Serie Generale n. 272 del 22-11-2003
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 24 ottobre 2003, n. 323
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le Comunita' europee ed i loro Stati membri, da una parte, e il Turkmenistan, dall'altra, con allegati, protocollo ed atto finale, fatto a Bruxelles il 25 maggio 1998. (GU Serie Generale n.272 del 22-11-2003 - Suppl. Ordinario n. 179)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/11/2003

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di partenariato e di cooperazione che istituisce un
partenariato tra le Comunità europee ed i loro Stati membri, da una
parte, e il Turkmenistan, dall'altra, con allegati, protocollo ed
atto finale, fatto a Bruxelles il 25 maggio 1998.

Art. 2.
1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 100 dell'Accordo
stesso.

Art. 3.
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata la spesa
di euro 5.820 annui a decorrere dal 2003. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente «Fondo speciale»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno finanziario 2003, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 24 ottobre 2003

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Frattini, Ministro degli affari esteri
Visto, il Guardasigilli: Castelli

ACCORDO DI PARTENARIATO E DI COOPERAZIONE
CHE ISTITUISCE UN PARTENARIATO TRA LE COMUNITÀ EUROPEE
E I LORO STATI MEMBRI, DA UNA PARTE,
E IL TURKMENISTAN, DALL'ALTRA

IL REGNO DEL BELGIO,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA TALIANA,
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA REPUBBLICA DI FLNLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

Parti del trattato che istituisce la Comunità europea, del
trattato che istituisce la Comunità europea del carbone e
dell'acciaio e del trattato che istituisce la Comunità europea
dell'energia atomica,
in prosieguo denominati "Stati membri", e
LA COMUNITÀ EUROPEA, LA COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA E
LA COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E DELL'ACCIAIO,
in prosieguo denominate "la Comunita'",

da una parte.

E IL TURKMENISTAN,

dall'altra,

CONSIDERATI i legami esistenti tra la Comunità, gli Stati membri
e il Turkmenistan e l'importanza dei loro valori comuni,
RICONOSCENDO che la Comunità e il Turkmenistan desiderano
rafforzare detti legami e avviare attività di partenariato e di
cooperazione al fine di approfondire e ampliare le relazioni
instaurate in passato, in particolare dall'accordo sugli scambi e
sulla cooperazione commerciale ed economica firmato il 18 dicembre
1989 tra la Comunità economica europea e la Comunità europea
dell'energia atomica, da una parte, e l'Unione delle Repubbliche
Socialiste Sovietiche, dall'altra,
VISTO l'impegno della Comunità, degli Stati membri e del
Turkmenistan a rafforzare le libertà politiche ed economiche che
costituiscono il vero fondamento del partenariato,
RICONOSCENDO in tale contesto che, sostenendo l'indipendenza, la
sovranità e l'integrità territoriale del Turkmenistan, si
contribuirà a salvaguardare pace e stabilità nell'Asia centrale,
PRENDENDO ATTO del fatto che l'Assemblea generale delle Nazioni
Unite ha riconosciuto lo status di neutralità permanente dichiarato
dal Turkmenistan e ha espresso il proprio sostegno al riguardo,
VISTO l'impegno delle Parti a promuovere la pace e la sicurezza a
livello internazionale nonchè la composizione pacifica delle
vertenze, e a collaborare a tal fine nell'ambito delle Nazioni Unite
e dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa
(OSCE),
CONSIDERATO il deciso impegno della Comunità, degli Stati membri
e del Turkmenistan per la piena applicazione di tutti i principi e
disposizioni contenuti nell'Atto finale della Conferenza sulla
sicurezza e sulla cooperazione in Europa (OSCE), nei documenti
conclusivi delle riunioni successive di Madrid e di Vienna, nel
documento della conferenza OSCE di Bonn sulla cooperazione economica,
nella Carta di Parigi per una nuova Europa, nel documento OSCE di
Helsinki del 1992 intitolato "Le sfide del cambiamento" e in altri
documenti basilari dell'OSCE,
PERSUASI della capitale importanza dello Stato di diritto e del
rispetto dei diritti dell'uomo, in particolare quelli delle persone
appartenenti a minoranze, dell'instaurazione di un sistema
pluripartitico con elezioni libere e democratiche e di una
liberalizzazione economica volta a creare un'economia di mercato,
RITENENDO che la piena applicazione dell'accordo di partenariato e
di cooperazione dipenderà dal - e contribuirà al - proseguimento e
dall'attuazione delle riforme politiche, economiche e giuridiche nel
Turkmenistan nonchè dall'introduzione dei fattori necessari per la
cooperazione, in particolare sulla base delle conclusioni della
Conferenza OSCE di Bonn,
DESIDEROSI di promuovere il processo di cooperazione regionale con
i paesi limitrofi nei settori contemplati dal presente accordo al
fine di favorire la prosperità e la stabilità nella regione,
DESIDEROSI di avviare e approfondire un dialogo politico regolare
sulle questioni bilaterali e internazionali di reciproco interesse,
RICONOSCENDO E APPOGGIANDO il desiderio del Turkmenistan di
avviare una stretta cooperazione con le istituzioni europee,
VISTA la necessità di promuovere gli investimenti nel
Turkmenistan, anche nel settore energetico, e l'importanza che al
riguardo la Comunità e gli Stati membri attribuiscono all'esistenza
di condizioni eque per l'accesso e il transito delle esportazioni di
prodotti energetici; ribadendo l'adesione della Comunità, dei suoi
Stati membri e del Turkmenistan alla Carta europea dell'energia e il
loro impegno per la piena applicazione del relativo trattato e del
protocollo sull'efficienza energetica e sugli aspetti ambientali
correlati,
TENENDO CONTO della disponibilità della Comunità a sviluppare
una cooperazione economica e a fornire l'assistenza tecnica
necessaria,
TENENDO PRESENTE che l'accordo favorirà il graduale
ravvicinamento tra il Turkmenistan e una più vasta zona di
cooperazione in Europa e nelle regioni limitrofe nonchè la sua
progressiva integrazione nel sistema internazionale aperto degli
scambi,
CONSIDERATO l'impegno delle Parti a liberalizzare gli scambi in
base alle norme dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC),
CONSAPEVOLI della necessità di migliorare la condizioni per le
attività commerciali e gli investimenti, nonchè quelle riguardanti
lo stabilimento di società, la manodopera, i servizi e i movimenti
di capitali,
PERSUASI che il presente accordo creerà un nuovo clima per le
relazioni economiche tra le Parti e, in particolare, per lo sviluppo
degli scambi e degli investimenti, indispensabili alla
ristrutturazione economica e alla modernizzazione tecnologica,
DESIDEROSI di avviare una stretta cooperazione in materia di
tutela dell'ambiente, tenendo conto dell'interdipendenza esistente
tra le Parti in questo settore,
RICONOSCENDO che la cooperazione per la prevenzione e il controllo
dell'immigrazione illegale rappresenta uno dei principali obiettivi
del presente accordo,
DESIDEROSI di avviare una cooperazione culturale e di migliorare
il flusso delle informazioni,
HANNO DECISO QUANTO SEGUE:

ARTICOLO 1

È istituito un partenariato tra la Comunità e i suoi Stati
membri, da una parte, e il Turkmenistan, dall'altra. Gli obiettivi
del partenariato sono:

- sostenere l'indipendenza e la sovranità del Turkmenistan,
- sostenere le iniziative prese dal Turkmenistan per consolidare la
democrazia, sviluppare l'economia e portare a termine il passaggio
all'economia di mercato,
- fornire un contesto appropriato per il dialogo politico tra le
Parti al fine di potenziare le relazioni politiche,
- promuovere il commercio, gli investimenti, in particolare nel
settore energetico, e relazioni economiche armoniose tra le Parti
ai fini di uno sviluppo sostenibile,
- gettare le basi per una cooperazione legislativa, economica,
sociale, finanziaria, civile, scientifica, industriale, tecnologica
e culturale.

ARTICOLO 2

Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani e
fondamentali definiti, in particolare, nella Dichiarazione universale
dei diritti dell'uomo, nella Carta delle Nazioni Unite, nell'Atto
finale di Helsinki e nella Carta di Parigi per una nuova Europa,
nonchè i principi dell'economia di mercato, compresi quelli
enunciati nei documenti della Conferenza OSCE di Bonn, sono alla base
delle politiche interna ed estera delle Parti e costituiscono
elementi fondamentali del presente accordo.

ARTICOLO 3

Le Parti ritengono fondamentale, per la loro futura prosperità e
stabilità, che i nuovi Stati indipendenti sorti dopo lo scioglimento
dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche (in prosieguo
denominati Stati indipendenti) mantengano e sviluppino la
cooperazione tra di essi in base ai principi dell'Atto finale di
Helsinki e al diritto internazionale, in uno spirito di buon
vicinato, e che moltiplichino gli sforzi per promuovere questo
processo.

ARTICOLO 4

Le Parti avviano un regolare dialogo politico, che intendono
sviluppare e intensificare per accompagnare e consolidare il
ravvicinamento tra la Comunità e il Turkmenistan, sostenere i
mutamenti politici ed economici in corso in questo paese e
contribuire ad instaurare nuove forme di cooperazione. Detto dialogo
politico;

- rafforzerà i vincoli del Turkmenistan con la Comunità e i suoi
Stati membri, e quindi con l'intera comunità degli Stati
democratici. La convergenza economica raggiunta grazie al presente
accordo consentirà di intensificare le relazioni politiche;
- cordurrà ad una progressiva convergenza delle posizioni sulle
questioni internazionali di reciproco interesse, aumentando così
la sicurezza e la stabilità nella regione;
- impegnerà le Parti a collaborare nelle materie attinenti al
rispetto dei principi democratici, al rispetto, alla tutela e alla
promozione dei diritti dell'uomo, compresi quelli delle persone
appartenenti a minoranze, nonchè a consultarsi, all'occorrenza,
sulle relative questioni.
Il dialogo può svolgersi a livello regionale.

ARTICOLO 5

A livello ministeriale, il dialogo politico si svolgerà
nell'ambito del consiglio di cooperazione istituito a norma
dell'articolo 77 e, previo mutuo accordo, in altre occasioni.

ARTICOLO 6

Le Parti creeranno altre procedure e altri meccanismi per il
dialogo politico, in particolare nelle forme seguenti;

- organizzando incontri regolari a livello di alti funzionari tra
rappresentanti della Comunità e degli Stati membri, da una parte,
e del Turkmenistan, dall'altra;
- avvalendosi pienamente di canali diplomatici fra le Parti, compresi
gli opportuni contatti sia bilaterali che multilaterali, quali le
Nazioni Unite, le riunioni dell'OSCE, ecc.;
- utilizzando qualsiasi altro mezzo, compresa la possibilità di
riunioni tra esperti, che possa contribuire a consolidare e a
sviluppare tale dialogo.

ARTICOLO 7

1. Le Parti si concedono reciprocamente il trattamento della
nazione più favorita in tutti settori, per quanto riguarda:

- i dazi doganali e gli oneri applicati alle importazioni e atte
esportazioni, comprese le modalità di riscossione:
- le disposizioni in materia di sdoganamento, transito, depositi e
trasbordo;
- le imposte e tutti gli altri oneri interni applicati, direttamente
o indirettamente, alle merci importate;
- i metodi di pagamento e i relativi trasferimenti;
- le norme riguardanti la vendita, l'acquisto, il trasporto, la
distribuzione e l'uso delle merci sul mercato nazionale.

2. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano:

a) ai vantaggi concessi al fine di creare un'unione doganale o una
zona di libero scambio oppure in seguito alla creazione di detta
unione o di detta zona;
b) ai vantaggi concessi a paesi particolari in base alle norme
dell'OMC e ad altre intese internazionali a favore dei paesi in
via di sviluppo;
c) ai vantaggi concessi ai paesi limitrofi per agevolare il traffico
frontaliero.

3. Le disposizioni del paragrafo 1 non si applicano, per un
periodo transitorio che scadrà il 31 dicembre 1998, ai vantaggi
definiti nell'allegato I concessi dal Turkmenistan agli altri Stati
indipendenti dell'ex URSS.

ARTICOLO 8

1. Le Parti convengono che il principio del libero transito è
fondamentale per conseguire gli obiettivi del presente accordo.
A tale riguardo, ciascuna delle Parti consente il transito senza
restrizioni attraverso il suo territorio per le merci originarie del
territorio doganale o destinate al territorio doganale dell'altra
Parte.
2. Si applicano fra le Parti le norme di cui all'articolo V,
paragrafi 2, 3, 4 e 5 del GATT 1994.
3. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate
tutte le norme speciali concordate tra Le Parti relative a settori
particolari quali i trasporti o a determinati prodotti.

ARTICOLO 9

Fatti salvi i diritti e gli obblighi derivanti dalle convenzioni
internazionali sull'ammissione temporanea delle merci cui hanno
aderito entrambe le Parti; ciascuna Parte concede all'altra
l'esenzione dagli oneri all'importazione e dai dazi sulle merci in
ammissione temporanea, nei casi e secondo le procedure previsti da
qualsiasi altra convenzione internazionale in materia cui abbia
aderito, secondo la propria legislazione. Si terrà conto delle
condizioni alle quali le Parti hanno accertato gli obblighi derivanti
da tale convenzione.

ARTICOLO 10

1. Le merci originarie del Turkmenistan sono importate nella
Comunità in esenzione da restrizioni quantitative o misure di
effetto equivalente, fatte salve le disposizioni degli articoli 12,
15 e 16 del presente accordo.
2. Le merci originarie della Comunità sono importate nel
Turkmenistan in esenzione da tutte le restrizioni quantitative o
misure di effetto equivalente, fatte salve le disposizioni degli
articoli 12, 15 e 16 del presente accordo.

ARTICOLO 11

Le merci vengono commercializzate tra le Parti ai prezzi di mercato.

ARTICOLO 12

1. Se un prodotto è importato nel territorio di una delle Parti
in quantitativi talmente grandi o in condizioni tali da provocare o
minacciare di provocare pregiudizio ai produttori nazionali di
prodotti simili o direttamente concorrenti, la Comunità o il
Turkmenistan, a seconda dei casi, possono prendere le misure
opportune attenendosi alle seguenti procedure e condizioni.
2. Prima di adottare qualsiasi provvedimento, ovvero
immediatamente dopo nei casi in cui si applica il paragrafo 4, la
Comunità o il Turkmenistan, a seconda dei casi fornisce al consiglio
di cooperazione, a norma del Titolo XI, tutte le informazioni utili
al fine di trovare una soluzione accettabile per le Parti.
3. Ove, in esito alle consultazioni, le Parti non dovessero
raggiungere, entro 30 giorni dalla data in cui è stato adito il
consiglio di cooperazione, un accordo sulle misure necessarie per
porre rimedio alla situazione, la Parte che ha chiesto le
consultazioni può limitare le importazioni dei prodotti interessati
nella misura e per il periodo necessari onde evitare il pregiudizio o
porvi rimedio, oppure prendere altre misure appropriate.
4. In circostanze critiche, quando il ritardo provocherebbe danni
difficilmente riparabili, le Parti possono adottare le misure del
caso prima delle consultazioni, a condizione che queste ultime siano
proposte subito dopo l'adozione delle succitate misure.
5. Nello scegliere le misure previste dal presente articolo, le
Parti privilegiano quelle meno pregiudizievoli per il conseguimento
degli obiettivi del presente accordo.
6. Nessuna disposizione del presente articolo pregiudica nè
compromette minimamente l'adozione, ad opera di una delle Parti, di
misure antidumping o compensative a norma dell'articolo VI del GATT
1994, dell'accordo sull'applicazione dell'articolo VI del GATT 1994,
dell'accordo sulle sovvenzioni e sulle misure compensative o della
relativa legislazione interna.

ARTICOLO 13

Le Parti si impegnano a prendere in considerazione possibili
sviluppi delle disposizioni del presente accordo relative agli scambi
di merci tra di esse in funzione delle circostanze, compresa la
futura adesione del Turkmenistan all'OMC. Il consiglio di
cooperazione può formulare raccomandazioni alle Parti su questi
sviluppi; se le accettano, le Parti possono procedere a detti
sviluppi mediante un accordo concluso secondo le rispettive
procedure.

ARTICOLO 14

Il presente accordo lascia impregiudicati i divieti o le
restrizioni sulle importazioni, sulle esportazioni o sul transito
giustificati da motivi di moralità pubblica, di ordine pubblico, di
pubblica sicurezza, dalla tutela della vita e della salute delle
persone, degli animali o delle piante, della tutela delle risorse
naturali, dalla protezione del patrimonio artistico, storico o
archeologico nazionale, dalla tutela della proprietà intellettuale,
industriale o commerciale oppure da norme relative all'oro e
all'argento. Tuttavia, tali divieti e restrizioni non devono
costituire un mezzo di discriminazione arbitraria, nè una
restrizione dissimulata al commercio tra le Parti.

ARTICOLO 15

Il presente titolo non si applica agli scambi di prodotti tessili
che rientrano nei capitoli 50-63 della nomenclatura combinata, la cui
disciplina è contenuta in un accordo a parte siglato il 30 dicembre
1995 e applicato in via provvisoria dal 1 gennaio 1996.

ARTICOLO 16

1. Gli scambi dei prodotti contemplati dal trattato che istituisce
la Comunità europea del carbone e dell'acciaio sono disciplinati
dalle disposizioni del presente titolo, fatta eccezione per
l'articolo 10.
2. È creato un gruppo di contatto sulle questioni siderurgiche
composto da rappresentanti della Comunità e del Turkmenistan.
Il gruppo di contatto procede a regolari scambi di informazioni su
tutte le questioni siderurgiche che interessano le Parti.

ARTICOLO 17

Agli scambi di materiali nucleari si applicheranno le disposizioni
del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia
atomica. All'occorrenza, a tali scambi si applicheranno le
disposizioni di un accordo specifico che verrà concluso tra la
Comunità europea dell'energia atomica e il Turkmenistan.

ARTICOLO 18

1. Secondo le leggi, le condizioni e le procedure applicabili in
ciascuno Stato membro, la Comunità e gli Stati membri si adoperano
per evitare che i cittadini del Turkmenistan legalmente impiegati sul
territorio di uno Stato membro siano oggetto, rispetto ai loro
cittadini, di discriminazioni basate sulla nazionalità per quanto
riguarda le condizioni di lavoro, di retribuzione o di licenziamento,
2. Secondo le leggi, le condizioni e le procedure applicabili nel
Turkmenistan, questo paese si adopera per evitare che i cittadini di
uno Stato membro legalmente impiegati sul suo territorio siano
oggetto, rispetto ai suoi cittadini, di discriminazioni basate sulla
nazionalità per quanto riguarda le condizioni di lavoro, di
retribuzione o di licenziamento,

ARTICOLO 19

Il consiglio di cooperazione esamina in che modo sia possibile
migliorare le condizioni di lavoro per gli uomini d'affari in base
agli impegni internazionali delle Parti, compresi quelli che figurano
nel documento della conferenza OSCE di Bonn.

ARTICOLO 20

Il consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per
l'applicazione degli articoli 18 e 19.

ARTICOLO 21

1. La Comunità e gli Stati membri concedono, per lo stabilimento
delle società turkmene ai sensi dell'articolo 23, lettera d), un
trattamento non meno favorevole di quello concesso alle società dei
paesi terzi.
2. Fatte salve le riserve elencate all'allegato II, la Comunità o
gli Stati membri concedono alle controllate delle società turkmene
stabilite sul loro territorio un trattamento non meno favorevole, per
la loro attività, di quello concesso alle società comunitarie.
3. La Comunità e gli Stati membri concedono alle sedi secondarie
delle società turkmene stabilite sul loro territorio un trattamento
non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle
sedi secondarie di società dei paesi terzi.
4. Fatte salve le riserve elencate nell'allegato III, il
Turkmenistan concede, per lo stabilimento delle società comunitarie
ai sensi dell'articolo 23, lettera d), un trattamento non meno
favorevole di quello concesso alle sue società oppure, se migliore,
alle società dei paesi terzi.
5. Il Turkmenistan concede alle controllate e alle sedi secondarie
di società comunitarie stabilite sul suo territorio un trattamento
non meno favorevole, per la loro attività, di quello concesso alle
sue società oppure, se migliore, alle società e alle sedi
secondarie di società dei paesi terzi.

ARTICOLO 22

1. Le disposizioni dell'articolo 21 non si applicano al trasporto
aereo, fluviale e marittimo.
2. Tuttavia, per i servizi di trasporto marittimo internazionale
offerti dalle agenzie marittime, comprese le attività intermodali
che implicano una tratta marittima, ciascuna Parte autorizza le
società dell'altra Parte ad essere commercialmente presenti sul suo
territorio sotto forma di controllate o di sedi secondarie
applicando, per lo stabilimento e le varie attività, condizioni non
meno favorevoli di quelle concesse alle sue società o, se migliori,
alle controllate e sedi secondarie di società di paesi terzi.
Dette attività comprendono, fra l'altro:

a) la commercializzazione e la vendita di servizi di trasporto
marittimo e connessi attraverso il contatto diretto con i clienti,
dalla quotazione alla fatturazione, quando detti servizi siano
gestiti o offerti dal fornitore stesso o da fornitori di servizi
con i quali il venditore di servizi ha concluso accordi
commerciali permanenti;
b) l'acquisto e l'uso, per loro conto o a nome dei loro clienti (e la
rivendita a questi ultimi) di tutti i servizi di trasporto e
connessi, compresi i servizi di trasporto interno di qualsiasi
tipo, in particolare il trasporto fluviale, ferroviario e
stradale, necessari per la fornitura di un servizio integrato;
c) la preparazione dei documenti di trasporto, dei documenti doganali
o di altri documenti inerenti all'origine e alla natura delle
merci trasportate;
d) la fornitura di informazioni commerciali comprendenti, tra
l'altro, i sistemi di informazione computerizzati e gli scambi di
dati elettronici (fatte salve le restrizioni non discriminatorie
in materia di telecomunicazioni);
e) la conclusione di accordi commerciali, compresa la partecipazione
al capitale azionario della società e la nomina del personale
locale (oppure, per il personale straniero, in base alle
pertinenti disposizioni del presente accordo) con qualsiasi
società di navigazione stabilita in loco;
f) le operazioni effettuate a nome delle società, l'organizzazione
dello scalo della nave o, se necessario, la ripresa del carico.

ARTICOLO 23

Ai fini del presente accordo:

a) per "società comunitaria" o "società turkmena" s'intende una
società costituita a norma delle leggi rispettivamente di uno
Stato membro o del Turkmenistan che abbia la sede sociale,
l'amministrazione centrale o il principale centro di attività sul
territorio della Comunità o del Turkmenistan. Tuttavia, una
società costituita in base alle leggi di uno Stato membro o del
Turkmenistan che abbia solo la sede sociale sul territorio della
Comunità o del Turkmenistan viene considerata una società
comunitaria o turkmena se le sue attività sono effettivamente e
permanentemente collegate all'economia di uno degli Stati membri o
del Turkmenistan.
b) Per "controllata" di una società s'intende una società
controllata di fatto dalla prima.
c) Per "sede secondaria" di una società s'intende un centro d'affari
senza personalità giuridica, che ha l'apparenza della stabilità
quale estensione di una casa madre, che dispone del personale e
delle necessarie infrastrutture per negoziare affari con terzi
cosicchè questi ultimi, pur sapendo che, se del caso, vi sarà un
rapporto giuridico con la casa madre la cui sede centrale si trova
all'estero, non devono trattare direttamente con detta casa madre
ma possono concludere operazioni commerciali presso il centro
d'affari che ne costituisce l'estensione.
d) Per "diritto di stabilimento" s'intende il diritto per le società
comunitarie o turkmene in base al punto a) di intraprendere
attività economiche istituendo controllate o sedi secondarie nel
Turkmenistan o nella Comunità.
e) Per "attivita'" si intende lo svolgimento di attività economiche.
f) Per "attività economiche" si intendono le attività di natura
industriale, commerciale e professionale.

Per quanto riguarda il trasporto marittimo internazionale, incluse
le operazioni intermodali che comprendono una tratta marittima,
beneficiano delle disposizioni del presente capitolo e del capitolo
III i cittadini degli Stati membri o del Turkmenistan stabiliti al di
fuori della Comunità o del Turkmenistan e le agenzie marittime
stabilite al di fuori della Comunità o del Turkmenistan e
controllate da cittadini di uno Stato membro o del Turkmenistan, se
le loro navi sono registrate in detto Stato membro o nel Turkmenistan
in base alle rispettive legislazioni.

ARTICOLO 24

1. Fatte salve le altre disposizioni dell'accordo, ciascuna Parte
può adottare misure cautelari per tutelare gli investitori, i
depositanti, gli assicurati o le persone nei confronti delle quali un
fornitore di servizi finanziari ha un obbligo fiduciario, oppure per
garantire l'integrità e la stabilità del sistema finanziario.
Qualora tali misure non siano conformi alle disposizioni del presente
accordo esse non vengono utilizzate dalle Parti per eludere gli
obblighi ivi previsti;
2. Non ci si avvarrà di alcuna disposizione dell'accordo per
chiedere a una Parte di rivelare informazioni relative agli affari e
alla contabilità dei singoli clienti nè informazioni riservate o
esclusive in possesso di enti pubblici.
3. Ai fini del presente accordo, per "servizi finanziari" si
intendono le attività descritte nell'allegato IV.

ARTICOLO 25

Le disposizioni del presente accordo non pregiudicano
l'applicazione, ad opera delle Parti, delle misure necessarie per
impedire l'elusione delle misure riguardanti l'accesso dei paesi
terzi al loro mercato attraverso le disposizioni del presente
accordo.

ARTICOLO 26

1. Fatte salve le disposizioni del capitolo I del presente titolo,
una società comunitaria o turkmena stabilita, rispettivamente, sul
territorio del Turkmenistan o della Comunità ha il diritto di
assumere o di far assumere da una delle sue controllate o sedi
secondarie, in base alla legislazione in vigore nel paese di
stabilimento, sul territorio, rispettivamente del Turkmenistan e
della Comunità, cittadini degli Stati membri della Comunità e del
Turkmenistan, purchè si tratti di quadri intermedi a norma del
paragrafo 2 del presente articolo, impiegati esclusivamente da
società o sedi secondarie. I permessi di soggiorno e di lavoro di
questi dipendenti coprono unicamente la durata di tale occupazione.
2. I quadri intermedi delle summenzionate società, in appresso
denominate "organizzazioni", sono persone trasferite all'interno
della società a norma della lettera c) del presente articolo e nelle
seguenti categorie, purchè l'organizzazione abbia personalità
giuridica e le persone in questione siano state impiegate da essa o
associate ad essa (non come azionisti maggioritari) almeno durante
l'anno immediatamente precedente tale trasferimento:

a) le persone che occupano una carica elevata all'interno di
un'organizzazione, preposte direttamente alla direzione
dell'impresa sotto la supervisione generale o la direzione del
consiglio d'amministrazione o degli azionisti della società o dei
loro equivalenti, ivi compresi coloro che:

- dirigono l'impresa oppure un suo dipartimento o reparto;
- ispezionano e controllano attività degli altri funzionari che
svolgono mansioni ispettive, professionali o amministrative;
- sono personalmente abilitati ad assumere e licenziare personale o a
raccomandare assunzioni, licenziamenti ed altre azioni relative al
personale;

b) i dipendenti di un'organizzazione in possesso di conoscenze non
comuni indispensabili per l'attività, l'infrastruttura di
ricerca, le tecniche o la gestione dell'impresa. L'accertamento di
tali competenze può riflettere, oltre alle conoscenze
specificamente necessarie per l'impresa, una qualificazione ad
alto livello riguardante un tipo di lavoro o di commercio che
richieda una preparazione tecnica specifica, compresa
l'appartenenza ad un albo professionale;
c) per "persona trasferita all'interno della societa'" s'intende una
persona fisica che lavora presso un'organizzazione sul territorio
di una delle Parti e temporaneamente trasferita nel quadro di
attività economiche svolte sul territorio dell'altra Parte;
l'organizzazione in questione deve avere la sede principale sul
territorio di una Parte e il trasferimento deve avvenire verso
un'impresa (sede secondaria, controllata) di questa
organizzazione, che effettivamente svolge attività economiche
simili sul territorio dell'altra Parte.

ARTICOLO 27

1. Le Parti si adoperano per evitare di adottare misure o avviare
azioni tali da rendere le condizioni per lo stabilimento e
l'attività delle società dell'altra Parte più restrittive rispetto
alla situazione esistente il giorno che precede la firma
dell'accordo.
2. Le disposizioni del presente articolo lasciano impregiudicate
quelle dell'articolo 35: le situazioni ivi contemplate sono
disciplinate esclusivamente dalle disposizioni di detto articolo 35.
3. In uno spirito di partenariato e di cooperazione e in base alle
disposizioni dell'articolo 41, il Governo del Turkmenistan informa la
Comunità della sua intenzione di promulgare nuove leggi o di
adottare nuovi regolamenti tali da rendere le condizioni per lo
stabilimento e l'attività nel Turkmenistan di sedi secondarie e di
controllate di società comunitarie più restrittive rispetto alla
situazione esistente il giorno che precede la firma dell'accordo. La
Comunità può chiedere al Turkmenistan di trasmetterle i progetti di
dette leggi o di detti regolamenti e di avviare consultazioni in
merito.
4. Qualora l'introduzione nel Turkmenistan di nuove leggi o di
nuovi regolamenti renda le condizioni per l'attività delle
controllate e delle sedi secondarie di società comunitarie stabilite
nel Turkmenistan più restrittive rispetto alla situazione esistente
il giorno della firma del presente accordo, dette leggi o detti
regolamenti non si applicano, per i tre anni successivi all'entrata
in vigore dell'atto in questione, alle controllate e alle sedi
secondarie già stabilite nel Turkmenistan al momento dell'entrata in
vigore dell'atto stesso.

ARTICOLO 28

1. In base alle disposizioni del presente capitolo, le Parti si
impegnano a prendere le misure necessarie per autorizzare
progressivamente la fornitura di servizi da parte di società
comunitarie o turkmene stabilite in una Parte diversa da quella del
destinatario dei servizi, tenendo conto dell'evoluzione dei settori
terziari delle Parti.
2. Il consiglio di cooperazione formula raccomandazioni per
l'applicazione del paragrafo 1 del presente articolo.

ARTICOLO 29

Le Parti collaborano al fine di sviluppare nel Turkmenistan un
settore terziario orientato verso il mercato.

ARTICOLO 30

1. Le Parti si impegnano ad applicare efficacemente il principio
dell'accesso illimitato al mercato e al traffico marittimo
internazionale su base commerciale.

a) Quanto precede non pregiudica i diritti e gli obblighi derivanti
dalla Convenzione delle Nazioni Unite su un Codice di
comportamento per le conferenze di linea applicabili a una delle
Parti del presente accordo. Le navi non conferenziate possono
operare in concorrenza con quelle conferenziate fintantochè si
attengono al principio di una concorrenza leale su base
commerciale,
b) Le Parti ribadiscono l'impegno a mantenere un contesto di libera
concorrenza, elemento fondamentale per gli scambi di merci secche
e liquide alla rinfusa.

2. Nell'applicare i principi del paragrafo 1, le Parti:

a) si astengono, a decorrere dall'entrata in vigore del presente
accordo, dall'applicare le disposizioni relative alla ripartizione
del carico contenute negli accordi bilaterali tra gli Stati membri
della Comunità e l'ex Unione Sovietica;
b) evitano di introdurre clausole di ripartizione del carico nei
futuri accordi bilaterali con i paesi terzi salvo circostanze
eccezionali in cui ciò sia necessario per offrire alle società
di navigazione di linea di una o dell'altra Parte del presente
accordo l'effettiva possibilità di operare regolarmente nel
quadro degli scambi con il paese terzo in questione;
c) vietano le intese di ripartizione del carico nei futuri accordi
bilaterali per il commercio di merci secche e liquide alla
rinfusa;
d) all'entrata in vigore dell'accordo aboliscono tutte le misure
unilaterali, nonchè gli ostacoli amministrativi, tecnici o di
altra natura che potrebbero introdurre restrizioni o
discriminazioni rispetto alla libera fornitura di servizi nel
trasporto marittimo internazionale.

3. Ogni Parte concede tra l'altro, alle navi che battono bandiera
dell'altra Parte un trattamento non meno favorevole di quello
riservato alle sue navi per quanto riguarda l'accesso ai porti aperti
al commercio internazionale, l'uso dello infrastrutture e dei servizi
marittimi ausiliari dei porti, nonchè i relativi diritti e oneri, le
agevolazioni doganali e l'assegnazione di ormeggi e di infrastrutture
per il carico e lo scarico.

ARTICOLO 31

Al fine di garantire uno sviluppo coordinato dei trasporti tra le
Parti in funzione delle loro esigenze commerciali, le condizioni del
reciproco accesso al mercato nonchè la fornitura di servizi di
trasporto stradale, ferroviario, fluviale e, se del caso, aereo
potranno essere trattate da specifici accordi, negoziati se
necessario dalle Parti, dopo l'entrata in vigore del presente
accordo.

ARTICOLO 32

1. L'applicazione delle disposizioni del presente titolo è
soggetta alle limitazioni giustificate da motivi di ordine pubblico,
pubblica sicurezza o pubblica sanità.
2. Dette disposizioni non si applicano alle attività, svolte sul
territorio delle Parti, connesse, anche occasionalmente,
all'esercizio delle potestà pubbliche.

ARTICOLO 33

Ai fini del presente titolo nessuno degli elementi del presente
accordo vieta alle Parti di applicare le rispettive leggi e
regolamenti in materia di ingresso e soggiorno, occupazione,
condizioni di lavoro e di stabilimento delle persone fisiche e
fornitura di servizi, purchè non le applichino in modo da vanificare
o compromettere i vantaggi risultanti per una delle Parti da una
disposizione specifica del presente accordo. Quanto precede non
pregiudica l'applicazione dell'articolo 32.

ARTICOLO 34

Beneficiano delle disposizioni dei capitoli II, III e IV anche le
società controllate e possedute esclusivamente e congiuntamente da
società turkmene e comunitarie.

ARTICOLO 35

A decorrere dal primo giorno del mese che precede l'entrata in
vigore dei corrispondenti obblighi dell'Accordo generale sul
commercio e sui servizi (GATS), il trattamento concesso da ciascuna
Parte all'altra ai sensi del presente accordo per i settori o le
misure contemplati dal GATS non può comunque essere meno favorevole
di quello concesso dalla Parte in questione a norma del GATS per
ciascun settore, sottosettore e modo di fornitura dei servizi.

ARTICOLO 36

Ai fini dei capitoli II, III e IV non si tiene conto del
trattamento concesso dalla Comunità, dai suoi Stati membri o dal
Turkmenistan in base agli impegni assunti nel quadro di accordi di
integrazione economica a norma dei principi dell'articolo V del GATS.

ARTICOLO 37

1. Il trattamento della nazione più favorita concesso a norma del
presente titolo non si applica ai vantaggi fiscali già concessi o
che le Parti concederanno in base ad accordi tesi a evitare la doppia
imposizione o ad altre intese fiscali.
2. Nessun elemento del presente titolo può essere interpretato
nel senso di impedire alle Parti di adottare o di applicare qualsiasi
misura volta a prevenire l'elusione e l'evasione fiscale in base alle
disposizioni fiscali degli accordi tesi ad evitare la doppia
imposizione e altre intese fiscali o alla legislazione tributaria
nazionale.
3. Nessun elemento del presente titolo può essere interpretato
nel senso di impedire agli Stati membri o al Turkmenistan di fare
distinzioni, nell'applicare le pertinenti disposizioni della loro
legislazione tributaria, tra contribuenti la cui situazione non è
identica, in particolare per quanto riguarda il luogo di residenza.

ARTICOLO 38

Fatto salvo l'articolo 26, nessuna disposizione dei capitoli II,
III e IV può essere intesa nel senso che dia diritto:

- ai cittadini degli Stati membri o del Turkmenistan di entrare o di
soggiornare sul territorio rispettivamente del Turkmenistan o della
Comunità in qualsiasi veste, in particolare come azionisti o soci
di una società, come suoi dirigenti o dipendenti oppure come
fornitori o destinatari di servizi;
- alle controllate o sedi secondarie comunitarie di società turkmene
di impiegare cittadini del Turkmenistan sul territorio della
Comunità;
- alle controllate o sedi secondarie turkmene di società comunitarie
di impiegare cittadini degli Stati membri sul territorio del
Turkmenistan;
- alle società turkmene o alle controllate o sedi secondarie
comunitarie di società turkmene di distaccare, in base a contratti
temporanei, cittadini turkmeni che lavoreranno sotto il controllo
di altre persone;
- alle società comunitarie o alle sedi secondarie o controllate
turkmene di società comunitarie a distaccare, in base a contratti
temporanei, lavoratori degli Stati membri.

ARTICOLO 39

1. Le Parti si impegnano ad autorizzare l'uso di moneta
liberamente convertibile per tutti i pagamenti sul conto corrente
della bilancia dei pagamenti tra residenti della Comunità e del
Turkmenistan in relazione alla circolazione di beni, servizi o
persone che avvenga in base alle disposizioni del presente accordo.
2. Per le operazioni sul conto capitale della bilancia dei
pagamenti, a decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo è
garantita la libera circolazione dei capitali connessi agli
investimenti diretti effettuati per società costituite in base alle
leggi del paese ospitante e agli investimenti effettuati in base al
capitolo II, nonchè la liquidazione o il rimpatrio di detti
investimenti e di tutti gli utili che ne derivano.
3. Fatti salvi i paragrafi 2 o 5, a decorrere dall'entrata in
vigore del presente accordo non vengono introdotte nuove restrizioni
valutarie alla circolazione dei capitali e ai relativi pagamenti
correnti tra residenti della Comunità e del Turkmenistan nè si
rendono più restrittive le intese esistenti.
4. Le Parti si consultano al fine di agevolare la circolazione dei
capitali diversi da quelli di cui al paragrafo 2 tra la Comunità e
il Turkmenistan per conseguire gli obiettivi del presente accordo.
5. Con riguardo alle disposizioni del presente articolo,
fintantochè non sarà stata introdotta la piena convertibilità
della moneta turkmena a norma dell'articolo VIII dell'accordo del
Fondo monetario internazionale, il Turkmenistan è autorizzato, in
circostanze eccezionali, ad applicare restrizioni valutarie per la
concessione o l'accettazione di crediti finanziari a breve e a medio
termine nella misura in cui dette restrizioni sono imposte al
Turkmenistan per la concessione di detti crediti e sono permesse
dalla posizione del Turkmenistan nei confronti del FMI. Il
Turkmenistan applica queste restrizioni in modo non discriminatorio.
Le restrizioni sono applicate in modo da recare il minor turbamento
possibile all'esecuzione del presente accordo. Il Turkmenistan
informa tempestivamente il consiglio di cooperazione
dell'introduzione di tali misure e degli eventuali cambiamenti.
6. Fatti salvi i paragrafi 1 e 2, qualora, in circostanze
eccezionali, la circolazione dei capitali tra la Comunità e il
Turkmenistan provochi o minacci di provocare gravi difficoltà per la
gestione delle politiche valutarie o monetarie della Comunità o del
Turkmenistan, ciascuna Parte rispettivamente può adottare misure di
salvaguardia in merito per un periodo non superiore a sei mesi, a
condizione che dette misure siano assolutamente necessarie.

ARTICOLO 40

1. Ai sensi delle disposizioni del presente articolo e
dell'allegato V, il Turkmenistan continua a migliorare la tutela dei
diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale al
fine di garantire, entro la fine del quinto anno dall'entrata in
vigore dell'accordo, un livello di protezione analogo a quello
esistente nella Comunità, prevedendo anche strumenti efficaci per
l'attuazione di tali diritti.
2. Entro la fine del quinto anno dall'entrata in vigore
dell'accordo, il Turkmenistan aderirà alle convenzioni multilaterali
sui diritti di proprietà intellettuale, industriale e commerciale
menzionati al paragrafo 1 dell'allegato V di cui sono Parti gli Stati
membri o che vengono applicate de facto dagli Stati membri, secondo
le pertinenti disposizioni di dette convenzioni.

ARTICOLO 41

1. Le Parti riconoscono che il ravvicinamento della legislazione
attuale e futura del Turkmenistan a quella della Comunità è
fondamentale per il consolidamento dei vincoli economici tra le
Parti, il Turkmenistan si adopererà al fine di rendere la propria
legislazione progressivamente compatibile con quella della Comunità.
2. Il ravvicinamento delle legislazioni si estenderà ai seguenti
settori: legislazione doganale, diritto societario, legislazione
bancaria e legislazioni su altri servizi finanziari, conti societari
e imposizioni delle società, proprietà intellettuale, tutela dei
lavoratori sul posto di lavoro, regole di concorrenza, compresi gli
aspetti e le prassi connessi al commercio, commesse pubbliche, tutela
della salute e della vita di esseri umani, animali e piante,
ambiente, tutela dei consumatori, impostazione indiretta, norme e
standard tecnici, normativa nucleare, trasporti e telecomunicazioni.
3. La Comunità fornisce al Turkmenistan l'assistenza tecnica
necessaria per l'applicazione di queste misure, che può comprendere,
ed esempio:

- scambi di esperti;
- la tempestiva comunicazione delle informazioni, in particolare
riguardo alla legislazione pertinente;
- l'organizzazione di seminari;
- formazione del personale coinvolto nell'elaborazione e
nell'attuazione della legislazione;
- ausilio alla traduzione della normativa comunitaria nei settori
corrispondenti;

4. Le Parti si consultano sulle modalità per applicare in maniera
concertata le rispettive leggi in materia di concorrenza nei casi in
cui esse incidono sugli scambi commerciali.

ARTICOLO 42

1. La Comunità e il Turkmenistan avviano una cooperazione
economica per favorire il processo di riforma e di rilancio
dell'economia nonchè lo sviluppo sostenibile del Turkmenistan. La
cooperazione rafforzerà e svilupperà i vincoli economici a
vantaggio delle Parti.
2. Le politiche e le altre misure contribuiranno all'attuazione
delle riforme economiche e sociali e alla ristrutturazione nel
Turkmenistan, in funzione delle esigenze di uno sviluppo sociale
sostenibile e armonioso; si terrà conto anche delle considerazioni
ambientali.
3. La cooperazione si concentrerà nei seguenti settori: sviluppo
economico e sociale, sviluppo delle risorse umane, sostegno alle
imprese (compresi privatizzazione, investimenti e sviluppo dei
servizi finanziari), agricoltura e settore alimentare, energia e
sicurezza del settore nucleare civile, trasporti, servizi postali e
telecomunicazioni, turismo, tutela ambientale e cooperazione
regionale.
4. Si rivolge particolare attenzione alle misure in grado di
incoraggiare la cooperazione regionale.
5. Se del caso, la Comunità può fornire assistenza tecnica per
la cooperazione economica e le altre forme di cooperazione previste
dal presente accordo tenendo conto del regolamento del Consiglio
relativo all'assistenza tecnica a favore degli Stati indipendenti,
delle priorità concordate nel programma indicativo per l'assistenza
tecnica della Comunità europea al Turkmenistan e delle procedure
stabilite per il coordinamento e l'attuazione.

ARTICOLO 43

Cooperazione per gli scambi di beni e servizi

Le Parti collaboreranno affinchè il commercio internazionale del
Turkmenistan avvenga in conformità delle norme dell'OMC. La
Comunità fornirà al Turkmenistan assistenza tecnica a tal fine.
La cooperazione riguarderà aspetti specifici direttamente
collegati all'agevolazione degli scambi, segnatamente al fine di
aiutare il Turkmenistan ad armonizzare la sua legislazione e le sue
normative con le norme dell'OMC, in modo da soddisfare quanto prima
le condizioni per l'adesione all'Organizzazione. Ciò include:

- l'elaborazione della politica riguardante gli scambi e le questioni
commerciali, compresi i pagamenti e i meccanismi di compensazione;
- l'elaborazione della legislazione pertinente.

ARTICOLO 44

Cooperazione industriale

1. La cooperazione è tesa a promuovere, in particolare:

- i contatti commerciali tra operatori economici di entrambe le
Parti;
- la partecipazione comunitaria alle iniziative prese dal
Turkmenistan per ristrutturare la propria industria;
- il miglioramento della gestione;
- il miglioramento qualitativo dei prodotti industriali:
- lo sviluppo di strutture di produzione e di trasformazione
efficienti nel settore delle materie prime;
- la definizione di norme e prassi commerciali adeguate. inclusa la
commercializzazione dei prodotti;
- la tutela dell'ambiente;
- la riconversione dell'industria bellica,
- a formazione dei dirigenti.

2. Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano
l'applicazione delle regole di concorrenza comunitarie applicabili
alle imprese.

ARTICOLO 45

Promozione e tutela degli investimenti

1. In base ai poteri e alle competenze rispettive della Comunità e
degli Stati membri, la cooperazione è tesa a creare condizioni
favorevoli agli investimenti privati nazionali e stranieri, creando,
in particolare, migliori condizioni per la tutela degli investimenti,
i trasferimenti di capitali e gli scambi di informazioni sulle
possibilità di investimento.
2. La cooperazione si prefigge in Particolare:

- la conclusione, se del caso, tra gli Stati membri e il Turkmenistan
di opportunI accordi per La promozione e la tutela degli
investimenti;
- la conclusione tra gli Stati membri e il Turkmenistan di opportuni
accordi per evitare la doppia imposizione;
- la creazione di condizioni favorevoli per attirare investimenti
stranieri nell'economia turkmena;
- l'adozione di leggi e condizioni stabili e appropriate per le
attività commerciali e lo scambio di informazioni su leggi,
normative e prassi amministrative in materia di investimenti;
- lo scambio d informazioni sulle possibilità di investimenti sotto
forma, tra l'altro, di fiere commerciali, esposizioni, settimane
commerciali e altre manifestazioni.

ARTICOLO 46

Commesse pubbliche

Le Parti collaborano per favorire la trasparenza e il rispetto delle
regole di concorrenza nell'aggiudicazione degli appalti per beni e
servizi, in Particolare mediante bandi di gara.

ARTICOLO 47

Cooperazione in materia di standards e di valutazione della
conformità

1. Le Parti cooperano per favorire l'allineamento con i criteri, i
principi e gli orientamenti seguiti a livello internazionale in
materia di qualità. Le diverse azioni in questo campo agevoleranno
il reciproco riconoscimento a livello di valutazione della
conformità oltre a migliorare la qualità dei prodotti turkmeni.
2. A tal fine le Parti cercano di cooperare per progetti di
assistenza tecnica tesi a:

- promuovere una cooperazione appropriata con le organizzazioni e le
istituzioni specializzate;
- favorire il ricorso alle normativa tecniche della Comunità e
l'applicazione delle norme e delle procedure europee in materia di
standards di valutazione della conformità;
- mettere in comune l'esperienza e le informazioni tecniche in
materia di gestione della qualità.

ARTICOLO 48

Prodotti minerari e materie prime

1. Le Parti favoriscono gli investimenti e gli scambi nei settori dei
prodotti minerari e delle materie prime.
2. La cooperazione riguarda principalmente:

- gli scambi di informazioni sulle prospettive nel settore dei
prodotti minerari e dei metalli non ferrosi;
- la definizione di un contesto giuridico per la cooperazione;
- le questioni commerciali;
- l'adozione e l'applicazione della legislazione ambientale;
- la formazione;
- la sicurezza nell'industria mineraria.

ARTICOLO 49

Cooperazione scientifica e tecnologica

1. Le Parti promuovono la cooperazione per la ricerca scientifica
civile e lo sviluppo tecnologico (RST) a vantaggio di entrambe,
tenendo conto delle risorse disponibili, prevedendo un accesso
adeguato ai rispettivi programmi e mantenendo livelli adeguati di
tutela effettiva dei diritti di proprietà intellettuale, industriale
e commerciale (DPI).
2. La cooperazione scientifica e tecnologica comprende:

- scambi di informazioni scientifiche e tecniche;
- attività comuni di RST;
- attività di formazione e programmi di mobilità per scienziati,
ricercatori e tecnici di entrambe le Parti impegnati in attività
di RST.

Ove tale cooperazione assumesse la forma di attività di
istruzione e/o formazione, questa si deve conformare alle
disposizioni dell'articolo 50.
Le Parti possono avviare di comune accordo altre forme di
cooperazione scientifica e tecnologica.
Nello svolgimento di queste attività di cooperazione, particolare
attenzione è rivolta alla riconversione degli scienziati, ingegneri,
ricercatori e tecnici che partecipano o che hanno partecipato alla
ricerca sulle e/o alla produzione delle armi di distruzione di massa.
3. La cooperazione prevista al presente articolo è attuata in
base ad intese specifiche da negoziare e concludere secondo le
procedure adottate da ciascuna Parte definendo, tra l'altro,
opportune disposizioni in materia di DPI.

ARTICOLO 50

Istruzione e formazione

1. Le Parti collaborano per migliorare il livello generale
dell'istruzione e le qualifiche professionali nel Turkmenistan sia
nel settore pubblico che in quello privato.
2. La cooperazione si concentra in particolare sui seguenti
settori:

- l'aggiornamento dei sistemi di istruzione superiore e di formazione
del Turkmenistan, anche per quanto riguarda la certificazione e i
diplomi degli istituti superiori d'insegnamento;
- la formazione dei quadri e dei funzionari dei settori pubblico e
privato in settori prioritari da stabilire;
- la cooperazione tra centri d'istruzione nonchè tra detti centri e
le imprese;
- la mobilità degli insegnanti, dei laureati, del personale
amministrativo, dei giovani scienziati e ricercatori e dei giovani
in genere;
- a promozione degli studi europei presso gli istituti appropriati;
- l'insegnamento delle lingue comunitarie;
- la formazione postlaurea degli interpreti;
- la formazione dei giornalisti;
- la formazione degli insegnanti.

3. L'eventuale partecipazione di una Parte ai programmi dell'altra
in materia di istruzione e formazione potrà essere esaminata secondo
le rispettive procedure, se del caso saranno definiti quadri
istituzionali e programmi di cooperazione attraverso la
partecipazione del Turkmenistan al programma TEMPUS della Comunità.

ARTICOLO 51

Agricoltura e settore agroindustriale

La cooperazione in questo settore si prefigge il proseguimento della
riforma agraria l'ammodernamento, la privatizzazione e la
ristrutturazione dell'agricoltura, dell'agroindustria e del terziario
nel Turkmenistan lo sviluppo dei mercati interno ed estero per i
prodotti turkmeni, tutelando anche l'ambiente e tenendo conto
dell'esigenza di regolarizzare l'approvvigionamento alimentare,
nonchè lo sviluppo delle imprese di produzione, di trasformazione e
di distribuzione dei prodotti agricoli. Le Parti cercano inoltre di
ravvicinare progressivamente le norme turkmene alle norme tecniche
comunitarie in materia di prodotti alimentari industriali e agricoli,
comprese le norme sanitarie e fitosanitarie.

ARTICOLO 52

Energia

1. La cooperazione si attiene ai principi dell'economia di mercato e
della Carta europea per l'energia, nel quadro della progressiva
integrazione dei mercati energetici europei.
2. La cooperazione si concentra sull'elaborazione e sullo sviluppo
di una politica energetica e riguarda, fra l'altro:

- il miglioramento della gestione e della regolamentazione del
settore energetico in linea con principi dell'economia di mercato;
- il miglioramento dell'approvvigionamento energetico compresa la
sicurezza delle forniture, secondo modalità economicamente e
ambientalmente valide;
- la promozione del risparmio e dell'uso razionale dell'energia e
l'applicazione del protocollo della Carta dell'energia relativo
all'efficienza energetica e agli aspetti ambientali connessi;
- l'ammodernamento delle infrastrutture energetiche;
- il miglioramento delle tecnologie energetiche per la fornitura e
l'utilizzazione finale di tutti i tipi di energia:
- la gestione e la formazione tecnica nel settore energetico;
- il trasporto e il transito dei materiali e dei prodotti energetici;
- l'introduzione di una serie di presupposti istituzionali,
giuridiche, fiscali e di altro tipo necessari per promuovere il
commercio e gli investimenti nel settore energetico;
- lo sviluppo delle risorse idroelettriche e delle altre energie
rinnovabili.

3. Le Parti si scambiano informazioni sui progetti d'investimenti
nel settore energetico, in particolare per quanto riguarda la
produzione di risorse energetiche e la costruzione e il ripristino
degli oleodotti, dei gasdotti o degli altri mezzi di trasporto dei
prodotti energetici. Le Parti annettono particolare importanza alla
cooperazione in materia di investimenti nel settore energetico e al
modo in cui sono disciplinati. Esse collaborano per applicare al
meglio le disposizioni del Titolo IV e dell'articolo 45 riguardo agli
investimenti nel settore energetico.

ARTICOLO 53

Ambiente

1. Basandosi sulla Carta europea dell'energia e sulle dichiarazioni
della conferenza di Lucerna dell'aprile 1993 e della conferenza di
Sofia dell'ottobre 1995, e tenendo conto del trattato della Carta
dell'energia, in particolare l'articolo 19, e del protocollo della
Carta dell'energia relativo all'efficienza energetica e agli aspetti
ambientali connessi, le Parti intensificano e rafforzano la
cooperazione in materia di ambiente e di salute delle persone.
2. La cooperazione è intesa a proteggere l'ambiente mediante i
seguenti interventi:

- efficace monitoraggio dei livelli di inquinamento e di valutazione
ambientale; un sistema di informazione sullo stato dell'ambiente;
- lotta contro l'inquinamento locale, regionale e transfrontaliero
dell'aria e dell'acqua:
- ripristino ecologico;
- produzione e impiego sostenibili, efficaci ed ecologici
dell'energia;
- sicurezza degli impianti industriali;
- classificazione e manipolazione senza rischi dei prodotti chimici;
- qualità dell'acqua;
- riduzione, riciclaggio e corretto smaltimento dei rifiuti,
attuazione della convenzione di Basilea;
- impatto dell'agricoltura sull'ambiente, erosione del suolo e
inquinamento da prodotti chimici;
- protezione delle foreste;
- salvaguardia della biodiversità, zone protette; uso e gestione
sostenibili delle risorse biologiche;
- pianificazione territoriale, compresa la pianificazione edilizia e
urbana;
- uso degli strumenti economici e fiscali;
- mutamenti climatici globali;
- educazione e sensibilizzazione in materia di ambiente;
- applicazione della convenzione di Espoo sulla valutazione
dell'impatto ambientale in un contesto transnazionale.

3. La cooperazione ha luogo in particolare attraverso:

- predisposizione di piani per fronteggiare catastrofi e altre
situazioni di emergenza;
- scambi di informazioni e di esperti, anche per quanto riguarda il
trasferimento di tecnologie pulite e l'uso senza rischi e nel
rispetto dell'ambiente delle biotecnologie;
- attività comuni di ricerca;
- il ravvicinamento delle leggi alle norme comunitarie;
- la cooperazione a livello regionale, anche nel quadro dell'Agenzia
europea per l'energia, e internazionale;
- l'elaborazione di strategie, in particolare per quanto riguarda gli
aspetti globali e climatici nonchè ai fini di uno sviluppo
sostenibile;
- studi sull'impatto ambientale.

4. Le Parti cercano di sviluppare la cooperazione su questioni
sanitarie, in particolare attraverso l'assistenza tecnica per la
prevenzione e la lotta contro le malattie infettive e la tutela delle
madri e dei bambini.

ARTICOLO 54

Trasporti

Le Parti sviluppano e intensificano la cooperazione nel settore dei
trasporti.
Scopo della cooperazione è, tra l'altro, di ristrutturare e
ammodernare i sistemi e le reti di trasporto del Turkmenistan
migliorando e garantendo, all'occorrenza, la compatibilità dei
sistemi di trasporto per arrivare ad un sistema più globale,
individuando ed elaborando progetti prioritari e cercando di attirare
investimenti per attuarli.
La cooperazione comprende tra l'altro:

- l'ammodernamento della gestione e del funzionamento del trasporto
stradale, ferroviario, portuale e aeroportuale;
- l'ammodernamento e lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie,
fluviali, stradali e aeroportuali e della navigazione aerea,
nonchè gli aiuti alla navigazione, compresa la modernizzazione dei
grandi assi di interesse comune e dei collegamenti transeuropei per
i modi di trasporto suddetti, in particolare quelli collegati al
progetto TRACECA;
- la promozione e lo sviluppo del trasporto multimodale;
- la promozione dei programmi comuni di ricerca e sviluppo;
- la predisposizione di un contesto legislativo e istituzionale per
l'elaborazione e l'attuazione delle varie politiche, compresa la
privatizzazione del settore dei trasporti.

ARTICOLO 55

Servizi postali e telecomunicazioni

Nell'ambito dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze, le
Parti ampliano e rafforzano la cooperazione nei seguenti settori con
azioni intese a:

- definire politiche e orientamenti per lo sviluppo delle
telecomunicazioni e dei servizi postali;
- definire i principi di una politica tariffaria e della
commercializzazione nei settori delle telecomunicazioni e dei
servizi postali;
- trasferire tecnologia e know-how, in particolare per quanto
riguarda le norme tecniche e i sistemi di certificazione europei;
- favorire l'elaborazione di progetti nel campo delle
telecomunicazioni e dei servizi postali e gli investimenti in
questi settori;
- migliorare l'efficienza e la qualità dei servizi postali e delle
telecomunicazioni, anche liberalizzando le attività dei
sottosettori;
- applicare le tecnologie più avanzate in materia di
telecomunicazioni, in particolare per quanto riguarda il
trasferimento elettronico di fondi;
- gestire in modo ottimale le reti di telecomunicazione;
- definire una base normativa adeguata per i servizi postali e delle
telecomunicazioni e per l'uso di uno spettro a radiofrequenza;
- impartire la formazione necessaria per gestire i servizi delle
poste e telecomunicazioni in normali condizioni di mercato.

ARTICOLO 56

Servizi finanziari e istituzioni fiscali

1. La cooperazione in materia di servizi finanziari è volta ad
agevolare l'inserimento del Turkmenistan nei sistemi di transazioni
reciproche universalmente accettati. Si fornirà assistenza tecnica
per:

- lo sviluppo di un mercato dei titoli;
- lo sviluppo dei servizi bancari e finanziari nonchè di un mercato
comune delle risorse creditizie e l'inserimento del Turkmenistan
nei sistemi di transazioni reciproche universalmente accettati;
- lo sviluppo dei servizi assicurativi, anche per creare un contesto
favorevole alla partecipazione delle società comunitarie alla
costituzione di joint-venture nel settore assicurativo del
Turkmenistan, nonchè lo sviluppo dell'assicurazione sui crediti
all'esportazione.

La cooperazione contribuisce in particolare a sviluppare le
relazioni tra le Parti nel settore dei servizi finanziari.
2. Le Parti cooperano per sviluppare il sistema tributario e le
istituzioni fiscali nel Turkmenistan scambiandosi, tra l'altro,
informazioni ed esperienze in materia e formando il personale
incaricato di elaborare e di attuare la politica tributaria.

ARTICOLO 57

Ristrutturazione e privatizzazione delle imprese

Riconoscendo la capitale importanza della privatizzazione ai fini di
una ripresa economica sostenibile, le Parti decidono di collaborare
per sviluppare il necessario quadro istituzionale, giuridico e
metodologico, rivolgendo particolare attenzione alla natura ordinata
e trasparente del processo di privatizzazione.
L'assistenza tecnica si concentra tra l'altro sui seguenti
aspetti:

- ulteriore sviluppo di una base istituzionale, nell'ambito del
Governo del Turkmenistan per contribuire alla definizione e alla
gestione del processo di privatizzazione;
- ulteriore sviluppo della strategia di privatizzazione del Governo
del Turkmenistan, compreso il quadro legislativo, e dei meccanismi
di attuazione;
- iniziative di mercato intese a favorire l'uso e la proprietà
nonchè la privatizzazione delle terre;
- ristrutturazione delle imprese non ancora pronte per la
privatizzazione;
- sviluppo dell'impresa privata, soprattutto nel settore delle
piccole e medie imprese;
- sviluppo di fondi d'investimento.

La cooperazione mira altresì a promuovere gli investimenti
comunitari in Turkmenistan.

ARTICOLO 58

Sviluppo regionale

1. Le Parti intensificano la cooperazione in materia di sviluppo
regionale e di pianificazione territoriale.
2. A tal fine esse favoriscono gli scambi di informazioni tra le
autorità nazionali, regionali e locali sulla politica regionale e
territoriale e sui metodi di elaborazione delle politiche regionali,
con particolare riguardo allo sviluppo delle zone svantaggiate.
Esse incoraggiano inoltre i contatti diretti tra le rispettive
regioni e organizzazioni pubbliche incaricate di programmare lo
sviluppo regionale per consentire loro fra l'altro di scambiare
informazioni relative agli strumenti per incentivare lo sviluppo
regionale.

ARTICOLO 59

Cooperazione sociale

1. Le Parti collaborano al fine di migliorare fra l'altro la
protezione della salute e della sicurezza dei lavoratori.
La cooperazione comprende in particolare:

- sensibilizzazione e formazione in materia di sanità e di sicurezza
con specifico riguardo ai settori di attività ad alto rischio;
- elaborazione e promozione di misure preventive per combattere le
malattie professionali e altri disturbi dello stesso genere;
- prevenzione dei principali rischi di incidenti e gestione dei
prodotti chimici tossici;
- ricerca sullo sviluppo dell'informazione della comprensione
dell'ambiente di lavoro nonchè sulla salute e sulla sicurezza dei
lavoratori.

2. A livello occupazionale, si fornisce assistenza tecnica per:
- ottimizzare il mercato del lavoro;
- ammodernare i servizi di collocamento e di consulenza;
- pianificare e gestire i programmi di ristrutturazione;
- favorire lo sviluppo dell'occupazione locale;
- scambiare informazioni sui programmi di occupazione flessibile,
compresi quelli volti a favorire il lavoro autonomo e
l'imprenditoria.

3. Le Parti privilegiano la cooperazione a livello di previdenza
sociale che comprende, tra l'altro, la pianificazione e l'attuazione
delle riforme in materia nel Turkmenistan.
Dette riforme mirano ad introdurre nel Turkmenistan metodi di
protezione consoni alle economie di mercato e comprendono tutte le
forme di previdenza sociale pertinenti.

ARTICOLO 60

Turismo

Le Parti intensificano e sviluppano la cooperazione tra loro, che
comprende azioni intese a:

- agevolare il turismo;
- aumentare gli scambi di informazioni;
- trasferire il know-how;
- valutare le possibilità di avviare operazioni congiunte;
- favorire la cooperazione tra gli enti del turismo ufficiali,
compresa la preparazione di materiale promozionale;
- impartire la formazione necessaria per sviluppare il turismo.

ARTICOLO 61

Piccole e medie imprese

1. Le Parti cercano di sviluppare e potenziare le piccole e medie
imprese e le relative associazioni nonchè la cooperazione tra PMI
della Comunità e del Turkmenistan.
2. È prevista un'assistenza tecnica, in particolare nei seguenti
settori:

- definizione di un quadro legislativo per le PMI;
- creazione di un'infrastruttura adeguata per sostenere le PMI,
promuovere i contatti e la cooperazione commerciale tra le PMI in
Turkmenistan e in altri paesi, e formare le PMI affinchè
acquisiscano le competenze necessarie per ottenere i finanziamenti;
- formazione in materia di marketing, contabilità e controllo
della qualità dei prodotti.

ARTICOLO 62

Informazione e comunicazione

Le Parti favoriscono l'uso di metodi moderni per il trattamento
dell'informazione, anche a livello dei mass media e un efficace
scambio di informazioni. Si privilegiano i programmi volti a
diffondere tra la popolazione le informazioni di base sulla Comunità
e sul Turkmenistan compreso, nei limiti del possibile, l'accesso alle
banche dati nel pieno rispetto dei diritti di proprietà
intellettuale.

ARTICOLO 63

Tutela dei consumatori

Le Parti collaborano strettamente per rendere compatibili i
rispettivi sistemi di tutela dei consumatori. Tale cooperazione può
comprendere scambi di informazioni sull'elaborazione delle leggi e
sulla riforma istituzionale, la creazione di sistemi permanenti di
informazione reciproca sui prodotti pericolosi, il miglioramento
dell'informazione fornita ai consumatori, in particolare per quanto
riguarda i prezzi, le caratteristiche dei prodotti e i servizi
offerti, lo sviluppo degli scambi tra coloro che rappresentano gli
interessi dei consumatori, una maggiore compatibilità delle
politiche di tutela dei consumatori, l'organizzazione di seminari e
cicli di formazione.

ARTICOLO 64

Dogane

1. La cooperazione mira a garantire l'osservanza di tutte le
disposizioni che si intende adottare per quanto riguarda gli scambi e
la lealtà delle prassi commerciali, nonchè a ravvicinare il sistema
doganale del Turkmenistan a quello della Comunità.
2. La cooperazione comprende in particolare:

- gli scambi di informazioni;
- il miglioramento dei metodi di lavoro;
- l'introduzione della nomenclatura combinata e del documento
amministrativo unico;
- la semplificazione dei controlli e delle formalità per il
trasporto delle merci;
- il sostegno all'introduzione di moderni sistemi informatici per le
dogane;
- l'organizzazione di seminari e di periodi di formazione.

Si fornirà all'occorrenza l'assistenza tecnica necessaria.
3. Fatta salva l'ulteriore cooperazione prevista nel presente
accordo, in particolare il Titolo VIII, l'assistenza reciproca tra le
autorità amministrative delle Parti per le questioni doganali è
disciplinata dalle disposizioni del protocollo allegato al presente
accordo.

ARTICOLO 65

Cooperazione statistica

La cooperazione nel settore mira a creare un sistema statistico
efficiente che fornisca i dati statistici affidabili necessari per
sostenere e sorvegliare il processo di riforma economica e
contribuire allo sviluppo dell'impresa privata nel Turkmenistan.
In particolare, le Parti cooperano al fine di:

- adeguare il sistema statistico turkmeno ai metodi, alle norme e
alle classificazioni internazionali;
- scambiare informazioni statistiche;
- fornire le informazioni statistiche macro e microeconomiche
necessarie per attuare e gestire le riforme economiche.

A tal fine la Comunità fornisce al Turkmenistan l'assistenza
tecnica necessaria.

ARTICOLO 66

Economia

Le Parti agevolano il processo di riforma economica e il
coordinamento delle politiche economiche collaborando per migliorare
la comprensione dei principi alla base delle rispettive economie
nonchè l'elaborazione e l'attuazione della politica economica nelle
economie di mercato. A tal fine esse si scambiano informazioni sui
risultati e sulle prospettive macroeconomici.
La Comunità fornisce assistenza tecnica per:

- aiutare il Turkmenistan ed attuare le riforme economiche, anche
offrendo consulenze specialistiche e assistenza tecnica;
- favorire la cooperazione tra gli economisti onde accelerare il
trasferimento del know-how per l'elaborazione delle politiche
economiche e procedere ad una vasta diffusione dei risultati della
ricerca in materia;
- migliorare la capacità del Turkmenistan di elaborare modelli
economici.

ARTICOLO 67

Le Parti collaborano in merito a tutte le questioni connesse
all'insediamento o al potenziamento delle istituzioni democratiche,
comprese quelle necessarie per consolidare lo Stato di diritto,
nonchè alla tutela dei diritti dell'uomo e delle libertà
fondamentali secondo i principi del diritto internazionale e
dell'OSCE.
La cooperazione in questo settore comprende programmi di
assistenza tecnica per l'elaborazione delle leggi e normative
pertinenti; l'applicazione di dette leggi e normative; il
funzionamento del sistema giudiziario; il ruolo dello Stato nelle
questioni giudiziarie; il funzionamento del sistema elettorale,
nonchè, se del caso, la formazione in materia. Le Parti favoriscono
contatti e scambi tra le rispettive autorità nazionali, regionali e
giudiziarie, tra i rispettivi parlamentari e tra le rispettive
organizzazioni non governative.

ARTICOLO 68

Le Parti collaborano al fine di prevenire le attività illegali
quali:

- attività illegali nel settore economico, compresa la corruzione;
- operazioni illegali di merci varie, compresi rifiuti industriali e
traffico illecito di armi;
- contraffazioni.

La cooperazione nei suddetti settori avviene mediante
consultazioni e una stretta interazione; è prevista inoltre
un'assistenza tecnica e amministrativa, anche nei seguenti settori:

- elaborazione della legislazione nazionale per la prevenzione delle
attività illecite;
- creazione di centri d'informazione;
- migliore efficienza delle istituzioni incaricate di prevenire le
attività illecite;
- formazione del personale e sviluppo delle infrastrutture per la
ricerca;
- elaborazione di misure reciprocamente accettabili per impedire le
attività illecite.

ARTICOLO 69

Riciclaggio del denaro

1. Le Parti riconoscono la necessità di adoperarsi e di
collaborare onde impedire che i loro sistemi finanziari vengano
utilizzati per riciclare i proventi delle attività illecite in
generale e dei reati connessi alla droga in particolare.
2. La cooperazione in questo settore comprende un'assistenza
amministrativa volta a definire norme adeguate contro il riciclaggio
del denaro equivalenti a quelle adottate in materia dalla Comunità e
dai consessi internazionali, compresa la Task Force Azione
finanziaria (FATF).

ARTICOLO 70

Droga

Nell'ambito dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze, le
Parti cooperano per aumentare l'efficacia delle politiche e delle
misure volte a combattere la produzione, la fornitura e il traffico
illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope, compreso il
dirottamento dei precursori verso usi diversi, e per promuovere la
prevenzione e la riduzione della domanda di droga. Per quanto
riguarda il controllo dei precursori chimici e di altre sostanze di
base impiegate per la produzione illecita di stupefacenti e sostanze
psicotrope, la cooperazione si basa sulle norme adottate dalla
Comunità e dalle autorità internazionali interessate quali, ad
esempio, quelle della CATF (Chemical Action Task Force). La
cooperazione in materia si basa sulla consultazione e su uno stretto
coordinamento tra le Parti per quanto riguarda gli obiettivi e le
iniziative da assumere nei diversi settori connessi alla droga.

ARTICOLO 71

Immigrazione illegale

1. Gli Stati membri e il Turkmenistan convengono di collaborare per
la prevenzione e il controllo dell'immigrazione illegale. A tal fine:

- il Turkmenistan accetta di riammettere tutti suoi cittadini
presenti illegalmente sul territorio di uno Stato membro, su
richiesta di quest'ultimo e senza altre formalità;
- ogni Stato membro accetta di riammettere tutti i suoi cittadini, in
base alla definizione comunitaria, presenti illegalmente sul
territorio del Turkmenistan, su richiesta di quest'ultimo e senza
altre formalità.

Gli Stati membri e il Turkmenistan, inoltre, forniranno ai loro
cittadini i documenti d'identità all'uopo necessari.
2. Il Turkmenistan accetta di concludere accordi bilaterali con
gli Stati membri che lo richiedono onde stabilire gli obblighi
specifici in materia di riammissione, compreso l'obbligo di
riammettere i cittadini di altri paesi e gli apolidi arrivati nel
territorio di uno Stato membro dal Turkmenistan o viceversa.
3. Il consiglio di cooperazione studia altre eventuali azioni
comuni volte a prevenire e a controllare l'immigrazione illegale.

ARTICOLO 72

Le Parti si impegnano a promuovere, incoraggiare e agevolare la
cooperazione culturale. All'occorrenza, potranno essere inclusi nella
cooperazione i programmi di cooperazione culturale della Comunità o
di uno o più Stati membri e potranno essere sviluppate altre
attività di reciproco interesse.

ARTICOLO 73

Per conseguire gli obiettivi del presente accordo e a norma degli
articoli 74, 75 e 76, il Turkmenistan beneficia di assistenza
finanziaria temporanea fornita dalla Comunità sotto forma di aiuti
non rimborsabili per l'assistenza tecnica intesi ad accelerare la
trasformazione economica del paese.

ARTICOLO 74

Detta assistenza finanziaria si svolge nell'ambito del Tacis, come
previsto dal relativo regolamento del Consiglio.

ARTICOLO 75

Gli obiettivi e i settori dell'assistenza finanziaria comunitaria
sono stabiliti in un programma indicativo che riflette le priorità
concordate tra la Comunità ed il Turkmenistan in funzione delle
esigenze di quest'ultimo, della capacità di assorbimento dei vari
settori e dello stato di avanzamento delle riforme. Le Parti ne
informano il consiglio di cooperazione.

ARTICOLO 76

Per consentire un impiego ottimale delle risorse disponibili, le
Parti si adoperano affinchè i contributi comunitari per l'assistenza
tecnica siano erogati in stretto coordinamento con quelli provenienti
da altre fonti quali gli Stati membri, altri paesi e organizzazioni
internazionali tra cui la Banca internazionale per la ricostruzione e
lo sviluppo e la Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo.

ARTICOLO 77

È istituito un consiglio di cooperazione incaricato di
sorvegliare l'attuazione del presente accordo. Il consiglio si
riunisce a livello ministeriale una volta all'anno. Esso esamina
tutte le questioni importanti inerenti al presente accordo e
qualunque altro problema bilaterale o internazionale di reciproco
interesse per il conseguimento degli obiettivi del presente accordo.
Il consiglio di cooperazione può formulare opportune raccomandazioni
con l'accordo delle Parti.

ARTICOLO 78

1. Il consiglio di cooperazione è composto da membri del
Consiglio dell'Unione europea e della Commissione delle Comunità
europee, da un lato, e da membri del Governo del Turkmenistan
dall'altro.
2. Il consiglio di cooperazione stabilisce il proprio regolamento
interno.
3. Il consiglio di cooperazione è presieduto a turno da un
rappresentante della Comunità e da un membro del Governo del
Turkmenistan.

ARTICOLO 79

1. Nell'esercizio delle sue funzioni, il consiglio di cooperazione
è assistito da un comitato di cooperazione composto da
rappresentanti dei membri del Consiglio dell'Unione europea e della
Commissione delle Comunità europee, da un lato, e da rappresentanti
del Governo del Turkmenistan, normalmente alti funzionari,
dall'altro. Il comitato di cooperazione è presieduto a turno dalla
Comunità e dal Turkmenistan.
Il regolamento interno del consiglio di cooperazione stabilisce i
compiti del comitato di cooperazione, che comprendono la preparazione
delle riunioni del consiglio di cooperazione, e le modalità del suo
funzionamento.
2 Il consiglio di cooperazione può delegare taluni suoi poteri al
comitato di cooperazione, che assicura la continuità tra le riunioni
del consiglio di cooperazione.

ARTICOLO 80

Il consiglio di cooperazione può decidere di creare tutti i
comitati o organi speciali necessari per coadiuvarlo nell'esercizio
delle sue funzioni, determinandone la composizione, le mansioni e le
modalità di funzionamento.

ARTICOLO 81

Nell'esaminare le questioni sollevate nell'ambito del presente
accordo in relazione ad una disposizione che si riferisca ad un
articolo di uno degli accordi che costituiscono l'OMC, il consiglio
di cooperazione tiene conto, per quanto possibile,
dell'interpretazione data generalmente a detto articolo dai membri
dell'OMC.

ARTICOLO 82

È istituito un comitato parlamentare di cooperazione che riunisce
e consente scambi di opinioni tra membri del Parlamento turkmeno e
del Parlamento europeo, anche su questioni relative al dialogo
politico a livello parlamentare. Tale comitato stabilisce la
frequenza delle proprie riunioni.

ARTICOLO 83

1. Il comitato parlamentare di cooperazione è composto da membri
dei Parlamenti europeo e turkmeno.
2. Il comitato parlamentare di cooperazione stabilisce il proprio
regolamento interno.
3. Il comitato parlamentare di cooperazione è presieduto a turno
dal Parlamento europeo e dal Parlamento turkmeno, conformemente al
regolamento interno.

ARTICOLO 84

Il comitato parlamentare di cooperazione può chiedere tutte le
informazioni utili per quanto riguarda l'esecuzione del presente
accordo al consiglio di cooperazione, che gli fornisce dette
informazioni.
Il comitato parlamentare di cooperazione è informato delle
raccomandazioni del consiglio di cooperazione.
Il comitato parlamentare di cooperazione può presentare
raccomandazioni al consiglio di cooperazione.

ARTICOLO 85

1. Nell'ambito del presente accordo, ciascuna delle Parti si
impegna a garantire che le persone fisiche e giuridiche dell'altra
Parte possano adire senza discriminazioni, rispetto ai propri
cittadini, i competenti organi giudiziari e amministrativi delle
Parti per tutelare i loro diritti individuali e di proprietà,
inclusi quelli riguardanti la proprietà intellettuale, industriale e
commerciale.
2. Nei limiti dei rispettivi poteri e delle rispettive competenze,
le Parti:

- incoraggiano il ricorso all'arbitrato per la soluzione delle
controversie che possono derivare da operazioni commerciali o di
cooperazione tra operatori economici della Comunità e del
Turkmenistan;
- convengono che, se una vertenza è sottoposta ad arbitrato,
ciascuna delle Parti può scegliere liberamente il proprio arbitro,
indipendentemente dalla nazionalità, salvo altrimenti disposto dal
regolamento del collegio arbitrale scelto dalle Parti, e che il
terzo arbitro o l'arbitro unico, può essere cittadino di un paese
terzo;
- raccomandano ai loro operatori economici di scegliere di comune
accordo la legge applicabile ai loro contratti;
- incoraggiano il ricorso alle norme di arbitrato elaborate dalla
Commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale
internazionale (UNCITRAL) e il ricorso all'arbitrato da parte di
mini organismo di uno Stato firmatario della convenzione per il
riconoscimento e l'esecuzione delle sentenze arbitrali straniere
firmata il 10 giugno 1958 a New York.

ARTICOLO 86

Nessuna disposizione del presente accordo impedisce a una delle
Parti di prendere, entro i limiti dei rispettivi poteri e delle
rispettive competenze, le misure:

a) che ritiene necessarie per impedire la divulgazione di
informazioni contrarie ai suoi interessi fondamentali in materia
di sicurezza;
b) inerenti alla produzione o al commercio di armi, munizioni e
materiale bellico o alla ricerca, allo sviluppo e alla produzione
indispensabili per scopi di difesa, purchè tali misure non
alterino le condizioni di concorrenza rispetto a prodotti non
destinati ad usi specificamente militari;
c) che giudica essenziali per la propria sicurezza in caso di gravi
disordini interni tali da compromettere il mantenimento della
legalità e dell'ordine, in tempo di guerra o in occasione di
gravi tensioni internazionali che possano minacciare lo scoppio di
una guerra o per rispettare obblighi assunti al fine di mantenere
la pace e la sicurezza internazionale;
d) che ritiene necessarie per adempiere agli obblighi e agli impegni
internazionali sul controllo del duplice uso dei beni e delle
tecnologie industriali.

ARTICOLO 87

Nei settori contemplati dal presente accordo e fatta salva
qualsiasi disposizione speciale ivi contenuta:

- le misure applicate dal Turkmenistan nei confronti della Comunità
non devono dar luogo a nessuna discriminazione tra gli Stati
membri, i loro cittadini o le loro società o imprese;
- le misure applicate dalla Comunità nei confronti del Turkmenistan
non devono dar luogo a nessuna discriminazione tra cittadini
turkmeni o tra società o imprese turkmene.

2. Le disposizioni del paragrafo 1 non pregiudicano il diritto
delle Parti di applicare le pertinenti disposizioni della loro
normativa fiscale ai contribuenti che non si trovano in situazioni
identiche per quanto riguarda il luogo di residenza.

ARTICOLO 88

1. Ciascuna Parte può adire il consiglio di cooperazione per
qualsiasi controversia relativa all'applicazione o
all'interpretazione del presente accordo.
2. Il consiglio di cooperazione può comporre la vertenza mediante
una raccomandazione.
3. Qualora non sia possibile comporre la vertenza conformemente al
paragrafo 2 del presente articolo, ciascuna Parte può notificare
all'altra la nomina di un conciliatore; l'altra Parte deve designare
un secondo conciliatore entro due mesi. Per l'applicazione di questa
procedura, la Comunità e gli Stati membri vengono considerati
un'unica Parte in causa.
Il consiglio di cooperazione designa un terzo conciliatore.
Le raccomandazioni del conciliatore vengono adottate a maggioranza
e non sono vincolanti per le Parti.

ARTICOLO 89

Le Parti convengono di consultarsi tempestivamente, attraverso i
canali appropriati, su richiesta di una di esse per discutere di
tutte le questioni inerenti all'interpretazione o all'applicazione
del presente accordo e di altri aspetti delle loro relazioni.
Le disposizioni del presente articolo non pregiudicano
l'applicazione degli articoli 12, 88 e 94.

ARTICOLO 90

Il trattamento riservato al Turkmenistan non può comunque essere
meno favorevole di quello che gli Stati membri si concedono
reciprocamente.

ARTICOLO 91

Ai fini del presente accordo, per "Parti" s'intendono il
Turkmenistan, da un lato, e la Comunità, gli Stati membri o la
Comunità e gli Stati membri, a seconda dei rispettivi poteri,
dall'altro.

ARTICOLO 92

Fintantochè le questioni contemplate dal Presente accordo
rientrano nel trattato e nei protocolli della Carta europea
dell'energia, a decorrere dalla sua entrata in vigore i suddetti
trattato e protocolli si applicano, se ivi previsto, a tali
questioni.

ARTICOLO 93

Il presente accordo è concluso per un periodo iniziale di dieci
anni, dopo di che potrà essere automaticamente rinnovato di anno in
anno a condizione che nessuna delle Parti lo denunci dandone notifica
per iscritto all'altra Parte sei mesi prima della scadenza.

ARTICOLO 94

1. Le Parti adottano tutte le misure generali o specifiche
necessarie per l'adempimento degli obblighi previsti dal presente
accordo e si adoperano per il conseguimento dei suoi obiettivi.
2. Se una delle Parti ritiene che l'altra sia venuta meno ad uno
degli obblighi previsti dall'accordo può adottare le misure del
caso. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi particolarmente
urgenti, essa fornisce al consiglio di cooperazione tutte le
informazioni necessarie per un esame approfondito della situazione
onde trovare una soluzione accettabile per le Parti.
Nella scelta delle misure, si privilegiano quelle che meno
perturbano il funzionamento dell'accordo. Se l'altra Parte lo
richiede, le misure decise vengono comunicate senza indugio al
consiglio di cooperazione.

ARTICOLO 95

Gli allegati I, II, III, IV e V e il protocollo costituiscono
parte integrante del presente accordo.

ARTICOLO 96

Fino a quando i privati cittadini e gli operatori economici non
godranno degli stessi diritti a norma del presente accordo, esso non
pregiudicherà i diritti loro garantiti dagli accordi in vigore tra
uno o più Stati membri, da una parte, e il Turkmenistan, dall'altra,
fatta eccezione per i settori di competenza comunitaria e fermi
restando gli obblighi che l'accordo impone agli Stati membri nei
settori di loro competenza.

ARTICOLO 97

Il presente accordo si applica, da un lato, ai territori cui si
applicano i trattati che istituiscono la Comunità europea, la
Comunità europea dell'energia atomica e la Comunità europea del
carbone e dell'acciaio, alle condizioni ivi precisate, e, dall'altro,
al territorio del Turkmenistan.

ARTICOLO 98

Il Segretario generale del Consiglio dell'Unione europea è
depositario del presente accordo.

ARTICOLO 99

L'originale del presente accordo, le cui versioni nelle lingue
danese, finnica, francese, greca, inglese, italiana, olandese,
portoghese, spagnola, svedese, tedesca e turkmena fanno ugualmente
fede, è depositato presso il Segretario generale del Consiglio
dell'Unione europea.

ARTICOLO 100

Il presente accordo è approvato dalle Parti secondo le rispettive
procedure.
L'accordo entra in vigore il primo giorno del secondo mese
successivo alla data in cui le Parti notificano al Segretario
generale del Consiglio dell'Unione europea l'avvenuto espletamento
delle procedure di cui al primo comma.
A decorrere dalla sua entrata in vigore il presente accordo
sostituisce, per quanto riguarda le relazioni tra il Turkmenistan e
la Comunità, l'accordo tra la Comunità economica europea, la
Comunità europea dell'energia atomica e l'Unione delle Repubbliche
Socialiste Sovietiche sugli scambi e sulla cooperazione economica e
commerciale, firmato il 18 dicembre 1989 a Bruxelles.

ARTICOLO 101

Qualora, in attesa che siano espletate le procedure necessarie per
l'entrata in vigore del presente accordo, le disposizioni di alcune
sue parti siano applicate mediante un accordo interinale tra la
Comunità e il Turkmenistan, le Parti convengono che, nella
fattispecie, per "data di entrata in vigore dell'accordo" s'intende
la data di entrata in vigore dell'accordo interinale.
Fatto Bruxelles, addì venticinque maggio
millenovecentonovantotto.

Elenco degli allegati

Allegato I Elenco indicativo dei vantaggi concessi dal Turkme-
nistan agli Stati indipendenti a norma dell'articolo 7,
paragrafo 3
Allegato II Riserve comunitarie a norma dell'articolo 21,
paragrafo 2
Allegato III Riserve del Turkmenistan a norma dell'articolo 21,
paragrafo 4
Allegato IV Servizi finanziari di cui all'articolo 24, paragrafo 3
Allegato V Convenzioni sulla proprietà intellettuale, industriale
e commerciale di cui all'articolo 40

Protocollo relativo all'assistenza amministrativa reciproca in
materia doganale

ALLEGATO I

Elenco indicativo dei vantaggi concessi dal Turkmenistan agli Stati
indipendenti a norma dell'articolo 7, paragrafo 3

1. Imposizione delle importazioni/esportazioni
Non vengono applicati dazi all'importazione e all'esportazione.
Servizi quali lo sdoganamento, commissioni e altri dazi applicati
dalle dogane nazionali, dalla borsa merci statale e dal fisco non
vengono corrisposti nei seguenti casi:

- importazione di granaglie, alimenti per la prima infanzia e
alimenti venduti alla popolazione a prezzi controllati dallo Stato;
- merci importate su base contrattuale e finanziate attraverso il
bilancio pubblico del Turkmenistan.

2. Condizioni di trasporto e di transito

Per quanto riguarda le Parti dell'accordo multilaterale "sui
principi e le condizioni delle relazioni nel settore dei trasporti"
e/o in base ad intese bilaterali sui trasporti e sul transito, non
vengono applicati tasse o oneri tra le Parti per il trasporto e lo
sdoganamento delle merci (comprese quelle in transito) e il transito
dei veicoli.
I veicoli provenienti dagli NSI in transito attraverso il
territorio del Turkmenistan sono esenti dal pagamento di dazi.

ALLEGATO II

Riserve comunitarie a norma dell'articolo 21, paragrafo 2

Settore minerario

In alcuni Stati membri, può essere necessaria una concessione per
consentire a società controllate non comunitarie di acquisire i
diritti minerari e di procedere alle attività estrattive.

Pesca

Salvo diverse disposizioni, l'accesso alle e l'uso delle risorse
biologiche e delle zone di pesca situate nelle acque marittime sotto
la sovranità o la giurisdizione degli Stati membri della Comunità
sono limitati ai pescherecci che battono bandiera di uno Stato membro
della Comunità e che sono registrati nel territorio comunitario.

Acquisto di beni immobili

In alcuni Stati membri, l'acquisto di beni immobili da parte di
società non comunitarie è soggetto a restrizioni.

Servizi audiovisivi compresa la radio

Può essere riservato il trattamento nazionale per la produzione e
la distribuzione, comprese le trasmissioni radiotelevisive e le altre
forme di diffusione al pubblico, di opere audiovisive che rispondano
a determinati criteri di origine.

Servizi di telecomunicazione compresi i servizi mobili e satellite

Servizi riservati

In alcuni Stati membri l'accesso al mercato per i servizi e le
infrastrutture complementari è soggetto a restrizioni.

Servizi professionali

Questi servizi sono riservati alle persone fisiche degli Stati
membri, che possono costituire società a determinate condizioni.

Agricoltura

Alcuni Stati membri non applicano il trattamento nazionale alle
società controllate non comunitarie che intendono dedicarsi ad
attività agricole. Per l'acquisto di vigneti, le società
controllate non comunitarie devono procedere ad una notifica o, a
seconda dei casi, ottenere un'autorizzazione.

Agenzie di stampa

In alcuni Stati membri la partecipazione straniera alle case
editrici e alle società radiotelevisive è limitata.

ALLEGATO III

Riserve turkmene a norma dell'articolo 21, paragrafo 4

1. Ai sensi della legislazione turkmena vigente, le società o le
persone fisiche che desiderino investire in determinate attività
economiche in Turkmenistan devono ottenere una licenza. Le condizioni
per il rilascio di dette licenze non devono dar luogo a
discriminazioni tra società turkmene e straniere.
Le licenze non possono essere utilizzate nè per vanificare i
vantaggi concessi alle società comunitarie a norma dell'articolo 21,
paragrafo 4 del presente accordo, nè per eludere altre disposizioni
dello stesso, in particolare per impedire lo stabilimento di società
comunitarie in un settore qualsiasi dell'attività economica, fatte
salve le disposizioni di cui al punto 2. La revoca di una licenza
deve essere debitamente giustificata e può essere oggetto di ricorso
nonchè all'occorrenza, di una procedura di composizione delle
controversie.

2. Si applicano le riserve seguenti.

Acquisto di beni immobili

Le persone fisiche e giuridiche straniere non possono acquistare
appezzamenti di terreno.
Esse possono tuttavia affittare detti appezzamenti a lungo
termine.

Agricoltura

Agli stranieri vengono imposte limitazioni per quanto riguarda la
riproduzione di cavalli e pecore sardzhin.

Siti e monumenti storici

3. L'applicazione delle riserve di cui al punto 2 non deve
comunque dar luogo a un trattamento meno favorevole di quello
concesso alle società dei paesi terzi. L'eventuale abolizione di
parte di queste restrizioni sarà estesa alle società comunitarie
sulla base del trattamento nazionale o, se migliore, del trattamento
della nazione più favorita.
L'evoluzione della normativa turkmena in materia di investimenti
avverrà in conformità delle disposizioni e dello spirito del
presente accordo, compresi i suoi principi generali, le condizioni
per lo stabilimento e l'attività delle società, le disposizioni in
materia di cooperazione legislativa (Titoli I, IV e V) e lo scambio
di lettere tra la Comunità e il Turkmenistan sullo stabilimento
delle società.

ALLEGATO IV

Servizi finanziari di cui all'articolo 24, paragrafo 3

Per servizio finanziario s'intende qualsiasi servizio di natura
finanziaria prestato da un fornitore di una delle Parti. Fra i
servizi finanziari figurano le seguenti attivita':

A. Assicurazioni e servizi connessi


1. Assicurazione diretta (compresa la coassicurazione)
i) sulla vita
ii) generale

2. Riassicurazione e retrocessione
3. Intermediazione assicurativa, come i servizi di brokeraggio e
di agenzia
4. Servizi connessi alle assicurazioni quali le consulenze, i
servizi attuariali, la valutazione dei rischi e la liquidazione dei
risarcimenti.

B. Servizi bancari e altri servizi finanziari (escluse le
assicurazioni)

1. Accettazione dei depositi e degli altri fondi rimborsabili da
parte del pubblico
2. Prestiti di tutti i tipi, compreso il credito al consumo, il
credito ipotecario, il factoring e il finanziamento delle transazioni
commerciali
3. Leasing finanziario
4. Tutti i servizi relativi ai pagamenti e ai trasferimenti di
denaro, comprese le carte di credito, di addebito e di prelievo, i
travellers' cheques e le tratte bancarie
5. Fideiussioni e impegni
6. Compravendita, per proprio conto o per conto di clienti, sul
mercato valutario, sul mercato terziario o altrove, di:

a) strumenti del mercato monetario (assegni, cambiali, certificati di
deposito, ecc.)
b) valuta estera
c) operazioni derivate tra cui contratti a termine e a premio
d) strumenti relativi ai tassi di cambio e di interesse, compresi gli
swap, gli accordi su quotazioni per operazioni a termine. ecc.
e) titoli trasferibili
f) altri strumenti e attività finanziarie negoziabili, compreso il
metallo prezioso

7. Partecipazione all'emissione di tutti i tipi di titoli, compresa
la sottoscrizione e il collocamento come agente (pubblicamente o
privatamente) e la prestazione dei servizi connessi
8. Intermediazione di credito
9. Gestione delle attività finanziarie, come liquidità e
portafoglio, tutte le forme di gestione degli investimenti
collettivi, gestione del fondo pensioni, depositi e fondi fiduciari
10. Liquidazione e compensazione delle attività finanziarie tra
cui i titoli, i prodotti derivati e gli altri strumenti negoziabili
11. Consulenza e altri servizi finanziari connessi per tutte le
attività elencate ai paragrafi 1 - 10, comprese le informazioni
commerciali e le analisi dei crediti, la ricerca e la consulenza
sugli investimenti e sulla gestione di portafoglio, le consulenze in
materia di acquisti nonchè di ristrutturazione e strategia aziendale
12. Comunicazione e trasferimento di tutte le informazioni
finanziarie, elaborazione dei dati finanziari e fornitura del
software corrispondente da parte degli operatori che prestano altri
servizi finanziari.

Sono escluse dalla definizione di servizi finanziari le seguenti
attivita':

a) le attività svolte dalle banche centrali o da altri enti pubblici
per attuare politiche monetarie o dei cambi;
b) le attività svolte dalle banche centrali, dagli enti o dai
dipartimenti governativi o da enti pubblici per conto o con la
garanzia del governo, escluse quelle svolte da fornitori di
servizi finanziari in concorrenza con detti enti pubblici;
c) le attività che rientrano nel sistema ufficiale della previdenza
sociale o nei programmi di pensionamento dello Stato, escluse le
attività svolte da fornitori di servizi finanziari in concorrenza
con enti pubblici o con istituzioni private.

ALLEGATO V

Convenzioni sui diritti di proprietà intellettuale, industriale e
commerciale di cui all'articolo 40

1. L'articolo 40, paragrafo 2 riguarda le seguenti convenzioni
multilaterali:

- Convenzione di Berna per la protezione delle opere letterarie e
artistiche l'atto di Parigi, 1971);
- Convenzione internazionale relativa alla protezione degli artisti
interpreti o esecutori, dei produttori di fonogrammi e degli
organismi di radiodiffusione (Roma, 1961);
- Accordo di Madrid sulla registrazione internazionale dei marchi
(Atto di Stoccolma, 1967, emendato nel 1979);
- Protocollo relativo all'Accordo di Madrid sulla registrazione
internazionale dei marchi (Madrid, 1989);
- Accordo di Nizza sulla classificazione internazionale dei beni e
dei servizi ai fini del marchio registrato (Ginevra, 1977, emendato
nel 1979);
- Trattato di Budapest sul riconoscimento internazionale del deposito
di microorganismi agli effetti della procedura brevettuale (1977,
modificato nel 1980);
- Convenzione internazionale per la protezione dei ritrovati vegetali
(UPOV) (Atto di Ginevra, 1991).

2. Il consiglio di cooperazione può raccomandare l'applicazione
ad altre convenzioni multilaterali del paragrafo 2 dell'articolo 40.
In caso di problemi di proprietà intellettuale, industriale o
commerciale che abbiano un'incidenza sulle attività commerciali, su
richiesta di una delle Parti si tengono tempestivamente consultazioni
al fine di trovare soluzioni reciprocamente soddisfacenti.
3. Le Parti confermano l'importanza che annettono agli obblighi
derivanti dalle seguenti convenzioni multilaterali:

- Convenzione di Parigi per la protezione della proprietà
industriale (atto di Stoccolma del 1967, emendato nel 1979);
- Trattato sulla cooperazione in materia di brevetti (Washington
1970, emendato nel 1979 e modificato nel 1984).

4. A decorrere dall'entrata in vigore del presente accordo, il
Turkmenistan concede alle società e ai cittadini della Comunità,
per il riconoscimento e la tutela della proprietà intellettuale,
industriale e commerciale, un trattamento non meno favorevole di
quello concesso ai paesi terzi nel quadro di accordi bilaterali.
5. Le disposizioni del paragrafo 4 non si applicano ai vantaggi
concessi dal Turkmenistan a un paese terzo, su base reciproca, o a un
altro paese dell'ex URSS.

PROTOCOLLO

RELATIVO ALL'ASSISTENZA RECIPROCA

TRA LE AUTORITÀ AMMINISTRATIVE IN MATERIA DOGANALE

ARTICOLO I

Definizioni

Ai fini del presente protocollo valgono le seguenti definizioni:

a) "legislazione doganale": le disposizioni giuridiche o
regolamentari, applicabili nei territori delle Parti, che
disciplinano l'importazione, l'esportazione, il transito delle
merci, nonchè l'assoggettamento delle stesse a una qualsiasi
altra procedura doganale, comprese le misure di divieto,
restrizione e controllo;
b) "autorità richiedente": l'autorità amministrativa competente
all'uopo designata da una Parte, che presenta una domanda di
assistenza in materia doganale;
c) "autorità interpellata" l'autorità amministrativa competente
all'uopo designata da una Parte, che riceve una richiesta di
assistenza in materia doganale;
d) "dati personali": tutte le informazioni relative ad una persona
fisica identificata o identificabile.
e) "operazioni contrarie alla legislazione doganale": qualsiasi
violazione o tentativo di violazione della legislazione doganale.

ARTICOLO 2

Campo di applicazione

1. Nei limiti delle loro competenze, le Parti si prestano assistenza
reciproca nei modi e alle condizioni specificati nel presente
protocollo per garantire la corretta applicazione della legislazione
doganale, soprattutto attraverso la prevenzione, l'individuazione e
l'esame di operazioni contrarie a tale normativa.
2. L'assistenza in materia doganale prevista dal presente
protocollo si applica ad ogni autorità amministrativa delle Parti
competente per l'applicazione dello stesso. Essa non pregiudica le
norme che disciplinano l'assistenza reciproca in materia penale nè
copre le informazioni ottenute grazie a poteri esercitati su
richiesta dell'autorità giudiziaria salvo quando la comunicazione di
tali informazioni sia autorizzata da detta autorità.

ARTICOLO 3

Assistenza su richiesta

1. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata
fornisce tutte le informazioni pertinenti che consentono
all'autorità richiedente di garantire il rispetto della legislazione
doganale, comprese le informazioni riguardanti le operazioni
registrate o programmate che violino o possano violare detta
legislazione.
2. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata
le comunica se le merci esportate dal territorio di una delle Parti
sono state correttamente importate nel territorio dell'altra Parte,
precisando, se del caso, la procedura doganale applicata alle merci.
3. Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata
prende le misure necessarie a garantire che siano tenute sotto
controllo speciale:

a) le persone fisiche o giuridiche in merito alle quali sussistano
fondati motivi di ritenere che partecipino o abbiano partecipato
ad operazioni contrarie alla legislazione doganale;
b) i luoghi dove partite di merci sono state immagazzinate in nodo da
fare legittimamente supporre che sono destinate ad operazioni
contrarie alla legislazione doganale;
c) i movimenti di merci per i quali sia stata segnalata la
possibilità che vengano utilizzate per operazioni contrarie alla
legislazione doganale;
d) i mezzi di trasporto per i quali vi sono fondati motivi di
ritenere che siano stati, siano ovvero possano essere utilizzati
per operazioni contrarie alla legislazione doganale.

ARTICOLO 4

Assistenza spontanea

Le Parti si prestano assistenza reciproca, nella misura in cui lo
consentono le rispettive leggi, norme e altri strumenti giuridici
nazionali e qualora lo considerino necessario per la corretta
applicazione della legislazione doganale, in particolare allorchè
ricevono informazioni riguardanti:

- operazioni che risultino, o appaiano, contrarie a tale legislazione
e che possano interessare le altre Parti;
- nuovi mezzi o metodi utilizzati per effettuare dette operazioni;
- merci note per essere soggette a infrazioni della legislazione
doganale;
- persone fisiche o giuridiche per le quali vi sono fondati motivi di
ritenere che partecipino o abbiano partecipato ad operazioni
contrarie alla legislazione doganale;
- mezzi di trasporto per i quali vi sono fondati motivi di ritenere
che siano stati, siano ovvero possano essere utilizzati per
operazioni contrarie alla legislazione doganale.

ARTICOLO 5

Consegna/Notifica

Su domanda dell'autorità richiedente, l'autorità interpellata,
conformemente alla propria legislazione, prende tutte le misure
necessarie per

- consegnare tutti documenti e
- notificare tutte le decisioni .sp, che rientrano nel campo di
applicazione del presente protocollo ad un destinatario, residente o
stabilito sul suo territorio. In tal caso, alla richiesta si applica
l'articolo 6, paragrafo 3.

ARTICOLO 6

Forma e contenuto delle domande di assistenza

1. Le domande inoltrate conformemente al presente protocollo sono
presentate per iscritto. Ad esse vengono allegati documenti necessari
al loro espletamento. Qualora l'urgenza della situazione lo richieda,
possono essere accettate domande orali le quali, tuttavia, devono
essere immediatamente confermate per iscritto.
2. Le domande presentate conformemente al paragrafo 1 del presente
articolo devono contenere le seguenti informazioni:

a) l'autorità richiedente che presenta la domanda;
b) la misura richiesta;
c) l'oggetto e il motivo della domanda;
d) le leggi, le norme e gli altri elementi giuridici in questione;
e) ragguagli il più possibile esatti ed esaurienti sulle persone
fisiche o giuridiche oggetto d'indagine;
f) una sintesi dei fatti e delle indagini già svolte, salvo per i
casi di cui all'articolo 5.

3. Le domande sono presentate in una delle lingue ufficiali
dell'autorità interpellata o in una lingua accettabile per detta
autorità.
4. Se la domanda non risponde ai requisiti formali stabiliti
possono esserne richiesti la correzione o il completamento; tuttavia
possono essere disposte misure cautelative.

ARTICOLO 7

Adempimento delle domande

1. Per soddisfare le domande di assistenza l'autorità interpellata
procede, nei limiti delle sue competenze e delle risorse disponibili,
come se agisse per proprio conto o su richiesta di altre autorità
della stessa Parte, fornendo informazioni già in suo possesso,
svolgendo adeguate indagini o disponendone l'esecuzione. Questa
disposizione si applica anche al dipartimento amministrativo cui è
pervenuta la domanda dell'autorità richiedente quando quest'ultima
non possa agire autonomamente.
2. Le domande di assistenza saranno adempiute conformemente alle
disposizioni legislative e regolamentari e agli altri strumenti
giuridici della Parte contraente interpellata.
3. I funzionari debitamente autorizzati di una Parte possono,
d'intesa con l'altra Parte interessata e alle condizioni da questa
stabilite, ottenere dagli uffici dell'autorità interpellata o di
un'altra autorità, della quale l'autorità interpellata è
responsabile, le informazioni sulle infrazioni della legislazione
doganale che occorrono all'autorità richiedente ai fini del presente
protocollo.
4. I funzionari di una Parte possono essere presenti, d'intesa con
l'altra Parte e alle condizioni da essa stabilite, alle indagini
condotte nel territorio di quest'ultima.

ARTICOLO 8

Forma in cui devono essere comunicate le informazioni

1. L'autorità interpellata comunica i risultati delle indagini
all'autorità richiedente sotto forma di documenti, copie autenticate
di documenti, relazioni e simili.
2. I documenti di cui al paragrafo 1 possono essere sostituiti da
informazioni computerizzate prodotte in qualsiasi forma per gli
stessi fini.
3. Fascicoli e documenti originali vengono richiesti soltanto
qualora le copie autenticate risultino insufficienti. Gli originali
inviati saranno restituiti quanto prima.

ARTICOLO 9

Deroghe all'obbligo di fornire assistenza

1. Le Parti possono rifiutare di prestare assistenza, come disposto
nel presente protocollo, qualora ciò possa:

a) pregiudicare la sovranità del Turkmenistan o di uno Stato membro
a cui è stata chiesta assistenza a norma del presente protocollo;
b) pregiudicare l'ordine pubblico, la sicurezza o altri interessi
essenziali, segnatamente nei casi di cui all'articolo 10,
paragrafo 2;
c) riguardare norme valutarie o fiscali, fuori dall'ambito della
legislazione doganale, oppure;
d) violare un segreto industriale, commerciale o professionale.

2. Qualora l'autorità richiedente solleciti un'assistenza che non
sarebbe in grado di fornire se le venisse richiesto, fa presente tale
circostanza nella sua domanda. Spetta quindi all'autorità
interpellata decidere come rispondere a detta domanda.
3. Se l'assistenza è rifiutata o negata, la decisione e le sue
motivazioni devono essere notificate senza indugio all'autorità
richiedente.

ARTICOLO 10

Scambi di informazioni e riservatezza

1. Tutte le informazioni comunicate in qualsiasi forma ai sensi del
presente protocollo sono di natura riservata o ristretta, a seconda
delle norme applicabili in ciascuna delle Parti. Esse sono coperte
dal segreto d'ufficio e sono tutelate dalle rispettive leggi
applicabili nel territorio della Parte che le ha ricevute e dalle
corrispondenti disposizioni cui debbono conformarsi le istituzioni
comunitarie.
2. I dati personali possono essere scambiati solo se la Parte che
li riceve s'impegna a tutelarli in misura perlomeno equivalente a
quella applicabile a quel caso specifico nella Parte che li fornisce.
3. Le informazioni ottenute possono essere utilizzate solo ai fini
del presente protocollo e possono essere destinate ad altri scopi da
una delle Parti solo previa autorizzazione scritta dell'autorità che
le ha fornite. Tale impiego è soggetto a tutte le restrizioni
stabilite da detta autorità.
4. Il paragrafo 3 non osta all'uso delle informazioni in azioni
giudiziarie o amministrative promosse a seguito della mancata
osservanza della legislazione doganale. L'autorità competente che ha
fornito le informazioni viene immediatamente avvertita di tale uso.
5. Nei verbali, nelle relazioni e nelle testimonianze, nonchè nei
procedimenti e nelle azioni penali promossi dinanzi a un tribunale,
le Parti possono utilizzare come prova le informazioni ottenute e i
documenti consultati conformemente alle disposizioni del presente
protocollo.

ARTICOLO 11

Esperti e testimoni

Un funzionario dell'autorità interpellata può essere autorizzato a
comparire, nei limiti dell'autorizzazione concessa, in qualità di
esperto o testimone in azioni giudiziarie o amministrative
riguardanti le materie di cui al presente protocollo nella
giurisdizione dell'altra Parte e produrre oggetti, documenti ovvero
loro copie autenticate che possano occorrere nel procedimento. Nella
richiesta di comparizione deve essere specificamente indicato su
quale argomento e a quale titolo il funzionario sarà interrogato.

ARTICOLO 12

Spese di assistenza

Le Parti rinunciano reciprocamente a tutte le richieste di rimborso
delle spese sostenute in virtù del presente protocollo, escluse, a
seconda dei casi, le spese per esperti e testimoni nonchè per gli
interpreti e traduttori che non dipendono da pubblici servizi.

ARTICOLO 13

Esecuzione

1. L'applicazione del presente protocollo è affidata alle autorità
doganali centrali del Turkmenistan, da una parte, e ai competenti
servizi della Commissione delle Comunità europee e, se del caso,
alle autorità doganali degli Stati membri, dall'altra. Essi decidono
in merito a tutte le misure pratiche e alle disposizioni necessarie
per la sua applicazione, tenendo in considerazione le norme in
materia di protezione dei dati, e possono raccomandare ai competenti
organismi le modifiche del presente protocollo che ritengano
necessarie.
2. Le Parti si consultano e si tengono reciprocamente informate in
merito alle norme specifiche di esecuzione adottate conformemente
alle disposizioni del presente protocollo.

ARTICOLO 14

Altri accordi

1. Tenuto conto delle competenze rispettive della Comunità europea e
degli Stati membri, le disposizioni del presente protocollo:

- non pregiudicano gli obblighi imposti alle Parti contraenti da
altri accordi o convenzioni internazionali;
- sono ritenute complementari agli accordi in materia di assistenza
reciproca conclusi, o che potrebbero venire conclusi, tra singoli
Stati membri e il Turkmenistan;
- non pregiudicano le disposizioni che disciplinano la comunicazione,
tra i servizi competenti della Commissione e le autorità doganali
degli Stati membri, di tutte le informazioni ottenute nel quadro
del presente accordo che possano interessare la Comunità.

2. Fatte salve le disposizioni del paragrafo 1, le disposizioni
del presente accordo hanno la precedenza su quelle degli accordi in
materia di assistenza reciproca conclusi, o che potrebbero venire
conclusi, tra singoli Stati membri e il Turkmenistan, qualora le
disposizioni di questi ultimi fossero incompatibili con quelle del
presente protocollo.
3. Per quanto riguarda le questioni relative all'applicabilità
del presente protocollo, le Parti contraenti si consultano per
trovare una soluzione nell'ambito del comitato di cooperazione
istituito all'articolo 79 del presente accordo.

ATTO FINALE

IL REGNO DEL BELGIO,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
IL GRANDUCATO DEL LUSSEMBURGO,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,

Parti contraenti del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA,
del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E
DELL'ACCIAIO e del trattato che istituisce la COMUNITÀ EUROPEA
DELL'ENERGIA ATOMICA,

in appresso denominati "Stati membri", e

della COMUNITÀ EUROPEA, della COMUNITÀ EUROPEA DEL CARBONE E
DELL'ACCIAIO e della COMUNITÀ EUROPEA DELL'ENERGIA ATOMICA,

in appresso denominate "La Comunita",

da una Parte, e

i plenipotenziari del TURKMENISTAN,

dall'altra,

riuniti a Bruxelles, il 25/5/98 per la firma dell'accordo di
partenariato e di cooperazione che istituisce un partenariato tra le
Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e il
Turkmenistan, dall'altra, in appresso denominato "accordo" hanno
adottato i testi seguenti:

l'accordo, compresi i suoi allegati, e il seguente protocollo:

Protocollo relativo all'assistenza amministrativa reciproca in
materia doganale.
I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e i
plenipotenziari del Turkmenistan hanno adottato i testi delle
dichiarazioni comuni elencate in appresso e allegati al presente Atto
finale:

Dichiarazione comune relativa ai dati personali
Dichiarazione comune relativa all'articolo 5 dell'accordo
Dichiarazione comune relativa all'articolo 13 dell'accordo
Dichiarazione comune relativa alla nozione di "controllo" di cui
all'articolo 23, lettera b) e all'articolo 34
Dichiarazione comune relativa all'articolo 33 dell'accordo
Dichiarazione comune relativa all'articolo 40 dell'accordo
Dichiarazione comune relativa all'articolo 94 dell'accordo

I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e i
Plenipotenziari del Turkmenistan hanno inoltre preso nota del
seguente scambio di lettere allegato al presente Atto finale:
Scambio di lettere tra la Comunità e il Turkmenistan in relazione
allo stabilimento delle società
I plenipotenziari degli Stati membri e della Comunità e i
plenipotenziari del Turkmenistan hanno inoltre preso atto della
seguente dichiarazione allegata al presente Atto finale:
Dichiarazione del Governo francese

DICHIARAZIONE COMUNE

Nell'applicare l'accordo, le Parti sono consapevoli della
necessità di tutelare adeguatamente i privati cittadini per quanto
riguarda l'elaborazione e la libera circolazione dei dati personali.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 5

Le Parti possono indire riunioni ad hoc al massimo livello se
ritengono che le circostanze lo giustifichino.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 13

Fintanto che il Turkmenistan non sarà entrato a far parte
dell'OMC, le Parti si consulteranno in seno al comitato di
cooperazione sulle politiche tariffarie all'importazione del
Turkmenistan, compresi i cambiamenti a livello di protezione
tariffaria. Le consultazioni verranno proposte, in particolare, prima
di aumentare detta protezione.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA AL CONCETTO DI "CONTROLLO" DI CUI AGLI
ARTICOLI 23, LETTERA b) E 34

1. Le Parti confermano che la questione del controllo dipenderà
dalle circostanze oggettive del caso specifico.
2. Ad esempio, una società verrà considerata "controllata" da
un'altra società, e quindi una sua consociata, se:

- l'altra società detiene direttamente o indirettamente la
maggioranza dei diritti di voto o se
- l'altra società ha il diritto di nominare o licenziare la maggior
parte degli amministratori, dei dirigenti o dei supervisori ed è
al tempo stesso un'azionista o un membro della consociata.

3. Le Parti concordano nel ritenere non esaurienti i criteri del
paragrafo 2.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 33

Non si può considerare che il semplice fatto di richiedere un
visto per le persone fisiche di alcune Parti e non di altre vanifichi
o diminuisca i vantaggi derivanti da un impegno specifico.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 40

Le Parti convengono che, ai sensi dell'accordo, la proprietà
intellettuale, industriale e commerciale include in particolare i
diritti d'autore, anche per i programmi informatici, e i diritti
connessi, i diritti relativi ai brevetti, ai disegni industriali,
alle indicazioni geografiche, comprese le denominazioni di origine,
ai marchi di fabbrica e di identificazione dei servizi, alle
topografie dei circuiti integrati e la tutela contro la concorrenza
sleale di cui all'articolo 10 bis della Convenzione di Parigi per la
protezione della proprietà industriale e delle informazioni
riservate sul know-how.

DICHIARAZIONE COMUNE RELATIVA ALL'ARTICOLO 94

1. Per la corretta interpretazione e per l'applicazione pratica
dell'accordo, le Parti decidono che per "casi particolarmente
urgentì di cui all'articolo 95 dell'accordo s'intendono le
violazioni di una sua clausola sostanziale ad opera di una delle
Parti, La violazione di una clausola sostanziale dell'accordo
consiste:

a) in una denuncia dell'accordo non sancita dalle norme generali del
diritto internazionale
o
b) nell'inosservanza degli elementi di base dell'accordo di cui
all'articolo 2.

2. Le Parti convengono che per "misure del caso" ai sensi
dell'articolo 94 s'intendono le misure prese in conformità del
diritto internazionale. Se una Parte prende una misura in un caso
particolarmente urgente ai sensi dell'articolo 94, l'altra Parte può
ricorrere alla procedura di composizione delle controversie.

SCAMBIO DI LETTERE TRA LA COMUNITÀ E IL TURKMENISTAN SULLO
STABILIMENTO DELLE SOCIETÀ

A. Lettera del Governo del Turkmenistan

Signor

Mi pregio far riferimento all'accordo di partenariato e di
cooperazione siglato il......
Come è stato sottolineato durante i negoziati, il Turkmenistan
concede un trattamento privilegiato, per certi aspetti, alle società
comunitarie che si stabiliscono e che operano nel suo territorio. Ho
spiegato che ciò riflette la nostra politica volta a favorire con
ogni mezzo lo stabilimento delle società comunitarie nel
Turkmenistan.
Ciò premesso, rimane inteso che, durante il periodo compreso tra
la data della sigla del presente accordo e l'entrata in vigore degli
articoli sullo stabilimento delle società, il Turkmenistan non
adotterà misure o normative tali da introdurre o accentuare una
discriminazione a danno delle società comunitarie rispetto alle
società turkmene o di paesi terzi in confronto alla situazione
esistente alla data della sigla.
Le sarei grato se potesse confermarmi di aver ricevuto la presente
lettera,
Voglia accettare, Sig......., l'espressione della mia profonda
stima.

Per il Governo del
Turkmenistan

B. Lettera delle Comunità europea

Signor

La ringrazio della Sua lettera in data odierna, così redatta:
"Mi pregio far riferimento all'accordo di partenariato e di
cooperazione siglato il...........
Come è stato sottolineato durante i negoziati, il Turkmenistan
concede un trattamento privilegiato, per certi aspetti, alle società
comunitarie che si stabiliscono e che operano nel suo territorio. Ho
spiegato che ciò riflette la nostra politica volta a favorire con
ogni mezzo lo stabilimento delle società comunitarie nel
Turkmenistan.
Ciò premesso, rimane inteso che, durante il periodo compreso tra
la data della sigla del presente accordo e l'entrata in vigore degli
articoli sullo stabilimento delle società, il Turkmenistan non
adotterà misure o normative tali da introdurre o accentuare una
discriminazione a danno delle società comunitarie rispetto alle
società turkmene o di paesi terzi in confronto alla situazione
esistente alla data della sigla.
Le sarei grato se potesse confermarmi di aver ricevuto la presente
lettera."
Mi pregio confermarLe che ho ricevuto la Sua lettera,
Voglia accettare, Sig. ......., l'espressione della mia profonda
stima.

A nome della
Comunità europea


DICHIARAZIONE
DEL GOVERNO FRANCESE

La Repubblica francese fa notare che l'accordo di partenariato e
di cooperazione con il Turkmenistan non si applica ai paesi e
territori d'oltremare associati alla Comunità europea in virtù del
trattato che istituisce la Comunità europea.

Fatto a Bruxelles, addì venticinque maggio millenovecentonovantotto.