Serie Generale n. 112 del 16-5-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 16 gennaio 1997
Criteri per la determinazione dei compensi spettanti ai commissari liquidatori di societa' fiduciarie e di revisione e delle altre societa' assoggettate alla liquidazione coatta amministrativa ai sensi del decreto-legge 5 giugno 1996, n. 233, convertito con la legge 1 agosto 1986, n. 430, nonche' ai componenti il comitato di sorveglianza nominati in qualita' di esperti. (GU Serie Generale n.112 del 16-05-1997)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Vista la legge 23 novembre 1939, n. 1966, concernente la disciplina
delle società fiduciarie e di revisione ed il regio decreto 22
aprile 1940, n. 531, contenente le relative norme di attuazione;
Visto il decreto - legge 5 giugno 1986, n. 233, convertito con la
legge 1 agosto 1986, n. 430, recante "Norme urgenti sulla
liquidazione coatta amministrativa delle società fiduciarie e di
revisione e di disposizioni transitorie sugli enti di gestione
fiduciaria";
Visti gli articoli 213 e 39 del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, concernente la disciplina del fallimento, del concordato
preventivo, dell'amministrazione controllata e della liuidazione
coatta amministrativa, secondo i quali "Prima dell'ultimo riparto i
creditori, . l'autorità che vigila sulla liquidazione . liquida il
compenso al commissario";
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, concernente
"Razionalizzazione della organizzazione delle amministrazioni
pubbliche e revisione della disciplina in materia di pubblico
impiego, a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e
successive modificazioni ed integrazioni ed, in particolare, l'art.
14, comma 1, lettera a), che attribuisce al Ministro la competenza ad
emanare direttive generali per l'esercizio dell'azione amministrativa
e per la gestione;
Visto il decreto ministeriale 5 agosto 1989 il quale ha stabilito
che i compensi agli organi delle procedure di liquidazione coatta
amministrativa delle società fiduciarie e di revisione vengano
liquidati annualmente, tenuto conto della complessità della
procedura, anche in relazione alla presenza di società collegate
sottoposte alla stessa procedura di liquidazione, con onere gravante
sulle somme derivanti dalla liquidazione dell'attivo di tutte le
società assoggettate alla liquidazione e sulla massa fiduciaria
amministrata;
Considerato che l'indicata periodicità della corresponsione dei
compensi agli organi della procedura ha evidenziato problemi
applicativi in ordine ai criteri di calcolo in concreto utilizzabili;
Ritenuto che sussistano motivi di opportunità di stabilire i
limiti entro i quali contenere il compenso complessivo spettante ai
commissari liquidatori;
Visto il decreto ministeriale 28 luglio 1992, n. 570, concernente
l'adeguamento dei compensi spettanti ai curatori fallimentari,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 54
del 6 marzo 1993;
Ritenuto, a tal fine, di avvalersi, per quanto compatibile, della
disciplina di cui il decreto ministeriale 28 luglio 1992, n. 570;
Decreta:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente provvedimento disciplina i criteri ai quali deve
attenersi l'unità organizzativa competente per la determinazione dei
compensi spettanti ai commissari liquidatori di società fiduciarie e
di revisione e delle altre società assoggettate alla liquidazione
coatta amministrativa ai sensi del decreto-legge 5 giugno 1986, n.
233, convertito con la legge 1 agosto 1986, n. 430, nonchè ai
componenti i comitati di sorveglianza nominati in qualità di
esperti.
2. Ai fini del presente, provvedimento per "Ministro" e "Ministero"
si intendono il Ministro ed il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, per "decreto del Ministro di grazia e
giustizia" il decreto 28 luglio 1992, n. 570, del Ministero di grazia
e giustizia in materia di "Adeguamento dei compensi spettanti ai
curatori di fallimento e determinazione dei compensi nelle procedure
di concordato preventivo e di amministrazione controllata" e per
"Legge fallimentare" il regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, sulla
disciplina del fallimento, del concordato preventivo,
dell'amministrazione controllata e della liquidazione coatta
amministrativa.

Art. 2.
Determinazione del compenso per la procedura di liquidazione coatta
amministrativa di società fiduciaria
1. Il compenso al commissario liquidatore della liquidazione coatta
amministrativa delle società fiduciarie e di revisione è liquidato,
a norma dell'art. 213 della legge fallimentare, tenendo conto
dell'opera prestata, dei risultati ottenuti, dell'importanza della
liquidazione, nonchè della sollecitudine con la quale sono state
condotte le relative operazioni e deve consistere in una percentuale
sull'ammontare dell'attivo realizzato - esclusa, quindi, la massa
fiduciaria per la quale sia stata ammessa la rivendicazione a favore
dei fiducianti - non superiore alle misure stabilite dal decreto del
Ministro di grazia e giustizia, all'art. 1, comma 1. Detto compenso
è a totale carico della procedura di liquidazione coatta
amministrativa della società fiduciaria.
2. Al commissario liquidatore deve essere, inoltre, corrisposto,
sull'ammontare del passivo, un compenso determinato con le modalità
stabilite dal citato decreto, all'art. 1, comma 2. Detto compenso è
a totale carico della procedura di liquidazione coatta amministrativa
della società fiduciaria.
3. Al commissario liquidatore compete, infine, un compenso pari
allo 0,5 per cento del valore nominale della massa fiduciaria per la
quale sia stata ammessa la rivendicazione a favore dei fiducianti.
Detto ulteriore compenso dovrà essere proporzionalmente addebitato
unicamente ai rivendicanti in ragione del valore nominale dei beni
ammessi a rivendicazione.

Art. 3.
Determinazione del compenso per la procedura
di liquidazione coatta amministrativa di società collegate
1. Il compenso al commissario liquidatore della liquidazione coatta
amministrativa delle società appartenenti al medesimo gruppo
finanziario della società fiduciaria - come definito all'art. 2,
comma 1, del decreto-legge n. 233 / 1986 - è liquidato, a norma
dell'art. 213 della legge fallimentare, tenendo conto dei criteri di
cui al precedente art. 1 e deve consistere in una percentuale
sull'ammontare dell'attivo realizzato non superiore alle misure
stabilite con il citato decreto del Ministro di grazia e giustizia,
all'art. 1, comma 1.
2. Al commissario liquidatore deve essere, inoltre, corrisposto,
sull'ammontare del passivo, un compenso pari a quello stabilito dal
citato decreto, all'art. 1, comma 2.
3. Il compenso di cui ai comma 1 e 2 del presente articolo è a
totale carico della procedura di liquidazione coatta amministrativa
della società cui si riferisce.

Art. 4.
Determinazione del compenso
al commissario liquidatore cessato
1. Al commissario liquidatore che cessi dalle funzioni prima della
chiusura della liquidazione, spetta un compenso non superiore
all'ottanta per cento di quello determinato ai precedenti articoli 2,
comma 1 e 3, comma 1, del presente decreto, sull'attivo dallo stesso
realizzato.
2. Al commissario cessato che abbia provveduto alla formazione
dello stato passivo e delle rivendiche ed al relativo deposito in
tribunale è corrisposto un compenso ulteriore non superiore ad un
terzo di quello previsto ai precedenti articoli 2, commi 2 e 3, e 3,
comma 2.

Art. 5.
Determinazione del compenso nel caso di chiusura
della procedura per concordato
1. Nel caso in cui la liquidazione coatta amministrativa si chiuda
con un concordato, il compenso dovuto al commissario liquidatore è
liquidato, in base ai criteri di cui ai precedenti articoli 2 e 3,
sull'ammontare complessivo di quanto con il concordato viene
attribuito ai creditori chirografari.

Art. 6.
Determinazione del compenso nel caso della continuazione
dell'impresa
1. Qualora sia autorizzata la continuazione dell'attività
economica dell'impresa in liquidazione coatta amministrativa, al
commissario liquidatore è corrisposto, oltre ai compensi di cui ai
precedenti articoli, un ulteriore compenso dello zero virgola
venticinque per cento sull'ammontare dei ricavi lordi e dello zero
virgola cinquanta per cento sugli utili netti conseguiti durante
l'esercizio provvisorio.

Art. 7.
Rimborsi spese
1. Al commissario spetta, inoltre, un rimborso spese forfettario
non superiore al cinque per cento del compenso come sopra
determinato.
2. Al commissario liquidatore compete, altresì, a carico della
liquidazione, il rimborso delle spese vive effettivamente sostenute
per l'espletamento dell'incarico, documentalmente provate, escluso
qualsiasi altro compenso od indennità, secondo i criteri vigenti
stabiliti per gli impiegati civili dello Stato con qualifica di
dirigente, compresa l'indennità di missione nel caso di
trasferimento fuori della propria residenza.
3. Tutti i rimborsi spese predetti sono posti esclusivamente a
carico della procedura di liquidazione. Nulla potrà essere,
comunque, preteso anche quando la procedura si chiuda per mancanza od
insufficienza di attivo.
4. Nel caso in cui le spese predette vengano sostenute
nell'interesse di più di una società assoggettate alla liquidazione
coatta amministrativa, esse dovranno essere ripartite fra le
procedure interessate in proporzione dell'attivo realizzato,
ancorchè, eventualmente, poste inizialmente a carico di una o più
di esse, previa autorizzazione del Ministero vigilante.

Art. 8.
Determinazione del compenso per il collegio di commissari
liquidatori
1. Nel caso in cui, a norma dell'art. 198 della legge fallimentare,
venga nominato un collegio di commissari liquidatori, il compenso
dovuto a ciascuno di essi non è inferiore al minimo della tariffa
spettante al commissario unico, tenendo conto dei criteri di cui al
precedente art. 2.
2. Lo stesso criterio si applica nei casi contemplati dagli
articoli 4 e 5 del presente provvedimento.

Art. 9.
Determinazione del compenso e rimborsi spese
per i componenti il comitato di sorveglianza
1. Ai componenti del comitato di sorveglianza nominati in qualità
di esperti, ai sensi degli articoli 198 della legge fallimentare ed 1
del decreto-legge n. 233/1986, spetta, oltre al rimborso delle
spese, da liquidarsi con gli stessi criteri definiti per i commissari
liquidatori, un compenso complessivo annuo che non può eccedere il
limite complessivo lordo di lire dieci milioni, in caso di
assoggettamento alla procedura di liquidazione coatta amministrativa
di più società, ai sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge 5
giugno 1986, n. 233. Esso viene determinato all'inizio della
procedura, tenendo conto dell'importanza e della complessità della
stessa e può essere rideterminato, in diminuzione, in relazione al
progressivo esaurimento dell'attività liquidatoria.
2. Al presidente del comitato di sorveglianza, se nominato,
compete, inoltre, una maggiorazione non superiore ad un quinto del
compenso spettante agli altri componenti nominati in qualità di
esperti.
3. Ai componenti del comitato di sorveglianza nominati in
rappresentanza dei creditori o dei fiducianti, compete unicamente il
rimborso delle spese, effettivamente e legittimamente sostenute,
documentalmente provate, per la partecipazione alle riunioni del
comitato.
4. I compensi ed i rimborsi spese di cui ai comma precedenti sono
posti a totale cario della procedura o ripartiti fra le società
eventualmente assoggettate alla medesima procedura, in ragione delle
rispettive masse attive. Per le spese si applicano le disposizioni di
cui al precedente art. 7.

Art. 10.
Liquidazione del compenso
1. I compensi predetti, anche se la liquidazione si chiude con il
concordato, sono liquidati ad istanza del commissario liquidatore con
decisione del Ministero, secondo le norme del presente provvedimento.
2. Alla liquidazione del compenso si procede dopo l'approvazione
del rendiconto finale o, se del caso, dopo l'esecuzione del
concordato.
3. Il compenso di cui all'art. 2, comma 3, può essere liquidato ad
istanza del commissario liquidatore successivamente al deposito dello
stato passivo e delle rivendiche.

Art. 11.
Liquidazione di acconti
1. Nel corso della procedura possono essere disposti, su istanza
del commissario liquidatore, con provvedimento motivato del
Ministero, acconti a valere sui predetti compensi finali, tenendo
conto dei risultati ottenuti e dell'attività prestata.
2. Gli acconti di cui al primo comma del presente articolo non
possono eccedere complessivamente l'ottanta per cento del compenso
calcolato con le modalità richiamate ai precedenti articoli
sull'attivo effettivamente realizzato al momento della liquidazione
del singolo acconto, tenendo conto, prudenzialmente, dello stato
complessivo di attuazione della procedura e dei tempi ancora
occorrenti per la sua conclusione.

Art. 12.
Norme finali e transitorie
1. È abrogato il decreto ministeriale 5 agosto 1989.
2. I compensi liquidati sulla base delle disposizioni di cui al
precedente comma sono da considerarsi acconti sui compensi da
liquidarsi ai sensi del presente provvedimento e dovranno essere
ripartiti fra le società del gruppo sulla base dei criteri ivi
indicati, previa presentazione al Ministero di apposito progetto
predisposto dal commissario liquidatore.
Roma, 16 gennaio 1997
Il Ministro: Bersani
Registrato alla Corte dei conti il 25 marzo 1997
Registro n. 1 Industria, foglio n. 15