5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 95 del 18-8-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
Societa' per Azioni Esercizi Aeroportuali S.E.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.95 del 18-8-2008)

BANDO DI GARA D'APPALTO - SETTORI SPECIALI

SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE; I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto Denominazione ufficiale: Società per Azioni
Esercizi Aeroportuali S.E.A.; Indirizzo postale: Aeroporto Milano
Linate; C.A.P 20090; Localita'/Città Segrate (Milano); Stato: Italia;
Telefono: 02 - 74851; Telefax: 02-74752010.
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE ULTERIORI
INFORMAZIONI:, cfr. allegato A.I
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE IL CAPITOLATO
D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE:
cfr. allegato A.II
INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE/LE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE:
cfr. allegato A.III
I.2) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ DELL'ENTE AGGIUDICATORE:
Attività connesse agli aeroporti
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO; II.1.1) Denominazione conferita
all'appalto dall'ente aggiudicatore: Servizi di pulizia delle aree
esterne airside - Aeroporto Milano Malpensa
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di prestazione dei servizi:
Servizi; categoria di servizi: 14; luogo principale di esecuzione:
Aeroporto di Milano Malpensa; Codice NUTS: ITC41.
II.1.3) Il bando riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Servizi di pulizia delle
aree esterne airside (piazzali aeromobili e aree esterne di
collegamento) - Aeroporto di Milano Malpensa
II.1.6) CPV (oggetto principale/vocabolario principale) 74700000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SÌ
II.1.8) Divisione in lotti No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: base d'asta riferita al
triennio nonchè all'eventuale anno di proroga: Euro 2.803.200,00 (di
cui Euro 6.560,00 per costi della sicurezza dovuti a interferenze non
soggetti a ribasso d'asta) (IVA esclusa) così riconducibili: Euro
2.683.200,00 relativi ad interventi a canone, Euro 120.000,00 relativi
ad interventi a misura. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto
alla base d'asta.
II.2.2)Opzioni: sì. Proroga annuale del servizio
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE:
Periodo in mesi: 36 mesi
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO; III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: a) cauzione a garanzia
della serietà dell'offerta e dell'obbligo di contrarre, da prestarsi
mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata da
intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art.
107 del D. Lgs. 385/93 a ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia
e delle Finanze ai sensi del D.P.R. 115/2004, nella misura del 2%
dell'importo a base d'asta (comprensivo dei costi interferenziali),
avente validità per un periodo non inferiore a 120 giorni a far data
dal termine ultimo di presentazione dell'offerta, escutibile a prima
richiesta, con rinuncia al beneficio della preventiva escussione del
debitore principale e operante, entro 15 giorni, a semplice richiesta
scritta dell'Ente aggiudicatore (n.b. la fideiussione dovrà essere
prodotta in sede di offerta e non di presentazione della domanda di
partecipazione); b) l'impresa aggiudicataria dovrà costituire, alla
stipula del contratto, una cauzione a garanzia della corretta
esecuzione del medesimo da prestarsi mediante fideiussione bancaria,
d'importo pari al 10% dell'importo annuo contrattuale. La cauzione
avrà validità estesa a 60 giorni dal termine contrattuale.
Si precisa che non opera il meccanismo di riduzione di cui all'art.
40, c.7 e all'art. 75, c. 7, del d.lgs. 163/2006. Pertanto, anche in
presenza di Certificazione del sistema di qualità aziendale conforme
alle norme europee UNI EN ISO 9001:2000 non è consentito ridurre del
50% i relativi importi a pena di esclusione.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: il servizio è
finanziato da S.E.A.. Per un maggior dettaglio si rimanda allo schema
di contratto che verrà messo a disposizione dei concorrenti in sede
di invito a formulare offerta.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere i raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE; III.2.1) SITUAZIONE PERSONALE
DEGLI OPERATORI, INCLUSI I REQUISITI RELATIVI ALL'ISCRIZIONE NELL'ALBO
PROFESSIONALE O NEL REGISTRO COMMERCIALE
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) essere iscritti alla C.C.I.A.A. - Ufficio del registro delle
imprese; b) non incorrere in nessuna delle cause di esclusione di cui
all'art. 38, D.Lgs. 163/2006; c) l'esclusione del coinvolgimento
dell'impresa nella procedura di emersione del lavoro sommerso di cui
alla L. 383/2001; d) l'insussistenza in capo al legale rappresentante
dell'operatore economico concorrente dell'incapacità di contrarre a
causa dell'emissione, senza autorizzazione e senza provvista, di
assegni bancari e postali, per effetto di sanzione amministrativa
comminata ai sensi dell'art. 5, c. 2, lett. c) della L. 386/90.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle imprese o nell'Albo delle imprese
artigiane, secondo la fascia di classificazione e), fino a Euro
1.032.913,80, o superiore (art. 3, c. 1, D.M. n. 274/1997). È fatta
salva l'applicazione del decreto del Ministro dell'Industria,
Commercio e Artigianato 12.7.2000.
b) aver eseguito, nel triennio 2005/2007, almeno un contratto
ovvero due contratti di pulizia di strade, piazzali o aree
pertinenziali similari, caratterizzate dalla necessità di intervento
anche in costanza di attività, per un importo non inferiore,
rispettivamente a: Euro 550.000,00 + IVA, se riferito ad un singolo
contratto, oppure Euro 800.000,00 + IVA, se riferito a due contratti.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Ai fini della verifica dell'idoneità tecnico/professionale ex art.
26, c.1, lett. a) D. Lgs. 81/08 è richiesto di produrre
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai sensi
dell'art. 47 D.P.R. 445/2000, attestante: 1) l'elenco dei dispositivi
di protezione individuale messi a disposizione dei lavoratori; 2) la
conformità di macchine, attrezzature e opere provvisionale alle
disposizioni di cui al D. Lgs. 81/08; 3) indicazione dei nominativi
del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione e del Medico
competente.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? Si; L. 82/94; DM 274/1997.
III.3.2)Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Negoziata
IV.2.) Criteri di aggiudicazione; IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Prezzo più basso
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo; IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
: 01.09.2008 entro le ore 16.00
IV.3.5) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO (IT)
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: SI
VI.2) Appalti connessi ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari
a) Il D.Lgs. 163/06, parte III, disciplina la presente procedura.
Fermo il disposto degli artt. 206 e 230, eventuali riferimenti ad
articoli della parte II del D.Lgs 163/06 si intendono effettuati
esclusivamente e limitatamente agli articoli di volta in volta
richiamati; b) relativamente all'indicazione di cui al punto IV.3.4)
"Termine per il ricevimento delle offerte e delle domande di
partecipazione: ............", si precisa che la data indicata va
intesa come scadenza per la presentazione delle domande di
partecipazione; c) relativamente alla prestazione dedotta in
contratto, ai sensi dell'art. 37, c. 2, D.Lgs. 163/2006 si precisa che
non sussiste una ripartizione fra prestazione principale e
prestazione secondaria; d) con riferimento a quanto indicato al punto
II.3 del bando, si precisa che il contratto decorre dal 1/12/08; e) ai
sensi dell'art. 11, c. 6, d.lgs. 163/2006 si informa che l'offerta è
vincolante per 120 giorni dal termine ultimo di presentazione; f)
poichè, in virtù del richiamo di cui all'art. 206, trovano
applicazione gli artt. 34, 35, 36 e 37 del d.lgs. 163/06, ad essi si
rimanda in particolare, ma non limitatamente, per quanto attiene alla
partecipazione in raggruppamento temporaneo o quale consorzio
ordinario di concorrenti. Si evidenzia che è consentita la
presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34, c.
1, lett. d) ed e) anche se non ancora costituiti. Nell'offerta
dovranno essere specificate le parti della prestazione che saranno
eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. I
consorzi di cui all'art. 34, c.1, lett. b) e c) dovranno indicare, in
sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; g) in
caso di raggruppamento temporaneo di imprese/consorzio ordinario i
requisiti di cui ai punti III.2.2) e III.2.3) dovranno essere così
posseduti:- rif III.2.2)lett. a): iscrizione nella fascia di
classificazione d) o superiore per il mandatario, iscrizione nella
fascia di classificazione b) o superiore per la/le mandante/i;-
rif.III.2.2 lett. b): il requisito dovrà essere posseduto nella
misura minima del 60% dal mandatario. La percentuale residua dovrà
essere posseduta cumulativamente dalle mandanti ognuna delle quali, a
pena di esclusione dell'associazione, dovrà possedere almeno il 20%
dell'importo sopra citato;- rif. III.2.3): dal mandatario e dalla/e
mandante/i. Ciascuna impresa dell'associazione non potrà eseguire il
servizio in misura superiore alla fascia di classificazione posseduta
ai sensi dell'art. 3, c. 1, D.M. 7.7.1997 n. 274;In ogni caso i
requisiti posseduti dalle imprese riunite dovranno essere almeno pari
a quelli richiesti globalmente; h) è obbligatoria l'effettuazione di
specifico sopralluogo; i) ai sensi dell'art. 34, c. 2, non possono
partecipare disgiuntamente alla medesima gara, concorrenti che si
trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile. Saranno altresì esclusi dalla gara i
concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi; l) si richiama il divieto di partecipazione plurima sancito
dall'art. 37, c.7, D.Lgs. 163/2006; m) richiamato il disposto di cui
all'art. 81, c.3, D.Lgs. 163/06, l'Ente Aggiudicatore si riserva di
non procedere all'aggiudicazione dell'appalto laddove nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, e
ciò anche in presenza di una sola offerta; n) non è ammesso il
subappalto; o) trova applicazione la disciplina di cui agli artt. 49 e
223, c. 5 D. Lgs. 163/06. È rimessa all'Ente Aggiudicatore la
valutazione della concreta esistenza di rapporti tra avvalso e
concorrente (avvalente) attestanti la reale sussistenza delle
condizioni utili all'avvalimento. A tal fine l'Ente Aggiudicatore si
riserva la più ampia discrezionalità circa la verifica
dell'effettiva disponibilità dei mezzi dell'avvalso, da parte del
concorrente, tenuto conto degli elementi in concreto addotti ai fini
probatori; p) ai sensi del D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati
forniti dalle imprese sono dall'Ente Aggiudicatore trattati per le
finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e
gestione dei contratti. Le imprese e gli interessati hanno facoltà di
esercitare i diritti previsti all'art. 7 della legge stessa; q) in
ragione della facoltà riconosciuta agli Enti Aggiudicatori dall'art.
206 D. Lgs. 163/06 in ordine all'applicazione dei criteri di
individuazione delle offerte anormalmente basse, quali indicati
all'art. 86 del suddetto decreto, si precisa che, in coerenza col
disposto di cui all'art. 57 della Direttiva 2004/17/CE, qualora talune
offerte appaiano anormalmente basse rispetto alla prestazione, l'Ente
aggiudicatore provvederà alla verifica della congruità dell'offerta
secondo la disciplina di cui agli artt. 87 e 88 del D. Lgs. 163/06;
r) si rendono edotti i concorrenti che S.E.A. ha adottato il Codice
Etico, il cui testo è disponibile sul sito internet S.E.A.
(www.sea-aeroportimilano.it/newsea/it/pdf/codice_etico_sea.pdf). Essi
si impegnano ad accettarlo; s) si rendono edotti i concorrenti che
l'Ente Aggiudicatore si è dotato di un proprio Sistema di Gestione
Ambientale (S.G.A.) sugli scali di Milano Linate e Milano Malpensa.
Tale Sistema è basato sui principi fondamentali del rispetto della
salvaguardia ambientale secondo la normativa vigente. L'Appaltatore
sarà pertanto tenuto a rispettare quanto previsto dalle procedure del
S.G.A. connesse alle attività di cui al contratto e, in particolare,
quanto previsto nel documento "Principi e criteri di natura ecologico
ambientale per i fornitori S.E.A." pubblicato sul sito internet
S.E.A.
(www.sea-aeroportimilano.it/pdf/sistema_gestione_ambientale.pdf), che
costituirà parte integrante del presente contratto. I concorrenti si
impegnano a prenderne conoscenza, ad accettarne i contenuti e ad
osservarne le prescrizioni; t) si segnala che è da subito disponibile
il format "Domanda di partecipazione", scaricabile a partire
dall'indirizzo:
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=bandi_incorso
&amp;to=fornitori; u) la domanda di partecipazione dovrà essere
presentata, completa delle dichiarazioni richieste ai paragrafi
III.2.1), III.2.2) e III.2.3) secondo una delle modalità di cui
all'art. 77, c. 7 D.Lgs. 163/06. È inoltre consentita la consegna
diretta, ex art. 77, c.4,. In tal caso la busta contenente la domanda
dovrà pervenire all'indirizzo di cui all'Allegato A.III). In caso di
inoltro via fax dovrà essere inviata al n. 02.7485.2015. In entrambi
i casi dovrà essere esplicitato (sulla busta contenente la domanda o
sul frontespizio del fax) quanto segue: "Domanda di partecipazione
alla procedura negoziata per l'affidamento del servizio di pulizia
aree esterne - Malpensa airside". La domanda dovrà pervenire entro il
termine di cui al paragrafo IV.3.4). Si segnala che l'Ente
Aggiudicatore si riserva di chiedere chiarimenti/completamenti in
ordine al contenuto delle Domande di partecipazione presentate; v) si
evidenzia che, con riferimento al requisito di cui al paragrafo
III.2.1.b) ossia "di non incorrere nelle cause di esclusione di cui
all'art. 38, D. Lgs. 163/06" la dichiarazione di insussistenza delle
cause di esclusione previste all'art. 38, c. 1, lett. b) e c) dovrà
essere resa dai soggetti ivi precisati; z) si segnala che il Codice
Identificativo della gara (C.I.G.)attribuito alla procedura in oggetto
a cura dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture è il nr. 0195987595 Contestualmente alla
presentazione dell'offerta, i concorrenti dovranno dare evidenza, con
modalità comunicate nel documento di pubblicazione, del pagamento del
contributo a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture; aa) si segnala che l'Ente
Aggiudicatore si è dotato del Regolamento concernente l'accesso da
parte dei terzi ai documenti amministrativi, disponibile all'indirizzo

http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=accesso_atti&amp;
to=atti; ab) responsabile del procedimento per la fase di affidamento:
Ing. Renato Garbarini; ac) il presente Bando è pubblicato sul sito
web di S.E.A.: www.sea-aeroportimilano.it.; ad) si segnala che l'esito
della presente gara verrà reso noto con la pubblicazione sul sito
http://www.sea-aeroportimilano.it/it/sea/index.phtml?mod=esitibandi&amp;to
=fornitori ai sensi e per gli effetti degli artt. 79 comma 5 lett. a)
e 11 comma 10 del D.Lgs.163/06.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Lombardia;
Indirizzo postale: via Conservatorio; Citta': Milano; Codice postale:
20122.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO ALL'U.P.U.C.E.:
11/08/2008
ALLEGATO A -ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
I) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono sono
disponibili ulteriori informazioni: Denominazione ufficiale: Società
per Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Approvvigionamenti e Appalti; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate;
C.A.P.; 20090; Localita'/citta': Segrate (Milano); Stato: Italia;
Telefono: 02/74852650; Telefax: 02/74852015.
II) Indirizzi e punti di contatto presso i quali sono disponibili
il capitolato d'oneri e la documentazione complementare: Denominazione
ufficiale: Servizio responsabile Approvvigionamenti e Appalti;
Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.; 20090; Localita'/citta':
Segrate (Milano); Stato: Italia; Telefono: 02/74852650; Telefax:
02/74852015.
III) Indirizzi e punti di contatto ai quali inviare le offerte/le
domande di partecipazione: Denominazione ufficiale: Società per
Azioni "Esercizi Aeroportuali - S.E.A."; Servizio responsabile:
Protocollo generale; Indirizzo: Aeroporto Milano Linate; C.A.P.;
20090; Localita'/città. Segrate (Milano); Stato: Italia.

Il Responsabile del Procedimento
Ing. Renato Garbarini

T-08BFM6825 (A pagamento).