Serie Generale n. 297 del 19-12-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
PROVVEDIMENTO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 31 ottobre 1996
Autorizzazione del Governo alla sottoscrizione - ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo n. 29/1993 - del testo dell'accordo relativo alla destinazione dell'importo ex art. 36, comma 6, del CCNL del personale dipendente dalle amministrazioni del comparto "Ministeri", concordato l'8 ottobre 1996 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CISL, UIL, CISNAL, RdB/CUB, CONFSAL, CONFEDIR, UNIONQUADRI e le organizzazioni sindacali di categoria CGIL/FP, UIL/Statali, CONFSAL/UNSA, FAS/CISAL. Accordo relativo alla destinazione dell'importo ex art. 36 comma 6, del CCNL del personale dipendente delle amministazioni del comparto "Ministeri". (GU Serie Generale n.297 del 19-12-1996)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 1994,
n. 144, e successive modificazioni ed integrazioni, recante: "Norme
per l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni";
Viste le direttive del 5 settembre 1994 e del 1 febbraio 1995 del
Presidente del Consiglio dei Ministri all'Agenzia per la
rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (ARAN),
previa intesa con le amministrazioni regionali espressa dalla
Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, per il personale dipendente dalle regioni e
dagli enti regionali, e dopo avere acquisito il parere
dell'Associazione nazionale dei comuni d'Italia (ANCI) e dell'Unione
delle province d'Italia (UPI);
Vista la legge 23 dicembre 1994, n. 725 (legge finanziaria per il
1995), ed in particolare l'art. 2, comma 9, con il quale è stata
determinata in lire 2.230 miliardi, in lire 3.800 miliardi ed in lire
3.800 miliardi, rispettivamente per gli anni 1995, 1996 e 1997, la
spesa relativa ai rinnovi contrattuali del personale dei comparti
Ministeri, aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo .., scuola e università;
Visto il contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
"Ministeri" sottoscritto il 16 maggio 1995 ed in particolare l'art.
12, comma 1, e l'art. 42, comma 3, del predetto contratto collettivo
nazionale di lavoro i quali prevedono rispettivamente che "il
presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994-31 dicembre
1997, per la parte normativa ed è valido dal 1 gennaio 1994 fino al
31 dicembre 1995 per la parte economica", e che "le integrazioni del
presente contratto, derivanti dal precedente comma 2, nonchè da ogni
altra intesa prevista nel contratto medesimo, non possono comportare
costi aggiuntivi, nè altri oneri a carico delle parti";
Visto il comma 6 dell'art. 36 del CCNL del comparto "Ministeri"
sottoscritto il 16 maggio 1996, che prevede: "nell'ambito del fondo
per la produttività collettività viene stanziato un importo pari a
L. 72.000 annue lorde pro-capite, la cui destinazione verrà definita
con accordo tra le parti entro il 1 dicembre 1995, anche in relazione
alle proposte della commissione di cui al successivo art. 38.";
Vista la lettera prot. n. 6286 dell'11 ottobre 1996 (pervenuta il
16 ottobre 1996), con la quale l'ARAN - in attuazione degli articoli
51, comma 1, e 52, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni - ha trasmesso, ai
fini dell'"autorizzazione alla sottoscrizione", il testo dell'accordo
relativo alla destinazione dell'importo ex art. 36, comma 6, del CCNL
del personale dipendente dalle amministrazioni del comparto
"Ministeri", concordato l'8 ottobre 1996 tra l'ARAN e le
confederazioni sindacali CISL, UIL, CISNAL, RdB/CUB, CONFSAL,
CONFEDIR, UNIONQUADRI e le organizzazioni sindacali di categoria
CGIL/FP, UIL/Statali, CONFSAL/UNSA, FAS/CISAL;
Visto il "Testo concordato" in precedenza indicato, che è stato
inviato unitamente alla "Relazione illustrativa" dell'articolato,
nella quale è precisato che: " .. l'accordo non comporta alcun onere
aggiuntivo rispetto a quello stabilito con il CCNL, tenuto conto che
i compensi previsti dall'accordo stesso fanno integralmente carico
sul fondo per la produttività collettiva nell'ambito delle
disponibilità finanziarie del fondo medesimo.";
Visto l'art. 51, comma 1, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, come modificato dal decreto legislativo 10 novembre 1993, n.
470, e dal decreto legislativo 23 dicembre 1993, n. 546, il quale
prevede che, ai fini della autorizzazione alla sottoscrizione, "il
Governo, nei quindici giorni successivi, si pronuncia in senso
positivo o negativo, tenendo conto fra l'altro degli effetti
applicativi dei contratti collettivi anche decentrati relativi al
precedente periodo contrattuale e della conformità alle direttive
impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri";
Considerato che il predetto testo concordato non risulta in
generale in contrasto con le citate direttive del 5 settembre 1994 e
del 1 febbraio 1995, impartite, a seguito di intesa intervenuta con
il Ministro del tesoro, dal Presidente del Consiglio dei Ministri
all'ARAN, previa intesa espressa dalla Conferenza dei presidenti
delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano e dopo
aver acquisito il parere dell'ANCI e dell'UPI;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 31 ottobre 1996 concernente l'"Autorizzazione alla
sottoscrizione" del testo concordato in precedenza citato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4 giugno
1996, con il quale il Ministro per la funzione pubblica, prof. Franco
Bassanini, è stato delegato a provvedere alla "attuazione .. del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni ed integrazioni .." e ad "esercitare .. ogni altra
funzione attribuita dalle vigenti disposizioni al Presidente del
Consiglio dei Ministri, relative a tutte le materie che riguardano ..
1) Funzione pubblica";
A nome del Governo;
Autorizza
ai sensi dell'art. 51, comma 1, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed integrazioni,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) alla sottoscrizione dell'allegato testo
dell'accordo relativo alla destinazione dell'importo ex art. 36,
comma 6, del CCNL del personale dipendente dalle amministrazioni del
comparto "Ministeri", concordato l'8 ottobre 1996 tra l'ARAN e le
confederazioni sindacali CISL, UIL, CISNAL, RdB/CUB, CONFSAL,
CONFEDIR, UNIONQUADRI e le organizzazioni sindacali di cate-goria
CGIL/FP, UIL/Statali, CONFSAL/UNSA, FAS/CISAL.
Ai sensi dell'art. 51, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni e integrazioni, la presente
autorizzazione sarà trasmessa alla Corte dei conti.
Roma, 31 ottobre 1996
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Il Ministro per la funzione pubblica
BASSANINI
Registrato alla Corte dei conti il 18 novembre 1996
Atti di Governo, registro n. 104, foglio n. 7

AGENZIA
PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE
DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
A seguito della registrazione da parte della Corte dei conti del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 31 ottobre
1996, con il quale l'ARAN è stata autorizzata a sottoscrivere il
testo concordato dell'Accordo sulla destinazione dell'importo ex art.
36, sesto comma, del contratto collettivo nazionale di lavoro del
comparto Ministeri stipulato l'8 di ottobre 1996, il giorno 25
novembre 1996, alle ore 10,30, presso la sede dell'ARAN ha avuto
luogo l'incontro tra l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle
pubbliche amministrazioni (ARAN), rappresentata dai componenti del
comitato direttivo ed i rappresentanti delle seguenti confederazioni
ed organizzazioni sindacali di categoria:
CGIL, CISL, UIL, CISAL, CISNAL, RDB/CUB, CONFSAL, CONFEDIR, CIDA,
UNIONQUADRI, USPPI, F.P./CGIL, FILS/CISL, UIL/STATALI, CONFSAL/UNSA,
FAS/CISAL, UNSCP.
Al termine dei lavori le parti concordano il presente testo
relativo alla destinazione dell'importo ex art. 36, comma 6, del
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto Ministeri.
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COMPARTO MINISTERI
ACCORDO SULLA DESTINAZIONE DELL'IMPORTO EX ART. 36, SESTO COMMA, DEL
CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO.
Premessa.
Le parti,
Visto l'art. 36, comma 6, del contratto collettivo nazionale di
lavoro del comparto Ministeri stipulato in data 16 maggio 1995;
Considerato che la commissione per la revisione dell'ordinamento,
insediata ai sensi dell'art. 38 dello stesso CCNL, non è in grado di
esprimere proposte in ordine alla destinazione dell'importo previsto
dal predetto art. 36, comma 6, in quanto solo una parte delle
amministrazioni ha risposto al questionario inviato dall'ARAN con la
circolare del 21 dicembre 1995, n. 5506, per ottenere le valutazioni
e i dati necessari ai fini dell'operatività della commissione per la
revisione dell'ordinamento, anche relativamente ai criteri generali
di impiego del beneficio contrattuale in argomento;
Ribadita la necessità di completare nel più breve tempo possibile
l'acquisizione delle risposte al questionario da parte di tutte le
amministrazioni;
Viste le relazioni ed i dati ricavabili dalle risposte al
questionario finora pervenute da alcune amministrazioni;
Ritenuta l'opportunità di pervenire senza ulteriori ritardi alla
definizione dell'intesa relativa alla destinazione dell'importo di
cui alla citata norma contrattuale, onde consentire alle
amministrazioni l'impiego delle disponibilità finanziarie a titolo
assegnate per il 1995 e per il 1966;
Concordano quanto segue:
Art. 1.
1. Lo stanziamento determinato dalla somma di cui all'art. 36,
comma 6, del contratto collettivo nazionale del lavoro del comparto
Ministeri, nell'ambito del fondo per la produttività collettiva di
ciascuna amministrazione, per il 1995 e per il 1996, viene utilizzato
anche per retribuire le eventuali situazioni di dipendenti che hanno
svolto compiti diversi da quelli previsti dai profili professionali
di appartenenza, salvo che non sia stato già speso.
2. La definizione dei criteri e dei parametri di individuazione dei
dipendenti interessati in ciascuna amministrazione avverrà in sede
di contrattazione nazionale decentrata sulla destinazione del fondo
per la produttività collettiva di cui al predetto art. 36,
configurando le relative fattispecie come "particolari posizioni di
lavoro", tenendo conto, per le situazioni di dipendenti che hanno
svolto compiti da quelli previsti dai profili professionali di
appartenenza, anche dei risultati emersi dalla rilevazione
conseguente alla circolare ARAN del 21 dicembre 1995, se completata
con l'esame congiunto ivi previsto. Laddove opportuno, la
contrattazione nazionale decentrata terrà conto delle situazioni
derivanti da carenza di organico in sede locale.
3. Per il 1997, le parti si impegnano a ridisciplinare la materia
di cui al presente accordo sulla base delle risposte al questionario
da parte di tutte le amministrazioni e delle conseguenti proposte
della commissione per la revisione dell'ordinamento, di cui all'art.
38 del contratto collettivo nazionale del lavoro.