1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 29 del 14-7-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 379 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 dicembre 1992
N. 379 Ordinanza emessa il 3 dicembre 1992 dalla Corte di cassazione sul ricorso proposto da Petrelli Luisa contro comune di Lecce Regione Puglia - Edilizia residenziale pubblica - Provvedimenti del comune di revoca dall'assegnazione di alloggi di edilizia popolare - Prevista ricorribilita' innanzi al pretore - Conseguente estensione con legge regionale della competenza dell'autorita' giudiziaria ordinaria - Incidenza su materia riservata alla esclusiva competenza statale. (Legge regione Puglia 20 dicembre 1984, n. 54, art. 19, settimo comma). (Cost., art. 108). (093C0751) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.29 del 14-7-1993)

LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso iscritto al n.
5200/91 del r.g. aa.cc., proposto da Luisa Petrelli, elettivamente
domiciliata in Roma, lungotevere delle Navi n. 30, presso lo studio
dell'avv. Federico Sorrentino che la rappresenta e difende, giusta
delega a margine del ricorso, ricorrente, contro il comune di Lecce,
intimato, per regolamento preventivo di giurisdizione in relazione al
giudizio innanzi al pretore di Lecce iscritto al n. 225/1988;
Udita nella pubblica udienza tenutasi il giorno 3 dicembre 1992 la
relazione della causa svolta dal cons. rel. dott. Meriggiola;
Udito l'avv. F. Sorrentino;
Udito il p.m., nella persona del dott. Franco Morozzo della Rocca,
sostituto procuratore generale presso la Corte suprema di cassazione
che ha concluso per la giurisdizione dell'autorità giudiziaria
ordinaria;
Esaminati gli atti e le argomentazioni svolte dalle parti, rileva
che contro il decreto 7 gennaio 1988, con il quale il sindaco del
comune di Lecce ha disposto la revoca dell'assegnazione di un
appartamento con promessa di futura vendita, decisa il 6 ottobre 1960
in favore di Petrelli Giuseppe, l'erede Petrelli Luisa ha proposto
ricorso al pretore, quindi alla Corte di cassazione, perchè venisse
accertato se la controversia spetti alla giurisdizione ordinaria od
amministrativa, costantemente richiamandosi al disposto dell'art. 19,
settimo comma, della legge della regione Puglia 11 dicembre 1984, n.
54, sulla disciplina degli alloggi di edilizia residenziale pubblica,
a norma del quale contro il provvedimento del sindaco l'interessato
può proporre ricorso al pretore del luogo in cui è situato
l'alloggio, entro un termine perentorio.
Tale norma peraltro ha natura strettamente processuale, materia
questa la cui disciplina viene attribuita dall'art. 108 della
Costituzione alla competenza esclusiva del legislatore statale.
Appare pertanto fondato il sospetto, esplicitamente avanzato dalla
ricorrente, che si versi in una ipotesi di violazione del precetto
costituzionale.
Nè vale osservare che si tratta di disposizione riproduttiva
dell'art. 11, tredicesimo comma, del d.P.R. 30 dicembre 1972, n.
1035, in quanto gli organi legislativi delle regioni, come rileva la
costante giurisprudenza della Corte costituzionale, nel disciplinare
le materie rientranti nella propria competenza legislativa, sia essa
concorrente od esclusiva, debbono astenersi dall'interferire con la
normativa generale o speciale dello Stato sull'ordinamento
giurisdizionale e sulla regolamentazione processuale dei giudizi
dinanzi all'autorità giudiziaria ordinaria od amministrativa.
Dall'applicazione di tale principio discende anche la preclusione
per le regioni della possibilità di riprodurre nelle proprie leggi
norme legislative dello Stato, comportando tale sistema una indebita
novazione delle fonti.
Poichè la questione di legittimità costituzionale sollevata
appare rilevante per la decisione, essendo stato il ricorso al pre-
tore proposto facendo richiamo alle facoltà attribuite da tale
norma, gli atti vanno rimessi alla Corte costituzionale, previo
esperimento degli adempimenti di legge.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1 e 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87;
Sospende il giudizio;
Rimette alla Corte costituzionale la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 19, settimo comma, della legge regione
Puglia 20 dicembre 1984, n. 54, in relazione all'art. 108 della
Costituzione, disponendo la trasmissione degli atti alla stessa
Corte;
Ordina che la presente ordinanza venga notificata a cura della
cancelleria - oltre che alle parti in causa e al pubblico ministero -
ai Presidenti del Consiglio dei Ministri e della regione Puglia, e
comunicata ai Presidenti delle due Camere del Parlamento e al
presidente del consiglio regionale interessato.
Così deciso il 3 dicembre 1992.
Il presidente di sezione: MONTANARI
Il consigliere estensore: MERIGGIOLA
Depositato in cancelleria il 23 aprile 1993.
Il collaboratore di cancelleria: (firma illeggibile)

93C0751