Serie Generale n. 97 del 26-4-1996
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO MINISTERIALE 25 marzo 1996, n. 210
Regolamento recante norme per estendere alla circolazione interna le disposizioni relative alla circolazione intracomunitaria dei prodotti soggetti al regime delle accise. (GU Serie Generale n.97 del 26-04-1996 - Suppl. Ordinario n. 70)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 01/06/1996

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'art. 67, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, che prevede che le norme
regolamentari per l'applicazione del testo unico medesimo e, in
particolare, per l'applicazione di quelle relative alla circolazione
dei prodotti sottoposti ad imposta sono stabilite con decreto del
Ministro delle finanze;
Visti gli articoli 6, comma 3, e 12, comma 1, del suddetto testo
unico, che prevedono che la circolazione dei prodotti soggetti ad
accisa avvenga con il documento di accompagnamento previsto dalla
normativa comunitaria e quella dei prodotti assoggettati ad accisa
avvenga con un documento di accompagnamento analogo a quello previsto
per la circolazione intracomunitaria;
Visti gli articoli 6, commi 2, 4, 5 e 6; 8, commi 1, 2 e 3; 21,
commi 1, 2, 3 e 5; 24, comma 1; 61, comma 2 e 62, comma 9 del citato
testo unico;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 25 gennaio 1996;
Considerato che l'adeguamento al parere del Consiglio di Stato
nella parte in cui si chiede un'elencazione esemplificativa dei più
ricorrenti tipi di documenti commerciali ammessi in alternativa ai
documenti amministrativi non appare necessario, in quanto i suddetti
documenti sono quelli previsti dai regolamenti comunitari richiamati
nel presente regolamento;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata, a norma dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota n. 3-1521 del 12 marzo 1996;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Documento di accompagnamento accise
1. La circolazione in regime sospensivo degli oli minerali,
dell'alcole e delle bevande alcoliche, di cui all'art. 6 del testo
unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative,
approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1996, n. 504, d'ora in
avanti denominato 'testo unicò, avviene con scorta del "Documento di
Accompagnamento Accise", d'ora in avanti indicato con la sigla "DAA",
di cui al regolamento (CEE) n. 2719/92, della Commissione, dell'11
settembre 1992 e successive modificazioni.
Esso può consistere:
a) in un documento amministrativo di accompagnamento, qualora sia
conforme al modello allegato al citato regolamento (CEE) n. 2719/92;
b) ovvero in un documento commerciale, redatto su un modello di
tipo diverso dal precedente, a condizione che contenga le stesse
informazioni, contraddistinte dal corrispondente numero di casella,
previste per il documento amministrativo.

Art. 2.
Composizione e modalità di emissione del DAA
1. Il DAA si compone di quattro esemplari, recanti lo stesso numero
identificativo, così destinati:
a) l'esemplare n. 1 viene conservato dallo speditore;
b) l'esemplare n. 2 scorta la merce e viene conservato dal
destinatario;
c) l'esemplare n. 3 scorta la merce ai fini dell'appuramento di
cui all'art. 3;
d) l'esemplare n. 4 scorta la merce e viene trasmesso dal
destinatario dell'autorità fiscale competente per i controlli sul
luogo di destinazione.
2. Prima della loro compilazione i DAA di tipo amministrativo sono
soggetti a bollatura, mediante apposizione del timbro a secco, da
parte dell'ufficio tecnico di finanza competente per territorio,
d'ora in avanti indicato con la sigla "UTF".
3. I modelli da sottoporre a bollatura riportano, su ciascun
esemplare, le seguenti indicazioni precompilate:
a) denominazione del depositario autorizzato;
b) codice di accisa del deposito fiscale;
c) numero identificativo del documento, il quale è attribuito
dal depositario autorizzato secondo una numerazione progressiva,
anche sotto forma di codice alfanumerico, in maniera che non vi siano
ripetizioni per ciascun deposito fiscale. Per la circolazione di
merce nel solo ambito del territorio nazionale il documento riporta,
inoltre, la dicitura: "circolazione interna".
4. Le indicazioni di cui al comma 3 sono precompilate o
direttamente nelle rispettive caselle n. 1, 2 e 3 del DAA oppure sul
margine laterale del documento stesso.
5. È consentito l'impiego di fogli in bianco o parzialmente
precompilati, singoli o a striscia continua per la stampa e la
compilazione informatizzata del documento; in tal caso, le
indicazioni di cui al comma 3 vengono prestampate lungo il margine
laterale sinistro di ciascun foglio ed il timbro a secco è apposto
in maniera da ricoprire almeno parte della stampigliatura.
6. Per ottenere la bollatura, gli interessati presentano all'UTF i
DAA precompilati unitamente a domanda, in duplice copia, specificando
il numero iniziale e finale dei modelli da bollare. I DAA vengono
restituiti all'interessato entro il decimo giorno lavorativo
successivo a quello di presentazione unitamente ad una delle copie,
con l'attestazione dell'avvenuta bollatura, che costituisce documento
di carico di apposito registro, da tenersi secondo modalità
stabilite dall'amministrazione finanziaria. L'altra copia della
domanda resta a corredo del registro di cui al comma 7.
7. L'UTF annota su apposito registro:
a) la data di bollatura;
b) gli estremi di identificazione del depositario autorizzato;
c) l'ubicazione del deposito fiscale;
d) il numero degli stampati bollati, con l'indicazione dei numeri
identificativi iniziali e finali.
8. I DAA di tipo commerciale sono emessi utilizzando appositi
stampati predisposti dalle tipografie autorizzate dal Ministero delle
finanze ai sensi dell'art. 5, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627. Per la
predisposizione, la fornitura e la contabilizzazione degli stampati
si applicano le modalità di cui agli articoli 10 e 11 del decreto
del Ministro delle finanze 29 novembre 1978, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 335 del 30 novembre 1978; la comunicazione di
cui all'ultimo comma del suddetto art. 10 deve essere effettuata, per
conoscenza, anche all'UTF competente sul territorio dove è ubicato
l'impianto utilizzatore o il rivenditore autorizzato. Sul modello
fornito possono non essere prestampate le indicazioni di cui al comma
3, lettere a), b) e c), ferma restando l'apposizione, da parte della
tipografia autorizzata, della propria numerazione. È consentito che
il DAA sia approntato con un numero di esemplari superiore ai quattro
previsti, purchè siano contraddistinti dal numero indicativo
dell'esemplare e rechino la stampigliatura "Non valido ai fini
fiscali". Prima della distribuzione, i DAA di tipo commerciale sono
presentati dalle tipografie autorizzate agli UTF, secondo un
programma da concordare con i suddetti uffici, per la bollatura, da
effettuarsi con le modalità di cui ai commi 2 e 6. La copia della
domanda di pertinenza della tipografia, con l'attestazione
dell'avvenuta bollatura, viene posta a corredo delle registrazioni
tenute dalla tipografia medesima, mentre la contabilizzazione dei DAA
bollati viene effettuata dall'UTF su un registro analogo a quello
tenuto, ai sensi del comma 7, per i DAA di tipo amministrativo.
9. I depositari autorizzati che impiegano DAA di tipo commerciale
in luogo di quello di tipo amministrativo ne danno preventiva notizia
all'UTF e depositano presso tale ufficio un "fac-simile" del
documento medesimo.
10. In caso di cambio di ragione sociale, la nuova denominazione
viene stampigliata sugli esemplari di DAA, già in possesso del
depositario autorizzato, per consentirne l'utilizzazione; in caso di
cessazione, i modelli di DAA non utilizzati sono distrutti o
annullati alla presenza di un funzionario dell'UTF. Delle operazioni
effettuate viene redatto verbale in duplice copia, una delle quali è
consegnata all'interessato per essere posta a corredo delle proprie
contabilità e l'altra acquisita agli atti dell'UTF e, se trattasi di
DAA di tipo amministrativo, posta a corredo del registro di cui al
comma 7, per le conseguenti annotazioni.
11. I DAA sono posti in uso in ordine progressivo; nel caso in cui
vengano utilizzate contemporaneamente più macchine stampanti, i DAA
sono posti in uso in gruppi consecutivi di 100. I DAA sono compilati
secondo le indicazioni riportate nelle singole caselle; in
particolare, nella casella 16 sono riportate la data e l'ora d'inizio
della spedizione, facendo precedere dallo zero i numeri relativi al
giorno, al mese ed all'ora, se costituiti da unità.
12. In alternativa alla bollatura presso l'UTF, possono essere
utilizzati, con le modalità stabilite dall'amministrazione
finanziaria, altri idonei sistemi di validazione, anche su richiesta
degli operatori interessati.

Art. 3.
Appuramento del DAA
1. Il buon fine di ogni spedizione di prodotti in regime sospensivo
è appurato dallo speditore con la ricezione del terzo esemplare del
DAA contenente, nell'apposita casella C, l'attestazione di ricezione
della merce redatta e firmata dal destinatario o da un suo
rappresentante.
2. L'attestazione di cui al comma 1 è soggetta al visto
dell'ufficio finanziario competente sull'impianto destinatario, e
cioè, a seconda dei casi, dell'UTF, dell'ufficio finanziario di
fabbrica o della dogana, per i trasferimenti di merce aventi termine
nel territorio dello Stato, e, se previsto, dell'autorità fiscale
del Paese comunitario di destinazione.

Art. 4.
Obblighi dello speditore
1. Per ogni trasferimento di merce in regime sospensivo lo
speditore è tenuto:
a) ad annotare giornalmente sul registro di carico e scarico
tenuto ai sensi dell'art. 5, comma 3, lettera c), del testo unico, il
numero del documento di accompagnamento, il giorno di partenza, i
dati relativi al soggetto ed all'impianto destinatari, la qualità e
la quantità di merce spedita;
b) a porre a corredo di tale registro l'esemplare n. 1 del DAA
emesso;
c) a contabilizzare l'ammontare della cauzione relativa alla
singola spedizione e a tenere in evidenza la quota di cauzione
complessivamente impegnata per le spedizioni non ancora appurate;
d) ad appurare il buon esito della spedizione. In caso di mancato
appuramento lo speditore, nel termine di tre mesi dalla data di
spedizione, comunica all'ufficio finanziario competente sul proprio
impianto il mancato arrivo dell'esemplare n. 3 del DAA.
2. Ai soli fini dello svincolo della quota di cauzione impegnata,
lo speditore può appurare il buon esito della spedizione in base ad
una copia dell'esemplare n. 3 del DAA trasmessogli immediatamente dal
destinatario via fax. Restano in tal caso fermi, ai fini probatori,
gli obblighi di cui all'art. 3, comma 1.
3. Lo speditore che disponga di un sistema elettronico o automatico
di elaborazione dati può essere autorizzato all'impiego della firma
elettronica, secondo quanto previsto dal regolamento CEE n. 2225/93
della Commissione del 27 luglio 1993.

Art. 5.
Obblighi dell'incaricato del trasporto
1. Fermi restando gli altri obblighi previsti dalla normativa
vigente, l'incaricato del trasporto ha l'obbligo di custodire gli
esemplari n. 2, 3 e 4 del DAA e di esibirli, assieme alla merce
trasportata, ad ogni richiesta dei competenti organi di controllo.
L'incaricato del trasporto, inoltre, riporta sui predetti esemplari
del DAA, utilizzando la casella 11 o, se insufficiente, un foglio
contenente gli estremi del DAA, da allegare al DAA medesimo,
qualsiasi informazione supplementare relativa al trasporto, compresa
ogni variazione riguardante il mezzo o il vettore.
2. In caso di furto, smarrimento o distruzione del DAA,
l'incaricato del trasporto, prima della prosecuzione del viaggio,
effettua immediata denuncia al più vicino comando territoriale della
Guardia di finanza o, in mancanza, al più vicino organo di polizia,
indicando, perchè siano riportati a verbale, tutti gli elementi
necessari ad identificare la partita trasportata, il mittente ed il
destinatario. Se il luogo di consegna è in territorio nazionale,
copia della denuncia scorta la merce fino all'arrivo; prima della
discarica viene richiesto l'intervento dell'ufficio finanziario
competente sull'impianto destinatario, che, esperiti i riscontri
ritenuti opportuni, consente la consegna della merce. Effettuato poi
il confronto fra i dati riportati nella denuncia di cui sopra e
quelli risultanti dall'esemplare n. 1 del DAA richiesto in copia allo
speditore, il predetto ufficio provvede a trarre da quest'ultima tre
copie, recanti l'annotazione "duplicato", che sostituiscono gli
esemplari n. 2, 3 e 4 andati perduti. Nel caso si tratti di
trasferimento verso un Paese comunitario, copia della denuncia scorta
la merce fino all'UTF più facilmente raggiungibile, che provvede,
con la procedura sopra descritta, a rilasciare all'incaricato del
trasporto i duplicati degli esemplari n. 2, 3 e 4 del DAA per
consentirgli la prosecuzione del viaggio e ne dà comunicazione
all'ufficio competente per l'impianto speditore. Se la perdita del
DAA relativo ad un trasferimento iniziato in territorio nazionale
avviene in un Paese comunitario, fatta salva la procedura prevista,
per tale evenienza, dal suddetto Paese, il depositario autorizzato
mittente richiede all'ufficio finanziario competente sul proprio
impianto il rilascio di tre duplicati dell'esemplare di DAA in suo
possesso, previa presentazione di una dichiarazione di chi ha subito
la perdita del documento, corredata, se del caso, della traduzione in
lingua italiana. Del rilascio di tale duplicato viene data
comunicazione all'autorità incaricata della cooperazione
amministrativa. In caso di perdita, in un Paese comunitario, del DAA
relativo ad un partita destinata ad un operatore italiano, la
suddetta partita potrà attraversare il territorio nazionale solo se
scortata da duplicato del suddetto documento.
3. Nel caso si verifichi una perdita di prodotto soggetto ad accisa
durante il trasferimento, l'incaricato del trasporto ne dà immediata
notizia all'UTF competente sul luogo dove è stata constatata la
perdita, che appone un'attestazione sull'esemplare n. 3 del DAA.

Art. 6.
Obblighi del destinatario
1. Per i trasferimenti di merci in regime sospensivo aventi termine
nel territorio dello Stato il destinatario è tenuto:
a) ad assumere in carico la merce lo stesso giorno
dell'introduzionein deposito, annotando nel registro tenuto ai sensi
dell'art. 5, comma 3, lettera c), ovvero dell'art. 8, comma 2, del
testo unico, i dati relativi al depositario autorizzato e al deposito
fiscale mittente; il numero di riferimento del DAA e la data di
emissione; la qualità e la quantità della merce pervenuta;
b) a porre a corredo del suddetto registro l'esemplare n. 2 del
DAA;
c) a compilare l'attestato di ricevimento della merce, nella
apposita casella c) degli esemplari n. 2, 3 e 4 del documento di
accompagnamento, con l'indicazione della qualità e quantità di
merce pervenuta. L'attestato deve essere completo di data, timbro
personale e firma del destinatario o di chi lo rappresenta;
d) a dare immediata comunicazione all'ufficio finanziario
competente sul proprio impianto delle differenze riscontrate, in
misura superiore alle tolleranze ammesse dalla normativa doganale,
tra la quantità di prodotto indicata nel DAA e quella effettivamente
pervenuta; la constatazione di tale differenza è attestata sul DAA
sia dal destinatario sia dall'incaricato del trasporto. Nella
certificazione di ricezione va in ogni caso indicata la differenza
riscontrata, sia in valore assoluto che come percentuale del carico,
anche se rientrante nelle suddette tolleranze;
e) a presentare gli esemplari n. 3 e n. 4 del DAA, completi degli
elementi di cui alle lettere c) e d), all'ufficio finanziario
competente sul proprio impianto, che trattiene per sè l'esemplare n.
4, apponendovi un'attestazione di conformità con l'esemplare n. 3, e
restituisce quest'ultimo con l'apposizione del visto amministrativo
di cui all'art. 3, comma 2. Tale adempimento è effettuato entro il
primo giorno lavorativo successivo a quello del ricevimento della
merce, quando nell'ambito del deposito fiscale destinatario sia
presente l'ufficio finanziario di fabbrica o la dogana, entro dieci
giorni, e, comunque, non oltre il giorno 5 del mese successivo a
quello dell'arrivo, negli altri casi. Nel caso in cui si siano
verificate perdite superiori alle tolleranze ammesse dalla normativa
doganale, l'ufficio finanziario riporta sull'esemplare n. 3 del DAA
l'ammontare dell'accisa abbuonata ed il conteggio di quella che deve
invece essere corrisposta. Se le perdite sono state constatate in un
altro Paese comunitario, copia dell'esemplare n. 3 è trasmesso
dall'ufficio finanziario all'autorità fiscale competente
sull'impianto mittente;
f) a rinviare allo speditore, entro il quindicesimo giorno del
mese successivo a quello di ricevimento della merce, l'esemplare n. 3
del DAA completo di attestato di ricevimento e di visto
amministrativo.
2. Dagli adempimenti di cui alle lettere a) e b) del comma 1 è
esonerato l'operatore non registrato, salvo che egli sia già
obbligato alla tenuta del registro di carico e scarico. Resta in ogni
caso fermo l'obbligo di conservazione dell'esemplare n. 2 del DAA per
i cinque anni successivi, unitamente alla documentazione relativa
all'operazione effettuata.

Art. 7.
Annullamento della spedizione
cambio di destinazione e trasparto alla rinfusa
1. Qualora il trasporto di una partita per la quale è stato emesso
il DAA non venga più effettuato, lo speditore provvede ad annullare
i quattro esemplari del DAA, apportando sugli stessi le necessarie
annotazioni, ed a porli a corredo del registro di cui all'articolo 4,
comma 1, lettera a), procedendo alle conseguenti rettifiche.
2. È consentito al mittente o ad un suo rappresentante cambiare il
luogo di consegna della merce od il destinatario. In tal caso lo
speditore dà immediata comunicazione, a mezzo fax o analoghi mezzi
di teletrasmissione, della modifica all'ufficio finanziario
competente per il proprio deposito, ed il nuovo luogo di consegna od
il nuovo destinatario sono subito riportati sul DAA.
3. Se una partita scortata da DAA viene rifiutata dal destinatario
o deve, per qualsiasi motivo, essere reintrodotta nel deposito
mittente, ne viene dato immediato avviso all'ufficio finanziario
competente sull'impianto speditore e sono effettuate le dovute
annotazioni sul suddetto documento, che sarà utilizzato dal mittente
per la ripresa in carico della partita.
4. Nel caso di trasporto alla rinfusa, via mare, di partite di
prodotti in regime sospensivo destinate a depositi diversi, ciascuna
scortata dal proprio DAA, il riscontro dell'eventuale superamento
delle tolleranze stabilite dalla normativa doganale è effettuato
rapportando i cali complessivamente verificatisi presso i singoli
destinatari all'ammontare complessivo delle partite trasferite alla
rinfusa. Qualora i trasferimenti siano effettuati fra impianti
nazionali, possono essere emessi un DAA "cumulativo", a scorta del
quantitativo complessivamente trasportato, e tanti DAA "non scorta
merce" quanti sono i destinatari, sui quali è omessa l'indicazione
della quantità da scaricare; gli estremi del DAA "cumulativo" e dei
DAA "non scorta merce" sono riportati su una distinta allegata al DAA
"cumulativo". Effettuato lo scarico di ciascuna partita il relativo
DAA "non scorta merce" viene completato con l'indicazione del
quantitativo scaricato, da riportare anche sulla distinta
sopraindicata, e consegnato al destinatario. Gli esemplari n. 2, 3 e
4 del DAA "cumulativo" sono consegnati all'ultimo destinatario, che
provvede ad allegare l'esemplare n. 2 all'esemplare n. 2 del proprio
DAA "non scorta merce" e a presentare gli esemplari n. 3 e 4
all'ufficio finanziario competente sul proprio impianto, per le
incombenze previste dall'art. 6, comma 1, lettera e). L'appuramento
è effettuato dallo speditore sulla base dell'esemplare n. 3 del DAA
"cumulativo" e degli esemplari n. 3. del DAA "non scorta merce", da
allegare al medesimo. Copie degli esemplari n. 4 del DAA "cumulativo"
e di quelli "non scorta merce" sono trasmessi dagli uffici finanziari
competenti sugli impianti destinatari a quello competente
sull'impianto speditore, per gli opportuni riscontri.

Art. 8.
Trasferimenti ad operatori non registrati e a destinatari
che operano tramite il rappresentante fiscale
1. Nel caso di trasferimenti di merce in sospensione di accisa ad
un operatore non registrato, la merce è scortata, oltre che dal DAA,
anche dalla dichiarazione prevista dall'art. 8, comma 3, del testo
unico attestante la prestazione di una garanzia per i diritti di
accisa nel territorio nazionale oppure il pagamento dell'importo
equivalente.
2. La dichiarazione di cui al comma 1 viene redatta su modello
conforme all'allegato al presente decreto, vistata dall'UTF su
richiesta dell'interessato e dietro presentazione della
documentazione relativa alla prestazione della cauzione od al
pagamento dell'imposta.
3. La procedura di cui al presente articolo è applicata anche ai
trasferimenti di merce in sospensione d'accisa destinata a soggetti
che operano attraverso il rappresentante fiscale.

Art. 9.
Documento di accompagnamento semplificato
1. La circolazione degli oli minerali, dell'alcole e delle bevande
alcoliche ad accisa assolta, di cui all'art. 12 del testo unico, e
dell'alcole denaturato con denaturante generale, fatto salvo quanto
disposto al comma 2, avviene con scorta del "Documento di
Accompagnamento Semplificato", d'ora in avanti indicato con la sigla
"DAS", di cui al regolamento (CEE) n. 3649/92, della Commissione, del
17 dicembre 1992. Esso può consistere:
a) in un documento amministrativo di accompagnamento, qualora sia
conforme al modello allegato al citato regolamento (CEE) n. 3649/92;
b) ovvero in un documento commerciale, redatto su un modello di
tipo diverso dal precedente, a condizione che contenga le stesse
informazioni, contraddistinte dal corrispondente numero di riquadro,
previste per il documento amministrativo.
2. Per i trasferimenti ad altri Paesi comunitari di prodotti ad
accisa assolta l'emissione del DAS è prescritta per qualsiasi
quantitativo, a meno che non si tratti di prodotti acquistati e
trasportati dai privati, nei limiti previsti dall'art. 11 del testo
unico. Non è del pari prescritta, entro i suddetti limiti, la scorta
del DAS per i prodotti acquistati in altri paesi membri da privati e
da essi trasportati. Nelle movimentazioni fra operatori nazionali il
DAS sostituisce le bollette di legittimazione mod. C 39 e C 62, il
documento di cui all'art. 2 della legge 15 dicembre 1971, n. 1161, ed
i certificati di provenienza mod. H-ter 7, H-ter 16 e H-ter 16- bis
in tutti i casi in cui tali documenti sono previsti. Per gli altri
casi di trasferimenti di prodotti ad accisa assolta, ivi compresi i
prodotti di cui all'art. 62, commi 1, 2 e 6, nonchè dei prodotti di
cui all'art. 21, comma 2, del testo unico e delle profumerie
alcoliche, fatte salve le disposizioni in materia di tutela agricola,
può essere utilizzato il DAS in sostituzione della bolla di
accompagnamento dei beni viaggianti di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627, quando tale documento sia
previsto.

Art. 10.
Composizione e modalità di emissione del DAS
1. Il DAS si compone di tre esemplari, recanti lo stesso numero
identificativo, cosi destinati:
a) l'esemplare n. 1 viene conservato dallo speditore;
b) l'esemplare n. 2 scorta la merce e viene conservato dal
destinatario;
c) l'esemplare n. 3 scortala merce nei casi in cui debba
procedersi all'appuramento di cui all'art. 11, comma 2 ed all'art.
13, comma 3.
2. Prima della loro compilazione i DAS di tipo amministrativo sono
soggetti a bollatura, mediante apposizione del timbro a secco, da
parte dell'UTF competente per territorio; i modelli da sottoporre a
bollatura devono riportare, su ciascun esemplare, precompilati nei
riquadri n. 1 e n. 2 oppure sul margine laterale del documento, la
denominazione dello speditore, il numero di licenza o l'eventuale
codice di accisa ed il numero identificativo del documento. Per
l'attribuzione del numero identificativo del documento, per la
bollatura e la contabilizzazione presso l'UTF, per la circolazione
nel solo territorio nazionale, per l'impiego di fogli in bianco o
parzialmente prestampati per la compilazione e la stampa
informatizzata, per la messa in uso dei modelli, per il cambio della
ragione sociale e per l'eventuale utilizzazione di altri sistemi di
validazione si seguono le medesime procedure previste, per i DAA di
tipo amministrativo, dall'art. 2, commi da 3 a 7 e da 10 a 12.
3. I DAS sono compilati secondo le indicazioni riportate nei
singoli riquadri; nel riquadro 5, oltre al nome del trasportatore,
sono indicate anche la data e l'ora d'inizio del trasporto, facendo
precedere dallo zero i numeri relativi al giorno, al mese ed all'ora,
se costituiti da unità. Per i trasferimenti fra soggetti operanti
nel territorio nazionale viene omessa la compilazione dei riquadri n.
3, 6 e 13, tranne il caso, per quest'ultimo, di trasferimento di
carburanti destinati a distributori automatici. In tale evenienza nel
suddetto riquadro è riportato, in luogo del prezzo di fattura, il
volume alla temperatura ambiente.
4. I DAS di tipo commerciale sono emessi utilizzando appositi
stampati predisposti dalle tipografie autorizzate dal Ministero delle
finanze ai sensi dell'art. 5, secondo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 6 ottobre 1978, n. 627. Si applicano le
disposizioni previste, per i DAA di tipo commerciale, dall'art. 2,
commi da 8 a 12.

Art. 11.
Obblighi dello speditore
1. Per ogni trasferimento di merce lo speditore è tenuto:
a) ad annotare giornalmente, nel registro di carico e scarico
tenuto ai sensi dell'art. 12, comma 1, del testo unico, il numero del
documento di accompagnamento, il giorno di partenza, i dati relativi
al soggetto ed all'impianto destinatari, la qualità e la quantità
di merce spedita;
b) a porre a corredo del suddetto registro l'esemplare n. 1 del
DAS emesso;
c) nel caso di trasferimenti di prodotti ad accisa assolta da una
località all'altra del territorio nazionale, con attraversamento del
territorio di un altro Paese comunitario, a presentare, prima della
spedizione, apposita dichiarazione all'UTF.
2. Nel caso in cui i trasferimenti di cui al comma 1 siano
effettuati verso un Paese comunitario, lo speditore è tenuto a
prestare, anche in solido con il destinatario, la cauzione prevista
dall'art. 7, paragrafo 5, lettera a), della direttiva 92/12/CEE del
Consiglio del 25 febbraio 1992, a garanzia del pagamento dell'accisa
nel Paese comunitario di destinazione. Qualora intenda chiedere il
rimborso dell'accisa nazionale assolta, è pure tenuto:
a) a presentare, anteriormente alla spedizione, una dichiarazione
ai fini del rimborso, dimostrando l'avvenuto pagamento dell'accisa;
b) ad appurare il buon esito della spedizione mediante ricezione
dell'esemplare n. 3 del DAS contenente, nell'apposito riquadro B,
l'attestazione di ricezione della merce redatta e firmata dal
destinatario o da un suo rappresentante. Tale esemplare deve essere
corredato da un documento comprovante, da parte dell'autorità
fiscale del Paese comunitario di destinazione, l'avvenuta presa in
carico delle merci e dei relativi diritti d'accisa, che può anche
consistere in un'attestazione apposta dalla suddetta autorità
sull'esemplare n. 3 del DAS, o che riporti l'indirizzo del competente
ufficio fiscale del Paese comunitario di destinazione, la data di
accettazione della dichiarazione da parte di tale ufficio nonchè il
numero di riferimento o di registrazione della medesima. In caso di
mancato appuramento lo speditore, nel termine di due mesi dalla data
di spedizione, comunica al competente UTF il mancato arrivo
dell'esemplare n. 3 del DAS.
3. Lo speditore che disponga di un sistema elettronico o automatico
di elaborazione dati può essere autorizzato, limitatamente ai
trasferimenti aventi termine in territorio nazionale, all'impiego
della firma elettronica, con la medesima procedura prevista, per il
DAA, dal regolamento (CEE) n. 2225/93 della Commissione del 27 luglio
1993.

Art. 12.
Obblighi dell'incaricato del trasporto
1. Fermi restando gli altri obblighi previsti dalla normativa
vigente, l'incaricato del trasporto ha l'obbligo di custodire
l'esemplare n. 2 e, se compilato, quello n. 3 del DAS, unitamente
agli allegati previsti dagli articoli 14, comma 2, 18, comma 3 e 20,
comma 4, e di esibirli, assieme alla merce trasportata, ad ogni
richiesta dei competenti organi di controllo. L'incaricato del
trasporto è, inoltre, tenuto a riportare sui predetti esemplari del
DAS, utilizzando il riquadro 5 o, se insufficiente, un foglio
contenente gli estremi del DAS, da allegare al DAS medesimo,
qualsiasi informazione supplementare relativa al trasporto, compresa
ogni variazione riguardante il mezzo ed il vettore.
2. In caso di furto, smarrimento o distruzione del DAS,
l'incaricato del trasporto, prima della prosecuzione del viaggio,
effettua immediata denuncia al più vicino comando territoriale della
Guardia di finanza o, in mancanza, al più vicino organo di polizia,
indicando, perchè siano riportati a verbale, tutti gli elementi
necessari ad identificare la partita trasportata, il mittente ed il
destinatario. Se trattasi di circolazione interna, copia della
denuncia scorta la merce fino all'arrivo e tiene luogo del DAS ai
fini dell'assunzione in carico; il destinatario segnala comunque il
fatto al competente UTF, entro il primo giorno lavorativo successivo
a quello di ricezione. Nel caso si tratti di merce proveniente da un
Paese comunitario, prima della discarica viene richiesto l'intervento
dell'UTF competente che, esperiti i riscontri ritenuti opportuni,
consente la consegna della merce. Effettuato poi il confronto fra i
dati riportati nella denuncia di cui sopra e quelli risultanti
dall'esemplare n. 1 del DAS richiesto in copia allo speditore, il
predetto ufficio provvede a trarre da quest'ultima due copie, recanti
l'indicazione "duplicato", che, previa vidimazione, sostituiscono gli
esemplari n. 2 e n. 3 andati perduti. Nel caso si tratti di
trasferimento verso un Paese comunitario, copia della denuncia scorta
la merce fino all'UTF più facilmente raggiungibile, che provvede,
con la procedura sopra descritta, a rilasciare all'incaricato del
trasporto i duplicati degli esemplari n. 2 e n. 3 per consentirgli la
prosecuzione del viaggio e ne dà comunicazione all'ufficio
competente per l'impianto speditore. Se la perdita del DAS relativo
ad un trasferimento iniziato in territorio nazionale avviene in un
Paese comunitario, fatta salva la procedura prevista, per tale
evenienza, dal suddetto Paese, l'esercente del deposito mittente
richiede all'UTF competente per il proprio impianto il rilascio di
due duplicati dell'esemplare di DAS in suo possesso, previa
presentazione di una dichiarazione di chi ha subito la perdita del
documento, corredata, se del caso, della traduzione in lingua
italiana. In caso di perdita, in un Paese comunitario, del DAS
relativo ad un partita destinata ad un operatore italiano, la
suddetta partita potrà attraversare il territorio nazionale solo se
scortata da duplicato del suddetto documento.

Art. 13.
Obblighi del destinatario
1. Per i trasferimenti di merci ad imposta assolta aventi termine
nel territorio dello Stato il destinatario è tenuto:
a) ad assumere in carico la merce annotando nel registro tenuto a
sensi dell'art. 12, comma 1, del testo unico, nello stesso giorno
della ricezione, i dati relativi all'impianto speditore, il numero di
riferimento del DAS e la data di emissione, la qualità e la
quantità della merce pervenuta;
b) a porre a corredo dello stesso registro l'esemplare n. 2 del
DAS;
c) nel caso di ricezione di prodotti, provenienti dal territorio
nazionale, che abbiano attraversato il territorio di un altro Paese
comunitario, a comunicare all'UTF l'avvenuta ricezione, entro il
primo giorno lavorativo successivo a quello della ricezione medesima.
2. Dagli adempimenti di cui alle lettere a) e b) del comma 1 sono
esonerati gli operatori non obbligati alla tenuta del registro di
carico e scarico. Resta in ogni caso fermo l'obbligo di conservazione
dell'esemplare n. 2 del DAS per i cinque anni successivi, unitamente
alla documentazione relativa all'operazione effettuata.
3. Nel caso in cui il destinatario, diverso dal depositario
autorizzato, in applicazione dell'articolo 10 del testo unico,
intenda ricevere merce già immessa in consumo in un altro Paese
comunitario, presenta all'UTF competente per territorio nel luogo di
ricevimento dei prodotti, prima della spedizione della merce,
apposita dichiarazione, utilizzando il modello di cui all'art. 8, e
garantisce il pagamento dell'accisa, che è effettuato il primo
giorno lavorativo successivo a quello della ricezione del prodotto.
Se all'arrivo della merce riscontra differenze superiori alle
tolleranze ammesse dalla normativa doganale, ne dà immediata
comunicazione all'UTF. Il destinatario appone, altresì,
nell'esemplare n. 3 del DAS, l'attestazione di ricezione della merce
e di corresponsione della relativa accisa, sottoponendola, entro
cinque giorni dal ricevimento della merce, al visto dell'UTF;
l'attestato deve essere completo di data, timbro personale e firma
del destinatario o di chi lo rappresenta. Il destinatario provvede
pure alla restituzione allo speditore del suddetto esemplare, entro
il quindicesimo giorno del mese successivo a quello di ricevimento
della merce.

Art. 14.
Trasporti collettivi a mezzo di normali imprenditori
e ad opera di pubblico servizio
1. Fatto salvo quanto stabilito al comma 6 del presente articolo,
nel caso di trasporto collettivo, sia in proprio che da parte di
normali imprenditori, di più partite di prodotti ad accisa assolta,
per ognuna delle quali non si fa luogo, in relazione alla sua
entità, all'emissione del DAS e destinate a consumatori vari, il
carico deve essere scortato da un DAS "collettivo" quando la somma
delle partite di uno stesso tipo di prodotto supera il limite per il
quale è prevista l'emissione del DAS.
2. Sul DAS "collettivo", in luogo dell'unico destinatario, è
apposta l'indicazione: "destinatari vari, come da distinta allegata".
In tale distinta sono riportati gli estremi del DAS "collettivo" e, a
fianco del nome di ciascun destinatario, la corrispondente quantità
di prodotto trasportato.
3. L'incaricato del trasporto collettivo depenna dalla distinta di
cui al comma 2 le singole partite di prodotto man mano che viene
provveduto alla consegna ed attesta, con l'apposizione,
sull'esemplare del DAS in suo possesso, del proprio timbro personale,
della propria firma e della data, che il trasporto è stato
effettuato.
4. L'esemplare n. 2 del DAS "collettivo" è riconsegnato dal
trasportatore al mittente per essere contrapposto all'esemplare n. 1.
5. Nel caso di trasporto promiscuo di partite per le quali si fa
luogo all'emissione del DAS con altre per le quali, singolarmente, in
relazione alla loro entità, la suddetta emissione non è richiesta,
queste ultime sono scortate dal DAS "collettivo" di cui al comma 1,
qualsiasi sia il loro quantitativo complessivo.
6. Nei trasporti collettivi per conto di speditori vari, ciascuna
partita di prodotto è scortata da DAS, indipendentemente dalla
quantità.
7. Non si rende necessario il rilascio del DAS allorchè il
trasporto di più partite di prodotti ad accisa assolta, dirette a
consumatori diversi, per ciascuna delle quali, in relazione alla sua
entità, non si fa luogo all'emissione del DAS, viene eseguito ad
opera di servizio pubblico ferroviario, postale, tranviario o di
linea.
8. Le procedure di cui al presente articolo non si applicano nei
casi in cui vengono emessi DAS singoli, anche se non obbligatori in
relazione all'entità di ciascuna partita.

Art. 15.
Reintroduzione di prodotti ad accisa assolta
nel deposito mittente
1. Qualora il trasporto di una partita di prodotti ad accisa assolta
per cui è stato emesso il DAS non venga più effettuato, il mittente
provvede ad annullare i vari esemplari del DAS, apportando sugli
stessi le opportune annotazioni ed a porli a corredo del registro di
cui all'art. 11, comma 1, lettera a), procedendo alle conseguenti
rettifiche.
2. Qualora si renda necessario il rientro della merce presso il
mittente, l'incaricato del trasporto annota sul DAS, prima
dell'inizio del viaggio di ritorno, le cause e l'orario d'inizio del
viaggio di ritorno. In tale evenienza il mittente riassume in carico
sul registro di magazzino la merce evidenziando le partite
reintrodotte e facendo riferimento agli estremi del DAS.
3. Nel caso in cui una partita di prodotti ad accisa assolta per la
quale è stato emesso il DAS venga rifiutata dal destinatario e il
mittente intenda reintrodurla in magazzino, si applica la procedura
di cui al comma 2 e la relativa annotazione sull'esemplare n. 2 del
DAS viene controfirmata dal destinatario.
4. Qualora il quantitativo da reintrodurre in deposito non abbia
richiesto, per la sua entità, l'emissione del DAS, la riassunzione
in carico è giustificata con il documento commerciale che scorta la
merce su cui viene apposta un'annotazione, controfirmata, se trattasi
di merce rifiutata, dal destinatario, relativa alla causale della
restituzione nonchè alla qualità e alla quantità del prodotto
restituito. Tale documento è posto a corredo del registro di carico
e scarico.
5. La reintroduzione nel deposito speditore, in tutto o in parte,
di partite di prodotti ad accisa assolta non potute scaricare per le
quali, in relazione all'entità, non si è resa necessaria
l'emissione del DAS, è consentita con la scorta di una apposita
dichiarazione scritta rilasciata dal destinatario, a richiesta del
trasportatore, da cui sia possibile rilevare:
a) il nome ed il cognome del destinatario dal quale il prodotto
viene rifiutato;
b) il nome ed il cognome dello speditore e l'esatta ubicazione
del deposito mittente;
c) la quantità e la qualità della quota parte di prodotto
scaricata;
d) la data del rilascio della dichiarazione;
e) il motivo per cui non si è potuto completare lo scarico.
Detta dichiarazione è, a cura del trasportatore, completata con
l'ora d'inizio del viaggio di ritorno ed è consegnata al mittente,
il quale la utilizza, in luogo del DAS, come documento giustificativo
della presa in carico del quantitativo di prodotto restituito dal
destinatario.
6. Nel caso in cui la partita commissionata sia scortata da DAS e
ne debba essere reintrodotta in deposito una parte, l'incaricato del
trasporto indica sull'esemplare n. 2 qualità e quantità del
prodotto effettivamente scaricato, rilasciando, nel contempo, al
destinatario apposita dichiarazione da utilizzare, in luogo del DAS,
per la presa in carico provvisoria del prodotto, nella quale, in
aggiunta agli elementi di cui alle lettere a), b), d) ed e) della
analoga dichiarazione di cui al comma 5, sono inseriti gli estremi
del DAS ed al numero 3 sono indicate qualità e quantità della merce
scaricata. La quota parte di prodotto respinta viene scortata
dall'esemplare n. 2 del DAS fino al rientro nel deposito del
mittente; quest'ultimo la riassume in carico contrapponendo gli
esemplari n. 1 e 2 del DAS e provvede a trasmettere a mezzo
raccomandata, entro il primo giorno non festivo successivo al rientro
del prodotto, un nuovo DAS "non scorta merce" per la regolarizzazione
della presa in carico da parte del destinatario della merce
effettivamente scaricata. La dichiarazione utilizzata per la presa in
carico provvisoria è posta a corredo delle contabilità del
destinatario.
7. Qualora una partita di prodotto ad accisa assolta, per la cui
movimentazione si renda dovuta l'emissione del DAS, giacente presso
un impianto di utilizzazione, debba essere reintrodotta in un
deposito commerciale, nel caso in cui l'utilizzatore non sia
abilitato all'emissione del suddetto documento lo stesso è emesso
dal destinatario, che ne pone l'esemplare n. 1 a corredo delle
proprie contabilità. Gli altri esemplari del DAS, sui quali sono
apposte le annotazioni, relative al motivo della reintroduzione,
vengono sottoscritti, prima dell'inizio del trasporto, anche
dall'esercente dell'impianto utilizzatore, al quale, a trasporto
effettuato, viene restituito l'esemplare n. 3, da custodire a termini
di legge, e comunque per un periodo non inferiore ad un anno.

Art. 16.
Cambio di destinazione
1. Nei casi di cui all'art. 15, commi da 2 a 6, qualora il mittente
non intenda riprendere in carico la merce e preferisca avviarla ad un
altro destinatario, fermi restando i divieti previsti dalla normativa
vigente, si applicano le procedure di cui ai predetti commi con le
stesse condizioni e modalità di cui ai commi 2, 3 e 6 del medesimo
art. 15. In tale evenienza è il nuovo destinatario a doversi
assumere gli obblighi relativi alla presa in carico del prodotto; il
cambio del destinatario deve essere annotato, a cura dell'incaricato
del trasporto, sull'esemplare del DAS o, in mancanza di questo, del
documento commerciale che accompagna il prodotto nonchè, a cura del
mittente, sull'esemplare in suo possesso. Questi, nel caso in cui
venga avviato ad un altro destinatario solo una quota parte del
carico, annota anche la qualità e la quantità sia della merce
regolarmente giunta a destinazione sia di quella trasferita al nuovo
destinatario, le cui generalità e l'ubicazione del relativo impianto
devono essere indicate, a cura dell'incaricato del trasporto,
oltrechè sull'esemplare n. 2 del DAS, anche nelle dichiarazioni di
cui all'art. 15. La procedura di cui all'art. 15, commi 4 e 5, può
essere adottata solo se il nuovo destinatario può assumere in carico
partite non scortate dal DAS.

Art. 17.
Reintroduzione nel deposito mittente o cambio di destinazione di
prodotti ad accisa assolta nel caso in cui lo speditore sia un
esercente deposito fiscale.
1. Nei casi di cui agli articoli 15 e 16, qualora lo speditore sia
un esercente deposito fiscale, si applicano le medesime procedure con
l'obbligo aggiuntivo da parte del mittente, in caso di rientro della
merce e conseguente reimmissione della stessa in regime sospensivo,
di comunicare, entro il primo giorno lavorativo successivo all'inizio
del viaggio di ritorno, il cambio di destinazione a mezzo fax o altro
sistema di teletrasmissione all'ufficio finanziario competente
sull'impianto o deposito mittente.
2. Qualora un prodotto già immesso in consumo, su richiesta di un
operatore nell'esercizio della sua attività economica, debba essere
reimmesso in regime sospensivo per essere avviato ad un deposito
fiscale, ai sensi dell'art. 6, comma 6, del testo unico, prima della
spedizione ne è data comunicazione all'UTF ed è presentata domanda
di rimborso dell'accisa assolta; il trasferimento al deposito fiscale
viene effettuato con la scorta di un DAA emesso dal depositario
autorizzato ricevente. Nel predetto documento deve risultare che
trattasi di reimmissione in deposito fiscale di prodotto già immesso
in consumo, per la cui movimentazione non si rende dovuta la
prestazione della garanzia. L'esemplare n. 1 del DAA viene posto,
unitamente all'esemplare n. 2, a corredo delle contabilità del
depositario autorizzato ricevente, mentre l'esemplare n. 3 viene
restituito al mittente per essere custodito a termini di legge, e
comunque per un periodo non inferiore ad un anno. Il rimborso
dell'accisa è effettuato solo dopo la conclusione del trasferimento,
con l'applicazione, salvo prova contraria, della aliquota d'accisa
più bassa fra quelle in vigore nei dodici mesi precedenti il giorno
di conclusione del trasferimento.

Art. 18.
Trasporto alla rinfusa di oli minerali con autobotti munite
di misuratore volumetrico, per carichi predeterminati
1. Nel caso di trasporto alla rinfusa, effettuato con autobotti
fornite di idoneo misuratore volumetrico munito di dispositivo
impressore dei volumi erogati, di più partite di oli minerali, per
ognuna delle quali si rende dovuta l'emissione del DAS, destinate a
consumatori diversi, l'incaricato del trasporto deve essere munito,
dal mittente, di tanti DAS quanti sono i destinatari del prodotto
costituente il carico dell'autobotte, da accertarsi in partenza
mediante pesatura o con altri sistemi idonei di misura.
2. Per consentire al trasportatore di effettuare le singole
consegne mediante misurazione volumetrica con misuratore applicato
all'autobotte, il quantitativo da consegnare a ciascun destinatario
deve essere espresso nel relativo DAS, oltre che in peso, anche nel
corrispondente volume ambiente, all'atto della caricazione, con
l'indicazione della densità a 15 C.
3. Il trasportatore deve essere altresì fornito di una distinta
dei DAS affidatigli, nella quale sono riportati gli elementi di
identificazione dei singoli DAS, nonchè le letture, iniziali e
finali, del contatore totalizzatore del misuratore applicato
all'autobotte, corrispondenti ai quantitativi di prodotto da erogare
ai singoli destinatari, i quali appongono la loro firma leggibile,
seguita dalla data, in margine alla distinta in parola, in segno di
ricevuta della merce e del DAS.
4. Se la quantità scaricata non dovesse corrispondere a quella
indicata nel relativo DAS l'esercente dell'ultimo impianto
destinatario, dopo l'assunzione in carico della quantità risultante
dal predetto DAS, scarica, per calo di trasporto, o assume in carico,
rispettivamente, le eventuali deficienze od eccedenze rilevate
all'atto della discarica, secondo le indicazioni risultanti dallo
scontrino emesso dall'apposito dispositivo impressore dei volumi. Lo
scontrino viene emesso in due esemplari sui quali sono riportati il
numero di identificazione del misuratore o la targa dell'autobotte,
la numerazione progressiva dell'impressore e la lettura del
contatore, all'inizio ed alla fine della erogazione; un esemplare
dello scontrino, firmato dall'incaricato del trasporto e completato
con l'indicazione del quantitativo complessivamente trasportato,
resta a corredo del registro di carico e scarico dell'impianto
destinatario mentre l'altro esemplare, con la firma del destinatario,
è allegato alla distinta. La suddetta procedura per l'assunzione in
carico delle eccedenze e per lo scarico delle deficienze è valida
per le sole differenze attribuibili alle variazioni termiche che
possono verificarsi fra il momento del carico e quello dello scarico
ed alle tolleranze degli strumenti di misura. Se le differenze non
rientrano nei suddetti limiti, l'esercente dell'ultimo impianto
destinatario ne dà immediata comunicazione all'UTF.
5. A trasporto ultimato, la distinta è riconsegnata al mittente,
che la allega ai relativi esemplari n. 1 dei DAS.
6. Qualora una o più partite vengano rifiutate o scaricate solo in
parte e pertanto risulti la necessità di reintrodurre in deposito la
rimanenza di prodotto, viene seguita la procedura di cui all'art. 15,
commi 3 e 6.

Art. 19.
Forniture di calore in appalto
1. I titolari di licenza fiscale per l'esercizio di depositi di oli
minerali ad accisa assolta, di cui all'art. 25, comma 1, del testo
unico, che intendono destinare, quali conduttori in appalto di
impianti di riscaldamento a sistema centrale, oli da gas
all'alimentazione degli impianti medesimi, muniscono il personale
incaricato del trasporto di tanti DAS quanti sono gli impianti da
rifornire, indipendentemente dal quantitativo trasportato. Sui DAS
viene indicato come destinatario il conduttore in appalto e come
località di consegna il luogo di effettiva destinazione. A trasporto
effettuato, gli esemplari n. 2 del DAS sono custoditi presso il
conduttore in appalto, in allegato alle proprie contabilità od al
registro di carico e scarico dell'impianto destinatario, se previsto
dall'art. 25, comma 3, del testo unico, tenuto presso il conduttore
medesimo.
2. Se il conduttore in appalto non è munito della licenza fiscale
di cui al comma 1, viene considerato come assuntore della funzione di
intermediario, vale a dire di commissionario ovvero di mandatario
senza rappresentanza. In tal caso sul DAS viene indicato come
destinatario il suddetto conduttore in appalto, specificandone anche
la sede, mentre come località di destinazione viene riportata quella
dell'impianto ricevente. Se l'impianto destinatario non è obbligato
alla tenuta del registro di carico e scarico, l'esemplare n. 2 del
DAS viene custodito, per il periodo di tempo previsto dalla normativa
vigente, presso la sede del conduttore in appalto.

Art. 20.
Trasporto alla rinfusa di oli minerali con autobotti munite di
misuratore volumetrico, per carichi non predeterminati.
1. Nel caso di trasporto alla rinfusa, effettuato con autobotti
munite di idoneo misuratore volumetrico, di più partite di oli
minerali non predeterminate, il mittente munisce l'incaricato del
trasporto di un DAS "collettivo", rilasciato per l'intera quantità
trasportata, e di tanti altri DAS quanti sono gli impianti da
rifornire, qualunque sia la quantità da consegnare.
2. Sul DAS "collettivo", in luogo del nome dell'unico destinatario,
va apposta l'annotazione "Destinatari diversi, come da distinta
allegata".
3. I singoli DAS che traggono origine da quello collettivo sono
compilati integralmente tranne per quanto concerne il quantitativo
del prodotto da consegnare. Su ciascuno di tali documenti viene,
inoltre, apposta la dicitura: "non scorta merce".
4. Sulla distinta da allegare al DAS "collettivo", sulla quale sono
indicati gli estremi del medesimo, sono elencati i vari DAS "non
scorta merce", riportandone, in apposite "finche", tutte le
indicazioni relative, lasciando in bianco soltanto la quantità da
erogare e le letture, iniziali e finali, del contatore totalizzatore
applicato all'autobotte, relative alle singole erogazioni. La lettura
iniziale del contatore al momento in cui l'autobotte esce dal
deposito, viene, però, trascritta dal mittente sia sul DAS
"collettivo", sia sulla distinta.
5. L'incaricato del trasporto, al momento dell'effettuazione dei
singoli rifornimenti, completa i relativi DAS "non scorta merce"
dell'elemento mancante, rilevandolo dal contatore, azzerabile, delle
erogazioni parziali, inserito nella testata contometrica del
misuratore, e li consegna ai rispettivi destinatari. L'incaricato
medesimo riporta, poi, nelle relative "finche" di cui al comma 4, i
litri di prodotto consegnato, con riferimento alle letture iniziali e
finali del contatore totalizzatore riferibili alle singole
erogazioni, convalidando le scritturazioni con la propria firma.
6. Il DAS "collettivo" e l'annessa distinta, su cui l'incaricato
del trasporto deve attestare, apponendovi la propria firma, che il
trasporto è avvenuto, vengono consegnati, dall'incaricato medesimo,
al mittente per gli adempimenti di cui ai commi 7, 8 e 9 del presente
articolo.
7. A trasporto effettuato, il mittente riporta sul DAS "collettivo"
nonchè sull'allegata distinta, in corrispondenza delle indicazioni
del numero segnato dal contatore totalizzatore, all'uscita della
autocisterna dal deposito, il numero segnato dallo stesso contatore a
consegne ultimate ed esegue la differenza, ponendola a confronto con
il volume di prodotto caricato. Qualora il volume complessivo di
prodotto erogato dal misuratore corrisponda, tenuto conto delle
tolleranze dovute a variazioni di temperatura o a tolleranze degli
strumenti di misura, a quello del carico indicato nel DAS
"collettivo", contrappone l'esemplare n. 2 di tale documento al
corrispondente esemplare n. 1. Se la differenza dei volumi supera
dette tolleranze, ne è data immediata comunicazione all'UTF.
8. Qualora risulti una differenza di prodotto non consegnato, la
reintroduzione in deposito è effettuata con riferimento al DAS
"collettivo" emesso per l'intero carico originario. A tal fine
l'incaricato del trasporto attesta sulla distinta allegata al DAS
"collettivo" che il trasporto si è concluso con una rimanenza di
prodotto, nell'autocisterna, da reintrodurre nel deposito mittente,
facendo seguire la dichiarazione dalla propria firma, previa
indicazione della data e dell'ora d'inizio del viaggio di ritorno. Il
mittente, a sua volta, deve allegare il DAS "collettivo" al registro
di carico e scarico a giustificazione della quantità di prodotto
reintrodotta in deposito, dopo aver provveduto a completare il DAS
medesimo con le seguenti attestazioni:
a) data e ora del rientro dell'autocisterna in deposito;
b) rimanenza del carico reintrodotto in deposito;
c) numero d'ordine della registrazione a carico di tale rimanenza
nel predetto registro di carico e scarico.
9. In ogni caso, il mittente completa l'esemplare n. 1 dei DAS "non
scorta merce" con l'indicazione delle quantità di prodotto rilevate
dalla distinta di cui al comma 4.
10. La procedura prevista nel presente articolo si applica anche ai
casi di trasporto alla rinfusa di gas petroliferi liquefatti
destinati ad impianti di distribuzione stradale, effettuati con
autobotti non munite di misuratore volumetrico, a condizione che sia
possibile accertare mediante pesatura, prima e dopo ciascuna
discarica, i quantitativi scaricati in ciascun impianto di
distribuzione.

Art. 21.
Circolazione "biodiesel"
1. La circolazione del prodotto denominato "biodiesel" soggetto
alla disciplina di cui all'art. 21, comma 6, del testo unico,
avviene, nel territorio nazionale, con la scorta del DAA, se con
destinazione ad un deposito fiscale, o del DAS, contenente anche
l'indicazione del trattamento fiscale cui è stato assoggettato, se
destinato a depositi diversi da quelli fiscali. Se trattasi di
miscela di "biodiesel" con gasolio, nei suddetti documenti deve
essere riportata anche l'indicazione della percentuale di
miscelazione, come previsto all'art. 2, comma 3, del decreto del
Ministro delle finanze 31 dicembre 1993, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 3 del 5 gennaio 1994.
2. Il "biodiesel" proveniente da altro Paese comunitario perviene
al soggetto autorizzato ad effettuarne la prima immissione in consumo
nel territorio nazionale con la scorta della documentazione prevista
nel Paese di provenienza.
3. Il "biodiesel" trasferito ad altri Paesi comunitari, se
destinato all'autotrazione, è scortato dal DAA o dal DAS a seconda
che circoli in regime sospensivo o ad accisa assolta; se è, invece,
destinato alla combustione, è scortato da documentazione commerciale
da cui risulti il destinatario, oppure, se richiesto da tali Paesi,
dal DAA o dal DAS, a seconda che abbia o meno corrisposto l'imposta
in Italia.

Art. 22.
Trasferimento di oli minerali
via mare o a mezzo tubazione
1. Il trasferimento di partite di oli minerali soggetti ad accisa
fra depositi fiscali, a mezzo tubazione, deve essere preventivamente
comunicato agli uffici finanziari competenti sugli impianti speditore
e destinatario, e il DAA viene compilato al termine del
trasferimento, dopo l'accertamento, presso l'impianto speditore, del
quantitativo trasferito. La trasmissione del suddetto documento al
destinatario è effettuata entro il primo giorno lavorativo
successivo a quello della conclusione del trasferimento. È
consentito l'accertamento, presso il destinatario, con le modalità
stabilite dall'amministrazione finanziaria, di quota parte della
partita in trasferimento, ai fini della presa in carico e del
successivo utilizzo; resta fermo che l'appuramento del DAA è
effettuato al momento della ricezione dell'intera partita.
L'amministrazione finanziaria può consentire che le informazioni sul
tipo e la quantità delle partite trasferite a mezzo tubazione siano
scambiate fra gli esercenti gli impianti e gli uffici finanziari
interessati tramite procedure informatizzate sostitutive del DAA; le
suddette procedure possono essere applicate anche ai trasferimenti
intracomunitari, previo accordo con i Paesi comunitari interessati,
da stipularsi ai sensi dell'art. 3 del regolamento (CEE) n. 2719/92
della Commissione dell'11 settembre 1992.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, relative alla preventiva
comunicazione dei trasferimenti ed alla compilazione e trasmissione
del documento di accompagnamento si applicano anche per i
trasferimenti di oli minerali soggetti ad accisa effettuati via mare
nonchè per quelli di oli minerali ad accisa assolta, fermi restando
i divieti previsti dalla normativa vigente, effettuati via mare od a
mezzo tubazione. In tale ultima evenienza, nel caso di trasferimento
fra impianti nazionali, a mezzo tubazione, di partite di oli minerali
ad accisa assolta, per un quantitativo tale da essere stoccato in
più di un serbatoio dell'impianto destinatario oppure superiore ai
1.000 metri cubi, è consentita l'emissione di DAS "parziali" "non
scorta merce" durante il trasferimento e senza la sua interruzione,
per l'assunzione in carico dei quantitativi man mano pervenuti presso
l'impianto destinatario. Al termine del trasferimento viene emesso un
DAS per il quantitativo complessivamente trasferito. Sui DAS
"parziali" è riportata la dicitura "Quantitativo parziale di un
trasferimento in corso", mentre sul DAS emesso al termine del
trasferimento viene fatto riferimento ai suddetti DAS "parziali". La
predetta procedura è attuata per trasferimenti che si completano nel
corso di uno stesso mese.
3. In caso di circolazione intracomunitaria per via marittima o
fluviale di oli minerali in regime sospensivo, il depositario
autorizzato può non compilare le caselle n. 4, 7, 7a, 13 e 17 del
DAA relative al destinatario se, al momento della spedizione del
prodotto, questi non sia ancora definitivamente noto, purchè
effettui all'ufficio finanziario competente sul proprio impianto la
comunicazione del nome e dell'indirizzo del destinatario, del suo
codice d'accisa e del Paese di destinazione non appena noti o al più
tardi quando i prodotti raggiungono la destinazione finale.
4. Se, per eccezionali condizioni meteomarine, dopo la caricazione,
anche parziale, di partite di oli minerali destinate ad impianti
nazionali, non è possibile consegnare all'incaricato del trasporto
gli esemplari di sua spettanza dei DAA o dei DAS, è consentito il
trasporto senza la scorta dei suddetti documenti, previa
comunicazione da parte dello speditore, a mezzo fax od altro mezzo di
teletrasmissione agli uffici finanziari competenti sul proprio
impianto e su quello destinatario, facente riferimento anche alla
corrispondenza intercorsa con le autorità portuali. Resta fermo
l'obbligo, da parte dello speditore, dell'inoltro al destinatario,
con il mezzo più rapido, degli esemplari dei documenti di pertinenza
di quest'ultimo.
5. Le disposizioni di cui all'art. 795 del regolamento (CEE) n.
2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, si applicano anche alle
merci soggette ad accisa quando, mentre si trovano in circolazione
intracomunitaria in regime sospensivo, ne viene decisa
l'esportazione.

Art. 23.
C a u z i o n i
1. Le cauzioni previste dal presente regolamento vengono prestate
nella misura e con le modalità stabilite dal decreto del Ministro
delle finanze 13 gennaio 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
13 del 18 gennaio 1994, con le seguenti modifiche ed integrazioni:
a) nel caso di garanzia per il pagamento dell'accisa nazionale
dovuta da operatori professionali o da soggetti che operano tramite
rappresentante fiscale, nonchè di quella dovuta per i trasferimenti,
in regime sospensivo, di prodotti alcolici contrassegnati, la misura
della cauzione è pari al cento per cento dell'accisa gravante su
ogni partita trasferita;
b) per i trasferimenti fra impianti ubicati nel territorio
nazionale, la garanzia ha validità solo nei confronti
dell'amministrazione finanziaria italiana;
c) in luogo del depositario autorizzato mittente, la garanzia
può essere prestata dal trasportatore o dal proprietario della
merce;
d) l'amministrazione finanziaria ha la facoltà di concedere ai
depositari autorizzati riconosciuti affidabili o di notoria
solvibilità l'esonero dall'obbligo di prestare la garanzia per i
trasferimenti, sia nazionali che intracomunitari, di oli minerali,
effettuati per via marittima o a mezzo tubazioni.

Art. 24.
Importazioni ed esportazioni
1. In caso di trasferimento di merce d'importazione in regime di
sospensione della sola accisa dalla dogana a depositi fiscali o ad
operatori professionali, il DAA è emesso dalla dogana su stampati
presentati dagli interessati e viene allibrato dalla medesima in un
registro simile a quello di cui all'art. 2, comma 7. Gli estremi del
DAA emesso sono annotati sulla bolletta d'importazione, alla quale
viene contrapposto l'esemplare n. 3, dopo l'appuramento da parte del
destinatario. Analoga procedura viene seguita nel caso d'inoltro a
destino di prodotti per i quali, all'atto dell'importazione, viene
assolta l'accisa, con la sostituzione al DAA del DAS, quando sia
prevista l'emissione di tale documento. Nel caso in cui l'intero
carico sia inviato al destinatario con la scorta della bolletta di
pagamento dei diritti di confine, tale bolletta sostituisce il DAS,
purchè integrata dalla dogana con tutte le indicazioni previste per
il suddetto documento.
2. La dogana di uscita alla quale pervengono merci in esportazione
in regime di abbuono scortate dal DAA trattiene gli esemplari n. 2 e
4 e restituisce subito al mittente l'esemplare n. 3, munito della
certificazione che le merci hanno effettivamente lasciato il
territorio comunitario. Se le merci sono esportate in regime di
restituzione, la dogana di uscita trattiene l'esemplare n. 2 del DAS
e restituisce al mittente l'esemplare n. 3, munito delle attestazioni
di riscontro.
3. Non è prescritta l'emissione del DAA per la circolazione di
prodotti soggetti ad accisa, provenienti da Paesi terzi o ivi
destinati, quando sono immessi in una zona franca o in un deposito
franco o quando sono sottoposti ad uno dei regimi sospensivi doganali
elencati nell'art. 84, paragrafo 1, lettera a), del regolamento CEE
n. 2913/92, che istituisce il codice doganale comunitario.
4. I prodotti soggetti ad accisa, spediti da un depositario
autorizzato insediato in un determinato Paese comunitario, per essere
esportati attraverso uno o più altri Paesi comunitari, possono
circolare in regime sospensivo, con la scorta del DAA, da appurare
mediante certificazione, da parte della dogana di uscita dalla
Comunità, che i prodotti hanno effettivamente lasciato il territorio
comunitario.

Art. 25.
Rinvio da altre normative
1. La disciplina, di carattere generale, stabilita dal presente
regolamento si applica in tutti i casi in cui altri provvedimenti
legislativi o regolamentari prevedano l'utilizzazione di DAA o di
DAS, fatte salve le specifiche prescrizioni eventualmente stabilite
dai citati provvedimenti.

Art. 26.
Vigilanza e penalità
1. Il personale del dipartimento delle dogane e delle imposte
indirette ed i militari della Guardia di finanza, ai fini della
vigilanza sull'osservanza della normativa vigente, procedono a
verifiche e riscontri, compreso il prelievo di campioni, sia presso
gli impianti interessati ai trasferimenti sia, su strada e nelle
acque interne e territoriali, nei riguardi dei mezzi di trasporto o
delle imbarcazioni utilizzati per i trasferimenti medesimi.
2. I controlli di cui al comma 1 sono estesi anche alla
circolazione dei prodotti destinati ad usi esenti o non tassati ed
alla circolazione dei prodotti soggetti ad accisa non armonizzata,
anche se scortati dalla sola documentazione commerciale.
3. Qualora ricorrano gravi e predeterminati motivi di cautela
fiscale, da formalizzare agli atti, gli organi di cui al comma 1
possono apporre sigilli al carico, annotando sui documenti di
accompagnamento le operazioni compiute. In tale circostanza le
verifiche sono completate presso il destinatario, al momento della
conclusione del trasporto, previo riscontro dell'integrità dei
suggelli.
4. Indipendentemente dall'esercizio dell'azione penale per le
violazioni costituenti reato, qualora non siano applicabili sanzioni
previste da altra specifica normativa, l'inosservanza delle
disposizioni del presente regolamento è punita con la pena
pecuniaria prevista dall'art. 50, comma 1, del testo unico.
5. Per eseguire controlli e riscontri sulla movimentazione delle
merci gli uffici del dipartimento delle dogane e delle imposte
indirette ed i comandi della Guardia di finanza possono avvalersi
delle strutture informatiche in dotazione dei soggetti che
commerciano i prodotti di cui al capo II del presente regolamento e
collegarsi direttamente con le stesse; tali soggetti sono obbligati a
presentare, secondo le modalità stabilite dall'amministrazione
finanziaria, elenchi, elaborati eventualmente con sistemi
informatizzati, concernenti le movimentazioni, nonchè a produrre a
richiesta, eventualmente su supporti informatici, gli elementi
tecnici necessari alla misurazione dei prodotti medesimi.
Fatte salve le particolari disposizioni relative agli impianti di
fabbricazione di prodotti sottoposti ad accisa, i soggetti che
spediscono partite di prodotto ad accisa assolta, individuati sulla
base di criteri selettivi stabiliti con decreto del Ministro delle
finanze, che devono, in ogni caso, prevedere una rotazione dei
soggetti in questione, sono, altresì, tenuti a far pervenire all'UTF
competente per territorio, per un periodo di tempo determinato e
comunque non superiore a tre mesi per anno, comunicazione preventiva
di ciascuna partita estratta dagli impianti medesimi.

Art. 27.
Periodo transitorio
1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, per i
trasferimenti fra operatori nazionali ricadenti nelle previsioni di
cui all'art. 1, comma 1, ed all'art. 9, comma 1, il DAA sostituisce
le bollette di cauzione mod. C 21 e mod. H-ter 18 ed il DAS i
certificati di provenienza mod. H-ter 7, H-ter 16 e H-ter 16-bis, il
documento di cui all'art. 2 della legge 15 dicembre 1971, n. 1161 e
le bollette di legittimazione mod. C 39 e C 62, le cui rispettive
discipline, per quanto attiene ai citati trasferimenti, vengono
pertanto a decadere dalla suddetta data. È tuttavia consentito, fino
ad esaurimento delle scorte e comunque per non oltre un anno dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento e nel rispetto
della disciplina stabilita dal medesimo, l'utilizzazione degli
stampati delle bollette di cauzione mod. C 21 e mod. H-ter 18 in
luogo del DAA, e degli stampati dei certificati di provenienza mod.
H-ter 7, H-ter 16 e H-ter 16-bis, del documento di cui all'art. 2
della legge 15 dicembre 1971, n. 1161 e delle bollette di
legittimazione mod. C 39 e mod. C 62 in luogo del DAS, purchè siano
muniti rispettivamente della stampigliatura "Vale come DAA" o "Vale
come DAS".
2. Nel caso, di cui al comma 1, di utilizzazione degli stampati dei
modelli C 21 ed H-ter 18, il certificato di scarico ed il riscontrino
sono utilizzati al posto rispettivamente degli esemplari n. 3 e 4 del
DAA e sul modello devono essere riportati anche i codici di accisa
dello speditore e del destinatario; nel caso di utilizzazione degli
stampati dei modelli H-ter 16 e H-ter 16-bis vengono annullati i
riscontrini n. 1 e 2 e vengono omesse le indicazioni della validità
e dell'itinerario di massima; nel caso di utilizzazione degli
stampati del modello H-ter 7 viene annullato il secondo esemplare
dell'originale destinato all'UTF, nel caso di utilizzazione degli
stampati dei modelli C 39 e C 62 vengono annullati il riscontrino e,
relativamente al mod. C 62, la figlia III, e viene omessa
l'indicazione della validità. In tutti i casi previsti dal presente
comma, le matrici restano a corredo del registro di carico e scarico
dello speditore.

Art. 28.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il primo giorno del
secondo mese successivo a quello della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 25 marzo 1996
Il Ministro: FANTOZZI
Visto, il Guardasigilli: CAIANIELLO
Registrato alla Corte dei conti il 15 aprile 1996
Registro n. 1 Finanze, foglio n. 262

Allegato


Parte di provvedimento in formato grafico