Serie Generale n. 292 del 14-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
DECRETO 22 settembre 1999, n. 467
Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti a tasso agevolato per la realizzazione di programmi di penetrazione commerciale in Paesi diversi da quelli membri dell'Unione europea di cui al decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394. (GU Serie Generale n.292 del 14-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29-12-1999

IL MINISTRO
DEL COMMERCIO CON ESTERO
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, recante
provvedimenti per il sostegno delle esportazioni italiane;
Visto, in particolare, l'articolo 2, comma 1, del citato
decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, con cui è stato istituito,
presso il Mediocredito centrale, un fondo rotativo destinato alla
concessione di finanziamenti a tasso agevolato alle imprese
esportatrici a fronte di programmi di penetrazione commerciale in
Paesi diversi da quelli dell'Unione europea, nonchè l'articolo 25
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, con cui si stabilisce
che dal 1 gennaio 1999 la gestione del predetto fondo è attribuita
alla Simest S.p.a., che succede nei diritti, nelle attribuzioni e
nelle situazioni giuridiche di cui è titolare l'attuale ente gestore
del fondo;
Visto, inoltre, l'articolo 2, comma 3, del menzionato decreto-legge
28 maggio 1981, n. 251, come modificato dall'articolo 22, commi 6 e
7, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143, che stabilisce che
le condizioni e le modalità per la concessione dei finanziamenti,
nonchè l'importo degli stessi sono stabiliti con decreto adottato
dal Ministro del commercio con l'estero, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
Visto, altresì, l'articolo 22, comma 8, del decreto legislativo n.
143/1998 che prevede la possibilità di riconoscere un accesso
prioritario ai soggetti in possesso di una certificazione di qualità
del prodotto o dell'azienda;
Visto l'articolo 1, comma 2, della legge 20 ottobre 1990, n. 304,
secondo il quale i programmi di penetrazione commerciale devono,
comunque, essere finalizzati ad insediamenti durevoli;
Visto l'articolo 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, secondo il
quale la concessione di ausili finanziari e l'attribuzione di
vantaggi economici di qualunque genere è subordinata alla
predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle
amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi
ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni
stesse devono attenersi;
Visto l'articolo 22, commi 6 e 7, del decreto legislativo n.
143/1998, ai sensi del quale il decreto di attuazione dell'articolo
2, comma 3, del decreto-legge n. 251/1981, convertito, con
modificazioni dalla legge n. 394/1981, è adottato dal Ministro del
commercio con l'estero di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica;
Vista la legge 28 febbraio 1986, n. 41, concernente "Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" ed,
in particolare, l'articolo 11;
Vista la legge 24 maggio 1977, n. 227, e successive modificazioni
sull'integrazioni, recante disposizioni sull'assicurazione e sul
finanziamento dei crediti inerenti alle esportazioni di merci e
servizi, all'esecuzione di lavori all'estero, nonchè alla
cooperazione economica e finanziaria in campo internazionale;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi dell'8 marzo 1999;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988,
effettuata con nota n. 36040 del 28 settembre 1999;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
legge: il decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981, n. 394;
fondo: il Fondo rotativo istituito dall'articolo 2 della legge 29
luglio 1981, n. 394, e trasferito al soggetto gestore, ai sensi
dell'articolo 25 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 143;
comitato: il comitato istituito presso il soggetto gestore, in base
ad apposita convenzione stipulata il 16 ottobre 1998 tra il Ministero
del commercio con l'estero e la Simest S.p.a. per l'amministrazione
dei fondi previsti dalle leggi di cui all'articolo 25, comma 1, del
decreto legislativo n. 143/1998;
insediamento durevole: la costituzione di una presenza stabile e
qualificata dell'impresa nel Paese di destinazione del programma;
piccola media impresa (PMI): l'impresa che rientra nei parametri
fissati dalla Commissione europea, nell'ambito della disciplina degli
aiuti di Stato;
Ministero: il Ministero del commercio con l'estero;
ICE: l'Istituto nazionale per il commercio estero;
soggetto gestore: la Simest S.p.a., istituita dalla legge 24 aprile
1990, n. 100, alla quale è stata attribuita la gestione degli
interventi agevolativi di cui all'articolo 25 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 143.

Art. 2.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento detta i criteri, le condizioni e le
modalità per la concessione alle imprese esportatrici di beni e di
servizi di finanziamenti a tasso agevolato delle spese sostenute per
la realizzazione dei programmi di penetrazione commerciale di cui
alla legge n. 394/1981, come integrata dall'articolo 1 della legge 20
ottobre 1990, n. 304.

Art. 3.
Spese finanziabili
1. Ai fini del presente regolamento, si considerano programmi di
penetrazione commerciale i progetti finalizzati alla realizzazione di
insediamenti durevoli in Paesi non membri dell'Unione europea. A
titolo indicativo, si ritengono coerenti con tali programmi le spese
relative a: costituzione e funzionamento all'estero di rappresentanze
permanenti (uffici, sale espositive, magazzini, centri di assistenza
ecc.), studi di mercato, promozione, dimostrazione, pubblicità,
nonchè spese per la prestazione di servizi di assistenza pre e
postvendita alla clientela, purchè si tratti di costi direttamente
collegati all'insediamento commerciale all'estero.
2. Le spese inserite nei programmi devono essere congruenti con le
capacità organizzative, economiche e finanziarie del soggetto
richiedente. Di regola, i programmi sono destinati ad una sola area
geoeconomica e a non più di due Paesi della stessa area. Sono
ammesse, tuttavia, purchè compatibili con l'importo del
finanziamento e la natura del programma, spese da sostenere in Paesi
di proiezione, cioè vicini a quello in cui è realizzato il
programma.
3. Sono ammissibili al finanziamento le spese sostenute nel periodo
di realizzazione, che decorre dalla data di approvazione del
programma da parte del comitato e termina due anni dopo la stipula
del contratto. Non possono essere finanziate spese sostenute prima
dell'approvazione del programma.
4. Si considerano "sostenute" le spese effettuate alla data in cui
avviene l'effettivo pagamento del bene o servizio.
5. Per le spese relative a campionamenti, stoccaggio, materiale
pubblicitario, materiali, attrezzature e macchinari non destinati
alla vendita, ma alla dotazione della struttura estera, anzichè alla
data di effettivo pagamento, è ammesso il riferimento alla data di
spossessamento o di invio all'estero del bene per l'utilizzo
nell'ambito del programma finanziato. Sulla base di quanto precede,
si considerano ammissibili le spese individuate ai seguenti punti:
a) costi sostenuti dall'impresa precedentemente all'esecuzione del
programma finanziato, per l'acquisto di materiali di abituale
utilizzo (come ad esempio: materiale specifico e generico di
officine, attrezzature e macchinari ecc.) e giacenti a magazzino che
vengono inviati all'estero, in data successiva all'approvazione del
programma da parte del comitato preposto, per la realizzazione del
programma stesso;
b) costi sostenuti dall'impresa per gli acquisti dei materiali
destinati in modo specifico al programma approvato da parte del
comitato ed inviati all'estero in data successiva alla predetta
approvazione;
c) temporanee esportazioni effettuate; in relazione all'esecuzione
del programma, in data antecedente all'approvazione del programma, a
fronte delle quali i relativi materiali possono essere:
convertiti in definitiva esportazione "franco valuta" in data
successiva all'approvazione da parte del comitato (caso relativo, ad
esempio, al precedente invio all'estero di macchinari: attrezzature
ecc., che vengono successivamente destinati al programma, per la
costituzione di centri di assistenza, filiali ecc.);
reimportati in data successiva all'approvazione del comitato ed in
base alle tempistiche e modalità previste dal programma.
6. Il comitato può stabilire i limiti di finanziabilità di
ciascuna voce di spesa in relazione alla situazione
economicofinanziaria e al settore di attività dell'impresa, alla
tipologia del programma e delle relative spese, nonchè alle
caratteristiche del mercato di destinazione.

Art. 4.
Modalità di realizzazione del programma
Collaborazione con operatori locali
1. I programmi possono essere realizzati:
a) mediante gestione diretta, tramite la costituzione all'estero o
il potenziamento di insediamenti durevoli, gestiti direttamente con
l'impiego di proprio personale;
b) mediante una società partecipata di diritto locale;
c) mediante collaborazione con importatori, distributori,
rappresentanti o altri tipi di imprese di diritto locale.
2. Qualora l'impresa intenda realizzare il programma secondo le
modalità sub c) del precedente comma, nella domanda di finanziamento
deve essere indicata la denominazione sociale dell'operatore locale,
l'ubicazione della sede, il tipo di attività da esso svolta e la
forma di collaborazione concordata, che deve prevedere l'utilizzo di
locali dell'operatore estero e l'impiego di personale stabile in
loco.
3. Qualora l'impresa intenda cambiare l'operatore locale indicato
nella domanda deve darne comunicazione al soggetto gestore. Nel caso
in cui la variazione dell'operatore locale intervenga dopo
l'approvazione del programma, la diversa articolazione delle spese
rispetto al preventivo verrà riconosciuta soltanto a decorrere dalla
data di ricevimento della relativa comunicazione ed a condizione che
sia valutato positivamente dal comitato il rapporto di collaborazione
eventualmente oggetto della variazione.
4. Nel caso in cui il programma sia volto al potenziamento di
strutture già operanti all'estero, la spesa è ammissibile al
finanziamento a condizione che dal preventivo risultino chiaramente
le spese straordinarie ed aggiuntive rispetto alla normale attività
commerciale e promozionale, derivanti dall'ampliamento delle
strutture permanenti e/o del personale in loco.

Art. 5.
Domanda di finanziamento
1. La domanda di concessione del finanziamento è redatta su
apposito modulo approvato dal comitato nel quale è anche indicata la
documentazione da allegare.
2. La domanda deve essere corredata dell'illustrazione del
programma di penetrazione commerciale e dell'indicazione analitica
delle singole voci di spesa previste.
3. La domanda è presentata al soggetto gestore, che la registra in
ordine cronologico, secondo la data di arrivo. Il soggetto gestore
comunica all'impresa, entro cinque giorni, la data di ricevimento ed
il numero di posizione ad essa attribuito.
4. Ciascuna impresa può presentare domanda di finanziamento per un
solo programma. Una nuova domanda può essere presentata solo dopo
l'invio della relazione finale. La domanda può essere sottoposta
all'esame del comitato solo dopo il consolidamento del precedente
finanziamento.

Art. 6.
Istruttoria
1. L'istruttoria delle domande è effettuata seguendo l'ordine
cronologico di ricezione. Ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della
legge, sono ammesse con priorità ai benefici del fondo le richieste
relative alle piccole e medie imprese, comprese quelle agricole, ai
consorzi e raggruppamenti fra le stesse costituiti e alle società a
prevalente capitale pubblico che operano per la commercializzazione
all'estero dei prodotti delle piccole e medie imprese del
Mezzogiorno.
2. Il soggetto gestore effettua l'analisi della validità tecnica,
finanziaria ed economica dei programmi in relazione alla consistenza
patrimoniale, finanziaria ed organizzativa del richiedente e, tenuto
conto delle informazioni fornite dal Ministero ai sensi del
successivo comma 4, nonchè delle garanzie offerte dall'impresa,
formula al comitato le proposte in merito al finanziamento.
3. Il soggetto gestore può richiedere all'impresa la
documentazione integrativa ed i chiarimenti necessari per il
completamento dell'istruttoria. Al fine di concludere il procedimento
di concessione del finanziamento nel termine stabilito dal successivo
comma 5 del presente articolo, i chiarimenti devono essere forniti
entro trenta giorni. In mancanza di risposta, è inviato all'impresa
un sollecito, cui deve essere dato riscontro nei successivi quindici
giorni, decorsi i quali la domanda è archiviata.
4. Al fine di acquisire i prescritti elementi di valutazione della
coerenza promozionale e commerciale dei programmi ed eventualmente
delle relative variazioni, il soggetto gestore può richiedere
informazioni al Ministero, che a tal fine si avvale anche degli
uffici ICE. Il Ministero deve rispondere entro trenta giorni dalla
ricezione della richiesta d'informazioni.
5. Le schede di valutazione dei programmi, redatte dal soggetto
gestore al termine dell'istruttoria, sono sottoposte al comitato,
seguendo l'ordine cronologico corrispondente al numero di posizione
delle domande, entro tre mesi dalla loro data di arrivo. Sono fatte
salve le deroghe derivanti dal rispetto della priorità di cui al
comma 1.

Art. 7.
Concessione ed importo del finanziamento
1. Il soggetto gestore comunica all'impresa richiedente la delibera
sulla richiesta di finanziamento entro quindici giorni dalla
decisione del comitato.
2. Ciascun finanziamento può essere concesso per un importo non
superiore a quattro miliardi di lire. Tale importo è elevabile fino
a sei miliardi di lire qualora il soggetto beneficiario sia un
consorzio, una società consortile o un raggruppamento di piccole e
medie imprese, che gestisca direttamente l'insediamento durevole da
realizzare all'estero.
3. L'importo complessivo dei finanziamenti concessi, al netto delle
quote rimborsate, a favore di imprese facenti parte di un gruppo non
può essere superiore a quattro miliardi di lire. Al tal fine si
intende per gruppo un insieme di imprese i cui bilanci rientrino in
uno stesso bilancio consolidato.
4. Il finanziamento non può coprire più dell'85% dell'importo
delle spese complessivamente previste dal programma di penetrazione
commerciale, approvato dal comitato.
5. Qualora richiesto nella domanda di finanziamento, il comitato
può concedere un anticipo pari al massimo al dieci per cento
dell'importo del finanziamento approvato.
6. Il tasso di interesse agevolato da applicare ai finanziamenti è
fisso e pari al quaranta per cento del tasso di riferimento vigente
alla data di stipula del contratto di finanziamento, stabilito dal
Ministero del tesoro, ai sensi del decreto ministeriale 21 dicembre
1994.

Art. 8.
Contratto di finanziamento
1. Il soggetto gestore, in esecuzione delle delibere del comitato,
provvede alla stipula del contratto di finanziamento, all'assunzione
delle garanzie ed alle relative erogazioni, nonchè alla tutela ed al
recupero dei crediti, ivi compresa l'escussione delle garanzie.
2. Entro tre mesi dalla data di ricezione della comunicazione
relativa al provvedimento di concessione di finanziamento, il
beneficiario presenta al soggetto gestore, a pena di decadenza, la
documentazione necessaria per la stipula del contratto di
finanziamento.
3. Entro un mese dal ricevimento della documentazione di cui al
comma 2 viene stipulato il contratto di finanziamento.

Art. 9.
Durata e rimborso del finanziamento
1. I finanziamenti sono concessi per una durata non superiore a
sette anni, di cui due di preammortamento, durante il quale sono
corrisposti solo gli interessi, e cinque anni di ammortamento. Il
rimborso è effettuato entro i cinque anni successivi al termine del
periodo di utilizzo in rate semestrali posticipate a quote costanti
di capitale più gli interessi sul debito residuo da corrispondere al
tasso di interesse deciso dal comitato in sede di consolidamento.
Dalla data dell'erogazione e fino alla data del consolidamento gli
interessi sono calcolati e corrisposti provvisoriamente al tasso
agevolato. Su richiesta dell'impresa, il Comitato può ridurre il
periodo di rimborso del finanziamento.
2. Eventuali interessi di mora sono calcolati ad un tasso pari a
quello legale vigente, maggiorato di cinque punti.
3. I rientri per capitale ed interessi sono utilizzati per la
concessione di nuovi finanziamenti.

Art. 10.
Erogazione del finanziamento
1. Il soggetto gestore eroga il finanziamento a fronte di idonea
documentazione delle spese inserite nel programma approvato, fatta
salva la quota relativa all'anticipo, di cui all'articolo 7, comma 5.
2. Le erogazioni possono essere effettuate anche sulla base di
autocertificazione delle spese, resa ai sensi degli articoli 4 e 20
della legge 4 gennaio 1968, n. 15. A tal fine, la distinta analitica
delle spese è firmata dal legale rappresentante dell'impresa e dal
presidente del collegio sindacale, ove esistente. Essa deve riportare
la voce di spesa, la data ed il luogo di effettuazione e la modalità
di pagamento, la natura e l'eventuale costo in valuta delle spese
sostenute ed i soggetti pagatore e percipiente. Inoltre, il legale
rappresentante attesta che il soggetto beneficiario ha effettuato le
spese indicate nella distinta e che i dati esposti concordano con
quelli risultanti dalle scritture contabili, per i costi sostenuti in
lire, e con la documentazione agli atti dell'impresa, per i costi
sostenuti in valuta. L'impresa conserva la documentazione di spesa in
originale in modo da poterla eventualmente fornire al soggetto
gestore durante tutto il periodo di rimborso del capitale erogato.
3. Le richieste di erogazione, complete della necessaria
documentazione, devono essere presentate dall'impresa al soggetto
gestore entro il periodo di utilizzo del finanziamento, che
corrisponde al biennio decorrente dalla data di stipula del contratto
più due mesi. Le erogazioni sono subordinate alla prestazione delle
garanzie stabilite.
4. La richiesta della prima erogazione deve essere presentata al
soggetto gestore dall'impresa completa della necessaria
documentazione, entro il termine di due mesi dalla data di stipula
del contratto di finanziamento, salvo motivata proroga non superiore
ad ulteriori due mesi, ove l'impresa risulti essersi attivata al
riguardo. In assenza di richiesta di erogazione entro il termine
complessivo di cui sopra, l'operazione, previa comunicazione al
soggetto interessato almeno 15 giorni prima della delibera, è
sottoposta al comitato per la revoca del finanziamento.
5. L'impresa è tenuta a presentare la documentazione di spesa a
copertura della somma erogata a titolo di anticipazione, entro il
termine fissato per la prima erogazione di cui al comma 4. Trascorso
inutilmente tale termine, l'operazione, previa comunicazione al
soggetto interessato almeno 15 giorni prima della delibera, è
sottoposta al comitato per la revoca del finanziamento.
6. Il tasso di cambio da applicare alle spese sostenute in valuta
estera è determinato in via generale dal comitato.
7. Fra gli importi delle singole voci di spesa del programma e dei
singoli Paesi è consentita una compensazione massima del quindici
per cento. L'eliminazione di voci di spesa o variazioni di ordine
superiore al 15 per cento o altri cambiamenti devono essere richieste
al soggetto gestore e sono subordinate all'approvazione del comitato,
che a tal fine adotta la propria determinazione entro sessanta giorni
dalla richiesta. Le spese oggetto della variazione sono riconosciute
solo se sostenute a decorrere dalla data di ricevimento della
relativa richiesta.

Art. 11.
G a r a n z i e
1. Per garantire il rimborso del capitale, dei relativi interessi e
di altri oneri accessori, l'impresa beneficiaria del finanziamento, a
copertura dei singoli importi da erogare, deve prestare al soggetto
gestore una o più delle seguenti tipologie di garanzia, da
sottoporre, unitamente alla richiesta di finanziamento,
all'approvazione del comitato: fideiussione bancaria, assicurativa,
pegno su titoli, o fideiussione dei consorzi di garanzia collettiva
fidi, così come definiti all'articolo 29 della legge 5 ottobre 1991,
n. 317, convenzionati con il soggetto gestore.
2. Ai sensi dell'articolo 11, comma 4, della legge 28 febbraio
1986, n. 41, alle piccole e medie imprese che non siano in grado di
fornire integralmente idonee garanzie, il comitato può concedere una
garanzia integrativa e sussidiaria fino ad un massimo del quaranta
per cento del finanziamento in conformità a criteri, modalità e
limiti stabiliti dallo stesso comitato con delibera di carattere
generale.

Art. 12.
Relazione intermedia e relazione finale
1. Entro i due mesi successivi al primo anno dalla stipula del
finanziamento, l'impresa invia al soggetto gestore una relazione
intermedia sull'attività svolta, segnalando eventuali scostamenti
dal preventivo approvato.
2. Qualora l'impresa non trasmetta nei termini stabiliti la
relazione intermedia, il soggetto gestore, dopo quindici giorni
dall'avvenuta apposita comunicazione, sospende le erogazioni e
sottopone l'operazione, al comitato per l'adozione di una delibera in
merito alle erogazioni.
3. Entro i due mesi successivi alla scadenza del periodo di
utilizzo del finanziamento, l'impresa invia al soggetto gestore una
relazione finale che illustri l'attività svolta nell'ambito del
programma approvato, nonchè i risultati commerciali e promozionali
conseguiti. La relazione deve contenere il rendiconto dettagliato
delle spese sostenute ed i dati relativi al fatturato interno ed
estero realizzato negli ultimi tre anni con particolare riferimento
ai Paesi oggetto del programma finanziato.
4. Qualora l'impresa non trasmetta la relazione finale entro il
termine stabilito al comma precedente, l'operazione viene sottoposta
al comitato, il quale, dopo quindici giorni dall'avvenuta apposita
comunicazione, salvo che accerti la sussistenza di causa di forza
maggiore, delibera la revoca del finanziamento.
5. Il soggetto gestore provvede a trasmettere tempestivamente al
Ministero copia delle relazioni, intermedia e finale.

Art. 13.
Attività di controllo
1. Il Ministero, anche mediante ispezioni in loco, accerta la
realizzazione dei programmi e verifica il loro stato di attuazione. A
tal fine, il Ministero può avvalersi della collaborazione dell'ICE.
Le spese relative all'effettuazione dei controlli sono a carico del
Fondo.
2. I controlli sono volti ad accertare la corrispondenza della
realizzazione ai programmi approvati dal comitato e, in particolare,
a verificare l'effettiva costituzione dell'insediamento preventivato
e la sua operatività, nonchè l'efficacia della legge.
3. Per l'attuazione di quanto previsto al comma 1, il Ministero
trasmette al comitato il programma dei controlli che intende
effettuare. Il comitato dispone l'invio al Ministero delle delibere e
della documentazione necessaria per l'effettuazione dei controlli. Se
finalizzati ad accertamenti necessari per l'adozione della delibera
di consolidamento da parte del comitato, i controlli devono essere
effettuati entro il periodo di realizzazione dei progetti.
4. Il soggetto gestore verifica la corrispondenza delle spese
risultanti dall'autocertificazione o da altra documentazione con
quelle indicate nel programma approvato; effettua, altresì,
controlli a campione richiedendo alle imprese la necessaria
documentazione in originale o in copia conforme; segnala al comitato
ogni eventuale anomalia connessa alla veridicità delle spese
documentate.
5. I risultati dei controlli effettuati sono trasmessi al comitato,
anche ai fini della decisione in merito al consolidamento del tasso
agevolato.

Art. 14.
R e v o c a
1. Il finanziamento può essere revocato, previa apposita
contestazione comunicata all'interessato almeno quindici giorni prima
del provvedimento, oltre che nei casi previsti dall'articolo 10,
comma 4 e dall'articolo 12, comma 4 del presente decreto, anche
quando non risulti realizzato l'insediamento durevole preventivato
ovvero lo stesso venga chiuso prima della fine del periodo di
realizzazione, salvo che tali eventi non siano comunicati al comitato
almeno un mese prima della chiusura o dell'interruzione
dell'attività della struttura estera ovvero del rapporto con
l'operatore locale; restano fatti salvi i casi di forza maggiore, per
i quali non vale il termine indicato.
2. La valutazione dell'imputabilità all'impresa della chiusura
anticipata con conseguente rimborso dell'importo erogato a tasso di
riferimento entro sei mesi dalla delibera è rimessa al comitato, a
condizione che l'impresa comunichi al soggetto gestore le ragioni
della chiusura o delle interruzioni dell'attività della struttura
estera ovvero del rapporto con l'operatore locale, almeno un mese
prima del verificarsi dei citati eventi.

Art. 15.
Realizzazione del programma
e consolidamento dell'agevolazione
1. Ai fini dell'adozione delle delibere di consolidamento da parte
del comitato, il soggetto gestore:
a) predispone una relazione discendente dal raffronto fra le spese
approvate e quelle idoneamente documentate;
b) trasmette copia della propria relazione al Ministero per
l'acquisizione di un parere sulla validità commerciale e
promozionale dell'attività svolta dall'impresa e sul conseguimento
degli obiettivi previsti nel programma finanziato;
c) sottopone la propria relazione ed il parere del Ministero al
comitato.
2. Il Ministero esprime il proprio parere entro trenta giorni dalla
ricezione della relativa richiesta.
3. Le decisioni relative al consolidamento sono adottate dal
comitato entro i tre mesi successivi alla scadenza del periodo di
utilizzo. Esse sono basate sull'esame:
a) della documentazione di spesa, prodotta dalle imprese;
b) delle relazioni intermedia e finale, presentate dalle imprese;
c) delle relazioni predisposte dal soggetto gestore;
d) del parere del Ministero;
e) dei risultati delle verifiche sulla realizzazione del programma
effettuate dal Ministero, tramite gli uffici ICE o direttamente nel
Paese di destinazione del programma.

Art. 16.
Realizzazione totale, parziale o mancata
realizzazione del programma
1. Il comitato valuta se il programma sia stato realizzato
totalmente, parzialmente o non sia stato realizzato e adotta,
conseguentemente, le seguenti decisioni:
a) in caso di realizzazione totale del programma approvato,
delibera il consolidamento dal finanziamento e la restituzione
dell'importo erogato ed idoneamente documentato con gli interessi a
tasso agevolato e secondo le modalità di cui all'articolo 10;
b) in caso di realizzazione parziale del programma per cause non
imputabili all'impresa, delibera il consolidamento dell'importo
erogato ed idoneamente documentato, con conseguente rimborso dello
stesso alle condizioni di cui alla lettera a);
c) in caso di realizzazione parziale del programma per cause
imputabili all'impresa, delibera la restituzione dell'importo erogato
e idoneamente documentato, secondo le modalità di cui all'articolo
10 e con gli interessi calcolati a tasso agevolato, qualora dalle
spese sostenute risulti la realizzazione o il funzionamento
dell'insediamento durevole preventivato. Qualora dalle spese
sostenute e idoneamente documentate risulti che non sia stata
realizzata la struttura estera o assicurato il funzionamento
dell'insediamento durevole, come indicato sul preventivato importo,
il comitato delibera di non consolidare l'importo e di far restituire
l'importo erogato e la restituzione entro sei mesi dalla relativa
comunicazione all'impresa, con gli interessi calcolati a tasso di
riferimento;
d) in caso di non realizzazione del programma e in caso di mancata
o inidonea documentazione, il rimborso dell'importo erogato deve
avvenire con gli interessi calcolati a tasso di riferimento ed entro
sei mesi dalla relativa comunicazione all'impresa.
2. La valutazione dell'imputabilità della mancata o parziale
realizzazione dei programmi è effettuata dal comitato caso per caso,
sulla base di criteri di massima adottati preventivamente in via
generale con apposita deliberazione.
3. Per il recupero delle somme dovute dal beneficiario al fondo,
nei casi di parziale o mancata realizzazione del programma, il
soggetto gestore è autorizzato ad avvalersi della procedura di cui
al regio decreto 14 aprile 1910, n. 639.

Art. 17.
Divieto di cumulabilità dei benefici
1. Le agevolazioni di cui all'articolo 2 della legge 29 luglio
1981, n. 394, sono alternative ad ogni altro beneficio che abbia ad
oggetto le medesime voci di spesa incluse nel programma approvato dal
comitato.
2. È escluso dal divieto di cumulabilità, di cui al comma
precedente, il beneficio relativo alla garanzia assicurativa
pubblica.

Art. 18.
Norma finale
1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto cessano di
avere efficacia le disposizioni contenute nel decreto del Ministro
del tesoro, di concerto con il Ministro del commercio con l'estero
del 2 luglio 1987, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 184 dell'8
agosto 1987. Detta normativa resta comunque applicabile, fino alla
conclusione del relativo procedimento amministrativo, alle domande
pervenute anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 22 settembre 1999
Il Ministro
del commercio con l'estero
Fassino
Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Amato
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 25 novembre 1999
Registro n. 1 Commercio con l'estero, foglio n. 144