Serie Generale n. 39 del 16-2-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 febbraio 1990
Individuazione dei comuni, delle priorita', parametri, modalita', procedure e termini per le misure di sostegno previste dalla legge 30 dicembre 1989, n. 424, per le attivita' economiche nelle aree interessate dagli eccezionali fenomeni di eutrofizzazione verificatisi nell'anno 1989 nel mare Adriatico. (GU Serie Generale n.39 del 16-02-1990)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 30 dicembre 1989, n. 424, recante misure di sostegno
per le attività economiche nelle aree interessate dagli eccezionali
fenomeni di eutrofizzazione verificatisi nell'anno 1989 nel mare
Adriatico;
Visto l'art. 1 della predetta legge, il quale reca ai commi 1 e 3
la previsione di interventi finalizzati alla ripresa delle attività
del settore turistico nei comuni costieri delle regioni Friuli
Venezia-Giulia, Veneto, Emilia-Romagna, Marche, Abruzzo e Molise;
Visto in particolare il comma 9 del richiamato art. 1 il quale
prevede che, con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
su proposta del Ministro del turismo e dello spettacolo, sentiti il
Comitato per la difesa del mare Adriatico e le organizzazioni di
categoria più rappresentative a livello nazionale del settore
turistico, sono individuati i comuni di cui al comma 1, le priorità,
i parametri, le modalità, le procedure e i termini per la
concessione dei benefici previsti, nonchè l'ammontare delle quote
poste a disposizione di ciascuna regione;
Ritenuta la necessità di svolgere i predetti adempimenti al fine
di consentire l'operatività della legge in questione;
Sentito il Comitato per la difesa del mare Adriatico, istituito con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 maggio
1989;
Sentite le organizzazioni di categoria più rappresentative a
livello nazionale del settore turistico;
Sulla proposta del Ministro del turismo e dello spettacolo, di
concerto con il Ministro per gli affari regionali ed i problemi
istituzionali;
Decreta:
Art. 1.
Area territoriale di applicazione
I comuni costieri di cui al comma 1 dell'art. 1 della legge 30
dicembre 1989, n. 424, al cui territorio si riferiscono gli
interventi previsti dal presente decreto, sono i seguenti:
Friuli-Venezia Giulia (provincia di Trieste) Duino, Aurisina,
Muggia, Trieste; (provincia di Gorizia) Grado, Monfalcone,
Staranzano; (provincia di Udine) Aquileia, Carlino, Latisana, Lignano
Sabbiadoro, Marano Lagunare, Muzzana del Turgnano, Palazzolo dello
Stella, Precenicco, S. Giorgio di Nogaro, Terzo di Aquileia,
Torviscosa;
Veneto (provincia di Venezia) Caorle, Chioggia, Eraclea, Jesolo,
S. Michele al Tagliamento, Venezia; (provincia di Rovigo) Porto
Tolle, Rosolina, Contarina, Donata, Ariano Polesine;
Emilia-Romagna (provincia di Ferrara) Codigoro, Comacchio, Goro;
(provincia di Ravenna) Cervia, Ravenna; (provincia di Forli')
Bellaria-Igea Marina, Cattolica, Cesenatico, Gatteo, Misano
Adriatico, Riccione, Rimini, S. Mauro Pascoli, Savignano sul
Rubicone;
Marche (provincia di Pesaro) Fano, Gabicce Mare, Mondolfo, Pesaro;
(provincia di Ancona) Ancona, Falconara Marittima, Montemarciano,
Numana, Senigallia, Sirolo, Loreto; (provincia di Macerata)
Civitanova Marche, Porto Recanati, Potenza Picena; (provincia di
Ascoli Piceno) Campofilone, Cupra Marittima, Fermo, Grottammare,
Pedaso, Porto S. Giorgio, Porto S. Elpidio, S. Benedetto del Tronto,
Altidona, Massignano;
Abruzzo (provincia di Teramo) Alba Adriatica, Giulianova,
Martinsicuro, Pineto, Roseto degli Abruzzi, Silvi, Tortoreto;
(provincia di Pescara) Città S. Angelo, Montesilvano, Pescara;
(provincia di Chieti) Casalbordino, Fossacesia, Francavilla al Mare,
Ortona, Rocca S. Giovanni, S. Salvo, S. Vito Chietino, Torino di
Sangro, Vasto;
Molise (provincia di Campobasso) Campomarino, Montenero di
Bisaccia, Petacciato, Termoli.

Art. 2.
P r i o r i t à
Per le iniziative di cui all'art. 1, comma 1, della legge
n. 424/1989, costituiscono criteri prioritari:
il completamento entro il 30 giugno 1990;
l'adeguamento delle strutture e dei servizi in aree ad alta
vocazione turistica;
l'idoneità delle iniziative ai fini del miglioramento complessivo
dell'offerta turistica;
lo sviluppo e la riqualificazione della piccola e media impresa
anche in forma associata;
l'immediata eseguibilità delle iniziative;
la qualità complessiva del progetto con riferimento agli aspetti
tecnici ed in particolare all'abolizione delle barriere
architettoniche ed all'adeguamento agli standards europei delle
normative antinfortunistiche e di sicurezza;
il rispetto delle caratteristiche ambientali;
la possibilità di fruizione pubblica nel caso di impianti
ricreativi e sportivi.
Per le iniziative di cui all'art. 1, comma 3, della legge
n. 424/1989, costituiscono criteri prioritari:
il completamento entro il 30 giugno 1990;
il rilevante interesse culturale;
la stretta connessione con l'attività turistica, intesa sia nel
senso della localizzazione in un contesto di spiccata vocazione e
caratterizzazione turistica, sia nel senso della destinazione ad
ospitare manifestazioni di grande richiamo turistico;
l'immediata eseguibilità delle iniziative;
il rispetto delle caratteristiche ambientali.

Art. 3.
Parametri e ripartizione dei fondi
I parametri di riparto delle somme di cui all'art. 1, commi 1 e 3,
sono così determinati:
per il 40% in base alle presenze turistiche nei comuni costieri;
per il 30% in base al chilometraggio costiero di ciascuna regione;
per il 30% in base al numero di posti letto esistenti nelle
imprese ricettive alberghiere ed extra alberghiere esistenti nei
comuni costieri; con il limite di lire 64 miliardi per le iniziative
di cui all'art. 1, comma 1, e un limite non inferiore a un miliardo
per le iniziative di cui all'art. 1, comma 3,
e danno luogo al riparto come segue:
Quota disponibile Quota disponibile
per iniziative per iniziative
Regione ex art. 1, comma 1 ex art. 1, comma 3
- - -
Friuli-Venezia
Giulia ......... 19.997.220.000 2.940.500.000
Veneto ......... 59.508.930.000 8.751.400.000
Emilia-Romagna ... 64.000.000.000 9.000.000.000
Marche ......... 29.294.430.000 4.308.100.000
Abruzzo ......... 27.199.420.000 4.000.000.000
Molise ......... 4.000.000.000 1.000.000.000
---------------- ---------------
204.000.000.000 30.000.000.000

Art. 4.
Programmi regionali
Il programma di cui all'art. 1, comma 8, della legge n. 424/1989,
viene trasmesso al Ministero del turismo e dello spettacolo entro
dieci giorni dall'approvazione, per essere pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale.
Il programma individua di massima tipologie omogenee delle
iniziative oggetto dell'intervento pubblico, quantificando
possibilmente l'entità dei finanziamenti riservati ad ogni
tipologia; individua i poli territoriali che necessitano di maggiori
interventi con riferimento alle singole tipologie; determina i
criteri di valutazione di impatto ambientale ai fini della verifica
della compatibilità delle iniziative col programma medesimo.
La regione, fatte salve le priorità generali di cui all'art. 2 del
presente decreto, può inserire nel programma ulteriori criteri di
priorità per ogni tipologia di intervento, nonchè ulteriori
parametri di valutazione.

Art. 5.
Conferenza di servizi
La conferenza di servizi si esprime nei termini e con i poteri
previsti dall'art. 1, comma 8, della legge n. 424/1989.
La conferenza di servizi, presieduta dal presidente della giunta
regionale, nominata con decreto dello stesso presidente, è composta:
a) dai sindaci o dagli assessori delegati, dei comuni costieri,
per le iniziative che interessano i territori dei singoli comuni;
b) dai rappresentanti delle autorità competenti nelle singole
regioni in materia di beni ambientali e architettonici, storici,
artistici e archeologici, per le iniziative che interessano i
territori di rispettiva competenza;
d) dai rappresentanti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
aventi sede in ogni regione, per le iniziative che interessano i
territori di rispettiva competenza;
e) da un rappresentante dell'A.N.A.S.;
f) da un rappresentante del Corpo forestale dello Stato;
g) dai rappresentanti delle amministrazioni provinciali;
h) dai rappresentanti delle autorità competenti rispettivamente
in materia di vincoli idrogeologici, in materia antisismica;
i) dai rappresentanti delle UU.SS.LL. competenti per territorio;
l) dai rappresentanti di altre autorità tenute ad esprimersi su
progetti specifici in base a normative interessanti singole regioni.
Le amministrazioni dello Stato presenti nelle singole regioni e gli
altri enti facenti parte della conferenza di servizi, comunicano il
nome del proprio rappresentante nel termine di quindici giorni dalla
richiesta del presidente della giunta regionale.
Il termine di cui all'ultimo periodo del comma 8 dell'art. 1 della
legge n. 424/1989, per l'approvazione degli interventi da parte del
presidente della giunta regionale, è fissato al sessantesimo giorno
successivo alla data del provvedimento di costituzione della
conferenza di servizi; il predetto provvedimento definisce:
il soggetto beneficiario;
l'iniziativa;
la localizzazione;
l'importo dell'investimento ammesso;
l'importo del mutuo assistito da contributo pubblico;
il termine perentorio di fine lavoro;
le modalità di corresponsione del contributo e i casi di
decadenza o di revoca.

Art. 6.
Modalità, procedure e termini
Per le iniziative previste al comma 1 dell'art. 1 della legge n.
424/1989, il contributo in conto interessi di cui al comma 4 dello
stesso articolo è erogato dagli istituti di credito individuati dal
decreto del Ministro del tesoro 30 dicembre 1988, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 4 del 5 gennaio 1989.
Ai predetti mutui si applica un tasso annuo di interesse a carico
del beneficiario, comprensivo di ogni spesa ed onere accessorio, pari
al 40% del tasso da assumere come base per il calcolo del contributo
in conto interessi a carico dello Stato e delle regioni sulle
operazioni di credito turistico-alberghiero, determinato
periodicamente con decreto del Ministro del tesoro, vigente al
momento della stipula del contratto definitivo di mutuo.
Il contributo pubblico sui predetti mutui va calcolato in ragione
della differenza attualizzata al primo anno di erogazione fra il
costo di ammortamento del mutuo al tasso definito nel precedente
comma ed il costo di ammortamento del mutuo al tasso di riferimento.
Il contributo pubblico sarà versato direttamente all'istituto di
credito in un'unica soluzione all'avvenuta erogazione finale del
mutuo, previsa verifica, da parte dell'istituto medesimo, della
realizzazione delle iniziative in conformità all'approvazione
regionale.
Le opere finanziate sono vincolate alla loro specifica destinazione
per tutta la durata dell'operazione di credito secondo le normative
vigenti nelle singole regioni.
L'importo dei mutui così agevolati non può comunque superare il
70% della spesa complessiva ammissibile per la realizzazione dei
programmi di investimento, la quale a sua volta non può essere
superiore a lire 2.500 milioni.
Sono esclusi dall'intervento pubblico i mutui di importo inferiore
a lire 60 milioni.
Per le iniziative previste al comma 3 dell'art. 1 della legge n.
424/1989, l'intervento pubblico consiste in un contributo in conto
capitale.
La misura del predetto contributo non può comunque superare il 70%
della spesa complessiva ammissibile per la realizzazione dei
programmi di investimento, la quale a sua volta non può essere
superiore a lire 10.000 milioni.
Le domande di finanziamento redatte secondo le vigenti norme sul
bollo e sottoscritte in ogni pagina da un rappresentante autorizzato
del soggetto richiedente, devono essere presentate alle regioni entro
il termine di trenta giorni dalla pubblicazione del programma di cui
all'art. 4 del presente decreto e devono contenere gli elementi e le
notizie indicati nel prospetto di cui all'allegato A.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, addì 14 febbraio 1990
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
ANDREOTTI
Il Ministro del turismo e dello spettacolo
TOGNOLI
Il Ministro per gli affari regionali
ed i problemi istituzionali
MACCANICO

ALLEGATO A
Elementi e notizie
da indicare nelle domande di finanziamento
a) Il soggetto richiedente ed il suo rappresentante autorizzato.
b) L'indicazione sintetica del tipo di iniziativa che si intende
realizzare, la sua localizzazione ed il costo totale, da intendersi a
prezzo chiuso e comprensivo dell'IVA.
c) Il contributo richiesto, a seconda che l'iniziativa rientri fra
quelle previste dall'art. 1, comma 1, oppure fra quelle previste
dall'art. 1, comma 3, della legge n. 424/1989.
d) Una relazione tecnica illustrativa, con specifica indicazione
del termine di ultimazione dei lavori, che non può comunque superare
la data del 30 giugno 1991.
e) Un dettagliato preventivo di spesa, con specifica indicazione
dei costi già sostenuti alla data di presentazione della domanda,
dei costi per i quali sono stati concessi finanziamenti o
agevolazioni previsti da altre leggi a carico del bilancio dello
Stato o di altri enti pubblici e dei costi eccedenti la somma di lire
2.500 milioni per le iniziative di cui all'art. 1, comma 1, e la
somma di lire 10.000 milioni per le iniziative di cui all'art. 1,
comma 3, della legge n. 424/1989; i predetti costi sono esclusi
dall'intervento pubblico.
f) Tutte le fasi procedurali tecnico-amministrative, previste
dalla normativa vigente per l'immediata realizzazione.
g) Il rispetto della normativa relativa all'abolizione delle
barriere architettoniche.
h) Il rispetto delle caratteristiche ambientali.
i) La dichiarazione che l'iniziativa, alla data di presentazione
della domanda, non è realizzata per una quota superiore al 30 per
cento e, se proposta da soggetti privati, che non fruisce di
finanziamenti o di incentivazioni previste da altre leggi a carico
del bilancio dello Stato o di altri enti pubblici.
Alle domande vanno allegati:
a) il progetto esecutivo;
b) per le imprese individuali, le cooperative, le società e le
società consortili, certificato di iscrizione alla CCIAA;
c) copia dell'autorizzazione all'esercizio dell'attività qualora
trattasi di strutture ricettive;
d) nel caso che la proprietà del bene o dell'opera su cui deve
essere realizzata l'iniziativa non sia in tutto o in parte di
proprietà del richiedente, dichiarazione notarile comprovante la
volontà del proprietario ad accettare l'intervento medesimo e i
vincoli giuridico-economici che ne derivano;
e) nel caso di richiesta da parte di una società consortile in
via di costituzione, l'impegno dei contraenti a costituirsi in
società nel caso venga ottenuto il finanziamento.
Per le iniziative di cui all'art. 1, comma 1, della legge n.
424/1989, la domanda dovrà essere corredata da idonea documentazione
rilasciata dall'istituto di credito prescelto, comprovante l'impegno
di massima a concedere il mutuo, l'importo del mutuo medesimo e
l'onere a carico dell'intervento pubblico.