Serie Generale n. 99 del 28-4-2023
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 2 marzo 2023, n. 16
Testo del decreto-legge 2 marzo 2023, n. 16 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 52 del 2 marzo 2023), coordinato con la legge di conversione 21 aprile 2023, n. 46 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale, alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti di protezione temporanea per le persone provenienti dall'Ucraina.». (23A02541) (GU Serie Generale n.99 del 28-04-2023)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Per gli atti dell'Unione europea vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea (GUUE).

Art. 1

Proroga delle attività di assistenza e accoglienza a seguito della
crisi ucraina

1. Nell'ambito delle misure assistenziali previste dall'articolo 4,
comma 1, lettera g), del decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, in
favore delle persone richiedenti la protezione temporanea o già
beneficiarie della stessa ai sensi della decisione di esecuzione (UE)
2022/382 del Consiglio, del 4 marzo 2022, è autorizzata fino al 31
dicembre 2023 e nei limiti delle risorse finanziarie previste dal
presente comma:
a) la prosecuzione, nel limite massimo complessivo di 7.000 posti
((e di ulteriori 49.600.000 euro per l'anno 2023)), delle forme di
accoglienza diffusa di cui all'articolo 31, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, anche mediante convenzioni, aventi
valenza territoriale, sottoscritte dai Commissari delegati nominati
con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
872 del 4 marzo 2022, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 60 del
12 marzo 2022, e dai Presidenti delle Province autonome di Trento e
di Bolzano con gli enti e le associazioni di cui al predetto articolo
31, comma 1, lettera a), del decreto-legge n. 21 del 2022, e con
soggetti privati, nel rispetto ((dei requisiti dei servizi)) e dei
limiti di importo già previsti dalle convenzioni sottoscritte a
livello nazionale dal Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri e previo nulla osta del
medesimo Dipartimento ai fini del rispetto dei predetti limiti;
b) la prosecuzione delle misure di sostentamento di cui
all'articolo 31, comma 1, lettera b), del decreto-legge n. 21 del
2022, nel limite delle risorse a tal fine disponibili a legislazione
vigente;
c) l'assegnazione anche per l'anno 2023, nel limite di ulteriori
40.000.000 di euro, del contributo forfetario una tantum per il
rafforzamento, in via temporanea, dell'offerta dei servizi sociali da
parte dei comuni ospitanti un significativo numero di persone
richiedenti il permesso di protezione temporanea di cui all'articolo
44, comma 4, del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2022, n. 91. Al riparto del
contributo di cui al primo periodo ((si provvede secondo i criteri
previsti dall'articolo 1, comma 2,)) dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 927 del 3 ottobre 2022,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 236 dell'8 ottobre 2022,
previo aggiornamento del censimento previsto dal comma 3 del medesimo
articolo 1, da realizzarsi entro ((quarantacinque)) giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
((In base alle risultanze dell'aggiornamento del censimento di cui al
periodo precedente, il Ministero dell'interno - Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione centrale per la finanza
locale provvede esclusivamente al trasferimento pro quota delle
relative risorse in favore dei singoli comuni beneficiari. A tale
fine, le risorse assegnate per le finalità di cui alla presente
lettera sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione allo stato di previsione del Ministero
dell'interno.))
2. Per assicurare la prosecuzione delle attività e delle misure di
cui ai commi 1 e 6 garantendo la continuità della gestione
emergenziale, ai sensi di quanto previsto dall'articolo 1, comma 671,
della legge 29 dicembre 2022, n. 197, il Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri è
autorizzato a disporre, con ordinanze da adottare ai sensi
dell'articolo 25 del codice della protezione civile, di cui al
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, sulla base delle effettive
esigenze, la rimodulazione delle misure previste nei commi 1 e 6,
individuando il numero dei soggetti coinvolti nel limite delle
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente.
3. Per l'attuazione delle misure di cui al comma 1, nel limite
complessivo di 89.600.000 euro per l'anno 2023, si provvede a valere
sulle risorse del Fondo per le emergenze nazionali, ((previsto
dall'articolo 44 del codice di cui al)) decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1.
4. Al fine di assicurare, fino al 31 dicembre 2023, l'accoglienza
nei centri ((e nelle strutture)) di cui agli articoli 9 e 11 del
decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, dei profughi provenienti
all'Ucraina, le risorse iscritte nello stato di previsione del
Ministero dell'interno relative all'attivazione, alla locazione e
alla gestione dei centri di trattenimento e di accoglienza sono
incrementate di 137.851.305 euro per l'anno 2023.
5. Per le medesime finalità di cui al comma 4, le risorse del
Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo di cui
all'articolo 1-septies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
sono incrementate di 52.295.898 euro per l'anno 2023.
6. Entro il 30 aprile 2023, il Ministero della salute, le Regioni e
le Province autonome di Trento e di Bolzano, avvalendosi dei dati
resi disponibili dal Ministero dell'interno e dal Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri e dei
dati aggregati delle prestazioni ((risultanti nel Sistema)) tessera
sanitaria del Ministero dell'economia e delle finanze, provvedono
alla verifica dei costi effettivamente sostenuti per l'accesso alle
prestazioni del Servizio sanitario nazionale((, per far fronte ai
quali)) sono stati riconosciuti i contributi forfetari previsti
dall'articolo 31, comma 1, lettera c), del decreto-legge 21 marzo
2022, n. 21, convertito, ((con modificazioni, dalla legge 20 maggio))
2022, n. 51, dall'articolo 44, comma 1, lettera c), del decreto-legge
17 maggio 2022, n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2022, n. 91, e da ordinanze del Capo del Dipartimento della
protezione civile adottate ai sensi dell'articolo 1, comma 671, della
legge 29 dicembre 2022, n. 197. Le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano garantiscono l'assistenza sanitaria sul
territorio nazionale fino al termine di cui al comma 1, a parità di
trattamento rispetto ai cittadini italiani, nell'ambito del
((fabbisogno sanitario nazionale standard)) per l'anno 2023.
7. Agli oneri derivanti dai commi 4 e 5 del presente ((articolo si
provvede)) ai sensi dell'articolo 5.

((Art. 1 bis

Proroga dello stato di emergenza per intervento all'estero in
conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina

1. Lo stato di emergenza per intervento all'estero in conseguenza
degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina, di cui alla
deliberazione del Consiglio dei ministri 25 febbraio 2022, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 10 marzo 2022, è ulteriormente
prorogato, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente, fino al 31 dicembre 2023.))

Art. 2

Proroga dei permessi di soggiorno per le persone provenienti
dall'Ucraina

1. I permessi di soggiorno in scadenza al 4 marzo 2023, rilasciati
ai beneficiari di protezione temporanea ai sensi della decisione di
esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio, del 4 marzo 2022, che accerta
l'esistenza di un afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina, ai
sensi dell'articolo 5 della direttiva 2001/55/CE del Consiglio, del
20 luglio 2001, conservano la loro validità fino al 31 dicembre
2023. I permessi di soggiorno di cui al primo periodo perdono
efficacia e sono revocati, anche prima della scadenza, in conseguenza
dell'adozione, da parte del Consiglio dell'Unione europea, della
decisione di cessazione della protezione temporanea.

((Art. 2 bis

Proroga di termine in materia di personale sanitario e
socio-sanitario

1. All'articolo 34, comma 1, del decreto-legge 21 marzo 2022, n.
21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51,
concernente il riconoscimento delle qualifiche professionali del
personale sanitario e socio-sanitario ucraino, le parole: «4 marzo
2023» sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2023».))

Art. 3

Misure di assistenza per i minori non accompagnati provenienti
dall'Ucraina

1. All'articolo 31-bis, comma 1, del decreto-legge 21 marzo 2022,
n. 21, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n.
51, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «il rimborso dei costi sostenuti»
sono sostituite dalle seguenti: «un contributo per i costi sostenuti
»;
b) al secondo periodo, le parole: « si avvale di una struttura di
supporto da definire con ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile, nel limite di spesa complessiva di 237.701 euro
per il biennio 2022-2023 » sono sostituite dalle seguenti: « si
avvale degli uffici del Dipartimento per le libertà civili e
l'immigrazione del Ministero dell'interno, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, nell'ambito delle risorse finanziarie,
umane e strumentali disponibili a legislazione vigente».
2. Le istanze finalizzate al riconoscimento del contributo di cui
all'articolo 31-bis del decreto-legge n. 21 del 2022 sono presentate
dai comuni interessati, a pena di decadenza, entro il 30 settembre
2024.
3. Le risorse attribuite al Commissario delegato di cui
all'articolo 2 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 876 del 13 marzo 2022, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 66 del 19 marzo 2022, sono incrementate di 47.711.000
euro per l'anno 2023.
4. Agli oneri derivanti dal comma 3 del presente ((articolo si
provvede)) ai sensi dell'articolo 5.

Art. 4

Commissione nazionale per il diritto di asilo

1. In considerazione dell'eccezionale ((numero)) di richieste di
protezione internazionale connesse al conflitto bellico in atto in
Ucraina, il Ministero dell'interno, al fine di assicurare la migliore
funzionalità dei compiti di coordinamento del ((sistema nazionale))
di riconoscimento della protezione internazionale affidati alla
Commissione nazionale per il diritto di asilo, è autorizzato ad
avvalersi, presso quest'ultima, nell'anno 2023, tramite una o più
agenzie di somministrazione di lavoro, nel limite di spesa di euro
150.000, di prestatori di lavoro con contratto a tempo determinato,
in numero non superiore a dieci, in possesso di professionalità di
cui la Commissione stessa risulta non sufficientemente dotata.
2. All'attuazione del comma 1 si provvede mediante l'utilizzo delle
risorse finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi e
maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 5

Disposizioni finanziarie

1. Il Fondo per le emergenze nazionali, ((previsto dall'articolo 44
del codice di cui al)) decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, è
incrementato nella misura di 61.530.597 euro nell'anno 2023.
2. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, commi 4 e 5, 3, comma 3,
e dal comma 1 del presente articolo, pari a 299.388.800 euro per
l'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 276.588.800 euro, mediante corrispondente riduzione
((degli stanziamenti di parte corrente, di competenza e di cassa,
delle missioni e dei programmi per gli importi)) indicati
nell'allegato 1 al presente decreto;
b) quanto a 22.800.000 euro, mediante corrispondente utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'articolo 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
che, alla data del 22 febbraio 2023, non sono state riassegnate ai
pertinenti programmi e che sono acquisite per detto importo
all'erario.
3. Al fine di garantire ai Ministeri la necessaria flessibilità,
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta
del Ministro competente, da inviare alle Commissioni parlamentari
((competenti per materia e per i profili finanziari)) per
l'espressione del relativo parere, da rendere entro 15 giorni,
possono essere disposte variazioni compensative, in termini di
competenza e di cassa, in ciascuno stato di previsione della spesa,
tra gli stanziamenti di cui all'allegato 1 e quelli iscritti
nell'ambito del medesimo stato di previsione, entro 30 giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, nel rispetto dell'invarianza sui saldi di finanza pubblica.
Resta precluso l'utilizzo degli stanziamenti di conto capitale per
compensare spese correnti.
4. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
ove necessario, può disporre il ricorso ad anticipazioni di
tesoreria, la cui regolarizzazione è effettuata con l'emissione di
ordini di pagamento sui pertinenti capitoli di spesa.

Art. 6

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.

Allegato 1
(Articolo 5)

Parte di provvedimento in formato grafico