Serie Generale n. 220 del 22-9-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 3 settembre 2009
Proroga della durata dello scioglimento del consiglio comunale di Gioia Tauro. (09A10919) (GU Serie Generale n.220 del 22-09-2009)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto, in data 24 aprile 2008, registrato alla
Corte dei conti in data 2 maggio 2008 con il quale, ai sensi
dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è
stato disposto Io scioglimento del consiglio comunale di Gioia Tauro
(Reggio Calabria) per la durata di diciotto mesi e la nomina di una
commissione straordinaria per la provvisoria gestione dell'ente
composta dal dott. Mario Fasano - prefetto, dal dott. Rocco Galati -
viceprefetto e dal dott. Gerardo Bisogno - dirigente a riposo;
Visto il proprio decreto in data 20 febbraio 2009, registrato alla
Corte dei conti in data 3 marzo 2009, con il quale il dott. Mario
Fasano ed il dott. Gerardo Bisogno sono stati sostituiti dal dott.
Oreste Iovino - prefetto a riposo e dal dott. Maurizio Alicandro -
dirigente di II fascia, area I;
Visto il proprio decreto in data 27 luglio 2009 registrato alla
Corte dei conti in data 5 agosto 2009 con il quale il dott. Oreste
Iovino, il dott. Rocco Galati ed il dott. Maurizio Alicandro sono
stati sostituiti dal dott. Luigi Pizzi - viceprefetto, dalla dott.ssa
Francesca Anna Maria Crea - viceprefetto e dal dott. Domenico
Giordano - dirigente area I;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
come sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio 2009, n.
94, il quale prevede, al comma 10, che la durata del decreto di
scioglimento è prorogabile fino ad un massimo di ventiquattro mesi,
osservando le procedure e le modalità stabilite per il decreto di
scioglimento;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 3 settembre 2009;
Decreta:
La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Gioia Tauro
(Reggio Calabria), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il
periodo di sei mesi.
Dato a Roma, addì 3 settembre 2009
NAPOLITANO
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Maroni, Ministro dell'interno
Registrato alla Corte dei conti il 9 settembre 2009
Ministeri istituzionali, Interno, registro n. 8, foglio n. 256

Allegato


Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Gioia Tauro (Reggio Calabria) è stato
sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 24 aprile
2008, registrato alla Corte dei conti in data 2 maggio 2008, per la
durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità operando in un ambiente
che, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarietà.
Infatti, come rilevato dal prefetto di Reggio Calabria con
relazione del 29 luglio 2009, nonostante il notevole impegno profuso
dall'organo commissariale per il recupero del prestigio e della
credibilità dell'amministrazione comunale, le attività
istituzionali dell'ente civico continuano a riflettersi in un
contesto socio-economico in grado di esprimere una capacità di
interferenza e di condizionamento, che rallenta l'azione protesa al
completo recupero dell'amministrazione della cosa pubblica ai
principi di legalità e di buon andamento.
La menzionata relazione, nell'illustrare i risultati conseguiti,
pur rilevanti ed apprezzabili, evidenzia che i componenti della
commissione straordinaria hanno dovuto affrontare la problematica
concernente la grave esposizione debitoria dell'ente, con la
conseguente necessità di individuare le iniziative più idonee per
evitare la dichiarazione di dissesto finanziario.
L'organo di gestione straordinaria ha inoltre avviato procedure
volte al recupero di crediti di rilevanti importi per mancato
pagamento di tributi comunali, nei confronti di alcuni grandi
evasori. A seguito di dette azioni di recupero è stato avviato da
parte dei debitori un contenzioso giurisdizionale che è opportuno
venga seguito dall'organo di gestione straordinaria.
Sono stati posti in essere, inoltre, alcuni accertamenti, in
merito ai rilievi formulari dalla Corte dei conti circa emolumenti
indebitamente percepiti dai dipendenti del comune di Gioia Tauro, a
seguito dei quali è emerso che alcuni componenti dell'apparato
burocratico dovranno restituire all'ente comunale ingenti somme.
L'organo di gestione straordinaria ha dato corso ad importanti
interventi di riqualificazione e ristrutturazione di alcuni plessi
scolastici oltre a quello relativo ad un immobile da destinare a
caserma della Compagnia dei Carabinieri. I suddetti lavori, che
verranno realizzati in parte con i fondi destinati ai comuni i cui
consigli sono stati sciolti per infiltrazioni di tipo mafioso,
comporteranno un rilevante impegno economico; conseguentemente
occorrerà evitare che i forti interessi economici che hanno
condizionato, in senso negativo, la gestione dell'ente alimentino gli
appetiti di soggetti legati ad ambienti controindicati.
La riorganizzazione deve infatti essere portata a termine
assicurando la dovuta trasparenza ed imparzialità, in modo da
contrastare nuovi tentativi di interferenza da parte della locale
criminalità i cui segnali di attività, in un contesto di
riferimento caratterizzato dalla presenza di cosche pervasive e
fortemente radicate sul territorio, sono tuttora costantemente
presenti.
Tenuto conto dei persistenti segnali di influenza della malavita
locale, dell'esigenza di continuare nell'opera di contrasto delle
interferenze che incidono negativamente sul buon andamento
dell'azione amministrativa del comune di Gioia Tauro ed al fine di
poter concretizzare tutti gli interventi strutturali intrapresi nel
campo delle opere pubbliche e dei servizi, si rende necessario
prorogare la gestione commissariale di ulteriori sei mesi.
Ritenuto, pertanto, che ricorrano le condizioni per l'applicazione
dell'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267, come sostituito dall'art. 2, comma 30, della legge 15 luglio
2009, n. 94, si formula proposta di proroga della durata dello
scioglimento del consiglio comunale di Gioia Tauro (Reggio Calabria)
per il periodo di sei mesi.
Roma, 2 settembre 2009
Il Ministro dell'interno: Maroni