3a Serie Speciale - Regioni n. 19 del 14-5-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 12 ottobre 2004, n. 329
Regolamento recante procedure e criteri per il funzionamento del comitato di saggi e delle commissioni disciplinari nonche' per l'irrogazione delle sanzioni disciplinari, emanato ai sensi dell'Art. 25, comma 11, della legge regionale n. 30/1999. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.19 del 14-05-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 44 del 3 novembre 2004)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30, concernente
«Gestione ed esercizio dell'attività venatoria nella Regione
Friuli-Venezia Giulia», e successive modifiche;
Visti, in particolare, gli articoli 25 e 38 della legge regionale
n. 30/1999, concernenti rispettivamente le commissioni disciplinari e
le sanzioni disciplinari;
Visto il comma 11 del citato Art. 25, come sostituito dall'Art.
6, comma 33, della legge regionale n. 1/2004, che demanda ad apposito
regolamento la disciplina delle procedure e dei criteri per il
funzionamento del comitato di saggi e delle commissioni disciplinari
nonchè per l'irrogazione delle sanzioni disciplinari;
Ritenuto di emanare il predetto regolamento;
Visto l'Art. 42 dello statuto speciale della Regione
Friuli-Venezia Giulia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2486 di data
24 settembre 2004, così come modificata con successiva deliberazione
della giunta regionale n. 2636 di data 8 ottobre 2004;
Decreta:

È approvato il «Regolamento recante procedure e criteri per il
funzionamento del comitato di saggi e delle commissioni disciplinari
nonchè per l'irrogazione delle sanzioni disciplinari, emanato ai
sensi dell'Art. 25, comma 11, della legge regionale 31 dicembre 1999,
n. 30», nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Trieste, 12 ottobre 2004
ILLY

«Regolamento recante procedure e criteri per il funzionamento del
comitato di saggi e delle commissioni disciplinari nonchè per
l'irrogazione delle sanzioni disciplinari, emanato ai sensi dell'Art.
25, comma 11, della legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30».

Capo I
Disposizioni generali

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'Art. 25, comma 11,
della legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30 (Gestione ed esercizio
dell'attività venatoria nella Regione Friuli-Venezia Giulia), come
sostituito dall'Art. 6, comma 33, della legge regionale n. 1/2004,
disciplina le procedure e i criteri per il funzionamento del comitato
di saggi e delle commissioni disciplinari nonchè per l'irrogazione
delle sanzioni disciplinari di cui all'Art. 38 della medesima legge
regionale 31 dicembre 1999, n. 30.

Art. 2.
Ambito di applicazione

1. Gli organi disciplinari di cui al presente regolamento
irrogano, secondo la loro specifica competenza, sanzioni disciplinari
conseguenti a violazioni di disposizioni normative nazionali e
regionali in materia venatoria, di disposizioni contenute in statuti
e regolamenti di gestione faunistica e fruizione venatoria delle
riserve di caccia, nonchè di prescrizioni degli enti ed organismi
preposti al settore, commesse da cacciatori sul territorio della
Regione Friuli-Venezia Giulia.
2. Ai fini del presente regolamento sono cacciatori coloro che
risultino compresi in una delle tipologie di fruizione venatoria di
cui all'Art. 28 della legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30, o
risultino comunque in possesso del tesserino regionale di caccia di
cui all'Art. 12, comma 12, della legge 11 febbraio 1992, n. 157,
rilasciato dall'amministrazione regionale del Friuli-Venezia Giulia o
da altra amministrazione regionale o provinciale italiana.
3. Le norme del presente regolamento concernenti le riserve di
caccia e i loro direttori si applicano, per quanto compatibili, anche
alle riserve di caccia private e consorziali, alle aziende
faunistico-venatorie, alle aziende agri-turistico-venatorie e alle
zone cinofile, nonchè ai rispettivi legali rappresentanti e gestori.

Capo II

Criteri per l'irrogazione delle sanzioni disciplinari

Art. 3.
C r i t e r i

1. Il cacciatore che contravviene alle disposizioni di cui
all'Art. 2, comma 1, è soggetto, in relazione alla gravità della
violazione, all'applicazione delle sanzioni disciplinari previste
dall'Art. 38 della legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30, oltre
alle eventuali sanzioni specificamente previste per il tipo di
illecito commesso.
2. Si considerano di lieve entità le violazioni regolamentari o
statutarie che non integrino fattispecie punite penalmente o con
sanzione amministrativa ed i cui effetti non pregiudichino l'azione
di tutela e gestione della fauna.
3. Nella determinazione della sanzione disciplinare da irrogare
si ha riguardo alla gravità della violazione, alle sue implicazioni
sotto il profilo faunistico e ambientale, all'opera svolta dal
trasgressore per l'eliminazione o attenuazione delle conseguenze,
nonchè alla personalità del trasgressore.

Art. 4.
Reiterazione delle violazioni

1. È responsabile della reiterazione di una violazione il
cacciatore che, nei cinque anni successivi alla commissione di una
violazione, accertata con provvedimento esecutivo, ne commette
un'altra della stessa indole.

Capo III

Organi disciplinari

Art. 5.
Comitato di saggi

1. Il comitato di saggi è eletto dall'assemblea del distretto
venatorio, fra i propri componenti, nella prima seduta convocata dal
presidente del distretto a seguito dell'elezione dei nuovi direttori
di riserva ovvero entro trenta giorni dalla seduta medesima. In sede
di prima applicazione del presente regolamento, l'assemblea del
distretto venatorio che non vi abbia già provveduto elegge il
comitato di saggi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
del regolamento medesimo.
2. Assume la carica di presidente del comitato di saggi colui che
tra i membri effettivi eletti abbia ottenuto il maggior numero di
voti ovvero colui che, in caso di parità di voti, sia più anziano
di età.
3. Il comitato di saggi è competente a irrogare la sanzione
disciplinare della censura scritta nei casi di violazioni di lieve
entità di disposizioni regolamentari o statutarie della riserva di
caccia.
4. Coloro che, per qualsiasi ragione, cessino di far parte
dell'assemblea del distretto venatorio decadono dalla carica di
membri del comitato di saggi.
5. Ai membri del comitato di saggi si applica la disposizione di
cui all'Art. 25, comma 8, secondo periodo, della legge regionale
31 dicembre 1999, n. 30.

Art. 6.
Commissione disciplinare di primo grado

1. La commissione disciplinare di primo grado è composta da tre
membri effettivi ed un supplente.
2. La commissione disciplinare di primo grado è competente ad
irrogare le sanzioni disciplinari di cui all'Art. 38, legge regionale
31 dicembre 1999, n. 30, che non siano di competenza del comitato di
saggi.
3. Fermo restando quanto disposto dall'Art. 25, comma 8, della
legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30, l'amministrazione regionale
provvede al rinnovo delle nomine prima della scadenza del mandato dei
componenti in carica. Qualora il rinnovo delle nomine non sia
tempestivo, i membri della commissione disciplinare di primo grado
restano in carica non oltre quarantacinque giorni la scadenza del
quinquennio.

Art. 7.
Commissione regionale d'appello

1. La commissione regionale d'appello ha sede presso il servizio
dell'amministrazione regionale competente in materia di tutela della
fauna. Essa giudica in secondo grado dei provvedimenti disciplinari
adottati dalla commissione disciplinare di primo grado.

Capo IV

Procedimento disciplinare

Art. 8.
Banca dati

1. Il servizio presso il quale sono istituite le commissioni
disciplinari cura la raccolta e la registrazione dei dati relativi ai
soggetti sanzionati ai sensi del presente regolamento e delle
sanzioni irrogate, nel rispetto delle norme dettate in materia di
dati personali.
2. Nel trattamento dei dati personali svolto per le funzioni
istituzionali di cui al presente regolamento e alla legge regionale
31 dicembre 1999, n. 30 si osservano le disposizioni in materia di
protezione dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno
2003, n. 196.

Art. 9.
Segnalazioni

1. Le segnalazioni relative alle violazioni di cui all'Art. 2,
comma 1, sono trasmesse al direttore del servizio
dell'amministrazione regionale competente in materia di tutela della
fauna entro sessanta giorni dall'accertamento dei fatti.
2. La comunicazione effettuata dagli organi di vigilanza di cui
all'Art. 27 della legge 11 febbraio 1992, n. 157 avviene mediante
trasmissione di copia del processo verbale di accertamento nel
termine di trenta giorni dalla data della sua notificazione al
trasgressore, nel caso di violazioni comportanti una sanzione
amministrativa, ovvero mediante trasmissione di una comunicazione
scritta nel caso di altre violazioni.
3. Le segnalazioni devono pervenire al direttore del servizio
regionale competente in materia di tutela della fauna entro il
termine di cui al comma 2, a pena di improcedibilità. Esse devono
contenere gli elementi necessari alla ricostruzione dei fatti per
consentire la determinazione della sanzione ai sensi dell'Art. 3.
4. Il direttore del servizio che riceve la segnalazione, valutata
la gravità della violazione ai fini dell'eventuale sospensione
immediata dalla caccia di cui all'Art. 25, comma 3, della legge
regionale 31 dicembre 1999, n. 30, trasmette senza ritardo gli atti
all'organo disciplinare competente.

Art. 10.
Procedimento disciplinare dinnanzi al comitato di saggi

1. Il presidente del comitato di saggi comunica all'interessato
l'avvio del procedimento disciplinare e la violazione contestata,
assegnandogli un termine non inferiore a quindici giorni e non
superiore a trenta per presentare memorie difensive e documenti utili
alla definizione del procedimento.
2. Il comitato di saggi decide entro sessanta giorni dal
ricevimento degli atti trasmessi ai sensi dell'Art. 9, comma 4.
3. Il provvedimento del comitato di saggi è comunicato senza
ritardo al cacciatore interessato a mezzo lettera raccomandata con
avviso di ricevimento ed è contestualmente comunicato al direttore
della riserva di caccia di assegnazione e all'amministrazione
regionale.

Art. 11.
Procedimento disciplinare dinnanzi alla commissione disciplinare di
primo grado

1. Qualora la violazione segnalata esuli dal campo di
applicazione del presente regolamento, la commissione dispone
l'archiviazione della segnalazione.
2. Nei casi diversi da quelli di cui al comma 1, e con
l'eccezione di quanto previsto dall'Art. 12, il presidente della
commissione disciplinare di primo grado comunica al cacciatore,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento, l'avvio del
procedimento disciplinare per l'infrazione contestata.
3. La comunicazione di avvio del procedimento contiene le
seguenti indicazioni:
a) la violazione contestata;
b) l'assegnazione di un termine non inferiore a quindici giorni
e non superiore a trenta per presentare memorie difensive e documenti
utili alla definizione del procedimento.
4. In pendenza del termine di cui al comma 3, lettera b), il
termine per la conclusione del procedimento è sospeso.
5. La commissione svolge le attività istruttorie ritenute
necessarie ai fini della decisione.
6. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 27, commi 2 e 3, della
legge regionale 4 giugno 2004, n. 18 (Riordinamento normativo
dell'anno 2004 per il settore delle attività economiche e
produttive) e dall'Art. 12, comma 5, la commissione disciplinare
decide nel termine di centocinquanta giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui all'Art. 9, comma 4.
7. Il provvedimento è comunicato senza ritardo all'interessato
mediante raccomandata con avviso di ricevimento o per il tramite del
personale addetto alla vigilanza venatoria. Il provvedimento è
altresì comunicato al direttore della riserva di caccia di
assegnazione ed all'amministrazione regionale.
8. La sanzione disciplinare è annotata senza ritardo sul
tesserino regionale di caccia dell'interessato. L'annotazione a
carico del cacciatore assegnato è eseguita dal direttore della
riserva di caccia, ovvero a cura dell'amministrazione regionale negli
altri casi. Può essere eseguita anche dal personale incaricato della
comunicazione.
9. Qualora l'efficacia della sanzione disciplinare si protragga
anche nell'annata venatoria successiva, il provvedimento disciplinare
è annotato sul nuovo tesserino regionale di caccia, contestualmente
al rilascio.
10. Il procedimento disciplinare è indipendente da ogni altro
procedimento eventualmente in corso avanti alle competenti autorità
amministrativa o giudiziaria per violazioni specificamente previste
da disposizioni normative.

Art. 12.
Sospensione immediata dall'esercizio della caccia

1. Nei casi di violazioni particolarmente gravi, il direttore del
servizio dell'amministrazione regionale competente in materia di
tutela della fauna ha facoltà di sospendere immediatamente il
cacciatore dall'esercizio della caccia.
2. Il provvedimento di sospensione è adottato entro quindici
giorni dal ricevimento della relativa segnalazione.
3. Il provvedimento di sospensione è definitivo ed è comunicato
senza ritardo all'interessato mediante lettera raccomandata con
avviso di ricevimento o per il tramite del personale addetto alla
vigilanza venatoria e deve essere annotato sul tesserino regionale di
caccia dell'interessato. L'annotazione a carico del cacciatore
assegnato è eseguita dal direttore della riserva di caccia, ovvero a
cura dell'amministrazione regionale negli altri casi. Può essere
eseguita anche dal personale incaricato della comunicazione.
4. La comunicazione della sospensione immediata costituisce
comunicazione di avvio del procedimento disciplinare e contiene le
indicazioni di cui all'Art. 11, comma 3.
5. Dopo l'adozione del provvedimento di sospensione, il fascicolo
è trasmesso senza ritardo alla commissione disciplinare di primo
grado, che si pronuncia entro sessanta giorni dal provvedimento
medesimo.

Art. 13.
Giudizio d'appello

1. Il cacciatore sanzionato può ricorrere alla commissione
regionale d'appello avverso il provvedimento disciplinare emesso
dalla commissione disciplinare di primo grado, nel termine perentorio
di trenta giorni dalla comunicazione del provvedimento medesimo.
2. Nell'atto di appello, cui deve essere allegata copia del
provvedimento impugnato, sono indicati sommariamente i fatti e i
motivi dell'impugnazione.
3. La commissione regionale d'appello decide sulla base degli
atti.
4. La commissione regionale d'appello pronuncia decisione
definitiva entro centoventi giorni dal ricevimento del ricorso.
5. Il provvedimento è comunicato senza ritardo al cacciatore
interessato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento. Lo stesso
è altresì comunicato al direttore della riserva di caccia di
assegnazione e all'amministrazione regionale.

Art. 14.
Funzioni del segretario delle commissioni disciplinari

1. Il segretario delle commissioni disciplinari di cui all'Art. 6
e 7 cura i seguenti adempimenti:
a) riceve la corrispondenza indirizzata alla commissione
disciplinare e provvede alla regolare tenuta degli atti;
b) cura le comunicazioni all'interessato e agli altri soggetti,
previste dal presente regolamento;
c) redige processo verbale delle sedute;
d) cura la stesura definitiva dei provvedimenti della
commissione disciplinare.
2. Il segretario è alle dipendenze funzionali della commissione
disciplinare.
3. In caso di assenza o impedimento del segretario, le relative
funzioni sono svolte da uno dei componenti della commissione
disciplinare, designato dal presidente.

Art 15.

Impugnativa di disposizioni regolamentari delle riserve di caccia

1. Il cacciatore che ritenga pregiudizievoli dell'esercizio
dell'attività venatoria, all'interno della riserva di caccia di
assegnazione, disposizioni regolamentari adottate dal direttore della
riserva di caccia ai sensi dell'Art. 7, comma 3, lettera b), della
legge regionale 31 dicembre 1999, n. 30, può impugnare le
disposizioni medesime dinanzi al comitato di saggi.
2. Ai fini di cui al comma 1, il direttore della riserva di
caccia è tenuto a consegnare immediatamente copia dei regolamenti
adottati ai cacciatori assegnati che ne facciano richiesta.
3. L'impugnazione deve essere proposta al comitato di saggi, in
forma scritta, entro dieci giorni dalla data in cui l'assemblea della
riserva di caccia si è espressa in merito all'adozione del
regolamento, e comunque prima della ratifica dello stesso.
4. In attesa della pronuncia sull'impugnazione, la procedura di
ratifica del regolamento ai sensi dell'Art. 7, comma 5, della legge
regionale 31 dicembre 1999, n. 30, è sospesa.
5. Ai fini della decisione sull'impugnazione, il comitato di
saggi ha facoltà di sentire coloro le cui dichiarazioni appaiano
rilevanti.
6. Il comitato di saggi, in caso di accoglimento
dell'impugnazione proposta, indica le modifiche che ritiene debbano
essere apportate al regolamento.
7. La decisione del comitato di saggi è comunicata
immediatamente al distretto venatorio il quale, in sede di ratifica
del regolamento, invita la riserva di caccia ad apportare le
modifiche indicate.

Art. 16.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
Visto, il Presidente: Illy