1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 17-10-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 784 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 luglio 2001
Ordinanza emessa il 3 luglio 2001 dal tribunale di Firenze nel procedimento penale a carico di Basso Salvatore Reati e pene - Depenalizzazione dei reati minori - Mancata estensione al reato di guida sotto l'influenza dell'alcool - Disparita' di trattamento rispetto alla fattispecie di guida senza patente. - Legge 25 giugno 1999, n. 205, artt. 1 e 5; d.lgs. 30 dicembre 1999, n. 507, art. 19. - Costituzione, art. 3. (01C10998) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 17-10-2001)

IL GIUDICE DI PACE

Premesso che Salvatore Basso è stato citato a giudizio per la
contravvenzione di cui all'art. 186, secondo comma del codice della
strada;

O s s e r v a

L'art. 186 del codice della strada è stato escluso, al pari
dell'articolo successivo, dalla depenalizzazione operata con legge
25 giugno 1999, n. 205, e d.lgs. 30 dicembre 1999, n. 507. La scelta
del legislatore appare del tutto illogica, a fronte della
depenalizzazione della contravvenzione di guida senza patente di cui
all'art. 116 codice della strada. Infatti, la condotta di chi guida
un'automobile senza aver conseguito la patente, e dunque senza alcuna
esperienza, appare ben più grave e pericolosa per l'incolumità
pubblica di quella di chi, avendo dimostrato di essere in grado di
condurre un autoveicolo superando l'esame di abilitazione, viene
trovato in uno stato di momentanea alterazione, della cui effettiva
incidenza negativa sulla capacità di guida non richiede
l'accertamento; quindi, in uno stato di presunta inabilità ad una
condotta che in genere ha dimostrato di saper tenere, ottenendo la
patente di guida. E tanto più la scelta appare irrazionale se si
considera che la sussistenza del reato conservato nell'ordinamento
viene perlopiù affermata - nel diritto vivente - a seguito della
mera constatazione del superamento del limite di concentrazione della
sostanza vietata nel sangue, previsto dal regolamento di attuazione
del codice stradale, prescindendo dall'accertamento dell'effettivo
stato di ebbrezza o dell'effettiva alterazione. Coerenza avrebbe
quindi richiesto che - quantomento nel caso in cui il conducente
fosse stato titolare di patente di guida - i reati indicati fossero
depenalizzati, al pari di quello di guida senza patente.
Ad avviso del giudicante, pertanto, la norma di depenalizzazione
contrasta con l'art. 3 della Costituzione, in quanto crea
un'irragionevole disparità di trattamento fra le condotte di chi
guida un veicolo senza aver mai conseguito la prescritta patente,
oggi punita con una sanzione amministrativa, e quella di chi, avendo
conseguito la patente stessa, guida un veicolo in istato di
temporanea, presunta, alterazione dovuta al consumo di alcool o di
sostanze stupefacenti. Appare quindi doveroso sollevare la questione
di costituzionalità, giacchè, in punto di rilevanza, la scelta
legislativa ritenuta irragionevole dev'essere applicato in questo
giudizio. Infatti, risulta dall'esibizione del documento oggi fatta
dall'imputato, che Basso era titolare di patente di guida all'epoca
del fatto. La circostanza che l'imputato si trovava alla guida di un
ciclomotore, anzichè di un'autovettura, non sposta in alcun modo i
termini della questione, ed anzi rafforza quanto osservato, giacchè,
se è vero che il ciclomotore è veicolo per guidare il quale non
occorre la patente di guida, è altrettanto vero che chi ha
dimostrato di saper condurre automobili, ottenendo la patente
relativa, deve presumersi in grado di condurre veicoli la cui guida
comporta minori attitudini ed abilità, tanto da esser conseguita a
chiunque abbia superato i quattordici anni. Appare dunque del tutto
illogico che Basso - il quale ha dimostrato di avere i requisiti
morali, psicoattitudinali e tecnici per condurre un'automobile -
possa essere sottoposta alla massima sanzione prevista
dall'ordinamento, quella penale, per aver guidato un veicolo che
qualunque persona che abbia compiuto quattordici anni - anche se del
tutto incapace di guidare e perfino se incapace di intendere e di
volere - può condurre; mentre una persona del tutto inabile alla
guida di un'automobile, che in ipotesi conduca tale veicolo per la
prima volta, viene in ogni caso punita con la sanzione
amministrativa, anche qualora la sua condotta si sia, in concreto,
rivelata estremamente pericolosa o anche dannosa.

P. Q. M.
Il giudice, visto l'art. 23, legge 11 marzo 1953, n. 87,
ritenutala rilevante per la decisione di questo processo, solleva
questione di legittimità costituzionale degli artt. 1 e 5 legge 25
giugno 1999, n. 205; 19 d.lgs. 30 dicembre 1999, n. 507, nella parte
in cui non prevedono la depenalizzazione del reato previsto e punito
dall'art. 186 secondo comma codice della strada, limitatamente al
comportamento di chi, conseguita la patente di guida, conduce un
veicolo in istato di ebbrezza.
Sospende il giudizio ed ordina l'immediata trasmissione degli
atti alla Corte Costituzionale.
Ordina la notifica, a cura della cancelleria, di questa ordinanza
al Presidente del Consiglio dei ministri e la sua comunicazione ai
presidenti delle due Camere del Parlamento.
Firenze, addì 3 luglio 2001.
Il giudice: Lamberti
01C10998