Serie Generale n. 88 del 14-4-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 31 marzo 2000
Primi interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni conseguenti all'evento sismico del giorno 11 marzo 2000 che ha colpito alcuni comuni del territorio della provincia di Roma. (Ordinanza n. 3047). (GU Serie Generale n.88 del 14-04-2000)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 dicembre 1999 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 30 dicembre 1999, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
14 marzo 2000 concernente la dichiarazione dello stato di emergenza
nazionale nel territorio di alcuni comuni della provincia di Roma;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione di immediate
misure finalizzate al superamento di tali emergenze;
Sentita la regione Lazio;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Lazio è nominato commissario
delegato e provvede ad attuare gli interventi urgenti sulle
infrastrutture ed edifici pubblici, gli interventi per la
salvaguardia dell'incolumità pubblica e privata, all'eliminazione di
situazioni di pericolo esistenti, a garantire l'avvio della ripresa
delle normali condizioni di vita delle popolazioni dei comuni di:
Agosta, Canterano, Rocca Canterano, Cerreto Laziale, Gerano, Cervara
di Roma, Ciciliano, Sambuci e Subiaco.
2. Per l'espletamento dell'attività connessa all'attuazione degli
interventi, il commissario delegato si avvale degli uffici competenti
dello Stato, della regione e degli enti locali.
3. Dalla data di pubblicazione della presente ordinanza il centro
operativo misto di Cerreto Laziale viene sostituito da una struttura
di coordinamento appositamente costituita dal commissario delegato.

Art. 2.
1. Gli interventi sulle infrastrutture ed edifici pubblici, sugli
edifici adibiti a luoghi di culto, nonchè gli interventi per
l'eliminazione di situazioni di pericolo determinatosi per effetto
del sisma o dissesti idrogeologici da esso causati, possono essere
affidati a trattativa privata, invitando un numero di ditte aventi i
requisiti di legge, non inferiori a cinque, salve altre più celeri
forme di affidamento in caso di estrema ed eccezionale urgenza.
2. Per l'affidamento della progettazione e la realizzazione degli
interventi di cui alla presente ordinanza, possono essere adottati
provvedimenti in deroga alle seguenti norme, nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni ed integrazioni, articoli 3, 11 e 16;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 41 e 117;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 6, comma 5, 9, 16, 17, 23, 24, 25, 28, 29 e
32;
decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 402, articoli 4, 8, 13,
14, 18 e 19;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 6, 7, 8, 9,
22, 23 e 24.
3. Le norme e le deroghe di cui alla presente ordinanza si
applicano anche agli interventi d'emergenza finanziati con fondi
propri da amministrazioni ed enti pubblici.

Art. 3.
1. Per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1, e per favorire il
rientro nelle abitazioni principali oggetto di ordinanze sindacali di
sgombero per inagibilità totale o parziale e per favorire la ripresa
delle attività produttive è assegnata al commissario delegato la
somma complessiva di lire 16,5 miliardi.
2. Alla concessione dei contributi di cui al precedente comma 1 nel
limite degli stanziamenti accordati provvede il commissario delegato.
3. Per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari evacuati
dall'alloggio distrutto o dichiarato totalmente o parzialmente
inagibile, oggetto di ordinanze sindacali di sgombero, è assegnato
un contributo mensile fino a L. 600.000, per la durata di dodici
mesi, applicando i criteri di cui all'allegato A.
4. All'assegnazione del contributo di cui al comma 3 provvede il
commissario delegato che trasferisce le relative somme ai sindaci dei
comuni in cui risiedono i nuclei familiari interessati, entro venti
giorni dalla ricezione da parte dei comuni stessi della
documentazione necessaria.
5. Il contributo di cui al comma 3 deve essere erogato dai sindaci
entro quindici giorni dall'avvenuta disponibilità dei fondi.
6. Per l'attuazione di quanto disposto dal comma 3 del presente
articolo è assegnata al commissario delegato la somma di lire 1.500
milioni.
Eventuali residui eccedenti il fabbisogno possono essere utilizzati
per gli interventi di cui all'art. 2, comma 1.
7. Nell'ambito di applicazione della disposizione di cui al comma 1
rientrano anche gli edifici privati e pubblici ubicati in comuni
limitrofi che hanno subito danni in relazione ai quali sono state
emesse ordinanze sindacali di sgombero.

Art. 4.
1. Allo scopo di facilitare il reperimento di unità abitative
libere e disponibili nelle zone interessate dall'evento sismico
dell'11 marzo 2000, il commissario delegato di cui all'art. 1 della
presente ordinanza, promuove intese con i direttivi regionali delle
associazioni della proprietà edilizia e degli inquilini. Tali intese
potranno prevedere la possibilità che contratti di locazioni siano
stipulati direttamente dai comuni sulla base dei canoni accertati
nella contrattazione fra le associazioni della proprietà edilizia e
degli inquilini nonchè l'impegno alla restituzione dell'immobile non
oltre la scadenza del contratto con risarcimento degli eventuali
danni, arrecati dai locatori, non dovuti alla normale usura. I
contratti sono stipulati in deroga a quanto disposto dall'art. 11,
comma 2, del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359, e successive
modificazioni e integrazioni.
2 Nei casi in cui i comuni stipulano direttamente i contratti di
locazione, il contributo di cui all'art. 3, comma 3, viene gestito
direttamente dai comuni medesimi, limitatamente ai nuclei familiari
ospitati nelle strutture locate dai comuni stessi.

Art. 5.
1. Per gli interventi necessari ad assicurare i primi soccorsi,
l'assistenza e la rimozione di situazioni di pericolo, nonchè per
quelli disposti in emergenza dagli enti locali, per il rimborso degli
oneri sostenuti per il trasporto dei beni mobili della protezione
civile e per il rimborso delle organizzazioni di volontariato,
compresi gli oneri sostenuti dai datori di lavoro dei volontari
impiegati che operano per le finalità di cui all'art. 1, è
assegnata al prefetto di Roma la somma di lire 1.000 milioni.
2. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dall'applicazione della presente
ordinanza. Eventuali oneri derivanti da ritardi, inadempienze o
contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, sono a carico dei bilanci
dei soggetti attuatori.

Art. 6.
1. Al personale delle amministrazioni pubbliche direttamente
impegnate nell'emergenza e comunque fino al 31 marzo 2000, sono
corrisposti dalle amministrazioni di appartenenza compensi per
prestazioni di lavoro straordinario fino ad un massimo di 50 ore
effettivamente rese anche in deroga ai limiti previsti dalla
normativa vigente.
2. Al personale proprio, ivi compreso quello dirigente direttamente
impegnato nell'emergenza, la prefettura di Roma è autorizzata ad
erogare, fino al 31 marzo, compensi per lavoro straordinario nella
misura massima di 50 ore effettivamente rese anche in deroga ai
limiti previsti dalla normativa vigente con oneri a carico del
Dipartimento della protezione civile.

Art. 7.
1. L'onere per l'attuazione degli interventi di cui agli articoli
2, 3, 5 e 6 per complessive lire 19 miliardi è posto a carico delle
disponibilità dell'unità previsionale di base 20.2.1.3. "Fondo per
la protezione civile" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
2. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, è trasferita ad apposita contabilità speciale intestata
al commissario delegato per la regione Lazio la somma di lire 18
miliardi. In tale importo possono essere ricomprese anche le spese di
progettazione degli interventi pubblici entro il limite massimo del
20 per cento.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 31 marzo 2000
Il Ministro: Bianco

Allegato A
CONTRIBUTI PER L'AUTONOMA SISTEMAZIONE DEI NUCLEI FAMILIARI
Art. 1.
1. Le domande per accedere al contributo, da effettuarsi sulla
base di autocertificazione utilizzando lo schema di richiesta
allegato devono essere presentate al comune competente per territorio
entro dieci giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
2. Il comune competente per territorio, accertata la sussistenza
dei presupposti per l'erogazione del contributo, provvede
all'erogazione dello stesso entro sette giorni dall'avvenuta
attribuzione dei fondi.
Art. 2.
1. Il comune trasmette al presidente della regione Lazio -
commissario delegato, entro tre giorni dalla data di scadenza
prevista dall'articolo 1, comma 1, l'elenco dei beneficiari e
l'entità dei contributi da erogare mensilmente.
2. Il presidente della regione Lazio - commissario delegato
procede all'attribuzione dei fondi necessari ai comuni nei limiti
delle risorse all'uopo destinate.
Art. 3.
1. L'acquisizione del contributo costituisce esplicita rinuncia
al ricorso ad alloggi provvisori di qualunque tipo, messi a
disposizione dalla pubblica amministrazione o da altri enti.
Al sindaco del comune di ....
Il sottoscritto ....................... nato a
.................... il................... residente in
............................ comune di .........................
località .............................. via
......................... n. .............. codice fiscale
................................... avendo avuto l'alloggio, di via
...................... n. .............. di codesto comune, ove
dimorava abitualmente e stabilmente, distrutto o dichiarato inagibile
con ordinanza sindacale a seguito dell'evento sismico verificatosi
l'11 marzo 2000.
Chiede
di beneficiare del contributo mensile previsto dell'art. ....,
dell'ordinanza del Ministro dell'interno n. ........... del
..................... per provvedere all'autonoma sistemazione del
nucleo familiare.
A tal fine dichiara
Ai sensi dell'articolo 3 comma 1 del decreto del Presidente della
Repubblica 25 gennaio 1994, n. 130 sostituito dal comma 3
dell'articolo 3 della legge 15 maggio 1997, n. 127 e successive
modifiche ed integrazioni:
1) che alla data dell'11 marzo 2000 dimorava in modo abituale e
stabile nell'alloggio sito in Comune di .....................
località..... ................ via ...................... n.
............;
2) che tale alloggio è stato distrutto o dichiarato totalmente
o parzialmente inagibile con ordinanza sindacale n. .......... del
.......... ...........................;
3) che il proprio nucleo familiare convivente nell'alloggio
suddetto è così composto:
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
4) Che ha provveduto o intende provvedere all'autonoma
sistemazione del predetto nucleo familiare mediante affitto in altro
alloggio situato in comune di ............................ via
............... n. .......;
oppure
altra sistemazione alloggiativa (indicare quale)
...................... in comune di .... via
..................................... n. ...........;
5) che la suddetta autonoma sistemazione è avvenuta o avverrà
a decorrere dal giorno ............................, per un periodo
di mesi ..................................
Il sottoscritto dichiara inoltre di rinunciare espressamente alla
richiesta e/o utilizzazione di alloggi provvisori messi a
disposizione dalla pubblica amministrazione o da altri enti in
conseguenza dell'assegnazione del contributo richiesto con la
presente istanza.
....................., il ..............
Firma
...............................