3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 17-9-2016
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 25 marzo 2016, n. 5
Norme per la promozione e il sostegno delle Pro Loco. Abrogazione della legge regionale 2 settembre 1981, n. 27 (Istituzione dell'Albo regionale delle associazioni "Pro-Loco"). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 17-09-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
85 del 25 marzo 2016)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Finalità

1. La Regione Emilia-Romagna riconosce e promuove il ruolo delle
Associazioni Pro Loco, con sede nel territorio regionale, dedite
principalmente all'animazione turistica e alla valorizzazione delle
risorse naturali, ambientali, artistiche, storiche e culturali dei
territori regionali.

Art. 2

Definizione ed ambito d'intervento

1. Ai fini della presente legge, per Associazioni Pro Loco, di
seguito denominate Pro Loco, si intendono le associazioni di
promozione sociale che:
a) possiedano tutti i requisiti previsti dagli articoli 2 e 3
della legge regionale 9 dicembre 2002, n. 34 (Norme per la
valorizzazione delle associazioni di promozione sociale. Abrogazione
della legge regionale 7 marzo 1995, n. 10 (Norme per la promozione e
la valorizzazione dell'associazionismo));
b) prevedano nel loro statuto un esplicito riferimento alla
promozione, valorizzazione del territorio e animazione turistica
quali attività prevalenti dell'associazione.
2. Le Pro Loco operano di norma nell'ambito del territorio comunale
o, preferibilmente attraverso accordi con le altre Pro Loco
territorialmente interessate, entro l'ambito dell'Unione di Comuni di
cui alla legge regionale 21 dicembre 2012, n. 21 (Misure per
assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative
secondo i principi di sussidiarietà, differenziazione ed
adeguatezza).
3. Le Pro Loco possono operare anche al di fuori dell'ambito
territoriale in cui hanno sede, nell'ambito di progetti ed interventi
aventi valenza sovracomunale, di norma previo accordo con le Pro Loco
territorialmente interessate.
4. Le Pro loco possono articolarsi in ambiti territoriali sub
comunali, attraverso specifici comitati di iniziativa locali.

Art. 3

Attività

1. L'attività delle Pro Loco è volta principalmente a:
a) valorizzare e promuovere il patrimonio storico, culturale,
folkloristico, sociale ed ambientale del territorio, nonchè i
prodotti tipici dell'artigianato e dell'enogastronomia locali;
b) incentivare un movimento turistico socialmente ed
ambientalmente sostenibile, rispettoso dei beni comuni e del
patrimonio materiale e immateriale della comunità locale;
c) gestire attività di informazione, assistenza ed accoglienza
turistica, nel rispetto della normativa vigente in materia di
erogazione dei servizi turistici;
d) promuovere e sviluppare attività ricreative ed educative in
ambito turistico, rivolte alla popolazione locale;
e) raccogliere e archiviare il patrimonio materiale ed
immateriale della comunità locali.
2. Le attività di cui al comma 1 sono svolte prevalentemente
attraverso la cooperazione con l'associazionismo locale, le categorie
produttive e gli Enti locali.

Art. 4

Iscrizione al Registro dell'associazionismo
di promozione sociale

1. Le Pro Loco possono iscriversi in un'apposita sezione del
Registro di cui all'art. 4 della legge regionale n. 34 del 2002,
secondo le disposizioni del medesimo articolo.
2. L'iscrizione alla sezione del Registro di cui al comma 1
costituisce condizione indispensabile per:
a) partecipare alla designazione del rappresentante delle
Associazioni turistiche Pro Loco, nei casi stabiliti dalla legge;
b) accedere ai contributi previsti dall'art. 7;
c) gestire uffici per l'informazione e l'accoglienza dei turisti,
nel rispetto dei requisiti richiesti dalla normativa vigente per la
gestione del servizio;
d) stipulare le convenzioni di cui all'art. 6.

Art. 5

Riconoscimento delle strutture associative
delle Pro Loco

1. La Regione Emilia-Romagna riconosce l'attività delle strutture
associative delle Pro Loco maggiormente rappresentative a livello
regionale, che svolgano per le stesse Pro Loco attività di
coordinamento, rappresentanza, tutela ed assistenza. La maggiore
rappresentatività è determinata dalla presenza di una
rappresentanza regionale e di comitati o sedi in tutte le province
dell'Emilia-Romagna, a cui facciano capo un numero di Pro Loco non
inferiore al 50 per cento di quelle operanti sul territorio di
riferimento.
2. La Regione definisce forme di consultazione delle strutture
associative delle Pro Loco di cui al comma 1 nella fase di
organizzazione dell'offerta turistica regionale, e in generale
qualora ne ravvisi la necessità nello svolgimento delle proprie
funzioni.
3. La Giunta regionale può definire accordi di collaborazione con
le strutture associative delle Pro Loco di cui al comma 1 per lo
svolgimento delle attività di cui all'art. 3 relative a progetti di
portata interprovinciale, regionale o interregionale.

Art. 6

Convenzioni

1. I Comuni e le Unioni di Comuni possono consultare le Pro Loco
nella redazione dei programmi e dei progetti turistici locali e
stipulare con esse convenzioni, ai sensi dell'art. 12 della legge
regionale n. 34 del 2002, che definiscano i criteri e le modalita':
a) di organizzazione o della gestione di eventi turistici locali;
b) di gestione degli uffici per l'informazione e l'accoglienza
dei turisti;
c) di gestione delle attività di promozione sociale verso
soggetti terzi;
d) per l'utilizzo a titolo gratuito di locali ed attrezzature del
Comune, secondo quanto stabilito dall'art. 8 della legge regionale n.
34 del 2002.
2. Al fine di uniformare le caratteristiche ed i contenuti delle
convenzioni di cui al comma 1, le strutture associative delle Pro
Loco di cui all'art. 5, in accordo fra loro, possono predisporre un
modello di convenzione da sottoporre ai Comuni interessati, i quali
potranno modificarlo adattandolo alle esigenze territoriali.
3. Nel caso che, su uno stesso territorio, si costituisca più di
una Pro Loco, il Comune o l'Unione di Comuni, attraverso una
valutazione comparativa delle loro caratteristiche, determina di
volta in volta quali Pro Loco siano più idonee a svolgere le
attività di pubblico interesse.

Art. 7

Bandi per contributi regionali

1. Le Pro Loco e le loro strutture associative, laddove ne
possiedano i requisiti, accedono ai contributi destinati alle
associazioni di promozione sociale nonchè ad eventuali contributi
destinati esclusivamente ad esse, ai sensi dall'art. 9 della legge
regionale n. 34 del 2002.
2. La Giunta regionale, per le finalità di cui all'art. 1,
disciplina con proprio provvedimento i criteri e le modalità della
procedura selettiva per la concessione degli ulteriori contributi di
cui al comma 1, alle Pro Loco che presentino qualificati programmi
relativi alle attività di cui all'art. 3.
3. La Giunta regionale può erogare contributi alle articolazioni
provinciali delle strutture associative delle Pro Loco, di cui
all'art. 5, per la realizzazione di progetti di portata
interprovinciale.
4. La Giunta regionale può altresì erogare contributi alle
strutture associative delle Pro Loco di rilevanza regionale, di cui
all'art. 5, per la realizzazione di progetti di portata regionale o
interregionale, nonchè per il sostegno a progetti di coordinamento
delle Pro Loco e di formazione degli operatori degli uffici per
l'informazione e l'accoglienza dei turisti da esse gestiti.
5. La Giunta regionale disciplina con proprio provvedimento i
criteri e le modalità della procedura selettiva per la concessione
di contributi di cui ai commi 3 e 4.

Art. 8

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge per
gli esercizi finanziari 2016-2018, la Regione fa fronte con gli
stanziamenti del bilancio di previsione 2016-2018 delle leggi di
settore coinvolte. Agli oneri derivanti dall'art. 7, per gli esercizi
finanziari 2016-2018 la Regione provvede con le risorse di cui al
bilancio di previsione nell'ambito degli stanziamenti a valere sulla
legge regionale 4 marzo 1998, n. 7 (Organizzazione turistica
regionale - Interventi per la promozione e commercializzazione
turistica - Abrogazione delle leggi regionali 5 dicembre 1996, n. 47,
20 maggio 1994, n. 22, 25 ottobre 1993, n. 35 e parziale abrogazione
della legge regionale 9 agosto 1993, n. 28), Missione 7 - Turismo -
Programma 1 - Sviluppo e valorizzazione del turismo - e sulla legge
regionale 9 dicembre 2002, n. 34, Missione 12 - Diritti sociali,
politiche sociali e famiglia - Programma 8 - Cooperazione e
associazionismo.
2. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con proprio
atto, alle relative variazioni di bilancio che si rendessero
necessarie.
3. Per gli esercizi successivi al 2018, la Regione provvede al
finanziamento degli interventi di cui alla presente legge nei limiti
degli stanziamenti annualmente autorizzati ai sensi di quanto
disposto dall'art. 37 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40
(Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione
delle leggi regionali 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4) e
dall'art. 38 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42).

Art. 9

Clausola valutativa

1. L'Assemblea legislativa esercita il controllo sull'attuazione
della presente legge e ne valuta i risultati ottenuti. A tal fine,
con cadenza triennale, la Giunta presenta alla competente Commissione
assembleare una relazione che fornisca informazioni sui seguenti
aspetti:
a) la diffusione delle convenzioni regolamentate dall'art. 6 e
come queste abbiano contribuito al miglioramento dell'attività delle
Pro Loco, evidenziando le eventuali criticità riscontrate;
b) l'utilizzo dei contributi di cui all'art. 7 destinati alle Pro
Loco, alle rappresentanze regionali ed alle articolazioni provinciali
delle strutture associative delle Pro Loco, indicando altresì i
risultati conseguiti.
2. Le competenti strutture di Assemblea e Giunta si raccordano per
la migliore valutazione della presente legge.

Art. 10

Abrogazioni

1. È abrogata la legge regionale 2 settembre 1981, n. 27
(Istituzione dell'albo regionale delle associazioni «Pro-Loco»).

Art. 11

Disposizioni transitorie

1. Le Pro Loco eventualmente già iscritte al Registro regionale di
cui all'art. 4 della legge regionale n. 34 del 2002 sono iscritte
d'ufficio alla sezione di cui all'art. 4, comma 1, della presente
legge, salvo espressa rinuncia da fare pervenire alla Giunta
regionale entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.

Bologna, 25 marzo 2016

BONACCINI

(Omissis).