1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 7 del 14-2-2001
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 100 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 maggio 2000
Ordinanza emessa il 31 maggio 2000 dalla Commissione tributaria provinciale di Ravenna sul ricorso proposto da Stellacci Pasquale contro D.R.E. Emilia-Romagna sezione di Ravenna Imposta sul reddito delle persone fisiche (I.R.PE.F.) - Detrazioni per oneri - Detrazione delle spese per la frequenza di asili nido comunali - Mancata previsione - Disparita' di trattamento rispetto alle spese per frequenza di corsi d'istruzione secondaria e universitaria, nonche' alla prevista esclusione dal reddito imponibile delle somme erogate dal datore di lavoro ai dipendenti per la frequenza degli asili nido (art. 48, comma 2, lett. f-bis, d.P.R. n. 917/1986) - Incidenza sui principi di tutela della famiglia, della maternita' ed infanzia, di gratuita' dell'istruzione inferiore, di capacita' contributiva, di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - D.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917, art. 13, comma 13-bis, comma 1, lett. e). - Costituzione, artt. 3, 29, 30, 31, 34, 53 e 97. (001C0149) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.7 del 14-2-2001)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE

Ha emesso la seguente ordinanza sul ricorso n. 1064/1999
depositato l'11 dicembre 1999 avverso S/RIF su i rimb - IRPEF 1996
contro d.r.e. Emilia-Romagna (Ravenna); proposto da: Stellacci
Pasquale residente a Ravenna in via Rubicone n. 5.
Rilevato in fatto e ritenuto in diritto
Il Sig. Stellacci Pasquale, residente in Ravenna via Rubicone
n. 5, ha prodotto ricorso contro la direzione regionale delle
entrate sez. staccata di Ravenna avverso il silenzio rifiuto,
protrattosi per oltre novanta giorni, in relazione all'istanza di
rimborso, ex art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 602/1973, per IRPEF 1996, connessa alla richiesta detrazione per
oneri, ex art. 13-bis, primo comma, lett. e Tuir, afferenti il
complessivo ammontare della retta annua base corrisposta per la
frequenza di un asilo nido comunale.
Con istanza prodotta in data 24 ottobre 1998, il ricorrente ha
richiesto, a mente dell'art. 38 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 602/1973, il rimborso dell'IRPEF corrispondente alla
omessa indicazione in dichiarazione dei redditi mod. 730/1997,
dell'onere (retta base) corrisposto al Comune di Ravenna, per la
frequenza, da parte della figlia Francesca, dell'asilo "Lovatelli".
Ciò in quanto venivano a delinearsi, a detta del ricorrente,
profili di incostituzionalità dell'art. 13-bis, primo comma lett.
e Tuir.
La convenuta direzione generale delle entrate, nel costituirsi
ritualmente nel presente giudizio, si è negativamente espressa nel
merito, disconoscendo il diritto al rimborso, mentre per questione
attinente l'eccepita anticostituzionalità, demandava ogni
valutazione alla competente commissione tributaria provinciale.
La questione sottoposta al giudizio di questo collegio, si
articola in un insieme di argomentazioni di significativo rilievo,
tese a far emergere profili di incostituzionalità dell'art.
13-bis, primo comma, lett. e Tuir, nella parte in cui non estende
il diritto alla detrazione per le rette di frequenza degli asili
nido. Ciò in quanto, l'appena citata norma sarebbe in contrasto
con i principi di cui agli artt. 3, 29, 30, 31, 34, 53 e 97 della
Costituzione.

Motivi della decisione

La commissione ritiene non manifestamente infondata la sollevata
eccezione di incostituzionalità, anche in considerazione della
rilevante modifica apportata al nuovo art. 48 Tuir, come sostituito
dal d.lgs. 2 settembre 1997, n. 314, in cui si prevede
l'irrelevanza reddituale (per il percipiente), delle somme di
denaro erogate dal datore di lavoro, se specificatamente destinate
a far fronte alle rette di frequenza degli asili nido.
Dichiara quindi rilevante, e non manifestamente infondata, in
relazione agli artt. 3, 29, 30, 31, 34, 53 e 97 della Carta
costituzionale, la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 13-bis, primo comma, lett. e Tuir, nella parte in cui non
contempla tra le spese d'istruzione quelle afferenti alla frequenza
degli asili nido.

P. Q. M.
Sospende il giudizio e rinvia alla Corte costituzionale.
Ravenna, addì 31 maggio 2000.
Il Presidente: Triossi
Il relatore: Caruso
01c0149