1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 48 del 24-11-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 706 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 settembre 1993
N. 706 Ordinanza emessa il 15 settembre 1993 dal tribunale di Teramo sulle istanze riunite proposte dalla S.a.s. Aranciata Gran Sasso ed altre nei confronti della S.n.c. Bonomo import Fallimento - Piccolo imprenditore - Nozione - Operativita' del concetto solo nel campo delle imprese individuali - Conseguente assoggettabilita' a fallimento del socio di una societa' in nome collettivo anche se di modeste dimensioni ma non del socio unico di una societa' a responsabilita' limitata indipendentemente dalle dimensioni dell'impresa - Ingiustificata disparita' di trattamento. (R.D. 16 marzo 1942, n. 267, art. 1). (Cost., art. 3). (093C1166) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.48 del 24-11-1993)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato il seguente decreto;
Lette le istanze di fallimento proposte da Aranciata Gran Sasso
S.a.s. Marchegiani S.r.l., Cons. coop. Interregionale a.r.l.;
Italwell S.r.l., Mineralvini Pistoiese S.r.l., Secondo Vergani S.p.a.
e Carpenè Malvolti S.p.a. nei confronti della S.n.c. Bonomo Import
di Giuseppe Bonomo e C.;
Visti gli atti e sentito il relatore;
Rilevato preliminarmente che con memoria difensiva depositata dal
legale della debitrice in data 14 luglio u.s. si propone questione di
legittimità costituzionale dell'art. 1 cpv., u.p., della l.f. per
contrasto con l'art. 3 della Costituzione " .. nella parte in cui
prevede che in nessun caso le società commerciali possono essere
considerate piccoli imprenditori e quindi nella parte in cui non
prevede alcun criterio di distinzione all'interno della categoria
delle società commerciali, assoggettandole indiscriminatamente a
fallimento senza tenere conto delle caratteristiche e delle
dimensioni di ognuna ..";
Rilevato altresì che, a sostegno dell'eccezione, si deduce che
appare contrario ad ogni principio di ragionevolezza il fatto che ..
esistendo dei criteri alternativi attraverso i quali distinguere tra
"grande" imprenditore individuale e "piccolo" imprenditore
individuale, al fine di escludere quest'ultimo dalla procedura
concorsuale, non esistano analoghi criteri per operare la medesima
distinzione all'interno della categoria delle società commerciali,
onde poter individuare una società - grande imprenditore - con le
stesse caratteristiche del grande imprenditore individuale e quindi
per le stesse ragioni assoggettarle a fallimento, e una società -
piccolo imprenditore - assimilabile al piccolo imprenditore
individuale e come tale escluso dal fallimento;
che la Corte costituzionale, dichiarando non fondata analoga
eccezione sollevata nei confronti dell'art. 1 cpv, della l.f. per
contrasto con l'art. 3 della Costituzione (sotto il diverso profilo
dell'apparente disparità di trattamento derivante dall'esonero del
fallimento di una società in nome collettivo di carattere
artigianale e dall'assoggettamento, invece, alla procedura
fallimentare di una società analoga (e dei singoli soci, anche se di
dimensioni più modeste) ravvisava con sentenza resa il 28 gennaio
1991, n. 54, che non sussisterebbe omogeneità di posizioni (e
sarebbe, quindi, giustificato il diverso trattamento) per la
presunzione di speculazione e di profitto tipica delle società
commerciali e perchè non sarebbe possibile estendere il controllo di
legittimità delle leggi fino al punto di operare valutazioni di
natura politica e di sindacare l'uso del potere discrezionale del
legislatore;
Ritenuto che il presupposto della finalità speculativa e di lucro
presuntivamente presente nelle società commerciali (in quanto con-
siderate come la più alta espressione dell'attività di imprese), in
effetti conforme all'economia dell'epoca nella quale la c.d. legge
fallimentare vedeva la luce (1942), appare del tutto avulso
dall'attuale realtà economica e giuridica, viceversa caratterizzata
da un diffuso ricorso all'esercizio di attività imprenditoriale in
forma associata, peraltro favorito dallo stesso legislatore
attraverso l'esonero del fallimento anche delle società in nome
collettivo di carattere artigianale (legge 8 agosto 1985, n. 443) e
attraverso la recentissima normativa diretta a recepire la direttiva
CEE n. 89/677 (decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 88), la quale,
con innovazione tanto profonda da modificare il concetto stesso di
società e da indurre, di conseguenza, a mutare la rubrica dell'art.
2447 del c.c., consente la costituzione (per atto unilaterale) di
società a responsabilità limitata unipersonali;
che, d'altra parte, l'assolutezza del principio oggetto
dell'eccezione in esame ("in nessun caso sono considerati piccoli
imprenditori le società commerciali") appare in contrasto con il
principio di ragionevolezza quando l'organizzazione in forma di
società in nome collettivo sia determinata non già dall'intento di
perseguire fini speculativi e di lucro, ma, più modestamente, come
nel caso di specie, dall'esigenza di conseguire i mezzi elementari di
sostentamento sopperendo, attraverso la forma associativa,
all'insufficienza del capitale disponibile;
che appare ormai indadeguata, in quanto contraria al principio
di giustizia sostanziale, e, quindi, fonte di disparità di
trattamento la disciplina in forza della quale un operatore
commerciale sia soggetto al fallimento personale se socio di società
in nome collettivo, anche di minime dimensioni come nel caso in
esame, mentre non lo sia pure se socio unico di società a
responsabilità limitata indipendentemente dalle dimensioni
dell'impresa;
che, come si è puntualizzato nella sede dottrinaria richiamata
dalla difesa della debitrice, la sfera di discrezionalità e di
scelta del legislatore non esclude la "funzione paralegislativa"
della Corte (" .. accentuandone, se mai, l'aspetto direttivo e di
indirizzo .. ") mediante opportune statuizioni di c.d. carattere
additivo;
che per tutte le questioni esposte si avverte l'esigenza
indifferibile di verificare la persistente campatibilità dell'art. 1
cpv., della l.f. con l'art. 3 della Costituzione;
che trattasi di questione rilevante ai fini della decisione,
nuova per diversità di profilo segnalato e non manifestamente
infondata;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Sospesa ogni pronuncia di merito;
Ordina trasmettersi gli atti alla Corte costituzionale e
comunicarsi la presente ordinanza alle parti in causa, al p.m.,
nonchè al Presidente del Consiglio dei Ministri e ai Presidenti dei
due rami del Parlamento.
Teramo, addì 15 settembre 1993
Il presidente: CECCHINI

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