3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 27-2-1999
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 29 luglio 1998, n. 64
Istituzione dell'Agenzia regionale per la tutela dell'ambiente (A.R.T.A.) (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 27-02-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 17
del 7 agosto 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O b i e t t i v i

1. La presente legge, in attuazione delle disposizioni contenute
nel decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito in legge, con
modificazioni, con legge 21 gennaio 1994, n. 61, istituisce e
disciplina l'organizzazione ed il funzionamento dell'Agenzia
regionale per la tutela dell'ambiente, di seguito denominata A.R.T.A.
o Agenzia, le modalità di coordinamento della stessa con la Regione,
il sistema delle autonomie locali e con il Servizio sanitario
regionale, allo scopo di assicurare la massima integrazione sia sul
piano programmatico che tecnico-operativo.

Art. 2.
Agenzia regionale per la tutela dell'ambiente

1. È istituita l'Agenzia regionale per la tutela dell'ambiente,
con sede in Pescara.
2. L'Agenzia è ente di diritto pubblico, dotato di personalità
giuridica e autonomia amministrativa, tecnico giuridica, patrimoniale
e contabile, e di un proprio statuto approvato dalla giunta
regionale. Opera sulla base degli indirizzi della programmazione
regionale per l'esercizio delle funzioni ad essa attribuite dalla
presente legge.

Art. 3.
Funzioni della Regione

1. La giunta regionale emana direttive in materia ambientale e
sanitario e provvede, in particolare a:
a) definire gli obiettivi generali dell'attività di prevenzione,
protezione e controllo ambientale;
b) promuovere il più ampio concorso degli enti locali nella
definizione degli obiettivi e nella programmazione dell'attività di
prevenzione, protezione e controllo ambientale;
c) emanare atti di indirizzo e coordinamento;
d) promuovere la collaborazione con soggetti operanti nei settori
della prevenzione, protezione e controllo ambientali.
2. La Regione, anche tramite l'A.R.T.A., persegue gli obiettivi
previsti dalla programmazione nazionale e regionale nel campo della
protezione e dei controlli ambientali, assicurando ai soggetti
titolari di compiti amministrativi in materia ambientale il supporto
analitico e tecnico scientifico per l'esercizio degli stessi.
3. La giunta regionale stabilisce le modalità di consulenza e di
supporto dell'A.R.TA. all'azione delle province, dei comuni, delle
comunità montane e delle aziende U.S.L., dei parchi regionali e
delle aree protette e delle autorità di bacino regionali promuovendo
l'integrazione, il coordinamento e l'omogeneità delle attività dei
servizi.
4. L'A.R.T.A., per il perseguimento degli obiettivi di cui alla
presente legge, può stabilire rapporti di collaborazione e
consulenza con il personale impiegato nei servizi di assistenza
tecnica e agricoltura.

Art. 4.
Funzioni della Provincia

1. Le province espletano le funzioni amministrative di cui all'art.
14 della legge 8 giugno 1990, n. 142.
2. Per l'espletamento delle funzioni tecniche le province si
avvalgono dell'A.R.T.A. secondo i criteri stabiliti in base ad
apposita convenzione.

Art. 5.
Compiti dell'Agenzia

1. L'A.R.T.A. contribuisce a svolgere le attività ed i compiti di
cui all'art. 1 del decreto legge n. 496/1993 convertito nella legge
n. 61/1994, connessi all'esercizio delle funzioni pubbliche per la
protezione dell'ambiente.
L'Agenzia provvede, in particolare a:
a) promuovere, anche in collaborazione con altri organismi ed
istituti operanti nel settore, e, in particolare, con il sistema
universitario della regione, iniziative di ricerca, applicata sui
componenti dell'ambiente, sui fenomeni di inquinamento, sulle
condizioni generali di rischio per l'ambiente e per l'uomo, sulle
forme di tutela degli ecosistemi;
b) elaborare dati ed informazioni di interesse ambientale
finalizzati alla prevenzione, anche mediante programma di
divulgazione e formazione tecnico-scientifica, nonchè fornire il
necessario supporto alla redazione di periodiche relazioni sullo
stato dell'ambiente della Regione Abruzzo;
c) realizzare e gestire un sistema informativo regionale
sull'ambiente e sul territorio (S.I.R.A.), ed in particolare sui
rischi biologici, chimici e fisici anche in collegamento con il
sistema informativo dei dipartimenti di prevenzione delle aziende
U.S.L. ed in stretto collegamento con il Sistema informativo
nazionale ambientale (SINA);
d) fornire il necessario supporto tecnico-scientifico alla Regione
e agli enti locali ai fini della elaborazione dei programmi regionali
di intervento per la prevenzione ed il controllo ambientale;
e) erogare le prestazioni in materia di prevenzione e di controllo
ambientale previste dalla presente legge e richieste dai comuni,
dalle province, dalle aziende U.S.L. e da altre amministrazioni
pubbliche, dai parchi ed aree naturali protette nonchè autorità di
bacino regionali e consorzi acquedottistici e consorzi di bonifica
per lo svolgimento dei rispettivi compiti di istituto;
f) fornire, ove richiesto, agli enti ed organi competenti pareri
tecnici concernenti la tutela e il recupero dell'ambiente;
g) realizzare campagne di controllo ambientale ed elaborare
proposte di bonifica a fronte di accertate situazioni di particolare
degrado o rischio;
h) effettuare, anche attraverso mirate campagne di controllo
ambientale, il controllo dei fattori fisici, geologici, chimici e
biologici in materia di rifiuti, inquinamento acustico, di qualità
dell'aria, delle acque e del suolo;
i) attuare il monitoraggio dell'ambiente con le tecniche e le
metodologie ritenute più opportune;
j) svolgere funzioni tecniche di controllo sul rispetto delle
norme vigenti in campo ambientale e delle disposizioni e prescrizioni
contenute nei provvedimenti emanati dalle autorità competenti che
vanno comunicati sistematicamente da parte delle suddette autorità
all'A.R.T.A.;
k) svolgere compiti di verifica a supporto delle funzioni
dell'aziende U.S.L. in materia di sicurezza, - ove questa, in quanto
titolare di funzioni e competenze in merito, non ne abbia
possibilità - prevenzione infortuni e igiene negli ambienti di
lavoro, nonchè prestazioni specialistiche della medesima materia;
l) prestare attività di supporto tecnico-scientifico agli organi
preposti alla valutazione ed alla prevenzione dai rischi di incidenti
rilevanti connessi ad attività produttive di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 175/1988 e successive modificazioni;
m) effettuare controlli ambientali delle attività connesse
all'uso pacifico dell'energia nucleare e in materia di protezione
delle radiazioni ionizzanti e non;
n) svolgere funzioni di supporto tecnico-scientifico alla Regione
e agli enti locali per le valutazioni di impatto e di compatibilità
ambientali; per la promozione delle ricerche e della diffusione di
tecnologie ecologicamente compatibili, di prodotti e sistemi di
produzione a ridotto impatto ambientale;
o) fornire il supporto tecnico alle attività istruttorie connesse
alla approvazione di progetti e al rilascio di autorizzazioni in
materia ambientale;
p) collaborare con altre strutture presenti nella regione che si
occupano delle elaborazioni meteoclimatiche, fino all'istituzione del
Servizio metereologico regionale;
q) svolgere attività di studio, ricerca e controllo dell'ambiente
marino e costiero; degli aspetti fitosanitari del verde pubblico e
delle aree naturali protette nonchè dei prodotti agricoli esposti ad
inquinamento;
r) collaborare con gli organi competenti per gli interventi di
protezione civile e ambientale nei casi di emergenze ambientali,
anche curando il collegamento telematico con banche dati
specializzate;
s) collaborare con l'Agenzia nazionale per la protezione
dell'ambiente (ANPA) e partecipare a programmi comunitari e nazionali
di ricerca e sviluppo in campo ambientale;
t) mantenere rapporti tecnico-scientifici con enti ed istituti
italiani ed esteri operanti in ambiti epidemiologici e/o di
prevenzione sanitaria e ambientale;
u) elaborare, promuovere e svolgere compiti, anche in supporto
alle aziende U.S.L., finalizzati alla tutela della salute della
popolazione in rapporto a fattori di rischio ambientale;
v) passano all'Agenzia anche le funzioni inerenti le attività,
già svolte, di laboratori deputati al controllo ufficiale dell'acqua
destinata ad uso umano e si istituisce il settore qualità che per
conto della Regione effettua le valutazioni ed i riconoscimenti di
cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 156 del 26 maggio 1997 e
collabora, con compiti di supporto, alla verifica dei requisiti
minimi per l'accreditamento se richiesto dei laboratori pubblici e
privati di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 gennaio
1997.
2. La Regione si avvale dell'Agenzia per il supporto tecnico
specialistico delle attività di competenza del settore sanità in
materia di prevenzione, fatte salve le competenze della sanità
pubblica veterinaria. L'Agenzia nell'ambito delle linee
programmatiche fissate dalla Regione si coordina con i dipartimenti
di prevenzione delle aziende U.S.L. e le strutture
tecnico-scientifiche regionali per quanto attiene alle problematiche
di natura ambientale correlate ai fattori della salute.
3. L'Agenzia gestisce il sistema telematico di documentazione
legislativa e tecnico-scientifica in materia di prevenzione e tutela
dell'ambiente.
4. L'Agenzia può fornire prestazioni a favore di privati purchè
le stesse non risultino incompatibili dal punto di vista
dell'imparzialità che l'Agenzia è tenuta a garantire nell'esercizio
dei compiti di istituto. L'Agenzia adotta pertanto modelli
organizzativi atti a determinare la separazione tra i compiti di
istituto e l'erogazione di prestazioni a favore dei privati.
5. L'Agenzia, per il conseguimento dei fini istituzionali in
materia ambientale, può erogare servizi, anche in rapporto a
progetti predisposti da enti territoriali, che prevedono oneri a
carico dell'utente.

Art. 6.
Competenze dei dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L.
in relazione alla presente legge

1. Restano attribuiti ai dipartimenti di prevenzione delle aziende
U.S.L., secondo l'articolazione in servizi di cui alla legge
regionale 25 ottobre 1994, n. 72, le seguenti funzioni così come
previste:
art. 1 legge regionale 14 agosto 1981, n. 32 con esclusione dei
punti 7 e 13 relativi alla tutela dell'ambiente contro i fattori di
inquinamento e al controllo sull'allontanamento e lo smaltimento dei
rifiuti;
articoli 21 e 22 legge regionale 15 febbraio 1980, n. 10 con
esclusione del punto "e" dell'art. 21 relativo all'igiene
dell'ambiente;
art. 2 legge regionale 14 agosto 1981, n. 33 con esclusione del
punto 20 relativo alla protezione dell'ambiente in relazione a tutte
le attività sottoposte a vigilanza veterinaria;
art. 26 legge regionale 15 febbraio 1980, n. 10 con esclusione del
punto "c" limitatamente alla protezione dell'ambiente nell'ambito
delle funzioni di igiene delle produzioni animali.
2. Ai sensi dell'art. 3 del decreto legge n. 496/1993 convertito
con legge 21 gennaio 1994, n. 61, tutte le funzioni già assegnate ai
presidi multizonali di igiene e prevenzione (P.M.I.P.) dalla legge
regionale 1 luglio 1987, n. 37 e da altre normative rimangono
attribuite all'A.R.T.A., fatta eccezione per quelle di cui agli
articoli 9, limitatamente alle lettere a), b), c) e d), e 10 della
stessa legge regionale n. 37/1987, che sono attribuite alle aziende
U.S.L., unitamente a quelle relative agli alimenti di origine animale
nelle fasi di produzione, trasformazione, commercializzazione e
somministrazione.

Art. 7.
Coordinamento tra A.R.T.A. e aziende U.S.L. e L'Istituto
zooprofilattico
sperimentale dell'Abruzzo e del Molise "G. Caporale"

1. L'A.R.T.A. ed i dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L.
esercitano in modo coordinato ed integrato le funzioni di controllo
ambientale e di prevenzione collettiva che rivestono valenza sia
ambientale che sanitaria.
2. Nei casi di cui al comma 1, la responsabilità del procedimento
è imputata al soggetto che ha la competenza prevalente; l'altro
soggetto vi concorre limitatamente agli aspetti di sua competenza.
3. In materia di inquinamento esterno e degli ambienti di vita, la
competenza è assegnata all'A.R.T.A. che si avvale dei dipartimenti
di prevenzione delle aziende U.S.L. per acquisire i pareri
igienico-sanitari previsti dalla normativa vigente.
4. Il riparto delle competenze e le modalità di collaborazione tra
le strutture provinciali dell'A.R.T.A. e i dipartimenti di
prevenzione delle aziende U.S.L. avviene come riportato nella
presente tabella:
Dipartimento di
prevenzione aziende U.S.L. A.R.T.A.
- -
Igiene e edilizia Supporto tecnico e consulenza
Alimenti e acque potabili Supporto tecnico-analitico
Tutela salute dei lavoratori Supporto tecnico-analitico
Controlli impiantistici Supporto tecnico-analitico
Inquinamento acustico ambienti Supporto tecnico-analitico
confinati (di lavoro)
Parere igienico sanitario Prevenzione e controllo
ambientale (Aria, acqua,
suolo e sottosuolo, rifiuti)
Supporto igienico-sanitario ed Radioattività ambientale
epidemiologico
Supporto epidemiologico Rete laboristica (Ambiente e
di sanità pubblica)
Supporto igienico-sanitario Grandi rischi industriali
Supporto igienico-sanitario ed Inquinamento acustico e
epidemiologico ambienti di vita
Inquinamento elettromagnetico
5. L'A.R.T.A., ferme restando le rispettive competenze, si avvale
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del Molise
"G. Caporale" con particolare riferimento ai compiti attribuiti a
quest'ultimo dalle leggi regionali 27 agosto 1982, n. 59; 10 agosto
1994, n. 50 e 22 agosto 1984, n. 55, alle attività di laboratorio,
alla gestione e alla medicina forense della fauna regionale protetta.
6. La Giunta regionale, con appositi atti di indirizzo e
coordinamento, può ulteriormente specificare il riparto delle
competenze di cui agli articoli 5 e 6 nonchè individuare modalità
di collaborazione tra le strutture provinciali dell'A.R.T.A., i
dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L. e l'Istituto
zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del Molise "G. Caporale".

Art. 8.
Vigilanza e controllo

1. L'Agenzia è sottoposta alla vigilanza del consiglio regionale.
2. Sono sottoposti all'approvazione della giunta regionale i
seguenti atti:
a) il programma annuale di attività;
b) il bilancio di previsione annuale e poliennale e il conto
consuntivo;
c) le variazioni di bilancio;
d) gli impegni di spesa poliennali;
e) il regolamento e lo statuto;
f) la pianta organica dell'A.R.T.A. e successive modificazioni che
comportino aumenti di spesa.
A tal fine il settore ecologia predispone gli atti di controllo per
l'esame della giunta regionale secondo le disposizioni attuative per
l'esercizio del controllo che saranno stabilite dalla stessa giunta
regionale.

Art. 9.
Organi dell'Agenzia

1. Sono organi dell'Agenzia:
il direttore generale;
il collegio dei revisori.

Art. 10.
Direttore generale

1. Il direttore generale è responsabile della realizzazione dei
compiti istituzionali dell'A.R.T.A. del conseguimento degli obiettivi
programmatici, nonchè della corretta gestione delle risorse
finanziarie, patrimoniali e del personale. A tal fine al direttore
generale sono attribuiti tutti i poteri gestionali dell'A.R.T.A. di
cui è il legale rappresentante.
2. Il direttore generale provvede in particolare:
a) alla direzione, all'indirizzo ed al coordinamento della
struttura centrale e dei dipartimenti provinciali dell'A.R.T.A.;
b) alla verifica e all'assicurazione dei livelli di qualità dei
servizi;
c) alla predisposizione del piano pluriennale di attività di cui
all'art. 21;
d) all'adozione del regolamento e dello statuto dell'A.R.T.A.;
e) all'adozione del bilancio di previsione e del conto consuntivo;
f) all'approvazione del programma annuale di attività, delle
convenzioni e degli accordi di programma di cui all'art. 21;
g) alla predisposizione e all'invio alla giunta regionale di una
relazione annuale sulla attività svolta e sui risultati conseguiti;
h) alla stipula dei contratti e delle convenzioni;
i) alla nomina dei direttori delle aree funzionali di cui all'art.
16 nonchè dei direttori dei dipartimenti provinciali di cui all'art.
18;
l) alla predisposizione della pianta organica e alle sue
variazioni.
3. Il direttore generale è nominato con deliberazione della giunta
regionale previo specifico avviso da pubblicarsi nel Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo. Le relative procedure sono
predisposte dal settore ecologia della giunta regionale.
4. Al momento della nomina il candidato non deve aver compiuto i
sessantacinque anni di età. La durata dell'incarico è quinquennale,
rinnovabile e non può comunque protrarsi oltre il settantesimo anno
di età e deve essere in possesso dei requisiti per l'accesso alla
dirigenza.
5. Al direttore generale si applica il trattamento economico e
normativo previsto per il direttore generale delle aziende U.S.L. di
cui all'art. 3, commi 6, 8 e 11 del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni.
6. Il direttore generale decade, comunque, a seguito della scadenza
della legislatura, al compimento del novantesimo giorno successivo
all'elezione della giunta regionale.
7. Il presidente della giunta regionale, su proposta della giunta
regionale, provvede alla risoluzione del contratto nei casi previsti
dalla normativa vigente ovvero dal contratto medesimo, approvato
dalla giunta regionale su proposta del competente settore ecologia e
tutela dell'ambiente.
8. L'incarico di direttore generale comporta un rapporto di lavoro
a tempo pieno, non è compatibile con altre attività professionali e
cariche elettive pubbliche; per i dipendenti degli enti pubblici
determina il collocamento in aspettativa senza assegni.
9. Al direttore generale dell'A.R.T.A. si applicano in quanto
compatibili le disposizioni previste per i direttori generali delle
aziende U.S.L. dal decreto legislativo n. 502/1992 e successive
modificazioni ed integrazioni e dalla legge n. 590/1994, salvo
espressa normativa di riferimento.

Art. 11.
Collegio dei revisori

1. Il consiglio regionale nomina i tre membri effettivi del
collegio dei revisori dei conti ed i due membri supplenti. Il
collegio dei revisori dura in carica cinque anni. I revisori sono
scelti tra i contabili iscritti nel registro previsto dall'art. 1 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88.
2. Il direttore generale convoca la prima seduta del collegio.
3. Il presidente del collegio viene eletto dai revisori all'atto
della prima seduta.
4. Il collegio dei revisori esercita funzioni di controllo e di
verifica contabile.
5. Ai componenti del collegio spetta una indennità annua lorda
onnicomprensiva pari al 10% degli emolumenti spettanti al direttore
generale.
6. Il collegio dei revisori vigila sull'osservanza delle leggi,
verifica la regolare tenuta della contabilità e la corrispondenza
del rendiconto generale alle risultanze delle scritture contabili,
esamina il bilancio di previsione e le relative variazioni ed
assestamento ed informa il controllo sugli atti ai principi contenuti
nell'art. 2403 del codice civile. Il collegio accerta, almeno ogni
trimestre, la consistenza di cassa e può chiedere notizie al
direttore generale sull'andamento dell'A.R.T.A. I revisori possono,
in qualsiasi momento, procedere, anche individualmente, ad atti di
ispezione e di controllo. Il collegio dei revisori, qualora ravvisi
gravi irregolarità che possano compromettere il buon andamento
dell'amministrazione e ogni qualvolta ne ravvisi l'opportunità,
predispone una relazione da inviare alla giunta regionale ed al
direttore generale, nella quale siano, inoltre, evidenziate possibili
iniziative volte a superare le disfunzioni rilevate.

Art. 12.
Regolamento di contabilità

1. Nell'ambito delle norme statutarie dell'Agenzia, il direttore
generale emana il regolamento di contabilità economico-patrimoniale.
Con tale regolamento l'Agenzia applica i principi contabili stabiliti
dalla presente legge e, per quanto compatibili e coerenti, i principi
contabili di generale accettazione; individua altresì le modalità
organizzative maggiormente rispondenti alle proprie caratteristiche,
ferme restando le disposizioni previste dall'ordinamento per
assicurare l'unitarietà e l'uniformità delle soluzioni.

Art. 13.
Il sistema di budget

1. Per favorire la definizione di un quadro unitario, integrato e
coordinato di piani e programmi e la formalizzazione dei correlati
obiettivi di gestione, l'Agenzia si dota di opportuni sistemi di
gestione budgettaria all'interno del proprio bilancio
economico-patrimoniale. Nella definizione del budget l'Agenzia si
ispira al principio del decentramento delle responsabilità al fine
di valorizzare l'autonomia organizzativa e gestionale dei
dipartimenti provinciali e di ogni altra articolazione organizzativa
di cui alla presente legge.

Art. 14.
Direttore tecnico e direttore amministrativo

1. Nell'esercizio delle sue funzioni, il direttore generale è
coadiuvato da un direttore tecnico e da un direttore amministrativo;
essi esprimono parere secondo quanto di competenza sui provvedimenti
da adottare. Il direttore tecnico e il direttore amministrativo sono
assunti con provvedimento motivato dal direttore generale e sono
responsabili nei confronti dello stesso.
Essi cessano dall'incarico entro tre mesi dalla data di nomina del
nuovo direttore generale e possono essere riconfermati. Il rapporto
di lavoro del direttore tecnico e del direttore amministativo è a
tempo pieno, regolato da contratto di diritto privato di durata
quinquennale, rinnovabile, e comunque non protraibile oltre il
settantesimo anno di età.
2. Il direttore tecnico è un laureato in discipline
tecnico-scientifiche, che non abbia compiuto il sessantacinquesimo
anno di età e che abbia maturato qualificata esperienza e competenza
specifica nella direzione tecnico-scientifica di strutture pubbliche
o private e/o servizi complessi.
3. Il direttore amministrativo è un laureato in discipline
giuridiche o economiche che non abbia compiuto il sessantacinquesimo
anno di età e che abbia svolto per almeno cinque anni qualificata
attività di direzione amministrativa in strutture pubbliche o
private e/o servizi complessi.
4. Ai direttori tecnico e amministrativo si applica il trattamento
economico e normativo previsto rispettivamente per i direttori
sanitario e amministrativo delle aziende U.S.L., di cui al decreto
legislativo n. 502/1992 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 15.
Organizzazione dell'A.R.T.A.

1. L'A.R.T.A. è organizzata:
a) in una struttura centrale con valenza regionale, con sede in
Pescara;
b) tre aree funzionali articolate sul territorio regionale;
c) in strutture periferiche con valenza territoriale denominate
dipartimenti provinciali e sub-provinciali;
d) in servizi territoriali.

Art. 16.
Direzione centrale

1. In fase di prima attuazione della presente legge, la direzione
centrale comprende, oltre ad una area amministrativa, tre aree
funzionali denominate:
a) area promozione, progettazione e produzione attività e
servizi;
b) area innovazione tecnologica, sviluppo, ricerca e studi
ambientali;
c) area formazione, informazione e servizio informativo regionale
ambientale (S.I.R.A.).
2. L'area promozione, progettazione e produzione attività e
servizi costituisce il riferimento organizzativo per la
programmazione delle attività dell'A.R.T.A. sia a livello centrale
che periferico; spetta inoltre a detta area l'assistenza tecnica nel
settore pubblico e privato.
3. L'area innovazione tecnologica, sviluppo, ricerca e studi
ambientali svolge le funzioni relative alla promozione e allo
sviluppo della ricerca, in collaborazione con le università
abruzzesi, i centri di ricerca presenti nella Regione Abruzzo, alla
rilevazione dello stato della ricerca e dell'avanzamento delle nuove
tecnologie per la migliore tutela dell'ambiente, svolge inoltre
indagini conoscitive finalizzate all'acquisizione di nuova
strumentazione per la dotazione strumentale dei dipartimenti.
4. L'area formazione, informazione e S.I.R.A. provvede
all'organizzazione delle attività di documentazione, di formazione e
di aggiornamento del personale, di informazione, sensibilizzazione ed
educazione dei cittadini. In tale contesto provvede
all'organizzazione e coordinamento di una rete regionale di centri di
esperienza e di laboratori territoriali di educazione ambientale,
coerenti con le specifiche competenze dell'ARTA, di cui all'accordo
di programma del 6 febbraio 1996 tra il Ministero dell'ambiente e
quello della pubblica istruzione.
5. Presso la struttura centrale è prevista, inoltre, una unità
operativa con il compito di realizzare i programmi e gli obiettivi di
verifica della qualità delle prestazioni espletate secondo quanto
stabilito dal regolamento di cui all'art. 19.
L'area amministrativa svolge le attività connesse alla gestione
del personale, del bilancio, del patrimonio, nonchè ogni altra
attività amministrativa di carattere unitario.
6. L'organizzazione, la dotazione organica, nonchè le modalità di
funzionamento e l'ulteriore articolazione delle competenze delle aree
funzionali e dei requisiti dei dirigenti di area sono stabiliti dal
regolamento di cui all'art. 19.
7. A ciascuna area funzionale è preposto un dirigente nominato dal
direttore generale, con provvedimento motivato, e scelto tra il
personale dipendente dell'A.R.T.A. o di altri enti pubblici.
8. In mancanza di specifico contratto il trattamento economico e
normativo fa riferimento a quello stabilito per i dirigenti regionali
apicali, ovvero viene mantenuto il trattamento economico e normativo
previsto dal contratto della categoria dirigenziale di appartenenza,
qualora più favorevole, del quale segue gli aggiornamenti.
9. Ai fini del conferimento di ciascun incarico, e per il passaggio
ad incarichi di funzioni dirigenziali diverse, si tiene conto
oggettivamente della natura e delle caratteristiche dei programmi da
realizzare e soggettivamente delle attitudini, della formazione
culturale e della capacità professionale del singolo dirigente anche
in relazione ai risultati conseguiti in precedenza.
10. L'inosservanza delle direttive e i risultati negativi della
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa possono comportare,
se gravi, e previo contraddittorio, il collocamento a disposizione
per la durata massima di un anno, con conseguente perdita del
trattamento economico accessorio connesso alle funzioni.
11. In caso di responsabilità particolarmente grave o reiterata
nei confronti dei dirigenti può essere disposto, previo
contraddittono, il collocamento a riposo per ragioni di servizio,
anche se non sia mai stato in precedenza disposto il collocamento a
disposizione.
12. Per quanto non contemplato dai commi precedenti si applicano le
disposizioni degli articoli 2118 e 2119 del codice civile.
13. Gli atti di cui ai precedenti commi 10, 11 e 12 sono adottati
dal direttore generale dell'A.R.T.A.
14. A parziale modifica della legge regionale 30 agosto 1996, n.
76, sono strutture specializzate della direzione centrale
dell'A.R.T.A., con competenza sull'intero territorio regionale,
anche:
il Centro GEI-SPIGA di Atri;
la Motonave Laboratorio Ermione.
Queste devono essere riorganizzate secondo le modalità stabilite
dal regolamento di cui all'art. 19, entro un anno dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 17.
Istituzione S.I.R.A.

1. È istituito, tramite accordo di programma fra tutti gli
organismi e le strutture competenti della Regione Abruzzo, presso il
Centro GEI-SPIGA di Atri il Servizio informativo regionale ambientale
(S.I.R.A.).
2. Per il conseguimento degli scopi istitutivi e per la raccolta ed
elaborazione dei dati l'A.R.T.A. si avvale, mediante apposite
convenzioni, della collaborazione dell'A.R.S.A., del C.O.T.I.R. e del
C.R.A.B., nonchè degli istituti di ricerca operanti nella regione.

Art. 18.
Dipartimenti provinciali

1. In ciascuna provincia sono istituiti i dipartimenti provinciali
dell'A.R.T.A. che per la realizzazione dei programmi e attività di
competenza, godono di autonomia gestionale nei limiti delle risorse
loro assegnate dal direttore generale.
2. Ad ogni dipartimento provinciale è preposto un dirigente
nominato dal direttore generale e scelto nell'ambito del personale
dirigente dell'A.R.T.A.
3. I dipartimenti provinciali sono articolati in settori operativi
che possono essere ubicati anche in sedi periferiche,
prioritariamente in quelle ad alto rischio ambientale, e che agiscono
tramite il responsabile del dipartimento ai fini dell'integrazione e
coordinamento tra essi stessi e con i servizi del dipartimento di
prevenzione o con i settori di igiene e sanità pubblica e medicina
del lavoro delle aziende sanitarie.
4. Il direttore generale dell'A.R.T.A., sulla base delle
apparecchiature disponibili e delle competenze assegnate ai singoli
dipartimenti, individua in capo agli stessi dipartimenti forme di
specializzazione su temi specifici al fine di una ottimale gestione
delle risorse.
5. L'organizzazione, la dotazione organica, nonchè le modalità di
funzionamento dei dipartimenti provinciali sono definite dal
regolamento di cui all'art. 19.

Art. 19.
Regolamento

1. Il regolamento dell'A.R.T.A. è predisposto dal direttore
generale sentiti i direttori tecnico ed amministrativo di cui
all'art. 14, il regolamento è approvato dalla giunta regionale.
2. Il regolamento è modificato con le medesime procedure di cui al
comma 1.
3. Il regolamento disciplina il funzionamento dell'A.R.T.A. e, in
particolare, definisce:
a) l'organizzazione e la dotazione organica, nonchè le modalità
di funzionamento delle articolazioni della direzione centrale e dei
dipartimenti provinciali di cui, rispettivamente, agli articoli 16 e
18;
b) i servizi che l'A.R.T.A. assicura alla Regione, alle province,
ai comuni, alle comunità montane e ai dipartimenti di prevenzione
delle aziende U.S.L.;
c) le modalità per la prestazione da parte dell'A.R.T.A. di
attività tecnico-scientifiche a soggetti pubblici diversi rispetto a
quelli previsti alla lettera b), sulla base di apposite convenzioni,
nonchè a privati;
d) le modalità per la prestazione da parte dell'A.R.T.A. di
attività tecnico-scientifiche e di servizi di informazione e
documentazione, a condizioni di particolare favore, ad associazioni
prive di scopo di lucro rappresentative di istanze sociali;
e) le forme di consultazione delle rappresentanze sociali;
f) le modalità di acquisizione di specifiche consulenze
professionali e prestazioni esterne;
g) la contabilità dell'A.R.T.A. individuando anche i criteri per
la tenuta di una contabilità a carattere economico-patrimoniale
integrato con un sistema di contabilità analitica. A tal fine si
applicano i principi stabiliti dal 3 e 4 comma dell'art. 2423 e
dall'art. 2423-bis del Codice civile.

Art. 20.
Rapporti con gli enti istituzionali

1. La Regione, le province, i comuni, le comunità montane e le
aziende U.S.L. per lo svolgimento delle attività
tecnico-scientifiche necessarie per l'esercizio delle funzioni di
controllo ambientale e di prevenzione collettiva di rispettiva
competenza, fatti salvi i compiti attribuiti ai servizi di sanità
pubblica veterinaria, devono avvalersi dell'A.R.T.A., la quale è
tenuta a garantire loro il necessario supporto tecnico-scientifico,
strumentale e analitico, secondo le modalità stabilite da apposite
convenzioni e/o accordi di programma.
2. Le prestazioni erogate dall'A.R.T.A. ai sensi del comma 1 sono
disciplinate dall'accordo di programma di cui al comma 3 e dalle
convenzioni di cui al comma 4.
3. Tramite accordo di programma, di norma triennale, promosso dalla
giunta regionale su proposta del componente preposto alla ecologia,
sentiti i componenti preposti alla sanità, industria, agricoltura,
legge n. 183, protezione civile, con le province, i comuni, le
comunità montane, le aziende U.S.L. e l'A.R.T.A., sono definite:
a) le attività di supporto tecnico agli enti locali e ai
dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L. per l'espletamento
delle attività di istituto degli stessi;
b) l'individuazione dei livelli qualitativi e quantitativi,
nonchè i tempi per lo svolgimento delle attività;
c) l'individuazione dei costi delle attività medesime;
d) le modalità di pronto intervento nei casi di emergenze
ambientali.
4. Nel rispetto dell'accordo di programma previsto dal comma 3, la
giunta regionale stipula convenzioni con le province nelle quali
vengono stabiliti i criteri e le modalità previsti dall'art. 2,
comma 2, del decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496 convertito con
modificazioni in legge 21 gennaio 1994, n. 61, di utilizzo delle
strutture provinciali dell'A.R.T.A. per il supporto all'espletamento
delle funzioni amministrative, in particolare di quelle autorizzative
e di controllo, attribuite e delegate alle province stesse in materia
ambientale.
5. La giunta regionale sentiti gli enti e gli organismi competenti,
individua le strutture incompatibili con quelle dell'A.R.T.A. Alla
Regione, alle province, ai comuni, alle comunità montane e alle
aziende A.S.L. non è consentito mantenere o attivare propri
laboratori o apparecchiature destinati al controllo ambientale se
dichiarati incompatibili.
6. Il regolamento ed i piani pluriennali di attività definiscono i
servizi che l'A.R.T.A. è tenuta ad assicurare agli enti di cui al
comma 1.
7. L'A.R.T.A. può stipulare ulteriori convenzioni o accordi con la
Regione, le province, i comuni, gli enti parco, le comunità montane
ed i dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L. per le
prestazioni di servizi ed attività aggiuntivi, alle condizioni che
sia garantito quanto già previsto nelle convenzioni e negli accordi
di programma di cui ai commi 1, 3 e 4.
8. Il regolamento ed i piani pluriennali di attività stabiliscono
i criteri per la prestazione da parte dell'A.R.T.A. di servizi
tecnico- scientifici e analitici ad altri enti e soggetti pubblici,
sulla base di apposite convenzioni.
9. L'A.R.T.A. può fornire prestazioni a favore di soggetti
privati, limitatamente a servizi analitici, tecnico-scientifici ed
informativi, con esclusione di qualsiasi attività di consulenza e
progettazione, secondo le modalità stabilite dal regolamento di cui
all'art. 19 subordinatamente all'espletamento dei compiti di istituto
e purchè tale attività non sia in contrasto con i compiti suddetti
nell'esercizio delle attività tecniche di controllo ad essa
affidate; le prestazioni sono remunerate secondo apposito tariffario
approvato dalla giunta regionale su proposta del direttore generale.

Art. 21.
Rapporti dell'A.R.T.A. con l'Agenzia nazionale

1. Ai sensi dell'art. 3, comma 5, della legge n. 61/1994,
l'A.R.T.A. è tenuta a collaborare con l'Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente (A.N.P.A.) ed a prestare alla stessa, su
richiesta, il necessario supporto tecnico in attuazione di specifiche
convenzioni stipulate tra l'A.N.P.A. e la Regione Abruzzo ai sensi
dell'art. 1, comma 3 della citata legge n. 61/1994.

Art. 22.
Comitato regionale di indirizzo

1. La giunta regionale, al fine di definire gli obiettivi generali
e di predisporre le direttive di cui all'art. 3, ricerca la
collaborazione delle province e degli altri enti locali.
2. A tal fine è istituito, con decreto del presidente della giunta
regionale, il comitato regionale di indirizzo con compiti generali di
consulenza, di indirizzo e di verifica composto dal presidente della
giunta regionale, dagli assessori all'ecologia e alla sanità, dagli
altri assessori regionali individuati di volta in volta a seconda
della materia trattata, dai presidenti delle province o da assessori
delegati, e da un esponente designato dalla sezione regionale
dell'A.N.C.I., da un rappresentante dell'U.N.C.E.M.. Alle sedute del
comitato partecipa il direttore generale dell'A.R.T.A. Possono essere
altresì invitati i dirigenti responsabili dei dipartimenti
provinciali e sub-provinciali dell'Agenzia, i responsabili dei
dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L., nonchè altri
responsabili di strutture regionali eventualmente interessate.
Il comitato, presieduto dal presidente della giunta regionale o da
un assessore delegato, dura in carica per un periodo coincidente con
la legislatura regionale;
3. Il comitato regionale si riunisce di norma ogni quattro mesi ed
ogni qualvolta il presidente della giunta regionale o il componente
la giunta preposto al settore ecologia e tutela dell'ambiente ne
richieda la convocazione per l'espletamento della propria attività
di vigilanza, ovvero quando lo richiede un terzo dei suoi componenti
o il direttore generale dell'A.R.T.A.
4. Al comitato regionale sono inviati i programmi annuali e
pluriennali, il bilancio di previsione, il rendiconto consuntivo, le
eventuali convenzioni stipulate e tutti gli atti di straordinaria
amministrazione dell'A.R.T.A., nonchè la relazione annuale di cui
all'art. 10, comma 2, lettera g); ai fini del coordinamento delle
attività di tutela ambientale e di prevenzione sono altresì inviati
al comitato regionale i programmi annuali e pluriennali dei
dipartimenti di prevenzione delle aziende U.S.L.
5. Il presidente della giunta regionale o suo delegato riferisce
annualmente al consiglio regionale sull'andamento delle attività di
tutela ambientale e di prevenzione.
6. Ai componenti del comitato competono le indennità di missione
ed il rimborso delle spese di viaggio se ed in quanto dovuti.

Art. 23.
Comitato tecnico dell'A.R.T.A.

1. Il Direttore generale, nell'espletamento delle sue
responsabilità gestionali, istituisce e presiede un comitato tecnico
con funzioni consultive, composto dai responsabili delle aree
funzionali di cui all'art. 16 e dai responsabili dei dipartimenti
provinciali di cui all'art. 18. Alle riunioni partecipano di diritto
il direttore tecnico e il direttore amministrativo.
2. Il comitato tecnico collabora alla predisposizione degli atti di
cui all'art. 8, comma 2, lettera c) e all'art. 10, comma 2, lettere
c), d), e) ed f) ed esprime parere su di essi nelle forme indicate
dal regolamento dell'A.R.T.A.
3. Il comitato tecnico esprime parere in ordine alle decisioni di
cui all'art. 20, comma 6.
4. Il regolamento dell'A.R.T.A. definisce le forme di autonomia a
cui assoggettare i finanziamenti destinati alle attività dei
dipartimenti provinciali di cui all'art. 18.

Art. 24.
Costituzione

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale provvede a nominare il direttore generale
ed il collegio dei revisori dei conti, con le modalità previste agli
articoli 10 e 11.
2. Fino al novantesimo giorno successivo alla nomina di cui al
comma 1, il direttore generale svolge le funzioni di commissario
straordinano per il compimento dei seguenti atti:
a) entro novanta giorni dalla nomina, ricognizione che, sulla base
di parametri quali la densità di popolazione, la densità di
sorgenti inquinanti, la densità di attività produttive ed agricole
e la presenza di recettori particolarmente sensibili, permetta di
definire gli obiettivi dell'azione di protezione ambientale e di
strutturare su di essi la dotazione organica, strumentale e
finanziaria dell'A.R.T.A.;
b) entro sessanta giorni dalla nomina, ricognizione del personale,
dei beni mobili ed immobili, delle attrezzature, delle dotazioni
finanziarie e dei rapporti giuridici in essere dei presidi
multizonali di prevenzione, dei servizi delle aziende U.S.L.;
c) entro sessanta giorni dalla nomina, ricognizione delle
attrezzature e strutture laboratoristiche di controllo della qualità
ambientale, di proprietà delle province e dei comuni e del relativo
personale;
d) entro novanta giorni dalla nomina, predisposizione del
regolamento di cui all'art. 19.
3. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge
la giunta regionale individua le strutture di supporto all'attività
del commissario straordinario di cui al comma 2, utilizzando anche
personale comandato presso la giunta regionale su richiesta del
commissario medesimo.
4. Entro centoventi giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale individua e assegna all'A.R.T.A. la sede,
le attrezzature e la dotazione organica necessarie per garantire
l'operatività della direzione centrale, utilizzando le risorse
risultanti dal processo di accorpamento di dipartimenti regionali, di
enti o strutture regionali, ovvero dal processo di unificazione di
aziende U.S.L.
5. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge l'A.R.T.A. è costituita con deliberazione della giunta
regionale; con il medesimo provvedimento il direttore generale è
immesso nelle proprie funzioni e le risorse di cui all'art. 25, comma
1, sono trasferite all'A.R.T.A.

Art. 25.
Dotazione di personale

1. Sono assegnati all'A.R.T.A., con provvedimento della giunta
regionale, con le modalità di cui all'art. 26:
il personale dei presidi multizonali di prevenzione così come
previsto nella pianta organica in essere alla data del 31 dicembre
1993, nonchè quelle ulteriori in essere alla data di entrata in
vigore della presente legge. Eventuali posizioni soprannumerarie,
riferite al personale in dotazione dei P.M.I.P. ed assegnate
all'A.R.T.A., saranno riassorbite da questa nei rispettivi ruoli
previsti negli organici.
Il personale alla data del 31 dicembre 1993 dei servizi delle
aziende U.S.L., in base alla ricognizione di cui all'art. 27,
relative al personale adibito alle funzioni ed alle attività,
comprese quelle laboratoristiche, di cui all'art. 5 attribuite
all'A.R.T.A., tale assegnazione ricomprende anche i posti, con
arrotondamento della somma all'unità, delle frazioni di personale
comunque utilizzato per le attività trasferite;
la quota della dotazione organica dei servizi amministrativi e
tecnici delle aziende U.S.L. sedi dei presidi multizonali di
prevenzione, in proporzione alla dotazione trasferita all'A.R.T.A.
sul totale della dotazione organica;
le dotazioni organiche della Regione o di enti regionali, relative
al personale adibito alle funzioni ed alle attività di cui all'art.
5 attribuite all'A.R.T.A.;
le dotazioni organiche delle province e dei comuni, relative al
personale adibito, alla data di entrata in vigore della presente
legge, alle funzioni ed alle attività di cui all'art. 5 attribuite
all'A.R.T.A.;
il personale che già opera in enti deputati alla tutela
ambientale che eventualmente ne facesse richiesta.
2. Esperite le procedure di mobilità esterna, alla copertura dei
posti vacanti nell'organico dell'A.R.T.A. si procede mediante
concorsi pubblici.
3. La giunta regionale assegna all'A.R.T.A., fin dalla data della
sua costituzione, in accordo con il direttore generale, dipendenti
regionali in posizione di comando.
4. Al fine di consentire il primo avvio dell'A.R.T.A. ed in attesa
dell'espletamento delle procedure concorsuali pubbliche l'Agenzia
può avvalersi di personale qualificato assunto a tempo determinato.
Le assunzioni in ogni caso non possono avere durata superiore ad un
anno.
5. Il direttore generale può, nell'ambito delle disponibilità di
bilancio dell'Agenzia, acquisire specifiche consulenze professionali,
con le modalità previste dal regolamento di cui all'art. 19.
6. L'A.R.T.A., anche al fine di favorire l'inserimento di giovani
specialisti nel proprio organico, è autorizzata ad assegnare borse
di studio con le modalità previste dal regolamento di cui all'art.
19.

Art. 26.
Dotazione di beni

1. Sono assegnati all'A.R.T.A., con provvedimento della giunta
regionale, con le modalità di cui all'art. 27:
a) i beni mobili ed immobili e le attrezzature dei presidi
multizonali di prevenzione, nonchè i beni mobili ed immobili e le
attrezzature dei servizi delle aziende U.S.L. adibiti alla data del
31 dicembre 1993 all'esercizio delle funzioni e delle attività di
cui all'art. 5 attribuite all'A.R.T.A.;
b) i beni mobili ed immobili e le attrezzature del centro
GEI-SPIGA di Atri e della Motonave Laboratorio Ermione;
c) le attrezzature di controllo ambientale di proprietà
regionale, nonchè altri beni mobili ed immobili e attrezzature della
Regione o di enti regionali, adibiti all'esercizio delle funzioni e
delle attività di cui all'art. 5 attribuite all'A.R.T.A.;
d) i beni, mobili ed immobili, le attrezzature, le strutture
laboratoristiche delle province e dei comuni, adibiti alla data di
entrata in vigore della presente legge all'esercizio delle funzioni e
delle attività di cui all'art. 5 attribuite all'A.R.T.A.

Art. 27.
Modalità di assegnazione del personale e dei beni

1. La giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sulla base della ricognizione
effettuata dal direttore generale dell'A.R.T.A. nell'esercizio delle
proprie funzioni di commissario straordinario di cui all'art. 24,
provvede a trasferire all'A.R.T.A. le dotazioni organiche con il
relativo personale in servizio, i beni mobili ed immobili, le
attrezzature, indicati all'art. 25, comma 1, lettere da a) a d), e
all'art. 26, comma 1, lettere a), b) e c) e le relative risorse
finanziarie.
2. All'atto del trasferimento all'A.R.T.A. del personale di cui al
comma 1, gli enti di provenienza provvedono alla corrispondente
riduzione dei ruoli organici, fatta salva la possibilità di
richiedere apposita convenzione per l'espletamento di specifici
compiti.
3. Per l'assegnazione del personale e dei beni si procede ai
seguenti adempimenti:
a) i direttori generali delle aziende U.S.L. presentano alla
giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, le dotazioni organiche, gli elenchi del personale,
dei beni mobili ed immobili, delle attrezzature e le relative
dotazioni finanziarie dei presidi multizonali di prevenzione e dei
servizi delle aziende U.S.L. in essere sia alla data del 31 dicembre
1993, sia alla data di entrata in vigore della presente legge;
b) la giunta regionale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, predispone gli elenchi delle dotazioni
organiche del personale, dei beni mobili ed immobili, delle
attrezzature e delle relative dotazioni finanziarie del centro
GEI-SPIGA di Atri e della Motonave Laboratorio Ermione, nonchè gli
elenchi delle attrezzature di controllo ambientale di proprietà
regionale, dei beni mobili ed immobili, delle attrezzature e delle
relative dotazioni finanziarie della Regione o di enti regionali,
adibiti alle funzioni ed alle attività di cui all'art. 5 attribuite
all'A.R.T.A.;
c) le province e i comuni individuano, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, il personale, i beni
mobili ed immobili, le attrezzature, le strutture laboratoristiche e
le relative dotazioni finanziarie, adibiti alla data di entrata in
vigore della presente legge all'esercizio delle funzioni di cui
all'art. 5 attribuite all'A.R.T.A. e ne propongono l'assegnazione
all'A.R.T.A. medesima; per la loro assegnazione e definitivo
trasferimento all'A.R.T.A. si provvede, entro novanta giorni dal
termine della ricognizione di cui all'art. 24, con decreto del
presidente della giunta regionale, su conforme deliberazione della
giunta regionale, previa intesa con gli enti interessati.
4. Qualora gli enti di cui al comma 3, lettere a) e c) risultino
inadempienti, la giunta regionale procede, previa diffida, alla
nomina di un commissario ad acta.
5. Il personale dei presidi multizonali di prevenzione in servizio
alla data di entrata in vigore della presente legge, nonchè quello
di cui all'art. 25, comma 1, lettera a) assegnato ad altri servizi
delle aziende U.S.L. successivamente al 31 dicembre 1993 è assegnato
e trasferito all'A.R.T.A. fin dalla sua costituzione.
6. Il personale in servizio presso i presidi multizonali di
prevenzione alla data del 31 dicembre 1993 e successivamente
trasferito ad altri servizi delle aziende U.S.L. può esercitare
opzione per l'assegnazione definitiva al personale dell'A.R.T.A.
7. Il personale dei servizi delle aziende U.S.L. di cui all'art.
25, comma 1, lettera b) adibito in modo esclusivo o prevalente alle
funzioni ed alle attività di cui all'art. 5 attribuite all'A.R.T.A.,
è assegnato e trasferito all'A.R.T.A. fin dalla sua costituzione.
8. Il personale dei servizi delle aziende U.S.L. di cui all'art.
25, comma 1, lettera b) adibito in modo prevalente alle funzioni ed
alle attività di cui all'art. 5 attribuite all'A.R.T.A., può
esercitare opzione per l'assegnazione definitiva al personale
dell'A.R.T.A., in posizione funzionale e settore di attività
corrispondenti, in relazione alle effettive disponibilità della
dotazione organica dell'A.R.T.A. e secondo specifiche modalità
stabilite dalla giunta regionale.
9. La copertura della quota della dotazione organica dei servizi
amministrativi e tecnici delle aziende U.S.L. assegnata all'A.R.T.A.,
di cui all'art. 25, comma 1, lettera c) è garantita mediante
trasferimenti di personale sulla base di specifiche modalità
stabilite dalla giunta regionale.
10. Fino alla organizzazione delle strutture amministrative
dell'A.R.T.A. e comunque non oltre il 31 dicembre 1998, il
trattamento economico del personale trasferito e assegnato
all'A.R.T.A. è assicurato, in anticipazione, dagli enti di
provenienza.
11. Per l'utilizzo delle attrezzature del centro GEI-SPIGA
l'A.R.T.A. stipula apposite convenzioni con il personale che opera o
ha operato nella struttura su progetti inerenti le attività di cui
all'art. 5.

Art. 28.
Trattamento giuridico ed economico del personale dell'A.R.T.A.

1. Ai sensi dell'art. 2-bis del decreto-legge n. 496/1993 così
come convertito dalla legge n. 61/1994, nell'espletamento delle
attività di controllo e vigilanza di impianti nelle sedi di
attività il personale richiede i dati, le informazioni e i documenti
necessari all'espletamento dei suoi compiti. Tale personale è munito
di documento di riconoscimento rilasciato dall'A.R.T.A. Il segreto
industriale non può essere opposto per evitare od ostacolare le
attività di verifica e di controllo. Il direttore generale
dell'A.R.T.A. con proprio atto individua il personale che, ai finì
dell'espletamento delle attività di istituto, deve disporre della
qualifica di ufficiale di polizia giudiziaria e ne fa proposta al
competente prefetto.

Art. 29.
Dotazione finanziaria

1. Le entrate dell'A.R.T.A. sono costituite:
a) fino alla determinazione da parte statale della quota del fondo
sanitario nazionale, capitolo prevenzione, che sarà destinata al
finanziamento dei controlli ambientali, da una quota del fondo
sanitario regionale, determinata secondo parametri fissati dalla
giunta regionale in relazione:
1. ai posti delle dotazioni organiche dei presidi multizonali di
prevenzione e dei servizi delle aziende U.S.L. trasferiti
all'A.R.T.A., alle relative spese per beni e servizi, ai livelli
delle prestazioni tecnico-scientifiche e laboratoristiche erogate,
nonchè alle spese di investimento;
2. ai servizi che l'A.R.T.A. assicura ai dipartimenti di
prevenzione delle aziende U.S.L., ai sensi dell'art. 20, comma 1;
b) da un contributo annuale di funzionamento attribuito dalla
Regione per l'espletamento delle attività ordinarie assegnate
all'A.R.T.A., ai sensi dell'art. 20, comma 1, da determinare per gli
anni successivi al 1997 con leggi di bilancio;
c) da un finanziamento regionale per la realizzazione delle
attività e dei progetti specifici commissionati dalla Regione con le
modalità di cui all'art. 20, comma 7;
d) da contributi annuali della provincia e degli altri enti locali
per l'espletamento delle attività ordinarie assegnate all'A.R.T.A.,
con le modalità di cui all'art. 20, comma 1;
e) da finanziamenti per la realizzazione di attività e progetti
specifici commissionati all'A.R.T.A. delle province e dai comuni,
dalle comunità montane e dalle aziende U.S.L. con le modalità di
cui all'art. 20, comma 7;
f) da introiti derivanti dall'effettuazione di prestazioni erogate
a favore di terzi, ai sensi dell'art. 20, commi 8 e 9;
g) da finanziamenti statali e comunitari per la realizzazione di
attività e progetti specifici;
h) da eventuali lasciti o donazioni.

Art. 30.
Istituzione di dipartimento sub-provinciale di S. Salvo

1. Sulla base di quanto previsto dal punto c) dell'art. 15, ed in
attesa della articolazione territoriale delle strutture afferenti
all'A.R.T.A., in considerazione dell'alto rischio ambientale presente
in quell'area, l'A.R.T.A. istituisce a S. Salvo un dipartimento
subprovinciale, con le competenze previste dall'art. 5 della presente
legge ed in particolare per la prevenzione e lo studio delle
emissioni in atmosfera e delle ricadute sull'ambiente.

Art. 31.
Norme finali

1. Le funzioni in materia ambientale disciplinate dalla presente
legge e già attribuite dalla legislazione regionale al settore per
l'igiene pubblica dell'azienda U.S.L. sono svolte dai dipartimenti
provinciali dell'A.R.T.A. territorialmente competenti.
2. L'A.R.T.A., sulla base di apposite convenzioni, svolge a favore
del settore primario, laddove applicabili, le attività tecniche e
laboratoristiche già esercitate dal centro GEI-SPIGA di Atri e dalla
Motonave Laboratorio Ermione.

Art. 32.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge,
valutato per l'anno 1998 in L. 3.500.000.000 si provvede:
quanto a L. 500.000.000 ai sensi dell'art. 38 della legge
regionale di contabilità 29 dicembre 1977, n. 81, mediante
riduzione, in termini di sola competenza, dello stanziamento iscritto
alla partita n. 2 dell'elenco n. 4 - Cap. 324000 - "Fondo globale
occorrente per far fronte a nuovi provvedimenti legislativi per spese
in conto capitale" dello stato di previsione della spesa del bilancio
per l'esercizio 1997;
quanto a L. 3.000.000.000 mediante pari riduzione dello
stanziamento del cap. 292210 denominato: "Fondo regionale per la
realizzazione di interventi di prevenzione e di bonifica delle aree
inquinate".
2. Il capitolo 321910 denominato "Fondo di riserva per far fronte a
maggiori pagamenti è conseguentemente ridotto di L. 500.000.000.
3. Nello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'esercizio 1998 lo stanziamento del cap. 292352, denominato:
"Intervento finanziario regionale per la costituzione dell'Agenzia
regionale per la prevenzione e la protezione ambientale - A.R.T.A."
è incrementato, in termini di competenza e cassa di L.
3.500.000.000.

Art. 33.
Norme transitorie

1. Sino alla costituzione dell'A.R.T.A. gli attuali presidi
multizonali di prevenzione continuano a svolgere l'attività prestata
al momento dell'entrata in vigore della presente legge. Analogamente,
le strutture della Regione, delle province e dei comuni continueranno
ad assolvere le funzioni trasferite, ivi compresa quella della
gestione del personale, fino a quando non sia operativo il
trasferimento previsto dalla presente legge, sostenendo i relativi
oneri.
2. Nella fase di avvio e di primo funzionamento dell'A.R.T.A. e per
il periodo di un anno dalla data di attivazione dell'Agenzia, le
aziende U.S.L. site nei capoluoghi di provincia forniranno al
direttore generale dell'Agenzia, tramite i propri uffici, ogni
collaborazione necessaria e richiesta.
3. Per l'assolvimento delle attività dell'Area amministrativa il
direttore generale dell'Agenzia può attivare convenzione con una
azienda U.S.L. della Regione o di altra regione limitrofa.
4. Per un periodo di almeno un anno dalla costituzione dell'Agenzia
si applicano le norme sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilità di cui alla legge regionale 16 giugno 1980, n. 53 e
successive modificazioni ed integrazioni, salve le disposizioni di
natura regolamentare emanate dall'Agenzia nell'ambito della autonomia
contabile.

Art. 34.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 29 luglio 1998
FALCONIO