3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 5-1-2002
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2001, n. 16
Norme per il diritto al lavoro delle persone disabili in attuazione della legge 12 marzo 1999, n. 68 e istituzione servizio integrazione lavorativa presso le aziende ULSS. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 05-01-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 71 del
7 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Finalità e principi
1. La Regione del Veneto e le province promuovono l'inserimento
lavorativo delle persone disabili in attuazione della legge 12 marzo
1999, n. 68.
2. La realizzazione della finalità di cui al comma 1 è
improntata ai seguenti principi:
a) coinvolgimento delle famiglie dei destinatari di cui
all'Art. 2;
b) integrazione e collaborazione fra tutti i servizi
competenti, anche educativi e della formazione professionale;
c) promozione delle attività di orientamento, istruzione e
formazione professionale a supporto delle persone disabili;
d) personalizzazione delle attività di formazione e verifica
della loro efficacia in relazione alle peculiarità delle persone
disabili da inserire al lavoro;
e) cooperazione fra soggetti pubblici e privati accreditati
nella realizzazione degli interventi valorizzando, in particolare, il
ruolo delle cooperative sociali di cui all'Art. 1, comma 1, lettera
b), della legge 8 novembre 1991, n. 381 "Disciplina delle cooperative
sociali" e loro consorzi, nonchè la funzione del sistema di
formazione professionale.

Art. 2.
D e s t i n a t a r i
1. I destinatari della presente legge sono le persone disabili di
cui all'Art. 1 della legge 12 marzo 1999, n. 68.

Art. 3.
Azioni e strumenti
1. La Regione del Veneto realizza la finalità di cui all'Art. 1
attraverso:
a) azioni di monitoraggio, programmazione, riqualificazione,
orientamento, formazione anche professionale nonchè di sostegno alle
aziende, con impiego di strutture e risorse proprie e delle province,
secondo la disciplina della presente legge e della legge regionale
16 dicembre 1998, n. 31 "Norme in materia di politiche attive del
lavoro, formazione e servizi all'impiego in attuazione del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469" e successive modificazioni;
b) un sistema integrato di servizi per il lavoro,
socio-riabilitativi, formativi ed educativi, anche di assistenza nel
posto di lavoro e, per quanto riguarda i disabili psichici, di
assistenza anche in fase post-assunzione;
c) un sistema di incentivi e di convenzioni volto al proficuo
inserimento lavorativo;
d) servizi di supporto ai datori di lavoro per la realizzazione
degli adempimenti richiesti dalla legge 12 marzo1999, n. 68.

Art. 4.
Programmazione regionale degli interventi
1. La giunta regionale, sentite la commissione regionale per la
concertazione tra le parti sociali e il comitato di coordinamento
istituzionale di cui all'Art. 19, così come modificato dall'Art. 47
della legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5 e all'Art. 21 della legge
regionale, 16 dicembre 1998, n. 31, nonchè le organizzazioni
rappresentative dei soggetti disabili di cui all'Art. 2, sulla base
delle risultanze dei lavori della conferenza permanente di cui
all'Art. 7, predispone un programma annuale degli interventi sulla
base delle analisi fornite dall'ente Veneto lavoro in relazione al
bacino potenziale di collocamento, che dovranno tenere conto delle
effettive professionalità richieste dai datori di lavoro, della
stima delle risorse disponibili e dell'esito dei programmi e progetti
realizzati nell'anno precedente.
2. Il programma di cui al comma 1 prevede:
a) gli obiettivi quantitativi e qualitativi dell'inserimento
lavorativo;
b) le risorse finanziarie impiegate, con indicazione analitica
della fonte di finanziamento e dei diversi interventi;
c) gli organismi pubblici e privati accreditati all'intervento
in forma diretta o a mezzo convenzione;
d) criteri di ulteriore indirizzo applicativo del disposto
degli articoli 11 e 12 della legge 12 marzo 1999, n. 68 in materia di
convenzioni che i servizi delle province di cui all'Art. 6 possono
sottoscrivere con il datore di lavoro, anche con predisposizione di
disciplinare tipo per esigenze di omogeneità in tutto il territorio
regionale;
e) il riparto tra le province delle risorse del fondo regionale
per l'occupazione dei disabili e del fondo nazionale per il diritto
al lavoro dei disabili, costituito presso il Ministero del lavoro
anche sulla base della specifica regolamentazione di cui al decreto
del Ministro del lavoro 13 gennaio 2000, n. 91, pubblicato in
Gazzetta Ufficiale n. 88 del 14 aprile 2000.
3. Il programma regionale sarà definito coerentemente con il
programma di cui all'Art. 4 della legge regionale 16 dicembre 1998,
n. 31.

Art. 5.
Programmazione provinciale
1. In attuazione del programma regionale di cui all'Art. 4, ed in
coerenza con il piano provinciale di cui all'Art. 5 della legge
regionale 16 dicembre 1998, n. 31, le province predispongono il
programma annuale degli interventi finalizzati all'inserimento
lavorativo delle persone disabili, con l'indicazione degli obiettivi
e dei progetti da realizzare nel corso dell'anno e delle risorse agli
stessi destinate.
2. L'assegnazione delle risorse di cui all'Art. 4, comma 2,
lettera e) sarà operata sulla base dei risultati conseguiti
nell'anno precedente a quello di riferimento, illustrati in apposita
relazione da trasmettere alla giunta regionale entro il 30 settembre
di ogni anno.

Art. 6.
Servizio di inserimento lavorativo
1. Le province istituiscono il servizio di inserimento lavorativo
dei disabili secondo le modalità di cui all'Art. 36 della legge
regionale 16 dicembre 1998, n. 31.
2. Il servizio di cui al comma 1 rispetta gli indirizzi fissati
dal programma provinciale di cui all'Art. 5 e si avvale dei centri
per l'impiego di cui all'Art. 4 del decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469 "Conferimento alle regioni e agli enti locali di
funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro, a norma
dell'Art. 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59" e successive
modificazioni.
3. Il servizio di cui al comma 1, per le attività di
progettazione, accompagnamento e valutazione delle politiche di
inserimento lavorativo dei disabili, in attuazione dell'Art. 7, comma
2, della legge regionale 16 dicembre 1998, n. 31, si avvale del
servizio di integrazione lavorativa delle aziende ULSS di cui
all'Art. 11.
4. Il servizio di cui al comma 1 per i servizi di orientamento e
di formazione professionale si avvale di specifiche convenzioni con
il sistema dei centri accreditati di formazione professionale.
5. Le attività di cui al comma 3 possono essere assicurate, a
mezzo di apposite convenzioni, da cooperative sociali e da organismi
pubblici e privati accreditati che documentino esperienza consolidata
e professionalità degli addetti.
6. La Regione realizza il monitoraggio e la valutazione degli
interventi attuati.

Art. 7.
Conferenza permanente
1. È istituita la conferenza permanente per l'inserimento
lavorativo delle persone disabili quale momento di incontro e di
confronto sulle problematiche relative allo specifico settore nonchè
di verifica dello stato di attuazione della legge 12 marzo 1999, n.
68 e della presente legge.
2. La conferenza di cui al comma 1, presieduta dal Presidente
della Regione o suo delegato, si riunisce almeno una volta all'anno
e, comunque, entro il 30 giugno di ogni anno.
3. Ai lavori della conferenza partecipano: le province, gli
organismi scolastici di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 novembre 2000, n. 347 "Regolamento recante norme di
organizzazione del Ministero della pubblica istruzione", le
rappresentanze regionali dell'Associazione nazionale comuni italiani
(ANCI), dell'Unione nazionale comuni, comunità ed enti montani
(UNCEM), delle associazioni dei disabili, della cooperazione sociale,
degli imprenditori, delle organizzazioni sindacali dei lavoratori e
il coordinamento dei servizi di inserimento lavorativo delle aziende
ULSS.
4. Compiti della conferenza sono:
a) monitoraggio degli interventi di inserimento lavorativo dei
disabili;
b) proposta di iniziative finalizzate ad un impegno coordinato
delle risorse destinate a vario titolo all'integrazione lavorativa
delle persone disabili;
c) promozione di una cultura dell'inclusione sociale.
5. Con apposito provvedimento la giunta regionale stabilisce
luogo e modalità per lo svolgimento della conferenza.

Art. 8.
Fondo regionale per l'occupazione dei disabili
1. È istituito il fondo regionale per l'occupazione dei disabili
ai sensi dell'Art. 14 della legge 12 marzo 1999, n. 68.
2. Il fondo di cui al comma 1 è anche alimentato dalle risorse
di cui all'Art. 14, comma 3, della legge 12 marzo 1999, n. 68.
3. La giunta regionale istituisce la commissione regionale per la
gestione del fondo che dura in carica cinque anni ed è composta da:
a) l'assessore regionale alle politiche dell'occupazione o suo
delegato, con funzioni di presidente;
b) il segretario regionale competente in materia di formazione
e lavoro con funzioni di vicepresidente;
c) quattro rappresentanti delle organizzazioni imprenditoriali,
dei quali almeno uno espresso dalle organizzazioni regionali della
cooperazione, settore sociale, e quattro rappresentanti delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori designati dalla commissione
regionale per la concertazione tra le parti sociali di cui all'Art.
19, della legge regionale 16 dicembre 1998, n. 31, così come
modificato dall'Art. 47 della legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5;
d) quattro rappresentanti delle associazioni dei
disabili maggiormente rappresentative a livello regionale dei quali
almeno uno rappresentante delle associazioni dei disabili psichici,
espressi secondo specifica procedura definita dalla giunta regionale;
e) quattro rappresentanti delle province designati dal comitato
di coordinamento istituzionale di cui all'Art. 21 della legge
regionale 16 dicembre 1998, n. 31.
4. I compiti di segreteria della commissione di cui al comma 3
sono svolti dalla direzione regionale competente in materia di
lavoro.
5. La giunta regionale, decorsi sessanta giorni dalla richiesta
delle designazioni dei componenti di cui alle lettere c), d), e) del
comma 3 o se in possesso di almeno la metà più uno delle medesime
designazioni, provvede all'insediamento della commissione.

Art. 9.
Ripartizione del fondo nazionale per il diritto al lavoro dei
disabili
1. La giunta regionale, sentiti gli organismi di cui all'Art. 19,
così come modificato dall'Art. 47 della legge regionale 9 febbraio
2001, n. 5 e all'Art. 21 della legge regionale 16 dicembre 1998, n.
31 ed in applicazione del decreto del Ministro del lavoro 13 gennaio
2000, n. 91, provvede, sentita la competente commissione consiliare,
alla ripartizione fra le province delle risorse assegnate alla
Regione del Veneto a valere sul fondo nazionale per il diritto al
lavoro dei disabili. Le stesse sono destinate alle agevolazioni di
cui all'Art. 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68.
2. Per le iniziative che prevedono il concorso del finanziamento
regionale sarà operata distinta imputazione al fondo regionale di
cui all'Art. 8.

Art. 10.
Convenzioni tipo
1. La giunta regionale, sentite la commissione regionale per la
concertazione tra le parti sociali e il comitato di coordinamento
istituzionale di cui all'Art. 19, così come modificato dall'Art. 47
della legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5 e all'Art. 21 della legge
regionale 16 dicembre 1998, n. 31 anche sulla base delle linee
programmatiche di cui all'Art. 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 ottobre 2000, n. 333 "Regolamento di esecuzione della
legge 12 marzo 1999, n. 68, recante norme per il diritto al lavoro
dei disabili", approva i modelli di convenzione tipo che le province
stipulano in attuazione degli articoli 11 e 12 della legge 12 marzo
1999, n. 68.
2. Con il provvedimento di cui al comma 1 possono essere definiti
criteri generali di indirizzo in tema di convenzioni di cui agli
articoli 11 e 12 della legge 12 marzo 1999, n. 68, ulteriormente
integrabili con deliberazione delle commissioni provinciali per le
politiche del lavoro.

Art. 11.
Istituzione del servizio di integrazione lavorativa presso le aziende
ULSS del Veneto
1. Al fine di assicurare efficienti raccordi tra i nuovi servizi
all'impiego e i servizi socio-sanitari territoriali, anche in
osservanza a quanto stabilito dall'Art. 7, comma 2 della legge
regionale 16 dicembre 1998, n. 31 è istituito, presso le aziende
ULSS, il servizio di integrazione lavorativa con i seguenti compiti:
a) valutazione delle potenzialità e dei bisogni individuali
delle persone disabili e delle aziende;
b) programmazione e gestione dei percorsi individualizzati
d'integrazione lavorativa per un positivo incontro tra domanda e
offerta di lavoro;
c) monitoraggio;
d) promozione di collaborazione fra soggetti istituzionali del
mondo imprenditoriale, del sistema della formazione professionale e
della cooperazione sociale del volontariato che opera specificamente
nel settore, e delle associazioni dei disabili e dei familiari.
2. Le prestazioni erogate dal servizio di cui al comma 1 sono
regolate da apposite convenzioni.

Art. 12.
Norme di organizzazione
1. Il direttore generale dell'azienda ULSS provvede
all'articolazione e alla dotazione organica del servizio di cui
all'Art. 11, sulla base dei criteri generali approvati dalla giunta
regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.

Art. 13.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge
per le agevolazioni di cui all'Art. 13 della legge 12 marzo 1999, n.
68, si fa fronte con le risorse finanziarie assegnate alla Regione
del Veneto sul fondo nazionale per il diritto al lavoro dei disabili
istituito presso il Ministero del lavoro, che andranno a costituire
la dotazione del capitolo n. 23029 denominato "Fondo nazionale per il
diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n.
68", iscritto nello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'esercizio 2001.
2. La Regione, con le risorse di cui al comma 1 e a far data
dalla loro effettiva assegnazione, corrisponde annualmente alle
province le somme occorrenti per gli interventi previsti dalla
presente legge.
3. Agli ulteriori oneri derivanti dai programmi regionali di
inserimento lavorativo e servizi connessi, quantificabili in
L. 400.000.000 per l'anno 2001, si fa fronte con ricorso in termini
di competenza e di cassa allo stanziamento iscritto sul capitolo n.
23030 denominato "Fondo regionale per l'occupazione dei disabili di
cui all'Art. 14 della legge 12 marzo 1999, n. 68".

Art. 14.
Norma transitoria
1. Sino all'adozione del sistema di accreditamento si applicano
le disposizioni vigenti in materia di autorizzazione degli organismi
di formazione professionale.

Art. 15.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 44
dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla data di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 3 agosto 2001
GALAN