3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 24 ottobre 2006, n. 325
Legge regionale n. 2/2006, Art. 8, commi 3, 4 e 5. Regolamento per la concessione di incentivi per la realizzazione di un programma integrato di servizi informativi, di accoglienza, formativi e di accompagnamento a favore di imprenditori e dirigenti di piccole e medie imprese e microimprese collocate sul territorio del Friuli-Venezia Giulia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 45 dell'8 novembre 2006

IL PRESIDENTE
Visto l'Art. 8, commi 3, 4, 5 della legge regionale 18 gennaio
2006, n. 2 che prevede interventi dell'amministrazione regionale a
sostegno della formazione imprenditoriale da disciplinare attraverso
l'adozione di un regolamento finalizzato alla individuazione delle
tipologie di attività ammissibili e dei relativi termini e modalità
di attivazione delle attività medesime;
Considerato che l'amministrazione regionale ha da tempo avviato
politiche di intervento a favore delle PMI a sostegno di processi di
innovazione, ristrutturazione, crescita dimensionale e
internazionalizzazione;
Considerato che le strategie di cambiamento strutturale
dell'impresa non possono prescindere dalla presenze di risorse umane
in possesso di competenze in grado di definire ed implementare le
strategie medesime;
Considerato che nelle PMI l'imprenditore ed i dirigenti
costituiscono il riferimento fondamentale per tutte le scelte di
carattere strategico connesse allo sviluppo aziendale;
Visto il testo recante «Regolamento per la concessione di
incentivi per la realizzazione di un programma integrato di servizi
informativi, di accoglienza, formativi e di accompagnamento a favore
di imprenditori e dirigenti di piccole e medie imprese e microimprese
collocate sul territorio del Friuli Venezia Giulia» predisposto dalla
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca e
ritenuto di approvarlo;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 2466 del
20 ottobre 2006;
Decreta:
È approvato il «Regolamento per la concessione di incentivi per
la realizzazione di un Programma integrato di servizi informativi, di
accoglienza, formativi. e di accompagnamento a favore di imprenditori
e dirigenti di piccole e medie imprese e microimprese collocate sul
territorio del Friuli-Venezia Giulia», previsto dall'Art. 8, commi 3,
4, 5 della legge regionale n. 2/2006, nel testo allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 24 ottobre 2006
ILLY

Legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2, Art. 8, commi 3, 4, 5, recante
interventi a sostegno di attività riguardanti la formazione
imprenditoriale. Regolamento per la concessione di incentivi per la
realizzazione di un Programma integrato di servizi informativi, di
accoglienza, formativi e di accompagnamento a favore di imprenditori
e dirigenti di piccole e medie imprese e microimprese collocate sul
territorio del Friuli-Venezia Giulia.

Art. 1.
F i n a l i t à
1. Il presente regolamento, in attuazione dell'Art. 8, commi 3, 4
e 5 della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2, recante interventi a
sostegno di attività riguardanti la formazione imprenditoriale,
disciplina la concessione di incentivi per la realizzazione di un
programma di formazione manageriale e imprenditoriale, di seguito
denominato programma, a favore di imprenditori e dirigenti di piccole
e medie imprese e microimprese (PMI) aventi sede legale o operativa
sul territorio del Friuli Venezia Giulia

Art. 2.
Obiettivi e finalità del programma
1. Il programma è realizzato nel biennio 2007/2008 ed è
formulato in conformità dei seguenti obiettivi e finalita':
a) sostenere l'aggiornamento degli imprenditori sulle novità
che si manifestano nel campo delle tecniche manageriali con
riferimento al mercato, alla produzione, alla gestione aziendale per
la creazione di figure manageriali nuove e sempre più specializzate
ed orientate a specifici target e business aziendali;
b) promuovere la gestione manageriale e la diffusione della
cultura manageriale presso l'imprenditoria media e piccola al fine di
favorire la progettazione e la realizzazione di percorsi di
miglioramento continuo, di implementazione di progetti di sviluppo
organizzativo, di riduzione dei costi, di certificazione di qualità;
c) diffondere la conoscenza sulle trasformazioni che si
realizzano nei mercati nazionali ed internazionali e le opportunità
e criticità che si manifestano;
d) sviluppare le conoscenze sui processi di
internazionalizzazione al fine di accrescere la capacità di muoversi
in modo adeguato sui mercati internazionali e, in particolare,
sviluppare tematiche relative al marketing internazionale, agli
strumenti di promozione e gestione delle vendite sui mercati esteri,
all'internazionalizzazione della catena del valore, alla gestione dei
rischi, al potenziamento del marchio sui mercati esteri, alla
conoscenza rispetto a realtà economiche e di mercato di aree e Paesi
emergenti;
e) promuovere le opportunità che l'Amministrazione regionale,
lo Stato e la Unione Europea mettono a disposizione dell'impresa
regionale in materia di ricerca ed innovazione e sviluppo tecnologico
ed organizzativo;
f) diffondere le buone prassi in materia di spin off aziendale
allo scopo di ottimizzare il ciclo del valore scorporando o
riaccorpando in tutto o in parte la produzione, il mercato, le
attività di gestione;
g) diffondere le buone prassi in materia di ricerca e
innovazione;
h) promuovere le buone prassi e le tecniche per la gestione
delle risorse umane con riferimento al tema della motivazione, della
formazione continua, dell'innovazione e della creatività diffusa,
della valorizzazione delle relazioni industriali.

Art. 3.
Destinatari
1. Il programma si rivolge agli imprenditori e dirigenti di PMI,
come definite nel decreto del Presidente della Regione n. 0463/Pres.
del 29 dicembre 2005 aventi sede legale o operativa sul territorio
del Friuli Venezia Giulia.

Art. 4.
Soggetti proponenti e partenariato
1. Il Programma può essere presentato dai seguenti soggetti:
a) enti di formazione accreditati, ai sensi del decreto del
Presidente della Regione n. 07/Pres. del 12 gennaio 2005 e successive
modifiche, sul territorio regionale nelle macrotipologie B -
Formazione superiore - o C - Formazione continua e permanente;
b) università;
c) istituti, pubblici o privati, aventi tra i propri fini
statutari la formazione di carattere imprenditoriale e manageriale e
con comprovata esperienza nel settore.
2. È ammessa la presentazione del Programma da parte di soggetti
di cui al comma 1 nelle forme di raggruppamento temporaneo.
3. Ove ricorra la presentazione da parte di un costituendo
raggruppamento temporaneo, i soggetti partecipanti, all'atto della
presentazione del Programma, si impegnano alla formale costituzione
del raggruppamento entro trenta giorni dalla pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione della graduatoria di cui all'Art.
8, comma 10, pena la decadenza dalla titolarità del Programma.
4. Le spese relative alla costituzione del raggruppamento
temporaneo sono imputabili al piano di informazione e
sensibilizzazione di cui all'Art. 6, comma 1, lettera a).
5. L'attuazione del Programma è sostenuta attraverso un
partenariato costituito dal soggetto attuatore e da associazioni di
categoria le quali intervengono nella realizzazione del Programma
secondo modalità che devono essere descritte nel Programma medesimo.
Il sostegno delle associazioni di categoria non comporta la loro
formale partecipazione al raggruppamento temporaneo nè, nel caso di
titolarità del Programma da parte di un solo soggetto, conduce alla
costituzione formale di un raggruppamento con il titolare del
programma.
6. Il Programma deve altresì individuare i rappresentanti delle
associazioni di categoria partecipanti al Comitato di indirizzo di
cui all'Art. 13, comma 1, lettera d).

Art. 5.
Presentazione delle candidature e delle proposte di programma
1. Il Programma è presentato utilizzando il formulano di cui
all'allegato A.
2. Ciascun soggetto, quale proponente unico ovvero capofila o
componente di un costituendo raggruppamento, non può presentare più
di una candidatura.
3. Il mancato o incompleto utilizzo del formulano di cui
all'allegato A, la mancata o incompleta sottoscrizione della
modulistica medesima e la presenza del medesimo soggetto in più di
una candidatura sono causa di esclusione della proposta di Programma
dalla fase di valutazione.

Art. 6.
Articolazione del programma
1. Il programma si compone di due parti:
a) piano di informazione e sensibilizzazione, nel quale il
proponente descrive le modalità attraverso le quali intende portare
a conoscenza dei potenziali destinatari le finalità del programma e
le procedure per l'accesso alle attività formative previste dal
programma medesimo;
b) piano formativo, che è costituito dall'insieme dei
prototipi formativi che costituiscono l'offerta del Programma e che
sono attivati dal soggetto attuatore ogniqualvolta si determini la
presenza del numero minimo di allievi previsto dall'allegato B e da
azioni, anche individualizzate, di accoglienza e accompagnamento.
2. I prototipi formativi costituenti il piano formativo devono
sviluppare gli obiettivi e le finalità previsti dall'Art. 2. Il
proponente presenta prototipi formativi corrispondenti al fabbisogno
rilevato rispetto ai citati obiettivi e finalità.
3. L'architettura didattica, finanziaria ed i costi ammissibili
sono disciplinati secondo quanto indicato nell'allegato B.

Art. 7.
Aiuti di stato
1. I prototipi formativi di cui all'Art. 6, comma 1, lettera b)
rientrano nella disciplina degli aiuti di stato e, in particolare,
nella disciplina di esenzione dall'obbligo di notifica di cui al
regolamento (CE) n. 68/2001 del 12 gennaio 2001 e successive
modifiche, con l'applicazione delle intensità lorde massime di aiuto
pari al 35 per cento dei costi sovvenzionabili per la formazione
specifica, e pari al 70 per cento dei costi sovvenzionabili per la
formazione generale con le maggiorazioni previste dal regolamento
medesimo.
2. È generale la formazione interaziendale e comunque quella che
si conclude con una prova finale e con il rilascio di una
attestazione certificata dall'Amministrazione regionale.

Art. 8.
Valutazione ex ante, graduatoria e ammissione al finanziamento
1. La valutazione ex ante delle candidature e delle relative
proposte di programma è svolta da una commissione, costituita con
provvedimento del direttore centrale lavoro, formazione, università
e ricerca, composta da:
a) quattro rappresentanti della direzione centrale lavoro,
formazione, università e ricerca, di seguito denominata direzione;
b) un rappresentante dell'Agenzia regionale del lavoro e della
formazione;
e) un rappresentante della direzione centrale attività
produttive.
2. Il piano di informazione e sensibilizzazione di cui all'Art.
6, comma 1, lettera a) viene valutato secondo i requisiti di
ammissibilità sulla base dell'esame dei seguenti aspetti:
a) coerenza e qualità progettuale;
b) coerenza finanziaria;
c) utilizzo corretto del formulano predisposto dalla Regione.
3. I prototipi formativi del piano formativo di cui all'Art. 6,
comma 1, lettera b) sono valutati attraverso l'esame di ciascun
prototipo formativo, secondo modalità di tipo comparativo. A ciascun
prototipo viene attribuito un punteggio, non superiore a 60, sulla
base dei seguenti criteri:
a) partenariato (fino ad un massimo di punti 1 2);
b) analisi e risultati attesi (fino ad un massimo di punti 18);
c) moduli, qualità ed organizzazione didattica (fino ad un
massimo di punti 24);
d) coerenza e completezza del progetto (fino ad un massimo di
punti 6).
Il punteggio minimo di ciascun prototipo per l'utile inserimento
del medesimo in graduatoria è pari a punti 35.
4. Le modalità di realizzazione delle fasi di accoglienza e
accompagnamento previste dal piano formativo di cui all'Art. 6,
comma 1, lettera b) sono valutate secondo i requisiti di
ammissibilità sulla base dell'esame dei seguenti aspetti:
a) coerenza e qualità progettuale;
b) coerenza finanziaria;
c) utilizzo corretto del formulano predisposto dalla Regione.
5. A seguito della fase di valutazione la direzione adotta gli
atti di approvazione della graduatoria.
6. Ogni Programma, per l'utile inserimento nella graduatoria,
deve essere composto da:
a) il piano di informazione e sensibilizzazione di cui all'Art.
6, comma 1, lettera a) che ha superato positivamente la valutazione
di ammissibilità;
b) il piano formativo di cui all'Art. 6, comma 1, lettera b),
composto da tutti i prototipi che nella fase di selezione hanno
conseguito un punteggio di almeno 35, che devono essere in un numero
pari ad almeno l'80% di quelli presentati, e dalla descrizione delle
modalità attautive delle azioni di accoglienza e accompagnamento che
deve avere superato positivamente la valutazione di ammissibilità.
7. La mancata sussistenza anche di una delle condizioni di cui al
comma 6 esclude il Programma dall'utile inserimento nella
graduatoria.
8. Ai fini della composizione della graduatoria la direzione
procede alla individuazione del punteggio di ciascun Programma dato
dalla media dei punteggi di tutti i prototipi che hanno raggiunto la
soglia minima di 35 punti.
9. Il soggetto attuatore è il proponente del Programma collocato
al primo posto della graduatoria.
10. La graduatoria nonchè gli elenchi dei Programmi e dei
prototipi esclusi dalla graduatoria sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione.

Art. 9.
Articolazione dei finanziamenti
1. La proposta di Programma deve prevedere il rispetto delle
seguenti percentuali di finanziamento:
a) piano di informazione e sensibilizzazione: non più dell'8
per cento della disponibilità finanziaria complessiva;
b) attività formative - attraverso la realizzazione dei
prototipi formativi: almeno il 72 per cento della disponibilità
finanziaria complessiva;
c) azioni di accoglienza e accompagnamento: non più del 20 per
cento della disponibilità finanziaria complessiva.

Art. 10.
Modalità di pagamento
1. L'erogazione degli incentivi da parte della direzione a favore
del soggetto attuatore avviene secondo le seguenti fasi di
anticipazione e saldo:
a) prima anticipazione, pari al 25 per cento delle risorse
finanziarie complessivamente disponibili, ad avvenuta sottoscrizione
della convenzione di cui all'Art. 11;
b) seconda anticipazione, pari al 30 per cento delle risorse
finanziarie complessivamente disponibili, ad avvenuto effettivo
utilizzo, certificato dal soggetto attuatore, di almeno il 70 per
cento della prima anticipazione;
c) terza anticipazione, pari al 40 per cento delle risorse
finanziarie complessivamente disponibili, ad avvenuto effettivo
utilizzo, certificato dal soggetto attuatore, dell'intera somma di
cui alla prima anticipazione e di almeno il 70 per cento della
seconda anticipazione. La terza anticipazione non può comunque
essere erogata prima del 1° gennaio 2008;
d) saldo, pari alla differenza tra la somma dei costi
complessivamente riconosciuti a rendiconto e la somma delle
anticipazioni erogate, ad avvenuta verifica del rendiconto.
2. Le erogazioni a titolo di anticipazione avvengono previa
presentazione, da parte del soggetto attuatore, di fideiussione
bancaria o assicurativa a copertura della somma oggetto di
anticipazione. I costi relativi all'accensione delle fideiussione
possono essere rendicontati all'interno della quota finanziaria
destinata al piano di informazione e sensibilizzazione.
3. L'erogazione della seconda e della terza anticipazione
avvengono previa espressione di parere favorevole da parte del
soggetto responsabile della valutazione del Programma di cui all'Art.
12, comma 3.

Art. 11.
Attuazione del Programma
1. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione della graduatoria
nel Bollettino ufficiale della Regione, la direzione e il soggetto
attuatore provvedono alla sottoscrizione della convenzione con cui
vengono disciplinati i rispettivi obblighi ed adempimenti nonchè le
modalità per la realizzazione del piano di informazione e
sensibilizzazione, per l'attivazione e realizzazione dei prototipi
formativi e delle azioni di accoglienza e accompagnamento e le
relative procedure di gestione e rendicontazione.

Art. 12.
Valutazione del Programma
1. Le funzioni di valutazione del Programma sono svolte
dall'Agenzia regionale del lavoro e della formazione professionale,
di seguito denominata Agenzia.
2. L'Agenzia assicura la realizzazione di rapporti intermedi che
vengono esaminati ed approvati nelle sedute ordinarie del comitato di
indirizzo di cui all'Art. 13.
3. L'Agenzia è chiamata ad esprimere un parere in ordine alle
modalità di attuazione del Programma, funzionale alla erogazione
della seconda e della terza anticipazione finanziaria di cui all'Art.
10, comma 1, lettere b) e c).

Art. 13.
Comitato di indirizzo
1. Al fine di garantire il monitoraggio del Programma, entro
quindici giorni dalla sottoscrizione della convenzione di cui
all'Art. 11 è costituito, con provvedimento del direttore centrale
lavoro, formazione, università e ricerca, il comitato di indirizzo
del Programma composto da:
a) il direttore centrale lavoro, formazione, università e
ricerca o suo delegato, con funzioni di Presidente;
b) due rappresentanti della direzione;
c) un rappresentante del soggetto attuatore del Programma;
d) due rappresentanti delle associazioni di categoria
costituenti il partenariato di cui all'Art. 4, comma 5. Partecipa
alle sedute del Comitato di indirizzo, con funzioni di osservatore,
il direttore dell'Agenzia regionale del lavoro e della formazione
professionale.
Le funzioni di segreteria del Comitato sono svolte dalla
direzione.
2. Il Comitato di indirizzo svolge le seguenti funzioni:
a) esamina, nella sua prima seduta, il piano di valutazione
presentato dall'Agenzia regionale del lavoro e della formazione
professionale;
b) esamina lo stato di avanzamento qualitativo e finanziario
del Programma;
c) definisce eventuali modifiche o correttivi al Programma ed
alle sue modalità di realizzazione, coerenti con le previsioni del
presente Regolamento, ove si riscontrino criticità o esigenze di
carattere innovativo;
d) esamina i rapporti di valutazione predisposti dall'Agenzia
ai sensi dell'Art. 12, comma 2;
e) esamina eventuali proposte di aggiornamento del Programma
derivanti dal soggetto attuatore. Le proposte di aggiornamento
possono riguardare:
1) la previsione di nuove modalità di realizzazione del
piano di informazione e sensibilizzazione;
2) la previsione di nuovi prototipi formativi;
3) la previsione di innovazioni nelle modalità di
realizzazione delle fasi di accoglienza e accompagnamento.
3. Le proposte di aggiornamento sono subordinate alla successiva
fase di valutazione delle proposte medesime da parte della Direzione
secondo le modalità di cui all'Art. 8, con la conseguente
integrazione del Programma.
4. Il Comitato di indirizzo si riunisce due volte all'anno,
previa convocazione del Presidente. Possono essere indette riunioni
straordinarie su richiesta di almeno due rappresentanti del Comitato.

Art. 14.
Norma transitoria
1. Le candidature e le relative proposte di Programma, pena
l'inammissibilità, devono pervenire agli uffici della direzione
centrale lavoro, formazione, università e ricerca, via San Francesco
37, entro le ore 12 del 7 dicembre 2006.

Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia.
Visto, il Presidente: Illy