3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 3-12-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 25 ottobre 2011, n. 253
LR 21/2006 art. 11: Regolamento recante criteri e modalita' per la concessione di contributi a sostegno delle produzioni cinematografiche e televisive, a valere sullo stanziamento film fund, assegnato all'Associazione Friuli Venezia Giulia Film Commission. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 03-12-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 44 del 2 novembre 2011)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 6 novembre 2006, n. 21 e successive
modificazioni, concernente «Provvedimenti regionali per la
promozione, la valorizzazione del patrimonio e della cultura
cinematografica, per lo sviluppo delle produzioni audiovisive e per
la localizzazione delle sale cinematografiche nel Friuli-Venezia
Giulia»;
Visto l'art. 10 della richiamata legge regionale n. 21/2006 che,
al fine di valorizzare il patrimonio di risorse naturali e ambientali
del Friuli-Venezia Giulia e di attrarre nel territorio iniziative
imprenditoriali di produzione audiovisiva che favoriscano
l'occupazione e lo sviluppo dell'economia turistica, prevede che la
Regione sostenga la realizzazione di film che valorizzino il
territorio regionale;
Visto altresì il comma 4 dell'art. 10 della richiamata legge
regionale n. 21/2006 che stabilisce che, con regolamento regionale,
sono disciplinati modalità e criteri per la concessione e per
l'erogazione dei relativi finanziamenti regionali assegnati, a norma
del comma 2 dell'art. 10 della più volte citata legge regionale n.
21/2006, all'associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission con
un apposito stanziamento denominato Film Fund;
Visto il testo del «Regolamento recante criteri e modalità per
la concessione di contributi a sostegno delle produzioni
cinematografiche e televisive, a valere sullo stanziamento Film Fund,
assegnato all'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission, ai
sensi dell'art. 10 della legge regionale 6 novembre 2006, n. 21
(Provvedimenti regionali per la promozione, la valorizzazione del
patrimonio e della cultura cinematografica, per lo sviluppo delle
produzioni audiovisive e per la localizzazione delle sale
cinematografiche nel Friuli-Venezia Giulia)»;
Ritenuto pertanto di emanare il suddetto regolamento
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modificazioni, concernente «Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso»;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17,
avente ad oggetto «Determinazione della forma di governo della
Regione Friuli-Venezia Giulia e del sistema elettorale regionale, ai
sensi dell'art. 12 dello Statuto di autonomia»;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 29 settembre
2011, n. 1787;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per la
concessione di contributi a sostegno delle produzioni
cinematografiche e televisive, a valere sullo stanziamento Film Fund,
assegnato all'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission, ai
sensi dell'art. 10 della legge regionale 6 novembre 2006, n. 21
(Provvedimenti regionali per la promozione, la valorizzazione del
patrimonio e della cultura cinematografica, per lo sviluppo delle
produzioni audiovisive e per la localizzazione delle sale
cinematografiche nel Friuli-Venezia Giulia)», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per la concessione di
contributi a sostegno delle produzioni cinematografiche e
televisive, a valere sullo stanziamento Film Fund, assegnato
all'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission, ai sensi
dell'art. 10 della legge regionale 6 novembre 2006, n. 21
(Provvedimenti regionali per la promozione, la valorizzazione del
patrimonio e della cultura cinematografica, per lo sviluppo delle
produzioni audiovisive e per la localizzazione delle sale
cinematografiche nel Friuli-Venezia Giulia).

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento definisce e disciplina criteri e
modalità per la concessione di contributi a sostegno delle
produzioni cinematografiche e televisive, a valere sullo stanziamento
Film Fund, assegnato all'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film
Commission, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 6 novembre
2006, n. 21 (Provvedimenti regionali per la promozione, la
valorizzazione del patrimonio e della cultura cinematografica, per lo
sviluppo delle produzioni audiovisive e per la localizzazione delle
sale cinematografiche nel Friuli-Venezia Giulia).
2. I contributi concessi attraverso il Film Fund sono finalizzati
ad attrarre nel territorio regionale iniziative imprenditoriali di
produzioni cinematografiche e televisive che favoriscono
l'occupazione nonchè lo sviluppo dell'economia turistica, mediante
la promozione e la valorizzazione delle risorse culturali, naturali e
ambientali del territorio regionale.

Art. 2.


Iniziative finanziabili

1. I contributi sono concessi per la realizzazione sul territorio
regionale di film, al fine di promuovere l'afflusso turistico e di
consolidare ed accrescere le ricadute economiche.
2. Ai fini del presente regolamento, si considerano film le
seguenti opere cinematografiche e televisive:
a) il lungometraggio;
b) la fiction, incluso il film di animazione;
c) il cortometraggio;
d) il documentario;
e) il video musicale.
3. Sono escluse dal contributo le opere a carattere
pubblicitario, pornografico, discriminatorio o che fanno apologia di
violenza, nonchè i programmi che promuovono un'istituzione o le sue
attività.

Art. 3.


Intensità del contributo e spese ammissibili

1. Il contributo per le opere di cui all'art. 2 è concesso nella
misura massima di:
a) 5.000,00 euro, in caso di riprese nel territorio regionale
effettuate per un periodo da 5 a 14 giorni;
b) 20.000,00 euro, in caso di riprese nel territorio regionale
effettuate per un periodo da 15 a 24 giorni;
c) 70.000,00 euro, in caso di riprese nel territorio regionale
effettuate per un periodo da 25 a 34 giorni;
d) 150.000,00 euro, in caso di riprese nel territorio regionale
effettuate per un periodo di oltre 35 giorni.
2. Il contributo è a sostegno dei costi sostenuti dai soggetti
di cui all'art. 4 per la prestazione di servizi ed è riferito alle
seguenti spese, sostenute nel territorio regionale:
a) spese di soggiorno, compresi vitto e alloggio della troupe;
b) noleggio di attrezzature e materiale tecnico, compresi mezzi
di produzione;
c) spese per servizi di audio, video, luci;
d) ogni altra spesa, diversa da quelle di cui alle lettere a),
b) e c), che, riferita alle opere cinematografiche e televisive di
cui all'art. 2, comma 2,attiene, a titolo esemplificativo, a:
noleggio materiale di scena, noleggio costumi, acquisto materiale
scenografico, affitto uffici o, attrezzeria,sartoria, ricovero mezzi,
costi per permessi ed autorizzazioni, affitto location o studi di
posa, assicurazioni, catering, carburante, spese di viaggio;
e) spese di promozione delle opere realizzate in regione.

Art. 4.


Soggetti beneficiari e requisiti

1. Possono accedere al contributo di cui all'art. 3:
a) le imprese di produzione cinematografica e televisiva;
b) soggetti pubblici operanti nel settore cinematografico e
televisivo.

Art. 5.


Regime di aiuto

1. Qualora i beneficiari siano imprese, i contributi sono
concessi secondo la regola «de minimis», di cui al regolamento (CE)
n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato di aiuti
d'importanza minore («de minimis»), pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea serie l n. 379 del 28 dicembre 2006.

Art. 6.


Cumulabilità dei contributi

1. Ai sensi dell'art. 2, paragrafo 5 del Regolamento (CE)
n.1998/2006, i contributi non sono cumulabili con altri incentivi
pubblici concessi per le stesse iniziative ed aventi ad oggetto le
stesse spese, quando tale cumulo dà luogo a un'intensità di aiuto
superiore a quella fissata per le specifiche circostanze di ogni
caso, in un regolamento d' esenzione per categoria o in una decisione
della Commissione.
2. Fatto salvo quanto stabilito al comma 1, i contributi di cui
al presente regolamento sono cumulabili con altri contributi previsti
dalla normativa comunitaria, statale o regionale, se non diversamente
stabilito.

Art. 7.


Divieto generale di contribuzione

1. Ai sensi dell'art. 31 della legge regionale n. 7/2000, non è
ammissibile la concessione di contributi a fronte di rapporti
giuridici instaurati a qualunque titolo tra società, persone
giuridiche, amministratori, soci, ovvero tra coniugi, parenti e
affini sino al secondo grado, limitatamente ai rapporti giuridici che
assumono rilevanza ai fini della concessione dei contributi.

Art. 8.


Modalità di presentazione delle domande

1. Nel rispetto delle disposizioni vigenti in materia fiscale, i
soggetti di cui all'art. 4 presentano domanda di contributo
all'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission, avvalendosi
di apposito modulo proposto dall'Associazione medesima, approvato con
decreto del direttore del Servizio sviluppo sistema turistico
regionale e pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione, sul
sito dell'Associazione e sul sito istituzionale della Regione.
2. A pena di inammissibilità, la domanda deve essere inoltrata a
mezzo raccomandata a.r. almeno dieci giorni prima della data prevista
per l'inizio delle riprese di cui all'art. 2; fa fede la data di
spedizione.
3. La domanda, sottoscritta dal legale rappresentante dei
soggetti di cui all'art. 4, è corredata dalla seguente
documentazione, anche su supporto informatico:
a) relazione illustrativa delle opere cinematografiche e
televisive realizzate negli ultimi tre anni;
b) soggetto e sceneggiatura dell'opera le cui riprese sono
oggetto di contributo;
c) curriculum professionale del regista e degli interpreti
principali;
d) accordo di distribuzione o di messa in onda dell'opera, ove
esistente;
e) copia del documento di identità in corso di validità del
legale rappresentante.
4. Oltre alla documentazione prevista al comma 3, l'impresa
allega la visura camerale o, nel caso di impresa avente sede
all'estero, documento equipollente, recante i dati identificativi
della stessa, l'oggetto sociale e il nominativo del legale
rappresentante, nonchè una dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà, attestante qualsiasi altro aiuto «de minimis» ricevuto
nel corso dei due esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio
finanziario in corso e contenente altresì l'impegno a comunicare
ogni successiva variazione rilevante.
5. I soggetti di cui all'art. 4, comma 1, lettera b) allegano,
oltre la documentazione di cui al comma 3, copia dell'atto
costitutivo e dello statuto o altro documento equipollente ai sensi
della vigente legislazione.

Art. 9.


Valutazione delle opere ammissibili a contributo

1. I contributi di cui al presente regolamento sono concessi
secondo le modalità del procedimento valutativo a graduatoria di cui
all'art. 36 della legge regionale n. 7/2000.
2. La selezione delle opere ammissibili è effettuata dal
Comitato tecnico di cui all'art. 10, mediante valutazione comparata
da effettuarsi ogni 120 giorni, nell'ambito della graduatoria, sulla
base dei seguenti criteri:
a) pertinenza in relazione alla promozione del territorio
regionale: da 1 a 5 punti;
b) originalità e carattere innovativo: da 1 a 10 punti;
c) efficacia: da 1 a 3 punti;
d) fattibilita': da 1 a 10 punti;
e) qualità del soggetto, della sceneggiatura e di ogni altra
caratteristica dell'opera in quanto volti a promuovere l'immagine
della Regione Friuli-Venezia Giulia in Italia e all'estero: da 1 a 10
punti;
f) ricadute economiche sul territorio regionale anche in
termini di incentivazione dei flussi turistici e di occupazione delle
maestranze locali: da 1 a 5 punti.
3. Il punteggio complessivo per accedere al contributo deve
essere almeno pari a 22 punti.
4. L'intensità del contributo è stabilita in conformità a
quanto previsto dall'allegato «A».

Art. 10.


Comitato tecnico

1. Il Comitato tecnico di valutazione delle opere, è nominato
con decreto del Direttore centrale attività produttive ed è
composto da:
a) il direttore del Servizio sviluppo sistema turistico
regionale, con funzioni di Presidente;
b) il direttore dell'Ufficio stampa della Regione;
c) un funzionario del Servizio sviluppo sistema turistico
regionale che svolge anche le funzioni di segretario.
2. Al Comitato tecnico può partecipare il presidente
dell'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission, quale
componente esterno con funzioni consultive.

Art. 11.


Modalità di assegnazione, di concessione
e di erogazione dei contributi

1. Entro 30 giorni dall'emanazione del decreto con il quale il
direttore del Servizio sviluppo sistema turistico regionale approva
la graduatoria, l' Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission
pubblica sul proprio sito l'esito della valutazione e la graduatoria
e comunica ai soggetti beneficiari del contributo:
a) l'ammissione al contributo nella misura massima prevista dai
parametri di cui all'art. 3, applicando le percentuali di cui
all'allegato A;
b) i termini e le modalità di erogazione e di rendicontazione.
2. L' Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission concede
i contributi in base alla valutazione di cui all'art. 9 e sulla base
della documentazione prevista dall'art. 8.
3. Al ricevimento dell'accettazione da parte del beneficiario, i
contributi sono erogati dall'Associazione con le seguenti modalita':
a ) 50 per cento a seguito dell'approvazione della
rendicontazione della spesa di cui all'art. 12;
b) 50 per cento dopo l'uscita in sala o la messa in onda
dell'opera, nel rispetto del termine di cui all'art. 13, comma 1,
lettera d).
4. L'erogazione del 50 per cento del contributo di cui al comma
3, lettera b) è subordinata alla presentazione da parte del
beneficiario della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà
attestante l'uscita in sala o la messa in onda dell'opera, nel
rispetto del termine di cui all'art. 13, comma 1, lettera d).
5. Nel caso in cui, in sede di rendicontazione, la spesa
sostenuta risulti inferiore al contributo concesso, l'importo del
contributo è ridotto secondo quanto stabilito all'art. 12, comma 2.
6. Sono ammesse compensazioni tra diverse voci di spesa entro il
limite del 20 per cento della spesa complessiva, purchè rimangano
inalterati i contenuti dell'opera o dell'iniziativa e il totale della
spesa ammessa a contributo.

Art. 12.


Rendicontazione della spesa ammessa a contributo

1. Ai fini della rendicontazione della spesa, entro 60 giorni
decorrenti dall'ultimo giorno di realizzazione dell'opera di cui
all'art. 2, il beneficiario presenta all' Associazione Friuli-Venezia
Giulia Film Commission, la documentazione prevista dagli articoli 41
e 42 della legge regionale n. 7/2000.
2. L'ammontare delle spese rendicontate deve essere almeno pari
al 150 per cento del contributo. In difetto il contributo è
proporzionalmente ridotto. Le spese di cui alle lettere a), b), c) e
d) dell'art. 3, comma 2 devono essere sostenute nel territorio
regionale.
3. Il termine di cui al comma 1 può essere prorogato su istanza
motivata del beneficiario e presentata prima della scadenza del
termine.
4. La mancata rendicontazione nei termini stabiliti o prorogati e
la mancata presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui
all'art. 11, comma 4, comportano la revoca del contributo.

Art. 13.


Obblighi del beneficiario

1. Nella realizzazione dell'opera, è fatto obbligo al
beneficiario, pena la revoca del contributo, di rispettare le
seguenti condizioni:
a) inizio delle riprese cinematografiche e televisive nel
territorio regionale entro il 31 dicembre dell'anno in cui viene
richiesto il contributo, dandone preventiva comunicazione
all'Associazione Friuli Venezia Giulia Film Commission;
b) effettuazione di riprese nel territorio regionale pari
almeno al 50 per cento delle riprese totali dell'opera montata;
c) in deroga a quanto previsto alla lettera b), per le
produzioni che effettuano riprese nel territorio regionale per un
periodo inferiore ai 25 giorni e per le opere seriali con più di due
puntate, l'effettuazione delle riprese deve essere pari almeno al 10
per cento del totale delle riprese dell'opera montata;
d) uscita in sala o messa in onda dell'opera entro il termine
del 31 dicembre di due anni successivi all'anno di concessione del
contributo, attestata mediante dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà;
e) impiego di maestranze residenti in Friuli-Venezia Giulia per
tutta la durata delle riprese sul territorio regionale e per almeno
il 20 per cento del totale dei componenti la troupe, attestato
mediante dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà.
2. È fatto inoltre obbligo al beneficiario:
a) comunicare all' Associazione Friuli-Venezia Giulia Film
Commission, anche via email, prima dell'inizio delle riprese, la
percentuale delle maestranze residenti in regione che compone la
troupe;
b) organizzare, durante le riprese, una conferenza stampa che
prevede la presenza del regista, degli interpreti principali,
dell'Assessore regionale alle attività produttive e del Presidente
dell'Associazione Friuli Venezia Giulia Film Commission o loro
delegati, nonchè dei rappresentanti dei media, senza esclusione
alcuna;
c) concedere a titolo gratuito all'Associazione Friuli-Venezia
Giulia Film Commission i diritti di utilizzo di almeno cinque foto di
scena scelte dall'Associazione stessa, nonchè il permesso per un
operatore delegato dall'Associazione alla realizzazione di foto di
scena e di riprese nel retro palcoscenico («backstage»), durante
almeno tre giornate di riprese a scelta dell'Associazione;
d) depositare, ai sensi dell'art. 6, comma 4 della legge
regionale n. 21/2006, entro un anno dalla presentazione al pubblico
dell'opera, una copia della medesima su supporto digitale presso la
Cineteca del Friuli, con diritto d'uso per quest'ultima, senza scopi
commerciali;
e) autorizzare la presenza sul set di un rappresentante
dell'Associazione in tempi e modi concordati;
f) organizzare la proiezione dell'opera nel territorio
regionale con la presenza del regista, e di almeno uno degli
interpreti principali, anche in caso di precedente partecipazione
dell'opera a festival cinematografici nazionali e internazionali,
coinvolgendo l'Associazione nelle conferenze stampa di presentazione
dell'opera a festival cinematografici nazionali e internazionali;
g) riportare in tutti i materiali pubblicitari e di
comunicazione e in ogni altro materiale di divulgazione dell'opera
cinematografica e televisiva la dicitura «In collaborazione con
Friuli-Venezia Giulia Film Commission», i ringraziamenti alla Regione
Friuli-Venezia Giulia e il logo di promozione turistica della Regione
medesima;
h) riportare la dicitura: «In collaborazione con Friuli-Venezia
Giulia Film Commission» nei titolo di testa delle opere
cinematografiche, per le riprese effettuate nel territorio regionale
per un periodo superiore a 15 giorni;
i) riportare i primi ringraziamenti con la dicitura: «alla
Regione Friuli-Venezia Giulia e a Friuli-Venezia Giulia Film
Commission», oltre il logo di promozione turistica della Regione e
quello dell'Associazione, nei titoli di coda di tutte le opere
cinematografiche e televisive e di ogni singola puntata delle opere
seriali.
3. Il mancato rispetto degli obblighi di cui al comma 2 comporta
la revoca del contributo qualora il beneficiario, decorsi inutilmente
30 giorni dal sollecito ricevuto dall'Associazione non abbia
provveduto all'adempimento degli stessi.
4. La verifica del rispetto delle condizioni di cui ai commi 1 e
2 è effettuata dall'Associazione Friuli Venezia Giulia Film
Commission.

Art. 14.


Controlli

1. In qualsiasi momento possono essere disposti dalla Regione,
per il tramite dell' Associazione Friuli-Venezia Giulia Film
Commission, ispezioni e controlli, anche a campione, in relazione al
contributo erogato, allo scopo di verificare lo stato di attuazione
dell'opera e la veridicità delle dichiarazioni e informazioni
prodotte dal beneficiario.

Art. 15.


Revoca e sospensioni

1. Fermo quanto stabilito all'art. 13, il contributo è revocato
qualora il beneficiario realizza un'opera difforme da quella ammessa
a contributo.
2. Le sospensioni delle erogazioni e la restituzione dei
contributi sono disciplinate dalle disposizioni di cui al titolo III,
capo II, della legge regionale n. 7/2000.

Art. 16.


Norma transitoria

1. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continua ad applicarsi Il regolamento emanato
con decreto del Presidente della Regione 20 agosto 2007, n. 261
(Regolamento concernente modalità e criteri di assegnazione
all'Associazione Friuli-Venezia Giulia Film Commission dello
stanziamento denominato Film Fund, a sostegno della realizzazione di
opere audiovisive dirette alla valorizzazione del territorio del
Friuli-Venezia Giulia, e di finanziamenti per lo svolgimento
dell'attività istituzionale, a norma dell'art. 10 della legge
regionale 6 novembre 2006, n.21).

Art. 17.


Rinvio

1. Per quanto non previsto espressamente dal presente regolamento
si applicano le disposizioni della legge regionale n. 7/2000.

Art. 18.


Abrogazione

1. Il decreto del Presidente della Regione 20 agosto 2007, n. 261
è abrogato.

Art.19.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione.

Allegato A


Parte di provvedimento in formato grafico



Visto: Il presidente: Tondo