Serie Generale n. 243 del 15-10-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 22 settembre 2004
Ripartizione delle risorse relative alla legge del 19 luglio 1993, n. 236, recante «Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione». (GU Serie Generale n.243 del 15-10-2004)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'ufficio centrale per l'orientamento
e la formazione professionale dei lavoratori
Visto la legge 21 dicembre 1978, n. 845, che disciplina le
competenze statali in materia di formazione professionale;
Visto l'art. 9, commi 3 e 7 della legge n. 236 del 19 luglio 1993,
«Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione»;
Visto l'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, come
modificato dall'art. 9 della legge n. 236 del 19 luglio 1993 che
istituisce il Fondo di rotazione per l'accesso al Fondo sociale
europeo;
Visto l'art. 17 della legge n. 196 del 24 giugno 1997 recante
«Norme in materia di promozione dell'occupazione»;
Visto il regolamento CE n. 68 del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
destinati alla formazione;
Visto il regolamento CE n. 69 del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di
importanza minore («de minimis»).
Visto il decreto legislativo n. 181 del 21 aprile 2000
«Disposizioni per agevolare l'incontro della domanda e offerta di
lavoro, in attuazione dell'art. 45, comma 1, lettera a) della legge
n. 144 del 17 maggio 1999, e le «Disposizioni modificative e
correttive» del decreto legislativo n. 297 del 19 dicembre 2002;
Acquisito il parere del Sottocomitato alla formazione professionale
nella riunione del 18 settembre 2003;
Tenuto conto delle indicazioni del Comitato di indirizzo per le
azioni di formazione continua, di cui all'art. 9 della legge n. 236
del 19 luglio 1993, riunitosi in data 21 luglio 2004;
Decreta:
Art. 1.
1. Allo scopo di sostenere le iniziative a favore dei lavoratori,
per aggiornare ed accrescere le loro competenze, e a favore delle
imprese, per svilupparne la competitività, nel rispetto delle
normative indicate nella premessa, vengono ripartite tra le regioni e
le province autonome risorse pari a euro 62.865.000,00 di cui alla
tabella di seguito riportata.
Tabella di ripartizione delle risorse (*)

=====================================================================
Regioni/Province Autonome | Euro
=====================================================================
Valle d'Aosta.... | 180.069,65
Piemonte.... .... | 5.329.841,69
Lombardia | 13.326.883,50
Liguria.... | 1.671.562,65
Trento.... | 622.699,81
Bolzano.... | 726.360,79
Veneto.... | 6.527.569,00
Friuli Venezia Giulia.... | 1.556.716,55
Emilia Romagna.... | 5.740.885,37
Toscana.... | 4.594.718,16
Umbria.... | 1.001.802,89
Marche.... | 1.944.180,47
Lazio.... | 5.214.521,35
Abruzzo.... | 1.356.171,13
Molise.... | 254.778,39
Campania.... | 3.794.087,76
Puglia.... | 2.928.043,60
Basilicata.... | 455.324,86
Calabria.... | 1.108.932,05
Sicilia.... | 3.177.256,08
Sardegna.... | 1.352.594,26
Totale . . . | 62.865.000,00

(*) Calcolata come media lineare tra la % di imprese e la % di
lavoratori per Regione. Fonte: MLPS - Unioncamere, Sistema Excelsior
2004 (dati al 31 dicembre 2003).
2. L'onere di cui al precedente comma fa carico al capitolo 7031
del bilancio del Fondo di rotazione per la formazione professionale e
l'accesso al Fondo sociale europeo di cui all'art. 9 della legge n.
236 del 19 luglio 1993, esercizio 2004, di cui al decreto
ministeriale 44/I/04 del 19 marzo 2004.

Art. 2.
1. Sono destinatari delle iniziative i lavoratori delle imprese
assoggettate al contributo di cui all'art. 12 della legge n. 160 del
3 giugno 1975, così come modificato all'art. 25 della legge quadro
sulla formazione professionale n. 845 del 21 dicembre 1978 e
successive modificazioni, nonchè i lavoratori in stato di
disoccupazione ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo n. 181 del 21 aprile 2000 come modificato dal decreto
legislativo n. 297 del 19 dicembre 2002.
2. I piani formativi concordati tra le parti sociali sono diretti
per il 70% delle risorse alle seguenti tipologie di lavoratori:
a) tutti i lavoratori delle imprese private con meno di 15
dipendenti;
b) i lavoratori inseriti nelle tipologie contrattuali previste
dal titolo V, dal titolo VI e dal titolo VII - Capo I - del decreto
legislativo n. 276 del 10 settembre 2003;
c) i lavoratori di qualsiasi impresa privata collocati in cassa
integrazione guadagni ordinaria e straordinaria;
d) le persone iscritte nelle liste di mobilità;
e) i lavoratori di qualsiasi impresa privata con età superiore
ai 45 anni;
f) i lavoratori di qualsiasi impresa privata in possesso del solo
titolo di licenza elementare o di istruzione obbligatoria;
g) i lavoratori in stato di disoccupazione così come definiti
dal comma 1 a seguito di ristrutturazione aziendale nonchè in aree e
settori di crisi supportate da accordi tra le parti sociali per i
quali l'attività formativa è propedeutica all'assunzione ai sensi
dell'art. 17, comma 1, punto d) della legge n. 196 del 24 giugno
1997.
Le regioni e le province autonome definiscono se riservare la quota
del 70% delle risorse a tutte o solo a parte delle tipologie
indicate.
L'ulteriore 30% delle risorse è destinato a target definiti da
ciascuna regione e provincia autonoma.

Art. 3.
1. Le Amministrazioni regionali e le province autonome tengono,
altresì, conto delle scelte operate nella attuazione dei programmi
operativi allo scopo di favorire una integrazione con le omologhe
azioni cofinanziate dal Fondo sociale europeo e valorizzare le
diverse linee di sostegno pubblico alla formazione continua nonchè
del contestuale avvio operativo dei Fondi paritetici
interprofessionali per la formazione continua ex art. 118, legge n.
388 del 23 dicembre 2000 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Le Amministrazioni regionali e delle province autonome
promuovono e garantiscono in tutte le diverse tipologie di azione
l'attuazione del principio delle pari opportunità.
3. Nell'attuazione dei piani formativi le Amministrazioni regionali
e delle province autonome possono finanziare interventi di formazione
a domanda individuale.

Art. 4.
1. Le regioni e le province autonome provvedono a predisporre
specifiche procedure di evidenza pubblica, nel cui ambito sono
previste:
l'indicazione dei soggetti presentatori, attuatori e destinatari
(imprese e lavoratori);
le modalità di selezione dei progetti;
il rispetto delle regole comunitarie in materia di aiuti di Stato
(Regolamenti della C.E. n. 68 del 12 gennaio 2001 e 69 del 12 gennaio
2001).
L'attività formativa per i lavoratori in stato di disoccupazione
così come definiti all'art. 2, comma 1, deve essere realizzata nel
rispetto delle regole definite dal sistema di accreditamento.
2. Nell'applicazione dei regolamenti (CE) n. 68 del 12 gennaio 2001
relativo agli aiuti destinati alla formazione e n. 69 del 12 gennaio
2001 sugli Aiuti di importanza minore (de minimis) permane l'obbligo
di cofinanziamento a carico dei privati in misura non inferiore al
20% come previsto dall'art. 9, comma 3 della legge del 19 luglio
1993, n. 236.
3. Le regioni e le province autonome trasmettono al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali - UCOFPL, divisione V - l'Atto
deliberativo dell'organo competente relativo all'avvio delle
specifiche procedure di evidenza pubblica, a seguito del quale si
procede alla liquidazione delle risorse di cui alla tabella riportata
all'art. 1 del presente decreto.
4. Le regioni e le province autonome comunicano al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali l'avvenuto impegno delle predette
risorse, con impegni giuridicamente vincolanti.
5. Le risorse non impegnate dalle Amministrazioni regionali e dalle
Province autonome entro 24 mesi dalla pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del presente provvedimento sono
revocate dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali e
ripartite secondo un criterio di proporzionalità tra le
amministrazioni che hanno erogato a favore dei beneficiari almeno il
50% delle risorse di cui all'art. 1 e che hanno provveduto al
regolare invio dei Rapporti di monitoraggio di cui al successivo art.
5, comma 1.

Art. 5.
1. Le regioni e le province autonome inviano ogni sei mesi (entro
il 30 giugno e il 31 dicembre) un rapporto dettagliato sull'andamento
delle azioni al Ministero del lavoro e delle politiche sociali
UCOFPL. Il rapporto è realizzato secondo le linee guida inviate in
allegato alla nota prot. 15811 dell'11 maggio 2004 e gli indicatori
quantitativi di avanzamento finanziario e di realizzazione fisica
elaborati dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali con la
collaborazione dell'Isfol pertinenti ai target previsti dal presente
decreto e dai target ulteriori individuati dalle Amministrazioni
regionali e dalle province autonome.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali provvede a
redigere il rapporto annuale di monitoraggio degli interventi in
attuazione a quanto stabilito dall'art. 66, comma 3 della legge n.
144 del 17 maggio 1999.
Roma, 22 settembre 2004
Il direttore generale: Bulgarelli