Serie Generale n. 117 del 21-5-2002
CIRCOLARI
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
AGENZIA PER LE EROGAZIONI IN AGRICOLTURA
CIRCOLARE 10 maggio 2002, n. 13
Aiuto alla produzione olio di oliva - Applicazione GIS oleicolo (reg. CE n. 2366/98, art. 22 e successivi). (GU Serie Generale n.117 del 21-05-2002)

All'UNAPROL

Al CNO

All'AIPO

All'UNASCO

All'UNAPOL

All'ASO

All'APO

LAPOC DI RC.

CASO RC

Al Ministero per le politiche
agricole - Direzione generale
politiche comunitarie ed
internazionali - Ufficio materie
grasse

All'Agecontrol

A tutti i produttori non
appartenenti alle associazioni
olivicole

A tutti gli operatori del settore

1) Premessa.
In virtù di quanto disposto dall'art. 22 e successivi del reg. CE
n. 2366/98 (Sistema d'informazione geografica nel settore oleicolo -
GIS oleicolo), l'AGEA (Agenzia per le erogazioni in agricoltura)
inviera tramite cartolina a/r, ai produttori per i quali permane la
condizione di discordanza fra i dati dichiarati nell'ambito delle
procedure di rinnovo delle dichiarazioni di coltura (reg. CE n.
2366/98 - art. 3) e i dati rilevati dall'Amministrazione, una lettera
di convocazione con allegata scheda aziendale contenente le
informazioni registrate nelle proprie banche dati, relative ai dati
dichiarati (identificativi catastali delle particelle e relativo
numero di piante) nonchè ai dati accertati da questa
amministrazione.
D'intesa con le Unioni/Associazioni di appartenenza per quanto
riguarda i produttori associati, si procedera alla programmazione
delle attivita e verranno fissate le date per gli incontri in
contraddittorio da svolgersi presso le sedi indicate dall'AGEA. Ove
ricorressero le condizioni i produttori saranno convocati presso la
sede della propria associazione.
Le comunicazioni ai produttori non associati verranno trasmesse
tramite cartolina a/r direttamente al domicilio del produttore, con
l'indicazione della data e della sede dove si svolgerà l'incontro in
contraddittorio.
Le attività di verifica dei dati dichiarati e di incontro con il
produttore seguiranno le linee indicate dal regolamento CE n. 2366/98
secondo quanto indicato nei successivi paragrafi.
2) Attività di verifica.
Le attività di controllo interne da parte dell'amministrazione si
svolgeranno attraverso la verifica delle particelle non rilevate o
discordanti, con un dato rilevato - non consolidato come "dato di
base" - tramite fotointerpretazione ed eventuale controllo in campo
dei casi non risolvibili tramite contraddittorio nelle sedi AGEA.
3) Elaborazione esito aziendale.
Al termine delle verifiche di cui al punto 2) i dati verranno
elaborati a livello di singola azienda, al fine di analizzarne la
situazione dopo i controlli effettuati.
Qualora si constati che il numero di olivi dichiarati dal
produttore, con riferimento ad una determinata campagna olivicola si
discosta di oltre il 3% dal numero di olivi determinato secondo le
procedure previste dal reg. CE n. 2366/98 art. 25, comma 1, il
produttore considerato discordante per quella determinata campagna.
La discordanza, in termini percentuali, verificata applicando la
seguente formula:

(N pd - N pr)* 100/N pr&gt;3%

rm con N pd= numero piante dichiarate

N pr= numero piante accertate

Pertanto qualora l'azienda, a seguito della applicazione dei
succitati criteri, rientrasse entro le tolleranze previste, i dati
riscontrati ad essa relativi verranno considerati "dati di base" e
saranno inviati all'archivio informatico centrale per aggiornarne la
consistenza aziendale.
4) Convocazione del produttore.
Ai produttori che, a seguito dei controlli effettuati, risultassero
ancora discordanze superiori alle tolleranze previste dalla normativa
comunitaria, verrà inviata, tramite lettera a/r, la comunicazione
descritta al punto 1, riportante i dati relativi alla consistenza
aziendale a livello di particella (prima notifica di discordanza).
Tali produttori verranno convocati, mediante la medesima
comunicazione, presso una sede periferica opportunamente attrezzata
al fine di definire, in contraddittorio, la reale consistenza
aziendale.
Nella suddetta comunicazione verranno pertanto indicati il luogo,
la data dell'incontro e la documentazione richiesta al fine di
risolvere eventuali disallineamenti catastali (certificati catastali,
estratti di mappa, ecc.).
La scheda aziendale sarà corredata di tutte le informazioni di
dettaglio esplicative delle eventuali situazioni di discordanza (ad
esempio particelle non trovate sui fogli di mappa), necessarie
all'individuazione di eventuali errori dichiarativi o di mancati
aggiornamenti dei materiali catastali (frazionamenti, nuovi comuni,
nuove sezioni, etc...).
Tale comunicazione, da intendersi come prima notifica di
discordanza, avra anche valore di convocazione per lo svolgimento
dell'incontro in contraddittorio.
In sede di convocazione presso le sedi periferiche o in fase di
sopralluogo, i produttori possono essere accompagnati dai
rappresentanti delle associazioni cui aderiscono.
Si prega assicurare, da parte delle organizzazioni, la massima
collaborazione per garantire il miglior espletamento delle attività.
5) Attività di incontro con il produttore.
A seguito della suddetta comunicazione, il produttore ha la
facolta, qualora lo ritenga opportuno:
a) accettare integralmente i dati rilevati dall'amministrazione
come dati dichiarati validi per la campagna in corso di accertamento.
In tal caso il produttore dovra restituire alla associazione di
appartenenza ovvero direttamente all'AGEA nel caso di produttore non
associato, la scheda firmata, barrando la casella di conferma dei
dati rilevati. L'accettazione dei dati rilevati come dati dichiarati
a tutti gli effetti una rettifica della denuncia di coltivazione;
b) Nel caso di non accettazione totale o parziale dei dati
rilevati indicati nella notifica, presentarsi all'incontro in
contraddittorio presso la sede periferica indicata nella
comunicazione al fine di definire la reale consistenza aziendale.
Per i produttori che non si presenteranno all'incontro, i dati
accertati dall'amministrazione diventeranno "dati di base" e pertanto
utilizzati ai fini del pagamento dell'aiuto a partire dalla campagna
in corso di accertamento.
Per i produttori che non si presenteranno all'incontro, ma
restituiranno la scheda debitamente compilata e firmata, i dati
derivanti dalle verifiche effettuate assumeranno il valore di dati
dichiarati.
Nel caso in cui il produttore non si presenti all'incontro, nè
restituisca la scheda aziendale secondo le modalita descritte nel
successivo capoverso, restera inalterata la situazione di
discordanza tra quanto dichiarato e quanto accertato da questa
amministrazione. Tale evenienza determinera l'applicazione delle
decurtazioni sull'importo dell'aiuto previste all'art. 15 del reg. CE
n. 2366/98, nonchè l'esclusione della possibilità di modificare la
dichiarazione per le campagne indicate nella scheda inviata al
produttore, come previsto all'art. 25, par. 3.
La scheda aziendale, debitamente compilata e firmata, dovra essere
restituita entro il termine ultimo di quindici giorni dalla data di
ricezione della presente, tramite raccomandata a/r, alla associazione
di appartenenza se trattasi di produttore associato o direttamente
all'Agea per i produttori non associati.

5.1 Accertamento definitivo della consistenza aziendale.

Per tutti i produttori che si presenteranno alla convocazione si
procederà all'incontro in sede periferica e, se esplicitamente
richiesto dal produttore, in campo, ai fini di definire la reale
consistenza aziendale.
Ai fini dell'effettuazione dell'incontro i produttori potranno
incaricare un loro rappresentante munito di apposita delega
sottoscritta nonchè della fotocopia del documento del delegante. I
tecnici incaricati dall'amministrazione devono procedere alla
archiviazione, nel fascicolo aziendale, della fotocopia del documento
del produttore unitamente alla delega.
Nel corso dell'incontro verranno verificate, in contraddittorio con
il produttore, tutte le particelle con dati discordanti determinati
dalla precedente fase di controllo e, ove necessario, tutte le
particelle che il produttore richieda esplicitamente di investigare
al fine della determinazione della propria consistenza aziendale
(particelle inserite, variate, frazionate, ecc.) comprese quelle
concordanti.
Le particelle dichiarate come uso civico (quota di possesso "999")
verranno considerate nell'ambito del calcolo degli esiti aziendali,
assumendo come numero di piante definito, il minore tra il numero di
piante dichiarato ed il numero di piante rilevato.

5.2 Variazione dei dati di natura dichiarativa.

In sede di incontro è consentita la variazione del numero di
piante dichiarato per particella secondo quanto previsto dal reg. CE
n. 2366/98 art. 25, par. 3 nel caso si tratti della prima notifica di
discordanza. Tale eventuale variazione, registrata mediante il
verbale d'incontro con relativa scheda aziendale, vale a tutti gli
effetti come rettifica della denuncia di coltivazione a partire dalla
campagna olivicola in corso di accertamento.
Eventuali inserimenti di nuove particelle dovranno essere validati
dalla associazione a cui il produttore aderisce, previa acquisizione
e verifica dei relativi titoli di conduzione.
Per consentire la validazione i tecnici AGEA faranno pervenire, con
cadenza settimanale, alle associazioni, copia dei verbali definiti in
fase di incontro con i produttori, dai quali si evincano le nuove
particelle inserite.
Solo a seguito delle attività delle associazioni, da concludersi
entro il 10 ottobre 2002, il dato sara considerato valido ai fini
del calcolo dell'aiuto.
Per i casi in cui non ricevano dai produttori la idonea
documentazione di dimostrazione della titolarieta di conduzione,
entro la data di cui sopra, le associazioni, dovranno procedere ad
accantonare, agli effetti della corresponsione dell'aiuto
comunitario, le nuove particelle non documentate.
Nel caso di produttori non associati i titoli di conduzione
dovranno essere inviati all'AGEA secondo le norme previste per la
compilazione delle denunce di coltivazione.
In ogni caso i dati variati/accertati in sede di contraddittorio
dovranno essere riportati sul verbale e sulla scheda aziendale post
incontro, controfirmati sia da parte dell'amministrazione che da
parte del produttore (o suo delegato).
La documentazione (verbale, scheda aziendale, ecc.) elaborata nel
corso dell'incontro, controfirmata dalle parti, avrà valore
dichiarativo oltre che tecnico e verrà consegnata al produttore e
alla associazione come documentazione comprovante la rettifica della
denuncia di coltivazione nella campagna in corso di accertamento.
La modulistica (verbale, scheda aziendale, ...) verrà prodotta in
tre copie; una andrà al produttore, una alla associazione di
appartenenza ed una all'amministrazione.

6) Recupero delle spese.

Qualora al termine delle procedure previste dal reg. CE n. 2366/98
art. 25, par. 3, non siano confermati i dati dichiarati, con le
eccezioni e secondo quanto specificato nei successivi paragrafi, il
produttore tenuto a rimborsare all'AGEA le spese occasionate e
connesse ai controlli svolti.
Per il recupero delle spese verranno utilizzati gli importi,
attualizzati all'euro, riportati nella delibera commissariale del
27 dicembre 1995, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10
gennaio 1996 e già utilizzati per le precedenti campagne di
accertamento definitivo dei dati del settore oleicolo.
Il recupero delle spese verra effettuato dall'AGEA sull'aiuto alla
produzione a decorrere dalla campagna 2000/2001 e successive.
L'importo delle spese da pagare da parte del produttore interessato
verra calcolato in sede di incontro e riportato sul verbale al
termine dello stesso.

6.1 Riconoscimento spese occasionate.

I produttori che richiedessero la verifica in campo di una o più
particelle dichiarate per le quali si conferma (uguale o minore) il
dato rilevato determinato nel corso dell'incontro presso la sede
periferica, dovranno riconoscere Euro 222,08 ad azienda piu Euro
0,62 per il numero di piante di olivo effettivamente esistenti in
ciascuna delle particelle verificate.
Nel caso in cui sulla scheda aziendale esistano particelle
contrassegnate nella colonna NOTE con il valore X, ovvero sussista il
caso di inserimento di particelle nuove, il produttore dovrà
munirsi di idonea documentazione catastale riportante i titoli di
possesso nonchè la geometria di tali particelle (estratti di mappa,
stralci planimetrici, ...).
A seguito dell'esplicita richiesta del produttore affinchè
direttamente l'AGEA acquisisca le informazioni catastali necessarie
ad individuare un'eventuale particella non riscontrata sui fogli di
mappa gia in possesso dell'Agea stessa, nel caso in cui risultasse
l'inesistenza della particella in oggetto, il produttore dovra
sostenere le spese di Euro 40,28 per particella non trovata.

6.2 Non riconoscimento delle spese.

a) Non è previsto alcun riconoscimento di spesa ad eccezione dei
casi di cui al precedente punto 6.1.
b) Ai produttori non presentatisi all'incontro non verrà
applicato nessun recupero spese.
In tutti i casi il tecnico dell'amministrazione dovrà procedere
alla stampa ed all'archiviazione dei documenti d'incontro negli
appositi fascicoli aziendali.

Il direttore area organismo pagatore: Migliorini