Serie Generale n. 27 del 3-2-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 2 febbraio 1988, n. 22
Modifiche ed integrazioni al decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, concernente misure urgenti per la costruzione o l'ammodernamento di impianti sportivi, per la realizzazione o completamento di strutture sportive di base e per l'utilizzazione dei finanziamenti aggiuntivi a favore delle attivita' di interesse turistico. (GU Serie Generale n.27 del 03-02-1988)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 04/02/1988.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 21 marzo 1988, n. 92 (in G.U. 25/03/1988, n.71).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65;
Vista la sentenza n. 517 del 26 novembre 1987, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale - 1a serie speciale - n. 54 del 23 dicembre 1987,
con la quale la Corte costituzionale ha dichiarato la illegittimità
costituzionale delle seguenti disposizioni del predetto
decreto-legge:
commi 4 e 5 dell'articolo 1, nella parte in cui si fa riferimento
agli interventi previsti dall'articolo 1, comma 1, lettera c), ed
anche nella parte in cui si fa riferimento alla lettera b),
limitatamente ai territori delle province autonome di Trento e
Bolzano;
comma 2 dell'articolo 2;
lettera b) del comma 1 dell'articolo 2 e comma 1- ter nella parte
in cui si fa riferimento agli interventi previsti dall'articolo 1,
comma 1, lettera c), ed anche nella parte in cui si fa riferimento
alla lettera b), limitatamente ai territori delle province autonome
di Trento e Bolzano;
Ravvisata la straordinaria necessità ed urgenza di adottare norme
di adeguamento di talune disposizioni del decreto-legge 3 gennaio
1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987,
n. 65, al fine di consentire operatività alle disposizioni medesime
nel rispetto degli orientamenti indicati dalla Corte costituzionale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 gennaio 1988;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del turismo e dello spettacolo, di concerto con i Ministri
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica;
EMANA
il seguente decreto:
Art. 1.
1. Al decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni.
2. All'articolo 1, comma 1, la lettera b) è sostituita dalla
seguente:
" b) a soddisfare, con strutture polifunzionali, le esigenze delle
attività agonistiche riferite a campionati delle diverse discipline
sportive aventi carattere di programmaticità e competitività
organizzata secondo criteri di ufficialità;".
3. I commi 4 e 5 dell'articolo 1 sono sostituiti dai seguenti:
"4. Gli interventi previsti dal comma 1, lettera b), ad opera degli
enti pubblici di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b), con
esclusione di quelli ricadenti nel territorio delle province autonome
di Trento e Bolzano, sono realizzati secondo programmi approvati
entro il 31 maggio di ogni anno con decreto del Ministro del turismo
e dello spettacolo. I programmi sono formulati sulla base di criteri
e parametri che tengano conto delle necessità di riequilibrio
territoriale, anche con riferimento alle diverse discipline sportive.
A tale fine, criteri e parametri sono definiti dal Ministro del
turismo e dello spettacolo, sentito il parere tecnico del CONI e del
Comitato di coordinamento per la programmazione dell'impiantistica
sportiva, trasmessi al Parlamento per l'espressione del parere da
parte delle commissioni permanenti e quindi adottati con decreto del
Ministro medesimo. Le domande dei soggetti interessati devono
indicare le opere da realizzare, la localizzazione e la tipologia
degli interventi, i tempi di attuazione e la spesa prevista e devono
essere corredate da una mappa relativa alle strutture sportive
esistenti sul territorio del soggetto richiedente. Alla elaborazione
del piano di riparto tra le regioni dei fondi stanziati per la
realizzazione degli interventi di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera b), provvede una commissione tecnica presieduta dal Ministro
del turismo e dello spettacolo e composta dal ragioniere generale
dello Stato, dal direttore generale della Cassa depositi e prestiti,
dal presidente del CONI e dal presidente dell'Istituto per il credito
sportivo o da loro delegati. Il piano così predisposto viene
sottoposto, per il parere, al Comitato di coordinamento per la
programmazione dell'impiantistica sportiva.
5. I programmi sono elaborati su base regionale dalla commissione
tecnica indicata nel comma 4, integrata dall'assessore competente
della regione cui si riferisce il singolo programma. L'insieme dei
programmi così definiti costituisce il piano nazionale di
settore". 4. Il comma 1 dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"1. La Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere mutui
ventennali a totale carico dello Stato ai seguenti soggetti:
a) ai comuni per la realizzazione degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera a), fino a 400 miliardi;
b) ai comuni e loro consorzi, alle comunità montane e alle
province per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
b), sulla base dei programmi predisposti ai sensi dell'articolo 1,
comma 5, e dei programmi predisposti dalle province autonome di
Trento e Bolzano;
c) ai comuni e loro consorzi, alle comunità montane e alle
province per gli interventi di cui all'articolo 1, comma 1, lettera
c), sulla base dei programmi predisposti dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e Bolzano".
5. All'articolo 2, comma 1- ter, i primi tre periodi sono
sostituiti dai seguenti:
"1-ter. L'Istituto per il credito sportivo è autorizzato a
concedere mutui decennali, assistiti dal contributo statale,
regionale o delle province autonome di Trento e Bolzano, ai soggetti
di cui alla legge 18 febbraio 1983, n. 50, per la realizzazione di
impianti destinati alle finalità di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere b) e c). Per la concessione del contributo si applicano le
norme di cui ai commi 4 e 5 dell'articolo 1. Detto contributo è
fissato nella misura annua del 4 per cento rapportata al rateo di
ammortamento comprensivo di capitale ed interessi da corrispondere
direttamente all'istituto mutuante".
6. Dopo il comma 1- ter dell'articolo 2 è inserito il seguente:
"1-quater. - Le somme destinate ai contributi di cui al comma 1ter
sono ripartite tra le regioni con decreto del Ministro del turismo e
dello spettacolo, su parere conforme del Comitato di coordinamento
per la programmazione dell'impiantistica sportiva. All'atto del
riparto deve prevedersi una quota riservata alle società sportive
che ne facciano richiesta al Ministero del turismo e dello spettacolo
per esigenze di impianti connessi ad attività agonistiche di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera b), nonchè la quota da assegnare
alle province autonome di Trento e Bolzano nella percentuale loro
spettante. A valere sulle medesime somme una quota pari al 2 per
cento annuo è riservata a copertura di eventuali inadempienze da
parte dei soggetti privati beneficiari del contributo".

Art. 2.
1. Ai fini dello sviluppo e del riequilibrio territoriale e
tipologico in ambito regionale degli impianti previsti dall'articolo
1, comma 1, lettera c), del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65,
destinati alla promozione delle attività sportivo-ricreative, il
Ministro del turismo e dello spettacolo, con decreto da emanarsi su
parere conforme del Comitato di coordinamento per la programmazione
dell'impiantistica sportiva, determina le somme spettanti a ciascuna
regione a valere sui limiti d'impegno previsti dall'articolo 2, comma
1- bis, del decreto sopracitato, per la realizzazione dei programmi
da redigersi a cura delle regioni; assegna altresì alle province
autonome di Trento e Bolzano le somme loro percentualmente spettanti
a valere sui medesimi limiti d'impegno. Per consentire la
predisposizione del piano di riparto dei limiti d'impegno
sopraindicati, nonchè delle somme di cui all'articolo 2, comma
1-quater, del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, le singole regioni
devono presentare al Comitato di cui all'articolo 3, entro il 30
aprile di ciascun anno, i rispettivi programmi.
2. Il Ministro del turismo e dello spettacolo, entro il 31 maggio
di ogni anno, presenta al Parlamento una relazione sullo stato dei
programmi sia di attuazione statale che regionale predisposti ed
avviati nell'esercizio precedente.

Art. 3.
1. Il Comitato di coordinamento per la programmazione
dell'impiantistica sportiva è nominato con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Ministro del turismo e dello
spettacolo; è composto dal Ministro stesso, che lo presiede, dai
presidenti delle giunte regionali o dai componenti delle giunte
medesime a tal fine delegati. Ciascun assessore può essere
sostituito da un supplente designato dal presidente della giunta
regionale, su proposta dell'assessore competente. Il Comitato è
convocato dal Ministro; le riunioni sono valide in prima convocazione
con la presenza della metà dei componenti ed in seconda convocazione
con la presenza di un terzo.
2. Il Comitato di coordinamento per la programmazione
dell'impiantistica sportiva indica, relativamente ai programmi di cui
all'articolo 2, le finalità prioritarie, i criteri ed i parametri in
relazione ai quali le regioni redigono i programmi da finanziare.

Art. 4.
1. Per l'anno 1988 il termine per la presentazione delle domande ai
fini dell'inclusione sia nei programmi da redigersi a cura del
Ministero del turismo e dello spettacolo, sia in quelli da
predisporsi a cura di ciascuna regione, è fissato al trentesimo
giorno successivo a quello di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
del decreto ministeriale recante i criteri ed i parametri di cui al
comma 4 dell'articolo 1 del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, e le
finalità prioritarie, i criteri ed i parametri di cui al comma 2
dell'articolo 3.

Art. 5.
1. Il comma 2 dell'articolo 2 del decreto-legge 3 gennaio 1987, n.
2, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, è
sostituito dal seguente:
"2. Per favorire l'attuazione degli interventi di cui all'articolo
1, comma 1, lettera c), è concesso, in favore dei soggetti indicati
nell'articolo 3 della legge 24 dicembre 1957, n. 1295, un contributo
in conto capitale nella misura massima del 50 per cento della spesa
prevista. Per detta finalità, lo stanziamento di lire 15.000 milioni
iscritto nello stato di previsione del Ministero del turismo e dello
spettacolo per l'anno 1987 è erogato per un importo di lire 214
milioni e di lire 242 milioni mediante trasferimento,
rispettivamente, alle province autonome di Trento e Bolzano; per un
importo di lire 14.544 milioni mediante erogazione diretta agli enti
beneficiari sulla base del piano approvato dal Comitato di
coordinamento per la programmazione dell'impiantistica sportiva".

Art. 6.
1. Per l'anno 1987 e fino al 1996 dallo stanziamento di lire 5.000
milioni annui previsto a parziale copertura degli oneri di
ammortamento per mutui decennali da contrarre con l'Istituto per il
credito sportivo, il Ministro del turismo e dello spettacolo
provvede, con proprio decreto, a trasferire alle province autonome di
Trento e Bolzano, rispettivamente, le quote di lire 72 milioni e di
lire 81 milioni. La restante parte dello stanziamento è ripartita
per l'ammortamento dei mutui contratti dai soggetti pubblici e
privati compresi nel programma elaborato antecedentemente alla data
del 24 dicembre 1987, con decreto del Ministro del turismo e dello
spettacolo, previa approvazione del Comitato di coordinamento per
l'impiantistica sportiva, ed assegnata direttamente all'Istituto per
il credito sportivo.
2. L'ammontare dei mutui da contrarre con la Cassa depositi e
prestiti per l'attuazione del programma riferito all'articolo 1,
comma 1, lettere b ) e c), del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, è
stabilito per l'anno 1987 in lire 428.929 milioni, di cui lire 6.112
milioni e lire 6.906 milioni da riservare, rispettivamente, alle
province autonome di Trento e Bolzano. La restante quota di lire
415.911 milioni è destinata, per lire 192.338 milioni alle finalità
di cui alla citata lettera b), nel testo sostituito dall'articolo 1,
comma 2, del presente decreto, e, per lire 223.533 milioni, alle
finalità di cui alla predetta lettera c). Il Ministro del turismo e
dello spettacolo dispone con proprio decreto, sentito il Comitato di
coordinamento di cui all'articolo 3, l'approvazione del programma,
elaborato antecedentemente alla data del 24 dicembre 1987, di cui
alla sopracitata lettera b) e, previo parere conforme del predetto
Comitato, l'approvazione del programma elaborato antecedentemente
alla data del 24 dicembre 1987, di cui alla sopracitata lettera c).

Art. 7.
1. I fondi stanziati per l'anno 1988 dal decreto-legge 3 gennaio
1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987,
n. 65, riferiti a programmi da approvare nell'anno 1988, sono
ripartiti nella misura del 67 per cento a favore degli interventi di
cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), del medesimo decreto-legge,
nel testo sostituito dall'articolo 1, comma 2, del presente decreto,
destinati ad attività agonistiche riferite a campionati sportivi
aventi carattere di programmaticità e di competitività organizzata
secondo criteri di ufficialità, nonchè nella misura del 33 per
cento a favore degli interventi di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera c), del medesimo decreto-legge, destinati agli impianti da
adibire alla promozione delle attività sportivo-ricreative.
2. Nell'ambito degli interventi di cui alla soprarichiamata lettera
b), una quota non superiore al 33 per cento dell'apposito
stanziamento è riservata agli impianti di costo superiore a lire
2.500 milioni.
3. Alle province autonome di Trento e Bolzano, per l'attuazione
degli interventi indicati al comma 1, è riservata la quota di fondi
da assegnare o trasferire nella misura, rispettivamente, dell'1,425 e
dell'1,61 per cento dello stanziamento complessivo dei fondi di cui
al medesimo comma 1.

Art. 8.
1. A decorrere dall'esercizio finanziario 1989 i fondi stanziati
per la realizzazione dei programmi destinati agli impianti sportivi
previsti dall'articolo 1, comma 1, lettere b ) e c), del
decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, nel testo modificato dal presente
decreto, vengono ripartiti con decreto del Ministro del turismo e
dello spettacolo, previo parere del Comitato di cui all'articolo 3.
2. La Cassa depositi e prestiti e l'Istituto per il credito
sportivo, decorsi quattro mesi dalla data di approvazione dei
programmi, comunicano al Ministero del turismo e dello spettacolo ed
alle regioni e province autonome di Trento e Bolzano l'elenco degli
enti che non abbiano presentato la domanda di mutuo corredata da
progetto esecutivo. Il Ministro revoca, per la parte di competenza
statale, il contributo concesso ad enti o soggetti risultati
inadempienti ed utilizza a favore di altri aventi diritto le somme
recuperate nel corso del successivo programma. Le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano procedono, per le parti di loro
competenza, alla revoca dei contributi non utilizzati, per impiegare
le somme recuperate nel programma successivo.

Art. 9.
1. Il termine del 31 dicembre 1987 fissato dall'articolo 4, comma
1, del decreto-legge 3 gennaio 1987, n. 2, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 marzo 1987, n. 65, per l'utilizzazione
delle somme assegnate alle regioni e province autonome di Trento e
Bolzano, in base al titolo II della legge 17 maggio 1983, n. 217, in
conto esercizi 1983, 1984 e 1985, è prorogato al 31 dicembre 1988.
Entro il medesimo termine possono essere utilizzate le somme
assegnate allo stesso titolo in conto esercizio 1986.
2. Per le somme di cui al comma 1, il termine per la presentazione
del rendiconto, previsto dall'articolo 15, terzo comma, della legge
17 maggio 1983, n. 217, è fissato al mese di marzo dell'anno 1989.

Art. 10.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 febbraio 1988
COSSIGA
GORIA, Presidente del Consiglio dei
Ministri
CARRARO, Ministro del turismo e
dello spettacolo
AMATO, Ministro del tesoro
COLOMBO, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti, addì 3 febbraio 1988
Atti di Governo, registro n. 72, foglio n. 1