Serie Generale n. 124 del 15-5-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 8 aprile 2020
Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2020. (20A02518) (GU Serie Generale n.124 del 15-05-2020)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27, concernente, tra l'altro,
gli aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e
l'art. 28, concernente gli aiuti per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, che prevede, tra l'altro, un sostegno
finanziario per il pagamento di premi di assicurazione del raccolto,
degli animali e delle piante a fronte del rischio di perdite
economiche per gli agricoltori causate da avversità atmosferiche, da
epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi
di un'emergenza ambientale, nonchè un sostegno finanziario per i
fondi di mutualizzazione per il pagamento di compensazioni
finanziarie agli agricoltori in caso di perdite economiche causate da
avversità atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni
parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza ambientale ed altresì
un sostegno per uno strumento di stabilizzazione del reddito per il
pagamento di compensazioni finanziarie agli agricoltori a seguito di
un drastico calo di reddito;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 1307/2001 e (CE) n. 1234/2007;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanità delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020 approvato
dalla Commissione europea con decisione n. C (2015) 8312 del 20
novembre 2015, ed in particolare la misura 17 «Gestione del rischio»;
Considerato che, a seguito delle indicazioni dei servizi
comunitari, le modifiche al PSRN 2014-2020 approvate dal Comitato di
sorveglianza tramite procedura scritta conclusasi in data 18
settembre 2019 sono state oggetto di due distinte proposte di
modifica, delle quali la prima presentata in data 30 settembre 2019 e
approvata con decisione C (2019)7685 del 22 ottobre 2019 mentre la
seconda presentata in data 24 ottobre 2019 in corso di approvazione;
Considerate le misure di sostegno alla gestione del rischio
attivate nell'ambito di taluni programmi di sviluppo rurale regionali
2014-2020 ed in particolare la misura 5 «Ripristino del potenziale
produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali ed eventi
catastrofici», prevista dall'art. 18 del regolamento (UE) n.
1305/2013, e le sottomisure 8.3 «Sostegno alla prevenzione dei danni
arrecati alle foreste da incendi, calamità naturali ed eventi
catastrofici» e 8.4 «Sostegno al ripristino delle foreste danneggiate
da incendi, calamità naturali ed eventi catastrofici», previste
dall'art. 24 del regolamento (UE) n. 1305/2013;
Considerato il Piano nazionale di sostegno del settore ortofrutta
in attuazione del citato regolamento (UE) n. 1308/2013;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, così come
modificato dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, registrato alla
Corte dei conti in data 11 marzo 2015, reg. n. 623, e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 9 aprile 2015, n. 82, riguardante le
disposizioni di cui al decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e
successive modificazioni, attuabili alla luce della nuova normativa
in materia di aiuti di stato al settore agricolo e forestale ed il
relativo decreto direttoriale n. 15757 del 24 luglio 2015 con il
quale sono state impartite le opportune disposizioni applicative
coerentemente con il regolamento (UE) n. 702/2014 - regime di aiuti
in esenzione SA.49425(2017/XA);
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 recante il
Codice delle assicurazioni private;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 12 marzo 2015, n. 59, e successive
modificazioni, relativo alla semplificazione della gestione della PAC
2014-2020 ed in particolare il Capo III riguardante la gestione del
rischio;
Considerati il Piano assicurativo individuale (di seguito PAI), il
Piano di mutualizzazione individuale (di seguito PMI) ed il Piano di
stabilizzazione del reddito aziendale (di seguito PiSRA) di cui
all'allegato B, lettere b) ed f), del citato decreto ministeriale 12
gennaio 2015 e successive modificazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 10158 del 5 maggio 2016, recante
disposizioni per il riconoscimento, la costituzione e la gestione dei
fondi di mutualizzazione che possono beneficiare del sostegno di cui
all'art. 36 paragrafo 1, lettere b), c) e d) del reg. (UE) n.
1305/2013, così come modificato dal decreto ministeriale n. 1104 del
31 gennaio 2019;
Visto il decreto ministeriale n. 1411 del 7 febbraio 2019, recante
procedure attuative per il riconoscimento e la revoca dei soggetti
gestori di cui al decreto ministeriale 5 maggio 2016 e successive
modificazioni ed integrazioni.
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante «regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132,
pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 4 marzo
2020, n. 55;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104 recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, nonchè per la
rimodulazione degli stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle
carriere e per i compensi per lavoro straordinario delle Forze di
polizia e delle Forze armate e per la continuità delle funzioni
dell'autorità per le garanzie nelle comunicazioni» ed in particolare
l'art. 1, comma 1 che ha trasferito le funzioni esercitate in materia
di turismo dal Ministero delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo al Ministero dei beni culturali e il
conseguente comma 16 dello stesso articolo, ai sensi del quale la
denominazione: «Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente in
provvedimenti legislativi e regolamentari, la denominazione:
«Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo»;
Considerate le richieste pervenute da parte delle Regioni Calabria,
Campania, Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Molise, Piemonte,
Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Veneto e della Provincia autonoma
di Bolzano;
Considerate le proposte presentate in sede di confronto tecnico
dalla Confederazione italiana agricoltori - CIA, Confederazione
generale dell'agricoltura Italiana - Confagricoltura, dall'alleanza
delle cooperative, dall'Associazione nazionale fra le imprese
assicuratrici -ANIA, dall'Associazione nazionale dei consorzi di
difesa - ASNACODI, dall'Istituto di vigilanza sulle assicurazioni -
IVASS, e dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare
- ISMEA;
Ritenuto di accogliere le proposte che migliorano la funzione di
indirizzo del piano verso gli obiettivi del programma di sviluppo
rurale nazionale e favoriscono l'adozione di strumenti adeguati di
copertura dei rischi delle imprese agricole e un ampliamento delle
imprese assicurate anche mediante una migliore distribuzione
territoriale e settoriale;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
espressa nella seduta del 31 marzo 2020;

Decreta:

Art. 1


Ambito di applicazione

1. Il presente decreto detta la disciplina in materia di sostegno
pubblico alla gestione del rischio in agricoltura sugli interventi ex
ante, ai sensi di quanto disposto dal decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 102 e successive modificazioni, dal regolamento (UE) n.
1305/2013, così come modificato dal regolamento (UE) n. 2017/2393,
dal Programma di sviluppo rurale nazionale 2014-2020.

Art. 2


Produzioni, allevamenti, strutture, rischi e garanzie assicurabili

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico, nei limiti e secondo le
modalità stabilite dal presente capo, i premi delle polizze
assicurative agevolate stipulate a copertura di produzioni vegetali e
animali, strutture aziendali e allevamenti zootecnici.
2. Ai fini della copertura assicurativa dei rischi agricoli
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2020, si considerano
assicurabili le produzioni vegetali, animali, le strutture aziendali,
gli allevamenti zootecnici, i rischi e le garanzie indicati
nell'allegato 1. Le tipologie colturali delle produzioni vegetali di
cui all'allegato 1, assicurabili con polizze agevolate, sono
individuate nell'allegato 2.
3. Le definizioni delle avversità atmosferiche e delle garanzie
ammissibili alla copertura assicurativa agevolata, sono riportate
nell'allegato 3.

Art. 3


Combinazioni dei rischi assicurabili
per le produzioni vegetali

1. Le coperture assicurative che coprono la mancata resa
(quantitativa e/o qualitativa) delle produzioni vegetali possono
avere le seguenti combinazioni:
a) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato l, punto 1.2 (avversità catastrofali + avversità di
frequenza + avversità accessorie);
b) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.1 (avversità catastrofali) e almeno 1
avversità di cui al punto 1.2.2.1 (avversità di frequenza);
c) polizze che coprono almeno tre delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.2 (avversità di frequenza e avversità
accessorie);
d) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.1 (avversità catastrofali);
e) polizze sperimentali nei termini stabiliti all'allegato 4;
f) polizze che coprono almeno due delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.2.1;
2. Con le stesse polizze che assicurano le avversità atmosferiche
con soglia di danno sulle colture possono essere assicurati anche i
danni da fitopatie e infestazioni parassitarie elencati all'allegato
1, punti 1.5 e 1.6.
3. Per lo stesso prodotto e stessa area di produzione è consentita
la sottoscrizione di una polizza assicurativa e l'adesione ad un
fondo per una copertura mutualistica, purchè coprano rischi diversi.
4. Il contratto assicurativo può prevedere l'impegno pluriennale
delle parti, fermo restando che la copertura assicurativa agevolabile
deve essere riferita all'intero ciclo produttivo/accrescimento di
ogni singola coltura o all'anno solare.
5. La copertura assicurativa per singolo beneficiario deve
comprendere l'intera superficie in produzione per ciascuna tipologia
di prodotto vegetale di cui all'allegato 1, punto 1.1, coltivata
all'interno di un territorio comunale.
6. Sono ammissibili esclusivamente le polizze che prevedono la
copertura di perdite di produzione superiori al venti per cento della
produzione media annua dell'imprenditore agricolo, conformemente
all'art. 37 del regolamento (UE) n. 1305/2013 e riferita alla
superficie di cui al precedente comma. Per le polizze sperimentali
index based di cui all'allegato 4, le perdite devono superare
il trenta per cento della produzione media annua dell'imprenditore
agricolo.
7. Il riconoscimento formale del verificarsi di un evento si
considera emesso quando la compagnia di assicurazione accerta che il
danno abbia superato la soglia di cui al comma 6, sulla base delle
risultanze dell'attività del perito incaricato di stimare il danno
sulla coltura, il quale verifica i dati meteo, riscontra il danno
sulla coltura, e l'esistenza del nesso di causalità tra evento/i e
danno/i, ove possibile anche su appezzamenti limitrofi. La
quantificazione del danno dovrà essere valutata con riferimento al
momento della raccolta, tenendo conto anche della eventuale
compromissione della qualità. Per le polizze sperimentali index
based la misurazione della perdita registrata avviene mediante
l'utilizzo degli indici di cui all'allegato 4.
8. Per la copertura di ciascuna tipologia di rischio, di cui ai
commi 1 e 2, ferma restando la possibilità di utilizzare lo
strumento della coassicurazione, non è consentita la stipula di più
polizze ovvero di più certificati di adesione a polizze collettive
per ogni PAI; ai fini del risarcimento in caso di danni, la soglia di
cui al comma 6 deve essere calcolata per l'intero prodotto
assicurato, di cui all'allegato 1, per comune.
9. A titolo di sperimentazione e per le produzioni vegetali di cui
all'allegato 1, punto 1.10, gli schemi di polizza agevolata potranno
prevedere l'indicazione del valore unitario della produzione secondo
la procedura riportata nell'allegato 5.
10. Le compagnie assicurative possono utilizzare il bollettino
secondo lo standard di cui all'allegato 6.1.

Art. 4


Coperture assicurative per le strutture aziendali

1. Le strutture aziendali sono assicurabili unicamente con polizze
in cui sono comprese tutte le avversità elencate all'allegato 1,
punto 1.4, a cui si possono aggiungere le avversità facoltative
previste dal medesimo allegato.
2. La copertura assicurativa è riferita all'anno solare e deve
comprendere le intere superfici occupate dalle strutture aziendali
per ciascuna tipologia di cui all'allegato 1, punto 1.3, all'interno
di un territorio comunale.

Art. 5


Coperture assicurative per gli allevamenti e le produzioni animali

1. I costi di smaltimento delle carcasse animali sono assicurabili
unicamente con polizze in cui sono comprese tutte le cause di morte,
sempre che non risarcite da altri interventi comunitari o nazionali.
2. Le produzioni zootecniche per la copertura mancato reddito e
abbattimento forzoso sono assicurabili unicamente con polizze in cui
sono comprese tutte le epizoozie obbligatorie per singola specie
assicurata, cui possono essere aggiunte in tutto o in parte quelle
facoltative, così come riportate nell'elenco di cui all'allegato 1,
punto 1.7.
3. Le produzioni zootecniche assicurate per la garanzia mancato
reddito di cui all'allegato 1, punto 1.8, possono coprire anche le
diminuzioni di reddito dovute ai provvedimenti previsti per le aree
perifocali.
4. Sono ammissibili esclusivamente le polizze che prevedono la
copertura di perdite di produzione superiori al venti per cento della
produzione media annua dell'imprenditore agricolo, conformemente
all'art. 37 del regolamento (UE) n. 1305/2013 e successive
modificazioni, ad eccezione delle polizze di cui al successivo art.
7, comma 4, lettera b), punto 2), relative allo smaltimento carcasse.
5. Per le garanzie mancata produzione di latte e mancata produzione
di miele, il riconoscimento formale del verificarsi di un evento si
considera emesso quando la compagnia di assicurazione accerta che il
danno abbia superato la soglia di cui al comma 4, sulla base delle
risultanze dell'attività del perito incaricato di stimare il danno,
il quale verifica i dati meteo, riscontra il danno sulla coltura, e
l'esistenza del nesso di causalità tra evento/i e danno/i. La
quantificazione di quest'ultimo dovrà essere valutata, tenendo conto
anche della eventuale compromissione della qualità.
6. Per le coperture mancato reddito e abbattimento forzoso, il
riconoscimento formale dell'evento coincide con l'emissione del
provvedimento dell'autorità sanitaria. A seguito di tale emissione,
la compagnia di assicurazione, sulla base delle risultanze
dell'attività del perito incaricato di stimare il danno, accerta che
il danno abbia superato la soglia di cui al comma 4.
7. La copertura assicurativa è riferita all'intero ciclo
produttivo/accrescimento di ogni singolo allevamento o all'anno
solare ovvero il contratto assicurativo può prevedere l'impegno
pluriennale delle parti fermo restando che, ai fini
dell'agevolabilità della spesa premi sostenuta, le garanzie e i
relativi risarcimenti devono riguardare i singoli cicli annuali.
8. La copertura assicurativa per singolo beneficiario deve
comprendere l'intero allevamento, ovvero l'intero prodotto ottenibile
dai capi in produzione, per ciascuna specie animale di cui
all'allegato 1, punto 1.7, allevata all'interno di un territorio
comunale.
9. Per la copertura di ciascuna tipologia di rischio, ferma
restando la possibilità di utilizzare lo strumento della
coassicurazione, non è consentita la stipula di più polizze ovvero
di più certificati di adesione a polizze collettive per ogni PAI; ai
fini del risarcimento in caso di danni, la soglia di cui al comma 4
deve essere calcolata per l'intero prodotto di cui all'allegato 1 per
comune.
10. Il risarcimento dei costi di smaltimento delle carcasse animali
deve essere erogato in termini di servizio prestato e non può
comportare pagamenti diretti ai beneficiari. Le compagnie di
assicurazione provvedono a versare il risarcimento direttamente agli
operatori o agli organismi economici che hanno prestato ai
beneficiari il servizio di rimozione e di distruzione dei capi morti.

Art. 6


Contenuti del contratto assicurativo e altre informazioni

1. Nel contratto assicurativo deve essere riportato, per ogni
garanzia e bene assicurato, il valore assicurato, la tariffa
applicata, l'importo del premio, la soglia di danno e/o la franchigia
e la presenza di polizze integrative non agevolate. Le polizze
integrative non agevolate per la copertura della parte di rischio a
totale carico del produttore, richiamate all'art. 1, comma 1, del
decreto ministeriale 12 febbraio 2007 e al comma 1 dell'articolo
unico del decreto ministeriale 8 maggio 2012, hanno lo stesso oggetto
assicurato della polizza agevolata, ma devono riguardare garanzie,
valori e quantità non agevolabili.
2. I beneficiari per le polizze individuali, o gli organismi
collettivi di difesa per le polizze collettive, trasmettono al
Sistema di gestione del rischio i dati delle polizze integrative non
agevolate, di cui al comma 1.
3. L'esistenza di polizze integrative non agevolate non segnalata
nel contratto assicurativo agevolato di cui al comma 1, ovvero la
mancata trasmissione dei dati di cui al comma 2, è motivo di
decadenza dal diritto all'aiuto, oltre alla segnalazione del fatto
alle autorità competenti.
4. Ai fini dei controlli l'organismo pagatore è autorizzato a
chiedere conferma dei dati riportati nelle polizze alle compagnie di
assicurazione che hanno preso in carico i rischi. Per agevolare le
procedure di controllo le relative modalità operative possono essere
preventivamente condivise con le compagnie di assicurazione.
5. Il PAI di cui all'allegato B, lettera b), del decreto
ministeriale 12 gennaio 2015 così come modificato dal decreto
ministeriale 8 marzo 2016, n. 1018, univocamente individuato nel
SIAN, costituisce un allegato alla polizza o al certificato di
polizza per le polizze collettive, ai sensi dell'art. 14, comma 2,
lettera c), del medesimo decreto.

Art. 7


Determinazione della spesa ammissibile al sostegno
e delle aliquote massime concedibili

1. Per le polizze assicurative relative alle produzioni vegetali di
cui all'art. 3, agli allevamenti e alle produzioni animali di cui
all'art. 5, ad esclusione delle polizze relative allo smaltimento
carcasse, ai fini del calcolo della spesa ammissibile al sostegno, le
quantità assicurate se superiori, in termini unitari, sono
ricondotte alla produzione media dell'imprenditore agricolo nel
triennio precedente o alla produzione media triennale calcolata sui
cinque anni precedenti escludendo l'anno con la produzione più bassa
e quello con la produzione più alta.
2. Ai fini del calcolo dell'importo da ammettere a sostegno, i
valori assicurati con polizze agevolate di cui al comma 1 sono
ricondotti al valore ottenuto applicando alle quantità assicurate,
eventualmente rideterminate ai sensi del medesimo comma 1, i prezzi
unitari massimi di mercato stabiliti con decreto ministeriale ai
sensi dell'art. 127 della legge n. 388/2000, comma 3, e dell'art. 2,
comma 5-ter, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e
successive modificazioni.
3. La spesa premi ammissibile a contributo è pari al minor valore
risultante dal confronto tra la spesa premi ottenuta applicando i
parametri contributivi, calcolati sulla base dei dati assicurativi
agevolati acquisiti nel Sistema di gestione del rischio, secondo le
specifiche tecniche riportate nell'allegato 7, e la spesa premi
risultante dal certificato di polizza.
4. Le percentuali contributive massime sulla spesa ammessa, da
applicare secondo quanto previsto nell'allegato 7 e tenuto conto
delle disponibilità di bilancio nazionale e comunitario sono, per
ogni combinazione coltura, struttura o allevamento/tipologia di
polizza/garanzia, le seguenti:
a) polizze che prevedono la copertura di perdite di produzione
superiori al venti per cento della produzione media annua, relative
a:
1) colture/eventi assimilabili a calamità naturali, fitopatie,
infestazioni parassitarie secondo le combinazioni di cui all'art. 3,
comma 1, lettere da a), a d), e comma 2: fino al settanta per
cento della spesa ammessa;
2) allevamenti/epizoozie/mancato reddito e abbattimento
forzoso: fino al settanta per cento della spesa ammessa;
3) allevamenti/squilibri termoigrometrici/mancata o ridotta
produzione di latte: fino al settanta per cento della spesa ammessa;
4) allevamenti/andamento stagionale avverso/mancata o ridotta
produzione di miele: fino al settanta per cento della spesa ammessa;
5) polizze sperimentali di cui all'art. 3, comma 1, lettera e):
fino al sessantacinque per cento della spesa ammessa (per le polizze
sperimentali index based di cui all'allegato 4, la perdita di
produzione deve essere superiore al trenta per cento della produzione
media annua);
6) colture/eventi assimilabili a calamità naturali, secondo le
combinazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera f): fino
sessantacinque per cento della spesa ammessa.
b) polizze senza soglia di danno, relative a:
1) strutture aziendali/eventi assimilabili a calamità naturali
ed altri eventi climatici: fino al cinquanta per cento della spesa
ammessa;
2) allevamenti/animali morti per qualunque causa/smaltimento
carcasse: fino al cinquanta per cento della spesa ammessa.
5. Le misure di sostegno pubblico della spesa assicurativa agricola
agevolata non prevedono criteri di selezione delle operazioni;
pertanto, al fine di contenere la spesa pubblica nel limite delle
risorse disponibili, qualora queste non fossero sufficienti a coprire
le aliquote massime di aiuto previste, la misura del contributo sarà
determinata a consuntivo tenuto conto delle disponibilità di
bilancio.

Art. 8


Termini di sottoscrizione delle polizze

1. Ai fini dell'ammissibilità a contributo le polizze assicurative
singole ed i certificati per le polizze collettive, devono essere
sottoscritti entro le date, ricadenti nell'anno a cui si riferisce la
campagna assicurativa, di seguito indicate:
a) per le colture a ciclo autunno primaverile entro il 31 maggio;
b) per le colture permanenti entro il 31 maggio;
c) per le colture a ciclo primaverile entro il 30 giugno;
d) per le colture a ciclo estivo, di secondo raccolto,
trapiantate entro il 15 luglio;
e) per le colture a ciclo autunno invernale, colture vivaistiche,
strutture aziendali e allevamenti entro il 31 ottobre;
f) per le colture che appartengono ai gruppi di cui alle lettere
c) e d), seminate o trapiantate successivamente alle scadenze
indicate, entro la scadenza successiva.
2. In caso di andamento climatico anomalo, ovvero per cause
impreviste e non prevedibili, i termini di cui al comma 1 possono
essere differiti con decreto del direttore della Direzione generale
dello sviluppo rurale per il tempo strettamente necessario a
consentire agli agricoltori la stipula delle polizze assicurative o
dei certificati in caso di polizze collettive.

Art. 9

Produzioni, allevamenti, rischi e garanzie assoggettabili a
copertura mutualistica.

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico, nei limiti e secondo le
modalità stabilite dal presente capo, le quote di adesione alla
copertura mutualistica versate dagli agricoltori aderenti ai Fondi di
mutualizzazione formalmente riconosciuti dall'autorità competente,
contro avversità atmosferiche, fitopatie, infestazioni parassitarie
ed epizoozie, nonchè le spese amministrative di costituzione dei
fondi stessi ripartite al massimo su un triennio in misura
decrescente.
2. Ai fini della copertura mutualistica dei rischi agricoli
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2020, si considerano
assoggettabili:
a) le produzioni vegetali di cui all'allegato 1, punto 1.1,
limitatamente alle avversità atmosferiche, alle fitopatie ed alle
infestazioni parassitarie specificatamente indicate nel medesimo
allegato, punti 1.2, 1.5 e 1.6. Le tipologie colturali delle
produzioni vegetali di cui all'allegato 1, assoggettabili a copertura
mutualistica, sono individuate nell'allegato 2;
b) gli allevamenti zootecnici di cui all'allegato 1,
limitatamente alle epizoozie indicate al punto 1.7 del medesimo
allegato.
3. Le definizioni delle garanzie ammissibili alla copertura
mutualistica sono riportate nell'allegato 3.

Art. 10


Combinazioni dei rischi assoggettabili a copertura mutualistica

1. I rischi assoggettabili a copertura mutualistica sono
esclusivamente quelli indicati all'art. 9, comma 2.
2. La copertura mutualistica deve prevedere, per ciascuna
combinazione prodotto/comune, la copertura di perdite di produzione
superiori al trenta per cento della produzione media annua
dell'imprenditore agricolo, conformemente all'art. 38 del regolamento
(UE) n. 1305/2013. La stima dei danni deve essere effettuata mediante
schema riportante i contenuti di cui al bollettino standard
dell'allegato 6.2
3. Il perito incaricato dal fondo a seguito di denuncia di sinistro
da parte del socio aderente, verificati il danno sulla
coltura/allevamento, l'esistenza del nesso di causalità tra evento/i
e danno/i, anche su appezzamenti/allevamenti limitrofi, e il rispetto
delle buone pratiche agricole (agronomiche e fitosanitarie), accerta
che il danno abbia superato la soglia di cui al comma 2.
4. La copertura mutualistica è riferita all'intero ciclo
produttivo o di accrescimento di ogni singola coltura o allevamento o
all'anno solare.
5. La copertura mutualistica per singolo beneficiario deve
comprendere:
a) l'intera produzione per ciascuna tipologia di prodotto
vegetale di cui all'allegato 1, punto 1.1, coltivata all'interno di
un territorio comunale;
b) l'intero allevamento o l'intero prodotto ottenibile dai capi
in produzione per ciascuna specie animale di cui all'allegato 1,
punto 1.7, allevata all'interno di un territorio comunale.
6. Non è consentita la sottoscrizione di più coperture
mutualistiche per ogni PMI o la contestuale attivazione di una
copertura mutualistica e la stipula di una polizza assicurativa a
valere sulla medesima coltura/allevamento e area di produzione a
copertura della stessa tipologia di rischio.

Art. 11


Contenuti della domanda di adesione
alla copertura mutualistica e altre informazioni

1. Nella domanda di adesione alla copertura mutualistica, ferme
restando le disposizioni di cui al decreto ministeriale 5 maggio
2016, n. 10158, e successive modificazioni ed integrazioni deve
essere riportato, per ogni garanzia e prodotto assicurato, la durata
della copertura mutualistica, il valore assoggettato a copertura, la
tariffa applicata, l'importo della quota di adesione alla copertura
mutualistica e relative modalità e termini di pagamento, la soglia
di danno e/o la franchigia, la presenza di coperture mutualistiche o
polizze integrative non agevolate aventi lo stesso oggetto ma
relative a rischi, garanzie, valori e quantità non agevolabili.
Devono essere inoltre riportate le modalità e le tempistiche di
erogazione dell'indennizzo con espressa previsione che, in caso di
pluralità e concorrenza di domande, la liquidazione sarà limitata
all'effettiva capacità del fondo.
2. Ai fini dell'ammissibilità al sostegno pubblico, la domanda di
adesione alla copertura mutualistica deve, altresì, indicare il
valore della produzione media dell'imprenditore agricolo nel triennio
precedente o della produzione media triennale calcolata sui cinque
anni precedenti, escludendo l'anno con la produzione più bassa e
quello con la produzione più elevata.

Art. 12


Determinazione della spesa ammissibile al sostegno
e delle aliquote massime concedibili

1. Per le produzioni vegetali, ai fini del calcolo dell'importo da
ammettere a sostegno, le quantità assoggettate a copertura
mutualistica se superiori sono ricondotte, in termini unitari, alla
produzione media dell'imprenditore agricolo nel triennio precedente o
alla produzione media triennale calcolata sui cinque anni precedenti
escludendo l'anno con la produzione più bassa e quello con la
produzione più alta.
2. Ai fini del calcolo dell'importo da ammettere a sostegno, i
valori assoggettati a copertura mutualistica se superiori sono
ricondotti al valore ottenuto applicando alle quantità assoggettate
a copertura, eventualmente rideterminate ai sensi del comma 1, i
prezzi unitari massimi di mercato stabiliti con decreto ministeriale
ai sensi dell'art. 127 della legge n. 388/2000, comma 3, e dell'art.
2, comma 5-ter, del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e
successive modificazioni.
3. La spesa ammissibile per le quote di adesione alla copertura
mutualistica è pari al minor valore risultante dal confronto tra la
spesa ottenuta applicando la metodologia di valutazione della
ragionevolezza del costo secondo le specifiche tecniche approvate con
decreto del direttore della Direzione generale dello sviluppo rurale,
e la spesa risultante dal contratto di adesione alla copertura
mutualistica.
4. Le misure di sostegno pubblico dei fondi mutualistici non
prevedono criteri di selezione delle operazioni.
5. Sulle quote di adesione e partecipazione alla copertura
mutualistica, nonchè sulle spese amministrative di costituzione dei
fondi, è riconosciuta una percentuale contributiva fino al settanta
per cento della spesa ammessa.

Art. 13


Termini di sottoscrizione delle coperture mutualistiche

1. Ai fini dell'ammissibilità al sostegno pubblico, le coperture
mutualistiche devono essere sottoscritte entro le date ricadenti
nell'anno a cui si riferisce la campagna di gestione del rischio, di
seguito indicate:
a) per le colture a ciclo autunno primaverile entro il 31 maggio;
b) per le colture permanenti entro il 31 maggio;
c) per le colture a ciclo primaverile entro il 30 giugno;
d) per le colture a ciclo estivo, di secondo raccolto,
trapiantate entro il 15 luglio;
e) per le colture a ciclo autunno invernale, colture vivaistiche
e allevamenti entro il 31 ottobre;
f) per le colture che appartengono ai gruppi di cui alle lettere
c) e d), seminate o trapiantate successivamente alle scadenze
indicate, entro la scadenza successiva.
2. In caso di andamento climatico anomalo, ovvero per cause
impreviste e non prevedibili, i termini di cui al comma 1 possono
essere differiti con decreto del direttore della Direzione generale
dello sviluppo rurale per il tempo strettamente necessario a
consentire agli agricoltori l'adesione alla copertura mutualistica.

Art. 14


Settori ammissibili per l'attivazione
dei Fondi di stabilizzazione del reddito

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico, nei limiti e secondo le
modalità stabilite dal presente capo, le quote di adesione alla
copertura mutualistica versate dagli agricoltori aderenti ai Fondi
per la stabilizzazione del reddito aziendale settoriale, formalmente
riconosciuti dall'autorità competente, nonchè le spese
amministrative di costituzione dei fondi stessi ripartite al massimo
su un triennio in misura decrescente.
2. Ai fini della copertura mutualistica dei rischi agricoli
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2020, si considerano
assoggettabili i settori indicati nell'allegato 1 al presente
decreto, punto 1.9, nei limiti delle disponibilità di bilancio.
3. L'attivazione della procedura di risarcimento avviene a seguito
del verificarsi di una crisi di mercato che determina una variazione
negativa di reddito nel settore coperto dal fondo; la variazione
viene determinata secondo la metodologia di cui all'allegato 9.
4. La definizione del reddito settoriale ammissibile al sostegno
dello strumento di stabilizzazione, è riportata nell'allegato 3 al
presente decreto.

Art. 15


Determinazione del reddito di riferimento

1. Il reddito di riferimento dei soci aderenti al Fondo dell'anno
solare oggetto di copertura, ovvero delle annualità antecedenti, è
determinato applicando la metodologia di cui all'allegato 10.

Art. 16


Combinazioni dei rischi assoggettabili alla copertura
del Fondo di stabilizzazione del reddito settoriale

1. La copertura mutualistica contro i drastici cali di reddito
settoriale è riferita all'anno solare.
2. La copertura mutualistica deve prevedere una copertura di
perdite di reddito superiori al venti per cento del reddito medio
annuo, conformemente all'art. 39-bis del regolamento (UE) n.
1305/2013 e successive modificazioni, complessivamente generato nel
settore di riferimento determinato su base unitaria (reddito per
unità o quantità di prodotto prestabilita).
3. Il superamento della soglia di cui al comma 2 deve essere
valutato come differenza tra il reddito su base unitaria dell'anno
solare oggetto di copertura e il reddito su base unitaria del singolo
imprenditore agricolo ottenuto dalla media annua nel triennio
precedente o della media triennale calcolata sui cinque anni
precedenti escludendo l'anno con il reddito più basso e quello con
il reddito più elevato, determinati con le modalità di cui all'art.
15.
4. La copertura mutualistica può essere attivata contestualmente
agli altri strumenti di gestione del rischio di cui ai Capi II e III.
Gli indennizzi a qualsiasi titolo percepiti saranno ricompresi tra i
ricavi aziendali ai fini del calcolo della perdita di reddito
eventualmente ammissibile al sostegno.
5. Le compensazioni versate agli agricoltori dai fondi di
stabilizzazione del reddito settoriale compensano in misura inferiore
al settanta per cento, e comunque non al di sotto del venti per
cento, la perdita di reddito subita dall'agricoltore.

Art. 17

Contenuti delle domande di adesione alla copertura mutualistica per
la stabilizzazione del reddito e altre informazioni.

1. Nella domanda di adesione alla copertura mutualistica, ferme
restando le disposizioni di cui al decreto ministeriale 5 maggio
2016, n. 10158, e successive modificazioni ed integrazioni, deve
essere tra l'altro riportato, per ogni garanzia e bene assicurato, la
durata della copertura mutualistica, il valore assoggettato a
copertura, la tariffa applicata, l'importo della quota di adesione
alla copertura mutualistica e relative modalità e termini di
pagamento, la soglia di danno e/o la franchigia, la presenza di
coperture assicurative e mutualistiche integrative non agevolate
aventi lo stesso oggetto ma relative a garanzie, valori e quantità
non agevolabili. Devono essere inoltre riportate le modalità e le
tempistiche di erogazione dell'indennizzo con espressa previsione
che, in caso di pluralità e concorrenza di domande, la liquidazione
sarà limitata all'effettiva capacità del fondo.
2. La domanda di adesione alla copertura mutualistica deve,
altresì, indicare il valore del reddito medio dell'imprenditore
agricolo nel triennio precedente o del reddito medio triennale
calcolato sui cinque anni precedenti, escludendo l'anno con il
reddito più basso e quello con il reddito più elevato.

Art. 18


Determinazione della spesa ammissibile a sostegno e
delle aliquote massime concedibili

1. La spesa ammissibile per le quote di adesione alla copertura
mutualistica è determinata applicando la metodologia di valutazione
della ragionevolezza del costo, secondo le specifiche tecniche
approvate con decreto del direttore della Direzione generale dello
sviluppo rurale.
2. Le misure di sostegno pubblico dei fondi mutualistici per la
stabilizzazione del reddito non prevedono criteri di selezione delle
operazioni.
3. Sulle quote di adesione e partecipazione alla copertura per la
stabilizzazione del reddito nonchè sulle spese amministrative di
costituzione dei fondi è riconosciuta una percentuale contributiva
fino al settanta per cento della spesa ammessa.

Art. 19


Termini di sottoscrizione delle coperture mutualistiche
per lo strumento di stabilizzazione del reddito

1. Ai fini dell'ammissibilità a contributo le coperture devono
essere sottoscritte entro il 30 giugno dell'esercizio di riferimento.
2. Nel caso in cui non sia possibile rispettare i termini di cui al
comma 1 per cause impreviste e non prevedibili, con decreto del
direttore della Direzione generale dello sviluppo rurale gli stessi
possono essere differiti per il tempo strettamente necessario a
consentire agli agricoltori la stipula delle coperture mutualistiche
per la stabilizzazione del reddito.

Art. 20


Modifiche al Piano

1. Con successivo decreto ministeriale, previa comunicazione alla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, possono essere apportate modifiche o integrazioni
alle disposizioni inserite nel presente provvedimento, tese a
recepire eventuali modifiche apportate al programma nazionale di
sviluppo rurale, o per effetto di modifiche delle normative
nazionali, nonchè di eventuali esigenze di razionalizzazione della
spesa pubblica, di ampliamento della copertura assicurativa, anche
con polizze sperimentali, ad ulteriori rischi, colture, allevamenti e
strutture aziendali e di incremento del numero di imprese assicurate.
2. Gli allegati al presente decreto possono essere modificati con
decreto del direttore generale dello sviluppo rurale.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 8 aprile 2020

Il Ministro: Bellanova

Registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg.ne n. 257

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

DEFINIZIONI

1 - Definizioni generali.
Polizze assicurative: all'interno del piano si intendono le
polizze assicurative agevolate a copertura dei danni alle produzioni
agricole e zootecniche, agli allevamenti e alle strutture aziendali
agricole, causati da avversità atmosferiche, epizoozie, fitopatie e
infestazioni parassitarie, ai sensi dell'articolo 1 del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive modificazioni e
dell'articolo 37 del regolamento (UE) n. 1305/2013 e successive
modificazioni.
Fondi di mutualizzazione: all'interno del piano si intendono i
Fondi per rischi climatici e sanitari di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera d) del decreto ministeriale 5 maggio 2016, n. 10158 e
successive modificazioni e all'articolo 38 del regolamento (UE) n.
1305/2013 e successive modificazioni;
Fondo per la stabilizzazione del reddito settoriale: all'interno
del piano si intendono i Fondi per la tutela del reddito settoriale
di cui all'articolo 1, comma 1, lettera e) del decreto ministeriale 5
maggio 2016, n. 10158 e successive modificazioni e all'articolo 39
bis del regolamento (UE) n. 1305/2013 e successive modificazioni.
Reddito settoriale: somma degli introiti che l'agricoltore ricava
dalla vendita della propria produzione di un dato settore sul
mercato, incluso qualsiasi tipo di sostegno pubblico e detratti i
costi dei fattori di produzione (ref. Metodologia per il calcolo del
reddito di cui all'allegato 10».
2 - Definizioni di eventi e garanzie.
I - Eventi avversi.
Grandine: acqua congelata in atmosfera che cade sotto forma di
granelli di ghiaccio di dimensioni variabili.
Gelo: abbassamento termico inferiore a 0 gradi centigradi dovuto
a presenza di masse d'aria fredda. Gli effetti negativi della
violenza e/o intensità di tale avversità atmosferica devono essere
riscontrabili su una pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Brina: congelamento di rugiada o sublimazione del vapore acqueo
sulla superficie delle colture dovuta ad irraggiamento notturno. Gli
effetti negativi della violenza e/o intensità di tale avversità
atmosferica devono essere riscontrabili su una pluralità di enti e/o
colture limitrofe.
Eccesso di pioggia: eccesso di disponibilità idrica nel terreno
e/o di precipitazioni eccedenti le medie del periodo che abbiano
causato danni alle produzioni assicurate. Gli effetti di tale evento
devono essere riscontrati su una pluralità di enti e/o colture
limitrofe o poste nelle vicinanze ed insistenti in zone aventi
caratteristiche orografiche analoghe.
Alluvione: calamità naturale che si manifesta sotto forma di
esondazione, dovuta ad eccezionali eventi atmosferici, di corsi e
specchi d'acqua naturali e/o artificiali che invadono le zone
circostanti e sono accompagnate da trasporto e deposito di materiale
solido e incoerente. Gli effetti di tale evento devono essere
riscontrati su una pluralità di enti e/o colture limitrofe o poste
nelle vicinanze ed insistenti in zone aventi caratteristiche
orografiche analoghe.
Vento forte: fenomeno ventoso che raggiunga almeno il settimo
grado della scala Beaufort, limitatamente agli effetti meccanici
diretti sul prodotto assicurato, ancorchè causato dall'abbattimento
dell'impianto arboreo. Gli effetti di tale evento devono essere
riscontrati su una pluralità di enti e/o colture limitrofe o poste
nelle vicinanze ed insistenti in zone aventi caratteristiche
orografiche analoghe.
Vento caldo (Scirocco e/o Libeccio): movimento più o meno
regolare o violento di masse d'aria calda tra sud-est e sud-ovest
abbinato ad una temperatura di almeno 30°C che per durata e/o
intensità arrechi effetti negativi al prodotto. Nel rischio possono
essere considerati anche i danni causati da vento composto da masse
d'aria satura di particelle di acqua marina (aerosol atmosferico) che
per durata e/o intensità arrechi effetti negativi al prodotto. Gli
effetti negativi della violenza e/o intensità di tale avversità
atmosferica devono essere riscontrabili in una pluralità di enti e/o
colture limitrofe.
Sbalzo termico: variazione brusca e repentina della temperatura
che per durata e/o intensità arrechi effetti determinanti sulla
fisiologia delle piante con conseguente compromissione della
produzione. Gli effetti negativi della violenza e/o intensità di
tale avversità atmosferica devono essere riscontrabili su una
pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Siccita': straordinaria carenza di precipitazioni rispetto a
quelle normali del periodo che comporti l'abbassamento del contenuto
idrico del terreno al di sotto del limite critico di umidità e/o
depauperamento delle fonti di approvvigionamento idrico tale da
rendere impossibile anche l'attuazione di interventi irrigui di
soccorso. Tale evento deve arrecare effetti determinanti sulla
vitalità delle piante oggetto di assicurazione con conseguente
compromissione della produzione assicurata. Gli effetti della
siccità devono essere riscontrati su una pluralità di enti e/o
colture limitrofe o poste nelle vicinanze.
Colpo di sole: incidenza diretta dei raggi solari sotto l'azione
di forti calori che per durata e/o intensità arrechi effetti
negativi al prodotto. Gli effetti negativi della violenza e/o
intensità di tale avversità atmosferica devono essere riscontrabili
in una pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Eccesso di neve: precipitazione atmosferica da aghi o lamelle di
ghiaccio che per durata e/o intensità arrechi effetti meccanici
determinanti sulla pianta e conseguente compromissione della
produzione. Gli effetti negativi della violenza e/o intensità di
tale avversità atmosferica devono essere riscontrabili su una
pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Ondata di calore: periodo di tempo prolungato durante il quale la
temperatura è superiore alla massima temperatura critica di ciascuna
delle fasi vegetative delle diverse specie e tale da produrre effetti
determinanti sulla fisiologia delle piante e/o gravi compromissioni
del prodotto.
II - Garanzie.
Garanzie a copertura delle rese a seguito di avversità
atmosferiche: si intendono i contratti assicurativi che coprono la
mancata resa quali/quantitativa della produzione a causa delle
combinazioni degli eventi avversi ammessi alla copertura assicurativa
agevolata indicate all'articolo 3, comma 2, ed eventualmente delle
fitopatie e delle infestazioni parassitarie.
La mancata resa dovrà essere espressa come la differenza tra la
resa effettiva risultante al momento del raccolto e resa assicurata.
III - Garanzie zootecnia.
Mancato reddito: perdita totale o parziale del reddito derivante
dall'applicazione di ordinanze dell'autorità sanitaria conseguenti a
focolai di malattie epizootiche assicurabili con polizze agevolate.
Per mancato reddito si intende la mancata produzione relativa ad un
ordinamento produttivo per specie allevata a cui possono essere
aggiunti i maggiori costi sostenuti, al netto dei costi non
sostenuti.
Mancata produzione di latte: riduzione della produzione di latte
dovuta a valori termoigrometrici elevati, misurabili come superamento
del 90° percentile sia di temperatura che di umidità, per un periodo
di tempo superiore a settantadue ore che determina un calo della
produzione giornaliera superiore al 15%. Nell'allevamento oltre alla
ventilazione naturale devono essere presenti e funzionanti sistemi di
raffrescamento combinati (acqua e ventilazione).
Mancata produzione di miele: riduzione della produzione di miele
nel corso dell'intera annata dovuta ad uno o più dei seguenti
fenomeni che si verificano nel periodo di fioritura delle piante
nettarifere oggetto di bottinatura:
precipitazioni piovose: superamento della soglia del quaranta
per cento del rapporto tra giorni con precipitazioni che durano
almeno la metà del periodo di luce della giornata, e del numero dei
giorni di fioritura delle specie nettarifere interessate;
temperature critiche: abbassamento delle temperature al di
sotto dei 15°C e innalzamento al di sopra dei 36°C per una durata
pari ad almeno la metà del periodo di luce della giornata nel
periodo di fioritura delle specie nettarifere interessate;
siccita': oltre alla definizione dell'evento riportato per i
vegetali, la stessa deve determinare una riduzione della produzione
nettarifera delle specie vegetali oggetto di bottinatura.
Gli effetti negativi di tali avversità atmosferiche devono
essere riscontrabili su una pluralità di enti e/o allevamenti
limitrofi.
Abbattimento forzoso: perdita totale o parziale del valore del
capitale zootecnico dell'allevamento, dovuta all'abbattimento
parziale o totale dei capi presenti nell'allevamento in esecuzione
dell'ordinanza emessa dall'autorità sanitaria ai sensi delle norme
di polizia veterinaria o di abbattimenti comunque finalizzati al
risanamento o all'eradicazione di malattie infettive, nell'ambito di
piani sanitari volontari regolati da specifiche normative regionali o
nazionali. Non sono oggetto di garanzia assicurabile le perdite
indennizzabili da altri provvedimenti normativi.
Costo di smaltimento: costo per il prelevamento, il trasporto
dall'allevamento all'impianto di trasformazione e la distruzione
delle carcasse di animali, al netto dell'eventuale valore residuo
recuperato, per le cause richiamate all'articolo 5, comma 1, del
presente piano.

Allegato 4

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5

Metodologia per applicazione sperimentale valore unitario
della produzione (SV).

1. Con riferimento alle sole produzioni di cui all'allegato 1,
punto 1.10, in via sperimentale gli schemi di polizza agevolata
possono prevedere l'indicazione del valore unitario (valore per
ettaro) della produzione (di seguito definito standard value o SV).
2. Gli Standard value (SV = P x R) sono il risultato del prodotto
tra il prezzo medio triennale o quinquennale (P), escludendo l'anno
con il valore più basso e quello con il valore più elevato, di
ciascuno dei prodotti dell'allegato 1, punto 1.10, ponderato per le
varietà prevalenti, e la resa potenziale (R) calcolata come media
triennale o quinquennale, escludendo l'anno con il valore più basso
e quello con il valore più elevato. Gli SV sono approvati con
decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali.
3. Tutte le polizze con valore unitario della produzione
assicurata inferiore o uguale allo SV sono ritenute ammissibili per
quanto attiene alle componenti rese e prezzo. Ai fini
dell'ammissibilità al sostegno si effettua pertanto solo la verifica
di rispondenza tra i dati di superficie delle polizze e quelle dei
fascicoli aziendali/PAI.
4. Per le polizze con valori assicurati superiori allo SV, ai
fini dell'ammissibilità al sostegno i valori assicurati saranno
ricondotti al limite massimo fissato dallo SV.
5. Il valore assicurabile per prodotto/comune è quello ottenuto
moltiplicando il valore unitario atteso dall' imprenditore agricolo
nella campagna in corso per gli ettari coltivati desunti dal
fascicolo aziendale/PAI. La polizza deve indicare tutti gli elementi
previsti dall'art. 6 comma 1 del presente piano.
6. Gli schemi di polizza devono prevedere una soglia di danno
superiore al venti per cento del valore unitario della produzione
dell'imprenditore agricolo calcolato come media del triennio
precedente o dei cinque anni precedenti, escludendo l'anno con il
valore più basso e quello con il valore più elevato.
7. Ai sensi dell'articolo 37 del regolamento (UE) n. 1305/2013,
così come modificato dal regolamento (UE) 2017/2393, il contratto
assicurativo, per ciascuna combinazione prodotto/comune, deve
indicare il valore medio unitario della produzione dell' imprenditore
agricolo calcolato sulla base dei valori del triennio precedente o
dei cinque anni precedenti, escludendo l'anno con il valore più
basso e quello con il valore più elevato, e riportare la seguente
dicitura: «Polizza agevolata ai sensi del regolamento (UE) n.
1305/2013 e successive modificazioni ed integrazioni.». Nel caso si
verifichi la c.d. «riduzione» di produzione, il contratto
assicurativo deve riportare, in aggiunta, la dicitura «Riduzione» e
il riferimento agli estremi della polizza originaria; quest'ultima
deve essere allegata a quella di nuova emissione.
8. In caso di «riduzione» del valore unitario assicurato, il
valore di cui al punto 7 del presente Allegato è riproporzionato al
valore unitario assicurato ridotto.
9. In caso di danno il perito accerta in campo l'entità della
perdita quali-quantitativa ai fini della determinazione del
corrispettivo valore.
10. Il danno, ai fini della verifica del superamento della
soglia, dovrà essere valutato, in prossimità della raccolta, come
differenza tra il valore unitario assicurato e il valore unitario
effettivo, tenendo conto anche della eventuale compromissione della
qualità.

Allegato 6.1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 6.2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 7

Metodologia di calcolo dei parametri contributivi

Colture.
Il parametro contributivo è pari alla tariffa media dell'anno in
corso per ogni combinazione area territoriale/prodotto/combinazioni
di eventi (secondo la classificazione di cui all'allegato 8),
calcolata con la seguente formula:
[(somma dei premi assicurativi dell'anno) / (somma dei valori
assicurati nell'anno)] x 100
Ai fini del calcolo della spesa ammissibile a contributo sono
applicati i parametri contributivi delle combinazioni
comune/prodotto/tipologia di polizza con dati di polizze/certificati
assicurativi sottoscritti da almeno tre compagnie di assicurazione e
almeno cinque aziende assicurate. Alle polizze/certificati
assicurativi appartenenti a combinazioni comune/ prodotto/tipologia
di polizza con dati di polizze/certificati assicurativi sottoscritti
da meno di tre compagnie di assicurazione o da meno di cinque aziende
assicurate si applica il parametro contributivo della provincia di
appartenenza, dello stesso prodotto e della stessa tipologia di
polizza.
Al fine di promuovere la sottoscrizione da parte degli
agricoltori di polizze che coprono la maggior parte delle avversità,
con particolare riferimento a quelle catastrofali, è introdotto il
seguente meccanismo di salvaguardia:
1. nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate di cui all'articolo 3, comma 1, lettere a), b), e d), sia
inferiore al novanta per cento del premio assicurativo, la stessa è
incrementata fino al novanta per cento del premio assicurativo;
2. nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate di cui all'articolo 3, comma 1, lettera c), sia inferiore
all'ottantacinque per cento del premio assicurativo, la stessa è
incrementata fino all'ottantacinque per cento del premio
assicurativo;
3. nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate di cui all'articolo 3, comma 1, lettera f), sia inferiore
al settantacinque per cento del premio assicurativo, la stessa è
incrementata fino al settantacinque per cento del premio
assicurativo.
Produzioni zootecniche.
Il parametro contributivo delle produzioni zootecniche è pari
alla tariffa media dell'anno in corso per ogni combinazione
provincia/allevamento/garanzia, considerando eventualmente anche la
consistenza dell'allevamento, calcolata con la seguente formula:
[(somma dei premi assicurativi dell'anno) / (somma dei valori
assicurati nell'anno)] x 100
tenendo conto anche dei giorni di copertura assicurativa. Il
parametro contributivo può essere calcolato anche sulla base di dati
provvisori.
Nel caso in cui la spesa ammessa a contributo sia inferiore
al novanta per cento del premio assicurativo, la stessa è
incrementata fino al novanta per cento del premio assicurativo.
Strutture.
Il parametro contributivo delle strutture aziendali è pari alla
tariffa media regionale dell'anno in corso per ogni tipologia di
struttura aziendale, calcolata con la seguente formula:
[(somma dei premi assicurativi dell'anno) / (somma dei valori
assicurati nell'anno)] x 100
tenendo conto anche dei giorni di copertura assicurativa. Il
parametro contributivo può essere calcolato anche sulla base di dati
provvisori.
Nel caso in cui la spesa ammessa a contributo sia inferiore
al novanta per cento del premio assicurativo, la stessa è
incrementata fino al novanta per cento del premio assicurativo.
Nuovi assicurati.
Il parametro contributivo dei certificati assicurativi con CUAA
(codice unico di identificazione dell'azienda agricola) non presente
nelle statistiche assicurative dei precedenti cinque anni è pari
alla tariffa effettiva dell'anno in corso per singolo certificato;
tale agevolazione si estende anche ai due anni successivi a quello di
adesione iniziale al sistema assicurativo agevolato da parte
dell'impresa agricola, individuata mediante il CUAA.
Limiti massimi.
In ogni caso, considerando anche i nuovi assicurati ed i
meccanismi di salvaguardia a favore delle polizze che coprono la
maggior parte delle avversità, con particolare riferimento a quelle
catastrofali, per la tipologia di polizze di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera c) e f), il parametro contributivo massimo e': venti
per la frutta, quindici per tabacco, nesti di vite, piante di vite
portinnesto, vivai di vite, e orticole, otto per i cereali, dieci per
gli altri prodotti, tenuto conto della classificazione riportata
nell'allegato 1. Per la tipologia di polizza di cui all'articolo 3,
comma 1, lettere a), b) e d) il parametro massimo è venticinque per
tutti i prodotti.
In ogni caso, considerando anche i nuovi assicurati, il parametro
contributivo massimo delle produzioni zootecniche è pari a quindici.
In ogni caso, considerando anche i nuovi assicurati, il parametro
contributivo massimo delle strutture aziendali è pari a due.

Allegato 8

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 9

Metodologia «trigger» per l'attivazione del Fondo IST

Con riferimento ai fondi per la stabilizzazione del reddito
(IST), il PSRN 2014-2020 stabilisce che per le perdite determinate da
condizioni di mercato dei prodotti agricoli e dei relativi input, la
variazione delle condizioni di mercato deve essere riscontrabile
sulla base delle statistiche pubbliche disponibili o di studi o
analisi specifiche condotte anche in ambito locale. Lo stesso PSRN
dispone inoltre che l'Autorità di gestione, ovvero la Direzione
generale dello sviluppo rurale del MIPAAF deve fornire supporto nel
reperimento delle informazioni di mercato.
A tal fine, l'autorità di gestione del PSRN 2014-2020, con il
supporto tecnico dell'ISMEA, monitora gli andamenti del mercato e
rileva il «trigger event», ossia l'avvenuta variazione negativa di
reddito nel settore coperto dal fondo superiore al quindici per cento
del reddito medio del triennio precedente. Le variazioni di reddito
per settore sono monitorate da ISMEA sulla base di una rilevazione
mensile dei prezzi di vendita e dei costi di acquisto dei mezzi
correnti di produzione per le voci di costo più volatili e più
rappresentative per la produzione di riferimento.
A cadenza trimestrale ISMEA effettua il calcolo del reddito medio
unitario (dato dalla differenza tra ricavi e costi unitari dell'anno
mobile) e confronta tale valore con la media del triennio (mobile)
precedente per calcolarne la variazione.
La rilevazione sarà resa disponibile mediante pubblicazione sul
sito del MIPAAF. Le richieste di risarcimento da parte degli
agricoltori per le perdite di reddito superiori alla soglia del venti
per cento, potranno essere avanzate ai fondi settoriali per la
stabilizzazione del reddito in tutti i casi in cui sia stato
accertato dal soggetto gestore del Fondo di mutualizzazione sulla
base dei dati di monitoraggio forniti dall'autorità di gestione
(trigger event), anche indipendentemente dalla citata pubblicazione.
In mancanza delle informazioni di mercato derivanti dal citato
sistema di monitoraggio ovvero nei casi in cui pur in presenza di
dati sulle dinamiche di mercato non dovesse verificarsi il «trigger
event», la dimostrazione dello stato di crisi può essere accertata
direttamente dal soggetto gestore del Fondo di mutualizzazione anche
sulla base di dati amministrativi (es. fatture di vendita o di
acquisto), nel caso in cui i documenti disponibili dimostrino che il
fenomeno rilevato si sia verificato in maniera generalizzata tra gli
aderenti al fondo operanti in un determinato settore produttivo o
area territoriale.
A tal fine, il soggetto gestore del Fondo di mutualizzazione, ai
sensi dell'articolo 5, comma 1 lettera i) del decreto ministeriale 5
maggio 2016, è tenuto a definire preventivamente i criteri per la
determinazione delle perdite economiche o dei drastici cali di
reddito (perdite di reddito superiori alla soglia del venti per
cento) individuando un indicatore idoneo a determinare i casi di
crisi verificatasi «in maniera generalizzata tra gli aderenti al
fondo operanti in un determinato settore produttivo o area
territoriale».

Allegato 10

Metodologia per la determinazione del reddito rilevante ai fini dello
strumento di stabilizzazione del reddito (IST).

Premessa.
Considerato che ai sensi dell'articolo 14 del presente piano sono
ammissibili al sostegno esclusivamente i fondi per la stabilizzazione
del reddito settoriale, la metodologia di calcolo del reddito di
seguito illustrata deve essere applicata tenendo conto della
necessità di determinare l'effettivo ammontare dei ricavi e dei
costi specifici del settore di riferimento, escludendo i componenti
positivi e negativi di reddito riconducibili ad altre attività
produttive esercitate dall'azienda agricola.
Pertanto, per la determinazione della componente positiva di
reddito devono essere computati esclusivamente i ricavi di vendita
riconducibili al settore specifico di riferimento del fondo
settoriale IST, stornando dal conteggio gli eventuali ricavi
derivanti da altre produzioni commercializzate dall'impresa agricola.
Allo stesso modo, per la determinazione della componente negativa
di reddito devono essere imputati i soli costi specifici di settore.
Le voci di costo di carattere generale o inerenti a fattori della
produzione impiegati in più processi produttivi, non strettamente
riconducibili ad un specifico settore, (es. carburanti) devono essere
attribuite al computo totale dei costi secondo un criterio di
proporzionalità.
1. Il risultato di reddito e i suoi margini.
Poichè l'attivazione dell'agevolazione nell'ambito dell'IST si
realizza al verificarsi di una rilevante contrazione del reddito
aziendale nel confronto con il reddito medio del triennio precedente
(o della media triennale calcolata sul quinquennio escludendo il
valore più basso e quello più elevato), particolare e fondamentale
attenzione è attribuita alla formazione del reddito di esercizio e
alla definizione delle singole voci che lo compongono.
La grandezza di reddito considerata ai fini dell'attivazione
dell'agevolazione, come indicato nel PSRN, è approssimabile al
«valore aggiunto agricolo». Tale valore si ottiene sommando ai ricavi
di vendita dei prodotti agricoli i premi in conto produzione e
sottraendo i costi attribuibili a tali prodotti, definiti come input
variable costs, le imposte e tasse.
Gli input variable costs comprendono tutti quei costi sostenuti
per i fattori esterni all'azienda, corrispondenti a merci e servizi
che danno un contribuito alla produzione del prodotto e alle
successive fasi che si concludono con la vendita del prodotto.
Restano esclusi dal calcolo del «valore aggiunto agricolo» i costi
relativi alla manodopera, gli ammortamenti dei beni durevoli
impiegati in azienda e le spese generali dell'azienda.
Tale grandezza di reddito esprime il valore aggiunto creato
dall'impresa a seguito dell'impiego dei fattori esterni nella
produzione e commercializzazione dei prodotti agricoli, al lordo di
una parte dei costi (manodopera e ammortamenti) ancorchè
direttamente attribuibili alla fase di produzione agricola.
Il valore così ottenuto misura il grado di efficienza del
processo produttivo aziendale e non risulta influenzato dalla
struttura aziendale o dalle scelte aziendali operate esclusivamente
per fini fiscali (come ad esempio la scelta della durata di
ammortamento dei beni pluriennali).
Lo schema che segue riporta le voci che conducono al calcolo del
valore aggiunto agricolo e del reddito operativo, quest'ultimo
espressione del risultato della gestione caratteristica
dell'attività agricola.

Parte di provvedimento in formato grafico

Il valore aggiunto agricolo si ottiene sottraendo ai ricavi netti
di vendita dei prodotti agricoli il costo agricolo della produzione
venduta.
Sottraendo a tale valore i costi dei fattori interni (manodopera
e ammortamenti), i costi amministrativi e le spese generali si
ottiene il reddito operativo dell'attività agricola.
Infine, si precisa che restano esclusi dal calcolo del reddito ai
fini IST tutti i ricavi e costi relativi alle attività connesse
all'attività agricola e quelle riconducibili alle gestioni
accessorie (proventi finanziari, interessi passivi, proventi
straordinari ecc.).
Le imprese agricole tenute alla redazione del bilancio di
esercizio, disponendo di una solida base documentale di carattere
contabile e fiscale, possono pervenire, senza incorrere in eccessivi
aggravi amministrativi, ad una puntuale definizione dei valori
riportati nello schema sovrastante. Al contrario, le aziende
assoggettate a regimi contabili e fiscali semplificati, avendo a
disposizione una limitata documentazione di supporto, potrebbero
risultare impossibilitate a determinare correttamente l'ammontare
delle voci di costo rilevanti ai fini del calcolo del valore aggiunto
agricolo.
Alla luce di tali considerazioni, si individua di seguito una
metodologia di calcolo del reddito rilevante ai fini dell'Income
Stabilisation Tool articolata su due livelli: un metodo di calcolo
puntuale del reddito per le imprese agricole tenute alla redazione
del bilancio di esercizio, con attestazione documentale delle voci di
ricavo e di costo; una metodologia semplificata per le imprese non
tenute alla redazione del bilancio, con l'obbligo di attestare i
ricavi con le medesime modalità previste per le aziende dotate di
bilancio ma con la possibilità di ricorrere ad indici di costo per
la quantificazione delle componenti negative di reddito.

Metodo di calcolo del reddito per le imprese con bilancio

1.1 Ricavi netti di vendita dei prodotti agricoli.
La prima voce di reddito è costituita dai ricavi netti dei
prodotti agricoli. Per la determinazione di tale valore sono da
conteggiare ai fini del calcolo del reddito valido per l'IST i ricavi
(attestati da fatture di vendita) relativi alla vendita di prodotti
ottenuti attraverso la coltivazione del fondo o l'allevamento di
animali e i ricavi delle attività dirette alla manipolazione,
conservazione e trasformazione che abbiano ad oggetto prodotti
ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o
dall'allevamento di animali. Sono invece escluse dal calcolo del
reddito le attività connesse ovvero le attività dirette alla
produzione di beni ed alla fornitura di servizi e le operazioni
accessorie rispetto all'attività agricola propriamente detta
(vendita di beni strumentali, locazione di beni ecc.).
Le due voci successive previste nello schema di reddito attengono
alle rettifiche in aumento e in diminuzione da operare rispetto al
valore dei ricavi così determinato. Tali rettifiche si rendono
necessarie per il duplice fine di escludere le operazioni che non
rientrano nel campo di applicazione dello strumento IST e di
ricondurre le operazioni di vendita al principio di competenza
economica. Si applica pertanto il principio secondo il quale il
ricavo è da ritenersi di competenza dell'esercizio entro il quale il
prodotto risulta trasferito per la vendita. Pertanto sono da
considerarsi di competenza dell'esercizio:
i ricavi relativi ai prodotti ceduti entro l'anno attraverso la
vendita, il conferimento/deposito in conto lavorazione o
trasformazione e altra cessione;
il valore dei premi c/produzione che trovano correlazione con
la produzione dell'anno, con esclusione di quelli relativi ai
prodotti o attività che non rientrano nel campo di applicazione
della misura IST.
Lo schema che segue riporta il dettaglio delle possibili
rettifiche in aumento e in diminuzione.

Parte di provvedimento in formato grafico

Le rettifiche in aumento consistono in:
conferimenti di prodotto ad organizzazioni di produttori o
cooperative che alla fine dell'anno non risultano ancora fatturati e
relativi a prodotti destinati ad essere venduti entro l'anno
successivo;
conferimenti di prodotto per conto lavorazioni e trasformazioni
che alla fine dell'anno non risultano ancora fatturati e relativi a
prodotti destinati ad essere venduti entro l'anno successivo;
premi ed altri aiuti pubblici che trovano correlazione con la
produzione dell'anno;
altri ricavi. (1)
Le rettifiche in diminuzione sono:
fatturazioni effettuate nell'anno ma relative a conferimenti di
anni precedenti;
fatturazioni effettuate nell'anno ma relative a cessioni di
anni precedenti;
ricavi da attività connesse o attività non propriamente
agricole;
altre variazioni in diminuzione per ricavi competenza di anni
precedenti in quanto il processo e la cessione del prodotto risulta
perfezionata l'anno precedente.
I criteri di valutazione specifici da applicare alle singole voci
di rettifica sono riportati all'interno delle schede settoriali.
Tutte le operazioni in aumento e in diminuzione da operare sulla
base di quanto riportato all'interno delle schede settoriali dovranno
trovare riscontro nelle registrazioni operate ai fini Iva (2) o in
altra documentazione disponibile in azienda entro la data di
rilevazione dei dati.
Inoltre, al fine di verificare la compatibilità dei dati con la
struttura aziendale potrà essere richiesta anche la rilevazione di
dati tecnici produttivi sulle operazioni che hanno generato i ricavi.
Tali dati potranno riguardare a seconda dei casi i seguenti elementi:
dati tecnici di produzione (superficie seminata o quantità di
prodotto intermedio impiegato, resa di produzione, quantità
realizzata, destinazione d'uso della produzione)
quantità vendute o conferite presso terzi;
quantità in magazzino a fine anno.
1.2 Costo agricolo della produzione venduta.
Lo schema di conto economico prevede che al valore dei ricavi
delle vendite, opportunamente rettificato, andranno sottratti
l'ammontare dei costi identificati come costo agricolo della
produzione venduta.
A tale valore andranno apportate delle rettifiche in aumento e
delle rettifiche in diminuzione da operare sulla base del criterio di
correlazione diretta con i ricavi che sono stati inclusi nella voce
ricavi netti di vendita dei prodotti agricoli. Nello schema che segue
sono elencati i dettagli delle singole voci che conducono al calcolo
del costo agricolo della produzione venduta:

Parte di provvedimento in formato grafico

La prima voce di rettifica da considerare è rappresentata dalla
variazione che si registra nella giacenza finale del magazzino
materie prime rispetto alla giacenza iniziale. Si rimanda al
paragrafo Rimanenze di materie prime sussidiare e di consumo.
Le rettifiche in aumento riguardano le seguenti due tipologie di
operazioni:
ratei passivi per costi non fatturati entro l'anno, ossia per
l'impiego di beni o servizi che verranno fatturati nell'anno
successivo (ad esempio per merce ricevuta entro l'esercizio in corso
e con fatturazione nel periodo d'imposta successivo);
altri costi per fattori produttivi direttamente attribuibili.
Quando il processo produttivo ha avuto inizio nell'anno precedente e
si è concluso l'anno corrente, vanno attribuiti i costi relativi a
beni e servizi impiegati nel corso dell'anno precedente (ad es. per
anticipazioni colturali rinvenienti dall'anno precedente).
Le rettifiche in diminuzione riguardano le seguenti operazioni:
costi esclusi (3) ossia quei costi che non rientrano tra le
tipologie ammesse ai fini dello strumento IST;
acquisto di beni ammortizzabili (4) , comprende tutti i beni
ammortizzabili materiali o immateriali;
costi afferenti altri esercizi fatturati nell'anno. Questa voce
può riguardare i beni consumati nell'anno per processi produttivi la
cui manifestazione in termini di ricavo avverrà negli anni
successivi (ad es. Anticipazioni colturali per prodotti che verranno
di fatto ottenuti in anni successivi).
materiale per lavori in economia da capitalizzare. Costi
fatturati nell'anno ma impiegati per la costruzione di beni
strumentali realizzati internamente all'azienda.
Tutte le variazioni positive e negative elencate nei punti
precedenti devono trovare riscontro nel registro delle fatture o, in
mancanza, nelle fatture di acquisto. Le operazioni devono essere
valutate alla data di fine esercizio, tuttavia ai fini della loro
valutazione possono essere utilizzati riferimenti a fatture e altra
documentazione successiva a tale data purchè disponibili entro la
data di rilevazione del reddito.
Infine, al fine di ricondurre il valore dei consumi registrati
nell'anno alla sola produzione venduta è necessario sottrarre dai
consumi complessivi dell'anno quella parte riconducibile ai prodotti
che alla fine dell'anno risultano invenduti e che hanno comportato un
incremento del magazzino finale di prodotti finiti rispetto a quello
iniziale. Pertanto, qualora a fine anno si registri un incremento di
prodotto presente in magazzino rispetto a quello iniziale, il
corrispondente valore andrà sottratto ai costi di produzione (si
veda il paragrafo Rimanenze prodotti finiti e semilavorati).
Sintesi dei costi ammessi e dei costi esclusi dal Costo agricolo
della produzione venduta:
Costi ammessi:
Le tipologie di costi ammessi sono:
A) Materie prime:
sementi e piantine (escluse le spese di impianto);
concimi, prodotti fitosanitari e diserbanti;
mangimi.
B) Altri fattori impiegati nel processo produttivo:
acquisto di semilavorati o componenti;
materiale di consumo per le operazioni in campo;
materiale di confezionamento e imballaggio;
carburanti, energia;
servizi tecnici esterni.
spese veterinarie;
spese di manutenzione ordinaria dei mezzi tecnici.
C) Costi di commercializzazione e di promozione dei prodotti
D) premi assicurativi per polizze agevolate e non agevolate
stipulate sulle produzioni agricole aziendali
Qualora una tipologia di costo tra quelle sopra elencate abbia
contribuito anche all'ottenimento di un prodotto o attività non
ammesse ai fini dello strumento è necessario scorporare una parte di
costo (ad esempio per carburanti, materiale di consumo, manutenzione
ecc.).
Costi esclusi:
costi generali non direttamente produttivi (utenze, canoni di
locazione dei locali ecc.)
manutenzione straordinaria;
costi amministrativi;
tutti i costi compresi quelli produttivi, sostenuti per le
attività connesse ed altre attività non agricole.
L'indicazione dei costi deve avvenire:
al netto di eventuali resi, sconti, abbuoni, premi e imposte
direttamente connesse con gli acquisti;
considerando oltre al prezzo effettivo (risultante dalla
fattura) gli oneri accessori eventualmente sostenuti (spese di
trasporto, sdoganamento, assicurazione);
in base al cambio che si presenta alla data nella quale
l'operazione è compiuta, nel caso in cui riguardino operazioni in
valuta estera.
1.3 Le rimanenze di materie prime, sussidiarie e di consumo.
La determinazione del reddito dell'anno deve avvenire tenendo in
considerazione i consumi effettivi di merce registrati nell'anno, che
non necessariamente corrispondono con gli acquisti realizzati nello
stesso anno. Il contributo al processo produttivo potrà infatti
essere soddisfatto sia mediante acquisto di nuova merce sia con il
consumo di merce presente in magazzino all'inizio dell'anno.
A tal fine, lo schema di reddito prevede che si tenga in
considerazione anche della variazione positiva o negativa registrata
nella quantità di merce presente nel magazzino materie prime a fine
anno rispetto a quello a inizio anno. Più in particolare, qualora la
merce presente a fine anno in magazzino risulti inferiore a quella
iniziale, il valore corrispondente a tale riduzione andrà sommato a
quello degli acquisti realizzati nell'anno. Viceversa, qualora il
magazzino finale risulti superiore a quello iniziale, il valore
corrispondente a tale incremento andrà sottratto al valore degli
acquisti.
Ai fini del calcolo della variazione del magazzino sono da
considerare esclusivamente le rimanenze di quella merce (materie
prime, sussidiare e di consumo) considerata in deduzione tra i costi
di produzione.
La variazione del magazzino andrà valorizzata sulla base del
costo reale di acquisto incluse tutte le spese accessorie (trasporto
ecc.) sostenute per avere la merce nel luogo e nella condizione in
cui si trovano al momento della valutazione.
1.4 Le rimanenze di prodotti finiti e semilavorati.
L'indicazione della variazione registrata sul magazzino di
prodotti finiti e semilavorati è da operarsi come voce di rettifica
dei consumi di merce sostenuti nell'esercizio. Tale rettifica si
rende necessaria in quanto sono da rinviare al futuro i costi per
consumi di merce impiegata per l'ottenimento di prodotti che a fine
anno risultano in magazzino e che hanno determinato un incremento
della consistenza del magazzino finale rispetto a quello iniziale.
Lo schema di reddito prevede che il valore complessivo dei costi
della produzione realizzata venga rettificato di un valore pari alla
variazione positiva o negativa che si registra nel magazzino prodotti
finiti e semilavorati.
La regola generale prevede che le rimanenze di prodotti vengano
valorizzate sulla base del costo di produzione sostenuto, svalutato
prudenzialmente qualora il valore di realizzo delle rimanenze stimato
alla chiusura dell'esercizio risulti più basso. L'applicazione di
tale metodo di rettifica può subire variazioni nell'applicazione in
specifici settori quando, in mancanza di elementi oggettivi di
verificabilità, la regola generale non risulta applicabile e può
essere pertanto individuato un criterio specifico per prodotto
comunque idoneo a far ritenere sufficientemente rispettato il
criterio della competenza economica.

Metodo di calcolo del reddito per le imprese senza bilancio

2.1 Ricavi netti di vendita dei prodotti agricoli.
La metodologia di calcolo dei ricavi netti di vendita anche per
le aziende non tenute alla redazione del bilancio di esercizio segue
la medesima metodologia prevista al precedente punto 1.1.
2.2 Costo agricolo della produzione venduta.
Le imprese agricole non tenute alla redazione del bilancio di
esercizio ai fini della determinazione del costo agricolo della
produzione possono utilizzare indici di costo. In ogni caso è fatta
salva la possibilità di determinare puntualmente il costo agricolo
della produzione venduta, sulla base di apposita documentazione
contabile e fiscale probatoria.
Gli indici di costo sono costruiti sulla base delle evidenze
contabili (documenti contabili e fiscali) riferite a un gruppo di
aziende campione opportunamente individuate e rappresentative di una
realtà territoriale omogenea e della filiera produttiva considerata.
Le ulteriori specifiche modalità per la definizione degli indici di
costo ed i requisiti minimi richiesti sono stabiliti con apposito
decreto dall'autorità di gestione.

(1) Rientrano in questa voce gli indennizzi assicurativi.

(2) Registro delle fatture e dei corrispettivi se disponibili o nelle
fatture di vendita.

(3) Per i costi esclusi si rimanda a riquadro successivo.

(4) Di cui agli articoli 102 e 103 del DPR 22 dicembre 1986, n. 917,
compresi i beni di costo non superiore a 516,46 euro e compreso
il prezzo di riscatto per i beni già acquisiti in leasing.