Serie Generale n. 250 del 9-10-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 10 settembre 2020
Attuazione del decreto 17 luglio 2020 che istituisce il Fondo pesca e acquacoltura per l'emergenza COVID-19. (20A05428) (GU Serie Generale n.250 del 09-10-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
della pesca marittima e dell'acquacoltura

Visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, gli articoli 107 e 108, relativi alla concessione di
aiuti da parte degli Stati membri;
Visto il regolamento (UE) n. 1379/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 relativo all'organizzazione comune
dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura,
recante modifica ai regolamenti (CE) n. 1184/2006 e (CE) 1224/2009
del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 104/2000 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27
giugno 2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la comunicazione della Commissione europea del 19 marzo 2020,
C(2020) 1863 final recante «Quadro temporaneo per le misure di aiuto
di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del
COVID_19» e, in particolare, i punti 22 e 23, come modificata dalle
successive comunicazioni della Commissione 2020/C 112 1/01 del 4
aprile 2020, 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020 e (2020/C 218/03) del 2
luglio 2020;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e, in
particolare, l'art. 52 relativo all'istituzione del Registro
nazionale degli aiuti di Stato;
Visto l'art. 78, comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020 n. 27, che
istituisce il Fondo per l'emergenza Covid-19, i cui criteri e
modalità di accesso sono definiti con uno o più decreti del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa
con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto d'accesso ai
documenti amministrativi» e, segnatamente, le disposizioni di cui
all'art. 12 recante «Provvedimenti attributivi di vantaggi
economici», secondo il quale la concessione di sovvenzioni,
contributi, sussidi e ausili finanziari e l'attribuzione di vantaggi
economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati
sono subordinate predeterminazione ed alla pubblicazione da parte
delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante
disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni che istituisce il Registro
nazionale degli aiuti di Stato;
Visto il decreto interministeriale 31 maggio 2017, n. 115 recante
«Regolamento della disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2020 n. 40265 con il quale è stato istituito, nello stato di
previsione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, un «fondo per assicurare la continuità aziendale delle
imprese agricole, della pesca e dell'acquacoltura a seguito
dell'emergenza Covid-19», ai sensi dell'art. 78, comma 2, del
decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, con una dotazione finanziaria pari
a 100 milioni di euro in termini di competenza e cassa per l'anno
2020;
Visto il decreto ministeriale n. 9010471 del 17 luglio 2020 con il
quale è istituto il Fondo pesca e acquacoltura per l'emergenza
Covid-19, registrato con il n. 269 dall'UCB in data 22 luglio 2020 e
dalla Corte dei conti in data 10 agosto 2020 e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 209 del 22 agosto
2020;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, coordinato con la
legge di conversione 17 luglio 2020, n. 77 recante: «Misure urgenti
in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonchè di
politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 180
del 17 luglio 2020, con il quale viene modificato il comma 2
dell'art. 78 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27;
Vista la decisione della Commissione europea C (2020) 4977 in data
15 luglio 2020 di compatibilità con il mercato comune dell'aiuto
SA.57947(2020/N) - Italy notificato il 6 luglio 2020 e recante:
«Support measures for undertakings carrying out activities in the
agricultural, forestry, fishery and aquaculture sectors and the
activities related thereto, in relation with the COVID-19 outbreak
crisis»;
Visto l'art. 5 comma 2 del decreto ministeriale n. 9010471 del 17
luglio 2020 che prevede l'emanazione di un provvedimento del
direttore generale della pesca marittima e dell'acquacoltura per la
determinazione dei termini e delle modalità di accesso ai contributi
dei soggetti beneficiari del sostegno finanziario previsto alle
lettere a) e b) dell'art. 3 dello stesso decreto ministeriale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 20
luglio 2020, registrato alla Corte dei conti il 18 agosto 2020, al n.
780, con il quale è stato conferito al dott. Riccardo Rigillo
l'incarico di direttore generale della Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura;
Considerato di dare attuazione a quanto previsto dall'art. 5, comma
2 del decreto ministeriale n. 9010471 del 17 luglio 2020;

Decreta:

Art. 1

Modalità di presentazione dell'istanza per il sostegno finanziario
di cui al sub a) dell'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale n.
9010471 del 17 luglio 2020

1. L'impresa di pesca marittima armatrice di almeno un'imbarcazione
da pesca alla data del 3 giugno 2020, in forma singola o associata,
presenta al Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
- Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura, entro
e non oltre il termine di venti giorni dalla data di pubblicazione
del presente decreto sul sito del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, a pena di irricevibilità, apposita istanza
esclusivamente accedendo alla piattaforma online sul sito
istituzionale del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali;
2. All'istanza compilata online dovrà obbligatoriamente essere
allegata la seguente documentazione:
dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445 (esente da bollo), attestante:
I. di non rientrare nella definizione di impresa in difficoltà
in base alla definizione di cui all'art. 2, punto 18, del regolamento
(UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, tenuto conto
di quanto previsto dal punto 22, lettera c) dalla comunicazione della
Commissione europea C(2020) 1863 final del 19 marzo 2020, così come
modificata dalle successive comunicazioni della Commissione 2020/C
112 1/01 del 4 aprile 2020, 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020 e
(2020/C 218/03) del 2 luglio 2020;
II. di non aver ricevuto e non ancora restituito un aiuto di
Stato dichiarato illegale e incompatibile con decisione della
Commissione europea, salvo che lo abbiano rimborsato o depositato in
un conto bloccato (art. 46 della legge n. 234/2012);
III. di disporre di almeno un'imbarcazione risultante in
armamento alla data del 3 giugno 2020;
IV. che gli aiuti complessivamente richiesti non superino i
120.000 euro per impresa, nel periodo di vigenza delle norme
comunitarie, ai sensi di quanto stabilito al punto 23.a della
comunicazione della Commissione europea C(2020) 1863 del 19 marzo
2020 istitutiva del «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID_19»,
come modificata dalle successive comunicazioni della Commissione
2020/C 112 1/01 del 4 aprile 2020 e 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020;
V. che l'attività prevalente risulta essere la pesca
marittima;
VI. di consentire, ai sensi del decreto legislativo n.
196/2003, al trattamento dei propri dati personali, ivi compresi i
dati sensibili, per il conseguimento delle finalità della presente
istanza;
documento di identità in corso di validità del sottoscrittore
dell'istanza.

Art. 2

Modalità di presentazione dell'istanza per il sostegno finanziario
di cui al sub b) dell'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale n.
9010471 del 17 luglio 2020

1. L'impresa di acquacoltura che, in data antecedente al 3 giugno
2020 ed alla data di presentazione della domanda, è iscritta presso
il Registro imprese, presenta al Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali - Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura, entro e non oltre il termine di venti giorni dalla
data di pubblicazione del presente decreto sul sito del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a pena di
irricevibilità, apposita istanza esclusivamente accedendo alla
piattaforma online sul sito istituzionale del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali;
2. All'istanza compilata online dovrà obbligatoriamente essere
allegata la seguente documentazione:
dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445 (esente da bollo) attestante:
I. di non rientrare nella definizione di impresa in difficoltà
in base alla definizione di cui all'art. 2, punto 18, del regolamento
(UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, tenuto conto
di quanto previsto dal punto 22, lettera c) dalla comunicazione della
Commissione europea C(2020) 1863 final del 19 marzo 2020, così come
modificata dalle successive comunicazioni della Commissione 2020/C
112 1/01 del 4 aprile 2020, 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020 e
(2020/C 218/03) del 2 luglio 2020;
II. di non aver ricevuto e non ancora restituito un aiuto di
Stato dichiarato illegale e incompatibile con decisione della
Commissione europea, salvo che lo abbiano rimborsato o depositato in
un conto bloccato (art. 46 della legge n. 234/2012);
III. di essere iscritta come impresa attiva nel Registro
imprese in data antecedente al 3 giugno 2020 e di risultare in
attività alla data della presentazione della domanda di accesso ai
contributi di cui al presente decreto;
IV. che gli aiuti complessivamente richiesti non superino i
120.000 euro per impresa, nel periodo di vigenza delle norme
comunitarie, ai sensi di quanto stabilito al punto 23.a della
comunicazione della Commissione europea C(2020) 1863 del 19 marzo
2020 istitutiva del «Quadro temporaneo per le misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'economia nell'attuale emergenza del COVID_19»,
come modificata dalle successive comunicazioni della Commissione
2020/C 112 1/01 del 4 aprile 2020 e 2020/C 164/03 dell'8 maggio 2020;
V. che l'attività prevalente risulta essere l'acquacoltura;
VI. di consentire, ai sensi del decreto legislativo n.
196/2003, al trattamento dei propri dati personali, ivi compresi i
dati sensibili, per il conseguimento delle finalità della presente
istanza;
documento di identità in corso di validità del sottoscrittore
dell'istanza.

Art. 3

Inammissibilità

1. La concessione dei contributi di cui al sub a) dell'art. 3,
comma 1 del decreto ministeriale n. 9010471 del 17 luglio 2020, è
condizionata all'armamento di almeno un'imbarcazione da pesca alla
data del 3 giugno 2020 e alla prevalenza, in termini di reddito,
dell'attività di pesca marittima;
2. La concessione dei contributi di cui al sub b) dell'art. 3,
comma 1 del decreto ministeriale n. 9010471 del 17 luglio 2020, è
condizionata al disporre, alla data del 3 giugno e alla data di
presentazione dell'istanza, di almeno un'unità produttiva
stabilmente operativa sul territorio nazionale, allo svolgimento
dell'attività di allevamento degli animali di acquacoltura e alla
prevalenza, in termini di reddito, dell'attività di acquacoltura.

Art. 4

Modalità di istruttoria dell'istanza per il sostegno finanziario di
cui al sub a) dell'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale n.
9010471 del 17 luglio 2020 e procedura di erogazione del contributo

1. La Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura
svolge l'istruttoria sulle richieste pervenute, verificandone i
presupposti di legittimità e ne quantifica l'ammontare per ciascuna
impresa, sulla base di quanto previsto dall'art. 6, commi 2 e 5 del
decreto ministeriale n. 9010471 del 17 luglio 2020;
2. L'importo del contributo concedibile deve garantire, per ogni
singola impresa il rispetto dei massimali stabiliti dal regolamento
(UE) n. 717/2014 e dalla comunicazione della Commissione del 3 aprile
2020, C(2020) 2215 final, e in particolare gli articoli 22 e 23
relativi all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea in materia di aiuti «de minimis»
nel settore della pesca e dell'acquacoltura, tenendo anche conto
degli aiuti percepiti in attuazione delle disposizioni di cui al
presente decreto;
3. Qualora le richieste aziendali superino gli stanziamenti di cui
al sub a) dell'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale n. 9010471
del 17 luglio 2020 le relative spettanze saranno ridotte
proporzionalmente per ogni singola impresa;
4. Ultimate le istruttorie, la Direzione generale della pesca
marittima e dell'acquacoltura predispone gli elenchi raggruppando le
pratiche per uffici marittimi di iscrizione per giurisdizione di
Direzione marittima e provvede, entro il 31 dicembre 2020, ad
impegnare e erogare in favore dei funzionari delegati delle
Capitanerie di porto sede di Direzione marittima le risorse
necessarie alla liquidazione delle indennità a mezzo di specifiche
aperture di credito in favore degli stessi a carico del capitolo
1496, denominato «Fondo per assicurare la continuità delle imprese
della pesca e dell'acquacoltura a seguito dell'emergenza covid 19»;
5. La Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura
trasmette gli elenchi degli aventi diritto ai funzionari delegati
delle Capitanerie di porto sede di Direzione marittima, e gli stessi
funzionari delegati provvedono all'emissione degli ordinativi di
pagamento a favore dei beneficiari.

Art. 5

Modalità di istruttoria dell'istanza per il sostegno finanziario di
cui al sub b) dell'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale n.
9010471 del 17 luglio 2020 e procedura di erogazione del contributo

1. La Direzione generale della pesca marittima e dell'acquacoltura
svolge l'istruttoria sulle richieste pervenute, verificandone i
presupposti di legittimità e ne quantifica l'ammontare per ciascuna
impresa sulla base di quanto previsto dall'art. 6, commi 3 e 6 del
decreto ministeriale n. 9010471 del 17 luglio 2020;
2. L'importo del contributo concedibile deve garantire, per ogni
singola impresa il rispetto dei massimali stabiliti dal regolamento
(UE) n. 717/2014 e dalla comunicazione della Commissione del 3 aprile
2020, C(2020) 2215 final, e in particolare gli articoli 22 e 23
relativi all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea in materia di aiuti «de minimis»
nel settore della pesca e dell'acquacoltura, tenendo anche conto
degli aiuti percepiti in attuazione delle disposizioni di cui al
presente decreto;
3. Qualora le richieste aziendali superino gli stanziamenti di cui
al sub b) dell'art. 3, comma 1 del decreto ministeriale n. 9010471
del 17 luglio 2020 le relative spettanze saranno ridotte
proporzionalmente per ogni singola impresa;
4. Ultimate le istruttorie e quantificati i singoli importi
concedibili, la Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura predispone i decreti di impegno e pagamento per
ciascun beneficiario; le risorse necessarie alla liquidazione dei
contributi sono a carico capitolo 1496, denominato «Fondo per
assicurare la continuità delle imprese della pesca e
dell'acquacoltura a seguito dell'emergenza Covid-19».

Art. 6

Ulteriori disposizioni

1. In considerazione delle disposizioni normative e attuative
emanate per il contenimento e la gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID 19 ed al fine di garantire la rapida
erogazione dell'aiuto, l'Amministrazione procederà all'istruttoria
delle istanze sulla base delle dichiarazioni sostitutive di atto
notorio previste agli articoli 1 e 2 del presente decreto.
2. Successivamente procederà, effettuando un controllo a campione,
a verificare tali dichiarazioni al fine di accertare la veridicità
di quanto dichiarato.
3. L'attivazione dell'avvio del controllo verrà comunicata
all'impresa interessata ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/90.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali www.politicheagricole.it

Roma, 10 settembre 2020

Il direttore generale: Rigillo

Registrato alla Corte dei conti il 26 settembre 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 854