3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 25-5-1996
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
REGOLAMENTO REGIONALE 19 dicembre 1995, n. 5
Regolamento concernente le procedure per l'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 25-05-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 2
del 24 gennaio 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
constatata l'esecutività del provvedimento
Promulga
il seguente regolamento regionale

Art. 1.
Emissione dei bandi di concorso

1. I bandi di concorso per l'assegnazione degli alloggi di nuova
costruzione e di recupero sono emanati dal Comune nel cui territorio
è localizzato l'intervento, sentiti i Comuni facenti pane
dell'ambito, non appena i relativi lavori di costruzione o di
recupero siano appaltati od iniziati.
2. I bandi di concorso per gli alloggi che si rendano comunque
disponibili, al di fuori dei programmi di nuova costruzione o di
recupero, sono emanati ogni due anni, dal Comune con il maggior
numero di abitanti di ciascun bacino di utenza entro il 31 gennaio.
3. Qualora i Comuni di cui al comma 2, nello stesso anno, debbano
anche emettere bandi ai sensi del comma 1, possono emanare un unico
bando valido sia per l'assegnazione degli alloggi che si rendano
disponibili sia per quelli realizzati o acquisiti a seguito di
programmi di intervento.
4. Nel caso in cui nell stesso bacino di utenza più Comuni
debbano emanare bandi di concorso, gli stessi concordano i tempi di
emanazione dei bandi e la relativa modulistica al fine di agevolare
la presentazione delle domande da parte dell'utenza.

Art. 2.
Contenuti del bando di concorso e della domanda di partecipazione

1. I bandi di concorso debbono indicare:
a) il luogo dove sono ubicati gli alloggi da assegnare, ad
eccezione del caso di cui all'art. 17 della legge regionale 3 marzo
1994 n. 10;
b) i requisiti di carattere generale prescritti dagli articoli 6 e
7 della legge regionale 10/1994, nonchè gli eventuali altri
requisiti che possano essere stabiliti ai sensi della stessa legge
regionale;
c) il termine per la presentazione delle domande decorrente dalla
data di pubblicazione del bando;
d) le condizioni oggettive e soggettive che danno luogo alla
acquisizione di punteggi;
e) i documenti che verranno richiesti in sede istruttoria per la
redazione delle graduatorie provvisorie e definitive;
f) l'indicazione delle sanzioni previste in caso di dichiarazioni
false.
2. La domanda, redatta su apposito modulo fornito dal Comune, deve
indicare:
a) la cittadinanza, la residenza od il luogo in cui il concorrente
presta la propria attività lavorativa;
b) la composizione del nucleo familiare;
c) l'ubicazione e la consistenza dell'alloggio occupato;
d) il reddito complessivo del nucleo familiare;
e) il luogo ed il tipo di lavoro del concorrente e degli altri
componenti del nucleo familiare;
f) ogni altro elemento utile ai fini della valutazione del bisogno
dell'alloggio;
g) il luogo a cui dovranno farsi al concorrente le comunicazioni
relative al concorso;
h) per la partecipazione a concorsi riservati, ai sensi della
legge regionale 10/1994, a particolari categorie, deve essere
indicata l'appartenenza del concorrente alla categoria;
i) la sussistenza a favore del concorrente e dei componenti del
nucleo familiare, dei requisiti di cui all'art. 6, comma 1, lettere
c), d), e) ed f) della legge regionale 10/1994.
3. Ciascun concorrente può fare riferimento a requisiti già
valutati in occasione di precedenti concorsi, dichiarando che gli
stessi continuano a sussistere e richiedere una nuova valutazione
solo per i requisiti nel frattempo modificati.

Art. 3.
Termini di presentazione delle domande

1. Le domande sono presentate entro quaranta giorni dalla data di
pubblicazione del bando.
Per i lavoratori emigrati all'estero il termine è di cinquanta
giorni per i residenti nei paesi europei, di sessanta giorni per i
residenti nei paesi extraeuropei. Ai fini dell'informativa per i
lavoratori emigrati copia dei bandi è trasmessa dai Comuni alle
prefetture.
2. Sono esclusi dal concorso i concorrenti che presentano la
domanda dopo la scadenza fissata nel bando.

Art. 4.
Autocertificazione e sanzioni in caso di false dichiarazioni

1. Il possesso dei requisiti prescritti dagli articoli 6 e 7 della
legge regionale 10/1994 e le condizioni soggettive ed oggettive che
danno luogo all'acquisizione di punteggi al momento della
presentazione della domanda sono attestati mediante
autocertificazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968 n. 15.
Il concorrente, unitamente alla auto certificazione, presenta la
documentazione relativa al reddito.
Per quanto concerne i requisiti o le condizioni dei componenti del
nucleo familiare la relativa autocertificazione, se maggiorenni, è
effettuata dagli stessi.
2. In caso di dichiarazioni false si applicano le disposizioni
previste dalla legge 15/1968 ed il dichiarante è escluso per un
periodo di due anni dalla partecipazione ai bandi di concorso di cui
alla legge regionale 10/1994.

Art. 5.
Istruzione delle domande

1. Ciascun Comune dell'ambito per il quale è stato emanato il
bando di concorso verifica la completezza e la regolarità della
compilazione dei moduli di domanda e dei relativi allegati presentati
in tempo utile dai propri residenti e da quanti non risiedendo in
alcun Comune dell'ambito, prestino attività lavorativa nel Comune e
procede secondo le seguenti modalita':
a) determina per ogni domanda il punteggio complessivo in base
alle dichiarazioni, autocertificazioni ed eventuali documenti
contenuti nella stessa e predispone in base a tali punteggi la
graduatoria di prima fase, che deve rimanere affissa all'albo
pretorio del comune per non meno di dieci giorni; entro tale termine
gli interessati possono richiedere la verifica del punteggio
attribuito. Ai lavoratori emigrati all'estero è dato avviso
dell'avvenuta pubblicazione mediante comunicazione al relativo
consolato;
b) richiede o acquisisce direttamente, ove possibile, tutta la
documentazione occorrente per comprovare le situazioni ed i requisiti
dichiarati ed autocertificati per un numero di domande come minimo
pari al doppio degli alloggi da assegnare seguendo l'ordine di
punteggio che risulta dalla graduatoria di prima fase; per quanto
concerne il numero degli alloggi di cui all'art. 12 fa riferimento a
quelli assegnati l'anno precedente nel bacino di utenza;
c) assegna un termine non inferiore a venti giorni per la
presentazione di detta documentazione. Il termine è incrementato di
un terzo per i lavoratori emigrati all'estero;
d) dispone, ove occorra, ulteriori accertamenti volti a verificare
l'esistenza dei requisiti dichiarati, avvalendosi anche degli uffici
dell'amministrazione dello Stato, della Regione, degli Enti locali e
degli I.A.C.P. e di ogni altro ufficio pubblico;
e) trasmette le domande così istruite e corredate della
documentazione acquisita e degli accertamenti effettuati alla
Commissione Assegnazione Alloggi di cui all'art. 13 della legge
regionale 10/1994.
2. La Regione promuove e favorisce la collaborazione delle
Amministrazioni Pubbliche con il Comune in relazione agli
accertamenti d'ufficio di cui al comma 1, che, ai sensi dell'art. 18
della legge 7 agosto 1990 n. 241, devono essere effettuati dal
responsabile del procedimento.

Art. 6.
Formazione delle graduatorie provvisorie e definitive

1. Le commissioni di cui all'art. 13 della legge regionale 10/1994
formano entro quaranta giorni dal ricevimento delle domande e della
relativa documentazione, la graduatoria provvisoria per il numero
delle domande individuate ai sensi del precedente articolo, sulla
base della istruttoria compiuta dal Comune e dei punteggi indicati
nel bando di concorso riferiti a condizioni soggettive ed oggettive
del concorrente e del suo nucleo familiare.
2. Nel caso di cui all'art. 1, comma 4 le Commissioni sono
integrate, qualora non ne facciano già parte, da un rappresentante
di ciascun Comune che ha emanato il bando.
La Commissione si riunisce presso il Comune con il maggior numero
di abitanti fra quelli che hanno emanato il bando e le spese sono
ripartite, proporzionalmente agli alloggi da assegnare, fra gli enti
di cui all'art. 14, comma 8 della legge regionale 10/1994.
3. Ciascuna graduatoria provvisoria di assegnazione è affissa per
quindici giorni consecutivi all'albo pretorio dei Comuni facenti
parte dell'ambito territoriale per il quale è stato emanato il
bando; il responsabile del procedimento provvede a darne
comunicazione agli interessati a mezzo di lettera raccomandata. Della
formulazione delle graduatorie, inoltre, viene dato avviso sul
Bollettino ufficiale della Regione, salvo ogni ulteriore forma di
pubblicità che i Comuni intendano disporre.
Ai lavoratori emigrati all'estero è data notizia della avvenuta
pubblicazione ed allegata copia della graduatoria provvisoria
mediante comunicazione al relativo Consolato.
4. Gli interessati possono far pervenire alla Commissione reclamo
scritto non oltre i quindici giorni successivi dalla pubblicazione
dell'avviso sul Bollettino ufficiale della Regione ovvero non oltre
venti giorni dal momento della ricezione della comunicazione di cui
al comma 3 da parte del Consolato per i lavoratori emigrati
all'estero.
5. La Commissione, valutate le opposizioni eventualmente pervenute,
predispone la graduatoria definitiva, previo eventuale sorteggio per
definire la posizione dei concorrenti aventi identico punteggio,
entro venti giorni dalla scadenza del temine di cui al comma 4.
6. Non sono valutabili, ai fini della determinazione del punteggio
del ricorrente, i documenti che avrebbe potuto presentare nel termine
all,uopo fissatogli dal Comune ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera
c) del presente regolamento.
7. La graduatoria definitiva è affissa all'albo pretorio dei
Comuni di cui all'art. 5, comma 1 del presente regolamento e ne viene
dato avviso sul Bollettino ufficiale della Regione, salvo ogni
ulteriore forma di pubblicità che i Comuni intendano disporre.
Ai lavoratori emigrati all'estero è data notizia di quanto sopra
mediante comunicazione al relativo Consolato.

Art. 7.
Assegnazione degli alloggi
e stipula dell'atto convenzionale di locazione

1. Il Comune assegna gli alloggi secondo le modalità previste
dall'art. 21 della legge regionale 10/1994 e della deliberazione del
Consiglio regionale concernente i criteri per l'assegnazione di
alloggi di edilizia residenziale pubblica ai nuclei di utenza in
funzione del numero dei componenti, della composizione del nucleo e
del modello abitativo.
2. Il Comune, prima di procedere alla assegnazione provvede, in
relazione ad un campione non inferiore al 20 per cento degli
assegnatari, a verificare il possesso da parte degli stessi e dei
componenti del nucleo familiare, dei requisiti di cui all'art. 6,
comma 1, lettere c) e d) della legge regionale 10/1994, mediante
visura effettuata dal tecnico comunale presso la Conservatoria del
registro almeno del Comune di residenza e del possesso dei requisiti
di cui all'art. 6, comma 1, lettere e) ed f) della stessa legge,
almeno per l'ambito regionale, mediante l'acquisizione di
informazioni presso le pubbliche amministrazioni interessate.
3. I nuclei familiari con presenza di handicappati o anziani hanno
la priorità nella scelta degli alloggi con accesso più agevole.
A tal fine si intendono anziani coloro che hanno superato il
sessantacinquesimo anno d'età e handicappati coloro che presentano
una invalidità fisica, che determini gravi difficoltà motorie, pari
o superiore al 74 per cento. I comuni hanno facoltà di valutare casi
di invalidità inferiore che determini comunque gravi difficoltà
motorie.
Le condizioni sopra descritte devono esistere alla data della
assegnazione.
4. Gli assegnatari prima della consegna degli alloggi, debbono
presentarsi nella sede del Comune nel giorno indicato a mezzo di
lettera raccomandata per la sottoscrizione dell'atto convenzionale di
locazione, salvo il caso di giustificato impedimento.
5. Copia autentica dell'atto convenzionale di locazione è
trasmessa immediatamente all'ente gestore, il quale procede alla
consegna dell'alloggio all'interessato od a persona da lui delegata.
6. L'alloggio deve essere stabilmente occupato dall'assegnatario
entro trenta giorni e, se si tratta di lavoratore emigrato
all'estero, entro sessanta giorni dalla consegna, salvo proroga da
concedersi dall'ente gestore a seguito di istanza motivata.
L'inosservanza del termine comporta la decadenza dall'assegnazione;
a tal fine l'ente gestore comunica al Comune la mancata occupazione
dell'alloggio nei termini.

Art. 8.
Termini per l'assegnazione

1. La procedura di cui al presente regolamento si conclude nel
termine di dieci mesi dalla data di emanazione del bando di concorso
e gli alloggi devono essere assegnati nel termine perentorio di tre
mesi decorrenti dalla data di conclusione dei lavori o dalla data in
cui gli alloggi si rendano disponibili.
Qualora l'assegnazione non avvenga nel suddetto termine di tre mesi
si applica la disposizione di cui all'art. 18 della legge regionale
10/1994.

Art. 9.
Trasmissione graduatorie

1. Il Comune che ha emesso il bando provvede all'inoltro, su
supporto magnetico, della graduatoria definitiva alla Regione sulla
base delle indicazioni dalla stessa fornite, in modo che se ne possa
tenere conto in sede di programmazione come indicatori del fabbisogno
abitativo.
2. La trasmissione avviene entro sessanta giorni dalla approvazione
della graduatoria definitiva e con la stessa deve essere indicato
anche il numero complessivo dei concorrenti inseriti nella
graduatoria di prima fase o altri dati di sintesi richiesti dalla
Regione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Liguria a norma dell'art. 55 dello Statuto ed
entrerà in vigore il quindicesimo giorno dalla pubblicazione.
Dato a Genova, addì 19 dicembre 1995.
MORI