Serie Generale n. 209 del 7-9-2017
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 3 marzo 2017
Itinerario stradale E78 Grosseto-Fano. Tratto Grosseto-Siena. Lotto 4: adeguamento a quattro corsie del tratto Grosseto-Siena (S.S. 223 di Paganico) dalla progressiva chilometrica 27+200 alla progressiva chilometrica 30+038. Approvazione progetto definitivo (CUP F21B16000450001). (Delibera n. 9/2017). (17A06227) (GU Serie Generale n.209 del 07-09-2017)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il regolamento (UE) n. 1315/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 sugli orientamenti dell'Unione per lo
sviluppo della rete transeuropea dei trasporti e che abroga la
decisione n. 661/2010/UE e visto il regolamento (UE) n. 1316/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2013 che
istituisce il meccanismo per collegare l'Europa, modifica il
regolamento (UE) n. 913/2010 e abroga i regolamenti (CE) n. 680/2007
e (CE) n. 67/2010;
Visto il «Nuovo Piano generale dei trasporti e della logistica» sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunciato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1 (G.U. n. 54/2001), e che è stato approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001;
Considerato che l'opera di cui sopra è compresa, nell'Intesa
generale quadro tra il Governo e la Regione Toscana, sottoscritta il
18 aprile 2003, al punto «corridoi autostradali e stradali» e nei
successivi atti aggiuntivi 22 gennaio 2010 e 16 giugno 2011;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato ha approvato il primo Programma delle
infrastrutture strategiche, che include, nell'Allegato 1, nell'ambito
dei «Sistemi stradali ed autostradali» dei «Corridoi trasversali e
dorsale appenninica», l'infrastruttura «Asse viario Fano-Grosseto» e,
nell'Allegato 2, il «Collegamento Grosseto - Fano», e vista la
delibera 1° agosto 2014, n. 26 (G.U. n. 3/2015 S.O.), con la quale
questo Comitato ha espresso parere sull'XI Allegato infrastrutture al
Documento di economia e finanza (DEF) 2013, che include, nella
«Tabella O Programma delle infrastrutture strategiche», nell'ambito
dell'infrastruttura «Asse viario Fano-Grosseto», l'intervento «Tratto
1: Grosseto - Siena. Lotto 4»;
Considerato che il lotto in esame è incluso nel contratto di
programma 2015 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
Anas S.p.A. nella sezione «nuove opere», congiuntamente al lotto 9
della medesima infrastruttura Grosseto - Fano, per un importo
complessivo da finanziare di entrambi i lotti pari a 237 milioni di
euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e visti in
particolare:
l'art. 200, comma 3, che prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione del
primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in materia
di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione e
programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati secondo
le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello stesso
decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un impegno
assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
l'art. 214, comma 2, lettera d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazione di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163/2006;
l'art. 216, comma 1 e comma 27, che prevedono rispettivamente
che, fatto salvo quanto previsto nel suddetto decreto legislativo n.
50/2016, lo stesso si applica alle procedure e ai contratti per i
quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del
contraente siano pubblicati successivamente alla data della sua
entrata in vigore, e che le procedure per la valutazione di impatto
ambientale delle grandi opere avviate alla data di entrata in vigore
del suddetto decreto legislativo n. 50/2016 secondo la disciplina
già prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al decreto
legislativo n. 163/2006, sono concluse in conformità alle
disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca del
predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche per
le varianti;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i.:
Considerato che la proposta all'esame, alla luce delle sopracitate
disposizioni, e in particolare di quanto previsto agli articoli 214,
comma 11, e 216, commi 1 e 27, del decreto legislativo n. 50/2016,
risulta ammissibile all'esame di questo Comitato e ad essa sono
applicabili le disposizioni del previgente decreto legislativo n.
163/2006;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, con il quale è stata soppressa la Struttura
tecnica di missione istituita con decreto dello stesso Ministro 10
febbraio 2003, n. 356, e s.m.i. e i compiti di cui all'art. 3 e 4 del
medesimo decreto sono stati trasferiti alle direzioni generali
competenti del Ministero alle quali è demandata la responsabilità
di assicurare la coerenza tra i contenuti della relazione istruttoria
e la relativa documentazione a supporto;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni
applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli strumenti di
pagamento;
le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige nella Gazzetta Ufficiale n. 140/2003) e 29 settembre 2004, n.
24 (G.U. n. 276/2004), con le quali questo Comitato ha definito il
sistema per l'attribuzione del CUP e ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Viste le disposizioni in tema di controllo dei flussi finanziari e
visti, in particolare:
l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che regolamenta il monitoraggio
finanziario dei lavori relativi alle infrastrutture strategiche e
insediamenti produttivi di cui agli articoli 161, comma 6-bis e 176,
comma 3, lettera e), del citato decreto legislativo n. 163/2006,
disposizione richiamata all'art. 203, comma 2, del menzionato decreto
legislativo n. 50/2016;
la delibera di questo Comitato 28 gennaio 2015, n. 15, (G.U. n.
155/2015), che, ai sensi del comma 3 del richiamato art. 36 del
decreto-legge n. 90/2014, aggiorna le modalità di esercizio del
sistema di monitoraggio finanziario di cui alla delibera 5 maggio
2011, n. 45 (G.U. n. 234/2011, errata corrige Gazzetta Ufficiale n.
281/2011);
Vista la delibera 8 agosto 2015, n. 62 (G.U. n. 271/2015), con la
quale questo Comitato ha approvato lo schema di Protocollo di
legalità precedentemente licenziato dal Comitato di coordinamento
per l'alta sorveglianza delle grandi opere (CCASGO) nella seduta del
13 aprile 2015;
Vista la delibera 3 agosto 2007, n. 78 (G.U. n. 123/2008), con la
quale è stato approvato il progetto definitivo «Itinerario S.S. 78
S.G.C. Grosseto - Fano, tronco Grosseto - Siena, lotti 5,6,7,8:
adeguamento a 4 corsie della S.S. 223 di Paganico dal km 30+040 al km
41+600» ed è stato assegnato un contributo annuo suscettibile di
sviluppare un volume di investimenti di 271.123.345,98 euro e vista
la delibera 9 novembre 2007, n. 123 (G.U. n. 123/2008), con la quale,
a parità di volume d'investimenti finanziato, è stato rimodulato il
contributo assegnato all'intervento;
Vista la proposta di cui alla nota 22 novembre 2016, n. 43913, con
la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto
l'inserimento all'ordine del giorno della prima riunione utile di
questo Comitato dell'argomento «Itinerario E78 S.G.C. Grosseto - Fano
- tratto Grosseto - Siena, lotto 4: adeguamento a quattro corsie nel
tratto Grosseto - Siena (S.S. 223 di Paganico) dal km 27+200 al km
30+038 - progetto definitivo», trasmettendo la relativa
documentazione istruttoria, poi integrata con note 24 gennaio 2017,
n. 540 e 8 febbraio 2017, n. 1112;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti (da ora in avanti anche
«Ministero») e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che l'intervento in esame è parte del corridoio stradale
costituito dalla Strada di grande comunicazione (S.G.C.) E78 Grosseto
- Fano, inserita nella Rete stradale transeuropea comprehensive
definita dal «Regolamento (UE) n. 1315/2013 del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, sugli orientamenti dell'Unione
per lo sviluppo della rete transeuropea dei trasporti e che abroga la
decisione n. 661/2010/UE»;
che il tratto Grosseto - Fano è suddiviso in 11 lotti, dei quali
- alla data di trasmissione del progetto definitivo in esame al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - 4 sono in esercizio
(lotti 1, 2, 3 e 11), 1 in corso di costruzione (lotto 10), 4
appaltati (lotti 5, 6, 7, 8), e 2 in fase approvazione della
progettazione definitiva (lotti 4 e 9);
che in particolare questo Comitato con la delibera n. 78/2007 ha
approvato il progetto definitivo dei lotti 5, 6, 7, 8, dalla
progressiva chilometrica 30+038 alla progressiva chilometrica 41+600;
.
che la realizzazione dei lotti 4 e 9, di lunghezza
rispettivamente di 2,9 e 11,8 km circa, consentirà il completamento
del tratto Grosseto - Siena e che il Ministero propone in data
odierna l'approvazione del progetto definitivo del solo lotto 4, in
quanto il progetto definitivo del lotto 9 è in corso di
perfezionamento;
che l'intervento, da realizzare nel Comune di Civitella Paganico,
in Provincia di Grosseto, riguarda l'adeguamento a quattro corsie,
dalla progressiva chilometrica 27+200 alla progressiva chilometrica
30+038, dell'attuale S.S. 223 di Paganico, ora a singola carreggiata
di larghezza inferiore al tipo IV delle norme CNR 80 (10,5 m) e,
quindi, con caratteristiche geometriche tali da non permettere un
collegamento fra Grosseto e Siena, con un adeguato livello di
servizio;
che il Ministero ha precisato che la differenza tra le distanze
chilometriche del lotto 4, che termina alla succitata progressiva
chilometrica 30+038, e del successivo lotto 5, che secondo quanto
riportato nella delibera di questo Comitato n. 78/2007 ha inizio
dalla progressiva chilometrica 30+040, deriva da un arrotondamento
delle stesse distanze e che, come risulta dalla dichiarazione del
responsabile del procedimento (RUP), i due lotti sono contigui e si
raccordano senza discontinuità e senza ulteriori aggravi di natura
economica;
che l'intervento permetterà di realizzare una strada con sezione
di tipo B di cui al decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti 5 novembre 2001 «norme funzionali e geometriche per la
costruzione delle strade», a due carreggiate distinte, una per senso
di marcia, che nei tratti in affiancamento saranno separate da un
margine interno con larghezza variabile da 3,50 m a 4,50 m, e che
ogni carreggiata sarà dotata di due corsie con larghezza di 3,75 m
ognuna, di una banchina in destra con larghezza di 1,75 m e di una
banchina in sinistra con larghezza di 0,50 m, con larghezza
complessiva della sezione stradale variabile da un minimo di legge di
22 m ad un massimo di 23 m;
che lungo il tracciato non sono previsti svincoli e sono invece
previsti 8 viadotti, di cui 4 per l'asse 1 (la strada di nuova
realizzazione) e 4 per l'asse 2 (la strada esistente), e che, in
particolare, sull'asse 2 sono previsti la demolizione ed il
rifacimento ex novo di un viadotto e l'adeguamento dei restanti 3
viadotti già presenti;
che l'intervento comprende la realizzazione di due gallerie
naturali, denominate entrambe «galleria naturale Poggio Tondo»,
distinte in asse 1 (di 440 m) e asse 2 (di 84 m), nonchè di opere
d'arte minori, tra le quali un sottovia scatolare;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sottopone a
questo Comitato l'approvazione del progetto definitivo del richiamato
lotto 4 del tratto Grosseto -Siena dell'itinerario Grosseto - Fano;
che il progetto definitivo in esame è stato redatto tra il 2010
e il 2011 ed è accompagnato dalla relazione ex art. 166, comma 1 del
decreto legislativo n. 163/2006, concernente la rispondenza del
progetto alle precedenti fasi progettuali e l'ottemperanza alle
prescrizioni, nella quale è precisato che: i) il progetto definitivo
in esame è stato sviluppato sulla base di un precedente progetto di
massima; ii) che l'iniziale progetto di massima, corredato da studio
d'impatto ambientale è stato elaborato prima dell'entrata in vigore
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, è stato approvato da Anas
S.p.A. in data 12 marzo 1992 ed è stato oggetto di valutazione di
impatto ambientale; iii) che lo stesso progetto di massima, in quanto
assimilato ad un progetto preliminare, è stato posto a base delle
successive fasi progettuali; iv) che il progetto definitivo in esame
è conforme al progetto di massima;
che con provvedimento DEC/VIA 18 gennaio 1993, n. 1465, l'allora
Ministero dell'ambiente, di concerto con l'allora Ministero per i
beni culturali ed ambientali, ha espresso il parere favorevole, con
prescrizioni, relativo alla compatibilità ambientale del progetto
dell'intero tratto stradale Grosseto - Siena;
che in data 8 luglio 2011 Anas S.p.A. ha trasmesso il progetto
definitivo del lotto 4, approvato dal consiglio di amministrazione
della Società in data 29 marzo 2011 a tutte le amministrazioni e gli
enti interessati, chiedendo, tra l'altro, al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di finanziare l'intervento e di
convocare la relativa conferenza di servizi;
che in data 20 luglio 2011 è stato dato avviso al pubblico sui
quotidiani «Il Sole 24 ore» e «Il Tirreno» dell'avvio del
procedimento per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio
e della dichiarazione di pubblica utilità, ai sensi della legge n.
241/1990 e del decreto legislativo n. 163/2006;
che la Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale -
VIA e VAS, in data 2 dicembre 2011, con parere n. 817 , ha
dichiarato, ai fini della verifica di ottemperanza del progetto
definitivo in esame alle prescrizioni dettate nel provvedimento
DEC/VIA n. 1465/1993, la sostanziale coerenza tra lo stesso progetto
definitivo e il progetto di massima del 1992, precisando che le
variazioni dello stesso progetto definitivo non assumono rilievo
localizzativo e non comportano altre sostanziali modificazioni
rispetto al richiamato progetto di massima e indicando le
prescrizioni da assolvere in sede di progettazione esecutiva;
che pertanto il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, con provvedimento del 13 gennaio 2012, n.
DVA-2012-929, ha dichiarato l'ottemperanza del progetto definitivo in
esame alle prescrizioni del provvedimento di compatibilità
ambientale del gennaio 1993, con il rispetto delle prescrizioni
riportate nel richiamato parere n. 817;
che la Regione Toscana, con la delibera di Giunta regionale n.
887 dell'8 ottobre 2012, ha espresso parere favorevole
sull'intervento, condizionato al recepimento delle condizioni e
prescrizioni contenute nel citato parere della Commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS n. 817 e a quanto
espresso nei pareri della Provincia di Grosseto, dell'Agenzia
regionale per la protezione ambientale della Toscana (ARPAT), del
Settore tutela e gestione delle risorse idriche e del Settore
pianificazione del territorio, nonchè intesa sulla localizzazione;
che Anas S.p.A., in data 3 dicembre 2015, con nota n. 142949, ha
trasmesso il progetto definitivo del lotto 4 al Consiglio superiore
dei lavori pubblici, che si è espresso in data 14 dicembre 2016 con
parere n. 86/2015;
che, considerata l'impossibilità di pervenire all'approvazione
del progetto del citato lotto 4 in assenza della relativa copertura
finanziaria, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
convocato la conferenza di servizi solo dopo l'approvazione del
contratto di programma 2015 tra Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e Anas S.p.A., posto che in quest'ultimo è previsto il
finanziamento dell'intervento;
che, quindi, la conferenza di servizi istruttoria è stata
convocata in data 10 febbraio 2016 per il giorno 7 marzo 2016;
che il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo - Direzione generale belle arti e paesaggio, con nota 9 marzo
2016, n. 6713, ha espresso parere favorevole sul progetto in esame
prescrivendo che «dovranno essere individuati e concordati, mediante
un sopralluogo congiunto, saggi preventivi nelle aree che presentano
un più elevato rischio archeologico: l'esito di dette indagini, da
effettuarsi prima dell'approvazione del progetto esecutivo, sarà
valutato al fine di una eventuale sottoscrizione dell'accordo
previsto dall'art. 96, comma 7, del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i. e delle successive fasi procedimentali»;
che la verifica preventiva dell'interesse archeologico è stata
effettuata nella fase di progettazione definitiva e troverà
conclusione in esito alle indagini da effettuare prima della
approvazione del progetto esecutivo;
che il progetto, trasmesso da Anas S.p.A., soggetto
aggiudicatore, all'allora Struttura tecnica di missione con nota di
luglio 2011, non è incorso nelle previsioni del punto 5 della
delibera n. 26/2014, che individuava il 31 dicembre 2014, quale
termine di trasmissione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti del progetto preliminare o definitivo ai sensi del decreto
legislativo n. 163/2006, pena l'automatica decadenza dal Programma
infrastrutture strategiche;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti allega alla
proposta gli elaborati del progetto definitivo relativi alla
risoluzione delle interferenze, contenenti anche il relativo
programma di risoluzione, e gli elaborati relativi all'acquisizione
delle aree;
che, in conclusione, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti propone a questo Comitato di approvare, ai sensi dell'art.
167, comma 5, del decreto legislativo n. 163/2006, il progetto
definitivo del lotto 4 adeguamento a quattro corsie del tratto
Grosseto - Siena (S.S. 223 di Paganico) dalla progressiva
chilometrica 27+200 alla progressiva chilometrica 30+038;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone, in
apposito allegato alla relazione istruttoria, le prescrizioni da
formulare in sede di approvazione del progetto definitivo del lotto
4, esponendo le motivazioni nei casi di mancato o parziale
recepimento di osservazioni avanzate nella fase istruttoria;
sotto l'aspetto attuativo
che il soggetto aggiudicatore è Anas S.p.A.;
che la modalità di affidamento prevista è l'appalto sulla base
del progetto esecutivo ai sensi del decreto legislativo n. 50/2016;
che il tempo previsto per la progettazione esecutiva e relativa
approvazione è stimato in circa 12 mesi mentre il tempo per la
esecuzione di lavori è stimato in circa 3 anni e 4 mesi;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo del progetto definitivo redatto da Anas S.p.A. sulla
base del prezzario 2010 era pari a 96.896.295,82 euro, che il quadro
economico di cui sopra ha subito un primo adeguamento prezzi che ha
determinato l'importo di 98.896.295,82 euro e successivamente un
secondo aggiornamento secondo il nuovo elenco prezzi 2016,
comprendente anche la valorizzazione delle prescrizioni formulate
dalle amministrazioni e accolte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti che ha determinato l'importo di 108.496.380,47 euro;
che un ulteriore assestamento del quadro economico, effettuato
anche in esito ad osservazioni emerse in sede di seduta preparatoria,
ha fissato il costo del progetto a 106.757.010,10 euro, anch'esso
comprendente i costi connessi alle raccomandazioni e prescrizioni,
come precisato dal Ministero proponente, successivamente rispetto
alla proposta iniziale;
che il costo sottoposto all'approvazione di questo Comitato è
così articolato;

(euro)

Parte di provvedimento in formato grafico


che gli oneri di investimento includono le seguenti spese, di cui
non è indicato il dettaglio:
spese tecniche relative alla progettazione, alle necessarie
attività preliminari, al coordinamento della sicurezza in fase di
progettazione, alle conferenze di servizi;
spese tecniche relative alla direzione lavori e al
coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, all'assistenza
giornaliera e contabilità;
spese per attività tecnico-amministrative connesse alla
progettazione, al supporto al responsabile del procedimento e di
verifica e validazione;
eventuali spese per commissioni giudicatrici;
che la copertura finanziaria dell'intervento è carico delle
risorse del contratto di programma 2015 tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e Anas S.p.A., approvato con decreto
interministeriale del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
del Ministro dell'economia e delle finanze 23 marzo 2016, n. 87, e in
particolare a valere sull'importo di 237 milioni di euro di cui alla
tabella «nuove opere» dell'Allegato A del contratto - intervento n. 5
«E78 Tratto 1° Grosseto - Siena lotto 4° e lotto 9°»;
che dette risorse sono disponibili sul capitolo 7002 dello stato
di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in
capo alla Direzione generale per le strade e le autostrade e per la
sicurezza e la vigilanza delle infrastrutture stradali;
che le risorse necessarie per il completamento della copertura
finanziaria del lotto 9 saranno rese disponibili con il contratto di
programma 2016-2020 tra Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e Anas S.p.A.;
Tenuto conto che il RUP ha confermato che la progressiva
chilometrica 30+038, estremità nord del lotto 4, assicura il
raccordo senza discontinuità tra i lotti 4 e 5 del tratto Grosseto -
Siena e senza aggravio di costi;
Considerato che con nota 24 gennaio 2017, n. 541, acquisita con
protocollo Dipe n. 677 del 13 febbraio 2017, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha fornito chiarimenti in merito alle
osservazioni emerse nel corso della riunione preparatoria;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 3 marzo 2017, n. 1068, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base
dell'odierna seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le
prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisito in seduta l'avviso favorevole del Ministero dell'economia
e delle finanze e degli altri Ministri e Sottosegretari di Stato
presenti;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo
1.1 Le disposizioni del presente punto sono adottate ai sensi e per
gli effetti del combinato disposto degli articoli 214, comma 11, e
216, commi 1 e 27, del decreto legislativo n. 50/2016, e del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i., da cui deriva la sostanziale
applicabilità della previgente disciplina, di cui al decreto
legislativo in ultimo citato, a tutte le procedure, anche
autorizzative, avviate prima del 19 aprile 2016, e in particolare
degli articoli del decreto legislativo n. 163/2006 riportati per le
singole disposizioni.
1.2 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del decreto
legislativo n. 163/2006, e s.m.i., nonchè ai sensi degli articoli 10
e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e
s.m.i., è approvato, anche ai fini della localizzazione urbanistica,
della apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e della
dichiarazione di pubblica utilità, con le prescrizioni e le
raccomandazioni di cui al successivo punto 1.5, il progetto
definitivo dell'intervento «Grosseto - Fano tratto Grosseto - Siena -
lotto 4 adeguamento a quattro corsie del tratto Grosseto - Siena
(S.S. 223 di Paganico) dalla progressiva chilometrica 27+200 alla
progressiva chilometrica 30+038.
1.3 L'approvazione di cui al punto 1.2 sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente
la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste
nel progetto approvato.
1.4 Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i., l'importo di 106.757.010,10 euro, al netto di IVA,
come sintetizzato nella precedente «presa d'atto», costituisce il
limite di spesa dell'intervento di cui al punto 1.2.
1.5 Le prescrizioni citate al precedente punto 1.2, cui resta
subordinata l'approvazione del progetto, sono riportate nell'Allegato
1, che forma parte integrante della presente delibera. L'ottemperanza
alle prescrizioni non potrà comunque comportare incrementi del
limite di spesa di cui al precedente punto 1.4.
1.6 Ai sensi dell'art. 170, comma 4, del decreto legislativo n.
163/2006 è contestualmente approvato il programma di risoluzione
delle interferenze, i cui elaborati progettuali sono allegati alla
documentazione istruttoria trasmessa dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
1.7 Gli elaborati di progetto relativi agli espropri sono allegati
alla documentazione istruttoria trasmessa dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
2. Copertura finanziaria
La copertura finanziaria dell'intervento di cui al punto 1.2 è
carico delle risorse del contratto di programma 2015 tra Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e Anas S.p.A., approvato con
decreto interministeriale del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti e del Ministro dell'economia e delle finanze 23 marzo 2016,
n. 87, e in particolare a valere sull'importo di 237 milioni di euro
di cui alla tabella «nuove opere» dell'Allegato A del contratto -
intervento n. 5 «E78 Tratto 1° Grosseto - Siena lotto 4° e lotto 9°».
3. Ulteriori prescrizioni
3.1 Dalla voce «oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d'asta
e oneri per attuazione protocollo di legalita'» viene espunta
l'espressione «oneri per attuazione protocollo di legalita'» e di
conseguenza i relativi 150.000 euro originariamente previsto per tale
voce confluiscono nella voce «imprevisti» del quadro economico.
3.2 Il contratto di programma Anas 2016-2020 dovrà reintegrare,
per il lotto 9 della tratta Grosseto - Siena, la quota di risorse
anticipata per altri interventi e per il finanziamento del lotto 4 di
cui al punto 1.2, menzionando esplicitamente la modifica apportata al
contratto 2015 per completare il finanziamento del predetto lotto 4.
3.3 La tabella del suddetto contratto di programma Anas 2016-2020
relativa a costi, disponibilità e fabbisogni per intervento,
anticipata in estratto dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con la nota 1112 del 8 febbraio 2017, dovrà essere
adeguata al costo aggiornato del lotto 4 di cui al punto 1.4.
3.4 Gli oneri di investimento saranno riconosciuti sulla base di
una rendicontazione e documentazione di dettaglio, in funzione delle
spese sostenute.
3.5 La somma di 80.000 euro per sondaggi archeologici, come da
prescrizioni del Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, è inclusa nella voce del quadro economico «spese tecniche
relative alla progettazione esecutiva e rilevamenti archeologici».
3.6 Prima dell'esperimento delle procedure di affidamento, nel
progetto devono essere attentamente valutate e risolte le criticità
precedentemente messe in evidenza, tra le quali si sottolineano per
la loro importanza: a) le insufficienti portate definite nell'analisi
idrologica; b) l'attraversamento del torrente Lanzo; c)
l'attraversamento del fosso dei Diacci.
4. Altre disposizioni
4.1 II Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti relativi al progetto definitivo di cui al precedente punto
1.2.
4.2 II soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni al
predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel progetto esecutivo,
delle prescrizioni di cui al punto 1.5.
4.3 II medesimo Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà altresì a svolgere le attività di supporto intese a
consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
4.4 II soggetto aggiudicatore invierà al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo il progetto esecutivo ai fini
della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto Allegato 1 poste dallo stesso Ministero.
4.5 Prima dell'avvio dei lavori per la realizzazione del progetto
di cui al punto 1.2 dovrà essere stipulato apposito Protocollo di
legalità tra la Prefettura competente U.T.G., il soggetto
aggiudicatore e l'impresa appaltatrice, ai sensi della delibera n.
62/2015, punto 3.1.
4.6 II soggetto aggiudicatore dell'opera, assicura il monitoraggio
ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229. In
osservanza del principio che le informazioni comuni ai sistemi
debbano essere inviate una sola volta, nonchè per minimizzare le
procedure e i connessi adempimenti, sono assicurati a questo Comitato
flussi costanti di informazioni, coerenti per contenuti con il
sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici di cui all'art. 1
della legge n. 144/1999. A regime, tracciato e modalità di scambio
dei dati saranno definiti con un protocollo tecnico tra la Ragioneria
Generale dello Stato e DIPE, da redigersi ai sensi dello stesso
decreto legislativo, articoli 6 e 7.
4.7 Ai sensi della richiamata delibera n. 15/2015, prevista
all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90/2014, le modalità di
controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle previsioni della
medesima delibera.
4.8 Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP indicato per l'opera
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 3 marzo 2017

Il Presidente
Gentiloni Silveri

Il Segretario: Lotti

Registrata alla Corte dei conti il 10 agosto 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
1063

Allegato 1

Itinerario stradale E 78 Strada di Grande Comunicazione (S.G.C.)
Grosseto - Fano


Tratto Grosseto - Siena. Lotto 4:


Adeguamento a quattro corsie del tratto
Grosseto - Siena (SS 223 «di Paganico»)
dalla progressiva chilometrica 27+200
alla progressiva chilometrica 30+038.
Approvazione progetto definitivo (CUP F21801000170000)

1. Prescrizioni relative agli aspetti progettuali
1.1. Aspetti viabilistici e trasportistici
1.1.1. La progettazione esecutiva dovrà validare il numero e la
tipologia degli svincoli previsti dal progetto di massima, tenuto
conto degli approfondimenti già inseriti nel progetto definitivo e
nella connessa relazione di ottemperanza. (MATTM)
1.1.2. Nella fase di progettazione esecutiva si richiede di
valutare il mantenimento delle piste di cantiere per migliorare la
viabilità in zone di difficile accesso. (Regione Toscana)
1.2. Aspetti geologici, idrogeologici ed idraulici
1.2.1. In merito alle dimensioni dell'acquedotto per la fornitura
dell'acqua potabile sono state eseguite opere di captazione di due
sorgenti ("Fratini" e "S. Lucia" nel comune di Civitella Paganico)
per il potenziamento dell'acquedotto del Fiora. Lo stesso garantisce
una portata di 3 l/s (uso potabile). Nella fase di progettazione
esecutiva dovrà essere verificata l'idoneità dell'implementazione
sorgiva già attuata, tenendo conto delle esigenze idriche del
cantiere e della popolazione locale. (Regione Toscana)
1.3. Aspetti geotecnici
1.3.1 l fronti di scavo e riporto dovranno essere disposti
secondo disposizioni compatibili con le caratteristiche geotecniche
dei materiali costituenti gli stessi; tali disposizioni dovranno
risultare da verifiche analitiche condotte secondo la normativa
tecnica e sismica vigente. (Regione Toscana)
1.4. Cantierizzazione
1.4.1 Contestualmente alla progettazione esecutiva, il Proponente
dovrà curare che siano aggiornate in apposita relazione, anche ai
fini della cantierizzazione, gli aspetti relativi a:
a) tempi di attuazione delle opere e delle infrastrutture
complementari e delle opere concorrenti;
b) modifiche colturali ipotizzabili in ragione della nuova
accessibilità, sulla base del contesto produttivo del momento.
(MATTM)
1.4.2 II progetto esecutivo, nell'elaborato relativo al bilancio
delle terre, dovra':
a) seguire le procedure previste dalle normative vigenti per
quanto riguarda il riutilizzo di terre e rocce da scavo, anche in
cave ancora attive;
b) valutare la fattibilità di un loro utilizzo, anche parziale,
nell'ambito degli altri lotti della tratta Siena - Grosseto (come
peraltro a suo tempo suggerito anche in altri contributi istruttori
rilasciati da Agenzia regionale per la protezione ambientale della
Toscana (ARPAT)), tenendo conto dell'idoneità agli impieghi
previsti, di eventuali problemi logistici e dei tempi di
cantierizzazione, al fine di conseguire benefici ambientali
complessivi. (Regione Toscana)
1.4.3 Dovrà essere integrato il piano di cantierizzazione in
merito agli accorgimenti di carattere ambientale da prendere in
considerazione in corso d'opera (inquinamento acustico, atmosferico,
idrico, ecc.) nonchè alla viabilità locale. (MATTM)
1.4.4 In fase di progettazione esecutiva dovrà essere assicurato
che:
a) lo stoccaggio temporaneo del materiale in esubero derivante
dagli scavi, sia effettuato in zone prive di vegetazione e senza
pregiudicare la stabilità del sito;
b) siano previste opportune opere di regimazione delle acque di
ruscellamento, in grado di evitare l'inquinamento, seppure solo
fisico, delle acque del reticolo idrografico;
c) qualora necessario siano previsti sistemi di trattamento prima
della loro restituzione. Al momento dell'esecuzione dei lavori dovrà
essere verificata la rispondenza delle indagini con lo stato dei
luoghi; qualora si manifestassero delle difformità rispetto alle
previsioni di progetto, dovrà essere rivalutata l'eseguibilità
delle opere in relazione alla funzionalità delle stesse ed alla
sicurezza di persone e cose. (Regione Toscana)
1.4.5 Contestualmente alla progettazione esecutiva il Proponente
dovrà curare che siano verificati gli aspetti progettuali per le
cave e discariche relativi a tutte le componenti ambientali coinvolte
(atmosfera, clima acustico, ambiente idrico, vegetazione, fauna ed
ecosistemi), nonchè che sia redatta una pianificazione puntuale dei
trasporti connessi. Dovrà altresì produrre apposito progetto, ai
finì della compatibilità ambientale, di riutilizzo delle terre ai
sensi dell'art. 186 del decreto legislativo n. 152/2006 e s.m.i.
(MATTM)
1.4.6 Si prescrive, in fase di progettazione esecutiva, di
considerare la possibilità di riutilizzo, per la realizzazione della
sovrastruttura stradale, di materiali quali sottoprodotti o rifiuti
speciali non pericolosi provenienti dalle lavorazioni industriali
(quali: inerti di riciclaggio di costruzione e demolizione, ecc.).
Qualora fosse comparativamente dimostrato non possibile un
significativo utilizzo dei suddetti materiali, dovrà essere
predisposto un piano di approvvigionamento dei materiali da cave che
individui la potenzialità realmente residua degli impianti presenti
sul territorio, anche sulla base delle stime effettuate da Province e
Comuni, nonchè dell'attuale utilizzo dei materiali estratti dalle
cave. (Regione Toscana)
1.4.7 Si prescrive, in fase di progettazione esecutiva, in merito
al riutilizzo dei materiali provenienti dagli scavi, di indicare il
regime di gestione previsto per gli stessi, conformemente alla
normativa vigente in materia, corredato di eventuale piano dì
gestione e di campionamento del materiale al momento della sua
formazione ai fini della verifica della contaminazione e del rispetto
dei limiti di concentrazione previsti. Dovranno essere indicate le
tempistiche di formazione dei materiali e del loro riutilizzo, le
modalità di documentazione dei flussi dei materiali, e trasmesso
alle autorità locali preposte, almeno 15 giorni prima dell'inizio
dei lavori che produrranno le terre di scavo, il cronoprogramma delle
operazioni. (Regione Toscana)
1.4.8 Contestualmente alla progettazione esecutiva, il Proponente
dovrà curare che per gli interventi di ripristino ambientale delle
aree occupate dai cantieri siano specificati gli interventi di
bonifica e di ripristino della fertilità del suolo, in particolare
quello ad uso agricolo, nonchè le misure di mitigazione delle
operazioni di cantiere in corso d'opera. (MATTM)
1.4.9 Le operazioni di scavo necessarie alla realizzazione delle
opere in progetto produrranno un volume di terre valutato in 109.000
mc circa. Si richiede che ne venga previsto il riutilizzo previa
esclusione dal regime dei rifiuti, presso la discarica di Cannicci,
in quanto idonee per le coperture. La discarica di Cannicci, ad oggi,
non può ricevere i codici 17 CER. (Regione Toscana)
1.4.10 Dovranno essere definiti i seguenti aspetti:
a) verifica delle effettive possibilità di recupero o invio a
smaltimento dei flussi in uscita (terre e rocce da scavo e rifiuti in
genere). La relativa documentazione di progetto dovrà essere
presentata anche alle autorità locali preposte;
b) esatta definizione delle modalità di caratterizzazione delle
terre e rocce di scavo (quali analisi e quanti campioni a seconda dei
volumi), in relazione alle effettive destinazioni possibili al
momento della realizzazione dell'opera, da presentarsi anche alle
autorità locali preposte;
c) l'aggiornamento del bilancio dei materiali/rifiuti in ingresso
ed uscita dal cantiere, inteso come tutto il tratto stradale da
realizzare, da inviare anche alle autorità locali preposte;
d) il cronoprogramma delle operazioni di riutilizzo dei materiali
provenienti dagli scavi, da inviare anche alle autorità locali
preposte. (Regione Toscana)
1.4.11 Per i rifiuti da demolizioni di vecchie strutture in c.a.,
al momento della progettazione esecutiva, dovrà essere definito
l'effettivo destino degli stessi (se a recupero, preferibilmente, o a
smaltimento), in ottemperanza alla normativa vigente. (Regione
Toscana)
1.4.12 Gli elaborati relativi alla fase di cantierizzazione del
progetto esecutivo dovranno riportare informazioni specifiche sugli
effetti che la realizzazione dei cantieri e le attività in essi
svolte possono esercitare sull'ambiente idrico sotterraneo. (Regione
Toscana)
1.4.13 Gli elaborati progettuali riguardanti la materia dei
rifiuti dovranno essere aggiornati richiamando il vigente decreto
legislativo n. 152/2006 in luogo dell'abrogato decreto legislativo n.
22/1997. È fatto divieto di abbandono dei rifiuti di qualsiasi
natura durante le lavorazioni. Eventuali rifiuti al termine dei
lavori dovranno essere raccolti ed adeguatamente smaltiti. Si
procederà a bonificare eventuali siti "riscoperti". (Regione
Toscana)
1.4.14 Relativamente alle aree di cantiere con superficie
superiore ai 5000 mq, per le acque meteoriche dilavanti si dovranno
rispettare le disposizioni di cui all'art. 40 del regolamento n.
46r/2008, di attuazione della legge regionale n. 20/2006. Le suddette
disposizioni sui cantieri dovranno essere accolte in un apposito tomo
del progetto esecutivo e inserite nelle disposizioni speciali per le
imprese. (Regione Toscana)
1.5. Documentazione tecnico-economica
1.5.1 [Prescrizione soppressa in quanto già adempiuta].
1.5.2 La monetizzazione proposta in sostituzione del
rimboschimento compensativo recepirà le modifiche dell'art. 81 del
D.RG.R. 8 agosto 2003 n. 48/R apportate dall'art. 33 del decreto
Presidente della Giunta regionale 16 marzo 2010 n. 32/R, che alle
parole "60 euro" sostituisce "150 euro". (Regione Toscana)
2 Prescrizioni relative agli aspetti ambientali
2.1 Componente acque superficiali e sotterranee
2.1.1 Al fine di limitare gli impatti sulla risorsa idrica, si
prescrive, ove possibile, di evitare lavori all'interno degli alvei
fluviali, o per deviazioni degli stessi o per operazioni che comunque
conducono ad apporto di solidi sospesi ai corsi d'acqua. Tali
interferenze, andranno ben evidenziate nella Relazione generale del
Piano di monitoraggio ambientale e, ove impossibile, andranno
individuare misure operative e/o dispositivi di mitigazione al fine
di evitare l'immissione di quantità critiche di solidi sospesi nei
corsi d'acqua, al fine di non comprometterne gli obiettivi di
qualità delle acque previsti dal Piano di Tutela delle medesime.
(Regione Toscana)
2.1.2 Andrà inoltre evitata l'immissione di altre sostanze
inquinanti di varia origine, con particolare riferimento a quelle
delle tabelle 1A e 1B dell'allegato 1 alla parte del decreto
legislativo n. 152/2006, che si possono accompagnare alle operazioni
di cantiere. (Regione Toscana)
2.1.3 Conservare e mantenere la rete idrica minore e le opere di
regimazione preesistenti, come muretti a secco, gradoni e
terrazzamenti, ciglionamenti, fossi di guardia e fossette livellari.
(Regione Toscana)
2.1.4 Realizzare le normali opere di sistemazione
idraulico-forestale ed idraulico-agraria per il naturale deflusso
delle acque meteoriche. (Regione Toscana)
2.1.5 Nella fase di cantiere il proponente dovra':
a) intensificare le misure di prevenzione, particolarmente nelle
aree di cantiere poste in vicinanza dei corsi d'acqua, per ridurre al
minimo l'alterazione delle caratteristiche chimico-fisiche degli
stessi;
b) convogliare le acque di drenaggio dei lavori in galleria e le
acque di cantiere in appositi impianti di trattamento e richiedere e
ottenere le necessarie autorizzazioni per gli scarichi, previste a
norma di legge;
c) assicurare che la gestione delle AMD che interessano il
cantiere installato per il lotto in oggetto sia conforme a quanto
disposto dalla RR 46/r/08. (Regione Toscana)
2.2 Componente atmosfera
2.2.1 Nel progetto esecutivo il Proponente dovra':
a) aggiornare il quadro normativo riportato a riferimento,
recependo, come principale normativa da tenere in considerazione, il
decreto legislativo n. 155/2010 e eliminando i riferimenti alle norme
abrogate;
b) per gli inquinanti di cui è previsto il monitoraggio - BTX,
Biossido di zolfo SO2 , Ossidi di azoto (NO, NO2 , NOX ), Materiale
particolato PM10 , PM2,5 , PTS e metalli pesanti, Monossido di
carbonio CO - i dati rilevati andranno presentati, oltrechè come
confronto con i limiti normativi, anche come:
i. medie giornaliere di BTX;
ii. medie orarie di Biossido di zolfo (SO2 );
iii. medie orarie di Ossidi di azoto (NO, NO2 , NOX );
iv. medie giornaliere di Materiale particolato: PM10 , PM2,5 ;
v. medie giornaliere di metalli pesanti;
vi. medie orarie di Monossido di carbonio CO;
c) condurre le singole campagne di rilevamento per periodi di
almeno 14 giorni consecutivi ogni trimestre, nel rispetto dei
principi contenuti nell'Allegato I del decreto legislativo n.
155/2010. Tale allegato riporta, fra l'altro, che per le misurazioni
indicative (per definizione "misurazione che rispetta obbiettivi di
qualità dei dati meno stringente rispetto a quelli richiesti per la
misurazione in siti fissi") è previsto un periodo minimo di
copertura pari al 14%, articolato su almeno 8 settimane di
misurazioni distribuite equamente nell'arco dell'anno, in modo tale
che la campagna sia rappresentativa delle varie condizioni climatiche
e di traffico. Inoltre la raccolta minima dei dati deve essere almeno
pari al 90% e si deve dimostrare che l'incertezza risponde
all'obiettivo di qualità del 25%;
d) monitorare tutti gli inquinanti proposti con le metodiche
indicate dal decreto legislativo n. 155/2010 (vedi Allegato VI). Nel
caso fra gli inquinanti da monitorare vengano proposti anche le PTS
con la determinazione dei metalli pesanti, si segnala che, ad oggi,
le PTS non sono più regolamentate dalla normativa di qualità
dell'aria, nè queste sono utilizzabili per la determinazione dei
metalli pesanti (il metodo di riferimento per la determinazione dei
quali è quello richiamato dall'allegato VI del decreto legislativo
n. 155/10 e descritto nella norma UNI EN 14902:2005 "Qualità
dell'aria ambiente. Metodo normalizzato per la misurazione di Pb, Cd,
As e Ni nella frazione PM10 del particolato in sospensione").
Pertanto può essere esclusa la misurazione delle PTS, misurando il
Materiale particolato PM10, PM2,5 e determinando sulla frazione PM10
i metalli secondo la metodica ufficiale;
e) chiarire esattamente se il monitoraggio riguarderà tutti i
metalli o solo quelli ritenuti più rappresentativi sulla base di
criteri da esplicitare. (Regione Toscana)
2.3 Componente rumore
2.3.1 Nella fase di progettazione esecutiva, poichè il
distributore di carburante è sede anche di un bar-ristorante, andrà
approfondito l'impatto della strada in fase di esercizio presso
questo recettore, valutando l'eventuale installazione di barriere
fonoisolanti; (Regione Toscana)
2.3.2 Nella fase di cantiere, occorrerà valutare l'eventuale
necessità del ricorso alla deroga (ai sensi della deliberazione
Giunta regionale Toscana n. 77/2000) per la presenza di edifici
vicini al cantiere Nord. (Regione Toscana)
2.4 Componente vegetazione, flora, fauna, ecosistemi
2.4.1 Le descrizioni della vegetazione forestale riportate negli
elaborati progettuali dovranno essere conformi alla terminologia
usata nelle disposizioni dettate dall'art. 44, comma 5, punto a del
decreto presidente della giunta regionale n. 48/R del 08/08/2003, per
i terreni interessati dall'intervento andrà verificata puntualmente
l'eventuale appartenenza degli stessi al disposto della legge
regionale n. 39/2000 e in caso affermativo andranno rispettate le
prescrizioni degli art 79, 80, 81 previste dal Regolamento forestale
decreto Presidente della Giunta regionale n 48/R del 08/08/2003. Le
opere di ripristino della vegetazione forestale dovranno avvenire
utilizzando materiale vegetale inserito nell'allegato della legge
regionale n. 39/2000 e dotato di regolare certificazione come
Materiale Forestale di Propagazione (MFP). (Regione Toscana)
2.4.2 Per la realizzazione dei nuovi impianti si prescrive che:
a) il seme o il postime da utilizzare per il rimboschimento
dovrà essere accertato con certificato di provenienza come richiesto
dalla normativa vigente in materia;
b) le specie da utilizzare dovranno essere autoctone,
preferibilmente latifoglie (caducifoglie e/o sempreverdi). Sono da
sconsigliare le conifere. È ammesso l'utilizzo del Pino domestico
(Pinus pinea) e del Cipresso comune (Cepressus sempervirens)
marginalmente alle aree da rimboschire ed in sintonia con il
paesaggio circostante;
c) negli impianti eseguiti per semina le cure colturali dovranno
obbligatoriamente proseguire almeno fino al quinto anno;
d) divieto di transito con qualsiasi mezzo meccanico all'interno
dei fossi presenti;
e) è fatto d'obbligo il ripristino dei luoghi eventualmente
danneggiati durante le operazioni di rimboschimento effettuate con
mezzi meccanici. È fatto d'obbligo, altresì, l'esclusivo utilizzo
di mezzi meccanici idonei per attività di rimboschimento. (Regione
Toscana)
2.5 Mitigazioni e compensazioni
2.5.1 Le aree che saranno oggetto di rimboschimento compensativo
in quanto aree assimilate a bosco di cui all'art. 3, comma 4 della
legge forestale, andranno compensate per un importo pari a 78.000,00
euro. (Regione Toscana)
3 Prescrizioni relative al monitoraggio ambientale
3.1 Il Proponente dovrà trasmettere il programma di rilevazioni
ambientali ante operam fino alla data prevista di inizio lavori, e,
in sede di presentazione del progetto esecutivo, le risultanze fino a
quel momento. Inoltre, prima e durante la Verifica dì attuazione,
dovranno essere ulteriormente approfondite le analisi ambientali di
cui al punto "B " di prescrizioni del DEC/VIA di riferimento. (MATTM)
3.2 Il PMA redatto secondo le Linee guida della Commissione (in
accordo con Allegato XXI del decreto legislativo n. 163/2006), dovrà
essere modulato ed armonizzato secondo le indicazioni riportate nella
Procedura dì verifica di ottemperanza (V.0 70) ex art. 185 comma 4 e
5 del decreto legislativo n. 163/2016 (nota MATTM n. DVA - 2012-929
del 13/01/2012 della Commissione tecnica di verifica VIA-VAS) e
secondo le risultanze delle rilevazioni ante operam, corredandolo da
un cronoprogramma coordinato con le attività di cantiere. (MATTM)
3.3 Concordando gli standard anche in relazione alle reti di
monitoraggio degli Enti locali di controllo, il Proponente dovrà
prevedere la restituzione periodica programmata e su richiesta delle
informazioni e dei dati in maniera strutturata e georeferenziata, di
facile utilizzo ed aggiornamento, e con possibilità sia di
correlazione con eventuali elaborazioni modellistiche sia di
confronto con i dati previsti nel SIA. (MATTM)
3.4 Relativamente al Piano di monitoraggio si fa presente che:
a) i punti di monitoraggio andranno stabiliti in coordinamento
con ARPAT;
b) le metodiche di valutazione dello stato delle acque dovranno
essere in accordo con quanto in Allegato I alla parte terza del
decreto legislativo n. 152/2006 come modificato dal decreto
ministeriale n. 260 del 8/11/2010. (Regione Toscana)
3.5 I rilievi di cui sopra relativi acque superficiali andranno
riportati anche nelle disposizioni speciali per le imprese con la
finalità dell'inserimento nel capitolato d'appalto. (Regione
Toscana)
3.6 Relativamente al piano di monitoraggio che il Proponente
intende attuare sulle terre e rocce andrà specificato quali
tipologie di indagini chimiche si intendono -realizzare nei
campionamenti trimestrali proposti durante la fase di realizzazione
dell'opera e andranno aggiornati i riferimenti normativi. (Regione
Toscana)
3.7 I punti di monitoraggio delle acque sotterranee dovranno
essere stabiliti in coordinamento con ARPAT. Qualora vi siano delle
sorgenti che a seguito dei lavori potranno subire riduzioni o
azzeramenti di portata, andrà predisposto un Piano di emergenza,
raccolto in apposito capitolo, avente la finalità di un tempestivo
ripristino della risorsa; tale piano dovrà far parte del capitolato
dei lavori. Analogo Piano di emergenza andrà predisposto anche nel
caso si intercettino acque sotterranee, al fine di mettere in campo
azioni atte a minimizzare la contaminazione. (Regione Toscana)
3.8 Nella fase di progettazione esecutiva il proponente dovrà
integrare il PMA in ante, corso e post - opera allineandosi alla
normativa nazionale per l'utilizzo dei parametri biologici nel
monitoraggio, ovvero prevedere l'utilizzo del metodo denominato
"MacrOper", basato sul calcolo dell'indice Multimetrico di
Intercalibrazione. Si ritiene necessario prevedere un monitoraggio
sui sedimenti almeno nella fase di cantierizzazione. (Regione
Toscana)
4 Prescrizioni relative al Piano di Utilizzo ex decreto
ministeriale 10 agosto 2012, n. 161
4.1 Nell'arco temporale di realizzazione dell'opera, le stime di
terre e rocce scavati e le percentuali di recupero degli stessi
dovranno essere riconfermate. (Regione Toscana)
4.2 Nella fase esecutiva la gestione delle terre e delle rocce
dovrà essere oggetto di specifico PUT che preveda il riutilizzo,
previa esclusione dal regime dei rifiuti, presso la discarica di
Cannicci, in quanto idonee per le coperture. Si rappresenta che la
discarica di Cannicci, ad oggi, non può ricevere i codici 17 CER.
(Regione Toscana)
5 Prescrizioni relative agli aspetti archeologici
5.1 Per lo sviluppo del progetto esecutivo andranno effettuati
dei saggi preventivi nelle aree che presentano un più elevato
rischio archeologico, individuati e concordati mediante sopralluogo
congiunto con la Soprintendenza competente; l'esito di dette
indagini, da effettuarsi prima dell'approvazione del progetto
esecutivo, sarà valutato al fine di una eventuale sottoscrizione
dell'accordo previsto dall'art. 96, comma 7 del decreto legislativo
n. 163/2006 e ss.mm.ii. e delle successive fasi procedimentali.
(MIBACT)
6 Prescrizioni relative agli aspetti della tutela paesaggistica e
dei beni culturali
6.1 In considerazione dell'elevato valore paesaggistico e
naturalistico dell'area d'intervento, e visto quanto espresso dalla
scheda di paesaggio, si ritiene che si debba tener conto delle
seguenti condizioni:
a) le nuove corsie dovranno essere collocate alla stessa quota
del tracciato esistente, al fine di tutelare le visuali panoramiche
percepibili dalla superstrada;
b) andranno predisposti appositi progetti di mitigazione al fine
di rendere la continuità paesaggistica delle aree boscate, di
mitigare gli impatti visivi degli imbocchi delle gallerie e dei
viadotti;
c) andranno limitate le schermature acustiche lungo tutto il
tratto interessato dal vincolo paesaggistico e naturalistico;
d) le travature in acciaio degli impalcati siano realizzate in
acciaio corten, come gli impalcati del viadotto del Lotto 3;
e) tenuto conto della vicinanza del nuovo tracciato all'edificio
della Badia Ardenghesca i guardrail saranno realizzati in acciaio
corten o con una tipologia alternativa che conservi il medesimo
fattore di sicurezza e minimizzi il più possibile l'impatto
paesaggistico. (Regione Toscana)
7 Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali
7.1 Contestualmente alla comunicazione dell'inizio operativo dei
cantieri, il Proponente dovrà presentare il manuale di gestione
ambientale dei cantieri conformemente a quanto previsto dalla Norma
ISO 14001 o dal sistema EMAS, come previsto dall'allegato tecnico XXI
del decreto legislativo n. 163/2006. (MATTM)
7.2 Dovrà essere esclusa per tutto il percorso la possibilità
di impiantare cartellonistica diversa dalla segnaletica stradale,
mediante esplicito scorporo del tratto dalle concessioni generali in
atto e progressiva eliminazione degli impianti esistenti lungo il
percorso». (MATTM)
7.3 Ai sensi dell'art. 9 del Regolamento di attuazione della
legge regionale n. 39/2000 «Legge forestale della Toscana» e s.m. ed
i., la realizzazione delle opere di cui trattasi costituiscono
Trasformazioni dei boschi" e il progetto esecutivo dovrà essere
soggetto, ai sensi dell'art. 42 della citata legge regionale ad
autorizzazione ai fini del vincolo idrogeologico e ad autorizzazione
ai fini del vincolo paesaggistico. L'autorizzazione di Vincolo
idrogeologico, comprensiva delle relativa autorizzazione alla
trasformazione del bosco, sarà di competenza del Comune di Civitella
Paganico in applicazione del combinato disposto dell'art. 42, c.5
della «legge forestale della Toscana» n. 39/2000 e s.m.i. e dell'art.
79, comma 4 del regolamento forestale (decreto Presidente della
Giunta regionale della Toscana n. 48/R/2003). (Regione Toscana)
7.4 Nella fase di realizzazione dell'intervento la Ditta
richiedente è tenuta a:
a) informare tempestivamente l'Ufficio provinciale ed il
Consorzio di bonifica interessati, sulla data di inizio dei lavori in
narrativa, e successivamente sulla data della loro ultimazione e il
nominativo della decreto-legge con relativo recapito telefonico e
postale;
b) a rimuovere a propria cura e spese le opere in narrativa
riportando in ripristino i luoghi, qualora ciò fosse necessario per
la tutela del pubblico corso d'acqua, ovvero nel caso in cui i
manufatti stessi non venissero più utilizzati dalla Ditta
concessionaria;
c) ad intervenire anche successivamente al completamento
dell'opera qualora per effetto di assestamento, di dilavamento e/o
erosione si manifestassero avvallamenti, cedimenti e fessurazioni
nell'area interessata dall'intervento;
d) a non apportare nessuna variante in corso d'opera senza la
preventiva approvazione scritta dell'Ufficio competente il quale ha
facoltà di imporre, in sede esecutiva ed in qualsiasi momento
dell'utilizzazione dell'opera, tutte quelle modifiche e provvedimenti
che si rendessero necessari per la tutela delle acque pubbliche;
e) a farsi carico di ogni atto ed onere necessario per procedere
all'eventuale occupazione e/o interferenza con i terreni e le
proprietà private e/o pubbliche limitrofe:
f) a rimuovere, durante le lavorazioni in adiacenza al corso
d'acqua, eventuali detriti delle lavorazioni stesse che potrebbero
depositarsi nell'alveo per effetto di dilavarriento dell'acqua
piovana o per cause accidentali;
g) ad allontanare, con l'ultimazione dei lavori, ogni materiale
di risulta od opera provvisionale dalle pertinenze fluviali;
h) ad assicurare, a lavori ultimati, che l'opera ed eventuali
suoi accessori, non rechino pregiudizio al transito dei mezzi d'opera
addetti alla manutenzione ordinaria del corso d'acqua;
i) in previsione di condizioni meteo avverse, e comunque al
termine di ogni giornata lavorativa, a sgombrare il tratto d'alveo
interessato dai lavori da materiali di risulta, mezzi d'opera e
quant'altro possa ostacolare il libero deflusso delle piene, fermo
restando che è onere del soggetto autorizzato tenersi costantemente
informato sulle previsioni meteo e sugli eventuali stati d'allerta;
j) ad adottare ogni precauzione necessaria affinchè
l'interferenza del cantiere con la dinamica fluviale non determini
danno o pericolo per la pubblica incolumità;
k) ai sensi dell'art. 12 del regio decreto n. 523/1904 «I lavori
ai fiumi e torrenti che avessero per unico oggetto la conservazione
di un ponte o di una strada pubblica, ordinaria o ferrata, si
eseguiscono e si mantengono a spese esclusive di quella
amministrazione a cui spetta la conservazione del ponte o della
strada», a far fronte all'onere della manutenzione degli interventi
in progetto. (Regione Toscana)
7.5 La Ditta richiedente risponde di eventuali pretese da parte
di terzi di ogni e qualsiasi danno che dovesse venire causato, anche
indirettamente, in conseguenza dell'esecuzione dei lavori di che
trattasi, ovvero a seguito della mancata e insufficiente manutenzione
delle opere, le cui garanzie di stabilità sono assunte ed assicurate
dal richiedente l'autorizzazione. I lavori dovranno iniziare entro 24
mesi dalla data di pubblicazione della presente Delibera di
approvazione, pena la perdita di validità dell'autorizzazione
idraulica. Tutte le spese dipendenti dal parere n. 145641 del
06/09/2011 (Allegato 2 delibera n. 887 del 8 ottobre 2012) della
Provincia di Grosseto Dipartimento lavori e servizi pubblici fanno
carico alla Ditta richiedente e le condizioni fissate nello stesso
provvedimento si intendono accettate integralmente. (Regione Toscana)
8 Prescrizioni relative alla bonifica da ordigni bellici
8.1 Nelle successive fasi di progettazione e realizzazione
dell'opera:
a) andrà effettuata una preventiva opera di bonifica da ordigni
bellici inesplosi (con particolare riferimento alle fasi di ricerca,
localizzazione e recupero) in conformità con il Capitolato speciale
BCM del Ministero della Difesa Ed. 1984 e delle altre disposizioni in
materia avvalendosi, ove necessario, dei competenti organi
dell'Amministrazione militare. Una copia dei verbale di
constatazione, approntato dall'Ente militare competente per il
territorio dovrà essere inviata anche al Comando militare Esercito
«Toscana»;
b) andranno rispettate le disposizioni contenute nella circolare
dello Stato maggiore della Difesa n. 146/394/4422 del 9 agosto 2000,
«Opere costituenti ostacolo alla navigazione aerea, segnaletica e
rappresentazione cartografica», la quale, ai fini della sicurezza di
voli a bassa quota, impone obblighi già con riferimento ad opere: di
tipo verticale con altezza dal piano di campagna uguale o superiore a
15 m (60 m nei centri abitati); di tipo lineare con altezza dal piano
di campagna uguale o superiore a 15 m; di tipo lineare costituite da
elettrodotti a partire da 60 KV;
c) andrà osservato quanto disposto dal decreto ministeriale
LL.PP. del 4 maggio 1990, per eventuali sottopassi di altezza libera
inferiore a 5 m;
d) andrà osservato il decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42
«Codice dei beni culturali e del paesaggio» con specifico riferimento
ai beni culturali di peculiare interesse militare. (Ministero della
difesa)
8.2 Ove nelle successive fasi di progettazione ed esecuzione
vengano apportate varianti che possano interferire con i beni di
questa Amministrazione Difesa, il proponente dovrà sottoporre le
varianti progettuali individuate al Comando logistico dell'Esercito
«Ufficio movimenti e trasporti» ed al Comando militare Esercito
«Toscana», competente per territorio, per tutti gli incombenti di
legge. (Ministero della difesa)
9 Prescrizioni relative alle interferenze
9.1 Relativamente all'interferenza con l'acquedotto del Fiora,
nella fase di Progettazione esecutiva andrà garantita anche per la
nuova opera la continuità con il tubo guaina esistente o che ne sia
collocato uno nuovo per tutta la larghezza del rilevato. (Acquedotto
del Fiora)
9.2 I materiali, le tecnologie utilizzate per la realizzazione
del piano viabile e le opere di protezione, dovranno consentire in
qualsiasi momento la manutenzione ordinaria e straordinaria delle
sottostanti condotte, sia al momento della cantierizzazione, che ad
opera eseguita sollevando la Società che gestisce l'acquedotto da
qualsiasi maggiore onere. (Acquedotto del Fiora)
9.3 Nella risoluzione delle interferenze gestite da Terna S.p.A.
andranno rispettate le normative vigenti relative al franco tra
conduttori e piano stradale. (Terna)
10 Prescrizioni recepite dal Parere n. 86/2015 del Consiglio
Superiore dei Lavori Pubblici (CSLP)
10.1 Nel quadro economico del progetto esecutivo dovranno essere
previste le somme per i saggi preventivi nelle aree che presentano un
più elevato rischio archeologico (quantificati nel progetto
definitivo per un importo pari a 80.000 euro) richiesti dal Ministero
dei beni e delle attività culturali e del turismo con nota prot.
6713 del 9.3.2016. (CSLP)
10.2 Nell'ambito degli aspetti stradali, laddove necessario in
esito alle verifiche da sviluppare nella progettazione esecutiva,
l'Ente proprietario dovrà assumere idonei provvedimenti, con
specifico riferimento all'apposizione di segnaletica integrativa, al
fine di rendere riconoscibile all'utenza la successione di elementi
stradali fortemente differenziati rispetto alle relative velocità di
progetto. (CSLP)
10.3 Nella progettazione esecutiva si dovrà approfondire le
indagini geologiche ed idrogeologiche, al fine di meglio definire gli
aspetti geologici e geomeccanici di riferimento per la progettazione
delle opere previste, in particolare delle gallerie ed delle opere di
fondazione. (CSLP)
10.4 Nella fase di progettazione esecutiva, per la
caratterizzazione geomeccanica delle gallerie dovrà essere prevista
la definizioni in foro attraverso misure dell'RQD (Rock Quality
Designation) e si dovranno attare idonei rilievi a carattere
geomeccanico. (CSLP)
10.5 Relativamente alla stabilità dei versanti, nella fase di
progettazione esecutiva dovrà essere effettuato un approfondimento
che confermi l'effettiva assenza di fenomenologie di instabilità,
integrato da opportuni studi sulle condizioni di stabilità dei
versanti in presenza delle opere. (CSLP)
10.6 Per quanto attiene gli aspetti sismici, appare opportuno che
nella prossima fase progettuale esecutiva, siano svolti effettivi
approfondimenti anche dal punto di vista sismico finalizzati a meglio
definire eventuali effetti locali. (CSLP)
10.7 Nell'ambito della progettazione esecutiva integrare
l'analisi idrologica, tenendo conto anche delle serie storiche
relative agli ultimi dati pluviometrici disponibili. (CSLP)
10.8 Nella progettazione esecutiva andranno riviste tutte le
valutazioni di portata - precedentemente valutate con il metodo
'Curve Number' del Soil Conservation Servicè e risultate in taluni
casi (Es. torrente Lanzo) sottostimate - ricorrendo ad un più idoneo
metodo di valutazione. (CSLP)
10.9 Per l'attraversamento del torrente Lanzo, nella
progettazione esecutiva
10.9.1 andrà modificata la posizione prevista della pila del
viadotto, al fine di evitare il posizionamento di una ulteriore pila
all'interno dell'alveo di piena;
10.9.2 andrà ridefinita la protezione a scogliera adottando un
coefficiente di drag Cd meno ottimistico di quello pari a 0,7;
10.9.3 andranno ridefinite con maggior precisione le stime delle
portate riportate nella relazione idraulica. (CSLP)
10.10 Nella progettazione esecutiva, la progettazione
dell'attraversamento del fosso dei Diacci andrà rivista, garantendo
un più regolare deflusso delle acque nel tratto e il rispetto dei
franchi previsti dalle NTC 2008 sulle quote di sottotrave.
Nel caso il fosso sia interessato da trasporto solido al fondo,
dovranno essere fatte scelte opportune per garantire la durabilità
delle opere di difesa longitudinali e delle briglie previste nel
progetto. (CSLP)
10.11 Per quanto riguarda gli attraversamenti minori realizzati
con tombini si dovra':
10.11.1 garantire la praticabilità per quanto possibile,
utilizzando ad esempio sezioni rettangolari 0.90 x 2.00 m2 invece di
sezioni circolari D=1.50 m;
10.11.2 inserire taglione a monte e valle, verificando la
necessità di inserire un'opera di dissipazione (se del caso);
10.11.3 utilizzare adeguate protezioni contro l'usura;
10.11.4 garantire adeguata protezione contro l'ingresso di
materiali che possano bloccarsi all'interno del tombino; (CSLP)
10.12 Per gli aspetti strutturali dei viadotti, nella fase di
progettazione esecutiva si dovra':
10.12.1 ottimizzare in termini costruttivi la sezione degli
impalcati dei viadotti, a tre o quattro travi con soletta
collaborante, ad esempio riducendo il numero delle travi;
10.12.2 ottimizzare la tipologia delle pile sia per quelle nuove
(Asse 1) sia per l'adeguamento di quelle esistenti;
10.12.3 rivedere con attenzione e completare tutti i calcoli e le
verifiche strutturali; (CSLP)
10.13 Per quanto riguarda l'impianto di illuminazione delle
gallerie, ove previsto, si prescrive, al fine di contenere la potenza
elettrica impegnata ed i costi di gestione dell'energia elettrica,
l'adozione di corpi illuminanti del tipo a LED. (CSLP)
10.14 Prima dell'appalto, il Capitolato speciale degli appalti
andrà revisionato al fine di riferirlo allo specifico intervento in
esame nonchè aggiornarlo alle vigenti normative nazionali e europee
ed eliminare eventuali rinvii a norme ormai abrogate o superate o
indicazioni tecniche e riferimenti a materiali non più attuali.
(CSLP)
10.15 I documenti economici, nella fase di progettazione
esecutiva dovranno essere modificati e/o integrati prima
dell'esperimento delle procedure-di affidamento. Nella definizione
dei costi, trattandosi di una tratta stradale breve, caratterizzata
dalla presenza di opere d'arte ed altre lavorazioni specialistiche,
non dovranno far ricorso a costi parametrici, ritenibili non
agevolmente individuabili e comunque non di grande significatività.
(CSLP)
11 Ulteriori Prescrizioni del Ministero delle Infrastrutture
11.1 Con riferimento ai viadotti Calcinai, S. Lorenzo, La Cascia
e Lanzo, in sede di progetto esecutivo, si prescrive di valutare
l'intersezione dal punto di vista della compatibilità idraulica dei
manufatti esistenti con quelli di nuova realizzazione, nello
specifico di quelli tra loro a distanza ravvicinata, con particolare
riferimento al viadotto Calcinai, in relazione anche al parere del
Consiglio superiore lavori pubblici n. 53/2012, espresso
nell'adunanza dell'assemblea generale del 14 novembre 2014 (Revisione
delle norme tecniche delle costruzioni); (MIT)
11.2 Si prescrive di chiedere al soggetto attuatore, tenuto conto
del tempo trascorso dalla verifica del progetto del 16 marzo 2011,
una nuova verifica dello stesso progetto, prima dell'espletamento
delle procedure di affidamento, secondo il quadro normativo
applicabile, essendo nel frattempo entrato in vigore il decreto
legislativo n. n. 50/2016 (Nuovo codice dei contratti pubblici).
(Prescrizione già ricompresa tra quelle su riportate espresse dal
Consiglio superiore lavori pubblici). (MIT)
INDICAZIONI PER LA FASE DI VERIFICA DELLE PRESCRIZIONI
Tutte le prescrizioni dovranno essere recepite nella fase
progettuale esecutiva, salvo diversa indicazione riportata nella
prescrizione stessa.

Allegato 2

CLAUSOLA ANTIMAFIA

Contenuti della clausola antimafia da inserire nel bando di gara.
La normativa vigente prevede l'acquisizione di informazioni
antimafia, oltre che per i contratti di importo pari o superiore a
quello determinato in attuazione delle direttive comunitarie in
materia di opere e lavori pubblici, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi detti limiti di
valore e pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla
stazione appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di estensione delle verifiche preventive antimafia
a tutte le imprese e fornitori partecipanti alla realizzazione
dell'opera, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione
l'autorizzazione alla stipula possa essere rilasciata sulla base
dell'informazione antimafia che consiste nell'attestazione della
insussistenza di una delle cause di decadenza, di sospensione o di
divieto previste dalla normativa vigente e nell'attestazione della
insussistenza di eventuali tentativi di infiltrazione mafiosa
tendenti a condizionare le scelte e gli indirizzi delle società o
imprese interessate. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di tali
verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi della normativa vigente, si potrà inoltre
prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche
antimafia per gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino
all'importo di 50.000 euro (fermo restando l'obbligo di conferimento
dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, non superiore
al 10% del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le comunicazioni di cui
all'art. 1 septies del decreto-legge 6 settembre 1982, n. 629,
convertito nella legge 12 ottobre 1982, n. 726, e successive
integrazioni ai fini del gradimento dell'impresa sub-affidataria per
gli effetti di cui al Codice degli appalti;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla
fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti e clausole risolutive
espresse, che i tentativi di pressione criminale sull'impresa
affidataria e su quelle sub-affidatarie, nella fase di
cantierizzazione (illecite richieste di denaro, «offerta di
protezione», ecc.), vengano immediatamente comunicati alla
Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla Autorità
giudiziaria.