5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 130 del 6-11-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' di Roma Capitale
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.130 del 6-11-2020)

Sistema di qualificazione n. 143/2020 - Settore speciale


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione, indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilità di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45 Roma - 00176 Italia. Persona di contatto:
Serenella Anselmo. Telefono: +39064695.4132-4525 e-mail:
serenella.anselmo@atac.roma.it. Fax +39064695.4132. Codice
NUTS:ITI43. Indirizzo internet principale: http://www.atac.roma.it.
https://atac.i-faber.com. Indirizzo del profilo del committente:
http://www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto. L'appalto è
aggiudicato da una centrale di committenza: no. I.3) Comunicazione:
ulteriori informazioni sono disponibili presso gli indirizzi
sopraindicati. Le offerte e le domande di partecipazione vanno
inviate all'indirizzo sopra indicato. I.6) Principali settori di
attivita': Servizi di ferrovia urbana, tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO DEL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE II.1) ENTITÀ
DELL'APPALTO II.1.1) DENOMINAZIONE: Sistema di Qualificazione, ai
sensi del combinato disposto dell'art. 134 e dell'art. 128 del D.lgs.
n. 50/2016, per l'individuazione di operatori Economici con i quali
esperire confronti concorrenziali per l'affidamento del servizio di
TPL - in subaffidamento - integrativo e temporaneo, con
caratteristiche di servizi di linea automobilistici urbani di cui
all'allegato tecnico, con la forma della procedura negoziata senza
pubblicazione del bando di gara, da espletare con il sistema
dell'e-procurement. II.1.2) Codice CPV principale: 60112000 II.I.3)
Tipo di appalto: Servizio. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice Nuts
ITI43; Luogo principale di esecuzione: territorio Roma Capitale.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: per la descrizione completa delle
caratteristiche del servizio e dei mezzi si rimanda all'allegato
tecnico. Il corrispettivo di riferimento è pari a massimo 417,62
euro per giornata sulla base del quale viene determinato e
quantificato l'importo complessivo stimato presunto per tutta la
durata di validità del Sistema di qualificazione pari ad euro
23.523.266,00 IVA esclusa, pari a complessive 28.150 giornate bus di
servizio. Atac si riserva di incrementare tale importo nella misura
del 20%. Tali affidamenti a operatori privati di servizi integrativi
di bus, della durata minima di 60 giorni, aventi prevalentemente lo
scopo di supportare il servizio attuale nelle fasce orarie di punta
oppure di erogare un servizio ex novo nel rispetto delle misure per
il contrasto e il contenimento dell'emergenza Covid-19 fissate dalla
Regione Lazio, potranno avere le seguenti caratteristiche: A)
Servizio di supporto per intensificazione delle linee gestite
direttamente da ATAC, con particolare riferimento al servizio
dedicato agli istituti scolastici, da rendere nelle fasce
7.00-10.00/13.00-16.00. B) Servizio per l'intero arco della giornata
nella fascia oraria indicativa 05.00-24.00, per servizi estemporanei
e/o programmabili. Per maggiori dettagli si rimanda all'allegato
tecnico I mezzi dovranno avere le caratteristiche meglio specificate
nella Scheda Tecnica Veicoli e dovranno avere una lunghezza compresa
tra 12 metri e 14 metri. Ciascun Operatore dovrà indicare nella
domanda di qualificazione le quantità di mezzi offerti. Gli O.E.
saranno suddivisi in base alle seguenti fasce di qualificazione in
relazione al numero di mezzi offerti. Il quantitativo minimo è
fissato in numero minimo di 5 mezzi.
TIPOLOGIA MEZZI DA 12 a 14 METRI: Fascia I da 5 fino a 20 mezzi
Fascia II da 21 fino a 30 mezzi Fascia III da 31 fino a 40 mezzi
Fascia IV oltre 40 mezzi. A tal proposito, si specifica che alle
singole Procedure Negoziate meglio dettagliate di seguito al punto
Sez. VI - Altre Informazioni - verranno invitati gli Operatori
Economici che abbiano offerto un quantitativo minimo di mezzi
corrispondenti alla necessità del servizio di TPL da erogare nella
singola procedura oltre agli Operatori qualificati nella/e fascia/e
superiori. II.2.5) Criterio di aggiudicazione: L'aggiudicazione delle
successive ed eventuali procedure negoziate, esperite tra le imprese
qualificate, avverrà con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa ai sensi dell'art. 95 comma 3 del D.lgs. n. 50/2016
e s.m.i., secondo i criteri e le modalità che verranno stabilite
nell'invito a presentare offerta, sommariamente indicati nel
documento allegato "Criteri di valutazione" II.2.8) Durata del
sistema di qualificazione: due anni dal 06/11/2020 al 06/11/2022; il
Sistema di qualificazione potrà avere una durata inferiore qualora
sopravvengano superiori disposizioni vincolanti per ATAC S.p.A.,
conseguenti al venir meno dell'affidamento, totale o parziale, del
servizio di trasporto pubblico locale (TPL) da parte degli Organi
Istituzionali ad ATAC medesima, che rendano impossibile la
prosecuzione nei termini e con le modalità previste dal contratto
stesso, considerato nella sua interezza; II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'unione Europea: L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione Europea: no.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.5)
Informazioni concernenti contratti di appalto riservati: no. III.1.9)
Qualificazione per il Sistema. Condizioni che gli operatori economici
devono soddisfare per la qualificazione: Capacità professionale e
tecnica. Requisiti di capacità tecnica ed economica-finanziaria
richiesti: Per l'impresa che concorre singolarmente: a1) iscrizione
al REN; a2) aver conseguito un fatturato specifico nel settore
dell'esercizio di servizi di trasporto, relativo agli ultimi tre
esercizi disponibili antecedenti la data del termine ultimo previsto
per la presentazione della domanda di qualificazione pari a: per la
qualificazione nella Fascia I: euro 3.066.000,00; per la
qualificazione nella Fascia II: euro 4.599.000,00; per la
qualificazione nella Fascia III: euro 6.132.000,00; per la
qualificazione nella Fascia IV: euro 10.000.000,00; (dichiarazione
redatta in modo conforme al DGUE parte IV sez. B): Si specifica che i
fatturati sopraindicati sono riferiti al triennio. Per i R.T.I.
sussistono le seguenti condizioni: sono ammessi R.T.I. di tipo
orizzontale in cui, fermo restando il possesso del requisito a1) da
parte di tutti i partecipanti, il soggetto mandatario possiede il
requisito di cui al punto a2) in misura non inferiore al 40% di
quanto prescritto, mentre ogni mandante possiede lo stesso requisito
in misura non inferiore al 10% di quanto prescritto. In caso di
R.T.I. deve essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I.
già costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti) attestante,
tra l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite.
Resta fermo che nel complesso il R.T.I. deve possedere il 100% dei
requisiti speciali prescritti e che ciascuna impresa facente parte
del R.T.I. deve possedere i requisiti di ordine generale di cui
all'art. 80 del D.lgs. 50/2016. Documenti richiesti per la
qualificazione: dichiarazioni conformi ai modelli G, DGUE ed A
attestanti le dichiarazioni in esso previste nonchè l'insussistenza
di qualsiasi condizione prevista all'art. 80 del D.lgs. n. 50/2016,
per ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra
singolarmente sia che concorra in raggruppamento e per le eventuali
imprese ausiliarie (si rinvia a quanto stabilito nel Disciplinare di
Qualificazione). Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va
compilata nelle sezioni A,B,C e D; la compilazione della sola sezione
α non sarà ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed
economica per essere qualificati. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: l'esecuzione dell'Appalto sarà disciplinata di volta in
volta dalla lettera d'invito, dal contratto oltre che dal documento
tecnico allegato, Scheda veicoli o di esso facenti parte. III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto. Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche
professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto
d'appalto: no.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione. IV.1.6) Informazione
sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.2.4)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.2) Informazioni relative ai
flussi di lavoro elettronici. Sarà accettata la fatturazione
elettronica: si. VI.3) Informazioni Complementari. VI.3.1) ATAC
S.p.A. si configura fra i soggetti di cui all'art. 3 lettera e) del
D.lgs. 50/2016 ed il presente Avviso di Qualificazione rientra
oggettivamente nell'ambito di applicazione dei cd. settori speciali.
VI.3.2) Per poter partecipare alla qualificazione ciascuna impresa
interessata deve iscriversi/registrarsi gratuitamente al Portale
Acquisti ATAC S.p.A., sito internet: https://atac.i-faber.com.
VI.3.3) La procedura di qualificazione è disciplinata dal presente
Avviso e dai seguenti documenti ad esso complementari: Allegato
Tecnico, Scheda Tecnica veicoli, Documento Criteri di valutazione,
Disciplinare di Qualificazione, Disciplinare per la presentazione
dell'offerta e partecipazione alle aste on line, Istruzioni operative
per l'iscrizione al portale ATAC, la presentazione della domanda di
qualificazione e la firma digitale, Modd. G, DGUE, A, Q1-RTI e
Q2-RTI. VI.3.4) I documenti citati ai punti VI.3.3) sono scaricabili
dal Portale https://atac.i-faber.com. VI.3.5) Condizioni che gli
operatori economici devono soddisfare per la qualificazione: le
imprese interessate dovranno far pervenire la domanda di
qualificazione, redatta in lingua italiana e sottoscritta
digitalmente dal Legale Rappresentante, con annessa la documentazione
amministrativa richiesta secondo le modalità previste all'articolo 4
del Disciplinare di Qualificazione. Nell'eventualità di
incompletezze e/o irregolarità della documentazione prevista è
consentito al concorrente, a fronte di specifica richiesta della
Commissione di Qualificazione, la possibilità di integrare una sola
volta tale documentazione. La mancata o parziale presentazione di
quanto richiesto ad integrazione o il difetto circa il possesso dei
requisiti sopra elencati, al termine delle verifiche documentali,
sarà sanzionata con la non qualificazione della società richiedente
che potrà in ogni caso ripresentare, durante tutto il periodo di
durata del Sistema, nuova e idonea richiesta di qualificazione. In
presenza di dichiarazioni non veritiere, comprovate in fase di
verifica requisiti dichiarati, ATAC S.p.A. potrà negare o revocare
la qualificazione. Sarà data comunicazione alle imprese escluse dei
motivi di tale decisione. Sono ammesse imprese singole e/o
raggruppate a norma dell'art. 45 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. Un
soggetto, singolo o consorziato o raggruppato, può soddisfare la
richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere
economico-finanziario e tecnico-organizzativo avvalendosi dei
requisiti di uno o più soggetti, secondo quanto previsto all'art. 89
del D.lgs. n. 50/16 e s.m.i. L'esito positivo della qualificazione,
consentirà la partecipazione alle gare con la forma della procedura
negoziata indette nell'ambito del presente Sistema di Qualificazione
per l'affidamento del servizio in oggetto e per il periodo di
validità di due anni. Le domande di qualificazione dovranno
pervenire entro e non oltre 10 giorni dalla pubblicazione del
presente avviso ovvero entro e non oltre le ore 12:00 del giorno
16/11/2020. Le domande pervenute successivamente a tale data
consentiranno alle imprese di partecipare a tutte le gare indette
successivamente alla loro avvenuta qualificazione. Il termine fissato
nelle lettere di invito per la presentazione delle offerte sarà pari
a 7 giorni riducibili a 5 giorni, in considerazione dell'urgenza
sottesa all'affidamento dettata dall'evento emergenza Covid 19. Le
procedure di gara verranno esperite con tutte le imprese qualificate
per fasce di mezzi al momento dell'invito a presentare offerta. In
caso di mancata partecipazione da parte dell'Operatore Economico
qualificato a numero 3 procedure di gara consecutive, ATAC si riserva
a proprio insindacabile giudizio di revocare la qualificazione dello
stesso, con esclusione dalle gare successive. Con riferimento alla
tipologia di servizi di cui alla lettera A del punto II.2.4. ATAC si
riserva di attivare i servizi solo in caso finanziamenti.
Informazioni ulteriori, potranno essere richieste tramite l'area
Comunicazioni del Portale https://atac.i-faber.com. È onere delle
imprese interessate prendere visione dell'area dedicata sul Portale
per eventuali chiarimenti/informazioni. ATAC S.p.A. si riserva di
pubblicare eventuali rettifiche al presente Avviso sulla Gazzetta
Ufficiale dell'Unione Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana. Le medesime rettifiche saranno comunicate sul
sito internet www.atac.roma.it nell'area "gare e albo fornitori".
Tutta la documentazione richiesta dovrà essere presentata in lingua
italiana o con annessa traduzione in lingua italiana, certificata
conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza
diplomatica o consolare ovvero da traduttore abilitato secondo la
legislazione vigente. La successiva presentazione, in fase di
procedura negoziata, della documentazione amministrativa e
dell'offerta economica dovranno avvenire con modalità telematica,
così come la presentazione della domanda di qualificazione. Non
saranno accettate altre modalità di presentazione della domanda e
della offerta. Le domande e le offerte non sottoscritte con firma
digitale, ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 comma 8 lett.
a) e 83 comma 9 del D.lgs. 50/16 e s.m.i. verranno escluse.
Responsabile del procedimento: Marco Sforza. VI.4) Procedure di
ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo della
Regione Lazio). Indirizzo postale: Via Flaminia 189. Citta': Roma.
Codice postale: 00196. Paese: Italia. Indirizzo internet URL:
http://www.giustiziaamministrativa.it VI.3.2) Presentazione dei
ricorsi: termine di presentazione del ricorso: 30 giorni dalla
conoscenza legale del Provvedimento Amministrativo.VI.4.4) Servizio
presso il quale sono disponibili informazioni sulla presentazione dei
ricorsi. Denominazione ufficiale: "ATAC S.p.A. Segreteria Societaria.
Indirizzo postale: Via Prenestina 45. Citta': Roma. Codice Postale:
00176. Paese: Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Indirizzo internet:
http:\\protocollocert.atac.roma.it. VI.4) Data di spedizione del
presente avviso: 30/10/2020

L'amministratore unico
Giovanni Mottura


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