Serie Generale n. 29 del 5-2-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI SOCIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI SOCIALI
DECRETO 2 dicembre 1997
Modalita' organizzative e di funzionamento per l'attuazione del servizio di informazione, promozione, consulenza, monitoraggio e supporto tecnico, ai sensi dell'art. 8 della legge 28 agosto 1997, n. 285. (GU Serie Generale n.29 del 05-02-1998)

IL MINISTRO
PER LA SOLIDARIETÀ SOCIALE
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
maggio 1996 con il quale è stato conferito all'on. Livia Turco
l'incarico di Ministro senza portafoglio per la solidarietà sociale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 31
maggio 1996 recante delega di funzioni al Ministro per la
solidarietà sociale;
Vista la legge 28 agosto 1997, n. 285, recante "Disposizioni per la
promozione di diritti ed opportunità per l'infanzia e
l'adolescenza", che dispone l'attivazione presso il Dipartimento per
gli affari sociali di un servizio di informazione, promozione,
consulenza e monitoraggio;
Considerata la necessità di provvedere, in applicazione del comma
4, dell'art. 8 della legge n. 285/1997 richiamata, all'immediata
attivazione di un servizio di informazione, promozione, consulenza,
monitoraggio e supporto tecnico;
Visto il decreto del Ministro per la famiglia e la solidarietà
sociale del 28 maggio 1995 con il quale è stato istituito presso il
Dipartimento per gli affari sociali il Centro nazionale di
documentazione ed analisi sull'infanzia e l'adolescenza;
Sentite le competenti commissioni parlamentari;
Decreta:
Art. 1.
Compiti e finalità del servizio
1. Il Dipartimento per gli affari sociali della Presidenza del
Consiglio dei Ministri in collaborazione con il Centro nazionale di
documentazione ed analisi sull'infanzia e l'adolescenza attiva il
servizio di cui al primo comma dell'art. 8 della legge 28 agosto
1997, n. 285, citata in premessa e ne garantisce il coordinamento.
2. Le finalità del servizio di cui al comma 1 consistono nello
svolgimento di attività di informazione, promozione, consulenza,
monitoraggio e supporto tecnico orientate a sostenere e garantire
l'efficienza e l'efficacia dei piani di intervento territoriali
previsti dall'art. 2 della legge medesima.

Art. 2.
Attività di informazione e promozione
1. Al Centro nazionale di documentazione ed analisi sull'infanzia e
l'adolescenza, già istituito con il decreto ministeriale citato in
premessa e le cui attività sono svolte in collaborazione con l'ente
pubblico di assistenza e beneficenza "Istituto degli innocenti" di
Firenze giusto quanto disposto dalla convenzione stipulata con il
Dipartimento per gli, affari sociali della Presidenza del Consiglio
dei Ministri il 9 maggio 1997, sono attribuite le seguenti funzioni
di informazione e promozione concernenti:
a) la realizzazione di una banca dati degli interventi più
significativi già realizzati nonchè di tutti i progetti e gli
interventi attuati in applicazione della legge 28 agosto 1997, n.
285;
b) lo svolgimento di tutte le attività di informazione sulla legge
e di promozione della applicazione della stessa, nonchè la
redazione, sulla base delle relazioni regionali pervenute al
Dipartimento per gli affari sociali, di un rapporto annuale sullo
stato di applicazione della legge sull'intero territorio nazionale;
c) l'offerta di moduli di formazione finalizzati ad un'adeguata
conoscenza dei bisogni dell'infanzia e dell'adolescenza rivolta ad
amministratori locali ed operatori dei servizi pubblici e privati al
fine di migliorare la qualità degli interventi di loro competenza.
2. Lo svolgimento delle suddette attività è disciplinato da
apposita convenzione stipulata tra il Dipartimento per gli affari
sociali e l'Istituto per gli innocenti di Firenze.

Art. 3.
Attività di assistenza tecnica
1. Le funzioni di sostegno alla progettazione ed alla realizzazione
dei Piani territoriali di intervento e degli interventi devono
realizzarsi nel rispetto dei seguenti principi:
a) l'attività deve svilupparsi su richiesta e gratuitamente,
previa autorizzazione espressa del Dipartimento per gli affari
sociali da emettersi sulla base di una scheda presentata dal
richiedente corredata degli elementi relativi alla localizzazione
dell'intervento, alla sua qualità, durata e natura specificando se
si tratti di progettazione e/o di sostegno alla realizzazione;
b) ai sensi dell'art. 8, comma 2, lettera c), della legge 28 agosto
1997, n. 285, sono considerati prioritari gli interventi richiesti
nelle aree di cui all'obiettivo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/88
del Consiglio del 24 giugno 1988 così come definite dalla
commissione delle Comunità europee ed all'interno di queste si
orienterà verso i territori con più elevato disagio sociale e
minore presenza di servizi;
c) l'intervento di assistenza è finalizzato a favorire:
c.1) il corretto espletamento di tutte le procedure aniministrative
necessarie all'utilizzazione delle risorse finanziarie assegnate ai
singoli ambiti territoriali;
c.2) lo sviluppo di corrette metodologie di progettazione che
abbiano come presupposto la conoscenza dei bisogni della popolazione
minorile nei singoli territori e la valutazione dell'efficacia degli
interventi promossi.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di assistenza tecnica sono
utilizzati operatori con specifica e comprovata competenza tecnica ed
adeguata conoscenza delle aree territoriali di intervento.
3. L'organismo individuato ai sensi del comma 4 per lo svolgimento
dell'attività di assistenza tecnica trasmette al Dipartimento per
gli affari sociali una dettagliata relazione su ogni intervento di
supporto effettuato, sulle previsioni di sviluppo del progetto
sostenuto e sulle eventuali difficoltà tecniche riscontrate.
4. Lo svolgimento delle attività di assistenza tecnica è
disciplinato da apposite convenzioni che verranno stipulate tra il
Dipartimento per gli affari sociali e gli organismi individuati, ai
sensi del comma 3 dell'art. 8 della legge 28 agosto 1997, n. 285, nel
rispetto della normativa nazionale e comunitaria sugli appalti
pubblici di servizi.

Art. 4.
Attività di monitoraggio della spesa
1. La funzione di monitoraggio della spesa è volta a valutare
l'effettivo conseguimento degli obiettivi e l'efficacia degli
interventi in relazione ai singoli volumi di spesa per ambito
territoriale e per singolo progetto, nonchè la funzionalità
amministrativa.
2. L'organismo individuato ai sensi del comma 4 per lo svolgimento
delle attività di monitoraggio trasmette al Dipartimento per gli
affari sociali una relazione semestrale descrittiva dell'attività di
monitoraggio effettuata.
3. Qualora, nell'ambito dell'attività di monitoraggio, emergano
disfunzioni procedurali ovvero carenze nell'efficacia degli
interventi, il Dipartimento per gli affari sociali promuove idonee
iniziative di consulenza ed assistenza tecnica.
4. Lo svolgimento dell'attività di monitoraggio è disciplinato da
apposita convenzione stipulata tra il Dipartimento per gli affari
sociali e l'organismo che, ai sensi del comma 3 dell'art. 8 della
legge n. 285 citata, viene individuato nel rispetto della normativa
nazionale e comunitaria sugli appalti pubblici di servizi.

Art. 5.
Copertura finanziaria
1. Le spese per l'espletamento delle attività del servizio di cui
al presente decreto fanno carico al capitolo n. 2953 dello stato di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri per l'anno
finanziario 1997 ed ai corrispondenti capitoli degli anni successivi.
2. Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo
secondo la normativa vigente.
Roma, 2 dicembre 1997
Il Ministro: Turco