Serie Generale n. 152 del 3-7-2009
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 giugno 2009
Ulteriori interventi urgenti diretti a fronteggiare gli eventi sismici verificatisi nella regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009 e altre disposizioni di protezione civile. (Ordinanza n. 3784). (09A07548) (GU Serie Generale n.152 del 03-07-2009)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri adottato
ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dall'art. 1 della legge 27
dicembre 2002, n. 286, del 6 aprile 2009 recante la dichiarazione
dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a
causa degli eventi sismici che hanno interessato la provincia
dell'Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile
2009;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009 recante la dichiarazione dello stato d'emergenza in
ordine agli eventi sismici predetti;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3753 del 6 aprile 2009, n. 3754 del 9 aprile 2009, n. 3755 del 15
aprile 2009, n. 3757 del 21 aprile 2009, n. 3758 del 28 aprile 2009,
n. 3760 del 30 aprile 2009, n. 3761 del 1° maggio 2009, n. 3763 del 4
maggio 2009, n. 3766 dell'8 maggio 2009, n. 3769 del 15 maggio 2009,
n. 3771 e n. 3772 del 20 maggio 2009 e n. 3778, n. 3779 e 3780 del 6
giugno 2009, n. 3781 e 3782 del 17 giugno 2009;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
con cui si dispone che i provvedimenti ivi previsti sono adottati con
ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri emanata ai sensi
dell'art. 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze per quanto
attiene agli aspetti di carattere fiscale e finanziario;
Viste le note del 18 maggio e 8 giugno del sindaco e del direttore
generale del comune dell'Aquila;
Vista la nota del 15 giugno 2009 del sindaco della Città di La
Maddalena;
D'intesa con la regione Abruzzo;
Su proposta del capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;
Dispone:

Art. 1.

1. Al fine di soddisfare le maggiori esigenze derivanti dalla
situazione emergenziale di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 6 aprile 2009, ed in particolare per
l'espletamento delle attività di cui alle ordinanze del Presidente
del Consiglio dei Ministri nn. 3778 e 3779 del 6 giugno 2009, il
sindaco dell'Aquila, nei limiti della vigenza temporale dello stato
di emergenza, è autorizzato, in deroga agli articoli 35 e 36 del
decreto legislativo n. 165 del 2001 e successive modificazioni ed
integrazioni, e agli obblighi di riduzione e di contenimento della
spesa di personale, previsti all'art. 1, commi 557 e 562 della legge
27 dicembre 2006, n. 296, all'art. 76 del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni ed integrazioni, all'art. 91
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da ogni altra
disposizione che preveda la riduzione o il contenimento della spesa
di personale, a stipulare non più di dodici contratti di lavoro a
tempo determinato, prioritariamente con soggetti titolari di
convenzioni stipulate ai sensi della legge regionale n. 63 del 1986
ovvero utilizzati per l'istruttoria delle domande di condono edilizio
ai sensi delle leggi n. 47 del 1985 e n. 724 del 1994. Il comune
dell'Aquila è autorizzato, inoltre, a coprire sei posti vacanti
nella dotazione organica mediante utilizzo di graduatorie
concorsuali, ancora valide, di altri enti locali; l'accordo tra gli
enti interessati può essere posteriore alla approvazione della
graduatoria interessata.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1 si provvede a carico delle
risorse attribuite al comune dell'Aquila per fronteggiare
l'emergenza.
3. Per le medesime finalità di cui al comma 1 il sindaco
dell'Aquila può avvalersi di «Abruzzo Engineering S.c.p.a.» sulla
base di un'apposita convenzione con oneri a proprio carico.

Art. 2.

1. Per il necessario supporto alle iniziative da porre in essere ai
sensi dell'art. 4, comma 1, lettera b) del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, il Presidente della regione Abruzzo, commissario
delegato ai sensi dell'art. 4, comma 2, del citato decreto-legge, si
avvale di una struttura tecnico-scientifica, di cui fanno parte
cinque esperti dal medesimo designati nonchè da personale comandato
in numero di venti unità, appartenente ad amministrazioni pubbliche
o ad imprese a partecipazione pubblica, con oneri a proprio carico.

Art. 3.

1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3769 del 19 maggio 2009 dopo la parola «arredati»
sono aggiunte le seguenti parole «e non arredati».
2. Dopo il comma 8 dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3769 del 19 maggio 2009, è aggiunto il
seguente comma:
«9. Nel caso in cui gli alloggi di cui alla presente ordinanza non
siano arredati, gli importi di cui al comma 5 sono ridotti del 10%».

Art. 4.

1. In relazione alle particolari condizioni di prolungato e gravoso
impegno per le maggiori esigenze connesse al contesto emergenziale in
atto nella regione Abruzzo, al personale impiegato presso gli uffici
di diretta collaborazione del capo del Dipartimento della protezione
civile, nominato Sottosegretario di Stato, incaricato ai sensi
dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, è
attribuito, a decorrere dal 6 aprile 2009, il trattamento economico
di cui all'art. 22, comma 1, lettera b), dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2006, n. 3536.
2. Agli oneri di cui al presente articolo si provvede a carico del
Fondo per la protezione civile.

Art. 5.

1. Al fine di consentire i necessari interventi di recupero e
ripristino funzionale del presidio ospedaliero «San Salvatore»
ubicato nella città dell'Aquila danneggiato dagli eventi sismici del
6 aprile 2009, l'azienda unità sanitaria locale n. 4 provvede, con
oneri a proprio carico, in qualità di soggetto attuatore del
Commissario delegato - Presidente della regione Abruzzo ai sensi
dell'art. 4, comma 2, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, con i
poteri di cui all'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3753 del 9 aprile 2009 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 6.

1. In ragione del prolungato e gravoso impegno per le maggiori
esigenze connesse al contesto emergenziale in atto nella regione
Abruzzo, in favore del personale direttamente impegnato dal prefetto
dell'Aquila con apposito ordine di servizio in attività necessarie
al superamento dell'emergenza, è autorizzata, fino al 30 settembre
2009, la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro
straordinario effettivamente prestato nel limite massimo di 75 ore
mensili pro-capite. Al personale appartenente alla carriera
prefettizia, direttamente impegnati in attività necessarie al
superamento dell'emergenza, è corrisposta, fino al 30 settembre
2009, una indennità mensile, commisurata ai giorni di effettivo
impiego, pari al 15% della retribuzione annua di posizione. Le spese
di cui al presente comma debitamente documentate sono trasmesse ai
fini del rimborso al Dipartimento della protezione civile. Ai
relativi oneri si provvede a carico dell'art. 7 del decreto-legge n.
39 del 2009.

Art. 7.

1. Al fine di favorire il rapido rientro nelle unità immobiliari,
ai sensi delle ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3778 e n. 3779 del 6 giugno 2009, il Dipartimento della protezione
civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri è autorizzato a
disporre primi trasferimenti finanziari in favore dei sindaci dei
comuni interessati per le finalità di cui alle sopra citate
ordinanze, mediante anticipazioni a valere sulle risorse di cui
all'art. 7 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, da reintegrare a
carico degli stanziamenti derivanti dalle disposizioni di cui
all'art. 14, comma 1, del medesimo decreto-legge.

Art. 8.

1. All'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3753 del 9 aprile 2009 sono aggiunte le seguenti
disposizioni:
legge 5 novembre 1971, n. 1086, articoli 6 e 7;
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
articoli 11, 62, 65, 67, 93 e 94;
regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modifiche ed
integrazioni, articoli 9 e 86;
legge 29 marzo 2001, n. 135, art. 2.
2. L'art. 19 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3783 del 17 giugno 2009 è abrogato.

Art. 9.

1. Nell'ambito delle iniziative da porre in essere per le finalità
di cui all'art. 17 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, e del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6 aprile 2009,
il Commissario delegato è autorizzato al rimborso degli oneri
sostenuti e debitamente documentati dai proprietari di immobili
adibiti ad attività alberghiere, gravemente danneggiati dagli eventi
sismici che hanno interessato la provincia dell'Aquila e altri comuni
della regione Abruzzo il giorno 6 aprile 2009, il cui ripristino è
da ritenersi indispensabile per il conseguimento dei sopra citati
obiettivi. Ai relativi oneri si provvede a valere sulle risorse di
cui all'art. 3, comma 6, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39.
2. Il Commissario delegato provvede, con i poteri di cui all'art. 4
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3757 del
21 aprile 2009, al reperimento di soluzioni alternative, anche
temporanee, per il trasferimento delle attività agricole e
zootecniche svolte nelle aree oggetto di occupazione d'urgenza o di
espropriazione per la realizzazione degli insediamenti abitativi di
cui all'art. 2 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39.
3. Nell'ambito delle iniziative necessarie a fronteggiare il
disagio abitativo determinatosi a seguito degli eventi sismici del 6
aprile 2009, i sindaci dei comuni di cui all'art. 1, commi 2 e 3 del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, previa autorizzazione del
Commissario delegato, sono autorizzati a realizzare interventi di
manutenzione ordinaria e straordinaria su alloggi di proprietà
comunale destinati ad ospitare i nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in
parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorità.

Art. 10.

1. Al fine di assicurare la piena funzionalità dei cantieri per la
realizzazione delle opere di cui all'art. 2 del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, ed il rispetto dei crono programmi che prevedono
l'impegno delle maestranze su più turni giornalieri, il Commissario
delegato, anche in deroga alla vigente regolamentazione urbanistica,
fermo restando il rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di
sicurezza, può reperire spazi anche presso insediamenti economico
produttivi nel territorio abruzzese ove gli appaltatori possono
alloggiare, con oneri a proprio carico, il personale addetto ai
cantieri.

Art. 11.

1. Per evitare ogni soluzione di continuità nelle attività di
trasporto di mezzi e materiali occorrenti per la realizzazione in
termini di somma urgenza delle iniziative previste dal decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, e dalle ordinanze del Presidente del Consiglio
dei Ministri citate in premessa, è autorizzata, in deroga al decreto
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti n. 4933 del 12
dicembre 2008, la circolazione dei veicoli e del complesso dei
veicoli per il trasporto di cose avente massa complessiva autorizzata
superiore a 7,5 tonnellate nonchè di quelli eccezionali e di quelli
adibiti a trasporti eccezionali.
2. I conducenti dei veicoli di cui al comma 1 sono tenuti ad
esporre sui mezzi utilizzati il logo del Dipartimento della
protezione civile e del progetto Case, all'uopo rilasciati dalle
struttura commissariale, nonchè i documenti comprovanti, anche in
forma di autocertificazione, l'impiego delle merci trasportate nelle
zone interessate dagli eventi sismici del 6 aprile 2009.

Art. 12.

1. Al comma 1 dell'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3753 del 6 aprile 2009 e successive
modifiche ed integrazioni, dopo le parole «presente ordinanza,» sono
aggiunte le seguenti parole «il Commissario delegato».

Art. 13.

1. All'art. 3, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio n. 3779
del 6 giugno 2009 sono apportate le seguenti modificazioni:
nel comma 5, in fine, dopo le parole: «80.000 euro» sono aggiunte
le seguenti: «, oltre l'importo relativo agli onorari ed alle spese
notarili per l'accensione del finanziamento»;
dopo il comma 8, è aggiunto il seguente:
«8-bis. A domanda del soggetto richiedente il finanziamento di cui
al comma 8, Fintecna S.p.a., ovvero una società controllata dalla
stessa indicata, interviene per assisterlo nella stipula del relativo
contratto e nella gestione del rapporto contrattuale.».

Art. 14.

1. All'art. 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio n. 3780
del 6 giugno 2009, in fine, è aggiunto il seguente comma:
«3-bis. Gli importi dei tributi di spettanza dei comuni non
percepiti dai medesimi per effetto della sospensione dei versamenti
tributari sono anticipati ai predetti enti dallo Stato, secondo le
modalità definite con apposito decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze. A decorrere dalla data della ripresa della riscossione
dei predetti tributi sospesi, si provvede a ridurre i trasferimenti
erariale a favore dei comuni interessati di importi pari alle
anticipazioni concesse».

Art. 15.

1. Dal 1° luglio 2009, le disposizioni di cui agli articoli 1, 3,
commi 1 e 3, e 4 e 5 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3780 del 6 giugno 2009, si applicano, altresì, nei
confronti delle persone fisiche, anche in qualità di sostituti
d'imposta, che avevano il domicilio fiscale o la sede operativa alla
data del 6 aprile 2009 in un comune della provincia dell'Aquila
diverso da quelli individuati dall'art. 1, comma 2, del decreto-legge
28 aprile 2009, n. 39, appositamente individuati con provvedimenti
del prefetto dell'Aquila, le cui abitazioni ed i cui immobili, sede
di attività produttive, sono stati oggetto di ordinanze sindacali di
sgombero per inagibilità totale o parziale, attestato mediante
perizia giurata.

Art. 16.

1. Per il tempestivo ripristino della funzionalità della strada
statale n. 5 Tiburtina Valeria, nel tratto «Gole di San Venanzio» dal
km 161 al km 168, danneggiata dagli eventi sismici del 6 aprile 2009,
l'ANAS S.p.a., provvede in qualità di soggetto attuatore con i
poteri di cui all'art. 3 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3753 del 6 aprile 2009 e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in €
2.500.000,00, si provvede a valere sulle risorse di cui all'art. 4,
comma 3, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39.

Art. 17.

1. All'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3769 del 19 maggio 2009 dopo la parola «Abruzzo» sono
aggiunte le seguenti parole: «e in altre regioni limitrofe».

Art. 18.

1. Il comma 2 dell'art. 7 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3771 del 7 maggio 2009 è sostituito dal
seguente:
«2. Decorsi quindici giorni dalla comunicazione al proprietario
della dichiarazione di agibilità dell'abitazione occupata alla data
del 6 aprile 2009, ove non ricorrano particolari esigenze del nucleo
familiare interessato, valutate caso per caso dal vice Commissario
delegato nelle attività di emergenza di cui all'art. 3,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3761 del
1° maggio 2009, decade il diritto a godere dell'ospitalità gratuita
negli alberghi, o altre strutture residenziali reperite dal
Commissario delegato, dal presidente della regione Abruzzo o dai
sindaci dei comuni abruzzesi. Ai relativi oneri si provvede a valere
sulle somme stanziate ai sensi dell'art. 7, comma 1, del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39».
2. Dopo il comma 2 dell'art. 7 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3771 del 7 maggio 2009 è inserito il
seguente comma:
«2-bis. Decorsi quarantacinque giorni dalla comunicazione al
proprietario della dichiarazione di agibilità dell'abitazione
occupata alla data del 6 aprile 2009, decade il beneficio del
contributo per l'autonoma sistemazione di cui all'art. 11
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3754 del
9 aprile 2009, così come modificato dall'art. 3 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3755 del 15 aprile 2009».
3. Al comma 3 dell'art. 7 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3771 del 7 maggio 2009 dopo le parole «di
cui al comma 2» sono aggiunte le seguenti parole: «e al comma 2-bis».
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 giugno 2009

Il Presidente: Berlusconi