1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 19 del 5-5-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 204 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 febbraio 1993
N. 204 Ordinanza emessa l'8 febbraio 1993 dalla commissione tributaria di primo grado di Caltanissetta sui ricorsi riuniti proposti da La Vaille Benito contro l'ufficio provinciale I.V.A. di Caltanissetta Fallimento e procedure concorsuali - Riconoscimento al fallito di una capacita' processuale limitata all'intervento in giudizio per le questioni da cui potrebbe dipendere un'imputazione di bancarotta - Conseguente impossibilita' per esso di proporre ricorso tributario per contestare la ricorrenza delle violazioni fiscali penalmente sanzionate - Ingiustificata previsione di diversa disciplina rispetto a situazioni identiche (reato di bancarotta e reato tributario) con incidenza sul diritto di difesa. (R.D. 16 marzo 1942, n. 267, art. 43, secondo comma). (Cost., artt. 24 e 113). (093C0458) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.19 del 5-5-1993)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha emesso la seguente ordinanza nei procedimenti riuniti, iscritti
ai nn. 2834 e 2835 dell'anno 1987, promossi, in data 11 dicembre
1987, da La Vaille Benito, avverso l'avviso di accertamento emesso
dall'ufficio provinciale I.V.A. di Caltanissetta del 9 ottobre 1987,
nonchè avverso l'avviso di irrogazione di sanzione emesso dallo
stesso ufficio in pari data;
CONSIDERATO IN FATTO
che La Vaille Benito, sottoposto a procedura concorsuale per
sentenza emessa dal tribunale di Caltanissetta, cogli atti depositati
in data 11 dicembre 1987, ha proposto ricorso avverso l'avviso di
accertamento e l'avviso di irrogazione di sanzione in epigrafe
precisati, deducendone la illegittimità e chiedendone il conseguente
annullamento;
che l'ufficio I.V.A. di Caltanissetta, con le note in atti, ha
rilevato che il ricorrente, a cagione della pronuncia di fallimento,
ha perduto la capacità processuale attiva e passiva, in relazione ai
rapporti di diritto patrimoniale, essendo la legittimazione
esclusivamente riconosciuta al curatore del fallimento, con la sola
eccezione, in favore del fallito, dell'intervento nel giudizio per le
questioni da cui potrebbe conseguire "un'imputazione di bancarotta",
per come espressamente previsto dall'art. 43 del r.d. 16 marzo 1942,
n. 267;
che il curatore del fallimento non ha proposto, per come è
pacifico, alcun ricorso avverso gli avvisi in epigrafe indicati.
RILEVATO IN DIRITTO
che le violazioni fiscali contestate al La Vaille Benito sono di
per sè sanzionabili penalmente con l'arresto o con l'ammenda, a
sensi delle disposizioni di cui al d.l. 10 luglio 1982, n. 429,
convertito in legge 7 agosto 1982, n. 516, e successive modificazioni
di cui al d.l. 15 dicembre 1982, n. 916 e legge 12 febbraio 1983, n.
27;
che la limitata capacità processuale riconosciuta al fallito,
seppure attraverso lo strumento processuale dell'intervento nel
giudizio e "solo per le questioni dalle quali può dipendere
un'imputazione di bancarotta" (art. 43 del r.d. 16 marzo 1942, n.
267), appare inidonea a legittimare il medesimo fallito, nonostante
la inerzia del curatore, alla proposizione del ricorso tributario,
nonostante dalla definitività degli avvisi di accertamento, appare
facile opinare, a cagione dell'eventuale accertamento della
responsabilità penale, il pervenire al fallito stesso di gravissimi
e pregiudizievoli effetti;
che la menzionata limitata capacità processuale, seppure
riconosciuta nell'apprezzabile intento del legislatore di
salvaguardare il fallito dalle sanzioni penali che allo stesso
potrebbero derivare da un'eventuale imputazione di bancarotta, appare
inidonea, nella fattispecie in esame, a consentire al medesimo
fallito l'esercizio del diritto di difesa per la salvaguardia dalle
sanzioni penali comminate per le violazioni fiscali;
che, per ciò, la disposizione di cui al secondo comma dell'art.
43 del r.d. 16 marzo 1942, n. 267, appare in contrasto con le
disposizioni della Costituzione di cui agli art. 24 e 113, secondo
comma, non potendosi, peraltro, opinare regolamentazioni diverse
rispetto a situazioni sostanzialmente identiche;
che la questione di legittimità costituzionale del secondo
comma dell'art. 43 del r.d. 267 del 1942 nella parte in cui non
riconosce al fallito la capacità processuale alla proposizione del
ricorso tributario per contestare la ricorrenza delle violazioni
fiscali penalmente sanzionate, appare rilevante e non manifestamente
infondata;
che la definizione dei giudizi riuniti è dipendente della
risoluzione della menzionata questione di legittimità
costituzionale;

P. Q. M.
Ai sensi dell'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Sospende i giudizi riuniti;
Dispone:
1) che la segreteria provveda alla immediata trasmissione degli
atti alla Corte costituzionale;
2) che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e alle parti costituite;
3) che la medesima ordinanza sia comunicata al Presidente della
Camera e al Presidente del Senato.
Caltanissetta, addì 8 febbraio 1993
Il presidente: ZODA

93C0458