1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 1-12-2010
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 361 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 luglio 2009
Ordinanza dell'8 luglio 2009 emessa dal Giudice di pace di Catanzaro nel procedimento civile promosso da Lanzo Giuseppe contro Equitalia E.TR. S.p.a. ed altro. Riscossione esattoriale - Cartella di pagamento - Nullita' per omessa indicazione dei responsabili dei procedimenti di iscrizione a ruolo e di emissione e notificazione della cartella - Applicabilita' di tale sanzione solo alle cartelle relative a ruoli consegnati agli agenti della riscossione a partire dal 1° giugno 2008 - Denunciata violazione di precedente decisione della Corte costituzionale, sperequazione tra i cittadini, lesione del diritto di difesa, illegittima esenzione di responsabilita' dei pubblici dipendenti per i loro adempimenti, violazione dei principi di buon andamento e imparzialita' della pubblica amministrazione - Richiamo alla ordinanza n. 377 del 2007 della Corte costituzionale. - Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, art. 36, comma 4-ter [aggiunto dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31]. - Costituzione, artt. 2, 3, 24, 29 [recte: 28], 97 e 113. (010C0815) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 1-12-2010)

IL GIUDICE DI PACE

Nel giudizio pendente davanti a sè n. 3413/07 proposto da Lanzo
Giuseppe da Catanzaro , difeso e rappresentato da sè medesimo e
dall'avv. Andrea Ferrara, del Foro di Catanzaro, contro il Comune di
Catanzaro in persona del Sindaco 1.r.p.t., nonchè contro Equitalia -
E.Tr. Spa in persona dell'Amministratore e l.r.p.t. sig. Giancarlo
Rossi rappresentato e difeso dall'avv. Teresa Calfa del foro di
Catanzaro, ad oggetto ricorso ex legge n. 689/81 , precisa che al
ricorrente, in data 17 ottobre 2007 veniva notificata con r/a
cartella esattoriale n. 030 2007 00148775 14 000 con la quale veniva
richiesto il pagamento della somma complessiva di € 194,94, per
sanzioni amministrative elevate per presunta violazione al C.d.S.
Il sig. Lanzo instaurava il giudizio sul presupposto che il
provvedimento fosse illegittimo perchè viziato per violazione di
legge e da eccesso di potere in quanto mancante di dati fondamentali
per l'emissione, come la mancanza di indicazione del termine e
l'autorità cui ricorrere, nonchè per la mancata indicazione del
responsabile del procedimento.
A questo ultimo proposito, gli avvocati Lanzo e Ferrara
chiedevano, in considerazione del contenuto dell'art. 36,comma 4-ter
della legge n. 31/08 di conversione del d.l. n. 248/07, che, previa
sospensione del giudizio, venissero rimessi alla suprema Corte
costituzionale gli atti di causa affinchè possa pronunciarsi sulla
incostituzionalità del suddetto articolo.
La rilevanza della questione di incostituzionalità è fondata,
soprattutto alla luce della pronuncia della stessa Corte
costituzionale ord. n. 377 del 9 novembre 2007, la quale viene
deliberatamente violata e privata di ogni valore con «aggressione»
degli artt. 134 e 136 Cost.; altresì per la sperequazione che
l'articolo impugnato produce nei confronti dei cittadini, con grave
violazione degli artt. 2 e 3 Cost., nonchè degli artt. 24 e 113
Cost., per la lesione al diritto di difesa.
La questione è viepiù fondata in relazione all'art. 29 Cost.,
perchè produce una illegittima esenzione di responsabilità dei
pubblici dipendenti per i loro adempimenti; ed ancora in relazione
all'art. 97 Cost. per violazione dei principi di buon andamento ed
imparzialità della Pubblica Amministrazione.

P.Q.M.

Visti gli artt. 134 della Costituzione e l'art. 23 della legge n.
87/1953 così provvede:
solleva la questione di legittimità costituzionale per
rilevante e non manifesta infondatezza dell'art. 36,comma 4-ter della
legge n. 31/08 conversione del d.l. n. 248/07, per contrasto con gli
artt. 2, 3, 24, 113, 29, 97 della Costituzione italiana, nella parte
in cui prevede che le disposizioni sui pagamenti della cartelle
esattoriali si applicano solo ai ruoli consegnati agli agenti della
riscossione a decorrere dal 1° giugno 2008.
Manda alla cancelleria di provvedere alla trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale, di notificare la presente ordinanza al
Presidente del Consiglio dei ministri e alle parti, con comunicazione
della stessa ordinanza ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Catanzaro, addì 27 giugno 2009

Il Giudice di pace: Ceravolo