1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 43 del 28-10-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 773 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 marzo - 7 ottobre 1998
N. 773 Ordinanza emessa l'11 marzo 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 7 ottobre 1998) dal tribunale amministrativo regionale per la Liguria sul ricorso proposto da Sogni Francalberto contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altra. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attribuzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche' dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole. (Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificato dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116). (Cost., artt. 33 e 34). (098C1190) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.43 del 28-10-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 1948/97 r.g.r.
proposto da Sogni Francalberto, rappresentato e difeso dall'avv.to M.
Rizzoglio, elettivamente domiciliato in Genova, via dei Mille, 9,
presso la Segreteria del T.A.R. Liguria, ricorrente;
Contro il Ministero dell'università e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica, e l'università degli studi di
Genova, in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria in Genova,
resistenti;
Per l'annullamento della delibera del 21 luglio 1997 del consiglio
del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria
dell'Università degli studi di Genova con l'approvato manifesto agli
studi con cui si dispone di non dare corso alle procedure per
l'iscrizione al primo anno del corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria per l'a.a. 1997-98; della conseguente mancata
ammissione del ricorrente al corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria presso la predetta università con nota prot. n.
40638 del 21 ottobre 1997; delle delibere del Consiglio di facoltà
di medicina e chirurgia e del senato accademico dell'Università
degli studi di Genova in cui si dispone di non dare corso alle
procedure per l'iscrizione al primo anno del corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a. 1997-98; del decreto 21
luglio 1997, n. 245, del Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologia con cui è stato adottato il "Regolamento
recante norme in materia di accessi all'istruzione universitaria e di
connesse attività di orientamento", nella parte in cui si limita
l'accesso al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria; del
decreto del 31 luglio 1997 del Ministero dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica in cui non si prevede alcun posto
per l'iscrizione al corso di laurea in odontoiatria e protesi
dentaria per l'a.a. 1997-98 presso l'Università degli studi di
Genova; e, ove occorra, del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135, con cui
è stata introdotta la tabella XVIII-bis nel r.d. 29 settembre 1938,
n. 1652, nella parte in cui prevede l'introduzione del c.d. numero
programmato delle iscrizioni al corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria e dello statuto dell'Università degli studi di
Genova in cui si prevede il numero programmato per l'accesso al corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria, nonchè delle modifiche
ed integrazioni successive; nonchè di tutti gli atti agli stessi
connessi;
Visto il ricorso con i relativi allegati.
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigliere Roberta Vigotti e uditi, altresì, l'avv. M. Rizzoglio
per il ricorrente e l'avv. Olivo per le amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 31 ottobre 1997 Sogni Francalberto
impugnava, chiedendone l'annullamento, i provvedimenti in epigrafe
indicati, esponendo di aver presentato domanda di iscrizione al corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria dell'Università di
Genova, per l'anno accademico 1997-98, e che l'università ha
respinto tale domanda, in quanto non vi sono posti disponibili per le
nuove iscrizioni.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione del principio generale della irretroattività degli
atti amministrativi e normativi;
2) violazione dell'art. 1, legge 11 dicembre 1969, n. 910.
Violazione dell'art. 38, legge 14 agosto 1982, n. 590;
3) violazione dell'art. 4, comma 1, del d.m. 21 luglio 1997, n.
245. Eccesso di potere per difetto di motivazione, mancata od erronea
valutazione dei presupposti, illogicità, irrazionalità ed
ingiustizia manifesta;
4) eccesso di potere per difetto di motivazione, mancata od
erronea valutazione dei presupposti, travisamento, illogicità,
irrazionalità, disparità di trattamento, sviamento ed ingiustizia
manifesta;
5) violazione del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652, tabella
XVIII-bis, terzo e quarto comma, così come modificato dall'art. 2,
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135. Violazione dell'art. 17, comma 3,
legge 23 agosto 1988, n. 400;
6) violazione del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652, tabella
XVIII-bis, terzo e quarto comma, così come modificato dall'art. 2,
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135. Violazione dell'art. 9, comma 4
della legge 19 novembre 1990, n. 341. Eccesso di potere per
travisamento, erronea valutazione dei presupposti, illogicità ed
irrazionalità;
7) violazione della riserva di legge di cui all'art. 33 e 34
Cost. Incostituzionalità dell'art. 17, comma 116 della legge 15
maggio 1997, n. 127, per contrasto con gli artt. 33 e 34 Cost.;
8) incostituzionalità dell'art. 17, comma 116 della legge 15
maggio 1976, n. 127, per contrasto con gli artt. 2, 3, 4, 5, 9, 33 e
34 Cost.;
9) violazione dell'art. 9 della legge n. 341/1990 in relazione
all'art. 33 u.c. Cost., nonchè all'art. 6 della legge 9 maggio 1989.
n. 168;
10) violazione degli artt. 3 e 7, legge 7 agosto 1990, n. 241.
Il ricorrente concludeva per l'annullamento, previa sospensione,
dei provvedimenti impugnati, contrastato dalle amministrazioni
intimate, costituitesi in causa.
Con ordinanza in data 20 novembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
768/1998).
98C1190