5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 75 del 29-6-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Provveditorato interregionale per le opere pubbliche per la Toscana, le Marche e l'Umbria Sede coordinata di Ancona
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.75 del 29-6-2015)

Bando di gara


Sezione I - Amministrazione aggiudicatrice
I.1 - Denominazione, indirizzo, contatti:
Denominazione ed indirizzo: Provveditorato Interregionale per le
Opere Pubbliche per la Toscana, le Marche e l'Umbria (di seguito
Stazione Appaltante) - Sede Coordinata di Ancona - Via Vecchini n. 3,
60123 Ancona - c.f. 80006190427
Punto di contatto: Sezione Contratti - Tel. 071/2281265-275 - Fax
071/2281236 - pec: oopp.emiliamarche-uff5@pec.mit.gov.it
Indirizzo internet: http://llppmarche.fastnet.it
Il disciplinare di gara, parte integrante del presente bando,
contenente le norme integrative relative alle modalità di
partecipazione alla gara, di compilazione e presentazione
dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed
alle procedure e criteri di aggiudicazione dell'appalto, e gli
elaborati progettuali (computo metrico, schema di contratto,
capitolato speciale di appalto, elenco prezzi, piano di sicurezza,
cronoprogramma, elaborati grafici) sono in visione presso la sede
della Stazione Appaltante al punto di contatto sopra indicato nei
giorni feriali - escluso il sabato - dalle ore 9,00 alle ore 12,00.
Per la presa visione verrà rilasciato al concorrente apposito
Attestato che dovrà, a pena di esclusione, essere allegato alla
documentazione per la partecipazione alla gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice agisce per conto della Prefettura
di Fermo (già Commissario per l'attuazione della nuova Provincia di
Fermo) giusta Convenzione del 7 marzo 2007.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1 - Tipo, oggetto e luogo dell'appalto
Tipo di appalto: esecuzione lavori ex art. 53 c. 2 lett. a) del
D.Lgs. n. 163/2006 ss.mm.ii. (di seguito anche Codice);
Oggetto e luogo: Lavori di completamento della costituenda sede
della Questura e Sezione della Polizia Stradale a servizio della
nuova Provincia di Fermo - CUP: D65I15000030001 - CIG: 629391709E
CPV: 45216111-5
Divisione in lotti: No - Ammissibilità di varianti: No
II.2 - Quantitativo o entità dell'appalto
Importo complessivo dell'appalto: € 4.281.659,02 di cui:
€ 4.186.473,94 per lavori a corpo soggetti a ribasso d'asta
€ 95.185,08 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso.
L'appalto sarà realizzato in due lotti funzionali: il 1° lotto per
l'importo di € 2.138.062,63 entro il 31 dicembre 2015 - il 2° lotto
per l'importo di € 2.143.598,39 dopo la pubblicazione del decreto di
proroga del termine per l'utilizzo delle risorse disponibili per la
contabilità speciale assegnata al Prefetto di Fermo per i lavori di
che trattasi.
Lavorazioni - a qualificazione obbligatoria - di cui si compone
l'appalto:
Categoria prevalente: OG1 importo € 3.340.358,38 - class. IVbis -
subappaltabile con i limiti previsti dall'art. 118 c. 2 del Codice;
Categorie scorporabili/subappaltabili:
OS28 importo € 563.402,93 - class. II
OS30 importo € 377.897,71 - class. II.
II.3 - Termine di esecuzione appalto: Ai sensi dell'art. 14 del
C.S.A., i lavori attinenti il 1° lotto dovranno essere ultimati entro
il termine di giorni 150 (centocinquanta), naturali e consecutivi,
decorrenti dalla data del verbale di consegna.
I lavori attinenti il 2° lotto dovranno essere ultimati entro
l'ulteriore termine di giorni 150 (centocinquanta), naturali e
consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna n. 2 che
verrà emesso a seguito della pubblicazione del decreto con cui
verrà prorogato il termine per l'utilizzo delle risorse della
contabilità speciale intestata al Prefetto per l'intervento di che
trattasi. I termini di cui sopra sono indicati nel progetto e
dettagliati nel cronoprogramma complessivo dei lavori (giorni 300).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1 - Cauzioni e garanzie richieste per l'appalto
Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo d'appalto
ex art. 75 del Codice e art. 127 del DPR n. 207/2010 (di seguito
anche Regolamento), costituita secondo gli schemi tipo del D.M. n.
123/2004;
Cauzione definitiva nei modi ex art. 113 del Codice ed art. 123 del
Regolamento, costituita secondo gli schemi tipo del D.M. n. 123/2004;
Polizza assicurativa ex art. 129 del Codice e art. 125 del
Regolamento, per una somma assicurata non inferiore all'importo
contrattuale per danni di esecuzione e con un massimale pari a €
500.000,00 per responsabilità civile verso terzi (art. 37 del CSA).
III.2 Finanziamento e pagamento: Fondi per la contabilità speciale
intestata Prefetto di Fermo: 1° lotto fondi disponibili a tutto il 31
dicembre 2015.
Le modalità di pagamento sono indicate nell'art. 27 del C.S.A.
Ai sensi dell'art. 26-ter della Legge 98/2013 - come modificato con
L. n. 11/2015 - è prevista, in favore dell'appaltatore,
l'anticipazione nella misura del 20% dell'importo contrattuale, con
le modalità ex artt. 124 e 140 del Regolamento.
III.3 - Forma giuridica degli operatori economici
I concorrenti di cui all'art. 34 c. 1 del Codice, costituiti da
soggetti singoli o riuniti o consorziati o che intendano riunirsi o
consorziarsi ai sensi dell'art. 37 del medesimo Codice e con le
modalità di cui all'art. 92 del Regolamento, nonchè concorrenti con
sede in altri stati membri dell'U.E. alle condizioni di cui all'art.
62 del Regolamento.
III.4 - Condizioni di partecipazione
Situazione personale degli operatori economici
I concorrenti dovranno essere iscritti al registro della C.C.I.A.A.
competente.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
a) per i quali sussistono le cause di esclusione di cui agli
artt. 36 c. 5, 37 c. 7, 38 90 c. 8 del Codice e art. 1 L. 266/2002 o
le cause di divieto, decadenza o sospensione ex art. 67 del D.Lgs. n.
159/2011;
b) per i quali sussistono le condizioni di cui all'art. 53 c.
16-ter del D.Lgs n. 165/2001 o che siano incorsi in ulteriori divieti
a contrarre con la P.A., ai sensi della norma vigente;
c) che non abbiano provveduto al pagamento della contribuzione
per l'ANAC come da ultima Deliberazione del 9 dicembre 2014.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio, nei
paesi inseriti nelle «black list» di cui al decreto del Ministero
delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del M.E.F. del 21
novembre 2001, devono essere in possesso, pena l'esclusione dalla
gara, dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del decreto del 14
dicembre 2010 del MEF (art. 37 del dl n. 78/2010).
Capacità economica e finanziaria:
possesso di Attestazione SOA in corso di validità, rilasciata da
SOA regolarmente autorizzata, che documenti la qualificazione nelle
categorie e classifiche indicate nel bando per i lavori da assumere;
possesso della Certificazione del Sistema di qualità aziendale
ex art. 63 Regolamento.
Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell'art. 37 del
Codice, tale requisito dovrà essere posseduto così come stabilito
all'art. 92 ai comma 2-3 del Regolamento. Si applica il beneficio di
cui all'art. 61 c. 2 del citato Regolamento, con le modalità ivi
stabilite.
I concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia di cui
all'art. 47 del Codice, ai fini della qualificazione alla presente
procedura di appalto, devono produrre documentazione conforme alle
normative vigenti nei rispettivi Paesi, idonea a dimostrare il
possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e la
partecipazione delle imprese italiane.
È fatto salvo quanto disposto dall'art. 38 c. 5 del Codice.
È ammesso l'istituto dell'avvalimento di cui agli artt. 49 del
Codice e 88 del Regolamento.
Sezione IV: Procedura e criterio di aggiudicazione
Procedura: Aperta ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006
ss.mm.ii;
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa
ai sensi degli artt. 81 ed 83 del Codice e dell'art. 120 del
Regolamento con valutazione della congruità delle offerte che
dovessero eventualmente risultare anomale ai sensi degli artt. 86 c.
2, 87 e ss. del Codice. La S.A. si riserva comunque la facoltà di
cui all'art. 86 c. 3 del predetto Codice. L'individuazione
dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuata
attraverso l'applicazione del metodo aggregativo-compensatore di cui
all'allegato «G» del Regolamento e sulla base degli elementi e dei
punteggi di seguito riportati:
Elementi tecnico-qualitativi (punteggio max 80/100)
A1 - Ottimizzazione dei processi secondo le capacità
imprenditoriale del concorrente che dovrà dimostrare di garantire un
valore aggiunto uomini-giorno compatibile con le esigenze del lavoro,
valutando l'idoneità della manodopera, dei macchinari e delle
giornate lavorative effettive per garantire le opere funzionali entro
e non oltre il 31 dicembre 2015 - punti 30;
A2 - Miglioramento dell'organizzazione del cantiere per garantire
l'apertura simultanea di più lotti funzionali, anche adottando
tecniche lavorative che garantiscono celerità di esecuzione, maggior
qualità in termini di efficienza prestazione e confort nonchè una
riduzione dei costi di manutenzione - punti 30;
A3 - Miglioramento delle opere esterne, dell'organizzazione degli
spazi e delle aree effettivamente disponibili secondo le esigenze
progettuali e normative - punti 20;
Elementi quantitativi (punteggio max 20)
B - Prezzo offerto (espresso con ribasso percentuale) sull'importo
dei lavori posto a base di gara, al netto degli oneri per
l'attuazione dei piani di sicurezza - punti 20.
Sezione V: Informazioni a carattere amministrativo e termini gara
Termine perentorio per la presentazione delle offerte: entro e non
oltre le ore 12,30 del giorno 27 luglio 2015.
Indirizzo per la presentazione delle offerte: presso la sede della
Stazione Unica Appaltante (Sezione I).
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte: Italiano
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte.
Apertura delle offerte: 1ª seduta pubblica ore 10,00 del giorno 28
luglio 2015 presso la sede della Stazione Appaltante (Sezione I), con
le modalità previste nel disciplinare di gara citato.
Soggetti ammessi all'apertura delle offerte: I legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti
legali rappresentanti.
Sezione VI: Altre informazioni
a) Per le informazioni non riportate nel presente bando si rimanda
al Disciplinare di Gara che ne costituisce parte integrante e
sostanziale, disponibile anche sul sito internet:
http://llppmarche.fastnet.it
b) Il contratto, a corpo ex art. 53 c. 4 del citato Codice, verrà
stipulato in forma pubblica amministrativa e con modalità
elettronica;
c) La S.A. si avvarrà delle disposizioni di cui all'art. 38 c.
2-bis del Codice, così come introdotte dal DL n. 90/2014.
d) La verifica dei requisiti degli operatori economici avverrà
tramite il sistema AVCpass (Delibera n. 111/2012 dell'Avcp) e
pertanto tutti i concorrenti dovranno obbligatoriamente registrarsi
al sistema AVCpass e presentare il PASSOE nella documentazione di
gara.
e) I subappalti saranno autorizzati in ottemperanza al disposto
dell'art. 118 del Codice e nel rispetto degli artt. 109 e 170 del
Regolamento. I pagamenti dei lavori svolti dal subappaltatore o
cottimista verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture quietanzate
relative ai pagamenti corrisposti al subappaltatore o cottimista con
l'indicazione delle ritenute a garanzia effettuate.
f) La S.A. si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di
cui all'art. 140 del Codice.
g) Il progetto esecutivo è stato validato, ai sensi dell'art. 55
del Regolamento, in data 7 maggio 2015.
h) Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida purchè ritenuta conveniente ed idonea. In caso di
offerte uguali si procederà per sorteggio. Non sono ammesse offerte
in aumento, condizionate o in variante.
i) È esclusa la competenza arbitrale. Per le controversie la
competenza è devoluta alla competente Autorità giudiziaria - Foro
esclusivo di Ancona.
l) I dati saranno trattati, ex art. 13 D.Lgs. 196/2003,
esclusivamente nell'ambito della presente gara. Restano salve le
disposizioni di accesso agli atti ex L. 241/1990 ss.mm.ii e artt. 13
e 79 del Codice.
m) Il presente appalto è stato autorizzato con determina a
contrarre n. 3208 del 10 giugno 2015.
n) RUP: Ing. Salvino Matarazzo.
Procedure di ricorso
Organismo responsabile procedure di ricorso: TAR Marche Ancona.
Ancona, 19 giugno 2015 Prot. n. 3523

Il provveditore
arch. Maria Lucia Conti


TC15BFC10346