Serie Generale n. 21 del 25-1-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 12 dicembre 2018
Rideterminazione del finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per l'attuazione degli interventi previsti dal Piano di azione coesione della Regione Friuli-Venezia Giulia. (Decreto n. 54/2018). (19A00469) (GU Serie Generale n.21 del 25-01-2019)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, già
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 15 maggio 2000, relativo
all'attribuzione delle quote di cofinanziamento nazionale a carico
della legge n. 183/1987 per gli interventi di politica comunitaria
che ha istituito un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE 11 gennaio 2011, n. 1, con la quale sono
stati stabiliti indirizzi e orientamenti per l'accelerazione degli
interventi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013 e la
conseguente eventuale riprogrammazione dei programmi operativi;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, che, all'art. 23, comma 4,
prevede che il suddetto Fondo di rotazione destina le risorse
finanziarie a proprio carico provenienti da un'eventuale riduzione
del tasso di cofinanziamento nazionale dei programmi dei fondi
strutturali 2007-2013, alla realizzazione di interventi di sviluppo
socio-economico concordati tra le autorità italiane e la Commissione
europea nell'ambito del processo di revisione dei predetti programmi;
Visto il Piano di azione coesione varato il 15 novembre 2011 e
successive modifiche ed integrazioni, definito d'intesa con la
Commissione europea e condiviso con le regioni e le amministrazioni
interessate, volto a determinare e attuare la revisione strategica
dei programmi cofinanziati dai fondi strutturali 2007-2013, al fine
di accelerarne l'attuazione e migliorarne l'efficacia;
Visti i documenti «Iniziative di accelerazione e di miglioramento
dell'efficacia degli interventi», approvati in data 27 febbraio 2012
e 18 aprile 2013 dal Comitato nazionale per il coordinamento e la
sorveglianza della politica regionale;
Vista la delibera CIPE 3 agosto 2012, n. 96, concernente la presa
d'atto del Piano di azione coesione, nonchè le informative al CIPE
18 febbraio 2013 e 8 novembre 2013;
Vista la delibera CIPE 26 ottobre 2012, n. 113, concernente
l'individuazione delle amministrazioni responsabili della gestione e
dell'attuazione di programmi/interventi finanziati nell'ambito del
Piano di azione coesione e relative modalità di attuazione;
Viste le proprie note n. 29497 del 6 aprile 2012, n. 9307 del 31
gennaio 2013, n. 84066 del 15 ottobre 2013 e n. 100952 del 5 dicembre
2013 relative alle procedure di utilizzo delle risorse destinate
all'attuazione degli interventi del richiamato Piano di azione
coesione;
Visto il decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge n. 99/2013, recante «Primi interventi
urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare giovanile,
della coesione sociale, nonchè in materia di imposta sul valore
aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti» il quale, all'art.
4, comma 3 prevede anche sulla base degli esiti del monitoraggio
sull'attuazione delle misure PAC le rimodulazioni delle risorse
destinate alle medesime misure PAC;
Vista la nota del Dipartimento per le politiche di coesione n. 8328
del 5 settembre 2014, con la quale è stato comunicato alle
amministrazioni responsabili della gestione degli interventi PAC che
la mancata alimentazione del sistema unitario di monitoraggio, entro
il 30 settembre 2014, con i dati relativi agli impegni e ai pagamenti
degli interventi del PAC, avrebbe comportato la riprogrammazione di
una parte delle risorse assegnate alle linee di intervento prive di
dati risultanti a sistema;
Visto l'art. 1, commi 122 e 123 della legge n. 190/2014 (legge di
stabilità 2015) che assegna al finanziamento degli sgravi
contributivi per assunzioni a tempo indeterminato l'importo
complessivo di 3,5 miliardi di euro a valere sulle risorse già
destinate ad interventi PAC che, dal sistema di monitoraggio del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, risultavano non
ancora impegnate alla data di entrata in vigore della norma, da
rendere funzionalmente disponibili nella misura di un miliardo di
euro per ciascuno degli anni 2015, 2016, 2017 e di 500 milioni per
l'annualità 2018;
Visto, altresì, il comma 124 del medesimo art. 1 della legge n.
190/2014, il quale prevede che le risorse di cui al suddetto comma
122 siano versate all'entrata del bilancio dello Stato e restino
acquisite all'erario;
Vista la nota dell'Agenzia per la coesione n. ALCT-DPS 2716 del 2
aprile 2015 alla Regione Friuli-Venezia Giulia con la quale sono
state individuate le risorse oggetto della riprogrammazione ai sensi
dell'art. l, commi 122 e 123, della predetta legge n. 190/2014;
Visto il proprio decreto n. 4/2018 del 27 marzo 2018 che ha
stabilito complessivamente in euro 35.886.281,00 le risorse da
destinare agli interventi del Piano di azione coesione della Regione
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la procedura scritta avviata con nota del presidente del
Gruppo di azione n. AlCT 13410 del 23 ottobre 2018 e conclusasi con
esito positivo, relativa al piano finanziario del PAC Friuli-Venezia
Giulia così come comunicato dalla stessa Regione aggiornato,
articolato per linee di intervento e azioni, al netto della
riprogrammazione ai sensi della legge n. 190/2014, art. 1, commi
122-124, per l'annualità 2017;
Vista la nota n. AlCT 14502 del 12 novembre 2018, con la quale il
presidente del Gruppo di azione ha trasmesso il suddetto piano
finanziario riprogrammato degli interventi PAC a titolarità della
Regione Friuli-Venezia Giulia così come specificato nella allegata
tabella A che forma parte integrante del presente decreto;
Considerato che in attuazione dell'art. 1, commi 122 e 124 citati
deve essere versato all'entrata del bilancio nell'anno 2018 l'importo
di 500 milioni di euro riveniente dalle riprogrammazioni dei
programmi del piano di azione coesione, tra cui quella riferibile al
programma di azione e coesione a titolarità della Regione
Friuli-Venezia Giulia, censito nel Sistema finanziario Igrue con
codice 2013FVGXXPAC00, per l'importo di euro 6.339.788,00;
Vista la nota n. AlCT 14154 del 6 novembre 2018 con la quale il
presidente del Gruppo di azione ha invitato la Regione Friuli-Venezia
Giulia a trasmettere il piano finanziario del PAC Friuli aggiornato,
articolato per linee di intervento e azioni, al netto della
riprogrammazione ai sensi della citata legge n. 190/2014 per
l'annualità 2018, segnalando che in mancanza del suddetto piano
finanziario il MEF-IGRUE, mediante apposito decreto, avrebbe
proceduto ad imputare gli importi relativi alla riduzione delle
risorse per l'annualità 2018 sulle singole linee di intervento, con
metodo proporzionale;
Considerato che ad oggi la Regione Friuli-Venezia Giulia non ha
dato riscontro a quanto richiesto con la sopraindicata nota dal
presidente del Gruppo di azione e che tuttavia è necessario
procedere alla suddetta riprogrammazione per consentire il versamento
delle risorse rivenienti dal PAC Friuli, nel rispetto delle
disposizioni previste dal citato art. 1, commi 122 e 124 della legge
n. 190/2014 secondo le modalità indicate nella citata nota n. AlCT
14154;
Considerato inoltre che ai fini della riduzione delle risorse per
l'annualità 2018 è necessario tener conto dell'articolazione delle
linee di intervento del Piano di azione coesione della Regione
Friuli-Venezia Giulia secondo quanto indicato nella citata nota AlCT
14502, rispetto a quella definita con il proprio decreto n. 4/2018;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - IGRUE, di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione
dell'11 dicembre 2018:

Decreta:

1. Il finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 in favore degli interventi del Piano di azione
coesione della Regione Friuli-Venezia Giulia, già disposto con il
proprio decreto n. 4/2018 richiamato in premessa, è rideterminato in
euro 29.546.493,00 come specificato nella tabella allegata B che
costituisce parte integrante del presente decreto. L'importo pari a
euro 6.339.788,00 è attribuito in favore delle finalità previste
dall'art. 1, commi 122 - 123 della legge n. 190/2014 e versato
all'entrata del bilancio dello Stato secondo quanto previsto
dall'art. 1, comma 124 della medesima legge.
2. Il Fondo di rotazione provvede ad erogare le risorse destinate
al programma del Piano di azione coesione della Regione
Friuli-Venezia Giulia sulla base delle richieste presentate dalla
medesima, che ha, altresì, la responsabilità di effettuare i
controlli sulla corretta e regolare gestione, nonchè sull'utilizzo
delle risorse assegnate con il presente decreto.
3. La predetta amministrazione alimenta il sistema nazionale di
monitoraggio del QSN 2007-2013 con i dati di attuazione finanziaria,
procedurale e fisica.
4. Il presente decreto annulla e sostituisce il proprio decreto n.
4/2018 e viene trasmesso alla Corte dei conti per la registrazione e
successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
5. Su richiesta della Regione Friuli-Venezia Giulia potranno essere
apportate rimodulazioni delle risorse tra le linee di intervento del
PAC Friuli, in coerenza con gli elementi forniti dalla medesima
amministrazione titolare dell'intervento e assentiti dal Gruppo di
azione.

Roma, 12 dicembre 2018

Il Ragioniere generale dello Stato: Franco

Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2018
Ufficio controllo atti Ministero dell'economia e delle finanze,
reg.ne prev. n. 1598

Allegato A

Piano di Azione Coesione Regione Friuli Venezia Giulia

=====================================================================
| | |Nuova articolazione PAC per |
| Programma | Linee di intervento | Linee di intervento |
+================+=====================+============================+
| PAC Friuli |Misure anticicliche | --|
| Venezia +---------------------+----------------------------+
| Giulia |Nuove azioni | 19.035.123,00|
| +---------------------+----------------------------+
| |Salvaguardia | 16.851.158,00|
+----------------+---------------------+----------------------------+
| Totale | 35.886.281,00|
+----------------+---------------------+----------------------------+

Allegato B

Regione Friuli Venezia Giulia -
Rideterminazione Piano di Azione Coesione - anno 2018


=====================================================================
| | | Nuova dotazione PAC per |
| Programma | Linee di intervento | Linee di intervento |
+================+=====================+============================+
| PAC Friuli |Misure anticicliche | --|
| Venezia +---------------------+----------------------------+
| Giulia |Nuove azioni | 15.672.315,79|
| +---------------------+----------------------------+
| |Salvaguardia | 13.874.177,21|
+----------------+---------------------+----------------------------+
| Totale | 29.546.493,00|
+----------------+---------------------+----------------------------+