Serie Generale n. 62 del 16-3-1998
CIRCOLARI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
CIRCOLARE 2 dicembre 1997, n. 734
Disposizioni relative alla coltivazione della Cannabis sativa L. (Canapa da "tiglio"). (GU Serie Generale n.62 del 16-03-1998)

Agli assessorati regionali
agricoltura
All'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo -
A.I.M.A.
Alla Confederazione nazionale dei
coltivatori diretti
Alla Confederazione generale degli
agricoltori italiani
Alla Confederazione italiana dei
coltivatori
Alla Confederazione produttori
agricoli
e, per conoscenza:
Alla commissione U.E. D.G. VI - C4
Al Ministero della difesa -
Comando carabinieri tutela norme
comunitarie e agroalimentari (MIPA)
(c.a. col. Francesco Zito)
Al Ministero delle finanze -
Comando generale guardia di finanza
- III reparto - II Ufficio
operazioni (c.a. cap. Fabio
Massimo)
Al Ministero di grazia e
giustizia - Gabinetto del
Ministro - Direzione generale
affari penali
Al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato -
Direzione generale sviluppo e
competitività - Div. VI (c.a.
di Vincenzo Crescenzi)
Al Ministero dell'interno -
Dipartimento di polizia
scientifica Uff. studi legislativi
(c.a. dott.ssa Diana Bellomo Rosa)
Al Ministero della sanità -
Dipartimento di farmacovigilanza -
Uff. centrale stupefacenti (c.a.
dott.ssa Chiara Monzali)
Ai commissari del Governo presso le
regioni
Alla Direzione generale
delle politiche comunitarie
ed internazionali (MIPA)
Con circolare di questo Ministero n. 13 del 9 luglio 1990 (prot. n.
H-2216) sono state evidenziate le norme innovative che presiedono
all'applicazione del regime di aiuti comunitari per il lino tessile e
la canapa di cui al reg. (CEE) n. 1164/89 e successive integrazioni.
In particolare, per quanto concerne la coltivazione della canapa,
la contemporanea applicazione della disciplina sugli stupefacenti e
sostanze psicotrope di cui al decreto del Presidente della Repubblica
9 ottobre 1990, n. 309, e la conseguente azione degli organi di
controllo, non ha tuttavia consentito di dare attuazione alla
predetta normativa comunitaria nel territorio nazionale, con
l'eccezione di limitati casi sperimentali.
E ciò pur in presenza, da un lato, di una crescente domanda da
parte dei diversi utilizzatori industriali ed una tangibile ripresa
di coltivazione in alcuni Paesi europei (Francia, Olanda, Regno
Unito, Repubblica Federale Tedesca, ecc.) e, dall'altro, di una forte
esigenza di diversificazione degli investimenti agricoli, specie
nelle aree di antica tradizione canapicola.
Su questa base, nell'intento di rimuovere le condizioni ostative
alla ripresa di coltivazione della canapa in Italia e quindi di dare
certezza operativa agli agricoltori interessati, questo Ministero si
è fatto promotore, a partire fin dal 1993, di talune specifiche
iniziative, riassumibili nei seguenti punti:
1) introduzione di marcatori cromatici e genetici (semi triploidi)
nelle varietà italiane iscritte nel registro delle sementi,
nell'ambito di uno specifico programma di ricerca affidato
all'Istituto sperimentale per le colture industriali di Bologna;
2) definizione con gli organi nazionali di polizia e con il
Ministero di grazia e giustizia di un percorso operativo diretto alla
tutela degli agricoltori ed alla effettuazione dei controlli che
scaturiscono dall'attuazione dell'anzidetto decreto del Presidente
della Repubblica n. 309/1990;
3) reperimento sul mercato internazionale delle sementi certificate
necessarie per l'investimento iniziale, a fini sperimentali e
dimostrativi, di un areale di circa 1.000 Ha;
4) definizione con le regioni e con l'interprofessione produttiva
di un programma di investimenti colturali in condizioni confinate;
5) formulazione di un nuovo progetto organico di ricerca allargato
alla fase di utilizzazione del prodotto (fibra, cellulosa,
coibentante, ecc).
Su questa base nel corso della prossima campagna di
commercializzazione 1998/99 la coltivazione della canapa da tiglio,
sia per impieghi cartari che tessili, dovrà svolgersi nell'ambito di
zone limitate - circoscritte e perfettamente identificate e
possibilmente su appezzamenti contigui - individuati con accordo fra
le parti interessate, agricola e industriale, secondo i criteri
concordati in sede regionale e nazionale e comunque fino ad un areale
massimo di 1.000 Ha.
Gli assessorati regionali all'agricoltura cureranno il corretto
svolgimento della campagna, tenendo presente che la diffusione di
tale coltura sarà necessariamente graduale, oltre che per gli
impegni assunti in sede interministeriale e di cui sopra si è fatto
cenno, anche in relazione alla insufficiente disponibilità di idoneo
seme certificato, obbligatorio per l'ottenimento del contributo
comunitario.
In merito agli adempimenti da assolvere, anche ai fini dello
svolgimento dei controlli di polizia, i coltivatori di canapa,
singoli o associati, direttamente o tramite le proprie organizzazioni
professionali di categoria, sono tenuti a far pervenire all'ufficio
regionale dell'agricoltura presente nella provincia interessata o ad
altro ufficio indicato dalla regione, e comunque competente per
territorio, la dichiarazione di semina ed emergenza, tassativamente
entro il 15 maggio p.v., e non più entro il 15 luglio, come previsto
a pag. 3 della citata circolare n. 13/1990, di cui, peraltro, si
confermano le disposizioni di carattere generale.
Gli uffici anzidetti entro il 25 maggio successivo trasmettono,
accompagnata da apposito elenco nominativo e riepilogativo, che sarà
firmato per ricevuta, ai comandi della Guardia di finanza, della
stazione dei Carabinieri ed al Commissariato di pubblica sicurezza,
competenti per territorio, copia delle dichiarazioni presentate,
fornendo, se del caso, tutte le ulteriori informazioni ritenute utili
ai fini di una rapida e precisa individuazione delle aziende
coltivatrici di canapa.
Copia di tale elenco con ricevuta di ritorno, dovrà essere
tempestivamente trasmesso, a cura degli uffici regionali in
argomento, ai rispettivi assessorati regionali di appartenenza, i
quali garantiranno il successivo ed ugualmente tempestivo inoltro
agli organi centrali dei tre corpi succitati, che saranno indicati
con corrispondenza a parte.
In tutti i casi, allo scopo di programmare un soddisfacente
svolgimento della campagna, questo Ministero si riserva di convocare
una o più riunioni di coordinamento con tutte le parti interessate,
sia prima della semina, sia durante lo svolgimento della stessa.
Nel raccomandare la massima diffusione della presente circolare
presso gli operatori ed organismi interessati, si sottolinea che la
ripresa della coltivazione di cannabis sativa in Italia, resa
possibile grazie agli accordi preliminari raggiunti a livello
nazionale con tutte le amministrazioni centrali competenti per
materia, sarà tanto più diffusa, serena e di sicura proiezione per
il futuro, quanto maggiore sarà l'attenzione e l'impegno dei
coltivatori, delle organizzazioni di categoria e degli uffici
regionali nel puntuale adempimento di tutte le attività di
competenza.
Il Ministro: Pinto
Registrato alla Corte dei conti il 13 gennaio 1998
Registro n. 1 Politiche agricole, foglio n. 2