Serie Generale n. 136 del 12-6-2013
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 26 ottobre 2012
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Hub portuale di Ravenna. Approfondimento canali Candiano e Baiona, adeguamento banchine operative esistenti, nuovo terminal in penisola Trattaroli e utilizzo materiale estratto in attuazione al P.R.P. vigente 2007: approvazione progetto preliminare della prima fase e assegnazione finanziamento di 60 milioni di euro (CUP C66C11000050000). (Delibera n. 98/2012). (13A04971) (GU Serie Generale n.136 del 12-06-2013)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto Programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» (da ora in
avanti «Codice dei contratti pubblici»), così come da ultimo
modificato dal decreto-legge 31 maggio 2011, n. 70, convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 12 luglio
2011, n. 106, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi" e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»
alla quale è demandata la responsabilità di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la «Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che reca un piano straordinario contro le
mafie, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia,
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che all'art. 32,
comma 1, e successive modifiche e integrazioni, che istituisce nello
stato dì previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti il «Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a
opere di interesse strategico», con una dotazione di 930 milioni per
l'anno 2012 e 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013
al 2016 e che stabilisce che le risorse del Fondo sono assegnate dal
CIPE, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, recante
«Interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva
determinata dal sovraffollamento delle carceri», convertito in legge,
con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 17 febbraio
2012, n. 9, che all'art. 3-ter, comma 6, assegna risorse per
disposizioni volte al definitivo superamento degli ospedali
psichiatrici giudiziari, tra cui 60 milioni di euro, per l'anno 2013,
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui al sopra citato
decreto-legge n. 98/2011, art. 32, comma 1;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel 1° Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico,
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81 (Gazzetta Ufficiale n.
95/2011), con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole
sull'8 allegato infrastrutture alla decisione di finanza pubblica
(DFP) per gli anni 2011-2013, che include, come «nuovo inserimento»
in Tabella 1 «Programma delle infrastrutture strategiche -
aggiornamento 2010», l'intervento in esame alla voce «Hub portuale di
Ravenna»;
Considerato che l'intervento di cui sopra è ricompreso nella
Intesa Generale Quadro tra Governo e Regione Emilia-Romagna,
sottoscritta il 19 dicembre 2003, e nei successivi Atti Aggiuntivi,
stipulati in data 17 dicembre 2007 e 1° agosto 2008;
Vista la delibera 3 agosto 2011, n. 58 (Gazzetta Ufficiale n.
3/2012), con la quale, ai sensi dell'art. 176, comma 3, lettera e),
del citato decreto legislativo n. 163/2006, come integrato dall'art.
3 del decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 113, questo Comitato ha
approvato l'aggiornamento delle linee guida predisposte dal Comitato
di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere -
istituito con decreto 14 marzo 2003, emanato ai sensi dell'art. 15,
comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora il richiamato art.
180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006) - per definire i
contenuti degli accordi che il soggetto aggiudicatone di una
infrastruttura strategica deve stipulare con gli organi competenti in
materia di sicurezza, nonchè di prevenzione e repressione della
criminalità
Vista la delibera 23 marzo 2012, n. 28, (Gazzetta Ufficiale n.
150/2012), con la quale questo Comitato ha assegnato
programmaticamente al 1 e 2 stralcio dell'intervento in esame 60
milioni di euro a valere sulle risorse di cui all'art. 32, comma 1,
del decreto-legge n. 98/2011;
Vista la delibera 26 ottobre 2012, n. 97, adottata nella presente
seduta, con la quale il Comitato ha approvato la rimodulazione del
citato «Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere
di interesse strategico» di cui all'art. 32, comma 1, del
decreto-legge n. 98/2011, confermando, tra l'altro, le assegnazioni
di cui alla suddetta delibera n. 28/2012 e individuandone la seguente
nuova articolazione temporale:



---------------------------------------------------------------------
(milioni di euro)
---------------------------------------------------------------------
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Totale
---------|-----------|----------|----------|-----------|-------------
--- | 11,06 | --- | --- | 48,94 | 60,0
---------------------------------------------------------------------



Viste le note 23 luglio 2012, n. 27432 e 27 luglio 2012, n. 28021,
con cui il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
trasmesso la documentazione istruttoria relativa al progetto
preliminare in esame;
Vista la nota 23 ottobre 2012, n. 37257, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima seduta utile di questo Comitato
l'approvazione del progetto preliminare del 1 e 2 stralcio
(cosiddetta I fase) del «Hub portuale di Ravenna. Approfondimento
canali Candiano e Baiona, adeguamento banchine operative esistenti,
nuovo Terminal in Penisola Trattaroli e utilizzo materiale estratto
in attuazione al P.R.P. vigente 2007» e l'assegnazione di un
finanziamento di 60 milioni di euro;
Vista la nota 24 ottobre 2012, n. 37360, con cui il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha integrato la suddetta
documentazione istruttoria;
Vista la nota 25 ottobre 2012, n. 251049, con cui il Presidente
della Regione Emilia-Romagna conferma il parere favorevole alla
localizzazione dell'opera in esame;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 25 ottobre 2012, n. 4353, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia delle
finanze;
Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che il progetto preliminare dell'Hub Portuale di Ravenna,
comprensivo dell'«Approfondimento canali Candiano e Baiona,
adeguamento banchine operative esistenti, nuovo terminal in Penisola
Trattaroli e riutilizzo del materiale estratto in attuazione al
P.R.P. vigente 2007», del costo di 383,7 milioni di euro, è
suddiviso in 2 fasi articolate in 4 stralci:
Fase I (1 e 2 stralcio): prevede la progettazione definitiva ed
esecutiva, i lavori di approfondimento a -14.00 m sul livello medio
del mare del canale marino e dell'avamporto, l'approfondimento a -
13.50 m sul livello medio del mare del canale Candiano fino a Largo
Trattaroli, l'approfondimento del canale Candiano a - 12.50 m sul
livello medio del mare fino alla banchina «Marcegaglia» e a - 11.50 m
sul livello medio del mare fino alla darsena S. Vitale, nonchè i
lavori di approfondimento del canale Baiona a - 11,50 m sul livello
medio del mare, l'adeguamento delle banchine esistenti interessate
dagli interventi e la realizzazione della nuova banchina destinata al
terminal container,
Fase II (3 e 4 stralcio): prevede l'approfondimento a - 15.50 m
sul livello medio del mare del canale marino e dell'avamporto,
l'approfondimento a - 14.50 m sul livello medio del mare del canale
Candiano fino a Largo Trattaroli nonchè del canale Baiona,
l'approfondimento a - 13.00 m sul livello medio del mare del canale
Candiano fino alla darsena S. Vitale, l'ulteriore approfondimento a -
15.50 m sul livello medio del mare nella zona della «Curva» del
canale Candiano e l'adeguamento delle relative banchine;
che, con nota 17 maggio 2012, n. 4849, l'Autorità Portuale di
Ravenna ha trasmesso il suddetto progetto preliminare al Ministero
delle Infrastrutture e Trasporti, a tutte le amministrazioni
competenti a rilasciare permessi e autorizzazioni necessari alla
realizzazione e all'esercizio dell'opera, nonchè ai gestori di opere
interferenti;
che la conferenza di servizi sull'intero progetto preliminare
(Fase I e II) si è tenuta il giorno 27 giugno 2012;
che, con deliberazione Presidenziale 16 luglio 2012, n. 50,
l'Autorità Portuale di Ravenna:
ha approvato in linea tecnica ed economico-finanziaria il
progetto preliminare;
relativamente alla Fase I (1 e 2 stralcio), ha preso atto della
copertura del fabbisogno finanziario, così come articolata
successivamente nella presente presa d'atto;
relativamente alla Fase II (3 e 4 stralcio) ha confermato, in
via programmatica, le fonti di finanziamento, così come indicate
successivamente nella presente presa d'atto;
che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, con nota 20 luglio 2012, n. 17681, ha confermato che le
opere dell'intero progetto preliminare in esame sono incluse fra
quelle oggetto di parere favorevole di compatibilità ambientale,
espresso con decreto ministeriale n. 6 del 20 gennaio 2012, e ha
ribadito le prescrizioni di cui al sopra citato decreto;
che il Ministero per i beni e le attività culturali, con nota
21 agosto 2012, n. 22698, ha espresso parere favorevole con
prescrizioni sull'intero progetto preliminare in esame;
che la Regione Emilia-Romagna, tenuto conto dei pareri
favorevoli con prescrizioni della Provincia di Ravenna (delibera del
Consiglio Provinciale 03 luglio 2012, n. 78) e del Comune di Ravenna
(delibera del Consiglio Comunale 12 luglio 2012, n. 79492), ha
espresso, con delibera di Giunta 16 luglio 2012, n. 989, parere
favorevole alla localizzazione dell'opera, confermato dalla citata
nota 25 ottobre 2012, n. 251049 del Presidente della Regione
Emilia-Romagna;
che sono stati acquisiti, nel corso della conferenza di
servizi, i pareri delle altre amministrazioni interessate e degli
enti gestori delle interferenze;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone a
questo comitato l'approvazione, ai sensi dell'articolo n. 165, comma
5, del decreto legislativo n. 163/2006, del progetto preliminare
della sola I Fase (1 e 2 stralcio) del «Hub portuale di Ravenna.
Approfondimento canali Candiano e Baiona, adeguamento banchine
operative esistenti, nuovo Terminal in Penisola Trattaroli e utilizzo
materiale estratto in attuazione al P.R.P. vigente 2007»;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti non ha
segnalato elementi di criticità legati al recepimento dei pareri
espressi dagli Enti interessati, limitandosi a riformulare alcune
prescrizioni ivi contenute senza alterarne la sostanza;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore, ai sensi del decreto legislativo
n. 163/2006, è l'Autorità portuale di Ravenna;
che il CUP assegnato all'opera è C66C11000050000;
che l'affidamento dei lavori è previsto in modalità di
«Contraente generale»;
che la Fase I (1 e il 2 stralcio) sarà oggetto di un unico
appalto;
che il cronoprogramma della Fase I dell'opera è articolato
come di seguito:
22 giorni per allestimento cantiere;
920 giorni per svuotamento casse di colmata da materiale
esistente;
460 giorni per ripristino argini delle casse di colmata
esistenti;
850 giorni per adeguamento banchine esistenti;
1960 giorni per dragaggio;
620 giorni per coltivazione colmata e trasporto materiale a
destino;
15 giorni per smobilizzo cantiere,
per una durata complessiva dei lavori di 1460 giorni naturali
consecutivi;
che tutti i lavori di dragaggio e banchinamento avvengono su
aree demaniali marittime;
sotto l'aspetto finanziario:
che, con nota 23 ottobre 2012, n. 9393, il soggetto
aggiudicatore ha trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti il piano economico e finanziario relativo all'intero
intervento, con la relativa relazione illustrativa, aggiornato in
funzione della articolazione annuale delle risorse indicata dal
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, e coerente con quanto
disposto con la citata delibera n. 97/2012;
che, in base a quanto riportato nel piano economico e
finanziario, il costo del progetto preliminare in esame, comprensivo
dell'aliquota forfetaria per l'attuazione delle misure volte alla
prevenzione e repressione della criminalità e dei tentativi di
infiltrazione mafiosa e della valorizzazione delle prescrizioni e
delle opere compensative, è di 137 milioni di euro;
che le opere in esame non sono imponibili ai fini IVA, in
conformità con quanto disposto dall'art. 9, comma 1, numero 6, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 633 del 26 ottobre 1972,
in quanto «attività di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione di porti già esistenti».
che la copertura del fabbisogno finanziario complessivo della
Fase I (1 e 2 stralcio) del progetto preliminare è articolata come
di seguito:
60 milioni di euro: assegnati in via programmatica dal
Comitato con delibera n. 28/2012 a valere sulle risorse di cui
all'art. 32, comma 1, del decreto-legge n. 98/2011;
27 milioni di euro: risorse dell'Autorità Portuale di
Ravenna, derivanti in parte dalla cessione di asset (per un massimo
di 20 milioni di euro), già stanziati sulla pertinente voce di
entrata del Bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2012,
e in parte da altre risorse già nella materiale disponibilità
dell'Ente (per un minimo di 7 milioni di euro);
50 milioni di euro: risorse derivanti da operazioni di
indebitamento a medio lungo termine da parte dell'Autorità Portuale
di Ravenna, da ripagarsi a valere sulle attuali entrate dell'Ente
(c.d. «Finanziamento Corporate), già in parte stanziate sulla
pertinente voce di entrata in conto capitale del Bilancio di
previsione per l'esercizio finanziario 2012;
che, in base a quanto indicato nel piano economico e
finanziario, il cronoprogramma di spesa è il seguente:


Parte di provvedimento in formato grafico


che l'Unità tecnica finanza di progetto (UTFP), nel parere del
25 ottobre 2012, ritiene il piano economico finanziario coerente con
le previsioni della delibera n. 11/2004 e la contribuzione pubblica
prevista dallo stesso congrua in ragione delle attuali condizioni di
mercato e ai fini della copertura anche dei costi operativi
dell'opera;
che la medesima UTFP rileva che, ai fini della approvazione del
progetto definitivo, occorrerà acquisire la analisi trasportistica,
che dovrà essere posta a base dell'aggiornamento del piano economico
finanziario;

Delibera:

1. Approvazione progetto preliminare
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 165 del decreto
legislativo n. 163/2006 e successive modifiche e integrazioni nonchè
ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
dell'8 giugno 2001, n. 327, e successive modifiche e integrazioni, è
approvato, con le prescrizioni e le raccomandazioni di cui al
successivo punto 1.3, anche ai fini della attestazione della
compatibilità ambientale, della localizzazione urbanistica e della
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio, il progetto
preliminare della Fase I (1 e 2 stralcio) dell' «Hub Portuale di
Ravenna - Approfondimento canali Candiano e Baiona, adeguamento
banchine operative esistenti, nuovo terminal in Penisola Trattaroli e
riutilizzo del materiale estratto in attuazione al P.R.P. vigente
2007».
1.2. Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del decreto legislativo n.
163/2006 e successive modifiche e integrazioni, l'importo di euro
137.000.000, come riportato nella precedente «presa d'atto»,
costituisce il limite di spesa dell'intervento approvato al
precedente punto 1.1.
1.3. Le prescrizioni cui è subordinata l'approvazione del progetto
sono riportate nella prima parte dell'allegato 1 alla presente
delibera, che forma parte integrante della medesima, mentre le
raccomandazioni sono riportate nella seconda parte del predetto
allegato. Il soggetto aggiudicatone, qualora ritenga di non poter dar
seguito a qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo
puntuale motivazione, in modo da consentire al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti di esprimere le proprie valutazioni e
di proporre a questo comitato, se del caso, misure alternative.
2. Disposizioni di carattere finanziario
2.1. Per l'intervento di cui al predetto punto 1.1, è assegnato
definitivamente all'Autorità portuale di Ravenna, l'importo di 60
milioni di euro, a valere sulle risorse del «Fondo infrastrutture
ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse strategico» di
cui all'art. 32, comma 1, del decreto-legge n. 98/2011, già
assegnato programmaticamente da questo comitato con delibera n.
28/2012.
2.2. L'assegnazione di cui al precedente punto 2.1 è articolata
per 11,06 milioni di euro nel 2013 e 48,94 milioni di euro nel 2016.
2.3. La copertura finanziaria dell'intervento, oltre che dalla
assegnazione di cui al precedente punto 2.1, è assicurata da risorse
pari a 77 milioni di euro a carico dell'Autorità Portuale di
Ravenna.
2.4. Ai fini della approvazione del progetto definitivo, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
trasmettere la analisi trasportistica, che dovrà essere posta a base
dell'aggiornamento del piano economico finanziario.
3. Clausole finali
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto preliminare approvato con la
presente delibera.
3.2. Il medesimo Ministero, in sede di approvazione della
progettazione definitiva, provvederà alla verifica di ottemperanza
alle prescrizioni che, ai sensi del precedente punto 1.1., debbono
essere recepite in tale fase, ferme restando le verifiche di
competenza della Commissione VIA.
3.3. Il predetto Ministero provvederà altresì a svolgere le
attività di supporto intese a consentire a questo comitato di
espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad
esso assegnati dalla normativa citata in premessa, tenendo conto
delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4. Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato all'opera
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 26 ottobre 2012

Il Presidente: Monti
Il segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 29 maggio 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 4, Economia e finanze, foglio n. 321

Allegato

HUB PORTUALE DI RAVENNA

"Approfondimento Canali Candiano e Baiona, adeguamento banchine
operative esistenti, nuovo Terminal in Penisola Trattaroli e
riutilizzo del materiale estratto in attuazione al P.R.P.
vigente 2007"

CUP: C66C11000050000

Progetto preliminare Fase I


PRESCRIZIONI - PARTE PRIMA


1) Prescrizioni del Ministero dell'ambiente e della Tutela del
Territorio

Tutte le prescrizioni del Decreto VIA n. 6 del 2012 riferite al
quadro di riferimento progettuale o che riguardano aspetti
progettuali, concernenti il progetto preliminare della Fase I devono
essere recepite nel progetto definitivo.
Si riportano integralmente citate prescrizioni del Decreto VIA:

A. prescrizioni della Commissione Tecnica di verifica dell'impatto
ambientale VIA e VAS:

1. in fase di cantiere, prima dell'inizio dei lavori di ciascuna
delle fasi di attività dovrà essere redatto e attuato da parte
dell'Autorità Portuale un piano degli interventi di emergenza per i
casi di incidente con dispersione di sostanze inquinanti al suolo o
nelle acque, ivi inclusa la possibile diffusione degli inquinanti
presenti nei sedimenti portuali a seguito dei dragaggi. Tale piano
deve essere concordato con l'ARPA Emilia Romagna e deve essere tenuto
a disposizione delle Autorità competenti al controllo; in ogni caso,
durante le attività di dragaggio e della costruzione delle banchine
deve essere previsto l'utilizzo di panne di conterminazione della
zona interessata dai lavori;
2. relativamente agli sottoambiti - Progetti Unitari "Porto
Corsini", "Distretto della Nautica", "Distripark" e "Aree di
Ristrutturazione per Attività Industriali e Produttive Portuali",
prima dell'inizio dei lavori di ciascun sottoambito, dovranno essere
presentati al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare i progetti attuativi;
3. il progetto di riqualificazione urbana di Porto Corsini, dovrà
essere verificato previa valutazione d'incidenza rispetto alle
limitrofe aree di SIC e ZPS da parte dell'Ente di gestione del Parco
Regionale del Delta del Po;
4. fatta salva l'intesa con il Comune di Ravenna ai fini della
realizzazione dei progetti, l'altezza degli edifici previsti nella
Penisola Trattaroli, di servizio al Terminale Contenitori, non può
superare quella degli edifici limitrofi;
5. allo scopo di evitare impatti sulle specie svernanti nel tratto
di mare antistante il Porto di Ravenna e di Marina di Ravenna (aree
portuali comprese), le operazioni di dragaggio devono essere evitate
nel periodo invernale;
6. resta ferma la prescrizione c) del PRP 2001 di cui al decreto
VIA n. 3420 del 06/11/2000, relativa al by-pass del canale Candiano,
in merito alle previsioni che tutte "le opere fisse di viabilità,
carrabili ferroviarie o ciclopedonali, a scavalco aereo del Canale e
a servizio della Darsena di città e/o dell'ambito effettivamente
portuale, non costituiscano ostacolo per alcun tipo di navigazione
passeggeri fino alla testa della Darsena di Città, salvaguardando
quindi in ciascuna di esse un franco fisso adeguato oppure adottando
dispositivi mobili; analoga disposizione dovrà garantire che
l'estradosso di eventuali opere di viabilità sotterranee salvaguardi
le possibili future necessità di approfondimento del canale per lo
stesso scopo. Le strade e le linee ferroviarie dell'area portuale, o
comunque a servizio della stessa, che vengono a trovarsi in fregio ad
aree di valenza ambientale (pinete, pialasse, fasce costiere ...)
dovranno essere affiancate da una fascia verde a filtro (arborea ed
arbustiva) di adeguata profondita'";
7. prima dell'inizio dei lavori relativi alla banchina della
darsena San Vitale, dovrà essere ottenuta l'autorizzazione da parte
dell'Autorità competente nei confronti del vincolo idrogeologico (RD
30 dicembre 1923, n° 3267);
8. il progetto esecutivo della banchina che eventualmente dovrà
essere prevista nell'avamporto ai fini della realizzazione dei
cassoni che formano i moli esterni (fase 3) dovrà essere verificato
dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
(Concernente la Fase II)

componente atmosfera
9. prima dell'avvio dei lavori, l'Autorità Portuale dovrà
concordare con l'ARPA Emilia Romagna e attuare un programma di
monitoraggio della qualità dell'aria nell'area periportuale,
interessata dal traffico portuale, mediante almeno 2 campagne
periodiche annuali di durata mensile, per almeno 4 postazioni
critiche, di cui 2 postazioni agli abitati di Porto Corsini e Marina
di Ravenna e 2 postazioni alle Pialasse del Piombone e Baiona, con
oneri a suo carico, secondo le tempistiche e le modalità tecniche e
gestionali che verranno stabilite in base ad apposito accordo
preventivo da stipularsi tra i suddetti soggetti; ferme restando le
competenze dell'ARPA Emilia Romagna, il monitoraggio dovrà iniziare
prima dell'avvio dei lavori, dovrà proseguire durante le attività
di cantiere e la fase di esercizio del porto e dovrà essere
orientato ai principali inquinanti da traffico veicolare, tra cui
almeno ossidi di azoto, monossido di carbonio, polveri sottili e
ozono; tale programma dovrà essere valutato da parte del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e dovrà
prevedere la predisposizione di una idonea banca dati per
l'archiviazione e la diffusione delle informazioni e, inoltre, dovrà
contenere una valutazione dell'incidenza delle attività portuali e
del traffico indotto sui recettori presi a riferimento. I risultati
del monitoraggio dovranno essere presentati annualmente al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Alla fine
della Prima Fase delle attività di cantiere (10 anni), dovranno
essere presentate al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare simulazioni modellistiche per la determinazione
dei carichi inquinanti e la valutazione degli effetti indotti durante
la fase di esercizio, portuale, con particolare riferimento alle
adiacenti aree tutelate, anche ai fini del controllo della coerenza
delle simulazioni prodotte nell'ambito del SIA con i risultati del
monitoraggio;
10. relativamente agli impatti associati agli odori dei fanghi
provenienti dai dragaggi, con particolare riferimento alla vasca di
decantazione in funzione "NADEP - Area n.6", dovranno essere
verificati da parte dell'Autorità Portuale i livelli di
concentrazione di unità odorigene presso i recettori civili più
vicini, al fine di adottare le opportune mitigazioni;

componente Rumore
11. prima dell'avvio dei lavori, l'Autorità Portuale dovrà
concordare con ARPA Emilia Romagna e attuare un programma di
monitoraggio dei livelli acustici in area portuale e periportuale,
per la fase di cantiere, la fase di esercizio e per un periodo di
almeno due anni di operatività del Porto nell'assetto finale, con
particolare riferimento ai recettori localizzati in prossimità delle
aree considerate critiche dalle simulazioni condotte, nella zona del
by-pass e negli assi viari prospicienti le pialasse del Piombone e
Baiona e gli abitati di Porto Corsini e Marina di Ravenna, con oneri
a suo carico e secondo le tempistiche e le modalità tecniche e
gestionali che verranno stabilite in base ad apposito accordo
preventivo da stipularsi tra i suddetti soggetti. Dovrà essere
presentato al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare il progetto delle barriere acustiche fonoassorbenti previste
per la zona del by-pass (zona cimiteriale) e per le schermature
acustiche previste verso la Pialassa Baiona e ne dovranno essere
definite la tipologia, le caratteristiche tecniche e la qualità
dell'abbattimento del rumore prodotto. Sulla base dei risultati dei
monitoraggi dovranno essere verificate le misure di abbattimento del
rumore adottate e dovranno essere definite e realizzate eventuali
ulteriori opportune misure di mitigazione, ivi compresi eventuali
interventi sui singoli recettori. Dovrà inoltre essere prevista la
predisposizione di una idonea banca dati per l'archiviazione e la
diffusione delle informazioni e dovrà contenere una valutazione
dell'incidenza delle attività portuali e del traffico indotto su
singoli recettori presi a riferimento. I lavori della realizzazione
del Terminale contenitori dovranno garantire valori limite assoluti
di immissione - Leq in dB (A) di 50 diurno e 40 diurno presso la
pialassa del Piombone, per tutto il periodo riproduttivo delle specie
ornitiche, quindi nel periodo (febbraio) marzo - luglio (agosto);
parte del traffico afferente al'terminal crocieristico deve essere
spostato sull'arteria urbana lungo canale (via Molo Gaetano
Sanfilippo) a minore densità abitativa e deve essere limitato nel
periodo notturno. I risultati del monitoraggio dovranno essere
presentati annualmente al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare. Alla fine della Prima Fase delle attività di
cantiere (10 anni), dovranno essere presentate al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare simulazioni
modellistiche per la determinazione dell'inquinamento acustico
connesso all'esercizio dell'infrastruttura portuale, con particolare
riferimento alle adiacenti aree tutelate, anche ai fini del controllo
della coerenza delle simulazioni prodotte nell'ambito del SIA con i
risultati del monitoraggio;

componente ambiente idrico
12. prima dell'inizio dei lavori di prolungamento delle dighe
foranee (Terza Fase) l'Autorità Portuale dovrà elaborare, secondo
modalità da concordare con l'ARPA Emilia Romagna, un Programma di
Monitoraggio finalizzato a valutare l'eventuale impatto del cantiere
sulla qualità delle acque di balneazione (D.P.R. 470/82 e s.m.i.),
nonchè all'individuazione delle misure di mitigazione eventualmente
necessarie. Il Programma dovrà essere elaborato in conformità alle
"Metodologie analitiche di riferimento - Programma di monitoraggio
per il controllo dell'ambiente marino costiero triennio 2001-2003"
redatte dal Ministero dell'Ambiente e della Tutela del territorio e
ICRAM (2001). L'attività di monitoraggio che potrà essere attuata
mediante l'istallazione di centraline fisse di monitoraggio ovvero
mediante periodiche raccolte ed analisi di campioni, dovrà essere
avviata prima dell'inizio delle attività di cantiere e dovrà essere
estesa, con le modalità che verranno stabilite nel suddetto
Programma alla fase del primo anno di esercizio delle opere in
progetto; il monitoraggio dovrà riguardare la colonna d'acqua, i
sedimenti e il biota e i punti di campionamento devono comunque
comprendere le spiagge a Sud e a Nord dell'area portuale;
13. prima dell'inizio dei lavori l'Autorità Portuale dovrà
elaborare e attuare secondo modalità da concordare con l'ARPA Emilia
Romagna, un Programma di Monitoraggio finalizzato alla verifica dello
stato ambientale del porto nella fase di cantiere e di quella di
esercizio, con prelievi semestrali delle acque del bacino e dei
fanghi del fondale, nell'avamporto, nella parte interna del canale
Candiano, nella darsena Baiona e nel canale del Piombone, nonchè nei
pressi dei lavori in corso, prevedendo analisi chimiche, fisiche e
microbiologiche, tese soprattutto a conoscere le concentrazioni dei
principali inquinanti (metalli pesanti, indicatori microbiologici,
idrocarburi, BOD, COD) e i loro effetti (temperatura, ossigeno
disciolto); sulla base dei risultati del monitoraggio l'Autorità
Portuale dovrà implementare gli strumenti di
previsione/programmazione e gestione già esistenti, anche con
riferimento ai sistemi di depurazione delle acque industriali e delle
acque di stiva;
14. prima dell'inizio dei lavori, l'Autorità Portuale dovrà
elaborare e attuare secondo modalità da concordare con l'ARPA Emilia
Romagna, un Programma di Monitoraggio finalizzato alla verifica dello
stato di conservazione degli habitat e delle specie di interesse
comunitario presenti nei due siti Natura 2000, da correlare al
monitoraggio dei livelli idrici all'interno delle Pialasse e a quello
della qualità delle acque in esse circolanti, al fine di essere in
grado di intervenire con tempestività nel caso in cui si
manifestassero modificazioni significative dei valori, con esiti
verosimilmente negativi sulla qualità naturalistico-ambientale
dell'area;
15. prima dell'inizio dei lavori l'Autorità Portuale dovrà
elaborare e attuare un protocollo di intervento, in accordo con
l'ARPA Emilia Romagna, che metta in relazione la circolazione delle
acque all'interno delle Pialasse con gli eventuali livelli di
inquinamento delle acque a seguito delle attività di escavazione del
canale, al fine di evitare danni agli habitat ed alle componenti
biologiche presenti;
16. in merito agli studi idrodinamici già eseguiti nell'area, al
fine di prevenire eventuali impatti negativi delle opere esterne di
prolungamento delle dighe foranee (Terza Fase), l'Autorità Portuale
deve predisporre nell'ambito della progettazione esecutiva ed attuare
un Piano di monitoraggio esteso a tutta l'unità fisiografica, con
particolare riferimento alla spiaggia sia sommersa che emersa
soprattutto in area SIC, che dovrà porre attenzione sia al comparto
biotico potenzialmente interessato dagli impatti dell'opera sia al
comparto morfodinamico e di trasporto solido. Lo svolgimento del
monitoraggio dovrà iniziare prima dell'inizio dei lavori, e dovrà
proseguire durante la fase di cantiere e fino ad almeno quattro anni
dal completamento dell'opera. La predisposizione e lo svolgimento del
Piano dovrà seguire modalità e tempi da concordare con la Regione
Emilia Romagna. Lo stesso Piano dovrà tener conto di tutte le
componenti biotiche e abiotiche comprese nelle matrici acqua,
sedimento e benthos contenute anche all'interno dell'avamporto. Il
monitoraggio sarà finalizzato ad individuare eventuali alterazioni a
breve e lungo termine sull'evoluzione della linea si costa e sugli
ecosistemi marini costieri ed a mitigare gli stessi mediante adeguate
azioni correttive da attuare in corso d'opera e in fase di esercizio;
(Concernente la Fase II)
17. in merito agli studi idrodinamici e le modellazioni effettuate
per lo studio degli scambi idrici tra il canale Candiano e le
pialasse Baiona e del Piombone, l'Autorità Portuale deve predisporre
nell'ambito della progettazione esecutiva dei dragaggi delle aree
limitrofe alle due Pialasse un Piano di monitoraggio del comparto
biotico e morfodinamico. Lo svolgimento del monitoraggio dovrà
iniziare prima dell'inizio dei lavori, e dovrà proseguire durante la
fase di cantiere e fino ad almeno quattro anni dal completamento
delle opere. La predisposizione e lo svolgimento del Piano dovrà
seguire modalità e tempi da concordare con la Regione Emilia
Romagna;

componente suolo e sottosuolo
18. fatto salvo il Nulla Osta emesso dall'autorità competente sui
calcoli strutturali, prima dell'inizio dei lavori dovranno essere
effettuate le analisi ritenute opportune dallo studio
geologico-tecnico, campi di prova e verifiche preliminari, ai fini
della ricognizione dettagliata dei profili della resistenza secondo
la profondità e la tipologia delle opere da realizzare, tenendo
conto della sollecitazione sismica. In considerazione della qualità
scadente dei fondali, deve essere previsto ed attuato un apposito
monitoraggio, in accordo con il RUP dell'Autorità Portuale, mediante
controlli sul comportamento delle strutture, da eseguire sia in corso
di costruzione che in fase di collaudo e di esercizio, ai fini
dell'accertamento della funzionalità delle opere e la corrispondenza
con le previsioni del modello numerico;
19. prima delle attività di dragaggio e con riferimento al
progetto esecutivo di ciascuna fase di attuazione dei dragaggi,
occorre effettuare la caratterizzazione dei fondali seguendo le
procedure previste dall'allegato B/1 del DM Ambiente del 24 gennaio
1996 e il Manuale per la movimentazione dei sedimenti marini
realizzato da APAT e ICRAM (oggi ISPRA) nel mese di agosto 2006 e
utilizzare i sedimenti secondo quanto previsto dallo stesso manuale e
dalla tabella 1 dell'allegato 5 della parte IV, titolo V, del D.Igs.
152/2006 e successive modificazioni; in relazione all'idoneità
fisico-chimico-biologica dei sedimenti dragati, dovranno essere
stabilite in accordo con l'ARPA Emilia Romagna e con la Regione
Emilia Romagna, le modalità più idonee per la gestione dei
sedimenti derivanti dai dragaggi;
20. i materiali di dragaggio provenienti dall'avamporto e dal
canale esterno, nonchè dal Canale Candiano, con caratteristiche
idonee, devono essere utilizzati prevalentemente per ripascimenti, in
particolare delle zone a Nord e a sud del Porto, da concordare con la
Regione Emilia Romagna che deve anche effettuare l'attività di
controllo sulla corretta collocazione ed esecuzione degli interventi;
21. la parte di materiale derivante dai dragaggi che non risulta
idoneo per i ripascimenti o per la realizzazione delle opere
portuali, dovrà essere gestito concordando con l'ARPA Emilia Romagna
e con la Provincia di Ravenna le modalità per lo stoccaggio e per il
trasporto presso i siti di allocazione definitiva, secondo il
programma di gestione da predisporre in accordo con la Regione e gli
enti locali, comprensive degli accorgimenti necessari a garantire la
sicurezza delle operazioni in relazione alla dispersione dei
materiali nell'ambiente previsti dalle normative vigenti; dovranno
essere concordate con l'ARPA Emilia Romagna le modalità di
impermeabilizzazione del fondo e dei fianchi delle vasche di colmata
e le modalità e i tempi del monitoraggio e del controllo che deve
essere effettuato allo scarico nel corpo ricettore delle acque in
eccesso prelevate durante il dragaggio, ai fini del controllo della
qualità dei sedimenti e della colonna d'acqua del corpo recettore,
con analisi fisiche, chimiche, tossicologiche e biologiche, con
campioni ante operam, in corso d'opera e post operam; il progetto
esecutivo delle vasche di colmata deve essere presentato al Ministero
dell 'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ai fini
della verifica di ottemperanza, prima dell'inizio dei lavori di
realizzazione delle vasche medesime, per ciascuna fase di attuazione
dei dragaggi; parimenti deve essere presentato al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ai fini della
verifica di ottemperanza, il progetto dell'eventuale riutilizzo o
riallocazione definitiva all'esterno del piano portuale dei materiali
di dragaggio di cui al presente punto;
22. la movimentazione dei materiali da scavi e dragaggi, fatto
salvo l'eventuale materiale da conferire a discarica, deve avvenire
attraverso tubazioni a pressione ovvero via mare, anche per quanto
riguarda l'area relativa all'attracco crociere prospiciente l'abitato
di Porto Corsini; le operazioni di dragaggio devono avvenire previa
attivazione di un sistema di sorveglianza continua delle lavorazioni
e della qualità dei sedimenti, secondo disposizioni impartite
dall'ARPA Emilia Romagna, e devono prevedere la concentrazione
temporale dei lavori di movimentazione del sedimento e tecnologie che
massimizzano la compattezza dei materiali;
23. il sistema di illuminazione dell'area portuale dovrà
perseguire un aspetto unitario curato e composto, che tra l'altro,
nel perseguire gli obiettivi tecnici operativi e di sicurezza, dovrà
adottare tecnologie di massima efficienza energetica e soluzioni di
schermatura che ne eliminino completamente le dispersioni sia verso
l'alto che verso le aree limitrofe e l'intorno territoriale;
24. la definizione degli spazi a verde e la scelta delle essenze a
livello di progetto esecutivo devono essere concordate con la Regione
Emilia Romagna; in particolare occorre potenziare le fasce a verde
lungo il confine con la Pialassa Baiona e lungo la viabilità di
progetto, nonchè al piede delle scarpate arginali delle vasche di
decantazione dei dragaggi portuali; gli alberi e arbusti devono
appartenere alla vegetazione autoctona e/o storicizzata;
25. le prescrizioni di cui al presente parere devono essere
riportate nei capitolati d'appalto dei relativi lavori.

B. prescrizioni del Ministero per i beni e le attività culturali:

1. il materiale asportato dagli scavi, prima di essere depositato o
durante la stessa fase di posa, sia vagliato per il recupero di
eventuali materiali archeologici accumulati o in esso eventualmente
presenti. Per il lavoro di posa dell'avancorpo di ingresso (Tav. n.
RP10T0010) si sottolinea la necessità di procedere ad un controllo
in corso d'opera. I lavori di controllo previsti dovranno essere
svolti mediante l'impiego di ditte specializzate nel settore
intervento in archeologia subacquea di comprovata esperienza
specifica per zone lagunari o similari. Le modalità saranno
concordate anticipatamente con il personale tecnico e scientifico
della Soprintendenza in accordo con la Direzione Progettuale e
Direzione Lavori in sede di attuazione dei lavori".

C. prescrizioni della Regione Emilia Romagna:

1. Parere n. 239 del 19 Aprile 2010:

PRESCRIZIONI IN MERITO AL QUADRO DI RIFERIMENTO PROGETTUALE

1. In attuazione del parere della Commissione per la Qualità
Architettonica e il Paesaggio, e relativo Nulla Osta Ambientale
dell'Il Febbraio 2008, si chiede che in fase esecutiva sia superata
l'assoluta rigidità geometrica del perimetro dell 'argine di confine
con il futuro piazzale. Pertanto l'arginatura prevista del piazzale
va arrotondata in aderenza all'area di fitodepurazione.
2. È necessario ridurre la superficie dei dossi progettati
nell'area naturalistica al fine di realizzarli il più possibile
idonei alla nidificazione dell'avifauna caratteristica.
3. L'Autorità Portuale provvederà, quali elementi compensativi,
entro la conclusione dei lavori, ad elaborare i seguenti documenti:
- Piano di monitoraggio per verificare la funzionalità idraulica
dell'intervento, d'intesa con il Comitato Tecnico Scientifico del
Parco del Delta del Po;
- Studio propedeutico al Piano di Gestione previsto per le zone
SIC, relativamente alla parte sito di propria competenza
amministrativa (parte "ambientale " dalla Pialassa del Piombone), che
il Parco del Delta del Po utilizzerà per la elaborazione ed
approvazione del Piano di gestione complessivo.
L'Autorità Portuale provvederà alla manutenzione delle opere
realizzate al fine di garantirne il corretto funzionamento (porte
vinciane, bacino di fitodepurazione, canali sublagunari, arginature).

2. Parere n. 239 del 19 Aprile 2010:

PRESCRIZIONI IN MERITO AL OUADRO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE

1. L'integrazione di caratterizzazione dovrà essere spinta fino ad
una profondità superiore a quella alla quale si è evidenziato un
superamento alle Concentrazioni delle soglie di contaminazione. I
nuovi punti di indagine avranno influenza fino al punto medio della
distanza dal precedente punto analizzato.
2. Dovrà esser valutata l'efficacia della rimozione del materiale
al fine di non utilizzare materiale, rimasto in loco, ma non idoneo
per la costruzione dei dossi/barene.
3. Le modalità delle operazioni da svolgere per l'integrazione di
caratterizzazione, la valutazione dell'efficacia della rimozione del
materiale non idoneo al recupero in loco, le modalità del deposito
temporaneo del materiale dragato in attesa della caratterizzazione
per la destinazione finale a norma di legge, dovranno essere
valutate, prima di procedere con l'esecuzione dei lavori, da ARPA.
4. Al fine di ottenere la migliore gestione degli habitat e del
nuovo ecosistema che si intende ricreare all'interno della laguna,
occorre definire fin da ora un più articolato assetto della
morfologia dei dossi di cui è prevista la realizzazione. La gestione
diretta del Parco nel Life Saline di Comacchio e negli interventi
eseguiti nella palude dell'Ortazzo, il monitoraggio di recenti
esperienze in aziende di vallicoltura private (Valle Bertuzzi e Vene
di Bellocchio), le esperienze eseguite dal Comune di Ravenna nella
gestione dei dossi realizzati nella Pialassa della Baiona consigliano
di adottare metodiche di esecuzione dei dossi che favoriscano la
nidificazione di specie acquatiche coloniali di valore
conservazionistico, mentre disincentivino la colonizzazione degli
stessi da parte del gabbiano reale e dei ratti. Pertanto il progetto
definitivo riguardante l'assetto morfologico dei dossi di nuova
creazione dovrà disincentivare la colonizzazione degli stessi da
parte del gabbiano reale e dei ratti. Pertanto il progetto esecutivo
riguardante l'assetto morfologico dei dossi di nuova creazione dovrà
prevedere la diminuzione delle superfici perennemente emerse. Inoltre
si dovrà prevedere un frazionamento dei dossi attualmente previsti a
formare un numero maggiore di dossi, ma singolarmente di minore
dimensione. Tutti questi accorgimenti hanno l'obiettivo di favorire
la nidificazione nonchè il successo riproduttivo di molte specie
acquatiche coloniali e non, già presenti e in alcuni casi
nidificanti nelle pialasse ravennati ma in sensibile diminuzione.
5. Nel programma di avvio lavori dovrà essere previsto
l'allestimento di un sito idoneo all'insediamento della colonia di
topino (Riparia riparia), già presente in loco in periodo
primaverile estivo in un 'area che presumibilmente verrà disturbata
e/o danneggiata dalle operazioni di urbanizzazione dell'area
portuale.
6. In fase di accantieramento non invadere in nessun modo le aree
con struttura di cantiere (baracche, depositi) che il P.S.C. di
Ravenna destina/classifica come "Luoghi della riqualificazione
ambientale, ecologica e paesaggistica" ed in particolare come ARA
"Aree di riqualificazione ambientale, ecologica e paesaggistica".
7. In base al P.S.C. l'Area di Riqualificazione Ambientale n. 6
corrisponde alla Pialassa del Piombone, per cui i mezzi d'opera
dovranno necessariamente accedere, mentre l'ARA n. 7 è adiacente al
Piombone ed è corretto che non venga occupata da attrezzature di
cantiere quale baracche, mezzi, ecc.
8. Tutti i progetti esecutivi di piantumazione e sistemazione per
la fruizione dell'area dovranno essere presentati e approvati dal
Comitato Tecnico Scientifico del Parco anche al fine di valutare e
favorire la colonizzazione e l'insediamento nell'area di specie
vegetali e associazioni vegetazionali tipiche delle lagune salmastre.
9. Deve essere eseguito un monitoraggio idraulico tenendo in
considerazione il quadro dei mutamenti climatici in essere ormai
evidenti, che implicano la necessità di attuare modalità di
gestione del territorio adeguate e che tengano conto della
possibilità di accadimento fenomeni naturali anche estremi e sino ad
ora ritenuti poco probabili. Il piano di monitoraggio per verificare
la funzionalità idraulica dell'intervento sarà attuato d'intesa con
il Comitato Tecnico Scientifico del Parco del Delta del Po.
10. Dovrà esser previsto un monitoraggio bicanale a partire dal
termine dei lavori di esecuzione dei dossi di cui al punto 4, al fine
di verificare il successo ecologico dei suddetti quali habitat, in
particolare di nidificazione, delle specie target, in analogia a
quanto richiesto da questo Parco ed oggi in esecuzione da parte della
Provincia di Ferrara nell'area dello Scanno di Goro, nel SIC-ZPS
"Sacca di Goro Po di Goro Valle Dindona Foce del Po di Volano ".
11. Devono essere elaborati gli studi propedeutici al piano di
gestione previsto per le zone SIC, in accordo con il Parco del Delta
del Po, relativamente alla parte demaniale del sito di competenza
amministrativa dell'Autorità Portuale (parte "ambientale " della
Pialassa del Piombone), studi che il Parco del Delta del Po
utilizzerà per la elaborazione ed approvazione del Piano di gestione
complessivo.

3. parere n. 840 del 28 giugno 2011:

1. In considerazione della rilevanza delle problematiche relative
alla escavazione dei fondali e alla relativa gestione dei materiali
dragati ed alla indeterminatezza sulle destinazioni e delle modalità
di reimpiego dei rilevanti volumi di escavo, l'Autorità Portuale di
Ravenna dovrà predisporre un adeguato programma di riutilizzo dei
materiali dragati, specificandone in modo dettagliato le
destinazioni, le modalità e la tempistica di reimpiego, definendo
preliminarmente i volumi escavati che per le loro caratteristiche
qualitative devono essere gestiti come rifiuti e destinando
prioritariamente i materiali con caratteristiche adeguate al
ripascimento di spiagge in erosione; tale programma dovrà essere
definito tramite adeguati accordi di programma con la Regione Emilia
Romagna e la Provincia di Ravenna ed il Comune di Ravenna.
2. Come indicato nello studio di impatto ambientale si ritiene
necessario che l'Autorità Portuale di Ravenna assicuri la
sterilizzazione delle acque di stiva quale soluzione in grado di
evitare la scomparsa o sostituzione di specie di interesse
commerciale.
3. Come indicato nello studio di impatto ambientale si ritiene
necessario che in ordine all'impatto acustico, durante l'esercizio
della nuova configurazione portuale prevista dal Piano e delle opere
connesse, al fine di contenere lo sforamento dei livelli sonori
stimati e riportare la rumorosità entro i limiti di legge nel
periodo notturno, prevedere l'installazione di opportune barriere
antirumore fonoassorbenti nelle aree più critiche, in particolare in
corrispondenza dell'attraversamento dell'area cimiteriale e del
piccolo gruppo di abitazioni su via Baiona angolo via del Cimitero;
inoltre appare necessario che sia realizzato quanto di seguito
indicato:
• Porto Corsini: lo spostamento di almeno parte del traffico
afferente al terminal crocieristico sull'arteria urbana lungo canale
(via molo Gaetano San filippo) a minore densità abitativa ed una
limitazione di tale traffico nel periodo notturno;
• Area cimiteriale di Ravenna: per quest'area appare necessario
prevedere la congiunta realizzazione del By-pass con opportune
barriere fonoassorbenti su entrambe i lati della carreggiata ed il
convogliamento del traffico, afferente all'area portuale a nord del
canale, su questo nuovo collegamento e sul suo prolungamento (via
delle Bassette);
• Pialassa baiona: si ritiene necessario realizzare una schermatura
acustica realizzata con terrapieni e pannelli in legno opportunamente
rinverditi per una lunghezza di circa 5,5 Km.
4. Come indicato nello studio di impatto ambientale si ritiene
necessario, in quanto i principali impatti sono attesi durante la
fase di escavo dei fondali e quindi dovrà essere posta particolare
cura nella scelta dell'ubicazione e della conduzione dei cantieri,
realizzare le mitigazioni per quanto riguarda gli impatti sull'acqua
di seguito ricordate:
• Utilizzo di draghe che realizzano un basso inquinamento attorno
alla zona scavata; per ridurre il fenomeno della torbidità è
preferibile l'utilizzo di un dragaggio per via idraulica realizzato
mediante pompe di aspirazione in grado aspirare una miscela
costituita da acqua e materiale sciolto del fondo;
• Utilizzo di tecnologie di dragaggio e salpamento atte a
massimizzare la conservazione della compattezza del materiale stesso
e minimizzare le manipolazioni al fine di contenere il rilascio di
sedimenti in mare;
• Massimo riutilizzo del materiale dragato per i fabbisogni del
cantiere;
• attivazione di un sistema di sorveglianza continua delle
lavorazioni e della qualità dei materiali;
• Concentrazione temporale dei lavori che comportano movimentazione
di sedimento e quindi delle operazioni di dragaggio per ridurre al
minimo gli impatti sui fondali;
• Realizzazione di un piano di monitoraggio sia in fase di
costruzione che in fase di gestione.
5. Come indicato nello studio di impatto ambientale, si ritiene
necessario evitare di realizzare le opere, in particolare il terminal
container, nel periodo riproduttivo delle specie ornitiche
interessate e di evitare le operazioni di dragaggio nel periodo
invernale al fine di non disturbare le specie svernanti nel tratto di
mare antistante il Porto di Ravenna e di Marina di Ravenna (aree
portuali comprese).
6. Si ritiene necessario realizzare il piano di monitoraggio
previsto nello studio di impatto ambientale:
• in corrispondenza di alcuni recettori di Marina di Ravenna e
Porto Corsini ritenuti più esposti alle emissioni di inquinanti in
atmosfera (CO, NO2 e PM10);
• in corrispondenza di punti individuati lungo il Canale Candiano,
le Pialasse Piombione e Baiona e nella zona di avamporto a diverse
profondità della colonna d'acqua;
• Costa - Linea di riva:
- Rilievo fisico ogni 3 anni nel periodo di stanca climatico di
giugno- luglio, con la prima campagna eseguita ante operam
(prolungamento opere foranee).
- Monitoraggio "continuo" della base aereo fotogrammetrica
dell'ARPA Emilia Romagna con benchmark annuale centrato sul periodo
di stanca climatico di giugno - luglio;
(Concernente la Fase II)
• Costa - Sezione trasversale:
- 2 transetti a Nord e 2 a Sud fuori della fascia attiva (ogni tre
anni) con la prima campagna eseguita ante operam (prolungamento opere
foranee); i rilievi saranno eseguiti a partire dalla terraferma
(dalla + 2.0 m se in presenza di corpo dunale o dalla prima opera
antropica rigida) fino ad una profondità fuori della fascia attiva
(- 10 m s.l.m.m.);
(Concernente la Fase II)
• all'interno delle Pialasse, avendo individuato,a seguito della
valutazione di incidenza, gli eventuali habitat prioritari
nell'ambito dei SIC;
• in corrispondenza dei ricettori abitativi e delle aree di tutela
naturalistica più esposti alle emissioni sonore provenienti durante
la fase di esercizio, in particolare dal traffico veicolare sulle
arterie stradali principali:
- presso l'area cimiteriale e del previsto collegamento By pass,
presso l'abitato di Porto Corsini;
- presso via Baiona, nel tratto stradale adiacente l'omonima
Pialassa;
• nei punti maggiormente interssati dalla rumorosità proveniente
dal traffico dei mezzi d'opera e dalle lavorazioni puntuali nelle
aree di cantiere, durante la fase di realizzazione degli interventi
previsti dal Piano regolatore Portuale:
- presso gli edifici abitativi di Marina di Ravenna frontalieri
l'imbocco del canale Candiano;
- presso il bacino d'acqua della Pialassa del Piombone fronti
stante la Penisola Trattaroli.
Alla verifica di ottemperanza delle prescrizioni sopra riportate si
provvederà come indicato di seguito:
• le prescrizioni di cui alla lettera A) nn. 2, 6, 8, 9, 11 e 12
dovranno essere soggette a verifica di ottemperanza da parte del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare;
• le prescrizioni di cui alla lettera A) nn. 1, 10, 12, 13, 14, 15,
22 dovranno essere verificate dall 'ARPA Emilia Romagna, i cui
risultati saranno comunicati al Ministero dell 'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
• la prescrizione di cui alla lettera A) n 18 dovrà essere
verificata dal RUP dell'Autorità Portuale di Ravenna, i cui
risultati saranno comunicati al Ministero dell 'ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
• il Ministero per i beni e le attività culturali provvederà alla
verifica di ottemperanza delle prescrizioni di cui alla lettera B), i
cui risultati saranno comunicati al Ministero dell 'ambiente e della
tutela del territorio e del mare;
• La Regione Emilia Romagna provvederà alla verifica di
ottemperanza di tutte le prescrizioni di cui alla lettera C) e di
quelle di cui alla lettera A) nn. 3, 5, 16, 11, 19, 20, 23 e 24, i
cui risultati saranno comunicati al Ministero dell'Ambiente e della
tutela del territorio e del mare.
La verifica di ottemperanza definitiva è a cura del Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio.

2) Prescrizioni del Ministero per i Beni e le Attività Culturali e
della Soprintendenza per i Beni Archeologici dell'Emilia Romagna:

a) Comunicare, con un congruo anticipo alla Soprintendenza
Archeologica dell'Emilia Romagna - Bologna, la data di inizio dei
lavori, al fine di poter controllare i medesimi in corso d'opera;
b) Concordare con la Soprintendenza Archeologica di Bologna, al
fine di un'esaustiva conoscenza e documentazione dei fondali
rientranti nella linea di batimetria di -15, che potrebbero
conservare resti archeologici sommersi, tempi e modi per un
intervento archeologico subacqueo preventivo. In particolare tale
intervento, che dovrà riguardare i tratti interessati
dall'abbassamento delle quote, specificatamente l'area di Curva
Marina e quella della canaletta esterna illustrate nella Tav. 13 D,
dovrà essere realizzato da personale subacqueo con competenze
specifiche di tipo archeologico, sotto la Direzione Scientifica della
stessa Soprintendenza;
c) Al fine di evitare modifiche negative alla percezione di quei
luoghi, i prodotti di escavazione, dovuti ai lavori di dragaggio dei
canali che dovessero eventualmente essere depositati all'interno di
aree tutelate paesaggisticamente ai sensi del D. Lgs. 42/2004 e
ssmm.ii., dovranno, in sede di progetto definitivo, essere concordate
e verificate nel loro impatto con i luoghi, dalla Soprintendenza per
i Beni Architettonici e Paesaggistici per le province di Ravenna
.Ferrara, Forlì, Cesena e Rimini.
La verifica di ottemperanza è a cura del Ministero per i Beni e le
Attività Culturali.

3) Prescrizioni della Regione Emilia Romagna:

a) deve essere garantito il completo rispetto, prima
dell'approvazione del progetto definitivo, delle condizioni e
prescrizioni contenute nel Decreto del Ministro dell'Ambiente DEC -
2012 - 0000006 del 20 gennaio 2012, ed in particolare delle
prescrizioni assoggettate a verifica di ottemperanza da parte del
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del mare
(prescrizioni di cui alla lettera A, nn. 2, 6, 8, 9, 11 e 12 del
Decreto), della Regione Emilia-Romagna (prescrizioni di cui alla
lettera A nn. 3, 5, 16, 17, 19, 20, 23 e 24, nonchè di tutte le
prescrizioni di cui alla lettera A, nn. 1, 10,12,13,14,15 e 22 del
Decreto);
b) devono essere osservate tutte le condizioni e le disposizioni
contenute nella delibera di Consiglio provinciale della Provincia di
Ravenna n. 78 del 3 luglio 2012;
c) devono essere osservate le condizioni e le disposizioni
contenute nella delibera di Consiglio comunale n. PG.79492/87 del 12
luglio 2012;
d) devono essere osservate le disposizioni contenute nei pareri del
Servizio Tecnico di Bacino Romagna e del Servizio Tecnico di Bacino
Po di Volano e della Costa e, cioè, che prima di avviare le
operazioni di dragaggio, vengano effettuate approfondite
caratterizzazioni chimico-fisiche e granulometriche del materiale,
secondo la normativa vigente e in accordo con le modalità suggerite
dalla competente sezione provinciale dell'ARPA, che considerino tutti
i materiali in gioco, nell'ambito di un piano di utilizzo organico e
funzionale. Tale piano dovrebbe valutare, ai fini della scelta della
destinazione finale, prioritariamente la compatibilità con l'impiego
ai fini di ripascimento della spiaggia emersa (qualora possibile) e
sommersa, a profondità idonee e lungo paraggi in erosione,
considerando, al contempo, le esigenze e le possibilità
tecniche-realizzative.
e) prima dell'approvazione del progetto definitivo deve essere
acquisita l'autorizzazione paesaggistica ambientale relativa alle
interferenze con beni tutelati ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004;
f) il progetto definitivo deve essere redatto in conformità alle
specifiche norme tecniche per le costruzioni in zona sismica e in
ogni caso i lavori non potranno essere iniziati fino a quando, ai
sensi dell'art. 10 della LR n. 19/2008, non sia stata rilasciata
l'autorizzazione sismica o effettuato il deposito del progetto
esecutivo riguardante le strutture, nei casi previsti rispettivamente
dagli articoli 11 e 13 della medesima legge regionale;
g) per quanto riguarda il vincolo idrogeologico, prima
dell'esecuzione dei lavori delle opere in oggetto, deve essere
acquisita l'autorizzazione dell'Ente competente di cui al R.D.
3267/1923 e alla L.R. 3/1999;
h) si devono osservare le normative di settore vigenti aventi
incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia, provvedendo, ove
necessario, ad acquisire ogni altra autorizzazione, concessione,
nulla osta, o atto di assenso comunque denominato, previsti da norme
vigenti.
La verifica di ottemperanza è a cura della Regione Emilia Romagna.

4) Prescrizioni del Comune di Ravenna:

a) per l'ambito CoS14 Lido Adriano nord-sud, limitare il sito al
sub-comparto 12/b;
b) introdurre fra i siti di possibile conferimento dei futuri
dragaggi anche la cava Stazzona, ai sensi di quanto previsto dal PIAE
e dal PAE;
c) introdurre fra i siti di possibile conferimento dei materiali
provenienti dalle casse di colmata l'intero POC tematico Logistica,
compreso il comparto 4 e l'ambito art. 18 CoS3
Logistica-Romea-Bassette (Bassette sud sud) limitatamente alle aree a
destinazione prevalentemente produttiva/logistica;
d) destinare prioritariamente qualsiasi granulometria
riutilizzabile ai fini del ripascimento della costa ravennate,
mediante la realizzazione di barre sommerse, rifluimenti al largo o
ripascimenti delle spiagge emerse, venga prioritariamente destinato a
tale emergenza ambientale, mediante interventi coordinati e condivisi
fra Regione e Comune;
e) predisporre nei successivi livelli di progettazione uno
specifico e dettagliato "studio di impatto da traffico" in relazione
al transito dei mezzi (percorsi individuati,quantificazione numerica,
frequenza giornaliera e media, tipologia, ecc.) previsti per la
movimentazione dei materiali di cui trattasi e analisi delle
caratteristiche delle infrastrutture stradali oggetto dei percorsi
individuati sotto il profilo geometrico, strutturale, funzionale,
amministrativo ed ambientale, nonchè prevedere ogni e qualsiasi
intervento necessario al fine di garantire: l'idoneità dei percorsi,
l'efficace mitigazione degli impatti e la sicurezza della
circolazione stradale.
La verifica di ottemperanza è a cura del Comune di Ravenna:

5) Prescrizioni della Provincia di Ravenna:

a) prevedendo il progetto preliminare l'utilizzo di fanghi di
dragaggio attualmente stoccati (operazione R13 di cui all'Allegato C
della Parte IV del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.) per il riempimento di
zone depresse (attività che si configurano come operazioni di
recupero di rifiuti non pericolosi - operazione R5 di cui
all'Allegato C della Parte IV del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.),
dovrà essere acquisita autorizzazione ai sensi dell'art. 208 del
D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., di competenza della Provincia;
b) in relazione al riempimento delle Aree denominate LOGISTICA 1 e
LOGISTICA 2 nel progetto definitivo occorre fornire elementi circa
l'effettiva possibilità di ulteriore riempimento delle stesse ed è
ammissibile collocare attività di gestione rifiuti, ma al di fuori
della porzione non idonea (porzione a ridosso della via Canale
Molinetto che il PTCP individua come paleodossi fluviali
particolarmente pronunciati, art. 3.20, c. 2 lettera a);
c) per il riempimento dell'Area denominata BASSETTE SUD SUD è
possibile collocare attività di gestione rifiuti a condizione che
l'intervento sia inserito nell'accordo ai sensi dell'art. 18 della
L.R. 20/2000 e previsto da Piano Attuativo, accompagnato da Valsat,
in variante al POC vigente;
d) al fine di avvalersi della nozione di sottoprodotto per i
materiali ancora da dragare, ai sensi dell'art. 184-bis, comma 1 del
D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i., in sede di progettazione definitiva
dovranno essere fornite prove oggettive circa la sussistenza dei
requisiti previsti, con particolare riguardo alle caratteristiche
qualitative dei materiali e alla compatibilità degli stessi con i
siti di destinazione individuati, avendo a riferimento i limiti di
cui alla Tabella 1 dell'Allegato 5 al Titolo V della Parte IV del
D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. per i siti contaminati (secondo le
modalità di caratterizzazione dei sedimenti da dragare indicate da
ARPA, oltre alle verifiche analitiche da prevedere prima
dell'utilizzo finale); la trattazione dovrà contenere anche
specifiche valutazioni di compatibilità relative al contenuto di
cloruri;
e) dovrà essere data priorità al tombamento dei siti cava Bosca e
cava Stazzona con il conferimento dei materiali provenienti dal
dragaggio del Canale Candiano; qualora in sede di progettazione
definitiva, in relazione ai volumi di riempimento previsti e a
seguito della verifica della disponibilità con le proprietà,
risultasse inadeguata la capacità dei due siti (Stazzona e Bosca),
si potrà procedere all'utilizzo del sito cava Morina;
f) l'intervento di riempimento di depressioni sommerse preesistenti
(Pontazzo)non può essere condotto mediante operazioni di refluimento
diretto al fine di evitare impatti negativi sull' area naturalistica,
che rientra alì interno del perimetro del Parco del Delta del Po e
in un' area SIC/ZPS; in fase di progettazione definitiva dovranno
essere valutate soluzioni alternative per le modalità di
conferimento dei materiali da destinare all'area Pontazzo;
g) per tutte le localizzazioni indicate, il progetto definitivo
dovrà dimostrare l'effettiva disponibilità delle aree da parte
dell'Autorità Portuale per lo svolgimento delle attività di
riempimento previste;
h) in sede di progettazione definitiva, dovrà essere fornita
idonea documentazione attestante la qualità dei materiali e la loro
effettiva idoneità per l'utilizzo specifico previsto nel progetto
preliminare.
La verifica di ottemperanza è a cura della Provincia di Ravenna

6) Prescrizioni del Ministero Infrastrutture e Trasporti:

a) Il soggetto aggiudicatore dovrà ottenere il parere del
Consiglio superiore dei lavori pubblici sul Progetto definitivo,
prima della sua approvazione.
La verifica di ottemperanza è a cura del Ministero Infrastrutture
e Trasporti.

RACCOMANDAZIONI - PARTE SECONDA

1) Raccomandazioni di AR.P.A. Emilia Romagna, Sez. Prov.le di
Ravenna:

a) prima dell'approvazione del progetto definitivo si raccomanda
che il proponente sviluppi una integrazione della caratterizzazione
dei sedimenti da dragare per verificare l'assoggettabilità dei
materiali a quanto previsto dall'ari 184 bis comma 1) del D.Lgs. n.
152/2006 e s.m.i. in funzione delle destinazioni di massima previste;
per avvallare l'istanza di assoggettabilità dei materiali ancora da
dragare a quanto previsto dall'art. 184 bis comma 1) del D.Lgs. n.
152/2006 e s.m.i., l'Autorità competente, con l'eventuale supporto
di ARPA, dovrà individuare delle misure o stabilire criteri
qualitativi e quantitativi da soddisfare per ogni opzione
individuata; i criteri che verranno indicati si baseranno (per la
loro formulazione) sull'utilizzo specifico dei materiali in relazione
alle relative specifiche destinazioni d'uso indicate dal proponente
nel progetto e nella successiva integrazione ed alla compatibilità
ambientale e pianificatoria specifica per cui i criteri potrebbero
differire tra loro in funzione delle destinazioni d'uso e delle
modalità di gestione proposte per ogni sito di destinazione
individuato;
b) vista l'ingente quantità di materiale che si produrrà con
l'inizio delle operazioni di dragaggio potrebbe essere opportuno che
il proponente presenti nel progetto definitivo delle opzioni
alternative rispetto a quelle già avanzate nel preliminare in esame
e nelle integrazioni di cui al prot. n. 6041 del 22/06/2012; opzioni
alternative potrebbero essere individuate anche per le operazioni di
ripascimento al fine di poter individuare altre zone dei canali che
possano presentare sedimenti idonei al ripascimento (sia per la loro
qualità chimico fisica, sia per il contenuto di pelite) ovvero
definire in maniera univoca le zone in erosione della costa che
necessitano di apporto di materiale;
c) Si raccomanda che il materiale che è previsto possa essere
utilizzato per operazioni di ripascimento sia caratterizzato seguendo
quanto previsto dalla norma (art. 109 del DLgs 152/06 - DM 24/01/96
"Direttive inerenti le attività istruttorie per il rilascio delle
autorizzazioni di cui all'art. 11 della L. 319/76 e successive
modificazioni ed integrazioni, relative allo scarico nelle acque del
mare o in ambienti ad esso contigui, di materiali provenienti da
escavo di fondali di ambienti marini o salmastri o di terreni
litoranei emersi, nonchè da ogni altra movimentazione di sedimenti
in ambiente marino") o dalla pubblicazione di APAT - ICRAM (ora
ISPRA), "Manuale per la movimentazione di sedimenti marini", prima
della sua movimentazione;
d) Si raccomanda che le operazioni proposte di riempimento della
depressione evidente nel Chiaro del Pontazzo, vista la qualità
particolare dei fondali presenti nel Chiaro, non siano condotte
mediante operazioni di refluimento diretto, come proposto al punto b)
dell'integrazione al progetto, al fine di evitare una forte
risospensione della stratificazione storica dei sedimenti ora
presenti, con impatto negativo sull'area a vocazione naturalistica;
si raccomanda che la Regione, quale Autorità Competente, individui
quindi anche il livello di pelite che ritiene non possa portare
impatti complessivi negativi sull'ambiente e sull'ecologia delle
varie aree che verranno indicate quali zone di ripascimento.

2) Raccomandazioni della Regione Emilia Romagna:

a) Sarebbe opportuno, in base a quanto suggerito dal Servizio
Tecnico di Bacino Romagna e del Servizio Tecnico di Bacino Po di
Volano e della Costa, valutare l'eventuale possibilità di operare un
dragaggio selettivo, qualora le analisi individuassero strati con
caratteristiche migliori.

3) Raccomandazioni della Provincia di Ravenna:

a) Si raccomanda che, le operazioni di riempimento delle aree
denominate LOGISTICA 1,2 e 3 e BASSETTE SUD-SUD previste nel
progetto, soggette alla disciplina in materia di rifiuti, siano
subordinate alla modifica dell'autorizzazione in essere ovvero al
rilascio di nuova autorizzazione, di competenza di questa Provincia.

4) Raccomandazioni della Direzione marittima di Ravenna:

a) Si raccomanda, una volta terminati i lavori di dragaggio,
un'ordinaria manutenzione di fondali nel Porto di Ravenna al fine di
assicurare la costante tenuta degli stessi per scongiurare il
progressivo interrimento nel tempo.

5) Raccomandazioni dell'Agenzia delle Dogane, Ufficio delle Dogane
di Ravenna:

a) Si raccomanda nella fase realizzativa vera e propria, con la
costruzione delle opere edili, il banchinamento e soprattutto le
installazioni di capannoni e strutture di vario tipo, di valutare se
e per quali casi sarà opportuno presentare la richiesta di
autorizzazione preventiva, ai sensi dell'art. 19 del D.Lgs. 374/1990,
dell'Ufficio delle Dogane territorialmente competente per opere fisse
o mobili, movibili o amovibili, che insistono sulla linea doganale
oppure nella zona di vigilanza.

6) Raccomandazioni del Parco del Delta del Po:

a) Si raccomanda che i successivi progetti definitivi definiscano,
oltre all'utilizzo finale dei materiali stessi, quanto previsto dal
vigente D.Lgs 152/2006, opportunamente integrato dal Documento ISPRA
( ex APAT- ICRAM) "Manuale per la movimentazione di sedimento
marini", le caratteristiche granulometrico - tessiturali, fisico -
chimiche, ecc, dei sedimenti interessati.
b) Si raccomanda di tenere conto nei progetti definitivi che
insieme ai materiali da smaltire, sia per nuovi escavi sia per
ridistribuzione dei sedimenti oggi in cassa di colmata, si dovranno
smaltire quantità di materiale risultante dalle demolizioni di opere
preesistenti.
c) per le casse di colmata si raccomanda il pieno rispetto durante
le operazioni dei previsti lavori, controlli e monitoraggi.
d) per quanto riguarda la Cava Bosca, a livello di progetto
definitivo si raccomanda di valutare un suo eventuale inserimento tra
le iniziative del circuito ambientale previsto dal Parco per l'area
di Foce Bevano e del recente Centro Visite della Bevanella; in tal
senso si raccomanda di verificare anche la possibilità, a suo tempo
espressa dall'accordo territoriale tra la Provincia di Ravenna, il
Comune di Ravenna e l'Autorità Portuale di Ravenna (sottoscritto il
25/5/2006 e successivamente decaduto) di ... prevedere quale
sistemazione finale oltre al tombamento, o la creazione di aree
rimboschite ... il permanere all'interno dell'area ... di un bacino o
prato allagato gestito sulla base di fini naturalistici le cui
dimensioni e caratteristiche dovranno essere dettate dal Comune
stesso.
e) Si raccomanda per il sito di destino del "Pontazzo" la futura
progettazione esecutiva preveda uno specifico piano di recupero
ambientale come suggerito anche da Comune ed ARPA; a tal fine si
chiede di prendere in considerazione la seguente proposta da
verificare in fase di progetto definitivo/esecutivo sotto il profilo
della sostenibilità ambientale ed economica:
"L'area del Pontazzo rientra in zona di Parco SIC/ZPS e riveste una
notevole importanza naturalistica, ma presenta attualmente uno
squilibrio rispetto alle originali condizioni ambientali, dovuto ad
un 'anomala profondità dei fondali, molto più elevata rispetto alle
condizioni originarie. Pertanto, l'operazione prevista, se
opportunamente dimensionata, rappresenta una promettente opportunità
di ripristino della ,biodiversità ittica e di incremento del
reclutamento di novellarne, sia di specie di elevato valore
conservazionistico che di specie pregiate per la pesca professionale
marittima.
L'ipotesi di seguito proposta prevede il mantenimento di un
battente idrico in tutta l'area del Pontazzo, tale da favorire la
diversificazione ambientale e di conseguenza la creazione di nicchie
riproduttive per le specie ittiche e idonee alla crescita del
novellarne. Tale intervento, contempla anche la realizzazione di un
numero adeguato di barene orientate in modo da favorire e mantenere
un opportuno idrodinamismo. Sebbene la creazione di tali microaree
favorisca in senso generale l'aumento di tutte le specie
caratteristiche degli ambienti di transizione del nord adriatico
riportate nella tabella inserita nel parere dell 'Ente, può tuttavia
essere opportunamente dimensionata tramite modelli di idoneità
dell'habitat, calibrati in modo specie-specifico. "
Si raccomanda di non applicare qui assolutamente un conferimento
diretto del materiale dragato ma solo un loro conferimento come
sottoprodotti, dopo un naturale essiccamento, analisi specifiche ed
una valutazione di idonee soluzioni tecniche; si consiglia inoltre di
prevedere dettagliati piani di monitoraggio ambientale degli
interventi sopra citati, da attuarsi nei luoghi di destino dei
sedimenti e da prolungarsi nel medio periodo, in modo da verificarne
i reali effetti sull'ambiente e comprendere le relazione con gli
ecosistemi delle aree naturali interessate.
f) Si raccomanda che il Parco del Delta del Po effettui la
valutazione di incidenza sui progetti esecutivi, in particolare
sull'area del Pontazzo, sia per le attività di cantiere che per le
attività di funzionamento del porto.