3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 10-9-1988
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 18 maggio 1987, n. 13
Disciplina della spesa del bilancio per l'esercizio 1987 e norme relative alle procedure dei programmi di spesa. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 10-09-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Basilicata n. 25
del 22 maggio 1987)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.

Obiettivi degli interventi

I fondi rivenienti dal programma triennale per il Mezzogiorno, dai
P.I.M., dal F.I.O. nonchè da programmi di settore in applicazione di
normative comunitarie, nazionali e regionali, salvo quanto
diversamente previsto dalle medesime leggi, sono finalizzati al
raggiungimento dei seguenti obiettivi:
sviluppo dell'occupazione e del reddito;
riequilibrio territoriale;
aumento della redditività e della produttività della spesa.

A tal fine, l'ufficio del piano, nell'ambito delle attribuzioni di
cui alla legge regionale n. 9/86, curerà in particolare:
la verifica della compatibilità dei programmi regionali di
settore rispetto agli obiettivi del piano regionale di sviluppo:
la valutazione degli effetti regionali di leggi, piani e
programmi nazionali e di regolamenti europei con particolare
riferimento alla legge finanziaria, nonchè ai programmi della legge
64/1986, ed ai piani di settore:
la messa a punto delle metodologie e procedure, esplicitamente da
leggi nazionali e da regolamenti comunitari, da applicare nei
programmi.
L'ufficio programmi, per assicurare il concorso degli enti locali
al processo di formazione dei programmi di intervento e di spesa
della Regione formula proposte in riferimento alle relazioni
previsionali e programmatiche degli enti locali medesimi ed ai piani
di sviluppo socio-economici delle Comunità montane.
Ogni programma pluriennale presentato al consiglio dalla giunta
regionale deve essere corredato del parere del comitato per la
programmazione di cui alla legge regionale n. 7/1978.

Art. 2.

Programmi pluriennali e piani annuali di attuazione

I programmi regionali di spesa e di interventi hanno di norma
durata triennale e si articolano in piani annuali di attuazione che
determinano per ciascun anno il livello di spesa e le attività
finanziabili.

I programmi pluriennali di spesa sono approvati dal consiglio
regionale su proposta della giunta regionale.

I piani annuali sono approvati dalla giunta regionale sentita la
competente commissione consiliare, che ne può richiedere l'esame in
consiglio.
Per l'esercizio 1987 il termine di approvazione dei piani annuali
ed ove necessario dei programmi pluriennali, viene fissato al 31
maggio.

La giunta regionale entro il 28 febbraio con propria delibera
fissa i termini entro i quali devono pervenire, a pena di decadenza,
le istanze dei soggetti pubblici e privati interessati e la
documentazione prevista dalla legislazione di settore dandone idonea
pubblicità.

Le procedure ed i termini di cui al presente articolo si
applicano, anche in deroga alla vigente normativa regionale, fatte
salve diverse previsioni di specifiche normative statali o
comunitarie.

Art. 3.

Funzioni delegate

Le direttive che accompagnano piani e programmi devono contenere
anche la determinazione dei tempi tecnici necessari per l'attuazione
dei progetti e lo svolgimento delle funzioni delegate.

La giunta regionale provvede, nei limiti delle vigenti
disposizioni statali in materia, all'erogazione dei fondi necessari
per l'espletamento delle funzioni delegate. Entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge adotta o propone i
relativi provvedimenti inclusi quelli di trasferimento o comando del
personale regionale connesse alle funzioni delegate ai sensi e nei
limiti della normativa regionale vigente.
Entro il 30 settembre la giunta regionale predispone, sulla base
di idonea ricognizione, una relazione sullo stato della gestione dei
programmi, degli interventi e delle funzioni delegate o affidate agli
enti locali, anche al fine dell'adozione di procedure costitutive,
nei confronti degli enti delegati o concessionari inadempienti.

Art. 4.

Attività degli enti strumentali

Al fine di assicurare il raccordo tra fase di programmazione
regionale e fase di attuazione ed il coordinamento delle azioni, i
termini di presentazione alla giunta regionale dei bilanci di
previsione degli enti strumentali della Regione sono fissati al 20
ottobre di ogni anno.

I bilanci preventivi, adottati nelle forme di rito, devono essere
accompagnati da una relazione sullo stato di attuazione dei programmi
e delle funzioni di competenza e sugli intenti programmatici per
l'esercizio successivo.
Per quanto riguarda gli altri enti, i cui bilanci siano costituiti
per più del 50% da entrate provenienti, sotto qualsiasi forma, da
capitoli di spesa del bilancio regionale, l'erogazione dei fondi da
parte della Regione è subordinata al rispetto dei tempi e delle
condizioni di cui ai commi precedenti, salvo vincoli diversi fissati
da norme specifiche.

Il consiglio regionale entro il 31 gennaio dell'anno successivo
deve emanare le proprie direttive per l'attuazione dei programmi
degli enti suddetti.

Art. 5.

Limite massimo di indebitamento

Il limite massimo di indebitamento a carico del bilancio della
Regione Basilicata per l'esercizio finanziario 1987 è fissato in L.
150.770 miliardi.

Art. 6.

Istituto di Ricerche economiche e sociali della Basilicata

Il contributo ordinario per assicurare il funzionamento
dell'Istituto di ricerche economiche e sociali della Basilicata -
I.B.R.E.S. - è stabilito per il 1987 il L. 600.000.000, da erogarsi
annualmente subito dopo l'approvazione del bilancio regionale.

Il programma di attività dell'Istituto a partire dal 1987 deve
prevedere oltre i compiti di cui all'art. 2 dello statuto dell'IBRES:
a) la presentazione, di concerto con il dipartimento
programmazione:
di un rapporto annuale sull'economia della Basilicata, entro il
30 settembre di ogni anno;
di un rapporto annuale sulle autonomie locali, entro il 30
giugno di ogni anno;
b) le collaborazioni richieste dalla Regione, per l'osservatorio
regionale del mercato del lavoro.

Art. 7.

Piano di forestazione

Il fondo occorrente all'attuazione degli interventi di
forestazione per il 1987 da parte delle Comunità montane e del
consorzio dei comuni non montani del Materano è determinato in lire
36 miliardi, di cui lire 24 miliardi a carico dei capitoli 3501 e
3502.
Alla copertura della rimanente somma di lire 12 miliardi si
provvederà con le assegnazioni statali di cui al decreto legge n.
760/1986.

Al fondo si accede sulla base di un piano annuale di intervento da
predisporre ed approvare entro il 31 maggio e che dovrà tener conto
degli interventi previsti per la difesa del suolo, il consolidamento
degli abitanti, le opere di civiltà nelle campagne, il verde
pubblico nei centri abitati, la tutela del paesaggio con riferimento
alle colture e la riattivazione di vivai comunali, zonali e
regionali.

Il piano annuale può destinare anche una quota del fondo per
concorrere alla realizzazione di progetti di forestazione produttiva.

Art. 8.

Quantificazione degli oneri per l'attuazione della spesa
prevista dalla legislazione
Per l'attuazione della spesa regionale relativa alle seguenti
materie la quantificazione finanziaria annuale per l'esercizio 1987 o
pluriennale viene fissata nei limiti appresso indicati:
1) Piani paesistici di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 431 -
Stanziamento annuale di L. 1.000.000.000 al cap. 3850;
2) Stazione di Geodesia Spaziale, per il biennio 1987/88 viene
autorizzata la spesa di lire 2 miliardi con uno stanziamento annuale
per il 1987 di L. 1.200.000.000.000 al cap. 7120;
3) Completamento complesso termale "La Calda" di Latronico -
Stanziamento annuale L. 1.000.000.000 al cap. 5905;
4) Ammodernamento e sistemazine di strade provinciali - Per il
biennio 1987- 88 viene autorizzata la spesa di L. 10.000.000.000, con
uno stanziamento annuale per l'esercizio 1987 di L. 4.000.000.000 al
cap. 7025;
5) Opere di consolidamento di abitati. Per il biennio 1987- 88
viene autorizzata la spesa di L. 40.000.000, con uno stanziamento
annuale per l'esercizio 1987 du L. 20.000.000.000 al cap. 1912.
6) Contributi ai comuni per interventi urgenti - Stanziamento
annuale di L. 4.000.000.000 al cap. 7110;
7) Edilizia scolastica minore - Stanziamento annuale L.
1.000.000.000 al cap. 1421;
8) Ristrutturazione, sistemazione e ampliamento di edificio
destinati a case di riposo - Stanziamento annuale di L. 1.000.000.000
al cap. 4121;
9) Spese per smaltimento di rifiuti - Stanziamento annuale di L.
1.500.000.000 al cap. 4650.
10) Spese per l'igiene pubblica - Stanziamento annuale di L.
500.000.000 al cap. 4651;
11) Contributi per servizi di macellazione - Stanziamento annuale
di L. 700.000.000 al cap. 5051;
12) Fondo spese di rappresentanza - Stanziamento annuale L.
20.000.000 al cap. 170;
13) Manutenzione e adattamento di locali - Stanziamento annuale
L. 800.000.000 al cap. 710;
14) Incarichi professionali - Per il biennio 1987/88 viene
autorizzata la spesa di L. 3.000.000.000, con uno stanziamento
annuale per l'esercizio 1987 di L. 1.500.000.000 al cap. 560;
15) Spese e contributi per convegni, mostre e altre
manifestazioni - Stanziamento annuale L. 500.000.000 al cap. 750;
16) Spese e contributi per finalità promozionali - Stanziamento
annuale L. 600.000.000 al cap. 830;
17) Contributi in conto capitale in favore degli artigiani -
Stanziamento annuale di L. 1.200.000.000 al cap. 5670;
18) Contributi per interventi in zone turistiche - Stanziamento
annuale di L. 1.200.000.000 al cap. 5820;
19) Contributi per il turismo sociale e giovanile - Stanziamento
annuale di L. 200.000.000 al cap. 5860;
20) Contributi per la promozione commerciale.
Stanziamenti annuali: cap. 6050 L. 30.000.000; cap. 6060 L.
30.000.000; cap. 6070 L. 30.000.000; cap. 6120 L. 30.000.000.
21) Contributi per palestre scolastiche - Stanziamento annuale di
L. 250.000.000 al cap. 1460;
22) Interventi urgenti di edilizia scolastica - Stanziamento
annuale di L. 750.000.000 al cap. 1461;
23) Contributi per impianti sportivi - Stanziamento annuale di L.
500.000.000 al cap. 5925.
Per la realizzazione dei vari interventi si applica la disciplina
prevista dalle leggi di settore e quella rinveniente dalla legge
regionale n. 7/1986 e successive modificazioni ed integrazioni, di
cui alla legge regionale n. 27 del 22 dicembre 1986.

Art. 9.

Limiti di impegno

I limiti di impegno disposti dalle sottoindicate leggi regionali,
a carico dei capitoli di spesa a fianco di esse indicati, sono
stabiliti per l'esercizio finanziario 1987 per i seguenti importi:
cap. 1420 - Edilizia scolastica legge regionale 42/75 e 5/80 L.
800.000.000:
cap. 3035 - Siccità 1983 legge regionale 33/83, art. 5 L.
5.200.000.000;
cap. 3700 - Rafforzamento urbano legge regionale 19/85 L.
500.000.000;
cap. 5910 - Impianti sportivi legge regionale 30/74 L.
700.000.000;
cap. 5930 - Impianti sportivi - legge regionale 18/85 L.
250.000.000;
cap. 6763 - Legge Merli legge regionale 5/82 L. 600.000.000;
cap. 6790 - Opere igieniche legge regionale 9/73 e 24/85 L.
6.020.000.000;
cap. 6910 - Edilizia pubblica - legge regionale 9/73 e 24/85 L.
1.860.000.000;
cap. 7010 - Opere stradali legge regionale 9/73 e 24/85 L.
6.200.470.000.

Art. 10.

Occupazione giovanile
Per le finalità di cui alla legge regionale 29 agosto 1985, n. 32
relativa agli interventi straordinari a sostegno dell'occupazione
giovanile è autorizzata, per l'esercizio finanziario 1987, una spesa
complessiva di L. 23.100.000.000, così articolata:

L. 14.500.000.000 a carico del cap. 1155 per attività formativa;

L. 600.000.000 a carico del cap. 1165 per contributi a sostegno
delle cooperative giovanili;

L. 8.000.000.000 a carico del cap. 1166 per interventi
straordinari.
Tali fondi, per l'esercizio finanziario 1987, sono integrati di
una quota, pari al 5% degli stanziamenti relativi ai seguenti
capitoli, fatta salva la compatibilità con le vigenti leggi di
settore:
1) AGRICOLTURA L. 1.365.000.000
a) Cooperazione
(capp. 2622 - 2623 - 2624)
L. 7.300.000.000 x 5% L. 365.000.000
b) Credito Agrario
(capp. 2962 - 2963 - 2964 - 2965)
L. 12.000.000.000 x 5% L. 600.000.000
c) Miglioramenti fondiari
(capp. 3504 - 3505 - 3506 - 3507)
L. 8.000.000.000 x 5% L. 400.000.000
2) ASSISTENZA SOCIALE
(capp. 4090 - 4095 - 4105)
L. 13.750.000.000 x 5% L. 687.500.000
3) ARTIGIANATO
(capp. 5670 - 5681)
L. 1.500.000.000 x 5% L. 75.000.000.000
4) TURISMO
(capp. 5870 - 5871 - 5900)
L. 4.800.000.000 x 5% L. 240.000.000
5) PROGRAMMA TRIENNALE
(capp. 7310 - 7312 - 7313 - 7315)
L. 35.000.000.000 x 5% L. 1.750.000.000

TOTALE L. 4.117.500.000
Entro il 31 maggio 1987 il consiglio regionale approva, su
proposta della giunta, il programma triennale degli interventi della
legge regionale 32/85 sulla occupazione giovanile.

Le domande di cui all'art. 3 della legge regionale 32/85 intese ad
ottennere gli interventi per le singole opportunità offerte dalla
legge devono essere presentate entro i termini fissati dalla giunta
regionale, con proprio atto deliberativo, che dovrà prevedere anche
le idonee forme di pubblicazione;

Art. 11.

Servizi di trasporto urbano

È autorizzata a carico del cap. 5485 del bilancio 1987 la spesa
di L. 3.000.000.000 per le esigenze dei servizi di trasporto urbano
non rientranti nei finanziamenti di cui alla legge n. 151/1981.

Il programma degli interventi sarà definito con atto del
consiglio regionale.

Art. 12.

Quota associativa al CINSEDO
Per l'anno 1987 il contributo a favore del CINSEDO di cui alla
legge regionale n. 38 del 30 dicembre 1983 è stabilito il L.
20.000.000.

Art. 13.

Contributi per le bande musicali

È autorizzata la spesa a carico del cap. 5841 del bilancio per la
spesa di L. 150.000.000 per la concessione di contributi per la
promozione dei concerti bandistici.

I contributi saranno concessi per non più di una sola volta
all'anno, secondo le modalità fissate dalla giunta regionale,
sentita la competente commissione.

I benefici dovranno produrre apposita documentazione
giustificativa della spesa, sulla base di quanto richiesto dalla
giunta regionale con la delibera di concessione.

Art. 14.

Realizzazione sedi della giunta e del consiglio
Gli interventi di cui all'art. 13 della legge regionale
concernente l'assestamento del bilancio per l'esercizio finanziario
1986 sono stabiliti in lire 50 miliardi, di cui lire 8 miliardi a
carico del capitolo 3740 del bilancio per l'esercizio finanziario
1987.

Art. 15.

Integrazione e rifinanziamento della legge regionale 4 maggio 1973 n.
9 recante norme per la concessione di contributi per opere
stradali, impianti di pubblica illuminazione, opere
igienico-sanitarie ed altre opere di pertinenza degli Enti Locali.
1. Per consentire la formazione di una più adeguata qualità
della vita sul territorio la Regione promuove un programma
straordinario di interventi diretti a migliorare la
infrastrutturazione elementare.
2. L'intervento ha luogo mediante la concessione a favore degli
enti locali di contributi costanti nella misura del 5%, sulla spesa
riconosciuta necessaria.
2. Allo scopo di assicurare la coerenza dell'intervento di cui al
presente articolo con i piani e programmi regionali definiti, i
finanziamenti sono diretti a favorire la realizzazione delle opere di
cui all'art. 3 della legge regionale 26 aprile 1985 n. 24 con
priorità per quelle finalizzate alla eliminazione di situazini di
particolare gravità ed urgenza nel settore delle opere igieniche
ovvero necessaire per completare funzionalmente interventi
parzialmente eseguiti.
4. i contributi costanti di cui al punto 2 sono concessi agli enti
locali sui finanziamenti per mutui da contrarre entro le seguenti
misure:

Ai comuni per un importo pari a quello assegnato ai sensi
dell'art. 4 della legge regionale 26 aprile 1985, n. 24;
Alle Provincie di Potenza e Matera, rispettivamente per L.
6.000.000.000 L. 4.000.000.000.

Ai sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 24 del 26 maggio
1985 a favore dei comuni che dimostrino di avere risorse impegnabili
insufficienti è autorizzata la concessione di contributi in misura
superiore a quella prevista dal comma 2 del presente articolo e
comunque nei limiti del tasso praticato dalla Cassa depositi e
prestiti in modo da consentire, tenuto conto delle oggettive ed
accertare disponibilità finanziarie di ciascun comune, la
contrazione dei mutui occorrenti per la esecuzione delle opere
ammesse ai benefici di legge.
6. Una quota del limite di impegno autorizzato ai sensi del
presente articolo, non inferiore al 15% è accantonata per le
esigenze previste dall'art. 5 della legge regionale 28 agosto 1979 n.
32 nonchè per fronteggiare esigenze urgenti, imprevisti ed i
maggiori oneri derivanti dall'applicazione delle norme del comma 5

del presente articolo.
7. Entro trenta giorni dalla data di comunicazione della premessa
di contributo, gli enti locali devono far conoscere il programma di
utilizzazione del finanziamento assentito.

Ai fini della formale concessione dei contributi autorizzati dal
presente articolo, gli enti devono presentare al dipartimento assetto
del territorio la documentazione prevista dal 3 comma dell'art. 9
della legge regionale 8 febbraio 1977 n. 10 entro il termine nella
lettera di comunicazione del finanziamento.
Per le opere di edilizia scolastica ammesse ai benefici del
presente articolo si applicano le disposizioni di cui alla legge
regionale 30 agosto 1976 n. 25.
8. Per le finalità di cui al presente articolo è autorizzato
l'ulteriore limite di impegno di L. 5.000.000.000.000.

Il predetto limite di impegno viene così ripartito:
cap. 1420 - Contributi costanti per l'attuazione degli interventi
a favore dell'edilizia scolastica.
Limite di impegno ventennale a partire dal 1988 L. 100.000.000
Limite di impegno ventennale a partire dal 1989 L. 200.000.000;
sommando L. 300.000.000.
cap. 6790 - Contributi costanti per le realizzazioni di
acquedotti, fognature, opere igieniche e sanitarie di interesse di
enti locali.
Limite di impegno ventennale a partire dal 1988 L. 500.000.000
Limite di impegno ventennale a partire dal 1989 L. 800.000.000;
sommando L. 1.300.000.000.
cap. 6900 - Contributi costanti per la esecuzione delle opere per
fornire l'energia elettrica ai comuni ed alle frazioni che ne sono
sprovvisti.
Limite di impegno ventennale a partire dal 1988 L. 150.000.000
Limite di impegno ventennale a partire sal 1989 L. 200.000.000;
sommando L. 350.000.000.

Art. 16.

Proroga termini di scadenza della legge regionale
sul diritto allo studio universitario

I termini di efficacia della legge regionale 6 gennaio 1983, n. 5,
concernente "Norme provvisorie sul diritto allo studio
universitario", prorogati con leggi regionali 18 agosto 1984, n. 27 e
30 dicembre 1985, n. 34 sono ullteriormente prorogati al 31 dicembre
1987.
Alla copertura degli oneri connessi all'applicazione del presente
articolo si provvederà con i fondi iscritti al cap. 1021 del
bilancio regionale.

Art. 17.

Parco storico naturale delle chiese rupestri di Matera

È autorizzata a carico del cap. 1290 del bilancio regionale per
l'esercizio 1987 la spesa di L. 100.000.000 per le finalità di cui
alla legge regionale 16 gennaio 1978, n. 3 concernente l'istituzione
del parco storico naturale delle Chiese Rupestri di Matera.

Art. 18.

Attività divulgative della cultura e dell'informazione televisiva
Per la finalità di cui alla legge 25 luglio 1984, n. 22 è
autorizzata la spesa di lire 970 milioni per il triennio 1987-89 con
uno stanziamento annuale per l'esercizio 1987 di L. 200.000.000.

Art. 19.

Informazioni al Consiglio
Per le spese impegnate sui capitoli di bilancio di seguito
elencati, la giunta trasmette ogni sei mesi al consiglio regionale un
apposito elenco contenente il capitolo di bilancio, i soggetti
beneficiari, l'importo impegnato, le finalità della spesa, gli
estremi dell'atto di impegno:
cap. 560 spese per prestazioni professionali;
cap. 750 spese per contributi per convegni;
cap. 830 contributi e spese nel campo economico, sociale e
culturale;
cap. 1461 opere urgenti, ed scol., igiene e sicurezza;
cap. 1560 interventi straordinari per la promozione educativa e
culturale;
cap. 3850 piani paesistici;
cap. 4060 contributi agli asilo nido;
cap. 4150 servizi socio assistenziali;
cap. 4650 smaltimento rifiuti;
cap. 4651 igiene dell'acqua;
cap. 4800 funz. consultori familiari;
cap. 4810 assistenza alla maternità;
cap. 5810 contributi straordinari Pro-Loco, EPT ecc.;
cap. 5820 contributi interventi urgenti zone turistiche;
cap. 5840 propaganda turistica;
cap. 5860 contributi una tantum per lo svilupppo dello sport,
tempo libero, turismo;
cap. 5865 itinerari delle nevi;
cap. 6050 promozione commerciale;
cap. 6060 promozione commerciale;
cap. 6070 promozione commerciale;
cap. 6120 promozione commerciale;
cap. 6270 contributo consorzi tra piccole e medie imprese;
cap. 6450 soggiorno figli di emigrati residenti all'estero;
cap. 7110 contributi ai comuni per interventi urgenti.

Art. 20.

Copertura finanziaria

Le autorizzazioni di spesa contenute nella presente legge trovano
copertura finanziaria nel bilancio 1987 e nel bilancio pluriennale
1987/89 ad esso allegato.

Art. 21.

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione ed entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Basilicata.
Potenza, addì 18 maggio 1987

MICHETTI