Serie Generale n. 282 del 4-12-2007
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 novembre 2007
Disposizioni per lo svolgimento del grande evento relativo al 150° Anniversario dell'Unita' d'Italia. (Ordinanza n. 3632). (GU Serie Generale n.282 del 04-12-2007)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto, in particolare, l'art. 5-bis, comma 5, del decreto-legge
7 settembre 2001, n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 novembre 2001, n. 401, che stabilisce che le disposizioni di cui
all'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, si applicano anche
con riferimento alla dichiarazione dei grandi eventi rientranti nella
competenza del Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
24 aprile 2007, come modificato con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 giugno 2007, con il quale è stato
istituito il Comitato interministeriale per la celebrazione del
grande evento denominato «150 Anni dell'Unità d'Italia», con il
compito di pianificare, preparare ed organizzare, in collaborazione
con gli enti territoriali interessati, tutti gli interventi e le
iniziative finalizzati alle celebrazioni per il 150° anniversario
dell'Unità d'Italia, che avranno luogo nel territorio nazionale nel
periodo 2008-2010 e, in particolare, nell'anno 2011;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
15 giugno 2007, con il quale, ai sensi dell'art. 7, comma 4, del
decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 303, presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo è stata istituita una struttura di
missione, denominata «Struttura di missione per le celebrazioni dei
150 anni dell'Unità d'Italia»;
Visto l'art. 36 del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, con cui,
al fine della realizzazione e del completamento di un programma di
qualificati interventi ed opere, anche infrastrutturali, di carattere
culturale e scientifico, nonchè di un quadro significativo di
iniziative allocate su tutto il territorio nazionale e, in
particolare, nelle città di preminente rilievo per il processo di
Unità d'Italia, tali da assicurare la completa diffusione e
testimonianza del messaggio di identità ed unità nazionale proprio
delle celebrazioni, è stata autorizzata la spesa di 150 milioni di
euro per l'anno 2007;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri con il
quale si è proceduto, ai sensi del decreto-legge 7 settembre 2001,
n. 343, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001,
n. 401, alla dichiarazione di «grande evento» per il complesso delle
iniziative e degli interventi afferenti alle celebrazioni per il 150°
Anniversario dell'Unità d'Italia;
Ritenuto di dover provvedere, ai sensi dell'art. 36, comma 3, del
citato decreto-legge n. 159 del 2007, alla costituzione del comitato
dei garanti, con le modalità e per i compiti ivi indicati;
Considerato che la struttura di missione, di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 giugno 2007, nelle
funzioni di supporto operativo del citato Comitato dei Ministri,
garantisce l'obiettivo prioritario di dare adeguata e tempestiva
attuazione al programma generale degli interventi connessi alle
celebrazioni per il 150° Anniversario dell'Unità d'Italia;
Considerato che per il raggiungimento del sopra descritto obiettivo
è necessario che la struttura di missione operi per quanto attiene
agli interventi infrastrutturali in tutte le fasi previste dalla
normativa vigente per l'esecuzione delle opere pubbliche senza
soluzione di continuità ed entro la fine dell'anno 2010, e per
quanto riguarda il campo delle manifestazioni attui, a partire dal
2008 un programma degli eventi sì da assicurare un'adeguata
diffusione dei messaggi di identità ed unità nazionale propri del
solenne anniversario dell'Unità d'Italia;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del
22 ottobre 2004, recante «indirizzi in materia di protezione civile
in relazione all'attività contrattuale riguardante gli appalti
pubblici di lavori, di servizi e di forniture di rilievo
comunitario»;
Vista la nota del 16 novembre 2007 della Vice Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Su proposta del vice Presidente del Consiglio dei Ministri in
ordine alla gestione dei «grandi eventi» di cui al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 13 luglio 2006;
Dispone:
Art. 1.
1. È costituito il Comitato dei garanti per la celebrazione del
grande evento «150 anni dell'Unità d'Italia», come previsto
dall'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 159/2007, cui è
demandato il compito di verifica e di monitoraggio del programma e
delle iniziative legate alle celebrazioni dell'Unità nazionale,
sulla base delle informazioni trasmesse dal Comitato dei Ministri, di
cui ai decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del
24 aprile e del 15 giugno 2007 ed anche attraverso la condivisione
della relazione quadrimestrale che il presidente del Comitato dei
Ministri rende al Consiglio dei Ministri alla stregua delle
previsioni di cui all'art. 2, comma 2, del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 aprile 2007 e della
relazione annuale da presentarsi entro il 31 dicembre di ogni anno al
Parlamento.
2. Il Comitato di cui al comma 1 è così composto:

Carlo Azeglio Ciampi Presidente del Comitato

Giovanni Allevi Componente

Ludina Barzini Componente

Vittorio Bo Componente

Roberto Bolle Componente

Marta Boneschi Componente

Pietrangelo Buttafuoco Componente

Giovanni Conso Componente

Valeria Della Valle Componente

Llouis Godart Componente

Ugo Gregoretti Componente

Gianni Letta Componente

Claudio Magris Componente

Dacia Maraini Componente

Francesco Margiotta Broglio Componente

Gianfelice Rocca Componente

Roberto Saviano Componente

Gustavo Zagrebelsky Componente

Art. 2.
1. Per la realizzazione degli interventi da realizzarsi nelle
città di Firenze e di Reggio Calabria sono nominati Commissari
delegati, rispettivamente per i lavori di realizzazione del nuovo
auditorium di Firenze l'ing. Fabio De Santis e per i lavori di
restauro del Museo Nazionale di Reggio Calabria l'ing. Enrico
Bentivoglio.

Art. 3.
1. La Struttura di missione denominata «Struttura di missione per
le celebrazioni del 150° Anniversario dell'Unità nazionale», di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 15 giugno
2007, è integrata, in ragione degli obiettivi da conseguire, con due
unità di livello dirigenziale non generale e con due unità aventi
qualifica funzionale di fascia A, anche estranei alla pubblica
amministrazione.
2. Il personale non dirigenziale di cui all'art. 3, comma 2, del
citato decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
15 giugno 2007, può essere reperito anche da altre amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.

Art. 4.
1. Per le motivazioni indicate nelle premesse, gli interventi
finalizzati alle Celebrazioni del 150° Anniversario dell'Unità
d'Italia sono dichiarati indifferibili, urgenti e di pubblica
utilità. L'eventuale ricorso alla Conferenza di servizi afferente
agli interventi sopra citati, si attiva mediante convocazione della
stessa entro sette giorni dall'approvazione dei progetti definitivi.
Qualora alla Conferenza di servizi il rappresentante di
un'amministrazione invitata sia risultato assente, o, comunque, non
dotato di adeguato potere di rappresentanza, la Conferenza delibera
prescindendo dalla sua presenza e dalla adeguatezza dei poteri di
rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il dissenso manifestato in
sede di Conferenza dei servizi deve essere motivato e recare, a pena
di non ammissibilità, le specifiche indicazioni progettuali
necessarie ai fini dell'assenso. In caso di motivato dissenso
espresso da una amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio storico-artistico od alla
tutela della salute dei cittadini, la determinazione è subordinata,
in deroga all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche ed integrazioni, ad apposita delibera del
Consiglio dei Ministri da assumere entro sette giorni dalla
richiesta.
2. I pareri, i visti ed i nulla-osta relativi agli interventi, che
si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla Conferenza
di servizi di cui al comma precedente, in deroga all'art. 17,
comma 24, della legge 15 maggio 1997, n. 127, devono essere resi
dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla richiesta
e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
inderogabilmente acquisiti con esito positivo.

Art. 5.
1. Per quanto compreso nella pianificazione degli interventi
connessi al «grande evento» «Celebrazioni per il 150° Anniversario
dell'Unità d'Italia», i commissari delegati di cui all'art. 1 della
presente ordinanza, sulla base di direttive di volta in volta
impartite dal capo del Dipartimento per lo sviluppo e la
competitività del turismo, nella qualità di responsabile della
struttura di missione di cui al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 15 giugno 2007, provvedono:
ad armonizzare, nell'ambito di una costante azione di
coordinamento, le attività organizzative di competenza di altre
istituzioni pubbliche e private, anche avviando ogni rapporto con
enti ed organizzazioni pubblici e privati, al fine di garantire il
perseguimento degli obiettivi di cui ai decreti del Presidente del
Consiglio dei Ministri del 24 aprile 2007 e 15 giugno 2007 citati in
premessa;
ad adottare, in raccordo con le amministrazioni comunali
competenti, determinazioni che costituiscono variante alle previsioni
dei vigenti strumenti urbanistici, nonchè, ove occorra, approvazioni
del vincolo preordinato all'esproprio e dichiarazione di pubblica
utilità, urgenza ed indifferibilità degli interventi previsti;
ad espletare, ove richiesto, ogni necessaria attività, in
raccordo con tutti i soggetti interessati, finalizzata alla
valorizzazione e alla vendita delle aree e degli immobili individuati
dagli enti locali e correlati alla realizzazione degli interventi.

Art. 6.
1. Ai componenti il Comitato dei garanti di cui all'art. 1 nonchè
ai commissari delegati è riconosciuto il rimborso delle spese
sostenute e documentate per lo svolgimento dell'attività suddetta a
valere sulle risorse di cui al capitolo 856 del bilancio di
previsione della Presidenza del Consiglio dei Ministri.

Art. 7.
1. Per il compimento delle iniziative previste dalla presente
ordinanza è autorizzata la deroga, nel rispetto dei principi
generali dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Presidente
del Consiglio dei Ministri in data 22 ottobre 2004, delle direttive
comunitarie, con particolare riferimento alla direttiva 85/337/CEE,
come modificata dalle direttive 97/11/CE e 2003/35/CE, in tema di
valutazione di impatto ambientale e di valutazione ambientale
strategica, nonchè alle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE in tema di
affidamento di lavori, servizi e forniture, alle seguenti
disposizioni:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6, 7, 11,
13, 14, 15, 19 e 21;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117 e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241 articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 12, 14,
14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16 e 17, e successive
modificazioni ed integrazioni;
decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76, articoli 16 e 17;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, Titolo III Capi I e
IV, Titolo IV Capo III, Titolo VI Capi I e III;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 19, 24, 35 e
36;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 11, 15, 19, 22-bis, 32, 34, 37, 38, 40, 41, 42, 47 e 50;
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, articoli 4, 6, Titolo
II Capi I, II e III, Titolo III Capi I, II e III;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 10, 11, 32,
33, 48, 68, 84, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 111, 112, 118, 122, 127, 128
e 132, art. 1 decreto legislativo n. 113 del 2007.
Gli oneri di cui alla presente ordinanza sono a carico delle
risorse di cui all'art. 36 del decreto-legge n. 159 del 2007.

Art. 8.
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della
protezione civile rimane estranea ad ogni rapporto contrattuale posto
in essere in applicazione della presente ordinanza.
La presente ordinanza verrà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 novembre 2007
Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Prodi