1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 3 del 19-1-2005
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 6 ORDINANZA 10 - 11 gennaio 2005
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Universita' e istituzioni di alta cultura - Ricerca scientifica e tecnica - Assegnazione all'Universita' campus bio-medico (CBM) di 20 milioni di euro per l'anno 2004 e di 30 milioni per l'anno 2005 per la realizzazione di un policlinico universitario - Ricorso della Regione Lazio - Denunciata lesione delle competenze legislative e amministrative e della autonomia finanziaria della Regione, lesione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione e dei principi di ragionevolezza, sussidiarieta' e leale collaborazione - Rinuncia al ricorso in assenza di parti costituite - Estinzione del processo. - Legge 24 dicembre 2003, n. 350, art. 4, comma 167. - Costituzione, artt. 97, 114, primo comma, 117, terzo comma, 118, primo comma, e 119. (005C0030) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.3 del 19-1-2005)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: Fernanda CONTRI;
Giudici: Guido NEPPI MODONA, Piero Alberto CAPOTOSTI, Annibale
MARINI, Franco BILE, Giovanni Maria FLICK, Francesco AMIRANTE, Ugo DE
SIERVO, Romano VACCARELLA, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO,
Alfonso QUARANTA, Franco GALLO;

ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 4, comma 167,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria
2004), promosso con ricorso della Regione Lazio, notificato il
24 febbraio 2004, depositato in cancelleria il 3 marzo 2004 ed
iscritto al n. 30 del registro ricorsi 2004.
Udito nell'udienza pubblica del 14 dicembre 2004 il giudice
relatore Alfonso Quaranta.
Ritenuto che, con ricorso notificato in data 24 febbraio 2004 e
depositato presso la cancelleria della Corte il successivo 3 marzo,
la Regione Lazio ha impugnato l'art. 4, comma 167, della legge
24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2004), il quale
prevede che al fine di «potenziare la ricerca biomedica in Italia e
in particolare nelle aree territoriali di cui all'obiettivo 2, è
assegnato all'Università campus bio-medico (CBM), di cui
all'articolo 19 del decreto del Presidente della Repubblica
28 ottobre 1991, (...) l'importo di 20 milioni di euro per
l'anno 2004 e di 30 milioni di euro per l'anno 2005 per la
realizzazione di un policlinico universitario»;
che la ricorrente ritiene che tale norma si porrebbe in
contrasto con gli artt. 97, 114, primo comma, 117, terzo comma, 118,
primo comma, e 119 della Costituzione, nonchè con il «principio di
ragionevolezza, sussidiarietà e leale collaborazione». In
particolare, essendo l'oggetto della disciplina della disposizione
impugnata relativo alla «ricerca biomedica», lo stesso rientrerebbe
nell'ambito della materia della «ricerca scientifica e tecnologica»
ricadente nella potestà legislativa concorrente ex art. 117, terzo
comma, della Costituzione;
che il legislatore statale si sarebbe, pertanto, dovuto
limitare a fissare i principi fondamentali e non anche spingersi,
come è avvenuto nel caso in esame, a dettare «un precetto puntuale e
mirato che concretizza una palese violazione della sfera di autonomia
regionale garantita dalla Costituzione»;
che la ricorrente evidenzia, inoltre, la mancanza delle
condizioni che la giurisprudenza costituzionale (si richiama quanto
statuito nella sentenza n. 303 del 2003) ha indicato perchè si possa
realizzare, ex art. 118 della Costituzione, un'attrazione a livello
statale delle funzioni amministrative e legislative;
che, infatti: «a) non è prevista alcuna forma di
coinvolgimento della Regione sul cui territorio sono destinati a
prodursi gli effetti giuridici dell'intervento statale; b)
l'intervento dello Stato (...) è motivato in modo del tutto generico
e non è fondato su una reale ed effettiva esigenza di tutela di un
interesse unitario della Repubblica non suscettibile di
localizzazione a livello regionale; c) non sono rispettati i
parametri di proporzionalità e ragionevolezza, in quanto la
realizzazione di un Policlinico universitario da parte
dell'Università «Campus Biomedico» di Roma può concretamente
alterare e vanificare la complessa attività di programmazione
delineata dalla Regione Lazio in materia sanitaria e di tutela della
salute e in materia di diritto allo studio (...)»;
che il Presidente del Consiglio dei ministri non si è
costituito in giudizio;
che in data 24 novembre 2004 la Regione Lazio ha depositato
atto di rinuncia al ricorso.
Considerato che, in assenza di parti costituite, la rinuncia al
ricorso comporta, ai sensi dell'art. 25 delle norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale, l'estinzione del processo.

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 10 gennaio 2005.
Il Presidente: Contri
Il redattore: Quaranta
Il cancelliere:Di Paola
Depositata in cancelleria l'11 gennaio 2005.
Il direttore della cancelleria:Di Paola
05C0030