Parte Seconda n. 16 del 7-2-2019
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ANAS S.P.A. Direzione generale
Partita IVA: 02133681003
(GU Parte Seconda n.16 del 7-2-2019)

Completamento e ottimizzazione della Torino - Milano con la
viabilità locale mediante interconnessione tra la SS 32 e la SP 299
- Tangenziale di Novara - Lotto 0 e Lotto 1.


Avviso ai sensi della Legge 24/11/2000 n. 340 articolo 11 comma 10,
del provvedimento autorizzativo finale conforme alla determinazione
conclusiva favorevole della Conferenza di Servizi tenutasi in data
30.10.2014 nonchè ai sensi dell'art. 27 comma 1 del D.Lgs 152/06
come modificato dal D.Lgs 128/2010, dell'estratto del provvedimento
finale adottato dal Ministro dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare, di concerto con il Ministro dei Beni e delle
Attività Culturali e del Turismo in esito al procedimento di
Valutazione di Impatto Ambientale relativo al progetto: Completamento
e ottimizzazione della Torino - Milano con la viabilità locale
mediante interconnessione tra la SS 32 e la SP 299. Tangenziale di
Novara - Lotto 0 e Lotto 1.
La Società ANAS S.p.A. - Direzione Progettazione e Realizzazione
Lavori - Via Monzambano, 10 - 00185 ROMA - ha predisposto lo studio
di impatto ambientale ed il progetto della Tangenziale di Novara -
Lotto 0 e Lotto 1.
L'intervento interessa i Comuni di Novara, Cameri, San Pietro
Mosezzo, Cerate, Romentino, Trecate tutti ricadenti nel territorio
della Provincia di Novara.
Si riporta il testo del provvedimento finale n. 8947 del 17-11-2014
con il quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha
autorizzato la realizzazione dell'opera sopradescritta.

IL DIRETTORE GENERALE
VISTO:
- gli artt. 80, 81 e 83 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616;
- la legge 7 agosto 1990, n.241, e successive modificazioni ed
integrazioni in materia di Conferenze di servizi;
- la legge n. 537/1993, recante disposizioni in materia di
razionalizzazione delle procedure autorizzative delle opere di
interesse statale di cui all'art. 81 del D.P.R. 616/77;
- il D.P.R. 18 aprile 1994, n. 383 "Regolamento recante disciplina
dei procedimenti di localizzazione delle opere d'interesse statale" e
successive modifiche ed integrazioni;
- l'art.52, comma 1, del D. Lgs 31 marzo 1998, n.112;
- il D.P.R. 6 giugno 2001, n.380 e successive modifiche ed
integrazioni, ed in particolare l'art.7, comma 1, lettere a) e b);
- il T.U. in materia di espropriazione per pubblica utilità di cui
al D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e successive modifiche ed
integrazioni, ed in particolare l'art.10 per i vincoli derivanti da
atti diversi dai P.R.G;
- il D.Lgs 22 gennaio 2004, n.42 "Codice dei beni culturali e del
paesaggio"
- il D.Lgs. 12 Aprile 2006 n.163 "Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture" e successive modifiche ed
integrazioni;
- il Decreto legge 16 maggio 2008, n.85 convertito con modifiche,
in Legge 14 luglio 2008, n.121, recante disposizioni urgenti per
l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione dell'art.1,
commi 376 e 377 della Legge 24 dicembre 2007, n.244, che ha previsto
l'istituzione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
previo accorpamento dei preesistenti Ministero delle infrastrutture e
Ministero dei trasporti;
- il D.P.R. 5 ottobre 2010, n.207 "Regolamento di esecuzione ed
attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n.163".
- il Decreto del Ministro delle infrastrutture e dei Trasporti n.
167 del 29 aprile 2011, con il quale sono stati individuati gli
Uffici dirigenziali non generali del medesimo Ministero e definite le
relative funzioni;
- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n.72 dell'11
febbraio 2014, "Regolamento di organizzazione del Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti" pubblicato sulla G.U. della
Repubblica italiana n.105 dell'8 maggio 2014 che, nell'articolare, a
livello centrale, l'espletamento dei compiti ad esso demandati
individua, tra le altre, la Direzione generale per lo sviluppo del
territorio, la programmazione ed i progetti internazionali competente
nell'ambito degli adempimenti tecnici ed amministrativi relativi
all'espletamento delle procedure di localizzazione di opere
infrastrutturali di rilievo nazionale.
PREMESSO:
- che con nota n.CDG-0103415-P, in data 31 luglio 2013, l'Anas
S.p.a. ha richiesto a questo Ministero l'espletamento della procedura
di verifica di conformità urbanistica di cui al D.P.R. 18 aprile
1994, n.383 e s.m.i., per le opere in oggetto indicate, al fine del
perfezionamento dell'intesa Stato-Regione Piemonte sulla
localizzazione dell'intervento e per l'apposizione del vincolo
preordinato all'esproprio, trasmettendo copia degli elaborati
progettuali unitamente alla documentazione tecnico-amministrativa,
comunicando inoltre:
o che il progetto definitivo - le cui opere interessano i territori
comunali di Novara, Cameri, e San Pietro Mosezzo, in Provincia di
Novara - rappresenta il prolungamento verso ovest della Tangenziale
di Novara che attualmente si interrompe con uno svincolo incompleto
sulla S.S. n.32 "Ticinese";
- che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare con provvedimento n.DVA_DEC-2012-0000254, dell'8 giugno
2012, ha decretato la compatibilità ambientale del progetto, previa
osservanza di condizioni e prescrizioni come riportato nel
dispositivo;
- che le procedure relative alla comunicazione dell'avvio del
procedimento, di cui all'articolo 11 del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327,
sono state espletate dalla stessa società, mediante comunicazioni
"ad personam", con raccomandata A/R ai proprietari degli immobili da
assoggettare al vincolo preordinato all'esproprio, e mediante
affissione di avviso presso gli albi pretori on-line dei Comuni
interessati;
- che successivamente, la Società proponente provvederà ad
inviare copia del progetto su supporto informatico - conforme a
quella inviata a questo Ministero - a tutti gli enti ed
amministrazioni interessati dalle opere di che trattasi;
- che l'intervento in esame - il cui importo complessivo è stimato
è pari a € 124.326.000 - è parzialmente finanziato, mediante Legge
24 dicembre 2003, n.350, per un importo di € 52.500.000, e che
pertanto l'Anas propone di individuare - in sede di Conferenza di
servizi - lo stralcio funzionale, compatibile con le risorse
finanziarie reperibili, sul quale apporre il vincolo preordinato
all'esproprio.
- il nominativo del Responsabile del Procedimento;
- che con nota n.7861, in data 16 settembre 2013, questo Ministero
al fine di dare corso all'istanza presentata, ha richiesto all'Anas
S.p.a. di fornire alcune informazioni circa i soggetti interessati
dal procedimento, nonchè chiarimenti relativamente agli aspetti
economici connessi al finanziamento disponibile;
- che con nota n.CDG-0119929-P, in data 20 settembre 2013, l'Anas
S.p.a. ha trasmesso copia del progetto su supporto informatico,
conforme a quella inviata a questo Ministero, a tutti gli enti ed
amministrazioni interessati dalle opere di che trattasi, tenuti per
legge a rilasciare pareri, o atti di assenso comunque denominati di
rispettiva competenza, per le opere di interesse statale;
- che con nota n.CDG-0130704-P, in data 14 ottobre 2013, la
società proponente ha trasmesso copia del progetto anche ai Comuni
di Cerate (NO), Romentino (NO) e Trecate (NO), interessati dalle
attività di cantierizzazione a carattere temporaneo, nonchè agli
uffici di RFI interessati delle interferenze delle opere in esame con
linee ferroviarie esistenti;
- che con nota n.CDG-0130611-P, in data 14 ottobre 2013, la
società proponente ha fornito a questo Ministero i chiarimenti
richiesti dallo stesso con la citata n.7861, in data 16 settembre
2013;
- che con nota n. 28471, del 30 ottobre 2013, il Ministero dei beni
e delle attività culturali e del turismo, in riscontro alla nota
Anas del 31 luglio 2013, e alla nota di questo Ministero n.7861, del
16 settembre 2013, ha richiesto al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, se la Conferenza di Servizi fosse
legittimata a individuare un sub lotto non oggetto di VIA, ovvero se
lo stesso dovesse essere oggetto di verifica di assoggettabilità
propedeutica al procedimento del DPR n.383/94;
- che con nota n. 26333, del 18 novembre 2013, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, in risposta
alla sopracitata nota del Ministero dei beni e delle attività
culturali e del turismo n.28471, del 30 ottobre 2013, ha comunicato
che, qualora il progetto oggetto della CDS da indire, sia diverso
anche parzialmente da quello valutato in sede di VIA, dovrà essere
necessariamente sottoposto alla preventiva valutazione dello stesso
Ministero Ambiente;
- che in data 19 novembre 2013, si è tenuta presso questo
Ministero una riunione tecnica, convocata con ministeriale n. 9651
dell'11 novembre 2013, alla presenza dei Ministeri e degli enti
locali interessati dalle opere, al fine di approfondire alcuni
aspetti connessi alla Valutazione di impatto ambientale, oltre agli
aspetti connessi al parziale finanziamento delle opere;
- che con nota n.10105, in data 25 novembre 2013, questo Ministero
ha comunicato a tutti gli enti ed amministrazioni interessate gli
esiti della soprarichiamata riunione tecnica;
- che con nota n.CDG-0011966-P, in data 28 gennaio 2014, l'Anas
S.p.a., effettuati gli approfondimenti richiesti in sede di riunione
ministeriale, ha comunicato che l'intero progetto (Lotto 0 e Lotto 1)
risulta finanziato per tutto l'importo di 124,326 milioni di euro, in
quanto inserito nella bozza del Contratto di Programma 2014-2015 con
appaltabilità I° semestre 2015, richiedendo pertanto, a questo
Ministero, l'avvio delle procedure previste dal D.P.R. 18 aprile
1994, n.383;
- che con la medesima nota n.CDG-0011966-P, la società ha
comunicato inoltre gli esiti delle procedure relative all'avvio del
procedimento per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio
di cui all'art.11 del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327, trasmettendo le
osservazioni pervenute, con le relative controdeduzioni;
- che con nota con nota n.1440, in data 26 febbraio 2014, questo
Ministero ha richiesto alla Regione Piemonte di pronunciarsi in
merito all'accertamento della conformità urbanistica delle opere in
esame alle prescrizioni delle norme e dei piani urbanistici e edilizi
vigenti nei Comuni di Novara, Cameri (NO) e San Pietro Mosezzo (NO),
ai sensi del D.P.R. 18 aprile 1994, n.383, e s.m.i., del progetto in
esame trasmesso dall'Anas con la citata nota n.CDG-119929-P, del 20
settembre 2013;
- che con nota n.1288, in data 12 marzo 2014, la Regione Piemonte
ha convocato una Conferenza di servizi interna per il giorno 25 marzo
2014, a Torino pressa la propria sede, invitando i vari settori
regionali, oltre che gli enti territoriali interessati alle opere;
- che con nota CDG-0105318-P, in data 1 agosto 2014, l'Anas S.p.A.
con riferimento alla Conferenza di servizi regionale tenutesi in data
25 marzo 2014, ha trasmesso la documentazione integrativa richiesta
in tale sede, comunicando inoltre, l'importo aggiornato delle opere a
seguito dell'ottemperanza delle prescrizioni e dell'aggiornamento del
computo metrico estimativo;
- che con nota n. 4344, dell'8 settembre 2014, la Regione Piemonte
tenuto conto della nota n.0105318-P dell'Anas, al fine
dell'espressione del parere unico regionale ha convocato la seconda
Conferenza di servizi interna per il giorno 24 settembre 2014, a
Torino;
- che con nota n.21760, in data 9 settembre 2014, il Ministero dei
beni e delle attività culturali e del turismo ha riscontrato la
citata nota n.0105318-P dell'Anas evidenziando di non aver ricevuto
la documentazione in essa citata, necessaria per le verifiche di
ottemperanza al DEC VIA in capo al proprio Dicastero, richiedendone
pertanto, l'invio ai propri uffici, oltre che alle Soprintendenze di
settore;
- che la Regione Piemonte, con nota n.4724, in data 29 settembre
2014, a seguito delle Conferenze di Servizi interne, tenutesi in data
25 marzo 2014 e 24 settembre 2014, tenuto conto di quanto espresso
dalle amministrazioni comunali interessate dalle opere, ha comunicato
a questo Ministero che gli interventi previsti non risultano conformi
con gli strumenti urbanistici generali vigenti ed adottati;
- che questo Ministero, ai fini del perfezionamento dell'intesa
Stato-Regione Piemonte di cui al D.P.R. n.383/94, con nota n.7518, in
data 6 ottobre 2014, ha convocato una Conferenza di Servizi, in
conformità a quanto disposto dall'art.14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e dal D.P.R. 18 aprile 1994, n.383, per il giorno 30 ottobre
2014 presso questa sede, Via Nomentana 2, VI piano, stanza n. 6114,
alle ore 11.00;
- che con nota n. CDG-0134013-P, in data 14 ottobre 2014, l'Anas
S.p.a. ha trasmesso, in riscontro alla citata nota n.21760 del 9
settembre 2014, del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo, gli elaborati progettuali su supporto informatico,
analogamente a quanto già inviato alla Regione Piemonte con nota n.
CDG-105318-P, del 1 agosto 2014;
- che in data 30 ottobre 2014 si è tenuta la Conferenza di Servizi
ministeriale nella quale sono stati acquisiti da questo Ministero i
pareri o nulla osta dei rappresentanti degli enti o amministrazioni
partecipanti alla riunione, o trasmetti anticipatamente, cosi come
riportato nel verbale della Conferenza sottoscritto, ed allegati allo
stesso, che forma parte integrante del presente Decreto;
- che questo Ministero, valutate le specifiche risultanze della
Conferenza di servizi, e tenuto conto delle posizioni favorevoli
espresse in sede di riunione, o acquisite agli atti della Conferenza
medesima, preso atto in particolare del parere reso dalla Regione
Piemonte (D.G.R Piemonte n.13-469 del 27 ottobre 2014), ha constatato
la sussistenza delle condizioni per assumere la determinazione di
conclusione del procedimento di localizzazione dell'opera in esame;
- che, considerata conclusa la fase della Conferenza di servizi, il
Provvedimento finale di perfezionamento dell'intesa Stato-Regione è
stato subordinato all'acquisizione da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, del parere positivo di RFI, e del
parere positivo del Ministero della Difesa;
- che con nota n.8439, in data 31 ottobre 2014, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha comunicato a tutti gli enti ed
amministrazioni interessati dal procedimento che il Verbale della
Conferenza di servizi del 30 ottobre 2014 è stato pubblicato, ed è
consultabile, sul sito internet del Ministero.
CONSIDERATO:
- che nella Conferenza di servizi sopracitata questo Ministero -
valutate le specifiche risultanze emerse nel corso del procedimento
e, tenuto conto delle posizioni favorevoli espresse in sede di
riunione, o acquisite agli atti della Conferenza medesima - ha
accertato la sussistenza delle condizioni per pervenire, con esito
positivo, all'intesa Stato-Regione Piemonte sul procedimento di
localizzazione dell'opera in esame e per assumere la conseguente
determinazione di conclusione del procedimento, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 3, comma 4, del D.P.R. 18 aprile 1994, n.383 e
successive modifiche ed integrazioni;
- che la Società RFI con nota n.1934, del 31 ottobre 2014, ha
espresso, per quanto di competenza, parere non ostativo in merito
alla realizzazione delle opere interferenti con l'infrastruttura
ferroviaria, con la precisazione che le autorizzazioni alla
realizzazione degli interventi saranno rilasciate a seguito della
presentazione dei progetti esecutivi delle singole opere, sulle quali
la società si riserva di formulare più puntuali osservazioni e/o
prescrizioni;
- che il Ministero della Difesa - Comando Trasporti e Materiali -
con nota n.90404, in data 7 novembre 2014, ha espresso parere
favorevole alle opere con prescrizioni e vincoli da rispettarsi nelle
successive fasi di progettazione;
Per quanto sopra visto, premesso e considerato
DECRETA
Art.1
(perfezionamento intesa Stato-Regione)
Ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dall'art.3 del D.P.R.
18 aprile 1994, n. 383, e s.m.i. è accertato il perfezionamento del
procedimento d'intesa Stato - Regione Piemonte, relativamente al
progetto definitivo "Completamento e ottimizzazione della
Torino-Milano con la viabilità locale mediante l'interconnessione
tra la SS 32 e la SP 299 - Tangenziale di Novara. Lotto 0 e Lotto I.
Progetto definitivo" secondo gli elaborati progettuali (allegato n.1)
al presente Decreto e sulla base dei citati pareri o note - con le
relative prescrizioni - resi in sede di Conferenza di servizi o
trasmessi a questo Ministero che, unitamente al verbale di Conferenza
di servizi, formano parte integrante del presente decreto.
Art.2
(apposizione vincolo preordinato all'esproprio)
Ai fini della realizzazione dell'opera pubblica di cui all'art.1,
conformemente a quanto stabilito dall'art.10, comma 1, del D.P.R. 8
giugno 2001, n.327, è disposto il vincolo preordinato all'esproprio
dalla data del presente atto sulle aree da espropriare e/o occupare
e/o asservire.
Art.3
(atto finale conforme alla determinazione conclusiva della
Conferenza di servizi)
Il presente decreto, conforme alla determinazione favorevole
adottata dalla Conferenza di servizi, sostituisce ad ogni effetto gli
atti di intesa, i pareri, le concessioni, anche edilizie, le
autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta, previsti da leggi
statali e regionali, secondo quanto stabilito dal comma 4, dell'art.
3, del D.P.R. 18 aprile 1994, n.383 e s.m.i.
Art.4
(obblighi della Società proponente l'intervento)
È fatto obbligo all'Anas S.p.a., di provvedere alla pubblicazione
del presente provvedimento secondo la normativa vigente in materia
dandone comunicazione alla Direzione generale per lo sviluppo del
territorio, la programmazione ed i progetti internazionali, di questo
Ministero.
Alla stessa Società proponente è rimesso il presente
provvedimento, per i successivi adempimenti di competenza.
Art.5
(pubblicazioni)
Il presente Provvedimento è pubblicato sul sito internet del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, all'indirizzo:
"http://www.mit.gov.it/mit/site.php".
IL DIRETTORE GENERALE
(Dott.ssa Maria Margherita MIGLIACCIO)

Per tale progetto, in data 29.04.2011, la Società ANAS S.p.A. ha
presentato al Ministero dell'Ambiente e Tutela del Territorio e del
Mare, al Ministero dei Beni e delle Attività Culturali, alla Regione
Piemonte, la richiesta di compatibilità ambientale ai sensi del
D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 e s.m.i..
L'opera, appartenente alla categoria "strade extraurbane a quattro
o più corsie o adeguamento di strade extraurbane esistenti a due
corsie per renderle a quattro o più corsie, con una lunghezza
ininterrotta di almeno 10 km", è stata sottoposta alla procedura di
VIA ai sensi dell'articolo 7 comma 3, del D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152
e s.m.i..
Il Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare
di concerto con il Ministro dei Beni e delle Attività Culturali ,
acquisito il parere della Commissione Tecnica VIA/VAS n. 882 del
02.03.2012, il parere del Ministero per i beni e le attività
culturali prot. n. 33686 del 26.10.2011, il parere della Regione
Piemonte espresso con D.G.R. n. 21-2881 del 14.11.2011, ha espresso,
con D.M. 0000254 del 08.06.2012, giudizio positivo con prescrizioni
circa la compatibilità ambientale del progetto in argomento.
Il citato decreto è reso disponibile, unitamente ai pareri della
Commissione Tecnica VIA/VAS, del Ministero per i beni e le attività
culturali e della Regione Piemonte sul sito web del Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare all'indirizzo
http://www.va.minambiente.it/it-IT/Oggetti/Documentazione/458/527 e
presso la Direzione per le Valutazioni e Autorizzazioni Ambientali,
Via Cristoforo Colombo, 44 - 00147 Roma.
Avverso il provvedimento è ammesso ricorso al TAR entro 60
(sessanta) giorni e al Capo dello Stato entro 120 (centoventi) giorni
decorrenti dalla data di pubblicazione del presente estratto sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Il responsabile ambiente, territorio, architettura e archeologia
Giovanni Magarò


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