1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 45 del 11-11-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 834 ORDINANZA (Atto di promovimento) 30 aprile 1998
N. 834 Ordinanza emessa il 30 aprile 1998 dal tribunale amministrativo regionale per il Veneto sul ricorso proposto da Tunno Rosaria contro il comune di Padova Impiego pubblico - Dipendenti degli enti locali - Inquadramento nei profili professionali - Provvedimenti di inquadramento adottati in modo difforme dalle disposizioni del d.P.R. 25 giugno 1983, n. 347, e successive modificazioni - Obbligo dei comuni di annullamento degli inquadramenti stessi entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della norma impugnata e di indizione di concorsi per la copertura dei posti resisi vacanti per effetto dell'annullamento stesso - Erronea applicazione da parte del legislatore dei principi espressi dalla sentenza della Corte costituzionale n. 1/1996 - Disparita' di trattamento di situazioni omogenee - Incidenza sui principi dell'autonomia degli enti locali, di imparzialita' e buon andamento della p.a., nonche' sul diritto di difesa. (Legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 6, comma 17). (Cost., artt. 3, 5, 24, 97 e 128). (098C1263) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.45 del 11-11-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunziato la seguente ordinanza sul ricorso n. 3329/1997
proposto da Tunno Rosaria, rappresentata e difesa dall'avv. Claudio
Michelon, con domicilio presso la segreteria del t.a.r. ex art. 35
del r.d. 1054/24;
Contro il comune di Padova in persona del sindaco pro-tempore
rappresentato e difeso dall'avv. Nicola Creuso, con domicilio presso
la segreteria del t.a.r. ex art. 35 del r.d. 1054/24;
Per l'annullamento della deliberazione della Giunta comunale 28
luglio 1997, n. 855, con cui sono state annullate le deliberazioni n.
321/1995 e n. 912/95 relative all'inquadramento della ricorrente e
sono stati indetti concorsi interni per la copertura, tra gli altri,
del posto occupato dalla ricorrente e resosi vacante.
Visto il ricorso, notificato il 14 novembre 1997 e depositato
presso la segreteria il 17 novembre 1997 con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio dell'amministrazione
intimata;
Viste le memorie prodotte;
Visti gli atti tutti della causa;
Uditi alla pubblica udienza del 30 aprile 1998 (relatore il
consigliere Lorenzo Stevanato) l'avv. Michelon per la ricorrente e
l'avv. Creuso per il comune di Padova.
Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue:
F a t t o
La ricorrente è dipendente del comune di Padova inquadrata ex art.
34 del d.P.R. n. 333/1990 nella sesta qualifica funzionale, con
profilo professionale di "segretaria di cancelleria dell'ufficio di
conciliazione".
Entrata in vigore la legge n. 127/1997, il comune di Padova ha
applicato nei suoi confronti la norma, contenuta nell'art. 6, comma
17, che impone l'annullamento dei provvedimenti di inquadramento del
personale effettuato in difformità dal d.P.R. n. 347/1983 e
successive modificazioni ed integrazioni.
A sostegno del ricorso in epigrafe vengono dedotti i seguenti
motivi:
1) violazione di legge (art. 6, comma 17, della legge n.
127/1997) nel rilievo che le deliberazioni autoannullate non
operavano un primo inquadramento secondo il d.P.R. n. 347/1983, ma
una riqualificazione di posizioni funzionali già inquadrate,
prevista da un accordo successivo, e precisamente dall'art. 34 del
d.P.R. n. 333/1990 con l'attribuzione non discrezionale di una
qualifica superiore collegata allo svolgimento di particolari
funzioni.
2) violazione di legge (art. 34 del d.P.R. n. 333/1990) ed
eccesso di potere sotto vari profili, nel rilievo che
l'autoannullamento è insufficientemente motivato, non tiene conto
che non si tratta del primo inquadramento e che il reinquadramento ex
art. 34 del d.P.R. n. 333/1990 è stato operato a seguito di
un'attenta istruttoria con la ricongiunzione puntuale delle mansioni
svolte dalla ricorrente.
L'amministrazione resistente, costituita in giudizio, ha
pregiudizialmente eccepito l'inammissibilità del ricorso per mancata
notifica ad almeno un controinteressato. Nel merito ha controdedotto
concludendo per la reiezione del ricorso.
D i r i t t o

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
833/1998).
98C1263