1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 46 del 8-11-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 672 ORDINANZA (Atto di promovimento) 22 maggio 2000
Ordinanza emessa il 22 maggio 2000 dal giudice di pace di Borgonovo Val Tidone nel procedimento civile vertente tra Dallavalle Lino e Consorzio di Bonifica Bacini Tidone Trebbia Consorzi - Consorzi di bonifica - Pubblicizzazione ope legis e conseguente natura tributaria dei contributi consortili - Contrasto con il principio di pluralismo e di tutela delle iniziative originate dall'autonomia privata. - R.d. 13 febbraio 1933, n. 125 (recte: 215), art. 59. - Costituzione, art. 2. Consorzi - Consorzi di bonifica - Riscossione dei contributi consortili - Prevista applicabilita' dei privilegi per l'imposta fondiaria e delle norme relative all'esazione delle imposte dirette - Conseguenze - Natura tributaria dei contributi e devoluzione delle relative controversie civili alla cognizione del tribunale (ex art. 9 cod. proc. civ.) - Violazione della garanzia del giudice naturale - Disparita' di trattamento tra i cittadini. - R.d. 13 febbraio 1933, n. 125 (recte: 215), art. 21. - Costituzione, artt. 3, 24, 25 e 113. (000C1160) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 8-11-2000)

IL GIUDICE DI PACE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa civile R.G.
n. 315/1997, promossa da Dallavalle Lino, rappresentato e difeso,
come da mandato in calce all'atto di citazione, dall'avv. Giuseppe
Manfredi, con studio in Piacenza, Via Romagnosi n. 68;
Contro Consorzio di Bonifica Bacini Tidone Trebbia, in persona
del commissario regionale e legale rappresentante dott. Pier Carlo
Brunelli, assistito e difeso, come da mandato in calce all'atto di
citazione notificato, dall'avv. G. Paolo Nascetti e dall'avv. B.
Giocosi, e domiciliato in Piacenza, Via Vescovado n. 3, avente ad
oggetto: restituzione somma a titolo di contributi consortili.
Osservato in fatto
Con atto di citazione ritualmente notificato il 5 settembre 1997
Dallavalle Lino conveniva in giudizio il Consorzio di Bonifica
Bacini Tidone Trebbia per sentire accertare e dichiarare che
l'immobile posseduto dall'attore in Piacenza, gravato da contributo
consortile, non è assoggettabile al contributo imposto dal
consorzio. L'attore precisava che il consorzio suindicato ha
imposto i contributi sull'immobile urbano situato all'interno del
proprio comprensorio in quanto beneficiario di opere di bonifica
realizzate nel corso degli anni.
L'attore quindi contestava la legittimità del contributo stesso
riportandosi alla sentenza della Cass. S.U. 8960/1996, con la quale
è stato affermato che i contributi consortili sono legittimamente
imposti e riscossi solo se dalle opere di bonifica sia derivato un
beneficio diretto e specifico all'immobile de quo.
Si costituiva in giudizio il consorzio convenuto, eccependo in
via preliminare il difetto di giurisdizione e l'incompetenza del
giudice adito e nel merito l'infondatezza della pretesa.
All'eccezione di incompetenza del giudice adito l'attore si
opponeva affermando che la competenza del Tribunale a conoscere
delle controversie riguardanti i contributi di bonifica è esclusa
dalla natura extra tributaria dei contributi stessi, e sollevando
dubbi sulla legittimità costituzionale dell'art. 49 r.d. 125/1933
il quale, disponendo la pubblicizzazione dei consorzi di bonifica,
pare attribuire ai contributi di bonifica natura tributaria, con
conseguente devoluzione della cognizione delle relative
controversie al tribunale ex art. 9 c.p.c.
Rilevava inoltre che l'interpretazione estensiva della norma
dell'art. 9 c.p.c., con conseguente competenza del tribunale a
conoscere delle controversie in materia di contributi consortili,
appare in contrasto con le norme costituzionali per violazione
degli art. 3, 24, 97 e 113 Cost., in quanto la deroga ai generali
criteri di riparto di competenza comporta una disparità di
trattamento che non troverebbe giustificazione in alcun
apprezzabile interesse pubblico (Corte cost. 9 marzo 1990 n. 117).
Esaurita la fase istruttoria e depositata ctu, la causa veniva
trattenuta a sentenza, con termine fino al 23 dicembre 1999 per
deposito di comparse conclusionali e repliche.
Ritenuto in diritto
Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord.
n. 671/2000).
00C1160