Serie Generale n. 245 del 19-10-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO 2 ottobre 2000
Organizzazione e funzionamento del Dipartimento della funzione pubblica nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri. (GU Serie Generale n.245 del 19-10-2000)

IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto l'art. 27 della legge 29 marzo 1983, n. 93, che ha istituito
il Dipartimento della funzione pubblica nell'ambito della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 giugno 1984, n.
536, con il quale è stato adottato il regolamento concernente il
Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
11 novembre 1993, n. 597, con il quale è stato adottato il
regolamento recante norme sulle competenze e sull'organizzazione del
Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
14 aprile 1994, n. 321, con il quale è stato adottato il regolamento
per l'individuazione degli uffici di livello dirigenziale generale e
delle relative funzioni del Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il decreto del Ministro per la funzione pubblica 16 luglio
1997, n. 323, con il quale è stato adottato il regolamento recante
l'individuazione dei servizi e relative funzioni nell'ambito degli
uffici dirigenziali del Dipartimento della funzione pubblica;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri, a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, ed, in particolare,
l'art. 7, comma 3, che riserva alle determinazioni del Segretario
generale ovvero del Ministro o del Sottosegretario delegato,
nell'ambito delle rispettive competenze, l'organizzazione interna
delle strutture nelle quali si articola la Presidenza del Consiglio
dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 8 maggio
2000, recante delega di funzioni al Ministro per la funzione
pubblica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 agosto
2000, recante l'ordinamento delle strutture generali della Presidenza
del Consiglio dei Ministri ed, in particolare, l'art. 20, che
definisce le funzioni attribuite al Dipartimento della funzione
pubblica e ne individua il numero massimo di uffici e servizi;
Ritenuta la necessità di provvedere alla ridefinizione
dell'organizzazione interna del Dipartimento della funzione pubblica,
ai sensi dell'art. 7, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, e nell'ambito delle funzioni delegate al Ministro per
la funzione pubblica, di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 8 maggio 2000;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Decreta:
Art. 1.
Ambito della disciplina
1. Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il
Dipartimento della funzione pubblica, di seguito denominato
Dipartimento, è organizzato secondo le disposizioni del presente
decreto.

Art. 2.
Funzioni
1. Il Dipartimento è la struttura di cui il Presidente del
Consiglio dei Ministri si avvale per lo svolgimento delle funzioni
indicate dall'art. 20 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 4 agosto 2000, dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, e successive modificazioni ed integrazioni, e dalle altre
disposizioni di legge o di regolamento. Il Dipartimento, inoltre,
fornisce al Ministro per la funzione pubblica, se nominato, il
supporto per lo svolgimento dei compiti a lui delegati dal Presidente
del Consiglio dei Ministri.

Art. 3.
Ministro per la funzione pubblica
1. Il Ministro per la funzione pubblica, di seguito indicato
Ministro, è l'organo di governo del Dipartimento.
2. Il Ministro esercita le funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, definisce le priorità e gli obiettivi da
conseguire nelle aree di propria competenza, verifica la rispondenza
dei risultati dell'attività amministrativa e della gestione agli
indirizzi impartiti.
3. Il Ministro può avvalersi, ai sensi dell'art. 20, comma 3, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 agosto 2000,
della collaborazione degli esperti di cui all'art. 2, commi 1, 2 e 3,
ed all'art. 3, del decreto del Presidente della Repubblica 20 giugno
1984, n. 536.
4. Il Ministro designa, per quanto di propria competenza, i
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei Ministri in organi,
commissioni, comitati, gruppi di lavoro e organismi operanti presso
altre amministrazioni ed istituzioni.
5. Il Ministro può, nelle materie di propria competenza,
costituire commissioni e gruppi di lavoro in relazione a specifici
obiettivi.

Art. 4.
Capo del Dipartimento
1. Il Capo del Dipartimento, nominato ai sensi degli articoli 18,
21 e 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, cura l'organizzazione ed
il funzionamento del Dipartimento e risponde della sua attività e
dei risultati raggiunti, in relazione agli obiettivi fissati dal
Ministro; coordina l'attività degli uffici di livello dirigenziale
generale e assicura il corretto ed efficiente raccordo tra i predetti
uffici e quelli di diretta collaborazione del Ministro, fermo
restando il coordinamento da parte del Capo di Gabinetto tra le
funzioni di indirizzo del Ministro e le attività di gestione del
Dipartimento.
2. Il Capo del Dipartimento è coadiuvato da una segreteria per il
disbrigo degli affari di propria competenza.
3. Alle dirette dipendenze del Capo del Dipartimento operano i
servizi con le attribuzioni per ciascuno di seguito indicate:
a) "Servizio per il coordinamento, i rapporti istituzionali e la
relazione al Parlamento": coordinamento dell'attività degli uffici
avente ad oggetto questioni di carattere generale; esame degli schemi
di circolari e degli atti di rilevanza generale predisposti dagli
uffici; coordinamento dell'attività di consulenza, di studio e
ricerca su questioni di massima o di particolare rilievo svolta dagli
uffici; rapporti con il Segretariato Generale e con gli altri organi
istituzionali; predisposizione della relazione annuale al Parlamento;
attività di vigilanza sulla gestione e sulle attività
dell'I.S.T.A.T., ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 1989,
n. 322;
b) "Servizio per gli affari internazionali": coordinamento dei
rapporti internazionali tenuti da uffici del Dipartimento; raccolta
di documenti, atti e altri materiali sull'esperienza amministrativa
di riforma di altri paesi; coordinamento delle iniziative volte a
rafforzare il ruolo della pubblica amministrazione italiana nei
processi decisionali dell'Unione europea e delle altre organizzazioni
europee ed internazionali; rapporti con l'organizzazione per la
cooperazione e lo sviluppo economico e con gli altri organismi
internazionali nonchè con le istituzioni di altri Paesi che svolgono
attività nel campo della pubblica amministrazione e del pubblico
impiego; libera circolazione dei lavoratori degli Stati membri
dell'Unione europea nell'ambito dell'amministrazione pubblica; scambi
formativi di funzionari pubblici con istituzioni e paesi dell'Unione
europea; attuazione delle direttive comunitarie in materia di
riconoscimento di titoli di studio conseguiti in altri paesi ai fini
dell'accesso all'impiego nella pubblica amministrazione italiana;
c) "Servizio per l'informatizzazione e l'informazione
statistica": organizzazione e funzionamento del sistema informativo
del Dipartimento; predisposizione di un programma di sicurezza dei
dati; attività connesse alla partecipazione al SISTAN; analisi
statistica dei dati contenuti nelle banche dati istituzionali;
gestione della banca dati relativa all'anagrafe delle prestazioni e
alle collaborazioni affidate dalle amministrazioni pubbliche a
consulenti esterni, di cui all'art. 1, comma 127, legge 23 dicembre
1996, n. 662.
4. Il Ministro, su proposta del Capo del Dipartimento, può
conferire l'incarico di Vice Capo del Dipartimento al responsabile di
uno degli uffici del Dipartimento.
5. In assenza del dirigente preposto ad uno degli uffici di livello
dirigenziale generale del Dipartimento, la direzione dell'ufficio è
temporaneamente assunta dal Capo del Dipartimento, salvo che, sentito
quest'ultimo, il Ministro ne attribuisca la reggenza ad altro
dirigente.

Art. 5.
Organizzazione del Dipartimento
1. Il Dipartimento si articola in sette uffici di livello
dirigenziale generale e in ventitrè servizi di livello dirigenziale
non generale, oltre quelli di cui all'art. 4, comma 3, del presente
decreto.
2. Gli uffici del Dipartimento sono i seguenti:
a) ufficio per gli affari generali e per il personale;
b) ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni;
c) ufficio per il personale delle pubbliche amministrazioni;
d) ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche
amministrazioni;
e) ufficio per l'innovazione nelle pubbliche amministrazioni;
f) ufficio per l'informatizzazione e per lo sviluppo delle reti
telematiche delle pubbliche amministrazioni;
g) ufficio del ruolo unico della dirigenza.
3. Presso il Dipartimento opera, inoltre, l'Ispettorato per la
funzione pubblica.
4. Presso gli uffici del Dipartimento e l'Ispettorato per la
funzione pubblica possono essere costituite, con decreto del Ministro
su proposta dei direttori competenti, apposite unità di supporto,
oltre quella di cui all'art. 9, comma 3, del presente decreto, con
funzioni di consulenza, studio e ricerca, e per lo svolgimento di
altri compiti specifici inerenti alle materie di competenza,
coordinate dai dirigenti di alta professionalità di cui all'art. 39,
comma 15, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, assegnati al
Dipartimento, se non preposti ai servizi dei singoli uffici.
5. Il personale dirigenziale di alta professionalità di cui al
comma precedente è assegnato ai singoli uffici del Dipartimento
ovvero al Capo del Dipartimento, che può comunque avvalersene. Lo
stesso personale, qualora non sia preposto ad un servizio, svolge
attività di consulenza, studio e ricerca.

Art. 6.
Ufficio per gli affari generali e per il personale
1. L'ufficio per gli affari generali e per il personale provvede
alla gestione degli affari generali e giuridico-amministrativi del
Dipartimento; sovrintende alla gestione del personale; cura la
gestione degli affari finanziari e, più in generale, del bilancio e
dei relativi adempimenti contabili di competenza del Dipartimento,
nonchè l'attività contrattuale concernente le risorse finanziarie
attribuite con direttiva del Ministro; coordina e dirige la gestione
degli affari legali e del contenzioso del Dipartimento; sovrintende
all'archivio generale ed alla biblioteca del Dipartimento e cura la
rassegna stampa.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per gli affari generali e per il personale":
gestione degli affari generali e giuridico-amministrativi; gestione
dell'archivio generale; sovrintendenza dei servizi ausiliari di
carattere generale; gestione del personale in servizio presso il
Dipartimento;
b) "Servizio amministrativo-contabile": gestione degli affari
finanziari e, più in generale del bilancio, e dei relativi
adempimenti contabili; gestione dell'attività contrattuale
concernente le risorse finanziarie attribuite con direttiva del
Ministro; svolgimento delle attività amministrative e contabili
successive alla formalizzazione degli impegni giuridici assunti dagli
uffici del Dipartimento; adempimenti contabili concernenti le
procedure di liquidazione e pagamento dei progetti finalizzati
all'efficienza delle amministrazioni pubbliche; definizione della
posizione giuridica ed economica del personale degli enti soppressi;
attuazione, nell'ambito delle strutture del Dipartimento, delle
disposizioni di cui al decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626,
e successive modificazioni ed integrazioni;
c) "Servizio per gli affari legali e del contenzioso":
coordinamento e direzione dell'attività di gestione del contenzioso
giurisdizionale ed amministrativo nelle materie di competenza del
Dipartimento, con particolare riguardo alle controversie collettive
di lavoro; gestione delle controversie individuali nelle quali sia
parte la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica; consulenza legale agli uffici del Dipartimento in
tema di gestione del contenzioso; promozione di iniziative, progetti,
accordi di programma in materia di risoluzione delle controversie
relative ai rapporti di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche; attività di studio e monitoraggio sull'andamento del
contenzioso;
d) "Servizio per la stampa, documentazione e biblioteca":
rassegna della stampa quotidiana e periodica; cura dei rapporti con
gli organi di comunicazione, nazionali ed esteri; coordinamento della
diffusione di notizie e dei comunicati riguardanti l'attività del
Dipartimento attraverso i mezzi di comunicazione; gestione della
biblioteca del Dipartimento.

Art. 7.
Ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni
1. L'ufficio per la formazione del personale delle pubbliche
amministrazioni promuove, attraverso programmi di formazione, la
valorizzazione delle risorse umane; svolge attività di indirizzo e
coordinamento in materia; esercita la vigilanza sulla Scuola
superiore della pubblica amministrazione e sul Formez, di cui si
avvale nell'esercizio delle proprie funzioni, e cura i rapporti con
le altre Scuole pubbliche e organismi pubblici o privati operanti nel
settore; dispone il monitoraggio, quantitativo e qualitativo, degli
interventi effettuati nei diversi settori, in raccordo con i
rispettivi organismi rappresentativi.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per la gestione dei programmi di formazione a
carattere nazionale": monitoraggio e gestione dei flussi finanziari
nazionali e comunitari destinati alla formazione; gestione del Piano
straordinario di formazione e del "Piano di azione"; gestione dei
rapporti con l'Unione europea e dei programmi comunitari;
b) "Servizio per le metodologie formative e per la qualita'":
coordinamento e vigilanza del Formez; coordinamento e vigilanza della
Scuola superiore della pubblica amministrazione; gestione del
programma di alfabetizzazione informatica; certificazione e qualità
dell'offerta formativa; metodologie formative; moni-toraggio delle
attività formative; predisposizione del rapporto annuale sulla
formazione; analisi qualitativa dei programmi formativi delle
amministrazioni statali.

Art. 8.
Ufficio per il personale delle pubbliche amministrazioni
1. L'ufficio per il personale delle pubbliche amministrazioni
definisce la programmazione del reclutamento del personale per
concorsi o mobilità; coordina e promuove le iniziative riguardanti
il trattamento normativo ed economico del personale non dirigenziale
dipendente dalle amministrazioni pubbliche e del personale
dirigenziale estraneo al ruolo unico della dirigenza dello Stato,
nonchè i relativi trattamenti di quiescenza e previdenza; cura
l'elaborazione degli indirizzi generali in materia di organizzazione
e di rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per la programmazione delle assunzioni e il
reclutamento": elaborazione di indirizzi generali; coordinamento e
promozione di iniziative concernenti il reclutamento del personale
nelle amministrazioni pubbliche; programmazione e definizione delle
modalità e della disciplina dei concorsi per l'accesso alle
amministrazioni pubbliche; predisposizione dei provvedimenti di
programmazione dei concorsi e delle assunzioni; coordinamento per
l'attuazione, nelle amministrazioni pubbliche, del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, come successivamente
modificato; attività di predisposizione dei decreti sulla
corrispondenza dei titoli di studio conseguiti presso Stati
dell'Unione europea, ai fini della partecipazione a concorsi;
predisposizione di direttive per le assunzioni obbligatorie delle
categorie protette e per il tirocinio dei portatori di handicap;
b) "Servizio per la mobilita'": elaborazione di atti
regolamentari e di indirizzo alle amministrazioni pubbliche in
materia di mobilità del personale; ricognizione delle eccedenze di
personale ed attuazione dei processi di mobilità del personale;
adempimenti relativi alle dichiarazioni di eccedenza dei dipendenti
pubblici e al relativo trattamento; istruzione e definizione dei
trasferimenti d'ufficio dei dipendenti degli enti locali dissestati;
procedure di trasferimento di dipendenti di aziende, enti pubblici
dismessi verso amministrazioni pubbliche; tenuta degli elenchi dei
dipendenti pubblici collocati fuori ruolo, comandati o distaccati e
connessi provvedimenti;
c) "Servizio per il trattamento normativo": coordinamento e
promozione delle iniziative riguardanti il trattamento normativo del
personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche; risoluzione di
questioni concernenti il trattamento normativo; attività di
consulenza nei confronti delle amministrazioni pubbliche;
coordinamento della disciplina generale in materia di contratti di
lavoro atipici; verifica e coordinamento delle declaratorie di
corrispondenza e delle equiparazioni di profili professionali tra
amministrazioni pubbliche appartenenti a diversi comparti di
contrattazione;
d) "Servizio per il trattamento economico": coordinamento e
promozione, d'intesa con il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, di iniziative concernenti il
trattamento economico del personale dipendente dalle amministrazioni
pubbliche; attività di consulenza nei confronti delle
amministrazioni pubbliche; coordinamento, di intesa con il Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, delle
iniziative legislative e regolamentari relative al trattamento di
previdenza e di quiescenza;
e) "Servizio per l'organizzazione degli uffici ed i fabbisogni
del personale delle pubbliche amministrazioni": indirizzo e
coordinamento in materia di organizzazione degli uffici delle
amministrazioni pubbliche; indirizzo, coordinamento e controllo in
materia di verifica dell'effettivo fabbisogno di personale, nonchè
rilevazione annuale del personale delle amministrazioni dello Stato,
anche ad ordinamento autonomo, e degli enti pubblici non economici,
ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
e successive modificazioni e integrazioni, e dell'art. 39, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449; indirizzo, coordinamento e
propulsione in materia di determinazione delle dotazioni organiche
delle amministrazioni pubbliche.

Art. 9.
Ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche amministrazioni
1. L'ufficio per le relazioni sindacali delle pubbliche
amministrazioni svolge attività di indirizzo e coordinamento in
materia di relazioni sindacali delle amministrazioni pubbliche e
predispone, ove previsti, i provvedimenti in materia; cura i rapporti
con l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle amministrazioni
pubbliche ai fini della definizione dei procedimenti relativi alla
contrattazione collettiva nazionale ed integrativa per i pubblici
dipendenti e svolge, in relazione al personale di cui all'art. 2,
comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni, l'attività inerente ai procedimenti
negoziali previsti per la definizione della disciplina del rapporto
di lavoro di tale personale; svolge attività di indirizzo e
coordinamento in relazione alla rilevazione dei dati sulla
consistenza associativa delle confederazioni e delle organizzazioni
sindacali e di controllo in materia di riconoscimento delle
prerogative e delle libertà sindacali; svolge attività di indirizzo
e coordinamento delle amministrazioni in relazione all'esercizio del
diritto di sciopero nel settore del pubblico impiego e cura i
rapporti con la commissione di garanzia di cui alla legge 12 giugno
1990, n. 146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per la contrattazione collettiva": attività e
predisposizione di atti finalizzati all'esercizio del potere di
indirizzo nei confronti dell'Agenzia per la rappresentanza negoziale
delle amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'art. 46, commi 2 e 5,
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni; attività istruttoria e di
coordinamento dei procedimenti di contrattazione collettiva;
attuazione degli adempimenti normativi in materia di certificazione
dei costi contrattuali; rapporti istituzionali con l'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle amministrazioni pubbliche;
monitoraggio dei rapporti tra contrattazione collettiva nazionale ed
integrativa; monitoraggio sull'attuazione dei contratti integrativi,
anche ai fini dell'accertamento della compatibilità
economico-finanziaria di cui all'art. 20, comma 17, della legge
23 dicembre 1999, n. 488;
b) "Servizio per i procedimenti negoziali per il personale ad
ordinamento pubblicistico": attività di negoziazione e concertazione
relativa al personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile e
militare e delle Forze armate, nonchè al personale della carriera
prefettizia e diplomatica; attività di studio e di gestione delle
questioni inerenti all'applicazione della disciplina negoziale e
normativa al personale suddetto;
c) "Servizio per la rappresentatività sindacale e gli scioperi":
indirizzo e coordinamento in materia di rappresentanza sindacale;
attività di controllo in materia di prerogative e diritti sindacali;
coordinamento delle pubbliche amministrazioni sulle procedure
relative alla erogazione delle prestazioni indispensabili;
collaborazione con le amministrazioni pubbliche e con la Commissione
di garanzia ai fini dell'attuazione della legge 12 giugno 1990, n.
146, come modificata dalla legge 11 aprile 2000, n. 83.
3. L'ufficio si avvale, altresì, della collaborazione di una
unità di supporto, ai sensi dell'art. 5, comma 4, del presente
decreto, con funzioni di analisi, elaborazione, studio e monitoraggio
degli aspetti economico-finanziari inerenti alla contrattazione
collettiva dei dipendenti pubblici.

Art. 10.
Ufficio per l'innovazione delle pubbliche amministrazioni
1. L'ufficio per l'innovazione delle pubbliche amministrazioni
elabora le politiche di innovazione amministrativa, finalizzate ad
elevare la qualità dei servizi pubblici, a migliorare e valutare i
risultati dell'attività amministrativa e i rapporti tra
amministrazione e cittadini, anche attraverso la conduzione di
progetti finalizzati e pilota, e promuove la loro attuazione,
assicurandone il sostegno e la diffusione; verifica l'efficacia delle
politiche di innovazione adottate; promuove la riqualificazione del
rapporto tra domanda e offerta di servizi per l'innovazione alle
amministrazioni pubbliche; cura i rapporti con i cittadini attraverso
la gestione dell'ufficio per le relazioni con il pubblico del
Dipartimento.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per le politiche di innovazione amministrativa":
attività di analisi finalizzata alla definizione del quadro
strategico entro il quale sono individuate specifiche politiche di
innovazione amministrativa e verifica della loro efficacia,
assicurando lo scambio di conoscenze e la collaborazione con la
comunità scientifica, il settore privato, le amministrazioni
nazionali ed estere e le organizzazioni internazionali, anche allo
scopo di introdurre logiche, strumenti e metodologie per la
valutazione dei risultati dell'attività amministrativa;
b) "Servizio per le iniziative di sostegno all'innovazione":
pianificazione delle iniziative di sostegno e diffusione
dell'innovazione e loro coordinamento anche attraverso accordi
istituzionali con gli altri soggetti che realizzano programmi aventi
la medesima finalità; promozione di metodologie di lavoro comuni e
valutazione dell'efficacia delle iniziative; selezione e diffusione
dei modelli di eccellenza, anche attraverso iniziative basate sulla
valutazione comparativa dei processi e dei risultati; partecipazione
alle iniziative e progetti di livello internazionale; promozione
della riqualificazione del rapporto tra domanda e offerta di servizi
per l'innovazione delle amministrazioni pubbliche;
c) "Servizio per le iniziative di sperimentazione": attivazione
di specifiche iniziative di innovazione e sostegno all'innovazione
aventi carattere sperimentale, al fine di definire le modalità di
realizzazione dell'innovazione amministrativa e di verificare la
validità delle innovazioni proposte, nonchè la fattibilità dei
percorsi di attuazione e di trasferimento;
d) "Servizio per la comunicazione e le relazioni con i
cittadini": definizione delle strategie di azione e comunicazione
volte a migliorare i rapporti tra amministrazioni e cittadini anche
attraverso la valorizzazione degli uffici di relazione con il
pubblico; gestione dell'ufficio relazioni con il pubblico del
Dipartimento.

Art. 11.
Ufficio per l'informatizzazione e lo sviluppo delle reti telematiche
delle pubbliche amministrazioni
1. L'ufficio per l'informatizzazione e lo sviluppo delle reti
telematiche delle pubbliche amministrazioni promuove l'introduzione
nelle amministrazioni delle innovazioni basate sulle tecnologie ITC;
definisce, con particolare riferimento alle amministrazioni locali,
gli obiettivi di informatizzazione integrata delle amministrazioni;
formula e trasmette gli indirizzi atti a rendere possibile la
interoperabilità e l'integrazione dei servizi e la loro erogazione
per via telematica; predispone il "piano di azione per la
informatizzazione integrata delle amministrazioni", ne elabora gli
aggiornamenti richiesti dall'evoluzione tecnologica e verifica i
risultati conseguiti. Ai fini della gestione operativa del predetto
piano, l'ufficio si avvale della collaborazione del centro tecnico di
cui all'art. 17, comma 19, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per lo sviluppo del piano integrato di
informatizzazione": attività di studio, analisi e monitoraggio volta
alla predisposizione del piano di informatizzazione integrata delle
amministrazioni pubbliche; traduzione del piano in direttive
strategiche e obiettivi di pianificazione atti a garantire
l'unitarietà dei servizi e la loro erogazione omogenea su tutto il
territorio nazionale, comunicazione della strategia; rapporti con gli
enti locali; verifica della congruità strategica dei piani;
b) "Servizio tecnico": attuazione di tutte le iniziative
necessarie a stimolare la innovazione tecnologica; elaborazione di
analisi e studi di fattibilità finalizzati a supportare tecnicamente
gli indirizzi strategici del piano; identificazione delle azioni
infrastrutturali da realizzare; specificazione delle informazioni e
dei servizi che le amministrazioni devono rendere accessibili per via
telematica alle altre amministrazioni al fine di consentire
l'erogazione di servizi integrati; definizione, con particolare
riferimento alle amministrazioni locali, delle modalità tecniche per
la interoperabilità tra amministrazioni; promozione di iniziative di
riuso delle soluzioni progettuali già realizzate e di buone pratiche
tecnologiche.

Art. 12.
Ufficio del ruolo unico della dirigenza
1. L'ufficio del ruolo unico della dirigenza svolge attività di
gestione, coordinamento ed indirizzo nelle materie concernenti le
dotazioni organiche ed il trattamento giuridico ed economico della
dirigenza del ruolo unico. Coordina e gestisce la mobilità interna
ed esterna al ruolo unico ai sensi dell'art. 33, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni. Fornisce supporto organizzativo e di consulenza al
Comitato di garanti e cura gli adempimenti di cui all'art. 3 ed al
capo II del decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999,
n. 150. Cura la raccolta, il monitoraggio e l'aggiornamento dei dati
essenziali e curriculari della dirigenza del ruolo unico, anche
attraverso un sistema informatico. Concorre con l'ufficio per le
relazioni sindacali delle pubbliche amministrazioni alla
predisposizione delle linee di indirizzo per la contrattazione
collettiva della dirigenza del ruolo unico. Autorizza il conferimento
di incarichi dei dirigenti del ruolo unico e promuove l'utile
collocazione dei dirigenti in disponibilità.
2. L'ufficio è articolato nei seguenti servizi:
a) "Servizio per la disciplina della dirigenza del ruolo unico":
studio e monitoraggio della disciplina, anche contrattuale
collettiva, relativa al trattamento giuridico ed economico della
dirigenza del ruolo unico e predisposizione di circolari e di pareri
in materia; predisposizione, in raccordo con l'ufficio per le
relazioni sindacali, delle linee di indirizzo per la disciplina
contrattuale collettiva della dirigenza del ruolo unico; attività di
monitoraggio delle esigenze funzionali delle amministrazioni;
programmazione delle assunzioni dei dirigenti del ruolo unico, in
raccordo con l'ufficio per il personale delle pubbliche
amministrazioni; predisposizione di pareri e rilascio di
autorizzazioni sulle richieste dirette a nuove assunzioni, a
scorrimenti di graduatorie, a conferimenti di incarichi;
presentazione delle relazioni sulla situazione complessiva del ruolo
unico e della banca dati di cui all'art. 3, comma 2, lettera l) del
decreto del Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150;
svolgimento dell'attività istruttoria relativa al contenzioso in
materia di ruolo unico; analisi della giurisprudenza in materia e
predisposizione di ogni utile iniziativa per il contenimento del
contenzioso;
b) "Servizio per la gestione amministrativa del personale del
ruolo unico della dirigenza": promozione delle iniziative per
favorire l'utilizzazione del personale del ruolo unico; gestione
della mobilità, interna ed esterna al ruolo unico, dei dirigenti del
ruolo unico; attività di monitoraggio, aggiornamento e pubblicità
dei dati relativi alle dotazioni organiche, alle vacanze in organico
ed all'affidamento degli incarichi dirigenziali; reclutamento e
concorsi; gestione degli incarichi dei dirigenti messi a disposizione
della Presidenza del Consiglio dei Ministri; organizzazione, anche in
collaborazione con la Scuola superiore della pubblica amministrazione
e altre istituzioni formative, di attività di aggiornamento e
formazione dei dirigenti di cui all'art. 6, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica 26 febbraio 1999, n. 150; gestione, in
collaborazione con il Ministero del tesoro e con le altre
amministrazioni competenti, del fondo di cui all'art. 6, comma 3, del
predetto decreto del Presidente della Repubblica n. 150 del 1999;
supporto organizzativo e di consulenza al Comitato dei garanti e
supporto per gli adempimenti di cui al capo II del medesimo decreto
del Presidente della Repubblica n. 150 del 1999;
c) "Servizio per la tenuta della banca dati del ruolo unico della
dirigenza": aggiornamento della raccolta dei dati essenziali e dei
dati curriculari e verifica della veridicità degli stessi;
definizione di criteri standard per l'omogeneizzazione dei dati
raccolti.

Art. 13.
Ispettorato per la funzione pubblica
1. L'Ispettorato per la funzione pubblica, di seguito denominato
"Ispettorato", promuove e svolge, anche avvalendosi della
collaborazione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica - Dipartimento della ragioneria generale -
Ispettorato generale di finanza, degli uffici territoriali di Governo
e della Guardia di finanza, l'attività di vigilanza e di verifica
dell'attuazione e della corretta applicazione delle riforme
amministrative, con particolare riferimento alle innovazioni più
significative in tema di rapporti tra cittadini, imprese e
amministrazioni pubbliche, anche ai fini del supporto all'attività
di monitoraggio sull'attuazione delle riforme. L'Ispettorato svolge,
altresì, compiti ispettivi sulla conformità dell'azione
amministrativa ai principi di imparzialità e buon andamento, nonchè
sull'osservanza delle disposizioni vigenti sul controllo dei costi,
dei rendimenti e dei risultati. Per lo svolgimento dell'attività
ispettiva, l'Ispettorato si avvale, in aggiunta al personale di cui
all'art. 65, comma 6, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
del personale in servizio presso il Dipartimento assegnato dal
Ministro.
2. L'Ispettorato si articola nei seguenti servizi:
a) "Servizio per la programmazione e l'analisi dell'attività
ispettiva": programmazione degli accessi agli uffici pubblici;
programmazione delle attività ispettive affidate al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica Dipartimento
della ragioneria generale - Ispettorato generale di finanza, agli
uffici territoriali di Governo ed alla Guardia di finanza;
programmazione di verifiche ispettive integrate, in collaborazione
con il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, per la valutazione e la verifica delle spese, con
particolare riferimento agli oneri dei contratti collettivi nazionali
ed integrativi; predisposizione semestrale della relazione
sull'attività programmata e svolta, da sottoporre al Ministro;
trasmissione trimestrale dei dati rilevati nello svolgimento delle
attività ispettive e di verifica ai competenti uffici del
Dipartimento;
b) "Servizio per l'attività di vigilanza sulle pubbliche
amministrazioni": monitoraggio sull'andamento del lavoro a tempo
parziale e sul rispetto delle norme in materia di incompatibilità;
monitoraggio sul rispetto delle norme relative all'anagrafe delle
prestazioni; monitoraggio sulla costituzione e sul funzionamento dei
servizi ispettivi interni nelle amministrazioni pubbliche; altre
attività di vigilanza sulle amministrazioni pubbliche, finalizzate
al controllo dell'applicazione delle norme in materia di
semplificazione del rapporto tra cittadino, imprese e amministrazioni
pubbliche, con particolare riferimento all'autocertificazione ed allo
sportello unico per le imprese; esame delle segnalazioni e degli
esposti su questioni specifiche; acquisizione degli elementi
conoscitivi necessari e predisposizione delle proposte di risposta al
sindacato ispettivo parlamentare.
Roma, 2 ottobre 2000
Il Ministro: Bassanini