Serie Generale n. 167 del 19-7-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 10 giugno 2000, n. 198
Regolamento recante norme di coordinamento e di attuazione del capo I della legge 24 novembre 1999, n. 468, concernente il giudice di pace. (GU Serie Generale n.167 del 19-07-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 22 della legge 24 novembre 1999, n. 468;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 17 aprile 2000;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 2 giugno 2000;
Sulla proposta del Ministro della giustizia;
E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1
Finalità e definizioni

1. Il presente regolamento disciplina il coordinamento e
l'attuazione delle disposizioni di cui al capo I della legge 24
novembre 1999, n. 468.
2. Ai sensi del presente regolamento si intendono:
a) per "legge" la legge 21 novembre 1991, n. 374, e successive
modificazioni;
b) per "Ministero" il Ministero della giustizia;
c) per "Ministro" il Ministro della giustizia.

Art. 2
Integrazione del consiglio giudiziario con rappresentanti
designati dai consigli dell'ordine degli avvocati

1. Ai fini previsti dall'articolo 4, comma 2, della legge, i
consigli dell'ordine degli avvocati di ogni distretto di corte
d'appello designano i loro rappresentanti nel numero di cinque con
funzioni di componente effettivo e di non meno di dieci con funzioni
di componente supplente.
2. Ai fini delle sostituzioni previste dall'articolo 10-quater
della legge, i rappresentanti designati ai sensi del comma 1, sono
sostituiti da quelli supplenti iscritti all'albo professionale
relativo ai circondari con capoluogo più vicino a quello ove
esercita le proprie funzioni il giudice di pace sottoposto alla
valutazione.

Art. 3
Requisiti per la designazione

1. I rappresentanti designati ai sensi dell'articolo 2 devono
essere in possesso dei requisiti indicati nel comma 1, lettere a), b)
e c), dell'articolo 5 della legge e devono essere iscritti all'albo
da almeno cinque anni.

Art. 4
Modalità di designazione

1. Ciascun consiglio dell'ordine non può esprimere più di due
rappresentanti con funzioni di componente effettivo e di tre con
funzioni di componente supplente. Ciascun consiglio dell'ordine deve
esprimere almeno due componenti con funzioni di componente supplente.
2. Nella designazione è indicato l'ordine in cui i componenti
supplenti subentrano agli effettivi in caso di mancanza o
impedimento.
3. Nel caso in cui un componente effettivo o supplente cessi dalla
carica per dimissioni o per qualunque altra causa, si provvede a
nuova designazione.
4. Il presidente del consiglio dell'ordine avente sede nel
capoluogo del distretto coordina il procedimento di designazione,
comunica al presidente della corte d'appello il nominativo o i
nominativi dei designati e trasmette la relativa documentazione.

Art. 5
Verifica delle condizioni per la designazione e durata dell'incarico

1. Nella prima seduta successiva alla comunicazione di cui
all'articolo 4, comma 4, il consiglio giudiziario, nell'originaria
composizione, verifica la regolarità delle designazioni dei
rappresentanti dei consigli dell'ordine.
2. I rappresentanti designati dai consigli dell'ordine cessano
dalla carica insieme ai componenti elettivi del consiglio
giudiziario.

Art. 6
Componenti supplenti

1. In caso di mancanza o impedimento, da qualsiasi causa
determinato, i rappresentanti designati come componenti effettivi
sono sostituiti dai componenti supplenti, secondo l'ordine indicato
in sede di designazione. Se tale ordine non è stato indicato, si
tiene conto della maggiore anzianità di iscrizione dei designati nel
rispettivo albo.

Art. 7
Termine per le designazioni

1. La comunicazione di cui al comma 4 dell'articolo 4 deve essere
effettuata non oltre i dieci giorni successivi alla data in cui hanno
luogo le elezioni per il rinnovo del consiglio giudiziario.

Art. 8
Termini per gli adempimenti del presidente della corte d'appello

1. Salvo quanto previsto dall'articolo 7 della legge, il presidente
della corte d'appello provvede agli adempimenti previsti
dall'articolo 4, comma 1, della legge un anno prima che si verifichi
la vacanza nella pianta organica. Qualora abbia notizia del
verificarsi di una vacanza prima della scadenza del termine previsto,
il presidente della corte d'appello provvede immediatamente ai
medesimi adempimenti.

Art. 9
Possesso dei requisiti per l'ammissione al tirocinio

1. I requisiti per l'ammissione al tirocinio di cui all'articolo 5
della legge, necessari per la nomina, devono essere posseduti alla
data della deliberazione di ammissione da parte del Consiglio
superiore della magistratura.

Art. 10
Domanda

1. Con la domanda di cui all'articolo 4 della legge, l'interessato
dichiara di possedere i requisiti indicati per la nomina
dall'articolo 5 della legge, facendo eventualmente presente quale tra
essi è in corso di perfezionamento. Il possesso dei requisiti
previsti, ad eccezione di quello concernente l'idoneità fisica e
psichica, che deve essere documentato con certificato medico
rilasciato dalla azienda sanitaria locale competente o da medico
militare, sono oggetto di autocertificazione ai sensi del comma 11
dell'articolo 2 della legge 16 giugno 1998, n. 191.
2. La domanda di cui al comma 1 contiene, altresì, a pena di
inammissibilità, la dichiarazione dell'interessato di non essere
già stato ammesso a tirocinio in corso di svolgimento, o ancora da
svolgersi, presso altro distretto e di non versare in alcuna causa di
incompatibilità di cui all'articolo 8 della legge.
3. Qualora voglia concorrere all'ammissione al tirocinio per sedi
appartenenti a diversi distretti, l'interessato formula domanda per
ciascun distretto. La presentazione di più domande, quale ne sia
l'ordine, non determina preferenze tra le sedi indicate, anche se
comprese nello stesso distretto. Il Consiglio giudiziario esamina le
domande di ammissione secondo l'ordine che sarà ritenuto
maggiormente utile a soddisfare esigenze di buona amministrazione e
di copertura celere delle vacanze.
4. L'essere stato ammesso a tirocinio nell'ambito di un qualsiasi
distretto rende non più valida qualsiasi altra domanda eventualmente
ancora pendente. A tal fine, la domanda di ammissione si considera
accolta all'atto della delibera di cui al comma 4 dell'articolo 4
della legge.
5. Il Consiglio superiore della magistratura può, con circolare,
disciplinare le modalità di presentazione e di istruttoria delle
domande, nonchè individuare ulteriori elementi e termini cui esse
devono conformarsi, a pena di inammissibilità, anche al fine del
più sollecito espletamento delle procedure di individuazione delle
persone da ammettere.

Art. 11
Accertamenti successivi

1. Il consiglio giudiziario ed il Consiglio superiore della
magistratura, possono, con le forme definite con circolare del
Consiglio superiore della magistratura, compiere accertamenti
d'ufficio circa i requisiti per la nomina e l'ammissione al
tirocinio, per il giudizio di idoneità di cui all'articolo 4-bis
della legge e per verificare l'insussistenza di cause di
incompatibilità.

Art. 12
Criteri di formulazione delle proposte di ammissione al tirocinio

1. Ai fini previsti dall'articolo 4, comma 2, della legge, il
consiglio giudiziario, nel formulare motivate proposte di ammissione
al tirocinio, definisce la graduatoria ordinando gli aspiranti in
possesso dei requisiti in modo tale da dare priorità a coloro, di
essi, che abbiano positivamente espletato, per almeno un biennio,
l'ufficio di giudice di pace ovvero, in subordine, considerando, in
successione, le ulteriori attività elencate nel comma 3
dell'articolo 13, nell'ordine in tale disposizione indicato.
2. I documenti comprovanti i titoli di preferenza per la nomina
devono essere presentati unitamente alla domanda.
3. Ove, tenuto anche conto della durata del periodo in cui
l'aspirante ha svolto le attività di cui al comma 1, non risulti
dirimente l'applicazione dei criteri enunciati, è preferito il più
giovane di età.

Art. 13
Criteri per la formulazione della graduatoria di idoneità

1. Nel formulare il giudizio di idoneità e nel predisporre la
graduatoria di cui al comma 7 dell'articolo 4-bis della legge, il
consiglio giudiziario attribuisce un punteggio espresso in trentesimi
sulla base di una relazione redatta congiuntamente dai magistrati
affidatari e trasmessa allo stesso consiglio giudiziario. La
relazione si formula e la valutazione si opera uniformandosi ai
criteri dettati dal Consiglio superiore della magistratura, che
potrà prevedere una prova concernente la risoluzione di un caso
pratico al termine del tirocinio.
2. Si considerano idonei coloro che hanno riportato un punteggio
pari almeno a diciotto trentesimi.
3. In caso di parità di punteggio, sono preferiti, nell'ordine,
coloro che hanno esercitato:
a) funzioni giudiziarie, anche onorarie, per almeno un biennio;
b) la professione forense per almeno un biennio;
c) funzioni notarili;
d) insegnamento di materie giuridiche nelle università;
e) funzioni inerenti alle qualifiche dirigenziali e alla ex carriera
direttiva delle cancellerie e delle segreterie giudiziarie.
4. Ove, tenuto anche conto della durata del periodo in cui
l'aspirante ha svolto le attività di cui al comma 3, non risulti
dirimente l'applicazione dei criteri enunciati, è preferito il più
giovane d'età.
5. Il magistrato chiamato a ricoprire l'ufficio di giudice di pace
all'atto di prendere possesso deve dichiarare, fornendone
autocertificazione, che persistono i requisiti di cui all'articolo
10, comma 1, e presentare la certificazione medica ivi prevista.

Art. 14
Copertura delle vacanze da parte di aspiranti già dichiarati idonei

1. Qualora per i posti da coprire vi siano soggetti già dichiarati
idonei ai sensi del comma 7 dell'articolo 4-bis della legge, essi
vengono informati, a cura del presidente della corte d'appello, che
è in loro facoltà presentare domanda di nomina ai sensi e per gli
effetti dell'articolo 10-ter della legge.
2. La presentazione di domande di cui al comma 1, in numero
sufficiente alla copertura delle vacanze, preclude la pubblicazione
ai sensi del comma 1 dell'articolo 4 della legge.
3. Le domande degli interessati sono trasmesse dal presidente della
corte d'appello al Consiglio superiore della magistratura per le
determinazioni di competenza in ordine alla nomina.

Art. 15
Copertura delle vacanze a seguito di richiesta di trasferimento

1. Le domande di trasferimento di cui all'articolo 10-ter della
legge devono, a pena di inammissibilità, essere presentate,
indirizzandole al presidente della corte di appello del luogo in cui
si verifica la vacanza. Le domande di trasferimento sono trasmesse,
insieme con le eventuali domande di ammissione al tirocinio, al
Consiglio superiore della magistratura che, nell'operare le
valutazioni di cui al comma 2 dell'articolo 10-ter della legge, tiene
conto delle esigenze degli uffici.

Art. 16
Integrazione del consiglio giudiziario
con la rappresentanza dei giudici di pace

1. Al fine di individuare il rappresentante dei giudici di pace
previsto dal comma 2-bis dell'articolo 7 e dal comma 4 dell'articolo
9 della legge, i giudici di pace di ciascun distretto, in occasione
delle elezioni del consiglio giudiziario e, in quanto compatibili,
con le modalità di cui all'articolo 6 del regio decreto legislativo
31 maggio 1946, n. 511, designano tre loro rappresentanti, uno dei
quali con funzione di componente effettivo e gli altri di supplente,
eleggendoli tra i giudici di pace che hanno giurisdizione nel
distretto.
2. In sede di prima applicazione della legge, i rappresentanti dei
giudici di pace sono eletti con apposita consultazione elettorale da
svolgersi entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore
del presente regolamento e cessano dalla carica alla scadenza del
consiglio giudiziario eletto successivamente a quello per la cui
integrazione sono stati designati.

Art. 17
Procedimenti in casi di decadenza, dispensa sanzioni disciplinari

1. Il presidente della corte d'appello che abbia notizia non
manifestamente infondata di fatti costituenti causa di decadenza, di
dispensa o di sanzioni disciplinari indicate ai commi 1, 2 e 3
dell'articolo 9 della legge, con esclusione delle ipotesi di
dimissioni volontarie, entro quindici giorni, contesta, per iscritto,
il fatto al giudice di pace interessato.
2. Ogni notizia concernente fatti di cui al comma 1 è iscritta
immediatamente, a cura del presidente della corte d'appello, in
apposito registro con indicazione degli estremi di essa e del giudice
alla quale si riferisce.
3. La contestazione deve indicare, succintamente, i fatti
suscettibili di determinare l'adozione dei provvedimenti indicati al
comma 1, le fonti da cui le notizie dei fatti sono tratte e
l'avvertimento che, entro il termine di quindici giorni dal
ricevimento dell'atto, l'interessato può presentare memorie e
documenti o indicare circostanze sulle quali richiede indagini o
testimonianze.
4. Ove debba procedersi ad accertamenti, il presidente della corte
d'appello, se non ritenga di procedervi personalmente, ne affida lo
svolgimento ad un magistrato della stessa corte che deve concluderli
entro il termine di trenta giorni decorrenti dall'iscrizione della
notizia nel registro di cui al comma 2.
5. Il presidente della corte d'appello, anche all'esito degli
accertamenti di cui al comma 4, se la notizia non si è rivelata
infondata, entro quarantacinque giorni decorrenti dall'iscrizione
della notizia di cui al comma 1 nell'apposito registro, trasmette,
con le sue proposte, gli atti al consiglio giudiziario per le
determinazioni di cui al comma 4 dell'articolo 9 della legge.
6. Il segretario del consiglio giudiziario notifica tempestivamente
all'interessato il giorno, l'ora ed il luogo fissati per la
deliberazione, avvertendolo che ha facoltà di prendere visione degli
atti relativi alla notizia che ha occasionato il procedimento e degli
eventuali accertamenti svolti. L'interessato è avvertito, altresì,
che potrà comparire personalmente, che potrà essere assistito da un
difensore appartenente all'ordine giudiziario e che se non si
presenterà senza addurre un legittimo impedimento si procederà in
sua assenza. La data fissata per la deliberazione deve essere
notificata almeno dieci giorni prima del giorno fissato.
7. Ciascun membro del consiglio ha facoltà di rivolgere domande
all'interessato sui fatti a lui riferiti. Questi può presentare
memoria e produrre ulteriori documenti che dimostri di non aver
potuto produrre in precedenza. Il presidente dà la parola al
difensore, se presente, ed, infine, all'interessato che la richieda.
8. Il consiglio giudiziario delibera la proposta entro tre mesi
decorrenti dall'iscrizione della notizia di cui al comma 1
nell'apposito registro.
9. Decorso un anno dall'iscrizione di cui al comma 2 senza che sia
stato emesso il decreto di cui all'articolo 9, comma 5, della legge
il procedimento, con il consenso dell'interessato, si estingue.

Art. 18
Provvedimenti cautelari

1. Il giudice di pace è sospeso dall'esercizio delle funzioni
quando è sottoposto a misura cautelare personale.
2. Nei casi indicati al comma 1 il presidente della corte
d'appello, non appena acquisita notizia dell'esecuzione della misura
cautelare, richiede la sospensione dalle funzioni di giudice di pace
al consiglio giudiziario, integrato ai sensi dell'articolo 16. Il
consiglio giudiziario, verificata la fondatezza della richiesta,
trasmette gli atti al Consiglio superiore della magistratura
affinchè dichiari la sospensione.
3. Il Consiglio superiore della magistratura, adottato il
provvedimento di cui al comma 2, lo comunica al consiglio giudiziario
che provvede ai sensi dei commi 6 e seguenti dell'articolo 17.
4. Il giudice di pace può essere sospeso dalle funzioni anche
quando ricorrano i casi di cui agli articoli 30 e 31, comma 2, regio
decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511. Si applicano le
disposizioni di cui ai commi 2 e 3.
5. Quando l'azione penale è esercitata nei confronti di un giudice
di pace, il pubblico ministero ne informa il presidente della corte
d'appello del distretto nel quale il giudice esercita la
giurisdizione, dando notizia dell'imputazione.

Art. 19
Procedimenti disciplinari pendenti

1. I procedimenti disciplinari non ancora esauriti alla data di
entrata in vigore del presente decreto, dovranno essere trasferiti ai
consigli giudiziari competenti che provvedono ai sensi dei commi 6 e
seguenti dell'articolo 17.

Art. 20
Abrogazione

1. È abrogato il decreto del Presidente della Repubblica 28 agosto
1992, n. 404, recante il regolamento di esecuzione degli articoli 4 e
5 della legge 21 novembre 1991, n. 374, recante istituzione del
giudice di pace.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 giugno 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Fassino, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Fassino
Registrato alla Corte dei conti il 17 luglio 2000
Atti di Governo, registro n. 120, foglio n. 37