Serie Generale n. 175 del 27-7-1991
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 23 luglio 1991, n. 223
Norme in materia di cassa integrazione, mobilita', trattamenti di disoccupazione, attuazione di direttive della Comunita' europea, avviamento al lavoro ed altre disposizioni in materia di mercato del lavoro. (GU Serie Generale n.175 del 27-07-1991 - Suppl. Ordinario n. 43)
Nota: note: Entrata in vigore delle legge: 11-8-1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Norme in materia di intervento straordinario di integrazione
salariale)
1. La disciplina in materia di intervento straordinario di
integrazione salariale trova applicazione limitatamente alle imprese
che abbiano occupato mediamente più di quindici lavoratori nel
semestre precedente la data di presentazione della richiesta di cui
al comma 2. Nel caso di richieste presentate prima che siano
trascorsi sei mesi dal trasferimento di azienda, tale requisito deve
sussistere, per il datore di lavoro subentrante, nel periodo
decorrente dalla data del predetto trasferimento. Ai fini
dell'applicazione del presente comma vengono computati anche gli
apprendisti ed i lavoratori assunti con contratto di formazione e
lavoro.
2. La richiesta di intervento straordinario di integrazione salariale
deve contenere il programma che l'impresa intende attuare con
riferimento anche alle eventuali misure previste per fronteggiare le
conseguenze sul piano sociale. Il programma deve essere formulato in
conformità ad un modello stabilito, sentito il Comitato
interministeriale per il coordinamento della politica industriale
(CIPI) con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale. L'impresa, sentite le rappresentanze sindacali aziendali, o
in mancanza di queste, le organizzazioni sindacali di categoria dei
lavoratori più rappresentative operanti nella provincia può
chiedere una modifica del programma nel corso del suo svolgimento.
3. La durata dei programmi di ristrutturazione, riorganizzazione o
conversione aziendale non può essere superiore a due anni. Il Cipi
ha facoltà di concedere due proroghe, ciascuna di durata non
superiore a dodici mesi, per quelli tra i predetti programmi che
presentino una particolare complessità in ragione delle
caratteristiche tecniche dei processi produttivi dell'impresa.
4. Il contributo addizionale di cui all'articolo 8, comma 1, del
decreto legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 maggio 1988, n. 160 è dovuto in misura doppia a
decorrere dal primo giorno del venticinquesimo mese successivo a
quello in cui è fissata dal decreto ministeriale di concessione la
data di decorrenza del trattamento di integrazione salariale.
5. La durata del programma per crisi aziendale non può essere
superiore a dodici mesi. Una nuova erogazione per la medesima causale
non può essere disposta prima che sia decorso un periodo pari a due
terzi di quello relativo alla precedente concessione.
6. Il CIPI fissa, su proposta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale sentito il comitato tecnico di cui all'articolo 19
della legge 28 febbraio 1986, n. 41 i criteri per l'individuazione
dei casi di crisi aziendale, nonchè di quelli previsti dall'articolo
11, comma 2, in relazione alle situazioni occupazionali nell'ambito
territoriale e alla situazione produttiva dei settori, cui attenersi
per la selezione dei casi di intervento, nonchè i criteri per
l'applicazione del comma 9 e 10.
7. I criteri di individuazione dei lavoratori da sospendere nonchè
le modalità della rotazione prevista nel comma 8 devono formare
oggetto delle comunicazioni e dell'esame congiunto previsti
dall'articolo 5 della legge 20 maggio 1975, n. 164.
8. Se l'impresa ritiene, per ragioni di ordine tecnico-organizzativo
connesse al mantenimento dei normali livelli di efficienza, di non
adottare meccanismi di rotazione tra i lavoratori che espletano le
medesime mansioni e sono occupati nell'unità produttiva interessata
dalle sospensioni, deve indicarne i motivi nel programma di cui al
comma 2. Qualora il CIPI abbia approvato il programma, ma ritenga non
giustificati i motivi addotti dall'azienda per la mancata adozione
della rotazione, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
promuove l'accordo fra le parti sulla materia, e qualora tale accordo
non sia stato raggiunto entro tre mesi dalla data del decreto di
concessione del trattamento straordinario di integrazione salariale,
stabilisce con proprio decreto l'adozione di meccanismi di rotazione,
sulla base delle specifiche proposte formulate dalle parti. L'azienda
ove non ottemperi a quanto previsto in tale decreto è tenuta per
ogni lavoratore sospeso a corrispondere con effetto immediato nella
misura doppia, il contributo addizionale di cui all'articolo 8, comma
1, del citato decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito con
modificazioni dalla legge 20 maggio 1988, n. 160. Il medesimo
contributo, con effetto dal primo giorno del venticinquesimo mese
successivo all'atto di concessione del trattamento di cassa
integrazione, è maggiorato di una somma pari al centocinquanta per
cento del suo ammontare.
9. Per ciascuna unità produttiva i trattamenti straordinari di
integrazione salariale non possono avere una durata complessiva
superiore a trentasei mesi nell'arco di un quinquennio
indipendentemente dalle cause per le quali sono stati concessi ivi
compresa quella prevista dall'articolo 1 del decreto-legge 30 ottobre
1984, n. 726, convertito, con modificazioni dalla legge 19 dicembre
1984, n. 863. Si computano, a tal fine, anche i periodi di
trattamento ordinario concessi per contrazioni o sospensioni
dell'attività produttiva determinate da situazioni temporanee di
mercato. Il predetto limite può essere superato, secondo condizioni
e modalità determinate dal CIPI ai sensi del comma 6, per i casi
previsti dall'articolo 3, della presente legge dell'articolo 1 del
decreto legge 30 ottobre 1984, n. 726 convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863 dall'articolo 7 del decreto-
legge 30 dicembre 1987, n. 536 convertito con modificazioni dalla
legge 29 febbraio 1988, n. 48, ovvero per i casi di proroga di cui al
comma 3.
10. Per le imprese che presentino un programma di ristrutturazione,
riorganizzazione o conversione aziendale a seguito di una avvenuta
significativa trasformazione del loro assetto proprietario che abbia
rilevanti apporti di capitali ed investimenti produttivi, non sono
considerati ai fini dell'applicazione del comma 9 i periodi
antecedenti la data della trasformazione medesima.
11. L'impresa non può richiedere l'intervento straordinario di
integrazione salariale per le unità produttive per le unità
produttive per le quali abbia richiesto, con riferimento agli stessi
periodi, l'intervento ordinario.

Art. 2.
(Procedure)
1. Il trattamento straordinario di integrazione salariale è concesso
mediante decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
previa approvazione del programma, di cui all'articolo 1, comma 2, da
parte del CIPI per la durata prevista nel programma medesimo.
2. Le modifiche e le proroghe dei programmi di cui all'articolo 1,
commi 2 e 3 sono approvate dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale nel caso in cui i lavoratori interessati alle integrazioni
salariali siano un numero pari o inferiore a cento unità, sono
approvate dal CIPI negli altri casi.
3. Successivamente al primo semestre l'erogazione del trattamento è
autorizzata, su domanda, dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale per periodi semestrali subordinatamente all'esito positivo
dell'accertamento sulla regolare attuazione del programma da parte
dell'impresa.
4. La richiesta del trattamento straordinario di integrazione
salariale deve essere presentata nel termine previsto dal primo comma
dell'articolo 7 della legge 20 maggio 1975, n. 164, all'Ufficio
regionale del lavoro e territorialmente competenti. Nel caso di
presentazione tardiva della richiesta si applica il secondo comma del
predetto articolo 7.
5. L'ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione, sulla
base degli accertamenti disposti dall'Ispettorato regionale del
lavoro, esprime il parere previsto entro dal primo comma
dell'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 464, entro trenta
giorni dalla data di presentazione della domanda.
6. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale può disporre il
pagamento diretto ai lavoratori da parte dell'INPS del trattamento
straordinario di integrazione salariale, con il connesso assegno per
il nucleo familiare, ove spettante, quando per l'impresa ricorrano
comprovate difficoltà di ordine finanziario accertate
dall'Ispettorato provinciale del lavoro territorialmente competente.
Restano fermi gli obblighi del datore del lavoro in ordine alle
comunicazioni prescritte nei confronti dell'INPS.
7. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con la procedura prevista dall'articolo 19 comma 5, della
legge 28 febbraio 1986, n. 41, viene stabilita la nuova composizione
del comitato tecnico di cui all'articolo 1, comma 6, della presente
legge e, vengono fissati i criteri e le modalità per l'assunzione
delle determinazioni riguardanti l'istruttoria tecnica selettiva. Con
lo stesso decreto viene stabilita la misura del compenso da
corrispondere ai componenti del comitato tecnico. Al relativo onere,
valutato in lire 80 milioni in ragione d'anno a partire dal 1991, si
provvede a carico del capitolo 1025 dello stato di previsione del
Ministero del bilancio e della programmazione economica per l'anno
1991 e corrispondenti capitoli per gli anni successivi.

Art. 3.
(Intervento straordinario di integrazione salariale e procedure
concorsuali)

1. Il trattamento straordinario di integrazione salariale è
concesso, con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, ai lavoratori delle imprese soggette alla disciplina
dell'intervento straordinario di integrazione salariale, nei casi di
dichiarazione di fallimento, di omologazione del concordato
preventivo, consistente nella cessione dei beni, di emanazione del
provvedimento di liquidazione coatta amministrativa ovvero di
sottoposizione all'amministrazione straordinaria, qualora la
continuazione dell'attività non sia stata disposta o sia cessata. Il
trattamento viene concesso su domanda del curatore, del liquidatore o
del commissario per un periodo non superiore a dodici mesi.
2. Entro il termine di scadenza del periodo di cui al comma 1,
quando sussistano fondate prospettive di continuazione o riprese
dell'attività e di salvaguardia, anche parziale, dei livelli di
occupazione tramite la cessione, a qualunque titolo, dell'azienda o
di sue parti, per il trattamento straordinario di integrazione
salariale può essere prorogato, su domanda del curatore, del
liquidatore o del commissario, previo accertamento da parte del CIPI,
per un ulteriore periodo non superiore a sei mesi. La domanda deve
essere corredata da una relazione approvata dal giudice delegato o
dall'autorità che esercita il controllo sulle prospettive di
cessione dell'azienda o di sue parti e sui riflessi della cessione
sull'occupazione aziendale.
3. Quando non sia possibile la continuazione dell'attività, anche
tramite cessione dell'azienda o di sue parti, o quando i livelli
occupazionali possono essere salvaguardati solo parzialmente, il
curatore, il liquidatore o il commissario hanno facoltà di collocare
in mobilità ai sensi dell'articolo 4 ovvero dell'articolo 24 i
lavoratori eccedenti. In tali casi il termine di cui all'articolo 4,
comma 6, è ridotto a trenta giorni. Il contributo a carico
dell'impresa previsto dall'articolo 5, comma 4, non è dovuto.
4. L'imprenditore che, a titolo di affitto abbia assunto la
gestione, anche parziale, di aziende appartenenti ad imprese
assoggettate alle procedure di cui al comma 1, può esercitare il
diritto di prelazione nell'acquisto delle medesime. Una volta
esaurite le procedure previste dalle norme vigenti per la definitiva
determinazione del prezzo di vendita dell'azienda, l'autorità che ad
essa proceda provvede a comunicare entro dieci giorni il prezzo così
stabilito all'imprenditore che sia riconosciuto il diritto di
prelazione. Tale diritto deve essere esercitato entro cinque giorni
dal ricevimento della comunicazione.
5. Sono abrogati l'articolo 2 della legge 27 luglio 1979, n. 301 e
successive modificazioni e l'articolo 2 del decreto-legge 21 febbraio
1985 n. 23, convertito con modificazioni della legge 22 aprile 1985,
n. 143 e successive modificazioni.

Art. 4.
(Procedura per la dichiarazione di mobilita')
1. L'impresa che sia stata ammessa al trattamento straordinario di
integrazione salariale, qualora nel corso di attuazione del programma
di cui all'articolo 1 ritenga di non essere in grado di garantire il
reimpiego a tutti i lavoratori sospesi e di non poter ricorrere a
misure alternative, ha facoltà di avviare le procedure di mobilità
ai sensi del presente articolo.
2. Le imprese che intendano esercitare la facoltà di cui al comma 1
sono tenute a darne comunicazione preventiva per iscritto alle
rappresentanze sindacali aziendali costituite a norma dell'articolo
19 della legge 20 maggio 1970, n. 300, nonchè alle rispettive
associazioni di categoria. In mancanza delle predette rappresentanze
la comunicazione deve essere effettuata alle associazioni di
categoria aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative
sul piano nazionale. La comunicazione alle associazioni di categoria
può essere effettuata tra il tramite dell'associazione dei datori di
lavoro alla quale l'impresa aderisce o conferisce mandato.
3. La comunicazione di cui al comma 2 deve contenere indicazione: dei
motivi che determinano la situazione di eccedenza; dei motivi
tecnici, organizzativi e produttivi, per i quali si ritiene di non
poter adottare misure idonee a porre rimedio alla predetta situazione
ed evitare in tutto o in parte, la dichiarazione di mobilità; del
numero, della collocazione aziendale e dei profili professionali del
personale eccedente; dei tempi di attuazione del programma di
mobilità delle eventuali misure programmate per fronteggiare la
conseguenza sul piano sociale della attuazione del programma
medesimo. Alla comunicazione va allegata copia dalla ricevuta del
versamento dell'INPS a titolo di anticipazione sulla somma di cui
all'articolo 5, comma 4, di una somma pari al trattamento massimo
mensile di integrazione salariale moltiplicato per il numero dei
lavoratori ritenuti eccedenti.
4. Copia della comunicazione di cui al comma 2 e della ricevuta del
versamento di cui al comma 3 devono essere contestualmente inviate
all'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione.
5. Entro sette giorni dalla data del ricevimento della comunicazione
di cui al comma 2, a richiesta della rappresentanze sindacali
aziendali e delle rispettive associazioni si procede ad un esame
congiunto tra le parti, allo scopo di esaminare le cause che hanno
contribuito a determinare l'eccedenza del personale e le possibilità
di utilizzazione diversa di tale personale, o di una sua parte,
nell'ambito della stessa impresa, anche mediante contratti di
solidarietà e forme flessibili di gestione del tempo di lavoro.
6. La procedura di cui al comma 5 deve essere esaurita entro
quarantacinque giorni dalla data del ricevimento della comunicazione
dell'impresa. Quest'ultima dà all'Ufficio Provinciale del lavoro e
della massima occupazione comunicazione scritta sul risultato della
consultazione e sui motivi del suo eventuale esito negativo. Analoga
comunicazione scritta può essere inviata dalle associazioni
sindacali dei lavoratori.
7. Qualora non sia stato raggiunto l'accordo, il direttore
dell'Ufficio provinciale del lavoro e della massima occupazione
convoca le parti al fine di un ulteriore esame delle materie di cui
al comma 5, anche formulando proposte per la realizzazione di un
accordo. Tale esame deve comunque esaurirsi entro trenta giorni dal
ricevimento da parte dell'Ufficio provinciale del lavoro e della
massima occupazione della comunicazione dell'impresa prevista al
comma 6.
8. Qualora il numero dei lavoratori interessati dalla procedura di
mobilità sia inferiore a dieci, i termini di cui ai commi 6 e 7 sono
ridotti alla metà.
9. Raggiunto l'accordo sindacale ovvero esaurita la procedura di cui
ai commi 6, 7 e 8, l'impresa ha facoltà di collocare in mobilità
gli impiegati, gli operai e i quadri eccedenti, comunicando per
iscritto a ciascuno di essi il recesso, nel rispetto dei termini di
preavviso. Contestualmente, l'elenco dei lavoratori collocati in
mobilità con l'indicazione per ciascun soggetto del nominati del
luogo di residenza, della qualifica, del livello di inquadramento
dell'età, del carico di famiglia, nonchè con puntuale indicazione
delle modalità con le quali sono stati applicati i criteri di scelta
di cui all'articolo 5, comma 1, deve essere comunicato per iscritto
all'Ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione
competente, alla Commissione regionale per l'impiego e alle
associazioni di categoria di cui al comma 2.
10. Nel caso in cui l'impresa rinunci a collocare in mobilità i
lavoratori o ne collochi un numero inferiore a quello risultante
dalla comunicazione di cui al comma 2, la stessa procede al recpuero
delle somme pagate in eccedenza rispetto a quella dovuta ai sensi
dell'articolo 5 comma 4, mediante conguaglio con i contributi dovuti
all'INPS da effettuarsi con il primo versamento utile successivo alla
data di determinazione del numero dei lavoratori posti in mobilità.
11. Gli accordi sindacali stipulati nel corso delle procedure di cui
al presente articolo, che prevedano il riassorbimento totale o
parziale dei lavoratori ritenuti eccedenti, possono stabilire anche
in deroga al secondo comma dell'articolo 2103 del codice civile la
loro assegnazione a mansioni diverse da quelle svolte.
12. Le comunicazioni di cui al comma 9 sono prive di efficacia ove
siano state effettuate senza l'osservanza della forma scritta e delle
procedure previste dal presente articolo.
13. I lavoratori ammessi al trattamento di cassa integrazione, al
termine del periodo di godimento del trattamento di integrazione
salariale, rientrano in azienda.
14. Il presente articolo non trova applicazione nel corso di
eccedenze determinate da fine lavoro nelle imprese edili e nelle
attività stagionali e saltuarie, nonchè per i lavoratori assunti
con contratto di lavoro a tempo determinato.
15. Nei casi in cui l'eccedenza riguardi unità produttive ubicate in
diverse province della stessa regione ovvero in più regioni la
competenza a promuovere l'accordo di cui al comma 7 spetta
rispettivamente al direttore dell'Ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione ovvero al Ministro del lavoro e della
previdenza sociale. Agli stessi vanno inviate le comunicazioni
previste dal comma 4.
16. Sono abrogati gli articoli 24 e 25 della legge 12 agosto 1977, n.
675 le disposizioni del decreto-legge 30 marzo 1978, n. 80
convertito, con modificazioni della legge 26 maggio 1978 n. 215, ad
eccezione dell'articolo 4-bis nonchè il decreto legge 13 dicembre
1978, n. 795 convertito con modificazioni dalla legge 9 febbraio
1979, n. 36.

Art. 5.
(Criteri di scelta dei lavoratori ed oneri a carico delle imprese)
1. L'individuazione dei lavoratori da collocare in mobilità deve
avvenire in relazione alle esigenze tecnico-produttive, ed
organizzative del complesso aziendale, nel rispetto dei criteri
previsti da contratti collettivi stipulati con i sindacati di cui
all'articolo 4, comma 2, ovvero in mancanza di questi contratti nel
rispetto dei seguenti criteri in concorso tra loro;
a) carichi di famiglia;
b) anzianità;
c) esigenze tecnico produttive ed organizzative.
2. Nell'operare la scelta dei lavoratori da collocare in mobilità
l'impresa è tenuta al rispetto dell'articolo 9 ultimo comma, del
decreto-legge 29 gennaio 1983, n. 17, convertito, con modificazioni,
della legge 25 marzo 1983, n. 79.
3. Il recesso di cui all'articolo 4, comma 9, è inefficace qualora
sia intimato senza l'osservanza della forma scritta o in violazione
delle procedure richiamate all'articolo 4, comma 12, ed è
annullabile in caso di violazione dei criteri di scelta previsti dal
comma 1 del presente articolo. Salvo il caso di mancata comunicazione
per iscritto, il recesso può essere impugnato entro sessanta giorni
dal ricevimento della comunicazione con qualsiasi atto scritto, anche
extragiudiziale, idoneo a rendere nota la volontà del lavoratore
anche attraverso l'intervento delle organizzazioni sindacali. Al
recesso di cui all'articolo 4, comma 9, del quale sia stata
dichiarata l'inefficacia o l'invalidità si applica l'articolo 18
della legge 20 maggio 1970, n. 300 e successive modificazioni.
4. Per ciscun lavoratore posto in mobilità l'impresa è tenuta a
versare alla gestione degli interventi assistenziali e di sostegno
alle gestioni previdenziali, di cui all'articolo 37 della legge 9
marzo 1989, n. 88, in trenta rate mensili, una somma pari a sei volte
il trattamento mensile iniziale di mobilità spettante al lavoratore.
Tale somma è ridotta alla metà quando la dichiarazione di eccedenza
del personale di cui all'articolo 4, comma 9, abbia formato oggetto
di accordo sindacale.
5. L'impresa che, secondo le procedure determinate dalla Commissione
regionale per l'impiego, procuri offerte di lavoro a tempo
indeterminato aventi le caratteristiche di cui all'articolo 9 comma
1, lettera b), non è tenuta al pagamento delle rimanenti rate
relativamente ai lavoratori che perdano il diritto al trattamento di
mobilità in conseguenza del rifiuto di tali offerte ovvero per tutto
il periodo in cui essi accettando le offerte procurate dalla impresa
abbiano prestato lavoro.
6. Qualora il lavoratore venga messo in mobilità dopo la fine del
dodicesimo mese successivo a quello di emanazione del decreto di cui
all'articolo 2, comma 1, e la fine del dodicesimo mese successivo a
quello del completamento del programma di cui all'articolo 1, comma
2, nell'unità produttiva in cui il lavoratore era occupato la somma
che l'impresa è tenuta a versare la somma 4 del presente articolo è
aumentata di cinque punti percentuali per ogni periodo di trenta
giorni intercorrente tra l'inizio del tredicesimo mese e la data di
completamento del programma.
Nel medesimo caso non trova applicazione quanto previsto dal secondo
comma dell'articolo 2 della legge 8 agosto 1972, n. 464.

Art. 6.
(Lista di mobilità e compiti della Commissione regionale per
l'impiego)
1. L'Ufficio regionale del lavoro e della massima occupazione sulla
base delle direttive impartite dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, sentita la Commissione centrale per l'impiego,
dopo un'analisi tecnica da parte dell'Agenzia per l'impiego compila
una lista dei lavoratori in mobilità sulla base di schede che
contengono tutte le informazioni utili per individuare la
professionalità la preferenza per una mansione diversa da quella
originaria, la disponibilità al trasferimento sul territorio, in
questa lista vengono iscritti anche i lavoratori di cui agli articoli
11, comma 2, e 16 e vengono esclusi quelli che abbiano fatto
richiesta dell'anticipazione di cui all'articolo 7, comma 5.
2. La commissione regionale per l'impiego approva le liste di cui al
comma 1 ed inoltre:
a) assume ogni iniziativa utile a favorire il reimpiego dei
lavoratori iscritti nella lista di mobilità in collaborazione con
l'Agenzia per l'impiego;
b) propone l'organizzazione da parte delle Regioni, in corsi di
riqualificazione e di qualificazione professionale che tenuto conto
del livello di professionalità dei lavoratori in mobilità, siano
finalizzati ad agevolarne il reimpiego i lavoratori interessati sono
tenuti a parteciparvi quando le commissioni regionali ne dispongano
l'avviamento;
c) promuovere le iniziative di cui al comma 4;
d) determina gli ambiti circoscrizionali, ai fini dell'avviamento
in mobilità.
3. Le Regioni, nell'autorizzare i progetti per l'accesso al Fondo
sociale europeo e al Fondo di rotazione, ai sensi del secondo comma
dell'articolo 24 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, devono dare
priorità ai progetti formativi che prevedono l'assunzione dei
lavoratori iscritti nella lista di mobilità.
4. Su richiesta delle amministrazioni pubbliche la Commissione
regionale per l'impiego, può disporre l'utilizzo temporaneo dei
lavoratori iscritti nella lista di mobilità in opere o servizi di
pubblica utilità ai sensi dell'articolo 1-bis del decreto legge 28
maggio 1981, n. 244, convertito, con modificazioni della legge 24
luglio 1981, n. 390 modificato dall'articolo 8 della legge 28
febbraio 1988, n. 86, convertito con modificazioni della legge 20
maggio 1988, n. 160. Il secondo comma del citato articolo 1-bis non
si applica interessata utilizzi i lavoratori per un numero di ore
ridotto e proporzionato ad una somma corrispondente al trattamento di
mobilità spettante al lavoratore ridotta del vento per cento.
5. I lavoratori in mobilità sono compresi tra i soggetti di cui
all'articolo 14, comma 1 lettera a) della legge 27 febbraio 1985, n.
49.

Art. 7.
(Indennità di mobilita')
1. I lavoratori collocati in mobilità ai sensi dell'articolo 4, che
siano in possesso dei requisiti di cui all'articolo 16, comma 1,
hanno diritto ad una indennità per un periodo massimo di dodici
mesi, elevato a ventiquattro per i lavoratori che hanno compiuto i
quaranta anni e a trentasei per i lavoratori che hanno compiuto i
cinquanta anni. L'indennità spetta nella misura percentuale, di
seguito indicata, del trattamento straordinario di integrazione
salariale che hanno percepito ovvero che sarebbe loro spettato nel
periodo immediatamente precedente la risoluzione del rapporto di
lavoro;
a) per i primi dodici mesi; cento per cento;
b) da tredicesimo al trentaseiesimo mese; ottanta per cento.
2. Nelle aree di cui al testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, la indennità di
mobilità è corrisposta per un periodo di massimo di ventiquattro
mesi elevato a trentasei per i lavoratori che hanno compiuto i
quaranta anni, e a quarantotto per i lavoratori che hanno compiuto i
cinquanta anni. Essa spetta nella seguente misura:
a) per i primi dodici mesi: cento per cento;
b) dal tredicesimo al quarantottesimo mese: ottanta per cento.
3. L'indennità di mobilità è adeguata, con effetto dal 1o gennaio
di ciascun anno, in misura pari all'aumento della indennità di
contingenza dei lavoratori dipendenti.
Essa non è comunque corrisposta successivamente alla data del
compimento dell'età pensionabile ovvero, se a questa data non è
ancora maturato il diritto alla pensione di vecchiaia,
successivamente alla data in cui tale diritto viene a maturazione.
4. L'indennità di mobilità non può comunque essere corrisposta per
un periodo superiore all'anzianità maturata dal lavoratore alle
dipendenze dell'impresa che abbia attivato la procedura di cui
all'articolo 4.
5. I lavoratori in mobilità che ne facciano richiesta per
intraprendere un'attività autonoma o per associarsi in cooperativa
in conformità alle norme vigenti possono ottenere la corresponsione
anticipata dell'indennità nelle misure indicate nei commi 1 e 2,
detraendone il numero di mensilità già godute. Fino al 31 dicembre
1992, per i lavoratori in mobilità delle aree di cui al comma 2 che
abbiano compiuto i cinquanta anni di età, questa somma è aumentata
di un importo pari a quindici mensilità dell'indennità iniziale di
mobilità e comunque non superiore al numero dei mesi mancanti al
compimento dei sessanta anni di età. Per questi ultimi lavoratori il
requisito di anzianità aziendale di cui all'articolo 16 comma 1, è
elevato in misura pari al periodo trascorso tra la data di entrata in
vigore della presente legge e quella del loro collocamento in
mobilità.
Le somme corrisposte a titolo di anticipazione dell'indennità in
mobilità sono cumulabili con il beneficio di cui all'articolo 17
della legge 27 febbraio 1985, n. 49. Con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
Tesoro, sono determinate le modalità per la restituzione nel caso in
cui il lavoratore, nei ventiquattro mesi successivi a quello della
corrispondente, assuma una occupazione alle altrui dipendenze nel
settore privato o in quello pubblico, nonchè le modalità per la
riscossione delle somme di cui all'articolo 5, commi 4 e 6.
6. Nelle aree di cui al comma 2 nonchè nell'ambito delle
circoscrizioni o nel maggior ambito determinato dalla Commissione
regionale per l'impiego, in cui sussista un rapporto superiore alla
media nazionale tra iscritti alla prima classe della lista di
collocamento e popolazione residente in età da lavoro, ai lavoratori
collocati in mobilità entro la data del 31 dicembre 1992, che al
momento della cessazione del rapporto, abbiano compiuto un'età
inferiore di non più di cinque anni rispetto a quella prevista dalla
legge per il pensionamento di vecchiaia, e possano far valere,
nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia e i superstiti, un'anzianità contributiva non inferiore a
quella minima prevista per il predetto pensionamento, diminuita del
numero di settimane mancanti alla data di compimento dell'età
pensionabile l'indennità di mobilità è prolungata fino a
quest'ultima data. La misura dell'indennità per i periodi successivi
a quelli previsti nei commi 1 e 2 è dell'ottanta per cento.
7. Negli ambiti di cui al comma 6, ai lavoratori collocati in
mobilità entro la data del 31 dicembre 1992, che al momento della
cessazione del rapporto, abbiano compiuto un'età inferiore di non
più di dieci anni rispetto a quella prevista dalla legge per il
pensionamento di vecchiaia e possano far valere, nell'assicurazione
generale obbligatoria per l'invalidità la vecchiaia e i superstiti,
un'anzianità contributiva non inferiore a ventotto anni,
l'indennità di mobilità spetta fino alla data di maturazione del
diritto al pensionamento di anzianità. Per i lavoratori dipendenti
anteriormente alla data del 1 gennaio 1991 della società non opera-
tive della Società di Gestione e Partecipazioni industriali Spa
(GEPI) e della Iniziative Sardegna Spa (INSAR) si prescinde dal
requisito dell'anzianità contributiva; l'indennità di mobilità non
può essere corrisposta per un periodo superiore a dieci anni.
8. L'indennità di mobilità sostituisce ogni altra prestazione di
disoccupazione nonchè le indennità di malattia e di maternità
eventualmente spettanti.
9. I periodi di godimento dell'indennità di mobilità ad esclusione
di quelli per i quali si fa luogo alla corresponsione anticipata ai
sensi del comma 5, sono riconosciuti d'ufficio utili ai fini del
conseguimento del diritto alla pensione e ai fini della
determinazione della misura della pensione stessa. Per i detti
periodi il contributo figurativo è calcolato sulla base della
retribuzione cui è riferito il trattamento straordinario di
intergrazione salariale di cui al comma 1. Le somme occorrenti per la
copertura della contribuzione figurativa sono versate dalla gestione
di cui al comma 11 alle gestione pensionistiche competenti.
10. Per i periodi di godimento dell'indennità di mobilità spetta
l'assegno per il nucleo familiare di cui all'articolo 2 del decreto-
legge 13 marzo 1988, n. 69 convertito con modificazioni, dalla legge
13 maggio 1988, n. 153.
11. I datori di lavoro, ad accezione di quelli edili, rientranti nel
campo di applicazione normativa che disciplina l'intervento
straordinario di integrazione salariale, versano alla gestione di cui
all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88, un contributo
transitorio calcolato con riferimento alle retribuzioni assoggettate
al contributo integrativo per l'assicurazione obbligatoria contro la
disoccupazione involontaria, in misura pari a 0,35 punti di aliquota
percentuale a decorrere dal periodo di paga in corso alla data di
entrata in vigore della presente legge e fino al periodo di paga in
corso al 31 dicembre 1991 ed in misura pari a 0,43 punti di aliquota
percentuale a decorrere dal periodo di paga successivo a quello in
corso al 31 dicembre 1991 fino a tutto il periodo di paga in corso al
31 dicembre 1992; i datori di lavoro tenuti al versamento del
contributo transitorio sono esonerati, per i periodi corrispondenti e
per i corrispondenti punti di aliquota percentuale, dal versamento
del contributo di cui all'articolo 22 della legge 11 marzo 1988, n.
67, per la parte a loro carico.
12. L'indennità prevista dal presente articolo è regolata della
normativa che disciplina l'assicurazione obbligatoria contro la
disoccupazione involontaria, in quanto applicabile nonchè alle
disposizioni di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
13. Per i giornalisti l'indennità prevista dal presente articolo è
a carico dell'istituto nazionale di previdenza dei giornalisti
italiani. Le somme e i contributi di cui al comma 11 e all'articolo 4
comma 3, sono dovuti al predetto Istituto. Ad esso vanno inviate le
comunicazioni relative alle procedure previste dall'articolo 4, comma
10, nonchè le comunicazioni di cui all'articolo 9, comma 3.
14. È abrogato l'articolo 12 della legge 5 novembre 1968, n. 1115, e
successive modificazioni.
15. In caso di squilibrio finanziario delle gestioni nei primi tre
anni successivi a quello di entrata in vigore della presente legge,
il Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, adegua i contributo di cui al presente
articolo nella misura necessaria a ripristinare l'equilibrio di tali
gestioni.

Art. 8.
(Collocamento dei lavoratori in mobilita')
1. Per i lavoratori in mobilità ai fini del collocamento si applica
il diritto di precedenza nell'assunzione di cui al sesto comma
dell'articolo 15 della legge 29 aprile 1949, n. 264 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. I lavoratori in mobilità possono essere assunti con contratto di
lavoro a termine di durata non superiore a dodici mesi. La quota di
contribuzione a carico del datore di lavoro è pari a quella prevista
per gli apprendisti della legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive
modificazioni. Nel caso in cui, nel corso del suo svolgimento, il
predetto contratto venga trasformato a tempo indeterminato, il
beneficio contributivo spetta per ulteriori dodici mesi in aggiunta a
quello previsto dal comma 4.
3. Per i lavoratori in mobilità si osservano, in materia di limiti
di età, ai fini degli avviamenti di cui all'articolo 16 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni ed integrazioni,
le disposizioni dell'articolo 2 della legge 22 agosto 1985, n. 444.
Ai fini dei predetti avviamenti le Commissioni regionali per
l'impiego stabiliscono, tenendo conto anche del numero degli iscritti
nelle liste di collocamento, la percentuale degli avviamenti da
riservare ai lavoratori iscritti nella lista di mobilità.
4. Al datore di lavoro che, senza esservi tenuto ai sensi del comma
1, assuma a tempo pieno e indeterminato i lavoratori iscritti nella
lista di mobilità è concesso, per ogni mensilità di retribuzione
corrisposta al lavoratore, un contributo mensile pari al cinquanta
per cento della indennità di mobilità che sarebbe stata corrisposta
al lavoratore. Il predetto contributo non può essere erogato per un
numero di mesi superiore a dodici, e per i lavoratori di età
superiore a cinquanta anni, per un numero superiore a ventiquattro
mesi, ovvero a trentasei mesi per le aree di cui all'articolo 7,
comma 6. Il presente comma non trova applicazione per i giornalisti.
5. Nei confronti dei lavoratori iscritti nella lista di mobilità
trova applicazione quanto previsto dall'articolo 27 della legge 12
agosto 1977, n. 675.
6. Il lavoratore in mobilità ha facoltà di svolgere attività di
lavoro subordinato a tempo parziale, ovvero a tempo determinato
mantenendo l'iscrizione nella lista.
7. Per le giornate di lavoro svolte ai sensi del comma 6, nonchè per
quelle dei periodi di prova di cui all'articolo 9, comma 7, i
trattamenti e le indennità di cui agli articoli 17, 11 comma 2 e 16
sono sospesi. Tali giornate non sono computate ai fini della
determinazione del periodo di durata dei predetti trattamenti fino al
raggiungimento di un numero di giornate pari a quello dei giorni
complessivi di spettanza del trattamento.
8. I trattamenti e i benefici di cui al presente articolo rientrano
nella sfera di applicazione dell'articolo 37 della legge 9 marzo
1989, n. 88.

Art. 9
(Cancellazione del lavoratore della lista di mobilita')
1. Il lavoratore è cancellato della lista di mobilità e decade dai
trattamenti e dalle indennità di cui agli articoli 7, 11 comma 2 e
16 quanto:
a) rifiuti di essere avviato ad un corso di formazione professionale
autorizzato dalla Regione o non lo frequenti regolarmente;
b) non accetti l'offerta di un lavoro che sia professionalmente
equivalente ovvero, in mancanza di questo, che presenti omogenità
anche intercategoriale e che avendo riguardo ai contratti collettivi
nazionali di lavoro, sia inquadrato di in livello retributivo non
inferiore del dieci per cento rispetto a quello delle mansioni di
provenienza;
c) non accetti, in mancanza di un lavoro avente le caratteristiche di
cui alla lettera b), di essere impiegato in opere o servizi di
pubblicità utilità ai sensi dell'articolo 6, comma 4;
d) non abbia provveduto a dare preventiva comunicazione alla
competente sede dell'INPS del lavoro prestato ai sensi dell'articolo
8, comma 6.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano quando le attività
lavorative o di formazione offerte al lavoratore iscritto nella lista
di mobilità si svolgono di un luogo distante non più di cinquanta
chilometri, o comunque raggiungibile in sessanta minuti con mezzi
pubblici, dalla residenza del lavoratore.
3. La cancellazione della lista di mobilità ai sensi del comma 1 è
dichiarata entro quindici giorni in via definitiva dalla Commissione
regionale o per l'impiego. Ove la Commissione non si pronunci entro
tale termine, la decadenza è dichiarata dal direttore dell'Ufficio
regionale del lavoro e della massima occupazione nei successivi dieci
giorni. È data immediata comunicazione della decisione adottata
dall'INPS.
4. La Commissione regionale per l'impiego, tenuto conto delle
caratteristiche del territorio e dei servizi pubblici esistenti in
esso, può modificare con delibera motivata i limiti previsti al
comma 2 relativi alla dislocazione geografica del posto del lavoro
offerto.
5. Qualora il lavoro offerto ai sensi del comma 1, lettera b), sia
inquadrato in un livello retributivo inferiore a quello
corrispondente alle mansioni di provenienza, il lavoratore che
accetti tale offerta ha diritto, per un periodo massimo complessivo
di dodici mesi, alla corresponsione di un assegno integrativo mensile
di importo pari alla differenza tra i corrispondenti livelli
retributivi previsti dai contratti collettivi nazionali di lavoro.
6. Il lavoratore è cancellato dalla lista di mobilità oltre che nei
casi di cui al comma 1, quando:
a) sia stato assunto con contratto a tempo pieno ed indeterminato;
b) si sia avvalso della facoltà di percepire in un'unica soluzione
l'indennità di mobilità;
c) sia scaduto il periodo di godimento dei trattamenti e delle
indennità di cui agli articoli 7, 11 comma 2, e 16.
7. Il lavoratore assunto a tempo pieno e indeterminato che non abbia
superato il periodo di prova, viene reiscritto al massimo per due
volte nella lista di mobilità. La commissione regionale per
l'impiego, con il voto favorevole di tre quarti dei suoi componenti,
può disporre in casi eccezionali la reiscrizione del lavoratore
nella lista di mobilità per una terza volta.
8. Il lavoratore avviato e giudicato non idoneo alla specifica
attività cui l'avviamento si riferisce, a seguito di eventuale
visita medica effettuata presso strutture sanitarie pubbliche, viene
reiscritto nella lista di mobilità.
9. I lavoratori di cui all'articolo 7 comma 6, nel caso in cui
svolgano attività di lavoro subordinato od autonomo hanno facoltà
di cumulare l'indennità di mobilità nei limiti in cui sia utile a
garantire la percezione di un reddito pari alla retribuzione
spettante al momento della messa in mobilità, rivalutato in misura
corrispondente alla variazione dell'indice del costo della vita
calcolato dall'Istituto Nazionale di statistica (ISTAT) ai fini della
scala mobile delle retribuzioni dei lavoratori dell'industria. Ai
fini della determinazione della retribuzione pensionabile, a tali
lavoratori è data facoltà di far valere, in luogo della
contribuzione relativa a periodi, anche parziali, di lavoro prestato
successivamente alla data della messa in mobilità, la contribuzione
figurativa che per gli stessi periodi sarebbe stata accreditata.
10. Il trattamento previsto dal presente articolo rientra nella sfera
di applicazione dell'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88.

Art. 10.
(Norme in materia di integrazione salariale per i lavoratori del
settore dell'edilizia)
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1 della legge 3 febbraio 1964,
n. 77, si applicano anche nel caso di eventi, non imputabili al
datore di lavoro o al lavoratore, connessi al mancato rispetto dei
termini previsti nei contratti di appalto per la realizzazione di
opere pubbliche di grandi dimensioni, alle varianti di carattere
necessario apportate ai progetti originari delle predette opere,
nonchè ai provvedimenti dell'autorità giudiziaria emanati ai sensi
della legge 31 maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni ed
integrazioni.
2. Nei casi di sospensione di lavoro derivante dagli eventi di cui al
comma 1, il trattamento ordinario di integrazione salariale è
concesso per ciascuna opera per un periodo complessivamente non
superiore a tre mesi a favore dei lavoratori per i quali siano stati
versati o siano dovuti per il lavoro prestato nel settore
dell'edilizia, almeno sei contributi mensili o ventisei contributi
settimanali nel biennio precedente alla decorrenza del trattamento
medesimo. Tale trattamento è prorogabile per periodi trimestrali per
un periodo massimo complessivamente non superiore ad un quarto della
durata dei lavori necessari per il completamento dell'opera quale
risulta dalle clausole contrattuali. La concessione delle proroghe è
disposta dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale, su
proposta del Ministro dei lavori pubblici sentite le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e dei datori di lavoro, previo accertamento
da parte del CIPI della natura e della durata delle cause di
interruzione, dell'eventuale esistenza di responsbilità in ordine
agli eventi produttivi delle sospensioni intervenute nonchè
dell'esistenza di concrete prospettive di ripresa. Il relativo
trattamento è erogato dalla gestione di cui all'articolo 24 della
legge 9 marzo 1989, n. 88.
3. Il periodo nel quale è concesso il trattamento di cui comma 2 non
concorre alla configurazione del limite massimo di cui all'articolo 1
della legge 6 agosto 1975, n. 427.
4. L'ente appaltante o l'azienda che avrebbe potuto prevedere
l'evento di cui al comma 1 con la diligenza prevista dal primo comma
dell'articolo 1176 del codice civile è tenuto a rimborsare alla
gestione di cui al comma 2 le somme da essa erogate ai sensi del
presente articolo, con rivalutazione monetaria ed interessi legali
decorrenti dalla data dell'erogazione. L'INPS promuove l'azione di
recupero.
5. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il CIPI, integrato dal Ministero dei lavori pubblici
su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
determina i criteri e le modalità di attuazione di quanto disposto
dal presente articolo.

Art. 11.
(Norme in materia di trattamento specialedi disoccupazione per i
lavoratori licenziati da imprese edili ed affini)
1. All'articolo 9 della legge 6 agosto 1975, n. 427, i commi secondo
e terzo sono sostituiti dal seguente:
"Hanno diritto al trattamento speciale i lavoratori di cui al primo
comma per i quali, nel biennio antecedente la data di cessazione del
rapporto di lavoro, siano stati versati o siano dovuti
all'assicurazione obbligatoria per la disoccupazione involontaria
almeno dieci contributi mensili o quarantatrè contributi settimanali
per il lavoro prestato nel settore dell'edilizia".
2. Nelle aree nelle quali il CIPI, su proposta del Ministro del
lavoro, e della previdenza sociale, accerta la sussistenza di uno
stato di grave crisi dell'occupazione e conseguente il previsto
completamento di impianti industriali o di opere pubbliche di grandi
dimensioni, ai lavoratori edili che siano stati impegnati, in tali
aree e nelle predette attività, per un periodo di lavoro effettivo
non inferiore a diciotto mesi e siano stati licenziati dopo che
l'avanzamento dei lavori edili abbia superato il settanta per cento,
il trattamento speciale di disoccupazione è previsto dall'articolo
7, e per un periodo non superiore a diciotto mesi elevabile a
ventisette nelle aree di cui al testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218. I trattamenti di
cui al presente articolo rientrano nella sfera di applicazione
dell'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
3. I lavoratori di cui al comma 2 non residenti nell'area in cui sono
completati i lavori hanno diritto al trattamento di cui al medesimo
comma se residenti in circoscrizioni che presentino un rapporto
superiore alla media nazionale tra iscritti alla prima classe di
collocamento e popolazione residente in età da lavoro.
4. Le imprese edili impegnate in opere o in lavori finanziati, in
tutto o in parte, dallo Stato, dalle Regioni e degli enti pubblici
sono tenute a riservare ai lavoratori titolari del trattamento
speciale di disoccupazione di cui ai commi 1 e 2 una percentuale
delle assunzioni da effettuare in aggiunta all'organico aziendale
esistente all'atto dell'affidamento dei lavori, ai fini dello
svolgimento di tali opere e lavori. Tale percentuale è determinata
dalla Commissione regionale per l'impiego in misura non superiore al
venticinque per cento ed è comprensiva di quella prevista
dall'articolo 25, comma 1.

Art. 12.
(Estensione del campo di applicazione della disciplina del
trattamento straordinario di integrazione salariale)
1. A decorrere dal 1 aprile 1991, le disposizioni in materia di
integrazione salariale straordinaria si applica anche ai dipendenti
delle imprese artigiane aventi i requisiti occupazionali di cui
all'articolo 1, comma 1, e che procedono alla sospensione dei
lavoratori in conseguenza di sospensioni o contrazioni dell'attività
dell'impresa che esercita l'influsso gestionale prevalente come
definito dal comma 2 e che sia stata ammessa al trattamento
straordinario in ragione di tali sospensioni o contrazioni.
2. Si ha influsso gestionale prevalente ai fini di cui al comma 1,
quando in relazione ai contratti aventi ad oggetto l'esecuzione di
opere o la prestazione di servizi o la produzione di beni o
semilavorati costituenti oggetto dell'attività produttiva o
commerciale dell'impresa committente, la somma dei corrispettivi
risultanti dalle fatture emesse dell'impresa destinataria delle
commesse nei confronti dell'impresa committente, acquirente o
somministrata abbia superato, nel biennio precedente, secondo quanto
emerge dall'elenco dei clienti e dei fornitori di cui all'articolo 29
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633,
come da ultimo sostituito dall'articolo 11 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 dicembre 1980, n. 897, il cinquanta per cento del
complessivo fatturato dell'impresa destinataria delle commesse.
3. Le disposizione in materia di trattamento straordinario di
integrazione salariale sono estese alle imprese esercenti attività
commerciali che occupino più di duecento dipendenti.

Art. 13.
(Norme in materia di contratti di solidarieta')
1. L'ammontare del trattamento di intergrazione salariale concesso ai
sensi dell'articolo 1 del decreto legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863,
non è soggetto alla disciplina sull'importo massimo come determinato
dalla legge 13 agosto 1980, n. 427, e non subisce riduzioni a seguito
di eventuali successivi aumenti retributivi intervenuti in sede di
contrattazione aziendale.
2. Durante il periodo di godimento del trattamento di integrazione
salariale concesso ai sensi dell'articolo 1 del citato decreto legge
30 ottobre 1984, n. 726, convertito con modificazioni della legge 19
dicembre 184, n. 863, l'impresa non è ammessa a richiedere
l'accertamento dello stato di crisi aziendale.
3. Durante il medesimo periodo, l'impresa non è ammessa a richiedere
il trattamento di integrazione salariale per ristrutturazione
conversione e riorganizzazione salvo che la richiesta sia presentata
per lavoratori non interessati al trattamento concesso ai sensi
dell'articolo 1 del decreto legge 30 ottobre 1984, n. 726,
convertito, con modificazioni della legge 19 dicembre 1984, n. 863,
ovvero per esigenze intervenute successivamente alla stipula del
contratto di solidarietà. La presente disposizione non si applica ai
trattamenti concessi anteriormente alla data di pubblicazione della
presente legge e alla proroga di tali trattamenti ai sensi
dell'articolo 7 del decreto legge 30 dicembre 1987, n. 536,
convertito, con modificazioni, della legge 29 febbraio 1988, n. 48.

Art. 14.
(Norme in materia di trattamenti di integrazione dei guadagni)
1. L'ammontare dei trattamenti di integrazione salariale, compresi
quelli ordinari, qualunque sia la causa di intervento, non può
superare ferme restando le disposizioni di cui all'articolo 13, comma
1, l'importo massimo determinato ai sensi della legge 13 agosto 1980
n. 427, la presente disposizione non si applica nel caso di
trattamento concesso per intemperie stagionali nei settori
dell'edilizia e dell'agricoltura nonchè limitatamente al trattamento
ordinario di integrazione salariale, per primi sei mesi di fruzione
del trattamento medesimo.
2. Le disposizioni in materia di trattamento ordinario di
integrazione salariale per gli operai dell'industria, per gli operai
agricoli e per gli operai dell'industria, per gli operai agricoli e
per gli operai delle aziende industriali ed artigiane dell'edilizia
ed affini, nonchè delle aziende esercenti l'attività di escavazione
di materiali lapidei sono estese ai lavoratori appartenenti alle
categorie degli impiegati e dei quadri.

Art. 15.
(Lavoratori in cassa integrazione e opere o servizi di pubblica
utilita')
1. Il secondo comma dell'articolo 1-bis del decreto legge 28 maggio
1981, n. 244 convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio
1981, n. 390 come sostituito dall'articolo 8 della legge 28 febbraio
1986, n. 41, non si applica nei casi in cui l'amministrazione
pubblica interessata utilizzi i lavoratori per un numero di ore
ridotto proporzionalmente alla misura del trattamento di integrazione
salariale spettante al lavoratore.

Art. 16
(Indennità di mobilità per i lavoratori disoccupati in conseguenza
di licenziamento per riduzione di personale)
1. Nel caso di disoccupazione derivante da licenziamento per
riduzione di personale ai sensi dell'articolo 24 da parte delle
imprese, diverse da quelle edili, rientranti nel campo di
applicazione della disciplina dell'intervento straordinario di
integrazione salariale il lavoratore, operaio, impiegato o quadro,
qualora possa far valere una anzianità aziendale di almeno dodici
mesi, di cui almeno sei di lavoro effettivamente prestato, ivi
compresi i periodi di sospensione del lavoro derivanti da ferie,
festività e infortuni, con un rapporto di lavoro a carattere
continuativo o comunque non a termine, ha diritto alla indennità di
mobilità ai sensi dell'articolo 7.
2. Per le finalità del presente articolo i datori di lavoro di cui
al comma 1 sono tenuti:
a) al versamento di un contributo nella misura dello 0,30 per cento
delle retribuzioni assoggettate al contributo integrativo per
l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione involontaria;
b) al versamento della somma di cui all'articolo 5, comma 4.
3. Alla corresponsione ai giornalisti dell'indennità di cui al comma
1 provvede l'Istituto nazionale di previdenza dei giornalisti
italiani, al quale sono dovuti il contributo e la somma di cui al
comma 2, lettera a) e b).
4. Sono abrogati l'articolo 8 e il secondo e terzo comma
dell'articolo 9 della legge 5 novembre 1968, n. 1115. Tali
disposizioni continuano a applicarsi in via transitoria i lavoratori
il cui licenziamento si stato intimato prima della data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 17.
(Rintegrazione dei lavoratori e procedure di mobilita')
1. Qualora i lavoratori il cui rapporto sia risolto ai sensi degli
articoli 4, comma 9, e 24 vengano reintegrati a norma dell'articolo
18 della legge 20 maggio 1970, n. 300, e successive modificazioni,
l'impresa, sempre nel rispetto dei criteri di scelta di cui
all'articolo 5, comma 1, può procedere alla risoluzione del rapporto
di lavoro di un numero di lavoratori pari a quello dei lavoratori
reintegrati senza dover esperire una nuova procedura, dandone previa
comunicazione alle rappresentanze sindacali aziendali.

Art. 18
(Norme in materia di contributi associativi)
1. Il diritto di avvalersi del sistema delle trattenute per il
versamento dei contibuti associativi, previsto dall'articolo 2 della
legge 27 dicembre 1973, n. 852, è esteso ai beneficiari
dell'indennità di mobilità, dei trattamenti di disoccupazione
ordinari e speciali e dei trattamenti ordinari e straordinari di
integrazione salariale nel caso di pagamento diretto di questi ultimi
da parte dell'Inps.
2. Il secondo comma dell'articolo 26 della legge 20 maggio 1970, n.
300, è sostituito dal seguente:
"Le associazioni sindacali dei lavoratori hanno diritto di percepire,
tramite ritenuta sul salario nonchè sulle prestazioni erogate per
conto degli enti previdenziali, i contributi sindacali che i
lavoratori intendono loro versare, con modalità stabilite dai
contratti collettivi di lavoro, che garantiscono la segretezza del
versamento effettuato dal lavoratore a ciascuna associazione
sindacale".
Nei casi di pagamento diretto dei trattamenti di integrazione
salariale, il datore di lavoro è tenuto a dare comunicazione
all'INPS dell'avvenuto rilascio della delega secondo le modalità
previste dalla legge, a conservare tale delega ai fini di eventuali
verifiche ed a fornite ogni altro elemento che dovesse rendersi
necessario per l'effettuazione del servizio.

Art. 19.
(Lavoro a tempo parziale e anticipazione del pensionamento)
1. Nel caso di imprese beneficiarie da ventiquattro mesi
dell'intervento straordinario di integrazione salariale, quando il
contratto collettivo aziendale stipulato con i sindacati dei
lavoratori aderenti alle confederazioni maggiormente rappresentative
sul piano nazionale preveda il ricorso al lavoro a tempo parziale, al
fine di evitare, in tutto o in parte, la riduzione del personale,
ovvero al fine di consentire l'assunzione di nuovo personale, ai
lavoratori dipendenti da tali imprese, che abbiano una età inferiore
di non più di sessanta mesi rispetto a quella prevista per la
pensione di vecchiaia e una anzianità contributiva non inferiore a
quindici anni, qualora essi convengano con il datore di lavoro, ai
sensi di tale contratto collettivo, il passaggio al tempo parziale
per un orario non inferiore a diciotto ore settimanali è
riconosciuto a domanda, previa autorizzazione dell'Ufficio regionale
del lavoro e della massima occupazione, con decorrenza del mese
successivo a quello della sua presentazione, il diritto alla pensione
di vecchiaia.
2. L'impresa che si avvale della facoltà di ricorso al lavoro a
tempo parziale di cui al comma 1 deve dare comunicazione all'INPS e
all'Ispettorato del lavoro della stipulazione dei contratti e della
loro cessazione.
3. Agli effetti del cumulo del trattamento di pensione di cui al
comma 1 con la retribuzione, si applicano le norme relative alla
pensione di anzianità di cui all'articolo 22 della legge 30 aprile
1969, n. 153, con eccezione della retribuzione percepita durante il
periodo di anticipazione del trattamento di pensione, per il rapporto
di lavoro trasformato in rapporto a tempo parziale. In tal caso la
pensione è cumulabile entro i limiti della mancata retribuzione
corrispondente alle ore prestate in meno a seguito della
trasformazione del rapporto.
4. In caso di risoluzione del rapporto di lavoro a tempo parziale,
ovvero del ripristino nell'ambito della stessa impresa del rapporto
di lavoro a tempo pieno, gli interessati sono tenuti a darne
immediata comunicazione all'INPS, ai fini della conseguente revoca
del trattamento pensionistico, con decorrenza del mese successivo a
quello in cui si è verificata la predetta risoluzione o il
ripristino del rapporto originario.
5. Per i lavoratori che, sul presupposto del contratto collettivo
previsto dal comma 1, abbiano convenuto con il datore di lavoro il
passaggio a tempo parziale per un orario inferiore alla metà di
quello praticato in azienda, la retribuzione da assumere quale base
di calcolo per la determinazione della pensione è, ove più
favorevole, quella dei periodi antecedendi la trasformazione del
rapporto da tempo pieno a tempo parziale. La medesima disposizione si
applica ai lavoratori che, pur trovando nelle condizioni previste dal
comma 1, non abbiano presentato domanda per la liquidazione
anticipata della pensione di vecchiaia.

Art. 20.
(Contratti di reinserimento dei lavoratori disoccupati)
1. I lavoratori che fruiscono da almeno dodici mesi del trattamento
speciale di disocuppazione, nonchè quelli che fruiscono dal medesimo
termine del trattamento straordinario di integrazione slariale,
possono essere assunti nominativamente mediante chiamata dalle liste
di cui all'articolo 8, comma 9, della legge 29 dicembre 1990, n. 407,
con contratto di reinserimento dai datori di lavoro, che al momento
dell'instaurazione del rapporto di lavoro, non abbiano nell'azienda
sospensioni dal lavoro in atto ai sensi dell'articolo 2 della legge
12 agosto 1977, n. 675, ovvero non abbiano proceduto a riduzione di
personale nei dodici mesi precedenti, salvo che l'assunzione non
avvenga ai fini di acquisire professionalità sostanzialmente diverse
da quelle dei lavoratori interessati alle predette riduzioni o
sospensioni di personale.
2. Ai lavoratori assunti con contratto di reinserimento di cui al
comma 1, si applica, sulle correnti aliquote dei contributi
previdenziali ed assistenziali dovuti dai datori di lavoro e ferma
restando la contribuzione a carico del lavoratore nelle misure
previste per la generalità dei lavoratori, una riduzione nella
misura del settantacinque per cento i primi dodici mesi nell'ipotesi
di effettiva disoccupazione del lavoratore per un periodo inferiore a
due anni, per i primi ventiquattro mesi nell'ipotesi di effettiva
disocupazione del lavoratore per un periodo superiore a due anni e
inferiore a tre anni, per i primi 36 mesi nell'ipotesi di effettiva
disoccupazione del lavoratore per un periodo superiore a tre anni.
3. Il datore di lavoro ha facoltà di optare per l'esonero
dall'obbligo del versamento delle quote di contribuzione a priprio
carico nei limiti del cinquata per cento della misura di cui al comma
2 per un periodo pari al doppio di quello di effettiva disoccupazione
e non superiore, in ogni caso, a settantadue mesi.
4. I lavoratori assunti con contratto di reinserimento sono esclusi
dal computo dei limiti numerici previsti da leggi e contratti
collettivi per l'applicazione di particolari normative ed istituti.
5. Il contratto di lavoro di reinserimento deve essere stipulato per
iscritto. Copia del contratto deve essere inviata entro trenta giorni
al competente Ispettorato provinciale del lavoro ed alla sede
provinciale dell'INPS.

Art. 21.
(Norme in materia di trattamenti per i lavoratori appartenenti al
settore dell'agricoltura)
1. Gli impiegati ed operai agricoli con contratto a tempo
indeterminato hanno diritto al trattamento di integrazione salariale
di cui all'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, anche nei
casi di sospensioni operate per esigenze di riconversione e
ristrutturazione aziendale da imprese che occupino almeno sei
lavoratori con contratto a tempo indeterminato ovvero che ne occupino
quattro con contratto a tempo indeterminato, e nell'anno precedente
abbiano impiegato manodopera agricola per un numero di giornate non
inferiore a milleottanta. Le predette esigenze devono essere
previamente accertate dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale su proposta del comitato amministratore della gestione
prestazioni temporanee ai lavoratori dipendenti di cui all'articolo
25 della legge 9 marzo 1989, n. 88.
2. I lavoratori con contratto a tempo indeterminato che vengano
licenziati durante il periodo di godimento del trattamento di
integrazione salariale corrisposto ai sensi del comma 1 hanno diritto
al trattamento ordinario di disoccupazione nella misura del quaranta
per cento della retribuzione.
3. Il trattamento concesso ai sensi del comma 1 può essere
corrisposto per una durata massima di novanta giorni. Le imprese che
si avvalgono di tale trattamento sono tenute a versare alla gestione
di cui all'articolo 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88, in aggiunta
al contributo di cui all'articolo 19 della legge 8 agosto 1972, n.
457, un contributo nella misura del quattro per cento
dell'integrazione salariale corrisposta ai propri dipendenti ai sensi
del comma 1.
4. Agli impiegati ed operai agricoli con contratto di lavoro a tempo
indeterminato dipendenti da imprese site in comuni dichiarati colpiti
da eccezionali calamità o avversità atmosferiche ai sensi
dell'articolo 4 della legge 15 ottobre 1981, n. 590, può essere
concesso il trattamento di cui all'articolo 8 della legge 8 agosto
1972, n. 457, per un periodo non superiore a novanta giorni.
5. Il trattamento di integrazione salariale di cui ai commi 1 e 4
può essere erogato, anche in mancanza dei requisiti di cui al terzo
comma dell'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, ai
lavoratori che sono alle dipendenze dell'impresa da più di un anno.
I periodi di corresponsione del predetto trattamento non concorrono
alla configurazione del limite massimo di durata previsto dal primo
comma dell'articolo 8 della legge 8 agosto 1972, n. 457, e
costituiscono periodi lavorativi ai fini del requisito di cui al
terzo comma dell'articolo 8 della legge medesima.
6. Nel caso in cui gli operai agricoli a tempo determinato iscritti
negli elenchi anagrafici dei comuni dichiarati colpiti da eccezionale
calamità o avversità atmosferica ai sensi dell'articolo 4 della
legge 15 ottobre 1981, n. 590, siano rimasti previ di occupazione in
conseguenza degli eventi medesimi, è ad essi riconosciuto, ai fini
previdenziali e assistenziali, in aggiunta alle giornate di lavoro
prestate, il numero di giornate necessarie al raggiungimento del
numero di giornate riconosciute nell'anno precedente. Tale beneficio
viene concesso a condizione che i destinatari abbiano prestato
nell'anno interessato alla provvidenza almeno cinque giornate di
lavoro. Lo stesso diritto alle prestazioni previdenziali ed
assistenziali è esteso a favore dei piccoli coloni e compartecipanti
familiari delle aziende colpite dalle predette avversità.
7. I benefici di cui ai commi 4 e 6 si applicano a decorrenza
dell'anno 1991.
8. Per i trattamenti di cui ai commi 4, 5 e 6, ivi compresi quelli
relativi alla mancata copertura assicurativa, si applicano le
disposizioni dell'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n. 88.

Art. 22.
(Disciplina transitoria)

1. I provvedimenti di prima concessione del trattamento
straordinario di integrazione salariale richiesti con domande
presentate anteriormente alla data di pubblicazione della presente
legge, sono assunti secondo la previgente normativa ed il trattamento
può essere concesso per un periodo la cui scadenza non superi il
centottantesimo giorno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
2. I provvedimenti relativi alle domande di proroga di trattamento,
che scada prima della data di entrata in vigore della presente legge
o che sia in corso alla data medesima, sono assunti secondo la
previgente normativa nei limiti temporali determinati dal CIPI in
sede di accertamento delle cause di intervento, o per un periodo la
cui scadenza non superi i sei mesi dalla data del decreto di
concessione dei trattamenti concessi ai sensi dell'articolo 2 del
decreto-legge 21 febbraio 1985, n. 23, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 aprile 1985, n. 143 e successive modificazioni, e
dell'articolo 2 della legge 27 luglio 1979, n. 301, e successive
modificazioni.
3. L'articolo 1, comma 1, e l'articolo 2, comma 6, non si applicano
ai trattamenti di integrazione salariale concessi precedentemente
alla data di entrata in vigore della presente legge nonchè in vigore
della presente legge nonchè per quelli concessi ai sensi dei commi 1
e 2 del presente articolo.
4. L'articolo 1, commi 4 e 5, si applica ai trattamenti di
integrazione salariale concessi dopo l'entrata in vigore della
presente legge, fatta eccezione per quelli concessi ai sensi di commi
1 e 2 del presente articolo, e con riferimento ai periodi di
integrazione, salariale successivi alla data stessa. L'articolo 14 si
applica ai trattamenti di integrazione salariale ordinaria concessi
in base a domanda presentata dopo la data di entrata in vigore della
presente legge.
5. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 9, devono
essere computati i periodi di trattamento di integrazione salariale
anteriori alla data di entrata in vigore della presente legge
limitatamente a quelli compresi nei trecentosessantacinque anteriori
alla data stessa.
6. Continuano a beneficiare del trattamento di integrazione
salariale, fino a centottanta giorni successivi alla data di entrata
in vigore della presente legge, i lavoratori che risultino
beneficiarne alla data del 31 dicembre 1988 in quanto dipendenti
dalle società non operative costituite dalla GEPI sulla base della
normativa vigente, ed aventi ad oggetto la promozione di iniziative
idonee a consentirne il reimpiego, ovvero che risultino beneficiare
ai sensi delle seguenti leggi articolo 1 del decreto-legge 10 giugno
1977, n. 291, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
1977, n. 501, e succesive modificazioni; articolo 5 del decreto-legge
9 dicembre 1981, n. 721, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
febbraio 1982, n. 25; articolo 6, comma 6, del decreto-legge 30
dicembre 1987, n. 536, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
febbraio 1988, n. 48. Tale periodo è elevato ad un anno per le
imprese ubicate nei territori di cui al testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218. Durante
questo periodo le imprese, previo esame congiunto con le
organizzazioni sindacali dei lavoratori, da esaurire non prima di
trenta giorni, collocano in mobilità i predetti lavoratori dando le
comunicazioni previste dall'articolo 4, comma 9; in questo caso le
imprese non sono tenute al pagamento della somma prevista
dall'articolo 5, comma 4. I lavoratori collocati in mobilità ai
sensi del presente comma sono iscritti ai sensi del presente comma
sono iscritti nella lista di mobilità ed hanno diritto
all'indennità di mobilità di cui all'articolo 7. Ad essi non si
applica quanto previsto dall'articolo 7, comma 5. In questo caso la
somma è aumentata in misura pari al trattamento di integrazione
salariale non ancora goduto.
7. I lavoratori che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, hanno titolo al trattamento speciale di disoccupazione di cui
alla legge 5 novembre 1968, n. 1115, e che si trovano in aree di
crisi economica settoriale o locale, ai sensi dell'articolo 4 della
legge 8 agosto 1972, n. 464, o che sono stati licenziati da imprese
per le quali è già intervenuto l'accertamento da parte del CIPI
della situazione di crisi aziendale ovvero che sono stati licenziati
nelle aree del Mezzogiorno di cui al testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, cessano
di beneficiare di tale trattamento e sono iscritti nelle liste di
mobilità, con il diritto alla indennità di mobilità nella misura
iniziale pari al trattamento speciale di disoccupazione da essi
precedentemente percepito, per un periodo pari a quello previsto
nell'articolo 7, ridotto del numero dei giorni, comunque non
superiore a centottanta, per i quali è stato percepito il
trattamento speciale di disoccupazione.
8. I lavoratori che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, hanno diritto al trattamento speciale di disoccupazione di cui
all'articolo 12 della legge 6 agosto 1975, n. 427, continuano a
beneficiarne, per un periodo pari a quello previsto dall'articolo 11,
comma 2, ridotto del numero di giorni, comunque non superiore a
centottanta, per i quali il trattamento speciale di disoccupazione è
stato percepito. Essi sono iscritti nelle liste di mobilità e
possono beneficiare, ricorrendone i presupposti, delle misure
previste dall'articolo 7, commi 5 e 6.
9. Sono abrogati: il terzo comma dell'articolo 12 della legge 6
agosto 1975, n. 427; il primo comma dell'articolo 4 della legge 8
agosto 1972, n. 464; l'articolo 4-ter del decreto-legge 30 marzo
1978, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio
1978, n. 215.
10. Per i lavoratori sospesi dal lavoro che, alla data di entrata
in vigore della presente legge, abbiano esercitato la facoltà di
chiedere l'iscrizione nella lista di collocamento, ai sensi
dell'articolo 4, comma 5, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86,

Art. 23.
(Reimpiego presso GEPI S.p.A. e INSAR S.p.A.)
1. Restano fermi, nei confronti dei lavoratori di cui all'articolo
22, comma 6, i compiti di reimpiego svolti dalla GEPI S.p.A. e
dall'INSAR S.p.A. in base alle vegenti leggi.
2. Per ciascun lavoratore di cui all'articolo 22, comma 6, assunto
con contratto di lavoro a tempo indeterminato nell'ambito di
iniziative produttive che la GEPI S.p.A. e l'INSAR S.p.A. realizzino
o concorrano a realizzare, ovvero sviluppino o concorrano a
sviluppare successivamente alla data di entrata in vigore della
presente legge, le predette società subentrano nel diritto del
lavoratore al trattamento nella misura pari al cinquanta per cento
del residuo trattamento che sarebbe spettato, ai sensi della presente
legge, al lavoratore assunto. Tale importo viene corrisposto alle
predette società quando il lavoratore stesso abbia superato il
periodo di prova.
3. Qualora l'occupazione dei lavoratori di cui all'articolo 22, comma
6, venga promossa presso datori di lavoro non soggetti alla
disciplina sui licenziamenti individuali, l'importo previsto dal
comma 2 del presente articolo viene corrisposto al termine del
periodo per il quale il lavoratore assunto avrebbe potuto continuare
a godere dell'indennità di mobilità e sempre che nello stesso
periodo il lavoratore non sia stato reiscritto nella lista di
mobilità in applicazione dell'articolo 9, comma 7.
4. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, sono determinate le modalità e
le condizioni per la corresponsione degli importi di cui ai commi 2 e
3. Tali importo sono utilizzati dalla GEPI S.p.A. e dalla INSAR
S.p.A. per il finanziamento delle iniziative di reimpiego di cui al
comma 1, ivi comprese le convenzioni con soggetti pubblici o privati
dirette a favorire lo sviluppo di nuova occupzione, nonchè il
rempiego o la modalità dei lavoratori di imprese interessate a
processi di crisi industriale.

Art. 24.
(Norme in materia di riduzione del personale)
1. Le disposizioni di cui all'articolo 4, commi da 2 a 12, e
all'articolo 5, commi da 1 a 5, si applicano alle imprese che
occupino più di quindici dipendenti e che, in conseguenza di una
riduzione o trasformazione di attività o di lavoro, intendano
effettuare almeno cinque licenziamenti, nell'arco di centoventi
giorni, in ciascuna unità produttiva, o in più unità produttive
nell'ambito del territorio di una stessa provincia. Tali disposizioni
si applicanoper tutti i licenziamenti che, nello stesso arco di tempo
e nello stesso ambito, siano comunque riconducibili alla medesima
riduzione o trasformazione.
2. Le disposizioni richiamate nel comma 1 si applicano anche quando
le imprese di cui al medesimo comma intendano cessare l'attività.
3. Quanto previsto all'articolo 4, commi 3, ultimo periodo, e 10, e
all'articolo 5, commi 4 e 5, si applica solo alle imprese di cui
all'articolo 16, comma 1.
4. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei
casi di scadenza dei rapporti di lavoro a termine, di fine lavoro
nelle costruzioni edili e nei casi di attività stagionali o
saltuarie.
5. La materia dei licenziamenti collettivi per riduzione di personale
di cui al primo comma dell'articolo 11 della legge 15 luglio 1966, n.
604, come modificato dall'articolo 6 della legge 11 maggio 1990, n.
108 è disciplinata dal presente articolo.
6. Il presente articolo non si applica ai licenziamenti intimati
prima della data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 25.
(Riforma delle procedure di avviamento al lavoro)
1. A decorrere dal 1 gennaio 1989, i datori di lavoro privati, che,
ai sensi della legge 29 aprile 1949, n. 264, e successive
modificazioni ed integrazioni, sono tenuti ad assumere i lavoratori
facendone richiesta ai competenti organi di collocamento, hanno
facoltà di assumere tutti i lavoratori mediante richiesta
nominativa. Tali datori di lavoro sono tenuti, quando occupino più
di dieci dipendenti e qualora effettuino assunzioni, ad eccezione di
quelle di cui alla disciplina del collocamento obbligazionario, a
riserve il dodici per cento di tali assunzioni, ad eccezione di
quelle di cui alla disciplina del collocamento obbligatorio, a
riservare il dodici per cento di tali assunzioni ai lavoratori
appartenenti alle categorie di cui al comma 5, anche quando siano
assunzioni a termine ai sensi dell'articolo 17 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, purchè rapportate al tempo annuale di lavoro.
2. Tra le suddette assunzioni non rientrano quelle delle personale
appartenente alle qualifiche appositamente individuate nei contratti
collettivi di categoria, quelle relative alle categorie dei
dirigenti, dei lavoratori destinati a svolgere mansioni di guardia
giurata, quando questi siano in possesso di attestazione di idoneità
rilasciata dalle competenti autorità di pubblica sicurezza, quelle
relative al personale da destinare ad attività di pubblica
sicurezza, nonchè quelle relative al personale da destinare ad
attività di produzione ovvero a servizi essenziali ai fini
dell'integrità e dell'affidabilità di strutture rilevanti per la
sicurezza dello Stato, determinate con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, sentiti il Comitato interministeriale per le
informazioni e la sicurezza, istituito ai sensi dell'articolo 2 della
legge 24 ottobre 1977, n. 801, e le associazioni sindacali di
categoria dei datori di lavoro e dei lavoratori maggiormente
rappresentative sul piano nazionale.
3. Ai fini del calcolo della percentuale di cui al comma 1 non si
tiene conto delle assunzioni di lavoratori di cui al comma 2. Il
datore di lavoro può differire l'adempimento dell'obbligo previsto
nel comma 1 nel caso in cui, nell'ambito della regione e delle
circoscrizioni con termini rispetto a quella nella quale va
effettuata l'assunzione, i lavoratori appartenenti alle catgegorie di
cui al comma 5 in possesso della professionalità richiesta siano
meno di tre. Con decreto del Ministro del lavoro della previdenza
sociale, sentita la Commissione centrale per l'impiego, vengono de-
terminate le modalità di applicazione delle disposizioni contenute
nel presente articolo.
4. Il lavoratore non può essere adibito a mansioni non equivalenti a
quelle risultanti dalla richiesta di avviamento.
5. I lavoratori di cui al secondo periodo del comma 1 sono:
a) i lavoratori iscritti da più di due anni nella prima classe delle
liste di collocamento e che risultino non iscritti da almeno tre anni
negli elenchi ed albi degli esercenti attività commerciali, degli
artigiani e dei coltivatori diretti e agli albi dei liberi
professionisti;
b) i lavoratori iscritti nella lista di cui all'articolo 6;
c) le categorie di lavoratori determinate, anche per specifiche aree
territoriali, mediante delibera della Commissione regionale per
l'impiego, approvata dal Ministro del Lavoro e della previdenza
sociale ai sensi del comma 7.
6. Per le circoscrizioni in cui sussiste un rapporto, tra iscritti
alla prima classe della lista di collocamento e popolazione residente
in età di lavoro, superiore alla media nazionale, le Commissioni
regionali per l'impiego possono, con delibera motivata da assumere a
maggioranza dei loro componenti, proporre di riservare una quota
delle assunzioni di cui al comma 1 a beneficio esclusivo dei
lavoratori delle categorie previste alla lettera b) del comma 5.
Nella medesima deliberazione possono proporre una elevazione della
percentuale di assunzioni di cui al comma 1 ad una misura non
superiore al venti per cento.
7. Le delibere di cui al comma 5, lettera c), ed al comma 6, possono
essere assunte anche limitatamente a territori subregionali; esse
vengono sottoposte dal direttore dell'Ufficio regionale del lavoro e
della massima occupazione all'approvazione del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, il quale adotta le sue determinazioni entro
trenta giorni dal ricevimento della delibera.
8. Le Commissioni regionali per l'impiego emanano disposizioni alle
Commissioni circoscrizionali dirette ed agevolare gli avviamenti
delle lavoratrici in rapporto all'iscrizione alle liste di mobilità
e agli indici di disoccupazione nel territorio.
9. Per ciascun lavoratore iscritto nella lista di mobilità assunto a
tempo indeterminato, la quota di contribuzione a carico del datore di
lavoro, è per i primi diciotto mesi, quella prevista per gli
apprendisti dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e successive
modificazioni.
10. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di concerto con il Ministro del tesoro, è determinata annualmente la
quota del Fondo di rotazione, di cui all'articolo 25 della legge 21
dicembre 1978, n. 845, da finalizzare al finanziamento di azioni
formative riservate ai lavoratori appartenenti alle comma 5. Tale
quota è ripartita tra le Regioni in proporzione al numero dei
lavoratori appartenenti alle predette categorie, presenti in ciascuna
Regione.
11. Il lavoratore che abbia rifiutato una proposta formativa
offertagli dalle sezioni circoscrizionali secondo le modalità deter-
minate dalla Commissione regionale per l'impiego, perde, per un
periodo di dodici mesi, l'iscrizione nelle liste di mobilità, di cui
all'articolo 6, comma 1.
12. L'iscrizione nelle liste ordinarie di collocamento produce
effetti solo ai fini dell'avviamento al lavoro o della corresponsione
di prestazioni previdenziali. È abrogata ogni disposizione
contraria.

Art. 26.
(Disposizioni diverse)
1. Nelle domande presentate per beneficiare del contributo del Fondo
sociale europeo, i soggetti che realizzano azioni di formazione
professionale sono tenuti ad indicare, tra le spese per le predette
azioni, gli oneri per le integrazioni salariali, le indennità di
mobilità e le assicurazioni sociali obbligatorie, previdenziali ed
assistenziali, relativi ai lavoratori coinvolti nelle azioni di
formazione professionale. Tali oneri costituiscono contributo
finanziario pubblico per l'accesso al Fondo sociale europeo.

Art. 27.
(Trattamenti di anzianità e ristrutturazioni di aziende ad alta
capacità innovativa e competitività mondiale)
1. I lavoratori dipendenti da imprese industriali caratterizzate da
elevati livelli di innovazione, tecnologica, competitività mondiale,
capacità innovativa, tali da essere definite di interesse nazionale,
interessate da esigenze di ristrutturazione e riorganizzazione con
adeguati programmi di sviluppo e di investimenti, che possano far
valere nell'assicurazione generale obbligatoria per l'invalidità, la
vecchiaia ed i superstiti almeno trenta anni di anzianità
assicurativa e contributiva agli effetti delle disposizioni del primo
comma, lettere a) e b), dell'articolo 22 della legge 30 aprile 1969,
n. 153, e successive modificazioni ed integrazioni, hanno facoltà di
richiedere entro il 31 dicembre 1991 la concessione di un trattamento
di pensione secondo la disciplina di cui all'articolo 22 citato con
una maggiorazione dell'anzianità assicurativa e contributiva pari al
periodo necessario per la maturazione del requisito dei trentacinque
anni prescritto dalla disposizioni suddette, ed in ogni caso non
superiore al periodo compreso tra la data di risoluzione del rapporto
e quella del compimento di sessanta anni, se uomini, o di
cinquantacinque anni se due.
2. Il CIPE, su proposta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, sentito il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, ovvero il Ministro delle partecipazioni statali
secondo le rispettive competenze, individua i criteri per la
selezione delle imprese di cui al comma 1 e determina, entro il
limite massimo di undicimila unità, il numero massimo dei
pensionamenti anticipati.
3. Le imprese, singolarmente o per gruppo di appartenenza, rientranti
nelle ipotesi di cui al comma 1, che intendano avvalersi delle
disposizioni del presente articolo, presentano programmi di
ristrutturazione e riorganizzazione e dichiarano l'esistenza e
l'entità delle eccedenze strutturali di manodopera, richiedendone
l'accertamento da parte del CIPE unitamente alla sussistenza dei
requisiti di cui al comma 1.
4. La facoltà di pensionamento anticipato di anzianità può essere
esercitata da un numero di lavoratori non superiore a quello delle
eccedenze accertate dal CIPE.
I Lavoratori interessati sono tenuti a presentare all'impresa di
appartenenza domanda irrevocabile per l'esercizio della facoltà di
cui al comma 1, entro trenta giorni dalla comunicazione all'impresa
stessa o al gruppo di imprese degli accertamenti del CIPE, ovvero
entro trenta giorni dalla maturazione dei trenta anni di anzianità
di cui al comma 1, se posteriore. L'impresa entro dieci giorni dalla
scadenza del termine trasmette all'INPS le domande dei lavoratori, in
deroga al primo comma, lettera c), dell'articolo 22 della legge 30
aprile 1969, n. 153. Nel caso in cui il numero dei lavoratori che
esercitano la facoltà di pensionamento anticipato sia superiore a
quello delle eccedenze accertate, l'impresa opera una selezione in
base alle esigenze di ristrutturazione e riorganizzazione. Il
rapporto di lavoro dei dipendenti la cui domande sono trasmesse
all'INPS si estingue nell'ultimo giorno del mese in cui l'impresa
effettua la trasmissione.
5. La gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n.
88, corrisponde al Fondo pensioni lavoratori dipendenti per ciascun
mese di anticipazione della pensione, una somma pari all'importo
risultante dall'applicazione dell'aliquota contributiva in vigore per
il Fondo medesimo sull'ultima retribuzione annua percepita da ciascun
lavoratore interessato, ragguagliata a mese, nonchè una somma pari
all'importo mensile della pensione anticipata, ivi compresa la
tredicesima mensilità. L'impresa, entro trenta giorni dalla
richiesta da parte dell'INPS, è tenuta a corrispondere a favore
della gestione di cui all'articolo 37 della legge 9 marzo 1989, n.
88, per ciascun dipendente che abbia usufruito del pensionamento
anticipato di anzianità, un contributo pari al trenta per cento
degli oneri complessivi di cui al presente comma, con facoltà di
optare per il pagamento del contributo stesso, con addebito di
interessi nella misura del dieci per cento in ragione d'anno, in un
numero di rate mensili, di pari importo, non superiore a quello dei
mesi di anticipazione della pensione.
6. La facoltà di pensionamento anticipato di cui al presente
articolo, nei limiti e con le modalità indicati, vale fino al 31
dicembre 1991 anche per i lavoratori dipendenti dalle imprese
industriali del settore siderurgico privato, dalle imprese
industriali a partecipazione statale del settore alluminio e
produzione di allumina e di quella termoelettromeccanico, nonchè per
i lavoratori dipendenti dalle imprese del settore cantieristico
privato, limitatamente alle imprese di costruzione, riparazione,
demolizione e trasformazione navale.
7. La facoltà di cui al presente articolo, con le procedure, i
limiti e le contribuzioni dal medesimo previsti, è altresì
esercitabile fino al 31 dicembre 1991, ai fini del conseguimento
della pensione di vecchiaia, con una maggiorazione dell'anzianità
assicurativa per i periodi mancanti al raggiungimento della normale
età per essa prevista, dai lavoratori dipendenti dalle imprese
appartenenti ai settori indicati al comma 6, che ne abbiano previsto
l'utilizzazione in accordi aziendali o di comparto, di età non
inferiore al cinquantacinque anni se uomini e ai cinquanta anni se
donne e che possano far valere non meno di quindici anni e non più
di trenta anni di anzianità contributiva.

Art. 28.
(Riserva annua di posti presso gli uffici pubblici)
1. La riserva annua prevista dall'articolo 1, comma 7, della legge 29
dicembre 1990 n. 407, dei posti disponibili presso gli uffici
pubblici situati nelle regioni del Centro Nord, è elevata dal trenta
al cinquanta per cento e si applica ai lavoratori sospesi a zero ore
beneficiari del trattamento stroardinario di integrazione salariale
da un periodo superiore a dodici mesi; con il decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri di cui al citato articolo 1, comma 7, sono
altresì stabiliti i criteri e le modalità per l'attuazione della
riserva.
2. Nei confronti dei lavoratori che, senza giustificato motivo, non
rispondano alla convocazione ovvero rifiutino l'offerta di lavoro di
cui al comma 1, qualora la residenza dei lavoratori stessi nei sei
mesi precedenti risulti ad una distanza non superiore a cinquanta
chilometri dalla sede in cui è situato l'ufficio pubblico, le
Commissioni regionali dispongono la decadenza entro novanta giorni
dal diritto al trattamento straordinario di integrazione salariale e
la cancellazione dalle liste di lavoratori in cassa integrazione di
cui al medesimo articolo 1, comma 7, della legge 29 dicembre 1990, n.
407.

Art. 29.
(Trattamenti di anzianità nel settore siderurgico pubblico)
1. La facoltà di cui all'articolo 27, con le contribuzioni a carico
delle imprese dal medesimo previste, è esercitabile fino al 31
dicembre 1991 ai fini del conseguimento della pensione di vecchiaia,
con una maggiorazione dell'anzianità assicurativa per i periodi
mancanti al raggiungimento della normale età per essa prevista, dai
lavoratori dipendenti dalle imprese industriali del settore
siderurgico pubblico ivi comprese le imprese di cui all'articolo 1,
comma 2 del decreto-legge 1 aprile 1989, n. 120, convertito, con le
modificazioni dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, dalle imprese
produttrici di materiali refrattari, dalle imprese produttrici di
elettrodi di frafite artificiale per l'ndustria siderurgica e dalle
imprese del settore cantieristico pubblico, limitatamente alle
imprese di costruzione, riparazione, demolizione e trasformazione
navale, di età non inferiore a quella di cui all'articolo 1, primo
comma, della legge 31 maggio 1984, n. 193, e all'articolo 5, comma 5,
del decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 febbraio 1988, n. 48, che possano far
valere non meno di quindici anni di anzianità contributiva, nei
limiti di novemila unità. Con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale e del Ministro delle partecipazioni statali
sono emanate le norme di attuazione per la ripartizione del predetto
limite numerico tra le aziende interessate.

Art. 30.
(Trasferimento dell'iscrizione alle liste di collocamento e
cancellazione dalle liste)
1. Il comma 2 dell'articolo 16 legge 28 febbraio 1987, n. 56 è
sostituito dal seguente:
"2. I lavoratori di cui al comma 1 possono trasferire la loro
iscrizione presso altra circoscrizione ai sensi dell'articolo 1,
comma 4. L'inserimento nella graduatoria nella nuova sezione
circoscrizionale avviene con effetto immediato".
2. L'articolo 12 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, è sostituito
dal seguente:
"Art. 12. - (Cancellazione dalle liste). - 1. Nei confronti del
lavoratore che, senza giustificato motivo, non risponda alla
convocazione, ovvero rifiuti il posto di lavoro a tempo indeterminato
corrispondente ai suoi requisiti professionali, la commissione
circoscrizionale dispone la decadenza dal diritti all'indennità di
disoccupazione e la cancellazione dalle liste".

Art. 31.
(Trattamento speciale di disoccupazione e pensionamento anticipato)
1. Le disposizioni di cui all'articolo 11 trovano applicazione,
ricorrendone i presupposti, anche per i lavoratori edili licenziati a
decorrere dal primo gennaio 1989.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
Italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 23 luglio 1991
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MARINI, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI