Serie Generale n. 39 del 16-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 30 novembre 2021
Procedure e modalita' per la presentazione dei progetti e per l'erogazione dei finanziamenti relativi agli interventi per strutture residenziali universitarie - V bando, legge n. 338/2000. (Decreto n. 1257/2021). (22A01069) (GU Serie Generale n.39 del 16-02-2022)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ
E DELLA RICERCA

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito con
modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, che all'art. 1
istituisce il Ministero dell'università e della ricerca (MUR) e il
Ministero dell'istruzione, con conseguente soppressione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59», come da ultimo modificato dal predetto
decreto-legge n. 1 del 2020, e in particolare gli articoli 2, comma
1, n. 12), 51-bis, 51-ter e 51-quater, concernenti l'istituzione del
Ministero dell'università e della ricerca, «al quale sono attribuite
le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di istruzione
universitaria, di ricerca scientifica, tecnologica e artistica e di
alta formazione artistica musicale e coreutica», nonchè la
determinazione delle aree funzionali e l'ordinamento del Ministero;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 2021,
con cui la prof.ssa Maria Cristina Messa è stata nominata Ministro
dell'università e della ricerca;
Vista la legge 14 novembre 2000, n. 338, recante «Disposizioni in
materia di alloggi e residenze per studenti universitari», in
particolare l'art. 1, comma 3, secondo cui con decreto del Ministro
dell'università e della ricerca, sentite la Conferenza dei rettori
delle università italiane e la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, sono definite le procedure e le modalità per la
presentazione dei progetti e per l'erogazione dei cofinanziamenti
previsti dalla legge stessa;
Visto l'art. 144, comma 18, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che dispone un ampliamento delle categorie dei soggetti nei riguardi
dei quali trova applicazione quanto previsto dall'art. 1 della legge
14 novembre 2000, n. 338, nonchè un incremento delle risorse
finanziarie;
Visto il decreto ministeriale 7 agosto 2012, n. 246 (registrato
alla Corte dei conti il 17 ottobre 2012, reg. 14, fg. 291), recante
«Approvazione del Piano triennale degli interventi ammissibilità al
finanziamento statale nell'ambito del III bando legge n. 338/2000»;
Visto l'art. 17 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, che ha disposto
l'affidamento da parte del Ministero alla Cassa depositi e prestiti
(CDP) della gestione dei fondi relativi alla realizzazione di alloggi
e residenze per studenti universitari di cui alla legge n. 338/2000,
corrispondendo a favore della stessa una commissione sulle somme
erogate, a valere sui medesimi fondi, nella misura definita dalla
convenzione tipo approvata con decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministero
dell'economia e delle finanze;
Vista la convenzione approvata con d.i. MIUR/MEF del 27 settembre
2005 (registrata alla Corte dei conti il 17 novembre 2005, reg. 5,
foglio 367) con cui, a seguito dell'emanazione del I bando di cui
alla legge n. 338/2000 e del Piano triennale degli interventi ammessi
al cofinanziamento, in data 30 giugno 2005 il Ministero e la CDP
hanno stipulato la convenzione tipo prevista dal citato art. 17 della
legge n. 3/2003 avente ad oggetto l'attività di gestione dei fondi
destinati al I bando e previsti dalla sopra richiamata normativa;
Visto l'atto aggiuntivo alla citata convenzione del 30 giugno 2005,
approvato con d.i. MIUR/MEF del 16 gennaio 2009, n. 1 (registrato
dalla Corte dei conti il 27 aprile 2009 reg. 1 foglio 310), stipulato
in data 26 giugno 2008 tra MIUR e CDP, a seguito della emanazione del
II bando di cui alla legge n. 338/2000 ed in vista dell'emanazione
dei Piani triennali degli interventi ammessi al cofinanziamento,
avente ad oggetto l'attività di gestione dei fondi destinati al II
bando e previsti dalla normativa di cui alle precedenti premesse;
Visto il secondo atto aggiuntivo alla citata convenzione del 30
giugno 2005, approvato con d.i. MIUR/MEF del 23 dicembre 2013, n.
1062 (registrato dalla Corte dei conti il 27 febbraio 2014, foglio
483), stipulato tra MIUR e CDP in data 20 settembre 2013, a seguito
della emanazione del III bando di cui alla legge n. 338/2000 e
relativo decreto di Piano triennale, avente ad oggetto l'attività di
gestione dei fondi destinati al III bando e previsti dalla normativa
di cui alle precedenti premesse;
Visto il terzo atto aggiuntivo alla citata convenzione del 30
giugno 2005, approvato con d.i. MUR/MEF del 21 giugno 2020, n. 414,
stipulato tra MUR e CDP in data 27 gennaio 2020, a seguito
dell'emanazione del IV bando di cui alla legge n. 338/2000 e relativo
decreto di Piano triennale, avente ad oggetto l'attività di gestione
dei fondi destinati al IV bando e previsti dalla normativa di cui
alle precedenti premesse;
Considerato che, fermo restando il contenuto della convenzione del
30 giugno 2005 in essere tra il Ministero e la CDP, questi ultimi
dovranno procedere, successivamente all'emanazione del presente
decreto, alla stipula di un nuovo atto aggiuntivo al fine di
disciplinare l'attività di gestione delle nuove risorse stanziate
per il V bando di cui alla legge n. 338/2000;
Visto il comma 5, dell'art. 1, della citata legge n. 338/2000, che
ha previsto l'istituzione di una Commissione per l'individuazione dei
progetti da ammettere al cofinanziamento e per provvedere
all'istruttoria e alla ripartizione dei fondi, poi costituita con
decreto ministeriale 9 maggio 2001, n. 117, e successivamente
rinnovata, da ultimo, con decreto ministeriale 8 marzo 2019, n. 321;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante «Norme in materia
di organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, recante
«Revisione della normativa di principio in materia di diritto allo
studio e valorizzazione dei collegi universitari legalmente
riconosciuti, in attuazione della delega prevista dall'art. 5, comma
1, lettere a), secondo periodo, e d), della legge 30 dicembre 2010,
n. 240, e secondo i principi e i criteri direttivi stabiliti al comma
3, lettera f), e al comma 6», e in particolare gli articoli 13, 14,
15, 16 e 17;
Visto il d.i. MIUR/MEF 14 gennaio 2014, n. 18, recante «Utilizzo
dei contributi di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338 e alla
legge 23 dicembre 2000, n. 388»;
Tenuto conto dei protocolli di collaborazione nel campo della
cultura e dell'istruzione fra il Governo della Repubblica italiana e
numerosi Stati membri dell'UE per incrementare gli scambi di studenti
universitari;
Visto il decreto-legge 9 maggio 2003, n. 105, convertito con
modificazioni dalla legge 11 luglio 2003, n. 170, ed in particolare
l'art. 1, comma 1, con cui è stato istituito il «Fondo per il
sostegno dei giovani e per favorire la mobilità degli studenti»;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, n. 976, e in
particolare l'art. 1 relativo alla mobilità internazionale degli
studenti;
Tenuto conto dell'obiettivo strategico relativo al numero dei
laureati con un periodo di mobilità definito nel comunicato
ministeriale di Lovanio (2009), con cui i Ministri dello spazio
europeo dell'istruzione superiore si impegnano ad assicurare entro il
2020 che il 20 per cento dei laureati abbia avuto un'esperienza di
mobilità internazionale durante gli studi;
Visto il regolamento (UE) n. 1288/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 che istituisce «Erasmus+»: il
programma dell'Unione per l'istruzione, la formazione, la gioventù e
lo sport e che abroga le decisioni n. 1719/2006/CE, n. 1720/2006/CE e
n. 1298/2008/CE;
Vista la legge 23 dicembre 1998, n. 448, «Misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo», ed in particolare
l'art. 19, comma 10-bis, secondo cui «i beni immobili per i quali non
sussiste possibilità di utilizzazione nei modi previsti dai commi da
1 a 10 possono essere assegnati in concessione, anche gratuitamente,
o in locazione, anche a canone ridotto, secondo quanto stabilito con
regolamento da emanare ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge n.
400 del 1988»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 settembre 2005,
n. 296, recante «Regolamento concernente i criteri e le modalità di
concessione in uso e in locazione dei beni immobili appartenenti allo
Stato»;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
relativo al «Codice unico di progetto degli investimenti pubblici»;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante
«Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture»;
Visto l'art. 7-bis, comma 2, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n.
243, convertito con modificazioni dalla legge 27 febbraio 2017, n.
18, come modificato, tra l'altro, dall'art. 1, comma 310, lettera b),
della legge 27 dicembre 2019, n. 160;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, recante
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti», e in particolare l'art. 2;
Visto l'art. 21 della legge 2 dicembre 1991, n. 390, recante «Norme
sul diritto agli studi universitari»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, recante «Codice dell'amministrazione digitale»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, recante «Legge di contabilità e finanza pubblica»;
Vista la legge 30 dicembre 2020, n. 178, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023»;
Visto l'art. 1, comma 1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
relativo al Fondo investimenti 2018;
Visto l'art. 1, comma 95, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
relativo al Fondo investimenti 2019;
Visto l'art. 1, comma 14, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
relativo al Fondo investimenti 2020;
Visto il regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n. 2021/241, che
istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, enucleando
gli obiettivi generali e specifici del dispositivo nonchè
prevedendo, tra l'altro, il principio di addizionalità dello stesso
rispetto al sostegno fornito nell'ambito di altri programmi e
strumenti dell'Unione, per il quale i progetti di riforma e di
investimento possono essere sostenuti da altri programmi e strumenti
dell'Unione, a condizione che tale sostegno non copra lo stesso costo
(art. 9);
Visto, in particolare, l'Allegato VI al predetto regolamento che,
al punto 25, per il campo di intervento «Rinnovo della dotazione di
alloggi sul piano dell'efficienza energetica, progetti dimostrativi e
misure di sostegno», prevede i coefficienti del 40 per cento;
Visto il Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) approvato
con decisione del Consiglio ECOFIN 10160/21 dell'8 luglio 2021, che
per la «Riforma della legislazione sugli alloggi per studenti e
investimenti negli alloggi per studenti (M4C1-R 1.7-27-30)», prevede
lo stanziamento di 300 milioni di euro per il traguardo della
creazione e assegnazione di posti letto aggiuntivi almeno pari a
7.500 entro il 31 dicembre 2022;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6
agosto 2021, recante «Assegnazione delle risorse finanziarie previste
per l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR) e ripartizione di traguardi e obiettivi per
scadenze semestrali di rendicontazione»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito con
modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e delle prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure»;
Visto l'art. 64, comma 8, del predetto decreto-legge 77 del 2021,
che ha disposto l'incremento della percentuale massima di
finanziamento prevista all'art. 1, comma 2, della legge 14 novembre
2000, n. 338;
Visto il d.i. MUR-MEF 1° ottobre 2021, n. 1137, con cui è stata
istituita, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021,
n. 108, la struttura di coordinamento delle attività di gestione,
monitoraggio, rendicontazione e controllo relative agli interventi
previsti nel PNRR;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale», convertito
con modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, che ha
modificato la legge n. 3 del 2003, istitutiva del CUP;
Vista la delibera del CIPE n. 63 del 26 novembre 2020 che introduce
la normativa attuativa della riforma del CUP;
Visto il combinato disposto degli articoli 3 e 17 del regolamento
UE 2020/852 del 18 giugno 2020 relativo all'istituzione di un quadro
che favorisce gli investimenti sostenibili e recante modifica del
regolamento (UE) 2019/2088, secondo cui tra i criteri di
ecosostenibilità delle attività economiche vi è quello per il
quale le stesse non devono comportare un danno significativo agli
obiettivi ambientali;
Tenuto conto del principio di sana gestione finanziaria
disciplinato dal regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e di quanto
previsto dal considerando (25) regolamento (UE) 2021/240) del
Parlamento europeo e del Consiglio del 10 febbraio 2021, in
particolare in materia di prevenzione dei conflitti di interessi,
delle frodi, della corruzione e recupero dei fondi che sono stati
indebitamenti assegnati;
Visto l'art. 15 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni
mafiose», secondo cui all'art. 1 della legge 14 novembre 2000, n.
338, sono apportate le seguenti modificazioni: «a) al comma 3, sono
aggiunti, in fine i seguenti periodi: "Al fine di semplificare e
rendere tempestivi ed efficaci la selezione e il monitoraggio degli
interventi, le procedure sono effettuate esclusivamente con modalità
digitali e attraverso la informatizzazione del processo edilizio e
del progetto con l'esclusivo utilizzo di strumenti per la
rappresentazione digitale del processo costruttivo. I progetti devono
prevedere, a pena di inammissibilità, il numero dei posti letto
attesi. Con decreto del Ministro dell'università e della ricerca
sono individuati i progetti ammessi a finanziamento e sono assegnate
le relative risorse, con conseguente individuazione ed assegnazione
dei posti letto riferiti ai singoli progetti."; b) dopo il comma 4 è
inserito il seguente: "4-bis. Al fine di perseguire gli obiettivi
individuati nella comunicazione della Commissione europea dell'11
dicembre 2019 sul Green deal europeo, recepiti nel Piano nazionale di
ripresa e resilienza, sono promossi prioritariamente la
ristrutturazione, la trasformazione, anche attraverso interventi di
demolizione e ricostruzione, e l'acquisto di strutture ed immobili
esistenti con la finalità di perseguire elevati standard ambientali
nella costruzione e nella gestione degli interventi"»;
Visto il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano 18
novembre 2021 (rep. atti n. 238) avente ad oggetto lo schema di
decreto ministeriale recante: «Procedure e modalità per la
presentazione dei progetti e per l'erogazione dei finanziamenti
relativi agli interventi per alloggi e residenze per studenti
universitari di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338»;
Visto il parere della Conferenza dei rettori delle Università
italiane reso con nota del Presidente 23 novembre 2021 prot. n. 1197,
ratificato dall'assemblea generale della predetta Conferenza del 25
novembre 2021, giusta comunicazione pari data prot. n. 1209;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 30
novembre 2021, prot. n. 1256, recante «Standard minimi dimensionali e
qualitativi e linee guida relative ai parametri tecnici ed economici
concernenti la realizzazione di alloggi e residenze per studenti
universitari, di cui alla legge 14 novembre 2000, n. 338»;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente bando, si intende per:
a. «CUP»: Codice unico di progetto (CUP) è il codice che
identifica un progetto d'investimento pubblico ed è lo strumento
cardine per il funzionamento del sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici;
b. «DNSH»: do not significant harm, principio «non arrecare un
danno significativo». Principio definito all'art. 17 regolamento UE
2020/852. Investimenti e riforme del PNRR devono essere conformi a
tale principio e verificarlo ai sensi degli articoli 23 e 25 del
regolamento (UE) 2021/241;
c. «ECA»: Corte dei conti europea;
d. «EPPO»: Procura europea;
e. «Green field»: area libera e inutilizzata, non edificata
ovvero non occupata da attività antropiche;
f. «OLAF»: Ufficio europeo per la lotta antifrode;
g. «PNRR»: Piano nazionale di ripresa e resilienza presentato
alla Commissione europea ai sensi dell'art. 18 e seguenti del
regolamento (UE) 2021/241;
h. «Rendicontazione delle spese»: attività necessaria a
comprovare la corretta esecuzione finanziaria del progetto;
i. «RFF»: Dispositivo europeo per la ripresa e resilienza;
j. «Richiesta di pagamento alla Commissione europea»: richiesta
di trasferimento delle risorse presentata dallo Stato membro alla
Commissione europea due volte l'anno, a fronte del raggiungimento di
un gruppo di target e milestone concordati e indicati nel PNRR
approvato, a norma dell'art. 24 del reg. UE 241/2021;
k. «Richiesta di pagamento al Servizio centrale per il PNRR»:
richiesta di pagamento (attraverso trasferimento fondi o erogazione
delle risorse) presentata dall'amministrazione centrale titolare di
interventi al Servizio centrale per il PNRR in relazione al
fabbisogno stimato di risorse sulla base delle spese effettivamente
sostenute dai soggetti attuatori e/o delle previsioni sui futuri
flussi di cassa, per garantire la continuità della disponibilità di
cassa a supporto dell'attuazione degli interventi e far fronte alle
domande di rimborso presentate dai soggetti attuatori;
l. «Target»: traguardo quantitativo da raggiungere tramite una
determinata misura del PNRR (riforma e/o investimento), che
rappresenta un impegno concordato con l'Unione europea o a livello
nazionale, misurato tramite un indicatore ben specificato (es. numero
di chilometri di rotaia costruiti, numero di metri quadrati di
edificio ristrutturato, ecc.).

Art. 2

Oggetto

1. Il presente decreto disciplina, ai sensi dell'art. 1, comma 3,
della legge 14 novembre 2000, n. 338, le procedure e le modalità di
accesso al cofinanziamento di interventi per la realizzazione di
strutture residenziali universitarie.

Art. 3

Soggetti eleggibili al cofinanziamento

1. I soggetti che possono presentare richieste di cofinanziamento
sono:
a) le regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
b) gli organismi regionali e delle Province autonome di Trento e
di Bolzano di gestione per il diritto allo studio universitario;
c) gli organismi e le aziende regionali e delle Province autonome
di Trento e di Bolzano per l'edilizia residenziale pubblica;
d) le università statali, ad esclusione delle università
telematiche, e i loro enti strumentali aventi personalità giuridica
ovvero le fondazioni universitarie di cui all'art. 59, comma 3, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388;
e) le università non statali legalmente riconosciute, ad
esclusione delle università telematiche, e i loro enti strumentali
aventi personalità giuridica ovvero le fondazioni e le associazioni
senza scopo di lucro promotrici delle suddette università e ad esse
stabilmente collegate;
f) le istituzioni dell'alta formazione artistica e musicale
statali e legalmente riconosciute e i loro enti strumentali aventi
personalità giuridica;
g) i collegi universitari legalmente riconosciuti;
h) le cooperative di studenti, costituite ai sensi dell'art. 2511
e seguenti del codice civile, il cui statuto preveda tra gli scopi la
costruzione e/o la gestione di strutture residenziali universitarie;
i) le organizzazioni non lucrative di utilità sociale provviste
di riconoscimento giuridico, il cui statuto preveda tra gli scopi la
costruzione e/o la gestione di strutture residenziali universitarie;
j) le fondazioni e le istituzioni senza scopo di lucro con
personalità giuridica, di diritto italiano o europeo, il cui statuto
preveda tra gli scopi l'housing sociale e/o la costruzione e/o la
gestione di strutture residenziali universitarie.
2. I requisiti dei soggetti di cui alle lettera h), i), j) del
comma 1 del presente articolo devono essere validamente documentati,
a pena di esclusione dal cofinanziamento, mediante presentazione di
copia dello statuto.
3. I soggetti di cui al comma 1 devono assicurare, mediante
presentazione a pena di esclusione di apposita autodichiarazione da
sottoscrivere in fase di presentazione della proposta:
a) il possesso della capacità economica-finanziaria in relazione
al progetto da realizzare;
b) il possesso della capacità operativa e amministrativa in
relazione al progetto proposto;
c) il possesso di requisiti minimi tali da garantire il rispetto
del regolamento finanziario (EU, Euratom) 2018/1046 e dell'art. 22
del regolamento (UE) 2021/241, in materia di prevenzione, di sana
gestione finanziaria, assenza di conflitti di interessi, di frodi e
corruzione;
d) il rispetto dei principi previsti per gli interventi del PNRR
ed il dettaglio degli impegni da assumere.

Art. 4

Tipi di interventi e di spese ammissibili

1. In attuazione delle previsioni dell'allegato relativo
all'approvazione della valutazione del piano per la ripresa e la
resilienza dell'Italia dell'8 luglio 2021, non sono ammissibili
interventi di nuova edificazione di edifici green field.
2. Sono ammissibili al cofinanziamento di cui all'art. 2 del
presente decreto:
a1) gli interventi di manutenzione straordinaria, recupero,
ristrutturazione edilizia e urbanistica, restauro, risanamento,
all'interno dei quali possono essere comprese operazioni di
abbattimento delle barriere architettoniche e adeguamento alle
vigenti disposizioni in materia di sismica e di igiene e sicurezza,
di immobili esistenti adibiti o da adibire a strutture residenziali
universitarie, nell'ambito dei quali è obbligatorio effettuare
interventi di efficientamento e/o miglioramento energetico, ove non
si attesti che l'immobile risulti essere già stato oggetto di tali
ultimi interventi;
a2) gli interventi di efficientamento e/o miglioramento
energetico di strutture residenziali universitarie esistenti;
b) gli interventi di demolizione e ricostruzione, trasformazione,
ampliamento o completamento di immobili esistenti. La nuova
edificazione è consentita esclusivamente nel caso di interventi in
campus esistenti, o in aree limitrofe a insediamenti universitari, in
contesti di rilocalizzazione di funzioni universitarie effettuate o
in corso di attuazione alla data di emanazione del presente decreto;
c) l'acquisto di edifici da adibire a strutture residenziali
universitarie, riferiti a immobili esistenti, compresi quelli oggetto
di demolizione e ricostruzione, trasformazione, ampliamento e
completamento, con esclusione dell'acquisto, da parte dei soggetti di
cui all'art. 3, comma 1, lettera h), i), j) di edifici già adibiti a
tale funzione. Le spese per l'acquisto di tali immobili sono
ammissibili nei limiti di quanto previsto dagli articoli 17 e 18 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018, n. 22.
3. Le richieste di cofinanziamento possono interessare interventi
singoli oppure interventi facenti parte di un programma unitario. Il
programma unitario, ovvero una richiesta di cofinanziamento che
interessa più di un intervento, deve soddisfare il requisito della
distanza massima fra immobili compatibile con la fruizione dei
servizi in funzione integrata.
4. Ogni intervento, singolo o facente parte di un programma
unitario, deve essere in possesso del Codice unico di progetto (CUP).
5. Sono cofinanziabili:
i) per gli interventi di cui al comma 2 del presente articolo,
lettera a1) e b) le spese per l'acquisto delle aree e/o degli
immobili oggetto dell'intervento, per l'esecuzione dei lavori
necessari alla realizzazione dell'intervento, nonchè le spese per
l'acquisto di arredi e di attrezzature finalizzate all'erogazione dei
servizi offerti dalle residenze universitarie;
ii) per gli interventi di cui al comma 2 del presente articolo,
lettera a2) le spese per l'esecuzione dei lavori e relative
forniture;
iii) per gli interventi di cui al comma 2 del presente articolo,
lettera c) le spese per l'acquisto dell'immobile oggetto
dell'intervento, nonchè le spese per l'acquisto di arredi e di
attrezzature finalizzate all'erogazione dei servizi offerti dalle
residenze universitarie;
iv) per gli interventi di cui al comma 2 del presente articolo,
lettera a1), a2) e b), un importo aggiuntivo pari allo 0,5 per cento
per le spese tecniche per la digitalizzazione e informatizzazione del
processo edilizio e del progetto. Tali spese non dovranno essere
distintamente rendicontate.
6. Ad eccezione di quelle previste al comma 5 lettera iv) del
presente articolo, le spese tecniche (progettazione, progettazione e
coordinamento per la sicurezza, direzione dei lavori, collaudo,
validazione, ecc.) nonchè altri oneri (oneri di urbanizzazione,
etc.) sono escluse dal cofinanziamento. Le spese per gli imprevisti
inserite nel quadro economico non possono eccedere il dieci per cento
del costo totale dei lavori e forniture di cui è richiesto il
cofinanziamento e i relativi importi sono utilizzabili, entro il
suddetto limite, solo in caso di modifiche approvate con perizia
suppletiva in aumento rispetto all'importo contrattuale.
7. Sono ammesse al cofinanziamento le spese previste nella
richiesta presentata solo se effettivamente sostenute in data
successiva alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del presente decreto, adeguatamente documentate.
8. Gli interventi che, per effetto del cofinanziamento pubblico
complessivo di cui beneficiano, devono essere appaltati ai sensi
della vigente normativa con procedure a evidenza pubblica non possono
derogare a tale vincolo anche se la realizzazione dei lavori viene
affidata in data antecedente a quella di pubblicazione dei Piani di
cui all'art. 8 del presente decreto.
9. Gli interventi possono essere affidati, nel rispetto delle
vigenti disposizioni in materia di lavori pubblici, anche a soggetti
privati in concessione di costruzione e gestione o in concessione di
servizi, o a società di capitali pubbliche o società miste
pubblico-private anche a prevalente capitale privato. In sede di gara
deve essere comunque esplicitato l'importo dei lavori.
10. Sono esclusi dal cofinanziamento gli interventi già terminati
alla data di pubblicazione del presente decreto e quelli per i quali
alla stessa data sia già stata pubblicata la gara per l'affidamento
dei lavori. Il cofinanziamento degli interventi di cui all'art. 4,
comma 2, lettera c) del presente decreto, è consentito solo se alla
data di pubblicazione del presente decreto non sia stato stipulato
l'atto di acquisto del bene.

Art. 5

Destinazione degli interventi

1. Le strutture residenziali universitarie realizzate con il
cofinanziamento di cui al presente decreto sono destinate
prioritariamente al soddisfacimento delle esigenze degli studenti
capaci e meritevoli anche se privi di mezzi, nell'ambito di quelli di
cui all'art. 4, comma 1, del decreto legislativo 29 marzo 2012, n.
68. Pertanto, ferme restando le disposizioni di cui all'art. 14 del
decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, per gli interventi
cofinanziati vige l'obbligo di destinare i posti alloggio a studenti
capaci e meritevoli anche se privi di mezzi idonei al conseguimento
della borsa di studio e dei prestiti d'onore, sulla base delle
graduatorie definite dagli organismi regionali e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano di gestione, in percentuale non
inferiore al sessanta per cento del totale, ridotta al venti per
cento per i soggetti di cui al precedente art. 3, comma 1, lettera
e), f), g), h), i), j), a condizione dell'esistenza di una domanda da
soddisfare per tale categoria di studenti, a pena di revoca del
cofinanziamento.
2. È facoltà dell'operatore di consentire l'utilizzazione degli
spazi realizzati per servizi di supporto alla didattica e per
attività culturali e ricreative anche a studenti universitari non
residenti nella struttura.
3. La Scuola normale superiore di Pisa, la Scuola superiore di
studi universitari e di perfezionamento «Sant'Anna» di Pisa, la SISSA
di Trieste, la Scuola superiore di Catania, l'ISUFI di Lecce, l'IUSS
di Pavia, l'IMT di Lucca, l'ASP dei Politecnici di Milano e Torino,
nonchè i collegi universitari legalmente riconosciuti, le scuole
superiori istituite dalle università e le scuole universitarie di
alta formazione a carattere residenziale di cui all'art. 17, comma 7,
del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 68, destinano i posti
alloggio sulla base delle graduatorie del concorso nazionale di
ammissione alle stesse, ovvero sulla base dei criteri stabiliti nel
bando di ammissione.

Art. 6

Presentazione delle richieste di cofinanziamento

1. La richiesta di cofinanziamento, completa della documentazione
indicata nel presente articolo, deve essere trasmessa, a pena di
esclusione, entro e non oltre novanta giorni naturali e consecutivi
dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del presente decreto, secondo le modalità indicate dal
presente articolo.
La richiesta, con la relativa documentazione completa di cui al
comma 4 del presente articolo nelle modalità esplicitate al comma 5,
in formato pdf e firmata digitalmente, dovrà essere trasmessa, a
pena di esclusione, attraverso apposito sistema informatico,
accessibile dalla sezione dedicata al V bando della legge n. 338/2000
presente sul sito istituzionale del Cineca.
2. Le richieste di cofinanziamento degli interventi sono formulate
mediante compilazione di apposito modello informatizzato, atto a una
valutazione automatizzata della domanda, e contenente i principali
dati significativi ai fini della valutazione per l'ammissione al
cofinanziamento e per la stesura della graduatoria di priorità. Tale
modello, con le note per la compilazione, è adottato con separato
decreto direttoriale, e reso disponibile presso la pagina web
dedicata http://edifin.miur.it L'invio on-line del modello
informatizzato debitamente compilato, da effettuarsi con la chiusura
della procedura da parte dell'operatore, deve anch'esso avvenire
entro il termine indicato al comma 1 del presente articolo.
3. Con la chiusura-invio del modello informatizzato il sistema
genera automaticamente il documento in formato pdf del modello
stesso, che dovrà essere sottoscritto digitalmente dal legale
rappresentante del soggetto richiedente, e trasmesso, a pena di
esclusione e secondo le modalità e tempi indicati al comma 1,
unitamente alla documentazione a corredo di cui ai commi che seguono.
4. Di seguito è specificata la documentazione a corredo della
richiesta di cofinanziamento di cui al comma 1 e seguenti del
presente articolo, necessaria ai fini della valutazione da parte
della Commissione ministeriale, da presentarsi, a pena di esclusione,
secondo le modalità e termini di cui al precedente comma 1:
(a) per i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettere h), i), j)
del presente decreto, la documentazione atta a dimostrare la
appartenenza alla specifica categoria;
(b) la relazione tecnico-illustrativa di sintesi del progetto;
(c) il progetto completo di documentazione e dichiarazioni, come
indicato al comma 10, lettera a) del presente articolo;
(d) la documentazione atta a dimostrare la piena disponibilità
dei beni immobili, come indicato al comma 10, lettera d) del presente
decreto;
(e) nel caso di cui all'art. 8, comma 5 del presente decreto, la
documentazione attestante il non utilizzo del bene immobile come
residenza universitaria almeno nei 2 anni precedenti alla
trasmissione di richiesta di cofinanziamento;
(f) il cronogramma, vincolante e compatibile con la tempistica
del PNRR, dei termini degli adempimenti tecnico-amministrativi per la
realizzazione delle opere;
(g) il quadro economico;
(h) la relazione e la documentazione attestante l'effettiva
rispondenza dell'intervento al fabbisogno nella località di
realizzazione;
(i) la documentazione attestante la copertura finanziaria della
quota di autofinanziamento;
(j) ove ricorra il caso di acquisto/esproprio, la documentazione
attestante la congruità del costo previsto e la disponibilità anche
sotto forma di opzione, promessa di acquisto o possibilità di
esproprio;
(k) la documentazione atta a dimostrare la sussistenza del
vincolo di cui all'art. 2, comma 3 e 4, del decreto ministeriale 30
novembre 2021, prot. n. 1256;
(l) la dichiarazione di cui all'art. 3, comma 3, del presente
decreto;
(m) elenco di tutti i documenti.
5. Tutta la documentazione del comma precedente dovrà essere, a
pena di esclusione, firmata digitalmente dal legale rappresentante
del soggetto richiedente in formato «.p7m» (formato CADES) o in
formato firma «.pdf» (formato PADES). In ogni caso i documenti da
firmare digitalmente dovranno essere redatti nel formato statico
PDF/A per l'archiviazione nel lungo periodo di documenti elettronici.
6. La documentazione di cui al comma 4 del presente articolo, punti
d) ed i), può essere sostituita da autocertificazione, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, da
parte dei soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f), g) del presente decreto. Ove lo ritenga opportuno, la
Commissione può chiedere la relativa documentazione.
7. Per i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), b), c),
d), e) ed f) del presente decreto la documentazione di cui al comma 4
del presente articolo, punto h) dovrà essere corredata dalla
delibera dell'organo competente con la quale si attesta il fabbisogno
di posti alloggio per studenti capaci e meritevoli anche se privi di
mezzi.
8. La Commissione può richiedere ai soggetti rettifiche e
integrazioni alla documentazione trasmessa, stabilendo
contestualmente i termini perentori, a pena di esclusione dal
cofinanziamento, per la trasmissione della nuova documentazione.
9. Costituisce causa di esclusione dal cofinanziamento la
presentazione di proposte progettuali incomplete, ricevute dopo il
termine di scadenza oppure non conformi alle prescrizioni contenute
nel presente decreto. Sono altresì esclusi dal cofinanziamento
progetti che implichino altre fonti di finanziamento pubblico e/o
europeo a copertura degli stessi costi.
10. La Commissione, verificato il rispetto di quanto previsto ai
commi precedenti del presente decreto, procede alla individuazione
degli interventi e dei programmi unitari ammissibili al
cofinanziamento sulla base della effettiva compresenza, a pena di
esclusione, dei seguenti presupposti:
a) il progetto, pertinente con il PNRR (Riforma della
legislazione sugli alloggi per studenti e investimenti negli alloggi
per studenti - M4C1-R 1.7-27-30) e allegato alla richiesta deve
essere almeno di livello definitivo così come inteso ai sensi della
vigente normativa in materia di lavori pubblici. La documentazione
trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale, comprensiva della dimostrazione del
possesso delle competenze, risorse e qualifiche professionali
necessarie per portare a termine il progetto nonchè della coerenza
dello stesso con la normativa comunitaria, con il PNRR ed i relativi
documenti attuativi, e con la normativa di settore;
elaborati grafici del solo progetto architettonico;
disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi
tecnici;
quadro economico con l'indicazione dei costi della sicurezza
desunti dall'aggiornamento del documento contenente le prime
indicazioni e disposizioni per la stesura dei piani di sicurezza;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR.
Nel caso venga allegato un progetto di livello esecutivo, la
documentazione trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale;
elaborati grafici del solo progetto architettonico;
quadro economico;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR;
schema di contratto e capitolato speciale di appalto.
In entrambi i casi, tutti gli elaborati di progetto richiesti
devono essere firmati digitalmente dal/i progettista/i e devono
essere corredati dalla dichiarazione, sempre firmata digitalmente,
del tecnico progettista e del responsabile del procedimento/legale
rappresentante che certifichi il livello definitivo o esecutivo del
progetto stesso in aderenza alla definizione di legge.
Nel caso di presentazione della richiesta di cofinanziamento con
progetto di livello definitivo, per il progetto esecutivo utilizzato
per la realizzazione dell'intervento, la procedura di validazione
prevista dal codice dei contratti pubblici comprende anche la
verifica della corrispondenza dello stesso con il progetto definitivo
in precedenza presentato. Per i soggetti che non sono considerati
amministrazioni aggiudicatrici, ai sensi del codice dei contratti
pubblici, la verifica della corrispondenza del progetto esecutivo con
il progetto definitivo ovvero di progetto di fattibilità tecnica ed
economica in precedenza presentato deve essere comunque garantita
mediante autocertificazione del legale rappresentante.
Così come indicato nell'art. 48, comma 5 del d.I. 31 maggio
2021, n. 77, nel caso in cui il soggetto richiedente intenda
procedere con l'affidamento di progettazione ed esecuzione dei
relativi lavori sulla base del progetto di fattibilità tecnica ed
economica, di cui all'art. 23, comma 5 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, il progetto allegato alla richiesta potrà essere
di fattibilità tecnica ed economica.
Nel caso venga allegato un progetto di fattibilità tecnica ed
economica, la documentazione trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale;
elaborati grafici del solo progetto architettonico;
quadro economico;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR.
In ogni caso, a pena di esclusione, per tutti i livelli
progettuali è richiesto l'utilizzo del Building information modeling
(BIM).
Sono esclusi dall'obbligo di utilizzo del BIM gli interventi di
tipo A2, di cui all'art. 4, comma 2, per i quali la documentazione
trasmessa deve essere comprensiva di:
relazione generale;
schemi planimetrici;
quadro economico;
cronoprogramma vincolante e compatibile con la tempistica del
PNRR.
b) il costo previsto per l'intervento o il programma unitario
deve essere congruo rispetto all'entità delle opere ed alle
prestazioni attese sulla base di costi medi di tipologie similari,
tenendo conto dei costi medi per superficie e posto alloggio
realizzate nelle procedure di cofinanziamento di cui alla legge 14
novembre 2000, n. 338, nello stesso ambito territoriale. Il prezzo di
acquisizione di aree o immobili e il valore dell'area e/o
dell'immobile deve risultare da dichiarazione giurata di tecnico
abilitato dell'ufficio tecnico dell'amministrazione richiedente, o da
perizia giurata redatta da tecnico abilitato. Ove previsto dalla
normativa vigente, deve essere allegata la valutazione di congruità
da parte della competente Agenzia del demanio;
c) i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera h), i), j) del
presente decreto, devono presentare garanzia fideiussoria, conforme
allo schema approvato dalla Commissione, per la sola quota del
cofinanziamento statale, da presentare in occasione di ogni richiesta
di erogazione dello stesso per un importo non inferiore al rateo del
cofinanziamento richiesto e per una durata fino ad almeno il
novantesimo giorno successivo all'ottenimento della messa in
esercizio; nel caso di intervento già funzionante al momento della
richiesta di erogazione, la garanzia fideiussoria non deve essere
presentata;
d) fermo restando quanto disposto all'art. 8, comma 14, del
presente decreto, l'area/e e l'immobile/i oggetto di intervento o
comunque compresi nel programma unitario devono risultare al momento
della presentazione della richiesta di cofinanziamento nella piena
disponibilità del soggetto richiedente (proprietà o diritto reale
di godimento: superficie, usufrutto, comodato, uso, concessione
amministrativa, concessione in uso gratuito e perpetuo, ecc.), anche
sotto forma di opzione o promessa di acquisto, fatta eccezione per
interventi per lavori che prevedano acquisizioni, per i quali il
rispetto dei requisiti si intendono differiti all'avvio
dell'intervento. Il soggetto richiedente deve essere in grado di
garantire il mantenimento di proprietà o diritto reale di godimento
e destinazione d'uso per i cinque anni successivi all'intervento per
quelli di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente decreto e
venticinque anni successivi all'intervento, ovvero per diciannove
anni per i beni immobili appartenenti allo Stato concessi in uso o in
locazione per quelli di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1), b) e
c). Tali condizioni devono essere opportunamente documentate ai sensi
dell'art. 9, comma 1 del presente decreto lettere d) ed e);
e) l'intervento o il programma unitario deve assicurare il
rispetto degli standard minimi dimensionali e qualitativi stabiliti
con il decreto ministeriale 30 novembre 2021, prot. n. 1256, con
specifica dichiarazione del responsabile del procedimento, a
eccezione degli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera A2)
del presente decreto, e degli interventi su edifici sottoposti a
vincolo specifico, per la sussistenza dell'interesse artistico,
storico, archeologico o etnoantropologico;
f) l'intervento o il programma unitario deve prevedere:
un'estensione minima di almeno quaranta posti alloggio, anche
se già esistenti, per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2,
lettera a1 e a2 del presente decreto;
un incremento minimo di quaranta e massimo di duecentocinquanta
posti alloggio per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2,
lettera b (nuova edificazione, demolizione e ricostruzione) e c del
presente decreto;
un incremento minimo di quaranta e massimo di duecentocinquanta
posti alloggio, con un'estensione complessiva comunque non inferiore
a quaranta posti alloggio, per gli interventi di cui all'art. 4,
comma 2, lettera b (ampliamento) del presente decreto.
Tutti gli interventi che superano il limite massimo di
duecentocinquanta posti alloggio saranno ritenuti cofinanziabili, al
fine del contributo, entro tale limite massimo;
g) l'intervento o il programma unitario deve prevedere una
richiesta di cofinanziamento pari ad almeno euro 500.000, ad
eccezione dell'intervento o del programma unitario di cui all'art. 4,
comma 2, lettera a2) del presente decreto che devono prevedere una
richiesta di cofinanziamento non inferiore a euro 200.000 e non
superiore a euro 1.000.000;
h) l'intervento o il programma unitario deve essere realizzato, a
pena di esclusione dal cofinanziamento a insindacabile giudizio della
Commissione, in presenza di un effettivo fabbisogno di posti alloggio
e in località presso le quali sono esistenti significativi
insediamenti universitari e in prossimità degli stessi o facilmente
raggiungibili con mezzi pubblici.

Art. 7

Valutazione e individuazione degli interventi
e dei programmi unitari cofinanziabili

1. La Commissione può ammettere al cofinanziamento degli
interventi indicando determinate prescrizioni cui il soggetto
beneficiario dovrà ottemperare trasmettendo, a pena di esclusione,
la documentazione entro i termini perentori stabiliti dalla
Commissione stessa.
2. I criteri di valutazione delle proposte progettuali, di cui ai
seguenti comma 4 e 5 del presente articolo, fanno riferimento alla
verifica di:
a. efficacia del progetto, intesa come capacità del progetto di
raggiungere gli obiettivi assegnati nei tempi indicati dal
cronoprogramma;
b. efficienza del progetto, intesa come il grado di
raggiungimento degli obiettivi con il minimo consumo possibile di
risorse;
c. utilità del progetto, intesa come la convenienza per la
«comunita'» di riferimento;
d. della sostenibilita'/durabilità del progetto, intesa come
capacità del progetto di sostenersi nel tempo e nelle successive
fasi di gestione ed attuazione.
3. La Commissione, nell'ambito degli interventi ammissibili,
formula la graduatoria sulla base dei titoli di valutazione stabiliti
dai comma 4 e 5 del presente articolo e delle ponderazioni stabilite
per ciascun titolo dalla Commissione stessa.
4. Per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera A2) del
presente decreto, la graduatoria è effettuata sulla base dei
seguenti titoli di valutazione:
a) fabbisogno di posti alloggio per ciascuna sede universitaria
sul fabbisogno totale, determinato dalla differenza tra domanda
(somma degli studenti fuori sede idonei alla borsa di studio,
ponderati per 2, e studenti provenienti da altre regioni nell'anno
accademico 2019/2020) e offerta di posti alloggio (somma dei posti
alloggio disponibili presso l'organismo regionale e provinciale per
il diritto allo studio, residenze universitarie e collegi
universitari non statali legalmente riconosciuti al 1° novembre
2020). La valutazione verrà effettuata anche sulla rispondenza agli
indicatori di impatto sociale definiti nel modello informatizzato
(max 20 punti);
b) cofinanziamento da parte delle regioni o delle province
autonome e compartecipazione finanziaria da parte di soggetti terzi
(max 10 punti);
c) offerta di posti alloggio (somma dei posti alloggio
disponibili presso l'organismo regionale e provinciale per il diritto
allo studio, residenze universitarie e collegi universitari non
statali legalmente riconosciuti al 1° novembre 2020) (max 10 punti);
d) qualità, valutata in relazione agli accorgimenti adottati e
alle soluzioni tecniche documentate per dimostrare l'efficientamento
e il miglioramento energetico dell'edificio con particolare
riferimento alla classe energetica raggiunta (max 60 punti).
5. Per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1), b),
c) del presente decreto, la graduatoria è effettuata sulla base dei
seguenti titoli di valutazione:
a) grado di coerenza dell'intervento con gli atti di indirizzo
ministeriale (max 10 punti);
b) fabbisogno di posti alloggio per ciascuna sede universitaria
sul fabbisogno totale, determinato dalla differenza tra domanda
(somma degli studenti fuori sede idonei alla borsa di studio,
ponderati per 2, e studenti provenienti da altre regioni nell'anno
accademico 2019/2020) e offerta di posti alloggio (somma dei posti
alloggio disponibili presso l'organismo regionale e provinciale per
il diritto allo studio, residenze universitarie e collegi
universitari non statali legalmente riconosciuti al 1° novembre
2020). La valutazione verrà effettuata anche sulla rispondenza agli
indicatori di impatto sociale definiti nel modello informatizzato
(max 20 punti);
c) qualità, valutata in relazione al livello di funzionalità e
di comfort della tipologia proposta, della rapidità, nonchè in
relazione al grado di sostenibilità ambientale e innovazione tecnica
delle soluzioni adottate quali, ad esempio, le soluzioni che
consentono alla residenza di funzionare in sicurezza anche in caso di
pandemia. La valutazione verrà effettuata anche sulla rispondenza
agli indicatori di impatto ambientale definiti nel modello
informatizzato (max 20 punti);
d) compartecipazione finanziaria da parte di soggetti terzi. La
valutazione verrà effettuata anche sulla rispondenza agli indicatori
di impatto finanziario definiti nel modello informatizzato (max 10
punti);
e) cofinanziamento da parte delle regioni o delle province
autonome. La valutazione verrà effettuata anche sulla rispondenza
agli indicatori di impatto finanziario definiti nel modello
informatizzato (max 15 punti);
f) intervento teso alla ristrutturazione o alla
rifunzionalizzazione di immobili anche attraverso l'abbattimento e la
ricostruzione, al fine di riqualificare e valorizzare il patrimonio
esistente, con particolare riferimento a immobili di interesse
storico, nonchè intervento in contesto di rilevante valore
paesaggistico e ambientale (max 15 punti);
g) esperienza del soggetto richiedente nel settore del diritto
allo studio universitario e nella gestione di strutture residenziali
universitarie (max 10 punti).
6. Gli interventi ammessi al cofinanziamento con prescrizioni, di
cui al comma 1 del presente articolo, riceveranno una penalizzazione
fino a 10 punti.

Art. 8

Piani triennali degli interventi
e programmi unitari

1. La Commissione istituita ai sensi dell'art. 1, comma 5 della
legge n. 338/2000, a seguito di istruttoria ed entro sessanta giorni
dalla ricezione completa della documentazione di cui all'art. 6,
formula l'elenco degli interventi A2, di cui all'art. 4, ammissibili
a finanziamento con eventuali prescrizioni da inserire nel Piano. La
stessa Commissione, a seguito di istruttoria ed entro centoventi
giorni dalla ricezione completa della documentazione di cui all'art.
6, formula l'elenco degli interventi a1, b e c, di cui all'art. 4,
ammissibili a finanziamento con eventuali prescrizioni da inserire
nel Piano.
2. La procedura di selezione degli interventi è diretta alla
formazione di Piani costituiti dagli interventi individuati a norma
della legge n. 338/2000 e del presente decreto. Lo Stato cofinanzia
gli interventi di cui all'art. 4 del presente decreto mediante
contributi di importo pari a quello richiesto dal soggetto
richiedente, entro il limite massimo del settantacinque per cento del
costo complessivo di ciascun intervento o programma unitario. Per
costo complessivo di ciascun intervento o programma unitario si
intende la somma dei costi ammissibili al cofinanziamento di cui
all'art. 4, comma 5 e 6, del presente decreto. Nel caso di immobile
apportato dal soggetto al fine della copertura finanziaria della
quota a proprio carico, ai sensi del comma 5, del presente articolo,
il costo totale comprende anche il valore dell'immobile stesso.
3. I progetti dovranno rispettare i principi del Do not significant
harm (DNSH) di cui al modello informatizzato.
4. I progetti devono essere realizzati entro il 31 dicembre 2025
coerentemente a quanto indicato nel cronoprogramma allegato alla
richiesta. Fatti salvi gli altri criteri, saranno finanziati gli
interventi che documenteranno il raggiungimento di quattro dei
seguenti sei parametri:
a. riduzione del consumo delle risorse materiche:
1. impiego di materiale con un contenuto di materia riciclata o
recuperata almeno per il 15 per cento in peso valutato sul totale di
tutti i materiali utilizzati, esclusi gli impianti;
2. impiego di componenti edilizi ed elementi prefabbricati
disassemblabili per almeno il 50 per cento del proprio peso;
b. riduzione del consumo energetico:
3. per gli interventi sul patrimonio esistente, incremento di
almeno tre classi energetiche o il raggiungimento di una qualsiasi
classe energetica A. Fanno eccezione gli interventi su immobili
storici e vincolati per cui è richiesto un incremento di due classi
energetiche o il raggiungimento della classe energetica B;
4. per le nuove costruzioni, near Zero energy building (nZEB) o
Energy positive building (PEBs) o Energy positive district (PED);
c. riduzione del consumo di acqua:
5. adozione di sistemi di recupero e riuso per almeno il 50 per
cento delle acque piovane (stimate sulla piovosità media degli
ultimi tre anni),
d. riduzione del consumo di suolo:
6. nessun incremento dei rapporti di superficie tra coperture
artificiali (suolo consumato) e coperture non artificiali (suolo non
consumato).
Trattandosi esclusivamente di interventi di efficientamento
energetico su immobili esistenti, sono esclusi da tale richiesta gli
interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2.
5. Per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1 e b,
del presente decreto concernenti immobili (aree ed edifici) di
proprietà dei soggetti indicati al precedente art. 3, lettera a),
b), c), d), e), f), g) ovvero concessi agli stessi in uso o comodato
gratuito almeno per venticinque anni ovvero per diciannove anni per i
beni immobili appartenenti allo Stato concessi in uso o in locazione
nonchè gli immobili concessi in uso gratuito e perpetuo, il valore
degli stessi viene considerato come apporto del soggetto al fine
della copertura finanziaria della quota a proprio carico
esclusivamente nel caso di immobili che non siano utilizzati da
almeno due anni, a partire dalla trasmissione di richiesta di
cofinanziamento, come residenze universitarie e da recuperare a tal
fine. Tale limitazione non si applica agli immobili realizzati
precedentemente all'entrata in vigore della legge del 30 marzo 1976,
n. 373. In ogni caso la quota di cofinanziamento statale non potrà,
comunque, superare l'importo complessivo dei lavori.
6. Il cofinanziamento per arredi e attrezzature non può essere
superiore a 2.500 euro a posto alloggio.
7. Al cofinanziamento degli interventi previsti dal presente
decreto sono destinati:
a) 59,862 milioni di euro relativi allo stanziamento di bilancio
per il 2022; 56,022 milioni di euro relativi allo stanziamento di
bilancio per il 2023, 51,342 milioni di euro relativi allo
stanziamento di bilancio per il 2024, ed eventuali risorse ulteriori
rese disponibili nell'ambito dei sopra indicati esercizi
successivamente alla pubblicazione del presente decreto;
b) le risorse degli esercizi successivi al 2024 sino
all'esaurimento della graduatoria degli interventi ammessi al
cofinanziamento;
c) le residue risorse disponibili comunque destinate al Piano
approvato con il decreto ministeriale 12 dicembre 2018, n. 853,
«Approvazione del Piano triennale degli interventi ammissibilità al
finanziamento statale nell'ambito del IV bando legge n. 338/2000»;
d) economie in sede di affidamento di lavori, acquisto di arredi,
attrezzature e immobili;
e) 300 milioni di euro previsti dal PNRR. Il cofinanziamento
degli interventi proposti dalle Province autonome di Trento e di
Bolzano potrà afferire esclusivamente a tali risorse.
8. Una quota delle risorse di cui al comma 7 del presente articolo,
pari a 15 milioni di euro negli esercizi finanziari 2022, 2023 e
2024, è riservata al cofinanziamento degli interventi di cui
all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente decreto. Fermo restando
quanto disposto all'art. 9 del presente decreto, in ordine alle
modalità di assegnazione dei cofinanziamenti agli interventi ammessi
con riserva di cui al comma 13 del presente articolo, le risorse
residue eventualmente disponibili sono destinate al cofinanziamento
degli altri tipi di interventi previsti dell'art. 4, comma 2, del
presente decreto.
9. Al fine della definizione, da parte della Commissione, delle
proposte di decreto di Piano viene ripartito su base regionale e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano il cinquanta per cento
delle risorse di cui al comma 7 del presente articolo disponibili
alla data di pubblicazione del Piano in relazione all'incidenza del
fabbisogno di posti alloggio di ogni regione o provincia autonoma
rispetto al fabbisogno totale. Le disposizioni del presente comma non
si applicano agli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2)
del presente decreto.
10. In ogni caso, è attribuito il 40 per cento delle risorse
complessive a interventi collocati nelle regioni del Mezzogiorno
(Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Molise, Puglia, Sardegna e
Regione Siciliana) sino a completamento degli interventi risultati
ammissibili al cofinanziamento.
11. Le risorse rimanenti e quelle disponibili successivamente alla
pubblicazione del decreto di Piano vengono ripartite,
indipendentemente dalla localizzazione regionale degli interventi,
sulla base delle graduatorie di cui all'art. 8, comma 1 del presente
decreto.
12. Il Ministro dell'università e della ricerca, sulla base della
proposta formulata dalla Commissione, con proprio decreto adotta i
Piani triennali che individuano gli interventi ammessi ed esclusi dal
cofinanziamento, rispettivamente il primo per gli interventi di cui
all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente decreto e il secondo
per le altre tipologie di interventi distinguendo quelli
immediatamente cofinanziabili da quelli ammessi con riserva.
13. I Piani triennali prevedono anche le condizioni e le modalità
di revoca dei cofinanziamenti concessi e la restituzione delle somme
già erogate, nonchè le modalità di assegnazione dei
cofinanziamenti a interventi ammessi con riserva secondo l'ordine
risultante dalla relativa graduatoria.
14. Entro sessanta giorni naturali e consecutivi dalla data di
pubblicazione dei Piani triennali, a pena di esclusione dal
cofinanziamento, i soggetti ammessi al cofinanziamento devono
dimostrare, ove non già effettuato in sede di presentazione della
richiesta di cofinanziamento, l'effettivo possesso della/e area/e
dell'immobile/i oggetto di intervento o comunque compresi nel
programma unitario, fatta eccezione per gli interventi che prevedono
acquisizioni.
15. I lavori per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera
a2, del presente decreto a pena di revoca del cofinanziamento, devono
essere iniziati entro e non oltre centocinquanta giorni naturali e
consecutivi successivi alla data di pubblicazione del decreto di
Piano; per gli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a1 e b,
del presente decreto a pena di revoca del cofinanziamento, gli
obblighi giuridicamente vincolanti per i lavori devono essere
disponibili entro e non oltre trecento giorni naturali e consecutivi
successivi alla data di pubblicazione del decreto di Piano: alla data
di inizio dei lavori, i soggetti beneficiari devono comunque
trasmettere alla Commissione il relativo Verbale. Entro novanta
giorni naturali e consecutivi, ovvero dalla data di pubblicazione del
decreto di Piano, deve essere stipulato l'atto di acquisto nei casi
di cui all'art. 4, comma 2, lettera c del presente decreto. Nel caso
di interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera A del presente
decreto, per gli interventi su edifici già adibiti a residenza e che
prevedono l'interruzione del servizio abitativo per svolgere i
lavori, il termine di inizio lavori può essere prorogato entro e non
oltre il 30 settembre successivo alla già menzionata scadenza.
16. La data di inizio dei lavori può essere posticipata rispetto
al termine indicato nel precedente comma solo in casi di carattere
eccezionale, adeguatamente documentati, non dipendenti dalla volontà
e responsabilità del soggetto richiedente, valutati
insindacabilmente dalla Commissione. In tali casi la Commissione,
preso atto della sussistenza dei presupposti, stabilisce in via
eccezionale nuovi termini perentori a pena di revoca del
cofinanziamento.
17. La gara di appalto degli arredi e delle attrezzature, ove
prevista dalla vigente normativa, deve essere pubblicata, a pena di
revoca del cofinanziamento degli stessi, novanta giorni naturali e
consecutivi prima del termine dei lavori previsto dal contratto in
essere: contestualmente alla pubblicazione, i soggetti beneficiari
devono trasmettere alla Commissione il bando di gara.
18. Al fine di garantire la tempestiva fruizione della struttura,
la gara di appalto per l'eventuale affidamento di gestione, ove
prevista dalla vigente normativa, deve essere pubblicata, a pena di
riduzione del trenta per cento del cofinanziamento concesso, novanta
giorni naturali e consecutivi prima del termine dei lavori previsto
dal contratto in essere: contestualmente alla pubblicazione, i
soggetti beneficiari devono trasmettere alla Commissione il bando di
gara.
19. Ove il Piano triennale definito con le modalità indicate dal
presente decreto, non preveda la completa utilizzazione delle risorse
disponibili, con successivo decreto ministeriale, da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, è prevista la
presentazione di ulteriori richieste di cofinanziamento.

Art. 9

Assegnazione ed erogazione del cofinanziamento

1. Sui soggetti ammessi al cofinanziamento gravano i seguenti
obblighi, assunti con l'inserimento nel decreto di Piano:
(a) avvio tempestivo e completamento dell'opera, pena la revoca
del cofinanziamento; per eventi e cause di forza maggiore è
consentita la parziale realizzazione dell'intervento, purchè di
parti funzionali e funzionanti per le quali siano rispettati tutti
gli standard quali-quantitativi, con una proporzionale riduzione del
cofinanziamento;
(b) pronta comunicazione delle modifiche apportate al progetto
trasmesso per la richiesta di cofinanziamento, esclusivamente nel
caso in cui le modifiche intervengano sul numero complessivo di posti
alloggio, sugli standard dimensionali, sui costi e tempi di
esecuzione;
(c) rispetto del cronogramma e tempestiva messa in funzione della
struttura entro il primo anno accademico successivo al termine dei
lavori;
(d) costituzione di vincolo di mantenimento della destinazione
d'uso della struttura, a partire dalla data della messa in esercizio,
per non meno di venticinque anni ovvero per diciannove anni per i
beni immobili appartenenti allo Stato concessi in uso o in locazione,
ad eccezione degli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera
a2), soggetti a un vincolo di mantenimento della destinazione d'uso
per non meno di cinque anni;
(e) in caso di proprietà, divieto di alienazione della struttura
per venticinque anni dalla data di messa in esercizio, ad eccezione
degli interventi di cui all'art. 4, comma 2, lettera a2) del presente
decreto per i quali il divieto è di cinque anni, salvo preventiva
restituzione allo Stato dell'importo del contributo erogato
maggiorato degli interessi legali;
(f) in caso di proprietà, costituzione di diritto di prelazione
sulla struttura, ad eccezione degli interventi di cui all'art. 4,
comma 2, lettera a2) del presente decreto, a favore dei soggetti di
cui all'art. 3, comma 1, del presente decreto, che abbiano competenza
per la località ove l'immobile/i è posto, i quali, in caso di
alienazione, potranno acquisire l'immobile/i e/o l'area/e,
corrispondendo il prezzo di offerta notificata. La notifica delle
condizioni offerte per l'acquisto dell'immobile deve essere fatta dal
beneficiario alla regione o provincia autonoma di competenza, che
provvede a convocare i soggetti aventi titolo ad esercitare il
diritto di prelazione. Il diritto di prelazione potrà essere
esercitato dai soggetti di cui sopra entro e non oltre trenta giorni
naturali e consecutivi dalla data di notifica;
(g) nel caso di alienazione della struttura prima del periodo di
venticinque anni di cui alla lettera c) e nel caso di esercizio della
prelazione di cui alla lettera f), in alternativa alla restituzione
allo Stato del contributo erogato maggiorato degli interessi legali
viene corrisposto il prezzo di offerta notificato diminuito dello
stesso importo;
(h) segnalazione, al momento della messa in esercizio della
residenza, alla regione o alla provincia autonoma o all'ente per il
diritto allo studio competenti per territorio, del numero di posti
alloggio che, in attuazione dell'obbligo di destinazione posto
all'art. 5, comma 1 del presente decreto, sono resi disponibili - nel
caso sussista una domanda da soddisfare - a studenti capaci e
meritevoli anche se privi di mezzi idonei al conseguimento della
borsa di studio e dei prestiti d'onore, sulla base delle graduatorie
definite dagli organismi regionali e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano;
(i) messa a disposizione di posti alloggio, nei limiti del numero
segnalato di cui al punto precedente, agli studenti capaci e
meritevoli anche se privi di mezzi idonei al conseguimento della
borsa di studio e dei prestiti d'onore sopracitati, su richiesta
della regione, provincia autonoma o ente per il diritto allo studio
competente per territorio nel caso sussista una domanda da
soddisfare;
(j) l'adozione di un'apposita codificazione contabile e
informatizzata per tutte le transazioni relative al progetto per
assicurare la tracciabilità dell'utilizzo delle risorse del PNRR;
(l) l'adozione di misure adeguate volte a rispettare il principio
di sana gestione finanziaria secondo quanto disciplinato nel
regolamento finanziario (UE, Euratom) 2018/1046 e nell'art. 22 del
regolamento (UE) 2021/240, in particolare in materia di prevenzione
dei conflitti di interessi, delle frodi, della corruzione e di
recupero e restituzione dei fondi che sono stati indebitamente
assegnati;
(m) l'effettuazione dei controlli di gestione e dei controlli
amministrativo-contabili previsti dalla legislazione nazionale
applicabile per garantire la regolarità delle procedure e delle
spese sostenute prima di rendicontarle all'amministrazione, nonchè
la riferibilità delle spese al progetto ammesso al finanziamento sul
PNRR;
(n) la presentazione della rendicontazione delle spese
effettivamente sostenute o dei costi esposti maturati nel caso di
ricorso alle opzioni semplificate in materia di costi, nei tempi e
nei modi previsti dall'avviso pubblico;
(o) la rendicontazione degli indicatori di realizzazione
associati al progetto, in riferimento al contributo al perseguimento
dei target e milestone del Piano;
(p) gli obblighi in materia di comunicazione e informazione
previsti dall'art. 34 del regolamento (UE) 2021/241 indicando nella
documentazione progettuale che il progetto è finanziato nell'ambito
del PNRR, con esplicito riferimento al finanziamento da parte
dell'Unione europea e all'iniziativa Next generation EU (ad es.
utilizzando la frase «finanziato dall'Unione europea - Next
generation EU»), riportando nella documentazione progettuale il logo
dell'Unione europea e fornire un'adeguata diffusione e promozione del
progetto, anche online, sia web che social, in linea con quanto
previsto dalla strategia di comunicazione del PNRR;
(q) l'obbligo di rilevazione e imputazione nel sistema
informativo dei dati di monitoraggio sull'avanzamento procedurale,
fisico e finanziario del progetto secondo quanto previsto dall'art.
22.2, lettera d) del regolamento (UE) 2021/241, nonchè sul
conseguimento di eventuali milestone e target associati ad essi e
della documentazione probatoria pertinente;
(r) il rispetto dell'obbligo di richiesta del CUP di progetto e
la conseguente indicazione dello stesso su tutti gli atti
amministrativi/contabili;
(s) il rispetto degli obblighi in relazione al perseguimento del
principio del DNSH e tagging climatico e ambientale, pena la
possibilità di sospensione oppure di revoca del finanziamento nel
caso di accertamento della violazione di tali principi;
(t) il rispetto dell'art. 8, comma 5, del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77, al fine di salvaguardare il raggiungimento di milestone
e target intermedi e finali associati all'investimento.
2. Le previsioni del comma 1 del presente articolo, lettera d) ed
e) non si applicano per gli interventi compresi nei Piani emanati a
seguito del primo, secondo, terzo e quarto bando della legge 14
novembre 2000, n. 338, realizzati in sedi nelle quali non sono più
attivi corsi di livello universitario, per effetto di interventi di
razionalizzazione dell'offerta didattica o realizzati in località
particolarmente distanti dalle sedi universitarie. In tali casi è
possibile il riutilizzo del cofinanziamento dello Stato per
interventi in altra sede dello stesso Ateneo, sulla base di una
intesa tra il Ministero, la regione o la provincia autonoma
competente e l'università, tenuto conto del parere della
Commissione.
3. La violazione delle condizioni poste al comma 1 del presente
articolo dà luogo alle sanzioni stabilite nel decreto di Piano di
cui al comma 1 del presente articolo, oltre che al ripristino delle
originarie condizioni di diritto. In caso di anticipata perdita di
disponibilità dell'immobile da parte del beneficiario del
cofinanziamento la somma ricevuta fino al momento della disdetta deve
essere integralmente restituita al Ministero.
4. Le previsioni del comma 1, lettera e), f), g) e del comma 3 del
presente articolo non si applicano in caso di atti comportanti
l'alienazione degli immobili, anche prima della realizzazione o
ultimazione dei relativi lavori, oggetto di cofinanziamento ai fondi
immobiliari istituiti ai sensi del Sistema Integrato di Fondi di cui
all'art. 11 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16
luglio 2009 (Piano nazionale di edilizia abitativa) e ai fondi
istituiti dalla società di gestione del risparmio, ai sensi degli
articoli 33 e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 e
successive modifiche ed integrazioni, a condizione che il Fondo
comunichi il valore di riferimento del trasferimento e dichiari di
subentrare negli impegni assunti dal beneficiario del cofinanziamento
al Ministero e che detto Ministero, nel termine di trenta giorni
naturali e consecutivi dal ricevimento di tale comunicazione, qualora
non risultino rispettate le prescrizioni, non manifesti ragioni
ostative al trasferimento. Restano ferme le previsioni di cui
all'art. 1, comma 646, della legge n. 205 del 27 dicembre 2017, con
riguardo al trasferimento a qualsiasi titolo di immobili oggetto di
cofinanziamento anche prima della realizzazione o ultimazione dei
relativi lavori, ai fondi comuni di investimento immobiliare
istituiti ai sensi degli articoli 36 e 37 del testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, di cui al
decreto legislativo n. 58 del 24 febbraio 1998, e agli obblighi e
alla procedura ivi previsti.
5. In conformità all'art. 10, comma 10-bis, del decreto-legge 28
marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, nella legge 23
maggio 2014, n. 80, le previsioni del comma 1, lettera d), e), f) e
del comma 3 del presente articolo, non si applicano nel caso
dell'effettuazione di ulteriori atti a effetto traslativo a fondi
immobiliari o soggetti terzi esercenti impresa, sempre che
compatibili con le finalità sociali di prevalente edilizia
residenziale sociale di cui al precedente periodo e alle condizioni
quivi indicate, decorsi almeno dieci anni dalla costituzione del
vincolo di mantenimento di destinazione d'uso di cui alla lettera d)
del precedente comma 1.
6. Il cofinanziamento assegnato è rideterminato tenendo conto
delle eventuali economie conseguite in sede di gara. Per gli
interventi effettuati ai sensi della vigente legislazione in materia
di lavori pubblici, senza l'espletamento di procedura ad evidenza
pubblica, il cofinanziamento è rideterminato sulla base del
contratto con l'impresa esecutrice dei lavori. Sono cofinanziabili
perizie di modifiche in incremento rispetto all'importo di
aggiudicazione, nei limiti di quanto previsto all'art. 4, comma 6,
del presente decreto. In caso di perizie in diminuzione le relative
economie vengono ripartite in base alla percentuale di
cofinanziamento. In ogni caso, non sono cofinanziabili gli eventuali
costi relativi alla gestione del contenzioso.
7. Il cofinanziamento assegnato, secondo quanto previsto al comma 6
del presente articolo, è erogato sulla base degli stati di
avanzamento dei lavori o dei pagamenti relativi gli acquisti, secondo
i tempi e le modalità previsti nel decreto di Piano. In ogni caso
una quota pari al venti per cento del cofinanziamento viene erogata
previa dimostrazione della messa in esercizio e fruizione della
struttura da parte degli utenti.
8. Il pagamento delle spese sostenute per le quali spetta il
cofinanziamento assegnato deve essere richiesto entro e non oltre
novanta giorni naturali e consecutivi dalla data dell'avvenuto
pagamento.
9. Per gli acquisti di cosa futura le erogazioni del finanziamento
sono effettuate successivamente alla stipulazione del contratto
definitivo di compravendita di cosa futura e sulla base della
documentazione di avvenuta quietanza; in ogni caso una quota pari al
venti per cento del cofinanziamento viene erogata previa
dimostrazione della consegna del bene a favore dell'acquirente
beneficiario del cofinanziamento e della piena funzionalità e
fruizione della struttura da parte degli utenti.
10. Oltre alle cause di revoca di cui all'art. 5, comma 1, art. 8,
comma 13, 15, 16 e 17, e art. 9, comma 1, lettera a) ed s), al fine
di salvaguardare il raggiungimento degli obiettivi e dei traguardi,
intermedi e finali del PNRR, si applicano le cause di revoca
stabilite all'art. 8, comma 5, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77.

Art. 10

Monitoraggio dell'attuazione del Piano

1. Ai sensi dell'art. 11, comma 1-bis, della legge 16 gennaio 2003,
n. 3, gli atti che individuano i soggetti attuatori riportano per
ciascun intervento il relativo codice unico di progetto (CUP).
2. Il soggetto attuatore ovvero il titolare del CUP effettua il
monitoraggio finanziario, fisico e procedurale nonchè la
rendicontazione degli interventi finanziati che sono classificati
sotto la voce: «PNRR-M4C1-R1.7: Riforma della regolamentazione degli
alloggi per studenti e investimenti negli alloggi per studenti»,
valorizzando l'indicatore fisico associato con l'indicazione del
numero di posti-studente previsti. I dati inseriti nel sistema di cui
al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, sono resi
disponibili e confluiscono nel sistema di cui all'art. 1, comma 1043,
della legge 30 dicembre 2020, n. 178, secondo le modalità previste
dai decreti e circolari attuative di cui al comma 1044 dell'art. 1
della medesima legge.
3. Il monitoraggio degli interventi finanziati è effettuato dal
soggetto dal titolare del CUP.
4. Ai sensi dell'art. 8 del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, la
Commissione provvede al monitoraggio, rendicontazione e controllo di
ogni singolo intervento o programma unitario.
5. Il monitoraggio e la rendicontazione degli interventi finanziati
con le risorse di cui all'art. 1 avvengono con le modalità definite
nei provvedimenti nazionali attuativi del PNRR e delle
condizionalità richieste per lo specifico investimento.
6. In caso di mancato rispetto degli obblighi e impegni assunti,
consistenti anche nella mancata adozione di atti e provvedimenti
ovvero nel ritardo, inerzia o difformità nell'esecuzione dei
progetti, verranno adottati i provvedimenti di cui all'art. 12 del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77.
7. La Commissione presenta, entro il 31 gennaio, una relazione
annuale sullo stato di avanzamento degli interventi cofinanziati ai
sensi della legge 14 novembre 2000, n. 338, al Parlamento e alla
conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano.
8. La CDP procede alla conservazione della documentazione
progettuale in fascicoli informatici per assicurare la completa
tracciabilità delle operazioni - nel rispetto di quanto previsto
all'art. 9, punto 4 del decreto-legge n. 77 del 31 maggio 2021. Tale
documentazione, nelle diverse fasi di controllo e verifica previste
dal sistema di gestione e controllo del PNRR, sarà messa a
disposizione su richiesta dell'amministrazione responsabile
dell'investimento, del servizio centrale per il PNRR, dell'organismo
di audit, della Commissione europea, dell'OLAF, dell'ECA a Corte dei
conti europea (ECA), dell'EPPO a procura europea (EPPO) e delle
competenti autorità giudiziarie nazionali.

Art. 11

Ulteriori applicazioni del presente decreto

1. Al fine di dare attuazione al PNRR e di consentire un'efficace
programmazione degli interventi, le procedure di presentazione delle
richieste di cofinanziamento oggetto del presente decreto vengono
ripetute periodicamente a scadenze predefinite.
2. Per le richieste di cofinanziamento di cui all'art. 6, ulteriori
scadenze sono il 31 luglio 2022 e il 31 luglio 2023 per gli
interventi di tipo a2, mentre per gli interventi di tipo a1, b e c
un'ulteriore scadenza è il 31 gennaio 2023.
3. I soggetti eleggibili, i tipi di intervento e le spese
ammissibili, le modalità di presentazione, i criteri di valutazione
e la documentazione rimangono invariati rispetto alla prima
applicazione definita negli articoli precedenti.
4. Alle applicazioni successive disciplinate dal presente articolo
sono destinate le risorse residue di cui all'art. 8 non utilizzate
dalla prima applicazione di cui all'art. 6, nonchè le ulteriori
risorse eventualmente disponibili.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. Eventuali modifiche o integrazioni saranno adottate e
pubblicate con la medesima procedura e i proponenti saranno tenuti ad
attenersi alle eventuali modifiche.

Roma, 30 novembre 2021

Il Ministro: Messa

Registrato alla Corte dei conti il 30 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, reg. n. 3166