Serie Generale n. 15 del 20-1-2000
CIRCOLARI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA
CIRCOLARE 11 gennaio 2000, n. 1
Disposizioni in materia di individuazione degli organi collegiali ritenuti indispensabili per la realizzazione dei fini istituzionali delle amministrazioni e di conseguente soppressione degli organismi non indispensabili. (Art. 41, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449). (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2000)

A tutti i Ministeri
Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri
Al Consiglio di Stato
Alla Corte dei conti
All'Avvocatura generale dello Stato
Alla Presidenza della Repubblica
Alla Scuola superiore della
pubblica amministrazione
All'ARAN
Alle aziende ed amministrazioni
autonome dello Stato
Ai presidenti delle regioni
Ai presidenti delle province
Ai sindaci
Ai presidenti delle comunità
montane
Ai rettori delle università
A tutti i presidenti degli enti
pubblici non economici
Al CNEL - Segretariato generale
All'Istituto superiore della
sanità
A tutte le camere di commercio,
industria, artigianato ed
agricoltura
e, per conoscenza:
All'ANCI
All'UPI
All'U.N.C.E.M.
All'UNIONCAMERE
La legge 27 dicembre 1997, n. 449, all'art. 41, comma 1,
nell'ambito delle misure di razionalizzazione e di recupero
dell'efficienza delle pubbliche amministrazioni, attribuisce
all'organo di direzione politica la responsabilità di individuare
con proprio provvedimento, entro sei mesi dall'inizio di ogni
esercizio finanziario, i comitati, le commissioni, i consigli e ogni
altro organo collegiale con funzioni amministrative ritenuti
indispensabili per la realizzazione dei fini
istituzionalidell'amministrazione o dell'ente interessato, tutti gli
altri organismi collegiali non individuati risultando ope legis
soppressi a decorrere dal mese successivo all'emanazione del
provvedimento (con attribuzione delle relative funzioni all'ufficio
che riveste pienamente competenza in materia).
Considerato che la finalità della norma è diretta a conseguire
risparmi di spesa e recuperi di efficienza nei tempi dei procedimenti
amministrativi, si richiama l'attenzione degli organi di direzione
politica sulla esigenza di una sollecita e rigorosa valutazione della
reale necessità degli organi collegiali ai fini della emanazione,
entro il 30 giugno del corrente anno, del provvedimento positivo di
individuazione.
Si sottolinea che, ovviamente, il provvedimento potrà essere
emanato anche con rilevante anticipo rispetto al termine ordinatorio
del 30 giugno e che l'ambito di applicazione della norma riguarda
tutti gli organi collegiali, anche se previsti da norme primarie o
secondarie, e anche se istituiti successivamente all'entrata in
vigore della legge n. 449/1997.
Il provvedimento di individuazione degli organi ritenuti
indispensabili per il conseguimento dei fini istituzionali
dell'amministrazione - con la conseguente soppressione, con
decorrenza dal mese successivo all'entrata in vigore del
provvedimento, degli organi non ritenuti indispensabili - richiede
una approfondita istruttoria circa la necessità di conservare presso
l'amministrazione l'organo collegiale strumentale all'esercizio di
funzioni pubbliche e circa la indispensabilità dell'organo stesso
per il raggiungimento delle finalità istituzionali dell'ente.
L'attività di conferma implica una attenta valutazione da parte
dell'organo di direzione politica anche ai fini di una eventuale
responsabilità politico-amministrativa. Il legislatore ha infatti
voluto, con la disposizione in oggetto, rimettere agli organi di
governo di ogni amministrazione o ente le responsabilità di
verificare annualmente l'effettiva indispensabilità di strutture e
organismi collegiali, sulle quali non di rado si concentra il
dibattito politico-istituzionale in nome delle giuste esigenze di
semplificazione e di efficienza nonchè dell'opportunità di
contrastare la proliferazione di enti o strutture inutili o comunque
non necessarie.
Le amministrazioni sono pregate di trasmettere al Dipartimento
della funzione pubblica, per fini meramente conoscitivi copia dei
provvedimenti nonchè l'elenco degli organismi conseguentemente
soppressi.
Il Ministro: Bassanini