3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 4 ottobre 2012, n. 20
Legge provinciale sull'energia e attuazione dell'articolo 13 della direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 aprile 2009 sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-2012)

(Pubblicata nel numero straordinario n. 2 al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 40/I-II del 4 ottobre 2012)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Provincia autonoma di Trento, in accordo con la politica
energetica nazionale e dell'Unione europea, promuove e coordina, con
il coinvolgimento di soggetti pubblici e privati, iniziative dirette
ad un uso razionale delle fonti energetiche fossili, alla
valorizzazione delle fonti energetiche rinnovabili, all'efficienza e
al risparmio energetico nonchè ad un miglioramento complessivo della
qualità della vita, nel contesto di un modello di sviluppo
sostenibile, riducendo, al contempo, le esternalità negative
emergenti che potrebbero cagionare un danno alla vita sociale del
territorio e alla sua economia.
2. La Provincia, le comunità e i comuni, nell'ambito delle
rispettive competenze, elaborano e realizzano proprie politiche
energetiche finalizzate ai seguenti obiettivi:
a) garantire la disponibilità di energia occorrente per un
armonico sviluppo sociale ed economico della comunità trentina,
secondo criteri di efficienza e assicurando condizioni di
compatibilità ambientale, paesaggistica e territoriale;
b) ridurre le emissioni inquinanti e climalteranti attraverso un
progressivo minore impiego di fonti energetiche fossili;
c) promuovere il risparmio energetico attraverso azioni dirette a
migliorare il rendimento energetico dei processi, dei prodotti e dei
manufatti che generano, trasformano e utilizzano l'energia, favorendo
l'uso razionale delle risorse energetiche e valorizzando l'energia
recuperabile da impianti e sistemi;
d) promuovere gli interventi a favore della mobilità
sostenibile, al fine del risparmio di fonti fossili di energia;
e) promuovere e sviluppare le fonti rinnovabili, con particolare
riferimento alle risorse energetiche locali, con l'obiettivo di
pervenire all'autosufficienza energetica;
f) promuovere le attività di ricerca applicata, innovazione e
trasferimento tecnologico nei settori della produzione delle energie
rinnovabili e dell'efficienza energetica;
g) promuovere e consolidare i fattori di competitività
territoriale e le attività economiche locali attraverso l'uso
razionale dell'energia, lo sviluppo dei sistemi di utilizzo delle
fonti rinnovabili, l'efficienza energetica, il sostegno alla ricerca;
h) promuovere e diffondere la cultura dell'efficienza energetica
e delle potenzialità delle fonti rinnovabili, presso la generalità
dei cittadini, nelle scuole di ogni ordine e grado, nelle università
e nei confronti degli operatori del settore;
i) promuovere, diffondere e valorizzare l'incremento delle
esternalità positive come fattore di sviluppo dell'apprendimento,
dell'incremento tecnologico e dell'occupazione sul territorio.
3. Questa legge è citata usando il seguente titolo breve: "legge
provinciale sull'energia".

Art. 2

Programmazione provinciale degli interventi

1. Per perseguire le finalità di questa legge la Provincia,
nell'ambito delle politiche di sviluppo, approva e attua il piano
energetico-ambientale provinciale, approva i suoi provvedimenti
attuativi e il documento di monitoraggio e valutazione, tenendo conto
delle funzioni stabilite dall'art. 3.
2. Il piano energetico-ambientale provinciale, in linea con gli
indirizzi del programma di sviluppo provinciale, individua le linee
generali necessarie per il raggiungimento delle finalità dell'art. 1
e definisce le strategie dirette al raggiungimento degli obiettivi
prefissati. Gli strumenti della programmazione provinciale di settore
tengono conto degli obiettivi identificati nel piano
energetico-ambientale provinciale.
3. Il piano energetico-ambientale provinciale, in particolare:
a) effettua una ricognizione complessiva della situazione
energetica, con riferimento agli accordi, agli indirizzi e agli
obiettivi assunti a livello internazionale e nazionale e alle
tendenze del mercato;
b) riporta i dati provinciali riferiti alla produzione dalle
diverse fonti di energia e ai consumi per settore di attività, con
una valutazione del grado di copertura del fabbisogno con fonti
energetiche locali;
c) effettua una stima del fabbisogno energetico provinciale nel
medio e nel lungo periodo;
d) valuta il sistema delle infrastrutture energetiche necessarie
a garantire un'adeguata copertura del territorio provinciale, per
promuovere le medesime opportunità per tutta la popolazione,
indipendentemente dalle caratteristiche del territorio, dalla
collocazione geografica e dalle dimensioni del comune di residenza;
e) definisce gli obiettivi in termini di risparmio energetico e
di efficienza negli usi finali dell'energia;
f) stabilisce l'entità degli apporti delle fonti energetiche
rinnovabili al soddisfacimento della domanda complessiva di energia;
g) valuta la qualità dei servizi energetici, indicando eventuali
integrazioni;
h) indica i fattori limite di natura ambientale e territoriale
che escludono o rendono critico l'insediamento di determinate
infrastrutture energetiche;
i) effettua una valutazione di massima delle risorse finanziarie
occorrenti per dare corso alle iniziative considerate dal piano;
j) stabilisce la durata del piano medesimo.
4. Il piano prevede un programma di monitoraggio, in cui sono
individuati i risultati attesi, le scadenze temporali e gli
indicatori validi ai fini della valutazione dell'efficienza e
dell'efficacia delle azioni adottate in base agli indirizzi del piano
e dei suoi provvedimenti attuativi, sotto il profilo energetico e
ambientale. Il programma di monitoraggio presta particolare
attenzione alla rilevazione del tasso di crescita dell'energia
prodotta da fonti energetiche rinnovabili e alla diffusione
territoriale delle costruzioni a significativo grado di efficienza
energetica e a basso impatto ambientale.
5. Il piano è approvato con deliberazione della Giunta
provinciale, previo parere del Consiglio delle autonomie locali e
della competente commissione permanente del Consiglio provinciale,
che si esprimono entro il termine di trenta giorni. Trascorso il
termine il parere s'intende favorevole. Il piano è aggiornato con le
modalità stabilite da questo comma.

Art. 3

Funzioni della Provincia

1. Nel rispetto di quanto sancito dallo Statuto speciale e dalle
norme di attuazione, alla Provincia compete, in particolare:
a) l'esercizio delle funzioni di programmazione, di indirizzo e
di coordinamento in materia di energia;
b) la definizione delle misure da adottare per l'attuazione delle
finalità previste dall'art. 1;
c) l'approvazione del piano energetico-ambientale provinciale e
dei provvedimenti che lo attuano;
d) il rilascio delle autorizzazioni per l'installazione e
l'esercizio delle infrastrutture energetiche e delle opere connesse,
salva diversa disposizione e ferma restando la facoltà di conferire
determinate funzioni amministrative ai comuni, secondo quanto
previsto dall'art. 8 della legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3
(Norme in materia di governo dell'autonomia del Trentino);
e) la tenuta del catasto degli impianti termici civili previsto
dall'art. 11 e i connessi controlli e del catasto provinciale per le
certificazioni energetiche, istituito ai sensi della legge
provinciale 4 marzo 2008, n. 1 (legge urbanistica provinciale);
f) la definizione degli indirizzi di sviluppo delle reti
dell'energia elettrica e del gas naturale sul territorio provinciale;
g) la definizione degli indirizzi in materia di sicurezza,
economicità e continuità dell'approvvigionamento energetico a
livello provinciale;
h) l'esercizio delle funzioni e delle attività amministrative
relative ai servizi energetici a rete a valenza provinciale;
i) l'approvazione e l'attuazione di strumenti di incentivazione
volti a perseguire le finalità di questa legge;
j) la promozione e la realizzazione su scala provinciale di
iniziative di sensibilizzazione dei cittadini sui temi
dell'efficienza e del risparmio energetico;
k) la formazione degli operatori del settore energetico,
avvalendosi anche della collaborazione delle comunità, dei comuni,
degli enti e degli istituti di ricerca, delle organizzazioni
imprenditoriali, degli ordini professionali, delle associazioni dei
consumatori, delle associazioni ambientaliste e delle organizzazioni
sindacali;
l) la promozione della ricerca nel settore dell'energia, nonchè
di progetti pilota e di attività sperimentali e dimostrative, anche
attraverso specifiche convenzioni con enti e istituti di ricerca;
m) la formulazione di indirizzi su iniziative e politiche in
ambito energetico da adottare da parte delle comunità e dei comuni;
n) l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di
energia non conferite alle comunità e ai comuni;
o) la definizione delle tariffe riguardanti l'utilizzo delle
risorse energetiche locali, per quanto non disciplinato dalla
normativa statale in materia.

Art. 4

Funzioni delle comunità

1. Le comunità istituite ai sensi dell'art. 14 della legge
provinciale n. 3 del 2006, nel quadro delle politiche energetiche
provinciali e in armonia con esse, provvedono a:
a) sviluppare iniziative per la promozione delle fonti
energetiche rinnovabili e dell'efficienza energetica nel territorio
di competenza;
b) concorrere all'attuazione di iniziative d'informazione per il
consapevole utilizzo delle fonti rinnovabili e per l'adozione di
interventi per il contenimento dei consumi di fonti fossili di
energia e la riduzione complessiva dei consumi energetici;
c) redigere e aggiornare il bilancio energetico-ambientale locale
previsto dall'art. 10.
2. Le funzioni attribuite da questa legge alle comunità si
intendono attribuite anche ai comuni individuati ai sensi dell'art.
11, comma 2, lettera a), della legge provinciale n. 3 del 2006, che
le esercitano con le modalità previste da tale articolo.

Art. 5

Funzioni dei comuni

1. Nel quadro delle politiche energetiche provinciali i comuni,
nell'ambito delle proprie competenze, adottano misure e iniziative
volte a promuovere e incrementare la produzione di energia da fonti
rinnovabili, l'uso razionale dell'energia e l'efficienza energetica,
anche attraverso gli atti di governo del territorio e gli strumenti
urbanistici e regolamentari.
2. Nell'ambito delle analisi propedeutiche alla redazione dei
piani regolatori generali, i comuni svolgono appositi studi relativi
agli apporti di energia solare, da utilizzare nella definizione delle
nuove aree edificabili e dei rapporti reciproci tra gli edifici.
Nelle analisi sono considerate anche le ipotesi di realizzazione di
impianti che utilizzano fonti rinnovabili o che comunque conseguono
risparmi in fonti fossili di energia, al servizio di tutto o di parte
del territorio comunale.
3. Per le attività di certificazione energetica e per gli
adempimenti riguardanti il sistema edificio-impianti si applica la
legge urbanistica provinciale.

Art. 6

Comitato tecnico per l'energia

1. Presso la struttura provinciale competente in materia di
energia è costituito un organo consultivo per l'applicazione di
questa legge, denominato comitato tecnico per l'energia.
2. Il comitato è composto da:
a) il dirigente della struttura provinciale competente in materia
di energia, che lo presiede;
b) il dirigente del servizio provinciale competente in materia di
pianificazione energetica, con funzioni di vicepresidente;
c) l'energy manager provinciale;
d) il direttore dell'Agenzia provinciale per la protezione
dell'ambiente;
e) il dirigente della struttura provinciale competente in materia
di ricerca.
3. Il comitato può essere integrato dai seguenti componenti con
diritto di voto:
a) un esperto designato dall'Università degli studi di Trento;
b) un esperto designato dalla fondazione Bruno Kessler;
c) un esperto designato dalla fondazione Edmund Mach.
4. L'assessore provinciale competente in materia di energia può
intervenire alle riunioni del comitato o far conoscere le proprie
valutazioni in ordine alle problematiche da trattare.
5. I componenti del comitato sono nominati con deliberazione
della Giunta provinciale e rimangono in carica per la durata della
legislatura nella quale è stata disposta la nomina. In caso di
mancata designazione dei componenti di cui al comma 3, viene comunque
disposta la nomina dei soggetti individuati dal comma 2, ai sensi
della legge provinciale 12 febbraio 1996, n. 3 (Disposizioni sulla
proroga degli organi amministrativi).
6. Il presidente del comitato può invitare a partecipare alle
riunioni, di volta in volta e senza diritto di voto, tecnici ed
esperti, per l'esame di problemi specifici.
7. Il comitato:
a) esprime pareri sulle domande di agevolazione presentate ai
sensi di questa legge, la cui spesa ammissibile a contributo è di
importo superiore ai limiti fissati con deliberazione della Giunta
provinciale, e comunque per le domande d'importo superiore a cinque
milioni di euro;
b) propone, in relazione ai propri compiti, la realizzazione di
studi, interventi e ricerche in campo energetico;
c) propone l'adozione di specifici provvedimenti per il
contenimento dei consumi energetici e per la riduzione delle
emissioni in atmosfera;
d) formula proposte in ordine a questioni di carattere
energetico-ambientale nelle politiche di settore, nonchè sulla
proposta di piano energetico-ambientale provinciale e del bilancio
energetico-ambientale della Provincia previsto dall'art. 10.
8. Sulle domande di agevolazione, ai sensi del comma 7, lettera
a), il comitato si esprime con riguardo alla conformità delle
iniziative proposte rispetto agli obiettivi previsti dalla legge e
dal piano energetico-ambientale provinciale, nonchè
sull'ammissibilità delle iniziative e sulla relativa spesa.
9. Per le domande di imprese la cui spesa ammissibile a
contributo è d'importo superiore ai limiti fissati con deliberazione
della Giunta provinciale, e in ogni caso di importo superiore a
cinque milioni di euro, il parere del comitato riguarda anche
l'idoneità della situazione economico-finanziaria aziendale.
10. il comitato si esprime sulla base dell'istruttoria e delle
valutazioni di congruità tecnico-amministrativa rese dalla struttura
provinciale competente o, per i medesimi fini e previa stipula di
apposite convenzioni, da istituti di credito, oppure da esperti
iscritti agli ordini professionali o con comprovati titoli di
qualificazione professionale.
11. Le domande esaminate ai sensi di quest'articolo non sono
soggette ai parere tecnico-amministrativo previsto dall'art. 55 della
legge provinciale 10 settembre 1993, n. 26 (legge provinciale sui
lavori pubblici).
12. Le funzioni di segretario del comitato sono svolte da un
dipendente dell'amministrazione provinciale.
13. La partecipazione al comitato è a titolo gratuito.
14. Le modalità di funzionamento del comitato sono stabilite con
deliberazione della Giunta provinciale.

Art. 7

Osservatorio provinciale dell'energia

1. Per assicurare conoscenze e analisi adeguate ad un'efficace
programmazione di settore, la Provincia assicura lo svolgimento delle
funzioni di osservatorio provinciale dell'energia.
2. Le funzioni di osservatorio comportano, in particolare:
a) la raccolta, l'aggiornamento e l'elaborazione dei dati
relativi alla domanda e all'offerta di energia, individuando le
tendenze evolutive del sistema energetico provinciale nel contesto
delle dinamiche nazionali e sovranazionali;
b) la raccolta sistematica dei dati forniti dagli energy manager
e dei dati riguardanti il catasto degli impianti termici civili
previsto dall'art. 11 e il catasto provinciale per le certificazioni
energetiche, istituito ai sensi della legge urbanistica provinciale;
c) l'elaborazione di un rapporto annuale sullo stato della
ricerca locale in materia di energia, riguardante gli ambiti di
ricerca, i soggetti coinvolti e i risultati attesi e ottenuti, con
particolare riferimento ai sistemi di produzione di energie
rinnovabili e alle costruzioni a basso consumo energetico;
d) l'elaborazione di un rapporto annuale sulle attività di
formazione e di informazione;
e) la formazione di un archivio contenente i dati relativi ai
prezzi dell'energia;
f) la raccolta degli elementi utili alla predisposizione del
bilancio energetico provinciale e alla redazione del piano
energetico-ambientale provinciale;
g) il coordinamento metodologico dell'attività degli energy
manager.
3. I soggetti pubblici e privati che esercitano sul territorio
provinciale attività energetiche soggette a concessione,
autorizzazione o altro titolo comunque denominato, o che realizzano
progetti finanziati con contributi provinciali, devono fornire
all'osservatorio provinciale dell'energia le informazioni, i dati e i
documenti, se richiesti, per l'esercizio dei compiti e delle
attività previste da questa legge.
4. I dati raccolti sono resi pubblici nei limiti e con le
modalità previste dalla normativa vigente.

Art. 8

Coordinamento per l'attuazione delle politiche energetiche ambientali
provinciali

1. Per il coordinamento delle azioni provinciali nei diversi
ambiti, i documenti di programmazione settoriale sono redatti in
coerenza con gli obiettivi indicati nel piano energetico-ambientale
provinciale, con verifica a cura delle strutture provinciali
competenti che ne danno atto.
2. Per il raggiungimento degli obiettivi previsti dal piano
energetico-ambientale provinciale è costituito un apposito gruppo di
coordinamento composto dai dirigenti delle strutture provinciali
interessate, con compiti di coordinamento e di armonizzazione delle
diverse politiche energetiche, collocato presso la struttura
provinciale competente in materia di energia. Con deliberazione della
Giunta provinciale sono stabilite le modalità di composizione e di
funzionamento del gruppo di coordinamento.
3. Ai membri del gruppo di coordinamento non è attribuito alcun
compenso o indennità.

Art. 9

Energy manager

1. La Provincia e le comunità, le agenzie o gli enti strumentali
della Provincia e gli altri enti pubblici ad ordinamento provinciale
che nell'anno precedente hanno avuto un consumo di energia superiore
a mille tonnellate equivalenti di petrolio individuano il nominativo
del responsabile per la conservazione e l'uso dell'energia,
denominato energy manager, dandone comunicazione alla struttura
provinciale competente in materia di energia.
2. I responsabili per la conservazione e l'uso dell'energia
individuano le azioni, gli interventi e le procedure necessari per
promuovere l'uso razionale dell'energia. Assicurano inoltre la
predisposizione dei bilanci energetici, anche in funzione dei
parametri economici e degli usi energetici finali.
3. I responsabili per la conservazione e l'uso dell'energia
comunicano all'osservatorio provinciale dell'energia i dati relativi
alle strutture e agli enti di loro competenza, secondo modalità e
termini definiti dalla Giunta provinciale.
4. La Giunta provinciale stabilisce i criteri per
l'individuazione della figura dell'energy manager provinciale e i
termini per la sua nomina.

Art. 10

Bilancio energetico-ambientale

1. La Giunta provinciale approva e pubblica annualmente il
bilancio energetico-ambientale dell'amministrazione provinciale,
relativo alle proprie strutture e attività e a quelle delle agenzie
e degli enti strumentali della Provincia.
2. Il bilancio energetico-ambientale della Provincia è
predisposto dalla struttura provinciale competente in materia di
energia coni dati messi a disposizione dalle strutture provinciali e
dagli energy manager.
3. Le comunità e le fondazioni o società previste dall'allegato
A della legge provinciale n. 3 del 2006 provvedono autonomamente alla
redazione del loro bilancio energetico-ambientale, anche avvalendosi
della collaborazione dell'osservatorio provinciale dell'energia.
4. La Giunta provinciale definisce, con deliberazione, gli
elementi caratteristici comuni ai bilanci energetico-ambientali,
tenuto conto di quanto stabilito dal piano energetico-ambientale
provinciale.
5. I bilanci energetico-ambientali riportano in un apposito
capitolo gli eventuali scostamenti rispetto agli obiettivi del piano
energetico-ambientale provinciale, li motivano e formulano eventuali
proposte di riallineamento.

Art. 11

Catasto degli impianti termici civili

1. Questo articolo e gli articoli 12 e 13 disciplinano gli
impianti termici civili sotto il profilo energetico.
2. Presso la struttura provinciale competente in materia di
energia è istituito il catasto degli impianti termici civili, nel
quale sono raccolti e aggiornati i dati relativi agli impianti
termici civili esistenti nella provincia di Trento. Il proprietario o
l'amministratore di condominio, il terzo responsabile dell'esercizio
e della manutenzione dell'impianto, l'installatore, il manutentore e
le società distributrici e venditrici di combustibile per il
funzionamento degli impianti hanno l'obbligo di comunicare i dati
utili ai fini della formazione e dell'aggiornamento del catasto. I
contenuti, le modalità di formazione e di aggiornamento del catasto
sono stabilite con deliberazione della Giunta provinciale.
3. La Giunta provinciale detta disposizioni per regolare
l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici
civili.
4. I dati sugli impianti raccolti dal catasto sono riportati nel
libretto del fabbricato previsto dall'art. 94 della legge urbanistica
provinciale.

Art. 12

Controllo degli impianti termici civili

1. Il responsabile dell'esercizio e della manutenzione e il
manutentore sono responsabili del corretto stato di manutenzione
dell'impianto secondo le vigenti disposizioni statali.
2. La Provincia effettua su tutto il territorio provinciale le
ispezioni e i controlli sullo stato di manutenzione e di esercizio
degli impianti termici civili previsti dalle norme statali vigenti,
mediante verifiche a campione. A tal fine, la Provincia si avvale del
proprio personale o stipula convenzioni con organismi esterni di
provata esperienza e specifica competenza tecnica, con le modalità
stabilite dalla Giunta provinciale. Gli incaricati della vigilanza e
il personale addetto alle ispezioni e ai controlli sono muniti di un
apposito tesserino di riconoscimento.
3. Per favorire la semplificazione delle procedure di ispezione e
di controllo, al fine di garantire il corretto funzionamento e la
sicurezza degli impianti termici, la Provincia può stipulare
appositi protocolli d'intesa con le associazioni di categoria, con
soggetti pubblici e consorzi di aziende operanti nel settore degli
impianti termici, volti all'adozione di carte dei servizi e di
contratti-tipo di manutenzione.
4. In relazione a quanto disposto da questo articolo, sul
territorio provinciale non si applica l'art. 31, comma 3, della legge
9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione del Piano energetico
nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio
energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia).
5. Le modalità di ispezione e di controllo sullo stato di
manutenzione e di esercizio degli impianti termici civili e i
relativi oneri sono stabiliti con deliberazione della Giunta
provinciale.

Art. 13

Sanzioni

1. Il responsabile dell'esercizio e della manutenzione
dell'impianto termico civile soggiace alle seguenti sanzioni
amministrative pecuniarie:
a) pagamento di una somma non inferiore a 700 euro e non
superiore a 5.000 euro, in caso di mancanza del libretto di impianto
o del libretto di centrale previsti dal decreto del Presidente della
Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 (Regolamento recante norme per la
progettazione, l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli
impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi
di energia, in attuazione dell'art. 4, comma 4, della legge 9 gennaio
1991, n. 10);
b) pagamento di una somma non inferiore a 500 euro e non
superiore a 3.000 euro, in caso di omessa esecuzione delle
manutenzioni o delle verifiche periodiche previste dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 412 del 1993;
c) pagamento di una somma non inferiore a 1.000 euro e non
superiore a 6.000 euro, in caso di mancato rispetto dei limiti di
rendimento di combustione degli impianti termici civili;
d) pagamento di una somma non inferiore a 300 euro e non
superiore a 2.000 euro, in caso di impossibilità ad effettuare i
controlli previsti, per il rifiuto o la non disponibilità del
responsabile dell'impianto, previamente diffidato.
2. L'installatore e il manutentore soggiacciono alle seguenti
sanzioni amministrative pecuniarie:
a) pagamento di una somma non inferiore a 500 euro e non
superiore a 3.000 euro, in caso di mancata trasmissione delle
informazioni sull'impianto termico civile con le modalità previste
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 412 del 1993;
b) pagamento di una somma non inferiore a 1.000 euro e non
superiore a 6.000 euro, in caso di mancata esecuzione a regola d'arte
delle attività di controllo e manutenzione, e di mancata
compilazione e sottoscrizione del rapporto di controllo tecnico
conformemente ai modelli previsti dalle norme.
3. Il manutentore soggiace alla sanzione amministrativa, non
inferiore a 500 euro e non superiore a 3.000 euro, in caso di omessa
comunicazione dei dati relativi alle manutenzioni necessari per
l'aggiornamento del catasto previsto dall'art. 11, comma 2.
4. Le società distributrici di combustibile per il funzionamento
degli impianti termici soggiacciono alla sanzione amministrativa
pecuniaria, non inferiore a 2.000 euro e non superiore a 10.000 euro,
in caso di omessa comunicazione dei dati necessari per
l'aggiornamento del catasto previsto dall'art. 11, comma 2.
5. L'autorità che applica le sanzioni previste dai commi 2 e 3
del presente articolo dà comunicazione alla Camera di commercio,
industria, agricoltura e artigianato di Trento per i provvedimenti
disciplinari conseguenti.
6. Per l'espletamento dei compiti di vigilanza e per
l'applicazione delle sanzioni amministrative si osserva la legge 24
novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale). L'emissione
dell'ordinanza-ingiunzione e dell'ordinanza di archiviazione previste
dall'art. 18 della legge n. 689 del 1981 spetta al responsabile della
struttura provinciale competente in materia di energia. Le somme
riscosse sono introitate nel bilancio della Provincia.
7. Per quanto non espressamente disposto da quest'articolo si
applicano le sanzioni previste dalle vigenti disposizioni in materia
di impianti termici civili. Non si applica la sanzione prevista
dall'art. 34, comma 5, della legge n. 10 del 1991, relativa alla
violazione dell'art. 31, comma 1, della medesima legge.

Art. 14

Incentivazione dei soggetti pubblici e privati

1. In coerenza con gli obiettivi stabiliti dal piano
energetico-ambientale provinciale la Provincia sostiene e incentiva
gli investimenti pubblici e privati diretti ad un uso razionale
dell'energia, all'efficienza energetica e all'impiego delle fonti
rinnovabili di energia.
2. Per le finalità previste dal comma 1 la Provincia può
concedere contributi a soggetti pubblici e privati, anche organizzati
in forma di partenariato pubblico privato, fino alla misura massima
del 70 per cento della spesa ritenuta ammissibile, nel rispetto delle
norme dell'Unione europea in materia di aiuti di Stato, per
interventi diretti a:
a) l'utilizzazione delle fonti rinnovabili di energia;
b) l'attività di ricerca e di sviluppo di sistemi innovativi di
produzione e di trasporto di energia;
c) il miglioramento dell'efficienza energetica;
d) la realizzazione di diagnosi energetiche di edifici e
impianti, di studi di fattibilità, la redazione di progetti e
l'attuazione di impianti dimostrativi per l'utilizzazione delle fonti
energetiche rinnovabili e assimilate, di prototipi di prodotti o
dispositivi a basso consumo energetico o riduttivi dei consumi di
fonti fossili di energia;
e) la realizzazione di iniziative innovative nel settore della
sostenibilità, la redazione di piani d'azione per l'energia
sostenibile sulla base di iniziative europee e la certificazione
energetico-ambientale;
f) l'acquisto di veicoli a basso impatto ambientale e la modifica
dell'alimentazione dei veicoli con l'uso di carburanti meno
inquinanti; tra i predetti veicoli possono essere comprese anche le
auto elettriche, auto ibride elettriche, quelle a idrogeno o a
idrometano;
g) l'installazione di impianti fissi senza serbatoi di accumulo
adibiti al rifornimento a carica lenta di gas naturale ad uso
domestico o aziendale per autotrazione;
h) la realizzazione di interventi di cogenerazione e di
teleriscaldamento.
3. La misura percentuale dei contributi prevista al comma 2 può
essere aumentata, nel rispetto delle norme dell'Unione europea in
materia di aiuti di Stato, fino al 90 per cento per interventi
ritenuti particolarmente innovativi o dimostrativi rispetto a nuove
tecnologie o a nuove soluzioni tecniche, oppure per interventi
collocati in contesti caratterizzati da difficoltà ambientali e
nelle zone risultanti non metanizzabili nell'ambito del piano
energetico-ambientale provinciale o realizzati da soggetti, operanti
nel settore dell'agricoltura e dell'artigianato per la realizzazione
di investimenti volti a dotare le aziende, singole o associate, di
impianti per la produzione di energia termica ed elettrica da fonti
rinnovabili, nonchè per ridurre il consumo di fonti fossili di
energia.
4. Ai fini di questa legge e in coerenza con quanto previsto
dalla direttiva 2009/28/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del
23 aprile 2009 sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti
rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle
direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE sono considerate fonti rinnovabili:
a) l'energia solare, eolica, geotermica anche a bassa entalpia,
idraulica;
b) i gas di discarica, i gas residuati da processi di
depurazione, il biogas;
c) le biomasse, intese come parte biodegradabile dei prodotti,
rifiuti e residui provenienti dall'agricoltura, dalla selvicoltura e
attività connesse, nonchè la parte biodegradabile dei rifiuti
industriali e urbani.
5. Ai fini di questa legge sono considerati interventi di
miglioramento dell'efficienza energetica, tra l'altro:
a) il recupero di energia da impianti, prodotti, sistemi e da
processi produttivi;
b) gli impianti di cogenerazione ad alto rendimento;
c) la produzione e il consumo di idrogeno, qualora rappresenti un
miglioramento di rendimento energetico rispetto ai combustibili
convenzionali;
d) i risparmi conseguenti alla climatizzazione e all'isolamento
degli edifici con interventi sugli involucri e sugli impianti,
comprese le pompe di calore;
e) l'installazione di nuovi sistemi di illuminazione ad alto
rendimento.
6. Per gli interventi previsti dalla lettera h) del comma 2, la
Giunta provinciale approva un piano pluriennale degli investimenti di
durata corrispondente alla legislatura. Tale piano è redatto in
conformità alla normativa in materia di programmazione.
7. Con deliberazione della Giunta provinciale sono definite le
tipologie di interventi ammessi a contributo, le misure
dell'incentivazione, le modalità e i vincoli per l'accesso ai
contributi, nel rispetto delle norme dell'Unione europea in materia
di aiuti di Stato. La deliberazione individua anche i criteri e le
modalità per la presentazione delle domande relative al piano di cui
al comma 6. Gli interventi soggetti a contributo evidenziano, ove
possibile, anche la riduzione delle emissioni di CO2. Nella
determinazione delle misure di contribuzione e delle modalità di
accesso ai contributi la Giunta provinciale può tenere conto della
riduzione delle emissioni di CO2 attuata con gli interventi.
8. La Provincia può affidare a soggetti esterni, previa stipula
di apposite convenzioni, lo svolgimento della fase istruttoria della
concessione dei contributi e le attività di controllo, con
conseguente segnalazione delle violazioni che comportano la revoca
dell'agevolazione ed eventuali altre sanzioni. L'affidamento avviene
sulla base delle condizioni offerte e della disponibilità di
un'idonea struttura tecnico-organizzativa.
9. I contributi previsti da questa legge non sono cumulabili con
altre agevolazioni concesse, per lo stesso intervento, in base ad
altre disposizioni provinciali, statali o comunitarie, salvo diversa
indicazione della Giunta provinciale.
10. Restano ferme le agevolazioni fiscali per i veicoli a basso
impatto ambientale previste dall'art. 4 (Istituzione della tassa
automobilistica provinciale), della legge provinciale 11 settembre
1998, n. 10.

Art. 15

Sostegno alle attività di riqualificazione energetica

1. La Provincia promuove la costituzione, da parte di banche e
altri soggetti del sistema finanziario, di fondi volti a finanziare
progetti di riqualificazione energetica degli edifici pubblici. I
rapporti tra le banche e gli altri soggetti del sistema finanziario e
la Provincia sono disciplinati da una convenzione, nella quale sono
stabilite, tra l'altro, le modalità di definizione dei tassi per la
regolazione delle operazioni e le garanzie da richiedere ai soggetti
beneficiari.
2. Con riferimento ai progetti finanziabili secondo i criteri
stabiliti dalla deliberazione prevista dal comma 3, la Provincia può
concedere all'ente pubblico nonchè ad aziende speciali e società in
house che gestiscono servizi pubblici locali un contributo nella
misura massima del 20 per cento della spesa dell'intervento. Per i
progetti finanziati a valere sul fondo previsto dal comma 1 la
Provincia, inoltre, può destinare quote dei fondi di garanzia,
istituiti ai sensi delle leggi in materia di incentivi ai settori
economici, all'erogazione di garanzie ai realizzatori degli
interventi.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale, previo parere
della competente commissione permanente del Consiglio provinciale,
sono stabiliti i criteri e le modalità per la concessione dei
contributi, le tipologie di intervento ammissibili e i criteri di
finanziabilità dei progetti di riqualificazione energetica. La
deliberazione può prevedere anche i casi in cui la Provincia, su
richiesta dell'ente pubblico, può intervenire nel pagamento delle
somme dovute ai realizzatori, con compensazione da attuare ai sensi
dell'art. 51, comma 4, della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7 (legge provinciale di contabilita'). La deliberazione, inoltre,
disciplina le modalità di attuazione degli interventi di
riqualificazione energetica di competenza della Provincia, secondo
quanto previsto da quest'articolo, con specifico riferimento
all'accesso, da parte dei realizzatori, al fondo e alle garanzie
previste dal comma 2.
4. La Provincia promuove progetti di riqualificazione energetica
che prevedono l'aggregazione di interventi di competenza di enti
diversi.

Art. 16

Interventi su immobili non residenziali

1. La concessione di incentivi alle imprese o ad altri soggetti
comunque beneficiari di incentivi provinciali, ai sensi delle leggi
di settore, per interventi sul patrimonio immobiliare esistente è
subordinata alla presentazione del certificato di sostenibilità
previsto dall'art. 85 della legge urbanistica provinciale, secondo
quanto previsto dal comma 2.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale, previo parere
della competente commissione permanente del Consiglio provinciale,
sono stabilite le modalità di attuazione di quest'articolo, compreso
l'importo minimo al di sopra del quale il finanziamento richiesto, in
relazione ai singoli settori di attività, è subordinato al
certificato di sostenibilità di cui al comma 1.

Art. 17

Sostegno alle attività di ricerca e di sviluppo

1. Nell'ambito delle agevolazioni disciplinate dall'art. 5 della
legge provinciale 13 dicembre 1999, n. 6 (legge provinciale sugli
incentivi alle imprese), la Provincia sostiene le attività di
ricerca e di sviluppo in campo energetico effettuate dalle imprese
operanti sul territorio provinciale.
2. Le attività di ricerca e di sviluppo indicate al comma 1
possono riguardare:
a) i sistemi innovativi di produzione di energia;
b) i sistemi finalizzati all'accumulo di energia e al
miglioramento dell'efficienza energetica, anche valorizzando
l'utilizzo del legno, quale componente importante ai fini del
risparmio o della conservazione dell'energia;
c) i sistemi integrati di produzione e di efficienza energetica,
riferiti a tutte le tipologie innovative di produzione e di risparmio
energetico che, in maniera integrata, comportino un risparmio di
fonti primarie di energia.
3. Possono accedere al finanziamento anche le ricerche e le
sperimentazioni riguardanti tecnologie già in uso, ma suscettibili
di miglioramento delle prestazioni energetiche.
4. Possono altresì accedere a finanziamento, nel rispetto della
normativa dell'Unione europea relativa agli aiuti di importanza
minore ("de minimis"), le spese per le attività di validazione di
sistemi che, superata la fase di laboratorio, richiedono una fase di
sperimentazione diffusa.

Art. 18

Azioni dell'amministrazione per la promozione della mobilità
sostenibile

1. La Provincia sostituisce, entro dieci anni dall'entrata in
vigore di questa legge, tutti i veicoli a sua disposizione con mezzi
a elevata efficienza energetica e a basso impatto ambientale, fatte
salve motivate esigenze relative ai mezzi per gli interventi di primo
soccorso e di urgenza in relazione alle attività di protezione
civile, nonchè altre specifiche esigenze adeguatamente motivate
nella determinazione all'acquisto; per incentivare la diffusione di
modelli sostenibili di mobilità, la Provincia promuove inoltre, per
gli spostamenti dei propri dipendenti connessi a compiti d'ufficio,
l'utilizzo dei servizi di car sharing. La Giunta provinciale emana
apposite direttive nei confronti degli enti strumentali pubblici per
il raggiungimento del predetto obiettivo anche rispetto al loro parco
macchine.
2. La Provincia promuove iniziative e individua strumenti per
ridurre il consumo di energia e l'impatto ambientale negli
spostamenti dal domicilio al luogo di lavoro del proprio personale e
di quello degli enti strumentali della Provincia, nonchè negli
spostamenti connessi ai compiti d'ufficio dei dipendenti. La
Provincia può sostenere le spese per l'introduzione di interventi
idonei a promuovere i comportamenti previsti da questo comma.

Art. 19

Promozione e informazione

1. Per sviluppare sensibilità e attenzione sui temi
dell'efficienza e del risparmio energetico, per aggiornare le
conoscenze sulle nuove tecnologie disponibili e sulle misure
provinciali a sostegno del settore, la Provincia:
a) sviluppa iniziative d'informazione e di sensibilizzazione
della generalità dei cittadini o di specifiche categorie, anche
attraverso la collaborazione con istituti di ricerca, enti, società
ed esperti;
b) approva bandi volti a individuare e a premiare nuovi prodotti,
innovazioni di processo ed esempi di buone pratiche, anche con
riferimento alla sostenibilità energetico-ambientale;
c) promuove programmi di attività proposti da soggetti pubblici
e privati, ordini professionali, università e istituti di ricerca,
finalizzati alla diffusione della conoscenza dello stato dell'arte
nel campo della ricerca e della sperimentazione di nuove tecnologie
di produzione e di efficienza energetica;
d) promuove l'integrazione dell'inventario sulla qualità
dell'aria con le emissioni di CO2, anche al fine di contabilizzare le
emissioni, comprese quelle delle amministrazioni pubbliche.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale sono stabilite le
modalità di intervento, gli strumenti, l'ammontare della spesa e i
tempi per la realizzazione degli interventi.

Art. 20

Formazione

1. Per disporre sul territorio provinciale di risorse umane
dotate di competenze adeguate e costantemente aggiornate nel campo
delle nuove tecnologie della produzione e dell'efficienza energetica,
in grado di accompagnare lo sviluppo delle attività economiche
locali operanti nel settore, la Provincia può introdurre apposite
opzioni nei programmi scolastici dell'istruzione e della formazione
professionale e promuovere, nell'ambito dell'accordo di programma con
l'Università degli studi di Trento, azioni volte a migliorare le
conoscenze tecnologiche e specialistiche in materia. Può inoltre
promuovere, nell'ambito dell'atto di indirizzo per l'Università e la
ricerca di cui all'art. 2 della legge provinciale 2 novembre 1993, n.
29 (Attuazione della delega in materia di Università degli studi di
Trento e disposizioni in materia di alta formazione musicale e
artistica), l'organizzazione di percorsi post-laurea o post-diploma
volti a formare specializzazioni professionali in materia di
efficienza energetica.
2. Per le finalità previste dal comma 1, la Provincia, inoltre,
sostiene e incentiva iniziative formative organizzate da associazioni
di categoria, ordini professionali, enti e istituzioni che operano
nel settore energetico e ambientale, previa sottoscrizione di
apposite convenzioni che definiscono gli obiettivi delle iniziative,
le modalità di organizzazione dei percorsi formativi e informativi,
l'ammontare del contributo provinciale, il rilascio degli attestati
di frequenza e le attività di controllo.
3. Con deliberazione della Giunta provinciale sono definite le
modalità e i tempi per l'attuazione delle iniziative previste dal
comma 2, nonchè l'ammontare delle risorse finanziarie destinate allo
scopo.

Art. 21

Informazione al Consiglio provinciale e informazione pubblica

1. Con cadenza biennale la Giunta provinciale presenta al
Consiglio provinciale un rapporto sull'attuazione della legge e sui
risultati ottenuti, in relazione alle sue finalità, evidenziando in
particolare:
a) lo stato di attuazione del piano energetico-ambientale
provinciale e i risultati del monitoraggio del piano previsto
dall'art. 2, comma 4;
b) le risorse stanziate ed erogate per ciascun tipo d'intervento
previsto nel capo IV, nonchè la tipologia e il numero dei
beneficiari;
c) le attività di formazione realizzate sulla base di questa
legge;
d) lo stato della ricerca locale nel settore energetico;
e) le eventuali criticità emerse in sede di attuazione della
legge.
2. In seguito alla presentazione del rapporto, la Giunta
provinciale, in collaborazione con il Consiglio provinciale, realizza
un'adeguata informazione pubblica per l'illustrazione dei risultati
conseguiti.

Art. 22

Disposizioni attuative dell'art. 13 della direttiva 2009/28/CE.
Autorizzazione integrata per gli impianti di produzione di energia
da fonti rinnovabili.

1. Nel rispetto di quanto previsto da questo articolo, con
regolamento sono ridisciplinate, in coerenza con i principi della
legislazione statale e anche in deroga alle procedure previste dalla
vigente normativa provinciale, le disposizioni attuative della
disciplina europea in materia di promozione dell'uso dell'energia da
fonti rinnovabili, con riferimento all'autorizzazione integrata per
la costruzione, l'esercizio e la modifica di impianti di produzione
di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili e le
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
impianti stessi.
2. L'autorizzazione integrata è rilasciata dalla Provincia a
seguito di un procedimento unico a cui partecipano tutte le
amministrazioni interessate; il procedimento è svolto nel rispetto
dei principi di semplificazione e mediante il ricorso alla conferenza
di servizi di cui alla legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23
(legge provinciale sull'attività amministrativa). Il regolamento
può prevedere che nell'ambito della conferenza di servizi le
determinazioni dei dirigenti delle strutture provinciali, nonchè dei
rappresentanti delle altre amministrazioni interessate, sostituiscono
gli atti previsti dalle disposizioni provinciali vigenti, anche se
demandati ad organi collegiali della Provincia e delle predette
amministrazioni.
3. Il regolamento disciplinato da questo articolo prevede che
sono soggetti a concessione edilizia gli impianti di produzione di
energia aventi potenzialità superiore alle soglie limite indicate
nell'allegata tabella A. Negli altri casi, alla documentazione volta
al conseguimento del titolo edilizio sono allegati i provvedimenti e
i pareri previsti dalla legge urbanistica provinciale; anche in tali
ultimi casi resta comunque ferma la facoltà per l'interessato di
attivare il procedimento di autorizzazione integrata, ivi compresi i
casi in cui sia richiesta la dichiarazione di pubblica utilità,
urgenza e indifferibilità, secondo quanto previsto dal comma 11.
Sono soggetti a comunicazione di inizio lavori gli impianti di
produzione di energia ai quali è applicabile la disciplina di cui
all'art. 97 della legge urbanistica provinciale.
4. La concessione edilizia è rilasciata nell'ambito
dell'autorizzazione integrata; a tal fine la conferenza di servizi è
integrata con un rappresentante del comune territorialmente
interessato che esprime parere in merito alla conformità
urbanistica; in caso di parere negativo il regolamento previsto da
questo articolo disciplina le modalità per il superamento
dell'eventuale contrasto con gli strumenti di pianificazione
territoriale subordinati al piano urbanistico provinciale, nel
rispetto dei principi indicati nei commi 1, 2, 3, 5 e 6 dell'art. 5
(Conformità urbanistica delle opere) della legge provinciale 8
settembre 1997, n. 13.
5. Il regolamento è approvato nel rispetto dei seguenti criteri
direttivi:
a) il regolamento prevede l'integrazione del procedimento di
verifica e di valutazione dell'impatto ambientale, ove richiesti,
nell'ambito del procedimento dell'autorizzazione integrata; in tal
caso può essere previsto il ricorso alla conferenza di servizi;
l'attivazione della conferenza di servizi può essere prevista anche
nell'ambito della fase istruttoria dei procedimenti di valutazione
dell'impatto ambientale; nel caso di impianti soggetti a valutazione
d'impatto ambientale, da effettuarsi sul progetto definitivo ai sensi
dell'art. 10, comma 1, della legge provinciale 29 agosto 1988, n. 28
(legge provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale), può
essere previsto che la pronuncia della Giunta provinciale sulla
compatibilità ambientale abbia effetto anche di autorizzazione
integrata;
b) al fine di ridurre i tempi, evitando duplicazioni di atti
ovvero di valutazioni in materia ambientale e paesaggistica, può
essere prevista l'integrazione e il coordinamento delle procedure
previste per l'utilizzo delle acque a scopo idroelettrico con quelle
per l'autorizzazione integrata;
c) il regolamento prevede le disposizioni transitorie per
l'applicazione della disciplina introdotta ai sensi di questa legge e
individua inoltre le disposizioni legislative provinciali che sono
abrogate a decorrere dalla data indicata nel regolamento medesimo;
d) il regolamento può disciplinare la procedura della conferenza
di servizi, anche in deroga a quanto previsto dalla legge provinciale
sull'attività amministrativa, anche con riferimento al regime dei
dissensi.
6. Il procedimento disciplinato da questo articolo non si applica
ai rinnovi delle concessioni idroelettriche e alle concessioni di
grandi derivazioni idroelettriche disciplinati dal decreto del
Presidente della Repubblica 26 marzo 1977, n. 235 (Norme di
attuazione dello statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige
in materia di energia), dalla legge provinciale 6 marzo 1998, n. 4
(Disposizioni per l'attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 26 marzo 1977, n. 235. Istituzione dell'azienda speciale
provinciale per l'energia, disciplina dell'utilizzo dell'energia
elettrica spettante alla Provincia ai sensi dell'art. 13 dello
statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, criteri per la redazione
del piano della distribuzione e modificazioni alle leggi provinciali
15 dicembre 1980, n. 38 e 13 luglio 1995, n. 7) e, in quanto
compatibile, dal regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico
delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici).
7. Fermo restando quanto previsto dal comma 6, le condotte e i
canali afferenti le derivazioni a scopo idroelettrico si considerano
opere di infrastrutturazione del territorio ai sensi dell'art. 46
dell'allegato B della legge provinciale 27 maggio 2008, n. 5
(Approvazione del nuovo piano urbanistico provinciale); la loro
localizzazione e posa in opera sono consentite senza necessità di
specifica previsione da parte degli strumenti di pianificazione
territoriale.
8. Questo articolo non si applica inoltre alla localizzazione,
all'approvazione dei progetti e alla realizzazione delle opere e
degli interventi che si configurano come opere pubbliche o inerenti a
servizi pubblici, nonchè alla realizzazione delle linee elettriche.
9. Il piano energetico-ambientale provinciale previsto dall'art.
2 definisce le linee guida per l'installazione e la realizzazione
degli impianti disciplinati da questo articolo, eventualmente
comprensive delle indicazioni sulle aree non idonee all'insediamento
di determinate tipologie di impianti. Nelle more dell'approvazione
del nuovo piano energetico-ambientale provinciale, le predette linee
guida possono essere adottate con deliberazione della Giunta
provinciale.
10. Gli impianti previsti da questo articolo sono autorizzati e
realizzati nel rispetto delle previsioni e delle indicazioni del
piano urbanistico provinciale, del piano generale per l'utilizzazione
delle acque pubbliche, del piano energetico-ambientale provinciale e
degli altri strumenti di pianificazione territoriale o di
programmazione provinciale o locale che riguardino anche fonti
energetiche rinnovabili, nonchè nel rispetto delle normative
provinciali vigenti in materia di ambiente,
paesaggistico-territoriale, di tutela del patrimonio
storico-artistico e di tutela della salute.
11. L'autorizzazione integrata dichiara, qualora richiesto dai
soggetti interessati, la pubblica utilità, l'urgenza e
l'indifferibilità dei progetti, ove ciò sia previsto dalla legge
provinciale n. 4 del 1998.

Art. 23
Destinazione dell'energia elettrica fornita a titolo gratuito alla
Provincia ai sensi dell'art. 13 dello Statuto speciale e di quella
acquisita ai sensi dell'art. 8 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 235 del 1977.
1. L'energia elettrica spettante alla Provincia di Trento ai
sensi dell'art. 13, primo comma, dello Statuto speciale o acquisita
ai sensi dell'art. 8, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 235 del 1977 può essere destinata, in tutto o in
parte, secondo criteri di gestione e modalità da stabilirsi con
apposito piano approvato annualmente dalla Giunta provinciale, nel
rispetto delle disposizioni comunitarie e nazionali in materia di
aiuti di Stato, ad utenze elettriche destinate all'alimentazione di
edifici, laboratori, cantieri, magazzini, impianti di vario tipo
relativi ad attività pubbliche o di pubblico interesse.
2. Nel piano di cui al comma 1 la Giunta provinciale provvede a
determinare la quota di energia da utilizzare direttamente e ad
assegnare la stessa alle diverse categorie di utenze, previa
istruttoria espletata dalla struttura competente in materia di
energia.
3. Le tariffe di vendita dell'energia alle diverse categorie di
utenze sono stabilite dalla Giunta provinciale nell'ambito del piano
di cui al comma 1; in ogni caso tali tariffe non possono superare
quelle determinate dall'Autorità per l'energia elettrica e il gas e,
mediamente, quelle determinate dal mercato.
4. Nella definizione delle tariffe di vendita alle utenze si
tiene conto:
a) del costo di acquisizione dell'energia elettrica;
b) dell'eventuale onere di trasporto dell'energia elettrica;
c) di ogni altro onere connesso alla cessione dell'energia
stessa.
5. La cessione dell'energia alle utenze avviene secondo modalità
conformi al piano di cui al comma 1 e stabilite da apposite
convenzioni tra la struttura provinciale competente in materia di
energia e i soggetti assegnatari, con le quali sono tra l'altro
definiti il periodo di somministrazione dell'energia e i rapporti
economici.
6. Il ritiro e la cessione dell'energia avvengono secondo
modalità conformi al piano di cui al comma 1 e stabilite da apposite
convenzioni tra la struttura provinciale competente in materia di
energia, i concessionari di grandi derivazioni a scopo idroelettrico
e i soggetti operanti nell'ambito della distribuzione e del mercato
dell'energia elettrica, con le quali sono tra l'altro regolate le
modalità tecnico-economiche relative alla fornitura di energia.

Art. 24

Disposizioni per l'attuazione dell'art. 13 dello Statuto speciale

1. L'obbligo di fornitura di energia elettrica a carico dei
concessionari di derivazioni di acque pubbliche a scopo idroelettrico
di cui all'art. 13 dello Statuto speciale decorre dalla data di
inizio della produzione di energia idroelettrica; nel caso di
attivazione parziale dell'impianto, per il computo dell'obbligo si
applica la proporzione fra la potenza nominale media relativa alla
parte d'impianto attivata e la potenza nominale concessa.

Art. 25

Modificazione dell'art. 16 novies della legge provinciale
8 luglio 1976, n. 18 (legge provinciale sulle acque pubbliche)

1. Dopo il comma 3 dell'art. 16 novies della legge provinciale
sulle acque pubbliche è inserito il seguente:
«3-bis. I concessionari di piccole derivazioni a scopo
idroelettrico i cui impianti sono entrati in esercizio prima del 3
ottobre 2000 possono ottenere l'aumento della portata massima
derivabile, nei limiti della potenzialità delle opere già in
esercizio, prescindendo dalla valutazione dell'interesse ambientale
prevista dall'art. 8, comma 16, delle norme di attuazione del piano
di tutela delle acque, approvato con deliberazione della Giunta
provinciale 30 dicembre 2004, n. 3233. L'aumento è rilasciato a
seguito di breve istruttoria ai sensi dell'art. 49, secondo comma,
del regio decreto n. 1775 del 1933, svolta dalla struttura
provinciale competente in materia di acque pubbliche.»

Art. 26

Modificazione dell'art. 12 della legge provinciale sulla valutazione
d'impatto ambientale

1. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'art. 12 della legge
provinciale sulla valutazione d'impatto ambientale è inserita la
seguente:
«b-bis) il dirigente della struttura provinciale competente in
materia di energia;».

Art. 27

Modificazione dell'art. 56 della legge provinciale sui lavori
pubblici

1. Dopo la lettera e) del comma 1 dell'art. 56 della legge
provinciale sui lavori pubblici è inserita la seguente:
«e-bis) il dirigente della struttura provinciale competente in
materia di energia o un suo delegato.»

Art. 28

Modificazione dell'art. 21 della legge urbanistica provinciale

1. Dopo il comma 3 dell'art. 21 della legge urbanistica
provinciale è inserito il seguente:
«3-bis. Il piano territoriale della comunità può inoltre
provvedere ad individuare le aree a valenza sovracomunale d'interesse
per la realizzazione di impianti che utilizzano fonti energetiche
rinnovabili.»

Art. 29

Sostituzione dell'art. 85 della legge urbanistica provinciale

1. L'art. 85 della legge urbanistica provinciale è sostituito
dal seguente:
«Art. 85 (Certificazione della sostenibilità ambientale degli
edifici). - 1. La Provincia promuove misure per definire, diffondere,
organizzare e promuovere sistemi e metodologie di certificazione e
altre forme di valutazione di conformità concernenti la
sostenibilità ambientale degli edifici.
2. In caso di concessione di agevolazioni per la realizzazione di
opere e interventi in edilizia la Giunta provinciale può prevedere,
con propria deliberazione, clausole e condizioni che favoriscano, da
parte dei soggetti beneficiari, l'adozione del sistema di
certificazione LEED o di altri protocolli di certificazione della
sostenibilità ambientale in edilizia indicati dalla medesima
deliberazione.
3. Per le finalità del comma 2, le certificazioni di
sostenibilità considerano almeno i seguenti parametri:
a) impatto ambientale dell'edificio e del cantiere;
b) consumo complessivo di energia per le diverse funzioni;
c) consumo di acqua con il recupero delle acque piovane;
d) utilizzo di materiali riciclati e di prodotti naturali;
e) provenienza dei materiali edilizi;
f) utilizzo del legno certificato di provenienza regionale;
g) comfort interno in relazione alla qualità dell'aria e
all'illuminazione naturale;
h) utilizzo di fonti rinnovabili di energia;
i) costi di gestione e di manutenzione del complesso edificio -
impianti;
j) progettazione integrata di strutture e di impianti;
k) processo certificativo secondo le norme o gli standard
internazionali.
4. Relativamente agli edifici della Provincia e degli enti
pubblici strumentali si applica l'art. 149-bis.»

Art. 30

Modificazione dell'art. 97 della legge urbanistica provinciale

1. Il comma 3 dell'art. 97 della legge urbanistica provinciale è
sostituito dal seguente:
«3. L'installazione d'impianti fissi di telecomunicazione con
potenza complessiva non superiore a 5 watt nonchè, entro i medesimi
limiti di potenza, la realizzazione di nuovi impianti fissi di
telecomunicazione su strutture esistenti o la modifica di impianti
fissi di telecomunicazione esistenti, nel rispetto delle condizioni
stabilite dal regolamento di attuazione dell'art. 61 (Protezione
dall'esposizione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici)
della legge provinciale 11 settembre 1998, n. 10, non sono soggette a
denuncia d'inizio di attività, nè ai provvedimenti permissivi
previsti dall'art. 101, fermo restando quanto stabilito dall'art.
100, comma 1, lettera c).
Questi impianti sono considerati opere d'infrastrutturazione del
territorio ai sensi delle norme vigenti e possono essere installati
senza necessità di specifiche previsioni o adeguamenti degli
strumenti urbanistici subordinati al piano urbanistico provinciale.
Tali impianti sono soggetti esclusivamente all'osservanza dei limiti
e dei valori stabiliti dalla normativa statale in materia di campi
elettromagnetici. L'installazione, la realizzazione o la modifica di
tali impianti formano oggetto di segnalazione, entro sessanta giorni,
all'Agenzia provinciale per la protezione dell'ambiente per
l'inserimento nel catasto provinciale previsto dall'art. 61, comma 2,
lettera j), della legge provinciale n. 10 del 1998, nonchè ai comuni
territorialmente interessati, con le modalità e nei casi previsti
dal regolamento di attuazione dell'art. 61 della legge provinciale n.
10 del 1998.»

Art. 31

Sostituzione dell'art. 91 della legge urbanistica provinciale

1. L'art. 91 della legge urbanistica provinciale è sostituito
dal seguente:
«Art. 91 (Vigilanza sul rispetto delle disposizioni in materia di
prestazione e di certificazione energetica degli edifici). - 1.
L'Agenzia provinciale per l'energia svolge attività di vigilanza
sull'attività di certificazione energetica e di certificazione della
sostenibilità ambientale degli edifici svolta dai soggetti
abilitati, anche avvalendosi, sulla base di apposita convenzione, del
supporto dei soggetti indicati dall'art. 89, comma 1, lettera b),
eventualmente irrogando le sanzioni previste dai commi 4, 5 e 6. La
vigilanza è effettuata anche mediante controlli a campione sulle
certificazioni rilasciate e mediante verifiche sulle caratteristiche
e sui componenti degli edifici certificati, entro cinque anni dalla
data di emissione del certificato. Le somme riscosse sono introitate
nel bilancio della Provincia.
2. I comuni, al fine di assicurare il rispetto delle disposizioni
in materia di prestazione energetica degli edifici e delle relative
componenti, dispongono controlli a campione sulla documentazione
depositata in occasione di trasformazioni urbanistiche ed edilizie
nel proprio territorio, eventualmente irrogando le sanzioni previste
dai commi 7, 8, 9 e 11. Le somme riscosse sono introitate nel
bilancio comunale.
3. Fatto salvo quanto previsto dal comma 4, il certificatore che
rilascia l'attestato di certificazione energetica con irregolarità
meramente formali è tenuto a redigere, con oneri a proprio carico,
il nuovo documento secondo i criteri e le metodologie previste da
questa legge e dal regolamento di cui all'art. 89, entro trenta
giorni dalla data di comunicazione della contestazione. Qualora non
ottemperi entro tale termine è soggetto ad una sanzione
amministrativa pecuniaria non inferiore a 150 euro e non superiore a
1.500 euro.
4. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali se il
fatto costituisce reato, il certificatore che rilascia l'attestato di
certificazione energetica non veritiero è soggetto ad una sanzione
amministrativa pecuniaria non inferiore a 300 euro e non superiore a
3.000 euro.
5. Ferma restando l'irrogazione della sanzione pecuniaria di cui
al comma 4, qualora lo stesso soggetto commetta altra identica
violazione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 8-bis della legge
24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale), è soggetto
alla sospensione per sei mesi dall'elenco dei soggetti abilitati,
istituito secondo le modalità stabilite dal regolamento di cui
all'art. 89.
6. Nei casi di cui al comma 4, il certificato è dichiarato
inefficace. L'inefficacia viene registrata nel catasto provinciale
per le certificazioni energetiche. Il certificatore è tenuto a
redigere un nuovo attestato di certificazione energetica, entro
trenta giorni da quando il provvedimento che accerta la violazione
precedentemente commessa è divenuto definitivo, secondo le modalità
stabilite da questa legge e dai successivi provvedimenti attuativi.
7. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali se il
fatto costituisce reato, il progettista che, in fase di richiesta del
titolo edilizio o in fase di presentazione di successive varianti
sottoscrive documentazione tecnica non veritiera in relazione ai
requisiti di prestazione energetica dell'edificio, incorre nella
sanzione amministrativa pecuniaria non inferiore a 500 euro e non
superiore a 6.000 euro.
8. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali se il
fatto costituisce reato, l'impresa che, in sede di presentazione
della comunicazione per opere libere, ai sensi dell'art. 97 di questa
legge, sottoscrive documentazione tecnica non veritiera in relazione
ai requisiti di prestazione energetica dell'edificio è soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria non inferiore a 300 euro e non
superiore a 3.000 euro.
9. Nei casi di cui ai commi 7 e 8 la sanzione è raddoppiata se
la documentazione allegata alla domanda del titolo edilizio o alla
comunicazione per opere libere ha consentito di realizzare interventi
o di accedere ad agevolazioni altrimenti non ammissibili.
10. Sono considerati non veritieri, ai sensi di quanto previsto
dai commi 4 e 7, gli attestati di certificazione energetica o le
relazioni allegate alla domanda del titolo edilizio che riportano
valori dell'indice di prestazione energetica globale dell'edificio
che si discostano di oltre il 10 per cento dal valore verificato in
sede di accertamento. Sono altresì considerati non veritieri gli
attestati di certificazione energetica o le relazioni che riportano
valori dell'indice di prestazione energetica globale dell'edificio
che si discostano dal valore verificato in sede di accertamento di
oltre dieci chilowattora per metro quadrato all'anno, per gli edifici
ricadenti nella categoria E.1, ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412 (Regolamento recante norme
per la progettazione, l'installazione, l'esercizio e la manutenzione
degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei
consumi di energia, in attuazione dell'art. 4, comma 4, della legge 9
gennaio 1991, n. 10), o di oltre 3 chilowattora per metro cubo
all'anno, per gli edifici ricadenti nelle altre categorie. Con
deliberazione della Giunta provinciale, sentita la competente
commissione permanente del Consiglio provinciale, è possibile
modificare le previsioni di questo comma, anche introducendo nuovi
valori e parametri oltre i quali gli attestati di certificazione
energetica di cui al comma 4 e la documentazione tecnica di cui al
comma 7 sono considerati non veritieri per i fini di questo articolo.
Le modifiche entrano in vigore il quindicesimo giorno successivo a
quello della pubblicazione della relativa deliberazione della Giunta
provinciale nel Bollettino ufficiale della Regione.
11. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali se il
fatto costituisce reato, il tecnico abilitato o il direttore lavori,
che, nel sottoscrivere la certificazione dì conformità delle opere
al progetto autorizzato e alle successive varianti o nel
sottoscrivere il certificato di regolare esecuzione, attesta
falsamente la conformità delle opere a quanto riportato nella
documentazione tecnica depositata, riguardante la prestazione
energetica dell'edificio o delle sue componenti soggetto ad una
sanzione amministrativa pecuniaria non superiore a 300 euro e non
inferiore a 3.000 euro.
12. Per le violazioni previste dai commi 4, 7, e 11 di questo
articolo, l'autorità che applica la sanzione ne dà comunicazione
all'ordine o al collegio professionale competente, nonchè agli
organismi di cui all'art. 89 di questa legge cui è affidata
l'abilitazione dei soggetti certificatori, per i provvedimenti
disciplinari relativi ai soggetti certificatori.
13. Sono fatte salve le sanzioni di cui al capo III, titolo VI,
di questa legge.
14. Per l'applicazione delle sanzioni previste da questo articolo
si osservano le disposizioni della legge n. 689 del 1981.
15. Le sanzioni previste da questo articolo si applicano alle
fattispecie accertate dopo la data di entrata in vigore del medesimo.
Per le violazioni accertate prima della data di entrata in vigore di
questo articolo continuano ad applicarsi le disposizioni in vigore
alla medesima data.»

Art. 32

Modificazione dell'art. 1-bis 1 della legge provinciale n. 4 del 1998

1. Alla fine della lettera e) del comma 15-quater dell'art. 1-bis
1 della legge provinciale n. 4 del 1998 sono inserite le seguenti
parole: «la predetta deliberazione può stabilire che una quota delle
somme possa essere destinata anche al finanziamento degli oneri
derivanti da operazioni di indebitamento già contratte per la
realizzazione delle predette tipologie di misure o interventi;».

Art. 33

Modificazione dell'art. 19 della legge provinciale 1° luglio 2011, n.
9 (Disciplina delle attività di protezione civile in provincia di
Trento)

1. La lettera m) del comma 2 dell'art. 19 della legge provinciale
n. 9 del 2011 è sostituita dalla seguente:
«m) definiscono gli illeciti e le relative sanzioni
amministrative pecuniarie, consistenti nel pagamento di una somma da
un importo minimo di 1.000 euro a un importo massimo di 15.000 euro,
nonchè il regime di vigilanza.»

Art. 34

Disposizioni in materia di gestione
del servizio di distribuzione di gas naturale

1. Il servizio pubblico di distribuzione di gas naturale è
svolto in un ambito unico a livello provinciale, salvo eventuali
modificazioni territoriali di carattere residuale, individuate con
deliberazione della Giunta provinciale, connesse ad esigenze di
carattere tecnico o economico.
2. In relazione al servizio di cui al comma 1 i comuni, previa
intesa con la Provincia, possono attribuire alla medesima Provincia o
ad agenzie provinciali di cui all'art. 32 della legge provinciale n.
3 del 2006 le funzioni di stazione appaltante e le altre funzioni che
la normativa statale demanda al comune capoluogo di provincia.

Art. 35
Modificazione dell'art. 13 della legge provinciale 22 marzo 2001, n.
3, in materia di distribuzione dell'energia elettrica.
1. Dopo il comma 8 dell'art. 13 della legge provinciale n. 3 del
2001 è inserito il seguente:
«8-bis. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 235 del 1977, nei casi di cui ai
commi 7 e 8, i beni adibiti all'esercizio del servizio pubblico di
distribuzione continuano ad essere destinati a tali fini e sono
utilizzati dal nuovo gestore, a fronte della corresponsione di un
canone determinato dal provvedimento di subentro. Restano salve le
facoltà del cessato di negoziare con il subentrante alternative
forme di cessione o di messa in disponibilità dei beni, con i
connessi corrispettivi; di tali eventuali accordi si darà atto nel
provvedimento di subentro; restano salvi gli accordi già stipulati
prima dell'entrata in vigore di questo comma. Per i fini di questo
comma e dei commi 7 e 8, la Giunta provinciale può dettare apposite
prescrizioni.»

Art. 36

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) legge provinciale 29 maggio 1980, n. 14 (legge provinciale sul
risparmio energetico);
b) legge provinciale 22 dicembre 1980, n. 42 (Intervento per la
realizzazione di progetti pilota in campo energetico);
c) legge provinciale 27 aprile 1981, n. 9;
d) art. 13 della legge provinciale 17 marzo 1983, n. 8;
e) legge provinciale 15 novembre 1983, n. 40;
f) l'art. 12 della legge provinciale 10 marzo 1986, n. 7;
g) art. 27 della legge provinciale 18 marzo 1991, n. 6;
h) art. 31 della legge provinciale 1° febbraio 1993, n. 3;
i) articoli 119 e 120 della legge provinciale 23 agosto 1993, n.
18;
j) art. 35 della legge provinciale 7 agosto 1995, n. 8;
k) articoli 12 e 13 della legge provinciale 7 luglio 1997, n. 10,
in materia di impianti termici;
l) articoli 20, 21, 22, 23, commi 1 e 2 dell'art. 23-bis, e art.
26-bis della legge provinciale n. 4 del 1998;
m) art. 40 della legge provinciale 11 settembre 1998, n. 10;
n) art. 39 della legge provinciale 13 dicembre 1999, n. 6;
o) art. 30 della legge provinciale 11 marzo 2005, n. 3;
p) art. 33 della legge provinciale 29 dicembre 2006, n. 11;
q) art. 45 della legge provinciale 21 dicembre 2007, n. 23;
r) comma 2 dell'art. 149-bis della legge urbanistica provinciale.
s) art. 52 della legge provinciale 28 marzo 2009, n. 2;
t) art. 35 della legge provinciale 1° agosto 2011, n. 12;
u) art. 61 della legge provinciale 27 dicembre 2011, n. 18.

Art. 37

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 11 e 20, stimati nell'importo di 60.000 euro per l'esercizio
finanziario 2012 e di 54.000 euro per ciascuno degli esercizi
finanziari dal 2013 al 2014, si provvede con le minori spese riferite
all'unità previsionale di base 61.30.210 (Finanziamenti in conto
capitale nel settore dell'energia) derivanti dall'abrogazione della
legge provinciale sul risparmio energetico.
2. Le spese discrezionali, derivanti dall'applicazione degli
articoli 18, comma 2, 19 e 29, sono assunte sulle unità previsionali
di base 90.10.170 (Spese discrezionali di parte corrente) e 90.10.270
(Spese discrezionali di parte capitale), secondo le modalità
previste dalle direttive emanate dalla Giunta provinciale ai sensi
dell'art. 4 della legge provinciale n. 27 del 2010.
3. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale di contabilità.

Art. 38

Clausola di salvaguardia

1. Fatte salve le norme dell'Unione europea che prevedono
l'esenzione dall'obbligo di notificazione, le disposizioni di cui
agli articoli 14, 15, 17, 19 e 20 che prevedono misure di aiuto a
favore delle imprese sono efficaci a decorrere dal giorno successivo
alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione dell'avviso
relativo alla decisione di autorizzazione della Commissione europea,
ai sensi degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea.

Art. 39

Disposizioni transitorie e finali

1. Le domande di agevolazione presentate prima della data di
entrata in vigore di questa legge sono valutate sulla base della
normativa vigente al momento della relativa presentazione.
2. Fino all'adozione degli atti previsti da questa legge
continuano ad applicarsi gli atti adottati sulla base della normativa
vigente prima della data di entrata in vigore della medesima. Le
disposizioni delle leggi provinciali abrogate dall'art. 36 che
prevedono misure di incentivazione continuano, ancorchè abrogate, ad
essere efficaci fino alla data indicata all'art. 38.
3. Le competenze previste da questa legge in capo alle strutture
provinciali competenti possono essere attribuite alle agenzie
istituite ai sensi dell'art. 32 della legge provinciale n. 3 del
2006.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 4 ottobre 2012

p. il Presidente della Provincia
il vice Presidente
Pacher

Tabella A


Parte di provvedimento in formato grafico