Serie Generale n. 240 del 12-10-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
MINISTERO PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
DECRETO 26 luglio 1996, n. 528
Regolamento recante norme per l'istituzione del Servizio di controllo interno del Ministero per i beni culturali e ambientali. (GU Serie Generale n.240 del 12-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 27-10-1996

IL MINISTRO
PER I BENI CULTURALI E AMBIENTALI
Visto il decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 657, convertito, con
modificazioni, nella legge 29 gennaio 1975, n. 5;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975,
n. 805;
Visto l'art. 20 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
come modificato dall'art. 6 del decreto legislativo 10 novembre 1993,
n. 470, che prevede che nelle amministrazioni pubbliche vengano
istituiti, con regolamenti delle singole amministrazioni, servizi di
controllo interno, o nuclei di valutazione, con il compito di
verificare, mediante valutazioni comparative dei costi e dei
rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta ed
economica gestione delle risorse pubbliche, l'imparzialità ed il
buon andamento dell'azione amministrativa. Il Servizio di controllo
interno deve accertare la rispondenza dei risultati dell'attività
amministrativa alle previsioni ed agli obiettivi stabiliti dalle
disposizioni normative e dalle direttive emanate dal Ministro,
nonchè verificare l'efficienza, l'efficacia e l'economicità
dell'azione amministrativa. Il Servizio stabilisce annualmente i
parametri e gli indici di rendimento e di controllo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 1994,
n. 760;
Visto l'art. 3-quater del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163,
convertito, con modificazioni, nella legge 11 luglio 1995, n. 273,
che detta disposizioni per l'istituzione del Servizio di controllo
interno o del nucleo di valutazione per le amministrazioni che non
hanno ancora istituito tali uffici con i regolamenti di cui all'art.
20 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 4 luglio 1996;
Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
effettuata in data 22 luglio 1996, n. 2475, ai sensi dell'art. 17,
comma 3, ultima parte, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Istituzione del Servizio di controllo interno
1. È istituito il Servizio di controllo interno, in posizione di
autonomia, alle dirette dipendenze del Ministro per i beni culturali
e ambientali, di seguito denominato Ministro.
2. Alla direzione del Servizio è preposto un collegio di tre
membri nominati con decreto del Ministro, denominato collegio per il
controllo interno.
3. Il collegio è costituito da due dirigenti generali appartenenti
al ruolo dei dirigenti dell'Amministrazione centrale del Ministero
per i beni culturali e ambientali, di seguito denominato Ministero, e
da un membro scelto tra i magistrati delle giurisdizioni superiori
amministrative e contabili, gli avvocati dello Stato e i professori
universitari ordinari, che ne assume la presidenza. Il decreto di
nomina determina le spese di funzionamento del collegio, che non
possono comportare, complessivamente, oneri aggiuntivi per
l'amministrazione, fatta esclusione di quelli connessi al trattamento
di missione eventualmente dovuto.
4. Fanno parte del Servizio di controllo interno sei dirigenti del
ruolo dei dirigenti dell'Amministrazione centrale del Ministero.
5. Al servizio è assegnato un contingente di dipendenti, non
superiore alle diciotto unità, appartenenti alle diverse qualifiche
funzionali.
6. Per motivate esigenze, l'Amministrazione può altresì avvalersi
di consulenti esterni, esperti in tecniche di valutazione e nel
controllo di gestione.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Funzioni del Servizio di controllo interno
1. Il Servizio di controllo interno esercita le sue funzioni nei
confronti dell'attività amministrativa complessiva del Ministero.
2. Il Servizio di controllo interno ha, in particolare, il compito
di verificare mediante proprie e autonome valutazioni comparative dei
costi e dei rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta
ed economica gestione delle risorse attribuite ed introitate, nonchè
l'imparzialità ed il buon andamento dell'azione amministrativa.

Art. 3.
Attività del Servizio del controllo interno
1. Nell'esercizio dei suoi compiti il Servizio di controllo interno
del Ministero:
a) garantisce il controllo sullo stato di attuazione dei piani e
dei programmi approvati, ai sensi delle vigenti disposizioni, ed in
particolare, dell'art. 7 della legge 19 luglio 1993, n. 237 e degli
articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
b) definisce i modi dell'attuazione del controllo. Stabilisce
tempi e modalità di presentazione, delle relazioni che gli uffici
del Ministero predispongono sullo svolgimento dei propri compiti
istituzionali, le raccoglie e le elabora;
c) accerta la rispondenza dei risultati ottenuti alle
disposizioni normative ed agli obiettivi stabiliti nelle direttive
del Ministro;
d) verifica che l'erogazione degli emolumenti accessori ai
dipendenti, avvenga nel rispetto della normativa e delle direttive
del Ministro;
e) verifica che l'azione amministrativa del Ministero sia in
tutte le sue articolazioni efficiente, efficace ed economica,
nonchè, imparziale e trasparente;
f) assicura la definizione dei parametri tecnico-economici della
gestione e stabilisce annualmente gli indici di riferimento del
controllo esercitato.

Art. 4.
Accesso ai documenti, acquisizione di informazione
e attività di referti del Servizio di controllo interno
1. Il Servizio di controllo interno ha accesso ai documenti
amministrativi e può richiedere a tutte le unità organizzative del
Ministero, oralmente e per iscritto, qualsiasi atto o notizia
necessari allo svolgimento dei suoi compiti e può effettuare e
disporre ispezioni ed accertamenti diretti.
2. Il Servizio di controllo interno riferisce, con cadenza almeno
trimestrale, al Ministro sui risultati della gestione, evidenziando
le cause dell'eventuale mancato raggiungimento dei risultati e
proponendo i possibili rimedi.

Art. 5.
Nomina dei componenti del Servizio controllo interno
1. Con successivo decreto del Ministro, saranno nominati i
componenti del collegio, preposto alla direzione del Servizio di
controllo interno, i dirigenti e gli altri dipendenti assegnati al
servizio, di cui al precedente art. 1.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 26 luglio 1996
Il Ministro: VELTRONI
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 4 ottobre 1996
Registro n. 1 Beni culturali, foglio n. 336