Serie Generale n. 123 del 28-5-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 22 aprile 2013
Modalita' di attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 1, commi 231 e 233, della legge 24 dicembre 2012, n. 228. Estensione platea salvaguardati. Terzo contingente. (13A04566) (GU Serie Generale n.123 del 28-05-2013)

IL MINISTRO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 1, comma 231, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, che prevede che le disposizioni in materia di requisiti di
accesso e di regime delle decorrenze vigenti prima della data di
entrata in vigore dell'articolo 24 del decreto legge 6 dicembre 2011,
n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214, ferme restando le salvaguardie di cui al decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro
delle finanze del 1° giugno 2012 e di cui al decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro delle
finanze, sottoscritto in data 8 ottobre 2012, si applicano anche ai
seguenti lavoratori che maturano i requisiti per il pensionamento
successivamente al 31 dicembre 2011:
a) ai lavoratori cessati dal rapporto di lavoro entro il 30
settembre 2012 e collocati in mobilità ordinaria o in deroga a
seguito di accordi governativi o non governativi, stipulati entro il
31 dicembre 2011, e che abbiano perfezionato i requisiti utili al
trattamento pensionistico entro il periodo di fruizione
dell'indennità di mobilità di cui all'articolo 7, commi 1 e 2,
della legge 23 luglio 1991, n. 223, ovvero durante il periodo di
godimento dell'indennità di mobilità in deroga e in ogni caso entro
il 31 dicembre 2014;
b) ai lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria della
contribuzione entro il 4 dicembre 2011, con almeno un contributo
volontario accreditato o accreditabile alla data di entrata in vigore
del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con
modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, ancorchè abbiano
svolto, successivamente alla medesima data del 4 dicembre 2011,
qualsiasi attività, non riconducibile a rapporto di lavoro
dipendente a tempo indeterminato dopo l'autorizzazione alla
prosecuzione volontaria, a condizione che:
1) abbiano conseguito successivamente alla data del 4 dicembre
2011 un reddito annuo lordo complessivo riferito a tali attività non
superiore a euro 7.500;
2) perfezionino i requisiti utili a comportare la decorrenza
del trattamento pensionistico entro il trentaseiesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del decreto legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214;
c) ai lavoratori che hanno risolto il rapporto di lavoro entro il
30 giugno 2012, in ragione di accordi individuali sottoscritti anche
ai sensi degli articoli 410, 411 e 412 del codice di procedura civile
ovvero in applicazione di accordi collettivi di incentivo all'esodo
stipulati dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative
a livello nazionale entro il 31 dicembre 2011, ancorchè abbiano
svolto, dopo la cessazione, qualsiasi attività non riconducibile a
rapporto di lavoro dipendente a tempo indeterminato, a condizione
che:
1) abbiano conseguito successivamente alla data del 30 giugno
2012 un reddito annuo lordo complessivo riferito a tali attività non
superiore a euro 7.500;
2) perfezionino i requisiti utili a comportare la decorrenza
del trattamento pensionistico entro il trentaseiesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del decreto legge n. 201 del 2011,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011;
d) ai lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria della
contribuzione entro il 4 dicembre 2011 e collocati in mobilità
ordinaria alla predetta data, i quali, in quanto fruitori della
relativa indennità, devono attendere il termine della fruizione
della stessa per poter effettuare il versamento volontario, a
condizione che perfezionino i requisiti utili a comportare la
decorrenza del trattamento pensionistico entro il trentaseiesimo mese
successivo alla data di entrata in vigore del decreto legge n. 201
del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011;
Visto l'articolo 1, comma 232, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, che prevede che le modalità di attuazione delle disposizioni di
cui al sopra riportato comma 231 vengano definite sulla base delle
procedure di cui al comma 15 dell'art. 24 del decreto legge 6
dicembre 2011 n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214 e all'art. 22 del decreto legge 6 luglio 2012,
con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, previo parere delle competenti Commissioni parlamentari, da
esprimere entro venti giorni dalla data di assegnazione del relativo
schema, e che pertanto l'INPS provvede al monitoraggio delle domande
di pensionamento dei lavoratori interessati, prevedendo che, nel caso
di raggiungimento del limite numerico connesso ai limiti finanziari
stabiliti dal comma 234 del citato articolo 1 della legge n. 228 del
2012, non sono prese in considerazione ulteriori domande nel caso di
raggiungimento del predetto limite numerico;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 1°
giugno 2012, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 24 luglio 2012, n.
171, che ha determinato in sessantacinquemila il numero dei soggetti
interessati dalla concessione del beneficio di cui alle predette
disposizioni;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze dell'8
ottobre 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21 gennaio
2013, n. 17;
Visto l'articolo 1, comma 233, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, che prevede che l'Inps provveda al monitoraggio delle domande di
pensionamento inoltrate dai lavoratori di cui al comma 231
sopraindicato che intendono avvalersi dei requisiti di accesso e del
regime delle decorrenze vigenti prima della data di entrata in vigore
del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, sulla base:
a) per i lavoratori collocati in mobilità ordinaria o in deroga,
della data di cessazione del rapporto di lavoro;
b) della data di cessazione del rapporto di lavoro precedente
l'autorizzazione ai versamenti volontari;
c) della data di cessazione del rapporto di lavoro in ragione di
accordi di cui alla lettera c) del comma 231;
Visto l'articolo 1, comma 234, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, che prevede che il beneficio di cui al comma 231 sopra
illustrato è riconosciuto nel limite massimo di € 64 milioni per
l'anno 2013, di € 134 milioni per l'anno 2014, di € 135 milioni per
l'anno 2015, di € 107 milioni per l'anno 2016, di € 46 milioni per
l'anno 2017, di € 30 milioni per l'anno 2018, di € 28 milioni per
l'anno 2019 e di € 10 milioni per l'anno 2020;
Vista la nota dell'INPS n. 1885 in data 7 marzo 2013 che, sulla
base delle risorse finanziarie individuate al capoverso precedente,
ha consentito di verificare la congruità del contingente numerico
programmato con riferimento ai lavoratori rientranti nelle categorie
riportate alle lettere a), b), c), d) del citato articolo 1, c. 231;
Acquisito il parere della Commissione speciale per l'esame degli
atti del Governo della Camera dei Deputati adottato nella seduta del
3 aprile 2013 e il parere della Commissione speciale per l'esame dei
disegni di legge di conversione dei decreti-legge e di altri
provvedimenti urgenti presentati dal Governo del Senato della
Repubblica adottato nella seduta dell'11 aprile 2013;

Decreta:

Art. 1

1. Il presente decreto disciplina le modalità di attuazione
dell'articolo 1, commi 231 e 233, della legge 24 dicembre 2012, n.
228, individuando alla tabella di cui al successivo articolo 9 del
presente decreto, il limite massimo numerico e la ripartizione dei
soggetti interessati alla concessione dei benefici di cui al presente
decreto, tra le singole tipologie di soggetti interessati, nel limite
delle risorse indicate al comma 234 del medesimo articolo 1.

Art. 2

1. Ai lavoratori di cui alle categorie indicate in premessa
continuano ad applicarsi le disposizioni in materia di requisiti di
accesso e di regime delle decorrenze vigenti prima della data di
entrata in vigore del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
ancorchè maturino il requisito per il pensionamento successivamente
al 31 dicembre 2011, che versano nelle seguenti condizioni:
a) lettera a) del citato art. 1 c. 231
lavoratori cessati dal rapporto di lavoro entro il 30 settembre
2012 e collocati in mobilità ordinaria o in deroga a seguito di
accordi governativi o non governativi, stipulati entro il 31 dicembre
2011, e che abbiano perfezionato i requisiti utili al trattamento
pensionistico entro il periodo di fruizione dell'indennità di
mobilità di cui all'articolo 7, commi 1 e 2, della legge 23 luglio
1991, n. 223, ovvero durante il periodo di godimento dell'indennità
di mobilità in deroga e in ogni caso entro il 31 dicembre 2014;
b) lettera b) del citato art. 1 c. 231
lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria della
contribuzione entro il 4 dicembre 2011, con almeno un contributo
volontario accreditato o accreditabile alla data di entrata in vigore
del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con
modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, ancorchè abbiano
svolto, successivamente alla medesima data del 4 dicembre 2011,
qualsiasi attività, non riconducibile a rapporto di lavoro
dipendente a tempo indeterminato dopo l'autorizzazione alla
prosecuzione volontaria, a condizione che:
1) abbiano conseguito successivamente alla data del 4 dicembre
2011 un reddito annuo lordo complessivo riferito a tali attività non
superiore a euro 7.500 annui;
2) perfezionino i requisiti utili a comportare la decorrenza
del trattamento pensionistico entro il trentaseiesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del decreto legge 6 dicembre 2011, n.
201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n.
214;
c) lettera c) del citato art. 1 c. 231
ai lavoratori che hanno risolto il rapporto di lavoro entro il 30
giugno 2012, in ragione di accordi individuali sottoscritti anche ai
sensi degli articoli 410, 411 e 412 del codice di procedura civile
ovvero in applicazione di accordi collettivi di incentivo all'esodo
stipulati dalle organizzazioni comparativamente più rappresentative
a livello nazionale entro il 31 dicembre 2011, ancorchè abbiano
svolto, dopo la cessazione, qualsiasi attività non riconducibile a
rapporto di lavoro dipendente a tempo indeterminato, a condizione
che:
1) abbiano conseguito successivamente alla data del 30 giugno
2012 un reddito annuo lordo complessivo riferito a tali attività non
superiore a euro 7.500;
2) perfezionino i requisiti utili a comportare la decorrenza
del trattamento pensionistico entro il trentaseiesimo mese successivo
alla data di entrata in vigore del decreto legge n. 201 del 2011,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011;
d) lettera d) del citato art. 1 c. 231
ai lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria della
contribuzione entro il 4 dicembre 2011 e collocati in mobilità
ordinaria alla predetta data, i quali, in quanto fruitori della
relativa indennità, devono attendere il termine della fruizione
della stessa per poter effettuare il versamento volontario, a
condizione che perfezionino i requisiti utili a comportare la
decorrenza del trattamento pensionistico entro il trentaseiesimo mese
successivo alla data di entrata in vigore del decreto-legge n. 201
del 2011, convertito con, modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011.

Art. 3

1. Ai sensi del comma 233 dell'articolo 1 della legge 24 dicembre
2012, n. 228, nell'esame delle istanze presentate dai soggetti
interessati di cui al precedente articolo 2, l'Inps tiene conto dei
seguenti criteri di precedenza:
a) per i lavoratori collocati in mobilità ordinaria o in deroga:
data di cessazione del rapporto di lavoro;
b) per i lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria
della contribuzione: data di cessazione del rapporto di lavoro
precedente l'autorizzazione ai versamenti volontari;
c) per i lavoratori di cui alla lettera c) dell'articolo 2 del
presente decreto: data di cessazione del rapporto di lavoro.
2. I lavoratori di cui alla lettera c) dell'articolo 2 del presente
decreto conseguono il beneficio a condizione che la data di
cessazione del rapporto di lavoro risulti da elementi certi e
oggettivi, quali le comunicazioni obbligatorie alle Direzioni
Territoriali del lavoro, ovvero agli altri soggetti equipollenti
individuati sulla base di disposizioni normative o regolamentari. La
documentazione da produrre per comprovare quanto precede è indicata
al successivo articolo 5.
3. In attuazione dell'articolo 1, comma 232, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, l'INPS provvede al monitoraggio delle domande
di pensionamento dei lavoratori di cui all'articolo 2 del presente
decreto prevedendo che, nel caso di raggiungimento del limite
numerico connesso ai limiti finanziari stabiliti dal comma 234 del
citato articolo 1 della legge n. 228 del 2012, non siano prese in
considerazione ulteriori domande.

Art. 4

1. I soggetti di cui alla lettera a) dell'articolo 2 del presente
decreto, che intendono usufruire del beneficio presentano istanza,
corredata dell'accordo a seguito del quale sono stati posti in
mobilità, alla Direzione territoriale del lavoro (DTL) competente
per territorio, entro 120 giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto sulla Gazzetta Ufficiale, indicando altresì la data
di cessazione del rapporto di lavoro.
2. Qualora il soggetto interessato non sia in grado di produrre
l'accordo a seguito del quale è stato posto in mobilità, la DTL
provvederà ad acquisire lo stesso presso il datore di lavoro che ha
proceduto al licenziamento o presso la competente Pubblica
Amministrazione.
3. Allo scopo di attribuire una data certa all'accordo di messa in
mobilità, la Direzione territoriale competente si avvale, tra gli
altri, dei documenti relativi alla procedura di mobilità, ivi
inclusi la comunicazione di cui all'articolo 4, comma 2, della legge
23 luglio 1991, n. 223, nonchè il versamento di cui al comma 3 del
medesimo articolo.
4. Entro 45 giorni dall'acquisizione dell'istanza del soggetto
interessato, completa di tutta la documentazione richiesta, la DTL
trasmette l'istanza all'INPS.

Art. 5

1. I soggetti di cui alla lettera c) dell'articolo 2 del presente
decreto, presentano istanza di accesso ai benefici di cui
all'articolo 1, comma 231, della legge 24 dicembre 2012, n. 228
corredata dall'accordo che ha dato luogo alla cessazione del rapporto
di lavoro secondo le seguenti modalita':
a) nel caso in cui si tratti di soggetti cessati in ragione di
accordi ai sensi degli articoli 410, 411 e 412-ter del codice di
procedura civile, l'istanza è presentata alla Direzione Territoriale
del lavoro innanzi alla quale detti accordi sono stati sottoscritti;
b) in tutti gli altri casi, l'istanza è presentata alla
Direzione Territoriale del Lavoro competente in base alla residenza
del lavoratore cessato.
2. Le istanze di cui al presente articolo devono essere presentate
entro 120 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 6

1. Sono competenti all'esame delle istanze di cui agli articoli che
precedono le Commissioni di cui all'articolo 4, comma 6 del decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro delle finanze del 1° giugno 2012 e di cui all'articolo 4,
comma 3 del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministro delle finanze, sottoscritto in
data 8 ottobre 2012.
2. La partecipazione alle Commissioni di cui al comma 1 non dà
luogo alla corresponsione di compensi, emolumenti, indennità o
rimborsi di spese. Dal funzionamento delle medesime Commissioni non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.

Art. 7

1. Le decisioni di accoglimento emesse dalle Commissioni di cui
all'articolo 6, comma 1, del presente decreto vengono comunicate con
tempestività all'INPS, anche con modalità telematica.
2. Avverso i provvedimenti delle Commissioni di cui all'articolo 6,
comma 1, del presente decreto l'interessato può presentare riesame,
entro 30 giorni dalla data di ricevimento dello stesso, innanzi alla
Direzione Territoriale del Lavoro presso cui è stata presentata
l'istanza.

Art. 8

1. I soggetti di cui alle lettere b) e d) dell'articolo 2 del
presente decreto, presentano all'Inps istanza di accesso ai benefici
di cui all'articolo 1, comma 231, della legge 24 dicembre 2012, n.
228 entro 120 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto
sulla Gazzetta Ufficiale.

Art. 9

1. In conformità agli articoli 1 e 2 del presente decreto, il
numero dei lavoratori aventi titolo all'ottenimento del beneficio di
cui all'articolo 1, comma 231, della legge 24 dicembre 2012, n. 228,
e successive modificazioni, è determinato in 10.130 unità,
ripartite come segue:


|=======================================================|===========|
| Tipologia di soggetti |Contingente|
| | Numerico |
|=======================================================|===========|
|Mobilità ordinaria od in deroga, lettera a) | |
|del comma 231: | |
| | |
|lavoratori cessati dal rapporto di lavoro entro il 30 | |
|settembre 2012 e collocati in mobilità ordinaria o in | |
|deroga a seguito di accordi governativi o non | |
|governativi, stipulati entro il 31 dicembre 2011, e che| |
|abbiano perfezionato i requisiti utili al trattamento | 2560 |
|pensionistico entro il periodo di fruizione | |
|dell'indennità di mobilità di cui all'articolo 7, | |
|commi 1 e 2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, ovvero| |
|durante il periodo di godimento dell'indennità di | |
|mobilità in deroga e in ogni caso entro il 31 dicembre| |
|2014. | |
|-------------------------------------------------------|-----------|
|Prosecutori volontari, lettera b) del comma 231; | |
| | |
|lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria | |
|della contribuzione entro il 4 dicembre 2011, con | |
|almeno un contributo volontario accreditato o | |
|accreditabile alla data di entrata in vigore del | |
|decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con | |
|modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n.214, | |
|ancorchè abbiano svolto, successivamente alla medesima| |
|data del 4 dicembre 2011, qualsiasi attività, non | |
|riconducibile a rapporto di lavoro dipendente a tempo | 1590 |
|indeterminato dopo l'autorizzazione alla prosecuzione | |
|volontaria, a condizione che: | |
|1) abbiano conseguito successivamente alla data del | |
|4 dicembre 2011 un reddito annuo lordo complessivo | |
|riferito a tali attività non superiore a euro 7.500; | |
|2) perfezionino i requisiti utili a comportare la | |
|decorrenza del trattamento pensionistico entro il | |
|trentaseiesimo mese successivo alla data di entrata in | |
|vigore del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, | |
|convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre | |
|2011, n. 214. | |
|-------------------------------------------------------|-----------|
|Lavoratori cessati, lettera c) del comma 231: | |
| | |
|lavoratori che hanno risolto il rapporto di lavoro | |
|entro il 30 giugno 2012, in ragione di accordi | |
|individuali sottoscritti anche ai sensi degli articoli | |
|410, 411 e 412 del codice di procedura civile ovvero in| |
|applicazione di accordi collettivi di incentivo | |
|all'esodo stipulati dalle organizzazioni | |
|comparativamente più rappresentative a livello | |
|nazionale entro il 31 dicembre 2011, ancorchè abbiano | |
|svolto, dopo la cessazione, qualsiasi attività non | 5.130 |
|riconducibile a rapporto di lavoro dipendente a tempo | |
|indeterminato, a condizione che: | |
|1) abbiano conseguito successivamente alla data del 30 | |
|giugno 2012 un reddito annuo lordo complessivo | |
|riferito a tali attività non superiore a euro 7.500; | |
|2) perfezionino i requisiti utili a comportare la | |
|decorrenza del trattamento pensionistico entro il | |
|trentaseiesimo mese successivo alla data di entrata in | |
|vigore del decreto legge n. 201 del 2011, convertito, | |
|con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011. | |
|-------------------------------------------------------|-----------|
|Prosecutori volontari in attesa di concludere la | |
|mobilità, lettera d) del comma 231: | |
| | |
|lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria | |
|della contribuzione entro il 4 dicembre 2011 e | |
|collocati in mobilità ordinaria alla predetta data, i | |
|quali, in quanto fruitori della relativa indennità, | |
|devono attendere il termine della fruizione della | 850 |
|stessa per poter effettuare il versamento volontario, a| |
|condizione che perfezionino i requisiti utili a | |
|comportare la decorrenza del trattamento pensionistico | |
|entro il trentaseiesimo mese successivo alla data di | |
|entrata in vigore del decreto legge n. 201 del 2011, | |
|convertito con, modificazioni, dalla legge n. 214 | |
|del 2011. | |
|=======================================================|===========|
| TOTALE | 10.130 |
|=======================================================|===========|

Art. 10

Il presente decreto è trasmesso agli Organi di Controllo e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 22 aprile 2013


Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali: Fornero


Il Ministro dell'economia e delle finanze: Grilli


Registrato alla Corte dei conti il 17 maggio 2013
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. Salute e Min.
Lavoro, registro n. 6, foglio n. 356