3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 22-9-2001
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
REGOLAMENTO REGIONALE 10 maggio 2001, n. 3
Regolamento attuativo emanato ai sensi dell'Art. 58 della legge regionale n. 5/2000 e dell'Art. 41, comma 4, della legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 22-09-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 44 del
15 maggio 2001)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1.
Disposizioni generali
Le disposizioni di seguito riportate vengono emanate in
osservanza delle presenti norme e direttive:
legge 7 agosto 1990 n. 241 "Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi";
art. 14, comma 2, decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502,
come modificato dall'Art. 12 decreto legislativo 19 giugno 1999, n.
229: "Le regioni promuovono (...) le consultazioni con i cittadini e
le loro organizzazioni anche sindacali ed in particolare con gli
organismi di volontariato e di tutela dei diritti al fine di fornire
e raccogliere informazioni sull'organizzazione dei servizi. Tali
soggetti dovranno comunque essere sentiti nelle fasi
dell'impostazione della programmazione e verifica dei risultati
conseguiti e ogniqualvolta siano in discussione provvedimenti su tali
materie", prevedendo, altresì, "forme di partecipazione delle
organizzazioni dei cittadini e del volontariato impegnato nella
tutela del diritto alla salute nelle attività relative alla
programmazione, al controllo e alla valutazione dei servizi sanitari
a livello regionale, aziendale e distrettuale";
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
27 gennaio 1994 "Principi sulla erogazione dei servizi pubblici";
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 maggio
1995 recante "Schema generale di riferimento della carta dei servizi
pubblici sanitari";
legge 11 luglio 1995, n. 273, legge di conversione, con
modifiche, del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163, "Misure urgenti
per la semplificazione dei procedimenti amministrativi e per il
miglioramento dell'efficienza nelle pubbliche amministrazioni";
decreto del Ministro della sanità del 15 ottobre 1996
"Approvazione degli indicatori per la valutazione delle dimensioni
qualitative del servizio riguardanti la personalizzazione e
l'umanizzazione dell'assistenza, il diritto all'informazione, alle
prestazioni alberghiere nonchè l'andamento delle attività di
prevenzione delle malattie";
decreto legislativo 19 giugno 1999, n. 229 "Norme per la
razionalizzazione del servizio sanitario nazionale, a norma dell'Art.
1 della legge 30 novembre 1998, n. 419";
legge 8 novembre 2000, n. 328 "Realizzazione del sistema
integrato di interventi e servizi sociali";
decreto della giunta regionale 22 giugno 1998, n. 2280
"Approvazione dello schema-tipo di regolamento di pubblica tutela per
gli utenti del servizio sanitario regionale";
legge regionale 28 gennaio 2000, n. 5, di rifinanziamento e
modifica di leggi regionali per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della Regione (Legge finanziaria 2000);
legge regionale 9 febbraio 2001, n. 5, di rifinanziamento e
modifica di leggi regionali per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della Regione (Legge finanziaria 2001).

Art. 2.
Regolamento e carta dei servizi
Ogni centro di servizio predispone e approva un regolamento
interno e una carta dei servizi, redatti secondo i principi normativi
di cui all'Art. 1 del presente regolamento, per disciplinare:
a) il rapporto tra l'ospite ed il centro di servizio, definendo
le modalità di erogazione delle varie prestazioni socio-sanitarie;
b) la costituzione di organismi rappresentativi deg1i ospiti o
dei loro famigliari e le norme che garantiscono la piena informazione
in ordine alla gestione del servizio secondo i principi di
umanizzazione;
c) i rapporti tra ente gestore e rappresentanze degli ospiti
e/o dei loro famigliari in osservanza dei seguenti principi:
eguaglianza, imparzialità, continuità e diritto di scelta;
partecipazione, cooperazione, collaborazione; trasparenza,
tempestività e puntualità nelle informazioni.
La carta dei servizi, redatta sulla base dei principi normativi
di cui all'Art. 1 del presente regolamento, determina gli standards
di qualità che vengono perseguiti all'interno della struttura
residenziale, in particolare i servizi di assistenza, riabilitazione,
ristorazione, animazione e tempo libero.
A tal riguardo devono essere individuati i meccanismi per la
verifica dei doveri e la tutela dei diritti degli utenti da
realizzarsi attraverso:
a) la responsabilizzazione del personale operante all'interno
della struttura per offrire un servizio caratterizzato da efficacia,
efficienza e professionalità;
b) le modalità di segnalazione, indicando i relativi
referenti, degli eventuali disservizi e di presentazione di
suggerimenti od osservazioni;
c) le modalità di risposta, suggerimenti od osservazioni;

Art. 3.
Associazione o comitato rappresentativo
Gli enti gestori dei centri di servizio favoriscono la
costituzione di associazioni o comitati rappresentativi degli ospiti
e/o dei loro famigliari.
Si ritiene rappresentativa l'associazione o il comitato che
aggreghi almeno il 40 % degli ospiti o dei loro famigliari.
L'intervenuta aggregazione verrà notificata dall'ente gestore
all'U.L.S.S. competente per territorio.

Art. 4.
Scopi degli organismi rappresentativi degli ospiti e/o dei loro
famigliari presso i centri di servizio
Gli organismi rappresentativi degli ospiti e/o dei loro
famigliari presso i centri di servizio svolgono compiti di:
a) collaborazione con l'ente gestore per la migliore qualità
della erogazione del servizio e per la piena e tempestiva diffusione
delle informazioni alle famiglie;
b) promozione di iniziative integrative finalizzate ad elevare
la qualità della vita degli ospiti;
c) partecipazione alla fase concertativa prevista dalle vigenti
normative in materia.

Art. 5.
Ai fini delle comunicazioni di cui all'Art. 41, comma 4, legge
regionale n. 5/2001, i rappresentanti delle associazioni o dei
comitati di ospiti e/o famigliari, all'interno di ogni struttura, non
possono superare il numero di cinque.

Art. 6.
L'incontro viene convocato per iscritto a cura del direttore
generale dell'U.L.S.S., con l'indicazione degli argomenti in
discussione.
La seduta è valida anche con l'intervento di un solo
rappresentante delle associazioni dei famigliari.
Nel caso in cui, nonostante la corretta procedura di
convocazione, i rappresentanti risultino assenti nella loro totalità
si procede ad una seconda convocazione. Nel caso in cui permanga
l'assenza totale dei rappresentanti non si procede ad ulteriore
aggiornamento dell'incontro e si considera espletata la fase
concertativa.

Art. 7.
Dell'incontro viene redatto verbale a cura della segreteria della
Direzione Generale dell'U.L.S.S.
Il verbale di cui sopra, debitamente firmato da un designato tra
rappresentati intervenuti, dal direttore generale e del segretario
redattore, viene messo a disposizione dei rappresentanti che ne
possono estrarre copia.

Art. 8.
Il presidente della conferenza dei sindaci promuove, in accordo
con il direttore generale dell'U.L.S.S., eventuali altri incontri
alfine di illustrare le scelte programmatiche relative alle politiche
di residenzialità territoriale.
Per gli incontri di cui al comma precedente si osservano le norme
del presente regolamento.

Art. 9.
Il dirigente del distretto socio-sanitario dell' U.L.S.S., in
attesa della più generale disciplina regionale in materia di
partecipazione delle organizzazioni dei cittadini e del volontariato
impegnate nella tutela del diritto alla salute, promuove incontri
periodici con le associazioni rappresentative presenti nell'ambito
territoriale di competenza al fine di fornire e raccogliere
informazioni organizzative per le funzioni pianificatorie della
direzione generale, comprese quelle per il miglioramento degli
interventi socio-sanitari distrettuali per anziani, disabili e non
autosufficienti.

Art. 10.
I rapporti di collaborazione di cui al precedente articolo
vengono definiti dal direttore generale in applicazione del programma
settoriale relativo all'assistenza territoriale ex Art. 13 legge
regionale n. 5/1996 e dei provvedimenti regionali attuativi degli
articoli 3-quater, 3-quinquies, 3-septies del decreto legislativo n.
502/1992 così modificato dal decreto legislativo n. 229/1999.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione
veneta.
Venezia, 10 maggio 2001
GALAN

(Approvato con deliberazione della giunta regionale 6 aprile
2001, n. 850, divenuta esecutiva in data 30 aprile 2001, per
decorrenza del termine previsto dall'Art. 45 della legge 10 febbraio
1953, n. 62).