3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-2012
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 30 novembre 2011, n. 285
Regolamento per il finanziamento di progetti di iniziative culturali di preminente interesse regionale ai sensi del Titolo IV della legge regionale 8 settembre 1981, n. 68 (Interventi regionali per lo sviluppo e la diffusione delle attivita' culturali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-2012)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 50 del 14 dicembre 2011)


IL PRESIDENTE

Visto il Titolo IV della legge regionale 8 settembre 1981, n. 68
(Partecipazione della Regione al finanziamento di progetti di
iniziative culturali di preminente interesse regionale), ed in
particolare gli articoli 21 e 22;
Dato atto che, attualmente, le disposizioni surrichiamate trovano
attuazione con il regolamento emanato con proprio decreto 31 maggio
2006, n. 0170/Pres.;
Ravvisata la necessità di introdurre norme regolamentari nuove e
specifiche per il Titolo IV della citata legge regionale 68/81, sia
alla luce del mutato contesto in cui agiscono gli operatori culturali
che a seguito delle linee di indirizzo amministrativo-contabile
affermatesi negli ultimi anni, anche tenendo conto delle
raccomandazioni espresse dalla Corte dei conti in sede di
dichiarazione di affidabilità del rendiconto regionale;
Visto lo schema di «Regolamento per il finanziamento di progetti
di iniziative culturali di preminente interesse regionale ai sensi
del Titolo IV della legge regionale 8 settembre 1981, n. 68
(Interventi regionali per lo sviluppo e la diffusione delle attività
culturali)» e ritenuto di approvarlo;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 18 novembre 2011
n. 2240;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per il finanziamento di progetti di
iniziative culturali di preminente interesse regionale ai sensi del
Titolo IV della legge regionale 8 settembre 1981, n. 68 (Interventi
regionali per lo sviluppo e la diffusione delle attività
culturali)», nel testo allegato al presente decreto, di cui
costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento per il finanziamento di progetti di iniziative culturali
di preminente interesse regionale ai sensi del Titolo IV della
legge regionale 8 settembre 1981, n. 68 (Interventi regionali per
lo sviluppo e la diffusione delle attività culturali).

CAPO I


DISPOSIZIONI GENERALI


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione
dell'articolo 30, comma della legge regionale 20 marzo 2000 n. 7
(Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso), le procedure per la programmazione e
l'attuazione degli interventi di cui al Titolo IV (Partecipazione
della Regione al finanziamento di progetti di iniziative culturali di
preminente interesse regionale) della legge regionale 8 settembre
1981, n. 68 (Interventi regionali per lo sviluppo e la diffusione
delle attività culturali).

Art. 2.


Programma delle partecipazioni regionali
a iniziative di rilevante interesse culturale

1. Per le finalità indicate all'articolo 1 del presente
regolamento, è adottato il Programma delle partecipazioni regionali
a iniziative di rilevante interesse culturale, denominato il
Programma, di cui all'articolo 22, comma della legge regionale n.
68/1981.
2. Il Programma è approvato dalla Giunta regionale entro il mese
di luglio di ogni anno, in base alle valutazioni tecniche del
Comitato consultivo, denominato il Comitato, di cui all'articolo 6,
comma 159, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007), in applicazione di quanto previsto agli
articoli 10 e 11 del presente regolamento.
3. Il Programma prevede le graduatorie, distinte sulla base delle
proposte di cui agli articoli 3 e 4, dei progetti di iniziativa
culturale cui la Regione partecipa e specifica:
a) la descrizione del progetto e la durata prevista;
b) i soggetti attuatori;
c) il costo complessivo del progetto, determinato applicando le
disposizioni di cui agli articoli 8 e 9 e tenendo conto delle
valutazioni tecniche del Comitato;
d) la percentuale sul costo complessivo a carico dei soggetti
attuatori;
e) la misura della partecipazione finanziaria regionale, non
superiore al 75 per cento del costo complessivo.
4. Il Programma prevede i criteri generali per la verifica dei
risultati conseguiti.

CAPO II


INTERVENTI DI PARTECIPAZIONE
E DI PROMOZIONE DELLA REGIONE


Art. 3.


Proposte progettuali di iniziativa pubblica

1. Ai sensi dell'articolo 21, comma della legge regionale
68/1981, al fine della predisposizione del Programma, la Regione
partecipa finanziariamente alle iniziative proposte da:
a) enti locali del Friuli-Venezia Giulia;
b) istituzioni scientifiche e culturali pubbliche della
Regione.
2. Le proposte dei soggetti di cui al comma i hanno ad oggetto i
seguenti obiettivi:
a) valorizzazione del patrimonio culturale della comunità
regionale;
b) studio e divulgazione delle conoscenze su argomenti di
particolare significato per la storia della regione;
c) promozione della conoscenza e della fruizione delle opere
d'arte.

Art. 4.


Proposte progettuali di iniziativa privata

1. Ai sensi dell'articolo 21, comma 2, della legge regionale
68/1981, al fine della predisposizione del Programma, la Regione
promuove la realizzazione di iniziative proposte da organismi e
istituzioni culturali e scientifiche particolarmente qualificati,
quali associazioni, fondazioni ed altri enti privati senza fini di
lucro operanti, in base ai rispettivi statuti, nella materie oggetto
dell'intervento.
2. I soggetti di cui al comma 1 debbono possedere:
a) esperienza acquisita nello svolgimento di precedenti
attività attinenti;
b) qualificazione degli operatori cui è affidata la direzione
tecnico-scientifica e organizzativa del progetto;
c) risorse tecnico-organizzative e strutture adeguate alle
dimensioni e alle caratteristiche del progetto.
3. Le proposte dei soggetti di cui al comma i hanno ad oggetto
manifestazioni espositive e di spettacolo, ovvero iniziative
convegnistiche ed editoriali, anche multi mediali, di rilevante
significato culturale, incluse quelle con obiettivo di:
a) diffusione della conoscenza del patrimonio culturale,
storico e artistico del Friuli- Venezia Giulia al di fuori del
territorio regionale;
b) sviluppo di scambi e cooperazione culturale internazionale.

CAPO III


DISPOSIZIONI COMUNI


Art. 5.


Presentazione delle proposte

1. Le proposte di cui agli articoli 3 e 4 sono presentate, prima
dell'inizio della realizzazione del progetto cui si riferiscono, alla
struttura regionale competente in materia di cultura, entro il
termine stabilito dall'articolo 22, comma 1-bis, della legge
regionale n. 68/1981, fatto salvo quanto stabilito dall'articolo 6,
commi 2 e 3, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso).

Art. 6.


Contenuti delle proposte

1. Le proposte di cui agli articoli 3 e 4 sono redatte in
conformità ai modelli approvati con decreto del Direttore centrale
competente in materia di cultura da pubblicare nel Bollettino
Ufficiale della Regione almeno un mese prima del termine di cui
all'articolo 5 e sono corredate della documentazione ivi indicata che
comprende uno studio di fattibilità contenente:
a) la descrizione tecnica del progetto;
b) l'indicazione del responsabile culturale/scientifico e del
responsabile organizzativo;
c) il cronoprogramma e i luoghi di realizzazione;
d) le eventuali collaborazioni con altre realtà istituzionali;
e) il costo complessivo preventivato, suddiviso per categorie
di spesa, che non può essere inferiore a euro 10.000 e superiore a
euro 100.000;
f) il prospetto analitico delle eventuali entrate generate
dalla realizzazione del progetto;
g) la percentuale, sul costo complessivo di cui alla lettera e)
detratte le eventuali entrate di cui alla lettera f), della
partecipazione regionale richiesta, che non può essere superiore al
75 per cento.
2. Eventuali modifiche ed integrazioni dei modelli di cui al
comma i sono disposte con le stesse modalità previste per la loro
approvazione.
3. Con le medesime modalità di cui al comma i può essere
prevista la compilazione e trasmissione on line dei modelli di
proposta.

Art. 7.


Esclusioni

1. Non sono considerate le proposte finalizzate ad iniziative
già oggetto di specifiche norme di settore, tra le quali:
a) valorizzazione delle culture friulana e slovena;
b) valorizzazione delle biblioteche e del patrimonio
archivistico;
c) sviluppo dei musei e degli istituti museali.
2. Non sono altresì considerate le proposte che, a seguito delle
verifiche di ammissibilità di cui agli articoli 8 e 9, comportino un
costo complessivo preventivato inferiore ad euro 9.000.

Art. 8.


Spese ammissibili

1. Sono ammissibili le spese per loro natura direttamente
imputabili alla realizzazione del progetto e pertinenti al medesimo,
con le seguenti specificazioni:
a) l'Iva effettivamente pagata è ammissibile nella misura in
cui non sia definitivamente recuperata o recupera bile.
b) le spese per oneri fiscali, previdenziali, assicurativi sono
ammissibili qualora siano obbligatorie per legge e nella misura in
cui rimangono effettivamente a carico.
c) le spese per il personale dipendente sono ammissibili solo
se assunto esclusivamente per la realizzazione del progetto.
d) le spese di ospitalità sono ammissibili entro il limite del
40 per cento del costo totale del progetto.

Art. 9.


Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le spese:
a) generali e di funzionamento;
b) di rappresentanza;
c) per l'acquisto di beni immobili o mobili registrati;
d) per l'acquisto di arredi, attrezzature e macchinari;
e) per oneri finanziari, ammende, penali, interessi.

Art. 10.


Valutazione dei progetti

1. La struttura regionale competente in materia di attività
culturali sottopone al Comitato le proposte progettuali presentate
dai soggetti di cui agli articoli 3 e 4, nel rispetto di quanto
previsto dagli articoli da 5 a 9.
2. Il Comitato valuta la qualità delle proposte verificando
previamente, per i soggetti di cui all'articolo 4 comma 1, che gli
stessi soddisfino a quanto previsto all'articolo 4, comma 2.
3. Il Comitato applica alle proposte presentate dai soggetti di
cui agli articoli 3 e 4 i criteri ed attribuisce i relativi punteggi
come di seguito indicato:
a) carattere strategico ovvero valenza internazionale: fino a
punti 40;
b) rilevanza culturale e sociale: fino a punti 30;
c) diffusione sul territorio, con particolare riguardo ai
progetti di rete: fino a punti 20;
d) percentuale della partecipazione regionale richiesta
inferiore ai limiti di cui all'articolo 6, comma 1, lettera g): fino
a punti 10.

Art. 11.


Indicatori di valutazione del progetti

1. Nell'applicazione dei criteri di cui all'articolo io, comma 3,
il Comitato tiene conto degli indicatori elencati nell'allegato A) al
presente regolamento.

Art. 12.


Attuazione del programma

1. All'attuazione dei progetti previsti dal Programma si provvede
mediante stipula delle apposite convenzioni previste dall'articolo
22, della legge regionale n. 68/1981, denominate le Convenzioni, con
i soggetti individuati nel Programma medesimo.
2. Le Convenzioni sono stipulate con riguardo all'ordine di
graduatoria e sino all'esaurimento delle risorse finanziarie
disponibili.

Art. 13.


Convenzioni

1. Le Convenzioni prevedono e disciplinano:
a) l'oggetto dell'iniziativa;
b) i responsabili della direzione scientifica e organizzativa;
c) l'articolazione analitica delle spese;
d) i tempi di realizzazione;
e) i compiti affidati ai soggetti attuatori;
f) Costo complessivo del progetto di cui all'articolo 2, comma
3, lettera c);
g) la percentuale e il limite massimo, espresso in euro, della
partecipazione finanziaria della Regione;
h) le modalità di erogazione del finanziamento regionale, nel
rispetto delle disposizioni della normativa regionale di riferimento;
i) le modalità di verifica dei risultati;
j) le modalità di rendicontazione delle spese sostenute, nel
rispetto delle disposizioni di cui alla legge regionale n. 7/2000.
2. Con decreto del Direttore centrale competente in materia di
cultura, da pubblicare nel Bollettino Ufficiale della Regione,
possono essere adottati gli schemi delle convenzioni di cui al comma
1.

Art. 14.


Quantificazione, concessione
ed erogazione del finanziamento

1. Il finanziamento regionale è stabilito in misura pari al 75
per cento del costo del progetto di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera c), fino a un massimo di euro 75.000,00, ovvero alla
percentuale effettivamente richiesta dal proponente, purchè
inferiore al 75 per cento.
2. Il finanziamento di cui al comma 1 è concesso con
provvedimento dell'organo regionale competente in materia di cultura
una volta stipulata la Convenzione.
3. Il finanziamento è erogato con le modalità previste dalla
Convenzione, fermo restando che all'atto della concessione può
essere erogato un importo pari al massimo al 50 per cento del
finanziamento e che in ogni caso l'erogazione del saldo è
subordinata all'accertamento della regolarità del rendiconto ed alla
verifica positiva del raggiungimento dei risultati previsti.
4. Fermo restando quanto previsto dalla Convenzione, in caso di
grave ritardo nella realizzazione del progetto imputabile ai soggetti
realizzatori, ovvero in presenza di situazioni in base alle quali si
ritenga che l'interesse pubblico connesso al progetto non possa
essere raggiunto, l'organo regionale competente sospende le
erogazioni owero revoca il finanziamento, ai sensi del Titolo III,
Capo II della legge regionale 7/2000 (Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
5. Non è ammesso il cumulo con altri finanziamenti regionali.
6. Ai finanziamenti di cui al presente articolo si applica il
disposto di cui all'articolo 6, comma della legge regionale 15
febbraio 1999, n. 4 (Legge finanziaria 1999).

Art. 15.


Rendicontazione

1. I soggetti attuatori presentano, con le modalità previste dal
Titolo II, Capo III, della legge regionale 7/2000, il rendiconto
delle spese sostenute per la realizzazione del progetto di cui
all'articolo 13, comma 1, lettera f).
2. Qualora la spesa effettivamente sostenuta, accertata con il
rendiconto, risulti minore rispetto al costo del progetto di cui
all'articolo 13, comma 1, lettera f), il finanziamento regionale è
rideterminato applicando l'aliquota di cui all'articolo 13, comma 1,
lettera g) alla spesa effettivamente sostenuta.
3. I soggetti attuatori dichiarano gli eventuali altri
contributi, finanziamenti o comunque incentivi pubblici ottenuti per
il medesimo intervento i quali, assommati al finanziamento regionale,
non possono superare la spesa effettivamente sostenuta. In caso
contrario il finanziamento regionale è conseguentemente
rideterminato.

Art. 16.


Abrogazione

1. È abrogata la lettera b), del comma 1, dell'articolo 1 del
regolamento emanato con decreto del Presidente della Regione 31
maggio 2006, n. 170 (Regolamento per l'attuazione degli interventi
diretti di promozione e sostegno di iniziative di interesse regionale
nei settori di competenza della Direzione centrale istruzione,
cultura, sport e pace).

Art. 17.


Norme transitorie

1. Ai procedimenti amministrativi in corso alla data di entrata
in vigore del presente regolamento si continuano ad applicare le
disposizioni di cui al regolamento emanato con decreto del Presidente
della Regione 170/2006.

Art. 18.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Allegato A

ELENCO DEGLI INDICATORI
(riferito all'articolo 11)

Per il criterio «carattere strategico»:
1. corrispondenza al carattere previamente attribuito dalla
Giunta regionale in relazione a celebrazioni, eventi, ricorrenze di
rilievo regionale o sovraregionale;
2. collocazione all'interno di progetti culturali/eventi e
manifestazioni di natura sovraregionale
per il criterio «valenza internazionale»:
1. collocazione nell'ambito di programmi internazionali o di
accordi con istituzioni estere
per il criterio «rilevanza culturale e sociale»:
1. continuità con precedenti progetti che la Regione ha
finanziato negli ultimi 5 anni.
2. critica artistica e scientifica ovvero, per i nuovi
progetti, accreditamento artistico e scientifico.
3. partecipazione giovanile alla progettazione e/o
all'organizzazione.
4. programma qualificato di attivazione di volontari nel
contesto locale.
per il criterio «diffusione sul territorio, con particolare
riguardo ai progetti di rete»
1. numerosità delle localita'/aree interessate dal progetto.
2. numerosità degli attori del territorio coinvolti nel
progetto.
3. accordi di collaborazione (coproduzio ne, coprogettazione,
associazione ecc.) attivati o da attivare.

Visto: Il Presidente: Tondo