1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 40 del 27-9-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 530 ORDINANZA (Atto di promovimento) 16 giugno 1995
N. 530 Ordinanza emessa il 16 giugno 1995 dal tribunale di Sassari nel procedimento penale a carico di Salaris Sebastiano Processo penale - Impedimento legittimo a comparire del difensore per sciopero degli avvocati - Incidenza sulla funzione giurisdizionale e sull'amministrazione della giustizia - Lesione del diritto inviolabile dell'uomo ad essere giudicato in tempo ragionevole sancito dall'art. 6 della legge 4 agosto 1955, n. 848 - Riferimento alla sentenza della Corte costituzionale n. 178/1991. (C.P.P. 1988, art. 486, quinto comma). (Cost., artt. 2 e 10, in relazione alla legge 4 agosto 1955, n. 848, artt. 6, 101, 102 e 134). (095C1111) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.40 del 27-9-1995)

IL TRIBUNALE
Sentito il difensore di Salaris Sebastiano il quale ha chiesto che
il processo venga sospeso e rinviato, essendo egli assolutamente
impedito a comparire per legittimo impedimento discendente dalla sua
adesione alla astensione dalle udienze nei procedimenti a carico di
imputati non detenuti, proclamata dagli Organismi nazionali forensi;
Sentito il pubblico ministero, il quale, premesso di ritenere
legittimo l'impedimento e assoluta l'impossibilità di comparire, ha
eccepito la illeggittimità costituzionale dell'art. 486, comma
quinto c.p.p. nella parte in cui non prevede alcuna disciplina per
l'ipotesi in cui il procedimento rimanga sospeso a tempo
indeterminato, e ciò in contrasto col dettato degli artt. 2, 3, 10
della Carta costituzionale;
O S S E R V A
Salaris Sebastiano è stato tratto all'odierno dibattimento con
decreto 7 marzo 1995 del presidente per rispondere del delitto di cui
all'art. 423 c.p. e 424 c.p.
In agro di Ossi in data anteriore e prossima al 26 settembre 1987.
Con missiva in data 30 maggio 1995 il presidente della Camera
penale sarda ha informato il tribunale che l'Unione delle camere
penali italiane ha proclamato l'astensione degli avvocati dalle
udienze a tempo indeterminato.
La lettura del dettato dell'art. 486, quinto comma c.p.p. impone
al tribunale di accertare preliminarmente se sussista o meno un
legittimo impedimento, se dallo stesso discenda l'impossibilità
assoluta di comparire (con riferimento all'esercizio della funzione
defensionale e non alla mera presenza fisica) e se lo stesso
impedimento sia stato prontamente comunicato.
Sembra ai giudici che seri problemi non possano porsi nè in
ordine alla comunicazione, che è stata tempestivamente data, nè
alla legittimità dell'impedimento, comunque si vogliano definire la
decisione e la condotta della classe forense, posto che la suprema
corte a più volte sancito tale legittimità (v. per tutte le Cass.
I, 31 luglio 1991). I dubbi che potrebbero nascere dalla
constatazione che non ogni legittimo impedimento è necessariamente
causa di impossibilità assoluta sembrano ai Giudici da risolversi
nel senso indicato dal p.m., datosi che la soluzione opposta
vanificherebbe, nel caso di specie, il riferimento al legittimo
impedimento.
Ciò posto, e passando all'esame della questione di legittimità
costituzionale, sembra ai Giudici che la stessa non sia
manifestamente infondata.
Ciò perchè nei confronti di Salaris Sebastiano la funzione
giurisdizionale non è esercitata e la giustizia non è amministrata
(artt. 101 e 102 Cost.) e ciò a tempo indeterminato.
Da ciò consegue, inoltre, in modo irresolubile per il giudice,
datosi che la fattispecie processuale venutasi a creare non è
minimamente prevista dalla disposizione in esame, la materiale
impossibilità di esercizio della funzione giurisdizionale.
La norma appare così in contrasto anche con il dettato dell'art.
24 Cost.
Ed in vero, osservato che la stessa Carta costituzionale all'art.
2 prevede che la Repubblica riconosce e garantisce i diritti
inviolabili dell'uomo, nella specie si rileva che gli stessi non sono
tutelati.
In tale prospettiva, tenuto conto del dettato dell'art. 10 Cost.,
assume rilievo, in questa sede, l'art. 6 legge 4 agosto 1955 n. 848,
laddove è sancito che "ogni persona ha diritto che la sua causa sia
esaminata .. in un tempo ragionevole", diritto vanificato da una
astensione, a tempo indeterminato, di una parte, sia pur fondamentale
ed indispensabile allo svolgimento dell'attività giurisdizionale.
Si osserva, inoltre, che la stessa Corte costituzionale,
esaminando il dettato dell'articolo in oggetto, ha ritenuto (con
sentenza n. 178 del 22-29 aprile 1991) non fondata la questione, in
quanto in quel caso ravvisava la sussistenza per il giudice di un
potere di controllo che, nel caso ora in esame, difetta totalmente.
Si osserva, in conclusione, come si verta, nel caso di specie, in
ipotesi in cui diritti costituzionalmente garantiti potrebbero
risultare in insuperabile conflitto tra di loro.
Ciò rende vieppiù non manifestamente infondata la questione e
necessario il ricorso al giudizio della Corte costituzionale.
Ritenuto che il presente giudizio non può essere definito
indipendentemente dalla risoluzione della questione proposta.

P. Q. M.
Visti gli artt. 2, 10 (con riferimento all'art. 6 della legge 4
agosto 1955 n. 848), 101, 102, 134 della Costituzione, 23 della legge
11 marzo 1953 n. 87, 245 disp. att. e trans. c.p.p. ritenuta non
manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale
dell'art. 486, quinto comma, del c.p.p., dispone l'immediata
trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e sospende il
giudizio in corso;
Ordina che a cura della cancelleria si proceda agli adempimenti di
cui all'art. 23, ultimo comma legge citata.
Sassari, addì 16 giugno 1995
Il presidente: (firma illeggibile)

95C1111