Serie Generale n. 29 del 4-2-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 dicembre 2007
Criteri per la determinazione e la liquidazione dei compensi dovuti ai commissari liquidatori nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95 e successive modificazioni, a norma dell'articolo 1, comma 500, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (GU Serie Generale n.29 del 04-02-2008)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni (di
seguito legge n. 95/1979);
Visto l'art. 106 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270;
Visto l'art. 7 della legge 12 dicembre 2002, n. 273 (di seguito
legge n. 273/2002), recante interventi sulle procedure di
amministrazione straordinaria disciplinata dal decreto-legge
3 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95;
Visto l'art. 1, commi 498 e 499 della legge 27 dicembre 2006, n.
296 (di seguito legge n. 296/2006);
Visto l'art. 1, comma 500, della sopra citata legge n. 296/2006, il
quale dispone che con decreto del Ministro dello sviluppo economico
sono definiti i criteri per la determinazione e la liquidazione dei
compensi dovuti ai commissari liquidatori nominati nelle procedure di
amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto-legge
30 gennaio 1979, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modificazioni, tenuto conto dei
criteri previsti dal regolamento di cui al decreto del Ministro di
grazia e giustizia 28 luglio 1992, n. 570, nonchè delle modifiche e
degli adattamenti suggeriti dalla diversità delle procedure;
Visto l'art. 1, comma 501, della sopra citata legge n. 296/2006,
secondo il quale «il compenso dei commissari di cui al comma 498 è
determinato nella misura spettante in relazione al numero delle
procedure ad essi assegnate ridotto del 30%»;
Visto l'art. 213 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 (di
seguito legge fallimentare) secondo il quale «prima dell'ultimo
riparto ai creditori, l'autorità che vigila sulla liquidazione ...
liquida il compenso al commissario»;
Visto il decreto ministeriale 28 luglio 1992, n. 570 (di seguito
decreto ministeriale n. 570/1992), recante «Regolamento concernente
adeguamento dei compensi spettanti ai curatori fallimentari e
determinazione dei compensi nelle procedure di concordato preventivo
e di amministrazione controllata»;
Ritenuto, ai fini della determinazione del compenso all'organo
commissariale in caso di composizione collegiale, in assenza di
specifica previsione nel sopraccitato decreto ministeriale n.
570/1992, di applicare analogicamente l'art. 6 della legge 8 luglio
1980, n. 319, recante «Compensi spettanti ai periti, ai consulenti
tecnici, interpreti e traduttori per le operazioni eseguite a
richiesta della autorità giudiziaria»;
Richiamate le circolari della competente Direzione generale per lo
sviluppo produttivo e la competitività in data 8 gennaio e
6 febbraio 2003 e 27 dicembre 2004 con le quali, in sede di
attuazione del disposto dell'art. 7 della sopraccitata legge n.
273/2002, concernente la cessazione dall'incarico dei commissari
preposti alle procedure di amministrazione straordinaria ex lege n.
95/1979 e liquidazione dei relativi compensi, sono stati esplicitati
i criteri di orientamento della discrezionalità amministrativa volti
ad adeguare, anche sulla base della esperienza attuativa maturata, i
criteri dettati dal decreto ministeriale n. 570/1992 alle
specificità proprie della procedura di amministrazione
straordinaria;
Ritenuto di provvedere alla definizione dei criteri per la
determinazione dei compensi spettanti ai commissari liquidatori,
tenuto anche conto delle disposizioni di cui all'art. 1, comma 501,
della sopra citata legge n. 296/2006, secondo il quale il compenso
dei commissari di cui al comma 498 è determinato nella misura
spettante in relazione al numero delle procedure ad essi assegnate
ridotto del 30%;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto
Il presente provvedimento definisce i criteri per la determinazione
e la liquidazione dei compensi dovuti ai commissari liquidatori
nominati nelle procedure di amministrazione straordinaria
disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, convertito con
modificazioni dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e successive
modificazioni, a norma dell'art. 1, comma 500, della legge
27 dicembre 2006.

Art. 2.
Determinazione del compenso
1. Il compenso al commissario liquidatore nominato nelle procedure
di amministrazione straordinaria di cui all'art. 1, da porre a carico
delle società in procedura, è liquidato, a norma dell'art. 213
della legge fallimentare, dal Ministero dello sviluppo economico -
Direzione generale per lo sviluppo produttivo e la competitività,
nella qualità di Autorità vigilante sulle procedure di
amministrazione straordinaria, tenendo conto dell'efficienza,
efficacia ed economicità della gestione svolta, da verificare
attraverso l'analisi dell'opera prestata, dei risultati ottenuti,
dell'importanza della liquidazione, nonchè della sollecitudine con
la quale sono state condotte le relative operazioni e deve consistere
in:
una percentuale sull'ammontare dell'attivo realizzato,
nell'ambito dei limiti indicati all'art. 1, comma 1, del decreto
ministeriale n. 570/1992;
una ulteriore percentuale da calcolare sull'ammontare del passivo
accertato, determinata nei limiti di cui all'art. 1, comma 2, del
citato decreto ministeriale n. 570/1992.
2. L'individuazione delle percentuali da applicare, nell'ambito dei
limiti di cui al precedente comma 1, è operata in misura
inversamente proporzionale all'entità complessiva dell'attivo
realizzato e del passivo accertato, avuto anche riguardo, quanto
all'attivo, alla natura dello stesso ed alla attività svolta per la
sua realizzazione e, quanto al passivo, alla complessità
dell'attività svolta ai fini dell'accertamento medesimo e della
definizione del relativo contenzioso, nonchè alla effettuazione dei
riparti ai creditori.
3. Nell'ipotesi di gruppo di imprese, non costituiscono attivo
realizzato nè passivo accertato, ai sensi del precedente comma 1,
gli importi risultanti da finanziamenti e garanzie infragruppo o dal
ribaltamento, attraverso insinuazioni, ripartizioni o compensazioni,
di attivo realizzato e passivo accertato da parte di altra società
del gruppo.

Art. 3.
Determinazione del compenso
per il collegio di commissari liquidatori
In caso di composizione collegiale dell'organo commissariale, il
compenso globale è determinato sulla base di quello spettante ad un
solo componente aumentato del 40 per cento per ciascuno degli altri
componenti.

Art. 4.
Determinazione del compenso
al commissario cessato o revocato
1. Al commissario liquidatore che cessi dalle funzioni prima della
chiusura della liquidazione, il compenso è liquidato con i criteri
indicati agli articoli 2 e 3, tenuto conto dell'opera prestata.
2. In ogni caso, considerata la unitarietà della procedura, la
sommatoria dei compensi dei commissari liquidatori succedutisi non
deve superare le misure massime stabilite con il decreto ministeriale
n. 570/1992.
3. In caso di revoca dell'incarico o di dimissioni ingiustificate,
l'Autorità di vigilanza, tenuto conto della qualità dell'opera
prestata e dei motivi che hanno dato luogo alla cessazione
dall'incarico, può ridurre fino al 60% il compenso calcolato ai
sensi dei precedenti articoli, ferma la facoltà di sospendere
cautelarmente la liquidazione del compenso nelle more
dell'accertamento di eventuali responsabilità.
4. Il commissario liquidatore che, per qualunque motivo, cessi
dall'incarico prima della conclusione della liquidazione deve rendere
il conto della gestione, ai sensi dell'art. 116 della legge
fallimentare.

Art. 5.
Determinazione del compenso
nel caso di chiusura della procedura per concordato
Nel caso in cui la procedura di amministrazione straordinaria si
chiuda con un concordato, ai sensi degli articoli 214 della legge
fallimentare e 78 del decreto legislativo n. 270/1999, il compenso
dovuto al commissario liquidatore è liquidato con i criteri indicati
agli articoli 2, 3 e 4, considerando, quanto all'attivo, l'ammontare
dell'attivo già realizzato e l'ulteriore fabbisogno concordatario
attribuito ai creditori.

Art. 6.
Determinazione dei compensi dei commissari liquidatori nominati o
confermati a norma dell'art. 1, commi 498 e 499 della legge n.
296/2006
Il compenso spettante ai commissari liquidatori nominati o
confermati in attuazione dell'art. 1, commi 498 e 499, della legge n.
296/2006, liquidato sulla base dei criteri di cui al presente
decreto, è ridotto del 30%, a norma dell'art. 1, comma 501, della
legge n. 296/2006 medesima.

Art. 7.
Rimborsi spese
1. Nel caso in cui le procedure non siano dotate di una propria
autonoma sede e/o di una struttura operativa adeguata, al commissario
può essere riconosciuto un rimborso forfettario delle spese generali
non superiore al 5% dell'importo del compenso spettante.
2. Al commissario liquidatore compete, altresì, a carico della
liquidazione il rimborso delle spese vive effettivamente sostenute
per l'espletamento dell'incarico e documentate, escluso qualsiasi
altro compenso o indennità.
3. Nel caso in cui le spese predette vengano sostenute
nell'interesse di più società assoggettate alla procedura di
amministrazione straordinaria, esse dovranno essere ripartite fra le
procedure interessate in proporzione dell'attivo realizzato,
ancorchè, eventualmente poste inizialmente a carico di una di esse.

Art. 8.
Liquidazione del compenso
1. Il compenso è liquidato, ad istanza del commissario
liquidatore, in occasione della approvazione del rendiconto finale
della procedura o, nel caso, in sede di autorizzazione al deposito
presso il competente tribunale della proposta di concordato formulata
ai sensi dell'art. 78 del decreto legislativo n. 270/1999.
2. Con il provvedimento di liquidazione sono stabiliti i tempi e le
modalità di pagamento del compenso, che, nel caso di riparto finale,
è subordinato alla esecuzione dello stesso, e, nel caso di chiusura
per concordato, è collegato alla progressiva esecuzione degli
adempimenti concordatari secondo le previsioni contenute nella
proposta di cui al comma precedente.

Art. 9.
Liquidazione di acconti
Nel corso della procedura possono essere disposti dall'Autorità di
vigilanza, su motivata istanza del commissario liquidatore, acconti a
valere sui compensi finali, tenendo conto dell'attività prestata e
dei risultati ottenuti, in misura non superiore al 60% del compenso
determinato secondo i criteri di cui al presente decreto.
Roma, 4 dicembre 2007
Il Ministro: Bersani
Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2007
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 265