Serie Generale n. 228 del 28-9-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 30 luglio 2013
Copertura, a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183, della quota di cofinanziamento regionale relativa alle annualita' 2012 e 2013 del piano di sviluppo rurale della regione Emilia-Romagna, nell'ambito della programmazione 2007-2013, di cui al regolamento CE n. 1698/2005. (Decreto n. 29/2013). (13A07804) (GU Serie Generale n.228 del 28-09-2013)

L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione Europea

Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987 ed in
particolare il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 2
aprile 2007, concernente la modifica delle procedure di pagamento;
Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee (legge comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'articolo 3, ha
previsto il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e
finanziaria, già attribuiti al CIPE, alle Amministrazioni competenti
per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141/99 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che devolve al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica - d'intesa con
le Amministrazioni competenti - la determinazione della quota
nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, bilancio e programmazione
economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione delle quote di
cofinanziamento nazionale a carico della legge n. 183/1987 per gli
interventi di politica comunitaria che, al fine di assicurare
l'intesa di cui alla predetta delibera CIPE n. 141/99, ha istituito
un apposito Gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto il regolamento CE del Consiglio dell'Unione europea n. 1698
del 20 settembre 2005 concernente il sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che
stabilisce gli obiettivi da conseguire per gli anni dal 2007 al 2013
e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il regolamento CE della Commissione europea n. 1974 del 15
dicembre 2006, recante disposizioni di applicazione del suddetto
regolamento CE n. 1698/2005 sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Vista la decisione della Commissione C(2006) n. 636 del 12
settembre 2006 e successive modifiche ed integrazioni, recante la
ripartizione annuale per Stato membro degli stanziamenti di impegno
per il sostegno comunitario destinato allo sviluppo rurale per il
periodo dal 1° gennaio 2007 al 31 dicembre 2013, che assegna
all'Italia un totale di 8.292.009.883,00 euro;
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni il 31 ottobre
2006, nel corso della quale è stato raggiunto un accordo unanime sul
Piano Strategico Nazionale, sulla proposta di riparto tra Regioni e
Province autonome delle risorse messe a disposizione dal FEASR e sui
criteri di cofinanziamento statale e regionale;
Vista la delibera CIPE 15 giugno 2007, n. 37, concernente la
ripartizione tra Regioni e Province autonome delle risorse messe a
disposizione dal FEASR per l'attuazione dei piani di sviluppo rurale
di cui al regolamento CE n. 1698/2005 e la definizione del riparto
del cofinanziamento pubblico nazionale di detti interventi da porre a
carico del Fondo di rotazione di cui alla legge 183/1987 e delle
Regioni, per il periodo di programmazione 2007/2013;
Considerato che, in conformità dell'art. 2 della citata delibera
CIPE 15 giugno 2007, n. 37, è previsto che il cofinanziamento
pubblico nazionale occorrente per l'attuazione dei predetti PSR, per
le misure contenute negli Assi 1 e 3 ed alle azioni di assistenza
tecnica, per il 70% fa carico alle disponibilità recate dal Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 e per il 30% alle
disponibilità delle regioni e province autonome, e per le misure
contenute nell'Asse 2 il 100% fa carico al predetto Fondo di
rotazione, mentre l'Asse 4 è cofinanziato in base all'utilizzo del
Metodo Leader per l'attuazione degli altri assi;
Vista la decisione della Commissione C(2007) 4161 del 12 settembre
2007 recante approvazione del Programma di sviluppo rurale della
Regione Emilia-Romagna per il periodo di programmazione 2007/2013;
Visto il regolamento (CE) del Consiglio n. 473 del 25 maggio 2009,
che modifica il regolamento (CE) n. 1698/2005 sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del FEASR e il regolamento (CE) n. 1290/2005
relativo al finanziamento della politica agricola comune,
introducendo nell'ambito del Piano europeo di ripresa economica le
misure idonee a sviluppare l'accesso ad internet a banda larga nelle
zone rurali e a rafforzare le operazioni connesse alle "nuove sfide"
fissate dall'Health Check;
Tenuto conto che, rispetto alla originaria dotazione del FEASR di
euro 8.292.009.883,00, di cui alla citata decisione della Commissione
n. 636/2006, è stato assegnato a favore dell'Italia un finanziamento
integrativo di euro 693.772.000,00, di cui euro 228.288.000,00
attraverso la decisione n.14/2009 ed euro 465.484.000,00 euro per gli
interventi legati alle nuove sfide dell'Health Check (verifica sullo
stato di salute della PAC) e del Recovery Plan (Piano di ripresa
economica) attraverso la decisione n. 545/2009, per un totale
complessivo pari ad euro 8.985.781.883,00;
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni il 29 luglio
2009, nel corso della quale è stato raggiunto un accordo unanime sul
Piano strategico nazionale ed, in particolare, sulla proposta di
riparto delle risorse aggiuntive tra Regioni e Province autonome,
pari ad euro 693.772.000,00, messe a disposizione dal FEASR, nonchè
sui criteri di cofinanziamento statale e regionale;
Visto il decreto legge 6 giugno 2012, n. 74, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici che
hanno interessato il territorio delle Province di Bologna, Modena,
Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e 29 maggio 2012,
convertito con modificazioni nella legge 1 agosto 2012, n.122 e, in
particolare, l'art.14, secondo il quale l'intera quota di
cofinanziamento regionale relativa alle annualità 2012 e 2013 del
Programma di sviluppo rurale (PSR) della Regione Emilia Romagna
2007/2013 è assicurata dallo Stato, attraverso le disponibilità del
Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987;
Vista l'intesa sancita in Conferenza Stato-Regioni del 6 giugno
2012, con la quale, a seguito del terremoto del 20 e 29 maggio 2012,
che ha gravemente colpito alcuni territori della Regione Emilia
Romagna e altre aree limitrofe, è stato deciso di effettuare uno
storno parziale delle risorse assegnate, per l'annualità 2013, ai
PSR delle altre Regioni e Province autonome, ad esclusione del PSR
della Regione Lombardia, in quanto parzialmente interessata dal sisma
dell'aprile 2012 e del PSR della Regione Abruzzo, colpita dal sisma
dell'aprile 2009;
Tenuto conto che, sulla base della predetta intesa del 6 giugno
2012, l'annualità 2013 di ciascun PSR (ad eccezione dei PSR delle
Regioni Abruzzo, Emilia Romagna e Lombardia) è stata decurtata del
4% per la parte FEASR, per un importo complessivo pari ad euro
49.993.000,00, di cui 43.673.000,00, assegnati al PSR della Regione
Emilia Romagna, per affrontare le numerose emergenze derivanti dal
terremoto ed euro 6.320.000,00 al PSR della Regione Abruzzo, colpita
dal sisma del 2009, al fine di intervenire a favore delle aziende le
cui strutture, danneggiate dal sisma del 2009, non sono state ancora
ricostruite;
Vista la delibera CIPE 31 luglio 2012, n. 82, con la quale è stata
approvata la ripartizione tra le Regioni e province autonome delle
risorse aggiuntive del FEASR a favore dei PSR, di cui al sopracitato
regolamento (CE)1698/2005, nonchè la determinazione del
cofinanziamento complessivo a carico del Fondo di rotazione, di cui
alla legge 16 aprile 1987, n. 183, per il periodo di programmazione
2007-2013;
Considerato che la menzionata delibera CIPE n. 82/2012, in
adempimento a quanto disposto dalla citata intesa del 6 giugno 2012 e
del decreto legge 6 giugno 2012, n.74, ha quantificato in un massimo
di complessivi euro 57.800.000,00, la somma, a carico del Fondo di
rotazione ex lege n.183/1987, destinata alla copertura della quota di
cofinanziamento regionale del PSR della Regione Emilia Romagna
relativa alle annualità 2012 e 2013 e della quota di cofinanziamento
regionale relativa alla quota FEASR di 6.320.000,00 assegnata alla
Regione Abruzzo e proveniente dagli altri PSR ;
Considerato che con l'allegato 2 della nota n.11349 del 14 giugno
2013 il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali ha
trasmesso apposita tabella di riparto della predetta somma di euro
57.800.000,00 tra le Regioni Emilia-Romagna e Abruzzo, quantificando
in euro 55.733.042,00, l'importo, carico del Fondo di rotazione ex
lege n.183/1987, da destinare alla copertura della quota di
cofinanziamento regionale del Programma di sviluppo rurale della
Regione Emilia-Romagna relativa alle annualità 2012 e 2013 e
precisando che, di tale importo, euro 16.675.145,00 è pari alla
quota di cofinanziamento regionale corrispondente alla quota FEASR di
euro 43.673.000,00, assegnata al PSR della Regione Emilia - Romagna
ai sensi della predetta intesa Stato-Regioni del 6 giugno 2012, ed
euro 39.057.897,00 è pari alla quota di cofinanziamento regionale
del PSR Emilia-Romagna relativa alle annualità 2012 e 2013 ante
storno 4%;
Vista la decisione della Commissione C(2012) 9650 del 13 dicembre
2012 che, nel modificare la decisione della Commissione C(2007) 4161
del 12/09/2007, ha approvato la revisione del Programma di sviluppo
rurale della Regione Emilia-Romagna per il periodo di programmazione
2007-2013, aggiornando il piano finanziario del programma per tenere
conto delle risorse aggiuntive assegnate alla Regione nella citata
intesa del 6 giugno 2012;
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali n. 843 del 22 maggio 2013 che, in attuazione di quanto
previsto dal punto 6 della predetta delibera CIPE n. 82/2012, ha
provveduto a rideterminare, per ciascun PSR, la quota di
cofinanziamento statale, a carico dello Fondo di rotazione ex lege n.
183/1987, ammontante complessivamente ad euro 7.226.067.488,40;
Viste le risultanze del Gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione
svoltasi in data 3 luglio 2013;

Decreta:

1. La quota di cofinanziamento regionale per le annualità 2012 e
2013 del Programma di sviluppo rurale (PSR) 2007-2013 della Regione
Emilia-Romagna, pari a complessivi euro 55.733.042,00, fa carico alle
disponibilità del Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile
1987 n. 183.
2. Il predetto importo di euro 55.733.042,00, a carico del Fondo di
rotazione, viene trasferito all'Organismo pagatore AGREA, previa
indicazione dell'AGEA Coordinamento. La quota di cofinanziamento
regionale, eventualmente anticipata dalla Regione Emilia-Romagna,
dovrà essere restituita all'Ente medesimo.
3. La Regione Emilia-Romagna e l'Organismo pagatore AGREA
effettuano tutti i controlli circa la sussistenza, anche in capo ai
beneficiari, dei presupposti e dei requisiti di legge che
giustificano le erogazioni di cui al punto 2, nonchè verificano che
i finanziamenti comunitari e nazionali siano utilizzati entro le
scadenze previste ed in conformità alla normativa comunitaria e
nazionale vigente.
4. I dati relativi all'attuazione finanziaria , fisica e
procedurale dei progetti sono trasmessi al Sistema informativo della
Ragioneria generale dello Stato (S.I.R.G.S), soggetto responsabile
della banca unitaria della politica regionale, nazionale e
comunitaria della programmazione 2007/2013.
5. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 luglio 2013

L'Ispettore generale capo: Di Nuzzo

Registrato alla Corte dei conti il 9 settembre 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 8, Economia e finanze, foglio n. 14