3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 25 febbraio 2010, n. 17
Regolamento di attuazione dell`articolo 23 sexies della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39 (Disposizioni in materia di energia) Disciplina della certificazione energetica degli edifici. Attestato di certificazione energetica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2011)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 12 del 3 marzo 2010)


LA GIUNTA REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:

PREAMBOLO

Visto l'articolo 117, comma terzo e comma sesto, della
Costituzione;
Visto l'articolo 118, comma 1 della Costituzione;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 10 (Norme per l'attuazione del
piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia,
di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di
energia);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia.);
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione
della direttiva 2002/91/CE relativa al rendimento energetico
nell'edilizia);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993,
n. 412 (Regolamento recante norme per la progettazione,
l'installazione, l'esercizio, e la manutenzione degli impianti
termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di
energia, in attuazione dell'articolo 4, comma 4, della l. 9 gennaio
1991, n. 10);
Visto il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 115 (Attuazione
della direttiva 2006/32/CE relativa all'efficienza degli usi finali
dell'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva
93/76/CEE);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 aprile 2009,
n. 59 (Regolamento di attuazione dell'articolo 4, comma 1, lettere a)
e b), del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, concernente
attuazione della direttiva 2002/91/CE sul rendimento energetico in
edilizia);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 26
giugno 2009 (Linee guida nazionali per la certificazione energetica
degli edifici);
Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n. 55 (Disposizioni in
materia di qualità della normazione);
Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39 (Disposizioni in
materia di energia);
Vista la legge regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (Promozione
dell'amministrazione elettronica e della società dell'informazione e
della conoscenza nel sistema regionale. Disciplina della "Rete
telematica regionale Toscana");
Vista la legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione del
sistema informativo e del sistema statistico regionale. Misure per il
coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo sviluppo
della società dell'informazione e della conoscenza);
Vista la legge regionale 23 novembre 2009, n. 71 (Modifiche alla
legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39 "Disposizioni in materia di
energia");
Visto l'articolo 44 dello Statuto;
Visto il regolamento interno della Giunta regionale 18 maggio
2009, n. 1;
Visto il parere del Comitato tecnico di direzione espresso nella
seduta del 12 novembre 2009;
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale n. 1103
del 30 novembre 2009;
Visto il parere del Consiglio delle autonomie locali, espresso
nella seduta del 14 dicembre 2009;
Visto il parere delle commissioni consiliari III e VI espresso
nella seduta congiunta del 14 gennaio 2010, ai sensi dell'articolo
42, comma 2 dello Statuto della Regione Toscana;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 23 febbraio 2010,
n. 181;
Considerato in particolare che:
1. l'articolo 23 sexies della l.r. 39/2005 demanda alla fonte
regolamentare la disciplina di un sistema regionale di certificazione
energetica degli edifici di nuova costruzione, oggetto di importanti
ristrutturazioni o soggetti ad atti di trasferimento a titolo oneroso
e di locazione;
2. il regolamento previsto dall'articolo 23 sexies della l.r.
39/2005 ha altresì ad oggetto le modalità di redazione e le
indicazioni tecniche contenute nell'attestato di certificazione
energetica; le modalità di organizzazione, di gestione, di
implementazione del sistema informativo regionale sulla efficienza
energetica degli edifici e dei relativi impianti, tale da assicurare
la gestione e l'interazione dei dati tra comuni, province e Regione;
le modalità di svolgimento delle funzioni di vigilanza e controllo
sulle certificazioni energetiche rilasciate dai soggetti
certificatori;
3. la disciplina dell'attestato di certificazione energetica
assume particolare rilievo in quanto detto attestato è funzionale ad
inserire gli immobili in un sistema di classificazione energetica
tale da fornire ai potenziali acquirenti e locatari un'informazione
oggettiva in merito all'efficienza energetica degli edifici e, di
conseguenza, migliorare la trasparenza del mercato immobiliare;
4. in conformità al decreto 26 giugno 2009 del Ministro dello
sviluppo economico (Linee guida nazionali per la certificazione
energetica degli edifici), emanato in attuazione dell'articolo 6,
comma 9 del d.lgs.192/2005, l'attestato di certificazione energetica
degli edifici deve comprendere i dati relativi all'efficienza
energetica propri dell'edificio, i valori vigenti a norma di legge e
i valori di riferimento, ovverosia le classi prestazionali in cui
sono inserite le unità immobiliari, in modo da portare effetti
positivi sul valore di mercato degli immobili, incentivando la
riqualificazione degli edifici ad alto consumo energetico;
5. l'articolo 23 ter della l.r. 39/2005 prevede l'istituzione di
un sistema informativo regionale sull'efficienza energetica degli
edifici, coordinato e integrato sul territorio, che comprende
l'archivio informatico degli attestati di certificazione e il catasto
regionale degli impianti di climatizzazione, con modalità che ne
consentano la conservazione e la fruibilità nel tempo;
6. nell'archivio informatico degli attestati di certificazione
confluiscono direttamente gli attestati di certificazione energetica
trasmessi dai soggetti certificatori, attraverso l'infrastruttura di
rete regionale di identificazione ed accesso prevista dalla l.r.
1/2004, secondo le procedure informatiche appositamente definite per
la gestione del sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica degli edifici;
7. nel catasto regionale degli impianti di climatizzazione
confluiscono i dati relativi all'attività di controllo sugli
impianti di climatizzazione; i rapporti di ispezione, compilati dagli
ispettori tecnici incaricati dall'ente competente al controllo degli
impianti di climatizzazione; i dati trasmessi dai distributori di
combustibile; gli elementi descrittivi degli impianti di
climatizzazione non desumibili dalle informazioni già in possesso
del sistema informativo regionale;
8. la struttura regionale competente individua idonee modalità
informatiche che consentono la trasmissione immediata dei dati al
sistema informativo regionale sull'efficienza energetica degli
edifici nel rispetto della l.r. 1/2004, che disciplina
l'infrastruttura di rete regionale, e della l.r. 54/2009, che
promuove la sistemazione organica dei processi e delle procedure
amministrative attraverso la loro digitalizzazione;
9. l'infrastruttura di rete regionale consente di mettere a
disposizione delle amministrazioni pubbliche, operanti sul territorio
regionale, tutti i dati relativi alla certificazione energetica degli
edifici, favorendo lo scambio delle informazioni e dei documenti
digitali e assicurando la gestione e l'interazione dei dati tra
comuni, province e Regione;
10. l'infrastruttura di rete consente l'accesso al sistema
informativo regionale sull'efficienza energetica degli edifici ai
soggetti certificatori attraverso la procedura di identificazione ed
accesso prevista dalla l.r. 1/2004, nonchè a chiunque ne abbia
interesse in relazione ai dati individuati con decreto dirigenziale
nel rispetto delle garanzie previste dalla legge a tutela dei dati
personali, della proprietà industriale o di qualunque altra forma di
segreto;
11. al fine di consentire la corretta archiviazione
dell'attestato di certificazione energetica il medesimo è registrato
nel sistema informativo regionale sull'efficienza energetica secondo
un numero di identificazione progressivo;
12. è necessario stabilire i criteri per la determinazione del
rimborso di cui all'articolo 23 quater della l.r. 39/2005, tenendo
conto dei costi annui sostenuti per l'acquisto dei dispositivi
elettronici e dei supporti informatici necessari per la registrazione
all'interno dello stesso sistema informativo delle certificazioni
energetiche trasmesse, con particolare riferimento alle procedure di
autenticazione informatica e di firma digitale dei soggetti
certificatori;
13. prima della stipula dell'atto di trasferimento a titolo
oneroso o del contratto di locazione, il soggetto certificatore
incaricato dall'alienante o dal locatore trasmette l'attestato di
certificazione energetica attraverso il sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica, e del medesimo attestato è fatta
menzione nell'atto di trasferimento o nel contratto di locazione,
attraverso il numero di identificazione attribuitogli dal sistema
informativo stesso;
14. in attuazione di quanto previsto dall'articolo 3-ter della
l.r. 39/2005, è necessario disciplinare l'attività di vigilanza dei
comuni sugli attestati di certificazione energetica rilasciati dai
soggetti certificatori, dettando le prescrizioni essenziali alle
quali tali verifiche devono uniformarsi e demandando all'autonomia
regolamentare dei comuni stessi la disciplina di dettaglio della
suddetta funzione di vigilanza e controllo;
15. di accogliere parzialmente le raccomandazioni fornite nel
parere delle competenti commissioni consiliari e di adeguare
conseguentemente il testo;
16. di accogliere parzialmente le raccomandazioni fornite nel
parere del Consiglio delle autonomie locali;
17. è necessario prevedere una disposizione transitoria che
regoli le modalità di presentazione degli attestati di
certificazione energetica in forma cartacea fino al momento
dell'emanazione delle deliberazioni della Giunta regionale che
disciplinano le forme organizzative ed il funzionamento del sistema
informativo;

Si approva il presente regolamento:

Art. 1

Oggetto (articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. In attuazione dell'articolo 23 sexies della legge regionale 24
febbraio 2005 n. 39 (Disposizioni in materia di energia), il presente
regolamento individua:
a) le indicazioni tecniche che sono contenute nell'attestato di
certificazione energetica di cui all'articolo 23-bis della l.r.
39/2005;
b) le modalità di trasmissione degli attestati di
certificazione energetica attraverso procedure informatizzate;
c) le modalità di svolgimento delle verifiche sulla
regolarità, sulla completezza e sulla veridicità delle
certificazioni energetiche svolte dai comuni ai sensi dell'articolo 3
ter, comma 2, lettera g) della l.r. 39/2005;
d) i casi di esclusione dall'obbligo di dotazione
dell'attestato di certificazione energetica;
e) le modalità di accesso dei soggetti certificatori al
sistema informativo regionale sull'efficienza energetica ai sensi
dell'articolo 23 quater, commi 1 e 2 della l.r. 39/2005;
f) i requisiti ed il contenuto della targa energetica di cui
all'articolo 23 bis, comma 7, della l.r. 39/2005;
g) le modalità di organizzazione, di gestione, di
implementazione del sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica di cui all'articolo 23 ter della l.r. 39/2005.
2. Il presente regolamento disciplina altresi':
a) le modalità di determinazione e corresponsione del rimborso
dovuto alla Regione per le spese sostenute ai fini dell'acquisto dei
dispositivi elettronici necessari all'accesso al sistema informativo
regionale sull'efficienza energetica, in attuazione dell'articolo 23
quater, comma 3, della l.r.39/2005;
b) le modalità di raccordo del sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica con la banca dati regionale SUAP di cui
all'articolo 42 della l.r. 40/2009, in attuazione dell'articolo 23
ter, comma 5, della l.r. 39/2005.

Art. 2

Definizioni (articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Ai fini del presente regolamento si intendono:
a) per categorie di edifici, le categorie indicate all'articolo
3 del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n. 412
(Regolamento recante norme per la progettazione, l'installazione,
l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai
fini del contenimento dei consumi di energia, in attuazione
dell'articolo 4, comma 4 della legge 9 gennaio 1991, n. 10),
individuate in base alla loro destinazione d'uso;
b) per interventi di ristrutturazione edilizia, gli interventi
così definiti dall'articolo 79, comma 2, lettera d) della l.r.
1/2005;
c) per classe energetica, l'intervallo convenzionale,
delimitato da soglie di riferimento, all'interno del quale si colloca
la prestazione energetica dell'edificio, volto a rappresentarla in
modo sintetico. La classe energetica è riferita ad un particolare
uso energetico quale, ad esempio, la climatizzazione invernale, la
climatizzazione estiva, la produzione di acqua calda sanitaria, la
ventilazione, l'illuminazione e la produzione di energia da fonte
rinnovabile dell'edificio oppure è riferita alla prestazione
energetica globale dell'edificio, quale, ad esempio, la classe
energetica globale.
2. Per le definizioni non indicate al comma 1, si fa riferimento
a quelle di cui all'articolo 2, commi 1 e 2 del decreto legislativo
19 agosto 2005, n. 192 (Attuazione della direttiva 2002/1991/CE
relativa al rendimento energetico nell'edilizia), nonchè alle
definizioni contenute nei regolamenti emanati ai sensi dell'articolo
4, comma 1 e nel decreto ministeriale emanato ai sensi dell'articolo
6, comma 9, del d.lgs 192/2005.

Art. 3

Edifici esclusi dall'ambito di applicazione del regolamento (articolo
23-bis e articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Sono escluse dall'applicazione del presente regolamento le
seguenti categorie di edifici o di impianti:
a) i fabbricati industriali, artigianali o agricoli non
residenziali quando gli ambienti sono climatizzati o illuminati per
esigenze del processo produttivo o utilizzando reflui energetici del
processo produttivo non altrimenti utilizzabili;
b) i fabbricati temporanei con tempo di utilizzo non superiore
a due anni;
c) i fabbricati isolati con una superficie utile totale
inferiore a venticinque metri quadrati;
d) gli edifici per i quali sia stata dichiarata dalle
competenti autorità la non abitabilità o agibilità nonchè quelli
per i quali, in caso di trasferimento a titolo oneroso, risulti la
destinazione alla demolizione;
e) le tipologie di edifici escluse dal decreto ministeriale
emanato ai sensi dell'articolo 6, comma 9 del d.lgs. 192/2005.

Art. 4

Edifici per i quali l'attestato di certificazione energetica
è obbligatorio (articolo 23-bis e articolo 23-sexies
della l.r. 39/2005)

1. L'attestato di certificazione energetica è obbligatorio per:
a) gli edifici di nuova costruzione;
b) gli edifici oggetto di interventi di ricostruzione a seguito
di demolizione;
c) gli edifici esistenti di superficie utile lorda superiore a
mille metri quadrati, oggetto di interventi di ristrutturazione
edilizia che riguardano l'intera struttura.
2. È obbligatorio l'attestato di certificazione energetica con
riferimento a tutte le categorie di edifici oggetto di atti di
trasferimento a titolo oneroso o di contratti di Locazione, ad
esclusione delle categorie indicate all'articolo 3.

Art. 5

Soggetti certificatori (articolo 23-bis della l.r. 39/2005)

1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 24, l'attestato di
certificazione energetica è redatto e sottoscritto dai soggetti
abilitati in possesso dei requisiti indicati dai regolamenti di
attuazione dell'articolo 4, comma 1, lettera c) del d.lgs. 192/2005.

Art. 6

Contenuti dell'attestato di certificazione energetica
(articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. L'attestato di certificazione energetica comprova l'efficienza
energetica dell'edificio e fornisce le informazioni relative alla
qualità energetica dell'edificio nel suo complesso e nei singoli
componenti. Esso contiene i seguenti elementi:
a) il frontespizio indicante la natura di attestato di
certificazione energetica;
b) l'indicazione del comune dove è sito l'immobile,
l'indirizzo ed i dati identificativi catastali di esso;
c) i dati identificativi del proprietario, del progettista che
ha curato il progetto e l'installazione degli impianti tecnici a
servizio dell'edificio, nonchè del direttore lavori e del
costruttore;
d) i dati identificativi del soggetto certificatore;
e) la data di emissione e di scadenza dell'attestato di
certificazione energetica;
f) il codice di identificazione univoca dell'attestato di
certificazione energetica, attribuito dal sistema informativo
regionale sull'efficienza energetica;
g) l'indice di prestazione globale dell'edificio, che risulta
dalla somma degli indici di prestazione energetica parziali di cui
alla lettera h);
h) gli indici relativi alle prestazioni energetiche parziali,
individuati sulla base dei fabbisogni di energia primaria riferiti ad
un singolo uso energetico dell'edificio, suddivisi nelle seguenti
tipologie:
h.1) indice di prestazione energetica per la climatizzazione
estiva;
h.2) indice di prestazione energetica per la climatizzazione
invernale;
h.3) indice di prestazione energetica per la produzione
dell'acqua calda finalizzata all'uso igienico e sanitario;
h.4) indice di prestazione energetica per l'illuminazione
artificiale, ad eccezione delle categorie di edifici E1 ed E8, di cui
all'articolo 3 del d.p.r.412/1993;
i) i valori obbligatori minimi previsti per i nuovi edifici dai
regolamenti di attuazione di cui all'articolo 4, comma 1 del
d.lgs.192/2005;
l) le classi energetiche in cui l'edificio ricade in rapporto
al sistema di classificazione definito dal decreto ministeriale
emanato ai sensi dell'articolo 6, comma 9 del d.lgs. 192/2005, al
fine di valutare la prestazione energetica dello stesso;
m) il contributo delle fonti rinnovabili alla copertura del
fabbisogno di energia primaria, ove presenti;
n) l'indicazione degli interventi più significativi ed
economicamente convenienti che consentirebbero il miglioramento delle
prestazioni energetiche dell'edificio, con una loro valutazione
sintetica in termini di costi e benefici, unitamente ad una stima dei
possibili passaggi di classe a seguito della loro realizzazione;
o) i dati utilizzati per il calcolo degli indici di prestazione
energetica;
p) il metodo di reperimento dei dati di cui alla lettera;
o) con l'indicazione del soggetto che li ha prodotti;
q) l'indicazione delle metodologie di calcolo adottate nel
rispetto delle norme vigenti;
r) l'indicazione dello strumento di calcolo informatico
eventualmente utilizzato, e della relativa garanzia di conformità di
tale strumento alle metodologie di cui alla lettera q), conformemente
a quanto prescritto dal decreto ministeriale emanato ai sensi
dell'articolo 6, comma 9 del d.lgs. 192/2005.
2. L'attestato di certificazione energetica descrive altresi':
a) le caratteristiche dell'involucro edilizio dell'edificio;
b) le caratteristiche del sistema edificio ed impianto per la
climatizzazione invernale;
c) le caratteristiche del sistema edificio ed impianto per la
climatizzazione estiva;
d) le caratteristiche dell'impianto di produzione di acqua
calda sanitaria;
e) le caratteristiche dell'impianto di illuminazione
artificiale;
f) i sistemi e le dotazioni impiantistiche per la gestione,
l'automazione ed il controllo degli edifici;
g) gli altri dispositivi presenti nell'edificio e gli usi
energetici previsti per il medesimo.
3. L'attestato di certificazione energetica è predisposto in
conformità ad apposita modulistica definita con decreto del
dirigente della struttura regionale competente.

Art. 7

Targa energetica (articolo 23-bis e articolo 23-sexies
della l.r. 39/2005)

1. Negli edifici di proprietà pubblica o adibiti ad uso pubblico
di superficie superiore a 1000 metri quadrati, è affisso in luogo
visibile al pubblico un riassunto dell'attestato di certificazione
energetica, denominato "targa energetica" predisposto dal soggetto
certificatore che ha redatto e sottoscritto l'attestato di
certificazione energetica.
2. La targa può essere affissa in tutti gli edifici, anche
diversi da quelli indicati al comma 1.
3. La targa energetica ha la stessa validità temporale
dell'attestato di certificazione energetica a cui fa riferimento ed
è aggiornata quando l'attestato di certificazione energetica è
aggiornato.
4. La targa energetica indica almeno:
a) l'ubicazione dell'edificio;
b) l'indice di prestazione energetica globale dell'edificio e
gli indici di prestazione energetica parziali;
c) la classe dell'edificio relativa all'indice di prestazione
energetica globale.
5. La targa energetica è predisposta secondo l'apposita
modulistica definita con decreto del dirigente della struttura
regionale competente.

Art. 8

Metodologie di calcolo per la determinazione della prestazione
energetica degli edifici ai fini della certificazione energetica
(articolo 23 sexies della l.r.39/2005)

1. Per la determinazione della prestazione energetica degli
edifici ai fini dell'attestato di certificazione energetica si tiene
conto delle metodologie di calcolo individuate nei regolamenti
attuativi dell'articolo 4 del d.lgs. 192/2005 e nel decreto
ministeriale emanato ai sensi dell'articolo 6, comma 9, del medesimo
d.lgs. 192/2005.

Art. 9

Classificazione energetica degli edifici
(articolo 23 sexies della l.r.39/2005)

1. Ai fini del presente regolamento, è applicabile il sistema di
classificazione energetica degli edifici individuato dal decreto
ministeriale emanato ai sensi dell'articolo 6, comma 9, del d.lgs.
192/2005.

Art. 10

Modalità per la certificazione energetica degli edifici di nuova
costruzione o degli edifici oggetto di interventi di
ristrutturazione edilizia (articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. A seguito del rilascio del permesso di costruire o a seguito
della presentazione della denuncia di inizio attività, il
proprietario, il costruttore, il detentore dell'immobile o chiunque
ne abbia titolo, al momento dell'inizio dei lavori, incarica un
soggetto certificatore di predisporre l'attestato di certificazione
energetica. I dati identificativi del soggetto certificatore
incaricato sono indicati nella comunicazione di inizio lavori.
2. Il soggetto certificatore acquisisce il progetto dell'opera ed
i relativi allegati, completi in ogni loro parte.
3. Al fine di consentire le attività di diagnosi, di verifica o
di controllo in corso d'opera sulla certificazione energetica, il
direttore dei lavori segnala al soggetto certificatore le fasi della
costruzione dell'edificio o degli impianti, rilevanti ai fini
dell'efficienza energetica dell'edificio.
4. Nel corso della sua attività di diagnosi, di verifica o di
controllo, il soggetto certificatore può procedere alle ispezioni e
al collaudo energetico delle opere, avvalendosi dei supporti tecnici
adeguati.
5. Il soggetto certificatore redige l'attestato di certificazione
energetica e ne trasmette copia al committente.
6. Dell'attestato di certificazione energetica, è fatta menzione
nel certificato di abitabilità o agibilità di cui all'articolo 86
della l.r. 1/2005.
7. Ai sensi dell'articolo 23 bis, comma 3 della l.r.39/2005, il
certificato di cui all'articolo 86 della l.r. 1/2005 è inefficace a
qualsiasi titolo qualora non sia trasmesso al comune l'attestato di
certificazione energetica, secondo le modalità di cui all'articolo
19.

Art. 11

Modalità per la certificazione energetica degli edifici
esistenti (articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Il proprietario dell'edificio o chiunque ne abbia titolo,
incarica un soggetto certificatore di predisporre l'attestato di
certificazione energetica.
2. Il soggetto certificatore può acquisire, ove reperibili, il
progetto dell'opera, la relazione di cui all'articolo 28 della legge
9 gennaio 1991, n. 10 (Norme in materia di uso razionale
dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti
rinnovabili di energia) ed ogni altra documentazione concernente la
qualità energetica dell'edificio.
3. Nell'ambito della sua attività di diagnosi, di verifica o di
controllo, il soggetto certificatore può procedere alle ispezioni e
al collaudo energetico delle opere, avvalendosi, ove necessario delle
tecniche necessarie adeguate.
4. Il soggetto certificatore redige l'attestato di certificazione
energetica e ne trasmette copia al committente.
5. L'attestato di certificazione energetica è trasmesso a cura
del soggetto certificatore, secondo le modalità di cui agli articoli
20 e 21.

Art. 12

Vigilanza e verifiche sugli attestati di certificazione
energetica (articolo 3 ter e articolo 23 sexies 39/2005)

1. Ai sensi dell'articolo 3 ter, comma 2, lettera g) della l.r.
39/2005, i comuni svolgono attività di vigilanza sugli attestati di
certificazione energetica rilasciati dai soggetti certificatori. A
tal fine effettuano verifiche sulla regolarità, la completezza e la
veridicità delle attestazioni energetiche ricevute, attraverso il
metodo a campione, determinato secondo la modalità di cui al comma
2.
2. Il campione su cui effettuare le verifiche è scelto, mediante
sorteggio, nella misura complessiva del 4 per cento degli attestati
di certificazione energetica presentati nell'anno solare precedente.
Detto campione è scelto nella misura del 2 per cento tra gli
attestati relativi ad edifici di classe energetica globale non
inferiore alla classe A; nella misura del restante 2 per cento tra
gli attestati relativi ad edifici di classe energetica globale
inferiore alla classe A.
3. Le verifiche comprendono:
a) l'accertamento documentale;
b) le valutazioni di congruità e coerenza dei dati di progetto
o di diagnosi con la metodologia di calcolo individuata nel presente
regolamento ed i risultati espressi;
c) eventuali richieste di chiarimenti ai soggetti certificatori
o ai direttori dei lavori interessati.
4. Per l'esercizio dell'attività di vigilanza e verifica i
comuni possono effettuare anche accertamenti e ispezioni negli
edifici, avvalendosi, ove necessario, dei metodi e delle tecniche
idonee a rilevare la prestazione energetica degli edifici medesimi.
5. I comuni possono effettuare verifiche sugli attestati di
certificazione energetica su richiesta di acquirenti o locatari di
edifici. Il costo di dette verifiche è a carico dei soggetti
richiedenti.

Art. 13

Modalità di organizzazione, di gestione, di implementazione del
sistema informativo regionale sull'efficienza energetica (articolo
23-ter e articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Entro un anno dalla pubblicazione sul Bollettino ufficiale
della regione Toscana (BURT) del presente regolamento, la Giunta
regionale disciplina con atti deliberativi le forme organizzative ed
il funzionamento del sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica di cui all'articolo 23 ter della l.r. 39/2005.
2. Il sistema informativo regionale sull'efficienza energetica è
gestito dalla struttura regionale competente in materia di efficienza
energetica in edilizia, in raccordo con il sistema informativo
regionale (SIR), nel rispetto di quanto disposto dalla legge
regionale 26 gennaio 2004, n. 1 (Promozione dell'amministrazione
elettronica e della società dell'informazione e della conoscenza nel
sistema regionale. Disciplina della "Rete telematica regionale
Toscana") e dalla legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54 (Istituzione
del sistema informativo e del sistema statistico regionale. Misure
per il coordinamento delle infrastrutture e dei servizi per lo
sviluppo della società dell'informazione e della conoscenza).
3. Il sistema informativo regionale sull'efficienza energetica
assicura la gestione e l'interazione dei dati tra comuni, province e
Regione, come supporto all'esercizio delle rispettive competenze in
materia di efficienza energetica in edilizia.
4. Il sistema informativo regionale sull'efficienza energetica
comprende l'archivio informatico degli attestati di certificazione e
il catasto regionale degli impianti di climatizzazione, con modalità
che ne consentano la conservazione e la fruibilità nel tempo.
5. Nell'archivio informatico degli attestati di certificazione
confluiscono direttamente gli attestati di certificazione energetica
e i loro aggiornamenti, trasmessi dai soggetti certificatori.
6. Nel catasto regionale degli impianti di climatizzazione
confluiscono:
a) i dati relativi all'attività di controllo sugli impianti di
climatizzazione esercitata ai sensi degli articoli 7 e 9 del d.lgs.
192/2005 di cui fanno parte i rapporti di controllo previsti
all'articolo 7 del d.lgs. 192/2005, redatti dagli operatori
incaricati del controllo e della manutenzione degli impianti di
climatizzazione ed i rapporti di ispezione, compilati dagli ispettori
tecnici incaricati dall'ente competente al controllo degli impianti
di climatizzazione, di cui all'articolo 9 del d.lgs. 192/2005;
b) i dati trasmessi dai distributori di combustibile per gli
impianti termici degli edifici di cui al comma 8 del presente
articolo;
c) gli elementi descrittivi degli impianti di climatizzazione
degli edifici non desumibili dalle informazioni già in possesso del
sistema informativo regionale.
7. I dati di cui al comma 6, lettera a) sono trasmessi dagli enti
competenti al controllo sugli impianti di climatizzazione. Detti enti
collaborano con la struttura regionale competente alla gestione del
sistema informativo regionale sull'efficienza energetica, ai fini
della definizione delle modalità per la continua trasmissione al
sistema informativo dei dati di cui al comma 6, lettera a).
8. La struttura regionale competente individua idonee modalità
informatiche con le quali i distributori di combustibile per gli
impianti termici degli edifici provvedono a comunicare entro il 31
gennaio di ciascun anno le informazioni relative all'ubicazione e
alla titolarità di tutti gli impianti termici degli edifici
riforniti nell'anno precedente agli enti competenti al controllo
sugli impianti di climatizzazione. Dette modalità informatiche
consentono la trasmissione immediata al sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica dei dati.
9. La struttura regionale competente può comunicare ai comuni la
necessità dell'acquisizione degli elementi descrittivi essenziali
degli impianti di climatizzazione degli edifici di cui al comma 6,
lettera c), non desumibili dalle informazioni comunicate al SIR ai
sensi del comma 6 lettere a) e b).
10. Qualora i comuni siano in possesso dei dati di cui al comma 9
li trasmettono attraverso il sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica.
11. Qualora i comuni non siano in possesso dei dati di cui al
comma 9, essi provvedono ad acquisirli dai proprietari, dai
conduttori o dagli amministratori dei condomini e li trasmettono
attraverso il sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica.

Art. 14

Pubblicità dei dati del sistema informativo
sull'efficienza energetica (articolo 23-quater
e articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. I dati di classificazione energetica degli edifici trasmessi
al sistema informativo sull'efficienza energetica sono pubblici.
2. Con decreto del dirigente della struttura regionale competente
sono individuate le tipologie dei dati, diverse da quelle indicate al
comma 1, contenute nel sistema informativo sull'efficienza
energetica, conoscibili da chiunque, nel rispetto dei limiti previsti
dalla legge a tutela della protezione dei dati personali, della
proprietà industriale o di qualunque altra forma di segreto.

Art. 15

Accesso pubblico al sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica (articolo 23-ter e articolo 23-sexies della l.r.
39/2005)

1. Il sistema informativo sull'efficienza energetica assicura
l'accesso a tutti dei dati di cui all'articolo 14 in modo semplice e
gratuito per via telematica.

Art. 16

Accesso al sistema informativo regionale per lo svolgimento di
pubbliche funzioni (articolo 23-ter e articolo 23-sexies della l.r.
39/2005)

1. I dati contenuti nel sistema informativo sull'efficienza
energetica sono immediatamente accessibili, nei limiti delle loro
competenze territoriali, da tutti i comuni e le province della
Regione, tramite l'infrastruttura di rete regionale di cui alla
l.r.1/2004 come articolazione regionale del sistema pubblico di
connettività previsto dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82
(Codice dell'amministrazione digitale) e nel rispetto delle regole
nazionali di coordinamento informatico.

Art. 17

Accesso dei soggetti certificatori al sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica per la redazione degli attestati di
certificazione energetica (articolo 23-quater e articolo 23-sexies
della l.r. 39/2005)

1. I soggetti certificatori accedono al sistema informativo
regionale sull'efficienza energetica per redigere o aggiornare gli
attestati di certificazione energetica secondo le procedure
informatiche appositamente predisposte.
2. L'accesso dei soggetti certificatori al sistema informativo
regionale sull'efficienza energetica per lo svolgimento delle
attività indicate al comma 1 è assicurato attraverso
l'infrastruttura di rete regionale di identificazione ed accesso
prevista dalla l.r.1/2004.
3. Per le finalità di cui al comma 2, la Regione stipula o
aggiorna apposite convenzioni con gli ordini o collegi professionali
a cui appartengono i soggetti certificatori.
4. La Regione assicura l'accesso ai soggetti certificatori che ne
facciano richiesta per lo svolgimento delle attività indicate al
comma 1, secondo modalità che assicurino:
a) l'identificazione dei soggetti certificatori;
b) l'individuazione del titolo di abilitazione allo svolgimento
dell'attività di certificazione energetica di ciascuno dei soggetti
certificatori;
c) la dotazione dei dispositivi elettronici necessari ai
soggetti certificatori per l'accesso al sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica e per la firma elettronica.
5. Le modalità di accesso dei soggetti certificatori al sistema
informativo regionale sull'efficienza energetica sono definite ed
aggiornate periodicamente con decreto del dirigente della struttura
regionale competente alla gestione del sistema medesimo.

Art. 18

Rimborso delle spese sostenute per i dispositivi elettronici
necessari per l'accesso al sistema informativo (articolo 23-quater
e articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Ai sensi dell'articolo 23 quater della l.r. 39/2005, per
l'accesso al sistema informativo regionale sull'efficienza energetica
è prevista la corresponsione di un rimborso per le spese sostenute
per l'acquisto dei dispositivi elettronici all'uopo necessari secondo
le modalità di cui al presente articolo.
2. L'importo dovuto per ogni dispositivo elettronico è
determinato con decreto del dirigente della struttura regionale
competente alla gestione del sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica ed è stabilito in base al:
a) costo complessivo sostenuto dalla Regione per l'acquisto dei
dispositivi di autenticazione informatica di cui all'articolo 2 del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell'amministrazione
digitale);
b) costo complessivo sostenuto dalla Regione per l'acquisto dei
dispositivi di firma digitale di cui all'articolo 2 del
d.lgs.82/2005;
c) costo complessivo sostenuto dalla Regione per l'acquisto dei
supporti informatici idonei a contenere i dispositivi di
autenticazione e firma di cui alle lettere a) e b) e a garantirne il
funzionamento.
3. L'importo del rimborso è aggiornato con cadenza almeno
biennale.
4. Con il decreto di cui al comma 2, il dirigente della struttura
regionale competente alla gestione del sistema informativo regionale
sulla efficienza energetica individua le modalità utilizzabili per
il versamento del rimborso.

Art. 19

Modalità di trasmissione degli attestati di certificazione
energetica attraverso procedure informatizzate in caso di titoli
abilitativi edilizi (articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Al momento in cui i professionisti abilitati danno luogo agli
adempimenti di cui all'articolo 86 della l.r.1/2005, il soggetto
certificatore trasmette l'attestato di certificazione energetica
attraverso il sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica.
2. L'attestato di certificazione energetica è registrato
attraverso il sistema informativo regionale sull'efficienza
energetica secondo una numerazione progressiva.
3. L'attestato di certificazione energetica è validamente
compiuto quando è dotato del numero di identificazione del sistema
informativo regionale sull'efficienza energetica.
4. Dell'attestato di certificazione energetica registrato
attraverso il sistema informativo è fatta menzione nelle
certificazioni di cui all'articolo 86 della l.r.1/2005 presentate al
comune.

Art. 20

Modalità di trasmissione degli attestati di certificazione
energetica per i trasferimenti a titolo oneroso o per i contratti
di locazione (articolo 23-bis e articolo 23-sexies della l.r.
39/2005)

1. Prima della stipula dell'atto di trasferimento a titolo
oneroso o prima della stipula del contratto di locazione, il soggetto
certificatore incaricato dall'alienante o dal locatore trasmette
l'attestato di certificazione energetica attraverso il sistema
informativo regionale sull'efficienza energetica.
2. Agli attestati di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 19, commi 2 e 3.
3. Dell'attestato di certificazione energetica è fatta menzione
nell'atto di trasferimento o nel contratto di locazione. In detti
atti è indicato il numero di identificazione del sistema informativo
sull'efficienza energetica attribuito all'attestato.

Art. 21

Modalità di trasmissione degli attestati per le certificazioni
energetiche volontarie (articolo 23-sexies della l.r. 39/2005)

1. Fuori dai casi in cui è obbligatoria la presentazione
dell'attestato di certificazione energetica ai sensi dell'articolo 23
bis, commi 1 e 4 della l.r. 39/2005, i soggetti certificatori possono
trasmettere attraverso il sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica attestati di certificazione energetica per
edifici già esistenti su richiesta del proprietario o dell'avente
titolo.
2. Agli attestati di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 19, commi 2 e 3.

Art. 22

Modalità di raccordo del sistema informativo regionale
sull'efficienza energetica con la banca dati regionale SUAP
(articolo 23-bis della l.r. 39/2005)

1. Nel caso in cui l'attestato di certificazione energetica sia
relativo ad impianti o edifici produttivi, detto attestato è
trasmesso attraverso la rete regionale degli sportelli unici per le
attività produttive (SUAP) di cui all'articolo 40 della legge
regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino
normativo 2009), secondo le modalità indicate all'articolo 37 della
l.r. 40/2009 e relativi atti attuativi.

Art. 23

Disposizioni finali

1. Per quanto non previsto nel presente regolamento, si applicano
le disposizioni di cui al decreto ministeriale emanato in attuazione
dell'articolo 6, comma 9 del d.lgs. 192/2005.

Art. 24

Disposizioni transitorie per l'individuazione
dei soggetti certificatori

1. In attesa dell'approvazione del regolamento di attuazione di
cui all'articolo 4, comma 1, lettera c) del d.lgs. 192/2005, per
l'individuazione dei requisiti dei soggetti certificatori si fa
riferimento alle disposizioni contenute nell'allegato III al decreto
legislativo 30 maggio 2008, n. 115 (Attuazione della direttiva
2006/32/CE relativa all'efficienza energetica degli usi finali
dll'energia e i servizi energetici e abrogazione della direttiva
93/76/CEE).

Art. 25

Disposizioni transitorie relative alla trasmissione
dei dati di impianti e di edifici

1. Nella individuazione delle modalità informatiche di
trasmissione dei dati di cui all'articolo 13, comma 8 la struttura
regionale competente tiene conto delle possibili compatibilità con
gli eventuali sistemi informativi già utilizzati dagli enti
competenti al controllo degli impianti di climatizzazione.

Art. 26

Disposizioni transitorie per la presentazione della certificazione
energetica in attesa dell'organizzazione del sistema informativo
sull'efficienza energetica

1. Fino al momento della pubblicazione sul BURT della
deliberazione di cui all'articolo 13 gli attestati di certificazione
energetica sono presentati ai comuni territorialmente competenti in
forma cartacea. Fino al momento della pubblicazione sul BURT della
suddetta deliberazione resta altresì in vigore l'obbligo di
trasmissione di una copia dell'attestato di certificazione energetica
alla Regione, ai sensi di quanto disposto dall'allegato A, paragrafo
8 del decreto 26 giugno 2009 del Ministro dello sviluppo economico
(Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli
edifici), emanato in attuazione dell'articolo 6, comma 9 del d.lgs.
192/2005.

Art. 27

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo alla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
regione Toscana (BURT).
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 25 febbraio 2010

MARTINI