3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 28-10-1995
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 4 aprile 1995, n. 10
Disciplina delle funzioni attribuite alla Regione Campania dalla legge 28 marzo 1991, n. 112, concernente le norme in materia di commercio su aree pubbliche (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 28-10-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Campania n. 17
del 10 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione disciplina l'esercizio delle funzioni in materia di
commercio su aree pubbliche in attuazione della legge 28 marzo 1991,
n. 112 e dell'articolo 3, comma primo, della legge 8 giugno 1990, n.
142.

Art. 2.
Criteri programmatori

1. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge il Consiglio Regionale, su proposta della Giunta Regionale,
emana i criteri programmatori previsti dall'articolo 2, comma 3,
della legge 28 marzo 1991, n. 112.
2. La Regione provvede annualmente alla pubblicazione, sul
Bollettino Ufficiale della Regione Campania, dell'elenco dei posteggi
disponibili sul territorio regionale ai fini del rilascio, da parte
dei comuni, delle autorizzazioni tipo b) di cui al comma 3
dell'articolo 2 della legge 28 marzo 1991, n. 112, nonchè dei
contingenti numerici relativi alle autorizzazioni di tipo c) di cui
al comma 4 del citato art. 2 della legge 28 marzo 1991, n. 112,
secondo i criteri programmatori emanati ai sensi del comma 1 del
presente articolo.

Art. 3.
Nulla osta regionale

1. Per l'esercizio, da parte dei comuni, delle funzioni di cui
all'art. 4, comma 1, lettere d), ed i), della presente legge, è
previsto il preventivo nulla osta del Presidente della Giunta
Regionale.

Art. 4.
Funzioni attribuite ai comuni

1. Ai comuni, ove risiedono o hanno sede legale rispettivamente le
persone fisiche o le società richiedenti, sono attribuite le
funzioni concernenti:
a) la conversione delle autorizzazioni di cui all'abrogata legge
19 maggio 1976, n. 398 nelle nuove autorizzazioni per l'esercizio del
commercio su aree pubbliche di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 2 della
legge 28 marzo 1991, n. 112;
b) il rilascio delle autorizzazioni stagionali;
c) il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio del commercio al
dettaglio su aree pubbliche di cui all'art. 2, comma 3, lettera b),
della legge 28 marzo 1991, n. 112;
d) il rilascio, previo nulla osta regionale, delle autorizzazioni
all'esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche di cui
all'art. 2, comma 4, lettera c), della legge 28 marzo 1991, n. 112;
e) l'estensione merceologica dell'autorizzazione alla vendita;
f) l'estensione all'autorizzazione ad altri posteggi di vendita;
g) la voltura del titolo autorizzativo per il trasferimento in
gestione e in proprietà dell'azienda;
h) la sospensione e la revoca del titolo autorizzativo;
i) l'istituzione, il funzionamento, la soppressione, la
sospensione, lo spostamento della data di svolgimento dei mercati e i
relativi canoni per la concessione del posteggio ai sensi del comma
12 dell'art. 3 della legge 28 marzo 1991, n. 112, previo nulla osta
regionale.
2. Nel caso di soggetti residenti in regioni diverse, le funzioni
di cui al comma 1 del presente articolo sono attribuite al Comune
capoluogo di Regione.
3. Ai comuni sede di posteggi sono attribuite le funzioni relative
all'emanazione del bando di concorso per l'assegnazione dei posteggi
disponibili nel rispetto delle modalità previste dai criteri
programmatori regionali di cui al comma 1 dell'art. 2 della presente
legge.

Art. 5.
Conversione del titolo autorizzativo

1. Ai fini della conversione il soggetto interessato invia copia
autentica del titolo autorizzativo al Comune compe tente, entro i
termini previsti dal regolamento di esecuzione della legge 28 marzo
1991, n. 112.
2. ll Sindaco, entro 60 giorni dal ricevimento della
documentazione, rilascia la nuova autorizzazione, prevista dall'art.
2 della legge 28 marzo 1991, n. 112, nel rispetto delle modalità
stabilite dal relativo regolamento d'esecuzione e trasmette copia del
nuovo titolo alla Regione, alla Camera di Commercio competente per
territorio ed ai comuni interessati in quanto sedi di posteggi.

Art. 6.
Domande di autorizzazione

1. I soggetti interessati presentano alla Regione le domande volte
ad ottenere il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio del
commercio al dettaglio su aree pubbliche di cui all'art. 2, comma 4,
della legge 28 marzo 1991, n. 112.
2. I soggetti interessati presentano al Comune sede di posteggio le
domande volte ad ottenere:
a) il rilascio delle autorizzazioni all'esercizio al commercio ed
al dettaglio su aree pubbliche di cui all'art. 2, comma 3, della
legge 28 marzo 1991, n. 112, nei limiti e secondo le modalità del
bando stesso;
b) l'estensione dell'autorizzazione ad altri posteggi di vendita,
nei limiti e con le modalità previsti dal bando di cui al punto
precedente;
c) il rilascio delle autorizzazioni stagionali di cui all'art. 4,
comma 1, lettera b), della presente legge;
d) l'estensione merceologica dell'autorizzazione alla vendita.
3. Ai fini del successivo rilascio delle autorizzazioni di cui
all'art. 2, comma 4, lettera c), della legge 28 marzo 1991, n. 112,
da parte del Comune, il Presidente della Giunta Regionale, entro e
non oltre novanta giorni dal ricevimento delle istanze, esprime con
proprio decreto il nulla osta regionale in conformità ai criteri
programmatori, sentita, nei casi previsti dalla legge, la Commissione
Regionale di cui all'art. 4, comma 3, della legge 28 marzo 1991, n.
112.
4. Copia del nulla osta regionale è trasmessa al Comune
competente, ai fini del rilascio dell'autorizzazione.

Art. 7.
Rilascio e modifica del titolo autorizzativo

1. Il rilascio delle autorizzazioni anche stagionali per
l'esercizio del commercio su aree pubbliche di cui all'art. 2, commi
3 e 4, della legge 28 marzo 1991, n. 112, è effettuato dal Comune
individuato ai sensi dell'art. 4 della presente legge.
2. Il Comune che rilascia l'autorizzazione deve riportare nella
stessa i dati dei relativi posteggi.
3. L'estensione merceologica dell'autorizzazione alla vendita,
l'estensione dell'autorizzazione ad altri posteggi e la voltura del
titolo autorizzativo per il trasferimento in gestione o in proprietà
dell'azienda sono effettuate dal Comune che ha rilasciato il titolo
autorizzativo o che ha convertito il titolo originario in
autorizzazione ex legge 28 marzo 1991, n. 112.
4. ll Comune provvede al rilascio del titolo autorizzativo, o alla
modifica dello stesso, accertata la sussistenza dei requisiti
soggettivi previsti dalla legge ed acquisito, ove richiesto, il nulla
osta regionale, entro e non oltre trenta giorni dalla trasmissione
degli atti.
5. L'insussistenza dei requisiti soggettivi in capo al richiedente
e la conseguente impossibilità al rilascio dell'autorizzazione
devono essere comunicate alla Regione.
6. Il soggetto autorizzato ha l'obbligo di comunicare al Comune che
ha rilasciato il titolo le variazioni di sede e/o di residenza
dell'impresa. Identica comunicazione deve essere effettuata alla
Camera di Commercio competente per territorio da parte del Comune.

Art. 8.
Revoca e sospensione del titolo autorizzativo

1. Il Comune che ha rilasciato il titolo autorizzativo provvede:
a) alla revoca del titolo stesso nei casi previsti dall'art. 5
della legge 28 marzo 1991, n. 112;
b) alla sospensione ed alla revoca conseguenti le violazioni
previste dall'art. 6, commi 1, 2, 3 e 4, della legge 28 marzo 1991,
n. 112.
2. Dell'avvenuta decadenza della concessione del posteggio,
prevista dall'art. 5, comma 2, della legge 28 marzo 1991, n. 112, è
data notizia al Comune, che ha rilasciato il titolo, ai fini della
successiva revoca dell'autorizzazione.

Art. 9.
Comunicazioni alla Regione ed agli Enti interessati

1. Ai fini dell'applicazione della presente legge, i comuni danno
notizia alla Regione, Settore Sviluppo e Promozione delle Attività
Commerciali, entro trenta giorni dall'adozione dei relativi
provvedimenti, delle proprie determinazioni in ordine:
a) alla conversione del titolo autorizzativo;
b) al rilascio delle autorizzazioni di cui all'art. 2, commi 3 e
4, della legge 28 marzo 1991, n. 112, nonchè delle estensioni
merceologiche;
c) alla concessione del posteggio;
d) alla revoca dell'autorizzazione;
e) alla revoca del titolo autorizzativo relativamente al posteggio
non utilizzato per il periodo di cui all'art. 3, comma 9, della legge
28 marzo 1991, n. 112;
f) alle cessioni di attività delle imprese autorizzate ai sensi
della legge 28 marzo 1991, n. 112.
2. Le comunicazioni di cui al precedente comma devono essere
effettuate, entro i medesimi termini, anche alla Camera di Commercio
competente per territorio ed a tutti i comuni interessati.
3. L'elenco degli operatori, per i quali è stata effettuata la
conversione e/o rilasciata l'autorizzazione prevista dai commi 3 e 4
dell'art. 2 della legge 28 marzo 1991, n. 112, dovrà essere inviato,
dal competente Comune, al Settore Tributi della Giunta Regionale per
l'inserimento dei nominativi nella relativa anagrafe tributaria
regionale.

Art. 10.
Nomina delle commissioni consultive

1. Il Presidente della Giunta Regionale nomina, con proprio
decreto, le commissioni di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'art. 4 della
legge 28 marzo 1991, n. 112, le cui composizioni sono disciplinate
dagli artt. 12, 13 e 14 del D.M. 248 del 14 giugno 1993, entro
trenta giorni dal ricevimento delle designazioni dei componenti che
devono pervenire entro sessanta giorni dalla richiesta.
2. Il Presidente della Giunta Regionale nomina ugualmente le
commissioni qualora siano pervenute le designazioni di almeno due
terzi dei componenti salve le integrazioni con le successive
designazioni.
3. La commissione regionale esprime pareri consultivi
rispettivamente alla Giunta Regionale, per la formulazione della
proposta al Consiglio Regionale relativamente ai criteri
programmatori di cui all'art. 2 della presente legge, ed al
Presidente della Giunta Regionale, per l'eventuale rilascio del nulla
osta di cui all'art. 3 della presente legge relativo alle istanze di
cui all'art. 2, comma 4 della legge 28 marzo 1991, n. 112.
4. Ai componenti ed al segretario della commissione regionale
spetta, per ogni giornata di effettiva partecipazione, un'indennità
di presenza pari a lire centomila lorde, nonchè il rimborso delle
spese di viaggio secondo gli indici tabellari previsti per i
dirigenti della pubblica amministrazione, ai sensi del comma 5,
dell'art. 15 del regolamento di esecuzione della legge 28 marzo 1991,
n. 112. Il numero delle sedute non può comunque superare le trenta
unità annue.

Art. 11
Norma finanziaria

1. Le entrate derivanti dalle tasse sulle concessioni regionali,
nella misura del 60%, vanno proporzionalmente assegnate ai comuni
interessati, con apposito piano di riparto annualmente approvato
dalla Giunta Regionale. Alla spesa di cui trattasi si provvede con
l'istituzione di un nuovo capitolo di spesa riferito alle funzioni
attribuite dalla presente legge e con le maggiori entrate derivanti
dall'art. 11 del D.L. 29 aprile 1994, n. 260, convertito con
modificazioni nella legge 27 giugno 1994, n. 413.
2. Agli oneri finanziari derivanti dall'applicazione della presente
legge si fa fronte con lo stanziamento del capitolo 108 dello stato
della previsione della spesa del bilancio regionale.

Art. 12.
Norna transitoria

1. Le istanze di cui all'art. 6 della presente legge, pervenute
alla Regione dalla data di entrata in vigore della legge 28 marzo
1991, n. 112, devono essere riconfermate sulla base di quanto
disposto e secondo le modalità previste dai criteri programmatori di
cui al comma 1, dell'art. 2 della presente legge.

Art. 13.
Vigilanza e potere sostitutivo

1. La funzione di vigilanza spetta alla Giunta Regionale.
2. Nei casi di accertata inerzia o ingiustificato ritardo, per ciò
che attiene agli atti obbligatori relativi alle funzioni
amministrative attribuite, la Giunta Regionale nomina un commissario
ad acta per l'adozione dei necessari provvedimenti, che si avvale
delle strutture dei comuni stessi.

Art. 14.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti del secondo comma dell'art. 127 della Costituzione, ed entra
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.
4 aprile 1995
GRASSO