5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 143 del 6-12-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo, 19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.143 del 6-12-2013)

Accordo quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 225, L.n. 191/2009, per l'affidamento dei servizi
di gestione integrata delle trasferte di lavoro del personale delle
Pubbliche Amministrazioni - Edizione 2 - ID SIGEF 1356


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico- Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sourcing
All'attenzione di: Ing. Maurizio Ferrante
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288 Posta Elettronica:
trasferte_lavoro@acquistinretepa.it
Indirizzi internet: www.mef.gov.it; www.consip.it;
www.acquistinretepa.it; (profilo di Committente) -
www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: X I punti di
contatto sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso:
X i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: X i
punti di contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: X Organismo di diritto
pubblico
I.3) Principali settori di attivita': X Centrale di Committenza
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: X No
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Accordo Quadro con più operatori economici sul quale basare
l'aggiudicazione di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 225, L.n. 191/2009, per l'affidamento dei Servizi
di gestione integrata delle trasferte di lavoro del personale delle
Pubbliche Amministrazioni - Edizione 2 - ID SIGEF 1356 - CIG
5463572A3C
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione: X
Servizi
Categoria di servizi n.: 20
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Intero territorio nazionale,
presso le sedi indicate dalle Pubbliche Amministrazioni in ciascun
Appalto Specifico.
Codice NUTS IT
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda la conclusione di un Accordo Quadro ex art. 59,
D.Lgs. n. 163/2006.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro: Accordo quadro
con diversi operatori, fino ad un massimo di 5, secondo le modalità
indicate nel Capitolato d'Oneri
Durata dell'accordo quadro Durata in mesi: 24 + 12 di eventuale
proroga
Valore totale stimato degli acquisti per l'intera durata
dell'accordo quadro (se del caso, indicare solo in cifre) Valore
stimato, Euro 36.267.000,00
(trentaseimilioniduecentosessantasettemila/00), IVA esclusa.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di un Accordo Quadro con più
operatori economici, ai sensi dell'art. 59, comma 8, D.Lgs. n.
163/2006, sul quale le Pubbliche Amministrazioni potranno basare
l'aggiudicazione di appalti specifici, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 225, Legge n. 191/2009, per l'affidamento dei
servizi di gestione integrata delle Trasferte di Lavoro del personale
delle Pubbliche Amministrazioni, in particolare: (i) servizio di
prenotazione di biglietteria (aerea, ferroviaria, marittima),
pernottamenti alberghieri, noleggio veicoli, (ii) ulteriori servizi
connessi e complementari alla gestione della trasferta, tutto come
descritto nella documentazione di gara;
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) Oggetto
principale: Vocabolario principale 63510000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
? X SÌ
II.1.8) Lotti (per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare
l'allegato B nel numero di copie necessario):
Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II.1.9) Informazioni sulle varianti Ammissibilità di varianti: X
NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti, rinnovi e opzioni, se del caso)
Valore stimato, Euro 36.267.000,00, IVA esclusa. I quantitativi
effettivi da fornire saranno determinati in Appalto Specifico sulla
base delle Transazioni indicate da ciascuna Amministrazione, come
meglio disciplinato nel Capitolato Tecnico; tali Transazioni potranno
essere emesse nei limiti e fino alla concorrenza del quantitativo
massimo di 1.880.300.
II.2.2) Opzioni (se del caso) Opzioni X NO
II.2.3) Informazione sui rinnovi (se del caso) L'appalto è oggetto
di rinnovo X NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
L'Accordo Quadro avrà una durata pari a 24 mesi dalla data di
attivazione dell'Accordo stesso, come meglio precisato negli atti di
gara, oltre eventuale proroga per 12 mesi.
Per tutta la durata dell'Accordo Quadro, le Amministrazioni
potranno rilanciare il confronto competitivo tra i Fornitori
(mediante invio della Richiesta di offerta) per aggiudicare Appalti
Specifici aventi ad oggetto la stipula di Contratti di durata
compresa tra i 12 e i 36 mesi, come meglio precisato negli atti gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs 163/2006: Euro
554.005,00;
Cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs 163/2006.
L'aggiudicatario di ciascun Appalto Specifico sarà, altresì,
tenuto a prestare la cauzione definitiva nonchè ad avere una
copertura assicurativa, se richiesta dall'Amministrazione, secondo le
modalità e le condizioni stabilite nel Capitolato d'Oneri.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso):
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto (se del caso):
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art 34 D. Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della Legge
248/2006 e s.m.i.) con le modalità di cui agli art. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del d.P.R. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
X SÌ
Descrizione delle condizioni particolari: Descrizione negli atti di
gara.
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti la
presente fornitura in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
Ai sensi dell'art 37 della Legge n. 122/2010, gli operatori
economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
black list di cui al D.M 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
D.M. 14 dicembre 2010.

III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando un
fatturato specifico, al netto dell'IVA, per la prestazione dei
servizi di agenzia di viaggio non inferiore a 20.000.000,00
(ventimilioni/00) di Euro.
Si applica quanto previsto dall'art.41 comma 3 del D.Lgs 163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere il requisito di cui al precedente punto
III.2.2. lettera a) in misura maggioritaria in senso relativo.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) avere eseguito regolarmente, nei tre anni antecedenti la data di
pubblicazione del presente Bando di Gara, da uno a tre contratti
stipulati con committenti pubblici e/o privati aventi ad oggetto
servizi di business travel (per prenotazioni aeree e alberghiere o
per prenotazioni aeree, alberghiere e ferroviarie o per prenotazioni
aeree, alberghiere e noleggio veicoli o aeree, alberghiere,
ferroviarie e noleggio veicoli), per un valore complessivo non
inferiore a Euro 3.000.000,00 (tremilioni/00), IVA esclusa;
b) possesso della Licenza IATA per l'emissione della biglietteria
aerea, in corso di validità;
c) possesso della Licenza Trenitalia per l'emissione della
biglietteria ferroviaria, in corso di validità;
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 34, comma 1,
lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione: il
requisito di cui al precedente punto III.2.3. lett. a), dovrà essere
posseduto dalla mandataria in misura maggioritaria in senso relativo,
con riferimento al "valore complessivo" del/i contratto/i; i
requisiti di cui al precedente punto III.2.3. lettere b) e c)
dovranno essere posseduti dalle imprese che svolgeranno le relative
attività.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione X NO
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? X NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai seguenti criteri meglio definiti nel
Capitolato d'Oneri
1. Offerta Tecnica: (massimo n. 20 punti);2. Offerta Economica:
(massimo n. 80 punti).
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica X NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ID SIGEF 1356
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto X NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo)
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti
Data 05/02/2014 Ora: 16.00 - Documenti a pagamento NO
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 05/02/2014 Ora: 16.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 06/02/2014 Ora:
15.00
Luogo : attraverso il Sistema telematico utilizzato per la
procedura di gara, secondo quanto stabilito nel Capitolato d'Oneri,
accessibile all'indirizzo del sito internet www.acquistinretepa.it
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità (se del caso)
Si tratta di un appalto periodico: X NO
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione Europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea X NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. La presente procedura si svolge, ove non diversamente previsto
dal Capitolato d'Oneri, attraverso un sistema telematico conforme
all'art. 77 del D.Lgs. n.163/2006.
2. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi (il numero di aggiudicatari dell'Accordo
Quadro, gli elementi di valutazione, le modalità di presentazione
delle offerte, le modalità di definizione del criterio di
aggiudicazione del singolo Appalto Specifico, le ulteriori cause di
esclusione dalla gara e le altre informazioni) sono contenute nel
Capitolato d'Oneri e relativi allegati.
3. Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip
S.p.A. si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di
anomalia, in base ai criteri e secondo la procedura di cui al
combinato disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto
Decreto e degli art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207,
delle migliori offerte non oltre la quinta.
4. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale; b)
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di tre sole offerte
valide; c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente, d) non stipulare motivatamente l'Accordo Quadro anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
5. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti a mezzo fax al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro
e non oltre il termine delle ore 12:00 del 17/01/2014.
6. Il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e del d.P.R. 207/2010, è l'Ing.
Maurizio Ferrante.
7. Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare nei confronti
degli aggiudicatari degli Appalti Specifici verifiche ispettive anche
mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato secondo la norme
UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2012, tutto come meglio precisato nella
documentazione di gara.
8. Ai sensi dell'art. 79, comma 5 quinquies, del D. Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. il concorrente elegge automaticamente domicilio
nell'"Area comunicazioni" ad esso riservata. Il concorrente elegge
altresì domicilio presso l'indirizzo, il numero di fax e l'indirizzo
di posta elettronica certificata che indica al momento della
Registrazione ovvero al momento della presentazione dell'offerta.
9. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. dovrà essere indirizzata alla Direzione Legale della Consip
S.p.A. che assume il ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del
procedimento.
10. La Consip S.p.A. si riserva la facoltà di apportare un aumento
delle prestazioni oggetto dell'Accordo Quadro, in termini di numero
di transazioni, fino alla concorrenza di due quinti anche ai sensi
dell'art. 27, comma 3, D.M. 28 ottobre 1985.
11. Il seguente CPV è da intendersi principale: 63510000.
12. L'Accordo Quadro non conterrà clausola compromissoria.
13. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
al trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della
D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze della procedura e
contrattuali.
14. Le motivazioni di cui all'articolo 41 comma 2 del D.Lgs. 163
del 2006 e smi come modificato dall'art. 1 comma 2 bis lett. b) della
legge del 7 agosto 2012 n. 135, relative alla previsione del
requisito di fatturato specifico contenuto al precedente punto
III.2.2 e quelle in merito alla non ripartizione della procedura in
lotti funzionali sono meglio descritte nel Capitolato d'Oneri.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo : Via Flaminia, 189 CAP : 00196 Citta': Roma Paese :
Italia Telefono: 06/328721 Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 03/12/2013

Amministratore delegato
dott. Domenico Casalino


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