3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 24-4-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 15 ottobre 2020, n. 18
Modifiche alla legge regionale 14 novembre 2014, n. 22 (Promozione dell'invecchiamento attivo e modifiche all'articolo 9 della legge regionale 15/2014 (in materia di protezione sociale)), concernenti gli interventi per il contrasto alla solitudine. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 24-04-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. SO35 del 21 ottobre 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

(Omissis).
Art. 1

Sostituzione del titolo della legge regionale n. 22/2014

1. Il titolo della legge regionale 14 novembre 2014, n. 22
(Promozione dell'invecchiamento attivo e modifiche all'art. 9 della
legge regionale n. 15/2014 (in materia di protezione sociale)), è
sostituito dal seguente: «Contrasto alla solitudine e promozione
dell'invecchiamento attivo».

Art. 2

Modifiche all'art. 1 della legge regionale n. 22/2014

1. Prima del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale n. 22/2014
è inserito il seguente:
«01. La regione affronta e contrasta il fenomeno della solitudine,
intendendo con tale termine ogni fenomeno di esclusione,
disconnessione e marginalizzazione sociale e civile per origini o
cause collegate alla condizione personale anagrafica,
socio-sanitaria, economica o culturale e promuove la stesura di
progetti e la valorizzazione di esperienze volte a comprendere e a
prevenire l'emergere di tali fenomeni.».
2. Il comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 22/2014 è
sostituito dal seguente:
«3. La regione contrasta tutti i fenomeni di esclusione, di
pregiudizio, di stigma e di discriminazione, che generano il fenomeno
della solitudine e contrastano l'invecchiamento attivo, sostenendo
azioni e interventi che facilitano la piena inclusione sociale nella
comunità.».
3. Dopo il comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n. 22/2014 è
aggiunto il seguente:
«3-bis. La regione favorisce altresì la creazione di reti di
comunità e di cittadinanza attiva, supporta le azioni di
sussidiarietà orizzontale promosse dal volontariato sociale e
persegue il benessere negli stili relazionali e di vita.».

Art. 3

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 22/2014

1. Dopo la lettera a) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
n. 22/2014 sono inserite le seguenti:
«a bis) persona adulta: la persona di età compresa tra i
diciannove e i sessantacinque anni;
a ter) persona adolescente: la persona di età compresa tra i
dodici anni e il compimento dei diciannove;
a quater) solitudine: il fenomeno, descritto come l'angoscia
derivante dalle differenze tra le relazioni sociali ideali e quelle
percepite, in correlazione con lo stato di salute fisica e mentale,
il benessere delle persone, nonchè l'ambiente in cui vivono;».

Art. 4

Inserimento dell'art. 2-bis nella legge regionale n. 22/2014

1. Dopo l'art. 2 della legge regionale n. 22/2014 è inserito il
seguente:
«Art. 2-bis (Destinatari). - 1. Gli interventi di cui alla presente
legge sono rivolti all'intera popolazione del territorio regionale e
in particolare ai soggetti maggiormente esposti al rischio di
esclusione, autoesclusione o marginalizzazione, con un'attenzione
agli ultra sessantacinquenni, agli adulti e agli adolescenti.».

Art. 5

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 22/2014

1. Al comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n. 22/2014 dopo le
parole «interventi coordinati e integrati a favore» sono inserite le
seguenti: «delle persone in stato di solitudine e» e dopo le parole
«dell'impegno civile e del volontariato» sono aggiunte le seguenti:
«, al fine di promuovere una nuova cultura delle relazioni umane e di
comunità, che favoriscano la resilienza individuale e collettiva».
2. Al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 22/2014 le
parole «in collaborazione con i comuni singoli o aggregati, con le
aziende sanitarie, nonchè con i soggetti, enti e associazioni che a
qualsiasi titolo operano negli ambiti e per le finalità di cui alla
presente legge» sono sostituite dalle seguenti: «in collaborazione
con i soggetti di cui all'art. 4, nonchè con i soggetti che a
qualsiasi titolo operano negli ambiti e per le finalità di cui alla
presente legge».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 3 della legge regionale n. 22/2014
sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. La Direzione centrale competente in materia di tutela della
salute e politiche sociali, ottenuto il parere del tavolo di lavoro
di cui al comma 5 e sentita la Commissione consiliare competente,
emana le linee guida atte a esplicitare gli strumenti da porre in
essere per contrastare il fenomeno della solitudine e per promuovere
l'invecchiamento attivo.
5-ter. L'Assessore competente in materia di tutela della salute e
politiche sociali relaziona annualmente alla Giunta regionale e alla
Commissione consiliare competente sull'attività svolta e i risultati
conseguiti con riferimento al piano di cui al comma 5.».

Art. 6

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 22/2014

1. Al comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 22/2014 dopo le
parole «promuove la partecipazione» sono inserite le seguenti: «delle
persone in stato di solitudine e».
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n.
22/2014 è sostituta dalla seguente:
«c) le istituzioni scolastiche, le università, gli enti di
ricerca e di formazione;».
3. La lettera d) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale
22/2014 è sostituta dalla seguente:
«d) le forze sociali e le associazioni di rappresentanza delle
persone anziane ivi comprese le Università delle LiberEtà e della
Terza Età;».
4. Alla lettera f) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n.
22/2014 le parole «non aventi scopo di lucro» sono sostituite dalle
seguenti: «del Terzo settore».

Art. 7

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 22/2014

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 22/2014 dopo le
parole «fondamentale nelle politiche» sono inserite le seguenti: «di
contrasto alla solitudine e» e dopo le parole «responsabilità
familiari nei confronti» sono inserite le seguenti: «delle persone
che soffrono la solitudine e».
2. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale
22/2014 è aggiunta la seguente:
«c bis) riconosce e promuove il ruolo di supporto alle persone e
le azioni di contrasto alla solitudine che vengono esercitate dalle
reti amicali e dalla comunità locale, aumentandone la resilienza.».

Art. 8

Inserimento di articoli dopo l'art. 5 della legge regionale n.
22/2014

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale n. 22/2014 sono inseriti i
seguenti:
«Art. 5-bis (Contrasto alla solitudine negli ambienti di lavoro). -
1. La regione riconosce l'ambiente di lavoro in quanto luogo ove
l'adulto trascorre una parte significativa della propria esistenza e
dove poter intervenire, previo accordo con le Rappresentanze dei
datori di lavoro e dei lavoratori, con protocolli operativi per la
realizzazione di progetti che prevedano azioni di rilevazione e
monitoraggio del fenomeno della solitudine e per la diffusione della
conoscenza delle iniziative per il suo contrasto.
Art. 5-ter (Contrasto alla solitudine negli ambienti scolastici e
universitari). - 1. La regione promuove e sostiene protocolli
operativi con le Istituzioni scolastiche e universitarie regionali
per la rilevazione e monitoraggio del fenomeno della solitudine
nonchè per la realizzazione di progetti volti al suo contrasto.
Art. 5-quater (Terzo settore). - 1. La regione riconosce e sostiene
gli enti del Terzo settore, in quanto soggetti in grado di
intervenire con iniziative di contrasto alla solitudine e promozione
dell'invecchiamento attivo. Il sostegno della regione agli enti è
subordinato alla creazione di reti territoriali di collaborazione e
coprogettazione di servizi, in coerenza con la programmazione
regionale o di settore.
Art. 5-quinquies (Enti pubblici). - 1. Gli enti pubblici di cui
all'art. 4 svolgono la loro attività di contrasto alla solitudine e
promozione dell'invecchiamento attivo mediante azioni di rilevazione
e monitoraggio del fenomeno, collaborazione con altri enti pubblici e
del Terzo settore, promozione di reti territoriali e resilienza delle
comunità di riferimento.
Art. 5-sexies (Benessere). - 1. Al fine di prevenire processi di
isolamento, la regione:
a) sostiene, in una prospettiva intergenerazionale e culturale,
la diffusione di interventi di prossimità, di spazi e luoghi
d'incontro, di socializzazione e partecipazione;
b) promuove l'adozione di strumenti volti a favorire il
coordinamento dell'offerta e a garantire una capillare informazione
alla popolazione.
Art. 5-septies (Utilizzo delle tecnologie informatiche). - 1. La
regione, al fine di favorire la massima partecipazione e diffusione
alle iniziative di contrasto alla solitudine, in particolare tra gli
adolescenti e gli adulti, promuove, tramite il programma di cui
all'art. 3, comma 3, l'utilizzo consapevole di sistemi e tecnologie
di informazione mediante:
a) l'apertura di sportelli virtuali per l'assistenza psicologica;
b) la creazione di spazi condivisi (forum on line), anche
anonimi, vigilati e moderati da psicologi;
c) la creazione di luoghi di incontro virtuali (chat) vigilati;
d) bacheche virtuali vigilate ove inserire proposte di iniziative
di socializzazione;
e) iscrizione ad aggiornamenti informativi periodici
(newsletter).
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono garantite da accessi
informatici sicuri, quali l'utilizzo del Sistema pubblico di
identità digitale (SPID) o di supporti materiali (tessera sanitaria,
carta nazionale dei servizi, carta d'identità digitale), o
l'ingresso tramite il portale regionale dei servizi on line ai
cittadini.».

Art. 9

Modifica all'art. 6 della legge regionale n. 22/2014

1. Dopo la lettera f) del comma 3 dell'art. 6 della legge regionale
n. 22/2014 è aggiunta la seguente:
«f bis) sostenere percorsi di formazione delle persone anziane
per l'acquisizione di competenze informatiche di base al fine di
favorirne l'inserimento a distanza in contesti sociali e ridurne lo
stato di solitudine.».

Art. 10

Modifica all'art. 13 della legge regionale n. 22/2014

1. Al comma 1 dell'art. 13 della legge regionale n. 22/2014 le
parole «interventi a sostegno» sono sostituite dalle seguenti:
«interventi di contrasto alla solitudine e sostegno».

Art. 11

Norme finanziarie

1. Per le finalità di cui all'art. 3, commi 1 e 2, come modificati
dai commi 1 e 2 dell'art. 5, in combinato disposto con l'art. 3,
comma 3, della legge regionale n. 22/2014, si provvede a valere sulle
risorse della Missione n. 12 (Diritti sociali, politiche sociali e
famiglia) - Programma n. 4 (Interventi per i soggetti a rischio di
esclusione sociale) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2020-2022.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.

Trieste, 15 ottobre 2020

FEDRIGA

(Omissis).