5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 57 del 18-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CONSORZIO PER LE AUTOSTRADE SICILIANE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.57 del 18-5-2015)

Bando di gara


Sezione I) Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Consorzio per le Autostrade Siciliane - Contrada Scoppo 98122
Messina, tel. 090/37111 - www.autostradesiciliane.it
Ente pubblico non economico. Concessionario ANAS.
I.2) Denominazione: Consorzio per le Autostrade Siciliane.
Localita': Messina; Stato: Italia, telefono 090/37111, fax
090/3711372 - 09041869. mail: cas@autostradesiciliane.it - pec:
autostradesiciliane@posta-cas.it
I.3) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto I.1.
I.4) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto I.1.
I.5) Indirizzo al quale inviare le offerte: come al punto I.1.
I.6) Procedura di gara: procedura aperta ai sensi dell'art. 55,
comma 5, del decreto legislativo n. 163/2006, del D.P.R. n. 207/2010
e del D.P.R. n. 34/2000.
II) Oggetto dell'appalto descrizione: Tipo di appalto: Servizi.
Sezione II) Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizio di manutenzione globale degli impianti
tecnologici del Consorzio per le Autostrade Siciliane per il triennio
2015/2018; n. gara 114.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi.
c) Servizi: Categoria del servizio: 1.
Luogo principale di esecuzione: presso tutte le stazioni delle
autostrade Messina-Catania A18, Siracusa - Gela A18 e Messina-Palermo
A20, le Sedi e le pertinenze del Consorzio indicate nel Capitolato
Speciale.
II.1.3) L'avviso riguarda.
II.1.4) Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Il servizio consiste nella
conduzione degli impianti tecnologici, intesi come impianti di
riscaldamento, condizionamento centralizzato e autonomi, di
pressurizzazione e di sollevamento acqua, di pronto intervento, nella
manutenzione ordinaria e programmata e a guasto con fornitura e posa
in opera dei ricambi di detti impianti.
II.1.6) CPV di oggetto principale: 50700000-2; 50730000-1;
50413200-5; 50800000-3;
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP)? si.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo globale massimo non
superabile, a pena di esclusione: € 839.747,04
(ottocentotrentanovemilasettecentoquarantasette/04), IVA esclusa,
comprensivi di € 3.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a
ribasso d'asta.
II.2.2) Opzioni: si.
Il Consorzio Autostrade Siciliane si riserva la facoltà di
apportare un aumento delle prestazioni oggetto del contratto fino
alla concorrenza di un quinto ai sensi dell'art. 311, comma 4, D.P.R.
n. 207/10.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il contratto che
non conterrà la clausola compromissoria, verrà stipulato per atto
pubblico amministrativo efficace dalla data della sottoscrizione e
avrà durata pari a 36 mesi a decorrere dalla data di presa in carico
delle attività da parte dell'Impresa aggiudicataria.
Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. n. 207/2010 e dell'art. 8 del
D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le
spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla stipulazione,
compresi quelli tributari.
Sezione III) Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
a) ai sensi dell'art. 75 del decreto legislativo n. 163/2006,
dovrà essere prestata una cauzione provvisoria, con le modalità e
le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, valida per tutto il
periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari ad €
16.794,94 (Euro (sedicimilasettecentonovantaquattro/94),
eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel predetto
art. 75. Modalità di presentazione e condizioni di escussione della
cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara;
b) l'aggiudicatario dovrà prestare, per la stipula contratto,
una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni
contrattuali, secondo le modalità previste dall'art. 113 del decreto
legislativo n. 163/2006 e dal Disciplinare di gara, che sarà
progressivamente e automaticamente svincolata a misura
dell'avanzamento dell'esecuzione nel limite massimo del 75%
dell'importo garantito. Il restante 25% verrà svincolato al momento
in cui tutte le obbligazioni contrattuali a garanzia delle quali è
stata prestata saranno state adempiute;
c) l'aggiudicatario dovrà stipulare una polizza assicurativa
R.C. per copertura rischi connessi all'esecuzione dell'attività
contrattuale, secondo le modalità previste nel Disciplinare di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto È ammessa la
partecipazione di Imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande,
con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37, decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli articoli 34, 35, 36 e 37
del richiamato Decreto.
È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in
altri paesi membri dell'U.E., nelle forme previste nei Paesi di
Stabilimento, alle condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R.
n. 34/2000.
Non è ammessa/o:
a) ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o Consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi ai quali l'Impresa
partecipa;
b) la partecipazione di Imprese, anche in R.T.I./Consorzio, che
abbiano rapporti di controllo e/o collegamento, art. 2359 c.c., con
Imprese che partecipano gara singolarmente o componenti
R.T.I./Consorzi, pena l'esclusione dalla gara sia delle Imprese e
Società collegate sia delle Imprese e Società controllanti che
delle Imprese e Società controllate, dei R.T.I./Consorzi cui le
Imprese partecipino, nei casi di cui all'art. 38, 1, lettera
m-quater), del decreto legislativo n. 163/06. I Consorzi ex art. 34,
comma 1, lettera b), decreto legislativo n. 163/2006 devono indicare
in sede di offerta per quali consorziati il Consorzio concorre. A
questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra
forma, pena esclusione dalla procedura del Consorzio medesimo e del
consorziato.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: Si - Descrizione negli atti di gara.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: sono legittimati a partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del decreto legislativo n. 163/2006.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti il presente servizio
nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato negli ultimi 3 esercizi (2011, 2012 e 2013) un
fatturato globale di impresa non inferiore ad € 2.500.000,00
(duemilionicinquecentomila/00), IVA esclusa;
b) aver realizzato negli ultimi 3 esercizi (2011, 2012 e 2013) un
fatturato specifico per l'erogazione di servizi di conduzione e
manutenzione di impianti tecnologici non inferiore ad € 1.200.000,00
(unmilioneduecentomila/00), IVA esclusa.
III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) avere un organico al 31 dicembre di ciascuno degli anni 2011,
2012 e 2013, non inferiore a 10 dipendenti;
b) elenco dei principali servizi prestati negli ultimi 3 anni
(2012, 2013 e 2014), con l'indicazione degli importi, delle date e
dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi;
c) svolgimento degli ultimi 3 anni (2012, 2013 e 2014) di un
servizio, di qualunque durata esso sia, analogo a quello oggetto di
gara (servizi di conduzione e manutenzione di impianti tecnologici),
per un importo almeno pari a quello posto a base d'asta;
d) essere in possesso della certificazione EN ISO 9001:2000 per
l'erogazione di servizi di manutenzione di impianti tecnologici, o
certificato equivalente alla certificazione EN ISO 9001:2000 o altre
prove relative all'impiego di misure equivalenti a quelle della serie
EN ISO 9000, qualora l'Impresa non abbia accesso alle certificazioni
ovvero non possa ottenerle nei termini prescritti;
e) essere in possesso della certificazione attestante il possesso
delle abilitazioni previste dal DM n. 37/2008 per tutte le attività
indicate nell'art. 1 della medesima legge. Le imprese non residenti
in Italia dovranno dare prova del possesso di autorizzazioni e
abilitazioni analoghe a quelle menzionate secondo la normativa
vigente nel Paese di Stabilimento;
f) avere (o impegno ad avere in caso di aggiudicazione) una sede
operativa nel Comune di Messina con un responsabile munito di poteri
decisionali.
I R.T.I e i Consorzi, pena l'esclusione dalla gara, dovranno
osservare le condizioni minime stabilite nel Disciplinare di gara.
III.2.4) Appalti riservati: no.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi.
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata a una particolare
professione? no.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? si.
Sezione IV) Procedure.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, art. 55 del decreto legislativo
n. 163/2006.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai seguenti criteri:
merito tecnico (A - Modalità organizzative del servizio: fino a
40 punti;
B) qualifiche ed esperienza specifica del personale dipendente
messo a disposizione per la gestione del servizio: fino a 6 punti;
C) aspetti migliorativi del servizio: fino a 19 punti) con sub
criteri enunciati nel disciplinare di gara: max 65 punti. Prezzo: max
35 punti.
La scelta del metodo di aggiudicazione rinviene la sua ratio
nell'importanza che rivestono i servizi oggetto della presente gara e
nella complessità degli stessi, nonchè nei livelli di qualità
offerti che, unitamente ad un prezzo concorrenziale, soddisfano
pienamente l'interesse pubblico.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare: il disciplinare di gara, gli elaborati
progettuali, il capitolato d'oneri, lo schema di contratto sono posti
in visione presso l'Ufficio Gare del Consorzio all'indirizzo di cui
al punto I.1 dalle ore 10,00 alle ore 12,00 dal lunedì al venerdì
ed altresì disponibili in ottemperanza dell'art. 70, comma 9, del
decreto legislativo n. 163/2006, sul sito internet del Consorzio
www.autostradesiciliane.it/bandidigara, Il Consorzio non assume
responsabilità in ordine a bandi o a documenti complementari
pubblicati su altri siti non ufficiali, con versioni modificate o
comunque manipolate da terzi. Documenti a pagamento: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 26 giugno 2015, ora: 12,00 pena l'esclusione
dalla gara.
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: almeno 180 giorni dal termine ultimo per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 6 luglio 2015,
ora 12:00 luogo: Sede del Consorzio per le Autostrade Siciliane C.da
Scoppo 98122 Messina.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o
persone da essi nominati tramite procura, potranno effettuare
dichiarazioni a verbale nel rispetto della procedura indicata nel
Disciplinare di Gara.
Sezione VI) Altre informazioni.
VI.1) Trattasi di appalto periodico: si.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari:
1) non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di cui all'art. 2359 cod. civ.,
ovvero in un'altra situazione di fatto tale per cui si accerti che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi, ovvero ancora siano coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte;
2) non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate;
3) le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio dei
servizi oggetto di gara, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e nei relativi allegati;
4) le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del decreto legislativo n. 163/2006 e valutate in base
ai criteri e secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e
89 del predetto Decreto;
5) saranno, inoltre, escluse dalla gara le Imprese che abbiano
presentato offerta per un importo complessivo eccedente l'importo
massimo a base d'asta di cui al Bando di gara;
6) il Consorzio Autostrade Siciliane provvederà ai controlli sul
possesso dei requisiti ex art. 48 del decreto legislativo n. 163/2006
secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara;
7) il Consorzio Autostrade Siciliane si riserva il diritto di:
a) non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 81, comma 3,
del decreto legislativo n. 163/2006;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida;
c) sospendere, re indire, revocare o non aggiudicare la gara
motivatamente;
d) non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
8) per le modalità della seduta pubblica per l'apertura delle
offerte si rinvia a quanto stabilito nel Disciplinare di gara;
9) i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della
decreto legislativo n. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali;
10) informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax o mail esclusivamente
in forma scritta e in lingua italiana secondo le modalità indicate
al punto 5.3 del disciplinare di gara;
11) i chiarimenti verranno pubblicati sul sito istituzionale e
andranno a far parte degli atti ufficiali di gara;
12) è consentito il subappalto nei limiti e con le modalità
indicate nel Disciplinare di gara;
13) ai sensi e per gli effetti dell'art. 10, comma 9, del decreto
legislativo n. 163/2006, all'ing. Lorenzo Ficarra sono affidati i
compiti propri del Responsabile del procedimento;
14) per la presentazione dell'offerta, pena l'esclusione dalla
gara, è obbligatorio il sopralluogo per ogni concorrente. In caso di
presentazione di offerta in forma associata (R.T.I., Consorzi) è
sufficiente che almeno uno dei componenti faccia il sopralluogo. Le
modalità del sopralluogo sono dettagliate nel disciplinare di gara.
Il termine ultimo per l'effettuazione del sopralluogo è il 22 giugno
2015;
15) a pena di esclusione gli operatori economici che intendono
partecipare alla presente gara dovranno provvedere al pagamento del
previsto contributo a favore dell'ANAC di € 80,00 A tal fine il
codice identificativo gara (CIG) è il seguente: 6149871A16;
16) la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui
all'art. 38, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento in favore della
stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal presente
bando di gara in misura pari all'uno per mille del valore della
presente gara. Il relativo versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria;
17) pubblicazioni: G.U.U.E., G.U.R.I., n. 2 quotidiani nazionali,
n. 2 quotidiani locali. Ai sensi del D.L. n. 179/2012 come modificato
dall'art. 35 della legge n. 221/2012 le spese di pubblicità sui
quotidiani sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario definitivo entro 60 giorni dall'aggiudicazione.
Il bando d'appalto ufficiale è depositato presso l'Ufficio Gare del
Consorzio all'indirizzo di cui al punto I.1. Il bando è altresì
pubblicato presso il sito Internet del Consorzio
www.autostradesiciliane.it e sul sito Internet del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti www.infrastrutturetrasporti.it/appalti
18) i concorrenti, pena l'esclusione, sottoscrivono la
dichiarazione resa ai sensi del Protocollo di legalità «Accordo
quadro Carlo Alberto Dalla Chiesa» stipulato il 12 luglio 2005 fra la
Regione Siciliana, il Ministero dell'interno, le Prefetture
dell'isola, l'A.V.C.P. , l'INPS e l'INAIL (Circolare Assessore
Regionale LL.PP. n. 593 del 31/01/2006).
Qualora il Prefetto attesti, ai sensi e per gli effetti dell'art.
91 del decreto legislativo n. 159/2011, che nei soggetti interessati
emergono elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa, si
procederà all'esclusione del soggetto risultato aggiudicatario
ovvero al divieto del subcontratto, come da deliberazione n. 5
dell'8.1.2013 della G. R. della Regione Siciliana.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Sicilia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: entro 30 giorni dalla
pubblicazione o dalla notifica o dalla conoscenza certa con altra
forma dell'atto da impugnare.
VI.5) Determina a contrarre: Decreto dirigenziale n. 35/DG/2015 del
24.02.2015.
VI.6) Data di spedizione del presente bando: 11 maggio 2015.

Il dirigente generale
ing. Salvatore Pirrone


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