3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 26-11-1988
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 28 giugno 1988, n. 32
Norme per la razionalizzazione della rete distributiva di carburanti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 26-11-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Veneto n. 40
del 1 luglio 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Articolo unico

1. All'articolo 90 della legge regionale 27 giugno 1985, n. 61,
dopo il quarto comma è aggiunto il seguente quinto comma:
"Per gli stabilimenti industriali e artigianali le forniture di
cui al comma precedente possono essere effettuate dopo il rilascio
della concessione a edificare. Tali forniture sono revocate in caso
di mancato rilascio del certificato di agibilità entro quattro anni
dalla data di inizio lavori".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, addì 28 giugno 1988

BERNINI

Art. 2.
F i n a l i t à

1. Per la razionalizzazione e la ristrutturazione della rete degli
impianti stradali di carburanti sono fissati i seguenti obiettivi:
a) miglioramento del servizio di erogazione con una dislocazione
razionale degli impianti, anche ai fini dello sviluppo commerciale,
turistico, industriale, sul territorio della Regione;
b) l'eliminazione degli impianti a scarsa redditività;
c) trasferimento degli impianti incompatibili con il recupero e
la salvaguardia dei beni storici e ambientali, nonchè per la
decongestione e snellimento del traffico nei centri urbani.

Art. 3.
Definizione degli oggetti della legge

1. Agli effetti della presente legge si intendono per:
A) rete:
l'insieme dei punti di vendita eroganti benzina normale e super,
gasolio, gas di petrolio liquefatto e metano, a esclusione degli
impianti situati sulla rete autostradale e sui raccordi autostradali,
degli impianti a uso privato e degli impianti a uso natanti da
diporto;
B) impianto:
il complesso commerciale unitario costituito da uno o più
apparecchi di erogazione del carburante e dei prodotti erogabili con
le relative attrezzature e accessori;
C) le tipologie di impianto:
i vari tipi di impianto costituenti la rete e convenzionalmente
classificati nel modo seguente:
1) stazione di servizio: costituita da uno o più apparecchi a
semplice o doppia erogazione dei carburanti con relativi serbatoi e
comprendente locali per lavaggio e/o grassaggio e/o altri servizi
all'autoveicolo; nonchè fornita di servizi igienici ed eventualmente
di altri servizi accessori;
2) stazione di rifornimento: costituita da uno o più apparecchi
a semplice o a doppia erogazione di carburante con relativi serbatoi,
che dispone, oltre che di servizi igienici, anche di attrezzature per
servizi accessori vari, esclusi locali per lavaggio e/o grassaggio
e/o altri servizi all'autoveicolo;
3) chiosco: costituito da uno o più apparecchi a semplice o a
doppia erogazione di carburante con relativi serbatoi, nonchè da un
locale adibito esclusivamente al ricovero del personale addetto ed
eventualmente all'esposizione di lubrificanti o altri prodotti e
accessori per autoveicoli; fornito, altresì, di servizi igienici;
4) punto isolato e/o appoggiato: costituito da uno o più
apparecchi a semplice o a doppia erogazione di carburante con
relativi serbatoi ed eventuale pensilina, senza alcuna struttura
sussidiaria;
D) erogatore:
l'insieme di attrezzature che realizzano il trasferimento del
carburante dal serbatoio dell'impianto al serbatoio del mezzo,
misurando contemporaneamente i volumi e/o le qualità trasferiti.
Esso è composto da:
1) una pompa o un sistema di adduzione;
2) un contatore o un misuratore;
3) una pistola o una valvola di intercettazione;
4) tubazioni che li connettono;
E) colonnina:
l'apparecchiatura contenente uno o più erogatori;
F) self-service pre-payment:
il complesso di apparecchiature, a moneta e/o a lettura ottica,
per l'erogazione automatica del carburante senza l'assistenza di
apposito personale;
G) self-service post-payment:
il complesso di apparecchiature usate direttamente dall'utente,
con il relativo pagamento ad apposito incaricato;
H) modifica dell'impianto:
1) la sostituzione delle colonnine a un solo erogatore con altre
a doppia erogazione per uno stesso prodotto;
2) l'installazione di nuovi serbatoi per prodotti già
autorizzati o la sostituzione con altri di maggiore capacità;
3) il cambio di destinazione degli erogatori e dei serbatoi tra i
prodotti già autorizzati;
4) la sostituzione di un prodotto con un prodotto già
autorizzato, purchè non comporti l'eliminazione completa del
prodotto sostituito;
5) l'inserimento di un miscelatore tra prodotti già autorizzati;
6) l'inserimento dell'olio lubrificante se mancante;
7) la variazione dell'assetto o della posizione degli organi di
convogliamento e di intercettazione di prodotti fra serbatoi ed
erogatori;
8) l'installazione di apparecchiature self-service pre e post
payment, nonchè di apparecchi accettatori di carta di credito;
I) potenziamento dell'impianto:
1) un aumento delle colonnine;
2) un aumento dei prodotti erogabili;
3) la sostituzione di un prodotto con uno non autorizzato
precedentemente;
L) trasferimento dell'impianto:
lo spostamento di un impianto dalla posizione in cui si trova in
un'altra. Tale trasferimento può avvenire soltanto:
1) all'interno del territorio comunale;
2) fra comuni diversi nell'ambito della provincia;
M) trasferimento della titolarità della concessione:
la voltura della concessione da un soggetto a un altro;
N) concentrazione:
la realizzazione di un impianto mediante utilizzazione delle
concessioni relative a due o più impianti esistenti e in esercizio
nell'ambito dello stesso comune o comuni diversi nell'ambito della
regione, sia che vengano utilizzate per la realizzazione di un nuovo
impianto su uno esistente, sia che prevedano la realizzazione di un
nuovo impianto su una nuova area. In quest'ultimo caso è necessario
che almeno uno degli impianti da concentrare sia installato in uno
dei comuni della provincia dove avviene la concentrazione;
O) incompatibilità tra impianti e territorio:
la situazione di contrasto con il sito di localizzazione è
determinata:
1) da intralcio al traffico, quando, nel tratto di sede stradale
prospiciente l'impianto, indipendentemente dal fatto che su di esso
la circolazione avvenga in un senso o nei due sensi di marcia e
qualunque sia l'ampiezza dalla sede stradale stessa, l'effettuazione
del rifornimento di carburante comporta l'arresto sulla propria sede
o la deviazione dalla propria sede di movimento di una linea di
flusso del traffico stesso; ovvero quando nel tratto di strada
prospiciente l'impianto vi sia un semaforo, un incrocio, una curva o
un dosso;
2) da necessità di salvaguardia del patrimonio
storico-ambientale qualora le strutture dell'impianto impediscano la
visuale anche parziale dei beni di interesse storico, architettonico,
urbanistico e ambientale o costituiscano, comunque, elemento di
sovrapposizione e/o di interferenza nell'unità ambientale di un
particolare aggregato urbano o di zona di pregio ambientale;
P) ragioni di utilità pubblica:
l'interesse pubblico che giustifica la presenza di un impianto su
un determinato territorio per almeno una delle seguenti condizioni:
1) quando, in caso di eliminazione, il più vicino punto di
vendita si collochi a una distanza superiore a 5 km.;
2) quando l'impianto serve a garantire il numero minimo da
determinarsi per ciascun comune con il piano regionale di
razionalizzazione della rete di distribuzione di carburanti;
Q) indice di elasticita':
il rapporto tra la capacità di erogazione della rete e la
quantità di prodotti erogati.

Art. 4.
Competenze regionali

1. Il consiglio regionale approva il piano regionale di
razionalizzazione della rete di distribuzione di carburante.
2. La giunta regionale:
a) approva i piani provinciali di razionalizzazione della rete
degli impianti stradali di carburante;
b) emana, sentita la commissione consiliare competente, le
direttive e i criteri per l'esercizio da parte dei comuni delle
funzioni amministrative in materia di distributori di carburante
sub-delegate, nonchè di quelle attribuite dalla lettera f) dell'art.
54 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616;
c) predispone i criteri regionali in materia di orari di
apertura e chiusura degli impianti stradali di distribuzione di
carburante;
d) vigila sullo svolgimento delle funzioni sub-delegate ai
comuni e alle province;
e) predispone la relazione annuale circa lo stato di
razionalizzazione della rete degli impianti stradali di carburante da
inviare al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
previsto al punto 16) del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 8 luglio 1978 e successive modificazioni e integrazioni;
f) nomina la commissione consultiva regionale carburanti.

Art. 5.
Competenze provinciali

1. Ai sensi dell'art. 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e in conformità al piano regionale
di cui al comma 1 dell'articolo precedente, sono sub-delegate alle
province le seguenti funzioni:
a) adozione dei piani provinciali di razionalizzazione della
rete degli impianti stradali di carburante;
b) approvazione dei piani dei turni di chiusura infrasettimanali
domenicali, festivi e notturni degli impianti stradali di carburante
siti nell'ambito territoriale di competenza nel rispetto di quanto
previsto alla lettera c) dell'art. 4;
c) individuazione delle località turistiche al fine del
rilascio, nel periodo di maggior afflusso, delle deroghe all'orario e
ai turni di riposo degli impianti stradali di carburante;
d) nomina delle commissioni consultive provinciali carburanti.

Art. 6.
Competenze comunali

1. Le funzioni del comune, nel quadro del vigente ordinamento
statale e della sub-delega di cui alla presente legge, nonchè in
conformità al piano regionale di cui al comma 1 dell'art. 4 e alle
direttive e criteri di cui alla lettera b) del medesimo articolo,
sono:
a) concessione per l'installazione e l'esercizio degli impianti
stradali di carburante;
b) autorizzazione all'installazione e all'esercizio degli
impianti per natanti;
c) autorizzazione al rinnovo e al trasferimento della
concessione degli impianti stradali;
d) autorizzazione al rinnovo e al trasferimento
dell'autorizzazione degli impianti per natanti;
e) autorizzazione al trasferimento degli impianti per natanti in
altra località dello stesso comune;
f) concessione per il potenziamento degli impianti stradali;
g) autorizzazione al trasferimento degli impianti stradali da
altro comune o da altra località dello stesso comune;
h) autorizzazione alla concentrazione degli impianti stradali;
i) autorizzazione alla modifica degli impianti stradali e per
natanti;
l) nulla-osta al trasferimento degli impianti stradali in altro
comune;
m) provvedimento di chiusura degli impianti stradali concentrati
in altro comune;
n) autorizzazione alla sospensione dell'esercizio degli impianti
stradali e per natanti;
o) dichiarazione di decadenza della concessione degli impianti
stradali e dell'autorizzazione degli impianti per natanti;
p) revoca della concessione degli impianti stradali e
dell'autorizzazione degli impianti per natanti;
q) proroga del termine di ultimazione dei lavori di
installazione, modifica, trasferimento, concentrazione e
potenziamento degli impianti di carburante;
r) fissazione degli orari di apertura e chiusura degli impianti
stradali di carburante;
s) fissazione dei turni di apertura infrasettimanale, domenicale
e festiva nonchè dei turni notturni;
t) applicazione delle sanzioni amministrative;
u) predisposizione delle proposte, da inviare alla provincia, di
razionalizzazione della rete degli impianti stradali di carburante
ricadenti nel proprio territorio ai sensi dell'art. 12.

Art. 7.
Contenuti del piano regionale di razionalizzazione
della rete di distribuzione di carburanti

1. Il piano regionale di cui al comma 1 dell'art. 4, al fine di
favorire una più razionale distribuzione degli impianti di
carburante, si propone il raggiungimento dei seguenti obiettivi
principali:
a) garanzia del pubblico servizio in relazione alle esigenze del
traffico, allo sviluppo commerciale, turistico industriale e
urbanistico del territorio regionale, alla necessità di salvaguardia
dei vincoli ambientali ed ecologici e al recupero dei valori
culturali e ambientali dei centri storici;
b) sufficiente redditività degli impianti da realizzare anche
attraverso l'eliminazione degli impianti improduttivi;
c) miglioramento del servizio da rendere agli utenti mediante
una migliore dislocazione e l'inserimento di tipologie strutturali
minime degli impianti.
2. Il piano regionale deve attenersi alle norme relative agli
impianti stradali di distribuzione di carburante previste dal piano
energetico nazionale e a quanto disposto dalla presente legge.
3. Il piano deve, inoltre, determinare gli indirizzi per
l'elaborazione dei piani provinciali di razionalizzazione della rete
di distribuzione di carburanti.

Art. 8.
Approvazione del piano regionale di razionalizzazione
della rete distributiva di carburanti

1. Il piano regionale di razionalizzazione della rete distributiva
di carburanti viene predisposto dalla giunta regionale, sentita la
commissione consultiva regionale carburanti, sulla base di quanto
previsto dal precedente articolo, dei principi generali determinati
dal CIPE e delle direttive del Governo ed è approvato dal consiglio
regionale entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge.
2. Fino all'approvazione del piano regionale di razionalizzazione
della rete distributiva di carburanti restano in vigore le norme di
cui al provvedimento del consiglio regionale 14 aprile 1983, n. 720.

Art. 9.
Direttive alle province e ai comuni per l'esercizio
delle funzioni in materia di distributori di carburante

1. La giunta regionale, sentita la commissione consultiva
regionale carburanti, entro sessanta giorni dalla approvazione del
piano di cui al comma 1 dell'art. 4 emana:
a) i criteri e le direttive per l'esercizio da parte dei comuni
delle funzioni amministrative in materia di loro competenza, nonchè
di quelle sub-delegate ai sensi della presente legge, sentita la
commissione consiliare competente;
b) i criteri regionali in materia di orari di apertura e
chiusura degli impianti stradali di distribuzione di carburante.

Art. 10.
Contenuto dei piani provinciali di razionalizzazione
della rete di distribuzione di carburanti

1. I piani di cui al punto a) dell'art. 5, nel rispetto degli
indirizzi determinati dal piano regionale, promuovono la
razionalizzazione della rete di distribuzione degli impianti stradali
di carburante nel territorio delle singole province.
2. In particolare essi devono:
a) definire la mappa degli impianti stradali di carburante
esistenti e operanti nel territorio provinciale;
b) individuare gli impianti situati in posizione di
incompatibilità con il territorio e conseguentemente da trasferire;
c) favorire l'integrazione territoriale degli impianti con le
attività produttive e di servizio;
d) individuare i luoghi di maggior formazione della domanda di
carburante anche con riferimento allo sviluppo della viabilità;
e) garantire la permanenza degli impianti nei piccoli centri e
in quelli isolati o caratterizzati da turismo stagionale, nonchè
favorire l'installazione in quelli ancora privi;
f) individuare le località e i criteri di priorità per il
trasferimento degli impianti di cui alla lettera b) del presente
comma;
g) determinare il numero massimo e minimo degli impianti
ammissibili per ciascun comune e individuare i singoli impianti in
eccedenza che dovranno essere conseguentemente eliminati.

Art.11.
Adozione e approvazione dei piani provinciali
di razionalizzazione della rete di distribuzione di carburanti

1. Il piano provinciale di razionalizzazione della rete di
distribuzione di carburanti è adottato dal consiglio provinciale,
sentita la commissione consultiva provinciale carburanti, entro
dodici mesi dall'emanazione del piano regionale di cui al comma 1
dell'art. 4.
2. Entro otto giorni dall'adozione, il piano è trasmesso alla
giunta regionale, la quale, entro i successivi novanta giorni,
sentito il parere della commissione consultiva regionale carburanti,
lo approva.
3. Il piano ha efficacia per cinque anni dalla data della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e comunque fino
all'approvazione di un nuovo piano.
4. Eventuali varianti al piano che si ritenessero necessarie nel
corso del quinquennio devono essere approvate con le stesse modalità
previste per il piano originario.

Art. 12.
Proposte comunali per elaborazione dei piani provinciali

1. I comuni, entro centoventi giorni dall'approvazione del piano
regionale di cui al comma 1 dell'art. 4, sono tenuti a presentare
alle rispettive amministrazioni provinciali motivate proposte di
razionalizzazione della rete distributiva degli impianti stradali di
carburanti, ricadenti nel proprio territorio, ai sensi della lettera
u) dell'art. 6.

Art. 13.
Piani dei turni di chiusura impianti
e individuazione delle località turistiche

1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta provinciale, sentita la commissione consultiva
provinciale carburanti:
a) approva il piano dei turni di chiusura infrasettimanali,
domenicali, festivi e notturni degli impianti stradali di carburante
siti nel territorio della provincia;
b) individua le località turistiche nelle quali possono essere
autorizzate, nei periodi di maggior flusso turistico, deroghe
all'orario e ai turni di riposo determinati nel piano di cui alla
lettera precedente.
2. Il piano dei turni viene aggiornato dalla giunta provinciale,
sentita la commissione consultiva carburanti, entro il 1 dicembre di
ogni anno.

Art. 14.

Rilascio e rinnovo delle concessioni, autorizzazioni al
potenziamento, alle modifiche, alle concentrazioni e al
trasferimento degli impianti.
1. Le domande per il rilascio e il rinnovo delle concessioni,
nonchè le autorizzazioni al potenziamento, alle modifiche, alle
concentrazioni e al trasferimento di impianti stradali di carburante
devono essere presentate al comune competente per territorio.
2. Le domande vengono respinte dal comune, entro trenta giorni dal
ricevimento, qualora risultino prive dei documenti e dei requisiti
previsti dagli articoli 5, 6 e 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
3. In ordine alle domande regolarmente presentate esprimono il
proprio parere, su espressa richiesta del comune:
a) i Vigili del fuoco, in merito alla sicurezza degli impianti;
b) l'ente proprietario della strada, in merito agli accessi
stradali;
c) l'ufficio tecnico delle imposte di fabbricazione, in merito
agli aspetti tecnico-fiscali;
d) la commissione provinciale per i beni ambientali ovvero la
Soprintendenza per i beni ambientali e architettonici secondo le
rispettive competenze, in merito agli aspetti ambientali,
paesaggistici e monumentali.
4. Il comune deve acquisire i soli pareri dell'Utif e dei Vigili
del Fuoco per il rilascio di autorizzazioni concernenti le modifiche
a impianti stradali di carburante, con l'eccezione di quelle
comportanti l'installazione di self-service pre-payment che seguono
la normale procedura.
5. Per gli impianti destinati all'esclusivo rifornimento di
natanti deve essere richiesto il parere, oltre che dell'Utif e dei
Vigili del fuoco, anche dell'autorità competente per demanio.
6. Le domande, corredate dei suddetti pareri, vengono trasmesse
dal comune alla commissione consultiva provinciale carburanti che si
esprime nel merito.
7. Il rinnovo della concessione è subordinato all'accertamento
dell'idoneità tecnica delle attrezzature dell'impianto. Tale
idoneità deve risultare da regolare verbale di collaudo redatto
dalla commissione di cui al successivo art. 17.
8. I provvedimenti di concessioni o autorizzazioni emanati dal
comune sono resi pubblici mediante avviso affisso per quindici giorni
all'albo pretorio con la specificazione del relativo titolare e
dell'oggetto.
9. Contro il provvedimento comunale è ammesso ricorso al
presidente della giunta provinciale entro i termini e con le
modalità di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24
novembre 1971, n. 1199.

Art. 15.
Trasferimento della concessione

1. La domanda, intesa a ottenere il trasferimento della
titolarità della concessione, deve essere presentata al comune ove
ha sede l'impianto, sottoscritta dal cedente e dal cessionario e con
l'indicazione degli elementi atti a identificare l'impianto.
2. Sulla domanda si pronuncia il comune dopo aver acquisito i
pareri dell'Utif e della commissione consultiva provinciale
carburanti.
3. Nel caso in cui il cedente risulti proprietario di impianti
siti in province diverse deve essere chiesto il parere al Ministero
delle finanze anzichè di quello dell'Utif.

Art. 16.
Sospensione, decadenza e revoca
della concessione e della autorizzazione

1. I titolari delle concessioni e i gestori non possono sospendere
l'esercizio degli impianti senza l'autorizzazione del comune, fatta
eccezione per i periodi di ferie.
2. Qualora non derivino gravi disagi all'utenza, i comuni, su
motivata richiesta del titolare della concessione, possono
autorizzare la sospensione dell'attività degli impianti stradali di
carburante per un periodo non superiore a sei mesi prorogabile a
dodici solo nei casi di una oggettiva impossibilità di esercizio.
3. Le sospensioni per gli impianti ubicati in località a intenso
movimento turistico stagionale, tenuto conto delle esigenze
dell'utenza residente, possono essere autorizzate per determinati
periodi di tempo, in nessun caso superiori a otto mesi all'anno.
4. I titolari di impianti che abbiano sospeso la propria attività
senza la prescritta autorizzazione sono diffidati dal comune a
riattivarla entro il termine massimo di dieci giorni, pena la
decadenza dei relativi provvedimenti di autorizzazione o di
concessione.
5. Il medesimo provvedimento deve essere adottato alla scadenza
del periodo di sospensione autorizzata qualora sia accertato il
perdurare dell'inattività dell'impianto.
6. Analogo provvedimento di decadenza della concessione deve
essere disposto, ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, nel caso in cui l'impianto
sia stato posto in esercizio senza il prescritto collaudo, ovvero nei
casi in cui sia stata data allo stesso destinazione diversa da quella
assegnata.
7. La revoca dei provvedimenti di autorizzazione o di concessione
è disposta per motivi di pubblico interesse, nel rispetto delle
condizioni e delle modalità indicate all'art. 18 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.

Art. 17.
Collaudo impianti

1. A ultimazione dei lavori gli impianti devono essere collaudati,
ai sensi dell'art. 24 del decreto del Presidente della Repubblica 27
ottobre 1971, n. 1269, da apposita commissione nominata dal comune e
composta da:
a) il sindaco o un suo delegato, che funge da presidente;
b) l'ingegnere capo dell'Utif, competente per territorio o un
suo delegato;
c) il comandante provinciale dei Vigili del fuoco, competente
per territorio o un suo delegato;
d) il segretario della commissione consultiva provinciale
carburanti, competente per territorio o un suo delegato.
2. Funge da segretario un impiegato del comune.
3. La commissione provvederà a effettuare il collaudo entro
sessanta giorni dalla data della domanda inoltrata dal titolare della
concessione.
4. Copia del verbale di collaudo, nel quale devono essere indicati
gli estremi della concessione, è trasmessa all'intestatario della
concessione e a tutti gli enti e uffici che hanno espresso il proprio
parere in merito.
5. Ai componenti della commissione spetta una indennità
determinata ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 3 agosto 1978,
n. 40, e successive modificazioni e integrazioni.
6. Gli oneri del collaudo sono a carico del richiedente.

Art. 18.
Prelievo di carburanti in recipienti
presso distributori stradali

1. Il rilascio delle attestazioni per il prelievo di carburante in
recipienti da parte di operatori economici e altri utenti presso
distributori automatici di carburante è effettuato dai comuni, sede
degli impianti, i quali dovranno disporre che il prelievo avvenga
presso impianti prestabiliti e comunque situati in aree poste fuori
dalla sede stradale. Le attestazioni dovranno, inoltre, contenere le
eventuali prescrizioni dell'autorità sanitaria, nonchè quelle dei
Vigili del fuoco concernenti la sicurezza degli impianti e dei
recipienti.
2. I comuni dovranno, inoltre, accertare che gli operatori
economici e altri utenti interessati siano in possesso di impianti e
attrezzature rifornibili solo sul posto di lavoro.
3. Le attestazioni rilasciate dal comune hanno validità di un
anno e possono essere rinnovate.

Art. 19.
Impianti di metano - definizione

1. Ai fini della presente legge per impianto di distribuzione di
metano si intende un complesso commerciale unitario costituito da una
o più colonnine di erogazione al pubblico di metano compresso per
uso autotrazione, con le relative attrezzature di compressione e
stoccaggio.

Art. 20.
Natura della concessione per impianti di metano

1. L'attività inerente all'installazione e all'esercizio dei
distributori stradali di metano compresso per autotrazione
costituisce pubblico servizio ed è soggetta a concessione.
2. La concessione sostituisce l'autorizzazione amministrativa di
cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426.
3. Le concessioni hanno la durata di diciotto anni e possono
essere rinnovate.
4. La concessione cessa per decadenza o revoca secondo le norme
previste all'art. 16, in quanto applicabili, tenuto conto della
specificità del prodotto.
5. Le concessioni devono essere rilasciate dai comuni ai
proprietari degli impianti.
6. Nel caso di installazioni contigue a impianti relativi ad altri
carburanti, la concessione per la distribuzione di metano deve essere
oggetto di specifico provvedimento.

Art. 21.
Procedure per il rilascio della concessione
per impianti di metano

1. La concessione può essere accordata solo a soggetti aventi la
sperimentata ovvero comprovabile capacità tecnico-organizzativa ed
economica necessaria a garantire la continuità e la regolarità
nell'espletamento dell'attività.
2. Ai fini dell'accertamento della capacità tecnico-organizzativa
ed economica i comuni dovranno tenere conto degli elementi indicati
al primo e al secondo comma dell'art. 5 del decreto del Presidente
della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
3. La capacità tecnico-organizzativa ed economica è comunque
presunta per i proprietari di impianti di distribuzione di metano per
autotrazione esistenti e funzionanti all'entrata in vigore della
presente legge.
4. Ai fini della presentazione della domanda di concessione i
richiedenti devono osservare le procedure e possedere i requisiti di
cui agli articoli 6 e 7 del decreto del Presidente della Repubblica
27 ottobre 1971, n. 1269.
5. Il comune rilascia la concessione richiesta dopo aver accertato
che siano rispettati i disposti di cui ai precedenti commi e dopo
aver precedentemente richiesto e ottenuto il parere favorevole della
commissione consultiva provinciale di cui al successivo art. 27 e,
per quanto di rispettiva competenza, dei Vigili del fuoco, dell'ente
proprietario della strada e, ove occorra, dell'Utif, della
Soprintendenza per i beni ambientali e architettonici e della
commissione provinciale per i beni ambientali.
6. Il provvedimento rilasciato dal comune deve contenere le
indicazioni di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.

Art. 22.
Modifiche, potenziamenti e trasferimenti
degli impianti di metano

1. Sono soggetti ad autorizzazione del comune le modifiche, i
potenziamenti e i trasferimenti ad altra località degli impianti di
distribuzione di metano.
2. Per modifiche si intendono:
a) l'installazione di un secondo erogatore all'interno dei boxes
di rifornimento;
b) la trasformazione dell'impianto da stazione di vendita
alimentata da carro bombolaio a stazione di vendita alimentata da
metanodotto e viceversa.
3. Per potenziamento si intende l'aumento del numero dei boxes di
rifornimento.
4. Per trasferimento si intende lo spostamento fisico su di una
nuova area situata all'interno del territorio comunale o in altro
comune della regione di un impianto preesistente.
5. In caso di trasferimento deve essere rilasciata una nuova
concessione e revocata quella relativa all'impianto preesistente.
6. Le richieste di trasferimento devono contenere le indicazioni
di cui ai numeri da 1) a 8) del quarto comma dell'art. 6 del decreto
del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, e a esse
devono essere allegati i documenti di cui al secondo comma dell'art.
15 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 1269,
nonchè la documentazione da cui risulti la disponibilità della
fornitura del metano per i nuovi impianti.
7. Le autorizzazioni al potenziamento e al trasferimento degli
impianti sono soggette al parere preventivo della commissione
consultiva provinciale di cui al successivo art. 27, nonchè ai
prescritti pareri tecnici previsti al comma 3 dell'art. 14.
8. Nel caso in cui il trasferimento dell'impianto comporti
l'insediamento in un altro comune della regione, deve essere
acquisito, a cura del concessionario, il nulla-osta al trasferimento
da parte del comune sede dell'impianto originario. L'eventuale
diniego del nulla-osta dovrà essere motivato.
9. Fermo restando il rispetto delle distanze di sicurezza vigenti,
non possono essere installati impianti per la distribuzione di metano
a una distanza inferiore a km 10 sul medesimo asse viario, stessa
direttrice di marcia, e a km 3 in termini di raggio da altro impianto
di distribuzione metano.
10. Il trasferimento nell'ambito del territorio comunale può
essere concesso, su conforme parere della commissione consultiva
provinciale carburanti, anche in deroga alle distanze fissate dal
precedente comma.

Art. 23.
Trasferimento della concessione di impianti di metano
e cessione a terzi della gestione degli impianti

1. La concessione può essere trasferita a terzi solo unitamente
alla proprietà del relativo impianto.
2. La domanda per il trasferimento della titolarità deve essere
sottoscritta anche da colui a favore del quale è chiesto il
trasferimento della concessione e deve indicare tutti gli elementi
atti a identificare l'impianto o gli impianti di cui trattasi.
3. Il trasferimento della titolarità della concessione può
essere autorizzato solo a favore di chi sia in possesso dei requisiti
prescritti agli articoli 5, 6 e 7 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269.
4. La gestione degli impianti di metano può essere affidata a
terzi con contratto di comodato o di locazione.
5. Il titolare della concessione deve comunicare al comune
l'avvenuto cambio di gestione.

Art. 24.
Collaudo degli impianti di metano

1. Gli impianti per la distribuzione di metano a uso di
autotrazione non possono essere posti in esercizio prima che siano
definitivamente collaudati dalla commissione di collaudo di cui al
precedente art. 17.

Art. 25.
Sospensione temporanea
dell'esercizio degli impianti di metano

1. I concessionari di impianti per la distribuzione di metano per
uso di autotrazione non possono sospendere l'esercizio degli impianti
senza l'autorizzazione dell'autorità concedente.
2. Le autorità competenti possono ordinare per gravi e urgenti
ragioni di sicurezza o di interesse pubblico l'immediata sospensione
dell'esercizio degli impianti ovvero interdire l'impiego parziale
delle singole attrezzature che possono costituire pericolo.

Art. 26.
Norme transitorie per gli impianti di metano

1. I proprietari di impianti di distribuzione di metano per
autotrazione in esercizio alla data di emanazione della presente
legge hanno titolo a ottenere la concessione prevista all'art. 20. A
tale scopo debbono presentare al comune apposita domanda entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 27.
Commissione consultiva provinciale carburanti

1. È istituita, presso ciascuna provincia, una commissione
consultiva provinciale carburanti, composta da:
a) il presidente dell'amministrazione provinciale o un assessore
da lui delegato che la presiede;
b) tre esperti nelle materie del turismo, del traffico e
dell'ambiente designati dalla provincia;
c) un rappresentante designato dall'ente nazionale idrocarburi;
d) un rappresentante designato dall'unione petrolifera;
e) un rappresentante designato dall'organizzazione sindacale a
carattere nazionale della categoria dei commercianti all'ingrosso di
prodotti petroliferi più rappresentativa nella provincia;
f) due rappresentanti designati dalle organizzazioni sindacali a
carattere nazionale della categoria dei gestori più rappresentative
nella provincia;
g) un rappresentante designato dall'Automobile club italiano;
h) un rappresentante designato dall'Associazione nazionale
comuni d'Italia;
i) un rappresentante designato dall'associazione più
rappresentativa dei concessionari, dei trasportatori e distributori
di gas di petrolio liquefatto;
l) un rappresentante designato dall'associazione più
rappresentativa dei concessionari, dei trasportatori e distributori
di metano.
2. Alla seduta della commissione partecipa, con diritto di voto,
il sindaco del comune interessato all'argomento in discussione, o un
suo delegato.
3. La commissione è nominata dalla giunta provinciale, dura in
carica 5 anni e può avvalersi della consulenza di studiosi ed
esperti della distribuzione; con lo stesso provvedimento vengono
nominati i componenti supplenti e il segretario della commissione,
scelto tra i dipendenti dell'amministrazione provinciale o tra il
personale messo a disposizione dalla Regione ai sensi del successivo
art. 33.
4. Le riunioni della commissione in prima convocazione sono valide
con la presenza della maggioranza assoluta dei componenti e in
seconda convocazione con almeno un terzo. Le deliberazioni sono
validamente adottate con il voto della maggioranza dei votanti. In
caso di parità prevale il voto del presidente.
5. La convocazione con l'indicazione degli argomenti all'ordine
del giorno deve essere inviata ai componenti della commissione almeno
otto giorni prima di ciascuna seduta.
6. La decadenza da componente della commissione viene dichiarata
con provvedimento motivato della giunta provinciale:
a) per mancata partecipazione a tre sedute consecutive senza
giustificato motivo;
b) su richiesta degli organismi ed enti rispettivamente
designati, previsti dal presente articolo.
7. Ai componenti della commissione spetta un gettone di presenza
determinato ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 3 agosto 1978,
n. 40, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 28.
Compiti della commissione consultiva provinciale

1. La commissione consultiva provinciale carburanti esprime il
proprio parere su tutte le domande concernenti i provvedimenti in
materia di distributori di carburante, che il comune deve adottare,
ai sensi delle lettere da a) a i) e delle lettere r), s) e u) del
precedente art. 6.
2. La commissione esprime, altresì, il proprio parere in merito:
a) al piano di razionalizzazione della rete di distribuzione di
carburante ai sensi dell'art. 11;
b) al piano dei turni di chiusura infrasettimanali, domenicali,
festivi e notturni degli impianti stradali di carburante ai sensi
della lettera a) dell'art. 13;
c) all'elenco delle località turistiche e alla determinazione
del periodo di maggior afflusso turistico ai sensi della lettera b)
dell'art. 13.
3. I pareri espressi dalla commissione, ai fini dei soli
provvedimenti di competenza comunale, hanno validità di dodici mesi
dalla data di trasmissione.
4. I pareri di cui alle lettere f), g) e h) del precedente art. 6
nonchè quelli inerenti all'installazione delle apparecchiature
self-service pre-payment resteranno di competenza della commissione
consultiva regionale carburanti fino all'approvazione del piano
provinciale della rete di distribuzione di carburanti.

Art. 29.
Commissione consultiva regionale carburanti

1. È istituita, presso la giunta regionale, la commissione
consultiva regionale carburanti composta da:
a) l'assessore competente in materia energetica o un suo
delegato che la presiede;
b) tre esperti nelle materie del turismo, del traffico e
dell'ambiente designati dalla giunta regionale;
c) dieci esperti dei problemi della distribuzione designati
rispettivamente uno dall'Eni, uno dall'Unione petrolifera, uno dalle
associazioni dei trasportatori e distributori di g.p.l., tre dalle
associazioni dei concessionari e/o trasportatori di metano più
rappresentative e quattro dalle associazioni dei commercianti più
rappresentative, dei quali due del commercio all'ingrosso dei
prodotti petroliferi;
d) due rappresentanti dei gestori, designati dalle associazioni
sindacali di categoria regionalmente più rappresentative;
e) tre rappresentanti dei lavoratori dipendenti, designati dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;
f) un rappresentante degli utenti, designato dall'Automobile
club italiano;
g) un rappresentante dei comuni designato dall'Anci;
h) un rappresentante delle comunità montane designato
dall'Unione nazionale comunità enti montani;
i) un rappresentante delle camere di commercio, designato
dall'Unione regionale delle camere di commercio;
l) un rappresentante designato dal ministero delle finanze,
scelto tra i direttori degli uffici tecnici imposte di fabbricazione
aventi sede nella regione;
m) un rappresentante designato dal ministero dell'interno,
scelto tra i comandanti provinciali dei Vigili del fuoco aventi sede
nella regione;
n) un rappresentante delle amministrazioni provinciali,
designato dall'Unione regionale delle province del Veneto;
o) un rappresentante designato dall'Azienda nazionale autonoma
delle strade.
2. La commissione è nominata con decreto del presidente della
giunta regionale, dura in carica cinque anni e può avvalersi di
studiosi ed esperti della distribuzione. Con lo stesso decreto
vengono nominati i componenti supplenti e il segretario della
commissione, scelto tra i funzionari regionali.
3. Le riunioni della commissione sono valide in prima convocazione
con la presenza della maggioranza assoluta dei componenti e in
seconda con la presenza di almeno un terzo. Le deliberazioni sono
validamente adottate con il voto della maggioranza dei votanti. In
caso di parità prevale il voto del presidente.
4. La convocazione con l'indicazione degli argomenti all'ordine
del giorno deve essere inviata ai componenti della commissione almeno
dieci giorni prima di ciascuna riunione.
5. La decadenza da componente della commissione viene dichiarata
con decreto motivato del presidente della giunta regionale:
a) per mancata partecipazione a tre sedute consecutive senza
giustificato motivo;
b) su richiesta degli organismi ed enti rispettivamente
designati, previsti dal presente articolo.
6. Ai componenti della commissione spetta un gettone di presenza
determinato ai sensi dell'art. 5 della legge regionale 3 agosto 1978,
n. 40, e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 30.
Compiti della commissione consultiva regionale carburanti

1. La commissione consultiva regionale carburanti esprime il
proprio parere:
a) sulla proposta di piano regionale di razionalizzazione della
rete di distribuzione di carburanti ai sensi del precedente art. 8;
b) sui piani provinciali di razionalizzazione della rete di
distribuzione carburanti adottati dalle province ai sensi del
precedente art. 11;
c) sulle proposte di direttive e i criteri generali stabiliti
dalla giunta regionale per l'esercizio delle attività di competenza
dei comuni ai sensi del precedente art. 9;
d) sulla ripartizione dei fondi che la giunta regionale assegna
agli enti sub-delegati ai sensi del successivo art. 34;
e) sulle domande di potenziamento, trasferimento,
concentrazione, nonchè sull'installazione apparecchiature
self-service pre-payment sino all'approvazione dei piani provinciali
della rete di distribuzione di carburanti. In questo caso la
commissione va integrata dal sindaco del comune interessato
all'argomento in discussione.

Art. 31.
Relazione annuale

1. Al fine di verificare lo stato di avanzamento dei piani
provinciali di razionalizzazione e di predisporre la relazione da
inviare annualmente al ministero dell'industria, commercio e
artigianato, ai sensi dell'art. 10 del decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 31 dicembre 1982, i comuni trasmettono alla
provincia, entro il 31 gennaio di ogni anno, i dati tecnici
riguardanti gli impianti stradali di carburanti in essere, le
condizioni di servizio e le eventuali modifiche intervenute.
2. Il presidente della giunta provinciale trasmette alla Regione,
entro il 28 febbraio di ogni anno, i dati dei comuni con eventuali
osservazioni.

Art. 32.
Vigilanza e revoca sub-delega

1. I comuni e le province sono tenuti a fornire alla Regione ogni
notizia e informazione relativa alle funzioni sub-delegate.
2. La giunta regionale esercita, ai sensi dell'art. 55 dello
statuto regionale, poteri di iniziativa e di vigilanza in ordine
all'esercizio delle funzioni sub-delegate.
3. In caso di accertato inadempimento, persistente inerzia o di
inosservanza delle direttive statali e regionali sulle materie
sub-delegate, salvi i provvedimenti sostitutivi di competenza dei
comitati regionali di controllo ai sensi dell'art. 26 della legge
regionale 28 giugno 1974, n. 35, successivamente modificata dalla
legge regionale 17 giugno 1986, n. 24, la giunta regionale promuove,
previa formale diffida, l'adozione del provvedimento di revoca della
sub-delega.

Art. 33.
Trasferimento personale

1. Al fine di agevolare la continuità di esercizio delle funzioni
sub-delegate la giunta regionale può disporre il comando o il
trasferimento di adeguato personale presso le province con precedenza
ai segretari delle commissioni consultive provinciali carburanti in
carica al momento dell'entrata in vigore della presente legge o, in
alternativa, a corrispondere alle stesse le relative spese.

Art. 34.
Norma finanziaria

1. La giunta regionale, con apposita deliberazione, ripartisce,
tra le amministrazioni sub-delegate all'esercizio delle funzioni
amministrative in materia di impianti di distribuzione di carburante,
un fondo da determinarsi annualmente con legge di bilancio e da
iscrivere al cap. n. 4090 dello stato di previsione della spesa del
bilancio denominato "Spesa per sub-delega delle funzioni
amministrative in materia di impianti di distribuzione di
carburante".
2. L'assegnazione delle quote di fondo di cui al precedente comma
terrà conto delle esigenze di spesa derivanti dalla entità delle
attività sub-delegate nonchè dal numero di impianti di carburante
esistenti.
3. Per l'anno 1988 la quantificazione del cap. 4090 verrà
determinata dalla legge di assestamento del bilancio per l'anno
finanziario 1988.

Art. 35.

1. È abrogata la legge regionale 13 aprile 1979, n. 26.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Veneto.
Venezia, addì 28 giugno 1988

BERNINI