Serie Generale n. 36 del 13-2-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 6 luglio 1998
Dichiarazione di notevole interesse pubblico della contrada Branco Piccolo nel territorio comunale di Ragusa. (GU Serie Generale n.36 del 13-02-1999)

L'ASSESSORE
ai beni culturali, ambientali
e pubblica istruzione
Visto lo statuto della regione siciliana;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del governo e
dell'amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Esaminati il verbale redatto nella seduta del 5 giugno 1997, il
verbale del sopralluogo redatto in data 23 giugno 1997 e quello
redatto nell'ultima seduta del 3 luglio 1997, nei quali la
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali di
Ragusa ha proposto di sottoporre a vincolo paesaggistico il tratto di
costa di contrada Branco Piccolo ricadente nel comune di Ragusa,
compreso tra il vivaio forestale di Randello e la zona archeologica
di Camarina, delimitato perimetralmente secondo quanto descritto nel
verbale della seduta del 3 luglio 1997, a cui si rimanda e che fa
parte integrante del presente decreto;
Accertato che gli atti relativi alla proposta di vincolo di cui
sopra sono stati pubblicati all'albo pretorio del comune di Ragusa
dal 24 ottobre 1997 al 24 gennaio 1998 e depositati nella segreteria
del comune stesso, per il periodo prescritto dalla legge n.
1497/1939;
Ritenuto che le motivazioni riportate nei succitati verbali a
supporto della proposta di vincolo, sono sufficienti e congrue e
testimoniano di un ambiente singolarissimo che presenta tutti i
requisiti per essere oggetto di una studiata e corretta tutela che
impedisca alle bellezze naturali e paesaggistiche della zona in
questione di subire alterazioni di degrado irreversibili;
Considerato che non sono state prodotte opposizioni al vincolo de
quo, ai sensi dell'art. 3 della legge 29 giugno 1939, n. 1497;
Considerato, quindi, nel confermare la proposta di vincolo in
argomento di potere accogliere nella loro globalità le motivazioni,
espresse in maniera sufficiente e congrua dalla commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali di Ragusa nei
verbali del 5 giugno 1997, del 23 giugno 1997 e del 3 luglio 1997 e
correttamente approfondite nelle relazioni tecniche, negli stralci
planimetrici allegati ai verbali stessi, documenti ai quali si
rimanda e che formano parte integrante del presente decreto;
Ritenuto pertanto, che, nella specie ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, per il cospicuo carattere di bellezze
paesaggistiche e naturali che suggeriscono l'opportunità di
sottoporre a vincolo paesaggistico il tratto di costa di contrada
Branco Piccolo ricadente nel comune di Ragusa, compreso tra il vivaio
forestale di Randello e la zona archeologica di Camarina in
conformità alle proposte del 5 giugno 1997, del 23 giugno 1997 e del
3 luglio 1997 verbalizzate dalla commissione provinciale per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche di Ragusa;
Rilevato che l'apposizione del vincolo comporta soltanto l'obbligo
per i proprietari, possessori o detentori a qualsiasi titolo, degli
immobili ricadenti nella zona vincolata, di presentare alla
competente soprintendenza ai beni culturali e ambientali, per la
preventiva autorizzazione, qualsiasi progetto di opere che possa
modificare l'aspetto esteriore della zona stessa;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, l'area descritta nei
verbali del 5 giugno 1997, del 23 giugno 1997 e del 3 luglio 1997
della commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Ragusa e delimitata con linea continua nera nelle
planimetrie allegate di cui alla tavola 1 e alla tavola 2 che insieme
ai verbali e alle relazioni tecniche formano parte integrante del
presente decreto, è dichiarata di notevole interesse pubblico, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 1, numeri 3 e 4 della legge 29
giugno 1939, n. 1497 e dell'art. 9 del relativo regolamento di
esecuzione approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente ai verbali redatti nelle sedute del 5
giugno 1997, del 23 giugno 1997 e del 3 luglio 1997 dalla competente
commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Ragusa, alle relazioni tecniche ed alla planimetria di
cui alla tavola 1 di cui sopra è cenno ai sensi degli articoli 4
della legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n. 1357/1940.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana
contenente il presente decreto, sarà trasmessa entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Ragusa, perchè venga affissa per tre
mesi naturali e consecutivi all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alla planimetria della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli uffici
del comune di Ragusa ove gli interessati potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo del comune di Ragusa.

Art. 3.
Avverso il presente decreto è ammesso ricorso ai sensi e per gli
effetti del terzo comma dell'art. 4 della legge 26 giugno 1939, n.
1497, entro sei mesi dalla data di affissione all'albo del comune
interessato della copia della Gazzetta ufficiale della regione
siciliana contenente il citato decreto, nonchè ricorso
giurisdizionale innanzi al tribunale amministrativo regionale entro
sessanta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta ufficiale della regione siciliana.
Palermo, 6 luglio 1998
L'assessore: Croce

Allegato 2
COMMISSIONE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DELLA PROVINCIA DI RAGUSA
Proposta di vincolo paesaggistico di contrada
Branco Piccolo in comune di Ragusa
Verbale della commissione provinciale BB.NN.PP. di Ragusa redatto
nella seduta del 5 giugno 1997.
L'anno 1997, il giorno 5 giugno 1997 alle ore 10, si è riunita in
prima convocazione, nei locali della soprintendenza BB.CC.AA siti in
piazza Libertà n. 2, la commissione BB.NN.PP. della provincia di
Ragusa, nominata con D.A. n. 5006 del 7 gennaio 1995, così come
ricostituita per il quadriennio 1995-1999, convocata dal presidente
dott. Giuseppe Voza con nota racc. n. prot. n. 3097/Amm del 19 maggio
1997, inviata a ciascuno dei componenti della commissione ed ai
rappresentanti dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste di
Ragusa e del distretto minerario di Catania, quali membri aggregati.
Sono intervenuti alla riunione i seguenti componenti della
commissione:
dott. prof. Giuseppe Voza, soprintendente per i BB.CC.AA.,
protempore della circoscrizione di Ragusa, presidente;
prof. Filippo Garofalo, componente;
arch. Giovanni Cintolo, componente;
sig.ra La Ferla Lidia, assistente amministrativo della
soprintendenza BB.CC.AA. di Siracusa, segretario.
Assistono alla riunione, nella sua prima fase, l'arch. Fulvia Caffo
- Direttore della sezione beni paesaggistici della soprintendenza
BB.CC.AA. di Ragusa, il dott. Giovanni Di Stefano - Dirigente tecnico
della sezione archeologica di Ragusa, il dott. Silvio Cassarino -
Dirigente tecnico geologo della sezione P.A.U., per eventuali
chiarimenti ed approfondimenti che dovessero essere richiesti dalla
commissione.
Il presidente, accertata la presenza di tutti i componenti di cui
sopra, dichiara aperta la seduta con il seguente ordine del giorno:
1) presentazione vincolo paesaggistico di contrada Branco Piccolo
in comune di Ragusa;
2) varie ed eventuali.
In ordine al primo punto all'ordine del giorno l'arch. Caffo
introduce l'argomento presentando alla commissione un'ampia
documentazione grafica e fotografica del sito che si intende
sottoporre al vincolo paesaggistico, in modo da poter avere una
visione d'insieme di questa parte del territorio che consenta, poi,
di poter procedere alla perimetrazione del vincolo stesso.
Il vincolo che si viene a proporre riguarda il tratto di costa di
contrada Branco Piccolo in comune di Ragusa, tratto di particolare
suggestione paesaggistica, in quanto caratterizzato da un susseguirsi
di dossi collinari sabbiosi che conferiscono al paesaggio un'aspetto
tipicamente africano, con dune sabbiose che in certi tratti arrivano
all'altezza di 80/90 mt.
Tuttavia la particolarità del paesaggio Camarinese rischia di
essere compromessa da fenomeni di antropizzazione che, se non
controllati adeguatamente, potrebbero portare ad uno stravolgimento
dell'area e del panorama, con l'incremento di insediamenti a scopo di
villeggiatura, che finirebbero per frammentare la visione di insieme
del paesaggio.
Senza considerare, inoltre, che anche il sistema di coltivazione
agricola in serra, nell'area particolarmente intenso, se non
opportunamente controllato, rischia di compromettere le valenze
paesaggistiche dell'area.
Ecco, allora, la necessità di sottoporre a vincolo paesaggistico
l'area, di avere, cioè, uno strumento di tutela che scongiuri un
cambiamento radicale del paesaggio tale da snaturarlo, facendone
perdere le peculiarità.
L'arch. Caffo propone di sottoporre a vincolo il tratto di costa di
contrada Branco Piccolo che è fisiologicamente delimitato a nord
dalla zona archeologica ed a sud dal vivaio della forestale,
attestando verso l'interno il limite del vincolo lungo la strada
provinciale, per avere confine certo ed individuabile.
Scopo del vincolo è quello di evitare che un'area
paesaggisticamente molto bella e singolare come quella Camarinese,
già compromessa dalla realizzazione di volumetrie di tipo
alberghiero e serricolo altamente invasive, venga ulteriormente
compromessa fino alla sua degenerazione.
Il vincolo, infatti, è finalizzato alla tutela della zona,
proiettata verso il futuro, ed in questo contesto l'arch. Caffo
auspica una inversione di tendenza rispetto a quelli che sono stati,
finora, i fenomeni che hanno interessato preminentemente l'area.
Anche l'arch. Cintolo ed il prof. Garofalo convengono che l'area è
degna di essere tutelata per le sue caratteristiche naturalistiche e
paesaggistiche ed è necessario intervenire con il vincolo per
evitare che vengano realizzate delle costruzioni che finirebbero per
alterare la linea di orizzonte.
Le valutazioni nel lungo periodo portano a credere che, quando fra
qualche tempo il sistema "serricolo" avrà una involuzione, si
proporrà il problema di riconvertire queste aree, per evitare che
vengano invase dal cemento.
Infatti, mentre il fenomeno dell'impianto delle serre è destinato
"naturalmente" ad esaurirsi per l'impoverimento della falda
acquifera, gli insediamenti di tipo turistico in quest'area, che
peraltro il P.R.G. prevede a preminente destinazione
turisticoalberghiera, rischiano di comprometterla in maniera
irreversibile, portando ad una eccessiva cementificazione che
finirebbe, inevitabilmente, per cambiare la fisionomia dei luoghi.
Il dott. Di Stefano concorda con l'opportunità dell'imposizione
del vincolo nell'area, già chiesto anche in passato, che verrà a
saldarsi con il vincolo archeologico già operante. Infatti con il
vincolo si potrà effettuare un'azione di controllo del territorio
che nel corso di venti anni bonificherà la zona.
L'arch. Caffo dà, a questo punto, lettura della relazione
paesaggistica che ha predisposto a supporto e sostegno della proposta
di vincolo e subito dopo il dott. Di Stefano dà lettura della
relazione archeologica.
A conclusione del dibattito il presidente della commissione, dott.
Giuseppe Voza, nel riprendere brevemente i dati esposti e le opinioni
espresse, ritiene doveroso intervenire nell'area con un vincolo di
tipo paesaggistico, per evitare la compromissione della stessa che
porterebbe alla perdita di un patrimonio ambientale di rilevante
interesse in questa parte del territorio isolano.
Nè il vincolo deve essere considerato come una causa di
penalizzazione dello sviluppo dell'area, ma, visto con una funzione
di valorizzazione della stessa, attraverso un'azione di controllo e
di tutela finalizzata ad uno sviluppo di indirizzo diverso da quello
attuale.
Tuttavia, prima di procedere alla perimetrazione del vincolo, la
commissione reputa opportuno effettuare un sopralluogo nell'area per
la quale si propone la sottoposizione a vincolo paesaggistico, per
meglio valutare de visu quali parti del territorio debbano essere
incluse nel perimetro del vincolo, fissando dei punti di
osservazione.
Il presidente dispone che il sopralluogo venga effettuato entro la
fine del corrente mese, previo accordo anche con i membri aggregati
della commissione che in data odierna non hanno partecipato alla
riunione.
Si passa, quindi, al secondo punto all'ordine del giorno:
(omissis).
Esauriti gli argomenti all'ordine del giorno il Presidente alle ore
13 dichiara chiusa la riunione.
Letto, approvato e sottoscritto
Dott. Giuseppe Voza - Presidente
Prof. Garofalo Filippo - Componente
Arch. Cintolo Giovanni - Componente
Sig.ra La Ferla Lidia - Segretario
------------
COMMISSIONE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DELLA PROVINCIA DI RAGUSA
Proposta di vincolo paesaggistico di contrada
Branco Piccolo in comune di Ragusa
Verbale del sopralluogo effettuato dalla commissione provinciale
BB.NN.PP. di Ragusa redatto in data 23 giugno 1997.
L'anno 1997, il giorno 23 giugno 1997 alle ore 9., nei locali della
soprintendenza BB.CC.AA. siti in piazza Libertà n. 2, a seguito di
convocazione del presidente dott. Giuseppe Voza con telegramma n.
prot. 3565/3566/3567/3568 Ammm del 17 giugno 1997, inviato a ciascuno
dei componenti della commissione bellezze naturali e panoramiche
della provincia di Ragusa, nominata con D.A. n. 5006 del 7 gennaio
1995, così come ricostituita per il quadriennio 1995-1999, ed ai
rappresentanti dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste di
Ragusa e del distretto minerario di Catania, quali membri aggregati,
sono intervenuti per partecipare al sopralluogo i seguenti componenti
della Commissione:
dott. prof. Giuseppe Voza, soprintendente per i BB.CC.AA.,
protempore della circoscrizione di Ragusa, presidente;
prof. Filippo Garofalo, componente;
arch. Giovanni Cintolo, componente;
dott.ssa La Fauce Rossella, rappresentante distretto ripartimentale
foreste di Ragusa, membro aggregato;
ing. Maltese Gaetano, rappresentante distretto minerario di
Catania, membro aggregato.
sig.ra La Ferla Lidia, assistente amministrativo della
soprintendenza BB.CC.AA. di Siracusa, segretario.
Alle ore 9,30, il presidente, preso atto della presenza di tutti i
componenti la commissione provinciale BB.NN.PP. di cui sopra, dispone
che, mentre i membri aggregati, con tecnico archeologo della
soprintendenza di Ragusa - prendono visione di tutti gli elaborati
grafici e le relazioni tecniche relativi alla proposta di vincolo
paesaggistico in contrada Branco Piccolo in comune di Ragusa, in
considerazione del fatto che non erano presenti in occasione della
prima riunione della commissione in data 5 giugno 1997, i componenti
effettivi della commissione, con l'assistenza dell'architetto Fulvia
Caffo - direttore della sez. II architettonico urbanistica della
soprintendenza di Ragusa - si allontanino per effettuare il
sopralluogo presso l'ex stabilimento SILAT in Ragusa, così come
stabilito nel verbale di riunione del 5 giugno 1997, nell'ambito
della discussione di cui al punto 2 dell'ordine del giorno.
(Omissis).
La commissione si ricongiunge, quindi, con i membri aggregati e con
il dott. Di Stefano, per proseguire verso S. Croce Camerina ed
effettuare il sopralluogo in contrada Branco Piccolo.
Prima tappa del sopralluogo è il villaggio Branco Grande a punta a
Braccetto, dove, da un punto di osservazione che consente di avere
una visione panoramica sia del tratto di costa che del suo
entroterra, si ha modo di osservare che l'area è già fortemente
compromessa dalla presenza di serre che si estendono fino al limite
della spiaggia, presenza così pressante che soffoca la spiaggia,
riducendola ad una pura lingua di sabbia che non ha alle spalle il
suo habitat naturale e vegetazionale che le fa da cornice, ma sembra
quasi un brandello di natura deturpato, privato dei suoi elementi di
contorno e risparmiato perchè impossibile, praticamente, andar
oltre.
Tutti i componenti della commissione sono del parere che è
necessario intervenire con la proposta di sottoposizione a vincolo
del sito, per cercare di salvare questo ultimo lembo di natura e
preservarlo dall'aggressione operata dall'installazione di impianti
serricoli e da quella, ancora più grave, degli insediamenti di tipo
abitativo, entrambi fenomeni in continua espansione nell'area.
La commissione prosegue, quindi, il sopralluogo spostandosi in
contrada Branco Piccolo per avere una visione di insieme consapevole
dei luoghi che si intendono vincolare.
Dalla sommità della duna che chiude a sud il tratto di spiaggia di
Branco Piccolo si ha modo di ammirare un vasto tratto del paesaggio
costiero e dell'entroterra, dominato dalla città antica di Camarina,
che emerge sul paesaggio circostante.
Infatti, da questo punto di osservazione, si apprezza il suggestivo
paesaggio Camarinese caratterizzato da piccole dune sabbiose, che gli
attribuiscono una bellezza un pò selvaggia, dall'aspetto tipicamente
africano, e la vista sulla resta dell'antica Camarina, dall'Agorà al
tempio di Minerva, alla collina di Ercole, con la percezione della
Kora interessata dalle necropoli di contrada Rifriscolaro e Passo
Marinaro.
Proprio per la vista panoramica che si gode da questo punto la
commissione propone il sito come belvedere, perchè da qui si ammira
uno dei paesaggi naturali più belli e paesagisticamente più
interessanti dell'isola, per la presenza di questa fascia costiera
tipica per il sistema dunale che presenta e per il suo retroduna,
caratterizzato da un ecosistema molto specializzato, sia dal punto di
vista della flora che della fauna. Infatti, nel sito si ha la
presenza della tipica macchia mediterranea che lo rendono
interessante anche dal punto di vista naturalistico.
Anche Camarina può essere identificato come belvedere dell'area da
vincolare, in quanto da essa si gode il panorama dall'entroterra
verso la costa, fino a Branco Grande.
A conclusione del sopralluogo:
considerato che l'area presenta tutti i requisiti di omogeneità
che si possono comporre in un quadro d'insieme che costituisce il
presupposto per la creazione di un vincolo paesaggistico, che abbia
lo scopo di limitare il disturbo e il danno arrecato all'area dagli
interventi antropici già realizzati e di preservare l'equilibrio di
questo ecosistema da una eccessiva, futura antropizzazione e
cementificazione che snaturino e stravolgano l'ambiente, privandolo
delle sue caratteristiche naturali;
considerato che anche i rappresentanti del distretto minerario di
Catania e dell'ispettorato dipartimentale delle foreste di Ragusa
concordano con la perimetrazione dell'area da vincolare,
la commissione all'unanimità decide di avanzare proposta per la
sottoposizione a vincolo paesaggistico del sito di Branco Piccolo,
così come dalla perimetrazione risultante dalla planimetria allegata
agli atti della proposta.
Alle ore 13, ultimato il sopralluogo, il presidente, demandando la
delibera del vincolo ad una successiva seduta della commissione,
saluta i membri della commissione.
Letto, approvato e sottoscritto
Dott. Giuseppe Voza - Presidente
Prof. Garofalo Filippo - Componente
Arch. Cintolo Giovanni - Componente
Dott.ssa La Fauce Rossella - Membro aggregato
Ing. Maltese Gaetano - Membro aggregato
Sig.ra La Ferla Lidia - Segretario
------------
COMMISSIONE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DELLA PROVINCIA DI RAGUSA
Proposta di vincolo paesaggistico di contrada
Branco Piccolo in comune di Ragusa
Verbale della riunione della commissione provinciale BB.NN.PP. di
Ragusa redatto nella seduta del 3 luglio 1997.
L'anno 1997, il giorno 3 luglio 1997 alle ore 9, nei locali della
soprintendenza BB.CC.AA. siti in piazza Libertà n. 2, a seguito di
convocazione del presidente dott. Giuseppe Voza con telegramma n.
prot. 3849/3850/3851/3852 Ammm del 30 giugno 1997, inviato a ciascuno
dei componenti della commissione bellezze naturali e panoramiche
della provincia di Ragusa, nominata con D.A. n. 5006 del 7 gennaio
1995, così come ricostituita per il quadriennio 1995-1999, ed ai
rappresentanti dell'Ispettorato ripartimentale delle foreste di
Ragusa e del distretto minerario di Catania, quali membri aggregati,
sono intervenuti per partecipare alla riunione indetta ai fini della
delibera del vincolo i seguenti componenti della commissione:
dott. prof. Giuseppe Voza, soprintendente per i BB.CC.AA. pro
tempore della circoscrizione di Ragusa, presidente;
prof. Filippo Garofalo, componente;
arch. Giovanni Cintolo, componente.
ing. Angelo Trupia, rappresentante distretto minerario di Catania,
membro aggregato;
sig.ra La Ferla Lidia, assistente amministrativo della
soprintendenza BB.CC.AA. di Siracusa, segretario.
Alle ore 9,30, il presidente, preso atto della presenza di tutti i
componenti la commissione provinciale BB.NN.PP. di cui sopra,
dichiara aperta la seduta invitando la commissione all'esame
dell'ordine del giorno che prevede la delibera della proposta del
vincolo paesaggistico di contrada Branco Piccolo in comune di Ragusa,
già ampiamente dibattuta nella precedente seduta della Commissione,
nonchè verificata attraverso il sopralluogo effettuato in data 23
giugno 1997.
Il presidente, prima di procedere alla delibera, dà lettura delle
relazioni tecniche che costituiscono il presupposto per la proposta
di emanazione del presente vincolo e sono allegate al presente
verbale. Copia di esse e della planimetria con la perimetrazione del
vincolo verranno anche depositate insieme al verbale presso gli
uffici della soprintendenza BB.CC.AA. di Ragusa, per l'eventuale
consultazione da parte di coloro che ne abbiano interesse.
A conclusione della suddetta lettura, si passa alla deliberazione
della proposta di vincolo e alla delimitazione dell'area da tutelare
che sarà la seguente:
Perimetrazione
A Nord il limite del vincolo decorre dall'arenile demaniale lungo
tutto il limite inferiore delle aree decretate della Zona
Archeologica di Camarina (decreti 369 del 1977 e 2851 del 1984) sino
alla strada provinciale Santa Croce Camerina - Scoglitti che ne
costituisce il limite orientale: da qui verso Sud sino a raggiungere
le aree dell'attuale demanio forestale (Vivaio forestale di Randello)
di cui seguono il limite settentrionale verso Ovest sino all'arenile
demaniale.
La commissione all'unanimità
Delibera
di proporre l'inclusione nell'elenco delle bellezze naturali della
provincia di Ragusa, ai sensi dell'art. 1, nn. 3 e 4, della legge 29
giugno 1939, n. 1497, come bellezza d'insieme e panoramica, il tratto
di costa di contrada Branco Piccolo in comune di Ragusa, compreso tra
il vivaio forestale di Randello e la zona archeologica di Camarina.
Letto, approvato e sottoscritto
Dott. Giuseppe Voza - Presidente
Prof. Garofalo Filippo - Componente
Arch. Cintolo Giovanni - Componente
Ing. Angelo Trupia - Membro aggregato
Sig.ra La Ferla Lidia - Segretario
------------
Allegato 3
REGIONE SICILIANA
ASSESSORATO REGIONALE BENI CULTURALI
AMBIENTALI E P.I. SEZIONE BENI P.A.U.
DELLA SOPRINTENDENZA DI RAGUSA
Proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico del tratto
di costa compreso fra il vivaio forestale di Randello e la zona
archeologica di Camarina nel comune di Ragusa secondo la legge 29
giugno 1939 n. 1497.
Nel corso delle attività d'istituto connesse alla salvaguardia
delle bellezze naturali e paesaggistiche e dei rilievi di beni
culturali l'attenzione di questa soprintendenza si è concentrata su
un tratto di litorale del territorio comunale di Ragusa, dove,
nonostante siano presenti varie attività antropiche, è ancora
possibile preservare ambienti costieri naturali di indubbio valore.
L'area compresa fra la spiaggia di Randello (vivaio
dell'Ispettorato ripartimentale foreste) e la zona archeologica di
Camarina è tra le aree più interessanti dal punto di vista
ambientale. Infatti, nonostante il diffuso malcostume dell'abusivismo
edilizio e la presenza di impianti serricoli che soffocano i terreni
(questa tecnica di sfruttamento intensivo del suolo trova qui
un'ambiente ideale costituito dal particolare sottofondo sabbioso il
quale ne favorisce l'attecchimento), è stata oggetto in tempi più
recenti dell'attenzione di gruppi imprenditoriali che intendono
realizzare villaggi turistici.
La bellezza dell'entroterra e della stessa fascia costiera è
legata anche alla storia geologica dell'area: sin dal tardo
Pleistocene l'ambiente rivierasco era caratterizzato da tre falesie
(costituenti altrettanti alti strutturali di formazioni geologiche
antiche) affioranti in una zona palustre legata ad un sistema
fluviolacustre che si andava riducendo. Testimonianze di questi
antichi ambienti ci vengono tramandate sin dalla colonizzazione greca
e si sviluppano da allora sino a questo secolo dove ci giungono dalle
descrizioni del grande archeologo Paolo Orsi che compì studi sul
vicino Lacus Camarinensis e sull'Oanis che all'interno di questa zona
rivierasca scorre.
A seguito del prosciugamento di queste terre e della successiva
regressione marina, nonchè dei disboscamenti operati sin da 2500
anni fa dai coloni greci, si è andato formando un ambiente dunale
esteso che costituisce, in questo tratto di costa iblea, una delle
maggiori attrattive turistiche della zona.
Pur se il sistema dunale è del tipo complesso si riconoscono
ancora piccole dune, che dal mare raggiungono a tratti in sommità la
notevole quota dei 30 metri sul livello del mare misurati al top di
Branco Piccolo.
Una ricca vegetazione spontanea le ricopre differenziandosi in
fasce ben definite; la costa bassa e sabbiosa presenta una zonazione
parallela alla linea di spiaggia dovuta alla salinità. Tra le specie
più diffuse sono state osservate dalla gramigna comune delle basse
dune, allo sparto pungente di cui sono ricche le creste dunali,
mentre nei tratti pianeggianti sono presenti specie erbacee come la
carota spinosa o la calcatreppola marina. La presenza di queste
specie tipiche delle dune conferiscono a questo biotopo un notevole
interesse naturalistico perchè rappresenta un ecosistema molto
specializzato, nonostante le trasformazioni antropiche del retroduna.
Nei tratti iniziali e finale, dove è presente il litorale roccioso,
così come pure nella falesia di Branco Piccolo (ambiente contiguo
alla spiaggia sabbiosa) è rinvenibile la tipica associazione a
finocchio marino ed a statice frammista a cespugli di Limoniastrum e
di spina santa; a questa fascia segue verso l'interno un tappeto
erbaceo a Mesembryanthemum.
I litorali sabbiosi rappresentano l'habitat ideale per numerosi
invertebrati, mentre nella fascia rocciosa e fra la vegetazione del
retroduna è ospitata una ricca fauna che va dai rettili ai piccoli
mammiferi.
L'equilibrio di questi ecosistemi è oggi reso instabile a causa
del notevole disturbo antropico che condiziona sia la costa rocciosa
che quella sabbiosa; nel breve tratto di entroterra limitrofo alla
strada provinciale e alla strada che conduce al villaggio di Branco
Piccolo il sistema dunale si presentava con morfologie collinari
tutt'altro che piatte, rispetto ad altre zone limitrofe più
tabulari, ed è stato aggredito con sbancamenti e colmate.
Considerato, poi, che dal punto di vista litologico queste aree
sono caratterizzate da terreni ad altissima permeabilità, e quindi a
forte rischio di infiltrazione di inquinanti nella falda (nelle serre
vengono utilizzati i prodotti chimici ad alto potere tossico per
l'annientamento dei parassiti) si teme per la sorte della falda
stessa a causa anche dell'ingressione del mare per l'eccessivo
emungimento dei pozzi.
Visto l'estendersi della plastificazione serricola, che già di per
se impedisce i regolari movimenti eolici delle particelle sabbiose
che formarono le dune costiere, la stessa avifauna, un tempo
presente, non trova più il suo naturale rifugio sia per i migratori,
che nella stagione di passo preferiscono altri siti, sia nella
stagione estiva dove il dimorare di specie un tempo qui molto diffuse
e oggi sempre più raro.
L'aspetto più deleterio è certamente rappresentato
dall'incontrollato sviluppo edilizio abusivo che si è concentrato
anche nella fascia dei 300 metri dalla battigia, fenomeno che
nonostante i controlli non accenna a diminuire.
A causa di questi agglomerati abusivi, che tra l'altro sono
utilizzati a carattere prevalentemente stagionale, e dell'invasione a
macchia d'olio degli insediamenti serricoli, oltre che dai
programmati insediamenti turistico alberghieri previsti dal vecchio
P.R.G. di Ragusa per questi luoghi, si rende necessaria ed
improcrastinabile una azione di tutela al fine di salvaguardare tale
territorio, territorio - tra l'altro - ricco di testimonianze
archeologiche e posto in prossimità della città greca di Kamarina,
città che, è noto, in antichità raggiunse una considerevole
estensione e nel cui hinterland vengono rinvenute continue
testimonianze la cui esplorazione ha dato interessanti contributi
alla storia delle origini di questa parte dell'isola.
La realizzazione di ulteriori interventi non controllati dal punto
di vista dell'impatto paesaggistico ed ambientale, in una zona
caratterizzata paesaggisticamente da cordoni dunali di notevole
altezza e dalla presenza di essenze arboree spontanee oltre che da
una ricca fauna come già precedentemente descritto, rischia
inevitabilmente di venire compromessa in maniera irreversibile nelle
indubbie valenze paesaggistiche dei luoghi vocati si a destinazione
turistica, ma che necessitano di essere sottoposti a rigoroso
controllo sulle tipologie, sui voumi e sull'assetto urbanistico
dell'area in questione prima che una informe massa di cemento la
ricopra. Non sono poche, infatti, le proposte di insediamenti di
nuovi villaggi turistici che di qui a poco si andranno a realizzare
in zona affiancandosi ai già collaudati villaggio Camarina del Club
Mediterranee o alla Kamarina Turistico Alberghiera già da anni
costruite.
Per questi motivi si propone di inserire la seguente
perimetrazione, ricadente integralmente nel territorio comunale di
Ragusa, fra le aree meritevoli di tutela di cui alla legge 29 giugno
1939, n. 1497, visto il regolamento di esecuzione approvato con regio
decreto 3 giugno 1940, n. 1357:
a Nord il limite del vincolo decorre dall'arenile demaniale lungo
tutto il limite inferiore delle aree decretate della Zona
archeologica di Camarina (decreti 36 del 1977 e 2851 del 1984) sino
alla strada provinciale Santa Croce Camerina-Scoglitti che ne
costituisce il limite orientale; da qui verso Sud sino a raggiungere
le aree dell'attuale demanio forestale (Vivaio forestale di Randello)
di cui seguono il limite settentrionale verso Ovest sino all'arenile
demaniale.
Visto: Il soprintendente: dott. Giuseppe Voza
Il direttore di sezione: dott. arch. Fulvia Caffo
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Allegato 4
SOPRINTENDENZA AI BENI CULTURALI
E AMBIENTALI DI
RAGUSA
SEZIONE BENI ARCHEOLOGICI
Proposta di vincolo paesaggistico di Branco Piccolo in Ragusa
Relazione archeologica
Dopo circa un secolo di scavi archeologici, oggi si può ben dire
che la cultura siciliana ha definitivamente acquisito al patrimonio
del proprio retaggio storicomonumentale il sito urbano dell'antica
città greca di Camarina. La fondazione di Camarina da parte dei
siracusani nel 598 a.C. apre in Sicilia la storia del VI secolo a.C.
Le vicende storiche della vita della colonia in epoca arcaica
costituiscono avvenimenti unici ed eccezionali nella fenomenologia
dei rapporti fra citta'-madre e colonia.
Infatti, la ribellione a Siracusa per motivi economici e
commerciali, nel 553 a.C., di cui si rese protagonista Camarina (Tuc.
VI, 53; Philisto F.G.R. Hist 556 F5; Ps. Scymn. - Schol. Pind., 01;
5,16) costituisce un fatto pressochè unico nella storia greca sia
della Grecia continentale che dell'occidente.
Anche i rapporti dei grecicamarinesi con il mondo indigeno dei
siculi di Ibla sono da considerare, per l'unicità degli avvenimenti,
dei fenomeni di acculturazione di straordinario significato sul piano
dell'integrazione socioculturale di popolazioni etnicamente diverse.
Tra l'altro, la stessa fondazione della città da parte di Siracusa
con una sapiente mossa strategica di aggiramento dall'alto dei
resistenti nuclei indigeni di Ibla costituisce un importante
attegiamento politico e militare che ha fatto da prologo alla
fondazione della città.
Questi ed altri avvenimenti storici (la rifondazione ippocratea del
461 a.C.; l'incendio cartaginese del 405 a.C.; la rifondazione
timoleontea del 431 a.C.) hanno reso famoso il sito di Camarina.
Storici come il Fazello, Schubring, Evans, archeologi come Orsi,
Pace e De Vita, hanno individuato il sito dell'antica colonia di
Camarina sulla collina, con la sommità pianeggiante, alta m. 60 sul
mare, con i fianchi ripidamente degradanti verso i fiumi Ippari e
Oanis.
Questa collina ancora oggi ha conservato, seppure corretto, il nome
antico: Cammarana. Alquanto interessante antico attorno alla citta':
a nordest doveva essere ubicato il lacus camarinensis una vera e
propria grande palude, poco prima della foce del fiume Ippari. Lungo
le pendici meridionali ed orientali della collina, verso Passo
Marinaro, dovevano esistere già nell'antichità grandi dune sabbiose
che dovevano disporsi parallelamente alla linea di costa.
Questo paesaggio dunale, tipico dell'Africa mediterranea, si è
esteso, subito dopo la distruzione della città, nel corso del
medioevo, anche ad alcune aree retrocostiere. Le dune sabbiose hanno
invaso a poco a poco l'area dell'antico porto, il Lacus Camarinensis
e la zona sottostante le pendici meridionali della collina. Questo
paesaggio ha caratterizzato per ben 8 secoli il paesaggio camarinese,
tanto da diventare uno dei motivi di maggiore interesse, oltre
all'archeologia, di tutta la regione.
Una parte di queste dune, alte fino a quasi 80-90 metri, nel corso
degli anni cinquantasessanta del nostro secolo, sono state distrutte
dall'azione antropizzante. Tuttavia, il paesaggio camarinese, almeno
quello prossimo alla città, si può considerare pressochè integro.
Si è così avuto modo di tramandare alle future generazioni una vera
e propria fetta di territorio storico.
Gli aspetti propriamente archeologici dell'area, accertati con un
secolo circa di scavi, hanno definitivamente consacrato Camarina alla
storia della grecità d'occidente. Il panorama delle acquisizioni
sulla topografia urbana della città è alquanto complesso e di
grande interesse sono le vicende archeologiche accertate per lo
stretto legame con la storia politicosociale della città.
Strutture murarie, a piccole pietre, riferibili alle prime case
dell'impianto arenico di Camarina e strati di ceramica corinzia sono
noti a diretto contatto con la roccia. Piuttosto cauti occorrerà
essere nel dedurre qualsiasi conclusione urbanistica sulle prime due
generazioni, cioè tra gli inizi del VI e la metà dello stesso
secolo. È certa, tuttavia, per la posizione del muro arcaico del
Temenos, una divisione dell'area sacra dal resto della collina. La
presenza poi, di muri di case di età arcaica in un'area che fu
destinata nell'impianto classico ed ellenistico a strada, sembra
indicare per questo primo impianto l'assenza di vere e proprie
strade, anche se gli orientamenti si manterrano costanti nel tempo.
Gli intensi scavi compiuti dall'Orsi dal 1896 al 1910 e le ricerche
sistematiche di questi ultimi anni (scavi Pelagatti) hanno reso note
le necropoli camarinesi:
Necropoli orientale:
Rifriscolaro-Diecisalme (inizio-fine VI sec. a.C.);
Piombo (V-III sec. a.C.);
Necropoli settentrionale:
Scoglitti (metà VI-V sec. a.C.);
Necropoli meridionale:
Passo Marinaro-Piombo (V-III sec. a.C.);
Cozzo Campisi (V-III-II sec. a.C.);
Randello (V-III-II sec. a.C.).
La necropoli del primo nucleo di coloni, oggi nota dai recenti
scavi, è situata a circa 2 km, dal Temenos, nel più vicino spazio
extramuros che presentasse terreno solido e sopraelevato rispetto al
corso acquitrinoso dei due fiumi. Con l'eplorazione di più di
duemila tombe arcaiche si può dire che si è realizzato uno studio
completo su una delle più importanti necropoli della Sicilia antica.
Sono stati indagati sistematicamente vari ettari di terreno
individuando almeno sei gruppi funerari che si scaglionano dai primi
anni del VI alla seconda metà del secolo.
La seconda fase di vita della città, quella di età classica,
dagli inizi alla fine del V sec. a.C., corrisponde al periodo di
maggiore notorietà di Camarina. Alquanto tormentati sono i primi
quaranta anni del V sec. a.C.
Tucidide parla di una ricostruzione della città ad opera di
Ippocrate e poi di un'altra ricostruzione da parte di un contingente
di gelo, che si ritiene avvenuta intorno al 460 a.C. La zona abitata
dovette essere ora più ampia di quella occupata in epoca arcaica. Lo
sviluppo della città segue l'arteria principale che corre sulla
dorsale della collina e costituisce il vero asse vertebrale del
piano.
Il tempio di Athena fu costruito dai camarinesi (nel primo quarto
del V sec. a.C.), nel punto più alto della collina, all'interno di
un temenos sacro. L'agora è situata all'estremità sudoccidentale
della collina, fra il tempio di Athena Pollade, a cui è collegata
attraverso la plateia principale della città, e il porto, alla foce
del fiume Ippari, e gravita sull'ampia baia sottostante.
Lo spazio è compreso tra la plateia B, la plateia A e lo stenopos
8/9 e continua verso ovest, al di la dello stenopos 6/7, occupando
probabilmente l'intero pianoro occidentale. Dopo l'incendio e le
distruzioni dei cartaginesi del 405 a.C. ha inizio, con una ripresa
edilizia di largo respiro, una nuova fase di vita della città. Un
preciso riferimento a questo nuovo momento si trova in Diodoro che
ricorda le grandi opere di Timoleonte: "avendo portato coloni a
Camarina ingrandì la citta'".
Alquanto leggibile appare ora l'assetto della città in conseguenza
di un piano rispettato in maniera rigorosa. Gli isolati urbani
occupano aree finora rimaste disabitate (le pendici sudorientali; la
cosiddetta collina di Erakles; la collina di Casa Lauretta). È
oramai certo che dopo la distruzione del 258 a.C. alcuni quartieri di
Camarina (quelli occidentali) furono parzialmente ricostruiti.
Il lembo di sepolture di Passo Marinaro, fra i cespugli di ginepri
e lentilachi e le sabbie incolte delle dune, costituisce il cuore
della necropoli classica. Fu questa la necropoli ad essere
sistematicamente depredata nell'ottocento e poi teatro delle grandi
esplorazioni dell'Orsi.
Anche questa necropoli era attraversata da due strade
intercimiteriali: una correva fra le alture di Passo Marinaro e Cozzo
Campisi e puntava verso Randello e l'interno; l'altra, invece, dalla
porta ubicata in corrispondenza dello stenopos 44/45, attraversava
l'Oanis e puntava proprio verso il culmine della collina. Le
sepolture più ragguardevoli erano, in genere, allineate lungo le
strade mentre dietro, numerosissimi, si addensavano i sepolcri più
umili.
Il soprassuolo di questo campo funerario, nel V e nel III, doveva
presentarsi suggestivamente cosparso di episemata funerari: cippi,
pilastri, stele, edicole e naiskoi (con colonnine ioniche e
coronamento a timpano).
Svariata la tipologia delle sepolture riscontrate: inumazioni in
nuda sabbia; fosse coperte con tegole a cappuccina, fosse rivestite a
cassetta con tegole; enchytrismoi; vaschette fittili sarcofagi, fosse
intonacate, celle ipogeiche, crateri usati quali cinerari. È questa
la necropoli del ceto abbiente camarinese. Tra il fitto intreccio
delle radici del bosco sono ancora visibili i resti di alcuni fra i
maggiori monumenti funerari di questa necropoli: due perimetri di
forma poligonale forse due lymboi, con due sarcofagi all'interno;
l'anello di fondazione di una torre e una vera e propria cella
ipogeica a camera rettangolare. Intorno alla metà del VI secolo
(nell'imminenza dello scontro con Siracusa) viene costruito un solido
muro di difesa che include (con un percorso di circa km 6.500)
un'area assai più estesa del nucleo di costruzioni finora
attribuibili alla prima fase (circa 4 volte).
Lo schema del perimetro, un rettangolo molto allungato, quale è
stato precisato dalla campagna di scavo del 1969-1972 sembra dettato,
oltre che da ragioni strategiche, da previsioni di sviluppo urbano di
notevole respiro. L'esecuzione dell'opera dovette risultare complessa
affrontando dislivelli considerevoli e terreni di diversa natura, in
gran parte il banco calcareo, ma anche le dune e la palude.
Condizionata dal corso acquitrinoso del Rifriscolaro rimane a mezza
costa per quasi tutto il lato sud, così come a nord presso la foce
dell'Ippari che tuttavia raggiunge includendo un'area connessa con
l'attività portuale.
Mentre sui lati nord e sud la difesa era rafforzata dai due fiumi
e, a nord, anche dalla palude, a est era affidata esclusivamente alla
cortina collocata sulla cresta delle due colline, in posizione
dominante verso l'entroterra (si vedano le fondazioni sotto muri
recenti) essa raggiunge di nuovo la pianura nell'angolo sudorientale
comprendendo una vasta area in cui confluiscono alcune delle
principali vie di comunicazione e che avrà, soprattutto nelle epoche
successive, un ruolo nello sviluppo delle attività commerciali.
La struttura, nei punti in cui non ha subito modificazioni
posteriori, è in pietrame minuto e presenta uno spessore di m 2,50.
Conosciamo per ora tre ingressi: uno si apre sul lato orientale in
concessione con la strada recentemente scoperta che attraversa la
necropoli.
La roccia quasi affiorante ha conservato le tracce delle
carreggiate ma quasi nulla delle strutture della porta: questo ha
continuato ad essere per secoli un punto di transito, poichè qui
passa l'unica trazzera che dalle colline dell'entroterra e dai centri
indigeni sopravvissuti in età medioevale e recente di Hybla e di
Comiso porta al promontorio camarinese transito ancora oggi usato
dalle mandrie nella stagione del pascolo.
Un'altra porta è situata all'estremità nordovest presso la foce
dell'Ippari, una terza si apriva a sudest; sullo stesso lato sono
state individuate due postierie, soprattutto sul lato sudorientale
che porterebbero a risolvere altri nodi, quelli del rapporto tra
viabilità interna e vie di comunicazione con le aree siracusana e
iblea in questa prima fase.
Questo eccezionale complesso archeologico, fra i più importanti di
tutto il Mediterraneo nel corso degli anni è stato sistematicamente
protetto con una serie di vincoli archeologici (vedi D.A. n. 353 del
23 febbraio 1977; D.A. n. 2851 del 13 novembre 1984; decreto del
presidente della regione n. 825 del 9 ottobre 1984).
La strategia vincolistica adottata ha corrisposto ad un preciso
piano di tutela diretta e indiretta dell'area archeologica. Infatti,
i vincoli che sono stati emanati prima dal presidente della regione e
poi dall'assessorato regionale ai beni culturali rispondono ad un
preciso piano in cui sostanzialmente si sono intese privileggiare sia
le aree con le emergenze in luce, cioè i quartieri urbani e le
necropoli, sia le aree circostanti, cioè il territorio extraurbano,
la chora antica. Si tratta di una operazione alquanto indovinata che
ha consentito non solo la conservazione delle linee naturali del
paesaggio antico ma anche la sopravvivenza di aree, profili, vedute e
luoghi in tutto simili a quelli che conobbero i greci 8 secoli fa.
Questa strategia ha consentito il passaggio morbido fra la zona a
vincolo diretto ai sensi degli articoli 1, 2, 3 della legge n. 1089,
e la zona a vincolo indiretto ai sensi dell'art. 21 della legge n.
1089. Il paesaggio agricolo moderno ancora a conduzione tradizionale
ha assicurato fino agli anni '70 la conservazione di una certa
cornice naturale ambientata attorno alla città antica di Camarina.
Purtroppo le coltivazioni sotto serra hanno provocato dal 1970 in
poi un fenomeno imprevisto che ha seriamente minacciato la città
antica di Camarina: gli spianamenti hanno radicalmente cambiato il
volto al paesaggio camarinese. L'unico antitodo indispensabile per
frenare questa emorragia ambientale, dal 1975 in poi, furono ancora
l'emanazione di altri provvedimenti di vincoli e poi la
demanializzazione di alcune aree.
Ma il vero pericolo per l'area archeologica è la cementificazione
dei contorni. In particolare, per quanto riguarda l'area a nordest e
a sudest delle fortificazioni, area caratterizzata da formazioni di
dossi collinari gessosi ed argillosi e da vere e proprie montagne di
dune sabbiose, sono previste dal vigente P.R.G. del comune di Ragusa,
zona classificata come Da, cioè a vocazione turisticoalberghiera.
Già negli anni passati l'insediamento di due grandi megacomplessi
turistici (Kastalia e Club Mediterranee') sono stati disciplinati con
l'emissione di due decreti di vincolo appropriati (D.A. n. 353 del 23
febbraio 1977 e D.A. n. 825 del 9 ottobre 1984).
Particolarmente caratterizzato da queste cornici paesaggistiche,
oramai storicizzate, risulta il settore meridionale dell'area
extraurbana camarinese. Si tratta di una zona subito al di fuori
delle mura urbiche antiche caratterizzata da alcune ondulate colline
sabbiose alte da m 0,00 a 1,30 con un fronte di circa 100 metri
direttamente prospicente l'area del muro anche se non propriamente
contigua ad essa. Si tratta di una collinetta stretta e allungata,
quasi parallela alla collina di Camarina e perpendicolare alla linea
di costa. Questa conformazione geologica è costituita da una parte
basamentale in gesso bianco a strati alterni di calcari fragili e da
una vera e propria paleoduna sabbiosa che oggi raggiunge quasi i m 88
sul livello del mare. La collinetta verso est presenta un dolce
saliente che si raccorda con le quote 18, cioè con l'area
retrodunale. Questa paleoduna risulta allo stato attuale pianizzata
da una vegetazione di ginepri coccoloni e da altre essenze tipiche
della macchia mediterranea. Sicuramente, questo status ecologico
risale non certo a tempi moderni per lo stato arboreo della
vegetazione e per gli accumuli dunosi che denunciano una antica
sedimentazione. Purtroppo, solo in tempi recenti, forse intorno agli
anni settanta, la sommità della collina è stata defraudata in
alcuni punti di materiale sabbioso con prelievi occasionali ed
abusivi. Ma il vero pericolo per questa conformazione geologica che
è anche un vero e proprio limite geografico per l'ambiente
circostante alla città antica di Camarina, è la destinazione
urbanistica prevista nel vecchio P.R.G. Qui, infatti, è stata
zonizzata un'area Da, cioè zona turisticaalberghiera. Addirittura
per uno di questi, il villaggio Iris si è proceduto all'inizio dei
lavori. Questi, che hanno comportato lo spalamento del manto sabbioso
e del sottostante banco roccioso nell'ambito delle pp. 317 e 321 a,
sono stati tuttavia sospesi dal Distretto minerario di Catania
perchè questi lavori hanno configurato una vera e propria cava
abusiva. Questo splateamento (vedi foto allegate) è servito ad
evidenziare, ancora una volta, l'immenso sconvolgimento sul piano
ambientale che si potrebbe produrre a questa significativa cornice
della città antica di Camarina nel caso in cui si realizzassero i
suddetti villaggi. I tagli perpendicolari alle linee di paesaggio
disegnerebbero un paesaggio artificiale assolutamente innaturale ai
trapassi morbidi tipici del paesaggio di Camarina. Soprattutto in
questo punto così delicato del paesaggio in cui il naturale peso
specifico della sabbia ha favorito la formazione di linee curve
dell'aspetto paesagistico, diventa indispensabile salvaguardare
questo spalto visivo. Infatti, è stato sperimentalmente provato che
non solo la collina di Branco Piccolo-Ciaramiraro è un generico
limite spaziale per i contorni del paesaggio della città antica, ma
anche l'aggettivo limite fisico. Cioè, questa collina è
effettivamente il punto in cui si ferma l'ipotetica traiettoria di un
punto di vista a media altezza umana dal tempio di Athena verso
sudest. Pertanto, non si può affatto consentire che questa cornice
naturale della città greca di Camarina venga abbattuta o peggio
ancora sostituita da linee artificiali, rigide e innaturali.
Occorrerà che tutte le proiezioni visive dalla collina di Camarina
verso Branco Piccolo-Ciaramiraro siano assolutamente salvaguardate;
che tutto lo spalto rocciososabbioso del saliente della collina di
Branco Piccolo sia integralmente conservato; che siano assicurate le
attuali condizioni pianoaltimetriche del piede della collina di
Branco Piccolo, ivi comprese le condizioni vegetazionali e
geologiche, ciò perchè questo limite costituisce il limite spaziale
verso sud del naturale paesaggio camarinese e soprattutto perchè
costituisce naturale cornice ambientale del sito antico di Camarina,
nonchè punto di percezione visiva dei punti di vista dalla collina
verso le aree circostanti. Si tratta di uno spaccato prospettico
della città di Camarina verso sudest in delicatissimo equilibrio
ambientale geofisico, morfologico e ambientale.
Pertanto, l'area in oggetto del vincolo caratterizzata dalle
emergenze di cui sopra e in rapporto alla continua area urbana antica
deve considerarsi quale elemento di naturale cornice e pertanto per
le ragioni esposte, si configura un pubblico interesse dell'area tale
da doverne disciplinare l'uso (Con. St. sez. VI, 10 dicembre 1958, n.
919) con varie misure (Con. St. sez. IV, 6 dicembre 1967, n. 658 e 20
dicembre 1967, n. 698).
Alla luce delle considerazioni esposte appare, altresì, legittimo
considerare strategica per la tutela dell'area l'imposizione del
vincolo ai sensi dell'art. 21 della legge n. 1089 su questa parte del
territorio comarinese ricadente nella proprietà Villaggio Ibiscus,
di cui è legale rappresentante il sig. Gaetano Capodicasa, Hotel
Kastalia, Casella Postale n. 110 Ragusa pp. 1001, 10 a, 10 c, 571 b,
317 c, 321 b, 1003 del F. 180 di Ragusa e nella proprietà Villaggio
Iris della coop. edile lavoratori industria, via F. Crispi, S. Ninfa
(Trapani) del F. 180 di Ragusa, pp. 317 a, e 318 b, segnati a
tratteggio nella planimetria catastale allegata. Questa area è tra
l'altro, come già detto prima, considerata dal P.R.G. zona Da, cioè
soggetta ad edificazione per fini turistico alberghieri. Infatti,
già non mancano previsioni progettuali in tal senso che occorre
necessariamente disciplinare anche in considerazione del fatto che è
legittimo che la valenza di cornice ambientale dell'area in oggetto
si sovrapponga alle previsioni di piano (Con. St. sez. IV, 9 dicembre
1969, n. 772).
Il direttore di sezione: Distejano
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Allegato 5
----&gt; Vedere Allegato a Pag. 15 e Pag. 16 della G.U. *---- &lt;----