Serie Generale n. 190 del 17-8-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI
DECRETO 1 luglio 2005
Concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale e di mobilita', previsto dall'articolo 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, in favore dei lavoratori dipendenti delle imprese artigiane non rientranti nella disciplina di cui all'articolo 12, commi 1 e 2 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e delle imprese industriali fino a 15 dipendenti, del settore tessile, abbigliamento e calzaturiero della regione Emilia-Romagna. (Decreto n. 36449). (GU Serie Generale n.190 del 17-08-2005)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 3 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto l'art. 3 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ed in
particolare il comma 137;
Visto l'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
come modificato dall'art. 13, comma 2, lettera b), del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35;
Visto il decreto direttoriale n. 76 del 10 gennaio 2005, con il
quale sono stati individuati Euro 310 milioni sul fondo per
l'occupazione ai sensi dell'art. 1, comma 155, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, di cui Euro 299.453.973,40 sulla competenza
2005 e Euro 10.546.026,60 quale residuo, impegnato nel 2004 per le
medesime finalità e non utilizzato;
Visto il protocollo d'intesa contenente il programma per il
rilancio dei settori tessile, abbigliamento e calzaturiero della
regione Emilia-Romagna, promosso dalla regione interessata e
sottoscritto in data 30 marzo 2005, presso la residenza municipale di
Carpi (Modena);
Visto il verbale di accordo in data 20 aprile 2005, stipulato ai
sensi dell'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n. 311,
come modificato dall'art. 13, comma 2, lettera b), del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, presso la sede il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, alla presenza del Sottosegretario di Stato on.le
Pasquale Viespoli, tra la regione Emilia-Romagna, le organizzazioni
datoriali e le organizzazioni sindacali dei lavoratori, in cui,
considerato l'aggravarsi dello stato di crisi della filiera
produttiva tessile, abbigliamento e calzaturiera, che colpisce le
aziende ubicate nella regione Emilia-Romagna, viene prevista la
concessione, in deroga alla normativa ordinaria vigente, del
trattamento di integrazione salariale e dell'indennità di mobilità,
per i lavoratori dei citati settori;
Visto il limite di spesa di 25 milioni di euro fissato nel verbale
del 20 aprile 2005 di cui 15.000.000 a valere sullo stanziamento
previsto dall'art. 1, comma 155, della legge n. 311/2004 e
10.000.000, a valere sulle risorse aggiuntive previste dall'art. 13,
comma 2, lettera b) del decreto-legge n. 35/2005;
Ritenuto, per quanto precede, di concedere il trattamento
straordinario di integrazione salariale e di mobilità alle
condizioni riportate nel soprarichiamato verbale di accordo
ministeriale del 20 aprile 2005 che prevede per i lavoratori
dipendenti delle imprese operanti nei citati settori, ubicate
nell'area territoriale della regione Emilia-Romagna;
a) la concessione, fino 31 dicembre 2006, del trattamento
straordinario di integrazione salariale in favore dei dipendenti
delle imprese artigiane che non rientrano nella disciplina di cui
all'art. 12, commi 1) e 2), della legge n. 223/1991 e delle imprese
industriali fino a 15 dipendenti dei settori indicati nelle premesse;
b) la concessione, fino al 31 dicembre 2006, del trattamento di
mobilità ai lavoratori licenziati per cessazione di attività o
riduzione di personale, dalle aziende artigiane e dalle imprese
industriali fino a quindici dipendenti dei settori citati;
Decreta:
Art. 1.
Ai sensi dell'art. 1, comma 155, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, come modificato dall'art. 13, comma 2, lettera b), del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, e sulla base di quanto concordato
nel Verbale di accordo ministeriale stipulato in data 20 aprile 2005
che ha recepito l'accordo di programma del 30 marzo 2005 di cui alle
premesse - che diventa parte integrante del presente provvedimento -
è concesso, fino al 31 dicembre 2006, il trattamento straordinario
di integrazione salariale, nei confronti dei lavoratori dipendenti
delle imprese artigiane, che non rientrano nella disciplina di cui
all'art. 12 commi 1 e 2 della legge n. 223/1991, e delle imprese
industriali fino a quindici dipendenti operanti nei settori di cui
alle premesse.

Art. 2.
Ai lavoratori licenziati per cessazione di attività o riduzione di
personale da aziende artigiane o da imprese industriali fino a
quindici dipendenti dei settori citati, può essere concesso il
trattamento di mobilità fino al 31 dicembre 2006.

Art. 3.
I lavoratori destinatari dei trattamenti CIGS ai sensi del
precedente art. 1, devono avere novanta giorni di anzianità
lavorativa presso l'impresa che procede alle sospensioni.

Art. 4.
I trattamenti di cui agli articoli 1 e 2 sono disposti nel limite
massimo complessivo di spesa di 25 milioni di euro, ivi inclusi gli
oneri per il riconoscimento della contribuzione, secondo quanto
previsto dalla normativa vigente e gli oneri per A.N.F.

Art. 5.
L'erogazione del trattamento di CIGS, ai sensi dell'art. 1, comma
155, della legge n. 311/2004, e successive modificazioni, è
incompatibile con ogni trattamento previdenziale o assistenziale
connesso alla sospensione dell'attività lavorativa, anche se con
oneri a carico della regione.

Art. 6.
Le aziende i cui lavoratori sono beneficiari delle misure di
sostegno al reddito di cui al presente decreto, sono tenute a
versare, durante l'utilizzo dei trattamenti in questione, e comunque
non oltre il 31 dicembre 2006, la contribuzione prevista dalle
disposizioni vigenti in materia.

Art. 7.
L'onere complessivo, pari ad euro 25.000.000,00,graverà sul
capitolo 7202 della UPB 3.2.3.1 Occupazione, per 15.000.000 di euro
sui fondi impegnati con decreto direttoriale n. 76 del 10 gennaio
2005 e per 10.000.000 di euro sulle risorse aggiuntive previste
dall'art. 13, comma 2, lettera b), del decreto-legge n. 35/2005,
successivamente alla conversione in legge del medesimo.

Art. 8.
Le imprese beneficiarie sono tenute a presentare mensilmente
all'I.N.P.S. comunicazioni sull'effettivo utilizzo degli
ammortizzatori concessi.

Art. 9.
Ai fini del rispetto del limite delle disponibilità finanziarie,
individuato dall'art. 4, l'I.N.P.S. è tenuto a controllare i flussi
di spesa afferenti alla avvenuta erogazione delle prestazioni di cui
al presente provvedimento, anche avvalendosi delle comunicazioni
mensili di cui all'articolo precedente oltre che dei dati e delle
informazioni forniti dalle amministrazioni coinvolte nei procedimenti
di concessione dei trattamenti medesimi, e a darne riscontro al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro
dell'economia e delle finanze.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
visto e la registrazione.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 1° luglio 2005

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Maroni
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Siniscalco

Registrato alla Corte dei conti il 26 luglio 2005
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 5, foglio n. 14

VERBALE DI ACCORDO

In data 20 aprile 2005, presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, alla presenza del Sottosegretario, on. Pasquale
Viespoli, assistito dalle Direzioni generali della tutela delle
condizioni di lavoro e degli ammortizzatori sociali, si è tenuta una
riunione per l'esame della situazione delle imprese appartenenti alla
filiera produttiva tessile, abbigliamento, calzaturiera della regione
Emilia-Romagna.
Hanno partecipato:
Regione Emilia-Romagna;
Confartigianato;
C.N.A.;
C.L.A.A.I.;
Confapi - Unionapi;
Casartigiani;
CGIL;
Femca CISL;
Filtea CGIL;
Uilta UIL;
EBER;
Direzione regionale del lavoro Emilia-Romagna;
INPS nazionale e regionale;
Italia Lavoro.
Considerato l'aggravarsi dello stato di crisi della filiera
produttiva tessile, abbigliamento, calzaturiera che colpisce le
aziende del settore, con pesanti ricadute sull'occupazione.
Considerato, altresì, che le imprese della filiera sopra
indicata si configurano anche come aziende artigiane o aziende
industriali fino a 15 dipendenti e pertanto prive della copertura
degli ammortizzatori sociali.
Considerata la necessità di intervenire con misure che possano
consentire il superamento della situazione di crisi, anche con
specifici interventi di politiche attive del lavoro in favore
dell'occupazione, idonei al superamento dell'attuale fase di
congiuntura negativa.
Considerato che la regione Emilia-Romagna, le organizzazioni
imprenditoriali e le organizzazioni sindacali di categoria del
tessile abbigliamento calzaturiero hanno sottosritto in data 5 aprile
2004 un'intesa concernente le prospettive di scenario del settore
tessile Emilia-Romagna, confermato ed integrato in data 30 marzo
2005.
Ritenuto applicabile alle imprese della filiera di cui sopra
l'art. 1, comma 155 della legge n. 311/2004, come integrato dall'art
13, comma 2, lettera b), del decreto-legge n. 35/2005, ai fini della
concessione, in deroga alla vigente normativa, della cassa
integrazione guadagni straordinaria e della mobilità alle aziende
artigiane e alle imprese industriali fino a 15 dipendenti.
Le parti concordano quanto segue:
1) il trattamento di integrazione salariale straordinaria può
essere erogato in favore dei dipendenti (operai, impiegati,
intermedi, quadri) delle imprese artigiane (che non rientrano nella
disciplina di cui all'art. 12, commi 1 e 2 della legge n. 223/1991) e
delle imprese industriali fino a quindici dipendenti, appartenenti ai
settori indicati nelle premesse e ubicate nella regione
Emilia-Romagna. I lavoratori beneficiari devono avere un'anzianità
lavorativa presso l'impresa che procede alla sospensione, non
inferiore a novanta giorni;
2) il trattamento di cui al punto 1) può essere concesso fino
al 31 dicembre 2006;
3) il trattamento di mobilità può essere concesso fino al
31 dicembre 2006 ai lavoratori licenziati per cessazione di attività
o riduzione di personale dalle aziende artigiane e dalle imprese
industriali fino a quindici dipendenti;
4) ai fini del perfezionamento dell'iter di concessione del
trattamento di CIGS, le imprese artigiane non aderenti all'EBER (non
rientranti nelle previsioni di cui all'art. 12 della legge n.
223/1991) e quelle industriali sino a quindici dipendenti faranno
riferimento alle associazioni di categoria ed alle associazioni
sindacali firmatarie del presente accordo ed applicheranno la
procedura prevista dall'art. 5 della legge n. 164/1975, e successive
modificazioni ed integrazioni. Le imprese artigiane aderenti all'EBER
svolgeranno la consultazione sindacale con le modalità in vigore
presso lo stesso EBER;
5) i trattamenti di cui ai punti 1) e 3) possono essere
concessi, senza soluzione di continuità, nel limite complessivo di
spesa di 25 milioni di euro, di cui 15 milioni a valere sullo
stanziamento previsto dall'art. 1, comma 155, della legge n. 311/2004
e 10 milioni di euro a valere sulle risorse aggiuntive previste
dall'art. 13, comma 2, lettera b) del decreto-legge n. 35/2005,
successivamente alla conversione in legge de1 medesimo;
6) le domande di CIGS, unitamente al verbale di consultazione
sindacale, saranno inoltrate dall'azienda richiedente alla Direzione
regionale del lavoro dell'Emilia-Romagna che procede, nei limiti di
spesa di cui al punto 5) e previa verifica delle condizioni
individuate nel presente verbale, alla concessione dei trattamenti
e., conseguentemente, autorizza l'I.N.P.S. competente per territorio
ad erogare i trattamenti. Le domande di CIGS, per conoscenza, saranno
inviate alla regione Emilia-Romagna. Le imprese beneficiarie
comunicheranno mensilmente all'I.N.P.S. l'effettivo utilizzo
dell'ammortizzatore sociale concesso. Le domande relative al
trattamento dì mobilità dovranno essere presentate dai lavoratori
interessati alla Direzione regionale del lavoro;
7) l'erogazione del trattamento di CIGS e di mobilità, ai
sensi dell'art. 1, comma 155, della legge n. 311/2004 e successive
modifiche, è incompatibile con ogni trattamento previdenziale o
assistenziale connesso alla sospensione dall'attività lavorativa,
anche se con oneri a carico della regione.
8) la regione Emilia-Romagna e le parti sociali continueranno
ad attivarsi per il superamento dell'attuale fase di crisi del
settore tessile, abbigliamento e calzaturiero attraverso le azioni
concordate in sede regionale ne programma del 5.4.04, integrato
dall'intesa del 30 marzo 2005;
9) la distribuzione tra le diverse tipologie di trattamento e
tra i destinatari sarà definita e modulata in base alle esigenze
verificate dalle parti sociali, d'intesa con la Direzione regionale
del lavoro e la regione Emilia-Romagna.
Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali garantisce la
copertura finanziaria dell'intervento di cui al presente accordo nel
limite comp1essivo di 25 milioni di euro a valere sul Fondo per
l'occupazione, di cui 10 milioni subordinatamente all'integrazione in
via legislativa delle risorse previste dal citato comma 155 e nella
misura prevista dal decreto-legge n. 35/2005.
Il Sottosegretario, on. Pasquale Viespoli, ritiene, alla luce
delle previsioni dell'art. 1, comma 155, della legge n. 311/2004, e
successive modificazioni, che quanto sopra concordato risponda alle
esigenze occupazionali del territorio e sia funzionale a contribuire
al superamento dell'attuale situazione di crisi del settore.
Letto, confermato, sottoscritto.