1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 23-8-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 437 ORDINANZA (Atto di promovimento) 21 marzo 1995
N. 437 Ordinanza emessa il 21 marzo 1995 dal giudice istruttore del tribunale di Crotone nel procedimento civile vertente tra Sarti Luciana e Bonzagni Pier Luigi ed altro Circolazione stradale - Assicurazione obbligatoria per i danni derivanti dalla circolazione dei veicoli - Esclusione dalla copertura assicurativa del proprietario non conducente per il periodo anteriore all'entrata in vigore della legge n. 142/1992 (che ha esteso tale copertura) - Disparita' di trattamento di situazioni omogenee e lesione del diritto inviolabile della persona alla tutela dei danni derivanti dalla circolazione dei veicoli. (Legge 24 dicembre 1969, n. 990, art. 4, lett. a)). (Cost., artt. 2 e 3). (095C0907) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 23-8-1995)

IL GIUDICE ISTRUTTORE
Nel procedimento civile n. 1043/94 ha pronunciato la seguente
ordinanza.
Rilevato in fatto che con atto di citazione notificato in data
20/25 giugno 1994, Sarti Luciana conveniva in giudizio dinanzi a
questo tribunale Bonzagni Pier Luigi e la compagnia di assicurazioni
Lloyd Adriatico per ottenere il risarcimento dei danni subiti a
seguito di sinistro stradale mentre si trovava a bordo
dell'autovettura di sua proprietà ma quale terza trasportata. La
parte chiedeva che, ove fosse ritenuto non operante la garanzia
assicurativa trattandosi di soggetto non considerato terzo dall'art.
4 della legge n. 990/1969, essendo la vittima proprietaria del
veicolo, ed essendosi il sinistro verificato prima dell'entrata in
vigore della legge 19 febbraio 1992, n. 142 (che ha esteso la
copertura assicurativa anche al proprietario non conducente), venisse
sollevata questione di legittimità costituzionale;
Considerato in diritto che la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 4 nella parte in cui esclude la copertura
assicurativa al proprietario (essendo questi ricompreso nella lettera
a) del detto articolo), sia innanzi tutto rilevante in quanto, per
l'epoca in cui il sinistro si è verificato, non era allo stesso
estensibile la normativa introdotta dalla legge n. 142/1992, sicchè
l'applicazione della norma, vecchia formulazione, escluderebbe la
garanzia assicurativa pur auspicata;
Ritenuto ancora che appare manifesta la violazione dell'art. 3
della Carta costituzionale nella differenziazione che la legge ha
operato tra i terzi trasportati i cui danni alla persona devono
invece essere garantiti dalla copertura asicurativa qualunque sia il
titolo del trasporto e la qualità delle parti; che deve
riconoscersi, a sensi dell'art. 2 della Costituzione, il diritto
inviolabile dell'uomo come soggetto ad essere tutelato nella persona
dalla circolazione dei veicoli che di per sè costituisce attività
pericolosa;
che irrazionale appare l'esclusione della copertura assicurativa
del proprietario, quando lo stesso abbia riportato danni alla persona
quale trasportato a causa della circolazione del veicolo assicurato,
non essendo ipotizzabile una volontà fraudolenta tesa a realizzare
l'indennità assicurativa a costo della vita dello stesso assicurato
e dovendo prevalere, sull'interesse privatistico, delle assicurazioni
ad evitare eventuali collusioni ai suoi danni, l'interesse sociale
alla garanzia assicurativa (obbligatorietà dell'assicurazione per la
circolazione di veicoli su strade pubbliche o ad esse equiparate)
soprattutto per i danni che riguardano le persone;
che l'irragionevolezza della esclusione è stata avvertita dal
legislatore il quale ha espressamente previsto l'estensione
assicurativa al proprietario terzo trasportato, per i danni alla
persona.
Quanto sopra considerato, seppure limitatamente all'epoca
precedente l'entrata in vigore della legge n. 142/1992, appare
ingiustificata l'esclusione dalla garanzia assicurativa del
proprietario (e quindi soggetto la cui responsabilità è
astrattamente coperta dall'assicurazione) per i danni subiti alle
persone a seguito di sinistro stradale, in quanto non cosiderato
terzo estraneo alla circolazione, nell'ipotesi in cui lo stesso non
sia conducente del veicolo assicurato;

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione e 23 della legge 11 marzo
1953, n. 87;
Solleva su istanza di parte questione di legittimità
costituzionale dell'art. 4, lett. a), della legge n. 990/1969 nel
combinato disposto con le lettere successive, così come formulata
nella dizione precedente all'entrata in vigore della legge n.
142/1992, in relazione agli artt. 2 e 3 della Costituzione, nella
parte in cui dispone che non sono considerati terzi e non hanno
diritto ai benefici derivanti dai contratti di assicurazione
obbligatoria stipulati a norma della legge n. 990/1969, tutti coloro
la cui responsabilità deve essere coperta dall'assicurazione, così
intendendo escludere anche il proprietario qualora sia terzo
trasportato;
Sospende il presente giudizio;
Ordina alla cancelleria di trasmettere copia della presente
ordinanza alla Corte costituzionale e di notificarla alle parti in
causa ed al Presidente del Consiglio dei Ministri nonchè di
comunicarla ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Crotone, addì 21 marzo 1995
Il giudice istruttore: MINGRONE

95C0907