Serie Generale n. 181 del 3-8-2002
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SALUTE E MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
LEGGE 1 agosto 2002, n. 166
Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti. (GU Serie Generale n.181 del 03-08-2002 - Suppl. Ordinario n. 158)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 18-8-2002

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Disposizioni per l'aggiornamento del Piano generale dei trasporti e
per l'accesso al SIMPT)
1. Per le finalità indicate al comma 3 dell'articolo 10 del
decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, dando priorità
alle tematiche inerenti allo sviluppo dell'intermodalità, del
trasporto pubblico locale, al miglioramento della logistica, e per
incentivare la liberalizzazione del mercato, è autorizzata la spesa
di 700.000 euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004.
2. È facoltà del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
concedere a titolo oneroso alle società private e a titolo gratuito
agli uffici della pubblica amministrazione, agli organi
costituzionali e giurisdizionali, alle associazioni ambientaliste
individuate ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n.
349, e successive modificazioni, alle associazioni di utenti e di
consumatori di cui all'articolo 5 della legge 30 luglio 1998, n. 281,
e successive modificazioni, alle associazioni di volontariato
iscritte nei registri di cui all'articolo 6 della legge 11 agosto
1991, n. 266, e alle organizzazioni non lucrative di utilità sociale
(ONLUS) l'accesso alle procedure elaborative, agli strumenti di
analisi dei risultati ed alla banca dati del Sistema informativo per
il monitoraggio e la pianificazione dei trasporti (SIMPT) del
Servizio pianificazione e programmazione dell'ex Ministero dei
trasporti e della navigazione. Le modalità ed i corrispettivi per
l'accesso da parte dei soggetti di cui al presente comma sono
definiti con apposito decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, da adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Per le finalità di cui al presente comma, è
istituito apposito capitolo nello stato di previsione dell'entrata
del bilancio dello Stato. I corrispettivi per l'accesso alle
procedure elaborative, agli strumenti di analisi dei risultati ed
alla banca dati del SIMPT sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnati, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, ad apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e destinati alle
finalità di cui al presente articolo.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 700.000 euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, si
provvede, per i medesimi anni, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.

Art. 2.
(Norme di accelerazione dei lavori pubblici e disposizioni in materia
di edilizia agevolata)
1. I commi 2, 2-bis e 3 dell'articolo 9-bis del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni, sono
sostituiti dai seguenti:
"2. Le controversie relative ai progetti speciali e alle altre
opere di cui al comma 1, per le liti pendenti al 31 dicembre 2001,
possono essere definite transattivamente su iniziativa d'ufficio
ovvero su istanza del creditore da presentare entro e non oltre il 30
giugno 2002, nel limite del 25 per cento delle pretese di maggiori
compensi, al netto di rivalutazione monetaria, interessi, spese e
onorari. Tale procedimento è altresì applicato a tutti gli
interventi per i quali risultano iscritte esclusivamente riserve
nella contabilità dei lavori. Qualora sulla controversia sia
intervenuto un lodo arbitrale o una decisione giurisdizionale non
definitiva, il limite per la definizione transattiva è elevabile ad
un massimo del 50 per cento dell'importo riconosciuto al netto di
rivalutazione monetaria e interessi. All'ammontare definito in sede
transattiva si applica un coefficiente di maggiorazione forfettario
pari al 5 per cento annuo comprensivo di rivalutazione monetaria e di
interessi.
2-bis. L'esame e la definizione delle domande avvengono entro sei
mesi dalla data di ricezione di ciascuna istanza. Per la procedura
d'ufficio lo stesso termine decorre dalla data dell'avvio del
procedimento. Nel caso di accettazione della proposta
l'Amministrazione può ricorrere al parere dell'Avvocatura generale
dello Stato, che deve pronunciarsi nel termine di sei mesi dalla
richiesta, sullo schema di transazione secondo le norme di
contabilità pubblica. In tal caso il termine è interrotto per il
tempo occorrente ad acquisire tale parere. Nel caso in cui
l'Avvocatura generale dello Stato non esprima il suo parere entro sei
mesi dalla data della richiesta da parte dell'Amministrazione
interessata, vale il principio del silenzio assenso.
L'Amministrazione provvede al pagamento degli importi entro i due
mesi successivi all'acquisizione del parere dell'Avvocatura generale
dello Stato.
3. La presentazione dell'istanza sospende fino al 30 novembre 2002
i termini relativi ai giudizi pendenti anche in fase esecutiva. Tale
procedimento si applica altresì ai progetti speciali ed alle opere
previste dalla delibera CIPE 8 aprile 1987, n. 157, individuati
all'articolo 2, comma 2, della legge 19 dicembre 1992, n. 488, già
trasferiti dal commissario ad acta ai sensi dell'articolo 9 del
presente decreto".
2. Alla definizione degli atti di trasferimento delle opere di cui
al comma 1 dell'articolo 9 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n.
96, provvede il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti con le
procedure di cui all'articolo 20-bis del decreto-legge 25 marzo 1997,
n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n.
135, sulla base di autocertificazione della rendicontazione della
spesa finale approvata dall'organo deliberante e sottoscritta dal
rappresentante legale dell'ente destinatario del trasferimento, per
importi non superiori a 103.000.000 di euro. Con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il Ministro per gli
affari regionali, sono individuati i criteri e le modalità di
formazione del campione di progetti non inferiore al 20 per cento
delle opere definite, da sottoporre a controllo ai sensi della
presente legge.
3. Per le opere stradali di interesse intercomunale in corso di
realizzazione, ammesse al finanziamento ai sensi dell'articolo 1,
comma 9, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, le funzioni di
esecuzione, manutenzione e gestione sono trasferite alle regioni che
subentrano nei rapporti giuridici intercorsi, anche processuali, ai
soggetti attuatori, con vincolo di utilizzazione delle risorse al
completamento dei progetti originariamente approvati.
4. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
è istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, senza oneri per il bilancio dello Stato, un collegio di
revisione per la verifica dei rendiconti presentati dal commissario
ad acta nominato ai sensi degli articoli 9 e 9-bis del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come da ultimo modificato dal
presente articolo. Il collegio è costituito da un magistrato della
Corte dei conti con qualifica non inferiore a consigliere che lo
presiede, da un dirigente generale del Ministero dell'economia e
delle finanze e da un dirigente generale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti. La verifica dei rendiconti dovrà
riguardare le attività del commissario ad acta sotto l'aspetto
dell'efficienza, efficacia ed economicità della gestione, nel
rispetto delle normative vigenti. Le delibere del collegio sono atti
definitivi. Nessun compenso o rimborso spese è previsto per i
componenti del collegio.
5. Agli interventi di edilizia sovvenzionata di cui all'articolo
18 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, si applicano i
limiti di costo di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 5
agosto 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto
1994, nel caso in cui le gare di appalto per la realizzazione dei
lavori siano andate deserte per almeno due volte. In tale ultimo caso
si può procedere ad una eventuale riduzione del numero degli alloggi
da realizzare. In alternativa, il concessionario del programma di cui
al predetto articolo 18 può contribuire con fondi propri
all'incremento del finanziamento statale, nei limiti massimi di costo
di cui al citato decreto del Ministro dei lavori pubblici 5 agosto
1994, ai fini della completa realizzazione dell'opera.
6. Gli alloggi realizzati con il finanziamento privato di cui al
comma 5 possono essere ceduti agli enti locali, agli istituti
autonomi case popolari, comunque denominati, o agli enti assimilati,
competenti al prezzo di costo di cui al citato decreto del Ministro
dei lavori pubblici 5 agosto 1994. In tal caso il prezzo di cessione
è determinato dal costo di costruzione, di cui al medesimo decreto,
con esclusione di ogni rivalutazione e del prezzo del terreno. Nel
caso in cui i predetti alloggi rimangano nella disponibilità del
promotore, questi è tenuto, per un periodo di dodici anni, a
destinarli alla locazione con le modalità di cui all'articolo 2,
comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, in favore dei
dipendenti pubblici impegnati nella lotta alla criminalità.
7. La scadenza dei termini di centottanta giorni e di centoventi
giorni, previsti rispettivamente dall'articolo 11, comma 2, e
dall'articolo 12, comma 2, della legge 30 aprile 1999, n. 136, già
differita, da ultimo, al 31 ottobre 2001 dall'articolo 145, comma 81,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è ulteriormente differita a
nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. Il
finanziamento degli interventi così attivati è comunque subordinato
alle disponibilità esistenti, alla data di ratifica da parte del
comune dell'accordo di programma, sullo stanziamento destinato alla
realizzazione del programma di cui all'articolo 18 del decreto-legge
13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 1991, n. 203.
8. I fondi previsti dall'articolo 22, comma 3, della legge 11
marzo 1988, n. 67, destinati alla realizzazione degli interventi di
edilizia agevolata nell'ambito del programma straordinario di
edilizia residenziale da concedere in locazione o in godimento ai
dipendenti delle amministrazioni dello Stato impegnati nella lotta
alla criminalità ai sensi dell'articolo 18 del decreto-legge 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 1991, n. 203, sono utilizzati per le seguenti finalità
connesse all'attuazione del citato programma:
a) copertura dei maggiori oneri, intervenuti nell'esecuzione dei
programmi di edilizia sovvenzionata, fino ad un massimo del 10 per
cento del costo di costruzione;
b) finanziamento dei programmi integrati utilmente collocati in
graduatoria nei limiti e secondo quanto indicato nel comma 7;
c) finanziamento degli interventi nei limiti e secondo quanto
indicato nel comma 7.
9. Per i lavori di rilevante interesse nazionale per le
implicazioni occupazionali ed i connessi riflessi sociali di cui
all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, individuati
con i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri ivi previsti,
la cui esecuzione non sia ancora iniziata o proseguita, ovvero, se
iniziata o proseguita, risulti comunque sospesa alla data di entrata
in vigore della presente legge, il Presidente del Consiglio dei
ministri dispone, di norma, l'utilizzazione delle somme non impiegate
ai sensi di quanto disposto al comma 5 del medesimo articolo 13 del
decreto-legge n. 67 del 1997, revocando contestualmente la nomina dei
relativi commissari straordinari. Per tutti gli interventi ritenuti
prioritari il Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dispone la nomina di
uno o più nuovi commissari straordinari, cui spetterà l'assunzione
di ogni determinazione, anche di carattere contrattuale, ritenuta
necessaria e comunque utile per pervenire all'avvio ovvero alla
prosecuzione dei lavori, anche sospesi. Le determinazioni assunte dai
commissari straordinari sono vincolanti per le amministrazioni
competenti. Gli oneri connessi ai compensi da riconoscere ai
commissari straordinari sono posti a carico dei fondi stanziati per i
singoli interventi. Restano applicabili i commi 2, 3, 4, 4-bis e
4-quater dell'articolo 13 del citato decreto-legge n. 67 del 1997.
10. Il possesso dei requisiti soggettivi richiesti per la
emissione dei decreti definitivi, recanti la determinazione dei
contributi per l'edilizia agevolata di cui all'articolo 72 della
legge 22 ottobre 1971, n. 865, all'articolo 9 della legge 27 maggio
1975, n. 166, all'articolo 6 del decreto-legge 13 agosto 1975, n.
376, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 ottobre 1975, n.
492, e agli articoli 2 e 10 della legge 8 agosto 1977, n. 513, è
dimostrato dai singoli mutuatari attraverso la presentazione della
relativa autocertificazione all'istituto mutuante. Il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti è autorizzato ad effettuare controlli
a campione, non inferiori al 20 per cento del totale delle
autocertificazioni, per verificare le dichiarazioni contenute nelle
autocertificazioni.
11. Al comma 49 dell'articolo 52 della legge 28 dicembre 2001, n.
448, le parole: "Il commissario ad acta previsto dall'articolo 10 del
decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452, con propria
determinazione, affida entro due mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge" sono sostituite dalle seguenti: "Il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti nomina un commissario ad acta
che opera con i poteri di cui all'articolo 13 del decreto-legge 25
marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1997, n. 135, e successive modificazioni, e che, con propria
determinazione, affida entro sei mesi dalla data del decreto di
nomina".
12. Per il completamento delle procedure di spesa avviate dai
provveditorati regionali alle opere pubbliche e dai magistrati per il
Po di Parma ed alle acque di Venezia, oltre che per la realizzazione
di interventi idraulici rimasti di competenza statale, ai sensi
dell'articolo 54, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, e dell'articolo 2, comma 3, del decreto legislativo 25 maggio
2001, n. 265, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio
assegna, con propri decreti, ai competenti provveditorati regionali
alle opere pubbliche, ai magistrati per il Po di Parma ed alle acque
di Venezia, i fondi occorrenti, utilizzando, a tale fine, lo
stanziamento degli appositi capitoli dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio in conformità
alle disposizioni di cui alla legge 17 agosto 1960, n. 908.

Art. 3.
(Disposizioni in materia di servitu')
1. Le procedure impositive di servitù previste dalle leggi in
materia di trasporti, telecomunicazioni, acque, energia, relative a
servizi di interesse pubblico, si applicano anche per gli impianti
che siano stati eseguiti e utilizzati prima della data di entrata in
vigore della presente legge, fermo restando il diritto dei
proprietari delle aree interessate alle relative indennità.
2. Ai fini di cui al comma 1, sono fatti salvi i diritti acquisiti
dagli aventi titolo fino all'imposizione della servitù.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazione per pubblica utilità, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, l'autorità
espropriante può procedere, ai sensi dell'articolo 43 del medesimo
testo unico, disponendo, con oneri di esproprio a carico dei soggetti
beneficiari, l'eventuale acquisizione del diritto di servitù al
patrimonio di soggetti, privati o pubblici, titolari di concessioni,
autorizzazioni o licenze o che svolgano, anche in base alla legge,
servizi di interesse pubblico nei settori di cui al comma 1. I
soggetti di cui al regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 19 settembre 1997, n. 318, sono autorità esproprianti ai
fini di cui all'articolo 3, comma 1, lettera b), del citato testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327.

Art. 4.
(Disposizioni in materia di occupazioni di urgenza)
1. Le proroghe dei termini di scadenza delle occupazioni di
urgenza stabilite dall'articolo 5 della legge 29 luglio 1980, n. 385,
dall'articolo 1, comma 5-bis, del decreto-legge 22 dicembre 1984, n.
901, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° marzo 1985, n. 42,
dall'articolo 6 della legge 18 aprile 1984, n. 80, dall'articolo 1
del decreto-legge 28 febbraio 1986, n. 48, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 aprile 1986, n. 119, dall'articolo 14,
comma 2, del decreto-legge 29 dicembre 1987, n. 534, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 47, dall'articolo 1
del decreto-legge 20 novembre 1987, n. 474, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1988, n. 12, dall'articolo 22
della legge 20 maggio 1991, n. 158, coordinate tra loro nelle
scadenze, si intendono, con effetto retroattivo, riferite anche ai
procedimenti espropriativi in corso alle scadenze previste dalle
singole leggi e si intendono efficaci anche in assenza di atti
dichiarativi delle amministrazioni pro cedenti.

Art. 5
Disposizioni in materia di espropriazione e di edilizia

1. All'articolo 58, comma 1, numero 62), del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione
per pubblica utilità, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono aggiunte, in fine, le parole:
"limitatamente alle norme riguardanti l'espropriazione".
2. Le disposizioni del citato testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001 non si applicano ai
progetti per i quali, alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto, sia intervenuta la dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza.
3. Il termine di entrata in vigore del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001, è ulteriormente
prorogato al 31 dicembre 2002.
4. Entro il termine del 31 dicembre 2002, il Governo è delegato ad
emanare uno o più decreti legislativi volti ad introdurre nel citato
testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 327
del 2001, senza oneri per il bilancio dello Stato, le modifiche ed
integrazioni necessarie ad assicurare il coordinamento e
l'adeguamento delle disposizioni normative e regolamentari in esso
contenute alla normativa in materia di realizzazione delle
infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici e di preminente
interesse nazionale di cui all'articolo 1, comma 1, della legge 21
dicembre 2001, n. 443, nonchè a garantire la massima rapidità delle
relative procedure e ad agevolare le procedure di immissione nel
possesso.
5. All'articolo 59, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopo la
lettera b), sono aggiunte le seguenti:
"b-bis) il laboratorio dell'Istituto sperimentale di rete ferroviaria
italiana spa;
b-ter) il Centro sperimentale dell'Ente nazionale per le strade
(ANAS) di Cesano (Roma), autorizzando lo stesso ad effettuare prove
di crash test per le barriere metalliche".

Art. 6
Disposizioni relative al Registro italiano dighe

1. Nei trenta giorni successivi alla data di entrata in vigore del
provvedimento attuativo del Registro italiano dighe (RID) di cui
all'articolo 91 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e
successive modificazioni, i concessionari delle dighe di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, sono tenuti
ad iscriversi al RID e a corrispondere al medesimo un contributo
annuo per le attività di vigilanza e controllo svolte dallo stesso.
Nel caso in cui i soggetti concessionari di cui al primo periodo non
ottemperino nei termini prescritti all'obbligo d'iscrizione al RID e
al versamento del contributo, nei loro confronti è applicata una
sanzione amministrativa pari a cinque volte il contributo in
questione. Se non ottemperano alla iscrizione e contestualmente al
versamento del contributo e della sanzione, decadono dalla
concessione. Per le altre attività che il RID è tenuto ad espletare
nelle fasi di progettazione e costruzione delle predette dighe, è
stabilito altresì, a carico dei richiedenti, un diritto di
istruttoria.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, si provvede alla disciplina dei criteri di
determinazione del contributo e del diritto previsti al comma 1,
nonchè delle modalità di riscossione degli stessi, nel rispetto del
principio di copertura dei costi sostenuti dal RID.
3. Con il decreto di cui al comma 2, in sede di prima applicazione
della presente legge, l'ammontare del contributo e del diritto di cui
al comma 1 è commisurato in modo da assicurare la copertura delle
spese di funzionamento del RID nonchè una quota aggiuntiva da
destinare ad investimenti e potenziamento, nella misura compresa tra
il 50 e il 70 per cento dei costi di funzionamento.
4. Il presente articolo si applica anche ai soggetti intestatari a
qualunque titolo di condotte forzate con dighe a monte.

Art. 7.
(Modifiche alla legge 11 febbraio 1994, n. 109. Ulteriori
disposizioni concernenti gli appalti e il Consiglio superiore dei
lavori pubblici)
1. Nelle more della revisione della legge quadro sui lavori
pubblici, anche allo scopo di adeguare la stessa alle modifiche al
titolo V della parte seconda della Costituzione, alla legge 11
febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"Art. 2. - (Ambito oggettivo e soggettivo di applicazione della
legge). - 1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge e del
regolamento di cui all'articolo 3, comma 2, si intendono per lavori
pubblici, se affidati dai soggetti di cui al comma 2 del presente
articolo, le attività di costruzione, demolizione, recupero,
ristrutturazione, restauro e manutenzione di opere ed impianti, anche
di presidio e difesa ambientale e di ingegneria naturalistica. Nei
contratti misti di lavori, forniture e servizi e nei contratti di
forniture o di servizi quando comprendano lavori accessori, si
applicano le norme della presente legge qualora i lavori assumano
rilievo economico superiore al 50 per cento.
2. Le norme della presente legge e del regolamento di cui
all'articolo 3, comma 2, si applicano:
a) alle amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento
autonomo, agli enti pubblici, compresi quelli economici, agli enti ed
alle amministrazioni locali, alle loro associazioni e consorzi
nonchè agli altri organismi di diritto pubblico;
b) ai concessionari di lavori e di servizi pubblici e ai soggetti
di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158, e successive
modificazioni, alle aziende speciali ed ai consorzi di cui agli
articoli 114, 2 e 31 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, alle società di cui agli articoli 113, 113-bis, 115 e 116 del
citato testo unico, alle società con capitale pubblico, in misura
anche non prevalente, che abbiano ad oggetto della propria attività
la produzione di beni o servizi non destinati ad essere collocati sul
mercato in regime di libera concorrenza; ai predetti soggetti non si
applicano gli articoli 7, 14, 18, 19, commi 2 e 2-bis, 27 e 33 della
presente legge;
c) ai soggetti privati, relativamente a lavori di cui all'allegato
A del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, nonchè ai lavori
civili relativi ad ospedali, impianti sportivi, ricreativi e per il
tempo libero, edifici scolastici ed universitari, edifici destinati a
funzioni pubbliche amministrative, di importo superiore a 1 milione
di euro, per la cui realizzazione sia previsto, da parte dei soggetti
di cui alla lettera a), un contributo diretto e specifico, in conto
interessi o in conto capitale che, attualizzato, superi il 50 per
cento dell'importo dei lavori; ai predetti soggetti non si applicano
gli articoli 7, 14, 19, commi 2 e 2-bis, 27, 32 e 33 della presente
legge.
3. Ai concessionari di lavori pubblici si applicano le sole
disposizioni della presente legge in materia di pubblicità dei bandi
di gara e termini per concorrere, secondo quanto previsto per gli
appalti a terzi dalla direttiva 93/37/CEE del Consiglio, del 14
giugno 1993, nonchè in materia di qualificazione degli esecutori di
lavori pubblici; per i lavori eseguiti direttamente o tramite imprese
collegate o controllate, individuate ai sensi della citata direttiva
93/37/CEE, si applicano le sole norme relative alla qualificazione
degli esecutori di lavori pubblici. Le amministrazioni aggiudicatrici
possono imporre ai concessionari di lavori pubblici, con espressa
previsione del contratto di concessione, di affidare a terzi appalti
corrispondenti a una percentuale minima del 30 per cento del valore
globale dei lavori oggetto della concessione oppure possono invitare
i candidati concessionari a dichiarare nelle loro offerte la
percentuale, ove sussista, del valore globale dei lavori oggetto
della concessione che essi intendono affidare a terzi. Per la
realizzazione delle opere previste nelle convenzioni già assentite
alla data del 30 giugno 2002, ovvero rinnovate e prorogate ai sensi
della legislazione vigente, i concessionari sono tenuti ad appaltare
a terzi una percentuale minima del 40 per cento dei lavori,
applicando le disposizioni della presente legge ad esclusione degli
articoli 7, 14, 19, commi 2 e 2-bis, 27, 32, 33. È fatto divieto ai
soggetti di cui al comma 2, lettera a), di procedere ad estensioni di
lavori affidati in concessione al di fuori delle ipotesi previste
dalla citata direttiva 93/37/CEE previo aggiornamento degli atti
convenzionali sulla base di uno schema predisposto dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti. Di tale aggiornamento deve essere
data comunicazione al Parlamento.
4. I soggetti di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158,
applicano le disposizioni della presente legge per i lavori di cui
all'articolo 8, comma 6, del medesimo decreto legislativo e comunque
per i lavori riguardanti i rilevati aeroportuali e ferroviari. Agli
stessi soggetti non si applicano le disposizioni del regolamento di
cui all'articolo 3, comma 2, relative all'esecuzione dei lavori, alla
contabilità dei lavori e al collaudo dei lavori. Resta ferma
l'applicazione delle disposizioni legislative e regolamentari
relative ai collaudi di natura tecnica. Gli appalti di forniture e
servizi restano comunque regolati dal solo decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 158.
5. Le disposizioni della presente legge non si applicano agli
interventi eseguiti direttamente dai privati a scomputo di contributi
connessi ad atti abilitanti all'attività edilizia o conseguenti agli
obblighi di cui al quinto comma dell'articolo 28 della legge 17
agosto 1942, n. 1150, e successive modificazioni, o di quanto agli
interventi assimilabile; per le singole opere d'importo superiore
alla soglia comunitaria i soggetti privati sono tenuti ad affidare le
stesse nel rispetto delle procedure di gara previste dalla citata
direttiva 93/37/CEE.
6. Le disposizioni della presente legge, ad esclusione
dell'articolo 8, non si applicano ai contratti di sponsorizzazione di
cui all'articolo 119 del citato testo unico di cui al decreto
legislativo n. 267 del 2000, ed all'articolo 43 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, ovvero ai contratti a questi ultimi
assimilabili, aventi ad oggetto interventi di cui al comma 1, ivi
compresi gli interventi di restauro e manutenzione di beni mobili e
delle superfici decorate di beni architettonici sottoposti alle
disposizioni di tutela di cui al Titolo I del testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali,
di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490.
7. Ai sensi della presente legge si intendono:
a) per organismi di diritto pubblico qualsiasi organismo con
personalità giuridica, istituito per soddisfare specificatamente
bisogni di interesse generale non aventi carattere industriale o
commerciale e la cui attività sia finanziata in modo maggioritario
dallo Stato, dalle regioni, dalle province autonome di Trento e di
Bolzano, dagli enti locali, da altri enti pubblici o da altri
organismi di diritto pubblico, ovvero la cui gestione sia sottoposta
al controllo di tali soggetti, ovvero i cui organismi di
amministrazione, di direzione o di vigilanza siano costituiti in
misura non inferiore alla metà da componenti designati dai medesimi
soggetti;
b) per procedure di affidamento dei lavori o per affidamento dei
lavori il ricorso a sistemi di appalto o di concessione;
c) per amministrazioni aggiudicatrici i soggetti di cui al comma
2, lettera a);
d) per altri enti aggiudicatori o realizzatori i soggetti di cui
al comma 2, lettere b) e c).";
b) all'articolo 3, comma 6, lettera l):
1) le parole: "ai sensi della legge 1° giugno 1939, n. 1089, e
successive modificazioni" sono sostituite dalle seguenti: "ai sensi
del Titolo I del testo unico delle disposizioni legislative in
materia di beni culturali e ambientali, di cui al decreto legislativo
29 ottobre 1999, n. 490";
2) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "fatto salvo quanto
specificatamente previsto con riferimento ai beni mobili ed alle
superfici decorate di beni architettonici";
c) all'articolo 4, comma 17, primo periodo, le parole: "150.000
Ecu" sono sostituite dalle seguenti: "150.000 euro"; le parole:
"quindici giorni" sono sostituite dalle seguenti: "trenta giorni"; le
parole: "trenta giorni" sono sostituite dalle seguenti: "sessanta
giorni"; al medesimo comma 17 dell'articolo 4, dopo il primo periodo,
è inserito il seguente: "Per gli appalti di importo inferiore a
500.000 euro non è necessaria la comunicazione dell'emissione degli
stati di avanzamento";
d) all'articolo 8:
1) al comma 2, le parole: "150.000 Ecu" sono sostituite dalle
seguenti: "150.000 euro";
2) al comma 4, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) le modalità e i criteri di autorizzazione e di eventuale
revoca nei confronti degli organismi di attestazione, nonchè i
requisiti soggettivi, organizzativi, finanziari e tecnici che i
predetti organismi devono possedere";
3) al comma 4, la lettera g) è sostituita dalla seguente:
"g) le modalità di verifica della qualificazione. Fatto salvo
quanto specificatamente previsto con riferimento alla qualificazione
relativa alla categoria dei lavori di restauro e manutenzione di beni
mobili e delle superfici decorate di beni architettonici sottoposte
alle disposizioni di tutela del citato testo unico delle disposizioni
legislative in materia di beni culturali e ambientali, di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, ottenute
antecedentemente alla data di entrata in vigore del regolamento di
cui al comma 11-sexies ovvero nelle more dell'efficacia dello stesso,
la durata dell'efficacia della qualificazione è di cinque anni, con
verifica entro il terzo anno del mantenimento dei requisiti di ordine
generale nonchè dei requisiti di capacità strutturale da indicare
nel regolamento. La verifica di mantenimento sarà tariffata
proporzionalmente alla tariffa di attestazione in misura non
superiore ai 3/5 della stessa. La durata dell'efficacia della
qualificazione relativa alla categoria dei lavori di restauro e
manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni
architettonici sottoposte alle disposizioni di tutela di cui al
citato testo unico ottenuta antecedentemente alla data di entrata in
vigore del regolamento di cui al comma 11-sexies ovvero nelle more
dell'efficacia dello stesso, è di tre anni, fatta salva la verifica
in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale e dei
requisiti di ordine speciale individuati dal suddetto regolamento";
4) al comma 11-sexies sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi:
"È facoltà dei soggetti di cui all'articolo 2, comma 2,
individuare, quale ulteriore requisito dei soggetti esecutori dei
lavori di cui al presente comma, l'avvenuta esecuzione di lavori
nello specifico settore cui si riferisce l'intervento. Ai fini della
comprova del requisito relativo all'esecuzione di lavori nello
specifico settore cui si riferisce l'intervento, potranno essere
utilizzati unicamente i lavori direttamente ed effettivamente
realizzati dal soggetto esecutore, anche per effetto di cottimi e
subaffidamenti.";
5) dopo il comma 11-sexies è aggiunto il seguente:
"11-septies. Nel caso di forniture e servizi, i lavori, ancorchè
accessori e di rilievo economico inferiore al 50 per cento, devono
essere eseguiti esclusivamente da soggetti qualificati ai sensi del
presente articolo.";
e) all'articolo 12:
1) al comma 5, l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: "È
vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile";
2) dopo il comma 8, sono aggiunti i seguenti:
"8-bis. Ai fini della partecipazione del consorzio stabile alle
gare per l'affidamento di lavori, la somma delle cifre d'affari in
lavori realizzate da ciascuna impresa consorziata, nel quinquennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, è
incrementata di una percentuale della somma stessa. Tale percentuale
è pari al 20 per cento nel primo anno; al 15 per cento nel secondo
anno; al 10 per cento nel terzo anno fino al compimento del
quinquennio.
8-ter. Il consorzio stabile si qualifica sulla base delle
qualificazioni possedute dalle singole imprese consorziate. La
qualificazione è acquisita con riferimento ad una determinata
categoria di opera generale o specializzata per la classifica
corrispondente alla somma di quelle possedute dalle imprese
consorziate. Per la qualificazione alla classifica di importo
illimitato, è in ogni caso necessario che almeno una tra le imprese
consorziate già possieda tale qualificazione ovvero che tra le
imprese consorziate ve ne siano almeno una con qualificazione per
classifica VII e almeno due con classifica V o superiore, ovvero che
tra le imprese consorziate ve ne siano almeno tre con qualificazione
per classifica VI. Per la qualificazione per prestazioni di
progettazione e costruzione, nonchè per la fruizione dei meccanismi
premiali di cui all'articolo 8, comma 4, lettera e), è in ogni caso
sufficiente che i corrispondenti requisiti siano posseduti da almeno
una delle imprese consorziate. Qualora la somma delle classifiche
delle imprese consorziate non coincida con una delle classifiche di
cui all'articolo 3 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, la qualificazione è
acquisita nella classifica immediatamente inferiore o in quella
immediatamente superiore alla somma delle classifiche possedute dalle
imprese consorziate, a seconda che tale somma si collochi
rispettivamente al di sotto, ovvero al di sopra o alla pari della
metà dell'intervallo tra le due classifiche";
f) all'articolo 13:
1) al comma 3, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I
lavori riconducibili alla categoria prevalente ovvero alle categorie
scorporate possono essere assunti anche da imprese riunite in
associazione ai sensi del comma 1.";
2) al comma 7, la parola: "ciascuna" è sostituita dalle seguenti:
"una o piu'" ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Per le
medesime speciali categorie di lavori, che siano indicate nel bando
di gara, il subappalto, ove consentito, non può essere
artificiosamente suddiviso in più contratti.";
g) all'articolo 14:
1) al comma 1, dopo le parole: "L'attività di realizzazione dei
lavori di cui alla presente legge" sono inserite le seguenti: "di
singolo importo superiore a 100.000 euro";
2) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Il programma triennale deve prevedere un ordine di priorità.
Nell'ambito di tale ordine sono da ritenere comunque prioritari i
lavori di manutenzione, di recupero del patrimonio esistente, di
completamento dei lavori già iniziati, i progetti esecutivi
approvati, nonchè gli interventi per i quali ricorra la possibilità
di finanziamento con capitale privato maggioritario";
3) al comma 6, dopo le parole: "è subordinata" sono inserite le
seguenti: ", per i lavori di importo inferiore a 1.000.000 di euro,
alla previa approvazione di uno studio di fattibilità e, per i
lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 di euro,";
4) al comma 7, le parole: "o un tronco di lavoro a rete" sono
soppresse;
h) all'articolo 16:
1) dopo il comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Con riferimento ai lavori di restauro e manutenzione di
beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici
sottoposte alle disposizioni di tutela di cui al testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali,
di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, il progetto
preliminare dell'intervento deve ricomprendere una scheda tecnica
redatta e sottoscritta da un soggetto con qualifica di restauratore
di beni culturali ai sensi della vigente normativa e finalizzata alla
puntuale individuazione delle caratteristiche del bene vincolato e
dell'intervento da realizzare.";
2) al comma 6, dopo le parole: "e momenti di verifica" è inserita
la seguente: "tecnica";
i) all'articolo 17:
1) al comma 1, lettera d), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: ", ivi compresi, con riferimento agli interventi inerenti al
restauro e alla manutenzione di beni mobili e delle superfici
decorate di beni architettonici, i soggetti con qualifica di
restauratore di beni culturali ai sensi della vigente normativa"; al
medesimo comma 1, dopo la lettera g) è aggiunta la seguente:
"g-bis) da consorzi stabili di società di professionisti di cui
al comma 6, lettera a), e di società di ingegneria di cui al comma
6, lettera b), anche in forma mista, formati da non meno di tre
consorziati che abbiano operato nel settore dei servizi di ingegneria
e architettura, per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni,
e che abbiano deciso di operare in modo congiunto secondo le
previsioni del comma 1 dell'articolo 12. È vietata la partecipazione
a più di un consorzio stabile. Ai fini della partecipazione alle
gare per l'affidamento di incarichi di progettazione e attività
tecnico-amministrative ad essa connesse, il fatturato globale in
servizi di ingegneria e architettura realizzato da ciascuna società
consorziata nel quinquennio o nel decennio precedente è incrementato
secondo quanto stabilito dall'articolo 12, comma 8-bis, della
presente legge; ai consorzi stabili di società di professionisti e
di società di ingegneria si applicano altresì le disposizioni di
cui ai commi 4, 5, 6 e 7 del predetto articolo 12";
2) al comma 4, il secondo periodo è soppresso;
3) al comma 6, alla lettera a) sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: "di categoria cui ciascun firmatario del progetto fa
riferimento in forza della iscrizione obbligatoria al relativo albo
professionale. Detto contributo dovrà essere versato pro quota alle
rispettive Casse secondo gli ordinamenti statutari e i regolamenti
vigenti;" e alla lettera b), secondo periodo, le parole: "di ciascun
professionista firmatario del progetto" sono sostituite dalle
seguenti: "di categoria cui ciascun firmatario del progetto fa
riferimento in forza della iscrizione obbligatoria al relativo albo
professionale. Detto contributo dovrà essere versato pro quota alle
rispettive Casse secondo gli ordinamenti statutari e i regolamenti
vigenti";
4) al comma 8, è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"All'atto dell'affidamento dell'incarico deve essere dimostrata la
regolarità contributiva del soggetto affidatario";
5) i commi 10, 11 e 12 sono sostituiti dai seguenti:
"10. Per l'affidamento di incarichi di progettazione di importo
pari o superiore alla soglia di applicazione della disciplina
comunitaria in materia di appalti pubblici di servizi, si applicano
le disposizioni di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157,
e successive modificazioni, ovvero, per i soggetti tenuti
all'applicazione del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158, e
successive modificazioni, le disposizioni ivi previste.
11. Per l'affidamento di incarichi di progettazione il cui importo
stimato sia compreso tra 100.000 euro e la soglia di applicazione
della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici di
servizi, il regolamento disciplina le modalità di aggiudicazione che
le stazioni appaltanti devono rispettare, in alternativa alla
procedura del pubblico incanto, in modo che sia assicurata adeguata
pubblicità agli stessi e siano contemperati i principi generali
della trasparenza e del buon andamento con l'esigenza di garantire la
proporzionalità tra le modalità procedurali e il corrispettivo
dell'incarico.
12. Per l'affidamento di incarichi di progettazione ovvero della
direzione dei lavori il cui importo stimato sia inferiore a 100.000
euro le stazioni appaltanti per il tramite del responsabile del
procedimento possono procedere all'affidamento ai soggetti di cui al
comma 1, lettere d), e), f) e g), di loro fiducia, previa verifica
dell'esperienza e della capacità professionale degli stessi e con
motivazione della scelta in relazione al progetto da affidare";
6) dopo il comma 12-bis è inserito il seguente:
"12-ter. Il Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, determina, con proprio decreto,
le tabelle dei corrispettivi delle attività che possono essere
espletate dai soggetti di cui al comma 1 del presente articolo,
tenendo conto delle tariffe previste per le categorie professionali
interessate. I corrispettivi sono minimi inderogabili ai sensi
dell'ultimo comma dell'articolo unico della legge 4 marzo 1958, n.
143, introdotto dall'articolo unico della legge 5 maggio 1976, n.
340. Ogni patto contrario è nullo. Fino all'emanazione del decreto
continua ad applicarsi quanto previsto nel decreto del Ministro della
giustizia del 4 aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
96 del 26 aprile 2001.";
l) all'articolo 19:
1) al comma 1, la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) la progettazione esecutiva di cui all'articolo 16, comma 5, e
l'esecuzione dei lavori pubblici di cui all'articolo 2, comma 1,
qualora:
1) riguardino lavori di importo inferiore a 200.000 euro;
2) riguardino lavori la cui componente impiantistica o tecnologica
incida per più del 60 per cento del valore dell'opera;
3) riguardino lavori di manutenzione, restauro e scavi
archeologici;
4) riguardino lavori di importo pari o superiore a 10 milioni di
euro";
2) dopo il comma 1-bis, sono inseriti i seguenti:
"1-ter. L'appaltatore che partecipa ad un appalto integrato di cui
al comma 1, lettera b), deve possedere i requisiti progettuali
previsti dal bando o deve avvalersi di un progettista qualificato
alla realizzazione del progetto esecutivo individuato in sede di
offerta o eventualmente associato; il bando indica l'ammontare delle
spese di progettazione esecutiva comprese nell'importo a base di
appalto ed i requisiti richiesti al progettista, in conformità a
quanto richiesto dalla normativa in materia di gare di progettazione.
L'ammontare delle spese di progettazione non è soggetto a ribasso
d'asta. L'appaltatore risponde dei ritardi e degli oneri conseguenti
alla necessità di introdurre varianti in corso d'opera a causa di
carenze del progetto esecutivo. Ai sensi e per gli effetti
dell'articolo 47, comma 1, del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, nel caso di
opere di particolare pregio architettonico, il responsabile del
procedimento procede in contraddittorio con il progettista
qualificato alla realizzazione del progetto esecutivo a verificare la
conformità con il progetto definitivo, al fine di accertare l'unità
progettuale. Al contraddittorio partecipa anche il progettista
titolare dell'affidamento del progetto definitivo, che si esprime in
ordine a tale conformità.
1-quater. I lavori di restauro e manutenzione di beni mobili e
delle superfici decorate di beni architettonici sottoposte alle
disposizioni di tutela previste dal testo unico di cui al decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, non sono suscettibili di
affidamento congiuntamente ad altre lavorazioni afferenti ad altre
categorie di opere generali e speciali individuate dal regolamento di
cui all'articolo 3, commi 2 e 3, e dal regolamento di cui
all'articolo 8, comma 2. L'affidamento dei lavori di restauro e
manutenzione di beni mobili e delle superfici decorate di beni
architettonici comprende, di regola, l'affidamento dell'attività di
progettazione successiva a livello preliminare.
1-quinquies. Nel caso di affidamento dei lavori in assicurazione
di qualità, qualora la stazione appaltante non abbia già adottato
un proprio sistema di qualità, è fatto obbligo alla stessa di
affidare, ad idonei soggetti qualificati, secondo le procedure di cui
al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, i servizi di supporto
al responsabile del procedimento ed al direttore dei lavori, in modo
da assicurare che anche il funzionamento della stazione appaltante
sia conforme ai livelli di qualità richiesti dall'appaltatore";
3) al comma 2, le parole: "Qualora nella gestione siano previsti
prezzi o tariffe amministrati, controllati o predeterminati" sono
sostituite dalle seguenti: "Qualora necessario"; le parole: ", che
comunque non può superare il 50 per cento dell'importo totale dei
lavori. Il prezzo può essere corrisposto a collaudo effettuato in
un'unica rata o in più rate annuali, costanti o variabili" sono
soppresse; sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "A titolo di
prezzo, i soggetti aggiudicatori possono cedere in proprietà o
diritto di godimento beni immobili nella propria disponibilità, o
allo scopo espropriati, la cui utilizzazione sia strumentale o
connessa all'opera da affidare in concessione, nonchè beni immobili
che non assolvono più a funzioni di interesse pubblico, già
indicati nel programma di cui all'articolo 14, ad esclusione degli
immobili ricompresi nel patrimonio da dismettere ai sensi del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410. Qualora il
soggetto concedente disponga di progettazione definitiva o esecutiva,
l'oggetto della concessione, quanto alle prestazioni progettuali,
può essere circoscritto alla revisione della progettazione e al suo
completamento da parte del concessionario";
4) al comma 2-bis, le parole: "La durata della concessione non
può essere superiore a trenta anni" sono sostituite dalle seguenti:
"L'amministrazione aggiudicatrice, al fine di assicurare il
perseguimento dell'equilibrio economico-finanziario degli
investimenti del concessionario, può stabilire che la concessione
abbia una durata anche superiore a trenta anni, tenendo conto del
rendimento della concessione, della percentuale del prezzo di cui al
comma 2 sull'importo totale dei lavori, e dei rischi connessi alle
modifiche delle condizioni del mercato";
5) dopo il comma 2-bis, sono inseriti i seguenti:
"2-ter. Le amministrazioni aggiudicatrici possono affidare in
concessione opere destinate alla utilizzazione diretta della pubblica
amministrazione, in quanto funzionali alla gestione di servizi
pubblici, a condizione che resti al concessionario l'alea
economico-finanziaria della gestione dell'opera.
2-quater. Il concessionario, ovvero la società di progetto di cui
all'articolo 37-quater, partecipano alla conferenza di servizi
finalizzata all'esame ed alla approvazione dei progetti di loro
competenza; in ogni caso essi non hanno diritto di voto";
6) al comma 4, le parole: "in ogni caso" sono sostituite dalle
seguenti: "salvo il caso di cui al comma 5,"; e le parole: "numero
1)" sono sostituite dalle seguenti: "numeri 1), 2) e 4)";
7) al comma 5, dopo le parole: "i contratti" sono inserite le
seguenti: "di cui al comma 1, lettera a), di importo inferiore a
500.000 euro e i contratti" e, dopo le parole: "scavi archeologici",
sono aggiunte le seguenti: "nonchè quelli relativi alle opere in
sotterraneo e quelli afferenti alle opere di consolidamento dei
terreni";
m) all'articolo 20:
1) al comma 2, dopo le parole: "ponendo a base di gara un
progetto" sono inserite le seguenti: "almeno di livello";
2) al comma 4, dopo le parole: "previo parere del Consiglio
superiore dei lavori pubblici" sono inserite le seguenti: "per i
lavori di importo pari o superiore a 25.000.000 di euro";
n) all'articolo 21:
1) al comma 1-bis, primo periodo, le parole: "a 5 milioni di ECU"
sono sostituite dalle seguenti: "al controvalore in euro di 5.000.000
di DSP"; è soppresso il secondo periodo; dopo il terzo periodo sono
inseriti i seguenti: "Il bando o la lettera di invito devono
precisare le modalità di presentazione delle giustificazioni,
nonchè indicare quelle eventualmente necessarie per l'ammissibilità
delle offerte. Non sono richieste giustificazioni per quegli elementi
i cui valori minimi sono rilevabili da dati ufficiali. Ove l'esame
delle giustificazioni richieste e prodotte non sia sufficiente ad
escludere l'incongruità della offerta, il concorrente è chiamato ad
integrare i documenti giustificativi ed all'esclusione potrà
provvedersi solo all'esito della ulteriore verifica, in
contraddittorio";
2) dopo il comma 1-bis, è inserito il seguente:
"1-ter. L'aggiudicazione degli appalti mediante pubblico incanto o
licitazione privata può essere effettuata con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, determinata in base
agli elementi di cui al comma 2, lettera a), nel caso di appalti di
importo superiore alla soglia comunitaria in cui, per la prevalenza
della componente tecnologica o per la particolare rilevanza tecnica
delle possibili soluzioni progettuali, si ritiene possibile che la
progettazione possa essere utilmente migliorata con integrazioni
tecniche proposte dall'appaltatore";
3) dopo il comma 8, è aggiunto il seguente:
"8-bis. L'aggiudicazione dei lavori di restauro e manutenzione di
beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici
sottoposte alle disposizioni di tutela previste dal testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali,
di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, il cui importo
stimato sia inferiore a 5.000.000 di DSP, è disposta secondo il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, assumendo
quali elementi obbligatori di valutazione il prezzo e l'apprezzamento
dei curricula in relazione alle caratteristiche dell'intervento
individuate nella scheda tecnica di cui all'articolo 16, comma 3-bis.
In questa ipotesi, all'elemento prezzo dovrà essere comunque
attribuita una rilevanza prevalente secondo criteri predeterminati";
o) all'articolo 23, comma 1-ter, il quarto periodo è sostituito
dai seguenti: "Ogni domanda deve indicare gli eventuali altri
soggetti a cui sono state inviate le domande e deve essere corredata
da una autocertificazione, ai sensi della vigente normativa in
materia, con la quale il richiedente attesta il possesso delle
qualifiche e dei requisiti previsti dal regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34, di non
trovarsi in nessuna delle cause di esclusione dalle gare d'appalto e
di non aver presentato domanda in numero superiore a quanto previsto
al secondo periodo del presente comma. Le stazioni appaltanti
procedono a verifiche a campione sui soggetti concorrenti e comunque
sui soggetti aggiudicatari";
p) all'articolo 24:
1) al comma 1, alla lettera a) è premessa la seguente:
"0a) lavori di importo complessivo non superiore a 100.000 euro";
2) al comma 1, lettera a), le parole: "non superiore a 300.000
ECU" sono sostituite dalle seguenti: "compreso tra oltre 100.000 euro
e 300.000 euro"; alle lettere b) e c), la parola: "ECU" è sostituita
dalla seguente: "euro";
3) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis. L'affidamento di appalti di cui al comma 1, lettera c), il
cui importo stimato sia superiore a 40.000 euro, avviene mediante
gara informale sulla base di quanto disposto dall'articolo 21, comma
8-bis, alla quale devono essere invitati almeno quindici concorrenti,
se sussistono in tale numero soggetti qualificati ai sensi della
presente legge per i lavori oggetto dell'appalto. Per l'affidamento
di appalti di cui al comma 1, lettera c), il cui importo stimato sia
inferiore a 40.000 euro, le stazioni appaltanti possono procedere
all'affidamento a soggetti, singoli o raggruppati, di propria
fiducia. In questo caso comunque le stazioni appaltanti devono
verificare la sussistenza, in capo agli affidatari, dei requisiti di
cui alla presente legge e motivarne la scelta in relazione alle
prestazioni da affidare.";
4) dopo il comma 7 è inserito il seguente:
"7-bis. Con riferimento ai lavori di restauro e manutenzione di
beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici
sottoposte alle disposizioni di tutela previste dal testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali,
di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, è ammissibile
l'affidamento a trattativa privata, ad un soggetto esecutore di un
appalto, di lavori complementari, non figuranti nel progetto
inizialmente approvato o nell'affidamento precedentemente disposto,
che siano diventati necessari, a seguito di circostanza non
prevedibile, all'intervento nel suo complesso, semprechè tali lavori
non possano essere tecnicamente o economicamente separati
dall'appalto principale senza grave inconveniente per il soggetto
aggiudicatario oppure, quantunque separabili dall'esecuzione
dell'appalto iniziale, siano strettamente necessari al suo
perfezionamento. L'importo dei lavori complementari non può
complessivamente superare il 50 per cento dell'appalto principale.";
q) all'articolo 27, dopo il comma 2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Con riferimento agli interventi di restauro e manutenzione
di beni mobili e delle superfici decorate di beni architettonici,
sottoposte alle disposizioni di tutela previste dal testo unico delle
disposizioni legislative in materia di beni culturali e ambientali,
di cui al decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, l'ufficio di
direzione dei lavori del direttore dei lavori deve comprendere tra
gli assistenti con funzioni di direttore operativo un soggetto con
qualifica di restauratore di beni culturali ai sensi della normativa
vigente.";
r) all'articolo 28, comma 4, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "Possono fare parte delle commissioni di collaudo,
limitatamente ad un solo componente, i funzionari amministrativi che
abbiano prestato servizio per almeno cinque anni in uffici pubblici.
È abrogata ogni diversa disposizione, anche di natura
regolamentare";
s) all'articolo 29:
1) al comma 1, lettera a), le parole: "superiore a 5 milioni di
ECU" sono sostituite dalle seguenti: "pari o superiore al
controvalore in euro di 5.000.000 di DSP"; alla lettera b), alla
parola: "superiore", sono premesse le parole: "pari o" e la parola:
"ECU" è sostituita dalla seguente: "euro"; alla lettera c) la
parola: "ECU" è sostituita dalla seguente: "euro";
2) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le spese relative alla pubblicità devono essere inserite nel
quadro economico del progetto tra le somme a disposizione
dell'amministrazione, che è tenuta ad assicurare il rispetto delle
disposizioni di cui al presente articolo, tramite il responsabile del
procedimento di cui all'articolo 80, comma 10, del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554,
il quale, in caso di mancata osservanza delle disposizioni stesse,
dovrà effettuare a proprio carico le forme di pubblicità ivi
disciplinate, senza alcuna possibilità di rivalsa
sull'amministrazione";
t) all'articolo 30:
1) al comma 2, il secondo periodo è sostituito dai seguenti: "In
caso di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento,
la garanzia fidejussoria è aumentata di tanti punti percentuali
quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia
superiore al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per
ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento. La cauzione
definitiva è progressivamente svincolata a decorrere dal
raggiungimento di un importo dei lavori eseguiti, attestato mediante
stati d'avanzamento lavori o analogo documento, pari al 50 per cento
dell'importo contrattuale. Al raggiungimento dell'importo dei lavori
eseguiti di cui al precedente periodo, la cauzione è svincolata in
ragione del 50 per cento dell'ammontare garantito; successivamente si
procede allo svincolo progressivo in ragione di un 5 per cento
dell'iniziale ammontare per ogni ulteriore 10 per cento di importo
dei lavori eseguiti. Lo svincolo, nei termini e per le entità
anzidetti, è automatico, senza necessità di benestare del
committente, con la sola condizione della preventiva consegna
all'istituto garante, da parte dell'appaltatore o del concessionario,
degli stati d'avanzamento lavori o di analogo documento, in originale
o copia autentica, attestanti il raggiungimento delle predette
percentuali di lavoro eseguito. L'ammontare residuo, pari al 25 per
cento dell'iniziale importo garantito, è svincolato secondo la
normativa vigente. Le disposizioni di cui ai precedenti periodi si
applicano anche ai contratti in corso"; al terzo periodo, dopo le
parole: "La mancata costituzione della garanzia" sono inserite le
seguenti: "di cui al primo periodo";
2) il comma 6 è sostituito dai seguenti:
"6. Prima di iniziare le procedure per l'affidamento dei lavori,
le stazioni appaltanti devono verificare, nei termini e con le
modalità stabiliti dal regolamento, la rispondenza degli elaborati
progettuali ai documenti di cui all'articolo 16, commi 1 e 2, e la
loro conformità alla normativa vigente. Gli oneri derivanti
dall'accertamento della rispondenza agli elaborati progettuali sono
ricompresi nelle risorse stanziate per la realizzazione delle opere.
Con apposito regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 3, il
Governo regola le modalità di verifica dei progetti, attenendosi ai
seguenti criteri:
a) per i lavori di importo superiore a 20 milioni di euro, la
verifica deve essere effettuata da organismi di controllo accreditati
ai sensi della norma europea UNI CEI EN 45004;
b) per i lavori di importo inferiore a 20 milioni di euro, la
verifica può essere effettuata dagli uffici tecnici delle predette
stazioni appaltanti ove il progetto sia stato redatto da progettisti
esterni o le stesse stazioni appaltanti dispongano di un sistema
interno di controllo di qualità, ovvero da altri soggetti
autorizzati secondo i criteri stabiliti dal regolamento;
c) in ogni caso, il soggetto che effettua la verifica del progetto
deve essere munito di una polizza indennitaria civile per danni a
terzi per i rischi derivanti dallo svolgimento dell'attività di
propria competenza.
6-bis. Sino alla data di entrata in vigore del regolamento di cui
al comma 6, la verifica può essere effettuata dagli uffici tecnici
delle stazioni appaltanti o dagli organismi di controllo di cui alla
lettera a) del medesimo comma. Gli incarichi di verifica di ammontare
inferiore alla soglia comunitaria possono essere affidati a soggetti
di fiducia della stazione appaltante.";
3) al comma 7-bis è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Il
sistema, una volta istituito, è obbligatorio per tutti i contratti
di cui all'articolo 19, comma 1, lettera b), di importo superiore a
75 milioni di euro";
u) all'articolo 31-bis, il comma 1 è sostituito dai seguenti:
"1. Per i lavori pubblici affidati dai soggetti di cui
all'articolo 2, comma 2, lettere a) e b), in materia di appalti e di
concessioni, qualora, a seguito dell'iscrizione di riserve sui
documenti contabili, l'importo economico dell'opera possa variare in
misura sostanziale e in ogni caso non inferiore al 10 per cento
dell'importo contrattuale, il responsabile del procedimento promuove
la costituzione di apposita commissione perchè formuli, acquisita la
relazione del direttore dei lavori e, ove costituito, dell'organo di
collaudo, entro novanta giorni dalla apposizione dell'ultima delle
predette riserve, proposta motivata di accordo bonario. In merito
alla proposta si pronunciano, nei successivi trenta giorni,
l'appaltatore ed il soggetto committente. Decorso tale termine è in
facoltà dell'appaltatore avvalersi del disposto dell'articolo 32. La
procedura per la definizione dell'accordo bonario può essere
reiterata per una sola volta. La costituzione della commissione è
altresì promossa dal responsabile del procedimento,
indipendentemente dall'importo economico delle riserve ancora da
definirsi, al ricevimento da parte dello stesso del certificato di
collaudo o di regolare esecuzione di cui all'articolo 28.
Nell'occasione la proposta motivata della commissione è formulata
entro novanta giorni dal predetto ricevimento.
1-bis. La commissione di cui al comma 1 è formata da tre
componenti in possesso di specifica idoneità, designati,
rispettivamente, il primo dal responsabile del procedimento, il
secondo dall'impresa appaltatrice o concessionaria ed il terzo, di
comune accordo, dai componenti già designati contestualmente
all'accettazione congiunta del relativo incarico. In caso di mancato
accordo, alla nomina del terzo componente provvede su istanza della
parte più diligente, per le opere di competenza delle
amministrazioni statali e degli enti pubblici nazionali e dei loro
concessionari, il presidente del tribunale del luogo dove è stato
stipulato il contratto. Qualora l'impresa non provveda alla
designazione del componente di sua elezione nel termine di trenta
giorni dalla richiesta del responsabile del procedimento, questi
provvede a formulare direttamente la proposta motivata di accordo
bonario, acquisita la relazione del direttore dei lavori e, ove
costituito, dell'organo di collaudo. Gli oneri connessi ai compensi
da ri conoscere ai commissari sono posti a carico dei fondi stanziati
per i singoli interventi.
1-ter. L'accordo bonario, definito con le modalità di cui ai
commi 1 e 1-bis ed accettato dall'appaltatore, ha natura transattiva.
Le parti hanno facoltà di conferire alla commissione il potere di
assumere decisioni vincolanti, perfezionando, per conto delle stesse,
l'accordo bonario risolutivo delle riserve.
1-quater. Le disposizioni dei commi da 1 a 1-ter non si applicano
ai lavori per i quali l'individuazione del soggetto affidatario sia
già intervenuta alla data di entrata in vigore della presente
disposizione; per gli appalti di importo inferiore a 10 milioni di
euro, la costituzione della commissione è facoltativa ed il
responsabile del procedimento può essere componente della
commissione stessa.";
v) all'articolo 32:
1) al comma 2, sono premesse le parole: "Per i soggetti di cui
all'articolo 2, comma 2, lettera a), della presente legge,";
2) al comma 4 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Sono
fatte salve le disposizioni che prevedono la costituzione di collegi
arbitrali in difformità alla normativa abrogata, contenute nelle
clausole di contratti o capitolati d'appalto già stipulati alla data
di entrata in vigore del regolamento, a condizione che i collegi
arbitrali medesimi non risultino già costituiti alla data di entrata
in vigore della presente disposizione";
3) dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
"4-bis. Sono abrogate tutte le disposizioni che, in contrasto con
i precedenti commi, prevedono limitazioni ai mezzi di risoluzione
delle controversie nella materia dei lavori pubblici come definita
all'articolo 2";
z) all'articolo 33, comma 1, dopo le parole: "destinate ad
attivita'" sono inserite le seguenti: "della Banca d'Italia,";
aa) all'articolo 37-bis:
1) al comma 1, le parole: "Entro il 30 giugno di ogni anno" sono
soppresse; dopo le parole: "promotori stessi", è inserito il
seguente periodo: "Le proposte sono presentate entro il 30 giugno di
ogni anno oppure, nel caso in cui entro tale scadenza non siano state
presentate proposte per il medesimo intervento, entro il 31
dicembre."; dopo le parole: "un piano economico-finanziario
asseverato da un istituto di credito" sono inserite le seguenti: "o
da società di servizi costituite dall'istituto di credito stesso ed
iscritte nell'elenco generale degli intermediari finanziari, ai sensi
dell'articolo 106 del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
o da una società di revisione ai sensi dell'articolo 1 della legge
23 novembre 1939, n. 1966"; dopo le parole: "garanzie offerte dal
promotore all'amministrazione aggiudicatrice" sono inserite le
seguenti: "; il regolamento detta indicazioni per chiarire ed
agevolare le attività di asseverazione"; e sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: "I soggetti pubblici e privati possono presentare
alle amministrazioni aggiudicatrici, nell'ambito della fase di
programmazione di cui all'articolo 14 della presente legge, proposte
d'intervento relative alla realizzazione di opere pubbliche o di
pubblica utilità e studi di fattibilità. Tale presentazione non
determina, in capo alle amministrazioni, alcun obbligo di esame e
valutazione. Le amministrazioni possono adottare, nell'ambito dei
propri programmi, le proposte di intervento e gli studi ritenuti di
pubblico interesse; l'adozione non determina alcun diritto del
proponente al compenso per le prestazioni compiute o alla
realizzazione degli interventi proposti";
2) al comma 2, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "La
realizzazione di lavori pubblici o di pubblica utilità rientra tra i
settori ammessi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera c-bis), del
decreto legislativo 17 maggio 1999, n. 153. Le Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, nell'ambito degli scopi di
utilità sociale e di promozione dello sviluppo economico dalle
stesse perseguiti, possono presentare studi di fattibilità o
proposte di intervento, ovvero aggregarsi alla presentazione di
proposte di realizzazione di lavori pubblici di cui al comma 1, ferma
restando la loro autonomia decisionale";
3) dopo il comma 2, sono aggiunti i seguenti:
"2-bis. Entro venti giorni dalla avvenuta redazione dei programmi
di cui al comma 1, le amministrazioni aggiudicatrici rendono pubblica
la presenza negli stessi programmi di interventi realizzabili con
capitali privati, in quanto suscettibili di gestione economica,
pubblicando un avviso indicativo con le modalità di cui all'articolo
80 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
21 dicembre 1999, n. 554, mediante affissione presso la propria sede
per almeno sessanta giorni consecutivi, nonchè pubblicando lo stesso
avviso, a decorrere dalla sua istituzione, sul sito informatico
individuato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai
sensi dell'articolo 24 della legge 24 novembre 2000, n. 340, e, ove
istituito, sul proprio sito informatico. L'avviso è trasmesso
all'Osservatorio dei lavori pubblici che ne dà pubblicità. Fermi
tali obblighi di pubblicazione, le amministrazioni aggiudicatrici
hanno facoltà di pubblicare lo stesso avviso facendo ricorso a
differenti modalità, nel rispetto dei principi di cui all'articolo
1, comma 1, della presente legge.
2-ter. Entro quindici giorni dalla ricezione della proposta, le
amministrazioni aggiudicatrici provvedono:
a) alla nomina e comunicazione al promotore del responsabile del
procedimento;
b) alla verifica della completezza dei documenti presentati e ad
eventuale dettagliata richiesta di integrazione.";
bb) all'articolo 37-ter, comma 1, le parole: "Entro il 31 ottobre
di ogni anno" sono soppresse e sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: "La pronuncia delle amministrazioni aggiudicatrici deve
intervenire entro quattro mesi dalla ricezione della proposta del
promotore. Ove necessario, il responsabile del procedimento concorda
per iscritto con il promotore un più lungo programma di esame e
valutazione. Nella procedura negoziata di cui all'articolo 37-quater
il promotore potrà adeguare la propria proposta a quella giudicata
dall'amministrazione più conveniente. In questo caso, il promotore
risulterà aggiudicatario della concessione";
cc) all'articolo 37-quater:
1) al comma 1, all'alinea, le parole: "il 31 dicembre" sono
sostituite dalle seguenti: "tre mesi dalla pronuncia di cui
all'articolo 37-ter"; alla lettera a), sono aggiunte, in fine, le
parole: "; è altresì consentita la procedura di appalto-concorso";
2) al comma 5 le parole da: "Nel caso" fino a: "secondo offerente"
sono sostituite dalle seguenti: "Nel caso in cui la gara sia esperita
mediante appalto-concorso e nella successiva procedura negoziata di
cui al comma 1, lettera b), il promotore risulti aggiudicatario, lo
stesso è tenuto a versare all'altro soggetto, ovvero agli altri due
soggetti che abbiano partecipato alla procedura, il rimborso delle
spese sostenute e documentate nei limiti dell'importo di cui
all'articolo 37-bis, comma 1, quinto periodo";
3) il comma 6 è abrogato;
4) le parole: "articolo 37-bis, comma 1, ultimo periodo", ovunque
ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: "articolo 37-bis, comma 1,
quinto periodo";
dd) all'articolo 37-quinquies, dopo il comma 1-bis, è aggiunto il
seguente:
"1-ter. Per effetto del subentro di cui al comma 1, che non
costituisce cessione del contratto, la società di progetto diventa
la concessionaria a titolo originario e sostituisce l'aggiudicatario
in tutti i rapporti con l'Amministrazione concedente. Nel caso di
versamento di un prezzo in corso d'opera da parte della pubblica
amministrazione, i soci della società restano solidalmente
responsabili con la società di progetto nei confronti
dell'Amministrazione per l'eventuale rimborso del contributo
percepito. In alternativa, la società di progetto può fornire alla
pubblica amministrazione garanzie bancarie ed assicurative per la
restituzione delle somme versate a titolo di prezzo in corso d'opera,
liberando in tal modo i soci. Le suddette garanzie cessano alla data
di emissione del certificato di collaudo dell'opera. Il contratto di
concessione stabilisce le modalità per la eventuale cessione delle
quote della società di progetto, fermo restando che i soci che hanno
concorso a formare i requisiti per la qualificazione sono tenuti a
partecipare alla società ed a garantire, nei limiti di cui sopra, il
buon adempimento degli obblighi del concessionario sino alla data di
emissione del certificato di collaudo dell'opera. L'ingresso nel
capitale sociale della società di progetto e lo smobilizzo delle
partecipazioni da parte di banche ed altri investitori istituzionali
che non abbiano concorso a formare i requisiti per la qualificazione
possono tuttavia avvenire in qualsiasi momento.";
ee) dopo l'articolo 38, è aggiunto il seguente:
"Art. 38-bis. - (Deroghe in situazioni di emergenza ambientale). -
1. Al fine di accelerare la realizzazione di infrastrutture di
trasporto, viabilità e parcheggi, tese a migliorare la qualità
dell'aria e dell'ambiente nelle città, l'approvazione dei progetti
definitivi da parte del consiglio comunale costituisce variante
urbanistica a tutti gli effetti".
2. Per i programmi già approvati alla data di entrata in vigore
della presente legge, le proposte dei promotori di cui all'articolo
37-bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come modificato dal
comma 1 del presente articolo, possono essere presentate senza
pubblicazione del preventivo avviso indicativo entro la data del 30
giugno 2002. Qualora entro tale data non siano pervenute proposte da
parte del promotore, si dà luogo all'avviso indicativo. La procedura
di comparazione delle proposte, di cui all'articolo 37-ter, comma 1,
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, come modificato dal comma 1 del
presente articolo, è estesa anche alle proposte già ricevute dalle
amministrazioni aggiudicatrici e non ancora istruite. In questo caso
si intende che i termini decorrano dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
3. All'articolo 18, comma 9, della legge 19 marzo 1990, n. 55, e
successive modificazioni, è aggiunto il seguente periodo: "Per i
subappalti o cottimi di importo inferiore al 2 per cento dell'importo
dei lavori affidati o di importo inferiore a 100.000 euro, i termini
per il rilascio dell'autorizzazione da parte della stazione
appaltante sono ridotti della meta'".
4. Nell'esercizio del potere regolamentare di cui all'articolo 3
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, il
Governo provvede ad adeguare il regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, alle previsioni
della presente legge, determinando in particolare i requisiti di
idoneità e i criteri di remunerazione dei componenti della
commissione istituita ai sensi del comma 1, lettera u), del presente
articolo, e apportando altresì allo stesso le modificazioni la cui
opportunità sia emersa nel corso del primo periodo di applicazione
della medesima legge. Il Governo provvede altresì a modificare il
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 25
gennaio 2000, n. 34, anche al fine di aggiornare i requisiti
richiesti alle imprese, secondo regole che migliorino la
qualificazione del mercato e la adeguata concorrenza. Il Governo
provvede infine a modificare il regolamento di cui al citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 34 del 2000 prevedendo la
possibilità per l'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici di
comminare sanzioni rapportate alla gravità delle violazioni compiute
dagli organismi di attestazione (SOA).
5. Per garantire la piena autonomia funzionale ed organizzativa
del Consiglio superiore dei lavori pubblici ai sensi dell'articolo 6,
comma 1, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, è istituito un
apposito centro di responsabilità amministrativa nello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per il
funzionamento del predetto organo tecnico consultivo.
6. È abrogato l'articolo 55 del regio decreto 23 ottobre 1925, n.
2537.
7. In apposita unità previsionale di base da istituire
nell'ambito del centro di responsabilità di cui al comma 5 è
trasferita, nella misura da determinare con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, quota parte delle risorse iscritte per
l'anno 2002 nell'unità previsionale di base 3.1.1.0 - Funzionamento,
dello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, al centro di responsabilità "Opere pubbliche ed
edilizia".
8. Ai fini di cui al comma 5, è altresì autorizzata la spesa
aggiuntiva di 1.000.000 di euro annui a decorrere dall'anno 2002.
9. All'unità previsionale di base di cui al comma 7 affluiscono,
sulla base di apposito regolamento, emanato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, i proventi delle attività del
Servizio tecnico centrale del Consiglio superiore dei lavori pubblici
connesse con l'applicazione del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 aprile 1993, n. 246, e attinenti allo
svolgimento delle funzioni di organismo di certificazione ed
ispezione, nonchè di notifica di altri organismi e di benestare
tecnico europeo. Confluiscono, altresì, in detta unità previsionale
di base, secondo quanto disposto dall'articolo 43, comma 4, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, i proventi dell'attività di studio e
ricerca, anche nel campo della modellistica fisica delle opere,
svolte dallo stesso Servizio tecnico centrale per l'espletamento dei
compiti relativi al rilascio delle concessioni ai laboratori di prove
sui materiali, ai sensi dell'articolo 20 della legge 5 novembre 1971,
n. 1086, e di prove geotecniche sui terreni e sulle rocce, ai sensi
dell'articolo 8 del citato regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 246 del 1993, nonchè dell'attività
ispettiva, relativamente agli aspetti che riguardano la sicurezza
statica delle costruzioni, presso impianti di prefabbricazione e di
produzione di prodotti di impiego strutturale nelle costruzioni
civili.
10. All'onere derivante dall'attuazione del comma 8, pari a
1.000.000 di euro a decorrere dal 2002, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.

Art. 8.
(Sviluppo Italia Spa)
1. Ai fini della realizzazione di interventi riguardanti le aree
depresse del Paese, anche mediante finanza di progetto, le
amministrazioni centrali, regionali e locali competenti possono
avvalersi, per le attività tecniche, economiche e finanziarie
occorrenti, delle convenzioni con Sviluppo Italia Spa di cui al
decreto legislativo 9 gennaio 1999, n. 1, e successive modificazioni.
.

Art. 9.
Delega al Governo in materia di finanziamento
delle società di progetto

1. Il Governo è delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, sentite le competenti
Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro trenta giorni
dalla richiesta, un decreto legislativo inteso ad agevolare, anche
con opportune deroghe alle previsioni del codice civile in materia,
il finanziamento delle società di progetto concessionarie o
contraenti generali, da parte delle banche, attenendosi ai seguenti
principi e criteri direttivi:
a) la società finanziata potrà cedere, alle banche che erogano i
finanziamenti, i propri crediti, ivi inclusi quelli verso il
concedente o committente, senza il consenso del contraente ceduto;
b) la società finanziata potrà costituire, in favore della banca
che eroga i finanziamenti, privilegio generale su tutti i beni ed
i crediti della società stessa, anche a consistenza variabile;
c) i diritti dei terzi contraenti delle società finanziate dovranno
essere salvaguardati con adeguata forma di pubblicità, attraverso
lo strumento del registro delle imprese;
d) mantenimento del capitale sociale al fine di salvaguardare la
capacità di rimborso del finanziamento.

Art. 10.
(Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche in occasione
della realizzazione di opere destinate all'erogazione di servizi di
pubblica utilita)
1. Il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche di cui
all'articolo 63 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446,
applicato alle occupazioni permanenti e temporanee per la
realizzazione di infrastrutture pubbliche e private di preminente
interesse nazionale destinate all'erogazione di servizi di pubblica
utilità, è determinato in modo da comprendere nel suo ammontare la
tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche di cui al capo II
del decreto legislativo 15 novembre 1993, n. 507, nonchè ogni altro
onere imposto dalle province e dai comuni per le occupazioni connesse
con la realizzazione di dette infrastrutture.
2. All'articolo 63, comma 3, primo periodo, del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, le parole: "di eventuali oneri
di manutenzione derivanti dall'occupazione del suolo e del
sottosuolo" sono sostituite dalle seguenti: "di eventuali effettivi e
comprovati oneri di manutenzione in concreto derivanti
dall'occupazione del suolo e del sottosuolo, che non siano, a
qualsiasi titolo, già posti a carico delle aziende che eseguono i
lavori".

Art. 11.
(Disposizioni in materia di ferrovie e trasporti pubblici locali)
1. Il comma 2 dell'articolo 131 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, è abrogato; proseguono, pertanto, senza soluzione di
continuità, le concessioni rilasciate alla TAV Spa dall'ente
Ferrovie dello Stato il 7 agosto 1991 e il 16 marzo 1992, ivi
comprese le successive modificazioni ed integrazioni, ed i
sottostanti rapporti di general contracting instaurati dalla TAV Spa
pertinenti le opere di cui all'articolo 2, lettera h), della legge 17
maggio 1985, n. 210, e successive modificazioni.
2. Il comma 4 dell'articolo 131 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, è abrogato; conseguentemente prosegue il programma di
ammodernamento e potenziamento delle infrastrutture ferroviarie
previsto dalla legge 22 dicembre 1986, n. 910, e successive
modificazioni. Nelle more dell'assunzione da parte delle regioni
delle attività amministrative sulle aziende ferroviarie in
concessione ed in gestione commissariale, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti svolge, proseguendo nei rapporti già
in essere, i compiti di coordinamento e vigilanza, dandone
informazione alla Presidenza del Consiglio dei ministri.
3. Le società costituite ai sensi dell'articolo 31 della legge 17
maggio 1999, n. 144, subentrano in tutti i rapporti attivi e passivi
imputabili alle corrispondenti gestioni commissariali governative
alla data del 31 dicembre 2000. Il periodo transitorio di
affidamento, da parte delle regioni, della gestione dei servizi,
fissato al 31 dicembre 2003 dal comma 3-bis dell'articolo 18 del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e successive
modificazioni, è prorogabile per un biennio.
4. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 2 del
presente articolo, determinato in 1.808.000 euro per l'anno 2002 e in
2.583.000 euro a decorrere dall'anno 2003, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando, quanto a 582.285 euro per l'anno 2002,
1.465.344 euro per l'anno 2003 e 1.244.505 euro a decorrere dal 2004,
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti; quanto a 1.117.656 euro per l'anno 2003 e 1.338.495 euro a
decorrere dal 2004, l'accantonamento relativo al Ministero
dell'economia e delle finanze; quanto a 1.225.715 euro per l'anno
2002, l'accantonamento relativo al Ministero delle politiche agricole
e forestali.
5. Dopo il comma 2 dell'articolo 15 del decreto legislativo 19
novembre 1997, n. 422, sono inseriti i seguenti:
"2-bis. Per soggetti direttamente coinvolti nella realizzazione
delle opere di cui al comma 2 sono da intendersi le province, i
comuni e le comunità montane nel caso di esercizio associato di
servizi comunali di trasporto locale di cui all'articolo 11, comma 1,
della legge 31 gennaio 1994, n. 97, che partecipano alla
realizzazione dell'opera con lo stanziamento di un contributo di
importo pari o superiore al 5 per cento dell'investimento.
2-ter. Le risorse necessarie all'attuazione degli accordi di
programma di cui al comma 2 sono depositate presso conti di tesoreria
infruttiferi intestati al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti con vincolo di destinazione alle singole regioni.
L'erogazione, mediante svincolo, è disposta da parte del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti in favore delle regioni a valere
sui conti di tesoreria infruttiferi intestati alle stesse regioni in
ragione dello stato di avanzamento della realizzazione degli
interventi individuati negli accordi di programma di cui al comma 2,
secondo i termini e le modalità ivi concordate e comunque in maniera
tale da assicurare il tempestivo e corretto adempimento degli
obblighi connessi all'esecuzione delle opere".

Art. 12.
(Regolazione di partite debitorie con le ferrovie concesse ed in ex
gestione commissariale governativa)
1. La regolazione delle partite debitorie con le ferrovie concesse
ed in ex gestione commissariale governativa prevista dall'articolo
145, comma 30, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è effettuata,
nei limiti delle risorse ivi assentite, sulla base dei disavanzi
maturati alla data del 31 dicembre 2000, relativi ai servizi di
competenza statale, comprensivi degli oneri per trattamento di fine
rapporto e ferie non godute del personale dipendente, come risultanti
dai bilanci debitamente certificati dagli organi di controllo,
procedendo a compensare in diminuzione del disavanzo, così
determinato, eventuali partite creditorie per lo Stato.
2. Per le finalità di cui al comma 1, i soggetti beneficiari
dovranno produrre apposita autocertificazione, firmata dal legale
rappresentante e dal collegio sindacale ovvero dal collegio dei
revisori dei conti, da cui si evinca l'ammontare del disavanzo da
ripianare.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con
il Ministero dell'economia e delle finanze, provvede a compiere
opportune verifiche in ordine ai dati esposti nelle
autocertificazioni presentate dalle aziende.

Art. 13.
(Attivazione degli interventi previsti nel programma di
infrastrutture)
1. Per la progettazione e realizzazione delle opere strategiche di
preminente interesse nazionale, individuate in apposito programma
approvato dal Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), e per le attività di istruttoria e monitoraggio
sulle stesse, nonchè per opere di captazione ed adduzione di risorse
idriche necessarie a garantire continuità dell'approvvigionamento
idrico per quanto di competenza del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, sono autorizzati limiti di impegno quindicennali di
193.900.000 euro per l'anno 2002, di 160.400.000 euro per l'anno 2003
e di 109.400.000 euro per l'anno 2004. Le predette risorse, che, ai
fini del soddisfacimento del principio di addizionalità, devono
essere destinate, per almeno il 30 per cento, al Mezzogiorno,
unitamente a quelle provenienti da rimborsi comunitari, integrano i
finanziamenti pubblici, comunitari e privati allo scopo disponibili.
Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
individuati i soggetti autorizzati a contrarre mutui o ad effettuare
altre operazioni finanziarie e le quote a ciascuno assegnate, sono
stabilite le modalità di erogazione delle somme dovute dagli
istituti finanziatori ai mutuatari e le quote da utilizzare per le
attività di progettazione, istruttoria e monitoraggio. Le somme non
utilizzate dai soggetti attuatori al termine della realizzazione
delle opere sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, ad apposito capitolo da istituire nello stato di previsione
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti per gli interventi
di cui al presente articolo.
2. Al fine di permettere la prosecuzione degli investimenti nel
settore dei trasporti di cui all'articolo 2, comma 5, della legge 18
giugno 1998, n. 194, favorendo la riduzione delle emissioni
inquinanti derivanti dalla circolazione di mezzi adibiti a servizi di
trasporto pubblico locale, sono autorizzati limiti di impegno
quindicennali pari a 30 milioni di euro per l'anno 2003 e a ulteriori
40 milioni di euro per l'anno 2004. Una quota non inferiore al 10 per
cento delle risorse attivabili con gli stanziamenti di cui al
presente comma dovrà essere destinata dalle regioni all'esecuzione
di interventi che prevedano lo sviluppo di tecnologie di trasporto ad
elevata efficienza ambientale e l'acquisto di autobus ad
alimentazione non convenzionale e a basso impatto ambientale.
3. Il comma 1 dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, è sostituito dal seguente:
"1. Il Governo, nel rispetto delle attribuzioni costituzionali
delle regioni, individua le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti produttivi strategici e di preminente interesse
nazionale da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese. L'individuazione è operata, a mezzo di un programma
predisposto dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
d'intesa con i Ministri competenti e le regioni o province autonome
interessate e inserito, previo parere del CIPE e previa intesa della
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, nel Documento di programmazione
economico-finanziaria, con l'indicazione dei relativi stanziamenti.
Nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti strategici di
cui al presente comma, il Governo procede secondo finalità di
riequilibrio socio-economico fra le aree del territorio nazionale,
nonchè a fini di garanzia della sicurezza strategica e di
contenimento dei costi dell'approvvigionamento energetico del Paese e
per l'adeguamento della strategia nazionale a quella comunitaria
delle infrastrutture e della gestione dei servizi pubblici locali di
difesa dell'ambiente. Al fine di sviluppare la portualità turistica,
il Governo, nell'individuare le infrastrutture e gli insediamenti
strategici, tiene conto anche delle strutture dedicate alla nautica
da diporto di cui all'articolo 2, comma 1, lettere a) e b), del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 2
dicembre 1997, n. 509. Il programma tiene conto del Piano generale
dei trasporti. L'inserimento nel programma di infrastrutture
strategiche non comprese nel Piano generale dei trasporti costituisce
automatica integrazione dello stesso. Il Governo indica nel disegno
di legge finanziaria ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera
i-ter), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni, le risorse necessarie, che si aggiungono ai
finanziamenti pubblici, comunitari e privati allo scopo disponibili,
senza diminuzione delle risorse già destinate ad opere concordate
con le regioni e le province autonome e non ricomprese nel programma.
In sede di prima applicazione della presente legge il programma è
approvato dal CIPE entro il 31 dicembre 2001. Gli interventi previsti
dal programma sono automaticamente inseriti nelle intese
istituzionali di programma e negli accordi di programma quadro nei
comparti idrici ed ambientali, ai fini della individuazione delle
priorità e ai fini dell'armonizzazione con le iniziative già
incluse nelle intese e negli accordi stessi, con le indicazioni delle
risorse disponibili e da reperire, e sono compresi in una intesa
generale quadro avente validità pluriennale tra il Governo e ogni
singola regione o provincia autonoma, al fine del congiunto
coordinamento e realizzazione delle opere".
4. All'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, dopo il
comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Il programma da inserire nel Documento di programmazione
economico-finanziaria deve contenere le seguenti indicazioni:
a) elenco delle infrastrutture e degli insediamenti strategici da
realizzare;
b) costi stimati per ciascuno degli interventi;
c) risorse disponibili e relative fonti di finanziamento;
d) stato di realizzazione degli interventi previsti nei programmi
precedentemente approvati;
e) quadro delle risorse finanziarie già destinate e degli
ulteriori finanziamenti necessari per il completamento degli
interventi".
5. Al comma 2 dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, la lettera c) è sostituita dalla seguente:
"c) attribuzione al CIPE, integrato dai presidenti delle regioni e
delle province autonome interessate, del compito di valutare le
proposte dei promotori, di approvare il progetto preliminare e
definitivo, di vigilare sulla esecuzione dei progetti approvati,
adottando i provvedimenti concessori ed autorizzatori necessari,
comprensivi della localizzazione dell'opera e, ove prevista, della
VIA istruita dal competente Ministero. Il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti cura le istruttorie, formula le
proposte ed assicura il supporto necessario per l'attività del CIPE,
avvalendosi, eventualmente, di una apposita struttura tecnica, di
advisor e di commissari straordinari, che agiscono con i poteri di
cui all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135,
nonchè della eventuale ulteriore collaborazione richiesta al
Ministero dell'economia e delle finanze nel settore della finanza di
progetto, ovvero offerta dalle regioni o province autonome
interessate, con oneri a proprio carico".
6. All'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, dopo il
comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. In alternativa alle procedure di approvazione dei progetti
preliminari e definitivi, di cui al comma 2, l'approvazione dei
progetti definitivi degli interventi individuati nel comma 1 può
essere disposta con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, previa deliberazione del CIPE integrato dai presidenti
delle regioni o delle province autonome interessate, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari. Con il predetto decreto sono dichiarate la
compatibilità ambientale e la localizzazione urbanistica
dell'intervento nonchè la pubblica utilità dell'opera; lo stesso
decreto sostituisce ogni altro permesso, autorizzazione o
approvazione comunque denominati, e consente la realizzazione di
tutte le opere ed attività previste nel progetto approvato".
7. Al comma 12 dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, dopo le parole: "della presente legge" sono inserite le
seguenti: ", salvo che le leggi regionali emanate prima della data di
entrata in vigore della presente legge siano già conformi a quanto
previsto dalle lettere a), b), c) e d) del medesimo comma 6, anche
disponendo eventuali categorie aggiuntive e differenti presupposti
urbanistici".
8. Al comma 12 dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Le regioni a
statuto ordinario possono ampliare o ridurre l'ambito applicativo
delle disposizioni di cui al periodo precedente".
9. Per avviare la realizzazione degli interventi necessari per il
completamento delle strutture logistiche dell'Istituto universitario
europeo di Firenze, è autorizzata, a favore del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, la spesa di 2.000.000 di euro per
l'anno 2002, 4.500.000 euro per l'anno 2003 e 5.000.000 di euro per
l'anno 2004.
10. All'onere derivante dall'attuazione del comma 9, pari a
2.000.000 di euro per l'anno 2002, 4.500.000 euro per l'anno 2003 e
5.000.000 di euro per l'anno 2004, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
11. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 2, pari a
193.900.000 euro per l'anno 2002, 384.300.000 euro per l'anno 2003 e
533.700.000 euro a decorrere dall'anno 2004, si provvede, per gli
anni 2002, 2003 e 2004, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.

Art. 14.
(Delega al Governo in materia di attraversamento stabile dello
Stretto di Messina)
1. Il Governo è delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentito il parere
delle competenti Commissioni parlamentari, che si pronunciano entro
trenta giorni dalla richiesta, un decreto legislativo inteso a
riformare ed aggiornare la legge 17 dicembre 1971, n. 1158, relativa
all'attraversamento stabile dello Stretto di Messina, attenendosi ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) riconduzione della procedura di approvazione del progetto e
realizzazione delle opere alla disciplina di cui alla legge 21
dicembre 2001, n. 443, e relative norme di attuazione, applicabili
all'opera in oggetto, in virtù della inclusione dell'attraversamento
stabile nel programma delle opere di preminente interesse nazionale,
approvato ai sensi del comma 1 dell'articolo 1 della medesima legge
n. 443 del 2001;
b) qualificazione della società "Stretto di Messina" quale
organismo di diritto pubblico cui sono demandate le attività per la
realizzazione dell'opera, in conformità alla direttiva del
Presidente del Consiglio dei ministri 23 gennaio 1998, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 56 del 9 marzo 1998.

Art. 15.
(Programma per il miglioramento della sicurezza stradale sulla rete
nazionale)
1. Per la realizzazione di un programma di interventi ed azioni
diretti al miglioramento della sicurezza stradale sulla rete
classificata nazionale, con priorità per le strade ad elevata
incidentalità e con particolare attenzione alla installazione di
adeguate reti di protezione sui viadotti autostradali e stradali,
approvato dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti in
coerenza con il Piano nazionale della sicurezza stradale approvato
dal CIPE, è autorizzato un limite di impegno quindicennale di
20.000.000 di euro per l'anno 2002, quale concorso dello Stato agli
oneri derivanti da mutui o altre operazioni finanziarie che l'Ente
nazionale per le strade (ANAS), o gli enti destinatari delle
competenze trasferite, sono autorizzati ad effettuare.
2. Per una migliore sicurezza stradale, il Governo, entro dodici
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, è tenuto
ad adottare il regolamento di cui all'articolo 22, comma 4, della
legge 24 novembre 2000, n. 340, ai fini dell'attuazione dei Piani
urbani di mobilità.
3. Nell'ambito del programma di cui al comma 1 si procede, senza
nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato, all'obbligatoria
installazione nelle autostrade, come definite dall'articolo 2 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada), e successive modificazioni, di reti di protezione sui
viadotti e sui cavalcavia. Le disposizioni del presente comma non si
applicano ai lavori per i quali l'individuazione del soggetto
affidatario sia già intervenuta alla data di entrata in vigore della
presente legge.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 20.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2002, si provvede, per gli
anni 2002, 2003 e 2004, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
5. Per i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria sulla
rete stradale di importo non superiore a 200.000 euro, il disposto
dell'articolo 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241, si intende
adempiuto mediante pubblicazione per estratto dell'avvio del
procedimento su un quotidiano a diffusione locale.
6. Per la verifica della puntuale attuazione degli interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria nonchè di completamento della
rete autostradale affidata in concessione, il soggetto concedente
provvede annualmente ad accertare l'effettiva realizzazione di quanto
previsto nei rispettivi piani finanziari, assumendo le eventuali
iniziative a norma di convenzione, e redige annualmente una relazione
da inviare al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti che
provvede a trasmetterla alle competenti Commissioni parlamentari.

Art. 16.
(Fondo di rotazione per la progettazione di interventi di
compensazione ambientale sul sistema stradale)
1. Al fine di ridurre l'impatto del sistema stradale ed
autostradale sul territorio e di migliorarne la qualità, è
istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il
fondo di rotazione per la progettazione di opere di compensazione
ambientale. Per la costituzione del suddetto fondo è autorizzato un
limite di impegno quindicennale di 10.000.000 di euro a decorrere
dall'anno 2003 quale concorso dello Stato agli oneri derivanti da
mutui o altre operazioni finanziarie che gli enti gestori delle
strade, ciascuno per la rete di competenza, sono autorizzati ad
effettuare. Il fondo di rotazione è destinato al finanziamento di
interventi diretti a migliorare la qualità ambientale delle reti
stradali nazionali e regionali esistenti nonchè alla promozione di
iniziative pilota che, nel caso di territori di particolare
fragilità dal punto di vista naturalistico e paesaggistico, possono
fare ricorso ai concorsi di idee.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, sono definite
le modalità e le procedure per l'utilizzazione del fondo.
3. Il disposto dell'articolo 55, comma 22, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, si intende nel senso che l'ANAS procede con cadenza
periodica alla ricognizione dei residui passivi derivanti da impegni
registrati nelle proprie scritture contabili, non utilizzabili entro
il periodo di tempo di validità del piano o programma nel quale
erano originariamente inseriti. I residui passivi risultanti da tale
accertamento vanno ad integrare il fondo di riserva dell'Ente, da
utilizzare per i fini istituzionali.
4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano anche ai fondi
iscritti nel bilancio dell'ANAS, in relazione ad opere specifiche non
più realizzabili. All'individuazione delle predette opere si procede
con decreto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentito il Ministro dell'economia e
delle finanze, su motivata proposta dell'ANAS, previo accertamento
delle sopravvenute, oggettive circostanze ostative alla realizzazione
delle stesse opere. Le somme che si rendono disponibili sono
destinate a copertura di investimenti per opere infrastrutturali
sulla rete viaria nazionale individuate dagli accordi di programma
tra l'ANAS e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 10.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2003, si provvede, per gli
anni 2003 e 2004, mediante utilizzo delle proiezioni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.

Art. 17.
(Veicoli a minimo impatto ambientale)
1. Per l'attuazione dell'articolo 4, comma 19, della legge 9
dicembre 1998, n. 426, e successive modificazioni, in relazione alla
sostituzione del parco autoveicoli a propulsione tradizionale con
veicoli a minimo impatto ambientale, è autorizzata la spesa di
30.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.

Art. 18.
(Interventi in materia di mobilità ciclistica)
1. Per la prosecuzione degli interventi previsti dalla legge 19
ottobre 1998, n. 366, sono autorizzati ulteriori limiti di impegno
quindicennali di 2 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2002, quale
concorso dello Stato agli oneri derivanti dalla contrazione di mutui
o di altre operazioni finanziarie che le regioni sono autorizzate ad
effettuare nei limiti della quota a ciascuna di esse assegnata.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1 si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.

Art. 19.
(Realizzazione di opere di interesse locale)
1. Al fine di garantire il miglioramento della viabilità di
particolari realtà territoriali, sono attribuiti agli enti
rispettivamente interessati stanziamenti destinati alle seguenti
iniziative nei limiti finanziari indicati:
a) per la progettazione e realizzazione del prolungamento della
strada statale Cimpello-Sequals fino a Gemona, I lotto funzionale
Sequals-strada provinciale della Valcosa, è autorizzata la spesa di
2.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, da
assegnare alla provincia di Pordenone;
b) per la progettazione e realizzazione di opere per la messa in
sicurezza della ex strada statale n. 668, tratto Lonato-Orzinuovi,
secondo le priorità individuate dalla provincia di Brescia, è
autorizzata la spesa di 3.000.000 di euro per l'anno 2002, da
assegnare alla provincia di Brescia;
c) per la progettazione e realizzazione di opere di messa in
sicurezza e miglioramento della viabilità delle strade statali n. 36
e n. 38, nel tratto Lecco-Sondrio, è autorizzata la spesa di
3.000.000 di euro per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di
Lecco e alla provincia di Sondrio, per essere utilizzati, previa
convenzione con l'ANAS e la regione Lombardia, secondo i limiti e le
finalità di seguito elencati:
1) provincia di Lecco: 1.180.000 euro per il collegamento dello
svincolo di Dervio sulla strada statale n. 36 con la strada
provinciale n. 72;
2) provincia di Sondrio: 1.820.000 euro per la messa in sicurezza
della strada statale n. 38 nei comuni di Piantedo, Delebio, Andalo
Valtellino e Rogolo;
d) per la progettazione delle varianti sulle ex strade statali n.
639 e n. 342, tratto Bergamo-Lecco, secondo le priorità concordate
tra le province di Bergamo e di Lecco, è autorizzata la spesa di
2.000.000 di euro per l'anno 2002, da assegnare alle medesime
province di Bergamo e di Lecco;
e) per la progettazione e realizzazione del Ponte al lago del
Corlo e del suo collegamento con la valle di Carazzagno nel comune di
Arsiè, in provincia di Belluno, è autorizzata la spesa di 1.500.000
euro per l'anno 2002, da assegnare al comune di Arsiè. Il comune di
Arsiè può attribuire, mediante apposita convenzione, le funzioni di
stazione appaltante, anche relativamente alla progettazione
dell'opera di cui alla presente lettera, al provveditorato regionale
alle opere pubbliche;
f) per gli interventi di messa in sicurezza della rete viaria
individuati dalla provincia di Treviso secondo il progetto "strade
sicure", è autorizzata la spesa di 1.500.000 euro per l'anno 2002,
da assegnare alla stessa provincia di Treviso;
g) per la progettazione e realizzazione del nuovo ponte sul fiume
Mincio "Bypass ponte Visconte o di Valeggio sul Mincio - variante
alla strada provinciale n. 55" e del suo collegamento con la ex
strada statale n. 249, è autorizzata la spesa di 4.000.000 di euro
per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di Verona;
h) per la progettazione e realizzazione di opere per la messa in
sicurezza dell'ex strada statale n. 174 nel tratto Nardo-Galatone e
per la progettazione e realizzazione nello stesso tratto del
cavalcavia alla linea ferrata in prossimità della stazione
ferroviaria Nardò centrale e del suo raccordo con lo svincolo della
strada statale n. 101, è autorizzata la spesa di 3.000.000 di euro
per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di Lecce;
i) per il potenziamento delle infrastrutture viarie nell'area
industriale denominata Bacino del Salotto, compresa tra i comuni di
Santeramo, Altamura e Matera, e con particolare riferimento alla
circonvallazione di Santeramo in Colle, secondo il progetto già
approvato, è autorizzata la spesa di 2.000.000 di euro per l'anno
2002, 2.000.000 di euro per l'anno 2003 e 2.500.000 euro per l'anno
2004, da attribuire all'ANAS;
l) per il completamento della strada fondo valle Isclero, tratto
S. Salvatore Telesino-Paolisi, è autorizzata la spesa di 1.500.000
euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, da assegnare alla
provincia di Benevento;
m) per la progettazione e realizzazione del completamento della
tangenziale est di Galatina è autorizzata la spesa di 1.500.000 euro
per l'anno 2002, 2.000.000 di euro per l'anno 2003 e 2.500.000 euro
per l'anno 2004, da assegnare al comune di Galatina;
n) per la progettazione e la realizzazione del nuovo traforo del
Colle di Tenda, strada statale n. 20, seconda canna, e per consentire
la messa in sicurezza della galleria esistente è autorizzata la
spesa di 1.000.000 di euro per l'anno 2002, da assegnare all'ANAS;
o) per la progettazione e realizzazione della strada provinciale
Melito-Cassandrino-S. Antimo è autorizzata la spesa di 2.000.000 di
euro per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di Napoli;
p) per la messa in sicurezza della strada provinciale
Formia-Maranola-Castellonorato è autorizzata la spesa di 1.250.000
euro per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di Latina;
q) per i lavori di adeguamento della strada statale n. 141, nel
tratto urbano del comune di Romano d'Ezzelino-Vicenza, è autorizzata
la spesa di 1.350.000 euro per l'anno 2002, da assegnare al comune di
Romano d'Ezzelino;
r) per l'adeguamento dell'ex strada statale n. 523, tratto Ponte
Scodellino-Bivio Bertorella e tratto Sestri Levante-Battilana, è
autorizzata la spesa di 4.000.000 di euro per l'anno 2002, da
assegnare per un importo pari a 3.000.000 di euro alla comunità
montana delle Valli del Taro e del Ceno in convenzione con la
provincia di Parma e per un importo pari a 1.000.000 di euro alla
provincia di Genova;
s) per la progettazione del nodo autostradale e stradale di
Genova, comprese infrastrutture di raccordo, è autorizzata la spesa
di 1.000.000 di euro per l'anno 2002, da assegnare alla regione
Liguria;
t) per la progettazione e la realizzazione di lavori di
sistemazione e miglioramento dell'inserimento ambientale relativi
all'ex strada statale n. 4-bis del Terminillo ed alla strada
provinciale di raccordo tra Terminillo e Leonessa, è autorizzata la
spesa di 1.225.000 euro per l'anno 2002, da assegnare alla regione
Lazio;
u) per la progettazione della bretella autostradale
Carcare-Predosa è autorizzata la spesa di 250.000 euro per l'anno
2002, da assegnare al comune di Cairo Montenotte;
v) per la progettazione di una bretella di collegamento tra la
strada statale n. 118 e la strada statale n. 115, nei tratti
intersecati dal torrente Magazzolo, è autorizzata la spesa di
1.250.000 euro per l'anno 2002, da assegnare all'ANAS;
z) per la realizzazione di un percorso pedonale sulle mura
etrusche della città di Perugia è autorizzata la spesa di 1.500.000
euro per l'anno 2002, da assegnare al comune di Perugia;
aa) per la progettazione e la realizzazione di interventi di
adeguamento e messa in sicurezza della strada provinciale n. 7, S.
Silvestro Felisio, nel tratto dal fiume Senio allo scavalco della
A14, compresa la messa in sicurezza della strada provinciale n. 55,
Ponte Sant'Andrea, ed adeguamento planimetrico della stessa strada
provinciale n. 55, quinto lotto nel comune di Faenza, è autorizzata
la spesa di 1.650.000 euro per l'anno 2002, da assegnare alla
provincia di Ravenna;
bb) per la progettazione e la realizzazione di interventi di
adeguamento per la strada statale n. 247, Riviera Berica, nel tratto
compreso tra Vicenza e Noventa Vicentina, tra il chilometro 21,400 ed
il chilometro 21,800 e tra il chilometro 20,700 e il chilometro 21,
per la messa in sicurezza degli incroci tra la strada statale
medesima e le strade provinciali Berico Euganea e Dorsale dei Berici,
è autorizzata la spesa di 1.000.000 di euro per l'anno 2002, da
assegnare alla provincia di Vicenza;
cc) per la progettazione di un collegamento viario diretto
Como-Varese, è autorizzata la spesa di 1.000.000 di euro per l'anno
2002, da assegnare alla provincia di Como;
dd) per la realizzazione dell'asse viario a valle dell'abitato di
Barcellona Pozzo di Gotto, è autorizzata la spesa di 1.000.000 di
euro per l'anno 2002, da assegnare al comune di Barcellona Pozzo di
Gotto;
ee) per la realizzazione di percorsi pedonali e ciclabili con
risanamento delle aree interessate, così come previsto dal progetto
Parco fluviale del Pescara, è autorizzata la spesa di 1.250.000 euro
per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di Pescara;
ff) per i lavori di ammodernamento della strada provinciale bivio
Fiume Alli - strada statale n. 106 è autorizzata la spesa di 600.000
euro per l'anno 2002, da assegnare alla provincia di Catanzaro;
gg) per la progettazione e realizzazione di opere per la messa in
sicurezza della superstrada Cassino-Formia, è autorizzata la spesa
di 1.000.000 di euro per l'anno 2002, da assegnare alla regione
Lazio.
2. Gli enti assegnatari dei finanziamenti, competenti alla
realizzazione degli interventi di cui al comma 1, sono autorizzati a
procedere alla progettazione ed esecuzione dei lavori sulla base
della normativa vigente in materia di lavori pubblici, anche in
difformità alla programmazione triennale di cui all'articolo 14
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni,
ovvero agli strumenti di programmazione formalmente approvati.
3. Per la conservazione e recupero dei rioni Sassi di Matera, di
cui alla legge 11 novembre 1986, n. 771, è autorizzata la spesa di
1.000.000 di euro per l'anno 2002, 1.500.000 euro per l'anno 2003 e
1.500.000 euro per l'anno 2004, da assegnare al comune di Matera.
4. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1, dalla lettera
a) alla lettera m), e 3, pari a 26.000.000 di euro per l'anno 2002,
9.000.000 di euro per l'anno 2003 e 10.000.000 di euro per l'anno
2004, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, dalla lettera
n) alla lettera gg), determinato in 22.325.000 euro per l'anno 2002,
si provvede mediante riduzione di pari importo dell'autorizzazione di
spesa di cui al comma 6 dell'articolo 54 della legge 28 dicembre
2001, n. 448.

Art. 20.
(Interventi per i campionati mondiali di sci alpino del 2005 in
Valtellina)
1. Per la realizzazione di strutture viarie e di trasporto, di
impianti sportivi e di servizio, funzionali allo svolgimento dei
campionati mondiali di sci alpino del 2005 in Valtellina, sono
autorizzati limiti di impegno quindicennali di 5.164.569 euro a
decorrere dall'anno 2002, di 5.164.569 euro a decorrere dall'anno
2003 e di 165.000 euro a decorrere dall'anno 2004, quale concorso
dello Stato agli oneri derivanti dalla contrazione di mutui o altre
operazioni finanziarie che la regione Lombardia è autorizzata ad
effettuare. Le relative rate di ammortamento per capitale ed
interessi sono corrisposte agli istituti finanziatori da parte del
Ministero dell'economia e delle finanze.
2. Ai fini dell'individuazione delle infrastrutture di cui al
comma 1, la regione Lombardia stipula un apposito accordo di
programma quadro, ai sensi dell'articolo 2, comma 203, lettera c),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, il Ministero dell'economia e delle
finanze e gli enti locali interessati.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 5.164.569 euro per l'anno 2002, 10.329.138 euro per l'anno 2003 e
10.494.138 euro a decorrere dall'anno 2004, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.

Art. 21.
(Giochi olimpici invernali Torino 2006)
1. Per la realizzazione e il completamento delle infrastrutture,
sportive e turistiche, che insistono sul territorio della regione
Piemonte, individuate con apposito programma deliberato dalla giunta
regionale della medesima regione, funzionali allo svolgimento dei XX
Giochi olimpici invernali Torino 2006, sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di 10.329.138 euro per l'anno 2003 e di
5.164.569 euro per l'anno 2004.
2. La regione Piemonte è autorizzata a contrarre mutui o ad
effettuare altre operazioni finanziarie per i fini di cui al comma 1.
Le relative rate di ammortamento per capitale ed interessi sono
corrisposte agli istituti finanziatori dal Ministero dell'economia e
delle finanze.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 10.329.138 euro per l'anno 2003 ed a 15.493.707 euro per l'anno
2004, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.

Art. 22.
(Interventi per le Universiadi invernali "Tarvisio 2003")
1. È autorizzata la spesa di 2.500.000 euro per l'anno 2002, e di
5.000.000 di euro per l'anno 2003, da assegnare alla regione
Friuli-Venezia Giulia per il finanziamento delle iniziative e delle
opere connesse alla preparazione e allo svolgimento delle Universiadi
invernali "Tarvisio 2003".
2. Il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
d'intesa con il Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) e con
l'Unione nazionale comuni comunità enti montani (UNCEM), predispone
un progetto pilota di istruzione riservato a giovani atleti italiani
praticanti sport invernali. Il progetto è volto ad incentivare la
pratica sportiva nell'ambito della programmazione scolastica al fine
di conciliare la pratica agonistica di una o più discipline sportive
con la frequenza scolastica. A tal fine è autorizzata, per ciascuno
degli anni del triennio 2002-2004, la spesa di 2 milioni di euro.
3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a
2.500.000 euro per l'anno 2002 e 5.000.000 di euro per l'anno 2003,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero. All'onere derivante dall'attuazione
del comma 2, pari a 2 milioni di euro per ciascuno degli anni 2002,
2003 e 2004, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.

Art. 23.
(Finanziamenti per il programma "Genova capitale europea della
cultura 2004")
1. Per la realizzazione del programma "Genova capitale europea
della cultura 2004" è autorizzata la spesa di euro 2.000.000 per
l'anno 2002 e di euro 5.000.000 per ciascuno degli anni 2003 e 2004.
2. A decorrere dal 2002 è autorizzato un limite di impegno
quindicennale di euro 1.500.000, quale concorso dello Stato agli
oneri derivanti da mutui o da altre operazioni finanziarie che il
comune di Genova è autorizzato ad effettuare per interventi
infrastrutturali, per il trasporto pubblico delle persone, di
restauro e ristrutturazione anche di beni di valore
storico-artistico.
3. L'individuazione degli interventi di cui ai commi 1 e 2 è
effettuata con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro per i beni e le attività
culturali, previa intesa con il sindaco di Genova.
4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a euro
2.000.000 per l'anno 2002 e ad euro 5.000.000 per ciascuno degli anni
2003 e 2004, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando,
quanto a 2.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004,
l'accantonamento relativo al Ministero dell'economia e delle finanze
e, quanto a 3.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2003 e 2004,
l'accantonamento relativo al Ministero per i beni e le attività
culturali.
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2, pari a
1.500.000 euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 24.
(Differimento di termine per il completamento di interventi
strutturali e di riqualificazione urbana)
1. All'articolo 1, comma 1, della legge 29 novembre 2001, n. 436,
le parole: "entro il 31 dicembre 2001" sono sostituite dalle
seguenti: "entro il 30 giugno 2003".

Art. 25.
(Interventi aeroportuali)
1. Al fine di garantire la sicurezza degli aeroporti e le
attività di prevenzione dalle azioni terroristiche, il controllo
totale dei bagagli da stiva, nonchè la realizzazione di interventi
aeroportuali diretti ad assicurare un migliore funzionamento, ivi
compresi gli interventi per l'abbattimento della rumorosità, è
autorizzato il limite di impegno quindicennale di 5.000.000 di euro a
decorrere dall'anno 2002.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 5.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2002, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.

Art. 26.
(Recepimento degli annessi alla Convenzione internazionale per
l'aviazione civile internazionale)
1. Al recepimento degli annessi alla Convenzione internazionale
per l'aviazione civile internazionale stipulata a Chicago il 7
dicembre 1944, resa esecutiva con decreto legislativo 6 marzo 1948,
n. 616, ratificato con legge 17 aprile 1956, n. 561, si provvede in
via amministrativa, sulla base dei principi generali stabiliti dal
decreto del Presidente della Repubblica 4 luglio 1985, n. 461,
emanato in attuazione dell'articolo 687 del codice della navigazione,
anche mediante l'emanazione di regolamenti tecnici dell'Ente
nazionale per l'aviazione civile.
2. Con le stesse modalità di cui al comma 1 si provvede alla
predisposizione delle norme di adeguamento alle eventuali modifiche
degli annessi e al recepimento dell'ulteriore normativa tecnica
applicativa degli stessi.
3. Il Governo è autorizzato a modificare, con regolamento emanato
ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n.
400, e in attuazione dei principi stabiliti dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 461 del 1985, le disposizioni di legge
incompatibili con quelle degli annessi oggetto del recepimento.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in 250.000 euro per l'anno 2002, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.

Art. 27.
(Programmi di riabilitazione urbana)
1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri interessati, di intesa con la Conferenza
unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono definiti i criteri e le modalità di
predisposizione, di valutazione, di finanziamento, di controllo e di
monitoraggio di programmi volti alla riabilitazione di immobili ed
attrezzature di livello locale e al miglioramento della
accessibilità e mobilità urbana, denominati "programmi di
riabilitazione urbana", nonchè di programmi volti al riordino delle
reti di trasporto e di infrastrutture di servizio per la mobilità
attraverso una rete nazionale di autostazioni per le grandi aree
urbane.
2. I programmi sono promossi dagli enti locali, di intesa con gli
enti e le amministrazioni competenti sulle opere e sull'assetto del
territorio.
3. Le opere ricomprese nei programmi possono riguardare interventi
di demolizione e ricostruzione di edifici e delle relative
attrezzature e spazi di servizio, finalizzati alla riqualificazione
di porzioni urbane caratterizzate da degrado fisico, economico e
sociale, nel rispetto della normativa in materia di tutela storica,
paesaggistico-ambientale e dei beni culturali.
4. Le opere che costituiscono i programmi possono essere
cofinanziate da risorse private, rese disponibili dai soggetti
interessati dalle trasformazioni urbane. A cura degli enti locali
promotori è trasmessa al Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, con cadenza annuale, una relazione sull'attuazione dei
programmi di riabilitazione urbana e sugli effetti di risanamento
ambientale e civile ottenuti.
5. Il concorso dei proprietari rappresentanti la maggioranza
assoluta del valore degli immobili in base all'imponibile catastale,
ricompresi nel piano attuativo, è sufficiente a costituire il
consorzio ai fini della presentazione al comune delle proposte di
realizzazione dell'intervento e del relativo schema di convenzione.
Successivamente il sindaco, assegnando un termine di novanta giorni,
diffida i proprietari che non abbiano aderito alla formazione del
consorzio ad attuare le indicazioni del predetto piano attuativo
sottoscrivendo la convenzione presentata. Decorso infruttuosamente il
termine assegnato, il consorzio consegue la piena disponibilità
degli immobili ed è abilitato a promuovere l'avvio della procedura
espropriativa a proprio favore delle aree e delle costruzioni dei
proprietari non aderenti. L'indennità espropriativa, posta a carico
del consorzio, in deroga all'articolo 5-bis del decreto-legge 11
luglio 1992, n. 333, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
agosto 1992, n. 359, deve corrispondere al valore venale dei beni
espropriati diminuito degli oneri di urbanizzazione stabiliti in
convenzione. L'indennità può essere corrisposta anche mediante
permute di altre proprietà immobiliari site nel comune.

Art. 28.
(Edificabilità delle zone limitrofe ad aree cimiteriali)
1. All'articolo 338 del testo unico delle leggi sanitarie, di cui
al regio decreto 24 luglio 1934, n. 1265, e successive modificazioni,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo comma è sostituito dal seguente:
"I cimiteri devono essere collocati alla distanza di almeno 200
metri dal centro abitato. È vietato costruire intorno ai cimiteri
nuovi edifici entro il raggio di 200 metri dal perimetro
dell'impianto cimiteriale, quale risultante dagli strumenti
urbanistici vigenti nel comune o, in difetto di essi, comunque quale
esistente in fatto, salve le deroghe ed eccezioni previste dalla
legge";
b) i commi quarto, quinto, sesto e settimo sono sostituiti dai
seguenti:
"Il consiglio comunale può approvare, previo parere favorevole
della competente azienda sanitaria locale, la costruzione di nuovi
cimiteri o l'ampliamento di quelli già esistenti ad una distanza
inferiore a 200 metri dal centro abitato, purchè non oltre il limite
di 50 metri, quando ricorrano, anche alternativamente, le seguenti
condizioni:
a) risulti accertato dal medesimo consiglio comunale che, per
particolari condizioni locali, non sia possibile provvedere
altrimenti;
b) l'impianto cimiteriale sia separato dal centro urbano da strade
pubbliche almeno di livello comunale, sulla base della
classificazione prevista ai sensi della legislazione vigente, o da
fiumi, laghi o dislivelli naturali rilevanti, ovvero da ponti o da
impianti ferroviari.
Per dare esecuzione ad un'opera pubblica o all'attuazione di un
intervento urbanistico, purchè non vi ostino ragioni
igienico-sanitarie, il consiglio comunale può consentire, previo
parere favorevole della competente azienda sanitaria locale, la
riduzione della zona di rispetto tenendo conto degli elementi
ambientali di pregio dell'area, autorizzando l'ampliamento di edifici
preesistenti o la costruzione di nuovi edifici. La riduzione di cui
al periodo precedente si applica con identica procedura anche per la
realizzazione di parchi, giardini e annessi, parcheggi pubblici e
privati, attrezzature sportive, locali tecnici e serre.
Al fine dell'acquisizione del parere della competente azienda
sanitaria locale, previsto dal presente articolo, decorsi inutilmente
due mesi dalla richiesta, il parere si ritiene espresso
favorevolmente.
All'interno della zona di rispetto per gli edifici esistenti sono
consentiti interventi di recupero ovvero interventi funzionali
all'utilizzo dell'edificio stesso, tra cui l'ampliamento nella
percentuale massima del 10 per cento e i cambi di destinazione d'uso,
oltre a quelli previsti dalle lettere a), b), c) e d) del primo comma
dell'articolo 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457".
2. All'articolo 57 del regolamento di polizia mortuaria, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, i
commi 3 e 4 sono abrogati.

Art. 29.
(Modifiche all'articolo 18 della legge 17 febbraio 1992, n. 179)
1. All'articolo 18, comma 2, della legge 17 febbraio 1992, n. 179,
e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) alla lettera b), le parole: "60 per cento" sono sostituite
dalle seguenti: "50 per cento" e le parole da: "a maggioranza" fino
a: "dei soci iscritti" sono sostituite dalle seguenti: "dal consiglio
di amministrazione e approvata nei successivi centoventi giorni con
una doppia votazione, a maggioranza dei due terzi, dell'assemblea
ordinaria regolarmente costituita da tenere a distanza di almeno
sessanta giorni l'una dall'altra";
b) alla lettera g), le parole da: "per le cooperative a proprietà
indivisa" fino a: "di presentazione del piano" sono soppresse.

Art. 30.
(Conferimento di immobili in uso governativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e infrastrutture delle Forze di
polizia)
1. Gli immobili demaniali già in uso alle soppresse
amministrazioni dei lavori pubblici e dei trasporti e della
navigazione, non trasferiti alle regioni, inclusi gli alloggi di
pertinenza, sono conferiti in uso governativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti al fine di assicurare, nel rispetto
della normativa in materia di tutela storica,
paesaggistico-ambientale e dei beni culturali, tempestivi ed efficaci
provvedimenti di adeguamento funzionale delle strutture centrali,
decentrate e periferiche, inclusa la mobilità del personale, per il
cantieramento e la realizzazione delle infrastrutture di rilievo
nazionale ed internazionale. Le entrate derivanti dalla concessione
temporanea degli alloggi e delle foresterie sono conferite
dall'amministrazione delle infrastrutture e dei trasporti
all'amministrazione finanziaria competente.
2. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto
con i Ministri dell'interno e dell'economia e delle finanze,
predispone un programma pluriennale straordinario di interventi per
il triennio 2002-2004, al fine di realizzare infrastrutture ed
impianti necessari allo sviluppo e all'ammodernamento delle strutture
della Polizia di Stato, dell'Arma dei carabinieri, del Corpo della
guardia di finanza, del Corpo delle capitanerie di porto, del Corpo
forestale dello Stato e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
3. Per l'attuazione del programma di cui al comma 2
l'amministrazione può assumere impegni pluriennali, corrispondenti
alla durata dei finanziamenti.
4. Per le finalità di cui al comma 2 sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di 5.000.000 di euro per l'anno 2002,
10.000.000 di euro per l'anno 2003 e 15.000.000 di euro per l'anno
2004.
5. Presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è
istituito, senza nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato,
un Comitato avente il compito di formulare pareri sullo schema del
programma di cui al comma 2, sul suo coordinamento ed integrazione
interforze. Il Comitato, presieduto dal Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti o da un suo delegato, è composto:
a) dal Capo della Polizia - Direttore generale della pubblica
sicurezza, o da un suo delegato;
b) dal Comandante generale dell'Arma dei carabinieri, o da un suo
delegato;
c) dal Comandante generale del Corpo della guardia di finanza, o
da un suo delegato;
d) dal Comandante generale del Corpo delle capitanerie di porto, o
da un suo delegato;
e) dal Comandante del Corpo forestale dello Stato, o da un suo
delegato;
f) dal Capo dipartimento dei vigili del fuoco, del soccorso
pubblico e difesa civile, o da un suo delegato;
g) da un rappresentante per ciascuno dei Ministeri delle
infrastrutture e dei trasporti, dell'economia e delle finanze e
dell'interno.
6. Le funzioni di segretario del Comitato di cui al comma 5 sono
espletate da un funzionario designato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti. Nessun compenso o rimborso spese è
previsto per i componenti del Comitato stesso.
7. Il Comitato di cui al comma 5 trasmette annualmente al
Parlamento una relazione sullo stato di attuazione degli interventi.
8. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 5.000.000 di euro per l'anno 2002, 15.000.000 di euro per l'anno
2003 e 30.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2004, si provvede,
per gli anni 2002, 2003 e 2004, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.

Art. 31.
(Disposizioni in materia di impianti a fune)

1. All'articolo 145, comma 46, della legge 23 dicembre 2000, n.
388, le parole: "Gli impianti di cui si prevede l'ammodernamento con
i benefici di cui all'articolo 8, comma 3, della legge 11 maggio
1999, n.140, potranno godere, previa verifica da parte degli organi
di controllo della loro idoneità al funzionamento e della loro
sicurezza, di una proroga di un anno" sono sostituite dalle seguenti:
"Gli impianti di cui si prevede l'ammodernamento con i benefici di
cui all'articolo 8, comma 3, della legge 11 maggio 1999, n. 140, o
con altri benefici pubblici statali, regionali o di enti locali
potranno godere, previa verifica da parte degli organi di controllo
della loro idoneità al funzionamento e della loro sicurezza, di una
proroga di due anni".
2. Possono usufruire della proroga di cui all'articolo 145, comma
46, della citata legge n. 388 del 2000, come modificato dal comma 1
del presente articolo, anche gli impianti la cui vita tecnica è
terminata nei sei mesi antecedenti la data di entrata in vigore della
presente legge.
3. Fermi restando gli orientamenti della Commissione europea in
materia di concorrenza, i fondi previsti dall'articolo 8 della legge
11 maggio 1999, n. 140, sono trasferiti alle regioni a statuto
ordinario in conformità al decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato 24 novembre 1999, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 299 del 22 dicembre 1999.
4. In luogo del contributo annuo di cui all'articolo 8, comma 3,
della citata legge n. 140 del 1999, lo Stato trasferisce alle regioni
a statuto ordinario, in unica soluzione, nell'anno 2002, l'ammontare
complessivo di 180.000.000 di euro. Per l'anno 2002, quanto a
2.582.000 euro, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 8 della citata legge n. 140 del 1999, come
rideterminata dalla tabella F allegata alla legge 23 dicembre 2000,
n. 388. Per la restante parte, pari a 177.418.000 euro per l'anno
2002, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
5. Sono fatti salvi gli interventi già previsti e finanziati con
il primo bando, ai sensi dell'articolo 8, comma 2, della citata legge
n. 140 del 1999, purchè già realizzati o in corso di realizzazione
entro il termine del 31 dicembre 2002. Il contributo da liquidare è
pari al 40 per cento dell'ammontare complessivo della spesa.
6. Le risorse previste dal comma 1 dell'articolo 54 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, e quelle previste dalla presente legge sono
ripartite entro il 30 settembre 2002 alle regioni a statuto
ordinario, con decreto del Ministro delle attività produttive, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Tali risorse
costituiscono il concorso dello Stato al finanziamento delle
iniziative regionali di sostegno all'innovazione e all'ammodernamento
degli impianti a fune.

Art. 32.
(Disposizioni in materia di trasporto rapido di massa)
1. La lettera a) del comma 1 dell'articolo 3 della legge 26
febbraio 1992, n. 211, come modificata dall'articolo 13, comma 8,
della legge 7 dicembre 1999, n. 472, è sostituita dalla seguente:
"a) essere corredati dalla progettazione preliminare, dallo studio
di valutazione di impatto ambientale, dal piano economico-finanziario
volto ad assicurare l'equilibrio finanziario, che deve, tra l'altro,
indicare l'investimento complessivo, ivi compresi gli oneri
finanziari, i costi di manutenzione delle infrastrutture e degli
impianti, i costi di gestione, i proventi vari e di esercizio,
calcolati sulla base delle tariffe definite per conseguire
l'equilibrio del piano economico-finanziario medesimo, nonchè gli
investimenti privati e pubblici derivanti da leggi statali e
regionali e da impegni di bilancio comunale;".
2. All'articolo 5, comma 2, della legge 26 febbraio 1992, n. 211,
e successive modificazioni, le parole da: "Entro 240 giorni" fino a:
"distinta per lotti funzionali," sono sostituite dalle seguenti:
"Entro 270 giorni dalla data di approvazione dei programmi di
interventi, i soggetti interessati trasmettono al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti la progettazione definitiva, indicando
contestualmente se intendono procedere secondo quanto previsto dai
commi 3 e 4 dell'articolo 13 della legge 7 dicembre 1999, n. 472,".
3. All'articolo 5 della legge 26 febbraio 1992, n. 211, è
aggiunto, in fine, il seguente comma:
"2-bis. Contestualmente alla trasmissione della progettazione
definitiva dovrà essere presentato un programma temporale delle
scadenze relative agli adempimenti successivi del soggetto
beneficiario, fino alla consegna dei lavori, per consentire il
monitoraggio da parte del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti sull'esito degli investimenti finanziati. Il soggetto
beneficiario è tenuto a comunicare tempestivamente e a documentare
le cause di scostamento rispetto al programma; il conseguimento degli
obiettivi di programma costituirà elemento di valutazione nella
destinazione di ulteriori contributi per nuovi progetti".
4. All'articolo 13 della legge 7 dicembre 1999, n. 472, il comma 5
è sostituito dal seguente:
"5. Ad avvenuta approvazione dei progetti definitivi, verificato
il possesso di tutti i pareri, nulla osta ed autorizzazioni necessari
per la realizzazione delle opere, sono trasferiti agli enti
beneficiari, in relazione all'avanzamento dei lavori, i contributi
necessari alla realizzazione delle opere".
5. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano agli
interventi finanziati con delibere del CIPE successive alla data di
entrata in vigore della presente legge; per gli interventi finanziati
con delibere del CIPE antecedenti, il soggetto beneficiario può
avvalersi delle procedure introdotte dal presente articolo.

Art. 33.
(Disposizioni in materia di capitanerie di porto - guardia costiera)
1. Ai fini dell'accertamento di conformità previsto dall'articolo
2 del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
18 aprile 1994, n. 383, le opere di edilizia relative a fabbricati,
pertinenze e opere accessorie destinate o da destinare a comandi e
reparti delle capitanerie di porto - guardia costiera, comprese
quelle per sistemi di controllo dei traffici marittimi, sono
equiparate alle opere destinate alla difesa militare. Restano ferme
le autorizzazioni di competenza del Ministero per i beni e le
attività culturali, ai sensi del testo unico delle disposizioni
legislative in materia di beni culturali e ambientali, di cui al
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, qualora le predette
opere, costruzioni e impianti tecnologici ricadano su immobili o aree
vincolate.
2. Al fine di avviare la necessaria progressiva sostituzione dei
militari in servizio obbligatorio di leva nel Corpo delle capitanerie
di porto con volontari di truppa, sono autorizzati l'immissione in
servizio permanente di 495 volontari e l'arruolamento di 145
volontari, in ferma volontaria prefissata, breve e in rafferma, ad
incremento delle dotazioni organiche fissate dagli articoli 2 e 7 del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 196, per lo stesso Corpo,
secondo la seguente progressione: 140 volontari in servizio
permanente e 35 volontari in ferma volontaria, nell'anno 2002; 170
volontari in servizio permanente e 59 volontari in ferma volontaria,
nell'anno 2003; 185 volontari in servizio permanente e 51 volontari
in ferma volontaria, nell'anno 2004. Contestualmente il contingente
di 3.325 militari di truppa chiamati ad assolvere il servizio
militare obbligatorio nel Corpo delle capitanerie di porto si riduce
nell'anno 2002 a 3.150 unità, nell'anno 2003 a 2.921 unità e
nell'anno 2004 a 2.685 unità.
3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 2, valutato
complessivamente in 5.000.000 di euro per l'anno 2002, 10.000.000 di
euro per l'anno 2003 e 15.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2004,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 34.
(Benefici per le imprese armatoriali che esercitano il cabotaggio e
contributi per l'eliminazione del naviglio. Modifiche al codice della
navigazione)
1. All'articolo 52, comma 32, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo le parole: "del 43 per cento" sono sostituite
dalle seguenti: "dell'80 per cento";
b) l'ultimo periodo è soppresso.
2. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, lettera a),
determinato in 16 milioni di euro per l'anno 2002, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
3. A decorrere dall'anno 2002 è autorizzato un limite di impegno
quindicennale di 6.500.000 euro quale concorso dello Stato agli oneri
derivanti da mutui o altre operazioni finanziarie a favore delle
imprese armatoriali che esercitano, anche in via non esclusiva, per
l'intero anno attività di cabotaggio, individuate con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Con proprio decreto,
da emanare entro un mese dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
stabilisce le modalità e i termini di applicazione del presente
articolo.
4. Al fine di accelerare l'eliminazione del naviglio cisterniero
vetusto per una migliore tutela dell'ambiente marino, di cui
all'articolo 2 della legge 7 marzo 2001, n. 51, è autorizzato un
limite d'impegno quindicennale di 6.700.000 euro a decorrere
dall'anno 2002. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 3, pari a
6.500.000 euro a decorrere dall'anno 2002, si provvede, per gli anni
2002, 2003 e 2004, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
6. All'articolo 1, comma 5, del decreto-legge 30 dicembre 1997, n.
457, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n.
30, e successive modificazioni, dopo le parole: "diretto verso un
altro Stato" sono aggiunte le seguenti: ", se si osservano i criteri
di cui all'articolo 2, comma 1, lettere b) e c). Le predette navi
possono effettuare servizi di cabotaggio nel limite massimo di
quattro viaggi mensili, se osservano i criteri di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera a), e comma 1-bis".
7. All'articolo 5, comma 3, della legge 7 marzo 2001, n. 51, le
parole: "da lire 2 milioni a lire 12 milioni" sono sostituite dalle
seguenti: "da 1.033 euro a 6.197 euro" e le parole: "lire 5 milioni"
sono sostituite dalle seguenti: "2,58 euro".
8. All'articolo 318 del codice della navigazione, dopo il comma 2,
è inserito il seguente:
"2-bis. I certificati dei primi ufficiali di coperta non italiani,
imbarcati in virtù degli accordi collettivi nazionali di cui al
comma 2, sono soggetti a riconoscimento da parte dell'amministrazione
competente, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 2001, n. 324".
9. All'articolo 319 del codice della navigazione, al primo comma,
dopo le parole: "navigazione marittima o interna" sono inserite le
seguenti: "e nei porti nazionali" e al secondo comma, dopo le parole:
"l'autorità consolare" sono inserite le seguenti: "o la capitaneria
di porto".

Art. 35.
(Programma di ricerca in materia di cabotaggio e navigazione a corto
raggio)
1. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti è autorizzato
a concedere, nel quadro della disciplina comunitaria per gli aiuti di
Stato alla ricerca e allo sviluppo, al Centro per gli studi di
tecnica navale spa (Cetena) di Genova, un contributo sulle spese
sostenute per uno specifico programma straordinario di ricerca, da
condurre congiuntamente con il Consorzio Confitarma-Federlinea per la
ricerca (Cofir) di Genova e da completare entro tre anni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, per lo sviluppo del
cabotaggio marittimo, delle autostrade del mare e della navigazione a
corto raggio.
2. Per l'approvazione del programma di ricerca di cui al comma 1,
nonchè per la determinazione e corresponsione del relativo
contributo, si applica l'articolo 6 della legge 31 luglio 1997, n.
261, tenendo altresì conto delle attività di ricerca nelle
discipline scientifico-economiche di potenziale interesse per la
navigazione marittima e fluviale.
3. Per le finalità del presente articolo è autorizzata la spesa
di 300.000 euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 300.000 euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.

Art. 36.
(Ammodernamento delle infrastrutture portuali. Classificazione del
porto di Oristano)
1. Il termine di adozione del regolamento di cui all'articolo 100
della legge 21 novembre 2000, n. 342, è prorogato al 30 giugno 2002.
2. Al fine del proseguimento del programma di ammodernamento e
riqualificazione delle infrastrutture portuali di cui all'articolo 9
della legge 30 novembre 1998, n. 413, e di quelle individuate
dall'articolo 1, comma 4, lettera d), della legge 9 dicembre 1998, n.
426, sono autorizzati ulteriori limiti di impegno quindicennali di
34.000.000 di euro per l'anno 2003 e di 64.000.000 di euro per l'anno
2004, quale concorso dello Stato agli oneri derivanti da mutui o
altre operazioni finanziarie che i soggetti individuati con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sono autorizzati ad
effettuare.
3. Il sistema informativo del demanio marittimo può essere
sottoposto a particolari procedure per assicurare la sicurezza dei
dati.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 34.000.000 di euro per l'anno 2003 e a 98.000.000 di euro a
decorrere dall'anno 2004, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni per gli anni 2003 e 2004 dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
5. Il porto di Oristano è classificato, ai fini dell'articolo 4
della legge 28 gennaio 1994, n. 84, e successive modificazioni, porto
di rilevanza economica nazionale ed inserito nella categoria II,
classe II.

Art. 37.
(Disposizioni sugli interporti)
1. Il termine per l'esercizio della delega di cui all'articolo 24,
comma 1, della legge 5 marzo 2001, n. 57, per il completamento della
rete interportuale nazionale è prorogato al 31 dicembre 2002.
2. Al comma 1 dell'articolo 24 della legge 5 marzo 2001, n. 57, la
lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) includere nell'ambito degli interventi da ammettere a
finanziamento i centri merci, i magazzini generali e le piattaforme
logistiche, compresi quelli multimodali, i terminali intermodali
nonchè quelli dedicati al transito ed allo stazionamento, per un
periodo non superiore a trenta giorni, delle merci pericolose, e, ove
necessario, completare funzionalmente gli interporti già individuati
e ammessi al finanziamento nell'ambito del Sistema nazionale
integrato dei trasporti".
3. L'articolo 5, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 17
marzo 1995, n. 158, è da intendere nel senso che sono ricomprese nel
settore dei trasporti le opere strettamente funzionali alla
realizzazione dei sistemi trasportistici, quali le strutture
finalizzate all'intermodalità.
4. Alle attività di cui al comma 3 si applicano le disposizioni
di cui al decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158; ogni
disposizione incompatibile è abrogata.

Art. 38
Disposizioni in materia di trasporto ferroviario e interventi per lo
sviluppo del trasporto ferroviario di merci

1. Per l'anno 2001, l'ammontare delle somme da corrispondere in
relazione agli obblighi di servizio pubblico nel settore dei
trasporti per ferrovia previsti dal regolamento (CEE) n. 1191/69 del
Consiglio, del 26 giugno 1969, ed in conformità all'articolo 5 della
direttiva 91/440/CEE del Consiglio, del 29 luglio 1991, relativo alla
disciplina della modalità della fornitura e commercializzazione dei
servizi, in attesa della stipula del contratto di servizio pubblico
per l'anno 2001, è accertato, in via definitiva e senza dare luogo a
conguagli, in misura pari a quella complessivamente prevista per lo
stesso anno e per lo stesso contratto dal bilancio di previsione
dello Stato. Il Ministero dell'economia e delle finanze è
autorizzato a corrispondere alla società Trenitalia spa, alle
singole scadenze, le somme spettanti.
2. Per i servizi di trasporto ferroviario viaggiatori di interesse
nazionale da sottoporre al regime degli obblighi di servizio
pubblico, con particolare riferimento al trasporto passeggeri
notturno e fatti salvi gli obblighi di servizio pubblico consistenti
in agevolazioni tariffarie che saranno disciplinati con il
regolamento di cui al comma 4, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti provvede, allo scopo di incentivare il superamento
degli assetti monopolistici e di introdurre condizioni di
concorrenzialità dei servizi stessi, ad avviare procedure
concorsuali per la scelta delle imprese ferroviarie per l'erogazione
del servizio sulla base dei principi stabiliti con il decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e successive modificazioni.
3. Fino alla definitiva individuazione dei servizi di cui al comma
2 ed all'espletamento delle procedure di cui al medesimo comma, e
comunque non oltre il 31 dicembre 2003, al fine di garantire la
continuità del servizio e tenuto conto degli attuali assetti del
mercato, con contratto di servizio, da stipulare con la società
Trenitalia spa sono definiti gli obblighi di servizio pubblico, i
relativi oneri a carico dello Stato, nonchè le compensazioni
spettanti alla medesima società in ragione degli obblighi di
servizio previsti dalle norme vigenti.
4. Nel quadro della liberalizzazione del trasporto ferroviario il
Governo, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, adotta, entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, un regolamento, ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, per disciplinare gli
interventi di cui al comma 5 del presente articolo, nonchè la
materia relativa all'incentivazione del trasporto merci su ferrovia e
a criteri e modalità per l'erogazione della connessa contribuzione
pubblica. Dalla data di entrata in vigore del regolamento sono
abrogate le disposizioni vigenti, anche di legge, con esso
incompatibili.
5. Alle imprese che si impegnano contrattualmente per un triennio
con il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e con
un'impresa ferroviaria a realizzare un quantitativo minimo annuo di
treni completi di trasporto combinato o di merci pericolose, è
riconosciuto un contributo in funzione dei treni-chilometro
effettuati sul territorio italiano nel triennio 2002-2004. Qualora a
consuntivo l'impegno contrattuale non venga onorato per almeno il 90
per cento, il diritto di percepire il contributo decade
automaticamente. Per trasporto combinato si intende il trasporto
merci per cui l'autocarro, il rimorchio, il semirimorchio con o senza
il veicolo trattore, la cassa mobile o il contenitore effettuano la
parte iniziale o terminale del tragitto su strada e l'altra parte per
ferrovia senza rottura di carico. Per trasporto ferroviario di merci
pericolose, anche in carri tradizionali, si intende il trasporto
delle merci classificate dal regolamento internazionale per il
trasporto di merci pericolose (RID). La misura del contributo è
stabilita con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
in funzione del limite massimo di risorse a tale scopo attribuite ai
sensi del comma 6.
6. Nell'ambito dello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, è istituito un fondo denominato
"Fondo per la contribuzione agli investimenti per lo sviluppo del
trasporto merci per ferrovia, con particolare riferimento al
trasporto combinato e di merci pericolose ed agli investimenti per le
autostrade viaggianti", per il quale sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di 14.500.000 euro per l'anno 2002, di
5.000.000 di euro per l'anno 2003 e di 13.000.000 di euro per l'anno
2004, quale concorso dello Stato agli oneri derivanti da mutui o
altre operazioni finanziarie che i soggetti individuati con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sono autorizzati ad
effettuare. Almeno il 30 per cento e non oltre il 75 per cento di
tali fondi è destinato alla copertura finanziaria degli oneri di cui
al comma 5.
7. Per il triennio 2002-2004, il 25 per cento degli importi di cui
al comma 6, ripartito proporzionalmente per ciascuna annualità del
triennio, è finalizzato al rilascio di un contributo per i
treni-chilometri effettuati nel territorio nazionale a favore delle
imprese ferroviarie che si impegnano a sottoscrivere un accordo di
programma con i Ministeri competenti, previo accordo con le imprese
di settore, per il trasporto combinato e accompagnato delle merci.
Per trasporto combinato si intende il trasporto di merci effettuato
con le modalità definite al comma 5; per trasporto accompagnato si
intende il trasporto di merci, caricate su veicoli adibiti al
trasporto di merci su strada, mediante carri ferroviari speciali.
8. A valere sul Fondo di cui al comma 6, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti può affidare incarichi di studio e di
consulenza per elaborare studi di settore a supporto della
definizione degli interventi dello Stato disciplinati dal presente
articolo e per l'assistenza tecnica per la gestione delle relative
procedure.
9. Il comma 2 dell'articolo 145 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, è abrogato. Le infrastrutture ferroviarie per le quali
risultino stipulati gli accordi nei termini e con le modalità di cui
all'articolo 8, comma 6-bis, del decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 422, e successive modificazioni, previa integrazione degli
accordi di programma sottoscritti ai sensi dell'articolo 8, comma 3,
del medesimo decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e
ratificati con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
novembre 2000, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 303 del 30 dicembre 2000, sono trasferite alle regioni
territorialmente competenti, con le modalità di cui all'articolo 8,
comma 4, del citato decreto legislativo n. 422 del 1997. Alla
realizzazione degli interventi funzionali al potenziamento delle
infrastrutture ferroviarie delle linee Parma-Suzzara e
Ferrara-Suzzara, coerentemente ai programmi di utilizzo delle risorse
nell'ambito di itinerari di rilievo nazionale ed internazionale, si
provvederà attraverso una intesa generale quadro, con la quale
saranno individuate le risorse necessarie.
10. All'onere derivante dall'attuazione del comma 6, pari a
14.500.000 euro per l'anno 2002, 19.500.000 euro per l'anno 2003 e
32.500.000 euro a decorrere dall'anno 2004, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.

Art. 39.
(Realizzazione del piano triennale per l'informatica)
1. Nell'ambito delle risorse disponibili in bilancio, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti può stipulare per il settore
informatico contratti di prestazione d'opera ai sensi degli articoli
2222 e seguenti del codice civile o contratti di collaborazione a
tempo determinato.
2. Per la gestione e lo sviluppo dei sistemi informativi
automatizzati del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
nonchè per la realizzazione di un programma di sperimentazione
avente la durata di un anno di sistemi innovativi di rilevazione e
controllo automatizzato dei percorsi effettuati in aree urbane ed
extraurbane dai veicoli che trasportano merci pericolose, al fine di
monitorare e validare le migliori tecnologie in materia, sono
autorizzati limiti di impegno quindicennali di 5.728.000 euro per
l'anno 2002, di 6.229.000 euro per l'anno 2003 e di 18.228.000 euro
per l'anno 2004.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 5.728.000 euro per l'anno 2002, 11.957.000 euro per l'anno 2003 e
30.185.000 euro per l'anno 2004, si provvede, per i medesimi anni,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
4. È facoltà del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
concedere a soggetti pubblici o privati l'accesso, a titolo oneroso,
alla consultazione delle banche dati, alle procedure elaborative,
agli strumenti di analisi dei risultati dei sistemi informativi e
statistici del Ministero. Le modalità ed i corrispettivi per
l'accesso da parte dei soggetti di cui al presente comma sono
definiti con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, da
adottare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge. I corrispettivi di cui al presente articolo sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati,
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, ad appositi
capitoli dello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti per far fronte agli oneri derivanti dalla gestione
dei sistemi informativi e statistici, nonchè dalla formazione e
dall'attuazione del piano informativo e statistico.
5. Per il completamento nell'intero territorio nazionale delle
fasi realizzative del progetto esecutivo del Sistema di controllo del
traffico marittimo VTS (Vessel Traffic Service), ritenuto prioritario
per l'avvio delle autostrade del mare e dello sportello unico per lo
short sea shipping, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
nell'ambito delle risorse finanziarie di cui al comma 2 e di quelle
disponibili in bilancio, si avvale della procedura di cui
all'articolo 7, comma 2, lettera f), del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 157, nel rispetto degli adempimenti previsti dal decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, e successive modificazioni.

Art. 40.
(Installazione di cavidotti per reti di telecomunicazioni)
1. I lavori di costruzione e di manutenzione straordinaria di
strade, autostrade, strade ferrate, aerodromi, acquedotti, porti,
interporti, o di altri beni immobili appartenenti allo Stato, alle
regioni a statuto ordinario, agli enti locali e agli altri enti
pubblici, anche a struttura societaria, la cui esecuzione comporta
lavori di trincea o comunque di scavo del sottosuolo, purchè
previsti dai programmi degli enti proprietari, devono comprendere
cavedi multiservizi o, comunque, cavidotti di adeguata dimensione,
conformi alle norme tecniche UNI e CEI pertinenti, per il passaggio
di cavi di telecomunicazioni e di altre infrastrutture digitali, nel
rispetto della vigente normativa in materia di sicurezza e di tutela
dell'ambiente e della salute pubblica. Nelle nuove costruzioni civili
a sviluppo verticale devono essere parimenti previsti cavedi
multiservizi o, comunque, cavidotti di adeguate dimensioni per
rendere agevoli i collegamenti delle singole unità immobiliari.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche nel caso
di realizzazione di beni immobili appartenenti alle aziende speciali
e consorzi di cui agli articoli 2, 31 e 114 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nonchè alle società di
cui agli articoli 113, 113-bis, 115, 116 e 120 del medesimo testo
unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000, e successive
modificazioni.
3. Gli organismi di telecomunicazioni, titolari di licenze
individuali ai sensi della normativa di settore vigente, utilizzano i
cavedi o i cavidotti di cui al comma 1 senza oneri, anche economici e
finanziari, per il soggetto proprietario e sostenendo le spese di
ordinaria e straordinaria manutenzione.
4. I soggetti proprietari sono tenuti ad offrire l'accesso ai
cavedi o ai cavidotti, sino al limite della capacità di
contenimento, con modalità eque e non discriminatorie, a tutti i
soggetti titolari di licenze individuali rilasciate ai sensi della
normativa di settore vigente. Il corrispettivo complessivamente
richiesto ai titolari di licenze individuali per l'accesso ai cavedi
o ai cavidotti deve essere commisurato alle spese aggiuntive
sostenute dal soggetto proprietario per la realizzazione dei
cavidotti. Detto corrispettivo, comunque, deve essere tale da non
determinare oneri aggiuntivi a carico dei soggetti proprietari.
5. La concessione, anche in condivisione, dei diritti di passaggio
per l'installazione e l'accesso alle reti pubbliche di
telecomunicazioni nei beni immobili di cui ai commi 1 e 2 avviene nel
rispetto della normativa di settore vigente.
6. Le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 si applicano anche
alle istituzioni pubbliche di ricerca per l'accesso alla rete
dell'università e della ricerca scientifica (rete GARR), nonchè
all'organismo gestore della stessa.
7. Le disposizioni del presente articolo costituiscono principi
fondamentali, ai sensi del secondo periodo del terzo comma
dell'articolo 117 della Costituzione, nei confronti dell'attività
legislativa delle regioni a statuto ordinario.
8. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e di
Bolzano.
9. All'articolo 16 del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopo il comma 7,
è inserito il seguente:
"7-bis. Tra gli interventi di urbanizzazione primaria di cui al
comma 7 rientrano i cavedi multiservizi e i cavidotti per il
passaggio di reti di telecomunicazioni, salvo nelle aree individuate
dai comuni sulla base dei criteri definiti dalle regioni".
10. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
lavori per i quali l'individuazione del soggetto affidatario sia già
intervenuta alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 41.
(Riassetto in materia di telecomunicazioni)
1. Il Governo è delegato ad adottare, entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi, previa acquisizione dei pareri delle Commissioni
parlamentari competenti, da rendersi entro quarantacinque giorni dal
ricevimento della richiesta, per il riassetto delle disposizioni
vigenti conseguenti al recepimento delle direttive 2002/19/CE,
2002/20/CE, 2002/21/CE e 2002/22/CE, del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, nonchè delle altre approvate entro il
termine di esercizio della delega, riguardanti:
a) l'istituzione di un quadro normativo comune per le reti ed i
servizi di comunicazione elettronica;
b) le autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione
elettronica;
c) l'accesso alle reti di comunicazione elettronica e alle risorse
correlate e l'interconnessione alle medesime;
d) il servizio universale;
e) i diritti degli utenti e la sicurezza dei dati personali nelle
comunicazioni elettroniche.
2. Nell'esercizio della delega di cui al comma 1, il Governo si
attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) adozione di un codice delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di telecomunicazioni, secondo i seguenti
criteri:
1) garanzia di accesso al mercato con criteri di obiettività,
trasparenza, non discriminazione e proporzionalità;
2) utilizzazione efficiente dello spettro radio, ferme restando le
disposizioni vigenti in materia di radiodiffusione sonora e
televisiva, anche attraverso l'attribuzione della facoltà di
trasferimento del diritto d'uso delle radiofrequenze, previa notifica
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e al Ministero
delle comunicazioni, senza distorsioni della concorrenza;
3) previsione di procedure tempestive, non discriminatorie e
trasparenti per la concessione del diritto di installazione di
infrastrutture e ricorso alla condivisione delle strutture, anche con
riferimento, ove compatibili, ai principi della legge 21 dicembre
2001, n. 443;
4) riduzione dei termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi, nonchè regolazione uniforme dei medesimi
procedimenti anche con riguardo a quelli relativi al rilascio di
autorizzazioni per la installazione delle infrastrutture di reti
mobili, in conformità ai principi di cui alla legge 7 agosto 1990,
n. 241;
5) interoperabilità dei servizi in tecnica digitale;
6) affidamento all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
delle funzioni di vigilanza, controllo e garanzia sull'attuazione
delle politiche di regolamentazione del Ministero delle
comunicazioni, fatte salve le competenze di cui alla legge 31 luglio
1997, n. 249, e successive modificazioni, al decreto-legge 23 gennaio
2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001,
n. 66, ed al decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317;
7) disciplina flessibile dell'accesso e dell'interconnessione
avendo riguardo alle singole tipologie di servizi, in modo da
garantire concorrenza sostenibile, innovazione, interoperabilità dei
servizi e vantaggi per i consumatori;
8) garanzia della fornitura del servizio universale, senza
distorsioni della concorrenza;
b) previsione, per le successive correzioni, modificazioni o
integrazioni in futuro occorrenti, anche sulla base di direttive
europee, dell'applicazione della procedura prevista dall'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, con il parere delle
Commissioni parlamentari competenti per materia, secondo i medesimi
criteri e principi direttivi stabiliti nel presente comma;
c) depenalizzazione delle fattispecie disciplinate dall'articolo
195 del testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, escluse quelle
aventi ad oggetto impianti per la radiodiffusione sonora e
televisiva, sulla base dei seguenti criteri e comunque con previsione
di sanzioni pecuniarie di importo non inferiore a quello attualmente
vigente:
1) individuazione degli illeciti di natura amministrativa
riguardanti la competenza del Ministero delle comunicazioni e
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni;
2) fissazione delle sanzioni amministrative da applicare per le
singole fattispecie in equo rapporto alla gravità degli illeciti;
3) determinazione delle modalità di accertamento degli illeciti;
4) fissazione delle sanzioni amministrative per fattispecie
costituenti contravvenzioni da 1.500 euro a 50.000 euro e per
fattispecie costituenti delitti da 2.500 euro a 250.000 euro;
5) previsione, nei casi più gravi, ovvero in ipotesi di
reiterazione per più di due volte nel quinquennio di illeciti della
medesima natura, della sanzione accessoria della sospensione da uno a
sei mesi o della revoca della concessione, autorizzazione o licenza,
nel rispetto del principio di proporzionalità;
d) espressa abrogazione di tutte le disposizioni incompatibili.

Art. 42.
(Ulteriori disposizioni per la ricostruzione nei territori delle
regioni Marche e Umbria colpiti dal sisma del 1997 e interventi in
favore di altre aree colpite da eventi sismici)
1. Il termine per l'occupazione temporanea degli immobili da parte
dei comuni indicato all'articolo 3, comma 6, del decreto-legge 30
gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
marzo 1998, n. 61, è prorogabile una sola volta per ulteriori tre
anni. La proroga del termine di occupazione temporanea degli immobili
da parte dei comuni non dà diritto ad alcun indennizzo.
2. Le spese eccedenti l'ammontare del contributo, sostenute dal
comune per la realizzazione dei lavori di riparazione dei danni e di
ricostruzione di un immobile, nell'esercizio dei poteri sostitutivi
di cui all'articolo 3, comma 6, del citato decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, sono
assistite da privilegio speciale e immobiliare sull'immobile
medesimo, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 2748, secondo
comma, del codice civile.
3. All'articolo 4, comma 4, del citato decreto-legge n. 6 del
1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Non costituisce causa di
decadenza l'alienazione dell'immobile, anche se perfezionata prima
del completamento degli interventi di ricostruzione, a fondazioni o a
società a partecipazione pubblica, a condizione che l'immobile venga
destinato a pubblici servizi o a scopi di pubblica utilità.
4. Per gli interventi di cui alla legge 23 gennaio 1992, n. 32,
relativi ai comuni della provincia di Foggia, è attribuito un
contributo pari a 1.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2002,
2003 e 2004. A tal fine il CIPE, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, provvede, ai sensi della citata legge
n. 32 del 1992, alla ripartizione del suddetto contributo a favore
dei comuni della provincia di Foggia danneggiati dagli eventi sismici
del 1980-81.
5. All'onere derivante dall'attuazione del comma 4, pari a
1.000.000 di euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno finanziario 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
6. Il Ministro per i beni e le attività culturali, con proprio
decreto, provvede a disporre la riapertura delle operazioni di
rilevamento dei danni causati, nelle province di Ascoli Piceno e
Macerata, dalla crisi sismica del 1997 al patrimonio culturale ai
sensi dell'articolo 8 del citato decreto-legge n. 6 del 1998,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 61 del 1998, al fine di
consentire il deposito di nuove istanze di contributo, per i relativi
interventi di consolidamento e restauro, nel limite di 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2002, 2003 e 2004. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno finanziario 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.

Art. 43.
(Ulteriori disposizioni per garantire gli interventi nelle zone del
Belice colpite dal sisma del 1968)
1. Ai fini dell'utilizzazione delle risorse esistenti per gli
interventi di cui all'articolo 17, comma 5, della legge 11 marzo
1988, n. 67, come rifinanziati dalla tabella 3 allegata all'articolo
54 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, gli enti beneficiari,
convenzionati ai sensi dell'articolo 30 del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, sono autorizzati nei limiti delle disponibilità
in essere a contrarre mutui quindicennali, secondo criteri e
modalità stabiliti con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze.
2. Il trasferimento in proprietà delle aree assegnate ai privati,
ai sensi del secondo comma dell'articolo 4 del decreto-legge 27
febbraio 1968, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
marzo 1968, n. 241, è disposto, dopo l'ultimazione dei lavori, con
ordinanza del sindaco.
3. Gli atti, contratti, documenti e formalità occorrenti per la
ricostruzione o la riparazione degli immobili distrutti o danneggiati
nei comuni della valle del Belice, colpiti dagli eventi sismici del
gennaio 1968, sono esenti dalle imposte di bollo, registro,
ipotecarie e catastali nonchè dalle tasse di concessione
governativa. Le esenzioni decorrono dal 1° gennaio 1968 fino al 31
dicembre 2002 e non si fa luogo a restituzione di eventuali imposte
già pagate.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
determinato in 3 milioni di euro per l'anno 2002, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.

Art. 44.
(Modifiche all'articolo 120 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267)
1. All'articolo 120 del testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Le società di trasformazione urbana provvedono alla
preventiva acquisizione degli immobili interessati dall'intervento,
alla trasformazione e alla commercializzazione degli stessi. Le
acquisizioni possono avvenire consensualmente o tramite ricorso alle
procedure di esproprio da parte del comune";
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. Gli immobili interessati dall'intervento di trasformazione
sono individuati con delibera del consiglio comunale.
L'individuazione degli immobili equivale a dichiarazione di pubblica
utilità, anche per gli immobili non interessati da opere pubbliche.
Gli immobili di proprietà degli enti locali interessati
dall'intervento possono essere conferiti alla società anche a titolo
di concessione".

Art. 45.
(Modifiche all'articolo 18 del decreto legislativo 19 novembre 1997,
n. 422)
1. All'articolo 18 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
422, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, lettera a), secondo periodo, dopo le parole: "con
esclusione" sono inserite le seguenti: ", terminato il periodo
transitorio previsto dal presente decreto o dalle singole leggi
regionali,";
b) al comma 2, lettera a), secondo periodo, la parola:
"attraverso" è sostituita dalle seguenti: "a seguito di";
c) al comma 2, lettera a), secondo periodo, dopo le parole: "delle
società dalle stesse controllate" sono aggiunte le seguenti: "o ad
esse collegate, delle loro controllanti e delle società di gestione
delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni patrimoniali";
d) al comma 2, lettera a), il terzo periodo è soppresso;
e) al comma 2, lettera a), dopo il quarto periodo sono aggiunti i
seguenti: "Il bando di gara deve garantire che la disponibilità a
qualunque titolo delle reti, degli impianti e delle altre dotazioni
patrimoniali essenziale per l'effettuazione del servizio non
costituisca, in alcun modo, elemento discriminante per la valutazione
delle offerte dei concorrenti. Il bando di gara deve altresì
assicurare che i beni di cui al periodo precedente siano,
indipendentemente da chi ne abbia, a qualunque titolo, la
disponibilità, messi a disposizione del gestore risultato
aggiudicatario a seguito di procedura ad evidenza pubblica";
f) al comma 2, lettera e), le parole: "strumentali funzionali
all'effettuazione" sono sostituite dalle seguenti: "essenziali per
l'effettuazione".

Art. 46.
(Variazioni di bilancio)
1. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le variazioni di bilancio occorrenti
per l'attuazione della presente legge.

Art. 47.
(Disposizioni particolari per le regioni a statuto speciale e per le
province autonome di Trento e di Bolzano)
1. Le disposizioni della presente legge sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e norme di
attuazione, anche con riferimento alle disposizioni del titolo V
della parte seconda della Costituzione, per le parti in cui prevedono
forme di autonomia più ampie rispetto a quelle già attribuite.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 1 agosto 2002
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Lunardi, Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Visto, il Guardasigilli: Castelli