Serie Generale n. 290 del 13-12-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
AGENZIA ITALIANA DEL FARMACO
LEGGE 19 novembre 2010, n. 208
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Belarus sulla cooperazione e la mutua assistenza amministrativa in materia doganale, con Allegato, fatto a Minsk il 18 aprile 2003. (10G0227) (GU Serie Generale n.290 del 13-12-2010 - Suppl. Ordinario n. 273)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 14/12/2010

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della
Repubblica di Belarus sulla cooperazione e la mutua assistenza
amministrativa in materia doganale, con allegato, fatto a Minsk il 18
aprile 2003.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 22 dell'Accordo
stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa
annua di euro 21.665 a decorrere dall'anno 2010. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2010-2012, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2010, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 19 novembre 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Frattini, Ministro degli affari esteri

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Allegato



Parte di provvedimento in formato grafico

ACCORDO tra il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della
Repubblica di Belarus sulla cooperazione e la mutua assistenza
amministrativa in materia doganale

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della Repubblica
di Belarus, di seguito denominati Parti Contraenti,
Considerando che le infrazioni alla legislazione doganale
pregiudicano i loro rispettivi interessi economici, commerciali,
fiscali, sociali, culturali, industriali ed agricoli;
Convinti che la lotta contro le infrazioni doganali può essere resa
più efficace dalla stretta cooperazione tra le loro Amministrazioni
doganali;
Considerando l'importanza di assicurare l'esatta determinazione dei
diritti e delle altre tasse all'importazione o all'esportazione e la
corretta applicazione delle misure di divieto, restrizione e
controllo, quest'ultime comprendenti l'applicazione delle
disposizioni legislative e regolamentari sulle merci contraffatte e
sui marchi di fabbrica registrati;
Riconoscendo che il traffico di stupefacenti e di sostanze psicotrope
rappresenta un pericolo per la salute pubblica e per la società;
Tenuto conto della Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico
illecito degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope del 20
dicembre 1988;
Tenuto conto dei pertinenti strumenti del Consiglio di Cooperazione
Doganale, in particolare della Raccomandazione sulla mutua assistenza
amministrativa del 5 dicembre del 1953;
hanno convenuto quanto segue:

Articolo 1
Definizioni

Ai fini del presente Accordo si intende per:

a) "legislazione doganale", l'insieme delle disposizioni legislative
e regolamentari applicate dalle Amministrazioni doganali che regolano
l'importazione, l'esportazione e il transito delle merci, compresi i
mezzi di pagamento nonchè tutti gli altri regimi doganali sotto i
quali le merci possono essere collocate, quelle concernenti sia i
dazi doganali, le imposte e gli altri diritti che le misure di
divieto, restrizione e controllo, e quelle concernenti il traffico
illecito di stupefacenti e di altre merci;
b) "Amministrazioni doganali",. l'Amministrazione doganale Italiana,
ivi compresa la Guardia di Finanza competente per l'applicazione
delle disposizioni di cui al paragrafo a) di questo Articolo, per la
Repubblica Italiana e il Comitato Doganale di Stato, per la
Repubblica di Belarus;
c) "infrazioni doganali", ogni violazione o tentativo di violazione
della legislazione doganale;
d) "dazi, tasse e oneri doganali", i dazi doganali all'importazione e
all'esportazione e tutti gli altri diritti, imposte od oneri,
riscossi all'importazione, all'esportazione o al transito delle merci
ivi compresi, per la Repubblica italiana, i dazi e le tasse istituiti
dai competenti organi dell'Unione Europea;
e) "persona" ogni persona fisica o giuridica;
f) "dati personali", ogni informazione riferita ad una persona fisica
identificata o identificabile;
g) "stupefacenti e sostanze psicotrope", tutti i prodotti elencati
nella Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di
stupefacenti e sostanze psicotrope del 20 dicembre 1988;
h) "consegna controllata", il metodo che consente il passaggio sul
territorio dello Stato di ciascuna Parte Contraente di merci
conosciute o sospettate di traffico illecito sotto la supervisione
delle Autorità competenti delle Parti Contraenti, allo scopo di
identificare le persone coinvolte nell'infrazione.

Articolo 2
Campo d'applicazione dell'Accordo

1. Le Parti Contraenti per il tramite delle loro Amministrazioni
doganali si prestano mutua assistenza alle condizioni stabilite dal
presente Accordo, per la corretta applicazione della legislazione
doganale e per la prevenzione, investigazione e repressione delle
infrazioni doganali.
2. Tutta l'assistenza ai sensi del presente Accordo viene fornita da
ciascuna Parte Contraente in conformità alle proprie disposizioni
legislative ed amministrative in essa vigenti e nei limiti della
competenza e dei mezzi di cui dispone la propria Amministrazione
doganale.
3. Il presente Accordo è limitato esclusivamente: alla mutua
assistenza amministrativa tra le Amministrazioni doganali delle Parti
Contraenti.

Articolo 3
Campo d'applicazione dell'assistenza

1. Le Amministrazioni doganali si forniscono reciprocamente, su
domanda o di propria iniziativa, le informazioni e i documenti che
possono contribuire ad assicurare la corretta applicazione della
legislazione doganale e la prevenzione, l'investigazione e la
repressione delle infrazioni doganali.
2. Ciascuna Amministrazione doganale, quando procede ad una indagine
per conto di un'altra Amministrazione doganale, si comporta come se
operasse per conto proprio o su richiesta di un'altra autorità
nazionale.

Articolo 4
Informazioni sulla legislazione e le procedure doganali

1. Su richiesta, l'Amministrazione doganale adita fornisce tutte le
informazioni sulla legislazione e le procedure doganali applicabili
nello Stato di quella Parte Contraente e che siano pertinenti alle
indagini relative ad un'infrazione doganale.
2. Ciascuna Amministrazione doganale comunica, su richiesta o di
propria iniziativa, tutte le informazioni di cui dispone in relazione
a:

a) nuove tecniche di applicazione della legislazione doganale delle
quali sia stata provata l'efficacia;
b) nuove tendenze, strumenti o metodi impiegati per commettere
infrazioni doganali.

Articolo 5
Consegna controllata

Le Amministrazioni doganali possono, attraverso reciproche intese e
conformemente alle rispettive legislazioni e regolamenti nazionali
applicabili, ricorrere al metodo della consegna controllata di merci
integre o rimosse o sostituite interamente o in parte.

Articolo 6
Assistenza Tecnica

Le Amministrazioni doganali possono fornirsi reciprocamente
assistenza tecnica in materie doganali comprendente:

a) scambio di visite di funzionari doganali, qualora sia di reciproco
beneficio, per incrementare la comprensione delle rispettive tecniche
doganali;
b) formazione ed assistenza nello sviluppo di capacità
specialistiche dei funzionari doganali;
c) scambio di informazioni e di esperienze nell'impiego di
attrezzature di ricerca;
d) scambio di visite di esperti in materie doganali;
e) scambio di dati professionali, scientifici e tecnici relativi a
norme e procedure doganali.

Articolo 7
Informazione sul movimento di merci

Le Amministrazioni doganali si comunicano reciprocamente, di propria
iniziativa o su richiesta, le seguenti informazioni:

a) se le merci importate nel territorio dello Stato
dell'Amministrazione doganale richiedente siano state legittimamente
esportate dal territorio dello Stato dell'altra Amministrazione
doganale, e l' eventuale regime doganale al quale le merci erano
state vincolate;
b)se le merci esportate dal territorio dello Stato
dell'Amministrazione doganale richiedente siano state legittimamente
importate nel territorio dello Stato dell'altra Amministrazione
doganale e 1' eventuale regime doganale al quale le merci sono state
vincolate.

Articolo 8
Scambio di informazioni

In conformità alle rispettive disposizioni legislative e
amministrative nazionali, le Amministrazioni doganali delle Parti
Contraenti si scambiano - su richiesta e, previa indagine, se
necessario - tutte le informazioni atte a garantire l'esatta
riscossione dei dazi doganali, delle tasse e delle imposte e
segnatamente le informazioni che agevolino:

a) la determinazione del valore soggetto a dazio, la classificazione
tariffaria e l'origine delle merci;
b) l'applicazione delle disposizioni riguardanti i divieti, le
restrizioni e i controlli.

Articolo 9
Controllo su persone merci e mezzi di trasporto

L' Amministrazione doganale adita, su richiesta, fornisce
informazioni, ed esercita il controllo su:

a) persone note all'Amministrazione doganale richiedente per aver
commesso o sospettate di commettere un'infrazione doganale in
particolare quelle che entrano nel ed escono dal territorio doganale
della Parte Contraente adita;
b)) merci trasportate o in deposito sospettate dall'Amministrazione
doganale richiedente di essere coinvolte in un traffico illecito
verso il territorio doganale della Parte Contraente richiedente;
c) mezzi di trasporto sospettati dall'Amministrazione doganale
richiedente di essere utilizzati per commettere infrazioni doganali
sul territorio doganale dell'una o dell'altra Parte Contraente;
d) locali sospettati dall'Amministrazioni doganale richiedente di
essere impiegati per commettere infrazioni doganali sul territorio
doganale dell'una o dell'altra Parte Contraente.

Articolo 10
Altre informazioni

1. Le Amministrazioni doganali si forniscono reciprocamente, su
richiesta o di propria iniziativa, informazioni su transazioni,
effettuate o pianificate, che costituiscono o sembrano costituire
un'infrazione doganale.
2. In casi che potrebbero implicare un danno sostanziale
all'economia, alla salute pubblica, alla sicurezza pubblica o a
qualsiasi altro interesse vitale di una Parte Contraente,
l'Amministrazione doganale dell'altra Parte Contraente, qualora
possibile, fornisce informazioni di propria iniziativa.

Articolo 11
Comunicazione ed esecuzione delle richieste

1. L'assistenza, ai sensi del presente Accordo, viene scambiata
direttamente tra le Amministrazioni doganali.
2. Le richieste di assistenza ai sensi del presente Accordo vengono
inoltrate per iscritto in una lingua concordata dalle Amministrazioni
doganali ed accompagnata da qualsiasi documento ritenuto utile.
3. Le richieste effettuate in conformità al paragrafo 2 di questo
articolo devono comprendere le seguenti informazioni:

a) il nome dell'Amministrazione doganale richiedente;
b) l'oggetto e il motivo della richiesta;
c) una sintetica descrizione della questione, gli elementi giuridici
e la natura del procedimento;
d) informazioni precise ed esaustive circa le persone coinvolte nel
procedimento, se conosciute.

4. La richiesta, formulata da una delle Amministrazioni doganali, di
seguire una particolare procedura viene soddisfatta, in conformità e
in osservanza alle disposizioni giuridiche e amministrative nazionali
della Parte Contraente adita.
5. Le informazioni contenute nel presente Accordo sono comunicate a
funzionari all'uopo designati da ciascuna Amministrazione doganale.
Una lista di funzionari designati in tal modo viene comunicata
dall'Amministrazione doganale di una Parte Contraente a quella
dell'altra Parte Contraente, in conformità all'articolo 20 del
presente Accordo.

Articolo 12
Indagini

1. Qualora un'Amministrazione doganale lo richieda, l'altra
Amministrazione doganale avvia indagini riguardanti operazioni che
sono, o appaiono essere contrarie alla legislazione doganale in
vigore sul territorio dello Stato dell'Amministrazione doganale
richiedente, e ne comunica i risultati a quest'ultima.
2. Queste indagini vengono condotte in conformità alla legislazione
vigente sul territorio dello Stato dell'Amministrazione doganale
adita. Quest'ultima procede come se agisse per proprio conto.
3. Nel caso in cui l'Amministrazione doganale adita non sia
l'autorità competente a soddisfare la richiesta, essa la trasmette
prontamente all'autorità competente e si impegna a cooperare con
essa.

Articolo 13
Visita funzionari

1. Su richiesta scritta, funzionari all'uopo designati
dall'Amministrazione doganale richiedente, con l'autorizzazione
dell'Amministrazione doganale adita e soggetta alle condizioni da
quest'ultima imposte, possono allo scopo di indagare un'infrazione
doganale:

a) consultare negli uffici dell'Amministrazione doganale adita i
documenti, i registri e altri dati pertinenti per estrarre qualsiasi
informazione concernente quella infrazione doganale;
b) prelevare copie dei documenti, registri ed altri dati relativi a
quella infrazione doganale;
c) essere presenti nel corso di un'indagine condotta
dall'Amministrazione doganale adita sul territorio doganale del
proprio Stato ed utili all'Amministrazione doganale richiedente in
relazione alla violazione doganale.

2. Quando funzionari dell'Amministrazione doganale richiedente sono
presenti sul territorio dello Stato dell'altra Parte Contraente nelle
circostanze previste al paragrafo i di questo articolo, essi devono
in ogni momento essere in grado di fornire prova del loro mandato.
3. Essi beneficiano, sul posto, della stessa protezione accordata a
funzionari doganali dell'altra Parte Contraente, in conformità alla
legislazione colà in vigore e sono responsabili per -qualsiasi
violazione eventualmente commessa.

Articolo 14
Dossier e documenti

1. Ciascuna Amministrazione doganale, di propria iniziativa o su
richiesta, fornisce all'altra rapporti, elementi di prova o copie
autenticate di documenti contenenti tutte le informazioni disponibili
circa azioni, effettuate o pianificate, che costituiscono o sembrano
costituire un'infrazione doganale sul territorio dello Stato
dell'altra Amministrazione doganale.
2. I documenti previsti dal presente Accordo possono essere
sostituiti da informazioni su computer prodotte in qualsiasi forma
per lo stesso scopo. Tutti gli elementi utili per l'interpretazione o
l'utilizzo delle informazioni o dei documenti devono essere forniti
contemporaneamente.
3. Dossier e documenti originali vengono richiesti solo nei casi in
cui le copie conformi si rivelassero insufficienti.
4. Dossier e documenti originali ricevuti ai sensi del presente
Accordo vengono restituiti quanto prima.

Articolo 15
Esperti e testimoni

1. Su richiesta dell'Amministrazione doganale di una Parte Contraente
relativamente ad un'infrazione doganale, l'Amministrazione doganale
adita può autorizzare propri funzionari, qualora possibile, a
testimoniare davanti alle autorità competenti della Parte Contraente
richiedente in qualità di esperti o testimoni circa fatti da essi
accertati nel corso delle loro mansioni ufficiali e a produrne le
prove. La richiesta di comparizione deve chiaramente indicare in
quale caso e in quale veste il funzionario è chiamato a deporre.
2. L'Amministrazione doganale che accetta la richiesta precisa, se
del caso, nell'autorizzazione rilasciata, i limiti in cui i propri
funzionari possono testimoniare.

Articolo 16
Uso e protezione delle informazioni e dei documenti

1. Le informazioni, i documenti e le comunicazioni ricevuti
nell'ambito dell'assistenza amministrativa possono essere usati in
procedimenti civili, penali ed amministrativi, in conformità con gli
scopi e la portata di questo Accordo e ai sensi di quanto stabilito
nelle rispettive legislazioni nazionali vigenti.
2. Tali informazioni, comunicazioni e documenti possono essere
trasmessi ad organismi governativi diversi da quelli previsti nel
presente Accordo solo se l'Amministrazione doganale che li ha forniti
ne autorizzi la trasmissione, e a condizione che la legislazione
nazionale dell'Amministrazione doganale ricevente non proibisca tale
trasmissione.
3. Le disposizioni del paragrafo 2 del presente articolo non si
applicano ad informazioni che riguardano infrazioni relative a
stupefacenti e sostanze psicotrope. Tale informazioni possono essere
comunicate ad altre autorità direttamente coinvolte nella lotta al
traffico illecito degli stupefacenti. Inoltre a causa degli obblighi
derivanti dalla Repubblica Italiana quale Stato membro dell'Unione
europea le disposizioni di cui al paragrafo 2 non impediscono che le
informazioni, comunicazioni e documenti ricevuti possano, quando
richiesto, essere trasmesse alla Commissione europea e ad altri Stati
membri della menzionata Unione.
4. Le informazioni, comunicazioni e documenti a disposizione
dell'Amministrazione doganale richiedente godono, ai sensi del
presente Accordo, della stessa protezione accordata dalla
legislazione nazionale della summenzionata Amministrazione doganale a
documenti ed informazioni della stessa natura.

Articolo 17
Protezione dei dati personali

1. Quando dati personali vengono scambiati ai sensi di questo
Accordo, le Parti Contraenti assicurano uno standard di protezione
dati almeno equivalente a quello che risulta dall'attuazione dei
principi elencati nell'allegato al presente Accordo che costituisce
parte integrante dello stesso.

Articolo 18
Esenzioni dalla responsabilità di rendere assistenza

1. Nei casi in cui l'assistenza ai sensi del presente Accordo
nuocesse alla sovranità, sicurezza, politica pubblica o a qualsiasi
altro interesse nazionale di una Parte Contraente, o comportasse una
violazione del segreto industriale, commerciale o professionale o si
rivelasse in contrasto con la propria legislazione nazionale,
l'assistenza può essere rifiutata.
2. Se l'Amministrazione doganale richiedente .non fosse in grado di
soddisfare una richiesta similare che le venisse avanzata
dall'Amministrazione doganale adita, essa segnala il fatto nella
propria richiesta. Il soddisfacimento di una tale richiesta è a
discrezione dell'Amministrazione doganale adita.
3. L'assistenza può essere posposta dall'Amministrazione adita
quando essa vada ad interferire con un'indagine, un'azione penale o
un procedimento in corso. In tal caso l'Amministrazione doganale
adita consulta l'Amministrazione doganale richiedente per stabilire
se l'assistenza può essere data nei termini e alle condizioni
dell'Amministrazione doganale dalla prima eventualmente stabilite.
4. Laddove l'assistenza venga . rifiutata o posposta, i motivi del
rifiuto o del rinvio saranno comunicati.

Articolo 19
Costi

1. Le Amministrazioni doganali rinunciano ad ogni rivendicazione per
il rimborso delle spese originate dall'applicazione del presente
Accordo, fatta eccezione delle spese e delle indennità versate agli
esperti ed ai testimoni, nonchè dei costi degli interpreti e dei
traduttori, quando questi non siano funzionari dello Stato, che
devono essere a carico dell'Amministrazione doganale richiedente.
2. Qualora spese di natura sostanziale e straordinaria sono o saranno
necessarie per dar seguito alla richiesta, le Parti Contraenti si
consultano per determinare i termini e le condizioni per soddisfare
la richiesta, come pure le modalità di presa in carico di queste
spese.

Articolo 20
Attuazione dell'Accordo

1. Le Amministrazioni doganali fissano delle disposizioni dettagliate
per agevolare l'attuazione del presente Accordo.
2. Viene istituita una Commissione mista italo- bielorussa, composta
dal Direttore dell'Agenzia delle Dogane e dal Presidente del Comitato
di Stato delle Dogane o da loro rappresentanti assistiti da esperti,
che si riunirà ogniqualvolta lo si ritenga necessario, su richiesta
dell'una o dell'altra . Amministrazione doganale, allo scopo di
supervisionare l'attuazione del presente Accordo, nonchè per trovare
soluzioni ai problemi che potrebbero sorgere.
3. Le Amministrazioni doganali possonò adottare misure per far sì
che propri funzionari responsabili di indagini o della repressione
delle infrazioni doganali mantengano contatti diretti tra loro, nel
rispetto delle proprie procedure amministrative interne.
4. Controversie per le quali non vengano trovate soluzioni amichevoli
saranno appianate per via diplomatica.

Articolo 21
Applicazione

Il presente Accordo si applica ai territori doganali di entrambe le
Parti Contraenti come definiti nelle proprie legislazioni nazionali.

Articolo 22
Entrata in vigore e termine

1. Il presente Accordo entra in vigore il primo giorno del secondo
mese dalla data di ricezione della seconda delle due notifiche con
cui le Parti Contraenti si sono comunicate l'avvenuto espletamento
delle rispettive procedure interne per l'entrata in vigore.
2. Il presente Accordo è concluso per una durata illimitata, ma
ciascuna delle Parti Contraenti può denunciarlo in qualsiasi momento
mediante notifica per via diplomatica. La denuncia avrà effetto sei
mesi dopo la data di tale notifica.

In fede di che i sottoscritti Rappresentanti, debitamente autorizzati
dai rispettivi Governi, hanno firmato il presente Accordo.

FATTO A Minsk il 18 aprile 2003 in due originali, ciascuno nelle
lingue Italiana, Bielorussa, Russa ed Inglese, tutti i testi facenti
ugualmente fede. In caso di divergenza d'interpretazione delle
disposizioni di questo Accordo, prevale il testo in inglese.



Parte di provvedimento in formato grafico



Allegato
all'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana
ed il Governo della Repubblica di Belarus sulla
cooperazione e la mutua assistenza amministrativa
in materie doganali

Disposizioni concernenti il trasferimento e l'utilizzo di dati
personali che devono essere applicate dalle Amministrazioni doganali
delle Parti Contraenti

1. Le Amministrazioni doganali possono utilizzare i dati personali
che hanno ricevuto esclusivamente per gli scopi ed alle condizioni
stabiliti dall'Amministrazione doganale che fornisce .i dati. Tali
dati possono essere trasmessi ad altre autorità soltanto previo
consenso dell'Amministrazione doganale che li fornisce.
2. Su richiesta dell'Amministrazione doganale che fornisce i dati,
l'altra Amministrazione doganale rende conto dell'utilizzo di detti
dati e ne riferisce l'esito.
3. L'Amministrazione doganale che fornisce i dati si assicura della
validità dei dati da trasferire. In caso di dati non validi o
riservati, l'Amministrazione doganale richiedente ne viene informata
immediatamente. L'Amministrazione doganale richiedente provvede ad
effettuare la correzione dei dati od a cancellarli qualora ciò sia
richiesto.
4. Le Amministrazioni doganali mantengono un registro relativo ai
dati a carattere personale forniti e sulla ricevuti.
5. Le Amministrazioni doganali provvedono alla protezione dei dati
ricevuti da accessi non autorizzati, variazioni effettuate senza il
consenso dell'Amministrazione doganale che li ha forniti, come pure
da un ulteriore trasferimento non autorizzato.
6. L'Amministrazione doganale che fornisce i dati fissa la scadenza
per la cancellazione dei dati. I dati a carattere personale vengono
cancellati alla scadenza fissata o alla cessazione della necessità.
7. L'apflicaz.ioacAet presenteAccordo ha luogo, in ogni caso, in modo
tale che il trattamento dei dati pe.rsq m4,,,vonge,,effetiade net
rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali degli individui,
ivi compresa la loro riservatezza ed' identità, così come garantito
dalle legislazioni nazionali delle Parti Contraenti.