3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 14-3-2020
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 10 dicembre 2019, n. 31
Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna 2020-2022. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 14-03-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna -
Parte prima - n. 410 del 10 dicembre 2019)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
(Omissis);

Art. 1

Stati di previsione delle entrate e delle spese

1. Per l'esercizio finanziario 2020 sono rispettivamente previste
entrate di competenza per 16.613.284.272,11 euro e di cassa per
16.691.047.352,95 euro e autorizzati impegni di spesa per
16.613.284.272,11 euro e pagamenti per 16.464.633.420,92 euro in
conformità agli stati di previsione delle entrate e delle spese
allegati alla presente legge.
2. Per l'esercizio finanziario 2021 sono rispettivamente previste
entrate di competenza per 15.387.052.920,05 euro e autorizzati
impegni di spesa per 15.387.052.920,05 euro in conformità agli stati
di previsione delle entrate e delle spese allegati alla presente
legge.
3. Per l'esercizio finanziario 2022 sono rispettivamente previste
entrate di competenza per 15.077.749.757,55 euro e autorizzati
impegni di spesa per 15.077.749.757,55 euro in conformità agli stati
di previsione delle entrate e delle spese allegati alla presente
legge.

Art. 2

Allegati al bilancio

1. Sono approvati i seguenti allegati al bilancio:
a) il prospetto delle entrate di bilancio per titoli e tipologie
per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato
1);
b) il riepilogo generale delle entrate per titoli per ciascuno
degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 2);
c) il prospetto delle spese di bilancio per missioni, programmi e
titoli per ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale
(allegato 3);
d) i prospetti recanti i riepiloghi generali delle spese
rispettivamente per titoli e per missioni per ciascuno degli anni
considerati nel bilancio triennale (allegato 4);
e) il quadro generale riassuntivo delle entrate (per titoli) e
delle spese (per titoli) (allegato 5);
f) il prospetto dimostrativo dell'equilibrio di bilancio per
ciascuno degli anni considerati nel bilancio triennale (allegato 6);
g) il prospetto esplicativo del risultato presunto di
amministrazione (allegato 7);
h) il prospetto concernente la composizione, per missioni e
programmi, del fondo pluriennale vincolato (allegato 8);
i) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di
dubbia esigibilità per ciascuno degli anni considerati nel bilancio
triennale (allegato 9);
j) il prospetto dei limiti di indebitamento (allegato 10);
k) la nota integrativa (allegato 11) recante i riferimenti di cui
ai successivi allegati 14, 15 e 18;
l) l'elenco dei capitoli che riguardano le spese obbligatorie
(allegato 12);
m) l'elenco delle spese che possono essere finanziate con il
fondo di riserva per spese impreviste (allegato 13);
n) l'elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del
risultato presunto di amministrazione (allegato 14);
o) l'elenco degli interventi programmati per spese di
investimento finanziati con ricorso al debito e con risorse
disponibili (allegato 15);
p) l'elenco delle spese autorizzate con il bilancio 2020 - 2022
quantificate annualmente con legge di approvazione di bilancio
(allegato 16);
q) prospetto verifica rispetto dei vincoli di finanza pubblica
(allegato 17);
r) l'elenco degli impegni assunti negli esercizi precedenti al
2016 finanziati mediante ricorso all'indebitamento (allegato 18).

Art. 3

Fondo di riserva del bilancio di cassa

1. Il fondo di riserva di cassa destinato a far fronte al maggiore
fabbisogno di cassa che si manifesti nel corso dell'esercizio 2020 è
determinato per l'esercizio medesimo in euro 670.000.000,00.

Art. 4

Attuazione del titolo II del decreto legislativo n. 118 del 2011

1. Per l'attuazione del titolo II del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42), la Giunta regionale è autorizzata ad apportare,
nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, con proprio atto,
le variazioni inerenti la gestione sanitaria per l'iscrizione delle
entrate, nonchè delle relative spese.

Art. 5

Rinuncia all'esecuzione di crediti di modesta entità

1. La Giunta regionale è autorizzata a disporre la rinuncia ai
crediti che la Regione vanta in materia di entrate di natura non
tributaria, quando il costo delle operazioni di accertamento,
riscossione e versamento sia valutato eccessivo rispetto
all'ammontare delle singole partite di credito, ed a condizione che
queste ultime non superino singolarmente la somma di euro 12,00.

Art. 6

Rinnovo delle autorizzazioni alla contrazione dei mutui e prestiti
già autorizzati negli anni precedenti

1. In applicazione dell'art. 40, comma 2, del decreto legislativo
n. 118 del 2011 è autorizzato, per l'anno 2020, il ricorso al
debito, per far fronte ad effettive esigenze di cassa, fino
all'importo complessivo di euro 947.593.239,09, a copertura del
presunto disavanzo finanziario alla chiusura dell'esercizio 2019
determinato dalla mancata stipulazione dei mutui autorizzati
dall'art. 6 della legge regionale 27 dicembre 2018, n. 26 (Bilancio
di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021) rideterminati
dall'art. 5 della legge regionale 30 luglio 2019, n. 14 (Assestamento
e prima variazione generale al bilancio di previsione della Regione
Emilia-Romagna 2019-2021).
2. I mutui saranno stipulati ad un tasso effettivo massimo del 4,5
per cento annuo, oneri fiscali esclusi, e per la durata massima
dell'ammortamento di trenta anni.
3. È autorizzata a tal fine l'iscrizione degli stanziamenti
necessari in appositi capitoli negli stati di previsione della spesa
e dell'entrata del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario
2020.
4. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere all'assunzione
dei mutui e prestiti obbligazionari predetti con propri atti
deliberativi nei limiti, alle condizioni e con le modalità previste
dalla presente legge.
5. Il pagamento delle annualità di ammortamento e di interessi dei
mutui è garantito dalla Regione mediante l'iscrizione nel bilancio
di previsione della stessa, per tutta la durata dei mutui, delle
somme occorrenti per la effettuazione dei pagamenti. La Regione può
dare in carico al proprio tesoriere il versamento a favore degli
istituti mutuanti delle rate di ammortamento dei mutui alle scadenze
stabilite.
6. L'onere relativo alle rate di ammortamento dei mutui di cui al
presente articolo, comprensivo dei corrispondenti oneri fiscali,
trova la copertura nel bilancio di previsione, nell'ambito degli
stanziamenti iscritti negli appositi capitoli di spesa, distinti per
quota di rimborso di interessi e del capitale, afferenti alla
Missione 50, Programmi 1 e 2.
7. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2022
trovano copertura con le successive leggi di bilancio.
8. Nel caso in cui, in sede di contrazione dei mutui, le operazioni
finanziarie di cui al comma 1 del presente articolo risultino meno
onerose di quanto previsto al comma 6, o che le operazioni stesse in
tutto od in parte debbano essere dilazionate nel tempo, od avere una
durata inferiore a quella autorizzata, i riflessi corrispondenti
sulla entità degli stanziamenti annui, così come la diversa
decorrenza e durata nel tempo, saranno annualmente regolati con legge
di bilancio.
9. Le spese per l'ammortamento dei mutui, sia per la parte di
rimborso del capitale sia per la quota interessi, rientrano fra le
spese classificate obbligatorie.

Art. 7

Autorizzazione all'indebitamento
per il programma triennale degli investimenti

1. Per l'attuazione del programma regionale degli investimenti è
autorizzato il ricorso all'indebitamento rispettivamente per euro
38.800.000,00 nel 2020, euro 56.200.000,00 nel 2021 ed euro
52.700.000,00 nel 2022, nel rispetto di quanto previsto dalle leggi
vigenti in materia, con particolare riferimento all'art. 10 della
legge 24 dicembre 2012, n. 243 (Disposizioni per l'attuazione del
principio del pareggio di bilancio ai sensi dell'art. 81, sesto
comma, della Costituzione), nel rispetto dell'art. 3, commi da 16 a
21-bis, della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2004)) e dell'art. 62 del decreto legislativo n. 118 del
2011, nonchè all'osservanza di quanto recato dall'art. 62 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo
sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la
stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria),
convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133.
2. I mutui saranno stipulati ad un tasso effettivo massimo del 4,5
per cento annuo e per la durata non superiore alla vita utile
dell'investimento.
3. È autorizzata a tal fine l'iscrizione degli stanziamenti
necessari in appositi capitoli negli stati di previsione della spesa
e dell'entrata del bilancio di previsione 2020-2022.
4. La Giunta regionale è autorizzata a contrarre l'indebitamento
con propri atti deliberativi nei limiti, alle condizioni e con le
modalità previste dal presente articolo.
5. Il pagamento delle annualità di ammortamento e di interessi dei
mutui è garantito dalla Regione mediante l'iscrizione nel bilancio
di previsione della stessa, per tutta la durata dei mutui, delle
somme occorrenti per l'effettuazione dei pagamenti. La Regione può
dare in carico al proprio tesoriere il versamento a favore degli
istituti mutuanti delle rate di ammortamento dei mutui alle scadenze
stabilite.
6. L'onere relativo alle rate di ammortamento dei mutui di cui al
presente articolo trova la copertura nel bilancio di previsione
2020-2022, nell'ambito degli stanziamenti iscritti negli appositi
capitoli di spesa, distinti per quota di rimborso di interessi e del
capitale, afferenti alla Missione 50 Debito pubblico, Programma 1
Quota interessi ammortamento mutui e prestiti obbligazionari e
Programma 2 Quota capitale ammortamento mutui e prestiti
obbligazionari.
7. Le rate di ammortamento relative agli anni successivi al 2022
trovano copertura con le successive leggi di bilancio.
8. Nel caso in cui, in sede di contrazione dei mutui, le operazioni
finanziarie di cui al comma 1 risultino meno onerose di quanto
previsto al presente articolo, o che le operazioni stesse in tutto o
in parte debbano essere dilazionate nel tempo, o avere una durata
inferiore a quella autorizzata, i riflessi corrispondenti
sull'entità degli stanziamenti annui, così come la diversa
decorrenza e durata nel tempo, saranno annualmente regolati con legge
di bilancio.
9. Le spese per l'ammortamento dei mutui, sia per la parte di
rimborso del capitale sia per la quota interessi, rientrano fra le
spese classificate obbligatorie.

Art. 8

Disposizioni relative all'accensione
di anticipazioni di cassa

1. La Giunta regionale è autorizzata a disporre con proprio atto
l'accensione di anticipazioni di cassa per fronteggiare temporanee
deficienze di cassa, disponendo nello stesso atto le conseguenti
variazioni di bilancio.

Art. 9

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2020.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.

Bologna, 10 dicembre 2019

BONACCINI

(Omissis).