3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 14 novembre 2011, n. 269
Regolamento recante criteri e modalita' per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione per investimenti nei settori della trasformazione di prodotti agricoli in altri prodotti agricoli o in prodotti non agricoli e della loro commercializzazione, ai sensi dell'articolo 17 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale n. 47
della Regione Friuli-Venezia Giulia del 23 novembre 2011)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 10 novembre 2005, n. 26, concernente la
disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico ed in particolare l'art. 17, inerente gli
interventi a favore dell'innovazione nei settori dell'agricoltura e
dell'itticoltura;
Visto il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008 - che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con
il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato
(Regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea, serie L, n. 214 del 9 agosto
2008 - ed in particolare gli articoli 12, 15 e 26;
Visto il regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato agli aiuti di importanza minore («de minimis»), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 379 del 28 dicembre
2006;
Visto il proprio decreto 7 marzo 2011, n. 048/Pres. con il quale
si abroga il proprio decreto 12 aprile 2010, n. 070/Pres. relativo
all'approvazione del regolamento attuativo dell'art. 17 della legge
regionale n. 26/2005;
Atteso che risulta necessario assicurare l'operatività al citato
art. 17 della legge regionale n. 26/2005, per quanto attiene agli
interventi nel settore della trasformazione e commercializzazione di
prodotti agricoli ovvero di prodotti ottenuti da prodotti agricoli,
mediante apposito regolamento di attuazione;
Ritenuto di emanare il regolamento recante criteri e modalità
per l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione per
investimenti nei settori della trasformazione di prodotti agricoli in
altri prodotti agricoli o in prodotti non agricoli e della loro
commercializzazione, ai sensi dell'art. 17 della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione,
ricerca scientifica e sviluppo tecnologico);
Atteso che risulta necessario trasmettere alla Commissione
Europea, ai sensi dell'art. 9, paragrafo 1 del Reg. (CE) n. 800/2008,
la sintesi delle informazioni relative al regolamento sopra
richiamato, ai fini della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea;
Visto il regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli Enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres.;
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 1970 di data 21
ottobre 2011 con la quale la Giunta medesima ha approvato il
«Regolamento recante criteri e modalità per l'attuazione degli
interventi a favore dell'innovazione per investimenti nei settori
della trasformazione di prodotti agricoli in altri prodotti agricoli
o in prodotti non agricoli e della loro commercializzazione, ai sensi
dell'art. 17 della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26
(Disciplina generale in materia di innovazione, ricerca scientifica e
sviluppo tecnologico)»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante criteri e modalità per
l'attuazione degli interventi a favore dell'innovazione per
investimenti nei settori della trasformazione di prodotti agricoli in
altri prodotti agricoli o in prodotti non agricoli e della loro
commercializzazione, ai sensi dell'art. 17 della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di innovazione,
ricerca scientifica e sviluppo tecnologico)», nel testo allegato al
presente provvedimento del quale costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante criteri e modalità per l'attuazione degli
interventi a favore dell'innovazione per investimenti nei settori
della trasformazione di prodotti agricoli in altri prodotti
agricoli o in prodotti non agricoli e della loro
commercializzazione, ai sensi dell'art. 17 della legge regionale 10
novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in materia di
innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico).

Art. 1.


Finalità

1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione dei contributi nei settori della trasformazione di
prodotti agricoli in altri prodotti agricoli o in prodotti non
agricoli e della loro commercializzazione, previsti dall'art. 17
della legge regionale 10 novembre 2005, n. 26 (Disciplina generale in
materia di innovazione, ricerca scientifica e sviluppo tecnologico),
al fine di incentivare la promozione, lo sviluppo e la diffusione:
a) di colture agrarie dedicate a uso non alimentare, con
particolare riguardo a quelle destinate alle produzioni energetiche;
b) di tecnologie avanzate e innovative per lo sfruttamento di
fonti energetiche rinnovabili e di quelle per la cattura e
l'isolamento del biossido di carbonio; alla cattura ed all'isolamento
del biossido di carbonio contribuiscono indirettamente anche le
metodologie e le tecniche costruttive che permettono risparmi
energetici negli edifici e nelle strutture aziendali di almeno il 25
per cento rispetto ad una situazione di ordinarietà;
c) di tecnologie avanzate e innovative compatibili con
l'ambiente per l'utilizzo a scopo energetico di sottoprodotti delle
filiere agroalimentari;
d) di tecnologie avanzate e innovative compatibili con
l'ambiente per l'utilizzo a scopo energetico di prodotti delle
filiere agroalimentari;
e) di processi produttivi e di mezzi di produzione,
limitatamente ai prodotti di qualità, che siano finalizzati
simultaneamente al raggiungimento di una migliore qualità di
prodotto e alla salvaguardia dell'ambiente.

Art. 2.


Regimi di aiuto

1. I contributi per le iniziative di cui al presente regolamento
riferite al settore della trasformazione di prodotti agricoli in
altri prodotti agricoli e della loro commercializzazione sono
concessi ai sensi del regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione,
del 6 agosto 2008, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili
con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del
trattato (regolamento generale di esenzione per categoria),
pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 214 del 9
agosto 2008.
2. I contributi per le iniziative di cui al presente regolamento
riferite al settore della trasformazione di prodotti agricoli in
prodotti non agricoli e della loro commercializzazione, ivi compresa
la produzione di energia eccedente i fabbisogni dell'impresa,
derivante anche dall'utilizzazione di prodotti non agricoli ottenuti
da prodotti agricoli sono concessi ai sensi del regolamento (CE) n.
1998/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006, relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di
importanza minore ("de minimis"), pubblicato nella Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea L 379 del 28 dicembre 2006.
3. Per le iniziative di cui al comma 2, l'importo complessivo
degli aiuti de minimis concessi ad una medesima impresa non può
superare i 200.000,00 euro nell'arco di tre esercizi finanziari, ai
sensi dell'art. 2 del regolamento (CE) 1998/2006.

Art. 3.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento e ai sensi del regolamento
(CE) 800/2008, si intende per:
a) prodotti agricoli: i prodotti elencati nell'allegato I del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, esclusi i prodotti
della pesca e dell'acquacoltura di cui al regolamento (CE) n.
104/2000 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, relativo
all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della
pesca e dell'acquacoltura; i prodotti di cui ai codici NC 4502, 4503
e 4504 (sugheri) e i prodotti di imitazione o di sostituzione del
latte e dei prodotti lattiero-caseari previsti dal regolamento (CE)
n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante
organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche
per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM);
b) trasformazione di prodotti agricoli: qualsiasi trattamento
di un prodotto agricolo dove il prodotto ottenuto rimane comunque un
prodotto agricolo, con l'eccezione delle attività agricole
necessarie per la preparazione di un prodotto animale o vegetale per
la prima vendita;
c) commercializzazione di prodotti agricoli: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di vendere, mettere
in vendita, consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro
modo detto prodotto, esclusa la prima vendita da parte di un
produttore primario a rivenditori o trasformatori e ogni attività
volta a preparare un prodotto per tale prima vendita. La vendita da
parte di un produttore primario ai consumatori finali è considerata
una commercializzazione se avviene in locali separati a tal fine
destinati;
d) piccole e medie imprese (PMI): le piccole e medie imprese
definite nell'allegato I del regolamento (CE) 800/2008;
e) imprese in difficolta': PMI che soddisfano le condizioni di
cui all'art. 1, paragrafo 7, del regolamento (CE) 800/2008.

Art. 4.


Soggetti beneficiari e requisiti

1. Sono soggetti beneficiari dei contributi di cui al presente
regolamento le imprese agricole, rientranti nella definizione di PMI,
iscritte, alla data della domanda, al registro delle imprese di cui
all'art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 (Riordinamento delle
camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura), comprese
quelle di proprietà degli enti locali - che operano nel settore
della trasformazione di prodotti agricoli in altri prodotti agricoli
o in prodotti non agricoli e della loro commercializzazione, con
almeno una unità tecnico economica (UTE) nella regione.
2. Costituisce requisito di ammissibilità della domanda la
costituzione o l'aggiornamento sul sistema informativo agricolo
nazionale (SIAN) del fascicolo aziendale di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999, n. 503 (Regolamento
recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del
pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione
dell'art. 14, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173).
3. Sono escluse dai contributi concessi ai sensi del presente
regolamento:
a) le imprese in difficoltà;
b) le imprese che hanno ricevuto e successivamente non
rimborsato o non depositato in un conto bloccato gli aiuti che sono
individuati quali illegali o incompatibili dalla Commissione europea;
c) le imprese che hanno ottenuto finanziamenti, ai sensi
dell'art. 17 della legge regionale n. 26/2005, ma che non hanno
ancora concluso i relativi investimenti;
d) le imprese che nell'esercizio finanziario precedente alla
data di presentazione della domanda hanno rinunciato per cause
diverse dalla forza maggiore a finanziamenti già concessi ai sensi
dell'art. 17 della legge regionale n. 26/2005.

Art. 5.


Iniziative finanziabili

1. Sono ammissibili a contributo le iniziative dirette al
perseguimento delle finalità di cui all'art. 1, effettuate nel
rispetto degli articoli 12, 15 e 26 del regolamento (CE) 800/2008 e
riferite alle sole fasi della trasformazione di prodotti agricoli in
altri prodotti agricoli o in prodotti non agricoli e della loro
commercializzazione, ivi compresa la produzione di energia, anche
eccedente i fabbisogni dell'impresa, derivante dall'utilizzazione
anche di prodotti non agricoli ottenuti da prodotti agricoli.
2. Non sono ammissibili a contributo gli interventi collegabili
alla fase di produzione di prodotti agricoli.

Art. 6.


Riparto delle risorse disponibili

1. L'entità delle risorse disponibili per la graduatoria di cui
all'art. 13, comma 7, è stabilita con delibera della Giunta
regionale.

Art. 7.


Presentazione delle domande

1. Le domande di contributo, sottoscritte dal legale
rappresentante, sono presentate alla Regione autonoma Friuli Venezia
Giulia, Direzione centrale risorse rurali, agroalimentari e
forestali, di seguito Direzione competente, Servizio Investimenti
aziendali e sviluppo agricolo, di seguito Servizio competente, a pena
di inammissibilità, entro il termine fissato con decreto del
Direttore centrale competente in materia di risorse rurali,
agroalimentari e forestali, di seguito Direttore centrale competente,
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione e sul sito internet
della Regione.
2. Le domande, redatte sui modelli predisposti
dall'Amministrazione regionale e resi disponibili, unitamente alla
relativa modulistica, sul sito internet della Regione, sono corredate
dalla seguente documentazione, a pena di inammissibilita':
a) relazione illustrativa sulle iniziative programmate con le
motivazioni sull'utilità degli interventi per l'impresa richiedente;
b) computo metrico estimativo, nel caso di lavori edili ovvero
investimenti fondiari, redatto, timbrato e firmato da un tecnico
iscritto all'albo o collegio professionale competente per materia;
c) preventivi di spesa da parte di ditte specializzate per
fornitura o installazione di strutture, macchine, attrezzature e
impianti tecnologici;
d) perizia redatta, timbrata e firmata da un tecnico iscritto
all'albo o collegio professionale competente per materia che
certifichi la congruità del costo dell'intervento e motivi la scelta
del fornitore individuato. Nel caso di interventi volti alle
finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera b) la perizia dimostra
analiticamente l'entità dei risparmi energetici rispetto a
situazioni di ordinarietà;
e) dichiarazione relativa alla fattibilità urbanistica
dell'intervento, redatta, timbrata e firmata da un tecnico iscritto
all'albo o collegio professionale competente per materia o da un
tecnico comunale, nel caso di lavori edili ovvero investimenti
fondiari che richiedono autorizzazioni;
f) per gli interventi di cui all'art. 2, comma 2, dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà ai sensi dell'art. 47 del decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), resa dal legale rappresentante
dell'impresa attestante qualsiasi altro aiuto de minimis ricevuto
durante i due esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio
finanziario in corso.

Art. 8.


Comunicazione di avvio del procedimento

1. L'avvio del procedimento è comunicato ai soggetti richiedenti
di cui all'art. 4 ai sensi dell'art. 13 della legge regionale 20
marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).

Art. 9.


Istruttoria

1. I contributi sono concessi con procedimento valutativo a
graduatoria ai sensi dell'art. 36 della legge regionale n. 7/2000.
2. Il Servizio competente effettua l'attività istruttoria sulle
domande, diretta a verificare la regolarità delle stesse, la
sussistenza dei requisiti soggettivi del richiedente, la tipologia di
intervento e l'ammissibilità della spesa.
3. Qualora domande diverse siano riferite al medesimo prodotto
con le medesime caratteristiche ma con prezzi diversi, si provvede
d'ufficio a ridurre la spesa ammessa a quella individuata nel
preventivo più favorevole all'amministrazione regionale.

Art. 10.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili a contributo le spese relative a:
a) costruzione, acquisizione o miglioramento di beni immobili;
b) acquisto di nuove macchine e attrezzature, compresi i
programmi informatici;
c) spese sostenute per servizi di consulenza, esclusi i servizi
per consulenza fiscale, consulenza legale e pubblicità, prestati da
consulenti esterni, non aventi natura continuativa o periodica e che
esulano dagli ordinari costi di gestione dell'impresa.
2. Le spese di cui al comma 1 sono al netto dell'IVA.
3. Sono ammissibili a contributo le spese sostenute
successivamente alla data della comunicazione della decisione
individuale di finanziamento di cui all'art. 14, comma 2, ivi
compresi gli acconti.

Art. 11.


Limiti di spesa e di aiuto

1. La spesa ammissibile per singola impresa non può superare i
250.000,00 euro, elevabili a 500.000,00 per gli interventi aventi le
finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettere b), c) e d).

Art. 12.


Intensità di contributo

1. Il contributo in conto capitale di cui all'art. 2, comma 1, è
concesso ai beneficiari di cui all'art. 4, comma 1, entro i limiti
previsti dagli articoli 15 e 26 del regolamento (CE) 800/2008, fino
al 40 per cento della spesa ammissibile.
2. Il contributo in conto capitale di cui all'art. 2, comma 2, è
concesso ai beneficiari di cui all'art. 4, comma 1, fino al 40 per
cento della spesa ammissibile.

Art. 13.


Valutazione delle iniziative e approvazione della graduatoria

1. Le iniziative relative alle domande ritenute ammissibili in
fase istruttoria sono valutate da una Commissione, di seguito
Commissione, nominata con decreto del direttore centrale, composta
dal Direttore del Servizio competente o suo delegato, con funzioni di
Presidente, di seguito Presidente, e da quattro componenti scelti tra
il personale regionale, di cui due designati dal Direttore centrale
competente, uno dal Direttore centrale competente in materia di
ambiente ed energia e uno dal Direttore centrale competente in
materia di attività produttive. Il decreto di nomina individua per
ciascun componente della Commissione un sostituto designato con le
stesse modalità previste per il componente titolare.
2. Il Presidente, in occasione della prima riunione, provvede a
nominare il segretario fra i dipendenti della Direzione centrale
competente, il quale partecipa alle riunioni della Commissione senza
diritto di voto.
3. La Commissione è validamente costituita con la presenza di
almeno tre componenti.
4. Il Presidente può far partecipare ai lavori della Commissione
anche altri esperti scelti tra il personale regionale, senza diritto
di voto.
5. La Commissione esamina le iniziative presentate e attribuisce
il relativo punteggio, determinato dalla somma dei punteggi espressa
da ciascun componente della Commissione, secondo i seguenti criteri:
a) effettiva capacità di raggiungere le finalità di cui
all'art. 1 e significatività dell'innovazione introdotta per il
sistema rurale regionale: da zero a venti punti;
b) livello di diffusione in regione delle attrezzature o
impianti previsti dal progetto: da zero a quattro punti;
c) realizzazione di prototipi di nuova attrezzatura o impianti
non ancora disponibili sul mercato: da zero a sei punti.
6. A parità di punteggio la priorità è attribuita al progetto
presentato dall'impresa agricola nella quale il titolare di ditta
individuale o il socio di società di persone o il socio
amministratore di società di capitale o di società cooperativa,
presentano la più giovane età.
7. Entro centocinquanta giorni dal termine fissato per la
presentazione delle domande il Servizio competente approva con
decreto la graduatoria delle iniziative ammissibili in base alla
valutazione effettuata dalla Commissione.

Art. 14.


Finanziamento delle domande

1. Le domande sono finanziate secondo l'ordine della graduatoria
fino alla concorrenza delle risorse disponibili. Al primo dei
richiedenti per il quale non vi sono sufficienti risorse per
finanziare l'iniziativa con la percentuale spettante è richiesto
l'assenso a realizzare la stessa con una percentuale di contributo
inferiore, ovvero a ricalibrare in diminuzione la spesa afferente
all'iniziativa; in caso di mancato assenso, il beneficio spetta, alle
medesime condizioni, al richiedente che immediatamente segue in
graduatoria.
2. Il Servizio competente provvede a comunicare ad ogni
beneficiario inserito in posizione utile nella graduatoria
l'approvazione dell'iniziativa, l'entità del contributo concedibile,
i termini di conclusione dell'iniziativa e di rendicontazione delle
spese sostenute.
3. Qualora il beneficiario accetti il contributo, il Servizio
competente provvede a impegnare i fondi necessari e a trasmettere al
beneficiario copia del decreto di concessione che contiene anche la
disciplina delle eventuali varianti e proroghe ed i termini di
conclusione dell'iniziativa e di rendicontazione delle spese
sostenute.

Art. 15.


Liquidazione ed erogazione del contributo

1. I contributi possono essere erogati anche in via anticipata,
in misura non superiore al 70 per cento dell'importo totale, previa
presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, ai
sensi dell'art. 39 della legge regionale n. 7/2000.
2. Il saldo del contributo è liquidato ed erogato con il decreto
di approvazione della rendicontazione prevista dall'art. 16.

Art. 16.


Rendicontazione

1. Il beneficiario effettua al Servizio competente, entro i
termini fissati dal decreto di concessione o, eventualmente, dal
decreto di proroga, la rendicontazione dell'intervento consistente in
una relazione sull'iniziativa realizzata e sui risultati raggiunti e
nella documentazione delle spese sostenute, debitamente quietanzate e
corredate dalla dimostrazione del relativo pagamento, ai sensi
dell'art. 41 della legge regionale n. 7/2000. Non sono riconosciuti i
pagamenti effettuati in contante.
2. Nel caso siano intervenute varianti che comportino una
riduzione della spesa complessiva, tali da non alterare le
caratteristiche del progetto, l'incentivo viene proporzionalmente
ridotto.

Art. 17.


Ispezioni e controlli

1. Il Servizio competente verifica la regolarità della
documentazione presentata ed effettua un controllo in loco al fine di
verificare la presenza e la funzionalità dell'oggetto
dell'intervento nonchè la corrispondenza con quanto indicato nella
relazione e nella documentazione di spesa di cui all'art. 16, comma
1.
2. Il Servizio competente verifica, a campione, il mantenimento
della destinazione d'uso di cui all'art. 18, comma 1.

Art. 18.


Obblighi del beneficiario

1. Ai sensi dell'art. 32 della legge regionale n. 7/2000 il
beneficiario ha l'obbligo di mantenere la destinazione d'uso dei beni
immobili oggetto dell'investimento per la durata di cinque anni dalla
data di verifica dell'avvenuta realizzazione.
2. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al comma 1
comporta la decadenza del contributo e il conseguente obbligo di
restituzione delle somme erogate, con le maggiorazioni e le modalità
previste dall'art. 49 della legge regionale 7/2000.

Art. 19.


Cumulo

1. I contributi concessi ai sensi del presente regolamento non
possono essere cumulati con altri contributi pubblici, ivi compresi i
contributi concessi a titolo de minimis ai sensi del regolamento (CE)
1998/2006, in relazione agli stessi costi ammissibili, qualora tale
cumulo dia luogo ad una intensità d'aiuto superiore alla percentuale
fissata dall'art. 12 del presente regolamento.

Art. 20.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni
della legge regionale n. 7/2000.

Art. 21.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
2. Il presente regolamento è soggetto all'applicazione dell'art.
9 del regolamento (CE) 800/2008 in materia di trasparenza, ai fini
della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Visto, il Presidente: Tondo