5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 20-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 20-6-2014)

Bando di gara - CIG I lotto 551093683F; CIG II lotto 5670547B68


I.1) Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Napoli - Direzione
Centrale Sviluppo Economico Ricerca e Mercato del Lavoro - Servizio
Mercati - Via Oronzio Massa n. 6 - 80133 Napoli - Tel.
081.7953347/Fax 08l7953333; indirizzo internet: www.comune.napoli.it.
e-mail: mercati@comune.napoli.it mercati@pec.comune.napoli.it;
Ulteriori informazioni sono disponibili presso il detto Servizio.
Bando, CSA ed allegati sono disponibili all'indirizzo internet:
www.comune.napoli.it/bandi. Responsabile unico del procedimento:
dott.ssa Rosangela Broda. Le domande di partecipazione e le offerte
dovranno pervenire a: Comune di Napoli - Protocollo Generale Gare -
Piazza Municipio Palazzo S. Giacomo - 80133 - Napoli, in qualsiasi
modo, compresa la consegna a mano.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità Locale.
II.1.1) Procedura aperta in due lotti per l'affidamento della
fornitura relativa alla realizzazione di un area attrezzata per
farmers' market e fiere artigianali di qualità, e di una Piazza
wi-fi in Piazza Mercato, in esecuzione della Deliberazione di Giunta
Comunale n. 1029 del 23/12/2013, della Determinazione Dirigenziale n.
98 del 24/12/2013, registrata all'Indice Generale in data 31/12/2013
con il n. 2378 e smi n. 34 del 27/05/2014.
II.1.2) Tipo di appalto: Fornitura - Luogo di esecuzione: Piazza
Mercato - Napoli.
II.1.6) CPV: 28824000-4 - arredo urbano; 32510000-1 - Sistemi di
telecomunicazioni senza fili.
II.1.8) Divisione in lotti: si.
II.2.1) L'importo complessivo dell'appalto è pari a € 150.000
oltre IVA. così suddiviso:
Lotto I "Arredi per realizzazione area attrezzata" € 110.531.00
oltre IVA;
Lotto II "Attrezzature per realizzazione piazza wifi" € 39.469.00
oltre IVA, di cui € 36.469,00 soggetto a ribasso e € 3.000,00 per
oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso.
II.3) Durata dell'appalto: le forniture oggetto del presente
appalto dovranno essere completate entro il termine di 45
(quarantacinque) giorni dalla data di stipula del contratto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta è corredata da
una garanzia, pari al due per cento dell'importo posto a base del
lotto, sotto forma di cauzione o fideiussione, a scelta
dell'offerente e con le modalità ed i contenuti previsti dall'art.
75 del D.Lgs. 163/06. La cauzione può essere costituita in contanti
o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del
giorno del deposito, presso la Tesoreria del Comune di Napoli, a
titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. La
fideiussione, a scelta dell'offerente. può essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'articolo 106 del D.Lgs 1° settembre 1993, n.
385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio
di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di
una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161
del D.Lgs. n. 58 del 24/02/1998. La garanzia deve prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia alla eccezione di cui all'art.
1957, comma 2, del codice civile nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta
della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per 180
giorni dalla data di presentazione dell'offerta e deve essere
corredata dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per la
durata indicata nel bando, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta
dell'Amministrazione Comunale nel corso della procedura. La garanzia
copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Ai sensi dell'art. 75, comma 2
del D.Lgs. 163/2006, l'importo della garanzia è ridotto del 50%
(cinquanta per cento) per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee
della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000,
la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI CEI
ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico dovrà
segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo dovrà
documentare nei modi prescritti dalle norme vigenti. In caso di
partecipazione in RTI per poter usufruire di tale beneficio, tutti i
componenti il raggruppamento devono essere in possesso dei requisiti
previsti. La cauzione deve contenere, a pena di esclusione, l'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse affidatario. La garanzia, in caso di RTI non
costituito, deve essere rilasciata, a pena di esclusione,
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e pagamento: I fondi
Regionali e Comunali sono disponibili sui capitoli 240135 e 240136.
Per le modalità di pagamento si vedano le norme contenute nel CSA.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (R.T.I),
gli stessi dovranno uniformarsi a quanto previsto dagli artt. 34 e
seguenti del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. In caso di raggruppamenti
temporanei e consorzi ordinari di concorrenti:
a) se non ancora costituiti, allegare, all'istanza di
partecipazione, dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000 e
ss.mm.ii, contenente: indicazione, a pena di esclusione, delle parti
del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riuniti o consorziati, con indicazione delle quote in valore
percentuale; impegno, in caso di aggiudicazione della gara, ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'art. 37 del D.Lgs. 163/2006
e ss.mm.ii. e l'indicazione del soggetto a cui i mandanti
conferiranno mandato di rappresentanza in caso di aggiudicazione
(capofila). Alla dichiarazione deve essere allegata copia del
documento di riconoscimento valido del dichiarante;
b) se già costituiti, allegare, all'istanza di partecipazione,
il mandato collettivo speciale conferito dalle mandanti risultante da
scrittura privata autenticata o copia di essa autenticata, con
l'indicazione delle parti della fornitura che saranno eseguite dai
singoli operatori economici riuniti o consorziati. In caso di
consorzi di cui all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. dovrà
essere specificato per quali consorziate il consorzio concorre.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione in bollo sottoscritta, ai sensi del
D.P.R. 445/00, dal legale rappresentante con allegata, a pena di
esclusione, fotocopia di un documento di riconoscimento in corso di
validità. Nel caso di partecipazione in costituendo raggruppamento o
in costituendo consorzio ordinario di concorrenti, la domanda dovrà
essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le ditte che
costituiranno il raggruppamento temporaneo o consorzio. In caso di
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già regolarmente
costituito, la domanda deve essere sottoscritta dal legale
rappresentante della mandataria con allegata copia autenticata del
mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza conferito
alla mandataria. La domanda può essere sottoscritta da un
procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata la
relativa procura speciale legalizzata originale o in copia
autenticata;
2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, ai sensi del D.P.R. 445/00 con allegata fotocopia di un
documento di riconoscimento in corso di validità, con la quale,
sotto la sua personale responsabilità, tenendo conto delle sanzioni
previste dall'art. 76 del citato D.P.R. 445/00 e s.m.i. e con
riferimento alla gara in oggetto dichiara:
A) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
B) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
C) di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) a m-quater). A pena di
esclusione, devono essere indicate anche eventuali condanne per le
quali abbia beneficiato della non menzione di cui all'art. 38, comma
2) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.;
D) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lett. b) e c)
del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. non si trovino nelle cause di
esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art. 38. N.B.
Ai sensi dell'art. 38 del D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. comma l, lett. b)
e c) dovranno essere indicati il nominativo e le generalità (luogo e
data di nascita, codice fiscale e residenza) dei soggetti che
ricoprono attualmente le cariche o qualità ivi specificate,
precisando se vi siano soggetti cessati dalla carica nell'anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
E) ai sensi e per gli effetti dell'art. 38, comma 1, lettera
m-quater) dell'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, i concorrenti
dovranno allegare, a pena di esclusione, una delle seguenti
dichiarazioni:
a) di non essere in una situazione di controllo, o come
controllante, o come controllata, di cui all'articolo 2359 del codice
civile con nessun partecipante alla medesima procedura e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
b) di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 del C.C. e di aver formulato autonomamente l'offerta;
c) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile e
di aver formulato autonomamente l'offerta. Nelle ipotesi di cui alle
lettere a), b), e e) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per
i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e
l'eventuale esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste
contenenti l'offerta economica;
F) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, così come previsto dalla legge 327/2000
nonchè degli obblighi in materia di sicurezza e della condizione di
lavoro con particolare riferimento al D.Lgs. 81/08;
G) che il prezzo offerto è stato determinato al netto delle
spese relative al costo del personale, così come valutato ai sensi
dell'art. 82, comma 3-bis del D.Lgs. 163/2006;
H) di impegnarsi ad eseguire la fornitura oggetto del lotto nel
rispetto delle caratteristiche minimali e indispensabili previste dal
CSA;
I) di essere a conoscenza e di accettare, ai sensi dell'art. 52
della LR 3/07, l'obbligo di attuare in favore dei propri dipendenti
e/o collaboratori condizioni economiche e contrattuali non inferiori
a quelle risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di
categoria, ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene
e sicurezza nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione Appaltante
da ogni responsabilità di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione
del proprio personale, nonchè di essere a conoscenza del vincolo per
la Stazione Appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo alla acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva;
L) di essere in regola con le disposizioni di cui alla legge
383/2001;
M) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della legge 68/99;
N) di aver tenuto conto, nella preparazione dell'offerta e di
tener conto nell'espletamento del servizio degli obblighi concernenti
tutte le disposizioni di legge in materia;
O) di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie contenute
nel "Protocollo di Legalita'" sottoscritto dal Comune di Napoli in
data 01/08/2007, pubblicato e prelevabile dal sito internet della
Prefettura di Napoli e di accettarne incondizionatamente il contenuto
e gli effetti;
P) di essere a conoscenza e di accettare le condizioni del
Programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli per le quali
l'aggiudicazione della gara è subordinata all'iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, ed alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali;
Q) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale, qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
R) di impegnarsi a rispettare gli obblighi di tracciabilità
dei flussi finanziari ex L. 136/2010 e s.m.i.;
3) il legale rappresentante della ditta concorrente dovrà
produrre dichiarazione sostitutiva della certificazione di iscrizione
nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato,
Agricoltura resa con le formalità di cui al D.P.R. 445/2000 e
ss.mm.ii., cosi come stabilito di recente, dalla legge 12/11/2011, n.
183, art. 15, con allegata fotocopia di un documento di
riconoscimento in corso di validità, con la quale attesta: di essere
iscritto al registro delle imprese, indicandone numero, luogo e data
di iscrizione, denominazione, forma giuridica e sede, oggetto sociale
attinente a quello oggetto della gara, sistema di amministrazione e
controllo, informazioni sullo statuto, informazioni patrimoniali e
finanziarie, titolari di cariche e/o qualifiche e relative durate
nonchè eventuale/i direttore/i tecnico/i procuratore/i speciale/i;
di non essere in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato
preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: la domanda di
partecipazione dovrà contenere almeno n. 2 (due) dichiarazioni
bancarie, in originale, rilasciate da due istituti bancari diversi
attestanti la capacità economica; in caso di RTI non ancora
costituito il requisito di capacità economico-finanziaria deve
essere posseduto da ciascun componente il raggruppamento.
III.2.3) Capacità tecnica: i concorrenti devono dichiarare, ai
sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/00, di aver svolto nel
triennio 2011, 2012 e 2013 almeno una fornitura analoga a quello
oggetto del lotto per cui si partecipa. In caso di RTI, i requisiti
di capacità tecnico-professionale devono essere posseduti dal
raggruppamento nel suo complesso. N.B: Ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano i
concorrenti ad inserire nella Busta A "documentazione
amministrativa", la documentazione utile alla comprova dei requisiti
di capacità tecnico-organizzativa di cui al punto III.2.3) (ex art.
48 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i.).
IV.1.1) Procedura aperta ai sensi dell'art. 55, comma 5 del D.Lgs.
163/06.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: l'aggiudicazione avverrà,
anche nel caso di una sola offerta valida, con il criterio del prezzo
più basso, ai sensi dell'art. 82, comma 2, lett. a) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii, nei confronti di quella impresa che, avrà
praticato il maggior ribasso percentuale rispetto al prezzo posto a
base del lotto; in caso di offerte uguali si procederà per
sorteggio.
IV.3.1) Determinazione del Dirigente del Servizio - n. 98 del
24/12/2013 e s.m.i. n. 34 del 27/05/2014.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte entro e non
oltre le ore 12:00 del 14/07/2014.
IV.3.7) L'offerente è vincolato alla propria offerta per 180
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Le offerte saranno aperte in seduta pubblica alle ore 10,30
del giorno 15/07/2014, presso il Servizio Autonomo CUAG - Area
Forniture e Servizi sito in Napoli alla via San Giacomo 24, III
piano.
VI.3) Informazioni complementari: Il Comune di Napoli, con delibera
di G.C. n. 3202 del 5 ottobre 2007, ha preso atto del "Protocollo di
legalita'" sottoscritto con la Prefettura di Napoli in data 1° agosto
2007, il cui testo, che qui si intende integralmente riportato, è
pubblicato e prelevabile sul sito internet della Prefettura di Napoli
all'indirizzo www.utgnapoli.it nonchè sul sito internet del Comune
di Napoli all'indirizzo www.comune.napoli.it unitamente alla delibera
n. 3202/07. Si evidenzia inoltre che le clausole di cui all'art. 8
del "Protocollo di legalita'", nonchè quella relativa al 2° comma
dell'art. 3, rilevanti per gli effetti risolutivi, verranno inserite
nel contratto o sub-contratto per essere espressamente accettate
dall'aggiudicatario, ove ricorrano gli ambiti applicativi. Il
presente bando ed il Capitolato Speciale di Appalto sono stati
redatti nel rispetto della L.R. n. 3 del 27/2/07. Le ditte che
intendano partecipare alla gara, dovranno far pervenire al Protocollo
Generale - Gare, all'indirizzo di cui al punto I.1), in qualsiasi
modo, compresa la consegna a mano, un plico sigillato, controfirmato
sui lembi di chiusura recante l'indicazione del mittente,
telefono-fax e PEC, oggetto della gara, determina di indizione, lotto
a cui si partecipa e relativo CIG; Il recapito del plico rimane ad
esclusivo rischio del mittente che, pertanto, non potrà sollevare
riserve od eccezione alcuna ove, per qualsiasi motivo, il plico
stesso non giungesse a destinazione in tempo utile. Il plico dovrà
contenere al suo interno, a pena di esclusione, due buste, ciascuna a
sua volta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e
riportante mittente, oggetto della gara, lotto e relativo CIG:
Busta A "Documentazione amministrativa", contenente, pena
l'esclusione, la documentazione richiesta dal presente bando ai punti
III.1.1), III.1.3), III.2.1), III.2.2) e III.2.3); i concorrenti sono
invitati a compilare la seguente scheda anagrafica, a firma del
rappresentante (da inserire nella busta "A" contenente la
documentazione amministrativa): oggetto ed importo dell'appalto,
denominazione e ragione sociale della ditta, sede, partita IVA, dati
del legale rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ... ), n.
iscrizione CCIAA, posizione INPS, posizione INAIL;
Busta B "Offerta economica", contenente a pena di esclusione, la
dichiarazione di offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante della ditta concorrente, con l'indicazione in cifre e
in lettere del ribasso percentuale unico sull'importo complessivo
posto a base di gara del singolo lotto (fino alla terza cifra
decimale senza alcun arrotondamento). Il prezzo offerto deve essere
determinato al netto del costo del personale, ai sensi del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. art. 82, comma 3-bis (La stazione appaltante si
riserva, ai sensi dell'art. 86, c. 3, di chiedere alla presentazione
della documentazione idonea a comprovare la congruità dell'offerta,
con particolare riguardo al costo del personale). N.B. La stazione
appaltante si riserva, ai sensi dell'art. 86, comma 3, di chiedere la
presentazione della documentazione idonea a comprovare la congruità
dell'offerta, con particolare riguardo al costo del personale. Ai
sensi dell'art. 87, comma 4, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.,
nell'offerta economica deve essere specificamente indicato, a pena di
esclusione, l'importo dei costi relativi alla sicurezza. Oltre a
quanto già previsto dall'art. 52, comma I, lett. C) e, comma 2 della
Legge della Regione Campania n. 3 del 2007 e dalle altre norme in
vigore in materia di regolarità contributiva. L'aggiudicazione
provvisoria è soggetta a condizione risolutiva nel senso che la
stessa sarà annullata qualora non dovesse essere riscontrata la
regolarità contributiva dell'impresa provvisoriamente aggiudicataria
attraverso l'acquisizione, da parte di questo Ente, del D.U.R.C. con
strumenti informatici, risalente alla data di presentazione della
domanda di partecipazione alla gara. Per quanto non contenuto nel
presente bando, si rinvia al Capitolato Speciale d'Appalto ed agli
atti che unitamente ad esso visionabile all'indirizzo internet:
www.comune.napoli.it/bandi. Si comunica, altresì, che relativamente
a discrepanze tra il presente bando ed il C.S.A., in quanto lex
specialis, prevale il bando. Alla procedura di gara si applicano solo
le cause di esclusione tassativamente previste dal Codice dei
Contratti (D.Lgs. 163/2006) e del relativo Regolamento (D.P.R. n.
207/2010) secondo quanto sancito dall'art. 46 comma 1-bis del Codice.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Foro
competente di Napoli.

Il dirigente del SACUAG - Area gare forniture e servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF9953