1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 12-6-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 379 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 gennaio 1990- 17 maggio 1991
N. 379 Ordinanza emessa il 31 gennaio 1990 (pervenuta alla Corte costituzionale il 17 maggio 1991) dal pretore di Brescia nel procedimento civile vertente tra Gottardi Giuseppe e Azienda dei servizi municipalizzati di Brescia Lavoro (diritto al) - ASM di Brescia - Autista - Esonero per inabilita' al servizio nelle funzioni della qualifica - Destinazione ad altre mansioni (operaio tecnico manutentore) compatibili con le condizioni del lavoratore - Esodo obbligatorio per i lavoratori dichiarati inidonei alle proprie mansioni nella qualifica di provenienza entro il 20 giugno 1986 - Surrettizia introduzione di un'ulteriore fattispecie di recedibilita' dal contratto di lavoro per le aziende destinatarie della norma impugnata - Irragionevole disparita' di trattamento. (Legge 12 luglio 1988, n. 270, art. 3). (Cost., art. 3). (091C0688) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 12-6-1991)

IL PRETORE
A scioglimento della riserva di cui al verbale che precede il pre-
tore osserva in fatto: con ricorso depositato in data 28 aprile 1989
parte ricorrente, premesso di essere stato dichiarato inidoneo alle
mansioni di autista nel 1977 e di essere stato successivamente
adibito a diverse mansioni, si doleva dell'esonero disposto dalla
convenuta ex art. 3 della legge n. 270/1988.
Esponeva in particolare che l'interpretazione eletta dal datore
era errata, svolgendo lo stesso diverse mansioni e che comunque aveva
il diritto di essere collocato a riposo dal 1º luglio 1990 e non
prima sulla base di conforme deliberazione della commissione
amministratrice.
Si costituiva parte dattrice assumendo di aver prestato doverosa
osservanza al disposto normativo ex adverso contestato
RITENUTO IN DIRITTO
L'interpretazione caldeggiata dall'attore (premesso che nessun
diritto gli deriva dalla deliberazione della commissione
amministratrice, che comunque sarebbe disappliccabile per violazione
della legge n. 270/1988, o, se ritenuta di valenza privatistica,
nulla per contrasto con le norme imperative promenenti del
provvedimento normativo predetto) trova insuperabili ostacoli nel
letterale tenore dall'art. 3 della legge n. 270/1988, giacchè,
dovendo collocarsi la dichiarazione di inidoneità in epoca
antecedente al 20 giugno 1986, (e prevedendo il programma una
attuazione quinquennale) lo stesso legislatore presuppone una netta
divaricazione fra le mansioni rispetto alle quali la capacità di
lavoro specifica era del tutto scemata (che possono essere quelle di
assunzione o quelle successivamente disimpegnate) e rispetto alle
quali la dichiarazione di inidoneità era intervenuta, e quella
esercitata all'atto della collocazione a riposo ex art. 3.
Ciò emerge, peraltro, dal comma nove, il quale consente nuove
assunzioni non già nelle qualifiche rimaste vuote per l'esodo, ma in
quelle rispetto alle quali la dichiarazione di inidoneità era
intervenuta.
D'altro conto, diversamente opinando, si perverrebbe ed uno
interpretatio abrogas (che come è noto è da eleggersi solo in
difetto di altre possibili interpretazioni ritraibili), giacchè
evidentemente o sussisteva in capo ai prestatori de quibus una
residua capacità di lavoro da essere utilmente utilizzata in altre
mansioni rivenibili o si sarebbe fatto luogo (nel caso di specie
nell'anno 1977) all'esonero ex art. 27 del r.d. 8 gennaio 1931, n.
148.
D'altro conto il predetto art. 3 non pare del tutto conforme al
principio di cui all'art. 3 della Costituzione.
Come è risaputo, pure accedento alla tesi che (almeno fino
all'intervento di delegificazione operato con l'art. 1 della legge n.
270/1988), il rapporto de quo si collocasse in una zona di frontiera
fra il pubblico e il privato, partecipando dalla natura di entrambi,
sia nel primo settore che nel secondo (salvo le imprese sfornite dei
necessari requisiti occupazionali, tra le quali, comunque, non
rientrerebbe la convenuta) il recesso non è esercitabile ad nutum,
ma esclusivamente nella ricorrenza di tassative ipotesi collegatesi o
ad un gravissimo inadempimento (o, comunque, in adesione alla
cosiddetta concezione oggettiva della giusta causa ad una
irreparabile lesione del vincolo fiduciario) o a ragione inerenti
alla possibilità di utile recezione della prestazione di facere
soppresione del posto d'organico, c.d. giustificato motivo
oggettivo).
L'art. 3, della legge n. 270/1988, non presuppone, invece,
l'inutilizzabilità del ricorrente nelle attuali mansioni, ma
semplicemente una sua dichiarazione (anche remota e nella fattispecie
di 11 anni) di inidoneità a mansioni del tutto diverse, senza che
tale diversità di trattamento, (rispetto ai principi generali
operanti in materia) risponda a superiori o anche solamente a
preordinate esigenze (o almeno le stesse non sono facilmente
ritraibili dalla legge), configurando, così ad avviso di questo pre-
tore, un eccesso di potere legislativo e una conseguente (almeno non
manifestamente escudibile) vizio di illegittimità costituzionale
(sostanziale).
La rilevanza della questione è poi di tutta evidenza, giacchè
per le ragioni testè esposte, sulla base dell'ordinamento giuridico
attuale, la domanda attorea non potrebbe che essere respinta.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
costituzionalità dell'art. 3 della legge n. 270/1988 in riferimento
all'art. 3 della Costituzione nel senso di cui in movitazione;
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale;
Manda la cancelleria alle comunicazioni e notificazioni di legge.
Brescia, addì 31 gennaio 1990
Il pretore: BISL
Il cancelliere: DAL MASO
91C0688