3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 12-12-2015
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE 4 agosto 2015, n. 15
Disposizioni in materia di liberi Consorzi comunali e Citta' metropolitane. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 12-12-2015)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana - parte I - n. 32 del 7 agosto 2015)

L'ASSEMBLEA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Istituzione dei liberi Consorzi comunali
e delle Città metropolitane

1. Sono istituiti i liberi Consorzi comunali di Agrigento,
Caltanissetta, Enna, Ragusa, Siracusa e Trapani, composti dai comuni
delle corrispondenti province regionali.
2. Sono, altresì, istituiti i liberi Consorzi comunali di Palermo,
Catania e Messina, composti dai comuni delle corrispondenti province
regionali, i quali costituiscono le Città metropolitane.
3. I liberi Consorzi comunali e le Città metropolitane sono enti
territoriali di area vasta dotati di autonomia statutaria,
regolamentare, amministrativa, impositiva e finanziaria nell'ambito
dei propri statuti e regolamenti, delle leggi regionali e delle leggi
statali di coordinamento della finanza pubblica. Gli organi di
governo dei suddetti enti sono eletti con sistema indiretto di
secondo grado.
4. Ai liberi Consorzi comunali ed alle Città metropolitane si
applica, in quanto compatibile, la normativa in materia di
ordinamento degli enti locali della Regione siciliana.
5. Le sedi dei liberi Consorzi comunali e delle Città
metropolitane coincidono con quelle delle corrispondenti province
regionali.

Art. 2

Potestà statutaria e regolamentare
del libero Consorzio comunale

1. Il libero Consorzio comunale, nell'ambito dei principi fissati
dalla presente legge, adotta il proprio statuto, il quale:
a) stabilisce le norme fondamentali dell'organizzazione
dell'ente;
b) specifica le attribuzioni degli organi, le modalità per
assicurare il rispetto della parità di genere e le forme di garanzia
e di partecipazione delle opposizioni;
c) disciplina i rapporti tra i comuni e le unioni di comuni,
compresi nel territorio del libero Consorzio comunale, individuando
le modalità di organizzazione, di esercizio e di coordinamento delle
funzioni dei comuni compresi nel medesimo territorio, prevedendo la
loro eventuale differenziazione per aree territoriali omogenee, nel
rispetto del principio di sussidiarietà e dei criteri di efficacia,
efficienza, economicità, adeguatezza e riduzione della spesa;
d) disciplina l'utilizzo delle strutture immobiliari del libero
Consorzio comunale a favore dei comuni che ne fanno parte e
viceversa, per l'esercizio di specifiche funzioni, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica;
e) specifica i modi di esercizio della rappresentanza legale
dell'ente, anche in giudizio;
f) disciplina gli istituti di partecipazione dei cittadini,
compreso il referendum abrogativo, consultivo e propositivo,
l'iniziativa popolare di deliberazioni e l'istruttoria pubblica di
provvedimenti di interesse generale, le forme di democrazia
partecipativa, con modalità che assicurino il rispetto della
partecipazione dei cittadini residenti e delle comunità locali nelle
decisioni di loro specifico interesse;
g) determina le modalità di partecipazione alla vita pubblica
degli stranieri residenti nel territorio del libero Consorzio
comunale;
h) definisce le modalità relative alla piena realizzazione
dell'integrazione dei cittadini diversamente abili nella vita della
comunità;
i) stabilisce lo stemma ed il gonfalone del libero Consorzio
comunale;
l) individua, in linea con quanto stabilito dalle disposizioni
regionali, sistemi di controllo interno, al fine di garantire il
funzionamento dell'ente secondo criteri di efficienza, efficacia ed
economicità dell'azione amministrativa.
2. Lo statuto è approvato e modificato dall'Assemblea del libero
Consorzio comunale, che delibera a maggioranza assoluta dei propri
componenti.
3. Fino alla data di approvazione dello statuto del libero
Consorzio comunale, da adottarsi entro il termine di un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge, si applica lo statuto
dell'ex provincia regionale corrispondente.
4. Il libero Consorzio comunale adotta regolamenti nelle materie di
propria competenza in conformità alle previsioni dello statuto.

Art. 3

Potestà statutaria e regolamentare
della Città metropolitana

1. La Città metropolitana, nell'ambito dei principi fissati dalla
presente legge, adotta il proprio statuto, il quale:
a) stabilisce le norme fondamentali dell'organizzazione
dell'ente;
b) specifica le attribuzioni degli organi, le modalità per
assicurare il rispetto della parità di genere e le forme di garanzia
e di partecipazione delle opposizioni;
c) disciplina i rapporti tra i comuni e le unioni di comuni,
compresi nel territorio della Città metropolitana, individuando le
modalità di organizzazione, di esercizio e di coordinamento delle
funzioni metropolitane e comunali, prevedendo anche forme di
organizzazione unitaria delle funzioni e dei servizi eventualmente
differenziate per aree territoriali omogenee, nel rispetto del
principio di sussidiarietà e dei criteri di efficacia, efficienza,
economicità, adeguatezza e riduzione della spesa;
d) disciplina l'utilizzo delle strutture immobiliari della Città
metropolitana a favore dei comuni che ne fanno parte e viceversa, per
l'esercizio di specifiche funzioni, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica;
e) specifica i modi di esercizio della rappresentanza legale
dell'ente, anche in giudizio;
f) disciplina gli istituti di partecipazione dei cittadini,
compreso il referendum abrogativo, consultivo e propositivo,
l'iniziativa popolare di deliberazioni e l'istruttoria pubblica di
provvedimenti di interesse generale, le forme di democrazia
partecipativa, con modalità che assicurino il rispetto della
partecipazione dei cittadini residenti e delle comunità locali nelle
decisioni di loro specifico interesse;
g) determina le modalità di partecipazione alla vita pubblica
degli stranieri residenti nel territorio della Città metropolitana;
h) definisce le modalità relative alla piena realizzazione
dell'integrazione dei cittadini diversamente abili nella vita della
comunità;
i) stabilisce lo stemma ed il gonfalone della Città
metropolitana;
l) individua, in linea con quanto stabilito dalle disposizioni
regionali, sistemi di controllo interno, al fine di garantire il
funzionamento dell'ente, secondo criteri di efficienza, efficacia ed
economicità dell'azione amministrativa.
2. Lo statuto è approvato e modificato dalla Conferenza
metropolitana, che delibera a maggioranza assoluta dei propri
componenti.
3. Fino alla data di approvazione dello statuto della Città
metropolitana, da adottarsi entro il termine di un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, si applica lo statuto dell'ex
provincia regionale corrispondente.
4. La Città metropolitana adotta regolamenti nelle materie di
propria competenza in conformità alle previsioni dello statuto.

Art. 4

Organi del libero Consorzio comunale

1. Sono organi del libero Consorzio comunale:
a) il Presidente del libero Consorzio comunale;
b) l'Assemblea del libero Consorzio comunale;
c) la Giunta del libero Consorzio comunale;
d) l'Adunanza elettorale del libero Consorzio comunale.

Art. 5

Presidente del libero Consorzio comunale

1. Il Presidente del libero Consorzio comunale:
a) è il legale rappresentante dell'ente;
b) convoca e presiede la Giunta del libero Consorzio comunale;
c) convoca e presiede l'Assemblea del libero Consorzio comunale;
d) convoca l'Adunanza elettorale del libero Consorzio comunale;
e) sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici
nonchè all'esecuzione degli atti;
f) esercita le ulteriori funzioni attribuite dallo statuto.
2. Il Presidente nomina tra i componenti della Giunta del libero
Consorzio comunale un Vicepresidente, che lo sostituisce nei casi di
assenza o impedimento. Qualora anche il Vicepresidente sia assente o
impedito, assume le funzioni di Presidente del libero Consorzio
comunale il componente della Giunta più anziano di età.
3. Il Presidente può assegnare deleghe ai componenti della Giunta
del libero Consorzio comunale, nel rispetto del principio di
collegialità, secondo le modalità e nei limiti stabiliti dallo
statuto. Le deleghe possono essere revocate con provvedimento
motivato.
4. Il Presidente compie tutti gli atti di amministrazione che dalla
legge o dallo statuto non siano specificamente attribuiti ad altri
organi del libero Consorzio comunale, al segretario ed ai dirigenti
del libero Consorzio comunale. Nomina il segretario del libero
Consorzio comunale ed i responsabili dei servizi e degli uffici,
attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e quelli di
collaborazione esterna. I rapporti di collaborazione esterna e di
consulenza non possono superare le due unità e non possono prevedere
un compenso superiore al 50 per cento di quello spettante ai
dirigenti di prima nomina.
5. Il Presidente, ogni sei mesi, presenta all'Assemblea del libero
Consorzio comunale una relazione relativa al lavoro svolto nel
semestre precedente.

Art. 6

Elezione del Presidente del libero Consorzio comunale

1. L'elezione del Presidente del libero Consorzio comunale è
indetta con decreto del Presidente uscente, da emanarsi non oltre il
sessantesimo giorno antecedente quello della votazione.
2. La data dell'elezione, da svolgersi di norma in una domenica
compresa tra il 15 aprile ed il 30 giugno, è fissata preventivamente
con delibera della Giunta del libero Consorzio comunale. In sede di
prima applicazione della presente legge, l'elezione si svolge in una
domenica compresa tra l'1 ottobre ed il 30 novembre 2015.
3. Il decreto è notificato alla Prefettura territorialmente
competente, al Presidente del Tribunale ove ha sede il libero
Consorzio comunale, al Dipartimento regionale delle autonomie locali,
ai segretari dei comuni del libero Consorzio comunale ed è
pubblicato, anche online, negli albi pretori del libero Consorzio
comunale e dei comuni che ne fanno parte entro il quarantacinquesimo
giorno antecedente quello della votazione.
4. In prima applicazione della presente legge, il decreto di
indizione delle elezioni di cui al comma 1 è emanato dal Presidente
della Regione entro 45 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
5. Il Presidente del libero Consorzio comunale è eletto dai
sindaci e dai consiglieri comunali, in carica, che compongono
l'Adunanza elettorale del libero Consorzio comunale. Non sono
elettori i sindaci ed i consiglieri comunali sospesi di diritto dalla
carica, ai sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo 31 dicembre
2012, n. 235.
6. Sono candidabili a Presidente del libero Consorzio comunale i
sindaci dei comuni appartenenti allo stesso libero Consorzio
comunale, il cui mandato scada non prima di diciotto mesi dalla data
di svolgimento delle elezioni. Non è candidabile il sindaco sospeso
di diritto dalla carica, ai sensi dell'articolo 11 del decreto
legislativo n. 235/2012.
7. Risulta eletto il candidato che abbia riportato il maggior
numero di voti. A parità di voti è proclamato eletto il candidato
più anziano di età.
8. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, lo statuto del libero Consorzio comunale può prevedere
l'elezione diretta a suffragio universale del Presidente, a decorrere
dal primo rinnovo successivo all'elezione da svolgersi con le
modalità di cui al presente articolo. Qualora gli statuti dei liberi
Consorzi comunali e delle Città metropolitane che rappresentino la
maggioranza della popolazione della Regione prevedano l'elezione
diretta, il Governo presenta all'Assemblea regionale siciliana il
disegno di legge che stabilisce le modalità di elezione diretta a
suffragio universale del Presidente del libero Consorzio comunale e
del Sindaco metropolitano.

Art. 7

Cessazione dalla carica di Presidente
del libero Consorzio comunale

1. Nel caso in cui il Presidente del libero Consorzio comunale si
sia dimesso, sia cessato per qualsiasi causa dalla carica di sindaco
del comune di appartenenza o di Presidente del libero Consorzio
comunale ovvero nel caso di rimozione dello stesso Presidente per
approvazione di mozione di sfiducia ai sensi dell'articolo 10, si
procede, entro sessanta giorni dalla cessazione, all'elezione del
nuovo Presidente del libero Consorzio comunale.
2. Fino all'elezione del nuovo Presidente del libero Consorzio
comunale, le relative funzioni sono esercitate dal Vicepresidente.
3. Nei casi di cui al comma 1 la Giunta del libero Consorzio
comunale compie esclusivamente atti di ordinaria amministrazione.

Art. 8

Assemblea del libero Consorzio comunale

1. L'Assemblea del libero Consorzio comunale, composta dai sindaci
dei comuni appartenenti al libero Consorzio comunale, è l'organo di
indirizzo politico e di controllo dell'ente di area vasta.
2. L'Assemblea del libero Consorzio comunale, a maggioranza
assoluta dei propri membri, approva:
a) lo statuto proposto dalla Giunta del libero Consorzio
comunale;
b) il regolamento per il proprio funzionamento;
c) i bilanci di previsione, consuntivi e pluriennali proposti
dalla Giunta del libero Consorzio comunale.
3. L'Assemblea del libero Consorzio comunale approva, altresì, i
regolamenti, i piani ed i programmi ed esercita ogni ulteriore
funzione attribuita dallo statuto.

Art. 9

Giunta del libero Consorzio comunale

1. La Giunta del libero Consorzio comunale è l'organo esecutivo
dell'ente di area vasta ed esercita le funzioni attribuite dallo
statuto.
2. La Giunta del libero Consorzio comunale è composta da:
a) quattro componenti, nei liberi Consorzi comunali con
popolazione residente fino a 400.000 abitanti;
b) sei componenti, nei liberi Consorzi comunali con popolazione
residente superiore a 400.000 ed inferiore a 650.000 abitanti;
c) otto componenti, nei liberi Consorzi comunali con popolazione
residente pari o superiore a 650.000 abitanti.
3. La Giunta del libero Consorzio comunale è eletta dall'Adunanza
elettorale del libero Consorzio comunale. Le elezioni della Giunta
sono indette dal Presidente del libero Consorzio comunale entro
quindici giorni dalla sua elezione e si svolgono nei successivi
trenta giorni. Ai fini dell'elezione dei componenti della Giunta, il
Presidente del libero Consorzio comunale propone all'Adunanza
elettorale un elenco di candidati, scelti tra i sindaci ed i
consiglieri comunali, in carica, dei comuni appartenenti al libero
Consorzio comunale, in numero triplo rispetto a quello previsto dal
comma 2. L'elenco dei candidati deve prevedere almeno un
rappresentante dei comuni con popolazione non superiore a 5.000
abitanti ed almeno un rappresentante dei comuni con popolazione tra
5.000 e 10.000 abitanti. Nell'ambito del suddetto elenco di
candidati, nel quale nessuno dei due sessi può superare la
percentuale dei due terzi, l'Adunanza elettorale elegge i membri
della Giunta. A tal fine ciascun elettore può esprimere fino a due
preferenze. Nel caso di espressione di due preferenze esse devono
riguardare candidati di genere diverso, pena la nullità della
seconda preferenza. Sono eletti i candidati che abbiano ottenuto il
maggior numero di preferenze. Nel caso in cui gli ultimi due
candidati collocati in posizione utile abbiano ottenuto un uguale
numero di voti, risulta eletto il candidato più giovane.
4. Non sono candidabili a componenti della Giunta il coniuge, i
parenti e gli affini entro il secondo grado del Presidente del libero
Consorzio comunale. Non sono candidabili i sindaci ed i consiglieri
comunali sospesi di diritto dalla carica, ai sensi dell'articolo 11
del decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235.
5. La cessazione dalla carica ricoperta nel comune di appartenenza,
per qualsiasi causa, comporta la decadenza dalla carica di componente
della Giunta del libero Consorzio comunale.
6. Nel caso di cui al comma 5 il Presidente del libero Consorzio
comunale indice l'elezione di un nuovo componente della Giunta con le
modalità ed i termini di cui al comma 3. Fino all'elezione le
relative funzioni sono esercitate dal Presidente.
7. Nei casi di cessazione del Presidente, la Giunta permane in
carica fino all'elezione del nuovo Presidente.
8. La Giunta propone all'Assemblea del libero Consorzio comunale lo
statuto per la sua approvazione.
9. La Giunta propone all'Assemblea del libero Consorzio comunale i
bilanci di previsione, consuntivi e pluriennali per l'approvazione.

Art. 10

Adunanza elettorale del libero Consorzio comunale

1. L'Adunanza elettorale del libero Consorzio comunale è composta
dai sindaci e dai consiglieri comunali, in carica, dei comuni
appartenenti al libero Consorzio comunale.
2. L'Adunanza elettorale elegge il Presidente e la Giunta del
libero Consorzio comunale. L'Adunanza approva, altresì, la mozione
di sfiducia al Presidente del libero Consorzio comunale secondo le
modalità di cui ai commi 3 e 4.
3. La mozione è presentata da almeno un quinto dei componenti
dell'Assemblea che rappresentino almeno un quinto della popolazione
del libero Consorzio comunale ed è posta in votazione dopo almeno
dieci giorni e non oltre trenta giorni dalla sua presentazione. Essa
è approvata dalla maggioranza assoluta dei componenti dell'Adunanza
elettorale.
4. La mozione di sfiducia non può essere presentata prima di due
anni dall'elezione del Presidente nè per più di due volte a
distanza di almeno un anno durante il medesimo mandato.

Art. 11

Organi della Città metropolitana

1. Sono organi della Città metropolitana:
a) il Sindaco metropolitano;
b) la Conferenza metropolitana;
c) la Giunta metropolitana;
d) l'Adunanza elettorale metropolitana.

Art. 12

Sindaco metropolitano

1. Il Sindaco metropolitano:
a) è il legale rappresentante dell'ente;
b) convoca e presiede la Giunta metropolitana;
c) convoca e presiede la Conferenza metropolitana;
d) convoca l'Adunanza elettorale metropolitana;
e) sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici
nonchè all'esecuzione degli atti;
f) esercita le ulteriori funzioni attribuite dallo statuto.
2. Il Sindaco metropolitano nomina tra i componenti della Giunta
metropolitana un Vicesindaco, che lo sostituisce nei casi di assenza
o impedimento. Qualora anche il Vicesindaco sia assente o impedito,
assume le funzioni di Sindaco metropolitano il componente della
Giunta più anziano di età.
3. Il Sindaco metropolitano può assegnare deleghe ai componenti
della Giunta metropolitana, nel rispetto del principio di
collegialità, secondo le modalità e nei limiti stabiliti dallo
statuto. Le deleghe possono essere revocate con provvedimento
motivato.
4. Il Sindaco metropolitano compie tutti gli atti di
amministrazione che dalla legge o dallo statuto non siano
specificamente attribuiti ad altri organi della Città metropolitana,
al segretario ed ai dirigenti della Città metropolitana. Nomina il
segretario della Città metropolitana, i responsabili degli uffici e
dei servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e
quelli di collaborazione esterna. I rapporti di collaborazione
esterna e di consulenza non possono superare le due unità e non
possono prevedere un compenso superiore al 50 per cento di quello
spettante ai dirigenti di prima nomina.
5. Il Sindaco metropolitano, ogni sei mesi, presenta alla
Conferenza metropolitana una relazione relativa al lavoro svolto nel
semestre precedente.

Art. 13

Elezione del Sindaco metropolitano

1. L'elezione del Sindaco metropolitano è indetta con decreto del
Sindaco uscente, da emanarsi non oltre il sessantesimo giorno
antecedente quello della votazione.
2. La data dell'elezione, da svolgersi di norma in una domenica
compresa tra il 15 aprile ed il 30 giugno, è fissata preventivamente
con delibera della Giunta metropolitana. In sede di prima
applicazione della presente legge, l'elezione si svolge in una
domenica compresa tra l'1 ottobre ed il 30 novembre 2015.
3. Il decreto è notificato alla Prefettura territorialmente
competente, al Presidente del Tribunale ove ha sede la Città
metropolitana, al Dipartimento regionale delle autonomie locali, ai
segretari dei comuni della Città metropolitana ed è pubblicato,
anche online, negli albi pretori della Città metropolitana e dei
comuni che ne fanno parte entro il quarantacinquesimo giorno
antecedente quello della votazione.
4. In prima applicazione della presente legge, il decreto di
indizione delle elezioni di cui al comma 1 è emanato dal Presidente
della Regione entro 45 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
5. Il Sindaco metropolitano è eletto dai sindaci e dai consiglieri
comunali, in carica, dei comuni appartenenti alla Città
metropolitana nonchè dai presidenti dei consigli circoscrizionali,
in carica, del comune capoluogo, che compongono l'Adunanza elettorale
metropolitana. Non sono elettori i sindaci ed i consiglieri comunali
nonchè i presidenti dei consigli circoscrizionali sospesi di diritto
dalla carica ai sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo 31
dicembre 2012, n. 235.
6. Sono candidabili a Sindaco metropolitano i sindaci in carica dei
comuni appartenenti alla Città metropolitana, il cui mandato scada
non prima di diciotto mesi dalla data di svolgimento delle elezioni.
Non è candidabile il sindaco sospeso di diritto dalla carica, ai
sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo n. 235/2012.
7. Risulta eletto il candidato che abbia riportato il maggior
numero di voti. A parità di voti è proclamato eletto il candidato
più anziano di età.
8. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, lo statuto della Città metropolitana può prevedere
l'elezione diretta a suffragio universale del Sindaco metropolitano,
a decorrere dal primo rinnovo successivo all'elezione da svolgersi
con le modalità di cui al presente articolo. Qualora gli statuti dei
liberi Consorzi comunali e delle Città metropolitane che
rappresentino la maggioranza della popolazione della Regione
prevedano l'elezione diretta, il Governo presenta all'Assemblea
regionale siciliana il disegno di legge che stabilisce le modalità
di elezione diretta a suffragio universale del Presidente del libero
Consorzio comunale e del Sindaco metropolitano. È condizione
necessaria, affinchè si possa far luogo all'elezione diretta a
suffragio universale del Sindaco metropolitano, che entro la data di
indizione delle elezioni il comune capoluogo abbia previsto
l'articolazione del proprio territorio in più comuni, con
deliberazione del consiglio comunale a maggioranza assoluta dei
componenti sottoposto a referendum tra tutti i cittadini della Città
metropolitana e approvata dalla maggioranza dei partecipanti al voto.
Per la validità del referendum è necessaria la partecipazione della
metà più uno degli aventi diritto. È, altresì, necessario che sia
approvata la legge regionale di istituzione dei nuovi comuni.

Art. 14

Cessazione dalla carica di Sindaco metropolitano

1. Nel caso in cui il Sindaco metropolitano si sia dimesso, sia
cessato per qualsiasi causa dalla carica di sindaco del comune di
appartenenza o di Sindaco metropolitano ovvero nel caso di rimozione
dello stesso Sindaco metropolitano per approvazione della mozione di
sfiducia ai sensi dell'articolo 17, si procede, entro sessanta giorni
dalla cessazione, all'elezione del nuovo Sindaco metropolitano.
2. Fino all'elezione del nuovo Sindaco metropolitano le relative
funzioni sono esercitate dal Vicesindaco metropolitano.
3. Nei casi di cui al comma 1 la Giunta metropolitana compie
esclusivamente atti di ordinaria amministrazione.

Art. 15

Conferenza metropolitana

1. La Conferenza metropolitana, composta dai sindaci dei comuni
appartenenti alla Città metropolitana, è l'organo di indirizzo
politico e di controllo dell'ente di area vasta.
2. La Conferenza metropolitana, a maggioranza assoluta dei propri
membri, approva:
a) lo statuto proposto dalla Giunta metropolitana;
b) il regolamento per il proprio funzionamento;
c) i bilanci di previsione, consuntivi e pluriennali proposti
dalla Giunta metropolitana.
3. La Conferenza metropolitana approva, altresì, i regolamenti, i
piani ed i programmi ed esercita ogni ulteriore funzione attribuita
dallo statuto.

Art. 16

Giunta metropolitana

1. La Giunta metropolitana è l'organo esecutivo della Città
metropolitana ed esercita le funzioni attribuite dallo statuto.
2. La Giunta metropolitana è composta da:
a) quattro componenti, nelle Città metropolitane con popolazione
residente fino a 500.000 abitanti;
b) sei componenti, nelle Città metropolitane con popolazione
residente superiore a 500.000 abitanti ed inferiore a 1.000.000 di
abitanti;
c) otto componenti, nelle Città metropolitane con popolazione
residente pari o superiore a 1.000.000 di abitanti.
3. La Giunta metropolitana è eletta dall'Adunanza elettorale
metropolitana. Le elezioni della Giunta sono indette dal Sindaco
metropolitano entro quindici giorni dalla sua elezione e si svolgono
nei successivi trenta giorni. Ai fini dell'elezione dei componenti
della Giunta, il Sindaco metropolitano propone all'Adunanza
elettorale un elenco di candidati, scelti tra i sindaci, i presidenti
dei consigli circoscrizionali del comune sede della Città
metropolitana ed i consiglieri comunali, in carica, dei comuni
appartenenti alla Città metropolitana, in numero triplo rispetto a
quello previsto dal comma 2. L'elenco dei candidati deve prevedere
almeno un rappresentante dei comuni con popolazione non superiore a
5.000 abitanti ed almeno un rappresentante dei comuni con popolazione
tra 5.000 e 10.000 abitanti. Nell'ambito del suddetto elenco di
candidati, nel quale nessuno dei due sessi può superare la
percentuale dei due terzi, l'Adunanza elettorale elegge i membri
della Giunta. A tal fine ciascun elettore può esprimere fino a due
preferenze. Nel caso di espressione di due preferenze esse devono
riguardare candidati di genere diverso, pena la nullità della
seconda preferenza. Sono eletti i candidati che abbiano ottenuto il
maggior numero di preferenze. Nel caso in cui gli ultimi due
candidati collocati in posizione utile abbiano ottenuto un uguale
numero di voti, risulta eletto il candidato più giovane.
4. Non sono candidabili a componenti della Giunta il coniuge, i
parenti e gli affini entro il secondo grado del Sindaco
metropolitano. Non sono candidabili i sindaci, i consiglieri comunali
ed i presidenti dei consigli circoscrizionali sospesi di diritto
dalla carica, ai sensi dell'articolo 11 del decreto legislativo 31
dicembre 2012, n. 235.
5. La cessazione dalla carica ricoperta nel comune di appartenenza,
per qualsiasi causa, comporta la decadenza dalla carica di componente
della Giunta metropolitana.
6. Nel caso di cui al comma 5, il Sindaco metropolitano indice
l'elezione di un nuovo componente della Giunta metropolitana, da
svolgersi con le modalità ed i termini di cui al comma 3. Fino
all'elezione le relative funzioni sono esercitate dal Sindaco
metropolitano.
7. Nei casi di cessazione del Sindaco metropolitano, la Giunta
permane in carica fino all'elezione del nuovo Sindaco.
8. La Giunta metropolitana propone alla Conferenza metropolitana lo
statuto della Città metropolitana per la sua approvazione.
9. La Giunta propone alla Conferenza metropolitana i bilanci di
previsione, consuntivi e pluriennali per l'approvazione.

Art. 17

Adunanza elettorale metropolitana

1. L'Adunanza elettorale metropolitana è composta dai sindaci e
dai consiglieri comunali, in carica, dei comuni appartenenti alla
Città metropolitana nonchè dai presidenti dei consigli
circoscrizionali del comune capoluogo.
2. L'Adunanza elettorale elegge il Sindaco metropolitano e la
Giunta metropolitana. L'Adunanza approva, altresì, la mozione di
sfiducia al Sindaco metropolitano secondo le modalità di cui ai
commi 3 e 4.
3. La mozione è presentata da almeno un quinto dei componenti
della Conferenza metropolitana che rappresentino almeno un quinto
della popolazione della Città metropolitana ed è posta in votazione
dopo almeno dieci giorni e non oltre trenta giorni dalla sua
presentazione. Essa è approvata dalla maggioranza assoluta dei
componenti dell'Adunanza elettorale.
4. La mozione di sfiducia non può essere presentata prima di due
anni dall'elezione del Sindaco metropolitano nè per più di due
volte a distanza di almeno un anno durante il medesimo mandato.

Art. 18

Disciplina delle operazioni elettorali per l'elezione degli organi
del libero Consorzio comunale e della Città metropolitana

1. Per l'elezione del Presidente del libero Consorzio comunale e
del Sindaco metropolitano nonchè della Giunta del libero Consorzio
comunale e della Giunta metropolitana, entro cinque giorni dalla
pubblicazione del decreto di indizione delle elezioni, l'Assessore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica, con decreto
istituisce l'ufficio elettorale composto da tre iscritti all'albo
nazionale dei segretari comunali e provinciali di cui all'articolo 98
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, di cui uno con
funzioni di presidente. Un dirigente, con competenze amministrative,
di uno dei comuni appartenenti all'ente di area vasta è designato,
con il medesimo decreto, ad esercitare le funzioni di segretario.
L'ufficio elettorale si insedia presso la sede dell'ente di area
vasta.
2. Sulla base delle comunicazioni trasmesse dai comuni appartenenti
all'ente di area vasta, sottoscritte congiuntamente dal sindaco e dal
segretario, entro il trentesimo giorno antecedente la votazione
l'ufficio elettorale forma l'elenco degli elettori e ne dispone la
pubblicazione, anche online, negli albi pretori dello stesso ente di
area vasta e dei comuni che ne fanno parte. Eventuali variazioni
dell'elenco degli elettori, da pubblicare con le stesse modalità,
possono essere disposte dall'ufficio elettorale entro il secondo
giorno antecedente quello della votazione.
3. Le candidature per l'elezione del Presidente del libero
Consorzio comunale e del Sindaco metropolitano sono presentate dalle
ore otto del ventunesimo giorno alle ore dodici del ventesimo giorno
antecedente quello della votazione, anche se festivi, presso
l'ufficio elettorale.
4. Entro il diciottesimo giorno antecedente quello della votazione
l'ufficio elettorale assegna, mediante sorteggio, un numero
progressivo a ciascun candidato alla carica di Presidente del libero
Consorzio comunale o di Sindaco metropolitano. Tale numero
rappresenta l'ordine con il quale i nominativi dei candidati a
Presidente del libero Consorzio comunale ed a Sindaco metropolitano
sono scritti nelle schede di votazione.
5. La stampa delle schede di votazione è effettuata a cura
dell'ente di area vasta dal diciassettesimo al secondo giorno
antecedente quello della votazione.
6. Per le operazioni di voto è costituito presso l'ufficio
elettorale un unico seggio elettorale, composto da un presidente, da
quattro scrutatori, scelti tra gli elettori dall'ufficio elettorale
mediante sorteggio da effettuarsi entro il decimo giorno antecedente
quello della votazione, e da un segretario, scelto dal presidente del
seggio elettorale tra gli stessi elettori. In caso di rinuncia o
impedimento del presidente e degli scrutatori l'ufficio elettorale
provvede alla sostituzione. In caso di rinuncia o impedimento del
segretario, il presidente provvede alla sostituzione.
7. Il seggio elettorale si insedia alle ore sei del giorno della
votazione per le operazioni preliminari di competenza. Le operazioni
di voto si svolgono dalle ore otto alle ore ventidue.
8. Ultimate le operazioni di voto e dichiarata chiusa la votazione,
il presidente del seggio elettorale:
a) procede alla sigillatura dell'urna contenente le schede
votate;
b) forma un plico sigillato contenente le schede autenticate e
non utilizzate;
c) forma un ulteriore plico sigillato contenente le eventuali
schede non autenticate e quelle deteriorate;
d) richiude in un apposito plico tutte le carte, gli atti ed i
documenti riguardanti la votazione nonchè il bollo del seggio e le
matite utilizzate per l'espressione del voto;
e) procede alla chiusura della sala ed alla sua custodia esterna,
avvalendosi delle forze di polizia.
9. L'urna, i plichi ed i mezzi precauzionali apposti agli accessi
della sala devono essere firmati sui lembi di chiusura dal presidente
del seggio, dal segretario e da due scrutatori.
10. Lo scrutinio ha inizio alle ore otto del giorno successivo a
quello della votazione e continua fino alla sua conclusione. Ultimate
le operazioni di scrutinio, il seggio elettorale trasmette il
relativo esito all'ufficio elettorale per la verifica dei dati e la
proclamazione dell'eletto.
11. Ai fini dell'elezione della Giunta del libero Consorzio
comunale e della Giunta metropolitana, il Presidente del libero
Consorzio comunale ed il Sindaco metropolitano presentano la lista
dei candidati entro il decimo giorno antecedente quello della
votazione, anche se festivo, presso l'ufficio elettorale. La predetta
lista è pubblicata, anche online, negli albi pretori dell'ente di
area vasta e dei comuni che ne fanno parte.
12. Per l'elezione della Giunta del libero Consorzio comunale e
della Giunta metropolitana si applicano le disposizioni di cui ai
commi 5, 6, 7, 8, 9 e 10.
13. Tutti i termini che regolano il procedimento elettorale degli
organi degli enti di area vasta sono perentori.
14. Per quanto non previsto dal presente articolo si rinvia alla
normativa vigente in materia di elezioni del presidente della ex
provincia regionale.
15. Nei casi di omessa indizione delle elezioni, provvede in via
sostitutiva l'Assessore regionale per le autonomie locali e la
funzione pubblica, a mezzo di commissario straordinario nominato ai
sensi della normativa vigente.

Art. 19

Decadenza e cessazione degli organi

1. La cessazione dalla carica di sindaco di un comune o di
consigliere comunale o di presidente del consiglio circoscrizionale,
per qualsiasi causa, comporta la decadenza immediata da qualsiasi
carica ricoperta negli organi dei liberi Consorzi comunali e delle
Città metropolitane.
2. I componenti degli organi dei liberi Consorzi comunali e delle
Città metropolitane decadono dalla carica in caso di sospensione di
diritto dalla carica ricoperta nel comune di appartenenza ai sensi
dell'articolo 11 del decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235.
3. Nel caso di cessazione dalla carica di un componente
dell'Assemblea del libero Consorzio comunale o della Conferenza
metropolitana, lo stesso è sostituito, fino al rinnovo della carica
di sindaco, dal vicesindaco e successivamente dal commissario
straordinario nominato ai sensi dell'articolo 55 dell'ordinamento
amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana approvato
con la legge regionale 15 marzo 1963, n. 16 e successive modifiche ed
integrazioni.

Art. 20

Indennità per le cariche negli organi
degli enti di area vasta

1. Al Presidente del libero Consorzio comunale ed al Sindaco
metropolitano è attribuita un'indennità pari alla differenza tra
l'indennità percepita per la carica di sindaco e quella spettante al
sindaco del comune con il maggior numero di abitanti del libero
Consorzio comunale o della Città metropolitana.
2. Qualora l'indennità percepita dal Presidente del libero
Consorzio comunale o dal Sindaco metropolitano, in virtù della
carica di sindaco, sia pari a quella del sindaco del comune con
maggior numero di abitanti, agli stessi è attribuita una
maggiorazione del 20 per cento dell'indennità già percepita.
3. Ai componenti della Giunta del libero Consorzio comunale e della
Città metropolitana è attribuita un'indennità pari alla differenza
tra l'indennità percepita per la carica ricoperta nel comune ed il
50 per cento di quella spettante al Presidente del relativo libero
Consorzio comunale o al Sindaco della relativa Città metropolitana.
4. Qualora l'indennità percepita dai componenti della Giunta del
libero Consorzio comunale e della Città metropolitana, in virtù
della carica ricoperta nel comune, sia pari o superiore a quella
spettante ai sensi del comma 3, agli stessi è attribuita una
maggiorazione del 10 per cento dell'indennità già percepita.
5. Ai fini dell'applicazione al sindaco del comune capoluogo della
Città metropolitana delle disposizioni di cui all'articolo 2, comma
l, della legge regionale 26 giugno 2015, n. 11, la classe demografica
è determinata con riferimento alla popolazione residente nel
territorio metropolitano.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano nei limiti
delle disponibilità finanziarie in atto esistenti. Dall'attuazione
del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a
carico del bilancio della Regione.

Art. 21

Segretario degli enti di area vasta

1. Il segretario del libero Consorzio comunale e della Città
metropolitana è nominato tra coloro che sono iscritti all'albo
nazionale dei segretari comunali e provinciali di cui all'articolo 98
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nel rispetto delle
fasce di appartenenza. Oltre ai compiti di cui all'articolo 97 del
decreto legislativo n. 267/2000, esercita ogni altra funzione
attribuitagli dallo statuto e dai regolamenti dell'ente di area
vasta.

Art. 22

Organo di revisione degli enti di area vasta

1. In ciascun ente di area vasta è costituito un collegio dei
revisori dei conti composto da tre soggetti, individuati con le
modalità di cui al comma 2.
2. In conformità alle disposizioni di cui all'articolo 16, comma
25, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, i revisori dei
conti sono scelti mediante estrazione a sorte tra i soggetti iscritti
nel registro dei revisori legali di cui al decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39 nonchè tra gli iscritti all'ordine dei dottori
commercialisti e degli esperti contabili, in possesso dei requisiti
previsti dall'articolo 3, commi 3 e 4, del decreto del Ministro
dell'Interno 15 febbraio 2012, n. 23, che abbiano richiesto di
partecipare alla procedura di scelta dell'organo di revisione
dell'ente di area vasta. A tal fine un componente, che assume le
funzioni di presidente, è scelto tra i soggetti in possesso dei
requisiti di cui al comma 4 dell'articolo 3 del predetto decreto
ministeriale e due componenti sono scelti tra tutti i soggetti in
possesso dei requisiti che abbiano richiesto di partecipare alla
procedura.
3. Al fine della costituzione del collegio dei revisori, l'ente di
area vasta, entro il termine di due mesi antecedenti la scadenza
dell'organo di revisione, emana un avviso da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana e nel sito istituzionale
dell'ente. Nel caso di rinuncia o cessazione, per qualsiasi causa,
dall'incarico di un componente del collegio, l'ente di area vasta
emana l'avviso di cui al presente comma entro quindici giorni dalla
cessazione dall'incarico medesimo.
4. L'estrazione a sorte è effettuata pubblicamente, alla presenza
del segretario, presso l'ente di area vasta, secondo modalità
stabilite con apposito decreto dell'Assessore regionale per le
autonomie locali e la funzione pubblica, da emanarsi entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
5. L'incarico di componente del collegio dei revisori dei conti
dell'ente di area vasta è incompatibile con quello di componente del
collegio dei revisori dei conti di un comune appartenente al medesimo
ente di area vasta. Qualora un soggetto sia scelto quale componente
del collegio dei revisori dei conti di un ente di area vasta e di un
comune appartenente al medesimo ente di area vasta, il diritto di
opzione è esercitato entro il termine di dieci giorni dal
verificarsi della causa di incompatibilità. Decorso inutilmente il
predetto termine, il soggetto interessato decade dall'incarico
nell'ente di area vasta.
6. Le disposizioni del presente articolo si applicano a decorrere
dal primo rinnovo degli organi di revisione dei conti degli enti di
area vasta successivo all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 23

Norme di rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto nel presente Capo, si
rinvia alle disposizioni contenute negli statuti del libero Consorzio
comunale e della Città metropolitana, alla legge 7 aprile 2014, n.
56 ed alla legge regionale 23 dicembre 2000, n. 30, ove compatibili.

Art. 24

Semplificazione organizzativa e gestionale

1. Allo scopo di favorire i nuovi investimenti, la Regione, gli
enti di area vasta ed i comuni promuovono l'integrazione unitaria
delle strutture amministrative esistenti, con funzioni di
interlocuzione con gli investitori, per assicurare tempi certi,
omogeneità e speditezza del processo decisionale.

Art. 25

Osservatorio regionale

1. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, d'intesa con la Conferenza Regione - autonomie
locali, con decreto dell'Assessore regionale per le autonomie locali
e per la funzione pubblica, in coerenza con l'accordo tra Governo
nazionale e Regioni sancito nella seduta della Conferenza Unificata
dell'11 settembre 2014 ed il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 26 settembre 2014, è istituito l'Osservatorio regionale
per l'attuazione della presente legge, composto dai Presidenti dei
liberi Consorzi comunali e dai Sindaci metropolitani, dai
rappresentanti dell'Anci Sicilia, dell'Urps, delle associazioni delle
autonomie locali e delle associazioni sindacali maggiormente
rappresentative. Con il medesimo decreto assessoriale sono stabilite
le modalità operative del suddetto organo e le sue eventuali
articolazioni interne. All'Osservatorio regionale deve essere
garantito in ogni caso un flusso costante di informazioni.
2. Entro tre mesi dall'insediamento degli organi degli enti di area
vasta, l'Osservatorio:
a) svolge una ricognizione delle entrate nonchè delle spese
necessarie allo svolgimento delle funzioni attribuite agli enti di
area vasta;
b) definisce i criteri per la riallocazione delle funzioni e
delle risorse finanziarie, umane e strumentali, anche sulla base di
parametri perequativi di natura economicodemografica.
3. La partecipazione all'Osservatorio è a titolo gratuito.
4. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico del bilancio della Regione.

Art. 26

Integrazione della composizione
della Conferenza Regione - autonomie locali

1. La composizione della Conferenza Regione - autonomie locali, di
cui all'articolo 43 della legge regionale 7 marzo 1997, n. 6 e
successive modifiche ed integrazioni, è integrata con i Sindaci
metropolitani ed i Presidenti dei liberi Consorzi comunali.

Art. 27

Funzioni proprie del libero Consorzio comunale

1. Il libero Consorzio comunale, quale ente di area vasta, è
titolare, oltre che delle funzioni già spettanti alle ex province
regionali ai sensi della normativa vigente, delle seguenti funzioni
proprie già attribuite, ai sensi dell'articolo 13 della legge
regionale 6 marzo 1986, n. 9 e successive modifiche ed integrazioni,
alle ex province regionali alla data di entrata in vigore della
presente legge:
1) in materia di servizi sociali e culturali:
a) iniziative e proposte agli organi competenti in ordine
all'individuazione ed al censimento dei beni culturali ed ambientali
ricadenti nel territorio del libero Consorzio comunale nonchè alla
tutela, valorizzazione e fruizione sociale degli stessi beni, anche
con la collaborazione degli enti e delle istituzioni scolastiche e
culturali. Acquisto di edifici o di beni culturali, con le modalità
di cui all'articolo 21, secondo e terzo comma, della legge regionale
1 agosto 1977, n. 80 e successive modifiche ed integrazioni. Per
l'esercizio delle funzioni suddette, i liberi Consorzi comunali si
avvalgono degli organi periferici dell'Amministrazione regionale dei
beni culturali ed ambientali;
b) realizzazione di strutture e servizi assistenziali, anche
mediante la riutilizzazione delle istituzioni socio-scolastiche
permanenti;
c) distribuzione territoriale, costruzione, manutenzione,
arredamento, dotazione di attrezzature, funzionamento degli istituti
di istruzione media di secondo grado; promozione, negli ambiti di
competenza, del diritto allo studio. Le suddette funzioni sono
esercitate in collaborazione con gli organi collegiali della scuola;
2) in materia di sviluppo economico:
a) promozione dello sviluppo turistico e delle strutture
ricettive, ivi compresa la concessione di incentivi e contributi;
realizzazione di opere, impianti e servizi complementari alle
attività turistiche, di interesse sovracomunale;
b) interventi di promozione e di sostegno delle attività
artigiane, ivi compresa la concessione di incentivi e contributi,
salve le competenze dei comuni;
c) vigilanza sulla caccia e sulla pesca nelle acque interne;
d) autorizzazione all'apertura degli esercizi di vendita al
dettaglio di cui all'articolo 9 della legge regionale 22 luglio 1972,
n. 43 e successive modifiche ed integrazioni;
3) in materia di organizzazione del territorio e della tutela
dell'ambiente:
a) costruzione e manutenzione della rete stradale del libero
Consorzio comunale, intercomunale, rurale e di bonifica e delle ex
trazzere, rimanendo assorbita ogni competenza di altri enti sulle
suindicate opere, fatto salvo quanto previsto al penultimo alinea
dell'articolo 16 della legge regionale 2 gennaio 1979, n. 1 e
successive modifiche ed integrazioni;
b) costruzione di infrastrutture di interesse sovracomunale e
provinciale;
c) organizzazione dei servizi di trasporto locale interurbano;
d) protezione del patrimonio naturale e gestione di riserve
naturali;
e) organizzazione e gestione dei servizi nonchè localizzazione
e realizzazione degli impianti di smaltimento dei rifiuti e di
depurazione delle acque, quando i comuni singoli o associati non
possono provvedervi.
2. Il libero Consorzio comunale svolge, altresì, le seguenti
funzioni proprie:
a) pianificazione territoriale ed urbanistica, generale e di
coordinamento, comprese le opere e gli impianti di interesse
sovracomunale, le vie di comunicazione, le reti di servizi ed
infrastrutture, i sistemi coordinati di gestione dei servizi pubblici
e l'organizzazione dei servizi pubblici di interesse generale, da
attuarsi con le modalità di cui all'articolo 34;
b) approvazione degli strumenti urbanistici dei comuni, la cui
adozione spetta ai comuni facenti parte del libero Consorzio comunale
previo parere della Commissione regionale urbanistica e nel rispetto
degli indirizzi regionali;
c) organizzazione e gestione in materia di tutela ambientale,
entro i limiti della programmazione regionale;
d) pianificazione dei servizi di trasporto nel territorio del
libero Consorzio comunale; autorizzazione e controllo in materia di
trasporto privato, in coerenza con la programmazione regionale;
e) promozione, coordinamento e valorizzazione dello sviluppo
economico e sociale, comprese le competenze previste dalle
disposizioni dell'articolo 12 della legge regionale 23 maggio 1991,
n. 33, nell'area del libero Consorzio comunale. L'assistenza dei
ciechi e dei sordomuti rieducabili deve intendersi estesa, per coloro
che sono portatori di handicap aggiuntivi di natura fisica e/o
psichica, anche ad attività strutturate a carattere pre-formativo e
di orientamento professionale, nonchè a specifici percorsi
socio-educativi, da svolgersi in età post-scolare e comunque non
necessariamente collegate e/o concomitanti con la frequenza di
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado e corsi di istruzione
e formazione professionale;
f) sostegno e sviluppo dei Consorzi universitari presenti nel
territorio nonchè degli enti culturali già sostenuti dalle ex
province regionali. I liberi Consorzi comunali mantengono la stabile
partecipazione, in qualità di soci, nei Consorzi universitari già
partecipati dalle ex province regionali alla data di entrata in
vigore della presente legge, nei limiti delle previsioni statutarie
dei medesimi Consorzi universitari;
g) promozione e coordinamento dei sistemi di informatizzazione e
di digitalizzazione in ambito consortile; raccolta ed elaborazione
dati nonchè assistenza tecnico-amministrativa agli enti locali;
h) organizzazione dello sviluppo turistico, entro i limiti della
programmazione regionale.
3. Ai liberi Consorzi comunali spetta altresì la gestione delle
riserve naturali gestite dalle ex province regionali alla data di
entrata in vigore della presente legge.
4. Ai fini dell'individuazione delle risorse necessarie per il
finanziamento delle funzioni attribuite ai liberi Consorzi comunali
ai sensi del presente articolo, il Presidente della Regione, previa
delibera di Giunta, previo parere della Commissione Affari
istituzionali e della Commissione Bilancio dell'Assemblea regionale
siciliana, emana uno o più decreti, sulla base di un'intesa con i
competenti organi dello Stato in ordine alla definizione dei rapporti
finanziari tra lo Stato e la Regione, allo scopo di assicurare lo
svolgimento dei compiti istituzionali dei liberi Consorzi comunali.
5. A seguito dell'entrata in vigore di ciascun decreto
presidenziale si procede alle conseguenti variazioni di bilancio, al
fine di consentire l'effettivo esercizio delle funzioni.
6. Nelle more dell'adozione dei decreti di cui al comma 4, i liberi
Consorzi comunali continuano ad esercitare le funzioni attribuite
alle ex province regionali alla data dell'entrata in vigore della
presente legge, nei limiti delle disponibilità finanziarie in atto
esistenti.

Art. 28

Funzioni proprie della Città metropolitana

1. La Città metropolitana, quale ente di area vasta, oltre che
delle funzioni attribuite dall'articolo 27 ai liberi Consorzi
comunali, è titolare delle seguenti funzioni proprie:
a) adozione ed aggiornamento annuale di un piano strategico
triennale del territorio metropolitano, che costituisce atto di
indirizzo per l'ente e per l'esercizio delle funzioni dei comuni e
delle unioni di comuni compresi nel predetto territorio, anche in
relazione all'esercizio di funzioni ulteriori eventualmente delegate
o assegnate dalla Regione;
b) pianificazione territoriale generale ed urbanistica che, nel
fissare vincoli e obiettivi all'attività dei comuni compresi nel
territorio metropolitano, individua in ogni caso le aree da destinare
all'edilizia residenziale pubblica, convenzionata ed agevolata
nonchè le strutture di comunicazione, le reti di servizi e le
infrastrutture e ne valuta la loro sostenibilità ambientale,
ecologica ed energetica nel contesto metropolitano;
c) strutturazione di sistemi coordinati di gestione dei servizi
pubblici locali del territorio metropolitano, già di competenza
comunale;
d) mobilità e viabilità nel territorio metropolitano,
assicurando la compatibilità e la coerenza della pianificazione
urbanistica dei singoli comuni nell'ambito metropolitano e garantendo
in ogni caso l'intermodalità dei trasporti nonchè l'ottimizzazione
dei collegamenti delle aree portuali ed aeroportuali con le
infrastrutture autostradali;
e) promozione e coordinamento dello sviluppo economico e sociale
nel territorio metropolitano, anche assicurando sostegno e supporto
alle attività economiche e di ricerca innovative e coerenti con la
vocazione della Città metropolitana, come delineata nel piano
strategico del territorio di cui alla lettera a);
f) sostegno e sviluppo dei Consorzi universitari presenti nel
territorio nonchè degli enti culturali già sostenuti dalle ex
province regionali;
g) partecipazione diretta alla programmazione, assegnazione e
gestione di interventi finanziati con fondi europei, destinati alla
Città metropolitana.
2. Ai fini dell'individuazione delle risorse necessarie per il
finanziamento delle funzioni attribuite alle Città metropolitane ai
sensi del presente articolo, il Presidente della Regione, previa
delibera di Giunta, previo parere della Commissione Affari
istituzionali e della Commissione Bilancio dell'Assemblea regionale
siciliana, emana uno o più decreti, sulla base di un'intesa con i
competenti organi dello Stato in ordine alla definizione dei rapporti
finanziari tra lo Stato e la Regione, allo scopo di assicurare lo
svolgimento dei compiti istituzionali delle Città metropolitane.
3. A seguito dell'entrata in vigore di ciascun decreto
presidenziale si procede alle conseguenti variazioni di bilancio, al
fine di consentire l'effettivo esercizio delle funzioni.
4. Nelle more dell'adozione dei decreti di cui al comma 2, le
Città metropolitane continuano ad esercitare le funzioni attribuite
alle ex province regionali alla data di entrata in vigore della
presente legge, nei limiti delle disponibilità finanziarie in atto
esistenti.

Art. 29

Funzioni proprie dei comuni

1. Nel rispetto del principio di sussidiarietà, sono di competenza
dei comuni tutte le funzioni non attribuite dalla legge alla Regione
o agli enti di area vasta.
2. I comuni svolgono, oltre alle funzioni ad essi spettanti ai
sensi della normativa vigente, le seguenti ulteriori funzioni proprie
già attribuite alle ex province regionali, ai sensi dell'articolo 13
della legge regionale 6 marzo 1986, n. 9 e successive modifiche ed
integrazioni, alla data di entrata in vigore della presente legge:
1) in materia di servizi sociali e culturali: promozione e
sostegno di manifestazioni e di iniziative artistiche, culturali,
sportive e di spettacolo.
3. Ai fini dell'individuazione delle risorse necessarie per il
finanziamento delle funzioni attribuite ai comuni ai sensi del
presente articolo, il Presidente della Regione, previa delibera di
Giunta, previo parere della Commissione Affari istituzionali e della
Commissione Bilancio dell'Assemblea regionale siciliana, emana uno o
più decreti, sulla base di un'intesa con i competenti organi dello
Stato in ordine alla definizione dei rapporti finanziari tra lo Stato
e la Regione.
4. A seguito dell'entrata in vigore di ciascun decreto
presidenziale si procede alle conseguenti variazioni di bilancio, al
fine di consentire l'effettivo esercizio delle funzioni.
5. Nelle more dell'adozione dei decreti di cui al comma 3, le
funzioni già attribuite alle ex province regionali alla data di
entrata in vigore della presente legge continuano ad essere
esercitate dai liberi Consorzi comunali e dalle Città metropolitane,
nei limiti delle disponibilità finanziarie in atto esistenti.

Art. 30

Accordi per i servizi di prossimità nell'area dello Stretto

1. La Regione favorisce la stipula di appositi accordi con lo
Stato, la Regione Calabria e la Città metropolitana di Reggio
Calabria, al fine di consentire ai cittadini residenti nella Città
metropolitana di Messina e nella Città metropolitana di Reggio
Calabria di usufruire dei servizi secondo criteri di prossimità.
Agli accordi predetti partecipano, altresì, il comune di Messina ed
il comune di Reggio Calabria. Con decreto del Presidente della
Regione, su proposta dell'Assessore regionale per le autonomie locali
e la funzione pubblica, sono individuate le attività programmatorie
ed i servizi cui si applicano le disposizioni del presente articolo.
2. L'articolo 14 della legge regionale 24 marzo 2014, n. 8 è
soppresso.

Art. 31

Funzioni conferite dalla Regione

1. La Regione, nell'ambito della propria competenza esclusiva ed in
linea con i principi della legislazione nazionale, può conferire
ulteriori funzioni ai liberi Consorzi comunali, alle Città
metropolitane ed ai comuni, in attuazione dei principi di
sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza di cui al primo comma
dell'articolo 118 della Costituzione, con le modalità di cui
all'articolo 35 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10.

Art. 32

Conferimento di ulteriori funzioni

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge la Regione, con le modalità di cui all'articolo 35 della legge
regionale 15 maggio 2000, n. 10, conferisce ai liberi Consorzi
comunali ed alle Città metropolitane le funzioni in materia di
edilizia popolare abitativa, di vigilanza sull'attività dei consorzi
di bonifica e di motorizzazione civile.

Art. 33

Funzioni regionali

1. La Regione svolge, oltre alle funzioni ad essa spettanti ai
sensi della normativa vigente, le seguenti ulteriori funzioni proprie
già attribuite alle ex province regionali, ai sensi dell'articolo 13
della legge regionale 6 marzo 1986, n. 9 e successive modifiche ed
integrazioni, alla data di entrata in vigore della presente legge:
1) in materia di servizi culturali:
a) promozione ed attuazione di iniziative ed attività di
formazione professionale nonchè realizzazione di infrastrutture per
la formazione professionale;
2) in materia di tutela dell'ambiente:
a) tutela dell'ambiente ed attività di prevenzione e di
controllo dell'inquinamento, anche mediante vigilanza sulle attività
industriali.
2. La Regione svolge le competenze già proprie delle Aziende
autonome provinciali per l'incremento turistico nonchè la vigilanza
sulle imprese turistiche operanti nel territorio ai sensi
dell'articolo 5, comma 2, della legge regionale 15 settembre 2005, n.
10.
3. La Regione, con riferimento alle funzioni attribuite ai liberi
Consorzi comunali ai sensi della lettera b) del comma 2 dell'articolo
27, provvede alla definizione degli indirizzi generali in materia di
strumenti urbanistici dei comuni.
4. Ai fini dell'individuazione delle risorse necessarie per il
finanziamento delle funzioni attribuite alla Regione ai sensi del
presente articolo, il Presidente della Regione, previa delibera di
Giunta, previo parere della Commissione Affari istituzionali e della
Commissione Bilancio dell'Assemblea regionale siciliana, emana uno o
più decreti, sulla base di un'intesa con i competenti organi dello
Stato in ordine alla definizione dei rapporti finanziari tra lo Stato
e la Regione.
5. A seguito dell'entrata in vigore di ciascun decreto
presidenziale si procede alle conseguenti variazioni di bilancio, al
fine di consentire l'effettivo esercizio delle funzioni.
6. Nelle more dell'adozione dei decreti di cui al comma 4, le
funzioni già attribuite alle ex province regionali alla data di
entrata in vigore della presente legge continuano ad essere
esercitate dai liberi Consorzi comunali e dalle Città metropolitane,
nei limiti delle disponibilità finanziarie in atto esistenti.

Art. 34

Attività di programmazione dei liberi Consorzi comunali e delle
Città metropolitane

1. I liberi Consorzi comunali e le Città metropolitane operano
sulla base di programmi, mediante i quali sono individuati gli
obiettivi, i tempi e le modalità dei propri interventi.
2. Essi concorrono, altresì, nei modi stabiliti dalla legge, alla
determinazione degli obiettivi e delle scelte dei piani e dei
programmi socio-economici generali e settoriali della Regione ed alla
formazione degli strumenti di pianificazione territoriale della
Regione (P.T.R.).
3. Per l'attuazione delle funzioni proprie di cui agli articoli 27
e 28, i liberi Consorzi comunali e le Città metropolitane
predispongono i rispettivi Piani Territoriali di Coordinamento
(P.T.C.), che determinano gli indirizzi generali di assetto
strutturale del territorio e le scelte strategiche di sviluppo
economico dei relativi territori, con la finalità ulteriore di
tutelarne l'integrità fisica ed ambientale, l'identità culturale
nonchè di promuoverne lo sviluppo sostenibile.
4. A tal fine, i suddetti piani indicano, nel rispetto delle
previsioni degli strumenti di pianificazione territoriale della
Regione:
a) i diversi usi e destinazioni del territorio, in relazione alle
sue caratteristiche geologiche, morfologiche ed idrogeologiche;
b) la localizzazione dei servizi e delle attività di livello
consortile e metropolitano;
c) la localizzazione di massima delle maggiori infrastrutture,
degli impianti produttivi e commerciali, delle principali linee di
comunicazione e delle reti per la gestione delle risorse energetiche
e dei rifiuti;
d) le linee di intervento per la sistemazione idrica,
idrogeologica ed idraulico-forestale ed in genere per il
consolidamento del suolo e la regolamentazione delle acque.
5. Il P.T.C. è trasmesso all'Assessorato regionale del territorio
e dell'ambiente ai fini della sua approvazione con le modalità di
cui al comma 6.
6. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, previa
delibera di Giunta, emana un apposito decreto per disciplinare i
contenuti specifici e le procedure di approvazione del P.T.C., nel
rispetto del principio di partecipazione dei soggetti coinvolti e di
garanzia delle relazioni interregionali.

Art. 35

Potere sostitutivo della Regione

1. Entro i limiti delle proprie competenze statutarie e nel
rispetto del principio di leale collaborazione, la Regione si
sostituisce agli organi dei liberi Consorzi comunali, delle Città
metropolitane e dei comuni per il compimento di atti o di attività
obbligatorie, ai sensi della normativa europea, dello Statuto
regionale e della presente legge, nei casi di acclarata inerzia o
inadempimento da parte dell'ente competente, al fine di salvaguardare
interessi unitari eventualmente compromessi dall'inerzia o
dall'inadempimento medesimi.
2. Per l'esercizio dei poteri sostitutivi si applica l'articolo 24
della legge regionale 3 dicembre 1991, n. 44 e successive modifiche
ed integrazioni.

Art. 36

Uffici regionali territoriali

1. Con decreto del Presidente della Regione, su proposta degli
Assessori regionali competenti, si provvede, previo parere della
Commissione Affari istituzionali dell'Assemblea regionale siciliana,
alla soppressione o all'accorpamento degli uffici regionali, già
istituiti sul territorio, per l'esercizio delle funzioni di
competenza degli enti locali istituiti o disciplinati dalla presente
legge.

Art. 37

Disposizioni sul personale

1. I liberi Consorzi comunali e le Città metropolitane
stabiliscono, in relazione alle funzioni ad essi attribuite, le
dotazioni organiche entro tre mesi dalla definizione da parte
dell'Osservatorio dei criteri di cui all'articolo 25.
2. Entro novanta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma
1, con uno o più decreti del Presidente della Regione, previa
delibera della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore regionale
per le autonomie locali e la funzione pubblica, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, previo parere
della Commissione Affari istituzionali e della Commissione Bilancio
dell'Assemblea regionale siciliana, è individuato il personale che
resta assegnato agli enti di area vasta e quello eventualmente da
destinare alle procedure di mobilità verso altri enti, secondo i
criteri definiti dall'Osservatorio di cui all'articolo 25.
3. La ricollocazione del personale è effettuata a seguito
dell'emanazione dei decreti di individuazione delle risorse
necessarie al finanziamento delle funzioni di cui agli articoli 27,
28, 29 e 33. Il personale delle ex province regionali conserva la
posizione giuridica ed economica in godimento alla data di entrata in
vigore della presente legge nonchè l'anzianità di servizio
maturata.
4. Gli incarichi dirigenziali a termine, conferiti ai sensi
dell'articolo 110 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
cessano al momento dell'insediamento degli organi degli enti di area
vasta.
5. Nella fase di prima attuazione della presente legge, si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell'articolo 1,
comma 426, della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e degli articoli 30,
33, 34 e 34-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
successive modifiche ed integrazioni.
6. Nelle more delle procedure di cui al comma 3, il personale delle
ex province regionali continua ad essere utilizzato dai liberi
Consorzi comunali e dalle Città metropolitane, nei limiti delle
disponibilità finanziarie in atto esistenti.

Art. 38

Attività di ricognizione ai fini della ricollocazione
del personale

1. La Presidenza della Regione, tramite il Dipartimento regionale
della funzione pubblica e del personale, avvia presso le
Amministrazioni della Regione, anche ad ordinamento autonomo, le
agenzie e gli enti pubblici non economici, una ricognizione dei posti
da destinare alla ricollocazione del personale.

Art. 39

Autonomia finanziaria

1. In armonia con la Costituzione e nei limiti dello Statuto della
Regione, i liberi Consorzi comunali e le Città metropolitane hanno
autonomia di entrata e di spesa.
2. In fase di prima applicazione della presente legge, i liberi
Consorzi comunali e le Città metropolitane continuano ad utilizzare
le risorse finanziarie, strumentali ed umane già spettanti alle ex
province regionali alla data di entrata in vigore della presente
legge, mantenendo la titolarità dei relativi rapporti giuridici,
nell'ambito delle relative dotazioni di bilancio e senza nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio della Regione.

Art. 40

Razionalizzazione di enti

1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, i liberi Consorzi comunali e le Città metropolitane inviano
all'Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione
pubblica una ricognizione di tutti gli enti, le agenzie, gli
organismi, comunque denominati, da loro partecipati, controllati o
vigilati, individuando quelli che esercitano funzioni in tutto o in
parte coincidenti con le funzioni loro attribuite.
2. Ferma restando l'autonomia finanziaria degli enti di area vasta,
sono mantenuti i rapporti in essere alla data di entrata in vigore
della presente legge tra le ex province regionali e le società
interamente o prevalentemente partecipate dalle stesse per lo
svolgimento dei servizi connessi all'esercizio delle funzioni. Le
disposizioni di cui al presente comma si applicano nei limiti di cui
all'articolo 18, comma 2-bis, del decreto legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133.
3. Ai fini del contenimento della spesa pubblica gli enti di area
vasta, entro otto mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, procedono alla dismissione delle proprie quote di
partecipazione in società che non sono strategiche per l'erogazione
dei servizi di interesse generale, al verificarsi, in via
alternativa, di una delle seguenti condizioni:
a) le quote siano complessivamente inferiori al dieci per cento
del capitale sociale;
b) le società abbiano un numero di dipendenti inferiori a tre
unità di personale;
c) le società abbiano chiuso gli ultimi tre esercizi di bilancio
in passivo;
d) le spese per il personale, il costo degli organi
amministrativi e di gestione, le consulenze esterne di tali società
superino il cinquanta per cento delle spese correnti dell'ente.
4. Ai fini di cui al comma 3 sono considerate strategiche le quote
e le partecipazioni nelle società aeroportuali.
5. Gli enti di area vasta non possono costituire nuove società
partecipate se non quelle previste per legge regionale.
6. Il numero dei componenti degli organi degli enti partecipati dai
liberi Consorzi comunali e dalle Città metropolitane non può essere
superiore a tre.
7. Nelle more del processo di statizzazione i liberi Consorzi
comunali e le Città metropolitane continuano ad esercitare le
competenze in materia di istituti di istruzione superiore nonchè di
istituti superiori di studi musicali già esercitate dalle ex
province regionali.

Art. 41

Razionalizzazione delle forme di esercizio associato
di funzioni tra comuni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
è fatto divieto ai comuni di istituire nuove entità, comunque
denominate, ivi compresi gli organismi di cui agli articoli 31 e 32
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per l'esercizio
associato di funzioni, fatte salve quelle previste per legge nonchè
le convenzioni per l'espletamento di servizi.
2. Gli statuti dei liberi Consorzi comunali e delle Città
metropolitane possono prevedere forme di esercizio associato di
funzioni da parte dei comuni.

Art. 42

Costi standard

1. In armonia con il procedimento statale di determinazione dei
costi standard di cui al decreto legislativo 26 novembre 2010, n.
216, l'Assessorato regionale dell'economia, di concerto con
l'Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione
pubblica, provvede alla quantificazione di tali costi per
l'erogazione dei servizi pubblici di interesse regionale.
2. I costi standard determinati a livello regionale si applicano
anche ai servizi erogati dalle società partecipate.

Art. 43

Invarianza finanziaria

1. Nel rispetto dell'articolo 81 della Costituzione e dell'articolo
1, comma 150, della legge 7 aprile 2014, n. 56, le disposizioni di
cui alla presente legge non comportano ulteriori oneri per la finanza
pubblica regionale.

Art. 44

Norma transitoria in materia di adesione alla Città metropolitana di
Catania ed al libero Consorzio comunale di Ragusa

1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con deliberazione del consiglio comunale adottata a
maggioranza assoluta dei componenti, i comuni di Gela, Niscemi e
Piazza Armerina, che hanno deliberato di aderire al libero Consorzio
comunale di Catania, ed il comune di Licodia Eubea, che ha deliberato
di aderire al libero Consorzio comunale di Ragusa, ai sensi degli
articoli 2 e 9 della legge regionale 24 marzo 2014, n. 8, possono
deliberare di aderire rispettivamente alla Città metropolitana di
Catania ed al libero Consorzio comunale di Ragusa.
2. Nell'ipotesi di variazione territoriale ai sensi del comma 1, il
Governo della Regione presenta all'Assemblea regionale siciliana il
disegno di legge che prevede le modifiche territoriali ai liberi
Consorzi comunali ed alle Città metropolitane.

Art. 45

Norme per l'istituzione
di nuovi liberi Consorzi comunali

1. I comuni, con deliberazione del consiglio comunale adottata a
maggioranza di due terzi dei componenti, possono esprimere la
volontà di costituire, in aggiunta a quelli previsti dall'articolo
1, ulteriori liberi Consorzi comunali che abbiano i seguenti
requisiti:
a) continuità territoriale tra i comuni aderenti;
b) popolazione non inferiore a 180.000 abitanti.
2. Le delibere relative all'adesione al nuovo libero Consorzio
comunale, da adottarsi entro sei mesi dalla prima, devono essere
conformi tra loro e devono individuare l'ambito territoriale
dell'istituendo libero Consorzio comunale.
3. Non è ammessa la costituzione di un libero Consorzio comunale
ai sensi del presente articolo qualora, per effetto del distacco dei
comuni, nel libero Consorzio comunale ovvero nella Città
metropolitana di provenienza la popolazione risulti inferiore a
150.000 abitanti, si interrompa la continuità territoriale o venga
meno la dimensione sovracomunale.
4. Nel caso di costituzione di un ulteriore libero Consorzio
comunale, il comune con il maggior numero di abitanti assume il ruolo
di capofila del libero Consorzio comunale.
5. L'efficacia di ogni delibera di cui al comma 2 è subordinata
all'esito favorevole di un referendum confermativo al quale possono
partecipare i cittadini iscritti nelle liste elettorali del comune.
Il referendum ha esito favorevole se la delibera è confermata dalla
maggioranza dei voti validi. Il referendum deve svolgersi entro
sessanta giorni dalla data di approvazione della delibera, con le
modalità stabilite nello statuto del comune interessato.
6. Dopo l'espletamento dei referendum confermativi, le
deliberazioni adottate ai sensi del comma 2 sono trasmesse
all'Assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione
pubblica, che predispone e sottopone alla Giunta regionale la
proposta di istituzione del nuovo libero Consorzio comunale,
corredata di:
a) una relazione tecnico-illustrativa;
b) l'indicazione, su carta dell'Istituto geografico militare, dei
nuovi confini, con il relativo quadro di unione;
c) i fogli di mappa catastali.
7. Nei successivi trenta giorni il Governo presenta all'Assemblea
regionale siciliana il disegno di legge che istituisce il nuovo ente
di area vasta, individuandone il territorio.

Art. 46

Disposizioni urgenti per far fronte alla crisi finanziaria degli enti
intermedi della Regione siciliana

1. Nelle more della costituzione degli organi e dell'avvio della
nuova gestione dei liberi Consorzi comunali, conseguenti alla legge
regionale di riforma prevista dall'articolo 2, comma 6, della legge
regionale 24 marzo 2014, n. 8, in deroga, solo per l'anno 2015, alle
vigenti disposizioni generali di contabilità per gli enti locali
siciliani, sono autorizzati i seguenti interventi urgenti finalizzati
a contenere la crisi finanziaria dei liberi Consorzi comunali:
a) predisposizione, nell'anno in corso, di un bilancio di
previsione solo annuale;
b) utilizzo, ai sensi dell'articolo 187 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, anche in sede di approvazione del bilancio di
previsione per l'annualità 2015, dell'avanzo di amministrazione
disponibile per garantire il pareggio finanziario e gli equilibri
stabiliti dall'articolo 162 del decreto legislativo n. 267/2000.

Art. 47

Modifica all'articolo 6 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9 in
materia di contributi per il personale precario

1. Dopo il primo periodo del comma 9 dell'articolo 6 della legge
regionale 7 maggio 2015, n. 9, è aggiunto il seguente periodo:
"Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche in
favore dei liberi Consorzi comunali e delle Città metropolitane, nel
limite delle residue disponibilità autorizzate dall'articolo 30,
comma 8, della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e successive
modifiche ed integrazioni, ove rinvenienti a seguito dell'emanazione
del decreto di riparto di cui al comma 7 del medesimo articolo.".

Art. 48

Modifica all'articolo 10 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9 in
materia di assegnazioni ai liberi Consorzi comunali

1. All'articolo 10 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9, è
aggiunto il seguente comma:
"1-bis. Al fine di agevolare la predisposizione dei bilanci dei
liberi Consorzi comunali per l'esercizio finanziario 2015,
l'Assessore regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica,
con proprio decreto e previo parere della Conferenza Regione -
autonomie locali, può assegnare parte dello stanziamento di cui al
comma 1, nel limite massimo di 10.000 migliaia di euro, quale
contributo in conto capitale ai liberi Consorzi comunali da destinare
al pagamento della quota capitale delle rate di ammortamento dei
mutui assunti dagli enti per il finanziamento di spese di
investimento.".

Art. 49

Misure in favore delle unioni di comuni

1. A sostegno ed incentivo delle unioni dei comuni previste
dall'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 è
autorizzata la spesa di 1600 migliaia di euro, quale
compartecipazione regionale ai contributi statali per gli anni 2014 e
2015, a valere sul Fondo perequativo di cui all'articolo 6, comma 2,
della legge regionale 28 gennaio 2014, n. 5 e successive modifiche ed
integrazioni.
2. I contributi sono concessi in relazione all'effettivo esercizio
associato di funzioni da parte dell'unione a seguito della delega
esclusiva delle medesime da parte di tutti i comuni aderenti.

Art. 50

Modifiche all'articolo 76 della legge regionale
7 maggio 2015, n. 9

1. All'articolo 76 della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9, sono
apportate le seguenti modifiche:
a) alla rubrica sono soppresse le parole "stipulati dai Gruppi
parlamentari";
b) al comma 1 sono soppresse le parole "da parte di Gruppi
parlamentari".

Art. 51

Norma transitoria in materia di proroga della gestione commissariale
delle ex province regionali

1. Nelle more dell'insediamento degli organi degli enti di area
vasta, e comunque non oltre il 31 dicembre 2015, le funzioni
esercitate dalle ex province regionali alla data di entrata in vigore
della presente legge continuano ad essere svolte da commissari
straordinari nominati ai sensi dell'articolo 145 dell'ordinamento
amministrativo degli enti locali nella Regione siciliana approvato
con la legge regionale 15 marzo 1963, n. 16 e successive modifiche ed
integrazioni.
2. Al fine di garantire la continuità amministrativa dei suddetti
enti, i commissari straordinari attualmente preposti ai sensi
dell'articolo 1 della legge regionale 10 aprile 2015, n. 8,
assicurano la gestione ordinaria fino alla nomina dei commissari di
cui al comma 1, e comunque non oltre quindici giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.

Art. 52

Entrata in vigore

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno stesso della
sua pubblicazione.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.

Palermo, 4 agosto 2015

CROCETTA


Assessore regionale
per le autonomie locali
e la funzione pubblica
Pistorio

(Omissis).