5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 19 del 14-2-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
S.A.C. - SOCIETA' AEROPORTO CATANIA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.19 del 14-2-2018)

Bando di gara - Procedura aperta - Settori speciali


SEZIONE I - ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, Indirizzi e punti di contatto:
Denominazione Ufficiale: S.A.C. Società Aeroporto Catania S.p.A.,
P.I. 04407770876.
Indirizzo Postale: Cap: 95121 - Citta': Catania. - Paese: Italia
Punti di contatto: R.U.P. Sig.ra Veronica Pappalardo c/o S.A.C.
S.p.A. tel. +39 095 7239403 email v.pappalardo@aeroporto.catania.it
Indirizzo Internet: www.aeroporto.catania.it. Pec:
sac@pec.aeroporto.catania.it
Le offerte o domande di partecipazione vanno inviate a:
S.A.C. Società Aeroporto Catania S.p.A., via Fontanarossa s.n. -
95121 Catania
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Società di gestione
aeroportuale
I.3) Principali settori di attivita': Gestione Aeroporti
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: No
SEZIONE II - OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Affidamento del
Servizio di Sicurezza in ambito Aeroportuale di sorveglianza e
pattugliamento armato a protezione dell'area sterile attraverso il
controllo degli accessi al Terminal, ai parcheggi e alle aree land
side ed air side dell'Aeroporto Fontanarossa di Catania.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Tipo di appalto: Appalto di servizi.
Luogo principale di esecuzione: Aeroporto civile di Catania.
Codice NUTS: ITG17
Codice Istat: 087015
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione: Il bando riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Omissis
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto ha per oggetto
l'esecuzione del servizio di sorveglianza e pattugliamento armato, al
fine di impedire l'accesso di persone non autorizzate e
l'introduzione di articoli proibiti in area sterile. La sorveglianza
del Terminal, delle aree dei parcheggi delle aree esterne landside,
della perimetrale airside e delle aree di movimento dell'aeroporto
Fontanarossa di Catania.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale 98341140-8
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): Omissis
II.1.8) Divisione in lotti: No
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità varianti: No
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
Importo complessivo € 5.400.000,00 (euro
cinquemilioniquattrocentomila) oltre iva.
Importo a base d'asta € 5.400.00,00 oneri per la sicurezza non
ribassabili € 13.000,00
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
L'appalto avrà durata triennale
SEZIONE III - INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO.
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Cauzione provvisoria:
L'offerta dei concorrenti dovrà essere corredata da una cauzione
provvisoria pari al 2% dell'importo a base d'asta dell'appalto,
rilasciata in favore della S.A.C. Società Aeroporto Catania S.p.A.,
secondo le modalità previste dall'art.93 del d.lgs. 50/2016.
Cauzione definitiva:
Al momento della stipula del contatto, l'aggiudicatario dovrà
costituire una garanzia fidejussoria secondo le modalità prescritte
nell'art. 103 del d. lgs. 50/2016.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'appalto è interamente finanziato dalla stazione appaltante.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Nel caso di partecipanti in raggruppamento, si applicano le
disposizioni dell'art. 48 del d.lgs. 50/2016. In ogni caso il R.I.
dovrà coprire i requisiti tecnico-organizzativi ed
economico-finanziari globalmente richiesti e ciascun associato dovrà
essere qualificato per il servizio che è chiamato ad eseguire; al
predetto fine, ciascun partecipante dovrà essere designato
all'esecuzione di una porzione del servizio distintamente
individuabile.
È vietata la contemporanea partecipazione alla gara come autonomo
concorrente e come associato o consorziato, ed inoltre l'impresa non
potrà essere consorziata in più consorzi stabili, nè di essere
impresa ausiliaria per altra impresa concorrente.
Ditte. RTI o Consorzi che si trovino fra loro in situazioni di
collegamento o controllo di cui all'art. 2359 del codice civile non
possono prendere parte alla gara pena l'esclusione.
In ipotesi di partecipazione di raggruppamento già costituito, è
necessario allegare l'atto pubblico di costituzione contenente la
procura conferita al legale rappresentante della capogruppo.
Nel caso di partecipazione di RTI non costituito la domanda di
partecipazione dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese che
costituiranno il raggruppamento e dovrà essere allegata una
dichiarazione contenente l'impegno dei concorrenti a riunirsi in RTI
in caso di aggiudicazione e l'indicazione del capogruppo mandatario e
delle quote di partecipazione delle altre imprese raggruppate.
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
Possono partecipare alla procedura gli operatori economici come
definiti dall'art. 45 del d. lgs. 50/2016, italiani o aventi sede
nell'Unione Europea, costituiti in forma di società di capitali,
cooperativa o consortile. Sono ammessi a partecipare anche
raggruppamenti (GEIE, RTI, ATI) costituiti o da costituire.
I partecipanti dovranno attestare il possesso dei seguenti
requisiti di carattere generale:
a) Insussistenza di cause di esclusione di cui all'art. 80 del
d.lgs. 50/2016.
b) Iscrizione al registro delle imprese, o ad analoghi registri per
le imprese con sede nell'Unione Europea da cui risulti tra le
attività di impresa quella oggetto della gara.
c) Possesso della licenza di Istituto di Vigilanza ex art. 134
TULPS per le classi funzionali A e B di cui all'art. 2 del D.M.
269/2010 con adeguato livello dimensionale e ambito territoriale
rispetto al territorio ove verrà svolto il servizio. Saranno ammessi
a partecipare anche quei soggetti che diano prova di avere avviato la
pratica per l'estensione territoriale della licenza, necessaria a
coprire l'ambito di svolgimento del servizio.
d) Possesso della Certificazione di conformità dell'Istituto di
Vigilanza e dei servizi dallo stesso prestati, alla normativa di
riferimento UNI 10891:2000, come previsto dall'art. 6 del D.M.
115/2014, rilasciata da un organismo di certificazione indipendente
della qualità degli istituti e dei servizi di vigilanza provata di
cui all'art. 4 comma 1 e 2 del D.M. 115/2014.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Gli operatori economici che intendono partecipare alla gara
dovranno produrre:
1) Dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno due istituti bancari
attestanti la solidità economica e finanziaria del concorrente con
data non antecedente i tre mesi dal termine di presentazione delle
offerte.
2) Dichiarazione resa nelle forme e per gli effetti di cui al
D.P.R. 445/2000, attestante la realizzazione nell'ultimo triennio
antecedente la data di pubblicazione del bando (2015-2016-2017), un
fatturato complessivo per la medesima tipologia di servizi oggetto
della gara per un importo non inferiore ad Euro 6.000.000,00
(euroseimilioni/00) da intendersi come cifra complessiva del
triennio.
In caso di RTI il fatturato complessivo dovrà essere
cumulativamente di almeno 8.000.000,00 (ottomilioni/00) ed i
requisiti di cui ai numeri 1) e 2) dovranno essere posseduti da
almeno una delle imprese facenti parti del raggruppamento.
III.2.3) Capacità tecnica:
i) L'impresa dovrà dimostrare di avere effettuato negli ultimi tre
esercizi antecedenti la pubblicazione del presente bando almeno un
servizio nel settore di attività oggetto dell'appalto (da intendersi
quale "Servizi di vigilanza di edifici") per committenti pubblici o
provati di importo non inferiore a Euro 1.500.000,00 annui. In caso
di associazione di imprenditori detto requisito dovrà essere
posseduto e comprovato dalla mandataria nella misura minima del 40%.
La percentuale residua dovrà essere posseduto e comprovato
cumulativamente dalle mandanti, ognuna delle quali, a pena di
esclusione, dovrà possedere almeno il 12% dell'importo sopra
indicato.
ii) Certificazione di qualità della serie UNI EN ISO 9001:2008 e
della serie UNI EN ISO 14001. Nel caso di raggruppamento il requisito
deve essere posseduto dalla capogruppo.
iii) Possesso dei requisiti previsti dall'allegato A del DM85/99 e
certificazione di idoneità rilasciata da ENAC a svolgere i servizi
di cui agli artt. 2 e 3 del Decreto Ministeriale, sull'aeroporto di
Catania.
Nel caso in cui l'Impresa aggiudicataria non fosse in possesso
della certificazione ENAC valida per l'Aeroporto di Catania, dovrà
conseguirla prima dell'inizio del servizio pena la risoluzione del
contratto.
In caso di avvalimento si applica quanto prescritto dall'art. 89
del D.Lgs. 50/16. Il concorrente può avvalersi di una sola impresa
ausiliaria per ciascuna categoria.
Con riferimento alle imprese stabilite negli altri Stati aderenti
all'Unione Europea, nonchè a quelle stabilite nei Paesi firmatari
dell'accordo sugli appalti pubblici che figura nell'allegato 4
dell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio,
o in Paesi che, in base ad altre norme di diritto internazionale, o
in base ad accordi bilaterali siglati con l'Unione Europea o con
l'Italia consentano la partecipazione ad appalti pubblici a
condizioni di reciprocità, le imprese suddette si qualificano alla
singola gara producendo documentazione conforme alle normative
vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il possesso di
tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la
partecipazione delle imprese italiane alle gare.
SEZIONE IV - PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura aperta, ai sensi degli artt. 122, 123, 60 del d.lgs.
50/2016, indetta nell'ambito dei settori speciali.
IV.2) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa secondo le modalità
riportate nel disciplinare di gara.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
Per la partecipazione alla gare i concorrenti dovranno dimostrare
di avere corrisposto all'ANAC il contributo di partecipazione. Il
pagamento dovrà essere effettuato con le modalità di cui alla
Delibera n. 1377 del 21 dicembre 2016, indicando il CIG 7373640837
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'Amministrazione aggiudicatrice: Omissis
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e i documenti
complementari o il documento descrittivo:
Il bando di gara, il capitolato ed il disciplinare sono disponibili
sul sito internet della stazione appaltante www.aeroporto.catania.it
link "Bandi". La documentazione potrà inoltre essere richiesta al
Rup ai punti di contatto sopra specificati.
Termine di ricevimenti delle richieste di chiarimenti al Rup:
Data: 15.03.2018 ora: 10:00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 26.03.2018 ore: 12:00
Luogo: Aeroporto di Catania
Indirizzo: via Fontanarossa s.n. - 95121 Catania
IV.3.5) Omissis
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Lingua: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
Giorni 180 decorrenti dall'apertura dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data: Prima seduta pubblica giorno 28.03.2018 ore 10:00
Luogo: Uffici amministrativi S.A.C. S.p.A.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e le procedure di
apertura:
Le sedute di svolgimento della gara sono aperte al pubblico.
Potranno effettuare dichiarazioni a verbale soltanto i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ciascun
concorrente, muniti di specifica delega da parte del legale
rappresentante della ditta partecipante.
Nel caso in cui le operazioni di gara non venissero espletate nel
giorno indicato, riprenderanno nel giorno e nell'ora decisa dal
Presidente della Commissione di gara, senza avviso per i concorrenti.
Qualora si dovessero rinviare le sedute programmate, verrà data
comunicazione mediante avviso sul sito della S.A.C. S.p.A.
Ai fini del soccorso istruttorio di cui all'art. 83 del d.lgs.
50/2016, la sanzione pecuniaria è stabilita nella misura di €
5.000,00 (euro cinquemila/00).
SEZIONE V - ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Informazioni sulla periodicita':
Si tratta di un appalto periodico: Si
V.2) Informazione sui fondi dell'Unione Europea:
L'appalto non è connesso ad un programma finanziato con fondi
dell'Unione europea.
V.3) Informazioni complementari:
a) Le modalità di presentazione, i criteri di ammissibilità e le
procedure di aggiudicazione sono riportate nel disciplinare di gara
che costituisce, unitamente al capitolato speciale ed agli allegati
tecnici, parte integrante del presente bando.
b) Ai sensi dell'art. 3 della legge 136/2000, l'aggiudicatario
dovrà indicare uno o più conti correnti bancari o postali, sui
quali la stazione appaltante farà confluire le somme relative
all'appalto, nonchè avvalersi di tali conti correnti per tutte le
operazioni connesse all'appalto, inclusi i pagamenti delle
retribuzioni del personale impiegato nell'appalto da effettuarsi
mediante bonifico bancario, bonifico postale o assegno circolare non
trasferibile, consapevole che il mancato rispetto di detto obbligo
comporterà la risoluzione per inadempimento contrattuale.
c) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati da
traduzione giurata.
d) I concorrenti potranno essere costituiti in forma di
associazione mista.
e) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati che non
adottano l'euro, dovranno essere convertiti in questa valuta.
f) Saranno esclusi i concorrenti per i quali sarà accertato che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di elementi univoci, salvo che il concorrenti dimostri che
il rapporto di controllo o di collegamento non abbia influito sul
rispettivo comportamento nell'ambito della gara ai sensi dell'art. 80
comma 5 lettera m del d. lgs. 50/2016.
g) I dati personali saranno trattati conformemente al d. lgs.
196/2003.
h) Ai sensi dell'art. 76 comma 6 del d. lgs. 50/2016, il
concorrente al fine dell'invio di tutte le comunicazioni inerenti la
procedura di gara, deve indicare il domicilio eletto per le
comunicazioni, nonchè il proprio indirizzo di posta elettronica
certificata (Pec).
i) La stazione appaltante si riserva di applicare le disposizioni
di cui all'art. 110 del d. lgs. 50/2016.
l) Le spese per le pubblicazioni obbligatorie dovranno essere
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario, entro il
termine di giorni sessanta dall'aggiudicazione.
m) Sono a carico dell'aggiudicatario le spese relative alla stipula
del contratto. L'aggiudicatario dovrà sottoscrivere il contratto nel
giorno e nell'ora che verranno indicati dalla stazione appaltante.
n) Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di
richieste di chiarimenti da parte della stazione appaltante, con i
limiti e le condizioni di cui all'art. 83 comma 9 del d. lgs.
50/2016. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste
della stazione appaltante, formulate ai sensi dell'art. 83 comma 9
del d. lgs. 50/2016, costituisce causa di esclusione.
o) La SAC S.p.A. si riserva la facoltà insindacabile di non dare
luogo alla gara e la facoltà di sospendere o di posticipare la data
di celebrazione della stessa, senza che i concorrenti possano
accampare alcuna pretesa al riguardo.
p) Il recapito del plico per la partecipazione alla gara in oggetto
rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo,
anche di forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione entro il
termine di cui al bando di gara.
q) Si procederà all'aggiudicazione anche nel caso in cui sia
pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta valida sempre che
sia ritenuta congrua e conveniente; in caso di offerte uguali si
procederà immediatamente alla richiesta di rilanci sull'offerta
presentata.
r) La SAC S.p.A. si riserva di acquisire preventivamente alla
stipulazione del contratto, le informazioni al Prefetto di cui
all'art. 10 del D.P.R. n. 252/98 e ss.mm.ii. Qualora il Prefetto
attesti che nei confronti dei soggetti interessati dall'accertamento,
emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, la
stazione appaltante procederà alla esclusione del soggetto risultato
aggiudicatario.
s) Al presente bando si applica la clausola sociale di cui all'art.
50 del d.lgs. 50/2016, pertanto l'aggiudicatario dovrà
prioritariamente assumere il personale attualmente dipendente dalla
società che gestisce i servizi oggetto del presente appalto a
condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili
con l'organizzazione d'impresa dell'imprenditore subentrante e con le
sue esigenze tecnico-organizzative e di manodopera. Il numero del
personale impiegato per ciascuna mansione ed i relativi livelli di
inquadramento, sono riportati nella documentazione tecnica.
t) La quota parte subappaltabile è definita nella misura massima
del 30% del valore complessivo del contratto.
V.4 PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Sicilia - sezione staccata di
Catania Indirizzo postale: via Milano 42/b, Citta': Catania, Codice
postale: 95127, Paese: Italia
Posta elettronica: tarct-segrprotocolloamm@ga-cert.it;
ctricevimentoricorsicta@pec.ga-cert.it
Tel: 095 7530411, Fax: 095 7221318, Sito internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it
Organismo responsabile della procedura di mediazione
Denominazione ufficiale: Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)
Paese: Italia Citta: Roma Codice Postale: 00187
Indirizzo Postale: via M. Minghetti 10 Indirizzo internet:
www.anticorruzione.it
V.4.2 Presentazione ricorsi:
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: ai
sensi degli artt. 119 e 120 del d. lgs. 104 del 2 luglio 2010.
Data di spedizione del bando di gara alla GUE: 08.02.2018
Catania, 01.02.2018

L'amministratore delegato
dott. Domenico Torrisi


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