Serie Generale n. 15 del 20-1-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 27 novembre 2020
Definizione delle modalita' operative e delle procedure per l'erogazione di indennizzi a favore di operatori di rete in ambito locale. (21A00233) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2021)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

di concerto con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 27 dicembre 2017, n. 205 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020» e, in particolare l'art. 1,
comma 1033;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 1032 e l'art. 1, comma 1039,
lettera b) della legge 27 dicembre 2017, n. 205 che prevede
l'«erogazione di indennizzo per gli operatori di rete in ambito
locale che hanno rilasciato le frequenze per il servizio televisivo
digitale terrestre oggetto di diritto d'uso. Per tali finalità,
nell'ambito delle risorse di cui al primo periodo del presente comma,
sono assegnati 230,3 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2020
e 73,9 milioni di euro per l'esercizio finanziario 2021»;
Visto, altresì, l'art. 1 comma 1040 della legge 27 dicembre 2017
n. 205 che stabilisce che «Con uno o più decreti del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono individuate le modalità operative e le procedure per
l'attuazione degli interventi di cui al comma 1039 [...]»;
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145 recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021»;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259 recante «Codice
delle comunicazioni elettroniche»;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 recante «Testo
unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici» (di seguito
TUSMAR);
Vista la decisione (UE) n. 2017/899 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 maggio 2017 relativa all'uso della banda di
frequenza 470-790 MHz nell'Unione;
Visti gli accordi internazionali sottoscritti dal Ministero dello
sviluppo economico e dalle autorità degli Stati confinanti in
attuazione della decisione (UE) 2017/899, del 17 maggio 2017;
Vista la delibera n. 353/11/CONS, del 22 giugno 2011, recante
«Nuovo regolamento relativo alla radiodiffusione televisiva terrestre
in tecnica digitale» e successive modifiche e integrazioni;
Vista la delibera n. 39/19/CONS, del 7 febbraio 2019, recante
«Piano nazionale di assegnazione delle frequenze da destinare al
servizio televisivo digitale terrestre (PNAF)» (di seguito PNAF);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5
ottobre 2018, con il quale è stato approvato il «Piano nazionale di
ripartizione delle frequenze»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19
giugno 2019, con il quale è stato definito il calendario nazionale
(cd. Road Map) che individua le scadenze per il rilascio delle
frequenze nella banda a 700 MHz, ai fini dell'attuazione degli
obiettivi della decisione (UE) 2017/899 del 17 maggio 2017;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, ed in particolare l'art. 12,
in materia concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili
finanziari;
Considerata la necessità di dover provvedere all'erogazione di un
indennizzo in favore degli operatori di rete locali a seguito della
liberazione delle frequenze oggetto di diritto d'uso in ottemperanza
a quanto previsto dai richiamati commi 1032 e 1039 lettera b),
dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205;
Ritenuto di dover quantificare l'indennizzo da riconoscere agli
operatori di rete locali in base alla popolazione residente nelle
province oggetto di ciascun diritto d'uso;
Considerata la necessità di dover indennizzare operatori che,
servendo territori orograficamente complessi, hanno dovuto realizzare
reti costituite da un numero elevato di impianti, affrontando,
rispetto ad altri operatori, costi maggiori a parità di popolazione
servita;
Ritenuto quindi necessario destinare una quota dell'indennizzo al
ristoro degli impianti che dovranno essere disattivati;
Considerato che tale importo possa essere quantificato in euro
25.000.000;
Ritenuto pertanto che l'indennizzo da riconoscere agli operatori di
rete locali debba tenere conto sia della popolazione residente nelle
province oggetto del diritto d'uso che del numero di impianti
legittimamente eserciti operanti sulla frequenza da rilasciare
oggetto del diritto d'uso;
Ritenuto di dover definire le modalità operative e le procedure
per l'attuazione degli interventi di erogazione degli indennizzi a
favore degli operatori di rete che rilasciano le frequenze per il
servizio televisivo digitale terrestre in ambito locale;

A d o t t a
il seguente decreto:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto individua le modalità operative e le
procedure per l'erogazione di indennizzi previsti dall'art. 1, commi
1039, lettera b) e 1040 della legge 27 dicembre 2017, n. 205.

Art. 2

Beneficiari

1. Ai sensi del presente decreto, possono beneficiare degli
indennizzi di cui all'art. 1 comma 1039, lettera b) della legge 27
dicembre 2017, n. 205, tutti gli operatori di rete titolari di
diritti d'uso in ambito locale, compresi i soggetti titolari di
autorizzazioni temporanee, in regola con gli obblighi previsti dalle
norme vigenti, che sono tenuti a liberare tali frequenze in base a
quanto disposto dall'art. 1, comma 1032 della medesima legge, in
anticipo rispetto alla scadenza prevista nel relativo diritto d'uso
rilasciato dal Ministero, e secondo le tempistiche previste dal
decreto ministeriale 19 giugno 2019.

Art. 3

Criteri di ripartizione delle risorse

1. Lo stanziamento complessivo di euro 304.200.000 destinato dalla
legge 27 dicembre 2017 n. 205 all'erogazione degli indennizzi di cui
all'art. 1, comma 1039, lettera b) della medesima legge è ripartito
tra i beneficiari di cui all'art. 2 del presente decreto in base ai
criteri che seguono, al netto di un accantonamento pari al 1% per far
fronte a circostanze sopravvenute da cui derivino oneri aggiuntivi a
carico della procedura.
2. Le risorse stanziate, che al netto dell'accantonamento di cui al
precedente comma 1 ammontano complessivamente a euro 301.158.000,
vengono destinate al ristoro degli operatori di rete per la revoca
dei diritti d'uso, tenendo conto sia della popolazione
complessivamente residente nelle province oggetto dei diritti d'uso e
delle autorizzazioni temporanee, sia degli impianti legittimamente
eserciti, secondo le quote indicate al successivo comma 3.
3. Le risorse stanziate sono ripartite secondo le seguenti
quote: euro 25.000.000 da destinare al calcolo dell'indennizzo basato
sul numero complessivo di impianti legittimamente eserciti; euro
276.158.000 da destinare al calcolo dell'indennizzo basato sulla
popolazione residente nelle province oggetto dei diritti d'uso e
delle autorizzazioni temporanee.
4. A ciascuno dei soggetti beneficiari di cui all'art. 2 sarà
corrisposto un indennizzo complessivo che consegue dalla somma della
quota derivante dal numero di impianti legittimamente eserciti e
della quota derivante dal numero di abitanti residenti nelle province
cui il diritto d'uso o l'autorizzazione temporanea si riferisce.
5. Il numero di abitanti per provincia verrà calcolato in base ai
dati della rilevazione ISTAT del 1° gennaio 2020, di cui all'allegato
1 del presente decreto.
6. Il valore unitario di ciascun impianto è determinato dividendo
lo stanziamento di euro 25.000.000 di cui al precedente comma 3 per
il numero totale di impianti legittimamente eserciti.
7. Il valore unitario per abitante è determinato dividendo lo
stanziamento di euro 276.158.000 di cui al precedente comma 3 per il
numero totale di abitanti cumulativamente residente nelle province
oggetto dei diritti d'uso e delle autorizzazioni temporanee.
8. Per la titolarità dei diritti d'uso, delle autorizzazioni
temporanee nonchè dei singoli impianti verrà considerata la data di
pubblicazione del presente decreto.
9. Nel caso di diritto d'uso con uso esclusivo della frequenza su
tutto il territorio di una o più province (c.d. diritto d'uso
completo), ai fini della quantificazione del relativo indennizzo,
verrà considerato il valore della popolazione residente, di cui al
precedente comma 5, nelle province oggetto del diritto d'uso.
10. Nel caso in cui sulla medesima provincia e sulla medesima
frequenza siano presenti più operatori di rete titolari di diritto
d'uso o di autorizzazione temporanea, ovvero nel caso di titolo
autorizzatorio limitato ad un territorio non coincidente con quello
delle circoscrizioni amministrative (c.d. diritto d'uso limitato), il
calcolo della popolazione ai fini della quantificazione del relativo
indennizzo, sarà effettuato dividendo il numero totale degli
abitanti di tale provincia fra tutti gli operatori di rete titolari
di diritto d'uso o di autorizzazione temporanea presenti sulla
medesima frequenza.
11. Nel caso in cui in una provincia sia presente un solo operatore
titolare di diritto d'uso limitato, esercito con più impianti, ai
fini della quantificazione del relativo indennizzo verrà considerata
la popolazione residente nei comuni nei quali sono situati gli
impianti. Nel caso di collocazione di più impianti nello stesso
comune, la popolazione di detto comune sarà calcolata una sola
volta.
12. Nel caso di diritto d'uso specificatamente limitato all'area di
servizio di un solo impianto o di autorizzazione temporanea
specificatamente limitata all'area di servizio di un solo impianto,
ai fini della quantificazione del relativo indennizzo sarà
considerata la popolazione residente nel comune nel quale è situato
l'impianto.

Art. 4

Procedura per beneficiare dell'indennizzo

1. I soggetti di cui all'art. 2, del presente decreto, al fine di
beneficiare dell'indennizzo, devono far pervenire al Ministero dello
sviluppo economico - Direzione generale servizi di comunicazione
elettronica di radiodiffusione e postali - Divisione V - Contributi -
viale America, 201 - 00144 Roma, apposita richiesta tramite PEC
all'indirizzo indennizzi.banda700@pec.mise.gov.it
2. La richiesta deve contenere, a pena di esclusione
dall'erogazione dell'indennizzo:
a. ragione sociale, sede legale, codice fiscale o partita IVA,
generalità del legale rappresentante, recapiti telefonici, PEC e
persona di riferimento del soggetto o dei soggetti titolari del
diritto d'uso o dell'autorizzazione temporanea della frequenza per il
rilascio della quale si richiede l'indennizzo;
b. copia del documento di riconoscimento del legale
rappresentante del soggetto o dei soggetti di cui alla lettera a);
c. dichiarazione che il richiedente è titolare del diritto d'uso
o dell'autorizzazione temporanea della frequenza per il rilascio
della quale è previsto l'indennizzo e che lo abbia esercito nel
rispetto degli obblighi connessi alla titolarità di tale diritto o
di tale autorizzazione ai sensi del decreto legislativo n. 259/2003 e
del decreto legislativo n. 177/2005 nonchè delle delibere
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
d. dichiarazione di avvenuto rilascio della frequenza per la
quale è richiesto l'indennizzo e del contestuale spegnimento di
tutti gli impianti operanti su tale frequenza, nel rispetto dei tempi
previsti dal decreto ministeriale 19 giugno 2019, o dichiarazione di
avvenuto rilascio anticipato, in caso ciò si sia già verificato, in
base alle scadenze previste nel medesimo decreto;
e. sottoscrizione della richiesta effettuata secondo le modalità
stabilite dall'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 recante «Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa».
Alla domanda dovrà essere accluso, pena l'esclusione, l'elenco
degli impianti disattivati utilizzando il formato dati TD3 come
previsto dall'allegato 1 della delibera AGCOM 566/13/CONS.

Art. 5

Erogazione dell'indennizzo

1. A far data dalla pubblicazione del presente decreto e fino al 30
giugno 2022, i soggetti di cui all'art. 2 possono presentare domanda
per l'erogazione dell'indennizzo.
2. Il decreto direttoriale di concessione dell'indennizzo di cui al
comma 3 è emanato entro 60 giorni dal ricevimento della domanda
previa attestazione da parte dell'Ispettorato territoriale competente
dell'avvenuto rilascio della frequenza interessata.
3. L'indennizzo è erogato ai soggetti di cui all'art. 2,
entro sessanta giorni dall'adozione del decreto direttoriale di
concessione. Ai fini dell'erogazione dell'indennizzo, concorrono
anche i soggetti titolari di provvedimenti rilasciati dal Ministero
ad esercire temporaneamente una frequenza purchè in regola con gli
obblighi previsti dalle norme vigenti al momento dell'erogazione
dell'indennizzo.

Art. 6

Revoca dell'indennizzo

1. Qualora risulti che il beneficiario dell'indennizzo abbia reso
dichiarazioni mendaci o false attestazioni anche documentali in sede
di presentazione della richiesta o nella documentazione alla stessa
allegata, l'indennizzo è revocato, ferma restando l'applicazione
delle sanzioni previste dall'ordinamento.
2. La revoca dell'indennizzo comporta l'obbligo, a carico del
soggetto beneficiario, di riversare all'erario, entro i termini
fissati nel provvedimento con il quale è disposta la revoca,
l'intero ammontare percepito, rivalutato secondo gli indici ufficiali
di inflazione pubblicati dall'ISTAT, oltre agli interessi
corrispettivi al tasso legale.
3. Nei casi di inottemperanza all'obbligo di versamento
dell'ammontare indebitamente percepito entro i termini fissati, il
recupero coattivo dell'indennizzo e la rivalutazione ed interessi
vengono disposti mediante iscrizione a ruolo.

Art. 7

Copertura degli oneri

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione del presente decreto si
fa fronte a valere sull'apposito capitolo di bilancio 7590 pg 2
istituito nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico, che ha una dotazione finanziaria di euro 230,3 milioni per
l'esercizio finanziario 2020 e di euro 73,9 milioni per l'esercizio
finanziario 2021.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 27 novembre 2020

Il Ministro
dello sviluppo economico
Patuanelli

Il Ministro
dell'economia e delle finanze
Gualtieri

Registrato alla Corte dei conti l'11 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 11