5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 84 del 24-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.84 del 24-7-2017)

Bando di gara DGACQ 36-17


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma. Codice NUTS: ITG2. Codice
postale: 00185. Paese: Italia. Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Enrico Atzeni. PEC:
acq_gafs@postacert.stradeanas.it. Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it.
I.2) APPALTO CONGIUNTO Il contratto prevede un appalto congiunto:
NO; L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://acquisti.stradeanas.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: l'indirizzo sopra indicato.
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: DGACQ 36-17
II.1.2) Categorie: CPV: 77211400-6
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di Servizi ai sensi dell'art. 59
del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
II.1.4) Breve descrizione: DGACQ 36-17 Servizi di manutenzione
ordinaria ricorrente - Opere in verde e pulizia pertinenze - Centri
manutentori A-B-C-D del Coordinamento Territoriale Sardegna -
Cagliari
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Servizi per un importo complessivo di €
26.292.497,04(ventiseimilioniduecentonovantaduemilaquattrocentonovant
asette/04) di cui € 843.229,17
(ottocentoquarantatremiladuecentoventinove/17) per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A. Il costo della
manodopera è stimato in complessivi € 13.916.570,93.
Valore stimato Lotto 1 - Centro A - S.S. del centro manutentorio di
Monastir - € 5.956.885,72 comprensivo di € 218.000,00 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso - Costo della manodopera stimato €
3.636.678,73.
Valore stimato Lotto 2 - Centro B - S.S. del centro manutentorio di
Iglesias - € 7.872.201,40 comprensivo di € 229.287,42 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso - Costo della manodopera stimato €
4.565.341,81
Valore stimato Lotto 3 - Centro C - S.S. del centro manutentorio di
Lanusei - € 4.873.190,00 comprensivo di € 146.000,00 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso - Costo della manodopera stimato €
1.334.533,01
Valore stimato Lotto 4 - Centro D - S.S. del centro manutentorio di
Oristano- € 7.590.219,92 comprensivo di € 249.941,75 per oneri della
sicurezza non soggetti a ribasso - Costo della manodopera stimato €
4.380.017,38
I servizi in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui
all'art. 105 del D.lgs. 50/2016.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti. Questo appalto è suddiviso
in lotti: SI. Le offerte vanno presentate per tutti i lotti: NO.
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 3. L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà
di aggiudicare i contratti d'appalto combinando i seguenti lotti o
gruppi di lotti: NO.
II. 2) DESCRIZIONE II.2.1) Denominazione:
LOTTO 1: Servizi di manutenzione ordinaria ricorrente - opere in
verde e pulizia pertinenze del Centro di Manutenzione A- Monastir
(Nuclei A-B-C-D) per un periodo di 1096 giorni . Codice CIG:
7147530857 - CODICE NUTS: ITG27 - ITG 28
LOTTO 2: Servizi di manutenzione ordinaria ricorrente - opere in
verde e pulizia pertinenze del Centro di Manutenzione B- Iglesias-
(Nuclei A-B-C-D) per un periodo di 1096 giorni. Codice
CIG:71475443E6- CODICE NUTS: ITG27 - ITG 28
LOTTO 3: Servizi di manutenzione ordinaria ricorrente - opere in
verde e pulizia pertinenze del Centro di Manutenzione C (Nuclei
A-B-C-D) - Lanusei- per un periodo di 1096 giorni. Codice
CIG:7147559048 - CODICE NUTS:ITG26 - ITG27- ITG28 - ITG2A
LOTTO 4: Servizi di manutenzione ordinaria ricorrente - opere in
verde e pulizia pertinenze del Centro di Manutenzione D- Oristano
(Nuclei A-B-C-D) per un periodo di 1096
Codice CIG: 7147588834- CODICE NUTS: ITG26 - ITG 28
II.2.3) Luogo di esecuzione: Regione Sardegna
Codice NUTS: ITG2
II.2.4) Descrizione dell'appalto: DGACQ 36-17 Servizi di
manutenzione ordinaria ricorrente - Opere in verde e pulizia
pertinenze - Centri manutentori A-B-C-D del Coordinamento
Territoriale Sardegna - Cagliari
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 95, comma 6, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.):
A. Prezzo punti da 0 a 30
B. Componente qualitativa punti da 0 a 70
Il punteggio totale massimo ottenibile è quindi pari a 100 e sarà
pari alla somma dei punteggi attribuiti alle componenti A e B. Non si
procederà alla riparametrazione dei punteggi. Per lo sviluppo dei
sottocriteri e le relative ponderazioni, le modalità per la
presentazione delle varianti e per gli specifici oneri a carico
dell'appaltatore, si fa rinvio al Disciplinare di gara.Le modalità
di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97 del D.lgs.
50/2016 e s.m.i. saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 1096.
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.7) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: NO
II.2.8) Informazioni relative alle opzioni - Opzioni: NO
II.2.9) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.10) Informazioni complementari:
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale. Si richiedono, con le modalità specificate
nel Disciplinare di gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi
indicate.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara:
a) Per ogni singolo lotto di partecipazione, un fatturato globale
medio annuo per gli ultimi 3 esercizi disponibili in base alla data
di costituzione o all'avvio delle attività dell' operatore
economico, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati
siano disponibili, pari almeno a 1 volta il valore dell'appalto di
cui al precedente punto II 1.5 (dichiarazione resa tramite formulario
di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV sez. B - Fatturato).
b) Per ogni singolo lotto di partecipazione, un fatturato medio
annuo nel settore di attività oggetto dell'appalto, inteso come
derivante da servizi per la manutenzione del verde di strade ed
autostrade svolti in favore di Amministrazioni od Enti pubblici,
Organismi di diritto pubblico ed altri soggetti pubblici o privati,
per gli ultimi 3 esercizi disponibili in base alla data di
costituzione o all'avvio delle attività dell'operatore economico,
nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano
disponibili, pari almeno al 35% del valore dell'appalto di cui al
precedente punto II 1.5 (dichiarazione resa tramite formulario di
Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte IV sez. B - Fatturato).
ANAS ritiene che il fatturato globale, vista la dimensione
dell'appalto e la specificità dell'oggetto dello stesso, nonchè il
fatturato specifico, siano indicatori essenziali per valutare
l'idoneità dell'operatore economico all'esecuzione dell'appalto
oggetto della procedura.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica: Si richiedono, con le
medesime modalità specificate nel Disciplinare di gara:
a) Per ogni lotto di partecipazione l'elenco dei principali servizi
per la manutenzione del verde di strade ed autostrade effettuati
negli ultimi 3 anni, con indicazione dei rispettivi importi, date e
destinatari, pubblici o privati (Amministrazioni od Enti pubblici,
organismi di diritto pubblico ed altri soggetti pubblici o privati)
di cui almeno 2 (due) di importo complessivamente pari almeno al 20%
del valore dell'appalto di cui al punto II 1.5. (dichiarazione resa
tramite il formulario di Documento di Gara Unico Europeo DGUE parte
IV sez. C - Forniture eseguite). Si specifica che, qualora un
concorrente partecipasse per più lotti, dovrà possedere e
dimostrare i requisiti pari alla sommatori di tutti i lotti. Laddove
tali requisiti non fossero posseduti per i lotti di partecipazione,
la stazione appaltante procederà ad ammettere il concorrente
soltanto nei lotti per i quali possiede i requisiti prescritti,
partendo dal lotto di gara d'importo più elevato e procedendo di
seguito, con i lotti in ordine decrescente di importo.
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 47 e 48 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.:
- i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui alle
lettera a) e b) del punto III.1.2 devono essere posseduti dalla
mandataria o da un'impresa consorziata nella misura minima del 60% e
la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre
imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10%.
- in merito al requisito di capacità professionale e tecnica di
cui al punto III.1.3 lett. a), il requisito dovrà essere posseduto
dall'intero raggruppamento, ma in ogni caso la mandataria deve aver
svolto il servizio analogo di importo maggiore. La mandataria in ogni
caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e secondo le modalità di cui ai
documenti di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.1.2) Informazioni sull'asta elettronica - Ricorso ad un'asta
elettronica: NO
IV.1.3) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 22/09/2017.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali e successive sedute verranno fissate nel corso del
procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A. - Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Servizi e Forniture
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque
può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari
o i rappresentanti legali dei concorrenti, o persone munite di
procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di inammissibilità delle offerte, la documentazione
richiesta, così come specificato nel Disciplinare di gara, dovrà
pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) esclusivamente
online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti sul Portale
Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere registrazione sul
citato Portale Acquisti ANAS https://acquisti.stradeanas.it, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio, già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegato in copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
della mandataria o del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di servizi e forniture, fatto salvo quanto
previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui
all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente
potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in sede di
offerta, le opere che intende subappaltare nonchè la terna di
subappaltatori, così come dettagliatamente specificato nel
Disciplinare di gara. Non possono essere indicati come subappaltatori
soggetti partecipanti alla presente procedura come concorrenti.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i.. Il soggetto
ausiliario renderà le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2
e III.1.3 con le medesime modalità prescritte per il concorrente e
specificate nel Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., ANAS
S.p.A. si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel
caso in cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti. In ogni caso si fornirà
riscontro esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al
presente Bando, pervenute non oltre le ore 12:00 del 01/09/2017. I
quesiti ed i relativi chiarimenti forniti in merito al presente Bando
saranno oggetto di pubblicazione sul Portale Acquisti ANAS
nell'apposita area "Messaggi" ovvero come documento allegato
nell'area "Allegati" della gara online e saranno visibili ai
concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti abilitati alla gara
verrà inoltre inviata una comunicazione (e-mail) con invito a
prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0262116-I del 22/05/2017.
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato per atto pubblico presso notaio di fiducia
dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa
aggiudicataria le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla
relativa stipula compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le
spese per la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla
Stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara ovvero per il Lotto 1
di € 119.137,72, per il Lotto 2 di € 157.444,03, per il Lotto 3 €
97.463,8 e € 151.804, 40 per il Lotto 4 costituita ai sensi dell'art.
93 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e secondo le modalità di cui al
Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria è ridotta del 50% per
le microimprese, piccole e medio imprese (PMI), raggruppamenti di
operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da
microimprese e PMI. Tale riduzione non è cumulabile con la riduzione
del 50% prevista al primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del
D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..
o) Il Capitolato Speciale di Appalto e la documentazione
complementare sono resi disponibili tramite la pubblicazione sul
Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
p) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente
bando, si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di
gara, nonchè ad ogni altra disposizione legislativa e regolamentare
vigente, in quanto applicabile.
q) Il concorrente si impegna, al fine di promuovere la stabilità
occupazionale del personale impiegato, ad applicare, in caso di
aggiudicazione, i contratti collettivi di settore di cui all'art. 51
del D.Lgs. 81/2015, compatibilmente con i principi nazionali e
comunitari di libera iniziativa imprenditoriale e di concorrenza.
r) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto
oltre quanto previsto ai punti II.2.7 per il tempo strettamente
necessario alla conclusione della procedura per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione
appaltante.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO - VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. n.
104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 14/7/2017

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX17BFM12720