Serie Generale n. 116 del 17-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 14 aprile 2021
Definizione delle caratteristiche essenziali delle prestazioni principali costituenti oggetto delle convenzioni stipulate da Consip S.p.a. (21A02913) (GU Serie Generale n.116 del 17-05-2021)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, il quale
prevede che il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica stipula, nel rispetto della vigente
normativa in materia di scelta del contraente, convenzioni con le
quali l'impresa prescelta si impegna ad accettare, sino a concorrenza
della quantità massima complessiva stabilita dalla convenzione ed ai
prezzi e condizioni ivi previsti, ordinativi di fornitura di beni e
servizi deliberati dalle amministrazioni dello Stato, anche con il
ricorso alla locazione finanziaria e che le amministrazioni pubbliche
possono ricorrere alle convenzioni stipulate ovvero ne utilizzano i
parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l'acquisto di
beni e servizi comparabili oggetto delle stesse;
Visto il decreto ministeriale del 24 febbraio 2000, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 10 marzo 2000,
n. 58, con il quale il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica attribuisce alla Consip S.p.a. l'incarico di
stipulare le convenzioni per l'acquisto di beni e servizi per conto
delle amministrazioni dello Stato di cui all'art. 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488;
Visto l'art. 58, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, il
quale dispone che le convenzioni di cui all'art. 26 della legge 23
dicembre 1999, n. 488, sono stipulate dalla Consip S.p.a. per conto
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, ovvero per conto delle altre pubbliche amministrazioni di
cui all'art. 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
sostituito dall'art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto il decreto ministeriale del 2 maggio 2001, con cui il
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
ha affidato alla Consip S.p.a. le iniziative ed attività di cui
all'art. 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed ha previsto, in
tale ambito, la stipula di un'apposita convenzione tra la predetta
società e lo stesso Ministero per regolare i rapporti reciproci,
fermo restando quanto già previsto dal citato decreto ministeriale
del 24 febbraio 2000;
Visto l'art. 4, comma 3-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
il quale prevede lo svolgimento da parte di Consip S.p.a. delle
attività di realizzazione del Programma di razionalizzazione degli
acquisti;
Visto il comma 507 dell'art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n.
208, recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)», il quale prevede
che il Ministro dell'economia e delle finanze definisce, con proprio
decreto, sentita l'Autorità nazionale anticorruzione, tenendo conto
degli aspetti maggiormente incidenti sul prezzo della prestazione
nonchè degli aspetti qualificanti ai fini del soddisfacimento della
domanda pubblica, le caratteristiche essenziali delle prestazioni
principali che saranno oggetto delle convenzioni stipulate da Consip
S.p.a. ai sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
conseguentemente all'attivazione delle convenzioni di cui al periodo
precedente, sono pubblicati nel sito istituzionale del Ministero
dell'economia e delle finanze e nel portale degli acquisti in rete i
valori delle caratteristiche essenziali e i relativi prezzi, che
costituiscono i parametri di prezzo-qualità di cui all'art. 26,
comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Visto il comma 510 dell'art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n.
208, il quale prevede che le amministrazioni pubbliche obbligate ad
approvvigionarsi attraverso le convenzioni di cui all'art. 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, stipulate da Consip S.p.a. ovvero
dalle centrali di committenza regionali, possono procedere ad
acquisti autonomi esclusivamente a seguito di apposita autorizzazione
specificamente motivata resa dall'organo di vertice amministrativo e
trasmessa al competente ufficio della Corte dei conti, qualora il
bene o il servizio oggetto di convenzione non sia idoneo al
soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell'amministrazione per
mancanza di caratteristiche essenziali;
Visto l'art. 13, comma 1, lettera e) del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 giugno 2019, n. 103 recante «Regolamento di
organizzazione del Ministero dell'economia e delle finanze», il quale
attribuisce al Dipartimento dell'amministrazione generale, del
personale e dei servizi del Ministero dell'economia e delle finanze
la gestione del Programma di razionalizzazione degli acquisti;
Visti i decreti del Ministero dell'economia e delle finanze del 21
giugno 2016, del 28 novembre 2017, del 6 febbraio 2019 e del 21
ottobre 2019 recanti «Definizione delle caratteristiche essenziali
delle prestazioni principali costituenti oggetto delle convenzioni
stipulate da Consip S.p.a.» di attuazione del comma del comma 507
dell'art. 1 della legge 28 dicembre 2015, n. 208;
Considerato che, ai fini dell'individuazione delle caratteristiche
essenziali delle prestazioni principali che saranno oggetto delle
convenzioni stipulate da Consip S.p.a. ai sensi dell'art. 26 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, il Ministero dell'economia e delle
finanze ha effettuato le necessarie analisi individuando gli aspetti
maggiormente incidenti sul prezzo della prestazione nonchè gli
aspetti qualificanti ai fini del soddisfacimento della domanda
pubblica;
Considerato che, con note del 21 settembre 2020, prot. n.
37294/2020, e 20 ottobre 2020, prot. n. 42857/2020, Consip S.p.a., ai
fini dell'attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma 507, della
legge 28 dicembre 2015, n. 208, ha trasmesso al Ministero
dell'economia e delle finanze un'analisi relativa alle
caratteristiche essenziali delle prestazioni principali delle
convenzioni che si prevede vengano stipulate da Consip S.p.a.;
Sentita l'Autorità nazionale anticorruzione, che ha formalmente
condiviso l'impostazione e i contenuti dello schema di decreto
ministeriale;
Considerato che il Ministero dell'economia e delle finanze,
conseguentemente all'attivazione delle convenzioni stipulate da
Consip S.p.a. ai sensi dell'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n.
488, procederà alla pubblicazione nel sito istituzionale del
Ministero dell'economia e delle finanze e nel portale degli acquisti
in rete, ai sensi del citato art. 1, comma 507, della legge n. 208
del 2015, dei valori delle caratteristiche essenziali e i relativi
prezzi, che costituiscono i parametri di prezzo-qualità di cui
all'art. 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488;

Decreta:

Art. 1

Caratteristiche essenziali delle prestazioni principali

1. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dall'art. 1, comma
507, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, le caratteristiche
essenziali delle prestazioni principali oggetto delle convenzioni di
cui all'art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, sono definite
nell'Allegato che costituisce parte integrante del presente decreto.
2. Resta ferma la definizione delle caratteristiche essenziali
delle prestazioni principali di cui al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 28 novembre 2017, al decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze del 6 febbraio 2019 e al
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 21 ottobre
2019.
3. Con successivo decreto saranno individuate le caratteristiche
essenziali delle prestazioni principali relative ad eventuali
ulteriori convenzioni.

Art. 2

Disposizioni finali

1. Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 14 aprile 2021

Il Ministro: Franco

Registrato alla Corte dei conti il 3 maggio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, reg. n. 709

Allegato


=====================================================================
| | | | |
| Iniziativa| Edizione | Prestazioni | Caratteristiche |
| | | principali | essenziali |
+===========+==========+====================+=======================+
|Buoni pasto| |a) Fornitura del |1) Numerosità degli |
| | |servizio sostitutivo|esercizi |
| | 9 |di mensa mediante |convenzionati; |
| | |buoni pasto cartacei|2) Termini di pagamento|
| | |ed elettronici |verso l'esercente |
| | |di qualsiasi valore | |
| | |nominale | |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Veicoli | |a) Fornitura di vei-|1) Modello (tipologia |
|per le For-| 3 |coli per le Forze di|veicolo + allestimento)|
|ze di Sicu-| |Sicurezza |2) Servizi inclusi |
|rezza | | |nella fornitura |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Servizi di | |a) Affidamento dei |1) Frequenza delle |
|pulizia per| |servizi di pulizia, |attività di pulizia |
|gli Enti | 1 |di sanificazione e |e sanificazione |
|del SSN | |altri servizi per |2) Destinazione d'uso |
| | |gli Enti del |delle superfici pulite |
| | |Servizio Sanitario |e relative Aree |
| | |Nazionale |di rischio |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Facility | |a) Servizi |a.1) Destinazione d'uso|
|Management | 1 |di pulizia |a.2) Frequenza delle |
|Musei | |b) Servizi di |attività |
| | |manutenzione |a.3) Durata |
| | |impianti |contrattuale |
| | | |b.1) Tipologia di |
| | | |impianti |
| | | |b.2) Numero di impianti|
| | | |b.3) Durata |
| | | |contrattuale |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Servizi di | |a) Servizi di |1) Aree omogenee |
|pulizia per| 1 |pulizia |2) Frequenza delle |
|le caserme | | |attività |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Energia | |a) Fornitura |1) Tipologia di Utenza |
|Elettrica | 18 |di Energia |2) Fascia di Consumo |
| | |Elettrica | |
| | | | |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Carburanti | |a) Fornitura |1) Tipologia di Pro- |
|Extrarete e| |mediante consegna al|dotto fornito |
|Gasolio da | |domicilio della P.A.|2) Tempo di consegna |
|Riscalda- | 11 |di carburanti per |3) Cluster di volume |
|mento | |autotrazione |di consegna |
| | |(Lotti da 1 a 9) |4) Ordinativo minimo |
| | |e combustibili da | |
| | |riscaldamento | |
| | |(Lotti da 10 a 18) | |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Fotocopia- | |a) Fornitura in |1) Velocità |
|trici | |noleggio |2) Durata Contrattuale |
|multifun- | 32 |di fotocopiatrici |3) Numero di pagine |
|zione | |multifunzione |incluse (per la |
|(fascia | | |durata contrattuale) |
|media) | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
| | |a) Fornitura |1) Dimensione dello |
| | |in acquisto di PC |schermo; |
| | |Portatili |2) Autonomia; |
| | | |3) Indice prestazio- |
|PC Porta- | | |nale; |
|tili e | | |4) Peso |
|Tablet | 4 +--------------------+-----------------------+
| | |b) Fornitura in |1) Dimensione dello |
| | |acquisto di Tablet |schermo; |
| | | |2) Tipologia e capa- |
| | | |cità |
| | | |di archiviazione; |
| | | |3) Sistema operativo |
| | | | |
| | | | |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
| | |a) Fornitura |1) Sottoscrizioni |
| | |di Sottoscrizioni |Red Hat |
| | |Open Source Red Hat | |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |b) Fornitura di |1) Licenze d'uso Oracle|
| | |Licenze d'uso Oracle|(licenze di maggior |
| | | |interesse per le Pub- |
| | | |bliche Amministrazioni)|
| | +--------------------+-----------------------+
| | |c) Fornitura di |1) Licenze d'uso IBM |
| | |Licenze d'uso |Passport (licenze di |
| | |IBM Passport |maggior interesse |
| | |comprensive dei |per le PA); |
| | |servizi di |2) Durata servizi |
| | |manutenzione |di manutenzione |
| | | |3) Service Level |
| | | |Agreement relativi ai |
| | | |servizi di manutenzione|
| | +--------------------+-----------------------+
| | |d) Erogazione ser- |1) Durata servizi |
| | |vizi di manutenzione|di manutenzione |
| | |IBM Passport |2) Service Level |
| | | |Agreement relativi di |
| | | |servizi di manutenzione|
| | +--------------------+-----------------------+
| | |e) Fornitura di |1) Licenze d'uso |
| | |Licenze d'uso |Microsoft GOL |
| | |Microsoft GOL |(licenze di maggior |
| | | |interesse per le |
| | | |Pubbliche Amministra- |
|Licenze | | |zioni) |
|Software | 3 +--------------------+-----------------------+
|Multibrand | |f) Fornitura di |1) Licenze d'uso |
| | |Licenze d'uso |Tecnologie DELL |
| | |tecnologie DELL |(licenze di maggior |
| | |comprensive dei |interesse per le PA) |
| | |servizi di manuten- |2) Durata servizi |
| | |zione |di manutenzione |
| | | |3) Service Level |
| | | |Agreement relativi ai |
| | | |servizi di manutenzione|
| | +--------------------+-----------------------+
| | |g) Erogazione |1) Durata servizi di |
| | |servizi |manutenzione |
| | |di manutenzione |2) Service Level |
| | |tecnologie DELL |Agreement |
| | | |relativi ai servizi |
| | | |di manutenzione |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |h) Fornitura di |1) Licenze d'uso SAP |
| | |Licenze d'uso SAP |(licenze di maggior |
| | |comprensive dei |interesse per le PA) |
| | |servizi di manuten- |2) Durata servizi |
| | |zione |di manutenzione |
| | | |3) Service Level |
| | | |Agreement relativi |
| | | |ai servizi di |
| | | |manutenzione |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |i) Erogazione |1) Durata servizi |
| | |servizi |di manutenzione |
| | |di manutenzione SAP |2) Service Level |
| | | |Agreement relativi |
| | | |ai servizi di manuten- |
| | | |zione |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |l) Fornitura di |1) Licenze d'uso ADOBE |
| | |Licenze d'uso ADOBE |(licenze di maggior |
| | |comprensive dei |interesse per le PA) |
| | |servizi di manuten- |2) Durata servizi di |
| | |zione |manutenzione |
| | | |3) Service Level |
| | | |Agreement relativi |
| | | |ai servizi di manuten- |
| | | |zione |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |m) Erogazione |1) Durata servizi |
| | |servizi di |di manutenzione |
| | |manutenzione ADOBE |2) Service Level |
| | | |Agreement relativi |
| | | |ai servizi di |
| | | |manutenzione |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |n) Fornitura di |1) Licenze d'uso |
| | |Licenze d'uso SAS |SAS Institute |
| | |Institute |2) Durata servizi |
| | |comprensive |di manutenzione |
| | |dei servizi |3) Service Level |
| | |di manutenzione |Agreement relativi ai |
| | | |servizi di manutenzione|
| | +--------------------+-----------------------+
| | |o) Fornitura di |1) Licenze d'uso |
| | |Licenze d'uso |VERITAS |
| | |Veritas |2) Durata servizi |
| | |comprensive dei |di manutenzione |
| | |servizi di manuten- |3) Service Level |
| | |zione |Agreement relativi ai |
| | | |servizi di manutenzione|
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
| | |a) Fornitura di |1) Licenze d'uso |
|Microsoft | |licenze d'uso |Microsoft Enterprise |
|Enterprise | 6 |Microsoft Enterprise|Agreement (licenze di |
|Agreement | |Agreement |maggior interesse |
| | | |per le Pubbliche |
| | | |Amministrazioni) |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|PC Desktop | |a) Fornitura in |1) Indice prestazio- |
|e | |acquisto di PC |nale; |
|Workstation| 1 |Desktop |2) Tipologia e capa- |
| | | |cità |
| | | |di archiviazione; |
| | | |3) Memoria RAM |
| | | |4) Sistema |
| | | |operativo/software |
| | | |in dotazione |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Tecnologie | 3 |a) Fornitura in |1) Processore |
|Server | |acquisto di Server |(quantità, |
| | |e servizi connessi |indice prestazionale) |
| | | |2) RAM (quantità, |
| | | |tipologia) |
| | | |3) Hard disk/memorie |
| | | |interne per il boot del|
| | | |sistema operativo |
| | | |(capacità di archivia-|
| | | |zione, tipologia) |
| | | |4) Consegna e manuten- |
| | | |zione in garanzia per |
| | | |36 mesi |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Print &amp; | 3 |a) Servizio di |1) Durata contrattuale |
|Copy | |stampa gestita |2) Tipologia e |
|Management | | |numero utenti |
| | | |3) Servizi inclusi |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
|Servizi di | 1 |a) Fornitura di |1) Capacità della |
|posta | |Caselle PEC |casella |
|elettronica| | | |
|certificata| | | |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
| | |a) Prestazione dei |1) Tipologia utenza |
| | |servizi di chiamata |(abbonamento, |
| | |vocale e di |ricaricabile) |
| | |trasmissione dati su|2) Modalità di |
| | |rete mobile |tariffazione (a pac- |
| | |nazionale |chetto, a consumo) |
| | | |3) Direttrici di |
| | | |traffico |
| | | |voce (verso rete |
| | | |mobile e fissa |
|Telefonia | 8 | |nazionale) |
|mobile | | |4) Volume di dati |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |b) Noleggio e |1) Display (ampiezza, |
| | |manutenzione di |risoluzione) |
| | |smartphone e tablet |2) Memoria (RAM, |
| | |connessi all'utenza |di archiviazione) |
| | | |3) Fotocamera |
| | | |posteriore |
| | | |(risoluzione) |
| | | |4) Sistema operativo |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
| | |a) Fornitura di cavi|1) Materiale del cavo |
| | |per cablaggio |2) Tipologia del cavo |
| | |strutturato | |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |b) Fornitura di |1) Numero di porte |
| | |apparati switch |2) Velocità delle |
| | | |porte |
| | | |3) Alimentazione delle |
| | | |porte |
| | | |4) Porte uplink |
| | +--------------------+-----------------------+
|Reti locali| 7 |c) Fornitura di |1) Ambiente |
| | |apparati Wireless |2) Protocolli wireless |
| | | |3) Quantità e |
| | | |tipologia |
| | | |interfacce di rete |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |d) Servizio di |1) Modalità di |
| | |gestione on site |gestione |
| | |della rete |2) Orario |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |e) Servizio di |1) Modalità di |
| | |gestione |gestione |
| | |da remoto della rete|2) Orario |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |f) Servizio di |1) Numero di Pdl |
| | |gestione delle |2) Numero di lavora- |
| | |postazioni di lavoro|zioni |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+
| | |a) Fornitura di |1) Tipologia (fissa, |
| | |Telecamere IP di |dome, ....) |
| | |Videosorveglianza |2) Focale, fattore di |
| | | |zoom e angolo di |
| | | |visuale |
| | | |3) Risoluzione e FPS |
| | | |4) Gradi di protezione |
| | | |IP, IK |
| | | |5) Supporto infrarosso |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |b) Fornitura di |1) Focale, fattore |
| | |Telecamere IP |di zoom e angolo di |
| | |di Lettura Targhe |visuale |
| | | |2) Risoluzione e FPS |
| | | |3) Gradi di protezione |
| | | |IP, IK |
| | | |4) Distanza minima e |
| | | |velocità massima per |
| | | |lettura con data |
| | | |precisione |
| | | |5) Supporto infrarosso |
|Videosorve-| 2 +--------------------+-----------------------+
|glianza | |c) Fornitura di |1) Numero canali |
| | |Network Video |IP supportati |
| | |Recorder |2) Recording rate |
| | | |3) Storage |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |d) Fornitura di |1) Standard e frequenze|
| | |Apparati Wireless |operative |
| | |Outdoor |2) Data Rate |
| | | |3) Guadagno di antenna |
| | | |4) Grado di protezione |
| | | |IP |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |e) Fornitura |1) Tipologia di |
| | |di Software VMS |funzionamento |
| | | |(distribuita o locale) |
| | | |2) Numero telecamere |
| | | |supportate |
| | | |3) Numero server |
| | | |supportati |
| | | |4) Numero client |
| | | |con accesso |
| | | |contemporaneo |
| | | |supportati |
| | +--------------------+-----------------------+
| | |f) Servizi di |1) Modalità |
| | |assistenza e |(ordinaria, |
| | |manutenzione |full-risk) |
| | | |2) SLA |
+-----------+----------+--------------------+-----------------------+