Serie Generale n. 135 del 13-6-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 10 maggio 2006
Ripartizione delle risorse tra le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, per l'annualita' 2004-2005. (GU Serie Generale n.135 del 13-06-2006)

IL DIRETTORE GENERALE
per le politiche per l'orientamento
e la formazione
Visto la legge 21 dicembre 1978, n. 845, che disciplina le
competenze statali in materia di formazione professionale;
Visto l'art. 9, commi 3 e 7 della legge n. 236 del 19 luglio 1993,
«Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione»;
Visto l'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, come
modificato dall'art. 9 della legge n. 236 del 19 luglio 1993 che
istituisce il Fondo di rotazione per l'accesso al Fondo sociale
europeo;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto l'art. 17 della legge n. 196 del 24 giugno 1997 recante
«Norme in materia di promozione dell'occupazione»;
Visto il regolamento CE n. 68 del 12 gennaio 2001, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
destinati alla formazione;
Visto il regolamento CE n. 69 del 12 gennaio 2001, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di
importanza minore («de minimis»).
Tenuto conto delle indicazioni del Comitato di indirizzo per le
azioni di formazione continua, di cui all'art. 9 della legge n. 236
del 19 luglio 1993, riunitosi in date 9 marzo 2006 e 8 maggio 2006;
Considerata la necessità di migliorare l'efficacia degli
interventi e l'efficienza nell'utilizzo delle risorse pubbliche,
riducendo i tempi di erogazione al beneficiario finale;
Tenuto conto che le imprese hanno la facoltà di aderire ai Fondi
paritetici interprofessionali per la formazione continua costituiti
ai sensi della legge n. 388/2000 e successive modificazioni;
Considerata l'opportunità che le regioni individuino specifiche
priorità rispetto alle esigenze del proprio territorio attraverso
obiettivi quantificabili;
Decreta:
Art. 1.
1. Allo scopo di sostenere le iniziative a favore dei lavoratori,
per aggiornare ed accrescere le loro competenze, e a favore delle
imprese, per svilupparne la competitività, nel rispetto delle
normative indicate nella premessa, vengono ripartite tra le regioni e
le province autonome di Trento e Bolzano risorse pari a euro
143.657.020,00 (annualità 2004 e 2005), così come riportato nella
seguente tabella.
Regioni/province autonome |Euro
Valle d'Aosta.... |272.622,12
Piemonte.... |11.209.515,33
Lombardia.... |29.006.110,95
Liguria.... |3.419.365,74
Trento.... |1.181.301,29
Bolzano.... |1.306.513,55
Veneto.... |12.931.339,27
Friuli-Venezia Giulia.... |3.139.017,49
Emilia-Romagna.... |11.415.913,45
Toscana.... |8.588.148,76
Umbria.... |1.857.583,13
Marche.... |3.581.614,54
Lazio.... |11.802.220,11
Abruzzo.... |3.563.213,58
Molise.... |719.857,69
Campania.... |12.562.254,61
Puglia.... |8.839.983,63
Basilicata.... |1.295.415,89
Calabria.... |3.574.691,95
Sicilia.... |9.510.648,31
Sardegna.... |3.879.688,60
Totale . . . |143.657.020,00
I nove decimi sono ripartiti sulla base della distribuzione
percentuale dei lavoratori dipendenti attribuibili al settore
privato. Il restante decimo viene ripartito tra le regioni e le
province autonome che hanno un tasso di occupazione inferiore alla
media nazionale, sulla base del criterio precedente (Dati Istat -
Forze di Lavoro, Media 2004). 2. L'onere di cui al presente
articolo fa carico al capitolo 7031 del Bilancio del Fondo di
rotazione per la formazione professionale e l'accesso al Fondo
sociale europeo di cui all'art 9 della legge n. 236 del 19 luglio
1993, esercizio finanziario 2006.

Art. 2.
1. Le regioni e le province autonome, attraverso la concertazione
con le parti sociali, realizzata secondo le procedure previste da
ciascuna amministrazione e favorendo il coinvolgimento delle
organizzazioni sindacali e datoriali maggiormente rappresentative a
livello nazionale, ripartiscono le risorse di cui all'art. 1, tra le
seguenti modalità di intervento:
a) finanziamento di:
piani formativi aziendali, territoriali, settoriali e
individuali concordati tra le parti sociali;
voucher aziendali definiti nell'ambito di accordi quadro
stipulati dalle parti sociali e destinati prioritariamente alle
imprese con meno di 15 dipendenti.
Nelle procedure di evidenza pubblica, di cui al successivo art. 4,
le regioni e le province autonome, in accordo con le parti sociali,
definiscono gli ambiti prioritari di intervento cui destinare i
finanziamenti. Tali ambiti possono essere riferiti a specifiche
tipologie di lavoratori e di imprese, a specifici settori, territori,
filiere produttive, aree distrettuali oppure ad altri ambiti scelti
in base ad esigenze peculiari. Le regioni e le province autonome,
fissano i propri obiettivi in termini quantitativi;
b) finanziamento di iniziative formative a domanda individuale
(sotto forma di concessione di voucher) destinate a tutti i
lavoratori delle imprese private assoggettate al contributo di cui
all'art. 12 della legge n. 160 del 3 giugno 1975, così come
modificato all'art. 25 della Legge Quadro sulla formazione
professionale n. 845 del 21 dicembre 1978 e successive modificazioni.
Nelle procedure di evidenza pubblica di cui al successivo art. 4,
le regioni e le province autonome, in accordo con le parti sociali,
definiscono le priorità e i destinatari dei voucher individuali, con
riferimento prioritario alle seguenti tipologie:
lavoratori inseriti nelle tipologie contrattuali previste dal
Titolo V, dal Titolo VI e dal Titolo VII - Capo I - del decreto
legislativo n. 276 del 10 settembre 2003. In tal caso il voucher deve
essere richiesto nel periodo in cui il lavoratore è occupato con una
delle tipologie contrattuali richiamate e deve essere utilizzato
entro dodici mesi dalla sua concessione;
lavoratori di qualsiasi impresa privata con età superiore ai 45
anni;
lavoratori di qualsiasi impresa privata in possesso del solo
titolo di licenza elementare o di istruzione obbligatoria.
Per facilitare l'utilizzo dei voucher e per favorire l'accesso ad
una offerta formativa qualificata, le regioni e le province autonome
predispongono idonei strumenti informativi e di supporto all'utenza.

Art. 3.
1. Le amministrazioni regionali e le province autonome, nella
programmazione degli interventi di cui al presente decreto,
favoriscono l'integrazione con quanto realizzato con le omologhe
azioni cofinanziate dal Fondo sociale europeo e dai Fondi paritetici
interprofessionali per la formazione continua, ex art. 118 legge n.
388 del 23 dicembre 2000 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Le amministrazioni regionali e delle province autonome
promuovono e garantiscono in tutte le diverse tipologie di azione
l'attuazione del principio delle pari opportunità.

Art. 4.
1. Le regioni e le province autonome provvedono a predisporre
specifiche procedure di evidenza pubblica nel cui ambito, oltre a
quanto indicato nell'art. 2, viene prevista:
l'indicazione dei soggetti presentatori, attuatori e destinatari
(imprese e lavoratori);
l'indicazione delle modalità di selezione delle iniziative;
il rispetto delle regole comunitarie in materia di aiuti di Stato
(Regolamenti della C.E. n. 68 del 12 gennaio 2001 e 69 del 12 gennaio
2001).
2. Nell'applicazione dei regolamenti (CE) n. 68 del 12 gennaio 2001
relativo agli aiuti destinati alla formazione e n. 69 del 12 gennaio
2001 sugli Aiuti di importanza minore (de minimis), permane l'obbligo
di cofinanziamento a carico delle imprese in misura non inferiore al
20% come previsto dall'art. 9, comma 3, della legge del 19 luglio
1993, n. 236, fatti salvi eventuali altri regimi specifici
autorizzati dalle autorità comunitarie.
3. Per quanto riguarda le risorse destinate ai Piani formativi e ai
voucher aziendali, le regioni e le province autonome trasmettono al
Ministero del lavoro e delle politiche sociali - Direzione generale
politiche per l'orientamento e la formazione, Divisione V - l'atto
deliberativo dell'organo competente relativo agli impegni
giuridicamente vincolanti, a seguito del quale si procede alla
liquidazione delle risorse impegnate.
4. Per quanto riguarda le risorse destinate alle iniziative
formative a domanda individuale, le regioni e le province autonome
trasmettono al Ministero del lavoro e delle politiche sociali -
Direzione generale politiche per l'orientamento e la formazione,
Divisione V, l'atto deliberativo dell'organo competente relativo
all'avvio delle specifiche procedure di evidenza pubblica, a seguito
del quale si procede alla liquidazione delle relative risorse.
5. Le risorse non erogate entro 24 mesi vengono disimpegnate e
riattribuite sulla base di criteri da stabilire con il coordinamento
delle regioni.

Art. 5.
1. Le regioni e le province autonome inviano al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, entro il 30 luglio di ogni anno, i
dati di monitoraggio relativi agli interventi formativi finanziati ai
sensi del presente decreto. I dati vengono raccolti sulla base di
schede di monitoraggio elaborate dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali in accordo con le regioni e le province autonome e
con la collaborazione dell'ISFOL. Le schede di raccolta dei dati sono
elaborate con l'obiettivo di costruire progressivamente un sistema di
monitoraggio coerente con le diverse filiere della formazione
continua.
2. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali mette a
disposizione, per le amministrazioni che lo richiedano, un'attività
di assistenza tecnica da parte dell'ISFOL, finalizzata a sostenere
l'operatività delle regioni e delle province autonome per quanto
riguarda gli adempimenti previsti nel presente decreto. Per il
finanziamento di specifiche iniziative di assistenza e supporto da
realizzare a livello locale, le amministrazioni potranno destinare
fino ad un massimo del 5% delle risorse di cui all'art. 1 del
presente decreto.
3. Il monitoraggio di cui al primo comma del presente
articolo costituisce una delle fonti informative utili alla
costruzione del rapporto annuale redatto dal Ministero del lavoro e
delle politiche sociali in attuazione dell'art. 66, comma 3 della
legge n. 144 del 17 maggio 1999.
Roma, 10 maggio 2006
Il direttore generale: Marincioni