1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 20-6-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 18 RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE 7 giugno 1990
N. 18 Ricorso per conflitto di attribuzione depositato in cancelleria il 7 giugno 1990 (del Presidente del Consiglio dei Ministri) Casse di risparmio - Cassa di risparmio di Trento e Rovereto - Nomima da parte della giunta provinciale di Trento dei vertici dell'azienda - Asserito difetto di competenza in considerazione del carattere non esclusivamente regionale dell'azienda che ha aperto dipedenze fuori del territorio regionale. (Delibera n. 2146 della giunta provinciale di Trento del 7 marzo 1990, recante la nomina del vice presidente della Cassa di risparmio di Trento e Rovereto). (D.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 (statuto regionale), artt. 5 e 11; d.P.R. 26 marzo 1977, n. 234, artt. 1 e 2). (090C0757) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 20-6-1990)

Ricorso del Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato e
difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, nei confronti della
provincia di Trento, in persona del presidente della giunta
provinciale, in relazione alla delibera n. 2146 approvata da detta
giunta nella seduta del 7 marzo 1990, recante nomina del sig. Fausto
Manfrini a vice presidente della Cassa di risparmio di Trento e
Rovereto, delibera comunicata con nota 15 marzo 1990, n. 351,
pervenuta al Ministero del tesoro il 31 marzo 1990, per sentir
dichiarare che spetta allo Stato la nomina del presidente e del vice
presidente della Cassa di risparmio di Trento e Rovereto, e in genere
degli amministratori di istituti ed aziende di credito che aprano uno
o più sportelli fuori del territorio della provincia.
Il presente ricorso è proposto per il seguente
M O T I V O
Difetto di attribuzione della provincia di Trento, in relazione
agli artt. 5 ed 11 del d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670 (statuto
regionale) e degli artt. 1 e 2 del d.P.R. 26 marzo 1977, n. 234, e
per avvenuta consolidazione del provvedimento contenuto nelle note 12
dicembre 1989, n. 918660/40 e 9 febbraio 1990, n. 278095, del
Ministero del tesoro. In attuazione di quanto disposto nell'art. 5,
n. 3 (ove si prevede la categoria delle "aziende di credito a
carattere regionale") e nell'art. 11, primo e secondo comma (ove si
contrappongono le "aziende di credito a carattere locale provinciale
e regionale" alle "altre aziende di credito" operanti "nella
provincia"), l'art. 2 del d.P.R. 26 marzo 1977, n. 234, dà una
esplicita ed univoca definizione di "aziende di credito a carattere
regionale", in tale categoria includendo soltanto quelle "che abbiano
la sede legale e sportelli esclusivamente nel territorio regionale"
(il secondo comma dell'articolo non interessa nel caso in esame).
Tale definizione è operante "ai fini del precedente art. 1 e
dell'art. 11 del d.P.R. 31 agosto 1972, n. 670"; e l'art. 11
comprende anche quel terzo comma che la provincia invece invoca per
rivendicare la attribuzione.
Sicchè la Cassa di risparmio di Trento e Rovereto, avendo aperto
almeno uno sportello fuori della provincia e della regione, non è
più inquadrabile tra le aziende di credito per le quali le nomine in
questione spettano alla provincia.
Va aggiunto che con le note ministeriali menzionate era stato
nuovamente comunicato alla provincia di Trento, dopo aver sentito la
Banca d'Italia, che il potere di nomina dei vertici dell'azienda
spetta, ai sensi dell'art. 2 del d.P.R. 26 marzo 1977, n. 234, allo
Stato, in quanto la stessa non può considerarsi azienda di credito a
carattere regionale in conseguenza dell'apertura di una dipendenza al
di fuori del territorio regionale. Avverso dette note la provincia
non ha proposto alcun ricorso.
È appena il caso di rammentare che negli ultimi anni codesta
Corte costituzionale ha reso - anche nei confronti della regione
Trentino-Alto Adige - più pronunce in tema di distinzione tra
aziende di credito a carattere regionale o infraregionale ed "altre
aziende di credito" (in occasione sia di nomine sia di provvedimenti
autorizzatori).

Si produrranno la delibera 7 marzo 1990, le due note del Ministero
sopra menzionate, e la delibera 18 maggio 1990 del Consiglio dei
Ministri.
Roma, addì 23 maggio 1990
Franco FAVARA, avvocato dello Stato

90C0757