Serie Generale n. 115 del 15-5-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 7 maggio 2021
Apporti al Patrimonio Destinato. (21A02945) (GU Serie Generale n.115 del 15-05-2021)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, recante «Misure
urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia,
nonchè di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da
COVID-19», convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77;
Visto l'art. 27 del predetto decreto-legge n. 34/2020 e in
particolare:
il comma 1, il quale dispone, tra l'altro, che «Al fine di
attuare interventi e operazioni di sostegno e rilancio del sistema
economico-produttivo italiano in conseguenza dell'emergenza
epidemiologica da "COVID-19", Cassa depositi e prestiti S.p.a. è
autorizzata a costituire un Patrimonio Destinato denominato
«Patrimonio Rilancio», (di seguito il «Patrimonio Destinato») a cui
sono apportati beni e rapporti giuridici dal Ministero dell'economia
e delle finanze. Il Patrimonio Destinato può essere articolato in
comparti. Il Patrimonio Destinato e ciascuno dei suoi comparti sono
rispettivamente composti dai beni e dai rapporti giuridici attivi e
passivi ad essi apportati, nonchè dai beni e dai rapporti giuridici
di tempo in tempo generati o comunque rivenienti dalla gestione delle
loro rispettive risorse, ivi inclusi i mezzi finanziari e le
passività rivenienti dalle operazioni di finanziamento. Il
Patrimonio Destinato, o ciascuno dei suoi comparti, è autonomo e
separato, a tutti gli effetti, dal patrimonio di Cassa depositi e
prestiti S.p.a. e dagli altri patrimoni separati costituiti dalla
stessa. Il Patrimonio Destinato e ciascuno dei suoi comparti
rispondono esclusivamente delle obbligazioni dai medesimi assunte,
nei limiti dei beni e rapporti giuridici agli stessi apportati,
ovvero generati o rivenienti dalla gestione»;
il comma 2, il quale dispone, tra l'altro, che «Gli apporti del
Ministero dell'economia e delle finanze sono effettuati con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze»;
Visto l'art. 27, comma 17, del decreto-legge n. 34/2020, come
sostituito dall'art. 27, comma 4-bis, della legge 13 ottobre 2020, n.
126, di conversione del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, il
quale dispone, tra l'altro, che «Ai fini degli apporti di cui al
comma 2, è autorizzata per l'anno 2020 l'assegnazione a Cassa
depositi e prestiti di titoli di Stato, nel limite massimo di 44
miliardi di euro, appositamente emessi ovvero, nell'ambito del
predetto limite, l'apporto di liquidità. Detti titoli non concorrono
a formare il limite delle emissioni nette per l'anno 2020 stabilito
dalla legge di bilancio e dalle successive modifiche. Ai fini della
registrazione contabile dell'operazione, a fronte del controvalore
dei titoli di Stato assegnati, il corrispondente importo è iscritto
su apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze ed è regolato mediante pagamento
commutabile in quietanza di entrata sul pertinente capitolo dello
stato di previsione dell'entrata relativo all'accensione di prestiti.
Il medesimo capitolo dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze è utilizzato per gli apporti di
liquidita'» e che «I titoli di Stato eventualmente non emessi e
assegnati nell'anno 2020 possono esserlo negli anni successivi e non
concorrono al limite delle emissioni nette stabilito con le
rispettive leggi di bilancio»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Ministro dello sviluppo economico, del 3 febbraio 2021,
con cui sono stati stabiliti, ai sensi dell'art. 27, comma 5, del
decreto-legge n. 34/2020, i requisiti di accesso, le condizioni,
criteri e modalità degli interventi del Patrimonio Destinato;
Visto l'art. 67 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, recante
«Misure urgenti per il sostegno e il rilancio dell'economia» con il
quale ai commi 1 e 3 è stabilito, tra l'altro, che una quota degli
apporti in titoli, di cui all'art. 27, comma 17, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, nel limite massimo di 4,5 miliardi di euro, può
essere destinata alla copertura di operazioni di trasferimento di
partecipazioni azionarie conseguenti al riassetto del gruppo SACE;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003,
n. 398, e successive modifiche, con il quale è stato approvato il
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di debito pubblico», e, in particolare, l'art. 3, ove si
prevede che il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato,
in ogni anno finanziario, ad emanare decreti cornice che consentano,
tra l'altro, al Tesoro di effettuare operazioni di indebitamento sul
mercato interno o estero, nelle forme di prodotti e strumenti
finanziari, a breve, medio e lungo termine, indicandone l'ammontare
nominale, il tasso di interesse o i criteri per la sua
determinazione, la durata, l'importo minimo sottoscrivibile, il
sistema di collocamento ed ogni altra caratteristica e modalità;
Considerato che ai fini della costituzione del Patrimonio Destinato
mediante deliberazione dell'assemblea di Cassa depositi e prestiti
S.p.a., ai sensi dell'art. 27, comma 3, del predetto decreto-legge n.
34/2020, è necessario assegnare a Cassa depositi e prestiti S.p.a.
le relative risorse;
Ritenuto opportuno effettuare gli apporti al Patrimonio Destinato
sulla base delle previsioni di impiego e della relativa cadenza
temporale comunicate tempo per tempo da Cassa depositi e prestiti
S.p.a.;
Considerato che Cassa depositi e prestiti S.p.a. ha comunicato, con
nota del 28 aprile 2021, le previsioni dell'iniziale operatività
stimando in 9,7 miliardi di euro l'ammontare adeguato al
finanziamento degli interventi del Patrimonio Destinato fino al 31
dicembre 2021;
Ritenuto opportuno dare attuazione all'art. 27, comma 2, del
decreto-legge n. 34/2020, tramite l'emanazione di un decreto a
carattere generale sulla base del quale procedere tempo per tempo
agli apporti necessari all'operatività del Patrimonio Destinato, nei
limiti dell'ammontare massimo previsto dal combinato disposto dei
richiamati art. 27 del decreto-legge n. 34/2020 e art. 67 del
decreto-legge n. 104/2020;
Ritenuto necessario, ai fini dell'ordinata gestione del debito
pubblico, che sia stipulato con Cassa depositi e prestiti S.p.a.,
successivamente all'adozione del presente decreto, apposito
protocollo di intesa al fine di garantire adeguato coordinamento
relativamente alle operazioni di apporto dei titoli di Stato e di
successiva loro gestione da parte di Cassa depositi e prestiti per le
esigenze di impiego;

Decreta:

Art. 1

Caratteristiche e ammontare degli apporti

1. A titolo di apporto al Patrimonio Destinato, possono essere
assegnati a Cassa depositi e prestiti S.p.a., in nome e per conto del
Patrimonio Destinato medesimo, titoli di Stato emessi con appositi
decreti del Dipartimento del Tesoro nel limite massimo di 44 miliardi
di euro, tenuto conto dei titoli eventualmente apportati per la
copertura di operazioni di trasferimento di partecipazioni azionarie
conseguenti al riassetto del gruppo SACE.
2. Il Dipartimento del Tesoro - Direzione II comunica alla Cassa
depositi e prestiti S.p.a. le caratteristiche dei titoli oggetto di
apporto ed una previsione del loro ammontare nominale, con un
anticipo di almeno quindici giorni lavorativi rispetto alla data di
loro emissione. Tale comunicazione contiene l'indicazione del
controvalore dell'apporto, suscettibile di essere aggiustato, in sede
di emissione dei titoli di Stato, per tenere conto del taglio minimo
sottoscrivibile dei medesimi titoli di Stato, pari a 1.000 euro. I
titoli di Stato di cui al comma 1 sono assegnati in funzione delle
esigenze di impiego del Patrimonio Destinato o dei singoli comparti
eventualmente costituiti, tenendo conto altresì dell'ammontare dei
titoli tempo per tempo assegnati. A tal fine, Cassa depositi e
prestiti S.p.a. comunica al Dipartimento del Tesoro - Direzione II le
previsioni di impiego, distinte per i singoli comparti eventualmente
costituiti, con cadenza almeno trimestrale.
3. Relativamente ai titoli di Stato apportati ai sensi dei commi 1
e 2, Cassa depositi e prestiti S.p.a. comunica al Dipartimento del
Tesoro - Direzione II i dati di pianificazione e di consuntivazione
delle operazioni di gestione, corredati dai relativi tempi di
esecuzione, secondo tempi e modalità da stabilire in un protocollo
di intesa sottoscritto da entrambe le parti.

Art. 2

Strumenti finanziari di partecipazione

1. A fronte dell'esecuzione degli apporti di cui all'art. 1, a
seguito della costituzione del Patrimonio Destinato, sono emessi, in
favore del Ministero dell'economia e delle finanze, strumenti
finanziari di partecipazione al Patrimonio Destinato o ai singoli
comparti eventualmente costituiti, di cui all'art. 1, comma 2, per un
valore nominale pari al valore di mercato, comprensivo di eventuali
dietimi di interesse, dei titoli di Stato oggetto di apporto. Il
valore di mercato dei titoli di Stato apportati è determinato con
riferimento alle quotazioni delle ore 12:00 del giorno di emissione
dei titoli di Stato oggetto dell'apporto al Patrimonio destinato o,
in caso di nuove emissioni, sulla base dei rendimenti dei titoli di
Stato italiani di pari scadenza o scadenza similare, come rilevati su
MTS. Il regolamento dei titoli di Stato avviene il secondo giorno
lavorativo successivo all'emissione ed in pari data sono assegnati a
titolo di apporto a Cassa depositi e prestiti S.p.a., in nome e per
conto del Patrimonio Destinato.

Art. 3

Apporto iniziale

1. Ai fini della dotazione iniziale del Patrimonio Destinato sono
assegnati a titolo di apporto a Cassa depositi e prestiti S.p.a., in
nome e per conto del Patrimonio Destinato medesimo, titoli di Stato
per un controvalore di tre miliardi di euro, dei quali il
Dipartimento del Tesoro dispone l'emissione entro quindici giorni
lavorativi dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente
decreto e la conseguente assegnazione. Il controvalore dei titoli di
Stato è comprensivo dei dietimi di interesse ed è determinato con
le modalità di cui all'art. 2. Detto controvalore è suscettibile di
essere aggiustato, in sede di emissione dei titoli di Stato, per
tenere conto del taglio minimo sottoscrivibile dei titoli di Stato,
pari a 1.000 euro.
2. Cassa depositi e prestiti S.p.a. imputa a titolo di apporto, a
seguito della costituzione del Patrimonio Destinato e dei suoi
eventuali comparti, i titoli di Stato assegnati in apporto dal
Dipartimento del Tesoro ed eventuali somme per cedole di interesse
maturate e per titoli rimborsati, ed emette gli strumenti finanziari
partecipativi con le modalità di cui all'art. 2.
3. In caso di mancata costituzione del Patrimonio Destinato entro
sessanta giorni dall'assegnazione di cui al comma 1, i titoli di
Stato sono restituiti al Dipartimento del Tesoro per il loro
annullamento e le eventuali somme per cedole di interesse maturate e
per titoli rimborsati sono versati all'entrata del bilancio dello
Stato.

Art. 4

Apporti di liquidità

1. Qualora intervenga autorizzazione di legge l'apporto iniziale e
gli apporti successivi potranno essere effettuati, in tutto o in
parte, attraverso l'assegnazione di disponibilità liquide, oltre che
di titoli di Stato, fermo restando il limite massimo complessivo di
cui all'art. 1.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 7 maggio 2021

Il Ministro: Franco