Serie Generale n. 48 del 26-2-2019
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 28 novembre 2018
Sisma Abruzzo 2009 - Assegnazione somme stanziate per la copertura del contributo straordinario riconosciuto ai comuni colpiti dal sisma diversi da L'Aquila per le spese del personale proveniente dai soppressi uffici territoriali per la ricostruzione - annualita' 2018. (Delibera n. 81/2018). (19A01188) (GU Serie Generale n.48 del 26-02-2019)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante, tra
l'altro, misure urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza
determinatasi nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile
2009, nonchè la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei
territori interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che dispongono il passaggio della
ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo, tra l'altro,
l'istituzione di due uffici speciali per la ricostruzione, competenti
rispettivamente per la Città di L'Aquila e per i restanti comuni del
cratere sismico e fuori cratere.
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilità 2015),
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato e in particolare la tabella E, recante il
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013, nella misura
complessiva di 5.100 milioni di euro per il periodo 2015-2020;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalità, la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 15 del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede un contributo straordinario complessivo
di 8,5 milioni di euro per l'anno 2015 per fare fronte a oneri
connessi al processo di ricostruzione del comune di L'Aquila nonchè
per integrare le risorse stanziate per le finalità di cui all'art.
1, comma 448, della suddetta legge 23 dicembre 2014, n. 190 sia per
il Comune di L'Aquila sia per i comuni, diversi da quello di
L'Aquila, interessati dal suddetto sisma;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, art. 3 e successive
modificazioni e integrazioni introdotte dal decreto-legge 30 dicembre
2016, n. 244 convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2017, n. 19, art. 14, comma 7 che ha disposto un ulteriore contributo
straordinario, pari a complessivi 32,5 milioni di euro, per gli anni
2016 e 2017, a favore del Comune di L'Aquila e degli altri comuni del
cratere sismico, a copertura di maggiori spese e minori entrate;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, e, successivamente,
dall'art. 1, comma 710, lettere a) e b) della legge 27 dicembre 2017,
n. 205, che ha disposto, tra l'altro, per l'anno 2018, un contributo
di 500.000 euro finalizzato alle spese per il personale impiegato
presso gli uffici territoriali per la ricostruzione, a valere sulle
risorse di cui all'articolo 7-bis, comma 1, del citato decreto-legge
26 aprile 2013, n. 43, e successivi rifinanziamenti, e con le
modalità ivi previste;
Visto il decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172 recante
«Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze
indifferibili»;
Visto, in particolare, l'art. 2-bis del suddetto decreto-legge n.
148 del 2017, che, al comma 32, dispone che il personale in servizio,
alla data del 1° luglio 2018, presso gli uffici territoriali per la
ricostruzione, assunto a tempo determinato dai comuni, è trasferito
agli stessi comuni fino a scadenza dei contratti in essere. Nelle
more della soppressione degli uffici territoriali per la
ricostruzione, il titolare dell'Ufficio speciale, informati i sindaci
coordinatori delle aree omogenee, adotta, esercitando il potere di
coordinamento di cui all'art. 67-ter, comma 3, del citato
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, tutti i provvedimenti
organizzativi e gestionali necessari al fine di garantire lo
svolgimento delle attività di competenza degli uffici territoriali
per la ricostruzione e gestire con gradualità il processo di
soppressione di detti uffici. L'Ufficio speciale per la ricostruzione
dei comuni del cratere può, tramite convenzioni con comuni, aprire
sportelli in una o più sedi degli uffici territoriali per la
ricostruzione soppressi, cui affidare in tutto o in parte i compiti
già di competenza degli uffici territoriali medesimi, informati i
sindaci coordinatori delle aree omogenee;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
giugno 2017 concernente le «Modalità di ripartizione e trasferimento
delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorità di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo»(di
seguito Struttura di missione);
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
dicembre 2016, che ha disposto la proroga della durata della
Struttura di missione, nonchè i successivi decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri del 25 gennaio 2017, del 2 luglio 2018,
del 28 settembre 2018 e del 30 ottobre 2018, che hanno confermato la
Struttura di missione sino al 30 giugno 2019;
Vista la propria delibera n. 59 del 2017 che ha disposto
assegnazioni per la copertura del contributo straordinario
riconosciuto ai comuni colpiti dal sisma per le annualità 2015, 2016
e 2017;
Vista la nota del segretario generale prot. n. 8254 del 27 novembre
2018, con cui è stata trasmessa a questo Comitato, la proposta,
istruita dalla Struttura di missione e annunciata nel corso della
riunione preparatoria del Comitato del 21 novembre 2018, di
assegnazione delle risorse stanziate dall'art. 7-bis, comma 1, del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e successivi rifinanziamenti, per
spese del personale impiegato presso gli uffici territoriali per la
ricostruzione per l'anno 2018, quantificate in 367.560 euro;
Considerato che l'istruttoria è stata espletata nel rispetto di
quanto previsto dal citato art. 2-bis, comma 32, del decreto-legge 16
ottobre 2017, n. 148 convertito con modificazioni dalla legge 4
dicembre 2017, n. 172 che, pur disponendo a partire dal 1° luglio
2018 la soppressione degli uffici territoriali per la ricostruzione e
il trasferimento delle relative competenze all'Ufficio speciale per
la ricostruzione dei comuni del cratere (di seguito USRC), ha
previsto il trasferimento del personale precario ivi in servizio
presso i comuni titolari dei contratti, fino alla scadenza degli
stessi, nonchè l'apertura di sportelli presso le sedi degli uffici
territoriali soppressi;
Tenuto conto che, alla luce dell'istruttoria effettuata dalla
Struttura di missione con il supporto dell'USRC, gli effettivi
fabbisogni finanziari sono stati quantificati in 367.560,00 euro;
Considerato che tale importo complessivo, pari a 367.560,00 euro,
trova idonea copertura a valere sull'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71 e
successivi rifinanziamenti;
Vista l'odierna nota prot. n. 6013-P, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna
seduta del Comitato;

Delibera:

1. Assegnazione di risorse
È disposta l'assegnazione complessiva, pari a 367.560,00 euro, a
valere sull'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1,
del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71 e successivi
rifinanziamenti, per l'anno 2018, quale contributo straordinario
finalizzato alle spese per il personale impiegato presso gli uffici
territoriali per la ricostruzione.
La complessiva assegnazione di pari a 367.560,00 euro, è ripartita
come segue:

===============================================
| Fabbisogno Annualità 2018 |
+=====================+=======================+
|Comuni del cratere | |
|capofila delle aree | |
|omogenee | Importo|
+---------------------+-----------------------+
|Sportello USRC 3 - | |
|Montorio al Vomano | € 54.000,00|
+---------------------+-----------------------+
|Sportello USRC 5 - | |
|Cugnoli | € 99.360,00|
+---------------------+-----------------------+
|Sportello USRC 6 - | |
|Caporciano | € 50.400,00|
+---------------------+-----------------------+
|Sportello USRC 7 - | |
|Goriano Sicoli | € 113.400,00 |
+---------------------+-----------------------+
|Sportello USRC 9 - | |
|Rocca di Mezzo | € 50.400,00|
+---------------------+-----------------------+
|Totale | € 367.560,00|
+---------------------+-----------------------+

2. Monitoraggio sull'impiego delle risorse assegnate
In linea con quanto disposto dal citato decreto-legge n. 113/2016,
al fine di assicurare la trasparenza nella gestione delle risorse
pubbliche, i comuni destinatari dei contributi straordinari ivi
previsti pubblicano nel proprio sito internet istituzionale le
modalità di utilizzo delle predette risorse e i risultati
conseguiti.
3. Trasferimento delle risorse
Il trasferimento del complessivo importo di 367.560 euro, di cui
alla presente delibera, verrà disposto, ai sensi del richiamato art.
3, comma 2, del decreto-legge n. 113/2016, a favore del Comune di
Fossa, tenuto a ripartire le risorse tra i comuni del cratere previa
verifica da parte dell'Ufficio speciale per la ricostruzione dei
comuni del cratere degli effettivi fabbisogni.
Resta fermo che le erogazioni complessive devono essere effettuate
nel limite degli stanziamenti annuali di bilancio.
4. Norma finale
Per tutto quanto non specificamente indicato nella presente
delibera, si applicano le disposizioni normative e le procedure
previste dalla delibera CIPE n. 59 del 2017.

Roma, 28 novembre 2018

Il vice presidente: Tria
Il segretario: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 12 febbraio 2019
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
68