3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 29-9-1990
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 18 dicembre 1989, n. 34
Organizzazione dei servizi per il diritto allo studio universitario. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 29-09-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Basilicata in attuazione di quanto previsto
dall'art. 44 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977 n. 616, favorisce l'attuazione del diritto allo studio nella
Università degli Studi di Basilicata, rimuovendo le difficoltà di
ordine economico e sociale che ne possano ostacolare il pieno e
libero esercizio, in attuazione dell'art. 34 della Costituzione.
2. Le norme contenute nella presente legge sono finalizzate:
a) a rendere effettiva e proficua la frequenza dei corsi
universitari;
b) a consentire il raggiungimento dei più alti gradi di cultura
e di preparazione professionale ai cittadini capaci e meritevoli,
ancorchè privi di mezzi;
c) a promuovere efficaci strumenti di raccordo tra gli studi
universitari, le dinamiche socio-territoriali e gli sbocchi
professionali dei giovani;
d) a favorire la più ampia fruizione sociale dei servizi
formativi dell'università;
e) a realizzare le più opportune forme di collaborazione delle
istituzioni locali con gli organi e le componenti dell'università,
nel rispetto dell'autonomia delle funzioni e rispettivi ordinamenti.
3. Le norme contenute nella presente legge saranno adeguate alle
disposizioni ed alle previsioni della legge-quadro nazionale sul
diritto allo studio universitario.

Art. 2.
Destinatari

1. Sono destinatari dei servizi previsti al successivo art. 4,
eccetto quello di cui alle lettere c), d) , ed e), tutti gli studenti
che frequentano i corsi universitari e quelli previsti dal decreto
del Presidente della Repubblica 10 marzo 1982 n. 162 presso
l'università degli Studi della Basilicata.
2. Al godimento dei benefici, di cui alle suddette lettere c), d)
, ed e), sono ammessi mediante procedure concorsuali gli studenti in
regolare corso di studio, che siano in possesso dei requisiti di
reddito e di merito di cui al successivo art. 3.
3. Gli utenti concorrono agli oneri di gestione dei servizi in
base alle rispettive fasce di reddito e secondo le modalità che
saranno previste nei programmi.
4. A richiesta degli interessati, è ammessa - ove possibile - la
commutazione delle provvidenze in danaro nella fruizione dei servizi.
5. Alla fruizione degli interventi e dei servizi gli aventi
diritto accedono in condizioni di parità, indipendentemente dalla
Regione di provenienza.
6. Gli studenti di nazionalità straniera, gli apolidi e quelli
cui le competenti autorità statali abbiano riconosciuto la qualità
di rifugiati politici, possono fruire dei servizi e dei benefici
previsti dalla presente legge nei limiti e nel rispetto delle norme
dello Stato.
7. Gli studenti dei paesi aderenti alla CEE sono equiparati, a
tutti gli effetti, agli studenti di nazionalità italiana nei limiti
previsti dagli accordi e dalle vigenti disposizioni statali.
8. Gli utenti, che ricorrano in sanzioni disciplinari o commettano
infrazioni nell'uso delle strutture e dei servizi, possono decadere
in tutto o in parte dal diritto di utilizzazione dei medesimi.

Art. 3.
Requisiti di merito e di reddito

1. I requisiti di merito per usufruire degli interventi a concorso
sono determinati dai programmi di cui al successivo art. 23.
2. I requisiti di reddito sono definiti dal programma di cui
all'art. 23 secondo i criteri dei successivi comma.
3. Ai fini della determinazione dei requisiti di reddito si tiene
conto del reddito annuo lordo complessivo della famiglia come somma
dei redditi di tutti i componenti il nucleo familiare, quale risulta
dallo stato di famiglia anagrafico, dichiarati nell'anno solare
precedente agli effetti Irpef. Il reddito è comprovato con copia dei
modelli di denuncia dei redditi.
4. I redditi derivanti dal lavoro dipendente e assimilati,
detratta una quota forfettaria pari all'importo annuo dell'indennità
integrativa speciale o di contingenza dell'anno, sono ridotti del
40%.
5. Effettuate le operazioni di cui al comma precedente, i limiti
di reddito sono definiti nelle misure di cui all'art. 28, quarto
comma, della legge 23 febbraio 1986, n. 41, maggiorate
rispettivamente di 1.5 volte e rivalutate annualmente in ragione del
tasso di inflazione programmato.
6. La falsità di dichiarazioni o documentazioni, ai fini della
presente legge, fatta salva ogni altra sanzione o anche accademica,
determina la revoca dei benefici disposti a favore dello studente e
la conseguente restituzione di quanto indebitamente percepito,
maggiorato del 10% semestrale, valutandosi, per i servizi forniti, il
costo medio al netto dell'eventuale concorso dello studente. A tal
fine, potrà essere richiesto l'intervento della polizia tributaria
ai sensi dell'art. 7 del decreto-legge 1 ottobre 1973, n. 580
convertito in legge 30 novembre 1973, n. 706.
7. I requisiti di reddito degli studenti di nazionalità straniera
di cui al sesto e settimo comma dell'art. 2 della presente legge sono
accertati sulla base delle disposizioni a tal fine contenute nei
rispettivi trattati o accordi internazionali o normative CEE.

Art. 4.
Tipologia dei servizi e interventi

1. Per il perseguimento delle finalità della presente legge, sono
previsti i seguenti servizi ed interventi:
a) informazione e di orientamento;
b) servizio di mensa;
c) alloggi studenteschi;
d) assegni di studio;
e) borse di studio;
f) stampa e materiale didattico;
g) attività culturali, ricreative, turistiche e sportive;
h) trasporto pubblico;
i) ogni ulteriore intervento idoneo al perseguimento degli
obiettivi di cui al precedente art. 1.
2. Nell'ambito dei predetti servizi i programmi prevederanno a
favore degli studenti portatori di handicaps condizioni e misure
speciali, l'assegnazione di sussidi didattici particolari e/o
specifiche forme di assistenza.

Art. 5.
Informazione ed orientamento

1. Gli interventi di informazione e di orientamento provvedono,
nel rispetto delle competenze proprie dell'università e in raccordo
con gli organi competenti in materia di politiche del lavoro, a
fornire agli studenti i più utili elementi di conoscenza
sull'organizzazione della vita universitaria e sulle prospettive
professionali legate al corso degli studi universitari.

Art. 6.
Servizio mensa

1. Sino all'attivazione della mensa universitaria, il servizio di
mensa per gli studenti è assicurato mediante convenzioni o appalti
con enti, società, cooperative o esercizi privati, garantendo
comunque idonee forme di controllo sulla qualità e sull'efficienza
del servizio.
2. Il personale docente e non docente dell'università può
usufruire del servizio di mensa, a prezzi di costo e senza oneri a
carico della presente legge.

Art. 7.
Alloggi studenteschi

1. Per assicurare agli studenti opportunità di alloggio o di
vitto e alloggio in strutture idonee, sono istituiti servizi
abitativi in forma di residenza e/o pensionati, attraverso l'acquisto
o la costruzione, o anche con convenzioni o appalti con enti,
società, coopertive o privati.
2. Ai servizi residenziali si accede per concorso sulla base di
requisiti di merito e di reddito di cui al precedente art. 3, secondo
le modalità fissate dai programmi.
3. Possono partecipare al concorso gli studenti residenti fuori
del Comune sede dell'università.

Art. 8.
Assegno di studio

1. L'assegno di studio viene stabilito per concorso, limitatamente
ad un solo corso di laurea o diploma universitario ed una sola volta
per anno di corso.
2. Possono partecipare al concorso gli studenti che abbiano i
requisiti di merito e di reddito fissati dai programmi.
3. L'assegno di studio non è cumulabile con altre provvidenze
analoghe.

Art. 9.
Borse di studio

1. Agli studenti ed ai laureati dell'università della Basilicata
possono essere attribuite borse di studio mediante concorso per la
frequenza a scuole o corsi di specializzazione o di perfezionamento,
in Italia o all'estero, in materia di particolare interesse
scientifico e culturale attinenti agli obiettivi fissati dai
programmi regionali di sviluppo, fermo restando le condizioni di
titolo, di merito e di reddito indicate dai programmi in conformità
alle disposizioni di cui la titolo III, cap. III, del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n. 382.
2. Le borse di studio assegnate ai sensi della presente legge non
sono cumulabili con quelle concesse dallo Stato.

Art. 10.
Stampa e materiale didattico

1. Possono essere organizzati e gestiti anche in forma cooperativa
ed associativa, secondo criteri di efficienza e di economicità,
interventi diretti alla riproduzione e diffusione, anche tramite
prestito, di materiale didattico di ogni genere, ivi compresa la
fotocopiatura a prezzo di costo di detto materiale.

Art. 11.
Attività culturali, ricreative
turistiche e sportive

1. Le attività culturali, ricreative, turistiche e sportive
vengono sostenute con gli interventi ed i servizi previsti della
legislazione regionale vigente, nonchè con incentivazioni specifiche
definite dai programmi.

Art. 12.
Trasporto pubblico

1. Per favorire la frequenza e la partecipazione alla vita
universitaria attraverso agevolazioni nell'uso dei mezzi di
trasporto, possono essere stipulati appositi accordi o convenzioni
con aziende pubbliche o private, qualora non siano già previste da
norme statali, regionali e locali.

Art. 13.
Istituto regionale per il diritto allo studio
universitario della Basilicata (IRSUB)

1. Ai sensi dell'art. 58 dello Statuto Regionale è istituito con
sede a Potenza, l'Istituto regionale per il Diritto allo Studio
Universitario della Basilicata (IRSUB).
2. L'IRSUB è dotato di personalità giuridica di diritto
pubblico, con autonomia amministrativa e funzionale, ed esercita le
funzioni ad esso attribuite dalla presente legge nel quadro delle
programmazioni regionali.
3. L'IRSUB cura le realizzazioni degli interventi previsti dalla
presente legge nel quadro delle indicazioni programmatiche regionali
di cui al successivo art. 23 e provvede alla organizzazione dei
servizi, perseguendo criteri di efficienza e di economicità e
salvaguardando i principi della partecipazione studentesca.

Art. 14.
Organi dell'IRSUB

1. Sono organi dell'IRSUB:
a) il Consiglio di Amministrazione;
b) il presidente;
c) il Collegio dei Revisori dei conti.

Art. 15.
Il Consiglio di Amministrazione

1. Il Consiglio di Amministrazione dell'IRSUB è composto da
undici componenti così individuati:
a) il Rettore dell'università o suo delegato;
b) tre rappresentanti dei docenti di cui uno dei professori
ordinari, uno dei professori associati ed un ricercatore;
c) cinque rappresentanti degli studenti che siano in regolare
corso di studio all'atto delle candidature;
d) un rappresentante del personale non docente dell'università;
e) un componente del Consiglio di Amministrazione
dell'università, eletto dallo stesso;
2. I componenti di cui alle lettere b, c e d, del precedente
comma, sono eletti nelle forme e con le modalità previste dai
vigenti ordinamenti universitari per la elezione delle rispettive
componenti nel consiglio di amministrazione dell'università, e sono
rieleggibili per una sola volta.
3. Il Consiglio di Aniministrazione dell'IRSUB è nominato con
decreto del presidente della Giunta Regionale e dura in carica quanto
il Consiglio di Amministrazione dell'università.
4. Il Consiglio di Amministrazione si riunisce almeno una volta
ogni due mesi. per la validità della riunioni è richiesta la
presenza della maggioranza dei suoi componenti.
5. Il Consiglio di Amministrazione è insediato dal presidente
della Giunta e l'Assessore regionale competente lo convoca e lo
presiede fino alla nomina del presidente.
Il Consiglio di Amministrazione elegge a maggioranza assoluta
degli assegnati il Presidente dell'IRSUB entro dieci giorni
dall'insediamento o dalla vacanza, per qualsiasi motivo,
dell'incarico.
6. Ai componenti del Consiglio di Amministrazione residenti fuori
sede spetta il rimborso delle spese di viaggio effettivamente
sostenute per la partecipazione alla seduta.
7. per la fase di prima applicazione della presente legge le
elezioni saranno indette entro venti giorni dalla sua entrata in
vigore e gli eletti durano in carica fino alla normale scadenza del
Consiglio di Amministrazione della Università.

Art. 16.
Competenze del Consiglio di Amministrazione

Al Consiglio di Amministrazione di cui all'art. 15 compete:
a) l'elezione del presidente;
b) la formulazione della proposta per i programmi regionali di
cui al successivo art. 23;
c) l'approvazione del bilancio di previsione e delle sue
variazioni e l'approvazione del conto consuntivo;
d) l'approvazione dei regolamenti per il funzionamento
dell'Ente;
e) l'esame della relazione bimestrale del presidente in ordine
all'attività di amministrazione e gestione;
f) ogni altra attribuzione e provvedimento di competenza
dell'Istituto per i quali le leggi e i regolamenti non prevedono
l'espressa attribuzione ad altro organo.

Art. 17.
Il Presidente

1. Il presidente dell'IRSUB è eletto dal Consiglio di
Amministrazione, nel suo ambito, dura in carica quando lo stesso ed
è dimostrato con decreto del presidente della Giunta regionale.
2. Il presidente dell'IRSUB con propri atti svolge tutti i compiti
di amministrazione e di gestione inerenti all'attuazione degli
interventi di cui alla presente legge e delle deliberazioni del
Consiglio di Amministrazione.
Egli, in particolare:
a) rappresenta l'Ente, anche in giudizio;
b) convoca e presiede le riunioni del Consiglio di
Amministrazione di gestione;
c) propone al Consiglio di Amministrazione i Regolamenti
dell'Ente;
d) propone al Consiglio di Amministrazione il bilancio ed il
conto consuntivo;
e) sottopone al Consiglio di Amministrazione le proposte
relative ai programmi di cui all'art. 23;
f) informa bimestralmente il Consiglio degli atti assunti
nell'attività di amministrazione e di gestione.
3. In caso di assenza o di impedimento, comunque per un periodo
non superiore a novanta giorni, il presidente è sostituito nelle sue
funzioni da un membro del Consiglio di Amministrazione eletto dallo
stesso.
4. Al presidente spetta l'indennità di carica pari al 15% di
quanto previsto per il Consigliere regionale comprensiva
dell'indennità di presenza; il trattamento di missione ed il
rimborso delle spese in base alla legislazione vigente.

Art. 18.
Il Collegio dei Revisori dei Conti

1. Il Collegio dei Revisori dei Conti è composto da tre membri,
dei quali uno, il Presidente, iscritto all'Albo dei Revisori dei
conti, e due esperti in materia di pubblica contabilità.
Il presidente ed il Collegio, con votazione limitata ad uno, sono
eletti dal Consiglio regionale.
2. Il Collegio dei Revisori dei conti:
a) esamina i bilanci preventivi e i conti consuntivi e
predispone le relazioni che li accompagnano;
b) controlla la gestione amministrativa e finanziaria
dell'Istituto;
c) redige una relazione trimestrale sulla gestione
amministrativo-contabile da trasmettere alla Regione e segnala al
presidente le eventuali irregolarità gestionali.
3. Il Presidente del Collegio dei Revisori dei Conti partecipa
alle riunioni del Consiglio di Amministrazione senza diritto di voto.
4. Ai membri del Collegio viene corrisposta una indennità di
presenza per ogni giornata di effettiva partecipazione alle sedute
pari a L. 50.000.

Art. 19.
Il Direttore

1. Il direttore dell'IRSUB:
a) è responsabile dell'attività gestionale dell'Istituto;
b) provvede all'organizzazione del lavoro ed al funzionamento
dell'Istituto;
c) cura l'esecuzione dei provvedimenti del presidente;
d) controfirma le delibere del Consiglio e i provvedimenti del
Presidente;
e) coordina l'attività istruttoria dei progetti di
deliberazione da sottoporre al presidente ed al Consiglio di
Amministrazione;
f) svolge le funzioni di segretario del Consiglio di
Amministrazione;
g) nello svolgimento del servizio, ha resposabilità penale,
civile, amministrativa, contabile e disciplinare previste per il
pubblico impiego e risponde, a tutti gli effetti della legittimità
degli atti che sottoscrive;
h) partecipa al Consiglio di Amministrazione con un voto
consultivo.
2. L'incarico di Direttore dell'IRSUB è conferito, con delibera
della Giunta Regionale su proposta dell'Assessore alla Cultura e
Formazione, ad un dipendente regionale appartenente almeno alla prima
qualifica dirigenziale.
L'incarico dura quanto la Giunta Regionale che l'ha deliberato, ed
è revocabile e rinnovabile.
Durante il periodo di distacco il dipendente conserva la
titolarità dell'ufficio o del servizio che viene assegnata ad
interim al altro dirigente.

Art. 20.
Personale dell'IRSUB

1. La Giunta regionale determina il contigente del personale
dell'IRSUB su proposta del Consiglio di Amministrazione. Tale
contingente è costituito da personale distaccato della Regione e
della Università o comandato dagli Enti strumentali della Regione.
Il personale regionale assegnato all'IRSUB conserva la titolarità
delle funzioni ed è sostituito ad interim da personale di pari
livello.

Art. 21.
Dotazione finanziaria

1. L'IRSUB provvede ai propri compiti impiegando:
a) i fondi appositamente assegnati dalla Regione;
b) gli eventuali contributi stanziati dallo Stato e dagli Enti
Locali, nonchè le libertà disposte da istituzioni e organismi
pubblici e privati;
c) i proventi riscossi per l'erogazione di servizi;
d) i proventi rivenienti da tasse e contributi di cui al
successivo art. 27 ed altre disposizioni di leggi statali e
regionali.

Art. 22.
Vigilanza e controlli

1. La Giunta regionale esercita, ai sensi degli artt. 58 e 59
dello Statuto regionale, la vigilanza sulla rispondenza delle
attività dell'IRSUB agli indirizzi generali stabiliti dalla Regione.
La Giunta può richiedere l'acquisizione di documenti e di atti e
può disporre, in ogni momento, ispezioni anche amministrative e
verifiche di cassa.
Il Consiglio di Amministrazione dell'IRSUB nel caso di
impossibilità o irregolare funzionamento o di ripetute violazioni
degli obblighi di legge, anche se imputabili al presidente, è
sciolto con Decreto motivato del presidente della Giunta Regionale su
conforme deliberazione della stessa Giunta e sentito il parere della
competente commissione consiliare.
2. Qualora nei termini fissati dal 5 comma dell'art. 15 il
Consiglio di Amministrazione non elegga il presidente, vi provvede il
Consiglio Regionale su proposta della Giunta.
3. Il presidente decade in caso di impedimento protrattosi per
oltre 90 giorni continuativi e deve essere sostituito con nuova
elezione da parte del Consiglio di Amministrazione.
Il Presidente può essere revocato motivatamente con mansione di
sfiducia approvata dalla maggioranza degli assegnati nel Consiglio di
Amministrazione.
4. In caso di scioglimento del Consiglio di Amministrazione e di
conseguente decadenza del presidente, il Consiglio Regionale su
proposta della Giunta, nomina un Commissario Straordinario.
5. Il controllo sugli atti dell'IRSUB è disciplinato dalla Legge
Regionale 14.3.1988 n. 11 concernente: "Disciplina della funzione di
controllo sugli atti degli Enti Locali e degli Enti strumentali.
Norme per il funzionamento dell'organo di controllo".

Art. 23.
Programmazione regionale

1. I programmi regionali degli interventi per il diritto allo
studio universitario sono strumenti di attuazione del programma
regionale di sviluppo, hanno validità triennale con specificazioni
annuali e si conformano agli obiettivi ed alle priorità della
programmazione nazionale universitaria.
2. I programmi triennali ed annuali stabiliscono:
a) gli obiettivi generali e le priorità da perseguire in
attuazione delle finalità fissate dalla legge;
b) gli specifici indirizzi operativi per la gestione dei singoli
interventi;
c) l'ammontare dei finanziamenti messi a disposizione per
l'attivazione dei singoli servizi, specificando le somme destinate
agli investimenti;
d) i requisiti di merito e di reddito relativi al controllo alle
procedure concorsuali;
e) le indicazioni e le modalità relative al controllo della
gestione;
f) criteri generali ed oggettivi per la erogazione dei servizi.
3. I programmi regionali si articolano in un arco di tempo pari a
quello del bilancio pluriennale della Regione e assumono come
riferimento finanziario le disponibilità recate in tali bilanci e
prevedono aggiornamenti annuali.
4. Per l'approvazione dei programmi si osserva la seguente
procedura:
a) la Giunta Regionale con la pubblicazione del bilancio
comunica all'IRSUB le risorse destinate al diritto allo studio
universitario;
b) il Presidente dell'IRSUB entro 30 giorni dal ricevimento
della precedente comunicazione sottopone le proposte di programma al
Consiglio di Amministrazione;
c) il Consiglio di Amministrazione dell'IRSUB entro 20 giorni
formula la proposta definitiva che viene trasmessa alla Giunta
regionale per l'adozione e l'invio al Consiglio regionale per
l'approvazione.

Art. 24.
Controllo di gestione

1. L'IRSUB predispone la documentazione e i progetti contabili
periodici e sottopone entro il 31 dicembre di ogni anno, i risultati
finali del controllo di gestione relativo al programma dell'anno
precedente e li trasmette alla Giunta Regionale, con le
certificazioni del Collegio dei Revisori dei Conti per la successiva
approvazione del Consiglio regionale.
2. La Regione promuove iniziative volte ad accertare il
raggiungimento delle finalità della legge e degli obiettivi generali
del programma regionale, anche attraverso verifiche di efficacia
degli interventi.

Art. 25.
Abrogazione di norme

1. La legge regionale 6 gennaio 1983, n. 5 e successive modifiche
ed integrazioni è abrogata.

Art. 26.
Norma transitoria

1. La presente legge disciplina l'organizzazione dei servizi per
il diritto allo studio universitario a partire dal programma annuale
1990/91;
il piano annuale 1989/90, in corso di svolgimento, sarà attuato
nel rispetto delle norme della legge regionale 6 gennaio 1983 n. 5.

Art. 27.
Tasse e contributi

1. La tassa prevista dal primo comma dall'art. 190 del testo unico
approvato con regio decreto 31 agosto 1939 n. 1592 a carico di coloro
che conseguono l'abilitazione all'esercizio professionale essendo
provvisti di titolo accademico conseguito nella Università della
Basilicata, è fissata in L. 150.000.
2. L'effettuato pagamento - da eseguirsi su apposito conto
corrente postale intestato alla Regione Basilicata - Servizio
Tesoreria - deve essere dimostrato all'atto della consegna del titolo
di abilitazione ovvero, per le professioni per le quali non si fa
luogo al rilascio del titolo, all'atto dell'iscrizione nell'albo o
nel ruolo professionale.
3. I contributi di cui agli artt. 2 e 4 della legge 18 dicembre
1951 n. 1551 sono corrisposti dagli studenti all'univesità la quale
provvede con ricorrenza bimestrale ad accreditare alla Regione le
somme riscosse.
4. Per quanto non disposto dal presente articolo, si applicano le
norme previste in materia di tasse sulle concessioni regionali.

Art. 28.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
farà fronte con i fondi ordinari assegnati dallo Stato alla Regione
ai sensi dell'art. 8 della legge 281/1970.
2. La spesa necessaria sarà determinata annualmente con la legge
di approvazione del Bilancio regionale di previsione.
3. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge si
farà fronte con imputazione al cap. 1021 del Bilancio Regionale per
l'esercizio corrente ed allo stesso corrispondente capitolo per i
bilanci successivi.

Art. 29.
Pubblicazione della legge

1. La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla o di farla
osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, 18 dicembre 1989

MICHETTI