5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 124 del 23-10-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
SO.A.CO. - SOCIETA' DELL'AEROPORTO DI COMISO S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.124 del 23-10-2020)

Bando di gara - Procedura aperta - Settori speciali - Affidamento del
servizio di presidio sanitario aeroportuale, delle attività di
soccorso sanitario in caso di emergenza e di assistenza diretta ed
accompagnamento dei passeggeri a ridotta mobilità presso l'aeroporto
Pio La torre di Comiso - CIG 84772629E6


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: Società dell'aeroporto di Comiso società
per azioni - brevemente So.A.Co. S.p.A.; Partita Iva: 01083290880
Indirizzo postale: Aeroporto di Comiso, Via Gen. V. Magliocco
(s.n.); Citta': Comiso; Codice postale: 97013. Paese: ITALIA. Punto
di contatto: R.U.P. Ing. Giorgio Barracca, e-mail
g.barracca@aeroportodicomiso.eu, P.E.C. soaco@pec.it, tel: + 39
0932961467, Fax: +39 0932723984 ext96110. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a: Società dell'aeroporto
di Comiso società per azioni - brevemente So.A.Co. S.p.A., Indirizzo
postale: Aeroporto di Comiso, via Gen. V. Magliocco, sn - CAP: 97013
- Citta: Comiso (RG).
I.2) Principali settori di attivita': Attività connesse agli
aeroporti;
I.3) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di
altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Società di Gestione
Aeroportuale;
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Affidamento del servizio di primo soccorso sanitario e di servizio
di assistenza e accompagnamento diretto ai passeggeri PRM presso
l'aeroporto di Comiso, indetto dalla SO.A.CO. - Società Aeroporto
Comiso s.p.a., da affidarsi mediante procedura aperta, criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi di cui all'art.
95, d.lgs. 18.04.2016, n. 50, e secondo i criteri riportati nel
bando/Disciplinare di gara/Capitolato Tecnico Organizzativo.
La procedura sarà condotta nel rispetto dei principi di
economicità, di efficacia, di imparzialità, di parità di
trattamento, di trasparenza e di proporzionalità nonchè, altresì,
in ossequio agli ulteriori principi previsti dall'art. 30, del d.lgs.
n. 50/2016.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Affidamento di servizi - Categoria di servizi n. 25 - Servizi
Sanitari e Sociali.
Luogo principale di esecuzione della prestazione del servizio:
Aeroporto di Comiso.
Codice NUTS: ITG18 Codice Istat: 088003.
II.1.3) Informazione sugli appalti, l'accordo quadro e il sistema
dinamico di acquisizione (sda): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Omissis
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
L'appalto consiste nell'attività di primo soccorso sanitario
nell'aeroporto di Comiso, attraverso lo svolgimento da parte di
personale medico, infermieristico e soccorritore di tutte le azioni e
misure che si rendano necessarie per prestare aiuto di primo
intervento e di assistenza medica di emergenza/urgenza per l'utenza
all'interno del sedime aeroportuale, incluse le fattispecie previste
nel regolamento di scalo, nel manuale d'aeroporto, nelle procedure
aeroportuali, nonchè nei piani di emergenza aeroportuali, come
meglio specificato nel Capitolato Speciale d'appalto.
Costituisce oggetto dell'attività della presente procedura anche
il servizio di assistenza diretta ed accompagnamento di PRM le quali
devono essere svolte nel rispetto delle procedure operative di scalo
prescritte dal vigente Regolamento di Scalo e dalle Ordinanze ENAC,
nonchè delle prescrizioni di cui i citati Reg. UE n. 1107/2006 e
Circolare ENAC GEN 02B ed ogni altra vigente disposizione in materia.
I predetti servizi di accompagnamento, erogati sotto il
coordinamento del Gestore aeroportuale, devono sostanziarsi in un
insieme di assistenze e misure atte a consentire ai passeggeri con
disabilità ed ai passeggeri con mobilità ridotta di:
- Comunicare il loro arrivo all'aeroporto e la richiesta di
assistenza ai punti designati all'interno e all'esterno del terminal;
- Spostarsi da un punto designato al banco dell'accettazione;
- Adempiere alle formalità di registrazione del passeggero e dei
bagagli;
- Procedere dal banco dell'accettazione all'aeromobile, espletando
i controlli per l'emigrazione, doganali e di sicurezza;
- Imbarcarsi sull'aeromobile e procedere dal portellone
dell'aeromobile al posto assegnato;
- Riporre a bordo e recuperare il bagaglio e l'eventuale sedia a
rotelle o altro ausilio imbarcato;
- Procedere dal posto a sedere al portellone dell'aeromobile e
sbarcare dall'aeromobile, mediante sedie a rotelle o altra assistenza
specifica necessaria;
- Ritirare i bagagli presso le sale arrivi, completando i controlli
per l'immigrazione e doganali;
- Procedere dalla sala ritiro bagagli a un punto designato;
- Prendere i voli in coincidenza, se in transito, con assistenza
all'interno del terminal;
- Recarsi ai servizi igienici in caso di necessità;
- Su richiesta del passeggero disabile o del passeggero con
mobilità ridotta, poter essere assistito in aeroporto dal proprio
accompagnatore compreso sbarco e imbarco;
- Ricevere assistenza a terra per cani da assistenza riconosciuti,
ove opportuno;
- Poter accedere alle informazioni sui voli;
- La tipologia di passeggeri destinatari dell'assistenza è la
seguente:
- Pax in sedia a rotelle che non possono percorrere lunghe distanze
(WCHR);
- Pax in sedia a rotelle che non possono salire le scale (WCHS);
- Pax in sedia a rotelle totalmente inabili (WCHC);
- Pax barellati (STCR);
- Pax ciechi (BLND) che viaggiano da soli;
- Pax DEAF (necessaria l'assistenza in arrivo);
- Passeggeri con disabilità psichica (MAAS).
In ogni caso, il servizio dovrà essere espletato nel rispetto
delle normative internazionali, comunitarie e nazionali, prescrizioni
e procedure vigenti. In particolare, si richiamano qui, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, alcune normative relative al settore
aeroportuale e quelle di interesse operativo saranno rese disponibili
all'Appaltatore.
Richiami normativi:
Contratti Pubblici:
- DLgs. N. 50/2016 "Codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE,
2014/24/UE e 2014/25/UE";
- D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento di esecuzione ed
attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» nei limiti e
con le previsioni di cui alla lettera u) dell'art. 217 del d.lgs. n.
50/2016.
- Legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 "Disciplina dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. Recepimento del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed
integrazioni e del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e successive
modifiche ed integrazioni. Disposizioni in materia di organizzazione
dell'Amministrazione regionale" ove compatibile con le previsioni di
cui al d.lgs. 50/2016
Sicurezza sul luogo di lavoro:
- D.P.R. 81/2008 e ss.mm.ii. "Testo unico sulla sicurezza sul
lavoro; Attuazione dell'articolo 1 della legge 3/8/2007, n. 123 in
materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di
lavoro";
- Decreto "Accordo Stato-Regioni" sulla formazione sulla sicurezza
sul lavoro;
Disciplina di settore:
- Atto di concessione d'uso degli impianti dell'Aeroporto di Comiso
del 06/05/2005;
- Circolare ENAC APT-18A del 30.1.2008;
- Circolare ENAC GEN-05 del 08.10.2014;
- Linee guida ENAC LG 2014/1 - Ed. n. 1 del 31 ottobre 2014.e
successive edizioni
- Normativa ICAO - Annex 14;
- normative ICAO - Doc. 9137-AN/898 (Airport Services Manual) -
Part 7 ed. 1991 - Airport Emergency Planning;
- Regolamento per la costruzione e l'esercizio degli aeroporti
adottati dall'ENAC - Capitolo IX - Gestione dell'emergenza - punto
3.4 (Edizione 21.10.2003 e successivi aggiornamenti);
- R.EU. 139/2014;
- Piani di Emergenza Aeroportuale di cui al Manuale di Aeroporto;
- Piani di Emergenza Provinciali della Prefettura di Ragusa;
- Codice della navigazione;
- Regolamento di scalo predisposto da SO.A.CO. S.p.A. adottato con
ordinanza ENAC n.4 del 2014;
- Regolamento CE n. 1107/2006 del 05/07/006;
- Regolamento CE n. 261/2004 dell'11.02.2004;
- ICAO Annex 9 Chapter 8 Section H "Facilitation of the transport
of passengers requiring special assistance";
- ECAC Doc. 30, Part. 1^, Sec. 5, e relativi allegati, in
particolare il codice di buona condotta per l'assistenza a terra di
persone a mobilità ridotta, riportato nel relativo allegato J;
- Circolare ENAC GEN 02B dell'08.07.2008
- Regolamento (CE) n. 1107/2006 del 05.07.2006
ed in ogni altra normativa e/o regolamentazione attinente alla
materia.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Codice principale (CPV): 79625000-1 servizi di fornitura di
personale medico
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): NO.
II.1.8) Lotti: Questo appalto NON è suddiviso in lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Non sono ammesse varianti.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1) Quantitativo o entità dell'appalto L'importo complessivo
del servizio posto a base di gara per l'intero periodo è pari ad
€1.169.650,11 (Euro un milione centosessantanovemila
seicentocinquanta/11) oltre IVA (per anni 3), così articolato:
II.2.1.a) Quanto ad €. 1.157.953,61 (Euro milione
centocinquantasettemila novenentocinquantatre/61) quale importo del
servizio, soggetto a ribasso d'asta;
II.2.1.b) Quanto ad 11.696,50 (Euro undicimila
seicentonovantasei/50) per oneri di sicurezza, non soggetti a ribasso
d'asta;
II.2.2) Opzioni (se del caso): NO
II.2.3) Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: Mesi 36 (trentasei) decorrenti dalla data di avvio
all'esecuzione del contratto.
Periodo in Anni: Anni 3 (tre) naturali consecutivi dalla data di
avvio all'esecuzione del contratto.
L'affidamento del servizio avrà la durata di mesi 36 (trentasei),
decorrenti dalla data di avvio dell'esecuzione del contratto, con
contestuale consegna delle aree e affidamento della dotazione
sanitaria.
È escluso il tacito rinnovo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Cauzione Provvisoria:
Ai sensi dell'art. 93, d.lgs. 50/2016, l'offerta del concorrente
deve essere corredata dal documento comprovante l'avvenuta
costituzione di un deposito cauzionale provvisorio pari al 2%
dell'importo complessivo dell'appalto di cui al punto II.2.1) del
presente bando, con validità non inferiore a 180 giorni decorrenti
dalla data di presentazione dell'offerta.
Qualora la procedura dovesse avere durata superiore a 180 giorni
verrà richiesta ai concorrenti un appendice di proroga della
validità della cauzione.
Detto deposito può essere costituito mediante cauzione o
fideiussione bancaria o assicurativa.
La fideiussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'art. 106, d.lgs. 385/1993 ss.mm.ii., che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161,
d.lgs. 58/1998.
La garanzia deve contenere tutte le clausole di cui all'art. 93,
d.lgs. 50/2016 e dovrà essere corredata dall'impegno del fideiussore
a rilasciare al concorrente, in caso di aggiudicazione dell'appalto,
la cauzione definitiva di cui all'articolo 103 e 105, d.lgs. 50/2016,
valida fino alla certificazione di regolare esecuzione del servizio.
In caso di partecipazione in RTI o consorzi ordinari ex art. 48,
d.lgs. n. 50/2016 le garanzie fideiussorie e le garanzie assicurative
sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e
per conto di tutti i concorrenti ferma restando la responsabilità
solidale tra le imprese ai sensi del comma 10, articolo 103, d.lgs.
50/2016.
Nel caso di GEIE la garanzia deve essere intestata a tutti i
soggetti che costituiscono la rete o il gruppo.
Si applica l'art. 93, c. 7, d.lgs. 50/2016 ai fini del beneficio
della riduzione del 50% dell'importo della garanzia. Per fruire di
tale beneficio, l'operatore economico segnala in sede di offerta il
possesso del requisito, e lo documenta anche mediante dichiarazione
sostitutiva ai sensi degli artt. 45 e 46, d.P.R. 445/2000.
Nel caso di RTI orizzontale o di consorzio di cui all'art. 48,
d.lgs. n. 50/2016, il concorrente può godere del beneficio della
riduzione della garanzia, esclusivamente, se tutte le imprese che
costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio siano in possesso
della predetta certificazione. Nel caso di RTI verticale, la
riduzione della cauzione si applica pro-quota, limitatamente alla
quota parte riferibile a quella/e tra le imprese riunite che siano in
possesso della certificazione.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di
fideiussione, questa dovra':
- essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti;
- essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi
dell'art. 18 d.P.R. 445/2000 ss.mm.ii., con espressa menzione
dell'oggetto e del soggetto garantito.
Cauzione Definitiva:
Ai sensi dell'art. 103, d.lgs. 50/2016, l'esecutore del contratto
è obbligato a costituire una garanzia fideiussoria del 10% (dieci
per cento) dell'importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con
ribasso d'asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è
aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il
10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l'aumento è di due punti
percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
Coperture assicurative:
L'Appaltatore ha l'obbligo di costituire le seguenti polizze:
- Polizza di Responsabilità Civile verso Terzi (RCT), per danni
alle persone e cose, con un massimale per sinistro non inferiore a €
10.000.000,00, senza limiti al numero di sinistri e al massimale
annuo per danni, con esclusione di franchigie (ovvero, in caso
contrario, con dichiarazione di assunzione dell'onere della
franchigia a carico dell'Appaltatore), e con validità non inferiore
alla durata contrattuale;
- Polizza di Responsabilità Civile verso prestatori d'opera (RCO),
per danni alle persone e cose, con un massimale per sinistro da
determinarsi in base alla R.A.L. (Retribuzione Annua Lorda)
complessiva del personale e comunque non inferiore ad € 1.000.000,00;
I massimali di cui sopra dovranno essere espressi nelle polizze di
riferimento per sinistro. Le polizze dovranno garantire il
risarcimento danni derivante da eventi di numero illimitato per
l'intero periodo di espletamento del servizio.
- RC professionale del gestore sanitario per fatto proprio e delle
persone delle quali deve rispondere, in relazione alle
specializzazioni mediche e pratiche di soccorso attuate, ai
medicinali somministrati, nonchè per l'uso di strumentazioni e mezzi
di soccorso anche se di proprietà di terzi, con massimale non
inferiore ad € 5.000.000,00 per sinistro e almeno € 2.000.000,00 in
aggregato annuo, se la polizza è dedicata all'attività esercitata
per conto di So.A.Co. S.p.A.; oppure ad € 2.000.000,00 per sinistro e
almeno € 5.000.000,00 in aggregato annuo, se la polizza è
genericamente stipulata dal gestore sanitario. In tale ultimo caso
l'assicuratore dovrà formalmente prendere atto dell'attività svolta
per conto di SO.A.CO. S.p.A.
In ogni caso, dovrà essere specificato che la SO.A.CO. S.p.A.,
beneficiaria della polizza, sia inserita anche quale assicurata
aggiunta con qualifica di terzo.
Una copia polizza conforme all'originale dovrà essere consegnata,
prima dell'avvio del servizio a SO.A.CO. S.p.A..
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia.
L'appalto è finanziato con fondi della stazione appaltante
SO.A.CO. S.p.A.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
È ammessa la partecipazione di consorzi e raggruppamenti
temporanei di concorrenti ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del
decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 aprile 2009, n. 33.
Si applica l'art. 48, d.lgs. 50/2016. Nel caso di partecipazione in
raggruppamento o consorzio ordinario, nell'offerta devono essere
specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati.
III.2) Condizioni di partecipazione a pena di esclusione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale.
Si richiedono:
a) l'iscrizione nel registro delle imprese per le attività
inerenti l'oggetto dell'appalto. I concorrenti stabiliti in un altro
Stato membro dell'UE potranno provare tale requisito ai sensi
dell'art. 83, c. 3, d.lgs. 50/2016;
b) qualificazioni/attestati professionali di primo soccorso, anche
per il tramite delle figure dedicate all'espletamento operativo del
servizio;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Si richiedono:
a) un fatturato globale d'impresa negli ultimi tre esercizi di
importo non inferiore a € 2.000.000,00 da intendersi quale cifra
complessiva del triennio o nel minor periodo di attività
dell'impresa;
b) un fatturato specifico d'impresa, relativo all'ultimo triennio o
al minor periodo di attività d'impresa, reso in una o più strutture
immobiliari ad alta frequentazione di pubblico (aeroporti, porti,
strutture ospedaliere, centri commerciali, stazioni ferroviarie,
istituti bancari etc.) pari ad almeno € 1.000.000,00 da intendersi
quale cifra complessiva del triennio o nel minor periodo di attività
dell'impresa.
III.2.3) Capacità tecnica.
Si richiede:
a. Possesso dell'autorizzazione, in corso di validità, per
l'esercizio dell'attività di trasporto e soccorso in ambulanza.
b. Il personale medico che sarà impiegato in ogni turno di lavoro
dovrà essere in possesso dei seguenti attestati: 1) Corso gestione
maxi emergenza - 2) Corso BLS-D e PBLS - 3) Corso ALS e ATLS.
c. Il personale autista/soccorritore che sarà impiegato in ogni
turno di lavoro dovrà essere in possesso dell'attestato di Corso
BLS-D.
d. presentazione dell'elenco dei servizi analoghi prestati negli
ultimi tre anni con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi; se trattasi di
servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse
sono provate da certificati rilasciati e vistati dalle
amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi
prestati a privati, l'effettuazione effettiva della prestazione è
dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente.
e. possesso di certificazione ISO 9001
I predetti requisiti potranno essere provati mediante dichiarazione
sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.P.R. n. 445/2000.
Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione
probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
Per le imprese che abbiano iniziato l'attività da meno di tre anni
i requisiti sub III.2.2 e III.2.3 devono essere posseduti e
comprovati nel minor periodo di attività.
Nel caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 45, co. 2,
lettere b) e c):
i) i requisiti sub III.2.1.a e III.2.1.b devono essere posseduti
dal consorzio nonchè dalle singole consorziate che in sede di
offerta sono indicate come esecutrici del servizio.
ii) il requisito dell'organico medio annuo è computato
cumulativamente in capo al consorzio, ancorchè posseduto dalle
singole imprese consorziate;
iii) gli ulteriori requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi sono sommati con riferimento ai soli
consorziati esecutori.
Nel caso di partecipazione nelle forme di cui all'art. 45, co. 2,
lettere d), e), f) e g):
i) il requisito sub III.2.1.a, deve essere posseduto da tutte le
imprese raggruppate o consorziate;
ii) il requisito sub III.2.1.b è soddisfatto e comprovato dal RTI
o dal consorzio nel suo complesso, e deve essere posseduto dalle
singole imprese che svolgeranno le prestazioni contrattuali;
Il possesso dei requisiti di idoneità soggettiva e di capacità
economica/finanziaria e tecnica/professionale è richiesto a pena di
esclusione.
È ammesso il ricorso all'avvalimento secondo le previsioni e i
limiti di cui all'articolo 89, d.lgs. 50/2016.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione: SI
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
L'impresa aggiudicataria dovrà indicare i nominativi e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio: SI
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: Procedura aperta
IV.2) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa
II servizio verrà affidato tramite procedura aperta regolata dal
d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (Cd. Codice dei Contratti Pubblici),
con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più
vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95 del decreto 50/2016 e secondo i
criteri riportati nel Bando/Disciplinare di Gara/Capitolato Tecnico
Organizzativo.
I concorrenti devono indicare gli oneri di sicurezza aziendali
interni, che costituiscono una componente dell'offerta economica.
La Stazione appaltante si riserva di non procedere
all'aggiudicazione qualora nessuna offerta dovesse risultare
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Si potrà procedere alla verifica delle offerte anormalmente basse,
ai sensi dell'art. 97, c. 3, d.lgs. n. 50/2016
Si potrà procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
In caso di offerte uguali si procederà al sorteggio.
L'appalto sarà aggiudicato secondo il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa con i seguenti criteri di valutazione
dell'offerta:
a) Offerta Tecnica 70%
b) Offerta Economica 30%
Con i criteri di valutazione e ponderazione, riportati nel
Bando/Disciplinare di Gara/Capitolato Tecnico Organizzativo.
I punteggi verranno attribuiti da una Commissione nominata ai sensi
dell'art. 77 del d.lgs.50/2016.
Il contratto sarà aggiudicato al concorrente la cui offerta abbia
ottenuto il punteggio maggiore calcolato attraverso la seguente
formula: P(x)=P(r)+P(q).
Ove:
P(x)= punteggio finale
P(r)= punteggio attribuito per l'offerta economica
P(q)= punteggio attribuito per i profili qualitativi dell'offerta
- All'offerta economica sarà attribuito un punteggio P(r) massimo
di 30 punti, inteso come assegnato al ribasso percentuale offerto:
L'attribuzione dei punteggi avviene assegnando il punteggio
ottenuto, ad ognuna delle singole offerte, secondo la seguente
formula:
P(r) = 30*(Oi/Omax)^0.5
P(r) = punteggio attribuito al concorrente i-esimo;
Oi = offerta economica del concorrente i-esimo espressa in €;
Omax = offerta economica di massimo ribasso espressa in €
Nel caso di discordanza tra l'offerta indicata in lettere e quella
in numeri, sarà considerato esclusivamente il primo.
I risultati matematici delle formule sopra indicate saranno
arrotondati alla prima cifra decimale, per eccesso se maggiore di 5
(ad es., 35,56 punti sarà arrotondato a 35,6 punti) e per difetto se
minore o uguale a 5 (ad es., 35,44 punti sarà arrotondato a 35,4
punti).
- Ai profili qualitativi sarà attribuito un punteggio P(q) massimo
di 70 punti, di cui: 35 per il personale impiegato; 25 per il sistema
organizzativo del servizio; 10 per migliorie offerte per lo
svolgimento del servizio.
I criteri per l'attribuzione dei sub-punteggi saranno i seguenti:
▪ Personale impiegato:
Medici:
- Anzianità di laurea sub punteggio max 5 (Per ogni anno di
anzianità dalla laurea 0,50 punti)
- Specializzazione sub punteggio max 10 Specializzazioni che
consentono l'attribuzione di punteggio:
- Medicina d'emergenza-urgenza
- Medicina Interna
- Malattie apparato cardiovascolare
- Ortopedia e traumatologia
- Anestesia e rianimazione
(Per ogni anno di anzianità dalla specializzazione 1 punto)
- Esperienza lavorativa sub punteggio max 10 (Per ogni semestre di
lavoro 0,50 punti) Infermieri:
- Laurea sub punteggio max 4 (Per ogni anno di anzianità dalla
laurea 0,50 punti)
- Esperienza lavorativa max 6 (Per ogni semestre di lavoro 0,50
punti)
▪ Sistema Organizzativo del Servizio
- Procedure interne di controllo per la gestione del personale e
delle turnazioni con indicazione delle modalità adottate per la
sostituzione del personale in caso di ferie, malattia o permessi,
certificazioni e attestazioni in materia di sicurezza e salute dei
lavoratori: sub punteggio max 10
- Caratteristiche tecniche delle ambulanze messe a disposizione e
piano di manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi: sub
punteggio max 5
- Procedure di controllo per la verifica della scadenza dei
materiali della scorta intangibile: sub punteggio max 4
- Disponibilità a gestire il servizio di post soccorso in caso di
incidente aereo e relativa modalità organizzativa: sub punteggio max
6
▪ Elementi migliorativi e aggiuntivi offerti (servizi diversi da
quello principale oggetto del contratto, ma attinenti allo stesso e
il cui costo è compreso in quello principale):
- Personale aggiuntivo con indicati ruoli e responsabilità,
formazione professionale ed esperienza lavorativa max 5;
- Servizi sanitari aggiuntivi max 1;
- Dotazione aggiuntiva di farmaci e presidi sanitari max 1;
- Dotazione aggiuntiva di scorta intangibile max 3;
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1) Omissis
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:
Non esistono pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo:
Il presente bando, il disciplinare di gara, il capitolato, i
relativi allegati e gli avvisi, vengono pubblicati sul sito
istituzionale della stazione appaltante raggiungibile al link
https://aeroportodicomiso.eu/category/bandi-di-gara/, e potrà essere
richiesto al RUP, fino a cinque giorni antecedenti il termine per la
presentazione delle offerte, nei giorni feriali (sabato escluso)
dalle ore 10:00 alle ore 12:00.
Il presente bando viene pubblicato integralmente altresì sull'albo
pretorio del Comune di Comiso, sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana (G.U.R.I.), sulla Gazzetta Ufficiale della
Comunità Europea (G.U.C.E.), sulla piattaforma del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, e per estratto sui seguenti
quotidiani: "Il Corriere della Sera" - ed. nazionale; "Il Giornale" -
ed. nazionale; "La Sicilia" - ed. locale; "Il Quotidiano di Sicilia"
- ed. locale.
L'esito della procedura di scelta del contraente verrà pubblicato,
ad operazioni concluse, sul sito istituzionale della scrivente
società raggiungibile al link
https://aeroportodicomiso.eu/category/bandi-di-gara/ sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana (G.U.R.I.), sulla Gazzetta
Ufficiale della Comunità Europea (G.U.C.E.), sulla piattaforma del
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, e per estratto sui
seguenti quotidiani: "Il Corriere della Sera" - ed. nazionale; "Il
Giornale" - ed. nazionale; "La Sicilia" - ed. locale; "Il Quotidiano
di Sicilia" - ed. locale.
Previa richiesta al RUP, sarà possibile effettuare il sopralluogo,
secondo le modalità indicate all'art. 4 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data: Giorno 12 Novembre 2020 , alle ore 13:00..
Luogo: Aeroporto di Comiso, Via Gen. V. Magliocco (s.n.) - 97013
Comiso (RG).
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Lingua o lingue ufficiali dell'UE: IT
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana
o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da
traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo
in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione
in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la
fedeltà della traduzione.
L'esterno della busta contenente la domanda di partecipazione alla
gara dovrà riportare l'indirizzo di posta elettronica certificata o
in alternativa il numero di fax, per l'invio delle comunicazioni.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
Giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte
Data: prima seduta pubblica, giorno 16 Novembre 2020 alle ore 10:00
Luogo: sede uffici amministrativi della SO.A.CO. - Società
Aeroporto Comiso s.p.a. siti presso l'Aeroporto di Comiso, Via Gen.
V. Magliocco (s.n.) - 97013 Comiso (RG).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Alle
sedute pubbliche delle operazioni di gara potranno presenziare i
soggetti che ne abbiano interesse. Potranno però effettuare
dichiarazioni a verbale soltanto i legali rappresentanti dei
concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di
specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Qualora le operazioni di gara non fossero ultimate nel corso della
seduta indicata sopra saranno riprese nella medesima sede alle ore e
nei giorni resi noti dall'Autorità che presiede la gara nelle varie
sedute di aggiornamento, senza ulteriore avviso ai concorrenti.
Qualora per ragioni imprevedibili si rendesse necessario il
differimento di una seduta programmata, sarà data comunicazione
mediante avviso sul sito della SO.A.CO. S.p.A.
https://aeroportodicomiso.eu/category/bandi-di-gara/.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: NO
VI.2) INFORMAZIONE SUI FONDI DELL'UNIONE EUROPEA: L'appalto non è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea.
VI.3) Informazioni complementari
a) Per quanto non espressamente previsto dal Bando/Disciplinare di
Gara/Capitolato Tecnico Organizzativo, si applicano, ove compatibili
con le disposizioni della lex specialis, il decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 ss.mm.ii. e il d.P.R. 207/2010 ss.mm.ii, nelle
parti non immediatamente abrogate dal decreto n. 50/2016, articoli
216 e 217.
b) Ai sensi dell'art.65 del D.L. 34/2020 non è previsto il
pagamento di contributi ANAC per partecipare alla presente procedura
di gara.
c) Non sono ammessi a partecipare alla gara soggetti privi dei
requisiti di ordine generale di cui all'art. 80, d.lgs. 50/2016.
Non è ammessa, altresì, la partecipazione alla gara di
concorrenti per i quali sussistano:
c.1. le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui
all'art. 67, d.lgs. 159/2011;
c.2. le condizioni di cui all'art. 53, c. 16-ter, d.lgs. 165/2001
ovvero che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in
ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei
paesi inseriti nelle c.d. "black list", di cui al decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001,
devono essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del
d.m. 14.12.2010 del Ministero dell'economia e delle finanze (art. 37,
d.l. 78/2010).
d) Si applicherà l'art. 83, co. 9, decreto 50/2016.
e) Si applicano i divieti di partecipazione di cui all'art. 48
comma 7 del D.Lgs 50/2016.
f) Alle transazioni finanziarie oggetto del presente appalto si
applicano le norme di cui agli artt. 3 e 6 della legge 136/2010 e
ss.mm.ii. relative agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari.
Ai sensi dell'art. 3 legge 136/2010 ss.mm.ii. e dell'art. 2 comma 1
legge regionale 15/2008 ss.mm.ii. è fatto obbligo per
l'aggiudicatario di indicare uno o più conti correnti bancari o
postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane
s.p.a., dedicati, anche in via non esclusiva, a tutte le operazioni
relative al presente appalto da effettuarsi, pena la risoluzione del
contratto, esclusivamente a mezzo di bonifico bancario o postale,
ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a
consentire la piena tracciabilità delle operazioni, ivi compresi i
pagamenti delle spettanze al personale
g) In ogni caso, si farà luogo alla risoluzione del contratto
nell'ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti
dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata, ai sensi dell'art. 2, c. 2, l.r. 15/2008
ss.mm.ii.
h) Si applica l'art. 93, c. 7, d.lgs. 50/2016, ai fini del
beneficio della riduzione del 50% dell'importo della garanzia.
i) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana; ovvero tradotti in lingua
italiana da traduttore ufficiale, che ne attesta la conformità al
testo originale in lingua madre.
l) Gli importi dichiarati da operatori stabiliti in Stati diversi
dall'Italia, qualora espressi in altra valuta, dovranno comunque
essere convertiti in euro.
m) I corrispettivi saranno pagati con le modalità previste dal
Capitolato Tecnico Organizzativo.
n) L'importo contrattuale sarà pari all'importo indicato
nell'offerta economica proposta dall'aggiudicataria.
o) La stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le
disposizioni di cui all'art. 110 del d.lgs. 50/2016.
p) Tutte le controversie relative al presente appalto sono deferite
alla competenza dell'Autorità giudiziaria del Foro di Ragusa,
esclusa in ogni caso la competenza arbitrale.
q) I dati raccolti saranno trattati nel rispetto delle disposizioni
del d.lgs. 196/2003 e ss.mm.ii., esclusivamente nell'ambito e ai fini
della presente procedura.
r) Il Responsabile del Procedimento è l'Ing. GIorgio Barracca, c/o
Stazione Appaltante SO.A.CO. - Società dell'Aeroporto di Comiso
s.p.a.; Sede legale: Via Gen. V. Magliocco (s.n.); CAP: 97013;
Citta': Comiso; Fax: 0932 723984; e-mail:
g.barracca@aeroportodicomiso.eu.
s) Il termine per l'impugnazione del presente bando è fissato in
giorni 30 (trenta) dalla data di pubblicazione nella G.U.R.I., ai
sensi dell'art. 120, c. 5, d.lgs. 104/2010 ss.mm.ii.
t) So.A.Co. S.p.A. si riserva la facoltà insindacabile di non dare
luogo alla gara e/o all'aggiudicazione, nonchè la facoltà di
sospendere o di posticipare la data di celebrazione della stessa,
senza che in tali ipotesi i concorrenti possano vantare alcuna
pretesa.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: T.A.R. Sicilia - Sezione Staccata di
Catania
Indirizzo postale: via Istituto S. Cuore, 22; Citta': Catania;
Codice avviamento postale: 95127; Paese: ITALIA; Posta elettronica:
tarct-segrprotocolloamm@ga-cert.it;
ct_ricevimento_ricorsi_cta@pec.ga-cert.it;
Telefono: 095-7530411; Indirizzo Internet:
http://www.giustizia-amministrativa.it;
Fax: 095-7221318
VI.4.2) Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: si
richiamano gli artt. 204, d.lgs. 50/2016 e 120, d.lgs. 104/2010.
DATA di SPEDIZIONE del bando di gara alla G.U.U.E.: 16 ottobre 2020

Comiso, 16 ottobre 2020

L'amministratore delegato
dott. Rosario Dibennardo


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