3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 17-3-1990
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 25 maggio 1989, n. 16
Disposizioni per la riorganizzazione dei servizi sanitari del comune di Milano. Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10: "Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 5 aprile 1980, n. 35 e successive modificazioni ed integrazioni, nonche' variazione della delimitazione territoriale della zona n. 75 - Comune di Milano". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 17-03-1990)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.

1. L'art. 1 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10 è
sostituito dal seguente:
"Art. 1. (Ambiti territoriali) - 1. Il territorio del comune di
Milano, a modifica di quanto previsto dall'allegato A alla legge
regionale 5 aprile 1980, n. 35 "Ordinamento dei servizi di zona", è
suddiviso, ai sensi dell'art. 29 della predetta legge regionale n.
35/80, come sostituito dall'art. 17 della legge regionale 12 agosto
1986, n. 40 "Norme d'attuazione della legge 15 gennaio 1986, n. 4
recante disposizioni transitorie nell'attesa della riforma
istituzionale delle unità sanitarie locali", in sei zone coincidenti
con il territorio delle seguenti circoscrizioni amministrative
delimitate a norina della legge 8 aprile 1976, n. 278:
a) zona n. 75/I comprendente le circoscrizioni n. 1-4-13;
b) zona n. 75/II comprendente le circoscrizioni n. 2-7-8-9;
c) zona n. 75/III comprendente le circoscrizioni n. 3-10-11-12;
d) zona n. 75/IV comprendente le circoscrizioni n. 5-14-15-16;
e) zona n. 75/V comprendente le circoscrizioni n. 17-18;
f) zona n. 75/VI comprendente le circoscrizioni n. 6-19-20.
2. Eventuali diverse aggregazioni delle zone di cui al precedente
primo comma sono approvate con legge regionale, su proposta del
comune di Milano.
3. Nel caso di variazioni della delimitazione delle circoscrizioni
amministrative, il consiglio regionale, con propria deliberazione,
sentito il comune di Milano, modifica l'ambito territoriale delle
zone di cui al precedente primo comma, per adeguarlo alle intervenute
variazioni.
4. Gli ambiti territoriali devono sempre coincidere con quelli di
una o più circoscrizioni del decentramento amministrativo di cui
alla legge 8 aprile 1976, n. 278".
5. In ognuna delle U.S.S.L. costituite nelle zone di cui al
precedente primo comma, sono istituiti i servizi previsti dall'art. 3
della legge regionale 11 aprile 1980, n. 39.

Art. 1.
Ambiti territoriali

1. Il territorio del comune di Milano, a modifica di quanto
previsto dall'allegato A alla legge regionale 5 aprile 1980, n. 35
"Ordinamento dei servizi di zona" è suddiviso, ai sensi dell'art. 29
della predetta legge regionale n. 35/80, come sostituito dall'art. 17
della legge regionale 12 agosto 1986, n 10 "Norme d'attuazione della
legge 15 gennaio 1986, n. 4 recante disposizioni transitorie
nell'attesa della riforma istituzionale delle unità sanitarie
locali", in sei zone coincidenti con il territorio delle seguenti
circoscrizioni amministrative delimitate a norma della legge 8 aprile
1976, n. 278:
a) zona n. 75/I comprendente le circoscrizioni n. 14-13;
b) zona n. 75/II comprendente le circoscrizioni n. 2-7-8-9;
c) zona n. 75/III comprendente le circoscrizioni n. 3-10-11-12;
d) zona n. 75/IV comprendente le circoscrizioni n. 5-14-15-16;
e) zona n. 75/V comprendente le circoscrizioni n. 17-18;
f) zona n. 75/VI comprendente le circoscrizioni n. 6-19-20.
2. Eventuali diverse aggregazioni delle zone di cui al precedente
primo comma sono approvate con legge regionale, su proposta del
comune di Milano.
3. Nel caso di variazioni della delimitazione delle circoscrizioni
amministrative, il consiglio regionale, con propria deliberazione,
sentito il comune di Milano, modifica l'ambito territoriale delle
zone di cui al precedente primo comma, per adeguarlo alle intervenute
variazioni.
4. Gli ambiti territoriali devono sempre coincidere con quelli di
una o più circoscrizioni del decentramento amministrativo di cui
alla legge 8 aprile 1976, n. 278.
5. In ognuna delle U.S.S.L. costituite nelle zone di cui al
precedente primo comma, sono istituiti i servizi previsti dall'art. 3
della legge regionale 11 aprile 1980, n. 39.

Art. 2.

1. L'art. 3 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10 è
sostituito dal seguente:
"Art. 3. (Funzioni dell'assemblea) - 1. Il consiglio comunale
svolge le funzioni dell'assemblea di cui all'art. 18 della legge
regionale 5 aprile 1980, n. 35, come sostituito dall'art. 6 della
legge regionale 12 agosto 1986, n. 40, anche in relazione a quanto
previsto dall'art. 28, terzo comma, della stessa legge, come
sostituito dall'art. 16 della predetta legge regionale n. 40/86.
2. Il consiglio comunale inoltre svolge le funzioni di
programmazione, di coordinamento e di vigilanza per l'intero ambito
cittadino sull'attività delle U.S.S.L. subcomunali di cui al
precedente art. 1, nonchè dei presidi sanitari di assistenza
ospedaliera, di assistenza specialistica extraospedaliera e di
riabilitazione ubicati nel territorio cittadino:
a) per realizzare la piena e razionale utilizzazione delle
strutture sanitarie pubbliche;
b) per l'attuazione del piano sanitario regionale;
c) per perseguire lo sviluppo del coordinamento e
dell'integrazione fra i servizi sanitari e quelli
socio-assistenziali, secondo gli indirizzi e gli obiettivi della
legge regionale 7 gennaio 1986, n. 1 e del piano regionale
socio-assistenziale.
3. A tal fine il consiglio comunale:
a) disciplina con proprio regolamento nell'ambito degli
indirizzi emanati dalla Regione, le ulteriori modalità di erogazione
delle prestazioni sanitarie e socio-assistenziali rese necessarie da
particolari esigenze organizzative dei servizi sanitari del comune di
Milano, nonchè l'organizzazione e lo svolgimento delle funzioni in
materia di igiene pubblica e ambientale;
b) approva la pianta organica complessiva del personale
dell'Ente responsabile dei servizi di zona, articolata per ciascuna
U.S.S.L. e per ciascuno dei presidi multizonali ubicati nel
territorio cittadino, perseguendo l'equilibrio nell'assegnazione del
personale alle singole U.S.S.L. ed ai predetti presidi anche
attraverso l'attivazione di processi di mobilità del personale
stesso;
c) adotta il piano attuativo locale nel rispetto dei contenuti e
degli indirizzi del piano sanitario regionale e ne coordina
l'attuazione da parte delle singole U.S.S.L. e dei presidi
multizonali di assistenza ospedaliera;
d) adotta i provvedimenti di riparto alle U.S.S.L. delle risorse
finanziarie di parte corrente assegnate complessivamente all'Ente
responsabile dei servizi di zona;
e) formula alla Regione idonee proposte ai fini del riparto e
della assegnazione alle singole U.S.S.L. ed ai presidi sanitari
milanesi delle risorse finanziarie in conto capitale, anche allo
scopo di conseguire la loro piu efficace, razionale ed economica
utilizzazione, nonchè di assicurare il riequilibrio della dotazione
di strutture ed attrezzature.
4. Il consiglio comunale, fatte salve le competenze che gli sono
riservate dall'art. 18 della legge regionale 5 aprile 1980, n. 35
come modificato dall'art. 6 della legge regionale 12 agosto 1986, n,
40, può delegare le funzioni di coordinamento e vigilanza di cui al
precedente secondo comma al comitato di coordinamento di cui al
successivo articolo 5, formulando i necessari indirizzi".

Art. 3.

1. L art. 4 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10 è
sostituito dal seguente:
"Art. 4 (Composizione ed elezione dei comitati di gestione) - 1.
Per ciascuna delle zone di cui al primo comma del precedente art. 1
il consiglio comunale elegge un comitato di gestione composto dal
presidente e da sei membri con i criteri e le modalità di cui
all'art. 22 della legge regionale 5 aprile 1980, n. 35, come
sostituito dall'art. 10 della legge regionale 12 agosto 1986, n. 40,
e all'art. 23- bis della stessa legge, aggiunto dall'art. 12 della
predetta legge regionale n. 40/86.
2. Ultimate le operazioni per le elezioni degli organi di cui al
comma precedente il sindaco del comune di Milano trasmette i relativi
verbali al Presidente della giunta regionale".

Art. 3.
Funzioni dell'assemblea

1. Il consiglio comunale svolge le funzioni dell'assemblea di cui
all'art. 18 della legge regionale 5 aprile 1980, n. 35, come
sostituito dall'art. 6 della legge regionale 12 agosto 1986, n. 40,
anche in relazione a quanto previsto dall'art. 28, terzo comma, della
stessa legge, come sostituito dall'art. 16 della predetta legge
regionale n. 40/86.
2. Il consiglio comunale inoltre svolge le funzioni di
programmazione, di coordinamento e di vigilanza per l'intero ambito
cittadino sull'attività delle U.S.S.L. subcomunali di cui al
precedente art. 1, nonchè dei presidi sanitari di assistenza
ospedaliera, di assistenza specialistica extraospedaliera e di
riabilitazione ubicati nel territorio cittadino:
a) per realizzare la piena e razionale utilizzazione delle
strutture sanitarie pubbliche;
b) per l'attuazione del piano sanitario regionale;
c) per perseguire lo sviluppo del coordinamento e
dell'integrazione fra i servizi sanitari e quelli
socio-assistenziali, secondo gli indirizzi e gli obiettivi della
legge regionale 7 gennaio 1986, n. 1 e del piano regionale
socio-assistenziale.
3. A tal fine il consiglio comunale:
a) disciplina con proprio regolamento nell'ambito degli
indirizzi emanati dalla Regione, le ulteriori modalità di erogazione
delle prestazioni sanitarie e socio-assistenziali rese necessarie da
particolari esigenze organizzative dei servizi sanitari del Comune di
Milano, nonchè l'organizzazione e lo svolgimento delle funzioni in
materia di igiene pubblica e ambientale;
b) approva la pianta organica complessiva del personale
dell'Ente responsabile dei servizi di zona, articolata per ciascuna
U.S.S.L. e per ciascuno dei presidi multizonali ubicati nel
territorio cittadino, perseguendo l'equilibrio nell'assegnazione del
personale alle singole U.S.S.L. ed ai predetti presidi anche
attraverso l'attivazione di processi di mobilità del personale
stesso;
c) adotta il piano attuativo locale nel rispetto dei contenuti e
degli indirizzi del piano sanitario regionale e ne coordina
l'attuazione da parte delle singole U.S.S.L. e dei presidi
multizonali di assistenza ospedaliera;
d) adotta i provvedimenti di riparto alle U.S.S.L. delle risorse
finanziarie di parte corrente assegnate complessivamente all'Ente
responsabile dei servizi di zona;
e) formula alla Regione idonee proposte ai fini del riparto e
della assegnazione alle singole U.S.S.L. ed ai presidi sanitari
milanesi delle risorse finanziarie in conto capitale, anche allo
scopo di conseguire la loro più efficace, razionale ed economica
utilizzazione, nonchè di assicurare il riequilibrio della dotazione
di strutture ed attrezzature.
4. Il consiglio comunale, fatte salve le competenze che gli sono
riservate dall'art. 18 della legge regionale 5 aprile 1980, n. 35
come modificato dall'art. 6 della legge regionale 12 agosto 1986, n.
40, può delegare le funzioni di coordinamento e vigilanza di cui al
precedente secondo comma al comitato di coordinamento di cui al
successivo articolo 5, formulando i necessari indirizzi.

Art. 4.

1. L'art. 5 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10 è
sostituito dal seguente:
"Art. 5 (Comitato di coordinamento) - 1. Il consiglio comunale di
Milano costituisce un comitato di coordinamento composto da:
a) il sindaco che lo presiede;
b) l'assessore alla sanità ed igiene, con funzioni vicarie;
c) l'assessore ai servizi sociali;
d) sette consiglieri comunali eletti dal consiglio stesso, di
cui tre della minoranza;
e) i sei presidenti delle U.S.S.L. subcomunali con voto
consultivo.
2. Alle sedute del comitato di coordinamento partecipano con voto
consultivo, per l'esame delle questioni di specifico interesse, i
presidenti delle commissioni amministrative dei presidi sanitari
multizonali.
3. Il consiglio comunale può prevedere l'erogazione ai componenti
del comitato di coordinamento di un'indennità che non deve in ogni
caso superare le indennità spettanti al sindaco e agli assessori di
comuni con popolazione oltre i 500.000 abitanti; le indennità non
sono cumulabili con quelle percepite ai sensi della legge 27 dicembre
1985, n. 816".

Art. 4.
Composizione ed elezione dei comitati di gestione

1. Per ciascuna delle zone di cui al primo comma del precedente
art. 1 il consiglio comunale elegge un comitato di gestione composto
dal presidente e da sei membri con i criteri e le modalità di cui
all'art. 22 della legge regionale 5 aprile 1980, n. 35, come
sostituito dall'art. 10 della legge regionale 12 agosto 1986, n. 40,
e all'art. 23- bis della stessa legge, aggiunto dall'art. 12 della
predetta legge regionale n. 40/86.
2. Ultimate le operazioni per le elezioni degli organi di cui al
comma precedente il sindaco del comune di Milano trasmette i relativi
verbali al presidente della giunta regionale.

Art. 5.

All'art. 5 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10 è
aggiunto il seguente art. 5- bis:
"Art. 5-bis (Funzioni del comitato di coordinamento) -- 1. Il
comitato di coordinamento ha funzioni istruttorie nelle materie di
competenza del consiglio comunale di cui al precedente art. 3.
2. Il comitato, anche nell'ambito delle funzioni delegate dal
consiglio comunale ai sensi del quarto comma del precedente art. 3:
a) formula direttive alle U.S.S.L. e ai presidi sanitari
multizonali per l'attuazione dei programmi e degli indirizzi espressi
dal consiglio comunale;
b) verifica la corrispondenza dell'attività delle U.S.S.L. e
dei presidi sanitari multizonali alle indicazioni dei piani regionali
sanitario e socio-assistenziale ed ai relativi indirizzi per la loro
attuazione;
c) vigila sull'omogeneità e sulla funzionalità degli
interventi socio-sanitari da parte delle U.S.S.L. e dei presidi
sanitari multizonali.
3. Per lo svolgimento delle funzioni di cui ai precedenti commi,
il comitato di coordinamento si avvale di personale iscritto nei
ruoli nominativi del servizio sanitario regionale, individuato dal
consiglio comunale nell'ambito dei provvedimenti di cui al terzo
comma, lettera b), del precedente art. 3".

Art. 5- bis
Funzioni del comitato di coordinamento

1. Il comitato di coordinamento ha funzioni istruttorie nelle
materie di competenza del consiglio comunale di cui al precedente
art. 3.
2. Il comitato, anche nell'ambito delle funzioni delegate dal
consiglio comunale ai sensi del quarto comma del precedente art. 3:
a) formula direttive alle U.S.S.L. e ai presidi sanitari
multizonali per l'attuazione dei programmi e degli indirizzi espressi
dal consiglio comunale;
b) verifica la corrispondenza dell'attività delle U.S.S.L. e
dei presidi sanitari multizonali alle indicazioni dei piani regionali
sanitario e socio-assistenziale ed ai relativi indirizzi per la loro
attuazione;
3) vigila sull'omogeneità e sulla funzionalità degli interventi
socio-sanitari da parte delle U.S.S.L. e dei presidi sanitari
multizonali.
3. Per lo svolgimento delle funzioni di cui ai precedenti commi,
il comitato di coordinamento si avvale di personale iscritto nei
ruoli nominativi del servizio sanitario regionale, individuato dal
consiglio comunale nell'ambito dei provvedimenti di cui al terzo
comma, lettera b), del precedente art. 3.

Art. 5.
Comitato di coordinamento

1. Il consiglio comunale di Milano costituisce un comitato di
coordinamento composto da:
a) il sindaco che lo presiede;
b) l'assessore alla sanità ed igiene, con funzioni vicarie;
c) l'assessore ai servizi sociali;
d) sette consiglieri comunali eletti dal consiglio stesso, di
cui tre della minoranza;
e) i sei Presidenti delle U.S.S.L. subcomunali con voto
consultivo.
2. Alle sedute del comitato di coordinamento partecipano con voto
consultivo, per l'esame delle questioni di specifico interesse, i
presidenti delle commissioni amministrative dei presidi sanitari
multizonali.
3. Il consiglio comunale può prevedere l'erogazione ai componenti
del comitato di coordinamento di un'indennità che non deve in ogni
caso superare le indennità spettanti al sindaco e agli assessori di
comuni con popolazione oltre i 500.000 abitanti; le indennità non
sono cumulabili con quelle percepite ai sensi della legge 27 dicembre
1985, n. 816.

Art. 6.

1. L'art. 6 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10, è
sostituito dal seguente:
"Art. 6 (Funzioni indivisibili) - 1. Allo scopo di salvaguardare
l'omogeneità di intervento sull'intero territorio comunale sono
attribuite alla U.S.S.L. n. 75/1z di cui al precedente art. 1 le
funzioni in materia di polizia mortuaria, vigilanza farmaceutica,
vaccinazione internazionale nonchè l'istituzione delle commissioni
per le patenti di guida e per i gas tossici.
2. Al fine di assicurare il coordinamento tecnico-funzionale delle
attività di prevenzione negli ambienti di vita e di lavoro, nonchè
quelle in materia di tutela della qualità dell'acqua per il consumo
umano, di tutela dell'aria e del suolo e della salubrità degli
alimenti e delle bevande, l'Ente responsabile dei servizi di zona,
Comune di Milano si avvale del Dipartimento di prevenzione di cui
all'art. 5 della legge regionale 30 maggio 1985, n. 67 che ha la sua
sede presso la U.S.S.L. n. 75/1.
3. Il sindaco, per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 12
della legge regionale 26 ottobre 1981, n. 64, si avvale della
collaborazione dei responsabili dei servizi n. 1 delle U.S.S.L.
subcomunali nonchè del coordinatore del Dipartimento di prevenzione
di cui all'art. 5, comma quarto, della legge regionale 30 maggio
1985, n. 67.

Art. 6.
Funzioni indivisibili

1. Allo scopo di salvaguardare l'omogeneità di intervento
sull'intero territorio comunale sono attribuite alla U.S.S.L. n. 75/1
di cui al precedente art. 1 le funzioni in materia di polizia
mortuaria, vigilanza farmaceutica, vaccinazione internazionale
nonchè l'istituzione delle commissioni per le patenti di guida e per
i gas tossici.
2. Al fine di assicurare il coordinamento tecnico-funzionale delle
attività di prevenzione negli ambienti di vita e di lavoro, nonchè
quelle in materia di tutela della qualità dell'acqua per il consumo
umano, di tutela dell'aria e del suolo e della salubrità degli
alimenti e delle bevande, l'Ente responsabile dei servizi di zona,
comune di Milano si avvale del Dipartimento di prevenzione di cui
all'art. 5 della legge regionale 30 maggio 1985, n. 67 che ha la sua
sede presso la U.S.S.L. n. 75/1.
3. Il sindaco, per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 12
della legge regionale 26 ottobre 1981, n. 64, si avvale della
collaborazione dei responsabili dei servizi n. 1 delle U.S.S.L.
subcomunali nonchè del coordinatore del Dipartimento di prevenzione
di cui all'art. 5, comma quarto, della legge regionale 30 maggio
1985, n. 67.

Art. 7.
Procedure di prima attuazione

1. Il consiglio comunale, entro 45 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, provvede alle elezioni di cui al primo
comma dell'art. 4 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10, come
sostituito dal precedente art. 3, e trasmette i relativi verbali al
presidente della giunta regionale.
2. Il presidente della giunta regionale entro i successivi trenta
giorni, con propri decreti, dichiara costituite le U.S.S.L.
subcomunali di cui al precedente art. 1 e provvede al trasferimento
alle stesse delle funzioni già attribuite alle U.S.S.L. di cui
all'art. 1 della legge regionale 5 febbraio 1982 n. 10, che, dalla
data di esecutività di tali decreti, cessano di funzionare
unitamente ai relativi organi.
3. Entro lo stesso termine di cui al precedente primo comma il
consiglio comunale provvede a costituire il comitato di coordinamento
di cui all'art. 5 della legge regionale 5 febbraio 1982, n. 10, come
sostituito dal precedente articolo 4.

Art. 8.
Abrogazioni

1. Sono abrogati gli articoli 7, 8 e 9 della legge regionale 5
febbraio 1982, n. 10.

Art. 9.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 43 dello Statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, addì 25 maggio 1989

GIOVENZANA

(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 6 aprile 1989
e vistata dal Commissario del Governo con nota del 15 maggio 1989
prot. n. 20802/1166).

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Si riporta ai sensi e per gli effetti dell'art. 2, terzo comma della
legge regionale 23 aprile 1985, n. 33, l'intera norma del nuovo
testo risultante dalle modifiche apportate.

Nuovo testo degli articoli 1, 3, 4, 5, 5-bis, 6, della legge
regionale 5 febbraio 1982, n. 10 "Modifiche ed integrazioni alla
legge regionale 5 aprile 1980, n. 35, e successive modificazioni ed
integrazioni, nonchè variazione della delimitazione territoriale
della zona n. 75 - comune di Milano", pubblicata nel BUR n. 6, I.S.O.
del 1 febbraio 1982.