3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-2006
REGIONE TOSCANA
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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 giugno 2006, n. 21
Regolamento di attuazione della legge regionale 7 luglio 2003, n. 32 (Disciplina dell'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 17 del
7 giugno 2006)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della Costituzione, comma 4, così come
modificato dall'Art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1;
Visto l'Art. 42, comma 2, dello Statuto;
Vista la legge regionale 7 luglio 2003, n. 32 (Disciplina
dell'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti), e successive
modificazioni, ed in particolare l'Art. 16 ai sensi del quale la
giunta regionale disciplina con apposito regolamento:
a) le modalità di funzionamento dei lavori della Commissione
di cui all'Art. 4, comma 4;
b) le forme e le modalità di funzionamento e di attuazione
dell'archivio, come previsto dall'Art. 11, comma 3;
c) le modalità organizzative relative alla valutazione delle
esposizioni, di cui all'Art. 14;
Vista la preliminare decisione n. 15 del 20 marzo 2006 adottata
previa acquisizione dei pareri del presidente del Comitato Tecnico
della Programmazione, e delle competenti strutture di cui all'Art. 29
della legge regionale n. 44/2003;
Acquisito il parere favorevole espresso dalla IV Commissione
consiliare «Sanita» nella seduta del 20 aprile 2006:
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 390 del 29
maggio 2006 che approva il regolamento di attuazione della legge
regionale 7 luglio 2003, n. 32 (Disciplina dell'impiego di sorgenti
di radiazioni ionizzanti);
Emana
il seguente Regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina le materie di cui all'Art.
16, comma 1, della legge regionale 7 luglio 2003, n. 32 (Disciplina
dell'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti), e specificamente:
a) le modalità di funzionamento dei lavori della Commissione
di cui all'Art. 4, comma 4 della legge regionale n. 32/2003;
b) le forme e le modalità di funzionamento e di attuazione
dell'archivio, come previsto dall'Art. 11, comma 3, della legge
regionale n. 32/2003;
c) le modalità organizzative relative alla valutazione delle
esposizioni, di cui all'Art. 14 della legge regionale n. 32/2003.

Art. 2.
Disposizioni sull'organizzazione interna
1. La commissione, nominata ai sensi dell'Art. 34, comma 2, dello
Statuto della Regione Toscana, si riunisce una volta al mese, nella
sede individuata dal presidente con l'atto di convocazione.
2. Nello svolgimento della propria attività, la commissione è
coadiuvata da un dipendente regionale, in qualità di segretario,
individuato dal dirigente del settore competente della direzione
generale diritto alla salute e politiche di solidarietà, designato
presidente della commissione ai sensi dell'Art. 4, comma 3, della
legge regionale 7 luglio 2003, n. 32, mediante apposita disposizione,
tra il personale in servizio presso lo stesso settore.

Art. 3.
Convocazione della commissione
1. Il presidente provvede alla convocazione della commissione
almeno dieci giorni prima della data fissata per la seduta ai sensi
dell'Art. 2, comma 1.
2. Il presidente indica, nell'atto di convocazione, l'ordine del
giorno della seduta, e definisce i compiti istruttori spettanti a
ciascun membro della commissione.
3. I membri componenti la commissione che non possano partecipare
alla seduta, sono tenuti, entro tre giorni successivi al ricevimento
della convocazione, a comunicare al presidente tale impossibilità,
specificando altresì le motivazioni dell'impedimento.
4. L'assenza non giustificata a più di due sedute consecutive
della commissione comporta la decadenza dalla nomina.

Art. 4.
Modalità di svolgimento del procedimento finalizzato all'espressione
dei pareri
1. La commissione esprime il parere previsto dall'Art. 4, comma
1, della legge regionale n. 32/2003, ed adempie altresì agli
ulteriori compiti ad essa attribuiti dal medesimo Art. 4.
2. Ai fini di cui al comma 1, la commissione, secondo quanto
disposto dall'Art. 4, comma 4, lettera a), della legge regionale n.
32/2003, qualora ne ravvisi l'opportunità si può avvalere:
a) dei dipartimenti di prevenzione delle Aziende USL;
b) delle strutture dell'Agenzia regionale per la protezione
ambientale della Toscana (ARPAT);
c) dei comandi provinciali dei vigili del fuoco;
d) di eventuali altri organismi ai quali la normativa vigente
sul servizio sanitario regionale attribuisca specifiche funzioni
consultive, in relazione alle materie oggetto della legge regionale
n. 32/2003.

Art. 5.
Norme per il funzionamento della commissione
1. La commissione è regolarmente costituita con la presenza di
almeno quattro membri, tra cui il presidente, almeno un membro in
possesso di diploma di laurea in fisica, ed uno in possesso di
diploma di laurea in medicina.
2. Ai fini della valida espressione dei pareri di competenza
della commissione, è necessaria l'approvazione a maggioranza dei
membri effettivi presenti.
3. In caso di mancato raggiungimento della maggioranza di cui al
comma 2, prevale il voto del presidente.

Art. 6.
Spese di funzionamento della commissione
1. La giunta regionale determina, secondo quanto disposto
dall'Art. 4, comma 3-bis, della legge regionale n. 32/2003, come
modificata dall'Art. 23 della legge regionale 27 dicembre 2005, n. 70
(legge finanziaria per l'anno 2006), la misura dell'indennità di
presenza spettante, per ogni seduta, ai membri della commissione
disciplinata dal presente capo.

Art. 7.
Attività istruttoria preliminare all'esame della commissione
1. Ai fini dell'espressione del parere di cui alla presente
sezione, il dipartimento di prevenzione dell'azienda U.S.L.
competente trasmette alla commissione, entro trenta giorni dal
ricevimento, la domanda di nulla osta, previa la verifica della
regolarità formale e della completezza di essa.
2. Entro lo stesso termine previsto dal comma 1, il dipartimento
di prevenzione, previa l'effettuazione degli accertamenti eseguiti ai
sensi dell'Art. 3, comma 2, della legge regionale n. 32/2003,
trasmette inoltre alla Commissione, unitamente alla domanda di nulla
osta, la documentazione inerente agli accertamenti effettuati.

Art. 8.
Improcedibilità
1. Il segretario della commissione procede all'esame della
regolarità formale delle domande trasmesse ai sensi dell'Art. 7.
2. In attuazione di quanto disposto dall'Art. 5, comma 2, della
legge regionale n. 32/2003, non possono essere sottoposte all'esame
della Commissione le domande che non risultino corredate dalla
documentazione prevista dall'allegato IX, n. 4, del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 230 (Attuazione delle direttive
96/29/Euratom in materia di protezione sanitaria delle persone contro
i rischi derivanti dalle radiazioni ionizzanti).
3. Nei casi di cui al comma 2, il segretario della commissione
procede alla relativa comunicazione al soggetto richiedente,
specificando espressamente le cause dell'improcedibilità, ai fini
della necessaria integrazione della domanda presentata. Copia della
comunicazione è trasmessa al dipartimento di prevenzione di cui
all'Art. 7, ed al comune competente.
4. Fermo restando quanto disposto dall'Art. 5 della legge
regionale n. 32/2003, la commissione può richiedere la produzione di
ulteriore documentazione tecnica in possesso del soggetto
interessato, qualora lo ritenga indispensabile ai finì
dell'espressione del parere di cui all'Art. 10.

Art. 9.
Attività istruttoria della commissione
1. Il Presidente della commissione individua, tra i membri
componenti dì essa, un relatore con il compito di verificare i
contenuti tecnici della documentazione a corredo di ciascuna domanda.
2. Il relatore individuato ai sensi del comma 1 può richiedere
al Presidente, anche ai fini di cui al comma 5, la collaborazione di
altri membri della commissione, esperti nella materia di cui si
tratti, nonchè di eventuali ulteriori esperti, in rappresentanza
degli organismi elencati dall'Art. 4, comma 2.
3. Il segretario della commissione, su richiesta del relatore,
procede a richiedere agli interessati le necessarie informazioni e la
eventuale documentazione aggiuntiva di cui all'Art. 8, comma 4,
effettuando altresì le necessarie verifiche inerenti la regolarità
formale di essa.
4. Preliminarmente alla seduta della commissione, ciascun membro
di essa può procedere all'esame della documentazione relativa alle
domande di nulla osta presentate.
5. La commissione può effettuare, qualora lo ritenga necessario,
sopralluoghi di approfondimento, in relazione alle peculiarità delle
pratiche pervenute.
6. Il relatore, a conclusione dell'istruttoria, formula, in base
alla documentazione presentata, le osservazioni scritte ritenute
necessarie ai fini dell'espressione del parere di cui all'Art. 10,
illustrando alla commissione le problematiche inerenti alla
fattispecie esaminata.

Art. 10.
P a r e r e
1. La commissione, regolarmente costituita, esprime, nel rispetto
delle maggioranze previste dall'Art. 5, il parere dì sua competenza,
e lo trasmette al comune, entro il termine previsto dall'Art. 4,
comma 1, della legge regionale n. 32/2003. Copia del parere è
trasmessa altresì al dipartimento di prevenzione dell'azienda U.S.L.
competente.
2. Qualora il parere di cui al comma 1 contenga prescrizioni e
condizioni, la Commissione provvede tempestivamente alla relativa
comunicazione, sia al comune competente che al soggetto richiedente.

Art. 11.
Archivio radiologico toscano
1. L'archivio radiologico toscano, di seguito denominato ART, è
disciplinato dall'Art. 11 della legge regionale n. 32/2003. Al
finanziamento di esso si provvede nei modi dì cui all'Art. 17-bis
della legge regionale n. 32/2003, come modificata dall'Art. 25 della
legge regionale n. 70/2005.
2. L'ART contiene i dati informativi sulle apparecchiature
radiogene e sulle sostanze radioattive effettivamente detenute in
Toscana. A tal fine, tutte le sorgenti radiogene sottoposte al
censimento dell'ART sono soggette alle disposizioni dì cui al
decreto legislativo 17 marzo 2000, n. 230 (Attuazione delle direttive
89/61 8/Euratom, 90/641 /Euratom, 92/3/Euratom e 96/29/Euratom in
materia di radiazioni ionizzanti), da ultimo modificata dalla legge
1° marzo 2002, n. 39.
3. In conformità con quanto previsto dalle disposizioni di cui
al Capo V della legge regionale n. 32/2003, l'ART costituisce la base
di conoscenza necessaria per le azioni della programmazione
regionale, nonchè per la vigilanza in materia di impiego delle
radiazioni ionizzanti e della sicurezza degli interventi,
relativamente ai quali la presenza di sorgenti radiogene possa
costituire rischio aggiuntivo.

Art. 12.
Modalità di gestione dell'ART
1. La giunta regionale individua, con propria deliberazione,
l'azienda U.S.L. competente a provvedere all'ammmistrazione ed alla
gestione dell'ART.
2. L'ART è organizzato come archivio unico centralizzato,
accessibile anche tramite rete informatica, con le modalità previste
dal presente capo.
3. I dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L. competenti
provvedono:
a) a garantire agli utenti interessati l'accesso all'ART;
b) ad inserire nell'ART le comunicazioni degli utenti che
optino, ai sensi dell'Art. 13, comma 2, per la modalità cartacea.
4. La competente struttura amministrativa regionale provvede
all'effettuazione di verifiche periodiche sul funzionamento dell'ART,
predisponendo altresì, annualmente, un'apposita relazione
sull'attività svolta.

Art. 13.
Funzionamento dell'ART
1. Le comunicazioni dei detentori di apparecchiature radiogene di
cui all'Art. 12 della legge regionale n. 32/2003 possono essere
effettuate sia in forma cartacea che mediante modalità informatica.
2. La comunicazione cartacea è effettuata utilizzando i moduli
di cui all'allegato al presente regolamento, ed è inviata, a cura
del detentore interessato, al dipartimento di prevenzione
dell'azienda U.S.L. competente per territorio.
3. La comunicazione informatica è effettuata previa richiesta,
al dipartimento di prevenzione dell'azienda U.S.L. competente, di
apposito identificativo di accesso, e di una parola d'ordine
specifica.
4. I detentori di apparecchiature radiogene, ove autorizzati
secondo la procedura di cui al comma 3, accedono direttamente
all'ART, e gestiscono il proprio archivio.

Art. 14.
Accesso dei soggetti pubblici competenti
1. L' accesso all'ART è garantito a tutti gli enti ed organi
pubblici che, secondo quanto previsto dal capo V della legge
regionale n. 32/2003, svolgano funzioni amministrative di controllo e
di prevenzione, in relazione alle materie oggetto del presente
regolamento.

Art. 15.
Termini per l'applicazione
1. A decorrere dall'entrata in vigore del presente regolamento, i
detentori di sostanze radiogene interessati possono, ai sensi
dell'art. 13, comma 3, richiedere, ai dipartimenti di prevenzione
delle aziende U.S.L. competenti, l'accesso all'ART per la gestione
informatizzata del proprio archivio.
2. Tutti i detentori di sostanze radiogene devono, entro
centoventi giorni dall'entrata in vigore del presente regolamento,
provvedere all'aggiornamento dell'archivio delle sorgenti radiogene,
mediante comunicazione al dipartimento di prevenzione della azienda
U.S.L. di appartenenza. ovvero tramite accesso informatizzato
all'ART, ai sensi, rispettivamente, dei commi 2 e 3 dell'Art. 13.

Art. 16.
Valutazione della dose alla popolazione
1. La valutazione della dose alla popolazione dovuta a
esposizioni a scopo medico ottempera agli obblighi previsti dall'Art.
12, comma 2, del decreto legislativo 26 maggio 2000, n. 187
(Attuazione della direttiva 97/43/Euratom in materia di protezione
sanitaria delle persone contro i pericoli delle radiazioni ionizzanti
connesse ad esposizioni mediche).
2. La valutazione di cui al comma 1 costituisce, con riguardo
alla popolazione della Regione Toscana ed ai gruppi di riferimento
della stessa, l'adempimento previsto dall'Art. 14 della legge
regionale n. 32/2003.
3. La Regione Toscana, ai fini di cui al presente articolo,
promuove e realizza progetti mirati, correlati alle direttrici del
piano sanitario regionale; Al relativo finanziamento si provvede ai
sensi dell'Art. 17-bis della legge regionale n. 32/2005, introdotto
dalla legge regionale n. 70/2005.
4. La realizzazione dei progetti di cui al comma 3 è effettuata
anche mediante la collaborazione delle strutture sanitarie
territoriali, e dei soggetti istituzionali interessati, predisponendo
altresì rapporti periodici sui risultati della valutazione di cui al
comma 1.

Art. 17.
Modalità organizzative
1. La competente struttura amministrativa regionale individua,
con apposito decreto, una struttura sanitaria di riferimento, per la
valutazione disciplinata dall'Art. 16. garantendo ad essa altresì la
disponibilità di tutte le informazioni necessarie all'attuazione
delle disposizioni dettate dal presente capo.
2. La struttura sanitaria di riferimento, individuata ai sensi
del comma 1, è tenuta a comunicare i risultati ottenuti alla
competente struttura amministrativa regionale, mediante relazioni
periodiche, ed altresì con apposita relazione tecnica finale.

Art. 18.
Obbligo di informazione
1. In attuazione dell'Art. 14 della legge regionale n. 32/2003,
le strutture sanitarie, pubbliche e private, forniscono le
informazioni richieste dalla competente struttura amministrativa
regionale.
2. Le strutture sanitarie di cui al comma 1 sono inoltre tenute,
ai fini della valutazione disciplinata dalle disposizioni del
presente capo, ad autorizzare l'accesso alle apparecchiature
detenute, per l'esecuzione di eventuali misure sperimentali.
Il presente Regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 1° giugno 2006
MARTINI