5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 2 del 8-1-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI CAGLIARI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.2 del 8-1-2014)

Bando di gara d'appalto n. 32/13 - CIG. n. 5515825AC6


I. Amministrazione aggiudicatrice: COMUNE DI CAGLIARI; indirizzo
postale: VIA ROMA, 145 - 09124 CAGLIARI - ITALIA; Punti di contatto:
Uff. Appalti - Tel. 0706777501/7502/7521 -
appaltiecontratti@comune.cagliari.legalmail.it
appalti@comune.cagliari.it - Fax 0706777514/7507-
www.comune.cagliari.it - Ulteriori informazioni presso Servizio
Viabilità e Mobilita': tel. 070/6778633/ 8418/8306/8662/8526; fax
070/6778525; indirizzo postale presso il quale sono disponibili la
documentazione progettuale e quella di gara e presso il quale vanno
inviate le offerte: Comune di Cagliari - Servizio Appalti, Contratti,
Economato - Uff. Appalti - Via Roma, 145 - 09124 Cagliari.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto: Appalto misto di
lavori e servizi relativo alla "GESTIONE E MANUTENZIONE INTEGRALE
DELLA RETE VIARIA COMUNALE - PRIMA FASE OPERATIVA". CUP:
G27H13001950004. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
lavori - esecuzione - Cagliari. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: Ai sensi degli
artt. 14 e 15 del D.Lgs. 163/06 il presente appalto misto di lavori e
servizi ha per oggetto la gestione e manutenzione integrale della
rete viaria comunale, mediante un unico contratto, a corpo e a
misura, di varie attività connesse così come meglio specificato nel
Capitolato Speciale di Appalto (d'ora in poi CSA) e nel Capitolato
Tecnico Prestazionale (d'ora in poi CTP); Classificazione dei lavori
(prestazione principale) facenti parte dell'appalto: Categoria di
lavoro prevalente: "OG3" Euro 4.429.000,00 + IVA Classifica V SOA.
Ulteriori categorie di lavoro scorporabili: "OS10" Euro 2.476.000,00
+ IVA Classifica IV SOA; "OS12" Euro 950.000,00 + IVA Classifica III
SOA; "OS9" Euro 900.000,00 + IVA Classifica III SOA; Servizi a canone
(prestazione secondaria) facenti parte dell'appalto: come da CSA e
CTP per un importo pari a Euro 3.274.200,00 + IVA. II.1.6) CPV:
oggetto principale 45233139-3; II.1.8) L'appalto non è suddiviso in
lotti. II.1.9) sono ammesse varianti; II.2.1); Quantitativo o entità
totale: Importo a base di gara: Euro 11.710.000,00 + IVA, di cui Euro
8.500.000,00 + IVA per lavori oltre ad Euro 255.000,00 + IVA di oneri
per la sicurezza non soggetti a ribasso ed Euro 3.210.000,00 + IVA
per servizi a canone oltre ad Euro 64.200,00 + IVA di oneri per la
sicurezza derivanti da rischi interferenziali non soggetti a ribasso;
Importo complessivo dell'appalto: Euro 12.029.200,00 + IVA.
Possibilità di applicazione dell'art. 57, comma 5, lettera b) del
D.Lgs. 163/2006, per un ulteriore periodo massimo di tre anni agli
stessi patti e condizioni. Importo complessivo in quest'ultimo caso:
Euro 23.420.000,00 + IVA, di cui di cui Euro 17.000.000,00 + IVA per
lavori oltre ad Euro 510.000,00 + IVA di oneri per la sicurezza non
soggetti a ribasso ed Euro 6.420.000,00 + IVA per servizi a canone
oltre ad Euro 128.400,00 + IVA di oneri per la sicurezza derivanti da
rischi interferenziali non soggetti a ribasso; II.2.2) Opzioni: no;
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: provvisoria: Euro
240.584,00 con le modalità di cui all'art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e
una validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta;
definitiva: come da art. 113 del D.Lgs. 163/2006; polizza RCT/RCO
come da art. 24 del CSA. Somme assicurate ai sensi dell'art. 125,
comma 1, del DPR 207/10: in misura pari all'importo complessivo di
aggiudicazione dell'appalto per i danni alle opere di cui alla
partita 1 dello schema tipo 2.3 approvato con decreto del Ministero
delle Attività Produttive n. 123/2004; in misura pari Euro
1.000.000,00 per i danni alle opere preesistenti di cui alla partita
2 dello schema tipo di cui sopra e in misura pari a Euro 200.000,00
per demolizione e sgombero di cui alla partita 3 del medesimo schema
tipo; il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità
civile ai sensi dell'art. 125, comma 2, del DPR 207/10 è fissato in
Euro 500.000,00. III.1.2) Finanziamento: fondi comunali. Pagamenti:
come da art. 20 e segg. del CSA; ai sensi dell'art. 26-ter del D.L.
69/2013, convertito in L. 98/2013, all'appaltatore verrà corrisposta
un'anticipazione pari al 10% dell'importo contrattuale, alle
condizioni e con le modalità di cui agli artt. 124, commi 1 e 2, e
140, commi 2 e 3, del DPR 207/2010. III.1.3) Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: art. 37 del D.Lgs. 163/2006; III.1.4)
Altre condizioni particolari: no. III.2.1) Situazione personale degli
operatori economici: Dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR
445/2000, a firma del legale rappresentante che attesti, a pena di
esclusione: A) iscrizione al registro delle imprese della Camera di
Commercio per la categoria di prestazioni dedotte nel contratto
d'appalto; B) inesistenza delle cause di esclusione previste
dall'art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), m bis), m ter) ed m quater) del D.Lgs.163/2006; C) mancanza
di estensione nei propri confronti, negli ultimi cinque anni, degli
effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui
all'art. 6 del D.Lgs 159/11, irrogate nei confronti di un proprio
convivente; D) posizione INPS, INAIL, Cassa Edile oppure Edil Cassa
(per i soggetti tenuti a tale adempimento) precisando per ciascuna:
data, n. di iscrizione e relativa sede. In caso di Raggruppamento
Temporaneo di Concorrenti (RTC) i requisiti di cui al presente punto
dovranno essere posseduti da ogni operatore facente parte del
raggruppamento. Per i concorrenti stabiliti in Stati diversi
dall'Italia si applicano le disposizioni di cui agli artt. 38, 39 e
47 del D.Lgs 163/2006 e quelle di cui all'art. 62 del DPR 207/10.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: 1) dichiarazione
sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del legale
rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, i seguenti
requisiti relativi alla prestazione secondaria (servizi): 1a) di aver
realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari 2010-2011-2012 un
fatturato di impresa per servizi avente ad oggetto la gestione del
patrimonio stradale di cui al punto III.2.3) lett. b) non inferiore a
Euro 4.000.000,00 IVA esclusa; III.2.3) Capacità tecnica: 1)
dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/2000, a firma del
legale rappresentante, che attesti, a pena di esclusione, il seguente
requisito relativo alla prestazione secondaria (servizi): 1b) di aver
effettuato nell'ultimo triennio antecedente la data di pubblicazione
del bando almeno un servizio di tipologia A (Sorveglianza stradale e
monitoraggio o pronto intervento), analogo, ascrivibile ad un solo
contratto di durata non inferiore ad un anno, di importo pari ad
almeno Euro 1.000.000,00 IVA esclusa e due servizi di tipologia B
(Sistema informativo o Call Center), analoghi, ascrivibili a due
contratti di durata non inferiore ad un anno, di importo ciascuno
pari ad almeno Euro 500.000,00 IVA esclusa, o in alternativa aver
effettuato almeno due servizi di tipologia A, ascrivibili a due
contratti di durata non inferiore ad un anno, di importo ciascuno
pari ad almeno Euro 1.000.000,00 IVA esclusa. Non saranno valutabili
servizi di durata inferiore all'anno. Relativamente ai servizi
analoghi, si precisa che saranno considerati i contratti aventi per
oggetto la gestione del patrimonio stradale con tipologia di global
service comprendente: servizi di tipologia A: (Sorveglianza stradale
e monitoraggio o Pronto intervento); servizi di tipologia B: (Sistema
informativo o Call Center). Nel caso di RTC, i requisiti di cui alle
precedenti lettere a) e b) dovranno essere posseduti nella misura
minima del 60% dal mandatario, e nella misura minima del 10% da
ciascuno dei mandanti, fermo restando che il Raggruppamento nel suo
complesso deve possedere il 100% dei requisiti richiesti al
concorrente singolo; 2) Attestazione SOA di cui al DPR 207/2010 in
corso di validità, che documenti il possesso della qualificazione
nelle categorie e classifiche adeguate a quelle dei lavori da
appaltare (prestazione principale) e che attesti, per le lavorazioni
di classifica III o superiore, il possesso del Certificato del
sistema di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9000 e alla
vigente disciplina nazionale. Qualora l'attestazione SOA non riporti
tale indicazione, dovrà essere prodotto il medesimo certificato,
rilasciato da soggetti accreditati ai sensi delle norme della serie
UNI CEI EN 45000, nonchè copia della lettera con la quale viene
richiesto alla SOA l'adeguamento della propria attestazione.
IV.1.1) Tipo di procedura: APERTA. IV.2.1) Criterio di
Aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa. IV.3.1)
Numero di riferimento: n. 32/2013; Determinazioni Dirigenziali nn.
12214 del 18.12.2013 e 12594 del 30.12.2013; Validazione progetto ex
art. 55, comma 3, DPR 207/10 in data 9/12/2013. IV.3.4) Termine per
il ricevimento delle offerte: 1/04/2014 ore 11.00; IV.3.6) lingua
italiana. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: giorni 180; IV.3.8) Modalità e luogo
di apertura delle offerte: 4/04/2014 ore 10.00 Cagliari - Ufficio
Appalti - Via Nazario Sauro, 19, primo piano (Sala Gare); sono
ammessi ad assistere all'apertura delle offerte i legali
rappresentanti delle ditte concorrenti o loro incaricati/delegati,
muniti di lettera di incarico o delega;
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) Per la partecipazione alla
gara è richiesto il versamento di Euro 200,00 all'AVCP con le
modalità indicate nel Disciplinare di gara. b) La data di cui al
punto IV.3.8) è riferita alla prima seduta di gara. c) il
concorrente dovrà inoltre eseguire una ricognizione in tutte le
strade la cui attuazione dovrà essere certificata al Committente. Il
referente per la verifica dei luoghi è l'Ing. Roberta Farris (Tel.
070.677.8633 roberta.farris@comune.cagliari.it); in caso di RTC il
sopralluogo dovrà essere effettuato almeno dalla mandataria. d) I
concorrenti, oltre ad attestare il possesso dei requisiti di cui ai
precedenti punti III del presente Bando, dovranno produrre tutte le
dichiarazioni e i documenti richiesti a corredo dell'offerta nel
disciplinare di gara, al quale si rinvia per quanto non riportato nel
presente Bando. e) Non è ammessa la partecipazione di imprese che si
trovino tra di loro in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 38, comma 1, lett. m-quater del D.Lgs. 163/06, pertanto,
l'Amministrazione escluderà i concorrenti per i quali venga
accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi. f) Non sono ammesse
offerte condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con
riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, nè offerte
economiche in aumento. g) Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi
dell'art. 34, comma 1, lettere d), e), f) del D.Lgs. 163/06 si
applica l'art. 37 del medesimo decreto, nonchè gli artt. 92 e 275
del DPR 207/2010. h) Per l'avvalimento si rinvia a quanto stabilito
all'art. 49 del D.Lgs. 163/06. i) Gli importi dichiarati da
concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia, qualora espressi
in altra valuta, devono essere convertiti in Euro. l) Le offerte
dovranno essere presentate secondo quanto previsto, a pena di
esclusione, nel disciplinare di gara, al quale si rimanda per quanto
non riportato nel presente Bando. m) La Stazione appaltante
procederà a verifica di eventuali offerte anomale, in
contraddittorio con il/i concorrente/i, ai sensi degli artt. 86 e
seguenti del D.Lgs. 163/06. La Stazione Appaltante, ai sensi del
successivo art. 88 comma 7 del medesimo Decreto, si riserva la
facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia
delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto
previsto ai commi da 1 a 5 dello stesso articolo. n) La Stazione
Appaltante procede all'aggiudicazione definitiva previa approvazione
dell'aggiudicazione provvisoria secondo le modalità indicate
nell'art. 15 della L.R. 5/07 ed effettuate con esito positivo le
verifiche di cui all'art. 18 della medesima Legge; a tal fine il
concorrente risultato provvisoriamente aggiudicatario ed il secondo
in graduatoria, nonchè gli eventuali loro avvalitori, fatto salvo
quanto previsto all'art. 13, comma 4, della L. 180/11 nel caso di
micro, piccole e medie imprese, dovranno comprovare, entro e non
oltre 10 giorni dal ricevimento della richiesta, il possesso dei
requisiti economico-finanziari e tecnici dichiarati in sede di gara,
così come meglio specificato nel Disciplinare di gara. o) Si
procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; p)
L'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista all'art. 81, comma
3 del D.Lgs. 163/06, di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto. q) In caso di offerte uguali, ovvero che
abbiano raggiunto il medesimo punteggio complessivo, si procederà
all'aggiudicazione mediante sorteggio pubblico; r) L'appalto ha la
durata di tre anni a decorrere dalla data di sottoscrizione del
verbale di consegna dell'appalto; s) I concorrenti hanno l'obbligo di
impegnarsi ad accettare la consegna del servizio sotto le riserve di
legge, fermo restando quanto stabilito dall'art. 11, comma 9 e 10 bis
del DLgs 163/06; t) L'Amministrazione applicherà la procedura di cui
all'art. 140 del D.Lgs. 163/06. u) È assolutamente vietata la
cessione totale o parziale del contratto. v) Ai sensi dell'art. 118
del D.Lgs. 163/2006 il subappalto deve essere autorizzato dalla
Stazione Appaltante. Relativamente ai pagamenti al subappaltatore, si
precisa che essi saranno effettuati dall'aggiudicatario che avrà
l'obbligo di adempiere a quanto disposto dal comma 3 del predetto
art. 118; z) È esclusa la competenza arbitrale. aa) Si richiamano
integralmente le clausole di cui all'art. 52 della L.R. 5/07 sugli
obblighi di sicurezza sul lavoro e a tutela dei lavoratori. ab) La
Stazione Appaltante subordinerà la stipula del contratto
all'acquisizione del DURC che attesti la regolarità contributiva.
ac) In merito all'informativa dei dati personali di cui all'art. 13
del D.Lgs. 196/03 si rimanda alle prescrizioni contenute nel
disciplinare di gara. ad) Il presente bando è in corso di
pubblicazione su GUUE, GURI, Albo Pretorio del Comune e siti
www.serviziocontrattipubblici.it, www.regione.sardegna.it,
www.comune.cagliari.it nel quale ultimo saranno disponibili anche il
disciplinare, i modelli delle dichiarazioni, il CSA e gli altri
elaborati progettuali. Il responsabile del procedimento per il
Servizio è l'Ing. Daniele Olla; il responsabile del procedimento per
la gara è l'Ing. Mario Mossa. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: TAR Sardegna Via Sassari, 17 - 09123 Cagliari
Tel. 070/679751 - Fax 070/67975230. VI.4.2) Presentazione di ricorso
giurisdizionale: secondo quanto prescritto dal D.Lgs. 104/10 al quale
fa espresso rinvio l'art. 245 del D.Lgs. 163/06. VI.5) Data di
spedizione del presente avviso: 30/12/2013.
Cagliari, 30/12/2013

Il dirigente del servizio appalti, contratti, economato
ing. Mario Mossa


T14BFF126