3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 20-2-1993
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 13 agosto 1992, n. 37
Istituzione della commissione regionale di bioetica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 20-02-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione della commissione

1. In attuazione degli artt. 3 e 4 dello Statuto regionale la
presente legge istituisce la Commissione regionale di bioetica per
l'approfondimento delle tematiche etiche connesse sia alle attività
volte alla tutela della salute nel rispetto della dignità della
persona umana sia al progresso delle scienze mediche e biologiche,
nonchè per la diffusione di tali tematiche fra la popolazione e gli
operatori sanitari.

Art. 2.
Natura e finalità della commissione

1. La Commissione regionale di bioetica è l'organo tecnico
multidisciplinare che elabora proposte ed emana, a richiesta, pareri
per il Consiglio e la Giunta regionale, nelle materie di cui al
successivo art. 3.
2. La Commissione regionale di bioetica ricerca e promuove
rapporti con il Comitato Nazionale di bioetica istituito presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri ed indirizza l'azione dei
comitati di etica professionale da istituirsi a livello di singola
U.S.L. ai sensi del terzo comma dell'art. 10 della L.R. 6 dicembre
1984, n. 70, così come modificato dalla L.R. 30 aprile 1990, n. 61.
3. Possono avvalersi della Commissione regionale di bioetica gli
Ordini ed i Collegi Professionali operanti nel Servizio Sanitario
Regionale. A tal fine la Giunta Regionale, sentiti gli organismi
interessati, determina le modalità per realizzare tale
collaborazione.
4. È data facoltà alle UU.SS.LL. toscane di interpellare
direttamente la Commissione regionale di bioetica in ordine ad
aspetti di natura bioetica inerenti le loro competenze.

Art. 3.
Ambito di attività e competenze della commissione

1. Si considerano pertinenti alla bioetica tutte le tematiche di
carattere deontologico, giuridico, etico inerenti le attività
sanitarie e di ricerca biomedica applicata alla persona umana poste
in rapporto:
ai valori individuali legati alla vita fin dal suo inizio, alla
preservazione dello stato di salute, al trattamento delle sofferenze
e dalla cura della malattia inclusa la fase terminale della vita;
ai principi dell'organizzazione del Servizio Sanitario ed alla
distribuzione delle risorse;
al progresso delle scienze biomediche in rapporto ai diritti
dell'uomo ed alla tutela della vita.
2. La trattazione delle tematiche bioetiche nel Servizio Sanitario
è volta:
ad elevare i livelli qualitativi dell'assistenza sanitaria,
definendo progressivamente un compiuto sistema di principi e garanzie
per regolamentare il trattamento sanitario a fronte della continua
evoluzione dei servizi, delle scienze biomediche, delle procedure
diagnostiche e curative ed in genere delle pratiche cliniche nel loro
insieme;
a sviluppare la diffusione dei valori legati al concetto di piena
autonomia e autodeterminazione dell'utente del Servizio Sanitario
basato sull'instaurarsi di idonei livelli di informazione,
consapevolezza e di assenso personali nei trattamenti e nelle cure
mediche;
a fornire agli operatori sanitari un quadro di riferimento più
certo e dettagliato per orientare ed informare la loro azione
professionale, sotto il profilo etico e deontologico, in correlazione
con le trasformazioni in atto nel settore sanitario e della ricerca
bio-medica.
3. In particolare e nell'ambito dei compirti di carattere generale
sopra indicati la Commissione regionale di Bioetica deve:
a) evidenziare la dimensione bioetica inerente alla pratica
sanitaria, alla ricerca biomedica ed all'impatto ambientale di
quest'ultima;
b) proporre al Consiglio Regionale, per i fini di cui al terzo
comma dell'art. 10 della L.R. 6 dicembre 1984, n. 70, così come
modificato dalla L.R. 30 aprile 1990, n. 61, un atto di indirizzo per
stabilire la natura, finalità e modalità di costituzione e di
funzionamento dei comitati di etica professionale da istituirsi a
livello di singola U.S.L., fornendo un'adeguata azione di supporto e
di consulenza alle UU.SS.LL. nella fase di primo impianto e di
successiva gestione dei suddetti comitati;
c) elaborare strategie di intervento per la diffusione delle
tematiche bioetiche nel Servizio Sanitario Regionale, collaborando
alla definizione di appositi piani di formazione permanente del
personale delle UU.SS.LL.;
d) esprimere, ove interpellata dalla Giunta o dal Consiglio
Regionale, pareri consultivi su singoli provvedimenti legislativi o
amministrativi;
e) prestare le consulenze secondo quanto previsto al 3 ed al 4
comma del precedente art. 2;
f) prestare consulenza a favore di altri soggetti pubblici e
privati sempre nel rispetto della finalità della Commissione di
favorire la diffusione delle tematiche bioetiche nell'ambito della
società civile.

Art. 4.
Composizione della commissione

1. La Commissione regioanle di Bioetica è composta da:
a) due consiglieri regionali nominati dal Consiglio regionale di
cui uno in rappresentanza della minoranza;
b) un docente/esperto di bioetica;
c) sette docenti/esperti di cui: n. 2 in filosofia morale, n. 1
in Storia delle idee filosofiche e scientifiche, n. 1 in Storia delle
religioni, n. 1 in Antropologia, n. 1 in Sociologia, n. 1 in Scienze
giuridiche;
d) un magistrato; un magistrato del tribunale per i minorenni;
e) un giornalista; uno psicologo; un biologo; un infermiere;
un'ostetrica; un avvocato; un veterinario; un farmacista;
f) il difensore civico;
g) un medico legale; un medico psichiatra; un medico ostetrico;
un medico genetista; un medico oncologo; un medico infettivologo; un
medico rianimatore; un medico pediatra; un medico specialista in
chirurgia; un medico farmacologo; un medico esperto in organizzazione
sanitaria; un medico di medicina generale;
h) due rappresentanti della Federazione regionale degli ordini
dei medici di cui un Presidente di ordine provinciale ed un esperto
in etica medica.
2. Il Presidente della Giunta Regionale, con proprio decreto,
nomina a far parte della Commissione coloro che sono stati designati
a norma del successivo comma.
3. I componenti di cui alle lettere a), b) e c) sono designati dal
Consiglio regionale, sulla base, per quanto riguarda i componenti di
cui alle lettere b) e c), di una proposta della Giunta regionale. I
componenti di cui alla lettera d) dai competenti organi della
Magistratura. I componenti di cui alla lettera e) dai rispettivi
ordini e collegi professionali fra i propri iscritti operanti nei
settori maggiormente interessati alle tematiche bioetiche. I
componenti di cui alle lettere g) e h) della Federazione regionale
degli Ordini dei medici.
4. La composizione della Commissione può essere temporaneamente
integrata, in ordine all'esame di particolari problemi con
implicazioni di carattere religioso, con rappresentanti delle rela-
tive confessioni religiose ed in ordine a particolari tematiche
disciplinari, con ulteriori esperti di settore secondo le modalità
di cui al quarto e quinto comma del successivo art. 5.
5. I membri che integrano temporaneamente la Commissione non hanno
diritto di voto.
6. La nomina dei membri della Commissione e le relative
designazioni sono rinnovate all'inizio di ogni Legislatura.

Art. 5.
Funzionamento della commissione e compensi per i componenti

1. Il Presidente della Giunta Regionale nomina il Presidente della
Commissione da questa designato fra i suoi membri, nella riunione di
insediamento, a maggioranza assoluta dei suoi componenti.
2. L'organizzazione ed il funzionamento della Commissione
regionale di Bioetica è curato dalla Giunta Regionale, la quale per
tale scopo nomina con funzioni di segretario un dirigente regionale.
I servizi di segreteria sono assicurati dal Dipartimento Sicurezza
Sociale della Giunta Regionale.
3. La Commissione provvede ad elaborare un regolamento interno che
sarà successivamente sottoposto all'approvazione del Consiglio
regionale.
4. L'ordine dei lavori e le convocazioni sono disposte dal
Presidente, il quale altresì costituisce i gruppi di studio in cui
ordinariamente si articolano i lavori della Commissione per l'esame
dei singoli problemi.
5. La Commissione è validamente riunita con la metà più uno dei
suoi componenti e delibera a maggioranza assoluta dei presenti.
6. I rappresentanti delle confessioni religiose, che possono
integrare temporaneamente la commissione ai sensi di quanto previsto
al 3 comma dell'art. 4, sono di volta in volta nominati dalle
rispettive confessioni su invito del Presidente della Commissione.
7. Gli ulteriori esperti di settore che possono eventualmente
essere chiamati a far parte temporaneamente della commissione sempre
ai sensi del soprarichiamato 3 comma dell'art. 5, sono individuati
dalla Commissione stessa e convocati dal Suo Presidente.
8. Al Presidente della Commissione è attribuito un gettone di
presenza per ogni giornata di seduta di L. 60.000 al lordo delle
trattenute di legge. A tutti gli altri componenti della Commissione,
compresi gli eventuali esperti di settore ed i rappresentanti delle
confessioni religiose, è attribuito un gettone di presenza per ogni
giornata di seduta pari a L. 50.000.000 al lordo delle trattenute di
legge. Il Segretario svolge le sue funzioni nell'ambito del proprio
orario di lavoro non ricevendo alcun gettone. Ai fini dell'erogazione
dei suddetti gettoni di presenza si considerano anche le sedute degli
eventuali gruppi di studio di cui al precedente 3 comma.
9. L'ammontare dei suddetti gettoni sarà aggiornato annualmente
applicando l'indice ISTAT di incremento dei prezzi al consumo.
10. Ai componenti che risiedono ad almeno dieci Km di distanza ed
in un comune diverso da quello in cui la Commissione tiene seduta,
spetta, quando si rechino a tale seduta, un trattamento economico di
trasferta per quanto riguarda il rimborso delle spese di viaggio
vitto e alloggio pari a quello previsto per la più alta fascia
funzionale di inquadramento del personale regionale dalla L.R. 9
agosto 1978, n. 52 e successive modificazioni. Tale trattamento è
altresì dovuto ai componenti la Commissione i quali per il
compimento di attività inerenti le funzioni della Commissione si
rechino in località posta ad una distanza superiore di 10 Km dalla
sede della Commissione. In questo caso la missione deve essere
preventivamente autorizzata dal Presidente della Commissione.

Art. 6.
O n e r i

1. Alle spese derivanti dalla presente legge, quantificate
annualmente in L. 40.000.000 si farà fronte per l'esercizio 1992 con
i fondi allocati sul cap. 17100 del Bilancio regionale.
2. Per gli esercizi successivi si farà fronte con i fondi
allocati nel capitolo di bilancio corrispondente al 17100.

Art. 7.
Norma transitoria e finale

1. Il Difensore Civico convoca la Commissione per la riunione di
insediamento di questa entro trenta giorni dalla nomina dei
componenti della stessa e la presiede ai fini della designazione del
Presidente.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale. È fatto
obbligo a chiunque spetti, di osservarla e di farla osservare come
legge della regione Toscana.
Firenze, 13 agosto 1992

CHITI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 7
luglio 1992 ed è divenuta esecutiva per decorrenza dei termini ai
sensi del 1 comma dell'art. 127 della Costituzione.