3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 8-11-2003
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 4 aprile 2003, n. 17
Modifiche alla legge regionale 8 marzo 2001, n. 12 (Disciplina dell'attivita' contrattuale regionale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 08-11-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 16 del
9 aprile 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
La seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'art. 1 della legge regionale 8 marzo 2001, n. 12
«Disciplina dell'attività contrattuale regionale»
1. Dopo il comma 4 dell'art. 1 della legge regionale 8 marzo
2001, n. 12 (Disciplina dell'attività contrattuale), è aggiunto il
seguente comma 4-bis:
«4-bis. Le procedure di scelta del contraente di cui al titolo II
della presente legge non si applicano agli appalti espressamente
esclusi dall'applicazione delle normative europee, nei casi in cui
gli stessi sono disciplinati da specifiche disposizioni».

Art. 2.
Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 12/2001
1. L'art. 8 della legge regionale n. 12/2001 è sostituito dal
seguente:
«Art. 8 (Procedure di scelta del contraente). - 1. Qualora
l'amministrazione aggiudicatrice non si avvalga delle convenzioni di
cui all'art. 7, i contratti di appalto di forniture e servizi sono
affidati a contraenti scelti attraverso:
a) procedure aperte (asta pubblica);
b) procedure ristrette (licitazione privata e appalto
concorso);
c) procedure negoziate (trattativa privata, spese in economia),
esclusivamente nei casi consentiti dalla presente legge;
d) procedure telematiche (asta telematica e mercato
elettronico).
2. Si intende per:
a) asta pubblica, la procedura in cui ogni soggetto interessato
può presentare offerta;
b) licitazione privata, la procedura alla quale partecipano
soltanto i soggetti invitati dall'amministrazione;
c) appalto concorso, la procedura per l'aggiudicazione di
forniture e servizi di particolare complessità tecnica, scientifica
o di particolare pregio artistico, alla quale partecipano soltanto i
soggetti invitati dall'amministrazione, che sono chiamati a redigere
il progetto della fornitura o del servizio in base alle
caratteristiche stabilite nel capitolato speciale, indicando le
modalità ed i prezzi ai quali sono disposti ad eseguirlo;
d) trattativa privata, la procedura nella quale
l'amministrazione invita soggetti di propria scelta e negozia con uno
o più di essi i termini del contratto;
e) spese in economia, la procedura utilizzabile per tipologie
espressamente individuate di beni e servizi, nella quale
l'amministrazione invita soggetti di propria scelta e negozia con uno
o più di essi i termini del contratto;
f) asta telematica: la procedura che consente
all'amministrazione aggiudicatrice di effettuare approvvigionamenti
di beni e servizi attraverso sistemi elettronici e telematici di
negoziazione ponendo in competizione gli offerenti;
g) mercato elettronico: la procedura che consente
all'ammimstrazione di effettuare approvvigionamento di beni e servizi
direttamente dai cataloghi predisposti da utenti selezionati.
3. La procedura di scelta del contraente è individuata in modo
da garantire il rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza,
efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa, nonchè la
concorrenza e la parità di trattamento dei soggetti partecipanti
alle gare.
4. Nessuna prestazione può essere artificiosamente suddivisa
allo scopo di sottrarla all'applicazione della presente legge».

Art. 3.
Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 12/2001
1. Dopo il comma 2 dell'art. 9 della legge regionale n. 12/2001
è aggiunto il seguente comma 2-bis:
«2-bis. In caso di procedura telematica da aggiudicare con il
criterio di cui al comma 1, lettera a), il prezzo più basso può
essere individuato anche tramite offerte a rilancio».

Art. 4.
Modifiche all'art. 20 della legge regionale n. 12/2001
1. Alla lettera a) del comma 1 dell'art. 20 della legge regionale
n. 12/2001 le parole «100 mila euro» sono sostituite dalle seguenti:
«50 mila euro».
2. Il comma 2 dell'art. 20 della legge regionale n. 12/2001 è
sostituito dal seguente:
«2. Alla trattativa di cui al comma 1 è invitato un congruo
numero di soggetti, tale da garantire un'effettiva concorrenza e la
massima apertura al mercato, comunque non inferiore al numero
individuato dal regolamento di cui all'art. 34».
3. Dopo il comma 4 dell'art. 20 della legge regionale n. 12/2001
è aggiunto il seguente comma 4-bis:
«4-bis. Nelle ipotesi di cui al comma 4, il dirigente motiva il
ricorrere dei presupposti che consentono l'affidamento ed attesta la
congruità della spesa sulla base di una documentata indagine di
mercato».

Art. 5.
Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 12/2001
1. L'art. 21 della legge regionale n. 12/2001 è sostituito dal
seguente:
«Art. 21 (Trattativa privata preceduta da bando di gara). - 1. Si
procede a trattativa privata con pubblicazione di un bando di gara:
a) quando si tratta di spesa il cui importo presunto non superi
100 mila euro al netto di IVA;
b) in casi eccezionali, quando la natura della fornitura o del
servizio non consente la fissazione preliminare e globale di un
prezzo o la determinazione delle specifiche tecniche della
prestazione;
c) in caso di concorso di progettazione, inteso a fornire
all'amministrazione aggiudicatrice un piano o un progetto, con o
senza assegnazione di premi.
2. Il dirigente responsabile del contratto, nelle fattispecie di
cui al comma 1, lettere a) e b), redige il bando in conformità allo
schema di bando per procedure negoziate allegato al regolamento di
cui all'art. 34. Il termine per il ricevimento delle domande di
partecipazione e delle offerte non può essere inferiore a venti
giorni dalla data di pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana, ovvero a trenta giorni qualora sia prevista
direttamente l'acquisizione dell'offerta.
3. Il dirigente responsabile del contratto, nella fattispecie di
cui al comma 1, lettera c) redige il bando in conformità allo schema
di bando per concorso di progettazione allegato al regolamento di cui
all'art. 34; i progetti, presentati in modo anonimo, sono valutati da
una commissione giudicatrice. Qualora ai concorrenti sia richiesta
una particolare qualificazione professionale, almeno un terzo dei
membri della commissione giudicatrice deve possedere la stessa
qualificazione o una equipollente. L'amministrazione aggiudicatrice
può affidare al vincitore, se in possesso dei requisiti richiesti,
il servizio cui il progetto si riferisce; tale possibilità ed il
relativo corrispettivo devono essere stabiliti nel bando di gara».

Art. 6.
Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 12/2001
1. Al comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 12/2001 le
parole «80 mila euro» sono sostituite dalle seguenti: «50 mila euro».

Art. 7.
Modifiche all'art. 24 della legge regionale n. 12/2001
1. Al comma 4 dell'art. 24 della legge regionale n. 12/2001 le
parole «100 mila euro» sono sostituite dalle seguenti: «50 mila
euro».
2. Al comma 5 dell'art. 24 della legge regionale n. 12/2001 le
parole «100 mila euro» sono sostituite dalle seguenti: «50 mila
euro».
3. Al comma 6 dell'art. 24 della legge regionale n. 12/2001 le
parole «100 mila euro» sono sostituite dalle seguenti: «50 mila
euro».
4. Dopo il comma 9 dell'art. 24 della legge regionale n. 12/2001
è aggiunto il seguente comma 9-bis:
«9-bis. Gli incarichi professionali, di consulenza e ricerca
conferiti dagli organi di direzione politica restano disciplinati
dagli articoli 4, 8 e 37 della legge regionale 17 marzo 2000, n. 26
(Riordino della legislazione regionale in materia di organizzazione e
personale), e successive modifiche».

Art. 8.
Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 12/2001
Il comma 4 dell'art. 27 della legge regionale n. 12/2001 è
sostituito dal seguente:
«4. Il rinnovo dei contratti può essere attivato una sola volta,
per un periodo non superiore alla durata del contratto da rinnovare e
nel limite di importo previsto per l'originaria procedura di scelta
del contraente. Ai fini del calcolo dell'importo si tiene conto,
oltre che dell'importo del contratto rinnovato, anche di quello del
contratto originario, comprensivo di eventuali atti di sottomissione
e atti aggiuntivi».

Art. 9.
Abrogazioni
1 . L'art. 23 (Albo dei fornitori della Regione Toscana), l'art.
35 (Disposizioni transitorie) e la lettera b) del comma 1 dell'art.
34 (Regolamento di attuazione) della legge regionale n. 12/2001 sono
abrogati.

Art. 10.
Norma transitoria
1. Le procedure di aggiudicazione o di affidamento in corso alla
data di entrata in vigore della presente legge ed i relativi
contratti sono conclusi secondo le disposizioni previgenti.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 4 aprile 2003
PASSALEVA
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 2 aprile 2003.