5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 114 del 1-10-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE SICILIANA ASSESSORATO DELLA SALUTE DIPARTIMENTO ATTIVITA' SANITARIE E OSSERVATORIO EPIDEMIOLOGICO (DASOE)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.114 del 1-10-2010)

BANDO DI GARA: Campagna integrata di comunicazione istituzionale
sull'informazione in materia di offerta dei Servizi Sanitari - PO
FESR Sicilia 2007/13-Asse 7-Linea d'intervento 7.1.2.5
CIG:05370725D4 - CUP: G79C10000070006.

DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Regione Siciliana -
Assessorato della Salute - Dipartimento Attività Sanitarie e
Osservatorio Epidemiologico (DASOE) Indirizzo postale: Via Mario
Vaccaro, 5 Citta': Palermo Codice Postale: 90145 Paese: Italia Punti
di contatto: Assessorato della Salute - DASOE - Area
Interdipartimentale 7 Formazione e Comunicazione Telefono: +39 091
7079200 - 7079249 - All'attenzione della Dott.ssa: Donatella Schembri
Posta elettronica: dschembri@regione.sicilia.it Fax: +39 091 7079292
- 7079322 Indirizzi internet: Amministrazione aggiudicatrice (URL):
http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_LaNu
ovaStrutturaRegionale/PIR_AssessoratoSalute Profilo di committente
(URL):
http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_LaNu
ovaStrutturaRegionale/PIR_AssessoratoSalute/PIR_GareeAppalti
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare (inclusi i documenti per il dialogo competitivo e per
il sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso i punti
di contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati TIPO DI
AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ
Autorità regionale - Salute L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no
OGGETTO DELL'APPALTO DESCRIZIONE Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice Campagna integrata di
comunicazione istituzionale sull'informazione in materia di offerta
dei Servizi Sanitari - PO FESR Sicilia 2007/13-Asse 7-Linea
d'intervento 7.1.2.5 Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione dei servizi:Servizi Categoria di servizi
N.13 (Per le categorie di servizi 1-27, cfr.l'allegato II della
direttiva 2004/18/CE) Luogo principale di esecuzione: Regione
Siciliana Codice NUTS ITG1 L'avviso riguarda un appalto pubblico
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Procedura aperta per
l'affidamento di servizi relativi all'esecuzione dell'incarico
inerente lo studio, l'ideazione, la progettazione e la realizzazione
di un Piano integrato di Comunicazione Istituzionale
sull'Informazione in materia di offerta dei servizi sanitari. CPV
(Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario principale - Oggetto
principale 79341400 L'appalto rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP):sì Divisione in lotti no
Ammissibilità di varianti: sì QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
Importo complessivo massimo del Servizio per l'intera durata
dell'appalto: Euro. 2.000.000,00 (Euro duemilioni/00) al netto
dell'IVA. Opzioni sì - Art.57, comma 5, lett. a) e b) del
D.Lgs.163/2006 e ss. mm. e ii. Così come specificato agli artt.5 e 7
del Capitolato Speciale. DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
18 mesi INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO a)L'Impresa concorrente,
all'atto dell'offerta ed a garanzia della stessa, dovrà prestare, a
pena di esclusione,una cauzione provvisoria, con le modalità e le
condizioni stabilite all'art.9 del Disciplinare di Gara, valida per
180 giorni dalla data di scadenza della presentazione delle offerte,
di importo pari ad euro 40.000,00 ovvero il 2% dell'importo
complessivo a base d'asta, IVA esclusa. Le modalità, le altre cause
di esclusione, nonchè le condizioni di esclusione della cauzione
provvisoria sono esplicitate sempre all'art.9 del Disciplinare di
Gara. b)L'aggiudicatario dovrà prestare, per la stipula contratto,
una cauzione definitiva, a garanzia di tutti gli impegni
contrattuali, pari al 10% (dieci per cento) dell'importo
contrattuale, secondo le modalità previste dall'art.113 del
D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii.. La cauzione dovrà essere presentata
mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa e sarà
svincolata al momento in cui tutte le obbligazioni contrattuali
saranno adempiute. Vedi art.9 del Disciplinare di Gara Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia Il PO FESR Sicilia 2007-2013,
adottato con Decisione N. C/2007/4249 del 7 settembre 2007 da parte
della Commissione Europea e con decisione n. C (2010) 2454 del 3
maggio 2010; Per le modalità di pagamento si rimanda all'art.11 del
capitolato, nonchè si fa rinvio alle disposizioni materia di
bilancio e contabilità della Regione Siciliana Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto 1) Ai sensi dell'art.37 è ammessa la
partecipazione di raggruppamenti temporanei e di consorzi ordinari di
concorrenti. È consentita la presentazione di offerte anche da parte
di soggetti di cui all'art.34 comma 1) lett. d) ed e), anche se non
ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da
tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento
temporaneo o il consorzio ordinario di concorrenti con l'impegno che,
in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori
conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza al
soggetto indicato come capogruppo mandatario entro e non oltre 30
(trenta) giorni dalla data di aggiudicazione della gara. 2) Ai sensi
dell'art.37, comma 4 del D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii., i raggruppamenti
temporanei di impresa, i consorzi ordinari di concorrenti, ed i
soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di
interesse economico (GEIE) sono tenuti ad indicare la quota di
partecipazione dei singoli partecipanti (mandatario e mandanti) al
raggruppamento temporaneo di impresa, consorzio ordinario di
concorrenti o GEIE. 3) Ai sensi dell'art.35, per in consorzi di cui
all'art.34, comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs. 163/2006 la soglia
minima per i requisiti di capacità tecnica e professionale e di
capacità economica e finanziaria deve essere posseduta dal consorzio
stesso, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle
attrezzature e dei mezzi d'opera, nonchè all'organico medio annuo
per i quali il consorzio può utilizzare i requisiti dei soggetti
suoi consorziati. 4) Ai sensi degli artt.36, comma 5, e 37, comma 7,
del D.Lgs. 163/2006 nel testo modificato dall'art.17 L. 69/2009 è
fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata, ovvero
partecipare a più raggruppamenti o consorzi, pena l'esclusione dalla
gara, in caso di inosservanza di tale divieto si applica quanto
stabilito dall'articolo 353 del codice penale 5) Per quanto riguarda
l'istituto dell'avvalimento (art.49 del D.Lgs.163/2006) si rinvia al
Disciplinare di Gara.Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: Causa di risoluzione anticipata prevista
dall'art.16 del capitolato. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Situazione
personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Sono legittimati a partecipare alla gara i soggetti di cui all'art.34
del D.Lgs 163/2006, anche nelle forme di cui all'art.37 che
appartengono alla categoria 13, 11 da allegato II A del citato
D.Lgs.. Altresì possono partecipare alla procedura soggetti che,
come le Università e gli Istituti di ricerca, non perseguono un
preminente scopo di lucro, ove siffatti soggetti siano autorizzati
dal diritto nazionale ad offrire sul mercato i servizi oggetto
dell'appalto in questione secondo i principi e nei limiti definiti
dalla Corte di Giustizia Ce - Ue -Sentenza 23 dicembre 2009, n.
C-305/08. È esclusa la partecipazione di singole persone fisiche.
Sono ammessi a partecipare i soggetti: A1) che siano iscritti, per
attività rispondente a quella oggetto del presente affidamento, al
Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria,
Artigianato e Agricoltura (CCIAA) per i soggetti aventi forma di
impresa, o se residenti in altri Stati della Comunità Europea, nel
registro professionale o commerciale di cui all'art.39, commi 2 e 3,
del D.Lgs.163/2006, ovvero nel caso di soggetti non tenuti
all'iscrizione nel Registro delle Imprese, ciò dovrà essere
espressamente attestato nella propria dichiarazione sostitutiva di
certificazione; A2) per i quali non sussistano le condizioni di
esclusione previste dall'art. 45 della Direttiva 2004/18/CEE e
dall'art.38, comma 1, del D.Lgs.163/2006 e ss.mm. ii., che andranno
tassativamente elencate, nonchè altre cause ostative alla
partecipazione stabilite dalla normativa vigente. Per i consorzi ed i
raggruppamenti i requisiti soggettivi di cui alla presente lettera A)
dovranno essere posseduti da tutte le imprese del RTI o Consorzio. Il
concorrente attesta il possesso dei sopra richiamati requisiti
mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi del DPR 445/2000. Per i
dettagli si rinvia a quanto indicato nel disciplinare di gara.
Capacità economica e finanziaria Ai sensi dell'art.41 del D.Lgs.
n.163/2006, sono ammessi a partecipare i soggetti che abbiano una
comprovata solidità economica consistente nel possesso dei seguenti
requisiti: 1) referenze bancarie, rilasciate da almeno due istituti
bancari, o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n.385 del
01.09.1993. Tale dichiarazione dovrà essere resa per ciascuno dei
concorrenti o ciascun componente il raggruppamento, nelle forme
indicate all'art.9, del disciplinare di gara, a pena l'esclusione; 2)
fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi
(2007-2008-2009), non inferiore al doppio dell'importo a base d'asta
ovvero Euro 4.000.000,00, escluso IVA; 3) un fatturato specifico
relativo al servizio oggetto del presente appalto, realizzato negli
ultimi tre esercizi (2007-2008-2009), svolto in ambito sanitario e
richiesto da Pubbliche Amministrazioni o Enti locali non inferiore al
50% dell'importo posto a base d'asta del presente appalto e pari a
Euro 1.000.000,00 escluso IVA. Nel caso di raggruppamento temporaneo
d'imprese,di consorzio di concorrenti o di GEIE, è sufficiente che i
requisiti di cui ai punti 2 e 3 siano posseduti dall'insieme dei
soggetti costituenti il raggruppamento, fermo restando che almeno il
60% deve essere posseduto dal mandatario capogruppo, mentre la
restante percentuale deve essere posseduta nella misura minima del
10% da ciascun componente il raggruppamento. Se il concorrente non è
in grado per giustificati motivi,ivi compreso quello concernente la
costituzione o l'inizio della propria attività da meno di tre anni o
in quanto rientrante tra i soggetti pubblici (università e centri di
ricerca) come da sentenza della Corte di Giustizia UE , sez. IV,
23.12.2009 n° C-350/08, di presentare le referenze richieste, può
provare la propria capacità economica e finanziaria mediante idonea
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n.445/2000. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti 1) 200% dell'importo a base d'asta
del presente appalto, pari ad euro 4.000.000,00 escluso IVA, per il
fatturato globale; 2) non inferiore al 50% dell'importo a base d'asta
del presente appalto, pari ad euro 1.000.000,00 escluso IVA, per il
fatturato specifico. Capacità tecnica Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: 1) elenco di
servizi (almeno due) prestati negli ultimi tre anni (2007-2008-2009)
per conto di Pubbliche Amministrazioni e/o Enti Locali (quale singolo
o mandatario di RTI) relativi a campagne di comunicazione sui temi
della Salute e/o della Sanità, puntualmente descritti secondo la
terminologia dell'incarico ricevuto, con l'indicazione del soggetto
committente, dell'oggetto, dell'importo, del luogo, della data
dell'affidamento e di conclusione; 2) dispongono di una sede
operativa ubicata nel Comune di Palermo (indicandone l'indirizzo) e
si impegnano a renderla disponibile per le attività previste dal
presente affidamento, oppure, in alternativa,dichiarazione di impegno
del concorrente a fissare una sede operativa nel Comune di Palermo
prima della stipula del contratto per le attività previste dal
presente affidamento. In caso di RTI/Consorzio/GEIE, è sufficiente
che almeno una delle società del RTI/Consorzio/GEIE abbia una sede
operativa nel Comune di Palermo; in mancanza, la dichiarazione di
impegno a fissare una sede operativa nel Comune di Palermo, deve
essere rilasciata dalla società indicata quale capogruppo e in caso
di raggruppamento/consorzio costituendo da tutti i soggetti
raggruppandi; 3) accettano tutte le condizioni, nessuna
esclusa,previste dal disciplinare, dal Bando di gara e dal capitolato
speciale. Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio Tipo di procedura: Aperta CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri Numero dell'avviso nella GU: GU/S S188 del
28/09/2010 Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti Data: 09/11/2010 Ora: 12:00 Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data:
29/11/2010) Ora: 12:00 Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: IT Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta mesi: 18 Modalità di
apertura delle offerte Data: 13/12/2010 Ora: 10:00 (Luogo):
Dipartimento Attività Sanitarie e Osservatorio Epidemiologico -
Assessorato della Salute - Via Mario Vaccaro , 5 - Palermo CAP 90145
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte :sì Un
rappresentante munito di delega per ogni impresa partecipante, come
da disciplinare di gara INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Il capitolato
speciale, il disciplinare di gara ed i relativi allegati sono parte
integrante e sostanziale del presente Bando e ad essi si dovrà fare
riferimento per l'espletamento dell'appalto. Ai sensi dell'art.10 del
D.Lgs.163/2006 e ss. mm. ed ii., il Responsabile Unico del
Procedimento è la dott.ssa Donatella Schembri Dirigente dell'Area
Interdipartimentale 7 "Formazione e Comunicazione" Tel. +39
0917079200 Fax +39 091 7079249/7079322 Email:
dschembri@regione.sicilia.it 1.Ai sensi della delibera dell'Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture del 24.01.2008, l'entità del contributo per gli operatori
economici che intendono partecipare alla presente procedura è Euro.
70,00 (Euro settanta/00) 2.Non sono ammesse offerte parziali, plurime
ed in aumento. 3.L'Amministrazione si riserva di richiedere
all'aggiudicatario, alle stesse condizioni, di incrementare le
attività per un importo massimo contrattuale fino alla concorrenza
dei due quinti ai sensi dell'art.27, comma 3, D.M. 28.10.1985. 4.Nel
caso di presentazione di offerte anormalmente basse, la Commissione
procederà ai sensi di quanto previsto dagli artt.86 e seguenti del
D.Lgs.163/2006 e ss. mm. ii. 5.La richiesta di partecipazione potrà
essere inviata all'indirizzo di cui al punto di contatto, mediante
servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o
mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente
autorizzate, ovvero consegnata a mano da un incaricato dell'impresa.
La consegna rimane ad esclusivo rischio del mittente, non saranno
presi in considerazione i plichi che per qualsiasi ragione non
giungano a destinazione entro il termine fissato. 6.Il subappalto non
è ammesso e l'avvalimento è ammesso ai sensi e con le modalità di
cui all'art.49 del D.Lgs.163/2006. 7.Le imprese concorrenti sono
tenute a dare comunicazione via Fax al n.+39.091.7079292/79322
dell'avvenuta spedizione/inoltro/consegna del plico. Si precisa sin
d'ora che in mancanza di tale comunicazione non si procederà a
differimento o riapertura dei termini in seguito alla tardiva
ricezione del plico stesso presso l'Ufficio Appaltante anche nel caso
in cui il ritardo sia imputabile all'Amministrazione stessa. 8.Il
Dipartimento Regionale ASOE si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione in caso di offerte non compatibili rispetto alla
disponibilità di bilancio o qualora intervengano motivi di interesse
pubblico che non rendano conveniente procedere all'aggiudicazione.
Nulla sarà dovuto ai concorrenti al verificarsi di tali evenienze.
9.Il Dipartimento Regionale ASOE si riserva di aggiudicare il
presente appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una
sola offerta relativa allo stesso, purchè detta offerta risulti
congrua e conveniente. 10.I concorrenti si obbligano, in sede di
presentazione della domanda di partecipazione alla gara, al rispetto,
in caso di aggiudicazione, delle disposizioni normative finalizzate
al contrasto della criminalità organizzata previste dal comma 1
dell'art.2 della L.R. 15/2008, come modificata dall'art.28 della L.R.
6/2009 e dalla Legge 136/10, indicando un numero di Conto Corrente
Unico sul quale fare confluire tutte le somme relative all'appalto.
11.I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del
D.Lgs.196/2003 e ss.mm.ii., per le esigenze concorsuali e
contrattuali i quali saranno archiviati in locali dell'Ente ai sensi
del D.Lgs.30 giugno 2003, n.196 e ss.mm.ii. Tali dati sono richiesti
in virtù di espresse disposizioni di legge e di regolamento. 12.Alla
presente procedura di affidamento si applicano le clausole di
autotutela di cui al Protocollo di legalità, sottoscritto dalla
Regione Siciliana in data 12 luglio 2005. 13. L'Amministrazione si
riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione definitiva
successivamente ovvero di non procedere all'aggiudicazione definitiva
se per qualsiasi motivo non dovesse avere copertura finanziaria
necessaria al termine della procedura di gara. In tal caso nulla
sarà dovuto, a titolo alcuno, ai concorrenti. Il presente bando di
gara sarà pubblicato: 1.GUUE, GURI e GURS; 2.sul sito informatico
della Regione Siciliana - Assessorato della Salute:
http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/
portal/PIR_PORTALE/PIR_LaNuovaStrutturaRegionale/PIR_AssessoratoSal
ute/PIR_GareeAppalti 3.sul sito www.euroinfosicilia.it; 4.sui siti
informatici del Ministero delle Infrastrutture e dell'Osservatorio
dei Lavori Pubblici; 5.su due quotidiani a carattere nazionale con
particolare diffusione sul territorio regionale; 6.su due quotidiani
aventi diffusione sul territorio regionale. Organismo responsabile
delle procedure di ricorso TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE DELLA
SICILIA Indirizzo postale: Via BUTERA 6 Citta': PALERMO Codice
postale: 90100 Paese: Italia Telefono: +39 091 7431111 Organismo
responsabile delle procedure di mediazione AUTORITÀ DI VIGILANZA SUI
CONTRATTI PUBBLICI DI LAVORO, SERVIZI E FORNITURE - UFFICI AFFARI
GIURIDICI - SETTORE PRE-CONTENZIOSO Indirizzo postale: VIA DI
RIPETTA, 246 Citta': ROMA Codice postale:00186 Paese: Italia
Telefono: Presentazione del ricorso ENTRO 60 GIORNI DALLA
PUBBLICAZIONE PER RICORSO AL TAR, ENTRO 120 GIORNI DALLA
PUBBLICAZIONE PER RICORSO STRAORDINARIO AL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione del ricorso Assessorato della Salute Dipartimento ASOE
Area Interdipartimentale 7 Formazione e Comunicazione Indirizzo
postale: via Mario Vaccaro, 5 Citta': Palermo Codice postale:90145
Paese: Italia Telefono: +39 091 7079200/7079249 Posta elettronica:
dschembri@regione.sicilia.it Fax: +39 0917079292/7079322 Indirizzo
Internet (URL):
http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_LaNu
ovaStrutturaRegionale/PIR_AssessoratoRegionaleSalute/PIR_GareeAppalti
Il Presente bando è stato trasmesso alla GUCE il 24.09.2010.

Il Responsabile Unico Del Procedimento
Dr.Ssa Donatella Schembri


T10BFD20549