Serie Generale n. 56 del 9-3-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 12 febbraio 2015
Indicazione dei terreni della regione Campania da interdire alla produzione agroalimentare, da destinare esclusivamente a colture diverse in considerazione delle capacita' fitodepurative, ovvero solo a determinate produzioni agroalimentari, nonche' di quelli da sottoporre ad indagini dirette, con contestuale interdizione dalla commercializzazione di prodotti agricoli, ai sensi dell'articolo 1, comma 6, del decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6. (15A01753) (GU Serie Generale n.56 del 09-03-2015)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE


e


IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014, n. 6, di seguito
«decreto-legge n. 136 del 2013» e, in particolare, gli articoli 1 e
2;
Considerato che, ai sensi all'art. 1, comma 1, del decreto-legge n.
136 del 2013, i Ministri delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare e
della salute, di seguito «Ministri», d'intesa con il Presidente della
regione Campania, definiscono, entro 15 giorni dalla data di entrata
in vigore del medesimo decreto-legge, gli indirizzi comuni e le
priorità per lo svolgimento, da parte del Consiglio per la ricerca e
la sperimentazione in agricoltura, dell'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale, dell'Istituto superiore di
sanità e dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale in
Campania, di seguito «Enti», di «indagini tecniche per la mappatura,
anche mediante strumenti di telerilevamento, dei terreni della
regione Campania destinati all'agricoltura, al fine di accertare
l'eventuale esistenza di effetti contaminanti a causa di sversamenti
e smaltimenti abusivi anche mediante combustione»;
Vista la direttiva dei Ministri del 23 dicembre 2013 recante
«Indicazioni per lo svolgimento delle indagini tecniche per la
mappatura dei terreni della regione Campania destinati
all'agricoltura», di seguito «direttiva del 23 dicembre 2013», e in
particolare gli articoli 1, comma 1, che ha disposto la condivisione
dei dati disponibili «anche attraverso l'utilizzo della struttura
informatica dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e
del Molise per la raccolta delle informazioni, l'esecuzione delle
procedure di classificazione e la registrazione dei terreni oggetto
di indagine», e 2, comma 1, che ha indicato l'elenco dei comuni
ritenuti prioritari ai fini dello svolgimento delle indagini, per una
superficie interessata di 107.614 ettari, nell'ambito della quale
sono emerse 1.562 segnalazioni di aree sospette, per una superficie
pari a 1.146,6 ettari adibiti a terreni agricoli;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 5, del decreto-legge
n. 136 del 2013, gli enti presentano ai Ministri «una relazione con i
risultati delle indagini svolte e delle metodologie usate, contenente
anche una proposta sui possibili interventi di bonifica, sui tempi e
sui costi, relativi ai terreni e alle acque di falda, indicati come
prioritari dalla medesima direttiva»;
Vista la relazione presentata in data 10 marzo 2014 ai sensi
dell'art. 1, comma 5, primo periodo, del decreto-legge n. 136 del
2013, di seguito «Relazione del 10 marzo 2014»; e, in particolare, la
divisione dei terreni oggetto di indagine in cinque classi di
rischio;
Visto il decreto dei Ministri dell'11 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2014, di seguito «decreto
dell'11 marzo 2014» con il quale, sulla base della predetta relazione
del 10 marzo 2014, sono state disposte indagini dirette sui siti
della regione Campania ricadenti nelle classi di rischio da 5 a 2,
come individuate nella medesima relazione;
Vista la direttiva dei «Ministri» del 16 aprile 2014, di seguito
«direttiva del 16 aprile 2014», con la quale sono stati definiti, ai
sensi dell'art. 1, comma 5, secondo periodo, del decreto-legge n. 136
del 2014, ulteriori territori da sottoporre alle indagini tecniche
per la mappatura dei terreni della regione Campania destinati
all'agricoltura di cui all'art. 1, comma 1, del medesimo
decreto-legge;
Vista la direttiva dei «Ministri» del 16 giugno 2014 con la quale
è stata modificata la composizione del Gruppo di lavoro;
Vista la relazione trasmessa dal coordinatore del Gruppo di lavoro,
costituito ai sensi della direttiva del 23 dicembre 2013 e di seguito
indicato come «Gruppo di lavoro», in data 30 gennaio 2015, di seguito
«Relazione del 30 gennaio 2015», come integrata con lettera del 12
febbraio 2015, all'esito delle disposte indagini dirette con
riferimento ai siti ricadenti nelle classi di rischio 5 e 4 di cui al
citato decreto dell'11 marzo 2014, con la quale i suddetti siti sono
stati ripartiti in quattro diverse classi di rischio ai fini dell'uso
agricolo, nonchè all'esito delle indagini sugli ulteriori territori
della Regione Campania indicati con la citata direttiva del 16 aprile
2014;
Considerato che la relazione del 30 gennaio 2015 sarà pubblicata,
contestualmente alla pubblicazione del presente decreto, sui siti
istituzionali dei Ministeri delle politiche agricole alimentari e
forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
della salute;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 6, primo e quinto
periodo, del decreto-legge 10 dicembre 2013, n. 136, entro il termine
di quindici giorni dalla presentazione dei risultati delle indagini
dirette, con uno o più decreti dei Ministri sono indicati, anche
tenendo conto dei principi di cui agli articoli 14 e 15 del
regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 28 gennaio 2002, i terreni della regione Campania che non possono
essere destinati alla produzione agroalimentare ma esclusivamente a
colture diverse in considerazione delle capacità fitodepurative,
ovvero i terreni da destinare solo a determinate produzioni
agroalimentari;
Ritenuto quindi necessario procedere a tale individuazione per i
territori ricadenti nelle classi di rischio 5 e 4 di cui al citato
decreto dell'11 marzo 2014 sulla base dei risultati riportati nella
Relazione del 30 gennaio 2015;
Ritenuto necessario acquisire, con riferimento ai terreni di cui
alla direttiva del 16 aprile 2014, dati aggiornati con indagini
dirette al fine di indicare i terreni che non possono essere
destinati alla produzione agroalimentare, ma possono essere destinati
solo a colture diverse in considerazione delle capacità
fitodepurative o a determinate produzioni agroalimentari ai sensi del
citato art. 1, comma 6, terzo periodo, del decreto-legge n. 136 del
2013, e che le predette indagini dirette devono essere svolte secondo
l'ordine di graduazione del rischio dei terreni medesimi definito
dalla relazione del 10 marzo 2014 e con le modalità di cui al
decreto dell'11 marzo 2014;
Visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i
requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce
l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel
campo della sicurezza alimentare ed in particolare gli articoli 7, 14
e 15;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, recante «Norme in materia ambientale»;
Ritenuto pertanto necessario lo svolgimento di indagini dirette ai
sensi dell'art. 1, comma 6, del «decreto-legge 136 del 2013» con
riferimento ai siti classificati ai livelli di rischio da 5 a 2;
Vista infine la proposta del Gruppo di lavoro, contenuta nella
Relazione del 30 gennaio 2015, di modificare l'ordine di priorità
nello svolgimento delle indagini dirette di cui all'art. 1, comma 4,
lettera d), del decreto dell'11 marzo 2014 con riferimento alle
sottoclassi 2a e 2b;
Considerata la necessità di dare attuazione alle previsioni di cui
al citato art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 136 del 2013;

Emanano
il presente decreto:

Art. 1

Individuazione, a seguito delle indagini dirette, di terreni agricoli
della regione Campania ai sensi dell'art. 1, comma 6, del
decreto-legge n. 136 del 2013.

1. Ai sensi dell'art. 1, comma 6, primo e secondo periodo, del
decreto-legge n. 136 del 2013:
a) i terreni di cui all'allegato «A» possono essere destinati
alle produzioni agroalimentari;
b) i terreni di cui all'allegato «B» possono essere destinati
solo a determinate produzioni agroalimentari, secondo le condizioni
indicate nel medesimo allegato;
c) i terreni di cui all'allegato «C» non possono essere destinati
alla produzione agroalimentare, ma esclusivamente a colture diverse
in considerazione delle capacità fitodepurative, secondo le
condizioni indicate nel medesimo allegato;
d) i terreni di cui all'allegato «D» non possono essere
utilizzati per la produzione agroalimentare o silvopastorale secondo
le indicazioni contenute nel medesimo allegato.
2. Il divieto di cui all'art. 1, comma 6, del decreto dell'11 marzo
2014, cessa a decorrere dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del presente decreto per i soli terreni di cui al comma 1,
lettera a).

Art. 2

Terreni agricoli della regione Campania, individuati con la direttiva
del 16 aprile 2014, da sottoporre ad indagini dirette ai sensi
dell'art. 1, comma 6, del decreto-legge n. 136 del 2013.

1. I soggetti di cui all'art. 1, comma 1, del decreto dell'11 marzo
2014 svolgono le indagini dirette di cui all'art. 1, comma 6, del
decreto-legge n. 136 del 2013, con le modalità e nei termini di cui
all'art. 1 del medesimo decreto dell'11 marzo 2014, sui terreni
ricadenti nei comuni di cui alla direttiva del 16 aprile 2014, con il
seguente ordine di priorita':
a) terreni classificati nel livello di rischio 5, di cui
all'allegato «E»;
b) terreni classificati nel livello di rischio 4, di cui
all'allegato «F»;
c) terreni classificati nel livello di rischio 3, di cui
all'allegato «G»;
d) terreni classificati nel livello di rischio 2, di cui
all'allegato «H».
2. Nelle more dell'esecuzione delle indagini dirette di cui al
comma 1 e sino all'adozione dei decreti di cui all'art. 1, comma 6,
del decreto-legge n. 136 del 2013, all'operatore del settore
alimentare che coltiva prodotti ortofrutticoli nei terreni di cui al
comma 1, lettere a), b) e c), nel rispetto del principio di
precauzione di cui all'art. 7 del regolamento (CE) n. 178/2002 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, è vietata
l'immissione sul mercato dei prodotti medesimi. L'immissione sul
mercato delle singole colture è consentita ove ricorra almeno una
delle seguenti condizioni:
a) le colture siano state già oggetto di controlli ufficiali con
esito favorevole nell'arco degli ultimi dodici mesi per la presenza
di contaminanti disciplinati dalla normativa europea e nazionale;
b) siano state effettuate indagini, su richiesta dell'operatore,
dall'azienda sanitaria locale, con esito analitico favorevole per la
presenza di contaminanti disciplinati dalla normativa europea e
nazionale. I costi delle analisi sono a carico dell'operatore.
3. Ad integrazione delle disposizioni di cui al citato decreto
dell'11 marzo 2014, i soggetti di cui al comma 1, sono autorizzati a
svolgere indagini dirette anche sui terreni agricoli limitrofi,
ubicati nei comuni di cui alle direttive del 23 dicembre 2013 e del
16 aprile 2014, a quelli nei quali è stata evidenziata la presenza
di uno o più inquinanti in concentrazioni superiori alle CSC di cui
all'Allegato 5, al Titolo V della parte Quarta-Tabella 1- del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.

Art. 3

Modificazioni al decreto dei Ministri delle politiche agricole
alimentari e forestali, dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare e della salute 11 marzo 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2014.

1. All'art. 1, comma 4, del decreto dei Ministri delle politiche
agricole alimentari e forestali, dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare e della salute 11 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2014, alla lettera d), le
parole: «(2a e 2b)» sono soppresse.

Art. 4


Pubblicazione

1. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 12 febbraio 2015

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Martina


Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
e del mare
Galletti


Il Ministro della salute
Lorenzin

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato E

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato F

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato G

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato H

Parte di provvedimento in formato grafico