Serie Generale n. 76 del 1-4-2009
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 1 agosto 2008
1° Programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001) interporto di Battipaglia - 2° Lotto funzionale (CUP E71D03000000001) - Progetto definitivo. (Deliberazione n. 80/2008). (09A03741) (GU Serie Generale n.76 del 01-04-2009)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, tra
l'altro reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2004, n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e viste le delibere attuative emanate da questo
Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare il comma 134 e seguenti, ai sensi del quale la richiesta
di assegnazione di risorse a questo Comitato per le infrastrutture
strategiche, che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, concernente l'«attuazione della legge n. 443/2001 per la
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato
art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
opere strategiche che include, nell'allegato 1, sotto la voce «Hub
interportuali», gli interporti di Nola-Battipaglia-Marcianise, con un
costo complessivo di euro 361.520.000;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel Programma delle infrastrutture strategiche;
Viste le delibere 5 dicembre 2003, n. 112 (Gazzetta Ufficiale n.
96/2004, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 113/2004), e 27
maggio 2005, n. 67 (Gazzetta Ufficiale n. 272/2005), con le quali
questo Comitato ha rispettivamente approvato, con prescrizioni e
raccomandazioni, il progetto preliminare ed il progetto definitivo
del «1° stralcio funzionale dell'interporto di Battipaglia»;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4, comma
140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 82 (Gazzetta Ufficiale n.
197/2006), con la quale questo Comitato ha approvato, con
prescrizioni e raccomandazioni, il progetto preliminare
dell'intervento «Interporto di Battipaglia: lotto di completamento»,
prevedendo - tra l'altro - che la Commissione VIA procedesse, ai
sensi dell'allora vigente art. 20, comma 4, del decreto legislativo
n. 190/2002, a verificare l'ottemperanza del progetto definitivo alle
prescrizioni del provvedimento di compatibilità ambientale nonchè
ad effettuare gli opportuni controlli sull'esatto adempimento dei
contenuti e delle prescrizioni del predetto provvedimento;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006 S.O.), con la quale questo Comitato ha operato la
rivisitazione del 1° Programma delle infrastrutture strategiche,
citando, all'allegato 2, il «lotto di completamento» dell'interporto
di Battipaglia;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e s.m.i., con il quale - in relazione al
disposto dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002
(ora articolo 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006) - è
stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 21 luglio 2008, n. 7874, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - nel chiedere l'iscrizione
dell'intervento «Interporto di Battipaglia - 2° lotto funzionale:
progetto definitivo» all'ordine del giorno della prima riunione utile
di questo Comitato - ha inviato la documentazione istruttoria ai fini
dell'approvazione, con prescrizioni, del progetto stesso, e vista la
successiva nota 24 luglio 2008, n. 8405, con la quale il citato
Ministero ha aggiornato la predetta documentazione;
Vista la nota 31 luglio 2008, n. 9260, con la quale
l'Amministrazione sopra indicata ha fornito chiarimenti in merito al
progetto in argomento;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006 attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale;
che l'intero progetto concernente l'Interporto di Battipaglia è
stato suddiviso in due lotti di cui, come esposto in premessa;
il primo lotto è stato sottoposto a questo Comitato per
l'approvazione della progettazione preliminare e della progettazione
definitiva;
il c.d. «lotto di completamento» è stato ugualmente sottoposto a
questo Comitato per l'approvazione della progettazione preliminare;
che il progetto definitivo ora in esame costituisce uno stralcio
del suddetto «lotto di completamento» e che, in particolare, il
progetto prevede la realizzazione delle seguenti opere su di un'area
di 132.468 mq (di cui 122.710 privati e 9.758 demaniali):
magazzini corrieri con relativi uffici;
magazzino distributori con relativo ufficio;
parziale realizzazione di un ulteriore magazzino;
2° e 3° corpo di Torre Raj, sede degli uffici di gestione;
distributore di carburante;
aree per viabilità, stoccaggio e stalli per parcamento; in
questa fase è prevista l'acquisizione dell'area destinata ai servizi
all'uomo, da utilizzare provvisoriamente come parcheggio dei mezzi
pesanti e sulla quale, nell'ambito del successivo stralcio, sarà
realizzato l'immobile da adibire ai servizi stessi;
aree a verde;
infrastrutture (acquedotti, fognature, reti elettriche,
impianti);
che il progetto include inoltre l'acquisizione di alcune aree in
una zona classificata dal P.R.G. come «area interporto» e la
realizzazione, sulle aree stesse, di opere di urbanizzazione
costituite, in particolare, da:
infrastrutture, tra le quali una sacca parcheggio, un parcheggio
a lato di un distributore, nonchè un «pacchetto stradale» con
sottoservizi;
impiantistica generale, comprendente l'illuminazione e la rete di
smaltimento delle acque bianche per le opere sopra indicate;
rete idrica di adduzione;
che l'intervento in esame è inserito nell'Accordo di programma
quadro «Infrastrutture per la viabilità nella Regione Campania» - IV
Atto integrativo, stipulato il 27 marzo 2007;
che la comunicazione dell'avvio del procedimento di dichiarazione
di pubblica utilità è stata data mediante avviso pubblicato il 13
ottobre 2007 sul quotidiano «La Repubblica - edizione Campania» ed
avviso pubblicato il 16 ottobre 2007 sul quotidiano «La Repubblica -
edizione nazionale» e che inoltre, con dichiarazione 15 luglio 2008,
il responsabile unico del progetto ha attestato la conclusione del
suddetto procedimento senza osservazioni;
che Salerno Interporto s.p.a., soggetto aggiudicatore, ha
trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il
progetto definitivo dell'«Interporto di Battipaglia - 2° lotto
funzionale» e che il progetto stesso - completo di piano di
risoluzione delle interferenze - è stato trasmesso anche ai soggetti
gestori delle predette interferenze;
che la relazione dei progettisti, redatta ai sensi dell'art. 166
del decreto legislativo n. 163/2006 ed allegata alla relazione
generale del progetto, attesta la rispondenza del progetto definitivo
del lotto in esame al relativo progetto preliminare nonchè alle
prescrizioni dettate in sede di approvazione del preliminare stesso,
con particolare riferimento alla compatibilità ambientale;
che con nota 4 dicembre 2007, n. DG.BAP./S02/34.19.04/21551/2007,
il Ministero per i beni e le attività culturali - Direzione generale
per i beni architettonici e paesaggistici ha espresso parere
favorevole con prescrizioni sul progetto in esame, in conformità
alle valutazioni della Soprintendenza per i beni archeologici di
Salerno, Avellino e Benevento e della Soprintendenza per i beni
architettonici e per il paesaggio di Salerno ed Avellino, nonchè in
conformità al parere istruttorio della Direzione generale per i beni
archeologici;
che con nota 5 dicembre 2007, n. 2007.1040476, la Regione Campania
ha espresso parere favorevole in merito al progetto definitivo del
lotto in esame sotto il profilo trasportistico e programmatico;
che il 6 dicembre 2007 il suddetto Ministero ha indetto la
Conferenza di servizi;
che con nota 17 luglio 2008, n. DSA/2008/0019862, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha comunicato
l'esito positivo della verifica di ottemperanza del progetto alle
prescrizioni contenute nel parere formulato dalla Commissione
speciale V.I.A nella seduta plenaria del 14 dicembre 2004 e riportate
nella già citata delibera di approvazione del progetto preliminare;
che il Comune di Battipaglia, con nota 20 dicembre 2007, n. 84531,
ha rilasciato il parere di conformità urbanistica dell'intervento e
che gli Enti gestori delle interferenze hanno formulato parere
positivo, con prescrizioni, sul progetto in argomento;
che il programma di risoluzione delle interferenze è contenuto
nell'elaborato n. «4 - CPI», «censimento e progetto di risoluzione
delle interferenze»;
che, alla luce dei pareri espressi, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha proposto - in apposito allegato -
le prescrizioni cui condizionare l'approvazione del progetto
definitivo in esame;
sotto l'aspetto attuativo:
che - come esposto nelle richiamate delibere concernenti
l'interporto e, da ultimo, nella delibera n. 82/2006 - il soggetto
aggiudicatore è individuato in «Salerno Interporto s.p.a.»
costituita nell'aprile 1995 quale società a partecipazione pubblica
maggioritaria ed attualmente a partecipazione pubblica minoritaria
(quota di capitale privato 69,40%), società che riveste anche il
ruolo di soggetto gestore dell'interporto in base alla convenzione
stipulata il 17 dicembre 2003 con il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti, ai sensi della legge 4 agosto 1990, n. 240, e s.m.i.;
che, visti gli esiti della sopra citata Conferenza di servizi, con
verbale n. 96, relativo alla seduta del 22 gennaio 2008, il Consiglio
d'amministrazione di Salerno Interporto s.p.a. ha conferito
all'Amministratore delegato il mandato ad espletare - dopo
l'approvazione, da parte di questo Comitato, del progetto in esame -
gli atti e le attività connessi alla gara e alla sua aggiudicazione
definitiva, nonchè il mandato a stipulare il contratto con l'impresa
aggiudicataria;
che la modalità di aggiudicazione delle opere concernenti la
struttura interportuale è l'appalto integrato;
che i tempi di realizzazione dell'intervento sono previsti in 47
mesi e che, in particolare, le opere dovrebbero essere concluse entro
giugno 2012, collaudate entro gennaio 2013 e messe in esercizio
intorno ad aprile 2013;
che il CUP assegnato all'opera è E71D03000000001;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo dell'intero lotto di completamento dell'interporto,
come già esposto nella richiamata delibera n. 82/2006, è stato
quantificato in euro 74.923.621,26, al netto dell'IVA che costituisce
una partita di giro per il soggetto aggiudicatore, e che il costo del
2° lotto funzionale ora in approvazione - stralcio del succitato
lotto di completamento - ammonta ad euro 23.571.583,63, di cui euro
16.766.055,87 per lavori, euro 285.692,33 per oneri per la sicurezza
ed euro 6.519.835,43 per somme a disposizione;
che il suddetto costo del 2° lotto funzionale, arrotondato
all'importo di euro 23.571.600, è imputato sui seguenti fondi:

(importi in euro)

=====================================================================
TIPOLOGIA FONDI | IMPORTO | %
=====================================================================
Contributo statale ex lege n. 376/2003 |2.200.000 | 9,34
---------------------------------------------------------------------
Delibera Giunta regionale 30.11.2006, n. 2001: - | |
fondi ex delibera CIPE n. 20/2004 - 4.000.000 - | |
fondi ex delibera CIPE n. 35/2005 - 6.000.000 |10.000.000|42,42
---------------------------------------------------------------------
Risorse di Salerno Interporto S.p.a. |11.371.600|48.24
---------------------------------------------------------------------
TOTALE |23.571.600|100,00

che - nell'ambito del costo sopra indicato - la spesa di
realizzazione dell'interporto, oggetto di gara, ammonta ad euro
21.371.654,29 (arrotondati ad euro 21.371.600) - di cui euro
15.697.714,28 per lavori, euro 269.468,67 per oneri per la sicurezza
ed euro 5.404.471,33 per somme a disposizione - e che il relativo
finanziamento grava sulle risorse regionali e su quelle di Salerno
Interporto s.p.a.;
che il costo residuo, pari ad euro 2.200.000, corrisponde alla
spesa per le succitate opere di urbanizzazione ricadenti nella c.d.
«area interporto», da realizzare secondo le procedure di «legge
obiettivo» in quanto facenti parte del progetto in esame, e che tali
opere, unitamente ad un tratto di strada con relativi sottoservizi
del costo di euro 500.000 - di competenza esclusiva del Comune in
quanto esterno all'area classificata urbanisticamente come
«interporto» e non incluso nel progetto in esame - saranno finanziate
a carico del contributo statale di euro 2.700.0000 ex lege n.
376/2003, contributo assegnato al Comune di Battipaglia ai sensi
della convenzione 25 gennaio 2005, stipulata tra il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed il Comune stesso;
che, seppure in assenza di richiesta di finanziamento a valere
sulle risorse destinate all'attuazione del Programma delle opere
strategiche, è stato presentato - all'atto dell'approvazione del
progetto preliminare - il piano economico-finanziario concernente
l'intero lotto di completamento e che in sede di progettazione
preliminare il predetto piano prevedeva - a fronte del succitato
costo complessivo - un contributo pubblico di euro 6.700.000 (8,94%
circa del citato stesso) ed un contributo di Salerno Interporto
s.p.a. di euro 68.223.621,26 (91,06% circa del costo medesimo);
che il soggetto aggiudicatore ha imputato la concentrazione sul
lotto in esame delle risorse pubbliche - peraltro superiori alle
previsioni elaborate in sede di progetto preliminare - a vari motivi,
tra cui minori e posposti ricavi di gestione da investire (derivanti,
rispettivamente, da concorrenza di strutture analoghe e da ritardi
nella messa in esercizio dell'interporto) e che, secondo lo stesso
soggetto attuatore, la struttura di finanziamento aggiornata,
unitamente alla presumibile prossima entrata in esercizio del 1°
lotto (ormai in fase di esecuzione), consentirebbe una concreta
operatività dell'opera e la conseguente produzione di utili da
investire per il finanziamento del completamento dell'opera stessa;
che, in seguito all'esame del piano economico-finanziario
aggiornato riferito alla vera e propria struttura interportuale,
l'Unità tecnica Finanza di progetto ha valutato necessaria la
contribuzione pubblica, costituita dalle citate risorse regionali, ma
che peraltro, per garantire un corretto utilizzo della predetta
contribuzione, a fronte del limitato utilizzo di fondi privati, la
stessa Unità ha suggerito che:
il soggetto attuatore definisca con chiarezza i tempi di
realizzazione di tutte le opere connesse con l'interporto, comprese
quindi quelle ancora da realizzare esclusivamente con fondi del
soggetto attuatore;
sia valutata la possibile previsione di meccanismi di controllo e
di benefit sharing, tali da consentire sia la verifica ex post delle
attività di gestione - per riscontrare se la gestione dell'opera
produca redditi superiori a quelli prudenzialmente stimati - sia il
riparto dei benefici derivanti dagli eventuali maggiori redditi tra
il soggetto aggiudicatore che percepisce il contributo pubblico e la
Regione che lo eroga;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato - da
ultimo - dal decreto legislativo n. 330/2004, è approvato, con le
prescrizioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, anche ai fini della contestuale dichiarazione di pubblica
utilità, il progetto definitivo dell'«interporto di Battipaglia - 2°
lotto funzionale».
L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione
e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.
1.2. Nell'ambito del limite di spesa di euro 74.923.621,26 di cui
alla richiamata delibera n. 82/2006, l'importo di euro 23.571.600
costituisce il limite di spesa del lotto da realizzare ed è fissato
in relazione all'ammontare del costo dell'intervento, come
quantificato nel quadro economico sintetizzato nella precedente
«presa d'atto».
1.3. Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che
forma parte integrante della presente delibera.
1.4 È approvato il piano di risoluzione delle interferenze,
riportato nel citato elaborato progettuale n. «4 - CPI».
1.5. I beni di cui è prevista l'espropriazione sono riportati
negli elaborati del progetto definitivo n. «8 PE» e n. «C 376-PE».
2. Altre disposizioni
2.1. Entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione della
presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, il soggetto aggiudicatore
del progetto di cui al precedente punto 1.1 comunicherà al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, che ne darà a sua volta
notizia alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
la programmazione e il coordinamento della politica economica, i
tempi certi di realizzazione di tutte le opere connesse con
l'interporto, nonchè di quelle concernenti l'ulteriore lotto
funzionale da realizzare esclusivamente con fondi del soggetto
aggiudicatore stesso.
2.2. La Regione Campania - d'intesa con il citato soggetto
aggiudicatore ed entro il medesimo termine sopra indicato -
provvederà ad individuare meccanismi di controllo e di benefit
sharing, che dovranno consentire sia la verifica ex post delle
attività di gestione - per riscontrare se la gestione dell'opera
produca redditi superiori a quelli prudenzialmente stimati nel piano
economico-finanziario citato nella precedente «presa d'atto» - sia il
riparto dei benefici derivanti dagli eventuali maggiori redditi tra
detto soggetto aggiudicatore, percettore del contributo pubblico, e
la Regione stessa. La medesima Regione provvederà inoltre ad
individuare opportune misure in caso di inottemperanza da parte del
richiamato soggetto aggiudicatore.
La Regione stessa provvederà infine a comunicare al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti di aver assolto gli adempimenti
posti a proprio carico ed il predetto Ministero, a sua volta,
provvederà a darne notizia al menzionato Dipartimento.
3. Clausole finali
3.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo approvato al punto 1.1
della presente delibera.
3.2. La verifica di ottemperanza alle prescrizioni riportate nel
menzionato allegato n. 1 e da assolvere nella fase di redazione del
progetto esecutivo sarà effettuata dai soggetti indicati in calce ad
ogni prescrizione, soggetti che procederanno, prima dell'inizio dei
lavori, a dare comunicazione dell'esito della succitata verifica al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il quale - a sua
volta - ne informerà la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per la programmazione ed il coordinamento della politica
economica.
3.3. Il suddetto Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4. In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle
prescrizioni di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
dei lavori: i contenuti di detta clausola sono riportati
nell'allegato 2, che forma parte integrante della presente delibera.
3.5. Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante il progetto stesso.
Roma, 1° agosto 2008

Il vice presidente: Tremonti

Il segretario del Cipe: Miccichè

Registrata alla Corte dei conti il 19 marzo 2009
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 328

Allegato 1

Prescrizioni ambientali

1. Lo scarico del surplus delle acque di pioggia provenienti dai
piazzali e dalle aree carrabili nel canale S. Chiarella dovrà
avvenire secondo modalità che scongiurino ogni forma di erosione o
instabilizzazione del canale stesso, laddove esso sia un canale
naturale. La verifica di ottemperanza è a cura dell'Autorità di
Bacino regionale in destra Sele.
2. Eventuali ulteriori richieste per derivazioni e/o captazioni
idriche dovranno seguire le procedure previste nell'apposito
disciplinare tecnico approvato dal Comitato istituzionale
dell'Autorità di Bacino regionale in destra Sele, a seguito di
preventiva istanza da rivolgere alla competente amministrazione
provinciale. La verifica di ottemperanza è a cura dell'Autorita di
Bacino regionale in destra Sele.
3. Nella comunicazione di cui al d.lgs. n. 163/2006, art. 185,
comma 7, il proponente dovrà comunicare:
lo stato di realizzazione delle strade provinciali e comunali
interagenti con l'interporto e le previsioni di effettiva piena
funzionalità (se non ancora conseguita) in relazione alle ipotesi
effettuate nel progetto preliminare e nel progetto definitivo;
lo stato di realizzazione del 1° lotto funzionale dell'interporto
e le previsioni di effettiva piena funzionalità (se non ancora
conseguita) in relazione alle ipotesi effettuate nel progetto
preliminare e nel progetto definitivo del 2° lotto funzionale quanto
ad interazioni con lo stesso;
lo stato di avanzamento dell'iter tecnico ed autorizzativo del
completamento dell'interporto.
La verifica di ottemperanza è a cura del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio.
4. Dovrà essere realizzato un Progetto di monitoraggio ambientale
unificato per tutti i lotti funzionali, sviluppato criticamente nel
tempo, tenendo anche conto delle consistenze nell'ambito dell'intero
«complesso interporto» di aree e fasi coinvolte da esercizio
ordinario/cantiere e delle conseguenti coesistenze di impatti di
diversa natura, con estensione cronologica fino all'operatività di
regime coerente con quanto ai precedenti punti. La verifica di
ottemperanza è a cura del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio.
5. Dovrà essere verificata la necessità di eventuali opere
speciali di protezione derivanti dalle predette coesistenze. La
verifica di ottemperanza è a cura del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio.
6. Per i lavori del 2° lotto funzionale, dovranno essere
effettuate le verifiche sul materiale rimosso durante la fase di
scavo. La verifica di ottemperanza è a cura del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio.
Prescrizioni tecniche

7. Dovrà essere eseguito il restauro conservativo delle masserie
insistenti nell'area interessata dal progetto in quanto, pur non
essendo l'area medesima sottoposta a vincolo di tutela ex d.lgs n.
42/2004, le stesse rappresentano significativi esempi di architettura
rurale riconosciuti meritevoli di tutela dalla legge n. 378/2003. La
verifica di ottemperanza è a cura del Ministero per i beni e le
attività culturali.
8. In corso d'opera personale archeologo appositamente incaricato
dovrà controllare i lavori di scavo previsti, mentre dovranno
eseguirsi saggi di scavo all'interno del vecchio fabbricato
denominato Torre Ray, a suo tempo rimandati in attesa del
consolidamento delle murature esterne dello stesso. La verifica di
ottemperanza è a cura del Ministero per i beni e le attività
culturali.
9. In riferimento agli aspetti igienico-sanitari il progetto
dovrà essere istruito nel rispetto delle norme di piano e dei
regolamenti edilizi e comunque nel rispetto della normativa vigente.
La verifica di ottemperanza è a cura della Azienda sanitaria locale
Salerno 2 - Distretto 102 Battipaglia.
Programma interferenze

10. Il soggetto aggiudicatore dovrà inviare il progetto
esecutivo, al fine di dare corso alla risoluzione delle interferenze,
ai seguenti enti:
amministrazione provinciale di Salerno;
amministrazione comunale di Battipaglia;
autorità di Bacino destra Sele;
consorzio area per lo sviluppo industriale di Salerno;
A.S.L. SA 2;
S.N.A.M. Rete Gas S.p.A.;
A.N.A.S. S.p.A. Salerno;
E.N.E.L. Distribuzione S.p.A.;
Terna S.p.A.
Le interferenze, ove non diversamente indicato, saranno risolte
seguendo la normativa di settore.

Allegato 2

Clausola Antimafia

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di gara,
indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso articolo 10, mentre
l'articolo 118 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i., pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118
del d.lgs. n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'articolo 118 del d.lgs. n.
163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del certificato
camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la
successiva acquisizione delle informazioni prefettizie con gli
eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1 septies del decreto legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla
fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia
all'Autorità giudiziaria.