Serie Generale n. 145 del 23-6-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 22 dicembre 2003
Iniziative a vantaggio dei consumatori, di cui all'art. 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388. Costituzione di un fondo di garanzia per il credito al consumo. (GU Serie Generale n.145 del 23-06-2004)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, concernente «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» e,
in particolare, l'art. 148, comma 1, il quale ha previsto che le
entrate derivanti dalle sanzioni amministrative irrogate
dall'Autorità garante delle concorrenza e del mercato, siano
destinate ad iniziative a vantaggio dei consumatori;
Visto, altresì, l'art. 148, comma 2 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, il quale stabilisce che le entrate di cui al comma 1 del
medesimo articolo siano riassegnate con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze ad un apposito Fondo iscritto nello
stato di previsione del Ministero delle attività produttive per
essere destinate alle iniziative del suddetto comma 1, individuate di
volta in volta con decreto del Ministro delle attività produttive,
previo parere delle Commissioni parlamentari competenti;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
124331 del 2002 che istituisce il capitolo n. 1650, denominato «Fondo
derivante dalle sanzioni amministrative irrogate dall'Autorità
garante della concorrenza e del mercato da destinare ad iniziative a
vantaggio dei consumatori», nello stato di previsione del Ministero
delle attività produttive;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze n.
133223 del 18 dicembre 2003 che, in attuazione di quanto disposto
dall'art. 148, comma 2, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ha
provveduto a riassegnare le entrate di cui al comma 1 del medesimo
articolo al Fondo derivante dalle sanzioni amministrative irrogate
dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato da destinare
ad iniziative a vantaggio dei consumatori per un importo complessivo
di Euro 16.629.951,61;
Ritenuto di poter favorire l'accesso al credito al consumo di
alcune categorie di nuclei familiari attraverso la costituzione di un
fondo di garanzia la cui gestione viene attribuita all'IPI, ente
strumentale di questa amministrazione;
Sentite le Commissioni parlamentari competenti che hanno espresso
il loro parere nella seduta del 18 dicembre 2003 al Senato e nella
seduta dell'11 dicembre 2003 alla Camera dei deputati;
Decreta:
Art. 1.
1. Le ulteriori risorse finanziarie assegnate al «Fondo derivante
dalle sanzioni amministrative irrogate dall'Autorità garante della
concorrenza e del mercato da destinare ad iniziative a vantaggio dei
consumatori», la cui consistenza in termini di competenza per l'anno
finanziario 2003 è pari a Euro 16.629.951,61, sono destinate a
iniziative dirette a sostenere l'accesso al credito al consumo per
l'acquisto di beni durevoli da parte dei nuclei familiari con un
reddito complessivo (ISEE), determinato ai sensi del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive modifiche ed
integrazioni, non superiore a Euro 15.000,00.
2. Il Fondo interviene accordando una garanzia pari al 50% del
finanziamento concesso ai soggetti di cui al comma 1 dell'art. 1 da
Banche iscritte all'Albo di cui all'art. 13 del decreto legislativo
1° settembre 1993, n. 385, ovvero da società finanziarie da queste
controllate ed iscritte nell'elenco di cui all'art. 107 del medesimo
decreto legislativo n. 385 del 1993, che abbiano sottoscritto formale
accettazione delle modalità di gestione del Fondo di cui al
successivo art. 2, comma 2. In ogni caso il valore della garanzia
concessa non può superare l'importo di Euro 1.500,00 e può essere
garantito un solo finanziamento per nucleo familiare.
3. I limiti del reddito complessivo (ISEE) e l'importo massimo
della garanzia concedibile di cui ai precedenti commi 1 e 2 sono
verificati almeno una volta l'anno e, ove necessario, adeguati con
decreto del Direttore generale per l'armonizzazione del mercato e la
tutela dei consumatori.

Art. 2.
1. Le risorse di cui all'art. 1, comma 1, sono assegnate
all'Istituto per la Promozione Industriale (IPI) che istituisce uno
specifico Fondo di garanzia, con propria contabilità separata, per
il sostegno dell'accesso al credito dei soggetti di cui all'art. 1,
comma 1. L'IPI, nel rispetto delle previsioni di cui al testo unico
delle leggi in materia bancaria e creditizia approvato con decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, provvede alla gestione di
detto fondo attraverso l'affidamento a soggetti terzi individuati nel
rispetto della vigente normativa in materia di appalto di servizi.
Inoltre l'IPI è autorizzato a utilizzare, nel limite di Euro
500.000,00, lo stanziamento di cui al comma 1 dell'art. 1 per la
realizzazione del sistema informativo per la gestione del fondo
nonchè per la copertura dei costi sostenuti per l'impostazione delle
attività di controllo e monitoraggio della gestione e per la
selezione del soggetto terzo. Ai fini dell'attuazione del presente
comma l'IPI è autorizzato ad apportare le eventuali modifiche
statutarie che si rendessero necessarie.
2. Con successivo decreto del Ministro delle attività produttive,
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana,
sono approvate, su proposta dell'IPI, le modalità di gestione del
fondo che dovranno prevedere, nel rispetto dei principi generali in
materia di semplificazione del procedimento e della documentazione
amministrativa: il criterio cronologico di esame delle richieste di
ammissione alla garanzia del Fondo; l'esclusione dalla garanzia dei
soggetti che siano stati condannati con sentenza definitiva per i
reati di associazione di tipo mafioso, riciclaggio e impiego di
danaro, beni o altra utilità di provenienza illecita; nonchè misure
idonee a scongiurare l'inadempimento volontario dei soggetti ammessi
al Fondo.
3. Con convenzione stipulata tra il Ministero delle attività
produttive e l'IPI sono disciplinati i reciproci rapporti,
l'attività di controllo e monitoraggio e le modalità di
trasferimento delle risorse di cui all'art. 1. La convenzione
provvede, altresì, a definire le modalità di rendicontazione delle
spese relative alle attività di cui al precedente comma 1, nonchè
di quelle relative allo svolgimento delle attività di controllo e
monitoraggio della gestione del Fondo; gli oneri riferiti a queste
ultime attività gravano sugli interessi che maturano sull'importo di
cui all'art. 1, comma 1.
4. Il Ministro delle attività produttive trasmette annualmente
alle competenti commissioni parlamentari del Senato e della Camera
dei deputati, in base all'attività di controllo e monitoraggio
svolta dall'IPI, una relazione sull'operatività del Fondo di
garanzia in base alla quale propone eventuali modifiche al presente
decreto.

Art. 3.
1. Per la copertura della spesa complessiva pari Euro 16.629.951,61
sarà utilizzato lo stanziamento esistente sul capitolo n. 1650
«Fondo derivante dalle sanzioni amministrative irrogate
dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato da destinare
ad iniziative a vantaggio dei consumatori».
Il presente provvedimento sarà trasmesso agli Organi di controllo
per la registrazione.
Roma, 22 dicembre 2003
Il Ministro: Marzano

Registrato alla Corte dei conti il 13 gennaio 2004
Ufficio controllo atti Ministeri delle attività produttive, registro
n. 1, foglio n. 24