Serie Generale n. 203 del 30-8-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
DECRETO LEGISLATIVO 30 luglio 1999, n. 300
Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.203 del 30-08-1999 - Suppl. Ordinario n. 163)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14/09/1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n.59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed agli enti
locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, ed in particolare l'articolo 11,
comma 1, come modificato dall'articolo 7 della legge 15 maggio 1997,
n.127, dall'articolo 1 della legge 16 giugno 1998, n.191, e
dall'articolo 9 della legge 8 marzo 1999, n.50;
Visti l'articolo 11, comma 1, lettera a), e l'articolo 12 della
legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 4 giugno 1999;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare bicamerale di
cui all'articolo 5 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 luglio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
(oggetto)

1. Il presente decreto legislativo, in attuazione della delega
disposta con l'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
modificato dall'articolo 1 della legge 16 giugno 1998, n. 191 e
dall'articolo 9 della legge 8 marzo 1999, n.5O, detta norme per la
razionalizzazione, il riordino, la soppressione e la fusione di
ministeri, l'istituzione di agenzie, il riordino dell'amministrazione
periferica dello Stato.
2. In nessun caso le norme del presente decreto legislativo possono
essere interpretate nel senso della attribuzione allo Stato, alle sue
amministrazioni o ad enti pubblici nazionali, di funzioni e compiti
trasferiti, delegati o comunque attribuiti alle regioni, agli enti
locali e alle autonomie funzionali dalle disposizioni vigenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo, ovvero da
conferire ai sensi dei decreti legislativi emanati in attuazione
della legge 15 marzo 1997, n.59.

Art. 2
(Ministeri)

1. A decorrere dalla prossima legislatura, i ministeri sono i
seguenti:
1. Ministero degli affari esteri
2. Ministero dell'interno
3. Ministero della giustizia
4. Ministero della difesa
5. Ministero dell'economia e delle finanze
6. Ministero delle attività produttive
7. Ministero delle politiche agricole e forestali
8. Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
9. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
10. Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali
11. Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
12. Ministero per i beni e le attività culturali
2. I ministeri svolgono, per mezzo della propria organizzazione,
nonchè per mezzo delle agenzie disciplinate dal presente decreto
legislativo, le funzioni di spettanza statale nelle materie e secondo
le aree funzionali indicate per ciascuna amministrazione dal presente
decreto, nel rispetto degli obblighi derivanti dall'appartenenza
all'Unione europea.
3. Sono in ogni caso attribuiti ai ministri, anche con riferimento
alle agenzie dotate di personalità giuridica, la titolarità dei
poteri di indirizzo politico di cui agli articoli 3 e 14 del decreto
legislativo n.29 del 1993 e la relativa responsabilità.
4. I ministeri intrattengono, nelle materie di rispettiva
competenza, i rapporti con l'Unione europea e con le organizzazioni e
le agenzie internazionali di settore fatte salve le competenze del
ministero degli affari esteri.

Art. 3
(Disposizioni generali)

1. I dipartimenti costituiscono le strutture di primo livello nei
seguenti ministeri:
1. Ministero dell'interno
2. Ministero della giustizia
3. Ministero dell'economia e delle finanze
4. Ministero delle attività produttive
5. Ministero delle politiche agricole e forestali
6. Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
7. Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
8. Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali
9. Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
2. Le direzioni generali costituiscono le strutture di primo
livello nei seguenti ministeri:
1.Ministero degli affari esteri
2.Ministero della difesa
3.Ministero per i beni e le attività culturali

Art. 4
(Disposizioni sull'organizzazione)

1. L'organizzazione, la dotazione organica, l'individuazione degli
uffici di livello dirigenziale generale ed il loro numero, le rela-
tive funzioni e la distribuzione dei posti di funzione dirigenziale,
l'individuazione dei dipartimenti, nei casi e nei limiti fissati
dalle disposizioni del presente decreto legislativo, e la definizione
dei rispettivi compiti sono stabiliti con regolamenti o con decreti
del ministro emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della
legge 23 agosto 1988, n.400. Si applica l'articolo 19 della legge 15
marzo 1997, n.59. I regolamenti prevedono la soppressione dei ruoli
esistenti e restituzione di un ruolo unico del personale non
dirigenziale di ciascun ministero, articolato in aree dipartimentali
e per direzioni generali. Fino all'istituzione del ruolo unico del
personale non dirigenziale di ciascun ministero, i regolamenti
assicurano forme ordinarie di mobilità tra i diversi dipartimenti e
le diverse direzioni generali, nel rispetto dei requisiti di
professionalità richiesti per l'esercizio delle relative funzioni,
ferme restando le normative contrattuali in materia. La nuova
organizzazione e la dotazione organica del personale non devono
comunque comportare incrementi di spesa.
2. I ministeri che si avvalgono di propri sistemi informativi
automatizzati sono tenuti ad assicurarne l'interconnessione con i
sistemi informativi automatizzati delle altre amministrazioni
centrali e locali per il tramite della rete unitaria delle pubbliche
amministrazioni.
3. Il regolamento di cui al precedente comma 1 si attiene, inoltre,
ai criteri fissati dall'articolo 1 della legge 7 agosto 1990, n.241 e
dall'articolo 2 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e suc-
cessive modificazioni e integrazioni.
4. All'individuazione degli uffici di livello dirigenziale non
generale di ciascun ministero e alla definizione dei relativi compiti
si provvede con decreto ministeriale di natura non regolamentare.
5. Con le medesime modalità di cui al precedente comma 1 si
procede alla revisione periodica dell'organizzazione ministeriale,
con cadenza almeno biennale.
6. I regolamenti di cui al comma 1 raccolgono tutte le disposizioni
normative relative a ciascun ministero. Le restanti norme vigenti
sono abrogate con effetto dalla data di entrata in vigore dei
regolamenti medesimi.

Art. 5
(I dipartimenti)

1. I dipartimenti sono costituiti per assicurare l'esercizio
organico ed integrato delle funzioni del ministero. Ai dipartimenti
sono attribuiti compiti finali concernenti grandi aree di materie
omogenee e i relativi compiti strumentali, ivi compresi quelli di
indirizzo e coordinamento delle unità di gestione in cui si
articolano i dipartimenti stessi, quelli di organizzazione e quelli
di gestione delle risorse strumentali, finanziarie ed umane ad essi
attribuite.
2. L'incarico di capo del dipartimento viene conferito in
conformità alle disposizioni di cui all'articolo 19 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n.29 e successive modificazioni ed
integrazioni.
3. Il capo del dipartimento svolge compiti di coordinamento,
direzione e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale
compresi nel dipartimento stesso, al fine di assicurare la
continuità delle funzioni dell'amministrazione ed è responsabile
dei risultati complessivamente raggiunti dagli uffici da esso
dipendenti, in attuazione degli indirizzi del ministro.
4. Dal capo del dipartimento dipendono funzionalmente gli uffici di
livello dirigenziale generale compresi nel dipartimento stesso.
5. Nell'esercizio, dei poteri di cui ai precedenti commi 3 e 4, in
particolare, il capo del dipartimento:
a) determina i programmi per dare attuazione agli indirizzi del
ministro;
b) alloca le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili
per l'attuazione dei programmi secondo principi di economicità,
efficacia ed efficienza, nonchè di rispondenza del servizio al
pubblico interesse;
c) svolge funzioni di propulsione, di coordinamento di controllo
e di vigilanza nei confronti degli uffici del dipartimento;
d) promuove e mantiene relazioni con gli organi competenti
dell'Unione europea per la trattazione di questioni e problemi
attinenti al proprio dipartimento;
e) adotta gli atti per l'utilizzazione ottimale del personale
secondo criteri di efficienza, disponendo gli opportuni trasferimenti
di personale all'interno del dipartimento;
f) è sentito dal ministro ai fini dell'esercizio del potere di
proposta per il conferimento degli incarichi di direzione degli
uffici di livello dirigenziale generale, ai sensi dell'articolo 19,
comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29;
g) può proporre al ministro l'adozione dei provvedimenti di
revoca degli incarichi di direzione degli uffici di livello
dirigenziale generale, ai sensi dell'articolo 19, comma 7, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29 e, comunque, viene sentito
nel relativo procedimento;
h) è sentito dal ministro per l'esercizio delle attribuzioni a
questi conferite dall'articolo 14, comma 1, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n.29.
6. Con le modalità di cui all'articolo 16, comma 5, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n.29, possono essere definiti ulteriori
compiti del capo del dipartimento.

Art. 6
(Il segretario generale)

1. Nei ministeri di cui al precedente articolo 3, comma 1, ove
previsto da precedenti disposizioni di legge o regolamentari,
l'ufficio del segretario generale è soppresso. I compiti attribuiti
a tale ufficio sono distribuiti tra i capi dei dipartimenti con il
regolamento di cui al precedente articolo 4.
2. Nei ministeri di cui al precedente articolo 3, comma 2, è
istituito l'ufficio del segretario generale. Il segretario generale
opera alle dirette dipendenze del ministro. Assicura il coordinamento
dell'azione amministrativa; provvede all'istruttoria per
l'elaborazione degli indirizzi e dei programmi di competenza del
ministro; coordina gli uffici e le attività del ministero; vigila
sulla loro efficienza e rendimento e ne riferisce periodicamente al
ministro.

Art. 7
(Uffici di diretta collaborazione con il ministro)

1. La costituzione e la disciplina degli uffici di diretta
collaborazione del ministro, per l'esercizio delle funzioni ad esso
attribuite dagli articoli 3 e 14 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni,
l'assegnazione di personale a tali uffici e il relativo trattamento
economico, il riordino delle segreterie particolari dei
sottosegretari di Stato, sono regolati dall'articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29.
2. I regolamenti di cui al suddetto articolo 14, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29, si attengono, tra l'altro,
ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) attribuzione dei compiti di diretta collaborazione secondo
criteri che consentano l'efficace e funzionale svolgimento dei
compiti di definizione degli obiettivi, di elaborazione delle
politiche pubbliche e di valutazione della relativa attuazione e
delle connesse attività di comunicazione, nel rispetto del principio
di distinzione tra funzioni di indirizzo e compiti di gestione;
b) assolvimento dei compiti di supporto per l'assegnazione e la
ripartizione delle risorse ai dirigenti preposti ai centri di
responsabilità, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 7
agosto 1997, n. 279, anche in funzione della verifica della gestione
effettuata dagli appositi uffici, nonchè del compito di promozione e
sviluppo dei sistemi informativi;
c) organizzazione degli uffici preposti al controllo interno di
diretta collaborazione con il ministro, secondo le disposizioni del
decreto legislativo di riordino e potenziamento dei meccanismi e
strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi, dei rendimenti e
dei risultati dell'attività svolta dalle amministrazioni pubbliche,
in modo da assicurare il corretto ed efficace svolgimento dei compiti
ad essi assegnati dalla legge, anche attraverso la provvista di
adeguati mezzi finanziari, organizzativi e personali;
d) organizzazione del settore giuridico-legislativo in modo da
assicurare: il raccordo permanente con l'attività normativa del
Parlamento, l'elaborazione di testi normativi del Governo garantendo
la valutazione dei costi della regolazione, la qualità del
linguaggio normativo, l'applicabilità delle norme introdotte, lo
snellimento e la semplificazione della normativa, la cura dei
rapporti con gli altri organi costituzionali, con le autorità
indipendenti e con il Consiglio di Stato;
e) attribuzione dell'incarico di Capo degli uffici di cui al
comma 1 ad esperti, anche estranei all'amministrazione, dotati di
elevata professionalità.

Art. 8
(L'ordinamento)

1. Le agenzie sono strutture che, secondo le previsioni del
presente decreto legislativo, svolgono attività a carattere
tecnico-operativo di interesse nazionale, in atto esercitate da
ministeri ed enti pubblici. Esse operano al servizio delle
amministrazioni pubbliche, comprese anche quelle regionali e locali.
2. Le agenzie hanno piena autonomia nei limiti stabiliti dalla
legge e sono sottoposte al controllo della Corte dei conti, ai sensi
dell'articolo 3, comma 4, della legge 14 gennaio 1994, n.20. Esse
sono sottoposte ai poteri di indirizzo e di vigilanza di un ministro
secondo le disposizioni del successivo comma 4, e secondo le
disposizioni generali dettate dagli articoli 3, comma 1, e 14 dei
decreto legislativo n. 29 del 1993 e successive modificazioni.
3. L'incarico di direttore generale dell'agenzia viene conferito in
conformità alle disposizioni dettate dal precedente articolo 5 del
presente decreto per il conferimento dell'incarico di capo del
dipartimento.
4. Con regolamenti emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del presidente del
consiglio dei ministri e dei ministri competenti, di concerto con il
ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sono emanati gli statuti delle agenzie istituite dal presente decreto
legislativo, in conformità ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) definizione delle attribuzioni del direttore generale
dell'agenzia anche sulla base delle previsioni contenute nel
precedente articolo 5 del presente decreto con riferimento al capo
del dipartimento;
b) attribuzione al direttore generale e ai dirigenti dell'agenzia
dei poteri e della responsabilità della gestione, nonchè della
responsabilità per il conseguimento dei risultati fissati dal
ministro competente nelle forme previste dal presente decreto,
nell'ambito, ove possibile, di massimali di spesa predeterminati dal
bilancio o, nell'ambito di questo, dal ministro stesso;
c) previsione di un comitato direttivo, composto da dirigenti dei
principali settori di attività dell'agenzia, in numero non superiore
a quattro, con il compito di coadiuvare il direttore generale
nell'esercizio delle attribuzioni ad esso conferite;
d) definizione dei poteri ministeriali di vigilanza, che devono
comprendere, comunque, oltre a quelli espressamente menzionati nel
precedente comma 2:
d1) l'approvazione dei programmi di attività dell'agenzia e di
approvazione dei bilanci e rendiconti, secondo modalità idonee a
garantire l'autonomia dell'agenzia;
d2) l'emanazione di direttive con l'indicazione degli obiettivi
da raggiungere;
d3) l'acquisizione di dati e notizie e l'effettuazione di
ispezioni per accertare l'osservanza delle prescrizioni impartite;
d4) l'indicazione di eventuali specifiche attività da
intraprendere;
e) definizione, tramite una apposita convenzione da stipularsi
tra il ministro competente e il direttore generale dell'agenzia,
degli obiettivi specificamente attribuiti a questa ultima,
nell'ambito della missione ad essa affidata dalla legge; dei
risultati attesi in un arco temporale determinato; dell'entità e
delle modalità dei finanziamenti da accordare all'agenzia stessa;
delle strategie per il miglioramento dei servizi; delle modalità di
verifica dei risultati di gestione; delle modalità necessarie ad
assicurare al ministero competente la conoscenza dei fattori
gestionali interni all'agenzia, quali l'organizzazione, i processi e
l'uso delle risorse;
f) attribuzione all'agenzia di autonomia di bilancio, nei limiti
del fondo stanziato a tale scopo in apposita unità previsionale di
base dello stato di previsione del ministero competente; attribuzione
altresì all'agenzia di autonomi poteri per la determinazione delle
norme concernenti la propria organizzazione ed il proprio
funzionamento, nei limiti fissati dalla successiva lettera l);
g) regolazione su base convenzionale dei rapporti di
collaborazione, consulenza, assistenza, servizio, supporto,
promozione tra l'agenzia ed altre pubbliche amministrazioni, sulla
base di convenzioni quadro da deliberarsi da parte del ministro
competente;
h) previsione di un collegio dei revisori, nominato con decreto
del ministro competente, composto di tre membri, due dei quali scelti
tra gli iscritti all'albo dei revisori dei conti o tra persone in
possesso di specifica professionalità; previsione di un membro
supplente; attribuzione dei relativi compensi, da determinare con
decreto del ministro competente di concerto con quello del tesoro;
i) istituzione di un apposito organismo preposto al controllo di
gestione ai sensi del decreto legislativo di riordino e potenziamento
dei meccanismi e strumenti di monitoraggio e valutazione dei costi,
dei rendimenti e dei risultati dell'attività svolta dalle
amministrazioni pubbliche;
l) determinazione di una organizzazione dell'agenzia rispondente
alle esigenze di speditezza, efficienza ed efficacia dell'azione
amministrativa; attribuzione a regolamenti interni di ciascuna
agenzia, adottati dal direttore generale dell'agenzia e approvati dal
ministro competente, della possibilità di adeguare l'organizzazione
stessa, nei limiti delle disponibilità finanziarie, alle esigenze
funzionali, e devoluzione ad atti di organizzazione di livello
inferiore di ogni altro potere di organizzazione; applicazione dei
criteri di mobilità professionale e territoriale previsti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29 e successive modificazioni
e integrazioni;
m) facoltà del direttore generale dell'agenzia di deliberare e
proporre all'approvazione dei ministro competente, di concerto con
quello del tesoro, regolamenti interni di contabilità ispirati, ove
richiesto dall'attività dell'agenzia, a principi civilistici, anche
in deroga alle disposizioni sulla contabilità pubblica.

Art. 9
(Il personale e la dotazione finanziaria)

1. Alla copertura dell'organico delle agenzie, nei limiti
determinati per ciascuna di esse dai successivi articoli, si
provvede, nell'ordine:
a) mediante l'inquadramento del personale trasferito dai
ministeri e dagli enti pubblici, di cui al precedente articolo 8,
comma 1;
b) mediante le procedure di mobilità di cui al capo III del
titolo II del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni;
c) a regime, mediante le ordinarie forme di reclutamento.
2. Al termine delle procedure di inquadramento di cui al precedente
comma 1, sono corrispondentemente ridotte le dotazioni organiche
delle amministrazioni e degli enti di provenienza e le corrispondenti
risorse finanziarie sono trasferite all'agenzia. In ogni caso, le
suddette dotazioni organiche non possono essere reintegrate.
3. Al personale inquadrato nell'organico dell'agenzia, ai sensi del
precedente comma 1, è mantenuto il trattamento giuridico ed
economico spettante presso gli enti, le amministrazioni e gli
organismi di provenienza al momento dell'inquadramento, fino alla
stipulazione del primo contratto integrativo collettivo di ciascuna
agenzia.
4. Gli oneri di funzionamento dell'agenzia sono coperti:
a) mediante le risorse finanziarie trasferite da amministrazioni
secondo quanto disposto dal precedente comma 2;
b) mediante gli introiti derivanti dai contratti stipulati con le
amministrazioni per le prestazioni di collaborazione, consulenza,
assistenza, servizio, supporto, promozione;
c) mediante un finanziamento annuale, nei limiti del fondo a tale
scopo stanziato in apposita unità previsionale di base dello stato
di previsione dei ministero competente e suddiviso in tre capitoli,
distintamente riferiti agli oneri di gestione, calcolati tenendo
conto dei vincoli di servizio, alle spese di investimento, alla quota
incentivante connessa al raggiungimento degli obiettivi gestionali.

Art. 10
(Agenzie fiscali e di protezione civile)

1. Le agenzie fiscali e quella di protezione civile sono
disciplinate, anche in deroga agli articoli 8 e 9, dalle disposizioni
del Capo II e del Capo IV del Titolo V del presente decreto
legislativo ed alla loro istituzione si provvede secondo le modalità
e nei termini ivi previsti.

Art. 11
(L'ufficio territoriale del governo)

1. Le prefetture sono trasformate in uffici territoriali del
governo.
2. Gli uffici territoriali del governo mantengono tutte le funzioni
di competenza delle prefetture, assumono quelle ad essi assegnate dal
presente decreto e, in generale, sono titolari di tutte le
attribuzioni dell'amministrazione periferica dello Stato non
espressamente conferite ad altri uffici. Sono in ogni caso fatte
salve le competenze spettanti alle regioni a statuto speciale e alle
province autonome.
3. Il prefetto preposto all'ufficio territoriale del governo nel
capoluogo della regione assume anche le funzioni di commissario del
governo.
4. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n.400, si provvede alla specificazione
dei compiti e delle responsabilità dell'ufficio territoriale del
governo, al riordino, nell'ambito dell'ufficio territoriale del
governo, dei compiti degli uffici periferici delle amministrazioni
diverse da quelle di cui al comma 5 e all'accorpamento, nell'ambito
dell'ufficio territoriale del governo, delle relative strutture,
garantendo la concentrazione dei servizi comuni e delle funzioni
strumentali da esercitarsi unitariamente, assicurando
un'articolazione organizzativa e funzionale atta a valorizzare le
specificità professionali, con particolare riguardo alle competenze
di tipo tecnico. Il regolamento disciplina inoltre le modalità di
svolgimento in sede periferica da parte degli uffici territoriali del
governo di funzioni e compiti di amministrazione periferica la cui
competenza ecceda l'ambito provinciale. Il regolamento prevede
altresì il mantenimento dei ruoli di provenienza per il personale
delle strutture periferiche trasferite all'ufficio territoriale dei
governo e della disciplina vigente per il reclutamento e l'accesso ai
suddetti ruoli, nonchè la dipendenza funzionale dell'ufficio
territoriale del governo o di sue articolazione dai ministeri di
settore per gli aspetti relativi alle materie di competenza.
5. Le disposizioni dei commi precedenti non si applicano alle
amministrazioni periferiche degli affari esteri, della giustizia,
della difesa, del tesoro, delle finanze, della pubblica istruzione,
dei beni e delle attività culturali; non si applicano inoltre agli
uffici i cui compiti sono attribuiti dal presente decreto legislativo
ad agenzie. Il titolare dell'ufficio territoriale del governo è
coadiuvato da una conferenza permanente, da lui presieduta e composta
dai responsabili delle strutture periferiche dello Stato. Il titolare
dell'ufficio territoriale di governo nel capoluogo della regione è
coadiuvato da una conferenza permanente composta dai rappresentanti
delle strutture periferiche regionali dello Stato.

Nota all'art. 11:
- Per il testo dell'art. 17, comma 2, della legge n. 400
del 1988 si veda in nota all'art. 8.

Art. 12
(Attribuzioni)

1. Al ministero degli affari esteri sono attribuite le funzioni e i
compiti spettanti allo Stato in materia di rapporti politici,
economici, sociali e culturali con l'estero; di rappresentanza, di
coordinamento e di tutela degli interessi italiani in sede
internazionale; di analisi, definizione e attuazione dell'azione
italiana in materia di politica internazionale; di rapporti con gli
altri Stati con le organizzazioni internazionali; di stipulazione e
di revisione dei trattati e delle convenzioni internazionali e di
coordinamento delle relative attività di gestione; di studio e di
risoluzione delle questioni di diritto intenzionale, nonchè di
contenzioso internazionale; di rappresentanza della posizione
italiana in ordine all'attuazione delle disposizioni relative alla
politica estera e di sicurezza comune previste dal Trattato
dell'Unione europea e di rapporti attinenti alle relazioni politiche
ed economiche estere dell'Unione europea; di cooperazione allo
sviluppo, di emigrazione e tutela delle collettività italiane e dei
lavoratori all'estero; cura delle attività di integrazione europea
in relazione alle istanze ed ai processi negoziali riguardanti i
trattati dell'Unione europea, della Comunità europea, della CECA,
dell'EURATOM.
2. Nell'esercizio delle sue attribuzioni il ministero degli affari
esteri assicura la coerenza delle attività internazionali ed europee
delle singole amministrazioni con gli obiettivi di politica
internazionale.
3. Restano attribuite alla presidenza del consiglio dei ministri le
funzioni ad essa spettanti in ordine alla partecipazione dello Stato
italiano all'Unione europea, nonchè all'attuazione delle relative
politiche.

Art. 13
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in direzioni generali in numero non
superiore a 20, coordinate da un segretario generale.
2. Restano in vigore, per il ministero degli affari esteri, la
riserva di cui all'articolo 6, comma 5, del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, così come modificato dal decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 80, concernente le particolari disposizioni dettate
dalle normative di settore e l'articolo 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 gennaio 1967, n.18.

Art. 14
(Attribuzioni)

1. Al ministero dell'interno sono attribuite le funzioni e i
compiti spettanti allo Stato in materia di: garanzia della regolare
costituzione e del funzionamento degli organi degli enti locali e
funzioni statali esercitate dagli enti locali, tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica, difesa civile e politiche di protezione
civile, poteri di ordinanza in materia di protezione civile, tutela
dei diritti civili, cittadinanza immigrazione, asilo, soccorso
pubblico, prevenzione incendi.
2. Il ministero svolge in particolare le funzioni e i compiti di
spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) garanzia della regolare costituzione degli organi elettivi
degli enti locali e del loro funzionamento, finanza locale, servizi
elettorali, vigilanza sullo stato civile e sull'anagrafe e attività
di collaborazione con gli enti locali;
b) tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica e coordinamento
delle forze di polizia;
c) amministrazione generale e supporto dei compiti di
rappresentanza generale di governo sul territorio;
d) tutela dei diritti civili, ivi compresi quelli delle
confessioni religiose, di cittadinanza, immigrazione e asilo.
3. Il ministero svolge attraverso il corpo nazionale dei vigili del
fuoco anche gli altri compiti ad esso assegnati dalla normativa
vigente, ad eccezione di quelli attribuiti all'agenzia di protezione
civile, ai sensi del Capo IV del Titolo V del presente decreto
legislativo.
4. Restano ferme le disposizioni della legge 1 aprile 1981, n. 121.

Art. 15
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei dipartimenti
non può essere superiore a quattro.
2. L'organizzazione periferica del ministero è costituita dagli
Uffici territoriali del governo di cui all'articolo 11, anche con
compiti di rappresentanza generale del governo sul territorio, dalle
Questure e dalle strutture periferiche del corpo nazionale dei vigili
del fuoco.

Art. 16
(Attribuzioni)

1. Il ministro di grazia e giustizia e il ministero di grazia e
giustizia assumono rispettivamente la denominazione di ministro della
giustizia e ministero della giustizia.
2. Il ministero della giustizia svolge le funzioni e i compiti ad
esso attribuiti dalla Costituzione, dalle leggi e dai regolamenti in
materia di giustizia e attività giudiziaria ed esecuzione delle
pene, rapporti con il consiglio superiore della magistratura,
attribuzioni concernenti i magistrati ordinari, vigilanza sugli
ordini professionali, archivi notarili, cooperazione internazionale
in materia civile e penale.
3. Il ministero esercita in particolare le funzioni e i compiti
concernenti le seguenti aree funzionali:
a) servizi relativi alla attività giudiziaria: gestione
amministrativa della attività giudiziaria in ambito civile e penale;
attività preliminare all'esercizio da parte del ministro delle sue
competenze in materia processuale; casellario giudiziale;
cooperazione internazionale in materia civile e penale; studio e
proposta di interventi normativi nel settore di competenza;
b) organizzazione e servizi della giustizia: organizzazione e
funzionamento dei servizi relativi alla giustizia; gestione
amministrativa del personale amministrativo e dei mezzi e strumenti
anche informatici necessari; attività relative alle competenze del
ministro in ordine ai magistrati; studio e proposta di interventi
normativi nel settore di competenza;
c) servizi dell'amministrazione penitenziaria: gestione
amministrativa del personale e dei beni della amministrazione
penitenziaria; svolgimento dei compiti relativi alla esecuzione delle
misure cautelari, delle pene e delle misure di sicurezza detentive;
svolgimento dei compiti previsti dalle leggi per il trattamento dei
detenuti e degli internati;
d) servizi relativi alla giustizia minorile: svolgimento dei
compiti assegnati dalla legge al ministero della giustizia in materia
di minori e gestione amministrativa del personale e dei beni ad essi
relativi.
4. Relativamente all'ispettorato generale restano salve le
disposizioni della legge 12 agosto 1962, n. 1311 e successive
modifiche ed integrazioni, nonchè dell'articolo 8 della legge 24
marzo 1958, n. 195.

Art. 17
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei dipartimenti
non può essere superiore a quattro, in riferimento alle aree
funzionali definite nel precedente articolo.

Art. 18
(incarichi dirigenziali)

1. Agli uffici di diretta collaborazione con il ministro ed ai
dipartimenti, sono preposti i dirigenti di cui all'articolo 23 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito
dall'articolo 15 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, i
magistrati delle giurisdizioni ordinarie e amministrative, i
professori e ricercatori universitari gli avvocati dello Stato, gli
avvocati; quando ricorrono specifiche esigenze di servizio, ai
medesimi uffici possono essere preposti anche soggetti estranei
all'amministrazione ai sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito dall'articolo 23
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80.
2. Agli uffici dirigenziali generali istituiti all'interno dei
dipartimenti, sono preposti i dirigenti di cui all'articolo 23 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come sostituito
dall'articolo 15 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80, ed i
magistrati della giurisdizione ordinaria; quando ricorrono specifiche
esigenze di servizio, ai medesimi uffici possono essere preposti
anche gli altri soggetti elencati al comma l.

Art. 19
(Magistrati)

1. Il numero massimo dei magistrali collocati fuori dal ruolo
organico della magistratura e destinati al ministero non deve super-
are le 50 unità

Art. 20
(Attribuzioni)

1. Al ministero della difesa sono attribuite le funzioni e i
compiti spettanti allo Stato in materia di difesa e sicurezza
militare dello Stato, politica militare e partecipazione a missioni a
supporto della pace, partecipazione ad organismi internazionali di
settore, pianificazione generale e operativa delle forze armate e
interforze, pianificazione relativa all'area industriale di interesse
della difesa.
2. Il ministero esercita in particolare le funzioni e i compiti
concernenti le seguenti aree:
a) area tecnico operativa: difesa e sicurezza dello Stato, del
territorio nazionale e delle vie di comunicazione marittime ed aeree,
pianificazione generale operative delle Forze armate e Interforze con
i conseguenti programmi tecnico finanziari; partecipazione a missioni
anche multinazionali per interventi a supporto della pace;
partecipazione agli organismi internazionali ed europei competenti in
materia di difesa e sicurezza militare o le cui deliberazioni
comportino effetti sulla difesa nazionale ed attuazione delle
decisioni da questi adottate; rapporti con le autorità militari
degli altri Stati; informativa al Parlamento sull'evoluzione del
quadro strategico e degli impegni operativi; classificazione,
organizzazione e funzionamento degli enti dell'area operativa:
interventi di tutela ambientale, concorso nelle attività di
protezione civile su disposizione del Governo, concorso alla
salvaguardia delle libere istituzioni ed il bene della collettività
nazionale nei casi di pubbliche calamità;
b) area tecnico amministrativa e tecnico industriale: politica
degli armamenti e relativi programmi di cooperazione internazionale;
conseguimento degli obiettivi di efficienza fissati per lo strumento
militare; bilancio ed affari finanziari; ispezioni amministrative;
affari giuridici, economici, contenzioso, disciplinari e sociali del
personale militare e civile; armamenti terrestri, navali ed
aeronautici; telecomunicazioni, informatica e tecnologie avanzate;
lavori e demanio; commissariato e servizi generali; leva e
reclutamento; sanità militare; attività di ricerca e sviluppo,
approvvigionamento dei materiali e dei sistemi d'arma; programmi di
studio nel settore delle nuove tecnologie per lo sviluppo dei
programmi d'armamento; pianificazione dell'area industriale pubblica
e privata; classificazione, organizzazione e funzionamento degli enti
dell'area tecnico industriale.

Art. 21
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in direzioni generali in numero non
superiore a dieci, coordinate da un segretario generale.
2. Sono fatte salve le disposizioni contenute nella legge 18
febbraio 1997, n. 25 e nei decreti legislativi 16 luglio 1997, n.
264, 28 novembre 1997, n. 459 e 28 novembre 1997, n. 464, nonchè
nell'articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 18
novembre 1965, n. 1478.

Art. 22
(Agenzia Industrie Difesa)

1. È istituita, nelle forme disciplinate dagli articoli 8 e 9,
l'Agenzia Industrie Difesa, con personalità giuridica di diritto
pubblico. L'agenzia è posta sotto la vigilanza del ministro della
difesa ed è organizzata in funzione del conseguimento dei suoi
specifici obiettivi, ai sensi dell'articolo 12, comma 1, lettera r),
della legge 15 marzo 1997, n. 59. Scopo dell'agenzia è quello di
gestire unitariamente le attività delle unità produttive ed
industriali della difesa di cui alla tabella C allegata al decreto
del ministro della difesa 20 gennaio 1998 indicati con uno o più
decreti dello stesso ministro, da adottare entro il 31 marzo 2000.
L'agenzia utilizza le risorse finanziarie materiali ed umane delle
unità dalla stessa amministrate nella misura stabilita dal
regolamento di cui al comma 2.
2. Le norme concernenti l'organizzazione ed il funzionamento
dell'agenzia sono definite con regolamento da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
nel rispetto dell'obiettivo dell'economica gestione e dei principi
che regolano la concorrenza ed il mercato in quanto applicabili. Con
decreto del ministro della difesa, di concerto con il ministro del
tesoro, bilancio e programmazione economica, possono essere
aggiornati i termini di cui all'articolo 4, comma 5, del decreto
legislativo 28 novembre 1997, n. 459, e ridefinita la procedura ivi
prevista, nonchè definite le modalità per la trasformazione in
società per azioni delle unità produttive ed industriali di cui al
comma 1 ovvero per la loro alienazione, assicurando al personale il
diritto di cui all'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo 9
luglio 1998, n. 283.

Art. 23
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. È istituito il ministero dell'economia e delle finanze.
2. Al ministero sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di politica economica, finanziaria e di
bilancio, programmazione degli investimenti pubblici, coordinamento
della spesa pubblica e verifica dei suoi andamenti, politiche fiscali
e sistema tributario, demanio e patrimonio statale, catasto e dogane,
programmazione, coordinamento e verifica degli interventi per lo
sviluppo economico, territoriale e settoriale e politiche di
coesione. Il ministero svolge altresì i compiti di vigilanza su enti
e attività e le funzioni relative ai rapporti con autorità di
vigilanza e controllo previsti dalla legge.
3. Al ministero sono trasferite con le inerenti risorse, le
funzioni dei ministeri del tesoro, bilancio e programmazione
economica e delle finanze, eccettuate quelle attribuite, anche dal
presente decreto, ad altri ministeri o ad agenzie e fatte in ogni
caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e
3, comma 1, lettere a) e b) della legge 15 marzo 1997,n. 59, le
funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed agli
enti locali e alle autonomie funzionali.

Art. 24
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge, in particolare, le funzioni di spettanza
statale nelle seguenti aree funzionali:
a) politica economica e finanziaria, con particolare riguardo
all'analisi dei problemi economici, monetari e finanziari interni e
internazionali, alla vigilanza sui mercati finanziari e sul sistema
creditizio, all'elaborazione delle linee di programmazione economica
e finanziaria, alle operazioni di copertura del fabbisogno
finanziario e di gestione del debito pubblico e alla gestione di
partecipazioni azionarie dello Stato, compreso l'esercizio dei
diritti dell'azionista e l'alienazione dei titoli azionari di
proprietà dello Stato;
b) politiche, processi e adempimenti di bilancio, con particolare
riguardo alla formazione e gestione del bilancio dello Stato,
compresi gli adempimenti di tesoreria e la verifica dei relativi
andamenti e flussi di cassa, assicurandone il raccordo operativo con
gli adempimenti in materia di copertura del fabbisogno finanziario
previsto dalla lettera a), nonchè alla verifica della
quantificazione degli oneri derivanti dai provvedimenti e dalle
innovazioni normative ed al monitoraggio della spesa pubblica,
coordinandone e verificandone gli andamenti e svolgendo i controlli
previsti dall'ordinamento;
c) programmazione economica e finanziaria, coordinamento e
verifica degli interventi per lo sviluppo economico territoriale e
settoriale e delle politiche di coesione, anche avvalendosi delle
Camere di commercio, con particolare riferimento alle aree depresse,
esercitando a tal fine le funzioni attribuite dalla legge in materia
di strumenti di programmazione negoziata e di programmazione
dell'utilizzo dei fondi strutturali comunitari;
d) politiche fiscali con particolare riguardo alle funzioni di
cui all'articolo 56, all'analisi del sistema fiscale e delle scelte
inerenti alle entrate tributarie ed erariali in sede nazionale,
comunitaria e internazionale, alle attività di coordinamento,
indirizzo, vigilanza e controllo previste dalla legge sulle agenzie
fiscali e sugli altri enti o organi che comunque esercitano funzioni
in materia di tributi ed entrate erariali di competenza dello Stato,
al coordinamento monitoraggio e controllo del sistema informativo
della fiscalità e della rete unitaria di settore, alla informazione
istituzionale nel settore della fiscalità, alle funzioni previste
dalla legge in materia di demanio patrimonio dello Stato, catasto e
conservatorie dei registri immobiliari;
e) amministrazione generale, personale e servizi indivisibili e
comuni del ministero, con particolare riguardo alle attività di
promozione, coordinamento e sviluppo della qualità dei processi e
dell'organizzazione e alla gestione delle risorse; servizi del tesoro
e provveditorato generale dello Stato; gestione delle risorse
necessarie all'attività delle commissioni tributarie.

Art. 25
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei dipartimenti
non può essere superiore a cinque, in riferimento alle aree
funzionali definite nel precedente articolo.
2. Restano ferme le disposizioni dell'articolo 7 del decreto
legislativo 5 dicembre 1997, n. 430.

Art. 26
(Riforma del ministero delle finanze)

1. In attesa della costituzione del ministero dell'economia e delle
finanze, e comunque entro il termine di diciotto mesi dalla data
dell'entrata in vigore del presente decreto legislativo, si provvede
anche in fasi successive, alla trasformazione del ministero delle
finanze, alla istituzione delle agenzie fiscali e all'ordinato
trasferimento delle funzioni e delle risorse, secondo le disposizioni
e con le modalità stabilite dal Capo II del Titolo V.

Art. 27
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. È istituito il ministero delle attività produttive.
2. Al ministero sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di industria, artigianato, energia, commercio,
fiere e mercati, trasformazione e conseguente commercializzazione dei
prodotti agricoli, turismo e industria alberghiera, miniere, cave e
torbiere, acque minerali e termali, politiche per i consumatori,
commercio con l'estero e internazionalizzazione del sistema
produttivo, poste, telecomunicazioni, editoria, produzioni
multimediali, informatica, telematica, radiodiffusione sonora e
televisiva, tecnologie innovative applicate al settore delle
comunicazioni, con particolare riguardo per il commercio elettronico.
3. Al ministero sono trasferite, con le inerenti risorse, le
funzioni del ministero dell'industria del commercio e
dell'artigianato, del ministero del commercio con l'estero, del
ministero delle comunicazioni, del dipartimento del turismo istituito
presso la presidenza del consiglio dei ministri, fatte salve le
risorse e il personale che siano attribuiti con il presente decreto
legislativo ad altri ministeri, agenzie o autorità perchè
concernenti funzioni specificamente assegnate ad essi, e fatte in
ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma
2, e 3, comma 1, lettere a) e b) della legge 15 marzo 1997, n.59, le
funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed agli
enti locali e alle autonomie funzionali.
4. Spettano inoltre al ministero delle attività produttive le
risorse e il personale del ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, del ministero della sanità, del ministero
del lavoro e della previdenza sociale, concernenti le funzioni
assegnate al ministero delle attività produttive dal presente
decreto legislativo.
5. Restano ferme le competenze spettanti al ministero della difesa.

Art. 28
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge in particolare le funzioni e i compiti di
spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) sviluppo del sistema produttivo: indirizzi di politica
industriale, agroindustriale, del commercio e dei servizi;
definizione di un sistema coordinato di monitoraggio della
legislazione commerciale e dell'entità e dell'efficienza della rete
distributiva, agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e
benefici alle attività produttive che abbiano come diretto
destinatario le imprese, ivi compresi quelli per la ricerca
applicata; sviluppo e vigilanza della cooperazione; rilascio delle
autorizzazioni prescritte; definizione degli obiettivi e delle linee
della politica energetica e mineraria nazionale e provvedimenti ad
essa inerenti; tutela e valorizzatone della qualità dei prodotti
agroindustriali e loro valorizzazione economica; definizione, in
accordo con le regioni, dei principi e degli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico; coordinamento
delle attività statali connesse alla promozione, sviluppo e
valorizzazione del sistema turistico nazionale; agevolazioni,
contributi, sovvenzioni, incentivi e benefici alle attività
produttive diretti ad attuare politiche di coesione, ivi comprese le
funzioni concernenti agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi
e benefici per le attività produttive e per le rispettive
infrastrutture nel mezzogiorno e nelle aree depresse; brevetti,
modelli e marchi; politiche per i consumatori; determinazione di
caratteristiche di macchine, impianti e prodotti industriali, esclusi
i profili di sicurezza nell'impiego sul lavoro, con esclusione dei
mezzi destinati alla circolazione stradale, delle macchine, impianti
e prodotti destinati specificamente ad attività sanitarie o
ospedaliere, nonchè dei prodotti alimentari; autorizzazioni,
certificazioni, omologazioni e immatricolazioni per le macchine,
impianti, prodotti e servizi di competenza; vigilanza sugli enti di
normazione tecnica e di accreditamento degli organismi di
certificazione di qualità e dei laboratori di prova; promozione e
diffusione dei sistemi di qualità aziendale e dei prodotti;
b) commercio estero e internazionalizzazione del sistema
economico: indirizzi di politica commerciale verso l'estero,
disciplina degli scambi con i paesi terzi, elaborazioni, negoziazione
e gestione degli accordi bilaterali e multilaterali; rapporti con gli
organismi economici e finanziari internazionali e con le istituzioni
multilaterali limitatamente ai settori di competenza; collaborazione
all'attività di cooperazione internazionale e di aiuto allo sviluppo
svolta dal ministero degli affari esteri; coordinamento delle
attività della commissione CIPE per la politica commerciale con
l'estero; rapporti con i soggetti pubblici e privati che svolgono
attività di promozione degli scambi con l'estero; incentivazioni e
sostegno delle iniziative di internazionalizzazioni delle imprese e
delle attività produttive e promozione degli investimenti esteri in
Italia, fatte salve le funzioni concernenti specificamente la
disciplina valutaria assegnata alla competenza del ministero
dell'economia e delle finanze; vigilanza sull'Istituto per il
commercio con l'estero, credito all'esportazione, assicurazione del
credito all'esportazione e agli investimenti esteri in Italia;
esercizio dei diritti di azionista nelle società a partecipazione
pubblica aventi ad oggetto l'internazionalizzazione del sistema
produttivo; rilascio delle autorizzazioni prescritte per
l'esportazione e l'importazione ferme le disposizioni vigenti
sull'esportazione e l'importazione dei materiali per la difesa e dei
materiali con duplice uso; tutela della produzione italiana
all'estero; promozione della formazione professionale dei soggetti
operanti nel settore dell'internazionalizzazione delle imprese;
c) comunicazioni e tecnologie dell'informazione: politiche nel
settore delle comunicazioni, adeguamento periodico del servizio
universale delle telecomunicazioni, piano nazionale di ripartizione
delle frequenze e relativo coordinamento internazionale, sviluppo
della società dell'informazione; radiodiffusione sonora e televisiva
e telecomunicazioni, con particolare riguardo alla. concessione del
servizio pubblico radiotelevisivo ed ai rapporti con il
concessionario; alla disciplina del settore delle telecomunicazioni,
al rilascio delle concessioni, delle autorizzazioni e delle licenze
ad uso privato, alla verifica degli obblighi di servizio universale
nel settore delle telecomunicazioni, alla vigilanza sulla osservanza
delle normative di settore e sulle emissioni radioelettriche ed alla
emanazione delle norme di impiego dei relativi apparati; alla
sorveglianza sul mercato; servizi postali e bancoposta, con
particolare riferimento alla regolamentazione del settore, ai
contratti di programma e di servizio con le poste italiane, alle
concessioni ed autorizzazioni nel settore dei servizi postali, alla
emissione delle carte valori, alla vigilanza sul settore e sul
rispetto degli obblighi di servizio universale; stampa, editoria e
produzioni multimediali, con particolare riferimento alle iniziative
volte alla trasformazione su supporti innovativi e con tecniche
interattive delle produzioni tradizionali; tecnologie
dell'informazione, con particolare riferimento alle funzioni di
normazione tecnica, standardizzazione, accreditamento, certificazione
ed omologazione nel settore; coordinamento della ricerca applicata
per le tecnologie innovative e nel settore delle telecomunicazioni e
per l'adozione e l'implementazione dei nuovi standard.

Art. 29
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei dipartimenti
non può essere superiore a quattro, in riferimento alle aree
funzionali definite nel precedente articolo.
2. Il ministero delle attività produttive si avvale degli uffici
territoriali del governo, nonchè, sulla base di apposita
convenzione, degli uffici delle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura, delle regioni e degli enti locali.

Art. 30
(Attribuzioni di funzioni ad altri ministeri)

1. Le funzioni inerenti ai rapporti con l'istituto per la vigilanza
delle assicurazioni private e di interesse pubblico, attualmente
esercitate dal ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato sono trasferite al ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica. Il relativo personale e le
risorse relative sono assegnati al ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica.

Art. 31
(Agenzia per le normative ed i controlli tecnici)

1. È istituita l'agenzia per le normative ed i controlli tecnici
nelle forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.
2. Spettano all'agenzia le competenze inerenti ai controlli di
conformità delle macchine, degli impianti e dei prodotti nelle
materie di spettanza del ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e degli enti pubblici da esso vigilati. Spetta,
inoltre, all'agenzia la vigilanza sugli enti di normazione tecnica e
sugli organismi di accreditamento dei sistemi di qualità aziendale e
dei prodotti.
3. Spetta inoltre all'agenzia la predisposizione delle normative
tecniche e degli standard per la certificazione dei prodotti nelle
materie indicate al comma 2, ai fini della loro approvazione
ministeriale.
4. In materia di comunicazioni spetta all'agenzia:
a) rilasciare i titoli di abilitazione all'esercizio dei servizi
radioelettrici;
b) determinare requisiti tecnici di apparecchiature e procedure
di omologazione; accreditare i laboratori di prova e rilasciare le
autorizzazioni ad effettuare collaudi, installazioni, allacciamenti e
manutenzioni.
5. Nell'esercizio delle funzioni a livello periferico, l'agenzia
può stipulare convenzioni con le regioni ed avvalersi, oltre che
degli uffici territoriali di governo di cui all'articolo 11, degli
uffici delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, sulla base di apposita convenzione.
6. Sono soppresse le strutture del ministero dell'industria del
commercio e dell'artigianato e del ministero delle comunicazioni che
svolgono le attività demandate all'agenzia. Il relativo personale e
le relative risorse sono assegnati all'agenzia.

Art. 32
(Agenzia per la proprietà industriale)

1. È istituita l'agenzia per la proprietà industriale, nelle
forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.
2. L'agenzia svolge i compiti e le funzioni dell'ufficio centrale
dei brevetti per invenzioni, modelli e marchi, ai sensi delle
disposizioni vigenti in materia di proprietà industriale.
3. Rimangono ferme le competenze assegnate dalle norme vigenti alla
commissione ricorsi prevista dall'articolo 71 del regio decreto 29
giugno 1939, n. 1127, e successive modificazioni.
4. Nell'esercizio delle funzioni a livello periferico, l'agenzia
può stipulare convenzioni con le regioni ed avvalersi, oltre che
degli uffici territoriali di governo di cui all'articolo 11, degli
uffici delle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura, sulla base di apposita convenzione.
5. Sono soppresse le strutture del ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato che svolgono le attività demandate
all'agenzia; il relativo personale e le relative risorse sono
assegnate all'agenzia.

Articolo 33
(Attribuzioni)

1. Il ministro per le politiche agricole e il ministero per le
politiche agricole assumono rispettivamente la denominazione di
ministro delle politiche agricole e forestali e ministero delle
politiche agricole e forestali.
2. Sono attribuiti al ministero le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di agricoltura e foreste, caccia e pesca, ai
sensi dell'articolo 2 del decreto legislativo 4 giugno 1997, n.143,
fatto salvo quanto previsto dagli articoli 25 e 26 del presente
decreto legislativo.
3. Il ministero svolge in particolare, nei limiti stabiliti dal
predetto articolo 2 dei decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143, le
funzioni e i compiti nelle seguenti aree funzionali:
a) agricoltura e pesca: elaborazione e coordinamento, di intesa
con la conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni
e le province autonome di Trento e Bolzano, delle linee di politica
agricola e forestale, in coerenza con quella comunitaria;
trattazione, cura e rappresentanza degli interessi della pesca e
acquacoltura nell'ambito della politica di mercato in sede
comunitaria ed internazionale; disciplina generale e coordinamento
delle politiche relative all'attività di pesca e acquacoltura, in
materia di gestione delle risorse ittiche marine di interesse
nazionale, di importazione e di esportazione dei prodotti ittici,
nell'applicazione della regolamentazione comunitaria e di quella
derivante dagli accordi internazionali e l'esecuzione degli obblighi
comunitari ed internazionali riferibili a livello statale;
adempimenti relativi al Fondo Europeo di Orientamento e Garanzia in
Agricoltura (FEOGA), sezioni garanzia e orientamento, a livello
nazionale e comunitario, compresa la verifica della regolarità delle
operazioni relative al FEOGA, sezione garanzia; riconoscimento e
vigilanza sugli organismi pagatori statali di cui al regolamento n.
1663/95 della Commissione del 7 luglio 1995;
b) qualità dei prodotti agricoli e dei servizi: riconoscimento
degli organismi di controllo e certificazione per la qualità; tutela
e valorizzazione della qualità dei prodotti agricoli e ittici;
agricoltura biologica; promozione e tutela della produzione
ecocompatibile e delle attività agricole nelle aree protette;
certificazione delle attività agricole e forestali ecocompatibili;
elaborazione del codex alimentarius; valorizzazione economica dei
prodotti agricoli, e ittici; riconoscimento e sostegno delle unioni e
delle associazioni nazionali dei produttori agricoli; accordi
interprofessionali di dimensione nazionale; prevenzione e repressione
- attraverso l'ispettorato centrale repressione frodi di cui
all'articolo 10 del decreto legge 18 giugno 1986, n. 282, convertito
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1986, n. 462 - nella
preparazione e nel commercio dei prodotti agroalimentari e ad uso
agrario; controllo sulla qualità delle merci di importazione,
nonchè lotta alla concorrenza sleale.

Art. 34
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei dipartimenti
non può essere superiore a due, in riferimento alle aree funzionali
definite nel precedente articolo.

Art. 35
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. È istituito il ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio.
2. Al ministero sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di tutela dell'ambiente e del territorio;
identificazione delle linee fondamentali dell'assetto del territorio
con riferimento ai valori naturali e ambientali; difesa del suolo e
tutela delle acque; protezione della natura; gestione dei rifiuti,
inquinamento e rischio ambientale; promozione di politiche di
sviluppo sostenibile; risorse idriche.
3. Al ministero sono trasferite con le inerenti risorse, le
funzioni e i compiti dei ministeri dell'ambiente e dei lavori
pubblici, eccettuate quelle attribuite, anche dal presente decreto,
ad altri ministeri o agenzie e fatte in ogni caso salve le funzioni
conferite alle regioni e agli enti locali anche ai sensi e per gli
effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b)
della legge 15 marzo 1997, n. 59; sono altresì trasferite le
funzioni e i compiti attribuiti al ministero delle politiche agricole
in materia di polizia forestale ambientale.

Art. 36
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge, in particolare, le funzioni e i compiti di
spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) promozione di politiche di sviluppo sostenibile nazionali e
internazionali; sorveglianza monitoraggio e controllo nonchè
individuazione di valori limite, standard, obiettivi di qualità e
sicurezza e norme tecniche, per l'esercizio delle funzioni di cui
al presente articolo;
b) valutazione d'impatto ambientale; prevenzione e protezione
dall'inquinamento atmosferico, acustico ed elettromagnetico e dai
rischi industriali; gestione dei rifiuti; interventi di bonifica;
interventi di protezione e risanamento nelle aree ad elevato
rischio ambientale; riduzione dei fattori di rischio;
c) assetto del territorio con riferimento ai valori naturali e
ambientali; individuazione, conservazione e valorizzazione delle
aree naturali protette; tutela della biodiversità, della fauna e
della flora; difesa dei suolo; polizia ambientale; polizia
forestale ambientale: sorveglianza dei parchi nazionali e delle
riserve naturali dello Stato, controlli sulle importazioni e sul
commercio delle specie esotiche protette, sorveglianza sulla
tutela della flora e della fauna protette da accordi e convenzioni
internazionali;
d) gestione e tutela delle risorse idriche; prevenzione e
protezione dall'inquinamento idrico; difesa del mare e
dell'ambiente costiero.

Art. 37
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei dipartimenti
non può essere superiore a quattro, in relazione alle aree
funzionali definite dal precedente articolo.
2. Il ministero si avvale altresì degli uffici territoriali del
governo di cui all'articolo 11.

Art. 38
(Agenzia per la protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici)

1. È istituita l'agenzia per la protezione dell'ambiente e per i
servizi tecnici nelle forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.
2. L'agenzia svolge i compiti e le attività tecnico-scientifiche
di interesse nazionale per la protezione dell'ambiente, per la
tutela delle risorse idriche e della difesa del suolo, ivi
compresi l'individuazione e delimitazione dei bacini idrografici
nazionali e interregionali.
3. All'agenzia sono trasferite le attribuzioni dell'agenzia
nazionale per la protezione dell'ambiente, quelle dei servizi
tecnici nazionali istituiti presso la presidenza del consiglio dei
ministri, ad eccezione di quelle del servizio sismico nazionale.
4. Nell'ambito dell'agenzia, al fine di garantire il sistema
nazionale dei controlli in materia ambientale, è costituito, con
il regolamento di organizzazione di cui all'articolo 8, comma 4,
un organismo che assicuri il coinvolgimento delle regioni previsto
dall'articolo 110 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112. I
rapporti tra l'agenzia e le agenzie regionali sono disciplinati
dall'articolo 03, comma 5, del decreto legge 4 dicembre 1993,
n.496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994,
n. 61.
5. Sono soppressi l'agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente, i servizi tecnici nazionali istituiti presso la
presidenza del consiglio dei ministri. Il relativo personale e le
relative risorse sono assegnate all'agenzia.

Art. 39
(Funzioni dell'agenzia)

1. L'agenzia svolge in particolare, le funzioni concernenti:
a) la protezione dell'ambiente, come definite dall'articolo 1 del
decreto legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito dalla legge 21
gennaio 1994, n. 61, nonchè le altre assegnate all'agenzia
medesima con decreto del ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio;
b) il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo
e delle acque di cui agli articoli 1 e 4 della legge 18 maggio
1989, n. 183, nonchè ogni altro compito e funzione di rilievo
nazionale di cui all'articolo 88 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112.

Art. 40
(Abrogazioni)

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) l'articolo 9, commi 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e 13,
della legge 18 maggio 1989, n. 183;
b) l'articolo 1-ter, 2 e 2-ter del decreto legge 4 dicembre 1993,
n. 496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio
1994,n. 61.

Art. 41
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. È istituito il ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. Al ministero sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di identificazione delle linee fondamentali
dell'assetto del territorio con riferimento alle reti
infrastrutturali e al sistema delle città e delle aree
metropolitane; reti infrastrutturali e opere di competenza
statale; politiche urbane e dell'edilizia abitativa; opere
marittime e infrastrutture idrauliche; trasporti e viabilità.
3. Al ministero sono trasferite, con le inerenti risorse, le
funzioni e i compiti dei ministeri dei lavori pubblici e dei
trasporti e della navigazione, nonchè del dipartimento per le
aree urbane istituito presso la presidenza del consiglio dei
ministri, eccettuate quelle attribuite, anche dal presente
decreto, ad altri ministeri o agenzie e fatte in ogni caso salve
le funzioni conferite alle regioni e agli enti locali, anche ai
sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1,
lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59.

Art. 42
(Aree funzionali)

1. Il ministero svolge in particolare le funzioni e i compiti di
spettanza statale nelle seguenti aree funzionali:
a) programmazione, finanziamento, realizzazione e gestione delle
reti infrastrutturali di interesse nazionale, ivi comprese le reti
elettriche, idrauliche e acquedottistiche, e delle altre opere
pubbliche di competenza dello Stato, ad eccezione di quelle in
materia di difesa; qualificazione degli esecutori di lavori
pubblici; costruzioni nelle zone sismiche; integrazione modale fra
i sistemi di trasporto;
b) edilizia residenziale; aree urbane;
c) navigazione e trasporto marittimo; vigilanza sui porti;
demanio marittimo; sicurezza della navigazione e trasporto nelle
acque interne; programmazione, previa intesa con le regioni
interessate, del sistema idroviario padano-veneto; aviazione
civile e trasporto aereo;
d) trasporto terrestre, circolazione dei veicoli e sicurezza dei
trasporti terrestri.
2. Il ministero svolge, altresì, funzioni e compiti di
monitoraggio, controllo e vigilanza nelle aree di cui al comma 1,
nonchè funzioni di vigilanza sui gestori del trasporto derivanti
dalla legge, dalla concessione e dai contratti di programma o di
servizio, fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79.

Art. 43
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5. Il numero dei dipartimenti non può essere
superiore a quattro, in relazione alle aree funzionali definite
dal precedente articolo.
2. Il ministero si avvale degli uffici territoriali del governo,
dell'agenzia dei trasporti terrestri e delle infrastrutture e
delle capitanerie di porto, alle quali non si applica il disposto
dell'articolo 11.

Art. 44
(Agenzia dei trasporti terrestri e delle infrastrutture)

1. È istituita l'agenzia dei trasporti terrestri e delle
infrastrutture nelle forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.
2. L'agenzia svolge le funzioni spettanti allo Stato in relazione:
a) alla definizione degli standard e prescrizioni tecniche in
materia di sicurezza dei trasporti terrestri;
b) alla vigilanza ai fini della sicurezza dei trasporti ad
impianto fisso, fatto salvo quanto stabilito dall'articolo 4,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
422;
c) alla omologazione e approvazione dei veicoli a motore e loro
rimorchi, loro componenti e unità tecniche indipendenti;
d) alla vigilanza e al controllo tecnico in materia di revisioni
generali e parziali sui veicoli a motore e i loro rimorchi, anche
se svolte tramite officine autorizzate ai sensi della lettera d)
del comma 3 dell'articolo 105 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, nonchè in materia di visite e prove di veicoli in
circolazione per trasporti nazionali e internazionali, anche con
riferimento ai veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose e
deperibili;
e) alla certificazione attribuita all'organismo notificato di cui
all'articolo 20 della direttiva 96/48 CE del Consiglio del 23
luglio 1996, ed in generale alla certificazione in applicazione
delle norme di base nell'ambito dei sistemi, sottosistemi,
prodotti e processi relativi ai sistemi di trasporto;
f) alla definizione di standard e prescrizioni tecniche in
materia di sicurezza stradale e norme tecniche relative alle
strade e loro pertinenze ed alla segnaletica stradale, ai sensi
del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
g) ai collegamenti informatici e alle banche dati nazionali
gestiti presso il centro elaborazione dati della motorizzazione
civile.
3. Spetta altresì all'agenzia il coordinamento
dell'interoperabilità dei sistemi di trasporto.
4. All'agenzia sono assegnate le competenze progettuali e
gestionali in materia di infrastrutture di competenza statale, ivi
comprese quelle esercitate dai provveditorati alle opere pubbliche
e dagli uffici opere marittime.
5. Sono soppresse le strutture del ministero dei trasporti e della
navigazione e del ministero dei lavori pubblici che svolgono le
funzioni ed i compiti demandati all'agenzia, ai sensi dei
precedenti commi. Il relativo personale e le relative risorse sono
assegnate all'agenzia.
6. L'agenzia può articolarsi in strutture territoriali di livello
regionale.

Art. 45
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. È istituito il ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali.
2. Nell'ambito e con finalità di gestione integrata dei servizi
socio-sanitari e della tutela dei diritti alla dignità della
persona umana, alla salute ed al lavoro, sono attribuite al
ministero le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia
di politiche sociali, con particolare riferimento alla prevenzione
e riduzione delle condizioni di bisogno e disagio delle persone e
delle famiglie, di tutela della salute umana, coordinamento del
sistema sanitario nazionale, sanità veterinaria, tutela della
salute nei luoghi di lavoro, igiene e sicure degli alimenti, di
politiche del lavoro e sviluppo dell'occupazione, di tutela del
lavoro e dell'adeguatezza del sistema previdenziale.
3. Al ministero sono trasferite, con le inerenti risorse, le
funzioni dei ministeri del lavoro e della previdenza sociale e
della sanità, nonchè le funzioni del dipartimento per gli affari
sociali, operante presso la presidenza del consiglio dei ministri
ivi comprese quelle in materia immigrazione, eccettuate quelle
attribuite, anche dal presente decreto, ad altri ministeri o
agenzie, e fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti
degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1 lettere a) e b), della
legge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite dalla vigente
legislazione alle regioni ed agli enti locali. Il ministero
esercita la vigilanza sull'agenzia per i servizi sanitari
regionali, di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 115,
sull'agenzia per il servizio civile, di cui all'articolo 10, commi
6 e seguenti, del decreto legislativo sul riordino della
presidenza dei consiglio dei ministri. Il ministero esercita
altresì le funzioni di vigilanza spettanti al ministero del
lavoro e della previdenza sociale, a norma dell'articolo 88,
sull'agenzia per la formazione e l'istruzione professionale.
4. Al ministero sono altresì trasferite, con le inerenti risorse,
le funzioni che, da parte di apposite strutture e con riferimento
alle materie di cui al comma 1, sono esercitate: dal ministero
degli affari esteri, in materia di tutela previdenziale dei
lavoratori emigrati; dal ministero dei trasporti e della
navigazione, in materia di vigilanza sul trattamento giuridico,
economico, previdenziale ed assistenziale del personale delle
aziende autoferrotranviarie e delle gestioni governative, nonchè
in materia di organizzazione, assistenza e previdenza del lavoro
marittimo, portuale e della pesca; dallo stesso ministero dei
trasporti e della navigazione in materia di previdenza e
assistenza dei lavoratori addetti ai servizi di trasporto aereo;
dal ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in
materia di servizio ispettivo per la sicurezza mineraria e di
vigilanza sull'applicazione della legislazione attinente alla
salute sui luoghi di lavoro; dal ministero dell'interno,
iniziative di cooperazione internazionale e attività di
prevenzione e studio sulle emergenze sociali. Sono altresì
trasferiti al ministero i compiti svolti in materia di tutela
contro gli infortuni del lavoro dall'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL).

Art. 46
(Aree funzionali)

1. Il ministero, in particolare, svolge le funzioni di spettanza
statale nelle seguenti aree funzionali:
a) ordinamento sanitario: indirizzi generali e coordinamento in
materia di prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione delle
malattie umane, ivi comprese le malattie infettive e diffusive;
prevenzione, diagnosi e cura delle affezioni animali, ivi comprese
le malattie infettive e diffusive e le zoonosi; programmazione
sanitaria di rilievo nazionale, indirizzo, coordinamento e
monitoraggio delle attività regionali; rapporti con le
organizzazioni internazionali e l'Unione europea; ricerca
scientifica in materia sanitaria;
b) tutela della salute umana e sanità veterinaria: tutela della
salute umana anche sotto il profilo ambientale, controllo e
vigilanza sui farmaci, sostanze e prodotti destinati all'impiego
in medicina e sull'applicazione delle biotecnologie; adozione di
norme, linee guida e prescrizioni tecniche di natura
igienicosanitaria, relative anche a prodotti alimentari;
organizzazione dei servi sanitari; professioni sanitarie; concorsi
e stato giuridico del personale del servizio sanitario nazionale;
polizia veterinaria; tutela della salute nei luoghi di lavoro;
c) politiche sociali, previdenziali: principi ed obiettivi della
politica sociale, criteri generali per la programmazione della
rete degli interventi di integrazione sociale; standard
organizzativi delle strutture interessate; standard dei servizi
sociali essenziali; criteri di ripartizione delle risorse del
Fondo nazionale per le politiche sociali, politica di tutela
abitativa a favore delle fasce sociali deboli ed emarginate;
assistenza tecnica, a richiesta degli enti locali e territoriali;
rapporti con gli organismi internazionali, coordinamento dei
rapporti con gli organismi comunitari; requisiti per la
determinazione dei profili professionali degli operatori sociali e
per la relativa formazione; controllo e vigilanza amministrativa e
tecnico-finanziaria sugli enti di previdenza e assistenza
obbligatoria e sulle organizzazioni non lu- crative di utilità
sociale e sui patronati;
d) politiche del lavoro e dell'occupazione e tutela dei
lavoratori: indirizzo, programmazione, sviluppo, coordinamento e
valutazione delle politiche del lavoro e dell'occupazione;
gestione degli incentivi alle persone a sostegno
dell'occupabilità e della nuova occupazione; politiche della
formazione professionale come strumento delle politiche attive del
lavoro; indirizzo, promozione e coordinamento in materia di
collocamento e politiche attive del lavoro; vigilanza dei flussi
di entrata dei lavoratori esteri non comunitari; raccordo con
organismi internazionali; conciliazione delle controversie di
lavoro individuali e plurime e risoluzione delle controversie
collettive di rilevanza pluriregionale; conduzione del sistema
informativo del lavoro; condizioni di sicurezza nei posti di
lavoro; profili di sicurezza dell'impiego sul lavoro di macchine,
impianti e prodotti industriali, con esclusione di quelli
destinati ad attività sanitarie e ospedaliere e dei mezzi di
circolazione stradale; ispezioni sul lavoro e controllo sulla
disciplina del rapporto di lavoro subordinato ed autonomo;
assistenza e accertamento delle condizioni di lavoro degli
italiani all'estero.

Art. 47
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei
dipartimenti non può essere superiore a quattro, in relazione
alle aree funzionali di cui al precedente articolo 46.
2. Le funzioni svolte dagli uffici periferici dei ministeri del
lavoro e previdenza sociale e della sanità sono attribuite agli
uffici territoriali del governo di cui all'articolo 11 del
presente decreto. Per lo svolgimento delle funzioni inerenti alla
tutela sanitaria e veterinaria, gli uffici territoriali possono
avvalersi delle aziende sanitarie locali e delle aziende
ospedaliere, sulla base di apposite convenzioni. Lo schema tipo
delle convenzioni è definito dal ministero in sede di Conferenza
unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
3. Presso il ministero continua ad operare il comitato nazionale
delle pari opportunità di cui all'articolo 5 della legge 10
aprile 1991, n. 125.

Art. 48
(Istituto superiore di sanità e Istituto superiore per la
prevenzione
e la sicurezza del lavoro)

1. L'Istituto superiore di sanità (ISS) e l'Istituto superiore per
la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL) esercitano,
nelle materie di competenza dell'area sanitaria del ministero,
funzioni e compiti tecnico-scientifici e di coordinamento tecnico.
In particolare, l'Istituto superiore di sanità svolge funzioni di
ricerca, di sperimentazione, di controllo e di formazione per
quanto concerne la salute pubblica; l'ISPESL è centro di
riferimento nazionale di informazione, documentazione, ricerca,
sperimentazione, controllo e formazione in materia di tutela della
salute e tutela igienicosanitaria.
2. L'Istituto superiore di sanità e l'Istituto superiore per la
prevenzione e la sicurezza del lavoro hanno autonomia scientifica,
organizzativa, amministrativa e contabile e costituiscono organi
tecnico-scientifici del servizio sanitario nazionale, dei quali il
ministero, le regioni, e, tramite queste, le aziende sanitarie
locali e le aziende ospedaliere si avvalgono nell'esercizio delle
attribuzioni conferite loro dalla normativa vigente.
3. Sono organi dei due istituti il presidente il consiglio di
amministrazione, il direttore generale, il comitato scientifico e
il collegio dei revisori. Alla organizzazione degli istituti si
provvede con regolamenti, secondo i criteri e le modalità di cui
al decreto legislativo sul riordinamento degli enti pubblici non
previdenziali. I regolamenti recano anche disposizioni di raccordo
con la disciplina di cui al decreto legislativo 5 giugno 1998, n.
204, e dalle altre disposizioni vigenti per gli enti di ricerca.

Art. 49
(Istituzione del ministero e attribuzioni)

1. È istituito il ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca.
2. Al ministero sono attribuite le funzioni e i compiti spettanti
allo Stato in materia di istruzione scolastica ed istruzione
superiore, di istruzione universitaria, di ricerca scientifica e
tecnologica.
3. Al ministero sono trasferite, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, le funzioni dei ministeri
della pubblica istruzione e della università e ricerca
scientifica e tecnologica eccettuate quelle attribuite, anche dal
presente decreto, ad altri ministeri o ad agenzie, e fatte in ogni
caso salve, ai sensi e per gli effetti degli articoli 1, comma 2,
e 3, comma 1, lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59,
le funzioni conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed
agli enti locali. È fatta altresì salva l'autonomia delle
istituzioni scolastiche e l'autonomia delle istituzioni
universitarie e degli enti di ricerca, nel quadro di cui
all'articolo 1, comma 6, e dell'articolo 21 della legge 15 marzo
1997, n. 59, e del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204. Il
ministero esercita le funzioni di vigilanza spettanti al ministero
della pubblica istruzione, a norma dell'articolo 88, sull'agenzia
per la formazione e l'istruzione professionale.

Art. 50
(Aree funzionali)

1. Il ministero, in particolare, svolge le funzioni di spettanza
statale nelle seguenti aree funzionali:
a) istruzione non universitaria: organizzazione generale
dell'istruzione scolastica, ordinamenti e programmi scolastici, stato
giuridico del personale; definizione dei criteri e dei parametri per
l'organizzazione della rete scolastica; criteri e parametri per
l'attuazione delle politiche sociali nella scuola; determinazione e
assegnazione delle risorse finanziarie a carico del bilancio dello
Stato e del personale alle istituzioni scolastiche autonome;
valutazione del sistema scolastico; ricerca e sperimentazione delle
innovazioni funzionali alle esigenze formative; riconoscimento dei
titoli di studio e delle certificazioni in ambito europeo e
internazionale e attivazione di politiche dell'educazione comuni ai
paesi dell'Unione europea; assetto complessivo dell'intero sistema
formativo, individuazione degli obiettivi e degli standard formativi
e percorsi formativi in materia di istruzione superiore e di
formazione tecnica superiore; consulenza e supporto all'attività
delle istituzioni scolastiche autonome; competenze di cui alla legge
11 gennaio 1996, n.23; istituzioni di cui all'articolo 137, comma 2,
ed all'articolo 138, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112;
b) compiti di indirizzo, programmazione e coordinamento della
ricerca scientifica e tecnologica nazionale di cui al decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204; istruzione universitaria, ricerca
scientifica e tecnologica: programmazione degli interventi sul
sistema universitario e degli enti di ricerca non strumentali;
indirizzo e coordinamento, normazione generale e finanziamento delle
università e degli enti di ricerca non strumentali; monitoraggio e
valutazione, anche mediante specifico Osservatorio, in materia
universitaria; attuazione delle norme comunitarie e internazionali in
materia di istruzione universitaria, armonizzazione europea e
integrazione internazionale del sistema universitario, anche in
attuazione degli accordi culturali stipulati a cura del ministero
degli affari esteri; monitoraggio degli enti di ricerca non
strumentali e supporto alla valutazione del CIVR; completamento
dell'autonomia universitaria; formazione di grado universitario;
razionalizzazione delle condizioni d'accesso all'istruzione
universitaria; partecipazione alle attività relative all'accesso
alle amministrazioni e alle professioni, al raccordo tra istruzione
universitaria, istruzione scolastica e formazione; valorizzazione e
sostegno della ricerca libera nelle università e negli enti di
ricerca; integrazione tra ricerca applicata e ricerca pubblica;
coordinamento della partecipazione italiana a programmi nazionali e
internazionali di ricerca; indirizzo e sostegno della ricerca
aerospaziale; cooperazione scientifica in ambito nazionale,
comunitario ed internazionale; promozione e sostegno della ricerca
delle imprese ivi compresa la gestione di apposito fondo per le
agevolazioni anche con riferimento alle aree depresse e
all'integrazione con la ricerca pubblica.

Art. 51
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in dipartimenti, disciplinati ai sensi
degli articoli 4 e 5 del presente decreto. Il numero dei
dipartimenti non può essere superiore a tre, in relazione alle
aree funzionali di cui all'articolo 50.

Art. 52
(Attribuzioni)

1. Il ministero per i beni e le attività culturali esercita le
attribuzioni spettanti allo Stato in materia di beni culturali e
ambientali, spettacolo e sport, eccettuate quelle attribuite,
anche dal presente decreto, ad altri ministeri o ad agenzie, e
fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli effetti degli
articoli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a) e b), della legge 15
marzo 1997, n. 59, le funzioni conferite dalla vigente
legislazione alle regioni ed agli enti locali.
2. Al ministero sono altresì trasferite, con le inerenti risorse,
le funzioni esercitate dal dipartimento per l'informazione e
l'editoria, istituito presso la presidenza del consiglio dei
ministri, in materia di diritto d'autore e disciplina della
proprietà letteraria e promozione delle attività culturali.

Art. 53
(Aree funzionali)

1. Il ministero, in particolare, svolge le funzioni di spettanza
statale in materia di tutela, gestione e valorizzazione dei beni
culturali e dei beni ambientali; promozione delle attività
culturali; promozione dello spettacolo (attività teatrali,
musicali, cinematografiche, di danza, circensi, dello spettacolo
viaggiante), anche tramite la promozione delle produzioni
cinematografiche, radiotelevisive e multimediali; promozione del
libro e sviluppo dei servizi bibliografici e bibliotecari
nazionali; promozione della cultura urbanistica e architettonica e
partecipazione alla progettazione di opere destinate ad attività
culturali; studio, ricerca, innovazione ed alta formazione nelle
materie di competenza, anche mediante sostegno all'attività degli
istituti culturali; vigilanza sul CONI e sull'Istituto del credito
sportivo.

Art. 54
(Ordinamento)

1. Il ministero si articola in non più di dieci direzioni
generali, coordinate da un segretario generale, alla cui
individuazione ed organizzazione si provvede ai sensi
dell'articolo 4.
2. L'organizzazione periferica del ministero si articola nelle
soprintendenze regionali, nelle soprintendenze di cui all'articolo
30, comma 1, lettere a), b), e) e d) del decreto del Presidente
della Repubbica 3 dicembre 1975, n. 805, negli archivi di Stato e
nelle biblioteche pubbliche statali. Si applicano gli articoli 7 e
8 del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368.
3. All'articolo 7 del decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. In ogni regione a
statuto ordinario e nelle regioni Friuli-Venezia Giulia e Sardegna
ai dirigenti individuati a norma dei provvedimenti di cui
all'articolo 11, comma 1, è conferito, previa comunicazione al
presidente della regione, con decreto del ministro, l'incarico di
dirigente della soprintendenza regionale per i beni culturali e
ambientali, d'ora indicato come soprintendente regionale".;
b) nel comma 2, dopo il primo periodo è inserito il seguente:
"Con i provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 1, può essere
attribuito al soprintendente regionale il coordinamento di altre
attività del ministero nella regione.";
c) il comma 3 è sostituito dal seguente: "3. Il soprintendente
regionale esercita i poteri di cui agli articoli 3 e 5 della legge
1 giugno 1939, n. 1089, su proposta dei soprintendenti di settore,
i quali provvedono all'istruttoria dei relativi procedimenti di
iniziativa ovvero su impulso delle regioni e degli enti locali, e
segnala agli organi centrali competenti ogni elemento utile ai
fini dell'esercizio della facoltà di cui all'articolo 31 della
legge 1 giugno 1939, n. 1089. Esercita altresì i poteri di cui
all'articolo 82, comma 2, lettera a) del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, e quelli a lui attribuiti
dai provvedimenti di cui all'articolo 11, comma 1.".

Art. 55
(Procedura di attuazione ed entrata in vigore)

1. A decorrere dalla data del decreto di nomina del primo governo
costituito a seguito delle prime elezioni politiche successive
all'entrata in vigore del presente decreto legislativo e salvo che
non sia diversamente disposto dalle norme del presente decreto:
a) sono istituiti:
- il ministero dell'economia e delle finanze,
- il ministero delle attività produttive,
- il ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
- il ministero delle infrastrutture e dei trasporti
- il ministero del lavoro, della salute e delle politiche
sociali,
- il ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca.
b)sono soppressi:
-il ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica,
- il ministero delle finanze,
- il ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato,
- il ministero del commercio con l'estero,
- il ministero delle comunicazioni,
- il dipartimento per il turismo della presidenza del Consiglio
dei ministri,
- il ministero dell'ambiente,
- il ministero dei lavori pubblici,
- il ministero dei trasporti e della navigazione,
- il dipartimento per le aree urbane della Presidenza del
Consiglio dei Ministri,
- il ministero del lavoro e della previdenza sociale,
- il ministero della sanità,
- a dipartimento per le politiche sociali della Presidenza del
Consiglio dei ministri,
- il ministero della pubblica istruzione,
- il ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica.
2. Alla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo
il ministro e il ministero di grazia e giustizia assumono
rispettivamente la denominazione di ministro della giustizia e
ministero della giustizia e il ministro e il ministero per le
politiche agricole assumono rispettivamente la denominazione di
ministro delle politiche agricole e forestali e ministero delle
politiche agricole e forestali.
3. Sino all'attuazione del comma 1, con regolamento adottato ai
sensi del comma 4 bis dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, si può provvedere al riassetto dell'organizzazione dei
singoli ministeri, in conformità con la riorganizzazione del
governo e secondo i criteri ed i principi previsti dal presente
decreto legislativo.
4. Sono, comunque, fatti salvi i regolamenti di organizzazione già
adottati ai sensi del comma 4-bis dell'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e della legge 3 aprile 1997, n. 94.
5. Le disposizioni contenute all'articolo 11, commi 1, 2 e 3,
trovano applicazione a decorrere dalla data indicata al comma 1.
6. Salvo disposizione contraria, la decorrenza dell'operatività
delle disposizioni del presente decreto è distribuita, con
decreto del Presidente del consiglio dei ministri, entro l'arco
temporale intercorrente tra l'entrata in vigore del presente
decreto e la data di cui al comma 1.
7. Al riordino del Magistrato delle acque di Venezia e del
Magistrato per il Po si provvede, nel rispetto di quanto disposto
dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, con i decreti
previsti dall'articolo 11, comma 3, della legge 15 marzo 1997,
n.59.
8. A far data dal 1 gennaio 2000, le funzioni relative al settore
agroindustriale esercitate dal ministero per le politiche agricole
sono trasferite, con le inerenti risorse, al ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Per l'esercizio
delle funzioni di cui agli articoli 35 e 36 del presente decreto
legislativo il ministero dell'ambiente si avvale del Corpo
forestale dello Stato. Il trasferimento del Corpo forestale dello
Stato al ministero dell'ambiente è disposto ai sensi
dell'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 4 giugno 1997,
n. 143 contestualmente alla emanazione del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 4, comma 1, del
medesimo decreto legislativo n. 143 del 1997.
9. All'articolo 46, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n.29, le parole "per le amministrazioni e le aziende
autonome" sono sostituite dalle parole "per le amministrazioni, le
agenzie e le aziende autonome".

Art. 56
(Attribuzioni del ministero delle finanze)

1. Il ministero delle finanze svolge le seguenti funzioni statali:
a) analisi, indagini e studi sulle politiche fiscali e sulla loro
attuazione, ai fini della valutazione dei sistema tributario e
delle scelte di settore in sede nazionale, comunitaria e
internazionale;
b) predisposizione dei relativi atti normativi, di programmazione
e di indirizzo e cura dei rapporti interni ed internazionali per
il conseguimento degli obiettivi fissati;
c) indirizzo, vigilanza e controllo sui risultati di gestione
delle agenzie fiscali, nel rispetto dell'autonomia gestionale ad
esse attribuita; esercizio dei poteri di coordinamento e vigilanza
attribuiti dalla legge su altri enti o organi che comunque
esercitano funzioni in settori della fiscalità di competenza
dello Stato;
d) coordinamento, secondo le modalità previste dal presente
decreto e salva la possibilità di definire autonomamente forme di
diretta collaborazione tra loro, delle attività e dei rapporti
tra le agenzie fiscali e con gli altri enti e organi di cui alla
lettera c);
e) coordinamento, monitoraggio e controllo, anche attraverso
apposite strutture per l'attuazione di strategie di integrazione
tra i sistemi del ministero, delle agenzie e della guardia di
finanza, del sistema informativo della fiscalità e della rete
unitaria di settore;
f) comunicazione istituzionale con i contribuenti e con
l'opinione pubblica per favorire la corretta applicazione della
legislazione tributaria;
g) amministrazione del personale e delle risorse necessarie allo
svolgimento dei compiti del ministero e all'attività
giurisdizionale delle commissioni tributarie.
2. Fermi restando l'articolo 1 della legge 23 aprile 1959, n. 189,
l'autonomia organizzativa ed i compiti di polizia economica e
finanziaria attribuiti al corpo della guardia di finanza, il
coordinamento fra la guardia di finanza e le agenzie fiscali nelle
attività operative inerenti alle funzioni trasferite alle agenzie
stesse è curato sulla base delle direttive impartite dal ministro
delle finanze per realizzare la migliore collaborazione nella
lotta all'evasione fiscale.
3. Nell'esercizio delle proprio funzioni il ministero favorisce ed
attua la cooperazione con le regioni e gli enti locali ed il
coordinamento con le loro attività.

Art. 57
(Istituzione delle agenzie fiscali)

1. Per la gestione delle funzioni esercitate dai dipartimenti delle
entrate, delle dogane, del territorio e di quelle connesse svolte da
altri uffici del ministero sono istituite l'agenzia delle entrate,
l'agenzia delle dogane, l'agenzia del territorio e l'agenzia del
demanio, di seguito denominate agenzie fiscali. Alle agenzie fiscali
sono trasferiti i relativi rapporti giuridici, poteri e competenze
che vengono esercitate secondo la disciplina dell'organizzazione
interna di ciascuna agenzia.
2. Le regioni e gli enti locali possono attribuire alle agenzie
fiscali, in tutto o in parte, la gestione delle funzioni ad essi
spettanti, regolando con autonome convenzioni le modalità di
svolgimento dei compiti e gli obblighi che ne conseguono.

Art. 58
(Organizzazione del ministero)

1. Il ministero è organizzato secondo i principi di distinzione
tra direzione politica e gestione amministrativa.
2. Gli uffici nei quali si articola il ministero fanno capo ad un
unico dipartimento.
3. L'organizzazione, la disciplina degli uffici e le dotazioni
organiche del ministero sono stabilite con regolamento ai sensi
dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400.

Art. 59
(Rapporti con le agenzie fiscali)

1. Il ministro delle finanze dopo l'approvazione da parte del
Parlamento del documento di programmazione economica-finanziaria
ed in coerenza con i vincoli e gli obiettivi stabiliti in tale
documento, determina annualmente, e comunque entro il mese di
settembre, con un proprio atto di indirizzo e per un periodo
almeno triennale, gli sviluppi della politica fiscale, le linee
generali e gli obiettivi della gestione tributaria, le grandezze
finanziarie e le altre condizioni nelle quali si sviluppa
l'attività delle agenzie fiscali. Il documento di indirizzo è
trasmesso al Parlamento.
2. Il ministro e ciascuna agenzia, sulla base del documento di
indirizzo, stipulano, per ciascun esercizio finanziario, una
convenzione, con la quale vengono fissati:
a) i servizi dovuti e gli obiettivi da raggiungere;
b) le direttive generali sui criteri della gestione ed i vincoli
da rispettare;
c) le strategie per il miglioramento;
d) le risorse disponibili;
e) gli indicatori ed i parametri in base ai quali misurare
l'andamento della gestione.
3. La convenzione prevede, inoltre:
a) le modalità di verifica dei risultati di gestione;
b) le disposizioni necessarie per assicurare al ministero la
conoscenza dei fattori gestionali interni all'agenzia, quali
l'organizzazione, i processi e l'uso delle risorse. Le
informazioni devono essere assunte in forma organizzata e
sistematica ed esser tali da consentire una appropriata
valutazione dell'attività svolta dall'agenzia;
c) le modalità di vigilanza sull'operato dell'agenzia sotto il
profilo della trasparenza, dell'imparzialità e della correttezza
nell'applicazione delle norme, con particolare riguardo ai
rapporti con i contribuenti.
4. Nella convenzione sono stabiliti, nei limiti delle risorse
stanziate su tre capitoli che vanno a comporre una unità
previsionale di base per ciascuna agenzia, gli importi che vengono
trasferiti, distinti per:
a) gli oneri di gestione calcolati, per le diverse attività
svolte dall'agenzia, sulla base di una efficiente conduzione
aziendale e dei vincoli di servizio imposti per esigenze di
carattere generale;
b) le spese di investimento necessarie per realizza e i
miglioramenti programmati;
c) la quota incentivante connessa al raggiungimento degli
obiettivi della gestione e graduata in modo da tenere conto del
miglioramento dei risultati complessivi e del recupero di gettito
nella lotta all'evasione effettivamente conseguiti.
5. Il ministero e le agenzie fiscali possono promuovere la
costituzione o partecipare a società e consorzi che, secondo le
disposizioni del codice civile, abbiano ad oggetto la prestazione
di servizi strumentali all'esercizio delle funzioni pubbliche ad
essi attribuite; a tal fine, può essere ampliato l'oggetto
sociale della società costituita in base alle disposizioni
dell'articolo 10, comma 12, della legge 8 maggio 1998, n.146,
fermo restando che il ministero e le agenzie fiscali detengono la
maggioranza delle azioni ordinarie della predetta società.

Art. 60
(Controlli sulle agenzie fiscali)

1. Le agenzie sono sottoposte all'alta vigilanza del ministro, il
quale la esercita secondo le modalità previste nel presente
decreto legislativo.
2. Le deliberazioni del comitato direttivo relative agli statuti,
ai regolamenti e agli atti di carattere generale che regolano il
funzionamento delle agenzie sono trasmesse al ministro delle
finanze che, nei dieci giorni successivi alla ricezione, può
richiedere di sospenderne l'esecutività. Nei trenta giorni
successivi, il ministro può chiedere una nuova delibera del
comitato direttivo, prospettando le ragioni di legittimità o di
merito del rinvio. Per l'approvazione dei bilanci e dei piani
pluriennali di investimento si applicano le disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 9 novembre 1998, n.439.
3. Fermi i controlli sui risultati, gli altri atti di gestione
delle agenzie non sono sottoposti a controllo ministeriale
preventivo.

Art. 61
(Principi generali)

1. Le agenzie fiscali hanno personalità giuridica di diritto
pubblico.
2. In conformità con le disposizioni del presente decreto
legislativo e dei rispettivi statuti, le agenzie fiscali hanno
autonomia regolamentare, amministrativa, patrimoniale,
organizzativa, contabile e finanziaria.
3. Le agenzie fiscali operano nell'esercizio delle funzioni
pubbliche ad esse affidate in base ai principi di legalità,
imparzialità e trasparenza, con criteri di efficienza,
economicità ed efficacia nel perseguimento delle rispettive
missioni.
4. La Corte dei Conti esercita il controllo sulla gestione
finanziaria delle agenzie, con le modalità previste dalla legge
21 marzo 1958, n. 259, e riferisce al Parlamento anche avvalendosi
delle indicazioni fornite dalle apposite strutture di controllo
interno previste dagli statuti delle agenzie fiscali.

Art. 62
(Agenzia delle entrate)

1. All'agenzia delle entrate sono attribuite tutte le funzioni
concernenti le entrate tributarie erariali che non sono assegnate
alla competenze di altre agenzie, enti od organi, con il compito
di perseguire il massimo livello di adempimento degli obblighi
fiscali sia attraverso l'assistenza ai contribuenti, sia
attraverso i controlli diretti a contrastare gli inadempimenti e
l'evasione fiscale.
2. L'agenzia è competente in particolare a svolgere i servizi
relativi alla amministrazione, alla riscossione e al contenzioso
dei tributi diretti e dell'imposta sul valore aggiunto, nonchè di
tutte le imposte, diritti o entrate erariali o locali già di
competenza del dipartimento delle entrate del ministero delle
finanze o affidati alla sua gestione in base alla legge o ad
apposite convenzioni stipulate con gli enti impositori.
3. In fase di prima applicazione il ministro delle finanze
stabilisce con decreto i servizi da trasferire alla competenza
dell'agenzia.

Art. 63
(Agenzia delle dogane)

1. L'agenzia delle dogane è competente a svolgere i servizi
relativi all'amministrazione, alla riscossione e al contenzioso
dei diritti doganali e della fiscalità interna negli scambi
internazionali, delle accise sulla produzione e sui consumi,
operando in stretto collegamento con gli organi dell'Unione
europea nel quadro dei processi di armonizzazione e di sviluppo
dell'unificazione europea. All'agenzia spettano tutte le funzioni
attualmente svolte dal dipartimento delle dogane del ministero
delle finanze, incluse quelle esercitate in base ai trattati
dell'Unione europea o ad altri atti e convenzioni internazionali.
2. L'agenzia gestisce con criteri imprenditoriali i laboratori
doganali di analisi; può anche offrire sul mercato le relative
prestazioni.
3. In fase di prima applicazione il ministro delle finanze
stabilisce con decreto i servizi da trasferire alla competenza
dell'agenzia.

Art. 64
(Agenzia del territorio)

1. L'agenzia del territorio è competente a svolgere i servizi
relativi al catasto, i servizi geotopocartografici e quelli
relativi alle conservatorie dei registri immobiliari, con il
compito di costituire l'anagrafe dei beni immobiliari esistenti
sul territorio nazionale sviluppando, anche ai fini della
semplificazione dei rapporti con gli utenti, l'integrazione fra i
sistemi informativi attinenti alla funzione fiscale ed alle
trascrizioni ed iscrizioni in materia di diritti sugli immobili.
L'agenzia opera in stretta collaborazione con gli enti locali per
favorire lo sviluppo di un sistema integrato di conoscenze sul
territorio.
2. L'agenzia costituisce l'organismo tecnico di cui all'articolo 67
del decreto legislativo 31 marzo 1998 n.112 e può gestire, sulla
base di apposite convenzioni stipulate con i comuni o, a livello
provinciale con le associazioni degli enti locali, i servizi
relativi alla tenuta e all'aggiornamento del catasto.
3. L'agenzia gestisce l'osservatorio del mercato immobiliare ed i
connessi servizi estimativi che può offrire direttamente sul
mercato.
4. Il comitato direttivo di cui all'articolo 67 del presente
decreto legislativo è integrato, per l'agenzia del territorio, da
due membri nominati su designazione della Conferenza Stato-città
ed autonomie locali.

Art. 65
(Agenzia del demanio)

1. All'agenzia del demanio è attribuita l'amministrazione dei beni
immobili dello Stato, con il compito di razionalizzarne e
valorizzarne l'impiego, di sviluppare il sistema informativo sui
beni del demanio e del patrimonio, utilizzando in ogni caso, nella
valutazione dei beni a fini conoscitivi ed operativi, criteri di
mercato, di gestire con criteri imprenditoriali i programmi di
vendita, di provvista, anche mediante l'acquisizione sul mercato,
di utilizzo e di manutenzione ordinaria e straordinaria di tali
immobili.
2. L'agenzia può stipulare convenzioni per le gestioni dei beni
immobiliari con le regioni gli enti locali ed altri enti pubblici.
Può avvalersi, a supporto delle proprie attività estimative e
sulla base di apposita convenzione, dei dati forniti
dall'osservatorio del mercato immobiliare dell'agenzia del
territorio.

Art. 66
(Statuti)

1. Le agenzie fiscali sono regolate dal presente decreto
legislativo, nonchè dai rispettivi statuti, deliberati da ciascun
comitato direttivo ed approvati con le modalità di cui
all'articolo 60 dal ministro delle finanze.
2. Gli statuti disciplinano le competenze degli organi di direzione
dell'agenzia, istituendo inoltre apposite strutture di controllo
interno, e recano principi generali in ordine alla organizzazione
ed al funzionamento dell'agenzia, prevedendo forme adeguate di
consultazione con le organizzazioni sindacali.
3. L'articolazione degli uffici, a livello centrale e periferico,
è stabilita con disposizioni interne che si conformano alle
esigenze della conduzione aziendale favorendo il decentramento
delle responsabilità operative, la semplificazione dei rapporti
con i cittadini e il soddisfacimento delle necessità dei
contribuenti meglio compatibile con i criteri di economicità e di
efficienza dei servizi

Art. 67
(Organi)

1. Sono organi delle agenzie fiscali:
a) il direttore dell'agenzia, scelto in base a criteri di alta
professionalità, di capacità manageriale e di qualificata
esperienza nell'esercizio di funzioni attinenti al settore operativo
dell'agenzia;
b) il comitato direttivo, composto da un numero massimo di sei
membri e dal direttore dell'agenzia, che lo presiede;
c) il collegio dei revisori dei conti.
2. Il direttore è nominato con decreto del Presidente della
Repubblica previa deliberazione del consiglio dei ministri, su
proposta del ministro delle finanze, sentita la conferenza unificata
Stato-regioni-autonomie locali. L'incarico ha la durata massima di
cinque anni, è rinnovabile ed è incompatibile con altri rapporti di
lavoro subordinato e con qualsiasi altra attività professionale
pubblica o privata.
3. Il comitato direttivo è nominato per la durata di cinque anni
con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del
consiglio dei ministri, su proposta del ministro delle finanze. Metà
dei componenti possono essere scelti fra dipendenti delle
amministrazioni pubbliche dotati di qualificata competenza nei
settori in cui opera l'agenzia. Gli altri membri sono scelti fra i
dirigenti dei principali settori dell'agenzia.
4. Il collegio dei revisori dei conti è composto dal presidente,
da due membri effettivi e due supplenti iscritti al registro dei
revisori contabili, nominati con decreto del ministro delle finanze
di concerto con il ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. I revisori durano in carica cinque anni e
possono essere confermati una sola volta. Il collegio dei revisori
dei conti esercita le funzioni di cui all'articolo 2403 del codice
civile, in quanto applicabile.
5. I componenti del comitato direttivo non possono svolgere
attività professionale, nè essere amministratori o dipendenti di
società o imprese, nei settori di intervento dell'agenzia.
6. I compensi dei componenti degli organi collegiali sono stabiliti
con decreto del ministro delle finanze, di concerto con il ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e sono
posti a carico del bilancio dell'agenzia.

Art. 68
(Funzioni)

1. Il direttore rappresenta l'agenzia e la dirige, emanando tutti i
provvedimenti che non siano attribuiti, in base alle norme del
presente decreto legislativo o dello statuto, ad altri organi.
2. Il comitato direttivo delibera, su proposta del presidente, lo
statuto, i regolamenti e gli altri atti di carattere generale che
regolano il funzionamento dell'agenzia, i bilanci preventivi e
consuntivi, i piani aziendali e le spese che impegnino il bilancio
dell'agenzia, anche se ripartite in più esercizi, per importi
superiori al limite fissato dallo statuto. Il direttore sottopone
alla valutazione del comitato direttivo le scelte strategiche
aziendali e le nomine dei dirigenti responsabili delle strutture
di vertice a livello centrale e periferico.

Art. 69
(Commissario straordinario)

1. Nei casi di gravi inosservanze degli obblighi sanciti nella
convenzione, di risultati particolarmente negativi della gestione,
di manifesta impossibilità di funzionamento degli organi di
vertice dell'agenzia o per altre gravi ragioni di interesse
pubblico, con decreto dei presidente del consiglio dei ministri su
proposta del ministro delle finanze può essere nominato un
commissario straordinario, il quale assume i poteri, previsti dal
presente decreto legislativo e dallo statuto di ciascuna agenzia,
del direttore del comitato direttivo dell'agenzia. Per i compensi
del commissario straordinario si applicano le disposizioni
dell'articolo 67, comma 6.
2. La nomina è disposta per il periodo di un anno e può essere
prorogata per non oltre sei mesi. A conclusione dell'incarico del
commissario sono nominati il direttore e il comitato direttivo
subentranti.

Art. 70
(Bilancio e finanziamento)

1. Le entrate delle agenzie fiscali sono costituite da:
a) i finanziamenti erogati in base alle disposizioni
dell'articolo 59 del presente decreto legislativo a carico del
bilancio dello Stato;
b) i corrispettivi per i servizi prestati a soggetti pubblici o
privati, incluse le amministrazioni statali per le prestazioni che
non rientrano nella convenzione di cui all'articolo 59;
c) altri proventi patrimoniali e di gestione.
2. I finanziamenti di cui al comma 1, lettera a), vengono
determinati ai sensi dell'articolo 11, comma 3 lettera d) della
legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni ed
integrazioni. I fondi vengono accreditati a ciascuna agenzia su
apposita contabilità speciale soggetta a vincoli del sistema di
tesoreria unica.
3. Le agenzie, che possono stipulare convenzioni con aziende di
credito per la gestione del servizio di tesoreria, non hanno
facoltà di accendere mutui, nè di adire ad alcuna forma di
indebitamento, fatta eccezione per le anticipazioni di cassa
previste nelle convenzioni per la gestione del servizio di
tesoreria.
4. In sede di prima attuazione i finanziamenti di cui alla lettera
a) del comma 1 sono determinati sulla base delle assegnazioni di
bilancio iscritte nello stato di previsione del ministero delle
finanze destinate all'espletamento delle funzioni trasferite a
ciascuna agenzia.
5. Il comitato direttivo delibera il regolamento di contabilità,
che è sottoposto al ministro delle finanze secondo le
disposizioni dell'articolo 60. Il regolamento si conforma, nel
rispetto delle disposizioni generali in materia di contabilità
pubblica e anche prevedendo apposite note di raccordo della
contabilità aziendale, ai principi desumibili dagli articoli 2423
e seguenti del codice civile.
6. Le agenzie fiscali non possono impegnare o erogare spese
eccedenti le entrate. I piani di investimento e gli impegni a
carattere pluriennale devono conformarsi al limite costituito
dalle risorse finanziarie stabilite dalla legge finanziaria e
dalle altre entrate proprie delle agenzie fiscali.

Art. 71
(Personale)

1. Il rapporto di lavoro del personale dipendente delle agenzie
fiscali è disciplinato dalla contrattazione collettiva e dalle
leggi che regolano il rapporto di lavoro privata, in conformità
delle norme del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, anche per quanto attiene
alla definizione del comparto di contrattazione per le agenzie
fiscali; ciascuna agenzia definisce la contrattazione integrativa
aziendale di secondo livello.
2. Al fine di garantire l'imparzialità e il buon andamento
nell'esercizio della funzione pubblica assegnata alle agenzie
fiscali, con regolamento da emanare entro sei mesi dall'entrata in
vigore del presente decreto legislativo, ai sensi dell'articolo
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono emanate
disposizioni idonee a garantire l'indipendenza e l'autonomia
tecnica del personale.
3. Il regolamento di amministrazione è deliberato, su proposta del
direttore dell'agenzia, dal comitato direttivo ed è sottoposto al
ministro vigilante secondo le disposizioni dell'articolo 60 del
presente decreto legislativo. In particolare esso, in conformità
con i principi contenuti nel decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n.29, e successive modificazioni ed integrazioni:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'agenzia;
b) detta le norme per l'assunzione del personale dell'agenzia,
per l'aggiornamento e per la formazione professionale;
c) fissa le dotazioni organiche complessive del personale
dipendente dall'agenzia;
d) determina le regole per l'accesso alla dirigenza.

Art. 72
(Rappresentanza in giudizio)

l. Le agenzie fiscali possono avvalersi del patrocinio
dell'Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 43 del testo
unico approvato con regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e
successive modificazioni.

Art. 73
(Gestione e fasi del cambiamento)

1. Con decreto ministeriale può essere costituita, alle dirette
dipendenze del ministro delle finanze, un'apposita struttura
interdisciplinare di elevata qualificazione scientifica e
professionale. La struttura collabora con il ministro al fine di
curare la transizione durante le fasi del cambiamento e fino al pieno
funzionamento del regime di gestione previsto dal presente decreto
legislativo. Alle relative spese si provvede con gli stanziamenti
ordinari dello stato di previsione della spesa del ministero delle
finanze e dello stato di previsione della spesa dell'amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato.
2. Il ministro delle finanze provvede con propri decreti a definire
e rendere esecutive le fasi della trasformazione.
3. Entro il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo, vengono nominati il direttore e i
comitati direttivi di ciascuna agenzia. Con propri decreti il
ministro delle finanze approva gli statuti provvisori e le
disposizioni necessarie al primo funzionamento di ciascuna agenzia.
4. Il ministro delle finanze stabilisce le date a decorrere dalle
quali le funzioni svolte dal ministero, secondo l'ordinamento
vigente, vengono esercitate dalle agenzie. Da tale data le funzioni
cessano di essere esercitate dai dipartimenti del ministero.
5. Il ministro delle finanze dispone con decreto in ordine alle
assegnazioni di beni e personale afferenti alle attività di ciascuna
agenzia.
6. I termini di cui al presente articolo possono essere modificati
con decreto del ministro delle finanze.
7. Con l'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 58,
comma 3, sono abrogate tutte le norme sulla organizzazione e sulla
disciplina degli uffici dell'amministrazione finanziaria
incompatibili con le disposizioni del presente decreto legislativo e,
in particolare quelle del regio decreto-legge 8 dicembre 1927, n.
2258 e successive integrazioni e modifiche, del decreto legislativo
26 aprile 1990, n. 105 e successive integrazioni e modifiche, della
legge 29 ottobre 1991, n. 358 e successive integrazioni e modifiche
degli articoli, da 9 a 12 della legge 24 aprile 1980, n.146 e
successive integrazioni e modifiche.

Art. 74
(Disposizioni transitorie sul personale)

1. A partire dalla data fissata con decreto del ministro delle
finanze, tutto il personale del ministero è incluso in un ruolo
speciale e distaccato presso i nuovi uffici del ministero o presso
le agenzie fiscali secondo un piano diretto a consentire l'avvio
delle attività in conformità con le trasformazioni attuate con
il presente decreto legislativo. Il piano si conforma, previa
concertazione con le organizzazioni sindacali, a criteri di
maggiore aderenza alle funzioni ed alle attività svolte in
precedenza dai singoli dipendenti, inclusi quelli appartenenti ad
uffici soppressi.
2. Il trattamento giuridico ed economico definito o da definire ai
sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
modificazioni ed integrazioni, continua ad applicarsi ai
dipendenti di cui al comma 1 fino alla stipulazione dei nuovi
contratti collettivi di lavoro, fermi altresì gli istituti e le
procedure che regolano le relazioni sindacali.
3. Ciascun dirigente svolge il proprio incarico, fino alla scadenza
del relativo termine e secondo le modalità del contratto
individuale, presso il ministero o l'agenzia a cui è
provvisoriamente assegnato. Dopo l'approvazione del contratto
collettivo e contemporaneamente alla stipula del successivo
contratto individuale direttamente con una agenzia fiscale, si
provvede all'inquadramento nel ruolo della stessa agenzia. Ai
dirigenti transitoriamente distaccati presso un'agenzia fiscale si
applicano, nel caso di mancata stipulazione di un contratto
individuale, le disposizioni dell'articolo 19, comma 10 del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive
integrazioni e modificazioni.
4. Il regolamento emanato ai sensi dell'articolo 58, comma 3, del
presente decreto legislativo disciplina, in conformità con le
disposizioni del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29 e
successive integrazioni e modificazioni, l'inquadramento
definitivo dei dirigenti provvisoriamente distaccati presso il
ministero a termini del comma 3 del presente articolo, e può, a
parità di oneri a carico del bilancio dello Stato, trasformare le
posizioni economiche regolate dalle disposizioni di leggi vigenti
per il ministero delle finanze in rapporti di lavoro o di
consulenza conformi alle funzioni attribuite dal presente decreto
legislativo al ministero.
5. L'inquadramento definitivo del restante personale nelle
dotazioni organiche del ministero e delle agenzie fiscali è
disciplinato dal regolamento di cui all'articolo 58, comma 3 e dai
regolamenti di cui all'articolo 71, comma 2 del presente decreto
legislativo, ferma in ogni caso l'applicazione delle disposizioni
previste dalla legislazione vigente e dai contratti collettivi a
garanzia del personale dipendente dai ministeri.

Art. 75
(Disposizioni particolari per l'area dell'istruzione non
universitaria)

1. Le disposizioni relative al ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, limitatamente all'area
dell'istruzione non universitaria, fatta salva l'ulteriore fase di
riordino in attuazione del presente titolo, si applicano a decorrere
dall'entrata in vigore del presente decreto legislativo. A tal fine
l'organizzazione, la dotazione organica, l'individuazione dei
dipartimenti e degli uffici di livello dirigenziale generale e la
definizione dei rispettivi compiti sono stabiliti con regolamenti
emanati ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della legge 23 agosto
1988, n. 400. Si applica l'articolo 19 della legge 15 marzo 1997, n.
59.
2. Il regolamento di cui al comma 1 si attiene ai seguenti principi
e criteri direttivi:
a) individuazione dei dipartimenti in numero non superiore a due
e ripartizione fra essi dei compiti e delle funzioni secondo criteri
di omogeneità, coerenza e completezza;
b) eventuale individuazione, quali uffici di livello non
equiparato ad ufficio dirigenziale dipartimentale, di servizi
autonomi di supporto, in numero non superiore a tre, per l'esercizio
di funzioni strumentali di interesse comune ai dipartimenti, con
particolare riferimento ai compiti in materia di informatizzazione,
comunicazione ed affari economici.
3. Relativamente alle competenze in materia di istruzione non
universitaria, il ministero ha organizzazione periferica, articolata
in uffici scolastici regionali di livello dirigenziale generale,
quali autonomi centri di responsabilità amministrativa, che
esercitano tra le funzioni residuate allo Stato in particolare quelle
inerenti all'attività di supporto alle istituzioni scolastiche
autonome, ai rapporti con le amministrazioni regionali e con gli enti
locali, ai rapporti con le università e le agenzie formative, al
reclutamento e alla mobilità del personale scolastico, ferma
restando la dimensione provinciale dei ruoli del personale docente,
amministrativo, tecnico e ausiliare, alla assegnazione delle risorse
finanziarie e di personale alle istituzioni scolastiche. Ai fini di
un coordinato esercizio delle funzioni pubbliche in materia di
istruzione è costituito presso ogni ufficio scolastico regionale un
organo collegiale a composizione mista, con rappresentanti dello
Stato, della regione e delle autonomie territoriali interessate, cui
compete il coordinamento delle attività gestionali di tutti i
soggetti interessati e la valutazione della realizzazione degli
obiettivi programmati. Alla organizzazione degli uffici scolastici
regionali e del relativo organo collegiale si provvede con
regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 4 bis, della
legge 23 agosto 1988, n. 400. A decorrere dalla entrata in vigore del
regolamento stesso, sono soppresse le sovrintendenze scolastiche
regionali e, in relazione all'articolazione sul territorio
provinciale, anche per funzioni di servizi di consulenza e supporto
alle istituzioni scolastiche, sono contestualmente soppressi i
provveditorati agli studi.
4. In relazione all'entrata in vigore delle disposizioni di
attuazione dell'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, il
riordino dell'area dell'istruzione non universitaria è
definitivamente attuato entro l'anno 2000, garantendo l'invarianza
della spesa per le dotazioni organiche di personale previste dal
decreto del presidente del consiglio dei ministri del 30 luglio 1996.
5. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 4
il ministro della pubblica istruzione è autorizzato a sperimentare
anche con singoli atti modelli organizzativi conformi alle
disposizioni del presente decreto legislativo che consentano
l'aggregazione di compiti e funzioni omogenee con attribuzione delle
connesse responsabilità amministrative e contabili al dirigente
preposto. Per tali finalità è altresi autorizzato a promuovere i
procedimenti di formazione, riconversione e riqualificazione
necessari in relazione alla nuova organizzazione e alle competenze
dell'amministrazione.

Art. 76
(Riordino degli istituti regionali di ricerca, sperimentazione e
aggiornamento educativi)

1. Gli Istituti regionali di ricerca, sperimentazione e
aggiornamento educativi (IRRSAE) sono trasformati in Istituti
regionali di ricerca educativa (IRRE). Tali istituti sono enti
strumentali, con personalità giuridica, dell'amministrazione
della pubblica istruzione che, nel quadro degli interventi
programmati dagli uffici scolastici di ambito regionale e delle
iniziative di innovazione degli ordinamenti scolastici, svolgono
funzioni di supporto agli uffici dell'amministrazione, anche di
livello subregionale, alle istituzioni scolastiche, alle loro reti
e consorzi, ai sensi dell'articolo 21, comma 10, della legge 15
marzo 1997, n. 59. Gli IRRE operano in coordinamento e
collaborazione con l'Istituto nazionale di documentazione per
l'innovazione e la ricerca educativa, l'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema dell'istruzione, le università e con le
altre agenzie educative.
2. Gli istituti di cui al comma 1 per l'espletamento delle loro
funzioni sono dotati di autonomia amministrativa e contabile. Essi
svolgono attività di ricerca nell'ambito didattico-pedagogico e
nell'ambito della formazione del personale della scuola, e si
coordinano con l'Istituto nazionale di documentazione per
l'innovazione e la ricerca educativa, con le università e con le
altre agenzie formative.
3. L'organizzazione amministrativa, organizzativa e finanziaria
degli IRRE è definita dall'apposito regolamento di cui
all'articolo 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59, che ne individua
gli organi di direzione, scientifici e di controllo e i relativi
poteri, le risorse di personale e finanziarie e definisce i
raccordi con l'amministrazione regionale. Si applica l'articolo 19
della legge 15 marzo 1997, n. 59.

Art. 77
(Disposizioni per l'università e la ricerca)

1. Fino alla data di entrata in vigore dei regolamenti di
organizzazione del ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, il ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica è riordinato ai sensi dell'articolo 17,
comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400, prevedendo un
dipartimento per le funzioni finali, con non più di due uffici di
livello dirigenziale generale al suo interno, nonchè non più di
due uffici di livello dirigenziale generale per funzioni
strumentali.

Art. 78
(Disposizioni per le politiche agricole)

1. Fino alla data di entrata in vigore dei regolamenti di
organizzazione del nuovo ministero delle politiche agricole e
forestali, il ministero per le politiche agricole è riordinato ai
sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
art. 400, prevedendo che il dipartimento delle politiche di
mercato e il dipartimento della qualità dei prodotti
agroalimentari e dei servizi, sono articolati rispettivamente in
due ed in tre uffici di livello dirigenziale generale.

Art. 79
(Agenzia di protezione civile)

1. È istituita l'agenzia di protezione civile, di seguito
denominata agenzia, dotata di personalità giuridica e di
autonomia regolamentare, amministrativa, finanziaria patrimoniale
e contabile.
2. All'agenzia sono trasferite le funzioni ed i compiti tecnico-
operativi e scientifici in materia di protezione civile svolti
dalla direzione generale della protezione civile e dei servizi
antincendi del ministero dell'interno, dal dipartimento della
protezione civile, istituito presso la presidenza del consiglio
dei ministri, e dal servizio sismico nazionale.
3. Il Corpo nazionale dei vigili del fuoco, per le attività di
protezione civile, dipende funzionalmente dall'agenzia.
4. L'attività dell'agenzia è disciplinata, per quanto non
previsto dal presente decreto legislativo, dalle norme del codice
civile.
5. L'agenzia è soggetta al controllo successivo della Corte dei
conti, che si esercita ai sensi della legge 14 gennaio 1994, n.
20.
6. L'agenzia può avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello
Stato, ai sensi dell'articolo 43 del regio decreto 30 ottobre
1933, n. 1611, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 80
(Vigilanza)

1. L'agenzia è sottoposta alla vigilanza del ministro
dell'interno, che esercita poteri di indirizzo sull'attività
dell'agenzia. Le deliberazioni del comitato direttivo dell'agenzia
relative ai regolamenti, al bilancio e al rendiconto sono
trasmesse al ministro dell'interno che, nei dieci giorni
successivi alla ricezione, può chiedere di sospenderne
l'esecutività. Nei trenta giorni successivi, il ministro
dell'interno può chiedere una nuova delibera del comitato
direttivo, prospettando le ragioni di legittimità o del merito
del rinvio. In assenza di osservazioni i regolamenti diventano
esecutivi trascorsi 45 giorni dalla ricezione. Il ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica esprime, nel
termine di venti giorni, il proprio avviso sull'ordinamento
finanziario e contabile.
2. Fermi i controlli sui risultati, gli altri atti di gestione
dell'agenzia, comprese le variazioni di bilancio, non sono
sottoposti a controllo preventivo.

Art. 81
(Compiti)

1. L'agenzia svolge compiti relativi a:
a) la formulazione degli indirizzi e dei criteri generali, dì
cui all'articolo 107, comma 1, lettere a) e, f) n. 1, e
all'articolo 93, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 31
marzo 1998, n.112, da sottoporre al ministro dell'interno per
l'approvazione del consiglio dei ministri;
b) l'acquisizione di elementi tecnici sulla intensità ed
estensione degli eventi calamitosi per la proposta di
dichiarazione dello stato di emergenza da parte del consiglio dei
ministri, ai sensi dell'articolo 5, comma 1, della legge 24
febbraio 1992, n. 225;
c) le attività, connesse agli eventi calamitosi di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, relative a:
1) l'approvazione, d'intesa con le regioni e gli enti locali,
dei piani di emergenza e la loro attuazione, compreso il
coordinamento per l'utilizzazione delle organizzazioni di
volontariato;
2) la predisposizione di ordinanze, di cui all'articolo 5,
commi 2 e 3, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, da emanarsi dal
ministro dell'interno;
3) la rilevazione dei danni e l'approvazione di piani di
interventi volti al superamento delle emergenze ed alla ripresa
delle normali condizioni di vita, da attuarsi d'intesa con le
regioni e gli enti locali interessati;
d) l'attività tecnico-operativa volta ad assicurare i primi
interventi nell'ambito dei compiti di soccorso di cui all'articolo
14 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
e) lo spegnimento con mezzi aerei degli incendi boschivi,
coordinando anche l'impiego dei mezzi aerei di altre
amministrazioni statali o delle regioni;
f) lo svolgimento di periodiche esercitazioni relative ai piani
di emergenza;
g) l'attività di formazione in materia di protezione civile;
h) la promozione di ricerche sulla previsione e prevenzione dei
rischi naturali ed antropici, finalizzate alla definizione dei
fenomeni attesi, alla valutazione del loro impatto sul territorio,
alla valutazione e riduzione della vulnerabilità e allo sviluppo
e gestione di sistemi di sorveglianza utili ai fini del preavviso
dell'evento o dell'allarme tempestivo;
i) la raccolta sistematica, la valutazione e la diffusione dei
dati sulle situazioni di rischio, anche attraverso la
realizzazione di sistemi informativi e di sistemi di monitoraggio,
d'intesa con le regioni ed altre amministrazioni pubbliche;
l) l'attività di informazione alle popolazioni interessate;
m) il coordinamento delle organizzazioni di volontariato per
favorirne la partecipazione alle attività di protezione civile;
n) la promozione e lo sviluppo di accordi con organismi nazionali
ed internazionali bilaterali e multilaterali in materia di
previsione e prevenzione dei rischi, di interventi di soccorso ed
a tutela della pubblica incolumità.
2. Entro il mese di febbraio l'agenzia predispone una relazione
annuale sullo stato della protezione civile che il ministro
dell'interno presenta al Parlamento.
3. Il ministro dell'interno si avvale dell'agenzia:
a) per le attività di cui all'articolo 107, comma 1, lettera d),
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
b) per la predisposizione di provvedimenti normativi in materia
di protezione civile e nelle materie di cui al comma 1 del
presente articolo.
4. L'agenzia assicura, mediante convenzioni e intese, il supporto
tecnico-operativo e tecnico-scientifico a favore di tutte le
amministrazioni pubbliche interessate.
5. I compiti di cui al comma 1, lettere a) e i) e al comma 3,
lettera a), sono esercitati attraverso intese nella conferenza
unificata ai sensi dell'articolo 107 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112. 1 compiti di cui al comma 1, lettere e), f),
g), h) ed l), sono esercitati sentite le regioni.

Art. 82
(Organi)

1. Sono organi dell'agenzia:
a) il direttore
b) il comitato direttivo
c) il collegio dei revisori dei conti
2. Il direttore è scelto tra personalità con comprovata
esperienza tecnico-scientifica nel settore e provvede ad attivare
tutte le iniziative necessarie a prevenire situazioni di pericolo
e a fronteggiare le emergenze.
3. Il comitato direttivo è composto dal direttore dell'agenzia,
che lo presiede, e da quattro dirigenti dei principali settori di
attività dell'agenzia, di cui uno nominato su designazione della
conferenza unificata.
4. Il direttore e il comitato direttivo durano in carica cinque
anni, possono essere confermati una sola volta e vengono nominati
con decreto del presidente del consiglio dei ministri, previa
deliberazione del consiglio dei ministri, su proposta del ministro
dell'interno.
5. Il collegio dei revisori dei conti è composto da un presidente,
da due componenti effettivi e da due supplenti, che durano in
carica tre anni e sono rinnovabili una sola volta. I componenti
del collegio sono nominati dal ministro dell'interno, su
designazione, quanto al presidente, del ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.

Art. 83
(Commissione grandi rischi e
comitato operativo della protezione civile)

1. Operano presso l'agenzia la commissione nazionale per la
previsione e la prevenzione dei grandi rischi e il comitato
operativo della protezione civile di cui agli articoli 9 e 10
della legge 24 febbraio 1992, n. 225.
2. La commissione di cui al comma 1, articolata in sezioni, svolge
attività consultiva tecnico-scientifica e propositiva in materia
di previsione e prevenzione delle varie situazioni di rischio; è
presieduta dal direttore dell'agenzia ed è composta da un docente
universitario esperto in problemi di protezione civile con
funzioni di vicepresidente, che sostituisce il presidente in caso
di assenza o di impedimento, da esperti nei vari settori di
rischio, da due esperti designati dall'agenzia per la protezione
dell'ambiente e per i servizi tecnici e da due esperti designati
dalla Conferenza permanente tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
3. Il comitato operativo della protezione civile assicura la
direzione unitaria ed il coordinamento delle attività in
emergenza, stabilendo gli interventi di tutte le amministrazioni
ed enti interessati al soccorso. È presieduto dal direttore
dell'agenzia e composto da tre rappresentanti dell'agenzia stessa,
da un rappresentante per ciascuna delle strutture operative
nazionali di cui all'articolo 11 della legge 24 febbraio 1992, n.
225, non confluite nell'agenzia e che sono tenute a concorrere
all'opera di soccorso e da due rappresentanti designati dalle
regioni. Alle riunioni del comitato possono essere invitate le
autorità regionali e locali di protezione civile interessate a
specifiche emergenze. Possono inoltre essere invitati
rappresentanti di altri enti o amministrazioni.
4. I componenti del comitato rappresentanti di ministeri, su delega
dei rispettivi ministri, riassumono ed esplicano con poteri
decisionali, ciascuno nell'ambito delle amministrazioni di
appartenenza ed altresì nei confronti di enti, aziende autonome
ed amministrazioni controllati o vigilati, tutte le facoltà e
competenze in ordine all'azione da svolgere ai fini di protezione
civile e rappresentano, in seno al comitato, l'amministazione di
appartenenza nel suo complesso.
5. L'agenzia, sentite le regioni, definisce, in sede locale e sulla
base dei piani di emergenza, gli interventi e la struttura
organizzativa necessari per fronteggiare gli eventi calamitosi da
coordinare con il prefetto anche per gli aspetti dell'ordine e
della sicurezza pubblica.

Art. 84
(Fonti di finanziamento)

1. Le entrate dell'agenzia sono costituite da:
a) un fondo iscritto nello stato di previsione del ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978,
n. 468 e successive integrazioni e modifiche;
b) trasferimenti da parte dello Stato, connessi ad interventi per
calamità, per fronteggiare le quali si richiedono mezzi
straordinari;
c) trasferimenti specifici da parte dello Stato per fronteggiare
oneri derivanti da preesistenti leggi a fronte di competenze
trasferite all'agenzia;
d) proventi per prestazioni ad altre amministrazioni pubbliche e
a privati;
e) proventi derivanti da entrate diverse.
2. I trasferimenti a carico del bilancio dello Stato sono iscritti
su appositi capitoli dello stato di previsione del ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

Art. 85
(Personale)

1. Lo stato giuridico ed il trattamento economico del personale
dell'agenzia sono disciplinati con appositi strumenti di
contrattazione integrativa, ai sensi dell'articolo 45 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni, con previsione di una separata area di
contrattazione, al fine di tener conto adeguatamente delle
specificazioni connesse alla peculiarità delle esigenze e delle
corrispettive prestazioni di lavoro connesse, in particolare, alla
gestione delle emergenze.
2. L'agenzia può utilizzare personale dipendente da
amministrazioni o enti pubblici, secondo le disposizioni dei
rispettivi ordinamenti.
3. Esperti altamente qualificati possono essere assunti con
contratti a tempo determinato di diritto privato di durata non
superiore a cinque anni, rinnovabile una sola volta previa
procedura di valutazione comparativa.

Art. 86
(Primo inquadramento del personale)

1. Entro il termine di cui all'articolo 37, comma 1, l'agenzia
provvede all'inquadramento del personale di ruolo del servizio
sismico nazionale in servizio alla data di entrata in vigore del
presente decreto, con contestuale soppressione di tali ruoli;
vengono altresì inquadrati i vincitori di concorsi già banditi
alla stessa data.
2. Entro lo stesso termine viene inquadrato, a domanda, personale
di ruolo in servizio presso la direzione generale della protezione
civile e dei servizi antincendi del ministero dell'interno, che
svolge le funzioni e i compiti di cui all'articolo 79, comma 2, il
personale di ruolo della presidenza del consiglio dei ministri in
servizio presso il dipartimento della protezione civile della
presidenza del consiglio dei ministri e il personale di ruolo di
altre amministrazioni dello Stato e di altri enti pubblici in
posizione di comando o fuori ruolo presso tutte le strutture di
cui all'articolo 79, comma 2. Il contratto integrativo definisce
l'equiparazione di qualifiche e profili professionali per il
personale proveniente dai diversi comparti di contrattazione.
3. L'agenzia succede nei rapporti di lavoro con il personale di
ruolo delle strutture di cui all'articolo 79, comma 2, alle
condizioni economiche e normative esistenti al momento
dell'inquadramento ed i dipendenti mantengono i diritti
antecedentemente maturati.

Art. 87
(Norme finali e abrogazioni)

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo si provvede alla nomina degli organi
dell'agenzia. Nei successivi sei mesi l'organizzazione e il
funzionamento dell'agenzia sono disciplinati con lo statuto e i
regolamenti e ad essa sono trasferiti i compiti svolti dalle
strutture di cui all'articolo 79, comma 2, che vengono
contestualmente soppresse.
2. Sono abrogati gli articoli 1, 4 e 7 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, ed è soppresso il consiglio nazionale della
protezione civile di cui all'articolo 8 della stessa legge.

Art. 88
(Agenzia per la formazione e l'istruzione professionale)

1. È istituita, nelle forme di cui agli articoli 8 e 9 del
presente decreto, l'agenzia per la formazione e l'istruzione
professionale.
2. All'agenzia sono trasferiti, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, i compiti esercitati dal
ministero del lavoro e previdenza sociale e dal ministero della
pubblica istruzione in materia di sistema integrato di istruzione
e formazione professionale.
3. Ai fini di una compiuta attuazione del sistema formativo
integrato e di un equilibrato soddisfacimento sia delle esigenze
della formazione professionale, connesse anche all'esercizio, in
materia, delle competenze regionali, sia delle esigenze generali
del sistema scolastico, definite dal competente ministero,
l'agenzia svolge, in particolare, i compiti statali di cui
all'articolo 142 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, ad
eccezione di quelli cui si riferiscono le lettere a) e l) del
comma 1, e di quelli inerenti alla formazione scolastica e di
formazione tecnica superiore. In tale quadro, l'agenzia esercita
la funzione di accreditamento delle strutture di formazione
professionale che agiscono nel settore e dei programmi integrati
di istruzione e formazione anche nei corsi finalizzati al
conseguimento del titolo di studio o diploma di istruzione
secondaria superiore. L'agenzia svolge, inoltre, attività di
studio, ricerca, sperimentazione, documentazione, informazione e
assistenza tecnica nel settore della formazione professionale.
4. Lo statuto dell'agenzia è approvato con regolamento emanato ai
sensi dell'articolo 8, comma 4, su proposta dei ministri del
lavoro, della pubblica istruzione, di concerto con il ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. È altresì
sentita la Conferenza per i rapporti permanenti tra Stato, regioni
e province autonome. Lo statuto conferisce compiti di controllo
gestionale ad un organo a composizione mista Stato-regioni.
5. L'agenzia è sottoposta alla vigilanza del ministro del lavoro e
del ministro della pubblica istruzione, per i profili di
rispettiva competenza, nel quadro degli indirizzi definiti
d'intesa fra i predetti ministri. I programmi generali di
attività dell'agenzia sono approvati dalle autorità statali
competenti d'intesa con la Conferenza per i rapporti tra lo Stato
e le regioni e province autonome. L'autorità di vigilanza
esercita i compiti di cui all'articolo 142, comma 2, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112. Lo statuto dell'agenzia prevede
che il direttore sia nominato d'intesa dal ministro della pubblica
istruzione e dal ministro del lavoro.
6. Con regolamenti adottati con le procedure di cui al comma 4, su
proposta anche dei ministri di settore, possono essere trasferiti
all'agenzia, con le inerenti risorse, le funzioni inerenti alla
formazione professionale svolte da strutture operanti presso
ministeri o amministrazioni pubbliche.
7. All'allegato 3 della legge 8 marzo 1999, n. 50, dopo il numero
8, è aggiunto il seguente: "9) formazione e istruzione
professionale".

Art. 89
(Disposizioni finali)

1. Il ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, al bilancio dello Stato le
variazioni conseguenziali all'applicazione del presente decreto
legislativo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di
farlo osservare.
Dato a Roma, addì 30 luglio 1999
CIAMPI
D'ALEMA , Presidente del Consiglio
dei Ministri
AMATO, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO