Serie Generale n. 168 del 21-7-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 11 luglio 2006
Revoca della concessione n. 239/02, dell'11 settembre 2002, per la gestione della sala destinata al gioco del Bingo, nei confronti della Ecam Srl, in Massa. (GU Serie Generale n.168 del 21-07-2006)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato

Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29 recante norme
per l'istituzione del gioco bingo, ai sensi dell'art. 16 della legge
13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco bingo è
affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Vista la convenzione di concessione n. 239/02, stipulata in data
11 settembre 2002, tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato e la Ecam Srl per la gestione del gioco del bingo nella sala
sita in Massa, via Carducci, s.n.c.;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 2, della sopraindicata
convenzione di concessione n. 239/2002, il quale stabilisce che
«entro la data di inizio della gestione del gioco e per tutta la
durata della concessione, il concessionario deve essere in regola con
tutte le prescrizioni di legge e le autorizzazioni amministrative
previste per 1'uso cui è destinata la sala, pena la revoca della
concessione»;
Vista la lettera del 25 maggio 2005, Prot. n. 25309, con la quale
il comune di Massa ha trasmesso la nota del 16 maggio 2005 del
Comando provinciale dei Vigili del Fuoco dalla quale risulta che
l'attività nella sala-bingo sita in Massa, via Carducci, «è
esercitata in difformità alle norme di sicurezza in materia
antincendio e senza il prescritto C.P.I.»;
Visto il provvedimento del 22 giugno 2005, prot. n.
2005/32960/COA/BNG, con il quale è stata disposta, ai sensi
dell'art. 12 della convenzione, la immediata sospensione della
concessione per la gestione del Bingo e la conseguente chiusura della
sala sita in Massa, viaCarducci, s.n.c, stante la carenza delle
sopraindicate certificazioni in materia antincendio, e con il quale
è stato comunicato, ai sensi degli articoli 7 e seguenti della legge
n. 241/1990 e successive modificazioni, l'avvio del procedimento di
revoca della concessione n. 239/02, dell'11 settembre 2002, a motivo
della violazione degli obblighi stabiliti nell'art. 3, comma 2, della
convenzione, in base al quale il concessionario «entro la data di
inizio della gestione del gioco e per tutta la durata della
concessione ... deve essere in regola con tutte le prescrizioni di
legge e le autorizzazioni amministrative previste per 1'uso cui è
destinata la sala, pena la revoca della concessione»;
Visto l'art. 6 della convenzione di concessione n. 239/02, il quale
stabilisce che «il concessionario è tenuto a prestare, ai sensi
dell'art. 9, comma 1, del Regolamento, la cauzione definitiva a mezzo
di fidejussione bancaria a «prima richiesta» o polizza assicurativa
di lire 1 miliardo (pari a euro 516.456,89) per ciascuna sala, al
fine di garantire 1'adempimento dei propri obblighi. La garanzia ha
validità dalla data di inizio dell'attività di gestione del gioco e
durata pari a quella della concessione, aumentata, a tal fine, di due
anni.»;
Visto l'atto di fideiussione n. 23170, del 18 marzo 2005,
rilasciato dalla IFINC Spa - Compagnia di cauzioni e di fideiussioni,
ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio
2000, n. 29, a garanzia degli obblighi convenzionali della Ecam Srl;
Considerato che la Ecam Srl non ha ottemperato alle prescrizioni
delle competenti autorità in materia antincendio e che, fino alla
data del presente provvedimento, non ha trasmesso il certificato di
prevenzione incendi relativo alla sala-bingo sita in Massa, via
Carducci, s.n.c.;
Considerato che la violazione degli obblighi convenzionali ha
comportato la necessaria sospensione della concessione e, di
conseguenza, un danno erariale immediato e diretto, in quanto solo
dall'esercizio dell'attività di gioco ha origine l'entrata erariale
e che, pertanto, si rende escutibile la cauzione prestata dalla Ecam
Srl, a garanzia dei propri obblighi, ai sensi dell'art. 9 del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29 e dell'art. 6 della convenzione
di concessione;
Considerato che, ai fini della quantificazione del danno occorre
tener presente che la convenzione di concessione n. 239/02, ai sensi
dell'art. 15 della convenzione stessa, ha scadenza in data
11 settembre 2008 e che la Ecam Srl non esercita l'attività dal mese
di luglio 2005;
Considerato che il danno derivante dalla cessazione dell'attività
è pari all'entrata erariale che sarebbe derivata dall'attività di
gioco nella sala in questione dal mese di luglio 2005
all'11 settembre 2008, e cioè per un periodo di circa 38 mesi;
Considerato che nella sala-bingo di Massa, viaCarducci, s.n.c,
nell'anno 2005, la Ecam Srl, secondo i dati trasmessi al Centro di
controllo, ha esercitato l'attività per circa 3,5 mesi, vendendo
cartelle per un valore complessivo di Euro 224.299,00, che
corrisponde ad un'entrata erariale complessiva (pari al 23,80%) di
Euro 53.383,16 e media mensile di Euro 15.252,33 e, quindi, ad un
danno erariale di Euro 579.588,62 (Euro 15.252,33 x 38 mesi), che
rende escutibile l'intero importo della cauzione di cui all'art. 9,
comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;
Visti gli ulteriori atti istruttori;
Decreta:
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 2, della
convenzione di concessione n. 239/02, stipulata in data 11 settembre
2002, per i motivi indicati in premessa, è revocata, nei confronti
della Ecam Srl la concessione per la gestione del gioco del Bingo
nella sala sita in Massa, via Carducci, s.n.c.
2. Per i motivi indicati in premessa, si dispone l'escussione
dell'atto di fideiussione n. 23170, del 18 marzo 2005, rilasciato
dalla IFINC Spa - Compagnia di cauzioni e di fideiussioni, a garanzia
dell'adempimento degli obblighi convenzionali della Ecam Srl per la
gestione del Bingo nella sala sita in Massa, via Carducci, s.n.c.
Avverso il presente decreto, che sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, è ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.

Roma, 11 luglio 2006

p. Il direttore generale: Tagliaferri