Serie Generale n. 282 del 2-12-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 21 novembre 2008
Disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza di un incendio che ha interessato il teatro Vaccaj il giorno 29 luglio 2008. (Ordinanza n. 3717). (GU Serie Generale n.282 del 02-12-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Considerato che il giorno 28 luglio 2008 neI territorio del comune
di Tolentino si è verificato un incendio di vaste proporzioni che ha
interessato il teatro Nicola Vaccaj, risalente alla fine del
diciottesimo secolo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 28
agosto 2008 con il quale è stato dichiarato lo stato di emergenza
nel territorio del comune di Tolentino, in conseguenza di un incendio
che ha interessato il teatro Vaccaj in data 29 luglio 2008;
Considerato che il predetto evento ha provocato ingenti danni, in
quanto le fiamme hanno completamente distrutto il tetto ed il
timpano, nonchè il palcoscenico e le attrezzature sceniche,
compromettendo altresì gli arredi ed alcuni preziosi affreschi, con
conseguente grave pregiudizio per il patrimonio culturale ed
artistico nazionale;
Considerato che sussiste l'ineludibile esigenza di procedere
all'immediato avvio di tutti gli interventi finalizzati ad assicurare
il totale recupero funzionale della predetta struttura teatrale;
Ritenuto quindi necessario procedere all'espletamento delle
predette iniziative mediante l'utilizzo di mezzi e poteri
straordinari;
Acquisita l'intesa della regione Marche;
Dispone:

Art. 1.

1. Il presidente della regione Marche è nominato commissario
delegato per il superamento della situazione di emergenza conseguente
all'incendio del teatro Vaccaj di Tolentino e di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 agosto 2008 citato in
premessa.
2. Il Commissario delegato provvede, in particolare:
a) all'adozione urgente delle misure necessarie alla rimozione
delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità;
b) all'espletamento delle iniziative finalizzate al recupero della
funzionalità del Teatro Vaccaj, ed, in via generale, alla riduzione
in pristino di tutti i beni interessati dall'evento in rassegna;
c) ad assicurare la prosecuzione delle attività teatrali mediante
il reperimento di altro spazio idoneo nelle more del completamento
degli interventi di cui alla lettera b).
3. Il commissario delegato, per l'espletamento delle iniziative di
cui alla presente ordinanza, si avvale, in qualità di soggetto
attuatore, del direttore del Dipartimento per le politiche integrate
di sicurezza e per la protezione civile della regione Marche.

Art. 2.

1. Il commissario delegato è autorizzato ad avvalersi degli Uffici
tecnici ed amministrativi della regione Marche, degli organismi
costituiti ai sensi dell'art. 14, comma 14 deI decreto-legge 30
gennaio 1998, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
marzo 1998, n. 6, del comitato tecnico-scientifico di cui all'art. 2,
comma 3, dell'ordinanza di protezione civile n. 2668 deI 28 settembre
1997 ed all'art. 2, comma 5, della citata legge n. 6/1998, nonchè
della collaborazione della provincia di Macerata, del comune di
Tolentino, del Ministero per i beni e le attività culturali e del
Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, e delle altre amministrazioni
dello Stato o ad altri Enti pubblici competenti nelle materie di
interesse della presente ordinanza.
2. Il commissario delegato è autorizzato a costituire un'apposita
struttura composta da personale appartenente a pubbliche
amministrazioni in posizione di comando o distacco, sino ad un
massimo di tre unità. Le amministrazioni di appartenenza rendono
disponibile il personale individuato entro 15 giorni dalla data di
richiesta da parte del commissario delegato in deroga alla normativa
vigente.
3. Al fine di soddisfare le maggiori esigenze derivanti dalla
situazione emergenziale in rassegna, il Ministero per i beni e le
attività culturali, il Corpo nazionale dei Vigili del Fuoco, la
regione Marche, la provincia di Macerata ed il comune di Tolentino
sono autorizzati a corrispondere al proprio personale impiegato nelle
iniziative di cui alla presente ordinanza compensi per lavoro
straordinario effettivamente prestato nel limite di cinquanta ore
mensili pro-capite, con oneri a carico dei rispettivi bilanci.

Art. 3.

1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'art. 1, che sono
dichiarati indifferibili, urgenti, e di pubblica utilità, il
Commissario delegato, ove non sia possibile l'utilizzazione delle
strutture pubbliche, può affidare la progettazione anche a liberi
professionisti, avvalendosi, ove necessario, delle deroghe di cui
all'art. 5.
2. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori di cui all'art. 1, comma 3, per gli interventi di
competenza, provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove
necessario, alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni
dalla disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi
il rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato
assente, o, comunque, non dotato di adeguato potere di
rappresentanza, la conferenza delibera prescindendo dalla sua
presenza e dalla adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei
soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in sede di conferenza
di servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità,
le specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine
dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale, paesaggistico
territoriale, del patrimonio storico - artistico o alla tutela della
salute dei cittadini, la determinazione è subordinata, in deroga
all'art. 14-quater comma 3, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modifiche ed integrazioni, all'assenso del Ministro
competente che si esprime entro sette giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma 2, in deroga all'art. 17, comma 24, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni, devono
essere resi alle amministrazioni entro sette giorni dalla richiesta
e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono acquisiti
con esito positivo.

Art. 4.

1. Per assicurare il necessario supporto giuridico e tecnico al
Commissario delegato rispetto alle attività da porre in essere ai
sensi della presente ordinanza, è istituita una Commissione generale
di indirizzo, presieduta dal Commissario delegato e composta da sei
componenti designati, rispettivamente, dal comune di Tolentino, dalla
provincia di Macerata, dalla regione Marche, dal Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri, dalla
Direzione regionale del Ministero per i beni e le attività culturali
e dalla Direzione regionale del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco,
senza ulteriori oneri a carico del bilancio dello Stato. Alle
riunioni della Commissione possono di volta in volta essere chiamati
a partecipare rappresentanti di altre Amministrazioni od Enti
interessati.

Art. 5.

1. Per l'attuazione della presente ordinanza il commissario
delegato è autorizzato, ove ritenuto indispensabile e stilla base di
specifica motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario, alle sottoelencati disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, 11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40, 41,
42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70,
75, 76 e 77, 80, 81, 111, 118, 130, 132, 141 e 241;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater, e successive modifiche ed integrazioni;
decreto del Presidente della repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e
successive modifiche ed integrazioni, articoli 8, 9, 10,11, 12, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 e 22-bis;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 191;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 6.

1. Agli oneri derivanti dalla presente ordinanza si provvede con un
primo stanziamento pari ad euro 2 milioni a valere sul Fondo di
protezione civile, che sarà reintegrato dal Ministero dell'economia
e delle finanze dietro presentazione del rendiconto contabile,
nonchè sulle ulteriori risorse rivenienti, rispettivamente, dal
bilancio della regione Marche in deroga alle disposizioni normative
regionali, da contratti di sponsorizzazione, da indennizzi erogati
sulla base di polizze assicurative stipulate per il rischio incendio,
e su ulteriori finanziamenti destinati per la finalità di cui alla
presente ordinanza da altre amministrazioni pubbliche.
2. Per l'utilizzo delle risorse di cui alla presente ordinanza è
autorizzata l'apertura di apposita contabilità speciale intestata al
commissario delegato.

Art. 7.

1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
protezione civile rimane estranea ad ogni rapporto contrattuale posto
in essere in applicazione della presente ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 21 novembre 2008
Il Presidente: Berlusconi