3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 15-7-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 dicembre 2016, n. 254
Regolamento recante modalita' e criteri per la concessione di contributi per la realizzazione di impianti energetici a biomassa legnosa, in attuazione dell'articolo 41-ter, commi 10 e 14, della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 15-07-2017)

(Pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 61 al Bollettino Ufficiale
della Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia del 28 dicembre 2016)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali);
Visto il proprio decreto del 28 dicembre 2012, n. 0274/Pres.
«Regolamento forestale in attuazione dell'art. 95 della legge
regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali)»;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso);
Visto il regolamento di organizzazione dell'amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto del 27
agosto 2004, n. 0277/Pres.;
Visto l'art. 42 dello statuto della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia);
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2464 del 17
dicembre 2016;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante modalità e criteri per la
concessione di contributi per la realizzazione di impianti energetici
a biomassa legnosa, in attuazione dell'art. 41-ter, commi 10 e 14,
della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali)» allegato al presente decreto di cui costituisce
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento recante modalità e criteri per la concessione di
contributi per la realizzazione di impianti energetici a biomassa
legnosa, in attuazione dell'art. 41-ter, commi 10 e 14, della legge
regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse
forestali).

(Omissis).

Art. 1.
Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento disciplina le modalità e i criteri
per la concessione di contributi in conto capitale per la
realizzazione di impianti energetici a biomassa legnosa, al fine di
promuovere l'utilizzo delle fonti energetiche rinnovabili provenienti
dalla foresta e dall'arboricoltura da legno specializzata, in
attuazione dell'art. 41-ter, commi 10 e 14, della legge regionale 23
aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di risorse forestali).

Art. 2.
Regime di aiuto

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi a
titolo de minimis, secondo quanto previsto dal regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 352/1 del 24 dicembre
2013.
2. Ai sensi dell'art. 3, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, l'importo complessivo degli aiuti de minimis concessi a
un'impresa unica non può superare l'importo di 200.000 euro
nell'arco di tre esercizi finanziari.
3. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, per impresa unica si intende l'insieme delle imprese tra
le quali esiste almeno una delle seguenti relazioni, nonchè le
imprese tra le quali intercorre una delle seguenti relazioni, per il
tramite di una o più altre imprese:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza
dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza
di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza dominante
su un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con
quest'ultima oppure in virtù di una clausola dello statuto di
quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla da
sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima.

Art. 3.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, si intende per:
a) impresa di prima trasformazione del legno: impresa che
trasforma il legname tondo in prodotti segati con possibili
successive lavorazioni, ai sensi dell'art. 41-ter, comma 11 della
legge regionale n. 9/2007;
b) caldaia a biomassa: generatore, alimentato in maniera manuale
o automatica, con biomasse combustibili, il cui calore prodotto viene
ceduto ad un fluido termo-vettore che, a sua volta, lo cede
all'ambiente;
c) biomasse: combustibili indicati dal decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale), parte quinta,
allegato X, parte II, sezione 4;
d) pellet di legno: biocombustibile addensato generalmente in
forma cilindrica, di lunghezza casuale generalmente tra 5 millimetri
e 40 millimetri e con estremità spezzate ottenuto da biomassa
legnosa polverizzata con o senza additivi, conforme alla UNI EN ISO
17225 - 2:2014;
e) cippato di legno: biocombustibile di dimensioni variabili da
alcuni millimetri a qualche centimetro, prodotto a partire da tronchi
e ramaglie attraverso macchine cippatrici o trituratrici, conforme
alla UNI EN ISO 17225 - 4:2014;
f) potenza termica del focolare: prodotto del potere calorifico
inferiore del combustibile impiegato e della portata di combustibile
bruciato; l'unità di misura utilizzata è il chilowatt, di seguito
denominato kW;
g) potenza termica utile: la quantità di calore trasferita
nell'unità di tempo al fluido termovettore, corrispondente alla
potenza termica del focolare diminuita della potenza termica persa al
camino e della potenza termica scambiata dall'involucro del
generatore con l'ambiente; l'unità di misura utilizzata è il kW;
h) potenza termica nominale: potenza termica utile a pieno carico
dichiarata dal fabbricante che il generatore di calore può fornire
in condizioni nominali di riferimento; è il dato riportato sia sulla
targa che nel libretto di istruzioni del generatore di calore;
i) rendimento termico utile: rapporto tra la potenza termica
utile e potenza al focolare;
j) tecnico abilitato: soggetto abilitato alla progettazione di
edifici ed impianti nell'ambito delle competenze ad esso attribuite
dalla legislazione vigente ed iscritto agli specifici ordini e
collegi professionali;
k) telecontrollo: sistema hardware e software utilizzato per il
monitoraggio e la raccolta di dati anche mediante dispositivi
territorialmente distanti dall'impianto, dotato di sistema di allarme
in caso di emergenza.

Art. 4.
Soggetti beneficiari

1. Ai sensi dell'art. 41-ter, comma 10, della legge regionale n.
9/2007, i beneficiari del contributo sono soggetti di seguito
elencati:
a) imprese di utilizzazione boschiva;
b) imprese di prima trasformazione del legno;
c) aziende agricole;
d) consorzi forestali;
e) proprietari forestali.

Art. 5.
Interventi ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo:
a) l'acquisto e la messa in opera di caldaie a biomassa legnosa
di potenza termica nominale maggiore a 35 kW (&gt; 35 kW) e inferiore a
100 kW (&lt; 100 kW) e al servizio diretto dei bisogni del richiedente;
sono incluse tutte le opere idrauliche e elettriche funzionali
all'impianto termico;
b) l'installazione di un sistema di telecontrollo dell'impianto a
servizio dell'impianto finanziato;
c) l'installazione di un container, esclusa l'edificazione di
strutture in latero cemento, al fine di contenere l'impianto o come
deposito della biomassa e a servizio dell'impianto finanziato.

Art. 6.
Requisiti dei beni oggetto di intervento

1. Le caldaie di cui all'art. 5:
a) sono certificate secondo la norma UNI EN 303-5:2012,
specificatamente riguardo alla conformità ai requisiti costruttivi e
di sicurezza, e alla conformità alla classe 5 di prestazione, in
particolare a rendimento e alle emissioni. Tale certificazione
avviene da parte di un organismo o laboratorio accreditato dalle
norme UNI EN ISO/IEC 17025, che individuano i requisiti generali per
la competenza dei laboratori di prova e di taratura;
b) sono finalizzate alla sola produzione termica da combustione e
allacciate all'utenza a servizio del richiedente;
c) sono dotate di un accumulo inerziale di cui al comma 3;
d) sono di nuova fabbricazione;
e) hanno un rendimento termico utile conforme a quello della
classe 5 di prestazione secondo la UNI EN 303-5:2012;
f) hanno emissioni in atmosfera non superiori a quelle previste
nell'allegato II, tabella 15 del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 16 febbraio 2016 (Aggiornamento della disciplina per
l'incentivazione di interventi di piccole dimensioni per l'incremento
dell'efficienza energetica e per la produzione di energia termica da
fonti rinnovabili), verificate dall'organismo o laboratorio
accreditato, in base al pertinente metodo di misura di cui alla
tabella 16 allegata al decreto stesso;
g) utilizzano unicamente una delle seguenti tipologie di
biomasse:
1) pellet di legno, di cui all'art. 3, comma 1, lettera d);
2) cippato di legno, di cui all'art. 3, comma 1, lettera e).
2. Le biomasse di cui al comma 1 sono certificate da un organismo
accreditato che ne attesta la conformità alle norme tecniche di
riferimento di cui all'art. 3, comma 1, lettere d) ed e). Sono
ammessi solo biocombustibili appartenenti alla classe di qualità per
cui il generatore è stato certificato, oppure appartenenti a classi
di miglior qualità rispetto al combustibile di prova indicato nel
test report del generatore.
3. L'accumulo inerziale di cui al comma 1, lettera c) è
dimensionato come di seguito indicato:
a) per le caldaie con alimentazione manuale del combustibile, il
volume di accumulo rispetta le disposizioni previste dalla norma EN
303-5:2012;
b) per le caldaie con alimentazione automatica del combustibile,
ad esclusione del pellet, il volume di accumulo non è inferiore a 20
dm³/kW;
c) per le caldaie con alimentazione automatica a pellet, è
previsto un volume di accumulo tale da garantire un'adeguata funzione
di compensazione di carico, con l'obiettivo di minimizzare i cicli di
accensione e spegnimento, secondo quanto indicato dal progettista.

Art. 7.
Spese ammissibili a contributo

1. Sono ammissibili a contributo le spese relative:
a) agli interventi di cui all'art. 5;
b) agli oneri di progettazione, generali e di collaudo, di
direzione lavori e quelli sostenuti per il rilascio delle
certificazioni e autorizzazioni previste, fino ad un importo non
superiore al 15 per cento della spesa totale.
2. Per l'ammissibilità delle spese di cui al comma 1, i soggetti
di cui all'art. 4 presentano all'atto della domanda il preventivo
dell'intervento, comprensivo di acquisto dei beni, esecuzione lavoro
e spese tecniche generali, unitamente ad un'asseverazione da parte di
un tecnico abilitato recante l'analisi dei prezzi e attestante la
congruità.
3. L'IVA definitivamente sostenuta dal beneficiario è una spesa
ammissibile solo se non è recuperabile.
4. Non sono ammissibili a contributo le spese per imprevisti.

Art. 8.
Importi di spesa ammissibili ed intensità del contributo

1. Il contributo viene concesso fino alla percentuale:
a) dell'80 per cento della spesa ammissibile per i soggetti
pubblici;
b) del 50 per cento della spesa ammissibile per i soggetti
diversi da quelli di cui alla lettera a).
2. Non sono ammessi a contributo gli interventi con spesa
ammissibile di importo complessivo inferiore a 15.000,00 euro.

Art. 9.
Presentazione della domanda

1. I soggetti di cui all'art. 4 presentano domanda di contributo
dal 1° gennaio al 28 febbraio di ogni anno, redatta secondo il
modello di cui all'allegato A, mediante:
a) invio all'indirizzo di posta elettronica certificata (PEC)
dell'Ispettorato forestale competente per territorio, di seguito
denominato Ispettorato. La data di ricevimento della domanda è
determinata dalla data della ricevuta di accettazione della PEC che
comprova l'avvenuta spedizione del messaggio, con in allegato la
relativa domanda di contributo e la documentazione richiesta;
b) invio a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento; ai fini
del rispetto del termine, fa fede la data del timbro apposto in
partenza dall'ufficio postale, purchè la domanda pervenga
all'Ispettorato entro i quindici giorni successivi alla scadenza del
termine finale di presentazione, ai sensi dell'art. 6 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. La domanda di contributo contiene la dichiarazione sostitutiva
di atto di notorietà, resa ai sensi dell'art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), attestante il possesso dei requisiti
per l'accesso al contributo.
3. Alla domanda di contributo sono allegati:
a) relazione tecnica di progetto, timbrata e firmata dal
progettista, corredata degli schemi funzionali;
b) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
redatta sul modello predisposto dal servizio competente in materia di
foreste, di seguito denominato servizio e pubblicato sul sito
istituzionale della regione, attestante tutti gli aiuti de minimis
eventualmente concessi nell'esercizio finanziario di concessione del
finanziamento e nei due esercizi finanziari precedenti;
c) preventivo e relativa asseverazione di cui all'art. 7, comma
2;
d) fotocopia del documento di identità del soggetto richiedente.

Art. 10.
Istruttoria e concessione del contributo

1. I contributi sono concessi con il procedimento valutativo a
sportello, ai sensi dell'art. 36, comma 4, della legge regionale n.
7/2000.
2. Le domande sono istruite secondo l'ordine cronologico di
presentazione delle medesime, determinato dalla data di ricevimento
della PEC da parte dell'amministrazione regionale o dalla data di
invio della raccomandata con avviso di ricevimento.
3. L'Ispettorato, entro quarantacinque giorni dal termine finale
previsto per il ricevimento delle domande:
a) valuta l'ammissibilità e la completezza delle domande;
b) richiede eventuali integrazioni ai sensi della legge regionale
7/2000;
c) accerta la sussistenza dei requisiti previsti dal regolamento
e ne trasmette l'esito motivato dell'esame al servizio, con
l'indicazione di un termine ritenuto necessario per l'esecuzione
dell'intervento;
d) comunica ai richiedenti non ammessi a contributo le
motivazioni ostative all'accoglimento della domanda, ai sensi
dell'art. 16-bis della legge regionale n. 7/2000.
4. Il Servizio, provvede, entro quarantacinque giorni dal termine
di cui al comma 3, alla predisposizione di un elenco di
ammissibilità secondo l'ordine di ricevimento delle domande, concede
il contributo o, in caso di assenza di copertura finanziaria,
comunica ai soggetti interessati l'indisponibilità dei fondi. Il
decreto di concessione fissa il termine per la rendicontazione.
5. Il Servizio comunica al beneficiario e all'Ispettorato, entro
quindici giorni dalla data di registrazione del decreto di cui al
comma 4, il contributo concesso.

Art. 11.
Rendicontazione

1. Ai fini della rendicontazione relativa ai contributi, i
soggetti beneficiari presentano all'Ispettorato, entro il termine
previsto dal decreto di concessione, la seguente documentazione:
a) i soggetti di cui all'art. 42 della legge regionale n. 7/2000,
dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o di
servizio, che attesti che l'attività, per la quale il contributo è
stato erogato, è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
b) i soggetti di cui all'art. 43 della legge regionale n. 7/2000,
l'elenco analitico della documentazione giustificativa da sottoporre
a verifica contabile a campione e, per le associazioni di
volontariato, il rendiconto esclusivamente in relazione all'utilizzo
delle somme percepite;
c) i soggetti diversi da quelli di cui agli articoli 42 e 43
della legge regionale n. 7/2000, copia non autenticata della
documentazione di spesa annullata in originale ai fini del
contributo, corredata di una dichiarazione del soggetto beneficiario
attestante la corrispondenza della documentazione prodotta agli
originali e copia della documentazione comprovante i pagamenti
effettuati;
d) copia della dichiarazione di conformità dell'impianto e del
relativo condotto fumario alla regola dell'arte, così come prevista
dal decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 febbraio 2008,
n. 37 (Regolamento concernente l'attuazione dell'art.
11-quaterdecies, comma 13, lettera A della legge n. 248 del 2005,
recante riordino delle disposizioni in materia di attività di
installazione degli impianti all'interno degli edifici). La
dichiarazione di conformità, prevista dall'art. 7 del decreto n.
37/2008, è redatta secondo gli allegati del decreto del direttore
generale per il mercato, la concorrenza, il consumatore, la vigilanza
e la normativa tecnica presso il Ministero dello sviluppo economico
19 maggio 2010 (Modifica degli allegati al decreto 22 gennaio 2008,
n. 37) ed è rilasciata al beneficiario da parte di un'impresa
installatrice abilitata ai sensi del citato decreto n. 37/2008.
L'impresa è in possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti
per gli installatori di impianti a biomasse, come definiti dall'art.
15 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 (Attuazione della
direttiva 2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle
direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE);
e) copia delle autorizzazioni previste dalla normativa di
settore;
f) asseverazione rilasciata da un tecnico abilitato che attesti
il corretto e completo dimensionamento del generatore di calore e dei
sottosistemi d'impianto sostituiti, il rispetto dei requisiti
previsti agli articoli 5 e 6, l'esecuzione dell'intervento nel
rispetto delle normative vigenti;
g) certificazione rilasciata da un organismo accreditato che
attesti che la caldaia è conforme alla norma UNI EN 303-5:2012
classe 5.
2. L'Ispettorato comunica al Servizio l'esito motivato dell'esame
della rendicontazione entro trenta giorni dalla data di ricevimento
della stessa.

Art. 12.
Liquidazione del contributo

1. Il contributo è liquidato entro quarantacinque giorni dalla
data di ricevimento della comunicazione di cui all'art. 11, comma 2,
sulla base delle spese effettivamente sostenute e rendicontate ai
sensi dell'art. 11, comma 1. In ogni caso il contributo da liquidare
non può essere superiore all'importo concesso.

Art. 13.
Cumulo degli aiuti

1. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 1, del regolamento (UE)
1407/2013, gli aiuti concessi ai sensi del presente regolamento
possono essere cumulati con aiuti de minimis concessi a norma di
altri regolamenti de minimis, a condizione che non venga superato il
massimale di cui all'art. 3, paragrafo 2, del medesimo regolamento.
2. Ai sensi dell'art. 5, paragrafo 2, del regolamento (UE)
1407/2013, gli aiuti de minimis sono cumulabili con aiuti di Stato
concessi per gli stessi costi ammissibili fino alle intensità di
contributi massimi consentiti dalla normativa comunitaria.

Art. 14.
Disposizione di rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano le disposizioni della legge regionale n.
9/2007 e della legge regionale n. 7/2000.

Art. 15.
Abrogazione

1. È abrogato il decreto del presidente della regione 19
dicembre 2014 n. 242 (Regolamento recante modalità e criteri per la
concessione di contributi per la realizzazione di impianti energetici
a biomassa legnosa, in attuazione dell'art. 41-ter, commi 10 e 14,
della legge regionale 23 aprile 2007, n. 9 (Norme in materia di
risorse forestali)).

Art. 16.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
regione.
(Omissis).