1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 7 del 18-2-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 70 ORDINANZA (Atto di promovimento) 2 dicembre 1997
N. 70 Ordinanza emessa il 2 dicembre 1997 dalla Corte d'appello di Napoli nel procedimento penale a carico di Carnevale Corrado Reato in genere - Reati fallimentari - Interesse privato del curatore negli atti del fallimento - Disciplina - Trattamento deteriore del curatore fallimentare e dei soggetti ad esso equiparati (tra i quali il commissario straordinario delle imprese in crisi) rispetto a quanto attualmente previsto per il reato di abuso di ufficio dall'art. 323 cod. pen., nel testo sostituito dalla legge n. 234 del 1997 - Lesione del principio di eguaglianza. (R.D. 16 marzo 1942, n. 267, art. 228, d.-l. 30 gennaio 1979, n. 26, art. 1, convertito in legge 3 aprile 1979, n. 95). (Cost., art. 3). (098C0122) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 18-2-1998)

LA CORTE DI APPELLO
Ha emesso la seguente ordinanza vista l'istanza - avanzata dalle
parti civili rappresentate dall'avvocato dello Stato Vigoriti e
dall'avv. Sergio - di sospensione del procedimento, in attesa della
pronuncia della Corte costituzionale sulla questione di legittimità
costituzionale degli artt. 228, r.d. 16 marzo 1942, n. 267, e 1,
d.-l. 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, nella
legge 3 aprile 1979, n. 25, in relazione all'art. 3 della
Costituzione, sollevata il 14 novembre 1997 dal tribunale di Napoli
nel procedimento penale a carico di Marsiglio Valerio ed altri;
Osservato che l'istanza, così come proposta, non può essere
accolta, ma che la Corte può esercitare la facoltà di
risollevazione, d'ufficio, la questione, ex art. 23, terzo comma,
legge 11 marzo 1953, n. 87;
Ritenuto che la questione stessa va sottoposta al vaglio della
Corte costituzionale, in conseguenza dell'entrata in vigore della
legge 16 luglio 1997, n. 234, che ha riformato l'art. 323 c.p., dal
momento che il legislatore odierno ha ancorato la sussistenza del
reato di cui all'art. 323 c.p. al verificarsi di un evento di danno,
nè è più sufficiente, per la configurabilità di quel reato,
qualsivoglia condotta abusiva, questa dovendo concretizzarsi nella
"violazione di norme di legge o di regolamento" ovvero nella
violazione dell'obbligo "di astenersi in presenza di un interesse
proprio o di un prossimo congiunto";
Considerato, invero, che la differenza di trattamento venutasi a
determinare per effetto delle modifiche apportate alla legge n.
234/1997 fra il curatore fallimentare (e gli altri soggetti
equiparati) ed il pubblico ufficiale rispetto alla situazione
precedente appare evidente, ove sol si osservi che il curatore e gli
altri soggetti equiparati dovessero continuare a rispondere, ex art.
228 regio decreto cit., di qualunque condotta che comporti una presa
d'interesse, vale a dire l'assunzione di un'interessenza di un affare
attinente all'ufficio sucitato, senza che abbia rilievo, ai fini
dell'integrazione dell'illecito, la legittimità o meno dell'atto in
sè, la liceità dei mezzi usati, il fatto che ne sia derivato o meno
un danno patrimoniale o che, comunque, l'agente abbia realizzato un
vantaggio non apprezzabile;
Atteso che, in presenza di una riforma che ha operato un
ridimensionamento del reato di abuso d'ufficio di portata tale da
sostituire al controllo penale molte delle condotte già
qualificabili di interesse privato ovvero di abuso non patrimoniale,
non appare ammissibile che di tali condotte debbano invece continuare
a rispondere indiscriminatamente il curatore fallimentare e gli altri
soggetti equiparati; e ciò non senza considerate che la
divaricazione tra le due norme incriminatrici dipende da un
intervento legislativo diretto a soddisfare un'esigenza, ampiamente
condivisa, di più puntuale determinazione delle condotta punibile a
titolo di abuso ex art. 323 c.p., esigenza che, per le ragioni che le
ispirano, non può ritenersi comune anche all'ipotesi di cui all'art.
228 legge fallimentare;
Ritenuto che è appena il caso di aggiungere che la rilevanza della
questione di legittimità costituzionale de quo risulta, nella
fattispecie, evidente, giacchè l'imputato è chiamato a rispondere
del reato di interesse privato in atti d'ufficio ex art. 228 legge
fall. sulla base di una generica presa d'interesse, non ancorata alla
"violazione di norme di legge o di regolamenti" ovvero all'obbligo di
"astenersi in presenza di un interesse proprio o di un prossimo
congiunto", e che la questione medesima va estesa, ai sensi e per gli
effetti di cui all'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, anche
all'art. 1, sesto comma, d.-l. 30 gennaio 1979, n. 26, convertito in
legge 3 aprile 1979, n. 25, nella parte in cui prevede
l'applicabilità dell'art. 228 legge fall., anche al commissario
straordinario delle imprese in causa.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1, e 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87;
Ritenuta la questione di legittimità costituzionale dell'art. 228
r.d. 16 marzo 1942, n. 267, e dell'art. 1 d.-l. 30 gennaio 1979, n.
26, convertito in legge 3 aprile 1979, n. 95, in relazione all'art.
3 della Costituzione, non manifestamente infondata e rilevante ai
fini della decisione;
Sospende il giudizio in corso;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Ordina alla cancelleria di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei Ministri;
Ordina alla cancelleria di comunicare la presente ordinanza ai
Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Il presidente: De Cristofaro
98C0122