3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 6-5-2006
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 2 marzo 2006, n. 1
Disposizioni per l'effettivo esercizio del diritto alla salute. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 06-05-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 12 del
6 marzo 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione rende effettivo l'esercizio del diritto alla salute
ed alla tutela della integrità fisica e psichica per i cittadini e
le persone residenti a qualsiasi titolo nel territorio regionale.
2. A tal fine la Regione promuove interventi per ridurre ed
eliminare progressivamente i tempi e le attese che intercorrono tra
la richiesta delle prestazioni sanitarie di base e specialistiche e
la loro effettiva erogazione.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Lista di attesa: elenco che esprime la numerosità della
domanda di una specifica prestazione sanitaria registrata in rapporto
al. tempo di effettiva erogazione della stessa.
2. Lista chiusa: agenda di prenotazioni di prestazioni sanitarie
accessibili solo per periodi predefiniti e limitati di tempo,
caratterizzata da un giorno di apertura e da un giorno di chiusura,
per poi essere di nuovo aperta.
3. Tempo di attesa: tempo che intercorre tra la registrazione
della richiesta di prestazione sanitaria da parte del cittadino e
l'erogazione effettiva della prestazione stessa: può essere
prospettato, cioè esplicitato a priori in riferimento alla data
prevista dell'erogazione della prestazione oppure effettivo cioè
calcolato dopo la data della effettiva erogazione della prestazione.
4. Accessibilita': possibilità per il singolo cittadino o per un
gruppo omogeneo di cittadini di usufruire della prestazione sanitaria
di cui ha bisogno nel tempo e nel luogo più opportuno, in quantità
e qualità adeguate e nei limiti delle risorse disponibili.
5. Centro unificato di prenotazione - CUP - sistema centralizzato
di prenotazioni di prestazioni sanitarie che consente di organizzare
con maggiore efficienza le prenotazioni, gli accessi, la gestione
delle unità professionali erogatrici delle prestazioni e di fornire
le necessarie informazioni ai cittadini.
6. Registro delle prenotazioni: documento, generalmente su
supporto informatico, nel quale sono registrate le richieste di
prestazioni sanitarie specialistiche, diagnostiche e di ricovero,
sotto la responsabilità della direzione sanitaria.
7. Monitoraggio: modalità e tecniche di rilevazione dei dati
relativi alle liste di attesa ed ai tempi di accessibilità e di
erogazione effettiva delle prestazioni sanitarie di base e
specialistiche richieste dai cittadini.

Art. 3.
Liste e tempi di attesa
1. La Regione promuove la gestione delle liste delle prenotazioni
e dei tempi di attesa per la progressiva riduzione ed eliminazione
delle liste di attesa.
2. A tal fine la Regione:
a) attua l'aumento della capacità produttiva e la
razionalizzazione dell'offerta delle prestazioni sanitarie di base e
specialistiche sul territorio regionale e tramite le intese
Stato-Regioni promuove l'accessibilità alle prestazioni sanitarie
nel territorio nazionale per i cittadini residenti nella Regione;
b) favorisce la cooperazione tra i medici deputati alla
prescrizione delle prestazioni sanitarie di base e specialistiche ed
i medici erogatori delle prestazioni medesime nella elaborazione
delle priorità cliniche e dei percorsi terapeutici predefiniti. Per
priorità cliniche si intendono le condizioni cliniche sulla base
delle quali gli operatori sanitari attribuiscono al paziente un tempo
di attesa ragionevole per ottenere l'erogazione della prestazione
sanitaria senza comprometterne la prognosi e la qualità della vita.
Per precorso terapeutico predefinito si intende l'insieme delle
prestazioni sanitarie appropriate per giungere ad un obiettivo
diagnostico e terapeutico;
c) rende direttamente disponibili ai cittadini l'accesso
diretto senza prenotazione a tutte le prestazioni sanitarie di largo
utilizzo e di semplice erogazione tecnica. La giunta regionale cura
la pubblicazione e l'aggiornamento periodico dell'elenco delle
prestazioni sanitarie di base e specialistiche immediatamente
accessibili ai cittadini.
3. La Regione promuove i CUP su base cittadina ed aziendale e
favorisce gli accordi tra le aziende sanitarie e ospedaliere per la
gestione efficiente dei centri, anche al fine di eliminare le liste
chiuse; promuove le intese e gli accordi anche su base interregionale
per la promozione e la gestione trasparente dei processi di
informazione e di comunicazione ai cittadini.

Art. 4.
Tipologia degli interventi
1. Le aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere:
a) rendono funzionali sotto il profilo della razionalizzazione
della domanda di erogazione delle prestazioni sanitarie gli strumenti
di accesso alla prenotazione delle prestazioni anche mediante la
gestione comune dei CUP; segmentano la domanda di prestazioni al fine
di facilitarne l'accesso in tempi brevi ai cittadini con priorità
cliniche; differenziano le prestazioni sanitarie per tipologie e
criticità;
b) individuano sul piano dell'offerta le prestazioni sanitarie
prioritarie; definiscono i percorsi diagnostico-terapeutici;
coinvolgono gli operatori sanitari nella individuazione delle
criticità nei processi organizzativi delle strutture erogatrici
presenti nel territorio.
2. La Regione individua nell'agenzia sanitaria regionale - ARSAN
- il supporto tecnico per le tipologie di azione elencate nel comma
1. L'elencazione non è tassativa.
3. L'assessore alla sanità presenta entro il 30 giugno di ogni
anno, a partire dall'anno in corso, relazione scritta sull'andamento
delle liste di attesa, distinti per tipologia di prestazione,
accompagnando la predetta relazione con la proposta di riduzione per
l'anno in corso dei tempi di attesa delle liste.

Art. 5.
Centri unificati di prenotazione
1. Le aziende sanitarie locali e le aziende ospedaliere
istituisco- no il CUP su scala cittadina e aziendale.
2. Le aziende si accordano per una gestione dei CUP anche a
livello interaziendale ed attraverso le intese opportune anche a
livello interregionale.
3. Il CUP promuove il collegamento con tutte le unità di
erogazione delle prestazioni sanitarie di base e specialistiche
presenti sul territorio, pubbliche, private e di libera professione.

Art. 6.
Monitoraggio
1. Nell'ambito del sistema informativo regionale, la Regione
attua la rilevazione trimestrale di prestazioni sanitarie selezionate
definite «traccianti». Sono così individuate quelle speciali
prestazioni sanitarie considerate di particolare interesse a livello
internazionale relativamente alla criticità dei tempi di attesa
rilevati, alla significatività clinica ed all'impatto sociale legato
alle attese e che forniscono informazioni circa la situazione
organizzativa e gestionale della struttura erogante la prestazione.
2. Le aziende raccolgono i dati e flussi informativi relativi
alle variabili di contesto - popolazione residente, soggetti
erogatori CUP, numero dei punti di prenotazione aziendale - ed alle
variabili oggetto di misurazione - tempo di attesa espresso in
giorni, numero di utenti in lista, numero di prestazioni offerte o
effettuate nell'unità di tempo prescelta, numero di prestazioni
effettuate in regime di libera professione. I dati sono utilizzati
per il controllo di gestione interno e nell'ambito regionale per le
opportune valutazione delle criticità del sistema sanitario
regionale.

Art. 7.
Informazione e comunicazione
1. Le aziende promuovono l'informazione e la comunicazione tra
gli operatori sanitari ed i cittadini utilizzando gli strumenti
previsti dalla legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. Le aziende promuovono attraverso l'ufficio di relazioni con il
pubblico - URP - e l'uso delle tecnologie informatiche la più vasta
e capillare informazione sanitaria tra i cittadini.
3. L'azienda applica le metodologie promosse dal dipartimento
della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri
per la determinazione del grado di soddisfazione dei cittadini.

Art. 8.
Divieti e sanzioni
1. La sospensione delle attività di prenotazione delle
prestazioni sanitarie è assolutamente vietata, salvo in casi
imprevedibili di assoluta impossibilità tecnica sopravvenuta di
erogazione del servizio. In tale caso la Regione adotta tutte le
misure necessarie per eliminare il disagio per i cittadini.
2. Le necessarie funzioni di supplenza e di sostituzione sono
svolte dalle aziende sanitarie, ospedaliere e, nel loro ambito
territoriale, dalle strutture erogatrici di servizi e prestazioni
sanitarie pubbliche, private accreditate e di libera professione da
esse tempestivamente individuate.
3. Costituisce criterio di valutazione della dirigenza il
risultato ottenuto nella gestione delle liste di prenotazione delle
prestazioni sanitarie di base e specialistiche.

Art. 9.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge, a norma degli articoli 43 e 45 dello
statuto, e dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Campania.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
2 marzo 2006
BASSOLINO
(Omissis)