Serie Generale n. 162 del 14-7-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DELIBERAZIONE 27 giugno 2006
Istituzione dell'«Elenco degli Ispettori della qualita' e sicurezza delle imprese di autotrasporto», in attuazione dell'articolo 9, comma 2, lettera f), del decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 284 e decreto dirigenziale 17 febbraio 2006, utilizzati dagli organismi di certificazione per la certificazione di qualita' delle imprese, che effettuano trasporti di merci pericolose, di derrate reperibili, di rifiuti industriali e di prodotti farmaceutici. (Deliberazione n. 15/06). (GU Serie Generale n.162 del 14-07-2006)

IL COMITATO CENTRALE PER L'ALBO NAZIONALE DELLE PERSONE FISICHE E
GIURIDICHE CHE ESERCITANO L'AUTOTRASPORTO DI COSE PER CONTO DI TERZI

Vista la legge 1° marzo 2005, n. 32, recante «Delega al Governo per
il riassetto normativo del settore dell'autotrasporto di persone e
cose», ed in particolare l'art. 2, comma 2, lettera b), punto 8, che
prevede un sistema di certificazione della qualità per le imprese di
autotrasporto per settori merceologici specifici;
Visto il decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 284, recante
«Riordino della Consulta generale per l'autotrasporto e del Comitato
centrale per l'Albo nazionale degli autotrasportatori», ed in
particolare l'art. 9, comma 2, lettera f), che prevede da parte del
Comitato centrale l'«attribuzione dell'accreditamento degli organismi
di certificazione di qualità di cui alla lettera e), del comma 1
dell'art. 7, «Certificazione di qualità e sicurezza»;
Visto il decreto dirigenziale 17 febbraio 2006 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, «Definizione di modalità e tempi per
l'adozione volontaria di sistemi di certificazione di qualità da
parte delle imprese di autotrasporto, in attuazione dell'art. 11,
comma 3, del decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286», in
riferimento del quale si è espressa in modo favorevole anche la
Consulta generale per l'autotrasporto e per la logistica nella seduta
del 25 gennaio 2006;

Delibera:

Art. 1.

Scopi e finalità

La presente delibera stabilisce le procedure di accreditamento
degli ispettori, e l'istituzione di un «Elenco degli ispettori della
qualità e sicurezza delle imprese di autotrasporto», i requisiti di
comprovata competenza del trasporto stradale e multimodale, la
formazione e l'aggiornamento, in attuazione al decreto dirigenziale
17 febbraio 2006.

Art. 2.

Elenco degli ispettori ed assistenti ispettori

È istituito presso il Comitato centrale un «Elenco degli ispettori
della qualità e sicurezza delle imprese di autotrasporto» per i
profili di ispettore ed assistente ispettore, di cui all'allegato A
dell'art. 1 alla presente delibera.
Il regolamento di iscrizione, le procedure di attestazione, il
codice deontologico, le previsioni dei rinnovi ed aggiornamenti,
incluso le necessità di corsi specifici di aggiornamento, sono
disciplinati da apposito regolamento del Comitato centrale, allegato
alla presente delibera e parte integrante di questa (allegato B).

Art. 3.

Requisiti degli ispettori della qualità e sicurezza delle imprese di
autotrasporto

Possono presentare istanza di iscrizione all'elenco degli ispettori
ed assistenti ispettori della qualità e sicurezza delle imprese di
autotrasporto» i candidati che rispondono ai requisiti di cui
all'allegato A, parte integrante della presente delibera.

Art. 4.

Corso di formazione ed esame di profitto

Tutti i candidati per qualunque profilo di cui all'allegato A alla
presente delibera devono superare un esame di valutazione di profitto
presso il Comitato centrale al termine di uno specifico «Corso di
formazione per ispettori» in tema di qualità e sicurezza per le
imprese di autotrasporto, e specificatamente al «Codice di pratica
dei sistemi di gestione della sicurezza dell'autotrasporto», di cui
alla delibera del Comitato centrale 27 giugno 2006, n. 1,
relativamente ai settori merceologici di cui all'art. 9, lettera e),
del decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 284. (allegato C alla
presente delibera).

Art. 5.

Accreditamento degli organismi di certificazione

Ai fini dell'accreditamento presso il Comitato centrale, come
previsto all'art. 9, comma 2, lettera f), del decreto legislativo n.
285/2005, gli organismi di certificazione accreditati dal SINCERT al
rilascio di certificazioni ISO 9001:2000 alle imprese di
autotrasporto (settore trasporto 31 dell'European Accreditation - EA)
e che intendono rilasciare certificazioni di qualità ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di cuiall'art. 11, comma 2, del
decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 286, utilizzano gli
ispettori e gli assistenti ispettori iscritti nell'«Elenco» di cui
all'art. 4 della presente delibera.
Roma, 27 giugno 2006
Il presidente: De Lipsis

Allegato A
Delibera n. 15/06 del 27 giugno 2006

PROFILI E RELATIVI REQUISITI PER ISPETTORI ED ASSISTENTI ISPETTORI

1.1. Profilo di ispettore (Lead auditor).
Ispettori di sistemi qualità, ambiente e sicurezza, avendo
all'attivo un'esperienza documentata di almeno 50 verifiche ispettive
nel settore della logistica e nei trasporti come Lead auditor, con
organismi di certificazione accreditati dal SINCERT.
1.2. Profilo di assistente ispettore.
Il canditato deve essere in possesso di uno dei seguenti
requisiti:
laurea,
oppure
laurea triennale accompagnata da una esperienza lavorativa di
almeno un anno, maturata in aziende di logistica e/o trasporti o in
consorzi, cooperative, associazioni di categoria rappresentate in
comitato centrale,
oppure
diploma di scuola superiore accompagnato da una esperienza
lavorativa di almeno 2 anni, maturata in aziende di logistica e/o
trasporti o in consorzi, cooperative, associazioni di categoria
rappresentate in comitato centrale,
oppure
comprovata esperienza in posizione di responsabilità nella
gestione di sistemi qualita/sicurezza/ambiente maturata per un
periodo di almeno due anni in aziende di trasporti,
oppure
comprovata esperienza in posizione di responsabilità nella
gestione di sistemi qualita/sicurezza/ambiente maturata per un
periodo di almeno tre anni se in aziende di altri settori.
1.3. Mantenimento del profilo e passaggio di profilo.
Gli assistenti ispettori per mantenere l'accreditamento dovranno
dimostrare di avere eseguito almeno 10 verifiche ispettive nel
settore dell'autotrasporto con organismi di certificazione
accreditati dal comitato centrale, negli ultimi due anni.
Essi acquisiscono il titolo di Lead auditor dopo aver avuto
30 verifiche ispettive nel settore dell'autotrasporto e della
logistica con organismi di certificazione accreditati dal comitato
centrale.

Allegato B
Delibera n. 15/06 del 27 giugno 2006

REGOLAMENTO DELL'ELENCO DEGLI ISPETTORI DELLA QUALITÀ E SICUREZZA
DELLE IMPRESE DI AUTOTRASPORTO

1.1. Istanza di iscrizione all'elenco.
Per iscriversi nell'apposito elenco il candidato dovrà inviare
al Comitato centrale dell'albo la domanda corredata dai documenti che
attestano il possesso dei requisiti di cui allegato A della presente
delibera, e cioe':
fotocopia del titolo di studio;
fotocopia dell'attestato dell'attività lavorativa svolta sia
di carattere generale sia l'attività svolta nel settore dei
trasporti e della logistica rilasciato dall'organizzazione presso la
quale l'attività è stata svolta. (il Comitato centrale si riserva
di richiedere gli originali in visione);
fotocopia dell'attestato di superamento dell'esame.
Il Comitato centrale si riserva il diritto di accertare la
veridicità delle affermazioni contenute nella documentazione
presentata.
La valutazione della domanda viene comunicata per iscritto al
candidato normalmente entro i quindici giorni successivi alla
riunione del Comitato.
1.2. Esame presso il comitato centrale albo autotrasportatori.
I candidati sostengono un esame di valutazione di profitto del
corso di formazione di cui all'art. 3 della presente delibera, che
consiste in:
un test di carattere specifico (capacità di applicare
correttamente le norme);
un test di carattere generale (conoscenza ed interpretazione
delle norme);
una prova orale (colloquio).
1.3. Attestazione: validità.
La durata della iscrizione all'elenco degli ispettori è
triennale e si rinnova, in assenza di revoca e/o di rinuncia alla
iscrizione, al termine dei tre anni di validità, alle seguenti
condizioni:
a) Rinnovi e aggiornamenti.
Ai fini del rinnovo triennale è necessario documentare la
continuità professionale nei 2 anni come ispettore, e
l'aggiornamento professionale. Quest'ultimo è rivolto specialmente
all'identificazione delle aree di miglioramento personale e
tecnico/normativo, dovrà essere documentato tramite evidenze
attestanti la formazione specifica effettuata per almeno 24 ore negli
ultimi 2 anni.
1.4. Codice deontologico.
«Ispettori della qualità e sicurezza delle imprese di
autotrasporto» iscritti presso l'elenco del Comitato centrale
dell'albo autotrasportatori, sono tenuti a rispettare le seguenti
norme deontologiche:
1) Comportarsi nei confronti di persone, aziende, enti e
clienti (interni ed esterni), in modo scrupolosamente leale ed
indipendente da condizionamenti di qualsiasi natura che possano
influenzare il proprio operato e quello del personale di cui si è,
eventualmente, responsabili;
2) non accettare parcelle, omaggi o favori di qualsiasi natura
da parte di persone, aziende, enti e clienti (interni ed esterni) o
di loro rappresentanti;
3) controllare inoltre che anche il personale, di cui si è
eventualmente responsabili, non compia azioni di questo tipo;
4) fare presente al proprio cliente qualsiasi conflitto di
interesse che possa esistere in ordine alla prestazione professionale
relativa alla certificazione, prima di assumere l'incarico
professionale;
5) mantenere l'assoluta riservatezza verso terzi (segreto
professionale) sulle informazioni di qualsiasi natura ottenute
durante la prestazione professionale e fatti comunque salvi i
requisiti di legge;
6) non influenzare l'azienda/ente da sottoporre ad audit
utilizzando la propria attivita/funzione di ispettore o responsabile
del gruppo di ispezione per ottenere ulteriori incarichi
professionali, nella progettazione/revisione/implementazione di
sistemi di gestione o in altri. Il possesso di più certificazioni, a
maggior ragione, non consente tale comportamento;
7) rispettare tutte le leggi vigenti, con particolare
riferimento alla prestazione di servizi;
8) non utilizzare riferimenti al Comitato centrale, riportato
sui certificati coperti da accreditamento, per effettuare attività
promozionali che possano indurre ad una non corretta interpretazione
del significato dell'accreditamento e della certificazione di
qualità e sicurezza stessa.

Allegato C
Delibera n.15/06 del 27 giugno 2006

PROGRAMMA PER IL «CORSO DI FORMAZIONE PER ISPETTORI» IN RELAZIONE AL
CODICE DI PRATICA DEI SISTEMI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA
DELL'AUTOTRASPORTO

1.1. Elementi di valutazione del profitto del corso.
Gli esaminandi, in sede di esame di valutazione di profitto del
corso di formazione seguito, saranno sottoposti a test scritti e ad
una prova orale per accertare:
la conoscenza delle caratteristiche economiche gestionali
dell'autotrasporto, integrato nelle filiere logistiche, ed in
particolare delle quattro filiere di cui al decreto legislativo n.
284/2006;
la competenza per l'attività di «valutazione di conformita» e
di efficacia dei sistemi di gestione per la qualità e la sicurezza
ed alle norme cogenti di riferimento;
il possesso delle competenze tecniche-operative per la gestione
delle attività di trasporto e logistica per la sicurezza relative ai
quattro settori di cui all'art. 2, lettera b), comma 8, della legge
n. 32/2005;
la conoscenza delle dinamiche, anche attraverso casi di studio,
relative alla sicurezza e all'incidentalità.
Il Comitato centrale nominerà una commissione di esame
costituita da organico ministeriale diretto ed indiretto e da esperti
esterni.
1.2. Programma del corso.
Il corso avrà la durata di 40 ore consecutive in 5 giornate e
sarà caratterizzato dalle seguenti tematiche:
la gestione dell'autotrasporto nelle 4 filiere produttive
italiane: approfondimenti manageriali (funzione direzionale),
funzione sistemica (coordinamento attività ai fini della sicurezza),
legale ed analisi delle responsabilità;
il management di una azienda «client oriented» (ISO 9001);
la sicurezza della circolazione e gli strumenti gestionali
della azienda client oriented (OHSAS18.001);
il codice di pratica: l'evoluzione della ISO 9001 per la
sicurezza dell'autotrasporto;
gli strumenti aziendali: profili minimi e best practices
riscontrabili, in relazione alle dimensioni aziendali ed ai profili
operativi e territoriali;
casi studio condotti dal C.C. su 20 aziende italiane;
testimonianze di managers di aziende certificate che operano
nei quattro settori (dalla teoria alla pratica;
come si «fa» una verifica in azienda e come si registra:
approccio, procedura, codice deontologico e simulazione in aula.
I corsi saranno tenuti su scala nazionale attraverso la
formazione di aule ed organizzati con il concorso ed il supporto
operativo degli enti di formazione accreditati presso il Ministero
dei trasporti.
I candidati alla fine del corso e dell'esame di valutazione
saranno in caso di esito positivo iscritti nell'elenco degli
ispettori ed assistenti ispettori di cui all'art. 4 della presente
delibera.
Agli iscritti nell'elenco sarà rilasciato un tesserino di
qualificazione ai fini del riconoscimento dell'iscrizione.