Serie Generale n. 304 del 29-12-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 13 dicembre 2004
Attuazione dell'articolo 5 del decreto ministeriale 5 agosto 2004, recante disposizioni per l'attuazione della riforma politica agricola comune. (GU Serie Generale n.304 del 29-12-2004)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1782/03 del Consiglio del 29 settembre
2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune;
Visto il regolamento (CE) n. 864/04 del Consiglio del 29 aprile
2004, che modifica il regolamento (CE) n. 1782/03 e, in particolare,
l'allegato IV;
Visto il regolamento (CE) n. 795/04 della Commissione del 21 aprile
2004 recante modalità di applicazione del regime del pagamento unico
di cui al regolamento (CE) n. 1782/03;
Visto il regolamento (CE) n. 796/04 della Commissione del 21 aprile
2004, recante modalità di applicazione della condizionalità, della
modulazione e del sistema integrato di gestione e controllo di cui al
regolamento (CE) n. 1782/03;
Visto il regolamento (CE) n. 1783/03 del Consiglio del 29 settembre
2003 che modifica il regolamento (CE) n. 1257/99 sul sostegno allo
sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e
di garanzia (FEOGA);
Visto il decreto ministeriale del 15 settembre 2000, n. 23, recante
disposizioni nazionali di attuazione del regolamento (CE) n. 1259/99;
Visto il decreto ministeriale del 20 luglio 2004, n. 1628, recante
disposizioni nazionali per l'attuazione del regolamento (CE) n.
1782/03 relativamente all'art. 33 ed all'art. 40, che disciplinano
rispettivamente l'ammissibilità al regime del pagamento unico e le
circostanze eccezionali verificatesi prima o nel corso del periodo di
riferimento, nonchè del regolamento (CE) n. 795/04;
Visto il decreto ministeriale del 5 agosto 2004, n. 1787, recante
disposizioni per l'attuazione della riforma della politica agricola
comune, in particolare l'art. 5;
Visto il decreto ministeriale del 24 settembre 2004, n. 2026,
recante disposizioni per l'attuazione degli articoli 8 e 9 del
decreto ministeriale 5 agosto 2004, recante disposizioni per
l'attuazione della riforma della politica agricola comune;
Visto il decreto legislativo n. 99/2004, recante disposizioni in
materia di soggetti e attività, integrità aziendale e
semplificazione amministrativa in agricoltura, a norma dell'art. 1,
comma 2, lettere d), e), f), g), l) della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Ritenuta la necessità di dettare disposizioni urgenti per l'avvio
a decorrere dal 1° gennaio 2005 del regime di condizionalità, volto
a subordinare il pagamento integrale degli aiuti diretti al rispetto
di taluni criteri di gestione obbligatori e delle norme relative alle
buone condizioni agronomiche e ambientali, e ad istituire un sistema
di revoca, totale o parziale, degli aiuti diretti ove tali requisiti
non fossero rispettati;
Tenuto conto che detti criteri di gestione obbligatori sono intesi
ad incorporare nelle organizzazioni comuni dei mercati una serie di
requisiti fondamentali in materia ambientale, di sicurezza
alimentare, di benessere e salute degli animali secondo disposizioni
già vigenti nell'ordinamento nazionale, così come le norme relative
alle buone condizioni agronomiche e ambientali sono volte a garantire
un uso sostenibile dei terreni agricoli, evitando il rischio di
degrado ambientale conseguente al ritiro dalla produzione o
all'abbandono delle terre agricole;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato e le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, espressasi nella
riunione del 25 novembre 2004;
Decreta:

Art. 1.
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) «atto»: ciascuna delle direttive e dei regolamenti che
figurano nell'allegato III del regolamento (CE) n. 1782/03, relativo
ai criteri di gestione obbligatori, così come individuati
nell'allegato 1 al presente decreto;
b) «norma»: le norme relative alle buone condizioni agronomiche e
ambientali di cui all'art. 5 e all'allegato IV del regolamento (CE)
n. 1782/03 e successive modifiche e integrazioni, così come definite
nell'allegato 2 al presente decreto;
c) «autorità di controllo competente»: l'organismo pagatore ai
sensi dell'art. 42, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 796/04;
d) «organo di controllo»: l'ente di controllo specializzato ai
sensi dell'art. 42, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 796/04,
delegato dall'organismo pagatore alla verifica del rispetto dei
criteri di gestione obbligatori e delle buone condizioni agronomiche
e ambientali;
e) «azienda»: l'insieme delle unità di produzione gestite da un
agricoltore, così come definita all'art. 2, paragrafo 1, lettera b),
del regolamento n. 1782/03.

Art. 2.
Elenco degli atti e delle norme

1. Ai fini e per gli effetti di cui agli allegati III e IV del
regolamento (CE) n. 1782/03, a norma dell'art. 5, comma 2, del
decreto ministeriale 5 agosto 2004, n. 1787, le regioni e province
autonome, entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto, possono definire l'elenco degli impegni applicabili
a livello territoriale in base agli atti elencati nell'allegato 1 al
presente decreto ed alle norme quadro per il mantenimento dei terreni
in buone condizioni agronomiche e ambientali elencate nell'allegato 2
al presente decreto.
2. In assenza dei provvedimenti delle regioni e province autonome
emanati in base al precedente comma 1, si applicano, a livello di
azienda agricola, gli impegni indicati negli allegati 1 e 2 al
presente decreto.
3. Le norme per il mantenimento dei terreni in buone condizioni
agronomiche e ambientali di cui ai precedenti commi 1 e 2 riguardano
qualsiasi superficie agricola dell'azienda beneficiaria di aiuti
diretti e sono differenziate a seconda delle tipologie di
utilizzazione delle particelle come di seguito indicato:
a) superfici a seminativo ai sensi dell'art. 2, punto 1 del
regolamento (CE) n. 796/04, comprese quelle investite a colture
consentite dai paragrafi a e b dell'art. 55 del regolamento n.
1782/03 ed escluse le superfici di cui alla successiva lettera b);
b) superfici a seminativo soggette all'obbligo del ritiro dalla
produzione (set-aside) e non coltivate durante tutto l'anno e altre
superfici ritirate dalla produzione ammissibili all'aiuto diretto,
mantenute in buone condizioni agronomiche e ambientali a norma
dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 1782/03;
c) pascolo permanente ai sensi dell'art. 2, punto 2, del
regolamento (CE) n. 796/04;
d) oliveti con riferimento alla cura della pianta;
e) qualsiasi superficie agricola di un'azienda beneficiaria di
aiuti diretti.
4. Ogni agricoltore beneficiario di pagamenti diretti è tenuto a
rispettare gli impegni relativi agli atti e alle norme per il
mantenimento dei terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali
così come definite dalle regioni e province autonome, ovvero,
qualora ricorrano le condizioni di cui al precedente comma 2, le
norme indicate negli allegati 1 e 2 al presente decreto. Sono fatti
salvi i casi di circostanze eccezionali o di forza maggiore di cui al
paragrafo 4 dell'art. 40 del regolamento n. 1782/03, come definiti
dal decreto ministeriale 20 luglio 2004, n. 1628.
5. Nel caso di cessione, a qualsiasi titolo, di tutta o parte
dell'azienda, gli obblighi del cedente, gli adempimenti necessari per
beneficiare dell'aiuto, nonchè le dichiarazioni effettuate dal
cedente prima della cessione sono attribuite al rilevatario ai fini
dell'applicazione del presente decreto.

Art. 3.
Riduzioni ed esclusioni

1. Ove siano accertate delle violazioni degli impegni relativi alla
condizionalità, gli organismi pagatori competenti sono responsabili
dell'applicazione delle riduzioni ed esclusioni secondo le modalità
di cui agli articoli 66 e 67 del regolamento (CE) n. 796/04.
2. La violazione parziale o totale dell'impegno, nonchè gli
eventuali effetti, in termini di portata, gravità e durata,
comportano la riduzione fino all'esclusione del pagamento diretto per
l'anno civile in cui si verifica l'inosservanza, fatto salvo quanto
previsto dal successivo art. 4.

Art. 4.
Accertamento e risoluzione delle violazioni

1. L'autorità di controllo competente è responsabile
dell'attuazione delle procedure di cui all'art. 48 del regolamento
(CE) n. 796/04.
2. Allo scopo di eliminare le violazioni accertate, l'autorità di
controllo competente definisce con propri provvedimenti le
prescrizioni per il rispetto delle disposizioni violate, fissando i
relativi termini per la regolarizzazione.
3. Quando risulta l'adempimento alle prescrizioni di cui al
precedente comma 2, o nel caso tali prescrizioni non possano essere
attuate per cause indipendenti dalla volontà dell'agricoltore,
l'organismo pagatore competente quantifica la riduzione nella misura
minima prevista dagli articoli 66 e 67 del regolamento (CE) n.
796/2004, rispettivamente per le violazioni dovute a negligenza e per
le violazioni intenzionali.
4. Le disposizioni di cui ai precedenti commi 2 e 3 non si
applicano nel caso in cui la natura della violazione produca effetti
tali da non consentire il ripristino di una situazione di fatto
conforme a quella prescritta dalle disposizioni violate e non si
applicano in caso di recidiva da parte dell'agricoltore nella
violazione delle medesime disposizioni.
5. Resta fermo l'obbligo dell'autorità di controllo di riferire al
pubblico ministero o a un ufficiale di polizia giudiziaria ove la
violazione accertata costituisca reato.

Art. 5.
Importi risultanti dalla condizionalità

1. I fondi risultanti dalle riduzioni operate dagli organismi
pagatori a seguito dell'applicazione della condizionalità, al netto
della trattenuta del 25% a norma dell'art. 9 del regolamento (CE) n.
1782/03, sono accreditati alla sezione Garanzia del FEOGA.
2. La rimanente parte dei fondi non restituiti al FEOGA, in base
alla procedura di cui al precedente comma 1, è destinata ad azioni
di formazione ed informazione a carattere regionale a supporto degli
agricoltori per favorire l'applicazione della condizionalità.
3. Con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali
sono definite modalità di riparto fra le regioni e le province
autonome degli importi di cui al precedente comma 2 risultanti dalla
condizionalità.

Art. 6.
Monitoraggio della condizionalità

1. Il comitato paritetico di cui all'art. 8 del decreto
ministeriale 5 agosto 2004, n. 1787, svolge il compito di monitorare
l'applicazione della condizionalità. Per lo svolgimento di tale
compito il comitato viene integrato dai rappresentanti degli
organismi pagatori, dei Ministero dell'ambiente e tutela del
territorio, del Ministero della salute, delle organizzazioni
professionali agricole e da un rappresentante delle associazioni
ambientaliste riconosciute.
2. Il comitato si avvale dell'assistenza tecnica di INEA e di
ISMEA, del CRA e della consulenza giuridica dell'IDAIC.

Art. 7.
Attuazione temporale della condizionalità

1. I criteri di gestione obbligatori e le norme per il mantenimento
dei terreni in buone condizioni agronomiche e ambientali si applicano
a decorrere dal 1° gennaio 2005.

Art. 8.
Autorità competente al coordinamento dei controlli

1. AGEA, in qualità di autorità competente al coordinamento dei
controlli, ai sensi dell'art. 13, comma 4, del decreto legislativo n.
99/2004, con propri provvedimenti, sentiti gli organismi pagatori
competenti, determina i termini e gli aspetti procedurali di
attuazione del presente decreto nonchè i criteri comuni di controllo
e gli indici di verifica del rispetto degli impegni.
2. Gli organismi pagatori competenti possono affidare ad enti di
controllo specializzati l'effettuazione dei controlli in materia di
condizionalità di loro competenza, in attuazione del paragrafo 1,
art. 42, del regolamento (CE) n. 796/04.
3. AGEA, a norma dell'art. 42, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.
796/04, mette in atto le opportune modalità di verifica e garanzia
affinchè l'efficacia dei controlli effettuati direttamente
dall'organismo pagatore sia almeno pari a quella ottenibile affidando
l'esecuzione degli stessi ad enti di controllo specializzati.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 dicembre 2004
Il Ministro: Alemanno
Registrato alla Corte dei conti il 21 dicembre 2004
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 5, foglio n. 58

ALLEGATO I

ELENCO DEI CRITERI DI GESTIONE OBBLIGATORI APPLICABILI A
DECORRERE DAL 1° GENNAIO 2005 A NORMA DELL'ALLEGATO III DEL
REGOLAMENTO (CE) N. 1782/03
CAMPO DI CONDIZIONALITA': AMBIENTE
ATTO Al - DIRETTIVA 79/409/CEE, CONCERNENTE LA CONSERVAZIONE
DEGLI UCCELLI SELVATICI
ARTICOLO 3, ART.4, PARAGRAFI 1, 2, 4, ARTT. 5, 7, 8
Recepimento)
-
Legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme per la protezione della
fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio" (Supplemento
ordinario n. 41 G.U. n. 46 del 25 febbraio 1992) e successive
modifiche ed integrazioni, artt. I e ss.
-
DPR 8 settembre 1997, n. 357 "Regolamento recante attuazione
della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche" (Supplemento ordinario n. 219/L G.U. n. 248 del 23
ottobre 1997), artt. 3, 4, 5, 6 come modificato dal DPR 12 marzo 2003
n. 120 "Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, concernente
attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione
degli habitat naturali e seminaturali, nonchè della flora e della
fauna selvatiche" (G.U. n. 124 del 30 maggio 2003).
-
L'elenco delle zone di protezione speciale ex direttiva 79/409
e dei proposti siti di importanza comunitaria ex direttiva 92/43 è
stato divulgato con D.M. 3 aprile 2000 "Elenco dei siti di importanza
comunitaria e delle zone di protezione speciali, individuati ai sensi
delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE" (G.U. n. 95 del 22 aprile
2000), corretto con comunicato in G.U. 6 giugno 2000 n. 130 e
successive modifiche.
-
Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio 3 settembre 2002 - Linee guida per la gestione dei siti
Natura 2000 (G.U. della Repubblica Italiana n. 224 del 24 settembre
2002).
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 5 comma 2
del Decreto 5 agosto 2004 del Ministro delle Politiche Agricole e
Forestali, possono definire sulla base delle norme di recepimento
della Direttiva 79/409/CEE, dove completamente attuate a livello
regionale, gli impegni applicabili a livello dell'azienda agricola.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, di cui al comma
i del medesimo articolo, devono essere rispettate le norme per il
mantenimento delle buone condizioni agronomiche ed ambientali di cui
all'allegato 2 del presente decreto.

ATTO A2 - DIRETTIVA 80/68/CEE, CONCERNENTE LA PROTEZIONE DELLE
ACQUE SOTTERRANEE DALL'INQUINAMENTO PROVOCATO DA CERTE SOSTANZE
PERICOLOSE
ARTICOLI 4 E 5
Recepimento)
- Decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152 "Disposizioni sulla
tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva
91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e
della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole" (Supplemento Ordinario n. 101/L G.U. n. 124 del 29 maggio
1999), artt. 28-30.

ATTO A3 - DIRETTIVA 86/278/CEE, CONCERNENTE LA PROTEZIONE
DELL'AMBIENTE, IN PARTICOLARE DEL SUOLO, NELL'UTILIZZAZIONE DEI
FANGHI DI DEPURAZIONE IN AGRICOLTURA
ARTICOLO 3
Recepimento)
- Decreto Legislativo 27 gennaio 1992, n.99 "Attuazione della
Direttiva 86/278/CEE, concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
in agricoltura" (Supplemento ordinario GU 15 febbraio 1992, n 38)
art.3
La norma si applica sia nel caso di utilizzazione da parte
dell'agricoltore di fanghi propri, sia nel caso di utilizzazione di
fanghi di terzi.

ATTO A4 - DIRETTIVA 91/676/CEE, RELATIVA ALLA PROTEZIONE DELLE
ACQUE DALL'INQUINAMENTO PROVOCATO DAI NITRATI PROVENIENTI DA FONTI
AGRICOLE
ARTICOLI 4 E 5
Recepimento
- Decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152 "Disposizioni sulla
tutela delle acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva
91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e
della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole" come modificato e integrato dal decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 258 (Supplemento Ordinario n. 172 G.U. del 20 ottobre
2000, n.246 -) art. 28 - 30
- Art. 2, lett. ii, Decreto legislativo 152/99, definizione di
"zone vulnerabili"
- Art. 19 Decreto legislativo 152/99, "zone vulnerabili da
nitrati di origine agricola" Designazione di zone vulnerabili da
nitrati di origine agricola
- Sono designate vulnerabili all'inquinamento da nitrati
provenienti da fonti agricole le seguenti zone elencate nell'allegato
7/A-III del Decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152:
- quelle già individuate dalla Regione Lombardia con il
regolamento attuativo della legge regionale n. 37 del dicembre 1993;
- quelle già individuate dalla Regione Emilia Romagna con la
deliberazione del Consiglio regionale del 11 febbraio 1997, n. 570;
- la zona delle conoidi delle province di Modena, Reggio Emilia e
Parma;
- l'area dichiarata a rischio di crisi ambientale di cui
all'articolo 6 della legge
29 agosto 1989, n. 305, del bacino Burana Po di Volano della
provincia di
Ferrara;
- l'area dichiarata a rischio di crisi ambientale di cui
all'articolo 6 della legge 28 agosto 1989, n. 305, dei bacini dei
fiumi Fissero, Canal Bianco e PO di Levante (della regione Veneto).
- Provvedimenti di designazione di ulteriori zone vulnerabili da
nitrati di origine agricola da parte delle Regioni e delle Province
autonome:
- Basilicata: D.G.R. n. 508 del 25 marzo 2002
- Campania: D.G.R. n. 700 del 18 febbraio 2003
- Friuli Venezia Giulia: D.G.R. n. 1516 del 23 maggio 2003
- Lazio: D.G.R. n. 767 del 6 agosto 2004
- Marche: D.D. n. 10/TAM del 10 settembre 2003
- Piemonte: D.P.G.R. n. 9/R del 18 ottobre 2002
- Sicilia: D.D.G. n. 193 del 17 febbraio 2003
- Toscana: D.C.R. n. 170 e 172 dell' 8 ottobre 2003
- Umbria: D.P.C.M. del 19 luglio 2002
D.G.R. n. 1240 del 17 settembre 2002
D.G.R. n. 881 del 25 giugno 2003
- Veneto: D.G.R. n. 118/CR del 28 novembre 2003
- Art. 4.1 dell'Allegato I al Decreto legislativo 152/99,
"Organizzazione del monitoraggio"
- D.M. 19 aprile 1999, "Approvazione del codice di buona pratica
agricola" (Supplemento Ordinario n. 86 G.U. n. 102 del 04-05-1999)
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 5 comma 2
del Decreto 5 agosto 2004 del Ministro delle Politiche Agricole e
Forestali, possono definire sulla base delle norme di recepimento,
dove completamente attuate a livello regionale, gli impegni
applicabili a livello dell' azienda agricola.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, di cui al comma
1 del medesimo articolo, nelle zone individuate come vulnerabili,
devono essere rispettate le norme per il mantenimento delle buone
condizioni agronomiche ed ambientali di cui all'allegato 2 del
presente decreto.

ATTO A5 - DIRETTIVA 92/43/CEE, RELATIVA ALLA CONSERVAZIONE DEGLI
HABITAT NATURALI E SEMINATURALI E DELLA FLORA E DELLA FAUNA
SELVATICHE
ARTICOLI 6, 13, 15, E 22, LETTERA B)
Recepimento)
- Legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme per la protezione della
fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio" (Supplemento
ordinario n. 41 G.U. n. 46 del 25 febbraio 1992) e successive
modifiche e integrazioni, artt. 1 e ss.
- DPR 8 settembre 1997, n. 357 "Regolamento recante attuazione
della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat
naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna
selvatiche" (Supplemento ordinario n. 219/L G.U. n. 248 del 23
ottobre 1997), artt. 3, 4, 5, 6 come modificato dal DPR 12 marzo 2003
n. 120 "Regolamento recante modifiche ed integrazioni al decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, concernente
attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione
degli habitat naturali e seminaturali, nonchè della flora e della
fauna selvatiche" (G.U. n. 124 del 30 maggio 2003).
- L'elenco delle zone di protezione speciale ex direttiva 79/409
e dei proposti siti di importanza comunitaria ex direttiva 92/43 è
stato divulgato con D.M. 3 aprile 2000 "Elenco dei siti di importanza
comunitaria e delle zone di protezione speciali, individuati ai sensi
delle direttive 92/43/CEE e 79/409/CEE" (G.U. n. 95 del 22 aprile
2000, corretto con comunicato in G.U. 6 giugno 2000 n. 130 e
successive modifiche;
- Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio 25 marzo 2004 Elenco dei siti di importanza comunitaria
per la regione biogeografica alpina in Italia, ai sensi della
Direttiva 92/43/CEE (G.U. n. 167 del 19 luglio 2004)
- Decreto del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio 3 settembre 2002 - Linee guida per la gestione dei siti
Natura 2000 (G.U. n. 224 del 24 settembre 2002).
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 5 comma 2
del Decreto 5 agosto 2004 del Ministro delle Politiche Agricole e
Forestali, possono definire sulla base delle norme di recepimento
della Direttiva 92/43/CEE, dove completamente attuate a livello
regionale, gli impegni applicabili a livello dell'azienda agricola.
A norma dell'articolo 2, comma 2, del presente decreto, in
assenza dei provvedimenti delle Regioni e delle Province Autonome, di
cui al comma 1 del medesimo articolo, devono essere rispettate le
norme per il mantenimento delle buone condizioni agronomiche ed
ambientali di cui all'allegato 2 del presente decreto.

CAMPO DI CONDIZIONALITA': SANITÀ PUBBLICA, SALUTE,
IDENTIFICAZIONE E REGISTRAZIONE DEGLI ANIMALI

ATTO A6 - DIRETTIVA 92/102/CEE DEL CONSIGLIO DEL 27 NOVEMBRE
1992, RELATIVA ALL'IDENTIFICAZIONE E ALLA REGISTRAZIONE DEGLI ANIMALI

ATTO A7 - REGOLAMENTO CE 2629/97 (ABROGATO DAL REGOLAMENTO CE
911/2004) CHE STABILISCE MODALITÀ DI APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO CE
820/97 (ABROGATO DAL REGOLAMENTO CE 1760/2000) PER QUANTO RIGUARDA I
MARCHI AURICOLARI, IL REGISTRO DELLE AZIENDE E I PASSAPORTI PREVISTI
DAL SISTEMA DI IDENTIFICAZIONE E DI REGISTRAZIONE DEI BOVINI

ATTO A8 - REGOLAMENTO CE 1760/2000 CHE ISTITUISCE UN SISTEMA DI
IDENTIFICAZIONE E REGISTRAZIONE DEI BOVINI E RELATIVO
ALL'ETICHETTATURA DELLE CARNI BOVINE E DEI PRODOTTI A BASE DI CARNI
BOVINE E CHE ABROGA IL REGOLAMENTO CE 820/97
Base giuridica (Recepimento)
- DM 31 gennaio 2002 "Disposizioni in materia di funzionamento
dell'anagrafe bovina" (G.U. 26 marzo 2002 n. 72)
- DM 7 giugno 2002 - Approvazione del manuale operativo per la
gestione dell'anagrafe bovina (Supplemento Ordinario n. 137 GU n. 152
del 1-7-200)e successive modifiche.
- Legge della Provincia Autonoma di Bolzano n. 9 del 27 aprile
1995 e successive modifiche, recante disposizioni per l'istituzione
dell'anagrafe provinciale del bestiame e delle aziende di allevamento
e disposizioni urgenti nel settore dell'agricoltura.

ALLEGATO 2

ELENCO DELLE NORME PER IL MANTENIMENTO DEI TERRENI IN BUONE
CONDIZIONI AGRONOMICHE E AMBIENTALI (Art. 5 Reg. (CE) 1782/03 e
Allegato IV)
Obiettivo 1: EROSIONE DEL SUOLO: Proteggere il suolo mediante
misure idonee
NORMA 1.1: Interventi di regimazione temporanea delle acque
superficiali di terreni in pendio
Ambito di applicazione: Superfici di cui alla lettera a) del
comma 3 dell' articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti
La norma si applica esclusivamente ai terreni declivi che
manifestano fenomeni erosivi evidenziabili dalla presenza di
incisione diffuse (rigagnoli) in assenza di sistemazioni.
La norma prevede la realizzazione di solchi acquai temporanei,
per cui l'acqua piovana raccolta, anche a monte dell'appezzamento
considerato, mantenga una velocità tale da non pregiudicare la
funzione del solco stesso e sia convogliata in fossi ed alvei
naturali, disposti ai bordi dei campi, ove esistenti.
Sono esenti dall'adempimento della presente norma le superfici
stabilmente inerbite o impegnate con colture che permangono per
l'intera annata agraria.
Qualora i fenomeni erosivi del suolo siano presenti nonostante
l'applicazione della suddetta norma la condizionalità è da
ritenersi rispettata.
Intervento delle Regioni e Provincie autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, fatta salva la normativa locale vigente in
materia di difesa del suolo, possono specificare con propri
provvedimenti, in base alle condizioni del suolo, al clima, ai
sistemi aziendali esistenti:
- gli aspetti applicativi inerenti la presente norma, comprese le
deroghe, con particolare riferimento alle pendenze medie degli
appezzamenti, alle aree interessate, alle distanze e ai criteri di
esecuzione dei solchi acquai temporanei, in funzione della natura e
della destinazione d'uso del suolo e dei caratteri morfometrici dei
versanti, compresi gli interventi sostitutivi in caso di rischio per
l'operatore;
- l'eventuale intervallo temporale di applicazione dell'impegno;
- l'eventuale suddivisione del territorio in aree omogenee per
caratteristiche pedoclimatiche.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la presente
norma prevede la realizzazione di solchi acquai temporanei, ad
andamento livellare o comunque trasversale alla massima pendenza. I
solchi devono essere realizzati in funzione delle caratteristiche
specifiche dell'appezzamento e devono avere una distanza tra loro non
superiore ad 80 m.
Deroghe
Sono previste le seguenti deroghe:
- per le semine autunno-vernine, effettuate prima del 31 dicembre
2004, si applicano le disposizioni di cui al comma 1, lettera a),
dell'articolo 1 del Decreto Ministeriale n. 23 del 15 settembre 2000,
recante disposizioni nazionali di attuazione del regolamento CE
1259/99 e successive modifiche;
- laddove, oltre una determinata pendenza, vi siano rischi per la
stabilità del mezzo meccanico necessario alla realizzazione dei
solchi acquai.
Obiettivo 2: SOSTANZA ORGANICA DEL SUOLO: Mantenere i livelli di
sostanza organica del suolo mediante opportune pratiche
NORMA 2.1: Gestione delle stoppie e dei residui vegetali
Ambito di applicazione: Superfici di cui alle lettere a) e b) del
comma 3 dell'articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti:
Al fine di preservare il livello di sostanza organica presente
nel suolo, è opportuno provvedere ad una corretta gestione dei
residui colturali.
È pertanto vietata la bruciatura delle stoppie e delle paglie,
nonchè della vegetazione presente al termine dei cicli produttivi di
prati naturali o seminati e di altre colture.
Intervento delle Regioni e Province autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, possono specificare con propri provvedimenti,
in base alle condizioni del suolo, al clima, ai sistemi aziendali
esistenti:
- l'eventuale intervallo temporale di applicazione dell'impegno;
- l'eventuale suddivisione del territorio in aree omogenee per
caratteristiche vegetazionali (presenza di boschi, etc.);
- gli impegni di condizionalità, in deroga alla presente norma,
inerenti la regolamentazione della bruciatura delle stoppie ove
normati da provvedimenti regionali.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la presente
norma prevede il divieto della bruciatura delle stoppie, delle paglie
e dei residui colturali lasciati in campo successivamente alla
raccolta.
Deroghe:
Sono ammesse deroghe:
- per le superfici investite a riso;
- in presenza di norme regionali o locali.
Obiettivo 3: STRUTTURA DEL SUOLO: Mantenere la struttura del
suolo mediante misure adeguate
NORMA 3.1: Difesa della struttura del suolo attraverso il
mantenimento in efficienza della rete di sgrondo delle acque
superficiali
Ambito di applicazione: Superfici di cui alla lettera e) del
comma 3 dell'articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti
Al fine del raggiungimento dell'obiettivo fissato, la presente
norma stabilisce che gli agricoltori devono mantenere in efficienza
la rete di sgrondo per il deflusso delle acque superficiali e, ove
presente, la baulatura.
Sono quindi previsti i seguenti adempimenti:
- manutenzione della rete, rivolta alla gestione e conservazione
delle scoline e dei canali collettori al fine di garantire
l'efficienza della rete di sgrondo. Sono fatte salve le disposizioni
di cui alle Direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE.
Qualora i fenomeni di allagamenti e ristagni siano presenti
nonostante l'applicazione puntuale della suddetta norma, la
condizionalità è da ritenersi rispettata.
Intervento delle Regioni e Province autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, possono specificare con propri provvedimenti,
in base alle condizioni del suolo, al clima, ai sistemi aziendali
esistenti:
- le caratteristiche della rete di sgrondo;
- l'eventuale intervallo temporale di applicazione dell'impegno,
con particolare riferimento alle pratiche di gestione e conservazione
delle scoline e dei canali;
- l'eventuale suddivisione del territorio in aree omogenee per
caratteristiche pedoclimatiche e ordinamenti produttivi delle aziende
a cui riferire l'applicazione delle norme.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la presente
norma prescrive la manutenzione della rete, rivolta alla gestione e
conservazione delle scoline e dei canali collettori al fine di
garantire l'efficienza della rete di sgrondo. Sono fatte salve le
disposizioni di cui alle Direttive 79/409/CEE e 92/43/CEE.
Obiettivo 4: LIVELLO MINIMO DI MANTENIMENTO: Assicurare un
livello minimo di mantenimento ad evitare il deterioramento degli
habitat
NORMA 4.1: Protezione del pascolo permanente
Ambito di applicazione: Superfici di cui alla lettera c) del
comma 3 dell'articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti
Al fine di proteggere il pascolo permanente, la norma prevede:
a. il divieto di conversione della superficie a pascolo
permanente ad altri usi a norma dell'art.4 del regolamento (CE) n.
796/04;
b. l'esclusione di lavorazioni del terreno fatte salve quelle
connesse al rinnovo e/o infittimento del cotico erboso e alla
gestione dello sgrondo delle acque.
Intervento delle Regioni e Province autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, possono specificare con propri provvedimenti,
in base alle condizioni del suolo, al clima, ai sistemi aziendali
esistenti:
- l'eventuale indicazione del carico minimo e/o massimo di
bestiame per ettaro di pascolo e/o di pascolo permanente;
- l'eventuale suddivisione del territorio in aree omogenee per
caratteristiche pedoclimatiche.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la presente
norma prescrive gli impegni di cui ai precedenti punti a) e b) per le
superfici che erano dichiarate a pascolo fino al 31 dicembre 2004.
Deroghe
Sono fatte salve le deroghe previste:
- dal regolamento (CE) 796/04 in ordine al precedente impegno a);
- dai PSR e da altre norme regionali o locali in ordine al
precedente impegno b).
NORMA 4.2: Gestione delle superfici ritirate dalla produzione
Ambito di applicazione: Superfici di cui alla lettera b) del
comma 3 dell'articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti
Le superfici di cui alla lettera b) del comma 3 dell'articolo 2
del presente DM, sono soggette alle seguenti prescrizioni:
a. presenza di una copertura vegetale, naturale o artificiale,
durante tutto l'anno;
b. attuazione di pratiche agronomiche consistenti in operazioni
di sfalcio, o altre operazioni equivalenti, al fine di conservare
l'ordinario stato di fertilità del terreno, tutelare la fauna
selvatica e prevenire la formazione di un potenziale inoculo di
incendi, in particolare nelle condizioni di siccità, ed evitare la
diffusione di infestanti.
Intervento delle Regioni e Province autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, possono specificare con propri provvedimenti:
- con riferimento alla norma b), gli altri interventi ammessi,
equivalenti allo sfalcio; il numero degli interventi di sfalcio o
altri interventi ammessi da effettuarsi, in ogni caso, almeno una
volta ogni due anni; l'intervallo temporale entro cui effettuare gli
interventi di sfalcio o gli altri interventi ammessi, fermo restando
che:
- per le aree individuate ai sensi della direttiva 79/409/CEE e
della direttiva 92/43/CEE il periodo di divieto annuale di sfalcio, o
altra operazione equivalente, non può essere inferiore a 150 giorni
consecutivi compresi fra il 15 febbraio e il 31 agosto di ogni anno;
- per le altre aree il periodo di divieto annuale di sfalcio, o
altra operazione equivalente, non può essere inferiore a 120 giorni
consecutivi compresi fra il 15 marzo e il 15 agosto di ogni anno;
- l'eventuale suddivisione del territorio in aree omogenee per
caratteristiche pedoclimatiche;
- la modifica della data di inizio delle lavorazioni del terreno
finalizzate all'ottenimento di una produzione agricola nella
successiva annata agraria. Tale data non può essere precedente alla
fine del periodo di raccolta dei cereali autunno-vernini dell'area.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la norma prevede
il rispetto delle prescrizioni ai precedenti punti a) e b) e per il
punto b) un numero di interventi di sfalcio, o altri interventi
ammessi (trinciatura), pari ad almeno uno l'anno.
Per le aree individuate ai sensi della direttiva 79/409/CEE e
della direttiva 92/43/CEE, il periodo di divieto annuale di sfalcio,
o altra operazione equivalente, è compreso fra il 1 ° marzo e il 31
luglio di ogni anno. Per le altre aree il periodo di divieto annuale
di sfalcio, o altra operazione equivalente, è compreso fra il 15
marzo e il 15 luglio di ogni anno. È fatto comunque obbligo di
sfalci e/o lavorazioni del terreno per la realizzazione di fasce
antincendio. Tale obbligo, nelle aree montane, è presente solo in
condizioni di declaratoria di evento siccitoso.
Deroghe
Sono previste le seguenti deroghe:
1. la pratica del sovescio, in presenza di specie da sovescio o
piante biocide, se viene comunque garantita una copertura del terreno
nel periodo autunno-invernale. Con riferimento ai precedenti impegni
a) e b) sono ammesse deroghe nei casi di terreni interessati da
interventi di ripristino di habitat e biotopi.
2. colture a perdere per la fauna, lettera e) articolo 1 del
Decreto Ministeriale del 7 marzo 2002.
3. lavorazioni del terreno allo scopo di ottenere una produzione
agricola nella successiva annata agraria, comunque da effettuarsi non
prima del 15 luglio.
NORMA 4.3: Manutenzione degli oliveti
Ambito di applicazione: Superfici di cui alla lettera d) del
comma 3 dell'articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti
Al fine del mantenimento degli olivi in buone condizioni
vegetative la norma prevede i seguenti interventi:
- attuazione di tecniche colturali rivolte alla pianta allo scopo
di mantenere un equilibrato sviluppo vegetativo dell'impianto,
secondo gli usi e le consuetudini locali.
Intervento delle Regioni e Province autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, possono specificare con propri provvedimenti:
- la tipologia delle operazioni colturali e il relativo numero di
interventi da effettuarsi, in ogni caso, almeno una volta ogni cinque
anni;
- l'intervallo temporale entro cui effettuare gli interventi
ammessi;
- l'eventuale suddivisione del territorio in aree omogenee per
caratteristiche pedoclimatiche;
- le modalità e la frequenza della potatura anche attraverso
deroghe..
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la norma prevede
la potatura degli olivi almeno una volta ogni 5 anni.
Deroghe
Sono previste le seguenti deroghe:
- in presenza di motivazioni di ordine fitosanitario.
- in caso di reimpianto autorizzato.
NORMA 4.4: Mantenimento degli elementi caratteristici del
paesaggio
Ambito di applicazione: Superfici di cui alla lettera e) del
comma 3 dell'articolo 2 del presente DM
Descrizione della norma e degli adempimenti
Ai fini del mantenimento degli elementi caratteristici del
paesaggio sull'intero territorio nazionale, gli agricoltori
beneficiari di un pagamento diretto nell'ambito dei regimi di aiuti
di cui all'allegato 1 del Reg.(CE) 1782/03 devono rispettare i
seguenti impegni:
a) divieto di eliminazione delle terrazze esistenti;
b) il rispetto dei provvedimenti regionali adottati ai sensi
della direttiva 79/409/CEE e della direttiva 92/43/CEE.
Intervento delle Regioni e Province autonome
Le Regioni e Province autonome, a norma dell'articolo 2 comma 1
del presente Decreto, possono prevedere con propri provvedimenti, in
base alle condizioni del suolo, al clima, ai sistemi aziendali
esistenti, di estendere il divieto ad altre aree.
A norma dell'articolo 2, comma 2 del presente Decreto, in assenza
dei provvedimenti delle Regioni e Province Autonome, la norma prevede
il divieto di eliminazione delle terrazze e, nelle aree perimetrate
ai sensi della direttiva 79/409/CEE e della direttiva 92/43/CEE, il
rispetto dei relativi provvedimenti regionali di attuazione.
Deroghe
In riferimento al precedente punto a), è consentito il
rimodellamento dei terrazzamenti allo scopo di renderli
economicamente validi e meccanizzabili (ad esempio, ai fini della
trasformazione in terrazzi collegati).