Serie Generale n. 160 del 13-7-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 luglio 2009
Istituzione della Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale. (09A08114) (GU Serie Generale n.160 del 13-07-2009)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 119 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni,
recante «Disciplina dell'attività di governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri», e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, recante
«Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali», e
successive modificazioni;
Vista la legge 4 febbraio 2005, n. 11, «Norme generali sulla
partecipazione dell'Italia al processo normativo dell'Unione europea
e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari», e
successive modificazioni;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, recante «Delega al Governo in
materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della
Costituzione» e, in particolare, l'art. 4 che prevede l'istituzione,
presso il Ministero dell'economia e delle finanze, di una Commissione
tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale;

Decreta:

Art. 1.
Istituzione della Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del
federalismo fiscale

1. È istituita presso il Ministero dell'economia e delle finanze
la Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo
fiscale (d'ora in avanti: Commissione), quale sede di condivisione
delle basi informative finanziarie, economiche e tributarie.
2. La Commissione, anche attraverso il contributo informativo delle
amministrazioni statali, regionali e locali previsto dall'art. 4,
comma 2, della legge 5 maggio 2009, n. 42:
a) promuove la realizzazione delle rilevazioni e delle attività
necessarie per soddisfare gli eventuali ulteriori fabbisogni
informativi;
b) svolge attività consultiva per il riordino dell'ordinamento
finanziario di Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni e
delle relazioni finanziarie intergovernative;
c) trasmette informazioni e dati alle Camere, ai Consigli
regionali e delle province autonome, su richiesta di ciascuno di
essi.

Art. 2.
Composizione della Commissione

1. La Commissione è costituita da trenta componenti:
a) un Presidente;
b) un rappresentante tecnico del Ministro per le riforme per il
federalismo;
c) un rappresentante tecnico del Ministro per la semplificazione
normativa;
d) un rappresentante tecnico del Ministro per i rapporti con le
regioni;
e) un rappresentante tecnico del Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione;
f) un rappresentante tecnico del Ministro dell'interno;
g) cinque rappresentanti tecnici del Ministro dell'economia e le
finanze;
h) un rappresentante tecnico del Ministro delle infrastrutture e i
trasporti;
i) un rappresentante tecnico del Ministro dello sviluppo
economico;
j) un rappresentante tecnico del Ministro del lavoro, la salute e
le politiche sociali;
k) un rappresentante tecnico del Ministro dell'istruzione,
l'università e la ricerca;
l) sette rappresentanti tecnici per le Regioni;
m) tre rappresentanti tecnici per le Province;
n) cinque rappresentanti tecnici per i Comuni.
2. Con separato decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottarsi entro sette giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto:
a) è nominato il Presidente;
b) su proposta delle amministrazioni interessate, sono nominati i
rappresentanti tecnici delle medesime amministrazioni. Per ciascun
rappresentante tecnico può essere designato anche un rappresentante
tecnico supplente della medesima amministrazione.

Art. 3.
Modalità di funzionamento della Commissione

1. La Commissione opera nell'ambito della Conferenza unificata e
svolge le funzioni di segreteria tecnica della Conferenza permanente
per il coordinamento della finanza pubblica, di cui all'art. 5 della
legge 5 maggio 2009, n. 42, a decorrere dalla data di istituzione
della Conferenza medesima.
2. Alle riunioni della Commissione partecipano i rappresentanti di
seguito elencati, designati ai sensi dell'art. 4, comma 1, della
citata legge n. 42 del 2009:
a) un rappresentante tecnico della Camera dei Deputati;
b) un rappresentante tecnico del Senato della Repubblica;
c) un rappresentante tecnico delle Assemblee legislative regionali
e delle Province autonome.
3. Ai lavori della Commissione assistono i capi degli uffici
legislativi dei Ministri indicati all'art. 2, comma 1.
4. La Commissione adotta nella sua prima seduta, nel rispetto dei
tempi previsti dalla citata legge n. 42 del 2009 per l'esercizio
della delega, la tempistica e la disciplina procedurale dei propri
lavori.
5. In assenza del Presidente, la Commissione è presieduta dal
componente più anziano per età tra i rappresentanti tecnici del
Ministro dell'economia e delle finanze.
6. La Commissione si avvale di una segreteria, collocata presso il
Ministero dell'economia e delle finanze e composta da soggetti già
operanti presso le amministrazioni di cui all'art. 2.
7. La Commissione, per le proprie finalità istituzionali, può
altresì assumere informazioni, richiedere dati e loro elaborazioni
e, in generale, avvalersi delle amministrazioni e delle autorità
pubbliche competenti, ivi compresi la Ragioneria Generale dello
Stato, l'ISTAT, la Corte dei Conti, l'ISAE, l'ISSIRFA ed altri enti o
soggetti eventualmente individuati.

Art. 4.
Organi della Commissione

1. Nell'ambito della Commissione opera un Consiglio di presidenza,
composto dal Presidente della Commissione, dal rappresentante tecnico
del Ministro per le riforme per il federalismo e da un rappresentante
tecnico del Ministro dell'economia e delle finanze, da un
rappresentante tecnico delle Regioni e da uno degli enti locali. Il
Consiglio di Presidenza assicura l'organizzazione e la programmazione
dei lavori della Commissione.
2. La Commissione può avvalersi dell'attività di gruppi di
lavoro, composti da tecnici già operanti presso le pubbliche
Amministrazioni, in materia di:
a) bilanci delle Regioni e degli enti locali;
b) entrate delle Regioni e degli enti locali;
c) servizi pubblici locali;
d) dati di contesto;
e) determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni;
f) costi standard;
g) costi delle funzioni fondamentali;
h) perequazione delle Regioni;
i) perequazione enti locali;
j) regionalizzazione di spese statali.
3. Il Consiglio di Presidenza può istituire, ove necessario,
ulteriori gruppi di lavoro.

Art. 5.
Divieto di compensi di alcun genere

1. Ai sensi dell'art. 28, comma 3, della legge 5 maggio 2009, n.
42, i componenti della Commissione, quelli della segreteria e quelli
dei gruppi di lavoro, non percepiscono per la loro partecipazione
alle attività di cui al presente decreto alcun emolumento,
indennità, gettone o compenso comunque denominato.

Art. 6.
Norme finali

1. Fino alla individuazione dei rappresentanti tecnici delle
Amministrazioni dello Stato, ai sensi dell'art. 2, comma 2,
compongono la Commissione i Capi di Gabinetto di ciascun Ministro di
cui all'art. 2.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 luglio 2009
Il Presidente: Berlusconi