5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 24-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 24-7-2017)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi - Direttiva
2014/25/UE


Sezione I: Ente aggiudicatore.
Denominazione e indirizzi: Aeroporti di Roma S.p.A. Via
dell'Aeroporto di Fiumicino, 320 - 00054 - Fiumicino - Italia.
Persona di contatto: G. Sabino Tel.: +39 066595-3877 E-mail:
sabino.g@adr.it. Codice NUTS: ITI43. Indirizzi Internet: www.adr.it.
Indirizzo del profilo di committente: https://vendor.i-faber.com/adr.
Appalto congiunto. Comunicazione: I documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate in versione elettronica:
https://vendor.i-faber.com/adr. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. La
comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://vendor.i-faber.com/adr. Principali settori di
attivita': Attività aeroportuali
Sezione II: Oggetto.
Denominazione: Servizio common user e message switching - C.I.G.
71403860EF. Codice CPV principale: 72510000. Tipo di appalto:
Servizi. Breve descrizione: L'appalto ha per oggetto il servizio
quadriennale omnicomprensivo di fornitura, gestione e conduzione di
un sistema common user e di message switching, comprensivo della
migrazione dall'attuale sistema al nuovo, e di gestione e
manutenzione HW e SW. L'attività di migrazione dovrà essere
eseguita nei quattro mesi successivi la data del contratto; al
termine della migrazione decorreranno i quattro anni del servizio.
Valore totale stimato. Valore, IVA esclusa: 5 296 532.60 EUR. Questo
appalto è suddiviso in lotti: no. Luogo di esecuzione. Codice NUTS:
ITI43. Luogo principale di esecuzione: Aeroporti "L. da Vinci" di
Fiumicino e "G.B. Pastine" di Ciampino. Descrizione dell'appalto:
L'appalto ha per oggetto il servizio di fornitura, gestione e
manutenzione del:
- sistema Common User: infrastruttura centralizzata di scalo per le
operazioni di accettazione e imbarco,utilizzata dagli handler e delle
compagnie aeree per gli aeroporti di Fiumicino e Ciampino;
- sistema Message Switching: infrastruttura dedicata al servizio di
editing e invio telex, ricezione telex,smistamento dei messaggi
telex, sistema per i vettori ed operatori aeroportuali per le
comunicazioni di servizio(PRM, Orario Voli, Movimenti Cross
Aeroporto, Messaggistica Operativa verso Stampanti).
Criteri di aggiudicazione: I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Pregio tecnico / Ponderazione: 75
Prezzo - Ponderazione: 25
Valore stimato. Valore, IVA esclusa: 5 296 532.60 EUR. Durata del
contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di
acquisizione. Durata in mesi: 52. Il contratto d'appalto è oggetto
di rinnovo: no. Informazioni relative ai limiti al numero di
candidati che saranno invitati a partecipare. Numero minimo previsto:
1. Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di
candidati: Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente. Sono autorizzate varianti: no. Opzioni: sì.
Descrizione delle opzioni: Alla fine del quadriennio contrattuale, è
prevista l'opzione di acquisto, da parte di ADR, delle licenze d'uso
illimitato del sistema e contestuale affidamento del servizio di
manutenzione e supporto ad esso relativo, fino ad una durata massima
di 5 anni, alle quotazioni proposte in sede di gara e oggetto di
specifica valutazione nell'ambito dell'elemento di valutazione
"Prezzo". L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. Informazioni
complementari: Aeroporti di Roma SpA (ADR) svolge la presente
procedura di gara in nome e per conto della propria controllata
ADRTel SpA (ADRTel), con sede in Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320,
00054 Fiumicino (RM) Italia, che stipulerà il contratto d'appalto
con l'aggiudicatario.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
Condizioni di partecipazione. Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Ciascuna impresa, singola,raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione,contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
1) che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D. Lgs.
50/2016 nè per l'impresa, nè per se stesso, nè per ciascuno dei
soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80;
2) in caso di consorzi di cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/2016,
l'indicazione dei consorziati, nominativamente indicati, per i quali
il consorzio concorre;
c) nel caso di cui al precedente punto b2) e, comunque, in ogni
caso di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione,resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D. Lgs. 50/2016
nè per l'impresa, nè per se stesso, nè per ciascuno dei soggetti
di cui al comma 3 del medesimo art. 80.
d) In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di
partecipazione, tutte le imprese riunende o consorziande dovranno
sottoscrivere digitalmente,ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda. In caso di A.T.I. o di
consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, invece, dovrà
essere prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale
con rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria. Inoltre,
ciascun concorrente dovrà produrre anche una dichiarazione, firmata
digitalmente dal proprio legale rappresentante, indicante il
domicilio eletto per le comunicazioni nonchè l'indirizzo di p.e.c..
Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: La capacità economica e finanziaria dei
potenziali concorrenti verrà individuata attraverso l'attestazione
di un adeguato livello di fatturato specifico, relativo allo
svolgimento di servizi di fornitura, gestione e conduzione di sistemi
Common User; a tal fine, ciascuna impresa, singola, raggruppata o
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o impresa
partecipante ad un GEIE dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante l'importo fatturato relativo a servizi analoghi (servizi
di fornitura, gestione e conduzione di sistemi Common User)
realizzato negli ultimi tre esercizi chiusi; in considerazione
dell'elevata specializzazione del servizio, dalla cui corretta
esecuzione dipende l'operatività dello scalo aeroportuale con
possibili ripercussione anche sulla regolarità del traffico aereo in
caso di disservizi, tale importo dovrà risultare, per ciascun
esercizio, non inferiore a € 2.500.000,00.
Fermo restando che ciascun concorrente dovrà complessivamente
soddisfare il requisito suddetto, si precisa che, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una
delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di
rete, dovrà possedere il requisito su indicato per almeno il 40 % e
ciascuna mandante per almeno il 10 %.
Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione
del suddetto requisito richiesto, può avvalersi,se necessario, delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, le
dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, specificando in modo chiaro
ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione
per effetto dell'avvalimento. Capacità professionale e tecnica.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: La capacità
professionale e tecnica dei potenziali concorrenti verrà individuata
attraverso l'attestazione, per il triennio 2014/2016, dell'avvenuta,
regolare esecuzione di servizi di fornitura, gestione e conduzione di
sistemi Common User; a tal fine:
a) ciascuna impresa, singola, raggruppata o consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto di rete dovrà presentare, a pena di
esclusione,contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R.445/2000,
firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri, contenente
l'elenco dei principali servizi analoghi (servizi di fornitura,
gestione e conduzione di sistemi Common User) regolarmente eseguiti
nel triennio 2014-2016, con l'indicazione del rispettivo importo, del
periodo durante il quale tale servizio è stato effettuato e della
Committente.
b) l'impresa singola, ovvero la mandataria di un'A.T.I./Consorzio
ordinario di concorrenti, ovvero la stessa impresa che, tra quelle
imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di rete,
avrà dichiarato di possedere il requisito di cui al punto III.1.2)
per almeno il 40%, dovrà evidenziare, nell'elenco di cui al
precedente punto a):
1) l'avvenuta, regolare esecuzione di almeno un servizio analogo
svolto, per almeno due anni nel suddetto triennio 2014-2016, in un
aeroporto caratterizzato da almeno 250 banchi check-in, 60 gate di
imbarco e un traffico effettivo medio nel triennio 2014-2016 non
inferiore a 25 milioni di passeggeri/anno;
2) l'avvenuta, regolare esecuzione di almeno un servizio (anche
diverso da quello di cui al precedente punto1) nel quale era compresa
anche un'attività di migrazione da un vecchio a un nuovo sistema di
Common User, garantendo la continuità del servizio; è accettabile
che tale migrazione sia avvenuta anche prima del 2014 purchè fosse
compresa nell'ambito di uno dei servizi di cui all'elenco fornito.
Entrambi i suddetti requisiti "di punta" sub 1) e 2) non sono
frazionabili.
Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione
di uno più dei requisiti sopra richiesti, può avvalersi, se
necessario, delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente
dalla natura giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà
produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione
della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti,
suoi e dell'impresa ausiliaria, indicati dall'art.89 del D.Lgs.
50/2016, specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta
portata delle risorse messe a disposizione per effetto
dell'avvalimento. Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della
presentazione dell'offerta e con modalità indicate nel Disciplinare
di gara, i concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, una
cauzione provvisoria a favore di ADRTel pari almeno a € 105.930,65
(ossia pari al 2% dell'importo quadriennale dell'appalto), con firma
di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno
180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre,
essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario o di un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs.
50/2016; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento
con la cauzione provvisoria. L'aggiudicatario dovrà produrre la
garanzia fideiussoria, di cui all'art. 103 del D. Lgs. 50/2016.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
alle disposizioni applicabili in materia: Appalto finanziato
dall'ente appaltante. La contabilizzazione delle attività e la
conseguente fatturazione avranno cadenza mensile posticipata. I
pagamenti avverranno entro 60 giorni data ricezione fattura, previa
emissione di specifico documento di pagamento da parte dell'ente
appaltante attestante l'avvenuta, regolare esecuzione dei lavori.
Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto
dalla legge n. 136/2010 e s.m. ed i.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a presentare
offerta i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e s. m. e i.
La quota di partecipazione al raggruppamento in associazione
temporanea, ovvero in consorzio ordinario di concorrenti,dovrà
essere espressa nel mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a
costituire A.T.I./ consorzio ordinario.
Sezione IV: Procedura
Tipo di procedura: Procedura ristretta. L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: sì. Termine per il ricevimento
delle offerte o delle domande di partecipazione. Data: 30/08/2017 -
Ora locale: 12:00. Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta.
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
Sezione VI: Altre informazioni
Si tratta di un appalto rinnovabile: no. Sarà accettata la
fatturazione elettronica. Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.2.2)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
https://www.pleiade.it/adr/sourcing, cliccando sul nome della gara si
trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
«Accedi per partecipare alla gara» e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su «Invio
dell'offerta», secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal
presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito.
2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi ai
numeri telefonici 06-65955577 e/o 06-65954796 per informazioni
riguardanti le modalità operative generali di funzionamento del
portale. La domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le
dichiarazioni che sono o che verranno richieste dovranno essere
firmate con firma digitale. Qualora il legale
rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria/consorziata designata ovvero di un qualsiasi soggetto
terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti ad ADR nella fase delle
verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova dell'autenticità
di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite/riunende, è
sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso di
A.T.I., si registri al portale acquisti e produca tutta la
documentazione richiesta per se stessa e per le altre imprese
riunite;
3) Ai sensi dell'art. 95, comma 12 del D. Lgs. 50/2016, ADR si
riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione della gara se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto.
4) Ai sensi dell'art. 97, comma 3, del D.Lgs. 50/2016, ADR
valuterà la congruità delle offerte che presenteranno sia i punti
relativi al prezzo sia la somma dei punti relativi agli altri
elementi di valutazione entrambi pari o superiori ai quattro quinti
dei corrispondenti punti massimi; ADR si riserva la facoltà, ai
sensi dell'art. 97, comma6, del D. Lgs. 50/2016, di valutare la
congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici,
appaia anormalmente bassa.
5) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate entro
7 giorni solari dal termine di cui al punto IV.2.2) del bando
esclusivamente mediante la funzionalità "Comunicazioni" del portale
acquisti ADR, attraverso la quale saranno fornite in forma anonima le
risposte ai quesiti posti.
6) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: Guido Massimo Mannella, Direttore Appalti e Acquisti di
Aeroporti di Roma S.p.A.
7) Ulteriori informazioni sono disponibili nel portale acquisti ADR
nel documento "Informazioni complementari"che è parte integrante e
sostanziale del presente bando.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma Via Flaminia, 189 -
00196 Roma - Italia. Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate
sui termini di presentazione dei ricorsi: Per le procedure di
impugnazione avverso il presente bando di gara, l'aggiudicazione e le
eventuali esclusioni dalla medesima gara conseguenti al bando stesso,
è competente, ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 104/2010 e s. m.,
il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il
bando di gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore entro
il termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 76 del D.Lgs.n.50/2016.
Data di spedizione del presente avviso: 19/07/2017

Aeroporti di Roma S.p.A. - L'amministratore delegato
ing. Ugo de Carolis


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