3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 14-4-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 12 gennaio 2012, n. 7
Disposizioni in materia di contabilita' e di patto di stabilita' regionale. Modifiche di norme in materia di sistema pensionistico. Nuove norme in materia di condizioni di eleggibilita' alla carica di sindaco. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 14-04-2012)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana - parte I - n. 3 del 20 gennaio 2012)


L'ASSEMBLEA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Disposizioni in materia di sperimentazione dell'armonizzazione dei
bilanci

1. A decorrere dal 1° gennaio 2012 la Regione ed i suoi organismi
strumentali partecipano alla sperimentazione prevista dall'art. 36
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche
ed integrazioni, secondo le modalità ed i principi contenuti nel
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri emanato in
attuazione del citato art. 36.
2. Nel periodo di sperimentazione e fino a quando non sia
approvata la riforma della contabilità regionale e degli enti
regionali, la Regione e gli enti di cui al comma l applicano le
disposizioni contenute nel decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
e successive modifiche ed integrazioni, quelle contenute nei decreti
del Presidente del Consiglio dei Ministri attuativi del citato
decreto legislativo nonchè, per quanto con queste ultime
compatibili, quelle previste dalle vigenti norme di contabilità
regionale o dai sistemi contabili previgenti alla data del 31
dicembre 2011.
3. Con decreto dell'assessore regionale per l'economia, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono individuati, previo parere della commissione
legislativa permanente bilancio dell'assemblea regionale siciliana,
gli enti regionali che partecipano alla sperimentazione ed almeno un
ente coinvolto nella gestione della spesa finanziata con le risorse
destinate al Servizio sanitario nazionale di cui all'art. 19, comma
2, lettera c) del citato decreto legislativo n. 118 del 2011. Con il
medesimo decreto sono stabiliti, altresì, i termini per la
riclassificazione, secondo i principi contenuti nei decreti attuativi
del suddetto decreto legislativo n. 118 del 2011, dei bilanci di
previsione 2012 redatti in base alla previgente normativa contabile.
4. Sugli esiti della sperimentazione l'assessore regionale per
l'economia riferisce, con apposita relazione semestrale, alla
commissione legislativa permanente bilancio dell'assemblea regionale
siciliana.
5. Al fine di razionalizzare la spesa pubblica regionale e
pervenire al superamento del criterio della spesa storica, la
ragioneria generale della Regione, sulla base di un atto di indirizzo
dell'assessore regionale per l'economia, a partire dall'anno 2012,
d'intesa con gli assessorati interessati, dà inizio ad un ciclo di
monitoraggio della spesa mirato alla definizione dei fabbisogni
standard propri dei programmi di spesa dei dipartimenti regionali. Le
analisi individuano tra l'altro, eventuali criticità nella
produzione ed erogazione dei servizi pubblici, anche inerenti alle
possibili duplicazioni di strutture e le possibili strategie di
miglioramento dei risultati ottenibili con le risorse stanziate. In
particolare, per le amministrazioni periferiche della Regione sono
proposte specifiche metodologie per quantificare i relativi
fabbisogni, anche ai fini dell'allocazione delle risorse nell'ambito
della loro complessiva dotazione. Per l'attuazione del presente comma
è istituito con decreto dell'assessore regionale per l'economia un
comitato tecnico, costituito da personale interno all'amministrazione
regionale, con il compito di individuare, in coerenza con i principi
contenuti nell'art. 9 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito con modificazioni dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 e
successive modifiche ed integrazioni, i criteri e le metodologie
operative.

Art. 2

Disposizioni relative al patto di stabilità regionale

1. La Regione, con riferimento alle province regionali e ai
comuni del proprio territorio che concorrono alla realizzazione degli
obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2012-2014 ai sensi
dell'art. 31 della legge 12 novembre 2011, n.183, nel rispetto delle
disposizioni di cui all'art. 1, commi da 87 a 124, della legge 13
dicembre 2010, n. 220 e successive modifiche ed integrazioni, può
dare attuazione al patto regionale, previsto dai commi da 138 a 143
dell'art. 1 della medesima legge.
2. Al fine di incrementare la capacità di spesa complessiva del
sistema regionale, la Regione, in applicazione del comma 138
dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220 e successive
modifiche ed integrazioni, può autorizzare gli enti locali del
proprio territorio a peggiorare il saldo programmatico annuale,
mediante un aumento dei pagamenti in conto capitale e,
contestualmente, rideterminare, per lo stesso importo, il proprio
obiettivo programmatico in termini di cassa e/o di competenza.
3. In caso di adozione dell'intervento compensativo di cui al
comma 2, con deliberazione della Giunta regionale, da adottarsi entro
il 30 giugno di ciascun anno, è individuato il plafond finanziario
annuale da cedere agli enti locali e, previo confronto con i
rappresentanti regionali delle autonomie locali (Anci Sicilia e
Unione regionale province siciliane - URPS), sono definiti i criteri
di riparto, le virtuosità e le modalità operative.
4. Ai fini dell'accesso al plafond di cui al comma 3, gli enti
locali, entro il 15 settembre di ciascun anno, dichiarano all'Anci
Sicilia, all'Unione regionale province siciliane (URPS) ed alla
Regione, l'entità dei pagamenti che possono effettuare nel corso
dell'anno e per i quali chiedono l'intervento regionale.
5. La Giunta regionale, con propria deliberazione, da adottarsi
entro il 15 ottobre di ciascun anno, individua gli enti locali
beneficiari dell'intervento compensativo e le relative quote ad essi
attribuite. Contestualmente, per lo stesso importo, ridetermina
l'obiettivo programmatico della Regione, secondo i criteri di cui al
comma 138 dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220 e
successive modifiche ed integrazioni.
6. Al fine di garantire, contestualmente, il pieno utilizzo della
capacità finanziaria degli enti locali ed il rispetto dei vincoli di
finanza pubblica, la Regione, in applicazione del comma 141 dell'art.
1, della legge 13 dicembre 2010, n. 220 e successive modifiche ed
integrazioni, può modificare gli obiettivi del patto di stabilità
interno dei singoli enti locali, in senso peggiorativo o in senso
migliorativo, nel rispetto dell'obiettivo complessivamente
determinato in applicazione dei commi da 87 a 124 dell'art. 1 della
legge 13 dicembre 2010, n. 220 e successive modifiche ed
integrazioni, ed in relazione alla diversità delle situazioni
finanziarie esistenti, ferme restando le disposizioni statali in
materia di monitoraggio e di sanzioni. Le disposizioni del presente
comma sono attuate sulla base dei criteri stabiliti con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze, d'intesa con la conferenza
unificata.
7. La Giunta regionale, con propria deliberazione, da adottarsi
entro il 30 aprile di ciascun anno, approva l'obiettivo aggregato
degli enti locali, determinato in applicazione dei commi da 87 a 124
dell'art. 1 della legge 13 dicembre 2010, n. 220 e successive
modifiche ed integrazioni, e, previo confronto con i rappresentanti
regionali delle autonomie locali (Anci Sicilia ed URPS), approva,
altresì, in armonia e ad integrazione del decreto ministeriale di
cui al comma 6, i criteri e i tempi di attuazione per la
rimodulazione degli obiettivi posti dal legislatore nazionale;
inoltre, con propria deliberazione, da adottarsi entro il 15 giugno
di ciascun anno, approva la rimodulazione degli obiettivi di ciascun
ente, nei limiti dell'importo dell'obiettivo complessivamente
determinato approvato con la precedente deliberazione. L'Assessore
regionale per l'economia riferisce alla commissione legislativa
permanente bilancio dell'assemblea regionale siciliana in ordine al
contenuto delle deliberazioni di cui al presente comma.
8. La Regione trasmette al Ministero dell'economia e delle
finanze le comunicazioni previste dai commi 140 e 142 dell'art. 1
della legge 13 dicembre 2010, n. 220 e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 3

Modifica di norme in materia di enti sottoposti al patto di
stabilità

1. Al comma 1 dell'art. 39 della legge regionale 24 novembre
2011, n. 25, sono soppresse le parole «Alle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura della Sicilia ed».

Art. 4

Modifiche di norme in materia di sistema pensionistico

1. Al comma 1 dell'art. 39 della legge regionale 15 maggio 2000,
n. 10 le parole «Per i dipendenti regionali genitori o coniugi non
legalmente od effettivamente separati o figli di disabili gravi
continua ad applicarsi l'attuale normativa in materia di
pensionamento dei dipendenti regionali.» sono sostituite dalle
seguenti: «La risoluzione del rapporto di lavoro nel caso di
accertata permanente inidoneità psicofisica al servizio dei
dipendenti regionali è disciplinata dalle norme relative ai
dipendenti dello Stato.».
2. Il comma 1-bis dell'art. 39 della legge regionale 15 maggio
2000, n. 10, è abrogato.
3. Sono fatte salve le istanze di quiescenza dei dipendenti in
possesso dei requisiti alla data di approvazione della presente
legge, ai sensi dell'ultimo periodo del comma 1 dell'art. 39 della
legge regionale n. 10 del 2000 nel testo previgente, purchè
presentate prima della data di approvazione della presente legge. In
tale caso il termine di decorrenza della cessazione non può comunque
essere superiore al termine previsto per il preavviso.

Art. 5

Modifiche di norme in materia di anticipazioni ai comuni in
situazioni di emergenza

1. Al comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 7 gennaio 2011,
n. 1, le parole «31 dicembre 2010» sono sostituite dalle parole «31
dicembre 2011».
2. Gli oneri derivanti dalla modifica legislativa di cui al comma
1, quantificati in 270 migliaia di euro annui a decorrere
dall'esercizio finanziario 2012, trovano riscontro nel bilancio
pluriennale della Regione per il triennio 2011-2013, mediante
riduzione di pari importo del limite di impegno decennale autorizzato
dal comma 13 dell'art. 45 della legge regionale 12 maggio 2010, n. 11
e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 6

Certificazione dei crediti vantati nei confronti della Regione e
degli enti locali

1. All'art. 14 della legge regionale 14 maggio 2009, n. 6, sono
apportate le seguenti modifiche ed integrazioni:
«a) al comma 1 dopo le parole nei pagamenti dei debiti, sono
inserite le seguenti: della Regione è;
b) al comma 1 dopo le parole gli stessi certificano sono
inserite le seguenti secondo la normativa in materia di patto di
stabilità e di pagamenti delle pubbliche amministrazioni;
c) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
2-bis. Al fine di agevolare le operazioni di cessione del
credito certificato di cui al comma 1, l'assessore regionale per
l'economia è autorizzato a sottoscrivere un protocollo di intesa con
l'ABI Sicilia cui possono aderire le banche e gli intermediari
finanziari operanti in Sicilia. Nel medesimo protocollo di intesa
sono disciplinati i termini e le modalità di applicazione della
certificazione nel rispetto della normativa in materia di patto di
stabilità e di pagamenti delle pubbliche amministrazioni.».

Art. 7

Articolo omesso in quanto impugnato dal commissario dello Stato ai
sensi dell'art. 28 dello statuto

Art. 8

Oneri di gestione in materia di formazione professionale modifiche
all'art. 1 della legge regionale n. 10/2011

1. Al comma 2 dell'art. 1 della legge regionale 7 giugno 2011, n.
10, dopo le parole «A carico del fondo possono altresì essere
disposti» sono inserite le seguenti: «il pagamento degli oneri di
gestione ad esso connessi nonche'».

Art. 9

Articolo omesso in quanto impugnato dal Commissario dello Stato ai
sensi dell'art. 28 dello statuto

Art. 10

Condizione di eleggibilità alla carica di sindaco. Modifiche
all'art. 3 della legge regionale n. 7/1992

1. Al comma 3 dell'art. 3 della legge regionale 26 agosto 1992,
n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, dopo le parole «una sola
volta.» sono aggiunte le seguenti: «È consentito un terzo mandato
consecutivo se uno dei due mandati precedenti ha avuto durata
inferiore a due anni, sei mesi e un giorno, per causa diversa dalle
dimissioni volontarie».

Art. 11

Fondazione Orchestra Sinfonica Siciliana

1. Le disposizioni di cui al comma 5-bis all'art. 3 del
decreto-legge 30 aprile 2010, n. 64, convertito con modificazioni
dalla legge 29 giugno 2010, n. 100, a decorrere dalla data di entrata
in vigore della presente legge, si applicano, anche in deroga a
quanto previsto dal comma 10 dell'art. 1 della legge regionale 29
dicembre 2008, n. 25 e dal comma l dell'art. 8 della legge regionale
29 dicembre 2010, n. 24, alla Fondazione Orchestra Sinfonica
Siciliana, senza ulteriori oneri a carico del bilancio della Regione.

Art. 12

Norma per l'editoria

1. L'assessore regionale per le attività produttive è
autorizzato a completare l'erogazione dei contributi previsti
dall'art. 37 della legge regionale 23 dicembre 2000, n. 32 e
successive modifiche ed integrazioni, limitatamente alle domande già
esitate, previa verifica dei requisiti richiesti e sulla base
dell'istruttoria già compiuta, con riferimento esclusivo alle
esposizioni bancarie, finanziarie ed erariali in essere alla data del
31 dicembre 1999 ed all'autorizzazione già disposta dall'esecutivo
comunitario con decisione n. C. (2003) 378 del 5 febbraio 2003.
Nessuna erogazione di contributi può essere disposta oltre il
periodo considerato dalla citata decisione comunitaria nonchè in
favore di imprese non risultate finanziabili in sede di istruttoria
delle domande presentate ai sensi degli articoli 31 e 37 della legge
regionale 23 dicembre 2000, n. 32 e successive modifiche ed
integrazioni. Per la finalità del presente articolo l'assessore
regionale per l'economia è autorizzato a concedere, nell'esercizio
finanziario 2012, un contributo pari a 500 migliaia di euro. La
relativa spesa trova riscontro nel bilancio pluriennale della Regione
per il triennio 2011-2013, UPB 4.2.1.5.2.

Art. 13

Norme in materia di consorzi agrari

1. La disciplina di cui alla legge regionale 28 novembre 2002, n.
21, si interpreta nel senso che la stessa si applica al personale dei
consorzi agrari in servizio alla data del 31 dicembre 2009 e che
cesseranno dal medesimo servizio in conseguenza dello scioglimento
del consorzio o della chiusura definitiva di settori di attività.

Art. 14

Articolo omesso in quanto impugnato dal Commissario dello Stato ai
sensi dell'art. 28 dello Statuto

Art. 15

Disposizioni finali

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 12 gennaio 2012

LOMBARDO


L'Assessore regionale per le attività produttive
Venturi


L'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione politica
Chinnici


L'Assessore regionale per l'economia
Armao


L'Assessore regionale per l'istruzione e la formazione professionale
Centorrino


L'Assessore regionale per le risorse agricole e alimentari
D'Antrassi


L'Assessore regionale per il turismo, lo sport e lo spettacolo
Tranchida

(Omissis)