5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 13-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CHIAVARI Citta' Metropolitana di Genova
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 13-4-2016)

Prot. n. 14208

Bando di gara d'appalto mediante procedura aperta


1. Stazione appaltante: Comune di Chiavari, piazza N.S. dell'Orto
n. 1 - 16043 Chiavari (GE); tel. 01853651; telefax 0185308511;
indirizzo Internet: www.comune.chiavari.ge.it; indirizzo Pec:
comune.chiavari@cert.legalmail.it
2. Procedura di gara: procedura aperta.
3. Luogo, descrizione, natura e importo complessivo dei servizi,
oneri per la sicurezza e modalità di pagamento delle prestazioni:
3.1 Luogo di esecuzione: Comune di Chiavari;
3.2 Descrizione: "affidamento del servizio di fornitura, posa in
opera, manutenzione e sfruttamento economico (a fini pubblicitari),
senza onere per la P.A., dei seguenti elementi di arredo urbano di
cui al piano generale degli impianti pubblicitari del Comune di
Chiavari:
transenne parapedonali;
orologi;
pensiline attesa bus;
tabelle e stendardi (cartelli) per pubblicità permanente;
frecce di avviamento alle attività in genere;
eventuali ulteriori elementi oggetto dell'offerta".
3.3 Importo complessivo dell'affidamento: € 100.000,00 oltre
I.V.A. (canone annuo di concessione pari ad € 10.000,00 oltre
I.V.A.).
3.4 Categoria servizi: CPV n. 79341200-8 - CIG n. 6645000B76 -
Codice gara n. 6382201;
3.5 Durata dell'affidamento: l'appalto ha una durata di anni 10 a
partire dalla data di affidamento del servizio.
4. Documentazione: il disciplinare di gara - contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta ed ai documenti da presentare a corredo
della stessa - l'istanza di ammissione alla gara con annesse
dichiarazioni, il capitolato d'oneri ed il Patto d'Integrità, sono
disponibili presso l'Ufficio Contratti e Appalti del Comune di
Chiavari nonchè sui siti Internet www.comune.chiavari.ge.it e
www.appaltiliguria.it.
5. Termine, indirizzo di ricezione, modalità di presentazione e
data di apertura delle offerte:
5.1. Termine di presentazione dell'offerta e della
documentazione: ore 12 del giorno 2 maggio 2016;
5.2. Indirizzo: Comune di Chiavari - Ufficio Protocollo, piazza
N.S. dell'Orto n. 1 - 16043 Chiavari (GE);
5.3 Modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto dal disciplinare di gara di cui al punto 4 del presente
bando;
5.4. Apertura buste contenenti la documentazione: seduta pubblica
del giorno 4 maggio 2016, alle ore 9,30, presso la sala Giunta del
Comune di Chiavari, sita in Chiavari (GE), piazza N.S. dell'Orto n.
1;
5.5. La data e l'ora delle eventuali successive sedute pubbliche
per l'apertura delle offerte economiche verrà comunicata a mezzo
pubblicazione sul sito Internet del Comune di Chiavari
(www.comune.chiavari.ge.it). Con la stessa modalità, inoltre, verrà
comunicato agli operatori economici partecipanti l'esito di gara.
6. Cauzione provvisoria: l'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo
complessivo dell'affidamento e, nel caso di specie, deve essere pari
ad € 2.000,00. L'importo della garanzia, in particolare, è ridotto
del 50% per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da
organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità
(art. 75, comma 7, decreto legislativo n. 163/2006).
La cauzione, in via generale, deve essere presentata con le
modalità e nei termini di cui all'art. 75, del decreto legislativo
n. 163/2006 e deve avere validità di almeno 180 giorni dalla data di
presentazione dell'offerta.
Nel caso di partecipazione di un raggruppamento temporaneo di
imprese costituendo, la polizza fideiussoria deve essere intestata
non solo alla società capogruppo ma anche alle mandanti.
7. Finanziamento: il presente affidamento non comporta alcun onere
in capo al Comune di Chiavari.
La fornitura, la posa in opera, la manutenzione (ordinaria e
straordinaria) e l'eventuale sostituzione degli elementi di arredo
urbano - soggetti a sfruttamento economico a fini pubblicitari - tra
l'altro, sono a carico dell'operatore economico aggiudicatario per
tutto il periodo dell'affidamento.
8. Condizioni di partecipazione e soggetti ammessi: sono ammessi
alla procedura di gara i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del presente
affidamento nel registro delle imprese - o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'Unione Europea - in conformità con quanto previsto
dall'art. 39, del decreto legislativo n. 163/2006.
In caso di R.T.I. il predetto requisito dovrà necessariamente
essere detenuto da tutte le imprese associate, sia dalle mandanti,
sia dalla mandataria.
Per quanto non espressamente previsto nel presente bando, valgono
le disposizioni di cui all'art. 34, del decreto legislativo n.
163/2006.
9. Dimostrazione capacità economica e finanziaria: fornita
mediante:
a) almeno due idonee referenze bancarie - certificazioni e non
semplice dichiarazione di possesso del presente requisito (mediante
autocertificazione) in sede di presentazione dell'offerta -
rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi
del decreto legislativo n. 385/1993;
b) dichiarazione (autocertificazione sottoscritta dal legale
rappresentante in sede di presentazione dell'offerta) che l'operatore
economico ha avuto nel triennio 2013/2014/2015 un fatturato globale
non inferiore ad € 200.000,00 I.V.A. esclusa;
c) dichiarazione (autocertificazione sottoscritta dal legale
rappresentante in sede di presentazione dell'offerta) che l'operatore
economico ha chiuso i propri bilanci, nel periodo 2013/2014/2015,
senza perdite di esercizio ante imposte.
In caso di R.T.I. i predetti requisiti di capacità economica e
finanziaria dovranno necessariamente essere detenuti da tutte le
imprese associate, sia dalle mandanti, sia dalla mandataria. Nel caso
di Consorzio di concorrenti, invece, solo dal Consorzio - e non,
quindi, dagli operatori economici consorziati esecutori.
10. Dimostrazione capacità tecnica e professionale: fornita
mediante:
dichiarazione (autocertificazione sottoscritta dal legale
rappresentante in sede di presentazione dell'offerta) di aver svolto
continuativamente nell'intero triennio 2013/2014/2015 attività di
noleggio di impianti di arredo urbano e, nel caso in specie, di
almeno uno degli elementi tra quelli ricompresi nel presente bando
(ad esempio o orologi, o transenne) comprensivo di fornitura,
installazione, manutenzione, e gestione degli annessi spazi
pubblicitari, compresa la relativa vendita degli stessi, in almeno un
Comune con popolazione non inferiore a 30.000 (trentamila) abitanti
al 31 dicembre dell'anno in cui si è svolto il servizio, o in dieci
Comuni con popolazione complessiva non inferiore a 50.000
(cinquantamila) abitanti sempre al 31 dicembre dell'anno in cui si è
svolto il servizio ed un numero di elementi di arredo urbano tipo
transenne posate ecc... non inferiori a 130 elementi.
In caso di R.T.I. il requisito del presente punto 10 dovrà essere
posseduto dalla mandataria nella misura minima del 60% ed il
concorrente raggruppato dovrà specificare i dati del soggetto
capogruppo nonchè le quote di partecipazione al raggruppamento.
Dovranno essere specificati, altresì, i servizi di specifica
competenza di ciascuna impresa raggruppata, raggruppanda o
consorziata.
11. Termine di validità dell'offerta: 180 giorni dalla data di
presentazione.
12. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa con verifica offerte anormalmente basse.
13. Varianti: non sono ammesse offerte in variante. Non sono
ammesse offerte frazionate (art. 76, decreto legislativo n.
163/2006).
14. Altre informazioni:
a) è "...fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara
in più di una associazione temporanea o Consorzio ordinario di
concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti..." (art. 37,
comma 7, decreto legislativo n. 163/2006). È inoltre vietata la
partecipazione alla gara da parte di imprese e/o ditte che si trovino
in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del Codice civile
o che, per intreccio tra i loro organi amministrativi o tecnici,
ovvero sulla base di univoci elementi, rappresentino di fatto un
unico centro decisionale o realtà imprenditoriale;
b) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei
requisiti di cui alla legge n. 68/1999;
c) si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida semprechè sia ritenuta congrua e conveniente (art.
55, comma 4, decreto legislativo n. 163/2006);
d) l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva nella
misura e nei modi previsti dall'art. 113, del decreto legislativo n.
163/2006;
e) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
f) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
g) è previsto il divieto del subappalto - salvo quanto previsto
dall'art. 118, del decreto legislativo n. 163/2006 - e cessione del
contratto così come indicato, rispettivamente, dagli articoli 18 e
20 del capitolato d'oneri;
h) è esclusa la competenza arbitrale;
i) ci si riserva la facoltà di stipulare il contratto con la
ditta aggiudicataria con termini superiori ai sessanta giorni dalla
data dell'aggiudicazione definitiva (art. 11, comma 9, decreto
legislativo n. 163/2006);
l) le comunicazioni tra la stazione appaltante e gli operatori
economici diverse da quelle di cui al punto 5.5 del presente bando
potranno essere effettuate, alternativamente, mediante posta, fax, o
Pec;
m) ai sensi del decreto legislativo n. 196/2003, i dati raccolti
sono prescritti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento
per il quale sono richiesti e verranno utilizzati esclusivamente per
tale scopo;
n) "...la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di
carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario..." per la partecipazione alla presente gara
"...è acquisita esclusivamente presso la Banca dati nazionale dei
contratti pubblici..." (art. 6 bis, comma 1, decreto legislativo n.
163/2006). La stazione appaltante, in particolare, verificherà il
possesso dei requisiti sopra indicati esclusivamente attraverso il
sistema AVCPASS, reso disponibile da AVCP con la deliberazione n. 111
del 20 dicembre 2012, fatto salvo quanto previsto dall'art. 6 bis,
comma 3, del decreto legislativo n. 163/2006. Di conseguenza, tutti i
soggetti interessati a partecipare alla presente procedura, devono
obbligatoriamente e preventivamente registrarsi al sistema AVCPASS
accedendo all'apposito link sul portale dell'Autorità secondo le
istruzioni ivi contenute, nonchè acquisire il "PASSOE" di cui
all'art. 2.3 della citata delibera, da produrre in sede di
partecipazione alla gara. Il "PASSOE", tra l'altro, deve essere
stampato e firmato congiuntamente da tutte le
mandanti/associate/consorziate ed eventuali ausiliarie prima di
inviarlo alla Stazione appaltante. Il PASSOE, infine, deve essere
inviato alla Stazione appaltante dalla mandataria/capofila e contiene
i dati di tutto il raggruppamento;
o) in ottemperanza al disposto di cui all'art. 38, comma 2 bis,
del decreto legislativo n. 163/2006, la "...mancanza, l'incompletezza
ed ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle
dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2..." di detto articolo
"...obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in
favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria
stabilita..." in misura pari ad € 100,00 (cento/00) "...il cui
versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la
stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore
a dieci giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto ed i soggetti che
le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero in
mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la
stazione appaltante non ne richiede la regolarizzazione, nè applica
alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di cui al
secondo periodo il concorrente è escluso dalla gara..." (art. 38,
comma 2 bis, decreto legislativo n. 163/2006);
p) i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno
esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto dell'ente nel
triennio successivo alla cessazione del rapporto con
l'Amministrazione, qualunque sia la causa di cessazione (e quindi
anche in caso di collocamento in quiescenza per raggiungimento dei
requisiti di accesso alla pensione), non possono avere alcun rapporto
di lavoro autonomo o subordinato con i soggetti privati che sono
stati destinatari di provvedimenti, contratti o accordi. L'Ente attua
l'art. 16 ter del decreto legislativo n. 165/2001. Gli operatori
economici partecipanti dovranno impegnarsi ad osservare tale
normativa pena l'esclusione dalla gara;
q) la Stazione appaltante configura come presupposto necessario e
condizionante per la partecipazione alla gara l'accettazione da parte
dell'impresa concorrente dei cd. "Patti d'integrita'" ed i
"Protocolli di legalita'".
Il patto di integrità è un documento che la stazione appaltante
richiede ai partecipanti alle gare e permette un controllo reciproco
e sanzioni per il caso in cui qualcuno dei partecipanti cerchi di
eluderlo. Si tratta quindi di un complesso di regole di comportamento
finalizzate alla prevenzione del fenomeno corruttivo e volte a
valorizzare comportamenti eticamente adeguati per tutti i
concorrenti. L'Ente attua l'art. 1, comma 17, della legge n.
190/2012.
La mancata accettazione e/o il mancato rispetto del "Patto di
integrita'" e/o del "Protocollo di legalita'" costituisce causa
d'esclusione dalla procedura di affidamento.
r) Contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al T.A.R.
Liguria, via dei Mille n. 9 - 16100 Genova; tel. n. 0103762092, nei
termini di legge decorrenti dalla comunicazione dell'aggiudicazione
definitiva oppure dalla piena conoscenza della stessa;
s) la documentazione di gara di cui al punto 4 del presente bando
è pubblicata all'Albo Pretorio del Comune di Chiavari, sui siti
Internet www.comune.chiavari.ge.it e www.appaltiliguria.it nonchè
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
15. Responsabile del procedimento: dott. Giorgio Serpagli.

Chiavari, 4 aprile 2016

Il dirigente del settore 1
dott. Giorgio Serpagli
Il dirigente del settore 2
dott. Giancarlo Serrao


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