare:
sui contratti in genere;
sui contratti di trasporto, in particolare sulla responsabilità
del trasportatore (natura e limiti);
sulle società commerciali;
sui libri di commercio;
sulle norme vigenti in materia di lavoro e di previdenza sociale;
sul regime fiscale.
2. Gestione commerciale e finanziaria dell'impresa:
modalità di pagamento e di finanziamento;
calcolo dei prezzi di costo;
regime dei prezzi e delle condizioni di trasporto;
contabilità commerciale;
assicurazioni;
fatture;
ausiliari dei trasporti.
3. Accesso al mercato:
disposizioni relative all'accesso alla professione nel suo
esercizio;
regimi di noleggio;
documenti di trasporto.
4. Disposizioni e gestioni tecniche:
caratteristiche tecniche dei battelli;
scelta del battello;
immatricolazione;
tempo accordato per le operazioni di carico e scarico (stallie) e
controstallie.
5. Sicurezza:
disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative
applicabili in materia di circolazione sulle vie navigabili;
prevenzione degli infortuni e provvedimenti da prendere in caso
di infortunio o incidenti.
B. Materie la cui conoscenza è richiesta per i trasportatori che
hanno intenzione di effettuare trasporti internazionali:
le materie enumerate alla lettera A;
le disposizioni applicabili ai trasporti per via navigabile tra
gli Stati membri e tra la Comunità e i Paesi terzi, risultanti dalla
legislazione nazionale, da norme comunitarie, nonchè da convenzioni
ed accordi internazionali, in particolare in materia di noleggio
nonchè in materia di prezzi e di condizioni di trasporto;
le pratiche e formalità doganali;
le principali normative sulla circolazione negli Stati membri.