Serie Generale n. 88 del 16-4-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 novembre 2008
Istituzione del Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici presso il Dipartimento per il coordinamento della politica economica. (09A04191) (GU Serie Generale n.88 del 16-04-2009)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 1, comma 1, della legge 17 maggio 1999, n. 144, con il
quale, al fine di migliorare e dare maggiore qualità ed efficienza
al processo di programmazione delle politiche di sviluppo, è stata
prevista la costituzione, presso le amministrazioni centrali e
regionali, di propri Nuclei di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici;
Visto l'art. 145, comma 10, della legge 23 dicembre 2000, n. 388
(legge finanziaria 2001), che, nell'integrare la dotazione annuale
del Fondo previsto dal richiamato art. 1, comma 7, della legge n.
144/1999, prevede la possibilità di fronteggiare, con tale
dotazione, anche le esigenze finanziarie relative al ruolo di
coordinamento svolto dal CIPE, nonchè i costi di funzionamento dei
predetti Nuclei concernenti anche i compensi per gli esperi interni
ed esterni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito con
modificazioni dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri»;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008), e
in particolare l'art. 3, comma 77, che integra l'articolo 7 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche,
aggiungendo il comma 6-quater, il quale prevede che le disposizioni
di cui ai commi 6, 6-bis e 6-ter non si applicano tra l'altro ai
componenti dei Nuclei di valutazione nonchè degli organismi operanti
per le finalità di cui all'art. 1, comma 5, della citata legge n.
144/1999;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
settembre 1999 con la quale sono state indicate le caratteristiche
organizzative dei nuclei di valutazione e verifica;
Visto in particolare l'art. 2, comma 2, della citata direttiva del
10 settembre 1999, che prevede, per le amministrazioni centrali dello
Stato, la collocazione dei nuclei di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici alle dirette dipendenze dell'organo che
definisce l'indirizzo politico-amministrativo, qualora le strutture
responsabili della programmazione integrata dell'intera
amministrazione non siano già funzionanti;
Vista la successiva direttiva del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 24 aprile 2001 recante «Indirizzi operativi per la
costituzione dei nuclei di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici previsti dall'art. 1 della legge 17 maggio 1999, n. 144, in
vista del riparto delle risorse previste dal comma 10, dell'art. 145,
della legge finanziaria per il 2001»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
Amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 23
luglio 2002 recante «Ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 9
dicembre 2002 recante la disciplina dell'autonomia finanziaria e
contabile della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il Protocollo di intesa sui Nuclei, approvato dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano il 10 febbraio 2000;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 21
giugno 2007 recante «Istituzione del Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica»;
Considerato che detti organismi, in raccordo tra loro e con il
Nucleo di valutazione e verifica costituito presso il Ministero
dell'economia e delle finanze (ora presso il Ministero dello sviluppo
economico), sono chiamati a garantire il supporto tecnico nelle fasi
di programmazione, valutazione attuazione e verifica di piani,
programmi e politiche di intervento promossi e attuati da ogni
singola amministrazione;
Ritenuto, ai sensi e per gli effetti di cui al citato art. 1, comma
1, della legge n. 144/1999, di dover costituire presso il detto
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica il Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici con lo scopo di garantire adeguato supporto tecnico alle
strutture dipartimentali nelle attività di valutazione delle
proposte da sottoporre all'esame del CIPE inerenti i programmi e i
progetti di investimento pubblico, nonchè nelle attività di
verifica e monitoraggio delle deliberazioni adottate in merito dallo
stesso Comitato;
Considerato che è necessario avvalersi, per la dotazione del
costituendo Nucleo, di esperti interni ed esterni con elevata
qualificazione professionale;
Decreta:

Art. 1.

Istituzione del Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti
pubblici del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica

1. E istituito il Nucleo di valutazione e verifica degli
investimenti pubblici (di seguito «Nucleo») del Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica della
Presidenza del Consiglio dei Ministri (di seguito «Dipartimento»),
col compito di garantire adeguato supporto tecnico alle strutture
dipartimentali nelle attività di valutazione delle proposte da
sottoporre all'esame del CIPE inerenti i programmi e i progetti di
investimento pubblico, nonchè nelle attività di verifica e
monitoraggio delle deliberazioni adottate in merito dallo stesso
Comitato.
2. Il Nucleo si raccorda con la Rete dei Nuclei di cui alla
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 settembre
1999.

Art. 2.

Funzioni del Nucleo

1. Il Nucleo svolge le attività di supporto tecnico di cui al
precedente art. 1, punto 1, nei seguenti settori prevalenti:
ricerca e innovazione;
infrastrutture e trasporti;
energia;
tutela ambientale;
sviluppo locale e agevolazioni alle imprese;
sanità e politiche sociali;
programmazione e monitoraggio degli investimenti pubblici;
finanza e contabilità pubblica.
2. A tal fine, il Nucleo svolge le proprie attività di
valutazione, verifica e monitoraggio degli investimenti pubblici
integrandosi con la Rete dei Nuclei, favorendo la condivisione di
metodologie e pratiche e operando per il conseguimento di un efficace
coordinamento con il Sistema di Monitoraggio Investimenti Pubblici
(MIP);
3. Il Nucleo formula un piano di lavoro annuale relativo alle
ordinarie attività istituzionali, che viene sottoposto al Capo
Dipartimento per la relativa approvazione.
4. In caso di particolare necessità e/o urgenza, il Nucleo può
essere chiamato dal Capo Dipartimento ad esprimersi su specifiche
questioni non previste nel piano annuale di attività.

Art. 3.

Composizione del Nucleo

1. Il Nucleo opera alle dirette dipendenze del Capo Dipartimento.
2. Il Nucleo è composto da dieci esperti, appartenenti anche ad
altre amministrazioni pubbliche compresi gli enti pubblici, anche
economici, o esterni all'amministrazione pubblica, con elevata
qualificazione scientifica e professionale nei settori di cui al
precedente art. 2, tra i quali è individuato il coordinatore.
3. I membri del Nucleo e il coordinatore sono nominati con decreto
del Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Segretario del
CIPE, su proposta del Capo Dipartimento.
4. I membri del Nucleo restano in carica per un periodo di quattro
anni, rinnovabile, a decorrere dalla data dell'effettiva presa in
servizio.
5. Il Nucleo può articolarsi in gruppi di lavoro intersettoriali
su temi specifici.
6. Gli eventuali gruppi di lavoro sono coordinati da un componente
del Nucleo. Alle riunioni dei gruppi possono essere invitati esperti
e rappresentanti delle amministrazioni, delle associazioni e degli
enti interessati.
7. Per i componenti estranei alla pubblica amministrazione è
vietata, per tutto il periodo di permanenza nel Nucleo di
valutazione, l'assunzione di incarichi o la prestazione di consulenze
che possano porre i medesimi in situazioni di conflitto di interesse.
All'atto dell'accettazione dell'incarico, i componenti estranei alla
pubblica amministrazione dovranno rilasciare apposita dichiarazione
attestante l'inesistenza di cause di incompatibilità con l'incarico
assunto ovvero di condizioni di conflitto di interesse in ordine
all'attività del Nucleo di valutazione. La sopravvenienza, durante
l'esecuzione dell'incarico, di ragioni di incompatibilità o
condizioni di conflitto di interesse, al proseguimento dello stesso,
costituisce causa di decadenza dall'incarico.
8. Tutti i componenti del Nucleo devono osservare il segreto
d'ufficio ed astenersi dalla trattazione di affari nei quali essi
stessi, o loro parenti ed affini, hanno interesse.
9. L'inosservanza delle disposizioni di cui ai commi 7 e 8 è causa
di decadenza dall'incarico.

Art. 4.

Coordinatore del Nucleo

1. Il Coordinatore del Nucleo svolge i seguenti compiti:
a) presenta al Capo Dipartimento il piano di lavoro annuale di cui
al precedente art. 2, punto 3 e riferisce sull'andamento dei lavori,
almeno trimestralmente, al Capo Dipartimento;
b) convoca e presiede le riunioni del Nucleo e ne stabilisce la
sede e l'ordine del giorno;
c) nel caso in cui sia impossibilitato a svolgere temporaneamente
le sue funzioni, delega in sua vece un componente del Nucleo;
d) assicura il coordinamento delle attività dei gruppi di lavoro;
e) propone le attività di formazione e aggiornamento per i
componenti del Nucleo;
f) ha la rappresentanza esterna del Nucleo;
g) costituisce gli eventuali gruppi di lavoro per la trattazione
di specifiche tematiche.

Art. 5.

Segreteria del Nucleo

1. Le funzioni di segreteria del Nucleo sono svolte dal personale
del Dipartimento, in numero non superiore a tre unità, con i
seguenti compiti:
a) convocazione riunioni;
b) attività di supporto tecnico alle riunioni, compresa la
predisposizione di documenti e altro materiale;
c) verbalizzazione delle riunioni;
d) tenuta dell'archivio e del protocollo;
e) procedure di attribuzione compensi e acquisto beni e servizi;
f) procedure di rimborso;
g) collaborazione con il coordinatore per le riunioni del gruppo
di lavoro;
h) agevolazione dello scambio di documentazione all'interno del
Nucleo e tra il Nucleo e le altre strutture dipartimentali.

Art. 6.

Funzionamento del Nucleo

1. Il Nucleo opera sia unitariamente che per gruppi di lavoro
eventualmente formati, di volta in volta, al suo interno per
affrontare specifiche tematiche. In ogni caso i risultati delle
attività svolte dai gruppi di lavoro vengono attribuiti al Nucleo
nel suo complesso.
2. Il Coordinatore, in base al piano di lavoro annuale, assegna
specifici incarichi individuali o di gruppo, concordando con i
componenti modalità e tempi per l'espletamento dei medesimi.
3. Le attività del Nucleo si concludono, di norma, con appositi
rapporti individuali o di gruppo e/o con specifici pareri inviati al
Capo Dipartimento. I rapporti di valutazione prevedono un giudizio
finale.
4. Di ogni riunione viene redatto un resoconto sintetico, che è
classificato e archiviato a cura della segreteria e messo a
disposizione dei componenti per la consultazione.
7. Nel caso di specifici pareri in cui il Nucleo debba esprimersi
attraverso votazione, il voto si intende valido se espresso dalla
maggioranza dei componenti presenti alla riunione regolarmente
convocata.

Art. 7.

Trattamento economico e di missione

1. Con successivo decreto del Sottosegretario della presidenza del
Consiglio dei Ministri, Segretario del CIPE, sono determinati gli
emolumenti spettanti ai componenti interni ed esterni del Nucleo, da
corrispondere dalla data di effettiva presa in servizio.
2. Ai componenti esterni del Nucleo potrà essere corrisposto un
compenso correlato all'impegno lavorativo e alla qualificazione
professionale entro i limiti stabiliti dall'art. 3, comma 2, della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 settembre
1999, come modificata e integrata dalla successiva direttiva del 24
aprile 2001 richiamata in premessa.
3. Alla revisione dei criteri di determinazione dei trattamenti
economici di cui al presente decreto si può provvedere con cadenza
quadriennale.
4. Ai componenti del Nucleo sarà corrisposto il rimborso delle
spese di missione preventivamente autorizzate dal Coordinatore e
debitamente documentate. Ai membri del Nucleo è attribuito il
trattamento di missione dei dirigenti di seconda fascia.

Art. 8.

Copertura finanziaria

All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto si
provvede con le risorse annualmente ripartite dal CIPE ai sensi
dell'art. 1, comma 7, della legge 17 maggio 1999, n. 144, nonchè ai
sensi e per le finalità di cui all'art. 145, comma 10, della legge
finanziaria 2001.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei Conti per gli
adempimenti di competenza.
Roma, 25 novembre 2008

Il Presidente: Berlusconi

Registrato alla Corte dei conti l'8 gennaio 2009
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 1, foglio n. 15