Serie Generale n. 219 del 19-9-1995
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 27 luglio 1995, n. 388
Regolamento recante norme sugli incarichi dei magistrati della Corte dei conti, ai sensi dell'art. 58, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29. (GU Serie Generale n.219 del 19-09-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 4-10-1995

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'art. 58, comma 3, del decreto legislativo 3 febbraio 1993,
n. 29, concernente l'emanazione di norme dirette a determinare gli
incarichi consentiti e quelli vietati, tra l'altro, dei magistrati
della Corte dei conti;
Viste le osservazioni formulate dal Consiglio di presidenza della
Corte dei conti con nota n. 1193/LP/201, del 10 marzo 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 2 giugno 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 20 giugno 1995;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento disciplina gli incarichi, di cui al
comma 2 dell'art. 58 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
non compresi nei compiti e nei doveri d'ufficio dei magistrati della
Corte dei conti, facendo salve le attività che costituiscono
espressione delle libertà e dei diritti fondamentali garantiti dalla
Costituzione.
2. In ogni caso, il magistrato ha il dovere di curare che ogni
attività sia svolta in modo che non arrechi pregiudizio alla sua
posizione, alle sue funzioni, e al prestigio dell'ordine cui
appartiene.

Art. 2.
Disposizioni generali
1. I magistrati della Corte dei conti non possono ricoprire
cariche, nè svolgere incarichi, di cui all'art. 1 del presente
regolamento, se non nei casi espressamente previsti da leggi dello
Stato o dal presente regolamento.
2. Gli incarichi non possono essere conferiti nè autorizzati
quando l'espletamento degli stessi, tenuto anche conto delle
circostanze ambientali, sia suscettibile di determinare una
situazione pregiudizievole per l'indipendenza e l'imparzialità del
magistrato, o per il prestigio e l'immagine della magistratura della
Corte dei conti.
3. Ai fini del conferimento o dell'autorizzazione, il Consiglio di
presidenza della Corte dei conti, sulla base di criteri oggettivi e
previamente adottati, valuta la natura e il tipo dell'incarico, il
suo fondamento normativo, la compatibilità con l'attività
d'istituto, anche sotto il profilo della durata dell'incarico
medesimo e dell'impegno richiesto, il numero complessivo dei
magistrati della Corte dei conti utilizzati dall'amministrazione
richiedente, l'adeguatezza dell'incarico alla qualificazione ed al
prestigio del magistrato, il numero e la qualità degl'incarichi
espletati dal magistrato interessato nell'ultimo quinquennio, avendo
speciale riguardo agl'incarichi in corso di svolgimento, nonchè
all'opportunità che l'incarico venga espletato, in relazione
all'eventuale pregiudizio che possa derivarne, anche di fatto, al
prestigio e all'immagine del magistrato, a tal fine tenendo
particolare conto delle situazioni locali.
4. I predetti criteri devono assicurare, inoltre, un'equa
ripartizione degli incarichi fra tutti i magistrati, tenendo conto,
altresì, della professionalità, della qualifica rivestita,
dell'anzianità posseduta, dell'impegno nello svolgimento
nell'attività d'istituto, dell'entità dei proventi percepiti per
incarichi almeno nell'ultimo quinquennio e della rilevanza
complessiva degli incarichi stessi.

Art. 3.
Incarichi consentiti e incarichi vietati
1. Gli incarichi sono attribuiti dal Consiglio di presidenza della
Corte dei conti.
2. Le amministrazioni che intendono conferire un incarico ad un
magistrato della Corte dei conti formulano richiesta non nominativa
al Consiglio di presidenza, indicando il tipo d'incarico e la sua
durata, la fonte normativa o le ragioni che inducono ad attribuire
l'incarico, nonchè il compenso, ove previsto.
3. Sono consentiti ai magistrati della Corte dei conti:
a) incarichi presso la Presidenza della Repubblica, il
Parlamento, la Corte costituzionale, la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, i Ministeri, altri organi di rilevanza costituzionale;
b) cariche e incarichi presso autorità amministrative
indipendenti, ovvero presso soggetti, enti e istituzioni, che
svolgono compiti di alta amministrazione e di garanzia;
c) incarichi presso enti e organismi internazionali o
sovranazionali;
d) incarichi di insegnamento di livello universitario o
post-universitario, ovvero incarichi di analoga rilevanza presso
pubbliche amministrazioni;
e) incarichi di studio, di ricerca, e di collaborazione
scientifica o culturale;
f) funzioni di giudice unico o di componente di collegi
giudicanti nell'ambito della giustizia sportiva;
g) funzioni di presidente di collegi arbitrali in controversie in
cui almeno una delle parti sia un soggetto pubblico;
h) incarichi previsti da legge dello Stato o dal presente
regolamento, con specifico riferimento a magistrati della Corte dei
conti in genere, salvo quanto previsto dall'art. 2;
i) altri incarichi previsti da legge dello Stato o dal presente
regolamento, il cui conferimento a magistrati della Corte dei conti
sia giustificato da particolari e motivate esigenze di imparzialità
o garanzia;
l) incarichi di temporanea o straordinaria sostituzione di organi
elettivi degli enti locali e degli organi ordinari di amministrazione
di enti pubblici, con funzione di garanzia.
4. Gli incarichi di cui al comma 3 possono essere attribuiti anche
su indicazione nominativa dell'amministrazione richiedente, in base a
motivate ragioni, previo consenso del magistrato interessato. La
chiamata nominativa è comunque esclusa per gli incarichi di
presidenza di collegi arbitrali, salvo che la designazione provenga
dal presidente del tribunale civile ovvero da concorde indicazione
delle parti o degli altri arbitri; per gli incarichi in commissioni
di concorso, commissioni di disciplina, e similari.
5. Nei casi di particolare e motivata urgenza, gli incarichi di cui
al comma 3 possono essere attribuiti con decreto motivato del
Presidente della Corte dei conti e sono sottoposti all'esame del
Consiglio di presidenza, per la ratifica, nella prima seduta utile.
6. Fatte salve le incompatibilità espressamente sancite da norme
di legge, sono vietati ai magistrati della Corte dei conti:
a) incarichi di consulenza o collaborazione svolti in favore di
soggetti privati;
b) incarichi di consulenza, conferiti da amministrazioni od enti
pubblici, che consistano in prestazioni riconducibili ad attività
libero-professionali;
c) partecipazione a commissioni di collaudo;
d) partecipazione a commissioni di gara, di aggiudicazione o
comunque attinenti a procedure finalizzate alla scelta del contraente
o del concessionario;
e) partecipazione a commissioni o comitati di vigilanza
sull'esecuzione di piani, programmi, interventi, finanziamenti;
f) partecipazione a consigli di amministrazione o ad organi con
poteri di gestione, esclusi i casi di cui al comma 3, lettera b), ed
esclusa la partecipazione gratuita a organi di enti con finalità
culturali, scientifiche, sportive, di beneficenza, di volontariato, o
altri organismi con finalità non di lucro;
g) partecipazione a collegi sindacali o di revisori dei conti,
salvi i casi espressamente previsti da legge dello Stato o delle
regioni e quelli di cui al comma 3, lettera b), ed esclusa la
partecipazione gratuita ad organi di enti con finalità culturali,
scientifiche, sportive, di beneficenza, di volontariato, o altri
organismi con finalità non di lucro.

Art. 4.
Cumulo di incarichi
1. I magistrati della Corte dei conti possono svolgere un solo
incarico che comporti attività di carattere continuativo.
2. Ai fini dell'applicazione della disposizione di cui al comma 1
non si tiene conto degli incarichi di partecipazione ad organi
giurisdizionali, degli incarichi di insegnamento, di studio e di
ricerca, e degli incarichi di collaborazione istituzionale che non
importino comunque un rilevante impegno di lavoro.

Art. 5.
Comunicazione degli incarichi
nell'ambito degli uffici di appartenenza
1. Tutti gli incarichi sono comunicati al Presidente della Corte
dei conti.
2. Il Consiglio di presidenza, in relazione alle funzioni svolte
dal singolo magistrato, con propria deliberazione, individua i
titolari degli uffici ai quali i magistrati della Corte dei conti
devono altresì comunicare gli incarichi loro attribuiti.
3. Il presidente della Corte dei conti e i titolari degli uffici di
cui al comma 2, tengono conto delle suddette comunicazioni per le
valutazioni di opportunità inerenti alla ripartizione dei magistrati
fra le sezioni o gli uffici, alla composizione dei collegi ed
all'assegnazione degli affari, ferme in ogni caso le regole in
materia di astensione obbligatoria.

Art. 6.
Pubblicità degli incarichi
1. Presso il Consiglio di presidenza della Corte dei conti è
tenuto un elenco nominativo, aggiornato sino al mese precedente, di
tutti gli incarichi, conferiti o autorizzati, e dei relativi
compensi. Di tale elenco possono prendere visione tutti i magistrati
della Corte dei conti, con le modalità previste dal Consiglio
medesimo e, in ogni caso, con obbligo di riservatezza.
2. Chi abbia un interesse giuridicamente rilevante, ai sensi della
legge 7 agosto 1990, n. 241, e del decreto del Presidente della
Repubblica 21 giugno 1992, n. 352, può prendere visione, secondo i
criteri e le modalità stabilite dal Consiglio di presidenza
medesimo, dei dati risultanti in elenco.
3. È in ogni caso pubblico l'elenco degli incarichi in corso di
svolgimento con la sola indicazione degli estremi del conferimento o
dell'autorizzazione.

Art. 7.
Disciplina del collocamento fuori ruolo
1. Il Consiglio di presidenza determina criteri integrativi per il
collocamento fuori ruolo dei magistrati della Corte dei conti, anche
al fine di evitare il cumulo degli incarichi.
2. Le cariche ricoperte presso autorità indipendenti o di alta
amministrazione e garanzia, e gli incarichi di Segretario generale
presso la Presidenza della Repubblica, la Presidenza del Consiglio
dei Ministri e la Corte costituzionale, di capo dipartimento presso
la Presidenza del Consiglio dei Ministri e di capo di gabinetto
presso i Ministeri, di direttore della Scuola superiore della
pubblica amministrazione determinano il collocamento fuori ruolo. È
altresì collocato fuori ruolo il magistrato che sia autorizzato dal
Consiglio di presidenza a svolgere attività di insegnamento, studio
e ricerca, ai sensi dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 382.

Art. 8.
Norma transitoria
1. Le disposizioni del presente regolamento non si applicano agli
incarichi conferiti o autorizzati prima della data della sua entrata
in vigore.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 27 luglio 1995
SCALFARO
DINI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FRATTINI, Ministro per la funzione
pubblica e gli affari regionali
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti l'11 settembre 1995
Atti di Governo, registro n. 96, foglio n. 12