3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-2005
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 7 febbraio 2005, n. 28
Codice del commercio. Testo unico in materia di commercio in sede fissa, su aree pubbliche, amministrazione di alimenti e bevande, vendita di stampa quotidiana e periodica e distribuzione di carburanti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 11 del
10 febbraio 2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. La presente legge disciplina l'esercizio dell'attività
commerciale in Toscana.
2. Ai fini della presente legge costituiscono attività
commerciale:
a) il commercio al dettaglio e all'ingrosso in sede fissa;
b) la vendita della stampa quotidiana e periodica;
c) il commercio su aree pubbliche;
d) la somministrazione di alimenti e bevande;
e) la distribuzione dei carburanti;
f) le forme speciali di commercio al dettaglio.

Art. 2.
Principi e finalità
1. L'attività disciplinata dalla presente legge si fonda sul
principio della libertà di iniziativa economica privata.
2. La disciplina della presente legge persegue le seguenti
finalita':
a) la trasparenza del mercato, la concorrenza, la libertà di
impresa e la libera circolazione delle merci;
b) la tutela dei consumatori, con particolare riguardo alla
trasparenza dell'informazione sui prezzi, alla sicurezza dei prodotti
e alla qualificazione dei consumi;
c) l'efficienza e la modernizzazione della rete distributiva,
con particolare riguardo alla crescita qualitativa ed alla capacità
competitiva dei sistemi commerciali naturali e pianificati, anche al
fine del contenimento dei prezzi;
d) il pluralismo e l'equilibrio tra le diverse tipologie delle
strutture distributive e le diverse forme di vendita, con particolare
riguardo alla valorizzazione del ruolo delle piccole imprese,
all'evoluzione qualificata delle relazioni tra attività commerciali,
contesti territoriali e filiere economiche ed alla tutela attiva
delle botteghe e dei mercati di interesse storico, di tradizione e di
tipicità;
e) la valorizzazione del lavoro in tutte le sue forme, la
salvaguardia e lo sviluppo qualificato delle attività
imprenditoriali, con particolare riguardo allo sviluppo e
all'aggiornamento professionale degli operatori;
f) la salvaguardia e lo sviluppo qualificato dei livelli
occupazionali, con particolare riguardo al rispetto dei contratti
collettivi nazionali di lavoro e degli accordi integrativi
territoriali;
g) la salvaguardia e la qualificazione del servizio commerciale
nelle aree urbane, rurali, montane, insulari, costiere e termali, ai
fini di una equilibrata articolazione del sistema distributivo
nell'intero territorio regionale;
h) la promozione e lo sviluppo della concertazione e della
governance cooperativa come metodi di relazione e di collaborazione
tra gli enti locali, le categorie economiche, le organizzazioni dei
lavoratori e le associazioni dei consumatori, anche ai fini della
programmazione delle diverse articolazioni e funzioni del sistema
distributivo secondo modelli co-evolutivi.

Art. 3.
Regolamento di attuazione
1. Con regolamento la Regione, entro centottanta giorni dal
l'entrata in vigore della presente legge, nel rispetto dei principi
di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza, stabilisce le
norme di attuazione della presente legge.

Art. 4.
Pianificazione territoriale
1. Nel Piano di indirizzo territoriale (PIT) di cui all'Art. 48
della legge regionale 3 gennaio 2005, n. 1 (Norme per il governo del
territorio) la Regione stabilisce con apposite prescrizioni i criteri
per la pianificazione territoriale nel settore commerciale cui le
province ed i comuni si conformano nei loro strumenti di
pianificazione.
2. Le prescrizioni di cui al comma 1 vengono definite con
particolare riguardo ai requisiti delle aree di localizzazione ed
agli standard di qualità e di prestazione delle medie e delle grandi
strutture di vendita, tenendo anche conto degli effetti d'ambito
sovracomunale.

Art. 5.
Piano regionale dello sviluppo economico
Nel Piano regionale dello sviluppo economico (PRSE) di cui alla
legge regionale 20 marzo 2000, n. 35 (Disciplina degli interventi in
materia di attività produttive) la Regione prevede interventi
finanziari a sostegno dello sviluppo e della valorizzazione delle
attività e dei servizi commerciali.

Art. 6.
Competenze dei comuni
1. Nelle materie oggetto della presente legge sono conferite ai
comuni tutte le funzioni amministrative non riservate alla Regione,
alle province o ad altri enti.

Art. 7.
Competenze delle province
1. Le province, nell'ambito delle funzioni loro attribuite in
materia di formazione professionale, garantiscono, attraverso le
agenzie formative accreditate ai sensi della normativa regionale, la
formazione professionale per l'accesso alle attività di vendita nel
settore merceologico alimentare e di somministrazione di alimenti e
bevande, l'aggiornamento e la riqualificazione degli operatori del
commercio.

Art. 8.
Esercizio di funzioni da parte delle Camere di commercio
1. Per l'esercizio delle funzioni e dei compiti previsti dalla
presente legge, Regione, province e comuni possono avvalersi delle
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA),
sulla base di apposite convenzioni.

Art. 9.
Sportello unico per le attività produttive
1. Nei comuni in cui è istituito e operante lo sportello unico
per le attività produttive di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 (Regolamento recante norme di
semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la
realizzazione, l'ampliamento, la ristrutturazione e la riconversione
di impianti produttivi, per l'esecuzione di opere interne ai
fabbricati, nonchè per la determinazione delle aree destinate agli
insediamenti produttivi, a norma dell'Art. 20, comma 8, della legge
15 marzo 1997, n. 59), modificato dal decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 2000, n. 440, si può ricorrere allo stesso per
i procedimenti amministrativi previsti dalla presente legge.

Art. 10.
Centri di assistenza tecnica
1. Per sviluppare processi di ammodernamento della rete
distributiva, le associazioni di categoria del settore
commerciale maggiormente rappresentative almeno a livello
provinciale, anche congiuntamente ad altri soggetti interessati,
possono istituire centri di assistenza tecnica alle imprese, anche in
forma consortile. Sono considerate maggiormente rappresentative a
livello provinciale le associazioni presenti, relativamente al
settore commercio, nell'ambito dei consigli provinciali delle CCIAA.
2. I centri di assistenza tecnica di cui al comma 1 sono
autorizzati dalla Regione all'esercizio delle attività di cui al
comma 3.
3. I centri svolgono, a favore delle imprese, attività di
assistenza tecnica, di formazione e aggiornamento, con particolare
riguardo alla crescita della capacità competitiva delle piccole e
medie imprese, alla certificazione di qualità degli esercizi
commerciali, nonchè altre attività previste dal loro statuto.
4. Le amministrazioni pubbliche possono avvalersi dei centri di
cui al comma 1 allo scopo di facilitare il rapporto tra
amministrazioni pubbliche e imprese e di realizzare programmi di
attività per la qualificazione della rete distributiva e lo sviluppo
di politiche per la promozione commerciale e per la tutela dei
consumatori.
5. Con il regolamento di cui all'Art. 3 la Regione definisce i
requisiti e le procedure per il rilascio dell'autorizzazione di cui
al comma 2.

Art. 11.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente titolo si applicano all'attività
commerciale come definita dall'Art. 1, comma 2.
2. Le disposizioni contenute nel presente titolo non si
applicano:
a) ai farmacisti e ai direttori di farmacie delle quali i
comuni assumono l'impianto e l'esercizio ai sensi della legge
2 aprile 1968, n. 475 (Norme concernenti il servizio farmaceutico) da
ultimo modificata dalla legge 8 novembre 1991, n. 362 (Norme di
riordino del settore farmaceutico), e dalla legge n. 362/1991 qualora
vendano esclusivamente prodotti farmaceutici, specialità medicinali,
dispositivi medici e presidi medico-chirurgici;
b) ai titolari di rivendite di generi di monopolio, qualora
vendano esclusivamente generi di monopolio di cui alla legge
22 dicembre 1957, n. 1293 (Organizzazione dei servizi di
distribuzione e vendita dei generi di monopolio) da ultimo modificata
dal decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 2003, n. 385
e al decreto del Presidente della repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074
(Approvazione del regolamento di esecuzione, della legge n.
22 dicembre 1957, n. 1293, sulla organizzazione dei servizi di
distribuzione e vendita dei generi di monopolio) da ultimo modificato
dal decreto del Presidente della Repubblica n. 385/2003;
c) agli imprenditori agricoli che esercitano la vendita dei
propri prodotti ai sensi dell'Art. 4 del decreto legislativo
18 maggio 2001, n. 228 (Orientamento e modernizzazione del settore
agricolo, a norma dell'Art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57), salvo
che per le disposizioni relative alla concessione dei posteggi
nonchè per la sostituzione nell'esercizio dell'attività di vendita
di cui all'Art. 39;
d) alle attività disciplinate dalla legge regionale 23 giugno
2003, n. 30 (Disciplina delle attività agrituristiche in Toscana)
modificata dalla legge regionale 28 maggio 2004, n. 27;
e) alle attività disciplinate dalla legge regionale 23 marzo
2000, n. 42 (Testo unico delle leggi regionali in materia di
turismo), limitatamente alla somministrazione di alimenti e bevande
alle persone alloggiate, ai loro ospiti ed a coloro che sono ospitati
nella struttura ricettiva in occasione di manifestazioni e convegni
organizzati;
f) agli artigiani iscritti nell'albo di cui all'Art. 5, comma
1, della legge 8 agosto 1985, n. 443 (Legge-quadro per
l'artigianato), modificato dall'Art. 13 della legge 5 marzo 2001, n.
57, per la vendita nei locali di produzione o nei locali a questi
adiacenti dei beni di produzione propria, ovvero per la fornitura al
committente dei beni necessari all'esecuzione delle opere o alla
prestazione del servizio;
g) agli industriali, per la vendita nei locali di produzione o
nei locali a questi adiacenti dei beni da essi prodotti, purchè i
locali di vendita non superino le dimensioni di un esercizio di
vicinato;
h) ai pescatori e alle cooperative di pescatori, nonchè ai
cacciatori, singoli o associati, che vendano al pubblico, al
dettaglio, la cacciagione e i prodotti ittici provenienti
esclusivamente dall'esercizio della loro attività e a coloro che
esercitano la vendita dei prodotti da essi direttamente e legalmente
raccolti su terreni soggetti ad usi civici nell'esercizio dei diritti
di erbatico, di fungatico e di diritti similari;
i) a chi venda o esponga per la vendita le proprie opere
d'arte, nonchè dell'ingegno a carattere creativo, comprese le
proprie pubblicazioni di natura scientifica o informativa, realizzate
anche mediante supporto informatico;
j) alla vendita dei beni del fallimento effettuata ai sensi
dell'Art. 106 delle disposizioni approvate con regio decreto 16 marzo
1942, n. 267 (Disciplina del fallimento, del concordato preventivo,
dell'amministrazione controllata e della liquidazione coatta
amministrativa);
k) all'attività di vendita effettuata durante il periodo di
svolgimento delle fiere campionarie e delle mostre di prodotti,
all'uopo autorizzate, nei confronti dei visitatori, purchè riguardi
le sole merci oggetto delle manifestazioni e non duri oltre il
periodo di svolgimento delle manifestazioni stesse;
l) agli enti pubblici ovvero alle persone giuridiche private
alle quali partecipano lo Stato o enti territoriali che vendano
pubblicazioni o altro materiale informativo, anche su supporto
informatico, di propria o altrui elaborazione, concernenti l'oggetto
della loro attività;
m) alle attività di somministrazione svolte in forma
completamente gratuita, come assaggio di alimenti e bevande a fini
promozionali;
n) alle attività di vendita della stampa quotidiana e
periodica non soggette ad autorizzazione di cui all'Art. 26.

Art. 12.
Settori merceologici di attività
1. Ai sensi della presente legge l'attività commerciale
all'ingrosso e al dettaglio può essere esercitata con riferimento ai
settori merceologici alimentare e non alimentare.
2. I soggetti titolari di autorizzazione per l'esercizio
dell'attività di vendita dei prodotti appartenenti alle tabelle
merceologiche di cui all'allegato 5 al decreto ministeriale 4 agosto
1988, n. 375 (Norme di esecuzione della legge 11 giugno 1971, n. 426,
sulla disciplina del commercio), e all'Art. 2 del decreto
ministeriale 16 settembre 1996, n. 561 hanno titolo a porre in
vendita tutti i prodotti relativi al settore merceologico
corrispondente, fatto salvo il rispetto dei requisiti
igienico-sanitari e ad ottenere che l'autorizzazione sia modificata
d'ufficio con l'indicazione del settore medesimo, ad eccezione dei
soggetti in possesso delle tabelle speciali riservate ai titolari di
farmacie di cui all'allegato 9 del decreto ministeriale n. 375/1988,
nonchè quelle riservate ai soggetti titolari di rivendite di generi
di monopolio di cui all'Art. 1 del decreto ministeriale 17 settembre
1996, n. 561.
3. I soggetti titolari della licenza di esercizio dell'impianto
di distribuzione di carburanti, rilasciata dall'agenzia delle dogane,
in possesso della tabella riservata di cui all'Art. 1 del decreto
ministeriale n. 561/1996, hanno titolo a porre in vendita tutti i
prodotti relativi al settore merceologico alimentare e non
alimentare. La vendita dei prodotti relativi al settore merceologico
alimentare è svolta nel rispetto dei requisiti igienico-sanitari.
4. I punti vendita esclusivi di quotidiani e periodici di cui
all'Art. 23, comma 1, lettera a), hanno titolo a porre in vendita
tutti i prodotti relativi al settore merceologico non alimentare.

Art. 13.
Requisiti di onorabilità
1. Non possono esercitare l'attività commerciale:
a) coloro che sono stati dichiarati falliti, salvo che abbiano
ottenuto la riabilitazione;
b) coloro che sono stati dichiarati delinquenti abituali,
professionali o per tendenza, salvo che abbiano ottenuto la
riabilitazione;
c) coloro che hanno riportato, con sentenza passata in
giudicato, una condanna a pena detentiva non inferiore a tre anni per
delitto non colposo;
d) coloro che hanno riportato, con sentenza passata in
giudicato, una condanna a pena detentiva per uno dei delitti di cui
al libro II, titolo VIII, capo II del codice penale, ovvero per
ricettazione, riciclaggio, insolvenza fraudolenta, bancarotta
fraudolenta, usura, rapina, delitti contro la persona commessi con
violenza, estorsione;
e) coloro che hanno riportato, con sentenza passata in
giudicato, una condanna per reati contro l'igiene e la sanità
pubblica, compresi i delitti di cui al libro II, titolo VI, capo II
del codice penale;
f) coloro che hanno riportato, con sentenza passata in
giudicato, due o più condanne, nel quinquennio precedente all'inizio
dell'esercizio dell'attività, per delitti di frode nella
preparazione o nel commercio degli alimenti, previsti da leggi
speciali;
g) coloro che sono sottoposti ad una delle misure di
prevenzione di cui alla legge 27 dicembre 1956, n. 1423 (Misure di
prevenzione nei confronti delle persone pericolose per la sicurezza e
per la pubblica moralita) da ultimo modificata dalla legge 26 marzo
2001, n. 128 o nei cui confronti è stata applicata una delle misure
previste dalla legge 31 maggio 1965, n. 575 (Disposizioni contro la
mafia) da ultimo modificata dalla legge 11 agosto 2003, n. 228 ovvero
sono sottoposti a misure di sicurezza.
2. Non possono esercitare l'attività di somministrazione di
alimenti e bevande coloro che si trovano nelle condizioni di cui al
comma 1 o hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una
condanna per reati contro la moralità pubblica e il buon costume,
per delitti commessi in stato di ubriachezza o in stato di
intossicazione da stupefacenti, per reati concernenti la prevenzione
dell'alcolismo, le sostanze stupefacenti o psicotrope, il gioco
d'azzardo, le scommesse clandestine, per infrazioni alle norme sui
giochi.
3. Non possono esercitare l'attività di distribuzione di
carburanti coloro che si trovano nelle condizioni di cui al comma 1 o
hanno riportato, con sentenza passata in giudicato, una condanna per
il delitto previsto dall'Art. 472 del codice penale.
4. Il divieto di esercizio dell'attività, ai sensi del comma 1,
lettere c), d), e), f), nonchè dei commi 2 e 3 del presente
articolo permane per la durata di tre anni a decorrere dal giorno in
cui la pena è stata scontata. Qualora la pena si sia estinta in
altro modo, il termine di tre anni decorre dal giorno del passaggio
in giudicato della sentenza.
5. Qualora sia stata concessa la sospensione condizionale della
pena, non si applica il divieto di esercizio dell'attività.
6. In caso di società, associazioni o organismi collettivi, i
requisiti di cui ai commi 1, 2 e 3 devono essere posseduti dal legale
rappresentante, da altra persona preposta all'attività commerciale e
da tutti i soggetti individuati dall'Art. 2, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252 (Regolamento
recante norme per la semplificazione dei procedimenti relativi al
rilascio delle comunicazioni e delle informazioni antimafia).

Art. 14.
Requisiti professionali
1. L'esercizio, in qualsiasi forma, di un'attività commerciale
relativa al settore merceologico alimentare ovvero alla
somministrazione di alimenti e bevande, anche se effettuata nei
confronti di una cerchia determinata di persone, è consentito a chi
è in possesso di uno dei seguenti requisiti professionali:
a) relativamente all'esercizio dell'attività di vendita nel
settore alimentare:
1) avere frequentato con esito positivo un corso di
formazione professionale per il commercio relativo al settore
merceologico alimentare, come disciplinato dalla vigente normativa
delle regioni e delle province autonome di Trento e Bolzano;
2) avere esercitato in proprio, per almeno due anni
nell'ultimo quinquennio, l'attività di vendita all'ingrosso o al
dettaglio di prodotti alimentari, o avere prestato la propria opera,
per almeno due anni nell'ultimo quinquennio, presso imprese esercenti
l'attività nel settore alimentare, in qualità di dipendente
qualificato addetto alla vendita, alla preparazione o
all'amministrazione o in qualità di socio lavoratore di cooperativa
o, se trattasi di coniuge, parente o affine, entro il terzo grado
dell'imprenditore, in qualità di coadiutore familiare, comprovata
dall'iscrizione all'Istituto nazionale per la previdenza sociale
(I.N.P.S.);
3) essere stato iscritto al registro esercenti il commercio
(REC) di cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426 (Disciplina del
commercio), per uno dei gruppi merceologici individuati dalle
lettere a), b) e c) dell'Art. 12, comma 2, del decreto ministeriale
n. 375/1988, salvo cancellazione dal medesimo registro, volontaria o
per perdita dei requisiti;
b) relativamente all'esercizio dell'attività di
somministrazione:
1) avere frequentato con esito positivo un corso di
formazione professionale relativo alla somministrazione di alimenti e
bevande, come disciplinato dalla vigente normativa delle regioni e
delle province autonome di Trento e Bolzano;
2) avere esercitato in proprio, per almeno due anni
nell'ultimo quinquennio, l'attività di somministrazione di alimenti
e bevande o avere prestato la propria opera, per almeno due anni
nell'ultimo quinquennio, presso imprese esercenti l'attività nel
settore della somministrazione di alimenti e bevande, in qualità di
dipendente qualificato addetto alla somministrazione o
all'amministrazione o in qualità di socio lavoratore di cooperativa
o, se trattasi di coniuge, parente o affine, entro il terzo grado
dell'imprenditore, in qualità di coadiutore familiare, comprovata
dall'iscrizione all'I.N.P.S.;
3) essere stato iscritto al REC di cui alla legge n.
426/1971, per attività di somministrazione al pubblico di alimenti e
bevande o alla sezione speciale del medesimo registro per la gestione
di impresa turistica, salvo cancellazione dal medesimo registro,
volontaria o per perdita dei requisiti.
2. Ove l'attività di commercio relativa al settore merceologico
alimentare ovvero della somministrazione di alimenti e bevande sia
svolta da società, associazioni o organismi collettivi, il possesso
dei requisiti di cui al comma i è richiesto con riferimento al
legale rappresentante o ad altra persona specificamente preposta
all'attività commerciale.
3. I requisiti professionali di cui al presente articolo sono
riconosciuti ai soggetti residenti in altre regioni italiane o nelle
province autonome di Trento e Bolzano, purchè in possesso dei
requisiti richiesti dalla Regione o provincia autonoma di residenza.
4. Con il regolamento di cui all'Art. 3, la Regione definisce:
a) le modalità di organizzazione, la durata e le materie dei
corsi professionali di cui al comma 1, lettera a), numero 1) e
lettera b), numero 1), garantendone l'effettuazione anche tramite
rapporti convenzionali con soggetti idonei. A tale fine, sono
considerate in via prioritaria le camere di commercio, le
organizzazioni imprenditoriali del commercio più rappresentative e
gli enti da queste costituiti;
b) le modalità di organizzazione, la durata e le materie,
oggetto di corsi di aggiornamento finalizzati ad elevare il livello
professionale o riqualificare gli operatori in attività, prevedendo
forme di incentivazione per la partecipazione ai corsi da parte degli
operatori delle piccole e medie imprese del settore commerciale.

Art. 15.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nel
presente capo si intendono:
a) per commercio all'ingrosso, l'attività svolta da chiunque
professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le
rivende ad altri commercianti, all'ingrosso o al dettaglio, o ad
utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande;
b) per commercio al dettaglio, l'attività svolta da chiunque
professionalmente acquista merci in nome e per conto proprio e le
rivende, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di
distribuzione, direttamente al consumatore finale;
c) per superficie di vendita di un esercizio commerciale,
l'area destinata alla vendita, compresa quella occupata da banchi,
scaffalature e simili. Non costituisce superficie di vendita quella
destinata a magazzini, depositi, locali di lavorazione, uffici,
servizi e spazi collocati oltre le casse;
d) per esercizi di vicinato, quelli aventi superficie di
vendita:
1) non superiore a 150 metri quadrati nei comuni con
popolazione residente fino a diecimila abitanti;
2) non superiore a 250 metri quadrati nei comuni con
popolazione residente superiore a diecimila abitanti;
e) per medie strutture di vendita, gli esercizi aventi
superficie di vendita superiore a quella degli esercizi di vicinato,
nei limiti stabiliti dal regolamento, ai sensi dell'Art. 22, comma 1,
lettera h);
f) per grandi strutture di vendita, gli esercizi aventi
superficie di vendita superiore a quella delle medie strutture, nei
limiti stabiliti dal regolamento, ai sensi dell'Art. 22, comma 1,
lettera h);
g) per centro commerciale, una media o una grande struttura di
vendita nella quale più esercizi commerciali sono inseriti in una
struttura a destinazione specifica e usufruiscono di infrastrutture
comuni e spazi di servizio gestiti unitariamente. Per superficie di
vendita di un centro commerciale si intende quella risultante dalla
somma delle superfici di vendita degli esercizi di commercio al
dettaglio in esso presenti.

Art. 16.
Commercio al dettaglio negli esercizi di vicinato
1. L'apertura, il trasferimento di sede e l'ampliamento della
superficie di vendita fino ai limiti di cui all'Art. 15, comma 1,
lettera d), di un esercizio di vicinato sono soggetti a previa
denuncia di inizio di attività, ai sensi degli articoli 58 e 59
della legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9 (Disposizioni in materia
di procedimento amministrativo e accesso agli atti) da ultimo
modificata dalla legge regionale 3 agosto 2000, n. 63, al comune
competente per territorio e possono essere effettuati dalla data di
ricevimento della denuncia.
2. L'attività di vendita è esercitata nel rispetto dei
regolamenti locali di polizia urbana, annonaria e igienico-sanitaria,
dei regolamenti edilizi e delle norme urbanistiche e di sicurezza
nonchè di quelle relative alle destinazioni d'uso.
3. Negli esercizi di vicinato abilitati alla vendita dei prodotti
alimentari è consentito il consumo immediato dei medesimi prodotti,
a condizione che siano esclusi il servizio di somministrazione e le
attrezzature ad esso direttamente finalizzate.

Art. 17.
Commercio al dettaglio nelle medie strutture di vendita
1. L'apertura, il trasferimento di sede, l'ampliamento della
superficie di vendita fino ai limiti di cui all'Art. 15, comma 1,
lettera e) e la modifica, quantitativa o qualitativa di settore
merceologico di una media struttura di vendita sono soggetti ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio.
2. Previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del
commercio, le organizzazioni sindacali dei lavoratori, le
associazioni dei consumatori e le altre parti sociali interessate
individuate dal comune, maggiormente rappresentative, il comune sulla
base degli indirizzi di cui all'Art. 22, comma 1, lettera i),
definisce la programmazione, le condizioni ed i criteri per il
rilascio delle autorizzazioni di cui al comma 1.
3. Il comune stabilisce il termine, comunque non superiore ai
novanta giorni dalla data di ricevimento, entro il quale le domande
di autorizzazione devono ritenersi accolte qualora non venga
comunicato il provvedimento di diniego nonchè la correlazione dei
procedimenti di rilascio della concessione edilizia inerente
l'immobile e dell'autorizzazione di cui al comma 1, prevedendone la
contestualità.
4. L'attività di vendita è esercitata nel rispetto dei
regolamenti locali di polizia urbana, annonaria e igienico-sanitaria,
dei regolamenti edilizi, delle norme urbanistiche e di sicurezza
nonchè di quelle relative alle destinazioni d'uso.

Art. 18.
Commercio al dettaglio nelle grandi strutture di vendita
1. L'apertura, il trasferimento di sede, l'ampliamento della
superficie e la modifica, quantitativa o qualitativa, di settore
merceologico di una grande struttura di vendita sono soggetti ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio
secondo le procedure di cui ai commi 2, 3, 4 e 5.
2. La domanda di rilascio dell'autorizzazione è esaminata da una
conferenza di servizi indetta dal comune e composta da un
rappresentante della Regione, un rappresentante della provincia e un
rappresentante del comune.
3. La conferenza di servizi di cui al comma 2 decide in base alla
conformità dell'insediamento ai criteri di cui agli articoli 4,
comma 1 e 22, comma 1, lettera i).
4. Alle riunioni della conferenza di servizi, svolte in seduta
pubblica, partecipano a titolo consultivo rappresentanti dei comuni
contermini, delle organizzazioni imprenditoriali del commercio, delle
organizzazioni sindacali dei lavoratori, delle associazioni dei
consumatori e delle altre parti sociali interessate individuate dal
comune, maggiormente rappresentative in relazione al bacino d'utenza
interessato dall'insediamento. Ove il bacino d'utenza riguardi anche
parte del territorio di altra Regione confinante, la conferenza dei
servizi richiede alla stessa un parere non vincolante.
5. Le deliberazioni della conferenza sono adottate a maggioranza
dei componenti entro novanta giorni dallo svolgimento della prima
riunione. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato al parere
favorevole del rappresentante della Regione.
6. Il comune definisce la correlazione dei procedimenti di
rilascio della concessione edilizia inerenti l'immobile e
dell'autorizzazione di cui al comma 1, prevedendone la
contestualità.
7. L'attività di vendita è esercitata nel rispetto dei
regolamenti locali di polizia urbana, annonaria e igienico-sanitaria,
dei regolamenti edilizi, delle norme urbanistiche e di sicurezza
nonchè di quelle relative alle destinazioni d'uso.

Art. 19.
Centri commerciali
1. L'apertura, il trasferimento di sede, l'ampliamento della
superficie e la modifica, quantitativa o qualitativa, di settore
merceologico di un centro commerciale sono soggetti ad autorizzazione
rilasciata dal comune competente per territorio.
2. La domanda di autorizzazione può essere presentata da un
unico promotore o da singoli esercenti, anche mediante un
rappresentante degli stessi.
3. Al momento della presentazione della domanda il promotore del
centro commerciale può non essere in possesso dei requisiti
professionali di cui all'Art. 14, che devono comunque essere
posseduti al momento del rilascio dell'autorizzazione.
4. Le medie e le grandi strutture di vendita presenti all'interno
del centro commerciale sono autorizzate con autonomi atti contestuali
o successivi; gli esercizi di vicinato sono soggetti alla denuncia di
inizio di attività di cui all'Art. 16, comma 1.
5. L'intestazione dell'autorizzazione ad altro soggetto, diverso
dal promotore originario, non configura subingresso.
6. Il comune può regolare uniformemente gli orari delle
attività presenti all'interno del centro commerciale.

Art. 20.
Empori polifunzionali
1. Nelle zone montane e insulari nonchè negli ambiti
territoriali, urbani ed extraurbani, con popolazione inferiore a
tremila abitanti individuati dal comune ed interessati da fenomeni di
rarefazione del sistema distributivo e dei servizi, gli esercizi di
vicinato e le medie strutture di vendita possono svolgere in un solo
esercizio, detto emporio polifunzionale, oltre all'attività
commerciale, altri servizi di interesse per la collettività,
eventualmente in convenzione con soggetti pubblici o privati, secondo
le modalità e le condizioni stabilite dal comune.

Art. 21.
Vendita all'ingrosso
1. Il commercio all'ingrosso, ivi compreso quello relativo ai
prodotti ortofrutticoli, carnei ed ittici, può essere esercitato
previa verifica dei requisiti di cui agli articoli 13 e 14 effettuata
al momento dell'iscrizione al registro delle imprese presso la CCIAA
competente.
2. È vietato l'esercizio congiunto nello stesso locale
dell'attività di vendita all'ingrosso e al dettaglio.
3. Il divieto di cui al comma 2 non si applica per la vendita dei
seguenti prodotti:
a) macchine, attrezzature e articoli tecnici per l'agricoltura,
l'industria, il commercio e l'artigianato;
b) materiale elettrico;
c) colori e vernici, carte da parati;
d) ferramenta ed utensileria;
e) articoli per impianti idraulici, a gas ed igienici;
f) articoli per riscaldamento;
g) strumenti scientifici e di misura;
h) macchine per ufficio;
i) auto-moto-cicli e relativi accessori e parti di ricambio;
j) combustibili;
k) materiali per l'edilizia;
l) legnami.

Art. 22.
Regolamento regionale
1. Con il regolamento di cui all'Art. 3 la Regione stabilisce, in
particolare:
a) il contenuto della denuncia di inizio di attività di cui
all'Art. 16, comma 1;
b) il contenuto della domanda di autorizzazione di cui agli
articoli 17, comma 1 e 18, comma 1;
c) le norme sul procedimento per il rilascio
dell'autorizzazione alle grandi strutture di vendita;
d) i criteri di priorità per il rilascio dell'autorizzazione
di cui all'Art. 17, comma 1;
e) le condizioni ed i criteri di priorità per il rilascio
dell'autorizzazione di cui all'Art. 18, comma 1;
f) le aree commerciali metropolitane e i bacini omogenei di
utenza;
g) le zone del territorio alle quali applicare i limiti massimi
di superficie di vendita di cui all'Art. 17, comma 2;
h) la superficie di vendita massima delle medie e delle grandi
strutture di vendita;
i) gli indirizzi per la programmazione delle medie e delle
grandi strutture di vendita, privilegiando la riqualificazione degli
esercizi già operanti e le iniziative di operatori commerciali
associati, tenendo conto di eventuali fenomeni di saturazione degli
insediamenti, da individuarsi in relazione ai rapporti tra le
superfici della media e grande distribuzione e la densità della
popolazione, nonchè alla sostenibilità infrastrutturale, logistica
e di mobilità relativi a specifici ambiti territoriali ed evitando
fenomeni di concentrazione di medie strutture di vendita che possano
produrre impatti economici e territoriali equivalenti a quelli della
grande distribuzione;
j) i casi in cui l'autorizzazione all'ampliamento di una media
o di una grande struttura di vendita è dovuta, in relazione a
processi di riqualificazione di strutture già operanti;
k) gli elementi di qualità e di prestazione delle grandi
strutture di vendita, con particolare riguardo all'inserimento
all'interno delle stesse di sistemi informativi per la promozione
delle produzioni tipiche nonchè della promozione della fruizione
delle risorse ambientali e turistiche del territorio;
l) i criteri per l'apertura degli esercizi commerciali
specializzati nella vendita esclusiva di merci ingombranti ed a
consegna differita;
m) le modalità per l'attuazione della concertazione locale
prevista nella presente legge;
n) il contenuto della denuncia d'inizio attività di cui
all'Art. 63;
o) il contenuto della comunicazione di cui all'Art. 92,
comma 2.

Art. 23.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nel
presente capo si intendono:
a) per punti vendita esclusivi quelli che sono tenuti alla
vendita generale di quotidiani e periodici. Per punti vendita
esclusivi si intendono altresì gli esercizi autorizzati, ai sensi
dell'Art. 14 della legge 7 agosto 1981, n. 416 (Disciplina delle
imprese editrici e provvidenze per l'editoria) abrogato dall'Art. 9
del decreto legislativo 24 aprile 2001, n. 170, alla vendita di
quotidiani e periodici in aggiunta o meno ad altre merci;
b) per punti vendita non esclusivi quelli che, in aggiunta ad
altre merci, sono autorizzati alla vendita di soli quotidiani, di
soli periodici o di entrambe le tipologie di prodotti editoriali. Per
punti vendita non esclusivi si intendono altresì gli esercizi che
hanno effettuato la sperimentazione ai sensi dell'Art. 1 della legge
13 aprile 1999, n. 108 (Nuove norme in materia di punti vendita per
la stampa quotidiana e periodica) e ai quali è rilasciata
l'autorizzazione per la vendita di soli quotidiani, di soli periodici
o di quotidiani e periodici.

Art. 24.
Punti vendita non esclusivi
1. Possono essere autorizzati all'esercizio di un punto vendita
non esclusivo, a condizione che l'attività si svolga nell'ambito
degli stessi locali:
a) le rivendite di generi di monopolio;
b) gli impianti di distribuzione di carburanti, con il limite
minimo di superficie pari a metri quadrati 1000;
c) gli esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande;
d) le medie strutture di vendita, con un limite minimo di
superficie di vendita pari a metri quadrati 700;
e) le grandi strutture di vendita;
f) gli esercizi adibiti prevalentemente alla vendita di libri e
prodotti editoriali equiparati, con un limite minimo di superficie di
vendita pari a metri quadrati 120;
g) gli esercizi a prevalente specializzazione di vendita, con
esclusivo riferimento ai periodici di identica specializzazione.
2. La prevalenza dell'attività, ai fini dell'applicazione del
comma 1, lettera f), è determinata in base al volume di affari.

Art. 25.
Esercizio dell'attività
1. L'apertura e il trasferimento di sede di un esercizio di
vendita della stampa quotidiana e periodica sono soggetti ad
autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio.
2. Con il regolamento di cui all'Art. 3 la Regione definisce il
contenuto della domanda di autorizzazione di cui al comma 1.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 può avere carattere
stagionale.
4. L'autorizzazione per punti vendita esclusivi e non esclusivi
è rilasciata nel rispetto del piano comunale di localizzazione di
cui all'Art. 28.
5. Agli esercizi che hanno effettuato la sperimentazione ai sensi
dell'Art. 1 della legge n. 108/1999 l'autorizzazione alla vendita dei
prodotti oggetto della sperimentazione è rilasciata di diritto, a
condizione che gli stessi, oltre alla presentazione della
comunicazione di cui all'Art. 1, comma 2, della legge n. 108/1999,
abbiano effettivamente venduto i prodotti editoriali prescelti e
abbiano presentato la domanda di autorizzazione entro il termine
eventualmente stabilito dal comune.

Art. 26.
Esenzione dall'autorizzazione
1. Non è soggetta ad autorizzazione:
a) la vendita nelle sedi di partiti, enti, chiese, comunità
religiose, sindacati, associazioni, di pertinenti pubblicazioni
specializzate;
b) la vendita in forma ambulante di quotidiani di partito,
sindacali e religiosi che ricorrano all'opera di volontari a scopo di
propaganda politica, sindacale e religiosa;
c) la vendita, nelle sedi di società editrici e delle loro
redazioni distaccate, dei giornali da esse editi;
d) la vendita di pubblicazioni specializzate non distribuite
nei punti vendita di cui al presente capo;
e) la consegna porta a porta e la vendita in forma ambulante da
parte degli editori, distributori ed edicolanti;
f) la vendita di giornali e riviste nelle strutture
turistico-ricettive, ove questa costituisca un servizio ai clienti;
g) la vendita di giornali e riviste all'interno di strutture
pubbliche o private, l'accesso alle quali sia riservato
esclusivamente a determinate categorie di soggetti e sia
regolamentato con qualsiasi modalità.
2. Le attività di cui al comma 1 sono soggette a comunicazione
al comune competente per territorio.

Art. 27.
Direttive regionali
1. La Regione entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge emana direttive al fine di assicurare un livello
ottimale di vendita dei prodotti editoriali, in relazione alle
caratteristiche economiche, urbanistiche e sociali, alla popolazione
residente e ai flussi turistici delle diverse aree territoriali.

Art. 28.
Piano comunale
1. Sulla base delle direttive di cui all'Art. 27, i comuni
approvano il piano di localizzazione per il rilascio di nuove
autorizzazioni per punti vendita esclusivi e non esclusivi.
2. Il piano comunale è approvato previa concertazione con le
associazioni degli editori, dei distributori, le organizzazioni
sindacali dei rivenditori e le associazioni dei
consumatori, maggiormente rappresentative.
3. In mancanza del piano comunale, qualora nel territorio del
comune o di una frazione di esso non esistano punti vendita,
l'autorizzazione può essere rilasciata anche ad esercizi commerciali
diversi da quelli previsti dall'Art. 24.

Art. 29.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute nel
presente capo si intendono:
a) per commercio su aree pubbliche, le attività di vendita al
dettaglio e di somministrazione di alimenti e bevande effettuate
sulle aree pubbliche, comprese quelle del demanio marittimo o su aree
private delle quali il comune abbia la disponibilità;
b) per aree pubbliche: le strade, le piazze, i canali, comprese
quelle di proprietà privata gravate da servitù di pubblico
passaggio ed ogni altra area di qualunque natura destinata ad uso
pubblico;
c) per mercato, l'area pubblica o privata di cui il comune
abbia la disponibilità, composta da più posteggi, attrezzata o meno
e destinata all'esercizio dell'attività commerciale, nei giorni
stabiliti dal comune, per l'offerta di merci al dettaglio e per la
somministrazione di alimenti e bevande;
d) per mercato straordinario, l'edizione aggiuntiva del mercato
che si svolge in giorni diversi e ulteriori rispetto a quelli
previsti, senza riassegnazione di posteggi;
e) per posteggio, le parti delle aree pubbliche o private di
cui il comune abbia la disponibilità, che vengono date in
concessione per l'esercizio dell'attività commerciale;
f) per fiera, la manifestazione commerciale caratterizzata
dall'afflusso di operatori autorizzati ad esercitare il commercio su
aree pubbliche, in occasione di particolari ricorrenze, eventi o
festività;
g) per fiera promozionale, la manifestazione commerciale
indetta al fine di promuovere o valorizzare i centri storici,
specifiche aree urbane, centri o aree rurali, nonchè attività
culturali, economiche e sociali o particolari tipologie merceologiche
o produttive;
h) per manifestazione commerciale a carattere straordinario, la
manifestazione finalizzata alla promozione del territorio o di
determinate specializzazioni merceologiche, all'integrazione tra
operatori comunitari ed extracomunitari, alla conoscenza delle
produzioni etniche e allo sviluppo del commercio equo e solidale
nonchè alla valorizzazione di iniziative di animazione, culturali e
sportive;
i) per presenze in un mercato, il numero delle volte che
l'operatore si è presentato nel mercato prescindendo dal fatto che
vi abbia potuto o meno svolgere l'attività commerciale;
j) per presenze in una fiera, il numero delle volte che
l'operatore ha effettivamente esercitato l'attività in tale fiera.

Art. 30.
Tipologie di commercio su aree pubbliche
1. L'attività di commercio su aree pubbliche può essere
esercitata da imprenditori individuali o società di persone secondo
le seguenti tipologie:
a) su posteggi dati in concessione;
b) in forma itinerante.
2. L'esercizio del commercio in forma itinerante è consentito su
qualsiasi area pubblica non interdetta dal comune, secondo le
modalità stabilite dal comune.

Art. 31.
Esercizio dell'attività
1. L'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche è
soggetto ad autorizzazione rilasciata dal comune.
2. Con il regolamento di cui all'Art. 3 la Regione definisce il
contenuto della domanda di autorizzazione di cui al comma 1.
3. Nelle aree demaniali non comunali l'autorizzazione di cui al
comma 1 è rilasciata dal comune previo nulla osta delle competenti
autorità che stabiliscono le modalità e le condizioni per
l'utilizzo delle aree medesime.
4. Nel territorio toscano l'esercizio dell'attività di commercio
su aree pubbliche è consentito ai soggetti abilitati nelle altre
regioni italiane o nei paesi dell'Unione europea di provenienza, alle
condizioni di cui alla presente legge.

Art. 32.
Autorizzazione all'esercizio dell'attività mediante posteggio
1. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività e la concessione
di posteggio sono rilasciate contestualmente dal comune in cui ha
sede il posteggio.
2. La concessione di posteggio ha durata decennale ed è
tacitamente rinnovata alla scadenza.
3. Ad uno stesso soggetto possono essere concessi fino ad un
massimo di due posteggi nello stesso mercato o fiera.
4. L'autorizzazione di cui al comma 1 abilita anche:
a) all'esercizio nell'ambito del territorio regionale
dell'attività in forma itinerante e nei posteggi occasionalmente
liberi nei mercati e fuori mercato;
b) alla partecipazione alle fiere.

Art. 33.
Concessioni temporanee di posteggio
1. Il comune rilascia concessioni temporanee di posteggio per
consentire la partecipazione a fiere promozionali e a manifestazioni
commerciali a carattere straordinario.
2. Il comune rilascia agli operatori autorizzati all'esercizio
del commercio su aree pubbliche le concessioni temporanee di
posteggio nelle fiere promozionali tenendo conto dei criteri di cui
all'Art. 34, comma 3.

Art. 34.
Assegnazione dei posteggi
1. Ai fini del rilascio dell'autorizzazione e della contestuale
concessione decennale di posteggio nel mercato, nella fiera o fuori
mercato il comune predispone appositi bandi.
2. Per il rilascio dell'autorizzazione e della contestuale
concessione decennale di posteggio nel mercato e nella fiera, il
comune invia i bandi,entro il 31 gennaio, il 30 aprile, il 31 luglio
e il 31 ottobre di ogni anno, alla redazione del Bollettino ufficiale
della Regione Toscana, che provvede alla pubblicazione entro i trenta
giorni successivi.
3. Il comune rilascia l'autorizzazione e la contestuale
concessione decennale di cui al comma 1 tenendo conto del maggior
numero di presenze maturate nel mercato, nella fiera, e nel posteggio
fuori mercato. A parità di anzianità di presenze, il comune tiene
conto dell'anzianità complessiva maturata, anche in modo
discontinuo, dal soggetto richiedente rispetto alla data di inizio
dell'attività quale risulta dal registro delle imprese. Il comune
determina gli ulteriori criteri di assegnazione.
4. Al fine del rilascio dell'assegnazione dei posteggi
occasionalmente liberi il comune tiene conto dei criteri di cui al
comma 3.
5. Non è ammesso il cumulo delle presenze relative ad
autorizzazioni diverse.
6. Nelle fiere di durata fino a due giorni la presenza si
acquisisce con la partecipazione per l'intera manifestazione.
7. Nelle fiere di durata superiore a due giorni la presenza si
acquisisce con una partecipazione pari almeno ai due terzi della
durata della manifestazione.

Art. 35.
Autorizzazione all'esercizio dell'attività in orma itinerante
1. L'autorizzazione all'esercizio dell'attività in forma
itinerante è rilasciata dal comune in cui il richiedente ha la
residenza, se persona fisica, o la sede legale.
2. Il comune stabilisce il termine, comunque non superiore ai
novanta giorni dalla data di ricevimento, entro il quale le domande
di autorizzazione devono ritenersi accolte qualora non venga
comunicato il provvedimento di diniego.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 abilita anche:
a) all'esercizio dell'attività al domicilio del consumatore e
nei locali ove questi si trovi per motivi di lavoro, di studio, di
cura, di intrattenimento o svago;
b) all'esercizio dell'attività nei posteggi occasionalmente
liberi dei mercati e fuori mercato;
c) alla partecipazione alle fiere.
4. Ad uno stesso soggetto non può essere rilasciata più di
un'autorizzazione di cui al comma 1, fatta salva la facoltà di
subentrare nella titolarità di autorizzazioni già esistenti.

Art. 36.
Vendita su aree pubbliche di prodotti alimentari
1. L'autorizzazione alla vendita su aree pubbliche dei prodotti
alimentari consente il consumo immediato dei medesimi prodotti, a
condizione che siano esclusi il servizio di somministrazione e le
attrezzature ad esso direttamente finalizzate.
2. L'attività di cui al comma 1 è esercitata nel rispetto della
normativa vigente in materia igienico-sanitaria.
3. L'abilitazione alla somministrazione deve risultare da
apposita annotazione sul titolo autorizzatorio.

Art. 37.
Fiere e fiere promozionali
1. La partecipazione alle fiere è consentita esclusivamente agli
operatori già in possesso dell'autorizzazione all'esercizio del
commercio su aree pubbliche.
2. Alle fiere promozionali partecipano gli operatori autorizzati
all'esercizio del commercio su aree pubbliche e possono partecipare
anche gli imprenditori individuali o le società di persone iscritte
nel registro delle imprese.

Art. 38.
Posteggi riservati nei mercati e nelle fiere
1. Nell'ambito delle aree destinate all'esercizio del commercio
su aree pubbliche il comune riserva posteggi ai soggetti portatori di
handicap ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (legge-quadro
per l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate) da ultimo modificata dal decreto legislativo 26 marzo
2001, n. 151.
2. Nei mercati e nelle fiere il comune può riservare posteggi:
a) ai soggetti di cui alla legge regionale 26 aprile 1993, n.
27 (Agevolazioni per la creazione di nuove imprese a sostegno
dell'imprenditoria giovanile) da ultimo modificata dalla legge
regionale 11 agosto 1995, n. 87;
b) agli imprenditori agricoli, anche in relazione alla
stagionalità delle produzioni.
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2, lettera a), non possono
essere titolari di più di una concessione di posteggio riservato
nello stesso mercato o fiera.

Art. 39.
Esercizio dell'attività in assenza del titolare
1. In assenza del titolare dell'autorizzazione o dei soci
l'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche è
consentito esclusivamente a dipendenti o collaboratori familiari
purchè in possesso dei requisiti di cui agli articoli 13 e 14.
2. Il rapporto con l'impresa del titolare dell'autorizzazione e
il possesso dei requisiti di cui agli articoli 13 e 14 sono
comprovati con dichiarazione sostitutiva di certificazione.
3. La dichiarazione di cui al comma 2 è esibita su richiesta dei
soggetti incaricati dal comune dell'attività di vigilanza e
controllo.

Art. 40.
Piano e regolamento comunale
1. Il comune approva il piano comunale per l'esercizio del
commercio su aree pubbliche il quale contiene, in particolare:
a) la ricognizione dei posteggi nei mercati, fuori mercato e
nelle fiere;
b) l'individuazione delle aree da destinarsi a nuovi mercati,
fiere, fiere promozionali e posteggi fuori mercato;
c) l'individuazione delle aree nelle quali l'esercizio
dell'attività commerciale è vietato o comunque sottoposto a
condizioni.
2. Ai fini dell'individuazione delle aree di cui al comma 1, i
comuni tengono conto:
a) delle esigenze di tutela e valorizzazione del patrimonio
storico, artistico, culturale e ambientale;
b) delle esigenze di carattere igienico-sanitario;
c) delle dotazioni di opere di urbanizzazione primaria e dei
necessari servizi pubblici.
3. Il piano approvato previa concertazione con le organizzazioni
imprenditoriali del commercio, le organizzazioni sindacali dei
lavoratori e le associazioni dei consumatori, maggiormente
rappresentative.
4. Il piano ha validità almeno triennale e può essere
aggiornato con le stesse modalità previste per l'approvazione.
5. Il comune approva il regolamento comunale che disciplina
l'organizzazione e lo svolgimento delle funzioni comunali in materia
di commercio su aree pubbliche.
6. Ai fini della tutela e valorizzazione del patrimonio storico,
artistico, culturale e ambientale il comune, previa concertazione con
le organizzazioni e le associazioni di cui al comma 3, può
provvedere allo spostamento di un mercato o di una fiera, assegnando
agli operatori interessati un termine di almeno un anno per il
definitivo trasferimento nelle nuove aree, fatta salva la
possibilità di prevedere termini diversi a seguito di accordi.
7. Per motivi di pubblico interesse, di ordine pubblico e
sicurezza o di igiene e sanità pubblica, resta salva la facoltà del
comune di trasferire o modificare l'assetto del mercato, posteggi
fuori mercato e fiere. Al riguardo il comune consulta le
organizzazioni e le associazioni di cui al comma 3 e definisce
congrui termini per le nuove collocazioni.
8. Al fine di qualificare l'esercizio dell'attività commerciale
il comune può affidare la gestione dei mercati, fiere, fiere
promozionali e altre manifestazioni a soggetti da individuarsi con le
modalità definite dal piano.
9. Ogni area pubblica destinata all'esercizio dell'attività è
dotata dei necessari servizi igienico-sanitari in misura
proporzionale al numero dei posteggi.

Art. 41.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente capo, si intendono:
a) per somministrazione di alimenti e bevande, la vendita per
il consumo sul posto, che comprende tutti i casi in cui gli
acquirenti consumano i prodotti nei locali dell'esercizio o in una
superficie aperta al pubblico, intesa come adiacente o pertinente al
locale, appositamente attrezzati e gestiti per la funzionalità
dell'esercizio;
b) per superficie di somministrazione, la superficie
appositamente attrezzata per essere utilizzata per la
somministrazione. Rientra in essa l'area occupata da banchi,
scaffalature, tavoli, sedie, panche e simili, nonchè lo spazio
funzionale esistente tra dette strutture. Non vi rientra l'area
occupata da magazzini, depositi, locali di lavorazione, cucine,
uffici e servizi;
c) per impianti ed attrezzature di somministrazione, tutti i
mezzi e gli strumenti finalizzati a consentire il consumo di alimenti
e bevande, nei locali e nelle superfici di cui alla lettera a);
d) per somministrazione presso il domicilio del consumatore,
l'organizzazione di un servizio di somministrazione di alimenti e
bevande rivolto esclusivamente al consumatore stesso, ai suoi
familiari ed alle persone da lui invitate, svolto presso l'abitazione
del consumatore nonchè nei locali in cui lo stesso si trovi per
motivi di lavoro, studio, per lo svolgimento di cerimonie, convegni e
attività similari;
e) per somministrazione nelle mense aziendali, la
somministrazione di pasti offerta, in strutture dotate di autonomia
tecnico-funzionale, dal datore di lavoro, pubblico o privato, ai
propri dipendenti ed ai dipendenti di altre aziende convenzionate, in
forma diretta o tramite l'opera di altro soggetto con il quale abbia
stipulato apposito contratto.

Art. 42.
Esercizio dell'attività
1. Gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande sono
costituiti da un'unica tipologia così definita: esercizi per la
somministrazione di alimenti e bevande. Tali esercizi possono
somministrare anche le bevande alcoliche di qualsiasi gradazione.
2. L'attività di somministrazione di alimenti e bevande è
esercitata nel rispetto delle vigenti norme in materia
igienico-sanitaria, di edilizia, di urbanistica, di sicurezza e di
destinazione d'uso dei locali.
3. Gli esercizi di cui al comma 1 hanno facoltà di vendere per
asporto i prodotti che somministrano, senza necessità di ulteriori
titoli abilitativi.
4. La somministrazione di bevande alcoliche di qualsiasi
gradazione non è consentita negli esercizi operanti nell'ambito di
impianti sportivi, fiere, complessi di attrazione dello spettacolo
viaggiante installati con carattere temporaneo, nonchè nell'ambito
di manifestazioni sportive o musicali all'aperto.

Art. 43.
Abilitazione all'esercizio dell'attività
1. L'apertura ed il trasferimento di sede degli esercizi di
somministrazione di alimenti e bevande sono effettuati in conformità
agli atti di programmazione comunale di cui all'Art. 47.
2. Gli atti di programmazione comunale prevedono criteri che si
sostanziano in parametri di riferimento numerici, anche relativi alle
specificità delle diverse parti del territorio comunale, oppure
prevedono elementi qualitativi o caratteristiche compatibili con
l'esperibilità di un bando pubblico.
3. I soggetti aggiudicatari delle attività programmate, prima di
dare inizio all'attività di somministrazione e comunque non oltre
centottanta giorni dall'aggiudicazione, presentano la denuncia di
inizio di attività, ai sensi degli articoli 58 e 59 della legge
regionale n. 9/1995, al comune competente per territorio e possono
attivare l'attività dalla data di ricevimento della denuncia.
4. I requisiti di cui all'Art. 42, comma 2 devono sussistere
anche in caso di ampliamento o di modifiche strutturali dei locali.

Art. 44.
Attività stagionale
1. L'attività di somministrazione di alimenti e bevande può
avere carattere stagionale ed essere esercitata anche per un periodo
di tempo non inferiore a sessanta giorni e non superiore a
centottanta giorni.
2. Ai fini dell'esercizio dell'attività si applicano le
procedure di cui all'Art. 43.

Art. 45.
Attività temporanea
1. In occasione di riunioni straordinarie di persone, l'attività
temporanea di somministrazione di alimenti e bevande è soggetta a
denuncia di inizio di attività, ai sensi degli articoli 58 e 59
della legge regionale n. 9/1995, al comune sul cui territorio
l'attività si svolge e può essere effettuata dalla data di
ricevimento della denuncia.
2. L'attività di somministrazione di cui al comma 1 può essere
esercitata limitatamente alla durata della manifestazione ed ai
locali o aree cui si riferisce e solo se il richiedente risulta in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 13 e 14 o se designa un
responsabile in possesso dei medesimi requisiti, incaricato di
gestire l'attività di somministrazione.
3. L'attività di somministrazione di cui al comma 1 non è
soggetta al rispetto della normativa vigente in materia di
destinazione d'uso dei locali, delle aree e degli edifici.
4. Per lo svolgimento delle attività di somministrazione di cui
al comma 1, nell'ambito di manifestazioni a carattere religioso,
benefico o politico, è richiesto esclusivamente il possesso dei
requisiti di onorabilità di cui all'Art. 13, nonchè il rispetto
delle norme igienico-sanitarie e di quelle in materia di sicurezza.
5. Il comune, previa concertazione con le parti sociali
interessate, redige il calendario-programma annuale delle
manifestazioni ricorrenti.

Art. 46.
Direttive regionali
1. La Regione, entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, emana direttive finalizzate ad assicurare la
migliore funzionalità e produttività del servizio di
somministrazione di alimenti e bevande al pubblico e il più
equilibrato rapporto tra domanda e offerta, in relazione alle
abitudini di consumo extra-domestico, alla popolazione residente e
fluttuante, ai flussi turistici, alle caratteristiche e alle
vocazioni delle diverse aree territoriali.

Art. 47.
Programmazione comunale
1. Sulla base delle direttive regionali di cui all'Art. 46, i
comuni definiscono gli atti di programmazione delle attività di
somministrazione di alimenti e bevande, comprese quelle di cui
all'Art. 44, previa concertazione con le organizzazioni del
commercio, turismo e servizi, le organizzazioni sindacali dei
lavoratori del settore e le associazioni dei
consumatori, maggiormente rappresentative.

Art. 48.
Attività escluse dalla programmazione comunale
1. Non sono soggette alla programmazione comunale di cui all'Art.
47 le attività di somministrazione di alimenti e bevande da
effettuarsi:
a) negli esercizi nei quali la somministrazione al pubblico di
alimenti e bevande viene effettuata congiuntamente ad attività
prevalente di spettacolo, trattenimento e svago, in sale da ballo,
sale da gioco, locali notturni, stabilimenti balneari, impianti
sportivi, nonchè congiuntamente ad attività culturali, in cinema,
teatri, musei, librerie, gallerie d'arte. L'attività congiunta si
intende prevalente nei casi in cui la superficie utilizzata per il
suo svolgimento è pari ad almeno tre quarti della superficie
complessivamente a disposizione per l'esercizio dell'attività,
esclusi magazzini, depositi, uffici e servizi. Non costituisce
attività di spettacolo, trattenimento e svago la semplice musica di
accompagnamento e compagnia;
b) negli esercizi situati all'interno delle aree di servizio
delle strade extraurbane principali e delle autostrade, come definite
dal decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada) da ultimo modificato dal decreto-legge 27 giugno 2003, n.
151, e nelle stazioni dei mezzi di trasporto pubblico, sui mezzi di
trasporto pubblico;
c) negli empori polifunzionali di cui all'Art. 20;
d) nelle sedi ove si svolgono le attività istituzionali delle
associazioni e dei circoli di cui all'Art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 4 aprile 2001, n. 235 (Regolamento
recante semplificazione del procedimento per il rilascio
dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da
parte di circoli privati);
e) nelle mense aziendali, come definite all'Art. 41, comma 1,
lettera e) e negli spacci annessi ad aziende, amministrazioni, enti e
scuole nei quali la somministrazione viene effettuata nei confronti
del personale dipendente e degli studenti;
f) al domicilio del consumatore;
g) senza fini di lucro, in favore delle persone alloggiate o
ospitate per fini istituzionali da ospedali, case di cura, case per
esercizi spirituali, asili infantili, scuole, case di riposo,
caserme, stabilimenti delle forze dell'ordine, strutture
d'accoglienza per immigrati o rifugiati e altre simili strutture di
accoglienza o sostegno.
2. Le attività di cui al comma 1 sono soggette a denuncia di
inizio di attività, ai sensi degli articoli 58 e 59 della legge
regionale n. 9/1995 al comune competente per territorio e possono
essere effettuate dalla data di ricevimento della denuncia.

Art. 49.
Somministrazione mediante distributori automatici
1. La somministrazione di alimenti e bevande mediante
distributori automatici in locali esclusivamente adibiti a tale
attività ed appositamente attrezzati, è soggetta a denuncia di
inizio di attività, ai sensi degli articoli 58 e 59 della legge
regionale n. 9/1995, al comune competente per territorio e può
essere effettuata dalla data di ricevimento della denuncia.
2. È vietata la somministrazione mediante distributori
automatici di bevande alcoliche di qualsiasi gradazione.

Art. 50.
D e f i n i z i o n i
1. Al fine dell'applicazione della presente capo si intendono:
a) per carburanti, le benzine, il gasolio per autotrazione, il
gas di petrolio liquefatto per autotrazione (GPL), il gas metano per
autotrazione e tutti gli altri combustibili per autotrazione in
commercio, nonchè l'olio lubrificante;
b) per rete, l'insieme dei punti vendita eroganti carburanti
per autotrazione, ubicati entro la rete stradale, gli impianti ad uso
privati e gli impianti per natanti;
c) per impianto stradale, il complesso commerciale unitario,
costituito da uno o più apparecchi di erogazione automatica di
carburante per autotrazione nonchè dai servizi e dalle attività
economiche accessorie integrative;
d) per self-service pre-pagamento, il complesso di
apparecchiature per l'erogazione automatica di carburante senza
l'assistenza di apposito personale con pagamento preventivo al
rifornimento;
e) per self-service post-pagamento, il complesso di
apparecchiature per il comando e il controllo a distanza
dell'erogatore da parte di apposito incaricato, con pagamento
successivo al rifornimento;
f) per servizi all'automobile e all'automobilista, attività
quali officina meccanica, elettrauto, gommista, lavaggio, servizi di
lubrificazione, aree attrezzate per camper, servizi igienici di uso
pubblico, fax, fotocopie, punto telefonico pubblico, bancomat;
g) per impianto ad uso privato, tutte le attrezzature fisse
senza limiti di capacità ubicate all'interno di aree private non
aperte al pubblico quali stabilimenti, cantieri, magazzini, depositi
e simili, e destinate al rifornimento esclusivo degli automezzi di
proprietà o in leasing di imprese produttive o di servizio, con
esclusione delle amministrazioni pubbliche. Per impianto ad uso
privato può intendersi anche un impianto utilizzato per il
rifornimento di automezzi di proprietà di imprese diverse dal
titolare dell'autorizzazione a condizione che tra il titolare ed i
soggetti utilizzatori sia costituito un consorzio o una associazione
di imprese o che si tratti di società controllata dalla società
titolare dell'autorizzazione;
b) per contenitore-distributore mobile ad uso privato, tutte le
attrezzature mobili con capacità non superiore a 9000 litri ubicate
all'interno di cave per estrazione di materiali, di cantieri
stradali, ferroviari ed edili nonchè di attività industriali,
artigianali, agricole e agromeccaniche destinate al rifornimento di
macchine e automezzi di proprietà dell'azienda presso la quale viene
usato il contenitore-distributore, con carburanti liquidi di
categoria C di cui al decreto del Ministro dell'interno del 31 luglio
1934.

Art. 51.
Bacini di utenza regionali
1. A garanzia di un'articolata ed equilibrata presenza del
servizio di distribuzione di carburanti il territorio regionale è
ripartito in aree di pianura e aree montane.
2. Ai fini del presente capo per aree montane si intendono i
comuni riconosciuti interamente montani ed i territori montani dei
comuni parzialmente montani di cui all'allegato 1 della legge
regionale 28 dicembre 2000, n. 82 (Norme in materia di comunità
montane), modificata dalla legge regionale 14 ottobre 2002, n. 37.
3. Nelle aree montane possono essere installati anche nuovi
impianti dotati esclusivamente di apparecchiature self-service
pre-pagamento funzionanti senza la presenza del gestore a condizione
che si tratti di un impianto di pubblica utilità come definita
all'Art. 52 e che ne sia garantita una adeguata sorveglianza secondo
le modalità stabilite dal comune.
4. Nelle aree montane gli impianti di pubblica utilità
funzionanti con la presenza del gestore possono proseguire
l'attività senza la presenza del gestore, previa comunicazione nei
termini e con le modalità stabiliti dal comune.
5. Nelle aree montane con popolazione inferiore ai tremila
abitanti ed interessate da fenomeni di rarefazione del sistema
distributivo e dei servizi, possono essere localizzati impianti senza
la presenza del gestore connessi agli empori polifunzionali di cui
all'Art. 20.

Art. 52.
Impianti di pubblica utilità
1. È da considerarsi impianto di pubblica utilita':
a) nelle aree di pianura, l'impianto ubicato ad una distanza
superiore a 7 chilometri, nelle diverse direzioni, dall'impianto più
vicino;
b) nelle aree montane, l'impianto ubicato ad una distanza
superiore a 5 chilometri, nelle diverse direzioni, dall'impianto più
vicino;
c) l'impianto che costituisce l'unico punto di rifornimento
esistente nel territorio comunale.

Art. 53.
Verifiche di compatibilità degli impianti esistenti
1. Allo scopo di perseguire l'obiettivo dell'ammodernamento del
sistema distributivo anche attraverso la riduzione del numero degli
impianti, i comuni provvedono a sottoporre a verifica gli impianti
esistenti entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del
regolamento di cui Art. 60.
2. Ai fini del presente capo per incompatibilità si intende la
collocazione dell'impianto in un'area non idonea con la presenza di
impianti di distribuzione.
3. Le verifiche di cui al comma 1 sono volte ad accertare il
ricorrere delle ipotesi di incompatibilità assoluta e relativa
dell'impianto definite nel regolamento di cui all'Art. 60.
4. Sono fatte salve le verifiche già effettuate ai sensi
dell'Art. 1, comma 5 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32
(Razionalizzazione del sistema di distribuzione dei carburanti, a
norma dell'Art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n.
59), modificato dall'Art. 3, comma 1 del decreto legislativo
8 settembre 1999, n. 346 nonchè quelle effettuate ai sensi della
legge regionale 24 marzo 2004, n. 19 (Norme per la razionalizzazione
e l'ammodernamento del sistema distributivo dei carburanti).
5. I titolari di impianti che intendono aggiungere prodotti non
precedentemente erogati o installare dispositivi self service pre o
post pagamento, possono procedere, nel rispetto di quanto previsto
dall'Art. 57, solo nel caso in cui sia stata effettuata la verifica
comunale o, in mancanza, nel caso in cui abbiano presentato al comune
una dichiarazione attestante di non ricadere in alcuna delle
fattispecie di incompatibilità.
6. Gli impianti che ricadono nelle fattispecie di
incompatibilità assoluta non sono suscettibili di adeguamento e il
comune revoca l'autorizzazione.
7. Gli impianti che ricadono nelle fattispecie di
incompatibilità relativa possono permanere nel sito originario
qualora abbiano le condizioni previste dal regolamento di cui
all'Art. 60 ovvero qualora siano suscettibili di adeguamento.
L'adeguamento avviene nel termine e con le modalità stabilite dal
comune.
8. In caso di mancanza delle condizioni di cui al comma 7 il
comune revoca l'autorizzazione salvo quanto previsto al comma 9.
9. Per esigenze di servizio pubblico e fino a quando non venga
istallato un nuovo impianto, il comune può autorizzare la
prosecuzione dell'attività di un impianto di pubblica utilità come
definito all'Art. 52 anche in presenza delle fattispecie
d'incompatibilità relativa.

Art. 54.
Nuovi impianti
1. I nuovi impianti erogano almeno i prodotti benzina e gasolio e
sono dotati di dispositivi self-service pre e post-pagamento, di
servizi o attività informative di interesse turistico, di almeno due
servizi all'automobile e all'automobilista, nonchè di un'attività
di vendita al dettaglio con superficie di vendita:
a) non inferiore a 25 metri quadrati e non superiore a 150
metri quadrati nei comuni con popolazione residente fino a diecimila
abitanti;
b) non inferiore a 25 metri quadrati e non superiore a 250
metri quadrati nei comuni con popolazione residente superiore a
diecimila abitanti.
2. Gli standard di qualità e di prestazione dei servizi e delle
attività informative di interesse turistico di cui al comma 1 sono
definiti nel regolamento di cui all'Art. 60.
3. Il comune può autorizzare l'esercizio di un'attività di
somministrazione di alimenti e bevande e la vendita della stampa
quotidiana e periodica nel rispetto di quanto previsto nei piani
comunali di settore. La domanda di autorizzazione è presentata
contestualmente dal titolare dell'autorizzazione e dal gestore.
4. L'autorizzazione di cui al comma 3 non può essere ceduta
separatamente dall'autorizzazione per l'istallazione e l'esercizio di
impianti.

Art. 55.
Autorizzazione all'installazione e all'esercizio di nuovi impianti
1. L'installazione e l'esercizio di nuovi impianti sono soggette
ad autorizzazione rilasciata dal comune competente per territorio.
2. Con il regolamento di cui all'Art. 60 la Regione definisce il
contenuto della domanda di autorizzazione di cui al comma 1.
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 contiene il termine entro
il quale l'impianto è posto in esercizio o sono utilizzate le parti
modificate soggette ad autorizzazione.

Art. 56.
Attività economiche accessorie integrative negli impianti esistenti
I. Negli impianti esistenti dotati di dispositivi self-service
pre-pagamento possono essere istallati dispositivi self-service
post-pagamento a condizione che gli impianti stessi siano forniti di
servizi all'automobile e all'automobilista e che sia esercitata una
attività di vendita al dettaglio su una superficie di vendita:
a) non superiore a 150 metri quadrati nei comuni con
popolazione residente fino a diecimila abitanti;
b) non superiore a 250 metri quadrati nei comuni con
popolazione residente superiore a diecimila abitanti.
2. I servizi o le attività informative di interesse turistico
possono essere allestiti nel rispetto degli standard di cui all'Art.
54, comma 2.
3. Gli impianti esistenti possono dotarsi anche delle attività
economiche accessorie integrative di cui all'Art. 54, comma 3.

Art. 57.
Modifiche degli impianti
1. Costituisce modifica all'impianto:
a) la variazione della tipologia e del numero dei carburanti
erogati;
b) la contemporanea sostituzione delle colonnine e dei serbatoi
con variazione del numero delle prime e della capacità delle
seconde;
c) la sostituzione di distributori a semplice o doppia
erogazione con altri rispettivamente ad erogazione doppia o multipla
per prodotti già erogati;
d) la sostituzione di uno o più serbatoi o cambio di
destinazione dei serbatoti o delle colonnine per prodotti già
erogati;
e) la variazione del numero o della capacità di stoccaggio dei
serbatoi;
f) l'installazione di dispositivi self-service post-pagamento;
g) l'installazione di dispositivi self-service pre-pagamento;
h) la variazione dello stoccaggio degli olii lubrificanti;
i) la variazione dello stoccaggio degli olii esausti, del
gasolio per uso riscaldamento dei locali degli impianti e di tutti
gli altri prodotti non destinati alla vendita al pubblico;
j) la trasformazione delle modalità di rifornimento
del metano.
2. Le modifiche degli impianti di distribuzione dei carburanti
sono soggette a denuncia di inizio di attività, ai sensi dell'Art.
58 e 59 della legge regionale n. 9/1995, che il titolare presenta al
comune e all'ufficio competente dell'Agenzia delle dogane e possono
essere effettuate dalla data di ricevimento della denuncia.
3. Sono soggette ad autorizzazione, da rilasciarsi secondo quanto
stabilito all'Art. 55 le seguenti modifiche:
a) l'aggiunta di altri carburanti in impianti esistenti;
b) la ristrutturazione totale di un impianto sulla stessa area,
da intendersi come il mutamento contemporaneo di tutte le parti
costitutive dello stesso.

Art. 58.
C o l l a u d o
1. I nuovi impianti e le parti modificate per le quali è
richiesta l'autorizzazione non possono essere posti in esercizio
prima dell'effettuazione del collaudo richiesto dall'interessato al
comune dove ha sede l'impianto.
2. Il comune, per l'espletamento del collaudo, nomina una
commissione della quale fanno parte un rappresentante del comune con
funzioni di presidente, un rappresentante del Comando provinciale dei
vigili del fuoco, un rappresentante dell'ufficio dell'agenzia delle
dogane, un rappresentante dell'Agenzia regionale per la protezione
ambientale della Toscana (ARPAT) e un rappresentante dell'azienda
unità sanitaria locale (Azienda U.S.L.), competenti per territorio.
3. Il collaudo è effettuato entro sessanta giorni dal
ricevimento, da parte del comune, della richiesta dell'interessato.
4. In attesa del collaudo e su richiesta del titolare è
autorizzato l'esercizio provvisorio, previa presentazione al comune
di idonea documentazione attestante la conformità dei lavori ai
progetti e alle rispettive norme che li disciplinano. Entro e non
oltre sessanta giorni dalla data dell'autorizzazione all'esercizio
provvisorio il comune è tenuto ad effettuare il collaudo.
5. Gli oneri relativi al collaudo sono determinati dal comune e
sono a carico del richiedente,
6. Il collaudo è comunque effettuato ogni quindici anni dalla
precedente verifica.
7. Il collaudo non è previsto per la realizzazione delle
modifiche di cui all'Art. 57, comma 1 soggette a denuncia di inizio
di attività; in tali casi la regolarità dell'intervento è
attestata da perizia giurata che il titolare trasmette al comune e
all'ufficio competente dell'Agenzia delle dogane.

Art. 59.
Localizzazione degli impianti
1. Ai fini dell'esercizio delle funzioni amministrative di cui al
presente capo, i comuni, entro centottanta giorni dalla data di cui
all'Art. 110, comma 1, predispongono apposito piano di
razionalizzazione ed ammodernamento della rete distributiva comunale.
2. Ai fini della localizzazione degli impianti di distribuzione
di carburanti il territorio comunale è ripartito in zone.
3. Con il regolamento di cui all'Art. 60 la Regione stabilisce:
a) le zone comunali di cui al comma 1;
b) le superfici minime degli impianti;
c) le distanze minime tra gli impianti.
4. Il comune ha facoltà di determinare valori di superfici e
distanze in deroga a quelli stabiliti ai sensi del comma 3,
lettere b) e c), in misura non superiore al 20 per cento.
5. Per l'installazione e l'esercizio di nuovi impianti con
erogazione di metano e per l'aggiunta di metano in impianti
esistenti, il comune ha facoltà di determinare valori di distanze in
deroga a quelli stabiliti ai sensi del comma 3, lettera c), in misura
superiore al venti per cento, per realizzare progetti previsti da
accordi territoriali promossi dalla Regione Toscana.
6. Qualora il comune intenda riservare aree pubbliche
all'installazione ed esercizio di impianti stabilisce i criteri per
la loro assegnazione e provvede previa pubblicazione di bandi di
gara. In tal caso la priorità per l'assegnazione può essere
riconosciuta a consorzi di gestori di impianti incompatibili, ai
titolari di impianti, singoli o associati, che risultino proprietari,
nell'ambito del territorio regionale, di un numero di punti vendita
non superiore a cinque, oltrechè alla realizzazione di impianti
eroganti anche carburanti ecologici.
7. Non possono essere installati impianti nei centri storici o al
di fuori della rete stradale e relative pertinenze.

Art. 60.
Regolamento regionale
1. Con il regolamento di cui all'Art. 3 la Regione definisce, in
particolare:
a) le fattispecie di incompatibilità assoluta e relativa di
cui all'Art. 53, comma 3, nonchè le condizioni di cui all'Art. 53,
comma 7;
b) il contenuto della domanda di autorizzazione di cui all'Art.
55;
c) le zone comunali, le superfici e distanze minime tra gli
impianti di cui all'Art. 59, comma 3;
d) gli standard di qualità e prestazione dei servizi e delle
attività informative di interesse turistico di cui agli articoli 54,
comma 2 e 56, comma 2.

Art. 61.
Impianti e contenitori-distributori mobili ad uso privato e impianti
per natanti
1. L'autorizzazione per l'installazione e l'esercizio di impianti
ad uso privato è rilasciata dal comune in conformità a quanto
previsto dall'Art. 55.
2. L'autorizzazione è rilasciata per il rifornimento diretto ed
esclusivo degli automezzi indicati dal richiedente. È vietata la
cessione di carburante e degli altri prodotti a soggetti diversi dal
titolare dell'autorizzazione, dalle imprese consorziate o associate o
dalle società controllate come indicato all'Art. 50, comma 1,
lettera g), sia a titolo oneroso che gratuito.
3. L'attivazione di contenitori-distributori mobili ad uso
privato è soggetta a denuncia di inizio di attività, ai sensi degli
articoli 58 e 59 della legge regionale n. 9/1995, al comune
competente per territorio e possono essere effettuati dalla data di
ricevimento della denuncia; il titolare dell'attività,
contestualmente alla denuncia, è tenuto ad attestare il rispetto
delle norme in materia di sicurezza e prevenzione incendi.
4. L'autorizzazione per l'installazione e l'esercizio di impianti
per il rifornimento di natanti è rilasciata dal comune nel quale ha
sede l'impianto, nel rispetto della disciplina applicabile agli
impianti stradali di distribuzione di carburanti.
5. Gli impianti per il rifornimento di natanti sono adibiti
all'esclusivo rifornimento degli stessi e possono derogare alle
caratteristiche tipologiche e ai criteri di superficie e distanza
previste nella presente legge e nel regolamento per i nuovi impianti.

Art. 62.
Prelievo di carburanti in recipienti presso gli impianti stradali
1. Il prelievo di carburanti in recipienti presso gli impianti
stradali da parte di operatori economici o altri utenti che hanno la
necessità di rifornire i propri mezzi direttamente sul posto di
lavoro, per quantitativi superiori a 100 e inferiori a 1000 litri, è
soggetto a comunicazione al comune competente per territorio. I
recipienti per il prelievo di carburanti devono essere conformi alle
prescrizioni tecniche in materia.
2. Il titolare dell'autorizzazione o il gestore riforniscono i
soggetti muniti di comunicazione.

Art. 63.
Esercizio dell'attività
1. L'esercizio dell'attività di commercio al dettaglio di cui al
presente capo è soggetto a denuncia di inizio di attività, ai sensi
degli articoli 58 e 59 della legge regionale n. 9/1995, al comune
competente per territorio e può essere iniziato dalla data di
ricevimento della denuncia.

Art. 64.
Spacci interni
1. L'attività di commercio al dettaglio di prodotti a favore di
dipendenti da enti o imprese, pubblici o privati, di militari, di
soci di cooperative di consumo, di aderenti a circoli privati,
nonchè la vendita nelle scuole e negli ospedali esclusivamente a
favore di coloro che hanno titolo ad accedervi deve essere svolta in
locali non aperti al pubblico e che non abbiano accesso dalla
pubblica via.

Art. 65.
Distributori automatici
1. All'attività di commercio al dettaglio mediante distributori
automatici effettuata in modo non esclusivo si applica l'Art. 63.
2. L'attività di commercio al dettaglio mediante distributori
automatici effettuata in apposito locale ad essa adibito in modo
esclusivo è soggetta alle disposizioni concernenti l'apertura di un
esercizio di vendita.
3. È vietata la vendita mediante distributori automatici di
bevande alcoliche di qualsiasi gradazione.

Art. 66.
Vendita per corrispondenza, tramite televisione o altri sistemi di
comunicazione
1. Per l'esercizio della vendita al dettaglio per corrispondenza,
tramite televisione o altri sistemi di comunicazione, la denuncia
d'inizio attività di cui all'Art. 63 è presentata al comune nel
quale l'esercente ha la residenza, se persona fisica, o la sede
legale.
2. È vietato l'invio di prodotti al consumatore, se non a
seguito di specifica richiesta, salvo che si tratti di campioni o di
omaggi senza spese o vincoli per il consumatore.
3. Sono vietate le operazioni di vendita all'asta realizzate per
mezzo della televisione o di altri sistemi di comunicazione.

Art. 67.
Norme speciali per la vendita tramite televisione
1. In caso di vendita tramite televisione l'emittente televisiva
deve accertare, prima della messa in onda, l'avvenuta denuncia
d'inizio attività di cui all'Art. 63.
2. Durante la trasmissione devono essere indicati il nome e la
denominazione o la ragione sociale e la sede del venditore, il numero
di iscrizione al registro delle imprese ed il numero della partita
IVA.

Art. 68.
Vendite effettuate presso il domicilio dei consumatori
1. Per l'esercizio dell'attività di vendita al dettaglio e di
raccolta di ordinativi di acquisto presso il domicilio dei
consumatori la denuncia d'inizio attività di cui all'Art. 63 è
presentata al comune nel quale l'esercente ha la residenza, se
persona fisica, o la sede legale.
2. Durante le operazioni di vendita e di raccolta di ordinativi
di acquisto l'esercente deve esporre in modo ben visibile un
tesserino di riconoscimento.
3. Il tesserino di cui al comma 2 deve essere numerato e deve
contenere:
a) le generalità e la fotografia dell'esercente;
b) l'indicazione a stampa della sede e dei prodotti oggetto
dell'attività dell'impresa, nonchè del nome del responsabile
dell'impresa stessa;
c) la firma del responsabile dell'impresa.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
all'attività di somministrazione di alimenti e bevande svolta al
domicilio del consumatore.

Art. 69.
Persone incaricate
1. L'attività di cui all'Art. 68, comma 1, può essere svolta
anche mediante persone incaricate in possesso dei requisiti di cui
agli articoli 13 e 14.
2. L'esercente comunica l'elenco delle persone incaricate
all'autorità di pubblica sicurezza del luogo nel quale ha la
residenza o la sede legale e risponde agli effetti civili
dell'attività delle medesime.
3. L'esercente rilascia alle persone incaricate un tesserino di
riconoscimento, che deve ritirare non appena le stesse perdano i
requisiti di cui all'Art. 13.
4. Il tesserino di cui al comma 3 deve essere numerato e deve
contenere:
a) le generalità e la fotografia dell'incaricato;
b) l'indicazione a stampa della sede e dei prodotti oggetto
dell'attività dell'impresa, nonchè del nome del responsabile
dell'impresa stessa;
c) la firma del responsabile dell'impresa.
5. Il tesserino di cui al comma 3 deve essere esposto in modo ben
visibile durante le operazioni di vendita e di raccolta degli
ordinativi di acquisto.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
all'attività di somministrazione di alimenti e bevande svolta al
domicilio del consumatore.

Art. 70.
Sospensione volontaria dell'attività di commercio in sede fissa, di
vendita della stampa quotidiana e periodica e di somministrazione di
alimenti e bevande.
1. L'attività di commercio in sede fissa, di vendita della
stampa quotidiana e periodica e di somministrazione di alimenti e
bevande può essere sospesa per un periodo massimo di dodici mesi
consecutivi.
2. Qualora l'attività di cui al comma 1 sia esercitata in forma
di impresa individuale, il termine di cui al comma 1 non si applica
nei casi di sospensione per:
a) malattia certificata al comune entro dieci giorni
dall'inizio del periodo di sospensione;
b) gravidanza e puerperio certificati al comune entro dieci
giorni dall'inizio del periodo di sospensione;
c) assistenza a figli minori con handicap gravi come previsto
dall'Art. 33 della legge n. 104/1992 e dall'Art. 42 del decreto
legislativo 26 marzo 2001, n. 151 (Testo unico delle disposizioni
legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della
paternità, a norma dell'Art. 15 della legge 8 marzo 2000, n. 53) da
ultimo modificato dall'Art. 3, comma 106 della legge 24 dicembre
2003, n. 350.
3. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera b), l'attività può
essere sospesa per un periodo massimo cumulativo di quindici mesi.

Art. 71.
Sospensione volontaria dell'attività di commercio su aree pubbliche
1. L'attività di commercio su aree pubbliche mediante posteggio
può essere sospesa per un periodo complessivamente non superiore a
quattro mesi in ciascun anno solare.
2. Qualora l'attività di commercio su aree pubbliche sia
esercitata in forma di impresa individuale, il termine di cui al
comma 1 non si applica nei casi di sospensione per:
a) malattia certificata al comune entro dieci giorni
dall'inizio del periodo di sospensione;
b) gravidanza e puerperio certificati al comune entro dieci
giorni dall'inizio del periodo di sospensione;
c) assistenza a figli minori con handicap gravi come previsto
dall'Art. 33 della legge n. 104/1992 e dall'Art. 42 del decreto-legge
n. 151/2001.
3. Nell'ipotesi di cui al comma 2, lettera b), l'attività può
essere sospesa per un periodo massimo cumulativo di quindici mesi.

Art. 72.
Sospensione volontaria dell'attività di distribuzione dei carburanti
1. L'attività di distribuzione dei carburanti può essere
sospesa per un periodo massimo di centottanta giorni, previa
comunicazione al comune competente per territorio.
2. Il comune, su motivata richiesta del titolare
dell'autorizzazione, può autorizzare la sospensione dell'attività
dell'impianto per un ulteriore periodo di centottanta giorni.
3. Qualora l'attività di distribuzione dei carburanti sia
esercitata in forma di impresa individuale, il termine di cui ai
comma 1 non si applica nei casi di sospensione per:
a) malattia certificata al comune entro dieci giorni
dall'inizio del periodo di sospensione;
b) gravidanza e puerperio certificati al comune entro dieci
giorni dall'inizio del periodo di sospensione;
c) assistenza a figli minori con handicap gravi come previsto
dall'Art. 33 della legge n. 104/1992 e dall'Art. 42 del decreto-legge
n. 151/2001.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 3, lettera b), l'attività può
essere sospesa per un periodo massimo cumulativo di quindici mesi.

Art. 73.
Variazioni del legale rappresentante o della denominazione o ragione
sociale
1. Le variazioni del legale rappresentante e della denominazione
o ragione sociale di un'attività commerciale sono soggetti a
comunicazione al comune da effettuare entro sessanta giorni e non
implicano il rilascio di una nuova autorizzazione nè la
presentazione di una nuova denuncia d'inizio attività.

Art. 74.
Subingresso
1. Il trasferimento della gestione o della proprietà
dell'azienda o di un ramo di azienda, per atto tra vivi o per causa
di morte, comporta il trasferimento al subentrante della titolarità
del titolo abilitativo all'esercizio dell'attività commerciale.
2. Il subingresso è soggetto a comunicazione effettuata dal
subentrante al comune competente per territorio, salvo quanto
previsto all'Art. 77.
3. Il subentrante deve dichiarare il trasferimento
dell'attività, essere in possesso dei requisiti di cui all'Art. 13
e, ove richiesti, di quelli di cui all'Art. 14 ed impegnarsi al
mantenimento dei livelli occupazionali ed al rispetto dei contratti
collettivi di lavoro.
4. La comunicazione di subingresso è effettuata, secondo
modalità stabilite dal comune:
a) entro sessanta giorni dalla data dell'atto di trasferimento
della gestione o della titolarità dell'esercizio;
b) entro un anno dalla morte del titolare.
5. In caso di subingresso per causa di morte, la comunicazione è
effettuata dall'erede o dagli eredi che abbiano nominato, con
la maggioranza indicata dall'Art. 1105 del codice civile, un solo
rappresentante per tutti i rapporti giuridici con i terzi, ovvero
abbiano costituito una società.
6. Nei casi di cui al comma 5, qualora si tratti di attività
relative al settore merceologico alimentare o alla somministrazione
di alimenti e bevande, fermo restando il possesso dei requisiti di
cui all'Art. 13, il subentrante ha facoltà di continuare a titolo
provvisorio l'attività. Qualora entro un anno dalla data di decesso
del dante causa il subentrante non dimostri il possesso dei requisiti
di cui all'Art. 14, salvo proroga in comprovati casi di
forza maggiore, il titolo abilitativo decade.

Art. 75.
Affidamento di reparto
1. Il titolare di un esercizio commerciale può affidare la
gestione di uno o più reparti, per un periodo di tempo convenuto, ad
un soggetto in possesso dei requisiti di cui agli articoli 13 e 14,
dandone comunicazione al comune.
2. Il gestore è tenuto al mantenimento dei livelli occupazionali
relativi al reparto di cui ha assunto la gestione ed al rispetto dei
contratti collettivi di lavoro.
3. Il titolare, qualora non abbia provveduto alla comunicazione
di cui al comma 1, risponde in proprio dell'attività esercitata dal
gestore.
4. Il reparto affidato in gestione deve presentare un
collegamento strutturale con l'esercizio ove il reparto è collocato
e non avere un accesso autonomo.

Art. 76.
Disposizioni speciali per il subingresso nell'attività di vendita
della stampa quotidiana e periodica nei punti vendita non esclusivi
1. La titolarità dell'autorizzazione alla vendita della stampa
quotidiana e periodica in un punto vendita non esclusivo può essere
trasferita solo congiuntamente alla titolarità del titolo
abilitativo all'esercizio dell'attività principale.
2. La gestione del ramo d'azienda relativo alla vendita della
stampa quotidiana e periodica in un punto vendita non esclusivo può
essere trasferita indipendentemente dal trasferimento del ramo
d'azienda relativo all'attività principale.

Art. 77.
Disposizioni speciali per il subingresso nell'attività di commercio
su aree pubbliche
1. Il subentrante in un'autorizzazione al commercio su aree
pubbliche acquisisce le presenze già maturate dalla medesima
autorizzazione e queste non possono essere cumulate a quelle relative
ad altre autorizzazioni.
2. Il subingresso in un'autorizzazione al commercio in forma
itinerante di cui all'Art. 35 è comunicato dal subentrante al comune
in cui ha la residenza, se persona fisica, o la sede legale.
3. Il subingresso in un'autorizzazione e concessione di posteggio
riservato ai sensi dell'Art. 38, comma 1, è possibile solo a favore
di altro soggetto portatore di handicap.

Art. 78.
Disposizioni speciali per il subingresso nell'attività di
distribuzione di carburanti
1. Il subingresso nella titolarità di un impianto di
distribuzione di carburanti è comunicato dal subentrante all'ufficio
competente dell'Agenzia delle dogane.

Art. 79.
Cessazione dell'attività
1. La cessazione di una delle attività disciplinate dal presente
titolo è soggetta a comunicazione al comune, da effettuarsi entro
sessanta giorni dalla cessazione.

Art. 80.
Orari degli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa
1. Gli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa possono
restare aperti al pubblico dalle ore sette alle ore ventidue, fino a
un massimo di tredici ore giornaliere.
2. Previa concertazione con le organizzazioni di categoria delle
imprese del commercio, dei lavoratori dipendenti, delle associazioni
dei consumatori e delle altre parti sociali interessate individuate
dal comune, maggiormente rappresentative, il comune può consentire,
nei periodi di maggiore afflusso turistico, in occasione di eventi e
manifestazioni di particolare rilevanza o per rispondere alle
esigenze ed ai tempi di vita e di lavoro delle cittadine e dei
cittadini, l'esercizio dell'attività di vendita fino alle ore
ventiquattro e di anticipare l'apertura fino ad un massimo di due
ore, determinando le aree ed i periodi di apertura, anche in
relazione alle caratteristiche delle diverse zone comunali e tenendo
conto di quanto previsto dalla legge regionale 22 luglio 1998, n. 38
(Governo del tempo e dello spazio urbano e pianificazione degli orari
della citta). In tali casi gli esercizi sono esonerati dal rispetto
del limite di tredici ore giornaliere di cui al comma 1.
3. Previa concertazione con le organizzazioni e le associazioni
di cui al comma 2, il comune può individuare una mezza giornata di
chiusura infrasettimanale facoltativa.
4. Gli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa, salvo
quanto previsto ai commi 5, 6, 8 e 10, osservano la chiusura
domenicale e festiva.
5. Gli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa possono
derogare all'obbligo di chiusura domenicale e festiva di cui al
comma 4 nelle domeniche e festività del mese di dicembre nonchè in
ulteriori otto domeniche o festività nel corso degli altri mesi
dell'anno, individuate dal comune previa concertazione con le
organizzazioni e le associazioni di cui al comma 2.
6. Previa concertazione con le organizzazioni e associazioni di
cui al comma 2, il comune, per comprovate necessità tecniche, per
rilevanti esigenze di servizio alla collettività o per ragioni di
pubblica utilità, può consentire l'apertura domenicale e festiva
degli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa in deroga a
quanto previsto al comma 4, coordinandosi con i comuni vicini e nel
rispetto della legge regionale n. 38/1998.
7. Gli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa osservano
la chiusura nelle festività del 1° gennaio, Pasqua, lunedì
dell'Angelo, 25 aprile, 1° maggio, 15 agosto, 25 e 26 dicembre.
8. Previa concertazione con le organizzazioni e le associazioni
di cui al comma 2, il comune, per comprovate necessità tecniche, per
rilevanti esigenze di servizio alla collettività o per ragioni di
pubblica utilità, può consentire l'apertura degli esercizi di
commercio al dettaglio in sede fissa nelle festività di cui al
comma 7.
9. La concertazione di cui ai commi 6 e 8 è finalizzata alla
definizione di impegni convergenti sui seguenti elementi:
a) l'individuazione delle deroghe di cui ai commi 6 e 8;
b) la garanzia della tutela dei diritti dei lavoratori;
c) la realizzazione di attività di promozione qualificata dei
flussi turistici e del commercio di vicinato.
10. Gli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa del
settore alimentare devono garantire una giornata di apertura al
pubblico in caso di più di due festività consecutive, secondo
modalità stabilite dal comune.

Art. 81.
Orari degli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande
1. Gli esercizi di somministrazione di alimenti e bevande
determinano gli orari di apertura e chiusura al pubblico entro limiti
stabiliti dal comune, fra un minimo di cinque e un massimo di
diciotto ore, tenendo conto delle esigenze dei lavoratori, degli
utenti e dei residenti e della garanzia del servizio.
2. Previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del
commercio, le organizzazioni sindacali dei lavoratori del settore e
le associazioni dei consumatori, maggiormente rappresentative, nei
periodi di maggiore afflusso turistico o in occasione di eventi e
manifestazioni di particolare rilevanza, il comune, al fine di
garantire idonei livelli di servizio, può stabilire programmi di
apertura per turno.
3. Gli esercizi di cui all'Art. 48, comma 1, lettera a),
osservano l'orario dell'attività prevalente.
4. L'attività di somministrazione di alimenti e bevande da parte
di circoli privati di cui al decreto del Presidente della Repubblica
n. 235/2001 si svolge nel rispetto degli orari di cui al presente
articolo.

Art. 82.
Orari per l'attività di vendita della stampa quotidiana e periodica
1. Previa concertazione con le associazioni degli editori e dei
distributori e le organizzazioni sindacali dei
rivenditori, maggiormente rappresentative, il comune definisce gli
orari per l'attività di vendita per i punti di vendita esclusivi di
quotidiani e periodici.
2. I punti vendita non esclusivi di quotidiani e periodici
osservano l'orario previsto per l'attività prevalente, come definita
dall'Art. 24, comma 2.

Art. 83.
Orari per l'esercizio del commercio su aree pubbliche
1. Previa concertazione con le organizzazioni imprenditoriali del
commercio, le organizzazioni sindacali dei lavoratori del settore e
le associazioni dei consumatori, maggiormente rappresentative, il
comune definisce gli orari per l'attività di commercio nei mercati,
nei posteggi fuori mercato, nelle fiere e per l'attività in forma
itinerante, coordinandoli con quelli di cui all'Art. 80.

Art. 84.
Orario degli impianti di distribuzione dei carburanti
1. L'orario di apertura e chiusura degli impianti di
distribuzione dei carburanti ha carattere flessibile nel rispetto dei
seguenti obblighi:
a) orario minimo settimanale di apertura fissato in
cinquantadue ore;
b) orario unico di apertura obbligatoria, nella fascia
antimeridiana dalle ore otto alle ore dodici e nella fascia
pomeridiana dalle ore sedici alle ore diciannove.
2. Nella fascia di apertura obbligatoria dei giorni feriali
l'impianto è assistito da personale.
3. Le fasce orarie e i criteri per la fissazione dei turni di
apertura e chiusura degli impianti di distribuzione di carburanti
sono determinati nel regolamento di cui all'Art. 3. Le attività
economiche accessorie integrative osservano gli orari e i turni
dell'impianto. Per tali attività il comune può consentire
l'osservanza di orari e turni diversi.

Art. 85.
Pubblicità degli orari
1. Gli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa e di
somministrazione di alimenti e bevande rendono noto al pubblico
l'orario di apertura e chiusura e l'eventuale giornata di riposo
settimanale effettuati, mediante cartelli ben visibili o altri mezzi
idonei di informazione.
2. Gli impianti di distribuzione di carburanti rendono noto al
pubblico l'orario di servizio e i turni di riposo infrasettimanale,
domenicale e festivo mediante un apposito cartello predisposto
secondo le indicazioni del comune.

Art. 86.
Disposizioni speciali
1. Le disposizioni del presente capo non si applicano alle
seguenti attivita': le rivendite di generi di monopolio; le gelaterie
e gastronomie; le rosticcerie e le pasticcerie; gli esercizi
specializzati nella vendita di bevande, fiori, piante e articoli da
giardinaggio, mobili, libri, dischi, nastri magnetici, musicassette,
videocassette, opere d'arte, oggetti d'antiquariato, stampe,
cartoline, articoli da ricordo e artigianato locale, qualora le
attività previste nel presente comma siano svolte in maniera
esclusiva o prevalente.
2. La prevalenza di un'attività di vendita è determinata in
base al volume di affari.
3. Le disposizioni del presente capo non si applicano altresì
agli esercizi di vendita interni ai campeggi, ai villaggi e ai
complessi turistici e alberghieri; agli esercizi di vendita al
dettaglio situati nelle aree di servizio lungo le autostrade, nelle
stazioni ferroviarie, marittime ed aeroportuali; agli esercizi di
vendita posti all'interno delle stazioni di servizio autostradali o
delle sale cinematografiche.
4. Gli esercizi di cui all'Art. 20 possono derogare alle
disposizioni dell'Art. 80.

Art. 87.
Pubblicità dei prezzi
1. Ogni prodotto direttamente esposto in vista al pubblico,
ovunque collocato, deve indicare in modo chiaro e ben leggibile il
prezzo di vendita al pubblico, mediante l'uso di un cartello o con
altre modalità idonee allo scopo.
2. È consentito non apporre i prezzi dei prodotti esposti in
vista al pubblico solo per il tempo strettamente necessario
all'allestimento dell'esposizione.
3. Quando siano esposti insieme prodotti identici dello stesso
valore è sufficiente l'uso di un unico cartello. Negli esercizi di
vendita e nei reparti di tali esercizi organizzati con il sistema di
vendita del libero servizio l'obbligo dell'indicazione del prezzo
deve essere osservato in ogni caso per tutte le merci comunque
esposte al pubblico.
4. I prodotti sui quali il prezzo di vendita al dettaglio si
trovi già impresso in maniera chiara e con caratteri ben leggibili,
in modo che risulti facilmente visibile al pubblico, sono esclusi
dall'applicazione del comma 1.
5. Per l'obbligo di indicazione dei prezzi per unità di misura
si applicano le vigenti disposizioni comunitarie e nazionali.
6. Per i prodotti destinati alla somministrazione, l'obbligo di
esposizione dei prezzi è assolto:
a) per quanto concerne le bevande, mediante esposizione,
all'interno dell'esercizio, di apposita tabella;
b) per quanto concerne gli alimenti, con le stesse modalità di
cui alla lettera a), cui si aggiunge, per le attività di
ristorazione, l'obbligo di esposizione della tabella anche
all'esterno dell'esercizio o comunque leggibile dall'esterno.
7. Per l'offerta dei prodotti di cui al comma 6, lettera b) con
formule a prezzo fisso, è vietata l'applicazione di costi aggiuntivi
per servizio e coperto e deve essere chiaramente espresso il costo
delle bevande non comprese nel costo fisso.
8. Qualora il servizio di somministrazione sia effettuato al
tavolo, il listino dei prezzi deve essere posto a disposizione dei
clienti prima dell'ordinazione e deve indicare l'eventuale componente
del servizio, con modalità tali da rendere il prezzo chiaramente e
facilmente comprensibile al pubblico.
9. Negli impianti di distribuzione dei carburanti è fatto
obbligo di esporre in modo leggibile dalla carreggiata stradale il
cartello relativo ai prezzi praticati, senza l'indicazione generica
di sconti.

Art. 88.
O g g e t t o
1. La presente sezione disciplina le vendite straordinarie, con
le quali l'esercente dettagliante offre condizioni favorevoli, reali
ed effettive, di acquisto dei propri prodotti.
2. Costituiscono vendite straordinarie:
a) le vendite di liquidazione;
b) le vendite di fine stagione.
3. Con il regolamento di cui all'Art. 3 sono disciplinate le
modalità di svolgimento delle vendite straordinarie.

Art. 89.
Offerta delle merci
1. Le merci oggetto di vendite straordinarie devono essere
separate da quelle eventualmente poste in vendita alle condizioni
ordinarie.

Art. 90.
Pubblicità dei prezzi
1. Per le merci oggetto di vendite straordinarie devono essere
indicati:
a) il prezzo normale di vendita;
b) lo sconto o il ribasso espresso in percentuale;
c) il prezzo effettivamente praticato a seguito dello sconto o
del ribasso.

Art. 91.
Pubblicità delle vendite straordinarie
1. Le asserzioni pubblicitarie relative a vendite straordinarie
devono contenere l'indicazione del tipo e della durata della vendita
e degli estremi della comunicazione di cui all'Art. 92, comma 2.
2. È vietato ogni riferimento a procedure fallimentari e simili.

Art. 92.
Vendite di liquidazione
1. Le vendite di liquidazione sono effettuate dall'esercente
dettagliante al fine di esitare in breve tempo tutte le proprie merci
in caso di:
a) cessazione dell'attività commerciale;
b) cessione dell'azienda o dell'unità locale nella quale si
effettua la vendita di liquidazione;
c) trasferimento in altro locale dell'azienda o dell'unità
locale nella quale si effettua la vendita di liquidazione;
d) trasformazione o rinnovo dei locali di vendita.
2. Le vendite di cui al comma 1 possono essere effettuate in
qualunque momento dell'anno previa comunicazione al comune competente
per territorio da effettuare almeno dieci giorni prima dell'inizio
delle stesse.
3. Le vendite di cui al comma 1 non possono essere effettuate con
il sistema del pubblico incanto.
4. Nell'ipotesi di cui al comma 1, lettera a), al termine della
vendita di liquidazione l'esercente non può riprendere la medesima
attività se non decorsi centottanta giorni dalla data di cessazione.
5. Nell'ipotesi di cui al comma 1, lettera d), al termine della
vendita di liquidazione l'esercizio deve essere immediatamente chiuso
per il tempo necessario all'effettuazione dei lavori.

Art. 93.
Durata delle vendite di liquidazione
1. Le vendite di liquidazione possono avere una durata massima:
a) di otto settimane nelle ipotesi di cui all'Art. 92, comma 1,
lettere a) e b);
b) di quattro settimane nelle ipotesi di cui all'Art. 92,
comma 1, lettere c) e d).

Art. 94.
Divieto di introduzione di nuove merci durante le vendite di
liquidazione
1. Durante il periodo in cui vengono effettuate vendite di
liquidazione è vietato introdurre nell'esercizio e nei locali di sua
pertinenza ulteriori merci del genere di quelle oggetto
dell'attività commerciale in liquidazione.
2. Il divieto di introduzione di nuove merci riguarda sia le
merci acquistate che quelle concesse in conto deposito.

Art. 95.
Vendite di fine stagione
1. Le vendite di fine stagione riguardano i prodotti, di
carattere stagionale o di moda, suscettibili di notevole
deprezzamento se non vengono venduti entro un certo periodo di tempo.
2. Le vendite di cui al comma 1 possono essere effettuate dal
giorno successivo all'Epifania fino al 7 marzo e dal primo sabato
successivo al 9 luglio fino al 10 settembre.
3. I comuni, sentite le organizzazioni imprenditoriali del
commercio e le associazioni dei consumatori, maggiormente
rappresentative, possono stabilire date di inizio successive e durate
diverse da quelle indicate al comma 2.

Art. 96.
Vendite promozionali
1. Le vendite promozionali sono effettuate dall'esercente
dettagliante per tutti o una parte dei prodotti merceologici e per
periodi di tempo limitati.
2. Le vendite di cui al comma 1 dei prodotti del settore
merceologico non alimentare di carattere stagionale che formano
oggetto delle vendite di fine stagione di cui all'Art. 95 non possono
svolgersi nei periodi delle vendite di fine stagione, nei trenta
giorni precedenti a tali periodi e nel mese di dicembre.
3. Alle vendite disciplinate dal presente articolo si applicano
le disposizioni di cui all'Art. 90.

Art. 97.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini del presente capo, si intendono:
a) per luoghi del commercio, le vie, le piazze, le gallerie
commerciali, i centri commerciali naturali, le località o le altre
porzioni del territorio comunale in cui le funzioni distributive
svolgono ruoli significativi per tradizione, vocazione o
potenzialità di sviluppo in relazione ai sistemi di risorse e di
testimonianze dei contesti interessati;
b) per centri commerciali naturali, luoghi commerciali
complessi e non omogenei, sviluppatisi nel tempo anche senza
programmazione unitaria, concepiti come spazi unici ove opera un
insieme organizzato di esercizi commerciali, esercizi di
somministrazione, strutture ricettive, attività artigianali e di
servizio, aree mercatali ed eventualmente integrati da aree di sosta
e di accoglienza e da sistemi di accessibilità comuni.

Art. 98.
Disposizioni speciali per la valorizzazione di aree di particolare
interesse del territorio comunale
1. Al fine di valorizzare e tutelare aree di particolare
interesse del proprio territorio, i comuni possono sottoporre
l'attività commerciale a particolari limitazioni e prescrizioni,
anche individuando attività o merceologie incompatibili con le
esigenze di tutela e con la natura delle aree.
2. I comuni, previa concertazione con le parti sociali
interessate, possono definire programmi di qualificazione della rete
commerciale con particolare riguardo ai seguenti aspetti:
a) l'organizzazione funzionale dei centri commerciali naturali
sulla base dei seguenti requisiti minimi:
1) associazione delle imprese interessate;
2) definizione e realizzazione di attività, iniziative e
funzioni coordinate con il metodo della governance cooperativa tra
pubblico e privato, anche per il contenimento dei prezzi;
b) la realizzazione di infrastrutture e servizi adeguati alle
funzioni distributive e alle esigenze dei consumatori, anche
valutando gli impatti ed i ruoli delle attività commerciali sul
contesto socio-economico e territoriale interessato;
c) lo svolgimento di attività di formazione degli operatori
commerciali per accrescere la qualità dei servizi resi all'utenza;
d) l'integrazione dell'attività commerciale anche con eventi
di interesse culturale e di spettacolo;
e) la promozione della distribuzione commerciale delle
produzioni tipiche locali;
f) la crescita delle funzioni informative svolte dal sistema
distributivo per la promozione turistica e culturale del territorio.
3. I comuni possono definire specializzazioni merceologiche
inerenti a mercati, fiere o singoli posteggi, anche finalizzate alla
valorizzazione delle produzioni delle piccole e medie imprese toscane
e possono altresì introdurre limitazioni alla vendita di particolari
prodotti.
4. I comuni possono promuovere accordi con gli operatori che
esercitano l'attività commerciale nei posteggi dei mercati per la
tutela attiva dei centri storici e delle aree urbane.
5. I comuni, previa concertazione con le parti sociali
interessate, possono promuovere intese e accordi con le strutture
della media e grande distribuzione per realizzare azioni ed
iniziative a favore dei centri commerciali naturali e delle aree
territoriali interessate da fenomeni di rarefazione del servizio
commerciale.

Art. 99.
Valorizzazione dei luoghi del commercio e degli esercizi storici
1. Nel PRSE sono previsti interventi finalizzati a valorizzare e
qualificare le funzioni dei luoghi del commercio, dei mercati e degli
esercizi di interesse storico, di tradizione e di tipicità.
2. Nell'ambito degli interventi di cui al comma 1, la Regione
provvede alla definizione di albi e mappe delle attività
commerciali, turistiche ed economiche di specifico interesse storico,
di tradizione e di tipicità per i contesti territoriali interessati.

Art. 100.
Osservatorio regionale
1. È istituito l'osservatorio regionale sul commercio
all'interno del sistema informativo regionale dell'economia e del
lavoro, per il monitoraggio della rete distributiva e della
consistenza, delle tipologie e delle tematiche relative
all'occupazione, con l'apporto dei dati forniti dagli enti locali,
dalle CCIAA, dalle organizzazioni dei consumatori, dalle imprese del
commercio e dalle rappresentanze delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori.
2. Al fine dell'aggiornamento del sistema informativo i comuni
trasmettono annualmente al competente ufficio della giunta regionale
i dati relativi alla situazione della rete distributiva.
3. Le informazioni derivanti da questo sistema vengono
organizzate, ai fini della programmazione e della verifica, anche
secondo criteri coordinati con l'osservatorio nazionale del
commercio.
4. Apposita commissione nominata dalla giunta regionale valuta
annualmente i risultati del monitoraggio effettuato dall'osservatorio
e fornisce indicazioni sui fenomeni emergenti da osservare, anche per
ambito provinciale e per bacino di utenza omogeneo, dandone
comunicazione al Consiglio regionale.
5. La commissione di cui al comma è costituita da rappresentanti
della Regione, degli enti locali, delle associazioni dei consumatori
iscritte nell'elenco di cui all'Art. 3 della legge regionale
12 gennaio 2000, n. l (Norme per la tutela e la difesa dei
consumatori e degli utenti), delle CCIAA, delle organizzazioni
imprenditoriali del commercio e delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori del settore, maggiormente rappresentative a livello
regionale.

Art. 101.
V i g i l a n z a
1. All'accertamento ed all'irrogazione delle sanzioni si
applicano le disposizioni contenute nella legge regionale 28 dicembre
2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni amministrative).
2. Il comune è competente a ricevere il rapporto di cui all'Art.
17 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale)
ed introita i proventi delle sanzioni amministrative.
3. Le violazioni degli articoli 102, 104 e 105, comma 7, commesse
nel territorio della Regione Toscana, sono iscritte nell'archivio
regionale dei trasgressori di cui all'Art. 5 della legge regionale n.
81/2000.

Art. 102.
Sanzioni per l'attività di commercio al dettaglio in sede fissa e
per la vendita della stampa quotidiana e periodica
1. Chiunque esercita l'attività di commercio al dettaglio in
sede fissa e l'attività di vendita della stampa quotidiana e
periodica senza autorizzazione o altro titolo abilitativo ovvero
senza i requisiti di cui agli articoli 13 e 14, è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.500 a
euro 15.000 e alla chiusura immediata dell'esercizio.
2. Per ogni altra violazione delle disposizioni del titolo II,
capi III, IV, VIII, IX, X, XI e XII, nonchè di quelle contenute nel
regolamento di cui all'Art. 3, si applica la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 500 a euro 3.000.
3. Qualora venga rilevata la mancanza dei requisiti
igienico-sanitari, edilizi o di sicurezza necessari per il rilascio
dell'autorizzazione o del titolo abilitativo negli esercizi di cui al
presente articolo, è disposta la sospensione dell'attività,
assegnando un termine per il ripristino dei requisiti mancanti.
4. In caso di particolare gravità o di reiterata violazione
delle disposizioni di cui al titolo II, capi III, IV, VIII, IX, X,
fatto salvo quanto previsto al comma 5, XI e XII, può essere
disposta la sospensione dell'attività per un periodo non superiore a
venti giorni. La reiterazione si verifica qualora sia stata commessa
la stessa violazione per due volte in un periodo di dodici mesi,
anche se sì è proceduto al pagamento in misura ridotta della
sanzione.
5. Nel caso di violazione dell'obbligo di chiusura domenicale o
festiva degli esercizi di commercio al dettaglio in sede fissa,
reiterata per almeno due volte in un periodo di dodici mesi,
indipendentemente dalla conclusione del procedimento di applicazione
della sanzione di cui al comma 2, l'attività è sospesa per un
periodo da due a quindici giorni.

Art. 103.
Sanzioni per l'esercizio dell'attività di somministrazione di
alimenti e bevande
1. Chiunque esercita l'attività di somministrazione di alimenti
e bevande senza titolo abilitativo ovvero senza i requisiti di cui
agli articoli 13 e 14, è soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 2.500 a euro 15.000 e alla chiusura
dell'esercizio.
2. Per ogni altra violazione delle disposizioni del titolo Il
capi VI, IX, X e XI si applica la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 500 a euro 3.000.
3. Nelle fattispecie di cui ai commi 1 e 2 si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 17-ter da ultimo modificato
dall'Art. 9 della legge 29 marzo 2001, n. 135 e 17-quater del regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza).

Art. 104.
Sanzioni per l'attività di commercio su aree pubbliche
1. Chiunque esercita l'attività di commercio su aree pubbliche
senza l'autorizzazione o concessione di posteggio ovvero senza i
requisiti di cui agli articoli 13 e 14, è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.500 a euro
15.000, al sequestro cautelare delle attrezzature e delle merci ed
alla successiva confisca delle stesse, ai sensi della legge n.
689/1981.
2. In caso di assenza del titolare, l'esercizio del commercio su
aree pubbliche senza la qualifica di dipendente o collaboratore
familiare o senza il possesso dei requisiti previsti dagli
articoli 13 e 14, è punito con una sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 250 ad euro 1.500. Tale sanzione è
irrogata al titolare dell'autorizzazione.
3. Per ogni altra violazione delle disposizioni del titolo II,
capi V, IX e XI si applica la sanzione amministrativa del pagamento
della somma da euro 250 a euro 1500.
4. Chiunque violi le limitazioni ed i divieti stabiliti dal
comune per l'esercizio del commercio su aree pubbliche, è soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 250 a
euro 1500.
5. In caso di particolare gravità o di reiterate violazioni può
essere disposta la sospensione dell'attività di vendita per un
periodo da dieci a venti giorni di attività. La reiterazione si
verifica qualora sia stata commessa la stessa violazione per due
volte in un periodo di dodici mesi, anche se si è proceduto al
pagamento in misura ridotta della sanzione. Ai fini della
reiterazione, hanno rilievo le violazioni compiute nel territorio
della Regione Toscana.

Art. 105.
Sanzioni per l'attività di distribuzione dei carburanti
1. È soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 2.500 a euro 15.000 chiunque:
a) installa ed esercita l'attività di distribuzione di
carburanti in impianti senza la prescritta autorizzazione o collaudo
ovvero senza i requisiti di cui all'Art. 13;
b) installa ed esercita l'attività di distribuzione di
carburanti ad uso privato senza la prescritta autorizzazione o non
rispetta il divieto di cui all'Art. 61, comma 2;
c) installa ed esercita l'attività di distribuzione di
carburanti in impianti per il rifornimento di natanti senza la
prescritta autorizzazione;
d) attiva un impianto senza la presenza del gestore al di fuori
delle ipotesi previste all'Art. 51, comma 3;
e) attiva un contenitore-distributore mobile ad uso privato in
carenza delle prescrizioni di cui all'Art. 61, comma 3.
2. Nel caso di esercizio dell'attività senza autorizzazione,
l'attività è sospesa fino al rilascio della stessa. Nel caso di
attivazione dell'impianto senza la presenza del gestore al di fuori
delle ipotesi previste all'Art. 51, comma 3, l'attività
dell'impianto è sospesa fino alla sua regolarizzazione.
3. Qualora non ricorrano i presupposti per il rilascio
dell'autorizzazione o per la regolarizzazione dell'impianto, di cui
alle lettere a), b), c) e d) del comma 1, il comune ordina lo
smantellamento dell'impianto e il ripristino dell'area nella
situazione originaria.
4. Nel caso di attivazione di un contenitore-distributore mobile
in mancanza delle prescrizioni di cui all'Art. 61, comma 3,
l'attività è sospesa fino alla sua regolarizzazione.
5. È soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 500 a euro 3.000 chiunque:
a) effettua le modifiche di cui all'Art. 57 senza la prescritta
autorizzazione od omettendo la denuncia;
b) non utilizza le parti modificate dell'impianto soggette ad
autorizzazione entro il termine fissato nell'autorizzazione;
c) non rispetta le disposizioni in materia di orari e turni di
apertura e chiusura;
d) non espone, in modo leggibile dalla carreggiata stradale, il
cartello relativo ai prezzi praticati.
6. Nel caso di effettuazione delle modifiche di cui all'Art. 57
senza autorizzazione od omettendo la denuncia, la messa in funzione
delle parti modificate è sospesa fino al rilascio
dell'autorizzazione o alla presentazione della denuncia.
7. Nei casi di particolare gravità o di reiterazione delle
violazioni di cui al comma 5 il comune dispone la sospensione
dell'attività dell'impianto per un periodo non superiore a venti
giorni.
8. Chiunque violi le disposizioni del capo IX è soggetto alla
sanzione amministrativa del pagamento della somma da euro 500 a euro
3.000.

Art. 106.
Decadenza delle autorizzazioni per le medie e le grandi strutture di
vendita e per la vendita di stampa quotidiana e periodica
1. L'autorizzazione di una media o di una grande struttura di
vendita e di un esercizio per la vendita della stampa quotidiana e
periodica decade:
a) qualora vengono meno i requisiti di cui agli articoli 13 e
14;
b) qualora, salvo proroga in caso di comprovata necessità e su
motivata istanza, l'attività non sia iniziata entro un anno dalla
data del rilascio, se si tratta di una media struttura o di un
esercizio per la vendita della stampa quotidiana e periodica; entro
due anni, se si tratta di una grande struttura;
c) qualora l'attività sia sospesa per un periodo superiore ad
un anno, indipendentemente da intervenuti trasferimenti di
titolarità, fatti salvi i casi di sospensione volontaria di cui
all'Art. 70;
d) qualora non siano osservati i provvedimenti di sospensione
dell'autorizzazione o non siano ripristinati i requisiti dei locali
nei termini fissati nel provvedimento di sospensione, salvo proroga
in caso di comprovata necessità e su motivata istanza.

Art. 107.
Chiusura degli esercizi di vicinato e degli esercizi di
somministrazione
1. Il comune dispone la chiusura di un esercizio di vicinato o di
un esercizio di somministrazione di alimenti e bevande:
a) qualora vengano meno i requisiti di cui agli articoli 13 e
14;
b) qualora, nell'ipotesi di cui all'Art. 43, comma 3, salvo
proroga in caso di comprovata necessità e su motivata istanza, la
denuncia di inizio di attività non sia presentata entro centottanta
giorni dall'aggiudicazione ovvero l'attività non sia iniziata entro
centottanta giorni dalla data di ricevimento della denuncia d'inizio
di attività;
c) qualora l'attività sia sospesa per un periodo superiore ad
un anno, indipendentemente da intervenuti trasferimenti di
titolarità salvi i casi di sospensione volontaria di cui all'Art.
70;
d) qualora non siano osservati i provvedimenti di sospensione
dell'attività o non siano ripristinati i requisiti dei locali nei
termini fissati nel provvedimento di sospensione, salvo proroga in
caso di comprovata necessità e su motivata istanza.

Art. 108.
Decadenza dell `autorizzazione per attività commerciale su aree
pubbliche
1. L'autorizzazione e la concessione di posteggio nel mercato e
nella fiera decadono:
a) qualora vengano meno i requisiti di cui agli articoli 13 e
14;
b) qualora, salvo proroga in caso di comprovata necessità e su
motivata istanza, l'attività non sia iniziata entro centottanta
giorni dalla data del rilascio dell'autorizzazione;
c) qualora il posteggio non sia utilizzato per periodi di tempo
complessivamente superiori a quattro mesi in ciascun anno solare
ovvero superiori a un terzo del periodo di operatività del mercato
ove questo sia inferiore all'anno solare, salvi i casi di sospensione
volontaria di cui all'Art. 71.
2. L'autorizzazione e la concessione di posteggio nella fiera
decadono qualora il posteggio non sia utilizzato per un numero di
edizioni superiore ad un terzo di quelle previste in un triennio,
fatti salvi i casi di sospensione volontaria di cui all'Art. 71.

Art. 109.
Decadenza dell'autorizzazione all'installazione e l'esercizio di
impianti per la distribuzione dei carburanti
1. Il comune dichiara la decadenza dell'autorizzazione:
a) qualora vengano meno requisiti di cui all'Art. 13;
b) qualora, salvo proroga in caso di comprovata necessità e su
motivata istanza, non sia rispettato il termine di messa in esercizio
dell'impianto, fissato nell'autorizzazione;
c) qualora l'attività sia sospesa per un periodo superiore a
centottanta giorni in mancanza dell'autorizzazione alla sospensione
di cui all'Art. 72;
d) nel caso in cui il titolare, autorizzato ai sensi dell'Art.
72, comma 2, sospenda l'attività per un periodo complessivamente
superiore a dodici mesi.
2. La decadenza dell'autorizzazione comporta lo smantellamento
dell'impianto e il ripristino del sito entro il termine fissato dal
comune.

Art. 110.
Decorrenza e abrogazioni
1. Le disposizioni della presente legge, fatto salvo quanto
previsto all'Art. 111, si applicano dalla data di entrata in vigore
del regolamento di cui all'Art. 3 e da tale data sono abrogate:
a) la legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 (Norme per la
disciplina del commercio in sede fissa in attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114);
b) la legge regionale 29 settembre 2003, n. 52 (Inserimento
dell'Art. 10-bis nella legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 (Norme
per la disciplina del commercio in sede fissa in attuazione del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114);
c) la legge regionale 4 febbraio 2003, n. 10 (Norme per la
disciplina del commercio su aree pubbliche);
d) la legge regionale 24 marzo 2004, n. 19 (Norme per la
razionalizzazione e l'ammodernamento del sistema distributivo dei
carburanti).
2. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore del
regolamento di cui all'Art. 3 e delle direttive di cui all'Art. 27, i
comuni adeguano alla disciplina regionale i propri atti di
programmazione ed i propri regolamenti nelle materie di cui alla
presente legge.
3. Fino all'approvazione degli atti di programmazione e dei
regolamenti di cui al comma 2 si applicano gli atti comunali vigenti
per le parti non incompatibili con le disposizioni della presente
legge.

Art. 111.
Decorrenza e disposizioni transitorie in materia di somministrazione
di alimenti e bevande
1. Le disposizioni in materia di somministrazione di alimenti e
bevande di cui al titolo II, capo VI e le altre disposizioni della
presente legge ad esse collegate si applicano dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
2. Il titolare di più autorizzazioni di cui all'Art. 5, comma 1,
lettere a), b) e d) della legge 25 agosto 1991, n. 287 (Aggiornamento
della normativa sull'insediamento e sull'attività dei pubblici
esercizi) attivate in uno stesso esercizio, entro novanta giorni
dalla data di cui al comma 1, può attivare in altra sede o cedere i
diversi rami d'azienda.
3. Decorsi trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al
comma 2, i comuni pronunciano la decadenza delle autorizzazioni non
attivate o non cedute e adottano, entro i centottanta giorni
successivi alla scadenza di detto termine, criteri provvisori per la
programmazione dell'attività di somministrazione di alimenti e
bevande, anche sulla base dei criteri di cui all'Art. 46, previa
concertazione con le organizzazioni del commercio, turismo e servizi,
le organizzazioni sindacali dei lavoratori del settore e le
associazioni dei consumatori, maggiormente rappresentative.
4. Fino all'approvazione dei criteri provvisori di cui al comma 3
non possono essere attivati nuovi esercizi, fatte salve le ipotesi di
subingresso e di trasferimento.
5. Dalla data di cui all'Art. 111, comma 1, i titolari di
un'autorizzazione rilasciata ai sensi dell'Art. 3 della legge n.
287/1991, previo aggiornamento dell'autorizzazione sanitaria, hanno
diritto di estendere la propria attività, come definita dall'Art.
42, comma 1, senza che risulti necessaria la conversione del titolo
autorizzatorio.
6. Dalla data di cui all'Art. 111, comma 1, gli esercizi già
esistenti, in possesso di più autorizzazioni ai sensi dell'Art. 5
della legge n. 287/1991, hanno diritto di esercitare l'attività di
somministrazione di alimenti e bevande, senza che risulti necessaria
la conversione del titolo autorizzatorio.
7. Il requisito professionale per la somministrazione di alimenti
e bevande consistente nell'iscrizione al registro degli esercenti il
commercio, di cui agli articoli 1 della legge n. 426/1971 e 2 della
legge n. 287/1991, deve intendersi in ogni caso sostituito, ove
richiesto, con il requisito di cui all'Art. 14, comma 1, lettera b).
Tale requisito è riconosciuto anche a coloro che alla data di cui
all'Art. 111, comma 1, risultino aver avanzato domanda di iscrizione
al registro degli esercenti il commercio, purchè in possesso dei
requisiti previsti ai fini dell'iscrizione stessa.
8. Fino all'attivazione dei corsi di formazione professionale ai
sensi della presente legge, il requisito di cui all'Art. 14, comma 1,
lettera b), numero 1), è riconosciuto a chi abbia frequentato con
esito positivo il corso per l'iscrizione al registro esercenti il
commercio di cui agli articoli 1 della legge n. 426/1971 e 2 della
legge n. 287/1991.
9. In luogo delle disposizioni di cui all'Art. 3, commi 4 e 5,
della legge n. 287/1991, ove richiamate, si applicano le disposizioni
degli atti di programmazione comunale di cui all'Art. 47.

Art. 112.
Disposizioni transitorie
1. Gli adempimenti amministrativi relativi alle autorizzazioni
per il commercio su aree pubbliche di tipo itinerante rilasciate da
comuni toscani a soggetti non residenti in Toscana sono di competenza
dei comuni toscani che hanno rilasciato l'autorizzazione, qualora non
vi provveda il comune di residenza dell'operatore. Parimenti i comuni
toscani provvedono agli adempimenti amministrativi inerenti le
autorizzazioni rilasciate a soggetti residenti in Toscana dai comuni
delle altre regioni italiane.
2. Dalla data di cui all'Art. 110, comma 1, il contenuto
dell'elenco dei comuni ad economia prevalentemente turistica e città
d'arte di cui all'Art. 16 del decreto del presidente della giunta
regionale 16 marzo 2004, n. 17/R (Regolamento di attuazione della
legge regionale 17 maggio 1999, n. 28 (Norme per la disciplina del
commercio in sede fissa in attuazione del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 114) mantiene efficacia per i comuni inseriti
nell'elenco stesso, fino alla eventuale definizione delle deroghe di
cui all'Art. 80.

Art. 113.
Disapplicazione di disposizioni statali
1. Dalla data di cui all'Art. 110, comma 1, cessano di avere
diretta applicazione nella Regione Toscana:
a) il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 (Riforma della
disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'Art. 4,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59), fatti salvi gli articoli:
1) 10, comma 1, lettera a) ultimo periodo;
2) 15, commi 7, 8 e 9;
3) 26, comma 6, nella parte in cui fa salvo il comma 9
dell'Art. 56 del decreto ministeriale n. 375/1988;
4) 28, comma 17;
5) 30, comma 5;
b) gli articoli 1, 2, 3, 6 del decreto legislativo 24 aprile
2001, n. 170 (Riordino del sistema di diffusione della stampa
quotidiana e periodica, a norma dell'Art. 3 della legge 13 aprile
1999, n. 108).
2. Dalla data di cui all'Art. 111, comma 1, cessano di avere
diretta applicazione nella Regione Toscana:
a) la legge 25 agosto 1991, n. 287 (Aggiornamento della
normativa sull'insediamento e sull'attività dei pubblici esercizi),
fatti salvi gli articoli 4, comma 2, con riferimento al titolo
abilitativo di cui all'Art. 43, e 9, comma 3;
b) l'Art. 2 della legge 5 gennaio 1996, n. 25 (Differimento di
termini previsti da disposizioni legislative nel settore delle
attività produttive ed altre disposizioni urgenti in materia).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 7 febbraio 2005
MARTINI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 1° febbraio 2005.