3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 13-8-2022
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 9 novembre 2021, n. 31
Modificazioni alla legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5 (Norme per la razionalizzazione dell'organizzazione del Servizio socio-sanitario regionale e per il miglioramento della qualita' e dell'appropriatezza delle prestazioni sanitarie, socio-sanitarie e socio-assistenziali prodotte ed erogate nella regione), e ulteriori disposizioni attinenti ai settori sanitario e sociale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 13-08-2022)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Valle
d'Aosta del 12 novembre 2020, n. 56)

IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Sostituzione dell'art. 13

1. L'art. 13 della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5 (Norme per
la razionalizzazione dell'organizzazione del Servizio socio-sanitario
regionale e per il miglioramento della qualità e dell'appropriatezza
delle prestazioni sanitarie, socio-sanitarie e socio-assistenziali
prodotte ed erogate nella regione), è sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Nomina del direttore generale). - 1. Il direttore
generale dell'azienda USL è nominato con decreto del Presidente
della Regione, su conforme deliberazione motivata della Giunta
regionale, nell'ambito di un elenco di candidati costituito da coloro
che, iscritti all'elenco nazionale dei direttori generali istituito
presso il Ministero della salute, ai sensi del decreto legislativo 4
agosto 2016, n. 171 (Attuazione della delega di cui all'art. 11,
comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
dirigenza sanitaria), manifestano l'interesse all'incarico da
ricoprire, previo avviso pubblico da pubblicare sul sito
istituzionale della Regione, nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. La Giunta regionale stabilisce, con propria deliberazione, le
modalità e i criteri della valutazione, per titoli e colloquio, dei
candidati per l'inserimento nell'elenco di cui al comma 1, alla cui
effettuazione provvede un'apposita commissione regionale costituita
da un dirigente apicale della Regione o di altra amministrazione
pubblica e da due membri esperti di qualificate istituzioni
scientifiche o universitarie, di cui uno designato dall'Agenzia
nazionale per i servizi sanitari regionali.
3. La partecipazione alla commissione di cui al comma 2 comporta,
per i membri esperti, il solo rimborso delle spese sostenute e
documentate.
4. Nell'elenco dei candidati idonei predisposto dalla commissione
di cui al comma 2 non possono essere inseriti coloro che abbiano
ricoperto l'incarico di direttore generale presso l'Azienda USL per
due volte consecutive. Il medesimo elenco di candidati idonei, entro
trentasei mesi dalla sua definizione, può essere utilizzato più di
una volta per il conferimento dell'incarico di direttore generale,
purchè il candidato prescelto risulti ancora inserito nell'elenco
nazionale all'atto della nomina.
5. Il conferimento dell'incarico di direttore generale non è
subordinato all'accertamento preliminare della conoscenza della
lingua francese o italiana, a condizione che l'incaricato sostenga,
con esito positivo, la prova di accertamento della conoscenza della
lingua francese o italiana entro diciotto mesi dalla nomina, pena la
risoluzione di diritto del contratto decorso tale termine.
6. Le modalità dell'accertamento della conoscenza linguistica di
cui al comma 5 sono stabilite con la deliberazione della Giunta
regionale di cui all'art. 42, comma 5.
7. Le cause di inconferibilità e di incompatibilità ostative
all'assunzione dell'incarico di direttore generale sono quelle
previste dalla normativa statale e regionale vigente e la loro
eventuale sussistenza è valutata all'atto del conferimento
dell'incarico.
8. Per quanto non specificatamente previsto nel presente articolo
in materia di nomina del direttore generale dell'Azienda USL si
applica la normativa statale vigente.».

Art. 2

Modificazioni all'art. 16

1. Il secondo periodo del comma 1 dell'art. 16 della legge
regionale n. 5/2000 è sostituito dal seguente: «Il Presidente della
Regione nomina un nuovo direttore con le modalità di cui all'art.
13.».
2. Il comma 3 dell'art. 16 della legge regionale.5/2000 è
sostituito dal seguente:
«3. Nei casi di vacanza dell'ufficio, in alternativa
all'attribuzione di funzioni al direttore più anziano, fino alla
nomina del nuovo direttore generale, la Giunta regionale può
procedere al commissariamento dell'Azienda USL mediante nomina di un
commissario, scelto tra i soggetti inseriti nell'elenco dei candidati
idonei di cui all'art. 16, comma 1. Tale commissariamento non può
eccedere il periodo di sei mesi e può essere prorogato di ulteriori
sei mesi, per una sola volta, in caso di gravi e giustificati motivi.
Nel caso in cui il nuovo direttore generale non sia stato nominato
entro il termine del suddetto periodo, o dell'eventuale proroga, vi
provvede il Presidente della Regione, con le modalità di cui
all'art. 13.».

Art. 3

Modificazione all'art. 22

1. Il comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 5/2000 è
sostituito dal seguente:
«1. Il direttore amministrativo dell'Azienda USL è nominato con
le modalità di cui all'art. 23-bis.».

Art. 4

Modificazione all'art. 23

1. Il comma 1 dell'art. 23 della legge regionale n. 5/2000 è
sostituito dal seguente:
«1. Il direttore sanitario dell'Azienda USL è nominato con le
modalità di cui all'art. 23-bis.».

Art. 5

Inserimento dell'art. 23-bis

1. Dopo l'art. 23 della legge regionale n. 5/2000, come modificato
dall'art. 4, è inserito il seguente:
«Art. 23-bis (Conferimento degli incarichi di direttore
amministrativo e direttore sanitario). - 1. Il direttore
amministrativo e il direttore sanitario sono nominati, motivatamente,
dal direttore generale, attingendo dagli appositi elenchi regionali
di idonei, costituiti previo avviso pubblico e selezione per titoli e
colloquio effettuata da una commissione regionale composta da un
dirigente apicale della Regione o di altra amministrazione pubblica e
da due esperti di qualificate istituzioni scientifiche o
universitarie e aggiornati con cadenza almeno biennale. La
commissione valuta i titoli formativi e professionali, scientifici e
di carriera presentati dai candidati, secondo specifici criteri
indicati nell'avviso pubblico e definiti nell'Accordo in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano di cui all'art. 3, comma 1,
del decreto legislativo n. 171/2016, tenuto conto dei requisiti
minimi di accesso di cui ai commi 3 e 4 e anche di quelli ulteriori,
di competenza o di carriera, eventualmente stabiliti dalla Giunta
regionale contestualmente all'approvazione dell'avviso pubblico.
2. La partecipazione alla commissione di cui al comma 1 comporta,
per i membri esperti, il solo rimborso delle spese sostenute e
documentate.
3. Costituiscono requisiti minimi per l'inserimento nell'elenco
regionale degli idonei alla nomina di direttore amministrativo:
a) il possesso della laurea magistrale in discipline giuridiche o
economiche;
b) non aver compiuto il sessantacinquesimo anno di età, all'atto
del conferimento dell'incarico;
c) avere svolto per almeno cinque anni attività di direzione
tecnica o amministrativa presso strutture o enti sanitari pubblici o
privati di medie o grandi dimensioni, oppure dieci anni presso
strutture o enti pubblici anche in ambito non sanitario di medie o
grandi dimensioni, purchè l'esperienza maturata abbia comportato
l'assunzione di responsabilità dirigenziale, a seguito di formale
conferimento, caratterizzata da autonomia gestionale e diretta
responsabilità di risorse umane, tecniche o finanziarie.
4. Costituiscono requisiti minimi per l'inserimento nell'elenco
regionale degli idonei alla nomina di direttore sanitario:
a) essere medico;
b) non aver compiuto il sessantacinquesimo anno di età, all'atto
del conferimento dell'incarico;
c) avere svolto per almeno cinque anni, nei sette anni
precedenti, attività di direzione tecnico-sanitaria presso enti o
strutture pubblici o privati di media o grande dimensione,
caratterizzata da autonomia gestionale e diretta responsabilità di
risorse umane, tecniche o finanziarie;
d) essere in possesso dell'attestato di formazione manageriale di
cui all'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 10
dicembre 1997, n. 484 (Regolamento recante la determinazione dei
requisiti per l'accesso alla direzione sanitaria aziendale e dei
requisiti e dei criteri per l'accesso al secondo livello dirigenziale
per il personale del ruolo sanitario del Servizio sanitario
nazionale), fatto salvo quanto disposto dall'art. 16-quinquies, comma
1, secondo periodo, del decreto legislativo n. 502/1992.
5. È fatta salva la possibilità di attingere dagli analoghi
elenchi di idonei di altre Regioni, anche nel caso di capienza degli
elenchi regionali redatti ai sensi del presente articolo.
6. Il conferimento degli incarichi di direttore amministrativo e di
direttore sanitario non è subordinato all'accertamento preliminare
della conoscenza della lingua francese o italiana, a condizione che
gli incaricati sostengano, con esito positivo, la prova di
accertamento della conoscenza della lingua francese o italiana entro
diciotto mesi dalla nomina, pena la risoluzione di diritto del
contratto decorso tale termine.
7. Le modalità dell'accertamento della conoscenza linguistica di
cui al comma 6 sono stabilite con la deliberazione della Giunta
regionale di cui all'art. 42, comma 5.
8. Le cause di inconferibilità e di incompatibilità ostative
all'assunzione dell'incarico di direttore amministrativo e di
direttore sanitario sono quelle previste dalla normativa statale e
regionale vigente e la loro eventuale sussistenza è valutata
all'atto del conferimento dell'incarico.
9. Per quanto non specificatamente previsto nel presente articolo
in materia di nomina del direttore amministrativo e sanitario
dell'Azienda USL si applica la normativa statale vigente.».

Art. 6

Proroga di termini per l'adozione e l'approvazione di documenti
contabili e di programmazione dell'Azienda USL per l'anno 2022

Considerata la necessità di adeguare l'assegnazione del
finanziamento all'Azienda USL della Valle d'Aosta per l'anno 2022 ai
maggiori oneri, connessi al perdurare dell'emergenza da COVID-19, non
previsti nell'ambito della programmazione finanziaria della Regione
relativa al triennio 2021/2023 e finanziabili solo a seguito
dell'approvazione della programmazione finanziaria della Regione
relativa al triennio 2022/2024, il termine relativo all'anno 2021 di
cui all'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 5/2000, è
posticipato al 31 gennaio 2022.
2. Conseguentemente, limitatamente alla programmazione relativa
all'anno 2022, il bilancio preventivo economico annuale e il piano
attuativo locale di cui, rispettivamente, agli articoli 44 e 8 della
legge regionale n. 5/2000 sono adottati dall'Azienda USL entro il 28
febbraio 2022 e approvati dalla Giunta regionale con le modalità e
le tempistiche di cui, rispettivamente, agli articoli 44, comma 3, e
7, comma 3, della legge regionale n. 5/2000.
3. Nelle more dell'approvazione del bilancio preventivo economico
annuale e del piano attuativo locale di cui al comma 2, l'Azienda USL
è comunque autorizzata a operare nei limiti degli stanziamenti
assestati per l'anno 2022 del bilancio di previsione 2021/2023 della
Regione e a porre in essere tutte le attività necessarie a
contrastare l'emergenza epidemiologica da COVID-19.
4. All'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio regionale.

Art. 7

Ulteriori interventi finalizzati al monitoraggio della situazione
epidemiologica dell'infezione da COVID-19. Modificazione alla legge
regionale 16 giugno 2021, n. 15

1. Dopo il comma 1 dell'art. 34 della legge regionale 16 giugno
2021, n. 15 (Assestamento al bilancio di previsione della Regione
autonoma Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste per l'anno 2021, misure di
sostegno all'economia regionale conseguenti al protrarsi
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e primo provvedimento di
variazione al bilancio di previsione della Regione per il triennio
2021/2023), è inserito il seguente:
«1-bis. Per le medesime finalità di cui al comma 1, i soggetti
che, ai sensi delle disposizioni statali vigenti, effettuano la
somministrazione dei test antigenici rapidi validi ai fini
dell'emissione della certificazione verde COVID-19 possono svolgere
tale attività anche in sedi diverse da quelle già autorizzate, nel
rispetto delle disposizioni definite con deliberazione della Giunta
regionale al fine di garantire lo svolgimento in sicurezza delle
attività e il tracciamento dei dati.».

Art. 8

Trasferimenti finanziari straordinari ai soggetti titolari
dei servizi per la prima infanzia

1. In considerazione della necessità di dare continuità al
sostegno economico alle famiglie residenti nel territorio regionale,
il trasferimento di finanziamenti straordinari in favore dei soggetti
titolari dei servizi dei nidi d'infanzia pubblici e privati
autorizzati e dei servizi domiciliari di tata familiare previsto
dall'art. 29 della legge regionale n. 15/2021 è autorizzato, alle
medesime condizioni di cui al predetto articolo, anche per i mesi di
novembre e dicembre 2021.

Art. 9

Disposizioni transitorie

1. Fino all'approvazione dell'accordo in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano previsto dall'art. 3, comma 1, del
decreto legislativo n. 171/2016, ai fini della costituzione degli
elenchi di cui all'art. 23-bis della legge regionale n. 5/2000,
inserito dall'art. 5, il direttore generale dell'Azienda USL procede
alla nomina del direttore sanitario e del direttore amministrativo,
previo avviso pubblico.
2. L'incarico di direttore generale dell'Azienda USL, eventualmente
in essere alla data di cui all'art. 11, comma 2, cessa alla scadenza
naturale stabilita dal contratto di lavoro.
3. Le disposizioni di cui all'art. 1 non si applicano alle
eventuali procedure di nomina del direttore generale formalmente
avviate ai sensi dell'art. 13 della legge regionale n. 5/2000 e non
concluse alla data di cui all'art. 11, comma 2.
4. In caso di vacanza dell'ufficio di direttore generale, senza che
alla data di cui all'art. 11, comma 2, sia stata formalmente avviata
la procedura di nomina ai sensi dell'art. 13 della legge regionale n.
5/2000, la procedura di cui all'art. 1 è avviata entro trenta giorni
dalla medesima data.

Art. 10

Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione degli articoli 1 e 5 è
determinato in euro 4.800 a decorrere dall'anno 2022.
2. L'onere di cui al comma 1 fa carico e trova copertura nello
stato di previsione della spesa del bilancio di previsione della
Regione per il triennio 2021/2023, nell'ambito della Missione 13
(Tutela della salute), Programma 07 (Ulteriori spese in materia
sanitaria), Titolo 1 (Spese correnti).
3. L'onere derivante dall'applicazione dell'art. 8 è determinato
complessivamente in euro 75.000 per l'anno 2021 a valere sulla
Missione 12 (Diritti sociali, politiche sociali e famiglia),
Programma 01 (Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido),
Titolo 1 (Spese correnti).
4. L'onere di cui al comma 3 trova copertura mediante riduzione per
il medesimo importo delle risorse a valere sulla Missione 12 (Diritti
sociali, politiche sociali e famiglia), Programma 04 (Interventi per
soggetti a rischio di esclusione sociale), Titolo 1 (Spese correnti).
5. Per l'applicazione della presente legge, la Giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con proprie deliberazioni, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 11

Entrata in vigore

1. Le disposizioni di cui agli articoli 6, 7, 8 e 10 sono
dichiarate urgenti ai sensi dell'art. 31, comma terzo, dello Statuto
speciale per la Valle d'Aosta ed entrano in vigore il giorno
successivo a quello della pubblicazione della presente legge nel
Bollettino ufficiale della Regione.
2. Le disposizioni di cui agli articoli 1, 2, 3, 4, 5 e 9 entrano
in vigore il 1° gennaio 2022.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta/ Vallee
d'Aoste.

Aosta, 9 novembre 2021

Il Presidente: Lavevaz

(Omissis).