5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 135 del 18-11-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
A.L.E.R. MILANO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.135 del 18-11-2013)

Bando di gara d'appalto di servizi


I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: A.L.E.R. Milano - Punti di contatto: Area
gestionale - Ufficio appalti di servizi di area - Indirizzo: Viale
Romagna, 26 - 20133 Milano - Paese: Italia - Telefono:
02/73.92.29.24/45/46 - fax: 02/73.92.27.79 - Posta elettronica:
apsa@aler.mi.it. Posta certificata: apsa@pec.aler.mi.it. Indirizzo
internet: www.aler.mi.it (Sezione Appalti Servizi di Area) e
www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. Oltre al presente bando la
documentazione di gara comprende: disciplinare di gara con allegati
(I÷XII) e schede tecniche, "Modalità tecniche utilizzo Piattaforma
Sintel" e Progetto del servizio con il Progetto tecnico (per ogni
lotto). I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di
diritto pubblico. I.3) Principali settori di attivita': edilizia
residenziale pubblica.
SEZIONE II): OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dalla
amministrazione aggiudicatrice: Repp. nn. 213008÷13. II.1.2) Tipo di
appalto e luogo di esecuzione: servizio di pulizia ed affini, da
effettuarsi sul patrimonio di proprietà Aler e/o gestito dalla
stessa - di competenza territoriale del settore servizi Milano
Nord-Est - CAT. 14 - CPV 90910000-9. II.1.3) Divisione in lotti: SI,
n. 6 lotti. II.1.4) Ammissibilità di varianti: NO. II.2)
Quantitativo o entità totale dell'appalto (compresa l'opzione di un
anno): Euro 19.135.402,89.= II.2.1) Importo a base d'appalto: Euro
12.756.935,26.= (al netto dell'IVA.=) di cui Euro 12.716.000,00.= per
l'esecuzione del servizio ed Euro 40.935,26.= per gli oneri di
sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso d'asta) e
così suddiviso: a) Rep. n. 213008 - lotto n. 1 - Finanziamento: ALER
- CIG 5306470D8F - Importo a base d'appalto Euro 800.485,04.= di cui:
Euro 796.000,00.= importo a base d'asta ed Euro 4.485,04.= per gli
oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a
ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale, spazi esterni,
pulizia vetri, pulizia locali 45,48%; b) Rep. n. 213009 - lotto n. 2
- Finanziamento: ALER - CIG 5306489D3D - Importo a base d'appalto
Euro 911.844,44.= di cui: Euro 908.000,00.= importo a base d'asta ed
Euro 3.844,44.= per gli oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I.
(non soggetti a ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale,
spazi esterni, pulizia vetri, pulizia locali 40,31%; c) Rep. n.
213010 - lotto n. 3 - Finanziamento: ALER - CIG 5306508CEB - Importo
a base d'appalto Euro 4.301.174,46.= di cui: Euro 4.291.000,00.=
importo a base d'asta ed Euro 10.174,46.= per gli oneri di sicurezza
scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione
prevalente: resa e rotazione sacchi e lavaggio cassonetti 44,56%; d)
Rep. n. 213011 - lotto n. 4 - Finanziamento: COMUNE DI MILANO - CIG
530652287A - Importo a base d'appalto Euro 3.628.693,62.= di cui:
Euro 3.619.000,00.= importo a base d'asta ed Euro 9.693,62.= per gli
oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a
ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale, spazi esterni,
pulizia vetri, pulizia locali 41,70%; e) Rep. n. 213012 - lotto n. 5
- Finanziamento: Comune di Milano - CIG 53065542E4 - Importo a base
d'appalto Euro 1.658.248,64.= di cui: Euro 1.652.000,00.= importo a
base d'asta ed Euro 6.248,64.= per gli oneri di sicurezza scaturenti
dal D.U.V.R.I. (non soggetti a ribasso); prestazione prevalente:
pulizia scale, spazi esterni, pulizia vetri, pulizia locali 40,31%.
f) Rep. n. 213013 - lotto n. 6 - Finanziamento: Comune di Milano -
CIG 530656297C - Importo a base d'appalto Euro 1.456.489,06.= di cui:
Euro 1.450.000,00.= importo a base d'asta ed Euro 6.489,06.= per gli
oneri di sicurezza scaturenti dal D.U.V.R.I. (non soggetti a
ribasso); prestazione prevalente: pulizia scale, spazi esterni,
pulizia vetri, pulizia locali 43,59%. II.2.2) Opzioni: Sì, la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà, solo nei casi di
accertata sussistenza di ragioni di economicità e convenienza e se
occorre garantire il servizio nelle more della scelta di un nuovo
contraente, di prorogare ogni lotto per un anno dalla data di fine
contratto. II.3) Durata dell'appalto: 24 mesi (più eventuale anno di
proroga) decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio,
salva la facoltà, solo per i repp. nn. 213011÷13, lotti 4÷6, di
recedere anticipatamente dal contratto nell'ipotesi di mancata
prosecuzione della Convenzione in essere con il Comune di Milano.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste dalla gara:a) è richiesta, a pena
d'esclusione, la dichiarazione d'impegno di un fideiussore a
rilasciare la cauzione definitiva in favore dell'ALER, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, ai sensi dell'art. 75, comma
8, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; b) è richiesta altresì la garanzia
fideiussoria del 2% dell'importo a base d'appalto del lotto per cui
si intende concorrere, o, nel caso di partecipazione a più lotti, 2%
dell'importo a base d'appalto del lotto più elevato, presentata
secondo le modalità previste all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
A.L.E.R. (repp. nn. 213008÷10, lotti 1÷3) e Comune di Milano (repp.
nn. 213011÷13, lotti 4÷6). III.1.3) Soggetti ammessi alla procedura
di gara: Imprese singole, consorzi, R.T.I., R.T.C., reti di imprese,
ai sensi degli artt. 34, 35, 36, 37 e 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
e degli artt. 275, 276 e 277 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. III.2)
Condizioni di partecipazione, a pena d'esclusione dalla gara:
III.2.1) Requisiti di carattere generale:
possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i. III.2.2) Requisiti di idoneità professionale: a) iscrizione
all'apposito Registro, se cooperative, o al registro delle imprese
della Camera di Commercio come impresa di pulizia, art. 39, c. 1,
D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; b) iscrizione all'Albo Nazionale Gestori
Ambientali presso la Camera di Commercio, Categoria 1, almeno classe
E e Categoria 4, almeno classe F, art. 39, c. 4 D.Lgs 163/2006 e
s.m.i., e D.Lgs 152/2006 e s.m.i. III.2.3) Capacità economica,
finanziaria, tecnica e professionale: a) ai sensi dell'art. 41, comma
1 lett. c), D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., il fatturato globale d'impresa
realizzato negli ultimi tre esercizi certificabili (2010-2011-2012)
dovrà essere pari almeno a due volte l'importo a base d'appalto
riferito al lotto a cui si intende partecipare o, in caso di più
lotti, corrispondente almeno a due volte l'importo a base d'appalto
del lotto più alto; b) ai sensi dell'art. 42, comma 1 lett. a),
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., l'importo complessivo dei principali
servizi nel settore oggetto dell'appalto eseguiti nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del bando dovrà essere almeno
pari all'importo a base d'appalto del lotto per cui si intende
partecipare o, in caso di più lotti, corrispondente almeno
all'importo a base d'appalto del lotto più alto; c) ai sensi
dell'art. 3 del D.M. 274/97, iscrizione al Registro di cui al punto
III.2.2), lettera a), del presente bando per le attività di pulizia,
disinfezione, disinfestazione, derattizzazione e sanificazioni,
almeno per le seguenti fasce di classificazione:1° lotto: e);2°
lotto: e);3° lotto: h); 4° lotto: g); 5° lotto: f);6° lotto: f).In
caso di partecipazione a più lotti, il requisito minimo da
soddisfare è dato dal lotto con la fascia più alta.
III.2.4) Garanzie qualità e ambiente: ai sensi degli artt. 43 e 44
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e relativamente ai servizi di pulizia,
possesso delle certificazioni di conformità del sistema di gestione:
a)per la qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2008; b)ambientale alla
norma UNI EN ISO 14001:2004.
SEZIONE IV): PROCEDURE IV.1) Tipo di procedura: aperta ai sensi
dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., autorizzata con
PROV/DIGE/13/527 del 11/10/2013. IV.2) Criteri di aggiudicazione:
offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri stabiliti
nel Progetto tecnico e nel Disciplinare di gara. IV.3) Informazioni
di carattere amministrativo. IV.3.1) Condizioni per ottenere il
fascicolo d'appalto e la documentazione complementare: documenti a
pagamento: NO, la documentazione d'appalto è disponibile sul sito
Internet www.aler.mi.it nella sezione "Appalti Servizi di Area" e sul
sito Internet www.centraleacquisti.regione.lombardia.it. Per la
richiesta di informazioni sull'uso del Sistema, i concorrenti
potranno contattare l'Help Desk raggiungibile al numero verde
800.116.738 o prendere visione del documento allegato al presente
bando "Modalità tecniche utilizzo Piattaforma Sintel", nonchè
consultare il sito http://www.centraleacquisti.regione.lombardia.it,
alla voce di menu contatti. IV.3.2) modalità di presentazione
dell'offerta:le imprese concorrenti dovranno inserire, a pena
d'esclusione, nella piattaforma Sintel entro il 08/01/2014 - ore:
13.00, l'offerta telematica composta da: A) documentazione
amministrativa, b) offerta tecnica e c) offerta economica, recanti,
ai sensi dell'art. 77, comma 6, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la
firma elettronica digitale, come definita e disciplinata dal D.Lgs.
82/2005 e s.m.i.
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle offerte: 08/01/2014 - ore:
13.00. IV.3.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte: ITALIANO. IV.3.5) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato dalla propria offerta: 270 giorni,
decorrenti dalla data di scadenza di presentazione delle
offerte.IV.3.6) Apertura delle offerte: (1^ seduta) data 09/01/2014 -
ore: 11.30 - luogo: ALER - Viale Romagna, 26 - MILANO.
SEZIONE V): ALTRE INFORMAZIONI V.1) altre cause di esclusione,
artt. 46, comma 1-bis e 64, comma 4-bis, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: a)
incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta,
per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali; b)
concorrenti le cui offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi; c) concorrenti per i
quali si accerti la mancata comprova del possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa del presente
bando, ai sensi dell'art. 48, comma 1, D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; d)
partecipazione contemporanea al medesimo lotto: d1) di consorzi fra
società cooperative di produzione e lavoro e/o consorzi tra imprese
artigiane e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere; d2) di un'impresa, sia in forma individuale, che in un
raggruppamento o in un Consorzio ordinario di concorrenti o
aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete;d3) di
un'impresa in più di un raggruppamento o in più di un Consorzio
ordinario di concorrenti o in più reti d'impresa; e) violazione
delle norme sull'avvalimento di cui agli artt. 49 e 50, comma 4, del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; f) concorrenti aventi sede, residenza o
domicilio nei paesi inseriti nelle black list e non in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi dell'art. 37 del d.l. 3
maggio 2010, n. 78;g) mancato versamento del contributo all'AVCP.
V.2) Informazioni complementari: a) la tipologia di gara consente
l'utilizzo della piattaforma e-procurement Sintel come indicato da
Regione Lombardia agli Enti appartenenti al Sistema Regionale con
D.G.R. n. IX/001151 del 29/12/2010 e D.G.R. n. IX/4356 del
26/10/2012;b) l'offerta telematica (busta amministrativa, busta
tecnica ed busta economica) deve essere redatta ed inviata ad ALER
Milano in formato elettronico attraverso la piattaforma di Regione
Lombardia SINTEL al sito www.arca.regione.lombardia.it. Le
informazioni sulle modalità di accesso alla piattaforma Sintel sono
disponibili nel documento di gara "Modalità tecniche utilizzo
Piattaforma Sintel"; c) le richieste di chiarimento relative alla
presente gara dovranno pervenire allo Sportello competente - Ufficio
Appalti di Servizi di Area - attraverso la funzionalità
"Comunicazioni della procedura" presente sulla piattaforma Sintel
entro e non oltre il 16/12/2013 ore 13.00. Saranno evase entro il
30/12/2013.La Stazione Appaltante, ove ritenga che i quesiti
pervenuti siano di carattere generale, provvederà a pubblicare le
risposte fornite sui siti informatici di cui al punto I.1);d)
eventuali rettifiche al presente bando, tutte le informazioni
riguardanti eventuali chiarimenti chiesti dai concorrenti, le
convocazioni per le sedute pubbliche della Commissione di gara,
l'elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara,
saranno tempestivamente pubblicate sul sito informatico del
Committente: www.aler.mi.it - sezione Appalti Di Servizi di Area. Il
contenuto delle stesse avrà valore di notifica; sarà cura
dell'operatore economico consultare periodicamente il sito di
riferimento; e) ciascun operatore economico è tenuto ad indicare
quali delle informazioni fornite nell'ambito dell'offerta tecnica
sono da sottrarre ad eventuale accesso agli atti, in applicazione del
combinato disposto degli artt. 13 e 79, comma 5-quater, del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.; f) si procederà alla verifica delle offerte
anormalmente basse, come da artt. 86, commi 2 e 3 del D. Lgs.
n.163/2006 e s.m.i. e 284, D.P.R. 207/2010 e s.m.i. e, se del caso,
si applicherà l'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
g) si effettuerà l'aggiudicazione anche nel caso di una sola
offerta valida; la Stazione Appaltante, ai sensi dell'art. 81, comma
3, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., si riserva la facoltà di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto dell'appalto; h) l'ordine di
aggiudicazione dei lotti verrà deciso per sorteggio in sede di
gara;i) ogni singolo concorrente non potrà aggiudicarsi più di un
lotto e dovrà presentare singola offerta per ogni lotto alla cui
aggiudicazione intende concorrere; nel caso in cui le Imprese ammesse
alla gara fossero in numero inferiore rispetto al numero dei lotti
(n.6), la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare
il/i lotto/i che rimarrebbe/ro scoperto/i alle imprese ammesse,
ancorchè già aggiudicatarie ed in possesso dei requisiti
previsti;j) verranno stipulati distinti contratti per singoli
repertori (lotti);k) l'aggiudicatario dovrà rimborsare alla Stazione
Appaltante le spese di pubblicazione del presente bando, in
applicazione dell'art. 34, comma 35, D.L. 179/2012, come convertito
con L. 135/2012;l) la cauzione provvisoria dei soggetti non
aggiudicatari si riterrà automaticamente svincolata con la
comunicazione di cui all'art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. m) l'aggiudicatario dovrà prestare cauzione
definitiva nella misura e nei modi previsti dall'art. 113 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.; n) la Stazione Appaltante si riserva la facoltà
di escludere le ditte per le quali il Prefetto dovesse segnalare
pregressi impieghi di manodopera con modalità irregolari, ovvero
ricorsi ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento
della manodopera, e per le quali il Prefetto fornisca informazioni
antimafia ai sensi dell'art. 1 septies del D.L. 629/82, convertito
con modificazioni dalla L. 726/82, ai fini delle valutazioni
discrezionali ammesse dalla legge; o) per ogni lotto, ai sensi
dell'art. 297, D.P.R. 207/2010 e s.m.i., la Stazione Appaltante si
riserva la facoltà di applicare l'art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e
s.m.i.; p) la Stazione Appaltante non provvede al pagamento diretto
dei subappaltatori e dei cottimisti. Per tale previsione,
l'Appaltatore dovrà seguire fedelmente le modalità di comunicazione
e predisposizione di documentazione indicate all'art. 118, comma 3,
del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. È fatto divieto di subappalto a
soggetti che in qualunque forma abbiano partecipato ai presenti
lotti; q) il presente bando di gara non vincola in alcun modo la
Stazione Appaltante all'espletamento della gara nè alla successiva
aggiudicazione; r) in caso di difformità tra le prescrizioni
contenute nei documenti del fascicolo d'appalto e quelle contenute
nel presente bando di gara e nel disciplinare di gara, prevarranno
queste ultime; s) la Stazione Appaltante si riserva espressamente la
facoltà di annullare la gara o di modificare i termini in qualsiasi
momento ed a suo insindacabile giudizio, senza che ciò comporti la
possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa,
risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta; t) inviato alla GUCE
il 13/11/2013.
V.3) Procedure di ricorso V.3.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Denominazione ufficiale: TAR Lombardia, via
Conservatorio, 13 -20122 Milano - telefono: 02/76390442. V.3.2)
Presentazione di ricorso: ai sensi del combinato disposto dell'art.
245 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell'art. 120, commi 2 e 5, del
D.Lgs. 104/2010, eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara
devono essere notificati alla Stazione Appaltante entro 30 gg. dalla
data di pubblicazione; avverso le eventuali esclusioni conseguenti
all'applicazione del bando di gara il ricorso dovrà essere
notificato entro 30 gg. dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara.

Area gestionale - Il direttore
arch. Lides Canaia


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