Serie Generale n. 91 del 18-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 5 aprile 2013
Definizione delle imprese a forte consumo di energia. (13A03398) (GU Serie Generale n.91 del 18-04-2013)

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE


di concerto con


IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003,
che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti
energetici e dell'elettricità e, in particolare, l'art. 17 che
dispone la facoltà, per gli Stati membri, di applicare, a condizione
che i livelli minimi di tassazione previsti nella direttiva stessa
siano rispettati in media per ciascuna impresa, sgravi fiscali sul
consumo di prodotti energetici, utilizzati per il riscaldamento o per
i fini di cui all'art. 8, paragrafo 2, lettere b) e c) della medesima
direttiva, nonchè di elettricità in favore, tra l'altro, delle
imprese a forte consumo di energia fornendo, altresì, la definizione
di tali imprese;
Considerata la facoltà concessa agli Stati membri dall'art. 17,
paragrafo 1, della predetta direttiva 2003/96/CE, di applicare,
nell'ambito della definizione di impresa a forte consumo di energia
prevista dallo stesso articolo, concetti più restrittivi, compresi
il valore del fatturato e le definizioni di processo e di settore;
Visto l'art. 39, comma 1, del decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
demanda ad uno o più decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto col Ministro dello sviluppo economico, la
definizione, in applicazione dell'art. 17 della predetta direttiva
2003/96/CE, delle imprese a forte consumo di energia in base a
requisiti e parametri relativi a livelli minimi di consumo ed
incidenza del costo dell'energia sul valore dell'attività d'impresa;
Considerata l'opportunità di adottare livelli minimi di consumo e
di incidenza tali da comprendere una parte ampia dei consumi
energetici destinati ad attività d'impresa;
Considerata l'opportunità di contemplare, ai fini dell'incidenza
del costo dell'energia sul valore dell'attività d'impresa, oltre ai
costi dell'energia acquistata anche quelli dell'energia generata
dall'impresa stessa;
Considerata l'esigenza di definire specifici requisiti e parametri
per le imprese che registrano elevati consumi di energia elettrica ai
fini dell'attuazione dell'art. 39, comma 3 del predetto decreto-legge
n. 83 del 2012

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente decreto definisce, in applicazione dell'art. 17
della direttiva 2003/96/CE del Consiglio del 27 ottobre 2003, le
imprese a forte consumo di energia attuando l'art. 39, comma 1, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. Sono escluse dall'applicazione del
presente decreto le imprese di produzione del settore termoelettrico.
2. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) annualità di riferimento: l'anno solare per il quale
l'impresa presenta la dichiarazione di cui all'art. 6, comma 2, ai
fini dell'inserimento nell'elenco delle imprese a forte consumo di
energia di cui al medesimo art. 6;
b) PUN: il prezzo in acquisto dell'energia elettrica che si forma
nel mercato elettrico italiano, inteso come media dei prezzi che si
formano sul mercato del giorno prima (MGP) ai sensi dell'art. 5,
comma 1, del decreto del Ministro delle attività produttive 19
dicembre 2003, recante "approvazione del testo integrato della
Disciplina del mercato elettrico. Assunzione di responsabilità del
Gestore del mercato elettrico S.p.a. relativamente al mercato
elettrico" e successive modificazioni;
c) prodotti energetici: i prodotti di cui all'art. 21, comma 1,
del testo unico delle accise approvato con il decreto legislativo 26
ottobre 1995, n. 504, nonchè gli altri prodotti ad essi equivalenti
in relazione all'uso, ai sensi dei commi 4 e 5 del medesimo art. 21,
impiegati come combustibili per riscaldamento o per alimentare motori
fissi, impianti e macchinari usati nell'edilizia, nelle opere di
ingegneria civile e nei lavori pubblici;
d) energia elettrica: l'energia elettrica, comunque generata o
acquistata dall'impresa, nell'annualità di riferimento, per lo
svolgimento della propria attività;
e) energia diversa dall'elettrica: l'energia derivata
dall'utilizzo dei prodotti energetici di cui alla lettera c),
utilizzati dall'impresa, nell'annualità di riferimento, per lo
svolgimento della propria attività, espressa in gigawattora;
f) impresa: un'attività economica organizzata al fine della
produzione o dello scambio di beni o di servizi, come definita
dall'art. 11, paragrafo 2, della direttiva 2003/96/CE; per le imprese
facenti parte di gruppi societari, ogni singola impresa del gruppo.

Art. 2


Imprese a forte consumo di energia

1. Sono imprese a forte consumo di energia le imprese per le quali,
nell'annualità di riferimento, si sono verificate entrambe le
seguenti condizioni:
a) abbiano utilizzato, per lo svolgimento della propria
attività, almeno 2,4 gigawattora di energia elettrica oppure almeno
2,4 gigawattora di energia diversa dall'elettrica;
b) il rapporto tra il costo effettivo del quantitativo
complessivo dell'energia utilizzata per lo svolgimento della propria
attività, determinato ai sensi dell'art. 4, e il valore del
fatturato, determinato ai sensi dell'art. 5, non sia risultato
inferiore al 3 per cento.

Art. 3


Rideterminazione degli oneri generali
di sistema elettrico

1. La rideterminazione degli oneri generali di sistema elettrico di
cui all'art. 39, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012, si
applica esclusivamente alle imprese per le quali la condizione di cui
all'art. 2, comma 1, lettera a), del presente decreto, si sia
verificata con riferimento alla sola energia elettrica ed il rapporto
tra il costo effettivo dell'energia elettrica utilizzata ed il valore
del fatturato non sia risultato inferiore al 2 per cento.
2. La rideterminazione degli oneri generali di sistema elettrico è
elaborata secondo criteri di decrescenza in funzione dei consumi di
energia elettrica e del rapporto di cui al comma 1, eventualmente
anche con riferimento ai settori di attività di cui ai codici ATECO
e al livello di tensione, mediante l'atto di indirizzo del Ministro
dello sviluppo economico di cui all'art. 39, comma 3, del
decreto-legge n. 83 del 2012.

Art. 4


Determinazione del costo effettivo dell'energia utilizzata

1. Ai fini del calcolo del costo effettivo del quantitativo
complessivo di energia utilizzata, di cui all'art. 2, comma 1,
lettera b) e del costo effettivo dell'energia elettrica utilizzata di
cui all'art. 3, comma 1, sono presi in considerazione, relativamente
all'annualità di riferimento:
a) per i prodotti energetici: il costo, franco punti di utilizzo,
quale risulta dalle fatture commerciali o da altri documenti
contabili, effettivamente sostenuto dall'impresa, comprensivo di
tutte le imposte afferenti ai prodotti stessi e al netto dell'IVA
detraibile, con l'esclusione del costo dei quantitativi dei prodotti
energetici impiegati per l'autoproduzione di energia elettrica di cui
alla lettera b) del presente comma;
b) per l'energia elettrica: per la quantità acquistata sul
mercato, il costo corrispondente al prezzo finale per i consumatori
industriali, in funzione della classe di consumo, individuato
dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas, al netto dell'IVA
detraibile, sulla base di criteri stabiliti nell'ambito dell'atto di
indirizzo di cui all'art. 39, comma 3, del decreto-legge n. 83 del
2012 e, per la quantità eventualmente autoprodotta, il
corrispondente valore annuo del PUN. Per attività con più punti di
consegna e differenti classi di consumo, il costo è calcolato come
media ponderata dei prezzi finali come indicati nella presente
lettera.
2. Ai costi di cui al comma 1, sono detratti, altresì, gli
incentivi sulla produzione energetica percepiti, a qualunque titolo,
dall'impresa nell'annualità di riferimento, non ricompresi nel
valore del fatturato di cui all'art. 5.

Art. 5


Determinazione del valore del fatturato

1. Il valore del fatturato di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) e
all'art. 3, comma 1, è assunto pari al volume di affari relativo
all'annualità di riferimento dichiarato dall'impresa ai fini
dell'applicazione dell'imposta sul valore aggiunto.

Art. 6


Elenco delle imprese a forte consumo di energia

1. È istituito presso la Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico
l'elenco annuale delle imprese a forte consumo di energia ai sensi
dell'art. 2 nonchè delle imprese che rispettano i requisiti previsti
dall'art. 3.
2. Ai fini dell'inserimento nell'elenco di cui al comma 1, secondo
le modalità di cui al comma 3, le imprese presentano, entro il mese
di ottobre dell'anno successivo all'annualità di riferimento, una
dichiarazione, resa ai sensi dell'art. 47 del testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa adottato con il decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con la quale il rappresentante
legale o negoziale attesta che, in relazione alla predetta annualità
di riferimento, si sono verificate, a seconda dei casi, le condizioni
previste dall'art. 2 ovvero quelle previste dall'art. 3 del presente
decreto. Nella medesima dichiarazione sono altresì indicati:
a) il codice ATECO, inerente l'attività produttiva svolta
dall'impresa, come risultante alla Camera di Commercio, Industria e
Artigianato presso cui l'impresa è iscritta;
b) i quantitativi di energia utilizzata di cui all'art. 2, comma
1, lettera a), specificando i quantitativi di energia elettrica e dei
prodotti energetici;
c) i valori dei rapporti di cui all'art. 2, comma 1, lettera b) e
art. 3, comma 1;
d) i codici POD identificativi dei punti di prelievo di energia
elettrica associati alla partita IVA.
3. L'Autorità per l'energia elettrica e il gas, con l'obiettivo di
minimizzare gli oneri connessi alla gestione amministrativa delle
procedure, individua le modalità operative per la costituzione e
l'aggiornamento dell'elenco di cui al comma 1 nonchè le modalità
per la sua trasmissione agli enti indicati al comma 4.
4. La Cassa Conguaglio per il Settore Elettrico provvede a
trasmettere annualmente, esclusivamente in formato elettronico,
l'elenco di cui al comma 1, al Ministero dello sviluppo economico,
all'Agenzia delle dogane e dei monopoli, all'Agenzia delle entrate e
al Nucleo speciale Spesa pubblica e repressione frodi comunitarie
della Guardia di finanza, ai fini dell'espletamento dei relativi
controlli di competenza.
5. Alle attività previste dal presente articolo le Amministrazioni
coinvolte provvedono nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 5 aprile 2013

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Grilli

Il Ministro dello sviluppo
economico
Passera