Serie Generale n. 8 del 11-1-2006
SUPPLEMENTI ORDINARI
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 19 dicembre 2005
Condizioni per l'erogazione del servizio di connessione alle reti elettriche con tensione nominale superiore ad 1 kV i cui gestori hanno obbligo di connessione di terzi. (Deliberazione n. 281/05). (GU Serie Generale n.8 del 11-01-2006 - Suppl. Ordinario n. 7)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 19 dicembre 2005

Visti:
- la legge 14 novembre 1995, n. 481, (di seguito: legge n. 481/95);
- il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79/99, recante attuazione
della direttiva 96/92/CE concernente norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica (di seguito: decreto legislativo n.
79/99);
- il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
decreto legislativo n. 387/03);
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio
2004 recante criteri, modalità e condizioni per l'unificazione della
proprietà e della gestione della rete elettrica nazionale di
trasmissione (di seguito: DPCM 11 maggio 2004);
- il provvedimento Cip 29 aprile 1992, n 6, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, Serie generale n. 109, del 12 maggio 1992 (di
seguito: provvedimento Cip n. 6/92);
- il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 22 dicembre 2000 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, Supplemento ordinario, n. 15 del 19 gennaio 2001, recante
approvazione della convenzione tipo di cui all'articolo 3, comma 8,
del decreto legislativo n. 79/99;
- il Codice di trasmissione, dispacciamento, sviluppo e sicurezza
della rete di cui all'articolo 1, comma 4, del DPCM 11 maggio 2004
(di seguito: il Codice di trasmissione e dispacciamento);
- la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 9 marzo 2000, n. 52/00, recante direttive
alla società Gestore della rete di trasmissione nazionale Spa (di
seguito: il Gestore della rete), ora Terna - Rete elettrica nazionale
Spa (di seguito: TERNA) per l'adozione di regole tecniche ai sensi
dell'articolo 3, comma 6, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n.
79 (di seguito: deliberazione n. 52/00);
- la deliberazione dell'Autorità 26 marzo 2002, n. 50/02 (di
seguito: deliberazione n. 50/02), recante condizioni per l'erogazione
del servizio di connessione alle reti elettriche con tensione
nominale superiore ad 1 kV i cui gestori hanno l'obbligo di
connessioni di terzi (di seguito: servizio di connessione);
- la deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04 (di
seguito: deliberazione n. 5/04);
- la deliberazione dell'Autorità 29 luglio 2004, n. 136/04 (di
seguito: deliberazione n. 136/04);
- la deliberazione dell'Autorità 30 dicembre 2004, n. 250/04,
recante direttive al Gestore della rete per l'adozione del Codice di
trasmissione e dispacciamento di cui al Decreto del Presidente del
consiglio dei ministri 11 maggio 2004 (di seguito: deliberazione n.
250/04);
- la deliberazione dell'Autorità 29 aprile 2005, n. 79/05 (di
seguito: deliberazione n. 79/05);
- il documento per la consultazione 17 marzo 2005, relativo alle
condizioni economiche per il servizio di connessione per gli impianti
di produzione di energia elettrica (di seguito: documento per la
consultazione 17 marzo 2005);
- il documento per la consultazione 1 agosto 2005, recante schema di
direttive alle imprese distributrici per la definizione di regole
tecniche per la connessione alle reti di distribuzione dell'energia
elettrica in alta e media tensione (di seguito: documento per la
consultazione 1° agosto 2005);
- la deliberazione dell'Autorità 29 aprile 2005, n. 79/05;
- la deliberazione dell'Autorità 28 ottobre 2005, n. 226/05.
- le regole tecniche per la connessione alla rete di trasmissione
nazionale adottate dal Gestore della rete in conformità alla
deliberazione n. 52/00;
- le regole tecniche per la connessione alle reti di distribuzione
dell'energia elettrica in alta e media tensione sinora applicate in
via autonoma dalle imprese distributrici.

Considerato che:

- l'articolo 2, comma 12, lettera d), della legge n. 481/95,
stabilisce, tra l'altro, che l'Autorità definisca le condizioni
tecniche ed economiche di accesso e di interconnessione alle reti; e
che, ai sensi dell'articolo 2, comma 12, lettera h), della medesima
legge, l'Autorità emani direttive concernenti la produzione e
l'erogazione dei servizi da parte degli esercenti, in particolare per
il servizio di connessione alle reti elettriche;
- l'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo n. 79/99,
stabilisce che il Gestore della rete ha l'obbligo di connettere alla
rete di nazionale tutti i soggetti che ne facciano richiesta, senza
compromettere la continuità del servizio, purchè siano rispettate
le regole tecniche di cui al comma 6 del medesimo articolo e le
condizioni tecnico economiche di accesso e di interconnessione
fissate dall'Autorità; e che l'eventuale rifiuto di accesso alla
rete deve essere debitamente motivato dal medesimo gestore;
- l'articolo 9, comma 1, del decreto legislativo n. 79/99,
stabilisce che le imprese distributrici hanno l'obbligo di connettere
alle proprie reti tutti i soggetti che ne facciano richiesta, senza
compromettere la continuità del servizio, purchè siano rispettate
le regole tecniche, nonchè le deliberazioni emanate dall'Autorità
in materia;
- con deliberazione n. 50/02, l'Autorità ha stabilito condizioni di
carattere procedurale per l'erogazione del servizio di connessione
alle reti elettriche con tensione nominale superiore ad 1 kV i cui
gestori hanno obbligo di connessione di terzi rimandando ad un
successivo provvedimento la determinazione dei corrispettivi per
l'erogazione del servizio di connessione, unitamente alla
determinazione dell'ammontare della fideiussione a garanzia
finanziaria da parte dei soggetti richiedenti la connessione, nonchè
del corrispettivo a copertura delle attività di analisi tecnica
relative all'elaborazione di una soluzione per la connessione; e che,
a tal fine, i gestori di rete dovevano inviare all'Autorità, ai
sensi dell'articolo 8:
a) comma 8.3, lettera a), della predetta deliberazione, un
rapporto circa la determinazione dei parametri economici per il
calcolo del corrispettivo a copertura delle attività di gestione e
di analisi tecnica relative ad una richiesta di connessione;
b) comma 8.3, lettera b), della predetta deliberazione un
rapporto circa la determinazione dei parametri economici per il
calcolo dell'ammontare della fideiussione di cui all'articolo 7,
comma 7.1, lettera b), della medesima deliberazione, nonchè per la
fissazione delle caratteristiche della fideiussione stessa;
c) comma 8.5, della predetta deliberazione, un rapporto
contenente la stima dei costi relativi a ciascuna delle soluzioni
tecniche per la realizzazione della connessione alla rete di cui
all'articolo 3, comma 3.2, lettera f), della medesima deliberazione;
- in applicazione delle disposizioni richiamate al precedente
alinea, gran parte dei gestori di rete hanno trasmesso all'Autorità
i rapporti richiesti dai quali si evince:
a) una sensibile differenziazione dei parametri indicati a
parità di soluzione di connessione e di caratteristiche elettriche
del soggetto richiedente la connessione; e che tale differenziazione
trova spiegazione nel fatto che gli ambiti di alcuni gestori di rete
presentano caratteristiche estremamente differenti tra loro, sia in
termini di numerosità dei clienti serviti, di tipologia di prelievo
degli stessi clienti, di soluzioni tecnologiche utilizzate, di
estensione territoriale dell'area di competenza e di tipologia di
territorio servito; in conseguenza di ciò, i gestori di rete hanno
rappresentato che la valutazione dei costi per la connessione può
essere effettuata in maniera precisa solo a valle dell'individuazione
della specifica soluzione da adottarsi;
b) che, con riferimento alla proposta per la determinazione dei
parametri economici per il calcolo dell'ammontare della fideiussione,
si rileva una sostanziale omogeneità delle proposte trasmesse circa
il fatto che l'ammontare della fideiussione debba coprire l'intero
costo di realizzazione a carico dei medesimi gestori di rete;
- in ragione delle considerazioni di cui alla lettera a) si è reso
necessario procedere ad ulteriori approfondimenti, anche attraverso
confronti con i gestori di rete, al fine delle relative
determinazioni in materia;
- il decreto legislativo n. 387/03 di attuazione della direttiva
2001/77/CE, relativa alla promozione dell'energia elettrica prodotta
da fonti rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità, per
quanto riguarda le disposizioni in materia di razionalizzazione e
semplificazione delle procedure autorizzative, all'articolo 12
stabilisce che le opere per la realizzazione degli impianti
alimentati da fonti rinnovabili, nonchè le opere connesse e le
infrastrutture indispensabili alla costruzione e all'esercizio degli
stessi impianti, siano di pubblica utilità, indifferibili ed
urgenti; e che la costruzione e l'esercizio degli impianti di
produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, gli
interventi di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale
e riattivazione, come definiti dalla normativa vigente, nonchè le
opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione e
all'esercizio degli impianti stessi, siano soggetti ad una
autorizzazione unica, rilasciata dalla regione o altro soggetto
istituzionale delegato dalla regione, nel rispetto delle normative
vigenti in materia di tutela dell'ambiente, di tutela del paesaggio e
del patrimonio storico-artistico;
- il decreto legislativo n. 387/03 fissa il termine massimo per la
conclusione del procedimento per il rilascio della citata
autorizzazione in un periodo non superiore a centottanta giorni;
- il decreto legislativo n. 387/03, per quanto riguarda l'erogazione
del servizio di connessione per gli impianti di produzione di energia
elettrica alimentati da fonti rinnovabili, all'articolo 14 stabilisce
che l'Autorità emani specifiche direttive relativamente alle
condizioni tecniche ed economiche per l'erogazione di detto servizio
prevedendo:
a) la pubblicazione, da parte dei gestori di rete, degli standard
tecnici per la realizzazione degli impianti di utenza e di rete per
la connessione;
b) le procedure, i tempi e i criteri per la determinazione dei
costi, a carico del produttore, per l'espletamento di tutte le fasi
istruttorie necessarie per l'individuazione della soluzione
definitiva di connessione;
c) i criteri per la ripartizione dei costi di connessione tra il
nuovo produttore e il gestore di rete;
d) le regole nel cui rispetto gli impianti di rete per la
connessione possono essere realizzati interamente dal produttore,
individuando, altresì, i provvedimenti che il gestore della rete
deve adottare al fine di definire i requisiti tecnici di detti
impianti e, per i casi nei quali il produttore non intenda avvalersi
di tale facoltà, le iniziative che il gestore di rete deve adottare
al fine di ridurre i tempi di realizzazione;
e) la pubblicazione, da parte dei gestori di rete, delle
condizioni tecniche ed economiche necessarie per la realizzazione
delle eventuali opere di adeguamento delle infrastrutture di rete per
la connessione di nuovi impianti;
f) le modalità di ripartizione dei costi fra tutti i produttori
che beneficiano delle eventuali opere di adeguamento delle
infrastrutture di rete. Dette modalità, basate su criteri oggettivi,
trasparenti e non discriminatori tengono conto dei benefici che i
produttori già connessi e quelli collegatisi successivamente e gli
stessi gestori di rete traggono dalle connessioni;
- con deliberazione n. 136/04, l'Autorità ha avviato un
procedimento per la formazione di provvedimenti di cui all'articolo
2, comma 12, lettera d), della legge 14 novembre 1995, n. 481 ed
all'articolo 9 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 in
materia di condizioni tecnico-economiche di accesso alle reti di
distribuzione di energia elettrica (di seguito: procedimento 136);
- in merito alla definizione delle condizioni di carattere economico
per l'erogazione del servizio di connessione alle reti elettriche con
obbligo di connessione di terzi a tensione superiore ad 1 kV (sia di
trasmissione che di distribuzione dell'energia elettrica),
l'Autorità, in ragione di quanto indicato ai precedenti alinea, in
via preparatoria alle determinazioni di cui alla deliberazione n.
50/02, limitatamente alla connessione di impianti di produzione di
energia elettrica, ha pubblicato il documento per la consultazione 17
marzo 2005;
- nell'ambito del procedimento 136, con il documento per la
consultazione 1 agosto 2005, l'Autorità ha indicato i propri
orientamenti ai fini della elaborazione da parte delle imprese
distributrici di regole tecniche per la connessione alle reti di
distribuzione a tensione superiore ad 1 kV;
- per quanto riguarda le regole tecniche di connessione alla rete di
trasmissione nazionale, l'Autorità ha pubblicato la deliberazione n.
250/04 e, successivamente, con deliberazione n. 79/05, ha verificato
positivamente, per quanto di propria competenza, il Codice di
trasmissione e dispacciamento che include, tra l'altro, le
disposizioni di carattere tecnico ai fini della connessione alla rete
di trasmissione nazionale, nonchè le regole per il servizio di
dispacciamento, ivi incluse le condizioni per l'abilitazione alla
fornitura di risorse ai fini del dispacciamento dell'energia
elettrica;
- il documento per la consultazione 17 marzo 2005 prevede che:
a) il corrispettivo di connessione debba essere riferito
unicamente alla porzione di impianto di rete per la connessione per
il quale è possibile prefigurare un utilizzo esclusivo da parte del
soggetto richiedente la connessione. In tale contesto, l'Autorità ha
specificato, inoltre, che:
i. la parte di impianto di rete per la connessione suscettibile
di utilizzo da parte di altri soggetti terzi rispetto al richiedente
la connessione, così come eventuali azioni di adeguamento (sviluppo)
della rete elettrica esistente in seguito alla richiesta di
connessione non rientranti nel citato criterio di univocità di uso,
rientrino nel novero degli sviluppi di rete;
ii. i corrispettivi per la connessione siano determinati dai
gestori di rete sulla base dei costi preventivati per ciascuna
specifica soluzione per la connessione elaborata dal gestore di rete
e accettata dal soggetto richiedente. Ai fini della trasparenza e
della non discriminazione, i gestori di rete sono tenuti a
pubblicare, unitamente alle soluzioni tecniche convenzionali per la
connessione di cui all'articolo 3, comma 3.2, lettera f), della
deliberazione n. 50/02, i costi unitari degli elementi che compongono
dette soluzioni unitamente alle modalità di formazione del costo a
complessivo preventivo;
iii. le soluzioni tecniche convenzionali ed i costi unitari di
cui al precedente punto ii. siano pubblicate sul sito internet
dell'Autorità; e che la medesima Autorità possa procedere a
verifiche di congruità dei predetti costi;
iv. il soggetto richiedente abbia sempre la facoltà di
realizzare in proprio l'impianto di rete per la connessione qualora
per il medesimo sia configurabile un utilizzo esclusivo dello stesso
soggetto richiedente. Tale realizzazione dovrà comunque avvenire
sulla base di specifiche tecniche definite dal gestore di rete. Una
volta realizzati, tali impianti vengono ceduti a titolo gratuito al
gestore di rete fatta salva l'accettazione degli impianti da parte
dello stesso gestore in esito ad opportune verifiche e collaudi (la
soluzione per la connessione elaborata dal gestore di rete include
anche l'indicazione delle condizioni e dei termini temporali per
l'effettuazione delle verifiche e dei collaudi);
v. le infrastrutture di cui al precedente punto iv. non vengano
contabilizzate ai fini della determinazione del capitale investito e
degli ammortamenti riconosciuti ai fini delle determinazioni di
carattere tariffario; e che i gestori di rete tengano separata
evidenza della dinamica delle acquisizioni di tali impianti;
b) in alternativa a quanto indicato alla precedente lettera a),
l'assegnazione puntuale dei costi relativi ad un impianto di rete per
la connessione (sovradimensionato) a fronte di un utilizzo condiviso
può essere stabilita mediante un criterio di proporzionalità
basato, ad esempio, sulla potenza richiesta per la connessione; e
che, in tal caso, sarebbe ipotizzabile la soluzione per la quale:
i. l'impianto di rete per la connessione è comunque
contabilizzato ai fini della revisione del livello di capitale
investito su base annuale;
ii. il gestore di rete definisce un costo unitario per la
connessione (rapportato alla massima potenza che è possibile
connettere all'impianto di rete per la connessione);
iii. ciascun soggetto che si connette per il tramite
dell'impianto di rete per la connessione in oggetto sostiene un
corrispettivo per la connessione proporzionale alla potenza di
connessione richiesta;
iv. i ricavi derivanti dall'applicazione dei corrispettivi di
connessione (di seguito: ricavi da connessione) dovrebbero essere
portati a riduzione dei costi operativi secondo le modalità indicate
nella relazione tecnica alla deliberazione n. 5/04;
c) per quanto concerne l'erogazione del servizio di connessione di
impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili,
fermo restando il fatto che i soggetti richiedenti hanno sempre la
facoltà di realizzare in proprio l'impianto di rete per la
connessione secondo specifiche tecniche di progetto definite dal
gestore di rete a cui la connessione si riferisce:
i. nel caso in cui il soggetto richiedente non intenda
realizzare direttamente l'impianto di rete per la connessione, si
avvalga del gestore di rete corrispondendo al medesimo la differenza,
qualora positiva, tra il corrispettivo per la connessione e una
soglia ricavata mediante l'applicazione di appositi parametri
definiti in funzione del livello di tensione (media o alta tensione),
della potenza dell'impianto che si connette e della lunghezza linea
elettrica (aerea o in cavo) ricompresa nell'impianto di rete per la
connessione; che gli eventuali ricavi corrispondenti ai corrispettivi
versati dal soggetto richiedente rientrino nei ricavi da connessione;
ii. nel caso in cui il soggetto richiedente intenda realizzare
direttamente l'impianto di rete per la connessione, il medesimo
impianto, una volta terminato sia ceduto al gestore di rete; e che,
corrispondentemente, per gli impianti di produzione connessi alla
rete di trasmissione nazionale il corrispettivo di cui all'articolo
19, comma 19.1, del Testo integrato, non sia corrisposto fino a
concorrenza della soglia di cui al precedente punto i., mentre per
gli impianti di produzione connessi alle reti di distribuzione (in
media tensione) la predetta soglia sia riconosciuta contestualmente
al riconoscimento della componente di cui all'articolo 17, comma
17.1, lettera b), del Testo integrato nell'arco dei dodici mesi
successi all'entrata in servizio dell'impianto (per impianti in alta
tensione detto riconoscimento avverrà nel medesimo tempo con
modalità stabilite dai gestori di rete in maniera trasparente e non
discriminatoria). Gli impianti di rete per la connessione così
acquisiti dai gestori di rete sono contabilizzati ai fini della
determinazione del capitale investito e degli ammortamenti
riconosciuti e i gestori di rete tengono separata evidenza della
dinamica delle acquisizioni di tali impianti;
d) per quanto concerne la definizione del corrispettivo a
copertura delle attività di gestione e di analisi tecnica relative
alla richiesta di connessione, sulla base delle proposte formulate
dai soggetti interessati ai sensi della deliberazione n. 50/02, tale
corrispettivo dovrebbe essere determinato dai gestori di rete secondo
la somma di una componente fissa e di una componente variabile
determinate secondo valori orientativamente indicati nel citato
documento per la consultazione, articolati per tipologia di rete
(distribuzione/trasmissione);
e) per quanto concerne la definizione dei parametri della
fideiussione posta a garanzia finanziaria da parte dei soggetti
richiedenti nei confronti dei gestori di rete, sulla base delle
proposte formulate dai soggetti interessati ai sensi della
deliberazione n. 50/02, l'ammontare di detta fideiussione dovrebbe
essere posto pari al corrispettivo di connessione, al netto di
eventuali importi anticipati all'atto dell'accettazione della
soluzione per la connessione, ovvero successivamente versati;
- nel documento per la consultazione 17 marzo 2005, l'Autorità ha,
altresì, indicato alcuni orientamenti circa l'introduzione di
disposizioni aggiuntive in materia di procedure per l'erogazione del
servizio di connessione sulla base di alcuni elementi emersi in sede
di discussione tecnica nell'ambito del procedimento 136; più
precisamente, circa l'opportunità di:
a) definire un protocollo di intesa tra TERNA e le imprese
distributrici al fine della gestione coordinata, da parte
dell'impresa distributrice, degli adempimenti relativi al servizio di
connessione alle reti di distribuzione, essendo necessario che, a
tale fine, TERNA e le imprese distributrici pervengano alla
definizione di una procedura di coordinamento al fine della
connessione che consenta, ferme restando le intestazioni di
responsabilità definite nella normativa vigente, la predetta
gestione unitaria;
b) accompagnare la proposta di soluzione per la connessione da un
documento recante la tempistica prevista per la realizzazione degli
impianti per la connessione dando separata evidenza delle diverse
fasi, dei soggetti responsabili e dei fattori a cui le tempistiche
delle diverse fasi risultano essere collegate; e che, una volta
accettata la proposta per la connessione, sia data evidenza di ogni
singolo adempimento incidente sulla tempistica di realizzazione;
c) estendere l'ambito di applicazione della deliberazione n.
50/02 ad interventi per il rifacimento o la manutenzione
straordinaria dell'impianto per la connessione o di parti
dell'impianto per la connessione;
- in esito al predetto processo per la consultazione è stato
rilevato che:
a) i soggetti interessati hanno espresso un generale consenso per
quanto concerne le considerazioni circa l'impossibilità di
allocazione puntuale dei costi di nuove infrastrutture realizzate in
occasione dell'accoglimento di una richiesta di connessione e, una
volta realizzate, utilizzate in maniera condivisa da più soggetti
diversi da quelli a cui la richiesta di connessione si riferisce;
b) nonostante quanto indicato alla precedente lettera a), le
imprese distributrici hanno rappresentato che detta impossibilità
risulta essere particolarmente accentuata nel caso in cui dette
realizzazioni si riferiscano a sviluppi di rete volutamente eccedenti
le necessità indotte dalla richiesta di connessione, mentre risulta
meno rilevante qualora tali realizzazioni risultino dalla necessità
di adeguamento delle infrastrutture o delle apparecchiature esistenti
al fine del buon esito della connessione e dell'affidabilità del
servizio elettrico in seguito all'entrata in esercizio dell'impianto
a cui la connessione si riferisce; e che il primo caso può
verificarsi con maggiore probabilità nel caso di connessioni alla
rete di trasmissione nazionale, mentre, di norma, non si verifica nel
caso di connessione alle reti di distribuzione dell'energia
elettrica;
c) oltre a quanto rappresentato alla precedente lettera b), i
gestori di rete hanno rappresentato che, nei casi in cui
realizzazioni infrastrutturali risultino da necessità di adeguamento
delle infrastrutture o delle apparecchiature esistenti derivanti
esclusivamente dalla richiesta di connessione, risulterebbe possibile
perseguire il principio di efficienza allocativa mediante il
versamento di corrispettivi a copertura dei costi di tali
realizzazione che risulterebbero strettamente necessarie al
soddisfacimento della richiesta di connessione;
d) i gestori di rete hanno rappresentato il fatto che il costo
dell'impianto per la connessione risulta essere noto solo al termine
dell'effettiva realizzazione del medesimo impianto o, quantomeno,
solo valle del completamento dell'iter autorizzativo;
e) i soggetti interessati hanno espresso un generale consenso
circa l'opportunità di pubblicare i dati di costo delle soluzioni
tecniche convenzionali per la connessione, sebbene, in ragione di
quanto detto alla precedente lettera d), tali dati non possono che
costituire un riferimento di carattere indicativo e non vincolante
per il gestore di rete;
f) per quanto riguarda l'introduzione della facoltà di
realizzare comunque in proprio l'impianto di rete per la connessione,
i soggetti diversi dai gestori di rete hanno espresso concordemente
parere favorevole, mentre i gestori di rete hanno avanzato numerose
riserve, soprattutto qualora, per il completo soddisfacimento della
connessione, si rendano necessari interventi sugli impianti già
esistenti di proprietà dei medesimi gestori;
g) inoltre, per quanto concerne le disposizioni di natura
tariffaria riguardante le acquisizioni di impianti di rete realizzati
autonomamente da parte di soggetti richiedenti, i gestori di rete
hanno espresso riserve circa la possibilità di introduzione di
regimi di contabilizzazione separata, nonchè circa i differenti
regimi di acquisizione prospettati dall'Autorità. A tal riguardo è
stato sottolineata l'opportunità di mantenimento dell'attuale regime
di contabilizzazione ai fini della determinazione degli ammortamenti
riconosciuti e del capitale investito remunerato dal sistema
tariffario;
h) per quanto concerne la fissazione dei corrispettivi di cui
all'articolo 7, comma 7.1, lettera a), della deliberazione n. 50/02:
i. ha trovato condivisione il fatto che, di norma, le indagini
che i gestori di rete devono svolgere risultano tanto più onerose
quanto maggiore è la potenza dell'impianto che richiede la
connessione;
ii. numerosi soggetti diversi dai gestori di rete hanno indicato
l'opportunità che i corrispettivi unitari di cui al documento per la
consultazione 17 marzo 2005, siano rivisti al ribasso per quanto
riguarda la connessione alla rete di trasmissione nazionale;
iii. le imprese distributrici hanno indicato come le parti
variabili dei citati corrispettivi dovrebbero essere espresse con
riferimento alla potenza apparente e non alla potenza attiva; e che,
inoltre, dovrebbero essere fissati tenendo conto del fatto che la
potenza dell'impianto che si connette è, di norma, non superiore
alla potenza per cui la connessione viene dimensionata;
i) i soggetti interessati hanno rappresentato l'opportunità di
prevedere la possibilità di rateizzazione dei corrispettivi di
connessione con la corrispondente riduzione della fideiussione in
ragione degli importi corrisposti;
- per quanto concerne gli orientamenti circa le disposizioni di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo n. 387/03, è emersa in
maniera concorde la considerazione che:
a) il costo relativo agli impianti di rete per la connessione
(sbarre di stazione e stalli di accesso alle medesime) risulta
essere, di norma, praticamente indipendente dalla potenza
dell'impianto che si connette con la conseguenza che il sistema di
determinazione dei corrispettivi prospettato nel documento per la
consultazione 17 marzo 2005, risulta essere di particolare favore per
gli impianti di elevata potenza a dispetto di impianti di piccola
potenza;
b) nel caso in cui l'impianto di rete per la connessione sia
realizzato direttamente dal soggetto richiedente, il sistema di
incentivazione prospettato nel predetto documento per la
consultazione comporterebbe, stante il livello dei corrispettivi
indicati dall'Autorità da utilizzarsi per l'effettuazione delle
compensazioni, una corresponsione in tempi estremamente lunghi e non
accettabili a livello industriale;
c) l'articolato temporale conseguente alle eventuali disposizioni
derivate da quanto indicato al punto 7, lettera b), del documento per
la consultazione 17 marzo 2005, deve essere coerente con il periodo
di 180 giorni di cui all'articolo 12 del predetto decreto
legislativo;
- sempre nell'ambito delle misure riguardanti le disposizioni di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo n. 387/03 è stata avanzata
la proposta che:
a) la determinazione dei corrispettivi di cui all'articolo 7,
comma 7.1, lettera a), della deliberazione n. 50/02, sia costituita
unicamente dalla parte fissa differenziata per connessione alle reti
di distribuzione di energia elettrica e alla rete di trasmissione
nazionale;
b) il livello di garanzie finanziarie sia determinato in misura
ridotta rispetto al livello determinato per gli impianti di
produzione da fonti convenzionali; e che più soggetti hanno
identificato la predetta riduzione nella misura del 50%;
- per quanto concerne le disposizioni aggiuntive in materia di
procedure per l'erogazione del servizio di connessione alcuni
soggetti interessati hanno rilevato come elementi di particolare
importanza:
a) l'aspetto della tempestività con cui devono essere realizzati
da parte dei gestori di rete gli impianti per la connessione,
ritenendo opportuno, in particolare, l'intestazione ai gestori di
rete dell'obbligo della definizione dei predetti tempi di
realizzazione stabilendo sanzioni a beneficio dei richiedenti la
connessione in caso di ritardi attribuibili ai gestori di rete;
b) l'opportunità di stabilire che il procedimento di
autorizzazione unica di cui al decreto legislativo n. 387/03 in capo
ai soggetti richiedenti la connessione non debba ricomprendere le
opere di potenziamento della rete esistente, in ragione del fatto che
i gestori di rete possono contare su disposizioni che comportano uno
snellimento delle procedure autorizzative riguardanti tali
interventi, pur mantenendo in capo ai soggetti richiedenti la
possibilità, almeno per quanto riguarda la rete di trasmissione
nazionale, di realizzazione diretta degli interventi sulla rete
esistente;
c) la necessità che l'eventuale coordinamento tra le imprese
distributrici e il Gestore della rete non si traduca in un
appesantimento burocratico delle procedure in materia di connessione;
d) la necessità di introdurre, su richiesta del soggetto
richiedente, l'effettuazione, da parte del gestore di rete, di
un'analisi di valutazione della fattibilità della connessione, anche
a titolo oneroso;
e) la necessità di articolare in maniera dettagliata le
attività relative alla elaborazione della soluzione per la
connessione con le varie fasi procedurali per l'erogazione del
servizio di connessione, ivi incluse le fasi relative all'iter
autorizzativo;
- alcuni soggetti diversi dai gestori di rete hanno rappresentato la
non opportunità dell'inclusione in via generale nell'ambito di
applicazione della deliberazione n. 50/02 dei rifacimenti e delle
manutenzioni straordinarie in quanto ciò determinerebbe una
discrezionalità in capo al gestore di rete dell'attribuzione di
oneri a soggetti terzi relativamente ad interventi su porzioni di
reti con obbligo di connessione esistenti e la cui remunerazione, ivi
inclusi i costi relativi agli interventi di manutenzione, è prevsita
nel normale sistema tariffario;
- con riferimento alla predisposizione della soluzione per la
connessione alcuni soggetti hanno rappresentato l'opportunità di
definire un termine temporale pari a circa due settimane; e che la
documentazione relativa alla soluzione per la connessione rechi, tra
l'altro, documenti recanti le ipotesi e i risultati delle analisi
tecniche effettuate dai gestori di rete;
- in riferimento ai contenuti della proposta di connessione, le
imprese distributrici hanno dichiarato che la proposta di connessione
potrebbe indicare le tempistiche relative alle attività di propria
competenza, nonchè opportune indicazioni in merito agli adempimenti
di carattere autorizzativo; e che le tempistiche relative alla
realizzazione delle opere di pertinenza dei gestori di rete possano
essere considerate come aspetti contrattuali vincolanti;
- ai fini del percorso autorizzativo, il Gestore della rete ha
indicato l'opportunità che sia il soggetto richiedente la
connessione a prendere in carico l'iter autorizzativo interposto tra
l'iter pre-autorizzativo e la realizzazione delle infrastrutture;
- con riferimento all'escussione della fideiussione, le imprese
distributrici hanno rilevato la necessità che siano definite
disposizioni recanti modalità di escussione delle fideiussioni;
- allo stato attuale, le condizioni economiche per l'erogazione del
servizio di connessione nei confronti degli impianti di produzione di
energia elettrica sono definite unicamente con riferimento ad
impianti di produzione di cui al provvedimento Cip n. 6/92 che, al
Titolo VII, lettera A), prevede che gli oneri per i nuovi
collegamenti alla rete pubblica, vale a dire per le nuove connessioni
alle reti con obbligo di connessione di terzi, siano ripartiti in
parti uguali tra il produttore cedente e l'impresa acquirente, vale a
dire il soggetto esercente gestore della rete a cui la connessione si
riferisce, quando trattasi di impianti realizzati in regioni aventi
un deficit di produzione di energia elettrica rispetto alla domanda;
e che nel caso di impianti da fonti rinnovabili tali oneri sono
ripartiti per 1/3 a carico del cedente (cioè del produttore) e per
2/3 a carico dell'impresa acquirente (il citato gestore di rete),
mentre in tutti gli altri casi gli oneri relativi sono a carico del
produttore cedente;
- le modalità adottate dall'Autorità nel presente periodo
regolatorio per l'aggiornamento della quota parte delle componenti
tariffarie a copertura dei costi riconosciuti a remunerazione del
capitale investito garantiscono la remunerazione dei nuovi
investimenti sia in reti di trasmissione che in reti di distribuzione
con adeguamento su base annuale;
- convenzionalmente, in sede di determinazione dei costi
riconosciuti destinati ad essere coperti tramite l'applicazione dei
parametri tariffari, i ricavi da connessione sono stati portati a
riduzione dei costi operativi.

Ritenuto che sia opportuno:

- procedere alla determinazione dei parametri economici per
l'erogazione del servizio di connessione relativamente agli impianti
di produzione di energia elettrica non già ricompresi nell'ambito di
applicazione del provvedimento Cip n. 6/92, date le note esigenze di
sviluppo dell'offerta di energia elettrica nel mercato elettrico
nazionale, nonchè le previsioni di cui decreto legislativo n.
387/03, che rendono prioritario il completamento delle condizioni
tecniche ed economiche del servizio di connessione alle reti con
obbligo di connessione di terzi con tensione nominale superiore ad 1
kV;
- che le determinazioni di cui al precedente alinea siano tali da:
a) consentire di riflettere i costi sostenuti per l'erogazione
del servizio in economicità e garantire la non discriminazione tra
gli utenti;
b) consentire ai gestori di rete la scelta delle soluzioni
tecniche disponibili secondo principi di razionalità e di
salvaguardia della continuità del servizio;
c) assicurare un adeguato grado di flessibilità nello sviluppo
delle reti;
- dare corso agli adempimenti di cui all'articolo 8 commi 8.4 e 8.6
della deliberazione n. 50/02, definendo le modalità di
determinazione dei corrispettivi per l'erogazione del servizio di
connessione in maniera tale che i medesimi riflettano i costi
sostenuti per la realizzazione delle infrastrutture minime necessarie
al soddisfacimento della richiesta di connessione;
- definire ulteriori condizioni di carattere procedurale per
l'erogazione del servizio di connessione, coerentemente con quanto
indicato nel documento per la consultazione 17 marzo 2005, nonchè
con alcune osservazioni formulate da soggetti interessati nell'ambito
del predetto procedimento per la consultazione nel rispetto dei
citati principi;
- che, in previsione della formulazione di un testo unico relativo
alle condizioni di accesso alla rete per impianti di produzione di
energia elettrica da fonti rinnovabili, le modalità e condizioni di
cui ai precedenti alinea rechino altresì specifiche condizioni
tecniche ed economiche per l'erogazione del servizio di connessione
dei predetti impianti

DELIBERA

1. di approvare le condizioni per l'erogazione del servizio di
connessione alle reti elettriche con tensione nominale superiore ad 1
kV i cui gestori hanno obbligo di connessione di terzi, di cui
all'Allegato A, che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento;
2. di pubblicare il presente provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it), affinchè entri in vigore con decorrenza
dalla data della sua prima pubblicazione.

19 dicembre 2005
Il Presidente Alessandro Ortis

ALLEGATO A

CONDIZIONI PER L'EROGAZIONE DEL SERVIZIO
DI CONNESSIONE ALLE RETI ELETTRICHE
CON TENSIONE NOMINALE SUPERIORE AD 1 KV
I CUI GESTORI HANNO OBBLIGO DI CONNESSIONE DI TERZI

PARTE I

PARTE GENERALE

TITOLO 1

Disposizioni Generali

Articolo 1

Definizioni

1.1 Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni di
cui all'articolo 1 dell'Allegato A alla deliberazione dell'Autorità
30 dicembre 2003, n. 168/03, come successivamente integrato e
modificato e all'articolo 1 dell'allegato A alla deliberazione
dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/04, come successivamente
integrato e modificato, nonchè le ulteriori definizioni formulate
come segue:
- connessione è il collegamento ad una rete di un impianto
elettrico per il quale sussiste, almeno in un punto, la continuità
circuitale, senza interposizione di impianti elettrici di terzi, con
la rete medesima;
- gestione della rete è l'insieme delle attività e delle procedure
che determinano il funzionamento e la previsione del funzionamento,
in ogni condizione, di una rete elettrica; tali attività e procedure
comprendono la gestione dei flussi di energia elettrica, dei
dispositivi di interconnessione e dei servizi ausiliari necessari;
- gestore di rete è la persona fisica o giuridica responsabile,
anche non avendone la proprietà, della gestione di una rete con
obbligo di connessione di terzi nonchè delle attività di
manutenzione e di sviluppo della medesima, ivi inclusi TERNA e le
imprese distributrici;
- gestore di rete interessato alla connessione è il gestore della
rete a cui la connessione si riferisce;
- impresa distributrice è l'impresa di cui all'articolo 9, comma 1,
del decreto legislativo n. 79/99, che ha diritto alla concessione di
distribuzione dell'energia elettrica ai sensi dei medesimi articolo e
comma;
- impianto per la connessione è l'insieme degli impianti necessari
per la connessione alla rete di un impianto elettrico;
- impianto di rete per la connessione è la porzione di impianto per
la connessione di competenza del gestore di rete con obbligo di
connessione di terzi;
- impianto di utenza per la connessione è la porzione di impianto
per la connessione la cui realizzazione, gestione, esercizio e
manutenzione rimangono di competenza del soggetto richiedente la
connessione;
- potenza di connessione è la potenza apparente dell'impianto per
la quale è richiesto l'accesso alle infrastrutture di reti
elettriche e per la quale il soggetto richiedente acquisisce i
diritti e gli obblighi di cui all'articolo 6 del presente
provvedimento;
- rifacimento della connessione è la ricostruzione di una soluzione
per la connessione esistente a fronte dell'indisponibilità
permanente dell'impianto per la connessione in seguito a calamità
naturali o ad altre cause di forza maggiore;
- servizio di connessione alle reti elettriche è il servizio
erogato al fine di consentire l'accesso alle infrastrutture di reti
con obbligo di connessione di terzi, consistente nello stabilimento e
nella relativa gestione della realizzazione della connessione ad una
rete con obbligo di connessione di terzi;
- soggetto richiedente la connessione è il soggetto titolare di una
richiesta di accesso alle infrastrutture di rete con obbligo di
connessione di terzi finalizzata alla connessione di impianti
elettrici di nuova realizzazione o finalizzate alla modifica della
connessione di utenze già connesse ad una rete con obbligo di
connessione di terzi alla data di entrata in vigore del presente
provvedimento;
- soluzione tecnica minima per la connessione è la soluzione per la
connessione, elaborata dal gestore di rete in seguito ad una
richiesta di connessione, necessaria e sufficiente a soddisfare la
predetta richiesta, compatibilmente con i criteri di dimensionamento
per intervalli standardizzati dei componenti adottati dal gestore
della rete a cui la connessione si riferisce;
- sviluppo è un intervento di espansione o di evoluzione della rete
elettrica, motivato, in particolare, dall'esigenza di estendere la
rete per consentire la connessione di impianti elettrici di soggetti
terzi alla rete medesima;

- DPCM 11 maggio 2004 è il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 maggio 2004 recante criteri, modalità e condizioni per
l'unificazione della proprietà e della gestione della rete elettrica
nazionale di trasmissione;
- deliberazione n. 4/04 è la deliberazione dell'Autorità 30
gennaio 2004, n. 4/04;

Articolo 2
Oggetto e ambito di applicazione

2.1 Con il presente provvedimento vengono fissate condizioni di
carattere procedurale ed economico per l'erogazione del servizio di
connessione alle reti elettriche con tensione nominale superiore a 1
kV.
2.2 Il presente provvedimento si applica alle connessioni alle reti
con obbligo di connessione di terzi in altissima, alta e media
tensione di impianti elettrici di produzione di energia elettrica e
di impianti elettrici corrispondenti a clienti finali che immettono o
prelevano energia elettrica dalle medesime reti con riferimento a:
- a) l'accesso alle infrastrutture di reti elettriche per gli
impianti che, alla data di entrata in vigore del presente
provvedimento, non siano già connessi ad alcuna rete con obbligo di
connessione di terzi;
- b) la modifica della connessione, ivi incluso l'aumento della
potenza di connessione di impianti elettrici che, alla data di
entrata in vigore del presente provvedimento, siano già connessi ad
una rete con obbligo di connessione di terzi;
- c) il rifacimento della connessione.
2.3 I soggetti tenuti ad applicare le disposizioni del presente
provvedimento sono:
- a) TERNA e i soggetti gestori di porzioni limitate della rete di
trasmissione nazionale di cui all'articolo 3, comma 7, del decreto
legislativo n. 79/99;
- b) i soggetti gestori di reti con obbligo di connessione di terzi
a tensione nominale superiore ad 1 kV diverse dalla rete di
trasmissione nazionale;
- c) i soggetti richiedenti la connessione.
2.4 I soggetti gestori di rete non titolari di concessione di
trasmissione e dispacciamento o di distribuzione adempiono alle
disposizioni di cui ai successivi Titoli 2 e 3 sotto il coordinamento
dell'impresa distributrice competente nell'ambito territoriale. A tal
fine, i predetti gestori concludono una convenzione con l'impresa
distributrice competente nell'ambito territoriale.

PARTE II
MODALITÀ PROCEDURALI PER L'EROGAZIONE DEL SERVIZIO
DI CONNESSIONE ALLE RETI ELETTRICHE

TITOLO 2
CONDIZIONI PROCEDURALI PER L'EROGAZIONE DEL SERVIZIO DI
CONNESSIONE ALLE RETI ELETTRICHE

Articolo 3
Modalità per l'erogazione del servizio
di connessione alle reti elettriche

3.1 I soggetti gestori di rete di cui all'articolo 2, comma 2.3,
lettere a) e b) del presente provvedimento, ad eccezione dei soggetti
di cui all'articolo 2, comma 2.4, pubblicano e trasmettono
all'Autorità le modalità e le condizioni contrattuali per
l'erogazione del servizio di connessione alle reti elettriche di
rispettiva competenza. Le modalità e le condizioni contrattuali sono
predisposte conformemente a quanto indicato al comma 3.2.
3.2 Le modalità e le condizioni contrattuali di cui al comma 3.1
devono prevedere, compatibilmente, per quanto riguarda la connessione
a reti elettriche in media tensione, alle disposizioni di cui alla
deliberazione n. 4/04:
- a) le modalità per la presentazione della richiesta di accesso
alle infrastrutture di reti elettriche, ivi inclusa la specificazione
della documentazione richiesta;
- b) le modalità e i tempi di risposta del gestore di rete
interessato;
- c) i termini di validità della soluzione proposta dal gestore di
rete interessato, decorsi i quali, in assenza di accettazione da
parte del richiedente, la richiesta di connessione deve intendersi
decaduta;
- d) le modalità per la scelta della soluzione per la connessione
da parte del soggetto richiedente;
- e) le modalità e i tempi in base ai quali il gestore di rete
interessato si impegna, per le azioni di propria competenza, a
realizzare gli impianti di rete per la connessione;
- f) le soluzioni tecniche convenzionali adottate dal gestore di
rete interessato per la realizzazione della connessione alla rete
degli impianti elettrici, unitamente all'indicazione di valori
unitari di riferimento atti all'individuazione dei costi medi
corrispondenti alla realizzazione di ciascuna soluzione tecnica
convenzionale;
- g) gli standard tecnici e le specifiche di progetto essenziali per
la realizzazione degli impianti di rete per la connessione e, per
quanto specificamente attiene la rete di trasmissione nazionale, per
il loro esercizio e manutenzione.
3.3 Le soluzioni tecniche convenzionali di cui al comma 3.2, lettera
f), prevedono l'individuazione delle parti degli impianti di
connessione che sono considerate impianti di utenza per la
connessione e le parti degli impianti di connessione che sono
considerate impianti di rete per la connessione; dette attribuzioni
devono essere determinate contemplando almeno i seguenti fattori:
- a) potenza di connessione;
- b) livello di tensione al quale viene realizzata la connessione;
- c) tipologia dell'impianto per il quale è stato richiesto
l'accesso alle infrastrutture di reti elettriche con riferimento
all'immissione o al prelievo di energia elettrica;
- d) topologia della rete elettrica esistente;
- e) eventuali aspetti riguardanti la gestione e la sicurezza del
sistema elettrico.
3.4 I gestori di rete individuano le tipologie degli impianti di rete
per la connessione che possono essere progettati e realizzati a cura
dei soggetti richiedenti la connessione alle condizioni economiche
fissate dall'Autorità nell'ambito delle determinazioni di cui al
presente provvedimento.
3.5 Per l'erogazione del servizio di connessione per impianti di
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, gli elementi di
cui al comma 3.2, lettere da a. ad e., devono essere compatibili con
le disposizioni di cui all'articolo 12, comma 12.3, del decreto
legislativo n. 387/03.

Articolo 4
Impianti di connessione

4.1 L'insieme degli impianti per la connessione comprende le
infrastrutture necessarie a connettere il sito in cui si trova
l'impianto con uno o più punti esistenti della rete con obbligo di
connessione di terzi.
4.2 Il gestore di rete proponente la soluzione per la connessione
individua le parti di impianto per la connessione corrispondenti
rispettivamente a:
- a) gli impianti di rete per la connessione, individuando tra
questi le parti corrispondenti alle tipologie di cui all'articolo 3,
comma 3.4;
- b) gli impianti di utenza per la connessione.
4.3 Il gestore di rete consente al soggetto richiedente la
connessione, previa istanza di quest'ultimo, di progettare e
realizzare gli impianti di rete per la connessione per i quali tale
possibilità è prevista ai sensi del comma 4.2, lettera a), nel
rispetto degli standard tecnici e specifiche di progetto essenziali
di cui all'articolo 3, comma 3.2, lettera g). In tal caso il gestore
di rete elabora comunque la soluzione tecnica minima di dettaglio di
cui all'articolo 8, comma 8.1, che deve essere assunta dal soggetto
richiedente quale soluzione di riferimento al fine della
progettazione e della realizzazione dell'impianto di rete per la
connessione.
4.4 Gli impianti di rete per la connessione realizzati dal soggetto
richiedente la connessione ai sensi del comma 4.3 sono resi
disponibili, a titolo gratuito, al gestore di rete per il collaudo e
la conseguente accettazione. I predetti impianti devono essere
accompagnati dalla documentazione tecnica, giuridica ed autorizzativa
connessa all'esercizio e alla gestione dei medesimi. I costi inerenti
il collaudo sono a carico del soggetto richiedente la connessione.
4.5 Il gestore di rete consente a seguito di specifica richiesta da
parte del richiedente la connessione all'atto dell'accettazione di
una delle soluzioni per la connessione proposte, che un impianto per
la connessione individuato come impianto di utenza per la connessione
venga ricompreso tra gli impianti di rete per la connessione e, di
conseguenza, rientri nella competenza del gestore di rete alle
condizioni fissate dall'Autorità nell'ambito del presente
provvedimento.

Articolo 5
Presentazione della richiesta di connessione

5.1 Il soggetto richiedente la connessione alla rete di un impianto
elettrico o la modifica della potenza di una connessione esistente,
presenta detta richiesta a TERNA o all'impresa distributrice
competente nell'ambito territoriale nel rispetto delle condizioni
previste dal presente articolo.
5.2 Fermo restando quanto stabilito al comma 5.1, le richieste di
connessione impianti elettrici:
- a) riguardanti utenze corrispondenti a clienti finali che
prelevano energia elettrica dalle reti e ad impianti di produzione di
energia elettrica, con una potenza di connessione inferiore a 10 MVA,
devono essere presentate all'impresa distributrice competente
nell'ambito territoriale;
- b) riguardanti utenze corrispondenti a clienti finali che
prelevano energia elettrica dalle reti e ad impianti di produzione di
energia elettrica, con una potenza di connessione uguale o superiore
a 10 MVA, devono essere presentate a TERNA.
5.3 Il gestore di rete a cui viene presentata la richiesta di
connessione alle infrastrutture di reti elettriche propone al
soggetto richiedente la connessione una soluzione tecnica minima per
la connessione dell'impianto oggetto della richiesta conformemente
alle modalità e alle condizioni contrattuali di cui all'articolo 3.
5.4 L'avvenuta accettazione, da parte del soggetto richiedente la
connessione di impianti di produzione di potenza superiore a 1 MVA,
di una soluzione per la connessione ad una rete con obbligo di
connessione di terzi diversa dalla rete di trasmissione nazionale, o
di una soluzione per la modifica della connessione di utenze già
connesse ad una delle medesime reti, viene comunicata, da parte del
gestore di rete cui la connessione si riferisce, a TERNA.
5.5 Ai fini dell'applicazione dei commi da 5.1 a 5.3, le imprese
distributrici e TERNA agiscono secondo procedure di coordinamento ai
sensi delle disposizioni di cui all'articolo 7.1.

Articolo 6
Diritti e obblighi relativi all'immissione
e al prelievo di energia elettrica

6.1 I soggetti che si connettono ad una rete con obbligo di
connessione di terzi acquisiscono il diritto ad immettere o a
prelevare energia elettrica in accordo a quanto riportato
nell'accettazione della soluzione per la connessione entro i limiti
della potenza di connessione e nel rispetto delle:
a. condizioni tecnico-economiche di accesso e di interconnessione
alle reti definite dall'Autorità ai sensi dell'articolo 2, comma 12,
lettera d), della legge n. 481/95, per la generalità delle reti, le
condizioni di cui all'articolo 3, comma 3, del decreto legislativo n.
79/99 per la rete di trasmissione nazionale;
b. regole per il dispacciamento stabilite da TERNA ai sensi
dell'articolo 3, comma 6, primo periodo, del decreto legislativo n.
79/99, incluse nel Codice di trasmissione dispacciamento, sviluppo e
sicurezza della rete adottato da TERNA ai sensi del DPCM 11 maggio
2004;
c. regole tecniche di connessione di cui dell'articolo 3, comma 6,
del decreto legislativo n. 79/99, per i soggetti che effettuano la
connessione alla rete di trasmissione nazionale e delle regole
tecniche di cui dell'articolo 9, comma 1, del decreto legislativo n.
79/99, per i soggetti che effettuano la connessione ad una rete di
distribuzione;
d. regole tecniche fissate dalla società Ferrovie dello Stato Spa,
limitatamente ai soggetti che effettuano la connessione alla rete
interna d'utenza di proprietà della medesima società non facente
parte della rete di trasmissione nazionale, avente l'obbligo di
connessione di terzi ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto
25 giugno 1999.

Articolo 7
Corrispettivi per il servizio di connessione

7.1 I soggetti richiedenti la connessione sono tenuti:
a. al versamento, al gestore di rete a cui è presentata la
richiesta di connessione, di un corrispettivo a copertura delle
attività di gestione e di analisi tecnica relative alla richiesta
medesima al fine della elaborazione delle soluzioni tecniche minime
generali per la connessione di cui all'articolo 8, comma 8.1, lettera
a.;
b. in seguito all'accettazione di una soluzione tecnica minima
generale e all'ottenimento delle necessarie autorizzazioni, al
versamento, al gestore della rete interessato alla connessione, di un
corrispettivo a copertura delle attività di gestione e di analisi
tecnica relative alla elaborazione della soluzione tecnica minima di
dettaglio di cui all'articolo 8, comma 8.1, lettera b.;
c. in seguito all'accettazione della soluzione tecnica minima di
dettaglio, a versare il corrispettivo di connessione con le modalità
di versamento
stabilite dal gestore di rete interessato alla connessione nelle
modalità e condizioni contrattuali di cui all'articolo 3;
d. preliminarmente all'avvio delle realizzazioni degli interventi
indicati nella soluzione tecnica minima di dettaglio di cui
all'articolo 8, comma 8.1, lettera b., alla presentazione, su
richiesta del gestore di rete interessato alla connessione, di
garanzie finanziarie nella forma di fideiussione bancaria che può
essere escussa dal medesimo gestore nei casi in cui la connessione
non venga realizzata nei termini indicati nello specifico contratto
per la connessione per cause imputabili al soggetto richiedente la
connessione, ovvero nei casi in cui il medesimo soggetto risulti
insolvente con riferimento al pagamento del corrispettivo di
connessione di cui alla predetta lettera c.

Articolo 7.1
Modalità di coordinamento tra gestori di rete

7.1.1 La definizione della soluzione tecnica minima generale di cui
all'articolo 8, comma 8.1, lettera a., può contemplare tra le
diverse opzioni possibili anche la connessione ad una rete diversa
dalla rete elettrica gestita dal soggetto a cui è stata presentata
la richiesta di connessione, ovvero l'interessamento di reti di
proprietà di gestori di rete diversi dal gestore di rete interessato
alla connessione.
7.1.2 Nei casi di cui la soluzione tecnica minima generale implichi
la connessione ad una rete elettrica diversa da quella corrispondente
al gestore di rete a cui la richiesta di connessione è stata
presentata, il gestore di rete interessato alla connessione subentra
nel ruolo di gestore di rete di riferimento per la realizzazione
dell'impianto di rete per la connessione. Tale subentro ha efficacia
a valle dell'accettazione, da parte del soggetto richiedente, della
soluzione tecnica minima generale.
7.1.3 Il gestore di rete interessato alla connessione elabora la
soluzione tecnica minima di dettaglio e comunica al soggetto
richiedente un documento recante l'elenco delle fasi di progettazione
esecutiva, definizione e realizzazione degli interventi di cui al
comma 8.2 lettere a. e b. unitamente alle tempistiche previste per
ciascuna fase e ai soggetti responsabili di ciascuna delle citate
fasi.
7.1.4 Nei casi di cui al comma 7.1.1, i gestori di rete interessati
attuano opportune forme di coordinamento di natura tecnica ed
economica.
7.1.5 TERNA pubblica nel proprio sito internet e trasmette a ciascuna
impresa distributrice un documento di sintesi recante le condizioni
incidenti sul servizio di connessione per impianti elettrici
indirettamente connessi alla rete di trasmissione nazionale.

PARTE III
CONDIZIONI TECNICHE ED ECONOMICHE PER L'EROGAZIONE DEL
SERVIZIO DI CONNESSIONE ALLE RETI ELETTRICHE PER IMPIANTI
DI PRODUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA

TITOLO 3
SOLUZIONI TECNICHE PER LA CONNESSIONE

Articolo 8
Soluzioni tecniche minime per la connessione

8.1 Le soluzioni tecniche minime per la connessione sono articolate
in:
a. soluzioni tecniche minime generali;
b. soluzioni tecniche minime di dettaglio.
8.2 La soluzione tecnica minima generale di cui al comma 8.1, lettera
a., comprende la descrizione:
a. dell'impianto di rete per la connessione corrispondente ad una
delle soluzioni tecniche convenzionali di cui all'articolo 3, comma
3.2, lettera f.;
b. degli eventuali interventi sulle reti elettriche esistenti che si
rendano strettamente necessari al fine del soddisfacimento della
richiesta di connessione;
c. le eventuali modalità di esercizio di carattere transitorio
dell'impianto elettrico del soggetto richiedente da adottarsi per il
tempo necessario alla realizzazione degli eventuali interventi di cui
alla precedente lettera b.;
d. i dati necessari per la predisposizione, in funzione delle
particolari
caratteristiche delle aree interessate dalla connessione, della
documentazione da allegare alle richieste di autorizzazione alle
amministrazioni competenti elaborata a partire dalla soluzione
tecnica minima generale.
8.3 La soluzione tecnica minima generale di cui al comma 8.1, lettera
a., deve, inoltre:
a. nei casi di cui all'articolo 8, comma 8.2, lettera c., essere
accompagnata da una relazione che illustri le motivazioni tecniche
sottostanti alla definizione di particolari condizioni e modalità di
esercizio della connessione e dell'impianto del soggetto richiedente;
b. essere accompagnata da un documento che indichi i tempi di
realizzazione degli interventi di cui all'articolo 8, comma 8.2,
lettere a. e b., al netto dei tempi necessari all'ottenimento delle
relative autorizzazioni;
c. essere corredata dai costi di realizzazione degli impianti e
degli interventi di cui al comma 8.2, lettera a.;
d. essere corredata dai costi degli impianti e degli interventi di
cui al comma 8.2, lettera b., ad esclusione degli interventi relativi
alla rete di trasmissione nazionale;
8.4 Gli eventuali interventi sulle reti elettriche di cui al comma
8.2, lettera b., sono motivati da precise esigenze tecniche,
analizzate facendo riferimento alle caratteristiche nominali dei
componenti e alle normali condizioni di funzionamento del sistema
elettrico interessato.
8.5 Nel caso di impianti connessi a reti in alta o altissima
tensione, il gestore di rete, nell'ambito della soluzione tecnica
minima generale, può richiedere che il soggetto richiedente metta a
disposizione del gestore di rete interessato alla connessione spazi
ulteriori rispetto a quelli strettamente necessari alla realizzazione
dell'impianto di rete per la connessione. Qualora tali ulteriori
spazi siano correlabili ad esigenze di successivi sviluppi
dell'impianto elettrico del richiedente la connessione, i medesimi
saranno ceduti dal richiedente la connessione al gestore di rete a
titolo gratuito; in caso contrario, i medesimi saranno ceduti dal
richiedente la connessione al gestore di rete a fronte di una
remunerazione fissata tramite accordi tra le parti assunti sulla base
di principi di trasparenza e non discriminazione comunicati dai
gestori di rete all'Autorità.
8.6 La soluzione tecnica minima generale deve essere elaborata
tenendo conto delle esigenze di sviluppo razionale delle reti
elettriche, alle esigenze di salavguardia della continuità del
servizio e, al contempo, deve essere tale da non prevedere
limitazioni permanenti della potenza di connessione nelle prevedibili
condizioni di funzionamento del sistema elettrico.
8.7 La soluzione tecnica minima di dettaglio è la soluzione tecnica
minima per la connessione elaborata in seguito all'ottenimento delle
autorizzazioni per la realizzazione degli interventi di cui al comma
8.2, lettere a. e b. e rappresenta il documento di riferimento per la
progettazione esecutiva e le realizzazione degli impianti. Tale
soluzione dovrà essere corredata, almeno:
a) dall'elenco delle fasi di progettazione esecutiva degli
interventi di cui all'articolo 8, comma 8.2, lettere a. e b.;
b) dalle tempistiche previste per ciascuna delle predette fasi e
dall'indicazione dei soggetti responsabili di ciascuna delle
medesime;
c) essere corredata dai costi di realizzazione degli impianti e
degli interventi di cui al comma 8.2, lettera a.;
d) essere corredata dai costi degli impianti e degli interventi di
cui al comma 8.2, lettera b., ad esclusione degli interventi relativi
alla rete di trasmissione nazionale.
8.8 I costi di cui al comma 8.7, lettere c. e d. , non includono gli
eventuali costi di bonifica dei siti.

Articolo 9
Soluzioni tecniche per la connessione

9.1 Il gestore di rete ha facoltà di realizzare soluzioni tecniche
per la connessione diverse dalle soluzioni tecniche minime, ferme
restando le disposizioni relative alla determinazione delle
condizioni economiche per la connessione di cui al presente
provvedimento. In tal caso, eventuali costi ulteriori a quelli
corrispondenti alla soluzione tecnica minima sono a carico del
gestore di rete.

TITOLO 4
PROCEDURA PER LA CONNESSIONE

Articolo 10
Procedura per la connessione

10.1 Il gestore di rete a cui è presentata una richiesta di
connessione è tenuto ad elaborare una soluzione tecnica minima
generale coerente con le soluzioni tecniche convenzionali di cui
all'articolo 3, comma 3.2, lettera f.
10.2 Nei casi di cui all'articolo 7.1, comma 7.1.1, continuano a
valere le disposizioni di cui al comma 10.1. In tal caso le soluzioni
tecniche minime generali devono, altresì, indicare i tempi di
realizzazione degli interventi sulle reti elettriche degli altri
gestori di rete coinvolti, ciascuno in relazione alle attività di
propria competenza.
10.3 Il soggetto richiedente la connessione è tenuto a dichiarare
l'accettazione della soluzione tecnica minima generale di cui al
comma 10.1 secondo le modalità e le condizioni contrattuali definite
dai gestori di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 3.2. Il soggetto
richiedente la connessione, in alternativa, può richiedere
un'ulteriore soluzione tecnica minima generale conforme ad una
diversa soluzione tecnica convenzionale di cui all'articolo 3, comma
3.2, lettera f.
10.4 In seguito all'accettazione di una soluzione tecnica minima
generale, il gestore di rete interessato alla connessione consente al
soggetto richiedente la connessione, previa istanza di quest'ultimo,
di curare tutti gli adempimenti connessi alle procedure autorizzative
per gli interventi di cui all'articolo 8, comma 8.2, lettere a. e b.
In tale caso, il soggetto richiedente la connessione è responsabile
di tutte le attività correlate alle predette procedure, ivi inclusa
la predisposizione della documentazione ai fini delle richieste di
autorizzazione alle amministrazioni competenti. Ai fini della
predisposizione di tale documentazione, il richiedente la connessione
può avvalersi del gestore di rete interessato alla connessione a
fronte di una remunerazione fissata dal gestore di rete medesimo
sulla base di principi di trasparenza e non discriminazione: tali
condizioni sono rese pubbliche dai gestori di rete.
10.5 Qualora le procedure autorizzative non siano gestite
direttamente dal soggetto richiedente la connessione, a valle
dell'accettazione di cui all'articolo 10, comma 10.3, il gestore di
rete interessato alla connessione informa il soggetto richiedente la
connessione dei tempi indicativi necessari all'ottenimento delle
varie autorizzazioni per la realizzazione degli impianti e degli
interventi di cui all'articolo 8, comma 8.2, lettere a. e b.
10.6 In seguito all'ottenimento delle autorizzazioni, il gestore di
rete interessato alla connessione è tenuto alla elaborazione della
soluzione tecnica minima di dettaglio.
10.7 Per quanto riguarda il servizio di connessione alle reti
elettriche in alta e in altissima tensione, i costi di cui
all'articolo 8, comma 8.7, lettere c. e d., non potranno discostarsi
in aumento di più del 20% dei costi di cui al medesimo articolo,
comma 8.3, lettere c. e d., fatta eccezione per i costi indotti dalle
modifiche della soluzione tecnica minima generale derivanti da
condizioni imposte in esito alle procedure autorizzative.
10.8 Per quanto riguarda il servizio di connessione alle reti
elettriche in media tensione, valgono le disposizioni di cui alla
deliberazione n. 4/04 a partire dal preventivo relativo alla
soluzione tecnica minima di dettaglio.

TITOLO 5
CONNESSIONE ALLE RETI ELETTRICHE DI IMPIANTI DI PRODUZIONE
DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI CONVENZIONALI

Articolo 11
Condizioni economiche per la connessione

11.1 Il corrispettivo di cui all'articolo 7, comma 7.1, lettera a. è
determinato sulla base dei parametri di cui alla tabella n. 1
allegata al presente provvedimento alla colonna STMG (soluzione
tecnica minima generale).
11.2 Il corrispettivo di cui all'articolo 7, comma 7.1, lettera b.,
è determinato sulla base dei parametri di cui alla tabella n. 1
allegata al presente provvedimento alla colonna STMD (soluzione
tecnica minima di dettaglio).
11.3 Il corrispettivo per la connessione è pari ai costi di cui
all'articolo 8, comma 8.7, lettere c. e d., al netto degli eventuali
interventi realizzati in proprio dal richiedente la connessione in
base alle disposizioni di cui all'articolo 4, comma 4.3.
11.4 Il livello di garanzie finanziarie di cui all'articolo 7, comma
7.1, lettera d, deve essere riferito al corrispettivo di cui al comma
11.3.
11.5 In caso di rinuncia da parte del soggetto richiedente la
connessione, anche in seguito a sopravvenute esigenze di bonifica dei
siti, il gestore di rete interessato alla connessione ha diritto alla
riscossione di una quota della fideiussione corrispondente alla
copertura dei costi fino ad allora sostenuti, al netto dei versamenti
già effettuati, aumentati degli eventuali costi che il gestore di
rete deve sostenere al fine di ripristinare le condizioni di
funzionalità della rete elettrica.

TITOLO 6
CONNESSIONE ALLE RETI ELETTRICHE DI IMPIANTI DI PRODUZIONE
DI ENERGIA ELETTRICA DA FONTI RINNOVABILI

Articolo 12
Realizzazione in proprio
dell'impianto di rete per la connessione

12.1 In caso di richieste di connessione alle reti elettriche da
parte di soggetti titolari di impianti di produzione di energia
elettrica da fonti rinnovabili, il gestore di rete interessato alla
connessione, previa richiesta del soggetto richiedente la
connessione:
a) è tenuto a consentire al medesimo soggetto richiedente la
connessione la realizzazione degli interventi di cui all'articolo 8,
comma 8.2, lettera a., come eventualmente modificati in sede di
predisposizione della soluzione tecnica minima di dettaglio;
b) può consentire al medesimo soggetto richiedente la realizzazione
degli interventi di cui all'articolo 8, comma 8.2, lettera b., come
eventualmente modificati in sede di predisposizione della soluzione
tecnica minima di dettaglio, fatte salve le esigenze di sicurezza e
la salvaguardia della continuità del servizio elettrico.
12.2 Nei casi di cui al comma 12.1, valgono le condizioni, in quanto
applicabili, di cui all'articolo 4, commi 4.3 e 4.4.

Articolo 13
Condizioni economiche per la connessione

13.1 Il corrispettivo di cui all'articolo 7, comma 7.1, lettera a. è
determinato sulla base dei parametri di cui alla tabella n. 1
allegata al presente provvedimento alla colonna STMG (soluzione
tecnica minima generale) ridotto del 50%.
13.2 Il corrispettivo di cui all'articolo 7, comma 7.1, lettera b.,
è determinato sulla base dei parametri di cui alla tabella n. 1
allegata al presente provvedimento alla colonna STMD (soluzione
tecnica minima di dettaglio) ridotto del 50%. Il limite massimo di
cui alla predetta colonna è corrispondentemente ridotto del 50%.
13.3 Nel caso in cui il soggetto richiedente si avvalga della
facoltà di cui all'articolo 12, il corrispettivo per la connessione
è pari a zero.
13.4 Nel caso in cui il soggetto richiedente non si avvalga della
facoltà di cui all'articolo 12, il corrispettivo per la connessione
è pari al maggior valore tra zero e l'ammontare pari ai costi di cui
all'articolo 8, comma 8.7, lettera c., al netto di un corrispettivo
determinato applicando i parametri di cui alla tabella n. 2 allegata
al presente provvedimento.
13.5 Il corrispettivo di cui al comma 13.4, determinato applicando i
parametri di cui alla tabella n. 2 allegata al presente
provvedimento, è corrisposto dal gestore di rete interessato alla
connessione al soggetto richiedente la connessione secondo modalità
fissate dal medesimo gestore di rete nelle modalità e condizioni
contrattuali di cui all'articolo 3. Tale corresponsione avviene in un
periodo non superiore a 5 anni dalla definizione della soluzione
tecnica minima di dettaglio.
13.6 Il livello di garanzie finanziarie di cui all'articolo 7, comma
7.1, lettera d, deve essere riferito al corrispettivo di cui al comma
13.4, ridotto del 50%.
13.7 In caso di rinuncia da parte del soggetto richiedente, anche in
seguito a sopravvenute esigenze di bonifica dei siti, la connessione
il gestore di rete interessato alla connessione ha diritto alla
riscossione di una quota della fideiussione corrispondente alla
copertura dei costi fino ad allora sostenuti, al netto dei versamenti
già effettuati, aumentati degli eventuali costi che il gestore di
rete deve sostenere al fine di ripristinare le condizioni di
funzionalità della rete elettrica fino a concorrenza del livello di
garanzia finanziaria prestata.

PARTE IV DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 14
Disposizioni finali

14.1 In caso di superamento dei tempi di realizzazione degli impianti
e degli interventi di cui all'articolo 8, comma 8.2, lettere a. e b.,
il gestore di rete responsabile del ritardo verserà al soggetto
richiedente un importo pari al prodotto tra il corrispettivo di
connessione ed il rapporto tra il numero di giorni corrispondenti al
ritardo accumulato e il numero di giorni corrispondenti al citato
tempo di realizzazione fino ad un valore massimo pari al 100% del
corrispettivo di connessione. I ritardi per causa di forza maggiore
o, comunque, dovuti a cause indipendenti dai gestori di rete, sono
esclusi dall'applicazione del presente comma.
14.2 Nel caso in cui un impianto di rete per la connessione sia
realizzato dal soggetto richiedente la connessione ai sensi delle
disposizioni di cui al presente provvedimento, i gestori di rete
tengono separata evidenza delle infrastrutture così acquisite,
nonchè dei costi corrispondenti alle medesime determinati secondo le
disposizioni di cui all'articolo 8, comma 8.7, lettere c. e d..
14.3 I rapporti tra il gestore di rete interessato alla connessione e
il soggetto richiedente la connessione ai fini dell'erogazione del
servizio di connessione sono regolati in un apposito contratto per la
connessione. Tale contratto è redatto sulla base delle condizioni di
cui al presente provvedimento e reca, inoltre, le condizioni per la
gestione dell'impianto per la connessione, nonchè per
l'interoperabilità tra il medesimo e l'impianto elettrico che si
connette. Tali condizioni sono elaborate sulla base di regole
tecniche per la connessione alle reti elettriche con obbligo di
connessione di terzi adottate dai gestori di rete conformemente alle
direttive emanate dall'Autorità.
14.4 Nello svolgimento delle attività relative all'erogazione del
servizio di connessione, i gestori di rete gestiscono
prioritariamente le richieste di connessione per impianti di
produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili.
14.5 I costi sostenuti dal gestore di rete interessato alla
connessione:
a) in applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 13, commi
13.1, 13.2 e 13.5;
b) nei casi di rinuncia del soggetto richiedente di cui all'articolo
13, comma 13.7, eventualmente derivanti dall'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 13, comma 13.6; trovano copertura su
base annuale tramite il conto per nuovi impianti da fonti rinnovabili
e assimilate, di cui all'articolo 59, comma 1, lettera b), del Testo
integrato.
14.6 La convenzione di cui all'articolo 2, comma 2.4, è conclusa
entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
provvedimento, ed è trasmessa all'Autorità per approvazione, entro
30 giorni dalla data del suo ricevimento. Trascorso inutilmente tale
termine, la medesima convenzione si intende approvata.
14.7 Gli elementi di cui all'articolo 3, sono trasmessi dai gestori
di rete all'Autorità al fine della loro pubblicazione sul sito
internet della medesima Autorità, entro 120 (centoventi) giorni
dall'entrata in vigore del presente provvedimento e comunque ogni
qualvolta si renda necessario un aggiornamento degli stessi.

=====================================================================
| STMG | | STMD |
=====================================================================
| | | Quota |
Reti di | | Quota fissa |variabile 0,5 |Limite massimo
distribuzione |2500 euro| 2500 euro | /kVA | 20.000 euro
---------------------------------------------------------------------
| | | Quota |
| | Quota fissa |variabile 0,5 |Limite massimo
RTN |2500 euro| 2500 euro | kVA | 50.000 euro

Tabella n. 1

Parametri per la determinazione della soglia per le rinnovabili
Connessioni in media tensione
=====================================================================
| 40 k/Km (fino a un massimo di 1
Plc (parametro per linea in cavo)| km)
=====================================================================
Pla (parametro per linea aerea) |10k/Km fino a un massimo di 1 km)

Connessioni in alta tensione
=====================================================================
| 100 k/Km (fino a un massimo di 1
Plc (parametro per linea in cavo)| km)
=====================================================================
Pla (parametro per linea aerea) |40k/Km (fino a un massimo di 1 km)

Per composizioni miste (sia linea aerea che linea in cavo) il valore
massimo di 1 Km è da intendersi una sola volta per l'intera linea. I
contributi alla soglia saranno determinati in maniera proporzionale
alle effettive lunghezze dei due tratti di linea

Tabella n. 2