Serie Generale n. 30 del 6-2-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 12 novembre 2019
Ammissione alle agevolazioni per il Progetto di cooperazione internazionale dal titolo «NOAH», presentato dall'Universita' di Parma, dalla AICOD S.r.l. e dalla PROGES S.c.a.r.l. nell'ambito della JA AAL Call 2015. (Decreto n. 2209/2019). (20A00695) (GU Serie Generale n.30 del 06-02-2020)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Vista la legge 16 maggio 2008, n. 85 recante: «Disposizioni urgenti
per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008,
convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 98
dell'11 febbraio 2014 (Gazzetta Ufficiale n. 161 del 14 luglio 2014)
recante il regolamento di organizzazione del MIUR;
Visto il decreto ministeriale n. 753 del 26 settembre 2014
«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'Amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», registrato alla Corte dei conti il
26 novembre 2014, registro n. 1, foglio n. 5272, con il quale viene
disposta la riorganizzazione degli Uffici del MIUR;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 47 recante «Regolamento concernente l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 48 recante «Regolamento concernente l'organizzazione degli
Uffici di diretta collaborazione del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104 recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri» nella parte relativa agli interventi
sull'organizzazione del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012,
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012, di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi Europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012, convertito, con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
(Regolamento generale di esenzione per categoria) e in particolare
l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del medesimo regolamento
a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 luglio 2016, n. 593, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del 23 agosto 2016, «Disposizioni per
la concessione delle agevolazioni finanziarie a norma degli articoli
60, 61, 62 e 63 di cui al Titolo III, Capo IX "Misure per la ricerca
scientifica e tecnologica" del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017,
aggiornato con decreto direttoriale n. 2705 del 17 ottobre 2018,
delle linee guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, reg. UCB
del 23 marzo 2018, n. 108, di attuazione delle disposizioni normative
ex art. 18 del decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016, ed in
recepimento delle direttive ministeriali del suddetto decreto
direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017 con cui sono state emanate
le «Procedure operative» per il finanziamento dei progetti
internazionali, che disciplinano, tra l'altro, le modalità di
presentazione delle domande di finanziamento nazionale da parte dei
proponenti dei progetti di ricerca internazionale e di utilizzo e di
gestione del FIRST/FAR/FESR per gli interventi diretti al sostegno
delle attività di ricerca industriale, estese a non preponderanti
processi di sviluppo sperimentale e delle connesse attività di
formazione del capitale umano nonchè di ricerca fondamentale,
inseriti in accordi e programmi europei e internazionali;
Visto il decreto ministeriale 19 febbraio 2013, n. 115, che
all'art. 6, comma 1 prevede, da parte del Ministero, la emanazione di
propri avvisi con i quali sono definite le modalità ed il termine
per la presentazione dei progetti, sulle tematiche individuate,
nonchè i relativi limiti temporali e di costo;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33: «Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza
e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190, «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca (CNGR);
Considerata la peculiarità delle procedure delle procedure di
partecipazione, valutazione e selezione dei suddetti progetti
internazionali che prevedono, tra l'altro, il cofinanziamento ovvero
anche il totale finanziamento europeo, attraverso l'utilizzo delle
risorse a valere sul conto IGRUE, in particolare sul Conto di
contabilità speciale n. 5944;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 30
maggio 2014 relativo all'apertura di contabilità speciali di
tesoreria intestate alle Amministrazioni centrali dello Stato per la
gestione degli interventi cofinanziati dall'Unione europea e degli
interventi complementari alla programmazione comunitaria, di cui al
conto dedicato di contabilità speciale - IGRUE, in particolare il
Conto di contabilità speciale n. 5944, che costituisce fonte di
finanziamento, in quota parte, per i progetti di cui all'iniziativa
di cui trattasi;
Vista la nota del MEF, Ragioneria generale dello Stato, Ispettorato
generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea (IGRUE),
prot. n. 44533 del 26 maggio 2015, con la quale si comunica
l'avvenuta creazione della contabilità speciale n. 5944 denominata
MIUR-RIC-FONDI-UE-FDR-L-183-87, per la gestione dei finanziamenti
della Commissione europea per la partecipazione a progetti comunitari
(ERANET, CSA, Art. 185, etc.);
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato i seguenti:
cod. n. 3918228 SB Università degli studi di Parma;
cod. n. 3918278 SB AICOD S.r.l.;
cod. n. 3918723 SB PRO.GES S.c.a.r.l.;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie
generale n. 175 del 28 luglio 2017), sono state acquisite le visure
Deggendorf:
n. 3920428 del 24 ottobre 2019 SB Università degli studi di
Parma;
n. 3920470 del 24 ottobre 2019 SB AICOD S.r.l.;
n. 3920473 del 24 ottobre 2019 SB PRO.GES S.c.a.r.l.;
Visto in particolare l'art. 11 del decreto ministeriale n. 115/2013
e il successivo art. 19 del decreto ministeriale n. 593/2016 che
disciplinano la specifica fattispecie dei progetti internazionali;
Visto il decreto ministeriale del 5 gennaio 2018, n. 10, registrato
dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto n. 130 del 13
febbraio 2018, con il quale il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca ha assegnato al Capo Dipartimento,
preposto al Centro di responsabilità amministrativa denominato
«Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca», le
risorse relative alla realizzazione dei programmi affidati al
medesimo «Centro di responsabilità amministrativa; superiore e per
la ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto ministeriale n. 88 del 1° febbraio 2019,
registrato al n. 104 del 7 febbraio 2019, con il quale il Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca ha assegnato al
Capo Dipartimento, preposto al Centro di responsabilità
amministrativa denominato «Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca», le risorse relative alla realizzazione dei programmi
affidati al medesimo Centro di responsabilità amministrativa;
Visto il decreto del Capo Dipartimento del 28 febbraio 2019, n.
350, registrato dal competente Ufficio centrale di bilancio con visto
n. 394 del 6 marzo 2019, con il quale, tra l'altro, viene attribuita
al direttore preposto alla Direzione generale per il coordinamento,
la promozione e la valorizzazione della ricerca, la delega per
l'esercizio dei poteri di spesa in termini di competenza, residui e
cassa sui capitoli e piani gestionali ivi specificati;
Visto il decreto direttoriale 13 marzo 2013, n. 435/ric. che
definisce la ripartizione delle risorse disponibili sul Fondo per le
agevolazioni alla ricerca (FAR) per l'anno 2012;
Vista l'Iniziativa europea ex art. 185 del Trattato di
funzionamento dell'Unione europea «Active and Assisted Living» (JA
AAL);
Visto il bando transnazionale «Living actively and independently at
home», pubblicato dalla JA AAL in data 25 marzo 2015 con scadenza il
28 maggio 2015;
Visto l'Avviso integrativo nazionale n. 947 del 5 maggio 2015
(Allegato n. 2), con il quale sono definiti i soggetti, le attività
e la natura dei costi ammissibili, le forme ed intensità delle
agevolazioni, nonchè le modalità di presentazione delle domande di
finanziamento per i proponenti italiani;
Vista la decisione finale della JA AAL in data 22 settembre 2015
con la quale è stata formalizzata la graduatoria delle proposte
presentate ed, in particolare, la valutazione espressa nei confronti
del progetto dal titolo «NOAH», avente come obiettivo la creazione di
strumenti di sostegno ed indipendenza agli anziani che vivono soli,
fornendo loro maggiore autonomia nella gestione delle attività
quotidiane e una connessione più efficace verso le loro reti di
supporto (parenti, amici, caregivers) e aumentandone la sicurezza, in
termini assoluti e percepiti;
Atteso che nel gruppo di ricerca relativo al progetto
internazionale AAL «NOAH» figurano i seguenti proponenti italiani:
Università degli studi di Parma;
AICOD S.r.l.;
PRO.GES. S.c.a.r.l.;
Visto il Consortium agreement definito tra i partecipanti al
progetto internazionale del 28 aprile 2016;
Atteso che il citato Avviso integrativo prevedeva la possibilità
di finanziare i progetti vincitori con fondi europei forniti dal
programma AAL;
Vista la nota n. 7592 del 22 aprile 2016, a firma del dirigente
dell'ufficio VIII dott. Consoli, con la quale si comunicano le
risultanze del bando AAL 2015 e la lista dei progetti meritevoli di
finanziamento e la successiva nota prot. MIUR 8373 del 5 maggio 2017
e del 28 ottobre 2019 prot. MIUR n. 19394 con la quale l'ufficio VIII
comunica la disponibilità delle risorse necessarie al finanziamento,
nella forma del contributo alla spesa, dei progetti gAALaxy e NOAH,
presenti sul Conto di contabilità speciale n. 5944 (IGRUE) dedicati
all'Iniziativa di cooperazione internazionale AAL;
Preso atto della graduatoria delle proposte presentate e, in
particolare, della valutazione positiva espressa nei confronti dei
progetti a partecipazione italiana, tra i quali è presente il
progetto dal titolo «NOAH» il cui costo complessivo è pari a euro
956.000,00;
Visto l'esito dell'istruttoria economico-finanziaria nazionale,
condotta da parte dell'Istituto convenzionato Invitalia S.p.a., in
merito al progetto AAL «NOAH» prot. MIUR n. 50022 del 19 marzo 2019;
Preso atto della concessione della proroga da parte della gestione
internazionale (JA AAL) di conclusione delle attività progettuali al
30 novembre 2019;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale AAL «NOAH» è ammesso
alle agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle
premesse, nella forma, misura, modalità e condizioni indicate nella
scheda allegata al presente decreto (Allegato 1), che ne costituisce
parte integrante.
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° giugno 2016 e la sua durata è di trentasei
mesi + sei mesi di proroga con scadenza al 30 novembre 2019.

Art. 2

1. Gli interventi di cui al precedente art. 1 sono subordinati
all'acquisizione della documentazione antimafia di cui al decreto
legislativo n. 159/2011.
2. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MIUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
3. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi, di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate complessivamente in euro
689.650,00 di cui euro 366.100,00 nella forma di contributo nella
spesa, a valere sulle disponibilità del conto di contabilità
speciale n. 5944 IGRUE e in euro 323.550,00 nella forma di credito
agevolato, a valere sulle disponibilità del riparto FAR 2012.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul conto di contabilità
speciale n. 5944 IGRUE e su riparto FAR 2012, secondo lo stato di
avanzamento lavori, avendo riguardo alle modalità di
rendicontazione.
3. Nella fase attuativa, il MIUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MIUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della Struttura di gestione del programma.
4. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (Allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla JA ALL e dallo scrivente Ministero, e comunque mai
oltre la data di chiusura del progetto internazionale.
6. Il Ministero, con successiva comunicazione, fornirà alla banca,
ai fini della stipula del contratto di finanziamento, la ripartizione
per ciascun soggetto proponente del costo ammesso e della relativa
quota di contributo.
7. L'agevolazione concessa nelle forme del credito agevolato tiene
conto delle seguenti disposizioni:
a) la durata del finanziamento è stabilita in un periodo non
superiore a dieci anni, decorrente dalla data del presente decreto,
comprensiva di un periodo di preammortamento e utilizzo fino ad un
massimo di cinque anni. Il periodo di preammortamento (suddiviso in
rate semestrali con scadenza 1° gennaio e 1° luglio di ogni anno) non
può superare la durata suddetta e si conclude alla prima scadenza
semestrale solare successiva alla effettiva conclusione del progetto
di ricerca e/o formazione. Ai fini di quanto innanzi si considera,
quale primo semestre intero, il semestre solare nel quale cade la
data del presente decreto;
b) le rate dell'ammortamento sono semestrali, costanti,
posticipate, comprensive di capitale ed interessi con scadenza primo
gennaio e primo luglio di ogni anno e la prima di esse coincide con
la seconda scadenza semestrale solare successiva alla effettiva
conclusione del progetto;
c) il tasso di interesse da applicare ai finanziamenti agevolati
è fissato nella misura dello 0,5% fisso annuo.

Art. 4

1. Il MIUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione nella misura del 50% del contributo
ammesso, nel caso di soggetti privati, ai sensi dell'art. 8 del
citato Avviso integrativo nazionale. In questo caso l'erogazione
dell'anticipazione è subordinata alla presentazione di idonea
fideiussione bancaria o polizza assicurativa.
La predetta anticipazione, nel caso di soggetti pubblici, è
disposta nella misura dell'80% del contributo ammesso.
2. Le beneficiarie si impegneranno a fornire dettagliate
rendicontazioni semestrali della somma oggetto di contributo, oltre
alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi, altresì, alla
restituzione di eventuali importi che risultassero non ammissibili,
nonchè di economie di progetto.
3. Il MIUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti dei soggetti beneficiari, alla revoca delle agevolazioni,
con contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il
fermo amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con
le somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo
presso questa o altra amministrazione.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 12 novembre 2019

Il direttore generale: Di Felice


Avvertenza: gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto,
non soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
http://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione