3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-2004
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 16 giugno 2003, n. 16
Modifiche alla legge regionale 16 luglio 1998, n. 30, recante disposizioni in materia di trasporto pubblico locale e successive modifiche, alla legge regionale 3 dicembre 1982, n. 52, recante disposizioni sulle tariffe dei pubblici servizi di trasporto, alla legge regionale 12 gennaio 1991, n. 1, recante disposizioni sui sistemi tariffari e alla legge regionale 26 ottobre 1993, n. 58, recante disposizioni sull'esercizio di trasporto pubblico non di linea. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-2004)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 6 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 21 del 30 luglio 2003
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Sostituzione dell'Art. 1 della legge regionale 16 luglio 1998, n. 30
concernente: «Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale» e
successive modifiche.
1. L'Art. 1 della legge regionale 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 1 (Finalita). - 1. La Regione promuove lo sviluppo ed il
miglioramento del sistema del trasporto pubblico locale, inteso quale
trasporto pubblico regionale, provinciale e comunale, riconoscendo al
medesimo un ruolo fondamentale per assicurare la mobilità nel
proprio territorio, attraverso:
a) il decentramento a livello locale delle funzioni e dei
compiti amministrativi in materia di trasporto pubblico locale che
non richiedano l'esercizio unitario a livello regionale;
b) l'utilizzazione ottimale dei finanziamenti stanziati, al
fine di raggiungere un adeguato equilibrio tra le risorse destinate,
rispettivamente, all'esercizio ed agli investimenti, con particolare
riguardo alle tecnologie avanzate;
c) l'incentivazione e il miglioramento della mobilità urbana,
con particolare riguardo alle aree con elevati livelli di congestione
e inquinamento, favorendo il riequilibrio modale attraverso la
razionalizzazione del traffico privato, il riassetto della rete e la
riorganizzazione dei servizi di trasporto pubblico;
d) l'incentivazione ed il miglioramento della mobilità
extraurbana, mediante il riassetto dell'intera rete e la
riorganizzazione dei servizi, anche per assicurare l'integrazione tra
i diversi modi di trasporto;
e) il superamento degli assetti monopolistici e l'introduzione
di regole di concorrenzialità nella gestione dei servizi di
trasporto pubblico locale, mediante il ricorso alle procedure
concorsuali per la scelta del gestore;
f) la regolamentazione dei rapporti fra ente affidante e
soggetto affidatario attraverso i contratti di servizio improntati a
principi di economicità ed efficienza;
g) il rafforzamento dell'integrazione modale e tariffaria,
contribuendo alla definizione dei meccanismi incentivanti
l'integrazione stessa;
h) il monitoraggio della mobilità nel territorio regionale,
favorendo il flusso di informazioni tra gli enti territoriali, le
aziende e gli utenti del trasporto pubblico;
i) la promozione, anche attraverso le aziende di trasporto, di
campagne istituzionali a livello regionale volte a sensibilizzare i
cittadini all'utilizzo del trasporto pubblico ed al rispetto dei beni
e dei mezzi impiegati nell'espletamento del servizio.».

Art. 2.
Sostituzione dell'Art. 2 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 2 della legge regionale 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 2 (Trasporto pubblico locale). - 1. Il trasporto pubblico
locale costituisce l'insieme dei sistemi di mobilità di persone,
terrestri, marittimi, lacuali, fluviali ed aerei, che operano in modo
continuativo o periodico, con itinerari, orari, frequenze e tariffe
prestabilite, ad offerta indifferenziata, anche se i passeggeri
costituiscono una particolare categoria di utenti, nell'ambito del
territorio regionale.
2. Il trasporto pubblico locale di cui al comma 1, si articola
in:
a) servizi per ferrovia;
b) servizi su strada;
c) servizi con impianti a fune;
d) servizi di metropolitana;
e) servizi aerei;
f) servizi marittimi, lacuali e fluviali.
3. I servizi di cui al comma 2, lettera a), sono quelli
specificati negli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 422 (Conferimento alla Regione ed agli enti locali di
funzioni e compiti in materia di trasporto pubblico locale, a norma
dell'Art. 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59).
4. I servizi di cui al comma 2, lettera b), sono quelli svolti
con linee automobilistiche, nonchè con sistemi ad impianto fisso ed
a guida vincolata.
5. I servizi di cui al comma 2, lettera c), sono quelli
disciplinati dalla legge regionale 9 settembre 1983, n. 59
(Disciplina in materia di funivie, seggiovie, sciovie e slittovie,
piste per la pratica delle relative infrastrutture).
6. I servizi di cui al comma 2, lettera d), sono quelli svolti
con sistemi di trasporto pubblico di massa, rapido, di alta capacità
e frequenza nell'ambito delle grandi aree urbane e dei loro dintorni.
7. I servizi di cui al comma 2, lettera e), sono quelli svolti
con aeromobili ed elicotteri per soddisfare la domanda di mobilità
nell'ambito della regione.
8. I servizi di cui al comma 2, lettera f), sono quelli svolti
con natanti per soddisfare la domanda di mobilità nell'ambito della
regione.

Art. 3.
Sostituzione dell'Art. 3 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 3 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 Distinzione dei servizi di trasporto pubblico locale). -
1. I servizi di trasporto pubblico locale, in considerazione delle
caratteristiche del percorso, si distinguono in servizi di linea:
a) comunali;
b) provinciali;
c) regionali.
2. Sono servizi di linea comunali:
a) i servizi svolti nell'ambito del territorio di un comune,
caratterizzati da una frequenza medio-alta di corse, in presenza di
una sostanziale continuità di insediamenti urbani
b) i servizi di cui alla lettera a) che collegano il centro
urbano con lo scalo ferroviario, con l'aeroporto o con il porto,
situati anche nel territorio di comuni limitrofi;
c) i servizi di cui alle lettere a) e b) che collegano il
territorio di un comune con una parte marginale e circoscritta del
territorio di un comune limitrofo, nonchè con un centro di servizi o
uno sportello polifunzionale.
3. Sono servizi di linea provinciali:
a) i servizi che hanno origine e destinazione nell'ambito del
territorio della provincia e che collegano in modo continuativo il
territorio di due o più comuni, ovvero il territorio dei comuni e il
capoluogo di provincia;
b) i servizi che collegano il territorio di una provincia con
una parte marginale e circoscritta del territorio di una provincia
limitrofa.
4. Sono servizi di linea regionali i servizi per ferrovia, i
servizi su strada che collegano il territorio di due o più province
ovvero il territorio della Regione con quello di una Regione
limitrofa, i servizi aerei ed i servizi marittimi.».

Art. 4.
Modifiche all'Art. 4 della legge regionale n. 30/1998
1. All'Art. 4 della legge regionale n. 30/1998 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) all'alinea del comma 1 le parole: «di cui all'Art. 3» sono
sostituite dalle seguenti: «su strada» e dopo la lettera d) è
aggiunta infine la seguente: «d-bis) di gran turismo.»;
b) la lettera b) del comma 1 è soppressa;
c) il comma 3 è abrogato;
d) il comma è sostituito dal seguente:
«4 Sono servizi di linea speciali quelli riservati a
determinate categorie di soggetti quali i lavoratori, portatori di
handicap e soggetti a ridotta capacità motoria.
e) dopo il comma è aggiunto, infine, il seguente:
«5 bis. Sono servizi di linea di gran turismo, soggetti ad
autorizzazione amministrativa, quelli che hanno lo scopo di
valorizzare le caratteristiche artistiche, storico-ambientali e
paesaggistiche delle località da essi collegate che si effettuano a
tariffa libera.».

Art. 5.
Sostituzione dell'Art. 5 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 5 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5 (Bacini di traffico ed unità di rete). - 1. La rete del
trasporto pubblico locale è suddivisa in bacini di traffico
coincidenti con i territori delle province e del comune di Roma. I
bacini di traffico sono costituiti da un'equilibrata offerta di
servizi integrati con l'obiettivo di servire iI maggior numero di
utenti e di conseguire il più alto grado di efficienza.
2. I bacini di traffico sono articolati in unità di rete, intese
come insieme di linee tra loro funzionalmente connesse e che possono
ricomprendere uno o più comuni, in base a criteri di economicità,
efficienza e produttività, al fine di conseguire un'equilibrata
offerta di servizi e l'obiettivo del più alto grado di
intermodalità.
3. È fatta salva almeno una unità di rete per i servizi
pubblici di trasporto:
a) nei comuni di Ponza e Ventotene
b) nei comuni con popolazione inferiore a diecimila abitanti
che raggiungano tale limite svolgendo i servizi attraverso le forme
associative di cui al capo V del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
c) nei comuni con popolazione inferiore a diecimila abitanti
aventi particolari caratteristiche territoriali, sociali ed
economiche e interessati da variazioni del numero dei cittadini
presenti nel corso dell'anno in relazione ai flussi turistici
stagionali, individuati ai sensi dell'Art. 9, comma 1, lettera a).».

Art. 6.
Sostituzione dell'Art. 6 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 6 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Funzioni e competenze della Regione). - 1. La Regione,
in materia di trasporto pubblico locale svolge le funzioni e i
compiti che richiedono l'esercizio unitario ed in particolare:
a) esercita le funzioni di indirizzo e coordinamento per
l'esercizio delle funzioni e dei compiti amministrativi attributi
agli enti locali dalla presente legge e dalle altre leggi regionali
in materia. di direttiva, vigilanza e sostituzione in relazione alle
funzioni delegate;
b) adotta il piano regionale dei trasporti (PRT) ed i relativi
aggiornamenti;
c) verifica la conformità dei piani di bacino e dei piani
urbani del traffico (PUT) e dei piani urbani della mobilità (PUM)
rispetto al piano di cui alla lettera b);
d) adotta il programma triennale di cui all'Art. 18;
e) individua, ai sensi dell'Art. 17, le unità di rete, la rete
e il livello dei servizi minimi regionali, nonchè le aree a domanda
debole connesse ai servizi stessi, nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili, privilegiando l'integrazione tra le varie
modalità, favorendo quella con minore impatto ambientale e
scegliendo, tra più soluzioni atte a garantire sufficienti servizi
di trasporto, quella che comporta costi minori;
f) stabilisce gli investimenti ai sensi dell'Art. 16,
raccordandoli con quelli dello Stato e degli enti locali, mediante la
sottoscrizione di appositi accordi di programma;
g) stabilisce, nell'ambito del programma triennale di cui
all'Art. 18, le modalità per la determinazione delle tariffe
h) determina; ai sensi dell'Art. 23 bis, il costo
economicamente sufficiente di produzione dei servizi di trasporto di
cui all'Art. 2 finanziati dalla Regione;
i) provvede, ai sensi dell'Art. 17, comma 1, alla ripartizione
tra le province e all'assegnazione al comune di Roma delle risorse
finanziarie previste dal fondo regionale dei trasporti di cui
all'Art. 30, nonchè all'ispezione sull'utilizzo delle risorse
finanziarie ripartite ed assegnate;
l) esercita le funzioni relative ai servizi di cui all'Art. 3,
comma 4 ed in particolare:
1) stipula i contratti di servizio;
2) stipula e promuove accordi di programma per i servizi per
ferrovia con il Ministero competente in materia di trasporto, per la
determizione di interventi diretti al risanamento tecnico-economico
del materiale rotabile e delle intrastrutture;
3) eroga le risorse finanziarie occorrenti per far fronte
agli impegni derivanti dai contratti di servizio;
4) assegna i contributi per gli investimenti;
5) provvede agli accertamenti di cui all'ultimo comma
dell'Art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio
1980, n. 753 (Nuove norme in materia di polizia, sicurezza e
regolarità dell'esercizio delle ferrovie e di altri servizi di
trasporto), per il riconoscimento, ai fini della sicurezza e della
regolarità del servizio di trasporto su strada, della idoneità del
percorso, delle sue variazioni, nonchè dell'ubicazione delle
fermate;
6) elabora i piani per la mobilità delle persone
handicappate previsti dall'Art. 26, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 (legge quadro per l'assistenza, integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate);
7) rilascia il nullaosta per la dismissione del materiale
rotabile utilizzato per lo svolgimento del servizio;
8) esprime l'assenso in caso di cessione di azienda o di ramo
di azienda al subentro nell'affidamento del servizio sentite le
organizzazioni sindacali del settore;
9) rilascia le autorizzazioni per effettuare i servizi di
linea con autobus destinati al servizio di noleggio da rimessa e
viceversa ai sensi del combinato disposto degli articoli 82 e 87 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada);
10) vigila sulla regolarità dell'esercizio, sulla qualità
del servizio e sui risultati del medesimo;
11) vigila sullo stato giuridico, sul trattamento economico,
previdenziale e assicurativo e sull'orario di lavoro del personale
addetto ai pubblici servizi di linea;
m) individua i criteri per l'espletamento dei servizi di cui
all'Art. 4, commi 4 e 5 e ne promuove la realizzazione;
n) esercita le finzioni relative ai servizi di gran turismo,
che collegano il territorio della Regione con quello di una Regione
limitrofa, ivi compresa la definizione e l'approvazione della rete
dei servizi stessi, promuovendo, ove necessario, l'intesa con la
Regione limitrofa;
o) individua, ai sensi dell'Art. 36 del decreto legislativo n.
285/1992, i comuni con popolazione residente inferiore a trentamila
abitanti, che sono tenuti ad adottare i piani urbani del traffico.».

Art. 7.
Sostituzione dell'Art. 7 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 7 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Funzioni attribuite alle province). - 1. Sono attribuite
alle province, ai sensi del decreto legislativo n. 422/1997, le
seguenti funzioni:
a) l'adozione dei piani di bacino per assicurare la mobilità
nell'ambito del territorio provinciale, sulla base della rete dei
servizi minimi e degli indirizzi della Regione;
b) l'istituzione di eventuali servizi aggiuntivi a quelli di
cui alla lettera c), con oneri a carico del proprio bilancio, fatto
salvo quanto previsto dall'Art. 10-bis;
c) i servizi di linea provinciali di cui all'Art. 3, comma 3,
ivi comprese le funzioni ed i compiti ad essi connessi;
d) l'individuazione, al sensi dell'Art. 17, delle unità di
rete, della rete e del livello dei servizi minimi provinciali,
nonchè delle aree a domanda debole connesse ai servizi stessi,
sentiti i comuni singoli o associati, nei limiti delle risorse
fmanziarie attribuite dalla Regione, privilegiando l'integrazione tra
le varie modalità, favorendo quella con minore impatto ambientale e
scegliendo, tra più soluzioni atte a garantire sufficienti servizi
di trasporto, quella che comporta costi minori;
e) l'assegnazione, ad eccezione del comune di Roma, ai comuni
facenti parte dei rispettivi bacini di traffico, sulla base dei
criteri previsti all'Art. 17, delle risorse finanziane occorrenti per
far fronte agli impegni necessari per assicurare i servizi minimi
comunali. Fatto salvo quanto previsto dall'Art. 5, comma 3, tali
risorse possono essere assegnate esclusivamente per i servizi svolti
nei comuni con popolazione non inferiore a diecimila abitanti
f) le funzioni amministrative relative all'assegnazione dei
contributi per gli investimenti;
g) le funzioni relative all'accertamento di cui all'ultima
comma dell'Art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica n.
753/1980, relative al riconoscimento, ai fini della sicurezza e della
regolarità del servizio di trasporto su strada, della idoneità del
percorso, delle sue variazioni, nonchè dell'ubicazione delle
fermate;
h) l'adozione dei piani per la mobilità delle persone
handicappate, previsti dall'Art. 26, comma 3 della legge n. 104/1992;
i) le funzioni relative ai servizi di gran turismo regionali e
provinciali, ivi compresa la definizione e l'approvazione della rete
dei servizi stessi, promuovendo, ove necessario, l'intesa con le
altre province;
l) il rilascio del nulla osta per la dismissione del materiale
rotabile utilizzato per lo svolgimento del servizio nonchè per la
cessione delle aziende private;
m) il rilascio delle autorizzazioni per effettuare i servizi di
linea con autobus destinati al servizio di noleggio da rimessa e
viceversa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 82 e 87 del
dectro legislativo n. 285/1982;
n) la vigilanza sulla regolarità dell'esercizio, sulla
qualità del servizio e sui risultati del medesimo.».

Art. 8.
Modifiche all'Art. 8 della legge regionale n. 30/1998
1. I commi 1 e 2 dell'Art. 8 della legge regionale n. 30/1998
sono abrogati.
2. Al comma 3 dell'Art. 8 della legge regionale n. 30/1998 le
parole: «della legge regionale n. 4/1997» sono sostituite dalle
seguenti: «dell'Art. 130, comma 2, della legge regionale 6 agosto
1999, n. 14 (organizzazione delle funzioni a livello regionale e
locale per la realizzazione del decentramento amministrativo)».

Art. 9.
Modifiche all'Art. 9 della legge regionale n. 30/1998
1. All'Art. 9 della legge regionale n. 30/1998 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente:
«(Compiti delle province connessi all'esercizio delle funzioni
conferite)»;
b) l'alinea del comma 1 è sostituito dai seguente:
«1. Le province, in relazione alle funzioni attribuite ai
sensi dell'Art. 7 ed a quelle delegate ai sensi dell'Art. 8
provvedono all'esercizio dei seguenti compiti:»;
c) la lettera a) del comma 1 è sostituita dalla seguente
«a) individuare i comuni di cui all'Art. 5, comma 3, lettera
c);»;
d) la lettera c) del comma 1 è soppressa;
e) dopo la lettera e) del comma 1 è inserita la seguente:
«e bis) stabilire le tariffe relative ai servizi di cui
all'Art. 3, comma 3, sulla base dei principi e dei criteri indicati
all'Art. 30-bis»;
f) la lettera g) del comma 1 è soppressa.

Art. 10.
Sostituzione dell'Art. 10 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 10 è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Funzioni conferite ai comuni). - 1. Relativamente ai
servizi di linea comunali di cui all'Art. 3, comma 2, sono attribuite
ai comuni le seguenti funzioni:
a) adozione dei piani urbani del traffico, al fine di
assicurare un adeguato livello di mobilità nell'ambito del
territorio comunale, sulla base degli indirizzi della Regione, ivi
compresi i piani per la mobilità delle persone bandicappate di cui
all'Art. 26, comma 3, della legge n. 104/1992;
b) individuazione, ai sensi dell'Art. 17, delle unità di rete,
della rete e del livello dei servizi minimi comunali, nonchè delle
aree a domanda debole connesse ai servizi stessi, nei limiti delle
risorse finanziarie assegnate dalla provincia stessa ai sensi
dell'Art. 7, comma 1, lettera e), privilegiando l'integrazione tra le
varie modalità e favorendo quella con minore impatto ambientale e
scegliendo, tra più soluzioni atte a garantire sufficienti servizi
di trasporto, quella che comporta i minori costi;
c) far fronte agli adempimenti previsti all'art. 14, commi 4 e
5 del decreto legislativo n. 422/1997, previa intesa con i comuni
limitrofi, relativi rispettivamente ai servizi pubblici in territori
a domanda debole ed alla possibilità di organizzare la rete di
servizi di linea nelle aree urbane e suburbane, diversificando il
servizio stesso con riutilizzazione di veicoli fino a nove posti;
d) promozione dell'intesa con i comuni limitrofi per lo
svolgimento dei servizi di cui al comma 2, lettere b) e c) dell'Art.
3;
e) istituzione di eventuali servizi aggiuntivi a quelli di cui
alla lettera b), con oneri a carico dei propri bilanci fatto salvo
quanto previsto dall'Art. 10-bis;
f) regolamentazione dei servizi svolti in economia; fermo
restando l'obbligo di istituire un conto economico distinto per i
servizi di trasporto in gestione diretta,
g) affidamento dei servizi di competenza;
h) stabilire le tariffe relative ai servizi di cui all'Art. 3,
comma 2, sulla base dei principi e dei criteri indicati all'Art.
30-bis;
i) vigilanza sulla regolarità dell'esercizio, sulla qualità
del servizio e sui risultati del medesimo.
2. Sono altresì attribuiti ai comuni:
a) le funzioni relative ai servizi pubblici di gran turismo
esercitati nel territorio comunale, ivi compresa la definizione e
l'approvazione della rete dei servizi stessi;
b) il rilascio del nulla osta per la dismissione del materiale
rotabile utilizzato per lo svolgimento del servizio, nonchè per la
cessione delle aziende private;
c) il rilascio delle autorizzazioni per effettuare i servizi di
linea con autobus destinati al servizio di noleggio da rimessa e
viceversa, ai sensi del combinato disposto degli articoli 82 e 87 del
decreto legislativo n. 285/1982;
d) le funzioni relative all'accertamento di cui all'Art. 5,
ultimo comma del decreto del Presidente della Repubblica n. 753/1980
come specificate nell'Art. 7, comma 1, lettera g).
3. Sono connessi all'esercizio delle funzioni conferite ai sensi
dei commi 1 e 2 i seguenti compiti:
a) svolgimento delle procedure concorsuali per la scelta degli
affidatari dei servizi di competenza e stipula dei relativi contratti
di servizio;
b) erogazione del corrispettivo previsto dai contratti di
servizio e compimento degli adempimenti previsti in caso di
variazione del servizio;
c) invio alla Regione e alla provincia competente dei dati
nonchè dei risultati della rendicontazione annuale previsti dai
contratti di servizio, necessari per le finalità istituzionali dei
rispettivi enti.
4. Restano ferme le funzioni m materia di trasporti già
conferite ai comuni ai sensi della legge regionale n. 14/1999 e
successive modifiche».

Art. 11.
Inserimento dell'Art. 10-bis alla legge regionale n. 30/1998
1. Dopo l'Art. 10 della legge regionale n. 30/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 10-bis (Funzioni conferite alle comunità montane). - 1. Le
comunità montane che esercitano i servizi di cui all'Art. 3, comma
2, possono istituire altresì servizi aggiuntivi, con oneri a carico
dei propri bilanci.».

Art. 12.
Sostituzione dell'Art. 11 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 11 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 11 (Piano regionale dei trasporti).- 1. La Regione, in
conformità agli obiettivi generali della programmazione
socio-economica e territoriale regionale, adotta il PRT, inteso a
realizzare l'integrazione dei vari modi di trasporto, configurando un
sistema coordinato di trasporti funzionale alle previsioni di
sviluppo socio-economico e di riequilibrio territoriale della
regione.».

Art. 13.
Sostituzione dell'Art. 12 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 12 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 12 (Contenuto del piano regionale dei trasporti e
pianificazione regionale settoriale). - 1. Per le finalità di cui
all'Art. 11 il PRT, nel rispetto dei criteri funzionali alle esigenze
di organizzazione del territorio e della mobilita':
a) individua le azioni politico-amministrative della Regione
nel settore dei trasporti nel breve e medio termine;
b) individua le infrastrutture da realizzare che interessano il
settore;
c) individua, ai sensi dell'Art. 17, le unità di rete e la
rete dei servizi minimi regionali, nonchè le aree a domanda debole
connesse ai servizi stessi;
d) individua le misure per assicurare l'integrazione tra i vari
modi di trasporto, con l'obiettivo di decongestionare il traffico,
ridurre i tempi di percorrenza e disinquinare l'ambiente.
2. I piani regionali settoriali relativi al trasporto aereo,
lacuale, fluviale, marittimo e delle merci costituiscono parte
integrante del PRT.».

Art. 14.
Sostituzione dell'Art. 13 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 13 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 13. (Procedura per l'adozione del piano regionale dei
trasporti). - 1. L'assessorato regionale competente in materia di
trasporti, avvalendosi dell'agenzia di cui all'Art. 27, predispone
uno schema di PRT, sentite le province e il comune di Roma.
2. Lo schema di PRT di cui al comma 1 è adottato dalla giunta
regionale con apposita deliberazione, è pubblicato sul BUE e
contestualmente inviato alle province ed ai comuni capoluoghi di
provincia.
3. Tutti i soggetti interessati possono far pervenire alla
Regione osservazioni scritte entro trenta giorni dalla pubblicazione
di cui al comma 2. Trascorso il predetto termine il Presidente della
Regione provvede ad indire un'apposita conferenza regionale, per un
esame congiunto dello schema di PRT.
4. La conferenza di cui al comma 3 può essere articolata in
sottoconferenze di livello provinciale, cui partecipano gli enti
locali e loro associazioni, coordinati dalla provincia, le
rappresentanze delle forze economiche, imprenditoriali, sociali e
culturali, nonchè le associazioni degli utenti e degli esercenti il
trasporto pubblico e privato.
5. La giunta regionale, dopo aver esaminato le proposte e le
osservazioni scaturite nel corso della fase partecipativa di cui al
comma 4, adotta la proposta di PRT e la trasmette al Consiglio
regionale per la relativa adozione.
6. Il PRT adottato dal Consiglio regionale è pubblicato nel
Bollettino ufficiale regionale ed acquista efficacia dal giorno
successivo a quello della sua pubblicazione.».

Art. 15.
Sostituzione dell'Art. 14 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 14 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14 (Piani urbani del traffico e piani urbani per la
mobilita). - 1. I piani urbani del traffico di cui all'Art. 36 del
decreto legislativo n. 285/1992, e i piani urbani per la mobilità di
cui all'Art. 22 della legge 24 novembre 2000, n. 340 (Disposizioni
per la delegificazione di norme e per la semplificazione di
procedimenti amministrativi - legge di semplificazione 1999) sono
predisposti in conformità agli obiettivi generali della
programmazione socio-economica e territoriale regionale ed agli
obiettivi del PRT ove esistenti.».

Art. 16.
Sostituzione dell'Art. 15 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 15 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 15 (Piani di bacino per la mobilità nei territori
provinciali). - 1. I piani relativi ai bacini di cui all'Art. 5 sono
adottati dal comune di Roma e dalle province, sentiti i comuni
interessati, tenendo conto degli obiettivi generali della
programmazione socio-economica e territoriale regionale e degli
obiettivi del PRT, ove esistenti, ovvero, in assenza del PRT. della
rete e delle unità di rete individuate dalla Regione, con il fine di
assicurare la mobilità nell'ambito dei rispettivi territori,
favorendo in particolare le modalità di trasporto con minore impatto
ambientale.
2. I piani di bacino, tenuto conto dei risultati dell'analisi
della domanda e dell'offerta di mobilità, di quella delle
infrastrutture, nonchè dell'assetto socio-economico e territoriale:
a) individuano le unità di rete, la rete ed il livello dei
servizi minimi provinciali, nonchè le aree a domanda debole connesse
ai servizi stessi;
b) prevedono misure per favorire l'ntegrazione tra i diversi
modi di trasporto ed eliminare le sovrapposizioni, i parallelismi e
le duplicazioni tra i diversi vettori;
c) individuano, per le finalità di cui all'Art. 16, gli
interventi sulle infrastrutture per adeguarle alle esigenze del
trasporto pubblico locale.
3. La provincia di Roma ed il comune di Roma, previa intesa,
predispongono i rispettivi schemi di piano di bacino. in caso di
mancata intesa, la Regione provvede a redigere gli schemi ed
approvare i relativi piani di bacino.
4. Ai fini di cui al comma 1 gli schemi di piani di bacino
predisposti dalle province sono depositati presso le segreterie delle
province stesse. Dell'avvenuto deposito è data notizia nel
Bollettino ufficiale regionale. I comuni, entro sessanta giorni dalla
pubblicazione dell'avvenuto deposito, possono inviare alle province
proposte di modifica per un migliore raccordo tra i servizi comunali
e provinciali di rete.
5. Decorso il termine di cui al comma 4, le province, sulla base
delle eventuali proposte pervenute, adottano i piani di bacino e li
trasmettono alla Regione per la relativa verifica di conformita».

Art. 17.
Sostituzione dell'Art. 16 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 16 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 16 (Investimenti). - 1. La giunta regionale stabilisce gli
investimenti, distinti in base alle infrastrutture da realizzare ed
ai mezzi di trasporto pubblico e relative attrezzature e beni
strumentali da utilizzare per il servizio in base ai piani di cui al
comma 2.
2. Per quanto attiene ai mezzi di trasporto e relative
attrezzature e beni strumentali, con esclusione del materiale
ferroviario, la giunta regionale, previa intesa con le province e il
comune di Roma, approva piani specifici contenenti:
a) l'individuazione della tipologia dei mezzi ed attrezzature
per i servizi di competenza della Regione, delle province e dei
comuni;
b) le risorse finanziarie necessarie e la loro fonte di
finanziamento.
3. Per il raggiungimento dell'intesa di cui al comma 2, il
Presidente della Regione convoca un'apposita conferenza di servizi,
ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi) e successive
modifiche.
4. Per quanto attiene al materiale rotabile ed alle
infrastrutture ferroviarie, la giunta regionale adotta specifici
piani d'intervento.».

Art. 18.
Sostituzione dell'Art. 17 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 17 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 17 (Definizione dei servizi minimi e delle relative
risorse, nonchè degli obblighi di servizio pubblico). - 1. La
Regione determina, nell'ambito del programma triennale previsto
dall'Art. 18, le risorse necessarie ad assicurare i servizi minimi
relativi al trasporto pubblico locale di cui all'Art. 2,
qualitativamente e quantitativamente sufficienti a garantire la
domanda di mobilità dei cittadini, nonchè ripartisce tra le
province e assegna al comune di Roma le risorse di cui all'Art. 30,
comma 2, lettera c), tenendo conta delle risorse destinate ai servizi
regionali, in funzione, in particolare:
a) della popolazione residente, dell'estensione e delle
caratteristiche del territorio;
b) dell'integrazione fra le reti di trasporto;
c) del pendolarismo scolastico e lavorativo;
d) della presenza sul territorio di servizi amministrativi,
socio-sanitari, culturali, nonchè di rilevanti insediamenti
produttivi e di altri poli generatori di mobilità;
e) delle necessità di trasporto delle persone a mobilità
ridotta.
2. La Regione, le province ed i comuni definiscono le unità di
rete, la rete di servizi minimi di propria competenza, nonchè i
relativi livelli, sulla base delle risorse determinate ai sensi del
comma 1, anche in assenza del PRT di cui all'Art. 11. La Regione, per
i servizi di propria competenza, provvede con deliberazione della
giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare.
3. La Regione, le province ed i comuni, per i servizi di
rispettiva competenza, definiscono gli obblighi di servizio pubblico,
con oneri a carico dei rispettivi bilanci.».

Art. 19.
Sostituzione dell'Art. 18 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 18 della legge regionale n. 30/1 998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 18 (Programma triennale. Finalità e disciplina). - 1. La
giunta regionale, sulla base delle indicazioni del PRT, sentite le
organizzazioni sindacali, nonchè le associazioni degli utenti e dei
consumatori, adotta il programma triennale dei servizi di trasporto
pubblico locale contenente:
a) l'organizzazione dei servizi;
b) l'integrazione modale e tariffaria;
c) le risorse da destinare all'esercizio ed agli investimenti;
d) le modalità di determinazione delle tariffe;
e) le modalità di attuazione e revisione dei contratti di
servizio;
f) il sistema di monitoraggio dei servizi;
g) i criteri per la riduzione della congestione del traffico e
dell'inquinamento ambientale.
2. Il programma triennale è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.».

Art. 20.
Modifiche all'Art. 19 della legge regionale n. 30/1998
1. All'Art. 19 della legge regionale n. 30/1998 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera b) del comma 2 le parole: «per quanto riguarda
l'aggiudicazione si tiene conto del» sono sostituite dalle seguenti:
«l'aggiudicazione è effettuata sulla base del»;
b) dopo la lettera c) del comma 2 sono aggiunte infine le
seguenti:
«c bis) una o più unità di rete costituiscono, di norma,
l'entità minima da porre a gara;
c ter) il bando di gara deve contenere le disposizioni di cui
all'Art. 22 ed il capitolato di gara deve indicare il canone di
utilizzo, le garanzie e gli standard di manutenzione dei beni in
conformità a quanto stabilito dal comma 3 dello stesso art. 22»;
c) i commi 3 e 4 sono abrogati;
d) al comma 5 le parole: «ivi compreso quello stipulato ai
sensi del comma 4» sono soppresse.

Art. 21.
Modifiche all'Art. 20 della legge regionale n. 30/1998
1. Dopo il comma 2 dell'Art. 20 della legge regionale n. 30/1998
è aggiunto infine il seguente:
«2-bis. Al personale impiegato dalle aziende che costituiscono
associazioni temporanee di imprese per lo svolgimento del trasporto
pubblico locale, considerato cumulativamente, si applicano le
disposizioni di cui al regio decreto 8 gennaio 1931, n. 148
(Coordinamento delle norme sulla disciplina giuridica dei rapporti
collettivi di lavoro con quelle sul trattamento giuridico-economico
del personale delle ferrovie, tranvie e linee di navigazione interna
in regime di concessione), nonchè della legge 20 maggio 1970, n. 300
(Norme sulla tutela delle libertà e dignità dei lavoratori, della
libertà sindacale e dell'attività sindacale nei luoghi di lavoro e
norme sul collocamento)».

Art. 22.
Modifiche all'Art. 21 della legge regionale n. 30/1998
1. Il comma 3 dell'Art. 21 della legge regionale n. 30/1998 è
sostituito dal seguente:
«3. L'affidatario, previa diffida, incorre nella decadenza
dall'affidamento, con conseguente risoluzione del contratto di
servizio:
a) nel caso vengano meno i requisiti di idoneità morale,
finanziaria e professionale previsti dalla normativa vigente;
b) per gravi irregolarità o mancanze in materia di sicurezza
del servizio;
c) in caso di mancato rispetto delle disposizioni normative e
degli obblighi contrattuali per il personale dipendente.».

Art. 23.
Sostituzione dell'Art. 22 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 22 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 22 (Sostituzione del soggetto gestore. Disciplina del
personale e dei beni). - 1. In caso di sostituzione di soggetto
gestore del servizio, compresa quella a seguito delle procedure di
gara di cui all'Art. 19, al personale dipendente si applicano le
seguenti disposizioni:
a) l'impresa che cessa il servizio presenta all'ente affidante
l'elenco del personale dipendente alla data di cessazione suddiviso
per qualifica e costo complessivo;
b) il trasferimento del personale dall'impresa cessante alla
nuova impresa è disciplinao dall'Art. 26, allegato A), del regio
decreto 148/1931, dall'Art. 2112 del codice civile e dall'Art. 47
della legge 29 dicembre 1990, n. 428 concernente «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria per il 1990)». ove
applicabili;
c) il personale trasferito conserva l'inquadramento
contrattuale e il trattamento economico acquisito, salvo diverso
accordo con le organizzazioni sindacali.
2. In caso di cessazione dell' esercizio totale o parziale da
parte di un'impresa e di affidamento ad un nuovo gestore, i beni
essenziali per l'effettuazione del servizio per i quali siano stati
corrisposti contributi pubblici sono messi a disposizione ovvero
trasferiti al nuovo gestore che ne faccia richiesta, secondo le
seguenti modalita':
a) l'affidatario del servizio di trasporto deve dichiarare
all'ente affidante i beni utilizzati per il servizio, specificando
quelli per i quali ha ottenuto contributi pubblici;
b) l'ente affidante individua i beni essenziali per
l'effettuazione del servizio di trasporto, che devono essere
riportati nel contatto di servizio;
c) il nuovo gestore, in caso di trasferimento in proprietà,
corrisponde all'impresa cessante il valore di mercato dei beni al
netto dei contributi ricevuti dalla stessa impresa cessante, secondo
il loro valore residuo iscritto in bilancio; in caso di messa a
disposizione dei beni il nuovo gestore corrisponde all' impresa
cessante il canone per l'utilizzo dei beni medesimi, definito al
sensi del comma 3;
d) il nuovo gestore subentra nelle obbligazioni e nelle
garanzie relative ai beni trasferiti ed ai contributi ricevuti nei
confronti dell'ente concedente i contributi stessi;
e) il valore residuo iscritto in bilancio. relativo alle somme
ricevute a titolo di contributo per i beni rimasti nella
disponibilità dell'impresa cessante il servizio e che non sono più
destinati al trasporto pubblico, è restituito all'ente concedente il
contributo;
f) il contributo ricevuto non è restituito qualora siano
trascorsi, a decorrere dal provvedimento di concessione del medesimo:
1) per il materiale rotabile i termini di cui all'Art. 10
della legge regionale 22 settembre 1982, n. 45 (Programma pluriennale
di investimenti nel settore dei trasporti pubblici locali);
2) per le attrezzature e le infrastrutture il periodo di
quin-dici anni;
g) i vincoli di destinazione di cui alla legge regionale n.
45/1982 cessano con la restituzione dei contributi o con la
decorrenza dei termini di cui alla lettera f);
h) all'impresa che cessa il servizio non spetta alcun
indennizzo.
3. Gli enti affidanti i servizi determinano il canone di utilizzo
dei beni di cui al comma 2, lettera c), in base alle rilevazioni
dell'agenzia prevista dall'Art. 27. Il canone è soggetto ad
adeguamento annuale in base al tasso di variazione medio annuo
riferito ai dodici mesi precedenti dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati, rilevato dall'ISTAI.».

Art. 24.
Modifiche all'Art. 23 della legge regionale n. 30/1998
I. Al comma 1 dell'Art. 23 della legge regionale n. 30/1998 le
parole: «allo scopo di realizzare economie nei costi dei servizi di
trasporto previsti dalla presente legge» sono sostituite dalle
seguenti: «sentite le organizzazioni sindacali».
2. Al comma 4 dell'Art. 23 della legge regionale n. 30/1998 le
parole da «per l'accesso» a «su strada» sono sostituite dalle
seguenti: «tecnici, morali e professionali per lo svolgimento dei
servizi».

Art. 25.
Inserimento dell'Art. 23-bis alla legge regionale n. 30/1998
1. Dopo l'Art. 23 della legge regionale n. 30/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 23-bis (Costo economicamente sufficiente di produzione dei
servizi di trasporto pubblico locale). - 1. La Regione, avvalendosi
dell'agenzia di cui all'Art. 27, determina, per i servizi di
trasporto pubblico locale previsti dall'Art. 2, limitatamente a
quelli finanziati dalla Regione stessa, il costo economicamente
sufficiente di produzione dei servizi medesimi, che viene aggiornato
almeno ogni tre anni.
2. Il costo economicamente sufficiente di produzione è ripartito
tra costo di trazione e costo di organizzazione; il costo di trazione
è determinato sulla base del chilometraggio complessivo di esercizio
e può essere distinto per fasce chilometriche aziendali; il costo di
organizzazione è determinato dal numero dei mezzi e del personale
destinato ad essere impiegato a soddisfare il chilometraggio
complessivo dell'esercizio nonchè dalle spese generali.
3. Per la determinazione del costo economicamente sufficiente di
produzione, la Regione tiene conto, in particolare:
a) della contrattazione collettiva vigente per la corretta
individuazione dei costi del personale;
b) della variazione degli oneri relativi al prezzo dei
carburanti.
4. Il costo economicamente sufficiente di produzione rappresenta
il limite per la quantificazione dell'importo a base d'asta che la
Regione, le province ed i comuni, per i servizi finanziati dalla
Regione stessa, sono tenuti a fissare nelle procedure di gara per la
scelta dei gestori dei servizi.

Art. 26.
Sostituzione dell'Art. 24 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 24 della legge regionale n. 30/1998 è sostituto dal
seguente:
«Art. 24 (Contratti di servizio). - 1. I contratti di servizio
regolano l'esercizio dei servizi di trasporto pubblico locale in
qualsiasi forma affidati e con qualsiasi modalità effettuati.
2. Gli enti affidanti sottoscrivono i contratti di servizio per
l'intero periodo di validità con assunzione della relativa
obbligazione fino alla scadenza dei medesimi. I bilanci annuali e
poliennali assicurano la copertura finanziaria per l'intero periodo
di validità dei contratti di servizio.
3. Nei contratti di servizio deve essere assicurata la
corrispondenza tra gli importi dovuti dagli enti affidanti ai
soggetti affidatari e le risorse finanziarie disponibili Qualora tale
corrispondenza non sia assicurata si applica quanto previsto
dall'Art. 19, comma 2, del decreto legislativo n. 422/1997.».

Art. 27.
Inserimento dell'Art. 24-bis alla legge regionale n. 30/1998
1. Dopo l'Art. 24 della legge regionale n. 30/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 24-bis (Corrispettivo del contratto di servizio). - 1.
L'importo definito a seguito dell'espletamento delle procedure di
affidamento dei servizi di cui all'Art. 19 costituisce il
corrispettivo del contratto di servizio.
2. Le economie derivanti dai ribassi d'asta sono utilizzate dagli
enti affidanti per finanziare interventi migliorativi della rete e
delle infrastrutture.».

Art. 28.
Modifiche all'Art. 26 della legge regionale n. 30/1998
I. All'Art. 26 della legge regionale n. 30/1998 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la lettera a) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
«a) il periodo di validità, comunque non superiore a otto anni
per i servizi di trasporto su strada e a quindici anni per i servizi
effettuati per ferrovia;»;
b) la lettera h) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
«h) gli importi dovuti dall'ente affidante all'impresa di
trasporto affidataria per le prestazioni oggetto del contratto, ivi
comprese le compensazioni economiche relative agli obblighi di
servizio di cui all'Art. 2 del regolamento 1191/69/CEE modificato dal
regolamento 1893/1991/CEE, tenendo conto dei proventi derivanti dalle
tariffe e di quelli derivanti anche dalla eventuale gestione di
servizi complementari alla mobilità, nonchè le modalità ed i tempi
dei rispettivi pagamenti;»;
c) la lettera l) del comma 1 è sostituita dalla seguente:
«l) le garanzie che devono essere prestate dall'impresa di
trasporto affidataria del servizio, nonchè, in caso di sub
affidamento, dalla sub affidataria in proporzione alla quota sub
affidata»;
d) Dopo la lettera p) del comma 1 è inserita la seguente:
«p bis) l'espressa indicazione delle disposizioni di cui
all'Art. 22».
e) Dopo la lettera u) del comma 1 è aggiunta, in fine, la
seguente:
«u bis) le norme per il controllo e il monitoraggio della
regolarità dei servizi erogati e le clausole penali da applicarsi in
caso di mancato rispetto da parte del gestore degli obblighi assunti
con i contratti di servizio.».

Art. 29.
Sostituzione della rubrica del Capo VII della legge regionale n.
30/1998
1. La rubrica del Capo VII della legge regionale n. 30/1998 è
sostituita dalla seguente:
«Agenzia regionale per la mobilità, autorità regionale per i
servizi di trasporto pubblico locale ed organismi consultivi e di
partecipazione».

Art. 30.
Sostituzione dell'Art. 27 della legge regionale n. 30/1998
1. L'Art. 27 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 27 (Agenzia regionale per la mobilita). - 1. L'agenzia
regionale per la mobilità (AREMOL), istituita con la legge regionale
26 marzo 2003, n. 9, costituisce uno strumento per l'attuazione della
programmazione e pianificazione del trasporto pubblico locale e per
la costante analisi dell'evoluzione della mobilità regionale, delle
reti di trasporto e loro infrastrutture, della qualità, del livello
e della efficienza dei servizi erogati dalle aziende di trasporto,
della sicurezza e dell'impatto del sistema dei trasporti su
territorio e ambiente.».

Art. 31.
Inserimento dell'Art. 27 bis alla legge regionale n. 30/1998
1. Dopo l'Art. 27 della legge regionale n. 30/1998 è inserito il
seguente:
«Art. 27-bis (Autorità regionale peri servizi di trasporto
pubblico locale). - 1. La Regione istituisce, con successiva legge
regionale, l'autorità regionale per i servizi di trasporto pubblico
locale, al fine di garantire un corretto svolgimento dei servizi
stessi, secondo i criteri di economicità ed efficienza.».

Art. 32.
Sostituzione dell'Art. 28 della legge regionale n. 30/1998
L'Art. 28 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 28 (Comitato consultivo per la mobilita). - 1. È
costituito il comitato consultivo della mobilità composto da:
a) l'assessore regionale competente in materia di mobilità, o
un suo delegato, che lo presiede;
b) il direttore della direzione regionale competente in materia
di trasporti;
c) i presidenti delle province;
d) il sindaco del comune di Roma;
e) il presidente dell'ANCI;
f) il presidente dell'UNCEM;
g) il presidente dell'URPI;
h) un rappresentante della Lega delle autonomie locali;
i) il direttore regionale della società Trenitalia S.p.a.;
l) un rappresentante della ASSTRA,
m) un rappresentante della ANAV;
n) un rappresentante della Confservizi Lazio;
o) un rappresentante ciascuno della CNA, della Confartigianato
e della Cassartigiani del Lazio;
p) un rappresentante della ASTRAL S.p.a.;
q) un rappresentante dell'ANAS;
r) un rappresentante dell'Assoporti;
s) un rappresentante della Società Aeroporti di Roma;
t) cinque rappresentanti indicati dalle organizzazioni
sindacali rappresentative a livello regionale;
u) due rappresentanti delle associazioni ambientaliste
maggiormente rappresentative a livello regionale;
v) un rappresentante della Federtrasporto;
z) un rappresentante designato dalla maggiore e più
rappresentativa cooperativa radiotaxi operante nel territorio
regionale;
aa) un rappresentante dell'Arcea Lazio S.p.a.;
bb) un rappresentante della Confindustria Lazio;
cc) un rappresentante della Federlazio.
2. Il comitato ha il compito di esprimere pareri sui principali
provvedimenti che la Regione adotta in materia di trasporti e
mobilità, nonchè di fornire proposte o indicazioni per l'attività
dell'agenzia di cui all'Art. 27.
3. Il comitato è costituito con decreto del Presidente della
Regione e dura in carica per l'intera legislatura. In caso di
trasformazione o successione degli enti o associazioni di cui al
comma 1 vengono nominati i nuovi rappresentanti.».

Art. 33.
Modifiche all'Art. 29 della legge regionale n. 30/1998
1. Al comma 1 dell'Art. 29 della legge regionale n. 30/1998 le
parole: «dell'osservatorio», sono sostituite dalle seguenti:
«dell'Agenzia».
2. Al comma 4 dell'Art. 29 della legge regionale n. 30/1998 le
parole: «dell'Osservatorio» sono sostituite dalle seguenti:
«dell'Agenzia».

Art. 34.
Modifiche all'Art. 30 della legge regionale n. 30/1998
1. Il comma 3 dell'Art. 30 della legge regionale n. 30/1998 è
abrogato.

Art. 35.
Sostituzione della rubrica del capo IX della legge regionale n.
30/1998
1. La rubrica del capo IX della legge regionale n. 30/1998 è
sostituita dalla seguente: «Tariffe e agevolazioni tariffarie».

Art. 36.
Inserimento dell'Art. 30-bis alla legge regionale n. 30/1998
1. Dopo l'Art. 30 della legge regionale n. 30/1998 è inserito il
seguente:
«Art.30-bis (Adeguamenti tariffari). - 1. Fermi restando i
principi in materia tariffaria definiti dal titolo IV della legge
regionale 12 gennaio 1991, n. 1 (Disposizioni di prima attuazione per
la regolamentazione delle materie di cui all'Art. 3 della legge 10
aprile 1981, n. 151 ed indirizzi circa i sistemi tariffari da
applicarsi sui servizi di pubblico trasporto di persone di interesse
locale), l'adeguamento delle tariffe non integrate viene richiesto
dalle imprese esercenti agli enti affidanti entro il 30 settembre di
ogni anno. L'ente affidante si pronuncia sulla richiesta entro
novanta giorni, sulla base delle modalità stabilite dalla Regione ai
sensi dell'Art. 6, comma 1, lettera g) ed in conformità alle
indicazioni di cui al comma 2.
2. L'ente affidante adegua le tariffe non integrate con il metodo
del price-cap, inteso come limite massimo della variazione di prezzo
vincolata per il periodo di durata dell'affidamento, in analogia a
quanto stabilito dalla legge 14 novembre 1995, n. 481 (Norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilita).
3. L'adeguamento di cui al comma 2, tiene conto, in particolare,
dei seguenti criteri:
a) tasso di inflazione programmata fissato dal Governo
nell'ultimo documento di programmazione economico-finanziaria;
b) obiettivo di variazione del tasso annuale di produttività,
prefissato per il periodo di durata del contratto di servizio;
c) obiettivo di miglioramento degli standard di qualità del
servizio erogato alla clientela prefissati per il periodo di
validità del contratto di servizio.
4. La Regione, ai sensi della legge regionale n. 1/1991,
stabilisce ogni anno gli adeguamenti delle tariffe integrate in base
al criterio di cui al comma 3, lettera a).».

Art. 37.
Modifiche all'Art. 31 della legge regionale n. 30/1998
1. Al comma 1 dell'Art. 31 della legge regionale n. 30/1993 la
parola «ridotta» è sostituita dalla seguente: «agevolata» e le
parole: «e per quelli attribuiti alle province, ai sensi dell'Art.
422/1997,» sono soppresse.
2. Il comma 3-bis dell'Art. 31 della legge regionale n. 30/1998,
aggiunto dall'Art. 37, comma 3 della legge regionale n. 6/1999, è
abrogato.

Art. 38.
Modifiche all'Art. 34 della legge regionale n. 30/1998
1. Al comma 1 dell'Art. 34 della legge regionale n. 30/1998 le
parole: «sui servizi pubblici urbani, interurbani, provinciali e
regionali» sono sostituite dalle seguenti: «sui servizi pubblici
comunali e provinciali».

Art. 39.
Modifiche all'Art. 36 della legge regionale n. 30/1998
1. Il comma 8 dell'Art. 36 della legge regionale n. 30/1998 è
abrogato.

Art. 40.
Sostituzione dell'Art. 40 della legge regionale n. 30/1998:
1. L'Art. 40 della legge regionale n. 30/1998 è sostituito dal
seguente:
«Art. 40 (Vigilanza, manitoraggio, ispezione e controllo). - 1.
La Regione, le province ed i comuni esercitano la vigilanza ed
effettuano controlli periodici per l'accertamento della regolarità e
della sicurezza dei servizi di trasporto pubblico di rispettiva
competenza.
2. La Regione esercita le funzioni di monitoraggio, di alta
vigilanza, di ispezione e di controllo sull'impiego delle risorse
destinate agli investimenti ed al finanziamento dei servizi minimi;
in particolare effettua verifiche finalizzate all'accertamento:
a) dell'efficacia ed efficienza della realizzazione dei
programmi di investimento nel settore, finanziati dalla Regione,
nonchè del corretto utilizzo delle risorse;
b) dell'efficacia ed efficienza dell'utilizzo delle risorse
destinate al finanziamento dei servizi minimi di trasporto pubblico
di persone, nonchè del corretto utilizzo delle medesime.
3. La giunta regionale esercita le funzioni ai sensi di cui ai
commi 1 e 2 della legge regionale 3 aprile 1990, n. 37 (Norme per
l'esercizio dell'attività ispettiva dell'amministrazione regionale
in materia di servizi di pubblico trasporto di persone di interesse
regionale. Modificazioni alla legge regionale 2 aprile 1973, n. 12
nonchè alla legge regionale 11 aprile 1985, n. 36).
4. I comuni, le comunità montane e le province, nell'ambito del
principio di leale collaborazione, forniscono alla Regione i dati ed
i documenti relativi ai finanziamenti, al fine di consentire le
verifiche e gli accertamenti di cui al comma 2.».

Art. 41.
Modifiche all'Art. 42 della legge regionale n. 30/1998
1. Al comma 3 dell'Art. 42 della legge regionale n. 30/1998 le
parole: «degli accordi di programma di cui all'Art. 16» sono
sostituite dalle seguenti: «del programma triennale di cui all'Art.
18.».

Art. 42.
Modifiche alla legge regionale 3 dicembre 1982, n. 52 concernente:
«Disposizioni concernenti le tariffe dei pubblici servizi di
trasporto di interesse regionale».
1. L'Art. 10 della legge regionale n. 52/1982, come modificato
dalla legge regionale n. 1/1991, è sostituito dal seguente:
«Art. 10. - 1. Gli utenti dei servizi di trasporto pubblico
regionale e locale sono tenuti a munirsi di idoneo titolo di viaggio
e a conservarlo per la durata del percorso sino alla fermata di
discesa, nonchè ad esibirlo a richiesta del personale di vigilanza.
2. Chiunque contravvenga all'obbligo di cui al comma 1 è
soggetto, oltre al pagamento del titolo di viaggio per il percorso
effettuato e da effettuare, anche ad una sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 100,00 a euro 500,00.
3. In caso di pagamento contestuale all'accertamento si applica
la sanzione minima ridotta della metà.
4. Le somme introitate a titolo di pagamento in misura ridotta
sono incamerate dal soggetto gestore del servizio.
5. Le violazioni amministrative previste a carico degli utenti
dei servizi pubblici di trasporto sono accertate e contestate, ai
sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale), dal personale a ciò espressamente incaricato dai soggetti
gestori del servizio.
6. Al personale di cui al comma 5 è attribuita la qualifica di
agente di polizia amministrativa con decreto del Presidente della
Regione, su richiesta dei soggetti gestori dei servizi pubblici di
trasporto, purchè sia in possesso dei seguenti requisiti:
a) godimento dei diritti civili e politici;
b) assenza di condanne penali o di applicazioni della pena a
richiesta ai sensi dell'Art. 444 del codice di procedura penale per
delitti non colposi a pene detentive superiori a tre mesi ovvero per
delitti contro la persona, la pubblica amministrazione,
l'amministrazione della giustizia e la fede pubblica, salvo che sia
intervenuta riabilitazione;
c) assenza di misure di prevenzione o di sicurezza.
7. L'ordinanza di ingiunzione di cui all'Art. 18 della legge
689/1981 è emessa dal direttore o dal responsabile dell'esercizio,
ovvero dal legale rappresentante dell'impresa esercente, qualora in
possesso dell'abilitazione professionale di cui al decreto
ministeriale 20 dicembre 1991, n. 448 (Regolamento di attuazione
della direttiva del Consiglio delle comunità europee n. 438 del
21 giugno 1989 che modifica la direttiva del Consiglio n. 562 del
12 novembre 1974 riguardante l'accesso alla professione di
trasportatore di viaggiatori su strada nel settore dei trasporti
nazionali ed internazionali)».
8. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
ai servizi di trasporto pubblico locale per ferrovia e di
metropolitana.».

Art. 43.
Modifiche alla legge regionale n. 1/1991
1. L'Art. 13 della legge regionale n. 1/1991 è sostituito dal
seguente:
«Art. 13 (Sistema tariffario integrato per i servizi urbani ed
extraurbani). - 1. Nell'ambito della regione, i soggetti gestori dei
servizi pubblici di trasporto di persone urbani ed extraurbani devono
consentire l'utilizzazione di biglietti o titoli di viaggio
integrati, che permettano agli utenti di fruire, relativamente
all'intera rete ovvero a più linee o percorsi, dei collegamenti
esercitati dai gestori stessi.
2. La Regione, relativamente al sistema tariffario integrato:
a) stabilisce gli standard tecnici di riferimento per i singoli
sistemi di gestione, emissione e validazione dei titoli, cui devono
conformarsi i soggetti di cui al comma 1, che garantiscano:
1) l'accessibilità ed il controllo dei dati primari da parte
di tutti i partecipanti al sistema tariffario integrato;
2) la interoperabilità e la connettibilità dei singoli
sistemi di gestione;
3) la mutua assistenza nelle operazioni di connessione;
b) controlla il funzionamento dei sistemi di bigliettazione
automatica;
c) determina le tariffe integrate ed i relativi adeguamenti;
d) ripartisce i proventi delle tariffe integrate tra i soggetti
gestori nel caso di mancato accordo tra gli stessi;
e) può gestire, direttamente ovvero attraverso l'affidamento a
terzi o avvalendosi di una società appositamente costituita, il
sistema tariffario integrato regionale.».

Art. 44.
Modifiche alla legge regionale 26 ottobre 1993, n. 58 concernente:
«Disposizioni per l'approvazione dei regolamenti comunali relativi
all'esercizio di trasporto pubblico non di linea e norme concernenti
il ruolo dei conducenti dei servizi pubblici di trasporto non di
linea di cui all'Art. 6 della legge 15 gennaio 1992, n. 21».
1. Alla legge regionale n. 58/1993 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 3 dell'Art. 1 le parole: «e sono soggetti
all'approvazione della Regione, che provvede mediante deliberazione
della giunta regionale» sono soppresse;
b) il comma 5 dell'Art. 1 è abrogato;
c) dopo il comma 2 dell'Art. 4 della legge regionale n.
58/1993, è aggiunto il seguente:
«2-bis) l'inosservanza da parte dei titolari e dei sostituti
delle disposizioni di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'Art. 10 è punita
con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 500,00 a euro
1.500,00 nonchè dalla sanzione amministrativa accessoria della
sospensione della licenza o autorizzazione e, in caso di recidiva,
dalla revoca della licenza od autorizzazione stessa»;
d) il comma 3 dell'Art. 19 è sostituito dal seguente:
«3. l'esame consiste in una prova scritta, composta da quesiti
a risposta multipla e preordinata, tratti da un elenco predisposto
dalla Regione. L'elenco, contenente almeno cento quesiti per ogni
materia d'esame, è aggiornato ogni due anni.»;
e) i commi 4 e 6 dell'Art. 19 sono abrogati;
f) il comma 7 dell'Art. 19 è sostituito dal seguente:
«7. il soggetto che non abbia superato la prova scritta può
essere ammesso a ripetere la medesima per una sola volta, previa
ripresentazione della domanda di esame, senza provvedere ad un nuovo
pagamento dei diritti di segreteria di cui all'Art. 18, comma 4,
purchè siano decorsi due mesi dalla precedente prova»;
g) l'Art. 20 è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Commissioni provinciali per l'accertamento dei
requisiti di idoneità per l'iscrizione al ruolo dei conducenti di
veicoli e natanti). - 1. Ai sensi dell'Art. 6, comma 3, della legge
21/1992 e dell'Art. 130. comma 2, lettera i) della legge regionale n.
14/1999. presso ciascuna provincia è istituita la commissione
provinciale per l'accertamento del possesso dei requisiti di
idoneità per l'iscrizione nel ruolo dei conducenti di veicoli e
natanti adibiti ad autoservizi pubblici non di linea.
2. La commissione è composta da:
a) due esperti designati dalla giunta regionale, su proposta
dell'assessore competente in materia di trasporti, scelti tra persone
dotate di professionalità ed esperienza specifica rispetto alle
funzioni da svolgere, di cui uno con funzioni di presidente;
b) un esperto designato dalla Camera di commercio, industria,
artigianato e agricoltura della provincia dotato di specifiche
competenze e conoscenze nelle materie oggetto d'esame con funzione di
vice presidente;
c) due esperti designati dalla provincia, scelti tra persone
dotate di specifiche competenze e conoscenze nelle materie oggetto
d'esame;
d) un rappresentante ciascuno designato dalla CNA,
Confartigianato, Casartigiani del Lazio e dalla CLAAI;
e) un rappresentante designato dalla maggiore e più
rappresentativa cooperativa radiotaxi operante nel territorio
regionale.
3. Per ciascun componente è nominato un supplente che partecipa
ai lavori della commissione in caso di assenza od impedimento del
componente stesso.
4. I compiti di segreteria sono svolti da un funzionario della
provincia.

Art. 45.
Disposizioni transitorie e finali
1. I comuni, qualora non abbiano proceduto all'individuazione
delle unità di rete ai sensi dell'Art. 10, comma 1, lettera b) della
legge regionale n. 30/1998. come modificato dalla presente legge,
affidano i servizi di trasporto, ponendo a gara la rete in esercizio.
I comuni, la cui rete supera i due milioni di chilometri, ai fini
delle procedure di gara di cui all'Art. 19, possono suddividere la
stessa rete per lotti.
2. Le province adottano i piani di bacino di cui all'Art. 15
della legge regionale n. 30/1998, come modificato dalla presente
legge, entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
3. La giunta regionale adotta il primo programma triennale di cui
all'Art. 18 della legge regionale n. 30/1998, come modificato dalla
presente legge, entro il 30 aprile 2005, anche in assenza del PRT.
4. In attuazione dell'Art. 18 del decreto legislativo n.
422/1997, come modificato dall'Art. 45 della legge 1° agosto 2002, n.
166 (Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti), allo
scopo di incentivare il superamento degli assetti monopolistici e di
introdurre regole di concorrenzialità nella gestione dei servizi di
trasporto, per le società di capitali derivanti dalla trasformazione
delle aziende speciali ovvero dei consorzi e per i soggetti
affidatari dei servizi per ferrovia di cui all'Art. 2, comma 3,
qualora non siano stati posti in essere gli adempimenti previsti dal
comma 9 dell'Art. 35 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 concernente
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 2001)», nel bando di gara devono
essere indicate le modalità di messa a disposizione dal precedente
gestore al nuovo gestore dei beni essenziali per la effettuazione del
servizio e il canone di utilizzo degli stessi beni, determinato dagli
enti affidanti.
5. I soggetti affidatari dei servizi comunicano agli enti
affidanti, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i dati di cui all'Art. 22, comma 2, lettere a) e b)
della legge regionale n. 30/1998, come modificato dalla presente
legge.
6. Sino alla rilevazione dei canoni di utilizzo dei beni
essenziali per il funzionamento dei servizi di trasporto da parte
dell'agenzia di cui alla legge regionale n. 9/2003 gli enti affidanti
determinano i canoni medesimi in base ad indagini di mercato.
7. Sino alla determinazione del costo economicamente sufficiente,
il limite per la quantificazione della base d'asta per i servizi da
porre a gara è costituito dal corrispettivo dei contratti di
servizio al 31 dicembre 2001;
8. Le disposizioni di cui all'Art. 30 bis della legge regionale
n. 30/1998, inserito dalla presente legge sono applicate dal
10 gennaio 2006.
9. Per gli anni 2004 e 2005, in deroga a quanto stabilito
dall'Art. 30-bis della legge regionale n. 30/1998, come inserito
dalla presente legge, gli adeguamenti tariffari sono stabiliti
annualmente sulla base del tasso di inflazione programmata fissato
dal Governo nell'ultimo documento di programmazione
economico-finanziaria.
10. In sede di prima applicazione della presente legge la giunta
regionale stabilisce le tariffe relative al sistema integrato di cui
all'Art. 13 della legge regionale n. 1/1991.
11. L'autorizzazione amministrativa per l'esercizio del servizio
di gran turismo su gomma di cui all'Art. 4, comma 5-bis della legge
regionale n. 30/1998, come inserito dalla presente legge,
sostituisce, a decorrere dal 1° gennaio 2004, il provvedimento di
concessione previsto dall'Art. 12 della legge 20 settembre 1939, n.
1822 concernente «Disciplina degli autoservizi di linea (Autolinee
per viaggiatori, bagagli e pacchi agricoli) in regime di concessione
dell'industria privata». Entro la stessa data, i soggetti già
concessionari richiedono alle competenti amministrazioni la
sostituzione della concessione con il provvedimento di autorizzazione
da rilasciarsi previa verifica del possesso dei requisiti previsti
dalla normativa vigente.
12. Gli enti affidanti i servizi di trasporto pubblico di cui
all'Art. 2, comma 2, lettere b) e d) della legge regionale n.
30/1998, attualmente gestiti direttamente dagli enti locali o da
questi affidati direttamente ai propri consorzi o alle proprie
aziende speciali, finanziati dal fondo regionale trasporti, con
percorrenze superiori ad un milione di chilometri annui, possono
prorogare al 31 dicembre 2006 i termini di scadenza degli affidamenti
stabiliti dalla legge 19 dicembre 2001, n. 35 (Disposizioni per il
trasporto pubblico locale. Attuazione dell'Art. 18, comma 3-bis del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 come modificato dal
decreto legislativo 20 settembre 1999, n. 400 e ulteriori
disposizioni).
13. Gli affidamenti dei servizi di trasporto, di cui all'Art. 2,
comma 2, lettera b), della legge regionale n. 30/1998, come
sostituito dalla presente legge, con percorrenze inferiori ad un
milione di chilometri annui, sono prorogati al 31 dicembre 2006.
14. Le disposizioni di cui al comma 13 non si applicano nei
confronti degli enti affidanti che alla data di entrata in vigore
della presente legge abbiano approvato i bandi di gara ed i relativi
capitolati per l'affidamento dei servizi di trasporto pubblico
locale.
15. Sono prorogati al 31 dicembre 2006 i servizi affidati secondo
le procedure stabilite dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158
(Attuazione delle direttive 90/531/CEE e 93/38/CEE relative alle
procedure di appalti nei settori esclusivi), nonchè dall'Art. 19
della legge regionale n. 30/1998, come modificato dalla presente
legge. I termini di scadenza successivi al 31 dicembre 2006 stabiliti
dai contratti di servizio restano invariati.
16. Gli affidamenti dei servizi di trasporto di cui all'Art. 8
del d.lgs. 422/1998 possono essere prorogati fino al 31 dicembre
2006.
17. Le disposizioni ed i termini di cui al comma 1 dell'Art. 2
della legge regionale n. 35/2001 sono prorogati al 31 dicembre 2006.
18. Per la circolazione per motivi di servizio sui mezzi del
trasporto pubblico di cui all'Art. 2 della legge regionale n.
30/1998, come sostituito dalla presente legge, gli agenti e gli
ufficiali di pubblica sicurezza, gli appartenenti all'Arma dei
carabinieri alle forze di Polizia, alla polizia penitenziaria, alla
Guardia di finanza, alla polizia municipale ed alle altre forze di
tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica utilizzano la tessera
di servizio rilasciata dai rispettivi comandi. Per gli appartenenti
alla polizia municipale la circolazione è limitata ai servizi di
trasporto svolti nell'ambito del territorio comunale. Nel caso in cui
per l'utilizzo dei mezzi di trasporto pubblico è necessario il
possesso di titoli elettronici, le aziende esercenti i servizi ovvero
i soggetti gestori dei sistemi di bigliettazione rilasciano agli
interessati, a richiesta dei rispettivi comandi, i titoli di libera
circolazione. In caso di circolazione sui mezzi di trasporto pubblico
per motivi di servizio da parte dei soggetti sopra indicati non si
applicano le disposizioni di cui all'Art. 33 della legge regionale n.
30/1998 e non è dovuto alcun rimborso alle aziende esercenti il
pubblico trasporto.
19. In sede di prima applicazione della presente legge, la giunta
regionale, entro il 31 dicembre 2004, individua, sentita la
commissione consiliare competente, le unità di rete, la rete ed il
livello dei servizi minimi di trasporto pubblico di cui all'Art. 2,
comma 2, lettera b) della legge regionale n. 30/1998, come sostituito
dalla presente legge.
20. I servizi di trasporto di persone attualmente svolti, che
collegano le isole ponziane con i porti di Formia, Terracina ed
Anzio, sono esercitati fino al 31 dicembre 2006; ai medesimi si
applicano le disposizioni della legge regionale n. 25 luglio 1996, n.
28 (Interventi straordinari regionali per la integrazione del
servizio di collegamento delle isole ponziane con i porti della
provincia di Latina, resi dalla società concessionaria del Ministero
dei trasporti e della navigazione); dal 1° gennaio 2007 i servizi di
cui al presente comma sono esercitati a seguito di procedure ad
evidenza pubblica

Art. 46.
Abrogazioni
1. L'Art. 3 della legge regionale n. 35/2001 e l'Art. 113 della
legge regionale n. 16 aprile 2002, n. 8 concernente «legge
finanziaria regionale per l'esercizio 2002 (legge regionale n.
20 novembre 2001, n 25 art. 11)» sono abrogati.
La presente legge regionale n. sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 16 giugno 2003
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