Serie Generale n. 59 del 11-3-2022
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 28 febbraio 2022
Scioglimento del consiglio comunale di Castellammare di Stabia. (22A01662) (GU Serie Generale n.59 del 11-03-2022)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Considerato che nel Comune di Castellammare di Stabia (Napoli) gli
organi elettivi sono stati rinnovati nelle consultazioni
amministrative del 10 giugno 2018;
Considerato che all'esito di approfonditi accertamenti sono emerse
forme di ingerenza della criminalità organizzata che hanno esposto
l'amministrazione a pressanti condizionamenti, compromettendo il buon
andamento e l'imparzialità dell'attività comunale;
Rilevato, altresì, che la permeabilità dell'ente ai
condizionamenti esterni della criminalità organizzata ha arrecato
grave pregiudizio agli interessi della collettività e ha determinato
la perdita di credibilità dell'istituzione locale;
Ritenuto che, al fine di porre rimedio alla situazione di grave
inquinamento e deterioramento dell'amministrazione comunale, si rende
necessario l'intervento dello Stato mediante un commissariamento di
adeguata durata, per rimuovere tempestivamente gli effetti
pregiudizievoli per l'interesse pubblico e per assicurare il
risanamento dell'ente locale;
Visto l'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 24 febbraio 2022;

Decreta:

Art. 1

Il consiglio comunale di Castellammare di Stabia (Napoli) è
sciolto.

Art. 2

La gestione del Comune di Castellammare di Stabia (Napoli) è
affidata, per la durata di diciotto mesi, alla commissione
straordinaria composta da:
dott. Raffaele Cannizzaro - prefetto a riposo;
dott. Mauro Passerotti - viceprefetto;
dott.ssa Rosa Valentino - dirigente di II fascia Area 1.

Art. 3

La commissione straordinaria per la gestione dell'ente esercita,
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge, le
attribuzioni spettanti al consiglio comunale, alla giunta ed al
sindaco nonchè ogni altro potere ed incarico connesso alle medesime
cariche.
Dato a Roma, addì 28 febbraio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Lamorgese, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 3 marzo 2022
Ministero dell'interno, foglio n. 430

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Nel Comune di Castellammare di Stabia (Napoli), i cui organi
elettivi sono stati rinnovati nelle consultazioni amministrative del
10 giugno 2018, sono state riscontrate forme di ingerenza da parte
della criminalità organizzata che compromettono la libera
determinazione e l'imparzialità dell'amministrazione nonchè il buon
andamento ed il funzionamento dei servizi con grave pregiudizio
dell'ordine e della sicurezza pubblica.
All'esito di verifiche svolte dalle forze dell'ordine sulla
funzionalità e sull'attività amministrativa dell'ente locale per le
finalità di prevenzione e contrasto dei fenomeni di interferenza e
condizionamento criminale sugli amministratori eletti e sui
componenti dell'apparato burocratico che hanno evidenziato possibili
forme di condizionamento dell'amministrazione locale da parte della
criminalità organizzata, il prefetto di Napoli ha disposto, per gli
accertamenti di rito, con decreto del 26 maggio 2021, l'accesso
presso il suddetto comune, ai sensi dell'art. 143, comma 2, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, successivamente prorogato
per ulteriori tre mesi.
Al termine dell'indagine ispettiva, la commissione incaricata
dell'accesso ha depositato le proprie conclusioni, sulle cui
risultanze il prefetto di Napoli, sentito nella seduta del 23
dicembre 2021 il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza
pubblica, integrato con la partecipazione del procuratore della
Repubblica presso il tribunale di Torre Annunziata e di un
procuratore aggiunto delegato dal procuratore della Repubblica della
direzione distrettuale antimafia di Napoli, ha trasmesso l'allegata
relazione che costituisce parte integrante della presente proposta,
in cui si dà atto della sussistenza di concreti, univoci e rilevanti
elementi su collegamenti diretti ed indiretti degli amministratori
locali con la criminalità organizzata di tipo mafioso e su forme di
condizionamento degli stessi, riscontrando, pertanto, i presupposti
per l'applicazione delle misure di cui al citato art. 143 del decreto
legislativo n. 267/2000.
I lavori svolti dalla commissione d'accesso hanno preso
preliminarmente in esame, oltre all'intero andamento gestionale
dell'amministrazione comunale, la cornice criminale ed il locale
contesto ambientale ove si colloca l'ente. È stato poi fatto
particolare riferimento ai rapporti tra gli amministratori e le
locali consorterie, che hanno evidenziato come l'uso distorto della
cosa pubblica si sia concretizzato, nel tempo, in favore di soggetti
o imprese collegati direttamente o indirettamente ad ambienti
malavitosi.
La relazione del prefetto, nel porre in rilievo che alcuni enti
locali limitrofi sono stati destinatari del provvedimento di
scioglimento ex art. 143 del decreto legislativo n. 267/2000,
riferisce che anche il Comune di Castellammare di Stabia fu oggetto
di accesso da parte di una commissione di indagine nominata nel 2009
dal prefetto di Napoli a seguito di un omicidio di un consigliere
comunale, procedura di accesso conclusa con l'adozione di quattro
provvedimenti disposti ai sensi del predetto art. 143, comma 5, nei
confronti di altrettanti dipendenti comunali.
Il contesto territoriale è caratterizzato dalla presenza di
numerosi sodalizi criminali dediti al traffico di sostanze
stupefacenti, alle estorsioni, alla ricettazione e al riciclaggio che
nel tempo hanno esteso la loro influenza nel tessuto socio-economico
cittadino, in ciò avvalendosi anche dell'intermediazione di
imprenditori prestanome, come si rileva dalle varie informative
antimafia interdittive emesse nei confronti di imprese commerciali o
operanti nell'ambito dei pubblici appalti che sono risultate,
direttamente o indirettamente, riconducibili ai cennati sodalizi
criminali.
La pervasiva presenza della criminalità organizzata e la
capacità della stessa di infiltrare e condizionare l'apparato
politico-amministrativo locale è, altresì, testimoniata dalle
risultanze emerse dalle numerose operazioni di polizia giudiziaria
che si sono susseguite tra gli anni 2018-2021, in una delle quali,
peraltro, è stata data esecuzione, nel 2020, ad un'ordinanza di
applicazione di misure cautelari del giudice per le indagini
preliminari del tribunale di Torre Annunziata, emessa anche nei
confronti di un dipendente dell'ufficio tecnico comunale di
Castellammare di Stabia.
Le indagini ispettive hanno evidenziato, al riguardo, l'interesse
della criminalità organizzata per la tornata elettorale del 2018,
ove è stato eletto l'attuale sindaco, nel corso della quale uno
degli altri candidati a sindaco in competizione ha denunciato diversi
episodi di intimidazione da parte di soggetti controindicati, fatti
che hanno avuto conferma nelle risultanze investigative tratte
dall'operazione denominata «Domino 2», nelle quali emerge il sostegno
elettorale ottenuto da alcuni candidati facenti parte di una lista
sostenitrice del sindaco risultato eletto.
La relazione prefettizia, dopo aver effettuato un'analitica
disamina dei profili dei singoli amministratori, pone in particolare
rilievo l'intricata rete di rapporti parentali e di frequentazioni
che lega alcuni di essi con esponenti delle locali consorterie, e
sottolinea che tali rapporti hanno di fatto condizionato l'attività
amministrativa dell'ente locale in favore di ambienti controindicati.
In particolare, nell'evidenziare la presenza pluridecennale del
sindaco nell'amministrazione cittadina, il quale nelle passate
legislature ha più volte ricoperto la carica di consigliere comunale
e nel 2007 anche quella di vicesindaco, vengono segnalati consolidati
rapporti tenuti dal primo cittadino con alcuni soggetti legati alla
criminalità organizzata, che hanno poi beneficiato di pubblici
affidamenti. La relazione prefettizia evidenzia, altresì, la
partecipazione del primo cittadino, quale testimone di nozze, al
matrimonio di uno dei componenti di una locale famiglia mafiosa, di
cui alcuni appartenenti risultano affidatari di lavori e servizi da
parte del comune stesso.
Inoltre, la suddetta relazione si sofferma sulla presenza in seno
al consiglio comunale di Castellammare di Stabia di amministratori
gravati da pregiudizi di polizia, strettamente legati alle locali
organizzazioni mafiose o riconducibili per legami familiari ad
esponenti dei clan camorristici. Viene al riguardo posta in rilievo
la posizione di due assessori, uno dei quali non più in carica, che,
come è emerso dalle analisi di mezzi tecnici di prova utilizzati nel
corso delle indagini giudiziarie, hanno avuto stabili rapporti con
quella parte dell'imprenditoria locale vicina alle consorterie
criminali ed interessata all'acquisizione di pubbliche commesse.
La relazione del prefetto si sofferma, come elemento sintomatico,
su un episodio avvenuto il 17 maggio 2021, quando in occasione della
seduta di insediamento del presidente del consiglio comunale,
l'amministratore neo-eletto alla carica ha pubblicamente ringraziato
la propria famiglia e in particolare modo il padre deceduto -ritenuto
esponente del clan criminale egemone e condannato per associazione di
tipo mafioso - dichiarando che lo stesso è stato un «faro» per la
sua attività politica ricevendo gli applausi e la solidarietà dei
consiglieri presenti in aula. È al riguardo significativo che in
relazione a tale episodio, ampiamente commentato da parte della
stampa, il sindaco non ha mai manifestato la propria disapprovazione
nè si è mai dissociato dall'evento. Inoltre, gran parte dei
componenti dello stesso consiglio comunale hanno applaudito per due
volte a tale celebrazione.
Nel quadro delle rilevate cointeressenze dell'amministrazione
comunale con il mondo imprenditoriale, si inseriscono rapporti di
lavoro dipendente intercorrenti tra ditte affidatarie di appalti e
componenti della giunta e del consiglio comunale o loro parenti.
Analoghe criticità sono state segnalate anche nei confronti del
personale amministrativo, parte del quale risulta coinvolto a vario
titolo in procedimenti penali per reati contro la pubblica
amministrazione e associazione per delinquere di tipo mafioso,
nonchè per gravi violazioni in materia di lavoro. Viene evidenziata
la situazione dell'ufficio tecnico comunale, nel cui organico
risultano numerosi dipendenti che sono stati destinatari, negli
scorsi anni, di provvedimenti giudiziari restrittivi della libertà
personale, alcuni dei quali anche condannati a lunghe pene detentive
in quanto ritenuti responsabili di gravi reati di natura associativa.
Nella relazione viene in particolare evidenziata la figura di un
dipendente, fratello di un esponente di spicco di un gruppo
criminale, arrestato nell'ambito dell'operazione «Domino bis».
Le medesime criticità, del resto, si rilevano in altri settori
amministrativi nei quali viene registrata la presenza di personale
avente relazioni familiari o amicali con soggetti appartenenti alle
locali consorterie. Si segnala, in particolare, la posizione di una
persona con qualifica dirigenziale - vicina ad un esponente di un
gruppo criminale, sottoposto a misure restrittive per reati di mafia
- alla quale era stata affidata la direzione dell'avvocatura
comunale, pur in pendenza di un ricorso giuslavoristico contro il
proprio comune, determinando una evidente situazione di
incompatibilità. Solo successivamente, a seguito di richieste di
documentazione avanzate dalla commissione di indagine, il comune ha
affidato il settore dell'avvocatura comunale al segretario generale,
al fine di assicurare il corretto svolgimento delle relative
attività e la salvaguardia dell'autonomia e dell'indipendenza delle
funzioni assolte da tale settore.
L'azione ispettiva, prendendo anche spunto dalle risultanze delle
diverse indagini svolte dall'autorità giudiziaria, ha rilevato una
generalizzata condizione di illegalità nei diversi settori
amministrativi, in particolare le verifiche effettuate hanno
evidenziato come le procedure di gara siano state caratterizzate da
diffuse carenze istruttorie, soprattutto in materia di accertamenti
antimafia e dei requisiti soggettivi e fiscali, nonchè da
incompletezze nella documentazione relativa ai bandi di gara, ai
disciplinari di gara, ai capitolati tecnici, alle offerte presentate.
Tale sistematica carenza di controlli, di fatto, ha consentito che
molte imprese affidatarie di pubbliche commesse, spesso
caratterizzate da intricati legami societari e familiari tanto da
poter essere considerate centri di interesse unici riconducibili a
soggetti controindicati, sono poi state destinatarie di informazioni
interdittive antimafia.
La commissione d'indagine ha effettuato una ricognizione sulle
informative antimafia adottate dalla prefettura nei confronti di
aziende affidatarie di servizi da parte dell'amministrazione comunale
e riferisce, in particolare, di un'interdittiva emessa nel marzo 2020
nei riguardi di una società, alla quale sono stati assegnati dal
2018 i servizi cimiteriali e la gestione della sala autoptica, il cui
rappresentante legale in sede di gara era socio amministratore di una
impresa funebre già destinataria dall'ottobre 2018 di provvedimento
interdittivo antimafia; a tal proposito viene precisato che, sebbene
l'aggiudicazione della gara sia avvenuta durante passate gestioni
amministrative, l'appalto in esame è stato tuttavia oggetto di
valutazione anche da parte dell'amministrazione in carica che nel
luglio 2019 ne ha confermato l'assegnazione alla stessa società.
Ulteriore elemento sintomatico di un'amministrazione avulsa dal
rispetto del principio di buon andamento dell'azione amministrativa
è rappresentato dalla circostanza che l'ente locale, con determina
dell'agosto 2020, ha provveduto a liquidare alla predetta società
fatture relative a prestazioni riferite all'anno 2019, mentre sulla
base di costante giurisprudenza avrebbe dovuto astenersi
dall'effettuare pagamenti in favore di una ditta destinataria di
provvedimento interdittivo.
Il prefetto di Napoli sottolinea inoltre il frequente ricorso da
parte del comune ad affidamenti diretti o fiduciari in violazione del
«principio di rotazione», evidenziando il sussistere di un'alternanza
«sequenziale» e cronologicamente ravvicinata degli affidamenti sempre
agli stessi operatori economici, oltre ad inviti o assegnazioni
dirette senza alcuna adeguata motivazione - e spesso in carenza della
prescritta documentazione - ad operatori economici riconducibili a
quelli per i quali il codice degli appalti prescrive il divieto di
invito o affidamento (art. 80, comma 5 lettera m, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50) a causa della loro
inaffidabilità.
Al riguardo vengono segnalati alcuni affidamenti diretti
irregolarmente assegnati tra il 2018 e il 2020 allo stesso gruppo di
imprese tutte riconducibili ad esponenti locali della criminalità
organizzata; in particolare, nella gara per l'acquisto di stampanti
ad aghi, motivata dall'urgenza di provvedere, è stato conferito
l'appalto ad una ditta, tra quelle del predetto gruppo di società,
nonostante che l'offerta di gara in carico al protocollo comunale
fosse stata inviata da una diversa società anch'essa facente parte
del suddetto gruppo, i cui amministratori erano legati da rapporti
familiari. Si riferisce, altresì, dell'affidamento nel corso
dell'anno 2019 di quattro gare per il servizio di disinfezione e
pulizia di materiale elettorale e per il servizio di disinfezione e
pulizia di locali comunali che risultano essere state affidate
direttamente ad una impresa - alle cui dipendenze lavora peraltro un
soggetto legato per rapporti familiari ad un esponente di spicco di
un clan camorristico locale - che, secondo fonti tecniche di prova
acquisite nel corso di indagini giudiziarie, sarebbe di fatto
controllata da una delle consorterie criminali egemoni dell'area
stabiese. Con le medesime illegittime modalità risulta affidato
direttamente ad un'altra società -presso la quale ha lavorato lo
stesso dipendente sopra menzionato - il servizio di pulizia degli
immobili comunali e di custodia dei bagni pubblici, affidamento la
cui durata era in origine stabilita in quattro mesi e che tuttavia è
stato illegittimamente prorogato per ben tre volte, estendendo anche
l'oggetto del contratto ad altri servizi.
L'organo ispettivo si è poi soffermato sulla gestione del
servizio di igiene urbana aggiudicato ad un raggruppamento temporaneo
di imprese sin dal 2016 e tuttora in corso; la ditta capogruppo e
mandataria del predetto raggruppamento, a seguito di scissione
societaria parziale, ha trasferito il ramo di attività relativo
all'appalto ad altra società, anch'essa facente capo al medesimo
assetto societario e il comune di Castellammare di Stabia ha
autorizzato, a far data dal 1° gennaio 2021, il subentro della stessa
con affidamento di ulteriori servizi. Su questa fase del
procedimento, gli esiti ispettivi hanno fatto emergere che nei
confronti delle predette ditte costituenti il menzionato
raggruppamento temporaneo risultano iscritte «partite di ruolo» per
omesso versamento di imposte e tasse e quindi che le stesse
presentavano diversi profili di criticità in ordine ai requisiti di
affidabilità richiesti dalla legge per la prosecuzione dell'appalto
e dunque anche per la sua cessione a terzi.
La relazione della commissione d'indagine si sofferma, inoltre,
sulle reiterate denunce, anche recenti, sulle condanne e sulla
esecuzione di ordinanze di custodia cautelare, nei confronti degli
amministratori e dei soci delle società in questione, per le ipotesi
di rilevanza anche penale in materia ambientale, che ne possono
compromettere la loro professionalità ed affidabilità. In
particolare, per una di esse, vi è un procedimento in corso per la
dichiarazione di fallimento.
A tal riguardo, la relazione del prefetto di Napoli sottolinea il
fatto che tali situazioni pregiudizievoli avrebbero ben dovuto
indurre gli uffici comunali ad una diversa valutazione - sulla base
dei requisiti prescritti dall'art. 80 del decreto legislativo n.
50/2016 - in merito all'affidabilità dei predetti operatori di
pubblici appalti e in particolare sulla possibilità di autorizzare
il subentro nel menzionato contratto.
Irregolarità e anomalie sono state segnalate anche nelle
procedure di gara per l'affidamento di aree demaniali da destinare a
spiaggia libera attrezzata. La commissione d'indagine ha accertato
che l'area demaniale denominata «Pozzano» è stata assegnata nel
luglio 2020 ad una società cooperativa, il cui amministratore e suo
figlio, dipendente della cooperativa e gravato da numerosi precedenti
penali, hanno legami familiari e di frequentazione con un esponente
di spicco di un locale clan camorristico. A tal riguardo il prefetto
di Napoli, nell'evidenziare che già nel 2015 l'area in questione era
stata affidata al menzionato amministratore, pone in rilievo che
indagini disposte nello stesso anno dalla D.D.A. di Napoli avevano
evidenziato la riconducibilità del menzionato dipendente alla locale
criminalità organizzata, e sottolinea la gravità delle conseguenze
che derivano dalle carenze di controllo da parte dell'amministrazione
comunale che, nel caso specifico, hanno consentito a soggetti
controindicati di continuare a gestire l'area determinando, altresì,
la sottrazione alla collettività di un pubblico bene a beneficio
esclusivo di soggetti vicini agli ambienti criminali.
In merito alla gestione di aree di sosta a pagamento e di
rimozione coatta dei veicoli, la commissione di accesso ha verificato
che tale servizio è stato affidato nel 2016 ad una società,
affidamento confermato nel settembre 2021 assieme all'elenco dei
dipendenti che già vi prestavano servizio. Solo successivamente sono
stati revocati i precedenti provvedimenti di nomina ad ausiliare del
traffico rilasciati per tre persone, gravate da precedenti penali. Al
riguardo la commissione d'accesso ha evidenziato che proprio in
concomitanza dei lavori ispettivi, il comune ha verificato le
suddette posizioni, pur se i medesimi svolgevano le funzioni di
ausiliari del traffico sin dal 2016. Tra i dipendenti in esame spicca
il nominativo di una persona, raggiunta nell'ottobre 2021 dalla
misura cautelare del divieto di dimora, perchè ritenuta indiziata di
appartenere ad un gruppo criminale responsabile dei reati di
estorsione aggravata da metodo mafioso, lesioni personali e spaccio
di sostanze stupefacenti.
Il quadro che emerge dalla relazione prefettizia viene
ulteriormente confermato dalla mancata destinazione per finalità
sociali dei beni immobili confiscati alla locale criminalità
organizzata ed assegnati al Comune di Castellammare di Stabia.
Infatti, dagli esiti ispettivi e dagli accertamenti delle forze di
polizia, è risultato che alcuni beni immobiliari e terreni agricoli,
diversamente da quanto dichiarato dall'ufficio patrimonio del comune
e dalla polizia municipale, che per alcuni ne aveva addirittura
attestato l'inaccessibilità, sono rimasti nella disponibilità degli
stessi soggetti criminali ai quali erano stati confiscati, che hanno
continuato a goderne l'uso in assenza di qualsiasi controllo da parte
del comune. Tale circostanza è emersa, però, solo a seguito
dell'accesso ispettivo che ha determinato specifiche verifiche da
parte dell'arma dei carabinieri che hanno consentito di accertare
l'effettivo stato delle cose.
L'inerzia e l'assenza di una politica d'indirizzo da parte degli
organi dell'amministrazione comunale è stata segnalata anche per
quanto attiene all'abusivismo edilizio le cui azioni di contrasto si
sono limitate esclusivamente al piano formale. Le verifiche ispettive
hanno rilevato che tra gli anni 2018 e 2021 sono state emesse 165
ordinanze per abusi edilizi, a cui sono seguiti un numero esiguo di
verbali di accertamento di inottemperanza.
La relazione prefettizia pone in rilievo, significativamente,
l'incompleto quanto inefficace iter amministrativo seguito dagli
uffici comunali in un caso di abuso edilizio accertato a seguito di
un esposto, segnalante lavori iniziati senza alcun titolo
autorizzativo. Al primo sopralluogo della polizia municipale è stato
accertato l'abuso edilizio ed è seguita l'emissione dell'ordinanza
di ripristino dello stato dei luoghi. A seguito delle verifiche che
si sono susseguite a distanza di tempo è stato constatato che non
solo non era stato ripristinato lo stato quo ante ma che l'attività
abusiva era proseguita con altri abusi edilizi; a tali accertamenti
non sono però seguite nè l'acquisizione alla proprietà comunale
del manufatto abusivo e dell'area interessata, come prevede l'art.
31, commi 3 e 4 del decreto del Presidente della Repubblica n.
380/2001, nè tantomeno l'esecuzione forzata dell'ordinanza comunale
che così è rimasta priva di effetti sanzionatori. Peraltro, viene
rilevato che a fronte dell'inefficace controllo del territorio e
dell'attività di contrasto all'abusivismo edilizio vi è stato, al
contrario, il rilascio di un numero considerevole di permessi in
sanatoria, circostanza sintomatica di una proliferazione del fenomeno
dell'abusivismo edilizio.
Ulteriore vicenda particolarmente indicativa di uno sviamento
dell'azione amministrativa in favore di soggetti controindicati è
quella concernente il rilascio di un permesso di costruire ad uno dei
predetti imprenditori avente rapporti ed interessenze sia con
l'amministrazione comunale che con la locale criminalità mafiosa. La
procedura edilizia in esame, caratterizzata da illegittimità e
lacune istruttorie, come dettagliatamente precisato nella relazione
della commissione d'indagine, è relativa ad un intervento di
ricostruzione in cemento armato di un edificio preesistente, ad un
aumento volumetrico dell'edificio e alla realizzazione di un
ulteriore corpo di fabbricato nell'area di quello esistente. La
relazione del prefetto di Napoli, nel sottolineare che la carenza di
parte della documentazione avrebbe dovuto rendere l'istanza
irricevibile, evidenzia che i lavori autorizzati con il menzionato
permesso di costruire sono stati avviati, proseguiti e perfino
ultimati senza l'acquisizione da parte dell'ente locale della
necessaria approvazione della soprintendenza delle belle arti.
Le vicende analiticamente esaminate e dettagliatamente riferite
nella relazione del prefetto di Napoli hanno rivelato una serie di
condizionamenti nell'amministrazione comunale di Castellammare di
Stabia, volti a perseguire fini diversi da quelli istituzionali, che
hanno determinato lo svilimento e la perdita di credibilità
dell'istituzione locale, nonchè il pregiudizio degli interessi della
collettività, rendendo necessario l'intervento dello Stato per
assicurare la riconduzione dell'ente alla legalità.
Ritengo, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'adozione del
provvedimento di scioglimento del consiglio comunale di Castellammare
di Stabia (Napoli), ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267.
In relazione alla presenza e all'estensione dell'influenza
criminale, si rende necessario che la durata della gestione
commissariale sia determinata in diciotto mesi.
Roma, 21 febbraio 2022

Il Ministro dell'interno: Lamorgese

Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Napoli

Parte di provvedimento in formato grafico