3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 2-2-2013
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 21 dicembre 2012, n. 18
Istituzione, ai sensi dell'articolo 14, comma 1, lettera e) del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo) - Convertito, con modificazione, della legge 14 settembre 2011, n. 148 - del collegio regionale dei revisori dei conti, quale organo di vigilanza sulla regolarita' contabile, finanziaria ed economica della gestione dell'ente. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 02-02-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Emilia-Romagna n. 288 del 21 dicembre 2012)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge istituisce il Collegio dei revisori dei conti
della Regione Emilia-Romagna, di seguito denominato «collegio», quale
organo di vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed
economica della gestione dell'ente, in attuazione dell'art. 14, comma
1, lettera e), del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori
misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo),
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.

Art. 2

Composizione e nomina del collegio

1. Il collegio è composto da tre membri, nominati dall'Assemblea
legislativa a seguito di estrazione a sorte tra gli iscritti
all'elenco di cui all'art. 7.
2. I componenti del collegio eleggono, al loro interno, il
presidente nella prima seduta di insediamento con le modalità di cui
all'art. 6, comma 1.

Art. 3

Pareri obbligatori

1. Il collegio esprime parere obbligatorio sulle proposte di legge
di approvazione del bilancio di previsione, di assestamento del
bilancio, di variazione del bilancio, di rendiconto. Il parere del
collegio è allegato alle proposte di legge entro la data di
approvazione da parte dell'Assemblea legislativa.
2. Il parere sulle proposte di approvazione del bilancio di
previsione, di assestamento del bilancio e di variazione del bilancio
esprime un motivato giudizio di congruità, di coerenza e di
attendibilità contabile delle previsioni, tenuto conto delle
variazioni rispetto all'anno precedente, delle disposizioni
legislative contenute nella legge finanziaria e sue modifiche e di
ogni altro elemento utile, ed indica le misure atte ad assicurare
l'attendibilità delle impostazioni.
3. Il parere sulla proposta di legge di rendiconto attesta la
corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione e
formula rilievi, considerazioni e proposte tendenti a conseguire
efficienza, efficacia ed economicità della gestione.
4. La Giunta regionale favorisce l'attività istruttoria del
collegio assicurando ad esso, in modo costante e tempestivo,
l'informazione e la documentazione in ordine alla predisposizione
degli atti sui quali il collegio deve esprimere il parere
obbligatorio.
5. I pareri del collegio sono resi entro venti giorni dal
ricevimento dell'atto. Decorso il termine, l'Assemblea legislativa
può prescindere dall'espressione del parere ai fini
dell'approvazione della proposta di legge.

Art. 4

Altri compiti del collegio

1. Il collegio, oltre a quanto previsto all'art. 3:
a) effettua verifiche di cassa almeno trimestrali;
b) vigila, mediante rilevazioni a campione, sulla regolarità
contabile, finanziaria ed economica della gestione relativamente
all'acquisizione delle entrate, all'effettuazione delle spese,
all'attività contrattuale, all'amministrazione dei beni, alla
completezza della documentazione, agli adempimenti fiscali ed alla
tenuta della contabilità;
c) vigila sulla corretta certificazione degli obiettivi relativi
al rispetto del patto di stabilità interno;
d) effettua, entro il 31 gennaio dell'anno successivo a quello di
riferimento, il controllo di regolarità e di conformità delle spese
di funzionamento dei gruppi assembleari dell'Assemblea legislativa,
di cui alla legge regionale 8 settembre 1997, n. 32 (Funzionamento
dei gruppi consiliari - modificazioni alla legge regionale 14 aprile
1995, n. 42), e trasmette le risultanze del controllo al Presidente
del Gruppo assembleare e all'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea
legislativa;
e) fornisce ai gruppi assembleari indicazioni, consulenza ed
assistenza ai fini del corretto adempimento degli obblighi previsti
dalla legge regionale n. 32 del 1997;
f) esercita il controllo sulla compatibilità dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e
quelli derivanti dall'applicazione delle norme di legge;
g) su richiesta della Giunta regionale o dell'Assemblea
legislativa per il tramite dell'Ufficio di Presidenza o della
Commissione Bilancio, formula pareri su atti inerenti all'ordinamento
contabile e finanziario della Regione;
h) riferisce alla Giunta regionale ed all'Ufficio di Presidenza
dell'Assemblea legislativa su gravi irregolarità di gestione, con
contestuale denuncia ai competenti organi giurisdizionali ove si
configurino ipotesi di responsabilità;
i) verifica i rapporti tra la contabilità Regionale e quella
degli enti del servizio sanitario nazionale e svolge la funzione di
certificatore della gestione sanitaria accentrata così come prevista
dall'art. 22 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e di loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42).
2. La Regione, con delibera dell'Assemblea legislativa, può
attribuire al collegio funzioni ulteriori ed eventualmente anche un
compenso aggiuntivo fino ad un massimo del 20 per cento
dell'indennità di cui al comma 1 dell'art. 10.
3. Il collegio si raccorda con la sezione regionale della Corte dei
conti, nell'esercizio delle rispettive funzioni, al fine del
coordinamento della finanza pubblica.

Art. 5

Modalità di esercizio delle funzioni

1. Al fine di garantire l'adempimento delle funzioni di cui agli
articoli 3 e 4, i componenti del collegio hanno diritto di accesso
agli atti e documenti della Regione con le stesse prerogative dei
consiglieri regionali.
2. Il collegio può, se richiesto, intervenire alle sedute della
Giunta regionale nonchè delle commissioni assembleari dell'Assemblea
legislativa dedicate all'approvazione delle leggi di cui all'art. 3,
comma 1.
3. Il collegio ha sede presso l'Assemblea legislativa della
Regione.
4. La Giunta regionale assicura al collegio, tramite i propri
uffici, la collaborazione, le notizie e le informazioni necessarie
allo svolgimento delle sue funzioni, anche in relazione agli enti
dipendenti.

Art. 6

Funzionamento del collegio

1. È eletto Presidente chi ottiene il maggior numero dei voti
espressi dal collegio; in caso di parità di voti risulta eletto il
più anziano d'età.
2. Le funzioni del collegio sono svolte di norma collegialmente, su
iniziativa del presidente del collegio, al quale compete la
convocazione delle sedute.
3. Il collegio si riunisce almeno una volta ogni tre mesi.
4. Il collegio si riunisce validamente con la presenza di due
componenti e delibera validamente a maggioranza dei suoi componenti.
5. I singoli componenti possono procedere, anche individualmente,
ad atti di ispezione e di controllo, con l'obbligo di informare
immediatamente il presidente e di portare a conoscenza degli altri
membri, non oltre la prima seduta collegiale, le risultanze di tali
atti.
6. Il collegio redige un verbale delle sedute, ispezioni e
verifiche effettuate e delle deliberazioni adottate.
7. Copia dei verbali è trasmessa, non oltre il quindicesimo giorno
dalla seduta o dalle attività effettuate, al Presidente
dell'Assemblea legislativa ed al Presidente della Giunta regionale.
8. Il collegio adotta, nella prima seduta utile, un proprio
regolamento di funzionamento da trasmettere al Presidente
dell'Assemblea legislativa ed al Presidente della Giunta regionale.

Art. 7

Elenco regionale dei revisori dei conti

1. Ai fini dell'art. 2, è istituito, presso l'Assemblea
legislativa, l'elenco dei candidati alla nomina a revisori dei conti
della Regione.
2. Possono essere iscritti all'elenco, previo avviso pubblico per
la formazione dell'elenco stesso da pubblicare sul Bollettino
ufficiale telematico della Regione Emilia-Romagna (BURERT), coloro
che siano in possesso della qualifica di revisore legale di cui al
decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della
direttiva n. 2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti
annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive nn.
78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva 84/253/CEE),
nonchè di specifica qualificazione professionale in materia di
contabilità pubblica e gestione economica e finanziaria anche degli
enti territoriali, secondo i criteri individuati dalla Corte dei
conti con deliberazione della sezione delle autonomie 8 febbraio
2012, ai sensi dell'art. 14, comma 1, lettera e) del decreto legge n.
138 del 2011 convertito dalla legge n. 148 del 2011.
3. Con apposito atto dell'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea
legislativa sono disciplinate le modalità di predisposizione
dell'avviso, di tenuta dell'elenco, e quelle di organizzazione
dell'estrazione a sorte di cui all'art. 2.

Art. 8

Durata della carica

1. Il collegio dura in carica tre anni a decorrere dalla data di
nomina ed i suoi componenti non sono immediatamente rinominabili.
2. In caso di sostituzione di un singolo componente, il sostituto
dura in carica quanto il collegio in cui è nominato.
3. Il componente del collegio cessa anticipatamente dall'incarico
in caso di:
a) decesso;
b) dimissioni volontarie;
c) decadenza;
d) revoca.
4. Il componente del collegio decade di diritto a seguito di
radiazione, sospensione o cancellazione dall'albo dei revisori,
ovvero per sopravvenuta incompatibilità.
5. Il componente del collegio è revocabile dall'Assemblea
legislativa, previo contraddittorio con l'interessato, per grave
inadempienza ai doveri d'ufficio.

Art. 9

Responsabilità

1. I componenti del collegio rispondono della veridicità delle
loro attestazioni, adempiono ai loro doveri con la diligenza del
mandatario ed hanno obbligo di riservatezza sui fatti e documenti di
cui hanno conoscenza per ragione del loro ufficio.

Art. 10

Indennità e rimborso spese

1. Ai componenti del collegio spetta un'indennità pari al 30 per
cento dell'indennità di carica del consigliere regionale, maggiorata
del 50 per cento per il presidente del collegio, al netto di I.V.A.
ed oneri.
2. Nei casi di cui all'art. 8, commi 2 e 3, l'indennità è
proporzionalmente ridotta.
3. Al presidente ed ai componenti del collegio spetta il rimborso
delle spese effettivamente sostenute e documentate per gli
spostamenti necessari per l'esercizio delle funzioni secondo i
criteri e le modalità stabiliti con delibera dell'Ufficio di
Presidenza.

Art. 11

Cause di esclusione ed incompatibilità

1. Fatte salve le previsioni di cui alla legge regionale 27 maggio
1994, n. 24 (Disciplina delle nomine di competenza regionale e della
proroga degli organi amministrativi. Disposizioni sull'organizzazione
regionale), non sono comunque nominabili nell'incarico di componenti
del collegio:
a) i consiglieri regionali, i membri della Giunta e gli
amministratori degli enti dipendenti della Regione, nonchè il
coniuge, i parenti e gli affini entro il quarto grado degli stessi, e
coloro che hanno ricoperto tali incarichi nei due anni precedenti;
b) i ministri e sottosegretari del governo, i membri delle
istituzioni europee, gli amministratori pubblici degli enti locali
della Regione, i titolari di uffici direttivi dei partiti politici e
dei sindacati a livello nazionale e regionale, i dipendenti della
Regione e degli enti da essa dipendenti, e coloro che hanno ricoperto
tali incarichi nei due anni precedenti;
c) coloro che si trovano nelle condizioni previste dall'art. 2382
del codice civile;
d) coloro che sono legati alla Regione o agli enti dipendenti da
un rapporto di lavoro o di consulenza o di prestazione d'opera
retribuita ovvero da altri rapporti di natura patrimoniale.
2. I componenti del collegio non possono assumere incarichi o
consulenze presso la Regione o presso organismi o istituzioni
dipendenti o comunque sottoposti al controllo o vigilanza della
stessa.

Art. 12

Norme transitorie e finali

1. In sede di prima applicazione, ai fini del sorteggio per
l'individuazione dei componenti del collegio, l'elenco di cui
all'art. 7 è costituito entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge e l'Assemblea legislativa nomina i componenti
del collegio entro quindici giorni dalla costituzione dell'elenco.

Art. 13

Norma finanziaria

1. Alla spesa derivante dall'attuazione della presente legge si fa
fronte con l'iscrizione di appositi articoli nei capitoli del
bilancio di previsione dell'Assemblea regionale.

Art. 14

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul BURERT.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 21 dicembre 2012

ERRANI

(Omissis).