Serie Generale n. 205 del 2-9-2023
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 11 luglio 2023
Riconoscimento di un contributo a favore degli enti del terzo settore - Annualita' 2023. (23A04898) (GU Serie Generale n.205 del 02-09-2023)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Visto il decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460 «Riordino
della disciplina tributaria degli enti non commerciali e delle
organizzazioni non lucrative di utilità sociale»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
«Ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri», a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, e successive modificazioni, recante «Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa (Testo A)»;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 recante «Codice
del Terzo settore, a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b), della
legge 6 giugno 2016, n. 106»;
Visto l'art. 8 del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022 n. 175
recante «Ulteriori misure urgenti in materia di politica energetica
nazionale, produttività delle imprese, politiche sociali e per la
realizzazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR)»;
Visto il decreto-legge 18 novembre 2022, n. 176 «Misure urgenti di
sostegno nel settore energetico e di finanza pubblica»;
Considerato che il contributo straordinario di cui al medesimo art.
8, comma 1, è riconosciuto, nei limiti delle risorse disponibili,
pari a 170 milioni di euro per l'anno 2022, in proporzione
all'incremento dei costi sostenuti rispetto all'analogo periodo
dell'anno 2021;
Rilevato che in relazione al fondo di cui all'art. 8, comma 1, del
citato decreto-legge 144 del 2022 viene precisato che «una quota del
Fondo di cui al primo periodo, pari a 50 milioni di euro per l'anno
2022, è finalizzata al riconoscimento, nel predetto limite di spesa
e in proporzione all'incremento dei costi sostenuti rispetto
all'analogo periodo dell'anno 2021, di un contributo straordinario
destinato, in via esclusiva, in favore degli enti del terzo settore
iscritti al Registro unico nazionale del Terzo settore di cui
all'art. 45 del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, delle
organizzazioni di volontariato e delle associazioni di promozione
sociale coinvolte nel processo di trasmigrazione di cui all'art. 54
del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, delle organizzazioni
non lucrative di utilità sociale di cui al decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460, iscritte alla relativa anagrafe, delle
fondazioni, delle associazioni, delle aziende di servizi alla persona
di cui al decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207, e degli enti
religiosi civilmente riconosciuti, che erogano servizi sociosanitari
e socioassistenziali in regime semiresidenziale e residenziale in
favore di anziani»;
Visto l'art. 1, comma 366 della legge 29 dicembre 2022, n. 197
recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025» che prevede un
incremento di 5 milioni per il 2023 del fondo di cui all'art. 8,
comma 1, del citato decreto-legge n. 144 del 2022 finalizzato
all'erogazione di un contributo straordinario alle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficienza che erogano servizi
socio-sanitari e socio-assistenziali in regime semiresidenziale e
residenziale in favore di anziani;
Considerato che il comma 3, del medesimo art. 8, demanda ad
apposito decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare di concerto con l'autorità politica delegata in materia di
disabilità e con i Ministri dell'economia e delle finanze e del
lavoro e delle politiche sociali, la definizione, in coerenza con i
criteri di cui ai commi 1 e 2 del medesimo art. 8, dei criteri ai
fini dell'accesso ai fondi, le modalità e i termini di presentazione
delle richieste, nonchè i criteri di quantificazione del contributo
stesso e le procedure di controllo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2023 di cui al comma 3, dell'art. 8 del decreto-legge 23
settembre 2022, n. 144 recante disposizioni urgenti in favore degli
enti del terzo settore;
Considerato che, ai sensi del citato art. 8, comma 5, «per le
operazioni relative alla gestione dei fondi di cui ai commi 1 e 2 e
all'erogazione dei contributi, le amministrazioni interessate si
avvalgono di società in house, ai sensi dell'art. 19, comma 5, del
decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, previa stipulazione di apposite
convenzioni e con oneri a carico delle risorse dei medesimi fondi nei
limiti individuati nel decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri di cui al comma 3.»;
Considerata la necessità di provvedere all'individuazione delle
procedure operative per dare attuazione alle previsioni di cui
all'art. 8, del citato decreto-legge n. 144 del 2022;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
ottobre 2022, con il quale al Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri, Alfredo Mantovano, è stata
conferita la delega per la firma di decreti, atti e provvedimenti di
competenza del Presidente del Consiglio dei ministri ad esclusione di
quelli che richiedono una preventiva deliberazione del Consiglio dei
ministri e di quelli relativi alle attribuzioni di cui all'art. 5
della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Di concerto con il Ministro per le disabilità, il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto individua i criteri e le modalità per
l'accesso al contributo di 5 milioni previsto dall'art. 1, comma 366
della legge 29 dicembre 2022, n. 197, a valere sui fondi di cui
all'art. 8, comma 1 del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 novembre 2022, n. 175,
nonchè le procedure di controllo anche successive all'erogazione.

Art. 2

Richiedenti

1. Il contributo di cui all'art. 1 può essere richiesto dalle
istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza che erogano servizi
socio-sanitari e socio-assistenziali in regime semiresidenziale e
residenziale in favore di anziani.
2. È possibile presentare la richiesta di contributo a decorrere
dalla data di entrata in esercizio della piattaforma informativa di
cui all'art. 3 e per i successivi trenta giorni.

Art. 3

Procedura

1. Per accedere al contributo, il richiedente effettua, attraverso
il sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale, di
seguito «SPID» di cui all'art. 64 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82 ovvero attraverso la Carta d'identità elettronica (di
seguito CIE) ovvero la Carta nazionale dei servizi (di seguito CNS),
previste dall'art. 66 del citato decreto legislativo n. 82 del 2005,
la registrazione sulla piattaforma informatica «Contributo energia»,
di seguito denominata «Piattaforma», accessibile direttamente dal
sito del Ministero per le disabilità e dal sito del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali. A tal fine gli interessati, qualora
non ne siano già in possesso, richiedono l'attribuzione
dell'identità digitale ai sensi dell'art. 7 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 24 ottobre 2014. La piattaforma
entrerà in esercizio entro tre mesi dalla data di stipula delle
convenzioni di cui all'art. 5, comma 1. Il richiedente, dopo essersi
registrato, compila l'istanza disponibile sulla Piattaforma. Non
saranno ammesse domande presentate con modalità diverse da quelle
indicate nel presente decreto. Ai fini del completamento della
compilazione dell'istanza di accesso all'agevolazione, al soggetto
istante è richiesto il possesso di una posta elettronica certificata
(PEC) attiva.
2. L'istanza di cui al comma 1 è corredata, a pena di
inammissibilità, da una dichiarazione sostitutiva resa ai sensi
dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445 in cui il soggetto richiedente attesta e dichiara quanto
segue:
a) i dati identificativi dell'ente ovvero denominazione, sede
legale e codice fiscale;
b) le generalità, i dati anagrafici e il codice fiscale del
rappresentante legale dell'ente richiedente;
c) gli estremi del conto corrente bancario o postale ovvero il
codice IBAN per l'accredito, che deve essere intestato all'ente
richiedente;
d) l'importo totale al netto dell'IVA riportato dalle fatture
relative all'anno 2022 e all'anno 2021 per i pagamenti relativi
all'acquisto di energia e gas naturale;
e) che l'utenza in relazione alla quale è inoltrata istanza per
il riconoscimento del contributo è intestata all'ente richiedente o
alla pubblica amministrazione che ha concesso l'immobile;
f) che l'ente richiedente nel periodo cui si riferisce la
richiesta di contributo abbia erogato i servizi;
g) che l'ente richiedente sostiene il pagamento dell'utenza;
h) l'indirizzo di posta elettronica certificata a cui
l'interessato intende ricevere ogni comunicazione relativa
all'erogazione del contributo e al monitoraggio della pratica.
3. L'applicazione prevede il rilascio di una ricevuta di quanto
presentato sulla Piattaforma.

Art. 4

Quantificazione ed erogazione del contributo

1. Il contributo è calcolato applicando all'incremento del costo,
registrato nei periodi utili di cui alla lettera f), comma 2,
dell'art. 3 del presente decreto, una percentuale di liquidazione
determinata secondo il prospetto di seguito riportato:

=====================================================================
| percentuale di incremento del costo |Percentuale di liquidazione |
+======================================+============================+
|Pari al 100% o maggiore del 100% | 80% dell'incremento |
+--------------------------------------+----------------------------+
|Compresa tra il 99,99 % e l'80% | 70% dell'incremento |
+--------------------------------------+----------------------------+
|Compresa tra il 79,99 % e il 60% | 60% dell'incremento |
+--------------------------------------+----------------------------+
|Compresa tra il 59,99 % e il 40% | 50% dell'incremento |
+--------------------------------------+----------------------------+
|Compresa tra il 39,99 % e il 20% | 40% dell'incremento |
+--------------------------------------+----------------------------+

2. Nel caso di fatture riferibili anche ai periodi non rientranti
in quelli per i quali è riconosciuto il contributo, la
quantificazione del costo avviene secondo il seguente calcolo:
importo totale della fattura al netto dell'IVA /(diviso) il numero
totale dei giorni ricompresi dalla fattura stessa X (moltiplicato) il
numero di giorni rientranti nel periodo utile ai fini del
riconoscimento del contributo.
3. Il contributo è, in ogni caso, erogabile nella misura massima
di 50.000 euro per ogni soggetto richiedente.
4. Non sono erogabili contributi qualora la percentuale di
incremento del costo è inferiore al 20%.
5. Al fine di procedere all'erogazione del contributo, la società
di cui all'art. 5 predispone un elenco dei soggetti ammessi a
contributo secondo un ordine decrescente a partire dalla maggiore
percentuale di incremento dei costi, e dando priorità, nel caso di
percentuale paritaria, al maggiore importo del costo sostenuto.
6. Entro sessanta giorni dal termine ultimo per la presentazione
delle domande, il Ministero per le disabilità concede, con
provvedimento cumulativo di concessione per tutti i soggetti
beneficiari, i contributi sulla base dell'elenco predisposto ai sensi
del comma 5.
7. Il contributo è erogato in un'unica soluzione in base
all'ordine di posizione nell'elenco redatto a seguito delle
operazioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, e fino ad esaurimento
delle risorse disponibili, al netto degli oneri di cui all'art. 6,
comma 3.
8. I contributi di cui al presente decreto sono cumulabili sugli
stessi costi con altra agevolazione sino a concorrenza dell'intero
importo speso e, in ogni caso, nei limiti del regime de minimis.

Art. 5

Attività istruttoria e controlli

1. Ai fini del riconoscimento e dell'erogazione del contributo, il
Ministero per le disabilità e il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali stipulano apposita convenzione con Invitalia S.p.a.
che procede ad implementare la Piattaforma, ad effettuare
l'istruttoria delle istanze pervenute, ad eseguire le operazioni di
quantificazione ed erogazione del contributo cui all'art. 4, nonchè
ad espletare i controlli di cui al comma 2 e alle operazioni di
eventuale revoca del contributo.
2. Fermo restando l'effettuazione delle operazioni di controllo a
campione nella misura del 10 per cento delle domande ammesse a
contributo sui requisiti ed il rispetto dei limiti, le modalità di
espletamento delle relative operazioni sono definite con successivo
decreto-direttoriale, da adottarsi entro trenta giorni dell'entrata
in esercizio della Piattaforma.

Art. 6

Norme finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
presente decreto, pari a 5 milioni di euro per l'anno 2023, si
provvede mediante l'utilizzo delle risorse di cui all'art. 8, comma
1, del citato decreto-legge n. 144 del 2022, come rifinanziate ai
sensi dell'art. 1, comma 366, della legge 29 dicembre 2022, n. 197.
2. Per le finalità di cui all'art. 8, comma 5, del decreto-legge
n. 144 del 2022, il Ministero per le disabilità, quale
amministrazione responsabile per l'attuazione del presente decreto,
si avvale della società Invitalia S.p.a., ai sensi dell'art. 19,
comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
3. Agli oneri e alle spese per l'attuazione della convenzione si
provvede a valere sulle risorse previste dall'art. 6, comma 3, del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 febbraio 2023.
4. Eventuali economie conseguite in sede di realizzazione della
piattaforma di cui all'art. 3 sono in ogni caso destinate
all'erogazione del contributo di cui all'art. 4.
Il presente decreto, vistato e registrato dai competenti organi di
controllo ai sensi di legge, entra in vigore il giorno successivo
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 11 luglio 2023

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
Il Sottosegretario di Stato
Mantovano

Il Ministro per le disabilità
Locatelli

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Calderone


Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, reg. n. 2316