5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 25 del 1-3-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Innovazione Tecnologica - Direzione servizi ICT
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.25 del 1-3-2017)

Bando di gara d'appalto (pos.40/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale- Dipartimento
Innovazione Tecnologica - Direzione Servizi ICT - Viale della
Previdenza Sociale n. 20 - 00144 Roma - Telefono: 06 67102190 Fax: 06
67103268 - Posta elettronica: rosario.mignacca@comune.roma.it -
Indirizzo Internet: www.comune.roma.it - Responsabile unico del
procedimento: Ing. Rosario Mignacca - Codice NUTS: ITE 43 I.3)
Comunicazione: Lo schema di contratto, il capitolato speciale
descrittivo e prestazionale di cui all'art. 23 c.15 del D.lgs. n.
50/2016, e la documentazione complementare sono disponibili, con
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it seguendo il percorso di seguito delineato: portale
di Roma Capitale - Albo Pretorio on line - tipologia atto - bandi di
gara di servizi indetti da Roma Capitale - seleziona-ricerca.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale,
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n.
18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare
di gara. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente
territoriale Roma Capitale.
I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: procedura aperta per l'affidamento
dei servizi di nolo operativo, conduzione, assistenza, evoluzione e
Disaster Recovery del Data Center di Roma Capitale II.1.2) Codice CPV
principale: 72253200-5: Servizi di Assistenza Sistemi Codici CPV
supplementari: 30200000-1: Apparecchiature informatiche e forniture,
72510000-3: Servizi di gestione connessi all'informatica, 72268000-1:
Servizi di fornitura di software.
II.1.3) Tipo di appalto: Servizio. II.1.5) Valore stimato: Importo
complessivo posto a base di gara € 28.600.411,48 di cui: €
28.599.511,48 soggetti a ribasso ed € 900,00 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A. Il concorrente
nell'offerta economica dovrà indicare, a pena di esclusione, ai
sensi dell'art. 95, comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016, i propri costi
aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 9 del disciplinare di gara.
II.1.6.) Divisione in lotti: Questo appalto non è suddiviso in
lotti a causa della indivisibilità delle prestazioni oggetto
dell'affidamento, trattandosi di servizi fortemente interdipendenti,
in quanto insistenti su una infrastruttura di una prestazione
complessa ed altamente integrata. Inoltre, mediante la
predisposizione di un contratto unico si assicura una maggiore
efficienza gestionale, amministrativa, di governo e di monitoraggio
delle fasi di esecuzione del contratto stesso. II.2.5) Criteri di
aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. b) del
D. Lgs. n. 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida
stante la necessità di garantire la continuità del servizio secondo
le modalità descritte nel documento di progettazione e per le cui
modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 9 del disciplinare
di gara. L'Amministrazione potrà decidere, ai sensi dell'art. 95,
comma 12 del D. Lgs. n. 50/2016, di non procedere all'aggiudicazione
se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto. L'offerta economicamente più vantaggiosa,
individuata sulla base del miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà
determinata con riferimento agli elementi e sub-elementi sotto
indicati ed ai rispettivi punteggi e sub-punteggi massimi a loro
attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo a
base di gara al netto degli oneri della sicurezza: Punt. max: 30;
B) OFFERTA TECNICA:
1) Progetto generale del servizio ed esperienze dell'offerente
nell'erogazione di servizi affini - Punti max 14
1a) Disegno generale della soluzione proposta - Punti max 9
1b) Esperienze dell'Offerente nell'erogazione di servizi affini -
Punti max 5
2) Servizi di noleggio operativo delle risorse strumentali - Punti
max 24
2a) Servizi di nolo operativo delle risorse di elaborazione e di
storage - Punti max 16
2b) Servizi di nolo operativo delle infrastrutture di backup, rete
e sicurezza logica - Punti max 5
2c) Servizi di messa a disposizione delle risorse software - Punti
max 3
3) Servizi di conduzione e di evoluzione dei sistemi - Punti max 24
3a) Servizi di Gestione, manutenzione, sicurezza logica e di
evoluzione dei Sistemi e delle banche dati - Punti max 16
3b) Servizio di continuità operativa e disaster recovery - Punti
max 8
4) Servizi di Governo e Documentazione del Progetto - Punti max 3
5) Modalità di Erogazione del Servizio - Punti max 5
TOTALE OFFERTA TECNICA: punti: 70
I suddetti elementi e sub-elementi trovano applicazione secondo le
indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto di appalto: l'appalto decorrerà dal 1
ottobre 2017, o comunque dalla data di affidamento del servizio, per
la durata di 39 (trentanove) mesi, di cui 3 (tre) mesi iniziali a
titolo gratuito per la "fase di allestimento del servizio".
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Non sono autorizzate
varianti.
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare. La
mancanza, l'incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale, con
esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, è
soggetta alla disciplina del soccorso istruttorio, di cui all'art. 83
comma 9 del D. Lgs. n. 50/2016. III.1.1) Abilitazione all'esercizio
dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale: A)
Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i.
- alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara; B) Insussistenza dei motivi di
esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016; B.1) possesso
del certificato di Sistema di gestione per la Qualità conforme alla
norma UNI EN ISO 9001:2008 oppure UNI EN ISO 9001:2015, in corso di
validità e con campo di applicazione attinente i servizi oggetto di
gara (relativo alla erogazione di servizi di consulenza, assistenza,
e gestione operativa di soluzioni informatiche) rilasciato da un
Organismo accreditato. In caso di raggruppamento temporaneo di
concorrenti, di cui all'art. 45, comma 2, lett. d) o consorzio
ordinario di concorrenti, di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) o
G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lett. g) del D. Lgs. n.
50/2016, costituiti o costituendi, la suddetta certificazione dovrà
essere presentata, a pena di esclusione, da ciascun soggetto facente
parte del raggruppamento/consorzio ordinario/G.E.I.E.; B.2) possesso
del certificato relativo al Sistema di Gestione per la Sicurezza
delle Informazioni conforme ad almeno una delle seguenti norme: BS
7799/2 oppure ISO/IEC 27001:2005 oppure ISO/IEC 27001:2013 in corso
di validità, rilasciato da un Organismo accreditato. In caso di
raggruppamento temporaneo di concorrenti, di cui all'art. 45, comma
2, lett. d) o consorzio ordinario di concorrenti, di cui all'art. 45,
comma 2, lettera e) o G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lett. g)
del D. Lgs. n. 50/2016, costituiti o costituendi, la suddetta
certificazione dovrà essere presentata, a pena di esclusione, da
ciascun soggetto facente parte del raggruppamento/consorzio
ordinario/G.E.I.E.; C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art.
45, comma 2, lettera d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui
all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma
2, lettera g) del D. Lgs. n._50/2016: dichiarazione di impegno ai
sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del citato decreto di ciascun
soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5..del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D. Lgs. n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P., così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016. G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2014/2015/2016) un fatturato minimo annuo per servizi
analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad €
3.000.000,00 al netto dell'IVA. Tale fatturato, ai sensi dell'art.
83, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016, ancorchè inferiore a quello
posto a base di gara, è giustificato dalla necessità, in
conformità ai contenuti della direttiva 2014/24/UE ed ai contenuti
normativi del D. Lgs. n. 50/2016 medesimo, di favorire la massima
partecipazione con particolare riferimento almeno alle medie imprese
ovvero alle micro o piccole imprese anche raggruppate tra loro. Le
ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 7 del
disciplinare di gara.III.1.3) Capacità tecniche e professionali: J)
dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante di avere effettuato negli ultimi tre anni antecedenti alla
data di pubblicazione del bando servizi di conduzione sistemistica di
centri di elaborazione dati di complessità simile a quella oggetto
della presente gara, con l'indicazione degli importi, delle date e
dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le
ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 7 del
disciplinare di gara. III.2) Condizioni relative al contratto
d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: la
prestazione del servizio non è riservata ad una particolare
professione. III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di
appalto III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: le persone giuridiche non
devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 18/04/2017.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata
per la ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque
la facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno
del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione. IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
03/05/2017, alle ore 9,30.
IV.4) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): L'appalto non è disciplinato all'accordo sugli appalti
pubblici (AAP).
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: Sarà
accettata la fatturazione elettronica secondo le modalità stabilite
dalla legge e i codici di fatturazione indicati sull'Indice delle
Pubbliche Amministrazione.
VI.3) Informazioni complementari: La durata del contratto è
eventualmente prorogata per il tempo strettamente necessario alla
conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un
nuovo contraente ai sensi dell'art. 106, comma 11, del Codice. Tutta
la documentazione di gara è visionabile all'indirizzo URL
www.comune.roma.it (Bandi di Gara e Contratti - Bandi in
pubblicazione) ed è altresì visionabile sul sito
www.comune.roma.it, in "Sezioni del portale" - Struttura
Organizzativa &gt; Dipartimento Innovazione Tecnologica &gt; Bandi e
avvisi: https://www.comune.roma.it/pcr/it/dip_ris_tec_ban.page. dove
saranno altresì pubblicati i quesiti e le relative risposte secondo
le modalità indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
Codice Identificativo Gara (CIG): 69237592AD. Garanzie richieste: i
concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - una garanzia
provvisoria del 2% dell'importo a base di gara, pari ad € 572.008,23,
secondo le modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di
gara. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 83, comma 9 del D. Lgs.
n. 50/2016 è pari ad € 5.000,00. La verifica del possesso dei
requisiti generali ed i requisiti economici e finanziari e tecnico
professionali verrà effettuata ai sensi dell'art. 216, comma 13, del
citato Decreto, attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente
intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016 dovrà, a pena di esclusione,
presentare le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo
le modalità indicate nella sezione 3 del disciplinare di gara. Ai
sensi della Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31
gennaio 2017 recante "Approvazione del Piano Triennale per la
Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il
triennio 2017-2018-2019" il mancato rispetto del protocollo di
legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione
della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo
all'esclusione dalla procedura e alla risoluzione del contratti. Il
contratto non conterrà la clausola compromissoria. È ammesso il
subappalto secondo le modalità indicate alla Sezione 10 del
disciplinare di gara. È obbligatorio indicare, in sede di offerta,
la terna dei subappaltatori di cui all'art. 105, comma 6, del D. Lgs.
n. 50/2016. L'Amministrazione si riserva di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. Per tutto quanto non
espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al
disciplinare di gara. In conformità al Vademecum "Individuazione di
criticità concorrenziali nel settore degli appalti pubblici"
adottato dall'AGCM con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano
le sanzioni previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi
di turbativa d'asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la
possibilità per Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni,
nonchè l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme
in materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Roma, Via Flaminia 189 - 00196,
telefono 06/328721 - fax 06/32872315.VI.4.3) Procedure di ricorso: Il
provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di
affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della valutazione dei
requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali va
impugnato nel termine di trenta giorni, decorrente dalla sua
pubblicazione sul profilo del committente www.comune.roma.it, ai
sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016. VI.5) Data
di spedizione del presente bando all'Ufficio Pubblicazione della
U.E.: 24/02/2017.

Il dirigente
dott. Vitaliano Taccioli


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