3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 21-2-1998
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 12 novembre 1997, n. 34
Modifiche alla legge regionale 19 novembre 1991, n. 52, in materia di pianificazione territoriale ed urbanistica; alla legge regionale 31 ottobre 1986, n. 46, in materia di opere pubbliche e di interesse pubblico; alla legge regionale 13 maggio 1988, n. 29, in materia di protezione delle bellezze naturali; alla legge regionale 1 marzo 1988, n. 7, in materia di organizzazione degli uffici regionali e alla legge regionale 8 aprile 1982, n. 22, in materia di forestazione (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 21-02-1998)

(Pubblicata nel 1 suppl. straord. al Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 46 del 12 novembre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Contenuti ed elementi del PRGC

1. All'articolo 30, comma 1, della legge regionale 19 novembre
1991, n. 52, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) gli obiettivi e le strategie, anche suddivisi per ambiti
territoriali, che l'amministrazione comunale intende perseguire con
il piano per la definizione degli interventi di attuazione, nonchè
di revisione od aggiornamento del piano;".
2. All'articolo 30, comma 5, lettera b), della legge regionale n.
52/1991, dopo il numero 1), è inserito il seguente:
"1-bis) relazione con l'indicazione motivata dei limiti di
flessibilità, riferiti agli specifici contenuti del piano, per
l'attuazione, la revisione o l'aggiornamento del piano medesimo; la
flessibilità non può consentire l'incremento di aree destinate alle
funzioni di piano superiore al 10 per cento, in relazione alla
quantità complessiva delle superfici previste per le diverse
funzioni, attuabile anche con più interventi successivi, con
esclusione di riduzioni delle superfici delle zone forestali e di
tutela ambientale;".
3. All'articolo 30, comma 5, lettera b), della legge regionale n.
52/1991, il numero 2) è sostituito dal seguente:
"2) relazione con l'illustrazione del progetto e con il programma
di attuazione delle previsioni del piano;".

Art. 2.
Adozione ed approvazione del PRGC

1. All'articolo 32 della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 30 della legge regionale 4 luglio 1997, n.
23, prima del comma 1, è inserito il seguente:
"01. Sono soggetti alle procedure di adozione ed approvazione
stabilite dal presente articolo il PRGC e le varianti allo strumento
urbanistico in vigore:
a) di adeguamento alle direttive del piano urbanistico regionale
generale o del PTRG;
b) di introduzione delle modifiche necessarie a seguito della
cessazione dell'efficacia dei vincoli di cui all'articolo 36, comma
2;
c) di contenuto che esorbiti dal limite della flessibilità
definita ed indicata nella relazione di cui all'articolo 30, comma 5,
lettera b), numero 1-bis).".
2. All'articolo 32 della legge regionale n. 52/1991, il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. Nei novanta giorni successivi alla data di ricezione della
deliberazione esecutiva di cui al comma 1, la Giunta regionale,
sentiti il Comitato tecnico regionale, nonchè, qualora siano
interessati beni vincolati ai sensi della legge 1 giugno 1939, n.
1089, il Ministero per i beni culturali ed ambientali, può
comunicare al Comune le proprie riserve vincolanti motivate:
a) dall'eventuale contrasto fra il piano e le norme vigenti o le
indicazioni degli strumenti urbanistici sovraordinati;
b) dalla necessità della tutela del paesaggio, qualora siano
interessati beni e località sottoposti al vincolo paesaggistico di
cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497, e di quella di complessi
storici monumentali ed archeologici, sottoposti al vincolo della
legge 1 giugno 1939, n. 1089, secondo le prescrizioni del Ministero
per i beni culturali ed ambientali.".
3. All'articolo 32 della legge regionale n. 52/1991, il comma 9 è
sostituito dal seguente:
"9. Qualora non risultino superate le riserve di cui al comma 4, il
Presidente della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta
stessa, sentito il Comitato tecnico regionale, entro 60 giorni dal
ricevimento della deliberazione del Consiglio comunale di cui al
comma 8, con proprio decreto, dispone l'introduzione nel PRGC
approvato delle modifiche ritenute indispensabili e ne conferma
l'esecutività, ovvero, nell'ipotesi di cui al comma 7, secondo
periodo, ne dispone la rielaborazione. L'avviso del decreto del
Presidente della Giunta regionale è pubblicato, per estratto, nel
Bollettino ufficiale della Regione.".

Art. 3.
Adozione ed approvazione di varianti

1. Dopo l'articolo 32 della legge regionale n. 52/1991, è inserito
il seguente:

"ART. 32-BIS
Adozione ed approvazione di varianti

1. Sono soggette alle procedure d'adozione ed approvazione
stabilite dal presente articolo le varianti allo strumento
urbanistico in vigore:
a) aventi contenuto diverso da quello di cui all'articolo 32,
comma 01;
b) che prevedono la rettifica della perimetrazione delle zone
omogenee B, C, D, G, H ed I entro il limite del 10 per cento delle
superfici previste, ferma restando la quantità complessiva delle
superfici previste per ogni zona omogenea;
c) aventi ad oggetto le norme di attuazione che prevedono
l'incremento dell'indice di edificabilità fondiaria delle zone
residenziali B, non superiore al 20 per cento;
d) aventi ad oggetto le norme di attuazione che non attengono
all'indice di edificabilità territoriale e fondiaria ed al rapporto
di copertura, fermo restando quanto previsto alla lettera c);
e) aventi ad oggetto l'individuazione di nuove aree per opere
pubbliche.
2. Il progetto di variante al PRGC segue, ai fini dell'entrata in
vigore, le procedure di cui ai commi da 1 a 3 dell'articolo 32.
3. Nei novanta giorni successivi alla pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione, di cui all'articolo 32, comma 1, il Comune,
sentito il Ministero per i beni culturali ed ambientali, qualora
siano interessati beni vincolati dalla legge 1 giugno 1939, n. 1089,
deve raggiungere con le amministrazioni competenti le intese
necessarie ai fini degli eventuali mutamenti di destinazione dei beni
immobili, appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile dello
Stato o della Regione, previsti dalla variante adottata, nonchè le
intese necessarie con gli enti di cui all'articolo 3, comma 2, ai
fini di eventuali mutamenti di destinazione di beni immobili
rientranti nella competenza degli enti stessi.
4. Il Consiglio comunale, decorso il termine di cui al comma 3,
approva la variante al PRGC, con apposita deliberazione da
pubblicarsi, per estratto, a cura dell'amministrazione regionale,
previo controllo di legittimità del competente Comitato di
controllo, nel Bollettino ufficiale della Regione, con la quale
vengono decise le opposizioni ed osservazioni e vengono introdotte le
modifiche conseguenti alle prescrizioni del Ministero per i beni
culturali ed ambientali e alle intese con gli enti di cui al comma 3,
nonchè quelle conseguenti al parere del Comitato tecnico regionale,
di cui al comma 5.
5. La variante al PRGC, nella quale siano compresi beni e località
sottoposti al vincolo storico-architettonico di cui alla legge 1
giugno 1939, n. 1089, e al vincolo paesaggistico di cui alla legge 29
giugno 1939, n. 1497, è sottoposta, successivamente all'adozione, al
parere, da esprimersi entro novanta giorni, del Comitato tecnico
regionale; il predetto parere ha effetto vincolante limitatamente
alle previsioni riguardanti i beni e le località sottoposti al
vincolo paesaggistico di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497.
6. Il professionista incaricato della redazione della variante al
PRGC assevera che la stessa rientra nei limiti di flessibilità
previsti dall'articolo 30, comma 5, lettera b), numero 1-bis), o che
il contenuto della stessa rientra nei limiti indicati dal comma 1 del
presente articolo.".

Art. 4.
Validità temporale del PRGC

1. All'articolo 33, comma 1, della legge regionale n. 52/1991, dopo
la lettera c), è inserita la seguente:
"c-bis) della deliberazione del Consiglio comunale di cui
all'articolo 32-bis, comma 4.".
2. All'articolo 33 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Per esigenze connesse alla struttura dello strumento
urbanistico generale possono essere ridisciplinate le aree oggetto di
piano di lottizzazione convenzionata, le cui opere di urbanizzazione
non siano state realizzate nel termine previsto dalla convenzione.".

Art. 5.
Piani comunali di settore

1. All'articolo 34 della legge regionale n. 52/1991, il comma 2 è
sostituito dal seguente:
"2. I piani comunali di settore integrano le indicazioni del PRGC e
costituiscono, ove necessario, variante al piano stesso, purchè
rientrino nella flessibilità definita ai sensi dell'articolo 30,
comma 5, lettera b), numero 1-bis), o ai sensi dell'articolo 32-bis,
comma 1; in caso contrario, le procedure di adozione e approvazione
sono quelle indicate agli articoli 31, 32 e 33.".

Art. 6.
Decadenza dei vincoli

1. All'articolo 36, comma 2, della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 7 della legge regionale 14 luglio 1992, n.
19, il primo periodo è sostituito dal seguente: "Cessata l'efficacia
dei vincoli, il Comune è tenuto ad adottare nel termine di un anno
una variante al PRGC finalizzata a verificare lo stato di attuazione
del piano e ad apportare le variazioni eventualmente ritenute
necessarie, nonchè a determinare il conseguente fabbisogno di
servizi pubblici e di attrezzature di interesse collettivo e
sociale.".

Art. 7.
Accelerazione della procedura

1. All'articolo 38 della legge regionale n. 52/1991, come
sostituito dall'articolo 9 della legge regionale 19/1992, il comma 2
è sostituito dal seguente:
"2. È, altresì, consentita l'adozione di varianti da assumersi ai
sensi e per gli effetti dell'articolo 1, quinto comma, della legge 3
gennaio 1978, n. 1. Per tali varianti si applicano le procedure di
adozione ed approvazione di cui all'articolo 32-bis.".

Art. 8.
Deroghe

1. All'articolo 41 della legge regionale n. 52/1991, come integrato
dall'articolo 1 della legge regionale 4 gennaio 1994, n. 1, il comma
3 è sostituito dal seguente:
"3. Ferme restando le previsioni più estensive degli strumenti
urbanistici, il patrimonio edilizio esistente non conforme alle
previsioni degli strumenti urbanistici vigenti o adottati e del
regolamento edilizio vigente, può comunque essere interessato da
interventi purchè gli stessi siano compresi fra quelli soggetti ad
autorizzazione o denuncia.".
2. All'articolo 41 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
4-ter, sono aggiunti i seguenti:
"4-quater. Previo parere favorevole dell'ente proprietario della
strada, è ammesso l'ampliamento degli edifici residenziali
esistenti, situati nella fascia di rispetto della viabilità, nel
limite complessivo di 150 metri cubi, da concedersi anche in più
volte e per necessità d'ordine igienico-sanitario, purchè il
progetto interessi la sopraelevazione o la parte retrostante degli
edifici rispetto all'asse viario.
4-quinquies. Gli edifici residenziali possono essere ampliati in
deroga agli indici urbanistico-edilizi previsti dai PRGC e dai
regolamenti edilizi con interventi finalizzati alla realizzazione di
ascensori, piattaforme elevatrici e servizi igienici, alla modifica
delle scale e alla creazione di spazi di manovra, secondo quanto
previsto dalle norme in materia di superamento ed eliminazione delle
barriere architettoniche.
4-sexies. Analogamente possono essere realizzati in deroga agli
indici urbanistico-edilizi previsti dai PRGC e dai regolamenti
edilizi gli interventi finalizzati al perseguimento di obiettivi di
risparmio energetico e che necessitano anche di limitate modifiche
volumetriche, commisurate alle tecnologie costruttive impiegate, di
cui all'articolo 68, comma 3, lettera i).".

Art. 9.
Piani regolatori particolareggiati comunali

1. All'articolo 42 della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 10 della legge regionale n. 19/1992, dopo il
comma 2, è inserito il seguente:
"2-bis. Nell'attuazione del PRGC, provvisto della relazione di cui
all'articolo 30, comma 5, lettera b), numero 1-bis), il PRPC può
apportare modifiche secondo le indicazioni dello strumento generale e
comunque nei limiti della flessibilità così come definita.
L'osservanza delle indicazioni del PRGC ed il rispetto dei limiti di
flessibilità deve essere asseverata dal progettista incaricato della
redazione del PRPC.".
2. All'articolo 42 della legge regionale n. 52/1991, il comma 3 è
sostituito dal seguente:
"3. Precedentemente all'approvazione di un PRGC conforme alle
disposizioni della presente legge, il PRPC può apportare modifiche
non sostanziali alle previsioni dello strumento urbanistico generale
vigente, con la eccezione di una riduzione delle aree destinate a
servizi ed attrezzature collettive ed un aumento superiore al 10 per
cento della volumetria complessiva ammessa dallo stesso strumento
generale, fermo rimanendo il rispetto degli standard urbanistici
regionali vigenti all'atto della adozione del PRPC.".

Art. 10.
Adozione, pubblicazione ed approvazione del PRPC

1. All'articolo 45 della legge regionale n. 52/191, come modificato
dall'articolo 30 della legge regionale n. 23/1997, il comma 5 è
sostituito dai seguenti:
"5. Copia del PRPC di iniziativa pubblica, di cui all'articolo 48,
approvato e della relativa deliberazione divenuta esecutiva sono
inviati all'amministrazione regionale che provvede a pubblicare la
predetta deliberazione, per estratto, nel Bollettino ufficiale della
Regione.
5-bis. La deliberazione di approvazione del PRPC di iniziativa
privata, di cui all'articolo 49, divenuta esecutiva, è pubblicata
nell'albo comunale per quindici giorni consecutivi; copia del piano
è inviata all'amministrazione regionale.".
2. All'articolo 45 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
6, è aggiunto il seguente:
"6-bis. Il PRPC, di cui all'articolo 49, predisposto dai
proprietari delle aree e degli edifici contermini inclusi entro
l'ambito individuato dal PRGC, che rappresentano la totalità del
valore delle aree e degli edifici in esso compresi, e che non apporti
modifiche alle previsioni dello stesso, nè interessi beni e
località sottoposti al vincolo paesaggistico di cui alla legge 29
giugno 1939, n. 1497, o cose immobili soggette alla legge 1 giugno
1939, n. 1089, è approvato dal Consiglio comunale entro trenta
giorni, salva diversa indicazione dello statuto comunale, con
l'esclusivo rispetto delle procedure di cui al comma 5-bis.".

Art. 11.
Durata del PRPC

1. All'articolo 46 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1 è
sostituito dai seguenti:
"1. Il PRPC di cui all'articolo 48 entra in vigore il giorno
successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
della deliberazione di cui al comma 5 dell'articolo 45 ed ha
validità di dieci anni dalla predetta data. Il PRPC di cui
all'articolo 49 entra in vigore il quindicesimo giorno dalla
pubblicazione della deliberazione di approvazione, divenuta
esecutiva, all'albo comunale ed ha validità di dieci anni dalla
predetta data.
1-bis. Alla scadenza del termine previsto al comma 1, nel caso in
cui tutte le opere di urbanizzazione previste in convenzione siano
state ultimate e collaudate, restano in vigore, per il rilascio delle
concessioni edilizie, tutte le norme tecniche di attuazione
specificate dal PRPC.".

Art. 12.
Strumenti attuativi dei programmi di fabbricazione

1. Dopo l'articolo 47 della legge regionale 52/1991, è aggiunto il
seguente:

"ART. 47-BIS.
Strumenti attuativi dei programmi di fabbricazione

1. Le disposizioni del presente capo si applicano anche agli
strumenti attuativi dei programmi di fabbricazione.".

Art. 13.
Disposizioni particolari per i PRPC d'iniziativa pubblica

1. All'articolo 48 della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 30 della legge regionale n. 23/1997, il
comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. Ad approvazione avvenuta dei predetti comparti, il sindaco
invita i proprietari delle aree e degli edifici interessati,
assegnando loro un congruo periodo di tempo, e comunque non inferiore
a centottanta giorni, a dare attuazione al PRPC, provvedendo,
altresì, a stipulare una convenzione regolante i rapporti fra
proprietari e Comune, in conformità ai criteri di cui all'articolo
49, comma 2.".
2. All'articolo 48 della legge regionale n. 52/1991, il comma 5 è
abrogato.

Art. 14.
Disposizioni particolari per i PRPC di iniziativa privata

1. All'articolo 49 della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 12 della legge regionale n. 19/1992, dopo il
comma 6, è aggiunto il seguente:
"6-bis. Non necessitano di approvazione di variante al PRPC le
modifiche planivolumetriche che non alterino le caratteristiche
tipologiche di impostazione del PRPC stesso, non incidano sul
dimensionamento globale degli insediamenti e non diminuiscano la
dotazione di aree per servizi pubblici o di uso pubblico.".

Art. 15.
Accordi di programma per l'attuazione di opere
di interventi o di programmi di intervento di interesse pubblico

1. La rubrica dell'articolo 52 della legge regionale n. 52/1991 è
così sostituita: "Accordi di programma per l'attuazione di opere, di
interventi o di programmi d'intervento di interesse pubblico".
2. All'articolo 52 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. Per la definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di
programmi di intervento di interesse pubblico che richiedono, per la
loro completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di
comuni, di province, dell'amministrazione regionale, di
amministrazioni statali e di altri soggetti pubblici e privati, o
comunque di due o più tra i soggetti predetti, il Presidente della
giunta regionale o il Presidente della provincia o il Sindaco, in
relazione alla competenza primaria o prevalente sull'opera o sugli
interventi o sui programmi di intervento, promuove la conclusione di
un accordo di programma, anche su richiesta di uno o più dei
soggetti interessati, per assicurare il coordinamento delle azioni e
per determinarne i tempi, le modalità, il finanziamento ed ogni
altro connesso adempimento.".
3. All'articolo 52 della legge regionale n. 52/1991, il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. L'accordo, consistente nel consenso unanime delle
amministrazioni e dei soggetti interessati, è approvato con atto
formale del Presidente della giunta regionale o del Presidente della
provincia o del Sindaco ed è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. L'accordo, qualora adottato con decreto del Presidente
della Giunta regionale, determina le eventuali conseguenti variazioni
degli strumenti urbanistici comunali, sempre che vi sia l'assenso del
Comune interessato, e produce gli effetti dell'intesa di cui
all'articolo 89.".
4. All'articolo 52 della legge regionale n. 52/1991, il comma 5 è
sostituito dal seguente:
"5. Nell'ipotesi di cui al comma 4, all'accordo di programma vanno
allegati gli elaborati previsti per il PRPC, di cui all'articolo 44,
relativamente all'ambito oggetto dell'accordo di programma, o il
progetto esecutivo dell'opera pubblica, nonchè gli elaborati grafici
dell'eventuale variazione al PRGC relativamente ad un congruo
intorno.".
5. All'articolo 52 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
8, sono aggiunti i seguenti:
"8-bis. L'accordo di programma è altresì promosso, ai sensi del
comma 1, ai fini dell'autorizzazione preventiva della Giunta
regionale, di cui all'articolo 8, comma 1, della legge regionale 7
settembre 1990, n. 41, all'adozione della variante allo strumento
urbanistico per l'insediamento delle zone omogenee Hc di cui
all'articolo 7, comma 2, della legge regionale n. 41/1990.
8-ter. L'accordo di programma è promosso, limitatamente alle
prescrizioni di cui all'articolo 6 della legge regionale n. 41/1990,
come modificato dall'articolo 1 della legge regionale 22 aprile 1993,
n. 15, anche per le zone omogenee Hc già autorizzate in via
preventiva dalla Giunta regionale, per le quali non sia ancora
intervenuta l'attuazione e, in ogni caso, quando sussistano rilevanti
motivazioni di interesse ambientale.".

Art. 16.
Contenuti del regolamento edilizio

1. L'articolo 54 della legge regionale 52/1991 è sostituito dal
seguente:
"ART. 54.
Contenuti

1. Salvi i contenuti prescritti da altre leggi, il regolamento
edilizio contiene le norme attinenti alle attività di costruzione e
di trasformazione fisica e funzionale delle opere edilizie.
2. Fatte salve le determinazioni ulteriori del Comune, in
particolare il regolamento edilizio definisce:
a) la composizione, il funzionamento e le competenze della
commissione edilizia comunale;
b) il procedimento per il rilascio del certificato di destinazione
urbanistica;
c) il procedimento per il rilascio delle concessioni e delle
autorizzazioni edilizie;
d) la definizione dei parametri urbanistici ed edilizi;
e) i requisiti tecnici delle opere edilizie;
f) la documentazione e gli elaborati da allegare alle domande di
concessione e di autorizzazione edilizia;
g) il procedimento per il rilascio del certificato di abitabilità
o agibilità;
h) la vigilanza sull'esecuzione dei lavori.".

Art. 18.
Abrogazione delle disposizioni sulla valutazione
di impatto ambientale degli strumenti urbanistici

1. Il titolo V della legge regionale n. 52/1991 è abrogato.

Art. 19.
Definizioni

1. All'articolo 61 della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 30 della legge regionale n. 23/1997, dopo il
comma 3, è inserito il seguente:
"3-bis. Fermo restando il disposto di cui all'articolo 76, comma
3, il richiamo, contenuto in leggi statali o regionali, delle
categorie degli interventi di recupero del patrimonio edilizio
esistente secondo le definizioni previste dall'articolo 31 della
legge 5 agosto 1978, n. 457, si intende riferito alle definizioni di
cui al presente capo.".

Art. 20.
Interventi di nuova realizzazione

1. L'articolo 62 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 62.
Interventi di nuova realizzazione

1. Sono interventi di nuova realizzazione quelli rivolti alla
utilizzazione edilizia ed infrastrutturale di aree libere attuati con
qualsiasi metodo costruttivo.".

Art. 21.
Interventi di ristrutturazione edilizia

1. L'articolo 65 della legge regionale n. 52/1991, come modificato
dall'articolo 13 della legge regionale n. 19/1992, è sostituito dal
seguente:

"Art. 65.
Interventi di ristrutturazione edilizia

1. Sono interventi di ristrutturazione edilizia quelli rivolti a
trasformare, nel rispetto delle volumetrie preesistenti, gli
organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere, che
possono portare ad un organismo edilizio diverso dal precedente ed in
particolare finalizzati:
a) alla riorganizzazione interna dell'edificio sia in termini di
utilizzo delle superfici che dei volumi;
b) alla sostituzione degli elementi costitutivi dell'edificio che
non rientrino tra gli interventi di manutenzione straordinaria.
2. Rientrano fra gli interventi di ristrutturazione edilizia anche
quelli rivolti alla demolizione e ricostruzione di singoli edifici.".

Art. 22.
Interventi di rilevanza urbanistico-ambientale

1. All'articolo 66, comma 2, della legge regionale n. 52/1991, come
modificato dall'articolo 14 della legge regionale n. 19/1992, la
lettera a) è sostituita dalla seguente:
"a) allo sbancamento, al terrazzamento e al riporto di parti di
territorio superiori ad un ettaro e a movimenti complessivi per 2000
metri cubi, anche se attuati per l'esercizio dell'attività
agricola;".
2. All'articolo 66, comma 2, della legge regionale n. 52/1991, la
lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) alle operazioni sui corsi d'acqua, iscritti negli elenchi di
cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, dirette ad
intervenire sulle sponde, sull'argine e nell'alveo.".

Art. 23.
Interventi di manutenzione edilizia

1. L'articolo 68 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 68.
Interventi di manutenzione edilizia

1. Sono di manutenzione ordinaria gli interventi che riguardano le
opere di riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture
degli edifici e quelle necessarie ad integrare o mantenere in
efficienza gli impianti tecnologici esistenti e che non interessano
le parti strutturali degli edifici nè comportano la realizzazione di
manufatti accessori esterni ad essi.
2. Sono interventi di manutenzione straordinaria le opere e le
modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche
strutturali degli edifici, nonchè per realizzare ed integrare i
servizi igienicosanitari e tecnologici, sempre che non alterino i
volumi e le superfici delle singole unità immobiliari.
3. Sono, tra l'altro, da considerarsi interventi di manutenzione
straordinaria le opere:
a) interne agli edifici che non comportino la riorganizzazione
totale dell'edificio nè aumento del numero delle unità immobiliari;
b) consistenti nella sostituzione di uno o alcuni solai
interpiano, senza che ciò comporti la modifica del numero dei piani;
c) consistenti nel rifacimento totale dell'intonacatura e del
rivestimento esterno degli edifici;
d) consistenti nella sostituzione di serramenti esterni;
e) consistenti nello spostamento, apertura o soppressione di fori
esterni;
f) consistenti nella sostituzione di solai di copertura anche con
cambiamento di tipo di materiale, sagoma e quota, dovuta quest'ultima
a esigenze tecniche e senza che ciò comporti la modifica del numero
dei piani;
g) consistenti nella realizzazione di nuovi impianti tecnologici,
anche se attuati all'interno di edifici pubblici o di interesse
statale;
h) consistenti nella realizzazione di verande, bussole o simili a
chiusura totale o parziale di poggioli e terrazzi a protezione di
ingressi;
i) consistenti in altri interventi finalizzati al perseguimento di
obiettivi di risparmio energetico e che necessitano anche di limitate
modifiche volumetriche.".

Art. 24.
Interventi di restauro

1. All'articolo 69 della legge regionale n. 52/1991, il comma 2 è
sostituito dal seguente:
"2. Tale intervento comprende il consolidamento, il risanamento, il
ripristino e il rinnovo degli elementi costitutivi dell'edificio,
l'inserimento di eventuali elementi strutturali nuovi richiesti da
esigenze di stabilità, degli elementi accessori e degli impianti
richiesti dalle esigenze dell'uso, l'eliminazione degli elementi
estranei all'organismo edilizio.".

Art. 25.
Nuovi interventi non aventi rilevanza urbanistica

1. L'articolo 72 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 72.
Nuovi interventi non aventi rilevanza urbanistica

1. Sono, tra l'altro, da considerarsi nuovi interventi non aventi
rilevanza urbanistica:
a) la realizzazione di chioschi per la vendita, somministrazione,
lavorazione di beni di consumo;
b) le pertinenze di edifici esistenti;
c) l'occupazione del suolo mediante deposito di materiali o
esposizione di merci a cielo libero;
d) le demolizioni, i reinterri e gli scavi che non interessino la
coltivazione di cave e che non siano preordinati alla realizzazione
di interventi di rilevanza urbanistica;
e) la realizzazione di cappelle, edicole e monumenti funerari;
f) la realizzazione di manufatti per l'esercizio di servizi
pubblici e per l'arredo urbano;
g) il collocamento, la modificazione o la rimozione di stemmi,
insegne, targhe, decorazioni e simili;
h) la collocazione di cartelli o affissi pubblicitari, di segnali
indicatori, di monumenti;
i) la collocazione di tende relative a locali d'affari ed esercizi
pubblici;
l) le linee elettriche con tensione inferiore a 1.000 volt e
relative opere accessorie;
m) gli scavi per la posa di condotte sotterranee lungo la
viabilità esistente;
n) le opere per il raccordo di nuovi utenti alle reti dei servizi
centralizzati esistenti;
o) la realizzazione di volumi tecnici che si rendano
indispensabili a seguito dell'installazione di impianti tecnologici
necessari per le esigenze degli edifici esistenti;
p) le recinzioni, i muri di cinta e le cancellate;
q) le opere di eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici esistenti, consistenti in rampe o ascensori esterni, ovvero
in manufatti che alterino la sagoma dell'edificio;
r) le opere sportive che non creano volumetria;
s) i parcheggi di pertinenza nel sottosuolo del lotto su cui
insiste il fabbricato.".

Art. 26.
Definizioni delle destinazioni d'uso

1. All'articolo 73 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. Con deliberazione del Consiglio comunale possono essere
apportate modificazioni ai vigenti strumenti urbanistici e
regolamenti edilizi per la specificazione ed integrazione delle
categorie di cui al comma 1.".

Art. 27.
Determinazione della destinazione d'uso degli immobili

1. All'articolo 74 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. Le destinazioni d'uso in atto delle unità immobiliari sono
quelle stabilite dalla licenza o concessione edilizia ovvero
dall'autorizzazione rilasciata ai sensi di legge e, in assenza o
indeterminatezza di tali atti, dalla classificazione catastale
attribuita in sede di primo accatastamento o da altri documenti che
comprovino la destinazione d'uso attuale in atto da oltre un
biennio.".

Art. 28.
Mutamento di destinazione d'uso degli immobili

1. All'articolo 75 della legge regionale 52/1991, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. Si ha mutamento di destinazione d'uso, con o senza opere edili,
quando si modifica l'uso in atto di una unità immobiliare per più
del 25 per cento della superficie utile dell'unità stessa.".

Art. 29.
Classificazione degli interventi

1. All'articolo 76 della legge regionale n. 52/1991, il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. Per la classificazione degli interventi di restauro, di
conservazione tipologica, di risanamento conservativo e di
ristrutturazione edilizia, di cui, rispettivamente, agli articoli 69,
70, 71 e 65, va valutata la trasformazione fisica progettata a
prescindere dalla destinazione d'uso.".

Art. 30.
Concessione edilizia

1. All'articolo 77 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. Sono soggette a denuncia di inizio attività le varianti a
concessioni edilizie già rilasciate che non incidano sui parametri
urbanistici e sulle volumetrie, non cambino la destinazione d'uso e
la categoria edilizia, non alterino la sagoma e non violino le
eventuali prescrizioni contenute nella concessione edilizia.".

Art. 31.
Autorizzazione edilizia

1. All'articolo 78 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. Sono soggetti al rilascio dell'autorizzazione edilizia gli
interventi di rilevanza edilizia, di cui al capo II, ad esclusione di
quelli:
a) di manutenzione straordinaria di cui all'articolo 68, commi 2 e
3, di restauro di cui all'articolo 69, di conservazione tipologica di
cui all'articolo 70, di risanamento conservativo di cui all'articolo
71, soggetti a denuncia di inizio attività, qualora sussistano le
condizioni di cui all'articolo 80, comma 2;
b) di cui all'articolo 72, comma 1, lettera b), per interventi
fino ad un massimo di 30 metri cubi, e lettere da f) a s), soggetti a
denuncia di inizio attività, qualora sussistano le condizioni di cui
all'articolo 80, comma 2;
c) di manutenzione ordinaria di cui all'articolo 68, comma 1, non
soggetti a denuncia nè ad alcun tipo di controllo tecnicoedilizio.".

Art. 32.
Opere comunali

1. Dopo l'articolo 78 della legge regionale n. 52/1991, è inserito
il seguente:

"Art. 78-bis.
Opere comunali

1. Per la realizzazione delle opere pubbliche di competenza
comunale la deliberazione del competente organo comunale di
approvazione del progetto definitivo sostituisce i provvedimenti di
concessione e di autorizzazione edilizia, nonchè la denuncia di
inizio attività. I relativi progetti vanno corredati da una
relazione a firma del progettista che attesti la conformità del
progetto alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie, nonchè
l'esistenza dei nulla osta di conformità alle norme di sicurezza,
sanitarie, ambientali e paesistiche.".

Art. 33.
Rilascio della concessione e dell'autorizzazione

1. All'articolo 79 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. La concessione e l'autorizzazione edilizia sono rilasciate, con
le modalità di cui all'articolo 82 e per il periodo di validità di
cui all'articolo 85, nel rispetto delle disposizioni degli strumenti
urbanistici vigenti ed adottati e del regolamento edilizio vigente,
ai soggetti proprietari degli immobili o ad altri soggetti nei limiti
in cui è loro riconosciuto il diritto di eseguire le trasformazioni
richieste.".

Art. 34.
Presentazione della denuncia

1. L'articolo 80 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 80.
Presentazione della denuncia

1. La denuncia di inizio attività è effettuata dai soggetti
proprietari degli immobili o da altri soggetti nei limiti in cui è
loro riconosciuto il diritto di eseguire le opere denunciate.
2. I lavori possono essere intrapresi mediante denuncia ove
sussistano le seguenti condizioni:
a) gli immobili interessati non siano compresi nei parchi naturali
regionali o nelle riserve naturali regionali, di cui all'articolo 3
della legge regionale 30 settembre 1996, n. 42, e non siano comunque
assoggettati dagli strumenti urbanistici a discipline espressamente
volte alla tutela delle loro caratteristiche paesaggistiche,
ambientali, storicoarcheologiche, storico-artistiche,
storico-architettoniche e storicotestimoniali;
b) per quanto concerne gli interventi di cui all'articolo 68,
comma 3, lettere c), d), e), f) ed h), nonchè per quelli di cui agli
articoli 69, 70 e 71, gli immobili interessati non siano compresi
nelle zone omogenee A degli strumenti urbanistici comunali.
3. La denuncia di inizio attività è sottoposta al termine massimo
di validità fissato in anni tre, con obbligo per l'interessato di
comunicare al Comune la data di ultimazione dei lavori.
4. La denuncia di inizio attività va presentata almeno venti
giorni prima dell'effettivo inizio dei lavori, accompagnata da una
relazione, a firma di un tecnico abilitato alla progettazione,
nonchè dagli opportuni elaborati progettuali, che asseveri il
rispetto delle norme costruttive, statiche, di sicurezza e delle
norme igienico-sanitarie vigenti, nonchè la conformità agli
strumenti urbanistici approvati o adottati ed ai regolamenti edilizi
vigenti. Il progettista abilitato deve emettere inoltre un
certificato di collaudo finale che attesti la conformità dell'opera
al progetto presentato.
5. Il progettista assume la qualità di persona esercente un
servizio di pubblica necessità ai sensi degli articoli 359 e 481 del
codice penale. In caso di dichiarazioni non veritiere nella relazione
di cui al comma 4, l'amministrazione ne dà comunicazione al
competente ordine professionale per l'irrogazione delle sanzioni
disciplinari.
6. In caso di denuncia, ai fini degli adempimenti necessari per
comprovare la sussistenza del titolo abilitante all'effettuazione
delle trasformazioni, tengono luogo delle autorizzazioni le copie
delle denunce di inizio di attività, dalle quali risultino le date
di ricevimento delle denunce stesse, nonchè l'elenco di quanto
prescritto per comporre e corredare i progetti delle trasformazioni e
le attestazioni dei professionisti abilitati.
7. Ove entro il termine indicato al comma 4 sia riscontrata
l'assenza di una o più delle condizioni stabilite, il Sindaco
notifica agli interessati l'ordine motivato di non effettuare le
previste trasformazioni e, nei casi di false attestazioni dei
professionisti abilitati, ne dà contestuale notizia all'Autorità
giudiziaria ed al Consiglio dell'ordine di appartenenza. Gli aventi
titolo hanno facoltà di inoltrare una nuova denuncia di inizio
attività, qualora le stabilite condizioni siano soddisfacibili
mediante modificazioni o integrazioni dei progetti delle
trasformazioni, ovvero mediante acquisizioni di autorizzazioni,
nulla-osta, pareri, assensi comunque denominati, oppure, in ogni
caso, di presentare una richiesta di autorizzazione.
8. Contestualmente alla denuncia di accatastamento, ove richiesta,
va inviata copia della planimetria al Comune.".

Art. 35.
Autorizzazione edilizia in precario

1. All'articolo 81 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
5, sono aggiunti i seguenti:
"5-bis. Il periodo di validità delle autorizzazioni relative alla
realizzazione delle opere provvisionali di cantiere è pari a quello
degli atti abilitativi alla realizzazione dell'opera principale, al
quale vanno aggiunti centottanta giorni.
5-ter. È altresì corrispondente al periodo di validità degli
atti abilitativi alla realizzazione o al recupero delle opere
pubbliche, il termine di validità delle autorizzazioni a titolo
precario delle opere necessarie per la continuazione dell'esercizio
di pubbliche funzioni, svolte negli edifici da sostituire o
recuperare.".

Art. 36.
Modalità per il rilascio e per il diniego della concessione edilizia

1. L'articolo 82 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 82.
Modalità per il rilascio e per il diniego della concessione edilizia

1. La concessione edilizia è rilasciata dal Sindaco, o dal diverso
organo competente ai sensi dello statuto comunale, previo parere
della Commissione edilizia e dell'Azienda per i servizi sanitari.
2. Al momento della presentazione della domanda di concessione
edilizia l'ufficio abilitato a riceverla comunica all'interessato il
nominativo del responsabile del procedimento di cui agli articoli 4 e
5 della legge 7 agosto 1990, n. 241. L'esame delle domande si svolge
secondo l'ordine di presentazione.
3. Entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda il
responsabile del procedimento cura l'istruttoria e redige una
dettagliata relazione contenente la qualificazione tecnico-giuridica
dell'intervento richiesto e la propria valutazione sulla conformità
del progetto alle prescrizioni urbanistiche ed edilizie. Il termine
può essere interrotto una sola volta se il responsabile del
procedimento richiede all'interessato, entro quindici giorni dalla
presentazione della domanda, integrazioni documentali e decorre
nuovamente per intero dalla data di presentazione della
documentazione integrativa. Entro dieci giorni dalla scadenza del
termine il responsabile del procedimento formula una motivata
proposta all'autorità competente all'emanazione del provvedimento
conclusivo.
4. In ordine ai progetti presentati, il responsabile del
procedimento deve richiedere, entro il termine di cui al comma 3, il
parere della Commissione edilizia e dell'Azienda per i servizi
sanitari. Qualora queste non si esprimano entro il termine predetto,
il responsabile del procedimento è tenuto comunque a formulare la
proposta di cui al comma 3 e redigere una relazione scritta al
Sindaco indicando i motivi per i quali il termine non è stato
rispettato.
5. Entro quindici giorni dalla scadenza del termine di cui al comma
3, l'organo competente al rilascio della concessione edilizia
notifica l'avviso contenente la data in cui la concessione edilizia
può essere ritirata e la determinazione del contributo da versare,
attinente all'incidenza delle spese di urbanizzazione e al costo di
costruzione.
6. All'atto del ritiro della concessione vengono versate le quote
di contributo per gli oneri di urbanizzazione o vengono statuite le
modalità per il versamento rateizzato, secondo lo stato di
avanzamento dei lavori e comunque non oltre sessanta giorni
dall'ultimazione delle opere; vengono analogamente statuite le
modalità per il versamento rateizzato delle quote di contributo per
il costo di costruzione.
7. Nelle ipotesi di corresponsione in più soluzioni, l'interessato
deve prestare garanzia fidejussoria bancaria o, comunque, garanzia
tramite polizze cauzionali rilasciate da imprese di assicurazione
regolarmente autorizzate all'esercizio del ramo cauzioni.
8. Solo successivamente al ritiro della concessione può darsi
inizio ai lavori.
9. Decorsi centottanta giorni dalla notifica del Comune per il
ritiro, la concessione diviene inefficace di diritto.
10. Il diniego di concessione edilizia è pronunciato dal Sindaco,
o dal diverso organo competente ai sensi dello statuto comunale,
previo parere della Commissione edilizia e dell'Azienda per i servizi
sanitari ed è notificato entro il termine di cui al comma 5.
11. Scaduto il termine previsto al comma 5 senza che sia stato
notificato l'avviso di cui al medesimo comma 5 o il diniego di cui al
comma 10, l'interessato ha diritto di ricorrere contro il
silenzio-rifiuto.".

Art. 37.
Pubblicità della concessione edilizia

1. All'articolo 83 della legge regionale n. 52/1991, come integrato
dall'articolo 15 della legge regionale n. 19/1992, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. Dell'avvenuto rilascio della concessione edilizia viene data
notizia al pubblico mediante affissione all'Albo pretorio da attuarsi
entro dieci giorni dalla notifica di cui al comma 5 dell'articolo 82,
per un periodo di giorni quindici.".

Art. 38.
Silenzio-assenso

1. L'articolo 84 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"ART. 84.
Silenzio-assenso

1. La domanda di concessione o autorizzazione edilizia corredata
dalla completa documentazione prevista dal regolamento edilizio si
intende accolta qualora entro novanta giorni non sia stato comunicato
il provvedimento motivato con cui viene negato il rilascio, con
l'osservanza delle disposizioni di cui ai commi 2 e 3.
2. L'interessato che intenda avvalersi delle facoltà previste dal
presente articolo, alla scadenza del termine fissato dal comma 1 deve
provvedere ad inviare la relativa comunicazione al Comune, previa
corresponsione del contributo dovuto ai sensi dell'articolo 90, comma
1, calcolato in via provvisoria dal richiedente medesimo e salvo
conguaglio sulla base delle determinazioni degli organi comunali.
3. Alla comunicazione di cui al comma 2 è allegata la
dichiarazione dell'interessato, asseverata dal progettista,
attestante la conformità del progetto alle previsioni urbanistiche
vigenti e adottate. La comunicazione è soggetta alle medesime forme
di pubblicità stabilite per la concessione edilizia ai sensi
dell'articolo 83.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano per gli
interventi da attuare su aree edificabili direttamente o già dotate
di strumento urbanistico attuativo.
5. Le concessioni o autorizzazioni edilizie, assentite nei modi
previsti ai commi 1, 2 e 3, possono essere annullate entro sessanta
giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 2;
l'autorità competente deve precedentemente indicare agli interessati
gli elementi progettuali o esecutivi che risultino in contrasto con
la normativa urbanistica, assegnando un termine, non inferiore a
trenta e non superiore a novanta giorni, per provvedere alle
modifiche richieste.
6. In caso di annullamento di concessioni o autorizzazioni edilizie
trovano applicazione le sanzioni previste rispettivamente dagli
articoli 106 e 104.
7. Al fine di comprovare la sussistenza del titolo che abilita alla
realizzazione degli interventi, assentita ai sensi del presente
articolo, tiene luogo della concessione o dell'autorizzazione
edilizia una copia della domanda presentata al Comune per ottenere i
suddetti provvedimenti, nonchè degli atti di cui ai commi 2 e 3.".

Art. 39.
Validità della concessione e dell'autorizzazione edilizia

1. L'articolo 85 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 85.
Validità della concessione e dell'autorizzazione edilizia

1. Negli atti di concessione e di autorizzazione sono indicati i
termini di inizio e di ultimazione dei lavori.
2. Il termine per l'inizio dei lavori non può essere superiore ad
un anno dalla data della notifica di cui al comma 5 dell'articolo 82;
il termine di ultimazione, entro il quale deve essere chiesto il
certificato di abitabilità o agibilità, non può essere superiore a
tre anni, decorrenti dall'effettuato inizio, e può essere prorogato
con provvedimento motivato per fatti che siano sopravvenuti a
ritardare i lavori durante la loro esecuzione.
3. Un periodo più lungo per l'ultimazione dei lavori può essere
concesso esclusivamente in considerazione di particolari
caratteristiche climatiche della località, della mole dell'opera da
realizzare o delle sue particolari caratteristiche
tecnico-costruttive, ovvero quando si tratti di opere pubbliche o
private la cui realizzazione è prevista in tempi più lunghi per
esigenze economico-finanziarie.
4. Il mancato inizio o la mancata ultimazione dei lavori nei
termini indicati nella concessione o nell'autorizzazione non
comportano l'inefficacia di diritto delle stesse, che deve essere
pronunciata dal Sindaco.
5. I lavori si intendono iniziati allorchè le operazioni di scavo,
per le nuove costruzioni, o di rimozione, per gli interventi sul
patrimonio edilizio esistente, risultino avviate al punto che possa
essere constatata l'effettiva realizzazione di parte del progetto
autorizzato.
6. Relativamente alle opere realizzate al rustico entro il termine
di validità della concessione, l'interessato ha diritto al rilascio
della concessione per la realizzazione delle opere di completamento e
di finitura; in tal caso si prescinde dal termine di cui al comma 2,
relativamente alla richiesta del certificato di abitabilità od
agibilità.".

Art. 40.
Certificato di abitabilità ed agibilità

1. L'articolo 86 della legge regionale n. 52/1991, come modificato
dall'articolo 16 della legge regionale n. 19/1992, è sostituito dal
seguente:

"Art. 86.
Certificato di abitabilità ed agibilità

1. Affinchè le opere conseguenti ad interventi soggetti a
concessione, a autorizzazione edilizia, ad eccezione delle ipotesi di
cui all'articolo 72, comma 1, lettere c) e d), o a denuncia nelle
ipotesi di cui all'articolo 68, comma 3, lettera b), e agli articoli
69, 70 e 71, possano essere utilizzate, è necessario che il
proprietario richieda il certificato di abitabilità o di agibilità
al Sindaco, allegando alla richiesta il certificato di collaudo, la
dichiarazione presentata per l'iscrizione al catasto dell'immobile,
restituita dagli uffici catastali con l'attestazione dell'avvenuta
presentazione, se dovuti, e una dichiarazione del direttore dei
lavori che deve certificare, sotto la propria responsabilità, la
conformità rispetto al progetto approvato, l'avvenuta prosciugatura
dei muri e la salubrità degli ambienti.
2. Entro trenta giorni dalla data di presentazione della domanda,
anche se mancano opere di finitura non pregiudizievoli per l'uso del
fabbricato, il Sindaco rilascia il certificato di abitabilità; entro
questo termine, può disporre una ispezione da parte degli uffici
comunali, che verifichi l'esistenza dei requisiti richiesti alla
costruzione per essere dichiarata abitabile.
3. In caso di silenzio dell'Amministrazione comunale, trascorsi
sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda,
l'abitabilità si intende attestata.
4. Il termine fissato al comma 2 può essere interrotto una sola
volta dall'amministrazione comunale esclusivamente per la tempestiva
richiesta all'interessato di documenti che integrino o completino la
documentazione presentata, che non siano già nella disponibilità
dell'amministrazione e che essa non possa acquisire autonomamente.
5. Il termine di trenta giorni, interrotto dalla richiesta di
documenti integrativi, inizia a decorrere nuovamente dalla data di
presentazione degli stessi.
6. Il certificato di agibilità è rilasciato entro sessanta giorni
dalla richiesta, previo accertamento dell'esistenza dei requisiti di
cui al comma 1, svolto dall'Ufficio tecnico e dal responsabile del
settore igiene pubblica ed ecologia della competente Azienda per i
servizi sanitari, secondo le rispettive competenze.".

Art. 41.
Certificato di destinazione urbanistica


1. L'articolo 87 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 87.
Certificato di destinazione urbanistica

1. Coloro che intendono promuovere interventi aventi rilevanza
urbanistica ed edilizia hanno diritto di ottenere dal Comune entro il
termine perentorio di trenta giorni un certificato in cui siano
indicate tutte le prescrizioni urbanistiche ed edilizie riguardanti
l'area e gli edifici interessati.
2. Il certificato di destinazione urbanistica conserva validità
per un anno dalla data del rilascio a meno che non intervengano
modificazioni degli strumenti urbanistici vigenti; in tal caso, il
Comune deve notificare agli interessati l'adozione di varianti agli
strumenti urbanistici generali e di PRPC.".

Art. 42.
Area di pertinenza urbanistica

1. All'articolo 88 della legge regionale n. 52/1991, il comma 2 è
sostituito dai seguenti:
"2. Al fine di cui al comma 1, può essere vincolata un area non
adiacente all'area di insistenza della costruzione, anche se sita nel
territorio di un Comune diverso, avente la medesima classificazione
quale zona omogenea, purchè funzionalmente contigua, solo nei casi
di interventi in zona agricola connessi con la conduzione dei fondi.
2-bis. Nel caso in cui siano vincolate aree site nel territorio di
un Comune diverso, il Comune competente per il rilascio della
concessione edilizia è tenuto a comunicare ai Comuni interessati,
prima del rilascio della medesima, l'iscrizione del vincolo di
pertinenza urbanistica riferito alle aree ricadenti nel territorio
dei Comuni stessi. I Comuni predetti sono tenuti ad iscrivere tale
vincolo di pertinenza urbanistica e a darne comunicazione o a
formulare eventuali osservazioni, nel termine di quindici giorni, al
Comune competente, al fine del rilascio della concessione.".

Art. 43.
Conformità urbanistica degli interventi da eseguirsi dalle
amministrazioni statali, da enti istituzionalmente competenti
dall'amministrazione regionale e da quelle provinciali nonchè dai
loro formali concessionari.

1. L'articolo 89 della legge regionale 52/1991, come modificato
dall'articolo 17 della legge regionale n. 19/1992, è sostituito dal
seguente:

"Art. 89.
Conformità urbanistica degli interventi da eseguirsi dalle
amministrazioni statali, da enti istituzionalmente competenti
dall'Amministrazione regionale e da quelle provinciali nonchè dai
loro formali concessionari.

1. Il presente articolo disciplina i procedimenti di localizzazione
delle opere pubbliche, che non siano in contrasto con le indicazioni
dei programmi di lavori pubblici di cui all'articolo 14 della legge
11 febbraio 1994, n. 109, da eseguirsi da amministrazioni statali o
comunque insistenti su aree del demanio statale, delle opere
pubbliche di interesse statale da realizzarsi dagli enti
istituzionalmente competenti, delle opere pubbliche della
amministrazione regionale e di quelle provinciali, nonchè delle
opere pubbliche da eseguirsi dai loro formali concessionari.
2. Per le opere pubbliche statali e di interesse statale di cui al
comma 1 l'accertamento della conformità alle prescrizioni degli
strumenti urbanistici e dei regolamenti edilizi, salvo che per le
opere destinate alla difesa militare, è fatto dallo Stato d'intesa
con la Regione, sentiti gli enti locali nel cui territorio sono
previsti gli interventi, entro centoventi giorni dalla richiesta da
parte dell'amministrazione competente. Gli enti locali esprimono il
parere entro sessanta giorni; scaduto tale termine si prescinde da
esso.
3. Per quanto di competenza della Regione, l'accertamento di cui al
comma 2 spetta al Presidente della Giunta regionale, il quale accerta
altresì, sentiti gli enti locali territorialmente interessati, la
conformità urbanistica degli interventi da eseguirsi da parte
dell'Amministrazione regionale e di quelle provinciali, nonchè dai
loro formali concessionari, entro sessanta giorni dalla richiesta.
Il Presidente della Giunta regionale può delegare tale accertamento
all'Assessore regionale alla pianificazione territoriale.
4. Ai fini dell'accertamento di cui ai commi 2 e 3 le opere e gli
interventi sono da considerarsi conformi quando risultano compatibili
con gli strumenti urbanistici comunali vigenti e adottati.
5. L'accertamento di cui ai commi 2 e 3, che può comportare le
opportune prescrizioni esecutive, sostituisce la concessione o
l'autorizzazione edilizia.
6. Nei casi in cui, per motivazioni oggettive indipendenti dalla
volontà del richiedente l'accertamento, non sia possibile iniziare i
lavori nel termine di efficacia del provvedimento, o non sia
possibile ultimarli entro il termine fissato, il soggetto operatore
può presentare una istanza finalizzata alla fissazione di nuovi
termini, semprechè il progetto non sia stato modificato e la
situazione urbanistica delle aree interessate non sia variata,
presentando le opportune dichiarazioni in tal senso.
7. Qualora l'accertamento di conformità di cui ai commi 2 e 3 dia
esito negativo, oppure l'intesa tra lo Stato e la Regione non si
perfezioni entro il termine stabilito, viene convocata una conferenza
di servizi ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n.
241, come da ultimo modificato dall'articolo 3-bis del decreto legge
12 maggio 1995, n. 163, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 11 luglio 1995, n. 273, su iniziativa dell'ente realizzatore
dell'opera. Alla conferenza di servizi partecipano la Regione e,
previa deliberazione degli organi rappresentativi, il Comune o i
Comuni interessati, nonchè le altre amministrazioni dello Stato e
gli enti comunque tenuti ad adottare atti di intesa o a rilasciare
pareri, auorizzazioni, approvazioni, nulla osta, previsti dalle leggi
statali e regionali.
8. La conferenza valuta i progetti definitivi relativi alle opere
da realizzare, nel rispetto delle disposizioni relative ai vincoli
archeologici, storici, artistici e ambientali.
9. La conferenza si esprime sui progetti definitivi entro sessanta
giorni dalla convocazione, apportando ad essi, ove occorra, le
opportune modifiche, senza che ciò comporti la necessità di
ulteriori deliberazioni del soggetto proponente.
10. L'approvazione dei progetti, nei casi in cui la decisione sia
adottata dalla conferenza di servizi all'unanimità, sostituisce ad
ogni effetto gli atti di intesa, i pareri, le concessioni, anche
edilizie, le autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta, previsti
da leggi statali e regionali. In mancanza dell'unanimità, per la
realizzazione delle opere statali si procede ai sensi dell'articolo
4, comma 1, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica
15 gennaio 1987, n. 469.
11. Per la realizzazione di opere statali o di interesse statale
non si applicano le disposizioni di cui agli articoli 16, comma 3, e
17, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241.
12. L'accertamento di conformità è sostituito dalla presentazione
della denuncia allo Stato e alla Regione, per quanto di rispettiva
competenza, per la realizzazione di interventi non aventi rilevanza
urbanistica, ai sensi dell'articolo 61, comma 1, elencati
nell'allegato alla presente legge.
13. Alla denuncia di cui al comma 12 è allegato il parere
favorevole dei Comuni interessati sulla conformità urbanistica degli
interventi, da esprimersi entro trenta giorni dal ricevimento della
richiesta; scaduto tale termine si prescinde dal parere.
14. Nelle zone del territorio regionale dichiarate sismiche ai
sensi dell'articolo 3 della legge 2 febbraio 1974, n. 64, il parere
di cui al comma 13 attesta altresì l'osservanza delle previsioni
contenute all'articolo 4, primo comma, lettere a) e b), della
medesima legge 64/1974; in tal caso il parere è obbligatorio.
15. Per definire criteri uniformi di compatibilità nel territorio
regionale per gli interventi di cui al comma 12 da realizzare da
parte di enti o società concessionarie di pubblici servizi,
l'Amministrazione regionale può individuare, in accordo con gli
stessi, tipologie infrastrutturali correlate alle singole
zonizzazioni urbanistiche dei PRGC. I criteri e i loro periodici
aggiornamenti sono approvati con deliberazione della Giunta regionale
e costituiscono riferimento per la presentazione della denuncia.
16. Sono parimenti assoggettate alla presentazione della denuncia
le opere urgenti in vista di un rischio di emergenza, nonchè nel
corso dello stato di emergenza, come previsto dall'articolo 9,
secondo comma, della legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64, e dagli
articoli 69 e 70 del regio decreto 25 maggio 1895, n. 350.
17. Per le opere da eseguire nel corso dello stato di emergenza, di
cui al comma 16, contemporaneamente alla realizzazione
dell'intervento, che può avvenire anche qualora non sussista la
conformità urbanistica, va effettuata la comunicazione, mentre la
documentazione tecnica descrittiva va inviata a lavori ultimati.
18. Per le opere di cui al presente articolo l'atto di collaudo
finale o il certificato di regolare esecuzione tengono luogo del
certificato di abitabilità o di agibilità.".
2. Alla legge regionale n. 52/1991 viene aggiunto, in fine,
l'allegato alla presente legge, riferito all'articolo 89, comma 12,
della predetta legge regionale n. 52/1991, come sostituito dal
presente articolo.

Art. 44.
Determinazione del contributo commisurato alle spese di
urbanizzazione

1. All'articolo 92 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. Il decreto di cui al comma 1 può prevedere la
corresponsione degli oneri di urbanizzazione all'atto del rilascio
dell'autorizzazione per il mutamento di destinazione d'uso in diversa
categoria, secondo quanto previsto dall'articolo 78, comma 2.".

Art. 45.
Concessione gratuita

1. All'articolo 94, comma 1, della legge regionale n. 52/1991, la
lettera e) è sostituita dalla seguente:
"e) per ampliamenti di edifici unifamiliari in misura complessiva
non superiore al venti per cento del volume imponibile esistente
all'atto del primo ampliamento medesimo;".

Art. 46.
Concessione convenzionata

1. All'articolo 95 della legge regionale n. 52/1991, il comma 2 è
sostituito dal seguente:
"2. La riduzione del contributo di cui al comma 1 si applica,
altresì, nel caso in cui le concessioni riguardino opere dirette a
realizzare da parte dei concessionari la propria prima abitazione le
cui caratteristiche siano rispondenti ai requisiti previsti dalle
vigenti norme legislative e amministrative.".
2. All'articolo 95 della legge regionale n. 52/1991, il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. Qualora non vi adempia, l'interessato decade dal beneficio,
previsto al comma 1, ed il Comune è tenuto a recuperare la
differenza maggiorata della rivalutazione monetaria e degli interessi
in misura pari al tasso legale.".

Art. 47.
Convenzione tipo

1. All'articolo 96, comma 1, della legge regionale n. 52/1991, la
lettera b) è sostituita dalla seguente:
"b) la determinazione dei prezzi di cessione degli alloggi, sulla
base del costo delle aree, così come definito dal comma 2, del costo
di costruzione e delle opere di urbanizzazione, nonchè delle spese
generali, comprese quelle per la progettazione e per gli oneri di
preammortamento e di finanziamento;".
2. All'articolo 96 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
2, è aggiunto il seguente:
"2-bis. In relazione alla localizzazione delle aree l'incidenza di
cui al comma 2 può essere aumentata fino al massimo del cinquanta
per cento del costo di costruzione.".

Art. 48.
Ritardato od omesso pagamento del contributo
afferente alla concessione

1. L'articolo 97 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito dal
seguente:

"Art. 97.
Ritardato od omesso pagamento
del contributo afferente alla concessione

1. Il mancato versamento, nei termini di cui all'articolo 82, comma
6, o all'articolo 84, comma 2, del contributo di concessione previsto
dall'articolo 90, comma 1, comporta:
a) l'aumento del contributo in misura pari al venti per cento
qualora il versamento del contributo sia effettuato nei successivi
centoventi giorni;
b) l'aumento del contributo in misura pari al cinquanta per cento
quando, superato il termine di cui alla lettera a), il ritardo si
protrae non oltre i successivi sessanta giorni;
c) l'aumento del contributo in misura pari al cento per cento
quando, superato il termine di cui alla lettera b), il ritardo si
protrae non oltre i successivi sessanta giorni.
2. Le misure di cui alle lettere a), b) e c) del comma 1 non si
cumulano.
3. Nel caso di pagamento rateizzato il mancato versamento nei
termini comporta la riscossione coattiva del credito nei modi
previsti dall'articolo 111.
4. Decorso inutilmente il termine di cui alla lettera c) del comma
1, trova applicazione la procedura di cui al comma 3.".

Art. 49.
Vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia

1. All'articolo 98 della legge regionale n. 52/1991, il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. Qualora si tratti di aree assoggettate alla tutela di cui al
regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3267, o appartenenti ai beni
disciplinati dalla legge 16 giugno 1927, n. 1766, nonchè delle aree
di cui alla legge 1 giugno 1939, n. 1089, il Sindaco applica le
sanzioni previste al comma 2, previa comunicazione alle
amministrazioni competenti, le quali possono eventualmente
intervenire, ai fini della demolizione, anche di propria
iniziativa.".

Art. 50.
Compresenza di sanzioni urbanistiche e paesaggistiche

1. All'articolo 101 della legge regionale 52/1991, come integrato
dall'articolo l8 della legge regionale n. 19/1992, il comma 7 è
sostituito dal seguente:
"7. L'accertamento dell'inottemperanza alla ingiunzione a demolire,
nel termine di cui al comma 3, previa notifica all'interessato del
verbale di accertamento stesso, costituisce titolo per l'immissione
nel possesso e per la trascrizione nei registri immobiliari o per
l'iscrizione nel libro fondiario, che devono essere eseguite
gratuitamente.".
2. All'articolo 101 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
12, sono aggiunti i seguenti:
"12-bis. Qualora gli interventi ricadano in area vincolata, ai
sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, i provvedimenti
sanzionatori previsti dal presente articolo assorbono quelli previsti
dall'articolo 15 della legge 29 giugno 1939, n. 1497.
12-ter. Al fine dell'emissione dell'ingiunzione di cui al comma 2
il Sindaco intima al responsabile dell'abuso di presentare entro
congruo termine il progetto di ripristino.
12-quater. Il progetto di ripristino è sottoposto al parere della
Commissione edilizia integrata o del Comitato tecnico regionale,
sezione prima, a seconda che l'Amministrazione competente a vigilare
sull'osservanza del vincolo sia il Comune o la Regione.
12-quinquies. Se il responsabile dell'abuso non presenta nel
termine prefissato il progetto di ripristino, alla stesura dello
stesso provvedono le Amministrazioni competenti a vigilare
sull'osservanza del vincolo entro un anno. Le spese sostenute vanno
recuperate nei confronti del responsabile dell'abuso.
12-sexies. I termini di cui ai commi 12-ter e 12-quinquies
sospendono il termine di cui all'articolo 98, comma 5.
12-septies. Quando la restituzione in pristino non sia pienamente
realizzabile o non consenta pienamente il recupero dei valori
tutelati, l'Amministrazione competente a vigilare sull'osservanza del
vincolo, impone il pagamento di un'indennità determinata con i
criteri e le modalità previste dalla legge 29 giugno 1939, n. 1497.
12-octies. In caso di applicazione congiunta dei commi 12 e
12-septies le sanzioni sono cumulate ma le somme da corrispondere
equivalgono all'ammontare della sanzione maggiore.".

Art. 51.
Interventi di ristrutturazione edilizia in assenza
di concessione o in totale difformità

1. All'articolo 103 della legge regionale n. 52/1991, il comma 3 è
sostituito dal seguente:
"3. Qualora gli interventi di ristrutturazione edilizia, eseguiti
in assenza di concessione o in totale difformità da essa,
interessino immobili vincolati ai sensi della legge 1 giugno 1939, n.
1089, l'Amministrazione competente a vigilare sull'osservanza del
vincolo ordina la restituzione in pristino con l'individuazione dei
criteri e modalità diretti a ricostruire l'originario organismo
edilizio.".
2. All'articolo 103 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
3 è inserito il seguente:
"3-bis. Qualora gli interventi ricadano in area vincolata, ai sensi
della legge 29 giugno 1939, n. 1497, trovano applicazione, in quanto
compatibili, le disposizioni contenute nell'articolo 101, commi da
12-bis a 12-sexies.".
3. All'articolo 103 della legge regionale n. 52/1991, il comma 4 è
sostituito dal seguente:
"4. Qualora il ripristino dello stato dei luoghi non sia possibile,
l'Amministrazione competente a vigilare sull'osservanza dei vincoli
protetti dalle leggi 1 giugno 1939, n. 1089, e 29 giugno 1939, n.
1497, applica le misure e sanzioni previste dalle norme vigenti, come
statuito dall'articolo 9, terzo comma, della legge 28 febbraio 1985,
n. 47.".

Art. 52.
Interventi eseguiti senza autorizzazione

1. All'articolo 104 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
5, è aggiunto il seguente:
"5-bis. Qualora le opere di cui al comma 2 ricadano in aree
vincolate ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497, trovano
applicazione, in quanto compatibili, le disposizioni di cui
all'articolo 101, commi da 12-bis a 12-septies.".
2. All'articolo 104 della legge regionale n. 52/1991, il comma 6 è
sostituito dal seguente:
"6. Qualora il ripristino dello stato dei luoghi di cui al comma 5
non sia possibile, l'Amministrazione ivi individuata applica le
misure e sanzioni previste dalle norme vigenti, come statuito
dall'articolo 10, terzo comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47.".

Art. 53.
Interventi eseguiti senza denuncia o invio al comune
delle planimetrie catastali

1. L'articolo 105 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito
dal seguente:

"Art. 105.
Interventi eseguiti senza denuncia o invio
al Comune delle planimetrie catastali

1. L'esecuzione di opere in assenza o in difformità della
denuncia, di cui all'articolo 80, comporta la sanzione pecuniaria
pari al doppio dell'aumento del valore venale dell'immobile
conseguente alla realizzazione delle opere stesse, determinato dalle
Direzioni provinciali dei servizi tecnici e, comunque, in misura non
inferiore a lire un milione. In caso di denuncia di inizio di
attività effettuata quando le opere sono già in corso di esecuzione
la sanzione si applica nella misura minima. La mancata denuncia di
inizio dell'attività non comporta l'applicazione delle sanzioni
previste dall'articolo 20 della legge 28 febbraio 1985, n. 47. E
fatta salva l'applicazione dell'articolo 2 del codice penale per le
opere e gli interventi anteriori alla data di entrata in vigore della
presente disposizione.
2. Il mancato invio al Comune della copia delle planimetrie di cui
all'articolo 80, comma 8, comporta l'applicazione della sanzione
pecuniaria di lire centomila.".

Art. 54.
Interventi eseguiti in parziale difformità Êdalla concessione

1. All'articolo 107 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
1, è inserito il seguente:
"1-bis. Qualora le opere ricadano in area vincolata, ai sensi della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, trovano applicazione, in quanto
compatibili, le disposizioni contenute nell'articolo 101, commi da
12-bis a 12-septies.".
2. All'articolo 107 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
2, è inserito il seguente:
"2-bis. Nell'ipotesi di cui al comma 2, oltre alle sanzioni ivi
previste, qualora le opere ricadano in area vincolata, ai sensi della
legge 29 giugno 1939, n. 1497, l'Amministrazione competente a
vigilare sull'osservanza del vincolo impone il pagamento di
un'indennità con i criteri e le modalità previsti dalla medesima
legge 29 giugno 1939, n. 1497.".

Art. 55.
Accertamento di conformità

1. All'articolo 108 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1,
come modificato dall'articolo 19 della legge regionale n. 19/1992, è
sostituito dal seguente:
"1. Fino all'accertamento dell'inottemperanza all'ingiunzione a
demolire, per i casi di interventi eseguiti in assenza di concessione
o in totale difformità o con variazioni essenziali, e fino alla
irrogazione delle sanzioni amministrative per gli altri casi, il
responsabile dell'abuso può ottenere la concessione o
l'autorizzazione in sanatoria quando l'intervento eseguito in assenza
di concessione o autorizzazione è conforme agli strumenti
urbanistici generali e di attuazione e ai regolamenti edilizi
approvati e non in contrasto con gli strumenti adottati sia al
momento dell'intervento, sia al momento della presentazione della
domanda.".
2. All'articolo 108 della legge regionale n. 52/1991, dopo il comma
9, sono aggiunti i seguenti:
"9-bis. I titolari delle opere, soggette all'accertamento di
conformità di cui all'articolo 89, possono ottenere l'accertamento
in sanatoria da parte del Ministro dei lavori pubblici o del
Presidente della Giunta regionale, ovvero presentare la denuncia in
sanatoria, quando le opere eseguite sono conformi agli strumenti
urbanistici vigenti e ai regolamenti edilizi e non in contrasto con
gli strumenti adottati al momento della presentazione della domanda.
9-ter. Il rilascio dell'accertamento in sanatoria è subordinato al
pagamento, a titolo di oblazione, di una somma pari a un milione in
caso di nuove opere principali e di lire cinquecentomila in caso di
opere accessorie e di varianti a progetti già autorizzati.
9-quater. Le somme a titolo di oblazione vanno versate alla Regione
Friuli-Venezia Giulia.".

Art. 56.
Varianti in corso d'opera

1. L'articolo 110 della legge regionale n. 52/1991 è abrogato.

Art. 57.
Disposizioni applicative

1. All'articolo 116 della legge regionale n. 52/1991, il comma 1 è
sostituito dal seguente:
"1. Ai fini del rilascio del certificato di abitabilità ed
agibilità, nella determinazione delle sanzioni e di ogni altro
provvedimento previsto dalla presente legge, non rilevano le
variazioni realizzate non superiori al 2,50 per cento rispetto alle
misure del progetto.".

Art. 58.
Incarichi professionali

1. Dopo l'articolo 123 della legge regionale n. 52/1991, è
inserito il seguente:

"Art. 123-bis.
Incarichi professionali

1. Gli incarichi per la redazione degli strumenti urbanistici
generali ed attuativi sono conferiti ad esperti laureati in
architettura, ingegneria e urbanistica e pianificazione territoriale,
con specifica competenza nella disciplina della pianificazione
territoriale, urbanistica ed ambientale.
2. Gli incarichi per la redazione di strumenti urbanistici
attinenti le aree agricole e forestali possono essere conferiti anche
ai dottori agronomi e forestali.".

Art. 59.
Competenze regionali e comunali in materia paesaggistica

1. L'articolo 131 della legge regionale n. 52/1991, come modificato
dall'articolo 23 della legge regionale n. 19/1992, è sostituito dal
seguente:

"Art. 131.
Competenze regionali e comunali

1. Con riguardo ai beni e alle località sottoposti al vincolo
delle bellezze naturali, ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge 29
giugno 1939, n. 1497, e dell'articolo 82, quinto comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come aggiunto
dall'articolo 1 del decreto legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito
con modificazioni dalla legge 8 agosto 1985, n. 431, rimangono di
competenza regionale:
a) le autorizzazioni relative a nuovi edifici o ad interventi
di demolizione e ricostruzione ed ampliamento di edifici, posti
all'esterno di PRPC esaminati dal Comitato tecnico regionale,
sezione prima, con una volumetria superiore, nei comuni di Trieste,
Udine, Pordenone e Gorizia, a 10.000 metri cubi; con una volumetria
superiore a 5.000 metri cubi nei comuni con più di 5.000 abitanti;
con una volumetria superiore a 1.500 metri cubi in tutti gli altri
comuni della regione; a tal fine la popolazione è determinata in
base ai risultati dell'ultimo censimento ufficiale;
b) le autorizzazioni relative a riduzioni di superficie boscata di
dimensione superiore a 20.000 metri quadrati nei comuni di montagna
interna secondo la classificazione ISTAT e superiore a 5.000 metri
quadrati negli altri comuni;
c) le autorizzazioni relative ad opere ed interventi sui corsi
d'acqua iscritti negli elenchi di cui al regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775;
d) le autorizzazioni relative ad opere ed interventi sulle linee
di coste marittime e lagunari, definite dalla massima escursione di
marea;
e) le autorizzazioni relative ad opere ed interventi che
implichino movimenti di terra superiori a 30.000 metri cubi;
f) il parere di cui al comma 5;
g) le ordinanze di cui all'articolo 8 della legge n. 1497/1939,
relativamente ai lavori intrapresi all'infuori delle località
vincolate ai sensi degli articoli 1 e 2 della legge 1497/1939, e
dell'articolo 82, quinto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977, nonchè a quelli intrapresi senza
l'autorizzazione di propria competenza;
h) l'irrogazione delle sanzioni relativamente ai lavori intrapresi
senza l'autorizzazione di propria competenza;
i) le prescrizioni di cui all'articolo 11 della legge numero
1497/1939;
l) i pareri di cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985,
n. 47, come da ultimo modificato dall'articolo 2 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, qualora le opere e gli interventi siano
sottoposti alla competenza regionale per la tutela del vincolo delle
bellezze naturali.
2. I provvedimenti previsti al comma 1, lettere g) ed h), sono
emanati dalla Giunta regionale, previo parere del Comitato tecnico
regionale, sezione prima.
3. I provvedimenti di cui alle lettere a), b), c), d), e) ed i) del
comma 1 sono emanati dal Direttore regionale della pianificazione
territoriale, previo parere del Comitato tecnico regionale, sezione
prima.
4. I pareri di cui alla lettera l) del comma 1 sono rilasciati dal
Direttore del servizio della tutela del paesaggio e delle bellezze
naturali.
5. Le autorizzazioni per l'apertura di cave, di cui all'articolo 2
della legge regionale 18 agosto 1986, n. 35, come modificato
dall'articolo 5 della legge regionale 20 maggio 1997, n. 21, e i
provvedimenti di approvazione dei progetti di impianti di smaltimento
dei rifiuti, di cui agli articoli 5 e 23 della legge regionale 7
settembre 1987, n. 30, come da ultimo modificati rispettivamente
dagli articoli 5 e 18 della legge regionale 14 giugno 1996, n. 22,
qualora riguardino i beni e le località di cui al comma 1, sono
previamente sottoposti al parere del Comitato tecnico regionale,
sezione rispettivamente terza e quarta, che valuta pure gli aspetti
paesaggistici, integrato con i componenti individuati ai sensi
dell'articolo 22, comma 4, della legge regionale 7 settembre 1990, n.
43, e con il Direttore del Servizio della tutela del paesaggio e
delle bellezze naturali della Direzione regionale della
pianificazione territoriale.
6. Le eventuali prescrizioni contenute nel parere di cui al comma 5
sono recepite nelle autorizzazioni e nei provvedimenti di
approvazione di cui al medesimo comma 5, che costituiscono altresì
autorizzazione ai sensi dell'articolo 7 della legge n. 1497/1939.
7. Con riguardo ai beni ed alle località di cui al comma 1, le
autorizzazioni per gli interventi diversi da quelli considerati ai
precedenti commi vengono rilasciate dai Comuni.
8. Fra le autorizzazioni indicate al comma 7, si intendono comprese
quelle previste dall'articolo 14 della legge n. 1497/1939.
9. Spetta altresì ai Comuni l'irrogazione delle sanzioni previste
dall'articolo 15 della legge n. 1497/1939, relativamente ai lavori
intrapresi senza l'autorizzazione di propria competenza.
10. Le autorizzazioni di cui ai commi 7 e 8 sono rilasciate dal
Sindaco o da un suo delegato, previo parere della Commissione
edilizia così come integrata secondo il disposto dell'articolo 133 e
copia delle stesse, unitamente agli elaborati progettuali, va
trasmessa al Ministero per i beni culturali ed ambientali, ai sensi e
per gli effetti dell'articolo 82, nono comma, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 616/1977.
11. Nell'ambito dei beni e delle località sottoposti al vincolo
paesaggistico ai sensi della legge n. 1497/1939, e delle zone
elencate al quinto comma dell'articolo 82 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 616/1977, non sono soggetti all'autorizzazione
paesaggistica:
a) le operazioni ammesse dalle vigenti norme ed attinenti
all'attività agricola, al taglio colturale del bosco, al taglio di
diradamento, all'avviamento del bosco ceduo al governo ad alto fusto,
ai tagli di utilizzazione boschiva, alla forestazione, alla
riforestazione, agli interventi antincendio e di conservazione,
escluse le opere di difesa forestale e di sistemazione
idraulico-forestale, le infrastrutture di viabilità forestale di
carattere permanente a fondo stabilizzato, le piste antincendio, le
opere di bonifica fondiaria, ivi compresi i riordini fondiari;
b) i nuovi impianti e le reti tecnologiche da interrare sotto
strada o sedimi artificiali, compresi gli accessori, che non si
elevano oltre il piano di superficie, tali da non comportare
alterazioni permanenti dello stato dei luoghi.
12. Nell'ambito delle zone elencate al quinto comma dell'articolo
82 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977, non sono
soggetti all'autorizzazione paesaggistica:
a) gli interventi da attuarsi nelle zone omogenee A e B e nelle
aree destinate dagli strumenti urbanistici a servizi ed attrezzature
collettive, contigue alle zone omogenee medesime;
b) le opere di manutenzione ordinaria e straordinaria,
consolidamento statico e restauro conservativo, che non alterino lo
stato dei luoghi nè l'aspetto esteriore degli edifici, nonchè gli
interventi da attuarsi sull'esistente che non alterino lo stato dei
luoghi nè
l'aspetto esteriore dei manufatti;
c) gli interventi di manutenzione ordinaria da attuarsi sui corsi
d'acqua, che possono comprendere i prelievi di materiali inerti dagli
alvei e le eventuali movimentazioni dei materiali inerti all'interno
degli alvei stessi, dichiarati tali dagli Uffici del genio civile o
dalla Direzione regionale dell'ambiente, a seconda delle rispettive
competenze.
13. Nelle aree destinate a parco o a riserva naturale regionale,
fino all'adozione del piano di conservazione e sviluppo, rimangono di
competenza regionale le autorizzazioni relative ad opere
infrastrutturali e alle opere da eseguirsi da parte delle
amministrazioni ed enti pubblici, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 82, decimo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 616/1977, con riguardo alle opere da eseguirsi da parte
di amministrazioni statali.
14. In via di interpretazione autentica l'applicazione
dell'indennità risarcitoria prevista dall'articolo 15 della legge n.
1497/1939 per le opere soggette a concessione o ad autorizzazione in
sanatoria ai sensi dell'articolo 31 della legge n. 47/1985, spetta
alla Regione o ai Comuni secondo la suddivisione di competenza per la
tutela del vincolo delle bellezze naturali.".

Art. 60.
Opere da eseguirsi da parte di amministrazioni ed enti pubblici

1. L'articolo 132 della legge regionale n. 52/1991 è sostituito
dal seguente:

"Art. 132.
Opere da eseguirsi da parte di amministrazioni
ed enti pubblici

1. Fermo rimanendo quanto previsto dall'articolo 131 per le opere
ed interventi soggetti ad autorizzazione regionale, per quanto
riguarda le opere da eseguirsi da parte di amministrazioni ed enti
pubblici, rimangono di competenza regionale esclusivamente le opere
soggette ad accertamento di conformità urbanistica od a denuncia ai
sensi dell'articolo 89, da eseguirsi da parte delle amministrazioni
statali, degli enti istituzionalmente competenti, della
Amministrazione regionale e di quelle provinciali, nonchè dei loro
formali concessionari.
2. L'autorizzazione è rilasciata dal Direttore regionale della
pianificazione territoriale, previo parere del Comitato tecnico
regionale, sezione prima, o dal Direttore del Servizio della tutela
del paesaggio e delle bellezze naturali, a seconda che l'intervento
sia soggetto ad accertamento di conformità urbanistica o a
denuncia.".

Art. 61.
Attività colturali comportanti riduzione di superficie boscata

1. Dopo l'articolo 132 della legge regionale n. 52/1991 è inserito
il seguente:
"Art. 132-bis.
Attività colturali comportanti riduzione di superficie boscata

1. Le riduzioni di superficie boscata di dimensione superiore ai
limiti di cui all'articolo 131, comma 1, lettera b), motivate dalla
realizzazione di attività colturali, sono attuabili attraverso un
progetto che individui eventuali nuove viabilità e le metodologie di
sistemazione colturale.".

Art. 62.
Integrazione delle Commissioni edilizie comunali

1. All'articolo 133 della legge regionale n. 52/1991, come
integrato dall'articolo 24 della legge regionale n. 19/1992, il comma
2 è sostituito dai seguenti:
"2. La variante di cui al comma 1 è assunta con deliberazione del
Consiglio comunale.
2-bis. Fra i membri esperti in materia di tutela ambientale e
paesaggistica di cui al comma 1 figura un esperto scelto tra terne di
candidati proposti dalle associazioni ambientaliste riconosciute ed
operanti nel territorio regionale. In attesa che l'Amministrazione
regionale approvi l'elenco delle associazioni ambientaliste
riconosciute, si utilizza l'elenco delle associazioni riconosciute
dal Ministero dell'ambiente. Le associazioni suddette propongono le
terne entro quindici giorni dalla richiesta; scaduto tale termine,
per la scelta decide la Giunta comunale o il diverso organo previsto
dallo statuto comunale.
2-ter. Per la validità delle sedute della Commissione edilizia
integrata deve presenziare alla riunione almeno uno dei membri
esperti in materia di tutela ambientale e paesaggistica. Qualora i
membri esperti siano in numero superiore ad uno e non intervengano,
nella totalità, ad una seduta, le determinazioni possono essere
comunque validamente assunte nella seduta successiva; quando il
membro esperto sia unico, le determinazioni possono essere comunque
validamente assunte dopo l'assenza a due sedute consecutive.".

Art. 63.
Annullamento delle autorizzazioni

1. All'articolo 138, comma 2, della legge regionale n. 52/1991,
come integrato dall'articolo 27 della legge regionale n. 19/1992, il
secondo periodo è sostituito dal seguente: "La medesima disciplina
si applica ai provvedimenti di cui all'articolo 131, comma 1, lettera
f).".

Art. 64.
Applicazione delle sanzioni previste dall'articolo 15
della legge 29 giugno 1939, n. 1497

1. All'articolo 138-bis della legge regionale n. 52/1991, come
aggiunto dall'articolo 28 della legge regionale n. 19/1992, prima del
comma 1, sono aggiunti i seguenti:
"01. In presenza di abuso paesaggistico, qualora non si versi
nell'ipotesi dell'applicazione di compresenti sanzioni urbanistiche e
paesaggistiche, di cui all'articolo 101, commi da 12-bis a 12-octies,
all'articolo 103, comma 3-bis, all'articolo 104, comma 5-bis, e
all'articolo 107, comma 1-bis, l'Amministrazione competente a
vigilare sul vincolo paesaggistico, ai fini dell'ingiunzione di
demolizione delle opere abusive e di ripristino dei luoghi manomessi,
di cui all'articolo 15, primo comma, della legge 29 giugno 1939, n.
1497, intima al responsabile dell'abuso di presentare il relativo
progetto entro congruo termine, da fissare nel provvedimento.
02. Il progetto di demolizione e ripristino è sottoposto al parere
del Comitato tecnico regionale, sezione prima, o della Commissione
edilizia integrata, a seconda che l'Amministrazione competente a
vigilare sull'osservanza del vincolo sia la Regione o il Comune.
03. Se il responsabile dell'abuso non presenta nel termine
prefissato il progetto di demolizione e di ripristino, alla stesura
dello stesso provvedono le Amministrazioni competenti a vigilare
sull'osservanza del vincolo entro un anno. Le spese sostenute vanno
recuperate nei confronti del responsabile dell'abuso.
04. Per la redazione del progetto di demolizione e di ripristino,
di cui al comma 3 e per la determinazione dell'indennità equivalente
alla maggiore somma tra il danno arrecato e il profitto conseguito,
prevista dall'articolo 15 della legge n. 1497/1939, la Giunta
regionale può avvalersi della collaborazione di esperti.
05. La scelta degli esperti di cui al comma 04 avviene a trattativa
privata, previo esperimento di gara ufficiosa, comprendente l'invito
a tre professionisti della presentazione dell'offerta prezzo e del
tempo di esecuzione. Si provvede all'aggiudicazione solo in presenza
di almeno due offerte.".
2. All'articolo 138-bis della legge regionale n. 52/1991, il comma
1 è sostituito dal seguente:
" 1. Nell'ipotesi di accertamento di mancanza di danno ambientale
per interventi eseguiti in assenza dell'autorizzazione emessa ai
sensi dell'articolo 7 della legge n. 1497/1939, va applicata la
sanzione pecuniaria pari a lire un milione.".
3. All'articolo 138 bis della legge regionale n. 52/1991, il comma
3 è sostituito dal seguente:
"3. Le sanzioni da applicare ai sensi degli articoli 19 e 20 della
legge regionale 18 agosto 1986, n. 35, come da ultimo modificati
dall'articolo 9 della legge regionale 20 maggio 1997, n. 21, e ai
sensi dell'articolo 15 della legge n. 1497/1939 sono cumulabili, ma
le somme da corrispondere equivalgono all'ammontare della sanzione
maggiore.".

Art. 65.
Articolazione del Comitato tecnico regionale

1. Il primo comma dell'articolo 26 della legge regionale 31 ottobre
1986, n. 46, come modificato dall'articolo 9 della legge regionale 22
ottobre 1988, n. 61, è sostituito dal seguente:
"Il Comitato tecnico regionale è organo di consulenza tecnica
dell'Amministrazione regionale nei settori delle opere pubbliche,
della pianificazione territoriale, della tutela del paesaggio e delle
bellezze naturali e della protezione dell'ambiente.".
2. Il terzo comma dell'articolo 26 della legge regionale n. 46/1986
è sostituito dal seguente:
"Il Comitato si articola in sette sezioni competenti
rispettivamente per le seguenti materie:
a) sezione prima: pianificazione territoriale, tutela del
paesaggio e delle bellezze naturali e ricomposizione fondiaria;
b) sezione seconda: viabilità ed infrastrutture di comunicazione
e trasporto;
c) sezione terza: opere idrauliche, difesa del suolo e
sistemazioni idraulico-forestali;
d) sezione quarta: acquedotti, fognature, smaltimento rifiuti
solidi ed infrastrutture energetiche;
e) sezione quinta: forestazione e protezione dell'ambiente
naturale;
f) sezione sesta: agricoltura, bonifica ed opere di miglioramento
agrario;
g) sezione settima: edilizia.".
3. Il nono comma dell'articolo 26 della legge regionale n. 46/1986
è sostituito dal seguente:
"Le funzioni di segreteria del Comitato sono svolte da due
dipendenti regionali con qualifica non inferiore a segretario, in
servizio presso la Direzione regionale della pianificazione
territoriale con la suddivisione di competenza fra argomenti di
pianificazione territoriale e ricomposizione fondiaria e argomenti di
tutela del paesaggio e delle bellezze naturali per la sezione prima;
da un dipendente in servizio presso la Direzione regionale della
viabilità e dei trasporti per la sezione seconda; da un dipendente
in servizio presso la Direzione regionale dell'ambiente per le
sezioni terza e quarta; da un dipendente in servizio presso la
Direzione regionale delle foreste e parchi per la sezione quinta; da
un dipendente in servizio presso la Direzione regionale
dell'agricoltura per la sezione sesta; da un dipendente in servizio
presso la Direzione regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici per
la sezione settima e per le sezioni riunite o congiunte. In caso di
assenza o impedimento del segretario, svolge le funzioni di
segreteria un altro dipendente in servizio presso la medesima
Direzione regionale.".

Art. 66.
Composizione del Comitato tecnico regionale

1. All'articolo 27, primo comma, della legge regionale n. 46/1986,
come modificato dall'articolo 1 della legge regionale 29 novembre
1986, n. 49, e dall'articolo 9 della legge regionale n. 61/1988, la
frase:
"Le sei sezioni in cui si articola il Comitato si compongono come
segue:
Sezione prima:
dall'Assessore regionale alla pianificazione territoriale;
dal Direttore regionale dell'ambiente;
dal Direttore regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici;
dal Direttore regionale della pianificazione territoriale;
dal Direttore regionale dell'agricoltura;
da quattro dipendenti regionali di grado non inferiore a
funzionario, appartenenti a specializzazioni tecniche, designati in
numero di due dalla Direzione regionale della pianificazione
territoriale e in numero di uno ciascuno dalla Direzione regionale
dei lavori pubblici e dalla Direzione regionale della viabilità,
trasporti e traffici, porti ed attività emporiali;
da sei esperti nelle materie di competenza, scelti, in numero di
due, tra gli appartenenti all'ordine degli architetti e, in numero di
uno ciascuno, tra gli appartenenti all'ordine degli ingegneri,
all'Associazione nazionale degli urbanisti, al Collegio dei geometri
ed a quello dei periti industriali."
è sostituita dalla seguente:
"Le sette sezioni in cui si articola il Comitato si compongono come
segue:
Sezione prima:
dall'Assessore regionale alla pianificazione territoriale;
dal Direttore regionale della pianificazione territoriale;
dal Direttore regionale dell'ambiente;
dal Direttore regionale dell'agricoltura;
dal Direttore regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici;
dal Direttore regionale delle foreste;
dal Direttore dell'Azienda dei parchi e delle foreste regionali;
dal Direttore regionale della protezione civile;
dal Direttore del Servizio della tutela del paesaggio e delle
bellezze naturali;
da quattro dipendenti regionali di grado non inferiore a
consigliere, appartenenti a specializzazioni tecniche, designati in
numero di due dalla Direzione regionale della pianificazione
territoriale e in numero di uno ciascuno dalla Direzione regionale
dell'ambiente e dalla Direzione regionale della viabilità e dei
trasporti;
dal Soprintendente per i beni archeologici, ambientali,
architettonici, artistici e storici del Friuli-Venezia Giulia, o da
un suo delegato;
da sei esperti nelle materie di competenza, scelti, in numero di
uno ciascuno, tra gli appartenenti all'Ordine degli architetti,
all'Ordine degli ingegneri, all'Ordine dei geologi, all'Associazione
nazionale degli urbanisti, al Collegio dei geometri ed a quello dei
periti industriali;
da un esperto designato dall'Associazione nazionale comuni
italiani;
da tre rappresentanti delle associazioni ambientaliste operanti
in Regione e riconosciute dal Ministero dell'ambiente, scelti fra i
candidati proposti dalle associazioni suddette entro il termine di
quindici giorni; scaduto tale termine per la scelta decide il
Presidente della Giunta regionale previa deliberazione della Giunta
stessa."
ed è aggiunta la frase:
"Sezione settima:
dall'Assessore regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici;
dal Direttore regionale dell'edilizia e dei servizi tecnici;
dal Direttore regionale della pianificazione territoriale;
dal Direttore del Servizio tecnico regionale;
dal Direttore regionale dell'ambiente;
da quattro dipendenti regionali di grado non inferiore a
consigliere, appartenenti a specializzazioni tecniche, designati in
numero di due dalla Direzione regionale dell'edilizia e dei servizi
tecnici, ed in numero di uno ciascuno dalla Direzione regionale
dell'ambiente e dalla Direzione regionale della viabilità e dei
trasporti;
da sei esperti nelle materie di competenza, scelti in numero di
due, rispettivamente, fra gli appartenenti all'Ordine degli
architetti e a quello degli ingegneri, ed in numero di uno ciascuno
fra gli appartenenti al Collegio dei geometri ed a quello dei periti
industriali.".
2. Il terzo comma dell'articolo 27 della legge regionale n. 46/1986
è sostituito dal seguente:
"Le singole sezioni sono rispettivamente presiedute dagli Assessori
regionali competenti per materia, ovvero, in loro assenza, dai
seguenti Direttori regionali:
a) la sezione prima dal Direttore regionale della pianificazione
territoriale;
b) la sezione seconda dal Direttore regionale della viabilità e
dei trasporti;
c) le sezioni terza e quarta dal Direttore regionale
dell'ambiente;
d) la sezione quinta dal Direttore regionale delle foreste;
e) la sezione sesta dal Direttore regionale dell'agricoltura;
f) la sezione settima dal Direttore regionale dell'edilizia e dei
servizi tecnici.".
3. Il quinto comma dell'articolo 27 della legge regionale 46/1986
è sostituito dal seguente:
"Ai componenti esterni del Comitato tecnico regionale compete un
gettone di presenza pari a lire 150.000 per le prime quattro ore di
ogni seduta delle sezioni del Comitato stesso. Per i lavori svolti
nella stessa giornata nelle ore successive, agli stessi compete un
gettone di presenza pari a lire 100.000.".
4. Dopo il sesto comma dell'articolo 27 della legge regionale
46/1986, sono aggiunti i seguenti:
"Qualora, per l'esistenza di situazioni di particolare rilevanza,
il Presidente della sezione ritenga sussistere l'opportunità
dell'effettuazione di sopralluogo da parte di membri esterni, compete
ad essi il trattamento di missione ed il rimborso delle spese, come
previsto nel comma precedente, oltre a lire 50.000.
Qualora, infine, per la complessità della questione da esaminare,
il Presidente della sezione affidi ai componenti esterni la relazione
scritta dell'argomento all'ordine del giorno, compete ad essi lire
100.000 per i progetti edilizi ed urbanistici e lire 50.000 per i
progetti da valutare in vista degli aspetti paesaggistici.".

Art. 67.
Funzioni paesaggistiche del Comitato tecnico regionale, sezione prima

1. L'articolo 2 della legge regionale 13 maggio 1988, n. 29, come
modificato dall'articolo 29 della legge regionale n. 19/1992, e
dall'articolo 76 della legge regionale 30 settembre 1996, n. 42, è
sostituito dal seguente:

"Art. 2.
Funzioni paesaggistiche del Comitato tecnico regionale, sezione prima

1. Le funzioni previste dall'articolo 2 della legge 29 giugno 1939,
n. 1497, sono esercitate dal Comitato tecnico regionale, sezione
prima.
2. La sezione prima del Comitato tecnico regionale è integrata dal
Sindaco del Comune interessato dalla proposta di vincolo, o da un suo
delegato.".
2. All'articolo 3, comma 1, della legge regionale n. 29/1988, le
parole "della Commissione consultiva per i beni ambientali" sono
sostituite con le parole "dal Comitato tecnico regionale, sezione
prima".
3. All'articolo 5, comma 3, della legge regionale n. 29/1988, le
parole "dalla Commissione consultiva per i beni ambientali" sono
sostituite con le parole "dal Comitato tecnico regionale, sezione
prima".

Art. 68.
Modifica dell'articolazione della Direzione regionale
della pianificazione territoriale

1. All'articolo 102, comma 1, della legge regionale 1 marzo 1988,
n. 7, la lettera a) è sostituita dalle seguenti:
"a) Servizio della pianificazione territoriale regionale;
a-bis) Servizio della pianificazione territoriale subregionale;".
2. L'articolo 102, comma 2, della legge regionale n. 7/1988 è
abrogato.
3. All'articolo 102 della legge regionale n. 7/1988, il comma 3,
come aggiunto dall'articolo 126 della legge regionale n. 52/1991, è
sostituito dal seguente:
"3. La Direzione regionale si avvale inoltre, per le funzioni non
rientranti nelle competenze dei Servizi, con particolare riguardo ai
compiti di coordinamento delle attività di ricerca per la formazione
di strumenti di pianificazione territoriale, di tre dirigenti con
incarico di ricerca, studio ed elaborazione di notevole
complessità.".

Art. 69.
Modifica della denominazione di un Servizio

1. All'articolo 103, comma 1, della legge regionale n. 7/1988, come
modificato dall'articolo 126 della legge regionale n. 52/1991,
l'alinea è sostituito dal seguente: "1. Il Servizio della
pianificazione territoriale regionale:".

Art. 70.
Competenze del Servizio della pianificazione territoriale
subregionale

1. Dopo l'articolo 103 della legge regionale n. 7/1988, è inserito
il seguente:

"Art. 103-bis.

1. Il Servizio della pianificazione territoriale subregionale, con
sede nella città di Udine:
a) cura l'istruttoria degli strumenti di livello subregionale,
nonchè il collegamento e l'assistenza degli enti locali per la
formazione e la gestione degli stessi;
b) cura l'osservatorio delle politiche territoriali con compiti di
monitoraggio sulle attività di pianificazione subregionali, nonchè
la predisposizione di documenti tecnici ed indirizzi di supporto a
tali attività;
c) cura l'istruttoria dell'accertamento di conformità urbanistica
delle opere delle Amministrazioni statali, delle Amministrazioni
regionale e provinciali, nonchè dell'applicazione delle sanzioni;
d) cura gli adempimenti di competenza della Direzione per la
conclusione degli accordi di programma e per lo svolgimento di
conferenze di servizi;
e) cura l'istruttoria per il rilascio degli atti di competenza
della Direzione in materia commerciale.".

Art. 71.
Modifica delle competenze
del Servizio degli affari amministrativi e legali

1. All'articolo 106, comma 1, della legge regionale n. 7/1988, la
lettera b) è sostituita dalle seguenti:
"b) svolge le funzioni di consulenza sull'interpretazione degli
atti normativi generali di livello statale e regionale in materia
urbanistica;
b-bis) cura le questioni inerenti la presenza di servitù militari
nel Friuli-Venezia Giulia;
b-ter) cura gli adempimenti conseguenti all'esercizio del diritto
di accesso ai documenti in possesso della Direzione;
b-quater) svolge le funzioni previste dalle leggi stilla vigilanza
nell'attività urbanistica degli enti locali e dei privati effettuata
anche in aree soggette a vincolo paesaggistico.".

Art. 72.
Definizione di bosco

1. L'articolo 3 della legge regionale 8 aprile 1982, n. 22, è
sostituito dal seguente:
"Art. 3.
Definizione di bosco

1. A tutti gli effetti di legge, si considerano bosco le formazioni
vegetali, di origine naturale o artificiale, e i terreni su cui esse
sorgono caratterizzati dalla presenza di vegetazione arborea,
associata o meno a quella arbustiva, in cui la componente arborea
esercita una copertura al suolo superiore al 20 per cento. Per essere
considerate bosco le suddette formazioni vegetali e i terreni su cui
esse sorgono devono avere superficie pari o superiore a 1.000 metri
quadrati e larghezza media minima pari o superiore a 10 metri,
misurati dalla base esterna dei fusti.
2. I terreni su cui sorgono le formazioni descritte al comma 1,
privi temporaneamente della vegetazione arborea per cause naturali,
compreso l'incendio, o per intervento dell'uomo, sono considerati
bosco.
3. La viabilità o i canali presenti all'interno delle formazioni
vegetali così come definite ai commi 1 e 2 di larghezza pari o
inferiore a tre metri, non costituiscono interruzione della
superficie boscata.
4. A tutti gli effetti di legge, non si considerano bosco:
a) le formazioni vegetali ed i terreni su cui esse sorgono, così
come definiti nei commi 1 e 2, sia pubblici che privati, che ricadono
nelle zone omogenee A e B e nelle aree contigue alle zone omogenee
medesime destinate dagli strumenti urbanistici vigenti a servizi ed
attrezzature collettive, salvo quelli ricadenti in aree oggetto di
piano economico, anche se scaduto, realizzato ai sensi degli articoli
21 e 21-bis della presente legge e per gli effetti dell'articolo 130
e seguenti del regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3267;
b) i parchi cittadini, i giardini e le aree verdi attrezzate, sia
pubblici che privati;
c) le colture di alberi di Natale di età media inferiore ad anni
30;
d) gli impianti di specie a rapido accrescimento, gli arboreti da
legno e gli altri impianti costituiti con altre specie arboree di
turno, accertabile dal piano di coltura e conservazione regolarmente
approvato, o in difetto, dalle Prescrizioni di Massima e di Polizia
Forestale vigenti, inferiore ad anni 50, realizzati sui terreni
precedentemente non boscati; la rinnovazione naturale, eventualmente
insediatasi durante il periodo di vita dell'impianto, non determina
il cambiamento della qualità da non bosco a bosco;
e) i terreni abbandonati, ivi compresi quelli ricadenti nell'alveo
dei fiumi e dei torrenti, fatta eccezione per quelli di risorgiva,
sul piano e sulle scarpe dei loro argini, nonchè a distanza dal
piede esterno degli stessi inferiore a metri 4, nei quali sia in atto
un processo di colonizzazione naturale da parte di specie arboree od
arbustive da meno di 10 anni dal momento del sopralluogo;
f) i filari ed i viali di piante arboree e/o arbustive ed i
frutteti.".

Art. 73.
Divieti di riduzione della superficie forestale

1. All'articolo 18 della legge regionale 22/1982, il primo comma è
sostituito dal seguente:
"Nella parte del territorio regionale non sottoposta ai vincoli di
cui agli articoli 7 e 8 della presente legge, è fatto divieto di
riduzione della superficie forestale esistente, eccezione fatta per i
casi autorizzati dal Direttore del Servizio della selvicoltura della
Direzione regionale delle foreste. Tale disposizione non trova
applicazione nelle aree a denominazione d'origine controllata del
Carso, dei Colli orientali del Friuli e del Collio, classificate
dallo strumento urbanistico quali zone omogenee E2, E3, E4, E5, E6,
F2 o F3.".

Art. 74.
Coordinamento dei PRGC

1. L'Amministrazione regionale promuove il coordinamento dei PRGC
per favorire un omogeneo assetto territoriale e delle infrastrutture.
2. Per le finalità di cui al comma 1 è assicurata la priorità
nella assegnazione delle sovvenzioni di cui all'articolo 1 della
legge regionale 20 novembre 1989, n. 28, ai Comuni che propongono la
formazione di strumenti urbanistici generali ed attuativi, o loro
varianti, coordinati con quelli dei Comuni contermini.

Art. 75.
Decorrenza dell'efficacia di singole disposizioni e norme transitorie

1. Le disposizioni di cui al comma 2-bis dell'articolo 133 della
legge regionale n. 52/1991, come inserito dall'articolo 62, hanno
effetto a decorrere dal primo giorno successivo alla scadenza del
termine di durata della attuale Commissione edilizia comunale
integrata.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 65, commi 2 e 3, e
all'articolo 66, commi 1 e 2, hanno effetto a decorrere dal primo
giorno successivo alla data di scadenza dell'attuale Comitato tecnico
regionale.
3. Fino alla data prevista al comma 3, la composizione della
sezione prima del Comitato tecnico regionale è integrata:
a) dal Direttore regionale delle foreste;
b) dal Direttore dell'Azienda dei parchi e delle foreste
regionali;
c) dal Direttore del Servizio della tutela del paesaggio e delle
bellezze naturali;
d) dal Soprintendente per i beni archeologici, ambientali,
architettonici, artistici e storici del Friuli-Venezia Giulia, o da
un suo delegato;
e) dai rappresentanti delle associazioni ambientaliste componenti
della Commissione consultiva per i beni ambientali.
4. Le funzioni di segreteria per gli argomenti di tutela del
paesaggio e delle bellezze naturali sono svolte dal segretario della
Commissione consultiva per i beni ambientali, nominato ai sensi
dell'articolo 2, comma 8, della legge regionale n. 29/1988, nel testo
vigente anteriormente all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 76.
Norme finanziarie

1. Per l'acquisizione delle entrate previste dal comma 9-quater
dell'articolo 108 della legge regionale n. 52/1991, come aggiunto
dall'articolo 55, nello stato di previsione dell'entrata del bilancio
pluriennale per gli anni 1997-1999 e del bilancio per l'anno 1997 è
istituito per memoria al titolo III, categoria 3.5, il capitolo 965
(3.5.0) con la denominazione "Entrate derivanti dalle somme versate a
titolo di oblazione per il rilascio dell'accertamento in sanatoria di
conformità urbanistica delle opere di cui all'articolo 89 della
legge regionale 19 novembre 1991, n. 52".
2. Le spese previste dai commi 3 e 4 dell'articolo 138-bis della
legge regionale n. 52/1991, come da ultimo integrato con l'articolo
64, fanno carico al capitolo 2060 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1997-1999 e del bilancio
per l'anno 1997, la cui denominazione è modificata con l'aggiunta in
fine della locuzione ", ivi comprese quelle relative all'affidamento
di incarichi per la redazione dei progetti di demolizione e
ripristino e per la stima dell'indennità dovuta per la
trasgressione".
3. Le entrate derivanti dal recupero delle spese previsto al comma
03 dell'articolo 138-bis della legge regionale n. 52/1991, come da
ultimo integrato con l'articolo 64, affluiscono al capitolo 1075
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio pluriennale per
gli anni 1997-1999 e del bilancio per l'anno 1997.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. E fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 12 novembre 1997
CRUDER
(Omissis).