5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 28 del 9-3-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.28 del 9-3-2016)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I. 1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice postale: 00185 Paese:
Italia Punti di contatto: Telefono: 06-490326 - Fax: 06-44462009
Posta elettronica: a.dirosa@stradeanas.it e g.alimonti@stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it. All'attenzione di: Direzione
Appalti e Acquisti - Appalti, Responsabile del procedimento: Ing.
Fulvio Maria Soccodato.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale - Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Direzione Appalti e Acquisti -
Appalti". La documentazione a base di offerta verrà gestita da Anas
S.p.a. tramite il sistema Project Document Management (PDM).
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II : OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
DG 01/16:
1. Lotto Umbro - Codice CIG: 6607757D90
2. Lotto Tosco - Emiliano - Codice CIG: 6607776D3E
3. Lotto Veneto - Codice CIG: 66077908CD
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Lavori di esecuzione, ai sensi dell'art. 53, comma 2, lettera a),
54 e 55 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii..
Luogo principale dei lavori: Corpo stradale sull'Itinerario E45 -
E55, Orte -Mestre (S.S. 675 "Umbro Laziale", S.S. 3 bis "Tiberina" e
S.S. 309 "Romea") suddiviso nei seguenti Lotti:
1. Lotto Umbro;
2. Lotto Tosco - Emiliano;
3. Lotto Veneto.
Codici NUTS: ITE2 - ITE1- ITD5 - ITD3
II. 1.3) L'avviso riguarda: Accordi quadro per i suindicati Lotti
stradali
II. 1.4) Informazioni relative all'accordo quadro:
Accordo quadro con unico operatore
Durata dell'accordo quadro:
Durata in anni: 3 (tre)
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Accordi quadro, ai sensi dell'art. 59, comma 4, del D.lgs.
163/2006, per gli interventi di manutenzione del corpo stradale
riferiti, a titolo esemplificativo, a:
-risanamento profondo;
-rinforzo piano viabile;
-ripristino banchine laterali;
-sistemazione idraulica piattaforma;
-segnaletica orizzontale;
-segnaletica verticale;
-fornitura e/o posa in opera di barriere stradali;
Codice CUP: F37H16000100001
II.1.6) CPV7 45233141-9
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.8) Divisione in lotti: SI
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
L'importo complessivo massimo previsto per gli Accordi quadro è
pari ad €. 55.000.000,00 (euro cinquantacinquemilioni/00). L'Appalto
è suddiviso in 3 lotti non cumulabili e segnatamente: Lotto Umbro,
Lotto Tosco Emiliano, Lotto Veneto. L'importo massimo previsto per
ciascun lotto, come di seguito indicato, rappresenta la sommatoria
dei singoli contratti applicativi che presumibilmente verranno
stipulati in virtù degli Accordi quadro. Il corrispettivo di ciascun
contratto applicativo sarà determinato applicando l'Elenco prezzi
unitari, al netto dell'offerto ribasso percentuale, per ciascun
affidamento aumentato dell'importo degli oneri per la sicurezza.
L'importo minimo del singolo contratto applicativo attivabile, per
ciascun lotto, non sarà inferiore ai 250.000,00 euro.
1. Lotto Umbro: importo massimo previsto €. 21.000.000,00 per
lavori da eseguire di cui €. 450.000,00 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente: OG 3 importo: €. 19.100.000,00 Classifica
VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
OS 10 importo: €. 530.000,00 Classifica II - a qualificazione
obbligatoria - subappaltabile
OS 12-A importo: €. 1.370.000,00 Classifica III-bis - a
qualificazione obbligatoria - subappaltabile.
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza: €. 450.000,00
2. Lotto Tosco - Emiliano: importo massimo previsto €.
21.000.000,00 per lavori da eseguire di cui €. 450.000,00 per oneri
relativi alla sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente: OG 3 importo: €. 20.300.000,00 Classifica
VIII
Classifica VIII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
OS 12-A importo: €. 700.000,00 Classifica III - a qualificazione
obbligatoria - subappaltabile.
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza: €. 450.000,00
3. Lotto Veneto: importo massimo previsto €. 13.000.000,00 per
lavori da eseguire di cui €. 400.000,00 per oneri relativi alla
sicurezza non assoggettabili a ribasso.
Categoria prevalente: OG 3 importo:€. 12.250.000,00 Classifica VI
Classifica VII con riferimento all'intero ammontare dell'appalto.
Ulteriori categorie:
OS 10 importo: €. 400.000,00 Classifica II - a qualificazione
obbligatoria - subappaltabile
OS 12-A importo: €. 350.000,00 Classifica II - a qualificazione
obbligatoria - subappaltabile.
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso
Oneri per la sicurezza: €. 400.000,00
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura: €. 53.700.000,00
Oneri per la sicurezza: €. 1.300.000,00
Per le classi di importo e le categorie di lavorazioni richiamate
nel presente paragrafo, si fa riferimento al Regolamento di
esecuzione ed attuazione del D.lgs.163/06 e ss.mm.ii. sul sistema di
qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici, approvato con
D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm.ii ed al decreto del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti 24/04/2015, pubblicato sulla G.U.R.I.
26/04/2014 n. 96, emanato in virtù di quanto previsto dall'art. 12
del decreto legge 28/03/2014 n. 47, conventito, con modificazioni,
con legge n. 80 del 23/05/2014 pubblicata sulla G.U.R.I. n. 121 del
27/05/2014.
II.2.2) Opzioni: NO
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Per ciascun lotto l'Accordo quadro ha una durata temporale di tre
anni (36 mesi) decorrenti dalla data di stipula del medesimo Accordo,
ovvero fino al raggiungimento dell'importo massimo previsto per il
medesimo Lotto.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
All'atto della presentazione dell'offerta, il concorrente dovrà
prestare specifica cauzione provvisoria pari al 2% del valore del
lotto per il quale il candidato vuole presentare offerta e
segnatamente:
1. Lotto Umbro €. 420.000,00;
2. Lotto Tosco- Emiliano €. 420.000,00;
3. Lotto Veneto €. 260.000,00;
costituita ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii così
come da ultimo modificato dall'art. 16, comma 1 della L. 221/2015
(Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green
economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali)
e secondo le modalità di cui alla lettera d'invito.
Tenuto conto della non cumulabilità dei lotti il concorrente che
intende presentare offerta per più di un lotto potrà prestare una
sola cauzione provvisoria per un importo pari ad €. 420.000,00. In
questo caso l'atto unico fidejussorio, dovrà espressamente fare
riferimento, a pena di esclusione, a ciascun lotto per il quale il
soggetto vuole partecipare.
All'atto del contratto per accordo quadro l'aggiudicatario - di
ogni singolo lotto - deve prestare cauzione definitiva e polizze
assicurative costituite ai sensi degli artt. 113 e 129 del D.Lgs
163/06 e ss.mm.ii. e secondo le modalità di cui ai documenti di
gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'intervento è inserito nei programmi finanziati di esecuzione dei
lavori di ANAS SPA.
Per l'esecuzione dei lavori di ciascun contratto applicativo
saranno corrisposti pagamenti in acconto in base allo stato di
avanzamento lavori secondo quanto previsto nello schema di contratto
per Accordo Quadro.
Ai sensi dell'art. 26-ter del D.L. 69/2013 convertito, con
modificazioni, con Legge 09/08/2013 n.98 e successive modifiche ed
integrazioni, in ultimo dall'art. 7, comma 1, del Decreto Legge
30.12.2015 n. 210, per i contratti di appalto relativi a lavori
disciplinati dal codice di cui al D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., è
prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 20%
dell'importo contrattuale di ogni specifico contratto applicativo
dell'Accordo quadro in favore dell'appaltatore.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto.
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale.
Il candidato, qualora intenda partecipare alla gara per più di un
lotto o anche per tutti i lotti, dovrà presentare una unica domanda
di partecipazione specificando i lotti per i quali intende
concorrere, fermo restando che il medesimo concorrente, sia singolo
che associato, può risultare aggiudicatario dei lavori di un solo
lotto.
Ciò premesso:
Si richiede, a pena di esclusione, che le
dichiarazioni/documentazioni di seguito indicate, siano rese ai sensi
degli artt. 19, 46 e 47 del D.P.R. 445/00, così come da ultimo
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183
(Legge di stabilità 2012), dal legale rappresentante del candidato o
da soggetto munito di idonei poteri, corredate da fotocopia di valido
documento di identità e da idonea documentazione, anche in copia,
atta a provare carica e poteri di firma del sottoscrittore e dei
soggetti specificati nei successivi punti, corredata anch'essa da
fotocopia di valido documento di identità.
Ciascuna dichiarazione dovrà contenere, oltre al riferimento di
cui al punto IV.3.1., l'indicazione di tutti gli elementi
indispensabili per il reperimento delle informazioni e dei dati
oggetto delle dichiarazioni stesse, e per la ricerca dei relativi
documenti in possesso delle pubbliche amministrazioni, al fine di
consentire alla Stazione appaltante di effettuare, ove ne ricorrano i
presupposti, gli accertamenti d'ufficio di cui all'art. 43, comma 1,
ed i controlli di cui all'art. 71 del D.P.R. 445/2000, così come
modificato dall'art. 15, comma 1, della legge 12/11/2011, n. 183.
Inoltre, si applicano le disposizioni previste dall'art. 38, comma
2 bis e dall'art. 46, comma 1 ter del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.,
così come introdotti dall'art. 39 del decreto legge 24 giugno 2014
n. 90, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 144 del 24/06/2014, converitito
con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n. 114, pubblicata sulla
G.U.R.I. n. 190 del 18/08/2014. La sanzione pecuniaria prevista dal
sopra citato art. 38, comma 2 bis, è quantificata in € 13.000,00.
Ai sensi dell'art. 6 bis del D.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. e della
Delibera attuativa dell'ANAC n. 157 del 17/02/2016 la verifica del
possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo
ed economico-finanziario avverrà attraverso l'utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall'Autorità, fatto salvo quanto previsto
dal comma 3 del citato art. 6 bis; pertanto tutti i soggetti
interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente
registrarsi al sistema accedendo all'apposito link sul Portale ANAC
secondo le istruzioni ivi contenute, nonchè acquisire il "PASSOE" da
produrre in sede di presentazione di offerta.
a) Il candidato, a corredo della domanda di partecipazione, deve
dichiarare/produrre/attestare/indicare:
a.1) l'iscrizione alla C.C.I.A.A indicando per quale attività è
iscritta l'impresa, numero registro Ditte o rep. econ. amm.vo, numero
iscrizione, data iscrizione, durata della ditta/data termine, forma
giuridica, sede ditta (localita'/c.a.p.- indirizzo), Codice fiscale,
Partita I.V.A., il/i nominativo/i (con qualifica, data di nascita e
luogo di nascita e residenza, nonchè numero di codice fiscale) del
titolare, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di
rappresentanza e soci accomandatari o il socio unico persona fisica,
ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di
quattro soci qualora lo stesso abbia ugualmente natura di persona
fisica.
Nel caso di Candidato appartenente ad altro Stato membro non
residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione
nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell'art. 39,
comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
a.2) l'elencazione dei Direttori Tecnici in carica, indicandone
nominativo/i (con qualifica, data e luogo di nascita e residenza,
nonchè numero di codice fiscale) al momento della presentazione
dell'istanza di partecipazione.
a.3) a pena di esclusione, di non rientrare in nessuna delle
condizioni previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m-ter)
del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii..
a.4) a pena di esclusione, che non ci siano soggetti cessati dalla
carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di
gara; ovvero che sussistano soggetti cessati dalla carica nel
suddetto periodo, indicando nominativo, qualifica, luogo e data di
nascita, residenza e codice fiscale, e che gli stessi non si trovino
nella condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D. Lgs
163/2006 e ss.mm.ii.; ovvero che gli stessi si trovino nelle
condizioni di cui al comma 1, lett. c), dell'art.38 D. Lgs 163/06 e
ss.mm.ii. e che la/le società concorrente/i abbia/abbiano assunto
nei confronti dei medesimi adeguate misure di completa ed effettiva
dissociazione la quale dovrà essere dimostrata con idonea
documentazione. Per effetto di operazioni di cessione e fusione
societarie debbono ritenersi soggetti "cessati" anche quelli indicati
all'art.38 comma 1 lett.c) che abbiano operato nella/e società
cedente/i o fusasi, nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del bando.
a.5) a pena di esclusione, di non essere interessati dalle
procedure in atto relative ai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1, comma 14, della legge 18/10/2001 n. 383, come sostituito
dal Decreto legge 25.09.2002 n. 210, convertito con modificazioni,
con legge 266/2002.
a.6) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 41 del D.Lgs.
198/2006.
a.7) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 44 del D.Lgs.
286/1998.
a.8) a pena di esclusione, l'insussistenza delle cause di
esclusione dalle procedure di appalto di cui all'art. 53, comma
16-ter D.lgs. n.165/2001 ovvero ulteriori divieti a contrattare con
la pubblica amministrazione ai sensi della normativa vigente;
a.9) a pena di esclusione, gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. "black list", di
cui al decreto del MEF 4 maggio 1999 e al decreto del MEF 21 novembre
2001, devono produrre l'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010 (art. 37 del Decreto Legge 31 maggio 2010, n.78,
convertito con modificazioni, con legge 122/2010);
a.10) di autorizzare l'amministrazione ai sensi dell'art. 79 comma
5-bis del D. Lgs. 163/06 e s.m.i. ad effettuare ogni comunicazione,
ivi comprese quelle ai sensi dell'art. 79, comma 5 del D. Lgs. 163/06
e ss.mm.ii., tramite fax, indicandone a tal fine il numero.
In mancanza, le stesse saranno effettuate sull'indirizzo di posta
elettronica, anche non certificata, indicato nella domanda o
ricavabile dalla carta intestata. In quest'ultimo caso il Candidato
si impegna a trasmettere immediata conferma di avvenuta ricezione
delle comunicazioni medesime, fermo restando l'assenza di
qualsivoglia responsabilità in capo ad ANAS S.p.A. per tale
modalità di trasmissione.
b) a pena di esclusione dichiarazione resa da parte dei seguenti
soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico;
in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore
tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci
accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o
consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza
e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero, in caso
di società o consorzio con meno di quattro soci, sottoscrizione del
socio di maggioranza qualora lo stesso abbia ugualmente natura di
persona fisica, ed attestante ai sensi del D.P.R.. 445/00 e
ss.mm.ii.:
b.1) a pena di esclusione, di non trovarsi nelle condizioni
previste nell'articolo 38, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii. ed in particolare attestante che nei propri
confronti non sia pendente un procedimento per l'applicazione delle
misure di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti non sia stata disposta la
misura di prevenzione della sorveglianza di cui all'art. 6 del D.
Lgs. 159/2011; che nei propri confronti, negli ultimi cinque anni,
non siano stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della
sorveglianza di cui all'art. 6 del D. Lgs. 159/2011, irrogate nei
confronti di un proprio convivente; che nei propri confronti non
sussistano le cause ostative previste dall'art. 67 del D. Lgs.
159/2011.
b.2) INOLTRE a pena di esclusione, ulteriore specifica
dichiarazione attestante l'insussistenza di alcuna sentenza di
condanna passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
o in alternativa, attestante che i suddetti provvedimenti penali
siano intervenuti, elencando a tal fine tutte le sentenze passate in
giudicato, i decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di
applicazione della pena su richiesta subite, indipendentemente da
qualsiasi valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le
quali abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del
D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., specificando l'anno di commissione, il
titolo del reato, le norme violate, il Tribunale presso il quale il
giudice ha pronunciato il/i provvedimento/i penale/i, le sanzioni
irrogate.
b.3) a pena di esclusione, di non essere stato vittima dei reati
previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale
aggravati ai sensi dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o,
essendo stato vittima dei reati su menzionati, di non avere omesso la
denuncia dei fatti all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i
casi previsti dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n.
689.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai punti III.2.1 lett. a) e III.2.1 lett. b) si richiama
integralmente quanto prescritto all'art. 38, comma 2, del D. Lgs.
163/06 e ss.mm.ii.
Le dichiarazioni di cui alla lettera III.2.1 lett. b.2) concernenti
i soggetti cessati possono essere rese dai legali rappresentanti, in
quanto a conoscenza dei fatti dichiarati, ai sensi dell'art. 47 del
D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii., qualora vi siano cause che rendano
impossibile l'ottenimento delle dichiarazioni dai diretti
interessati.
c) in caso di Raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi in caso di aggiudicazione
dell'appalto, indicando contestualmente l'impresa che sarà designata
quale mandataria del raggruppamento medesimo.
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
d) Gestione della documentazione in fase di offerta tramite sistema
Project Document Management (PDM) - Documentazione PDM in una busta
separata: all'interno del plico contenente la domanda di
partecipazione, dovrà essere inserita una busta contenente il
"Modulo Accettazione Contratto" - unitamente al "Contratto di
Registrazione per l'utilizzo del portale PDM - Project Document
Management di ANAS S.p.A." - debitamente compilato e sottoscritto in
ogni sua parte, secondo le "Istruzioni PDM", documenti tutti
reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it., al fine di effettuare la registrazione
gratuita al portale PDM (vedi punto IV.3.3).
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui al presente
paragrafo i candidati sono invitati ad utilizzare i moduli MOD. "A",
"B" e "C", messi a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili
esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Il candidato - con riferimento ai lotti di cui al punto II.2.1
lett. a) e lett. b) del bando - dovrà presentare - a pena di
esclusione - con le medesime modalità di cui al punto III.2.1 una
dichiarazione - ai sensi dell'art. 61, comma 6, del D.P.R. 207/2010 e
ss.mm.ii. - riguardante la realizzazione di una cifra di affari in
lavori, nei migliori 5 anni del decennio antecedente la data di
pubblicazione del bando, che dovrà essere non inferiore a 2,5
(duevirgolacinque) volte l'importo a base di gara del relativo lotto.
Tenuto conto della non cumulabilità dei lotti, il candidato che
vuole presentare offerta per più di un lotto dovrà possedere una
cifra d'affari in lavori, nei migliori 5 anni del decennio 2006
-2015, pari ad €/mln 52,5.
III.2.3) Capacità tecnica
Si richiede a pena di esclusione, con le medesime modalità di cui
al punto III.2.1 la presentazione di una Attestazione di
qualificazione in corso di validità, adeguata per categoria e
classifica ai valori del lotto per il quale in candidato vuole
concorrere, rilasciata da una S.O.A. appositamente autorizzata.
Per l'attestazione del possesso dei requisiti di cui ai precedenti
punti III.2.2 e III.2.3 i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (MOD. "D") messi a disposizione da ANAS S.p.A. e reperibili
esclusivamente all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it.
Si rende noto che:
- le dichiarazioni/documentazioni di cui ai punti III.2.1, III.2.2
e III.2.3 del presente bando devono essere rese/prodotte da ciascun
candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici;
- in caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE, già costituiti, la domanda di partecipazione di
cui al punto III.2.1 potrà essere sottoscritta dal legale
rappresentante o dal procuratore del soggetto capogruppo; nel secondo
caso dovrà essere allegata la relativa procura anche in copia;
- i Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui al punto
III.2.1, lett. da a.1) a b.3) relativamente anche alle imprese
consorziate designate ai sensi dell'art. 36 comma 5 e 37 comma 7 del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.. Ai sensi del combinato disposto dato dagli
articoli 94 del Regolamento e dall'art. 36, comma 5, del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. i consorzi stabili di cui all'art. 34, comma 1,
lett. c) debbono indicare se intendono eseguire i lavori direttamente
con la propria organizzazione consortile o se ricorrano ad uno o più
operatori economici consorziati e, in quest'ultimo caso, devono
indicare ai sensi dell'art. 36 comma 5 il consorziato/i esecutore/i
per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara. Le imprese
designate ai sensi della normativa citata debbono produrre
attestazione SOA, in corso di validità, che le abiliti ad eseguire
lavori pubblici. A tal fine i candidati sono invitati ad utilizzare i
moduli (MOD. "A", "B", "C" e "D") messi a disposizione da ANAS S.p.A.
e reperibili esclusivamente all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it;
- i Raggruppamenti temporanei di imprese e i Consorzi ordinari e i
GEIE (costituite e costituendi) devono possedere i requisiti di
qualificazione in conformità all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/06 e
ss.mm.ii. ed agli artt. 61 comma 2 e 92 comma 2, del D.P.R. 207/2010
e ss.mm.ii.; dovranno essere altresì indicate le quote di
partecipazione relative a ciascun operatore economico in coerenza con
la percentuale dei requisiti posseduti in termini di cifra di affari
realizzata e di capacità tecnica risultante in SOA di cui ai
precedenti punti III.2.2. lett. a) e III.2.3. lett. a).
Si rende inoltre noto che:
- l'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
Raggruppamento temporaneo di imprese, il quale in sede di offerta,
fermo restando l'immodificabilità della capogruppo, sostituisca una
o più mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa/e sostituita/e;
- per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n.18 ed art. 47 del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii..
III.2.4) Appalti riservati: NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
Ristretta ai sensi dell'art. 55, comma 6 del D. Lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.ii.
Trattandosi di accordo quadro suddiviso in lotti non cumulabili, il
concorrente potrà concorrere ad uno o più lotti tra quelli su
indicati e la qualificazione dell'impresa per l'ammissione sarà
condotta con riferimento al lotto di importo più elevato per la
quale il concorrente ha presentato domanda di partecipazione.
Come meglio specificato nella lettera di invito, ciascun
concorrente potrà aggiudicarsi un solo lotto a base d'asta. A tal
fine, in caso di aggiudicazione di un lotto, il concorrente verrà
escluso dalla procedura relativa ai lotti successivi.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta: NO
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Prezzo più basso determinato mediante ribasso sull'elenco prezzi
posto a base di gara, ai sensi dell'articolo, 82, comma 2, lett. a)
del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
L'ANAS valuterà la congruità delle offerte anormalmente basse
secondo i principi ed il procedimento di cui agli artt. da 86 a 89
del D. Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii., con particolare riferimento a
quanto previsto dal comma 3 bis dell'art. 86 e dal comma 4 bis
dell'art. 87 del medesimo decreto relativamente ai costi relativi
alla sicurezza da rischio specifico (o aziendali).
L'ANAS si riserva espressamente di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 88 comma 7, 2° capoverso, del D.Lgs. n. 163/06 e ss.mm.ii..
Le modalità di presentazione delle giustificazioni saranno
precisate nella lettera d'invito.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
DG 01/16: 1) Lotto Umbro - Codice CIG 6607757D90; 2) Lotto Tosco -
Emiliano - Codice CIG 6607776D3E; 3) Lotto Veneto - Codice CIG
66077908CD
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e
la documentazione complementare
Solo per i concorrenti utilmente qualificati - già registrati
secondo quanto previsto al punto III.2.1. lett. d) - si procederà
all'attivazione dell'accesso al sistema PDM - Project Document
Management.
Il sistema PDM conterrà tutti gli elementi e gli elaborati
relativi alla procedura di gara successiva.
Con riferimento, invece, alle comunicazioni relative al presente
bando, le stesse verranno gestite secondo quanto previsto ai punti
III.2.1. lett. a.10) e VI.3 lett.f).
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 18 /04/2016;
Il termine di cui all'art. 77, comma 7 lett.d), del D.Lgs 163/06 e
ss.mm.ii. è fissato in 2 giorni naturali e consecutivi.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione
Italiana
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 11, comma 6, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo: saranno precisate nella lettera di invito.
Luogo: Anas S.p.A.- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisti - Appalti
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2) APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI COMUNITARI: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di esclusione, la documentazione richiesta dovrà
pervenire tramite servizio postale, corriere o agenzia di recapito
autorizzata o direttamente a mano, all'indirizzo indicato al punto
I.1) entro il termine di cui al punto IV.3.4) e dovrà essere
inserita in plico sigillato, controfirmato dal partecipante sui lembi
di chiusura e recante all'esterno il nominativo del mittente oltre
che il relativo indirizzo, recapito telefonico, fax, indirizzo di
posta elettronica, partita I.V.A. e oggetto della gara, nonchè la
dicitura: " Direzione Appalti e Acquisti - Appalti - Qualificazione
Gara: DG 01/16 Lotto/i........".
Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove,
per qualsiasi motivo anche di forza maggiore, non giungesse a
destinazione in tempo utile.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine perentorio di
ricezione delle offerte, farà fede unicamente il timbro con
l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo apposto sul plico
dagli addetti all'Ufficio del protocollo.
b) La domanda e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, di cui
all'art. 47, comma 1, del D. Lgs 163/06 e ss.mm.ii., qualora espressi
in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
c) Ai sensi del comma 3 dell'art. 118 del D. Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., è fatto obbligo agli affidatari di trasmettere, entro
venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro
confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle
ritenute di garanzia effettuate. Il concorrente, esclusivamente in
sede di offerta, dovrà indicare le opere che si intendono
subappaltare.
d) In caso di avvalimento il candidato dovrà allegare quanto
richiesto dall'art. 49, comma 2, del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. A
pena di esclusione il soggetto ausiliario dovrà rendere le
dichiarazioni concernenti il possesso dei requisiti generali di cui
all'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. Le predette
dichiarazioni dovranno essere rese con le medesime modalità
prescritte per il concorrente. A tal fine i candidati sono invitati
ad utilizzare i moduli (Mod. Avvalimento "E" e Mod. "F", Mod. "A" e
"B") messi a disposizione da ANAS S.p.A. per la predisposizione della
domanda di partecipazione, concernenti l'attestazione del possesso
dei requisiti e delle dichiarazioni di cui all'art. 49 del D. Lgs.
163/2006 e ss.mm.ii.. I moduli sono tutti reperibili esclusivamente
all'indirizzo internet http://www.stradeanas.it..
e) Qualora, nella gara, venga presentata - per ogni singolo lotto -
una sola offerta valida, ovvero, nel caso di due sole offerte valide,
che non verranno aperte, ANAS S.p.A. si riserva ai sensi dell'art.
55, comma 4, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. il diritto di non
procedere all'aggiudicazione.
f) Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
bando di gara, pervenute non oltre il 12/04/16. I quesiti ed i
relativi chiarimenti forniti in merito al presente bando saranno
oggetto di pubblicazione all'indirizzo internet
http://www.stradeanas.it..
g) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara, nè alla diramazione degli inviti, nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A si riserva espressamente la possibilità
di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in
qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i
candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione definitiva, subordinata altresì al concretizzarsi
di tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
Il Concorrente dovrà in sede di offerta impegnarsi, nel caso
risultasse aggiudicatario, a sottoscrivere, con oneri a proprio
carico, a richiesta dell'ANAS S.p.A. o della competente Prefettura
U.T.G. apposito Protocollo di Legalità volto al contrasto preventivo
dell'infiltrazione mafiosa nei cantieri, qualora la competente
Prefettura U.T.G. lo ritenesse necessario.
h) Ai sensi dell'art. 13 del D. Lgs. n. 196/03 si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
i) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determina a contrarre del 29.02.2016 Prot. CDG 0022377
j) Il contratto per accordo quadro - il quale non conterrà la
clausola compromissoria - verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione
aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi
quelli tributari. Il contratto sarà sottoscritto mediante firma
digitale. A tale scopo l'aggiudicatario dovrà dotarsi di un
certificato di firma digitale su supporto di tipo "USB" rilasciato da
un certificatore accreditato secondo quanto previsto dal Codice
dell'Amministrazione Digitale (D. Lgs. 82/2005) e dalle regole
tecniche vigenti in materia di generazione, apposizione e verifica
delle firme digitali e validazione temporale dei documenti
informatici.
k) La modulistica predisposta da ANAS S.p.A. (ad esclusione di
quella richiesta per il sistema PDM - Project Document Management)
non è obbligatoria per i concorrenti e non riveste carattere
esaustivo delle dichiarazioni richieste a norma di bando, di legge e
di regolamento.
l) In ossequio alle prescrizioni di cui all'art. 34, comma 35,
della legge 221/2012 le spese per la pubblicazione di cui al secondo
periodo del comma 7 dell'art. 66 del D. Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. sono
rimborsate alla Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di 60 (sessanta) giorni dall'aggiudicazione, in base alle
modalità che verranno successivamente riportate nella lettera di
invito. Dette spese sono stimate per un importo approssimativo in €
30.000,00
m) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e al D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. nonchè ad
ogni altra disposizione legislativa e regolamentare vigente, in
quanto applicabile.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE 04/03/2016
Roma, 7/03/2016

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX16BFM1589