1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 10 del 9-3-1988
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 247 ORDINANZA 24 febbraio - 3 marzo 1988
Giudizio per conflitto di attribuzione tra Stato e Regione Regione Sardegna - Concessione all'Ente provinciale di Nuoro alla temporanea occupazione e all'uso delle Grotte del Bue Marino e di Cala Luna - Dichiarazione statale di decadenza - Manifesta inammissibilita'. (088C0334) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.10 del 9-3-1988)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: dott. Francesco SAJA;
Giudici: prof. Giovanni CONSO, prof. Ettore GALLO, dott. Aldo
CORASANITI, prof. Giuseppe BORZELLINO, dott. Francesco GRECO, prof.
Renato DELL'ANDRO, prof. Gabriele PESCATORE, avv. Ugo SPAGNOLI, prof.
Francesco Paolo CASAVOLA, prof. Antonio BALDASSARRE, prof. Vincenzo
CAIANIELLO, avv. Mauro FERRI, prof. Luigi MENGONI, prof. Enzo CHELI;

ha pronunciato la seguente
ORDINANZA
nel giudizio promosso con ricorso della Regione Sardegna notificato
il 20 luglio 1985, depositato in Cancelleria il 23 successivo ed
iscritto al n. 21 del Registro 1985, per conflitto di attribuzione
sorto a seguito del decreto del Ministro della Marina mercantile n.
1/85, del 7 febbraio 1985 (Decadenza dell'Ente provinciale per il
turismo di Nuoro dalla concessione per l'occupazione e l'uso delle
grotte del Bue Marino e di Cala Luna, nonchè dell'arenile ad esse
asservito in Dorgali);
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
Ministri;
Udito nella Camera di Consiglio del 25 novembre 1987 il Giudice
relatore Antonio Baldassarre;
Ritenuto che, con ricorso notificato il 20 luglio 1985, la Regione
Sardegna ha proposto conflitto di attribuzione nei confronti dello
Stato avverso il decreto del 7 febbraio 1985 n. 1 con il quale il
Ministro della Marina Mercantile dichiarava la decadenza dell'Ente
provinciale per il turismo di Nuoro dalla concessione concernente la
temporanea occupazione e l'uso delle Grotte del Bue Marino e di Cala
Luna, nonchè dell'arenile ad esse asservito in Dorgali, ai fini
della valorizzazione turistica della zona;
che nel ricorso è dedotta la lesione della competenza che si
assume ad essa Regione delegata - sulla base dell'art. 6 St. Sa. -
dall'art. 46 D.P.R. 19 giugno 1979, n. 348, atteso che il
provvedimento impugnato sarebbe immediatamente esecutivo e non
limitato alla posizione di semplici direttive;
che il Presidente del Consiglio dei Ministri, costituito in
giudizio a mezzo dell'Avvocatura dello Stato, contesta la fondatezza
del ricorso, deducendo che l'art. 46 D.P.R. n. 348 del 1979 non
concernerebbe l'oggetto della concessione e, in subordine, che la
delega di funzioni prevista da tale disposizione non sarebbe
operativa, essendo subordinata alla identificazione - non ancora
intervenuta - delle aree di preminente interesse nazionale sottratte
alla delega stessa;
Considerato che l'art. 46 del D.P.R. 19 giugno 1979, n. 348 -
recante norme di attuazione dello Statuto sardo in riferimento alla
legge 22 luglio 1975 n. 382 e al D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 - nel
delegare alla regione Sardegna funzioni amministrative sul litorale
marittimo e sulle aree demaniali immediatamente prospicienti, quando
l'utilizzazione prevista abbia finalità turistiche e ricreative,
espressamente esclude dalla delega medesima, oltre ai porti, anche le
"aree di preminente interesse nazionale in relazione agli interessi
della sicurezza dello Stato e alle esigenze della navigazione
marittima", la individuazione delle quali è rimessa al Presidente
del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministri della Difesa,
della Marina Mercantile e delle Finanze, sentita la regione;
che l'identificazione delle aree suddette non è ancora
intervenuta, non avendo la Regione formulato le prescritte
osservazioni allo schema predisposto dalle competenti autorità
statali;
che, non risultando circoscritti i limiti spaziali delle
funzioni delegate, la delega stessa è da ritenere non ancora
concretamente operante;
che, pertanto, l'attribuzione contestata non risulta trasferita,
a nessun titolo, alla Regione;
Visto l'art. 27 delle Norme integrative per i giudizi davanti alla
Corte costituzionale;

PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara manifestamente inammissibile il ricorso proposto dalla
Regione Sardegna avverso il decreto del Ministro della Marina
Mercantile del 7 febbraio 1985 n. 1.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 24 febbraio 1988.
Il Presidente: SAJA
Il redattore: BALDASSARRE
Il cancelliere: MINELLI
Depositata in cancelleria il 3 marzo 1988.
Il direttore della cancelleria: MINELLI
88C0334