Serie Generale n. 228 del 30-9-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 29 settembre 1997, n. 328
Disposizioni tributarie urgenti. (GU Serie Generale n.228 del 30-09-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30/9/1997. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 29 novembre 1997, n. 410 (in G.U. 29/11/1997, n.279).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni tributarie in materia di modificazioni alle disposizioni
concernenti l'imposta sul valore aggiunto, di trattamento tributario
delle plusvalenze sulle cessioni di partecipazioni, di versamento
dell'imposta sulle assicurazioni e di tassa sullo smaltimento dei
rifiuti solidi urbani, al fine di attuare la manovra di risanamento
della finanza pubblica e di recepire nell'ordinamento interno talune
disposizioni della normativa comunitaria;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 settembre 1997;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e dei
Ministri delle finanze e del tesoro e del bilancio e della
programmazione economica;
E m a n a
il seguente decretolegge:
Art. 1.
Modificazioni alle disposizioni concernenti
l'imposta sul valore aggiunto
1. L'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto stabilita nella
misura del 19 per cento è elevata al 20 per cento.
2. L'aliquota dell'imposta sul valore aggiunto stabilita nella
misura del 16 per cento cessa di avere applicazione.
3. È abrogato il comma 14 dell'articolo 3 della legge 31 luglio
1997, n. 249.
4. Ai sensi dell'articolo 27, quarto comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, la quota
imponibile corrispondente all'aliquota del 20 per cento si ottiene
riducendo il corrispettivo, comprensivo di imponibile e di imposta,
del 16,65 per cento o, in alternativa, dividendolo per 120,
moltiplicando il quoziente per 100 e arrotondando il prodotto, per
difetto o per eccesso, all'unità più prossima.
5. Le variazioni delle aliquote dell'imposta sul valore aggiunto di
cui ai commi 1, 2 e 6, lettera b), numero 16), non si applicano alle
operazioni nei confronti dello Stato e degli enti e istituti indicati
nel quinto comma dell'articolo 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, per le quali alla data del 31
dicembre 1997, sia stata emessa e registrata la fattura ai sensi
degli articoli 21, 23 e 24 del predetto decreto, ancorchè alla data
stessa il corrispettivo non sia stato ancora pagato.
6. Nella tabella A, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) nella parte seconda, relativa ai beni e servizi soggetti
all'aliquota del 4 per cento:
1) il numero 15) è sostituito dal seguente: "15) paste
alimentari; crackers e fette biscottate; pane, biscotto di mare e
altri prodotti della panetteria ordinaria anche contenenti
ingredienti e sostanze ammessi dal titolo III della legge 4 luglio
1967, n. 580, senza aggiunta di zuccheri, miele, uova o formaggio;";
2) il numero 18) è sostituito dal seguente: "18) giornali e
notiziari quotidiani, dispacci delle agenzie di stampa, libri,
periodici, ad esclusione dei giornali e periodici pornografici e dei
cataloghi diversi da quelli di informazione libraria, edizioni
musicali a stampa e carte geografiche, compresi i globi stampati;
carta occorrente per la stampa degli stessi e degli atti e
pubblicazioni della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica; materiale tipografico e simile attinente alle campagne
elettorali se commissionato dai candidati o dalle liste degli stessi
o dai partiti o dai movimenti di opinione politica;";
3) il numero 19) è sostituito dal seguente: "19) fertilizzanti
di cui alla legge 19 ottobre 1984, n. 748; organismi considerati
utili per la lotta biologica in agricoltura;";
4) il numero 35) è sostituito dal seguente: "35) prestazioni
relative alla composizione, legatoria e stampa dei giornali e
notiziari quotidiani, libri, periodici, ad esclusione dei giornali e
periodici pornografici e dei cataloghi diversi da quelli di
informazione libraria, edizioni musicali a stampa, carte geografiche,
atti e pubblicazioni della Camera dei deputati e del Senato della
Repubblica;";
5) dopo il numero 41-ter) è aggiunto il seguente: "41-quater)
protesi e ausili inerenti a menomazioni di tipo funzionale
permanenti.";
b) nella parte terza, relativa ai beni e servizi soggetti
all'aliquota del 10 per cento:
1) il numero 2) è sostituito dal seguente: "2) animali vivi
della specie bovina, compresi gli animali del genere bufalo, suina,
ovina e caprina (v.d. 01.02; 01.03; 01.04);"
2) il numero 3) è sostituito dal seguente: "3) carni e parti
commestibili degli animali della specie equina, asinina, mulesca,
bovina (compreso il genere bufalo), suina, ovina e caprina, fresche,
refrigerate, congelate o surgelate, salate o in salamoia, secche o
affumicate (v.d. ex 02.01 - ex 02.06);";
3) il numero 10) è sostituito dal seguente: "10) lardo,
compreso il grasso di maiale non pressato nè fuso, fresco,
refrigerato, congelato o surgelato, salato o in salamoia, secco o
affumicato (v.d. ex 02.05);";
4) il numero 11 è sostituito dal seguente: "11) yogurt,
kephir, latte fresco, latte cagliato, siero di latte, latticello (o
latte battuto) e altri tipi di latte fermentati o acidificati (v. d.
ex 04.01);";
5) dopo il numero 19) è inserito il seguente: "20) bulbi,
tuberi, radici tuberose, zampe e rizomi, allo stato di riposo
vegetativo, in vegetazione o fioriti; altre piante e radici vive,
comprese le talee e le marze (v.d. 06.01 - 06.02);";
6) dopo il numero 24) è inserito il seguente: "25) spezie (v.d. da
09.04 a 09.10);";
7) il numero 46) è sostituito dal seguente: "46) strutto ed
altri grassi di maiale, pressati o fusi, grasso di oca e di altri
volatili, pressato o fuso (v.d. ex 15.01);";
8) il numero 55) è sostituito dal seguente: "55) salsicce,
salami e simili di carni, di frattaglie o di sangue (v.d. 16.01);";
9) dopo il numero 56) è inserito il seguente: "57) estratti e
sughi di carne ed estratti di pesce (v.d. 16.03);";
10) dopo il numero 58) è inserito il seguente: "59) zuccheri
di barbabietola e di canna allo stato solido, esclusi quelli
aromatizzati o colorati (v.d. ex 17.01);";
11) dopo il numero 66) è inserito il seguente: "67) prodotti a
base di cereali; ottenuti per soffiatura o tostatura: ''puffedrice'',
''cornflakes'' e simili (v.d. 19.05);";
12) il numero 78) è sostituito dal seguente: "78) salse;
condimenti composti; preparazioni per zuppe, minestre, brodi; zuppe,
minestre, brodi, preparati; preparazioni alimentari composte
omogeneizzate (v.d. 21.04-21.05);";
13) dopo il numero 87) è inserito il seguente: "88) panelli,
sansa di olive ed altri residui dell'estrazione dell'olio di oliva,
escluse le morchie; panelli ed altri residui della disoleazione di
semi e frutti oleosi (v.d. 23.04);";
14) il numero 121) è sostituito dal seguente: "121)
somministrazioni di alimenti e bevande, escluse quelle effettuate in
pubblici esercizi di categoria lusso; prestazioni di servizi
dipendenti da contratti di appalto aventi ad oggetto forniture o
somministrazioni di alimenti e bevande;";
15) il numero 123-ter) è sostituito dal seguente: "123-ter)
canoni di abbonamento alle radiodiffusioni circolari trasmesse in
forma codificata, nonchè alla diffusione radiotelevisiva con accesso
condizionato effettuata in forma digitale a mezzo di reti via cavo o
via satellite;";
16) il numero 127-novies) è sostituito dal seguente
"127-novies) prestazioni di trasporto di persone e dei rispettivi
bagagli al seguito, escluse quelle esenti a norma dell'articolo 10,
numero 14), del presente decreto;";
17) dopo il numero 127-sexiesdecies) è aggiunto il seguente:
"127-septiesdecies) oggetti d'arte, di antiquariato, da collezione,
importati; oggetti d'arte di cui alla lettera a) della tabella
allegata al decreto-legge 23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, ceduti dagli autori,
dai loro eredi o legatari.".
7. Le disposizioni del presente articolo si applicano alle
operazioni effettuate a decorrere dal 1 ottobre 1997.

Art. 2.
Regime IVA per le cessioni di contratti
di sportivi professionisti e per i trasporti pubblici
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'articolo 7, quarto comma, lettera d), contenente
disposizioni relative alla territorialità dell'imposta, dopo le
parole "e quelle inerenti all'obbligo di non esercitarle," sono
inserite le seguenti: "nonchè le cessioni di contratti relativi alle
prestazioni di sportivi professionisti,";
b) nell'articolo 10, primo comma, concernente le operazioni esenti
dall'imposta, il numero 14) è sostituito dal seguente: "14)
prestazioni di trasporto urbano di persone effettuate mediante
veicoli da piazza o altri mezzi di trasporto abilitati ad eseguire
servizi di trasporto marittimo, lacuale o fluviale corrispondenti a
quelli resi dai suddetti veicoli. Si considerano urbani i trasporti
effettuati nel territorio di un comune o tra comuni non distanti tra
loro oltre cinquanta chilometri;".

Art. 3.
Registrazione delle fatture
1. Al decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 21, quarto comma, secondo periodo, concernente
l'emissione delle fatture, le parole "la fattura può essere emessa
entro il mese successivo" sono sostituite dalle seguenti: "la fattura
può essere emessa entro il giorno 15 del mese successivo";
b) all'articolo 23, primo comma, secondo periodo, concernente la
registrazione delle fatture, le parole "entro il mese di emissione"
sono sostituite dalle seguenti: "entro il termine di emissione e con
riferimento al mese di consegna o spedizione dei beni".
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano alle cessioni di
beni con consegna o spedizione a decorrere dal 1 ottobre 1997.

Art. 4.
Trattamento tributario delle plusvalenze
sulle cessioni di partecipazioni
1. Il comma 3 dell'articolo 3 del decreto - legge 28 gennaio 1991,
n. 27, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 marzo 1991, n.
102, è sostituito dal seguente: "3. Nel caso di opzione di cui al
comma 1 l'imposta sostitutiva si applica nella misura del 15 per
cento sulla plusvalenza risultante dall'applicazione della
percentuale del 14 per cento sul corrispettivo pattuito.".
2. La lettera c) del comma 1 dell'articolo 81 del testo unico delle
imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, è sostituita dalla seguente: "
c) le plusvalenze realizzate mediante cessione a titolo oneroso di
partecipazioni sociali nonchè di diritti o titoli attraverso cui
possono essere acquisite le predette partecipazioni, qualora le
partecipazioni, i diritti o i titoli ceduti rappresentino,
complessivamente, una partecipazione al capitale o al patrimonio
superiore al 2, al 5 o al 10 per cento, secondo che si tratti di
azioni negoziate in mercati regolamentati, altre azioni o di
partecipazioni non azionarie. Per i diritti o titoli attraverso cui
possono essere acquisite partecipazioni si tiene conto delle
percentuali potenzialmente ricollegabili alle predette
partecipazioni. La percentuale di partecipazione è determinata
tenendo conto di tutte le cessioni effettuate nel corso di dodici
mesi, ancorchè nei confronti di soggetti diversi: si considerano
cedute per prime le partecipazioni, i diritti o i titoli acquisiti in
data più recente. Sono escluse le partecipazioni, i diritti o i
titoli acquisiti per successioni;".

Art. 5.
Anticipo versamenti dell'imposta sulle assicurazioni
1. Il primo comma dell'articolo 9, concernente l'obbligo di
denuncia e versamento dell'imposta da parte degli assicuratori, della
legge 29 ottobre 1961, n. 1216, come sostituito dall'articolo 11 del
decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con modificazioni,
dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, è sostituito dal seguente: "Gli
assicuratori debbono versare all'ufficio del registro entro il mese
solare successivo l'imposta dovuta sui premi ed accessori incassati
in ciascun mese solare, salvo per quelli relativi al mese di novembre
che debbono essere versati entro il 20 dicembre successivo. I
versamenti così effettuati vengono scomputati nella liquidazione
definitiva di cui al quarto comma.".

Art. 6.
Disposizioni in materia di tasse
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni
1. Il comma 4-bis dell'articolo 2 del decretolegge 25 novembre
1996, n. 599, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 gennaio
1997, n. 5, è sostituito dal seguente: "4-bis. Le disposizioni di
cui all'articolo 66,commi 1 e 2, del decreto legislativo 15 novembre
1993, n. 507, come sostituito dall'articolo 3, comma 68, lettera f),
della legge 28 dicembre 1995, n. 549, sono abrogate ferme restando
per il 1997 e il 1998 l'imponibilità delle superfici scoperte
operative e l'esclusione dal tributo delle aree scoperte
pertinenziali od accessorie a locali tassabili.".

Art. 7.
Devoluzione delle entrate e variazioni di bilancio
1. Le entrate derivanti dal presente decreto sono riservate
all'erario e concorrono alla copertura degli oneri del servizio del
debito pubblico, nonchè alla realizzazione delle linee di politica
economica e finanziaria in funzione degli impegni di riequilibrio del
bilancio assunti in sede comunitaria. Con decreto del Ministro delle
finanze, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, da emanare entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, sono definite, ove
necessarie, le modalità per l'attuazione del presente articolo.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del presente
decreto.

Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 settembre 1997
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Ciampi, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Flick