Serie Generale n. 64 del 18-3-1999
CIRCOLARI
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
MINISTERO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
CIRCOLARE 12 marzo 1999, n. 11
Circolare concernente il "patto di stabilita' interno" per le province e i comuni. Art. 28 della legge 23 dicembre 1998, n. 448. (GU Serie Generale n.64 del 18-03-1999)

A tutte le province
A tutti i comuni
Ai tesorieri delle province e dei
comuni
e, per conoscenza:
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale
Al Ministero dell'interno - Ufficio
legislativo
All'A.N.C.I.
All'U.P.I.
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
Premessa:
Con la direttiva in data 18 febbraio 1999, emanata congiuntamente
dal Ministero dell'interno e dal Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sono stati forniti i primi
chiarimenti in merito all'applicazione del "patto di stabilità
interno" di cui all'art. 28 della legge 23 dicembre 1998, n. 448. Con
la presente circolare, definita d'intesa con il Ministero
dell'interno, si esplicitano i contenuti applicativi della norma e
gli adempimenti richiesti agli enti locali.
La presente circolare riguarda esclusivamente le province e i
comuni e non si applica alle comunità montane.
Va evidenziato, quale prima considerazione, che il "patto di
stabilità interno" introduce nell'attuale legislazione per gli enti
locali un preciso riferimento alla gestione di cassa, che era stata
esclusa, come previsione nei bilanci degli enti locali, con il
decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77. Allinea quindi il
comportamento strategico degli enti locali a quello dello Stato, che
si adegua ai principi generali che vigono nella Comunità europea.
Impone, quindi, una riflessione sugli andamenti finanziari effettivi,
che ovviamente comprendono sia quelli derivanti dalla competenza, sia
quelli derivanti dagli esercizi precedenti.
Il "patto di stabilità interno", secondo le previsioni dell'art.
28, impegna gli enti locali a "ridurre progressivamente il
finanziamento in disavanzo delle proprie spese e a ridurre il
rapporto tra il proprio ammontare di debito e il prodotto interno
lordo". Trattasi, quindi, di due distinti obiettivi che sono oggetto
della presente circolare e che coinvolgono tutti gli enti locali.
Parte prima
Il miglioramento del saldo
1. Quantificazione del disavanzo complessivo e degli obiettivi del
comparto enti locali.
In sede di approvazione del collegato alla legge finanziaria 1999
la quantificazione del contenimento in termini di cassa
dell'indebitamento netto dell'intero comparto delle autonomie locali
derivante dalle disposizioni dell'art. 28 è stata stimata in 2.200
miliardi, pari a circa lo 0,1% del prodotto interno lordo stimato per
il 1999. Tale contenimento corrisponde all'1% circa della spesa
corrente complessiva 1998 di tutto il comparto (regioni, province,
comuni e comunità montane).
Nell'ambito del settore enti locali l'1% della spesa corrente
complessiva per il 1998 corrisponde ad un ammontare di 820 miliardi.
Detto importo è peraltro pari all'1,1% della stessa spesa al netto
degli interessi.
Al fine di conseguire il suddetto risparmio di 820 miliardi a
livello aggregato, ciascun ente concorre al risanamento migliorando
il proprio saldo tendenziale nel 1999 e negli anni 2000-2001,
riducendolo se è negativo, aumentandolo se è positivo. La riduzione
del disavanzo complessivo coinvolge quindi tutti gli enti locali e
deve intendersi come correzione del disavanzo tendenziale (il
disavanzo che si avrebbe in assenza di interventi correttivi).
Sulla base di valutazioni macroeconomiche di previsione delle spese
correnti e delle entrate proprie degli enti locali, la crescita del
disavanzo tendenziale è stata stimata pari a circa il 3,6% (pari
all'80% del tasso di crescita del PIL monetario stimato nella misura
del 4,5% dal Documento di programmazione economico finanziaria per il
triennio 1999/2001).
Il risparmio complessivo di 820 miliardi per ciascuno degli anni
1999/2001 potrà essere raggiunto attraverso l'adozione di interventi
correttivi da parte di ciascun ente locale tali da determinare,
sempre per ciascuno degli anni 1999/2001, un miglioramento del saldo
tendenziale pari alla maggior cifra tra l'1,1% della spesa corrente
al netto degli interessi 1998 ed il 3% del saldo tendenziale stesso
(sempre con riferimento ai dati di cassa).
2. La determinazione del saldo per ciascun ente.
La determinazione del saldo per ciascun ente deriva dalla
differenza tra le entrate finali effettivamente riscosse, inclusive
dei proventi della dismissione dei beni immobiliari e le uscite
finali di parte corrente al netto degli interessi. Tra le entrate non
sono considerati i trasferimenti dello Stato appresso specificati.
Non devono essere incluse tra le entrate quelle derivanti dalla
vendita di valori mobiliari (azioni, partecipazioni, titoli di Stato,
ecc.) e la riscossione di crediti (recupero di anticipazioni,
recupero di somme per opere pubbliche, ecc.). La ragione di questa
esclusione è legata alle regole contabili adottate per la verifica
degli adempimenti conseguenti al trattato di Maastricht.
Nel calcolare il saldo ogni ente deve fare riferimento
esclusivamente ai movimenti finanziari in termini di cassa, con
preciso riferimento alle riscossioni e ai pagamenti effettuati dal
tesoriere in relazione sia alla competenza che ai residui. Nel
calcolo del saldo non va ovviamente considerato il fondo di cassa
rilevato al 1 gennaio di ciascun anno.
Per quanto riguarda i trasferimenti dello Stato, vanno esclusi
dalle entrate quelli ordinari, perequativi e consolidati erogati dal
Ministero dell'interno e quelli in conto capitale erogati da tutte le
amministrazioni statali. Dalle spese correnti sono escluse le spese
per interessi passivi. Pertanto, il saldo finanziario di ciascun ente
deve essere così calcolato:
Totale delle entrate finali
riscosse di cui al quadro
generale riassuntivo del
bilancio
(Titolo I+ Titolo II + Titolo
III + Titolo IV) L. (+) ..................
A detrarre:
Trasferimenti dello Stato
ordinari, perequativi e
consolidati
(parte del Titolo II: Categoria 1 ) L. (-) ..................
Trasferimenti dello Stato in conto
capitale
(Titolo IV: Categoria 2 ) L. (-) ..................
Proventi dalla vendita di attività
finanziarie
(parte del Titolo IV: Categoria 1 ) L. (-) ..................
Riscossione di crediti
(Titolo IV: Categoria 6 ) L. (-) ..................
Totale riscossioni (A) L. (+) ..................
Totale delle spese correnti pagate
(Titolo I) L. (+) ..................
A detrarre:
Pagamenti di interessi passivi L. (-) ..................
Totale pagamenti (B) L. (+) ..................
Saldo (A) - (B) L. (+/-) ................
Al fine di operare un raffronto su dati omogenei, occorre che,
nella determinazione del saldo per il triennio 1999/2001, le province
non considerino le nuove entrate derivanti dall'attribuzione del
gettito dell'imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità
civile e dalla sostituzione dell'imposta erariale di trascrizione dei
veicoli al PRA con l'imposta provinciale sulle formalità di
trascrizione al PRA; e, cioè, le risorse che per l'anno 1999 e per
gli anni successivi saranno sostitutive di trasferimenti erariali, ai
sensi degli articoli 56 e 60 del decreto legislativo 25 dicembre
1997, n. 446.
Parimenti, i comuni nella determinazione del saldo per gli anni
2000 e 2001 non dovranno considerare le entrate derivanti
dall'attribuzione del gettito delle imposte di registro, ipotecaria e
catastale (art. 60 del decreto legislativo n. 446/1997 e art. 31
della legge n. 448/1998) o eventuali ulteriori compartecipazioni a
tributi erariali in quanto le une e le altre sostitutive di
trasferimenti erariali.
3. Le azioni utili per il miglioramento.
Per ottenere il miglioramento del saldo, sono indicate dal comma 2,
con valore programmatico, le seguenti azioni:
a) aumento della produttività e riduzione dei costi nella gestione
dei servizi pubblici e delle attività di propria competenza;
b) contenimento del tasso di crescita della spesa corrente rispetto
ai valori degli anni precedenti. È il primo parametro più immediato
da valutare per verificare la portata degli interventi di cui alla
lettera precedente;
c) potenziamento delle attività di accertamento dei tributi
propri. Trattasi di operazione da impostare anche nel bilancio di
previsione annuale ed in quello pluriennale;
d) aumento del ricorso al finanziamento a mezzo prezzi e tariffe
dei servizi pubblici a domanda individuale;
e) dismissione di immobili di proprietà non funzionali allo
svolgimento delle attività istituzionali.
Da tale elencazione emerge chiaramente l'intento del legislatore di
evitare che gli obiettivi siano perseguiti attraverso la riduzione di
spese per investimenti. Inoltre, il comma 7 precisa che nella
riduzione del disavanzo annuo deve comunque essere mantenuta la
corrispondenza tra funzioni e risorse, al fine di assicurare
l'efficienza e l'efficacia dell'attività amministrativa, verificando
tale corrispondenza attraverso le procedure del controllo economico
di gestione.
4. Computo del saldo programmatico.
Il comma 1 dell'art. 28 della legge richiede che il saldo di cui al
precedente punto 2 sia definito in termini di cassa. Tuttavia,
considerato che il "patto di stabilità interno" rimarrà in vigore
almeno per altri due anni, il 2000 e il 2001, esso dovrebbe influire
anche sulle previsioni di competenza. L'azione di miglioramento del
saldo finanziario (da realizzare con riduzione delle spese correnti e
con aumento delle entrate proprie) deve esprimersi nel processo di
formazione dei bilanci ed influire sulle previsioni di competenza,
oltre che sugli impegni e accertamenti del conto consuntivo.
Per verificare la misura dell'adeguamento al "patto di stabilità
interno" le amministrazioni locali possono utilizzare le seguenti
operazioni, da effettuare sia sulla gestione di cassa, sia sulla
gestione di competenza:
1. calcolo del saldo di cassa del 1998;
2. calcolo del saldo tendenziale per il 1999; per gli enti con
saldo negativo pari al saldo 1998 incrementato del 3,6% e per gli
enti con saldo positivo pari al saldo 1998 ridotto del 3,6%;
3. calcolo dell'intervento correttivo, pari alla maggior cifra tra
1,1% della spesa corrente al netto degli interessi 1998 e il 3% del
saldo tendenziale di cui al punto 2;
4. calcolo del saldo programmatico di cassa 1999 pari alla
differenza tra il saldo tendenziale di cui al punto 2 e l'intervento
correttivo di cui al punto 3.
Si riportano i seguenti esempi:
Ente locale n. 1 (saldo negativo):
Entrate: 80,00;
Spese: 100,00;
Saldo (entrate- spese):-20,00;
Saldo tendenziale:-20,72;
Manovra correttiva (*): 1,10;
Saldo programmatico:-19,62;
Ente locale n. 2 (saldo positivo):
Entrate: 120,00;
Spese: 100,00;
Saldo (entrate- spese): 20,00;
Saldo tendenziale: 19,28;
Manovra correttiva (*): 1,10;
Saldo programmatico: 20,38.
------------
(*) Viene ipotizzato che l'1,1% della spesa corrente al netto degli
interessi sia maggiore del 3% del saldo tendenziale.
Conseguentemente, i prospetti da predisporre sono due - uno per la
gestione di cassa (Allegato l) ed uno per quella di competenza
(Allegato 2) - e sono acclusi, qualora possibile, al bilancio di
previsione 1999. Le province e i comuni con popolazione superiore a
15.000 abitanti inviano copia di tali prospetti al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.Ge.P.A. - Div. VI - Via XX
Settembre, 97 - Cap. 00187 Roma.
5. Verifica dell'andamento dei conti.
L'art. 28 dispone che la realizzazione degli obiettivi interessa
tutti gli enti. La verifica dell'andamento dei conti sarà operata:
su base mensile dalle province e dai comuni monitorati (province
con popolazione superiore a 400.000 abitanti e comuni con popolazione
superiore a 60.000 abitanti);
su base trimestrale per i comuni con popolazione compresa tra
15.000 e 60.000 abitanti e per le altre province;
su base annuale per gli altri comuni.
Al fine della verifica viene predisposto l'allegato prospetto sui
dati di cassa (pagamenti e riscossioni) effettivamente realizzati,
curandone il successivo invio al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.Ge.P.A. - Div. VI - Via XX Settembre, 97 -
Cap. 00187 Roma, secondo le seguenti modalita':
per i comuni con popolazione superiore a 60.000 abitanti e le
province con popolazione superiore a 400.000 abitanti, mensilmente,
entro il 15 del mese successivo a quello di riferimento, mediante
posta elettronica al seguente sito Internet "sg.igespa
interbusinnes.it", o via telefax ai seguenti numeri 06/47613522 e
06/4814027 (allegato 3);
per i comuni con popolazione compresa tra 15.000 e 60.000 abitanti
e le altre province, trimestralmente, in allegato al prospetto sui
flussi trimestrali di cassa (art. 30 della legge 5 agosto 1978, n.
468) e con le medesime modalità (allegato 4);
per i rimanenti enti, annualmente, in allegato al prospetto sui
flussi relativi all'ultimo trimestre di cassa (art. 30 della legge 5
agosto 1978, n. 468) e con le medesime modalità (allegato 5).
6. La continuità degli obiettivi negli anni 2000 e 2001.
Il "patto di stabilità interno" ha valenza triennale; in
particolare il comma 2 stabilisce che negli anni 2000 e 2001 la
percentuale sul PIL del disavanzo rimanga costante e, cioè, che il
risparmio per i suddetti anni sia pari a quello programmato per
l'anno 1999 (circa 2.200 miliardi nel complesso e 820 miliardi per
gli enti locali anche per gli anni 2000 e 2001). A tal fine,
nell'ipotesi in cui l'intervento correttivo nel 1999 si sia rivelato
insufficiente per il perseguimento del saldo programmatico 1999
occorrerà operare sul bilancio 2000 per realizzare le correzioni
necessarie per ricondurre il saldo sui livelli richiesti dal "patto
di stabilità interno".
Parte seconda
La riduzione del rapporto debito/PIL
Alla riduzione del rapporto tra l'ammontare del debito pregresso e
il PIL è finalizzato il comma 3 dell'art. 28. Per debito pregresso o
genericamente debito, come indica la norma, si deve intendere il
debito residuo alla fine dell'anno, ovviamente solo in linea capitale
e, cioè, senza il carico di interessi. L'obiettivo della riduzione
del rapporto debito/PIL per gli enti delle amministrazioni non
statali e per gli enti locali in particolare è di natura derivata,
nel senso che esso si realizza mediante le medesime azioni sopra
illustrate: miglioramento del saldo di parte corrente e politiche di
dismissioni immobiliari e mobiliari.
Come rilevato nella citata direttiva interministeriale del 18
febbraio 1999, ciò si ricava dal testo della norma che, nel primo
periodo del comma 3 dell'art. 28, prevede che la riduzione del
rapporto sia sostenuta appunto da due operazioni: dalla progressiva
riduzione del disavanzo annuo definito dal comma 2 e dalla
destinazione dei proventi derivanti dalla dismissione di
partecipazioni mobiliari al finanziamento degli investimenti.
A conferma di ciò si ricorda che su proposta del Governo nel corso
dei lavori parlamentari il riferimento all'indebitamento netto
(differenziale tra le spese complessive - compresi gli investimenti -
e le entrate proprie) è stato sostituito dalla nozione di disavanzo
finanziario, che differisce dall'indebitamento netto proprio perchè
le spese per investimenti non concorrono a determinare il saldo. E
ciò allo scopo di evitare che l'obiettivo della riduzione del
rapporto debito/PIL potesse essere interpretato come un vincolo
restrittivo rispetto agli investimenti degli enti locali.
Come è possibile misurare la riduzione
del rapporto debito/PIL
L'obiettivo della riduzione del rapporto tra l'ammontare di debito
di ogni singola amministrazione e il PIL complessivo italiano
richiede, come primo passo, il computo del rapporto debito/PIL al 31
dicembre 1998. Per tale calcolo l'ente locale utilizza il dato del
debito residuo a tale data e il dato del PIL nazionale del 1998.
I dati del PIL da utilizzare per il calcolo del rapporto debito/PIL
nel 1998 e negli anni successivi sono i seguenti, espressi in
miliardi di lire:
1998 - L. 2.024.000;
1999 - L. 2.105.000;
2000 - L. 2.190.000;
2001 - L. 2.277.000.
A dimostrazione dell'operazione di riduzione del rapporto
debito/PIL, gli enti locali sono invitati ad accludere al bilancio di
previsione per il 1999 un prospetto, che parta dal 1998 ed abbia
l'orizzonte temporale triennale della relazione previsionale e
programmatica, nel quale sia evidenziato l'andamento del debito
residuo alla fine di ciascun anno e del suo rapporto al PIL. Per la
compilazione di questo prospetto le amministrazioni potranno seguire
il seguente esempio:
(In miliardi di lire)
===================================================================
1998 1999 2000 2001
___________________________________________________________________
Debito al 1 gennaio 5.000 5.200 5.400
Quota capitale da
rimborsare 300 350 370
Mutui da assumere 500 550 580
____________________________________________
Debitoal 31 dicembre 5.000 5.200 5.400 5.610
PIL 2.024.000 2.105.000 2.190.000 2.277.000
Rapporto debito/PIL 0,0024703 0,0024703 0,0024657 0,0024637
Nel rendiconto annuale del 1999 è conseguentemente allegato un
prospetto, basato sui dati di consuntivo, che potrà essere redatto
sulla base del seguente esempio:
===================================================================
Andamento del debito nell'anno 1999 (in miliardi di lire)
___________________________________________________________________
Debito al 1 gennaio 5.000
Quota capitale rimborsata 300
Mutui assunti o contratti 470
____________
Debito al 31 dicembre 5.170
___________________________________________________________________
Variazione rapporto debito/PIL 1998/1999:
___________________________________________________________________
Al 31 dicembre 1998:
debito 5.000
PIL 1998 2.024.000
rapporto debito/PIL (A) 0,0024703
Al 31 dicembre 1999:
debito 5.170
PIL 2.105.000
rapporto debito/PIL (B) 0,0024560
Se B è inferiore ad A, l'ente ha ottenuto la riduzione del
rapporto tra l'ammontare di debito e il PIL. La riduzione del
rapporto debito/PIL deve intendersi come tendenza nel triennio,
ammettendosi che, in un singolo anno, i dati di consuntivo possono
mostrare aumenti del rapporto, purchè tali aumenti siano compensati
nell'arco del triennio.
Parte III
Forza giuridica del "patto di stabilità interno"
Come già precisato nella Direttiva interministeriale del 18
febbraio 1999, il "patto di stabilità interno", così come formulato
nell'art. 28, indica dei risultati da raggiungere, e in questo è
prescrittivo, ma non pone dei vincoli sulle modalità di
raggiungimento dei risultati, che possono essere diversamente
calibrate, e in questo è programmatico. In altri termini, il "patto
di stabilità interno" impone oneri e non obblighi, nel senso che
impone il raggiungimento di due risultati, ma non impone
l'utilizzazione di determinati strumenti per il loro raggiungimento.
I due risultati sono: il miglioramento del saldo finanziario e la
riduzione del rapporto debito/PIL.
Conseguentemente, le indicazioni dell'art. 28 non costituiscono
requisiti di legittimità dei documenti di bilancio e delle
deliberazioni in genere assunte od omesse dalle amministrazioni
interessate. Se le prescrizioni contenute nell'art. 28 non sono
rilevanti dal punto di vista del controllo dei documenti di bilancio,
esse hanno grande rilievo dal punto di vista della responsabilità
del sistema delle autonomie in caso di mancato raggiungimento dei
risultati desiderati. I presupposti e le condizioni dell'eventuale
responsabilità sono descritti nei commi 6 e 8 dell'art. 28 dove è
chiarissimo che si risponde appunto in termini di responsabilità e
non in termini di legittimita'/illegittimità dei vari documenti di
bilancio (bilancio di previsione, conto consuntivo, deliberazioni di
variazione, ecc.).
L'impegno che è richiesto a province e comuni per la realizzazione
dei due obiettivi, definiti dall'art. 28, si caratterizza per un
diverso grado di cogenza.
Il miglioramento del saldo finanziario deve considerarsi come una
componente essenziale dell'insieme di interventi correttivi attuati
con la legge n. 448/1998. Al rispetto di tale obiettivo è associato
infatti un risparmio di 820 miliardi per l'insieme di province e
comuni. Si tratta di un obiettivo primario che il sistema delle
autonomie ha fatto proprio per concorrere agli obiettivi di
risanamento della finanza pubblica italiana.
Il miglioramento del rapporto debito/PIL deve considerarsi, invece,
come un obiettivo derivato, conseguente soprattutto al miglioramento
del saldo finanziario.
Il sistema di sanzioni disposto dal comma 8 dell'art. 28 e le
procedure di accertamento attribuite alla conferenza Statocittà ed
autonomie locali, riguardano principalmente, se non esclusivamente,
le violazioni dell'obiettivo sul saldo finanziario e non si
applicano, se non in circostanze eccezionali, alle violazioni
dell'obiettivo nel rapporto debito/PIL.
Gli eventuali scostamenti rispetto agli obiettivi, accertati dal
Governo, sono sottoposti alla conferenza Statocittà e autonomie
locali, alla quale è affidata, dalla legge, l'individuazione delle
misure da prescrivere per il ripristino degli obiettivi.
Se, nonostante l'applicazione di tali misure, gli scostamenti
dovessero persistere alla fine dell'anno e l'Italia venisse
sottoposta a sanzione per deficit eccessivo, tale sanzione sarà
posta a carico degli enti che non hanno realizzato gli obiettivi in
proporzione alla quota ad essi imputabile.
p. Il Ministro: Giarda

Allegato 1 - Prospetto da compilare da tutti gli Enti Locali per
la gestione di cassa
_____________________________________________________________________
ENTE LOCALE ....................................... |
SALDO 1998 E SALDO PROGRAMMATICO 1999 |
(gestione di cassa) |
____________________________________________________|________________
| milioni di lire
____________________________________________________|________________
ENTRATE (Anno 1998) |
A Entrate finali (Titoli I, II, III e IV) | ...............
B Trasferimenti ordinari, perequativi e consolidati | ...............
(parte Titolo II: Categ. 1 ) |
C Trasferimenti in conto capitale dello Stato | ...............
(Titolo IV: Categ. 2 ) |
D Proventi della vendita di attività finanziarie | ...............
(parte del Titolo IV: Categ. 1 ) |
E Riscossione di crediti (Titolo IV: Categ. 6 ) | ...........
____________________________________________________|________________
F Totale entrate '(A - B - C - D - E) |
____________________________________________________|________________
SPESE (Anno 1998) |
G Spese correnti (Titolo I) | ...............
H Interessi passivi | ...............
____________________________________________________|________________
I Totale spese (G - H) |
____________________________________________________|________________
L SALDO 1998 (I - F) |
____________________________________________________|________________
M Saldo tendenziale stimato per il 1999 | ...............
(L + L x 3,6% per gli Enti con saldo negativo, |
L - L x 3,6 % per gli Enti con saldo positivo) |
N Intervento correttivo | ...............
(maggiore tra I x 1,1% e M x 3%) |
____________________________________________________|________________
O SALDO PROGRAMMATICO 1999 (M +/- N) |
____________________________________________________|________________

Allegato 2 - Prospetto da compilare da tutti gli Enti Locali per
la gestione di competenza
_____________________________________________________________________
ENTE LOCALE ....................................... |
SALDO 1998 E SALDO PROGRAMMATICO 1999 |
(gestione di competenza) |
____________________________________________________|________________
| milioni di lire
____________________________________________________|________________
ENTRATE (Anno 1998) |
A Entrate finali (Titoli I, II, III e IV) | ...............
B Trasferimenti ordinari, perequativi e consolidati | ...............
(parte Titolo II: Categ. 1 ) |
C Trasferimenti in conto capitale dello Stato | ...............
(Titolo IV: Categ. 2 ) |
D Proventi della vendita di attività finanziarie | ...............
(parte del Titolo IV: Categ. 1 ) |
E Riscossione di crediti (Titolo IV: Categ. 6 ) | ...........
____________________________________________________|________________
F Totale entrate '(A - B - C - D - E) |
____________________________________________________|________________
SPESE (Anno 1998) |
G Spese correnti (Titolo I) | ...............
H Interessi passivi | ...............
____________________________________________________|________________
I Totale spese (G - H) |
____________________________________________________|________________
L SALDO 1998 (I - F) |
____________________________________________________|________________
M Saldo tendenziale stimato per il 1999 | ...............
(L + L x 3,6% per gli Enti con saldo negativo, |
L - L x 3,6 % per gli Enti con saldo positivo) |
N Intervento correttivo | ...............
(maggiore tra I x 1,1% e M x 3%) |
____________________________________________________|________________
O SALDO PROGRAMMATICO 1999 (M +/- N) |
____________________________________________________|________________

Allegato 3 - Prospetto da compilare mensilmente dalle Province con
popolazione superiore a 400.000 abitanti e dai Comuni
con popolazione superiore a 60.000 abitanti
_____________________________________________________________________
ENTE LOCALE ....................................... |
SALDO DI CASSA (in milioni di lire) |
Dati a tutto ............................... (mese) |
____________________________________________________|________________
|a tutto |a tutto
| 1998 | 1999
____________________________________________________|________|_______
ENTRATE | |
A Entrate finali (Titoli I, II, III e IV) | ...... | ......
B Trasferimenti ordinari, perequativi e consolidati | ...... | ......
(parte Titolo II: Categ. 1 ) | |
C Trasferimenti in conto capitale dello Stato | ...... | ......
(Titolo IV: Categ. 2 ) | |
D Proventi della vendita di attività finanziarie | ...... | ......
(parte del Titolo IV: Categ. 1 ) | |
E Riscossione di crediti (Titolo IV: Categ. 6 ) | ...... | ..
____________________________________________________|________|_______
F Totale riscossione nette '(A - B - C - D - E) | |
____________________________________________________|________|_______
SPESE | |
G Spese correnti (Titolo I) | ...... | ......
H Interessi passivi | ...... | ......
____________________________________________________|________|_______
I Totale pagamenti (G - H) | |
____________________________________________________|________|_______
L SALDO (I - F) | |
____________________________________________________|________________
N.B. La prima compilazione della presente tabella deve essere fatta
sui dati del primo trimestre, poi mensilmente.

Allegato 4 - Prospetto da compilare trimestralmente dalle Province co
popolazione fino a 400.000 abitanti e dai Comuni con
con popolazione compresa tra 15.000 e 60.000 abitanti
_____________________________________________________________________
ENTE LOCALE ....................................... |
SALDO DI CASSA (in milioni di lire) |
Dati a tutto .......................... (trimestre) |
____________________________________________________|________________
|A tutto |A tutto
| (tri- | (tri-
| mestre)|mestre)
| 1998 | 1999
____________________________________________________|________|_______
ENTRATE | |
A Entrate finali (Titoli I, II, III e IV) | ...... | ......
B Trasferimenti ordinari, perequativi e consolidati | ...... | ......
(parte Titolo II: Categ. 1 ) | |
C Trasferimenti in conto capitale dello Stato | ...... | ......
(Titolo IV: Categ. 2 ) | |
D Proventi della vendita di attività finanziarie | ...... | ......
(parte del Titolo IV: Categ. 1 ) | |
E Riscossione di crediti (Titolo IV: Categ. 6 ) | ...... | ..
____________________________________________________|________|_______
F Totale riscossione nette '(A - B - C - D - E) | |
____________________________________________________|________|_______
SPESE | |
G Spese correnti (Titolo I) | ...... | ......
H Interessi passivi | ...... | ......
____________________________________________________|________|_______
I Totale pagamenti (G - H) | |
____________________________________________________|________|_______
L SALDO (I - F) | |
____________________________________________________|________________
N.B. Da compilare trimestralmente.

Allegato 5 - Prospetto da compilare annualmente dai Comuni con
popolazione inferiore a 15.000 abitanti
_____________________________________________________________________
ENTE LOCALE ....................................... |
SALDO DI CASSA (in milioni di lire) |
Dati anno ................ |
____________________________________________________|________________
| 1998 | 1999
____________________________________________________|________|_______
ENTRATE | |
A Entrate finali (Titoli I, II, III e IV) | ...... | ......
B Trasferimenti ordinari, perequativi e consolidati | ...... | ......
(parte Titolo II: Categ. 1 ) | |
C Trasferimenti in conto capitale dello Stato | ...... | ......
(Titolo IV: Categ. 2 ) | |
D Proventi della vendita di attività finanziarie | ...... | ......
(parte del Titolo IV: Categ. 1 ) | |
E Riscossione di crediti (Titolo IV: Categ. 6 ) | ...... | ..
____________________________________________________|________|_______
F Totale riscossione nette '(A - B - C - D - E) | |
____________________________________________________|________|_______
SPESE | |
G Spese correnti (Titolo I) | ...... | ......
H Interessi passivi | ...... | ......
____________________________________________________|________|_______
I Totale pagamenti (G - H) | |
____________________________________________________|________|_______
L SALDO (I - F) | |
____________________________________________________|________________