Serie Generale n. 88 del 15-4-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 2 marzo 2016
Approvazione del regolamento di organizzazione e funzionamento dell'Istituto superiore di sanita', ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106. (16A02937) (GU Serie Generale n.88 del 15-04-2016)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, recante
"Riordinamento del sistema degli enti pubblici nazionali, a norma
degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59", e in
particolare l'art. 9, che prevede, tra l'altro, l'adozione di un
regolamento per l'organizzazione dell'Istituto superiore di sanità;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 gennaio 2001,
n. 70, e successive modificazioni, recante "Regolamento di
organizzazione dell'Istituto superiore di sanità, a norma dell'art.
9 del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419";
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106, recante
"Riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della salute, a
norma dell'art. 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183", e in
particolare l'art. 3, che disciplina la procedura di approvazione dei
regolamenti dell'Istituto superiore di sanità;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e in particolare
l'art. 2, comma 10;
Visto lo statuto dell'Istituto superiore di sanità, approvato con
decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, del 24 ottobre 2014, ai sensi
dell'art. 2 del citato decreto legislativo n. 106 del 2012;
Vista la nota DFP 64661 del 20 novembre 2015 della Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento della funzione pubblica, con la
quale vengono fornite indicazioni sullo schema di regolamento di
organizzazione e funzionamento deliberato dall'Istituto superiore di
sanità con disposizione commissariale n. 52/2015 del 24 giugno 2015;
Vista la delibera n. 2 del 19 gennaio 2016, con la quale il
Consiglio di amministrazione ha adottato il regolamento di
organizzazione e funzionamento dell'Istituto superiore di sanità,
opportunamente rimodulato;
Vista la nota n. 4854 del 18 febbraio 2016, con la quale l'Istituto
superiore di sanità ha provveduto a trasmettere al Ministero della
salute il predetto schema di regolamento, nonchè il previsto parere
del Comitato scientifico;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato, ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 28
giugno 2012, n. 106, il regolamento di organizzazione e funzionamento
dell'Istituto superiore di sanità, allegato al presente decreto.
Il presente decreto sarà inviato ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 2 marzo 2016

Il Ministro della salute
Lorenzin

Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia

Allegato n. 1) Delibera n. 2 - CdA 19 gennaio 2016

Regolamento di organizzazione e funzionamento dell'Istituto superiore
di sanità

Art. 1.

Finalità

1. Il presente regolamento è adottato nel rispetto della
normativa generale sull'organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche. Obiettivo principale è l'individuazione
degli strumenti e degli istituti finalizzati alla promozione e alla
tutela della salute pubblica nazionale attraverso lo svolgimento ed
il coordinamento nazionale ed internazionale delle attività di
ricerca, sorveglianza, regolazione, prevenzione, comunicazione,
consulenza e formazione. L'Istituto superiore di sanità, di seguito
Istituto, nel rispetto del dettato costituzionale in materia di
tutela della salute, svolge queste attività con riferimento alla
committenza sociale.
L'Istituto ispira la sua azione a quanto previsto dalla Carta
Europea dei ricercatori allegata alla raccomandazione n. 2005/251/CE.
2. L'organizzazione dell'Istituto si ispira ai seguenti principi:
a) la distinzione fra le funzioni di programmazione/controllo e
quelle di gestione tecnico/scientifica ed amministrativa;
b) l'autonomia e la responsabilizzazione diffusa, in relazione
al corretto uso delle risorse, al migliore conseguimento dei
risultati attesi ed al massimo livello di adesione ai principi, ai
valori ed alla missione dell'Istituto;
c) la massima valorizzazione del capitale umano attraverso la
valutazione e la valorizzazione del merito, assicurando la formazione
e lo sviluppo professionale dei dipendenti, garantendo pari
opportunità alle lavoratrici ed ai lavoratori, nonchè l'assenza di
qualunque forma di discriminazione e di violenza morale o psichica;
d) la realizzazione di economie di scala sia nelle aree
operative tecnico-scientifiche che in quelle amministrative, anche
attraverso l'utilizzo di tecnologie informatiche;
e) l'essenzialità dei percorsi amministrativi e la previsione
della relativa digitalizzazione nell'attività amministrativa;
f) la promozione e lo sviluppo della flessibilità e
dell'innovazione al fine di garantire l'efficacia e l'efficienza
gestionale alle aree organizzative tecnico-scientifiche ed
amministrative;
g) la qualità, anche in termini di accreditamento delle
proprie strutture;
h) la comunicazione con il cittadino e con la scuola;
i) la promozione e l'implementazione delle reti e delle
infrastrutture di ricerca di eccellenza scientifica a livello
nazionale europeo ed internazionale;
l) la trasparenza e il contrasto delle situazioni di conflitto
di interesse e dei fenomeni di corruzione ai sensi delle disposizioni
contenute e derivanti dalla legge 6 novembre 2012, n. 190;
m) la tutela della libertà e dell'attività sindacale nelle
forme previste dalle disposizioni di cui al decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, dalla legge 20 maggio 1970, n. 300 e successive
modificazioni e dai contratti collettivi nazionali di lavoro;
n) la costante ricerca di un'organizzazione sistemica ed
integrata della gestione dei servizi erogati, nel rispetto della
salute e sicurezza dei lavoratori nonchè dell'ambiente, anche
mediante l'implementazione di adeguati standard riconosciuti sia a
livello nazionale che internazionale.

Art. 2.

Organi

1. Sono organi dell'Istituto superiore di sanità ai sensi
dell'art. 3 dello Statuto approvato con decreto del Ministro della
salute di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze in
data 24 ottobre 2014:
a) Presidente, le cui attribuzioni sono stabilite dall'art. 4
dello Statuto;
b) Consiglio di amministrazione, le cui attribuzioni sono
stabilite dall'art. 5 dello Statuto;
c) Comitato scientifico, le cui attribuzioni sono stabilite
dall'art. 6 dello Statuto;
d) Collegio dei revisori dei conti, le cui attribuzioni sono
stabilite dall'art. 7 dello Statuto e dalle disposizioni specifiche
di riferimento.
2. Al Presidente dell'Istituto si applica la disposizione di cui
all'art. 6, comma 1, del decreto legislativo del 28 giugno 2012, n.
106. Ai componenti del Consiglio di amministrazione, del Comitato
scientifico e del Collegio dei revisori dei conti, si applica la
disposizione di cui all'art. 6, comma 2, del decreto legislativo del
28 giugno 2012, n. 106.
3. Agli organi dell'Istituto si applicano, in quanto compatibili,
le disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità
degli incarichi, di cui al decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Art. 3.

Organismo Indipendente di valutazione e Comitato etico

1. L'organismo indipendente di valutazione esercita le
attribuzioni di cui all'art. 14 del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, e successive modificazioni.
2. Il Comitato etico dell'Istituto esercita le funzioni stabilite
dalla normativa vigente.

Art. 4.

Strutture di supporto alla Presidenza

1. La Presidenza si avvale, ai sensi dell'art. 4, comma 4, dello
Statuto, delle seguenti strutture di supporto:
a) Segreteria del Presidente:
opera alle dirette dipendenze del Presidente; svolge
attività di supporto all'espletamento dei compiti del medesimo,
provvedendo al coordinamento delle relative funzioni. Alla segreteria
è preposto un dipendente dell'Istituto con le funzioni di capo della
segreteria, individuato dal Presidente;
b) Servizio conoscenza e comunicazione scientifica
(documentazione, biblioteca ed attività editoriali):
sviluppa politiche di comunicazione e di diffusione delle
informazioni tecnico-scientifiche; cura la valorizzazione, la
diffusione ed il trasferimento dei risultati delle attività
dell'Istituto;
c) Servizio relazioni esterne e centro rapporti internazionali:
svolge attività di rappresentanza dell'Istituto presso
istituzioni, università, enti ed istituti di ricerca, nazionali ed
internazionali, nonchè compiti di programmazione e promozione degli
eventi istituzionali e della formazione;
d) Unità di bioetica:
cura le problematiche bio-etiche nelle attività di ricerca e
istituzionali interne all'Istituto e nei rapporti con le istituzioni
esterne; fornisce supporto all'attività del Comitato etico
dell'Istituto;
e) Ufficio stampa:
provvede alla diffusione delle informazioni ufficiali
dell'Istituto raccordandosi con il direttore generale, ai sensi
dell'art 8, comma 2, lett. j) dello Statuto; cura i rapporti
istituzionali con i mezzi di comunicazione; effettua il monitoraggio
dell'informazione italiana ed estera; cura la rassegna stampa con
riferimento alle attività di competenza dell'Istituto.
2. Le strutture di cui alle lettere b), c), d) ed e) sono
coordinate da un dipendente individuato dal Presidente.

Art. 5.

Direttore generale

1. Il direttore generale esercita le funzioni di cui all'art. 8
dello Statuto.
2. Il direttore generale può delegare le funzioni di cui
all'art. 8 ai dirigenti, ai sensi dell'art. 16, comma 1, lett. d),
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
3. Il direttore generale provvede alla costituzione del Comitato
unico di garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del
benessere di chi lavora e contro le discriminazioni di cui all'art.
57 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
4. Al direttore generale si applica la disposizione di cui
all'art. 6, comma 1, del decreto legislativo 28 giugno 2012, n. 106,
nonchè, in quanto compatibili, le disposizioni in materia di
inconferibilità e incompatibilità degli incarichi, di cui al
decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39.

Art. 6.

Strutture della Direzione generale

1. La direzione generale si articola in due uffici di livello
dirigenziale non generale:
a) Affari istituzionali, giuridici e relazioni sindacali:
fornisce consulenza giuridica in ordine alle diverse
problematiche attinenti alla gestione dell'Istituto e alla corretta
interpretazione della norma; cura le relazioni con le organizzazioni
sindacali; cura l'istruttoria dei procedimenti di nomina dei
componenti degli organi collegiali; svolge funzioni di segreteria
degli organi collegiali previsti dall'ordinamento; cura la tenuta
delle delibere degli organi collegiali dell'Ente.
b) Logistica, progettazione e manutenzione:
provvede all'individuazione e alla programmazione dei
necessari interventi di natura logistica relativi alle strutture
dell'Istituto e vigila sull'attuazione degli stessi; predispone la
documentazione tecnica necessaria all'indizione delle procedure di
gara; provvede alla gestione di tutti i servizi manutentivi
necessari. Allo stesso è preposto un dirigente di livello
dirigenziale non generale in possesso del diploma di laurea
specialistica in ingegneria civile e della relativa abilitazione
all'esercizio professionale.
2. La Direzione si avvale, altresì, ai sensi dell'art. 8, comma
2, dello Statuto, delle seguenti strutture di supporto:
a) Segreteria del direttore generale:
svolge attività di supporto all'espletamento dei compiti del
medesimo, provvedendo al coordinamento delle relative funzioni. Alla
segreteria è preposto un dipendente dell'Istituto con le funzioni di
capo della segreteria, individuato con provvedimento del direttore
generale.
b) Servizio di prevenzione e protezione dei lavoratori:
svolge i compiti del servizio di prevenzione e protezione
così come indicati nell'art. 33 del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, e successive modificazioni e allo stesso è preposto il
Responsabile del Servizio di prevenzione e protezione, di cui
all'art. 2, comma 1, lettera f), del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, e successive modificazioni, individuato, tra i
dipendenti dell'Istituto, con provvedimento del direttore generale.
c) Servizio di controllo di gestione ed informatica:
si occupa di monitorare, con cadenze periodiche, l'efficacia
e l'economicità dell'azione amministrativa, valutando le risorse
acquisite ed i costi delle attività, secondo gli indicatori di
efficacia ed efficienza prestabiliti, ai diversi livelli di
responsabilità; fornisce al direttore generale i risultati dei
controlli periodici effettuati, al fine di consentire l'assunzione
delle relative decisioni; gestisce, in modo integrato, il sistema
informativo amministrativo-contabile finalizzato all'alimentazione
sia del sistema di contabilità generale sia di quello di
contabilità analitico-gestionale, nonchè di progettazione e
coordinamento di sistemi informativi inerenti la ricerca. Il servizio
è coordinato da un dipendente individuato con provvedimento del
direttore generale.

Art. 7.

Articolazione Area operativa tecnico-scientifica

1. L'organizzazione dell'Area operativa tecnico/scientifica
dell'Istituto si articola in sei Dipartimenti, sedici Centri
nazionali e due Centri di riferimento. Presso l'Istituto opera,
altresì, l'Organismo notificato per le attività di cui alle
direttive 93/42/CEE, 90/385/CEE e 98/79/CE.
2. I Dipartimenti sono strutture tecnico-scientifiche aventi il
fine di realizzare, gestire e sviluppare attività omogenee di
ricerca, controllo, consulenza e formazione nel quadro delle funzioni
istituzionali attribuite all'Istituto ed in conformità agli
obiettivi di cui al piano triennale di attività e relativi
aggiornamenti annuali.
3. I Centri si distinguono in Centri nazionali e Centri di
riferimento.
4. I Centri nazionali sono strutture tecnico-scientifiche aventi
il fine di realizzare, gestire e sviluppare attività di ricerca,
controllo, consulenza e formazione, anche interdipartimentale,
nell'ambito di specifici settori di competenza caratterizzati da
particolare rilevanza tecnica e/o scientifica. Essi costituiscono
punti di riferimento operativo nei confronti delle strutture del
sistema sanitario con spiccata vocazione alla creazione di network
scientifici nazionali e internazionali.
5. I Centri di riferimento sono strutture tecnico-scientifiche
aventi il fine di realizzare, gestire e sviluppare, attività di
ricerca, controllo, consulenza e formazione, anche
interdipartimentale, nell'ambito di specifici settori di competenza
caratterizzati da particolare rilevanza tecnica e/o scientifica.
6. Ai Dipartimenti ed ai Centri è conferita, nel quadro della
programmazione annuale e triennale dell'Istituto, autonomia
scientifica, organizzativa e di gestione nella definizione dei
contenuti dell'attività di ricerca, controllo, formazione e nella
utilizzazione delle risorse umane e delle attrezzature scientifiche
assegnate. I Dipartimenti ed i Centri costituiscono centri di costo.
7. I Servizi tecnico-scientifici costituiscono strutture aventi
il fine di realizzare, sviluppare e gestire attività strumentali e
di supporto al fine di perseguire criteri di efficienza ed efficacia
nella conduzione delle missioni istituzionali di Dipartimenti e
Centri.

Art. 8.

Dipartimenti

1. Sono istituiti i seguenti Dipartimenti, con la missione
specifica per ciascuno indicata:
a) Neuroscienze, missione: promozione e tutela della salute
pubblica nazionale nell'ambito delle patologie neurologiche
attraverso attività di ricerca, sorveglianza, prevenzione,
consulenza e formazione;
b) Oncologia e medicina molecolare, missione: svolge attività
di ricerca nel campo dell'oncologia, dell'ematologia e delle malattie
genetiche. La ricerca avrà un indirizzo fortemente traslazionale,
finalizzato all'identificazione e validazione di biomarcatori
(predittivi, diagnostici e prognostici) e di nuovi bersagli
terapeutici, nonchè allo studio e sviluppo di strategie di
prevenzione secondaria e terziaria, anche attraverso lo studio dei
meccanismi patogenetici. La valenza traslazionale della ricerca sarà
supportata ed integrata dallo studio epidemiologico di popolazione,
descrittivo ed analitico. Il Dipartimento si propone come referente
per la partecipazione alle reti oncologiche nazionali ed
internazionali, alle infrastrutture europee per la ricerca e per i
rapporti con le agenzie internazionali in campo oncologico;
c) Malattie infettive, missione: studiare e combattere le
malattie provocate da agenti infettivi, ed effettuare e promuovere
ricerca evidence-based sui patogeni, sulle risposte dell'ospite umano
all'infezione e sulle terapie, nonchè espletare tutte le attività
di controllo, diagnosi e consulenza, nonchè le attività di
sorveglianza e conferma diagnostica;
d) Sicurezza alimentare, nutrizione e sanità pubblica
veterinaria, missione: contribuire alla promozione e tutela della
salute pubblica attraverso lo sviluppo, la valutazione e
l'applicazione di conoscenze, strumenti e strategie mirati ad
assicurare la salubrità degli alimenti, la lotta alle zoonosi e
l'adozione di appropriati stili alimentari;
e) Ambiente e salute, missione: effettua valutazioni a
carattere multidisciplinare sui rischi per la salute umana derivanti
dalle esposizioni ambientali attraverso lo sviluppo di metodi e
tecnologie avanzate. Conduce attività di ricerca e sperimentazione
per l'identificazione e la caratterizzazione dei fattori di rischio,
studi di monitoraggio ambientale, biomonitoraggio e sorveglianza
della popolazione al fine di identificare misure di prevenzione
primaria, gestione, riduzione e comunicazione dei rischi;
f) Malattie cardiovascolari, dismetaboliche e
dell'invecchiamento, missione: promozione della salute e della
longevità della popolazione attraverso il supporto al sistema
sanitario in tutte le sue attività legate a prevenzione, diagnosi e
terapia delle malattie associate all'invecchiamento e delle patologie
cardiovascolari, endocrino-metaboliche e immunomediate che, nel loro
insieme, costituiscono l'area a maggior impatto in termini di
morbosità, invalidità e mortalità per la popolazione mondiale.

Art. 9.

Centri nazionali e Centri di riferimento

1. Sono istituiti i seguenti Centri nazionali con la missione
specifica per ciascuno indicata:
a) Centro nazionale per le malattie rare, missione: è
riferimento a livello nazionale e internazionale per le malattie
rare, integrando la ricerca scientifica, le funzioni di coordinamento
e controllo tecnico-scientifico e le attività di sanità pubblica,
sorveglianza e monitoraggio della Rete nazionale malattie rare,
mediante il registro nazionale; opera in tutte le fasi della ricerca
traslazionale relativa alle malattie rare, forma gli operatori del
Servizio sanitario nazionale, promuove la qualità delle diagnosi e
delle cure, fornisce informazione sui servizi e le normative di
interesse, promuove l'inclusione sociale dei pazienti e partecipa
allo sviluppo dei programmi comunitari e internazionali sulle
malattie rare;
b) Centro nazionale per la prevenzione delle malattie e la
promozione della salute, missione: coordinare e sostenere a livello
nazionale ed internazionale gli sforzi per la prevenzione delle
malattie e la promozione della salute; promuovere interventi
sostenibili ed evidence based di prevenzione e promozione della
salute e valutare l'effetto degli interventi intrapresi; ricercare e
sperimentare metodi efficaci di promozione della salute; costruire un
approccio integrato alla prevenzione con competenze
multidisciplinari;
c) Centro nazionale per l'Health Technology Assessment,
missione: effettua valutazioni di HTA allo scopo di migliorare la
qualità, gli standard e il value for money; integra i principi e le
metodologie dell'HTA nella pratica e nella programmazione dei servizi
di sanità pubblica a tutti i livelli;
d) Centro nazionale per l'eccellenza clinica, la qualità e la
sicurezza delle cure, missione: guidare la sanità verso un'offerta
di servizi di qualità attraverso una ricerca e un monitoraggio
evidence-based; guidare e supportare il processo di miglioramento
continuo dei servizi sanitari, basato su elevati standard di
efficacia, efficienza, qualità e appropriatezza attraverso la
ricerca e l'analisi delle evidenze disponibili; garantire un uso
razionale delle risorse disponibili nonchè l'equità nell'accesso
alle cure attraverso l'utilizzo di indicatori e l'utilizzo di
strumenti fondamentali quali percorsi clinici, diagnostici,
terapeutici e assistenziali;
e) Centro nazionale dipendenze e doping, missione: supporto
alle policy e alle decisioni in sanità pubblica nell'ambito delle
dipendenze e del doping, attraverso attività di ricerca, mirate alla
definizione del fenomeno, alla sorveglianza, alla prevenzione, alla
consulenza e ad una maggiore consapevolezza dello stesso;
f) Centro nazionale per il controllo e la valutazione dei
farmaci, missione: è il Laboratorio ufficiale per il controllo dei
medicinali (OMCL) italiano ed effettua attività analitica su farmaci
chimici, biologici e biotecnologici; supporta le autorità
regolatorie nazionali e internazionali nel controllo e nella
valutazione dei prodotti medicinali da immettere sul mercato o già
presenti in commercio al fine di garantirne la sicurezza e la
qualità; svolge inoltre attività di ricerca e sviluppo nelle aree
di competenza;
g) Centro nazionale per la ricerca e la valutazione preclinica
e clinica dei farmaci, missione: favorire la scoperta, lo sviluppo e
la sperimentazione dei farmaci al fine di proteggere e migliorare la
salute pubblica; tali obiettivi saranno raggiunti attraverso
attività di ricerca preclinica e clinica, di valutazione
tecnico-scientifica e regolatoria della sperimentazione preclinica e
clinica dei nuovi farmaci, di ricerca e valutazione in materia di
profilo beneficio-rischio e di place in therapy dei farmaci nella
fase post-autorizzativa.
h) Centro nazionale per la ricerca su HIV/AIDS, missione:
ricerca traslazionale sui meccanismi patogenetici dell'infezione da
HIV e della sua progressione mirata allo sviluppo di presidi
preventivi e terapeutici per la lotta contro l'HIV/AIDS e le sindromi
associate;
i) Centro nazionale per la salute globale, missione: svolge
attività di ricerca, sia nei paesi economicamente sviluppati che in
quelli meno sviluppati, affrontando il "come applicare" le conoscenze
della medicina e della biologia moderne alla salute di tutte persone
che vivono sul territorio nazionale e nel mondo, con una filosofia
generale basata sul contrasto alle diseguaglianze di salute, sulla
lotta alle discriminazioni di genere, e un'attenzione particolare
alle popolazioni più fragili e marginalizzate; lavora per
contribuire, insieme ad altri attori nazionali e internazionali, a
combattere le disuguaglianze nell'accesso alla salute, in Italia e
nel mondo, attraverso attività di ricerca fondamentale, clinica e
operativa, ricerca sui sistemi sanitari, progetti di cooperazione
internazionale, attività di formazione, advocacy e networking;
l) Centro nazionale delle sostanze chimiche, prodotti cosmetici
e protezione del consumatore, missione: valuta pericoli e rischi
connessi a sostanze e prodotti anche per l'immissione in commercio,
contribuisce all'attività di valutazione e regolamentazione a
livello europeo e internazionale, è il riferimento nazionale per i
piani di prevenzione e sorveglianza delle esposizioni pericolose e
delle intossicazioni, per i prodotti e trattamenti cosmetici ed
estetici, prodotti affini e per la sicurezza e il controllo di
sostanze, miscele, articoli, compresi i giocattoli, materiali e
tecnologie innovative ed emergenti per la tutela della salute della
popolazione e del consumatore. Al Centro fa capo il Laboratorio
nazionale di riferimento per le sostanze, miscele e articoli in
attuazione al regolamento REACH e alla normativa sulla
classificazione, etichettatura e imballaggio delle sostanze e delle
miscele.
m) Centro nazionale per la telemedicina e le nuove tecnologie
assistenziali, missione: condurre, promuovere e coordinare la ricerca
e la governance di sistema per le applicazioni sociali e sanitarie
nell'ambito delle nuove tecnologie informatiche e della telemedicina;
n) Centro nazionale per le tecnologie innovative in sanità
pubblica, missione: promuove il miglioramento dello stato di salute
pubblica attraverso la ricerca, lo sviluppo, l'ottimizzazione e la
valutazione di tecnologie innovative per la tutela della salute
pubblica utilizzando competenze multidisciplinari;
o) Centro nazionale per la protezione dalle radiazioni e fisica
computazionale, missione: tutela e promozione della salute pubblica
tramite la protezione dai rischi derivanti dalle esposizioni a
radiazioni ionizzanti e non ionizzanti, l'ottimizzazione degli usi
medici delle radiazioni e lo sviluppo di metodi
fisico-computazionali;
p) Centro per la sperimentazione ed il benessere animale,
missione: coordina la sperimentazione animale nel rispetto della
massima tutela del benessere degli animali utilizzati e fornisce
supporto tecnico-scientifico ai Dipartimenti/Centri dell'Istituto.
2. All'interno dell'Istituto operano, inoltre:
a) Centro nazionale trapianti, istituito dall'art. 8 della
legge 1 aprile 1999, n. 9 le cui linee di indirizzo e di
programmazione sono definite dal Ministro della salute, di intesa con
la conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome.
Missione: organizzazione e gestione delle attività di
donazione, prelievo e trapianto effettuate a livello nazionale
b) Centro nazionale sangue, istituito con legge 21 ottobre
2005, n. 219 le cui linee di indirizzo e di programmazione sono
definite dal Ministro della salute, di intesa con la conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome.
Missione: svolge funzioni di coordinamento e controllo tecnico
scientifico in materia di attività trasfusionali, con riferimento
alle norme nazionali ed europee del settore, allo scopo di promuovere
e supportare il conseguimento: 1) dell'autosufficienza regionale e
nazionale di sangue, emocomponenti e medicinali emoderivati, dei più
alti livelli di sicurezza raggiungibili nel processo finalizzato alla
donazione e alla trasfusione del sangue e dei suoi prodotti, per
un'efficace tutela della salute dei cittadini; 2) di condizioni
omogenee, e qualitativamente conformi al dettato normativo europeo,
del Sistema trasfusionale su tutto il territorio nazionale; 3) dello
sviluppo della medicina trasfusionale, dell'utilizzo appropriato del
sangue e dei suoi prodotti e di specifici programmi di diagnosi e
cura.
3. Sono istituiti i seguenti Centri di riferimento con la
missione specifica per ciascuno indicata:
a) Centro di riferimento per le scienze comportamentali e la
salute mentale, missione: condurre, promuovere e coordinare la
ricerca di base, preclinica e clinico-epidemiologica, al fine di
individuare meccanismi eziopatogenetici ambientali (tra cui stress,
fattori socio-economici, esposizione a sostanze neurotossiche) e/o
genetici, validare pratiche diagnostiche e terapeutiche innovative, e
promuovere il benessere psicofisico, nell'ambito della salute mentale
e dei disturbi del comportamento con particolare riguardo a periodi
critici quali infanzia, adolescenza e invecchiamento;
b) Centro di riferimento per la medicina di genere, missione:
condurre, promuovere e coordinare la ricerca di base, preclinica e
clinico-epidemiologica, mirata alla validazione di pratiche
diagnostiche e terapeutiche innovative, nell'ambito della medicina di
genere.

Art. 10.

Istituzione, trasformazione e soppressione
dei Dipartimenti e dei Centri

1. In relazione a nuove funzioni attribuite all'Istituto da norme
legislative o regolamentari, o in presenza di particolari e
contingenti situazioni di necessità correlate alle attività
istituzionali, od anche per una ottimale gestione di un'attività
istituzionale, con delibera del Consiglio di amministrazione, sentito
il Comitato scientifico, su proposta del Presidente, possono essere
istituiti, nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili a
legislazione vigente, Dipartimenti e Centri ovvero
soppressi/trasformati i Dipartimenti e Centri esistenti. La delibera
del Consiglio di amministrazione è trasmessa al Ministero vigilante
per l'approvazione ai sensi dell'art. 3 del decreto legislativo 28
giugno 2012, n. 106.
2. Il Consiglio di amministrazione, su proposta del Presidente,
nomina il direttore di Dipartimento o Centro, istituiti ai sensi del
comma 1, secondo la procedura di cui all'art. 11.

Art. 11.

Nomina del direttore di Dipartimento/Centro

1. Ai sensi dell'art. 4 comma 3 dello Statuto il direttore del
Dipartimento/Centro è nominato sulla base di procedura pubblica
selettiva ed è scelto nei limiti della dotazione organica dell'area
ricercatori/tecnologi, tra:
a) dirigenti di ricerca o dirigenti tecnologi di ruolo presso
l'Istituto superiore di sanità;
b) professori universitari di ruolo;
c) esperti italiani o stranieri, di comprovata esperienza
scientifica internazionale ivi compresi i primi ricercatori o primi
tecnologi con almeno dodici (12) anni di anzianità di servizio
maturato nel profilo presso l'Istituto.
2. L'avviso di selezione è approvato con deliberazione del
Consiglio di amministrazione, su proposta del Presidente, ed è
oggetto di pubblicazione sul sito web istituzionale. Nella medesima
delibera il Consiglio di amministrazione nomina i componenti della
commissione esaminatrice, scelti da una rosa di almeno cinque (5)
nominativi proposti dal Presidente in base al criterio della elevata
competenza scientifica ed esperienza manageriale maturata in ambito
nazionale ed internazionale. La commissione sarà composta da tre (3)
membri di cui almeno uno esterno; per i membri interni non potrà
essere previsto alcun emolumento aggiuntivo correlato alla nomina di
componente della commissione medesima.
3. I criteri di valutazione devono accertare l'alta
qualificazione ed esperienza scientifica, professionale e manageriale
conseguita dai candidati anche in ambito internazionale, tenendo
conto delle esigenze scientifiche e organizzative del
Dipartimento/Centro interessato alla nomina.
4. La selezione avviene mediante valutazione comparativa dei
curricula scientifici e professionali posseduti dai candidati; i
curricula costituiranno oggetto di pubblicazione sul sito web
istituzionale. La valutazione sarà in ogni caso integrata da un
colloquio in cui il candidato dovrà tra l'altro dimostrare la
capacità di formulare originali linee operative in tema di
programmazione, organizzazione e possibile sviluppo dell'attività di
ricerca scientifica, di valutazione e di controllo propria del
Dipartimento/Centro in questione.
5. Prima di prendere visione delle domande presentate, la
commissione procede alla definizione dei criteri sulla base dei
profili e dei requisiti indicati nel bando e la valutazione
collegiale dovrà concernere ciascun candidato con analitica puntuale
motivazione.
6. Gli atti della commissione sono approvati dal Presidente,
sentito il Consiglio di amministrazione. La nomina è deliberata dal
Consiglio di amministrazione; l'incarico è attribuito dal
Presidente.
7. La nomina del direttore del Centro nazionale trapianti e del
Centro nazionale sangue è regolata dalla normativa specifica
vigente.

Art. 12.

Funzioni del direttore di Dipartimento/Centro

1. Il Direttore coordina e dirige l'attività del
Dipartimento/Centro, avvalendosi anche del Consiglio di struttura,
nel rispetto dei piani di attività e degli atti di indirizzo.
2. Nell'ambito delle sue competenze il Direttore:
a) provvede alla programmazione delle attività di competenza
del Dipartimento/Centro, in conformità al piano triennale e ai suoi
aggiornamenti annuali ed agli indirizzi formulati dal Presidente e
dal Consiglio di amministrazione;
b) formula, ove previsto, la proposta di articolazione del
Dipartimento/Centro in Reparto/Unità operativa e/o in strutture di
missione interne al Dipartimento/Centro, ai fini del prescritto
parere del Comitato scientifico;
c) adotta gli atti di competenza della struttura e ne è
responsabile; determina l'organizzazione del lavoro all'interno del
Dipartimento/Centro; è responsabile dell'andamento della gestione;
d) segnala le esigenze di personale necessario al funzionamento
della struttura;
e) cura la ricognizione dei fabbisogni in termini di beni e
servizi da trasmettere alla direzione generale per la predisposizione
delle relative procedure concorsuali centralizzate;
f) elabora la relazione di consuntivo annuale sulle attività
svolte individuando nella stessa criticità, prospettive e
fabbisogni; ne cura, altresì, la trasmissione al Presidente ed al
direttore generale;
g) adotta le misure in materia di prevenzione della corruzione
per quanto di competenza;
2. Al direttore di Dipartimento/Centro sono delegate, da parte
del Direttore generale quale datore di lavoro, ai sensi dell'art. 16
del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive
modificazioni, le attività in materia di salute e sicurezza sul
lavoro, indicate nel rispettivo decreto di nomina. Il delegato ha
l'obbligo di fornire semestralmente al datore di lavoro adeguate
informazioni sui provvedimenti adottati e sugli interventi eseguiti,
attraverso apposita relazione illustrativa delle disposizioni
attuate, ai fini dell'esercizio del potere di vigilanza sulle
funzioni delegate e trasferite. La delega ha effetto dal momento
della sottoscrizione dell'incarico e cessa ipso jure con la
conclusione dello stesso.

Art. 13.

Disciplina del rapporto del direttore di Dipartimento/Centro

1. Il direttore dura in carica tre (3) anni.
2. L'incarico può essere revocato anche prima della scadenza del
triennio con atto del Presidente e previa deliberazione del Consiglio
di amministrazione in conseguenza di:
a) trasformazione/soppressione del Dipartimento o Centro dal
medesimo diretto;
b) valutazione negativa sui risultati raggiunti espressa dal
Consiglio di amministrazione con riferimento alla attuazione delle
linee strategiche di sviluppo delle attività della struttura,
correlate al piano triennale di attività ed ai suoi annuali
aggiornamenti.
c) violazione delle disposizioni in materia di incompatibilità
e conflitto di interessi previste dal presente regolamento e dalla
normativa vigente.
3. Nel procedimento di revoca deve essere rispettato il principio
del contraddittorio attraverso la partecipazione del diretto
interessato a seguito di formale contestazione di addebito.
4. In caso di dimissioni, cessazione o revoca dall'incarico prima
del termine del triennio il Consiglio di amministrazione può indire
una nuova procedura di selezione pubblica ovvero, in alternativa,
utilizzare convenientemente gli esiti della selezione precedente; in
tal caso le funzioni del direttore sono svolte da un facente funzione
nominato dal Presidente. Al facente funzione si applica per il
periodo di effettiva reggenza lo stesso trattamento economico
accessorio previsto per il Direttore dal presente articolo.
5. L'incarico di direttore di Dipartimento/Centro è
incompatibile con altri uffici o impieghi pubblici o privati, anche
elettivi, nonchè con le funzioni di amministratore o sindaco di
società che abbiano fine di lucro e con l'esercizio di attività
commerciali o industriali. L'incarico di direttore di
Dipartimento/Centro è altresì incompatibile con quella di
componente di un organo dell'Istituto superiore di sanità o di
direttore generale dello stesso. È consentita la partecipazione a
società ed associazioni scientifiche senza fine di lucro, sia in
qualità di socio che in qualità di componente degli organi
societari, che comunque deve essere oggetto di comunicazione
all'Istituto.
6. Il direttore di Dipartimento/Centro, se professore o
ricercatore universitario, è collocato in aspettativa ai sensi
dell'art. 7, comma 1, della legge 30 dicembre 2010, n. 240; se
ricercatore o tecnologo è collocato in aspettativa senza assegni.
7. Al direttore di Dipartimento/Centro, se dipendente
dell'Istituto, è attribuita in aggiunta al trattamento economico in
godimento l'indennità di direzione strutture di particolare rilievo
di cui all'art. 9 del C.C.N. L. 5 marzo 1998. La determinazione,
nell'ambito del limite massimo previsto della contrattazione
collettiva, della citata indennità è effettuata dal Consiglio di
amministrazione sulla base di criteri oggettivi ponderali, correlati
alla complessità quali/quantitativa delle funzioni attribuite ed al
complesso dei fattori produttivi attribuiti a ciascun
Dipartimento/Centro. Detti criteri oggettivi costituiscono oggetto di
contrattazione collettiva integrativa.
Nel caso di accesso all'incarico dall'esterno, al direttore di
Dipartimento/Centro è corrisposto un emolumento onnicomprensivo,
individuato nell'ambito della retribuzione tabellare prevista dalla
contrattazione collettiva di comparto per la qualifica di Dirigente
di ricerca I livello professionale, corrispondente alla retribuzione
prevista per la I fascia di riferimento.

Art. 14.

Consiglio di Dipartimento/Centro

1. Nell'ambito di ciascun Dipartimento/Centro è istituito un
consiglio di struttura, con il compito di formulare al direttore di
Dipartimento/Centro proposte concernenti i programmi di attività di
ricerca e l'organizzazione del lavoro all'interno del dipartimento.
2. Il consiglio di Dipartimento/Centro è costituito dal
direttore della struttura che lo presiede, dai direttori degli
eventuali reparti/strutture di missione temporanea che ne fanno
parte, da due componenti in servizio presso la struttura appartenenti
ai diversi livelli del profilo di ricercatore e/o tecnologo e da un
rappresentante degli altri profili, eletti da tutti i dipendenti in
servizio presso il Dipartimento/Centro stesso.
3. Il consiglio di Dipartimento/Centro si riunisce almeno due
volte l'anno.

Art. 15.

Servizi tecnico-scientifici

1. Sono costituiti ai sensi dell'art. 13 comma 2 dello Statuto i
seguenti Servizi tecnico - scientifici con la missione specifica per
ciascuno indicata:
a) Servizio biologico, missione: studio e valutazione degli
aspetti relativi al rischio biologico incluse le attività di
formazione, ricerca, produzione, controllo e gestione;
b) Grant Office e trasferimento tecnologico, missione:
promozione e coordinamento della partecipazione dell'Istituto a bandi
di ricerca finanziati da enti nazionali ed internazionali.
Valutazione e valorizzazione della proprietà intellettuale
sviluppata nell'ambito di programmi di ricerca e sviluppo;
c) Servizio grandi strumentazioni e core facilities, missione:
supporto alla gestione strategica del patrimonio delle
apparecchiature dell'Istituto; progettazione e sviluppo di
strumentazioni e nuove tecnologie; razionalizzazione dell'utilizzo di
tecnologie ad alto costo aventi possibilità trasversali di utilizzo
all'interno dell'Istituto. Il Servizio svolge altresì, nell'ambito
della propria competenza, attività di ricerca;
d) Servizio di coordinamento e supporto alla ricerca, missione:
coordinamento delle attività afferenti la ricerca promossa dalle
Infrastrutture costituite dall'Unione Europea in ambito biomedico e
supporto allo sviluppo delle attività di ricerca biomedica e
sanitaria a livello nazionale ed internazionale;
e) Servizio di statistica, l'Ufficio di statistica rappresenta
l'Istituto nel Sistema Statistico Nazionale e svolge tutte le
attività previste in tale ambito dalla normativa. Si occupa,
altresì, dell'analisi statistico-epidemiologica di dati demografici
e sanitari provenienti da flussi correnti, partecipando in
quest'ambito anche a collaborazioni internazionali, e svolge ogni
altra attività di rilievo statistico in materia sanitaria.
2. I Servizi tecnico-scientifici di cui al presente articolo
possono svolgere, nell'ambito delle proprie missioni, attività di
ricerca in collaborazione con i Dipartimenti/Centri e le altre unità
organizzative dell'Istituto.
3. Nell'ambito dei Servizi non è prevista la costituzione di
unità funzionali interne.
4. Alla istituzione di nuovi Servizi ed alla trasformazione o
soppressione di Servizi esistenti si applica il disposto del comma 1
dell'art. 10.
5. I Servizi svolgono la propria attività in coerenza con la
programmazione strategica e sulla base degli indirizzi loro assegnati
dal Presidente.

Art. 16.

Nomina e funzioni del direttore di Servizio tecnico-scientifico

1. L'incarico di direttore di Servizio tecnico-scientifico è
conferito dal Presidente sentito il Consiglio di amministrazione,
mediante valutazione dei curricula inerenti le candidature presentate
a seguito di avviso interno. Potrà essere nominato esclusivamente un
dipendente di ruolo dell'Istituto, con qualifica non inferiore a
primo ricercatore/tecnologo e con anzianità maturata nel profilo di
almeno anni dieci. Il direttore di Servizio adotta gli atti di
competenza della propria struttura e ne è responsabile,
determinandone l'organizzazione interna.
2. Il direttore dura in carica tre anni.
3. L'incarico può essere revocato anche prima della scadenza
dell'incarico con decreto del Presidente e previa deliberazione del
Consiglio di amministrazione in conseguenza di:
a) trasformazione/soppressione del Servizio;
b) valutazione negativa sui risultati raggiunti espressa dal
Consiglio di amministrazione con riferimento alla attuazione delle
linee di sviluppo delle attività di competenza del Servizio
correlate al piano triennale di attività ed ai suoi annuali
aggiornamenti.
c) violazione delle disposizioni in materia di incompatibilità
e conflitto di interessi previste dal presente regolamento e della
normativa vigente.
4. Nel procedimento di revoca deve essere rispettato il principio
del contraddittorio attraverso la partecipazione del diretto
interessato a seguito di formale contestazione di addebito.
5. In caso di dimissioni, cessazione o revoca dall'incarico prima
del termine del triennio le funzioni del direttore sono svolte
interinalmente da un facente funzioni nominato dal Presidente. Al
facente funzioni si applica, per il periodo di effettiva reggenza, lo
stesso trattamento economico accessorio previsto per il direttore dal
presente articolo.
6. L'incarico di direttore di Servizio è incompatibile con altri
uffici o impieghi pubblici o privati, anche elettivi, nonchè con le
funzioni di amministratore o sindaco di società che abbiano fine di
lucro e con l'esercizio di attività commerciali o industriali, resta
fermo per i rimanenti incarichi il regime autorizzatorio ai sensi
dell'art. 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni.
7. L'incarico di direttore di Servizio è altresì incompatibile
con quella di organo dell'Istituto superiore di sanità o di
direttore generale dello stesso.
8. Al direttore di Servizio tecnico scientifico è attribuita una
indennità di funzione come prevista dalla contrattazione collettiva
di comparto nell'ambito del trattamento economico accessorio dei
ricercatori/tecnologi.

Art. 17.

Istituzione, trasformazione e soppressione

1. Ai sensi dell'art. 14, comma 5, dello Statuto i reparti
costituiscono unità funzionali all'interno del Dipartimento/Centro.
La loro previsione e costituzione è stabilita dal Consiglio di
amministrazione, conformemente ai principi di razionalizzazione ed
ottimizzazione delle spese e dei costi di funzionamento, su proposta
del direttore di Dipartimento/Centro interessato ed a seguito del
parere del Comitato scientifico. La trasformazione o soppressione dei
reparti già costituiti è demandata al Consiglio di amministrazione.
Il disposto del presente articolo regola anche la eventuale
costituzione di strutture di missione temporanea che potranno essere
costituite sia all'interno dei singoli Dipartimenti/Centri, sia avere
carattere interdipartimentale/centro. Il numero dei Reparti/unità
operative e delle Strutture di missione temporanea complessivo non
può superare le 50 unità, e la loro costituzione avviene
nell'ambito delle risorse finanziarie disponibili a legislazione
vigente.

Art. 18.

Nomina e funzioni del direttore di Reparto /Unità operativa
e di Strutture di missione temporanea

1. L'incarico di direttore di Reparto/Unità operativa e di
Strutture di missione temporanea è attribuito dal Presidente su
proposta del direttore di Dipartimento/Centro sentito il Consiglio di
amministrazione.
2. Qualora la nomina riguardi la direzione di struttura di
missione temporanea interdipartimentale l'incarico è attribuito dal
Presidente sentito il Consiglio di amministrazione.
3. Il Consiglio di amministrazione dispone la nomina sulla base
della proposta di cui al precedente comma e di una relazione
programmatica elaborata dal candidato.
4. Può essere nominato direttore di Reparto/Unità operativa o
missione temporanea esclusivamente un dipendente a tempo
indeterminato dell'Istituto con il profilo di:
a) Dirigente di Ricerca/tecnologo
b) Primo ricercatore/tecnologo
c) Ricercatore/tecnologo con almeno otto (8) anni di anzianità
maturata nel profilo.
5. L'incarico ha durata triennale ed è rinnovabile.
6. Il direttore di Reparto/Unità operativa è responsabile degli
aspetti gestionali e della ricerca propri delle attività di
competenza del Reparto/Unità operativa cui è preposto e ne risponde
al direttore della struttura.
7. La revoca dell'incarico è disposta dal Consiglio di
amministrazione su proposta del direttore del Dipartimento/Centro di
afferenza, nel caso di valutazione negativa dei risultati di gestione
su base annuale. Nel procedimento di revoca deve essere osservato il
principio della partecipazione del diretto interessato, attraverso la
formale contestazione di addebito ed il rispetto del principio del
contraddittorio. Nelle more della nomina del nuovo direttore il
Reparto/Unità operativa o missione temporanea è coordinato senza
oneri aggiuntivi dal direttore di Dipartimento/Centro.
8. Al direttore di Reparto/Unità operativa o di struttura
temporanea di missione è attribuita una indennità di funzione come
prevista dalla contrattazione collettiva di comparto, nell'ambito del
trattamento economico accessorio dei ricercatori/tecnologi.

Art. 19.

Organismo notificato

1. Presso l'Istituto opera l'Organismo notificato con la seguente
missione:
valuta i dispositivi medici, i dispositivi medici impiantabili
e i dispositivi medico-diagnostici in vitro ai fini del rilascio
delle certificazioni CE previste dalle direttive 93/42/CEE,
90/385/CEE e 98/79/CE ed esegue attività ispettiva ai fini della
certificazione dei dispositivi medici.
2. L'incarico di responsabile è attribuito dal Presidente,
sentito il Consiglio di amministrazione secondo la procedura prevista
dagli articoli 11, 12 e 13 del presente regolamento.

Art. 20.

Direzioni centrali

1. L'area operativa amministrativa è articolata in due strutture
di livello dirigenziale generale:
a) Direzione centrale degli affari generali
b) Direzione centrale delle risorse umane ed economiche

Art. 21.

Organizzazione della direzione centrale degli affari generali

1. La Direzione centrale degli affari generali si articola in due
uffici di livello dirigenziale non generale:
a) Ufficio affari generali
Attribuzioni: affari generali e riservati; Ufficio relazioni
con il pubblico, anche mediante l'utilizzo di tecnologie
informatiche; ricerche ed analisi finalizzate alla conoscenza dei
bisogni dell'utenza; informazioni agli utenti sugli atti e sullo
stato dei procedimenti; coordinamento dell'applicazione della
normativa in materia di procedimento amministrativo e modalità di
accesso agli atti e ai documenti amministrativi; verifica
dell'attuazione degli adempimenti in materia di privacy e protezione
dei dati personali, gestione dell'Archivio e delle Portinerie;
benessere del personale e parità di genere; promozione del benessere
psicofisico del dipendente nell'ambiente di lavoro e comitato unico
di garanzia; relazioni con l'associazione dei dipendenti
dell'Istituto (Dopolavoro ISS).
b) Ufficio contenzioso del lavoro e disciplinare. Applicazione
normativa anticorruzione e trasparenza
Attribuzioni: contenzioso del lavoro e procedimenti
disciplinari, problematiche relative al mobbing, supporto
all'Organismo Indipendente di Valutazione, adempimenti per la
trasparenza, incompatibilità, conflitto di interessi e
anticorruzione, pratiche medico-legali; pratiche infortuni INAIL;
autorizzazioni allo svolgimento di incarichi conferiti ai dipendenti.

Art. 22.

Organizzazione della direzione centrale
delle risorse umane ed economiche

1. La Direzione centrale delle risorse umane ed economiche si
articola in cinque uffici di livello dirigenziale non generale:
a) Ufficio bilancio, ragioneria e affari fiscali
Attribuzioni: attuazione dei sistemi di scrittura contabile
previsti dalla normativa; controllo formale sugli atti di impegno di
spesa, sui pagamenti e sulle riscossioni; attività di supporto al
collegio dei revisori relativamente all'esercizio del controllo sulle
attività dell'ente e sui fatti economici e contabili; gestione dei
rapporti con l'Istituto di credito incaricato del servizio di
tesoreria dell'Ente; elaborazione documenti di bilancio; Ufficio
cassa; servizi a pagamento; adempimenti previsti dalla normativa
fiscale e previdenziale.
b) Ufficio trattamento giuridico ed economico del personale a
tempo indeterminato e determinato
Attribuzioni: adempimenti relativi al trattamento giuridico del
personale; trasferimenti; comandi e collocamenti fuori ruolo;
dispense e riammissioni in servizio; part time; buoni pasto; congedi,
permessi ed aspettative del personale; autorizzazione e monitoraggio
incarichi esterni; assenze per malattie; Ufficio matricola,
liquidazione ai dipendenti del trattamento economico fondamentale ed
accessorio, applicazione contratti integrativi. Adempimenti in
materia di liquidazione del trattamento di previdenza e quiescenza
del personale, liquidazione delle indennità e dei compensi spettanti
a componenti di comitati, consigli e commissioni.
c) Ufficio reclutamento, borse di studio e formazione
Attribuzioni: adempimenti necessari per il reclutamento del
personale di ruolo ed atti relativi alle assegnazioni di servizio;
adempimenti per l'assegnazione delle borse di studio; gestione della
formazione.
d) Ufficio contratti
Attribuzioni: contratti, servizi e spese in economia, contratti
all'estero: adempimenti riguardanti l'espletamento di procedure
centralizzate aperte, ristrette e negoziate per l'aggiudicazione di
beni, di servizi e di lavori, stipulazione, approvazione ed
esecuzione dei contratti; adempimenti relativi alla tenuta dell'albo
dei fornitori dell'Istituto, spese per convegni, congressi,
manifestazioni scientifiche varie; adempimenti per la stipula di
contratti all'estero; Ufficio del Consegnatario.
e) Ufficio progetti e convenzioni
Attribuzioni: convenzioni, consorzi, fondazioni, partecipazioni
societarie, brevetti: adempimenti amministrativi relativi alla
gestione di convenzioni, accordi di collaborazione e progetti;
adempimenti amministrativi relativi alla partecipazione o
costituzione di consorzi, fondazioni o società con soggetti pubblici
e privati, nazionali, esteri ed internazionali, l'ufficio cura
altresì gli adempimenti relativi alla gestione dell'attività
brevettuale.

Art. 23.

Nomina e funzioni dei dirigenti

1. Gli incarichi dirigenziali sono conferiti ai sensi dall'art.
19 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni dal Presidente e dal direttore generale rispettivamente
ai sensi dell'art. 4, comma 3, lettera l) e dell'art. 8, comma 2,
lettera l) dello Statuto.

Art. 24.

Piano triennale di attività

1. L'Istituto adotta con gli obiettivi e le modalità di cui
all'art. 16 dello Statuto il piano triennale di attività, redatto in
conformità alle finalità ed agli obiettivi all'Istituto stesso
demandati ed in coerenza con le linee di indirizzo e di
programmazione relative anche al Centro nazionale per i trapianti e
al Centro nazionale sangue, così come definite dal Ministero della
salute, di intesa con la conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, regioni e le provincie autonome di Trento e di Bolzano.
2. Il predetto piano stabilisce gli indirizzi generali
dell'attività, determina obiettivi, priorità e le risorse
necessarie per il periodo di programmazione, definisce i risultati
scientifici e socio-economici attesi, nonchè le correlate risorse di
personale, strumentali e finanziarie previste per ciascuno dei
programmi e progetti in cui è articolato.
3. Tale piano, aggiornato annualmente dal Presidente
dell'Istituto definisce, inoltre, le linee strategiche dell'Istituto.
Detto piano include:
a) lo stato di attuazione delle attività relative all'anno
precedente;
b) gli obiettivi generali da conseguire nel triennio;
c) il quadro delle collaborazioni internazionali di rilievo e
le eventuali interazioni con le altre istituzioni nazionali;
d) le principali infrastrutture di ricerca;
e) le azioni connesse alla formazione;
f) le iniziative di trasferimento tecnologico;
g) le linee di azione per la divulgazione scientifica e
tecnologica e per la comunicazione interna ed esterna.
4. Al piano triennale sono allegati il documento per la
programmazione triennale del fabbisogno delle risorse umane e il
bilancio pluriennale, predisposti dal Direttore generale e oggetto di
aggiornamenti annuali in ottemperanza alle vigenti disposizioni.
5. Gli aggiornamenti annuali del piano e dei documenti allegati
avvengono utilizzando le procedure e le modalità analiticamente
individuate dall'art. 16 dello Statuto.

Art. 25.

Il processo di programmazione

1. Il Consiglio di amministrazione, su proposta del Presidente e
sentito il direttore generale definisce le linee guida per
l'elaborazione del piano triennale indicando le risorse finanziarie,
strumentali ed umane disponibili e specificando la loro allocazione
presso le strutture organizzative di cui al presente decreto.
2. Le predette risorse devono considerarsi acquisite da fonti di
finanziamento ordinario, sia a destinazione libera che a destinazione
vincolata, nonchè da altre forme di finanziamento, tenendo in ogni
caso conto della totalità dei costi fissi ad imputazione diretta ed
indiretta.
3. Il Presidente, acquisito il piano di attività di ricerca e
sentito il Direttore generale per ogni aspetto inerente la gestione
economica, finanziaria e amministrativa dell'Istituto, elabora il
piano triennale e lo trasmette al Consiglio di amministrazione.
4. Il Piano triennale di cui all'art. 24 è reso pubblico per
almeno trenta (30) giorni antecedenti la deliberazione del Consiglio
di amministrazione, al fine di consentire la formulazione di
eventuali osservazioni.
5. Il Piano, proposto dal Presidente, è deliberato dal Consiglio
di amministrazione, previo parere del Comitato scientifico, ed è
approvato dal Ministero della salute, anche ai fini
dell'identificazione e dello sviluppo degli obiettivi generali di
sistema e del coordinamento con il programma di ricerca individuato
dal Piano sanitario nazionale.
6. I Dipartimenti e i Centri, entro trenta giorni
dall'approvazione del Piano triennale, comunicano al Presidente la
programmazione esecutiva dei programmi e dei progetti loro assegnati,
indicando, per ogni obiettivo da raggiungere, fasi, tempi, modalità
e responsabilità di realizzazione, anche qualora il piano contempli
il coinvolgimento delle strutture nella formazione di strutture di
missione temporanee.
7. A seguito dell'approvazione ministeriale del Piano triennale
il Consiglio di amministrazione delibera eventuali aggiustamenti
sull'entità delle risorse attribuite alle strutture per la
realizzazione delle attività di rispettiva competenza. Il direttore
generale conseguentemente aggiorna le assegnazioni inserite nel piano
di gestione.
8. Il Consiglio di amministrazione, inoltre, delibera i tempi
delle diverse fasi della procedura di programmazione in coerenza con
gli strumenti del sistema di contabilità dell'Istituto.

Art. 26.

Controllo di gestione

1. Al fine di assicurare l'efficienza dell'azione amministrativa
ed un adeguato sistema di controllo, il direttore generale, si avvale
del controllo di gestione per verificare, mediante valutazioni
comparative dei costi e dei rendimenti, la realizzazione degli
obiettivi, ai sensi della normativa vigente.
2. Il controllo di gestione si articola in:
a) predisposizione di un piano dettagliato di obiettivi;
b) rilevazione dei dati relativi ai costi e ai proventi,
nonchè rilevazione dei risultati raggiunti;
c) verifica dello stato di attuazione del piano di cui alla
lettera a) in rapporto ai dati di cui alla lettera b) onde misurare,
l'efficacia, l'efficienza ed il grado di economicità dell'azione
intrapresa.
3 La verifica dell'efficacia, dell'efficienza e dell'economicità
dell'azione amministrativa è svolta valutando le risorse acquisite
ed i costi delle attività, secondo gli indicatori di efficacia ed
efficienza prestabiliti.

Art. 27.


Sistema di gestione per la qualità dell'Istituto superiore di
sanità

1. L'Istituto applica sistemi di gestione per la qualità per
garantire la qualità delle certificazioni dell'Organismo notificato
unificato dei dispositivi medici e delle valutazioni della
conformità dei Laboratori di prova operanti per la tutela della
salute per i quali è richiesto l'accreditamento cogente.
2. I sistemi di gestione per la qualità sono conformi alle Norme
ISO applicabili alle diverse attività e alle prescrizioni previste
dalle disposizioni vigenti.
3. L'Istituto, applica, inoltre, sistemi di gestione per la
qualità per le altre attività di valutazione della conformità
svolte dallo stesso Istituto, al fine di garantire servizi di elevata
qualità, assicurando competenza tecnica, rigore procedurale,
integrità professionale, un'efficiente organizzazione, trasparenza e
nel rispetto del principio di responsabilità anche verso l'esterno.

Art. 28.

Digitalizzazione

1. L'Istituto è tenuto ad improntare le proprie attività alle
disposizioni in materia di attività digitale delle pubbliche
amministrazioni secondo quanto previsto dal decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, recante il Codice
dell'amministrazione digitale (CAD).
Codice dell'amministrazione digitale (CAD). L'utilizzo delle
tecnologie dell'informazione e della comunicazione nell'attività
amministrativa, è assicurato nei suoi aspetti organizzativi e
procedimentali con riguardo, tra l'altro, ai rapporti con i cittadini
e le imprese, anche per quanto concerne la disciplina relativa ai
documenti informatici e alla firma digitale.
2. L'Istituto, inoltre, nell'organizzare autonomamente la propria
attività, ivi compresa quella amministrativa, utilizza le tecnologie
dell'informazione e della comunicazione per la realizzazione degli
obiettivi di efficacia, efficienza, economicità, imparzialità,
trasparenza, semplificazione e partecipazione nel rispetto dei
principi di uguaglianza e di non discriminazione, nonchè per la
garanzia dei diritti dei cittadini e delle imprese. L'Istituto adotta
le tecnologie dell'informazione e della comunicazione nei rapporti
interni, tra le diverse amministrazioni e tra queste e i privati, con
misure informatiche, tecnologiche, e procedurali di sicurezza,
secondo le regole tecniche di cui all'art. 71 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, recante il Codice
dell'amministrazione digitale (CAD).

Art. 29.

Norme finali

1. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente
regolamento, si applicano le norme di cui al decreto legislativo 28
giugno 2012, n. 106, al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, e al decreto del Ministro della salute di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze del 24 ottobre
2014, recante l'approvazione dello Statuto dell'Istituto superiore di
sanità.

Art. 30.

Norma transitoria

1. Con successiva deliberazione del Consiglio di amministrazione,
da adottarsi nel termine di centottanta giorni dall'entrata in vigore
del presente regolamento, si provvede all'articolazione dei
Dipartimenti e dei Centri in reparti e strutture di missione
temporanee, nonchè all'assegnazione del personale necessario al loro
funzionamento.

Art. 31.

Abrogazioni

1. Dalla data di adozione della deliberazione di cui all'art. 30
è abrogato il "regolamento concernente l'organizzazione strutturale
e la disciplina del rapporto di lavoro dei dipendenti dell'Istituto
superiore di sanita'" del 24 gennaio 2003, nonchè le disposizioni
incompatibili con il presente regolamento.