Serie Generale n. 195 del 22-8-1997
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 26 giugno 1997
Assegnazione dei fondi 1997 per gli interventi programmati nel settore agricolo. (Deliberazione n. 96/97). (GU Serie Generale n.195 del 22-08-1997)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 8 novembre 1986, n. 752, concernente l'attuazione di
interventi programmati in agricoltura, che si propone il fine di
assicurare continuità pluriennale e coerenza programmatica alla
spesa pubblica nel settore agricolo e in quello forestale ed in
particolare l'art. 2, comma 1, che affida al CIPE le funzioni di
programmazione in materia agroalimentare, sopprimendo il CIPAA;
Vista la legge 4 dicembre 1993, n. 491, concernente il
riordinamento delle competenze regionali e statali in materia
agricola e forestale e istituzione del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali;
Visto il decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito con legge
23 maggio 1997, n. 135, concernente "Disposizioni urgenti per
favorire l'occupazione" ed in particolare l'art. 14, comma 4, che per
l'anno 1997, autorizza la spesa di lire 517 miliardi a completamento
dello stanziamento previsto dall'art. 3, comma 8, della legge 28
dicembre 1995, n. 549 per gli interventi pubblici nel settore
agricolo e forestale, da ripartirsi secondo le finalità e con le
modalità stabilite nel decreto-legge 20 settembre 1996, n. 489,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 novembre 1996, n. 578;
Visti i commi 3 e 4 dell'art. 1 del citato decreto-legge 20
settembre 1996, n. 489, che prevedono che la succitata somma di lire
517 miliardi venga assegnata dal CIPE su proposta del Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali d'intesa con il Comitato
delle politiche agroalimentari e forestali di cui alla legge 4
dicembre 1993, n. 491 e che la stessa proposta sia corredata anche
dall'indicazione delle somme iscritte in bilancio da parte delle
singole regioni a statuto ordinario con riferimento ai fondi di cui
al comma 8, dell'art. 3 della legge 28 dicembre 1995, n. 549;
Vista la legge 28 dicembre 1995, n. 549, "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica" ed in particolare l'art. 3,
il quale ai commi 1 e 8, dispone, tra l'altro, che a decorrere dal
1996 cessino i finanziamenti in favore delle regioni a statuto
ordinario previsti dagli articoli 3, 4 e 6 della legge 8 novembre
1986, n. 752 e che le risorse attribuite alle regioni con le
disposizioni di cui ai commi da 1 a 11 dello stesso art. 3, della
legge 28 dicembre 1995, n. 549, includano la somma del lire 1.130
miliardi vincolati per gli interventi nei settori dell'agricoltura,
agroindustria e foreste;
Visto l'art. 2, comma 10, della succitata legge 4 dicembre 1993, n.
491, che prevede che la quota di risorse finanziarie destinata alle
azioni di competenza del Ministero delle risorse agricole, alimentari
e forestali non possa essere superiore al limite del 20% del
complessivo stanziamento;
Visto il decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito nella
legge 28 febbraio 1990, n. 38 "Norme urgenti in materia di finanza
locale" che all'art. 20, comma 1, lettera b) ha stabilito che le
regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano sono escluse dal riparto dei fondi dell'art. 3 (ad eccezione
di quanto previsto dal comma 2 dello stesso art. 3) e dell'art. 6
della legge n. 752/1986;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, concernente disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti;
Visto il decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, concernente il
conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di
agricoltura e pesca e riorganizzazione dell'amministrazione centrale;
Vista la nota n. 50377 dell'11 aprile 1997 con la quale il Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali ha trasmesso la
proposta di assegnazione del succitato stanziamento di lire 517
miliardi per l'anno 1997;
Visto il verbale della riunione del Comitato permanente delle
politiche agroalimentari e forestali di cui alla legge 4 dicembre
1993, n. 491, avvenuta in data 9 aprile 1997, dal quale risulta che
il medesimo Comitato ha conferito mandato al Ministro per la
formulazione del riparto dei fondi e per il suo successivo invio al
CIPE;
Viste le note n. 50494 del 16 maggio 1997 e n. 33531 del 18 giugno
1997 con le quali il Ministro delle risorse agricole, alimentari e
forestali, ha trasmesso le tabelle relative alla quantificazione
delle iscrizioni nei bilanci regionali per complessive lire 1.693
miliardi cosi come previsto dall'art. 1, comma 4, del citato
decreto-legge 20 settembre 1996, n. 489, e ha trasmesso la proposta
di riparto fondi per i programmi interregionali formulata dal
Comitato tecnico agricoltura nella seduta del 13 maggio u.s.;
Vista la nota n. 33369 dell'11 giugno 1997, successiva al decreto
legislativo 4 giugno 1997, n. 143, con la quale il Ministro per le
politiche agricole ripropone all'approvazione del CIPE la proposta di
riparto dei fondi recati dal decreto-legge n. 67 del 25 marzo 1997;
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano del 19 giugno 1997;
Udita la relazione del Ministro per le politiche agricole;
Delibera:
1. La spesa di lire 517 miliardi di cui all'art. 14, comma 4,
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito con legge 23 maggio
1997, n. 135, è ripartita come segue:
a) per lire 282,050 miliardi alla realizzazione dei programmi di
rilevanza nazionale, da svolgersi da parte del Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali (ora Ministero per le
politiche agricole) così come specificato nell'allegato A;
b) per lire 87,950 miliardi per la copertura finanziaria delle rate
di mutui di miglioramento fondiario contratti dalle regioni in
applicazione dell'art. 18 della legge 27 dicembre 1977, n. 984, cosi
come specificato con tabella nell'allegato B;
c) per lire 147 miliardi alla realizzazione di programmi
interregionali come specificato nell'allegato C.
2. Il Ministro per le politiche agricole sottoporrà alla
conferenza Statoregioni i singoli interventi compresi nei programmi
interregionali dandone comunicazione al CIPE entro i successivi
quindici giorni.
3. Il Ministro per le politiche agricole, d'intesa con la
conferenza Statoregioni presenterà al CIPE e al Parlamento entro il
30 giugno 1998, una relazione sullo stato di attuazione degli
interventi realizzati con le risorse di cui al presente riparto, con
particolare riferimento ai singoli programmi interregionali.
Roma, 26 giugno 1997
Il Presidente delegato: Ciampi
Registrata alla Corte dei conti il 30 luglio 1997
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 274

ALLEGATO A
FINANZIAMENTO DELLE AZIONI DI COMPETENZA DEL MINISTERO
a) Raccolta, elaborazione e diffusione di informazioni e di dati. Per
le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 50,2
miliardi.
Vengono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- funzionamento del sistema informativo agricolo nazionale ed
attuazione delle azioni previste dalla convenzione sottoscritta
tra il Ministero e la Società Agrisiel (ora Finsiel); attività
relative allo sviluppo del SIAN e divulgazione ed utilizzazione
delle banche-dati del sistema medesimo;
- realizzazione delle attività previste dall'accordo di programma
triennale sottoscritto tra il Ministero e l'Istituto per la
ricerca e l'informazione di mercato (ISMEA) ed erogazione, al
medesimo Istituto, di un contributo straordinario nella misura
massima di lire 1,5 miliardi;
- realizzazione di progetti di informatica e telematica da parte
di organismi specializzati per lo sviluppo dell'informazione in
agricoltura, nonchè miglioramento delle statistiche agrarie
mediante l'uso di tecnologie avanzate soprattutto il
Telerilevamento, anche in collaborazione con Regioni, ISTAT e
UE;
- realizzazione di attività previste dallo schema di programma
nazionale per i servizi di sviluppo agricolo, con particolare
riferimento a quello dell'Osservatorio Pedologico;
- realizzazione dell'Osservatorio permanente della cooperazione
agricola, agroindustriale ed alimentare;
b) Cura delle relazioni internazionali ed attività necessarie ad
assicurare la partecipazione del Ministero alla elaborazione delle
politiche comunitarie, nonchè azioni di indirizzo e
coordinamento, ivi compreso i controlli, da realizzare a livello
nazionale.
Per le iniziative di cui sopra è destinata la somma di lire 0,5
miliardi.
c) Attività di ricerca ed informazione connesse alla programmazione
nazionale della produzione agricola e forestale.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 32,2
miliardi.
Vengono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- programmi finalizzati di ricerca e sperimentazione agraria,
promossi dal Ministero e realizzati dagli Istituti di Ricerca e
Sperimentazione Agraria o dall'Ente che deriverà alla loro
riforma, dagli Istituti universitari o da altri Organismi
specializzati. È accordata priorità ai programmi la cui
realizzazione risulta già avviata o in fase avanzata di
istruttoria, nonchè ai programmi relativi alla integrazione
delle attività ordinarie degli Istituti di Ricerca e
Sperimentazione Agraria;
- mantenimento ed adeguamento delle strutture e delle attrezzature
tecnico-scientifiche degli Istituti di Ricerca e Sperimentazione
Agraria ed erogazione di borse di studio;
- valorizzazione, divulgazione e trasferimento dei risultati della
ricerca e sperimentazione agraria ed economica;
- ricerche, studi e indagini specie nel campo tecnologico ed in
quello dell'economia agraria e delle politiche strutturali
dell'U.E., da realizzare anche attraverso l'erogazione di un
contributo straordinario all'INEA, nonchè ricerche sperimentali
ed iniziative di sperimentazione applicata ai fini dello
sviluppo della meccanizzazione agricola; divulgazione dei
risultati. Analisi delle caratteristiche funzionali delle
macchine agricole e relativa certificazione tecnica.
d) Attività relative all'ordinamento e tenuta dei registri di
varietà vegetali e dei libri genealogici, nonchè ai relativi
controlli funzionali.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire
124,150 miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- controllo della produzione animale e tenuta dei libri
genealogici, a cura delle associazioni di allevatori, da attuare
con finanziamento erogati anche tramite le regioni, per la quota
destinata alle attività delegate svolte dalle associazioni
provinciali allevatori e gestione di centri genetici e di altre
strutture zootecniche di orientamento e di supporto
all'attività di miglioramento genetico, con riferimento alle
esigenze di salvaguardia economica e biogenetica delle razze e
popolazioni a limitata diffusione;
- valorizzazione e controllo di qualità dei prodotti inerenti ai
materiali di propagazione delle specie vegetali e relative
certificazioni, salvaguardia della biodiversità.
e) Commercializzazione dei prodotti agro-alimentari.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 4,000
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- iniziative di promozione commerciale e di informazione dei
consumatori da attuare con organismi nazionali di settore,
dirette in particolare alla valorizzazione delle produzioni di
qualità.
f) Valorizzazione e controllo della qualità dei prodotti agricoli ed
alimentari.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 8
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- realizzazione di programmi di tutela e valorizzazione anche di
immagine delle caratteristiche di qualità dei prodotti agro-
alimentari individuati soprattutto con denominazione di origine,
con indicazione geografica o con attestazione di specificità,
per e attraverso iniziative agrituristiche: iniziative dirette a
consolidare ed estendere il sistema dei marchi e delle
denominazioni di origine e a sostenere l'attività degli
organismi che sono preposti alla loro gestione;
- salvaguardia dell'immagine e tutela, anche legale, in campo
internazionale, della produzione agro-alimentare nazionale e
denominazione di origine;
- funzionamento dei Comitati di esperti chiamati ad esprimere i
pareri in merito alla formulazione della disciplina delle nuove
denominazioni di origine proposte;
- attivazione di una adeguata struttura, di rilevazione e
controllo della disciplina anche con l'ausilio di mezzi
informatici in grado di raccogliere in tempo reale le varie
situazioni che si evidenziano in ciascuna D.O. sul territorio
italiano nel contesto operativo delle Amministrazioni
periferiche e dei Consorzi volontari interprofessionali
incaricati della tutela.
g) Attività delle Unioni nazionali e delle Associazioni dei
produttori agricoli.
Per lo svolgimento delle attività ammesse è destinato l'importo
di lire 3 miliardi.
Sono ammesse al finanziamento l'erogazione dei contributi di legge
per l'avviamento e lo svolgimento dei compiti d'istituto di
associazioni e unioni di associazioni.
h) Lotta incendi boschivi ed altri interventi forestali.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 52
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- realizzazione di interventi colturali per la conservazione e
ripristino degli equilibri naturali, nonchè di opere
infrastrutturali, volti alla tutela e valorizzazione dei parchi
nazionali e delle riserve naturali e delle altre aree di
interesse naturalistico nazionale ed internazionale affidate in
gestione al Ministero, anche ai fini della promozione ambientale
sotto gli aspetti turistici, sociali, didattici e culturali e
della salvaguardia dei livelli occupazionali;
- interventi e sperimentazione zootecnica e faunistica nelle
aziende pilota sperimentali per la conservazione dei livelli di
biodiversità animale e vegetale per la valorizzazione, la
rinaturalizzazione e lo sviluppo agrituristico delle aree
interne, compreso il ripristino e l'adeguamento delle
infrastrutture, il rinnovo degli impianti e delle attrezzature;
iniziative dirette alla valorizzazione della genetica forestale
attraverso il miglioramento dei boschi da seme, la
moltiplicazione per micropropagazione, la selezione e
conservazione di germoplasmi, ivi comprese le necessarie
infrastrutture e gli impianti di laboratorio; promozione e
sostegno delle attività destinate alla valorizzazione delle
aree forestali collettive e di uso civico ai fini della
protezione ambientale;
- iniziative di studio, di divulgazione e di propaganda in materia
forestale, iniziative per la realizzazione della carta forestale
nazionale;
- interventi del Corpo Forestale dello Stato per la prevenzione e
la lotta contro gli incendi boschivi; acquisto, noleggio,
manutenzione e gestione di mezzi aerei e terrestri, di impianti
ed attrezzature, ivi compreso il monitoraggio e la rete
informatica;
- spese relative alle attività di controllo dell'attuazione del
set aside e dell'estensivizzazione della produzione, da parte
del Corpo Forestale dello Stato, nonchè per il potenziamento e
ammodernamento tecnologico, all'addestramento ed alla formazione
professionale del Corpo Forestale dello Stato, al fine di un
migliore assolvimento dei compiti di istituto e di quelli
inerenti alla collaborazione con le regioni, ivi comprese la
costruzione di nuove caserme forestali, la ristrutturazione e la
manutenzione di quelle esistenti.
i) Attività di prevenzione e repressione delle frodi e delle
sofisticazioni alimentari.
Per le finalità di cui sopra è destinata la somma di lire 8
miliardi.
Sono ammesse a finanziamento le seguenti azioni:
- potenziamento delle strutture degli uffici centrali e periferici
dell'Ispettorato centrale repressione frodi, acquisizione di
attrezzature scientifiche da destinare ai laboratori
dell'Ispettorato centrale ed a quelli degli istituti incaricati
dalle analisi di revisione;
- sviluppo delle attività ispettive di vigilanza esterna e di
controllo per la prevenzione e la repressione delle frodi, da
conseguire soprattutto in base ai programmi sistematici di
interventi più assidui e localizzati sul territorio nazionale.
Programmi di attività di controllo a cura della Guardia di
finanza e dell'Arma dei carabinieri;
- programmi da attuare con istituti di ricerca e sperimentazione
agraria, istituti universitari ed altri istituti pubblici
qualificati, per l'acquisizione di elementi utili alla
conoscenza della dinamica delle frodi nei vari comparti
merceologici e per la messa a punto di nuovi metodi di
rilevazione analitica delle frodi e delle sofisticazioni, per la
creazione di modelli analitici sulla composizione degli alimenti
ai fini di controllo della qualità, nonchè per la
riorganizzazione dei laboratori ufficiali di controllo secondo
la normativa comunitaria e nazionale.

ALLEGATO B
RIPARTO DEI FONDI DESTINATI ALLE
REGIONI ANNO 1997 PER IL FINANZIAMENTO DELLE RATE DEI MUTUI
DI MIGLIORAMENTO FONDIARIO CONTRATTI IN
APPLICAZIONE DELL'ART. 18 DELLA LEGGE 984/77
rate dalla 6 alla 10 a carico della legge n. 752/86
_______________________________________________
REGIONI | ASSEGNAZIONE 1996
_____________________|_________________________
PIEMONTE | 4.207.192.319
LIGURIA | 5.919.934.049
VENETO | 25.243.736.883
EMILIA-ROMAGNA | 18.400.215.922
TOSCANA | 10.184.666.499
UMBRIA | 3.859.295.317
MARCHE | 4.344.069.200
ABRUZZO | 2.860.851.802
MOLISE | 1.004.024.804
CAMPANIA | 6.956.990.421
PUGLIA | 4.455.268.693
BASILICATA | -
CALABRIA | 513.754.091
_____________________|_________________________
TOTALE | 87.950.000.000
_____________________|_________________________

ALLEGATO C
RIPARTO FONDI PER PROGRAMMI INTERREGIONALI
______________________________________________________
SETTORI | IMPORTO
| (in miliardi)
______________________________________|_______________
Agricoltura e qualità | 38
Assistenza tecnica nel settore | 34
zootecnico |
Comunicazione ed educazione | 15
alimentare |
Sistema di interscambio tra i | 15
sistemi informativi ed adeguamento |
dei sistemi regionali |
Promozione commerciale | 15
Ristrutturazione del sistema delle | 10
statistiche agricole nazionali e |
regionali |
Prove varietali | 3
Supporti settore floricolo | 5
Promozione servizi orientati allo | 3
sviluppo rurale |
Formazione ed aggiornamento dei | 3
tecnici e dei divulgatori |
agricoli ed eventuale impiego |
Assistenza tecnica ad attività | 2
di studio e ricerca |
Individuazione e trasferimento | 4
delle innovazioni in agricoltura |
______________________________________|_______________
TOTALE | 147
______________________________________|_______________