3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 10-11-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 21 giugno 2012, n. 52
Regolamento attuativo dell'articolo 11, comma 3, della legge regionale 5 aprile 2011, n. 5, recante norme in materia di misurazione, valutazione e trasparenza della performance. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 10-11-2012)

(Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana n. 42
del 5 ottobre 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2, e successive modifiche e integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70, che approva il testo
unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione
regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante «Norme
per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione», e successive modifiche
e integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 5 dicembre 2009, n. 12, recante «Regolamento di
attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n.
19, recante norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali.
Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I,
n. 59 del 21 dicembre 2009, e successive modifiche e integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 28 giugno 2010, di rimodulazione dell'assetto
organizzativo, di natura endodipartimentale, dei dipartimenti
regionali, pubblicato nel S.O. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della
Regione siciliana n. 31 del 9 luglio 2010, e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante «Norme
sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze
della Regione siciliana. Conferimento di funzioni e compiti agli enti
locali. Istituzione dello Sportello unico per le attività
produttive. Disposizioni in materia di protezione civile. Norme in
materia di pensionamento», e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 18 giugno 1999,
n. 200;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
«Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa», e successive modifiche ed
integrazioni;
Vista legge regionale 5 aprile 2011, n. 5, recante «Disposizioni
per la trasparenza, la semplificazione, l'efficienza,
l'informatizzazione della pubblica amministrazione, l'agevolazione
delle iniziative economiche. Disposizioni per il contrasto alla
corruzione ed alla criminalità organizzata di stampo mafioso.
Disposizioni per il riordino e la semplificazione della legislazione
regionale», ed, in particolare, l'art. 11, recante disposizioni in
materia di misurazione, valutazione e trasparenza della performance;
Visto, in particolare, il comma 3 del citato art. 11 della legge
regionale 5 aprile 2011, n. 5, il quale prevede che «Il Presidente
della Regione, entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, previa deliberazione della Giunta regionale su
proposta dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la
funzione pubblica, adotta apposito regolamento con il quale
disciplinare, nell'ambito dell'ordinamento della Regione siciliana e
degli enti di cui all'art. 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n.
10, le modalità attuative delle disposizioni e dei principi di cui
ai commi 1 e 2 nonchè le modalità di nomina, composizione e
funzionamento dei soggetti preposti al processo di misurazione e
valutazione della performance anche in deroga, ove necessario, alle
disposizioni di legge regionali vigenti in materia»;
Visto il parere n. 31358/262.04 dell'Ufficio legislativo e legale
della Presidenza della Regione, reso il 13 ottobre 2011;
Vista la deliberazione n. 298 del 27 ottobre 2011 con la quale la
Giunta regionale apprezza lo schema di «Regolamento attuativo
dell'art. 11, comma 3, della legge regionale 5 aprile 2011, n. 5,
recante norme in materia di misurazione, valutazione e trasparenza
della performance», accluso alla proposta di cui alla nota
dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione
pubblica n. 154156/Gab del 25 ottobre 2011, a condizione che allo
stesso siano apportate le modifiche indicate nella delibera medesima;
Visto il parere n. 2552/11 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana - Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 31 gennaio 2012;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 98 del 30 marzo
2012;
Su proposta dell'Assessore regionale per le autonomie locali e la
funzione pubblica;
Emana il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento, in attuazione delle disposizioni
contenute nell'art. 11 della legge regionale 5 aprile 2011, n. 5,
disciplina il ciclo di gestione della performance organizzativa ed
individuale, di cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 27
ottobre 2009, n. 150, e le modalità di nomina, composizione e
funzionamento degli organismi preposti al sistema di misurazione e
valutazione della performance, adeguando l'ordinamento
dell'Amministrazione regionale alle disposizioni ed ai principi
contenuti nel decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, come
richiamati dal citato art. 11.
2. I criteri di misurazione e valutazione della performance hanno
la finalità di garantire elevati standard qualitativi ed economici
dei servizi offerti, la valorizzazione dei risultati e la crescita
delle competenze professionali attraverso la valorizzazione del
merito, l'erogazione di premi per i risultati perseguiti,
l'incentivazione della qualità della prestazione lavorativa e la
selettività e la concorsualità nella progressione di carriera in un
quadro di pari opportunità di diritti e di doveri, trasparenza dei
risultati e delle risorse impiegate per il loro perseguimento.

Art. 2

Ciclo di gestione della performance

1. L'amministrazione regionale articola il ciclo di gestione
della performance in coerenza con i contenuti e con il ciclo della
programmazione finanziaria e del bilancio.
2. Il ciclo di gestione della performance si sviluppa nelle
seguenti fasi:
a) la programmazione, finalizzata alla definizione ed
all'assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei
valori attesi di risultato e dei rispettivi indicatori, nonchè al
collegamento tra gli obiettivi e l'allocazione delle risorse;
b) il monitoraggio ed il controllo in corso di esercizio ed
attivazione di eventuali interventi correttivi;
c) la misurazione e la valutazione della performance
organizzativa ed individuale e l'utilizzo dei sistemi premianti
secondo criteri che valorizzino il merito;
d) la rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo
politico-amministrativo, ai vertici delle amministrazioni regionali,
nonchè ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti
interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi.

Art. 3

Programma triennale per la trasparenza e l'integrità

1. L'amministrazione regionale garantisce massima trasparenza ed
integrità in ogni fase del ciclo della performance, nonchè
un'adeguata attuazione dei principi dettati dall'art. 11 del decreto
legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, anche attraverso uno specifico
piano triennale, da aggiornare annualmente, approvato, sentite le
associazioni dei consumatori e degli utenti, dalla Giunta regionale
su proposta dell'Assessorato regionale delle autonomie locali e della
funzione pubblica.

Art. 4

Programmazione

1. Nell'ambito del ciclo di gestione della performance la fase
della programmazione si sviluppa attraverso:
a) il programma pluriennale dell'intera legislatura, con
eventuali aggiornamenti annuali, redatto dal Presidente della Regione
con lo scopo di indicare i contenuti fondamentali dell'attività di
Governo e le principali politiche dell'amministrazione;
b) la direttiva annuale recante l'individuazione degli indirizzi
strategici di carattere generale, con specifico riferimento agli
obiettivi intersettoriali, adottata dal Presidente della Regione
entro il mese di settembre dell'anno precedente;
c) il piano triennale della performance, aggiornato annualmente,
ovvero un documento unico programmatico, contenente anche le
direttive annuali assessoriali, adottato dal Presidente della
Regione. Il Piano della performance, che deve essere redatto in
coerenza con i contenuti ed il ciclo della programmazione finanziaria
e di bilancio, provvede ad individuare gli indirizzi e gli obiettivi
strategici ed i connessi obiettivi operativi. Con riferimento ai
predetti obiettivi il Piano definisce le risorse assegnate ai
responsabili, gli indicatori per la misurazione e la valutazione
della performance ed i tempi cui gli indicatori vanno riferiti. Gli
obiettivi sono definiti ai sensi dell'art. 5 del decreto legislativo
27 ottobre 2009, n. 150.
2. Il Piano recepisce i programmi redatti da ciascun ramo
dell'amministrazione ed è articolato sui seguenti livelli:
obiettivi intersettoriali (strategici), di raccordo tra le
politiche intraprese dai diversi assessorati;
obiettivi settoriali (strategici), riguardanti le politiche
intraprese da ogni singolo assessorato;
obiettivi operativi, descrittivi del modo in cui un singolo
dipartimento concorre al perseguimento di corrispondenti obiettivi
strategici dell'assessorato;
azioni, consistenti, per ciascun obiettivo operativo,
nell'esplicitazione di risorse, responsabilità, indicatori di
performance e tempi.
3. Il procedimento di adozione del Piano si conclude entro il 31
gennaio di ogni anno. Al fine di garantirne il coordinamento e
l'uniformità, il Piano è formalmente adottato dal Presidente della
Regione dopo aver acquisito i piani che ciascun assessore regionale,
entro il 31 dicembre, ha elaborato in base alle proposte pervenute
dai dirigenti preposti ai dipartimenti e/o strutture equiparate.
Nell'ambito dei dipartimenti e/o strutture equiparate le procedure di
programmazione delle articolazioni intermedie e delle unità
operative vengono avviate nel mese di settembre.
4. Il Presidente, prima dell'adozione, verifica, avvalendosi
degli uffici di Gabinetto, cui sono affidate le funzioni di
programmazione e monitoraggio ai sensi dell'art. 6 del presente
regolamento, la coerenza di ciascun piano assessoriale rispetto alla
direttiva annuale e provvede all'acquisizione del parere
dell'Organismo indipendente di valutazione di cui al successivo art.
11.
5. Eventuali variazioni durante l'esercizio degli obiettivi e
degli indicatori della performance organizzativa e individuale sono
tempestivamente inserite, in raccordo con i dirigenti di vertice
interessati, all'interno del Piano della performance.
6. La ritardata formulazione da parte dei dirigenti di vertice
delle proposte di competenza, propedeutiche all'adozione del Piano
della performance, è valutata agli effetti della determinazione
della retribuzione di risultato, per omissione o inerzia
nell'adempimento dei propri compiti; non è erogata la retribuzione
di risultato ai dirigenti di vertice che abbiano concorso alla
mancata adozione del Piano, per omissione o inerzia nell'adempimento
dei propri compiti. In ipotesi di mancata adozione del Piano della
performance l'amministrazione regionale non può procedere ad
assunzioni di personale o al conferimento di incarichi di consulenza
o di collaborazione comunque denominati.
7. Entro il mese di febbraio, e comunque entro un mese dalla
definizione del Piano della performance, i dirigenti di vertice,
coadiuvati dai rispettivi servizi di controllo di gestione,
predispongono il piano di lavoro e provvedono all'assegnazione degli
obiettivi ai dirigenti responsabili di aree e/o servizi.

Art. 5

Monitoraggio della performance e relazione sulla performance

1. Gli organi di indirizzo politico-amministrativo, con il
supporto dei dirigenti apicali, verificano, durante il periodo di
riferimento, l'andamento della performance rispetto agli obiettivi
contenuti nel Piano di cui al precedente art. 4, comma 1, lettera c)
e propongono, ove necessario, interventi correttivi in corso di
esercizio.
2. L'attività di monitoraggio prende avvio con l'approvazione
del Piano della performance e comporta un costante riscontro della
coerenza e della sostenibilità delle azioni e degli interventi posti
in essere rispetto agli obiettivi da conseguire.
3. Il Presidente della Regione, entro il 30 aprile, acquisite le
relazioni predisposte entro il 30 marzo da ciascun assessore
regionale in collaborazione con i vertici delle rispettive
amministrazioni, adotta un documento unico denominato Relazione sulla
performance che evidenzia, a consuntivo, con riferimento all'anno
precedente, i risultati organizzativi e individuali raggiunti
rispetto ai singoli obiettivi programmati ed alle risorse, con
rilevazione degli eventuali scostamenti, e il bilancio di genere
realizzato.
4. Ai fini di cui ai precedenti commi, gli organi di indirizzo
politico-amministrativo si avvalgono delle risultanze del sistema
interno di controllo di gestione e possono, altresì, avvalersi dei
dati acquisiti dalla struttura tecnica di supporto dell'Organismo
indipendente di valutazione.

Art. 6

Funzioni di programmazione e monitoraggio

1. Le funzioni di programmazione e monitoraggio sono espletate
dagli uffici di Gabinetto del Presidente della Regione e degli
assessori regionali.
2. Nell'ambito dell'Ufficio di Gabinetto del Presidente della
Regione le funzioni di programmazione e monito-raggio sono assegnate
a tre dipendenti dell'Amministrazione regionale di cui uno con
qualifica dirigenziale.
3. Nell'ambito degli uffici di Gabinetto degli assessori
regionali le funzioni di programmazione e monitoraggio sono assegnate
ad un dipendente dell'amministrazione regionale.
4. Il dirigente dell'Ufficio di Gabinetto del Presidente della
Regione di cui al comma 2 deve essere prioritariamente individuato
tra soggetti in possesso dei seguenti requisiti: diploma di laurea,
specialistica e/o magistrale o conseguita nel previgente ordinamento
degli studi, in una delle seguenti discipline: in economia, in
ingegneria gestionale, in materie giuridiche. Per le lauree in
discipline diverse è richiesto altresì un titolo di studio
post-universitario in profili afferenti alle materie suddette ovvero
in uno dei seguenti settori: dell'organizzazione e del personale
delle pubbliche amministrazioni, del management, della pianificazione
e controllo di gestione, della misurazione e valutazione delle
performance e dei risultati. In mancanza dei superiori requisiti, i
dirigenti devono essere in possesso di esperienza almeno quinquennale
di pianificazione e controllo della gestione, della misurazione e
valutazione della performance e dei risultati.
5. Gli altri dipendenti di cui ai commi 2 e 3 devono essere in
possesso di documentata esperienza acquisita in materia di
pianificazione e controllo della gestione, dell'organizzazione del
personale, della misurazione e valutazione della performance e dei
risultati.

Art. 7

Misurazione e valutazione della performance organizzativa e
individuale

1. L'Amministrazione regionale procede annualmente alla verifica
della performance organizzativa e individuale valutando il rendimento
complessivo della propria struttura e delle singole articolazioni e
misurando le prestazioni lavorative e le competenze organizzative
espresse dal personale.
2. Ai fini di cui al comma 1, l'Amministrazione regionale,
tenendo conto dei parametri e modelli di riferimento elaborati nelle
linee guida a tal fine adottate dalla Commissione per la valutazione,
la trasparenza e l'integrità delle amministrazioni pubbliche
(CIVIT), si dota del Sistema di misurazione e valutazione della
performance che, predisposto dall'assessore regionale per le
autonomie locali e la funzione pubblica, è adottato con decreto del
Presidente della Regione.
3. La valutazione dei dirigenti ha ad oggetto la verifica del
raggiungimento di specifici obiettivi individuali, l'accertamento del
contributo individuale ai risultati complessivi dell'amministrazione,
la qualità dei servizi e dei progetti di pertinenza, le competenze
tecniche e manageriali, nonchè le capacità di valutazione dei
propri collaboratori, attraverso una significativa differenziazione
dei giudizi, e dei comportamenti organizzativi dimostrati nel periodo
di riferimento.
4. La valutazione del personale è indirizzata alla verifica del
raggiungimento di specifici obiettivi di gruppo o individuali,
all'accertamento della qualità dell'apporto del singolo dipendente
al gruppo di lavoro in cui è inserito (performance operativa),
nonchè all'accertamento dei comportamenti organizzativi dimostrati
nel periodo di riferimento.

Art. 8

Soggetti preposti alla misurazione ed alla valutazione
della performance

1. Le funzioni di misurazione e valutazione della performance
sono svolte:
a) dall'Organismo indipendente di valutazione cui compete la
valutazione dei dipartimenti e degli uffici speciali di ciascun ramo
di amministrazione, nonchè la formulazione all'organo di indirizzo
politico-amministrativo della proposta di valutazione annuale della
performance individuale dei dirigenti di vertice;
b) dai dirigenti di vertice cui compete la valutazione della
performance individuale dei dirigenti assegnati alle rispettive
strutture;
c) dai dirigenti responsabili delle singole articolazioni
organizzative in relazione al personale alle stesse assegnato.

Art. 9

Organismo indipendente di valutazione

1. Le funzioni di misurazione e valutazione della performance
organizzativa dei dipartimenti e/o uffici equiparati, nonchè della
performance dei dirigenti regionali di vertice sono demandate ad un
organismo a tale scopo istituito, denominato Organismo indipendente
di valutazione, che, in posizione di autonomia ed indipendenza di
giudizio, opera presso l'Assessorato regionale delle autonomie locali
e della funzione pubblica.
2. L'Organismo indipendente di valutazione svolge la propria
attività in composizione collegiale, con compiti decisionali, di
coordinamento e di indirizzo. Esso è composto da tre soggetti
esterni all'amministrazione, dei quali uno designato con funzioni di
presidente.
3. Per l'espletamento delle attività ad esso attribuite,
l'Organismo indipendente si avvale di una propria struttura tecnica
di supporto di cui al successivo art. 13.
4. I componenti dell'Organismo indipendente, scelti secondo le
procedure di cui al successivo art. 10, devono essere dotati dei
requisiti di seguito indicati:
a) diploma di laurea, specialistica e/o magistrale o conseguita
nel previgente ordinamento degli studi, in una delle seguenti
discipline: in economia, in ingegneria gestionale, in materie
giuridiche. Per le lauree in discipline diverse è richiesto altresì
un titolo di studio post-universitario in profili afferenti alle
materie suddette ovvero in uno dei seguenti settori:
dell'organizzazione e del personale delle pubbliche amministrazioni,
del management, della pianificazione e controllo di gestione, della
misurazione e valutazione delle performance e dei risultati;
b) esperienza quinquennale, settennale per il presidente, in
posizione di responsabilità, anche presso aziende private, nel campo
del management, della pianificazione e controllo di gestione,
dell'organizzazione e del personale, della misurazione e valutazione
della performance ovvero svolgimento negli ultimi 5 anni, 7 anni per
il Presidente, di attività accademica in discipline giuridiche o
economico-aziendali, svolta nel ruolo di professore ordinario, di
professore associato o di ricercatore confermato.

Art. 10

Procedura di nomina dell'Organismo indipendente di valutazione

1. I componenti dell'Organismo indipendente di valutazione sono
nominati con decreto del Presidente della Regione, previa delibera
della Giunta regionale, adottata su proposta del Presidente medesimo.
2. I provvedimenti di nomina dei componenti dell'Organismo
indipendente sono adottati previa pubblicazione di un apposito avviso
sul sito istituzionale dell'Amministrazione regionale e previo
accertamento, a cura della Segreteria generale, dei requisiti e delle
competenze specifiche di cui al precedente art. 9, comma 4, lettere
a) e b).
3. I componenti dell'Organismo indipendente di valutazione non
possono essere nominati tra soggetti che rivestano incarichi pubblici
elettivi o cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali
ovvero che abbiano rapporti continuativi di collaborazione o di
consulenza con le predette organizzazioni, ovvero che abbiano
rivestito simili incarichi o cariche o che abbiano avuto simili
rapporti nei tre anni precedenti la designazione.
4. I soggetti di cui al comma 1 durano in carica 5 anni ed il
relativo incarico non è rinnovabile. Il contratto di prestazione
d'opera professionale dei soggetti medesimi sarà stipulato
dall'assessore regionale per le autonomie locali e la funzione
pubblica, ed il trattamento economico è determinato in euro
25.000,00 lordi annui per il presidente ed in euro 20.000,00 lordi
annui per gli altri componenti. Il relativo incarico non instaura un
rapporto di lavoro subordinato di pubblico impiego.
5. La revoca dei componenti dell'Organismo indipendente di
valutazione avviene con provvedimento motivato del Presidente della
Regione, previa delibera della Giunta regionale, per gravi e/o
ripetuti inadempimenti degli obblighi contrattuali e nel caso di
sopraggiunta causa di decadenza, incompatibilità o conflitto di
interesse.
6. La procedura di conferimento degli incarichi di cui ai
precedenti commi è soggetta alle vigenti disposizioni in materia di
nomine e designazioni da parte di organi dell'Amministrazione
regionale.
7. In coerenza alle vigenti disposizioni in materia di
trasparenza, i nominativi ed i curricula dei soggetti preposti
all'Organismo indipendente nonchè i compensi percepiti sono
pubblicati sul sito web istituzionale della Regione siciliana.

Art. 11

Funzioni dell'Organismo indipendente di valutazione

1. Nel quadro delle competenze allo stesso demandate, l'Organismo
indipendente di valutazione esercita le seguenti funzioni:
a) cura i rapporti con la commissione di cui all'art. 13 del
decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, richiedendo pareri,
garantendo una corretta applicazione delle linee guida, delle
metodologie e degli strumenti dalla stessa predisposti e definisce,
nel rispetto di quanto disposto al comma 2 dell'art. 13 del citato
decreto legislativo, la stipula di relativi protocolli di
collaborazione;
b) rende parere obbligatorio sul Piano della performance;
c) propone all'organo di indirizzo politico la valutazione
annuale dei dirigenti responsabili di strutture di massima dimensione
e/o equiparate, nonchè l'attribuzione agli stessi delle indennità
di risultato e/o delle premialità;
d) valida la Relazione sulla performance di cui al superiore art.
5 e ne assicura la visibilità attraverso la pubblicazione sul sito
istituzionale della Regione; tale validazione costituisce presupposto
necessario per l'erogazione di ogni tipo di premialità;
e) garantisce la congruità dei processi di misurazione e
valutazione delle performance, nonchè dell'erogazione delle
premialità secondo quanto previsto dai contratti collettivi, dai
contratti integrativi, dai regolamenti interni dell'amministrazione
nel rispetto del principio di valorizzazione del merito e della
professionalità;
f) verifica il funzionamento complessivo del sistema della
valutazione, accertando la trasparenza e l'integrità dei controlli
interni;
g) comunica tempestivamente le criticità riscontrate ai
competenti organi di governo ed ai vertici dell'amministrazione,
nonchè alla Corte dei conti e al Dipartimento della funzione
pubblica;
h) promuove iniziative di confronto con i cittadini, le imprese,
le relative organizzazioni rappresentative, le organizzazioni
sindacali e le associazioni professionali, le associazioni
rappresentative delle amministrazioni pubbliche e gli organismi di
controllo interni ed esterni all'amministrazione.
2. Nell'esercizio delle proprie funzioni l'Organismo
indipendente:
a) si avvale dei sistemi informativi utilizzati per il controllo
di gestione e delle strutture deputate al controllo stesso, ed accede
a tutte le banche dati dell'Amministrazione regionale al fine
dell'espletamento delle funzioni e del perseguimento degli obiettivi
di cui al presente regolamento;
b) può richiedere a tutte le strutture dell'amministrazione
regionale, nel rispetto dei principi di economia delle procedure,
documentazioni e informazioni utili allo svolgimento delle proprie
attività, ivi inclusi analisi, studi e documenti relativi alla
realizzazione di progetti tecnologici ed organizzativi.
3. L'Organismo indipendente si dota di un proprio regolamento
interno per la disciplina del proprio funzionamento.

Art. 12

Attività di valutazione annuale dell'Organismo indipendente
di valutazione

1. L'Organismo indipendente di valutazione definisce ed approva,
a maggioranza dei suoi componenti, la valutazione annuale dei
dirigenti di vertice di cui alla lettera c) del precedente art. 11
proponendola, successivamente, all'organo di indirizzo
politico-amministrativo competente per il ramo di amministrazione di
appartenenza del dirigente valutato.
2. In ipotesi di valutazione, anche parzialmente, negativa,
l'Organismo deve garantire l'instaurazione del contraddittorio nei
confronti del dirigente valutato. A tal fine assegna al dirigente
medesimo dieci giorni per la presentazione di osservazioni o di
documentazione integrativa. Trascorso il suddetto termine
l'organismo, esaminate le osservazioni o l'eventuale documentazione
integrativa prodotta e sentito il dirigente valutato, assume la
decisione definitiva che viene immediatamente trasmessa all'organo di
indirizzo politico-amministrativo competente.
3. L'organo di indirizzo politico-amministrativo, qualora non
condivida la proposta di valutazione fornita dall'Organismo
indipendente di valutazione, entro quindici giorni può restituirla
allo stesso formulando osservazioni e chiedendo un ulteriore
approfondimento istruttorio. Entro i successivi venti giorni
l'Organismo indipendente assume la propria proposta di valutazione
modificando la precedente valutazione o confermandola, motivando
adeguatamente in entrambi i casi la decisione assunta.

Art. 13

Struttura tecnica di supporto
dell'Organismo indipendente di valutazione

1. L'Organismo indipendente per lo svolgimento delle proprie
attività si avvale di una struttura tecnica di supporto, equiparata
a struttura intermedia che opera a livello regionale, composta da
personale dell'Amministrazione regionale assegnato secondo le
disposizioni dei vigenti contratti collettivi di lavoro.
2. Il responsabile della struttura individuato, tra i dirigenti
in servizio a tempo indeterminato presso l'Amministrazione regionale,
dal presidente dell'Organismo indipendente, deve essere in possesso
di diploma di laurea specialistica e/o magistrale o conseguita nel
previgente ordinamento degli studi, in una delle seguenti discipline:
in economia, in ingegneria gestionale o in materie giuridiche e deve
possedere una documentata esperienza, almeno quinquennale, acquisita
in materia di pianificazione e controllo di gestione e strategico, di
misurazione e valutazione della performance.
3. Della struttura fanno parte:
a) un dirigente in servizio a tempo indeterminato presso
l'Amministrazione regionale, il cui trattamento economico accessorio
è determinato nella fascia più alta tra quelle attribuibili, in
base al vigente C.C.R.L. per l'area della dirigenza, ai dirigenti
responsabili di unità operative, da individuare prioritariamente tra
quelli in possesso di diploma di laurea specialistica e/o magistrale
o conseguita nel previgente ordinamento degli studi, in una delle
seguenti discipline: in economia, in ingegneria gestionale o in
materie giuridiche e in possesso di documentata esperienza biennale
acquisita in materia di pianificazione e controllo di gestione e
strategico, di misurazione e valutazione della performance;
b) otto funzionari da individuare prioritariamente tra i
dipendenti in possesso di documentata professionalità in materie
giuridiche e/o economico-finanziarie e informatiche oltre che di
pianificazione e controllo di gestione e strategico, di misurazione e
valutazione della performance;
c) due istruttori, da individuare prioritariamente tra i
dipendenti in possesso di esperienza almeno biennale nei servizi di
pianificazione e controllo strategico e negli uffici di controllo di
gestione dei dipartimenti regionali.
4. La struttura assicura il supporto tecnico-amministrativo alle
attività svolte dall'Organismo indipendente. Il supporto, le
informazioni, le analisi e i risultati delle attività di misurazione
delle performance vengono messi a disposizione degli organi di
indirizzo politico-amministrativo e dei dirigenti di vertice
direttamente interessati al processo di pianificazione.
5. In favore del personale di comparto assegnato alla struttura
tecnica di supporto si applica la disposizione di cui al comma 3
dell'art. 16 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, e
successive modifiche ed integrazioni.

Art. 14

Utilizzo dei sistemi premianti

1. L'Amministrazione regionale persegue il miglioramento della
performance, organizzativa ed individuale, la valorizzazione del
merito e l'incentivazione della produttività e della qualità della
prestazione lavorativa attraverso l'introduzione di sistemi premianti
selettivi, secondo logiche meritocratiche, nonchè attraverso
l'attribuzione di incentivi, sia economici che di carriera, a
vantaggio dei dipendenti che conseguono le migliori performance.
2. La corresponsione di incentivi e premi collegati alla
performance può avvenire solo successivamente allo svolgimento delle
dovute verifiche ed attestazioni sul rendimento individuale.
3. L'Amministrazione regionale adotta, entro sei mesi
dall'entrata in vigore del presente regolamento, con appositi
provvedimenti, i sistemi premianti del merito nonchè le metodologie
operative e le procedure per l'erogazione dei relativi premi nel
rispetto delle prerogative delle organizzazioni sindacali e della
contrattazione collettiva.

Art. 15

Disposizioni transitorie

1. Entro il mese di settembre dell'anno 2012 l'Amministrazione
regionale si dota, ai sensi del precedente art. 7, comma 2, del
sistema di misurazione e valutazione della performance.
2. La valutazione della performance relativamente all'anno 2012
è effettuata dall'Organismo indipendente di valutazione sulla base
dei vigenti «Criteri per la valutazione dei dirigenti regionali» di
cui alla direttiva adottata il 29 ottobre 2007 dall'Assessore
regionale destinato alla Presidenza della Regione, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 54 del 16 novembre
2007, e sulla base dei «Criteri di valutazione di dirigenti di prima
fascia, dirigenti generali, dirigenti responsabili uffici diretta
collaborazione» di cui alla nota n. 90/spcs del 30 novembre 2007
dell'assessore regionale destinato alla Presidenza.

Art. 16

Disposizioni finali e abrogazioni di norme

1. Dall'applicazione delle disposizioni del presente regolamento
non devono derivare oneri economici aggiuntivi per l'Amministrazione
regionale.
2. L'Organismo indipendente di valutazione di cui al precedente
art. 8 è costituito ed opera con decorrenza dal 1° settembre 2012; a
decorrere dalla stessa data la funzione di programmazione e
monitoraggio è svolta dagli uffici di Gabinetto del Presidente della
Regione e degli assessori regionali ai sensi del precedente art. 6.
3. I servizi di pianificazione e controllo strategico
disciplinati dai commi 3, 3-bis, 3-ter e 3-quater dell'art. 4 della
legge regionale 10 dicembre 2001, n. 20 sono soppressi e cessano
dalle loro funzioni il 30 agosto 2012. Entro tale data provvedono a
definire le procedure di valutazione delle performance relative
all'anno 2011.
4. Le procedure di nomina dell'Organismo indipendente di
valutazione e quelle relative alla costituzione della struttura
tecnica di supporto sono avviate immediatamente dopo l'entrata in
vigore del presente regolamento.
5. Sono soppressi i commi 3, 3-bis, 3-ter e 3-quater dell'art. 4
della legge regionale 10 dicembre 2001, n. 20, le parole «e Servizio
di controllo interno strategico» di cui all'art. 2, comma 1, del
decreto presidenziale 10 maggio 2001, n. 8 e il comma 11 dell'art. 2
del decreto presidenziale 10 maggio 2001, n. 8.

Art. 17

Misurazione, valutazione e trasparenza della perfomance negli enti
di cui all'art. 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10

1. Gli enti di cui all'art. 1 della legge regionale 15 maggio
2000, n. 10, in armonia con le disposizioni del presente regolamento,
nell'esercizio della loro autonomia organizzativa adeguano con
appositi provvedimenti i propri ordinamenti alle disposizioni ed ai
principi di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 11 della legge regionale 5
aprile 2011, n. 5.

Art. 18

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Palermo, 21 giugno 2012.

LOMBARDO


L'assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica
Chinnici

(Omissis).

Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 26 luglio 2012, registro n. 1, Atti del Governo,
foglio n. 114.