3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-2000
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 14 giugno 2000, n. 6
Modifiche alla legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione) e norme varie sugli uffici e il personale della Regione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 20 del
27 giugno 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Dotazioni organiche
1. Nell'art. 8, comma 1, lettera c), della legge regionale n. 31
del 1998 la parola "individuazione" è sostituita dalla parola
"quantificazione".
2. Nell'art. 5, comma 2, lettera d), nella rubrica e nei commi 1,
2 e 3 dell'art. 39 della medesima legge regionale le parole "gestione
provvisoria" sono sostituite dalle parole "variazione provvisoria".

Art. 2.
Competenze dei dirigenti
1. Nell'art. 8, comma 5, della legge regionale n. 31 del 1998
dopo "comma 3" sono inserite le parole: ", ivi compresa
l'applicazione di sanzioni amministrative,".
2. La lettera b) del comma 6 dell'art. 8 della medesima legge
regionale è sostituita dalla seguente:
"b) le parole "nonchè i relativi interventi" nella lettera i)
e la lettera t) del comma 1 dell'art. 4;".
3. La lettera f) del comma 1 dell'art. 23 della medesima legge
regionale è abrogata.
4. Le lettere d) ed e) del comma 1 dell'art. 24 della medesima
legge regionale sono sostituite dalle seguenti:
"d) propone la promozione e la resistenza alle liti e le
relative conciliazioni, rinunce e transazioni;
e) richiede i pareri agli organi consultivi
dell'amministrazione e risponde ai rilievi degli organi di controllo
sugli atti di competenza;".
5. All'art. 25, comma 1, della medesima legge regionale sono
aggiunte le seguenti lettere:
"e1) richiede i pareri alle strutture interne al ramo di
amministrazione di appartenenza;
e2) nelle materie di competenza del servizio svolge le funzioni
attribuite dalla legge 24 novembre 1981, n. 689, all'autorità
competente a ricevere i rapporti sulla violazione delle disposizioni
per le quali è prevista una sanzione amministrativa e dirige le
attività di accertamento, contestazione e notifica.".
6. Al comma 1 dell'art. 19 della legge regionale 13 dicembre
1994, n. 38 (Nuove norme sul controllo sugli atti degli enti locali),
è aggiunta la seguente lettera:
"f1) propone la resistenza alle liti.".

Art. 3.
Trasferimento a diversa funzione dirigenziale
1. All'inizio del comma 8 dell'art. 28 della legge regionale n.
31 del 1998 sono inserite le parole: "Nel caso in cui sussistano
motivate ragioni, attinenti esclusivamente ad esigenze di ottimale
utilizzazione delle competenze professionali dei dirigenti, in
relazione a misure di riorganizzazione degli uffici la cui attuazione
non possa essere differita fino alla ordinaria scadenza degli
incarichi dirigenziali,".

Art. 4.
Comandi di personale
1. Nel comma 4 dell'art. 40 della legge regionale n. 31 del 1998,
dopo le parole "Ai comandi in atto", sono inserite le parole: ", che
non sono computati nella determinazione dei limiti numerici stabiliti
dal presente art.,".

Art. 5.
Distacchi in attuazione di accordi fra regioni
1. Nel comma 1 dell'art. 41 della legge regionale n. 31 del 1998
sono aggiunte al termine le parole: "o per effetto di accordi fra
regioni".

Art. 6.
Modalità di accesso
1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 52 della legge regionale
n. 31 del 1998 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "si
applica l'art. 12, comma 4, della legge 10 dicembre 1997, n 468. È
in facoltà dell'amministrazione e degli enti, per l'assunzione in
profili che richiedono il possesso di specifici requisiti di
professionalità, deliberare motivatamente il ricorso al concorso
pubblico, anche per soli titoli, limitando l'accesso al concorso a
coloro che siano in possesso, oltre che del requisito della scuola
dell'obbligo, anche degli ulteriori specifici requisiti attinenti al
profilo professionale del personale da assumere; tra tali requisiti
devono essere prese in specifica considerazione le esperienze
professionali acquisite nel servizio prestato a qualunque titolo
presso l'amministrazione o gli enti regionali, anche in qualità di
dipendenti di società titolari di contratti di fornitura di servizi,
o anche di soci nel caso di società cooperative.".
2. All'inizio del comma 4 del medesimo art. sono inserite le
parole: "Nel rispetto del principio di contrattualizzazione della
disciplina del rapporto di lavoro pubblico,".

Art. 7.
Precedenze nei concorsi
1. Nel comma 1 dell'art. 53 della legge regionale n. 31 del 1998
fra il primo e il secondo periodo è inserito il seguente: "Si
applica l'art. 12, comma 3, del decreto legislativo 1o dicembre 1997,
n. 468.".

Art. 8.
Mobilità dei dipendenti neo-assunti
1. Nell'art. 54, comma 6, della legge regionale n. 31 del 1998
sono abrogate le parole ", comandati o distaccati".

Art. 9.
Prima definizione degli uffici e attribuzione delle funzioni di
direzione negli enti
1. Nell'art. 71, comma 1, della legge regionale n. 31 del 1998
sono aggiunte al termine le parole: ", nonchè per ciascuno degli
enti di cui alle lettere da a) a m) dell'art. 69, comma 1".
2. Dopo il comma 9 del medesimo art. 71, è inserito il seguente
comma:
"9-bis. Gli enti provvedono alla ridefinizione dei propri servizi
contestualmente alla ridefinizione dei servizi dell'amministrazione e
dell'azienda foreste demaniali, secondo quanto previsto dall'art. 16.
Fino alla ridefinizione dei servizi, trovano applicazione anche negli
enti, secondo i rispettivi ordinamenti, le norme sulla provvisoria
conferma dei servizi e settori esistenti recate dai precedenti commi.
3. Dopo il comma 4 dell'art. 73 della medesima legge regionale è
aggiunto il seguente comma:
"4-bis. Gli enti applicano il presente art. secondo i rispettivi
ordinamenti.

Art. 10.
Esercizio delle funzioni di direzione
1. Dopo il comma 2 dell'art. 73 della legge regionale n. 31 del
1998 è inserito il seguente:
"2-bis. Nelle more dell'attribuzione delle funzioni di direzione,
esse sono comunque esercitate, ivi comprese le funzioni dirigenziali
di cui agli articoli 8 e 9, dai dipendenti preposti alle strutture
organizzative dell'amministrazione e degli enti ai sensi del
previgente ordinamento.".

Art. 11.
Incarichi di direzione nel corpo forestale e di vigilanza ambientale
1. Dopo il comma 4 dell'art. 73 della legge regionale n. 31 del
1998 è aggiunto il seguente:
"4-ter. In caso di carenza di dirigenti appartenenti al corpo
forestale e di vigilanza ambientale, e fino all'espletamento dei
relativi concorsi, le funzioni di direzione dei servizi del corpo
sono svolte, secondo quanto previsto dall'art. 30, da funzionari
appartenenti al corpo medesimo.".

Art. 12.
Dotazioni organiche degli enti regionali
1. Al comma 3 dell'art. 75 della legge regionale n. 31 del 1998
sono aggiunte in fine le parole: "se la modifica comporta un aumento
della spesa complessiva per il personale.

Art. 13.
Prima costituzione della dirigenza
1. Nella lettera a) del comma 2 dell'art. 77 della legge
regionale n. 31 del 1998 dopo le parole "nella fascia apicale dello
stesso ruolo" sono aggiunte le parole ", ovvero nella posizione
corrispondente a quella apicale del ruolo speciale di cui all'art.
106 della legge regionale n. 51 del 1978,".
2. Nella medesima lettera a) le parole "purchè con decorrenza
non posteriore a tale data, ai sensi del preesistente ordinamento"
sono sostituite dalle seguenti: "purchè al 31 dicembre 1985 fossero
inquadrati in posizione corrispondente alla sesta fascia funzionale
del ruolo unico regionale,".
3. Nel comma 3 del medesimo art. sono aggiunte in fine le parole
"e le funzioni di segretario effettivo dei comitati circoscrizionali
di controllo esercitate di fatto con incarico del coordinatore o con
decreto del presidente della giunta regionale".
4. Nel medesimo art. dopo il comma 13, è inserito il seguente:
"13-bis. Alla copertura dei posti che si renderanno vacanti nelle
dotazioni organiche degli enti, per motivi diversi dal loro
ampliamento, nei tre anni successivi al compimento dei concorsi di
cui al comma 11, si provvede prioritariamente attingendo alle
graduatorie degli idonei dei citati concorsi.".

Art. 14.
Abrogazione di norme
1. All'art. 80, comma 1, lettera d), della legge regionale n. 31
del 1998 sono aggiunte le parole ", come modificato dall'art. 6 della
legge regionale 14 novembre 1988, n. 42;".
2. Nel medesimo art. dopo il comma 4 è aggiunto il seguente:
"4-bis. I rinvii alle disposizioni del decreto del Presidente
della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, contenuti nell'ordinamento
del personale regionale, devono intendersi riferiti al testo vigente
del medesimo decreto.".

Art. 15.
Dotazione organica provvisoria della dirigenza dell'amministrazione
regionale
1. Nella tabella B allegata alla legge regionale n. 31 del 1998
la dotazione organica della qualifica dirigenziale è rideterminata
in 250 unità.

Art. 16.
Uffici ausiliari degli organi di direzione politica
1. Il presidente della giunta e gli assessori, per l'esercizio
delle competenze loro attribuite, possono avvalersi di dirigenti in
posizione di staff ai sensi dell'art. 26 della legge regionale n. 31
del 1998.

Art. 17.
Istituzione di stazioni forestali
1. Sono istituite, in aggiunta a quelle previste dall'art. 2,
comma terzo, della legge regionale 5 novembre 1985, n. 26, le sedi di
stazione forestale e di vigilanza ambientale nelle isole dell'Asinara
(Porto Torres) e di La Maddalena, con circoscrizione comprendente
comunque, rispettivamente, le aree terrestri e marine del parco
nazionale dell'isola dell'Asinara e del parco nazionale
dell'arcipelago di La Maddalena.

Art. 18.
Personale comandato dagli enti locali
1. Il personale di ruolo degli enti locali che, alla data di
entrata in vigore della legge regionale n. 31 del 1998 prestava
servizio da almeno due anni in posizione di comando presso gli uffici
dell'amministrazione regionale, esclusi gli uffici di gabinetto del
presidente della giunta e degli assessori, è inquadrato a domanda
nel ruolo della medesima amministrazione.
2. La domanda di inquadramento deve essere presentata nel termine
perentorio di trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
3. I provvedimenti di inquadramento sono adottati dai competenti
organi dell'amministrazione nel termine di sessanta giorni dalla
presentazione della domanda ed hanno effetto dal primo giorno del
mese successivo a quello in cui scade il termine di presentazione
della medesima.
4. L'inquadramento è disposto nella qualifica funzionale
corrispondente a quella posseduta nell'ente locale di provenienza. Al
personale cosi inquadrato compete il trattamento stipendiale iniziale
della qualifica, cui deve aggiungersi, a titolo di assegno personale
non riassorbibile, l'eventuale salario di anzianità maturato
nell'ente di provenienza. Al medesimo personale è inoltre
conservata, a titolo di assegno personale riassorbibile, l'eventuale
differenza fra il trattamento economico in godimento e quello
determinato ai sensi del presente comma.
5. Gli inquadramenti di cui al presente art. avvengono nel limite
dei posti disponibili nella dotazione organica della qualifica di
inquadramento. Nel caso in cui le domande superino i posti
disponibili, si dà preferenza a coloro che abbiano più a lungo
prestato servizio in posizione di comando.
6. Sino alla data di entrata in vigore della legge di riordino
del fondo per l'integrazione del trattamento di quiescenza, di
previdenza e di assistenza del personale dipendente
dall'amministrazione regionale, istituito con la legge regionale 5
maggio 1965, n. 15, è esclusa l'iscrizione a detto fondo del
personale inquadrato ai sensi del presente art..

Art. 19.
Decorrenza dell'iscrizione al FITQ di personale trasferito alla
Regione
1. L'iscrizione a domanda del personale di cui all'art. 27,
secondo comma, della legge regionale 25 giugno 1984, n. 33, ancorchè
già collocato in quiescenza e iscritto al fondo istituito con la
legge regionale n. 15 del 1965, decorre dalla data di acquisizione
del personale medesimo alle dipendenze dell'amministrazione
regionale.
2. La regolazione delle posizioni contributive correlate alle
iscrizioni di cui al comma 1 è effettuata, per la quota a carico del
dipendente, con pagamento rateale secondo le modalità vigenti presso
l'istituto nazionale di previdenza dei dipendenti delle
amministrazioni pubbliche (INPDAP), calcolato sulle retribuzioni dei
periodi temporali di riferimento.

Art. 20.
Personale dei consorzi per la frutticoltura
1. Nelle more della riforma degli enti, al personale non di ruolo
del consorzio interprovinciale per la frutticoltura di Cagliari,
Nuoro e Oristano e del consorzio provinciale per la frutticoltura di
Sassari si applicano il contratto collettivo nazionale degli
impiegati e degli operai dei consorzi agricoli e gli eventuali
contratti integrativi regionali e aziendali.
2. Gli oneri derivanti dall'attuazione del presente art. gravano
sui bilanci dei consorzi.

Art. 21.
Lavori socialmente utili
1. Ai lavoratori impegnati in progetti di lavori socialmente
utili nell'ambito dell'amministrazione regionale e dei suoi enti
strumentali si applicano le disposizioni previste dalla legislazione
nazionale e regionale vigente in materia analogamente a quanto
previsto per i lavoratori impiegati negli enti locali.

Art. 22.
Norma finanziaria
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge
sono valutati in L. 293.000.000 per l'anno 2000 ed in L. 380.000.000
per gli anni successivi.
2. Il bilancio pluriennale della Regione per gli anni 2000-2002
deve tener conto delle seguenti variazioni:
In aumento:
02 - Affari generali;
Cap. 02016 - Stipendi, paghe, indennità e altri assegni al
personale dell'amministrazione regionale (legge regionale 17 agosto
1978, n. 51, legge regionale 4 settembre 1978, n. 57, legge regionale
1o giugno 1979, n. 47, legge regionale 28 febbraio 1981, n. 10, legge
regionale 28 luglio 1981, n. 25, legge regionale 28 novembre 1981, n.
39, legge regionale 19 novembre 1982, n. 42, legge regionale 8 maggio
1984, n. 18, legge regionale 25 giugno 1984, n. 33, art. 3, legge
regionale 5 agosto 1985, n. 17, legge regionale 23 agosto 1985, n.
20, art. 20, legge regionale 5 novembre 1985, n. 26, legge regionale
26 agosto 1988, n. 32, legge regionale 24 ottobre 1988, n. 35 e legge
regionale 2 giugno 1994, n. 26) (spesa obbligatoria):
2000 L. 188.000.000;
2001 L. 251.000.000;
2002 L. 251.000.000;
Cap. 02017 - Fondo per il finanziamento dei premi di
produttività e di altri compensi incentivanti la produttività, per
la promozione di una più razionale ed efficace utilizzazione del
lavoro, nonchè per favorire i necessari processi di innovazione e
riorganizzazione dei servizi (punto 4.2 delle norme risultanti dalla
disciplina dell'accordo contrattuale per il triennio 1985-1987 di cui
al decreto del presidente della giunta 5 dicembre 1986, n. 193, art.
96, legge regionale 30 aprile 1991, n. 13 e art 12, legge regionale
30 marzo 1994, n. 13) (spesa obbligatoria):
2000 L. 7.000.000;
2001 L. 9.000.000;
2002 L. 9.000.000;
Cap. 02019 - Versamento contributi al fondo per l'integrazione
e il trattamento di quiescenza a favore dei dipendenti
dell'amministrazione regionale (legge regionale 5 aggio 1965, n. 6,
articoli 8 e 3, legge regionale 7 luglio 1971, n. 18, art. 1, comma
3, legge regionale 9 maggio 1972, n. 11, art. 1, comma 2, legge
regionale 5 dicembre 1973, n. 36, art. 5, legge regionale 11 giugno
1974, n. 15, articoli 3 e 4, legge regionale 21 aprile 1975, n. 24,
legge regionale 17 agosto 1978, n. 51, legge regionale 19 novembre
1982, n. 42 e legge regionale 25 giugno 1984, n. 33) (spesa
obbligatoria):
2000 L. 30.000.000;
2001 L. 30.000.000;
2002 L. 30.000.000;
Cap. 02022 - Versamento contributi dovuti per il trattamento di
previdenza del personale (spesa obbligatoria):
2000 L. 47.000.000;
2001 L. 63.000.000;
2002 L. 63.000.000;
Cap. 02023 - Oneri relativi al versamento dell'imposta
regionale sulle attività produttive a carico dell'amministrazione
(art. 16, decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446) (spesa
obbligatoria):
2000 L. 20.000.000;
2001 L. 27.000.000;
2002 L. 27.000.000.
3. L'assessore della programmazione, bilancio, credito e assetto
del territorio, al fine di dare attuazione alla presente legge,
provvede con proprio decreto ad apportare le conseguenti variazioni
al bilancio per gli anni 2000-2002, attingendo, ai fini della
copertura finanziaria, dalla apposita riserva costituita nel fondo
nuovi oneri legislativi, di cui alla tabella A allegata alla legge
regionale 20 aprile 2000, n. 4.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 14 giugno 2000
FLORIS