5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 97 del 22-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA SALUTE Direzione generale del sistema informativo e statistico sanitario
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.97 del 22-8-2012)

Bando di gara - Appalto di servizi


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzo e punti di contatto. Ministero della Salute - Direzione
Generale del Sistema Informativo e Statistico Sanitario - Viale G.
Ribotta, n. 5 - 00144 Roma (ITALIA). Tel. 06.5994.2492 - Fax.
06.5994.4901 - Posta elettronica: dgsi@postacert.sanita.it -
Indirizzo internet: www.salute.gov.it Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: punti di contatto sopra indicati. La
documentazione di gara e la documentazione complementare sono
disponibili presso: punti di contatto sopra indicati. Le offerte o le
domande di partecipazione vanno inviate a: punti di contatto sopra
indicati. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali
settori di attivita': Ministero della Salute . L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Affidamento del servizio di gestione e sviluppo del
Sistema Informativo Sanitario Nazionale. II.1.2) Tipo di appalto e
luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi:
Categoria di servizi numero 7. Luogo principale di esecuzione: sedi
centrali e periferiche dell'Amministrazione. Codice NUTS ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: L'appalto ha ad oggetto la
prestazione del servizio di gestione e sviluppo del Sistema
Informativo Sanitario Nazionale. II.1.6) CPV (vocabolario comune per
gli appalti): 72200000; 80420000; 72500000; 50300000; II.1.7)
L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) NO. II.1.8) Divisione in lotti: NO. II.1.9)
Ammissibilità di varianti: NO. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti
gli eventuali lotti e opzioni). Importo globale massimo pari ad Euro
50.509.919,00 (IVA esclusa). II.2.2) Opzioni: NO. II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione: 60 mesi dalla contratto data di
decorrenza del contratto, come definita e individuata nello Schema di
contratto. Codice identificativo della gara (CIG) 44664295CE.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
a) L'Impresa concorrente, all'atto dell'offerta ed a garanzia della
stessa, dovrà prestare, a pena di esclusione, una cauzione
provvisoria, con le modalità e le condizioni stabilite nel
Disciplinare di Gara, valida per 180 giorni dalla data di scadenza
della presentazione delle offerte, di importo pari al 2% (due per
cento) dell'importo complessivo a base d'asta. Le modalità, altre
cause di esclusione, nonchè le condizioni di escussione della
cauzione provvisoria sono esplicitate nel Disciplinare di Gara.
b) L'offerta deve essere altresì corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria
per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113, qualora
l'offerente risultasse affidatario.
c) L'aggiudicatario dovrà prestare per la stipula contratto una
cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni contrattuali,
pari al 10% (dieci per cento) dell'importo contrattuale, secondo le
modalità previste dall'art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: disposizioni in
materia di contabilità e di bilancio dello Stato. III.1.3) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori, di
fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario dell'appalto:
1. È ammessa la partecipazione di Imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande, con l'osservanza della disciplina di cui
all'art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri Paesi membri della U.E., nelle forme
previste nei Paesi di stabilimento.
2. Ai sensi dell'art. 37, comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006, è fatto
divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti,
ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora
abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio
ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1,
lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto
di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso
di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica
l'articolo 353 del codice penale.
3. Ai sensi dell'art. 36, comma 5 del D.Lgs. n. 163/2006, i
consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto
di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso
di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica
l'articolo 353 del codice penale. È vietata la partecipazione a più
di un consorzio stabile.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO. III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione all'albo professionale o nel registro
commerciale. Sono legittimati a partecipare alla presente Gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006. L'Impresa
concorrente, pena l'esclusione dalla gara, deve soddisfare, oltre a
quanto previsto nel Disciplinare di Gara, le seguenti condizioni
minime:
a) essere iscritta per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n.
163/2006;
b) la non sussistenza di motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. n. 163/2006;
c) la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all'art.
1-bis della L. n. 383/2001, così come modificata dal D.L. 210/2002,
convertito in L. n. 266/2002.
I requisiti di cui al presente punto III.2.1), in caso di RTI -
costituiti o costituendi - e in caso di Consorzio, dovranno essere
posseduti, pena l'esclusione, da ciascuna impresa raggruppata o
raggruppanda, dal Consorzio e dalle consorziate che parteciperanno
alle attività contrattuali. Il possesso dei predetti requisiti
dovrà essere comprovato dal concorrente, pena la non ammissione alla
gara, in sede di Domanda di partecipazione, producendo una
dichiarazione resa secondo le modalità riportate nel Disciplinare di
Gara. In caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti, il
possesso dei predetti requisiti deve essere comprovato da ciascuna
delle imprese facenti parte del RTI o Consorzio. III.2.2) Capacità
economico finanziaria. L'Impresa concorrente, pena l'esclusione dalla
gara, oltre a quanto previsto nel Disciplinare di Gara, deve
possedere i seguenti requisiti da attestare mediante
autodichiarazione:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
conclusi ed approvati alla data di pubblicazione del bando, un
fatturato globale non inferiore ad un importo pari ad Euro
70.000.000,00 (IVA esclusa).
b) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
conclusi ed approvati alla data di pubblicazione del bando un
fatturato specifico per servizi analoghi a quelli oggetto del
presente bando, che non dovrà essere inferiore complessivamente ad
Euro 25.000.000,00 (IVA esclusa).
c) aver realizzato nell'ambito del fatturato specifico di cui al
punto b):
- almeno Euro 8.500.000,00, IVA esclusa, per servizi di sviluppo di
prodotti software, di cui almeno Euro 4.500.000,00 IVA esclusa
prestati a favore di pubbliche Amministrazioni, organismi di diritto
pubblico o imprese pubbliche.
- almeno Euro 6.000.000,00, IVA esclusa, per servizi di conduzione
funzionale dei sistemi informativi;
- almeno Euro 10.000.000,00, IVA esclusa, per servizi di conduzione
tecnica di sistemi informativi, di cui almeno Euro 5.000.000,00, IVA
esclusa, per servizi di hosting per pubbliche Amministrazioni,
organismi di diritto pubblico o imprese pubbliche.
- almeno Euro 500.000,00, IVA esclusa, per servizi di formazione.
d) produrre idonee referenze bancarie rilasciate da almeno due
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 1
settembre 1993, n. 385.
In caso di partecipazione di RTI e/o Consorzi si rinvia a quanto
specificamente previsto nel Disciplinare di Gara. III.2.3) Capacità
tecnica. L'Impresa concorrente, pena l'esclusione dalla gara, oltre a
quanto previsto nel Disciplinare di Gara, dovrà presentare l'elenco
dei servizi realizzati, il cui fatturato complessivo soddisfi i
vincoli di cui al punto III.2.2), lettere b) e c), con l'indicazione
degli importi, dell'oggetto, delle date e dei destinatari dei servizi
prestati, da attestare mediante autodichiarazione. L'Impresa
concorrente, pena l'esclusione dalla gara, deve essere in possesso
della certificazione EN ISO 9001 per operare nel settore EA 33 -
"Tecnologia dell'informazione" per i servizi di: sviluppo di prodotti
software, conduzione funzionale di sistemi informativi, conduzione
tecnica di sistemi informativi, formazione o analoga certificazione
riconosciuta a livello UE o attestazione relativa all'impiego di
misure di qualità equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000
qualora l'Impresa non abbia accesso alle certificazioni ovvero non
possa ottenerle nei termini prescritti. In caso di partecipazione di
RTI e/o Consorzi si rinvia a quanto specificamente previsto nel
Disciplinare di Gara. III.2.4) Appalti riservati: NO. III.3)
Condizioni relative all'appalto di servizi. III.3.1) La prestazione
del servizio è riservata ad una particolare professione: NO.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del sevizio: SI III.3.3) Il concorrente dovrà dichiarare, in sede di
presentazione dell'offerta, la quota di appalto che intenda,
eventualmente, subappaltare.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Tipo di procedura. IV.1.1) Tipo di
procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione. IV.2.1) Criteri
di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa. Criteri
indicati nel disciplinare di gara. IV.2.2) Limiti al numero di
operatori che saranno invitati a presentare un'offerta: NO. IV.2.3)
Ricorso ad un'asta elettronica: NO. IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: NO. IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e
la documentazione complementare: I documenti di gara (bando,
disciplinare di gara, schema di contratto, DVRI, tool offerta
economica e tool quesiti di gara) saranno disponibili sul sito
Internet www.salute.gov.it, sezione "bandi di gara", "profilo del
committente - Direzione Generale del Sistema Informativo e Statistico
Sanitario", "gara per l'affidamento del servizio di gestione e
sviluppo del Sistema Informativo Sanitario Nazionale". La
documentazione di dettaglio (disciplinare tecnico e allegati) è resa
disponibile su formato DVD-ROM da ritirare presso la sede del
Ministero della Salute, Viale Giorgio Ribotta, n. 5 - 00144 Roma -
Stanza G113 dalle ore 10,00 alle ore 13,00, dal lunedì al venerdì,
entro le ore 13:00 del giorno 21/09/2012. La consegna del DVD-ROM
avverrà dietro presentazione di apposita richiesta in carta semplice
intestata alla Società richiedente con indicazione dei dati
anagrafici della persona incaricata e di un recapito. IV.3.4)
Documentazione a pagamento: NO. IV.3.5) Termine per il ricevimento
delle offerte o delle domande di partecipazione. 22/10/2012, ORE
13,00, pena l'irricevibilità o la non ammissione alla gara. IV.3.6)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta (nel caso di procedure
aperte): 180 (centottanta) giorni decorrenti dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle
offerte: 25/10/2012, ore: 11,00 presso il Ministero della Salute -
Viale Giorgio Ribotta, n. 5 - 00144 Roma. Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: SI. Un rappresentante munito di
delega per ogni Impresa partecipante, come da Disciplinare di Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. Le modalità relative alla
compilazione ed alla presentazione della domanda di partecipazione,
le modalità di presentazione delle offerte, le altre cause di
esclusione dalla gara, le modalità di aggiudicazione, gli elementi
di valutazione e le altre informazioni sono contenute nel
Disciplinare di Gara e nel Capitolato tecnico. Eventuali informazioni
complementari e/o chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, del
Disciplinare di gara, dello Schema di contratto, del Disciplinare
tecnico e degli altri documenti di gara, potranno essere richiesti,
entro il 24 settembre 2012. L'elenco completo delle domande, espresse
in forma anonima, e delle relative risposte verrà pubblicato
dall'Amministrazione, nel rispetto dei termini previsti dalla
normativa di riferimento, sul proprio sito ufficiale. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: T.A.R. per il
Lazio, sezione di Roma - Via Flaminia 189 - 00196 Roma. Presentazione
di ricorso: entro 30 giorni dalla pubblicazione. Organismo
responsabile delle procedure di mediazione: Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Uffici affari giuridici - Settore pre-contenzioso - Via di Ripetta
246 - 00186 Roma. Responsabile unico del procedimento: dott. Stefano
Saccone. VI.5) Data di trasmissione del presente avviso: 14/08/2012

Il direttore generale
dott.ssa Rosanna Ugenti


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