3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 4-3-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 16 agosto 2016, n. 61
Regolamento di attuazione dell'articolo 11 commi 1 e 2 della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (norme in materia di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli abitati costieri) recante disposizioni per l'utilizzo razionale della risorsa idrica e per la disciplina dei procedimenti di rilascio dei titoli concessori e autorizzatori per l'uso di acqua. Modifiche al d.p.g.r. 51/R/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 04-03-2017)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 37 del
19 agosto 2016)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Emana

il seguente regolamento:
(Omissis).
Visto l'art. 117, comma sesto, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Visto l'art. 4 comma 1 lettera l) dello Statuto;
Visto il regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque. (direttiva Quadro sulle acque);
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 24 febbraio 2015 n. 39 (regolamento recante i
criteri per la definizione del costo ambientale e del costo della
risorsa per i vari settori di impiego dell'acqua);
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 31 luglio 2015 (Linee guida per la regolamentazione
da parte delle Regioni delle modalità di quantificazione dei volumi
idrici ad uso irriguo);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015 n. 22 «Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni). Modifiche alla legge regionale n.
32/2002, alla legge regionale n. 67/2003, alla legge regionale n.
41/2005, alla legge regionale n. 68/2011 e alla legge regionale n.
65/2014»;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015 n. 80 (Norme in materia
di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della
costa e degli abitati costieri) ed in particolare gli articoli 11
comma 1 lettere a) b) c) d) h) e comma 2, art. 12 e art. 13;
Visto il regolamento approvato con d.p.g.r. 21 aprile 2015 n. 50/R
(regolamento di attuazione dell'art. 12-bis, comma 4, lettere a), b),
c), d) e h) della legge regionale 11 dicembre 1998, n. 91 (norme per
la difesa del suolo), disposizioni per la riduzione dei consumi di
acqua prelevata ad uso diverso dal potabile);
Visto il regolamento approvato con d.p.g.r. 21 aprile 2015, n. 51/R
«Regolamento di attuazione dell'art. 12-bis, comma 4, lettere E) ed
F) della legge regionale 11 dicembre 1998 n. 91 (Norme per la difesa
del suolo). Disciplina degli obblighi concernenti la misurazione
delle portate e dei volumi dei prelievi e delle restituzioni di acqua
pubblica. Definizione degli obblighi e delle modalità di
trasmissione dei risultati delle misurazioni»;
Visti i Piani di gestione dei distretti dell'Appennino
settentrionale, dell'Appennino centrale e del Serchio;
Visto il Piano di tutela delle acque della Toscana;
Visto il parere del comitato di direzione espresso nella seduta del
14 maggio 2016;
Visti i pareri delle competenti strutture di cui all'art. 17 comma
4 del regolamento interno della Giunta regionale 3 febbraio 2014, n.
4;
Visti i pareri, resi ai sensi degli articoli 95 e 98 del decreto
legislativo n. 152/2006 delle Autorità di bacino ed in particolare:
a) il parere favorevole con prescrizioni dell'Autorità di bacino
del fiume Arno reso in data 27 maggio 2016;
b) il parere favorevole con prescrizioni dell'Autorità di bacino
del fiume Serchio reso in data 25 maggio 2016;
c) il parere favorevole dell'Autorità di bacino del Tevere reso
in data 26 maggio 2016;
Vista la preliminare deliberazione di adozione dello schema di
regolamento n. 570 del 14 giugno 2016.
Visto il parere favorevole della IV Commissione consiliare espresso
nella seduta del 12 luglio 2016 e di dover adeguare conseguentemente
il testo alle osservazioni ivi formulate;
Visto il parere favorevole del Consiglio delle Autonomie locali
espresso nella seduta del 12 luglio 2016;
Visti gli ulteriori pareri delle competenti strutture di cui
all'art. 17 comma 4 del regolamento interno della Giunta regionale 3
febbraio 2014, n. 4;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 1° agosto 2016,
n. 815;
Considerato quanto segue:
1. il presente regolamento, in attuazione della legge regionale
n. 80/2015, detta disposizioni per il razionale uso e la riduzione
dei consumi di acqua al fine di tutelare la risorsa idrica,
contenerne i consumi e prevenire le crisi idriche tenuto conto dei
criteri per la definizione del costo ambientale e del costo della
risorse per i vari settori di impiego dell'acqua approvati con
decreto ministeriale ambiente e della tutela del territorio e del
mare n. 39/2015; le disposizioni del presente regolamento
sostituiscono, le disposizioni già contenute nel d.p.g.r. n.
50/R/2015 attuativo della legge regionale n. 91/1998 - ora abrogata
dalla legge regionale n. 80/2015 - rivisitandone i contenuti, alla
luce del nuovo assetto delle competenze determinato dalla legge
regionale n. 22/2015 nonchè delle nuove della norme di attuazione
della legislazione nazionale in materia di tutela delle acque;
2. le finalità di cui al punto 1 sono perseguite attraverso:
a) la definizione di criteri e condizioni omogenee per l'intero
territorio regionale in materia di rilascio e rinnovo delle
concessioni per l'utilizzo dell'acqua pubblica che consentano un equo
riparto della risorsa idrica disponibile;
b) la definizione di disposizioni concernenti l'estrazione di
acqua sotterranea finalizzata all'abbassamento del livello
piezometrico, anche ai sensi di quanto previsto dall'art. 17, comma
1, del regio decreto n. 1775/1933;
c) i parametri di riferimento e la formula per il calcolo dei
canoni secondo i criteri di cui all'art. 12 della legge regionale n.
80/2015, nonchè, per ogni categoria d'uso, casi e modalità di
determinazione delle riduzioni e maggiorazioni da applicare ai canoni
di concessione annualmente dovuti, al fine di favorire il risparmio e
l'uso sostenibile della risorsa idrica, nel rispetto dei criteri
generali di cui all'art. 119, comma 2, e art. 154, comma 3, del
decreto legislativo n. 152/2006;
d) la disciplina degli usi domestici delle acque sotterranee in
ottemperanza a quanto disposto dall'art. 96, comma 11, del decreto
legislativo n.152/2006;
3. è necessario condizionare il rilascio ed il rinnovo di
concessioni all'accertata impossibilità tecnica ed economica, da
parte del richiedente, di ricorrere all'uso di risorsa alternativa ed
allo stesso tempo l'opportunità di prevedere forme di
semplificazione per le microimprese attraverso la sostituzione della
documentazione che comprova la non sostenibilità economica mediante
autodichiarazione ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa);
4. è necessario comunque subordinare il rilascio ed il rinnovo
delle concessioni all'adozione, da parte del richiedente, di misure
di risparmio idrico;
5. è inoltre opportuno prevedere:
a) l'esclusione dalle misure di risparmio delle concessioni che
prevedono un prelievo inferiore a 3000 metri cubi annui e quindi un
consumo già molto contenuto, per le quali le suddette misure, in
termini di rapporto costi-benefici risultano sovradimensionate e
scarsamente rilevanti ai fini della riduzione dei consumi complessivi
della risorsa;
b) una tempistica più ampia per l'adozione delle misure di
risparmio previste, in caso di rinnovo delle concessioni, al fine di
evitare che il necessario adeguamento possa pregiudicare le attività
in esercizio;
6. è opportuno limitare le soglie di prelievo degli usi
domestici delle acque sotterranee rendendola più coerente con gli
effettivi attuali usi e le mutate condizioni di estensione dei
servizi idrici. Le soglie sono state dimensionate tenendo conto dei
consumi idrici pro-capite su base ISTAT ed i fabbisogni di un
giardino ed orto a conduzione familiare;
7. per quanto attiene la disciplina dei canoni di concessione, è
sorta l'esigenza di rivisitare le procedure del regio decreto n.
1775/1993 alla luce delle disposizioni del decreto legislativo n.
152/2006, nonchè del decreto ministeriale ambiente e della tutela
del territorio e del mare n. 39/2015 dando attuazione ai principi di
internalizzazione dei costi ambientali e della risorsa, di risparmio
idrico, nonchè di razionalizzazione ed equa distribuzione della
risorsa che impongono la giusta relazione tra i quantitativi
assentiti e dei reali fabbisogni dell'utenza;
8. è sorta altresì l'esigenza di modificare il regolamento
approvato con decreto d.p.g.r. n. 51/R/2015) che disciplina gli
obblighi di misurazioni dei prelievi e restituzioni e la gestione dei
connessi oneri informativi, sia per l'adeguamento formale alla nuova
legge regionale n. 80/2015, sia per recepire le disposizioni del
decreto ministeriale politiche agricole, alimentari e forestali 31
luglio 2015, anche ai fini dell'ottemperanza alle condizionalità ex
ante per l'erogazione dei fondi strutturali. In particolare è stato
ritenuto opportuno ridurre a 4 anni il termine di assoggettamento
agli obblighi di misurazione e trasmissione nel caso di prelievi e
restituzioni esistenti di portata superiore a 100 litri al secondo,
effettuati da enti irrigui e disciplinare soggetti obbligati,
modalità e tempi e di trasmissione dei dati relativi ai volumi
misurati alla banca dati SIGRIAN;
9. il presente regolamento definisce altresì, nel rispetto delle
direttive sulla gestione del demanio idrico di cui all'art. 96, comma
11, del decreto legislativo n. 152/2006, la disciplina dei
procedimenti per il rilascio dei titoli concessori e autorizzatori
relativi al prelievo di acqua pubblica, ivi comprese le
autorizzazioni alla ricerca di acqua;
10. la concessione di derivazione per l'utilizzazione dell'acqua
pubblica è rilasciata nel rispetto dei principi del regio decreto 11
dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle
acque ed impianti elettrici) e delle disposizioni del decreto
legislativo 3 aprile 2006 n. 152 (Norme in materia ambientale);
11. è comunque necessario ed opportuno rivisitare la disciplina
del regio decreto n. 1775/1933, dettagliandone l'applicazione, in
coerenza al quadro legislativo statale e regionale vigente, in
particolare:
a) attualizzando la stessa sulla base del mutato panorama di
richieste attraverso la previsione di procedure semplificate nei casi
in cui vi è una bassa probabilità di presentazione di domande
concorrenti;
b) introducendo criteri di preferenza per domande concorrenti
ad uso idroelettrico;
c) definendo forme di coordinamento e di snellimento
procedurale per l'acquisizione dei pareri, nulla osta e atti di
assenso comunque denominati necessari per il rilascio, il rinnovo e
la modifica del titolo concessorio o autorizzatorio;
d) definendo forme di coordinamento con altri procedimenti come
la verifica di assoggettabilità a VIA, la VIA, la valutazione
d'incidenza; l' autorizzazione unica per gli impianti di produzione
di energia elettrica da fonti rinnovabili;
e) definendo l'entità delle garanzie finanziarie da
presentare, nei casi e secondo le modalità stabilite, per il
rilascio delle concessioni di derivazione, prevedendo anche un
sistema di verifica e monitoraggio periodico delle stesse;
f) introducendo forme di snellimento e procedure semplificate,
correlate all'entità modesta dei volumi di prelievo, per il rilascio
di licenze d'uso e di attingimento nonchè di concessioni per piccole
derivazioni, anche preferenziali;
g) disciplinando gli usi plurimi delle acque da parte degli
Enti irrigui, in coerenza con la normativa nazionale;
12. è inoltre necessario determinare la durata massima delle
concessioni, calibrandola sulla base degli impatti potenzialmente
prodotti in relazione all'uso e sull'entità degli investimenti
necessari per il corretto esercizio delle stesse;
13. è infine necessario introdurre un complesso di norme finali
e transitorie, con particolare riferimento alle modalità e alle
tempistiche di adeguamento delle concessioni esistenti alla nuova
disciplina, all'applicazione dei criteri per il rilascio e rinnovo
dei titoli concessori, alla gestione dei flussi informativi in
adempimento alla normativa comunitaria, alla definizione dei
procedimenti amministrativi pendenti nonchè al rilascio, con
modalità procedurali speditive, dei procedimenti di concessione
preferenziale non conclusi alla data del 1° gennaio 2016;
14. sono state recepite le prescrizioni dettate dall'Autorità di
bacino e accolte le raccomandazioni formulate, compatibilmente alla
loro attinenza con la disciplina oggetto del presente regolamento;
15. sono state recepite le osservazioni nonchè gran parte dei
suggerimenti di carattere redazionale formulati dalla Commissione
consiliare. In particolare è stato ritenuto opportuno modificare,
eliminando la disciplina di dettaglio, le disposizioni che riguardano
i procedimenti complessi, riferiti ai casi in cui vi sia
sovrapposizione con le procedure di autorizzazione unica, verifica di
assoggettabilità a VIA e VIA al fine di mantenerne la coerenza con i
contenuti del decreto legislativo 30 giugno 2016 n. 127 (Norme per il
riordino della disciplina in materia di conferenza dei servizi in
attuazione dell'art. 2 della legge 7 agosto 2015 n. 124) approvato,
ma ancora non pubblicato alla data di prima approvazione dello schema
di regolamento in oggetto - rimandando la definizione delle modalità
organizzative e operative di tali procedure ad un successivo atto
della Giunta regionale, in ragione degli snodi interpretativi e delle
problematiche di prima applicazione della normativa nazionale. In
sede di adeguamento redazionale sono state inoltre risolte alcune
contraddizioni interne presenti nel testo.
16. è necessario definire le modalità di determinazione dei
canoni anche al fine di consentire la rideterminazione e la
riscossione dei canoni 2016 in attuazione dell'art. 1 della legge
regionale 28 dicembre 2015 n. 81 (legge di stabilità per l'anno
2016).
17. al fine di consentire una rapida attivazione delle procedure
previste dal presente regolamento, è necessario disporre la sua
entrata in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nel
Bollettino della Regione Toscana.
Si approva il presente regolamento:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 11, comma 1, lettere
a), b) c), d) ed h) della legge regionale 29 dicembre 2015, n. 80
(Norme in materia di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e
tutela della costa e degli abitati costieri), il presente regolamento
in coerenza con il piano di tutela delle acque e con i criteri
indicati negli atti di pianificazione di bacino, individua e
definisce, con riferimento a tutti gli usi di acque pubbliche:
a) le condizioni e criteri per il rilascio di concessioni per il
razionale utilizzo dell'acqua pubblica;
b) le disposizioni concernenti l'estrazione di acqua sotterranea
finalizzata all'abbassamento del livello piezometrico, anche ai sensi
di quanto previsto dall'art. 17, comma 1, 105 e 106 del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge
sulle acque e impianti elettrici);
c) i parametri di riferimento e la formula per il calcolo dei
canoni secondo i criteri di cui all'art. 12 della legge n. 80/2015,
nonchè, per ogni categoria d'uso, casi e modalità di determinazione
delle riduzioni e maggiorazioni da applicare ai canoni di concessione
annualmente dovuti, al fine di favorire il risparmio e l'uso
sostenibile della risorsa idrica, nel rispetto dei criteri generali
di cui all'art. 119, comma 2, e art. 154, comma 3, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale);
d) la disciplina degli usi domestici delle acque sotterranee
anche in ottemperanza a quanto disposto dall'art. 96, comma 11, del
decreto legislativo n. 152/2006;
e) le misure volte a favorire il riciclo dell'acqua e il
riutilizzo delle acque reflue depurate, ai sensi dell'art. 99, comma
2, del decreto legislativo n. 152/2006.
2. Il presente regolamento, in attuazione a quanto disposto
dall'art. 11 lettere e) ed f) della legge regionale n. 80/2015
contiene norme di modifica del decreto del Presidente della Giunta
regionale 21 aprile 2015, n. 51/R (Regolamento di attuazione
dell'art. 12-bis, comma 4, lettera e) ed f) della legge regionale 11
dicembre 1998, n. 91 (norme per la difesa del suolo). Disciplina
degli obblighi concernenti la misurazione delle portate e dei volumi
dei prelievi e delle restituzioni di acqua pubblica. definizione
degli obblighi e modalità di trasmissione dei risultati delle
misurazioni)), anche al fine di adeguarne i contenuti a quanto
disposto dalle linee guida di cui al decreto del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali del 31 luglio 2015 (Linee
guida per la regolamentazione da parte delle Regioni delle modalità
di quantificazione dei volumi idrici ad uso irriguo);
3. In attuazione dell'art. 11, comma 2 della medesima legge
regionale n. 80/2015 il regolamento definisce altresì, nel rispetto
delle direttive sulla gestione del demanio idrico di cui all'art. 96,
comma 11, del decreto legislativo n. 152/2006, la disciplina dei
procedimenti per il rilascio dei titoli concessori e autorizzatori
relativi al prelievo di acqua pubblica, ivi comprese le
autorizzazioni alla ricerca di acqua, con particolare riferimento:
a) alla durata delle concessioni in relazione ai diversi usi;
b) all'entità delle garanzie finanziarie da presentare;
c) alle procedure semplificate, graduate in relazione ai volumi
di prelievo, per il rilascio delle concessioni di piccola
derivazione, anche preferenziali;
d) alle forme di coordinamento e di snellimento procedurale per
l'acquisizione dei pareri, nulla osta e atti di assenso comunque
denominati necessari per il rilascio, il rinnovo e la modifica del
titolo concessorio o autorizzatorio, ivi compresi i pareri di cui
all'art. 164, comma 2 del decreto legislativo n. 152/2006, nonchè
nei casi di concessioni di derivazione o progetti di opere di presa
ed accessorie assoggettati alle procedure di verifica di
assoggettabilità a VIA, di VIA, e di valutazione d'incidenza;
e) alle modalità organizzative del rilascio, in contestualità
alla concessione di derivazione di cui al presente capo, della
autorizzazione per gli impianti di produzione di energia elettrica da
fonti rinnovabili secondo quanto previsto dall'art. 14, comma 3,
della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39 (Disposizioni in
materia di energia).

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti
definizioni:
a) «corpi idrici in situazione di criticita':
1) i corpi idrici sotterranei classificati in stato
quantitativo scarso come individuati nel quadro conoscitivo dei piani
di gestione dei distretti idrografici;
2) i corpi idrici ricadenti in zone vulnerabili da nitrati di
origine agricola istituite ai sensi dell'art. 92 del decreto
legislativo n. 152/2006;
3) corpi idrici sotterranei ricadenti nelle zone di protezione
istituite ai sensi dell'art. 94 del decreto legislativo n. 152/2006;
4) corpi idrici superficiali in situazione di criticità
elevata come risultante dal bilancio idrico, ove determinato dalla
pianificazione di bacino oppure i corpi idrici in stato ecologico non
buono per cause correlate agli aspetti quantitativi come individuati
con delibera di Giunta regionale sulla base degli elementi di impatto
e classificazione contenuti nei piani di gestione;
b) «corpi idrici sotterranei particolarmente critici»: corpi
idrici sotterranei di cui al comma 1 lettera a), o loro porzioni,
rispetto ai quali i prelievi ad uso domestico possono compromettere
localmente l'equilibrio del bilancio idrico;
c) «acque destinate al consumo umano»: le acque destinate ad uso
potabile di cui all'art. 3, comma 1, lettera b) e le acque utilizzate
in un'impresa alimentare per la fabbricazione, il trattamento, la
conservazione o l'immissione sul mercato di prodotti o di sostanze
destinate al consumo umano nel rispetto dei requisiti di cui all'art.
2, comma 1 del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 31 (Attuazione
della direttiva 93/83/CE relativa alla qualità delle acque destinate
al consumo umano);
d) «canone unitario di concessione (CUC)»: corrispettivo per una
portata idrica resa in concessione pari ad 1 litro/secondo;
e) «canone minimo forfettario (CMF)»: corrispettivo periodico
minimo comunque dovuto da parte del titolare di una concessione per
l'utilizzo di acqua;
f) «portata Soglia (PS)»: portata in concessione al di sotto
della quale si applica il CMF;
g) «portata di concessione (PC)»: portata media annua
concessionata;
h) «riserva»: accumulo di acque meteoriche e superficiali o
reflue depurate, attraverso serbatoi, cisterne, invasi, con finalità
di immagazzinare e regimare le risorse idriche per un successivo
utilizzo;
i) «riuso»: reimpiego di acqua già utilizzata, comunque
effettuato, in particolare, rientrano nella definizione di riuso il
riutilizzo come definito dall'art. 2, comma 1, lettera d) del decreto
ministeriale 12 giugno 2003, n.185 (Regolamento recante norme
tecniche per il riutilizzo delle acque reflue in attuazione dell'art.
26, comma 2 del decreto legislativo n. 11 maggio 1999, n.152) ed
altresì il riciclo di acqua come definito alla lettera l);
l) «riciclo»: reimpiego di acqua reflua presso il medesimo
stabilimento o consorzio industriale che l'ha prodotta;
m) «campo pozzi o campo sorgenti»: insieme di opere di captazione
di acque sotterranee, a servizio di uno stesso utilizzatore e
funzionali a sopperire al fabbisogno di acqua altrimenti non
tecnicamente prelevabile attraverso una singola opera di captazione,
quando tali opere prelevano da una stessa falda e recapitano mediante
condotte di adduzione ad un unico punto di raccolta;
n) «acque di subalveo»: acque di falde direttamente in
connessione con corpi idrici superficiali che ai fini del presente
regolamento sono a tutti gli effetti considerate acque sotterranee;
o) «ente irriguo»: unità giuridica di base di organizzazione
dell'irrigazione a livello territoriale in termini di gestione e
manutenzione delle reti irrigue e di organizzazione della
distribuzione della risorsa idrica a fini irrigui;
p) «stagione irrigua»: periodo dell'anno compreso tra una data di
inizio corrispondente al primo adacquamento e una data di fine
corrispondente all'ultimo adacquamento, per una specifica coltura;
q) «attingimenti irrigui estivi»: prelievi da autorizzare con
licenza di attingimento relativi alla stagione irrigua compresa tra
giugno a settembre;
r) «tratto sotteso»: tratto di alveo compreso tra il punto di
derivazione ed il punto di restituzione della risorsa idrica;
s) «licenza d'uso»: autorizzazione al prelievo di acqua di durata
inferiore all'anno, cui corrisponde il pagamento di un canone;
t) «analisi delle pressioni e degli impatti»: esame dell'impatto
delle attività umane sullo stato dei corpi idrici superficiali e
sotterranei effettuato nei piani di gestione dei Distretti
idrografici ai sensi e con le modalità di cui all'art. 5 della
direttiva 2000/60/CE e dell'art. 118 del decreto legislativo n.
152/2006;
u) «corpi idrici in proroga o deroga»: corpi idrici che non hanno
raggiunto l'obiettivo di qualità ambientale buono nell'anno 2015 e
per i quali i piani di gestione dei distretti idrografici prevedono
uno slittamento degli orizzonti temporali ai fini del raggiungimento
di tale obiettivo, oppure si prefiggono di conseguire un obiettivo
ambientale meno rigoroso, ai sensi dell'art. 4, commi 4 e 5 della
direttiva 2000/60/CE e dell'art 75, commi 6 e 7 del decreto
legislativo n. 152/2006;
v) «deflusso minimo vitale»: livello minimo di deflusso di un
corso d'acqua necessario per garantire la vita degli organismi
animali e vegetali nell'alveo sotteso e gli equilibri degli
ecosistemi interessati; da intendersi anche portata ecologica atta a
supportare l'obiettivo assegnato al corpo idrico assegnato ai sensi
della direttiva 2000/60/CE, secondo i criteri stabiliti nei piani di
gestione dei distretti idrografici.

Art. 3

Modalità di classificazione degli usi
delle acque pubbliche

1. Ai fini del presente regolamento, il settore Genio civile
competente per territorio, di seguito indicato come «settore
competente», classifica gli usi delle acque pubbliche, in una delle
seguenti categorie:
a) «uso domestico»: l'utilizzazione dell'acqua pubblica
sotterranea destinata all'uso igienico e potabile, all'innaffiamento
di orti e giardini, all'abbeveraggio del bestiame, purchè tale
utilizzazione sia destinata esclusivamente al nucleo familiare
dell'utilizzatore o comunque di insediamenti di tipo residenziale e
non si configuri come attività economico-produttiva o con finalità
di lucro;
b) «uso potabile»: l'utilizzazione di acque destinate al consumo
umano finalizzate all'approvvigionamento idrico alle persone,
comunque effettuato;
c) «uso agricolo»: qualora l'utilizzazione dell'acqua pubblica da
parte di imprenditore agricolo o coltivatore diretto sia connessa
allo svolgimento delle attività previste dall'art. 2135 del codice
civile;
d) «uso produzione di beni e servizi»: qualora l'uso dell'acqua
pubblica sia funzionale e direttamente connesso con il processo
produttivo o con l'attività di prestazione del servizio nei casi
diversi da quelli di cui alla lettera c);
e) «uso civile»: qualora l'utilizzazione dell'acqua sia
finalizzato al lavaggio delle strade e delle superfici
impermeabilizzate, allo spurgo delle fognature, all'irrigazione di
aree verdi pubbliche, agli impianti e attrezzature sportive, alle
attività ricettive, alla costituzione di scorte antincendio,
all'abbassamento dei livelli piezometrici della falda di cui all'art.
10 nonchè a qualsiasi altro uso che non sia riconducibile alle altre
categorie previste dal presente articolo;
f) «uso idroelettrico/forza motrice»: qualora l'utilizzazione
dell'acqua sia finalizzata alla produzione di energia elettrica o di
forza motrice;
g) «uso ittiogenico»: qualora l'utilizzazione dell'acqua sia
finalizzata all'allevamento di pesci, nei casi diversi da quelli di
cui alla lettera c);
h) «uso privato da acque superficiali»: l'utilizzazione di acqua
superficiale destinata all'innaffiamento di orti e giardini, purchè
tali usi siano destinati al nucleo familiare dell'utilizzatore e non
configurino un'attività economico-produttiva o con finalità di
lucro;
2. Ciascuna categoria d'uso indicata al comma 1 comprende gli usi
specifici indicati nella tabella dell'allegato A al presente
regolamento.

Art. 4

Criteri per il rilascio ed il rinnovo di concessioni
per usi diversi da quello idroelettrico

1. Le concessioni di derivazione di acque pubbliche sono rilasciate
e rinnovate secondo i principi del regio decreto n. 1775/1933, nel
rispetto delle disposizioni del decreto legislativo n.152/2006 ed in
coerenza con le prescrizioni e le linee guida per la gestione della
risorsa idrica contenute nella pianificazione di bacino distrettuale
e di atti di intesa interregionale, del piano di tutela delle acque e
del documento operativo per la gestione sostenibile degli usi della
risorsa idrica di cui all'art. 16 della legge regionale n. 80/2015.
2. Le concessioni di cui al comma 1, per gli usi diversi da quello
potabile o comunque, da quelli che necessitano di acque destinate al
consumo umano, possono essere rilasciate e rinnovate esclusivamente
quando è accertata l'impossibilità del richiedente, sotto il
profilo della fattibilità tecnica e della sostenibilità economica,
di soddisfare integralmente, in termini di qualità e quantità, il
proprio fabbisogno idrico mediante l'impiego, anche cumulativo, di:
a) acqua proveniente da sistemi di raccolta di acque piovane;
b) acqua erogata da un acquedotto pubblico o consortile esistente
dedicato ad usi diversi dal potabile, ivi compresi acquedotti che
distribuiscono acqua reflua recuperata.
3. La valutazione in ordine alla fattibilità tecnica e, qualora
questa sia verificata, alla sostenibilità economica delle opere
alternative di approvvigionamento di cui al comma 2, è effettuata
dal settore competente anche sulla base di una idonea documentazione
economico-finanziaria presentata dal richiedente a corredo della
richiesta di concessione. In caso di microimprese industriali
artigianali e agricole, la documentazione relativa alla
sostenibilità economica delle opere alternative di
approvvigionamento può essere sostituita dalla presentazione, da
parte del richiedente, di una autodichiarazione di insostenibilità
della spesa resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di documentazione amministrativa ).
4. I criteri per la valutazione della fattibilità tecnica e
sostenibilità economica di cui al comma 3 e la relativa
documentazione da presentare sono definiti con delibera di Giunta
regionale da adottare entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
del presente regolamento.
5. Ove sia accertata l'impossibilità di cui al comma 2, la
concessione oppure il rinnovo della stessa sono comunque subordinati
all'indicazione da parte del richiedente della messa in atto di
misure idonee ad ottenere il maggiore risparmio idrico possibile, in
relazione all'attività svolta, fra le quali, in particolare:
a) l'utilizzo anche parziale di impianti irrigui ad alta
efficienza individuati sulla base delle indicazioni di cui
all'allegato B al presente regolamento;
b) l'integrazione del prelievo con risorse provenienti da acque
piovane raccolte in riserve oppure da un sistema di riciclo o di
riuso di acque reflue recuperate;
c) nel caso in cui la concessione sia finalizzata al prelievo di
acque superficiali, l'accumulo anche minimo in riserve dei
quantitativi prelevati, al fine di una razionale modulazione dei
prelievi nel corso dell'anno.
6. Sono comunque escluse dall'applicazione delle disposizioni di
cui al comma 5 le nuove concessioni e i rinnovi di concessioni, che
prevedono il prelievo di un quantitativo di acqua inferiore a 3000
metri cubi annui.
7. Fatto salvo quanto disposto al comma 6, per i rinnovi delle
concessioni, il settore competente, in relazione all'entità delle
prescrizioni impartite, può disporre che le misure indicate ai sensi
del comma 5 siano attuate entro un termine congruo, e comunque non
superiore a tre anni, a decorrere dalla data del rinnovo. Decorso
inutilmente tale termine, la concessione è revocata.
8. Il rilascio di concessioni ad uso potabile o usi diversi che
necessitano di acque destinate al consumo umano, tramite auto
approvvigionamento, è subordinato alla impossibilità di avvalersi
delle dotazioni idriche acquedottistiche esistenti sul territorio, da
accertarsi previa valutazione tecnico-economica dell'autorità idrica
toscana.

Art. 5

Criteri per il rilascio ed il rinnovo di concessioni
per uso idroelettrico

1. Il rilascio di nuove concessioni ad uso idroelettrico, ferme
restando diverse disposizioni dettate dalla pianificazione di bacino
o di altro settore, è da considerarsi tecnicamente inammissibile:
a) nel caso in cui sul corpo idrico insistano derivazioni ad uso
idroelettrico già assentite e la distanza del punto di presa della
nuova derivazione sia previsto ad una distanza inferiore al doppio
del tratto sotteso alla preesistente e, comunque, ad una distanza
inferiore al chilometro;
b) nel caso in cui sul corpo idrico siano presenti impianti
idroelettrici che sottendono tratti maggiori al 10 per cento della
lunghezza del corso d'acqua, o che superino il 10 per cento con il
nuovo impianto;
c) quando, per la realizzazione delle opere di derivazione, si
vada ad incidere su opere idrauliche appartenenti al demanio idrico o
se ne interferisca con la loro manutenzione, fatto salvo quanto
previsto al comma 4.
2. Ai fini del comma 1, lettere a) e b), per corpo idrico si
intende ogni corso d'acqua del reticolo idrografico.
3. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b), non si
applica alle nuove istanze di derivazione che non comportano la
sottensione di tratti di alveo naturale, prevedendo il prelievo
immediatamente a monte di uno sbarramento artificiale del corpo
idrico e la restituzione immediatamente a valle.
4. Fatte salve le prescrizioni più restrittive derivanti dalla
pianificazione di bacino, l'utilizzo delle opere idrauliche
appartenenti al demanio idrico per la realizzazione di impianti
idroelettrici può essere consentito al ricorrere di tutte le
seguenti condizioni:
a) il concessionario sia individuato a seguito dell'espletamento
di una procedura di selezione ad evidenza pubblica come descritta
all'art. 47;
b) le opere di derivazione non inficino, in nessun modo, la
funzionalità idraulica dell'opera idraulica esistente ancorchè
modificata;
c) il concessionario provveda, a proprie spese, al consolidamento
dell'opera idraulica prima della realizzazione delle opere di
derivazione, qualora ritenuto necessario dall'autorità idraulica o
dall'ente cui competono le funzioni di manutenzione e gestione
dell'opera.
d) la restituzione delle acque avvenga immediatamente a valle
dell'opera di presa.
5. Le derivazioni ad uso idroelettrico garantiscono, nel tratto
sotteso dalle stesse, il mantenimento dei livelli di soddisfacimento
dei fabbisogni per gli altri usi. A tal fine il disciplinare di
concessione indica il periodo di fermo impianto da rispettare
stabilito dal settore competente, in base alla tipologia di usi in
essere e l'esposizione del territorio nonchè delle colture
prevalenti.
6. Le derivazioni di cui al comma 5 assicurano altresì il
mantenimento delle caratteristiche qualitative del corpo idrico
oggetto della derivazione, con particolare riferimento alla qualità
biotica e morfologica dell'ecosistema fluviale, così come presenti a
monte del prelievo. Per assicurare tale mantenimento il settore
competente può, sentito Arpat, disporre che il concessionario
effettui a proprie spese apposito monitoraggio delle acque secondo le
indicazioni della medesima Arpat.
7. Nel casi di cui al comma 6 il disciplinare di concessione indica
la cadenza temporale con cui effettuare il monitoraggio nonchè le
modalità di trasmissione delle risultanze dello stesso alla Regione,
anche in conseguenza delle eventuali prescrizioni derivanti dalla
procedura di impatto ambientale, prevedendo idonee misure mitigative
o compensative qualora il monitoraggio indichi un peggioramento dello
stato ambientale del corpo idrico interessato.

Art. 6

Disposizioni speciali per il rilascio ed il rinnovo di concessioni di
derivazione di acque nei corpi idrici in situazioni di criticità

1. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, nei corpi idrici in
situazione di criticità come definiti all'art. 2, comma 1, lettera
a), le concessioni di derivazione possono essere rilasciate e
rinnovate unicamente se il censimento e l'eventuale revisione delle
utilizzazioni in atto, effettuati ai sensi dell'art. 95, comma 5 del
decreto legislativo n. 152/2006 nonchè degli articoli 11, comma 3,
lettera b) e 16, comma 2 lettere a) e c) della legge regionale n.
80/2015, garantiscono il mantenimento dell'equilibrio idrico come
definito nella pianificazione di bacino.
2. Per le finalità di cui al comma 1:
a) la richiesta di parere all'Autorità di bacino in relazione al
mantenimento dell'equilibrio idrico è corredata dalla documentazione
relativa al censimento delle utilizzazioni in atto nello stesso corpo
idrico in cui è richiesto il titolo abilitativo;
b) nelle more dell'aggiornamento del bilancio idrico, il settore
competente può richiedere all'Autorità di bacino competente un
contributo istruttorio in ordine ai criteri da adottare in caso di
revisione delle concessioni in atto, al fine di assicurare la
sostenibilità del prelievo complessivo sul medesimo corpo idrico.
3. Il prelievo di acqua è comunque consentito anche nei corpi
idrici in situazioni di criticità rispetto ai quali non è stato
effettuato il censimento di cui al comma 1, in caso di:
a) rilascio e rinnovo di concessioni a fronte di una o più
istanze di dismissione o variazione delle derivazioni già in essere
all'interno del medesimo corpo idrico, che comportino una diminuzione
dei quantitativi di acqua complessivamente assentiti in misura pari a
quelli richiesti nella domanda di concessione; ai fini della verifica
delle diminuzioni compensative sono prese in considerazione le
istanze di rinuncia e variazione di prelievo presentate a decorrere
dalla data di individuazione di situazione della criticità
all'interno dei piano di gestione dei Distretti idrografici;
b) rilascio e rinnovo delle concessioni per i prelievi da corpi
idrici superficiali limitati ai periodi dell'anno in cui la
disponibilità della risorsa è tale da garantire l'equilibrio del
bilancio idrico ed il rispetto del deflusso minimo vitale (DMV) del
corpo idrico interessato;
c) rilascio e rinnovo di concessioni per approvvigionamento ad
uso idropotabile;
d) rilascio e rinnovo delle concessioni inferiori a 3000 metri
cubi annui;
e) rilascio delle concessioni preferenziali di cui all'art. 81.
4. Fino alla definizione del censimento di cui al comma 1 e della
revisione di cui al comma 2, le concessioni di derivazione in
scadenza possono essere rinnovate per una durata non superiore a
cinque anni in presenza di ragioni di pubblico interesse alla
prosecuzione del prelievo oppure quando l'interruzione dello stesso
possa recare pregiudizio all'attività connessa.
5. Il rilascio e il rinnovo delle concessioni di cui al presente
articolo è in ogni caso soggetto al rispetto delle disposizioni di
cui all'art. 4.

Art. 7

Valutazione tecnica dei fabbisogni idrici

1. Nella domanda per il rilascio o rinnovo della concessione il
richiedente indica, nell'ambito di ciascuna categoria di uso, i
fabbisogni a cui è destinato il prelievo, secondo le specifiche
utilizzazioni indicate nella tabella dell'allegato A al presente
regolamento e al netto dei volumi ottenibili dalla messa in atto
delle misure di risparmio idrico di cui all'art. 4, comma 5.
2. In sede di rilascio o rinnovo della concessione, il settore
competente, in coerenza con quanto riportato nel parere
dell'Autorità di bacino, valuta in linea tecnica, anche ai fini
dell'applicazione delle riduzioni del canone di cui all'art. 16,
l'ammissibilità dei quantitativi di risorsa idrica richiesta in
rapporto alla disponibilità della stessa nonchè alle previsioni di
effettivo fabbisogno pluriennale determinato, per ogni utilizzazione
specifica, sulla base delle consuetudini e delle norme tecniche di
riferimento.
3. Ai fini del comma 2, la domanda di concessione o di rinnovo
contiene la descrizione dettagliata del sistema di utilizzo e degli
interventi di risparmio già in essere o proposti, riportando i
calcoli giustificativi dei quantitativi di acqua richiesti.
4. La valutazione di cui al comma 2, se riferita alla categoria
d'uso agricolo, è effettuata tenendo conto:
a) dei criteri di ottimizzazione dell'utilizzo della risorsa
idrica secondo le migliori tecniche di cui agli articoli 5, comma 1,
lettera I-ter) e 29-bis del decreto legislativo n. 152/2006, ove
esistenti, con riferimento alle utilizzazioni specifiche diverse
dall'uso irriguo;
b) dei criteri indicati nell'allegato C al presente regolamento,
con riferimento all'utilizzazione specifica irrigua.
5. La valutazione di cui al comma 2, se riferita alla categoria
d'uso produzione beni e servizi, è effettuata tenendo conto di
criteri di ottimizzazione dell'utilizzo della risorsa idrica secondo
le migliori tecniche di cui agli articoli 5, comma 1, lettera I-ter)
e 29-bis del decreto legislativo n. 152/2006, ove esistenti.
6. Ai fini della valutazione di cui al comma 2, se riferita alla
categoria d'uso potabile:
a) nel caso di richieste di concessione per approvvigionamento di
acquedotto pubblico, si tiene conto dei valori di prelievo previsti
dal piano d'ambito approvato dall'autorità idrica toscana;
b) nel caso di richieste di concessione per approvvigionamento
privato, è preso a riferimento il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 4 marzo 1996 (Disposizioni in materia di
risorse idriche) che indica in 150 litri al giorno/pro capite, il
livello minimo di acqua potabile che deve essere garantita in ciascun
ambito territoriale ottimale alle utenze domestiche.

Art. 8

Disposizioni finalizzate al risparmio idrico
in agricoltura

1. Per le finalità di cui all'art. 98 comma 2 del decreto
legislativo n. 152/2006, i settori competenti acquisiscono i dati sui
volumi utilizzati, misurati annualmente al termine della stagione
irrigua alla testa del distretto irriguo e trasmessi dagli enti
irrigui alla banca dati del sistema informativo nazionale per la
gestione delle risorse idriche in agricoltura (SIGRIAN) di cui al
d.m. politiche agricole, alimentari e forestali 31 luglio 2015.
2. I dati di cui al comma 1 sono inseriti in apposita sezione della
banca dati di cui all'art. 88.

Art. 9

Disposizioni relative alle situazioni di stato
di emergenza idrica

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 167, comma 1, del
decreto legislativo n. 152/2006, nell'esercizio degli adempimenti di
cui all'art. 4 della legge regionale 5 giugno 2012, n. 24 (Norme per
la gestione delle crisi idriche e idropotabili. Modifiche alla legge
regionale n. 69/2011 ed alla legge regionale n. 91/1998), in
attuazione del piano straordinario, i settori competenti procedono,
secondo le modalità ivi indicate:
a) ad autorizzare i prelievi dalle nuove fonti di
approvvigionamento ad uso potabile e agricolo-zootecnico per la sola
durata dello stato di emergenza dichiarato ai sensi dell'art. 2,
comma 1 della legge regionale n. 24/2012; al cessare dello stato di
emergenza il mantenimento dei prelievi dalle nuove fonti di
approvvigionamento previste nel piano straordinario, è subordinato
al rilascio di nuovo ed autonomo titolo concessorio o autorizzatorio
dei prelievi stessi;
b) a sospendere il rilascio di nuove concessioni e autorizzazioni
al prelievo idrico per usi diversi da quello potabile e
agricolo-zootecnico, nell'ambito delle aree e per la durata previsti
dalla dichiarazione di emergenza idrica e potabile, sulla base di una
valutazione che tenga conto della loro incidenza sul deficit idrico
in atto e delle specificità presenti nel territorio interessato, nel
rispetto delle priorità stabilite dall'art. 167 del decreto
legislativo n. 152/2006 e dal piano di tutela delle acque; con
riferimento agli usi di cui all'art. 3, comma 1, lett. c) a
prevalente scopo irriguo, al fine di mitigare gli effetti lesivi
derivanti dalla riduzione delle disponibilità irrigue, il settore
competente tiene conto degli ordinamenti colturali in atto;
c) ad emanare provvedimenti limitativi sui prelievi in essere nei
corpi idrici, sulla base di una valutazione che tenga conto della
loro incidenza sul deficit idrico in atto e delle specificità
presenti nel territorio interessato, nel rispetto delle priorità
stabilite dall'art. 167 del decreto legislativo n. 152/2006 e dal
piano di tutela delle acque;
d) ad emanare provvedimenti in deroga al deflusso minimo vitale
nei casi e con le modalità previste all'allegato 1, punto 7.5, del
decreto ministeriale 28 luglio 2004 (Linee guida per predisposizione
del bilancio idrico di bacino, comprensive dei criteri per il
censimento delle utilizzazioni in atto e per la definizione del
minimo deflusso vitale, di cui all'art. 22, comma 4, del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 152);
e) ad intensificare i controlli e le verifiche sulle fonti di
approvvigionamento e sui prelievi abusivi.

Art. 10

Emungimento di acqua sotterranea finalizzata all'abbassamento del
livello piezometrico

1. Salvo diverse disposizioni contenute all'interno della
pianificazione di bacino, l'estrazione di acqua sotterranea
finalizzato all'abbassamento temporaneo del livello piezometrico, con
esclusione delle perforazioni finalizzate ad interventi di
sistemazione idrogeologica, è subordinato ad una preventiva
comunicazione al settore competente, con i contenuti di cui
all'allegato D parte I.
2. Le attività di cui al comma 1 sono svolte nel rispetto della
normativa vigente in materia di costruzioni e indagini sui terreni
assicurando le cautele necessarie a prevenire effetti negativi
derivanti dall'eventuale messa in comunicazione di falde diverse.
3. Il controllo del rispetto dei requisiti per i quali è dovuta la
comunicazione in luogo della licenza di cui ai commi 4 e 5, nonchè
del rispetto delle condizioni di cui al comma 2 è effettuato
attraverso l'installazione di un contatore volumetrico.
4. L'estrazione di cui al comma 1 è soggetta, in luogo della
comunicazione, al rilascio di specifica licenza d'uso di durata
annuale ed al pagamento del relativo canone per uso civile, ove
ricorrano congiuntamente le seguenti condizioni:
a) la portata di acqua estratta superi i cinque litri al secondo;
b) l'emungimento abbia una durata superiore a 30 giorni.
5. Nel caso in cui l'estrazione di cui comma 1 avvenga dai corpi
idrici sotterranei in situazione di criticità, i parametri
quantitativi e temporali di cui, rispettivamente, al comma 4, lettere
a) e b), sono dimezzati.
6. L'istanza per la licenza d'uso inviata al settore competente,
contiene gli elementi di cui all'allegato D parte I.
7. La licenza è rilasciata entro trenta giorni dal ricevimento
dell'istanza e stabilisce le eventuali prescrizioni da adottarsi in
relazione all'installazione di eventuali strumentazioni di controllo
e per il riutilizzo, in fase di cantiere, delle acque prelevate
oppure per la reimmissione in tutto o in parte in falda di parte
dell'acqua estratta.
8. Nel caso in cui l'estrazione di acqua sotterranea per
l'abbassamento del livello piezometrico assuma carattere permanente,
il relativo prelievo è subordinato al rilascio di concessione per
uso civile ed è condizionato alla realizzazione di un progetto di
riutilizzo dell'acqua estratta, nella massima misura tecnicamente
sostenibile. Il disciplinare di concessione contiene le prescrizioni
necessarie ai fini della tutela della falda interessata e, in
particolare:
a) le modalità di emungimento dell'acqua sotterranea;
b) le eventuali modalità di accumulo e successivo utilizzo
dell'acqua estratta, nel rispetto dei criteri di cui all'art. 4, ove
pertinenti.
9. Nei casi di cui al presente articolo, i prelievi, se rispondenti
ai requisiti di acqua di restituzione ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera c) della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento), è soggetta alle disposizioni
di cui all'art. 52 del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Giunta regionale 8 settembre 2008, n. 46/R (Regolamento di
attuazione della legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 «Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento»).
10. Le disposizioni di cui ai commi 4, 5, 6, 7, 8 non si applicano:
a) nel caso in cui l'acqua estratta sia messa a disposizione
gratuitamente per finalità di tutela quali-quantitativa della
risorsa idrica;
b) nel caso in cui il prelievo di acqua sotterranea finalizzato
all'abbassamento temporaneo o permanente del livello piezometrico,
sia effettuato in ottemperanza a provvedimenti emanati dalle
autorità competenti a tutela della pubblica incolumità.

Art. 11

Perforazioni per l'istallazione di impianti di produzione di calore
da risorsa geotermica, senza prelievo di fluido geotermico

1. Le perforazioni finalizzate all'installazione di impianti di
produzione di calore da risorsa geotermica di cui all'art. 16, comma
3, lettera g) della legge regionale 24 febbraio 2005, n. 39
(Disposizioni in materia di energia), sono eseguite nel rispetto
delle norme tecniche di cui al decreto del Ministero delle
infrastrutture 14 gennaio 2008, (Approvazione delle nuove norme
tecniche per le costruzioni) adottando le cautele necessarie a
prevenire effetti negativi derivanti dall'eventuale messa in
comunicazione di falde diverse.
2. Entro 30 giorni dalla presentazione della segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) di cui all'art. 16 della legge
regionale n. 39/2005, il Comune interessato, trasmette al settore
competente, la cartografia idonea ad individuare la localizzazione
delle perforazioni.

Art. 12

Perforazioni per le estrazioni locali di acque calde
a fini geotermici

1. Le piccole utilizzazioni locali di acque calde a fini
geotermici, di cui all'art. 15 della legge regionale n. n. 39/2005,
sono oggetto di concessione ad uso civile, secondo le modalità
previste dal presente regolamento.
2. Con il provvedimento di cui al comma 1 è autorizzata anche la
costruzione ed esercizio del connesso impianto per la produzione di
calore o di energia elettrica con sistemi a ciclo binario ad
emissione nulla.
3. In caso di impianti che prevedono la reimmissione di acqua nel
sottosuolo, nell'ambito del procedimento di rilascio della
concessione di cui al comma 1, è convocata la conferenza di servizi
ai sensi dell'art. 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241
Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi nonchè della legge regionale 23
luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino normativo
2009), ai fini della valutazione delle caratteristiche e degli
effetti delle acque da reimmettere nonchè del rilascio delle
relative autorizzazioni in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento, laddove necessarie.

Art. 13

Altre perforazioni finalizzate al controllo

1. I soggetti che, per proprie finalità od obblighi derivanti da
leggi, regolamenti o atti della pubblica amministrazioni, realizzano
e gestiscono manufatti per il controllo piezometrico della falda e
della qualità dell'acqua, ne comunicano al settore competente
l'ubicazione e la stratigrafia dei terreni attraversati. Tali
manufatti e le relative perforazioni sono eseguite nel rispetto di
quanto previsto all'art. 11, comma 1.

Art. 14

Parametri di riferimento e formula del calcolo
dei canoni di concessione

1. Sono parametri di riferimento per il calcolo del canone, il
canone unitario di concessione (CUC), il canone minimo forfettario
(CMF) e la portata soglia (PS), come definiti all'art. 2, comma 1,
rispettivamente alle lettere d) e) e f). È altresì parametro di
riferimento la portata di concessione (PC), come definita all'art. 2,
comma 1, lettera g), espressa in litri secondo.
2. Il CUC è determinato per ogni singola categoria d'uso, tenuto
conto dei costi ambientali e della risorsa, come definiti dal decreto
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
24 febbraio 2015 n. 39 (regolamento recante i criteri per la
definizione del costo ambientale e del costo della risorsa per i vari
settori di impiego dell'acqua) ed in conformità a quanto previsto
all'art. 12 della legge regionale n. 80/2015 anche sulla base
dell'analisi degli impatti e delle pressioni dei vari usi.
3. La PS è determinata dal rapporto tra l'importo del CMF,
espresso in euro e l'importo del CUC, espresso in euro al
litro/secondo ed è rappresentata dalla seguente formula:

CMF / CUC = PS

4. L' importo del CMF è determinato in modo tale da contenere il
valore della portata soglia ed assicurare la proporzionalità tra
l'importo del canone e i quantitativi di acqua assentiti.
5. Nel caso di uso per produzione beni e servizi gli importi del
CUC e del CMF sono modulati in considerazione dei quantitativi
richiesti in concessione.
6. L'importo del canone di concessione è determinato in misura
direttamente proporzionale alla portata idrica concessa ed è
rappresentata dalla seguente formula:

Canone di concessione annuo = CUC × PC.

7. È comunque dovuto, per ogni singola categoria d'uso, il
pagamento del CMF.
8. Con riferimento alla categoria d'uso idroelettrico il CUC è
determinato in base alla potenza nominale media di concessione.
9. Nel caso di usi promiscui, non assentiti singolarmente e non
ripartibili con certezza, è applicato il CUC di importo più
elevato.
10. Per le nuove concessioni l'importo del primo canone annuo,
calcolato secondo la formula di cui al comma 6, è incrementato di
una somma, pari a un quarantesimo del canone annuo stesso, da
corrispondere a titolo di contributo, dovuto ai sensi dell'art. 7 del
regio decreto n. 1775/1933.

Art. 15

Casi di esenzione dalla corresponsione del canone

1. Sono esenti dalla corresponsione del canone, in quanto non
subordinate al rilascio di concessione o licenza di uso annuale,
oppure licenza di attingimento, gli usi e i prelievi di seguito
indicati:
a) l'uso domestico, come definito all'art. 3, comma 1, lettera
a), purchè nei limiti di prelievo di cui all'art. 20 comma, 1;
b) l'uso di acqua piovana comunque raccolta in invasi o cisterne,
indipendentemente dal volume e dall'uso che ne viene fatto;
c) il prelievo di acque sotterranee finalizzato agli interventi
di bonifica di cui al titolo V del decreto legislativo n.152/2006,
ove assentito nell'ambito dell'autorizzazione rilasciata ai sensi
dell'art. 242, comma 7 del medesimo decreto;
d) il prelievo di acque sotterranee finalizzato all'abbassamento
del livello piezometrico della falda, al di fuori dai casi previsti
all'art. 10, commi 1 e 10.
2. È altresì esente dalla corresponsione del canone, ancorchè
subordinato al rilascio di concessione, l'uso di acqua finalizzato al
riempimento degli invasi realizzati dai soggetti indicati all'art.
70-quater, comma 2 della legge regionale 21 marzo 2000 n. 39 (Legge
forestale della Toscana), a fini antincendio boschivo ed utilizzati
esclusivamente per l'attività di cui al, Capo II del Titolo V della
legge regionale n. 39/2000.

Art. 16

Casi e modalità di determinazione delle riduzioni
del canone

1. La misura del canone di concessione annualmente dovuto è
ridotta, nella misura stabilita con deliberazione di Giunta regionale
di cui all'art. 16 della legge regionale n. 80/2015:
a) con riferimento agli usi diversi da quello idroelettrico ed
ittiogenico, qualora il concessionario restituisca l'acqua con le
stesse caratteristiche chimiche e fisiche nello stesso corpo idrico
di provenienza, in modo da non creare disequilibri quantitativi a
livello locale del bilancio idrico complessivo;
b) qualora l'impianto a cui è destinato il prelievo idrico
utilizzi, ad integrazione, acque reflue recuperate o acque riciclate
in misura pari almeno al 50 per cento dei fabbisogni complessivi;
c) qualora il concessionario provveda alla realizzazione di
riserve tramite accumulo di acque piovane in grado di consentire un
risparmio su base annua di prelievo di risorsa idrica, pari almeno
alla misura del 30 per cento rispetto ai fabbisogni;
d) quando il concessionario attua il risparmio idrico attraverso
l'utilizzo di sistemi di irrigazione ad alta efficienza per almeno l'
80 per cento delle superfici irrigue; ai fini della valutazione del
valore di efficienza dei sistemi di irrigazione utilizzati, il
settore competente prende come riferimento la tabella riportata
nell'allegato B;
e) qualora il concessionario accumuli in riserve acqua
superficiale prelevata esclusivamente nei periodi di maggiore
disponibilità della risorsa, al fine di riutilizzarla per soddisfare
integralmente i fabbisogni nei periodi di carenza;
f) qualora il concessionario sia un gestore di un acquedotto
consortile oppure un ente irriguo che attui la distribuzione
dell'acqua attraverso reti efficienti e secondo criteri gestionali
che favoriscono il risparmio idrico da parte degli utilizzatori;
l'efficienza delle reti di distribuzioni è valutata sulla base delle
caratteristiche tecnologiche degli impianti nonchè del rapporto tra
i volumi di acqua prelevata ed i volumi di acqua erogata;
g) qualora il concessionario faccia richiesta, al settore
competente, di installare idonei dispositivi per la trasmissione in
tempo reale, delle informazioni riguardanti la portata oppure i
volumi prelevati, nei casi in cui il prelievo non sia soggetto agli
obblighi previsti dall'art. 6, comma 5 del d.p.g.r. 51/R/2015.
2. Le riduzioni di canone possono essere di entità variabile in
funzione dello stato di qualità del corpo idrico su cui insiste il
prelievo e si applicano fino al raggiungimento della misura del CMF.
3. Le riduzioni previste per i casi di cui al comma 1, sono
cumulabili tra loro ma non possono comunque superare la percentuale
dell' 80 per cento.

Art. 17

Casi e modalità di determinazione delle maggiorazione del canone

1. In coerenza con quanto disposto all'art. 14, comma 2: la misura
del canone da corrispondere annualmente, a parità di uso, con
esclusione dell'uso potabile:
a) è triplicata, ai sensi dell'art. 12-bis, comma 4 del regio
decreto n. 1775/1933, nel caso di prelievi di risorsa idrica da
sorgenti o falde o comunque risorsa riservata al consumo umano;
b) è aumentata di un'aliquota di percentuale, da definirsi
nell'ambito della delibera di cui all'art 18, nel caso di prelievi di
risorsa idrica da corpi idrici classificati in proroga o deroga a
causa delle pressioni delle attività antropiche che vi insistono.

Art. 18

Definizione degli importi, decorrenza
e modalità di corresponsione dei canoni

1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, la Giunta regionale, ai sensi dell'art. 13, comma 1,
della legge regionale n. 80/2015, nel rispetto delle disposizioni di
cui presente capo, stabilisce, con deliberazione:
a) l'ammontare del CUC e del CMF per ogni categoria di uso di cui
all'art. 3, ad eccezione dell'uso domestico, nonchè l'ammontare
delle aliquote di riduzione e maggiorazione da applicare al canone
annuo.
b) decorrenza e modalità di pagamento e riscossione dei canoni
annui, determinati applicando i parametri di cui alla lettera a) ai
quantitativi assentiti;
2. Se non diversamente stabilito con deliberazione di cui al comma
1, lettera b):
a) il concessionario o il titolare di licenza è tenuto a
corrispondere la prima annualità di canone all'atto della firma del
disciplinare o comunque prima del rilascio del relativo titolo, in
ragione di ratei mensili pari ad un dodicesimo per ciascun mese di
validità del provvedimento, con esclusione dei canoni forfettari
minimi che non sono suddivisibili e sono corrisposti per intero; la
frazione di mese pari o superiore a quindici giorni è considerata
mese intero;
b) per le annualità successive alla prima i canoni sono dovuti
per anno solare e sono corrisposti anticipatamente, nell'anno di
riferimento;
c) per le concessioni in scadenza in corso d'anno, il canone è
dovuto in ragione di ratei mensili pari ad un dodicesimo per ciascun
mese di validità del provvedimento, con esclusione dei canoni
forfettari minimi che non sono suddivisibili e sono corrisposti per
intero; la frazione di mese pari o superiore a quindici giorni è
considerata mese intero.
3. Il mancato versamento del canone nei termini richiesti comporta
il pagamento degli interessi legali vigenti nel periodo, con
decorrenza dal giorno successivo a quello stabilito come termine
ultimo per il pagamento.
4. La Giunta regionale provvede annualmente all'aggiornamento dei
canoni di cui al comma 1 sulla base del tasso di inflazione
programmato, tenendo conto dei risultati della valutazione di cui
all'art. 19 nonchè delle misure di incentivazione stabilite dagli
accordi e contratti di programma di cui all'art. 25.
5. Il controllo delle riscossioni è effettuato dal settore
regionale competente in materia di tributi.

Art. 19

Valutazione dell'impatto sociale ed ambientale
dei canoni di concessione

1. La Giunta regionale, anche sulla base dei dati acquisiti ai
sensi dell'art. 88, provvede per l'anno 2017 e successivamente almeno
con le cadenze previste dalla pianificazione distrettuale alla
valutazione dell'impatto sociale, ambientale ed economico conseguente
all'applicazione dei canoni di concessione e delle licenze di
attingimento calcolati secondo i criteri di cui al presente
regolamento, anche ai fini degli adempimenti di cui all'art. 119 del
decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 20

Disposizioni generali per il prelievo di acque sotterranee per uso
domestico

1. Il proprietario del fondo o il suo avente causa, nel rispetto
della norma in materia di tutela ed uso del suolo può utilizzare
liberamente per usi domestici le acque sotterranee comprensive di
quelle di sorgente, estratte dal fondo stesso per un volume massimo
di 700 metri cubi all'anno, in caso di uso domestico-potabile e di
350 metri cubi all'anno, in caso di uso domestico non potabile. In
caso di condominio o insediamento residenziale plurimo, tali limiti
sono riferiti alla singola unità abitativa. Il prelievo superiore a
tali limiti è soggetto a regime di concessione e al pagamento del
relativo canone in relazione alla destinazione d'uso.
2. Ferme restando le disposizioni in materia sanitaria, l'uso
domestico-potabile è consentito solo ove non sia possibile avvalersi
delle dotazioni idriche acquedottistiche esistenti sul territorio.
3. L'attività di ricerca, estrazione e utilizzo di acque
sotterranee ad uso domestico è regolata da apposito disciplinare
generale di buona pratica, adottato con deliberazione di Giunta
regionale e pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
e sul sito web ufficiale della Regione Toscana. Il disciplinare
contiene un insieme di indicazioni tecniche da rispettare nelle
seguenti fasi di realizzazione ed esercizio di pozzi destinati a
prelievi modesti:
a) scelta dell'area di sedime;
b) perforazione;
c) completamento e spurgo;
d) prove di portata;
e) manutenzione;
f) modalità di dismissione definitiva del pozzo.
4. Il disciplinare contiene altresì le informazioni necessarie per
il rispetto degli obblighi di misurazione di cui al d.p.g.r.
51/R/2015.
5. Nel caso di estrazione ed utilizzo di acqua sotterranea
attraverso opere di captazione da sorgente a regime perenne è
garantita una portata di rilascio al sistema naturale pari ad almeno
un terzo della portata naturale ai fini del miglioramento o del
mantenimento del buono stato di qualità ambientale del corpo idrico
che costituisce il recapito della sorgente stessa.
6. È comunque vietata la perforazione di pozzi per l'estrazione di
acqua ad uso domestico all'interno delle zone di rispetto dei punti
di prelievo a scopo potabile, fatte salve le comprovate esigenze di
approvvigionamento per consumo umano di cui all'art. 94, comma 4,
lettera g) del decreto legislativo n. 152/2006.
7. La realizzazione di un pozzo ad uso domestico, fatti salvi i
casi in cui sia compreso anche l'uso potabile, non comporta
l'acquisizione di un diritto ad uso esclusivo dell'acqua.

Art. 21

Denuncia di nuova captazione di acque sotterranee
per usi domestici

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 22, l'estrazione di acque
sotterranee per uso domestico è soggetta a sola comunicazione al
settore competente mediante denuncia di nuova captazione entro trenta
giorni dalla fine dei lavori diretti a realizzarla. Sono comunque
fatte salve le eventuali specifiche misure vigenti previste dalla
pianificazione di bacino.
2. La denuncia di cui al comma 1 è effettuata secondo le
specifiche nell'allegato D parte II.
3. Il settore competente valuta la sussistenza delle condizioni e
dei presupposti per sospensione delle opere e dei prelievi, la
chiusura delle opere di captazione e l'emissione degli ulteriori
provvedimenti ritenuti idonei ai sensi degli articoli 105 e 106 del
regio decreto n. 1775/1933 nei seguenti casi:
a) violazioni delle disposizioni del disciplinare di buona
pratica di cui all'art. 20 comma 3;
b) mancato rispetto delle indicazioni sui limiti del prelievo
allegate alla denuncia;
c) con riferimento all'uso potabile, presenza di un nuovo
acquedotto a servizio dell'area interessata, comunicata al settore
competente stesso dal gestore del servizio idrico integrato.

Art. 22

Autorizzazione per l'estrazione di acque sotterranee ad uso domestico
nei corpi idrici particolarmente critici e nei casi di couso

1. L'estrazione di acque sotterranee ad uso domestico e
l'esecuzione delle relative opere è soggetta a preventiva
autorizzazione quando sono interessati corpi idrici sotterranei
particolarmente critici, individuati ai sensi dell'art. 24.
2. È altresì soggetto all'autorizzazione di cui al comma 1 il
prelievo ad uso domestico nei casi di couso di opere di captazione di
sorgente in aree non servite da acquedotto pubblico ad uso potabile.
3. La domanda di autorizzazione è effettuata nelle modalità e
secondo le specifiche riportate nell'allegato D parte II.
4. Il settore competente trasmette la domanda corredata dalla
documentazione di cui al comma 2 all'Autorità di bacino
territorialmente competente, ai fini dell'acquisizione del parere
secondo quanto previsto dalla pianificazione di bacino, e si esprime
entro il termine di sessanta giorni dalla data di ricevimento della
domanda medesima.
5. Il provvedimento di autorizzazione contiene, ad integrazione
delle disposizioni contenute nel disciplinare di buona pratica:
a) la descrizione delle caratteristiche del dispositivo di
misura, funzionali alla modalità di misurazione richiesta;
b) il termine entro cui il dispositivo di misura deve essere
istallato con il divieto di effettuare i prelievi prima della
regolare messa in funzione dello stesso;
c) le modalità di rilevazione dei dati risultanti dalle
misurazioni;
d) il grado di dettaglio e le modalità di comunicazione allo
stesso settore competente, dei dati di cui al punto precedente, in
conformità a quanto previsto dall'art. 4 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 51/R/2015;
b) eventuali prescrizioni e limitazioni all'uso dell'acqua.
6. Entro i trenta giorni successivi alla conclusione dei lavori, il
richiedente comunica al settore competente l'avvenuta esecuzione
delle opere in conformità al progetto e alle prescrizioni e
limitazioni di cui al comma 4 allegando lo schema stratigrafico e di
completamento del pozzo, redatto da tecnico abilitato.
7. Il mancato rispetto delle disposizioni del disciplinare di buona
pratica nonchè delle prescrizioni e limitazioni di cui al comma 5,
costituisce ipotesi di decadenza da accertare e dichiarare con le
modalità di cui all'art. 55 del regio decreto n. 1775/1933.
8. L'autorizzazione di cui al comma 1 può essere rilasciata:
a) nel caso di uso domestico-potabile al ricorrere delle
condizioni di cui all'art. 20, comma 2;
b) in caso di uso domestico non potabile quando sia accertata
l'impossibilità del richiedente, sotto il profilo della fattibilità
tecnica e della sostenibilità economica, di soddisfare il proprio
fabbisogno mediante dispositivi che permettano la raccolta e
l'utilizzo di acque meteoriche.

Art. 23

Autorizzazione per l'estrazione di acque sotterranee ad uso domestico
nelle zone di protezione ambientale della risorsa idrica minerale,
di sorgente, e termale

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 97 del decreto
legislativo n. 152/2006, nelle aree perimetrate ai sensi dell'art.
18, comma 3 della legge regionale 27 luglio 2004, n. 38 (Norme per la
disciplina della ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione
delle acque minerali, di sorgente e termali), l'estrazione di acque
sotterranee ad uso domestico e l'esecuzione delle relative opere è
soggetta a preventiva autorizzazione nel rispetto di quanto stabilito
dagli atti della dalla pianificazione territoriale o di settore ed
eventuali provvedimenti e limitazioni adottate dalla Giunta regionale
ai sensi dell'art. 6, comma 3 della medesima legge regionale n.
38/2004.

Art. 24

Individuazione dei corpi idrici sotterranei particolarmente
critici e delimitazione delle aree interessate

1. Entro trecentosessanta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, la Giunta regionale, sentita l'Autorità di
bacino, individua con propria deliberazione, anche per stralci
successivi, i corpi idrici sotterranei particolarmente critici come
definiti all'art. 2, comma 1, lettera b) delimitando il perimetro
georeferenziato delle aree interessate dagli stessi, nell'ambito
delle quali l'estrazione di acque sotterranee ad uso domestico e
l'esecuzione delle relative opere è soggetta ad autorizzazione
preventiva, ai sensi dell'art. 22.
2. La deliberazione di cui al comma 1 costituisce integrazione ed
aggiornamento del quadro conoscitivo del piano di tutela delle acque
di cui all'art. 121 del decreto legislativo n. 152/2006.
3. I dati georeferenziati relativi alle aree di cui al comma 1 e le
informazioni relative alle procedure autorizzative di cui all'art. 22
sono resi pubblici nel sito web della Regione.
4. Nelle more della deliberazione di cui al comma 1 le aree
interessate dai corpi idrici particolarmente critici, nell'ambito
delle quali l'estrazione di acque sotterranee ad uso domestico e
l'esecuzione delle relative opere è soggetta ad autorizzazione
preventiva, sono limitate alle aree già definite dalle
pianificazioni di bacino vigenti.

Art. 25

Misure di razionalizzazione dell'uso dell'acqua nei cicli del
processi produttivi. Accordi e contratti di programma

1 La Regione promuove la stipula di specifici accordi o contratti
di programma ai sensi dell'art. 101, comma 10 del decreto legislativo
n. 152/2006, finalizzati a favorire, anche mediante la previsione di
strumenti economici, l'uso nei settori agricolo e produttivo, di
acqua reflua recuperata o riciclata, in alternativa al prelievo da
corpi idrici sotterranei.
2. La deliberazione di cui all'art. 13 comma 1 della legge
regionale n. 80/2015 è aggiornata con le misure di incentivazioni
stabilite dagli accordi e contratti di programma di cui al comma 1,
ove le stesse incidano sui canoni di concessione per l'uso della
risorsa idrica.

Art. 26

Modifiche al titolo del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Il titolo del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituito dal seguente:
«Regolamento di attuazione dell'art. 11, comma 1, lettere e) ed f)
della legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di
difesa del suolo, tutela della risorsa idrica e tutela della costa e
degli abitati costieri). Disciplina degli obblighi di misurazione
delle portate e dei volumi dei prelievi e delle restituzioni di acqua
pubblica e delle modalità di trasmissione dei risultati delle
misurazioni».

Art. 27

Modifiche al preambolo del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Dopo il punto 17 dei visto del preambolo del d.p.g.r. 51/R/2015
è aggiunto il seguente: «Vista la legge regionale 28 dicembre 2015,
n. 80 (Norme in materia di difesa del suolo, tutela della risorsa
idrica e tutela della costa e degli abitati costieri)».
2. Dopo il punto 6 dei considerato del preambolo del d.p.g.r.
51/R/2015 sono aggiunti i seguenti:
«6-bis. dopo l'entrata in vigore del presente regolamento la legge
regionale n. 91/1998, è stata abrogata e sostituita dalla legge
regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di difesa del
suolo, tutela della risorsa idrica e tutela della costa e degli
abitati costieri), che riserva alla Regione le funzioni
amministrative in materia di tutela e gestione delle risorse idriche
in precedenza attribuite alle province e, all'art. 11, comma 1,
lettera e) ed f), rinvia a specifiche norme attuative la disciplina
in materia di misurazione dei prelievi e delle restituzioni di acqua
pubblica, già contenuta nel presente regolamento;
6-ter. si è reso pertanto necessario introdurre, con regolamento
approvato con decreto del Presidente della Giunta regionale n. 61/R
del 16 agosto 2016, puntuali modifiche al presente regolamento, sia
per adeguarne formalmente le disposizioni alla legge regionale n.
80/2015, sia per recepire alcune disposizioni attuative della
legislazione nazionale nel frattempo intervenute in materia di
misurazioni dei prelievi ad uso irriguo, prevedendo anche la relativa
disciplina transitoria.»

Art. 28

Definizioni. Modifiche all'art. 2 del d.p.g.r. 51/R/2015.

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 2 del d.p.g.r. 51/R/2015 è
sostituita dalla seguente:
«a) «corpi idrici in situazione di criticita'»:
1) i corpi idrici sotterranei classificati in stato quantitativo
scarso come individuati nel quadro conoscitivo dei piani di gestione
dei distretti idrografici;
2) i corpi idrici ricadenti in zone vulnerabili da nitrati di
origine agricola istituite ai sensi dell'art. 92 del decreto
legislativo n. 152/2006;
3) i corpi idrici sotterranei ricadenti nelle zone di protezione
istituite ai sensi dell'art. 94 del decreto legislativo n. 152/2006;
4) i corpi idrici superficiali in situazione di criticità
elevata come risultante dal bilancio idrico, ove determinato dalla
pianificazione di bacino oppure i corpi idrici in stato ecologico non
buono per cause correlate agli aspetti quantitativi come individuati
con delibera di Giunta regionale sulla base degli elementi di impatto
e classificazione contenuti nei piani di gestione.»

Art. 29

Modifiche alla rubrica del Capo II del d.p.g.r. 51/R/2015

1. La rubrica del Capo II del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituita
dalla seguente: «Obblighi di istallazione e manutenzione di idonei
dispositivi per la misurazione dei prelievi e delle restituzioni di
acqua pubblica. Strumenti e modalità di rilevazione dei dati (art.
11, comma 1, lettera e) legge regionale n. 80/2015)».

Art. 30

Obblighi di misurazione dei prelievi e delle restituzioni. Ambito di
applicazione. Modifiche all'art. 3 del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 3 del d.p.g.r. 51/R/2015
dopo la parola: «attingimento,» sono aggiunte le seguenti: «se
superiori a 100 metri cubi all'anno e»:

Art. 31

Disposizioni per i prelievi e le restituzioni esistenti.
Modifiche all'art. 5 del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Dopo il comma 1 dell'art. 5 del d.p.g.r. 51/R/2015 è inserito
il seguente: «1-bis» Il termine di cui al comma 1 è ridotto a
quattro anni nel caso di prelievi e restituzioni di portata superiore
a 100 litri al secondo effettuati da enti irrigui.»
2. La lettera b) del comma 3 dell'art. 5 del d.p.g.r. 51/R/2015 è
sostituita dalla seguente:
«b) nell'ambito della eventuale revisione delle utilizzazioni in
atto effettuata in esito all'approvazione del primo censimento di cui
art. 11, comma 3, lettera b) della legge regionale n. 80/2015, con
priorità alla revisione e all'adeguamento delle grandi derivazioni,
come definite dall'art. 6 del regio decreto n. 1775/1933 nonchè dei
prelievi e restituzioni in corpi idrici in situazioni di criticita'».

Art. 32

Criteri per l'individuazione di strumenti e modalità di misurazione.
Modifiche all'art. 6 del d.p.g.r. 51/R/2015.

1. Il comma 5 dell'art. 6 del d.p.g.r. 51/R/2015 è così
modificato:
«5. La Regione può predisporre, anche sulla base delle richieste
dell'utenza, sistemi di telecontrollo per l'acquisizione in continuo
e in tempo reale delle informazioni riguardanti la portata oppure il
volume di acqua derivato e restituito in riferimento ai prelievi e
alle restituzioni maggiormente incidenti sul bilancio idrico o
localizzati su corpi idrici soggetti a criticità idriche ricorrenti.
In tal caso, la Giunta regionale definisce gli standard tecnici che i
titolari dei prelievi di cui all'art. 3 sono tenuti a rispettare a
garanzia della compatibilità degli strumenti di misura con il
sistema di telecontrollo. Nel caso in cui il concessionario disponga
già di un sistema di telecontrollo, il settore regionale competente
richiede il trasferimento dei dati sui propri sistemi informatici
senza costi aggiuntivi a carico del concessionario.».

Art. 33

Modifiche alla rubrica del Capo III del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 51 /R/2015

1. La rubrica del Capo III del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 51/R/2015 è sostituita dalla seguente: «Obblighi di
comunicazione delle misurazioni. Gestione dei flussi
informativi.(Art. 11, comma 1, lettera f) della legge regionale n.
80/2015)».

Art. 34

Gestione dei flussi informativi. Modifiche all'art. 9 del d.p.g.r.
51/R/2015

1. L'art. 9 del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituito dal seguente:
«1. Ai fini di garantire i flussi informativi di cui all'art. 95,
comma 3, del decreto legislativo n. 152/2006, i dati misurati con le
modalità di cui all'art. 6 e le informazioni rilevate nel corso del
censimento di cui all'art. 11, comma 3, lett. b) della legge
regionale n. 80/2015 sono raccolti in apposita sezione della banca
dati georiferita, costituita e gestita ai sensi dell'art. 88 del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Giunta
regionale 16 agosto 2016, n. 61/R.
2. I dati di cui al comma 1 sono resi disponibili, anche con
modalità telematica, all'Autorità di bacino ed all'autorità idrica
toscana e sono aggiornati annualmente in correlazione con le scadenze
della programmazione prevista dalla direttiva 2000/60/CE.
L'aggiornamento è effettuato dal settore competente entro il 31
marzo dell'anno successivo a quello cui si riferiscono le relative
rilevazioni.
3. In caso di situazioni di grave carenza idrica e idropotabile, la
Giunta regionale anche su richiesta dell'Autorità di bacino, dispone
l'anticipazione della cadenza temporale dell'aggiornamento della
banca dati.»

Art. 35

Modalità di trasmissione dati alla banca dati del Sistema
Informativo Nazionale per la Gestione delle Risorse Idriche in
Agricoltura (SIGRIAN). Inserimento dell'art. 9 bis nel d.p.g.r.
51/R/2015

1. Dopo l'art. 9 è inserito il seguente:
«Art. 9-bis (Modalità di trasmissione dati alla banca dati del
Sistema Informativo Nazionale per la Gestione delle Risorse Idriche
in Agricoltura (SIGRIAN)). - 1. Ai fini degli adempimenti di cui al
decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali del 31 luglio 2015 (Linee Guida relative alla
Regolamentazione da parte delle Regioni delle modalità di
quantificazione dei volumi idrici ad uso irriguo) gli enti irrigui,
previa validazione dei competenti uffici regionali, trasmettono
annualmente alla banca dati del Sistema Informativo Nazionale per la
Gestione delle Risorse Idriche in Agricoltura (SIGRIAN):
a) nel caso di grandi derivazioni, il dato di volume prelevato
con frequenza mensile durante la stagione irrigua, entro il decimo
giorno del mese successivo la data cui si riferiscono le rilevazioni;
b) nel caso di piccole derivazioni, il dato di volume prelevato
due volte durante la stagione irrigua;
c) in caso di prelievi ad uso plurimo, il dato relativo ai volumi
prelevati nell'anno in corso per usi diversi da quello agricolo; il
dato è trasmesso una volta all'anno alla data del 31 dicembre del
medesimo anno.
2. La banca dati di cui al comma 1 è implementata altresì con i
dati sui volumi utilizzati, misurati una volta l'anno al termine
della stagione irrigua alla testa del distretto irriguo e trasmessi
dagli Enti irrigui, secondo le modalità stabilite dal d.m. politiche
agricole, alimentari e forestali del 31 luglio 2015.
3. La Giunta regionale definisce con deliberazione casi, tempi e
modalità di trasmissione alla banca dati SIGRIAN, in conformità
alle linee guida di cui al decreto ministeriale politiche agricole,
alimentari e forestali del 31 luglio 2015, con riferimento:
a) ai dati sui volumi prelevati negli gli auto-approvvigionamenti
ad uso agricolo, presenti nella relativa sezione della banca dati di
cui all'art. 9;
b) alle informazioni necessarie per la stima dei fabbisogni
irrigui in caso di auto-approvvigionamenti non soggetti ad obblighi
di misurazioni.»

Art. 36

Sanzioni. Modifiche all'art. 10 del d.p.g.r. 51/R/2015

1. L'art. 10 del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituito dal seguente:
«1. In caso di violazione degli obblighi delle prescrizioni
concernenti l'istallazione e la manutenzione dei dispositivi per la
misurazione dei prelievi e delle restituzioni oppure degli obblighi
di comunicazione delle misurazioni previsti dal presente regolamento
o dalle più restrittive previsioni della pianificazione di bacino,
si applica la sanzione di cui all'art. 133, comma 8 del decreto
legislativo n. 152/2015.
2. La sanzione prevista dall'art. 15 della legge regionale n.
80/2015 si applica nei seguenti casi, se non diversamente sanzionati
ai sensi del comma 1:
a) omessa o ritardata comunicazione di cui all'art. 5, comma 2;
b) mancata osservanza alle disposizioni di cui all'art. 7;
3. Resta comunque ferma l'applicazione delle sanzioni previste
dalla normativa nazionale e regionale per la violazione delle
disposizioni del presente regolamento non sanzionate ai sensi dei
commi 1 e 2.
4. Entro centoventi giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento con deliberazione di Giunta, da adottarsi ai sensi
dell'art. 4, comma 2 della legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81
(Disposizioni in materia di sanzioni amministrative) sono definiti
indirizzi per l'esercizio della funzione di sanzionamento
amministrativo e per l'applicazione di sanzioni, nel rispetto dei
criteri generali stabiliti dall'art. 11 della medesima legge
81/2000».

Art. 37

Comitato regionale di coordinamento. Abrogazione dell'art. 11 del
d.p.g.r. 51/R/2015

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
abrogato l'art. 11 del d.p.g.r. 51/R/2015.

Art. 38

Disposizione transitoria per l'anno 2015. Modifiche dell'art. 12 del
d.p.g.r 51/R/2015

1. L'art. 12 del d.p.g.r. 51/R/2015 è sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Disposizione transitoria per l'anno 2016). - 1. Entro il
31 dicembre 2016 dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, la Giunta regionale, al fine di assicurare il
coordinamento con le scadenze temporali del ciclo di pianificazione
2015-2021 di cui alla direttiva 2000/60/CE, definisce il
cronoprogramma delle attività necessarie al completamento della
banca dati di cui all'art. 9, sulla base degli indirizzi per il
censimento delle derivazioni in atto di cui all'art. 11, comma 3,
lettera b) della legge regionale n. 80/2015 anche al fine di
verificare ed aggiornare le disponibilità idriche per i vari settori
di uso dell'acqua.
2. Per l'anno 2016 la banca dati di cui all'art. 9 è implementata
con le informazioni a disposizione della Regione ed è resa
disponibile alle Autorità di bacino per gli adempimenti relativi
all'aggiornamento dei piani di gestione dei distretti idrografici di
cui all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE e all'art. 117 del decreto
legislativo n. 152/2006.».

Art. 39

Disposizioni transitorie per gli enti irrigui. Inserimento dell'art.
12 bis del d.p.g.r. 51/R/2015

1. Dopo l'art. 12 del d.p.g.r. 51/R/2015 è inserito il seguente:
«12-bis (Disposizioni transitorie per gli enti irrigui). - 1. Nelle
more degli adempimenti di cui all'art. 5, gli enti irrigui
trasmettono i dati di cui all'art. 9 bis due volte durante la
stagione irrigua sulla base di stime elaborate secondo le metodologie
stabilite dal decreto ministeriale politiche agricole, alimentari e
forestali del 31 luglio 2015.».

Art. 40

Disposizioni finali. Sostituzione di parole nel decreto del
Presidente della Giunta regionale n. 51/R/2015

1. Nel decreto del Presidente della Giunta regionale n. 51/R/2015,
come modificato al presente regolamento, in tutti gli articoli ove
ricorrono, le parole «ente concedente» o «enti concedenti» sono
rispettivamente sostituite dalle seguenti: «settore regionale
competente per territorio» o «settori regionali competenti per
territorio».

Art. 41

Domanda di concessione

1. Il procedimento per il rilascio di concessione è avviato ad
iniziativa di parte, con la presentazione della relativa domanda.
2. Può presentare domanda di concessione chiunque (persone
fisiche, in forma singola o associata, e persone giuridiche di
diritto pubblico o privato) abbia necessità di utilizzare la risorsa
idrica.
3. Il richiedente che per soddisfare il fabbisogno idrico connesso
alla propria attività necessiti di realizzare più opere di presa
ascrivibili alla tipologia di singolo campo-pozzi o campo-sorgenti,
presenta un'unica domanda di concessione, purchè l'utilizzazione sia
finalizzata all'approvvigionamento della stessa unità aziendale,
dello stesso impianto o della stessa rete.
4. Qualora più soggetti intendano utilizzare la medesima opera di
presa, presentano un'unica domanda di concessione.
5. Al fine di cui al comma 4, i richiedenti, alla presentazione
della domanda, individuano un unico referente per i rapporti con il
settore competente.

Art. 42

Modalità di presentazione della domanda

1. La domanda per nuova concessione di acqua pubblica è presentata
al settore competente in relazione al territorio in cui insistono le
opere di presa o la parte prevalente di esse.
2. Alla domanda sono allegati, a pena di inammissibilità, i
seguenti documenti:
a) dichiarazioni sostitutive, ai sensi dell'art. 46, comma 1,
lettere a), b) e aa) del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000;
b) dichiarazione sostitutiva ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000 della comunicazione
antimafia di cui all'art. 89 del decreto legislativo 6 settembre
2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di
prevenzione, nonchè nuove disposizioni in materia di documentazione
antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010,
n. 136) ovvero l'informazione antimafia nei casi di cui all'art. 91,
comma 1, lettera b), del decreto legislativo n. n. 159/2011 nei casi
ivi previsti;
3. La domanda è altresì redatta secondo le specifiche e corredata
degli elaborati indicati nell'allegato D parte III in relazione alla
tipologia di corpo idrico interessato dal prelievo.
4. Alle domande di concessione è altresì allegata l'attestazione
dell'avvenuto pagamento delle spese di istruttoria.

Art. 43

Esame preliminare

1. Il settore competente verifica la completezza della domanda e
degli elaborati tecnici, comunicando al richiedente il termine, non
inferiore a quindici e non superiore a trenta giorni, per la
regolarizzazione o integrazione dei medesimi. Il mancato adempimento
nel termine senza valida motivazione, comporta la dichiarazione di
improcedibilità della domanda.

Art. 44

Improcedibilità della domanda.

1. Qualora dall'esame preliminare della domanda e dell'allegata
documentazione emergano elementi palesemente in contrasto con la
normativa, con la pianificazione di bacino vigenti, con il buon
regime delle acque o con l' interesse generale, la domanda è
rigettata con atto dirigenziale motivato senza effettuare ulteriore
istruttoria.
2. La dichiarazione di improcedibilità è comunicata al
richiedente in un termine congruo, e, comunque, entro trenta giorni
dalla determinazione assunta dal settore competente.

Art. 45

Avviso di istruttoria

1. Nel caso in cui, in esito agli adempimenti di cui all'art. 43 e
44, la domanda risulti procedibile, il settore competente provvede a
dare notizia della medesima e del relativo avvio del procedimento
mediante la pubblicazione di apposito avviso di istruttoria nel
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana nonchè sul sito ufficiale
della Regione Toscana e negli Albi Pretori telematici dei comuni
territorialmente interessati per un periodo di quindici giorni
consecutivi. L'avviso contiene le seguenti informazioni:
a) dati identificativi del richiedente;
b) dati principali della derivazione richiesta ed in particolare:
1) luogo di presa;
2) luogo e modalità di eventuale restituzione;
3) uso della risorsa idrica;
4) portata massima e media di acqua richiesta espressa in litri
al secondo e, volume annuo di prelievo;
5) salto e potenza nominale media annua nel caso di uso
idroelettrico;
6) superficie irrigua nel caso di uso agricolo;
c) settore competente e nominativo del responsabile del
procedimento;
d) modalità e termini per la presentazione di osservazioni,
opposizioni e domande concorrenziali;
e) ufficio presso il quale sono depositate, per la visione, copie
della domanda e degli elaborati progettuali e indicazioni dei giorni
in cui questi sono visibili al pubblico;
f) i comuni e i giorni di pubblicazione nell'albo pretorio
telematico;
g) il giorno ed il luogo della visita locale di istruttoria, con
l'espressa indicazione che nel caso di ammissione di domande
concorrenti la visita potrà essere rinviata ad altra data mediante
specifico avviso pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana e sull'albo pretorio.
2. Nel caso di richieste di concessione per l'utilizzo di acque
sotterranee tramite pozzo, inferiori a 3000 metri cubi annui,
l'avviso di cui al comma 1 è pubblicata solamente negli Albi Pretori
telematici dei comuni territorialmente interessati per un periodo di
quindici giorni consecutivi.
3. La pubblicazione, corredata dagli elementi di cui all'art. 8,
comma 2, della legge n. 241/1990 costituisce comunicazione di avvio
del procedimento del rilascio della concessione ai sensi e per gli
effetti dell'art. 8 comma 3 della medesima legge n. 241/1990.
4. Nelle more della costituzione ed operatività delle Autorità di
bacino distrettuale di cui all'art. 63 del decreto legislativo n.
152/2006, ai sensi dell'art. 2-bis della legge regionale n. 91/1998,
per le autorità di bacino di rilievo regionale, la verifica in
ordine alla compatibilità dell'utilizzazione con le previsioni dei
piani di gestione ai fini del controllo sull'equilibrio del bilancio
idrico ed idrologico è effettuata dallo stesso settore competente
che riceve la richiesta di concessione. Di tale verifica è dato atto
nel corso della relazione istruttoria e nel provvedimento conclusivo.
5. L' avviso è trasmesso al richiedente nonchè a tutti i soggetti
pubblici interessati ai fini dell'eventuale acquisizione, ai sensi
dell'art. 14 e seguenti della legge n. 241/1990 dei relativi pareri,
valutazioni tecniche, o atti di assenso comunque denominati, ove
necessari in relazione alla natura delle opere e dei luoghi. Alle
concessioni soggette a valutazione di impatto ambientale (VIA) si
applicano le disposizioni in materia di procedimento amministrativo
di all' art. 14 e seguenti della legge regionale n. 241/1990.
6. Ai fini del comma 5, l'avviso corredato dalla relativa
documentazione è sempre trasmessa, per l'espressione dell'eventuale
parere, valutazione tecnica o atto di assenso, ai seguenti enti:
a) Autorità di bacino competente per territorio ai fini del
l'acquisizione del parere, previsto dall'art. 7, comma 2 del regio
decreto n. 1775/1933;
b) enti parco o soggetto gestore, per le derivazioni ubicate
all'interno dei parchi e delle aree protette, ai sensi dell'art. 164
del decreto legislativo n. 152/2006, ed, in generale, ai gestori dei
siti rete natura 2000 ai fini della verifica di compatibilità con le
misure di conservazione dei siti stessi;
c) autorità competente in materia di invasi e sbarramenti di
ritenuta ove la derivazione preveda la realizzazione di tali opere o
comunque l'interferenza con le medesime;
d) in caso di derivazioni in aree soggette a tutela del
paesaggio, all'autorità competente ai sensi del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137).
e) autorità idrica toscana di cui alla legge regionale 28
dicembre 2011, n. 69 (Istituzione dell'autorità idrica toscana e
delle autorità per il servizio di gestione integrata dei rifiuti
urbani. Modifiche alle leggi regionali 25/1998, 61/2007, 20/2006,
30/2005, 91/1998, 35/2011 e 14/2007):
1) in caso di richiesta di concessioni per uso potabile o
finalizzate al consumo umano, ai fini della verifica
dell'impossibilità di avvalersi delle dotazioni idriche
acquedottistiche esistenti sul territorio;
2) in caso di richiesta di concessione per uso diverso dal
potabile, per la valutazione di interferenza del prelievo con le zone
di protezione di cui all'art. 94 del decreto legislativo n. 152/2006
ed altre zone considerate strategiche per gli approvvigionamenti
futuri come individuati negli atti di pianificazione di settore;
f) autorità di vigilanza sulle attività minerarie della Regione
Toscana, per l'autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee
qualora la ricerca possa interferire con l'attività mineraria; ai
fini dell'istruttoria finalizzata alla verifica di interferenza, il
settore competente si avvale del catasto delle concessioni minerarie;
g) comando militare territorialmente interessato, ove necessario.
7. Nel caso di richiesta di concessione di acqua ad uso potabile,
distribuita a terzi mediante impianto di acquedotto che riveste
carattere di pubblico interesse, l'avviso di istruttoria è altresì
trasmessa, ai fini del comma 5:
a) all'azienda unità sanitaria locale, ai fini delle verifiche
di conformità previste dall'art. 8 del decreto legislativo 2
febbraio 2001, n. 31 (Attuazione della direttiva 98/83/CE relativa
alla qualità delle acque destinate al consumo umano).
b) al dipartimento Arpat territorialmente competente, per la
verifica dei centri di pericolo nelle aree di salvaguardia;
c) ai comuni il cui territorio è potenzialmente interessato
dalle opere di captazione e dagli strumenti di tutela relativi alle
aree di salvaguardia, ai fini dell'adeguamento dei propri atti di
pianificazione e di governo del territorio.
8. Le osservazioni e le opposizioni al rilascio della concessione
da parte di titolari di interessi pubblici o privati nonchè di
portatori di interessi diffusi, costituiti in associazioni o comitati
cui possa derivare un pregiudizio, devono pervenire in forma scritta
al settore competente entro quarantacinque giorni dalla data di
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
dell'avviso.

Art. 46

Concorrenza.

1. Le domande che riguardano derivazioni tecnicamente incompatibili
con quelle previste da una o più domande pubblicate, sono accettate
e dichiarate concorrenti con queste se corredate dalla documentazione
di cui all'allegato D e presentate entro trenta giorni dalla data di
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
dell'avviso relativa alla prima delle domande pubblicate
incompatibili con la nuova.
2. Sono sempre da considerare in concorrenza tra loro le nuove
domande di derivazione ad uso idroelettrico, presentate entro il
termine di cui al comma 1, che prevedano di localizzare la presa
lungo un corpo idrico naturale ad una distanza dalla restituzione di
una centrale idroelettrica, collocata a monte del nuovo prelievo
sulla medesima asta fluviale, inferiore alla metà del tratto di
alveo sotteso dalla derivazione di monte o comunque minore di 1
chilometro oppure la cui restituzione sia localizzata ad una distanza
inferiore ai limiti innanzi indicati dalla presa di una centrale
idroelettrica collocata a valle sul medesimo corpo idrico.
3. Il settore competente a conclusione della procedura di
concorrenza, provvede a formare la graduatoria di tutte le domande
accettate, individuando tra loro quella da preferire. La scelta tra
domande concorrenti è effettuata mediante la ponderazione dei
criteri di cui all'art. 9 del regio decreto n. 1775/1933 con
particolare riferimento a:
a) minore incidenza sul raggiungimento e mantenimento degli
obiettivi di qualità ambientale del corpo idrico o dei corpi idrici
oggetto di prelievo e restituzione;
b) maggior rispondenza al soddisfacimento di interessi pubblici.
4. Di tutte le domande accettate si dà pubblico avviso nei modi
previsti dall'art. 45, comma 1 indicando, quando necessario, una
nuova data per lo svolgimento della visita locale di istruttoria.
5. La pubblicazione relativa alle domande concorrenti non dà luogo
ad ulteriori concorrenze.
6. Per consentire il più razionale assetto del corpo idrico, per
garantire la compatibilità ambientale delle opere da realizzare, e
comunque, per la migliore realizzazione dell'interesse pubblico, il
settore competente, può invitare i richiedenti a modificare i
rispettivi progetti entro un congruo termine. Le domande così
modificate, sono sottoposte, se necessario, ad una istruttoria
abbreviata a tutela dei diritti di terzi limitatamente alle varianti
introdotte, nel corso della quale non sono ammesse domande
concorrenti.

Art. 47

Procedura in materia di concorrenza per l'impiego di strutture
idrauliche esistenti ai fini di derivazioni di acque superficiali

1. Nel caso di derivazione di acque superficiali da attuarsi
tramite opere idrauliche esistenti di cui all'art. 5, comma 4 il
soggetto che intenda attuarla deve avanzare manifestazione di
interesse presso il competente settore.
2. La manifestazione di interesse deve contenere almeno i seguenti
dati:
a) individuazione dell'opera idraulica che si intende utilizzare;
b) relazione di prefattibilità dell'intervento;
3. Ricevuta la manifestazione di interesse, il settore competente,
se ritiene compatibile l'intervento proposto con il buon regime delle
acque, provvede alla pubblicazione di specifico bando di gara al fine
di individuare eventuali ulteriori manifestazioni di interesse per
l'utilizzo delle medesime opere idrauliche. Il termine della data di
presentazione delle domande indicato nel bando di gara soddisfa anche
il termine per la presentazione di domande in concorrenza ai fini
dell'art. 7 del regio decreto n. 1775/1933.
4. Ai fini dell'individuazione delle manifestazioni d'interesse in
concorrenza, la pubblicazione del bando cui al comma 3 tiene luogo
delle pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana di
cui all'art. 45.
5. Conclusi i termini per la presentazioni di eventuali ulteriori
manifestazioni di interesse, il soggetto proponente iniziale e gli
eventuali soggetti in concorrenza ritenuti ammissibili, sono invitati
dal settore competente nei termini indicati dal bando a presentare il
progetto per la derivazione oggetto del bando, completo di tutti gli
elaborati previsti all'art. 42. Delle manifestazioni d'interesse
pervenute è data notizia mediante la pubblicazione di cui all'art.
46, comma 4.
6. L'aggiudicazione al concessionario, sulla base dei criteri di
cui all'art. 46, comma 3, tiene conto degli eventuali esiti della
verifica di assoggettabilità sulle domande concorrenti.

Art. 48

Visita locale di istruttoria

1. Qualora l'istruttoria della domanda di concessione richieda la
necessità della visita dei luoghi o esame contestuale dei vari
interessi pubblici, il settore competente indice la visita locale
d'istruttoria che può assumere valore di conferenza di servizi
istruttoria.
2. Nel corso della visita, alla quale può intervenire chiunque vi
abbia interesse, il settore competente:
a) raccoglie le memorie scritte ed i documenti degli intervenuti
ivi compreso i contributi istruttori delle amministrazioni di cui al
comma 5;
b) procede alla visita dei luoghi, ove ritenuto necessario;
c) redige apposito verbale, che è sottoscritto da tutti i
presenti alla visita, contenente anche gli interventi dei
partecipanti e le eventuali controdeduzioni prodotte sul luogo dal
richiedente la concessione.
3. Ove il settore competente non ritenga necessaria la visita dei
luoghi, l'eventuale conferenza istruttoria è convocata presso la
sede del settore medesimo.
4. Nel caso di osservazioni di particolare complessità, al
richiedente è assegnato un termine, non superiore a trenta giorni,
per la presentazione delle controdeduzioni.
5. Nel corso della visita locale o della conferenza istruttoria
diversamente indetta, i rappresentanti delle amministrazioni cui
compete il rilascio di autorizzazioni, nulla osta o altri atti di
assenso comunque denominati, ivi comprese le amministrazioni comunali
per quanto concerne il rilascio dell'eventuale permesso di costruire
e la compatibilità urbanistica relativi alle opere in progetto,
possono esprimere il proprio avviso in ordine a eventuali motivi
ostativi al rilascio della concessione.

Art. 49

Relazione finale di istruttoria.

1. L'istruttoria per il rilascio di una concessione si conclude con
una relazione sui risultati i cui contenuti sono riportati
nell'allegato D parte III.
2. La relazione istruttoria è preparata dal tecnico istruttore
unitamente ad una bozza di disciplinare da inviare al responsabile
del procedimento per le opportune verifiche.

Art. 50

Domande di utilizzo dell'acqua ad uso idroelettrico soggette ad
autorizzazione unica

1. Il soggetto richiedente presenta al Settore competente apposita
domanda ai sensi degli articoli 41 e 42 del presente regolamento,
unitamente alla domanda di autorizzazione unica prevista dal decreto
legislativo n. 387/2003 e dal combinato disposto degli articoli 11,
12, 13, e 14 della legge regionale n. 39/2005, allegando il progetto
preliminare dell'intervento da realizzare. La documentazione
necessaria per l'avvio del procedimento per il rilascio
dell'autorizzazione unica è presentata, nei termini di cui al comma
4, solo a conclusione della fase relativa alla concorrenza.
2. Conclusa l'istruttoria preliminare di cui agli articoli 43 e 44,
si applica la procedura descritta agli articoli 45, 46 o 47 ai fini
dell'individuazione delle domande concorrenti.
3. Alla visita locale di cui all'art. 48, indetta con valenza di
conferenza dei servizi istruttoria, partecipano tutti i soggetti
chiamati ad esprimersi per il rilascio dell'autorizzazione unica.
4. Nel caso non vi siano domande concorrenti, il settore
competente, assegna al richiedente un termine non superiore a
quarantacinque giorni, per la presentazione alla competente struttura
regionale della documentazione necessaria per l'avvio del
procedimento per il rilascio dell'autorizzazione unica, conforme alle
eventuali prescrizioni dettate in sede di conferenza istruttoria.
Decorso inutilmente tale termine, salvo motivata richiesta di
proroga, l'istanza di concessione è rigettata.
5. Nel caso di domande concorrenti, il settore competente assegna
il termine di cui al comma 4 al proponente della domanda ritenuta
preferibile ai sensi degli articoli 46 o 47 per la presentazione alla
competente struttura regionale della documentazione necessaria per
l'avvio del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione unica.
Decorso inutilmente tale termine, salvo motivata richiesta di
proroga, il settore competente rigetta la domanda e procede:
a) ad assegnare il medesimo termine alla domanda utilmente
collocata in graduatoria, fino all'eventuale esaurimento della
graduatoria stessa, in caso la stessa sia soggetta ad autorizzazione
unica;
b) all'istruttoria della domanda in concorrenza utilmente
collocata in graduatoria, in caso la stessa non sia soggetta ad
autorizzazione unica.
6. Nella fase di verifica di completezza formale della
documentazione di cui all'art. 13. comma 4 della legge regionale n.
39/2005, il settore competente, qualora ne ravvisi la necessità,
comunica al richiedente il termine, non superiore a quindici giorni,
per l'integrazione della documentazione decorso inutilmente il quale,
la domanda di autorizzazione unica si intende ritirata e la domanda
di concessione è rigettata. I termini del procedimento di rilascio
della concessione sono sospesi per il tempo necessario alla verifica
di completezza formale della documentazione.
7. A seguito della presentazione della documentazione di cui al
comma 4, il settore competente convoca la conferenza dei servizi di
cui all'art. 14 e seguenti della legge n. 241/1990 anche agli effetti
dell'art. art. 12, comma 2 della della legge regionale n. 39/2005.
Alla conferenza sono invitate le amministrazioni e gli enti chiamati
ad esprimersi rispettivamente ai fini del rilascio della concessione
e dell'autorizzazione unica.
8. La determinazione conclusiva della conferenza è adottata a
conclusione degli adempimenti istruttori di cui all'art. 49 e previa
acquisizione del disciplinare sottoscritto e contestuale verifica
degli adempimenti connessi da parte del richiedente.

Art. 51

Autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee tramite pozzo per
uso diverso dal domestico

1. Il procedimento volto al rilascio di concessioni per l'utilizzo
di acque sotterranee, ove necessario, assorbe la specifica fase
inerente la ricerca prevista dall'art. 95 e seguenti del regio
decreto n. 1775/1933. A tal fine la richiesta di autorizzazione alla
ricerca è presentata, contestualmente alla domanda di concessione,
con le modalità e secondo le specifiche riportate nell'allegato D
parte III.
2. Il settore competente, espletati gli adempimenti di cui agli
articoli 43, 44, 45, 46, 48 rilascia al richiedente o al proponente
della domanda ritenuta preferibile in caso di concorrenza,
l'autorizzazione alla ricerca, nel termine massimo di novanta giorni
e centoventi giorni a far data dell'avvio del procedimento,
rispettivamente nei casi di piccole e grandi derivazioni.
3. Il provvedimento di autorizzazione stabilisce:
a) le modalità di esecuzione degli eventuali indagini
preliminari alla perforazione definitiva del pozzo;
b) le modalità di realizzazione della perforazione con
particolare riferimento alla profondità massima raggiungibile ed
alla falda captabile;
c) l'obbligo di comunicare al settore competente la data di
inizio e conclusione dei lavori fornendo altresì l'indicazione della
ditta incaricata e del tecnico direttore dei lavori;
d) il termine da osservarsi per la conclusione dei lavori, che
non può essere superiore a un anno, con possibilità di proroga per
ulteriori sei mesi su espressa richiesta motivata;
e) le cautele da adottarsi per prevenire effetti negativi
sull'equilibrio idrogeologico;
f) le cautele da adottarsi per prevenire possibili inquinamenti
delle falde, anche derivanti dalla messa in comunicazione di più
falde diverse;
g) l'eventuale obbligo di installazione di piezometri o altre
apparecchiature idonee a rilevare il livello della falda ed a
consentire prelievi di campioni di acqua da parte della Regione;
h) l'obbligo relativo alla eventuale installazione e manutenzione
di idonei dispositivi per la misurazione delle portate e dei volumi
di acqua derivati e restituiti e alla trasmissione dei risultati
delle misurazioni, resi in conformità a quanto previsto dal d.p.g.r.
51/R/2015.
4. Il provvedimento di autorizzazione alla ricerca ha la durata di
un anno, rinnovabile una o più volte per periodi di sei mesi, e può
essere revocato in qualsiasi momento con provvedimento motivato,
qualora l'area di ricerca sia interessata da fenomeni di dissesto
idrogeologico o per esigenze di tutela della risorsa.
5. Nel termine di trenta giorni dalla conclusione dei lavori di
perforazione, motivatamente prorogabili per altri trenta giorni, il
richiedente trasmette al settore competente una relazione tecnica
completa di elaborati grafici, a firma di un tecnico abilitato, che
contiene quanto riportato nell'allegato D, parte III. La relazione è
corredata dalla dichiarazione di regolare esecuzione dei lavori e di
conformità delle opere eseguite al progetto. Il settore competente
redige la relazione finale di istruttoria ai sensi dell'art. 49, e
conclude il procedimento per il rilascio della concessione ai sensi
del Capo II.
6. In caso di inerzia o ritardo da parte del richiedente nella
presentazione della documentazione di cui al comma 5, il settore
competente, previa diffida ad adempiere, assegna al richiedente
medesimo un ulteriore termine di quindici giorni per la presentazione
della documentazione. Decorso inutilmente tale termine, la
concessione s'intende ritirata ed il settore competente applica la
sanzione di cui all'art. 85, comma 2, lettera h) disponendo il
ripristino dei luoghi, a cura e spese del richiedente.
7. I termini del procedimento di concessione sono sospesi al
rilascio dell'autorizzazione alla ricerca e ripresi alla
presentazione, da parte del richiedente, della relazione sui lavori
di perforazione.
8. Il parere dell'Autorità di bacino non è richiesto nei casi in
cui l'autorizzazione alla ricerca non sia preordinata al rilascio di
concessione per l'utilizzo di acqua, ferme restando le tempistiche e
la disciplina di cui al presente articolo.

Art. 52

Disposizioni particolari per il rilascio di concessione
di acque destinate al consumo umano

1. L'utilizzazione di acque destinate al consumo umano è concessa
nel rispetto delle norme di tutela previste dalla normativa vigente.
A tal fine il disciplinare di concessione indica la responsabilità
del concessionario al rispetto di tali norme, con particolare
riferimento al giudizio di idoneità all'uso potabile, reso dalla
competente Autorità sanitaria ai sensi del decreto legislativo n.
31/2001.
2. Nel disciplinare di concessione sono contenute le eventuali
prescrizioni poste a carico del concessionario per la tutela del
punto di presa previste o dal provvedimento delimitazione delle aree
di salvaguardia, o comunque decise in sede di istruttoria.

Art. 53

Diniego della concessione

1. Il diniego della concessione, e del rinnovo ai sensi all'art.
73, può essere pronunciato in qualunque momento dell'istruttoria
sulla base dei seguenti motivi:
a) incompatibilità del prelievo con la pianificazione regionale
di settore, la pianificazione di bacino, la pianificazione di ambito;
b) incompatibilità rispetto alle condizioni di cui all'art. 4
comma 2;
c) incompatibilità con le condizioni di cui all'art. 5;
d) incompatibilità con quanto disciplinato all'art. 6;
e) incompatibilità rispetto alla disciplina delle aree di
salvaguardia di cui all'art. 94 del decreto legislativo n. 152/2006;
f) incompatibilità con le finalità di salvaguardia degli
habitat e della biodiversità di cui all'art 164 del decreto
legislativo n. 152/2006 e valutazione di incidenza nei casi previsti;
g) decorrenza del termine per la sottoscrizione del disciplinare,
senza valida motivazione.

Art. 54

Disciplinare di concessione.

1. Il disciplinare di concessione prevede gli obblighi e le
condizioni e le clausole cui è vincolata la concessione ed è
redatto sulla base dello schema-tipo approvato dalla Giunta
regionale. Il disciplinare contiene gli elementi minimi riportati
nell'allegato D, parte III.
2. Qualora il prelievo di acqua comporti l'occupazione di aree
demaniali il disciplinare contiene anche gli obblighi, le condizioni
e le clausole a cui è vincolata la concessione dell'area.
3. Il settore competente procede alla redazione del disciplinare
solo dopo aver ottemperato agli adempimenti di legge in materia di
comunicazioni e informazioni antimafia.
4. Il disciplinare è redatto in forma di scrittura privata non
autenticata. Fanno eccezione i disciplinari in cui la risorsa idrica
è destinata ad uso idroelettrico, i quali sono redatti in forma di
atto pubblico o scrittura privata autenticata.
5. Il settore competente assegna al concessionario un termine per
la sottoscrizione del disciplinare, previo pagamento della cauzione
di cui all'art. 60, e costituzione della garanzia di cui all'art. 61,
ove dovuta.
6. Il mancato rispetto degli adempimenti di cui al comma 5 da parte
del richiedente costituisce causa di rigetto della domanda, fatta
salva l'eventuale proroga accordata dal settore competente per
giustificato motivo.
7. Il disciplinare è vincolante per il richiedente dalla sua
sottoscrizione, mentre vincola l'Amministrazione solo dall'atto di
concessione che lo approva e, ove possibile, è redatto in formato
elettronico e firmato digitalmente.

Art. 55

Obblighi del concessionario e ulteriori condizioni
della concessione

1. La concessione è comunque soggetta alle seguenti condizioni:
a) esecuzione a spese del concessionario delle variazioni che, a
giudizio insindacabile della pubblica amministrazione, le circostanze
sopravvenute rendano necessarie nelle opere relative alla concessione
per la salvaguardia dell'ambiente naturale, dell'alveo o bacino,
della navigazione, dei canali, delle strade ed altri beni laterali,
nonchè dei diritti acquisiti dai terzi in tempo anteriore alla
concessione;
b) pagamento dei canoni nei termini e secondo le modalità
stabilite dalla normativa;
c) consenso a tutte le verifiche ed ispezioni che il settore
competente ritenga di eseguire nell'interesse pubblico;
d) assunzione di tutte le spese dipendenti dalla concessione,
oltre a quelle indicate espressamente nel disciplinare;
e) divieto di sub concessione.
2. La concessione è sempre rilasciata fatti salvi i diritti di
terzi e nei limiti della disponibilità dell'acqua e le eventuali
indisponibilità dell'acqua dovute a cause naturali non costituiscono
in alcun modo responsabilità del concedente nei confronti del
concessionario.

Art. 56

Provvedimento finale

1. Il procedimento relativo alle domande di concessione presentate
si conclude con atto dirigenziale del dirigente responsabile del
settore competente espresso e motivato di diniego o di accoglimento,
entro il termine massimo di centottanta giorni dalla data di
presentazione della domanda. Il termine è sospeso in pendenza dei
termini stabiliti per gli adempimenti a carico del richiedente e può
essere prorogato per sopraggiunte esigenze istruttorie per una sola
volta e per non più di trenta giorni.
2. Il provvedimento finale, dando atto degli esiti dell'istruttoria
e degli eventuali procedimenti connessi al rilascio della
concessione, approva il progetto delle opere di derivazione ed il
disciplinare di concessione, sottoscritto dal concessionario.
3. Qualora una derivazione di acqua pubblica presupponga, per la
realizzazione delle opere e l'esercizio della stessa, l'occupazione
di aree demaniali, è adottato un unico provvedimento di concessione
per la derivazione di acqua e per l'occupazione dell'area ai sensi
dell'art. 6 comma 3 della legge regionale n. 80/2015. La concessione
di uso dell'acqua comprende anche, ove necessaria, l'autorizzazione
idraulica rilasciata ai sensi del regio decreto n. 523/1904.
4. Il provvedimento finale indica termini e modalità per la sua
impugnazione.

Art. 57

Registrazione ai fini fiscali. Pubblicazioni e notifiche

1. A seguito dell'adozione del provvedimento di concessione, il
concessionario provvede agli adempimenti di registrazione fiscale del
disciplinare presso il competente ufficio finanziario, nei casi
previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986,
n. 131 (testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro).
2. In caso di concessioni ad uso idroelettrico, gli adempimenti di
cui al comma 1 sono effettuati a cura del settore competente.
3. Il settore competente provvede:
a) alla comunicazione al concessionario dell'avvenuto rilascio
del provvedimento, con invito a ritirare presso il settore il
provvedimento stesso;
b) alla trasmissione per via telematica del provvedimento ai
competenti uffici regionali per gli adempimenti relativi al canone;
c) al contestuale aggiornamento del censimento delle
utilizzazioni idriche in atto.

Art. 58

Durata della concessione

1. Fatto salvo quanto diversamente previsto da norme nazionali
speciali, la durata delle concessioni non può eccedere:
a) i quindici anni in caso di uso per produzione di beni e
servizi;
b) i quarant'anni in caso di uso agricolo;
c) i trent'anni negli altri casi.
2. Per gli usi promiscui, ai fini della determinazione della durata
della concessione il settore competente fa riferimento all'uso per il
quale è prevista la durata minore.
3. Fermi restando i limiti di cui ai commi 1 e 2, per le
infrastrutture acquedottistiche, per gli impianti consortili, per gli
impianti industriali nonchè per quelli idroelettrici, la durata
minima è determinata anche in rapporto al piano di ammortamento dei
costi delle opere da realizzare e, per le opere acquedottistiche del
servizio idrico integrato, da quanto previsto dal piano d'ambito.
4. La Giunta regionale, tenuto conto delle previsioni e degli
aggiornamenti della pianificazione di bacino e degli atti della
pianificazione regionale, può definire ulteriori parametri per la
determinazione della durata delle concessioni nel rispetto dei limiti
e dei criteri generali stabili dal presente articolo.
5. In nessun caso può essere previsto il rinnovo tacito nè la
proroga della scadenza della concessione.

Art. 59

Esecuzione dei lavori.

1. Il concessionario è tenuto a dare preventiva notizia della data
di inizio dei lavori al settore competente, che ne può ordinare la
sospensione qualora non siano rispettate le condizioni alle quali è
vincolata la concessione.
2. Al termine dei lavori, il concessionario invia al settore, i
seguenti documenti, sottoscritti da tecnici abilitati in relazione
alla tipologia delle opere realizzate:
a) entro sessanta giorni, la relazione di regolare esecuzione dei
lavori, in cui siano accertate la conformità, in base al progetto
approvato, delle opere realizzate e dei dispositivi di misura
installati, nonchè l'esecuzione a regola d'arte dei medesimi;
b) entro un anno, il certificato di regolare funzionamento e
taratura degli strumenti di modulazione delle portate derivate e
rilasciate, ove previsto dal disciplinare di cui all'art. 54.
3. Il settore competente, acquisiti gli elaborati di cui al comma
2, e previa visita di sopralluogo ove ritenuta necessaria, emette il
provvedimento di presa d'atto.
4. Il provvedimento di cui al comma 2 è trasmesso al
concessionario che può far uso della captazione a far data dal
ricevimento dello stesso.
5. Nei casi di accertata urgenza o al fine di consentire la
verifica della regolare funzionalità dei dispositivi di modulazione
delle portate derivate e rilasciate il settore competente, ricevuta
la relazione di regolare esecuzione dei lavori, può autorizzare, su
richiesta, e per un limitato periodo di tempo, l'esercizio della
derivazione nelle more della trasmissione del certificato di cui al
comma 2, lettera b).
6. Fatto salvo quanto disposto dal comma 4, il concessionario non
può far uso della derivazione se non dopo la trasmissione della
documentazione di cui al comma 2, lettera a), quando prevista.

Art. 60

Cauzione

1. All'atto della firma del disciplinare di cui all'art. 54, il
richiedente attesta l'avvenuto deposito, a favore della Regione
Toscana, di una cauzione, a garanzia del pagamento del canone di
concessione e del contributo di cui all'art. 7 del regio decreto n.
1775/1933.
2. L'importo della cauzione di cui al comma 1, è determinato in
misura non inferiore al canone annuo dovuto, incrementato ai sensi
dell'art. 14, comma 10.
3. In caso di rinnovo, l'importo di cui al comma 2 è adeguato al
canone eventualmente rideterminato.
4. Alla scadenza della concessione senza rinnovo la cauzione è
restituita al concessionario, fatto salvo l'importo del contributo di
cui al comma 1, che è incamerato dalla Regione, ove non corrisposto
unitamente al primo canone dovuto.
In caso di rinuncia o decadenza della concessione l'intero importo
della cauzione è incamerato dalla Regione.

Art. 61

Garanzie per la fase di esecuzione delle opere

1. Nel caso di opere fisse in alveo di valore superiore a 10.000
euro, il concessionario della derivazione d'acqua è obbligato, prima
della firma del disciplinare, a costituire idonea garanzia, mediante
la stipula di una polizza di assicurazione che copra:
a) i danni subiti dalla Regione a causa del danneggiamento o
della distruzione totale o parziale di impianti ed opere pubbliche o
private, anche preesistenti, verificatesi nel corso dell'esecuzione
dei lavori;
b) i costi di demolizione delle opere in caso di definitiva
interruzione dei lavori o mancato completamento delle opere;
c) la responsabilità civile del concedente per i danni causati a
terzi nel corso dell'esecuzione dei lavori.
2. La somma assicurata è determinata secondo i seguenti criteri:
a) il massimale per l'assicurazione contro il danneggiamento o la
distruzione totale o parziale di impianti ed opere pubblici e
privati, di cui al comma 1 lettera a) è valutato in base ad una
stima del costo delle opere preesistenti;
b) il massimale per l'assicurazione a copertura dei costi di
demolizione delle opere, in caso di definitiva interruzione dei
lavori e mancato completamento delle opere di cui al comma 1 lettera
b) è valutato in base ad una stima del costo delle opere dei lavori
in progetto;
c) il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità
civile verso terzi di cui al comma 1 lettera c) è determinato nella
misura non inferiore a € 2.000.000,00.
3. La garanzia assicurativa di cui al comma 1, decorre dalla data
di inizio dei lavori e cessa alla data di deposito della certificato
di regolare esecuzione delle opere da parte del concessionario.

Art. 62

Garanzie per la di rimozione delle opere
e ripristino dei luoghi

1. Il concessionario provvede a costituire idonea garanzia, in
forma di fideiussione rilasciata con le modalità di cui all'art. 63,
a favore della Regione Toscana, a copertura degli obblighi di cui
all'art. 78, ove la concessione:
a) sia finalizzata alla realizzazione di impianti idroelettrici
soggetti ad autorizzazione unica di cui all'art. 50;
b ) preveda opere ricadenti nelle seguenti tipologie:
1) opere di sbarramento presa e restituzione di valore
superiore a 10.000 euro;
2) opere che incidono sul regime idraulico;
3) opere realizzate in contesti ambientali di pregio
naturalistico;
4) opere che incidono sulla funzionalità di opere idrauliche
preesistenti.
2. La garanzia di cui al comma 1 non è richiesta nei casi in cui
le disposizioni di legge o il disciplinare di concessione prevedano
il trasferimento delle opere al demanio idrico alla cessazione
dell'utenza ai sensi dell'art. 78, comma 4.
3. La garanzia fideiussoria di cui al comma 1 è costituita per una
durata pari a quella della concessione, incrementata di un anno ed è
inoltrata al settore competente contestualmente alla comunicazione di
inizio lavori. L'accettazione della garanzia da parte del settore è
subordinata agli esiti positivi delle verifiche di cui all'art. 63.
4. L'importo della garanzia è pari alla stima della spesa
occorrente per la demolizione delle opere di derivazione, aumentata
del 2 percento per ogni anno di durata della concessione e per
l'esecuzione dei lavori necessari per il ripristino dell'alveo, delle
sponde e delle opere idrauliche esistenti. L'importo è rivalutato
ogni cinque anni sulla base del tasso di inflazione programmato.
5. La mancata costituzione della garanzia di cui al comma 1 nei
termini stabiliti comporta la decadenza della concessione, fatta
salva l'eventuale proroga accordata dal settore competente per
giustificato motivo.

Art. 63

Verifica e monitoraggio delle garanzie

1. Le garanzie di cui agli articoli 61 e 62 sono rilasciate dai
soggetti di cui all'art. 93, comma 3 del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50 (Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE
e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli
appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei
settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi
postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia
di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture).
2. Entro dieci giorni dall'acquisizione delle garanzie di cui agli
articoli 61 e 62 e, successivamente, con cadenza annuale, i settori
competenti verificano, con il supporto dei settori regionali
competenti in materia di controlli e verifiche finanziarie, il
possesso in capo alle imprese bancarie ed assicurative nonchè agli
intermediatori finanziari che hanno rilasciato tali garanzie, dei
requisiti di solvibilità di cui all'art. 93, comma 3 del decreto
legislativo n. 50/2016.
3. Ove sia accertata l' assenza o la successiva perdita dei
requisiti di solvibilità dei soggetti di cui al comma 2, il settore
competente, assegna un termine al concessionario per la costituzione
di una nuova ed idonea garanzia fideiussoria. Decorso inutilmente
tale termine, fatta salva l'eventuale proroga accordata dal settore
competente per giustificato motivo, la concessione decade.

Art. 64

Disposizioni generali

1. Il rilascio delle concessioni di derivazione di acqua pubblica
soggette alle procedure di verifica di assoggettabilità o di
valutazione di impatto ambientale ai sensi del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) e della legge
regionale 12 febbraio 2010, n. 10 (Norme in materia di valutazione
ambientale strategica (VAS), di valutazione di impatto ambientale
(VIA), di autorizzazione integrata ambientale (AIA) e di
autorizzazione unica ambientale (AUA), è subordinato all'adozione
del provvedimento di esclusione dalla procedura di VIA o del
provvedimento di valutazione dell'impatto ambientale positivo. A tal
fine i termini del procedimento per il rilascio della concessione
sono sospesi.
2. I disciplinari delle concessioni sottoposte alle procedure di
verifica di assoggettabilità o di VIA recepiscono le prescrizioni
contenute nei relativi provvedimenti.
3. Le domande di derivazione soggette alla VIA di competenza
nazionale sono procedibili solo a seguito dell'adozione del
provvedimenti di esclusione di assoggettabilità o della pronuncia di
valutazione di impatto ambientale positiva.

Art. 65

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione di
derivazione e di verifica di assoggettabilità

1. In caso di domande di concessione soggette a verifica di
assoggettabilità di cui all'art. 48 della legge regionale n.
10/2010, il settore competente, conclusa la verifica preliminare ai
sensi degli articoli 43 e 44, espletati gli adempimenti finalizzati
all'individuazione di eventuali domande concorrenti di cui agli
articoli 45 e 46 o 47, e ove necessario, indetta la visita locale
istruttoria di cui all'art. 48, assegna a tutti i richiedenti, per la
presentazione della istanza di verifica di assoggettabilità
corredata dalla documentazione prevista dall'art. 20 del decreto
legislativo n. 152/2006, uno stesso termine non inferiore a trenta
giorni e non superiore a quarantacinque giorni decorrenti:
a) dalla scadenza del termine indicato all'art. 46, comma 1, in
assenza di concorrenza;
b) dalla data di pubblicazione delle medesime ai sensi del
medesimo art. 46, comma 4, nel caso di domande in concorrenza,.
2. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 1, salvo motivata
richiesta di proroga, le domande di concessione sono rigettate.
3. A seguito dell'avvenuta presentazione delle istanze di verifica
assoggettabilità a VIA ai sensi del comma 1, il settore competente
convoca la conferenza dei servizi di cui all'art. 14 e seguenti della
l. 241/1990. Alla conferenza sono invitate le amministrazioni e gli
enti chiamati ad esprimersi ai fini del rilascio della concessione.
La conferenza acquisisce gli esiti dei procedimenti di verifica di
assoggettabilità di cui all'art. 20 del decreto legislativo n.
152/2006 e di cui all'art. 47 della legge regionale n. 10/2010.
4. Nell'ambito delle conferenza di cui al comma 3, il settore
competente procede alla valutazione di tutti gli elementi che
incidono sulla preferenza da accordarsi all'istanza che, tra quelle
ammesse in concorrenza, meglio risponde ai requisiti di cui all'art.
46, ivi compresi i profili ambientali. L'esame contestuale degli
elementi di preferenza è esteso anche alle eventuali domande
concorrenti non soggette alla fase di verifica di assoggettabilità.
Il settore competente, a conclusione della procedura di concorrenza,
provvede a formare la graduatoria di tutte le domande accettate,
individuando tra loro quella da preferire.
5. Nel caso in cui la domanda del proponente o quella ritenuta
preferibile in esito alla concorrenza, sia esclusa dalla procedura di
VIA, la determinazione conclusiva positiva della conferenza di cui al
comma 3 è adottata a conclusione dell'istruttoria di cui all'art. 49
e previa acquisizione del disciplinare sottoscritto e contestuale
verifica degli adempimenti connessi da parte del richiedente.
6. Nel caso in cui la domanda del richiedente o quella ritenuta
preferibile in esito alla concorrenza, sia da assoggettare alla
procedura di valutazione di impatto ambientale di cui all'art. 52
della legge regionale n. 10/2010, il settore competente nell'ambito
della determinazione conclusiva della conferenza di cui al comma 3,
assegna al proponente prescelto, il termine di cui all'art. 66, comma
2, lettera b) per la presentazione dell'istanza di VIA. Decorso
inutilmente tale termine, salvo motivata richiesta di proroga, la
domanda di concessione è rigettata e, in caso di domande
concorrenti, il settore competente:
a) assegna il medesimo termine alla domanda utilmente collocata
in graduatoria, se sottoposta a VIA, fino all'eventuale esaurimento
della graduatoria stessa;
b) procede all'istruttoria della domanda in concorrenza utilmente
collocata in graduatoria se non sottoposta o esclusa dalla procedura
di VIA.
7. Alle domande di cui al presente articolo soggette alla procedura
di VIA si applicano le disposizioni di cui all'art. 66.

Art. 66

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione di
derivazione e valutazione di impatto ambientale

1. Ai sensi dell'art. 14, comma 4 della legge n. 241/1990 tutte le
autorizzazioni, intese, concessioni, licenze, pareri, concerti, nulla
osta e assensi comunque denominati, necessari alla realizzazione dei
progetti di derivazione e delle opere connesse soggetti alla
procedura di valutazione di impatto ambientale di cui all'art. 52
della legge regionale n. 10/2010, sono acquisiti nell'ambito della
conferenza di servizi di cui all'art. 25, comma 3, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, secondo modalità organizzative di
coordinamento definite con deliberazione della Giunta regionale nel
rispetto delle norme sul procedimento amministrativo.
2. Ai fini del comma 1 il settore competente, ai sensi degli
articoli da 43 a 48:
a) verifica la sussistenza delle condizioni per il rilascio delle
concessione e alla valutazione degli elementi di preferenza in caso
di domande concorrenti previa consultazione, nell'ambito della visita
locale o della conferenza istruttoria appositamente indetta, dei
rappresentanti delle amministrazioni a cui compete il rilascio di
autorizzazioni, nulla osta o altri atti di assenso comunque
denominati, ai sensi dell'art. 45 commi 5, 6, e 7.
b) in esito alla verifica di cui alla lettera a) assegna al
richiedente o, in caso di concorrenza, al proponente della domanda
ritenuta preferibile, un termine non superiore a novanta giorni, per
la presentazione della relativa istanza di VIA, corredata della
documentazione di cui all'art. 23 del decreto legislativo n.
152/2006.
3. Decorso inutilmente il termine di cui al comma 2, lettera b) il
settore competente, salvo motivata richiesta di proroga, rigetta la
domanda di concessione di derivazione e procede, in caso di domande
concorrenti:
a) ad assegnare il medesimo termine alla domanda utilmente
collocata in graduatoria, se sottoposta a VIA, fino all'eventuale
esaurimento della graduatoria stessa;
b) all'istruttoria della domanda utilmente collocata in
graduatoria, non sottoposta o esclusa dalla procedura di VIA.
4. In esito alla pronuncia di VIA negativa o, comunque, alla
determinazione conclusiva della conferenza di VIA che accerti la
sussistenza di motivi ostativi al rilascio della concessione, il
settore competente procede all'individuazione di una nuova domanda ai
sensi del comma 2, lettere a) e b).

Art. 67

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione di
derivazione e di valutazione di incidenza

1. Le derivazioni di acqua pubblica o i progetti delle opere di
presa e accessorie non soggette a VIA ma comunque soggette a VINCA,
sono sottoposti al procedimento ivi disciplinato. A tal fine il
proponente presenta apposito studio d'incidenza corredato della
prescritta documentazione, all'autorità competente per la VINCA ai
sensi dell'art. 88 della legge regionale 19 marzo 2015, n. 30 (Norme
per la conservazione e la valorizzazione del patrimonio
naturalistico-ambientale regionale. Modifiche alla legge regionale n.
24/1994, alla legge regionale n. 65/1997, alla legge regionale n.
24/2000 ed alla legge regionale n. 10/2010). In tal casi i termini
del procedimento sono sospesi per consentire lo svolgimento di tale
procedura ed i disciplinari delle concessioni e/o le autorizzazioni
alla realizzazione delle opere di presa e accessorie recepiscono le
prescrizioni e le misure del provvedimento di VINCA.
2. In caso di VINCA di competenza regionale, lo studio può essere
presentato contestualmente alla domanda di concessione.
3. Ai sensi dell'art. 88 comma 2 della legge regionale n. 30/2015,
il settore competente, nel caso di concessione di derivazione ubicata
all'esterno di SIC o di siti della Rete Natura 2000 verifica, con il
supporto delle autorità competente, individuata ai sensi del
medesimo articolo, la sussistenza di possibili incidenze sugli
stessi, ai fini dell'attivazione delle procedure di valutazione di
incidenza. In caso di esclusione dell'attivazione di dette procedure,
l'ente competente motiva in ordine alle determinazioni assunte.
4. I disciplinari delle concessioni sottoposte a VINCA recepiscono
le prescrizioni contenute nel relativo provvedimento.

Art. 68

Coordinamento delle procedure di rilascio della concessione per
utilizzo idroelettrico dell'acqua, di verifica di assoggettabilità
e di valutazione di impatto ambientale

1. Le domande di concessione per uso idroelettrico, soggette alla
fase di verifica di assoggettabilità di cui all'art. 48 della legge
regionale n. 10/2010, per le quali debba essere acquisita
l'autorizzazione unica di cui alla legge regionale n. 39/2005, sono
presentate con le modalità di cui all'art. 50, comma 1 e si
applicano le disposizioni di cui all'art. 65.
2. Ai fini del comma 1, la valutazione dei profili ambientali si
estende anche all'impianto di produzione energetica, ai sensi
dell'art. 47 comma 3, lettera d) della legge regionale n. 10/2010.
3. Se la domanda del proponente o quella ritenuta preferibile in
sede di concorrenza, è esclusa dalla procedura di VIA ai sensi
dell'art. 65 comma 5, il settore competente prosegue l'istruttoria
secondo le procedure di coordinamento previste dall'art. 50, commi da
4 a 8, per il rilascio contestuale della concessione e
dell'autorizzazione unica.
4. Se la domanda del proponente o quella ritenuta preferibile in
sede di concorrenza, è da assoggettare a VIA ai sensi dell'art. 65
comma 6, il settore competente richiede dal proponente prescelto di
produrre la documentazione necessaria all'avvio del procedimento di
rilascio dell'autorizzazione unica ai sensi e per gli effetti
dell'art. 50 commi 4 o 5, ai fini dell'espletamento delle procedure
di coordinamento di cui all'art. 66.
5. Qualora la domanda del proponente o quella ritenuta preferibile
in sede di concorrenza, sia soggetta direttamente a VIA, il settore
competente richiede al proponente prescelto di produrre la
documentazione necessaria all'avvio del procedimento di rilascio
dell'autorizzazione unica ai sensi e per gli effetti dell'art. 50
commi 4 o 5 ai fini dell'espletamento delle procedure di
coordinamento di cui all'art. 66.
6. Nei casi di cui al comma 4, e 5 la valutazione della
compatibilità ambientale si estende ai profili ambientali relativi
all'impianto di produzione energetica anche ai fini
dell'autorizzazione unica di cui all'art. 12 della legge regionale n.
39/2005.

Art. 69

Varianti

1. È fatto divieto al concessionario di apportare alle opere di
derivazione delle acque oggetto di concessione varianti, aggiunte,
modifiche, innovazioni ed altro, senza autorizzazione da parte del
settore competente.
2. Quando sia necessario variare sostanzialmente la concessione, il
settore competente procede con tutte le formalità e condizioni
richieste per le nuove concessioni, compresa una nuova scadenza.
3. Per variante sostanziale si intende ogni modifica alla
concessione originaria, che renda necessaria una nuova valutazione
dei diritti o degli interessi di terzi, del contesto ambientale,
dell'assetto idraulico o idrogeologico nonchè della qualità delle
acque dell'area in esame, con riferimento in particolare a:
a) cambio di destinazione dell'uso della risorsa;
b) variazione in aumento del prelievo o in diminuzione della
restituzione;
c) modifica delle opere o del luogo di presa o di restituzione;
d) adeguamenti tecnologici ovvero modifica delle opere o degli
impianti o di entrambe a servizio delle derivazioni.
4. È sempre considerata variante sostanziale la modifica quando
determina l'assoggettamento della concessione e delle relative opere
alle procedure di VIA.
5. Sono considerate varianti non sostanziali tutte le restanti
modifiche, non ricomprese tra quelle indicate ai commi 3 e 4, ma
incidenti sul buon regime delle acque, fatte salve diverse
disposizioni della pianificazione di bacino. Il tal caso l'utente
presenta istanza al settore competente, allegando:
a) l'attestazione del pagamento delle spese d'istruttoria;
b) la relazione descrittiva delle modifiche che si intendono
effettuare.
6. Ai fini dell'approvazione della variante non sostanziale il
settore competente procede ad effettuare un'istruttoria abbreviata,
con pubblicazione dell'avviso di istruttoria nei soli albi pretori
telematici dei comuni interessati per un periodo di quindici giorni
consecutivi, con acquisizione dei soli pareri necessari in relazione
alla natura della variante. L'istruttoria prevede la visita locale,
ove necessaria a tutela degli interessi dei terzi ed il relativo
procedimento si conclude con un atto espresso e motivato di diniego o
di accoglimento, entro il termine massimo di sessanta giorni giorni,
che è sospeso in pendenza dei termini stabiliti per gli adempimenti
a carico del richiedente. Nel caso di variante non sostanziale
permane la scadenza originaria della concessione.
7. Indipendentemente dalla natura della variante, il settore
competente provvede, ove necessario, ad adeguare le condizioni ed il
disciplinare di concessione alle prescrizioni di cui agli articoli 4
e 5 del presente regolamento nonchè agli obblighi di istallazione
dei dispositivi di misurazione e di comunicazione di cui al decreto
del Presidente della Giunta regionale n. 51/R/2015. A tal fine il
richiedente indica nella richiesta di variante le misure idonee ad
ottenere il maggiore risparmio idrico possibile, in relazione
all'attività svolta, nei casi previsti all'art. 4, nonchè le
caratteristiche del dispositivo di misura che intende installare,
qualora non previsto dalla concessione originaria.
8. In caso di accertata urgenza, il settore competente può
autorizzare, in via provvisoria, l'attuazione delle variazioni
necessarie, fermo restando l'obbligo del concessionario di
conformarsi alle prescrizioni e condizioni stabilite oppure a
demolire quanto costruito in caso di diniego della variante. Il
rilascio dell'autorizzazione è sempre subordinata alla costituzione
di garanzia di cui all'art. 63 di importo pari alle opere da
ripristinare.
9. È fatto divieto al concessionario di apportare alle opere di
derivazione delle acque oggetto di concessione, aggiunte, modifiche,
innovazioni ed altro, senza autorizzazione da parte del settore
competente, anche se non costituiscono variante ai sensi dei commi
3,4 e 5. Il concessionario è comunque tenuto a dare preventiva
comunicazione al settore competente degli interventi di manutenzione
da eseguire sulle opere della derivazioni e nei meccanismi destinati
alla produzione.

Art. 70

Sostituzione di pozzi.

1. I lavori di manutenzione dei pozzi sono liberi purchè non
prevedano l'approfondimento del pozzo.
2. L'approfondimento di un pozzo costituisce variante sostanziale
alla concessione.
3. La realizzazione di un nuovo pozzo in sostituzione di un pozzo
obsolescente, precedentemente concessionato costituisce variante
sostanziale.
4. Le attività di cui al comma 3, costituiscono variante non
sostanziale nei caso in cui il pozzo di nuova realizzazione sia
ubicato nelle immediate vicinanze di quello da sostituire, prelevi
dalla stessa falda in quantitativi non superiori a quelli già
concessionati, e abbia una profondità uguale a quella precedente,
con una tolleranza del 5 per cento.
5. I lavori di manutenzione di qualsiasi tipo sui pozzi ad uso
domestico sono liberi. Il proprietario del pozzo domestico è tenuto
a dare comunicazione delle nuove caratteristiche entro trenta giorni
dalla fine dei lavori.

Art. 71

Sottensioni

1. La sottensione totale si ha in presenza di una domanda di
concessione di acqua pubblica per la quale si verifichino
contestualmente le seguenti condizioni:
a) incompatibilità tecnica con una o più utenze legittimamente
concesse, intendendosi per incompatibilità sia la impossibilità di
coesistenza fra le opere di presa o di restituzione sia la
inconciliabilità di esercizio delle derivazioni in rapporto alla
risorsa idrica disponibile;
b) valutazione di maggiore rispondenza della nuova domanda
all'interesse pubblico e al miglior sfruttamento della risorsa.
2. La sottensione parziale si ha quando, valutato il rilevante
interesse pubblico connesso alla nuova domanda di concessione nonchè
la possibilità di coesistenza della nuova concessione con le altre
preesistenti, si verifichi una delle seguenti condizioni:
a) necessità, per ragioni tecniche od economiche, di avvalersi
delle opere di presa di utenze legittimamente concesse per attuare la
nuova utenza;
b) possibilità di accordare parte della risorsa idrica spettante
ad una preesistente concessione per consentire l'esercizio della
nuova utenza.
3. L'opportunità del ricorso alla sottensione totale o parziale
per le utenze legittimamente costituite è accertata dal settore
competente in fase di istruttoria.
4. L'utente sottendente è tenuto a garantire a quello sotteso una
quantità di acqua o di energia corrispondente a quella utilizzata
dallo stesso ovvero a corrispondere un indennizzo nei caso in cui la
fornitura di acqua e di energia non sia, in tutto o in parte,
possibile oppure risulti eccessivamente onerosa in rapporto al valore
economico della preesistente utenza.
5. Il settore competente recepisce nel disciplinare l'eventuale
accordo concluso dagli interessati in merito alla fornitura di acqua
e di energia o all'ammontare dell'indennizzo. In assenza di tale
accordo, la decisione spetta al settore competente.
6. Con delibera di Giunta regionale sono stabiliti i criteri per la
quantificazione degli indennizzi di cui al comma 4, tenuto conto
delle norme in materia di espropriazione.
7. Il nuovo concessionario provvede a proprie cura e spese alle
trasformazioni tecniche necessarie al fine di non pregiudicare gli
interessi degli utenti preesistenti.
8. Gli utenti preesistenti sono tenuti a versare annualmente al
nuovo concessionario:
a) il canone che dovevano alla pubblica amministrazione;
b) qualora per effetto delle trasformazioni effettuate dal nuovo
concessionario, siano sollevati dall'obbligo di sostenere spese di
esercizio, una quota delle spese di esercizio sostenute dal nuovo
concessionario, in misura comunque non superiore agli esborsi che
avrebbero altrimenti sostenuto in assenza della nuova concessione.
9. Il provvedimento di concessione che stabilisce la sottensione
totale revoca contestualmente la concessione precedentemente
rilasciata all'utente sotteso.
10. Il provvedimento di concessione che stabilisce la sottensione
parziale costituisce variante alla concessione precedentemente
rilasciata all'utente sotteso.

Art. 72

Couso

1. Quando per l'attuazione di una nuova utenza sia necessario, per
ragioni tecniche ed economiche ovvero per garantire il corretto e
razionale uso delle risorse idriche, avvalersi delle opere di presa o
di derivazione di altre utenze preesistenti, il settore competente
indica nel provvedimento finale le cautele per la loro coesistenza ed
il compenso che il nuovo utente è tenuto a corrispondere a quelli
preesistenti. Al provvedimento è allegata la convenzione per il
couso delle opere ed, in mancanza di accordo tra le parti, il couso
è disciplinato d'ufficio.
2. Con le stesse modalità di cui all'art. 71 il settore competente
può accordare la concessione di derivare ed utilizzare parte di
acqua spettante ad altro utente, quando manchi il modo di soddisfare
altrimenti il nuovo richiedente e la nuova concessione risponda al
prevalente interesse pubblico e non alteri l'economia e la finalità
di quelle preesistenti.

Art. 73

Rinnovo della concessione

1. Il rinnovo della concessione è subordinato alla presentazione
della relativa domanda sei mesi prima della scadenza naturale del
titolo originario ed è consentito:
a) qualora persistano le condizioni e le finalità della
derivazione originaria;
b) qualora non siano intervenute ragioni di pubblico interesse
che ostino al rilascio;
c) qualora siano accertate le condizioni di cui agli articoli 4,
5 e, ove previsto, 6 del presente regolamento.
2. Ricevuta la domanda di rinnovo, il settore competente procede
alla verifica dello stato dei luoghi, dandone preliminare avviso con
pubblicazione sul sito internet della Regione e sull'albo pretorio
telematico dei comuni interessati per un periodo di quindici giorni
consecutivi.
3. L'avviso contiene anche modalità e termini per la presentazione
di osservazioni, opposizioni e domande concorrenziali.
4. Chiunque vi abbia interesse può partecipare alla visita locale
e presentare memorie scritte ed osservazioni che il settore
competente ha l'obbligo di valutare ove siano pertinenti, potendo
acquisire anche le controdeduzioni del richiedente.
5. Fatte salve disposizioni più restrittive previste dalla
pianificazione di bacino, i rinnovi di concessioni di derivazione
ubicate in corpi idrici in situazione di criticità, di cui all'art.
2 comma 1, sono sempre sottoposti al parere dell'Autorità di bacino
competente. Qualora lo ritenga necessario in relazione alla natura ed
alla rilevanza della concessione, il settore competente può
acquisire il parere degli soggetti pubblici che sono chiamati ad
esprimersi nel caso di rilascio di nuove concessioni.
6. Effettuate le necessarie verifiche, il dirigente del settore
competente assume un atto espresso e motivato di diniego o di
accoglimento entro il termine massimo di centottanta giorni, che si
intende sospeso in pendenza dei termini stabiliti per gli adempimenti
a carico del richiedente.
7. Il settore competente ha facoltà di condizionare l'esercizio
della concessione ad ulteriori prescrizioni attraverso la redazione
di un nuovo disciplinare o di un disciplinare aggiuntivo, e di
adeguare l'importo del deposito cauzionale originariamente versato in
ragione degli eventuali aggiornamenti del canone e delle eventuali
varianti assentite.
8. La domanda di rinnovo comporti varianti sostanziali ai sensi
degli articoli 69 e 70 il rinnovo della concessione è soggetto al
procedimento per rilascio di nuova concessione.
9. Qualora la domanda di rinnovo sia presentata entro la data di
naturale scadenza della concessione ed il concessionario sia in
regola con il pagamento dei canoni e dei sovracanoni, l'utenza può
proseguire anche oltre la scadenza originaria, in attesa delle
determinazioni finali del settore competente in ordine al rinnovo.
10. Nel caso in cui la domanda di rinnovo, presentata oltre i
termini previsti è istruita come una nuova concessione. Il settore
competente ordina la sospensione della derivazione ed applica le
sanzioni previste dall'art. 17 del regio decreto n. 1775/1933.
L'autorità competente, con espresso provvedimento nel quale sono
stabilite le necessarie cautele, può eccezionalmente consentire la
continuazione provvisoria del prelievo in presenza di particolari
ragioni di interesse generale, purchè l'utilizzazione non risulti in
palese contrasto con i diritti di terzi e con il buon regime delle
acque.
11. Ove non previsto in precedenza, il disciplinare di concessione
è integrato, in adempimento agli obblighi di cui al d.p.g.r.
51/R/2015, con:
a) la descrizione delle caratteristiche del dispositivo di
misura, funzionali alla modalità di misurazione richiesta;
b) il termine entro cui il dispositivo di misura deve essere
istallato con il divieto di effettuare i prelievi prima della
regolare messa in funzione dello stesso;
c) le modalità di rilevazione dei dati risultanti dalle
misurazioni;
d) il grado di dettaglio e le modalità di comunicazione al
settore competente, dei dati di cui alla lettera c).
12. Per il rinnovo delle concessioni ad uso idroelettrico di
potenza nominale media superiore a tremila kilowatt si applica lo
speciale procedimento previsto dall'art. 12 del decreto legislativo
16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione della direttiva 96/92/CE recante
norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica).

Art. 74

Trasferimento di utenza

1. Chiunque, dopo aver presentato domanda di concessione di
derivazione di acque pubbliche, intenda rinunciarvi motivatamente a
favore di terzi prima che sia stata rilasciata la concessione, deve
comunicarlo per iscritto al settore competente, allegando i dati ed i
documenti relativi al soggetto che subentra come previsto per la
domanda di concessione. La comunicazione è firmata contestualmente
dal soggetto che rinuncia e da quello che subentra.
2. La richiesta di variazione di titolarità della concessione già
rilasciata, contiene riferimenti alle ragioni del subingresso e
all'atto in base al quale il soggetto subentrante ha la
disponibilità delle opere o del fondo.
3. Il settore competente, previa istruttoria dei requisiti del
subentrante ed esauriti gli eventuali adempimenti di legge in materia
di comunicazioni e informazioni antimafia, adotta, entro il termine
massimo di sessanta giorni dal ricevimento della richiesta, il
provvedimento di modifica della titolarità della concessione ed
assegna un termine per il pagamento del deposito cauzionale e delle
eventuali ulteriori garanzie intestati al nuovo concessionario. Il
termine di conclusione del procedimento è sospeso in pendenza degli
eventuali termini stabiliti per gli adempimenti a carico del
richiedente.
4. Il deposito di cui al comma 3 non è effettuato quando trattasi
di cambio di denominazione e di ragione sociale, di fusione,
incorporazione, trasformazione di società o conferimento di azienda.
5. Le utenze d'acqua a uso agricolo, di cui siano titolari i
proprietari dei terreni, in caso di trapasso del fondo si
trasferiscono al nuovo proprietario limitatamente alla competenza del
fondo stesso, nonostante qualunque patto contrario, fatta salva la
comunicazione al settore competente della variazione di titolarità
della concessione.
6. Le utenze si trasferiscono in ogni caso da un titolare all'altro
con l'onere dei canoni e sovracanoni rimasti eventualmente insoluti.

Art. 75

Revoca

1. La concessione può essere revocata, previa comunicazione di
avvio del procedimento di revoca, in qualunque momento per
sopravvenute ragioni di pubblico interesse e comunque al verificarsi
degli eventi che ne avrebbero determinato il diniego.
2. Le concessioni di derivazione relative alle categorie d'uso
diverse da quello idroelettrico sono altresì revocate con
particolare riferimento al venir meno dei presupposti e delle
condizioni di cui all'art. 4, commi 2 e 8. In tal caso il
provvedimento di revoca stabilisce un congruo termine per consentire
al concessionario la sostituzione dell'approvvigionamento idrico.
3. Nei casi di cui al comma 2 il concessionario, ove ne sussistano
i presupposti, può richiedere il cambio di destinazione d'uso
attraverso la procedura di cui all'art. 69.

Art. 76

Decadenza

1. Il settore competente, ferme restando le altre sanzioni previste
dalla legge, può dichiarare previa diffida la decadenza della
concessioni nei di casi di cui all'art. 55 del regio decreto n.
1775/1933 ed in particolare per:
a) il mancato rispetto, grave o reiterato, delle condizioni e
prescrizioni contenute in disposizioni legislative, regolamentari o
nel disciplinare di concessione;
b) il mancato pagamento di tre annualità del canone;
c) la subconcessione a terzi;
d) il non uso protratto per tre anni della concessione;
e) la mancata costituzione della garanzia, nei casi di cui
all'art. 62 comma 5 e 63 comma 3.
2. Costituisce altresì ipotesi di decadenza l'inosservanza degli
elementi di cui agli articoli 4, 5 e 6 del presente regolamento
nonchè degli obblighi di cui al d.p.g.r. 51/R/2015, ove non
ricadenti nella precedente casistica.

Art. 77

Rinuncia

1. La rinuncia alla concessione è comunicata in forma scritta al
settore competente e contiene le seguenti informazioni:
a) i dati identificativi del titolare;
b) gli elementi utili ad individuare la concessione;
c) la dichiarazione in merito allo stato delle opere di
derivazione relativamente allo smantellamento o meno delle opere di
presa, al tombamento del pozzo e all'eventuale ripristino dei luoghi.
2. L'obbligo di pagamento del canone cessa al termine
dell'annualità successiva alla data di ricezione della comunicazione
di rinuncia.
3. La determinazione con la quale il settore competente prende atto
della rinuncia contiene le prescrizioni relative alle modalità ed ai
tempi per il ripristino dei luoghi, fermo restando quanto previsto al
punto successivo.

Art. 78

Opere della derivazione alla cessazione dell'utenza.

1. Fatto salvo quanto previsto al comma 4, alla cessazione
dell'utenza da qualsiasi causa determinata, il concessionario è
tenuto ad eseguire interventi di rimozione delle opere, di ripristino
dei luoghi nonchè delle misure di recupero e reinserimento
ambientale previa approvazione da parte del settore competente del
relativo progetto fondato sulla conoscenza dettagliata dell'opera e,
con riferimento alle utenze esercitate mediante pozzi, del contesto
geologico ed idrogeologico ed antropico locale dell'area in cui essa
è inserita.
2. Nel caso in cui il concessionario non provveda all'obbligo del
ripristino dei luoghi, il settore competente procede d'ufficio
all'esecuzione dei lavori, ponendo a carico del concessionario
l'onere delle spese relative.
3. Nei casi previsti dall'art. 62, i costi per il ripristino dei
luoghi sono coperti dalla garanzia di cui al medesimo articolo, salvo
eventuali conguagli.
4. Qualora il settore competente non ritenga opportuno per ragioni
tecniche, idrauliche o di pubblico interesse, obbligare il
concessionario alla rimozione delle opere di derivazione realizzate
in aree appartenenti al demanio idrico, trasmette parere motivato
all'Agenzia del Demanio e, nei casi previsti, alla direzione
regionale competente, ai fini della decisione relativa
all'acquisizione al demanio idrico delle opere stesse o al loro
eventuale affidamento in gestione ad altri soggetti.

Art. 79

Licenze di attingimento.

1. II settore competente può rilasciare licenze annuali per
l'attingimento di acqua pubblica da corpo idrico superficiale a mezzo
di pompe mobili o semifisse, di altri congegni elevatori o di sifoni,
posti sulle sponde ed a cavaliere degli argini, a condizione che:
a) la portata dell'acqua attinta non superi i 100 litri a minuto
secondo;
b) non siano intaccati gli argini, nè pregiudicate le difese del
corso d'acqua;
c) non siano alterate le condizioni del corso d'acqua con
pericolo per le utenze esistenti e sia salvaguardato il minimo
deflusso costante vitale del corso d'acqua.
2. L' istanza per il rilascio della licenza di attingimento è
redatta secondo le specifiche dell'allegato D parte IV.
3. Per gli attingimenti irrigui estivi, le domande devono pervenire
al settore competente preferibilmente entro il 30 marzo di ciascun
anno.
4. Qualora previsto dalla pianificazione di bacino, il settore
competente, effettuate le verifiche di compatibilità, predispone
elenchi delle domande procedibili, divisi per corpo idrico di
prelievo, contenente gli elementi utili ad individuare l'attingimento
quali i dati identificativi del richiedente, il luogo di presa e di
eventuale restituzione, l'uso della risorsa, la portata massima e
media richiesta, il volume annuo presunto espresso in metri cubi.
5. Gli elenchi di cui al comma 4 sono inviati all'Autorità di
bacino competente per il relativo parere, se previsto dalla
pianificazione di bacino.
6. Il decreto dirigenziale che rilascia la licenza di attingimento
può essere redatto anche in forma cumulativa per elenchi di domande
ed è notificato al richiedente per estratto.
7. Il termine per la conclusione del procedimento di autorizzazione
annuale per attingimento è di quarantacinque giorni.
8. Per gli attingimenti irrigui estivi, il termine per assolvere
agli adempimenti di cui ai commi 5 e 6 decorre dal 30 marzo.

Art. 80

Concessione di derivazione di acqua pubblica per utilizzo sostitutivo

1. Il concessionario a cui è stata revocata la concessione nei
casi di cui all'art. 75 comma 2, lettere c), d) ed e) può essere
autorizzato, mediante apposita concessione per uso sostitutivo, a
mantenere l'opera di captazione. Il rilascio della concessione per
utilizzo sostitutivo è soggetto:
a) al pagamento del canone minimo forfettario nella misura
stabilita per la categoria d'uso a cui è riferito l'utilizzo di
soccorso;
b) alla predeterminazione dei quantitativi massimi giornalieri
assentiti;
c) all'istallazione di idoneo dispositivo di misurazione dei
prelievi in attuazione dell'art. 95, comma 3 del decreto legislativo
n. 152/2006 e del d.p.g.r. 51/R/2015.
2. I prelievi di acqua per utilizzo sostitutivo possono essere
attivati esclusivamente in caso di disservizi dell'acquedotto
pubblico o consortile che influiscono sulla qualità e quantità
delle acque erogate, tali da compromettere l'uso della risorsa.
L'attivazione del prelievo non è consentita ove i disservizi siano
imputabili a comportamento del concessionario.
3. Ai fini dei commi 1 e 2, il settore competente appone idonei
sigilli all'opera di captazione, previa lettura del dispositivo di
misurazione.
4. Nei casi di cui al comma 2, il concessionario provvede alla
rottura dei sigilli dandone immediata e contestuale comunicazione al
settore competente il quale, previa verifica dei presupposti,
autorizza il prelievo per il tempo strettamente necessario al
superamento dei disservizi. In tal caso il concessionario è tenuto
al pagamento del canone, calcolato ai sensi dell'art. 14, in misura
proporzionale ai volumi annui assentiti.
5. Al termine dell'utilizzo,il settore competente provvede al
ripristino dei sigilli di cui al comma 3. Ai sensi dell'art. 17 del
regio decreto n. 1775/1933, è vietata la prosecuzione dei prelievi
per utilizzo sostitutivo dopo la cessazione dei motivi che ne hanno
determinato l'attivazione.

Art. 81

Concessioni preferenziali

1. La concessione preferenziale di cui all'art. 4 del regio decreto
n. 1775/1933 ed all'art. 95, comma 6 del decreto legislativo n.
152/2006 può essere assentita:
a) a colui che, ai sensi dell'art. 2, comma 1 del decreto legge
28 dicembre 2006, n. 300 (Proroga di termini previsti da disposizioni
legislative e disposizioni diverse) convertito, con modificazioni,
con legge26 febbraio 2007, n. 17, ne abbia fatto espressa richiesta
entro il 31 dicembre 2007, per il quantitativo di acqua
effettivamente utilizzata al 10 agosto 1999 e prelevata da corpi
idrici non compresi negli Elenchi delle acque pubbliche;
b) a colui che, ai sensi del decreto legislativo 12 luglio 1993,
n. 275 (Riordino in materia di concessione di acque pubbliche), abbia
presentato, entro il 31 dicembre 2007, la denuncia di pozzo
realizzato in data anteriore al 10 agosto 1999; tale denuncia, ove
riferita a pozzo per uso non domestico, è equiparata alla istanza di
concessione preferenziale.
2. La concessione preferenziale è accordata con esclusione di
qualunque concorrente.
3. Il settore competente, effettuate le verifiche di
compatibilità, predispone un elenco delle domande procedibili,
raggruppate per corpo idrico, contenente gli elementi utili ad
individuare la derivazione, tra i quali i dati identificativi del
richiedente, il luogo di presa e di eventuale restituzione, l'uso
della risorsa, la portata massima e media richiesta, il volume annuo
espresso in metri cubi, la portata media e massima coerente con la
destinazione d'uso, da assentire in concessione.
4. Gli elenchi di cui al paragrafo precedente sono inviati
all'Autorità di bacino competente e, nei casi previsti, agli enti
gestori dei parchi e delle aree protette per il relativo parere.
5. Il settore competente procede contestualmente alla pubblicazione
all'albo pretorio telematico del comune o dei comuni interessati, per
un periodo di 15 giorni consecutivi degli elenchi ai fini della
presentazione di eventuali osservazioni e opposizioni da parte di
titolari di interessi pubblici o privati nonchè di portatori di
interessi diffusi, costituiti in associazioni o comitati cui possa
derivare un pregiudizio.
6. Le osservazioni e le opposizioni al rilascio della concessione,
da parte di titolari di interessi pubblici o privati, nonchè di
portatori di interessi diffusi devono pervenire al settore competente
entro quindici giorni dalla pubblicazione degli elenchi sugli albi
pretori dei comuni interessati.
7. Il settore competente, acquisiti i pareri di cui al comma 4 e
dato atto delle osservazioni ed opposizioni pervenute, rilascia i
provvedimenti di concessione, impartendo le prescrizioni volte a
garantire il DMV delle acque e ad assicurare l'equilibrio del
bilancio idrico. A tal fine il provvedimento può, con riferimento
alle categorie d'uso di cui all'art. 3:
a) limitare i quantitativi dei prelievi assentiti in pendenza del
procedimento di rilascio della concessione, secondo gli indirizzi
derivanti dalla pianificazione di bacino;
b) prevedere le misure di risparmio dell'uso di acqua di cui
all'art. 4.
8. Le istanze di concessione preferenziale soggette a verifica di
assoggettabilità oppure a VIA e VINCA seguono il procedimento di cui
agli articoli 65, 66, 67, 68.
9. I soggetti autorizzati al prelievo di acqua in pendenza del
procedimento di rilascio della concessione preferenziale, sono tenuti
agli obblighi di cui al d.p.g.r. 51/R/2015.
10. Nei casi di crisi idrica e idropotabile dichiarata ai sensi
della legge regionale n. 24/2012, in attesa del rilascio della
concessione preferenziale di cui al comma 1, il settore competente,
con decreto dirigenziale, detta disposizioni limitative dei
quantitativi in uso, ai sensi dell'art. 4 della medesima legge.
11. Ai sensi dell'art. 96 del decreto legislativo n. 152/2006, il
pagamento del canone decorre dal 10 agosto 1999 anche in pendenza del
procedimento ed è corrisposto in forma di indennità provvisoria
stabilita sulla base dei prelievi dichiarati. Il settore competente,
a conclusione del procedimento, procede all'adeguamento del canone
qualora i quantitativi di acqua assentiti dal provvedimento di
concessione preferenziale siano minori di quelli richiesti.
12. Chiunque, dopo aver presentato domanda di concessione
preferenziale intenda rinunciarvi motivatamente a favore di terzi, ne
da comunicazione al settore competente, allegando i dati ed i
documenti relativi al soggetto che subentra.
13. La richiesta di variazione di titolarità della istanza di
concessione preferenziale contiene riferimenti alle ragioni del
subingresso e dell'atto in base al quale il soggetto subentrante ha
la disponibilità delle opere o del fondo.
14. Il settore competente, previa istruttoria sulla richiesta ed
esauriti gli eventuali adempimenti di legge in materia di
comunicazioni e informazioni antimafia, notifica al richiedente il
cambio di titolarità dell'istanza entro il termine massimo di trenta
giorni dal ricevimento della richiesta.

Art. 82

Ambito di applicazione e autorità competente

1. I consorzi di bonifica e i consorzi di irrigazione titolari di
concessioni di derivazioni a scopo agricolo o associato ad altri usi,
possono presentare domanda di autorizzazione all'utilizzo delle acque
fluenti nei canali e nei cavi consortili per usi diversi, ivi
compreso l'approvvigionamento di imprese produttive e ad esclusione
del consumo umano, che comportino una restituzione nel sistema dei
canali e cavi consortili, non necessariamente integrale, delle acque
derivate e siano compatibili con le successive utilizzazioni.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è rilasciata dal settore
competente, fermo restando che il consorzio richiedente è tenuto ad
acquisire i pareri, le certificazioni, i nulla osta e gli altri atti
di assenso comunque denominati di competenza di altre autorità e
necessari per la realizzazione degli usi oggetto dell'istanza di
autorizzazione.
3. Alla domanda di autorizzazione sono allegati il progetto delle
opere da realizzare con i relativi elaborati previsti dall'allegato D
parte V. e la documentazione comprovante il deposito delle spese
istruttorie.
4. I gestori delle infrastrutture del servizio idrico integrato,
titolari di derivazioni legittimamente in atto, possono presentare
domanda di autorizzazione all'utilizzo idroelettrico delle acque in
esse scorrenti, secondo le modalità previste dai commi 2 e 3.

Art. 83

Procedimento

1. Il settore competente provvede a dare pubblicità alla domanda
tramite pubblicazione, per trenta giorni consecutivi, nell'albo
pretorio telematico dei comuni il cui territorio è interessato
dall'utilizzo richiesto.
2. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione nell'albo
pretorio telematico dei comuni interessati, possono essere presentate
al settore competente opposizioni e osservazioni in ordine
all'utilizzo richiesto.
3. Valutate le eventuali opposizioni e osservazioni, nonchè la
compatibilità della richiesta con gli obiettivi di tutela delle
acque, il settore competente, ove ritenga accoglibile la domanda,
adotta l'atto di autorizzazione entro il termine massimo di novanta
giorni dalla data di presentazione della domanda, prescrivendo a pena
di decadenza le eventuali condizioni relative alle modalità di
esercizio della derivazione e ridefinisce, ove necessario, gli
elementi utili alla determinazione del canone dovuto.
4. Qualora entro il termine di cui al comma 3, il settore
competente non adotti il provvedimento di autorizzazione o di
motivato diniego della stesso oppure non richieda integrazioni
documentali, l'utilizzazione richiesta si intende assentita salvo che
non sia intervenuto il diniego da parte dell'Autorità di bacino o
dell'Ente preposto alla gestione delle aree protette e fermo restando
l'obbligo del pagamento dei canoni per l'utilizzo richiesto.
5. L'utilizzo dell'acqua autorizzato ai sensi del presente articolo
non può avere una durata superiore a quella della derivazione già
in atto ed è subordinato ai medesimi obblighi, condizioni e
limitazioni, anche temporali, di esercizio.
6. A seguito della comunicazione all'interessato dell'avvenuto
rilascio dell'autorizzazione, ovvero a decorrere dalla data in cui il
consorzio richiedente ha acquisito il titolo d'uso ai sensi del comma
4 il settore competente comunica al competente settore regionale in
materia di tributi l'importo del canone dovuto.
7. Il Settore competente dà notizia delle eventuali condizioni e
cautele imposte all'utilizzazione nell'interesse pubblico e a tutela
dei diritti di terzi mediante la pubblicazione delle medesime nel
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.

Art. 84

Domanda di autorizzazione per uso idroelettrico.

1. Qualora la domanda di cui all'art. 82 riguardi l'uso
idroelettrico la relativa autorizzazione è rilasciata nell'ambito
del procedimento unico di cui all'art. 50.
2. In tal caso i termini di cui all'art. 83, commi 1 e 2 sono
ridotti a quindici giorni.

Art. 85

Sanzioni

1. In caso di violazione del divieto di derivare o utilizzare acqua
pubblica in assenza di provvedimento autorizzativo o concessorio o in
misura superiore a quanto stabilito nel titolo rilasciato, si applica
la sanzione di cui all'art. 17 del regio decreto n. 1775/1933.
2. La sanzione prevista dall'art. 15 della legge regionale n.
80/2015 si applica nei seguenti casi, se non diversamente sanzionati
ai sensi del comma 1:
a) mancata osservanza delle prescrizioni di cui all'art. 10,
commi 7 e 8;
b) mancata osservanza delle prescrizioni e degli obblighi
contenute nel disciplinare di cui all'art. 20 comma 3 e 4;
c) omessa o ritardata denuncia di cui all'art. 21, comma 1;
d) omessa o ritardata comunicazione di cui all'art. 22, comma 6;
e) mancata osservanza delle disposizioni di cui agli articoli 23
e 91;
f) omessa comunicazione di cui all'art. 59 comma 1, nonchè
omesso o ritardato invio della documentazione di cui al medesimo art.
59 comma 2;
g) realizzazione di pozzo diverso dal domestico in assenza di
autorizzazione ai sensi dell'art. 51;
h) mancata osservanza delle prescrizioni, obblighi e cautele
stabilite dall'autorizzazione di cui al art. 51, comma 3 nonchè
mancato rispetto dei termini di cui all'art. 51, comma 6;
i) mancata osservanza delle prescrizioni, obblighi e cautele
stabilite nel disciplinare di concessione di cui all'art. 54, non
rientranti nelle ipotesi di cui alla lettera l) fermo restando
l'ipotesi di decadenza nei casi di cui all'art. 76 comma 1 lettera
a);
l) mancata rispondenza delle modalità di esercizio delle
concessioni agli elementi di cui all'art. 87, comma 1, fermo restando
l'ipotesi di decadenza di cui al comma 2 dello stesso articolo;
3. Resta comunque ferma l'applicazione delle sanzioni previste
dalla normativa nazionale e regionale per la violazione delle
disposizioni del presente regolamento non sanzionate ai sensi dei
comma 1 e 2.
4. Entro 120 giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento
con deliberazione di Giunta, da adottarsi ai sensi dell'art. 4, comma
2 della legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in
materia di sanzioni amministrative) sono definiti indirizzi per
l'esercizio della funzioni di sanzionamento amministrativo e per
l'applicazione di sanzioni, nel rispetto dei criteri generali
stabiliti dall'art. 11 della medesima legge n. 81/2000.

Art. 86

Modalità di trasmissione delle istanze e altre comunicazioni.
Sportello unico attività produttive

1. Le istanze per il rilascio dei titoli abilitativi, e altresì
ogni altra comunicazione obbligatoria prevista dal presente
regolamento è svolta in modalità telematica.
2. La documentazione tecnica di corredo alle istanze, ed ogni altro
documento che si renda necessario ai fini dello svolgimento delle
istruttorie previste dal presente regolamento è inviata
esclusivamente in formato elettronico.
3. Le istanze, comunicazioni, denunce, segnalazioni, comunicazioni
relative a prelievi di acqua connessi ai procedimenti di cui all'art.
2, comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica 7 settembre
2010 n. 160 (Regolamento per la semplificazione ed il riordino della
disciplina sullo sportello unico per le attività produttive, ai
sensi dell'art. 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133), sono inoltrate, per il tramite del SUAP, secondo le modalità
definite dal medesimo decreto del Presidente della Repubblica
n. 160/2010.

Art. 87

Disposizioni per la verifica periodica degli elementi delle
concessioni di derivazione

1. Sono soggetti a verifica periodica, da effettuarsi a campione,
da parte del settore competente, i seguenti elementi, contenuti nei
disciplinari di concessione:
a) la categoria d'uso;
b) il quantitativo di acqua concesso;
c) la modulazione del quantitativi nel corso dell'anno solare;
d) le prescrizioni di sistemi atti a ridurre i consumi di cui
all'art. 4, comma 5;
e) le prescrizioni relative agli obblighi concernenti la
misurazione dei prelievi e delle restituzioni di acqua pubblica di
cui al d.p.g.r. 51/R/2015.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 3, l'inosservanza degli
elementi di cui al comma 1, costituisce ipotesi di decadenza ai sensi
dell'art. 55, comma 1 del regio decreto n. 1775/1933.
3. Qualora la verifica di cui al comma 1 evidenzi una sensibile
riduzione dei volumi di acqua effettivamente utilizzati rispetto a
quelli concessi, il settore competente effettua una nuova valutazione
tecnica dei fabbisogni ai sensi dell'art. 7 e, ove necessario,
sentito l'interessato, avvia d'ufficio la procedura di modifica della
concessione finalizzata alla diminuzione dei quantitativi d'acqua
già concessi. Ai fini della verifica del quantitativo di acqua
concesso e utilizzato, il settore competente si avvale dei
dispositivi di misura, di cui al d.p.g.r. 51/R/2015, ove previsti.

Art. 88

Obblighi informativi della Regione

1. Ogni anno e comunque in correlazione con le scadenze della
pianificazione prevista dalla direttiva 2000/60 CE, la Regione,
attraverso i settori competenti, organizza ed aggiorna i dati
relativi:
a) ai proventi dei canoni introitati, suddivisi per ciascuna
delle categorie di cui all'art. 3;
b) al monitoraggio dei servizi e degli interventi di tutela e
gestione delle risorse idriche realizzati e programmati ai sensi
dell'art. 16, comma 3 della legge regionale n. 80/2015, con
particolare riferimento agli interventi infrastrutturali finalizzati
alla realizzazione di sistemi idrici efficienti e razionali;
c) alle misurazioni dei consumi idrici effettuate ai sensi
dell'art. 95, comma 3 del decreto legislativo n. 152/2006 e del
d.p.g.r. 51/R/2015 come modificato dal Titolo II, Capo VII del
presente regolamento;
d) al censimento delle utilizzazioni ai sensi dell'art. 11, comma
3 della legge regionale n. 80/2015;
e) ai dati trasmessi dagli Enti irrigui di cui all'art. 8.
2. I dati di cui al comma 1, sono resi accessibili alla alle
Autorità di bacino territorialmente competenti, mediante
l'inserimento dei medesimi in banca dati georiferita, facente parte
del sistema informativo regionale (SIR) e conforme alle disposizioni
e agli standard di cui alla legge regionale 5 ottobre 2009, n. 54
(Istituzione del sistema informativo e del sistema statistico
regionale. Misure per il coordinamento delle infrastrutture e dei
servizi per lo sviluppo della società dell'informazione e della
conoscenza).
3. La banca dati è costituita e gestita dall'ente competente in
modo conforme alle specifiche regionali di realizzazione degli
archivi definite e approvate ai sensi dell'art. 6 del regolamento
approvato con il decreto del Presidente della Giunta regionale 9
febbraio 2007, n. 6/R (Regolamento di attuazione dell'art. 29, comma
5, della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1) e fa parte della base
informativa geografica regionale di cui all'art. 56 della legge
regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del
territorio) ed è resa compatibile con le banche dati della
pianificazione di bacino.
4. I documenti, le informazioni e i dati oggetto di pubblicazione
obbligatoria ai sensi della normativa vigente sono pubblicati nella
sezione «Amministrazione trasparente» del sito istituzionale della
Regione, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante il diritto di
accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni).

Art. 89

Disposizioni per le derivazioni esistenti

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento, i settori competenti attribuiscono d'ufficio
alle derivazioni esistenti le tipologie di uso dell'acqua secondo
quanto previsto all'art. 3.
2. Entro sessanta giorni dall'adozione della deliberazione della
Giunta regionale di cui all'art. 10 comma 1 lettera e) della legge
regionale n. 80/2015 e all'art. 18 comma 1, se non diversamente
stabilito dalla delibera stessa, i settori competenti provvedono
fornire al settore regionale competente in materia di tributi gli
importi relativi ai canoni delle concessioni in atto, come derivanti
dalla formula di calcolo di cui all'art. 14 e dall'applicazione delle
riduzioni e maggiorazioni rispettivamente previste agli articoli 16 e
17 del presente regolamento.
3. La deliberazione di cui al comma 1 può rideterminare le
scadenze dei canoni delle concessioni e licenze rilasciate
anteriormente al 1° gennaio 2016.
4. Fatto salvo quanto previsto ai commi 1 e 2, il settore
competente provvede comunque ad adeguare alle disposizioni di cui
agli articoli 4 5 e 6 i contenuti e le prescrizioni delle concessioni
esistenti:
a) in occasione della revisione delle utilizzazioni e, comunque,
in esito al primo censimento di cui all'art. 11 comma 3 della legge
regionale n. 80/2015, successivo all'entrata in vigore del presente
regolamento, con priorità alla revisione e all'adeguamento delle
grandi derivazioni, come definite dall'art. 6 del regio decreto n.
1775/1933 nonchè dei prelievi e restituzioni in corpi idrici di cui
all'art. 6;
b) nell'ambito dei provvedimenti di regolazione adottati ai sensi
dell'art. 167, comma 1 del decreto legislativo n. 152/2006;
c) nell'ambito della variazione del titolo abilitativo, richiesta
dal titolare dell'utilizzazione;
d) in ogni caso, entro cinque anni dall'entrata in vigore del
presente regolamento.
5. Le autorizzazioni per l'estrazione di acque sotterranee ad uso
domestico esistenti alla data di entrata in vigore del presente
regolamento sono adeguate dal settore competente alle disposizioni di
cui all'art. 20 con i tempi e le modalità previste al comma 3.
6. I soggetti che utilizzano acqua ad uso domestico ai sensi
dell'art. 93 del regio decreto n. 1775/1933 attraverso prelievi
esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento e
che non rientrano nelle condizioni di cui all'art. 20, comma 1,
presentano al settore competente istanza di concessione entro il
termine di due anni dall'entrata in vigore del presente regolamento.

Art. 90

Disposizione transitoria per l' applicazione dei criteri di rilascio,
rinnovo o adeguamento delle concessioni di derivazione

1. Nelle more della approvazione del documento di cui all'art. 11
comma 3 della legge regionale n. 80/2015, il settore competente, ai
fini del rilascio e del rinnovo delle concessioni di derivazione
nonchè dell'adeguamento delle concessioni e delle autorizzazioni
esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento,
verifica le condizioni di cui all'art. 4, comma 2, mediante
l'acquisizione di informazioni:
a) presso l'autorità idrica toscana di cui alla legge regionale
n. 69/2011, i comuni, i consorzi di bonifica di cui alla legge
regionale 27 dicembre 2012, n. 79 (Nuova disciplina in materia di
consorzi di bonifica.), le unioni dei comuni interessati nonchè gli
altri gestori di reti irrigue operanti sul territorio;
b) dal richiedente la concessione.

Art. 91

Norme transitorie per la tutela delle zone di protezione ambientale
della risorsa idrica minerale, di sorgente, e termale

1. Nelle more della definitiva individuazione delle zone di cui
all'art. 23 nell'ambito della pianificazione territoriale o di
settore e fino all'emanazione da parte della Giunta regionale di
eventuali provvedimenti e limitazioni ai sensi dell'art. 6, comma 3
della legge regionale n. 38/2004, continuano ad applicarsi le
prescrizioni contenute nella deliberazione della Giunta regionale n.
426 del 31 marzo 2010.

Art. 92

Disposizione transitoria per la semplificazione dei procedimenti di
rilascio delle concessioni preferenziali

1. Per i procedimenti di rilascio di concessione preferenziale non
conclusi alla data del 1° gennaio 2016 il settore competente valuta
l'adozione di un unico provvedimento conclusivo di accoglimento di
più richieste di concessione omogenee per corpo idrico di prelievo,
tipologia di opera di captazione, uso, prescrizioni e limitazioni
imposte.
2. Il provvedimento approva i relativi disciplinari sottoscritti
dai richiedenti e redatti sulla base dello schema-tipo semplificato,
approvato con deliberazione di Giunta regionale.

Art. 93

Disposizione transitoria per l'anno 2016
in materia di flussi informativi

1. Entro il 31 dicembre 2016, la Giunta regionale, ai fini di
assicurare il coordinamento con le scadenze temporali del ciclo di
pianificazione 2015 - 2021 previste dalla direttiva 2000/60/CE,
definisce il cronoprogramma delle attività necessarie al
completamento della banca dati di cui all'art. 88, sulla base degli
indirizzi per il censimento delle derivazioni in atto di cui all'art.
11, comma 3, lettera b) della legge regionale n. 80/2015, anche al
fine di verificare ed aggiornare le disponibilità idriche per i vari
settori di uso dell'acqua.
2. Per l'anno 2016 la banca dati di cui all'art. 88 è implementata
con le informazioni a disposizione della Regione e resa disponibile
alle Autorità di bacino entro il 31 ottobre 2016 per gli adempimenti
relativi all'aggiornamento dei piani di gestione dei distretti
idrografici di cui all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE e all'art.
117 del decreto legislativo n. 152/2006.

Art. 94

Disposizione transitoria in materia di disciplinari
di concessione

1. Nelle more di adozione, da parte delle competenti strutture
regionali, di apposito strumento informatico applicativo per il
rilascio e la gestione dei provvedimenti di cui al presente
regolamento, il disciplinare di cui all'art. 54 può essere firmato
anche in modalità cartacea.

Art. 95

Disposizione transitoria per i procedimenti amministrativi

1. I procedimenti per il rilascio dei titoli abilitativi e le altre
vicende amministrative connesse al prelievo di acqua in corso
all'entrata in vigore del presente regolamento si concludono secondo
le procedure disciplinate dalle disposizioni vigenti al momento
dell'avvio dei procedimenti medesimi.
2. Ai procedimenti di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
dell'art. 3 e del capo II rispettivamente ai fini della
classificazione degli usi e della determinazione dei canoni.

Art. 96

Rapporti con la pianificazione di bacino

1, Le disposizioni del presente regolamento trovano applicazione
nel territorio regionale fatte salve misure più restrittive
derivanti dalla pianificazione di bacino.

Art. 97

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
abrogato il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 21 aprile 2015, n. 50/R (Regolamento di attuazione
dell'art. 12-bis, comma 4, lettere a), b), c), d) e h) della legge
regionale 11 dicembre 1998, n. 91 «Norme per la difesa del suolo».
Disposizioni per la riduzione dei consumi di acqua prelevata ad uso
diverso dal potabile).

Art. 98

Norma di rinvio

1. Per quanto non espressamente disciplinato nel presente
regolamento si applica la vigente normativa di settore.

Art. 99

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla data della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 16 agosto 2016

BARNI

(Omissis).