Serie Generale n. 206 del 4-9-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 29 luglio 1998, n. 321
Regolamento recante norme per le modalita' di svolgimento del concorso interno, per titoli di servizio ed esami, per la promozione alla qualifica di ispettore superiore - sostituto ufficiale di pubblica sicurezza. (GU Serie Generale n.206 del 04-09-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 19-9-1998

IL MINISTRO DELL'INTERNO
Vista la legge 1 aprile 1981, n. 121, recante il nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
335, e successive modifiche e integrazioni, concernente l'ordinamento
del personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di polizia;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197, recante
l'attuazione dell'articolo 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in
materia di riordino delle carriere del personale non direttivo della
Polizia di Stato;
Considerato che ai sensi dell'articolo 31-bis del citato decreto
del Presidente della Repubblica n. 335/1982, così come inserito
dall'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo n. 197/1995,
occorre individuare con apposito regolamento le modalità del
concorso annuale, per titoli di servizio ed esami, per la promozione
alla qualifica di ispettore superiore - sostituto ufficiale di
pubblica sicurezza, nonchè determinare le prove d'esame e la
composizione della commissione esaminatrice.
Ritenuto di dover procedere ad una compiuta disciplina di quanto
testè richiamato;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentito il parere delle organizzazioni sindacali del personale
della Polizia di Stato;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
della sezione consultiva per gli atti normativi del 9 marzo 1998;
Data comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ai
sensi dell'articolo 17 della citata legge n. 400/1988;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
Requisiti di partecipazione
1. Al concorso annuale, per titoli di servizio ed esami, per la
promozione alla qualifica di ispettore superiore - sostituto
ufficiale di pubblica sicurezza, di cui all'articolo 31-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, così
come inserito dall'articolo 3, comma 8, del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 197, è ammesso a partecipare il personale che alla
data del 31 dicembre di ciascun anno riveste la qualifica di
ispettore capo ed è in possesso del diploma di scuola media
superiore od equivalente.
2. A norma dell'articolo 15, comma 6, del decreto legislativo 12
maggio 1995, n. 197, il personale con qualifica di ispettore capo del
ruolo ad esaurimento, in possesso del prescritto titolo di studio, è
ammesso al concorso interno, a partire dal primo concorso cui potrà
contestualmente partecipare il personale che, inquadrato nel ruolo
degli ispettori ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera d),
dell'indicato decreto legislativo, avrà conseguito la qualifica di
ispettore capo maturando le anzianità di servizio prescritte
dall'articolo 13, comma 4, del medesimo decreto legislativo.

Art. 2.
Bando di concorso
1. Il concorso è indetto annualmente con decreto del Capo della
Polizia - Direttore generale della pubblica sicurezza, da pubblicare
nel Bollettino ufficiale del personale del Ministero dell'interno,
nel quale sono indicati:
a) il numero dei posti complessivi messi a concorso;
b) i requisiti richiesti per la partecipazione al concorso;
c) le modalità di presentazione delle domande di partecipazione;
d) le categorie di titoli ammessi a valutazione ed i punteggi
massimi attribuibili a ciascuna di esse;
e) il giorno, l'ora e il luogo in cui avrà svolgimento la prova
scritta, ovvero la data del Bollettino ufficiale del personale del
Ministero dell'interno nel quale sarà pubblicato il diario di detta
prova;
f) le materie oggetto delle prove d'esame;
g) la votazione minima da conseguire nella prova scritta e nel
colloquio;
h) ogni altra prescrizione o notizia ritenuta utile.

Art. 3.
Possesso dei requisiti
ed esclusione dal concorso interno
1. I candidati devono essere in possesso dei requisiti di
ammissione al concorso alla data del 31 dicembre dell'anno nel quale
si sono verificate le vacanze.
2. È escluso dal concorso, a norma degli articoli 93 e 205 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, il
personale sospeso cautelarmente dal servizio ed il personale che nel
triennio precedente abbia riportato un giudizio complessivo inferiore
a "buono".
3. L'esclusione dal concorso per difetto dei requisiti richiesti è
disposta con decreto motivato del Capo della Polizia - Direttore
generale della pubblica sicurezza.

Art. 4.
Domande di partecipazione
1. Le domande di partecipazione al concorso, redatte su carta
libera, dirette al Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione
centrale del personale - Servizio concorsi, devono essere presentate
agli uffici o reparti di appartenenza entro il termine perentorio di
giorni trenta, che decorre dalla data di pubblicazione del decreto
che indice il concorso.

Art. 5.
Commissione esaminatrice
1. La commissione esaminatrice del concorso è composta da un
presidente scelto tra i funzionari con qualifica non inferiore a
prefetto o a dirigente generale in servizio presso il Dipartimento
della pubblica sicurezza e da altri quattro membri con qualifica non
inferiore a commissario capo o equiparata.
2. Svolge le funzioni di segretario un funzionario dei ruoli
dell'Amministrazione civile dell'interno con qualifica non inferiore
a consigliere in servizio presso il Dipartimento della pubblica
sicurezza.
3. La commissione è nominata con decreto del Capo della Polizia -
Direttore generale della pubblica sicurezza.

Art. 6.
Prove d'esame
1. Le prove d'esame del concorso sono costituite da una prova
scritta e da un colloquio.
2. La prova scritta consiste nella stesura di un elaborato sul
seguente programma: elementi di diritto penale e di diritto
processuale penale, anche disgiuntamente, ovvero elementi di diritto
amministrativo con particolare riguardo alla legislazione speciale in
materia di pubblica sicurezza.
3. Il colloquio verte, oltre che sulle materie di cui al comma
precedente, anche su elementi di diritto costituzionale e
sull'ordinamento e sui regolamenti dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza.
4. Al colloquio sono ammessi i candidati che abbiano riportato
nella prova scritta una votazione non inferiore a trentacinque
cinquantesimi.
5. Il colloquio non si intende superato se il candidato non abbia
riportato la votazione di almeno trenta cinquantesimi.
6. L'ammissione al colloquio, con l'indicazione del punteggio
riportato nella prova scritta, è comunicata al candidato almeno
venti giorni prima della data fissata per lo svolgimento del
colloquio.
7. Il candidato che non si presenti nel luogo, nel giorno e
nell'ora stabiliti per sostenere la prova scritta o il colloquio è
escluso dal concorso.
8. Il candidato che per gravi e documentati motivi è
impossibilitato a sostenere il colloquio nel giorno stabilito, è
ammesso a sostenerlo in altra data nell'ambito del calendario
concorsuale previsto per il colloquio.
9. Qualora la mancata presentazione al colloquio sia determinata da
infermità o lesione dipendente da causa di servizio, la data per
sostenere detta prova può essere differita anche oltre i limiti
temporali di cui al comma precedente e comunque non oltre l'ultimo
giorno fissato per la valutazione dei titoli.

Art. 7.
Titoli di servizio
1. Le categorie di titoli di servizio ammessi a valutazione ed il
punteggio massimo attribuito a ciascuna categoria sono stabiliti come
segue:
a) rapporti informativi e giudizi complessivi del biennio
anteriore, fino a punti 10;
b) qualità delle funzioni svolte con particolare riferimeno alla
competenza professionale dimostrata ed al grado di responsabilità
assunta da rapportarsi a tre fasce di valutazione concernenti
rispettivamente:
1) i servizi che comportano compiti di indirizzo e coordinamento di
più unità operative ovvero di direzione di sottosezioni o di unità
equivalenti;
2) i servizi che comportano la direzione di distaccamenti o di
uffici o di unità operative equivalenti o specifica competenza
professionale;
3) i servizi non riconducibili alle precedenti fasce, fino a punti
9;
c) incarichi e servizi speciali conferiti con specifico
provvedimento dell'amministrazione, che comportino un rilevante
aggravio di lavoro e presuppongano una particolare competenza
professionale, fino a punti 6;
d) titoli attinenti alla formazione professionale del candidato con
particolare riguardo ai corsi professionali e di specializzazione
frequentati e superati, fino a punti 7;
e) lavori originali elaborati per il servizio che il candidato ha
svolto nell'esercizio delle proprie attribuzioni o per speciale
incarico conferitogli dall'amministrazione di appartenenza o da
quella presso cui presta servizio e che vertono su problemi
giuridici, amministrativi o tecnici ovvero su questioni di
particolare rilievo attinenti ai servizi dell'amministrazione, fino a
punti 4;
f) speciali riconoscimenti, fino a punti 6;
g) anzianità nella qualifica di ispettore capo o di ispettore capo
del ruolo ad esaurimento, fino a punti 8.
2. Nell'ambito delle suddette categorie, la commissione
esaminatrice determina i titoli valutabili ed i criteri di massima
per la valutazione degli stessi e per l'attribuzione dei relativi
punteggi. Predetermina altresì i punteggi da attribuire ai giudizi
complessivi presi in considerazione. Tali operazioni vengono
riportate nei verbali del concorso.
3. Il direttore centrale personale presso il Dipartimento della
pubblica sicurezza invia alla commissione esaminatrice il fascicolo
personale dei candidati, copia dello stato matricolare, le domande di
partecipazione corredate da un foglio notizie contenente l'elenco dei
titoli di servizio e ogni altra indicazione utile afferente il
concorso, redatto dal dirigente dell'ufficio o reparto di
appartenenza e sottoscritto per conferma dai candidati.
4. La commissione esaminatrice annota i titoli valutati ed i
relativi punteggi su apposite schede individuali sottoscritte da
tutti i componenti ed allegate ai verbali del concorso di cui
costituiscono parte integrante.
5. Le somme dei punti assegnati dai membri della Commissione per
ciascuna categoria di titoli sono divise per il numero dei votanti ed
i relativi quozienti sono sommati tra loro.
6. Il totale così ottenuto costituisce il punteggio di merito
attribuito dalla commissione.
7. La valutazione dei titoli è effettuata nei confronti dei soli
candidati che abbiano superato le prove d'esame.

Art. 8.
Graduatoria
1. La valutazione complessiva di ciascun candidato è data dalla
somma del voto riportata nella prova scritta, del voto ottenuto nel
colloquio e del punteggio acquisito per i titoli.
2. A parità di punteggio, gli ispettori capo del ruolo ordinario
hanno la precedenza sugli ispettori capo del ruolo ad esaurimento,
che, a loro volta, precedono gli ispettori capo del ruolo ordinario
inquadrati ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 197. A parità di punteggio
nell'ambito del ruolo di appartenenza prevale la posizione in ruolo.
3. Con decreto del Capo della Polizia - Direttore generale della
pubblica sicurezza, riconosciuta la regolarità del procedimento, è
approvata la graduatoria di merito e sono dichiarati i vincitori del
concorso.
4. Il decreto di approvazione della graduatoria di merito e di
dichiarazione dei vincitori del concorso è pubblicato nel bollettino
ufficiale del personale del Ministero dell'interno.

Art. 9.
Rinvio
1. Per quanto non previsto dal presente decreto, si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 23 dicembre 1983, n. 903, e successive modifiche ed
integrazioni, con il quale è stato approvato il regolamento per
l'accesso ai ruoli del personale della Polizia di Stato che espleta
funzioni di polizia.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 29 luglio 1998
Il Ministro: Napolitano
Visto, Il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 25 agosto 1998
Registro n. 2 Interno, foglio n. 273