3a Serie Speciale - Regioni n. 50 del 18-12-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 6 maggio 2021, n. 71
Regolamento di modifica al Regolamento recante la disciplina della gestione economale della spesa di cui all'art. 10 della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle Direzioni centrali e dei Servizi dell'Amministrazione regionale, emanato con decreto del Presidente della Regione 29 gennaio 2016, n. 012/Pres. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.50 del 18-12-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. SO 14 del 12 maggio 2021)

IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42»;
Vista la legge regionale 10 novembre 2015, n, 26, recante
«Disposizioni in materia di programmazione e contabilità e altre
disposizioni finanziarie urgenti», con cui la Regione Friuli-Venezia
Giulia, al fine di garantire i processi di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio, nelle more che siano definite,
con norma di attuazione dello statuto regionale, le modalità di
applicazione delle disposizioni del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, ha avviato il processo di adeguamento, a decorrere
dall'esercizio finanziario 2016, alle disposizioni del richiamato
decreto legislativo;
Visto l'art. 10 della richiamata legge regionale n. 26/2015 che
consente la gestione economale della spesa, in alternativa alla
procedura ordinaria, per le fattispecie ivi elencate e ne rinvia ad
apposito regolamento la disciplina;
Visto il «Regolamento recante la disciplina della gestione
economale della spesa di cui all'art. 10 della legge regionale 10
novembre 2015, n. 26, da parte delle Direzioni centrali e dei servizi
dell'Amministrazione regionale», emanato con proprio decreto del 29
gennaio 2016, n. 012/Pres.;
Considerato che il regolamento emanato con proprio decreto n.
012/Pres./2016 disciplina le procedure e le modalità di gestione
della spesa economale ricorrendo agli strumenti informatico-contabili
già impiegati nella gestione della spesa attraverso il superato
istituto del funzionario delegato, in quanto il sistema contabile di
gestione della spesa in uso al momento della sua emanazione (COSMO)
non consentiva di supportare le funzionalità necessarie alla
gestione di un fondo economale;
Atteso che il sistema di gestione economale della spesa
disciplinato dal regolamento emanato con proprio decreto n.
012/Pres./2016 si configura come risposta ad una situazione
contingente nelle more del passaggio della gestione di contabilità
regionale dal sistema contabile COSMO al sistema contabile ASCOT;
Considerato che l'entrata in effettiva operatività del sistema
contabile ASCOT è fissata a decorrere dall'11 maggio 2021;
Considerato che il sistema contabile ASCOT supporta le
funzionalità necessarie alla gestione del fondo economale nel
rispetto del principio contabile applicato concernente la
contabilità economico-patrimoniale degli enti in contabilità
finanziaria di cui all'allegato 4/3 al decreto legislativo n.
118/2011 - esempio 9) - scritture riguardanti relative al fondo
economale;
Ritenuto necessario provvedere a modificare, in conformità al
principio contabile applicato sopra richiamato, la disciplina
contabile della gestione economale della spesa introdotta dal
«Regolamento recante la disciplina della gestione economale della
spesa di cui all'art. 10 della legge regionale 10 novembre 2015, n.
26, da parte delle Direzioni centrali e dei servizi
dell'Amministrazione regionale», emanato con proprio decreto n.
012/Pres./2016;
Visto il testo del «Regolamento di modifica al regolamento recante
la disciplina della gestione economale della spesa di cui all'art. 10
della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle
Direzioni centrali e dei servizi dell'Amministrazione regionale,
emanato con decreto del Presidente della Regione 29 gennaio 2016, n.
012/Pres.» e ritenuto di emanarlo;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 681 del 3
maggio 2021;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di modifica al regolamento recante la
disciplina della gestione economale della spesa di cui all'art. 10
della legge regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle
Direzioni centrali e dei servizi dell'Amministrazione regionale,
emanato con decreto del Presidente della Regione 29 gennaio 2016, n.
012/Pres» nel testo allegato che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento di modifica al regolamento recante la disciplina della
gestione economale della spesa di cui all'art. 10 della legge
regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle Direzioni
centrali e dei servizi dell'Amministrazione regionale, emanato con
decreto del Presidente della Regione 29 gennaio 2016, n. 012/Pres.

(Omissis).

Art. 1.

Modifiche all'art. 1 del D.P.Reg. n. 12/2016

1. Al comma 2 dell' art. 1 del decreto del Presidente della
Regione 29 gennaio 2016, n. 012 (Regolamento recante la disciplina
della gestione economale della spesa di cui all'art. 10 della legge
regionale 10 novembre 2015, n. 26, da parte delle Direzioni centrali
e dei servizi dell'Amministrazione regionale) dopo le parole: «di cui
all'allegato 4/2 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118» sono
aggiunte le seguenti: «e al "Principio contabile applicato
concernente la contabilità economico-patrimoniale degli enti in
contabilità finanziaria" di cui all'allegato 4/3 al decreto
legislativo medesimo».

Art. 2.

Modifiche all'art. 3 del D.P.Reg. n. 12/2016

1. All'art. 3 del D.P.Reg. n. 12/2016 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) al comma 2, le parole: «sui quali è autorizzato ad
operare.» sono sostituite dalle seguenti: «a cui le stesse fanno
carico.»;
b) al comma 3, le parole: «della delega al potere di firma dei
mandati di pagamento,» sono sostituite dalle seguenti: «della delega
ad operare sul conto corrente di cui al comma 2 dell'art. 4-bis,».

Art. 3.

Inserimento dell'art. 4-bis nel D.P.Reg. 12/2016

1. Dopo l'art. 4 del D.P.Reg. n. 12/2016 è inserito il seguente:
«4-bis (Costituzione e gestione del fondo economale). - 1. Per
la gestione economale della spesa è istituito un fondo economale per
ciascun economo.
2. Il fondo economale è reso disponibile in apposito conto
corrente bancario acceso presso l'istituto di credito che gestisce il
servizio di tesoreria, intestato a «Fondo Economale - Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia» con indicazione dell'economo delegato
ad operare sullo stesso.
3. All'inizio di ciascun esercizio, con decreto del Ragioniere
generale è individuato, per ciascun fondo, sulla base delle esigenze
di spesa rappresentate, l'ammontare massimo delle somme disponibili
su ciascun conto corrente di cui al comma 2, nonchè l'ammontare
massimo delle somme che l'economo è autorizzato a detenere in
contanti.
4. Ai fini di cui al comma 2, il dirigente, ovvero il soggetto
comunque individuato come Centro unico di responsabilità
amministrativa, dispone a carico del pertinente capitolo di spesa
delle partite di giro, l'impegno e la liquidazione dell'ammontare del
fondo economale che viene messo a disposizione dell'economo sul conto
corrente, dispone altresì contestualmente, sul relativo capitolo di
entrata delle partite di giro, l'accertamento di entrata per pari
importo nonchè, sui pertinenti capitoli operativi del bilancio, la
prenotazione di spesa per un importo corrispondente allo
stanziamento.
5. In sede di approvazione della rendicontazione presentata
dall'economo ai sensi del comma 1 dell'art. 6, il dirigente, ovvero
il soggetto comunque individuato come Centro unico di responsabilità
amministrativa, dispone a carico delle prenotazioni assunte sui
capitoli operativi, l'impegno di spesa per un importo corrispondente
a quello pagato dall'economo a carico del fondo economale e
regolarmente rendicontato nonchè la liquidazione a favore
dell'economo di pari importo, mediante accredito sul conto corrente
di cui al comma 2.
6. Il fondo economale si estingue ogni anno per l'intero
importo con riversamento al bilancio regionale delle disponibilità
liquide giacenti sul corrispondente capitolo delle partite di giro -
parte entrata - dell'esercizio di competenza, ove sono aperti gli
accertamenti che corrispondono alle somme versate sul conto corrente
di cui al comma 2.».

Art. 4.

Modifiche all'art. 5 del D.P.Reg. n. 12/2016

1. All'art. 5 del D.P.Reg. n. 12/2016 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Sulla base di idonea documentazione giustificativa,
l'economo effettua il pagamento delle spese a carico del fondo
economale con le seguenti modalita':
a) in contanti, tramite buoni di pagamento datati e
numerati progressivamente, nei limiti di importo consentiti dalla
normativa di settore vigente in materia di transazioni in contanti;
b) a mezzo bonifico bancario disposto a carico del conto
corrente di cui al comma 2 dell'art. 4-bis;
c) mediante strumenti elettronici di pagamento.»;
b) il comma 2 è abrogato.

Art. 5.

Modifiche all'art. 6 del D.P.Reg. n. 12/2016

1. All'art. 6 del D.P.Reg. n. 12/2016 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. L'economo presenta con cadenza trimestrale o
anticipatamente in caso di insufficiente disponibilità del fondo
economale, al dirigente, ovvero al soggetto comunque individuato come
Centro unico di responsabilità amministrativa, un elenco delle spese
sostenute, corredato dalle relative annotazioni contabili e da idonea
documentazione a supporto, al fine di consentire, ai sensi di quanto
previsto al comma 5 dell'art. 4-bis, la regolarizzazione delle
scritture contabili di spesa nel bilancio regionale e il reintegro
del fondo economale, nel rispetto del limite di cui al comma 3
dell'art. 4-bis.»;
b) al comma 2, dopo le parole: «tempestiva contabilizzazione»
sono inserite le seguenti: «in bilancio»;
c) il comma 3 è abrogato.

Art. 6.

Inserimento dell'art. 6-bis nel D.P.Reg. n. 12/2016

1. Dopo l'art. 6 del D.P.Reg. n. 12/2016 è inserito il seguente:
«Art. 6-bis (Norma transitoria). - 1. Nelle more della
conclusione delle procedure bancarie finalizzate all'apertura dei
conti correnti di cui al comma 2 dell'art. 4-bis, il dirigente,
ovvero il soggetto comunque individuato come Centro unico di
responsabilità amministrativa, è autorizzato a rendere disponibili
i fondi economali mediante mandato di pagamento per cassa a favore
dell'economo.».

Art. 7.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: Fedriga