3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 21-7-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 24 maggio 2012, n. 113
Regolamento recante condizioni, criteri e modalita' per la concessione di finanziamenti agevolati per l'anticipazione alle imprese del valore commerciale dei prodotti agricoli, in attuazione dell'articolo 2, commi da 17 a 24, della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi dell'articolo 34 della legge regionale 21/2007). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 21-07-2012)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli Venezia Giulia n. 23 del 6 giugno 2012)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 che ha istituito
il fondo di rotazione regionale per gli interventi nel comparto
agricolo;
Visto il regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione, del 15
dicembre 2006, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea, n. L 379 del 28 dicembre 2006, relativo all'applicazione
degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti d'importanza minore
(de minimis);
Visto l'art. 2, commi da 17 a 24, della legge regionale 11 agosto
2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale 21/2007) che autorizza la Regione Friuli Venezia Giulia a
concedere finanziamenti agevolati alle imprese che stagionano o
invecchiano in regione prodotti agricoli di unità produttive del
territorio regionale;
Visto in particolare l'art. 2, comma 24, della medesima legge
regionale 11/2011 secondo il quale le condizioni, i criteri e le
modalità per la concessione dei predetti finanziamenti sono definiti
con regolamento regionale;
Ritenuto di emanare il regolamento al fine di dare attuazione
all'art. 2, comma 24, della legge regionale 11/2011;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali approvato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 862 di data 17
maggio 2012 con la quale la Giunta medesima ha approvato il
"Regolamento recante condizioni, criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti agevolati per l'anticipazione alle
imprese del valore commerciale dei prodotti agricoli, in attuazione
dell'art. 2, commi da 17 a 24, della legge regionale 11 agosto 2011,
n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio pluriennale per
gli anni 2011-2013 ai sensi dell'art. 34 della legge regionale
21/2007)";

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento recante condizioni, criteri e
modalità per la concessione di finanziamenti agevolati per
l'anticipazione alle imprese del valore commerciale dei prodotti
agricoli, in attuazione dell'art. 2, commi da 17 a 24, della legge
regionale 11 agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del
bilancio pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi dell'art. 34
della legge regionale 21/2007)", nel testo allegato al presente
provvedimento di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante condizioni, criteri e modalità per la
concessione di finanziamenti agevolati per l'anticipazione alle
imprese del valore commerciale dei prodotti agricoli, in attuazione
dell'articolo 2, commi da 17 a 24, della legge regionale 11 agosto
2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi dell'articolo 34 della
legge regionale 21/2007).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina le condizioni, i criteri e
le modalità per la concessione di finanziamenti agevolati da
erogarsi con le disponibilità del fondo di rotazione in agricoltura
istituito con legge regionale 20 novembre 1982, n. 80 (Istituzione
del fondo di rotazione regionale per interventi nel settore
agricolo), di seguito denominato fondo, per l'anticipazione alle
imprese del valore commerciale dei prodotti agricoli che necessitano
per la vendita di un trattamento di stagionatura o invecchiamento, in
attuazione dell'art. 2, commi da 17 a 24, della legge regionale 11
agosto 2011, n. 11 (Assestamento del bilancio 2011 e del bilancio
pluriennale per gli anni 2011-2013 ai sensi dell'art. 34 della legge
regionale 21/2007).

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) prodotti agricoli: i prodotti elencati nell'allegato I del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
b) trattamento di stagionatura o invecchiamento: il processo di
accrescimento del valore aggiunto dei prodotti agricoli, comprensivo
della loro maturazione. Nel caso di prodotti agricoli conferiti ad
imprese cooperative iscritte con la qualifica di impresa agricola
nella sezione speciale del registro delle imprese di cui all'art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 14 dicembre 1999, n. 558
(Regolamento recante norme per la semplificazione della disciplina in
materia di registro delle imprese, nonchè per la semplificazione dei
procedimenti relativi alla denuncia di inizio di attività e per la
domanda di iscrizione all'albo delle imprese artigiane o al registro
delle imprese per particolari categorie di attività soggette alla
verifica di determinati requisiti tecnici (numeri 94-97-98
dell'allegato 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59)), il processo di
accrescimento del valore aggiunto si realizza anche attraverso la
selezione, il condizionamento, la calibratura, lo stoccaggio, la
preparazione ed il confezionamento per la vendita dei prodotti;
c) amministratore del fondo: il Direttore del competente
Servizio della Direzione centrale risorse rurali, agroalimentari e
forestali, di seguito denominata Direzione centrale, che adotta i
provvedimenti di esecuzione dell'attività del fondo ai sensi
dell'art. 3 della legge regionale 80/1982;
d) convenzione: accordo sottoscritto tra Regione e banca, ai
sensi dell'art. 2 della legge regionale 80/1982, nel quale sono
regolate l'attuazione delle operazioni e l'utilizzazione delle
anticipazioni ed è stabilito il compenso della banca comprensivo del
compenso per il servizio di deposito prestato ai sensi dell'art. 9;
e) concessione del finanziamento: nota dell'amministratore del
fondo con cui si comunica al beneficiario ed alla banca l'avvenuta
messa a disposizione della provvista finanziaria.

Art. 3.


Requisiti dei beneficiari

1. I beneficiari dei finanziamenti di cui all'art. 1 sono le
imprese che presentano i seguenti requisiti:
a) hanno unità produttiva economica (UTE) situata nel
territorio regionale;
b) stagionano o invecchiano in regione prodotti agricoli di
unità produttive del territorio regionale;
c) sono iscritte nel registro delle imprese presso la Camera di
commercio, industria, artigianato, agricoltura e, se imprese
cooperative, sono iscritte inoltre nel registro regionale delle
cooperative di cui all'art. 3 della legge regionale 3 dicembre 2007,
n. 27 (Disciplina organica in materia di promozione e vigilanza del
comparto cooperativo);
d) non versano in condizioni di difficoltà ai sensi della
comunicazione della Commissione europea 2004/C 244/02 (Orientamenti
comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la
ristrutturazione di imprese in difficolta').

Art. 4.


Interventi ammissibili a finanziamento

1. Sono ammissibili a finanziamento le anticipazioni finanziarie
del valore commerciale stimato di prodotti agricoli, prodotti o
prodotti e trasformati in regione dai soggetti di cui all'art. 3, per
i quali è necessario un trattamento di invecchiamento o
stagionatura, di seguito denominato lavorazione, per la vendita.
2. Gli indirizzi annuali di spesa del fondo impartiti dalla
Giunta regionale e dall'Assessore competente in materia di
agricoltura, ai sensi dell'art. 3 della legge regionale 80/1982,
possono individuare specifiche categorie e tipologie di prodotti per
le quali l'anticipazione del valore commerciale risulta ammissibile
in termini prioritari od esclusa.

Art. 5.


Tipologia, regime e importo dell'aiuto

1. Gli aiuti sono erogati sotto forma di finanziamenti a tasso di
interesse agevolato secondo quanto previsto dalla legge regionale
80/1982 e dalla convenzione.
2. I finanziamenti sono concessi in regime de minimis nel
rispetto delle condizioni e dei limiti previsti dal regolamento (CE)
n. 1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
d'importanza minore (de minimis).
3. L'importo dell'aiuto è determinato in base alle modalità di
calcolo previste dall'allegato A.
4. Ai sensi dell'art. 2 del regolamento (CE) 1998/2006, la somma
complessiva degli aiuti de minimis concessi ad una medesima impresa
non può superare l'importo di 200.000,00 euro nell'arco di tre
esercizi finanziari. A tal fine l'impresa presenta una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, resa ai sensi dell'art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa), relativa a tutti gli aiuti
de minimis ricevuti nel triennio di riferimento e redatta sul modello
di cui all'allegato B.

Art. 6.


Autorità di gestione

1. L'autorità che gestisce l'aiuto è la Direzione centrale.

Art. 7.


Finalità, durata e ammontare dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono erogati per la finalità di sostegno
delle spese connesse all'attività di lavorazione dei prodotti
agricoli il cui valore commerciale stimato è oggetto
dell'anticipazione, ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera n), della
legge regionale 80/1982.
2. La durata dei finanziamenti è commisurata al periodo di
lavorazione o al periodo previsto per la vendita dei prodotti.
3. La durata massima della quota regionale dei finanziamenti è
di tre anni comprensivi del periodo di preammortamento.
4. La durata minima della quota regionale dei finanziamenti è di
una semestralità di ammortamento, oltre al periodo di
preammortamento.
5. Nel caso di prodotti agricoli conferiti ad imprese cooperative
agricole in cui il processo di lavorazione si realizza attraverso la
selezione, il condizionamento, la calibratura, lo stoccaggio, la
preparazione ed il confezionamento per la vendita dei prodotti, la
durata dei finanziamenti è pari ad una semestralità oltre al
periodo di preammortamento.
6. L'importo dei finanziamenti non può eccedere il 70 per cento
del valore stimato commerciale di mercato dei prodotti e comunque
l'importo massimo di cui al comma 7 ed è determinato in base ad una
stima effettuata dalla banca prescelta dall'impresa e convenzionata
con la Regione.
7. L'importo massimo dei finanziamenti è pari a:
a) 300.000,00 euro, per le imprese con fatturato annuo riferito
a prodotti agricoli inferiore a 1.000.000,00 di euro;
b) 500.000,00 euro, per le imprese con fatturato annuo riferito
a prodotti agricoli compreso tra 1.000.000,00 e 2.500.000,00 di euro;
c) 800.000,00 euro, per le imprese con fatturato annuo riferito
a prodotti agricoli superiore a 2.500.000,00 di euro.

Art. 8.


Garanzie, erogazione e estinzione dei finanziamenti

1. I finanziamenti sono erogati alle imprese di cui all'art. 3
che rispondono ai criteri di valutazione ordinariamente utilizzati
dalla banca per la concessione del credito, a fronte della
costituzione di garanzie sui prodotti in qualsiasi forma e con
qualsiasi strumento ritenuti idonei dalla banca ed eventualmente a
fronte di garanzie supplementari reali o personali prestate dai
beneficiari o per conto dei beneficiari.
2. Ai sensi dell'art. 7, comma terzo, della legge regionale
80/1982 la banca si assume il rischio di insolvenza sull'intero
importo di capitale finanziato e ad essa competono in termini
esclusivi le valutazioni di cui al comma 1.
3. I finanziamenti sono erogati in un'unica soluzione e sono
estinti secondo le modalità definite dalla convenzione.
4. È consentita l'estinzione anticipata dei finanziamenti.
5. Non è consentita l' estinzione anticipata parziale dei
finanziamenti.

Art. 9.


Conservazione dei prodotti

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 21, della legge regionale 11/2011,
ai fini dell'erogazione dei finanziamenti, i prodotti sono introdotti
e conservati, per l'intera durata dei finanziamenti, presso specifici
locali denominati depositi agroalimentari Friuli Venezia Giulia,
anche per consentire la verifica della conformità delle
caratteristiche dei prodotti rispetto alle disposizioni dell'art. 4 e
per lo svolgimento delle operazioni di cui all'art. 12.
2. I depositi agroalimentari Friuli Venezia Giulia sono gestiti
dalla banca o da un soggetto delegato convenzionalmente dalla banca
alla loro gestione, denominato depositario.
3. La banca può prevedere, anche su richiesta dei beneficiari,
che, per ragioni legate ai processi di lavorazione dei prodotti, gli
stessi permangano presso locali dei beneficiari delimitati in modo
tale da rendere agevole ed inequivocabile l'individuazione dei
prodotti. A tal fine i beneficiari presentano:
a) una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, resa
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica.
445/2000, redatta sul modello di cui all'allegato C, nella quale
attestano che le procedure già adottate nell'ambito della loro
organizzazione e gestione aziendale al fine di soddisfare le
prescrizioni della normativa per la tracciabilità dei prodotti
alimentari consentono l'individuazione dei prodotti in qualsiasi
momento della durata del finanziamento;
b) in alternativa alla dichiarazione di cui alla lettera a),
una relazione recante la descrizione delle tecniche adottate per
individuare e delimitare i locali e per consentire l'individuazione
dei prodotti.
4. Nel caso previsto dal comma 3, i prodotti sono disponibili ai
beneficiari ai soli fini della lavorazione ed eventuali operazioni di
smobilizzo dei prodotti possono avvenire, a condizione che la banca
non abbia esercitato la facoltà di cui all'art. 12, comma 1,
esclusivamente negli ultimi dodici mesi di ammortamento dei
finanziamenti che hanno durata superiore a diciotto mesi e
successivamente al periodo di preammortamento dei finanziamenti con
durata inferiore a diciotto mesi.
5. Nel caso previsto dal comma 3, la Banca può richiedere ai
beneficiari la stipula di polizza assicurativa contro il furto dei
prodotti.

Art. 10.


Caratteristiche dei depositi agroalimentari
Friuli Venezia Giulia

1. Per le finalità del presente regolamento, sono idonei
all'esercizio dell'attività di deposito agroalimentare i locali con
caratteristiche costruttive che garantiscano la conservazione dei
prodotti e con una dotazione di sistemi di allarme ed antintrusione
che assicuri un adeguato livello di sicurezza per i prodotti
custoditi.
2. La banca che intende erogare finanziamenti utilizzando un
deposito agroalimentare, presenta alla Direzione centrale la
documentazione recante:
a) il comune, la via ed il numero civico in cui è situato il
locale da adibire a deposito agroalimentare di seguito denominato
impianto;
b) le caratteristiche costruttive dell'impianto;
c) la planimetria dell'impianto;
d) le caratteristiche dei sistemi antintrusione dell'impianto;
e) la disponibilità dell'impianto da parte della banca o del
depositario per almeno cinque anni;
f) le generalità complete delle persone eventualmente delegate
alla gestione del deposito;
g) la dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di
notorietà resa dal depositario e relativa al possesso dei requisiti
previsti dall'art. 11;
h) la convenzione stipulata tra la banca ed il depositario
avente durata non inferiore a cinque anni.

Art. 11.


Requisiti soggettivi dei depositari

1. I depositari presentano i seguenti requisiti:
a) non sono sottoposti a procedure concorsuali quali il
fallimento, il concordato preventivo, la liquidazione coatta
amministrativa o l'amministrazione straordinaria;
b) non si trovano in stato di scioglimento o liquidazione
volontaria.

Art. 12.


Strumenti rappresentativi dei prodotti

1. Ai sensi dell'art. 2, comma 22, della legge regionale 11/2011,
al fine dell'erogazione dei finanziamenti i beneficiari, per tutta la
durata dei finanziamenti, ed in misura non inferiore al dieci per
cento del valore stimato dei prodotti, riservano alla banca la
facoltà di provvedere alla negoziazione di strumenti, anche
finanziari, rappresentativi dei prodotti quali contratti finanziari a
termine standardizzati, contratti a termine e altri contratti
derivati connessi a merci, come definiti dall'art. 1, commi 2 e
2-bis, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 (Testo unico
delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, ai
sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio 1996, n. 52).
2. La negoziazione degli strumenti rappresentativi dei prodotti
avviene, per le attività di pubblicizzazione degli stessi, anche con
il concorso di strumenti informatici messi a disposizione dalla
Direzione centrale ai sensi dell'art. 2, comma 22, della legge
regionale 11/2011 o dall'Agenzia per lo sviluppo rurale - ERSA ai
sensi dell'art. 3, comma 3, lettera f), della legge regionale 24
marzo 2004, n. 8 (Agenzia regionale per lo sviluppo rurale - ERSA).
3. Le operazioni di negoziazione degli strumenti rappresentativi
dei prodotti nonchè quelle eventuali di ritiro, consegna e
spedizione dei prodotti avvengono secondo le modalità previste da un
atto aggiuntivo alla convenzione.

Art. 13.


Obblighi dei depositari

1. La banca che gestisce il deposito agroalimentare o il
depositario compilano un registro di carico, scarico e rimanenze dei
prodotti introdotti nei depositi agroalimentari Friuli Venezia
Giulia, distinti per tipologia di prodotto ed impresa.
2. La banca che gestisce il deposito agroalimentare o il
depositario compilano mensilmente un prospetto riepilogativo,
distintamente per impresa e per tipologia di prodotto, della
movimentazione dei prodotti relativa alle operazioni di cui all'art.
12, comma 3.
3. Nel caso in cui più di una banca si convenzioni con la stesso
depositario, i registri ed i prospetti di cui ai commi 1 e 2 sono
compilati distintamente per ciascuna banca per conto della quale il
depositario attua le operazioni di carico, scarico e movimentazione
dei prodotti.

Art. 14.


Modalità di presentazione delle domande di finanziamento

1. La domanda di finanziamento è presentata alla banca ed è
corredata dalla dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto
di notorietà, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000, comprovante il possesso dei
requisiti di cui al presente regolamento e relativa agli aiuti de
minimis, di cui all'allegato B.
2. La Direzione centrale e la banca mettono a disposizione la
modulistica per la presentazione della domanda e possono richiedere
ogni altra idonea documentazione per il completamento
dell'istruttoria di cui all'art. 15 e dei controlli e accertamenti di
cui all'art. 16.

Art. 15.


Istruttoria dei finanziamenti

1. L'istruttoria delle domande di finanziamento è effettuata
dalla banca, che al termine della stessa trasmette alla Direzione
centrale:
a) la relazione istruttoria relativa alle operazioni di
anticipazione del valore commerciale dei prodotti agricoli che
evidenzia, in particolare, la rispondenza delle caratteristiche dei
prodotti rispetto a quanto disposto dall'art. 4, il loro valore
commerciale stimato e l'eventuale esercizio da parte della banca
della facoltà di provvedere alla negoziazione di strumenti, anche
finanziari, rappresentativi dei prodotti di cui all'art. 12, comma 1;
b) la dichiarazione sostitutiva di certificazione e di atto di
notorietà, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 445/2000, comprovante il possesso dei
requisiti di cui al presente regolamento e relativa agli aiuti de
minimis, di cui all'allegato B.
2. Nel caso in cui i prodotti permangano nei locali del
beneficiario ai sensi dell'art. 9, comma 3, la relazione istruttoria
di cui al comma 1, lettera a), è integrata con:
a) la planimetria dei locali;
b) la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà di cui
all'allegato C o la relazione di cui all'art. 9, comma 3, lettera b),
relativa all'individuazione dei prodotti;
c)l'attestazione della disponibilità dei locali da parte del
beneficiario per l'intera durata del finanziamento;
d) la documentazione relativa alla polizza assicurativa
eventualmente stipulata contro il furto dei prodotti secondo quanto
previsto dall'art. 9, comma 5.
3. A seguito del ricevimento della documentazione di cui ai commi
1 e 2, la Direzione centrale effettua i controlli e gli accertamenti
previsti dall'art. 16 e all'esito degli stessi, mette a disposizione
della banca la provvista finanziaria e provvede alla concessione dei
finanziamenti di cui all'art. 2, comma 1, lettera e).
4. Ad avvenuta erogazione dei finanziamenti, la banca presenta
alla Direzione centrale, tempestivamente e comunque non oltre il
trentesimo giorno dall'erogazione dei finanziamenti, la dichiarazione
che attesta l'avvenuto realizzo dell'operazione di anticipazione del
valore commerciale stimato dei prodotti agricoli dettagliando
analiticamente gli importi e le tipologie dei prodotti, se difformi
da quanto indicato nella relazione istruttoria di cui al comma 1,
lettera a).

Art. 16.


Ccontrolli ed accertamenti

1. La Direzione centrale effettua i controlli e gli accertamenti
ritenuti opportuni per la verifica del rispetto delle condizioni e
degli adempimenti previsti per la concessione dei finanziamenti.
2. In particolare la Direzione centrale può disporre controlli
presso i depositi agroalimentari e presso i locali di cui all'art. 9,
comma 3, anche con il prelievo di campioni di prodotti, al fine di
verificare la conformità delle loro caratteristiche a quelle
prescritte dall'art. 4 e per accertare l'osservanza delle
disposizioni del presente regolamento.

Art. 17.


Decadenze

1. Qualora dal controllo di cui all'art. 16 si accerti che il
finanziamento è stato richiesto rilasciando dichiarazioni false o
inesatte, o mediante falso documentale, la domanda è archiviata
senza accoglimento e, se le incongruenze predette vengono rilevate
dopo l'erogazione dei finanziamenti o è accertato il non integrale
rispetto delle disposizioni del presente regolamento per quanto
riguarda la custodia, la movimentazione e lo smobilizzo dei prodotti,
i beneficiari decadono dall'aiuto e le somme erogate sono recuperate
maggiorate degli interessi calcolati ad un tasso pari a quello del
finanziamento agevolato incrementato del tasso ufficiale di
riferimento, di tempo in tempo vigente, determinato dalla Banca
centrale Europea sulla base del cessato tasso ufficiale di sconto.

Art. 18.


Vincoli

1. A pena di revoca del finanziamento, i requisiti soggettivi ed
oggettivi di cui agli articoli 3 e 4 sono mantenuti per l'intera
durata del finanziamento.

Art. 19.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).