3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-2005
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 28 febbraio 2005, n. 20
Norme in materia di prevenzione dall'inquinamento luminoso e risparmio energetico (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 12 del
16 marzo 2005)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità, definizione e campo di applicazione

1. La presente legge ha lo scopo di limitare l'inquinamento
luminoso ed i consumi energetici derivanti dalla illuminazione
esterna anche al fine di consentire lo sviluppo dell'attività di
ricerca scientifica e divulgativa degli osservatori astronomici
pubblici e privati, nonchè la godibilità del cielo stellato che
costituisce componente del patrimonio paesaggistico del territorio
regionale.
2. Agli effetti della presente legge costituisce inquinamento
luminoso ogni forma di irradiazione di luce artificiale che si
disperda al di fuori delle aree a cui essa è funzionalmente dedicata
o, in ogni caso, che sia diretta al di sopra della linea
dell'orizzonte.

Art. 2.
Compiti della Regione

1. La Regione concorre all'attuazione del piano energetico
nazionale, mediante la promozione di iniziative finalizzate
all'adeguamento degli impianti di illuminazione esterna esistenti, in
conformità alle prescrizioni della presente legge e dei piani per
l'illuminazione di cui all'Art. 3.
2. La Regione provvede inoltre, nell'ambito delle attività di
educazione ambientale, alla divulgazione delle informazioni
sull'inquinamento luminoso, all'aggiornamento tecnico professionale
del personale delle pubbliche amministrazioni dotate di competenza in
materia, nonchè alla erogazione di incentivi per l'adeguamento degli
impianti di illuminazione esterna esistenti.
3. La Regione provvede altresì ad un periodico monitoraggio
dell'inquinamento luminoso, avvalendosi del supporto tecnico
dell'ARPA nonchè della collaborazione di istituzioni scientifiche
operanti in materia di inquinamento luminoso.
4. La Regione, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, adotta un regolamento per disciplinare l'attività in
materia di prevenzione e riduzione dell'inquinamento luminoso con il
quale provvede, in particolare, a definire:
a) i requisiti tecnici per la progettazione, l'installazione e
la gestione degli impianti di illuminazione esterna;
b) la tipologia degli impianti di illuminazione esterna,
compresi quelli a scopo pubblicitario, da assoggettare ad
autorizzazione da parte dell'amministrazione comunale e le relative
procedure;
c) le modalità ed i termini per l'adeguamento degli impianti
esistenti ai requisiti tecnici di cui alla lettera a);
d) i criteri per la predisposizione del piano comunale
dell'illuminazione pubblica di cui all'Art. 3;
e) i criteri per l'individuazione e le misure da applicare
nelle zone di particolare protezione degli osservatori astronomici.
5. Anche ai fini della stesura del regolamento attuativo, tutti i
nuovi impianti di illuminazione pubblica e privata realizzati sul
territorio regionale devono essere realizzati secondo criteri
antinquinamento luminoso ed a ridotto consumo energetico e devono
quindi possedere, contemporaneamente, i seguenti requisiti minimi:
a) apparecchi che, nella loro posizione di installazione, hanno
una distribuzione dell'intensità luminosa massima di 0 candele per
1000 lumen per angoli gamma uguali a 90 gradi ed oltre;
b) lampade con la più alta efficienza possibile in relazione
allo stato della tecnologia e tenuto conto della specifica
applicazione;
c) lunimanza media della superficie illuminata non superiore ad
una candela per metro quadrato ovvero, per gli impianti finalizzati
alla sicurezza di persone o cose, non superiore ai valori minimi
prescritti dalle norme che ne disciplinano l'illuminazione;
d) impiego, a parità di luminanza, di apparecchi che
conseguano impegni ridotti di potenza elettrica, condizioni ottimali
di interasse dei punti luce e ridotti costi manutentivi;
e) dispositivi in grado di ridurre entro le ore ventiquattro
l'emissione di luce in misura non inferiore al trenta per cento
rispetto ai valori di pieno regime di operatività.

Art. 3.
Compiti dei comuni

1. I comuni, entro un anno dall'emanazione del regolamento di cui
all'Art. 2 comma 4, si dotano di un Piano per l'illuminazione,
disciplinando le nuove installazioni in conformità al regolamento
stesso e ai criteri di cui all'Art. 4, e perseguendo i seguenti
obiettivi:
a) riduzione dell'inquinamento luminoso;
b) risparmio energetico;
c) sicurezza del traffico veicolare e pedonale;
d) sicurezza dei cittadini;
e) ottimizzazione dei costi di esercizio e di manutenzione
degli impianti.
2. Il Piano per l'illuminazione provvede altresì al censimento
degli osservatori astronomici professionali e non professionali,
delimitando aree di particolare sensibilità intorno alle strutture
sede di osservatori astronomici professionali e non professionali.
3. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'Art. 2 comma 4 i comuni assoggettano ad autorizzazione tutti gli
impianti di illuminazione esterna, pubblici e privati, verificando la
conformità dei progetti e dei capitolati ai criteri stabiliti dal
regolamento stesso.
4. I comuni provvedono altresi':
a) alla verifica, all'interno del perimetro delle aree di
particolare sensibilità di cui al comma 2, degli impianti esistenti
non corrispondenti ai requisiti prescritti con conseguente emanazione
di provvedimenti idonei a garantirne l'adeguamento, entro tre anni
dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'Art. 2
comma 4, a partire dagli impianti maggiormente inquinanti. Per gli
osservatori astronomici professionali e non professionali situati in
centri abitati con popolazione superiore a ventimila abitanti, il
piano per l'illuminazione può prevedere termini diversi, dando
priorità all'adeguamento degli impianti esistenti maggiormente
inquinanti;
b) all'emanazione di provvedimenti volti ad imporre la posa in
opera di schermature o dispositivi di protezione delle sorgenti
altamente inquinanti in accordo con le disposizioni del regolamento
di cui all'Art. 2 comma 4;
c) all'applicazione delle sanzioni amministrative previste
dall'Art. 6.
5. Il Piano per l'illuminazione per la eventuale parte
concernente le aree di particolare sensibilità, di cui al comma 2,
che interessino il territorio di più comuni limitrofi è redatto
d'intesa tra i comuni interessati.

Art. 4.
Disciplina delle sorgenti luminose

1. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'Art. 2 comma 4 è vietata su tutto il territorio regionale
l'installazione di impianti di illuminazione esterna, pubblici o
privati, carenti dei requisiti antinquinamento e ridotto consumo
energetico previsti dal regolamento stesso.
2. Le disposizioni della presente legge sono derogate ogni
qualvolta la riduzione dell'illuminazione costituisca pregiudizio per
la sicurezza e l'incolumità delle persone.
3. Le disposizioni della presente legge non si applicano:
a) alle sorgenti di luce interne schermate da strutture
edilizie o elementi architettonici, idonei a precludere
l'irradiazione luminosa verso l'alto;
b) agli impianti di illuminazione esterna, costituiti da non
più di dieci sorgenti luminose con un flusso luminoso, per ciascuna
sorgente, non superiore a 1500 lumen;
c) alle sorgenti occasionali e comunque attivate per
manifestazioni di carattere episodico o straordinario, non
comportanti l'installazione di impianti fissi.

Art. 5.
Contributi regionali

1. La Regione concede ai comuni contributi per l'adeguamento ai
criteri tecnici previsti dal regolamento di cui all'Art. 2 comma 4
degli impianti di illuminazione pubblica esterna esistenti, in misura
non superiore al 60 per cento della spesa ritenuta ammissibile, e
tenuto conto della rilevanza delle dimensioni degli impianti da
adeguare.

Art. 6.
S a n z i o n i

1. Chiunque pone in esercizio impianti non conformi ai criteri
dettati dalla presente legge ed al Piano comunale per
l'illuminazione, qualora non ottemperi alle prescrizioni del
provvedimento emanato dal comune territorialmente competente, è
assoggettato alla sanzione amministrativa da Euro 250 a Euro 500 per
ogni punto luce, fermo restando l'obbligo di adeguamento, salva la
rimozione d'ufficio dell'impianto difforme in caso di inadempienza.
2. La sanzione è elevata da Euro 300 a Euro 600 nei confronti di
chi non ottemperi alle prescrizioni comunali conseguenti
l'accertamento della violazione delle norme di cui all'Art. 3, comma
4, lettera a), e b), salvo l'obbligo di adeguamento e rimozione
d'ufficio dell'impianto difforme in caso di inadempienza.
3. I proventi delle sanzioni di cui ai precedenti commi sono
destinati dai comuni all'adeguamento degli impianti di illuminazione
pubblica alle disposizioni dettate dalla presente legge.

Art. 7.
Norma finale

1. In sede di prima applicazione della presente legge gli
osservatori astronomici professionali e non professionali sono quelli
elencati nell'allegato A.

Art. 8.
Norma finanziaria

1. Per l'esercizio 2005 e successivi al finanziamento degli
interventi di promozione, divulgazione e aggiornamento professionale
di cui all'Art. 2 si provvede con l'imputazione alla unità
previsionale di base 05.1.011 denominata «Attività ed interventi per
la tutela ed il risanamento dell'aria» del bilancio regionale di
previsione (cap. 5818 n. i.).
2. Per l'anno 2005 e successivi al finanziamento dei contributi
di cui all'Art. 5 si provvede con imputazione alla unità
previsionale di base 05.2.006 denominata «Attività ed interventi per
il risanamento dell'aria» del bilancio regionale di previsione
(cap. 9090 n. i.).
3. L'entità della spesa è determinata annualmente con la legge
finanziaria regionale, ai sensi dell'Art. 27, comma 3, lettera c)
della vigente legge regionale di contabilità.
4. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui al comma precedente, sia in termini di competenza che di
cassa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 28 febbraio 2005
LORENZETTI

Allegato A

Osservatori astronomici nella Regione Umbria

Professionali
Osservatorio astronomico dell'Università di Perugia, via
Bonfigli - Perugia.
Osservatorio astronomico della Regione Umbria, Università di
Perugia presso il comune di Montone - Frazione di Coloti.
Non professionali
Osservatorio astronomico di Armenzano - Armenzano (Assisi).
Osservatorio astronomico di Porziano (Assisi).
Osservatorio astronomico di Todi - Pian di Porto ( Todi).
Osservatorio astronomico Comunale, via Bolletta - Foligno.
Osservatorio astronomico di Scheggia - Scheggia.
Osservatorio astronomico Floating World - Rapicciano (Spoleto).
Osservatorio astronomico di Sant'Erasmo - Sant'Erasmo (Terni).
Team Santa Lucia, Stroncone (Terni).
Osservatorio Astronomico di Polino - Polino (Terni).