1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 20 del 17-5-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 235 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 gennaio 1989
N. 235 Ordinanza emessa il 31 gennaio 1989 dal tribunale militare di Verona nel procedimento penale a carico di Fiore Franco Reati militari - Furto militare - Applicazione della pena accessoria della rimozione dal grado, senza tener conto della gravita' o tenuita' del furto consumato - Questione gia' dichiarata inammissibile (n. 531/1987) - Richiamo ai principi della sentenza n. 971/1988 - Richiesta di riesame. (Cod. pen. mil., art. 230, terzo comma). (Cost., art. 3). (089C0514) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.20 del 17-5-1989)

IL TRIBUNALE MILITARE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa contro Fiore
Fanco, imputato di "Furto militare a danno di militare, aggravato".
P R E M E S S O
che la difesa ha eccepito la quesione di costituzionalità
dell'art. 230 terzo comma per contrasto con gli artt. 3 e 27 della
Costituzione;
che il pubblico ministero non si è opposto;
O S S E R V A
La questione presentata dalla difesa, rilevante in quanto dalla
condanna che questi tribunale militare può pronunziare nei confronti
dell'imputato, sottufficiale effettivo dell'esercito italiano,
conseguirebbe ope legis la pena accessoria della rimozione del grado
a norma dell'art. 230, terzo comma, del c.p.m.p. appare non
maifestamente infondata.
È noto, peraltro, che tale questione è stata già dichiarata
inammissibile dalla Corte costituzionale con ordinanza n. 531/1987 in
considerazione della impossibilità di emettere "decisioni
autoapplicative, contenenti previsioni diversificate o alternative",
ma con l'auspicio dell'intervento legislativo sul rigido automatismo
della pena accessoria che impedisce ogni valutazione in ordine alla
entità del fatto.
Va, tuttavia, rilevato che la Corte costituzionale, con sentenza
n. 971/1988, ha dichiarato la parziale illegittimità dell'art. 85a)
del d.P.R. n. 3/1957 e di analoghe disposizioni applicabili alle
diverse categorie del pubblico impiego, configuranti la destituzione
del dipendente quale conseguenza automatica della condanna per taluni
delitti, predeterminati dalle disposizioni medesime, e non quale
esito di uno specifico procedimento disciplinare.
Va, inoltre, notato come la questione relativa alla legittimità
dell'art. 85 citato fosse stata già dichiarata inammissibile dalla
Corte costituzionale (sentenza n. 270/1986), con il significativo
richiamo all'ambito di esplicazione della discrezionalità
legislativa sul quale si fonda la stessa dichiarazione di
inammissibilità contenuta nella ordinanza n. 531/1987 concernente la
pena accessoria militare.
Ma ciò che, qui ed ora, appare decisivo è che, su questioni non
identiche e tuttavia contigue, la corte costituzionale, mutando
l'originario indirizzo per quanto riguarda il giudizio di
ammissibilità, ha affermato un principio regolativo, dichiarato
espressamente operante non solo nell'ambito
amministrativo-disciplinare ma anche nell'area penale: il principio
della "indispensabile gradualità sanzionatoria", in "difetto di che
ogni relativa norma risulta incoerente, per il suo automatismo, e
conseguentemente irrazionale ex-art. 3 della Costituzione".
Se, dunque, questo principio, sorretto dalla tutela dell'art. 3
della Costituzione, ha portata generale ed è quindi applicabile
all'oggetto del presente procedimento, bisogna dedurne il contrasto
con un quadro normativo che enfatizza e rende intollerabile, per la
sua manifesta ingiustizia, la sproporzione tra la pena principale
graduabile verso il minimo e la pena accessoria rigidamente
automatica, con conseguenze irreparabilmente gravi.
Più nello specifico: il quantum della pena principale può
ridursi ad una entità irrilevante per il concorso di circostanze
attenuanti, quali le circostanze previste dall'art. 62, n. 4, e n. 6,
del c.p. La pena accessoria, per il rigido automatismo che la vuole
applicata senza alcuna possibilità di esclusione, produce la
irreparabile perdita del lavoro anche quanto sia ravvisabile taluna
delle circostanze attenuanti ora indicate. Le quali, tuttavia,
denotano una carica lesiva modestissima identificabile nel fatto
concreto.
Va, di conseguenza, evidenziato che questo tribunale militare, se
dovesse condannare il serg. magg. Fiore per il furto della somma di
L. 45.000, che dagli atti risulta essere stata restituita subito dopo
la sottrazione, pur potendo applicare le attenuanti di cui all'art.
62, n. 4, e n. 6, del c.p. e potendo quindi infliggere una pena
principale davvero lieve, non potrebbe poi bloccare l'automatismo
perverso della pena accessoria comportante la perdita del lavoro.
Il che determinerebbe l'irragionevolezza dissoluzione del rapporto
di adeguatezza tra la sanzione irrogata e le reali connotazioni del
fatto con una incidenza diretta sulla norma contenuta nell'art. 3
della Costituzione.

P. Q. M.
Vista la legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata e rilevante nel presente
giudizio la questione di costituzionalità dell'art. 230, terzo
comma, del c.p.m.p. per contrasto con l'art. 3 della Costituzione;
Dispone che copia della presente ordinanza sia notificata a cura
della cancelleria alle parti e al Presidente del Consiglio dei due
Ministri e comunicata ai Presidenti dei rami del Parlamento.
Verona, addì 31 gennaio 1989
Il presidente: MARINI

89C0514