Serie Generale n. 42 del 21-2-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 28 dicembre 2010
Termini e condizioni di partecipazione all'obbligo di contenimento di consumi di gas per l'anno termico 2010/2011. (11A01943) (GU Serie Generale n.42 del 21-02-2011)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n.164 (di seguito:
decreto legislativo n. 164/00) ed in particolare l'art. 18, che
stabilisce che le imprese di vendita del gas hanno l'obbligo di
fornire ai propri clienti la modulazione loro necessaria;
Visto l'art. 28, comma 2, del decreto legislativo n. 164/00, che
stabilisce che il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato (ora Ministero dello sviluppo economico, di seguito:
il Ministero) provvede alla sicurezza, all'economicità e alla
programmazione del sistema nazionale del gas, anche mediante
specifici indirizzi con la finalità di salvaguardare la continuità
e la sicurezza degli approvvigionamenti e di ridurre la
vulnerabilità del sistema nazionale del gas;
Visto l'art. 28, comma 3, del decreto legislativo n. 164/00, che
stabilisce che il Ministero, in caso di crisi del mercato
dell'energia o di gravi rischi per la sicurezza della collettività
può adottare le necessarie misure temporanee di salvaguardia;
Visto il decreto ministeriale 11 settembre 2007 recante l'obbligo
di contribuire al contenimento dei consumi di gas;
Visti gli articoli 1 e 2 del decreto ministeriale 3 dicembre 2008
che aggiorna la procedura di emergenza per fronteggiare eventi
climatici sfavorevoli;
Visti i risultati dell'applicazione del decreto 11 settembre 2007,
successivamente integrato dai decreti ministeriali 14 dicembre 2007,
30 ottobre 2008 e 17 dicembre 2009 recanti ulteriori disposizioni per
il contenimento dei consumi di gas con modifiche al disposto del
precedente decreto 11 settembre 2007, che non sono stati in linea con
l'attesa adesione volontaria al contenimento dei consumi di gas su
richiesta in caso di applicazione di procedure di emergenza, ma
tuttavia costituiscono un possibile contributo utile a far fronte a
situazioni di emergenza del sistema del gas naturale;
Considerato che, a causa della interruzione dell'approvvigionamento
di gas all'Italia attraverso il gasdotto Transitgas a decorrere dal
23 luglio 2010 non si è potuto completare il riempimento programmato
degli stoccaggi e che nel mese di dicembre 2010, a causa di
condizioni climatiche rigide e della assenza delle importazioni di
gas dal Nord Europa si è avuto un consistente svaso dagli stoccaggi;
Considerato che, pur essendo stato riattivato da alcuni giorni il
gasdotto Transitgas, non vi è tuttora certezza che la sua
operatività, per motivi di sicurezza, possa essere mantenuta anche
successivamente alla fine del mese di febbraio 2010;
Ritenuto opportuno limitare all'adesione volontaria ed al periodo
dal 31 gennaio 2011 al 3 aprile 2011, per il solo anno termico
2010/2011, il ricorso al contenimento dei consumi di gas da parte dei
soggetti obbligati a norma del decreto ministeriale 11 settembre
2007;
Ritenuto possibile estendere, per il periodo sopra indicato, la
possibilità di partecipazione al contenimento dei consumi di gas da
parte delle imprese industriali, anche in forma aggregata, al fine di
assicurare la tempestiva attuazione, secondo necessità, di un
contenimento dei consumi per ristabilire il necessario equilibrio tra
fabbisogno e disponibilità del sistema nazionale del gas in caso
dovessero presentarsi condizioni critiche di esercizio;
Ritenuto necessario ed urgente, a parziale modifica ed integrazione
di quanto disposto dal decreto ministeriale 11 settembre 2007,
precisare i termini e le condizioni della partecipazione all'obbligo,
da parte dei soggetti obbligati, per l'anno termico 2010/2011;

Decreta:

Art. 1

Termini e condizioni di partecipazione all'obbligo di contenimento di
consumi di gas per l'anno termico 2010/2011.

1. Le disposizioni di cui nel presente decreto si applicano per il
periodo dal 31 gennaio 2011 al 3 aprile 2011 dell'anno termico
2010/2011 che decorre dal 1 ottobre 2010 ed ha termine il 30
settembre 2011.
2. L'obbligo del contenimento dei consumi di gas per i clienti
finali è operante, in funzione della modalità di adesione
volontaria al contenimento di cui all'art. 3, comma 3, lettere a) e
b) del decreto ministeriale 11 settembre 2007, durante cinque
settimane, anche non consecutive, comprese tra il 31 gennaio ed il 3
aprile 2011, limitatamente al contenimento dei consumi per il quale
gli stessi clienti hanno manifestato l'adesione.
I clienti finali delle classi c), d), e), ed f) di cui all'art. 2,
comma 1, del decreto 11 settembre 2007, adempiono all'obbligo
unicamente mediante la contribuzione a titolo oneroso per essi
prevista, stabilita per ciascuna classe in base alle determinazioni
dell'Autorità per l'energia elettrica ed il gas (di seguito:
l'«Autorita'») di cui all'art. 6 del decreto 11 settembre 2007 e da
emanare entro il termine di cui al comma 9.
3. Le disposizioni previste dal decreto ministeriale 11 settembre
2007 relativamente alle imprese di vendita, quale soggetto che può
procedere ad aggregare i clienti finali soggetti all'obbligo, o
clienti volontari che aderiscono al contenimento dei consumi con
modalità non individuale, sono estese, per il periodo dal 31 gennaio
2011 al 3 aprile 2011, a raggruppamenti volontari e temporanei di
clienti finali, e di loro consorzi, che abbiano i requisiti previsti
dal medesimo decreto, al fine di totalizzare i contributi di clienti
diversi sia nello stesso intervallo temporale, sia su periodi
temporali differenti.
4. Un raggruppamento volontario e temporaneo, per essere
riconosciuto ai fini del contenimento dei consumi di gas, è tenuto
ad essere rappresentato da un soggetto, con mandato irrevocabile, che
sia responsabile dei rapporti con il Ministero e con l'Autorità,
nonchè dell'obbligo di trasmettere, entro il 28 gennaio 2011,
all'impresa maggiore di trasporto ed agli altri soggetti indicati dal
decreto ministeriale 11 settembre 2007, secondo modalità e contenuti
dalla stessa precisate, la lista contenente i codici dei punti di
riconsegna che alimentano totalmente o parzialmente i clienti
rappresentati ai fini dell'adesione volontaria al contenimento del
consumo di gas ed il quantitativo globale di gas per il quale viene
manifestata l'adesione, che non potrà essere inferiore a 200.000
Smc/giorno.
5. Il soggetto mandatario di cui al comma 4 assume ogni
responsabilità del risultato globale del contenimento dei consumi
dei clienti aggregati, anche ai fini dei relativi premi per
ottemperanza e penali per inadempienza conseguenti al risultato
complessivo. A tal fine lo stesso mandatario concorda, a mezzo di
specifici accordi, sia le modalità di partecipazione dei singoli
clienti al contenimento dei consumi, sia la conseguente distribuzione
tra gli stessi clienti finali dei premi e delle penali conseguenti ad
ottemperanze od inadempienze.
6. Le imprese di vendita ed i soggetti di cui al comma 4 che
aggregano clienti finali realizzano un profilo globale di
contenimento dei consumi con valori che possono variare in ciascuna
settimana del periodo di cui al comma 2, purchè compresi in una
banda di variazione del 5% rispetto al valor medio sull'intero
periodo compreso tra il 31 gennaio ed il 3 aprile 2011.
7. L'adesione volontaria dei clienti finali di cui alla lettera b),
comma 1, dell'art. 2 del decreto ministeriale 11 settembre 2008 è da
considerare quale opportunità per detti clienti di conseguire
compensi per la partecipazione volontaria al contenimento dei consumi
di gas, e per le imprese di vendita e gli altri soggetti di cui al
comma 4, di ottenere i previsti compensi per i risultati ottenuti
dall'aggregazione dei clienti finali stessi. A tal fine, i clienti
finali offrono la propria disponibilità alle imprese di vendita, o
ai soggetti che possono rappresentarli di cui al comma 4, che
prestano su base non obbligatoria ogni possibile assistenza ed azione
per il perfezionamento dell'adesione e per i successivi adempimenti.
8. L'individuazione del comportamento ottemperante od omissivo
rispetto alla richiesta di contenimento di cui all'art. 5, comma 4,
lettera a) del decreto 11 settembre 2007 è eseguita con riferimento
ai prelievi dei 30 giorni precedenti contabilizzati come precisato
nello stesso decreto e, nella generalità dei casi, ai prelievi medi
dei giorni feriali ricadenti in ciascuna settimana di contenimento
effettivo. Per i soli clienti che operano con cicli continui nei
sette giorni della settimana, il riferimento settimanale sarà esteso
a tutti i giorni della settimana.
9. I valori dei corrispettivi, delle penali per inadempienza, dei
premi per ottemperanza e degli incentivi per le imprese di vendita e
per il soggetto mandatario sono stabiliti con delibera
dell'Autorità, entro il termine del 14 gennaio 2011, da emanare con
carattere di urgenza e indifferibilità, aggiornando ed integrando le
valorizzazioni già introdotte con le delibere già emesse in materia
di contenimento dei consumi di gas.
10. Entro il termine di cui al comma 4 le imprese di vendita e gli
altri soggetti indicati all'art. 7, commi 1 e 2, del decreto
ministeriale 11 settembre 2007, trasmettono all'impresa maggiore di
trasporto, secondo le modalità ivi indicate, gli elenchi dei clienti
finali di cui all'art. 3, comma 3, lettere a) e b) ed all'art. 2,
comma 1, lettere a) e b) e comma 5 del decreto ministeriale 11
settembre 2007.
11. Per quanto non specificato dal presente decreto valgono le
disposizioni del decreto ministeriale 11 settembre 2007, in quanto
applicabili.

Art. 2


Adempimenti per il funzionamento della procedura di contenimento dei
consumi di gas

1. Le imprese di vendita ed i soggetti mandatari di cui al comma 5
dell'art. 1, ai fini della identificazione dei clienti finali
soggetti all'obbligo di contenimento dei consumi, utilizzano il
data-base di classificazione dei punti di riconsegna nella versione
presente sul sito internet delle imprese di trasporto al momento
dell'entrata in vigore del presente decreto.
2. Le imprese di distribuzione forniscono alle imprese di vendita,
su supporto informatico ed entro 3 giorni dalla richiesta, ove non
già presenti sul proprio sito internet, l'elenco dei punti di
riconsegna ai clienti finali allacciati alla propria rete e misurati
giornalmente.
3. L'impresa maggiore di trasporto prevede nella sua procedura
operativa, che pubblica sul suo sito internet entro il 14 gennaio
2011, in aggiunta alle informazioni utili alla compilazione degli
elenchi dei clienti di cui all'art. 1, comma 5, di cui sopra ed
all'art. 3, comma 3, lettere a) e b) del decreto ministeriale 11
settembre 2007, anche la raccolta di informazioni utili alla
compilazione degli elenchi dei clienti finali di cui all'art. 2,
comma 1, lettere a) e b) dello stesso decreto ministeriale,
inoltrando i relativi elenchi alla Direzione entro il 28 gennaio
2011.

Art. 3


Differimento di termini previsti dal decreto ministeriale 11
settembre 2007

1. Sono introdotti i seguenti differimenti di termini rispetto a
quelli previsti nel decreto ministeriale 11 settembre 2007:
inoltro all'impresa maggiore di trasporto, da parte delle
imprese di vendita, delle informazioni di cui all'art. 7 comma 1, al
pari di quelle previste all'art. 1, comma 4 del presente decreto: 28
gennaio 2011;
inoltro alla Direzione ed all'Autorità, da parte delle imprese
di vendita, della relazione di cui all'art. 7, comma 3: 28 gennaio
2011;
aggiornamento da parte delle imprese di vendita, di cui
all'art. 8, commi 1 e 2, del decreto ministeriale 11 settembre 2007,
di contratti già sottoscritti alla data di entrata in vigore del
presente decreto per la fornitura a clienti finali soggetti
all'obbligo di contenimento dei consumi di gas di cui all'art. 2,
comma 1, lettera a), dello stesso decreto 11 settembre 2007 in esito
dell'informativa delle prescrizioni sul contenimento dei consumi: 21
gennaio 2011;
aggiornamento, da parte delle imprese di vendita, di contratti
di cui all'art. 8, comma 4 del decreto ministeriale 11 settembre
2007, ed ai fini dell'applicazione dell'art. 3, comma 8, dello stesso
decreto ministeriale 11 settembre 2007, in esito di attività di cui
all'art. 1, comma 9: 21 gennaio 2011.

Art. 4


Adempimenti in materia di verifica di ottemperanza

1. Al fine di semplificare gli adempimenti in materia di verifica
di ottemperanza di cui all'art. 5, comma 4, del decreto ministeriale
11 settembre 2007, nel caso di clienti finali soggetti all'obbligo
che aderiscono individualmente, i premi e le penali individuati a
carico di ciascuno sono applicati dall'impresa di vendita fornitrice
al momento della verifica.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana e nel sito internet del Ministero dello sviluppo
economico.
Roma, 28 dicembre 2010

Il Ministro: Romani