3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 30-3-2002
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
REGOLAMENTO REGIONALE 20 marzo 2001, n. 4
Art. 1 e 2, lettera a) della legge regionale. n. 24/1999. Regolamento per la programmazione delle medie e grandi strutture di vendita. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 30-03-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia n. 52 del 4 aprile 2001)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Vista la deliberazione giunta regionale n. 1675, dell'11 dicembre
2000, con la quale la giunta regionale ha approvato gli indirizzi e
criteri per la programmazione delle medie e grandi strutture di
vendita ai sensi dell'Art. 1, comma 2, lettera a) della legge
regionale n. 24/1999;
Vista la decisione prot. n. 2069, verb. n. 11, seduta del
18 dicembre 2000 della Commissione di controllo che ha rilevato che
"a termini dell'Art. 17, comma 32, della legge 15 gennaio 1997, n.
127, il controllo di legittimità sugli atti della Regione si
esercita esclusivamente sui regolamenti e inoltre che la legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1 prevede che i regolamenti
stessi debbano essere emanati dal presidente della giunta e
conseguentemente che l'atto soggetto a controllo preventivo può
essere solo il decreto emanato dal presidente della giunta".
Vista la successiva deliberazione di chiarimenti n. 84 del
13 febbraio 2001 con la quale la giunta regionale ha approvato lo
schema di regolamento per la programmazione delle medie e grandi
strutture di vendita;
Visto l'Art. 121 della Costituzione, così come modificato dalla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1, nella parte in cui
attribuisce al presidente della giunta regionale l'emanazione dei
regolamenti regionali;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Natura del provvedimento
1. Il presente regolamento contiene gli indirizzi e i criteri per
la programmazione delle medie e grandi strutture di vendita di cui
all'Art. 1, comma 2, lettera a) della legge regionale 4 agosto 1999,
n. 24, integrati con ulteriori direttive e indicazioni operative ai
comuni per l'attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114, di riforma della disciplina del commercio.
2. La validità temporale delle presenti disposizioni è di anni
tre a decorrere dalla loro entrata in vigore.
La giunta regionale, si riserva la facoltà di aggiornare il
presente studio entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente
regolamento, in considerazione del tempo trascorso dalla sua
formazione, nonchè dei nulla osta concessi successivamente da
Commissari ad acta nominati dagli organi di giustizia amministrativa.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
Ai fini degli articoli che seguono, si intendono:
a) per decreto, il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114;
b) per legge regionale, la legge regionale 4 agosto 1999, n.
24, "Principi e direttive per l'esercizio delle competenze regionali
in materia di commercio";
c) per area sovracomunale, il territorio di ciascuna delle
cinque province, configurabile come unico bacino di utenza, in
conformità con quanto disposto all'Art. 3 della legge regionale;
d) per comuni delle classi I, II, III e IV, i comuni
appartenenti alle classi demografiche indicate all'Art. 4 della legge
regionale 4 agosto 1999, n. 24;
e) per generi di largo e generale consumo, ai fini
dell'applicazione di quanto previsto agli articoli 6 e 7 della legge
regionale 4 agosto 1999, n. 24, i prodotti già ricompresi nelle
tabelle merceologiche I, IA, II, VI, VIII e IX di cui all'allegato n.
5 al decreto 4 agosto 1988, n. 375;
f) per popolazione residente si intende quella risultante dal
più recente dato anagrafico disponibile.

Art. 3.
Classificazione delle medie
e grandi strutture di vendita
1. Ai sensi dell'Art. 1, comma 8, punto 1 e dell'Art. 5, comma 1
della legge regionale, le medie e le grandi strutture di vendita,
costituite sia da un unico esercizio sia da un insieme di più
esercizi, tenuto conto della classe demografica dei comuni della
Regione, in relazione al disposto dell'Art. 4 della legge regionale,
si suddividono nelle seguenti tipologie:
M1 - Medie strutture inferiori: esercizi aventi superficie di
vendita compresa tra 251 e 900 mq. nei comuni di classe I e II e tra
151 e 600 mq. nei comuni di classe III e IV;
M2 - Medie strutture superiori: esercizi aventi superficie
compresa tra 901 e 2500 mq. nei comuni di classe I e II e tra 601 mq.
e 1500 mq. nei comuni di classe III e IV;
G1 - Grandi strutture inferiori: esercizi aventi superficie
compresa tra 2501 e 7500 mq. nei comuni di classe I e II e tra 1501 e
4500 mq. nei comuni di classe III e IV;
G2 - Grandi strutture superiori: esercizi aventi superficie di
vendita maggiore di 7500 mq. fino a 10 mila mq. nei comuni di classe
I e II oppure maggiore di 4500 mq. fino a 7500 mq. nei comuni di
classe III e IV.
2. Ai sensi di quanto disposto dall'Art. 4, comma 3, della legge
regionale, si applicano in ogni caso i limiti dimensionali previsti
per i comuni delle classi I e II:
a) nei centri storici, da intendersi, conformemente a quanto
indicato dall'Art. 15, comma 1, della legge regionale, come le aree
riconosciute tali dai comuni ai fini degli interventi di promozione e
programmazione delle attività commerciali o, in mancanza, come
delimitate negli strumenti urbanistici comunali;
b) nei comuni fino a diecimila abitanti confinanti con comuni
superiori a cinquantamila abitanti, a condizione che appartengano
alla medesima provincia.
3. In conformità con quanto disposto dall'Art. 5, comma 2, della
legge regionale, tali tipologie vengono ulteriormente suddivise, in
relazione ai settori merceologici per i quali è autorizzata la
vendita, nella seguente classificazione:
A - Strutture di vendita autorizzate per il solo settore
alimentare o per entrambi i settori, alimentare e non alimentare;
B - Strutture di vendita autorizzate per il solo settore non
alimentare.
4. Nell'ambito della definizione dei centri commerciarli
richiamata dall'Art. 5, comma 3, della legge regionale, vengono
classificati come centri commerciali di vicinato quelli nei quali gli
esercizi, considerati singolarmente, rientrano nella dimensione degli
esercizi di vicinato, salvo l'eventuale presenza di una media
struttura; la superficie di vendita degli esercizi di vicinato deve
essere almeno pari al 30% della superficie complessiva del centro
commerciale di vicinato.
5. Per superficie di vendita di un centro commerciale si intende
quella risultante dalla somma delle superfici di vendita degli
esercizi al dettaglio in esso presenti.
6. Ai sensi dell'Art. 1, comma 8, punto 1) della legge regionale,
per l'insediamento di centri commerciali classificabili come G2 il
limite massimo di superficie di cui al precedente comma 1, risulta
fissato in 20000 mq, fermo restando il rispetto dei limiti di
dimensione di cui al precedente comma 1, per i singoli esercizi
presenti nei centri stessi.
7. I comuni promuovono programmi di intervento integrato e
accordi di programma per la diffusione dei centri commerciali di
vicinato, tenendo conto delle procedure di cui all'Art. 5, comma 3
della legge regionale. I comuni possono altresì promuovere centri
commerciali al dettaglio diretto di cui al precedente punto 6, di
tipo G2/B, non alimentare, concepiti come parte integrante di parchi
permanenti attrezzati con strutture stabili per il tempo libero ed
adeguate aree di parcheggio, assentiti dalla Regione con finalità
anche culturali o ricreative. In tali programmi integrati, a forte
contenuto occupazionale, limitatamente alle sub-aree classificate
come soggetti ad intervento prioritario del successivo Art. 6 i
centri commerciali saranno autorizzati, in sede di conferenza dei
servizi a partire dal secondo semestre dall'entrata in vigore del
presente regolamento e assorbendo solo un punto di disponibilità per
il settore interessato.

Art. 4.
Compatibilità territoriale
delle grandi strutture di vendita
l. Ai fine di perseguire il riequilibrio territoriale della
presenza delle medie e grandi strutture di vendita, evitando
l'eccessiva concentrazione delle stesse in ambiti territoriali
ristretti e a ridosso delle zone a maggiore densità abitativa,
all'interno delle aree sovracomunali è disposta un'ulteriore
ripartizione in ventiquattro sub-aree aventi caratteristiche socio
economiche omogenee.
2. L'elenco dei comuni appartenenti alle singole sub-aree è
contenuto nell'allegato A.
3. Al fine di favorire l'equilibrato sviluppo delle diverse
tipologie distributive e di permettere un uso razionale e programmato
del territorio, l'apertura ed il trasferimento delle grandi strutture
di vendita sono consentiti nei comuni la cui ampiezza demografica,
espressa dalla classe di appartenenza ai sensi dell'Art. 4 della
legge regionale, risulti compatibile con la tipologia dimensionale e
la categoria merceologica dell'esercizio o del centro commerciale,
secondo quanto indicato nella tabella che segue:

=====================================================================
Classe demografica del comune | Strutture incompatibili
=====================================================================
I - Comuni con popolazione |
superiore a 50 mila abitanti | Nessuna
---------------------------------------------------------------------
II - Comuni con popolazione |
superiore a 10 mila e fino a |
50 mila abitanti | Grandi strutture di vendita G2/A
---------------------------------------------------------------------
III - Comuni con popolazione |
superiore a 3 mila e fino a | Grandi strutture di vendita G2/A,
10 mila abitanti |G2/B e G1/A
---------------------------------------------------------------------
IV - Comuni con meno di 3000 | Grandi strutture di vendita di
abitanti |qualsiasi tipo

4. I vincoli di cui al comma precedente non trovano applicazione:
a) per i comuni della classe III e IV, confinanti con comuni
della classe I della medesima provincia ed a questi equiparati;
b) per i comuni collegati da autostrada o altra via a
scorrimmento veloce, idonee ad ampliare notevolmente il bacino di
utenza per le strutture di vendita di maggior dimensione.

Art. 5.
Obiettivi di presenza e di sviluppo
delle grandi strutture di vendita
l. Al fine di individuare obiettivi di presenza e sviluppo delle
grandi strutture di vendita idonei a garantire un rapporto
equilibrato con la popolazione residente, per il periodo di validità
del presente provvedimento sono approvati, con la procedura di cui
all'Art. 8 della legge regionale, interventi di apertura di nuove
grandi strutture di vendita, configurate come unico esercizio o
centri commerciali, nelle seguenti misure massime per ciascuna area
provinciale:

=====================================================================
Area | |
Provin- |Grandi strutture alimentari |Grandi strutture non alimentari
Ciale | |
=====================================================================
| Primo | Secondo | Anni | Primo | Secondo | Anni
|semestre |semestre | succes. |semestre |semestre | succes.
=====================================================================
Bari | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2
---------------------------------------------------------------------
Brindisi| 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0
---------------------------------------------------------------------
Foggia | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1
---------------------------------------------------------------------
Lecce | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 1
---------------------------------------------------------------------
Taranto | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0

2. In attuazione del criterio, previsto dall'Art. 1, comma 8,
della legge regionale, del graduale inserimento di nuove grandi
strutture di vendita nella prima fase di applicazione del nuovo
regime amministrativo, gli obiettivi di cui al precedente comma
vengono indicati separatamente per il primo semestre, per il secondo
semestre e gli anni successivi.
3. I valori della tabella di cui al comma precedente, in
relazione alla classificazione delle strutture di cui al precedente
Art. 3, sono utilizzabili in sede di Conferenza di servizi nel
seguente modo:
a) L'autorizzazione per l'apertura di una grande struttura di
vendita di tipo G1, o per l'ampliamento di una grande struttura di
tipo 1 in una struttura di tipo G2, assorbe un punto di
disponibilità per il settore interessato:
b) l'autorizzazione per l'apertura di una grande struttura di
tipo G2/A assorbe un punto di disponibilità nel settore interessato
tenendo presente che, in conformità alle indicazioni dell'Art. 1,
comma 8, punto 4, della legge regionale le autorizzazioni per
strutture di tipo G2/A nel primo triennio di programmazione possono
essere rilasciate soltanto per l'apertura di centri commerciali;
c) l'autorizzazione per l'apertura di una grande struttura di
tipo G2/B assorbe due punti di disponibilità nel settore
interessato.
4. Gli ampliamenti e trasferimenti di cui al successivo Art. 7,
nonchè le eventuali nuove aperture conseguenti a provvedimenti
amministrativi progressi, ex legge regionale 2 maggio 1995, n. 32,
sono esclusi dalla verifica sulla compatibilità con gli obiettivi di
presenza e sviluppo di cui al comma 1 a partire dal secondo semestre.
Ai fini dell'applicazione delle presenti disposizioni, le strutture
classificate in base alla ex legge 32 come tipologia A (Primo
livello) vanno classificate come tipologia G2, ai sensi del
precedente Art. 3. La validità dei nulla-osta rilasciati dalla
Regione in conformità con le disposizioni della medesima legge n. 32
è revocata qualora, ai sensi dell'Art. 22, comma 4, del decreto, il
titolare non inizi l'attività entro un anno dalla data del lascio
della conseguente autorizzazione comunale, se trattasi di una media
struttura di vendita, o entro due anni, se trattasi di una grande
struttura di vendita, salvo proroga in caso di comprovata necessita.

Art. 6.
Criteri di priorità
1. Sulla base dei risultati dello studio preliminare realizzato
attraverso la collaborazione delle Camere di commercio e dei comuni,
sullo stato della rete distributiva e sui fattori socio-economici e
demografici che maggiormente ne influenzano le caratteristiche, le
sub-aree di cui al precedente Art. 4 vengono classificate come
soggette ad intervento prioritario, secondario o residuale per il
settore alimentare (A) e non alimentare (B) in relazione ai relativi
obiettivi di sviluppo delle grandi strutture di vendita nel triennio
secondo quanto indicato nell'allegato 8.
2. Nei primi ventiquattro mesi, le disponibilità per ciascuna
provincia sono utilizzabili esclusivamente per l'apertura di grandi
strutture nelle sub-aree in cui l'incremento della rete di vendita è
classificato come prioritario.
3. Decorsi ventiquattro mesi dall'entrata in vigore della
presente delibera, le residue disponibilità sono destinate ad
autorizzare iniziative anche nelle sub-aree della provincia
classificate come secondarie.
4. In caso di domande concorrenti, ai sensi dell'Art. 5, comma 4,
della legge regionale, vanno rispettati, nell'ordine, i criteri di
priorità indicati dall'Art. 6. comma 1, della legge regionale; il
criterio di massima priorità è assegnato alla realizzazione di
nuove iniziative per concentrazione di esercizi di vicinato e di
medie e grandi strutture di vendita, in attività da almeno un anno,
purchè sussistano le condizioni elencate nella lettera a).
5. A parità di condizioni rispetto ai criteri fissati dalla
legge regionale e dalla presente delibera, si fa riferimento
all'ordine cronologico di inoltro della domanda, nell'ambito del mese
solare di riferimento.

Art. 7.
Ampliamento e trasferimento di sede
di grandi strutture di vendita
1. L'ampliamento di superficie di grandi strutture di vendita
può essere autorizzato dal comune, previo parere positivo della
conferenza di servizi, qualora sia contenuto nei limiti della
tipologia G1 o, trattandosi di una grande struttura di tipo G2, nei
limiti di superficie indicati al precedente Art. 3, in conformità
con quanto previsto dall'Art. 5, comma 1, lettera d) della legge
regionale. Tale ampliamento è sempre concesso direttamente dal
comune, senza richiedere il parere della conferenza di servizi,
qualora concorra l'ipotesi di accorpamento di esercizi già
autorizzati di cui all'Art. 7, comma 1, lettera c), della legge
regionale.
2. Il trasferimento di sede di grandi strutture di vendita
nell'ambito del medesimo territorio comunale è sempre concesso
direttamente dal comune, nel rispetto della normativa urbanistica.
3. Il trasferimento di sede di una grande struttura di vendita in
un altro comune della stessa sub-area o in un comune di una diversa
sub-area non è ammesso.

Art. 8.
Sviluppo delle medie strutture di vendita
1. In attuazione di quanto disposto dall'Art. 14, comma 1,
lettera a) della legge regionale, entro centoventi giorni
dall'entrata in vigore dei presenti indirizzi i comuni approvano:
a) le norme sul procedimento concernenti le domande per
l'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento delle medie e
grandi strutture di vendita, tenendo conto delle indicazioni della
legge regionale e dell'Art. 8 del decreto, contenute nella
delibera-tipo di cui all'allegato C;
b) i criteri, da aggiornare almeno una volta ogni tre anni, per
il rilascio delle autorizzazioni all'apertura, al trasferimento di
sede e all'ampliamento delle superfici delle medie strutture di
vendita.
2. Al fine di promuovere lo sviluppo delle medie strutture di
vendita nel triennio, i comuni approvano una delibera contenente i
criteri di programmazione di questa tipologia di vendita.
3. I comuni nel promuovere lo sviluppo delle medie strutture di
vendita perseguono:
a) la modernizzazione del sistema distributivo e l'equilibrato
sviluppo delle diverse tipologie di vendita;
b) il principio della libera concorrenza attraverso una
pluralità di alternative di scelta per gli operatori;
c) la nascita di nuove iniziative attraverso processi di
riconversione e razionalizzazione delle strutture distributive
esistenti;
d) la qualificazione dei servizi per le zone periferiche e di
nuovo insediamento;
e) l'adeguata previsione di aree e destinazioni d'uso
compatibili con l'insediamento delle strutture commerciali.
4. Ferma restando la ripartizione del territorio predisposta per
la programmazione urbanistica, i comuni, al fine di conseguire una
migliore articolazione delle opportunità di sviluppo, possono
ripartire il territorio comunale in più delimitate aree di
intervento.
5. Il trasferimento di sede di medie strutture nell'ambito del
medesimo comune è di norma sempre concesso, nell'osservanza della
normativa urbanistica, fatto salvo il rispetto delle disposizioni
contenute nella delibera comunale di cui al precedente comma 1.
6. L'apertura o l'ampliamento di una media struttura di vendita,
attraverso concentrazione o accorpamento di esercizi già
autorizzati, ai sensi dell'Art. 7, comma 1, lettere a) e b) della
legge regionale vanno sempre concessi nel rispetto dei criteri di cui
al comma 2.
7. In caso di domande concorrenti per l'autorizzazione di una
media struttura di vendita, vanno rispettati i criteri di priorità
indicati dall'Art. 6, comma 1 della legge regionale.
8. I comuni che non abbiano approvato i criteri di programmazione
per le medie strutture di vendita di cui al precedente comma 2 entro
il termine di centoventi giorni, ai fini del rilascio delle
autorizzazioni che non costituiscono atto dovuto, esaminano le
domande facendo riferimento alle disposizioni urbanistiche vigenti.

Art. 9.
Centri storici
1. Per la valorizzazione e tutela dei centri storici i comuni,
attraverso gli strumenti di promozione e sviluppo previsti dall'Art.
14, comma l, lettera b) della legge regionale, possono:
a) sottoporre le comunicazioni di apertura degli esercizi di
vicinato alle procedure di valutazione di impatto commerciale di cui
all'Art. 14, comma 3, della legge regionale, al fine di selezionare
le attività più consone all'immagine ed alla funzione del centro
storico così da incentivarle con apposite agevolazioni;
b) prevedere attività commerciali a contenuto merceologico
limitato, al solo fine di attribuire ai relativi esercizi maggiori
facoltà e, in particolare, prevedere esercizi specializzati per la
vendita dei prodotti indicati all'Art. 13, comma primo, del decreto,
ovvero al fine di promuovere la nascita di vie, piazze o aree
tematiche specializzate nella vendita di alcuni soli prodotti;
c) promuovere programmi di riqualificazione delle attività di
vendita, di concerto con le associazioni di categoria degli operatori
e dei consumatori, specie volte alla realizzazione di infrastrutture
e servizi comuni ed anche prevedenti l'attribuzione di riconoscimenti
e marchi di qualità alle imprese;
d) disporre il divieto di vendita di determinate merceologie,
qualora questa costituisca un grave ed evidente contrasto con la
tutela di valori artistici, storici o ambientali o all'immagine del
centro storico;
e) prevedere particolari agevolazioni per attività commerciali
a carattere fortemente innovativo ed alternativo all'offerta
esistente, nonchè a favore di iniziative, debitamente documentate,
di commercio equo o solidale, gestito da organismi senza fini di
lucro formalmente riconosciuti;
2. I comuni possono legare, in tutto o in parte, l'operatività
delle disposizioni agevolative di cui al presente articolo, alla
frequenza del titolare dell'impresa o di altro personale in esse
operante ai corsi di aggiornamento professionale di cui all'Art. 22
della legge regionale.
3. Dall'entrata in vigore dei presenti indirizzi debbono
considerarsi istituite in tutto l'ambito regionale, senza necessità
di specifici provvedimenti comunali di ricezione, le seguenti voci
merceologiche specifiche, attivabili esclusivamente nel centro
storico del capoluogo comunale:
a) prodotti alimentari tipici pugliesi, intesi come prodotti di
esclusiva provenienza da aziende agricole ed agro-alimentari operanti
nella Regione, in esercizi trattanti esclusivamente detti prodotti in
una superficie non superiore a 50 mq.
b) prodotti dell'artigianato tipico pugliese, intesi come
prodotti realizzati con materie prime di esclusiva provenienza
regionale ed interamente realizzati ad opera di artigiani operanti
nella Regione, in esercizi di superficie non superiore a 50 mq.

Art. 10.
Norme urbanistiche per la localizzazione
degli insediamenti commerciali
1. I comuni, entro un anno dall'entrata in vigore dei presenti
indirizzi e criteri, valutano la conformità dei propri strumenti
urbanistici generali e attuativi ai medesimi, ai sensi di quanto
stabilito dall'Art. 24, comma 3, della legge regionale.
2. Relativamente alle medie e grandi strutture di vendita, ai
sensi della delibera della conferenza unificata n. 161 del 21 ottobre
1999, lo strumento urbanistico può prevedere la sola destinazione
commerciale, anche in promiscuità con altre destinazioni; ove negli
strumenti urbanistici ci si riferisce alle esigenze dei settori
produttivi in senso generico, senza precisarne il tipo, si devono
intendere per tali non solamente quelli industriali e artigianali, ma
anche quelli commerciali, pur se la destinazione commerciale non
risulta esplicitamente codificata.
3. Nel definire le scelte di pianificazione urbanistica riferite
al settore commerciale, i comuni perseguono obiettivi di
miglioramento della qualità urbana e del servizio commerciale e si
attengono agli indirizzi volti a conseguire un razionale ed
equilibrato assetto della rete distributiva. Le scelte urbanistiche
dei comuni devono tendere:
a) al rilancio della capacità attrattiva, della funzione
aggregativa e sociale e della vivibilità delle aree urbane centrali
di consolidata presenza commerciale, favorendo l'integrazione e la
concentrazione degli esercizi commerciali di vicinato e la
continuità della presenza di vetrine commerciali e di attività di
servizio lungo i fronti delle strade commerciali, anche attraverso
apposite normative urbanistiche di indirizzo tipologico;
b) all'inserimento di medie strutture e centri commerciali di
vicinato nell'ambito di programmi di riqualificazione urbana o dei
progetti di valorizzazione e sviluppo del tessuto commerciale nei
centri storici, di cui all'art. 14, comma 1, lettera b) della legge
regionale;
c) a privilegiare l'insediamento degli esercizi e dei centri
commerciali di vicinato nei centri storici e nelle aree urbane
centrali;
d) a qualificare e potenziare gli assi commerciali e i nuclei
di servizio esistenti nelle aree della periferia urbana
caratterizzate da consolidata presenza commerciale, anche al fine di
contribuire al miglioramento della vita sociale dei quartieri e alla
prevenzione dei fenomeni di degrado; a tal fine vanno privilegiate le
azioni di ammodernamento e razionalizzazione di medie strutture di
vendita esistenti, di promozione dei centri commerciali di vicinato e
di integrazione e completamento della gamma dei servizi lungo gli
assi commerciali esistenti;
e) a prevedere nuovi insediamenti privilegiando le operazioni
di riqualificazione urbana o di riconversione di insediamenti
dismessi anche per l'incremento e diversificazione dell'offerta
commerciale, laddove ciò possa determinare effetti sinergici di
rafforzamento di assi o nuclei commerciali preesistenti.

Art. 11.
Criteri per l'individuazione dei comuni
turistici e delle città d'arte
l. In attuazione dell'Art. 17 della legge regionale, presso
l'Assessorato al commercio della Regione è tenuto l'elenco dei
comuni ad economia prevalentemente turistica e alle città d'arte nel
quale sono iscritti, su istanza dei comuni stessi, quelli che
rientrano nei criteri e nei parametri indicati nell'allegato D al
presente regolamento.
2. Condizione per l'inserimento nell'elenco regionale di cui al
precedente comma è la sussistenza di almeno due parametri tra quelli
riportati nell'allegato D, ovvero la presenza di almeno un sito di
interesse artistico individuato dalla Regione ai sensi dell'Art. 2
del decreto del Presidente della Repubblica 13 dicembre 1995.
3. I comuni, sentite le locali organizzazione dei consumatori,
delle imprese del commercio e turismo, nonchè dei lavoratori
dipendenti, richiedono all'assessorato regionale competente
l'inserimento nell'elenco, indicando le zone interessate da flussi
turistici, nonchè i periodi di maggiore afflusso turistico, sulla
base di quanto previsto nel precedente comma e dei parametri
contenuti nell'allegato D.

Art. 12.
Locali di vendita
1. I locali nei quali si svolgono attività di vendita al
pubblico debbono avere accesso diretto da area pubblica o privata
qualora trattasi di cortili interni, androni, parti condominiali
comuni; in quest'ultimo caso dovranno avere finestre od altre luci e
insegne visibili da area pubblica.
2. E'' consentita l'attività di vendita su spazi privati
all'aperto ed al di fuori di specifici locali di vendita, qualora
essa concerna legnami, combustibili, materiali per l'edilizia,
autoveicoli ed altri prodotti che, sulla base di usi locali, vengono
detenuti e venduti all'aperto.
3. È vietato esercitare congiuntamente il commercio all'ingrosso
ed al dettaglio nel medesimo punto di vendita, costituito da uno o
più locali contigui. Il divieto non si applica qualora l'operatore,
quale che sia il contenuto merceologico oggetto della comunicazione
di cui all'Art. 7 del decreto o dell'autorizzazione di cui agli
articoli 8 e 9 dello stesso, si limiti a trattare esclusivamente uno
o più dei seguenti prodotti:
a) macchine, attrezzature ed articoli tecnici per
l'agricoltura, l'industria, l'artigianato;
b) elettrodomestici, materiale elettrico ed elettronico, per
telecomunicazioni;
c) colori, vernici, carta da parati, ferramenta ed utensileria;
d) articoli per impianti idraulici, a gas ed impianti igienici;
articoli per riscaldamento;
e) strumenti di ottica, cinefotoottica, scientifici e di
misura;
f) macchine, attrezzature, mobili ed articoli vari per ufficio;
g) auto-moto-cicli e relativi ricambi ed accessori.

Art. 13.
Vendita in strutture ricettive
1. L'attività di vendita effettuata in alberghi o in altre
strutture ricettive, effettuata dal titolare delle stesse o da terzi
con il suo consenso, non è sottoposta alle norme del decreto quando
è effettuata nelle forme e nei limiti previsti da leggi dello Stato
o disposizioni regionali relative all'attività ricettiva.
2. All'interno delle strutture ricettive è vietata la vendita al
pubblico, ma è consentita, a favore dei soli soggetti alloggiati, la
fornitura di guide turistiche, giornali, riviste, pellicole per uso
cinematografico, audio e videocassette, cartoline e francobolli.
3. Le disposizioni di cui al comma precedente non si applicano
alle strutture ricettive agrituristiche.

Art. 14.
Disposizioni in materia merceologica
1. In un esercizio commerciale possono vendersi tutti e solamente
i prodotti compresi nel settore merceologico indicato nella
comunicazione di apertura o, nei casi di cui agli articoli 7 ed 8 del
decreto, oggetto dell'autorizzazione. È vietato pone limitazioni al
contenuto merceologico dei settori, fatti salvi i poteri di
intervento per i centri storici.
2. In conformità a quanto disposto all'Art. 26, comma 3 del
decreto, la comunicazione o l'autorizzazione per un intero settore
merceologico non esime dal rispetto delle normative specifiche in
materia di vendita di particolari prodotti quali i prodotti di ottica
oftalmica, erboristeria, gli oggetti preziosi, gli articoli sanitari
ed ogni altro prodotto la cui vendita necessiti di ulteriori titoli o
presupposti oltre a quelli generali previsti dal decreto.
3. Negli esercizi di vendita di prodotti del settore alimentare
possono essere venduti anche i detergenti, gli articoli per la
pulizia, nonchè gli articoli in carta per la casa.
4. Chiunque abbia titolo a vendere al minuto prodotti agricoli e
alimentari ha diritto a porre in vendita al minuto, qualunque
prodotto surgelato, secondo il disposto dell'Art. 1, primo comma,
della legge 27 gennaio 1968, n. 32.
5. Il pane può essere venduto, nel rispetto della normativa
igienico sanitaria e specifica di tale prodotto, da qualsiasi
operatore che abbia titolo a vendere i prodotti del settore
alimentare di cui all'Art. 5 del decreto.
6. L'operatore che, in base alla comunicazione o
all'autorizzazione di cui agli articoli 7, 8 e 9 del decreto, è
abilitato a pone in vendita i prodotti di uno solo dei due settori di
cui all'Art. 5 dello stesso, ha facoltà di vendere, in un'unica
confezione e ad un unico prezzo, anche prodotti appartenenti
all'altro settore purchè il valore di mercato di questi ultimi non
superi un quarto del valore di mercato dell'intera confezione.
7. Le merci possono essere rivendute sia nello stesso stato in
cui sono state acquistate, sia dopo essere state sottoposte alle
eventuali trasformazioni, trattamenti e condizionarnenti che sono
abitualmente praticati.
8. Costituisce ad ogni effetto apertura di nuovo esercizio
commerciale, disciplinata dagli articoli 7, 8 e 9 del decreto,
l'inizio della vendita di prodotti compresi in un nuovo settore
merceologico, tra i due indicati all'art. 5 del decreto, non compreso
nella precedente comunicazione o autorizzazione di apertura.

Art. 15.
Misure per lo sviluppo del commercio elettronico
1. La Regione promuove, in collaborazione con le camere di
commercio e con le organizzazioni delle imprese del commercio,
iniziative a sostegno dell'introduzione e dello sviluppo del
commercio elettronico, al fine di garantire una crescita equilibrata
del mercato elettronico, favorendo la competitività delle aziende
commerciali e l'uso da parte di esse di tecniche di gestione di
qualità, nonchè tutelando gli interessi dei consumatori.
2. La Regione coordina i propri interventi con le iniziative per
lo sviluppo del commercio elettronico promosse in sede nazionale dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in
attuazione dell'Art. 21 del decreto.

Art. 16.
Accordi e convenzioni
Per favorire ed incentivare le risorse commerciali e produttive
del territorio, la Regione e gli enti locali possono promuovere e
stipulare appositi accordi e convenzioni con i titolari di imprese
commerciali, con le associazioni di categoria dei commercianti, dei
produttori e dei lavoratori finalizzati:
1) al coinvolgimento degli operatori nei centri commerciali;
2) ad assicurare l'occupazione dei residenti;
3) al reimpiego del personale in caso di concentrazione.
accorpamento di esercizi e di ristrutturazione o crisi aziendali;
4) ad impegnare i promotori ed i gestori delle attività
commerciali nell'acquisto e nella messa in commercio di prodotti
regionali;
5) ad attuare ogni iniziativa utile alla valorizzazione delle
risorse commerciali produttive dell'area.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Puglia.
Bari, 20 marzo 2001
FITTO

Allegato A
Ripartizione dei comuni per sub-area omogenea
Provincia di Bari
1 - Altamura
Altamura
Cassano delle Murge
Gravina in Puglia
Poggiorsini
Santeramo in Colle
Spinazzola
2 - Andria
Andria
Canosa di Puglia
Minervino Murge
3 - Bitonto
Bitonto
Giovinazzo
Terlizzi
Palo del Colle
4 - Bari
Bari
Acquaviva delle Fonti
Adelfia
Bitetto
Binetto
Bitritto
Capurso
Casamassima
Cellamare
Gioia del Colle
Grumo Appula
Modugno
Mola di Bari
Noicattaro
Rutigliano
Sammichele di Bari
Sannicandro dI Bari
Toritto
Triggiano
Turi
Valenzano
5 - Barletta-Trani
Barletta
Trani
6 - Bisceglie-Molfetta
Bisceglie
Corato
Molfetta
Ruvo di Puglia
7 - Monopoli
Monopoli
Alberobello
Castellana Grotte
Conversano
Locorotondo
Noci
Polignano a Mare
Putignano
Provincia di Brindisi
8 - Brindisi
Brindisi
Cellino San Marco
Mesagne
San Donaci
San Pancrazio Salentino
San Pietro Vernotico
Torchiarolo
Torre Santa Susanna
9 - Fasano-Ostuni
Fasano
Ostuni
Cisternino
Caro Vigno
Ceglie Messapica
San Vito dei Normanni
10 - Francavilla Fontana
Francavilla Fontana
Erchie
Latiano
Oria
San Michele Salentino
Villa Castelli
Provincia di Foggia
11 - Cerignola
Cerignola
Margherita di Savoia
San Ferdinando di Puglia
Stornara
Stornarella
Trinitapoli
12 - Foggia
Foggia
Ascoli Satriano
Candela
Carapelle
Castelluccio Dei Sauri
Deliceto
Orta Nova
Rocchetta Sant'Antonio
Sant'Agata di Puglia
Ordona
13 - Lucera
Lucera
Accadia
Alberona
Anzano di Puglia
Biccari
Bovino
Carlantino
Casalnuovo Monterotaro
Casalvecchio di Puglia
Castelluccio Valmaggiore
Castelnuovo della Daunia
Celenza Valfortore
Celle di San Vito
Faeto
Monteleone di Puglia
Motta Montecorvino
Orsara di Puglia
Panni
Pietramontecorvino
Roseto Valfortore
San Marco la Catola
Troia
Volturara Appula
Volturino
14 - Manfredonia
Manfredonia
Ischitella
Mattinata
Monte Sant'Angelo
Peschici
Rodi Garganico
San Giovanni Rotondo
Vico del Gargano
Vieste
Zapponeta
15 - San Severo
San Severo
Apricena
Cagnano Varano
Carpino
Chieuti
Isole Tremiti
Lesina
Poggio Imperiale
Rignano Garganico
San Marco in Lamis
Sannicandro Garganico
San Paolo di Civitate
Serracapriola
Torremaggiore
Provincia di Lecce
16 - Casarano-Ugento
Casarano
Ugento
Acquarica del Capo
Collepasso
Matino
Parabita
Ruffano
Supersano
Taurisano
Tuglie
17 - Galatina
Galatina
Aradeo
Calimera
Caprarica di Lecce
Cutrofiano
Martignano
Neviano
San Donato di Lecce
Seclì
Sogliano Cavour
Soleto
Sternatia
Zollino
18 - Gallipoli
Gallipoli
Taviano
Alezio
Alliste
Melissano
Racale
Sannicola
19 - Lecce
Lecce
Arnesano
Campi Salentina
Carmiano
Castri di Lecce
Cavallino
Guagnano
Lequile
Lizzanello
Monteroni di Lecce
Novoli
Salice Salentino
San Cesario di Lecce
San Pietro in Lama
Squinzano
Surbo
Trepuzzi
Vernole
20 - Maglie
Maglie
Bagnolo del Salento
Botrugno
Carpignano Salentino
Castrignano dè Greci
Corigliano D'otranto
Cursi
Guggianello
Giurdignano
Martano
Melendugno
Melpignano
Minervino di Lecce
Muro Leccese
Nociglia
Otranto
Palmariggi
Poggiardo
Sanarica
Scorrano
Uggiano la Chiesa
San Cassiano
21 - Nardò
Nardò
Copertino
Galatone
Leverano
Porto cesareo
Veglie
22 - Tricase
Tricase
Alessano
Andrano
Castrignano del Capo
Castro
Corsano
Diso
Gagliano del Capo
Miggiano
Montesano Salentino
Morciano di Leuca
Ortelle
Patù
Presicce
Salve
Santa Cesarea Terme
Specchia
Spongano
Surano
Tiggiano
Provincia di Taranto
23 - Martina Franca
Martina Franca
24 - Massafra
Massafra
Castellaneta
Crispiano
Ginosa
Laterza
Montemesola
Mottola
Palagianello
Palagiano
24 - Taranto
Taranto
Avetrana
Carosino
Faggiano
Fragagnano
Grottaglie
Leporano
Lizzano
Manduria
Maruggio
Monteiasi
Monteparano
Pulsano
Roccaforzata
San Giorgio Ionico
San Marzano di San Giuseppe
Sava
Torricella
Statte

Allegato B
Classificazione delle sub-aree in relazione al tipo
di intervento di sviluppo delle grandi strutture

=====================================================================
AREA DI BARI |Settore alimentare|Settore non alimentare
=====================================================================
1 - Altamura | Secondario | Prioritario
2 - Andria | Residuale | Residuale
3 - Bitonto | Prioritario | Prioritario
3 - Bari | Prioritario | Residuale
4 - Barletta-Trani | Secondario | Secondario
5 - Bisceglie - Molfetta | Residuale | Prioritario
6 - Monopoli | Prioritario | Secondario
AREA DI BRINDISI | |
7 - Brindisi | Secondario | Prioritario
8 - Fasano-Ostuni | Residuale | Prioritario
9 - Francavilla Fontana | Prioritario | Secondario
AREA DI FOGGIA | |
10 - Cerignola | Secondario | Residuale
11 - Foggia | Residuale | Residuale
12 - Lucera | Secondario | Prioritario
13 - Manfredonia | Prioritario | Prioritario
14 - San Severo | Prioritario | Secondario
AREA DI LECCE | |
15 - Casarano-Ugento | Prioritario | Secondario
16 - Galatina | Residuale | Residuale
17 - Gallipoli-Taviano | Residuale | Secondario
18 - Lecce | Residuale | Residuale
19 - Maglie | Residuale | Residuale
20 - Nardò | Prioritario | Prioritario
21 - Tricase | Residuale | Secondario
AREA DI TARANTO | |
22 - Martina Franca | Secondario | Prioritario
23 - Massafra | Prioritario | Prioritario
24 - Taranto | Residuale | Residuale

Allegato C
Delibera comunale tipo relativa al procedimento
di rilascio delle autorizzazioni per le medie
strutture di vendita
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 e, in
particolare, l'Art. 8, comma 4, che attribuisce al comune il compito
di adottare le norme sul procedimento concernente le domande relative
alle medie strutture di vendita;
Considerato che il comune deve stabilire il termine, non
superiore a novanta giorni, entro il quale le domande delle medie
strutture di vendita devono ritenersi accolte qualora non venga
comunicato il provvedimento di diniego;
Preso atto che il comune deve indicare tutte le altre norme che
siano atte ad assicurare la trasparenza e la snellezza dell'azione
amministrativa, nonchè la partecipazione al procedimento, secondo
quanto previsto dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modifiche;
Vista la legge regionale 4 agosto 1999, n. 24, con la quale la
Regione ha dato attuazione al citato decreto legislativo. n.
114/1998, disponendo Principi e direttive per l'esercizio delle
competenze regionali in materia di commercio;
Visto il regolamento regionale concernente gli indirizzi e i
criteri per la programmazione delle medie e grandi strutture di
vendita;
Visto il parere favorevole del responsabile del servizio comunale
competente;
Con i voti;
Delibera:
1. Per ottenere l'autorizzazione all'apertura, al trasferimento
di sede, all'estensione del settore merceologico, di cui all'art. 5,
comma 2 della legge regionale n. 24/1999, all'ampliamento della
superficie di vendita il richiedente deve presentare al comune,
apposita domanda utilizzando la modulistica approvata dalla
conferenza unificata, con delibera del 13 aprile 1999, si sensi
dell'Art. 10, comma 5, del decreto legislativo n. 114/1998.
2. Le domande possono essere inviate tramite raccomandata con
avviso di ricevimento ovvero presentate direttamente al comune, il
quale provvederà, in entrambi i casi, a rilasciare all'instante
apposita ricevuta dell'avvenuta presentazione della domanda,
contenente l'indicazione del nominativo del responsabile del
procedimento.
3. In caso di domande concorrenti relative all'autorizzazione per
le medie strutture di vendita, nel loro esame di fa riferimento
all'ordine di priorità indicato dall'art. 6, della legge regionale
n. 24/1999.
4. Il criterio di massima priorità è accordato all'apertura di
medie strutture derivanti dalla concentrazione di preesistenti
esercizi di vicinato e medie strutture di vendita in attività da
almeno un anno, qualora sussistano le seguenti condizioni:
1) impegno di assumere il personale dipendente delle imprese
concentrate assunto a seguito di specifico accordo sindacale.
L'impegno si intende assolto qualora l'istanza di apertura o di
ampliamento sia accompagnata da proposta formale, indirizzata
all'impresa da accorpare o concentrare, di assunzione in prova del
personale in essa operante;
2) presenza, tra le strutture di vendita concentrate, di almeno
una della medesima tipologia dimensionale o della tipologia
dimensionale immediatamente inferiore a quella della nuova struttura
che si intende realizzare, secondo la classificazione di cui all'art.
5 della legge regionale n. 24/1999;
3) trattandosi della realizzazione di una nuova struttura
alimentare o mista, la somma delle superfici di vendita alimentari
delle strutture concentrate sia pari al 50 per cento della superficie
alimentare richiesta per la nuova struttura e la domanda sia
corredata dall'impegno al reimpiego del personale;
4) trattandosi di una nuova struttura non alimentare, il
richiedente abbia partecipato ad uno dei corsi di formazione
professionale per il commercio ovvero in possesso di adeguata
qualificazione.
5. I corsi di qualificazione che costituiscono titolo per
usufruire delle predette priorità sono quelli disciplinati dalla
Regione ai sensi dell'Art. 22 della legge regionale n. 24/1999. Il
requisito del possesso di adeguata qualificazione nel settore del
commercio è riconosciuto a coloro che, secondo la pregressa
disciplina normativa, avevano titolo ad iscriversi nel registro
esercenti il commercio. Il soggetto al quale il possesso di adeguata
formazione attribuisce titolo di priorità è individuato applicando
i medesimi principi valevoli in tema di requisito professionale per
il commercio alimentare, di cui all'Art. 5 del decreto legislativo n.
114/1998.
6. Ai fini dell'applicazione dei criteri di priorità, di cui ai
precedenti articoli 3 e 4, sono considerate concorrenti le domande
regolarmente inoltrate al comune, corredate della necessaria
documentazione, nel corso dello stesso mese di calendario.
7. Le domande presentate ai sensi di quanto previsto all'Art. 7
della legge regionale n. 24/1999, sono sempre concesse, qualora
ricorrano le seguenti condizioni:
a) per l'autorizzazione all'apertura, si tratti di una
concentrazione di esercizi di vendita operanti nello stesso comune e
autorizzati ai sensi dell'art., 24 della legge n. 426/1971, per la
vendita di generi di largo e generale consumo e la superficie massima
di vendita del nuovo esercizio sia pari alla somma dei limiti massimi
di superficie consentiti agli esercizi di vicinato, quali indicati
all'Art. 4, comma 1, lettera d), del decreto legislativo n. 114/1998,
tenuto conto del numero di esercizi concentrati:
b) per l'autorizzazione all'ampliamento, si tratti di alta
concentrazione o accorpamento di esercizi di vendita operanti nello
stesso comune e autorizzati ai sensi dell'art., 24 della legge n.
426/1971, per la vendita di generi di largo e generale consumo e la
superficie massima di vendita dell'ampliamento sia pari alla somma
dei limiti massimi di superficie consentiti agli esercizi di
vicinato, quali indicati all'Art. 4, comma 1, lettera d), del decreto
legislativo n. 114/1998, tenuto conto del numero di esercizi
concentrati o accorpati e delle superfici delle medie strutture
concentrate o accorpate. L'ampliamento non può comportare variazione
del settore merceologico dell'esercizio.
8. L'autorizzazione è sempre concessa, ricorrendo le condizioni
indicate all'Art. 8, anche nel caso che la richiesta concerna
l'apertura o ampliamento di un centro commerciale.
9. Il rilascio delle autorizzazioni, nelle ipotesi previste ai
precedenti articoli 8 e 9 deve avvenire entro trenta giorni dalla
data di ricevimento della domanda e comporta la revoca dei titoli
autorizzatori relativi agli esercizi concentrati o accorpati.
10. Il comune, fatta eccezione per le ipotesi di cui al
precedente Art. 9, entro novanta giorni dalla data di ricevimento
della domanda, procede al rilascio dell'autorizzazione. Qualora non
sia stato comunicato all'interessato provvedimento di diniego, la
domanda, decorso il termine indicato per il rilascio è ritenuta
accolta, fatto salvo quanto previsto dall'Art. 21 della legge n.
241/1990.
11. Ai fini dell'accesso ai documenti relativi all'istruttoria
delle domande, si applicano le norme di cui alla legge n. 241/1990 e
successive modifiche.

Allegato D
Parametri per l'individuazione dei comuni ad economia
prevalentemente turistica e delle citta d'arte
1. I parametri per l'inserimento dei comuni nell'elenco regionale
di cui all'art. 17 della legge regionale sono così definiti:
a) Parametri riferiti alla domanda turistica:
a.1. arrivi su popolazione residente: 0,3;
a.2. presenze su popolazione residente: 2,0;
a.3. arrivi su superficie territoriale (kmq): 50;
a.4. presenze su superficie territoriale (kmq): 300;
a.5. presenze più popolazione residente su superficie
territoriale (kmq): 450.
b) Parametri riferiti all'offerta turistica:
b.1. capacità ricettiva (posti letto) totale su popolazione
residente (per 100 abitanti): 5,59;
b.2. strutture ricettive su popolazione residente (per 1000
abitanti): 0,3;
b.3. unità locali attività connesse con il turismo sul
totale unità locali: 1%;
b.4. addetti unità locali attività connesse con il turismo
sul totale addetti unità locali: 10%.
2. I parametri di cui al comma precedente sono calcolati:
per la lettera a): rapportando gli arrivi e le presenze annuali
con la popolazione residente e con la superficie territoriale; sono
calcolati per comune e per mese e sono riferiti all'ultimo anno
disponibile della rilevazione sul movimento mensile della popolazione
validata dall'ufficio regionale di statistica:
per la lettera b): dai dati del censimento intermedio
dell'industria e dei servizi al 31 dicembre 1996, nonchè dalle
statistiche sul turismo rese dall'ISTAT, calcolando gli indicatori
sulle unità locali e sugli addetti delle unità locali per comune
rispetto alle categorie di seguito indicate, tratte dall'elenco E -
Attività connesse al turismo della classificazione delle attività
economiche dell'ISTAT:
55.1 Alberghi;
55.2 Campeggi ed altri alloggi per brevi soggiorni;
63.30.1 Attività delle agenzie di viaggi e turismo compresi
tour operators;
63.30.2 Attività delle guide e degli accompagnatori turistici;
71.1 Noleggio autovetture;
71.2 Noleggio di altri mezzi di trasporto terrestri;
74.83.1 Organizzazioni di convegni e mostre;
92.72.1 Stabilimenti balneari;
92.5 Attività di biblioteche, archivi, musei ed altre
attività culturali;
93.04.02 Stabilimenti idropinici e idrotermali.
3. Ai fini della verifica della sussistenza dei parametri è
necessario che il dato relativo al comune sia superiore o uguale al
parametro sopra riportato. Rispetto ai parametri riferiti alla
domanda turistica di cui al precedente comma 1, lettera a), è
ammessa una tolleranza inferiore pari al 10%.
4. Sono considerate città d'arte le località che possiedono
almeno tre dei seguenti requisiti:
insieme di edifici o di complessi monumentali, riconosciuti-di
notevole interesse storico e artistico ai sensi della legge n.
1089/39;
ampia presenza di opere d'arte singole o in collezioni,
dichiarate di notevole interesse storico o artistico ai sensi della
predetta legge n. 1089/39, a condizione che siano visibili al
pubblico;
presenza di almeno tre musei, aperti al pubblico per almeno
otto mesi l'anno, con articolata offerta di mostre e manifestazioni.
I musei devono essere almeno di rilievo regionale ed almeno uno di
essi dedicato ad argomenti storici, artistici o archeologici;
presenza di offerta di servizi culturali, quali biblioteche,
emeroteche, archivi di Stato, raccolte di documenti, di rilievo
provinciale relativi a materie storiche, artistiche o archeologiche;
presenza di attività culturali quali mostre, convegni,
manifestazioni culturali o tradizionali svolte con il patrocinio
della Regione, della provincia o del comune;
presenza di una domanda turistica e di una offerta turistica
calcolata sulla base dei parametri di cui al precedente comma 1,
rapportata alla popolazione della città.