5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 31-3-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Coordinamento Territoriale Sicilia
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 31-3-2017)

Bando di gara PALAV 004-17


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione Ufficiale: ANAS S.p.A. Coordinamento Territoriale
Sicilia Palermo - Indirizzo postale: Via A. De Gasperi 247 - Citta':
Palermo - Codice postale: 90146 - Stato: Italia - Servizio
Responsabile: U.O. Gare e Appalti - Telefono: 091 379 111 - Telefax:
091 51 50 19. Indirizzo (PEC) U.O. Gare e Appalti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it. Persona di contatto: Il Responsabile del
Procedimento Ing. Nicola Russo. Pec:: anas@postacert.stradeanas.it
Telefono: 091 379 111
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
Le offerte vanno inviate al seguente indirizzo: ANAS S.p.A.
Coordinamento Territoriale Sicilia, Indirizzo postale: Via A. De
Gasperi 247 - Citta': Palermo - Codice postale: 90146 -con specifica
indicazione "U.O. Gare e Appalti". La documentazione a base di
offerta verrà gestita da ANAS S.p.A. tramite il sistema Project
Document Management (PDM). Attraverso il sistema Project Document
Management PDM (https://pdm.stradeanas.it) si potrà accedere a tutta
la documentazione relativa alla procedura di gara, comprensiva degli
elaborati, del disciplinare e dei relativi allegati. Al fine di
accedere al predetto sistema PDM gli interessati dovranno utilizzare
i seguenti codici: User-ID (Login): E32444E - Password: E3n3p8r5.
Il Bando, il Disciplinare di gara ed i relativi allegati sono
altresì pubblicati sul sito istituzionale http://www.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PALAV004-17
Codice CIG:68696663B8 - CPV:45233221-4
II.1.2) Tipo di appalto:
- Procedura Aperta ai sensi dell'art.60, del D.Lgs.n°50/2016, del
D.P.R. 207/2010 e s.m.i..
- viene disposta a seguito di determina a contrarre n°CPA-0062529-I
del 21/11/2016
II.1.3) Breve descrizione: Lavori di manutenzione ordinaria della
segnaletica orizzontale (di ripasso) relativamente all'Autostrada
A/19 Palermo - Catania dal km 0+000 al km 72+800, A/19 Raccordo per
via Giafar dal km 0+000 al km 5+300 e A/29 Palermo - Mazara del Vallo
dal km 0+000 al km 52+000, A/29 Racc. dal km 0+000 al km 4+000 e A/29
Racc. bis dal km 0+000 al km 5+600 di competenza del Centro "G-AGD"
(prestazione biennale) - Perizia n°62511 del 21/11/2016 - CUP:
F76G16000860001
Luogo principale di esecuzione: Provincie di Palermo - Trapani
II.1.4) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
798.720,15 così composto: € 768.000,15 per lavori da eseguire, oltre
oneri relativi alla sicurezza per € 30.720,00 non assoggettati a
ribasso.
Categoria prevalente. OS10 importo: € 798.720,15 Classifica III
subappaltabile nella misura prevista di cui all'art 105 del
D.Lgs.n°50/2016. Classifica III con riferimento all'intero ammontare
dell'appalto.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a corpo Importo € 798.720,15
II.1.5) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti NO
II.1.6) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 95 comma 4 lettera a) del D.lgs. n° 50/2016
l'appalto sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo
trattandosi di progetto non suscettibile di ulteriori significative
migliorie tecniche in fase di offerta.
Ai sensi dell'art. 97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 si procederà
all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una
percentuale di ribassi pari o superiore alla soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016. La
Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai sensi
dell'art. 97 comma 2 del D.lgs. n° 50/2016 procedendo al sorteggio
dei criteri esposti nel predetto articolo e aggiudicherà la gara ai
sensi dell'art. 97 comma 8 del D.lgs. n° 50/2016. Si procederà alla
determinazione della soglia di anomalia mediante ricorso ai metodi di
cui all'art. 97, comma 2, del Codice sopra richiamato solamente in
presenza di almeno cinque offerte ammesse. Ai sensi dell'art. 97
comma 8 del D.lgs. n° 50/2016 qualora il numero delle offerte valide
risulti inferiore a 10 (dieci), non si procederà alla determinazione
della soglia di anomalia, fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte. Non sono ammesse,
a pena di esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in
modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro
appalto.
II.1.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 730
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.1.8) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.1.9) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.1.10) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea NO
II.1.11) Informazioni complementari:
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 51, comma 1, D.lgs. n.50/2016
si chiarisce che le prestazioni oggetto della presente procedura non
sono state suddivise in lotti per garantire la uniformità e
omogeneità dell'esecuzione degli interventi nell'ambito del centro
di manutenzione così come definito nell'organigramma aziendale.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara:
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le medesime modalità specificate nel
Disciplinare di gara:
a) attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata
per categoria e classifica ai valori dell'appalto da aggiudicare di
cui al punto II 1.4, rilasciata da una S.O.A. appositamente
autorizzata, per le attività di costruzione. Dichiarazione resa
tramite formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte II
sez. A (SOA);
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
- Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.1) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le modalità di cui ai documenti di
gara. Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti
sono definiti negli atti di gara.
Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del D.Lgs. n.50/2016, è prevista
la corresponsione di un'anticipazione pari al 20% del valore stimato
dell'appalto, previa prestazione di apposita garanzia fideiussoria.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n.50/2016.
La presente procedura, viene disposta a seguito di Determina a
Contrarre prot.n°CPA-0062529-I del 21/11/2016.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte, corredate dalla documentazione richiesta, dovranno
pervenire a pena di esclusione, entro le ore 10:00 del giorno 11
Maggio 2017
IV.2.2) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.3) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32 comma 4 del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.4) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica a partire dalle ore 11:00
del giorno 11 Maggio
2017. Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: ANAS S.p.A. Coordinamento Territoriale Sicilia, U.O. Gare e
Appalti - Indirizzo postale: Via A. De Gasperi 247 - Citta': Palermo
- Codice postale: 90146
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
V.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
V.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
b) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza trova
applicazione il D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i..
d) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n.50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di lavori, servizi e forniture, fatto salvo
quanto previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui
all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente
potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in sede di
offerta, le opere che intende subappaltare nonchè la terna di
subappaltatori, così come dettagliatamente specificato nel
Disciplinare di gara. Fermo quanto sopra nella precipua finalità di
rafforzare e garantire la presentazione di offerte serie,
indipendenti e segrete, evitando dinamiche capaci di produrre effetti
distorsivi sulla regolarità della procedura di affidamento, si
prescrive altresì, espressamente che risulta vietato il subappalto
di qualsiasi genere di lavorazioni ad altre imprese partecipanti alla
presente gara - in forma singola o associata. In caso di mancato
rispetto di tale prescrizione, la quale costituirà oggetto delle
condizioni negoziali, le eventuali richieste di subappalto verranno
denegate.
e) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n.50/2016. Il soggetto ausiliario
renderà le dichiarazioni di cui al punto III 1.1 e III.1.3 con le
medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
f) Ai sensi dell'art.95 co. 12 del D.Lgs.n.50/2016, ANAS S.p.A. si
riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
g) Il presente il bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre n°CPA-0063751-I del 25/11/2016.
j) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice entro 90 giorni decorrenti dalla
data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri
connessi alla relativa stipula compresi quelli tributari.
k) Ai sensi dell'art.216 comma 11 del D.Lgs.50/2016, le spese per
la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione
Appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara. Dette spese risultano stimate in € 25.000,00.
l) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara, pari ad € 15.974,40
costituita ai sensi dell'art.93 del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le
modalità di cui al Disciplinare di gara.
m) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.4 e III.1.3,
ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte II Titolo III,
nonchè gli allegati e le parti di allegati ivi richiamate, del
D.P.R. n.207/2010, così come previsto dall'art. 216 co.14 del D.Lgs.
n.50/2016 e le disposizioni di cui al D.M n. 248 del 10 novembre
2016. Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
n) Gli operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'ANAC deliberazione del 22 Dicembre 2015, quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad €
70,00 (euro settanta/00) la mancata dimostrazione dell'avvenuto
versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di
gara.
o) La Stazione Appaltante procederà di diritto alla risoluzione
del contratto nel caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà
un numero di conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A.
farà confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre
l'impresa si impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale
delle persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi
spettanti all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo
bonifico, esonerando l'ANAS S.p.A. da ogni responsabilità per i
pagamenti eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA
RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto
previsto dalla legge 136/2010, con particolare riferimento agli
obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art.3
di detta legge.
p) La presente procedura concorsuale risulta sottoposta
all'applicazione del Protocollo D'Intesa tra ANAS E le Prefetture
della Regione Sicilia del 14 Novembre 2016 In ragione di tale
adesione, costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di
gara il mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato
Protocollo.
Pertanto, ai sensi dell'art.3 del suddetto protocollo d'Intesa sì
rappresenta che:
Tenuto conto delle modifiche legislative recentemente introdotte in
materia di documentazione antimafia con L. 11 agosto 2014, n. 114, e
D.Lgs., 13 ottobre 2014, n. 153, le Prefetture e ANAS si impegnano ad
estendere come segue i controlli e le verifiche antimafia previste
dal D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159:
q.1) relativamente ai settori di attività considerati a maggior
rischio di infiltrazione mafiosa ed elencati all'art.1, co. 53, della
L. 190/2012 (per i quali la L. 114/2014 ha previsto che la
comunicazione e l'informazione antimafia liberatoria sia
obbligatoriamente acquisita dalla stazione appaltante attraverso la
consultazione, anche in via telematica, di apposito elenco di
fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti
a tentativi di infiltrazione mafiosa operanti nei medesimi settori),
ANAS si impegna ad inserire nei propri bandi e contratti ricadenti
nell'ambito di applicazione del presente Protocollo apposita clausola
che impone alle ditte partecipanti e contraenti di comprovare
l'avvenuta iscrizione o richiesta di iscrizione nei suddetti elenchi
già all'atto della partecipazione alla gara o altro procedimento di
scelta del contraente. Analoga prova di avvenuta iscrizione o
richiesta di iscrizione nei suddetti elenchi dovrà essere richiesta,
a cura della ditta aggiudicataria, nei confronti di ogni
subcontraente o fornitore di tutto il processo di filiera. Nel caso
in cui le ditte interessate risultino ancora non iscritte in White
List ma inserite nell'elenco dei richiedenti iscrizione, ANAS
provvederà a richiedere informazione antimafia, tramite Banca Dati
Nazionale Antimafia.
q.2) al di fuori dei settori di attività indicati al punto
precedente ANAS - in deroga alle soglie di valore previste dall'art.
91 D. Lgs. 159/2011 - provvederà a richiedere informazione
antimafia, tramite Banca Dati Nazionale Antimafia, nei confronti
dell'Impresa Aggiudicataria e di tutte le imprese della filiera".
q) In ossequio alle disposizioni contenute nell'art.83, comma 9,
del D.Lgs. n.50/2016, è prevista la sanzione pecuniaria nella misura
di € 800,00.
r) L'Aggiudicatario, nell'esercizio dell'appalto, è tenuto al
rispetto del Regolamento Anas "Linee Guida per la gestione dei
rifiuti a carico degli aggiudicatari di appalti e servizi" che sarà
allegato al contratto.
s) L'Aggiudicatario in forza della sottoscrizione dell'atto sarà
vincolato al rispetto dei principi contenuti nel Codice Etico
adottato da ANAS SPA, approvato dal Cda in data 28/04/2014,
pubblicato sul sito istituzionale www.stradeanas.it.
V.4) PROCEDURE DI RICORSO
V.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
Territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs.
n.104/2010.
V.4.2) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
V.4.3) PUBBLICITÀ
Il presente bando di gara relativo al suddetto appalto è stato
inviato sulla GUUE, GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Sul Sito informatico del Ministero delle Infrastrutture e
Trasporti. www.serviziocontrattipubblici.it e consultabile sul sito
internet Aziendale www.stradeanas.it sull'Albo Stazione Appaltante
ANAS S.p.A. Coordinamento Territoriale Sicilia, Palermo. Il bando
ufficiale è depositato presso ANAS S.p.A. Coordinamento Territoriale
Sicilia, U.O. Gare e Appalti - Via A. De Gasperi n°247, Palermo.
Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando,
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara,
nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile. Questo Coordinamento Territoriale
Sicilia non assume nessuna responsabilità, in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.

Il responsabile coordinamento territoriale sicilia
Valerio Mele


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