Serie Generale n. 224 del 26-9-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 18 settembre 2018
Disposizioni operative per l'attivazione dell'istruttoria finalizzata alla concessione di contributi a favore dei titolari delle attivita' economiche e produttive ai sensi dell'articolo 1, commi da 422 a 428, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, in attuazione delle delibere del Consiglio dei ministri del 28 luglio 2016 e del 6 settembre 2018, relativamente agli eventi calamitosi di cui alla tabella allegata alla predetta delibera del 6 settembre 2018. (Ordinanza n. 544). (18A06178) (GU Serie Generale n.224 del 26-09-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visto l'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Visto l'art. 1, comma 422, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante: «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato» (legge di stabilità 2016), con cui è
stabilito che al fine di dare avvio alle misure per fare fronte ai
danni occorsi al patrimonio privato ed alle attività economiche e
produttive, in attuazione della lettera d) del comma 2, dell'art. 5,
della 24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni,
relativamente alle ricognizioni dei fabbisogni completate dai
commissari delegati e trasmesse al Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei ministri per la successiva
istruttoria, si provvede, per le finalità e secondo i criteri da
stabilirsi con apposite deliberazioni del Consiglio dei Ministri
assunte ai sensi della lettera e) del citato art. 5, comma 2,
mediante concessione, da parte delle Amministrazioni pubbliche
indicate nelle medesime deliberazioni, di contributi a favore di
soggetti privati e per le attività economiche e produttive con le
modalità del finanziamento agevolato;
Visti i commi da 423 a 428 dell'art. 1, della citata legge n.
208/2015, con i quali sono definite le procedure e modalità per la
concessione dei predetti contributi, oltre alle modalità di
copertura finanziaria dei conseguenti oneri;
Visto il documento allegato alle ordinanze di protezione civile
adottate ai sensi dell'art. 5, comma 2, della citata legge 24
febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni, recante la
«Procedura per la ricognizione dei fabbisogni per il ripristino delle
strutture e delle infrastrutture pubbliche e private danneggiate,
nonchè dei danni subiti dalle attività economiche e produttive, dai
beni culturali, e dal patrimonio edilizio», concernente le modalità
e la modulistica con le quali tutti commissari delegati devono
provvedere alla ricognizione dei fabbisogni di danno in modalità
omogenea per l'intero territorio nazionale, condiviso con il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
ragioneria generale dello Stato di cui alla nota del 20 novembre
2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dell'8 marzo 2013
recante «Disciplina del sistema di monitoraggio e di verifica
dell'attuazione delle misure contenute nelle ordinanze di cui
all'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, nonchè dei
provvedimenti adottati in attuazione delle medesime e delle
ispezioni».
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2016
recante «Stanziamento per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 5, comma 2, lettera d) della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e successive modifiche ed integrazioni» adottata in attuazione
dell'art. 1, commi da 422 a 428 della legge n. 208/2015, con la quale
sono state disciplinate le modalità ed i criteri per consentire ai
soggetti danneggiati di accedere ai finanziamenti agevolati;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 372, n. 373, n. 374, n. 375, n. 376, n. 377, n. 378, n.
379, 380, 381, n. 382, n. 383, n. 384, n. 385 e n. 386 del 16 agosto
2016 e n. 387 del 23 agosto 2016 (Regioni Abruzzo, Campania, Emilia
Romagna, Lazio, Liguria. Lombardia, Marche, Molise, Piemonte,
Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Veneto, Puglia e Basilicata) con
cui sono stati definiti i criteri direttivi per la determinazione e
concessione dei contributi ai soggetti privati per i danni occorsi al
patrimonio edilizio abitativo ed ai beni mobili, nonchè alle
attività economiche e produttive, per gli eventi calamitosi
verificatisi nel territori regionali nel periodo da marzo 2013 a
ottobre 2015;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2018
con la quale, analogamente a quanto già fatto con riferimento ai
danni occorsi in conseguenza degli eventi calamitosi di cui alla
citata delibera del 28 luglio 2016, è stato disposto in ordine alla
concessione di contributi per i danni occorsi ai soggetti privati ed
ai titolari di attività economiche e produttive sia in conseguenza
degli eventi calamitosi verificatisi nel periodo da marzo 2013 a
ottobre 2015, per i quali la ricognizione dei fabbisogni è stata
trasmessa al Dipartimento della protezione civile successivamente
alla delibera del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2016, che in
conseguenza degli eventi calamitosi verificatisi da novembre 2015 a
dicembre 2017 di cui alla tabella allegata a detta delibera del 6
settembre 2018;
Considerato che risultano disponibili, per l'anno 2018, euro
178.678.592,10 da utilizzare per la concessione di contributi per i
danni occorsi al patrimonio edilizio abitativo ed ai beni mobili,
nonchè alle attività economiche e produttive, in conseguenza degli
eventi calamitosi di cui alla tabella allegata alla delibera del 6
settembre 2018 e che il relativo riparto tra le Regioni interessate
è pure indicato nel medesimo allegato;
Visto, inoltre, l'art. 1, comma 2, della citata delibera del
Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2018, con il quale viene
stabilito che per i contesti emergenziali indicati nella tabella
allegata alla medesima delibera trovano applicazione i criteri e le
modalità attuative stabilite con la delibera del Consiglio dei
Ministri del 28 luglio 2016, con le conseguenti ordinanze di
protezione civile ad esclusione dell'allegato 2 «criteri direttivi
per la determinazione e concessione dei contributi ai soggetti
privati per i danni occorsi alle attività economiche e produttive»;
Considerato che il citato art. 1, comma 2, prevede, altresì, che
con successive ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile, da adottarsi d'intesa con le regioni interessate e di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze per i profili
finanziari ai sensi dell'art. 25 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, sono stabilite le modalità attuative per la
determinazione e la concessione dei contributi alle attività
economiche e produttive, nonchè i termini, per le Regioni, per
l'eventuale individuazione dell'Organismo istruttore per
l'approvazione, con apposita delibera di Giunta regionale, delle
modalità tecniche per la gestione delle domande di contributo e la
relativa modulistica;
Ravvisata quindi la necessità di disciplinare le modalità
attuative sopra descritte, allo scopo di assicurare uniformità di
trattamento e un efficace monitoraggio sull'utilizzo delle risorse
che verranno erogate a fronte dei danni subiti alle attività
economiche e produttive delle popolazioni colpite dagli eventi
calamitosi di cui alla tabella allegata alla delibera del 6 settembre
2018;
Acquisita l'intesa delle Regioni interessate;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Contributi a favore delle
attività economiche e produttive

1. Tenuto conto di quanto esposto in premessa, all'attivazione
dell'istruttoria finalizzata alla concessione dei contributi a favore
delle attività economiche e produttive in conseguenza degli eventi
calamitosi di cui alla tabella allegata alla delibera del Consiglio
dei Ministri del 6 settembre 2018 si provvede con le modalità
previste dall'allegato A alla presente ordinanza.
2. Fermi restando i termini di cui al punto 1 dell'allegato A alla
presente ordinanza, ove ritenuto necessario procedere, a seguito di
adeguata istruttoria espletata dalle Regioni interessate dal presente
provvedimento entro e non oltre il 30 giugno 2019, ad eventuali
rimodulazioni dei contributi spettanti ai soggetti beneficiari, le
stesse potranno essere disposte con apposite delibere del Consiglio
dei Ministri.

Art. 2

Limiti di importo

1. I contributi a favore dei titolari delle attività economiche e
produttive di cui all'art. 1 potranno essere concessi entro il limite
massimo indicato in allegato alla delibera del Consiglio dei Ministri
del 6 settembre 2018 con riferimento a ciascun evento calamitoso ivi
previsto.

Art. 3

Attività di monitoraggio

1. Sulle iniziative da porre in essere in attuazione della presente
ordinanza, il Dipartimento della protezione civile provvede ad
effettuare i controlli e le attività di monitoraggio ai sensi del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8 marzo 2013
citato in premessa.
2. Ciascuna Regione assicura, in conformità a quanto previsto
dall'art. 1, comma 5, lettera b), della delibera del 28 luglio 2016,
in via generale l'azione di monitoraggio e controllo in corso di
erogazione relativamente ai contributi da concedersi in attuazione
della presente ordinanza verificando, in particolare, quanto previsto
dalla lettera k) del citato comma 5.

Art. 4

Invarianza della spesa

1. Dall'attuazione della presente ordinanza non devono derivare
nuovi e maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Il Dipartimento della protezione civile, le Regioni, i Comuni e
gli altri enti locali o soggetti pubblici provvedono all'espletamento
delle iniziative previste dall'allegato A alla presente ordinanza con
le risorse disponibili nei bilanci di ciascuna amministrazione
interessata.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 settembre 2018

Il Capo del Dipartimento: Borrelli

Allegato A

Criteri direttivi per la determinazione e concessione dei contributi
per i danni occorsi alle attività economiche e produttive in
conseguenza di eventi calamitosi di cui alla delibera del Consiglio
dei Ministri del 6 settembre 2018.

1. Ambito di applicazione e disciplina delle fasi del processo
finalizzato alla concessione dei contributi
1.1. Nel rispetto delle finalità e dei criteri direttivi di cui
alle delibere del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2016 e del 6
settembre 2018 sono definiti i criteri, i termini e le modalità per
la determinazione e concessione dei contributi e la presentazione
della relativa domanda da parte delle imprese titolari delle
attività economiche e produttive, o proprietarie dell'immobile sede
dell'attività economica e produttiva, o proprietarie degli edifici
anche residenziali o singole unità immobiliari destinate ad
attività produttiva, ove l'attività economica e produttiva consista
anche nella locazione di immobili, per i danni subiti in conseguenza
degli eventi calamitosi già segnalati con le apposite schede C
«Ricognizione dei danni subiti dalle attività economiche e
produttive» utilizzate a seguito degli eventi calamitosi di cui alla
delibera del Consiglio dei Ministri del 6 settembre 2018.
1.2. Fermo restando quanto previsto nei paragrafi seguenti, la
Regione, entro 10 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale dell'ordinanza alla quale questo documento è allegato,
provvede all'individuazione della propria struttura organizzativa,
ovvero di altro soggetto pubblico ai sensi di quanto previsto
dall'art. 1, comma 5, lettera b) della delibera del 28 luglio 2016
(di seguito semplicemente: Organismo istruttore), al quale competerà
provvedere all'istruttoria delle domande di contributo da presentarsi
a cura dei titolari delle attività economiche e produttive di cui al
punto 1.1. Dell'avvenuta individuazione dell'Organismo istruttore è
data tempestiva comunicazione al Dipartimento della protezione
civile.
1.3. La Regione, avvalendosi dell'Organismo istruttore,
definisce, entro i successivi 15 giorni, le modalità tecniche
specifiche per la gestione delle domande di contributo di cui al
presente documento, ivi compresa, in particolare, la modulistica di
cui al successivo paragrafo 5, assicurandone la conformità alla
normativa dell'Unione europea richiamata nelle citate delibere, e ne
dà immediata comunicazione al Dipartimento della protezione civile.
1.4. La Regione provvede, con apposita deliberazione della Giunta
regionale, all'approvazione delle modalità tecniche per la gestione
delle domande di contributo e relativa modulistica e ne dispone la
relativa massima divulgazione, nelle modalità ritenute maggiormente
efficaci. I soggetti interessati hanno 40 giorni dalla data della
deliberazione di approvazione della modulistica da parte della
Regione per presentare la domanda di contributo con le modalità che
saranno a tal fine stabilite.
1.5. La Regione, avvalendosi dell'Organismo istruttore, provvede
all'istruttoria delle domande di contributo entro 30 giorni
decorrenti dalla data del termine ultimo di presentazione di cui al
punto 1.4.. L'istruttoria è finalizzata alla determinazione dei
danni effettivamente ammissibili a contributo e dei contributi
massimi concedibili mediante l'applicazione dei limiti percentuali,
dei parametri e dei massimali stabili dalle delibere del 28 luglio
2016 e del 6 settembre 2018 e specificati nel presente documento.
1.6. A seguito del completamento delle operazioni previste al
precedente punto 1.5, la Regione trasmette immediatamente al
Dipartimento della protezione civile la tabella riepilogativa dei
contributi massimi concedibili in riferimento alle domande accolte,
sulla base di un modello unitario definito dal Dipartimento della
protezione civile con successiva comunicazione.
1.7. Il Dipartimento della protezione civile, sulla base dei dati
indicati nella tabella riepilogativa di cui al precedente punto 1.6.,
predispone, in conformità a quanto previsto dall'art. 1, comma 7,
della delibera del 28 luglio 2016 e, in particolare, delle
disposizioni di cui al comma 427 dell'art. 1 della legge n. 208/2015,
all'avvio del procedimento per l'adozione dell'ulteriore delibera da
sottoporre al Consiglio dei Ministri, come previsto dall'art. 1,
comma 3, lettera b), della medesima delibera del 28 luglio 2016. Con
tale successiva deliberazione si provvede alla determinazione degli
importi autorizzabili, con riferimento agli eventi calamitosi che
riguardano la Regione, per l'effettiva attivazione dei previsti
finanziamenti agevolati.
1.8. In base a quanto previsto dalla legge n. 208/2015, il
contributo effettivamente spettante viene riconosciuto, sotto forma
di finanziamento, a cura dell'Istituto di credito convenzionato che
sarà successivamente individuato dal titolare del contributo e
comunicato all'Organismo istruttore. Tale finanziamento viene
utilizzato dal beneficiario per i pagamenti alle imprese fornitrici o
esecutrice degli interventi ancora da realizzare e/o a titolo di
rimborso per le spese eventualmente già sostenute come risultanti
all'esito dell'istruttoria della domanda.
2. Beni distrutti o danneggiati ammissibili a contributo e relative
finalità.
2.1. I contributi sono concessi nei limiti percentuali ed entro i
massimali indicati nel paragrafo 3 e sono finalizzati:
a) alla delocalizzazione dell'immobile, distrutto o danneggiato
e dichiarato inagibile con provvedimento della pubblica autorità
mediante ricostruzione in altro sito dello stesso Comune o di altro
Comune della medesima Regione qualora la ricostruzione in sito sia
vietata dai piani di assetto idrogeologico, dagli strumenti
urbanistici vigenti o sulla base di indagini conoscitive e studi
elaborati o commissionati dalla pubblica autorità sui rischi
idrogeologici ed idraulici presenti nell'area in cui insiste
l'immobile distrutto o danneggiato;
b) al ripristino strutturale e funzionale dell'immobile nel
quale ha sede l'attività o che costituisce attività;
c) al ripristino o alla sostituzione dei macchinari e delle
attrezzature , danneggiate o distrutte a seguito dell'evento
calamitoso;
d) all'acquisto di scorte di materie prime, semilavorati e
prodotti finiti danneggiati o distrutti e non più utilizzabili a
seguito dell'evento calamitoso.
2.2. Il ripristino o la sostituzione con beni uguali o
equivalenti non potrà eccedere in quantità e valore quello dei beni
distrutti o danneggiati, nel pieno rispetto della normativa europea
riguardante gli aiuti di stato.
3. Tipologie di danni ammissibili a contributo e criteri per la
relativa determinazione
3.1. I contributi sono concessi entro i limiti percentuali
specificati come segue, applicati sul minor valore tra quello
indicato in scheda C) e quello risultante dalla perizia asseverata di
cui al successivo paragrafo 8. Nel caso in cui alla data di
presentazione della domanda tutti i danni subiti e ammissibili a
contributo siano stati ripristinati e siano comprovati da
documentazione valida ai fini fiscali per un importo inferiore al
predetto minor valore, si considera l'importo della spesa sostenuta e
documentata. Ove alla predetta data, i lavori di ripristino di tutti
i danni ammissibili a contributo siano stati eseguiti parzialmente,
si considera altresì la ulteriore ed eventuale spesa stimata in
perizia, per quelli non ancora effettuati.
3.2. Relativamente all'immobile nel quale ha sede l'attività, i
contributi previsti ai sensi del punto 2.1.b) sono concessi
limitatamente ai danni subiti e attestati in perizia a:
3.2.1. strutture portanti;
3.2.2. impianti: elettrico, citofonico, di diffusione del
segnale televisivo, per allarme, rete dati lan, termico, di
climatizzazione, idrico/fognario, ascensore, montascale;
3.2.3. finiture interne ed esterne: intonacatura e imbiancatura
interne ed esterne, pavimentazione interna, rivestimenti parietali
diversi, controsoffittature, tramezzature e divisori in generale;
3.2.4. serramenti interni ed esterni.
Tali contributi sono riconoscibili anche per eventuali
adeguamenti obbligatori per legge da evidenziare specificamente nel
computo estimativo della perizia.
Le eventuali migliorie risultano sempre e comunque a carico dei
beneficiari di contributo ed anche queste devono essere
specificamente evidenziate nella perizia.
Fermi restando il limite percentuale del 50% sul minor valore
previsto al punto 3.1 ed il massimale previsto al punto 3.4, qualora
sia necessario procedere alla delocalizzazione del fabbricato
distrutto o danneggiato e dichiarato inagibile, il contributo può
essere riconosciuto nei limiti di quanto sarebbe spettato per i danni
agli elementi indicati nei punti 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 e 3.2.4.
3.3. Per le domande di contributo riguardanti:
a) la ricostruzione nel medesimo sito o la delocalizzazione
in altro sito, il ripristino strutturale e funzionale dell'immobile,
il contributo è concesso fino al 50% del minor valore indicato al
punto 3.1, e comunque nel limite massimo di cui al punto 3.4;
b) il ripristino o la sostituzione dei macchinari e delle
attrezzature, danneggiate o distrutte a seguito dell'evento
calamitoso, il contributo è concesso fino all'80% del minor valore
di cui al punto 3.1 e comunque nel limite massimo di cui al punto
3.4;
c) l'acquisto di scorte di materie prime, semilavorati e
prodotti finiti danneggiati o distrutti e non più utilizzabili a
seguito dell'evento calamitoso, il contributo è concesso fino
all'80% del minor valore di cui al punto 3.1 e comunque nel limite
massimo di cui al punto 3.4.
3.4. Il contributo massimo è concesso entro il limite massimo
complessivo di euro 450.000,00 per tutte le tipologie di contributo.
3.5. Per le prestazioni tecniche connesse con i danni di cui al
punto 2.1.b) (progettazione, direzione lavori, etc.) la relativa
spesa è ammissibile a contributo nel limite del 10% dell'importo al
netto dell'aliquota I.V.A. di legge dei lavori di ripristino dei
danni relativi, fermi restando i massimali sopra indicati.
4. Esclusioni
4.1. Sono esclusi dall'ambito applicativo del presente
procedimento i danni:
a) alle pertinenze, ancorchè distrutte o dichiarate inagibili,
nel caso in cui le stesse si configurino come distinte unità
strutturali rispetto all'immobile in cui ha sede l'attività
economica e nel caso non siano direttamente funzionali all'attività
stessa;
b) ad aree e fondi esterni al fabbricato in cui ha sede
l'attività economica;
c) relativamente ai danni di cui ai punti 2.1.a) e 2.1.b), ai
fabbricati, o a loro porzioni, realizzati in violazione delle
disposizioni urbanistiche ed edilizie, ovvero in assenza di titoli
abilitativi o in difformità agli stessi, salvo che, alla data
dell'evento calamitoso, in base alle norme di legge siano stati
conseguiti in sanatoria i relativi titoli abilitativi;
d) ai fabbricati che, alla data dell'evento calamitoso, non
risultano iscritti al catasto fabbricati o per i quali non sia stata
presentata, entro tale data, apposita domanda di iscrizione a detto
catasto;
e) ai fabbricati che, alla data dell'evento calamitoso,
risultavano collabenti o in corso di costruzione.
5. Termini, luogo e modalità per la presentazione della domanda di
contributo
5.1. I soggetti interessati, per accedere ai contributi, devono
presentare l'apposita domanda entro il termine previsto al punto
1.4., utilizzando la modulistica definitiva che sarà approvata dalla
Regione con le modalità stabilite dal punto 1.3.
5.2. Per i danni ci cui al paragrafo 2, la domanda di contributo
è presentata dal legale rappresentante della attività.
5.3. Qualora, per l'immobile in cui ha sede l'attività
economica, la scheda C sia stata presentata e sottoscritta, invece
che dal proprietario, dal titolare di un diritto reale o personale di
godimento (usufrutto, locazione, comodato, etc.), quest'ultimo può
presentare la domanda di contributo solo nel caso in cui, in accordo
con il proprietario, si sia accollato la spesa per il ripristino e
questa sia stata integralmente sostenuta alla data di presentazione
della domanda; in tal caso, nel modulo della domanda deve essere resa
dal proprietario dell'immobile la dichiarazione di rinuncia al
contributo.
5.4. Alla domanda di contributo per i danni deve essere allegata
la perizia asseverata di cui al successivo paragrafo 8, da redigersi
utilizzando la modulistica che sarà approvata dalla Regione,
integrando e specificando, con le modalità stabilite dal punto 1.3,
gli elementi minimi indicati nel richiamato paragrafo 8. Il costo
della perizia resta a carico del richiedente il contributo.
5.5. Alla domanda di contributo deve essere allegato un apposito
modulo, se alla data della sua presentazione siano stati eseguiti i
lavori e sia stata sostenuta la relativa spesa.
5.6. La domanda dovrà essere presentata con le modalità che
saranno stabilite dalla Regione, nelle quali dovranno essere fornite
idonee e specifiche indicazioni volte alla verifica del rispetto del
termine di cui al punto 1.4.
5.7. La domanda di contributo trasmessa fuori termine è
irricevibile e di tale esito l'Organismo istruttore deve dare
comunicazione al soggetto interessato con raccomandata a/r o tramite
PEC all'indirizzo da questi indicato nella domanda. Nei casi in cui
la domanda, presentata entro il termine, non sia integralmente
compilata o non sia corredata della documentazione e degli allegati
previsti dalla presente ordinanza, l'Organismo istruttore ne richiede
l'integrazione in sede di istruttoria utilizzando lo stesso mezzo con
il quale è stata presentata la domanda, dando, a tal fine, il
termine di 10 giorni dalla ricezione della richiesta di integrazione,
decorso inutilmente il quale, la domanda è dichiarata inammissibile
e di tale definitivo esito deve essere data comunicazione da parte
dell'Organismo istruttore tramite raccomandata a/r o tramite PEC al
soggetto interessato all'indirizzo da questi indicato nella domanda.
5.8. L'Organismo istruttore provvede, con le modalità ritenute
più opportune ed efficaci, a dare pubblicità in ordine al termine
di presentazione delle domande di contributo ed assicura in ogni caso
la consultazione del presente documento presso i propri uffici o
nell'ambito del proprio portale istituzionale, fermo restando che la
conoscibilità della stessa si intende perfezionata con la sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
6. Immobili in comproprietà e delega a un comproprietario
6.1. Per gli immobili in comproprietà, alla domanda di
contributo presentata da un comproprietario deve essere allegata la
delega degli altri comproprietari da conferirsi con le modalità che
saranno approvate dalla Regione.
6.2. In assenza della delega di cui al punto 6.1, il contributo
è riconosciuto al solo comproprietario che ha presentato la domanda
limitatamente all'importo ammesso a contributo e comprovato da
documentazione di spesa a lui intestata, con esclusione, pertanto,
della spesa eventualmente documentata con fatture intestate ai
comproprietari che non hanno conferito la delega.
7. Indennizzi assicurativi e contributi da altro ente pubblico.
7.1. In presenza di indennizzi assicurativi o altre tipologie di
contributo corrisposti o da corrispondersi per le medesime finalità,
a detto indennizzo andrà sommato il contributo determinato come
previsto dal paragrafo 3, fino alla concorrenza del massimo del danno
ammissibile a contributo, determinato secondo i criteri di cui al
presente documento.
7.2. Il richiedente il contributo dovrà produrre all'Organismo
istruttore copia della documentazione attestante l'indennizzo o il
contributo deliberato e non ancora percepito o della quietanza
liberatoria relativa all'indennizzo assicurativo già percepito
unitamente alla perizia redatta dalla Compagnia di assicurazioni e/o
idonea documentazione attestante l'importo e titolo in base al quale
è stato già corrisposto il contributo da parte di altro ente
pubblico, con le modalità che saranno approvate dalla Regione.
7.3. La documentazione attestante l'effettiva percezione
dell'indennizzo o contributo di cui al precedente punto 7.2, qualora
relativa a indennizzi o contributi effettivamente percepiti
successivamente e, quindi, non allegata alla domanda di contributo,
dovrà essere prodotta all'Organismo istruttore entro 10 giorni
dall'avvenuta erogazione.
7.4. Il mancato rispetto di quanto previsto al presente paragrafo
comporta la decadenza dal contributo.
7.5. In alternativa alla documentazione da produrre ai sensi del
punto 7.2., la domanda per l'accesso al contributo di cui al presente
provvedimento dovrà in ogni caso contenere una dichiarazione, da
parte del richiedente, che attesti il mancato percepimento di
rimborsi assicurativi o altri contributi.
8. Perizia asseverata dal professionista incaricato per i danni
subiti dall'attività economica
8.1. Alla domanda di contributo deve essere allegata una perizia
asseverata da redigersi, utilizzando l'apposito modulo che sarà
approvato dalla Regione, a cura di un professionista abilitato,
iscritto ad un ordine o collegio nella quale il perito, sotto la
propria personale responsabilità, deve:
a) attestare la sussistenza del nesso di causalità tra i danni
e l'evento calamitoso;
b) relativamente ai danni all'immobile in cui ha sede
l'attività di cui al punto 2.1.b):
b.1) identificare l'immobile danneggiato dall'evento
calamitoso, indicandone l'indirizzo e i dati catastali (Foglio,
mappale, subalterno, categoria, intestazione catastale), attestando
che è stato edificato nel rispetto delle disposizioni di legge
ovvero, alla data dell'evento calamitoso, i prescritti titoli
abilitativi sono stati conseguiti in sanatoria;
b.2.) descrivere i danni all'immobile e specificare quali,
tra gli elementi strutturali e di finitura, gli impianti e i
serramenti di cui al punto 3.2, sono stati danneggiati, indicando le
misure e/o quantità effettivamente danneggiate; descrivere gli
interventi sugli stessi, compresi quelli comportanti adeguamenti
obbligatori per legge, e stimarne il costo di ripristino, attraverso
un computo metrico estimativo nel quale devono essere indicate le
unità di misura ed i prezzi unitari sulla base dell'elenco prezzi
della Regione o, per le voci ivi non presenti, sulla base del
prezzario della locale Camera di commercio, indicando anche l'importo
IVA;
b.3.) attestare, nel caso di spese già sostenute, la
congruità delle stesse con i prezzari di cui alla lettera b.2),
producendo il computo metrico estimativo di cui alla contabilità
finale dei lavori ovvero, in caso di accertata incongruità,
rideterminando in diminuzione i costi unitari e quindi il costo
complessivo;
b.4.) distinguere sia nel caso di cui alla precedente lettera
b.2) che in quello di cui alla precedente lettera b.3) i costi
ammissibili a contributo dai costi per eventuali interventi già
eseguiti o da eseguirsi diversi da quelli di cui al punto 3.2, e
pertanto non ammissibili a contributo;
b.5.) distinguere i costi per gli adeguamenti di legge,
ammissibili a contributo, dalle eventuali migliorie comunque a carico
del titolare del contributo;
b.6.) produrre planimetria catastale, stato di fatto e stato
legittimo dell'immobile;
c) relativamente ai danni di cui ai punti 2.1.c) e 2.1.d),
fornire le specifiche informazioni che saranno precisate nella
modulistica approvata dalla Regione finalizzate alla esatta
individuazione dei macchinari, delle attrezzature e degli altri beni
danneggiati, con riferimento a documentazione tecnica e
amministrativa risalente alla data dell'evento ed alla congruità dei
relativi prezzi con riferimento a prezzari ufficiali utilizzabili
allo scopo, ove esistenti.
8.2. Alla perizia dovranno anche essere allegate le dichiarazioni
previste dalla legge attestanti le condizioni di regolarità
dell'attività.
8.3. Per l'immobile di cui al punto 2.1.a), il perito deve
attestare, altresì, la necessità di procedere alla delocalizzazione
dello stesso, sulla base dei piani di assetto idrogeologico, degli
strumenti urbanistici vigenti o sulla base di indagini conoscitive e
studi elaborati o commissionati dalla pubblica autorità sui rischi
idrogeologici ed idraulici presenti nell'area su cui insiste
l'immobile distrutto o danneggiato e dichiarato inagibile,
richiamando in perizia tali atti o elaborati.
9. Trasferimento della proprietà dell'attività economica.
9.1. Il soggetto che, dopo aver presentato la domanda di
contributo, trasferisca la proprietà dell'attività economica decade
dal contributo.
10. Controllo a campione sulla veridicità delle dichiarazioni rese
dai richiedenti.
10.1. L'Organismo istruttore procede al controllo a campione
nella misura non inferiore al 20% delle domande ammissibili a
contributo per verificare la veridicità delle dichiarazioni
sostitutive di certificazione e atto notorio rese dagli interessati.
Dell'esito dei predetti controlli deve essere dato esplicitamente
atto unitamente alla trasmissione dell'elenco riepilogativo delle
domande accolte previsto dal punto 1.6.
10.2. A fronte di un elevato numero di domande, nel caso in cui
l'effettuazione dei controlli di cui al punto 10.1 possa pregiudicare
il rispetto della tempistica di istruttoria stabilita al paragrafo 1,
l'Organismo istruttore può stabilire, con determina del responsabile
del procedimento, il rinvio dell'effettuazione dei predetti controlli
entro il termine di 90 giorni dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande. In tal caso, la relativa determina è
allegata alla trasmissione dell'elenco delle domande accolte previsto
al punto 1.6. e l'esito delle verifiche successive deve essere
comunque trasmesso entro 5 giorni dalla scadenza del termine
posticipato. In sede di attivazione del finanziamento agevolato ci si
atterrà all'eventuale importo del contributo rideterminato ai sensi
del presente paragrafo.
11. Termini per l'esecuzione degli interventi
11.1. Dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana della delibera del Consiglio dei Ministri con la
quale sono determinati i limiti di importo da autorizzare alla
Regione quali massimali dei previsti finanziamenti agevolati prevista
dal punto 1.7., decorrono i seguenti termini per l'esecuzione degli
interventi:
a) 18 mesi per gli interventi di delocalizzazione o di
ripristino dei beni immobili danneggiati;
b) 12 mesi per gli interventi di ripristino o riacquisto dei
beni danneggiati di cui ai punti 2.1.c) e 2.1.d).
11.2. I termini di cui al precedente punto 11.1. possono essere
prorogati, su istanza motivata degli interessati, con apposita
determinazione del responsabile del procedimento dell'Organismo
istruttore, da trasmettere alla Regione ove esso non sia interno alla
medesima.
11.3. La Regione e il Dipartimento della protezione civile
effettuano il monitoraggio delle determinazioni di cui al punto 11.2.
12. Modulistica operativa per la gestione del finanziamento agevolato
- rinvio.
12.1. Con successiva comunicazione il Dipartimento della
protezione civile provvede a disciplinare:
12.1.1. le modalità con le quali, a valle della successiva
deliberazione del Consiglio dei Ministri, ai beneficiari viene
comunicato l'esatto importo del finanziamento agevolato concesso;
12.1.2. le modalità con le quali i beneficiari potranno attivare
il predetto finanziamento agevolato presso gli istituti di credito
convenzionati;
12.1.3. le modalità per procedere, in esito ai controlli
successivi, all'eventuale rideterminazione del contributo e del
corrispondente finanziamento agevolato;
12.1.4. le modalità per procedere a rendere esecutiva
l'eventuale successiva decadenza dal contributo e, di conseguenza, a
estinguere il corrispondente finanziamento agevolato;
12.1.5. le modalità con le quali i beneficiari dovranno validare
la documentazione probatoria da presentare all'istituto di credito
per l'erogazione del finanziamento per gli interventi e le spese
ancora da effettuare;
12.1.6. le modalità con le quali i beneficiari potranno fruire
del contributo e del corrispondente finanziamento agevolato per gli
interventi e le spese già effettuati di cui al punto 5.5.