3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 12-6-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 1 settembre 2009, n. 247
Regolamento di attuazione del Fondo finalizzato al sostegno a domicilio di persone in situazioni di bisogno assistenziale a elevatissima intensita', di cui all'art. 10, commi 72-74, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (legge finanziaria 2009). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 12-06-2010)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 36 del 9 settembre 2009)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge
finanziaria 2009);
Visti in particolare:
il comma 72 dell'art. 10 della citata legge, che istituisce, a
decorrere dall'anno 2009, un Fondo finalizzato al sostegno a
domicilio di persone in situazioni di bisogno assistenziale a
elevatissima intensità individuate con regolamento, secondo
modalità e limiti ivi stabiliti;
il comma 73 del medesimo articolo, che, oltre a indicare le
fonti di finanziamento del Fondo in questione, stabilisce che lo
stesso è concesso agli Enti gestori del Servizio sociale dei Comuni
secondo criteri stabiliti con regolamento;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1732 del 23
luglio 2009, con la quale è stato approvato, in via preliminare, il
«Regolamento di attuazione del Fondo finalizzato al sostegno a
domicilio di persone in situazioni di bisogno assistenziale a
elevatissima intensità, di cui all'art. 10, commi 72-74, della legge
regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge finanziaria 2009)» ed è
stato avviato l'iter per l'acquisizione dei pareri della Conferenza
permanente per la programmazione sanitaria, sociale e sociosanitaria
regionale, del Consiglio delle autonomie locali e della Consulta
regionale delle associazioni dei disabili di cui all'art. 13-bis
della legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme per
l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari a
favore delle persone handicappate ed attuazione della legge 5
febbraio 1992, n. 104, «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale ed i diritti delle persone handicappate»);
Preso atto che alla Conferenza permanente per la programmazione
sanitaria, sociale e sociosanitaria regionale non compete più
l'espressione di pareri sulla tipologia di atti come quello in
trattazione, a seguito delle modifiche nel frattempo apportate ai
suoi compiti dall'art. 10, comma 18, dalla legge regionale 23 luglio
2009, n. 12 (assestamento di bilancio 2009), con specifico richiamo
alla sostituzione della lettera d) del comma 7 dell'art. 1 della
legge regionale 9 marzo 2001, n. 8 (Disposizioni urgenti in
attuazione del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, come
modificato dal decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229 e altre
disposizioni in materia di sanità e politiche sociali);
Acquisito il parere favorevole della Consulta regionale delle
associazioni dei disabili, espresso, con richieste di modifica e
raccomandazioni pro futuro, con nota n. 222/09 del 30 luglio 2009;
Acquisito inoltre il parere favorevole del 20 agosto 2009,
espresso anch'esso con richieste di modifica e raccomandazioni pro
futuro dall'Ufficio di Presidenza del Consiglio delle autonomie
locali, ai sensi dell'art. 36, comma 5, della legge regionale 9
gennaio 2006, n. 1 (Principi e norme fondamentali del sistema Regione
- autonomie locali nel Friuli-Venezia Giulia);
Precisato che di dette richieste di modifica si è tenuto conto
nella redazione del testo definitivo del Regolamento;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione Friuli-Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 1977 dd. 27
agosto 2009;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di attuazione del Fondo finalizzato
al sostegno a domicilio di persone in situazioni di bisogno
assistenziale a elevatissima intensità, di cui all'art. 10, commi
72-74, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge
finanziaria 2009)», nel testo allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto verrà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE DEL FONDO FINALIZZATO AL SOSTEGNO A
DOMICILIO DI PERSONE IN SITUAZIONI DI BISOGNO ASSISTENZIALE A
ELEVATISSIMA INTENSITÀ, DI CUI ALL'ART. 10, COMMI 72-74, DELLA
LEGGE REGIONALE 30 DICEMBRE 2008, N. 17 (LEGGE FINANZIARIA 2009).

Art. 1.


Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione dell'art.
10, comma 73, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17 (Legge
finanziaria 2009):
a) l'utilizzo del Fondo finalizzato al sostegno a domicilio di
persone in situazione di bisogno assistenziale a elevatissima
intensità (Fondo), di cui all'art. 10, comma 72, della legge
regionale n. 17/2008;
b) le modalità di concessione ed erogazione delle relative
risorse agli enti gestori del Servizio sociale dei comuni.

Art. 2.


Beneficiari

1. Beneficiari dei contributi finanziati dal Fondo sono le
persone in condizione di grave disabilità trattate a domicilio, che
necessitano di un'assistenza integrata, continua per ventiquattro ore
su ventiquattro e di elevatissima intensità.
2. In via sperimentale, il Fondo viene destinato, secondo le
priorità indicate all'art. 4, al sostegno delle attività di cura e
assistenza a favore di persone con:
a) gravissime cerebrolesioni, conseguenti a danno cerebrale di
origine traumatica o di altra natura che ha determinato una
condizione di coma, più o meno protratto, a cui sono conseguite
disabilità sensoriali, motorie, cognitive e comportamentali
permanenti e di norma associate a stato vegetativo o di minima
coscienza che condizionano un quadro di totale non autosufficienza;
b) mielolesioni, con un danno al midollo spinale di origine
traumatica o di altra natura con livello neurologico da C1 a C4 che
ha determinato una tetraplegia, con gravissimo e permanente deficit
funzionale motorio e viscerale;
c) gravissimi esiti disabilitanti di patologie neurologiche
involutive in fase avanzata. Per quanto riguarda queste patologie, si
deve fare riferimento a gravissimi esiti tipici della fase avanzata o
terminale, con situazioni di totale dipendenza e necessità di
assistenza nella cura di sè, nella mobilità, nonchè di super
visione continuativa nell'arco delle ventiquattro ore.
3. Ai fini del presente regolamento non sono considerate le
cerebrolesioni in epoca perinatale nè le patologie cerebrali
degenerative comportanti stati di demenza.

Art. 3.


Segnalazione dei casi

1. Ai fini della selezione di cui all'art. 4, le Aziende per i
servizi sanitari (ASS), in raccordo con i distretti sanitari, in
collaborazione con gli ambiti distrettuali e anche sulla scorta di
eventuali indicazioni e strumenti messi a punto dalla Direzione per
favorire l'utilizzo di modalità di scelta omogenee a livello
territoriale, segnalano alla Regione, entro il termine del 30 marzo
di ciascun anno, i nominativi delle persone che si trovano nelle
condizioni individuate all'art. 2, fornendo per ognuna tutta la
documentazione necessaria alla valutazione selettiva, con particolare
riguardo agli aspetti connessi con il carico assistenziale.
2. Le ASS effettuano la segnalazione di cui al comma 1 su
richiesta degli interessati o dei loro familiari oppure in via
autonoma, previa acquisizione del necessario consenso. La
segnalazione evidenzia il di stretto di appartenenza nonchè
l'eventuale utilizzo del Fondo per l'autonomia possibile (FAP) di cui
al regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione 21
febbraio 2007, n. 35 e successive modifiche.

Art. 4.


Selezione dei beneficiari

1. La Direzione centrale salute e protezione sociale, di seguito
denominata «Direzione»:
a) verifica che i casi segnalati ai sensi dell'art. 3 rientrino
nelle fattispecie di cui all'art. 2, comma 2;
b) predispone, nei limiti delle risorse disponibili e della
capienza delle stesse in relazione all'applicazione di quanto
previsto al comma 1 dell'art. 5, la graduatoria dei beneficiari sulla
base dei seguenti criteri:
1) dando priorità, nell'ordine, alle seguenti fasce di età
1.1 0-25 anni;
1.2 &gt; 25-60 anni;
1.3 &gt; 60 anni;
2) attribuendo ulteriore priorità, all'interno di ciascuna
delle fasce d'età di cui punto 1), alle situazioni richiedenti
l'utilizzo di strumenti e ausili per la ventilazione e la
comunicazione.
2. Al fine di coadiuvare la Direzione nella predisposizione della
graduatoria di cui al comma 1 è costituita, con decreto del
Direttore centrale salute e protezione sociale, una commissione
consultiva composta da tre soggetti indicati dall'Assessore regionale
alla salute e protezione sociale, esperti nel trattamento degli stati
di cui al comma 2 dell'art. 2. La commissione consultiva assiste la
Direzione nella predisposizione della graduatoria di cui al comma 1,
anche proponendo l'adozione e l'applicazione di criteri di selezione
aggiuntivi.
3. La soglia di ammissibilità al beneficio è un ISEE del nucleo
familiare di 60.000 euro.

Art. 5.


Misura e concessione del contributo

1. La misura annua del contributo, da rapportare a mese in caso
di erogazioni per periodi inferiori all'anno, è stabilita e
periodicamente aggiornata dalla Giunta regionale all'interno della
fascia 9.000-13.800 euro annui, in base alle risorse finanziarie
disponibili.
2. Il contributo è concesso dal mese successivo a quello della
predisposizione della graduatoria di cui all'art. 4.
3. Il contributo è cumulabile con i benefici del FAP fino ad un
limite massimo complessivo successivamente stabilito dalla Giunta
regionale.

Art. 6.


Ripartizione delle risorse

1. Le risorse stanziate a bilancio vengono ripartite, per la
successiva concessione agli aventi titolo, tra gli enti gestori del
Servizio sociale dei comuni secondo le seguenti modalita':
a) una quota, a titolo di acconto, calcolata tenendo conto
della numerosità dei casi in carico alla data del 31 dicembre
dell'anno precedente, segnalati per conferma alla Regione entro il 31
gennaio di ciascun anno, e dell'entità dell'importo di cui all'art.
4, comma 1;
b) un'ulteriore quota a sostegno dei nuovi casi ammessi a
beneficio ai sensi dell'art. 4, calcolata sulla base degli importi
territorialmente spettanti.

Art. 7.


Comunicazione ed erogazione

1. La Direzione comunica alle ASS e agli enti gestori del
Servizio sociale dei comuni i nominativi delle persone inserite nella
graduatoria di cui all'art. 4, appartenenti al territorio di
competenza.
2. Gli enti gestori del Servizio sociale dei comuni erogano i
contributi agli aventi titolo con scadenza mensile.

Art. 8.


Norme transitorie e finali

1. In sede di prima applicazione, la segnalazione di cui all'art.
3, comma 1, eeffettuata entro 30 giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento.
2. In sede di prima applicazione, le risorse disponibili a
bilancio sono concesse, per la successiva erogazione agli aventi
titolo, agli enti gestori del Servizio sociale dei comuni in misura
pari al totale degli importi spettanti a livello territoriale in
relazione alla graduatoria di cui all'art. 4, maggiorata delle somme
necessarie a garantire la copertura dei costi derivante
dall'applicazione del comma 4.
3. In sede di prima applicazione, fatto salvo quanto previsto al
comma 4, il contributo è concesso dal mese successivo a quello di
entrata in vigore del presente regolamento.
4. Nei confronti dei beneficiari già titolari di contribuzione
erogata a carico del FAP, il beneficio economico di cui all'art. 5
viene concesso dal primo gennaio 2009 o, in caso di attribuzione del
FAP in data successiva, da quest'ultima data.

Art. 9.


Entrata in vigore

1. Il presente Regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Tondo