Serie Generale n. 245 del 19-10-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA E LO SVILUPPO SOSTENIBILE
DELIBERA 20 luglio 2023
Sisma Abruzzo 2009 - Assegnazione di risorse per la ricostruzione o riparazione di immobili privati danneggiati dal sisma 2009, per gli ambiti territoriali «Altri comuni del Cratere» e «Comuni fuori Cratere». (Delibera n. 21/2023). (23A05740) (GU Serie Generale n.245 del 19-10-2023)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
E LO SVILUPPO SOSTENIBILE

Nella seduta del 20 luglio 2023

Vista la legge 27 febbraio 1967, n. 48, recante «Attribuzioni e
ordinamento del Ministero del bilancio e della programmazione
economica e istituzione del Comitato dei Ministri per la
programmazione economica» e, in particolare, l'art. 16, concernente
l'istituzione e le attribuzioni del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, di seguito CIPE, nonchè le successive
disposizioni legislative relative alla composizione dello stesso
Comitato, ed in particolare il decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111,
recante «Misure urgenti per il rispetto degli obblighi previsti dalla
direttiva 2008/50/CE sulla qualità dell'aria e proroga del termine
di cui all'art. 48, commi 11 e 13, del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229», convertito, con modificazioni, dalla legge 12 dicembre 2019,
n. 141, il quale all'art. 1-bis ha previsto che dal 1° gennaio 2021,
per «rafforzare il coordinamento delle politiche pubbliche in vista
del perseguimento degli obiettivi in materia di sviluppo sostenibile
indicati dalla risoluzione A/70/L.I adottata dall'Assemblea generale
dell'Organizzazione delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015», il
CIPE assuma «la denominazione di Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile», di seguito
CIPESS, e che «a decorrere dalla medesima data... in ogni altra
disposizione vigente, qualunque richiamo al CIPE deve intendersi
riferito al CIPESS»;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile», convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, concernente, tra l'altro, misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonchè
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori interessati
e, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter che dispongono il
passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria, prevedendo,
tra l'altro, l'istituzione di due uffici speciali per la
ricostruzione, competenti rispettivamente per la città di L'Aquila
(di seguito USRA) e per i restanti comuni del cratere sismico e fuori
cratere (USRC);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, del 4
febbraio 2013, recante «Definizione delle procedure per il
riconoscimento dei contributi per la ricostruzione privata,
conseguente agli eventi sismici del 6 aprile 2009, adottato ai sensi
dell'art. 67-quater, comma 9, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
134»;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, recante «Disposizioni
urgenti per il rilancio dell'area industriale di Piombino, di
contrasto ad emergenze ambientali, in favore delle zone terremotate
del maggio 2012 e per accelerare la ricostruzione in Abruzzo e la
realizzazione degli interventi per Expo 2015. Trasferimento di
funzioni in materia di turismo e disposizioni sulla composizione del
CIPE», convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n.
71, concernente, tra l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la
ricostruzione in Abruzzo e, in particolare, l'art. 7-bis, comma 1,
che autorizza la spesa di 197,2 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2014 al 2019, al fine della concessione di contributi a
privati, per la ricostruzione o riparazione di immobili danneggiati,
prioritariamente adibiti ad abitazione principale, ovvero per
l'acquisto di nuove abitazioni, sostitutive dell'abitazione
principale distrutta, prevedendo, altresì, che tali risorse siano
assegnate ai comuni interessati con delibera del CIPE, in relazione
alle effettive esigenze di ricostruzione, previa presentazione del
monitoraggio sullo stato di utilizzo delle risorse allo scopo
finalizzate e ferma restando l'erogazione dei contributi nei limiti
degli stanziamenti annuali iscritti in bilancio;
Visto il comma 2 del citato art. 7-bis del decreto-legge n. 43 del
2013, il quale dispone, tra l'altro, che i contributi siano erogati
dai comuni interessati sulla base degli stati di avanzamento degli
interventi ammessi e che sia prevista la revoca, anche parziale, per
i casi di mancato o ridotto impiego delle somme, ovvero di loro
utilizzo anche solo in parte per finalità diverse, con obbligo di
restituzione del contributo, da parte del beneficiario, in tutti i
casi di revoca;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2015)» e, in particolare, la Tabella E, concernente il
rifinanziamento del citato art. 7-bis del decreto-legge n. 43 del
2013, nella misura complessiva di 5.100 milioni di euro per il
periodo 2015-2020, di cui 200 milioni di euro per l'anno 2015, 900
milioni di euro per l'anno 2016, 1.100 milioni di euro per l'anno
2017;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2016)» e, in particolare, la Tabella E, che, lasciando
invariato il finanziamento totale pari a 5.100 milioni di euro,
modifica la ripartizione fra le annualità, prevedendo 1.300 milioni
di euro per l'anno 2018, 1.300 milioni di euro per l'anno 2019 e 300
milioni di euro per l'anno 2020;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 29
ottobre 2012, su proposta del Ministro per la coesione territoriale,
ai sensi del citato art. 67-bis del decreto-legge n. 83 del 2012, che
disciplina le modalità del monitoraggio finanziario, fisico e
procedurale degli interventi di ricostruzione dei territori comunali
della Regione Abruzzo interessati dagli eventi sismici del 2009,
disponendo l'invio, da parte degli uffici speciali per la
ricostruzione, dei dati di monitoraggio al Ministero dell'economia e
delle finanze sullo stato di attuazione degli interventi di
ricostruzione alle date del 28 febbraio, 30 aprile, 30 giugno, 31
agosto, 31 ottobre e 31 dicembre di ciascun anno, entro i trenta
giorni successivi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
giugno 2017, recante «Modalità di ripartizione e trasferimento delle
risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal sisma del 6
aprile 2009 nella Regione Abruzzo» e, in particolare, l'art. 2 che
stabilisce di effettuare il trasferimento delle risorse sulla base
delle effettive esigenze di cassa risultanti dal monitoraggio
finanziario, fisico e procedurale;
Vista la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione», come
modificata dal decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale» convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, che,
all'art. 11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve
essere dotato di un Codice unico di progetto (di seguito CUP) e
prevede, tra l'altro, l'istituto della nullità degli atti di
finanziamento o di autorizzazione di investimenti pubblici in assenza
dei corrispondenti codici che costituiscono elemento essenziale
dell'atto stesso;
Vista la delibera CIPE 26 novembre 2020, n. 63, recante «Attuazione
dell'art. 11, commi 2-bis, 2-ter, 2-quater e 2-quinquies, della legge
16 gennaio 2003, n. 3, come modificato dall'art. 41, comma 1, del
decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 settembre 2020, n. 120», con la quale questo Comitato
ha dettato disposizioni per l'attuazione dell'art. 11, commi 2-bis,
2-ter, 2-quater e 2-quinquies, della citata legge n. 3 del 2003;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che ha istituito, presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorità di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo»,
successivamente ridenominata in «Struttura di missione per il
coordinamento dei processi di ricostruzione e sviluppo dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009» (di seguito Struttura di
missione) dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4
ottobre 2019, e i successivi decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri che hanno confermato e prorogato la suddetta struttura; tra
cui, in ultimo, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
del 20 aprile 2023 che ha confermato la Struttura di missione fino
alla scadenza del mandato del Governo in carica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 31
gennaio 2023, che conferisce al cons. Mario Fiorentino, consigliere
della Corte dei conti, l'incarico dirigenziale di livello generale di
coordinatore della citata Struttura di missione; confermato, da
ultimo, dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 20
aprile 2023 fino alla scadenza del mandato del Governo in carica;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 21 ottobre
2022 con il quale, tra l'altro, il senatore Sebastiano Musumeci,
detto Nello, è stato nominato Ministro senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
ottobre 2022 con il quale al Ministro senza portafoglio, senatore
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
le politiche del mare e il Sud;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
novembre 2022 con il quale al Ministro senza portafoglio, senatore
Sebastiano Musumeci, detto Nello, è stato conferito l'incarico per
la protezione civile e le politiche del mare;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2022 concernente la delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio, senatore Sebastiano Musumeci, detto Nello, in materia di
protezione civile, superamento delle emergenze e ricostruzione
civile, nonchè per le politiche del mare. Per l'esercizio delle
funzioni delegate in materia di superamento delle emergenze e
ricostruzione civile, il Ministro si avvale, tra l'altro, della
citata Struttura di missione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 ottobre
2022, con il quale il senatore Alessandro Morelli è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
novembre 2022, con il quale il senatore Alessandro Morelli è stato
nominato Segretario del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS), e gli è
stata assegnata, tra le altre, la delega ad esercitare le funzioni
spettanti al Presidente del Consiglio dei ministri in materia di
coordinamento della politica economica e di programmazione e
monitoraggio degli investimenti pubblici, compresi quelli orientati
al perseguimento dello sviluppo sostenibile, nonchè quelli in regime
di partenariato pubblico-privato;
Viste le assegnazioni e le autorizzazioni di impegno disposte dalle
delibere CIPE 6 novembre 2009, n. 95, 23 marzo 2012, n. 43, 21
dicembre 2012, n. 135, 2 agosto 2013, n. 50, 6 febbraio 2014, n. 1,
1° agosto 2014, n. 23, 20 febbraio 2015, n. 22, 23 dicembre 2015, n.
113, 10 luglio 2017, n. 58, 20 maggio 2019, n. 33, 9 giugno 2021, n.
42, 14 aprile 2022, n. 20 in materia di ricostruzione privata;
Vista la nota del Ministro Musumeci prot. n. 1319 del 13 giugno
2013, che sottopone al Comitato la proposta istruita dalla Struttura
di missione, con cui si chiede l'assegnazione di un importo pari a
470.856.464,57 euro da destinare alla concessione di contributi ai
privati per la ricostruzione o riparazione di immobili danneggiati
dal sisma 2009, prioritariamente adibiti ad abitazione principale,
ovvero per l'acquisto di nuove abitazioni, sostitutive
dell'abitazione principale distrutta per l'ambito territoriale «Altri
comuni del cratere» e «Comuni fuori del cratere». Le risorse sono
assegnate a a valere sullo stanziamento per gli anni 2019 e 2020 di
cui alla Tabella E della legge 23 dicembre 2017, n. 190 (legge di
stabilità per il 2015) e all'art. 7-bis del decreto-legge 26 aprile
2013, n. 43 convertito, con modificazioni, nella legge 24 giugno
2013, n. 71, secondo la seguente ripartizione:
per l'assegnazione dell'importo di 445.688.457,88 euro a favore
degli altri comuni del cratere: 376.508.802,28 euro a valere
sull'annualità 2019 delle risorse stanziate dalla Tabella E della
legge n. 190/2014 (legge di stabilita 2015) e 69.179.655,60 euro a
valere sull'annualità 2020 delle risorse stanziate dalla Tabella E
della legge n. 190/2014 (legge di stabilita 2015);
per l'assegnazione dell'importo di 25.168.006,69 euro a favore
degli altri comuni fuori del cratere a valere sull'annualità 2020
delle risorse stanziate dalla Tabella E della legge n. 190/2014
(legge di stabilità 2015);
Considerato che nella citata proposta sono esposti i risultati del
monitoraggio al 31 dicembre 2022 - allineati alla richiesta di
assegnazione fondi da parte dell'USRC in data 3 marzo 2023 - sullo
stato di attuazione degli interventi di ricostruzione riferiti ai
comuni del cratere diversi da L'Aquila (Altri comuni del cratere) e
ai comuni fuori cratere;
Tenuto conto, in particolare, che l'analisi dei dati ha consentito
di quantificare l'effettivo utilizzo delle risorse assegnate e
trasferite facendo riferimento allo stato di avanzamento delle
pratiche di concessione dei contributi ai privati, istruite da USRC e
concluse positivamente, nonchè ai contributi concessi dai comuni che
determinano l'assunzione di obbligazioni giuridicamente vincolanti;
Tenuto conto inoltre che il fabbisogno da coprire con
l'assegnazione è determinato dalla differenza tra il fabbisogno
stimato per ventiquattro mesi - calcolato in base alla media mensile
dei contributi concessi negli ultimi dodici mesi - e l'ammontare
delle risorse ancora disponibili; l'arco temporale di ventiquattro
mesi è assunto a partire dal 1° luglio 2022, come disposto dalla
delibera Comitato interministeriale per la programmazione economica e
lo sviluppo sostenibile del 9 giugno 2021, n. 42, che ha previsto la
copertura finanziaria per il periodo luglio 2020 - giugno 2022;
Considerato che, al fine di garantire un'efficace e flessibile
allocazione delle risorse da assegnare agli altri cinquantasei comuni
del cratere e ai comuni fuori cratere per le esigenze di
ricostruzione privata, la proposta in esame prevede che le risorse
oggetto della presente assegnazione siano ripartite dall'USRC tra i
singoli comuni, a fronte delle istruttorie da essi concluse
positivamente e a copertura degli importi riconosciuti in esito alle
medesime istruttorie, una volta che, sulla base dei dati di
monitoraggio, risultino integralmente impegnate le risorse loro
precedentemente attribuite;
Considerato che, nel rispetto della ripartizione dei comuni, l'USRC
trasferisce le risorse a fronte delle effettive esigenze di cassa
risultanti dal monitoraggio finanziario, fisico e procedurale di cui
al citato decreto ministeriale del 29 ottobre 2012, secondo quanto
disposto dall'art. 2 del citato decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 12 giugno 2017;
Considerato che, al fine di garantire la necessaria flessibilità
delle risorse per cassa, nella proposta sono confermate le procedure
di erogazione delle risorse trasferite per la ricostruzione privata,
come già previste al punto 3 dalle precedenti delibere del Comitato
n. 22 del 2015, n. 113 del 2015, n. 58 del 2017, n. 33 del 2019, n.
42 del 2021, n. 20 del 2022;
Vista la delibera CIPE 28 novembre 2018, n. 82, recante
«Regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica», così come modificata dalla delibera CIPE
15 dicembre 2020, n. 79, recante «Regolamento interno del Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile (CIPESS)»;
Vista la nota DIPE n. 6762-P del 20 luglio 2023 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Considerato che ai sensi dell'art. 16, terzo comma, della legge 27
febbraio 1967, n. 48, e successive modificazioni e integrazioni, «In
caso di assenza o impedimento temporaneo del Presidente del Consiglio
dei ministri, il Comitato è presieduto dal Ministro dell'economia e
delle finanze in qualità di vice presidente del Comitato stesso»;
Tenuto conto che il testo della delibera, approvata nella presente
seduta, sarà trasmesso, ai sensi dell'art. 5, comma 7, del
regolamento interno del Comitato interministeriale per la
programmazione economica e lo sviluppo sostenibile, al Ministero
dell'economia e delle finanze per le verifiche di finanza pubblica e
successivamente sottoposto alla sottoscrizione del Segretario e del
Presidente del Comitato;
Sulla proposta del competente Ministro per la protezione civile e
le politiche del mare;

Delibera:

1. Assegnazione di risorse per la ricostruzione privata a valere
sulle risorse di cui alla Tabella E della legge 23 dicembre 2014, n.
190, di rifinanziamento all'art. 7-bis del decreto-legge 26 aprile
2013, n. 43.

1.1 Sulla base degli esiti del monitoraggio sullo stato di
attuazione degli interventi al 31 dicembre 2022 e in relazione alle
effettive esigenze di ricostruzione manifestate dall'Ufficio speciale
per la ricostruzione dei comuni del cratere (USRC) per il periodo
compreso dal 1° luglio 2022 e i ventiquattro mesi successivi, si
dispone l'assegnazione di un importo pari a 470.856.464,57 euro
destinato alla concessione di contributi a privati per la
ricostruzione o riparazione di immobili danneggiati dal sisma 2009,
prioritariamente adibiti ad abitazione principale, ovvero per
l'acquisto di nuove abitazioni nell'ambito territoriale «altri comuni
del cratere» e «Comuni fuori cratere». L'importo assegnato è così
ripartito:
445.688.457,88 euro a favore degli altri comuni del cratere;
25.168.006,69 euro a favore dei comuni fuori cratere.
1.2 La copertura finanziaria è a valere sulle risorse stanziate
per gli anni 2019 e 2020 dalla Tabella E della legge 23 dicembre
2014, n. 190 (legge di stabilità per il 2015), di rifinanziamento
all'art. 7-bis del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43 convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, secondo la
seguente ripartizione:
i. per l'assegnazione dell'importo di 445.688.457,88 euro a
favore degli altri comuni del cratere:
376.508.802,28 euro a valere sull'annualità 2019 delle risorse
stanziate dalla legge n. 190 del 2014, Tabella E;
69.179.655,60 euro a valere sull'annualità 2020 delle risorse
stanziate dalla legge n. 190 del 2014, Tabella E.
ii. per l'assegnazione dell'importo di 25.168.006,69 euro a
favore dei comuni fuori cratere a valere sull'annualità 2020 delle
risorse stanziate dalla legge n. 190/2014, Tabella E.

2. Trasferimento delle risorse assegnate e ripartizione delle stesse
fra i comuni del cratere diversi da L'Aquila e ai comuni fuori
cratere.

2.1 Le risorse assegnate sono trasferite all'USRC, su richiesta di
quest'ultimo, sulla base delle effettive esigenze accertate dalla
Struttura di missione attraverso i dati di monitoraggio sullo stato
di attuazione degli interventi, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 12 giugno 2017, citato in premessa.
Sulla base dei dati di monitoraggio, le risorse assegnate sono
ripartite dall'USRC tra i singoli comuni in esito alle istruttorie
conclusesi positivamente e a copertura degli importi riconosciuti,
una volta che risultino integralmente impegnate le risorse
precedentemente attribuite.
I successivi atti di trasferimento delle risorse da parte dell'USRC
ai comuni, ai sensi e per gli effetti di quanto previsto dal citato
art. 11, commi 2-bis e 2-ter, della legge n. 3 del 2003, introdotto
dall'art. 41, comma 1, del decreto-legge n. 76 del 2020, devono
indicare gli interventi oggetto di finanziamento identificati dal
CUP.

3. Erogazione delle risorse trasferite per la ricostruzione degli
immobili privati.

3.1 Al fine di garantire la necessaria flessibilità
nell'erogazione delle risorse, si stabilisce che i comuni assegnatari
possano utilizzare le disponibilità di cassa, derivanti dai
trasferimenti annuali a valere sulle assegnazioni disposte dal
Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile per la ricostruzione privata, per erogazioni
corrispondenti a contributi della stessa natura, concessi a valere
sulla competenza assegnata anche per annualità successive rispetto a
quella di trasferimento. Si dispone che la stessa flessibilità di
cassa sia prevista anche con riguardo alle modalità di trasferimento
delle risorse da parte dell'USRC nei confronti dei singoli comuni.
Resta fermo che, nel rispetto del citato art. 7-bis del decreto-legge
n. 43 del 2013, le erogazioni complessive devono essere effettuate
nel limite degli stanziamenti annuali di bilancio.
4. Monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi.
4.1 Il monitoraggio degli interventi finanziati con le risorse
assegnate con la presente delibera, e con le precedenti delibere di
questo Comitato, è svolto ai sensi dell'art. 4 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 29 ottobre 2012, secondo
quanto disposto dall'art. 2 del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 12 giugno 2017.
4.2 La Struttura di missione presenterà a questo Comitato, entro
il 31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di utilizzo al 31
dicembre dell'anno precedente delle risorse assegnate dalla presente
delibera e dalle precedenti per la ricostruzione dell'edilizia
privata, sulla base delle informazioni fornite dagli uffici speciali
per la ricostruzione.

Il vice Presidente: Giorgetti
Il Segretario: Morelli

Registrato alla Corte dei conti il 5 ottobre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1293