5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 74 del 24-6-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE CALABRIA AUTORITA' REGIONALE STAZIONE UNICA APPALTANTE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.74 del 24-6-2011)

Concessione di lavori pubblici


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Commissario delegato ai sensi dell'art. 1 dell'Ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3635 del 21.12.2007 e n.
3836 del 18.12.2009, c/o Autorità Regionale Stazione Unica
Appaltante, Via Cosenza 1/G, Catanzaro Lido - Italia. All'attenzione
Dott.ssa Maria Marano.
Posta elettronica: m.marano@regcal.it;
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Una documentazione specifica è disponibile presso: I punti di
contatto sopra indicati.
Le domande vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Altro. Commissario delegato ai sensi dell'art. 1
dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3635 del
21.12.2007 e n. 3836 del 18.12.2009.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione della concessione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Procedura ristretta per l'affidamento del contratto
di concessione di costruzione e gestione ai sensi dell'art. 144 del
D.Lgs. 163/06 relativo all'intervento di realizzazione del Nuovo
Ospedale di Vibo Valentia.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Progettazione ed esecuzione.
Codice NUTS: ITF64
Sito o luogo principale dei lavori: Comune di Vibo Valentia (VV),
Regione Calabria, Italia.
II.1.3) Breve descrizione dell'appalto:
Procedura ristretta per l'affidamento del contratto di concessione
di costruzione e gestione, ai sensi dell'art. 144 del D.Lgs. n.
163/06 e s.m.i., avente ad oggetto, secondo quanto previsto nello
Schema di contratto di concessione:
a) la progettazione definitiva ed esecutiva e la esecuzione dei
lavori di realizzazione del Nuovo Ospedale di Vibo Valentia;
b) la fornitura, la gestione, la manutenzione e il rinnovo del
parco degli arredi per tutta la durata della gestione;
c) la fornitura e installazione delle attrezzature e delle
apparecchiature, incluse quelle biomedicali, nonchè della gestione e
manutenzione delle stesse; a fronte della peculiare natura di queste
ultime, si precisa che la gestione e manutenzione delle
apparecchiature è limitata ai primi 8 anni di gestione;
d) la gestione, in relazione al Nuovo Ospedale, per l'intera durata
della concessione, dei servizi di supporto non sanitari, ovvero:
gestione, conduzione, manutenzione, adeguamento, ripristino,
conservazione e miglioramento della fruibilità, sia tecnica che
economica, degli edifici e relative pertinenze, compresi le aree a
verde, le aree esterne e il parcheggio, degli impianti del Nuovo
Ospedale; gestione del calore; gestione del servizio di ristorazione
per i degenti e di mensa per i dipendenti; gestione del servizio di
noleggio-lavaggio biancheria piana e confezionata, servizio di
materasseria e alla gestione del guardaroba; gestione del servizio di
ritiro, trasporto e smaltimento dei rifiuti (sanitari e non) e
conduzione e manutenzione isola ecologica; gestione del servizio di
pulizia e sanificazione delle aree interne ed esterne; gestione del
servizio di logistica integrata e del servizio di ausiliariato;
gestione del servizio di controllo accessi, portierato e vigilanza;
e) gestione del parcheggio a servizio del Nuovo Ospedale, composto
da 1.159 posti auto, di cui 431 destinati a visitatori e ad altri
utenti esterni, tariffabili;
f) gestione dei servizi commerciali compatibili con l'attività
sanitaria: gestione delle aree destinate ad attività commerciali,
come individuate nella documentazione progettuale, compatibili con
l'attività sanitaria secondo le indicazioni di cui alla
documentazione di gara;
g) gestione dei servizi aggiuntivi: il concessionario potrà
prevedere servizi ulteriori complementari, secondo le indicazioni di
cui alla Lettera di invito.
Le opere oggetto di intervento sono destinate alla utilizzazione
diretta da parte dell'Azienda Sanitaria Provinciale di Vibo Valentia,
che usufruirà anche delle forniture e dei servizi di cui alla
lettere b) e d) sino al termine della concessione e delle forniture e
dei servizi di cui alla lettera c) per i primi 8 anni di gestione e
per i quali verranno riconosciuti al Concessionario dei
corrispettivi.
Il livello iniziale dei corrispettivi (corrispettivo di
disponibilità, corrispettivo per i servizi no-core, corrispettivo
per le attrezzature), oggetto di ribasso, nonchè le modalità di
aggiornamento degli stessi, saranno specificati in sede di Lettera di
invito, così come desumibili dal Piano Economico-Finanziario (PEF)
di massima e dallo Schema di contratto di concessione ad essa
allegati.
Il servizio di cui alla lettera e) verrà prestato applicando
relativamente ai posti auto soggetti a tariffa le tariffe massime,
oggetto di ribasso, pari a Euro 0,60 per un'ora, Euro 2,00 entro le 4
ore ed Euro 3,00 oltre le 4 ore. Tali importi sono IVA inclusa.
I servizi di cui alle lettere f) e g) sono remunerati dai proventi
della gestione degli stessi.
II.1.4) CPV (vocabolario comune per gli appalti): 45215140.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
L'importo complessivo stimato dell'intervento è pari a
118.411.858,47 EUR, di cui 89.408.550,70 EUR per lavori, 3.101.929,31
EUR per oneri relativi alla sicurezza per lavori (non soggetti a
ribasso), 21.393.654,60 EUR per forniture (arredi,
attrezzature/apparecchiature), 256.723,86 EUR per oneri relativi alla
sicurezza per forniture (non soggetti a ribasso), 4.251.000 EUR per
spese tecniche. Gli importi indicati sono al netto di IVA e sono
suddivisi come di seguito.
Categorie, classifiche ed importi relativi ai lavori (inclusi oneri
per la sicurezza):
Categoria prevalente:
OG1 - Classifica VIII per un importo pari a 49.189.596,30 EUR;
53,17%.
Opere scorporabili subappaltabili nel limite previsto dal combinato
disposto degli artt. 37, comma 11, e 118, comma 2, terzo periodo, del
D.Lgs. n. 163/06:
OS28 - Classifica VII per un importo pari a 14.734.598,27 EUR;
15,93%.
Opere scorporabili subappaltabili:
OS30 - Classifica VII per un importo pari a 11.818.646,58
EUR;12,78%.
OS24 - Classifica VI per un importo pari a 6.755.268,00 EUR; 7,30%
OS3 - Classifica VI per un importo pari a 5.677.520,86 EUR; 6,14%.
OS1 - Classifica IV per un importo pari a 2.529.930,00 EUR; 2,73%.
OS4 - Classifica IV per un importo pari a 1.804.920,00 EUR; 1,95%.
Classi, categorie ed importi relativi alla progettazione dei lavori
(inclusi oneri per la sicurezza):
Id - Importo lavori 33.985.213,86 EUR
Ig - Importo lavori 24.489.580,44 EUR
IIIb - Importo lavori 16.539.518,27 EUR
IIIc - Importo lavori 11.818.646,58 EUR
IIIa - Importo lavori 5.677.520,86 EUR
L'amministrazione aggiudicatrice corrisponderà al concessionario
il prezzo di cui all'art. 143, comma 4, del D.Lgs. n. 163/06 pari ad
un massimo di 88.452.884,27 EUR, IVA inclusa. Il prezzo verrà
erogato in proporzione al progressivo avanzamento dei lavori e
secondo le modalità indicate nello Schema di contratto di
concessione e nel PEF di massima. Il finanziamento residuo delle
opere resta a carico del concessionario. Il concessionario avrà,
quale controprestazione, il diritto, per tutta la durata della
concessione, di gestire l'opera secondo quanto indicato al precedente
punto II.1.3) e come specificato nello schema di contratto di
concessione.
La durata del contratto di concessione è stabilita in mesi 360.
Il tempo di esecuzione dei lavori e di installazione delle
attrezzature e degli arredi è stabilito in 1.020 giorni naturali e
consecutivi, da suddividersi in 900 giorni naturali e consecutivi per
i lavori e 120 giorni per l'installazione delle attrezzature e degli
arredi.
II.2.2) Percentuale minima dei lavori da aggiudicare a terzi:
Non sussiste alcun obbligo di affidamento a terzi di una
percentuale minima dei lavori previsti.
Ai sensi dell'art. 146, comma 2, lett. b), del D.Lgs. n. 163/06 e
s.m.i., i concorrenti indicheranno in sede di offerta la percentuale
minima dei lavori da eseguire che intendono affidare a terzi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34
del D.Lgs. 163/06, nel rispetto di quanto stabilito dagli artt. 34,
35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/06, nonchè i soggetti aventi sede in
altri Stati membri dell'U.E., nel rispetto di quanto previsto
dall'art. 3, comma 7, del D.P.R. n. 34/2000 e dall'art. 47 del D.Lgs.
n. 163/06.
Ai fini della partecipazione alla procedura i concorrenti dovranno
attestare:
a) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui alle lettere
a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) ed
m-quater) dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/06;
b) l'insussistenza dell'estensione nei propri confronti, negli
ultimi 5 anni, degli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 3 della legge 27.12.1956, n. 1423,
irrogate nei confronti di un proprio convivente;
c) l'insussistenza dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1 bis, comma 14, della legge n. 383/2001 e s.m.i.;
d) l'insussistenza dei provvedimenti e/o la pendenza dei
procedimenti previsti dall'art. 14 del D.Lgs. 9.4.2008, n. 81;
e) l'insussistenza di incompatibilità per aver eseguito, ai sensi
dell'art. 90, comma 8 del D.lgs. 163/06 la progettazione preliminare
o il non trovarsi in una situazione di controllo o collegamento di
cui all'art. 2359 del codice civile, con l'affidatario dell'incarico
di progettazione. Tali divieti si intendono estesi anche ai
dipendenti dell'affidatario dell'incarico di progettazione, ai suoi
collaboratori nello svolgimento dell'incarico e ai loro dipendenti,
nonchè agli affidatari di attività di supporto alla progettazione
ed ai loro dipendenti;
f) l'insussistenza della contemporanea partecipazione alla gara, di
cui al presente bando, come autonomo concorrente e come associato e
consorziato; l'insussistenza della contemporanea partecipazione alla
gara in più di una associazione temporanea o consorzio, o in forma
individuale, qualora si partecipi alla gara medesima in associazione
o consorzio, ai sensi dell'art. 37, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06;
l'insussistenza della partecipazione alla gara in violazione dei
divieti di cui agli artt. 36, comma 5, e 37, comma 7, ultimo periodo
del D.Lgs. 163/06, nonchè dei divieti di cui all'art. 90, comma 8,
del D.Lgs. n. 163/06;
g) per le imprese con sede in Italia, l'iscrizione al registro
delle imprese tenuto dalla C.C.I.A.A. con dicitura antimafia ai sensi
del D.P.R. n. 252/1998 o, per le imprese con sede in altro Stato,
l'iscrizione nei registri professionali o commerciali secondo quanto
previsto dall'art. 39 D.lgs. n. 163/2006, con indicazione dei dati
riportati nel certificato di iscrizione, integrati eventualmente con
le modifiche per ipotesi sopravvenute dopo il rilascio dello stesso
(es. modifica dei legali rappresentanti, delle procure, etc.);
h) l'insussistenza delle cause di esclusione ai sensi dell'art. 14,
comma 1, del d.lgs. 9 aprile 2008, n. 81, in materia di tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro;
i) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 41,
comma 1, del d.lgs. 11 aprile 2006, n. 198, recante il Codice delle
pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della
legge 28 novembre 2005, n. 246;
l) l'insussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 44,
comma 11, del d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286 in tema di
discriminazione per motivi razziali, etici, nazionali o religiosi;
m) l'insussistenza di ogni altra causa di esclusione che precluda
la partecipazione a gare pubbliche.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti
previsti dall'art. 98 del D.P.R. n. 554/99:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti la pubblicazione del bando di gara per un
importo non inferiore al 10% del valore stimato dell'investimento, di
cui al precedente punto II.2.1 del presente bando di gara;
b) capitale sociale, interamente versato, risultante dall'ultimo
bilancio approvato, non inferiore ad un ventesimo del valore stimato
dell'investimento;
c) svolgimento negli ultimi 5 anni antecedenti la pubblicazione del
bando di gara di servizi affini a quelli previsti dall'intervento,
per un importo medio non inferiore al 5% del valore stimato
dell'investimento;
d) svolgimento negli ultimi 5 anni antecedenti la pubblicazione del
bando di gara di almeno un servizio affine a quelli previsti
dall'intervento, per un importo medio pari ad almeno il 2% del valore
stimato dell'investimento;
In alternativa ai requisiti previsti alle lett. c) e d), il
concessionario può incrementare i requisiti previsti dalle lettere
a) e b) nella misura minima pari al triplo dei valori di cui alle
medesime lettere a) e b).
Qualora il concorrente sia una ATI o un Consorzio ordinario di
concorrenti, i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b)
dovranno essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle
consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n. 554/99.
Ai fini dell'attestazione del possesso dei requisiti di cui alle
precedenti lettere c) e d), i Concorrenti, singoli o raggruppati, in
possesso dei requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b), nella
misura inferiore al triplo dei valori di cui alle medesime lettere a)
e b) e non in possesso complessivamente dei requisiti di cui alle
precedenti lettere c) e d), dovranno associare altri Concorrenti che
garantiscano complessivamente il raggiungimento dei requisiti di cui
alle precedenti lettere c) e d).
In caso di società cooperative, il requisito del capitale sociale
di cui alla precedente lettera b) potrà essere comprovato con
riferimento al patrimonio netto, risultante dall'ultimo bilancio
approvato.
III.1.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
A) Requisiti relativi alla esecuzione dei lavori:
A.1) attestazione ex art. 3, comma 1, del D.P.R. n. 34/2000
rilasciata da S.O.A. autorizzata in corso di validità per
prestazioni di sola costruzione ovvero per prestazioni di
progettazione e costruzione per categorie e classifiche adeguate in
relazione ai lavori oggetto della concessione di cui al precedente
punto II.2.1;
A.2) attestazione del sistema di qualità ISO 9001:2008 ex art. 4 e
allegato B) del D.P.R. n. 34/2000. Tale requisito potrà risultare
anche dall'attestato di qualificazione;
A.3) conseguimento di una cifra d'affari in lavori, svolti nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, mediante
attività diretta e indiretta, non inferiore a tre volte l'importo
complessivo dei lavori oggetto della concessione di cui al precedente
punto II.2.1 del presente bando di gara.
In ordine all'attestazione del possesso dei requisiti di cui alle
precedenti A.1) e A.3), qualora il concorrente sia una ATI o un
Consorzio ordinario di concorrenti, i requisiti necessari alla
realizzazione dei lavori dovranno essere posseduti dalla capogruppo,
dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95
del D.P.R. 554/99.
Qualora il concorrente intenda associare altre imprese ai sensi
dell'art. 95, comma 4, del D.P.R. 554/99, egli dovrà indicare
esplicitamente, nella richiesta di invito, le imprese che intende
associare, le categorie di opere che queste ultime eseguiranno e gli
importi relativi.
L'obbligo di qualificazione, ai sensi del D.P.R. 34/2000, sussiste
per tutti i soggetti esecutori dei lavori.
I lavori potranno essere realizzati dal concessionario, nel
rispetto delle norme relative alla qualificazione degli esecutori di
lavori pubblici:
a) direttamente, ossia mediante la propria organizzazione di
imprese oppure mediante imprese controllate ai sensi dell'art. 2359
c.c. oppure ancora mediante imprese collegate ai sensi dell'art. 149,
comma 4 del D.Lgs. n. 163/06,
b) tramite affidamento a terzi, nel rispetto degli artt. 142 e ss.
del D.Lgs. n. 163/06.
B) Requisiti relativi alla progettazione dei lavori:
I concorrenti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti
previsti ai sensi dell'art. 66 del D.P.R. n. 554/99 per l'affidamento
dei servizi di progettazione:
1) fatturato globale per servizi di architettura ed ingegneria,
espletati nei migliori 5 (cinque) esercizi degli ultimi 10 (dieci)
anni antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara, per un
importo pari a sei volte l'importo della progettazione di cui al
precedente punto II.2.1) del bando di gara;
2) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di servizi di
architettura ed ingegneria relativi a lavori appartenenti ad ognuna
delle classi e categorie di cui al precedente punto II.2.1) del bando
di gara individuate ai sensi dell'art. 14 L. n. 143/1949, per un
importo globale per ogni classe e categoria di cui al precedente
punto II.2.1) del bando di gara, non inferiore a quattro volte
l'importo stimato dei lavori da progettare;
3) avvenuto espletamento negli ultimi 10 anni di 2 servizi di
architettura ed ingegneria appartenenti ad ognuna delle classi e
categorie dei lavori di cui al precedente punto II.2.1) del bando di
gara, per un importo totale dei lavori di ciascuna classe e categoria
non inferiore a 0,60 volte l'importo stimato di ciascuna classe e
categoria dei medesimi lavori da progettare;
4) organico tecnico medio annuo utilizzato nei migliori 3 anni del
quinquennio precedente la data di pubblicazione del presente bando di
gara (comprendente i soci attivi, i dipendenti e i consulenti con
contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua)
non inferiore a tre volte le unità stimate nel bando di gara per la
redazione della progettazione.
I concorrenti in possesso di attestazione SOA per prestazioni di
progettazione e costruzione dovranno documentare il possesso dei
predetti requisiti sulla base dell'attività di progettazione della
propria struttura tecnica o di progettisti, di cui all'art. 90, comma
1, lett. d), e), f), g) e h), del D.Lgs. n. 163/06, muniti delle
qualifiche professionali, indicati o associati.
I concorrenti in possesso di attestazione SOA di sola costruzione
dovranno documentare i predetti requisiti sulla base dell'attività
di progettazione di progettisti di cui all'art. 90, comma 1, lett.
d), e), f), g) e h) del D.Lgs. n. 163/06 muniti delle qualifiche
professionali, individuati o associati in raggruppamento.
Ognuno dei progettisti, siano essi indicati o associati, dovrà
attestare il possesso dei requisiti di cui al presente punto III.1.3
lett. B) e di cui al precedente punto III.1.1 mediante dichiarazione
sostitutiva utilizzando, preferibilmente, la modulistica predisposta
dall'amministrazione aggiudicatrice, come specificato al successivo
punto VI.2 del presente bando di gara.
In sede di offerta, i concorrenti dovranno indicare la persona
fisica incaricata della integrazione delle prestazioni
specialistiche, ai sensi dell'art. 90, comma 7, secondo periodo, del
D.Lgs. n. 163/06 e le seguenti professionalita': responsabile
progettazione edilizia sanitaria ospedaliera, responsabile
progettazione medicale, responsabile progettazione strutturale e
antisismica e un coordinatore della sicurezza in fase di
progettazione ed esecuzione, dotati di comprovata competenza
professionale in ordine all'espletamento di servizi di progettazione
ex art. 50 D.P.R. n. 554/99.
Nel caso in cui il concorrente sia in possesso di attestazione SOA
per progettazione e costruzione, ai fini del raggiungimento dei
requisiti sopra indicati, è possibile sommare i requisiti relativi
all'attività di servizi svolta dalla struttura tecnica del
concorrente e i requisiti relativi all'attività di servizi svolta
dai progettisti indicati o associati.
Relativamente ai raggruppamenti temporanei di progettisti di cui
all'art. 90, comma 1, lett. g), del D.Lgs. n. 163/06, dovrà altresì
essere indicato un professionista laureato abilitato da meno di 5
anni, ai sensi dell'art. 51, comma 3, del D.P.R. n. 554/99.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa a norma del
combinato disposto degli artt. 144, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06 e
91 del D.P.R. 554/99, in base al metodo aggregativo-compensatore di
cui all'allegato B del D.P.R. n. 554/99, secondo quanto sarà
specificato nella lettera di invito. Il punteggio massimo attribuito
da apposita commissione, nominata ai sensi dell'art. 84 del D.Lgs. n.
163/06, dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione
delle offerte, è pari a punti 100. Gli elementi ed i punteggi per
l'aggiudicazione della concessione sono individuati come segue.
Elementi di valutazione. Pesi e Sub-pesi.
1. Elementi qualitativi (60 punti)
1.1 Valore tecnico ed estetico dell'opera (40 punti):
1.1.a Ottimizzazione degli aspetti funzionali e flussi interni ed
esterni (9 punti);
1.1.b Ottimizzazione qualitativa e prestazionale delle componenti
edilizie e impiantistiche, anche finalizzate al miglioramento del
comfort ambientale (7 punti)
1.1.c Ottimizzazione delle componenti costruttive dell'involucro
finalizzate al miglioramento delle prestazioni oltrechè alla
qualità architettonica, materica e paesaggistica dell'edificio (6
punti)
1.1.d Ottimizzazione delle tecnologie impiantistiche finalizzata al
miglioramento delle prestazioni nel rispetto dei principi di
contenimento energetico (5 punti)
1.1.e Ottimizzazioni delle componenti strutturali e impiantistiche
finalizzate al controllo del rischio sismico (5 punti)
1.1.f Proposte migliorative relative alle apparecchiature
biomediche ed arredi (5 punti)
1.1.g Organizzazione e sicurezza del cantiere (3 punti)
1.2 Modalità di gestione dei servizi e di arredi ed attrezzature
(20 punti)
1.2.a Organizzazione e sistema di controllo della qualità dei
servizi, con particolare riferimento a strumenti, metodologie,
attrezzature e risorse dedicate (4 punti)
1.2.b Proposte migliorative relative ai servizi no-core (13 punti)
1.2.c Proposte migliorative sulle modalità di gestione e
manutenzione delle apparecchiature ed arredi e gestione dei servizi
informativi/informatici (2 punti)
1.2.d Tipologia dei servizi commerciali e aggiuntivi (1 punto)
2. Elementi quantitativi (40 punti)
2.1 Prezzo di cui all'art. 143, comma 4 del D.lgs. 163/06 (3
punti);
2.2 Tempo di esecuzione dei lavori (1 punto);
2.3 Livello iniziale dei corrispettivi a carico dell'Azienda
Sanitaria (32 punti);
2.4 Tariffe applicate al parcheggio per esterni (1 punto);
2.5 Durata della concessione (2 punti);
2.6 Redditività della Concessione (1 punto).
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
IV.2.2) Termine ultimo per la presentazione delle domande:
12/07/2011 ore 12.00
IV.2.3) Lingue utilizzabili per la presentazione delle domande:
Italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No.
VI.2) Informazioni complementari:
a) La procedura ha lo scopo di individuare l'offerta economicamente
più vantaggiosa ai fini dell'aggiudicazione della concessione di cui
al precedente punto II.1 del bando di gara ed è disciplinata dal
presente bando di gara e dalla lettera di invito, alla quale saranno
allegati lo schema del contratto di concessione, il piano
economico-finanziario di massima e gli altri documenti che
regoleranno la realizzazione dell'Opera e lo svolgimento della
concessione.
b) La domanda di partecipazione, le dichiarazioni e la
documentazione richieste dovranno pervenire, a pena di esclusione,
entro il termine di cui al precedente punto IV.2.2 ed all'indirizzo
di cui al precedente punto I. 1 del bando di gara, a mezzo
raccomandata del servizio postale , anche con auto prestazione di cui
all'art. 8 del d.lgs. 261/1999 oppure mediante agenzia di recapito
autorizzata, con plico chiuso, idoneamente sigillato e controfirmato
sui lembi di chiusura, recante l'indicazione del mittente nonchè la
dicitura "Procedura ristretta per l'affidamento del contratto di
concessione di costruzione e gestione ai sensi dell'art. 144 del
D.Lgs. 163/06 relativo all'intervento di realizzazione del Nuovo
Ospedale di Vibo Valentia".
Le dichiarazioni dovranno riportare l'indirizzo del mittente, il
codice fiscale e/o partita I.V.A., il numero di telefono, di fax e
l'indirizzo e-mail del concorrente. È altresì facoltà del
concorrente la consegna a mano del plico, entro il suddetto termine
perentorio, allo stesso indirizzo di cui al punto I.1 del bando di
gara, tutti i giorni non festivi, escluso il sabato, dalle ore 9.00
alle ore 12.00.
Il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente.
c) Ai fini della partecipazione alla gara è ammesso il ricorso
all'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 163/06, nel
rispetto delle modalità ivi indicate.
d) Per garantire omogeneità nelle modalità di presentazione, le
dichiarazioni dovranno essere preferibilmente redatte secondo la
modulistica prestampata rinvenibile sul sito internet
dell'amministrazione aggiudicatrice www.regione.calabria.it, sezione
Bandi e avvisi di gara, unitamente al presente bando di gara.
A pena di esclusione dalla gara, i concorrenti devono attestare il
possesso dei predetti requisiti di cui ai precedenti punti III.1.1,
III.1.2 e III.1.3 del bando di gara mediante dichiarazione
sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, o per i concorrenti
non residenti in Italia, mediante dichiarazione idonea equivalente
resa secondo la legislazione dello stato di appartenenza,
sottoscritta dal legale rappresentante o da soggetto munito di idonei
poteri, e corredata da fotocopia di valido documento di identità del
sottoscrittore e da idonea documentazione atta a provare carica e
poteri di firma del medesimo.
Le dichiarazioni sostitutive relative alle fattispecie di cui alle
lettere b), c) ed m-ter) dell'art. 38, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06
devono essere rese anche da tutti i soggetti ivi indicati.
Le dichiarazioni di attestazione del possesso di tutti i requisiti
di cui al punto III.1 devono essere rese e sottoscritte, a pena di
esclusione, dal concorrente singolo e, nel caso di concorrente
costituito da imprese riunite o da riunirsi, da ciascun soggetto del
raggruppamento, ivi compresi i progettisti che ne facciano
eventualmente parte, in qualità di mandanti, per i requisiti ad essi
pertinenti.
e) Con riguardo ai raggruppamenti, dovrà altresì essere prodotta
la seguente documentazione.
In caso di ATI già costituite, dovrà essere prodotta, a pena di
esclusione dalla gara, copia del mandato collettivo speciale
irrevocabile conferito all'impresa capogruppo, con scrittura privata
autenticata corredata dalla procura speciale rilasciata al legale
rappresentante dell'impresa capogruppo, ai sensi della vigente
normativa sui lavori pubblici.
In caso di Consorzi ordinari di concorrenti già costituiti o GEIE,
dovrà altresì essere presentato, a pena di esclusione dalla gara,
rispettivamente copia autentica dell'atto costitutivo e dello
statuto, o copia del contratto di GEIE.
Le ATI e i Consorzi ordinari di concorrenti siano essi costituiti,
siano essi costituendi, nonchè i GEIE, dovranno a pena di esclusione
specificare il tipo di raggruppamento costituito e la quota di
partecipazione al raggruppamento delle singole imprese, nonchè
l'eventuale indicazione di imprese associate ai sensi dell'art. 95,
comma 4, D.P.R. n. 554/1999 che dovranno in ogni caso attestare il
possesso dei requisiti di cui al precedente punto III.1.1, pena
l'esclusione.
Per le ATI non ancora costituite dovrà altresì essere presentata,
a pena di esclusione dalla gara, dichiarazione sottoscritta dal
legale rappresentante o procuratore di ciascuno dei soggetti che
costituiranno l'ATI, dalla quale risulti l'impegno che, in caso di
aggiudicazione della gara, gli stessi soggetti conferiranno mandato
collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare
nella dichiarazione e qualificata capogruppo, la quale stipulerà il
contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti, e che si
uniformeranno alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici.
I Consorzi di cooperative e di imprese artigiane ed i Consorzi
stabili, oltre alla copia autentica dell'atto costitutivo ovvero
dello statuto, dovranno presentare, a pena di esclusione dalla gara,
dichiarazione contenente l'indicazione della consorziata o delle
consorziate per le quali il consorzio concorre. A tali ultimi
consorziati è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, al
presente affidamento. La violazione del divieto comporta l'esclusione
dalla gara di tutti i soggetti partecipanti coinvolti.
Si precisa espressamente che le dichiarazioni di cui al precedente
punto III.1.1 dovranno essere presentate, oltre che dal legale
rappresentante o procuratore del Consorzio, anche dalle singole
consorziate per le quali il Consorzio concorre, a pena di esclusione
dalla gara.
A pena di esclusione la dichiarazione contenente l'indicazione
delle consorziate per le quali il Consorzio concorre dovrà essere
resa anche ove il Consorzio concorra alla gara in Associazione
Temporanea, Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE con altre
imprese.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
un raggruppamento, ovvero di partecipare anche in forma individuale,
qualora abbiano partecipato alla gara come parti di raggruppamenti.
La violazione del divieto comporta l'esclusione dalla gara di tutti i
soggetti partecipanti coinvolti.
Resta fermo inoltre quanto specificato al precedenti punti III.1.2
e III.1.3 in ordine ai requisiti di capacità economica e finanziaria
e tecnica ed organizzativa in caso di raggruppamenti.
f) Eventuali quesiti e/o chiarimenti possono essere richiesti al
seguente indirizzo di posta elettronica: m.marano@regcal.it. La
richiesta dovrà indicare necessariamente il riferimento al documento
di gara pagina, paragrafo e testo su cui si richiede il chiarimento.
Le risposte ai chiarimenti saranno pubblicate sul sito istituzionale
www.regione.calabria.it . Ogni Operatore Economico potrà inoltrare
una sola richiesta contenente più chiarimenti/quesiti. Nelle
richieste di chiarimenti dovranno essere indicati: la ragione sociale
dell'operatore economico interessato ed il nominativo del legale
rappresentante o suo delegato. Qualora non siano chiari gli estremi
dei richiedenti, i quesiti non verranno presi in considerazione. Il
termine ultimo per la formulazione dei quesiti e/o chiarimenti è
fissato per il 15/06/2011 alle ore 12.00.
g) Spedizione degli inviti a presentare offerte ai candidati
prescelti: L'invito a presentare l'offerta sarà spedito, ai sensi
dell'art. 67, comma 1, del D.Lgs. n. 163/06, entro 60 giorni dalla
data di scadenza del termine di presentazione delle domande di
partecipazione a tutti i concorrenti che abbiano presentato domanda
di partecipazione corredata dalle prescritte dichiarazioni
sostitutive e documentazioni, semprechè a seguito di verifica svolta
dall'amministrazione aggiudicatrice la domanda, le dichiarazioni ed i
documenti risultino ammissibili sul piano formale e sostanziale. La
richiesta d'invito non vincola l'amministrazione aggiudicatrice. Le
modalità ed i termini di presentazione dell'offerta saranno
specificati nella lettera di invito.
h) I concorrenti saranno tenuti in sede di offerta ad allegare la
ricevuta dell'avvenuto versamento del contributo per un importo pari
a 500 EUR effettuato in favore dell'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di cui alla deliberazione dell'Autorità medesima
del 03.11.2010, quale condizione di ammissibilità alla procedura di
selezione del contraente secondo le modalità ivi previste. A tal
fine, si specifica che il CIG attribuito alla presente procedura è
235556628E
i) All'atto della presentazione dell'offerta saranno richieste le
cauzioni, garanzie e polizze ai sensi degli artt. 75, 113 e 129 del
D.Lgs. n. 163/06 e dell'art. 103 del D.P.R. 554/99, come meglio
specificato nella lettera di invito, nello schema del contratto di
concessione e negli altri documenti di gara.
l) L'aggiudicatario ha l'obbligo, dopo l'aggiudicazione, di
costituire una società di progetto ai sensi dell'art. 156 del D.Lgs.
163/06, il cui capitale sociale dovrà avere un ammontare minimo di
2.500.000,00 EUR. In caso di concorrente costituito da più soggetti,
nell'offerta deve essere indicata la quota di partecipazione al
capitale sociale di ciascun soggetto ai sensi dell'art. 156 del
D.Lgs. 163/06.
m) In conformità a quanto stabilito dal D.Lgs. n. 163/06 restano
fermi i seguenti obblighi:
1. indicazione delle parti di lavori e di servizi che il
concorrente intenda subappaltare, nel rispetto dei limiti di cui
all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/06;
2. indicazione delle eventuali imprese collegate, assuntrici di
lavori e/o servizi (art. 149 del D.Lgs. 163/06),
3. indicazione, da parte dei raggruppamenti temporanei di imprese,
delle parti di lavori e di servizi da affidare a ciascun operatore
economico raggruppato (art. 37, commi 4 e 13, del D.Lgs. n. 163/06),
4. indicazione delle quote di partecipazione alla futura società
di progetto ai sensi dell'art. 156, comma 1 del D.Lgs. 163/06.
n) Non sono ammesse, e verranno conseguentemente escluse, le
offerte in aumento, così come le offerte parziali, alternative,
plurime e/o condizionate.
o) In caso di una sola offerta valida, la stazione appaltante si
riserva sin da ora di procedere all'aggiudicazione, semprechè
l'offerta sia ritenuta conveniente o idonea. Ai sensi e per gli
effetti dell'art. 81, comma 3 del D.lgs. 163/06, la stazione
appaltante si riserva altresì di non procedere all'aggiudicazione
qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto.
p) Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/06, la stazione
appaltante si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la
quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 del medesimo
art. 88.
q) Il presente bando non vincola in alcun modo la stazione
appaltante all'espletamento della gara nè alla successiva
aggiudicazione. La stazione appaltante, a proprio insindacabile
giudizio, si riserva di sospendere, annullare o revocare la procedura
di gara in qualsiasi fase della stessa, anche successiva
all'aggiudicazione, senza che i candidati o concorrenti abbiano nulla
a pretendere.
r) Nulla è dovuto alle imprese per le spese di partecipazione alla
gara, anche nel caso di annullamento, sospensione o revoca della
stessa.
s) Ferma restando l'applicazione dell'art. 159 del D.Lgs. n. 163/06
per il caso di subentro nella concessione, l'amministrazione si
riserva la facoltà, in caso di fallimento dell'esecutore o
risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'esecutore, di
avvalersi, per il completamento dell'opera, del disposto di cui
all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/06. Si applicano le disposizioni di
cui al D.M. 145/2000, in quanto compatibili con le previsioni del
D.lgs. 163/06.
t) Ai sensi dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003, i dati comunicati dai
concorrenti verranno utilizzati solo per finalità connesse
all'espletamento della gara e trattati in modo da garantire
riservatezza e sicurezza degli stessi.
u) L'avviso di preinformazione relativo alla presente procedura
concorsuale (n. 2010/S 253-389297) è stato inviato per la
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea in data
29.12.2010 e pubblicato in data 30.12.2010.
v) In data 7 giugno 2011, alle ore 10.00, presso la sede della
Protezione Civile (ex Comalca), in località Germaneto, nel Comune di
Catanzaro, terrà un incontro pubblico di presentazione del progetto
di cui al presente bando di gara.
z) Il Responsabile unico del procedimento è l'Ing. Giovanni
Laganà.
a.1) La procedura di pubblicazione è stata seguita dalla Autorità
regionale Stazione Unica Appaltante in base all'ordinanza
commissariale del 09/05/2011, n. 33 in forza del comma 3, dell'art. 1
dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3635 del
21 dicembre 2007.
a.2) I concorrenti si dovranno impegnare a sottoscrivere i
Protocolli di Legalità, di natura programmatica ed operativa,
predisposti al fine della realizzazione dei Nuovi Ospedali in
Calabria.
VI.3) Procedure di ricorso
VI.3.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) della Calabria, sez. di
Catanzaro, Via Alcide De Gasperi, n. 76, 88100 Catanzaro. Tel. +39
0961 531411, Fax +39 0961 727026. Indirizzo Internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it.
VI.3.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione del ricorso: Per il ricorso al TAR:
a) entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando con
riferimento alle clausole immediatamente lesive dei concorrenti;
b) entro 30 giorni dalla piena conoscenza dell'atto lesivo.
VI.3.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso:
VI.4) Data di spedizione del presente avviso: 22/06/2011.

Il commissario delegato
dott. Giuseppe Scopelliti


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