3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 27-6-2009
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 10 febbraio 2008, n. 4
Testo unificato dei progetti di legge regionale n. 511, 345, 423, 427 - Gestione e promozione economica delle foreste. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 27-06-2009)

(Pubblicata nel 3° Supplemento al Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte n. 6 del 12 febbraio 2009)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:

Art. 1.

Principi

1. La Regione Piemonte, nel quadro dei principi definiti dagli
articoli 6 e 8 dello Statuto, considera le foreste come bene a
carattere ambientale, culturale, economico e paesaggistico di
irrinunciabile valore collettivo da utilizzare e preservare a
vantaggio delle generazioni future.
2. Le foreste sono riconosciute quale risorsa di materie prime ed
energie rinnovabili, per il loro apporto al benessere degli
individui, per la protezione del territorio, della vita umana e delle
opere dell'uomo dalle calamità naturali e per la tutela della
biodiversità.
3. Sono ritenute indispensabili la pianificazione degli interventi
di gestione forestale, basata su un'approfondita conoscenza del
territorio, e la programmazione degli stessi nel rispetto del ruolo
delle autonomie locali, in applicazione dei principi di
sussidiarietà, adeguatezza e differenziazione e leale collaborazione
ai sensi dell'art. 3 dello Statuto.
4. La Regione riconosce il ruolo di interesse pubblico delle
attività selvicolturali svolte secondo i principi della gestione
forestale sostenibile e finalizzate al mantenimento della
multifunzionalità delle foreste.

Art. 2.

Finalità

1. La Regione, in armonia con gli indirizzi definiti dalla
legislazione comunitaria, nazionale e regionale e dagli accordi
internazionali in tema di gestione forestale sostenibile, mitigazione
dei cambiamenti climatici, tutela dell'ambiente e del paesaggio, si
propone, in particolare, di:
a) promuovere la gestione forestale sostenibile e la
multifunzionalità delle foreste;
b) tutelare e valorizzare il patrimonio forestale pubblico e
privato;
c) sviluppare le filiere del legno derivato dalle foreste e
dall'arboricoltura;
d) promuovere l'impiego del legno come materia prima rinnovabile;
e) incentivare la gestione associata delle foreste;
t) migliorare le condizioni socio-economiche delle aree rurali;
g) promuovere la crescita e qualificare la professionalità delle
imprese e degli addetti forestali;
h) accrescere le conoscenze scientifiche e tecniche in campo
forestale, promuovendo la ricerca e l'innovazione in materia;
i) aumentare la sensibilità e la consapevolezza sociale circa il
valore culturale, ambientale ed economico delle foreste e degli
alberi.

Art. 3.

Bosco e foresta

1. Agli effetti della presente legge e di ogni altra norma in
vigore nella Regione è adottata la definizione di bosco di cui
all'art. 2, commi 1, 3 e 6, del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 227 (Orientamento e modernizzazione del settore forestale, a norma
dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57). Sono inoltre
considerati bosco le tartufaie controllate che soddisfano la medesima
definizione.
2. Non sono considerati bosco le tartufaie coltivate di origine
artificiale e l'arboricoltura da legno.
3. La continuità e l'omogeneità della superficie boscata non è
interrotta dai confini amministrativi o di proprietà o da superfici
incluse di qualunque altra natura, di estensione inferiore ai 2.000
metri quadrati o di larghezza inferiore ai 20 metri misurata al piede
delle piante di confine.
4. La colonizzazione spontanea di specie arboree o arbustive su
terreni precedentemente non boscati dà origine a bosco quando il
processo è in atto da almeno dieci anni.

Art. 4.

Arboricoltura da legno

1. Per arboricoltura da legno si intende la coltura arborea di
origine artificiale, finalizzata prevalentemente alla produzione di
legname e biomassa, reversibile a fine ciclo colturale ed eseguita su
terreni non boscati.

Art. 5.

Vivaistica forestale

l. Per vivaistica forestale si intendono le seguenti attivita': la
raccolta a scopo di produzione vivaistica, la produzione, la cessione
a qualsiasi titolo e la commercializzazione di materiale di
moltiplicazione o di propagazione forestale destinato al
rimboschimento, all'imboschimento, all'arboricoltura da legno, alla
rinaturalizzazione e alla sistemazione del territorio.

Art. 6.

Interventi selvicolturali e tagli colturali

1. Sono definite interventi selvicolturali le operazioni in bosco
previste dal regolamento forestale al termine delle quali l'uso del
suolo è forestale.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono equiparati ai tagli
colturali di cui all'art. 149, comma 1, lettera c), del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137).

Art. 7.

Viabilità silvo-pastorale e vie di esbosco

1. La viabilità silvo-pastorale è costituita dalle strade e
dalle piste al servizio di boschi e alpeggi percorribili con mezzi
motorizzati per i seguenti scopi:
a) accesso ai luoghi di lavoro e trasporto di prodotti,
materiali, persone e cose connessi alle proprietà e alle attività
silvo-pastorali;
b) attività antincendio, di vigilanza, di soccorso, attività
professionali didattiche e scientifiche e altri compiti di interesse
pubblico.
2. Le vie di esbosco sono tracciati temporanei connessi ai singoli
interventi selvicolturali e utilizzati per il trasferimento dei
prodotti forestali dal luogo di raccolta alla viabilità
silvo-pastorale o alla viabilità ordinaria. La loro realizzazione
non costituisce trasformazione d'uso del suolo.
3. 1n base alle loro caratteristiche le vie di esbosco si
distinguono nelle seguenti tipologie:
a) linee per l'esbosco via cavo, consistenti in tracciati
ricavati nel soprassuolo e idonei al passaggio dei carichi sospesi;
b) linee di esbosco per gravità, consistenti in tracciati
naturali o artificiali destinati all'avvallamento del legname;
c) vie di esbosco per mezzi meccanici, realizzate con limitati
movimenti di terra tramite l'apertura di semplici tracciati nel
soprassuolo, senza apporto di materiale inerte, da chiudersi dopo
l'esbosco.
4. Il regolamento forestale definisce le caratteristiche
tecnico-costruttive per la viabilità silvo-pastorale e le vie di
esbosco, in considerazione del tipo di utilizzo e del contesto
territoriale.
5. Il transito per le attività di cui al comma 1 è disciplinato
da un regolamento comunale, approvato sulla base dei criteri
stabiliti dalla Giunta regionale sentita la commissione consiliare
competente.

Art. 8.

Pianificazione forestale

1. La pianificazione ha come presupposto fondamentale la
conoscenza delle risorse del territorio in rapporto ai fattori
ambientali, sociali ed economici, ed è rivolta prioritariamente
all'individuazione delle modalità gestionali, delle azioni di
valorizzazione, tutela e ricostituzione degli ecosistemi forestali.
2 Le foreste sono sottoposte a una pianificazione articolata sui
seguenti livelli:
a) regionale, mediante il piano forestale regionale;
b) territoriale, mediante il piano forestale territoriale;
c) aziendale, mediante il piano forestale aziendale.

Art. 9.

Piano forestale regionale

1. Il piano forestale regionale rappresenta il quadro strategico e
strutturale all'interno del quale sono individuati, in coerenza con
le finalità di cui all'art. 2 e in armonia con la legislazione
nazionale e comunitaria, gli obiettivi e le strategie da perseguire
nel periodo della sua validità.
2. Costituiscono parte essenziale del piano forestale regionale:
a) la relazione, l'inventario e la cartografia tematica delle
foreste e delle relative infrastrutture;
b) le linee guida di politica per le foreste, ivi inclusi i
settori prioritari di intervento e finanziamento;
c) l'individuazione delle aree forestali di riferimento per la
pianificazione forestale territoriale;
d) le metodologie di verifica e valutazione dei risultati delle
strategie adottate.
3. La Giunta regionale, acquisito il parere della competente
commissione consiliare, approva il piano forestale regionale entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
4. Il piano forestale regionale ha validità decennale e può
essere sottoposto a modifiche o integrazioni prima della sua scadenza
con le modalità di cui al comma 3.

Art. 10.

Piano forestale territoriale

1. Il piano forestale territoriale è finalizzato alla
valorizzazione polifunzionale delle foreste e dei pascoli all'interno
delle singole aree forestali individuate a norma dell'art. 9, comma
2, lettera c), sulla base dell'interpretazione dei dati
conoscitivo-strutturali del territorio silvo-pastorale. Il piano
forestale territoriale determina le destinazioni d'uso delle
superfici boscate e le relative forme di governo e trattamento,
nonchè le priorità d'intervento per i boschi e i pascoli.
2. Le comunità montane per le aree forestali di loro competenza e
le province per le restanti aree, predispongono e adottano il piano
forestale territoriale sulla base delle norme tecnico-procedurali
stabilite con provvedimento della Giunta regionale e in coerenza con
i contenuti del piano forestale regionale. A tale scopo, la Regione
rende disponibili i dati conoscitivo-strutturali derivati da apposite
indagini territoriali e fornisce agli enti il necessario supporto
tecnico.
3. La Giunta regionale approva il piano forestale territoriale
entro sessanta giorni dalla sua presentazione, previa verifica della
sua coerenza con i contenuti del piano forestale regionale e del
rispetto delle norme tecniche di cui al comma 2.
4. Per la redazione dei piani forestali territoriali, nel caso di
inadempienza da parte delle comunità montane o delle province e
trascorsi dodici mesi dalla data di approvazione delle norme
tecnico-procedurali di cui al comma 2, la Giunta regionale esercita
potere sostitutivo, ai sensi dell'art. 14 della legge regionale 20
novembre 1998, n. 34 (Riordino delle funzioni e dei compiti
amministrativi della Regione e degli Enti locali).
5. I piani forestali territoriali sono sottoposti ad aggiornamento
almeno ogni quindici anni.

Art. 11.

Piano forestale aziendale

1. Il piano forestale aziendale rappresenta lo strumento di
programmazione e gestione degli interventi selvicolturali delle
proprietà forestali e delle opere connesse.
2. Il piano forestale aziendale è redatto, su iniziativa della
proprietà o del soggetto gestore, sulla base delle indicazioni
tecnico-metodologiche stabilite con provvedimento della Giunta
regionale e in conformità alle previsioni dei piani forestali
territoriali per le aree forestali di riferimento.
3. Il piano forestale aziendale è trasmesso alla Giunta
regionale, anche tramite gli sportelli forestali, unitamente a
eventuali progetti riferiti a opere o infrastrutture connesse
all'attuazione degli interventi selvicolturali programmati.
4. La Giunta regionale approva il piano forestale aziendale sulla
base delle procedure stabilite dal regolamento forestale e previa
verifica della sua conformità agli elementi di cui al comma 2. Se
sono necessari ulteriori atti di assenso la Giunta regionale convoca
una conferenza di servizi.
5. L'approvazione del piano forestale aziendale da parte della
Giunta regionale costituisce autorizzazione agli interventi previsti
dallo stesso piano. La realizzazione di tali interventi è soggetta a
comunicazione.
6. Il piano forestale aziendale ha una validità massima di
quindici anni, in relazione ai contenuti tecnici e ai tempi necessari
all'esecuzione degli interventi programmati.

Art. 12.

Pianificazione forestale nelle aree protette e nei siti della rete
Natura 2000

1. La gestione delle superfici boscate nelle aree protette e nei
siti della rete Natura 2000, siti di importanza comunitaria, zone
speciali di conservazione, zone di protezione speciale, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357
(Regolamento recante attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa
alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonchè
della flora e della fauna selvatiche), è normata nell'ambito degli
strumenti di pianificazione di cui queste sono dotate. In assenza di
strumenti di pianificazione con valenza forestale specifici per
queste aree e in presenza di superfici boscate significative, i
soggetti gestori possono predispone piani forestali aziendali da
sottoporre alle procedure di approvazione di cui all'art. 11,
costituenti stralcio del piano di gestione del sito o dell'area
protetta.
2. I piani forestali aziendali che interessano, in tutto o in
parte, siti della rete Natura 2000, ne recepiscono gli strumenti
specifici di gestione forestale. In assenza di tali strumenti di
gestione forestale, i piani forestali aziendali assicurano la
conservazione degli habitat naturali e seminaturali, degli habitat di
specie o delle specie di interesse comunitario ivi presenti e sono
soggetti a valutazione di incidenza ai sensi dell'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357/1997.
3. I piani forestali territoriali, in fase di redazione,
recepiscono gli strumenti di pianificazione riferiti alle aree
protette e ai siti della rete Natura 2000. Alla redazione dei piani
forestali territoriali che includono, in tutto o in parte, aree
protette o siti della rete Natura 2000, partecipa un rappresentante
tecnico nominato dalla direzione regionale competente in materia di
pianificazione delle aree protette o, per i parchi nazionali,
dall'ente gestore.

Art. 13.

Regolamento forestale

1. Il regolamento forestale costituisce norma di riferimento in
materia forestale e in particolare:
a) definisce gli interventi selvicolturali di cui all'art. 6 e
stabilisce le norme per la loro esecuzione secondo i principi della
selvicoltura naturalistica;
b) stabilisce le modalità di gestione dei boschi in situazioni
speciali, comprendenti le foreste di protezione, i boschi localizzati
lungo i corpi idrici o interessati da reti tecnologiche, i
rimboschimenti, i boschi da seme;
c)-bis stabilisce le modalità e le procedure di gestione dei
boschi situati in aree protette o siti della rete Natura 2000,
comprese le misure di conservazione degli habitat forestali di
interesse comunitario, e i casi in cui non si rende necessaria la
valutazione di incidenza di cui all'art. 5 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 357/1997;
d) indica le norme per la conservazione della biodiversità in
ambiente forestale;
e) stabilisce le modalità di attuazione dell'art. 14 e relativi
limiti;
f) determina le modalità per l'assegno e la stima dei lotti
boschivi e per l'istituzione e la tenuta del registro regionale dei
martelli forestali;
g) individua i requisiti professionali che gli operatori devono
possedere per l'esecuzione degli interventi selvicolturali, in
relazione alla loro natura e complessità;
h) stabilisce gli adempimenti per prevenire e contrastare i danni
di origine abiotica e biotica al patrimonio forestale, compresi
quelli causati dalla fauna selvatica;
i) indica le modalità di gestione dei castagneti da frutto e
delle tartufaie controllate;
j) definisce le misure per la conservazione e la valorizzazione
delle formazioni arboree o arbustive non costituenti bosco e delle
specie sporadiche o localmente rare in bosco;
k) definisce le modalità e le procedure per la realizzazione e
la gestione degli impianti di arboricoltura da legno;
l) stabilisce le caratteristiche tecnico-costruttive per la
viabilità silvo-pastorale e le vie di esbosco;
m) stabilisce le norme per il pascolo nei boschi, per la gestione
dei terreni pascolivi e di quelli cespugliati;
n) disciplina le procedure per l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie previste per le violazioni alle
disposizioni della presente legge e al regolamento forestale stesso;
o) fissa, con cadenza quinquennale, i valori economici utilizzati
per l'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste
all'art. 36, comma 1, lettere b), c) ed e).
2. La Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, approva il regolamento forestale.

Art. 14.

Procedure per la realizzazione degli interventi selvicolturali

1. La realizzazione degli interventi selvicolturali, nei casi
stabiliti dal regolamento forestale in considerazione della loro
natura ed entità, è soggetta a uno dei seguenti adempimenti:
a) comunicazione semplice;
b) comunicazione corredata da relazione tecnica;
c) autorizzazione regionale.

Art. 15.

Sportelli, forestali

1. Presso gli uffici regionali territoriali competenti in materia
forestale sono costituiti gli sportelli forestali, al fine di
favorire la diffusione sul territorio delle informazioni relative
alla gestione e alla fruizione del patrimonio silvo-pastorale,
migliorare l'efficacia delle procedure amministrative e rispondere
alle necessità di rilevamento statistico.
2. Gli sportelli forestali possono essere altresì istituiti
mediante convenzione, presso le province, le comunità montane
singole o associate, i comandi provinciali e di stazione del Corpo
forestale dello Stato o presso altri soggetti istituzionali.
3. Gli sportelli forestali costituiscono un punto d'accesso ai
servizi informativi forestali, forniscono chiarimenti
tecnico-amministrativi in materia, distribuiscono la modulistica e
ricevono la documentazione riferita alle procedure di cui all'art.
14, fornendo indicazioni in merito all'esito delle istanze
presentate.
4. Agli sportelli forestali possono essere affidate altre funzioni
di carattere tecnico-amministrativo, in relazione al loro ruolo
istituzionale e alle professionalità di cui sono dotati, sulla base
della convenzione di cui al comma 2.

Art. 16.

Amministrazione del patrimonio silvo-pastorale regionale

1. Il patrimonio silvo-pastorale della Regione è costituito dai
terreni forestali e pastorali, e dalle infrastrutture a essi
connesse, di proprietà regionale.
2. I1 patrimonio silvo-pastorale regionale, condotto secondo le
regole della gestione attiva e sostenibile, è utilizzato per
finalità di:
a) promozione dell'uso sociale del bosco, delle attività
ricreative, culturali e didattiche ad esso correlate;
b) ricerca, sperimentazione, divulgazione, formazione, educazione
ambientale;
c) salvaguardia ambientale, protezione del suolo e dell'assetto
idrogeologico, tutela della biodiversità e del patrimonio
faunistico, tutela del paesaggio e delle risorse di particolare
interesse naturalistico, culturale e storico;
d) promozione delle attività economiche locali nel campo della
selvicoltura, dell'agricoltura, dell'allevamento del bestiame e delle
attività connesse.
3. La gestione del patrimonio silvo-pastorale regionale può
essere concessa a soggetti pubblici o privati per le finalità di cui
al comma 2.

Art. 17.

Iniziative per la tutela e lo sviluppo del patrimonio forestale

1. In coerenza con i principi di cui all'art. 1 e nell'ambito
delle finalità di cui all'art. 2, la Regione promuove interventi
diretti allo sviluppo e al miglioramento del patrimonio forestale
pubblico e privato, alla prevenzione e al contrasto dei fenomeni di
abbandono, di degrado e di dissesto.
2. Per ragioni di pubblica utilità e urgenza, quali la
prevenzione dei rischi di dissesto idrogeologico, caduta valanghe e
incendio boschivo, e per motivi fitosanitari, la Giunta regionale, in
coerenza con la pianificazione forestale, approva piani d'intervento
straordinari, anche ai sensi dell'art. 5, comma 1, del decreto
legislativo n. 227/2001 e degli articoli 75 e seguenti del regio
decreto 30 dicembre 1923, n. 3267 (Riordinamento e riforma della
legislazione in materia di boschi e di terreni montani) aventi ad
oggetto il miglioramento della stabilità del patrimonio forestale,
il rafforzamento delle potenzialità protettive e ambientali e la
creazione delle premesse per la sua valorizzazione economica.
3. La Giunta regionale, per le urgenti ragioni di cui al comma 2,
può provvedere all'occupazione temporanea di aree ai sensi dell'art.
49, comma 5, del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno
2001, n. 327 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilita').

Art. 18.

Forme di gestione forestale associata

1. Al fine di perseguire le finalità di cui all'art. 2, la
Regione promuove la gestione attiva, coordinata e organica del
patrimonio forestale pubblico e privato.
2. La Regione favorisce e incentiva la costituzione e le attività
di consorzi e di altre forme di gestione associata, anche basate su
contratti legittimamente previsti dalla normativa vigente, che
assicurano la gestione sostenibile e multifunzionale delle superfici
forestali, riconoscendo, in particolare, il ruolo dei consorzi di
gestione forestale previsti dall'art. 9, comma 3, della legge 31
gennaio 1994, n. 97 (Nuove disposizioni per le zone montane).
3. Le forme di gestione di cui al comma 2 assolvono a compiti di
gestione delle superfici forestali dal punto di vista economico e
ambientale, comprese le attività di manutenzione, conservazione,
tutela, monitoraggio e vigilanza. A tali forme di gestione competono,
inoltre, l'attuazione dei piani straordinari d'intervento di cui
all'art. 17, comma 2, nonchè lo svolgimento di eventuali altre
attività loro attribuite in convenzione dalla Regione o dagli enti
locali.
4. La Giunta regionale stabilisce i criteri per l'attribuzione
degli incentivi di cui al comma 2 sulla base dei seguenti elementi
prioritari:
a) sviluppo dell'uso multifunzionale delle foreste, anche tramite
progetti di filiera;
b) sostenibilità economica delle attività dimostrata attraverso
l'adozione di strumenti di pianificazione strategica e finanziaria;
c) possesso di certificazione forestale.
5. Per accedere agli incentivi previsti dal comma 2, le forme di
gestione devono avere finalità coerenti con le finalità della
presente legge. La coerenza è valutata dal competente ufficio
regionale prima dell'assegnazione dell' incentivo.
6. Le cooperative e le imprese forestali, iscritte all'albo
regionale delle imprese che effettuano utilizzazioni a titolo
principale, con sede legale e operativa sul territorio della
comunità montana, sono equiparate agli imprenditori agricoli di cui
all'art. 2135 del codice civile.
7. Nel caso in cui all'interno di un ambito territoriale forestale
gestito o da gestire, a qualsiasi titolo, in forma associata, si
trovino interclusi uno o più terreni dei quali sia impossibile
individuare la titolarità, il cui abbandono comprometta un'ottimale
gestione forestale, ovvero nel caso in cui lo stesso proprietario sia
individuato ma irreperibile, il legale rappresentante della forma
associativa ha facoltà di chiederne al comune la gestione
provvisoria. Quando si tratti di forma associativa in via di
costituzione, la richiesta è presentata da un soggetto delegato dai
costituenti.
8. Nell'ipotesi di cui al comma 7, il comune, valutata la
congruità dell'ambito forestale interessato, procede all'affissione
per quindici giorni consecutivi all'albo pretorio della richiesta di
gestione provvisoria, trasmettendola contestualmente alla Regione per
la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
9. Trascorso il termine di cui al comma 8, in mancanza di
opposizione al comune da parte del proprietario interessato, il
comune autorizza la forma associativa a gestire il terreno per un
periodo non superiore a quattro anni. Resta comunque ferma la
facoltà del proprietario di proporre opposizione in qualsiasi
momento.
10. Decorso il periodo di gestione provvisoria, su richiesta del
legale rappresentante della forma associativa, la procedura prevista
dal comma 8 viene rinnovata e può essere autorizzata la proroga
della gestione provvisoria ai sensi del comma 9.
11. I titolari della gestione provvisoria sono tenuti ad
accantonare in un fondo speciale gli utili spettanti ai proprietari
indeterminabili o irreperibili. Sono altresì tenuti a restituire la
disponibilità del terreno al proprietario la cui opposizione sia
stata accolta e a corrispondere allo stesso gli eventuali utili già
accantonati.

Art. 19.

Trasformazione del bosco in altra destinazione d'uso

1. Costituisce trasformazione del bosco, così come definito
all'art. 3, in altra destinazione d'uso, qualsiasi intervento che
comporta l'eliminazione della vegetazione esistente finalizzato a
un'utilizzazione del suolo diversa da quella forestale.
2. La trasformazione del bosco è vietata, fatta salva l'eventuale
autorizzazione rilasciata dalle amministrazioni competenti ai sensi
dell'art. 146 del decreto legislativo n. 42/2004, e della legge
regionale 9 agosto 1989, n. 45 (Nuove norme per gli interventi da
eseguire in terreni sottoposti a vincolo per scopi idrogeologici -
Abrogazione legge regionale 12 agosto 1981, n. 27).
3. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale con proprio provvedimento definisce le modalità per
il rilascio dell'autorizzazione di cui al comma 2, sotto forma di
autorizzazione integrata per i boschi gravati anche da vincolo
idrogeologico.
4. Sono a carico del destinatario dell'autorizzazione la
compensazione della superficie forestale trasformata e la mitigazione
degli impatti sul paesaggio. Per i boschi gravati da vincolo
idrogeologico, tale compensazione assolve anche alle finalità
previste dall'art. 9 della legge regionale n. 45/1989.
5. Gli interventi di mitigazione sono da considerarsi integrativi
e non sostitutivi degli interventi di compensazione e sono definiti
nell'ambito del provvedimento di autorizzazione.
6. La compensazione può essere effettuata mediante la
realizzazione di rimboschimenti con specie autoctone di provenienza
locale, con miglioramenti boschivi, o con versamento in denaro,
secondo le modalità tecniche e le tempistiche stabilite con
provvedimento della Giunta regionale entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge.
7. La compensazione di cui al comma 6 non è dovuta per superfici
inferiori ai 500 metri quadrati o per gli interventi di
trasformazione delle aree boscate finalizzati al miglioramento del
paesaggio e degli ecosistemi o quando si tratti dell'impianto di
coltivazioni tipiche della zona o precedenti all'imboschimento
dell'area considerata, purchè coerenti con gli strumenti di
pianificazione a valenza paesaggistica e naturalistica vigenti.
8. La Giunta regionale, a garanzia della corretta esecuzione degli
interventi compensativi da parte del richiedente la trasformazione,
stabilisce i criteri per la quantificazione, il deposito e lo
svincolo di una cauzione.
9. Gli interventi di compensazione eseguiti direttamente dai
richiedenti la trasformazione non possono godere di sovvenzioni o
benefici pubblici di qualunque natura e fonte.
10. Per il calcolo economico della compensazione di cui al comma
6, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale definisce i parametri e le metodologie per la
classificazione delle superfici forestali fondate almeno sui seguenti
elementi:
a) governo, composizione e struttura del bosco;
b) destinazioni o funzioni prevalenti indicate dagli strumenti di
pianificazione forestale;
c) ubicazione;
d) vincoli;
e) tipologia e reversibilità della trasformazione.
11. Le aree boscate trasformate a uso agricolo mantengono la loro
nuova destinazione per un periodo di almeno quindici anni, fatta
eccezione per la loro eventuale riconversione a uso forestale o per
la realizzazione di opere pubbliche.

Art. 20.

Divieti e deroghe

1. Ai sensi dell'art. 6, comma 2, del decreto legislativo n.
227/2001 sono vietati:
a) la conversione a ceduo dei boschi governati a fustaia, dei
boschi a governo misto, dei boschi cedui avviati a fustaia e di
quelli con età superiore ai quarant'anni, esclusi in quest'ultimo
caso i cedui di castagno, robinia, carpino nero, salici e pioppi;
b) il taglio raso, inteso come taglio totale del soprassuolo
forestale, fatti salvi gli interventi finalizzati al ripristino di
habitat naturali elencati nell'allegato I della direttiva 92/43/CEE.
2. La Giunta regionale può autorizzare interventi in deroga ai
divieti di cui al comma 1:
a) all'atto dell'approvazione dei piani forestali aziendali se
giustificati da speciali e comprovate situazioni stazionali;
b) con singolo atto deliberativo per ragioni di pubblica
incolumità, salvaguardia e conservazione degli ecosistemi o
particolari motivi di interesse pubblico.
3. Gli interventi di cui al comma 1, lettera b), eseguiti in
violazione del divieto, non modificano la destinazione forestale
delle superfici interessate.

Art. 21.

Difesa dalle avversità

1. La Regione sostiene la prevenzione e la difesa fitosanitaria
finalizzate alla salvaguardia dell'ecosistema forestale, anche nei
riguardi di danni derivanti da inquinamento ambientale o di nuovo
tipo, monitorando lo stato fitosanitario dei boschi e la corretta
applicazione delle forme di lotta.
2. La Regione promuove ricerche e indagini sullo stato
fitosanitario delle foreste e degli arboreti da legno, nonchè sui
danni derivanti da avversità biotiche ed abiotiche; divulga le
conoscenze utili alla prevenzione; promuove la lotta ai parassiti
delle piante forestali e gli interventi colturali atti ad aumentare
la stabilità dei popolamenti e delle piantagioni, anche in deroga
alle prescrizioni vigenti.
3. La difesa fitosanitaria in foresta viene condotta ricorrendo a
metodi selvicolturali e metodi di lotta biologica o integrata,
secondo quanto disposto dal regolamento forestale.
4. La Giunta regionale, direttamente o per il tramite degli enti
locali, in via d'urgenza e per ragioni di pubblica utilità o di
interesse generale, può eseguire in economia interventi di difesa
fitosanitaria o di ripristino e ricostituzione di aree forestali
danneggiate.

Art. 22.

Tutela della biodiversità

1. La Regione promuove la tutela della biodiversità e la
diffusione delle specie arboree e arbustive autoctone indigene del
territorio piemontese, per il conseguimento delle finalità di cui
all'art. 2 e nel rispetto del decreto legislativo 10 novembre 2003,
n. 386 (Attuazione della direttiva 1999/105/CE relativa alla
commercializzazione dei materiali forestali di moltiplicazione) e del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214 (Attuazione della
direttiva 2002/89/CE concernente le misure di protezione contro
l'introduzione e la diffusione nella Comunità di organismi nocivi ai
vegetali o ai prodotti vegetali).
2. Allo scopo di cui al comma 1 la Giunta regionale:
a) provvede all'individuazione e alla caratterizzazione dei
popolamenti vegetali, naturali o artificiali, in grado di fornire
materiale di moltiplicazione o di propagazione delle specie arboree e
arbustive autoctone;
b) promuove la costituzione di arboreti per la produzione di
materiali di moltiplicazione selezionati;
c) disciplina e promuove la certificazione della provenienza e
della qualità colturale del materiale di propagazione forestale.

Art. 23.

Attuazione della direttiva 99/105/CE del Consiglio del 22 dicembre
1999 relativa alla commercializzazione dei materiali forestali di
moltiplicazione

1. La Giunta regionale entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, adotta, previo parere della competente
commissione consiliare ai sensi dell'art. 27, comma 4, dello Statuto,
un regolamento attuativo per il recepimento della direttiva
99/105/CE.
2. Sulla base dei criteri della gestione sostenibile degli
ecosistemi forestali, il regolamento di cui al comma 1 definisce
inoltre:
a) le metodologie per la redazione di specifici piani forestali
aziendali per i popolamenti da seme e per la stipula di accordi
finalizzati alla loro conservazione e valorizzazione;
b) le modalità per l'individuazione delle provenienze idonee per
gli impianti nelle diverse zone del territorio regionale;
c) i sistemi per l'individuazione di requisiti supplementari per
il materiale di propagazione, con particolare riguardo agli standard
qualitativi, sia biometrici che fisiologici;
d) le modalità con cui operano i centri di cui all'art. 24.

Art. 24.

Centri regionali per lo studio e la tutela della biodiversità
vegetale forestale e per la castanicoltura

1. Per il conseguimento delle finalità di cui all'art. 2 sono
istituiti il Centro regionale per lo studio e la tutela della
biodiversità vegetale forestale e il Centro regionale per la
castanicoltura.
2. L'attività del Centro regionale per lo studio e la tutela
della biodiversità vegetale forestale è finalizzata:
a) alla produzione di materiale forestale di moltiplicazione, di
provenienza certificata, per l'arboricoltura da legno,
l'imboschimento, il rimboschimento, la rinaturalizzazione e il
ripristino ambientale;
b) all'educazione e alla didattica ambientale, alla
sperimentazione e divulgazione sulle tematiche della biodiversità
vegetale e forestale, della vivaistica forestale, della selvicoltura
e dell'arboricoltura da legno.
3. L'attività del Centro regionale per la castanicoltura è
finalizzata alla conservazione, alla pre-moltiplicazione e al
controllo genetico e sanitario del materiale vivaistico delle filiere
castanicole del frutto e del legno.

Art. 25.

Azioni di sviluppo dei prodotti forestali

1. La Regione promuove le attività e gli interventi finalizzati a
valorizzare il patrimonio forestale. In particolare, sono
riconosciute come prioritarie le azioni volte: .
a) al miglioramento del patrimonio boschivo con particolare
riferimento agli interventi finalizzati alla valorizzazione economica
delle foreste e al rafforzamento della loro attitudine protettiva e
ambientale;
b) all'incremento della superficie a bosco e ad arboricoltura da
legno, nelle aree a scarsa copertura boscata, in particolare di
pianura;
c) allo sviluppo della filiera del legname di pregio proveniente
dalle foreste e dall'arboricoltura da legno;
d) allo sviluppo della filiera legno-energia, promuovendo la
raccolta e il consumo delle biomasse legnose locali;
e) allo sviluppo del mercato dei prodotti forestali;
f) al miglioramento, alla razionalizzazione e alla realizzazione
di infrastrutture a servizio delle foreste;
g) all'assistenza tecnica nella progettazione e nella
realizzazione degli interventi forestali.
2. La Giunta regionale, sentito il comitato tecnico regionale per
le foreste e il legno e in armonia con i programmi provinciali di
sviluppo per il settore forestale, definisce annualmente le linee di
intervento per lo sviluppo dei prodotti forestali, destinando le
risorse finanziarie disponibili alla realizzazione di interventi
individuati mediante procedure a bando o sostenendo direttamente
singole iniziative di enti locali realizzate anche per il tramite di
forme di gestione associata o con le modalità di cui all'art. 34 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali).
3. Nella concessione degli aiuti da parte della Regione Piemonte,
per attività e interventi di gestione forestale, viene data
priorità ai consorzi e alle altre forme di gestione forestale
associata di cui all'art. 18.

Art. 26.

Iniziative di sviluppo territoriali e provinciali

1. Le comunità montane, d'intesa con i comuni interessati,
definiscono le scelte prioritarie d'intervento sul territorio
finalizzate alla realizzazione delle azioni di cui all'art. 25
nell'ambito dei piani di sviluppo socio-economico di cui agli
articoli 26 e 27 della legge regionale 2 luglio 1999, n. 16 (Testo
unico delle leggi sulla montagna), da ultimo modificati dagli
articoli 7 e 8 della legge regionale 1° luglio 2008, n. 19.
2. Per la definizione delle priorità di cui al comma 1, oltre che
per coordinare gli altri interventi programmati sul proprio
territorio, le province predispongono un programma provinciale di
sviluppo per il settore forestale, individuando anche, di concerto
con le comunità montane, le infrastrutture e gli interventi che
superano i confini della singola comunità.
3. I programmi provinciali di sviluppo per il settore forestale
hanno validità triennale e sono elaborati in conformità alle
indicazioni metodologiche definite dalla Giunta regionale.

Art. 27.

Fondo regionale di sviluppo forestale

1. Allo scopo di finanziare gli interventi di promozione previsti
dalla presente legge e sostenuti dalla Regione, dalle autonomie
locali e da soggetti privati, è istituito il fondo regionale di
sviluppo forestale.

Art. 28.

Attività di ricerca e sperimentazione

1. La Regione sostiene le attività di ricerca e sperimentazione
in materia di sviluppo forestale.
2. Le modalità e le priorità per il sostegno alle attività di
ricerca e sperimentazione in materia di sviluppo forestale sono
stabilite dalla Giunta regionale entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 29.

Attività di divulgazione e informazione

1. Al fine di accrescere la coscienza dei cittadini sul valore
economico, ambientale, sociale e culturale del patrimonio forestale e
pastorale, sulla gestione sostenibile delle foreste e sulle fonti
energetiche rinnovabili, la Regione promuove iniziative di
divulgazione, informazione ed educazione, rivolte in particolare agli
studenti delle scuole di ogni ordine e grado.

Art. 30.

Formazione professionale e aggiornamento tecnico

1. La Regione promuove la formazione professionale in campo
forestale sostenendo, in particolare, i corsi di formazione per gli
addetti delle imprese iscritte all'albo delle imprese forestali del
Piemonte.
2. La Regione può sostenere inoltre specifiche attività di
specializzazione post-universitaria finalizzata alla ricerca e
all'innovazione nel settore forestale.
3. La Giunta regionale, sentito il comitato tecnico regionale per
le foreste ed il legno, definisce le modalità di attivazione della
formazione di cui ai commi 1 e 2.

Art. 31.

Albo delle imprese forestali del Piemonte

1. Al fine di promuovere la crescita delle imprese e qualificarne
la professionalità, ai sensi dell'art. 7 del decreto legislativo n.
227/2001, è istituito l'albo delle imprese forestali del Piemonte.
2. Alle imprese iscritte si applicano i benefici previsti
dall'art. 7 del decreto legislativo n. 227/2001.
3. La Giunta regionale disciplina le modalità di accesso e di
tenuta dell'albo, i requisiti d'iscrizione, di rinnovo, sospensione e
decadenza.
4. I requisiti di iscrizione e le cause di sospensione e decadenza
sono stabiliti tenendo conto:
a) dell'esistenza di gravi ed accertate inadempienze
contrattuali;
b) dell'eventuale commissione nell'ultimo triennio di violazioni
delle norme in materia ambientale, forestale, del lavoro e di
sicurezza che abbiano comportato condanna penale o irrogazione di
sanzioni amministrative;
c) della presenza delle situazioni ostative previste dall'art. 3,
comma 3 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 (Nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato).

Art. 32.

Certificazione forestale

1. La Regione promuove l'introduzione di strumenti di
certificazione della gestione forestale sostenibile, favorisce
l'adozione di sistemi di certificazione e di standard di gestione
forestale sostenibile, di tracciabilità dei prodotti della
selvicoltura, di ecolabelling e le iniziative di comunicazione e
informazione ad esse correlate.

Art. 33.

Comitato tecnico regionale per le foreste e il legno

l . È istituito il comitato tecnico regionale per le foreste ed
il legno.
2. Il comitato tecnico regionale per le foreste ed il legno:
a) è organo consultivo e di supporto tecnico scientifico della
Regione in materia di programmazione forestale regionale, con
particolare riferimento alla pianificazione, alla selvicoltura,
arboricoltura da legno, pioppicoltura, vivaistica forestale,
tartuficoltura, trasformazione e commercio dei prodotti forestali,
formazione professionale, sistemazioni idraulico forestali,
ingegneria naturalistica, alpicoltura, prevenzione dagli incendi
boschivi e dalle altre avversità biotiche e abiotiche;
b) assolve ai compiti del comitato regionale per il pioppo,
previsto dal decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali del 13 febbraio 2002, in attuazione della legge 3 dicembre
1962, n. 1799 (Adesione alla Convenzione per l'inquadramento della
Commissione internazionale del pioppo nell'Organizzazione delle
Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (F.A.O.) adottata a
Roma il 20 novembre 1959 e sua esecuzione);
c) assicura il raccordo con la commissione tecnica di cui
all'art. 14 del decreto legislativo n. 386/2003 relativo alla
commercializzazione dei materiali forestali di moltiplicazione.
3. Il comitato tecnico regionale per le foreste ed il legno è
composto da:
a) due rappresentanti della direzione regionale competente in
materia di cui uno con funzioni di segretario;
b) un rappresentante dell'Istituto per le piante da legno e
l'ambiente;
c) un rappresentante del Consiglio per la ricerca in agricoltura;
d) un rappresentante delle associazioni ambientaliste;
e) un rappresentante delle associazioni agricole;
f) un rappresentante delle imprese forestali;
g) un rappresentante degli artigiani del legno;
h) un rappresentante degli industriali del legno;
i) un rappresentante degli Ordini professionali dei dottori
agronomi e forestali del Piemonte;
j) un rappresentante dei consorzi di gestione forestale e delle
altre forme associative di gestione;
k) un rappresentante dei soggetti gestori delle aree protette
regionali e dei siti della rete Natura 2000;
l) un rappresentante per ciascuna delle organizzazioni agricole
più rappresentative a livello regionale facenti parte del Consiglio
nazionale dell'economia e del lavoro.
4. Possono altresì far parte del comitato tecnico regionale per
le foreste ed il legno, su designazione dei rispettivi enti, i
seguenti soggetti:
a) un rappresentante del Corpo forestale dello Stato, designato
dal Comando regionale per il Piemonte;
b) un rappresentante del corso di laurea in scienze forestali e
ambientali della facoltà di agraria dell'Università degli studi
Piemontesi.
5. I membri del comitato tecnico regionale per le foreste ed il
legno sono nominati con provvedimento della Giunta regionale, previa
designazione del rispettivo ente o associazione, rimangono in carica
tre anni e comunque fino al rinnovo dell'organismo.
6. Il Comitato tecnico regionale per le foreste ed il legno
disciplina con proprio regolamento le modalità di organizzazione e
funzionamento.
7. La partecipazione ai lavori del Comitato tecnico regionale per
le foreste ed il legno è a titolo gratuito.

Art. 34.

Sistema informativo forestale regionale

1. Al fine di coordinare e monitorare le attività connesse alla
pianificazione e alla gestione forestale, rendere efficace e omogenea
a livello regionale la gestione dei dati inventariali e statistici, e
consentire l'accessibilità delle informazioni, la Regione realizza
il sistema informativo forestale regionale, di cui si avvale per le
proprie attività istituzionali.
2. II sistema informativo forestale regionale è integrato nel
sistema informativo regionale del quale condivide strutture ed
infrastrutture tecnologiche, ed utilizza i dati regionali
disponibili, garantendo sinergie gestionali e organizzative a tutti
gli operatori ed enti del settore.

Art. 35.

Vigilanza

1. Le funzioni di vigilanza e di accertamento delle violazioni
alle disposizioni della presente legge e al regolamento forestale,
sono esercitate:
a) dal personale regionale incaricato che, nei limiti del
servizio cui è destinato e secondo le attribuzioni conferite, assume
il ruolo di ufficiale o agente di polizia giudiziaria;
b) dal Corpo forestale dello Stato nell'ambito delle competenze a
esso attribuite dall'art. 3 della legge 6 febbraio 2004, n. 36 (Nuovo
ordinamento del Corpo forestale dello Stato) e nell'ambito di
ulteriori funzioni individuate con apposita convenzione;
c) dalle guardie provinciali;
d) dal personale di vigilanza delle aree protette e dal personale
dei consorzi forestali cui la legge riconosce la qualifica di
ufficiali o di agenti di polizia giudiziaria, limitatamente al
territorio di competenza.

Art. 36.

Sanzioni

1. Le violazioni alle disposizioni della presente legge e del
regolamento forestale sono soggette alle seguenti sanzioni
amministrative pecuniarie, fatta salva l'applicazione di sanzioni
amministrative e pene previste da altre norme statali e regionali:
a) da 50,00 euro a 500,00 euro per l'esecuzione di interventi
selvicolturali senza che sia stata presentata la prescritta
comunicazione;
b) da un decimo all'intero valore delle piante tagliate, con un
minimo di 100,00 euro, per l'esecuzione di interventi selvicolturali
senza la prescritta autorizzazione;
c) da una a cinque volte il valore delle piante tagliate o del
danno causato per chi, nel corso dell'esecuzione di interventi
selvicolturali, tagli o danneggi piante o arrechi altri danni, in
violazione alle disposizioni del regolamento forestale, o in
difformità alla pianificazione, alla comunicazione o al progetto
approvato o alle prescrizioni imposte dall'ente competente;
d) nel caso di violazione dei divieti previsti dall'art. 20,
l'importo della sanzione prevista alla lettera c) del presente
articolo è raddoppiato;
e) da due a dieci volte il valore delle piante sradicate,
tagliate o danneggiate per chi, nel corso di altri interventi,
provochi lo sradicamento, il taglio o il danneggiamento di piante in
difformità da quanto previsto dal regolamento forestale;
f) da 5,00 euro a 50,00 euro ogni 100 metri quadri, con un minimo
di 100,00 euro, per la mancata sistemazione dei residui di
lavorazione nelle tagliate e per il mancato o ritardato sgombero dei
prodotti del taglio, in modo difforme alle disposizioni del
regolamento forestale;
g) da 5,00 euro a 50,00 euro a metro lineare per l'apertura di
vie di esbosco in modo difforme alle disposizioni del regolamento
forestale;
h) da 500,00 euro a 1.500,00 euro per le installazioni di gru a
cavo e fili a sbalzo o per la loro mancata rimozione, in modo
difforme alle disposizioni del regolamento forestale;
i) da 300,00 euro a 3.000,00 euro per l'uso illecito del martello
forestale;
j) da 100,00 euro a 300,00 euro ogni 10 metri quadri o frazione
di superficie trasformata, nel caso di trasformazione del suolo
forestale in altra destinazione d'uso senza la prescritta
autorizzazione o in difformità dalla stessa;
k) da 5,00 euro a 50,00 euro ogni 10 metri quadri o frazione di
superficie forestale per danni arrecati al terreno, alla rinnovazione
o al sottobosco in violazione al regolamento forestale.
2. Per le violazioni connesse all'attività vivaistica forestale,
si applicano le sanzioni previste dall'art. 16 del decreto
legislativo n. 386/2003.
3. Per le violazioni alle norme del regolamento diverse da quelle
indicate nei precedenti commi si applica la sanzione amministrativa
da 50,00 euro a 500,00 euro.
4. Tutte le sanzioni sono raddoppiate nel caso in cui le
violazioni siano commesse all'interno dei siti della rete Natura 2000
e nelle aree protette.
5. Il pagamento della sanzione di cui al comma 1, lettere a) e j)
non esonera il trasgressore dall'obbligo di richiedere
l'autorizzazione in sanatoria. Se l'autorizzazione non può essere
rilasciata, e l'intervento sanato, il trasgressore è tenuto al
ripristino ambientale dei luoghi che restano a tutti gli effetti
classificati come bosco. A tal fine l'ente tenuto al rilascio
dell'autorizzazione ordina il ripristino indicandone modalità e
termini. Se il trasgressore non ottempera, il medesimo ente, previa
diffida, dispone l'esecuzione degli interventi con onere a carico del
trasgressore.
6. La Giunta regionale aggiorna la misura delle sanzioni
amministrative stabilita dal comma 1 ogni cinque anni, in misura pari
alla variazione media annuale nazionale, verificatasi nei cinque anni
precedenti, dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai e impiegati. Tale aggiornamento è effettuato entro sessanta
giorni dalla pubblicazione del suddetto indice sulla Gazzetta
Ufficiale.
7. Per l'accertamento delle violazioni e l'applicazione delle
sanzioni previste dalla presente legge si applicano le norme di cui
al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale).

Art. 37.

Modifiche agli articoli 1 e 11 della legge regionale 9 agosto 1989,
n. 45

1. La lettera c) del comma 2 dell'art. 1 della legge regionale n.
45/1989, è sostituita dalla seguente:
«c) per `modificazione d'uso del suolo si intende ogni intervento
che, pur non alterando l'originaria destinazione del terreno,
comporti una modifica dell'assetto idrogeologico del territorio; ».
2. La lettera b) del comma 1 dell'art. 11 della legge regionale n.
45/1989 è sostituita dalla seguente:
«b) i lavori di rimboschimento, la piantagione di alberi, i
miglioramenti forestali, i lavori e le opere pubbliche di
sistemazione di frane e versanti instabili, di sistemazione idraulica
e idraulico-forestale; ».

Art. 38.

Modifica all'articolo 4 della legge regionale 3 aprile 1995, n. 50

1. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'art. 4 della legge
regionale 3 aprile 1995, n. 50 (Tutela e valorizzazione degli alberi
monumentali, di alto pregio naturalistico e storico, del Piemonte) è
inserita la seguente:
«b-bis) Assessore alle foreste o suo delegato.».

Art. 39.

Modifica all'articolo 63 della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44

1. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'art. 63 della legge
regionale 26 aprile 2000, n. 44 (Disposizioni normative per
l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59») è inserita la seguente:
«b-bis) rilascio di autorizzazioni limitatamente alle superfici
forestali.».

Art. 40.

Deroghe

1. L'art. 9 della legge regionale n. 45/1989 non si applica nel
caso in cui la superficie da modificare o trasformare sia forestale.
2. Gli articoli 64, comma 1, lettera a), e 65 comma 1, lettera a),
della legge regionale n. 44/2000 non si applicano nel caso in cui la
superficie sottoposta a vincolo idrogeologico sia forestale.

Art. 41.

Notifica all'Unione europea

1. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è
disposta a seguito del parere favorevole dell'Unione europea, ai
sensi degli articoli 87 e 88 del Trattato istitutivo della Comunità
europea, ad esclusione degli aiuti in regime «de minimis».

Art. 42.

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale rende conto periodicamente al Consiglio
regionale dell'attuazione della legge in materia forestale, avendo
cura di illustrare i risultati conseguiti in merito alla
pianificazione, alle forme di gestione, alle iniziative di sviluppo
economico e alla tutela del territorio e degli ecosistemi forestali.
2. Al fine di cui al comma 1, ogni due anni, la Giunta regionale
presenta alla commissione consiliare competente una relazione che
contiene, in particolare, risposte documentate in ordine ai seguenti
quesiti:
a) in quali termini l'introduzione del sistema di pianificazione
a livello regionale e territoriale ha favorito la valorizzazione, la
tutela e la ricostituzione del patrimonio forestale;
b) in quali termini l'attività posta in essere dagli sportelli
forestali ha contribuito alla diffusione delle informazioni relative
alla gestione e alla fruizione del patrimonio forestale sul
territorio;
c) in quali termini la scelta di istituire i consorzi di gestione
forestale ha incentivato la promozione delle attività economiche
locali e ha favorito il raggiungimento delle finalità di cui
all'art. 2;
d) in quali termini la promozione della formazione professionale
ha favorito la crescita delle imprese e la professionalità degli
addetti forestali.
3. La relazione è resa pubblica unitamente agli eventuali
documenti del Consiglio regionale che ne concludono l'esame.

Art. 43.

Norma transitoria

1. Le procedure di rilascio delle autorizzazioni di cui all'art.
19, comma 3, si applicano alle domande presentate dopo la
pubblicazione del provvedimento previsto dalla stessa disposizione.
2. Sino all'entrata in vigore del regolamento forestale continuano
a trovare applicazione le disposizioni regolamentari previgenti.
3. Restano validi fino allo loro scadenza i piani e i programmi
adottati in applicazione delle disposizioni di legge vigenti prima
della data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 44.

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la lettera a) del quinto comma dell'art. 30 della legge
regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo), come
sostituito dall'art. 18 della legge regionale 20 maggio 1980, n. 50;
b) l'art. 23 della legge regionale 12 ottobre 1978, n. 63
(Interventi regionali in materia di agricoltura e foreste),
modificato dall'art. 4 della legge regionale 2 maggio 1980, n. 33 e
dall'art. 4 della legge regionale 11 maggio 1984, n. 24;
c) l'art. 25 della legge regionale n. 63/1978, come modificato
dall'art. 4, comma 12 della legge regionale n. 33/1980;
d) i commi 1 e 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 33/1980,
modificativi degli articoli 23 e 25 della legge regionale n. 63/1978;
e) l'art. 4 della legge regionale n. 24/1984, modificativo
dell'art. 23 della legge regionale n. 63/1978;
f) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, nonchè i titoli III, IV, V
della legge regionale 4 settembre 1979, n. 57 (Norme relative alla
gestione del patrimonio forestale);
g) le lettere a) e b) del comma 2 dell'art. 1 della legge
regionale n. 45/1989;
h) i commi 1 e 2 dell'art. 24 della legge regionale 22 marzo
1990, n. 12 (Nuove norme in materia di aree protette «Parchi
naturali, Riserve naturali, Aree attrezzate, Zone di preparco, Zone
di salvaguardia»).
2. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 69 della legge regionale
n. 56/1977, le parole: «di boschi», sono soppresse.
3. Sono fatti salvi gli effetti prodotti e i rapporti giuridici
sorti sulla base delle norme abrogate.

Art. 45.

Utilizzo dei proventi

1. I fondi derivati dalle compensazioni ambientali di cui all'art.
19, i proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni di cui
all'art. 36 e i proventi eventualmente derivanti dalla gestione del
patrimonio forestale regionale, confluiscono nel Fondo regionale di
sviluppo forestale e sono impiegati per la realizzazione di
interventi selvicolturali di miglioramento, in particolare in aree di
montagna e collina, per la creazione di boschi e popolamenti arborei
con specie autoctone, in particolare in aree di pianura, e per
interventi di riequilibrio idrogeologico, paesaggistico e ambientale
in aree sensibili, in considerazione delle indicazioni contenute nei
programmi pluriennali di sviluppo forestale di cui all'art. 26.

Art. 46.

Norma finanziaria

1. Per la dotazione del fondo di cui all'art. 27 è autorizzata,
per l'esercizio finanziario 2009, la spesa complessiva di 3 milioni
di euro, in termini di competenza e di cassa, iscritta nel bilancio
di previsione per l'anno finanziario 2009 nell'ambito dell'unità
previsionale di base (UPB) DB14161, unità che presenta la necessaria
copertura finanziaria.
2. Agli oneri di cui al comma 1, per il biennio 2010-2011, stimati
in 40 milioni di euro, in termini di competenza, si fa fronte con le
risorse finanziarie individuate secondo le modalità previste
dall'art. 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento
contabile della Regione Piemonte) e dall'art. 30 della legge
regionale 4 marzo 2003, n. 2 (legge finanziaria per l'anno 2003).
3. I proventi derivanti dalle sanzioni di cui all'art. 36 sono
introitati nello stato di previsione dell'entrata del bilancio
regionale nell'ambito della UPB DB0902.

Art. 47.

Norme. finali

1. Le sanzioni di cui all'art. 36, comma 1, lettere a), b), c),
d), e), f), i), trovano applicazione dal giorno successivo
all'entrata in vigore del regolamento forestale.
2. Le sanzioni di cui all'art. 36, comma 1, lettera g) trovano
applicazione dal giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino
ufficiale regionale del provvedimento della Giunta regionale che
definisce le caratteristiche tecniche costruttive della viabilità
silvo-pastorale e delle vie di esbosco.
3. Le sanzioni di cui all'art. 36, comma 1 lettera j) trovano
applicazione dal giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino
ufficiale regionale del provvedimento della Giunta regionale che
definisce le modalità per il rilascio dell'autorizzazione prevista
dall'art. 19, comma 2.
4. Cessano di avere applicazione, dall'entrata in vigore del
regolamento forestale, le Prescrizioni di Massima e di Polizia
forestale per le province del Piemonte di cui al regio decreto n.
3267/1923.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 10 febbraio 2009
BRESSO