3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2002
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 4 settembre 2001, n. 18
Approvazione del piano socio-sanitario regionale per il triennio 2002/2004. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n.
39 del 6 settembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Approvazione del piano
Ai sensi dell'art. 2 della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5
(norme per la razionalizzazione dell'organizzazione del servizio
socio-sanitario regionale e per il miglioramento della qualità e
dell'appropriatezza delle prestazioni sanitarie, socio-sanitarie e
socio-assistenziali prodotte ed erogate nella Regione) ed in armonia
con il piano sanitario nazionale e con i principi fondamentali della
legislazione statale in materia sanitaria e sociale, è approvato il
piano socio-sanitario regionale per il triennio 2002/2004, allegato
alla presente legge.
2. La giunta regionale è autorizzata ad apportare gli eventuali
adattamenti al piano di cui al comma l che si renderanno necessari a
seguito dell'entrata in vigore del piano sanitario nazionale
2001/2003 e del piano nazionale degli interventi e dei servizi
sociali 2001/2003.
3. I progetti obiettivo e le azioni programmate previsti dal
piano socio-sanitario regionale 1997/1999, sono prorogati fino al
momento del loro completamento o della loro modificazione con
deliberazione della giunta regionale.

Art. 2.
Definizione
1. Per servizi sociali si intendono tutte le attività, escluse
quelle svolte dal servizio sanitario regionale, relative alla
predisposizione e alla erogazione di servizi, gratuiti e a pagamento,
o di prestazioni economiche volte a garantire la qualità della vita,
le pari opportunità, la non discriminazione, i diritti di
cittadinanza e destinate a rimuovere e a superare le situazioni di
bisogno che la persona incontra nel corso della sua vita.

Art. 3.
Fondo regionale per le politiche sociali
1. A decorrere dall'esercizio finanziario 2002, è istituito il
fondo regionale per le politiche sociali.
2. Confluiscono nel fondo tutti gli stanziamenti, spese correnti
e spese di investimento, del bilancio pluriennale della Regione
afferenti a interventi in materia di servizi sociali e
socio-educativi, ad eccezione di quelli necessari per l'assolvimento
delle funzioni trasferite ai sensi dell'art. 2 del decreto
legislativo 22 aprile 1994, n. 320 (norme di attuazione dello statuto
speciale della Regione Valle d'Aosta).
3. Il fondo è ripartito tra gli enti locali in base al periodo
di vigenza del bilancio pluriennale della Regione con possibilità di
aggiornamenti annuali, fatta salva una quota di spettanza della
Regione per l'espletamento delle funzioni di sua competenza.
4. I criteri di ripartizione del fondo sono stabiliti dalla
giunta regionale, tenendo conto che gli enti locali devono garantire
quote di cofinanziamento degli interventi.

Art. 4.
Partecipazione dei cittadini alla spesa sociale
1. La giunta regionale, al fine di assicurare uniformità ed
equità dei trattamenti, definisce le soglie d'accesso alle
prestazioni agevolate e individua i servizi gratuiti e quelli che
comportano il pagamento di una quota di compartecipazione da parte
dei cittadini che ne fruiscono, dei componenti la loro famiglia
anagrafica, nonchè dei loro ascendenti, discendenti e coniugi di
questi ultimi.
2. La condizione economica dei soggetti tenuti alla
compartecipazione alla spesa sociale è determinata sulla base
dell'indicatore regionale della situazione economica.
3. Gli enti erogatori dei servizi richiedono ai soggetti di cui
al comma 1, a dichiarazione sostitutiva contenente gli elementi
necessari a determinare l'indicatore di cui al comma 2.

Art. 5.
Competenze della Regione
1. Nel rispetto dei principi di cui alla legge regionale
23 ottobre 1995, n. 45 (riforma dell'organizzazione
dell'amministrazione regionale della Valle d'Aosta e revisione della
disciplina del personale):
a) il consiglio regionale determina gli indirizzi politici e
programmatici delle politiche sociali, individuando le relative
risorse finanziarie;
b) la giunta regionale:
1) svolge funzioni di programmazione, di indirizzo operativo,
di coordinamento e di controllo;
2) definisce gli standard strutturali e gestionali dei
servizi sociali e socio-educativi;
3) assicura l'assistenza tecnica, su richiesta, degli enti
gestori dei servizi sociali, nonchè i compiti di raccordo in materia
di informazione e circolazione dei dati ai fini della valutazione
delle politiche sociali;
4) promuove l'istituzione di un apposito organismo
partecipativo e consultivo nel settore delle politiche per anziani,
con il coinvolgimento degli enti locali, del terzo settore e delle
parti sociali;
5) disciplina il coordinamento funzionale tra il servizio
sociale regionale e il servizio sociale del comune di Aosta;
6) provvede all'assegnazione e all'erogazione delle risorse
finanziarie, mediante la ripartizione del fondo regionale per le
politiche sociali;
7) provvede all'attuazione dei programmi dell'Unione europea
o di altri organismi internazionali nei settori delle politiche
sociali, anche con il coinvolgimento degli enti locali;
8) promuove azioni per il sostegno e la qualificazione degli
organismi del terzo settore;
9) definisce le soglie d'accesso alle prestazioni sociali
agevolate e determina i criteri di partecipazione alle spese di
funzionamento dei servizi sociali e socio-educativi da parte dei
beneficiari e dei loro familiari;
10) esercita funzioni e competenze in materia di:
10.1) servizio sociale, ferme restando le competenze del
comune di Aosta;
10.2) formazione ed aggiornamento degli operatori sociali e
socio-educativi;
10.3) adozioni e affidamenti familiari, comunità, altre
strutture di accoglienza e assistenza educativa per i minori;
10.4) inserimento in strutture di accoglienza di adulti in
situazione di disagio;
10.5) invalidi civili, ciechi civili e sordomuti;
10.6) servizi di interesse regionale per disabili psichici,
nonchè informazione in materia di accessibilità ed ausili;
10.7) prestazioni economiche, escluse quelle per le quali
non vi è alcuna valutazione discrezionale di natura specialistica.

Art. 6.
Competenze dei comuni
1. Al conferimento delle funzioni non espressamente mantenute in
capo alla Regione ai sensi dell'art. 5, si provvede con le modalità
previste dall'art. 11 della legge regionale 7 dicembre 1998, n. 54
(sistema delle autonomie in Valle d'Aosta).

Art. 7.
Equiparazione dei diplomi di educatore professionale
1. In attuazione dell'art. 2, primo comma, lettera r), della
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (statuto speciale per la
Valle d'Aosta), e nel rispetto delle disposizioni di cui alla legge
21 dicembre 1978, n. 845 (legge-quadro in materia di formazione
professionale) e al decreto ministeriale 8 ottobre 1998, n. 520
(regolamento recante norme per l'individuazione della figura e del
relativo profilo professionale dell'educatore professionale, ai sensi
dell'art. 6, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502), il diploma regionale rilasciato al termine dei corsi biennali
per educatori professionali è equiparato, nell'ambito
dell'ordinamento regionale, a quello rilasciato al termine del corso
triennale 1995/1998.

Art. 8.
Modificazioni della legge regionale 25 ottobre 1982, n. 70
1. L'art. 15 della legge regionale 25 ottobre 1982, n. 70
(esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità pubblica, di
medicina legale, di vigilanza sulle farmacie ed assistenza
farmaceutica), è sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Disciplina per l'impiego di sorgenti di radiazioni di
categoria B). - 1. Al rilascio dei nulla osta previsti dall'art. 29,
comma 1, del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230 (attuazione
delle direttive 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 92/3/Euratom e
96/29/Euratom in materia di radiazioni ionizzanti) provvede il
dirigente della struttura regionale competente in materia di igiene
pubblica, con proprio provvedimento, previo parere della commissione
tecnica regionale costituita presso la stessa struttura.
2. La commissione tecnica regionale di cui al comma 1, che
esprime parere anche sulle richieste di nulla osta di competenza
prefettizia previsti dall'art. 29 del decreto legislativo n.
230/1995, è composta dai sottoelencati soggetti, o loro delegati:
a) il dirigente della struttura regionale competente in materia
di igiene pubblica, con funzioni di presidente;
b) un ingegnere della struttura regionale competente in materia
di assetto e tutela del territorio;
c) il dirigente della struttura competente in materia di igiene
e sanità pubblica dell'azienda USL della Valle d'Aosta;
d) un medico specializzato in radiologia, designato
dall'azienda USL della Valle d'Aosta;
e) il responsabile della sezione radiazioni e rumore
dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente (ARPA);
f) un funzionario designato dalla direzione regionale del
lavoro;
g) il comandante del corpo valdostano dei vigili del fuoco.
3. Con deliberazione della giunta regionale sono definite, in
conformità a quanto disposto dall'art. 29, comma 2 del del decreto
legislativo n. 230/1995, le modalità di presentazione delle
richieste dei nulla osta, le modalità ed i tempi per l'istruttoria
ed il rilascio, nonchè le modalità di presentazione delle richieste
per l'eventuale riesame delle richieste respinte e le modalità ed i
tempi per il riesame.".

Art. 9.
Modificazioni della legge regionale 27 agosto 1994, n. 59
1. Dopo il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 27 agosto
1994, n. 59 (acquisto dall'ordine Mauriziano di Torino dell'immobile
sede del presidio ospedaliero regionale, in comune di Aosta), è
aggiunto il seguente:
"1-bis. Al fine di incrementare le entrate proprie di parte
corrente del bilancio, l'azienda USL della Valle d'Aosta è
autorizzata ad adottare i provvedimenti necessari all'affidamento
della gestione della farmacia di cui al comma 1, nel rispetto della
normativa vigente. Tali provvedimenti devono contenere apposito piano
finanziario, da sottoporre preventivamente al giudizio di congruità
da parte delle competenti strutture regionali.".

Art. 10.
Modificazioni della legge regionale 4 settembre 1995, n. 41
1. Dopo la lettera l) del comma 1 dell'art. 4 della legge
regionale 4 settembre 1995, n. 41 (istituzione dell'agenzia regionale
per la protezione dell'ambiente (ARPA) e creazione, nell'ambito
dell'unità sanitaria locale della Valle d'Aosta, del dipartimento di
prevenzione e dell'unità operativa di microbiologia), sono aggiunte
le seguenti:
"1-bis) lo svolgimento delle attività tecniche ed analitiche
di supporto all'attività di controllo e di vigilanza svolta dal
corpo forestale valdostano, senza oneri a carico dello stesso;
l-ter) il monitoraggio sul territorio regionale dei parametri
correlabili con le dinamiche globali di cambiamento meteo-climatico;
l-quater) i controlli strumentali delle emissioni prodotte
dagli impianti di riscaldamento per le finalità di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203 (attuazione
delle direttive (CEE) numeri 80/779, 82/884, 84/360 e 85/203,
concernenti norme in materia di qualità dell'aria, relativamente a
specifici agenti inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli
impianti industriali, ai sensi dell'Art. 15 della legge 16 aprile
1987, n. 183) ed al titolo II della legge 9 gennaio 1991, n. 10
(norme per l'attuazione del piano energetico nazionale in materia di
uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo
delle fonti rinnovabili di energia).".
2. L'art. 8 della legge regionale n. 41/1995 è sostituito dal
seguente:
"Art. 8 (Nomina). - 1. Il direttore generale dell'ARPA è
nominato con le modalità di cui all'art. 13 della legge regionale
25 gennaio 2000, n. 5 (norme per la razionalizzazione
dell'organizzazione del servizio socio-sanitario regionale e per il
miglioramento della qualità e dell'appropriatezza delle prestazioni
sanitarie, socio-sanitarie e socio-assistenziali prodotte ed erogate
nella Regione).".
3. L'art. 11 della legge regionale n. 41/1995 è sostituito dal
seguente:
"Art. 11 (Rapporto di lavoro). - 1. Il rapporto di lavoro
conseguente alla nomina di direttore generale è a tempo pieno,
regolato da contratto di diritto privato a termine, di durata
quinquennale, non rinnovabile per più di due volte consecutivamente
e non prorogabile oltre il settantesimo anno di età.
2. I contenuti del contratto di cui al comma l sono stabiliti con
deliberazione della giunta regionale con la quale sono fissati,
altresì, gli emolumenti, il cui ammontare è determinato fino ad un
massimo del 70 per cento del compenso e delle eventuali maggiorazioni
fissati per il direttore generale dell'azienda USL della Valle
d'Aosta.".
4. Gli articoli 9, 10, 13 e 14 della legge regionale n. 41/1995,
sono abrogati.
5. La lettera l) del comma 1 dell'art. 29 della legge regionale
n. 41/1995, è abrogata.
6. La lettera d) del comma 1 dell'art. 30 della legge regionale
n. 41/1995 è sostituita dalla seguente:
"d) le verifiche connesse con l'esercizio e la manutenzione
degli apparecchi a pressione di vapore e di gas e degli impianti di
riscaldamento.".
7. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 31 della legge
regionale n. 41/1995, è aggiunta la seguente:
"d-bis) formulazione del parere di idoneità ai fini
dell'autorizzazione sanitaria ai sensi dell'art. 2 della legge
30 aprile 1962, n. 283 (modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e
262 del testo unico delle leggi sanitarie, approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265: disciplina igienica della produzione
e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande) e
dell'art. 25 del relativo regolamento di esecuzione, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 1980, n. 327.".

Art. 11.
Modificazioni della legge regionale 25 gennaio 2000, n. 5
1. La lettera j) del comma 3 dell'art. 6 della legge regionale n.
5/2000 è sostituita dalla seguente:
"j) i rimborsi relativi alle prestazioni in forma indiretta da
erogare con i limiti e nei termini previsti dalla normativa statale
in materia.".
2. Al comma 2 dell'art. 30 della legge regionale n. 5/2000 le
parole "i cui ambiti territoriali sono stabiliti dal piano
socio-sanitario regionale" sono soppresse.
3. Il comma 7 dell'art. 42 della legge regionale n. 5/2000, è
sostituito dal seguente:
"7. Le disposizioni in materia di utilizzo della certificazione
di piena conoscenza della lingua francese di cui all'art. 7 della
legge regionale 3 novembre 1998, n. 52 (disciplina dello svolgimento
della quarta prova scritta di francese agli esami di Stato in Valle
d'Aosta), recate dall'art. 8 della medesima legge regionale n.
52/1998 e dall'art. 2 della legge regionale 8 settembre 1999, n. 25
(disposizioni attuative dell'Art. 8, comma 3, della legge regionale
3 novembre 1998, n. 52), sono estese, con le modalità di cui ai
commi 8 e 9, alle procedure di accesso all'impiego del personale del
servizio sanitario nazionale presso l'azienda USL.".
4. Il comma 8 dell'art. 42 della legge regionale n. 5/2000 è
sostituito dal seguente:
"8. Il possesso della certificazione di cui all'art. 7 della
legge regionale n. 52/1998 esonera permanentemente dalla prova di
accertamento della conoscenza della lingua francese prescritta per
l'assunzione nelle qualifiche del personale del servizio sanitario
nazionale per l'accesso alle quali è richiesto un diploma di
istruzione secondaria di secondo grado o un titolo di studio
inferiore.".
5. Il comma 9 dell'art. 42 della legge regionale n. 5/2000, è
sostituito dal seguente:
"9. Il possesso della certificazione di cui all'art. 7 della
legge regionale n. 52/1998, se accompagnato dal compimento di uno dei
percorsi formativi di cui al comma 10, esonera permanentemente dalla
prova di accertamento della conoscenza della lingua francese
prescritta per l'assunzione nelle qualifiche del personale del
servizio sanitario nazionale per l'accesso alle quali è richiesto un
diploma di laurea o un diploma universitario.".
6. Il comma 10 dell'art. 42 della legge regionale n. 5/2000, è
sostituito dal seguente:
"10. I percorsi formativi possono consistere in corsi di
formazione in lingua francese appositamente organizzati dall'azienda
USL, secondo modalità definite con deliberazione della giunta
regionale e comunque in armonia con le disposizioni di cui all'art. 5
della legge regionale n. 25/1999, ovvero in percorsi interni alla
formazione universitaria riconosciuti a coloro che sono in possesso
di uno dei seguenti titoli:
a) laurea o diploma universitario conseguiti in corsi
universitari convenzionati con l'amministrazione regionale o in corsi
dell'Università della Valle d'Aosta-Universitè de la Vallee d'Aoste
per i quali sia stata individuata, ai sensi dell'art. 4, comma 2,
della legge regionale n. 25/1999, la sussistenza di rilevanti
percorsi di studio in lingua francese;
b) laurea o diploma universitario conseguiti in università o
istituti universitari francofoni;
c) laurea o diploma universitario conseguiti al termine di
percorsi formativi che abbiano previsto periodi riconosciuti di
studio in università o istituti universitari francofoni;
d) titolo di specializzazione post-laurea conseguito presso
università o istituti universitari francofoni;
e) laurea in scienze della formazione primaria conseguita nei
corsi svolti per la Valle d'Aosta;
f) diploma rilasciato dalla scuola di specializzazione per la
formazione degli insegnanti della scuola secondaria conseguito nei
corsi svolti per la Valle d'Aosta;
g) laurea o diploma universitario riconosciuti
contemporaneamente in Italia e in Francia a seguito di accordi
bilaterali;
h) laurea in lingue valida per l'accesso all'insegnamento
della lingua francese nelle scuole secondarie.".
7. Il comma 11 dell'art. 42 della legge regionale n. 5/2000 è
sostituito dal seguente:
"11. Ai soli fini dell' accesso alle qualifiche amministrative,
per le quali è richiesto un diploma di laurea o un diploma
universitario, sono esonerati dalla prova di accertamento di
conoscenza della lingua francese coloro che risultino in possesso
della certificazione attestante il compimento del percorso formativo
previsto dall'art. 5 o dall'art. 6 della legge regionale n.
25/1999.".
8. Dopo il comma 11 dell'art. 42 della legge regionale n. 5/2000
è aggiunto il seguente:
"11-bis. Il possesso dei titoli di conoscenza linguistica di
cui ai commi 8, 9 e 11 è utile ai fini della corresponsione, al
personale assunto in servizio, dell'indennità di bilinguismo
prevista dalla legge regionale 9 novembre 1988, n. 58 (norme per
l'attribuzione dell'indennità di bilinguismo al personale della
Regione).".
9. Dopo il comma 11-bis dell'art. 42 della legge regionale n.
5/2000, inserito dal comma 8, è aggiunto il seguente:
"11-ter. Limitatamente al personale sanitario e tecnico
sanitario, nell'ambito delle procedure di selezione per titoli
finalizzate all'assunzione di personale a tempo determinato ed al
conferimento di incarichi di supplenza provvisori connessi ad
esigenze straordinarie o a progetti a termine, gli aspiranti
sprovvisti del prescritto requisito di conoscenza della lingua
francese sono inclusi in apposite graduatorie aggiuntive da
utilizzare, esclusivamente per assunzioni a tempo determinato, in
caso di esaurimento delle corrispondenti graduatorie ordinarie dei
candidati in possesso di tutti i requisiti richiesti.".
10. Dopo il comma 11-ter dell'art. 42 della legge regionale n.
5/2000, inserito dal comma 9, è aggiunto il seguente:
"11-quater. Al personale assunto a tempo determinato per
effetto delle disposizioni di cui al comma 11-ter non può essere
corrisposta l'indennità di bilinguismo fintanto che non abbia
sostenuto, con esito positivo, la prova di accertamento della
conoscenza della lingua francese.".
11. Dopo il comma 11-quater dell'art. 42 della legge regionale n.
5/2000, inserito dal comma 10, è aggiunto il seguente:
"11-quinquies. Il conferimento degli incarichi di direttore
generale, di direttore sanitario o di direttore amministrativo
dell'azienda USL è subordinato al preventivo accertamento della
conoscenza della lingua francese, secondo modalità definite dalla
giunta regionale.".

Art. 12.
Interpretazione autentica dell'art. 2
della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 70
1. L'art. 2 della legge regionale 7 dicembre 1979, n. 70
(provvidenze a favore dei nefropatici cronici in dialisi iterativa o
sottoposti a trapianto renale) va interpretato nel senso che
l'assegno mensile di assistenza integrativa regionale non può,
comunque, avere decorrenza anteriore alla data di presentazione della
relativa istanza da parte del paziente.

Art. 13.
Abrogazione di norme
1. Dalla data di approvazione della deliberazione della giunta
regionale di cui all'art. 3, comma 4, sono abrogate le seguenti leggi
regionali:
a) 15 dicembre 1982, n. 93;
b) 21 dicembre 1990, n. 80;
c) 26 maggio 1993, n. 46.
2. Dalla data di approvazione della deliberazione della giunta
regionale di cui all'art. 3, comma 4, sono altresì abrogate le
seguenti disposizioni:
a) gli articoli 35, 36 e 38 della legge regionale 15 dicembre
1994, n. 77;
b) il comma 5 dell'art. 16 della legge regionale 12 gennaio
1999, n. 1;
c) il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 27 gennaio
1999, n. 4;
d) l'art. 38 della legge regionale 3 gennaio 2000, n. 1.
3. Le disposizioni di cui all'art. 30, commi 1, 3, 6 e 7 della
legge regionale n. 13/1997, la cui efficacia è stata prorogata
dall'art. 48, comma 1 della legge regionale n. 5/2000, come
modificato dall'art. 13 della legge regionale n. 1/2001, sono
ulteriormente prorogate fino alla data di approvazione della
deliberazione della giunta regionale di cui all'art. 3, comma 4.
4. Gli articoli 3, 5 e 30, comma 2, della legge regionale n.
13/1997, la cui applicazione è stata prorogata dall'art. 48, comma
1, della legge regionale n. 5/2000, come modificato dall'art. 13
della legge regionale n. 1/2001, cessano di avere efficacia dalla
data di entrata in vigore della presente legge.
5. Le disposizioni di cui all'art. 4 della legge regionale n.
13/1997, la cui applicazione è stata prorogata dall'art. 48, comma
1, della legge regionale n. 5/2000, come modificato dall'art. 13
della legge regionale n. 1/2001, sono ulteriormente prorogate fino
alla data di approvazione delle deliberazioni della giunta regionale
di cui all'art. 11 della legge regionale n. 54/1998.
6. Al comma 3 dell'art. 7 della legge regionale 27 maggio 1994,
n. 19 (norme in materia di assistenza economica), le parole
"integrata da due sanitari di livello apicale di cui uno specialista
nella patologia interessata," sono soppresse.

Art. 14.
Entrata in vigore
1. La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione ed entrerà in vigore il 1 gennaio 2002, ad eccezione
dell'Art. 7 e dei commi 2, 3 e 4 dell'art. 10, che entreranno in
vigore il quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 4 settembre 2001
VIERIN
N.d.R.: Il Piano socio-sanitario 2002/2004, allegato alla presente
legge sarà pubblicato successivamente.