Serie Generale n. 26 del 1-2-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
DECRETO 9 dicembre 2022
Condizioni e criteri per la concessione da parte dei confidi di finanziamenti agevolati a piccole e medie imprese operanti in tutti i settori economici a valere sulle risorse di cui all'articolo 1, comma 54, della legge 27 dicembre 2013, n. 147. (23A00586) (GU Serie Generale n.26 del 01-02-2023)

IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge di stabilità 2014)» e successive modifiche e
integrazioni e, in particolare, il comma 54 che ha introdotto misure
volte a favorire i processi di crescita dimensionale e di
rafforzamento della solidità patrimoniale dei consorzi di garanzia
collettiva dei fidi (confidi) attraverso la concessione, agli stessi
confidi in possesso dei requisiti previsti dal medesimo comma 54, di
risorse da utilizzare per la concessione di garanzie alle piccole e
medie imprese, nei limiti dell'importo di 225 milioni di euro a
valere sulle risorse del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese, di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662;
Visti, altresì, il terzo e il quarto periodo del predetto comma
54, come integrati dal comma 221 dell'art. 1 della legge 30 dicembre
2018, n. 145, che hanno demandato al Ministero dello sviluppo
economico l'accertamento, entro il 30 giugno 2019, di eventuali
risorse residue rispetto alla dotazione originariamente prevista dal
medesimo comma 54, e la definizione, con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, dei criteri e delle modalità di concessione di tali risorse
residue ai confidi in possesso degli ulteriori requisiti previsti
dalla norma stessa;
Visti i decreti adottati in attuazione del comma 54 dell'art. 1
della n. 147 del 2013 e, in particolare:
a) il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 3 gennaio 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 40
del 17 febbraio 2017, con il quale sono state definite le modalità
di concessione di un contributo finalizzato alla costituzione di un
apposito e distinto fondo rischi in gestione che i confidi utilizzano
per concedere nuove garanzie alle piccole e medie imprese associate
al fine di favorirne l'accesso al credito;
b) il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 28 giugno 2019, con il
quale sono state accertate le risorse residue rispetto alla dotazione
originariamente prevista dal comma 54 dell'art. 1 della legge n. 147
del 2013;
c) il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 7 aprile 2021,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 163
del 9 luglio 2021, con il quale sono stati definiti, tra l'altro, i
criteri, i limiti e le modalità di concessione ed erogazione ai
confidi del contributo pubblico, a valere sulle risorse residue
accertate con il predetto decreto 28 giugno 2019, finalizzato alla
concessione di garanzie a piccole e medie imprese e professionisti;
Visto il decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, recante «Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori
economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse
all'emergenza da COVID-19, nonchè per il contenimento degli effetti
degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico» e, in particolare,
l'art. 10-bis che, al comma 1, dispone che:
a) i confidi di cui all'art. 13, comma 1, del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, possono utilizzare le risorse erogate in
attuazione dell'art. 1, comma 54, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, per concedere, oltre a garanzie e nei limiti di quanto
consentito dalla normativa di settore applicabile, finanziamenti
agevolati a piccole e medie imprese operanti in tutti i settori
economici;
b) per ciascun finanziamento, il confidi utilizza, oltre alle
risorse di cui all'art. 1, comma 54, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, risorse proprie in misura non inferiore al 20 per cento
dell'importo del finanziamento;
c) i predetti finanziamenti, per la quota parte a valere sulle
risorse previste dal medesimo art. 1, comma 54, della legge n. 147
del 2013, sono concessi a tasso zero;
d) con decreto di natura non regolamentare del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, sono individuati condizioni e criteri per l'attuazione delle
disposizioni di cui alle precedenti lettere da a) a c), nonchè
specifici requisiti economico-patrimoniali e organizzativi che i
confidi iscritti nell'elenco di cui all'art. 112 del testo unico
delle leggi in materia bancaria e creditizia, di cui al decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, devono soddisfare per
concedere i predetti finanziamenti;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante
«Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia» e
successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, recante «Disciplina dell'attività di garanzia collettiva dei
fidi»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2015, n. 53, con cui è stato adottato il «Regolamento recante
norme in materia di intermediari finanziari in attuazione degli
articoli 106, comma 3, 112, comma 3, e 114 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, nonchè dell'art. 7-ter, comma 1-bis, della
legge 30 aprile 1999, n. 130», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 105 dell'8 maggio 2015;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 23
dicembre 2015, n. 228, recante «Regolamento sulla disciplina della
struttura, dei poteri e delle modalità di funzionamento
dell'organismo previsto dall'art. 112-bis del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, nonchè l'individuazione dei requisiti di
onorabilità e professionalità dei componenti degli organi e
relativi criteri», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 65 del 18 marzo 2016;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 23
novembre 2020, n. 169, recante «Regolamento in materia di requisiti e
criteri di idoneità allo svolgimento dell'incarico degli esponenti
aziendali delle banche, degli intermediari finanziari, dei confidi,
degli istituti di moneta elettronica, degli istituti di pagamento e
dei sistemi di garanzia dei depositanti» pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 310 del 15 dicembre 2020;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013 e successive modifiche e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013 e successive modifiche
e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27
giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28 giugno 2014
e successive modifiche e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
187 del 26 giugno 2014 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la comunicazione della Commissione europea, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 14 del 19 gennaio 2008,
relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02);
Visto l'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, che prevede,
tra l'altro, che, al fine di garantire il rispetto dei divieti di
cumulo e degli obblighi di trasparenza e di pubblicità previsti
dalla normativa europea e nazionale in materia di aiuti di Stato, i
soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono i
predetti aiuti trasmettono le relative informazioni alla banca dati,
istituita presso il Ministero dello sviluppo economico ai sensi
dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001, n. 57, che assume la
denominazione di «Registro nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Visto l'art. 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, che autorizza il
Ministro dell'agricoltura e delle foreste all'impianto di un sistema
informativo agricolo nazionale, ai fini dell'esercizio delle
competenze statali in materia di indirizzo e coordinamento delle
attività agricole e della conseguente necessità di acquisire e
verificare tutti i dati relativi al settore agricolo nazionale;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata Incentivi.gov.it
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59» e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante il
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni» e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la delibera dell'Autorità nazionale anticorruzione dell'8
novembre 2017, n. 1134, recante «Nuove linee guida per l'attuazione
della normativa in materia di prevenzione della corruzione e
trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato
controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli
enti pubblici economici», e successive modifiche e integrazioni;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana l'11
novembre 2022, n. 264, che dispone che il Ministero dello sviluppo
economico assuma la denominazione di Ministero delle imprese e del
made in Italy;
Considerata, pertanto, la necessità di dare attuazione a quanto
disposto dall'art. 10-bis, comma 1, del decreto-legge 27 gennaio
2022, n. 4;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «adeguatezza patrimoniale»: l'indicatore ottenuto dalla somma
tra il patrimonio netto, i fondi finalizzati all'attività di
garanzia e i fondi finalizzati all'attività di finanziamento,
rapportata alla somma tra l'ammontare delle garanzie in essere, al
netto di riassicurazioni e accantonamenti, e il credito erogato con
risorse proprie, al netto delle garanzie a prima richiesta e degli
accantonamenti;
b) «confidi»: i confidi di cui all'art. 13, comma 1, del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, gestori dei
contributi erogati dal Ministero a valere sulle risorse di cui
all'art. 1, comma 54, della legge n. 147 del 2013;
c) «confidi minori»: i confidi iscritti nell'elenco di cui
all'art. 112, comma 1, del TUB, tenuto dall'Organismo previsto
dall'art. 112-bis del medesimo TUB;
d) «decreto-legge 27 gennaio 2022»: il decreto-legge 27 gennaio
2022, n. 4 recante «Misure urgenti in materia di sostegno alle
imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi
territoriali, connesse all'emergenza da COVID-19, nonchè per il
contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore
elettrico» convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022,
n. 25;
e) «legge n. 147 del 2013»: la legge 27 dicembre 2013, n. 147
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014)» e successive
modifiche e integrazioni;
f) «Ministero»: il Ministero delle imprese e del made in Italy:
g) «Organismo»: l'organismo per la tenuta dell'elenco dei confidi
iscritti nell'elenco di cui all'art. 112, comma 1, del TUB;
h) «PMI»: le imprese che, alla data di concessione del
finanziamento agevolato da parte dei confidi:
i. risultino iscritte al registro delle imprese;
ii. risultino classificate di micro, piccola e media dimensione
secondo quanto previsto nell'allegato I al regolamento (UE) n.
651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014 e tenuto conto delle
indicazioni operative riportate nel decreto del Ministro delle
attività produttive 18 aprile 2005 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 238 del 12 ottobre 2005, recante «Adeguamento alla
disciplina comunitaria dei criteri di individuazione di piccole e
medie imprese»;
iii. siano nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e
non siano in stato di scioglimento o liquidazione;
i) «Registri Aiuti»: il Registro nazionale aiuti e i registri
SIAN e SIPA;
j) «Registri SIAN e SIPA»: le sezioni applicative del Sistema
informativo agricolo nazionale istituito ai sensi dell'art. 15 della
legge 4 giugno 1984, n. 194, presso il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali (SIAN) e del Sistema italiano della
pesca e dell'acquacoltura, realizzato nell'ambito del SIAN (SIPA),
dedicate alla registrazione degli aiuti di Stato e degli aiuti de
minimis nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali e nel
settore della pesca e dell'acquacoltura;
k) «Registro nazionale aiuti»: la banca dati istituita presso il
Ministero, ai sensi dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo 2001,
n. 57, denominata dall'art. 52, comma 1, della legge 24 dicembre
2012, n. 234, Registro nazionale degli aiuti di Stato;
l) «tasso di base»: il tasso di base aggiornato periodicamente
dalla Commissione europea e pubblicato nel sito internet
https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/referen
ce-discount-rates-and-recovery-interest-rates/reference-and-discount_
it;
m) «TUB»: il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
recante «Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia» e
successive modifiche e integrazioni.

Art. 2

Finalità e ambito di applicazione

1. In osservanza delle disposizioni di cui all'art. 10-bis, comma
1, del decreto-legge 27 gennaio 2022, che riconoscono ai confidi la
possibilità di utilizzare le risorse erogate ai sensi dell'art. 1,
comma 54, della legge n. 147 del 2013, per concedere, oltre a
garanzie e nei limiti di quanto consentito dalla normativa di settore
applicabile, finanziamenti agevolati a PMI operanti in tutti i
settori economici, il presente decreto individua, al Capo II,
condizioni e criteri per l'attuazione delle disposizioni di cui al
citato comma 1, nonchè, al Capo III, specifici requisiti
economico-patrimoniali e organizzativi che i confidi minori devono
soddisfare per concedere i predetti finanziamenti.

Art. 3

Concessione dei finanziamenti agevolati

1. A valere sulle risorse erogate in attuazione dell'art. 1, comma
54, della legge n. 147 del 2013, i confidi possono concedere, alle
PMI operanti in tutti i settori economici, finanziamenti agevolati
aventi le seguenti caratteristiche:
a) l'importo del finanziamento agevolato, ove erogato dai confidi
minori, non è superiore a euro 100.000,00 (centomila/00);
b) la quota parte del finanziamento agevolato concesso a valere
sulle risorse di cui all'art. 1, comma 54, della legge n. 147 del
2013 non è superiore all'ottanta per cento dell'importo del
finanziamento;
c) sono regolati a un tasso di interesse pari a zero;
d) Il limite massimo del credito erogabile a valere sulle risorse
pubbliche per singola PMI beneficiaria è pari al cinque per cento
dell'ammontare delle risorse assegnate al confidi in attuazione
dell'art. 1, comma 54, della legge n. 147 del 2013.
2. La quota residua di cui al comma 1, lettera b), non inferiore al
venti per cento dell'importo del finanziamento, deve essere concessa
a valere su risorse proprie del confidi, per le quali il confidi non
può avvalersi di strumenti di mitigazione del rischio a valere su
risorse pubbliche.
3. Fermo restando quanto previsto al comma 1, lettera c), i confidi
possono applicare all'operazione finanziaria, per la sola quota
concessa a valere su risorse proprie del confidi, un tasso di
interesse per la remunerazione del rischio assunto a proprio carico
e, sull'intero importo del finanziamento, una commissione a copertura
dei costi amministrativi di istruttoria e di gestione dell'operazione
finanziaria, nel limite massimo dello zero virgola cinque per cento
dell'importo del finanziamento.
4. I finanziamenti agevolati di cui al comma 1 non possono, in ogni
caso, essere concessi a fronte di operazioni di consolidamento di
passività finanziarie a breve termine o di rinegoziazione di
passività finanziarie a medio-lungo termine.
5. Nella concessione dei finanziamenti di cui al comma 1, i confidi
sono tenuti al rispetto dei limiti e delle condizioni previsti dai
regolamenti in materia di aiuti «de minimis» applicabili in relazione
al settore di attività in cui opera la PMI beneficiaria e, in
particolare, dal regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del
18 dicembre 2013 e successive modifiche e integrazioni, dal
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013
e successive modifiche e integrazioni e dal regolamento (UE) n.
717/2014 della Commissione del 27 giugno 2014 e successive modifiche
e integrazioni.
6. Ai fini del calcolo dell'ammontare delle agevolazioni, in
termini di equivalente sovvenzione lordo (ESL) di cui agli articoli
3, comma 6, dei regolamenti (UE) di cui al comma 5, si applica la
metodologia di cui alla comunicazione della Commissione relativa alla
revisione del metodo di fissazione dei tassi di riferimento e di
attualizzazione (2008/C 14/02). È utilizzato il tasso di riferimento
vigente alla data di concessione delle agevolazioni, determinato
applicando al tasso di base una maggiorazione in termini di punti
base, a seconda del rating delle PMI beneficiarie, conformemente a
quanto previsto dalla predetta comunicazione.
7. Il confidi è tenuto, in esito ai relativi adempimenti e ai fini
dell'adozione della delibera di concessione del finanziamento, alla
registrazione degli aiuti individuali nei registri aiuti, secondo le
rispettive modalità di funzionamento. L'erogazione del finanziamento
è condizionata alla verifica della regolarità contributiva della
PMI beneficiaria, attraverso l'acquisizione del documento unico di
regolarità contributiva di cui all'art. 31 del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98.
8. Ai fini della concessione dei finanziamenti di cui al comma 1,
è fatto obbligo ai confidi di procedere rispettando l'ordine
cronologico di presentazione delle richieste di finanziamento da
parte delle PMI. I confidi sono tenuti, inoltre, ad osservare le
disposizioni di cui al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, ad
adempiere agli obblighi in materia di pubblicità, trasparenza e
diffusione delle informazioni previsti dal decreto legislativo 14
marzo 2013, n. 33, e ad assicurare il rispetto dei criteri e dei
principi generali dell'attività amministrativa, così come previsti
dall'art. 1 della legge 7 agosto del 1990, n. 241.

Art. 4

Monitoraggio

1. I confidi sono tenuti a trasmettere annualmente al Ministero,
nell'ambito della relazione di monitoraggio prevista dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, 3 gennaio 2017 e dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, 7 aprile 2021, nonchè dai
provvedimenti adottati in attuazione dei medesimi decreti, i dati e
le informazioni relativi ai finanziamenti concessi ai sensi dell'art.
3 e, in particolare:
a) l'elenco delle PMI beneficiarie, nell'anno di riferimento, con
le principali informazioni anagrafiche e la relativa probabilità di
insolvenza (PD) di ingresso;
b) il numero e l'importo dei finanziamenti concessi ed erogati,
nell'anno di riferimento, alle PMI beneficiarie, con evidenza, per
ciascun finanziamento, della quota a valere su risorse proprie del
confidi e del relativo tasso di interesse applicato per la
remunerazione del rischio, della commissione richiesta a copertura
dei costi amministrativi di istruttoria e di gestione dell'operazione
finanziaria, della durata e della periodicità di rimborso delle rate
e dell'importo dell'agevolazione concessa in termini di ESL;
c) eventuali inadempimenti delle PMI beneficiarie, quali il
mancato pagamento parziale o totale delle rate;
d) eventuali insolvenze registrate;
e) eventuali recuperi effettuati, ai sensi dell'art. 5;
f) ogni ulteriore informazione significativa ai fini del
monitoraggio delle attività svolte dal confidi nell'ambito della
concessione di finanziamenti agevolati di cui al presente Capo.
2. Con successivo provvedimento del direttore generale per gli
incentivi alle imprese del Ministero, sono apportate le necessarie
modifiche allo schema di relazione di monitoraggio che i confidi sono
tenuti a trasmettere annualmente ai sensi dei provvedimenti di cui al
comma l e sono forniti, altresì, chiarimenti, precisazioni e
dettagli in merito alla corretta compilazione della relazione stessa.
Con il medesimo provvedimento, sono, inoltre, definite le modalità
di controllo a campione delle operazioni finanziarie di cui all'art.
3, nell'ambito delle attività di controllo svolte dal Ministero ai
sensi dei medesimi provvedimenti di cui al comma 1.

Art. 5

Procedure di recupero

1. In caso di inadempimento della PMI beneficiaria rispetto agli
obblighi di restituzione dei finanziamenti di cui all'art. 3, da
accertarsi sulla base delle specifiche condizioni previste dal
contratto di finanziamento, i confidi sono tenuti ad effettuare le
procedure di recupero dei crediti maturati nei confronti delle PMI
beneficiarie, anche rispetto alla quota di finanziamento erogata a
valere sulle risorse di cui all'art. 1, comma 54, della legge n. 147
del 2013.
2. Nell'avvio e nella prosecuzione delle azioni di recupero nei
confronti delle PMI beneficiarie inadempienti, i confidi devono usare
la diligenza professionale, assumendo ogni iniziativa utile per
tutelare le ragioni di credito e contenere la perdita delle risorse
in gestione erogate dal Ministero in attuazione dell'art. 1, comma
54, della legge n. 147 del 2013.
3. Nel caso di documentata impossibilità di recupero del credito e
di esito positivo di eventuali contenziosi sorti in relazione allo
stesso, il confidi può addebitare alle risorse pubbliche in gestione
le spese effettivamente sostenute e adeguatamente documentate per
l'esperimento delle azioni di recupero, in misura proporzionale alla
quota di credito erogata a valere sulle risorse pubbliche.
4. Con linee guida del Ministero, da adottarsi con decreto
direttoriale, saranno definiti i presupposti, i limiti e le modalità
del rimborso delle spese di cui al comma 3.
5. Le somme incassate dal confidi, a titolo di capitale e
interessi, a seguito del fruttuoso esperimento delle azioni di
recupero di cui al comma 2 vanno, per la quota di pertinenza, ad
incremento delle risorse pubbliche in gestione.

Art. 6

Ulteriori requisiti richiesti ai confidi minori
per la concessione dei finanziamenti

1. I confidi minori che intendono concedere i finanziamenti
agevolati di cui all'art. 3 devono presentare istanza di
autorizzazione, ai sensi dell'art. 7, comma 1 e possedere i seguenti
requisiti economico-patrimoniali e organizzativi:
a) patrimonio netto, comprensivo dei fondi rischi indisponibili,
non inferiore ad euro 3.000.000,00 (tremilioni/00);
b) indicatore di adeguatezza patrimoniale, calcolato sulla base
dei dati dell'ultimo bilancio approvato, non inferiore al quindici
per cento;
c) adozione e pubblicazione sul proprio sito web di un
regolamento in materia di credito che descriva adeguati processi di
concessione, gestione e monitoraggio del credito, dando evidenza
delle specifiche competenze e responsabilità, nel rispetto dei
requisiti minimi previsti nello schema reso disponibile ai sensi
dell'art. 7, comma 1.
2. Fermo restando il possesso, in capo agli esponenti dei confidi
minori, dei requisiti di onorabilità stabiliti dall'art. 3 decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze 23 novembre 2020, n. 169,
gli organi competenti dei confidi minori sono tenuti ad effettuare
nei confronti dei propri esponenti la valutazione dei criteri di
correttezza e, limitatamente ad almeno il venticinque percento degli
esponenti, dei criteri di competenza di cui, rispettivamente, agli
articoli 4 e 10 medesimo decreto 23 novembre 2020, n. 169.
3. I confidi minori sono tenuti, inoltre, a:
a) dare evidenza nella nota integrativa delle operazioni di
erogazione di credito effettuate ai sensi del presente decreto e
l'impatto di tali operazioni sulla situazione patrimoniale,
finanziaria ed economica del confidi minore, in conformità agli
schemi di bilancio per gli intermediari non IFRS e secondo le
direttive emanate dall'organismo;
b) depositare il bilancio in formato Xbrl presso il registro
delle imprese;
c) rispettare gli obblighi di trasparenza di cui alle
disposizioni attuative dell'art. 127, comma 02, del TUB, fatto salvo
quanto di seguito previsto:
i. nella pubblicità e nell'informativa precontrattuale sulle
condizioni economiche del finanziamento è indicata la quota massima
di risorse pubbliche utilizzabile rispetto al totale dell'importo
finanziato e che il costo del finanziamento, in ragione della
presenza di tali risorse, è inferiore a quello che sarebbe stato
applicato a condizioni di mercato;
ii. nell'informativa di cui al punto i. è altresì indicato
che il finanziamento è erogato in base a una specifica
autorizzazione annotata nell'elenco di cui all'art. 112, comma 1, del
TUB, di cui sono riportati gli estremi anche nel sito internet del
confidi minore;
iii. su richiesta del cliente è fornita, in forma scritta o
mediante altro supporto durevole, una comunicazione riepilogativa del
rapporto.

Art. 7

Autorizzazione a concedere i finanziamenti

1. L'istanza di autorizzazione di cui all'art. 6, comma 1, deve
essere presentata dai confidi minori interessati all'organismo,
secondo gli schemi e le modalità resi disponibili sul sito internet
istituzionale dello stesso organismo.
2. A seguito della positiva verifica dei requisiti di cui ai commi
1 e 2 dell'art. 6, effettuata entro novanta giorni dalla
presentazione dell'istanza, l'organismo annota nell'elenco di cui
all'art. 112, comma 1, del TUB, l'autorizzazione del confidi minore a
concedere i finanziamenti agevolati a valere sulle risorse erogate in
attuazione dell'art. 1, comma 54, della legge n. 147 del 2013. Con
periodicità annuale l'organismo verifica per ciascun confidi minore
autorizzato il mantenimento dei requisiti di cui all'art. 6, commi 1
e 2, nonchè il rispetto degli ulteriori adempimenti previsti al
comma 3 del medesimo art. 6.
3. Qualora il confidi minore istante risulti già autorizzato
dall'organismo ad effettuare operazioni di erogazione del credito ai
sensi dell'art. 1, comma 256, lettera c), della legge 30 dicembre
2020 n. 178, secondo quanto previsto dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 20 agosto 2021, l'organismo annota,
senza ulteriori verifiche, nell'elenco di cui all'art. 112, comma 1,
del TUB, l'autorizzazione del confidi minore a concedere i
finanziamenti agevolati a valere sulle risorse erogate in attuazione
dell'art. 1, comma 54, della legge n. 147 del 2013, ferma restando la
verifica da effettuare con periodicità annuale ai sensi del comma 2.

Art. 8

Revoca e sospensione dell'autorizzazione
a concedere finanziamenti agevolati

1. L'organo di gestione del confidi minore autorizzato ai sensi
dell'art. 7, o, in mancanza, l'organo di controllo, al venir meno dei
requisiti di cui all'art. 6, è tenuto, entro quarantacinque giorni,
a darne comunicazione al Ministero e all'organismo.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, l'organismo provvede alla
revoca dell'autorizzazione e alla conseguente cancellazione della
relativa annotazione di cui all'art. 7, commi 2 e 3, nell'elenco di
cui all'art. 112, comma 1, del TUB.
3. Ove l'organismo, in assenza della comunicazione di cui al comma
1, accerti che siano venuti meno, in capo al confidi minore
autorizzato, i requisiti di cui all'art. 6, ovvero che il confidi
minore si sia reso responsabile di gravi irregolarità di gestione,
ne dà comunicazione al Ministero e provvede ai sensi del comma 2.
Nelle ipotesi di cui al presente comma, il confidi minore non può
presentare una nuova istanza ai sensi dell'art. 6, comma 1, per i
dodici mesi successivi alla data della cancellazione.
4. Qualora sia riscontrata la mancata trasmissione dei dati e delle
informazioni di cui al comma 1 dell'art. 4, nei modi e nei termini
definiti con il provvedimento di cui al comma 2 del medesimo art. 4,
il Ministero può richiedere all'organismo, con contestuale
comunicazione da inviarsi al confidi minore interessato, la
sospensione dell'autorizzazione di cui all'art. 7, commi 2 e 3,
annotata nell'elenco di cui all'art. 112 del TUB, sino al riscontro
dell'esatto adempimento degli obblighi di cui al comma 1 dell'art. 4.
Qualora il Ministero riscontri il reiterato inadempimento degli
obblighi di monitoraggio di cui all'art. 4, ovvero accerti, anche
sulla base dei medesimi dati trasmessi ai sensi dell'art. 4 nonchè
nell'ambito delle attività di controllo, che un confidi minore si
sia reso responsabile di gravi irregolarità di gestione, richiede
all'organismo di provvedere ai sensi del comma 2, fermo restando
quanto previsto all'art. 9, comma 1.

Art. 9

Cause di revoca

1. Ferme restando le cause di revoca previste dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, 3 gennaio 2017 e dal decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, 7 aprile 2021, le risorse assegnate in
gestione al confidi in attuazione dell'art. 1, comma 54, della legge
n. 147 del 2013 possono essere revocate, in misura totale o parziale,
proporzionalmente alla natura e all'entità dell'inadempimento
accertato, nei seguenti casi:
a. mancato rispetto degli obblighi di monitoraggio previsti
dall'art. 4 del presente decreto;
b. grave inadempimento degli obblighi previsti dal presente
decreto in relazione all'attività di concessione dei finanziamenti,
fermo restando quanto previsto dal successivo comma 2.
2. Qualora, anche in esito alle attività di controllo di cui
all'art. 4, comma 2, emerga che il confidi abbia rilasciato i
finanziamenti di cui all'art. 3 con modalità non conformi alle
disposizioni di cui al presente decreto, il confidi deve provvedere,
entro trenta giorni dalla data della contestazione del Ministero, a
reintegrare le risorse in gestione di un ammontare pari alla quota
del finanziamento concesso a valere sulle risorse di cui a dell'art.
1, comma 54, della legge n. 147 del 2013 e non ancora rimborsato.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente decreto,
l'organismo provvede a comunicare al Ministero le proprie procedure
interne sulle verifiche dei requisiti richiesti ai confidi minori per
la concessione dei finanziamenti ai sensi del Capo III del presente
decreto.
2. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente decreto,
si applicano, ove compatibili, le disposizioni di cui ai
provvedimenti richiamati all'art. 4, comma 1.
3. Le disposizioni di cui al presente decreto si applicano a
decorrere dalla data di pubblicazione dello stesso decreto nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. La misura di sostegno disciplinata dal presente decreto è
pubblicata sulla piattaforma telematica denominata Incentivi.gov.it
ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 9 dicembre 2022

Il Ministro delle imprese
e del made in Italy
Urso
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 76