Serie Generale n. 91 del 20-4-2015
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 18 dicembre 2014
Organizzazione e compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso l'Ufficio scolastico regionale per la Calabria. (Decreto n. 910). (15A02625) (GU Serie Generale n.91 del 20-04-2015 - Suppl. Ordinario n. 19)

IL MINISTRO

Visti gli articoli 33, 34, 117, commi terzo e quarto, e 119 della
Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, lettera e), della legge 23 agosto
1988, n. 400, e successive modificazioni, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei Ministri»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, concernente la «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59,
ed in particolare gli articoli 4, comma 4, e 75, comma 3, come
modificato dall'articolo 1, comma 394, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147.
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, relativa alle «Norme per la
parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e
all'istruzione»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'articolo 1, commi 376 e 377, della legge 24
dicembre 2007, n. 244», con il quale è stato istituito il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, e in particolare l'articolo 21, comma 2, il quale
prevede, fra l'altro, che la realizzazione di ciascun programma è
affidata ad un unico centro di responsabilità amministrativa,
corrispondente all'unità organizzativa di primo livello dei
Ministeri, ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300;
Visto l'articolo 19 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
successive modificazioni, recante norme di razionalizzazione della
spesa relativa all'organizzazione scolastica;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario e, in particolare,
l'articolo 2, comma 1, lettere a) e b), che dispone la riduzione, in
termini percentuali, degli uffici dirigenziali, di livello generale e
non, delle relative dotazioni organiche dei dirigenti e di quelle del
personale non dirigenziale;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni;
Visto l'articolo 12 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'articolo
3;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, come da ultimo
modificato dall'articolo 33, comma 4, del decreto-legge 24 giugno
2014, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 116.
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, contenente il «Regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'articolo 21 della legge
15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 22
gennaio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile
2013, recante la rideterminazione delle dotazioni organiche del
personale di alcuni Ministeri, enti pubblici non economici ed enti di
ricerca, in attuazione dell'articolo 2, del citato decreto-legge n.
95 del 2012, ed in particolare i commi 1, 5 e 7 dell'articolo unico,
nonchè la Tabella 7, allegata contenente la rideterminazione della
dotazione organica del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca», ed in particolare
l'articolo 8, recante disposizioni sugli Uffici scolastici regionali,
che, al comma 8, demanda la definizione organizzativa e dei compiti
degli uffici di livello dirigenziale non generale istituiti presso
ciascun ufficio territoriale ad un decreto ministeriale di natura non
regolamentare, su proposta del titolare dell'Ufficio scolastico
regionale, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria, da adottare sentite le organizzazioni sindacali nazionali
aventi titolo a partecipare alla contrattazione;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014 di individuazione
degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale, con particolare riferimento
all'articolo 5;
Considerata la necessità di adottare, in attuazione del quadro
organizzativo delineato con il citato d.P.C.M. n. 98 del 2014, il
decreto ministeriale di natura non regolamentare di cui all'articolo
8, comma 8, del predetto decreto, per l'individuazione degli uffici
di livello dirigenziale non generale dell'Ufficio scolastico
regionale per la Calabria;
Considerato che, ai sensi dell'articolo 8, comma 7, lettera c) del
predetto d.P.C.M. n. 98 del 2014, l'Ufficio scolastico regionale per
la Calabria, di cui è titolare un dirigente di livello generale, si
articola in n. 6 uffici dirigenziali non generali e in 9 posizioni
dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive;
Vista la proposta avanzata, ai sensi del medesimo d.P.C.M. n. 98
del 2014, dal titolare dell'Ufficio scolastico regionale per la
Calabria, previa informativa alle organizzazioni sindacali di
categoria;
Ritenuto di dover adeguare la predetta proposta al fine di definire
un assetto organizzativo maggiormente rispondente alle esigenze del
territorio;
Sentite le Organizzazioni sindacali nazionali aventi titolo a
partecipare alla contrattazione nelle riunioni del 30 ottobre, 12
novembre e 2 dicembre 2014,

Decreta:

Art. 1


Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale
per la Calabria

1. Ferme restando le funzioni previste dalla normativa vigente in
capo agli Uffici scolastici regionali, con particolare riguardo
all'articolo 8, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
11 febbraio 2014, n. 98, recante il regolamento di riorganizzazione
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
l'Ufficio scolastico regionale per la Calabria, di seguito denominato
USR, di livello dirigenziale generale, con sede in Catanzaro, è
organizzato in uffici dirigenziali di livello non generale per
funzioni e per articolazioni sul territorio con compiti di supporto
alle scuole, amministrativi e di monitoraggio, in coordinamento con
le direzioni generali competenti del Ministero.
2. L'USR opera nel rispetto delle norme e dei principi generali che
regolano le pubbliche amministrazioni e delle specifiche norme di
settore, anche con riferimento alla trasparenza amministrativa, alla
valutazione della performance e alla digitalizzazione dei
procedimenti amministrativi.
3. Ai sensi dell'articolo 8, comma 7, lett. c) del d.P.C.M. n. 98
del 2014, l'USR si articola in n. 6 uffici dirigenziali non generali
e in n. 9 posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento
delle funzioni tecnico-ispettive.
4. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR sono individuati nei successivi articoli 2 e
3.

Art. 2


Organizzazione degli Uffici
di livello dirigenziale non generale

1. L'USR si articola in n. 1 ufficio di livello dirigenziale non
generale che svolge funzioni a livello regionale, n. 3 uffici di
livello dirigenziale non generale che svolgono funzioni sia per
ambito territoriale che a livello regionale e n. 2 uffici di livello
dirigenziale non generale che svolgono funzioni per ambito
territoriale.
2. L'Ufficio I (Risorse umane, Affari legali) ha le competenze di
seguito indicate.
Organizzazione, gestione e sviluppo delle risorse umane degli
Uffici della Direzione generale: gestione giuridico - amministrativa
delle risorse umane; formazione e sviluppo delle risorse umane;
relazioni sindacali e contrattazione per il comparto ministeri;
gestione della sicurezza sul lavoro; organizzazione del lavoro e
gestione degli assetti organizzativi. Funzioni vicarie in caso di
assenza o impedimento del Direttore generale.
Gestione giuridico - amministrativa del personale della scuola:
gestione del personale della scuola in termini di rapporto di lavoro;
relazioni sindacali e contrattazione per il personale della scuola.
Supporto agli organi collegiali: consulenza in merito ad attività
e competenze degli organi collegiali delle scuole.
Gestione delle dotazioni organiche e delle procedure concorsuali:
gestione delle procedure concorsuali del personale della scuola,
reclutamento del personale docente, educativo ed ATA; gestione della
mobilità ed assegnazioni; gestione delle dotazioni organiche;
gestione dei comandi di personale di supporto alla Regione per la
realizzazione del processo di dimensionamento delle istituzioni
scolastiche.
Gestione dei dirigenti scolastici: gestione giuridico -
amministrativa; relazioni sindacali e contrattazione; gestione dei
contratti di assunzione e definizione degli incarichi; Conferimenti e
mutamenti di incarichi per i Dirigenti Scolastici; Gestione delle
procedure concorsuali.
Affari legali e procedimenti disciplinari: gestione del contenzioso
concernente il personale amministrativo appartenente alle aree
funzionali in servizio presso l'USR; linee di indirizzo e
coordinamento per la gestione del contenzioso di competenza delle
articolazioni territoriali; linee di indirizzo per la gestione dei
procedimenti disciplinari di competenza delle articolazioni
territoriali; procedimenti disciplinari a carico del personale
amministrativo appartenente alle aree funzionali in servizio presso
l'USR e le sue articolazioni territoriali concernenti l'irrogazione
delle sanzioni di maggiore entità; procedimenti disciplinari a
carico del personale dirigenziale di seconda fascia non riservati
alla Direzione generale per le risorse umane e finanziarie di cui
all'articolo 7, comma 4, lettere m) e o) del d.P.C.M. 11 febbraio
2014 n. 98; procedimenti disciplinari a carico dei dirigenti
scolastici della Regione, nel rispetto dei principi di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001 n. 165, come modificato dal decreto
legislativo 27 ottobre 2009 n. 150; cura delle attività connesse ai
procedimenti per responsabilità penale e amministrativo-contabile a
carico del personale amministrativo dirigente di seconda fascia, del
personale amministrativo delle aree funzionali in servizio presso
l'USR e le sue articolazioni territoriali, nonchè dei dirigenti
scolastici della Regione; consulenza legale alle istituzioni
scolastiche anche in materia contrattuale; tutela della privacy.

Art. 3


Uffici di livello dirigenziale non generale organizzati
per funzioni e per ambiti territoriali

1. L'USR si articola sul territorio nei seguenti uffici di livello
dirigenziale non generale, 3 dei quali esercitano a livello regionale
le competenze di seguito indicate.
Ufficio II (Ambito Territoriale di Catanzaro. Ordinamenti scolastici.
Parità scolastica. Prove INVALSI e Relazioni con altri Enti presso
l'Ufficio Scolastico Regionale di Catanzaro)
Ordinamenti scolastici: vigilanza sull'attuazione degli ordinamenti
scolastici; valutazione degli apprendimenti e della qualità
complessiva dell'offerta formativa; vigilanza sul rispetto delle
norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle
prestazioni.
Parità scolastica: valutazione, riconoscimento e revoca della
parità scolastica; valutazione per l'iscrizione all'albo delle
scuole non statali e valutazione dei requisiti per convenzione
parifica; ripartizione dei finanziamenti da erogare alle scuole
paritarie della Regione; vigilanza sulle scuole non statali paritarie
e non paritarie; vigilanza sulle scuole straniere presenti nella
Regione.
Prove INVALSI: reclutamento degli osservatori esterni;
individuazione delle Scuole Polo a livello regionale e assegnazione
degli osservatori; supporto organizzativo nell'ambito dello
svolgimento delle prove INVALSI.
Relazioni con altri Enti: raccordo con il sistema universitario;
rapporti con l'INDIRE e rapporti con l'INVALSI.
Formazione del personale della scuola: supporto organizzativo per
la realizzazione di attività di formazione ed aggiornamento del
personale della scuola docente, educativo ed ATA e dei dirigenti
scolastici; gestione organizzativa di programmi di formazione
finanziati dal MIUR e dei programmi di formazione linguistica.
Ufficio III (Ambito territoriale di Crotone. Politiche giovanili e
formative, esami di Stato, istruzione degli adulti e formazione
tecnico professionale, progetti e programmi comunitari presso
l'Ufficio Scolastico Regionale di Catanzaro).
Politiche giovanili e formative: supporto alla costituzione e
gestione delle Consulte giovanili; supporto all'attuazione di
politiche di prevenzione e contrasto all'abbandono scolastico e al
disagio giovanile; supporto alla realizzazione di attività
finalizzate all'integrazione degli studenti immigrati; supporto
all'attuazione di politiche di inclusione; rapporti con
l'Amministrazione regionale e gli Enti locali ed interventi di
sostegno e promozione in materia di obbligo di istruzione e pari
opportunità.
Esami di Stato: gestione degli esami di Stato in termini di
sostituzioni di presidenti di commissione e vigilanza sul corretto
svolgimento; gestione degli esami per l'esercizio delle libere
professioni.
Istruzione degli adulti e formazione tecnico-professionale:
supporto alle scuole nella pianificazione delle attività in materia
di alternanza scuola - lavoro; rapporti con l'Amministrazione
regionale, gli Enti locali e le associazioni di categoria e supporto
alla realizzazione di attività in materia di formazione tecnica e
professionale, realizzazione dell'offerta formativa integrata ed
educazione degli adulti.
Progetti e programmi comunitari: promozione ed assistenza per la
realizzazione di progetti europei e internazionali; supporto
organizzativo, amministrativo e consulenza alle istituzioni
scolastiche per la gestione dei fondi strutturali europei relativi al
settore dell'istruzione; vigilanza sulle scuole in tema di utilizzo e
gestione dei fondi strutturali europei relativi al settore
dell'istruzione; supporto organizzativo, amministrativo e consulenza
alle istituzioni scolastiche per la gestione delle risorse regionali
connesse alle politiche comunitarie; supporto organizzativo per la
realizzazione di corsi di formazione legati ai fondi europei.
Ufficio IV (Ambito territoriale di Vibo Valentia. Risorse
economico-finanziarie strumentali presso l'Ufficio Scolastico
Regionale di Catanzaro).
Gestione delle risorse finanziarie, contabilità economica e
adempimenti fiscali: gestione della contabilità finanziaria;
adempimenti di contabilità economica; adempimenti fiscali; gestione
dei pagamenti accessori mediante cedolino unico.
Affari e servizi generali: organizzazione e gestione dei servizi
generali; acquisti, economato e gestione delle spese dell'ufficio;
gestione dell'inventario; rapporti con il gestore del sistema
informativo per l'utilizzazione delle risorse tecnologiche, delle
procedure ed applicazioni.
Organizzazione logistica e sicurezza: supporto alla Regione e agli
Enti locali di competenza per l'individuazione degli interventi in
materia di edilizia scolastica e sicurezza nelle scuole.
Supporto alle scuole e ai revisori su attività amministrativo -
contabili: consulenza amministrativo- contabile alle istituzioni
scolastiche e ai revisori dei conti; supporto alla risoluzione di
problematiche segnalate dai revisori dei conti; definizione degli
ambiti territoriali di competenza dei revisori dei conti.
Ufficio V (Ambito territoriale di Cosenza);
Ufficio VI (Ambito territoriale di Reggio Calabria).
2. Gli Uffici di cui al comma 1 svolgono ciascuno nell'ambito
territoriale provinciale di propria competenza, le funzioni di cui
all'articolo 8, comma 3, del d.P.C.M. n. 98 del 2014. In particolare,
svolgono funzioni relative a:
a) assistenza, consulenza e supporto agli istituti scolastici
autonomi per le procedure amministrative e amministrativo-contabili
in coordinamento con la direzione generale per le risorse umane e
finanziarie;
b) gestione delle graduatorie e gestione dell'organico del
personale docente, educativo e ATA ai fini dell'assegnazione delle
risorse umane ai singoli istituti scolastici autonomi;
c) supporto e consulenza agli istituti scolastici per la
progettazione e innovazione della offerta formativa e integrazione
con gli altri attori locali;
d) supporto e sviluppo delle reti di scuole;
e) monitoraggio dell'edilizia scolastica e della sicurezza degli
edifici;
f) stato di integrazione degli alunni immigrati;
g) utilizzo da parte delle scuole dei fondi europei in
coordinamento con le direzioni generali competenti;
h) raccordo ed interazione con le autonomie locali per la migliore
realizzazione dell'integrazione scolastica dei diversamente abili,
promozione ed incentivazione della partecipazione studentesca;
i) raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza
dell'obbligo scolastico;
l) cura delle relazioni con le RSU e con le organizzazioni
sindacali territoriali.
3. I medesimi uffici di cui al comma 1 svolgono inoltre le seguenti
funzioni: consulenza ed assistenza legale alle istituzioni
scolastiche per la gestione del contenzioso di loro competenza;
procedimenti disciplinari a carico del personale docente, educativo
ed ATA dell'ambito territoriale provinciale, per le competenze non
riservate al dirigente scolastico.

Art. 4


Funzioni tecnico - ispettive

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR investiti dell'esercizio della funzione ispettiva tecnica,
collocato in posizione di dipendenza funzionale dal dirigente
preposto all'USR medesimo, assolve alle funzioni previste
dall'articolo 397 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni.
2. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate, ai sensi dell'articolo 9 del d.P.C.M. n. 98 del 2014,
con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Art. 5


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente Ufficio per il
controllo preventivo di regolarità contabile, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 18 dicembre 2014

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, foglio 297