Serie Generale n. 152 del 2-7-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 25 giugno 2012
Modalita' con le quali i crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, maturati nei confronti delle Regioni, degli Enti locali e degli Enti del Servizio Sanitario Nazionale per somministrazione, forniture e appalti, possono essere compensati, con le somme dovute a seguito di iscrizione a ruolo, ai sensi dell'articolo 31, comma 1-bis, del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122. (12A07403) (GU Serie Generale n.152 del 02-07-2012)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante "Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica" convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122 e successive modificazioni e, in particolare, l'art. 31, comma
1-bis, in materia di "Compensazioni di crediti con somme dovute a
seguito di iscrizione a ruolo" il quale dispone che, con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze, sono stabilite le modalità
con le quali i crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili,
maturati nei confronti delle regioni, degli enti locali e degli enti
del Servizio sanitario nazionale per somministrazione, forniture e
appalti, possono essere compensati con le somme dovute a seguito di
iscrizione a ruolo;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602, recante "Disposizioni sulla riscossione delle imposte sul
reddito";
Visto il decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, concernente
il "Riordino della disciplina della riscossione mediante ruolo, a
norma dell'art. 1 della legge 28 settembre 1998, n. 337";
Visto il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 112, concernente
"Riordino del Servizio nazionale della riscossione, in attuazione
della delega prevista dalla legge 28 settembre 1998, n. 337";
Visto il decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, recante "Misure
di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia
tributaria e finanziaria", convertito, con modificazioni, con la
legge del 2 dicembre 2005, n. 248 e, in particolare, l'art. 3,
recante "Disposizioni in materia di servizio nazionale della
riscossione";
Visto il decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, recante
"Provvedimenti anticrisi, nonchè proroga di termini" convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102 e, in particolare,
l'art. 10, in materia di controllo preventivo dell'utilizzo in
compensazione dei crediti IVA;
Visto il decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante "Misure
urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e
per ridisegnare in funzione anti-crisi il quadro strategico
nazionale" convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2 e successive modificazioni e, in particolare, l'art. 9,
comma 3-bis in materia di certificazione dei crediti nei confronti
delle regioni, enti locali ed enti del Servizio sanitario nazionale
per somme dovute per somministrazioni, forniture e appalti;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, recante: "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
di stabilità 2012)";
Visto il decreto-legge del 24 gennaio 2012, n. 1, recante
"Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle
infrastrutture e la competitivita'" e, in particolare, l'art. 35 in
materia di "Misure per la tempestività dei pagamenti, per
l'estinzione dei debiti pregressi delle amministrazioni statali,
nonchè disposizioni in materia di tesoreria unica";
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 20
maggio 2012 in attuazione del citato art. 9, comma 3-bis del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185 convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 e successive modificazioni;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'art. 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, espresso nella seduta
del 6 giugno 2012;

Decreta:

Art. 1


Pagamento delle somme dovute a seguito
di iscrizione a ruolo mediante compensazione

1. Ai sensi dell'art. 31, comma 1-bis, del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, i titolari di crediti non prescritti, certi, liquidi ed
esigibili maturati nei confronti delle regioni e degli enti locali
per somministrazione, forniture e appalti, possono utilizzare tali
crediti per il pagamento totale o parziale delle somme dovute per
cartelle di pagamento e atti di cui agli articoli 29 e 30 del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, notificati entro il 30 aprile
2012 per tributi erariali e per tributi regionali e locali; nonchè
per contributi assistenziali e previdenziali e per premi per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e le malattie
professionali, ovvero per entrate spettanti all'amministrazione che
ha rilasciato la certificazione di cui all'art. 2. Con successivo
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze tale compensazione
può essere estesa ad altre entrate riscosse mediante ruolo.
2. Il pagamento di cui al comma 1 è ammesso anche per gli oneri
accessori, per gli aggi e le spese a favore dell'agente della
riscossione ed è applicabile, inoltre, per le imposte la cui
riscossione è affidata all'agente della riscossione secondo le
disposizioni di cui all'art. 29 del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge del 30 luglio 2010, n.
122.

Art. 2


Acquisizione della certificazione

1. Per esercitare la compensazione di cui all'art. 1, il titolare
del credito acquisisce la certificazione prevista dall'art. 9, comma
3-bis, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 e successive
modificazioni, utilizzabile a tale fine in base al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di cui all'art. 13, comma 2,
della legge 12 novembre 2011, n. 183.

Art. 3


Compensazione dei crediti nei confronti
degli enti del Servizio sanitario nazionale

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano anche ai
crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, maturati nei
confronti degli enti del Servizio sanitario nazionale per
somministrazione, forniture e appalti, in presenza della
certificazione prevista dall'art. 9, comma 3-bis, del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2 e successive modificazioni, disciplinata con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di cui all'art.
13, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183.
2. Per enti del Servizio sanitario nazionale, ai sensi del comma 1,
si intendono le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere, gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico pubblici, anche
se trasformati in fondazioni, le aziende ospedaliere universitarie
integrate con il Servizio sanitario nazionale, gli istituti
zooprofilattici di cui al decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270.

Art. 4


Compensazione del credito ceduto

1. Il titolare del credito, acquisita la certificazione di cui
all'art. 2, la presenta all'agente della riscossione competente, per
il pagamento totale o parziale delle somme di cui all'art. 1 e, nel
caso in cui il pagamento riguardi solo una parte delle somme dovute,
il contribuente è tenuto, contestualmente, ad indicare all'agente
della riscossione le posizioni debitorie che intende estinguere. In
caso di mancata indicazione, l'imputazione dei pagamenti è
effettuata dall'agente della riscossione ai sensi dell'art. 31 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
2. L'agente della riscossione, trattiene l'originale della
certificazione di cui all'art. 2, ne rilascia copia timbrata per
ricevuta al titolare del credito e procede, entro i tre giorni
lavorativi successivi, mediante richiesta trasmessa
all'amministrazione debitrice con posta elettronica certificata, alla
verifica dell'esistenza e validità di tale certificazione o
utilizzando, ove possibile, la piattaforma elettronica disciplinata
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di cui
all'art. 13, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183.
3. Entro il decimo giorno successivo alla richiesta dell'agente
della riscossione, l'Amministrazione debitrice è tenuta a
comunicare, con lo stesso mezzo, l'esito della verifica all'agente
della riscossione che informa il titolare del credito.
4. In caso di esito positivo della verifica, il debito si estingue
limitatamente all'importo corrispondente al credito certificato e
utilizzato in compensazione e il titolare del credito ritira
l'attestazione di avvenuta compensazione presso lo sportello del
competente agente della riscossione. L'importo del credito utilizzato
in compensazione pere il pagamento delle somme iscritto a ruolo è
annotato sulla copia della certificazione rilasciata dall'agente
della riscossione. Il credito residuo può essere utilizzato solo se
la copia della certificazione è accompagnata dall'attestazione di
avvenuta compensazione. L'agente della riscossione comunica all'ente
debitore e all'ente impositore entro i cinque giorni lavorativi
successivi l'avvenuta compensazione tramite posta elettronica
certificata o utilizzando, ove possibile, la piattaforma elettronica
disciplinata con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
di cui all'art. 13, comma 2, della legge 12 novembre 2011, n. 183.
5. L'agente della riscossione comunica mensilmente, entro il decimo
giorno di ciascun mese, al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato l'ammontare delle
compensazioni effettuate con l'indicazione del tributo nonchè degli
oneri accessori, degli aggi e delle spese a favore dell'agente della
riscossione oggetto di compensazione.
6. L'estinzione del debito per compensazione non comporta oneri di
riversamento in capo all'agente della riscossione.
7. Restano in ogni caso dovuti gli eventuali interessi di mora e
l'aggio, di cui all'art. 17 del decreto legislativo 13 aprile 1999,
n. 112, maturati dal momento della quantificazione del debito,
effettuata ai sensi dell'art. 2, comma 1, fino alla data di
estinzione del debito.

Art. 5


Riscossione nei confronti dell'amministrazione debitrice

1. L'ente debitore è tenuto al pagamento dell'importo oggetto
della certificazione di cui all'art. 2, utilizzato in compensazione,
entro 12 mesi dalla data di rilascio della certificazione stessa, Il
mancato pagamento alla predetta scadenza comporta l'applicazione
degli interessi di mora previsti dall'art. 30 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
2. In caso di mancato pagamento spontaneo da parte dell'ente
debitore dell'importo oggetto di certificazione utilizzato in
compensazione, l'agente della riscossione ne dà comunicazione ai
Ministeri dell'interno e dell'economia e delle finanze e l'importo
oggetto della compensazione è recuperato mediante riduzione delle
somme dovute dallo Stato all'ente territoriale a qualsiasi titolo,
incluse le quote dei fondi di riequilibrio o perequativi e le quote
di gettito relative alla compartecipazione a tributi erariali. Dai
recuperi di cui al presente comma sono escluse le risorse destinate
al finanziamento corrente del Servizio sanitario nazionale. Qualora
il recupero non sia stato possibile, l'agente della riscossione
procede, sulla base del ruolo emesso a carico del titolare del
credito, alla riscossione coattiva secondo le disposizioni di cui al
titolo II del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 602.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 25 giugno 2012

Il Ministro: Monti

Allegato 1

Istanza per il rilascio della certificazione dei crediti di cui al
Decreto del Ministro dell'Economia e delle Finanze, di attuazione
dell'art. 9, comme 3bis del decreto legge 29 novembre 2008 n. 185,
convertito con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009 n. 2, e
successive modificazioni

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 1 bis


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2 bis


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3


Parte di provvedimento in formato grafico