Serie Generale n. 281 del 30-11-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 15 novembre 2004
Graduatorie regionali ordinarie e speciali e graduatorie relative ai «grandi progetti» di cui all'articolo 6, comma 3, del decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato n. 527 del 20 ottobre 1995, e successive modifiche e integrazioni, concernenti le iniziative ammissibili, relative alle domande di agevolazione presentate, ai sensi del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, per il bando del 2003 del settore «industria» (attivita' estrattive, manifatturiere, di servizi, delle costruzioni e dell'energia) - 17° bando di attuazione. (GU Serie Generale n.281 del 30-11-2004 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento degli incentivi alle imprese

Visto l'art. 1, comma 2 del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488, concernente i criteri per la concessione delle agevolazioni alle
attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Visto l'art. 5, comma 1 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96 che attribuisce al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato la competenza in materia di adempimenti tecnici,
amministrativi e di controllo per la concessione delle agevolazioni
alle attività produttive;
Visto il decreto ministeriale 20 ottobre 1995, n. 527 e le
successive modifiche e integrazioni, di seguito denominato
«regolamento», concernente le modalità e le procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle
attività produttive nelle aree depresse del paese;
Visto il decreto ministeriale 3 luglio 2000, concernente il testo
unico delle direttive per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni alle attività produttive nelle aree depresse ai sensi
della predetta legge n. 488/1992 che, in particolare, al punto 5
comma 4, prevede, per l'assegnazione delle risorse, la formazione di
graduatorie regionali ordinarie e speciali, nonchè di due
graduatorie multiregionali relative ai «grandi progetti»;
Visto, in particolare, l'art. 6, comma 3 del citato decreto n.
527/95 e successive modifiche e integrazioni che attribuisce al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, la
competenza di formare, sulla base delle risultanze degli accertamenti
istruttori delle banche concessionarie, le suddette graduatorie delle
iniziative ammissibili alle agevolazioni e di provvedere alla loro
pubblicazione;
Vista la circolare esplicativa del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato n. 900315 del 14 luglio 2000 e
successive modifiche e integrazioni;
Vista la delibera del CIPE del 9 maggio 2003 n. 21 con la quale
è stata fissata la ripartizione percentuale su base regionale da
applicare alle risorse destinate al finanziamento degli interventi
agevolativi previsti dalla legge n. 488/92, per il triennio
2003-2005;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive del
3 luglio 2003 che ha individuato le risorse complessive da assegnare
ai bandi della legge 488/1992 per il 2003 pari a 1.764,4 milioni di
euro, destinandone il 70% al settore «industria»;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive del
24 luglio 2003 che ha fissato i termini per l'indicazione da parte
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano delle
proposte concernenti la formazione delle graduatorie e
contestualmente ha elaborato il piano di assegnazione delle risorse
finanziarie della legge 488/1992, ripartito per regione, destinando,
al bando ordinario «industria» dell'anno 2003, Euro 1.111.572.000,00
e stabilendo nel 14% di tali risorse la quota da destinare alle
graduatorie per i «grandi progetti»;
Considerato che, ai sensi dell'art. 60, comma 3 della legge
27 dicembre 2002, n. 289, occorre provvedere all'accantonamento delle
risorse relative al funzionamento dell'Istituto per la Promozione
Industriale (IPI), per le attività di assistenza connesse con la
legge n. 488/92, con riferimento alle annualità 2004 e 2005,
rispettivamente per complessivi Euro 3.071.347 e Euro 2.595.000, e
che pertanto la quota di competenza del bando industria è pari a
Euro 3.966.443,00;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 20 luglio 1998 che, all'art. 6, autorizza il
Ministero ad utilizzare una quota non superiore all'uno per mille
dello stanziamento annuale destinato alle agevolazioni della legge n.
488/1992, al netto delle risorse necessarie ad assicurare il
cofinanziamento, per le spese di funzionamento connesse alle
attività ed agli adempimenti di propria competenza necessari
all'attuazione degli interventi previsti dalla stessa legge,
corrispondenti, per quanto di competenza del bando industria, a
Euro 1.107.606,00;
Considerato che, sulla base di quanto precede e tenuto conto dei
criteri di riparto tra le regioni e le province autonome fissati dal
CIPE con la richiamata delibera del 9 maggio 2003, le risorse
risultano così ripartite:

----&gt; Vedere tabella a pag. 6 &lt;----

Considerato che le regioni Piemonte, Liguria, Lombardia, Veneto,
Emilia Romagna, Toscana, Marche, Lazio e Molise, a seguito delle
specifiche convenzioni stipulate con il Ministero delle attività
produttive, hanno destinato risorse rispettivamente dei propri
DOC.U.P. e P.O.R. allo scorrimento dei bandi della legge n. 488/1992
e che, tenuto conto degli scorrimenti effettuati per l'8°, l'11° ed
il 14° bando, le ulteriori risorse disponibili per il 17° bando,
derivanti da quelle dei DOC.U.P. e P.O.R. non impegnate o di nuova
assegnazione, nonchè da quelle nazionali sostituite nei bandi
precedenti dalle stesse risorse dei DOC.U.P. e P.O.R., sono le
seguenti:

----&gt; Vedere tabella a pag. 6 &lt;----

Visto il decreto del Ministro delle attività produttive del
12 novembre 2003 con il quale sono state approvate le proposte
formulate dalle regioni e dalle province autonome concernenti le
priorità regionali ed i relativi punteggi utili per l'indicatore
regionale validi per il bando del settore «industria» del 2003,
nonchè la formazione delle graduatorie speciali e le risorse
finanziarie alle stesse destinate come di seguito specificato:

----&gt; Vedere tabella a pag. 7 &lt;----

Considerato che, sulla base di tutto quanto precede, sono
complessivamente assegnate, per il bando del settore «industria» del
2003, le seguenti risorse finanziarie, per la formazione delle
graduatorie ordinarie e di quelle speciali da ripartire tra le
regioni secondo le percentuali sopra riportate, e per le graduatorie
dei «grandi progetti» delle regioni del Centro-Nord e delle province
autonome di Bolzano e Trento e delle regioni dell'Obiettivo 1:

----&gt; Vedere tabella a pag. 7 &lt;----

Visti i decreti ministeriali del 7 febbraio 2003 e del
12 febbraio 2004 con i quali sono stati fissati rispettivamente il
termine iniziale e finale per la presentazione delle domande di
agevolazione di cui alla legge 488/92 per il bando 2003 del settore
«industria»;
Visto il decreto 15 giugno 2004 con il quale è stato prorogato
al 15 luglio 2004 il termine per la presentazione, da parte delle
banche concessionarie, degli accertamenti istruttori, relativi al
bando 2003 per il settore «industria» della legge 488/92;
Visti gli esiti delle risultanze istruttorie delle banche
concessionarie, di cui all'art. 6, comma 1 del citato decreto
ministeriale n. 527/95 e successive modifiche e integrazioni;
Visti i ricorsi presentati al TAR/Campania dal Comune di S.
Pietro al Tanagro, della Comunità Montana Vallo di Diano, dalla
Società V.D. &amp; B. s.p.a., dal Consorzio C.S.M. Bacino Salerno 3 e
dal Comune di Polla contro il Ministero attività produttive e la
Regione Campania, aventi ad oggetto la richiesta di annullamento,
previa sospensione, del decreto ministeriale del 12 novembre 2003, di
approvazione delle proposte regionali relative alla formazione di
graduatorie speciali ed alle relative risorse finanziarie per il
bando settore «industria» 2003, a valere sulla legge n. 488/92, nella
parte relativa alla Regione Campania, e della delibera di Giunta
Regionale Campania n. 2480 dell'8 ottobre 2003, che ha approvato i
criteri di priorità regionale per la formazione, tra l'altro, della
graduatoria speciale per area geografica;
Visto che il TAR/Campania in ordine ai ricorsi di cui sopra,
rispettivamente con le ordinanze cautelari, in data 20 maggio 2004,
nn. 3000/04, 3001/04, 3002/04, 3003/04 e 3004/04 ha accolto le
istanze di sospensione dell'esecuzione dei provvedimenti impugnati, a
motivo che: «il decreto ministeriale impugnato assume a presupposto
una proposta espressa con delibera di Giunta Regionale, viziata da
incompetenza»;
Ritenuto di dare ottemperanza alle dette ordinanze, disponendo,
in via cautelare e provvisoria, la sospensione della formazione delle
graduatorie speciale ed ordinaria, della Regione Campania del bando
settore «industria» 2003 sino alla definizione, in via giudiziaria o
amministrativa della questione controversa;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
25 novembre 2003, concernente l'individuazione delle gestioni fuori
bilancio, ai sensi del quale gli interventi nelle aree depresse di
cui alla legge 488/92, gestiti dal Ministero delle attività
produttive, limitatamente alle agevolazioni cofinanziate dall'U.E.
e/o dalle Regioni, mantengono le caratteristiche proprie dei fondi di
rotazione e quindi permangono in gestione fuori bilancio;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze n.
29 del 30 giugno 2004 nella quale con riferimento alla legge
23 dicembre 2002, n. 289, art. 93, sono state elencate le gestioni
fuori bilancio ed in particolare è stata riconosciuta alla legge
488/1992 la caratteristica di fondo rotativo misto;
Visto l'art. 16 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165
recante le norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze
delle amministrazioni pubbliche:

Decreta:
Art. 1.

1. Le graduatorie regionali speciali e ordinarie delle regioni e
delle province autonome di Bolzano e Trento concernenti le iniziative
di cui in premessa per il bando del 2003 - 17° - del settore
«industria» (attività estrattive, manifatturiere, di servizi, delle
costruzioni e dell'energia), ammissibili alle agevolazioni di cui
all'art. 1, comma 2 del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488,
ad eccezione di quelle della regione Campania la cui formazione è
sospesa per i motivi indicati nelle premesse, sono riportate negli
allegati dal n. 2/1 al n. 2/36 al presente decreto. Negli allegati n.
2/37 e n. 2/38 sono riportate le graduatorie dello stesso bando
relative ai «grandi progetti».
2. Al fine di facilitare la lettura dei dati contenuti nelle
graduatorie e l'individuazione di ciascuna iniziativa ammissibile
nella graduatoria di pertinenza, si forniscono, nell'allegato n. 1,
le opportune note esplicative e, nell'allegato n. 3, l'elenco di
tutte le iniziative ammissibili, ordinate per numero di progetto, con
l'indicazione della graduatoria nella quale ciascuna di esse è
inserita ed il numero della relativa posizione occupata.

Art. 2.

1. I decreti di concessione provvisoria delle agevolazioni di cui
alla citata legge n. 488/92 vengono adottati in favore delle domande
inserite in ciascuna delle graduatorie, in ordine decrescente dalla
prima, fino all'esaurimento delle risorse disponibili di cui alle
premesse tenendo conto della riserva di fondi a favore delle piccole
e medie imprese, nonchè del compenso spettante alle banche
concessionarie e dell'onere relativo agli accertamenti sulla
realizzazione dei programmi di investimenti, di cui, rispettivamente,
all'art. 1, comma 2 ed all'art. 10, comma 1 del regolamento medesimo.
2. Per le iniziative ammissibili al cofinanziamento UE e/o delle
Regioni le corrispondenti risorse sono gestite in contabilità fuori
bilancio, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 25 novembre 2003 citato in premessa, a valere sulla
contabilità speciale n. 1726 istituita nell'ambito del Fondo
rotativo per l'innovazione tecnologica di cui all'art. 14 della legge
17 febbraio 1982, n. 46. Per le iniziative non ammissibili ai
predetti cofinanziamenti le risorse sono gestite in contabilità
ordinaria e, pertanto, con successivi decreti, si provvederà ad
impegnare i conseguenti oneri a carico del cap. 7420, piano di
gestione n. 26 dello stato di previsione della spesa del Ministero
delle attività produttive, a favore delle singole banche
concessionarie.

Art. 3.

1. Ad eccezione delle iniziative che sono state inserite nelle
graduatorie di cui al precedente art. 1 ai sensi dell'art. 6, comma 8
del regolamento che, se non agevolate, non possono essere
ulteriormente ripresentate con le medesime modalità, le iniziative
che, a causa della insufficienza delle disponibilità finanziarie,
occupano una posizione nella relativa graduatoria che risulti non
utile per la concessione delle agevolazioni, sono inserite
automaticamente, invariate, nella graduatoria relativa al primo bando
utile successivo, nel pieno rispetto, tuttavia, delle condizioni
vigenti con riferimento a tale graduatoria e fatte salve eventuali
diverse disposizioni introdotte da modifiche normative che dovessero
intervenire successivamente al presente decreto, mantenendo valida,
ai soli fini dell'ammissibilità temporale del programma, la data
della domanda originaria, rimanendo comunque salve le eventuali
modifiche introdotte in ordine agli ulteriori criteri di
ammissibilità. Fatto sempre salvo quanto detto in merito alle
eventuali modifiche normative, qualora l'impresa intenda mantenere
valida, ai soli fini dell'ammissibilità temporale del programma, la
data della detta domanda originaria e, al contempo, riformulare la
domanda stessa, rinuncia al suddetto inserimento automatico con nota
raccomandata da inviare alla banca concessionaria entro e non oltre
il termine di cui all'art. 6, comma 8 citato e ripresenta la domanda,
riformulata, entro i termini di presentazione relativi al solo primo
bando utile successivo alla rinuncia medesima, termini che saranno
fissati con decreto del Ministro delle attività produttive. Le
predette modalità di inserimento automatico o di riformulazione si
applicano anche alle domande che, sempre a causa della insufficienza
delle disponibilità finanziarie, sono state agevolate parzialmente
rispetto alla richiesta dell'impresa, alle condizioni richiamate al
punto 5.6 della circolare n. 900315 del 14 luglio 2000.
2. Le iniziative collocate nelle graduatorie regionali speciali
che, a causa dell'insufficienza delle relative disponibilità
finanziarie, occupano una posizione che risulti non utile per la
concessione delle agevolazioni nella misura richiesta dall'impresa,
concorrono automaticamente all'attribuzione delle risorse disponibili
per la relativa graduatoria regionale ordinaria. Le risorse destinate
dalle regioni alle graduatorie speciali ed eventualmente non
attribuite, sono automaticamente utilizzate per le corrispondenti
graduatorie regionali ordinarie.

Art. 4.

1. Per le iniziative escluse dalle agevolazioni, con successivi
provvedimenti sono individualmente comunicati alle imprese
interessate gli specifici motivi dell'esclusione totale o parziale
dalle agevolazioni e dalla data di ricezione del provvedimento
decorrerà il termine per l'impugnazione dello stesso. Si precisa che
tali provvedimenti individuali non saranno inviati per quelle
iniziative escluse dalle agevolazioni con le note di rigetto inviate
dalle banche concessionarie alle imprese interessate e, per
conoscenza, al Ministero, per i casi di invalidità o decadenza della
domanda previsti dall'art. 5, comma 4 del regolamento, in quanto tali
note contengono già specifici motivi di esclusione.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 15 novembre 2004

Il direttore generale: Pasca di Magliano

----&gt; Vedere allegato da pag. 10 a pag. 12 &lt;----

----&gt; Vedere allegato da pag. 13 a pag. 90 &lt;----

----&gt; Vedere allegato da pag. 91 a pag. 173 &lt;----

----&gt; Vedere allegato da pag. 174 a pag. 222 &lt;----