Serie Generale n. 121 del 27-5-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO
ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO
DELIBERAZIONE 13 febbraio 2003
Approvazione delle integrazioni alle linee guida ed ai regolamenti attuativi degli articoli 2, 4, 22, comma 1, e 24, comma 4, della legge n. 241/1990. (Deliberazione n. 048/03). (GU Serie Generale n.121 del 27-05-2003)

IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE
Vista la legge 25 marzo 1997, n. 68: «Riforma dell'Istituto
nazionale per il commercio estero»;
Visto il decreto ministeriale 11 novembre 1997, n. 474:
«Regolamento recante approvazione dello statuto dell'Istituto
nazionale per il commercio estero»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241: «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n.
352: «Regolamento per la disciplina delle modalità di esercizio e
dei casi di esclusione del diritto di accesso ai documenti
amministrativi, in attuazione dell'art. 24, comma 2 della legge n.
241/1990 del 7 agosto 1990;
Vista la legge 15 luglio 2002, n. 145: «Disposizioni per il
riordino della dirigenza statale e per favorire lo scambio di
esperienze e l'interazione tra pubblico e privato;
Viste le osservazioni trasmesse dal Ministero delle attività
produttive (Direzione generale per i servizi interni) con
comunicazione del 18 dicembre 2002, n. 20020192797 (allegata);
Delibera
di approvare le seguenti integrazioni alle linee-guida ed ai
Regolamenti attuativi degli articoli 2, 4, 22, comma 1, e 24,
comma 4, della legge n. 241/1990:
Osservazione n. 1: verrà aggiunto all'art. 3 del Regolamento
attuativo articoli 22, comma 1, e 24, comma 4 (Modalità di
presentazione delle istanze di accesso ai documenti e responsabilità
del procedimento) il comma 4, che citerà testualmente l'art. 4,
comma 6 del decreto del Presidente della Repubblica n. 352/1992. «Ove
la richiesta sia irregolare o incompleta, l'Amministrazione, entro
dieci giorni, è tenuta a darne tempestiva comunicazione al
richiedente con raccomandata con avviso di ricevimento o altro mezzo
idoneo ad accertarne la recezione.
Il termine del procedimento ricomincia a decorrere dalla
presentazione della richiesta perfezionata»;
Osservazione n. 2: all'art. 5, comma 3 del Regolamento,
articoli 22, comma 1 e 24, comma 4 (Casi di esclusione e di
differimento del diritto di accesso individuati dall'Istituto) verrà
aggiunta la seguente frase: «L'atto che dispone il differimento
dell'accesso ne indica la durata»;
Osservazione n. 3: all'art. 9, comma 2 del Regolamento, articoli 2
e 4 (Responsabile del procedimento) al secondo capoverso, verrà
inserita la seguente frase «salvo quanto previsto dall'art. 2 della
legge 15 luglio 2002, n. 145, in materia di delega di funzioni dei
dirigenti».
Le linee-guida, che costituiscono parte sostanziale ed integrante
dell'appunto e della delibera, verranno analogamente modificate nei
punti sopra evidenziati».
Ad approvazione avvenuta, i Regolamenti entreranno in vigore dopo
la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 13 febbraio 2003
Il presidente: Quintieri
Il segretario: Bianconi

Allegato
LINEE GUIDA RELATIVE AL REGOLAMENTO ADOTTATO DALL'ICE AI SENSI DEGLI
ARTICOLI 2 E 4 DELLA LEGGE n. 241/1990.
1. Il presente documento contiene una serie di linee guida
indirizzate ai responsabili del procedimento, ad esplicazione dei
contenuti del regolamento adottato dall'ICE in attuazione delle
previsioni degli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990 (di seguito
denominata «legge»), recante disposizioni in materia di procedimento
amministrativo.
2. L'art. 2 della legge prevede l'obbligo di concludere il
procedimento mediante l'adozione di un provvedimento espresso, che
deve essere adottato entro un termine che può essere determinato:
a) dalla legge o da un regolamento;
b) in mancanza di una previsione, ex lettera a), dalla singola
amministrazione, attraverso una propria determinazione, che, come
chiarito in sede consultiva dal Consiglio di Stato (cfr. Adunanza
generale del 21 novembre 1991 e Adunanza generale del 23 gennaio
1992, pareri pubblicati in Dir. pr. amm. 2/1992, pp. 381 ss.) deve
avere natura regolamentare;
c) l'art. 2, comma 3 della legge prevede che qualora le
pubbliche amministrazioni non provvedono ai sensi del comma 2, il
termine è di trenta giorni.
3. L'art. 4 della legge riconosce pienamente il principio della
responsabilità, stabilendo che «ove non sia direttamente stabilito
per legge o per regolamento, le pubbliche amministrazioni sono tenute
a determinare per ciascun tipo di procedimento relativo ad atti di
loro competenza l'unità organizzativa responsabile della istruttoria
e di ogni altro adempimento procedimentale, nonchè dell'adozione del
provvedimento finale».
4. Nella tabella che segue viene data evidenza dei criteri
seguiti nella predisposizione delle tabelle, relative ai procedimenti
amministrativi dell'ICE, allegate al regolamento adottato ai sensi
degli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990.
BREVI NOTE METODOLOGICHE RELATIVE
ALL'ADOZIONE DEL REGOLAMENTO
Nel procedere a dare attuazione a quanto previsto dagli
articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990, in via preliminare si è
proceduto al monitoraggio delle attività svolte in seno all'ICE, al
fine di verificare quali siano i procedimenti, le disposizioni che li
disciplinano e l'Unità responsabile (Dipartimento e Area).
È da premettere che l'ICE, ai sensi della legge n. 68/1997, è
un ente istituzionalmente preposto alla fornitura di servizi di base
e di servizi personalizzati e specializzati, così come definiti
dall'art. 2 della legge di riforma. A tal proposito nel suo agire
svolge una serie di attività tecniche che non hanno natura
provvedimentale, e che ciò ha posto non poche difficoltà nel
delineare e individuare quali tra queste attività siano sottoposte
all'applicazione degli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990.
Senza dubbio vi sono una serie di attività soggette
all'applicazione delle disposizioni richiamate. Il riferimento e':
alle procedure di appalto pubblico di forniture, di servizi e
di lavori, secondo la tripartizione di matrice comunitaria, fino alla
scelta del contraente: questa fase viene definita «procedura ad
evidenza pubblica», per il fatto che l'amministrazione può
esercitare un potere unilaterale nella scelta del futuro contraente e
trovando applicazione una serie di disposizioni di diritto pubblico.
Una volta scelto il contraente, si passa alla cd. fase negoziale, che
vede l'amministrazione agire sullo stesso piano del soggetto privato,
spogliandosi di conseguenza dei propri poteri autoritativi e dovendo
agire come un comune contraente;
in secondo luogo costituiscono procedimenti amministrativi le
procedure concorsuali finalizzate alla assunzione del personale
(concorsi pubblici): anche in questo caso l'amministrazione esercita
poteri autoritativi e trovano applicazione una serie di disposizioni
di diritto pubblico, oltre che le norme della legge n. 241/1990, che
stiamo considerando.
Se per queste attività non vi sono dubbi, circa l'applicabilità
degli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990, l'ICE esercita una
serie di attività, che, quant'anche non sfocino nell'adozione di un
provvedimento amministrativo finale, tuttavia sono considerate
strumentali.
I procedimenti strumentali sono quelli con cui l'amministrazione
esercita le funzioni di supporto per la soddisfazione dei bisogni
interni o, meglio, come riferito in dottrina, attraverso i quali
«amministra sè stessa, cura cioè essenzialmente interessi propri,
di un proprio servizio, di una propria funzione».
Possono considerarsi procedimenti strumentali quelli che
riguardano:
l'organizzazione dell'ente;
la finanza;
il personale. Per altro in questo ultimo caso, considerato il
processo di privatizzazione del pubblico impiego, a seguito
dell'adozione del decreto legislativo n. 29/1993, e successive
modificazioni e integrazioni, si è assistito all'abbandono degli
schemi tipici del diritto pubblico e dell'agire amministrativo, per
passare ad un agire disciplinato secondo le norme del diritto
privato. Tuttavia permangono una serie di attività
procedimentalizzate, che sono disciplinate in maniera molto minuziosa
e che possono dar vita ad un agire con poteri unilaterali da parte
dell'amministrazione, che appartengono ad una zona, che potremmo dire
grigia, a cavallo tra il diritto privato e l'esigenza di rispettare
le regole del procedimento amministrativo (si pensi al trasferimento
d'ufficio del personale, ovvero ai procedimenti disciplinari,...).
Di conseguenza:
i procedimenti amministrativi organizzativi istituiscono e
strutturano uffici, delineando l'assetto organizzativo ed i rapporti
tra uffici e tra amministrazioni;
i procedimenti finanziari sono quelli mediante i quali
l'amministrazione provvede all'impegno ed al pagamento di spese
pubbliche, inserendosi tra due procedimenti: quello relativo al
bilancio di previsione, con cui vengono stanziate le somme, e quello
di rendicontazione, con il quale viene approvato il bilancio
consuntivo;
infine abbiamo i procedimenti di amministrazione del personale
indicano le modalita di esplicazione del rapporto tra il dipendente e
la propria amministrazione. Come detto si è assistito alla cd.
privatizzazione del pubblico impiego, con la conseguenza che il
dirigente agisce con i poteri del datore di lavoro privato. Come
detto però permangono una serie di attività procedimentalizzate,
che sono state inserite nelle tabelle allegate al regolamento
adottato ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990. Si
pensi, oltre al reclutamento, al collocamento a riposo, al
trasferimento, ai procedimenti disciplinari.
Ricapitolando, si è proceduto seguendo i seguenti criteri:
innanzitutto nella tabella allegata al regolamento si sono
incluse quelle attività che senza ombra di dubbio danno vita ad un
procedimento amministrativo (procedure concorsuali per l'assunzione
di personale e procedure per la scelta del contraente nell'ambito
degli appalti pubblici);
si sono considerate quindi una serie di attività
procedimentalizzate, per le quali vi sono normative specifiche, che
disciplinano il modo in cui l'amministrazione deve agire;
si sono considerati i procedimenti strumentali, relativi ad
attività di organizzazione dell'ente, alla finanza e al personale
(queste ultime per la parte procedimentalizzata);
infine, e questa è stata una scelta dei compilatori delle
tabelle, anche per garantire linearità e trasparenza, nel definire
tempi e responsabilità non si sono considerati i procedimenti nella
loro interezza, ma per singole fasi. La conseguenza è che qualora un
procedimento sia di competenza di diverse unità in seno all'ICE
(Dipartimenti e aree), si è provveduto a separare ogni singola fase
del procedimento, che sia affidata a responsabili diversi,
specificandone il relativo termine di conclusione.
Resta da fare un'ultima precisazione: scorrendo la tabella si
potrà notare come per alcune aree vi siano più procedimenti, mentre
per altre sono poche le attività considerate.
Il regolamento adottato ha lo scopo di determinare termini e
responsabili dei singoli procedimenti, con ciò però non esaurendosi
l'attività svolta in seno all'ICE.
Anzi, in base alle considerazioni esposte in precedenza, data la
natura di ente istituzionale volto a fornire servizi alle imprese, la
maggior parte delle attività svolte dall'ICE non hanno natura
procedimentalizzata, essendo di conseguenza superfluo procedere nei
termini previsti dagli articoli 2 e 4 della legge n. 241/1990.
5. Secondo la definizione data da Giannini, per procedimento
amministrativo si intende «una serie di atti e di operazioni posti in
essere da un unico o da diversi agenti, solitamente culminanti in un
provvedimento, e strutturalmente e funzionalmente collegati
dall'obiettivo avuto di mira, e perciò appunto coordinati in
procedimento».
6. Il provvedimento amministrativo è definito dalla dottrina
come «una manifestazione di volontà avente rilevanza esterna,
proveniente da una PA nell'esercizio di una attività amministrativa,
indirizzata a soggetti determinati o determinabili e in grado di
apportare una modificazione unilaterale nella sfera giuridica degli
stessi».
7. Gli aspetti più rilevanti, che caratterizzano il
provvedimento sono:
a) la forza giuridica: consiste nell'imporre unilateralmente
modificazioni nella sfera giuridica dei destinatari (questa forza va
sotto il nome di autoritarieta);
b) l'efficacia o esecutorietà, consistente nella possibilità,
concessa alla PA, di dare immediata e diretta esecuzione all'atto
amministrativo, anche contro il volere del soggetto destinatario del
provvedimento sfavorevole, senza previa pronuncia giurisdizionale;
c) tipicita': i provvedimenti amministrativi sono solo quelli
previsti dall'ordinamento;
d) nominativita': a ciascun interesse pubblico particolare da
realizzare è preordinato un tipo di atto perfettamente definito
dalla legge.
8. Non tutta l'attività di una pubblica amministrazione può
dirsi procedimentale, ossia finalizzata all'adozione di un
provvedimento amministrativo, o comunque procedimentalizzata; ciò
comporta che non per ogni attività e atto, che dalla stessa
scaturisca, si debba procedere nei termini previsti dagli articoli 2
e 4 della legge, ossia individuando un responsabile e un termine per
l'adozione del provvedimento finale.
9. Si pensi in particolare al rapporto di impiego con
l'amministrazione: con il decreto legislativo n. 29/1993 sostituito
dal decreto legislativo n. 165/2001 recante norme sul lavoro pubblico
(le cui disposizioni sono state recepite, unitamente alle
integrazioni e modificazioni intercorse nel corso di questi anni) si
è avuta quella che viene definita la cd. privatizzazione del
rapporto di pubblico impiego, con la conseguenza che lo stesso è
oggi disciplinato dalle norme del codice civile, dalle leggi speciali
del diritto del lavoro e dai contratti collettivi di lavoro (aventi
natura di diritto privato). Il datore di lavoro pubblico agisce con
gli stessi poteri del datore di lavoro privato, con la conseguenza
che non solo si è avuta una modificazione profonda della natura del
rapporto, ma che gli atti di gestione del personale hanno natura di
diritto privato e non provvedimentale. Questo comporta che non
trovano applicazione le disposizioni dettate dalla legge, riguardanti
la motivazione e il termine per l'adozione dell'atto considerato.
10. Quanto ai procedimenti, questi sono caratterizzati da una
serie di fasi, finalizzate all'adozione di un provvedimento finale.
Queste sono:
a) iniziativa: è la fase diretta a predisporre e accertare i
presupposti dell'atto da emanare. Può essere di parte (istanza dei
privati interessati, denunce, ricorsi) ovvero d'ufficio, ossia in
questo secondo caso quando l'attività promana dallo stesso organo
competente per l'emissione del provvedimento. L'iniziativa d'ufficio
può anche venire da un organo diverso da quello competente ad
emettere il provvedimento finale (es. richieste e proposte);
b) istruttoria: è la fase nella quale si acquisiscono e si
valutano i singoli dati pertinenti e rilevanti ai fini
dell'emanazione dell'atto;
c) decisoria: è la cd. fase deliberativa, in cui si determina
il contenuto dell'atto da adottare e si provvede alla formazione ed
emanazione dello stesso. L'atto che deve essere adottato può essere
discrezionale o vincolato: nel primo caso la PA deve provvedere ad
effettuare la comparazione tra gli interessi acquisiti e coinvolti
nell'azione amministrativa; nel caso di atti vincolati dovrà
limitarsi a verificare unicamente la sussistenza dei presupposti per
l'adozione del provvedimento;
d) fase integrativa dell'efficacia: è un momento solo
eventuale, che si ha quando la legge non ritiene sufficiente la
perfezione dell'atto, richiedendo il compimento di ulteriori atti od
operazioni. Esempi sono costituiti dalle previsioni di atti di
controllo (si pensi all'approvazione di alcune deliberazioni dell'ICE
da parte del Ministro, che esercita la sorveglianza o comunque
competente ex lege), ovvero dalle forme di comunicazione,
pubblicazione o notificazione.
11. Particolare importanza ai nostri fini ha la fase di
iniziativa; da questa nascono tre ordini di obblighi:
a) comunicazione dell'avvio del procedimento agli interessati;
b) individuazione del responsabile del procedimento: nelle
forme previste dal regolamento adottato dall'ICE e secondo le
determinazioni di cui alle tabelle allegate allo stesso, costituenti
parte integrante e sostanziale;
c) conclusione del procedimento entro il termine previsto dalla
legge o dal regolamento, ovvero nelle tabelle allegate al regolamento
adottato dall'ICE.
12. Per quanto riguarda il termine per l'adozione del
provvedimento finale, ai fini della decorrenza nel regolamento
adottato dall'ICE si è distinto tra l'iniziativa di ufficio e quella
di parte: nel primo caso non vi sono particolari problemi,
rinviandosi a quanto previsto dall'art. 3 del regolamento; per quanto
riguarda l'iniziativa di parte il termine decorre dalla data in cui
l'Istituto ha ricevuto la domanda o l'istanza. Va chiarito che nel
caso di deposito presso la sede dell'Istituto farà fede la data di
protocollazione; per quanto riguarda l'invio a mezzo raccomandata con
ricevuta di ritorno il termine è quello della data di ricezione
indicata nella ricevuta stessa, che viene restituita al mittente.
13. Può verificarsi che la domanda presentata dall'interessato
sia irregolare o incompleta: in questo caso occorre dare
comunicazione entro trenta giorni dal ricevimento indicando le cause
di irregolarità o di incompletezza. Il termine si interrompe e
inizierà a decorrere un nuovo termine dalla data della
regolarizzazione o della presentazione dei documenti mancanti.
14. Se per eccezionali e fondati motivi il procedimento non può
concludersi nei termini determinati nelle tabelle allegate al
regolamento, il responsabile del procedimento deve dare tempestiva
comunicazione ai soggetti interessati, motivando le ragioni
dell'impossibilità a provvedere e/o del ritardo, indicando un nuovo
termine per l'adozione dell'atto. Comunque la durata del procedimento
non potrà essere superiore al doppio del termine originariamente
determinato nelle tabelle allegate al regolamento.
15. Per quanto riguarda il responsabile del procedimento nelle
tabelle sono individuati i dipartimenti e le aree competenti. In
particolare occorre distinguere tra responsabili del procedimento e
responsabili dell'adozione del provvedimento finale: quanto ai primi,
a seconda delle determinazione adottate a seguito della presentazione
dell'istanza di parte o dell'iniziativa d'ufficio, potranno essere:
a) il direttore di dipartimento, che riservi a sè
l'istruttoria procedimentale;
b) il dirigente dell'area, secondo le determinazioni di cui
alle tabelle allegate al regolamento;
c) i dipendenti titolari di «posizioni organizzative».
I responsabili dell'adozione del provvedimento finale sono
comunque il dirigente del dipartimento o dell'area competente, salvo
quanto previsto dall'art. 2 della legge 15 luglio 2002, n. 145 in
materia di delega di funzioni dei dirigenti.
16. La comunicazione dell'avvio del procedimento deve contenere
la indicazione del soggetto responsabile del procedimento, secondo
quanto detto al punto precedente, e del responsabile dell'adozione
del provvedimento finale.
Si vedano le previsioni di cui all'art. 9 del regolamento
dell'ICE.
SINTESI ADEMPIMENTI

=====================================================================
Azione/accadimento | Obbligo
=====================================================================
Presentazione domanda o istanza |Rilascio ricevuta (art. 4,
(art. 4, comma 2) |comma 5)
---------------------------------------------------------------------
|Comunicazione di avvio del
|procedimento, nella forma della
Presentazione domanda o istanza |ricevuta dell'istanza (art. 9,
(art. 4, comma 2) |comma 1)
---------------------------------------------------------------------
|Comunicazione di avvio
Presentazione domanda o istanza |procedimento attraverso forme di
(art. 4, comma 2) interessanti |pubblicità idonee (art. 9,
risultanti numerosi |comma 3)
---------------------------------------------------------------------
|Comunicazione di avvio del
Presentazione domanda o istanza |procedimento a procedimento
(art. 4, comma 2) particolari |iniziato, con opportuna
esigenze di celerità |motivazione (art. 9, comma 4)
---------------------------------------------------------------------
Presentazione domanda o istanza |
(art. 4, comma 2) atto propulsivo |Comunicazione all'atto della
da organi o uffici di altra |ricezione della relativa
amministrazione |documentazione (art. 9, comma 5)
---------------------------------------------------------------------
|Determinazione del dirigente
|responsabile del procedimento
|ovvero del dipendente titolare di
Avvio del procedimento a seguito |{posizione organizzativa} (art. 8,
di istanza di parte o d'ufficio |comma 1 e 2)
---------------------------------------------------------------------
|Determinazione del dirigente (di
|dipartimento o di area)
Avvio del procedimento a seguito |responsabile dell'adozione del
di istanza di parte o d'ufficio |provvedimento finale
---------------------------------------------------------------------
|Il dirigente deve fornire entro
|dieci giorni dal ricevimento
|opportuni chiarimenti o adottare
Omissione, ritardo, incompletezza |le misure necessarie, per favorire
della comunicazione - segnalazione|l'intervento dell'interessato nel
scritta interessato |procedimento (art. 9, comma 7)
---------------------------------------------------------------------
|Comunicazione dell'irregolarità o
|dell'incompletezza della domanda o
|della documentazione entro 30
Verifica regolarità e completezza|giorni dal ricevimento (art. 4,
dell'istanza |comma 3)
---------------------------------------------------------------------
|Tempestiva comunicazione,
Eccezionali e fondati motivi che |motivando le ragioni
rendano impossibile conclusione |dell'impossibilità a provvedere
procedimento nei termini |e/o ritardo (art. 5, comma 4)
---------------------------------------------------------------------
|Comunicazione agli interessati di
Richiesta pareri - responsabile |tale determinazione (sospensione
che non voglia procedere trascorso|del termine per un periodo
il termine di cui all'art. 16 |comunque non superiore a sessanta
della legge |giorni) (art. 6, comma 2)
---------------------------------------------------------------------
|Idonea comunicazione agli
|interessati della causa di
Cause di sospensione del termine |sospensione del termine (art. 7,
del procedimento (art. 7, comma 1)|comma 2)
---------------------------------------------------------------------
Provvedimento sottoposto a |Indicazione in calce dell'organo
controllo preventivo di |competente e dei termini previsti
legittimità |(art. 5, comma 5)
---------------------------------------------------------------------
|Risposta all'istanza
|dell'interessato da parte del
|direttore del dipartimento o del
Inosservanza dei termini del |direttore generale (art. 7,
procedimento |comma 1)

REGOLAMENTO RECANTE DISPOSIZIONI DI ATTUAZIONE DEGLI ARTICOLI 2 E 4
DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990, n. 241, RELATIVAMENTE AI PROCEDIMENTI
DI COMPETENZA DELL'ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO
Art. 1.
Oggetto e definizioni
1. Con il presente regolamento, adottato ai sensi degli
articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, l'Istituto
nazionale per il commercio estero determina, per quanto non sia
stabilito direttamente per legge o per regolamento, i termini dei
procedimenti amministrativi di propria competenza e le unità
organizzative responsabili dell'istruttoria e di ogni altro
adempimento procedimentale.
2. Le determinazioni, di cui al comma precedente, sono riportate
nelle tabelle in allegato, costituenti parte sostanziale e integrante
del presente regolamento.
3. Ai fini del presente regolamento si intende:
a) per «Istituto»: l'Istituto nazionale per il commercio
estero;
b) per «legge»: la legge 7 agosto 1990, n. 241;
c) per «interessati»: i soggetti di cui all'art. 7 della legge,
che devono ricevere le informazioni di cui all'art. 8 della medesima
legge. Sono coloro nei confronti dei quali il provvedimento finale è
destinato a produrre effetti diretti e quelli che per legge debbono
intervenire nel procedimento. Sono altresì i soggetti individuati o
facilmente individuabili, diversi dai diretti destinatari del
provvedimento finale, nei cui confronti possa derivare un
pregiudizio;
per «dipendenti titolari di posizioni organizzative»: le
posizioni organizzative definite all'interno del funzionigramma della
sede e della rete Italia.
Art. 2.
Iniziativa e conclusione dei procedimenti
1. I procedimenti amministrativi di competenza dell'Istituto
possono essere promossi d'ufficio o ad iniziativa di parte.
2. Tutti i procedimenti di competenza dell'Istituto devono
concludersi mediante l'adozione di un provvedimento espresso e
motivato nel termine stabilito, per ciascun tipo di procedimento,
nelle tabelle allegate. In mancanza di determinazione da parte della
legge o del regolamento, ovvero da parte dell'Istituto, secondo
quanto riportato nelle tabelle allegate, il termine di conclusione
del procedimento è di trenta giorni, secondo quanto previsto
dall'art. 2 della legge.
Art. 3.
Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti d'ufficio
1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui l'Istituto abbia notizia del fatto da cui sorge l'obbligo
di provvedere.
2. Per i procedimenti il cui atto propulsivo promani da organo o
ufficio di altra amministrazione, il termine iniziale decorre dalla
data di ricevimento, da parte dell'Istituto, della richiesta o della
proposta.
Art. 4.
Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti ad iniziativa di parte
1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte il termine iniziale
decorre dalla data in cui l'Istituto ha ricevuto la domanda o
l'istanza redatta nelle forme e nei modi stabiliti dalle disposizioni
vigenti, ovvero dall'Istituto, ove portati a idonea conoscenza dei
richiedenti.
2. La domanda o l'istanza deve essere indirizzata all'organo
competente e deve essere corredata della prescritta documentazione e
contenente l'eventuale dichiarazione di cui all'art. 18 della legge.
3. Nell'ipotesi in cui la domanda o l'istanza presentata
dall'interessato risulti irregolare o incompleta, il responsabile del
procedimento ne dà comunicazione all'istante, entro il termine di
trenta giorni dal ricevimento della stessa, indicando le cause di
irregolarità od incompletezza.
4. Nei casi di cui al comma precedente, il termine iniziale del
procedimento si interrompe. Un nuovo termine inizia a decorrere dopo
il ricevimento della domanda regolarizzata o completa della
documentazione mancante.
5. All'atto della presentazione della domanda o dell'istanza è
rilasciata all'interessato una ricevuta contenente, ove possibile, le
indicazioni di cui all'art. 8 della legge.
Per le domande o le istanze inviate a mezzo del servizio postale,
mediante raccomandata con avviso di ricevimento, la ricevuta è
costituita dall'avviso stesso. In questo caso si provvederà
successivamente ad inviare comunicazione dell'avvio del procedimento,
con le indicazioni di cui all'art. 8 della legge.
Art. 5.
Termine finale del procedimento
1. I termini per la conclusione dei procedimenti si riferiscono
alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso di
provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne riceve
comunicazione.
2. Nelle tabelle allegate per ogni Dipartimento sono riportati i
procedimenti di propria competenza, con l'indicazione del termine,
entro cui deve essere adottato il provvedimento finale, dell'area
responsabile e della relativa fonte recante la disciplina
procedimentale.
3. Qualora il responsabile del procedimento ritenga che, per
eccezionali e fondati motivi, il procedimento medesimo non possa
concludersi nei termini determinati nelle tabelle allegate, deve
darne tempestiva comunicazione ai soggetti interessati, motivando le
ragioni dell'impossibilità a provvedere e/o del ritardo, indicando
il nuovo termine entro il quale verrà adottato l'atto. La durata
complessiva dell'intero procedimento non potrà comunque essere
superiore al doppio del termine originariamente fissato nelle
allegate tabelle.
4. I termini per la conclusione del procedimento, determinati
nelle tabelle allegate, si intendono non comprensivi dell'eventuale
periodo di tempo necessario per l'adozione di un atto di controllo
avente carattere preventivo. In calce al provvedimento soggetto a
controllo il responsabile del procedimento indica l'organo competente
e i termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere
esercitato.
Art. 6.
Acquisizione di pareri o di valutazioni tecniche
1. Nel caso in cui debba essere sentito un organo consultivo, ai
sensi dell'art. 16 della legge, il termine del procedimento si
sospende. Trascorso il termine per l'acquisizione del parere, il
responsabile del procedimento può procedere indipendentemente
dall'acquisizione dello stesso e riprende a decorrere, dopo la
sospensione, il termine residuo per la conclusione del procedimento.
2. Il responsabile del procedimento, nei casi di cui al comma
precedente, ove ritenga di non volersi avvalere della facoltà di
procedere in mancanza dell'acquisizione del parere, deve comunicare
agli interessati tale determinazione. In questi casi la sospensione
del termine del procedimento viene prorogata per un periodo che non
può essere comunque superiore ad altri sessanta giorni.
3. Fatte salve le disposizioni previste dagli articoli 16 e 17
della legge, l'acquisizione facoltativa di pareri e di valutazioni
tecniche da parte di organi, amministrazioni o enti, non comporta la
sospensione del termine del procedimento determinato nelle tabelle
allegate.
4. L'eventuale acquisizione di un parere da parte dell'area
legale, interna all'Istituto, non comporta sospensione del termine
del procedimento.
Art. 7.
Altri casi di sospensione
del termine del procedimento
1. Oltre ai casi indicati negli articoli precedenti, il termine
per la conclusione del procedimento rimane sospeso altresi':
a) nei casi in cui per la prosecuzione del procedimento sia
richiesto un adempimento da parte dell'interessato, per il tempo
impiegato per tale adempimento;
b) nel caso di acquisizione obbligatoria di atti di competenza
di altre amministrazioni, per il periodo necessario all'adozione
dell'atto considerato, secondo le determinazioni delle
amministrazioni competenti, adottati ai sensi dell'art. 2 della
legge;
c) in pendenza delle eventuali decisioni degli organi
istituzionali, così come previsto dalla legge o da altro
regolamento.
2. Nei casi di sospensione del termine, determinati al comma
precedente, deve essere data idonea comunicazione agli interessati.
Art. 8.
Rimedi per l'inosservanza dei termini
Ai sensi dell'art. 3-ter, comma 1, del decreto-legge n. 163/1995,
convertito nella legge n. 273/1995, decorsi inutilmente i termini di
conclusione dei procedimenti amministrativi, l'interessato può
produrre istanza al direttore del Dipartimento cui afferisce l'unità
responsabile del procedimento, o al direttore generale, il quale
provvede direttamente nel termine di trenta giorni.
Art. 9.
Responsabile del procedimento
1. L'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni
altro adempimento procedimentale, nonchè dell'adozione del
provvedimento finale, è il Dipartimento o l'area competente, secondo
le determinazioni di cui alle tabelle allegate al presente
regolamento.
2. Il direttore di Dipartimento o il dirigente dell'area, a
seconda delle determinazioni di cui al comma precedente, può
affidare ai dipendenti titolari di «posizioni organizzative» la
responsabilità dell'istruttoria o di ogni altro adempimento relativo
al singolo procedimento. Il dirigente rimane comunque responsabile
dell'adozione del provvedimento finale, salvo quanto previsto
dall'art. 2 della legge 15 luglio 2002, n. 145, in materia di delega
di funzioni dei dirigenti.
3. Al responsabile del procedimento spettano le attribuzioni
contemplate dall'art. 6 della legge e dal presente regolamento.
Inoltre deve svolgere tutti gli altri compiti indicati nelle
disposizioni organizzative e di servizio, nonchè quelli relativi
all'applicazione del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000.
Art. 10.
Comunicazione dell'avvio del procedimento
1. La notizia dell'avvio del procedimento, secondo quanto
previsto dall'art. 8 della legge, è data in forma scritta agli
interessati.
2. Per i procedimenti ad iniziativa di parte, all'atto della
ricezione della domanda è rilasciata agli interessati una ricevuta
contenente tutte le indicazioni di cui all'art. 8 della legge. Tale
ricevuta ha valore di comunicazione dell'avvio del procedimento.
3. Qualora, per il numero degli aventi titolo, la comunicazione
personale risulti, per tutti o per taluni di essi, impossibile o
particolarmente gravosa, nonchè in presenza di particolari esigenze
di celerità, il responsabile del procedimento procede ai sensi
dell'art. 8, comma 3, della legge, mediante forme di pubblicità
idonee di volta in volta stabilite dall'amministrazione medesima.
4. Qualora sussistano ragioni di impedimento derivanti da
particolari esigenze di celerità del procedimento, le comunicazioni
di cui ai commi 1 e 2 opportunamente motivate vengono effettuate a
procedimento già avviato.
5. Nel caso di procedimenti, il cui atto propulsivo promani da
organi o uffici di altra amministrazione, è inviata agli interessati
una apposita comunicazione all'atto della ricezione della relativa
documentazione.
6. L'omissione, il ritardo o l'incompletezza della comunicazione
può essere fatta valere, anche nel corso del procedimento, solo
dagli interessati, mediante segnalazione scritta al dirigente
preposto all'unità organizzativa responsabile.
7. Il dirigente deve fornire, entro dieci giorni dal ricevimento
della eventuale segnalazione delle circostanze, di cui al comma
precedente, gli opportuni chiarimenti o adottare le misure
necessarie, per favorire l'intervento dell'interessato nel
procedimento.
Art. 11.
Integrazione e modificazione
del presente regolamento
1. Le eventuali modifiche alle determinazioni dei termini e dei
responsabili dei procedimenti amministrativi, costituendo
modificazione del presente regolamento, devono avvenire attraverso
l'integrazione o la sostituzione delle tabelle allegate con le
medesime forme adottate per il presente provvedimento.
Art. 12.
Disposizioni finali
1. Qualora la legge stabilisca nuovi casi di silenzio-assenso o
di silenzio-rifiuto, ovvero preveda un termine per la conclusione di
un procedimento che sia stato oggetto delle determinazioni delle
tabelle allegate, i termini contenuti nelle stesse si intendono
modificati in conformità.
2. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si applicano
le disposizioni della legge, e successive modificazioni e
integrazioni.
Art. 13.
Pubblicità ed entrata in vigore
1. Il presente regolamento e le successive modificazioni e
integrazioni saranno pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e affissi, per un periodo di tempo di quindici
giorni, all'albo della sede centrale dell'Istituto e diffusi presso
le sedi periferiche.
Il presente regolamento entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

TABELLE DEI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI DI COMPETENZA DELL'I.C.E.,
CON INDICAZIONE DEI RISPETTIVI TERMINI DI CONCLUSIONE E RELATIVE
UNITÀ ORGANIZZATIVE RESPONSABILI.

DIPARTIMENTO PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
Area amministrazione economica del personale

Rilascio certificazioni
stipendiali/
previdenziali/
fiscali.... 30 giorni dalla
domanda

Liquidazione stipendi
al personale
dipendente di ruolo C.C.N.L. 30 giorni dalla
maturazione
del diritto
Applicazione di ritenute
extraerariali:
atti di sequestro,
sentenze attributive
di alimenti,
ritenute sindacali,
ecc. Testo unico
assistenza
creditizia 30 giorni dalla
notifica del
provvedimento

Ritenute sullo
stipendio per premi,
polizze di
assicurazione vita Delega
dipendente 30 giorni dalla
richiesta del
dipendente

Assoggettamento
a ritenute fiscali
previdenziali
assistenziali
indennita'di missione 30 giorni dal
ricevimento della
documentazione

Liquidazione T.F.R Legge
n. 297/1982 180/270 giorni
dalla cessazione del
rapporto

Trattamento economico
per trasferimenti per
servizio in Italia Dipendenti:
art. 22
C.C.N.L.
Integrativo
1998/2001
personale non
dirigente EPNE
(del Consiglio
d'amministrazione
245/01)

rimborso spese di
viaggio Dirigenti: legge
n. 88/1989,
legge n. 72/1975 10 giorni dal
ricevimento della
documentazione

rimborso spese
trasporto masserizie 10 giorni da
acquisizione
documentazione
completa ed
esauriente

liquidazione indennità
di sistemazione 30 giorni dalla data
del trasferimento

concessione contributo
abitazione 30 giorni da
acquisizione
documentazione
completa ed
esauriente

liquidazione indennità
di richiamo 30 giorni dal
rientro nella
precedente sede

Trattamento di sede
estera: Allegato A del
ROP/ROD e s.m.i.

approvazione scelta
percorsi viaggi
dipendente trasferito
all'estero: c.s.

1) pre-pagato 10 giorni dalla
richiesta

2) autorizzazione
al mezzo privato
(Direttore
dipartimento) 10 giorni dalla
richiesta

3) autorizzazione
emissione biglietti
in loco 10 giorni dalla
richiesta
liquidazione indennità
prima sistemazione: c.s.

1) anticipo 10 giorni dalla
richiesta prima
della partenza

2) saldo 10 giorni dalla
data di arrivo nella
sede estera

determinazione
indennita'sede
estera c.s 10 giorni dalla data
di arrivo nella sede
estera

variazioni individuali
indennità sede estera c.s 10 giorni da
acquisizione
documentazione
completa ed
esauriente

variazioni indennità
sede estera per
provvedimenti di
carattere generale Decreti MAE/Min.
Tesoro C.C.N.L.
1) personale in
servizio all'estero 30 giorni dalla
delibera del
Consiglio
d'amministrazione

2) personale rientrato
in Italia 30 giorni dalla
delibera del
Consiglio
d'amministrazione

liquidazione anticipo
spese trasporto
masserizie Allegato A del
ROP/ROD e s.m.i. 10 giorni da
acquisizione
documentazione

rimborso a saldo
spese trasporto
masserizie c.s. 10 giorni da
acquisizione
documentazione
completa ed
esauriente

autorizzazione al
rimborso spese viaggi c.s. 10 giorni dal
ricevimento della
domanda
concessione contributo
abitazione c.s. 30 giorni dal
ricevimento della
domanda

liquidazione indennità
di richiamo c s senza richiesta,
effettuata d'ufficio
45 giorni prima del
rientro

provvidenze scolastiche c.s. 30 giorni da
acquisizione
documentazione
completa ed
esauriente
rimborso spese viaggio
trasferimento ed
emergenza bagaglio
al seguito c.s. 10 giorni da
acquisizione
documentazione
completa ed
esauriente

controllo e
liquidazione missioni
personale della Sede Italia: 15 giorni dalla
presentazione della
documentazione di
spesa

dipendenti:
art. 21 C.C.N.L.
integrativo
1998/2001
personale non
dirigente EPNE
(del Consiglio
d'amministrazione
n. 244/01)
dirigenti: legge
n. 417/1978
D.P.C.M.
15 febbraio 1995

estero:
dipendenti/
dirigenti:
tabelle A/B
allegate al
decreto
ministeriale
27 agosto 1988
e decreto
ministeriale
2 aprile 1999
(MAE)

DIPARTIMENTO PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
Area organizzazione e servizi generali

Preparazione scheda
tecnica per
l'affidamento
dell'archivio
di deposito in
outsourcing e per
consulenza archivistica
periodica Decreto del
Presidente
della Repubblica
n. 1409 del
30 settembre 1963,
D.lgs. n. 480 del
29 ottobre 1999,
legge n. 352
dell'8 ottobre
1997 (art. 1),
direttive
AIPA C.d.S.
n. 113 del
10 luglio 1998,
O.d.S. n. 15 del
21 dicembre 2000,
O.d.S. n. 15 del
24 gennaio 2001 30 giorni

Preparazione schede
tecniche per l'avvio
delle procedure di
gara trattativa
privata per la
gestione di contratti
in out sourcing,
relativi alle
apparecchiature per
le comunicazioni
postali e telefoniche,
ai trasporti,
alle manutenzioni
varie della Sede,
al servizio di
vigilanza, ai servizi
sanitari ed
assicurativi R.A.C. delibera
del Consiglio
d'amministrazione
n. 371 del
20 dicembre 2000
con approvazione
del
funzionigramma;
funzionigramma
con attribuzione
posizioni
organizzative
della sede,
approvato con
determinazione
del D.G. n. 66
del 26 marzo 2001 30 giorni per
ogni singola
tipologia di
servizio

DIPARTIMENTO PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
Area amministrazione giuridica del personale

Reclutamento
del personale D.lgs.
n. 165/2001, Termini del bando di
art. 35 concorso cosi'come
autorizzati dal
Consiglio
d'amministrazione

Prosecuzione
volontaria del
rapporto di lavoro Legge
n. 421/1992,
art. 3,
D.L. n. 503 1992,
art. 16, C.C.N.L.
1994/1997,
art. 24, comma 3 30 giorni dalla
domanda

Sussidi Decreto del
Presidente della
Repubblica
n. 509/1979,
art. 59 C.d.S.
n. 15/02 60 giorni dalla
domanda

Contributi
socio-scolastici Decreto del
Presidente della
Repubblica
n. 509/1979,
art. 59,
C.d.S. n. 15/02 60 giorni dalla
domanda
Contributo
centri estivi Decreto del
Presidente della
Repubblica
n. 509 1979,
art. 59
C.d.S. n. 15/02 60 giorni dalla
domanda

Aspettativa
Ricongiungimento
al coniuge Legge n. 26/1980
Legge n. 333/1985 30 giorni dalla
domanda

DIPARTIMENTO PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
Area gestione e sviluppo personale

Trasferimenti sede C.C.N.L.
(1998/2001)

su richiesta R.O.P. Risposta
C.C.N.L. interlocutoria ai
(1998/2001) soggetti
interessati: 90
giorni dalla
richiesta

di ufficio R.O.P. Tempi di adozione
del provvedimento:
90 giorni dalla
manifestazione
dell'esigenza

Trasferimenti
in Italia C.C.N.L.
(1998/2001)

su richiesta R.O.P. Risposta
interlocutoria ai
soggetti
interessati: 180
giorni dalla
richiesta

di servizio Art. 14,
legge n. 88/1989
Art. 22
C.C.N.L. biennio
economico
(2000-2001)
Delibera
n. 245/2001
Art. 27 R.O.P. Tempi di adozione del
provvedimento: 180
giorni dal termine
previsto per la
presentazione della
domanda

Trasferimento estero Art. 10, comma 3,
legge n. 68/1997
Delibera
n. 581/1996
Art. 27 e
allegato A
del R.O.P. L'informativa,
relativa alle
decisioni sui
trasferimenti, viene
pubblicizzata entro
365 giorni dal
termine previsto per
la presentazione
della domanda
Rientri Articoli 6, 27
e allegato A
del R.O.P. 90 giorni dalla
comunicazione
all'interessato

Mobilita':

in entrata Capo III, legge
n. 165/2001 60 giorni
Art. 3, C.C.N.L.
biennio economico
(2000-2001)
Art. 23 C.C.N.L.
dirigenti
(1998/2001)

in uscita Capo III, legge
n. 165/2001 60 giorni dal
nullaosta dell'Ente
di destinazione
(completamento
dell'istruttoria)
Art. 3 C.C.N.L.
biennio economico
(2000-2001)
Art. 23 C.C.N.L.
dirigenti
(1998-2001)

comandi e distacchi Art. 17,
legge n. 127/1997
Art. 12 R.O.P. 30 giorni dalla
richiesta, ove non
disposto diversamente
da specifiche
normative

Corsi concorsi C.C.N.L.
integrativo
I.C.E.
n. 98/2001
(delibera
n. 324/1999) 180 giorni dalla
pubblicazione del
bando

Selezioni per
titoli professionali
e di servizio Art. 35
C.C.N.L.
(98/2001)
Delibera
n. 64/1998
Delibera
n. 124/1998
Delibera
n. 371/2000
Delibera
n. 410/2001 180 giorni

Procedure
concorsuali esterne C.C.N.L.
integrativo
I.C.E.
n. 98/2001
(delibera
n. 324/1999)
Articoli 35,
37, 38, 39
legge
n. 165/2001
Titolo II
R.O.P.
Decreto del
Presidente della
Repubblica
n. 487/1994 545 giorni dalla
pubblicazione del
bando

Accesso fascicolo
Personale Art. 12 R.O.D.
Art. 14 R.O.P.
Art. 40 C.C.N.L.
biennio
economico
(2000/2001)
Capo V, legge
n. 241/1990
Art. 22, legge
n. 675/1996
(dati sensibili)
Regolamento
attuativo I.C.E.
(Gazzetta
Ufficiale n. 232) Entro 30 giorni
(copie conformi,
dichiarazioni)

DIPARTIMENTO PERSONALE E ORGANIZZAZIONE
Area relazioni sindacali

Permessi, aspettative.
Distacchi sindacali,
aspettative e permessi
per funzione pubblica 30 giorni dalla
richiesta

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE FINANZA E CONTROLLO
Direzione bilancio, amministrazione e contabilità
Area approvvigionamenti e contratti

Iscrizione albo
fornitori dell'I.C.E.,
inclusi i sopralluoghi
tecnici R.A.C. 60 giorni dalla
ricezione della
documentazione
richiesta o 90
giorni nel caso
sopralluogo

Aggiudicazione
appalti di lavori
d'importo pari
o superiore
a 5 milioni di DSP
(euro 6.242.028,00) D.lgs.
n. 406/1991
e s.m. 240 giorni
dall'inizio del
procedimento

Aggiudicazione
appalti di lavori
d'importo inferiore a
5 milioni di DSP
mediante esperimento
di gara pubblica Legge
n. 109/1994
e s.m. 240 giorni
dall'inizio del
procedimento

Aggiudicazione appalti
di forniture o servizi
d'importo pari o
superiore a 200 mila DPS
(euro 249.681,00) D.lgs.
n. 358/1992
e s.m.
D.lgs.
n. 157/1995
e s.m. 180 giorni
dall'inizio del
procedimento

Aggiudicazione appalti
di forniture o servizi
di importo inferiore
a 200 mila DPS 90 giorni
dall'inizio del
procedimento

Richiesta di accesso
a documentazione
di gara D.lgs.
n. 358/1992
e 157/1995 15 giorni
Legge
n. 241/1990 30 giorni
D.lgs.
n. 406/1991 30 giorni a partire
dall'aggiudicazione
Legge
n. 241/1990

Collaudo o regolare
esecuzione del bene
o prestazione
oggetto del contratto R.A.C. 60 giorni
dall'inizio
del procedimento

Forniture,
prestazioni di
servizi ed
effettuazione lavori
mediante trattativa
privata R.A.C.

reperimento del
fornitore o del
prestatore di servizi
esame e valutazione
delle offerte

stipula del contratto 90 giorni
dall'inizio
del procedimento

Svincolo cauzioni 30 giorni
dall'acquisizione
della regolare
esecuzione
o collaudo

Contratto d'acquisto
di beni immobili R.A.C. 180 giorni
dall'acquisizione
della documentazione
completa

acquisizione
autorizzazione
dell'organo competente

Contratto di comodato R.A.C. 120 giorni
dall'acquisizione
della documentazione
completa

acquisizione
autorizzazione
dell'organo competente

Contratto di locazione
di immobili adibiti a
sede degli uffici
periferici in Italia
e all'estero:

acquisizione
autorizzazione
dell'organo competente
relativamente a: R.A.C. 120 giorni
dall'acquisizione
della documentazione
completa
1)locazione
2)rinnovo
3)disdetta
4)sublocazione

Adeguamento del
canone di locazione
da parte della
proprietà per
l'esecuzione di opere
di straordinaria
manutenzione: R.A.C. 90 giorni dall'inizio
del procedimento

acquisizione
autorizzazione
dell'organo competente

Riconoscimento di
debito per occupazione
extracontrattuale dei
locali o per danni,
accertati all'atto del
rilascio dei locali,
non derivanti dall'uso
degli stessi in
conformità del
contratto:
acquisizione
autorizzazione
dell'organo competente R.A.C. 90 giorni dalla
definizione legale
della questione

DIPARTIMENTO AMMINISTRAZIONE FINANZA E CONTROLLO
Area amministrazione

Emissione ordinativi
di pagamento delle
fatture passive... Codice civile Secondo i termini
art. 1277, contrattuali,
legge 720/1984 compatibilmente con
Art. 47, comma 3 le norme sul tiraggio
legge n. 449/97 di tesoreria.
Art. 66, 90 giorni
comma 2,
legge
n. 388/2000
D.M. n. 2487
del
23 gennaio 2001

Emissione ordinativi
di pagamento degli
stipendi del personale 30 giorni

Emissione ordinativi
di pagamento delle
missioni del personale 60 giorni

Emissione note
di credito 40 giorni dalla
segnalazione
dell'ufficio
competente (in caso
di reclamo da parte
di aziende su
servizi resi)

COORDINAMENTO P.A.G. (Progetti, allestimenti, grafica)

Progettazione piccole opere,comprensiva
dei documenti tecnico-amministrativi:
allestimenti piccole e medie
iniziative, ristrutturazione uffici,
ecc. (ciclo completo dalla
progettazione di massima al progetto
esecutivo sul quale procedere alla
trattativa, licitazione,ecc.) 45 giorni dalla
ricezione dei dati
di progettazione

Progettazione allestimento iniziative
su grandi superfici, comprensiva dei
documenti tecnico-amministrativi:
(ciclo completo dalla progettazione di
massima al progetto esecutivo sul
quale procedere alla trattativa,
licitazione, ecc.) 90 giorni dalla
ricezione dei dati di
progettazione

Progettazione grandi opere quali grandi
eventi, ecc. comprensiva dei documenti
tecnico-amministrativi (ciclo completo
dalla progettazione di massima al
progetto sul quale procedere alla gara) 180 giorni dalla
ricezione dei dati di
progettazione

Sopralluogo tecnico dell'azienda
allestitrice ai della selezione per
l'inserimento nell'albo fornitore
I.C.E. (fase della procedura di
selezione per l'inserimento
nell'albo fornitori) 60 giorni dalla
ricezione della
documentazione
richiesta o
90 giorni nel caso
di sopralluogo

DIPARTIMENTO PROMOZIONE E COOPERAZIONE
Area programmazione e controllo

Istruttoria, redazione
della proposta di
programma annuale di
attività promozionale
e sua trasmissione al
Ministero delle
Attività produttive Legge n. 68 del
25 marzo 1997
art. 7 30 giugno anno
precedente

Elaborazione e
trasmissione al
Ministero delle
attività produttive
della relazione sulle
attività promozionali 31 maggio anno
successivo

DIPARTIMENTO PROMOZIONE E COOPERAZIONE
Area del Dipartimento competente per settore merceologico

Presentazione agli organi deliberanti
dell'I.C.E. di proposte d'attuazione
di commesse privatistiche 45 giorni dalla
richiesta
dell'ufficio estero
alla sede

Trasmissione alle aziende della
circolare che pubblicizza l'iniziativa
promozionale e successive procedure
per l'esame e l'accettazione delle
domande di partecipazione pervenute 90 giorni dalla
ricezione del modulo
di ammissione
180 giorni per
determinate fiere
dell'area produzione
agro-alimentare

DIPARTIMENTO RAPPORTI CON LE REGIONI E COORDINAMENTO RETI
Aree di coordinamento secondo la competenza geografica
(Italia, Europa/Meda, Asia, Africa Sub.na e Oceania, Americhe)

Istruttoria per
istituzione/soppressione
uffici in Italia e
unità operative
all'estero
(presentazione appunto
al consiglio
d'amministrazione) Legge n. 68/1997,
art. 4, punto 4 30 giorni dalla
ricezione delle
direttive

Istruttorie relative
ai nuovi ambiti
organizzativi (sportelli
regionali) a supporto
dell'internazionalizzazione
(presentazione appunto al
consiglio
d'amministrazione) Legge n. 68/1997,
art. 3, punto 3 30 giorni

Istruttoria per
conferimento incarichi
istituzionali al
personale di ruolo in
servizio presso le reti
(presentazione proposta
al direttore generale) Idem 20 giorni dalla
richiesta

Autorizzazioni alle
Missioni O.d.S. 3 del
5 giugno 2001 7 giorni dalla
richiesta oppure
secondo data
richiesta

Istruttoria di
autorizzazione ad
uffici esteri per
sostituzione di
personale locale
(presentazione
proposta al direttore
generale) O.d.S. 8 del
26 ottobre 2001 10 giorni dalla
richiesta

Istruttoria di
autorizzazione ad
uffici esteri per:
assunzione personale
locale con ampliamento
organico aumento
retributivo discrezionale
personale locale
gratifiche discrezionali
per personale locale
(presentazione proposta
al direttore generale) C.d.S. 40 del
16 aprile 1999 10 giorni dalla
richiesta

DIPARTIMENTO FORMAZIONE
Direzione del Dipartimento

Scelta del contraente
per contratti di
fornitura di beni
(stampa di materiale
pubblicitario per la
formazione) e servizi
(selezione docenti
per i corsi
di formazione)... R.A.C. 30 giorni

DIPARTIMENTO FORMAZIONE
Area progetti e formazione internazionale

Scelta del contraente
per contratti docenti
ed altre professionalità
corsi di formazione
internazionale R.A.C. Del.
consiglio
d'amministrazione
n. 357 del
12 novembre 2001 30 giorni

Scelta del contraente
per contratti per
fornitura beni e
servizi in occasione
corsi di formazione
internazionale . . . . R.A.C. 30 giorni

DIPARTIMENTO FORMAZIONE
Area formazione manageriale

Scelta contraente
relativamente a
contratti per docenti
ed altre professionalità
corsi di formazione
manageriale R.A.C.
Del. Consiglio
d'amministrazione
n. 357 del
12 novembre 2001 60 giorni

Scelta contraente
relativamente a
contratti per fornitura
beni e servizi in
occasione di corsi di
formazione manageriale R.A.C. 60 giorni

Espletamento concorso
per corsi in commercio
estero(COR.C.E.) 210 giorni dalla
pubblicazione del
bando nella
Gazzetta Ufficiale

Comunicazione di non
accettazione della
domanda di
partecipazione al
COR.C.E. per
mancanza di uno o
più requisiti
richiesti 60 giorni

Richiesta visione
documenti concorso
o esito concorso 30 giorni dal
ricevimento della
richiesta

Richiesta effettuazione
tirocini (risposta
negativa o positiva) 60 giorni dal
ricevimento della
richiesta

DIPARTIMENTO GIURIDICO LEGALE
Area segretariato

Istruttoria per la presentazione di
proposte di delibere/atti
autorizzativi agli organi
deliberanti/direttore generale 20 giorni dal
ricevimento della
documentazione dai
proponenti

Trasmissione al M.A.P. del parere
rilasciato dal comitato consultivo 10 giorni dal
rilascio del parere

Trasmissione alle amministrazioni
vigilanti delle deliberazioni adottate
dal consiglio d'amministrazione per
l'approvazione, laddove prevista 10 giorni dalla
deliberazione

Trasmissione delle deliberazioni del
consiglio d'amministrazione agli
uffici competenti 10 giorni
dall'adozione, o
dall'approvazione
da parte delle
amministrazioni
vigilanti, laddove
prevista

Affissione in sede delle
deliberazioni adottate
dal consiglio d'amministrazione 20 giorni
dall'adozione, o
dall'approvazione da
parte delle
amministrazioni
vigilanti, laddove
prevista

Inserimento nella rete telematica
Intranet delle deliberazioni adottate
dal consiglio d'amministrazione 20 giorni
dall'adozione o
dall'approvazione,
laddove prevista

COORDINAMENTO TECNICO NAZIONALE AGROALIMENTARE

Presentazione agli
organi deliberanti
dell'I.C.E. delle
proposte per
l'attuazione di singole
iniziative (convenzioni
ICE AGEA per il
controllo di prodotti
ortofrutticoli sui
mercati interni)
(convenzioni con le
regioni per i controlli
fito-sanitari sui
prodotti in
esportazione) Normative
specifiche 20 giorni prima
dell'effettuazione

Assegnazione del
numero di marchio INE R.D.L. legge
n. 144/1933
D.L.
14 dicembre 1933 15 giorni

Controlli qualitativi
prodotti ortofrutticoli
allo stato fresco Reg. CE 2200/96
Reg. CE 1148/01 1 giorno

Controlli su piante
vive e prodotti
floricultura Reg. CEE 234/68
Reg. CEE 316/68
D.M.
10 febbraio 1976 1 giorno

Controlli qualitativi
sul riso lavorato
diretto all'estero
anche come aiuto
alimentare Legge
n. 2842/1928
Legge
n. 38/1979 2 giorni

Controlli qualitativi
su Pecorino romano e
Pecorino siciliano Legge
n. 116/1969 3 giorni

Concessione marchi
d'impresa alle ditte
del settore
ortofrutticolo (in
via provvisoria,
in attesa
dell'attestato di
registrazione da parte
dell'Ufficio italiano
brevetti e marchi
del M.A.P.) D.M. Ministero
commercio con
estero
20 ottobre 1977
ed altri sugli
imballaggi 15 giorni

Esecuzione del
controllo di conformità
in materia di norme
di qualità degli
ortofrutticoli freschi.
Rinnovo commissione
di valutazione Reg. CEE
n. 2251/92 del
29 luglio 1992
sostituito
dal Reg. CEE
n. 1148/2001 30 giorni dalla
richiesta

Esecuzione del
controllo di
conformità in materia
di norme di qualità
sulle banane. Rinnovo
commissione di
valutazione Reg. CEE
n. 2898/95 del
15 dicembre 1995 30 giorni dalla
richiesta

DIPARTIMENTO INFORMAZIONI STUDI E DIFFUSIONE SERVIZI
Area diffusione servizi

Decisioni sui reclami presentati
da terzi sui servizi resi 30 giorni