Serie Generale n. 126 del 1-6-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 7 maggio 2007
Ripartizione delle risorse tra le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano per l'annualita' 2006-2007, previste dalla legge 19 luglio 1993, n. 236. (GU Serie Generale n.126 del 01-06-2007)

IL DIRETTORE GENERALE
per le politiche per l'orientamento e la formazione
Vista la legge 21 dicembre 1978, n. 845 che disciplina le
competenze statali in materia di formazione professionale;
Visto l'art. 9, commi 3 e 7 della legge n. 236 del 19 luglio 1993,
«Interventi urgenti a sostegno dell'occupazione»;
Visto l'art. 25 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, come
modificato dall'art. 9 della legge 236 del 19 luglio 1993 che
istituisce il Fondo di rotazione per l'accesso al Fondo sociale
europeo;
Visto l'art. 17 della legge n. 196 del 24 giugno 1997 recante
«Norme in materia di promozione dell'occupazione»;
Visto il Regolamento CE n. 68 del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
destinati alla formazione, così come prorogato nei suoi termini di
validità attraverso il Regolamento CE n. 1976/2006 del 20 dicembre
2006;
Visto il Regolamento CE n. 1998/2006 del 15 dicembre 2006 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di
importanza minore («de minimis»);
Visto il D.D. 107/segr/2006 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
135 del 13 giugno 2006;
Tenuto conto delle indicazioni del Comitato di indirizzo per le
azioni di formazione continua, di cui all'art. 9 della legge n. 236
del 19 luglio 1993, riunitosi in data 30 marzo 2007;
Considerata la necessità di migliorare l'efficacia degli
interventi e l'efficienza nell'utilizzo delle risorse pubbliche,
riducendo i tempi di erogazione al beneficio finale;
Tenuto conto che le imprese hanno la facoltà di aderire ai Fondi
paritetici interprofessionali per la formazione continua costituiti
ai sensi della legge n. 388/2000, e successive modificazioni;
Considerata l'opportunità che le Regioni individuino specifiche
priorità rispetto alle esigenze del proprio territorio attraverso
obiettivi quantificabili;
Decreta:
Art. 1.
1. Allo scopo di sostenere le iniziative a favore dei lavoratori,
per aggiornare ed accrescere le loro competenze e, a favore delle
imprese, per svilupparne la competitività, nel rispetto delle
normative indicate nella premessa, vengono ripartite tra le Regioni e
le Province autonome di Trento e Bolzano risorse pari a euro
207.576.000,01 (annualità 2006 e annualità 2007) così come
riportato nella seguente tabella.

Regioni/Province Autonome |Euro
Valle d'Aosta |364.532,70
Piemonte |15.224.833,02
Lombardia |40.264.412,73
Liguria |4.529.680,63
Trento |1.718.699,27
Bolzano |1.729.227,30
Veneto |18.185.838,65
Friuli-Venezia Giulia |4.333.596,26
Emilia-Romagna |16.314.483,09
Toscana |12.559.927,94
Umbria |2.754.395,25
Marche |5.246.902,00
Lazio |18.502.995,26
Abruzzo |5.160.171,42
Molise |1.064.705,76
Campania |19.403.013,28
Puglia |12.522.784,72
Basilicata |2.012.178,57
Calabria |5.365.809,54
Sicilia |14.288.966,30
Sardegna |6.028.848,32
Totale |207.576.000,01

I nove decimi sono ripartiti sulla base della distribuzione
percentuale dei lavoratori dipendenti attribuibili al settore
privato. Il restante decimo viene ripartito tra le Regioni e le
Province autonome che hanno un tasso di occupazione inferiore alla
media nazionale, sulla base del criterio precedente (Dati Istat -
Forze di Lavoro, Media 2005).
2. L'onere di cui al presente articolo fa carico al capitolo 7031
del bilancio del Fondo di rotazione per la formazione professionale e
l'accesso al Fondo sociale europeo di cui all'art. 9 della legge n.
236 del 19 luglio 1993, esercizio finanziario 2007.

Art. 2.
1. Le Regioni e le Province autonome, attraverso la concertazione
con le parti sociali, realizzata secondo le procedure previste da
ciascuna amministrazione e favorendo il coinvolgimento delle
organizzazioni sindacali e datoriali maggiormente rappresentative a
livello nazionale, ripartiscono le risorse di cui all'art. 1, come di
seguito indicato:
a) finanziamento di:
piani formativi aziendali, territoriali, settoriali e
individuali concordati tra le parti sociali;
voucher aziendali definiti nell'ambito di accordi quadro
stipulati dalle parti sociali e riservati prioritariamente alle
imprese con meno di quindici dipendenti.
Nelle procedure di evidenza pubblica, di cui al successivo art. 4,
le Regioni e le Province autonome, in accordo con le parti sociali,
definiscono gli ambiti prioritari di intervento cui destinare i
finanziamenti. Tali ambiti possono essere riferiti a specifiche
tipologie di lavoratori e di imprese, a specifici settori, territori,
filiere produttive, aree distrettuali oppure ad altri ambiti scelti
in base ad esigenze peculiari. Le Regioni e le Province autonome,
fissano i propri obiettivi in termini quantitativi;
b) finanziamento di iniziative formative a domanda individuale
(sotto forma di concessione di voucher) destinate a tutti i
lavoratori delle imprese private assoggettate al contributo di cui
all'art. 12 della legge n. 160 del 3 giugno 1975, così come
modificato all'art. 25 della Legge Quadro sulla Formazione
professionale n. 845 del 21 dicembre 1978 e successive modificazioni.
Nelle procedure di evidenza pubblica di cui al successivo art. 4,
le Regioni e le Province autonome, in accordo con le parti sociali,
definiscono proprie priorità finalizzate alla concessione di voucher
individuali in favore di:
lavoratori coinvolti in processi di mobilità, collocati in cassa
integrazione straordinaria o comunque interessati dall'applicazione
di provvedimenti in materia di ammortizzatori sociali;
lavoratori inseriti nelle tipologie contrattuali previste dal
Titolo V, dal Titolo VI e dal Titolo VII - Capo I, del decreto
legislativo n. 276 del 10 settembre 2003. In tal caso il voucher deve
essere richiesto nel periodo in cui il lavoratore è occupato con una
delle tipologie contrattuali richiamate e deve essere utilizzato
entro dodici mesi dalla sua concessione;
lavoratori di qualsiasi impresa privata con età superiore ai 45
anni;
lavoratori di qualsiasi impresa privata in possesso del solo
titolo di licenza elementare o di istruzione obbligatoria.
Per facilitare l'utilizzo dei voucher e per favorire l'accesso ad
una offerta formativa qualificata, le Regioni e le Province autonome
predispongono idonei strumenti informativi e di supporto all'utenza.

Art. 3.
1. Le Amministrazioni regionali e le Province autonome, nella
programmazione degli interventi di cui al decreto, favoriscono
l'integrazione con quanto realizzato con le omologhe azioni
cofinanziate dal Fondo sociale europeo e dai Fondi paritetici
interprofessionali per la Formazione continua, ex art. 118, legge n.
388 del 23 dicembre 2000 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Le Amministrazioni regionali e delle Province autonome
promuovono e garantiscono in tutte le diverse tipologie di azione
l'attuazione del principio delle pari opportunità.

Art. 4.
1. Le Regioni e le Province autonome provvedono a predisporre
specifiche procedure di evidenza pubblica nel cui ambito, oltre a
quanto indicato nell'art. 2, viene prevista:
l'indicazione dei soggetti presentatori, attuatori e destinatari
(imprese e lavoratori);
l'indicazione delle modalità di selezione delle iniziative;
il rispetto delle regole comunitarie in materia di aiuti di Stato
(Regolamenti della C.E. n. 68 del 12 gennaio 2001, prorogato nei suoi
termini di validità attraverso il Regolamento C.E. n. 1976/2006 del
20 dicembre 2006) e n. 1998/2006 del 15 dicembre 2006.
2. Nell'applicazione dei Regolamenti (CE) n. 68 del 12 gennaio 2001
relativo agli aiuti destinati alla formazione (prorogato nei suoi
termini di validità attraverso il Regolamento C.E. n. 1976/2006 del
20 dicembre 2006) e n. 1998/2006 del 15 dicembre 2006 sugli Aiuti di
importanza minore (de minimis), permane l'obbligo di cofinanziamento
a carico delle imprese in misura non inferiore al 20% come previsto
dall'art. 9, comma 3 della legge del 19 luglio 1993, n. 236, fatti
salvi eventuali altri regimi specifici autorizzati dalle autorità
comunitarie.
3. Al fine di favorire processi di programmazione pluriennale
territoriale nell'ambito della formazione continua, le Regioni e
Province autonome, entro trentasei mesi dalla data di pubblicazione
del presente decreto, impegnano con atti giuridicamente vincolanti le
risorse di cui all'art. 1 unitamente alle risorse ripartite con
decreto direttoriale 107/Segr/2006, relativo alle annualità 2004 e
2005.
4. Per quanto riguarda le risorse destinate ai Piani formativi e ai
voucher aziendali, le Regioni e le Province autonome trasmettono al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale - Direzione generale
politiche per l'orientamento e la formazione - Divisione V, l'atto
deliberativo dell'organo competente relativo agli impegni
giuridicamente vincolanti, a seguito del quale si procede alla
liquidazione delle risorse impegnate.
5. Per quanto riguarda le risorse destinate alle iniziative
formative a domanda individuale, le Regioni e le Province autonome
trasmettono al Ministero del lavoro e della previdenza sociale -
Direzione generale politiche per l'orientamento e la formazione -
Divisione V, l'atto deliberativo dell'organo competente relativo
all'avvio delle specifiche procedure di evidenza pubblica, a seguito
del quale si procede alla liquidazione delle relative risorse.
6. Il regolare invio dei dati di monitoraggio, di cui al successivo
art. 5, è condizione per l'erogazione delle risorse di cui all'art.
1 del presente decreto.
Qualora le Regioni e Province autonome impegnino complessivamente
le risorse di cui all'art. 4, comma 3, la liquidazione da parte del
MLPS avviene secondo la seguente modalita':
50% delle risorse al momento della trasmissione al MLPS dell'atto
deliberativo dell'organo competente relativo agli impegni
giuridicamente vincolanti;
50% delle risorse a seguito della presentazione del rapporto
annuale di monitoraggio.
7. Le risorse non erogate vengono disimpegnate e riattribuite sulla
base di criteri da stabilire con il coordinamento delle regioni.

Art. 5.
1. Le Regioni e le Province autonome inviano al Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, entro il 30 luglio di ogni anno, i
dati di monitoraggio relativi agli interventi formativi finanziati ai
sensi del presente decreto. I dati vengono raccolti sulla base di
schede di monitoraggio elaborate dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale in accordo con le Regioni e le Province autonome e
con la collaborazione dell'ISFOL. Le schede di raccolta dei dati sono
elaborate con l'obiettivo di costruire progressivamente un sistema di
monitoraggio coerente con le diverse filiere della formazione
continua.
2. Il Ministero del lavoro e della previdenza sociale mette a
disposizione, per le amministrazioni che lo richiedano, un'attività
di assistenza tecnica da parte dell'ISFOL, finalizzata a sostenere
l'operatività delle Regioni e delle Province autonome per quanto
riguarda gli adempimenti previsti nel presente decreto. Per il
finanziamento di specifiche iniziative di assistenza e supporto da
realizzare a livello locale, le amministrazioni potranno destinare
fino ad un massimo del 5% delle risorse di cui all'art. 1 del
presente decreto.
3. Il monitoraggio di cui al primo comma del presente articolo
costituisce una delle fonti informative utili alla costruzione del
rapporto annuale redatto dal Ministero del lavoro e della previdenza
sociale in attuazione dell'art. 66, comma 3 della legge n. 144 del
17 maggio 1999.
Roma, 7 maggio 2007
Il direttore generale: Marincioni