Serie Generale n. 177 del 31-7-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 24 luglio 1998
Interventi urgenti diretti a fronteggiare i danni e i dissesti idrogeologici conseguenti alle avversita' atmosferiche ed agli eventi alluvionali dei giorni 2, 3, 4 e 5 febbraio 1998 nei territori delle province di Potenza e Matera. (Ordinanza n. 2818). (GU Serie Generale n.177 del 31-07-1998)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 maggio 1996 che delega le funzioni del coordinamento della
protezione civile di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225, al
Ministro dell'interno;
Visto il proprio decreto in data 5 giugno 1996, con il quale
vengono delegate al Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi le
funzioni di cui alla legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 9, del decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576,
convertito, con modificazioni, dalla legge 31 dicembre 1997, n. 677;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
20 marzo 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 71 del 26 marzo 1998, concernente la dichiarazione dello
stato di emergenza nei territori delle province di Matera e Potenza
colpiti dalle avversità atmosferiche e dagli eventi alluvionali del
2, 3, 4 e 5 febbraio 1998;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
29 maggio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 130 del 6 giugno 1998, concernente la dichiarazione dello
stato di emergenza nel territorio del comune di Gallicchio (Potenza)
colpito da gravissimi dissesti idrogeologici;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione immediata di
interventi finalizzati al superamento dell'emergenza;
Sentita la regione Basilicata;
Su proposta del Sottosegretario di Stato prof. Franco Barberi
delegato per il coordinamento della protezione civile;
Dispone:
Art. 1.
1. Il presidente della regione Basilicata è nominato commissario
delegato agli interventi infrastrutturali d'emergenza, compresi
quelli relativi ai dissesti idrogeologici verificatisi o aggravatisi
nei territori delle province di Matera e Potenza nei giorni 2, 3, 4 e
5 febbraio 1998.
2. Il commissario delegato può nominare un vicecommissario e, per
l'espletamento dell'attività tecnicoamministrativa si avvale degli
uffici regionali competenti.

Art. 2.
1. Il commissario delegato, sulla base di una aggiornata
ricognizione delle situazioni di dissesto e della conseguente
individuazione di priorità, adotta, entro trenta giorni dalla data
di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale un
piano di interventi infrastrutturali d'emergenza e di prima
sistemazione idrogeologica, designando i soggetti attuatori di
ciascun intervento. Il piano tiene conto degli interventi
d'emergenza, sia attivati che da attivare a cura di altre
amministrazioni competenti, e comprende le opere necessarie a
prevenire il ripetersi dei rischi e danni per le popolazioni e le
infrastrutture in concomitanza di eventi analoghi a quelli
verificatisi nonchè gli interventi relativi alla sistemazione dei
corsi d'acqua previa rimozione degli ostacoli al normale deflusso
idraulico.
2. Il piano, completo degli importi previsti per ciascun intervento
e delle relative fonti di finanziamento, preliminarmente alla sua
attuazione è sottoposto alla presa d'atto del dipartimento della
protezione civile entro quarantacinque giorni dalla data di
pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
3. Nei territori ricompresi nel piano degli interventi la regione
dovrà provvedere, entro novanta giorni dalla data di pubblicazione
della presente ordinanza alla perimetrazione delle aree a rischio
idrogeologico e alla adozione delle relative misure di salvaguardia
previste dall'art. 1 del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180.

Art. 3.
1. Per gli interventi di cui all'art. 3, la regione Basilicata, nel
limite di 20 miliardi di lire, è autorizzata a contrarre mutui, per
un periodo di anni venti, in deroga ai limiti di indebitamento
stabiliti dalla normativa vigente.
2. Il Dipartimento della protezione civile concorre con contributi
ventennali nel limite massimo di lire 1250 milioni annui a decorrere
dal 1998 e sino al 2017.
3. All'onere di cui al comma 2 si provvede mediante riduzione della
autorizzazione di spesa di cui al decreto-legge 3 maggio 1991, n.
142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 1991, n.
195, così come determinato dalla tabella C della legge 27 dicembre
1997, n. 450, volta ad assicurare il finanziamento del Fondo della
protezione civile.

Art. 4.
1. I soggetti attuatori, per la redazione dei progetti relativi
agli interventi del piano, possono affidare anche a liberi
professionisti, specifici incarichi avvalendosi, ove occorra, delle
deroghe di cui al successivo art. 5.
2. Il commissario delegato, approva i progetti previa conferenza di
servizi da attuarsi entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti stessi. Qualora alla conferenza di servizi il rappresentante
di una amministrazione invitata sia risultato assente o comunque non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza delibera
prescindendo dalla loro presenza e dalla adeguatezza dei poteri di
rappresentanza. Il dissenso manifestato in sede di conferenza di
servizi deve essere motivato e recare, a pena di inammissibilità, le
specifiche indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso.
Il commissario delegato può comunque assumere la determinazione di
conclusione positiva del procedimento. Nel caso di motivato dissenso
espresso da una amministrazione preposta alla tutela ambientale
paesaggisticoterritoriale, del patrimonio storicoartistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione del commissario
delegato o del soggetto attuatore è subordinata, in deroga all'art.
14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come sostituito
dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
all'assenso del Ministro competente che deve esprimersi entro
quindici giorni dalla richiesta.
3. I pareri, visti e nullaosta relativi agli interventi previsti
nel piano che si dovessero rendere necessari anche successivamente
alla conferenza di servizi di cui al comma precedente, in deroga
all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.

Art. 5.
1. Gli interventi previsti dal piano di cui all'art. 3, possono
essere affidati a trattativa privata invitando un numero di ditte,
aventi i requisiti di legge, non inferiore a cinque, salve altre più
celeri forme di affidamento.
2. La consegna dei lavori deve avvenire entro novanta giorni dalla
data di pubblicazione della presente ordinanza nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
3. Per l'affidamento dei servizi di cui all'art. 5, delle
progettazioni e dei lavori di cui alla presente ordinanza è
autorizzata la deroga alle sotto elencate norme:
regio decreto 25 maggio 1895, n. 350, articoli 8, 9, 10 ultimo
comma, 27, 8, 28, (termini e procedure) 68, 69, 70 e 71;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 11;
regio decreto 25 maggio 1924, n. 827, articoli 41 e 117;
legge 8 giugno 1990, n. 142, art. 32;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 16 e 17, e successive
modificazioni;
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, art. 58;
decreto legislativo 19 dicembre 1991, n. 406 articoli 1, 3, 4, 9,
27, 28 e 29;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalla legge 2 giugno
1995, n. 216, articolo 6, comma 5, ed articoli 16, 17, 19, 20, 21,
24, 25, 28, 29 e 32;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, articoli 3, 6, 7, 8, 9,
10, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, articolo 10, comma 2.

Art. 6.
1. Il commissario delegato, per le occupazioni d'urgenza e per le
eventuali espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione degli
interventi, una volta che emette il decreto di occupazione d'urgenza,
prescindendo da ogni altro adempimento, provvede alla redazione dello
stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei
suoli anche con la sola presenza di due testimoni.

Art. 7.
1. Il commissario delegato, con propria relazione trimestrale ed
ogni volta che sia richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento
della protezione civile sullo stato degli interventi realizzati.

Art. 8.
1. Le norme e le deroghe di cui alla presente ordinanza si
applicano in quanto compatibili anche agli interventi
infrastrutturali di emergenza finanziati allo stesso titolo con fondi
di altre amministrazioni.

Art. 9.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 luglio 1998
Il Ministro: Napolitano