Serie Generale n. 224 del 24-9-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 20 agosto 2019
Costituzione di uno o piu' fondi comuni di investimento immobiliare ai sensi dell'articolo 33, comma 8-ter del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. (19A05858) (GU Serie Generale n.224 del 24-09-2019)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 33 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 (di seguito,
l'«art. 33») che ha previsto la costituzione di una società di
gestione del risparmio per l'istituzione di uno o più fondi di
investimento immobiliari a cui trasferire o conferire immobili
pubblici;
Visto, in particolare, il comma 8-ter del predetto art. 33 che,
allo scopo di conseguire la riduzione del debito pubblico, consente
al Ministro dell'economia e delle finanze di promuovere, con le
modalità di cui all'art. 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n.
351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n.
410, la costituzione di uno o più fondi comuni d'investimento
immobiliare, a cui trasferire o conferire immobili di proprietà
dello Stato non utilizzati per finalità istituzionali, nonchè
diritti reali immobiliari;
Visto il predetto comma 8-ter, il quale stabilisce altresì che ai
fondi ivi previsti possono conferire beni immobili anche i soggetti
di cui al comma 2 dell'art. 33;
Visto il predetto art. 33, comma 7 che prevede che agli apporti e
ai trasferimenti ai fondi effettuati ai sensi del medesimo articolo
si applicano, tra l'altro, gli articoli 1, 3 e 4 del decreto-legge n.
351/2001;
Visto l'art. 4 del decreto-legge n. 351/2001, secondo il quale il
Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato a promuovere la
costituzione di uno o più fondi comuni di investimento immobiliare,
conferendo o trasferendo beni immobili a uso diverso da quello
residenziale dello Stato, individuati con uno o più decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, che disciplinano, altresì,
le procedure per il collocamento delle quote del fondo e i criteri di
attribuzione dei proventi derivanti dalla vendita delle quote;
Considerate le finalità dell'art. 33, comma 8-ter, che subordinano
la costituzione del fondo e l'alimentazione dello stesso da parte dei
soggetti pubblici all'obiettivo di riduzione del debito pubblico,
attraverso la dismissione e liquidazione del patrimonio immobiliare
e/o mediante la cessione delle quote sul mercato secondo le strutture
più idonee ed efficienti a tal fine;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, recante il
testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria ed in particolare la parte II, titolo III, capo II,
recante disposizioni in materia di OICR italiani;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 5
marzo 2015, n. 30 recante il «Regolamento attuativo dell'art. 39 del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 (TUF) concernente la
determinazione dei criteri generali cui devono uniformarsi gli
Organismi di investimento collettivo del risparmio (OICR) italiani»;
Visto, in particolare, l'art. 12, comma 5 di tale decreto, ai sensi
del quale in caso di conferimenti di beni immobili i fondi
immobiliari debbono acquisire un'apposita relazione di stima
elaborata da esperti indipendenti di cui all'art. 16 del medesimo
decreto;
Visto l'art. 1, comma 422 della legge 30 dicembre 2018, n. 145
(legge di bilancio 2019) che impegna il Governo ad attuare, nel
periodo 2019-2021, con la cooperazione dei soggetti istituzionali
competenti e utilizzando tutti gli strumenti previsti dalla normativa
di settore, un programma di dismissioni immobiliari volto a
conseguire introiti per un importo non inferiore a 950 milioni di
euro per l'anno 2019 e a 150 milioni di euro per ciascuno degli anni
2020 e 2021, al netto delle quote non destinate al Fondo per
ammortamento dei titoli di Stato o alla riduzione del debito degli
enti;
Visto l'art. 1, comma 423 della legge di bilancio 2019, come
modificato dall'art. 25 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, il
quale individua gli immobili da ricomprendere nel piano di cessione
di immobili pubblici di cui al citato comma 422;
Considerato che, per promuovere la costituzione dei citati fondi di
investimento immobiliari di cui al predetto comma 8-ter dell'art. 33,
il Ministero dell'economia e delle finanze si avvale della Società
investimenti immobiliari italiani Società di gestione del risparmio
per azioni (di seguito, «InvImIt SGR S.p.a.»), costituita, ai sensi
del comma 1 del citato art. 33, con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 19 marzo 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 30 maggio 2013, n.
125, ed autorizzata alla prestazione del servizio di gestione
collettiva del risparmio, di cui all'art. 34 del decreto legislativo
del 24 febbraio 1998, n. 58, con provvedimento della Banca d'Italia
dell'8 ottobre 2013;
Considerata l'esigenza di promuovere la costituzione di un nuovo
fondo di investimento immobiliare di tipo chiuso riservato cui
conferire o trasferire immobili di proprietà dello Stato non
utilizzati per finalità istituzionali, nonchè diritti reali
immobiliari, cui potranno essere conferiti o trasferiti, ai sensi del
comma 8-ter dell'art. 33, anche immobili di proprietà dei soggetti
di cui al comma 2 dell'art. 33, tra cui gli enti pubblici;
Ritenuta l'opportunità di consentire ai citati fondi di operare,
previa intesa con il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro, attraverso uno o più comparti;

Decreta:

Art. 1

1. È avviata la costituzione di uno o più fondi comuni di
investimento immobiliare di cui all'art. 33, comma 8-ter, cui
conferire o trasferire immobili di proprietà dello Stato non
utilizzati per finalità istituzionali e diritti reali immobiliari,
nonchè conferire o trasferire immobili di proprietà dei soggetti di
cui al comma 2 dell'art. 33, tra cui gli enti pubblici.
2. I fondi possono operare, previa intesa con il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro, attraverso
uno o più comparti.
3. InvImIt SGR S.p.a.: a) assiste i soggetti apportanti, con oneri
a condizioni di mercato e a loro carico in proporzione al valore di
apporto, nell'individuazione degli immobili e dei diritti reali
immobiliari da conferire o trasferire e in ogni attività relativa
alla costituzione dei fondi di cui al presente decreto; b) gestisce,
con oneri a condizioni di mercato, i fondi costituiti ai sensi del
presente decreto; c) provvede con adeguata pubblicità e trasparenza
alla ricerca di soggetti interessati all'acquisto delle quote di
proprietà dei soggetti apportanti avvalendosi, se del caso, di
advisor o intermediari abilitati.
4. Le modalità di costituzione del patrimonio immobiliare dei
fondi, di partecipazione, le caratteristiche dei fondi, le modalità
di sottoscrizione delle quote, le caratteristiche delle quote emesse
a fronte dei conferimenti sono definite nei regolamenti di gestione
dei fondi.
5. Con successivi decreti verranno conferiti o trasferiti ai fondi
di cui al comma 1, previa individuazione da parte dell'Agenzia del
demanio, gli immobili di proprietà dello Stato.
6. Dall'applicazione del presente decreto non derivano oneri
aggiuntivi a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo secondo
la normativa vigente.

Roma, 20 agosto 2019

Il Ministro: Tria

Registrato alla Corte dei conti il 12 settembre 2019,
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-1204