5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 110 del 23-9-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Provveditorato Regionale dell'Amministrazione Penitenziaria per il Piemonte, la Liguria e la Valle D'Aosta
Sede: Torino Punti di contatto: dott.ssa Laura Ferrero: Tel. 011/3160214 - Mail: laura.ferrero@giustizia.it - pr.torino@giustizia.it Codice Fiscale: 80092540014
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.110 del 23-9-2016)

Bando di gara - Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale"


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi Indirizzo postale:Via Berruti e
Ferrero, n. 1/A Codice NUTS: ITC11 Codice postale: 10135 Paese:
Italia Fax: 011/3160248 - 011/3160251 Indirizzi Internet Indirizzo
del profilo del committente: https://www.giustizia.it/giustizia/ I.3)
Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
https://www.giustizia.it/giustizia/ Ulteriori informazioni sono
disponibili presso L'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate
All'indirizzo sopraindicato I.4) Tipo di Amministrazione
aggiudicatrice Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o
federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale I.5)
Principali settori di attività Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche. SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità
dell'appalto II.1.1) Denominazione Affidamento del "servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria. II.1.2)
Codice CPV principale:
55512000 Servizi di gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi
degli Istituti penitenziari, scuole e istituti di
formazione della circoscrizione territoriale del Piemonte, Liguria
e Valle D'Aosta, erogato mediante
produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente nel rispetto dell'allegato 1 al
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 25 luglio 2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del
21 settembre 2011 n. 220. II.1.5) Valore totale stimato 8.671.213,60
IVA esclusa (comprensivo di tutta la durata del contratto più
rinnovo) Valuta: euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI (in caso affermativo) Le
offerte vanno presentate per: Numero massimo di lotti: DUE (stesso
numero dei lotti) II.2) Informazioni relative ai lotti (questa
sezione deve essere compilata una per ogni singolo lotto) II.2.1)
Denominazione: Piemonte e Valle D'Aosta - Lotto n. 1 - CIG:
680089219F Liguria - Lotto n. 2 - CIG: 6800908ECF II.2.2) Codici CPV
supplementari Codice CPV principale: 55512000 Servizi di gestione
mensa II.2.3) Luogo di esecuzione Lotto 1 : Codice NUTS: ITC1 - ITC2
Lotto 2 : Codice NUTS: ITC3 Luogo principale di esecuzione: Lotto 1 :
Presso le sedi (Istituti e Scuole) di: Piemonte e Valle D'Aosta Vedi
appendice al Capitolato Tecnico par. 1.1 Lotto 2 : Presso le sedi
(Istituti e Scuole) di: Liguria Vedi appendice al Capitolato Tecnico
par. 1.1 II.2.4) Descrizione dell'appalto
Servizio di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense
obbligatorie di servizio per il personale della Polizia penitenziaria
erogato mediante produzione dei pasti presso le cucine
dell'Amministrazione contraente, le quali vengono concesse in uso a
titolo gratuito al fornitore aggiudicatario. Le singole attività in
cui si articola il servizio e le modalità con le quali il predetto
servizio deve essere erogato sono indicate nel capitolato tecnico,
suoi allegati e appendici. Il numero indicativo di pasti che
l'Amministrazione contraente presume possano essere consumati nel
corso della durata prevista dal contratto principale (1 aprile 2017 -
31 dicembre 2018) presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra
elencati, è pari a :
Lotto 1 n. 716.099 - Lotto 2 n. 263.735 Il predetto quantitativo è
puramente indicativo e non vincolante per l'Amministrazione
contraente. Si precisa inoltre che tale quantitativo non è
comprensivo dei pasti degli altri utenti eventualmente autorizzati
presso gli istituti sopraelencati, nonchè dei pasti consumati presso
ulteriori diversi istituti penitenziari che dovessero eventualmente
attivarsi e dei pasti e colazioni relativi ai corsisti delle scuole e
degli istituti di formazione che potrebbero eventualmente essere
attivati su richiesta
dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione
contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per
ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al
fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata
il prezzo di euro 0,85. II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo
non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono
indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore stimato
Lotto 1: 4.010.154,40 IVA esclusa Valuta: euro Lotto 2:
1.476.916,00 IVA esclusa Valuta: euro I.2.7) Durata del contratto
d'appalto Inizio: 1 aprile 2017 Fine:31 dicembre 2018 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: Su
presentazione di un progetto di azioni migliorative del servizio
sviluppate sulla base di analisi condotte sulla soddisfazione del
cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero andamento del
servizio, come da capitolato tecnico, par. 10, potrà essere
applicato quanto previsto all'articolo 63, comma 5, del codice degli
appalti per la ripetizione del servizio per un ulteriore anno.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: No Descrizione
delle opzioni: II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No
II.2.14) Informazioni complementari Presso i contatti di cui sopra
(punto I.1) è possibile reperire ulteriore documentazione
informativa relativa alle modalità operative del servizio
attualmente in corso SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE
GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni
relative all'appalto III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni: Possono partecipare alla
presente gara i soggetti di cui all'articolo 45 del d.lgs. 50/2016
iscritti alla Camera di Commercio - Registro delle Imprese o altro
Registro Commerciale di uno Stato membro
per il settore di attività oggetto del presente appalto. Le ditte
partecipanti dovranno essere in possesso di certificazione UNI EN ISO
9001:2008 ovvero ISO 9001:2015 in corso di validità per il settore
di accreditamento inerente l'oggetto dell'appalto, e relativo al
servizio espletato, rilasciato da un organismo accreditato. Le ditte
dovranno dimostrare la propria capacità ad eseguire il contratto in
modo da arrecare il
minore impatto possibile sull'ambiente attraverso l'applicazione di
un sistema di gestione ambientale, ai sensi di una norma tecnica
riconosciuta. Saranno considerati mezzi di prova per dimostrare detta
capacità la registrazione EMAS (Regolamento n. 1221/2009
sull'adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema
comunitario di ecogestione e audit) o registrazione ISO 14001 in
corso di validità, ovvero una descrizione dettagliata del sistema di
gestione ambientale attuato dalla ditta stessa. È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli
45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino
in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o
la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i
termini previsti all'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. Maggiori
dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al presente
bando e reperibile presso il profilo del committente di cui al punto
I.3. III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione a) presentare n. 2 idonee
referenze bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle
quali risulti la solvibilità del concorrente con riferimento
all'importo della gara, come meglio specificato nel disciplinare di
gara al paragrafo 5.9. In caso di R.T.I., le due referenze bancarie
dovranno essere presentate almeno dall'impresa mandataria (o
designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal consorzio medesimo,
qualora lo stesso svolga direttamente l'attività oggetto
dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata tra quelle
che eseguiranno le prestazioni; b) fatturato minimo annuo riferito al
triennio 2013 - 2015 esclusa IVA;
c) fatturato minimo annuo nel settore di attività oggetto del
presente appalto riferito al triennio 2013 - 2015 esclusa IVA.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) le due
referenze devono essere rilasciate almeno per l'importo stimato del
singolo lotto; b) fatturato minimo annuo nel triennio 2013 - 2015
pari a euro : Per il Lotto 1 - euro - 2.673.436,27 (pari ai 2/3 del
valore del singolo lotto). Per il Lotto 2 - euro - 984.610,67 (pari
ai 2/3 del valore del singolo lotto). In caso di partecipazione a
più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore
almeno pari alla metà (1/2) della somma del valore dei lotti per cui
si partecipa. c) fatturato minimo annuo nel settore di attività
oggetto del presente appalto nel triennio 2013 -
2015 pari a euro : Per il Lotto 1 - euro - 1.336.718,13 (pari a 1/3
del valore del singolo lotto). Per il Lotto 2 - euro - 492.305,33
(pari a 1/3 del valore del singolo lotto). In caso di partecipazione
a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore
almeno pari ad un quarto (1/4) della somma del valore dei lotti per
cui si partecipa. III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione
L'impresa concorrente dovrà presentare un elenco dei principali
servizi prestati negli ultimi tre anni (2013-2015) per mense
aziendali e servizi di ristorazione di dimensioni pari o superiori a
quelle oggetto dell'appalto con l'indicazione degli importi, delle
date e dei destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. il
requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dal R.T.I. e in
caso di consorzio dovrà essere riferito alle singole consorziate
esecutrici ovvero dal consorzio qualora svolga direttamente
l'attività oggetto dell'appalto. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: L'elenco dovrà riportare almeno i servizi
prestati nel triennio di riferimento dai quali emerga il
conseguimento del fatturato minimo annuo nel settore di specifica
attività di cui al punto III.1.2) lett. c). SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura Procedura aperta IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: Si
IV.2)Informazione di carattere amministrativo IV.2.2)termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data
14/11/2016 Ora 14,00 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di
partecipazione Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Data: 15/11/2016
Ora locale: 11,00 Luogo: vedi disciplinare di gara Informazioni
relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura: vedi
disciplinare di gara SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1)
Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto
rinnovabile Si VI.3) Informazioni complementari 1. La presente gara
è indetta come da delibera a contrarre del 13/09/2016 n. 35735/16.
2. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti
conveniente oidonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice; b.
di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non
aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente
il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione. 3. Ai fini del soccorso istruttorio viene
applicato quanto previsto dal comma 9 dell'art. 83 del Codice, con
l'obbligo della ditta offerente al pagamento di una sanzione
pecuniaria pari all'1‰ del valore stimato del lotto di
partecipazione. 4. Il prezzo non potrà superare in nessun caso, pena
l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,60 (cinquevirgola60) IVA
esclusa per singolo pasto. 5. Sono esclusi dalla gara i concorrenti
coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra
concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. 6. Il
subappalto è ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art.
105 del Codice. 7. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi
di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni. 8. Relativamente al rimborso
da parte dell'aggiudicatario delle spese di pubblicità sostenute e
ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente procedura si
applica quanto previsto dal comma 11 dell'articolo 216 del d.lgs.
50/2016;
9. In ragione dell'elevato numero dei pasti complessivamente
stimati, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di
fatturato aziendale tale da assicurare un'organizzazione di mezzi e
risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di
realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste
all'Amministrazione. 10. Il codice identificativo della gara (CIG),
anche ai fini delle contribuzioni dovute, e': v.
disciplinare di gara. 11. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. 12. Le specifiche
prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di
presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute
nel disciplinare di gara e nel Capitolato Tecnico allegati al
presente bando e reperibili presso il profilo del Committente di cui
al punto I.3. 13. I concorrenti consentono il trattamento dei propri
dati, anche personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per
le esigenze concorsuali e contrattuali. 14. L'Amministrazione si
riserva di richiedere l'esecuzione anticipata del contratto. 15. I
costi della sicurezza da rischi da interferenza sono pari a: vedi
disciplinare di gara. 16. Eventuali informazioni complementari e/o
chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti alla amministrazione contraente entro e non oltre le
ore 12.00 del giorno 04/11/2016. Le richieste, formulate in lingua
italiana, dovranno essere trasmesse a mezzo fax e/o e-mail ai
riferimenti di cui al punto I.1. I chiarimenti a rilevanza generale
e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati
esclusivamente sul sito ufficiale (v. profilo di
committente) nella sezione Bandi di gara. 17. Responsabile del
procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è la dott.ssa
Laura Ferrero. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione. VI.4) PROCEDURE DI RICORSO VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione
ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte.
Citta': TORINO Paese: Italia VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del ricorso:
avanti il T.A.R. entro 30 giorni ai sensi dell'art. 120 c.p.a. VI.5)
Data di spedizione del presente avviso sulla G.U.C.E.: 20 SETTEMBRE
2016

Il provveditore regionale
dott. Luigi Pagano


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