Serie Generale n. 259 del 5-11-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 ottobre 1996, n. 567
Regolamento recante la disciplina delle iniziative complementari e delle attivita' integrative nelle istituzioni scolastiche. (GU Serie Generale n.259 del 05-11-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20/11/1996

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto l'art. 3, comma 5-bis, del decreto-legge 20 giugno 1996, n.
323, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n.
425;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, ed in
particolare l'art. 326, commi 17, 18 e 19;
Ritenuta la necessità di emanare un regolamento che disciplini la
materia oggetto della direttiva del Ministro della pubblica
istruzione n. 133 del 3 aprile 1996;
Ritenuta l'opportunità di rimettere ad un successivo, distinto
regolamento, la disciplina della materia di cui all'art. 13 della
citata direttiva;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 26 settembre 1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 ottobre 1996;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica;
EMANA
il seguente regolamento:
Art. 1.
Finalità generali

1. Le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, nell'ambito
della propria autonomia, definiscono, promuovono e valutano, in
relazione all'età e alla maturità degli studenti, iniziative
complementari e integrative dell'iter formativo degli studenti, la
creazione di occasioni e spazi di incontro da riservare loro, le
modalità di apertura della scuola in relazione alle domande di tipo
educativo e culturale provenienti dal territorio, in coerenza con le
finalità formative istituzionali.
2. Le iniziative complementari che tengono conto delle concrete
esigenze rappresentate dagli studenti e dalle famiglie, si
inseriscono negli obiettivi formativi delle scuole. La partecipazione
alle relative attività può essere tenuta presente dal consiglio di
classe ai fini della valutazione complessiva dello studente.
3. Le iniziative integrative sono finalizzate ad offrire ai giovani
occasioni extracurricolari per la crescita umana e civile e
opportunità per un proficuo utilizzo del tempo libero e sono
attivate tenendo conto delle esigenze rappresentate dagli studenti e
dalle famiglie, delle loro proposte, delle opportunità esistenti sul
territorio, della concreta capacità organizzativa espressa dalle
associazioni studentesche, nonchè, per la scuola dell'obbligo, dalle
associazioni dei genitori.
4. A richiesta degli studenti la scuola può destinare, sulla base
della disponibilità dei docenti, un determinato numero di ore, oltre
l'orario curricolare, per l'approfondimento di argomenti anche di
attualità che rivestono particolare interesse.
5. È compito del Ministro avvalersi dei suoi poteri programmatici
e direttivi per individuare, di tempo in tempo e sulla base delle
esperienze maturate, le specifiche finalità e tipologie delle
iniziative da assumere nell'ambito del presente regolamento.

Art. 2.
Spazi e tempi per la realizzazione delle iniziative

1. Gli istituti di istruzione secondaria di primo e secondo grado
predispongono almeno un locale attrezzato quale luogo di ritrovo per
i giovani dopo la frequenza delle lezioni.
2. I servizi di mensa o di caffetteria o snack a prezzi
controllati, eventualmente esistenti, possono funzionare nel periodo
di apertura del locale attrezzato, senza oneri aggiuntivi a carico
dell'istituzione scolastica.
3. Le iniziative di cui al presente regolamento si svolgono in
orari non coincidenti con quelli delle lezioni e, ove possibile, nei
giorni festivi e nel periodo di interruzione estiva.
4. Per la realizzazione delle iniziative previste dal presente
regolamento gli edifici e le attrezzature scolastiche sono
utilizzati, anche in orari non coincidenti con quelli delle lezioni,
nel pomeriggio e nei giorni festivi, secondo le modalità previste
dal consiglio di circolo o di istituto, in conformità ai criteri
generali assunti dal consiglio scolastico provinciale, nonchè a
quelli stabiliti nelle convenzioni con gli enti proprietari dei beni.

Art. 3.
Raccordi con la realtà sociale e con il territorio

1. Le istituzioni scolastiche favoriscono tutte le iniziative che
realizzano la funzione della scuola come centro di promozione
culturale, sociale e civile del territorio, coordinandosi con le
altre iniziative presenti nel territorio anche per favorire rientri
scolastici e creare occasioni di formazione permanente e ricorrente.
A tal fine collaborano con gli enti locali, con le associazioni degli
studenti e degli ex studenti, con quelle dei genitori, con le
associazioni culturali e di volontariato, anche stipulando con esse
apposite convenzioni.
2. La collaborazione con le associazioni culturali e di
volontariato, che può comportare oneri solo nei limiti del rimborso
delle spese vive, può riguardare attività educative, culturali,
ricreative, sportive, anche nei confronti di studenti di altre scuole
e di giovani in età scolare.
3. Le regioni, gli enti locali, gli enti pubblici, gli enti o
soggetti privati possono offrire alle scuole progetti finalizzati per
la realizzazione di iniziative rientranti nelle finalità di cui al
presente regolamento, con relativi contributi. Per la realizzazione
di tali progetti nell'ambito delle istituzioni scolastiche si
applicano le disposizioni di cui all'art. 4.
4. Le amministrazioni statali nei limiti delle disponibilità di
bilancio, le regioni, gli enti locali, istituzioni pubbliche e
private possono assegnare somme alle scuole per la realizzazione di
tutte le iniziative previste dal presente regolamento. L'accettazione
di somme provenienti da privati, deliberata dal consiglio d'istituto,
è subordinata al parere favorevole del comitato studentesco.

Art. 4.
Organizzazione e gestione

1. Le iniziative di cui al presente regolamento sono deliberate dal
consiglio di circolo o di istituto che ne valuta la compatibilità
finanziaria e la coerenza con le finalità formative dell'istituzione
scolastica.
2. Le iniziative complementari dell'iter formativo, che negli
istituti o scuole di istruzione secondaria superiore possono essere
proposte anche da gruppi di almeno 20 studenti e da associazioni
studentesche, sono sottoposte al previo esame del collegio dei
docenti per il necessario coordinamento con le attività curricolari
e per l'eventuale adattamento della programmazione
didattico-educativa.
3. Tutte le proposte, complementari o integrative, debbono indicare
le risorse finanziarie e il personale eventualmente necessario per la
loro realizzazione. Alle iniziative possono essere destinate risorse
disponibili nel bilancio delle istituzioni scolastiche, anche
provenienti da contributi volontari e finalizzati delle famiglie.
Questi ultimi sono iscritti nel bilancio dell'istituto, con vincolo
di destinazione.
4. Negli istituti e scuole di istruzione secondaria superiore il
comitato studentesco di cui all'art. 13, comma 4, del decreto
legislativo 16 febbraio 1994, n. 297, integrato con i rappresentanti
degli studenti nel consiglio di istituto, formula proposte ed esprime
pareri per tutte le attività disciplinate dal presente regolamento.
5. Il comitato di cui al comma 4 adotta un regolamento interno di
organizzazione dei propri lavori, anche per commissioni e gruppi, ed
esprime un gruppo di gestione, coordinato da uno studente
maggiorenne, che può assumere la responsabilità della realizzazione
e del regolare svolgimento di talune iniziative.
6. Le iniziative di cui al presente regolamento, da realizzare o
direttamente dalla scuola o mediante convenzioni con associazioni di
studenti, devono favorire la familiarizzazione operativa dei giovani
nei procedimenti relativi alla gestione e al controllo delle
attività.
7. Nelle iniziative gestite direttamente dalla scuola il comitato
studentesco elabora un piano di realizzazione e gestione delle
attività, con preventivo di spesa da determinare nei limiti delle
disponibilità indicate dal consiglio di istituto e delle somme
eventualmente raccolte con destinazione e con indicazione degli
interventi necessari per l'attuazione del piano.
8. Per la realizzazione delle iniziative il comitato studentesco
può anche realizzare, previa autorizzazione del consiglio di
istituto, attività di autofinanziamento, consistenti nella
promozione di iniziative che non contrastino con le finalità
formative della scuola e non determinino inopportune forme di
commercializzazione. Le somme ricavate da tali attività sono
iscritte nel bilancio dell'istituto, con vincolo di destinazione.
9. Alla eventuale partecipazione dei docenti e del personale A.T.A.
alle iniziative di cui al presente regolamento si applicano
rispettivamente le disposizioni di cui agli articoli 43 e 54 del CCNL
del comparto scuola, secondo quanto previsto dal progetto
dell'iniziativa, ovvero dalla convenzione.
10. Le iniziative di cui al presente regolamento possono sempre
essere sospese, in caso di urgenza, dal capo d'istituto, salva
tempestiva ratifica del consiglio di circolo o d'istituto.

Art. 5.
Convenzioni

1. Per le iniziative non gestite direttamente dalla scuola, la
convenzione che ne costituisce strumento formale di attuazione
prevede esplicitamente la durata massima della concessione in uso dei
locali; le principali modalità d'uso; i vincoli nell'uso dei locali
e delle attrezzature da destinare esclusivamente alle finalità
dell'iniziativa; le misure da adottare in ordine alla vigilanza, alla
sicurezza, all'igiene, nonchè alla salvaguardia dei beni
patrimoniali e strumentali; il regime delle spese di pulizia dei
locali e di altre spese connesse all'uso e al prolungamento
dell'orario di apertura della scuola; il regime delle responsabilità
per danni correlati all'uso dei locali e allo svolgimento delle
attività; la eventuale sospensione delle iniziative da parte del
capo d'istituto ai sensi del comma 10 dell'art. 4.
2. Nelle iniziative in convenzione con associazioni studentesche la
gestione delle attività è svolta secondo le norme del diritto
vigente che regolano le attività delle associazioni di diritto
privato e le disposizioni contenute nelle convenzioni. La
responsabilità dell'ordinata gestione delle attività e della
relativa vigilanza ricade sugli organi dell'associazione
nominativamente individuati nella convenzione stessa, senza
pregiudizio dei poteri di vigilanza ed intervento dell'autorità
scolastica e del personale della scuola. Analogamente sono
disciplinate le iniziative in convenzione con associazioni dei
genitori nella scuola dell'obbligo.
3. L'amministrazione scolastica centrale e periferica può
stipulare accordi quadro per lo svolgimento delle iniziative previste
dal presente regolamento, ferma restando la libertà delle singole
istituzioni scolastiche di aderirvi o meno.

Art. 6.
Consulta provinciale

1. Due rappresentanti degli studenti per ciascun istituto o scuola
d'istruzione secondaria superiore, designati dal comitato studentesco
eletto per l'anno in corso si riuniscono in consulta provinciale in
una sede appositamente attrezzata e messa a disposizione dal
provveditorato agli studi. La consulta è convocata dal provveditore
agli studi entro venti giorni dallo svolgimento delle elezioni dei
rappresentanti degli studenti nei consigli di classe.
2. La consulta provinciale degli studenti ha il compito di
assicurare il più ampio confronto fra gli studenti di tutte le
istituzioni di istruzione secondaria superiore della provincia, anche
al fine di ottimizzare ed integrare in rete le iniziative di cui al
presente regolamento e formulare proposte di intervento che superino
la dimensione del singolo istituto, anche sulla base di accordi
quadro da stipularsi tra il provveditore agli studi, gli enti locali,
la regione, le associazioni degli studenti e degli ex studenti,
dell'utenza e del volontariato, le organizzazioni del mondo del
lavoro e della produzione.
3. La consulta formula proposte ed esprime pareri al provveditorato
e agli enti locali competenti. Può collaborare, su richiesta del
provveditorato agli studi, all'istituzione di uno sportello
informativo per gli studenti, con particolare riferimento
all'attuazione del presente regolamento. La consulta provinciale può
promuovere anche iniziative di carattere transnazionale.

Art. 7.
Giornata nazionale della scuola

1. È istituita la giornata nazionale della scuola. Il Ministro
della pubblica istruzione, annualmente, d'intesa con la Conferenza
dei presidenti delle regioni e delle province autonome, ne individua
la data.
2. Durante la manifestazione le istituzioni scolastiche sono aperte
al pubblico e svolgono manifestazioni e iniziative atte a
sottolineare il valore dell'attività educativa e formativa. Sono
organizzati incontri di carattere nazionale e locale per
l'approfondimento di tematiche di interesse formativo.
3. Il Ministro della pubblica istruzione, su richiesta di
associazioni o rappresentanti degli studenti della scuola secondaria
superiore può promuovere appuntamenti nazionali a sostegno delle
attività integrative svolte nell'ambito del presente regolamento,
fatto salvo il numero di giornate di lezione previsto dalla legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 ottobre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
BERLINGUER, Ministro della pubblica
istruzione e dell'università e
della ricerca scientifica e
tecnologica
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 29 ottobre 1996
Atti di Governo, registro n. 104, foglio n. 1