5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 95 del 17-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
REPARTO TECNICO LOGISTICO AMMINISTRATIVO TOSCANA GUARDIA DI FINANZA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.95 del 17-8-2012)

Bando di gara


Sezione I : Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto:
Denominazione ufficiale: Reparto Tecnico Logistico ed
Amministrativo Toscana della Guardia di Finanza , Ufficio
Amministrazione - Sezione Acquisti;
Indirizzo postale: Via Valfonda n. 17
Citta': Firenze Codice postale: 50123 Paese: Italia
Punti di contatto: Ufficio Amministrazione - Sezione Acquisti
Telefono: +39 0552745061/ 0552745040
All'attenzione di: Vincenzo Rauzino - Alessandro de Vito
Posta elettronica: fi052014@gdf.it; fi052010@gdf.it Fax: +39
055/2745046
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione
aggiudicatrice: (URL) http://www.gdf.it
Accesso elettronico alle informazioni: (URL)
http://www.gdf.it/Bandi e Avvisi di Gara/Acquisizione di beni e
servizi/Decentrata/Anno 2012/index.html.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
I punti di contatto sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a
I punti di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Ministero o qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi
gli uffici a livello locale o regionale.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II : Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione :
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice :
Procedura aperta, criterio di aggiudicazione prezzo più basso
mediante ribasso percentuale sul prezzo mensile posto a base di gara
inerente la fornitura del servizio di pulizia ed igiene ambientale
per le caserme del Corpo della Guardia di Finanza della Regione
Toscana - CIG n. G44757734B8
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione :
Categoria di servizi n.: 14
Luogo principale di prestazione dei servizi :
Servizi di pulizia degli edifici e di gestione delle proprietà
immobiliari. Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna
delle forniture o di prestazione dei servizi: Intero territorio della
Regione Toscana. Le sedi e gli uffici della Guardia di Finanza sono
dettagliatamente indicati nell'allegato 6 disponibile sul sito
internet del punto di contatto I.1).
Codice NUTS: ITE1
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA):
L'avviso riguarda un appalto pubblico;
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti :
Gara europea, mediante procedura aperta, per l'affidamento a terzi
del servizio di pulizia ed igiene ambientale per le caserme del Corpo
della Guardia di Finanza della Regione Toscana;
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) :
Oggetto principale 90910000
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) :
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
: sì
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità di varianti: no;
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) Quantitativo o entità totale :
Valore stimato mensile posto a base d'asta 37.296,00 EUR (IVA
esclusa), equivalente a 895.104,00 EURO (IVA esclusa) per il biennio
2013/2014. Estensione totale mq. 54.019,20 (suddivisi per tipologia
di locali come da allegato 3 disponibile ai punti di contatto I.1).
Il prezzo indicato deve intendersi comprensivo degli oneri per la
sicurezza ammontanti a circa l' 1 % dell'importo posto a base d'asta
iva esclusa. Per la valutazione dei rischi da interferenze con le
funzioni dell'amministrazione si rimanda al DUVRI disponibile ai
punti di contatto I.1).
II.2.2) Opzioni:
Opzioni : no
II.2.3) Informazioni sui rinnovi:
L'appalto è oggetto di rinnovo:no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione:
Durata in mesi: 24
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:(se del caso)
Imprese partecipanti: considerando che requisito fondamentale per
la partecipazione è il possesso da parte dei concorrenti delle
certificazioni del sistema di qualità conformi alle norme europee
delle serie UNI ISO 9001/2008l'operatore dovrà corredare la
"documentazione" con una garanzia, ai sensi dell'art. 75, comma 7 del
D.Lgs.163/2006, pari al 1 % del valore presunto. L'importo della
cauzione provvisoria è pertanto pari ad 8.951,88EUR
Impresa aggiudicataria: cauzione definitiva pari al 5 %
dell'importo contrattuale da costituirsi ai sensi art. 113 del D.Lgs.
n. 163/2006, L'importo della cauzione definitiva è pertanto pari ad
44 755,20 EUR. L'impresa aggiudicataria deve essere provvista di
apposita polizza assicurativa che deve tenere indenne la stazione
appaltante, ivi compresi i suoi dipendenti e collaboratori, nonchè i
terzi, per qualsiasi danno che l'impresa aggiudicataria arrechi a
cose e/o persone nell'esecuzione di tutte le attività di cui al
presente bando di gara. I massimali dovranno essere per l'RCT non
inferiori ad 3 500 000,00 EUR (tremilionicinquecentomila/00)per
sinistro, 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00) per persona
per sinistro ed 500 000,00EUR (cinquecentomila/00) per cose/animali,
nonchè polizza assicurativa per rischi igienico-sanitari con
massimali non inferiori a 3 500 000,00 EUR
(tremilionicinquecentomila/00) per sinistro, a 1 500 000,00
EUR(unmilionecinquecentomila/00) per persona per sinistro ed 500
000,00 EUR (cinquecentomila/00) per cose/animali;
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
I pagamenti saranno effettuati a cura dell'ente di cui al punto
I.1) a mezzo bonifico in c/c postale o bancario entro 30 giorni dalla
ricezione della fattura. In ogni caso i pagamenti saranno
subordinati: all'esperimento delle procedure indicate dal DM 40/2008
presso Equitalia Servizi SpA; alla preventiva verifica da parte
dell'amministrazione della buona esecuzione del servizio; alla
regolarità contributiva dell'impresa mediante acquisizione d'ufficio
del documento unico di regolarità contributiva. L'eventuale
irregolarità riscontrata determinerà la sospensione dei pagamenti
ovvero ogni conseguenza prevista dalla normativa in vigore, fino
all'avvenuta regolarizzazione da parte dell'Impresa aggiudicataria.
L'impresa aggiudicataria, ai sensi della legge 13.8.2010, n. 136
"Piano straordinario contro le mafie, nonchè delega al Governo in
materia di Normativa antimafia" e D.L. n. 187 del 12.11.2010,
convertito con legge n. 217 del 17.12.2010 "Misure urgenti in materia
di sicurezza", Capo III, art. 7 "Disposizioni sulla tracciabilità
dei flussi finanziari", dovrà comunicare all'ente appaltante, pena
di nullità assoluta dei contratti relativi a lavori, servizi e
forniture, gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati,
nonchè le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad
operare su di essi;
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario
dell'appalto:
Possono partecipare alla gara anche imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate, secondo quanto previsto dagli artt. 34,
35, 36 e 37 D.Lgs. 163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare in forma individuale e contemporaneamente in forma
associata(consorzi\RTI) ovvero di partecipare in più di un consorzio
o RTI. Sono inoltre vietati i RTI di tipo verticale. Ulteriori
informazioni sono disponibili sul disciplinare di gara disponibile
sul sito internet del punto di contatto I.1)
III.1.4) Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale:
I requisiti richiesti per la partecipazione alla gara sono quelli
dettagliatamente descritti nel disciplinare di gara, di cui al capo
II del D.Lgs. 163/2006,"Requisiti dei partecipanti alle procedure di
affidamento", artt. dal 34 al 37. Il dettaglio delle condizioni di
partecipazione è disponibile nel disciplinare di gara disponibile
sul sito internet del punto di contatto I.1).
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: La dimostrazione della capacità economica e finanziaria
delle imprese concorrenti dovrà essere dimostrata mediante
dichiarazione concernente il fatturato globale di impresa e l'importo
relativo ai servizi nel settore oggetto di gara, realizzato negli
ultimi 3esercizi, ai sensi dall'art. 41 comma 1 - lett. c) del D.Lgs.
n. 163/2006. Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Ai
sensi dell'art. 41, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006, il requisito deve
essere posseduto dal concorrente è il raggiungimento in uno dei tre
esercizi precedenti di un importo relativo ai servizi effettuati nel
settore oggetto di gara, pari almeno al 100 % dell'importo
annuale,determinato moltiplicando per 12 l'importo mensile posto a
base di gara;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i
soggetti di cui all'art. 34 del Codice dei contratti, in possesso dei
requisiti come previsti nel Disciplinare di Gara. Ai predetti
soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt.
36 e 37 del Codice dei contratti. È fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte che
saranno presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento
o consorzio ordinario. Veggasi l'allegato disciplinare di gara
scaricabile e visibile all'indirizzo.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
Dovrà essere dimostrato mediante dichiarazione concernente il
fatturato globale di impresa e l'importo relativo ai servizi nel
settore oggetto di gara, realizzato negli ultimi tre esercizi, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 41, comma 1, lett. c) del codice
degli appalti. Ai sensi dell'art. 41, 2° comma, del D.Lgs 163/2006,
il requisito che deve essere posseduto dal concorrente è il
raggiungimento in uno dei tre esercizi precedenti di un importo
relativo ai servizi effettuati nel settore oggetto di gara, pari
almeno al 100% dell'importo annuale del lotto per il quale intende
concorrere, determinato moltiplicando per 12 l'importo mensile posto
a base di gara. Se il concorrente non è in grado, per giustificati
motivi, di presentare le referenze richieste, può provare la propria
capacità economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo dall'Amministrazione ai sensi dell'art. 41, comma
3, del D.Lgs 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Requisiti di idoneità professionale: disciplina dettata
dall'art.39 del D.Lgs 163/2006. Per valutare la conformità ai
requisiti le accorrenti dovranno produrre, con dichiarazione
sostitutiva di atto notorio sottoscritta dal legale rappresentante:
a) l'elenco di eventuali servizi esclusivamente riferiti
all'oggetto dell'appalto effettuati nell'ultimo triennio in favore di
pubbliche amministrazioni. Tali servizi dovranno essere attestati
mediante certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni;
b) l'elenco di eventuali servizi esclusivamente riferiti
all'oggetto dell'appalto effettuati nell'ultimo triennio in favore di
privati;
c) indicazione del numero medio annuo di dipendenti del concorrente
ed il numero di dirigenti impiegati negli ultimi 3 anni;
d) l'elenco delle attrezzature, materiali ed equipaggiamento
tecnico in dotazione (tipologia, marca e titolo di possesso) che si
utilizzeranno per eseguire l'appalto. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: Inoltre dovranno essere possedute le
seguenti certificazioni:
a) certificato UNI ISO 9001/2008, riferibile all'oggetto della
prestazione del servizio ed in corso di validità; Le singole imprese
concorrenti dovranno cartolarmente comprovare il possesso del sistema
di gestione per la qualità, di cui alle norme della serie UNI EN ISO
9001/2000 certificato da organismo accreditato per il settore
specifico, firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento a livello
europeo o internazionale, relativi all'accreditamento delle
certificazioni del sistema di gestione per la qualità;
b) certificato UNI ISO 14001:2004 (sistema di gestione per
l'ambiente);
c) certificato BS OHSAS 18001:2007 (sistema di gestione della
salute e sicurezza sul lavoro), legge 81/08.
Le certificazioni di cui sopra dovranno essere possedute dalle
singole imprese, anche se inquadrate nelle fattispecie del
raggruppamento temporaneo, del consorzio o di altra associazione con
autonomia gestionale,intesa quale diretta e concreta disponibilità
degli elementi di fatto che caratterizzano l'organizzazione
produttiva. I certificati dovranno essere inseriti nella
documentazione di gara ed avere validità riferita alla fase di
esecuzione del contratto da stipulare. Ai sensi dell'art. 43 del
D.Lgs. n. 163/2006 sono ammesse, parimenti, altre prove relative
all'impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità prodotte
dai concorrenti.
III.3) Condizioni relative agli appalti di servizi:
III.3.1) Informazioni relative ad una particolare professione:
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: sì
Imprese di pulizia in regola con la legge 82/94 ed iscritta al
registro CCIAA. attinete il settore oggetto di gara ai sensi
dell'art. 39del D.Lgs. 163/200
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio:
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della
prestazione del servizio: si
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta;
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso;
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no;
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: (se del caso)
determina a contrarre n. 213 del 27/07/2012
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no;
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento
descrittivo:
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti:
Data: 18/09/2012 Ora: 12:00
Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
Data: 24/09/2012 Ora: 09:00
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano;
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
giorni : 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Data : 24/09/2012 Ora10:00
Luogo: Reparto Tecnico Logistico amministrativo Toscana Guardia di
finanza - Ufficio Amministrazione - via Valfonda nr. 17, Firenze;
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
secondo quanto stabilito dal disciplinare di gara disponibile sul
sito internet del punto di contatto I.1);
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni sulla periodicita':
Si tratta di un appalto periodico : no
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea : no;
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23.12.2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente bando, è il seguente:
G44757734B8. Le istruzioni operative relative al pagamento della
suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili all'indirizzo
internet della AVCP.
2. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo
2359 CC o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale. Saranno altresì esclusi
dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive
della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle
offerte.
3. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
4. Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e per una percentuale
massima del 20 % a condizione che ciò venga indicato in sede di
offerta.
5. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006e s.m.i. Le
giustificazioni sui costi relativi alla sicurezza devono essere
specificatamente indicati nelle giustificazioni di cui all'art. 87,
comma 4 del D.Lgs. n. 163/2006.
6. L'amministrazione si riserva il diritto di:
a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs.
n. 163/2006;
b) procedere all'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta,
ritenuta valida da apposita commissione di aggiudicazione;
c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) non stipulare motivatamente il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione, sia nel caso di esito
negativo delle verifiche ispettive sull'aggiudicatario che in altre
ipotesi in cui ricorrano motivate ragioni;
e) adeguare la presente gara, nel rispetto delle formalità e dei
termini di legge, nel caso in cui, dopo la pubblicazione del presente
bando, dovessero entrare in vigore norme aventi carattere cogente
contenute in leggi e regolamenti, suscettibili di modificare
l'attuale normativa.
7. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel disciplinare di gara disponibile sul sito internet del
punto di contatto I.1).
8. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
9. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1; in ogni caso, entro e non
oltre il termine delle ore 13:00 del 18.9.2012.
10. Ai sensi dell'art. 70, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 i termini
per la ricezione delle offerte sono ridotti di 7(sette) giorni in
quanto il bando di gara è stato redatto e trasmesso per via
elettronica secondo il formato e le modalità di trasmissione
precisati nell'allegato X, punto 3 del D.Lgs. 163/2006.
11. Il contratto che sarà stipulato con l'aggiudicatario, essendo
ad esecuzione periodica, recherà, ai sensi dell'art. 115 del D.Lgs.
n. 163/2006, la clausola di revisione annuale del prezzo.
12. La stazione appaltante effettuerà le proprie comunicazioni ai
partecipanti alla gara a mezzo di posta elettronica certificata. A
tale scopo i partecipanti dovranno fornire il proprio indirizzo
e-mail unitamente alla documentazione amministrativa richiesta.
È designato quale Responsabile del Procedimento per la presente
procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art.10 del D.Lgs. n.
163/2006, il Capo Gestione Amministrativa del Reparto TLA Toscana
della Guardia di Finanza - Firenze - Ten. Col. Rauzino Vincenzo.
VI.4) Procedure di ricorso:
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana, Via Ricasoli n.
50 - 50122 - Firenze. Telefono: +39 055/267301;
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: Contro il presente provvedimento
è proponibile ricorso innanzi al TAR entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando;
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 07/08/2012.

Il capo gestione amministrativa
ten. col. Vincenzo Rauzino


T12BFC15215