3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 26-2-2000
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 2 novembre 1999, n. 58
Norme sulla tutela dell'artigianato artistico e tradizionale toscano e disposizioni in materia di oneri contributivi per gli apprendisti artigiani. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 26-02-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 30
del 10 novembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Toscana, nel quadro delle politiche di sostegno
alle attività produttive, promuove lo sviluppo dell'artigianato
artistico e tradizionale toscano mediate:
a) la valorizzazione delle produzioni e delle lavorazioni
artigianali artistiche e tradizionali;
b) la formaziene delle figure professionali che operano nel
campo delle lavorazoni artistiche e tradizionali;
c) la promozione dei prodotti dell'artigianato artistico e
tradizionale toscano;
d) la concessione di agevolazioni finanziarie finalizzate alla
permanenza delle imprese dell'artigianato artistico e tradizionale.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini della prsente legge sono definite:
a) lavorazioni dell'artigianato artistico:
le creazioni, le produzioni e le opere di elevato valore
estetico o ispirate a forme, modelli, decori, stili e tecniche che
costituiscono gli elementi tipici del patrimonio storico e culturale,
anche con riferimento a zone di affermata ed intensa produzione
artistica, tenendo conto delle innovazioni che, nel compatibile
rispetto della tradizione artistica, da questa prendono avvio e
qualificazione nonchè le elaborazioni cennesse alla loro
realizzazione;
tali lavorazioni vengono svolte prevalentemente con tecniche
manuali, ad alto livello tenico professionale, con l'ausilio di
apparecchiature, ad eclusione di processi di lavorazione interamente
in serie; sono ammesse singole fasi mccanizzate o automatizzate di
lavorazione secondo tecniche innovative e con strumentazioni
tecnologicamente avanzate. Rientrano nel settore delle lavorazioni
artistiche tutelate dalla presente legge anche le attività di
restauro consistenti in interventi finalizzati alla conservazione, al
consolidamento e al ripristino di beni di interesse aritistico, od
appartenenti al patrimonio architettonico, archeologico, etnografico,
bibliografico ed archivistico, anche tutelati ai sensi delle norme
vigenti;
b) lavorazioni dell'artigianato tradizionale:
le produzioni e le attività di servizio realizzate secondo
tecniche e modalità che si sono consolidate nei costumi e nelle
consuetudini a livello locale, tenendo conto di tecniche innovative
che ne compongono il naturale sviluppo e aggiornamento;
tali lavorazioni vengono svolte prevalentemente con tecniche
manuali, anche con l'ausilio di strumentazioni e di apparecchiature,
ad esclusione di processi di lavorazione integralmente in serie e di
fasi automatizzate di lavorazione. Rientrano nel settore delle
lavorazioni tradizionali le attività di restauro e di riparazione di
oggetti d'uso.
2. La giunta regionale definisce le lavorazioni artistiche e
tradizionali oggetto della presente legge identificando con apposito
atto i codici ISTAT alle stesse riconducibili.

Art. 3.
Promozione e riconoscimento dei consorzi di tutela
1. Ai fini della tutela delle produzioni dell'artigianato
artistico e tradizionale, gli enti locali e associazioni di categoria
dell'artigianato promuovono la costituzione di consorzi aventi lo
scopo di garantire l'origine e la qualità delle produzioni medesime.
2. I consorzi, costituiti esclusivamente da imprese
dell'artigianato artistico e tradizionale svolgono le funzioni di cui
al comma precedente previo riconoscimento della competente camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura.
3. Le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
sentite le province e le commissioni provinciali per l'artigianato,
riconoscono i consorzi di cui al comma 1 a condizione che rispondano
ai requisiti di seguito indicati:
a) siano rappresentativi di una percentuale significativa delle
imprese artigiane operanti nelle produzioni oggetto della tutela
ricomprese nella zona interessata, secondo i parametri definiti dalla
giunta regionale;
b) siano retti da statuti che consentano l'ammissione, senza
discriminazione, delle imprese artigiane che operano nelle produzioni
oggetto di tutela;
c) dispongano di strutture e di risorse adeguate allo
svolgimento dei compiti assegnati.
4. Nel caso in cui la produzione oggetto di tutela sia da
ricondursi ad ambiti territoriali ricadenti in più province, le
camere di commercio interessate operano di concerto.
5. Per ogni provincia non può riconoscersi più di un consorzio
di tutela per la stessa produzione.

Art. 4.
Compiti dei consorzi di tutela
1. I consorzi riconosciuti dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura ai sensi dell'art. 3 svolgono i compiti
concernenti:
a) l'elaborazione dei disciplinari di produzione, dei marchi
collettivi di origine e di qualità e dei connessi regolamenti d'uso;
b) la registrazione dei marchi collettivi di origine e qualità
secondo le norme contenute nel regio decreto 21 giugno 1942, n. 929 e
successive modifiche ed integrazioni;
c) la concessione e la revoca dell'uso dei marchi collettivi di
origine e di qualità alle imprese artigiane;
d) la vigilanza nei confronti delle imprese artigiane
concessionarie dei marchi;
e) l'elaborazione di progetti finalizzati alla qualificazione e
all'innovazione delle lavorazioni artistiche e tradizionali di loro
competenza sotto il profilo formale, delle tecniche e dei materiali
utilizzati;
f) lo svolgimento di attività di formazione professionale
attraverso la costituzione delle botteghe-scuola di cui al successivo
art. 9;
g) la promozione dei marchi collettivi di origine e qualità;
h) la divulgazione della conoscenza, anche storica, sulle
produzioni dell'artigianato artistico e tradizionale da loro
tutelate.
2. I consorzi trasmettono alla Regione, alle province e alle
camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura
interessate una relazione annuale sull'attività svolta, nonchè dati
e informazioni sugli andamenti delle produzioni oggetto della tutela.

Art. 5.
Disciplinari di produzione, marchi collettivi e regolamenti di uso
1. I disciplinari delle produzioni dell'artigianato artistico e
tradizionale devono contenere:
a) la descrizione delle caratteristiche fondamentali dei
prodotti, con particolare riferimento a modelli, forme, stili e
decori;
b) l'illustrazione delle tecniche di lavorazione adottate;
c) l'elencazione dei materiali impiegati;
d) la documentata illustrazione, anche di natura
storicogeografica, dell'origine e delle caratteristiche della
produzione e degli eventuali elementi di novità introdotti, nel
rispetto della tradizione artistica, delle tecniche di lavorazione o
dell'uso dei materiali.
2. Il marchio collettivo di origine e qualità indica il tipo di
lavorazione, se "artistica" o "tradizionale", l'origine geografica e
il materiale utilizzato per lo specifico prodotto.
3. Il regolamento d'uso del marchio definisce le condizioni per
la concessione in uso dello stesso alle singole imprese artigiane,
nonchè le modalità di esercizio della vigilanza e le sanzioni nei
casi di violazione.

Art. 6.
Vigilanza sull'attività dei consorzi e sanzioni
1. La camera di commercio, industria, artigianato ed agricoltura
esercita la vigilanza sull'attività dei consorzi di tutela.
2. Nel caso del venir meno dei requisiti previsti dall'art. 3
ovvero di grave inadempienza rispetto ai compiti previsti
dall'art. 4, la camera di commercio, industria, artigianato ed
agricoltura, previa diffida, revoca l'atto di riconoscimento dei
consorzi e ne dispone lo scioglimento.
3. La Regione riconosce alle camere di commnercio, industria,
artigianato ed agricoltura, per l'esercizio delle funzioni loro
attribuite dalla presente legge, un finanziamento annuo da
determinarsi con legge di bilancio.

Art. 7.
Funzioni di indirizzo e programmazione della Regione
1. Le priorità e gli obiettivi generali degli interventi sono
determinati dal programma regionale di sviluppo e disciplinati dal
piano regionale di sviluppo economico di cui all'art. 8, comma 3,
della legge regionale 1o dicembre 1998, n. 87.
2. Al fine di garantire la tutela e lo sviluppo dell'artigianato
artistico su tutto il territorio regionale, il consiglio regionale,
su proposta della giunta e sulla base delle informazioni contenute
nelle relazioni annuali di cui all'art. 4, comma 2, nonchè degli
altri elementi di valutazione forniti dalle camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura, dalle province e dagli altri
enti e organismi interessati, sentite le associaziomii regionali di
categoria dell'artigianato, detta indirizzi alle camere di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura per lo svolgimento delle
funzioni loro attribuite, anche in relazione ai compiti dei consorzi
di tutela, di cui all'art. 4.

Art. 8.
Formazione professionale e imprenditoriale
1. La qualificazione delle attività artigianali artistiche e
tradizionali toscane è perseguita dalla Regione anche tramite la
tipologia di azioni formative e l'attività di programmazione
previste dalla legge regionale 31 agosto 1994, n. 70.
2. La Regione Toscana promuove altresì iniziative finalizzate
alla realizzazione di percorsi formativi individuali.

Art. 9.
Bottega-scuola
1. Sono denominate "Bottega-scuola" le imprese del settore
dell'artigianato artistico e tradizionale dirette da un maestro
artigiano.
2. Le botteghe-scuola sono riconosciute dai consorzi di tutela di
cui all'art. 3, o in loro assenza dalla camera di commercio,
industria, artigianato ed agricoltura e svolgono attività formative
nell'ambito dello specifico settore dell'artigianato artistico e
tradizionale di cui sono espressione.

Art. 10.
Maestro artigiano
1. L'attestato di maestro artigiano è attribuito dalla camera di
commercio, industria, artigianato ed agricoltura al titolare di
impresa artigiana del settore dell'artigianato artistico o
tradizionale, ovvero al socio di questa purchè partecipi
personalmente all'attività.
2. I requisiti per il conseguimento della qualifica di maestro
artigiano sono i seguenti:
a) anzianità professionale di almeno cinque anni maturata in
qualità di titolare o di socio dell'impresa artigiana;
b) adeguato grado di capacità professionale, desumibile dal
conseguimento di premi, titoli di studio, diplomi o attestati di
qualifica, ivi compresi quelli conseguiti a seguito di partecipazione
a corsi regionali di formazione, dall'esecuzione di saggi di lavoro
o, anche da specifica e notoria perizia e competenza o dallo
svolgimento di attività formative, nonchè da ogni altro elemento
che possa comprovare la specifica competenza, perizia ed attitudine
all'insegnamento professionale;
c) elevata attitudine all'insegnamento del mestiere, desumibile
dall'aver avuto alle dipendenze apprendisti artigiani portati alla
qualificazione di fine apprendistato.
3. Le camere di commercio, industria, artigianato ed agricoltura,
nell'ambito dei propri programmi promozionali, definiscono specifiche
iniziative atte a valorizzare l'attività dei maestri artigiani.

Art. 11.
Promozione dei prodotti dell'artigianato artistico
e tradizionale toscano
1. Il programma di promozione economica delle risorse toscane
dell'agricoltura, dell'artigianato, della piccola e media impresa e
del turismo, prevede specifiche iniziative atte a promuovere i
prodotti dell'artigianato artistico e tradizionale toscano.

Art. 12.
Interventi per l'innovazione
1. La Regione Toscana si avvale, quale strumento funzionale per
la tutela e lo sviluppo dell'artigianato artistico e tradizionale, di
una società consortile promossa dalle associazioni di
categoria maggiormente rappresentative delle imprese artigiane al
fine di attuare interventi innovativi, sperimentali, di sostegno e di
coordinamento delle funzioni di sviluppo svolte dai livelli locali
nelle materie di cui alle lettere a), b), e c) dell'art. 1.
2. La giunta regionale approva specifiche direttive relative alle
modalità operative. Entro il mese di aprile di ogni anno la società
consortile fornisce al consiglio e alla giunta regionale una
relazione sull'attività svolta e sui risultati conseguiti.
3. La Regione Toscana concede, per l'avvio delle attività,
contributi diretti per un importo di L. 200.000.000 annui per un
triennio e determina annualmente la somma da destinare per lo
svolgimenito delle attività di cui al comma 1.

Art. 13.
Interventi finanziari a favore delle imprese
dell'artigianato artistico e tradizionale
1. La Regione favorisce la permanenza delle imprese
dell'artigianato artistico e tradizionale agevolandone:
a) il subentro nella titolarità di tali imprese da parte di
soggetti che abbiano maturato almeno tre anni di esperienza
lavorativa, sia come dipendenti che come soci, nell'ambito di imprese
artigiane dello stesso settore produttivo;
b) il trasferimento e rilocalizzazione in centri storici;
c) interventi di ricerca ed innovazione tecnologica, formale e
distributiva specifici per l'artigianato artistico e tradizionale.
2. I contributi sono concessi dall'Artigiancredito Toscano ai
sensi dell'art. 3, comma 1, lettera d), della legge regionale 4
aprile 1995, n. 36, e successive modificazioni, e sono soggetti al
regime de minimis come definito dalla normativa comunitaria.

Art. 14.
Salvaguardia delle produzioni in via di cessazione
1. Alle produzioni ed alle attività dell'artigianato
tradizionale legate al mondo rurale e minacciate dal rischio di
cessazione e scomparsa si applicano le disposizioni di cui alla legge
regionale 5 marzo 1997, n. 15.

Art. 15.
Disposizioni in materia di oneri contributivi verso gli istituti
previdenziali ed assicurativi per l'assicurazione degli apprendisti
artigiani.
1. Ai sensi dell'art. 48, comma 9 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, a decorrere dal 1o gennaio 1998 la Regione fa fronte agli
oneri per le assicurazioni obbligatorie degli apprendisti artigiani,
di cui all'art. 25 della legge 19 gennaio 1955, n. 25 e successive
modificazioni, mediante risorse stanziate in bilancio nei limiti
della somma indicata nella tabella B allegata alla legge n. 449/1997
e mediante appositi trasferimenti erariali a norma del citato art.
48, commna 9.
2. Le modalità di erogazione della somma a carico della Regione
e di quella di spettanza dello Stato sono disciplinate da apposita
convenzione da stipularsi con gli istituti assicuratori. Nella
convenzione sono disciplinate altresì le modalità di
rendicontazione degli oneri da parte dei predetti istituti. La quota
di spesa a carico dello Stato è comunque erogata previa acquisizione
alla cassa regionale delle relative risorse erariali.

Art. 16.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla applicazione della presente legge,
decorrenti dall'anno 1999, si fa fronte con la seguente variazione da
apportare al bilancio di previsione 1999 e, per gli anni successivi,
con le relative leggi di bilancio:
In diminuzione:
cap. 50060 "Fondo globale finanziamento spese ulteriori
programmi di sviluppo (Spese di investimento - Articoli 38 e 87 legge
regionale 6 maggio 1977, n. 28) ................................. L.
1.500.000.000
Di nuova istituzione:
cap. 36005 "Interventi finanziari a favore delle imprese
dell'artigianato artistico e tradizionale" (Legge regionale n.58/1999
- Art. 13) ................................ L. 1.000.000.000
cap. 36006 "Finanziamento alle camere di commercio" (Legge
regionale n. 58/1999 - Art. 6, comma 3) ......................... L.
100.000.000.
cap. 36007 "Contributo annuale alla società consortile per
l'artigianato artistico e tradizionale" (Legge regionale n. 58/1999 -
Art. 12, comma 3) ....................... L. 200.000.000
cap. 36008 "Finanziamento di interventi innovativi
sperimentali, di sostegno e di coordinamento" (Legge regionale n.
58/1999 - Art. 12, comma 1) ....................... L. 200.000.000
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 2 novembre 1999
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il
13 aprile 1999 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 14
maggio 1999.
Si procede alla promulgazione ai sensi della L.R. 91/96 avendo
ritirato in data 25 ottobre 1999 la notifica a suo tempo effettuata
alla Commissione U.E. ex art. 93, par. 3 Trattato istitutivo U.E.