Serie Generale n. 272 del 20-11-2013
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 6 novembre 2013, n. 131
Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni di cui al Regolamento (CE) n. 1099/2009 relativo alle cautele da adottare durante la macellazione o l'abbattimento degli animali. (13G00175) (GU Serie Generale n.272 del 20-11-2013)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 05/12/2013

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 e 117 della Costituzione;
Vista la legge 15 dicembre 2011, n. 217, concernente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - legge comunitaria 2010 - ed in particolare
l'articolo 1 con cui è stata conferita delega al Governo per
l'adozione di disposizioni recanti sanzioni penali o amministrative
per le violazioni di obblighi contenuti in regolamenti comunitari
pubblicati alla data di entrata in vigore della suddetta legge per i
quali non sono già previste sanzioni penali o amministrative;
Visto il regolamento (CE) n. 1099/2009 del Consiglio, del 24
settembre 2009, relativo alla protezione degli animali durante
l'abbattimento;
Visto il regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio, del 22 dicembre
2004, sulla protezione degli animali durante il trasporto e le
operazioni correlate che modifica la direttiva 64/432/CEE del
Consiglio, del 26 giugno 1964, ed il regolamento (CE) n. 1255/1997;
Visti il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, sull'igiene dei prodotti alimentari e
il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile del 2004, che stabilisce norme specifiche in
materia di igiene per gli alimenti di origine animale, che modificano
la normativa comunitaria applicabile ai macelli di cui alla direttiva
93/119/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1993;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1998, n. 333, e
successive modificazioni, recante l'attuazione della direttiva
93/119/CE del Consiglio, del 22 dicembre 1993, relativa alla
protezione degli animali durante la macellazione o l'abbattimento;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione dell'8 marzo 2013;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 19 settembre 2013;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
della giustizia, di concerto con i Ministri della salute,
dell'economia e delle finanze, dello sviluppo economico, delle
politiche agricole alimentari e forestali e per gli affari regionali
e le autonomie;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente decreto legislativo, di seguito denominato:
«decreto», reca la disciplina sanzionatoria per la violazione delle
disposizioni di cui al regolamento (CE) n. 1099/2009 del Consiglio,
del 24 settembre 2009, relativo alla protezione degli animali durante
l'abbattimento, di seguito denominato: «regolamento».
2. Le sanzioni del presente decreto si riferiscono all'oggetto ed
all'ambito di applicazione di cui all'articolo 1 del regolamento.
3. Ai fini del presente decreto si assumono le definizioni di cui
all'articolo 2 del regolamento.

Art. 2


Autorità competente e procedimento
di applicazione delle sanzioni

1. Le Autorità competenti incaricate di garantire il rispetto
delle norme del regolamento, nonchè all'accertamento ed alla
irrogazione delle sanzioni previste dal presente decreto sono il
Ministero della salute, le regioni, le province autonome di Trento e
di Bolzano e le Aziende unità sanitarie locali, nell'ambito delle
rispettive competenze.
2. Ai fini dell'accertamento e dell'irrogazione delle sanzioni
previste dal presente decreto, si applicano le disposizioni di cui
alla legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni.
3. Fatto salvo quanto previsto al successivo articolo 8, comma 1,
nel caso di reiterazione delle violazioni di cui al presente decreto
la sanzione amministrativa pecuniaria per la fattispecie violata è
aumentata fino alla metà ed è disposta la sospensione
dell'attività da uno a tre mesi.

Art. 3

Violazioni riguardanti le prescrizioni generali per l'abbattimento e
le operazioni correlate, la macellazione e le procedure operative
standard
1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
prescrizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 3, paragrafo 3, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, la persona responsabile
della macellazione secondo i metodi di cui all'articolo 4, paragrafo
4, del regolamento che viola le disposizioni di cui all'articolo 5,
paragrafo 2, del regolamento è soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento della somma da 1.000 euro a 3.000 euro.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 1.000 euro a 3.000 euro.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro.
6. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non mette
a disposizione dell'Azienda sanitaria locale territorialmente
competente le procedure operative standard in violazione
dell'articolo 6, paragrafo 4, del regolamento è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 1.000
euro a 3.000 euro.
7. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro.
8. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore del settore
degli animali da pelliccia che viola le disposizioni di cui
all'articolo 7, paragrafo 3, del regolamento è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 2.000
euro a 6.000 euro.
9. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che non
ottempera alla richiesta del Servizio veterinario della Azienda
sanitaria locale territorialmente competente di cui all'articolo 22,
paragrafo 1, lettera a), del regolamento è soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 2.000 euro a
6.000 euro.

Art. 4


Violazioni riguardanti le procedure di stordimento

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro. La sanzione non si applica nel caso
di utilizzo di particolari metodi di macellazione prescritti da riti
religiosi, a condizione che la macellazione abbia luogo in un
macello.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che, nel caso
di macellazione di animali sottoposti a particolari metodi di
macellazione prescritti da riti religiosi, non comunica all'autorità
sanitaria veterinaria territorialmente competente, per il successivo
inoltro al Ministero della salute, di rispettare le condizioni
previste dall'articolo 15, paragrafo 2, del regolamento è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da
1.000 euro a 3.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 1.000 euro a 3.000 euro.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che, in
violazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera b), del regolamento
non ottempera alla richiesta del Servizio veterinario della Azienda
sanitaria locale territorialmente competente per l'aumento della
frequenza dei controlli di cui all'articolo 5 del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 300 euro a 700 euro.

Art. 5


Violazioni riguardanti i dispositivi
di immobilizzazione e di stordimento

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque viola le
disposizioni di cui all'articolo 8 del regolamento è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 2.000
euro a 6.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 9, paragrafo 1, è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 2.000
euro a 6.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 9, paragrafo 2, è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 1.000
euro a 3.000 euro.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 9, paragrafo 3, è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 1.000
euro a 3.000 euro.

Art. 6

Violazioni riguardanti le prescrizioni sull'abbattimento degli
animali destinati al consumo domestico privato e sulla fornitura
diretta di piccoli quantitativi di carni
1. Salvo che il fatto costituisca reato, il proprietario che viola
le disposizioni di cui all'articolo 10, del regolamento è soggetto
alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da
1.000 euro a 3.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, il produttore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 11, paragrafo 1, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 1.000 euro a 3.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, alla stessa sanzione di
cui al comma 2, soggiace il produttore che viola le disposizioni di
cui all'articolo 11, paragrafo 2, del regolamento.

Art. 7


Violazioni riguardanti le importazioni da Paesi terzi

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque importa carni in
violazione delle disposizioni di cui all'articolo 12 del regolamento
è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento
della somma da 2.000 euro a 6.000 euro.

Art. 8


Violazioni riguardanti la configurazione, la costruzione e
l'attrezzatura dei macelli

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro ed è disposta la sospensione
dell'attività da uno a tre mesi. L'autorità competente che, in
occasione di un successivo controllo, accerta il perdurare della non
conformità della configurazione, della costruzione e
dell'attrezzatura del macello dispone la sospensione dell'attività
fino all'avvenuto adeguamento.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 14, paragrafo 2, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro.

Art. 9


Violazioni riguardanti il maneggiamento
e le operazioni di immobilizzazione nei macelli

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 15 del regolamento è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 2.000
euro a 6.000 euro.

Art. 10


Violazioni riguardanti
le procedure di controllo nei macelli

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 16, paragrafi 1, 2, 3 e 4, del
regolamento è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del
pagamento della somma da 2.000 euro a 6.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che, in
violazione dell'articolo 22, paragrafo 1, lettera b), del regolamento
non ottempera alla richiesta del Servizio veterinario della Azienda
sanitaria locale territorialmente competente di modificare le
procedure di controllo di cui all'articolo 16 del regolamento, è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 2.000 euro a 6.000 euro.

Art. 11


Violazioni riguardanti la figura del responsabile
della tutela del benessere animale

1. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 17, paragrafo 1, del regolamento è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 1.000 euro a 3.000 euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, l'operatore che viola le
disposizioni di cui all'articolo 17, paragrafo 3, del regolamento, è
soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della
somma da 1.000 euro a 3.000 euro.
3. Salvo che il fatto costituisca reato, il responsabile della
tutela del benessere animale che viola le disposizioni di cui
all'articolo 17, paragrafo 5, del regolamento è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento della somma da 1.000
euro a 3.000 euro.
4. Le sanzioni di cui al presente articolo non si applicano alle
fattispecie relative all'articolo 17, comma 6, del regolamento.

Art. 12


Proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie
di spettanza statale

1. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie di spettanza statale, per le violazioni
previste dal presente decreto, sono versati all'entrata del bilancio
dello Stato.

Art. 13


Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono all'adempimento dei compiti derivanti
dall'attuazione del presente decreto con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 14


Clausola di salvaguardia

1. Nelle Regioni a Statuto speciale e nelle Province autonome di
Trento e di Bolzano le presenti disposizioni si applicano nel
rispetto degli statuti e delle relative norme di attuazione.

Art. 15


Disposizioni transitorie e finali

1. Fino all'8 dicembre 2019, l'articolo 8, comma 1, si applica
esclusivamente ai nuovi macelli o a qualsiasi nuova configurazione,
costruzione o attrezzatura che non sono entrati in funzione prima del
1° gennaio 2013.
2. Sono abrogate le disposizioni del decreto legislativo 1°
settembre 1998, n. 333, recante l'attuazione della direttiva
93/119/CE relativa alla protezione degli animali durante la
macellazione o l'abbattimento, come modificato dalla legge 21
dicembre 1999, n. 526, fatte salve le disposizioni di cui
all'allegato A, parte I, paragrafo 1, e parte II, paragrafi 1, 3,
seconda frase, 6, 7, 8, 9, prima frase, e di cui all'allegato C,
parte II, paragrafi 3.A.2), 3.B.1), 3.B.2), 3.B.4), 4.2) e 4.3), la
cui abrogazione è stabilita dal 9 dicembre 2019.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 novembre 2013

NAPOLITANO


Letta, Presidente del Consiglio dei
ministri

Moavero Milanesi, Ministro per gli
affari europei

Cancellieri, Ministro della giustizia

Lorenzin, Ministro della salute

Saccomanni, Ministro dell'economia e
delle finanze

Zanonato, Ministro dello sviluppo
economico

De Girolamo, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Delrio, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie

Visto, il Guardasigilli: Cancellieri