Serie Generale n. 129 del 3-6-1988
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 12 aprile 1988, n. 177
Approvazione del regolamento di esecuzione della legge 26 febbraio 1987, n. 49, sulla disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo. (GU Serie Generale n.129 del 03-06-1988 - Suppl. Ordinario n. 48)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18/6/1988

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto l'art. 38 della legge 26 febbraio 1987, n. 49, sulla nuova
disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di
sviluppo;
Udito il parere del Consiglio di Stato;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 4 marzo 1988;
Sulla proposta del Ministro degli affari esteri, di concerto con i
Ministri del tesoro e del lavoro e della previdenza sociale;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. È approvato, vistato dal Ministro proponente, il regolamento di
esecuzione della legge 26 febbraio 1987, n. 49, sulla nuova
disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di
sviluppo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 12 aprile 1988
COSSIGA
GORIA, Presidente del Consiglio dei
Ministri
ANDREOTTI, Ministro degli affari
esteri
AMATO, Ministro del tesoro
FORMICA, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 25 maggio 1988
Atti di Governo, registro n. 74, foglio n. 9

Art. 1
Definizioni
1. Il presente regolamento disciplina le attività di cooperazione
allo sviluppo in esecuzione della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
2. Nel testo del presente regolamento:
a) il termine "legge" designa la legge 26 febbraio 1987, n. 49;
b) il termine "comitato consultivo" designa il comitato
consultivo per la cooperazione allo sviluppo di cui all'art. 8 della
legge;
c) il termine "comitato direzionale" designa il comitato
direzionale per la cooperazione allo sviluppo di cui all'art. 9 della
legge;
d) i termini "Direzione generale" e "direttore generale"
designano la Direzione generale e il direttore generale per la
cooperazione allo sviluppo;
e) il termine "commissione" utilizzato nel titolo V designa la
commissione per le organizzazioni non governative di cui all'art. 8,
comma 10, della legge.

Art. 2.
Sedute del comitato consultivo
1. Il comitato consultivo è convocato dal presidente almeno
quattro volte l'anno, quando egli lo ritenga opportuno o quando la
maggioranza dei componenti il comitato ne faccia espressa richiesta
scritta, specificando le materie da porre all'ordine del giorno.
2. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza di voti dei
presenti. In caso di parità di voti, prevale quello del presidente.

Art. 3.
Commissione per le organizzazioni non governative
1. La commissione per le organizzazioni non governative di cui
all'art. 8 della legge è presieduta dal direttore generale per la
cooperazione allo sviluppo ed in caso di sua assenza od impedimento
dal vice direttore generale.
2. Essa è convocata dal presidente in relazione alle iniziative da
sottoporre all'esame della commissione stessa.
3. Per la validità delle riunioni è necessaria la presenza di
almeno quattro membri, oltre al presidente.
4. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza di voti dei
presenti. In caso di parità di voti prevale quello del presidente.

Art. 4.
Unità tecniche di cooperazione
1. Le unità tecniche di cooperazione di cui all'art. 13 della legge
provvedono ai compiti di cui al predetto articolo nel quadro
dell'attività di indirizzo e di coordinamento propria alle
rappresentanze diplomatiche competenti, per il cui tramite vengono
inviate le relazioni di cui ai punti a) e b) del comma 3.
2. Alle unità tecniche di cooperazione può essere attribuita una
competenza limitata al Paese in cui ha sede la rappresentanza
diplomatica presso la quale sono istituite, oppure estesa anche ad
altri Paesi. In tali altri Paesi possono essere istituite sezioni
distaccate dell'unità tecnica. Le unità tecniche competenti per
più di un Paese rispondono, per ciascuno di essi, alla competente
rappresentanza diplomatica.
3. Le unità tecniche sono dotate dalla Direzione generale, ove
necessario, di locali idonei come sede degli uffici; sono altresì
dotate di veicoli, arredi d'ufficio ed attrezzature professionali,
secondo le esigenze tecniche di servizio, anche in relazione alle
esigenze del personale inviato in missione all'estero per compiti di
cooperazione. I relativi acquisti possono essere effettuati anche nel
Paese d'impiego o in altri Paesi.

Art. 5.
Banca dati
1. L'accesso alla banca dati di cui all'art. 36, comma 1, della
legge è dal pubblico interessato richiesto alla Direzione generale,
che provvede a fornire la documentazione e le informazioni richieste
nel più breve tempo possibile, nel rispetto della vigente
legislazione.

Art. 6.
Principi generali per la stipula di convenzioni e contratti
1. Nello stipulare convenzioni e contratti, anche in deroga, ai
sensi dell'art. 15, comma 1, della legge, alle norme
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato, la Direzione generale si atterrà comunque ai principi
generali dell'ordinamento relativi al divieto di subappalto, al
divieto di stipulare interessi o provvigioni, alle condizioni per
l'esonero della cauzione, all'accollo delle spese da parte del
contraente e alla clausola di revisione dei prezzi.
2. Il Comitato direzionale può approvare convenzioni-tipo e
contratti-tipo per l'attuazione delle iniziative e degli interventi
di cooperazione, opportunamente diversificati secondo le principali
tipologie delle iniziative e interventi stessi e secondo le più
ricorrenti categorie di controparti.
3. I testi di cui al comma 2 sono pubblicati sul bollettino di cui
all'art. 9, comma 5, della legge.

Art. 7.
Convenzioni
1. La realizzazione di iniziative ed interventi di cooperazione
può essere affidata, mediante convenzione, che ne determina le
modalità di esecuzione e di finanziamento delle spese sostenute, ad
altre amministrazioni dello Stato od enti pubblici, ivi compresi
quelli di cui all'art. 2, comma 5, della legge, e più generalmente
ad enti legalmente riconosciuti che non perseguano finalità di
lucro, nonchè, ai sensi dell'art. 29, comma 2, ultima parte, ad
organizzazioni non governative riconosciute idonee.

Art. 8.
Trattativa privata
1. La Direzione generale può stipulare convenzioni e contratti con
soggetti esterni all'amministrazione dello Stato avvalendosi della
procedura della trattativa privata nei seguenti casi:
A) Quando sia consentito dalla normativa vigente in materia di
amministrazione del patrimonio e contabilità generale dello Stato;
B) Quando ricorrono le particolari esigenze previste dall'art.
15, comma 6, della legge. Nell'ipotesi in cui sulla base di tali
esigenze il Paese beneficiario ha designato un ente esecutore, la
Direzione generale contratta con l'ente così designato, purchè
possieda i necessari requisiti di idoneità;
C) Quando, nell'ambito dell'attuazione di iniziative ed
interventi di cooperazione, al di fuori della fattispecie di cui alla
lettera B), risulti necessario od opportuno affidare l'esecuzione di
specifici lavori o la fornitura di beni o servizi ad enti esecutori
non italiani aventi sede all'estero;
D) Per l'organizzazione, la sistemazione logistica ed il
funzionamento della Direzione generale, della segreteria del CICS,
del comitato consultivo e del comitato direzionale, ai sensi
dell'art. 37, comma 4, della legge e del successivo art. 23, nonchè
per la stipula delle convenzioni di cui all'art. 15, comma 10, della
legge.
2. Il ricorso alla trattativa privata è previamente autorizzato
dal comitato direzionale, a meno che, essendo già intervenuta la
delibera di approvazione ai sensi di legge del programma o
dell'iniziativa, non si tratti di convenzioni o contratti per dare
esecuzione in tutto o in parte ad iniziative promosse ai sensi
dell'art. 11 della legge o, nei casi previsti dalle lettere A), C) e
D) di cui al comma 1, di convenzioni o contratti di importo inferiore
a 500 milioni di lire.

Art. 9.
Pubblici incanti, licitazione privata e appalto-concorso
1. Nell'approvare, ai sensi dell'art. 9, comma 4, lettera b), della
legge, le iniziative di cooperazione il cui valore superi i due
miliardi di lire, il comitato direzionale, quando non ricorrano i
casi di cui agli articoli 7 e 8, stabilisce se si debba procedere ai
pubblici incanti, alla licitazione privata, all'appalto-concorso o
alla procedura concorsuale di cui all'art. 10 e stabilisce
eventualmente particolari disposizioni che, anche in deroga, ai sensi
dell'art. 15, comma 1, della legge, alle norme sull'amministrazione
del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato, la
Direzione generale sarà tenuta ad osservare.
2. Il comitato direzionale può approvare capitolati-tipo e
disciplinari-tipo per le procedure di cui al presente articolo ed
all'art. 10.
3. Quando si ricorre all'appalto-concorso la Direzione generale
procede alla scelta del progetto che ritiene preferibile, sentito il
parere di una commissione all'uopo nominata con decreto del Ministro
degli affari esteri e composta da un magistrato ordinario o
amministrativo o da un funzionario dirigente della Direzione generale
con funzioni di presidente e da almeno due tecnici di elevata
professionalità scelti tra il personale addetto alla Direzione
generale o tratti dal settore pubblico o dalla libera professione.

Art. 10.
Procedura concorsuale
1. Per l'attuazione delle iniziative e degli interventi di
cooperazione di cui all'art. 11 della legge e di quelli per i quali
si prevede una spesa inferiore ai due miliardi di lire, quando non
ricorrano le ipotesi di cui agli articoli 7 e 8, o quando così
disposto dal comitato direzionale ai sensi dell'art. 9, la Direzione
generale può invitare con appropriate forme di pubblicità, ovvero
direttamente nel numero minimo di tre, persone o ditte idonee,
pubbliche e private, a presentare, in base alle norme predisposte
dalla Direzione generale e nei termini, modi e forme che sono
stabiliti nell'invito, i progetti tecnici e le condizioni alle quali
sono disposte ad eseguirli, o le offerte per la fornitura di beni o
di servizi o per l'esecuzione di opere, con l'indicazione dei prezzi
e delle altre condizioni e modalità di esecuzione.
2. La Direzione generale procede alla scelta dell'offerta che
ritiene preferibile, sentito il parere di una commissione all'uopo
nominata dal direttore generale e composta come specificato dall'art.
9, comma 3, la quale, seguendo i criteri di valutazione indicati nei
documenti di gara, si pronuncia sulla validità tecnica ed economica
delle offerte e sull'idoneità tecnico-finanziaria delle ditte
offerenti, nonchè sulla congruità dei prezzi.
3. Preliminarmente ai lavori della commissione, la valutazione
tecnica delle offerte, ove necessario in relazione alla particolare
complessità, può essere affidata ad enti pubblici specializzati nel
settore oggetto dell'iniziativa.
4. Alla ditta che ha presentato l'offerta ritenuta dalla
commissione come la migliore la Direzione generale può chiedere
ulteriori miglioramenti dell'offerta, sotto il profilo sia tecnico
che economico.

Art. 11.
Controparti contrattuali
1. Per l'attuazione delle iniziative e degli interventi di
cooperazione possono essere controparti della Direzione generale
nella trattativa privata ed essere invitati a partecipare alle
procedure concorsuali di cui agli articoli 9 e 10 anche società di
consulenza, consorzi di imprese ed associazioni temporanee di imprese
appositamente costituite, nonchè, con riserva di effettiva
costituzione prima della stipula del contratto o convenzione, i
promotori della costituzione di un consorzio o di una associazione
temporanea.
2. L'impresa invitata individualmente dalla Direzione generale ha
facoltà di presentare offerta e di trattare per sè e quale
capogruppo di imprese associate o da associare.
3. Alle associazioni temporanee di imprese di cui al presente
articolo si appplicano gli articoli 22 e 23 della legge 8 agosto
1977, n. 584.
4. Non possono essere stipulati contratti o convenzioni per persone
o enti da nominarsi o per società, consorzi o associazioni da
costituirsi.

Art. 12.
Approvazione del comitato direzionale
1. Se l'importo della convenzione o contratto da stipulare è
superiore a due miliardi di lire, l'esito delle procedure di cui agli
articoli 8, 9 e 10 è comunicato al comitato direzionale.

Art. 13.
Contratti di concessione
1. La Direzione generale, per l'attuazione delle iniziative e degli
interventi di cooperazione, può stipulare, nell'osservanza delle
procedure di cui agli articoli precedenti, contratti di concessione,
affidando al concessionario la progettazione, l'esecuzione ed
eventualmente anche la manutenzione o gestione dell'opera.
2. Il concessionario procede all'esecuzione dei lavori sulla base
del progetto, approvato dalla Direzione generale, realizzandolo in
proprio o affidandolo ad altre imprese di sua scelta, approvate dalla
Direzione generale.

Art. 14.
Stipula di convenzioni e contratti
1. Alla stipula delle convenzioni e dei contratti di importo
superiore ai due miliardi di lire provvede il direttore generale o
altro funzionario della Direzione generale delegato dal Ministro
degli affari esteri, il quale approva con decreto motivato la
convenzione o contratto.
2. Alla stipula delle convenzioni e dei contratti di importo non
superiore a due miliardi di lire provvedono funzionari delegati dal
direttore generale, il quale approva con decreto motivato la
convenzione o contratto.
3. La delega a stipulare di cui ai commi 1 e 2 può avere per
oggetto singoli atti o categorie di atti.
4. Restano salve le competenze in materia dei dirigenti superiori e
dei primi dirigenti ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748.

Art. 15.
Finanziamenti a Governi o organismi internazionali
1. Agli accordi e protocolli internazionali che comportino
erogazioni finanziarie dirette a favore di Governi o organizzazioni
internazionali per la realizzazione di specifiche iniziative di
cooperazione, preventivamente approvati dal comitato direzionale ove
l'importo del finanziamento sia superiore ai due miliardi di lire, è
data esecuzione con decreto del direttore generale.

Art. 16.
Rimborsi ad amministrazioni statali
1. Beni e servizi destinati ai Paesi in via di sviluppo per
l'attuazione delle iniziative e degli interventi di cooperazione
previsti dalla legge possono anche essere forniti, in esecuzione di
intese con il Ministero degli affari esteri, da altre amministrazioni
statali che ne dispongano, contro il rimborso del relativo importo.
Il rimborso è disposto con decreto ed è versato ad apposito
capitolo dell'entrata, per essere riassegnato con decreto del
Ministro del tesoro ai bilanci delle amministrazioni cedenti.
2. Si applica l'art. 159, secondo comma, del regio decreto 23
maggio 1924, n. 827.

Art. 17.
Iniziative affidate all'Istituto agronomico per l'Oltremare
1. Per affidare l'attuazione e la gestione di iniziative
all'Istituto agronomico per l'Oltremare di Firenze, con decreto del
Ministro degli affari esteri se l'onere previsto è superiore a due
miliardi di lire, altrimenti con decreto del direttore generale, si
provvede al finanziamento della spesa nelle sue specifiche
componenti, ivi comprese le spese per il trattamento economico del
personale che sarà dall'Istituto inviato in missione all'estero per
la realizzazione di ciascuna iniziativa, nonchè le spese di supporto
all'attività di gestione da svolgere in Italia quali quelle per
prestazioni professionali, per lavori di consulenza, amministrazione
e segreteria, per viaggi e missioni sul territorio nazionale,
comunicazioni, editing ed altri lavori assimilabili.
2. Relativamente a ciascuna iniziativa, il provvedimento di
concessione del finanziamento determina le modalità di attuazione e
di controllo, stabilendo eventuali prescrizioni ed obblighi circa il
vincolo di destinazione degli impianti e delle attrezzature
necessarie all'attuazione e gestione dell'iniziativa.
3. All'attuazione delle iniziative provvede il direttore generale
dell'Istituto avvalendosi delle strutture e del personale
dell'Istituto stesso e, se necessario e previsto dal decreto di cui
al comma 1, anche di collaborazioni esterne sia in Italia che
all'estero. Sullo stato di avanzamento di ciascuna iniziativa
l'Istituto fornisce periodicamente alla Direzione generale idonei
elementi di informazione e valutazione.
4. Con il decreto di cui al comma 1 l'Istituto può essere
autorizzato, per l'esecuzione delle iniziative di cui al presente
articolo, a stipulare contratti con soggetti esterni
all'Amministrazione dello Stato con l'osservanza delle procedure di
cui agli articoli 8 o 10.
5. Alle missioni all'estero disposte dall'Istituto ai sensi del
comma 1 si applica il trattamento economico e normativo stabilito
dalla legge e dalle sue norme di attuazione.
6. I mezzi finanziari destinati alla realizzazione delle singole
iniziative con il decreto di cui al comma 1 continuano ad essere
gestiti con autonomia contabile ed amministrativa ai sensi dell'art.
14, comma 1, della legge. Essi sono accreditati su apposita
contabilità speciale aperta presso la sezione della tesoreria dello
Stato di Firenze.
7. Le spese per la realizzazione delle singole iniziative devono
essere giustificate dall'Istituto mediante presentazione di
rendiconti semestrali alla ragioneria regionale dello Stato di
Firenze, la quale, effettuato il controllo di competenza, li inoltra
all'ufficio della Corte dei conti di cui all'art. 15, comma 4, della
legge, inviandone nel contempo copia alla Direzione generale.
8. Per le gestioni di cui ai commi 6 e 7 dovranno essere previsti
nel bilancio dell'Istituto appositi capitoli per memoria.
9. Le convenzioni di cui all'art. 15, comma 10, della legge possono
avere per oggetto anche le attività contabili e di erogazione
dell'Istituto relative alla realizzazione delle iniziative di cui al
presente articolo. Si osserva in tal caso, in quanto applicabile,
l'art. 26. Gli ordinativi di pagamento sono disposti dal direttore
generale dell'Istituto e soggetti al controllo della ragioneria
regionale dello Stato di Firenze.
10. I rapporti tra la Direzione generale e l'Istituto possono
essere regolati anche sulla base delle procedure di cui agli articoli
7 e 15.

Art. 18.
Formazione
1. La Direzione generale provvede alla realizzazione delle
attività di cooperazione indicate dall'art. 2, comma 3, lettere d)
ed h), della legge:
a) promuovendo corsi di studio o seminari attraverso intese con
altre amministrazioni dello Stato ai sensi degli articoli 7 e 16,
nonchè mediante la stipula di convenzioni o contratti con
università, enti ed organismi specializzati o mediante la
concessione agli stessi, con decreto del direttore generale, di
appositi contributi. I finanziamenti così disposti possono coprire
anche l'onere per la concessione di borse di studio o di tirocinio o
altri sussidi e per il pagamento delle spese di viaggio in favore dei
frequentatori dei corsi o seminari;
b) concedendo direttamente agli interessati, fuori dai casi
previsti dalla lettera a), borse di studio o di tirocinio ed altri
sussidi nonchè le spese di viaggio, in modo da favorire la frequenza
agli studi in Italia, nel Paese di appartenenza o in altro Paese in
via di sviluppo nel quale funzionino adeguate istituzioni;
c) concorrendo all'istituzione e al potenziamento, nei Paesi in
via di sviluppo, di facoltà di studi universitari, istituti, scuole
e centri di formazione e di addestramento professionale attraverso
gli strumenti appropriati tra quelli indicati al comma 3 dell'art. 2
della legge.
2. Per l'attuazione di quanto disposto alla lettera b) del comma 1,
la Direzione generale può accreditare alle competenti rappresentanze
italiane l'importo corrispondente al trattamento riservato ai
frequentatori di corsi e seminari effettuati all'estero. Può
altresì stipulare, ove necessario, apposite convenzioni con istituti
bancari ed assicurativi atte a facilitare l'erogazione agli
interessati delle borse di studio o di tirocinio o degli altri
sussidi di cui al comma 1, nonchè ad assicurare ai frequentatori di
corsi e seminari un idoneo trattamento assistenziale ed assicurativo.

Art. 19.
Contributi per attività di informazione
1. Ad enti pubblici o privati o ad organizzazioni non governative
riconosciute ai sensi dell'art. 28 della legge possono essere
concessi contributi a parziale finanziamento delle spese sostenute
per l'organizzazione e la partecipazione italiana a congressi,
convegni e conferenze, in Italia e all'estero ovvero per
pubblicazioni, studi, produzioni cinematografiche, audiovisive e
radiotelevisive, qualora si tratti di iniziative che perseguano la
promozione e l'approfondimento di temi della cooperazione allo
sviluppo e che risultino di rilevante interesse per la Direzione
generale.
2. Il contributo, in misura non superiore al 70 per cento
dell'importo dell'iniziativa programmata, è concesso con decreto del
direttore generale o, se di ammontare superiore ai due miliardi di
lire, con decreto del Ministro degli affari esteri.

Art. 20.
Interventi straordinari
1. Per l'attuazione degli interventi straordinari di cui all'art.
11 della legge, nei modi indicati agli articoli 25 e 26, può essere
disposta l'istituzione di fondi presso le competenti rappresentanze
italiane per il finanziamento delle attività necessarie al completo
espletamento dei singoli programmi ed interventi.
2. La Direzione generale può costituire, in Italia e all'estero,
mediante opportune intese con altre amministrazioni o con
organizzazioni internazionali, o mediante contratti con enti pubblici
e privati, italiani e stranieri, depositi di derrate, di medicinali,
di vestiario, di attrezzature e di ogni altro bene che ritenga
necessario, in modo che ne sia possibile un pronto e rapido impiego
nel quadro dell'attuazione degli interventi straordinari di cui
all'art. 11.

Art. 21.
Controlli delle iniziative di cooperazione
1. La Direzione generale può procedere al controllo sulla
realizzazione delle iniziative e interventi di cooperazione, sia in
corso di esecuzione che ad ultimazione delle medesime, oltre che
avvalendosi del proprio personale, di quello delle unità tecniche di
cooperazione e di quello inviato in missione ai sensi del titolo IV,
anche affidandone l'esecuzione ad altre amministrazioni dello Stato o
ad enti pubblici specializzati nel settore, o ricorrendo alla nomina
di una direzione dei lavori, all'istituzione di commissioni di
collaudo, alle prestazioni di organismi terzi e indipendenti,
eventualmente sulla base di convenzioni stipulate ai sensi dell'art.
23, comma 1, lettera A), o ad altre forme appropriate di controllo.
2. Per lavori e forniture di importo fino a due miliardi di lire il
certificato di collaudo è sostituito dal certificato di regolare
esecuzione. Per le forniture non si applica il predetto limite di
valore se l'amministrazione si è avvalsa della certificazione di
idoneo ente o società specializzata.

Art. 22.
Commissioni
1. Con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono stabiliti i compensi e, se residenti fuori
dalla sede di lavoro della commissione, il trattamento di missione da
corrispondere:
a) ai componenti delle commissioni di cui agli articoli 9 e 10;
b) ai componenti delle commissioni di collaudo eventualmente
nominate dalla Direzione generale nel quadro delle iniziative ed
interventi di cooperazione;
c) ai componenti delle commissioni eventualmente istituite per la
selezione di personale da utilizzare per missioni nei Paesi in via di
sviluppo o negli uffici centrali, in particolare per i reclutamenti
di cui all'art. 12 della legge.
2. Il trattamento così stabilito si applicherà anche alle
commissioni che hanno operato prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento.

Art. 23.
Spese di funzionamento
1. Per l'organizzazione, la sistemazione logistica, il
funzionamento della Direzione generale, della segreteria del CICS,
del comitato consultivo e del comitato direzionale ai sensi dell'art.
37, comma 4, della legge, e per la gestione dei relativi servizi la
Direzione generale:
A) Può avvalersi, a supporto delle attività di carattere
tecnico, contrattuale e operativo di cui alla legge, di servizi di
consulenza ed ausiliari acquisiti contrattualmente da enti e
società, pubblici e privati, da consorzi e cooperative;
B) Può effettuare lavori, provviste, servizi, acquisti e quanto
altro necessario, in particolare relativamente a:
1) funzionamento di comitati e commissioni, con eventuali
compensi ed altre indennità a favore dei componenti;
2) traduzioni, da liquidarsi su presentazione di fatture da parte
di ditte, società commerciali o interpreti professionisti,
semprechè la Direzione generale non possa provvedervi direttamente
con il proprio personale;
3) studi, rilevazioni, analisi e consulenze per lavori ed
attività di carattere specialistico mediante contratti di ricerca e
consulenza con università, istituti pubblici e privati di ricerca,
con esperti del settore pubblico e privati;
4) iniziative di informazione attinenti alla cooperazione, allo
sviluppo e all'attività della Direzione generale, quali in
particolare l'approntamento e la stampa di pubblicazioni anche a
carattere periodico, di ricerche, documentazione, studi e
rilevazioni, nonchè l'effettuazione di ricognizioni conoscitive;
5) redazione di articoli, servizi, notiziari, bollettini, e
conferenze corrispondendo i relativi compensi ed onorari e le
eventuali spese;
6) spese per l'organizzazione e la partecipazione italiana a
congressi, convegni, seminari e conferenze in Italia e all'estero in
materia di cooperazione allo sviluppo;
7) locazione di immobili per la sistemazione logistica della
Direzione generale, della segreteria del CICS, del comitato
consultivo e del comitato direzionale;
8) manutenzione ordinaria, lavori di ampliamento, adattamento e
riparazione degli immobili e degli impianti;
9) acquisto, riparazione, manutenzione e custodia di automezzi;
acquisto di pezzi di ricambio; immatricolazione; provviste di
carburante, di lubrificante e di altro materiale di consumo; noleggio
di automezzi;
10) acquisto, noleggio, manutenzione e riparazione di mobili,
apparecchiature ed arredi;
11) spese di dattilografia e riproduzione di documenti da
liquidarsi su presentazione di fattura;
12) acquisto, noleggio e manutenzione di materiale fotografico,
cinematografico e audiovisivo; spese per produzioni cinematografiche,
audiovisive e radiotelevisive;
13) trasporto, spedizione, imballaggio e facchinaggio relativi a
forniture;
14) acquisti di libri, riviste, giornali, periodici, notiziari e
pubblicazioni varie, di documentari cinematografici, di audiovisivi,
relativi abbonamenti e lavori di rilegatura, nonchè spese di
spedizione;
15) acquisto di generi di cartoleria, di litografia e fotografia,
di fotoriproduttori, di macchine da stampa e mobili di sicurezza;
16) accertamenti sanitari nei confronti del personale comandato e
aggiuntivo e di quello di cui al titolo IV;
17) spese postali, spese di allaccio e di utenza ai servizi
telefonici, telegrafici e telex, nonchè per il consumo di energia
elettrica, gas, acqua e per analoghi servizi, consumi ed utenze;
18) spese per l'organizzazione e l'effettuazione delle visite di
cui all'art. 37, comma 4, della legge.
2. I lavori, provviste, servizi e acquisti di cui al comma 1,
lettera B), possono essere effettuati in economia ai sensi dell'art.
8, primo comma, del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440. Si
applicano in tal caso gli articoli da 2 a 7 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 aprile 1981, n. 346, concernente il
regolamento per le spese in economia del Ministero degli affari
esteri, in quanto compatibili con la legge 26 febbraio 1987, n. 49, e
con il presente regolamento.
3. La Direzione generale farà gravare sul Fondo di cui all'art. 14
della legge le spese necessarie per gli accertamenti diretti, di cui
all'art. 9, quarto comma, della legge 25 novembre 1971, n. 1041,
disposti dall'Ufficio di ragioneria e dall'Ufficio della Corte dei
conti presso la Direzione generale.

Art. 24.
Beni in uso alla Direzione generale
1. Per la gestione, contabilizzazione e vigilanza dei beni mobili
dello Stato in uso alla Direzione generale in quanto organo centrale
del Ministero degli affari esteri si applicano le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 30 novembre 1979, n. 718.
2. Tutti i beni mobili ed immobili, anche in dotazione alle sedi
all'estero, provenienti dalle cessate gestioni del Dipartimento, di
cui alla legge 29 febbraio 1979, n. 38, e del servizio speciale, di
cui alla legge 8 marzo 1985, n. 73, unitamente ai beni mobili ed
immobili successivamente acquisiti, costituiscono il patrimonio della
Direzione generale in quanto organo deputato allo svolgimento delle
attività di cooperazione di cui all'art. 2 della legge, per la cui
gestione si applica, per quanto compatibile, l'art. 9 della legge 25
novembre 1971, n. 1041.
3. La rappresentazione delle risultanze finali dovrà essere
analoga a quella del conto generale dello Stato.

Art. 25.
Finanziamenti alle rappresentanze
1. Per la somministrazione di fondi alle rappresentanze
diplomatiche da utilizzarsi per le finalità di cui alla legge ed in
particolare per l'amministrazione del personale inviato in missione
ai sensi del titolo IV, per il funzionamento delle unità tecniche di
cooperazione, nonchè per le spese relative alla realizzazione delle
iniziative ed interventi eseguiti in gestione diretta da parte della
Direzione generale, il Ministro degli affari esteri, per importi
superiori a due miliardi di lire, ed il direttore generale, per
importi inferiori, possono disporre ordini di rimessa aventi valore
di ordine di accreditamento, ai sensi dell'art. 2 della legge 6
febbraio 1985, n. 15, da gestirsi con le modalità e procedure
previste nella stessa legge, in quanto compatibili, e nel rispetto
delle indicazioni operative della Direzione generale.
2. Il controllo è esercitato dagli uffici di cui all'art. 15,
commi 2, 3 e 4, della legge.
3. Le somme di cui al comma 1 dovranno essere depositate, a cura di
ciascuna rappresentanza, presso un unico istituto bancario.
4. I fondi accreditati ad una rappresentanza italiana all'estero
possono dalla Direzione generale essere trasferiti ad altre
rappresentanze.
5. I fondi di cui all'art. 13, comma 5, della legge, accreditati
alla rappresentanza diplomatica, sono da questa trasferiti all'unità
tecnica di cooperazione che li amministra e ne risponde al capo della
rappresentanza diplomatica competente.

Art. 26.
Finanziamenti e pagamenti a mezzo di istituti bancari
1. La Direzione generale provvede periodicamente sulla base degli
estratti conto rilasciati dagli istituti bancari ad alimentare i
conti istituiti in applicazione dell'art. 15, comma 10, della legge
mediante ordinativi di pagamento sulla contabilità speciale di cui
all'art. 14 della legge, in modo da assicurare in modo permanente sui
conti stessi una disponibilità adeguata a far fronte ai pagamenti.
2. Gli istituti di credito di cui al summenzionato art. 15, comma
10, effettueranno, sulla base di ordini di pagamento disposti dalla
Direzione generale, le operazioni relative a:
a) pagamento delle spese relative al funzionamento della
Direzione generale, della segreteria del CICS, del comitato
consultivo e del comitato direzionale;
b) pagamenti relativi all'attuazione delle iniziative e
interventi di cooperazione di cui alla legge;
c) finanziamenti a governi e ad organismi internazionali;
d) somministrazione di fondi alle rappresentanze italiane
all'estero per l'amministrazione del personale inviato in missione ai
sensi del titolo IV, per il funzionamento delle unità tecniche di
cooperazione, per la realizzazione delle iniziative ed interventi
eseguiti in gestione diretta da parte della Direzione generale e per
ogni altra esigenza connessa all'attuazione della legge;
e) ogni altra erogazione a carico del Fondo speciale di cui
all'art. 14 della legge.
3. Gli ordini di pagamento di cui al comma 2, emessi dal direttore
generale o da funzionari da lui delegati, sono soggetti al controllo
dell'ufficio di ragioneria ai sensi dell'art. 15, comma 2, della
legge.

Art. 27.
Anticipazioni
1. Le convenzioni e contratti per l'esecuzione delle iniziative ed
interventi di cooperazione possono disporre anticipazioni nella
misura più conveniente in relazione al luogo, ai tempi e modalità
di esecuzione delle prestazioni di servizi e delle forniture, e
comunque in misura compresa tra il venti e il cinquanta per cento, a
fronte di garanzie bancarie od assicurative riscuotibili a semplice
richiesta dell'amministrazione.

Art. 28.
Impegni di spesa
1. I decreti di approvazione di convenzioni e contratti, quelli che
danno esecuzione ad accordi e protocolli e quelli che dispongono
contributi e finanziamenti indicano l'impegno di spesa globale e
specificano quello previsto per l'anno in corso e per l'anno
successivo sul Fondo di cooperazione di cui all'art. 14 della legge.

Art. 29.
Ordinativi di pagamento
1. Con propri decreti il Ministro degli affari esteri ed il
direttore generale possono delegare funzionari dirigenti a firmare
gli ordinativi di pagamento di cui all'art. 14, commi 5 e 6, della
legge quando si tratti di pagamenti dovuti in virtù di impegni di
spesa regolarmente assunti e che non comportino valutazioni di
discrezionalità.

Art. 30.
Riunioni del comitato consultivo
1. Con decreto del Ministro degli affari esteri, di concerto con il
Ministro del tesoro, è stabilito un gettone di presenza e, se
residenti fuori Roma, il trattamento di missione spettanti ai membri
del comitato consultivo per la loro partecipazione alle riunioni del
comitato stesso, a quelle dei suoi gruppi di lavoro e della
commissione per le organizzazioni non governative, nonchè per la
partecipazione, ai sensi dell'art. 8, comma 8, della legge, alle
riunioni del comitato direzionale.
2. Le stesse disposizioni si applicheranno a coloro che saranno
invitati a partecipare alle riunioni del comitato consultivo e dei
suoi gruppi di lavoro ai sensi dell'art. 8, comma 4, della legge.

Art. 31.
Entrate del Fondo speciale
1. Le risorse provenienti al Fondo speciale per la cooperazione
allo sviluppo di cui alle lettere b), c) e d), dell'art. 14, comma 3,
della legge devono essere gestite nel rispetto del vincolo di
destinazione, se esistente.

Art. 32.
Divieto di esercitare altre attività
1. Al personale inviato in missione ai sensi degli articoli da 17 a
27 della legge è vietato ogni altro rapporto di lavoro o di impiego
nel Paese di destinazione, così come l'esercizio di qualsiasi
professione, industria o commercio.

Art. 33.
Approvazione del comitato direzionale
1. Il comitato direzionale approva i nominativi degli esperti
inviati nei Paesi in via di sviluppo per periodi superiori a quattro
mesi, sulla base di una relazione dell'unità tecnica centrale di cui
all'art. 12 della legge.
2. Detta relazione contiene una motivata valutazione dei titoli e
capacità professionali dell'esperto in riferimento ai compiti che si
intenderebbe affidargli, per i quali viene indicata la data sia pure
approssimativa di inizio e la durata.
3. La richiesta viene trasmessa al comitato direzionale con congruo
anticipo, in modo che possa deliberare prima dell'inizio della
missione.
Qualora, per cause attinenti ai lavori del comitato, o perchè la
missione riveste carattere d'urgenza, non sia stata possibile una
delibera anteriore alla data prevista come inizio della missione,
l'esperto può essere inviato in missione ai sensi dell'art. 17 della
legge per la durata di quattro mesi, che possono essere prorogati
soltanto se interviene l'approvazione del nominativo dell'esperto
stesso da parte del comitato direzionale.
4. Per prorogare, nei limiti consentiti dalla legge e dalle norme
di applicazione, gli incarichi affidati ad esperti il cui nominativo
sia stato approvato dal comitato direzionale ai sensi di commi
precedenti, non occorre una nuova delibera del comitato.

Art. 34.
Corsi preparatori
1. La Direzione generale può svolgere direttamente o promuovere
nei modi indicati nell'art. 18, comma 1, lettere a) e b), corsi
preparatori di orientamento e di avviamento ai compiti di
collaborazione tecnica per il personale da inviare in missione nei
Paesi in via di sviluppo.
2. Per la partecipazione ai corsi di cui al comma 1 i dipendenti di
enti pubblici possono essere collocati in aspettativa in applicazione
dell'art. 22 della legge.
3. La Direzione generale può disporre che, immediatamente prima
della partenza, il personale da inviare nei Paesi in via di sviluppo
per missioni di lunga durata trascorra, per informazione e istruzione
sull'iniziativa di cooperazione alla quale dovrà contribuire, un
periodo non superiore ad un mese nei propri uffici.

Art. 35.
Rapporti informativi e note di qualifica o informative
1. Il capo della rappresentanza diplomatica territorialmente
competente, nell'esercizio delle potestà di cui all'art. 18, comma
2, della legge provvede:
a) nei confronti del personale di cui all'art. 17, lettera a),
alla formulazione dei rapporti informativi e delle note di qualifica
o informative eventualmente previsti dalla normativa di stato ad esso
propria, che resta regolata, ad ogni effetto giuridico, dagli
ordinamenti delle amministrazioni di rispettiva competenza;
b) nei confronti di tutto il personale di cui all'art. 17, a
trasmettere alla Direzione generale relazioni sul servizio prestato,
contenenti la qualifica di "ottimo", "buono" o "insufficiente", al
termine della missione e comunque dopo ogni anno di servizio.

Art. 36.
Missioni del personale statale
e di enti pubblici
1. Al personale messo a disposizione della Direzione generale ai
sensi dell'art. 21 della legge gli incarichi ivi indicati sono
conferiti con decreto della Direzione generale, che possono essere
firmati, a nome del direttore generale, da funzionari dirigenti da
lui designati.

Art. 37.
Missioni di personale a contratto
1. Il personale da assumere a contratto di diritto privato ai sensi
dell'art. 17, lettera c), della legge deve possedere i seguenti
requisiti:
a) cittadinanza italiana;
b) godimento dei diritti civili e politici;
c) assenza di precedenti penali ed assenza di carichi pendenti;
d) non pendenza di obblighi di leva;
e) possesso di un documento di viaggio valido per l'espatrio;
f) qualificazione professionale corrispondente ai compiti da
svolgere;
g) sufficiente grado di conoscenza della lingua necessaria allo
svolgimento delle mansioni da esercitare nel Paese d'impiego;
h) idoneità fisica al servizio nel Paese di destinazione.
2. La documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui
alle lettere a), b) e d) del comma 1 può essere sostituita da
dichiarazione rilasciata dagli interessati ai sensi della legge 4
gennaio 1968, n. 15, e successive modificazioni e integrazioni.
Qualora le dichiarazioni sostitutive risultino mendaci, il rapporto
contrattuale è risolto di diritto, fatta salva l'applicazione delle
sanzioni di legge.
3. Il possesso dei requisiti di cui alle lettere f) e g) del comma
1 è attestato da una relazione dell'unità tecnica centrale di cui
all'art. 12 della legge, previa valutazione sulla base dell'esame dei
titoli di studio e professionali e di ogni altro accertamento
eventualmente ritenuto utile, ivi compresi colloqui e prove. La
predetta relazione attesta anche in quale categoria il candidato
debba conseguentemente essere inquadrato ai fini del trattamento
economico.
4. Il possesso del requisito di cui alla lettera c) del comma 1 è
attestato dal certificato del casellario giudiziario e dai
certificati dei carichi pendenti presso la procura della Repubblica e
la pretura.
5. Il possesso del requisito di cui alla lettera h) del comma 1 è
attestato da certificazione delle autorità sanitarie italiane a ciò
abilitate dalla legislazione vigente.

Art. 38.
Missioni inferiori a quattro mesi
1. Per l'effettuazione delle missioni di cui all'art. 27 della
legge, acquisito il consenso dell'amministrazione o ente di
appartenenza per il personale di cui all'art. 17, lettera a), della
legge, si provvede con decreto della Direzione generale.
2. Per l'invio di esperti quali componenti di missioni di soccorso
e in ogni altro caso di urgenza la missione può essere disposta con
il solo decreto della Direzione generale.
3. Il personale di cui all'art. 12, comma 3, della legge e gli
altri esperti di cui all'art. 27, comma 1, della legge, sono
designati e inviati in missione con decreto della Direzione generale.
4. I decreti di cui al presente articolo possono essere firmati, a
nome del Direttore generale, da funzionari dirigenti da lui
designati.
5. Le missioni di cui all'art. 27 della legge possono essere
prorogate, prima della loro scadenza, per una o più volte, fino alla
durata massima complessiva di quattro mesi.

Art. 39.
Riconoscimento di idoneità delle organizzazioni
non governative
1. Il riconoscimento di idoneità alle organizzazioni non
governative che operano nel campo della cooperazione allo sviluppo
può essere accordato per i seguenti settori di attivita':
a) realizzazione di programmi a breve e medio periodo nei Paesi
in via di sviluppo. Tali programmi possono avere per oggetto: la
progettazione, fornitura e costruzione di impianti e di
infrastrutture; la fornitura di attrezzature e servizi; l'attuazione
degli interventi previsti dagli articoli 1, comma 4, e 2, comma 3,
lettere f), g) ed i), della legge;
b) selezione, formazione ed impiego di volontari in programmi di
cui alle lettere a) o c), promossi dall'organizzazione;
c) realizzazione di programmi di formazione scolastica e
professionale, ivi compresi stages di perfezionamento, in loco, in
Italia o in altri Paesi in via di sviluppo;
d) programmi o interventi di informazione e di comunicazione che
favoriscano una maggiore partecipazione delle popolazioni ai processi
di democrazia, di cooperazione e di sviluppo, da realizzarsi in
Italia o nei Paesi in via di sviluppo;
e) attività di promozione e realizzazione, in Italia, nei Paesi
in via di sviluppo ed a livello comunitario, di programmi di
educazione ai temi dello sviluppo, anche nell'ambito scolastico, e di
iniziative volte all'intensificazione degli scambi culturali tra
l'Italia e i Paesi in via di sviluppo, con particolare riguardo a
quelli tra i giovani.

Art. 40.
Documentazione per il riconoscimento di idoneità
1. La domanda di riconoscimento di idoneità delle organizzazioni
non governative che operano nel campo della cooperazione con i Paesi
in via di sviluppo può essere presentata dalle organizzazioni che
siano state costituite almeno tre anni prima della data della domanda
e deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) atto costitutivo e statuto;
b) atto da cui risultino i nomi ed il domicilio dei legali
rappresentanti;
c) bilanci analitici relativi all'ultimo triennio, accompagnati
da relazione illustrativa dell'esperienza operativa acquisita nello
stesso triennio nel campo della cooperazione con i Paesi in via di
sviluppo, nonchè documentazione da cui risulti la tenuta della
contabilità.
2. Nella domanda di riconoscimento, autenticata nelle forme di
legge, il legale rappresentante dichiara la sussistenza delle
condizioni previste dalle lettere c) e d) del comma 4 dell'art. 28
della legge e si impegna a nome dell'organizzazione ad ottemperare
agli obblighi previsti dalle lettere g) ed i) dello stesso articolo.

Art. 41.
Procedure per il riconoscimento di idoneità
1. La Direzione generale, ricevuta la domanda di cui all'art. 40
con la relativa documentazione:
a) verifica la completezza e la correttezza formali della stessa;
b) accerta, anche mediante ispezione presso l'organizzazione
richiedente, la sussistenza dei requisiti per l'idoneità e
redige una propria relazione in merito.
2. La domanda, corredata dalla documentazione di cui all'art. 40, e
la relazione di cui alla lettera b) del comma 1 sono inoltrate alla
commissione per il parere previsto dall'art. 28, comma 1, della
legge.

Art. 42.
Revoca di idoneità
1. La Direzione generale sottopone al parere della commissione
proposta di revoca della idoneità nei seguenti casi:
a) irregolarità gestionali risultanti dai controlli;
b) mancata presentazione della relazione annuale sullo stato di
avanzamento dei programmi.
2. La revoca è disposta con decreto del Ministro degli affari
esteri.
3. Con la stessa procedura di cui ai commi 1 e 2 viene constatata
la decadenza dal riconoscimento di idoneità in caso di scioglimento
dell'organizzazione o di perdita di uno o più requisiti di cui
all'art. 28, comma 4, della legge.
4. Ogni anno la Direzione generale presenta alla commissione una
relazione di aggiornamento sulle organizzazioni non governative
riconosciute idonee.

Art. 43.
Conformità dei programmi e delle iniziative alle finalità della
legge
1. Ai fini della valutazione di conformità ai criteri stabiliti
dalla legge per i programmi e le iniziative di cooperazione promossi
dalle organizzazioni non governative, l'organizzazione interessata
deve presentare, a mezzo dei propri legali rappresentanti, apposita
domanda alla Direzione generale, con allegata documentazione, da cui
risultino le finalità, il luogo e le modalità di realizzazione del
programma ed il relativo piano finanziario.
2. Per i programmi da realizzarsi nei Paesi in via di sviluppo,
dalla domanda deve altresì risultare:
a) il gradimento dell'autorità locale interessata al programma,
salvo nei casi di cui all'art. 5, comma 3, della legge;
b) l'indicazione del personale volontario e dei cooperanti che
eventualmente si prevede di impiegare;
c) le modalità di reclutamento, selezione e formazione dei
volontari e dei cooperanti;
d) il trattamento economico, assistenziale, previdenziale ed
assicurativo riservato al predetto personale;
e) le previsioni circa le modalità del passaggio al personale
locale delle iniziative da avviare nel corso del programma; passaggio
che deve essere previsto al momento stesso della prima
programmazione.
3. La Direzione generale, acquisiti i pareri espressi dalla
commissione e, per i programmi nei Paesi in via di sviluppo, anche
dalle rappresentanze italiane competenti, trasmette la domanda al
comitato direzionale.
4. La delibera assunta dal comitato direzionale ai sensi dell'art.
29, comma 1, della legge viene comunicata agli interessati nonchè
alle rappresentanze italiane competenti.

Art. 44.
Concessione di contributi
1. La commissione esprime il proprio parere sui contributi
richiesti dalle organizzazioni non governative per i programmi nei
Paesi in via di sviluppo e per altre iniziative, contestualmente al
parere sulla loro conformità ai requisiti di legge.
2. Il contributo che può essere concesso ai sensi dell'art. 29,
comma 2, della legge viene calcolato sull'importo complessivo delle
iniziative programmate, comprensivo dei costi di esercizio, logistica
e organizzazione ed al netto della remunerazione del personale
italiano in servizio di cooperazione ai sensi degli articoli 31 e 32
della legge.
3. Eventuali residui di contributi concessi per la realizzazione di
iniziative o programmi di cooperazione possono essere destinati, su
conforme parere della commissione, ad altre attività di analoga
natura affidate alla stessa organizzazione.
4. Le organizzazioni non governative riconosciute idonee ai sensi
dell'art. 28 della legge sono tenute alla presentazione di
rendicontazione annuale.
5. In caso di rateizzazione del contributo, la concessione della
rata successiva è subordinata alla presentazione dello stato di
avanzamento delle attività per le quali sono stati concessi i
contributi.

Art. 45.
Volontari in servizio civile

1. Ai fini e per gli effetti della registrazione prevista nell'art.
31 della legge, l'organizzazione non governativa contraente deve
presentare alla Direzione generale copia autentica del contratto di
cooperazione corredata dai seguenti documenti:
a) certificato di cittadinanza italiana;
b) certificato penale del casellario giudiziale;
c) titolo di studio o attestato di qualificazione professionale o
di mestiere ed ogni altra documentazione attestante il possesso delle
conoscenze tecniche e dell'esperienza professionale necessari per
l'espletamento dei compiti affidatigli;
d) certificato di idoneità psicofisica alle particolari esigenze
del servizio di volontariato civile nei Paesi d'impiego rilasciato da
strutture all'uopo abilitate;
e) attestato di formazione rilasciato dall'organismo contraente,
conforme alle modalità dell'art. 28, comma 1, della legge;
f) curriculum vitae corredato da eventuali altri titoli inerenti
alla preparazione culturale e alla specializzazione professionale o
di mestirere dell'aspirante.
2. Per gli aspiranti volontari dipendenti da amministrazioni
statali o da enti pubblici dovrà inoltre essere allegata una domanda
diretta all'amministrazione di appartenenza per ottenere il
collocamento in aspettativa previsto dall'art. 33, comma 1, lettera
a), della legge.
3. Le domande stesse, a cura della Direzione generale, saranno
inoltrate alla competente amministrazione, previo accertamento della
disponibilità negli appositi contingenti previsti dal citato art.
33.
4. Ove gli aspiranti volontari dipendenti da imprese private lo
richiedano, la Direzione generale trasmette all'impresa stessa le
domande degli interessati di collocamento in aspettativa senza
assegni, accompagnata da copia registrata del contratto di
cooperazione e da comunicazione sulla possibilità di assunzione a
termine di personale sostitutivo ai sensi dell'art. 33, comma 2,
della legge.
5. In relazione al combinato disposto degli articoli 2, comma 3,
lettera e), e 31, comma 2, della legge, la Direzione generale si
farà carico del trattamento economico, previdenziale, assicurativo
ed assistenziale dei volontari inseriti in programmi di cooperazione
delle organizzazioni non governative, riconosciuti conformi ai sensi
dell'art. 29, comma 1.
6. Relativamente ai contratti con i volontari con precedente
esperienza, l'organizzazione non governativa deve inoltre
documentare:
a) la precedente esperienza professionale del candidato, di cui
almeno 3 anni maturati nell'ambito della cooperazione;
b) la funzione assegnatagli nell'ambito del programma, che deve
corrispondere al ruolo di coordinatore, anche a livello di settore, o
ad altra funzione di rilevante responsabilità.

Art. 46.
Cooperanti delle organizzazioni non governative

1. Ai fini e per gli effetti della registrazione prevista nell'art.
32 della legge, l'organizzazione non governativa contraente deve
presentare alla Direzione generale copia autentica del contratto di
cooperazione, corredata dai documenti di cui all'art. 45, comma 1,
nonchè da una descrizione dei compiti di rilevante responsabilità
tecnica, gestionale od organizzativa che l'organizzazione intende
affidargli nell'ambito del programma.
2. Per gli aspiranti cooperanti dipendenti da amministrazioni
statali o da enti pubblici dovrà inoltre essere allegata una domanda
diretta all'amministrazione di appartenenza per ottenere il
collocamento in aspettativa previsto dall'art. 32, comma 2, della
legge.
3. Le domande stesse, a cura della Direzione generale, saranno
inoltrate alla competente amministrazione per il nulla-osta di cui
all'art. 32, comma 2, della legge.
4. Si applicano i commi 4 e 5 dell'art. 45.

Art. 47.
Registrazione

1. La Direzione generale, verificata la sussistenza delle
condizioni e dei requisiti previsti dagli articoli 31 e 32 della
legge, nonchè la conformità del contratto di cooperazione alle
norme degli stessi articoli, trascrive il nominativo dell'aspirante e
gli estremi del contratto in apposito registro e trasmette d'ufficio
copia del contratto registrato alla rappresentanza italiana
territorialmente competente per l'esercizio delle potestà di
vigilanza di cui all'art. 34 della legge.
2. Nello stesso registro vengono inoltre annotati la data d'inizio
e di cessazione del servizio, eventuali rinnovi o proroghe del
contratto, il Paese o i Paesi d'impiego ed ogni altra utile
indicazione.

Art. 48.
Convalida

1. Nel registro di cui all'art. 47 la Direzione generale, sulla
base delle informative della competente rappresentanza italiana
attestanti il regolare espletamento del servizio prestato e di ogni
altro utile elemento risultante dagli atti, appone una dichiarazione
finale di convalida della qualifica di volontario o di cooperante.
2. A tale dichiarazione di convalida è subordinata la definitiva
acquisizione dei diritti e dei benefici previsti della legge.

Art. 49.
Certificazioni

1. La Direzione generale, su richiesta degli interessati, certifica
la loro qualifica di volontario in servizio civile o cooperante,
nonchè l'eventuale convalida di cui all'art. 48, per le finalità
previste dalla legge e rilascia copia autenticata del contratto di
cooperazione depositato e debitamente registrato.

Art. 50.
Doveri d'informazione dei volontari e dei cooperanti

1. Al loro arrivo nel Paese d'impiego, i volontari in servizio
civile ed i cooperanti devono presentarsi alla rappresentanza
italiana territorialmente competente per sottoscrivere i verbali
d'inizio del servizio stesso, comunicando gli elementi relativi alla
località di destinazione ed all'ente, istituto od organismo presso
il quale prestano la loro attività, il proprio recapito personale ed
ogni altra indicazione atta a consentire ed a facilitare l'opera di
assistenza, di tutela e di controllo da parte della stessa
rappresentanza.
2. Se il volontario o cooperante si trova ad operare in zone
lontane da ogni rappresentanza italiana è sufficiente che i verbali
di assunzione in servizio siano sottoscritti dall'ente, istituto od
organismo presso il quale prestano la loro attività o dall'organismo
contraente e siano fatti pervenire alla rappresentanza italiana
territorialmente competente, per il relativo controllo.
3. Analogo obbligo incombe ai volontari ed ai cooperanti al momento
della sospensione e ripresa del servizio, rispettivamente all'inizio
ed al termine di periodi di congedo ordinario o straordinario cui
essi abbiano diritto, sia che ne godano in loco che in Italia,
nonchè all'atto della loro partenza, per qualsiasi ragione, dal
Paese d'impiego.
4. I volontari nel cui contratto di cooperazione sia previsto un
periodo di formazione in Italia sottoscrivono verbale d'inizio di
tale periodo, certificato dall'organismo presso il quale si svolge.

Art. 51.
Compiti della rappresentanza italiana

1. La competente rappresentanza italiana vigila sull'osservanza da
parte dei volontari e dei cooperanti dei doveri di servizio di cui
all'art. 34 della legge, garantendo agli stessi ogni opportuna tutela
ed accertamento che il loro trattamento sia conforme alle
consuetudini internazionali per il personale in servizio di
cooperazione ed alle clausole del contratto individuale.
2. Essa dà comunicazione alla Direzione generale dell'arrivo dei
volontri e dei cooperanti nel posto d'impiego, degli eventuali
cambiamenti di recapito, della loro partenza, della sospensione o
ripresa del servizio in relazione al godimento di licenze ordinarie o
straordinarie; redige il verbale di cessate funzioni al termine del
servizio; rilascia le attestazioni relative alle attività svolte da
volontari e cooperanti in conformità agli impegni assunti in
contratto, ai fini del riconoscimento del servizio prestato,
convalidando la documentazione delle autorità locali.
3. Le infrazioni previste all'art. 34, comma 3, della legge sono
accertate previa contestazione dei fatti agli interessati e
prefissione di un termine di quindici giorni per eventuali
giustificazioni da parte dei medesimi.
4. Ai fini dell'applicazione della legge 10 luglio 1960, n. 735, i
documenti uniti alla domanda presentata dall'interessato devono
essere vistati per conferma dalla rappresentanza territorialmente
competente, al fine di certificare la loro effettiva provenienza
dalla legittima autorità ed il loro regolare rilascio.

Art. 52.
Licenze dei volontari e cooperanti in servizio civile

1. I periodi di licenza ordinaria e straordinaria fruiti dai
volontari e dai cooperanti a norma di legge, di regolamento e di
contratto sono considerati utili ai fini del computo del servizio
prestato.
2. Il periodo di licenza ordinaria, da utilizzare frazionalmente o
in una sola volta compatibilmente con le esigenze di servizio, è di
trenta giorni all'anno considerati lavorativi nel Paese di impiego.
3. Previa comunicazione alla competente rappresentanza, i volontari
in servizio civile ed i cooperanti possono trascorrere, anche fuori
dal Paese d'impiego, licenze straordinarie per:
a) gravi motivi di salute;
b) matrimonio;
c) motivi di studio connessi con esami o concorsi;
d) esercizio dei diritti politici;
e) gravi motivi di famiglia.
4. Il periodo di licenza straordinaria complessivamente fruito per
motivi diversi da quelli di salute o di maternità non può superare
il limite di 20 giorni l'anno.
5. Per i volontari in servizio civile alternativo agli obblighi di
leva, i periodi di licenza straordinaria non possono superare nel
biennio trenta giorni complessivi, salvo nel caso in cui la licenza
straordinaria è concessa per gravi motivi di salute debitamente
accertati.

Art. 53.
Trasferte per motivi di servizio

1. Il volontario o il cooperante può lasciare temporaneamente il
Paese d'impiego per effettuare brevi missioni per motivi di servizio
su richiesta dell'organizzazione contraente e previa autorizzazione
della rappresentanza diplomatica italiana territorialmente competente
o della Direzione generale.
2. Tale richiesta dovrà essere accompagnata da:
a) motivazione e oggetto della missione;
b) data di partenza e di rientro;
c) nulla osta dell'ente, istituto o organismo presso cui il
volontario o il cooperante presta servizio.

Art. 54.
Prosecuzione del servizio in sede diversa

1. Nelle ipotesi previste dall'art. 34, comma 4, della legge, la
Direzione generale può, anzichè disporre il rimpatrio, autorizzare,
a domanda del volontario o cooperante ed entro trenta giorni dalla
data dell'anticipata cessazione, la prosecuzione del servizio di
cooperazione in altro Paese, preferibilmente nell'ambito della
medesima area geografica o linguistica.
2. La prosecuzione del servizio deve intervenire entro trenta
giorni dalla comunicazione della Direzione generale.
3. La durata dell'interruzione non è computabile ai fini del
compimento del periodo di servizio contrattualmente stabilito.

Art. 55.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
2. Sono fatti salvi le direttive ed i provvedimenti adottati dal
comitato direzionale in applicazione dell'art. 38, comma 1, della
legge per assicurare l'immediata operatività della legge stessa e
per garantire la continuità delle iniziative in corso di attuazione
alla data del 28 febbraio 1987.
Visto, il Ministro degli affari esteri
ANDREOTTI