3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 10-10-2015
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 5 giugno 2015, n. 112
Regolamento in materia di concessione e di liquidazione di incentivi a sostegno di teatro amatoriale, folclore, cori e bande, in attuazione dell'articolo 28, comma 4, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attivita' culturali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 10-10-2015)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma Friuli
Venezia Giulia n. 24 del 17 giugno 2015)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali), come modificata dall'art. 1 della
legge regionale 27 marzo 2015, n. 7 (Norme urgenti in materia di
cultura, volontariato, sport, istruzione e protezione sociale);
Visti, in particolare, i commi 1 e 2 dell'art. 28 della legge
regionale 16/2014, ai sensi dei quali: "La Regione sostiene: a) il
teatro amatoriale regionale; b) il settore del folclore regionale; c)
la collaborazione fra i diversi gruppi corali regionali; d) la
collaborazione fra i diversi gruppi bandistici regionali" e "[...] la
Regione riconosce la rilevanza regionale dei seguenti soggetti: a)
l'Associazione Regionale FITA-UILT Friuli Venezia Giulia; b) l'Unione
dei Gruppi Folcloristici del Friuli Venezia Giulia (UGF FVG); c)
l'Unione Società Corali del Friuli Venezia Giulia (USCI); d)
l'Associazione Nazionale Bande Italiane Musicali Autonome-Friuli
Venezia Giulia (ANBIMA FVG)";
Visti, in particolare, i finanziamenti annuali previsti dall'art.
28, comma 3, della legge regionale 16/2014, da realizzarsi mediante
la stipula di apposite convenzioni, destinati ai soggetti
rappresentativi di cui al comma 2, per il funzionamento e per lo
sviluppo delle attività degli stessi;
Visto, altresì, l'art. 28, comma 3 bis, della legge regionale, ai
sensi del quale "Il finanziamento annuale di cui al comma 3 è
altresì finalizzato al funzionamento ed allo sviluppo delle
attività dei soggetti affiliati ai soggetti rappresentativi di cui
al comma 2, svolte anche fuori regione. A tale scopo, la Regione
delega ai medesimi soggetti rappresentativi l'esercizio di funzioni
amministrative relative agli interventi contributivi destinati a tali
soggetti affiliati";
Visto il comma 4 dell'art. 28 della legge regionale 16/2014, ai
sensi del quale "Con regolamento regionale, da adottare entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
sentita la Commissione consiliare competente, sono definiti le
modalità di attuazione del sostegno di cui al comma 1, che possono
anche prevedere la corresponsione di un acconto, le modalità per la
determinazione delle quote del finanziamento annuale destinate,
rispettivamente, ai soggetti rappresentativi ed ai soggetti ai
medesimi affiliati, le modalità di esercizio delle funzioni delegate
ai soggetti rappresentativi, i criteri di riparto delle risorse
destinate ai soggetti affiliati ai soggetti rappresentativi e i
criteri minimi delle convenzioni di cui al comma 3";
Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 923 del 15 maggio
2015, con la quale è stato approvato in via preliminare il
"Regolamento in materia di concessione e di liquidazione di incentivi
a sostegno di teatro amatoriale, folclore, cori e bande, in
attuazione dell'art. 28, comma 4, della legge regionale 11 agosto
2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attività culturali)";
Visto che, ai sensi delle disposizioni sopra menzionate, è
necessario acquisire il parere della Commissione consiliare
competente;
Preso atto che nella seduta del 25 maggio 2015 la V Commissione
consiliare permanente ha espresso parere favorevole sulla citata
deliberazione della Giunta regionale 923/2015;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 29 maggio 2015, n.
1032;

Decreta:

1. È emanato il "Regolamento in materia di concessione e di
liquidazione di incentivi a sostegno di teatro amatoriale, folclore,
cori e bande, in attuazione dell'art. 28, comma 4, della legge
regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di
attività culturali)", nel testo allegato al presente decreto, di cui
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento in materia di concessione e di liquidazione di incentivi
a sostegno di teatro amatoriale, folclore, cori e bande, in
attuazione dell'art. 28, comma 4, della legge regionale 11 agosto
2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attività culturali).
(Omissis).

Capo I


Disposizioni comuni


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 28, comma 4,
della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali), di seguito denominata legge, e nel
rispetto di quanto previsto dal Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014 (Regolamento della Commissione che dichiara alcune categorie
di aiuti compatibili con il mercato interno in applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato), detta disposizioni in materia di
sostegno finanziario ai sensi del'art. 28, comma 1, della legge, da
realizzare mediante stipula di apposite Convenzioni con i soggetti
individuati puntualmente dall'art. 28, comma 2, della legge,
disciplinando, in particolare, i seguenti aspetti:
a) modalità di attuazione del sostegno di cui all'art. 28,
comma 1, della legge;
b) modalità per la determinazione delle quote di finanziamento
annuale destinate ai soggetti rappresentativi, di cui all'art. 28,
comma 3, della legge, e ai soggetti affiliati ai soggetti
rappresentativi, di cui all'art. 28, comma 3-bis, primo periodo,
della legge;
c) modalità di esercizio delle funzioni delegate ai soggetti
rappresentativi, ai sensi all'art. 28, comma 3-bis, secondo periodo,
della legge;
d) criteri di riparto delle risorse destinate ai soggetti
affiliati ai soggetti rappresentativi, di cui all'art. 28, comma
3-bis, primo periodo, della legge;
e) criteri minimi delle Convenzioni di cui all'art. 28, comma
3, della legge.

Art. 2.


Finalità

1. La Regione riconosce l'Associazione Regionale FITA-UILT Friuli
Venezia Giulia, di seguito denominata FITA-UILT FVG, di rilevanza
regionale per le finalità di sostegno al teatro amatoriale
regionale, da realizzarsi mediante la stipula di apposita Convenzione
tramite finanziamento annuale, stabilito con legge finanziaria
regionale, all'Associazione medesima a sostegno del funzionamento e
dello sviluppo delle attività della stessa e dei soggetti ad essa
affiliati, svolte anche fuori regione.
2. La Regione riconosce l'Unione dei Gruppi Folcloristici del
Friuli Venezia Giulia (UGF FVG), di rilevanza regionale per le
finalità di sostegno al settore del folclore regionale, da
realizzare mediante la stipula di apposita Convenzione tramite
finanziamento annuale, stabilito con legge finanziaria regionale,
all'Unione medesima a sostegno del funzionamento e dello sviluppo
delle attività della stessa e dei soggetti ad essa affiliati, svolte
anche fuori regione.
3. La Regione riconosce l'Unione Società Corali del Friuli
Venezia Giulia (USCI), di rilevanza regionale per le finalità di
sostegno alla collaborazione fra i diversi gruppi corali regionali,
da realizzare mediante la stipula di apposita Convenzione tramite
finanziamento annuale, stabilito con legge finanziaria regionale,
all'Unione medesima a sostegno del funzionamento e dello sviluppo
delle attività della stessa e dei soggetti ad essa affiliati, svolte
anche fuori regione.
4. La Regione riconosce l'Associazione Nazionale Bande Italiane
Musicali Autonome - Friuli Venezia Giulia (ANBIMA FVG), di rilevanza
regionale per le finalità di sostegno alla collaborazione fra i
diversi gruppi bandistici regionali, da realizzare mediante la
stipula di apposita Convenzione tramite finanziamento annuale,
stabilito con legge finanziaria regionale, all'Associazione medesima
a sostegno del funzionamento e dello sviluppo delle attività della
stessa e dei soggetti ad essa affiliati, svolte anche fuori regione.

Art. 3.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) soggetti rappresentativi: FITA-UILT FVG, UGF FVG, USCI e
ANBIMA FVG, e le rispettive articolazioni provinciali e locali;
b) soggetti affiliati: i soggetti, pubblici o privati,
affiliati ai soggetti rappresentativi;
c) Convenzione: le convenzione sottoscritta dalla Regione con i
soggetti rappresentativi ai sensi dell'art. 28, comma 3, della legge.

Art. 4.


Utile ragionevole

1. In applicazione di quanto disposto dagli articoli 53, comma 7,
e 2, comma 1, n. 142), del Regolamento (CE) 651/2014, si intende per
utile ragionevole tipicamente ottenuto dai beneficiari nel settore
interessato dal presente Regolamento, quello ottenuto applicando
all'ammontare dei costi generati dall'attività istituzionale oggetto
di contributo il tasso EURIRS (Euro Interest Rate Swap - Tasso per
gli Swap su interessi) a 10 anni, così come calcolato dalla
Federazione Bancaria Europea nel giorno dell'approvazione del
rendiconto dell'incentivo, maggiorato dell'1 per cento.
2. Il tasso di riferimento per il calcolo dell'utile ragionevole,
di cui al comma 1, può essere modificato annualmente con decreto del
Direttore centrale competente in materia di cultura da pubblicare sul
Bollettino Ufficiale della Regione.
3. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 33 della legge,
l'importo del finanziamento non può superare quanto necessario per
coprire le perdite di esercizio e un utile ragionevole, ai sensi del
regolamento (CE) 651/2014. Se il finanziamento eccede l'utile
ragionevole il contributo è rideterminato applicando allo stesso una
riduzione pari all'importo eccedente. Se l'utile o l'avanzo
comportano la restituzione di una somma di denaro gli interessi sono
dovuti solo successivamente allo scadere del termine fissato nella
richiesta di restituzione.

Capo II


Modalità di attuazione degli interventi di sostegno e convenzioni
con i soggetti rappresentativi


Art. 5.


Sostegno regionale

1. Il sostegno regionale al teatro amatoriale, al folclore, ai
cori e alle bande è effettuato tramite il finanziamento annuale ai
soggetti rappresentativi, che è destinato:
a) al funzionamento e allo sviluppo delle attività dei
soggetti rappresentativi, ai sensi dell'art. 28, comma 3, della
legge;
b) al funzionamento e allo sviluppo delle attività dei
soggetti affiliati, ai sensi dell'art. 28, comma 3-bis, della legge.
2. La Regione, ai sensi dell'art. 28, comma 3-bis, delega ai
soggetti rappresentativi l'esercizio delle funzioni amministrative
relative ai procedimenti di corresponsione delle quote del
finanziamento annuale destinato ai soggetti affiliati ai sensi del
comma 1, lettera b), secondo le modalità indicate nel Capo III.

Art. 6.


Convenzioni tra Regione e soggetti rappresentativi

1. La Convenzione disciplina i termini e le modalità di
attuazione del finanziamento annuale di cui all'art. 5, in
conformità ai criteri minimi fissati dall'art. 7.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 26, comma 1, lo schema di
Convenzione è approvato entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della legge finanziaria regionale, con deliberazione della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di
attività culturali.
3. La Convenzione è sottoscritta nel termine di trenta giorni
dall'approvazione della deliberazione di cui al comma 2.

Art. 7.


Criteri minimi della Convenzione con i soggetti rappresentativi

1. Sono criteri minimi della Convenzione:
a) gli obiettivi dell'intervento di sostegno;
b) l'esatta determinazione delle quote di finanziamento annuale
destinate, rispettivamente, al funzionamento e allo sviluppo delle
attività dei soggetti rappresentativi, di cui all'art. 5, comma 1,
lettera a), e al funzionamento e allo sviluppo delle attività dei
soggetti affiliati, di cui all'art. 5, comma 1, lettera b), secondo
le modalità indicate al Capo III;
c) l'esatta e dettagliata definizione dei criteri di riparto,
previsti dall'art. 18, comma 2, tra i soggetti affiliati della quota
del finanziamento annuale, ad essi destinata ai sensi dell'art. 5,
comma 1, lettera b), nel rispetto degli obiettivi stabiliti in
Convenzione;
d) le modalità e la tempistica di trasferimento ai soggetti
affiliati della quota del finanziamento annuale di cui essi sono
destinatari a seguito del riparto di cui alla lettera c);
e) le modalità di coordinamento delle attività da parte della
Regione;
f) l'assunzione da parte del soggetto rappresentativo di tutte
le responsabilità verso terzi nel caso di danni provocati nel corso
della realizzazione delle iniziative, sollevando la Regione da ogni
responsabilità;
g) le modalità di pubblicizzazione del sostegno regionale al
settore oggetto di Convenzione;
h) le modalità di comunicazione alla Regione dell'elenco dei
soggetti affiliati e degli aggiornamenti dello stesso;
i) la durata della Convenzione, non superiore ad un anno, salvo
quanto previsto dall'art. 25.

Art. 8.


Termini e modalità di presentazione
del Programma annuale di sostegno

1. Il soggetto rappresentativo, entro trenta giorni dalla
sottoscrizione delle Convenzione, propone un Programma annuale di
sostegno, di seguito denominato Programma. Il Programma è definito
avuto riguardo allo stanziamento espressamente previsto a tal fine
dal bilancio regionale e contempla il quadro economico-finanziario
relativo agli interventi previsti nell'esercizio di riferimento dal
soggetto rappresentativo. Il Programma, sottoscritto dal legale
rappresentante del soggetto rappresentativo, e che equivale a domanda
di concessione del finanziamento regionale, è presentato
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC) ed è
corredato della seguente documentazione, redatta su modulistica
conforme a quella approvata con decreto del Direttore del Servizio
competente in materia di attività culturali:
a) il quadro economico-finanziario preventivo relativo al
funzionamento e allo sviluppo delle attività del soggetto
rappresentativo, di cui all'art. 5, comma 1, lettera a), previsti
nell'esercizio di riferimento, articolato nelle voci di spesa
ammissibili di cui all'art. 11, nei limiti delle percentuali massime
ivi fissate e nel rispetto dei principi generali di cui all'art. 10;
b) il bilancio preventivo del soggetto rappresentativo
dell'annualità cui si riferisce il finanziamento regionale;
c) la fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante del soggetto rappresentativo.
2. Il Programma deve essere approvato con decreto del Direttore
centrale competente in materia di cultura entro trenta giorni dalla
sua presentazione. Il Direttore centrale, entro il medesimo termine,
può proporre modifiche, correzioni e integrazioni al Programma,
subordinando eventualmente la sua approvazione all'accoglimento di
tali proposte. In tal caso, il soggetto rappresentativo presenta
nuovamente il Programma modificato, che deve essere approvato con
decreto del Direttore centrale entro i successivi trenta giorni.

Art. 9.

Concessione e liquidazione della quota di finanziamento annuale
destinata al funzionamento e allo sviluppo delle attività dei
soggetti rappresentativi
1. La quota di finanziamento regionale annuale di cui all'art. 5,
comma 1, lettera a), è concessa dal Direttore del Servizio
competente in materia di attività culturali ed è liquidata al
soggetto rappresentativo per l'importo corrispondente al settanta per
cento della quota stessa entro novanta giorni dall'approvazione del
Programma di cui all'art. 8, compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e di crescita.
2. L'importo rimanente è liquidato al soggetto rappresentativo
entro sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto dell'impiego
della medesima quota di finanziamento, compatibilmente con i vincoli
posti dal patto di stabilità e di crescita.
3. Il pagamento dell'incentivo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti del soggetto rappresentativo, di un ordine di recupero
che sia l'effetto di una precedente decisione della Commissione
europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato
interno.

Art. 10.


Principi generali per l'ammissibilità dei costi

1. Sono ammissibili i costi sostenuti dai soggetti
rappresentativi, che rispettano i seguenti principi generali:
a) siano relativi al funzionamento e allo sviluppo delle
attività svolte nell'esercizio di riferimento;
b) siano generati durante tale periodo dell'attività
finanziata, siano ad esso chiaramente riferibili e siano sostenuti
entro il termine di presentazione del rendiconto;
c) siano sostenuti dal soggetto rappresentativo.
2. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 32-ter della legge:
a) sono rendicontabili anche le spese sostenute nel periodo
compreso fra l'inizio dell'anno di concessione dell'incentivo e la
data di presentazione del Programma ai sensi dell'art. 8, comma 1;
b) le iniziative destinatarie degli incentivi possono svolgersi
anche al di fuori del territorio regionale e nazionale.

Art. 11.


Costi ammissibili

1. Sono ammissibili, a titolo esemplificativo e non esaustivo, le
seguenti tipologie di costi:
a) costi direttamente collegabili all'attività oggetto di
contributo, quali costi di ospitalità, rimborsi di spese di viaggio,
di vitto e di alloggio, sostenute dal soggetto rappresentativo per
soggetti determinati quali, a titolo esemplificativo, attori,
musicisti, cantanti, relatori, studiosi e artisti in genere;
retribuzione lorda del personale del soggetto rappresentativo
impiegato in mansioni relative all'attività oggetto di incentivo e
relativi oneri sociali a carico del soggetto rappresentativo; costi
per l'acquisto di beni strumentali non ammortizzabili necessari alla
realizzazione dell'attività; costi per il noleggio o per la
locazione finanziaria di beni strumentali ammortizzabili, necessari
alla realizzazione dell'attività, esclusa la spesa per il riscatto
dei beni; costi per l'acquisto, l'abbonamento e la manutenzione di
materiale audiovisivo, inematografico e librario; spese per
l'allestimento di strutture architettoniche mobili utilizzate per
l'attività; costi per l'accesso a opere protette dal diritto
d'autore e ad altri contenuti protetti da diritti di proprietà
intellettuale; canoni di locazione e spese di assicurazione per
immobili utilizzati per l'attività; costi per il trasporto o la
spedizione di strumenti e di altre attrezzature e connesse spese
assicurative; costi promozionali e pubblicitarie; costi per
affissioni; costi di stampa; costi per coppe e premi per concorsi;
costi per migliorare l'accesso del pubblico alle attività
istituzionali, compresi i costi di digitalizzazione e di utilizzo
delle nuove tecnologie;
b) costi di rappresentanza, costituite esclusivamente da costi
per rinfreschi, catering o allestimenti ornamentali, per un importo
complessivo non superiore al 5 per cento del contributo concesso;
c) costi per compensi, a titolo esemplificativo, ad attori,
musicisti, cantanti, relatori, studiosi e artisti in genere, inclusi
oneri fiscali, previdenziali, assicurativi qualora siano obbligatori
per legge e nella misura in cui rimangono effettivamente a carico del
soggetto rappresentativo;
d) costi per compensi ad altri soggetti che operano per conto
del soggetto rappresentativo, per prestazioni di consulenza e di
sostegno forniti da consulenti esterni e da fornitori di servizi,
direttamente imputabili all'attività finanziata, che risultano
indispensabili e correlate all'attività stessa;
e) costi generali di funzionamento del soggetto
rappresentativo, ed in particolare costi per la fornitura di
elettricità, gas ed acqua; canoni di locazione, spese condominiali e
spese di assicurazione per immobili destinati alla sede legale e alle
sedi operative; costi per l'acquisto di beni strumentali non
ammortizzabili; costi per il noleggio o per la locazione finanziaria
di beni strumentali ammortizzabili,esclusa la spesa per il riscatto
dei beni; costi di pulizia e di manutenzione dei locali delle sedi;
spese telefoniche; costi relative al sito internet e per assistenza e
manutenzione tecnica della rete e delle apparecchiature informatiche
e multimediali; spese postali; spese di cancelleria; spese bancarie;
retribuzione lorda del personale impiegato nell'amministrazione e
nella segreteria del soggetto rappresentativo e relativi oneri
sociali a carico del soggetto medesimo; costi per i servizi
professionali di consulenza all'amministrazione; costi relative agli
automezzi intestati ai soggetti rappresentativi.
2. I costi generali di funzionamento di cui al comma 1, lettera
e), sono ammissibili purchè ne sia dimostrata l'esclusiva
riferibilità all'attività istituzionale del soggetto
rappresentativo.

Art. 12.


Costi non ammissibili

1. Non sono ammissibili i seguenti costi:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) tasse e imposte al cui versamento sono tenuti i soggetti
rappresentativi, salvo quanto previsto dalle lettere a), c) ed e) del
comma 1 dell'art. 11;
c) contributi in natura;
d) costi per l'acquisto di beni immobili, mobili registrati e
beni strumentali ammortizzabili;
e) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
f) altri costi privi di una specifica destinazione;
g) liberalità, necrologi, doni e omaggi;
h) costi per oneri finanziari;
i) costi per la pubblicazione di quotidiani e periodici, sia
cartacei che elettronici, configurabili come attività a carattere
commerciale.

Art. 13.


Documentazione di spesa

1. La documentazione giustificativa della spesa è intestata al
soggetto rappresentativo, ed è annullata in originale dallo stesso,
con l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa della spesa è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto rappresentativo e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. I rimborsi di spese sono comprovati da dichiarazione
attestante i dati relativi al soggetto rimborsato e la causa del
viaggio cui si riferisce il rimborso. Il soggetto rappresentativo
tiene a disposizione per eventuali controlli fatture o altri
documenti contabili aventi valore probatorio equivalente che
comprovano la spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato attraverso il modulo F24 o il CUD relativo al lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto rappresentativo dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto rappresentativo e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento dal quale risulta il numero di telefono
ricaricato, che deve essere intestato al soggetto rappresentativo.

Art. 14.

Termini e modalità di rendicontazione della quota di finanziamento
annuale destinata al funzionamento e allo sviluppo delle attività
dei soggetti rappresentativi
1. Il soggetto rappresentativo deve presentare a titolo di
rendiconto della quota di finanziamento annuale destinata al
funzionamento e allo sviluppo delle attività dei soggetti
rappresentativi, di cui all'art. 5, comma 1, lettera a),
esclusivamente tramite posta elettronica certificata (PEC), entro il
30 giugno dell'anno successivo a quello di concessione del
finanziamento regionale, ai sensi dell'art. 43 del legge regionale
7/2000, l'elenco analitico della documentazione giustificativa di
spesa da sottoporre a verifica contabile a campione a mezzo di
apposito controllo disposto dal Servizio.
2. L'elenco analitico, redatto su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del Servizio competente in
materia di attività culturali, riporta distintamente i documenti
giustificativi di spesa intestati al soggetto rappresentativo.
3. Ai sensi dell'art. 32 della legge, le spese sono rendicontate
fino all'ammontare dell'incentivo concesso.
4. Al rendiconto sono allegati:
a) il quadro economico consuntivo degli interventi relativi al
funzionamento e allo sviluppo delle attività dei soggetti
rappresentativi, realizzati nell'annualità oggetto finanziamento, su
modello conforme a quello approvato con decreto del Direttore del
Servizio competente in materia di attività culturali;
b) la relazione illustrativa riepilogativa e dettagliata degli
interventi, relativi al funzionamento e allo sviluppo delle attività
dei soggetti rappresentativi, realizzati e svolti nell'annualità
oggetto di finanziamento, con la descrizione dei risultati conseguiti
in ordine alle finalità e agli obiettivi fissati nella Convenzione,
da cui emergano i fini di pubblico interesse perseguiti;
c) il bilancio consuntivo annuale del soggetto rappresentativo;
5. L'eventuale proroga del termine di cui al comma 1, potrà
essere concessa dalla Regione a seguito di presentazione da parte del
soggetto rappresentativo di motivata richiesta trasmessa prima della
scadenza del termine stesso.
6. Il rendiconto è approvato entro novanta giorni dalla data di
presentazione.

Capo III

Modalità per la determinazione delle quote di finanziamento annuale
destinate ai soggetti rappresentativi e ai soggetti affiliati ai
soggetti rappresentativi

Art. 15.


Modalità per la determinazione delle quote di finanziamento annuale
destinate ai soggetti rappresentativi e ai soggetti affiliati

1. La determinazione delle quote di finanziamento annuale
destinate, rispettivamente, al funzionamento e allo sviluppo delle
attività dei soggetti rappresentativi, di cui all'art. 5, comma 1,
lettera a), e al funzionamento e allo sviluppo delle attività dei
soggetti affiliati, di cui all'art. 5, comma 1, lettera b), viene
effettuata in ciascuna Convenzione, sulla base della spesa storica
destinata ai soggetti rappresentativi medesimi e ai soggetti
affiliati, rilevata sia dai finanziamenti regionali ad essi rivolti
che dagli incentivi corrisposti dai soggetti rappresentativi ai
soggetti affiliati negli ultimi cinque anni.
2. La quota di finanziamento annuale destinata al funzionamento e
allo sviluppo delle attività dei soggetti rappresentativi, di cui
all'art. 5, comma 1, lettera a), non può comunque superare il
sessanta per cento dell'ammontare complessivo del finanziamento
annuale.

Capo IV


Modalità di esercizio delle funzioni delegate ai soggetti
rappresentativi e criteri di riparto delle risorse destinate ai
soggetti affiliati


Art. 16.


Delega ai soggetti rappresentativi dell'esercizio delle funzioni
amministrative relative ai contributi ai soggetti affiliati

1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 28, comma 3-bis, della
legge, la Regione delega ai soggetti rappresentativi l'esercizio
delle funzioni amministrative relative ai procedimenti di
corresponsione delle quote del finanziamento annuale destinato ai
soggetti affiliati ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera b).

Art. 17.

Concessione e liquidazione ai soggetti rappresentativi della quota di
finanziamento annuale destinata al funzionamento e allo sviluppo
delle attività dei soggetti affiliati
1. La quota di finanziamento regionale annuale di cui all'art. 5,
comma 1, lettera b), è concessa dal Direttore del Servizio
competente in materia di attività culturali ed è liquidata al
soggetto rappresentativo per l'importo corrispondente al settanta per
cento della quota stessa entro novanta giorni dall'approvazione del
Programma di cui all'art. 8, compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e di crescita.
2. L'importo rimanente è liquidato al soggetto rappresentativo
entro sessanta giorni all'approvazione del rendiconto dell'impiego
della medesima quota di finanziamento, compatibilmente con i vincoli
posti dal patto di stabilità e di crescita.

Art. 18.


Criteri di riparto ai soggetti affiliati della quote di finanziamento
annuale ad essi destinate

1. Il soggetto rappresentativo, delegato dalla Regione ai sensi
all'art. 28, comma 3-bis, secondo periodo, della legge, provvede a
ripartire tra i soggetti propri affiliati la quota del finanziamento
annuale, ad essi destinata ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera b),
nel rispetto degli obiettivi stabiliti in Convenzione.
2. Le procedure di riparto di cui al comma 1 rispettano i
seguenti criteri:
a) grado di rilevanza territoriale (locale, regionale,
nazionale o sovranazionale) delle attività e manifestazioni
proposte;
b) interventi da realizzarsi in zone carenti o decentrate;
c) provenienza geografica dei soggetti affiliati rispetto alla
località di svolgimento delle attività e manifestazioni;
d) qualità delle proposte artistiche e grado di innovatività
delle stesse;
e) partecipazione a manifestazioni di rilevanza nazionale e
internazionale;
f) ottimizzazione delle risorse, intesa sia come congruenza
delle risorse economiche e umane con gli obiettivi prefissati, sia
come sinergia tra soggetti affiliati per il perseguimento di
obiettivi comuni;
g) spesa storica destinata ai singoli soggetti affiliati,
rilevata dai finanziamenti regionali ad essi rivolti e dagli
incentivi ad essi corrisposti dai soggetti rappresentativi negli
ultimi cinque anni.
3. I criteri di valutazione delle iniziative ed attività dei
soggetti affiliati, finanziate dai soggetti rappresentativi, sono
dettagliati nella Convenzione ai sensi dell'art. 7, lettera c).

Art. 19.


Procedimento contributivo per la concessione
di incentivi ai soggetti affiliati

1. I soggetti affiliati presentano domanda di incentivo ai
soggetti rappresentativi, allegando alla stessa il programma delle
attività o manifestazioni proposte ed un preventivo di spesa, da cui
desumere gli elementi per la valutazione dei criteri di cui all'art.
18, comma 2 e dei criteri dettagliati nella Convenzione ai sensi
dell'art. 7, lettera c).
2. Le domande sono valutate e selezionate dai soggetti
rappresentativi mediante la procedura valutativa a bando disciplinata
dall'art. 36, comma 3, della legge regionale 7/2000.
3. I soggetti rappresentativi comunicano ai soggetti affiliati
l'esito del procedimento valutativo, esponendo i motivi
dell'eventuale inammissibilità delle domande, e l'eventuale
provvedimento di concessione dell'incentivo, entro novanta giorni
dalla presentazione della relativa domanda. I soggetti
rappresentativi possono liquidare un acconto dell'incentivo concesso
per un ammontare massimo pari al settanta per cento dello stesso.
L'importo rimanente è liquidato entro novanta giorni
dall'approvazione del rendiconto dell'incentivo di cui all'art. 20,
comma 3.
4. Il soggetto rappresentativo comunica gli atti di riparto alla
Regione. Gli atti di riparto sono altresì pubblicati sul sito
internet istituzionale del soggetto rappresentativo.
5. Salvo quanto previsto dal presente Capo, il procedimento
contributivo è disciplinato dalle disposizioni della legge regionale
7/2000, ove applicabili.

Art. 20.


Costi ammissibili e termini e modalità di rendicontazione

1. I soggetti affiliati rendicontano l'incentivo ad essi
spettante sulla base del riparto di cui all'art. 18, comma 1, secondo
le disposizioni contenute nel Capo III, Titolo II, della legge
regionale 7/2000, entro il termine stabilito nel provvedimento di
concessione di cui all'art. 19, comma 3. A tale elenco è allegata,
per ogni attività o manifestazione realizzata, una breve relazione
illustrativa riepilogativa, con la descrizione dei risultati
conseguiti in ordine agli obiettivi fissati nella Convenzione, da cui
emergano i fini di pubblico interesse perseguiti.
2. I costi ammissibili e non ammissibili a rendiconto e le
modalità di documentazione della spesa sono disciplinati dagli
articoli 11, 12 e 13.
3. I soggetti rappresentativi controllano il rendiconto di cui al
comma 1 e comunicano ai soggetti affiliati l'esito del procedimento
di approvazione dello stesso, entro novanta giorni dalla
presentazione del rendiconto.
4. Il soggetto rappresentativo deve presentare alla Regione a
titolo di rendiconto della quota di finanziamento annuale destinata
al funzionamento e allo sviluppo delle attività dei soggetti
affiliati, di cui all'art. 5, comma 1, lettera b), esclusivamente
tramite posta elettronica certificata (PEC), entro il 30 giugno
dell'anno successivo a quello di concessione del finanziamento
regionale, l'elenco delle rendicontazioni presentate dai soggetti
affiliati.
5. Il soggetto rappresentativo tiene a disposizione del Servizio
tutti gli elenchi analitici della documentazione giustificativa di
spesa e le relazioni illustrative riepilogative trasmessi dai
soggetti affiliati ai sensi del comma 1, da sottoporre a verifica
contabile a campione a mezzo di apposito controllo disposto dal
Servizio.
6. L'eventuale proroga del termine di cui al comma 4, potrà
essere concessa dalla Regione a seguito di presentazione da parte del
soggetto rappresentativo di motivata richiesta trasmessa prima della
scadenza del termine stesso.
7. Il rendiconto di cui al comma 4 è approvato entro novanta
giorni dalla data di presentazione.

Capo V


Disposizioni in materia di controlli e di revoca del contributi


Art. 21.


Obblighi di comunicazione dei soggetti rappresentativi

1. Ciascun soggetto rappresentativo ha l'obbligo di comunicare,
secondo le modalità e i tempi stabiliti nella Convenzione, l'elenco
dei soggetti affiliati e gli aggiornamenti dello stesso nonchè gli
atti di riparto della quota del finanziamento annuale destinata ai
soggetti affiliati.

Art. 22.


Revoca, rideterminazione e restituzione dell'incentivo

1. Il contributo è rideterminato nel caso in cui venga
rendicontata una spesa inferiore all'incentivo concesso. In tal caso,
sulla somma liquidata anticipatamente in eccesso si calcolano gli
interessi a partire dalla data di liquidazione stessa.
2. Il contributo è revocato qualora dall'esame delle relazioni
allegate ai rendiconti, emerga che i fini di pubblico interesse
perseguiti non sono stati raggiunti.
3. Il contributo è rideterminato anche nel caso previsto
dall'art. 4, comma 3.

Art. 23.


Modalità dei controlli a campione

1. Il Servizio competente in materia di attività culturali
dispone verifiche contabili a campione sulla documentazione
presentata a rendiconto ai sensi dell'art. 43 della legge regionale
7/2000.
2. La percentuale dei rendiconti da sottoporre al controllo a
campione è pari al 25 per cento di quelli presentati dai soggetti
rappresentativi ai sensi dell'art. 14. La scelta dei rendiconti da
controllare è effettuata con sorteggio casuale in riferimento al
totale di quelli presentati per il procedimento in esame.
3. Per ciascun soggetto rappresentativo sorteggiato ai sensi del
comma 2, il Servizio procede altresì al controllo a campione di una
percentuale non inferiore al 10 per cento dei rendiconti presentati
dai singoli soggetti affiliati al rispettivo soggetto rappresentativo
ai sensi dell'art. 20. La scelta dei rendiconti da controllare è
effettuata con sorteggio casuale in riferimento al totale di quelli
presentati per il procedimento in esame. Il controllo riguarda
altresì la documentazione contabile attestante l'avvenuta
liquidazione, da parte del soggetto rappresentativo, del contributo
regionale agli affiliati.
4. Possono altresì essere disposte in qualunque momento le
ispezioni ed i controlli di cui all'art. 44 della legge regionale
7/2000.

Art. 24.


Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. I soggetti rappresentativi e i soggetti affiliati tengono a
disposizione del Servizio competente in materia di attività
culturali, presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attività per cui è stato concesso l'incentivo e,
in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video, e da cui
emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.

Capo VI


Disposizioni transitorie e finali


Art. 25.


Aiuti di Stato

1. Il finanziamento regionale disciplinato dal presente
Regolamento, ai sensi di quanto disposto dall'art. 36 della legge, è
concesso in esenzione, ai sensi dell'art. 53 del Regolamento (CE)
651/2014, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato.

Art. 26.


Disposizione transitoria

1. Per l'anno 2015, il termine per l'approvazione degli schemi di
Convenzione di cui all'art. 6 decorre dall'entrata in vigore del
presente Regolamento. La Convenzione avrà validità sino al 31
dicembre 2015.
2. La Regione si riserva la facoltà di rinnovare le Convenzioni
stipulate per il 2015 anche per le annualità successive, mediante
scambio di consenso con i soggetti rappresentativi.

Art. 27.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale 7/2000.

Art. 28.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Visto: il Presidente: Serracchiani