5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 91 del 6-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
CITTA' DI TORINO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.91 del 6-8-2012)

Avviso di bando di gara - Procedura ristretta n 66/2012 CIG
4472320337


AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione Ufficiale: Città DI Torino - Servizio Centrale
Contratti e Appalti Indirizzo postale: piazza Palazzo di Città N . 1
- 10122 - TORINO Punti di contatto: David Piovano - Telefono:+39
(011) 442.2442 Fax:+39 (011) 442.2406 Posta elettronica:
garafilieraambientale@comune.torino.it - Sito internet:
www.comune.torino.it/appalti/
INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO AI QUALI INVIARE DOMANDE DI
PARTECIPAZIONE: CITTÀ DI TORINO - UFFICIO PROTOCOLLO GENERALE ( per
la Direzione Partecipazioni Comunali ) Indirizzo postale: PIAZZA
PALAZZO DI CITTÀ N . 1 - 10122 - TORINO
TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA'': Autorità regionale o locale
L'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: aggiudica in proprio il servizio
relativo all'affidamento di AMIAT S.p.A.; cede in proprio le azioni
di TRM S.p.A.; cede, in esercizio coordinato di funzioni con FCT
Holding Srl con sede in Torino, le azioni di AMIAT S.p.A..;
aggiudica, in esercizio coordinato di funzioni con ATOR con sede in
Torino, il servizio per la gestione e manutenzione dell'impianto di
termovalorizzazione a servizio della zona Sud della Provincia di
Torino, degli impianti connessi e del relativo servizio di
smaltimento nonchè lo svolgimento delle attività necessarie
all'utilizzo dell'energia termica ed elettrica prodotta
dall'impianto.
OGGETTO DELLA GARA PUBBLICA
DESCRIZIONE: Procedura ristretta per l'individuazione di un socio
privato operativo industriale e per l'affidamento del servizio di
igiene ambientale del Comune di Torino e del servizio di gestione e
manutenzione dell'impianto di termovalorizzazione a servizio della
zona Sud della provincia di Torino, degli impianti connessi e del
relativo servizio di smaltimento.
DENOMINAZIONE CONFERITA DALL'AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE:
PROCEDURA RISTRETTA N. 66/2012 Numero C.I.G. 4472320337
Tipo di appalto e luogo di esecuzione: SERVIZI - Categoria: 16 -
TORINO E PROVINCIA DI TORINO
L'avviso riguarda una concessione di servizi
BREVE DESCRIZIONE: 1. Breve descrizione dell'oggetto: ai sensi
della Comunicazione della Commissione europea del 5 febbraio 2008 C
(2007) 6661 nonchè dell'articolo 30 del decreto legislativo 12
aprile 2006 n. 163 e s.m.i. la procedura ha per oggetto:
1. l'affidamento della gestione integrata dei rifiuti e in
particolare:
a. il servizio di igiene ambientale del Comune di Torino, così
come meglio dettagliato nel contratto di servizio reperibile sul sito
internet della stazione appaltante;
b. la gestione e manutenzione dell'impianto di termovalorizzazione
a servizio della zona Sud della Provincia di Torino, degli impianti
connessi e del relativo servizio di smaltimento nonchè lo
svolgimento delle attività necessarie all'utilizzo dell'energia
termica ed elettrica prodotta dall'impianto, così come meglio
dettagliato nella nota illustrativa reperibile sul sito internet
della stazione appaltante
2. la cessione del 49% delle azioni di AMIAT S.p.A. e dell'80%
delle azioni di TRM S.p.A. con assunzione, come da nota illustrativa
e da contratto di servizio reperibili sul sito internet della
stazione appaltante, di specifici compiti operativi e manageriali con
riferimento alle attività di cui al punto 1.
CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 90510000-5 90530000-1
QUANTITATIVO O ENTITÀ I.V.A. esclusa:
a) servizio di igiene urbana per un totale annuo indicativo di
350.000 tonnellate di rifiuti raccolte e servizio di gestione del
termovalorizzatore per un totale annuo autorizzato di 421.000
tonnellate rifiuti smaltite.
b) alienazione di azioni per un valore indicativo complessivo di
Euro 182.000.000,00 di cui Euro 150.000.000,00 per l'80% di TRM e di
Euro 32.000.000,00 per il 49% di AMIAT
Durata dell'appalto o termini di esecuzione: Periodo in mesi: 252
mesi
INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO.
Condizioni relative all'appalto
Cauzioni e garanzie richieste: sarà richiesta una cauzione
provvisoria secondo l'ammontare e le modalità che saranno indicate
dalla lettera d'invito.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: si fa
riferimento alle condizioni di cui alla lettera d'invito e relativa
documentazione complementare.
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario: È richiesto che l'acquisizione delle
azioni sia effettuata da una sola persona giuridica, ovvero da due
persone giuridiche (una per l'acquisto delle azioni AMIAT ed una per
l'acquisto delle azioni TRM), purchè riferibili all'aggiudicatario,
secondo modalità che saranno meglio precisate nella lettera
d'invito.
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.
Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
vedere informazioni complementari.
Capacità economica e finanziaria: Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: vedere
informazioni complementari
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: vedere
informazioni complementari
Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: vedere informazioni
complementari
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: vedere
informazioni complementari.
Tipo di procedura: ristretta.
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa
in base ai criteri che saranno indicati nella lettera di invito così
suddivisi:
a) offerta relativa alla gestione del servizio: a1) 24 punti in
relazione al corrispettivo/costi dei servizi oggetto di affidamento;
a2) 36 punti in relazione alla qualità del servizio;
b) offerta relativa al prezzo delle azioni: 40 punti.
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO.
Numero di riferimento attribuito ai dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: N . 66/2012
Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione 18
settembre 2012 - Ore 16.00
Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione: ITALIANO
I soggetti interessati possono presentare quesiti circa le
modalità di presentazione della domanda di partecipazione
esclusivamente per email all'indirizzo:
garafilieraambientale@comune.torino.it entro il giorno 10 settembre
2012 ore 18.
INFORMAZIONI COMPLEMENTARI.
Alla presente procedura non è applicabile il D. Lgs. 163/06 se non
per gli articoli esplicitamente richiamati.
Il bando integrale è stato trasmesso alla gazzetta ufficiale della
comunità europea in data 02/08/2012.
I concorrenti che intendono partecipare dovranno presentare, entro
il termine stabilito domanda di partecipazione alla gara,in
conformità al modello reperibile su sito internet della stazione
appaltante, redatta in bollo, ovvero in carta semplice per i soggetti
esenti, indirizzata al Sindaco della "CITTÀ DI TORINO - UFFICIO
PROTOCOLLO GENERALE (per la Direzione Partecipazioni Comunali)"
sottoscritta dal legale rappresentante dell'istante e presentata
unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di
identità del sottoscrittore ai sensi dell'art. 38, comma 3, D.P.R.
445 del 28.12.2000. Le istanze dovranno contenere le seguenti
dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di partecipazione:
Per quanto riguarda la situazione personale degli operatori
economici:
a) requisiti di cui all'art. 38 del decreto legislativo 12 aprile
2006 n. 163 e s.m.i.
b) iscrizione, per le attività inerenti l'oggetto della gara, nel
registro delle imprese se avente sede legale in Italia o possesso di
equivalente titolo comunitario di iscrizione nel registro
professionale dello Stato in cui ha la propria sede legale.
In caso di concorrenti plurisoggettivi, il requisito di cui alla
lettera b) può essere posseduto da soggetti diversi, purchè
complessivamente vengano coperte tutte le attività oggetto di
affidamento. Nell'ambito del concorrente plusiggettivo, vi possono
esser soggetti che non possiedono il requisito sub b), purchè tutte
le attività oggetto di affidamento vengano coperte dagli altri
soggetti facenti parte del medesimo concorrente plurisoggettivo.
Per quanto riguarda la capacità economica finanziaria :
dichiarazioni relative a:
a) realizzazione negli ultimi tre esercizi finanziari approvati
entro il termine di ricevimento delle domande di partecipazione , di
un fatturato globale di impresa non inferiore a complessivi Euro
454.070.000,00 ;
b) patrimonio netto, determinato ai sensi dell'art. 2424 c.c. o
patrimonio per investimenti, ovvero un analogo parametro, in caso di
enti diversi da società o indice equivalente per concorrenti
stabiliti in stati esteri che non prevedono la pubblicazione del
bilancio, di almeno Euro 84.802.421,00 come risultante dall'ultimo
bilancio approvato entro il termine di ricevimento delle domande di
partecipazione.
In caso di concorrenti plurisoggettivi il mandatario dovrà essere
in possesso almeno della maggioranza dei requisiti di cui alle
lettere a) e b). La parte rimanente dovrà essere posseduta
cumulativamente dalle mandanti, ciascuna in misura almeno pari al 20%
di quanto richiesto. Non è ammessa la partecipazione di uno stesso
operatore in più concorrenti plurisoggettivi.
Per quanto riguarda la Capacità tecnica: dichiarazioni relative a:
a) Aver gestito direttamente o indirettamente tramite società del
gruppo negli ultimi tre anni antecedenti il termine di ricevimento
delle domande di partecipazione contratti di servizio e/o uno o più
affidamenti per la gestione integrata dei rifiuti urbani ed
assimilati agli urbani, eventualmente comprensivi dell'attività di
gestione e realizzazione degli impianti di smaltimento finale,
diversi da impianti di produzione di energia elettrica mediante la
combustione di rifiuti, per un quantitativo totale di almeno 575.000
tonnellate nel triennio ;
b) avere gestito direttamente o indirettamente tramite società del
gruppo negli ultimi tre anni antecedenti il termine di ricevimento
delle domande di partecipazione, uno o più impianti di produzione di
energia elettrica mediante la combustione di rifiuti con capacità
unitaria o complessiva autorizzata pari ad almeno 150.000 tonnellate
annue e una capacità di produzione di energia elettrica installata
non inferiore a 15 MWe;
c) avere gestito, direttamente o indirettamente tramite società
del gruppo negli ultimi tre anni antecedenti il termine di
ricevimento delle domande di partecipazione, almeno un impianto di
produzione di calore per reti di teleriscaldamento con potenza
termica installata non inferiore a 100 MWt.
d) essere in possesso della certificazione ambientale UNI EN ISO
14001 e della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001e
In caso di concorrenti plurisoggettivi il mandatario dovrà essere
in possesso almeno della maggioranza o del requisito alla lettera a)
o di quello di cui alla lettera b). I restanti requisiti dovranno
essere complessivamente posseduti dai mandanti. Non è ammessa la
partecipazione di un operatore in più concorrenti plurisoggettivi.
Il requisito sub d) è richiesto al solo mandatario.
La capacità economico finanziaria dovrà essere attestata anche
mediante idonee referenze bancarie che saranno richieste nella
lettera d'invito.
I corrispettivi dei servizi e i prezzi di cessione delle azioni
posti a base di gara saranno definiti nella lettera d'invito.
La stazione appaltante potrà riservarsi la facoltà, senza che i
concorrenti nulla abbiano a pretendere, di sospendere e/o non
concludere il procedimento di gara, o di non pervenire
all'aggiudicazione. La stazione appaltante potrà riservarsi,
altresì, la possibilità di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente ed idonea, secondo quanto
previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i..
La stazione appaltante, investita di tutti i poteri, potrà procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purchè
congrua e conveniente.
È ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del decreto
legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i..
I partecipanti sono tenuti a far pervenire, unitamente alla istanza
di partecipazione, l'impegno di riservatezza reperibile sul sito
internet della stazione appaltante, ai fini dell'ottenimento della
password per l'accesso alla data room virtuale.
L'aggiudicatario dovrà costituire un pegno sulle azioni TRM
acquistate a favore delle banche finanziatrici di TRM a garanzia
delle obbligazioni assunte da TRM nell'ambito del finanziamento,
secondo lo schema che sarà fornito con la lettera d'invito. Su
richiesta delle banche finanziatrici di TRM SPA potrà inoltre essere
posto a carico dell'aggiudicatario il versamento di un importo che
sarà eventualmente indicato nella lettera d'invito.
Ai concorrenti che abbiano presentato valida istanza di
partecipazione sarà inviata lettera di invito a presentare offerta
corredata dal disciplinare di gara.
Le informazioni e le comunicazioni circa le esclusioni e
l'aggiudicazione della gara saranno fornite nei modi e nei termini
previsti dall'art. 79 del D.Lgs. 163/2006 a mezzo posta elettronica
certificata, all'indirizzo fornito dai concorrenti. I concorrenti che
intendano ricevere tali comunicazioni mediante fax dovranno
richiederlo esplicitamente nell'istanza di partecipazione.
PROCEDURE DI RICORSO: TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL
PIEMONTE CORSO STATI UNITI N. 45+39 (011)557.64.11 - I0I29-TORINO

TORINO, 2 Agosto 2012

Il direttore generale
ing. Cesare Vaciago


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