Serie Generale n. 208 del 7-9-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 agosto 2007
Disposizioni urgenti di protezione civile dirette a fronteggiare i danni determinatisi in conseguenza dell'esplosione verificatasi nella fabbrica di fuochi d'artificio nella frazione di Piane nel comune di Montegiorgio in provincia di Ascoli Piceno. (Ordinanza n. 3607). (GU Serie Generale n.208 del 07-09-2007)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5, comma 2, della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107, comma 1, lettera c), del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
20 luglio 2007 con il quale è stato dichiarato, fino al 31 luglio
2008, lo stato di emergenza in relazione alla grave situazione
determinatasi in conseguenza dell'esplosione verificatasi nella
fabbrica di fuochi d'artificio nella frazione di Piane nel comune di
Montegiorgio in provincia di Ascoli Piceno;
Considerato che il giorno 11 maggio 2007 si è verificata
un'esplosione nella fabbrica di fuochi d'artificio nella frazione di
Piane nel comune di Montegiorgio in provincia di Ascoli Piceno,
interessando anche i comuni di Fermo, Belmonte Piceno e
Grottazzolina, causando la perdita di vite umane e diversi feriti,
nonchè danni agli edifici circostanti, ad attività economiche, con
conseguente inagibilità di cinque edifici;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione di primi
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in atto
mediante il compimento di una serie di iniziative volte ad assicurare
la messa in sicurezza dei territori e delle strutture interessati
dall'evento in questione;
Acquisita l'intesa della regione Marche con nota del 2 agosto 2007;
Su proposta del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;

Dispone:
Art. 1.
1. Il Presidente della regione Marche è nominato Commissario
delegato per il superamento dell'emergenza derivante dall'evento di
cui in premessa.
2. Per l'espletamento delle iniziative finalizzate al superamento
dell'emergenza, il Commissario delegato può avvalersi della
collaborazione degli uffici regionali, degli enti locali anche
territoriali e delle amministrazioni periferiche dello Stato.
3. Il Commissario delegato provvede, nel limite massimo delle
risorse destinate allo scopo e di cui all'art. 4, alla
predisposizione di un piano degli interventi per il superamento
dell'emergenza, indicando le iniziative occorrenti, da sottoporre
alla preventiva intesa del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
4. Il Commissario delegato provvede anche avvalendosi di soggetti
attuatori, per l'adozione di tutte le necessarie ed urgenti
iniziative, affidando loro specifici settori di intervento, emanando
le occorrenti direttive ed indicazioni.

Art. 2.
1. Il Commissario delegato, per gli interventi di competenza,
provvede all'approvazione dei progetti, ricorrendo, ove necessario,
alla conferenza di servizi da indire entro sette giorni dalla
disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi il
rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato assente o
non dotato di adeguato potere di rappresentanza, la conferenza è
comunque legittimata a deliberare. Il dissenso manifestato in sede di
conferenza di servizi deve essere motivato e recare, a pena di
inammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali necessarie al
fine dell'assenso. In caso di motivato dissenso espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico o alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione è subordinata,
in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
come sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n.
127, all'assenso del Ministro competente che si esprime entro sette
giorni dalla richiesta.
2. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli interventi, che si
dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza di
servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17, comma 24,
della legge 15 maggio 1997, n. 127, sono resi dalle amministrazioni
competenti entro sette giorni dalla richiesta e, decorso tale termine
si intendono favorevoli.
3. L'approvazione da parte del Commissario delegato dei progetti
definitivi o esecutivi costituisce variazione degli strumenti
urbanistici vigenti, approvazione del vincolo preordinato
all'esproprio e dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle relative opere.

Art. 3.
1. Per il compimento in termini di somma urgenza, delle iniziative
previste dalla presente ordinanza il Commissario delegato, è
autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di specifica
motivazione, a derogare, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, delle direttive comunitarie e della
direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 ottobre
2004, alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, ed articoli 8,
11 e 19;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 6, 7, 8, 9,
10, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 33, 37, 42, 55, 56, 62, 63, 68, 70,
75, 76, 77, 80, 81, 111, 118, 130, 132, 141, 241;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 14, 14-bis, 14-ter,
14-quater e successive modificazioni;
leggi regionali di recepimento ed applicazione della legislazione
statale oggetto di deroga.

Art. 4.
1. Per la realizzazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, è assegnata al Commissario delegato la somma di
1.000.000,00 euro a carico del Fondo della protezione civile.
2. La regione Marche è autorizzata a trasferire al Commissario
delegato risorse finanziarie a carico del proprio bilancio, anche a
titolo di anticipazione rispetto all'importo di cui al comma 1, in
deroga agli articoli 16 e 17 del decreto legislativo 28 marzo 2000,
n. 76, ed alle relative disposizioni normative regionali.
3. Le amministrazioni statali e gli enti pubblici sono autorizzati
a trasferire al Commissario delegato eventuali risorse finanziarie
finalizzate al superamento del contesto emergenziale.
4. Le risorse finanziarie di cui al presente articolo sono
trasferite su apposita contabilità speciale, all'uopo istituita,
intestata al Commissario delegato - presidente della regione Marche.
5. Il Commissario delegato con propria relazione trimestrale ed
ogni volta richiesto o necessario, riferisce al Dipartimento della
protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 5.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 29 agosto 2007
Il Presidente: Prodi