Serie Generale n. 24 del 30-1-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 dicembre 1988
Istituzione e organizzazione dell'Ufficio di segreteria del Consiglio dei Ministri, del Comitato di esperti per il programma di Governo, nonche' di uffici e dipartimenti del Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri. (GU Serie Generale n.24 del 30-01-1989)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Considerato che ai sensi degli articoli 18, 19, 20, 21, 23, 26 e 28
della legge stessa è necessario provvedere all'organizzazione
dell'Ufficio di segreteria del Consiglio dei Ministri e, nell'ambito
del Segretariato generale della Presidenza del Consiglio dei
Ministri, all'organizzazione del Dipartimento per l'informazione e
l'editoria, nonchè all'istituzione degli altri uffici e dipartimenti
di diretta collaborazione con il Presidente del Consiglio dei
Ministri, determinandone competenze ed organizzazione omogenea;
Considerato altresì che ai sensi degli articoli 21 e 22 della
legge stessa è necessario provvedere all'istituzione e
all'organizzazione del Comitato di esperti per il programma di
Governo;
Decreta:
Art. 1.
Competenze e organizzazione
1. È istituito l'Ufficio di segreteria del Consiglio dei Ministri,
alle dirette dipendenze del Sottosegretario di Stato alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Segretario del Consiglio.
2. All'Ufficio sono attribuite le seguenti competenze:
a) predisposizione dei decreti relativi alla formazione del
Governo, alle deleghe di funzioni ai Ministri senza portafoglio e ai
Sottosegretari di Stato presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri e cura dei relativi adempimenti;
b) cura degli adempimenti preparatori ai lavori del Consiglio dei
Ministri e in particolare: ricezione degli atti da sottoporre
all'esame del Consiglio dei Ministri; predisposizione dello schema di
ordine del giorno del Consiglio dei Ministri; cura degli adempimenti
per la convocazione del Consiglio dei Ministri;
c) documentazione e assistenza per il Presidente e i Ministri in
Consiglio;
d) cura del perfezionamento formale degli atti deliberati dal
Consiglio dei Ministri, in coordinamento con i competenti Uffici e
Dipartimenti.
3. L'Ufficio si articola nei seguenti servizi:
Servizio assistenza al Consiglio dei Ministri;
Servizio esecuzione delle deliberazioni del Consiglio dei
Ministri.
4. Il capo dell'Ufficio tiene costantemente informato il Segretario
generale sugli affari in trattazione, i lavori del Consiglio dei
Ministri e le delibere adottate.

Art. 2.
Uffici e dipartimenti
1. Il Segretariato generale comprende, oltre al Dipartimento per
l'informazione e l'editoria, i seguenti uffici e dipartimenti di
diretta collaborazione con il Presidente del Consiglio dei Ministri,
che sono istituiti in base all'art. 21 della legge 23 agosto 1988, n.
400:
Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi;
Ufficio del coordinamento amministrativo;
Ufficio del consigliere diplomatico;
Ufficio del consigliere militare;
Ufficio stampa;
Ufficio del cerimoniale;
Dipartimento degli affari generali e del personale;
Dipartimento del bilancio e dei servizi amministrativi e tecnici;
Ufficio per l'informatica, la telematica e l'automazione
d'ufficio.

Art. 3.
Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi
1. Al Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi sono
attribuite le seguenti competenze:
a) cura degli adempimenti e predisposizione degli atti necessari
alla formulazione e al coordinamento delle iniziative legislative,
nonchè all'attuazione della politica istituzionale del Governo;
b) periodica ricognizione delle disposizioni legislative e
regolamentari in vigore anche al fine del coordinamento delle
disposizioni medesime, della codificazione di discipline relative a
intere materie e della redazione di testi unici;
c) predisposizione degli elementi di valutazione delle questioni
di rilevanza costituzionale;
d) svolgimento di ricerche, acquisizione, elaborazione e
comunicazione di dati e documentazione, compresa quella parlamentare
e degli organi costituzionali: in
relazione alla iniziativa legislativa e alla attività normativa del
Governo; con particolare riferimento all'attuazione del programma
governativo.
2. Il Dipartimento comprende i seguenti uffici:
Ufficio centrale per il coordinamento dell'iniziativa legislativa
e dell'attività normativa del Governo;
Ufficio per le ricerche e la documentazione giuridica.
3. L'Ufficio centrale per il coordinamento dell'iniziativa
legislativa e dell'attività normativa del Governo è istituito con
decreto del Presidente della Repubblica, con le competenze attribuite
dall'art. 23 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4. L'Ufficio per le ricerche e la documentazione giuridica, al
quale sono attribuite le competenze di cui al comma 1, lettera d), si
articola nei seguenti servizi:
Servizio ricerche, studi e documentazione giuridica;
Servizio documentazione parlamentare e degli organi
costituzionali;
Biblioteca Chigiana.
5. Il capo del Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi
è nominato altresì capo dell'Ufficio centrale per il coordinamento
dell'iniziativa legislativa e dell'attività normativa del Governo.
6. Il capo dell'Ufficio per le ricerche e la documentazione
giuridica è nominato tra i magistrati delle giurisdizioni superiori,
gli avvocati dello Stato o i professori universitari di ruolo in
materie giuridiche e svolge le funzioni vicarie del capo del
Dipartimento ai sensi dell'art. 14.

Art. 4.
Ufficio del coordinamento amministrativo
1. All'Ufficio del coordinamento amministrativo sono attribuite le
seguenti competenze:
a) elaborazione di direttive volte ad attuare delibere del
Consiglio dei Ministri o connesse alla responsabilità di direzione
della politica generale del Governo;
b) elaborazione di direttive finalizzate ad assicurare
l'imparzialità e il buon andamento degli uffici pubblici;
c) predisposizione degli atti amministrativi diversi da quelli a
carattere normativo di cui all'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400, e in particolare: atti di competenza del Presidente del
Consiglio dei Ministri per i quali sia prescritta l'adesione, il
concerto o l'intesa di altre amministrazioni; atti che debbano essere
emanati dal Presidente del Consiglio dei Ministri, su sua proposta,
di concerto o d'intesa con uno o più Ministri e previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri, anche se l'iniziativa non spetti al
Presidente del Consiglio dei Ministri;
d) predisposizione di provvedimenti di sospensione ai sensi
dell'art. 5, comma 2, lettera c), della legge 23 agosto 1988, n. 400;
e) attività di coordinamento in relazione ad atti ministeriali
che riguardino la politica generale del Governo e agli atti sui quali
non sia stato raggiunto accordo tra le amministrazioni interessate;
f) promozione dell'attività dei ministeri al fine di assicurare
che le aziende e gli enti pubblici operino secondo gli obiettivi
indicati dalle leggi che ne definiscono l'autonomia e in coerenza con
gli indirizzi politici e amministrativi del Governo;
g) cura di affari speciali collegati a problemi contingenti o a
emergenze economico-sociali.
2. L'Ufficio si articola nei seguenti servizi:
Servizio affari amministrativi generali;
Servizio affari economici;
Servizio affari sociali e del lavoro;
Servizio territorio e ambiente;
Servizio pubblici servizi;
Servizio affari speciali e straordinari.
3. Ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui al comma 1,
l'Ufficio opera in collegamento con il Comitato di esperti per il
programma di Governo e le altre strutture addette alla verifica del
programma; verifica il tempestivo adempimento degli obbighi di legge
nonchè del principio di imparzialità e di buon andamento da parte
delle amministrazioni.

Art. 5.
Ufficio del consigliere diplomatico
1. All'Ufficio del consigliere diplomatico è attribuita la
competenza di assistere, anche attraverso attività di studio e di
documentazione, il Presidente del Consiglio dei Ministri nella sua
attività di relazioni internazionali e, in generale, negli atti di
politica estera.

Art. 6.
Ufficio del consigliere militare
1. All'Ufficio del consigliere militare è attribuita la competenza
di assistere il Presidente del Consiglio dei Ministri nella sua
attività per le relazioni con gli organismi che provvedono alla
difesa nazionale. L'Ufficio cura altresì gli affari di interesse
della Presidenza del Consiglio dei Ministri relativi all'Alleanza
atlantica.

Art. 7.
Ufficio stampa
1. All'Ufficio stampa sono attribuite le seguenti competenze:
a) attività di portavoce del Presidente del Consiglio dei
Ministri;
b) informazioni relative all'attività del Presidente del
Consiglio dei Ministri e del Consiglio dei Ministri.
2. L'Ufficio si articola nei seguenti servizi:
Servizio del portavoce;
Servizio sala stampa.
3. Ai fini dell'esercizio delle attribuzioni del Presidente del
Consiglio dei Ministri di cui all'art. 5, comma 2, lettera d), della
legge 23 agosto 1988, n. 400, l'Ufficio opera in collegamento con gli
uffici di gabinetto dei Ministri.
4. Le attività dell'Ufficio che abbiano attinenza con
l'informazione e la documentazione istituzionale sono coordinate con
il Dipartimento per l'informazione e l'editoria, per il tramite del
Segretario generale.

Art. 8.
Ufficio del cerimoniale
1. All'Ufficio del cerimoniale sono attribuite le seguenti
competenze:
a) coordinamento del cerimoniale di Stato nelle manifestazioni
pubbliche;
b) organizzazione delle visite in territorio nazionale del
Presidente del Consiglio dei Ministri, del Presidente della
Repubblica, nonchè del Pontefice;
c) organizzazione, in collaborazione con l'Ufficio del
consigliere diplomatico, nonchè con il Ministero degli affari
esteri, delle visite all'estero del Presidente del Consiglio dei
Ministri e delle visite in Italia di Capi di Stato e di Governo di
altri Paesi;
d) affari relativi ad adesioni e patrocini della Presidenza della
Repubblica e del Governo.
2. L'Ufficio opera in collegamento con l'Ufficio cerimoniale e
rappresentanza della Presidenza della Repubblica, per gli affari di
comune interesse.

Art. 9.
Dipartimento per l'informazione e l'editoria
1. Al Dipartimento per l'informazione e l'editoria sono attribuite
le seguenti competenze:
a) affari relativi all'editoria, all'informazione, alla stampa e
alla pubblicità;
b) attività di informazione e di documentazione istituzionale;
c) affari relativi al diritto d'autore e ad altri diritti
connessi; iniziative di promozione delle attività culturali.
2. Il Dipartimento comprende i seguenti uffici:
Ufficio per l'editoria e la stampa;
Ufficio per l'informazione e la documentazione istituzionale;
Ufficio per il diritto d'autore e la promozione delle attività
culturali.
3. L'Ufficio per l'editoria e la stampa, al quale sono attribuite le
competenze di cui al comma 1, lettera a), si articola nei seguenti
servizi:
Servizio per il registro nazionale della stampa;
Servizio per le provvidenze all'editoria, alla radiofonia e alla
stampa italiana all'estero;
Servizio per gli adempimenti in materia pubblicitaria.
4. L'Ufficio per l'informazione e la documentazione istituzionale,
al quale sono attribuite le competenze di cui al comma 1, lettera b),
si articola nei seguenti servizi:
Servizio per l'informazione;
Servizio per la documentazione;
Servizio per le manifestazioni;
Servizio per le convenzioni;
Servizio per le relazioni esterne.
5. L'Ufficio per il diritto d'autore e la promozione delle
attività culturali, al quale sono attribuite le competenze di cui al
comma 1, lettera c), si articola nei seguenti servizi:
Servizio per il diritto d'autore;
Servizio per i riconoscimenti culturali;
Servizio per le iniziative di promozione.
6. Il capo del Dipartimento predispone un programma annuale delle
attività di cui al comma 1, lettera b), per la cui elaborazione si
avvale del parere di un comitato di consulenza nominato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri. Il programma è approvato dal
Presidente del Consiglio dei Ministri.
7. Le attività del Dipartimento che abbiano attinenza con
l'informazione relativa all'attualità politica sono coordinate con
l'Ufficio stampa, per il tramite del Segretario generale.

Art. 10.
Dipartimento degli affari generali e del personale
1. Al Dipartimento degli affari generali e del personale sono
attribuite le seguenti competenze:
a) attività di carattere generale, strumentali
all'organizzazione amministrativa;
b) adempimenti relativi ad organi collegiali;
c) riconoscimenti a cittadini illustri, onorificenze e araldica;
d) reclutamento e gestione del personale, a rapporto di impiego o
di collaborazione, in attività ovvero in quiescenza, nonchè
adempimenti connessi alla contrattazione e alle relazioni sindacali;
e) reclutamento e gestione del personale dei commissariati del
Governo nelle regioni e degli uffici dei rappresentanti del Governo
nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome;
f) segreteria del consiglio di amministrazione e della
commissione di disciplina;
g) adempimenti relativi al personale di magistratura e
amministrativo degli organi di giustizia amministrativa e contabile,
nonchè dell'Avvocatura dello Stato e di altri organi di consulenza
generale facenti capo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri.
2. Il Dipartimento comprende i seguenti uffici:
Ufficio degli affari generali;
Ufficio del personale.
3. L'Ufficio degli affari generali, al quale sono attribuite le
competenze di cui al comma 1, lettere a), b) e c), si articola nei
seguenti servizi:
Servizio attività generali;
Servizio organizzazione;
Servizio segreterie di commissioni e comitati;
Servizio onorificenze;
Servizio corrispondenza e autorizzazioni d'accesso.
4. L'Ufficio del personale, al quale sono attribuite le competenze
di cui al comma 1, lettere d), e), f) e g), si articola nei seguenti
servizi:
Servizio reclutamento;
Servizio personale del ruolo;
Servizio personale non appartenente al ruolo;
Servizio personale periferico;
Servizio organi collegiali per il personale;
Servizio pensioni;
Servizio personale degli organi di giustizia e consultivi.

Art. 11.
Dipartimento del bilancio
e dei servizi amministrativi e tecnici
1. Al Dipartimento del bilancio e dei servizi amministrativi e
tecnici sono attribuite le seguenti competenze:
a) adempimenti di natura finanziaria e contabile relativi
all'attività della Presidenza del Consiglio dei Ministri, nonchè
stipula di contratti e convenzioni e tenuta del relativo repertorio;
b) provvista, manutenzione e gestione dei beni strumentali allo
svolgimento delle attività d'istituto e gestione dei servizi, ad
esclusione di quelli informatici.
2. Il Dipartimento comprende i seguenti uffici:
Ufficio bilancio e contabilità;
Ufficio tecnico e provveditorato.
3. L'Ufficio bilancio e contabilità, al quale sono attribuite le
competenze di cui al comma 1, lettera a), si articola nei seguenti
servizi:
Servizio bilancio e affari generali;
Servizio attività contrattuali;
Servizio spese fisse per il personale;
Servizio competenze accessorie per il personale e spese diverse;
Servizio impegno e liquidazione di spese per beni e servizi;
Servizio cassa.
4. L'ufficio tecnico e provveditorato, al quale sono attribuite le
competenze di cui al comma 1, lettera b), si articola nei seguenti
servizi:
Servizio immobili;
Servizio impianti;
Servizio telecomunicazioni;
Servizio automezzi;
Servizio economato;
Servizio del consegnatario.

Art. 12.
Ufficio per l'informatica, la telematica
e l'automazione d'ufficio
1. All'Ufficio per l'informatica, la telematica e l'automazione
d'ufficio sono attribuite le seguenti competenze:
a) predisposizione e coordinamento di progetti e processi per
l'introduzione e lo sviluppo di tecnologie informatiche, telematiche
e di automazione presso gli Uffici e i Dipartimenti della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
b) coordinamento, gestione e sviluppo delle attività del sistema
informatico e della rete telematica centrale, nonchè dei centri
informatici dipartimentali della Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
c) analisi documentale per la costituzione di basi informative
automatizzate operanti presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, compresa quella relativa all'attuazione del programma di
Governo;
d) formazione degli operatori e degli utenti del sistema
informatico centrale, dei centri informatici dipartimentali e delle
banche-dati attive presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri;
e) valutazione delle esigenze di beni e servizi connessi
all'automazione dei processi gestionali, di documentazione e
informativi degli Uffici e dei Dipartimenti della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e loro acquisizione, tramite il Dipartimento
del bilancio e dei servizi amministrativi e tecnici;
f) amministrazione e conservazione, tramite apposito
consegnatario, di beni e servizi informatici, telematici e di
automazione d'ufficio.
2. L'Ufficio si articola nei seguenti servizi:
Servizio sistema informatico centrale e rete telematica;
Servizio trattamento automatico dell'informazione documentale;
Servizio centri informatici dipartimentali;
Servizio tecnologie per l'automazione d'ufficio;
Servizio amministrazione e conservazione beni e servizi
informatici, telematici e di automazione d'ufficio.

Art. 13.
Attività di coordinamento
1. Il coordinamento delle attività degli uffici e dei dipartimenti
della Presidenza del Consiglio dei Ministri è assicurato dal
segretario generale.
2. Il capo dell'Ufficio di segreteria del Consiglio dei Ministri e
i capi degli uffici e dei dipartimenti affidati alla responsabilità
di un Ministro senza portafoglio o per i quali abbia ricevuto delega
il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri, partecipano alle riunioni e alle attività di coordinamento
disposte dal Segretario generale.
3. Il Segretario generale provvede alle modifiche dei servizi
all'interno degli uffici e dei dipartimenti di cui all'art. 2,
nonchè alla ripartizione delle relative competenze; organizza le
strutture di segreteria di uffici e dipartimenti e quelle serventi
comitati, commissioni, gruppi di lavoro e organi collegiali.
4. Sulla base di criteri generali fissati dal Presidente del
Consiglio, il Segretario generale dispone l'assegnazione del
personale agli uffici e dipartimenti.

Art. 14.
Compiti di coordinamento
1. Il Segretario generale è responsabile di fronte al Presidente
del Consiglio dei Ministri dell'esercizio delle funzioni di cui
all'art. 19 della legge 23 agosto 1988, n. 400, ad eccezione di
quelle affidate alla responsabilità di un Ministro senza portafoglio
o delegate al Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
2. I capi degli uffici e dei dipartimenti di cui all'art. 2,
nominati ai sensi dell'art. 28 della legge 23 agosto 1988, n. 400, ne
curano l'organizzazione e ne dirigono l'attività secondo le
disposizioni del Segretario generale formulate in esecuzione delle
direttive del Presidente del Consiglio del Ministri.
3. Ai servizi e agli uffici operanti nell'ambito degli uffici e dei
dipartimenti di cui all'art. 2 sono preposti coordinatori, nominati
dal Segretario generale.
4. Le funzioni vicarie, per i casi di assenza o impedimento del
capo dell'Ufficio o del Dipartimento, sono attribuite, sentito
quest'ultimo, dal Segretario generale ad un coordinatore di servizio
e di ufficio nell'ambito della rispettiva struttura.

Art. 15.
Ufficio del Segretario generale
1. È istituito l'Ufficio del Segretario generale, di diretta
collaborazione con il Segretario stesso, che si articola nei seguenti
servizi:
Segreteria del Segretario generale;
Segreteria tecnica per il programma di Governo;
Servizio per la sicurezza.
2. La Segreteria del Segretario generale svolge attività di studio
e di supporto amministrativo all'esercizio delle funzioni del
Segretario stesso e del Vicesegretario generale.
3. La Segreteria tecnica per il programma di Governo elabora, in
coordinamento con il Dipartimento per gli affari giuridici e
legislativi, con l'Ufficio del coordinamento amministrativo e con
l'Ufficio per l'informatica, la telematica e l'automazione d'ufficio,
il quadro conoscitivo per l'analisi e la verifica dello stato di
attuazione del programma governativo, anche in relazione
all'attività delle Camere.
4. Il Servizio per la sicurezza svolge, secondo apposito
regolamento, gli adempimenti inerenti alla disciplina interna di
sicurezza della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 16.
Competenze
1. È istituito il Comitato di esperti per il programma di Governo.
Il Comitato, che dipende direttamente dal Presidente del Consiglio
dei Ministri, predispone la base conoscitiva e progettuale per
l'aggiornamento del programma di Governo.
2. Il Comitato assiste il Segretario generale per lo svolgimento
delle funzioni di cui all'art. 19 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
3. Il Comitato si avvale, per le proprie attività, della
Segreteria tecnica di cui all'art. 15, comma 3.
Roma, addì 27 dicembre 1988
Il Presidente: DE MITA