3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 8-4-2017
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 18 ottobre 2016, n. 72
Disposizioni per il potenziamento dell'Autorita' Portuale Regionale. Modifiche alla l.r. 23/2012. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 08-04-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 48 del 26 ottobre 2016)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:

(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l) e n), dello Statuto;
Vista la legge regionale 10 dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli
enti locali e disciplina generale delle funzioni amministrative e dei
compiti in materia di urbanistica e pianificazione territoriale,
protezione della natura e dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti e gestione dei rifiuti, risorse idriche e difesa del
suolo, energia e risorse geotermiche, opere pubbliche, viabilità e
trasporti conferite alla Regione dal decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112);
Vista la legge regionale 28 maggio 2012, n. 23 (Istituzione
dell'Autorità portuale regionale. Modifiche alla legge regionale
88/1998 e legge regionale 1/2005);
Vista la legge regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia
di difesa del suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della
costa e degli abitati costieri);
Considerato quanto segue:
1. È necessario far svolgere all'Autorità portuale regionale le
funzioni amministrative riguardanti la navigazione sul canale
Burlamacca;
2. Al fine di rendere più efficiente la gestione delle aree
demaniali è necessario prevedere la possibilità della gestione
diretta delle aree demaniali destinate a finalità turistico
ricettive da parte dell'Autorità;
3. È necessario razionalizzare le modalità di finanziamento
dell'Autorità portuale regionale e modificare le disposizioni che
regolano la partecipazione dei componenti dei comitati portuali per
facilitarne il funzionamento;
4. È necessario potenziare la dotazione organica dell'Autorità
in relazione alle nuove funzioni ad essa attribuite;
Approva la presente legge:
Art. 1

Oggetto della legge.
Sostituzione dell'art. 1 della legge regionale 23/2012

1. L'art. 1 della legge regionale 28 maggio 2012, n. 23
(Istituzione dell'Autorità portuale regionale. Modifiche alla legge
regionale 88/1998 e legge regionale 1/2005), è sostituito dal
seguente:

«Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge, nel rispetto della normativa statale di
riferimento, istituisce l'Autorità portuale regionale, di seguito
denominata Autorità, e ne disciplina le funzioni.
2. L'Autorità esercita le funzioni di cui alla presente legge nei
porti di Viareggio, Giglio, Porto Santo Stefano e Marina di Campo.
3. L'Autorità esercita le funzioni amministrative riguardanti la
navigazione sul canale Burlamacca di cui all'art. 3, comma 1-bis.
4. Le funzioni esercitate dall'Autorità nel porto di Viareggio
ricomprendono anche le funzioni di cui all'articolo 3, comma 1-bis.».

Art. 2

Funzioni istituzionali dell'Autorità.
Modifiche all'art. 3 della legge regionale 23/2012

1. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale
23/2012, è inserita la seguente:
«d-bis) gestione diretta delle aree demaniali destinate a
finalità turistico ricreative»;
2. Dopo il comma 1 dell'art. 3 della legge regionale 23/2012 è
aggiunto il seguente:
«1-bis. L'Autorità svolge le funzioni di cui all'art. 26, comma
1, lettere a-bis), a-ter) ed a-quater), della legge regionale 10
dicembre 1998, n. 88 (Attribuzione agli enti locali e disciplina
generale delle funzioni amministrative e dei compiti in materia di
urbanistica e pianificazione territoriale, protezione della natura e
dell'ambiente, tutela dell'ambiente dagli inquinamenti e gestione dei
rifiuti, risorse idriche e difesa del suolo, energia e risorse
geotermiche, opere pubbliche, viabilità e trasporti conferite alla
Regione dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112), relative al
canale Burlamacca e rilascia le concessioni delle aree demaniali
prospicienti il canale Burlamacca ai sensi del regolamento 12 agosto
2016, n. 60/R (Regolamento in attuazione dell'art. 5 della legge
regionale 28 dicembre 2015, n. 80 «Norme in materia di difesa del
suolo, tutela delle risorse idrica e tutela della costa e degli
abitati costieri» recante disciplina del rilascio delle concessioni
per l'utilizzo del demanio idrico e criteri per la determinazione dei
canoni del regolamento regionale di cui all'art. 5 della legge
regionale 28 dicembre 2015, n. 80 (Norme in materia di difesa del
suolo, tutela delle risorse idriche e tutela della costa e degli
abitati costieri).».
3. Dopo il comma 1-bis dell'art. 3 della legge regionale 23/2012 è
aggiunto il seguente:
«1-ter. Nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale,
l'Autorità può svolgere le funzioni di cui al comma 1, lettera
d-bis), esclusivamente nel caso in cui non siano egualmente
perseguibili, nell'ambito dell'iniziativa privata, gli obiettivi di
interesse generale connessi allo sviluppo turistico o paesaggistico
ambientale del porto e del territorio di riferimento, previa
valutazione della sostenibilità economica della gestione, da
dimostrare attraverso uno specifico piano industriale.».
4. Dopo il comma 1-ter dell'art. 3 della legge regionale 23/2012 è
aggiunto il seguente:
«1-quater. Nei casi di cui al comma 1-ter, nel rispetto delle
direttive regionali di cui all'art. 13, gli introiti derivanti dalla
gestione diretta delle aree demaniali del porto sono reinvestiti
nella realizzazione di opere e interventi per la funzionalità delle
aree portuali.».

Art. 3

Composizione del comitato portuale.
Modifiche all'art. 5 della legge regionale 23/2012

1. Il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale 23/2012 è
sostituito dal seguente:
«3. In caso di assenza o impedimento del Presidente della Giunta
regionale e dell'assessore regionale competente in materia di
trasporti, il comitato portuale è presieduto dal sostituto del
Presidente della Giunta regionale o, in caso di impedimento di
quest'ultimo, dal sostituto dell'assessore regionale competente in
materia di trasporti.».

Art. 4

Funzioni dei comitati portuali.
Modifiche all'art. 6 della legge regionale 23/2012

1. La lettera b) del comma 1 dell'art. 6 della legge regionale
23/2012 è sostituita dalla seguente:
«b) approva indirizzi e direttive in ordine alle concessioni
demaniali e alle autorizzazioni, delibera, su proposta del segretario
generale e previo esperimento di procedure di evidenza pubblica, il
rilascio delle concessioni, definisce le tariffe per l'uso di
attrezzature ed impianti portuali pubblici e per l'utilizzazione dei
servizi prestati nell'ambito della gestione diretta delle aree
demaniali, nel rispetto delle direttive regionali di cui all'art.
13;».
2. Dopo la lettera b) del comma 2 dell'art. 6 della legge regionale
23/2012 è aggiunta la seguente:
«b-bis) il piano industriale di cui all'art. 3, comma 1-ter;».

Art. 5

Segretario generale dell'Autorità.
Modifiche all'art. 7 della legge regionale 23/2012

1. Dopo il comma 5 dell'art. 7 della legge regionale 23/2012 è
aggiunto il seguente:
«5-bis. La valutazione del segretario generale dell'Autorità è
effettuata dalla Giunta regionale, su proposta dell'organismo
indipendente di valutazione. La valutazione negativa sul
conseguimento degli obiettivi di cui al piano della qualità della
prestazione organizzativa può comportare la risoluzione anticipata
del contratto del segretario generale.».

Art. 6

Funzioni del segretario generale.
Modifiche all'art. 9 della legge regionale 23/2012

1. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'art. 9 della legge regionale
23/2012 è aggiunta la seguente:
«d-bis) elabora il piano industriale nei casi di cui all'art. 3,
comma 1-ter;».
2. Dopo la lettera b) del comma 3 dell'art. 9 della legge regionale
23/2012 è inserita la seguente:
«b-bis) al rilascio delle autorizzazioni;».

Art. 7

Direttive regionali.
Modifiche all'art. 13 della legge regionale 23/2012

1. Dopo la lettera b) del comma 1 dell'art. 13 della legge
regionale 23/2012 è aggiunta la seguente:
«b-bis) gli indirizzi per la gestione diretta delle aree
demaniali portuali, per la determinazione delle relative tariffe,
nonchè per la determinazione delle tariffe per l'uso di attrezzature
ed impianti portuali pubblici.».

Art. 8

Finanziamento dell'Autorità.
Modifiche all'art. 17 della legge regionale 23/2012

1. Alla fine della lettera a) del comma 1 dell'art. 17 della legge
regionale 23/2012 sono aggiunte le seguenti: «, stabilito annualmente
con legge di bilancio».
2. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 17 della legge
regionale 23/2012 sono aggiunte le seguenti:
«c-bis) dagli introiti derivanti dalla gestione diretta delle
aree demaniali portuali e dall'uso di attrezzature ed impianti
portuali pubblici;
c-ter) dagli oneri istruttori.».
3. Dopo il comma 1 dell'art. 17 della legge regionale 23/2012 è
aggiunto il seguente:
«1-bis. L'autorità può altresì stabilire tariffe per l'uso di
attrezzature ed impianti portuali pubblici nell'ambito delle aree
portuali.».

Art. 9

Dotazione organica.
Modifiche all'art. 19 della legge regionale 23/2012

1. Al comma 3 dell'art. 19 della legge regionale 23/2012 dopo le
parole: «Per l'esercizio della funzione di gestione» sono inserite le
seguenti: «delle autorizzazioni e».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 19 della legge regionale 23/2012 è
inserito il seguente:
«3-bis. Per lo svolgimento delle funzioni aggiuntive di cui
all'art. 3, commi 1-bis e 1-ter, in deroga ai vincoli assunzionali
previsti dalla normativa vigente, la Giunta regionale è autorizzata,
a decorrere dall'anno 2017, ad incrementare la dotazione organica e a
procedere all'assunzione di personale non dirigenziale a tempo
indeterminato fino al numero massimo di dieci unità.».

Art. 10

Piano della qualità della prestazione organizzativa. Inserimento
dell'art. 20-bis nella legge regionale 23/2012

1. Dopo l'art. 20 della legge regionale 23/2012 è inserito il
seguente:

«Art. 20-bis
Piano della qualità della prestazione organizzativa

1. Il piano della qualità della prestazione organizzativa
dell'Autorita':
a) definisce annualmente, con proiezione triennale, gli
obiettivi, gli indicatori ed i valori attesi su cui si basa la
misurazione, la valutazione e la rendicontazione dei risultati
organizzativi;
b) esplicita gli obiettivi individuali del segretario generale
dell'Autorita':
c) costituisce il riferimento per la definizione degli obiettivi
e per la conseguente misurazione e valutazione della qualità della
prestazione di tutto il personale dell'Autorità.
2. Il piano della qualità della prestazione organizzativa è
predisposto dal segretario generale dell'Autorità in coerenza con il
piano annuale delle attività di cui all'art. 14, ed è approvato
dalla Giunta regionale entro il 31 gennaio dell'anno di riferimento.
3. La Giunta regionale, nell'ambito di apposite linee guida ed in
coerenza con quanto previsto dalla legge regionale 8 gennaio 2009, n.
1 (Testo unico in materia di organizzazione e ordinamento del
personale), definisce la cadenza periodica e le procedure per
l'effettuazione dei monitoraggi circa lo stato di realizzazione degli
obiettivi previsti nel piano della qualità della prestazione
organizzativa.
4. Il segretario generale dell'Autorità, a conclusione dell'intero
ciclo di programmazione, misurazione e valutazione, predispone una
relazione sulla qualità della prestazione che evidenzia i risultati
organizzativi ed individuali raggiunti nell'anno precedente. La
relazione è approvata dalla Giunta regionale entro il 30 aprile di
ogni anno.».

Art. 11

Norma finanziaria.
Modifiche all'art. 21 della legge regionale 23/2012

1. Dopo il comma 2 dell'art. 21 della legge regionale 23/2012 è
inserito il seguente:
«2-bis. Agli oneri di cui all'art. 19, comma 3-bis, stimati in
euro 500.000,00 per l'anno 2017 ed euro 500.000,00 per l'anno 2018,
si fa fronte con gli stanziamenti della Missione 10 «Trasporti e
diritto alla mobilita'», Programma 03 «Trasporto per vie d'acqua»,
Titolo 1 «Spese correnti» del bilancio di previsione 2016 - 2018,
annualità 2017 e 2018.».
2. Dopo il comma 2-bis dell'articolo 21 della legge regionale
23/2012 è inserito il seguente:
«2-ter. Al fine della copertura della spesa di cui al comma
2-bis, al bilancio di previsione 2016 - 2018, annualità 2017 e 2018
sono apportate le seguenti variazioni di uguale importo per
competenza:
Anno 2017
- in diminuzione, Missione di spesa 20 «Fondi e
accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi», Titolo 1 «Spese
correnti», per euro 500.000,00
- in aumento, Missione di spesa 10 «Trasporti e diritto alla
mobilita'», Programma 03 «Trasporto per vie d'acqua», Titolo 1 «Spese
correnti», per euro 500.000,00
Anno 2018
- in diminuzione, Missione di spesa 20 «Fondi e
accantonamenti», Programma 03 «Altri fondi», Titolo 1 «Spese
correnti», per euro 500.000,00
- in aumento, Missione di spesa 10 «Trasporti e diritto alla
mobilita'», Programma 03 «Trasporto per vie d'acqua», Titolo 1 «Spese
correnti», per euro 500.000,00.

Art. 12

Decorrenza dell'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 1, commi
3 e 4, della legge regionale 23/2012. Inserimento dell'articolo
21-bis nella legge regionale 23/2012

1. Dopo l'articolo 21 della legge regionale 23/2012 è inserito il
seguente:

«Art. 21-bis
Decorrenza dell'esercizio delle funzioni
di cui all'articolo 1, commi 3 e 4

1. L'Autorità portuale regionale esercita le funzioni di cui
all'articolo 1, commi 3 e 4, a decorrere dal 1° gennaio 2017.».
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 18 ottobre 2016

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta dell'11 ottobre 2016.

(Omissis).