Serie Generale n. 154 del 5-7-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 giugno 2018
Delega di funzioni al Ministro senza portafoglio on. dott. Lorenzo FONTANA. (18A04662) (GU Serie Generale n.154 del 05-07-2018)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINSITRI

Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 31 maggio
2018 con il quale l'on. dott. Lorenzo Fontana è stato nominato
Ministro senza portafoglio;
Visto il proprio decreto in data 1° giugno 2018 con il quale al
predetto Ministro senza portafoglio è stato conferito l'incarico per
la famiglia e le disabilità;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286, e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, e successive
modificazioni;
Vista la legge 4 maggio 1983, n. 184, e successive modificazioni;
Vista la Convenzione per la tutela dei minori e la cooperazione in
materia di adozione internazionale, fatta a l'Aja il 29 maggio 1993,
ratificata con legge 31 dicembre 1998, n. 476;
Visto il regolamento recante il riordino della Commissione per le
adozioni internazionali, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2007, n. 108;
Vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, e in
particolare l'art. 26, ai sensi del quale «L'Unione riconosce e
rispetta il diritto delle persone con disabilità di beneficiare di
misure intese a garantirne l'autonomia, l'inserimento sociale e
professionale e la partecipazione alla vita della comunita'»;
Vista la legge 3 marzo 2009, n. 18, recante «Ratifica ed esecuzione
della Convenzione delle Nazioni unite sui diritti delle persone con
disabilità, con Protocollo opzionale, fatta a New York il 13
dicembre 2006 e istituzione dell'Osservatorio nazionale sulla
condizione delle persone con disabilita'»;
Vista la legge 27 maggio 1991, n. 176, recante «Ratifica ed
esecuzione della Convenzione sui diritti del fanciullo, fatta a New
York il 20 novembre 1989»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
ottobre 2012, recante l'ordinamento delle strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in particolare l'art. 19
relativo al Dipartimento per le politiche della famiglia e l'art. 17
relativo al Dipartimento per le politiche antidroga;
Visto l'art. 22 del decreto legislativo 15 settembre 2017, n. 147,
che ha istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali la Direzione generale per la lotta alla povertà e per la
programmazione sociale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 giugno 2018,
con il quale il sig. Vincenzo Zoccano è stato nominato
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri;
Ritenuto opportuno delegare al Ministro per la famiglia e le
disabilità on. dott. Lorenzo Fontana le funzioni di cui al presente
decreto;
Sentito il Consiglio dei ministri;

Decreta:

Art. 1

Delega di funzioni in materia di famiglia, adozioni, minori,
disabilità e politiche antidroga

1. A decorrere dal 14 giugno 2018, al Ministro senza portafoglio
on. dott. Lorenzo Fontana, di seguito denominato «Ministro», sono
delegate le funzioni del Presidente del Consiglio dei ministri in
materia di famiglia, ivi comprese le adozioni, minori, disabilità e
politiche antidroga, come specificate nei successivi articoli.

Art. 2

Delega di funzioni in materia di politiche
per la famiglia e adozioni

1. Il Ministro è delegato a esercitare le funzioni di indirizzo,
di coordinamento e di promozione di iniziative, anche normative, di
vigilanza e verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri,
relativamente alla materia delle politiche per la famiglia.
2. In particolare, salve le competenze attribuite dalla legge ai
singoli Ministri, il Ministro è delegato:
a) a promuovere e coordinare le politiche governative volte a
garantire la tutela dei diritti della famiglia in tutte le sue
componenti e le sue problematiche generazionali e relazionali,
nonchè ad assicurare l'attuazione delle politiche in favore della
famiglia in ogni ambito;
b) ad adottare le iniziative necessarie per la programmazione,
l'indirizzo, il coordinamento ed il monitoraggio delle misure volte
al sostegno e al benessere della famiglia, dando impulso a interventi
in ogni ambito, ivi compreso quello economico, fiscale, del lavoro,
della salute, dell'istruzione e della cultura, in raccordo con i
Ministri competenti per le politiche settoriali nei diversi ambiti e
tenuto conto anche delle azioni promosse dall'Unione europea;
c) a promuovere e coordinare le azioni di Governo in materia di
regime giuridico delle relazioni familiari;
d) a promuovere e coordinare le azioni di Governo dirette a
superare la crisi demografica e a realizzare gli interventi per il
sostegno della maternità e della paternità, nonchè a favorire le
misure di sostegno alla famiglia, alla genitorialità e alla
natalità, anche con riferimento a quanto stabilito dall'art. 1,
commi 1250, 1254 e 1259, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e
successive modificazioni e integrazioni;
e) a promuovere intese in sede di Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, relative
allo sviluppo del sistema territoriale dei servizi socio-educativi,
anche al fine della riduzione del costo dei servizi in particolare
per le famiglie numerose e la diffusione delle migliori pratiche in
materia di politiche familiari;
f) a promuovere e sviluppare le attività in materia di
consultori familiari e centri per la famiglia, ferme restando le
competenze di carattere sanitario del Ministro della salute;
g) a promuovere e coordinare le politiche governative per
sostenere la conciliazione dei tempi di lavoro e dei tempi di cura
della famiglia, in raccordo con l'autorità politica delegata per le
pari opportunità, nonchè quelle di sostegno alla componente anziana
dei nuclei familiari;
h) a promuovere l'analisi di impatto delle misure di carattere
economico e finanziario adottate dal Governo in favore della famiglia
e a sostegno della natalità;
i) a promuovere e coordinare le attività di informazione e
comunicazione istituzionale in materia di politiche per la famiglia.
3. Il Ministro è delegato a presiedere l'Osservatorio nazionale
sulla famiglia di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 10 marzo 2009, n. 43.
4. Il Ministro è delegato all'espressione del concerto in sede di
esercizio delle funzioni di competenza statale attribuite al Ministro
del lavoro e delle politiche sociali in materia di «Fondo di
previdenza per le persone che svolgono lavori di cura non retribuiti
derivanti da responsabilità familiari», di cui al decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 565.
5. Il Ministro è altresì delegato ad esercitare le funzioni di
indirizzo, di coordinamento e di promozione di iniziative nella
materia delle adozioni di minori italiani e stranieri, ferme restando
quelle attribuite al Presidente del Consiglio dei ministri quale
Presidente della Commissione per le adozioni internazionali,
istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri a norma
dell'art. 7 della legge 31 dicembre 1998, n. 476.
6. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo il
Ministro si avvale del Dipartimento per le politiche della famiglia.

Art. 3

Delega di funzioni in materia
di politiche per i minori

1. Il Ministro è delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo,
di coordinamento e di promozione di iniziative, anche normative, di
vigilanza e verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri
relativamente alla materia delle politiche in favore dei minori.
2. In particolare, salve le competenze attribuite dalla legge ai
singoli Ministri e all'Autorità garante per l'infanzia e
l'adolescenza, il Ministro è delegato a promuovere e coordinare le
iniziative volte a tutelare i diritti dell'infanzia e
dell'adolescenza ed a contrastare ogni forma di violenza e abuso dei
minori, in coerenza con la Convenzione sui diritti del fanciullo,
fatta a New York il 20 novembre 1989.
3. Al Ministro sono delegate le funzioni di coordinamento delle
attività svolte da tutte le pubbliche amministrazioni, relative alla
prevenzione, assistenza, anche in sede legale, e tutela dei minori
dallo sfruttamento e dall'abuso sessuale ai sensi dell'art. 17, comma
1, della legge 3 agosto 1988, n. 269, nonchè relative al contrasto
alla pedopornografia di cui alla legge 6 febbraio 2006, n. 38.
4. Il Ministro esercita le funzioni attribuite alla Presidenza del
Consiglio dei ministri in relazione all'attività dell'Osservatorio
nazionale per l'infanzia e l'adolescenza e del Centro nazionale di
documentazione e analisi dell'infanzia e dell'adolescenza, di cui
agli articoli 1 e 3, del decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 103.
5. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo, il
Ministro si avvale del Dipartimento per le politiche della famiglia.

Art. 4

Delega di funzioni in materia di disabilità

1. Il Ministro è delegato ad esercitare le funzioni di indirizzo,
di coordinamento e di promozione di iniziative, anche normative, di
vigilanza e verifica, nonchè ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri
relativamente alla materia delle politiche in favore delle persone
con disabilità.
2. In particolare, salve le competenze attribuite dalla legge ai
singoli Ministri, il Ministro è delegato a promuovere e coordinare
le politiche governative volte a garantire la tutela e la promozione
dei diritti delle persone con disabilità e a favorire la loro piena
ed effettiva partecipazione e inclusione sociale, nonchè la loro
autonomia, in coerenza con la Convenzione delle Nazioni unite sui
diritti delle persone con disabilità e la Carta dei diritti
fondamentali dell'Unione europea.
3. Ai fini di cui al comma 2, il Ministro è delegato a cooperare e
raccordarsi con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali e
con gli altri Ministri competenti, al fine di:
a) adottare le iniziative necessarie per la programmazione,
l'indirizzo, il coordinamento ed il monitoraggio delle politiche di
sostegno delle persone con disabilità, anche con riferimento alla
revisione del sistema di certificazione della condizione di
disabilità;
c) promuovere e coordinare, in raccordo con l'autorità politica
delegata per le pari opportunità, le attività finalizzate
all'attuazione del principio di parità di trattamento, pari
opportunità e non discriminazione nei confronti delle persone con
disabilità, anche con riguardo alle politiche per l'inclusione
lavorativa e scolastica;
d) assicurare la piena attuazione della normativa in materia di
disabilità e promuovere gli opportuni aggiornamenti, anche nel
quadro delle linee di intervento contenute nel Programma di azione
biennale per la promozione dei diritti e l'integrazione delle persone
con disabilità adottato a norma dell'art. 3, comma 5, della legge 3
marzo 2009, n. 18;
e) promuovere intese in sede dì Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, al fine di
sviluppare una governance coordinata tra i diversi livelli di Governo
delle prestazioni e dei servizi socio-sanitari ed educativi in favore
delle persone con disabilità e favorire l'adozione di buone pratiche
per la realizzazione di interventi anche in materia di vita
indipendente e contrasto alla segregazione e all'isolamento delle
persone con disabilità;
f) promuovere e coordinare l'azione di Governo al fine di
potenziare l'informazione statistica sulla condizione di disabilità
e sviluppare sistemi di monitoraggio e analisi delle politiche in
favore delle persone con disabilità;
g) curare il raccordo con le organizzazioni rappresentative delle
persone con disabilità, le organizzazioni del terzo settore, le
parti sociali e le formazioni della cittadinanza attiva ai fini della
promozione degli interventi in favore delle persone con disabilità;
h) promuovere e coordinare le attività di informazione e
comunicazione istituzionale in materia di politiche a favore delle
persone con disabilità.
2. Il Ministro è delegato a cooperare esprimendo l'avviso sulle
azioni del Ministro del lavoro e delle politiche sociali in sede di
esercizio delle funzioni di competenza statale in materia di
programmazione e utilizzo delle risorse:
a) del «Fondo per il diritto al lavoro dei disabili», di cui
all'art. 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68;
b) del «Fondo per le non autosufficienze» di cui all'art. 1,
comma 1264, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
c) del «Fondo per l'assistenza alle persone con disabilità grave
prive del sostegno familiare», di cui all'art. 3 della legge 22
giugno 2016, n. 112;
d) del «Fondo per il sostegno del ruolo di cura e di assistenza
del caregiver familiare», di cui all'art. 1, comma 254, della legge
27 dicembre 2017, n. 205.
3. Il Ministro è altresì delegato a cooperare e raccordarsi con
il Ministro del lavoro e delle politiche sociali:
a) ai fini dello svolgimento dei compiti attribuiti
all'Osservatorio nazionale sulla condizione delle persone con
disabilità, a norma dell'art. 3 della legge 3 marzo 2009, n. 18;
b) ai fini della completa attuazione della legge 6 giugno 2016,
n. 106, recante la «Delega al Governo per la riforma del Terzo
settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del servizio civile
universale», limitatamente ai profili inerenti alle materie di cui al
presente articolo.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo il
Ministro si avvale delle proprie strutture di diretta collaborazione.

Art. 5

Delega di funzioni in materia di politiche antidroga

1. Al Ministro sono delegate le funzioni relative alla promozione
ed all'indirizzo delle politiche per prevenire, monitorare e
contrastare il diffondersi delle tossicodipendenze e delle
alcooldipendenze correlate, di cui al testo unico delle leggi in
materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope,
prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di
tossicodipendenza, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e successive modificazioni.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al presente articolo, il
Ministro si avvale del Dipartimento per le politiche antidroga.

Art. 6

Ulteriori competenze per l'esercizio
delle funzioni delegate

1. Negli ambiti oggetto del presente decreto, il Ministro è
altresì delegato:
a) a nominare esperti e consulenti, a costituire organi di
studio, commissioni e gruppi di lavoro, nonchè a designare
rappresentanti della Presidenza del Consiglio dei ministri in
organismi analoghi operanti presso altre amministrazioni o
istituzioni;
b) a provvedere a intese e concerti di competenza della
Presidenza del Consiglio dei ministri, necessari per le iniziative,
anche normative, di altre amministrazioni;
c) a curare il coordinamento tra le amministrazioni competenti
per l'attuazione dei progetti nazionali e locali, nonchè tra gli
organismi nazionali operanti nelle materie oggetto della delega.
2. Nelle materie di competenza, il Ministro assiste il Presidente
del Consiglio dei ministri ai fini dell'esercizio del potere di
nomina alla presidenza di enti, istituti o aziende di carattere
nazionale, di competenza dell'amministrazione statale ai sensi
dell'art. 3, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
3. Il Ministro rappresenta il Governo italiano in tutti gli
organismi internazionali e dell'Unione europea nelle materie oggetto
del presente decreto, anche ai fini della formazione e
dell'attuazione della normativa europea e internazionale e
dell'implementazione di programmi e piani d'azione delle Nazioni
unite, del Consiglio d'Europa e dell'Unione europea e delle altre
organizzazioni internazionali.

Art. 7

Sottosegretario

1. Le funzioni in materia di politiche per la famiglia e le
disabilità possono essere esercitate anche per il tramite del
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri
sig. Vincenzo Zoccano.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, previa registrazione da parte della Corte dei
conti.
Roma, 27 giugno 2018

Il Presidente: Conte

Registrato alla Corte dei conti il 28 giugno 2018
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne succ. n. 1449