Serie Generale n. 194 del 22-8-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 28 luglio 2011
Ricostituzione del Comitato Provinciale INPS di Lecce. (Decreto n. 36) (11A11036) (GU Serie Generale n.194 del 22-08-2011)

IL DIRETTORE PROVINCIALE DEL LAVORO
di Lecce

Visto il decreto n. 28 del 31 maggio 2007 con il quale è stato
ricostituito il Comitato Provinciale dell'INPS di Lecce;
Visto l'art. 34 del decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1970, n. 639, così come sostituito dall'art. 44 della legge 9
marzo 1989, n. 88;
Visto l'art. 35 del decreto del Presidente della Repubblica 30
aprile 1970, n. 639, riguardante le procedure e i criteri di
costituzione dei Comitati Provinciali INPS;
Visto l'art. 7, comma 10, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
recante «Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e
di competitività economica», convertito, con modifiche, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122, che ha previsto la riduzione «in misura non
inferiore al 30% del numero dei componenti dei Comitati Provinciali
I.N.P.S. di cui all'art. 34 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 aprile 1970, n. 639, così come sostituito dall'art. 44
della legge 9 marzo 1989, n. 88;
Viste le circolari del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale - Direzione generale della Previdenza e Assistenza Sociale -
Divisione III - n. 31/89 del 14 aprile 1989 e n. 33/89 del 19 aprile
1989, con cui sono state impartite istruzioni per la costituzione dei
Comitati Provinciali dell'INPS in attuazione della citata legge n.
88/1989;
Vista la nota del Ministero del lavoro e delle politiche sociali -
Segretariato Generale - div. I prot. n. 11/I/0001996 del 9 luglio
2010 con la quale vengono fornite linee d'indirizzo alle Direzioni
Provinciali, al fine di uniformare l'applicazione del citato art. 7,
comma 10, del decreto-legge n.78/2010 convertito, con modifiche,
nella legge n. 122 del 30 luglio 2010 e viene altresì precisato che,
in attuazione di tale disposizione, i componenti dei comitati
provinciali dell'INPS dovranno essere ridotti da venti a quattordici
come di seguito specificato:
n. 7 rappresentanti dei lavoratori dipendenti di cui n.1 in
rappresentanza dei dirigenti d'azienda;
n. 2 rappresentanti dei datori di lavoro;
n. 2 rappresentanti dei lavoratori autonomi;
il Direttore della Direzione Provinciale del Lavoro
territorialmente competente;
il Direttore della Ragioneria Territoriale dello Stato
territorialmente competente;
il Dirigente della sede provinciale I.N.P.S. territorialmente
competente;
Vista la circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale n. 14/95 prot. n. 12035 dell'11 gennaio 1995, con la quale
sono fornite indicazioni, con i relativi criteri di valutazione,per
la determinazione del grado di rappresentatività;
Considerato in particolare che tale circolare ha individuato i
seguenti criteri di valutazione per la determinazione del grado di
rappresentativita':
1) consistenza numerica del sindacato;
2) significativa presenza territoriale sul piano nazionale;
3) attività di tutela di interessi individuali e collettivi con
particolare riferimento alla contrattazione collettiva;
Considerato
che, ai sensi del penultimo comma dell'art. 35 del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 639/1970, i membri che
rappresentano i lavoratori dipendenti, i datori di lavoro ed i
lavoratori autonomi debbono essere designati dalle rispettive
organizzazioni sindacali più rappresentative operanti nella
provincia;
che a tal fine, sono state interpellate le seguenti Associazioni
Sindacali:
CGIL Confederazione Generale Italiana del Lavoro - Camera del
Lavoro Territoriale di Lecce;
CISL Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori - Unione
Sindacale Territoriale di Lecce;
UIL Unione Italiana del Lavoro - Camera Sindacale Territoriale
di Lecce;
CISAL Confederazione Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori -
Unione provinciale di Lecce;
UGL Unione Generale del Lavoro;
CONFSAL Confederazione Generale Sindacati Autonomi lavoratori;
CIDA Confederazione Italiana Dirigenti;
CONFARTIGIANATO Confederazione Generale Italiana
dell'Artigianato;
FEDERCOMMERCIO Associazione Commercio Turismo e Servizi della
provincia di Lecce;
CONFESERCENTI Confederazione Italiana Esercenti Attività
Commerciali Ausiliarie del Turismo - Associazione Provinciale di
Lecce;
COLDIRETTI Confederazione Nazionale Coltivatori Diretti -
Federazione Provinciale di Lecce;
CNA Confederazione Nazionale dell'Artigianato e della Piccola e
Media Impresa della provincia di Lecce;
CIA Confederazione Italiana Agricoltori - Associazione
Provinciale di Lecce;
CONFCOMMERCIO della provincia di Lecce;
CONFINDUSTRIA associazione degli Industriali della Provincia di
Lecce;
UNIMPRESA della provincia di Lecce;
UPA Confederazione Generale dell'Agricoltura Italiana - Unione
Provinciale degli agricoltori di Lecce;
API Associazione Piccole Industrie della Provincia di Lecce;
Ritenuti rilevanti gli elementi di valutazione in possesso della
scrivente Direzione Provinciale del Lavoro con riferimento
all'attività di conciliazione delle controversie di lavoro, alla
stipulazione di contratti e accordi collettivi di lavoro a livello
provinciale e ai verbali di accordo in sede sindacale con successivo
deposito del verbale presso la Direzione Provinciale del Lavoro;
Tenuto conto dei dati forniti dall'INPS relativi ai pensionati
facenti parte delle singole organizzazioni sindacali e attribuita
particolare rilevanza alle deleghe associative per le Organizzazioni
dei lavoratori autonomi e datoriali fornite dal medesimo Ente;
Ritenuto che l'ammissione alla composizione del Comitato debba
essere improntata al principio costituzionale del pluralismo
partecipativo, inteso nel senso che il grado di espressività degli
interessi non è da assumere in relazione al dato esclusivamente
quantitativo della consistenza numerica dei soggetti rappresentati o
dalla maggiore e più complessa struttura organizzativa, bensì alla
qualità e rilevanza degli interessi collettivi, professionali a
livello provinciale, regionale o nazionale e che per le
organizzazioni sindacali dei lavoratori non si può prescindere anche
dall'estensione intersettoriale;
Precisato che gli accertamenti effettuati al fine di stabilire il
requisito del maggior grado della rappresentatività, anche sulla
base della effettiva operatività delle Associazioni e delle
Organizzazioni interessate, garantendo al contempo il principio del
pluralismo partecipativo hanno riguardato i seguenti elementi di
raffronto:
a) consistenza numerica dei soggetti rappresentati dalle singole
associazioni ed organizzazioni sindacali, rilevati sulla base dei
dati dalle medesime forniti e confrontati con quelli ufficiali
prodotti dalla sede provinciale dell'INPS di Lecce;
b) ampiezza e diffusione territoriale delle strutture
organizzative sul piano provinciale di ciascuna organizzazione
sindacale;
c) partecipazione alla formazione e stipulazione dei contratti e
accordi collettivi di lavoro a livello provinciale;
d) partecipazione alla trattazione dei tentativi di conciliazione
delle controversie individuali di lavoro esperite dalla Commissione
di Conciliazione istituita presso la Direzione Provinciale del Lavoro
di Lecce, nonchè alla trattazione di vertenze di lavoro conciliate
in sede sindacale con successivo deposito del verbale presso la
Direzione Provinciale del Lavoro;
Considerato che è necessario ricomprendere nei criteri anzidetti
il possesso della maggiore rappresentatività non solo in campo
provinciale ma anche nazionale e regionale in quanto le
problematiche, le proposte e le decisioni che il Comitato I.N.P.S.
adotta hanno valenza e riflessi anche nazionali e regionali, nonchè
la partecipazione alla composizione di organismi collegiali pubblici
operanti nella provincia, e ad ogni altra attività parallela;
Considerato che la composizione del Comitato Provinciale dell'INPS
deve rispondere all'esigenza di assicurare per la Presidenza delle
speciali commissioni di cui all'art. 46 della legge 9 marzo 1989, n.
88, la presenza di componenti designati dalle organizzazioni ed
associazioni dei lavoratori autonomi più rappresentative a livello
provinciale;
Precisato che si è successivamente proceduto a determinare la
media complessiva dei dati proporzionali così individuati,
attribuendo particolare rilevanza - trattandosi di dati in possesso
di questo Ufficio - al livello di partecipazione alla trattazione, in
sede conciliativa, delle controversie di lavoro ed alla formazione e
stipulazione dei contratti e accordi collettivi di lavoro a livello
provinciale e al deposito dei verbali di accordo;
Considerato che dalle risultanze degli atti istruttori e dalle
conseguenti valutazioni
Comparative risultano maggiormente rappresentative le seguenti
organizzazioni sindacali:
Per i lavoratori dipendenti:
CISL
CGIL
UIL
CISAL
UGL
CIDA
Per i datori di lavoro:
CONFAGRICOLTURA (UPA)
CONFCOMMERCIO
Per i lavoratori autonomi:
COLDIRETTI
CONFARTIGIANATO
Viste le designazioni delle Organizzazioni Sindacali interessate;

Decreta:

È ricostituito presso la sede provinciale dell'INPS di Lecce il
Comitato Provinciale dell'Istituto di cui all'art. 44 della legge 9
marzo 1989, n. 88, così come rimodulato dall'art. 7, comma 10, del
decreto-legge del 31 maggio 2010, n. 78, composto come segue:
Membri in rappresentanza dei lavoratori dipendenti:
1) sig. Achille Tondo (CISL);
2) sig. Donato Congedo (CISL);
3) sig. Nicola De Prezzo (CGIL);
4) sig. Mauro Fioretti (UIL);
5) dott. Salvatore Vincenti (CISAL);
6) sig. Leonardo Tunno (UGL);
7) sig. Gianfranco Macculi (CIDA).
Membri in rappresentanza dei datori di lavoro:
1) avv. Diego Lazzari (CONFAGRICOLTURA);
2) dott. Enio Paladini (CONFCOMMERCIO).
Membri in rappresentanza dei lavoratori autonomi:
1) sig. Claudio Pano (COLDIRETTI);
2) Sig. Amedeo Giuri (CONFARTIGIANATO);
il Direttore della Direzione Provinciale del Lavoro di Lecce o un
proprio delegato;
il Direttore della Ragioneria Provinciale di Stato Lecce o un
proprio delegato;
il Direttore della sede Provinciale dell'INPS di Lecce o un
proprio delegato.
Il Comitato composto come sopra ha la durata di quattro anni a
decorrere dalla data di insediamento.
Il Dirigente della sede I.N.P.S. di Lecce è incaricato
dell'esecuzione del provvedimento.
La seduta di insediamento, dovrà essere convocata dal membro più
anziano di età entro quindici giorni dalla pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e nel Bollettino
ufficiale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Avverso il presente decreto è ammesso, ai sensi del combinato
disposto degli articoli 29 e 41 del decreto legislativo 2 luglio
2010, n. 104, ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale
della Puglia, entro il termine di sessanta giorni dalla pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale.
Lecce, 28 luglio 2011

Il direttore provinciale: Villanova