3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-2020
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 19 febbraio 2020, n. 11
Norme in materia di sicurezza urbana integrata e polizia locale. Modifiche alla l.r. 22/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 8,
parte prima, del 21 febbraio 2020 )

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visti gli articoli 117 e 118 della Costituzione;
Visto l'art. 3, comma 3, dello Statuto per il quale la Regione
sostiene i principi di sussidiarietà sociale e istituzionale;
Visto l'art. 63, comma 2, dello Statuto;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale);
Vista la legge 7 marzo 1986, n. 65 (Legge-quadro sull'ordinamento
della polizia municipale);
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di
funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n.
59);
Visto il decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14 (Disposizioni
urgenti in materia di sicurezza delle citta') convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in
materia di sanzioni amministrative);
Vista la legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema
delle autonomie locali);
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014);
Visto il parere favorevole del Consiglio delle autonomie locali
espresso nella seduta del 23 gennaio 2020;
Considerato quanto segue:
1. La presente legge interviene per disciplinare gli interventi
per la sicurezza urbana, non solo in senso tradizionale, ma
prevedendo modalità innovative come iniziative di sicurezza
partecipata e progetti speciali, con la finalità di coinvolgere sia
gli organi e le competenze pubbliche, sia il tessuto associativo e le
risorse di cittadinanza attiva;
2. La presente legge assume il concetto di sicurezza urbana
definito dal recente decreto-legge n. 14/2017 convertito dalla legge
n. 48/2017, che non riguarda soltanto interventi in tema di ordine e
sicurezza pubblica di competenza statale, ma interventi coordinati
fra i vari livelli istituzionali in un'ottica pluridimensionale che
interessa anche le situazioni di degrado, marginalità sociale e
bisogni di riqualificazione urbana;
3. Gli interventi regionali e locali nei settori della polizia
locale, della sicurezza sociale, dell'educazione alla legalità, del
diritto allo studio, della formazione professionale, del collocamento
al lavoro, della riqualificazione urbana, dell'edilizia residenziale
pubblica costituiscono strumenti per il concorso della Regione allo
sviluppo dell'ordinata e civile convivenza della comunità regionale,
alla prevenzione dei fenomeni e delle cause della criminalità e al
sostegno alle vittime dei reati, senza interferenze e nel pieno
rispetto delle competenze statali, in particolare per ciò che
concerne la materia ordine pubblico e sicurezza di cui all'art. 117,
comma secondo, lettera h), della Costituzione;
4. La presente legge, in conformità a quanto previsto dall'art.
117, comma secondo, lettera h), della Costituzione, che esclude dalla
competenza legislativa esclusiva statale la polizia amministrativa
locale, disciplina le funzioni di polizia amministrativa locale e le
strutture di polizia municipale, i corpi di polizia provinciale e
della Città metropolitana di Firenze;
5. La presente legge attua interventi volti a garantire requisiti
di uniformità nell'esercizio delle suddette funzioni, nella
strutturazione dei servizi, nel reclutamento e formazione degli
addetti, operando in sussidiarietà degli enti locali anche ai fini
di adeguatezza pure nei rapporti con gli organi statali;
6. La presente legge opera altresì interventi di sussidiarietà
sociale sostenendo la libera iniziativa dei cittadini che si
organizzano per interventi di sicurezza partecipata ed imponendo alle
strutture di polizia locale moduli operativi di comunità in ascolto
delle esigenze del territorio di riferimento;
7. Le disposizioni sulle gestioni associate e le unioni di comuni
sono in linea con quanto previsto dalla legge regionale n. 68/2011;
8. Per la qualità ed efficacia delle azioni di polizia locale,
la presente legge assicura la particolare qualificazione tecnica
dell'intervento regionale e si avvale delle competenze consolidate
della Fondazione Scuola interregionale di polizia locale;
9. Il titolo IV della presente legge è volto ad orientare la
normazione locale in materia di vivibilità urbana e contrasto ai
fenomeni di degrado e fornisce anche la strumentazione procedurale
finalizzata all'effettiva applicazione delle disposizioni da parte
dei singoli enti;
10. Nel perseguimento delle finalità di cui al punto 9, la legge
indica alcuni elementi di uniformità di tali atti normativi locali,
ai sensi dell'art. 63 dello Statuto, ponendosi come normativa di
riferimento per gli ambiti oggetto degli atti normativi locali in
materia di sicurezza urbana nei casi in cui sussistano materie di
competenza regionale che concernono sia la vivibilità e il decoro
urbano, sia l'assistenza alle persone, al fine della tutela della
convivenza civile;
11. Sono quindi esclusi, anche per questo ambito, possibili
interferenze con le competenze statali in quanto la legge non
interviene in materia di ordine o sicurezza pubblica, che debbono
essere assicurate dallo Stato nell'ambito della sua competenza
esclusiva;
12. Nella pianificazione territoriale e, in generale, nelle
attività di programmazione, i comuni tengono in considerazione le
esigenze della sicurezza urbana nella consapevolezza che per
affrontare il tema della sicurezza sono necessarie politiche
trasversali e integrate;
13. I comuni, infatti, esercitano le loro funzioni e svolgono i
propri compiti nell'ambito della presente legge come enti che
concorrono allo sviluppo dei servizi alla persona e al benessere
complessivo della comunità amministrata in tutte le sue esigenze,
ivi compresa quella della vivibilità urbana;

Approva
la presente legge

Art. 1

Oggetto della legge

1. La presente legge detta disposizioni concernenti:
a) la promozione e lo sviluppo dell'ordinata e civile convivenza
della comunità regionale, il sostegno di progetti finalizzati a
promuovere condizioni che migliorano la sicurezza delle persone, la
promozione dell'integrazione delle politiche sociali e territoriali,
di competenza della Regione e degli enti locali, con le politiche di
contrasto della criminalità, di competenza degli organi statali;
b) i requisiti essenziali di uniformità per l'organizzazione e
lo svolgimento, anche in forma associata, delle azioni di controllo
connesse alle funzioni di polizia amministrativa locale tramite
strutture di polizia municipale, di polizia provinciale e della
Città metropolitana di Firenze, di seguito insieme indicate nella
presente legge con il termine «polizia locale», al fine di
assicurarne l'efficace espletamento sul territorio regionale;
c) i fenomeni di degrado urbano, a fini preventivi, mediante una
normativa quadro per i regolamenti degli enti locali sulla disciplina
degli aspetti che non attengono alla tutela dell'ordine pubblico di
competenza esclusiva statale.
2. La presente legge definisce altresì gli ambiti delle politiche
pubbliche regionali per garantire la sicurezza dei cittadini
considerata quale bene comune e componente fondamentale dello Stato
democratico e di diritto, nel rispetto delle competenze statali.

Art. 2

Programmazione, principi e finalità
degli interventi di sicurezza integrata

1. La Regione stabilisce indirizzi, obiettivi e tipologie di
intervento in materia di sicurezza integrata nell'ambito del
programma regionale di sviluppo (PRS) di cui all'art. 7 della legge
regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di
programmazione economica e finanziaria regionale e relative procedure
contabili. Modifiche alla legge regionale n. 20/2008).
2. Al fine di perseguire gli obiettivi di cui al comma 1, il
documento di economia e finanza regionale (DEFR) di cui all'art. 8
della legge regionale n. 1/2015, stabilisce annualmente, in coerenza
con le tipologie di intervento previste dal PRS, le priorità
programmatiche per l'anno successivo e, in fase di nota di
aggiornamento di cui all'art. 9 della legge regionale n. 1/2015,
individua gli interventi da realizzare tenuto conto degli
stanziamenti del bilancio di previsione.
3. Le politiche regionali sulla sicurezza si attuano mediante
azioni integrate che combinano interventi di natura preventiva,
sanzionatori ed interventi che favoriscono la creazione di spazi
urbani vivibili e di attività sociali e culturali tese a rafforzare
la coesione delle comunità locali ed i legami tra i cittadini e gli
spazi pubblici in cui vivono.
4. Gli interventi regionali in materia di sicurezza si ispirano al
principio della sicurezza integrata di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14 (Disposizioni urgenti in
materia di sicurezza delle citta') convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, definita come l'insieme degli
interventi assicurati dallo Stato, dalle regioni, dalle Province
autonome di Trento e Bolzano e dagli enti locali, nonchè da altri
soggetti istituzionali, finalizzati a concorrere, ciascuno
nell'ambito delle proprie competenze e responsabilità, alla
promozione e attuazione di un sistema unitario e integrato di
sicurezza per il benessere delle comunità territoriali.
5. Le azioni integrate sono preferibilmente definite e promosse
dopo un adeguato coinvolgimento dei cittadini, delle associazioni e
delle altre organizzazioni della società civile.
6. In attuazione del comma 1, la Regione privilegia:
a) le azioni integrate, di natura preventiva;
b) le pratiche di mediazione dei conflitti e riduzione del danno;
c) l'educazione alla convivenza e le azioni dirette al
mantenimento e alla cura del decoro urbano, nel rispetto della
legalità.
7. La Regione sostiene gli ulteriori interventi degli enti locali,
singoli o associati, che si ispirino ai principi e ai criteri della
presente legge e che siano volti a migliorare le condizioni di
sicurezza delle persone. La Regione promuove e realizza, mediante gli
atti di collaborazione istituzionale di cui all'art. 4, politiche
integrate per la sicurezza.

Art. 3

Interventi di sicurezza urbana

1. La Regione sostiene le iniziative di soggetti pubblici e privati
di cui agli articoli 5 e 6, per l'implementazione della sicurezza
urbana definita dall'art. 4 del decreto-legge n. 14/2017, convertito
dalla legge n. 48/2017, come il bene pubblico che afferisce alla
vivibilità e al decoro delle città, da perseguire anche attraverso
interventi di riqualificazione, anche urbanistica, sociale e
culturale, recupero delle aree o siti degradati, l'eliminazione dei
fattori di marginalità e di esclusione sociale, la prevenzione della
criminalità, in particolare di tipo predatorio, la promozione della
cultura del rispetto della legalità e l'affermazione di più elevati
livelli di coesione sociale e convivenza civile.

Art. 4

Atti di collaborazione istituzionale per la sicurezza

1. Gli atti di collaborazione istituzionale per la sicurezza
comunque denominati costituiscono strumento per assicurare, nel
rispetto delle competenze di ciascun soggetto aderente, il
coordinamento tra gli interventi che hanno per fine quello di
migliorare le condizioni di sicurezza della comunità interessata.
2. La Regione promuove intese ed accordi con gli organi dello Stato
e con altri enti pubblici, anche su loro iniziativa, in materia di
sicurezza delle città e del territorio regionale al fine di favorire
e coordinare la stipulazione degli atti di collaborazione
istituzionale a livello locale e di favorire la tempestiva e
approfondita conoscenza e lo scambio di informazioni sui fenomeni
criminali e sulle situazioni maggiormente esposte all'influenza della
criminalità nella vita sociale e produttiva.
3. La Regione promuove con gli enti locali o con gli organi
statali, anche su loro iniziativa, la stipulazione di intese e di
accordi locali volti ad assicurare il coordinato svolgimento sul
territorio delle azioni in tema di sicurezza tra i soggetti pubblici
competenti ed il raccordo con le attività dei soggetti sociali
interessati. La Regione partecipa alla formazione e alla stipulazione
degli atti di collaborazione istituzionale per la realizzazione dei
quali sono previsti interventi che possono essere ammessi ai
finanziamenti regionali ai sensi della presente legge.

Art. 5

Tipologia degli interventi

1. La Regione sostiene gli interventi per il miglioramento delle
condizioni di sicurezza delle comunità locali che riguardano in
particolare:
a) il rafforzamento della prevenzione sociale nei confronti delle
aree e dei soggetti a rischio di esposizione ad attività criminose;
b) la dotazione di strumenti tecnici specifici per il tempestivo
soccorso alle persone e per la sorveglianza degli spazi pubblici, nel
rispetto del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in
materia di protezione dei dati personali);
c) il potenziamento della polizia locale e la sua integrazione
con le forze di polizia, anche mediante:
1) l'acquisto e la modernizzazione delle dotazioni tecniche e
strumentali, anche per l'eventuale attivazione di modelli operativi
di polizia locale di prossimità;
2) il miglioramento delle dotazioni tecnologiche e
dell'efficienza delle sale operative e il loro collegamento con le
sale operative delle forze di polizia di sicurezza e con altri
organismi preposti alla tutela dei cittadini al fine di ottimizzare
la gestione integrata dei fenomeni di criminalità, inciviltà e
disordine urbano;
3) la realizzazione di progetti speciali di rafforzamento della
presenza sul territorio anche per la realizzazione di modelli
operativi di prossimità;
4) il miglioramento delle condizioni di sicurezza e salute
degli addetti alla polizia locale, compreso il benessere psicologico;
5) la predisposizione di luoghi idonei al caricamento e allo
scaricamento delle armi, nonchè armadi blindati o armerie per il
deposito delle stesse, conformemente a quanto previsto dal decreto
del Ministro dell'interno 4 marzo 1987, n. 145 (Norme concernenti
l'armamento degli appartenenti alla polizia municipale ai quali è
conferita la qualità di agente di pubblica sicurezza).
d) lo sviluppo delle attività di prevenzione e di mediazione dei
conflitti sociali e culturali e delle attività di reinserimento
sociale;
e) la prevenzione e la riduzione dei danni derivanti da atti
incivili;
f) la realizzazione di progetti di sicurezza partecipata di cui
all'art. 7;
g) la realizzazione di piccole opere di manutenzione degli spazi
pubblici e di illuminazione delle aree a rischio;
h) la rivitalizzazione degli spazi commerciali con finalità di
presidio della vivibilità delle aree urbane;
i) l'animazione dello spazio pubblico;
l) l'integrazione sociale e il contrasto delle discriminazioni.
2. Gli interventi di prevenzione, di mediazione e di assistenza
sono promossi, progettati e realizzati dagli enti locali anche in
collaborazione con le aziende unità sanitarie locali, le società
della salute, le organizzazioni del volontariato, le associazioni di
promozione sociale e le associazioni di categoria. Gli interventi
possono essere altresì realizzati in collaborazione con le
cooperative di comunità di cui all'art. 11-bis della legge regionale
28 dicembre 2005, n. 73 (Norme per la promozione e lo sviluppo del
sistema cooperativo della Toscana);
3. La Giunta regionale, in coerenza con quanto stabilito dal DEFR,
mediante deliberazione:
a) attua gli interventi di cui al comma 1, compatibilmente con le
risorse disponibili;
b) stabilisce gli elementi essenziali delle procedure di avviso
pubblico per chiamata di progetti nonchè i criteri generali per
l'individuazione dei progetti speciali.
4. Gli interventi, attuati di norma attraverso il finanziamento di
attività svolte dagli enti locali interessati, possono essere
individuati:
a) mediante avviso pubblico per chiamata di progetti secondo i
criteri stabiliti ai sensi dell'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n.
241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi);
b) nell'ambito dei progetti speciali di cui all'art. 6.

Art. 6

Progetti speciali

1. Al fine di rafforzare la prevenzione sociale in aree del
territorio regionale caratterizzate da particolari situazioni di
degrado socio economico, tenuto conto dell'indice di delittuosità
del relativo territorio provinciale o comunale, o del verificarsi di
particolari eventi di conflitto sociale ovvero di rilevante
esposizione ad attività criminose, possono essere finanziati
progetti speciali, eventualmente di carattere pilota, presentati,
anche singolarmente, dai soggetti di cui all'art. 5, comma 2.
2. Sulla base dei criteri generali stabiliti annualmente dalla
Giunta regionale ai sensi dell'art. 5, comma 3, la Giunta definisce i
seguenti elementi:
a) l'entità dell'intervento, che può coprire anche la totalità
della spesa prevista, fermo restando il privilegio a forme di
cofinanziamento da parte dei proponenti;
b) le modalità per l'assegnazione dei finanziamenti per lo
svolgimento delle attività e degli interventi previsti dai progetti;
c) le modalità di verifica sull'impiego dei finanziamenti da
parte dei beneficiari e dell'eventuale revoca dei finanziamenti
medesimi.
3. Ai progetti si applica l'art. 13, ove non diversamente stabilito
ai sensi del comma 2.

Art. 7

Sicurezza partecipata

1. La Regione riconosce il ruolo che le comunità locali attive,
coese, inclusive e solidali hanno per la sicurezza dei territori ed a
tal fine, nell'ambito degli interventi dell'art. 5, comma 4, promuove
iniziative di partecipazione realizzate tramite i gruppi di vicinato,
gli assistenti civici o i gruppi di cittadinanza attiva, con
l'obiettivo di promuovere l'educazione alla convivenza, il rispetto
della legalità, la mediazione dei conflitti, l'integrazione e
l'inclusione sociale.
2. In nessun caso dette attività possono essere realizzate in
sostituzione di attività di vigilanza o presidio delle forze di
polizia.
3. Il comune coordina le attività di sicurezza partecipata anche
con la collaborazione delle prefetture e delle forze di polizia.

Art. 8

Aree dei progetti speciali e di sicurezza partecipata

1. Ai fini del sostegno regionale di cui al presente capo, sono
privilegiate le aree individuate dal comune in considerazione della
presenza di particolari situazioni di degrado ovvero, a fini
preventivi di salvaguardia, in relazione al loro valore e pregio,
anche ai sensi dell'art. 110 della legge regionale 23 novembre 2018,
n. 62 (Codice del commercio).

Art. 9

Assistenza tecnica
e attività di documentazione

1. La Regione svolge:
a) attività di assistenza tecnica agli enti locali che intendono
promuovere intese e accordi locali per la sicurezza;
b) attività di osservazione, documentazione e informazione,
ricerca, sulle tematiche concernenti la sicurezza delle comunità e
la polizia locale, con particolare riferimento alla prevenzione dei
reati e ogni altra opportuna iniziativa, in particolare in
collaborazione con le università degli studi e gli enti di ricerca
pubblici e privati, l'Istituto regionale programmazione economica
della Toscana (IRPET), gli enti locali, gli organi statali competenti
in tema di sicurezza, con le scuole e con gli organismi associativi
che operano nel settore dei soggetti a rischio.
2. Le attività di assistenza tecnica, documentazione e
informazione, ricerca sono svolte in maniera coordinata con le
attività di ricerca e documentazione della legge regionale 10 marzo
1999, n. 11 (Provvedimenti a favore delle scuole, delle Università
toscane e della società civile per contribuire, mediante
l'educazione alla legalità e lo sviluppo della coscienza civile
democratica, alla lotta contro la criminalità organizzata e diffusa
e contro i diversi poteri occulti).
3. Gli enti locali trasmettono al settore competente della Giunta
regionale i dati e le informazioni inerenti alle proprie strutture di
polizia locale e le attività dalle stesse svolte.

Art. 10

Formazione in ambito di politiche
integrate di sicurezza urbana

1. La Regione promuove iniziative formative rivolte al personale
degli enti locali per favorire l'acquisizione di competenze in ambito
di politiche integrate di sicurezza urbana, anche attraverso la
Fondazione Scuola interregionale di polizia locale di cui all'art.
26.
2. La formazione di cui al comma 1:
a) privilegia un approccio multidimensionale al concetto di
sicurezza;
b) è finalizzata, in particolare, alla creazione di figure di
coordinamento di gruppi intersettoriali e multidisciplinari di lavoro
per favorire l'individuazione di soggetti responsabili della gestione
delle politiche integrate di sicurezza urbana all'interno degli enti
locali.
3. La Regione promuove le iniziative di cui ai commi 1 e 2 ed
iniziative finalizzate alla creazione di nuove figure professionali
in materia di politiche per la sicurezza, anche in collaborazione con
le istituzioni universitarie della Toscana.
4. La Regione promuove iniziative formative inerenti alla
realizzazione degli interventi previsti dall'art. 5, comma 1, aperte
anche alla formazione congiunta tra operatori degli enti locali e
della polizia locale, operatori delle organizzazioni del volontariato
e delle associazioni di promozione sociale, nonchè degli organi di
vigilanza dello Stato e degli altri enti pubblici.
5. La formazione di cui al presente articolo è svolta nel rispetto
della normativa sulla formazione professionale.

Art. 11

Linee guida

1. La Regione elabora ed aggiorna periodicamente linee guida
consistenti nella raccolta di modelli di azione e buone pratiche in
ambito di sicurezza urbana integrata.
2. Le Linee guida:
a) sono elaborate con la collaborazione dei comuni e
dell'Associazione nazionale comuni italiani (ANCI);
b) costituiscono strumenti di supporto ai comuni
nell'identificazione di azioni che possono influenzare positivamente
le politiche di sicurezza urbana; le azioni riguardano il controllo
del territorio, la riqualificazione e gestione degli spazi pubblici,
il presidio sociale, commerciale e culturale delle città, ed
adottano un approccio che favorisce il coinvolgimento dei cittadini
nella cura degli spazi urbani;
c) stabiliscono altresì indicazioni utili per i settori della
Giunta regionale al fine di assicurare che le politiche regionali
siano definite tenendo in considerazione le problematiche della
sicurezza urbana.

Art. 12

Conferenza regionale sulla
sicurezza urbana integrata

1. Per la promozione e lo sviluppo delle intese di cui all'art. 4,
per l'esame e l'aggiornamento delle linee guida di cui all'art. 11,
nonchè per la trattazione condivisa dei temi attinenti alla
sicurezza urbana integrata, il Presidente della Regione o l'assessore
competente convoca periodicamente una conferenza composta dai sindaci
dei comuni capoluogo e dai presidenti della conferenza zonale dei
sindaci di cui all'art. 34 della legge regionale 24 febbraio 2005, n.
41 (Sistema integrato di interventi e servizi per la tutela dei
diritti di cittadinanza sociale). Sono convocati anche i presidenti
delle province e il Sindaco metropolitano qualora gli argomenti
all'ordine del giorno della conferenza siano di interesse delle
province o della Città metropolitana di Firenze.
2. Alla conferenza di cui al comma 1 sono invitati, d'intesa con
l'autorità di pubblica sicurezza che svolge funzioni di
coordinamento per la Toscana, i componenti della conferenza regionale
delle autorità di pubblica sicurezza di cui al decreto del Ministro
dell'Interno del 10 ottobre 2002.
3. Per la trattazione condivisa dei temi attinenti alla sicurezza
urbana integrata di cui al comma 1, l'istruttoria tecnica è svolta:
a) dalla conferenza di cui all'art. 28, quando la conferenza del
presente articolo si occupa di strutture di polizia locale;
b) dai competenti settori della Giunta regionale in
collaborazione con gli enti locali interessati nei casi di tematiche
diverse dalla lettera a).
4. La partecipazione ai lavori della conferenza regionale sulla
sicurezza urbana integrata non comporta oneri per la Regione.

Art. 13

Finanziamento degli interventi

1. La deliberazione di cui all'art. 5, comma 3, stabilisce
annualmente criteri e modalità per l'assegnazione dei finanziamenti
per lo svolgimento delle attività e degli interventi previsti dal
presente titolo, nonchè le modalità di verifica sull'impiego dei
finanziamenti e dell'eventuale revoca dei finanziamenti medesimi. Una
quota dei finanziamenti destinati agli enti locali può essere
finalizzata alla realizzazione degli interventi previsti dagli atti
di collaborazione istituzionale per la sicurezza di cui all'art. 4,
comma 3.
2. Il finanziamento regionale destinato agli interventi di cui
all'art. 5 non può superare il 70 per cento della spesa prevista per
la realizzazione di ciascun progetto, fatto salvo quanto previsto
all'art. 6, comma 2, lettera a).
3. Almeno il 20 per cento dei finanziamenti finalizzati al
potenziamento delle strutture di polizia locale di cui all'art. 5,
comma 1, lettera c), è riservato alla costituzione ed al
rafforzamento dei corpi di polizia municipale di cui all'art. 29.

Art. 14

Strutture e funzioni di polizia locale

1. La struttura di polizia locale consiste nella organizzazione di
persone e mezzi disposta da ciascun ente locale con modalità tali da
garantirne l'efficienza, l'efficacia e la continuità operativa,
tenuto conto delle caratteristiche demografiche, morfologiche e
socio-economiche del proprio territorio, compatibilmente con le
risorse disponibili.
2. Gli addetti alle strutture di polizia locale provvedono allo
svolgimento delle funzioni ad essi attribuite dalle disposizioni
vigenti, tra le quali in particolare:
a) vigilare sull'osservanza delle leggi, regolamenti, ordinanze e
altri provvedimenti amministrativi dello Stato, della Regione e degli
enti locali, nell'ambito delle competenze dell'ente locale;
b) vigilare sull'integrità e sulla conservazione del patrimonio
pubblico;
c) prestare opera di soccorso nelle pubbliche calamità o
disastri, nonchè in caso di privato infortunio e collaborare ai
servizi e alle operazioni di protezione civile di competenza
dell'ente di appartenenza o dell'ente responsabile dell'esercizio
associato della protezione civile cui partecipa l'ente di
appartenenza;
d) svolgere i controlli relativi ai tributi locali di competenza
secondo quanto previsto dai rispettivi regolamenti;
e) effettuare attività di controllo ed ispettive inerenti alla
verifica degli adempimenti in materia di tributi regionali.
3. Gli addetti alle strutture di polizia locale, comprese quelle
gestite in forma associata, svolgono altresì le funzioni di polizia
giudiziaria e le funzioni di pubblica sicurezza, nonchè i compiti di
polizia stradale, nei casi e con le modalità previste dalla legge
statale.
4. La polizia provinciale e la polizia della Città metropolitana
di Firenze svolgono i compiti di vigilanza di cui al comma 2, lettera
a), anche nell'ambito delle funzioni oggetto di riordino ai sensi
della legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle funzioni
provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni». Modifiche alle leggi regionali 32/2002,
67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014).

Art. 15

Norme per la tutela degli operatori di polizia locale

1. Qualora per lo svolgimento delle loro funzioni gli operatori di
polizia locale siano dotati di armi per la difesa personale, i
comuni, le unioni dei comuni, le province e la Città metropolitana
di Firenze predispongono luoghi idonei al caricamento e allo
scaricamento, nonchè armadi blindati o armerie per il deposito delle
stesse, conformemente a quanto previsto dal d.m. interno n. 145/1987.
2. La Giunta regionale, nell'ambito dello stanziamento complessivo
previsto dalla presente legge, può destinare specifici contributi a
comuni, unioni dei comuni, province e Città metropolitana di Firenze
finalizzati all'adempimento di quanto previsto dagli articoli 12 e 15
del d.m. interno n. 145/1987.

Art. 16

Principi organizzativi e funzionali

1. Nel rispetto della legge statale e della presente legge, i
regolamenti degli enti locali disciplinano:
a) l'ordinamento e l'organizzazione delle strutture di polizia
locale;
b) le modalità di nomina del responsabile di struttura di
polizia municipale o provinciale o della Città metropolitana di
Firenze quando non sono istituiti corpi;
c) le modalità di individuazione delle figure di coordinamento.
2. Il personale addetto alle strutture di polizia locale:
a) di norma, non può essere destinato stabilmente a svolgere
attività e compiti diversi da quelli previsti dalla presente legge,
anche nel caso di personale comandato o distaccato, fatti salvi i
casi di inabilità temporanea;
b) svolge in uniforme le attività ad esso inerenti, salvo i casi
in cui il regolamento dell'ente preveda diversamente;
c) possiede i requisiti previsti per lo svolgimento delle
funzioni stabilite dalla legge;
d) è selezionato mediante modalità di verifica del possesso dei
requisiti di natura psichica e fisica previsti dalla legislazione in
materia.
3. Nell'esercizio delle proprie funzioni, le strutture di polizia
locale adottano moduli operativi di comunità mediante:
a) attività di rilevazione e interpretazione dei problemi del
territorio di riferimento, anche a livello di vicinato e quartiere;
b) utilizzo di sensibilità e competenze comunicative nella
relazione con i cittadini e nella gestione dei conflitti;
c) conoscenza della rete dei servizi pubblici e delle competenze
dei servizi pubblici locali, nonchè delle politiche urbane attivate;
d) conoscenza della rete dei soggetti attivi sul territorio quali
associazioni di volontariato di cui all'art. 21 o di altra natura,
compresi gli operatori economici;
e) utilizzo di strumenti operativi di lavoro in collaborazione
con altri soggetti pubblici, in particolare per quanto riguarda il
trattamento e la condivisione delle informazioni, nel rispetto della
normativa sul trattamento dei dati e sul segreto d'ufficio;
f) modalità di lavoro e di strumenti che permettano alla
comunità locale di essere informata sull'andamento dei fenomeni,
sulla natura dei problemi e sulle soluzioni attuate, in un'ottica di
trasparenza del lavoro svolto dalla polizia locale.
4. Il sindaco, il Sindaco metropolitano e il presidente della
provincia definiscono gli indirizzi ed esercitano il controllo
sull'espletamento delle attività di polizia amministrativa locale
espletate dalle strutture di polizia locale.
5. Il presidente dell'unione di comuni svolge le funzioni
attribuite al sindaco nei casi e nei limiti previsti dall'art. 1,
comma 111, della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle
città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di
comuni).

Art. 17

Standard e requisiti delle strutture
di polizia locale diverse dai Corpi

1. Ai fini dell'accesso ai finanziamenti di cui all'art. 13
specificamente finalizzati al potenziamento delle strutture di
polizia locale, con deliberazione della Giunta regionale sono
definiti standard e requisiti per le strutture di polizia locale
diverse dai corpi di cui all'art. 29.
2. Gli standard sono definiti sentita la conferenza tecnica di cui
all'art. 28 e tenuto conto:
a) delle vocazioni turistiche dei territori;
b) del rapporto tra popolazione residente e numero di addetti di
polizia locale, nonchè del numero minimo di ore di servizio da
garantire;
c) delle caratteristiche volte ad assicurare servizi efficaci ed
efficienti;
d) della necessità di evitare conflitti di interessi
nell'esercizio delle funzioni.

Art. 18

Esercizio associato delle funzioni
di polizia municipale

1. L'esercizio associato da parte dei comuni delle funzioni di
polizia locale comporta l'esercizio, da parte dell'ente responsabile
della gestione, di tutte le funzioni demandate alla polizia
municipale dalla legge e dai regolamenti comunali, e si svolge
esclusivamente negli ambiti di dimensione territoriale adeguata di
cui alla legge regionale 27 dicembre 2011, n. 68 (Norme sul sistema
delle autonomie locali), in una delle seguenti forme:
a) mediante unione di comuni per espressa previsione statutaria,
con la costituzione di una struttura unica o di un unico corpo;
b) mediante convenzione tra comuni, ovvero tra unione di comuni e
comuni, per la costituzione di una struttura unica; in tali casi, si
applicano gli articoli 20, 21 e 22 della legge regionale n. 68/2011 e
le disposizioni integrative del presente articolo. In caso di
esercizio associato svolto in convenzione tra unione e comuni,
l'unione di comuni è ente responsabile della gestione.
2. In caso di esercizio associato mediante unione di comuni:
a) tutto il personale della polizia locale dei comuni interessati
è trasferito o comandato all'unione; gli operatori di polizia
municipale esercitano le funzioni di competenza, comprese le funzioni
di polizia giudiziaria nel territorio dei comuni associati, ai sensi
dell'art. 1, comma 113, della legge n. 56/2014;
b) l'unione di comuni può costituire il corpo di polizia
municipale nel rispetto di quanto stabilito dall'art. 29, a
condizione che le sia stato trasferito tutto il personale della
polizia municipale di tutti i comuni partecipanti all'unione;
diversamente, l'unione costituisce la struttura unica di polizia
municipale con unico responsabile;
c) il presidente dell'unione di comuni svolge le funzioni di cui
all'art. 16, comma 5, e, ove previsto dallo statuto, le altre
funzioni attribuite al sindaco dall'art. 2 della legge 7 marzo 1986,
n. 65 (Legge-quadro sull'ordinamento della polizia municipale), a
norma dell'art. 1, comma 111, della legge n. 56/2014.
3. In caso di esercizio associato mediante convenzione, per
garantire l'unitarietà dello svolgimento della funzione:
a) tutto il personale della polizia municipale dei comuni è
comandato presso l'ente responsabile della gestione;
b) oltre ai contenuti dell'art. 20 della legge regionale n.
68/2011, la convenzione definisce:
1) le modalità di nomina del responsabile unico della
struttura associata di polizia municipale;
2) le modalità di assegnazione del personale in comando;
3) le modalità unitarie di esercizio delle funzioni di
indirizzo da parte dell'organo comune individuato dalla convenzione;
4) i rapporti dei sindaci con il responsabile unico della
struttura associata.
4. L'unione di comuni o il comune, in qualità di enti responsabili
dell'esercizio associato, adottano il regolamento unico di polizia
municipale.
5. Anche in caso di esercizio associato di cui al presente
articolo, resta di competenza dei sindaci dei singoli comuni
l'adozione delle ordinanze di cui all'art. 50, comma 4, e all'art. 54
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle
leggi sull'ordinamento degli enti locali).
6. La Giunta regionale, nell'ambito dello stanziamento complessivo
previsto per le funzioni di cui al titolo II, può definire una quota
da destinare a contributi per l'incentivazione delle gestioni
associate di polizia municipale svolte mediante unione di comuni;
sono condizioni per l'incentivazione:
a) che l'esercizio associato coinvolga tutti i comuni
dell'unione;
b) per i comuni non appartenenti all'unione e dello stesso ambito
di dimensione territoriale adeguata:
1) la sussistenza di una convenzione tra detti comuni e
l'unione;
2) che l'unione sia l'ente responsabile dell'esercizio
associato.
7. Ai fini del comma 6, le verifiche biennali di cui all'art. 91
della legge regionale n. 68/2011 accertano l'effettivo esercizio
delle gestioni associate svolte dall'unione per espressa previsione
statutaria.
8. La struttura regionale competente in materia di polizia locale
accerta, ove siano considerati anche comuni non facenti parte
dell'unione, l'effettivo esercizio associato mediante convenzione e
la sussistenza delle altre condizioni per l'incentivazione, secondo
le modalità previste con deliberazione della Giunta regionale che
disciplina altresì i casi di revoca del contributo.
9. Gli enti locali trasmettono le convenzioni comunque stipulate
per l'esercizio associato della polizia municipale alla struttura
competente della Giunta regionale in materia di polizia locale, salvo
che abbiano provveduto alla trasmissione delle convenzioni alla
Regione a norma dell'art. 57, comma 2, della legge regionale n.
68/2011.

Art. 19

Competenza territoriale

1. Il personale addetto alle strutture di polizia locale svolge
ordinariamente le proprie funzioni nell'ambito del territorio
dell'ente di appartenenza oppure di quello risultante dall'insieme
degli enti associati, fermo restando l'esercizio delle funzioni di
polizia giudiziaria secondo quanto stabilito dall'art. 1, comma 113,
della legge n. 56/2014.
2. Ai sensi delle disposizioni statali, il personale può compiere
fuori dal territorio di competenza:
a) le missioni autorizzate per fini di collegamento e di
rappresentanza;
b) le operazioni di polizia di propria iniziativa, durante il
servizio, in caso di necessità dovuta alla flagranza dell'illecito
commesso nel territorio di appartenenza;
c) le missioni per rinforzare altre strutture di polizia locale
in particolari occasioni stagionali o eccezionali, mediante piani o
intese tra le amministrazioni interessate e previa comunicazione al
prefetto;
d) operazioni in caso di calamità naturali e di protezione
civile.
3. Nell'ambito delle attività di cui all'art. 4, comma 4, lettera
c), della legge n. 65/1986 e previa comunicazione al prefetto,
possono altresì operare fuori dal territorio di competenza gli
addetti o i nuclei specializzati istituiti in alcuni corpi di polizia
locale ai sensi dell'art. 23, su richiesta dei comuni che ne hanno
necessità o della conferenza tecnica di cui all'art. 28, per periodi
di tempo definiti e con oneri a carico dei comuni interessati.

Art. 20

Strumenti di autotutela

1. Gli enti locali, con regolamento, possono prevedere che gli
operatori di polizia locale, oltre alla dotazione delle armi per la
difesa personale in conformità a quanto disciplinato dalla normativa
statale, siano dotati di presidi tattici difensivi diversi dalle
armi, ai fini di prevenzione e protezione dai rischi professionali
per la tutela dell'incolumità personale; tali dispositivi possono
costituire dotazione individuale o di reparto.
2. Gli enti locali possono promuovere la creazione di gruppi
interni di autoaiuto e l'attivazione di sportelli di ascolto, anche
attraverso convenzioni con altri soggetti, per fornire, se
necessario, supporto psicologico in caso di eventi traumatizzanti in
cui gli operatori di polizia locale dovessero trovarsi coinvolti
3. Il regolamento regionale di cui all'art. 27 provvede
all'individuazione dei presidi difensivi di cui al comma 1, nonchè
alla disciplina generale delle loro modalità di impiego e
assegnazione con previsione di specifico addestramento al loro uso.

Art. 21

Collaborazione con associazioni di volontariato

1. Gli enti locali possono stipulare convenzioni con le
associazioni di volontariato iscritte nei registri e in conformità
con il decreto legislativo 6 luglio 2017, n. 117 (Codice del terzo
settore, a norma dell'art. 1,comma 2, lettera b), della legge 6
giugno 2016, n. 106) per realizzare collaborazioni tra queste ultime
e le strutture di polizia locale rivolte a favorire l'educazione alla
convivenza, al senso civico e al rispetto della legalità e alla
mediazione sociale di cui all'art. 43.
2. In ogni caso, i volontari:
a) svolgono le loro attività sulla base delle indicazioni
operative degli addetti alle strutture di polizia locale;
b) non possono svolgere attività sostitutive rispetto a quelle
di competenza degli addetti alle strutture di polizia locale;
c) possiedono i requisiti di onorabilità previsti per l'accesso
all'impiego presso l'ente locale, nonchè i requisiti di natura
psichica e fisica necessari allo svolgimento delle azioni di cui al
comma 1;
d) sono adeguatamente assicurati.
3. Per la stipula delle convenzioni, le associazioni di
volontariato non devono prevedere per i soci e negli statuti
discriminazioni di sesso, razza, lingua, religione, opinioni
politiche e condizioni personali o sociali.
4. L'abbigliamento e i segni distintivi utilizzati dai volontari
devono essere tali da escludere la somiglianza con uniformi e segni
distintivi della polizia locale.

Art. 22

Servizi per conto di terzi

1. Gli enti locali definiscono specifiche tariffe per l'esecuzione
di attività a favore di terzi a condizione che riguardino comunque
attività di pubblico interesse.
2. Le attività di cui al comma 1 prevedono l'utilizzo,
straordinario o esclusivo, di personale e mezzi assegnati alla
struttura, anche oltre l'impiego ordinario delle normali azioni
istituzionali.
3. Le attività a favore di soggetti di natura imprenditoriale sono
svolte su domanda e nell'ambito di manifestazioni pubbliche.

Art. 23

Supporto tecnico

1. Con il supporto della conferenza tecnica di cui all'art. 28, la
Regione promuove l'esercizio omogeneo delle funzioni inerenti alle
attività di polizia locale mediante:
a) valutazioni e indicazioni tecniche anche in relazione agli
strumenti di comunicazione, sull'organizzazione, lo svolgimento delle
attività di polizia locale e sulla collaborazione tra le strutture
di polizia locale;
b) il sostegno all'attività tramite la definizione di modelli
operativi uniformi.
2. La Regione, inoltre, mediante attività di ricerca e
documentazione, favorisce l'acquisizione dei dati necessari alle
strutture di polizia locale finalizzati:
a) all'organizzazione delle funzioni di propria competenza
dirette alla sicurezza del territorio;
b) all'individuazione dei contenuti degli accordi per la gestione
integrata del controllo territoriale come definita ai sensi del
decreto-legge n. 14/2017 convertito dalla legge n. 48/2017.
3. In attuazione dell'accordo tra il Governo, le regioni e gli enti
locali stipulato ai sensi del decreto-legge n. 14/2017 convertito
dalla legge n. 48/2017, la Regione promuove e sostiene, anche
attraverso contributi finanziari:
a) lo scambio informativo e la collaborazione fra le strutture di
polizia locale e le forze di polizia nonchè fra le stesse strutture
di polizia locale, ferme restando le rispettive competenze;
b) l'interconnessione, a livello territoriale, delle sale
operative delle polizie locali e con quelle delle forze di polizia;
c) la regolamentazione dell'utilizzo in comune dei sistemi di
sicurezza tecnologici;
d) l'aggiornamento professionale integrato per gli addetti della
polizia locale e delle forze di polizia.

Art. 24

Nuclei specializzati

1. La Regione promuove e sostiene, in collaborazione con gli enti
locali:
a) la formazione specialistica di alcuni addetti o di alcuni
corpi di polizia locale, al fine della formazione di nuclei
specializzati;
b) gli scambi di esperienze in modo da favorire la diffusione di
buone pratiche.
2. La Regione, tramite la Fondazione Scuola interregionale di
polizia locale, eroga la formazione specialistica di cui al comma 1,
lettera a), per singoli addetti o per l'istituzione in alcuni corpi
di polizia locale che fanno richiesta di nuclei specializzati per
attività di monitoraggio e controllo del territorio e altre funzioni
di polizia locale in specifiche materie fra le quali, a titolo
esemplificativo:
a) la sicurezza urbana;
b) la vigilanza e controllo in materia edilizia;
c) la vigilanza e controllo sul commercio;
d) la tutela ambientale- ecologica;
e) l'infortunistica stradale.
3. Il settore competente della Giunta regionale cura l'archivio
delle competenze dei singoli addetti e dei nuclei specializzati
secondo le indicazioni della Giunta regionale, per assicurarne la
consultabilità da parte degli enti locali, nel rispetto della
normativa sul trattamento dei dati personali.
4. La Regione promuove l'attivazione di nuclei specializzati per
interventi operativi negli ambiti previsti dal comma 2, mediante
convenzione tra le amministrazioni interessate, nel rispetto degli
ambiti territoriali di operatività delle funzioni di polizia
giudiziaria di cui all'art. 1, comma 113, della legge n. 56/2014.
5. La convenzione di cui al comma 4:
a) è stipulata su iniziativa dei comuni, delle unioni di comuni
interessati e delle provincie oppure della conferenza tecnica di cui
all'art. 28, con indicazione degli ambiti territoriali di
operatività;
b) indica gli impegni anche finanziari, a carico dei comuni,
delle unioni di comuni e delle province interessate e le modalità
operative dei nuclei, nel rispetto di quanto stabilito dall'art. 4,
punto 4, lettera c), della legge n. 65/1986.

Art. 25

Attività formativa

1. La Giunta regionale programma e realizza le attività formative
di propria competenza di cui agli articoli 20, 24 comma 2, 32, 33
comma 2, 34, 35 e 36, avvalendosi della Fondazione Scuola
interregionale di polizia locale.
2. La Giunta regionale definisce:
a) le modalità di rilevazione del fabbisogno formativo sulla
base delle indicazioni:
1) degli enti locali e sentite le rappresentanze sindacali dei
lavoratori maggiormente rappresentative;
2) della conferenza tecnica regionale di cui all'art. 28 ove
costituita;
b) le modalità delle verifiche sulla formazione erogata.
3. La Giunta regionale, previa valutazione del fabbisogno
formativo:
a) definisce i contenuti generali uniformi dei programmi
formativi per le diverse figure professionali del personale addetto
alle strutture di polizia locale, compresi i nuclei specializzati di
cui all'art. 24;
b) effettua verifiche sulla formazione erogata.
4. Le attività formative possono essere programmate e realizzate
anche in collaborazione con gli enti locali, previa convenzione che
può prevedere la gestione delle attività da parte degli enti
medesimi e l'attribuzione ad essi delle risorse finanziarie
necessarie.

Art. 26

Fondazione Scuola interregionale di polizia locale

1. Ai sensi dell'art. 51 dello Statuto, la Regione si avvale della
fondazione denominata Scuola interregionale di polizia locale di cui
è socio fondatore.
2. Mediante la Fondazione di cui al comma 1, la Regione persegue:
a) la finalità di sviluppare le attività di formazione del
personale appartenente alla polizia locale contribuendo alla
diffusione di criteri omogenei di intervento nei diversi contesti
regionali e delle esperienze innovative sviluppate dalle strutture di
polizia locale;
b) lo sviluppo delle attività di ricerca nella materia.
3. Annualmente, sulla base del piano delle attività formative
adottato dalla Fondazione, la Regione individua le attività
formative di proprio interesse come rilevate ai sensi dell'art. 25,
comma 2, ed attribuisce al fondo di gestione della Fondazione le
risorse necessarie nei limiti delle disponibilità autorizzate dalla
legge di bilancio.
4. Gli enti locali che usufruiscono delle attività formative per i
propri dipendenti partecipano agli oneri secondo modalità stabilite
dalla Giunta regionale, in misura comunque non superiore al 20 per
cento.

Art. 27

Uniformi, veicoli, strumenti
e tessere di riconoscimento

1. Con regolamento regionale sono disciplinati:
a) le caratteristiche delle uniformi sulla base delle diverse
circostanze e specialità di impiego;
b) gli elementi identificativi dell'operatore, dell'ente di
appartenenza e della Regione Toscana;
c) i distintivi di grado, attribuito in relazione al profilo ed
alle funzioni conferite all'interno della struttura di polizia
locale;
d) le categorie e le caratteristiche generali degli eventuali
contrassegni di specialità o incarico, anzianità ed onorificenza,
apponibili sull'uniforme;
e) le caratteristiche dei contrassegni e degli accessori, nonchè
il colore dei veicoli o dei mezzi operativi in dotazione alle
strutture di polizia locale;
f) le caratteristiche dei presidi difensivi di cui all'art. 20 e
loro modalità di impiego;
g) le caratteristiche delle tessere di riconoscimento fornite da
ciascun ente agli operatori di polizia locale.

Art. 28

Conferenza tecnica regionale

1. Con decreto del Presidente della Giunta regionale, è istituita
la conferenza tecnica regionale sulla polizia locale presieduta
dall'assessore competente o suo delegato.
2. La conferenza svolge funzioni di:
a) consulenza e proposta alla Giunta regionale in materia di
polizia locale;
b) consulenza su questioni tecniche e per la predisposizione dei
regolamenti di cui agli articoli 27 e 35 e della deliberazione della
Giunta regionale di cui all'art. 17;
c) supporto per l'esercizio delle funzioni di cui all'art. 23,
comma 1, e all'art. 24, comma 4;
d) consulenza e proposta per le attività formative di cui
all'art. 25;
e) consulenza e agevolazione della partecipazione per le
problematiche di vivibilità urbana e contrasto ai fenomeni di
degrado di cui al titolo IV.
3. Alla conferenza partecipano:
a) i comandanti dei corpi di polizia municipale dei comuni
capoluoghi di provincia e il comandante del corpo della Città
metropolitana di Firenze;
b) tre comandanti dei corpi di polizia provinciale;
c) due comandanti dei corpi di polizia municipale che esercitano
la funzione mediante unione;
d) due rappresentanti delle polizie municipali dei comuni che
esercitano il servizio di polizia municipale in forma associata;
e) due rappresentanti dei comuni con popolazione fino a 5.000
abitanti che non esercitano le funzioni di polizia locale in forma
associata o mediante unione;
f) un membro in rappresentanza dell'ANCI;
g) un membro in rappresentanza dell'Unione delle province
d'Italia (UPI) Toscana;
h) un rappresentante per ogni organizzazione sindacale firmataria
del contratto collettivo nazionale di lavoro;
i) il dirigente o il funzionario delegato del settore competente
della Giunta regionale.
4. I membri di cui al comma 3, lettere b), c), d) ed e), del sono
designati dal Consiglio delle autonomie locali (CAL).
5. La conferenza è regolarmente costituita con la nomina della
metà più uno dei componenti.
6. La partecipazione ai lavori della conferenza non comporta oneri
per la Regione.

Art. 29

Corpo di polizia municipale

1. I comuni, singoli o associati, per lo svolgimento delle
attività di cui all'art. 14 possono istituire corpi di polizia
municipale.
2. Il corpo di polizia municipale possiede almeno quindici addetti
e le seguenti caratteristiche strutturali ed operative minime:
a) organizzazione giornaliera, nell'ambito territoriale di
competenza, di almeno due turni ordinari di vigilanza sul territorio
in servizio antimeridiano e pomeridiano, compresi i festivi;
b) organizzazione dei servizi in modo da garantire almeno
sessanta turni serali all'anno;
c) predisposizione e dotazione di una struttura operativa
centralizzata per telecomunicazioni di servizio;
d) organizzazione di un sistema che consenta l'attivazione dei
controlli di polizia amministrativa in un arco temporale minimo di
dodici ore, compresi i festivi, nell'ambito territoriale di
competenza;
e) organizzazione e svolgimento del servizio di rilevazione degli
incidenti stradali con danni alle persone o rilevanti conseguenze
sulla circolazione stradale nei due turni antimeridiano e
pomeridiano, compresi i festivi, nell'ambito territoriale di
competenza.
3. I corpi di polizia municipale privilegiano, ove possibile,
un'organizzazione improntata al principio del decentramento e
adottano moduli operativi di prossimità nei confronti della
collettività amministrata dall'ente locale di appartenenza.
4. La Regione promuove l'istituzione e sostiene l'attività dei
corpi di polizia municipale aventi le caratteristiche organizzative
di cui al presente articolo, mediante i finanziamenti di cui al
titolo II; la mancanza dei requisiti di cui al comma 2 impedisce
l'accesso ai finanziamenti di cui all'art. 13 specificamente
destinati al potenziamento delle strutture.
5. I comuni possono istituire un corpo di polizia municipale
associato ai sensi dell'art. 18 a condizione che, fermo restando
quanto previsto al comma 2, lettera c), siano osservati almeno tre
criteri di cui al medesimo comma 2.
6. Entro tre anni dalla istituzione, il corpo di cui al comma 5
deve possedere le caratteristiche strutturali ed operative minime di
cui al comma 2.
7. La struttura regionale competente, anche avvalendosi delle
dichiarazioni del comandante del corpo:
a) accerta il possesso delle caratteristiche strutturali ed
operative minime;
b) procede ogni quattro anni al monitoraggio.

Art. 30

Corpo di polizia provinciale
e della Città metropolitana di Firenze

1. Le province e la Città metropolitana di Firenze, per lo
svolgimento delle attività di cui all'art. 14 istituiscono corpi di
polizia provinciale e della città metropolitana con almeno dieci
addetti.
2. Le province e la Città metropolitana di Firenze possono
promuovere accordi con i comuni e le unioni di comuni per attivare
forme di collaborazione tra corpi di polizia locale nel territorio di
competenza, ai fini di un efficace espletamento delle funzioni di cui
all' art. 14.
3. La struttura regionale competente, anche avvalendosi delle
dichiarazioni del comandante del corpo:
a) accerta il possesso delle caratteristiche strutturali ed
operative minime;
b) procede ogni quattro anni al monitoraggio.

Art. 31

Organizzazione del corpo di polizia municipale, provinciale e della
Città metropolitana di Firenze

1. Il corpo di polizia municipale, provinciale e della Città
metropolitana di Firenze, fatto salvo l'inquadramento derivante dai
contratti collettivi nazionali di lavoro, si articola nelle seguenti
figure professionali:
a) comandante, con funzioni di responsabile del corpo;
b) addetti al coordinamento e controllo;
c) addetti al coordinamento di operatori;
d) operatori.
2. Uno o più vicecomandanti possono essere nominati tra gli
addetti al coordinamento e controllo secondo quanto stabilito dai
regolamenti dei comuni di cui all'art. 16, comma 1, ed avuto
riguardo, di norma, all'inquadramento giuridico e all'anzianità di
servizio.

Art. 32

Comandante del corpo di polizia municipale, provinciale e della
Città metropolitana di Firenze

1. Il comandante è responsabile della gestione delle risorse a lui
assegnate, dell'addestramento, della disciplina e dell'impiego
tecnico-operativo degli appartenenti al corpo.
2. Il comandante dirige lo svolgimento delle attività di
competenza del corpo, emana gli ordini e le disposizioni
organizzative ed operative, nel rispetto della legislazione vigente e
del regolamento di cui all'art. 16, comma 1.
3. Il comandante attua gli indirizzi dati dal sindaco, dal
presidente della provincia, dell'unione o dal Sindaco metropolitano
ai sensi dell'art. 16, comma 4, ed è responsabile verso il sindaco,
il presidente della provincia, il Sindaco metropolitano delle
funzioni esercitate; per le gestioni associate si applica l'art. 18,
commi 2 e 3, e, in caso di unione, la giunta impartisce gli indirizzi
e lo statuto dell'unione disciplina i rapporti con i sindaci.
4. L'incarico di comandante è prevalente nell'esercizio
dell'attività lavorativa e non è cumulabile con altre funzioni o
incarichi all'interno dell'ente di appartenenza che possano creare
situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse.
5. Allo scopo di garantire la competenza tecnico-professionale
connessa alle attività dei livelli apicali dei corpi, l'affidamento
dell'incarico comporta la frequenza del corso regionale obbligatorio
di formazione di cui alla all'art. 35, comma 1, lettera a), salvo i
seguenti casi:
a) selezione concorsuale finalizzata alla copertura del ruolo;
b) mobilità del personale già in possesso della qualifica di
comandante di polizia municipale, provinciale, della Città
metropolitana di Firenze.

Art. 33

Concorso e corsoconcorso

1. Su richiesta delle associazioni regionali degli enti locali, la
Giunta regionale può effettuare, previa stipula di accordo e con
oneri a carico dei richiedenti, il reclutamento di comandanti di
polizia locale, degli addetti al coordinamento e controllo e degli
operatori mediante:
a) procedure concorsuali;
b) corso-concorso con il supporto della Fondazione Scuola
interregionale di cui all'art. 26.
2. Il corso-concorso consiste nell'ammissione, previa selezione, ad
un percorso formativo con esame finale eventualmente abbinato alla
valutazione di titoli o ad ulteriori prove selettive, anche di
abilità, volte ad accertare l'idoneità allo svolgimento di
specifiche mansioni.
3. Le graduatorie sono formate su base provinciale e gli enti di
cui al comma 1 possono utilizzarle per i propri fabbisogni
assunzionali.
4. Il percorso formativo del corso-concorso esenta dalla frequenza
del corso di prima formazione durante il periodo di prova di cui
all'art. 35, comma 1, lettera a), e all'art. 36. Per gli oneri si
applica l'art. 25.
5. La durata e i contenuti del percorso formativo del
corso-concorso sono definiti in relazione alle caratteristiche delle
posizioni lavorative da coprire e sono disciplinate dal regolamento
di cui all'art. 35.

Art. 34

Professionalità degli addetti
alle funzioni di polizia locale

1. Il personale addetto alle strutture di polizia locale possiede
una professionalità adeguata alle funzioni svolte.
2. La professionalità è assicurata tramite:
a) una preparazione giuridica di base con riferimento prioritario
alle materie di competenza specifica per lo svolgimento delle
attività di polizia amministrativa, giudiziaria e di sicurezza;
b) la partecipazione ad un corso di prima formazione durante il
periodo di prova e, successivamente, a corsi di aggiornamento
periodici.
3. Nel rispetto di quanto stabilito dalle disposizioni statali in
materia di porto dell'arma, il personale addetto alle strutture di
polizia locale partecipa a periodici corsi di addestramento all'uso
dell'arma, consistenti in lezioni teoriche ed esercitazioni pratiche.

Art. 35

Regolamento sulla formazione
e aggiornamento periodico

1. Al fine di garantire la continuità dell'aggiornamento
professionale, sentite le rappresentanze sindacali dei lavoratori
maggiormente rappresentative, con regolamento regionale sono
disciplinati:
a) il corso di formazione specifica per comandante dei corpi di
polizia municipale, provinciale, della Città metropolitana di
Firenze;
b) le modalità organizzative, i contenuti, la durata e le prove
finali dei corsi periodici di prima formazione di cui agli articoli
34 e 37;
c) la partecipazione a corsi di specializzazione in relazione
all'impiego in specifici settori operativi o nei nuclei
specializzati, o alla attribuzione della qualifica di addetto al
coordinamento e controllo;
d) la composizione delle commissioni di esame dei corsi
formativi.
2. Il regolamento disciplina altresì i corsi di elevata
specializzazione rivolti prioritariamente ai responsabili delle
strutture di polizia municipale, provinciale e della Città
metropolitana di Firenze.

Art. 36

Periodo di prova e corso di prima formazione per operatori

1. Durante il periodo di prova è obbligatoria la frequenza di un
corso di prima formazione programmato e realizzato ai sensi dell'art.
34, con verifica finale della preparazione acquisita; al termine del
corso il personale può essere adibito al servizio attivo.
2. In caso di assunzione tramite corso-concorso, la partecipazione
allo stesso equivale, agli effetti di cui al presente articolo, alla
frequenza del corso di prima formazione a condizione che i contenuti
del corso siano conformi a quanto definito dalla Regione ai sensi
dell'art. 35.
3. Sono esonerati dalla frequenza al corso di prima formazione i
comandanti di polizia locale, gli addetti al coordinamento e
controllo ed operatori assunti per mobilità che già lo abbiano
frequentato ovvero provenienti da comuni fuori regione.

Art. 37

Formazione degli operatori assunti a tempo determinato

1. Il personale assunto a tempo determinato è adibito al servizio
attivo dopo aver frequentato un corso di formazione presso l'ente di
appartenenza, secondo il programma definito dal regolamento di cui
all' art. 35, senza la prova finale.
2. Il personale che abbia già prestato, anche temporaneamente, la
propria attività nella struttura di polizia locale per almeno
sessanta giorni, oppure abbia ottenuto l'idoneità nelle prove
conclusive di un concorso per addetti alla struttura di polizia
locale, è esonerato dalla frequenza al corso di formazione di cui al
comma 1.

Art. 38

Giornata della polizia locale

1. La Giunta regionale istituisce con proprio atto la giornata
della polizia locale al fine di valorizzare il ruolo e le attività
della polizia locale nel territorio regionale.
2. Nell'ambito delle attività della giornata sono premiati gli
operatori che si sono distinti per particolari meriti di servizio.
3. La Giunta regionale disciplina l'organizzazione degli eventi e
le modalità di collaborazione dei comuni, delle province e della
Città metropolitana di Firenze sentita la conferenza tecnica di cui
all'art. 28.

Art. 39

Obblighi di collaborazione

1. Le strutture di cui all'art. 14 ed i corpi di cui all'art. 29,
anche in forma associata, sono tenuti a fornire alle strutture
regionali competenti ogni collaborazione per la verifica dello stato
di realizzazione delle disposizioni della presente legge e dei
risultati conseguiti.

Art. 40

Oggetto e principi

1. Il presente titolo:
a) costituisce normativa di riferimento per i regolamenti degli
enti locali sulla disciplina degli aspetti della civile convivenza e
della coesione sociale che non attengono alla tutela dei beni
giuridici fondamentali di esclusiva competenza statale ai sensi
dell'art. 117, comma secondo, lettera h), della Costituzione;
b) per le finalità di cui alla lettera a), individua gli
elementi di uniformità per i regolamenti degli enti locali, ai sensi
dell'art. 63, comma 2, dello Statuto.
2. Il presente titolo altresi':
a) interviene nelle procedure connesse alla prevenzione e
irrogazione delle sanzioni per gli illeciti amministrativi nel
rispetto dei principi fondamentali di cui alla legge 24 novembre
1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale) e della legge regionale 28
dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di sanzioni
amministrative);
b) mira a prevenire il degrado urbano contemperando le necessità
dei residenti e l'uso delle aree urbanizzate, nel rispetto delle
competenze e delle procedure di cui alle norme regionali in tema di
governo del territorio.

Art. 41

Finalità

1. Ai sensi del presente titolo, i regolamenti di polizia urbana
degli enti locali perseguono le seguenti finalita':
a) tutela della vivibilità, dell'igiene e del pubblico decoro,
intesi come l'insieme dei comportamenti e delle situazioni che
compongono il vivere comune dei cittadini, nel rispetto reciproco,
nel corretto svolgimento delle proprie attività;
b) tutela della quiete e della tranquillità delle persone,
intese come la tranquillità della vita dei cittadini, sia nel
normale svolgimento delle occupazioni, sia nel riposo;
c) disciplina dei mestieri e delle attività produttive, per gli
aspetti che incidono sui beni e sui valori definiti alle lettere a) e
b).
2. La Giunta regionale può approvare linee guida per
l'individuazione delle fattispecie rilevanti ai sensi del comma 1.

Art. 42

Funzioni di accertamento in materia di polizia amministrativa locale

1. Gli atti di accertamento di cui all'art. 13 della legge n.
689/1981, per ciò che riguarda le sanzioni previste da regolamenti
comunali e ordinanze sindacali spettano, in via prioritaria agli
addetti alle strutture di polizia locale ai sensi dei titoli II e
III.
2. I comuni possono individuare proprio personale dipendente,
diverso da quello di cui al comma 1, incaricato di effettuare
adempimenti relativi a materie specificamente individuate nell'atto
di nomina.

Art. 43

Mediazione sociale

1. Al di fuori dell'ambito disciplinato dal decreto legislativo 4
marzo 2010, n 28 (Attuazione dell'art. 60 della legge 18 giugno 2009,
n. 69 in materia di mediazione finalizzata alla conciliazione delle
controversie civili e commerciali), i comuni possono favorire e
praticare, anche in forma associata, la mediazione sociale agevolando
l'integrazione, la convivenza civile e la bonaria risoluzione dei
conflitti insorti nelle materie oggetto della presente legge ponendo
a disposizione dei cittadini specifico servizio svolto da proprio
personale, anche appartenente alla polizia municipale, ovvero
avvalendosi di soggetti esterni all'amministrazione comunale.
2. La mediazione sociale è gratuita ed è volta a prevenire danni
o pregiudizi che possono essere arrecati alle persone o alle cose
negli ambiti previsti dalla presente legge.

Art. 44

Competenze della polizia locale in materia di risoluzione bonaria
delle controversie

1. La polizia locale può intervenire, sia d'ufficio, sia su
istanza di parte e nell'ambito delle proprie competenze, anche ai
sensi del presente titolo, ai fini della bonaria risoluzione di
dissidi privati nell'ambito dei regolamenti di polizia urbana, nel
rispetto delle competenze dello Stato.
2. Dell'attività di cui al comma 1 si redige processo verbale
sottoscritto dalle parti.

Art. 45

Sanzioni amministrative pecuniarie
e pagamento in misura ridotta

1. Le condotte vietate dagli atti normativi comunali adottati ai
sensi del presente titolo, sono punite con la sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 25,00 a euro 2.500,00, nel rispetto dell'art. 10,
comma 2, della legge n. 689/1981.
2. I comuni possono graduare gli importi delle sanzioni del comma 1
nel rispetto dei principi di proporzionalità, adeguatezza e
specificità locale.
3. Per tutte le violazioni considerate dalle presenti disposizioni,
ferma restando l'applicazione delle eventuali sanzioni accessorie,
entro sessanta giorni dalla contestazione o dalla notificazione, gli
obbligati sono ammessi al pagamento in misura ridotta ai sensi
dell'art. 16 della legge n. 689/1981 secondo le modalità indicate
nel verbale di accertamento della violazione.
4. I proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie e quelli
derivanti dall'alienazione dei beni confiscati spettano al comune nel
cui territorio siano state accertate le violazioni.
5. Per l'ipotesi di persistente violazione, a fronte dell'emissione
di una misura cautelare ovvero dell'applicazione di una sanzione
accessoria previste dai regolamenti comunali, i regolamenti medesimi
possono prevedere l'applicazione di un'ulteriore sanzione da euro
1.000,00 a euro 6.000,00; sono in ogni caso a carico del responsabile
le spese di rimozione degli effetti.

Art. 46

Misure cautelari e sanzioni accessorie

1. Fermo restando quanto previsto dalla legge n. 689/1981 sul
sequestro cautelare e la confisca amministrativa, per le condotte
vietate dagli atti normativi comunali adottati ai sensi del presente
titolo, il regolamento di polizia urbana può prevedere:
a) le seguenti misure cautelari applicate contestualmente alla
contestazione:
1) cessazione immediata dell'attività illecita;
2) ripristino dello stato dei luoghi.
b) la sanzione accessoria della sospensione dell'attività da tre
a dieci giorni;
2. Nel verbale di contestazione, l'addetto dà atto
dell'adempimento delle misure cautelari di cui al comma 1, lettera
a), ovvero del rifiuto.
3. Avverso le misure cautelari di cui al comma 1, lettera a),
l'interessato può proporre opposizione al sindaco entro cinque
giorni; il sindaco decide entro dieci giorni e se l'opposizione non
è rigettata entro il termine, si intende accolta e le misure perdono
ogni effetto.
4. Nel caso di cui al comma 3, quando non sia presentata
opposizione nei termini ovvero il sindaco non l'accolga, e sia
avvenuto il pagamento in misura ridotta per la sanzione pecuniaria
principale ovvero per la stessa venga emessa ordinanza ingiunzione di
pagamento:
a) il verbale di contestazione costituisce diffida ai sensi e per
gli effetti dell'art. 21-ter della legge n. 241/1990;
b) si procede mediante esecuzione coattiva in via amministrativa,
con oneri a carico del destinatario;
c) si applica la sanzione di cui all'art. 45, comma 5.

Art. 47

Lavoro volontario di interesse pubblico

1. I regolamenti di polizia urbana possono prevedere, in via
alternativa e sostitutiva del pagamento di una sanzione pecuniaria,
casi, tipologie e durata di lavoro volontario d'interesse pubblico,
commisurate alla gravità della violazione.
2. L'obbligato può presentare domanda di lavoro volontario
d'interesse pubblico entro il termine previsto per il pagamento in
misura ridotta.
3. Ai sensi dell'art. 11 della legge n. 241/1990, il dirigente o il
responsabile della struttura competente e il soggetto obbligato
sottoscrivono un accordo sostitutivo dell'applicazione della sanzione
amministrativa pecuniaria concernente la prestazione, le modalità e
la durata del lavoro, da svolgere anche presso le associazioni di
volontariato iscritte nei registri in conformità con il decreto
legislativo n. 117/2017.
4. Nei limiti definiti dagli atti normativi comunali, la durata e
la tipologia del lavoro volontario d'interesse pubblico sono
commisurate all'entità della sanzione pecuniaria e al danno arrecato
con le modalità di cui agli articoli 54 e 55 del decreto legislativo
28 agosto 2000, n. 274 (Disposizioni sulla competenza penale del
giudice di pace, a norma dell'art. 14 della legge 24 novembre 1999,
n. 468).
5. Gli oneri assicurativi per infortuni sono a carico del soggetto
che beneficia della prestazione.
6. Qualora la prestazione non sia iniziata nei trenta giorni
successivi alla sottoscrizione dell'accordo di cui al comma 3, l'ente
procede nei modi stabiliti dalla legge per l'esecuzione delle
sanzioni amministrative irrogate.

Art. 48

Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente titolo si applicano:
a) la legge n. 689/1981;
b) la legge regionale n. 81/2000.

Art. 49

Pianificazione territoriale per la vivibilità e la sicurezza

1. Nell'ambito della redazione degli strumenti di pianificazione
territoriale e urbanistica, in relazione all'individuazione del
degrado socio economico di cui all'art. 123, comma 1, lettera b),
della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo
del territorio) ed alla conseguente definizione degli interventi di
razionalizzazione del patrimonio edilizio esistente e di
rigenerazione delle aree urbana degradate, i comuni tengono in
considerazione:
a) l'incidenza delle previsioni sull'equilibrio funzionale della
città, sia per le caratteristiche fisiche della struttura urbana,
sia per gli aspetti sociali legati alla vivibilità e alla sicurezza
ai sensi della presente legge;
b) l'identificazione nelle diverse aree urbane dei fattori di
degrado, nonchè degli ambiti di miglioramento da promuovere e
sostenere mediante specifiche linee d'azione;
c) la vulnerabilità di alcune fasce di popolazione, di luoghi
frequentati temporaneamente, nonchè della sicurezza e accessibilità
di percorsi di accesso a strutture e servizi.

Art. 50

Partecipazione

1. Il comune può istituire la Conferenza permanente per la
vivibilità cittadina, disciplinata dal regolamento di polizia
urbana.
2. Sono membri della Conferenza permanente per la vivibilità
cittadina:
a) il sindaco o l'assessore delegato che la presiede;
b) gli assessori competenti sui temi della sicurezza e
vivibilità urbana, sulla polizia municipale;
c) membri indicati dalle categorie economiche e organizzazioni
sociali più rappresentative.
3. La Conferenza permanente per la vivibilità cittadina:
a) promuove il coinvolgimento delle comunità locali per far
emergere e definire le esigenze e le proposte di intervento sui temi
della vivibilità urbana e contrasto ai fenomeni di degrado di cui ai
titoli II e IV;
b) organizza, di norma ogni sei mesi, momenti di partecipazione e
incontro con la popolazione, anche a livello di frazione o quartiere,
con l'eventuale invito dei rappresentanti degli organi e delle
strutture statali competenti in materia di ordine e sicurezza
pubblica.

Art. 51

Norme transitorie

1. La Regione adotta i regolamenti di cui agli articoli 27 e 35,
entro dodici mesi dalla entrata in vigore della presente legge,
sentite ANCI e UPI Toscana, la Commissione regionale per le pari
opportunità e le rappresentanze sindacali dei lavoratori.
2. L'atto di cui all'art. 17 è adottato entro dodici mesi
dall'entrata in vigore della presente legge e gli enti locali
interessati adeguano i propri regolamenti entro dodici mesi dalla sua
pubblicazione.
3. Fino a trentasei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, rimangono corpi di polizia provinciale e della Città
metropolitana di Firenze anche le strutture con meno di dieci
addetti.
4. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al titolo III e
del regolamento di cui all'art. 27 è causa ostativa all'accesso ai
finanziamenti previsti dal titolo II relativi alle funzioni di
polizia locale.
5. Il settore competente della Giunta regionale avvia il
monitoraggio di cui all'art. 29, comma 7, entro un anno dall'entrata
in vigore del regolamento previsto dal medesimo articolo.
6. Nel caso di unioni esistenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, il termine di cui all'art. 29, comma 6, decorre
dall'entrata in vigore della presente legge.
7. I corpi di polizia municipale gestiti in forma associata
esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge
continuano ad essere corpi anche se non possiedono i requisiti di cui
all'art. 29, comma 2.

Art. 52

Attività di coordinamento

1. Il Presidente della Regione o l'assessore competente promuove
incontri semestrali a livello regionale o provinciale tra i soggetti
che hanno stipulato gli atti di collaborazione istituzionale e che
hanno in corso di realizzazione progetti di intervento di cui al
titolo II al fine di effettuare l'esame congiunto delle problematiche
emerse in fase di attuazione e di consentire il coordinamento e lo
sviluppo delle azioni intraprese.

Art. 53

Relazione annuale

1. La Giunta regionale presenta annualmente al Consiglio regionale
una relazione generale sullo stato della sicurezza e della polizia
locale in Toscana che dà conto anche dell'attuazione della presente
legge e dell'impiego dei finanziamenti.

Art. 54

Norma finanziaria

1. Dalla presente legge non derivano oneri aggiuntivi rispetto alla
legislazione previgente. Il finanziamento è assicurato sul bilancio
regionale come segue:
euro 3.303.000,00 per l'anno 2020, euro 3.077.010,53 per l'anno
2021 ed euro 1.381.721,94 per l'anno 2022 a valere sugli stanziamenti
della Missione 3 «Ordine pubblico e sicurezza», Programma 02 «Sistema
integrato e sicurezza urbana», Titolo 1 «Spese correnti»;
euro 2.023.000,00 per l'anno 2020 a valere sugli stanziamenti
della Missione 3 «Ordine pubblico e sicurezza», Programma 02 «Sistema
integrato e sicurezza urbana», Titolo 2 «Spese in conto capitale».
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge di
bilancio.

Art. 55

Oggetto e finalità. Modifiche all'art. 1 della legge regionale n.
22/2015

1. Al comma 6 dell'art. 1 della legge regionale n. 22/2015, le
parole: «all'art. 2, comma 1, lettera a), della legge regionale 3
aprile 2006, n. 12 (Norme in materia di polizia comunale e
provinciale)» sono sostituite dalle seguenti: «all'art. 12, comma 1,
lettera a), della legge regionale 19 febbraio 2020, n. 11 (Norme in
materia di sicurezza urbana integrata e polizia locale. Modifiche
alla legge regionale n. 22/2015)».

Art. 56

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:
a) legge regionale 16 agosto 2001, n. 38 (Interventi regionali a
favore delle politiche locali per la sicurezza della comunità
toscana);
b) legge regionale 3 aprile 2006, n. 12 (Norme in materia di
polizia comunale e provinciale).
2. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 27
continua ad applicarsi il regolamento emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 2 marzo 2009, n. 6/R (Regolamento
in attuazione dell'art. 12 della legge regionale 3 aprile 2006, n. 12
«Norme in materia di polizia comunale e provinciale», relativo ad
uniformi, veicoli, strumenti e tessere di riconoscimento della
polizia comunale e provinciale).
3. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui all'art. 35
continua ad applicarsi il regolamento emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 2 ottobre 2008, n. 49/R
(Regolamento ai sensi dell'art. 19 della legge regionale 3 aprile
2006, n. 12 «Norme in materia di polizia comunale e provinciale»,
relativo alla formazione e aggiornamento periodico della polizia
comunale e provinciale).
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 19 febbraio 2020

ROSSI

(Omissis).