3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 4-8-2007
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 20 luglio 2006, n. 16
Lotta al randagismo e tutela degli animali di affezione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 04-08-2007)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 30 del 25 luglio 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, in attuazione di quanto disposto dalla legge
14 agosto 1991, n. 281 (legge quadro in materia di animali di
affezione e prevenzione del randagismo) e successive modificazioni,
anche al fine di favorire la corretta convivenza tra uomo e animale e
di tutelare la salute, il benessere e l'ambiente, promuove la
prevenzione del randagismo, la protezione e la tutela degli animali
di affezione e ne sancisce il diritto alla dignità di esseri viventi
ed il rispetto delle loro esigenze fisiologiche ed etologiche,
condannando ogni tipo di maltrattamento, compreso l'abbandono.

Art. 2.
O g g e t t o

1. Ai fini della presente legge per animali di affezione
s'intendono quelli che stabilmente od occasionalmente convivono con
l'uomo, mantenuti per compagnia e che possono svolgere attività
utili all'uomo.
2. Le disposizioni della presente legge si applicano, inoltre,
agli animali appartenenti alle specie considerate d'affezione che
vivono in libertà, tanto in contesti urbani che extraurbani,
restando comunque esclusi gli animali selvatici ed esotici di cui
alla legge 19 dicembre 1975, n. 874 (Ratifica ed esecuzione della
convenzione sul commercio internazionale delle specie animali e
vegetali in via di estinzione, firmata a Washington il 3 marzo 1973).

Art. 3.
Tutela dei modi di vita degli animali di affezione

1. I proprietari, i possessori e i detentori a qualsiasi titolo
di animali di affezione sono tenuti ad assicurare ad essi condizioni
di vita adeguate sotto il profilo dell'alimentazione, dell'igiene,
della cura della salute e del benessere e della sanità dei luoghi di
ricovero e contenimento e degli spazi di movimento, secondo le
caratteristiche di specie e di razza, nel rispetto dei bisogni
fisiologici ed etologici dell'animale stesso.
2. In particolare, è vietato ai soggetti di cui al comma 1
abbandonare gli animali, infliggere ad essi maltrattamenti,
alimentarli in modo improprio o insufficiente, detenerli in
condizioni igienico-sanitarie non adeguate o comunque in strutture o
spazi non idonei in base alle attuali conoscenze scientifiche e
secondo quanto previsto dalla normativa vigente.
3. È vietato ai soggetti di cui al comma 1 esercitare la pratica
dell'accattonaggio esibendo animali di età inferiore ai quattro
mesi, animali comunque in stato di incuria, di denutrizione, in
precarie condizioni di salute, detenuti in evidenti condizioni di
maltrattamento, impossibilitati alla deambulazione o comunque
sofferenti per le condizioni ambientali in cui vengono tenuti o in
condizioni tali da suscitare l'altrui pietà.
4. È vietato usare animali come premio o regalo per giochi,
feste e sagre, lotterie, sottoscrizioni o altre attività.
5. È vietato, altresì, destinare al commercio o esporre cani o
gatti di età inferiore ai sessanta giorni.
6. Sono vietati spettacoli, feste, gare, manifestazioni, giochi,
lotterie, sottoscrizioni a premi ed esposizioni pubbliche e private
che comportino per gli animali maltrattamenti, costrizione o
detenzione inadeguata in strutture anguste. In ogni caso è vietato
organizzare, promuovere o assistere a combattimenti fra animali.
7. È fatto obbligo a chi detiene animali di affezione in numero
o in condizioni tali da poter costituire pericolo per la salute umana
e per il benessere animale definito al comma 1, adottare misure volte
a garantire le condizioni igienico ambientali di cui alla presente
legge ed al regolamento di attuazione.
8. L'addestramento deve essere impartito esclusivamente con
metodi non violenti e non può imporre all'animale comportamenti
contrari alla sua attitudine naturale.
9. Il trasporto e la custodia degli animali di affezione, da
chiunque e per qualunque motivo siano effettuati, devono avvenire in
modo adeguato alla specie, compatibilmente con i divieti e le
prescrizioni dei regolamenti vigenti in materia. I mezzi di trasporto
e gli imballaggi devono essere tali da proteggere gli animali da
intemperie e da evitare lesioni, consentendo altresì l'ispezione,
l'abbeveramento, il nutrimento e la cura degli stessi; la
ventilazione e la cubatura devono essere adeguate alle condizioni di
trasporto ed alla specie animale trasportata e comunque rispondenti a
quanto previsto dalla vigente normativa statale e comunitaria.
10. Le norme tecniche di applicazione del presente articolo sono
definite dalla giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.

Art. 4.
Competenze della Regione

1. La Regione:
a) istituisce l'anagrafe canina regionale di cui all'Art. 7;
b) individua, sentiti i comuni, le modalità di organizzazione,
funzionamento e gestione dell'anagrafe canina di cui alla lettera a)
e provvede all'allestimento di un sistema informatico del
dipartimento di prevenzione veterinario dell'Azienda sanitaria locale
(ASL);
c) definisce i criteri per il risanamento dei canili comunali e
per la costruzione di nuovi rifugi per animali, ai sensi dell'Art. 3,
comma 2, della legge n. 281/1991;
d) redige il piano regionale di cui all'Art. 16, comma 1, in
collaborazione con la Consulta regionale di cui all'Art. 16, comma 6;
e) promuove un protocollo d'intesa con le aziende
farmaceutiche, per la concessione alle strutture di ricovero
pubbliche e private senza fini di lucro di agevolazioni sull'acquisto
di medicinali destinati alle cure degli animali ospitati, fatte salve
le norme di legge riguardanti la prescrizione, la detenzione e
l'utilizzo del farmaco veterinario;
f) costituisce la Consulta regionale di cui all'Art. 16,
comma 6.
2. Con regolamento d'attuazione, da emanarsi entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, si stabiliscono:
a) i requisiti strutturali e le modalità di gestione delle
strutture di ricovero sanitario degli animali di affezione e dei
rifugi per animali;
b) i requisiti strutturali e le modalità di gestione delle
strutture private deputate al ricovero, al pensionamento,
all'allevamento o al commercio degli animali d'affezione;
c) le procedure per il rilascio dell'autorizzazione al
funzionamento, da parte del sindaco, delle strutture di cui alle
lettere a) e b);
d) le procedure per l'affidamento e la cessione degli animali
ricoverati presso le strutture di cui alla lettera a);
e) l'obbligo a chiunque gestisce strutture pubbliche o private
per il ricovero di animali, anche per periodi di tempo limitato,
oppure esercita l'attività di commercio o di allevamento, di tenere
apposito registro vidimato dal dipartimento di prevenzione
veterinario dell'ASL di appartenenza della struttura, che permetta di
identificare l'animale, nonchè di risalire alla sua provenienza ed
alla sua eventuale destinazione finale.
3. La Regione provvede agli indennizzi di cui all'Art. 18,
comma 1, per le perdite di capi di bestiame causate da cani randagi o
inselvatichiti ed accertate dall'ASL competente per territorio.

Art. 5.
Competenze delle ASL

1. Le funzioni e le attività sanitarie necessarie a garantire
sul territorio regionale gli interventi previsti dalla presente legge
sono attribuite, secondo competenza, in ogni ASL, al dipartimento di
prevenzione veterinario con specifica responsabilità, se del caso
con idonea articolazione diretta da un veterinario dirigente.
2. Ogni direttore generale di ASL adegua alle disposizioni della
presente legge, ove necessario, entro un anno dall'approvazione della
stessa, il proprio piano di organizzazione e funzionamento aziendale
secondo le procedure previste dalla legge regionale 11 luglio 1997,
n. 31 (Norme per il riordino del servizio sanitario regionale e sua
integrazione con le attività dei servizi sociali).
3. Alla competente struttura di cui al comma 1 spettano:
a) la gestione dell'anagrafe del cane;
b) l'organizzazione, d'intesa con i comuni, dell'attività di
accalappiamento dei cani vaganti, nonchè di raccolta dei gatti che
vivono in libertà ai fini della loro sterilizzazione, limitatamente
a quanto indicato dall'Art. 9, commi 4, 5 e 6;
c) il censimento, d'intesa con i comuni, delle zone in cui
esistono colonie feline;
d) la stipula, d'intesa con i comuni, di accordi di
collaborazione con i privati e le associazioni per la gestione delle
colonie feline;
e) gli interventi di controllo demografico della popolazione
canina e felina di cui all'Art. 17;
f) la soppressione, esclusivamente con metodi eutanasici dei
cani catturati e dei gatti raccolti, qualora ricorrano le condizioni
di cui all'Art. 11, comma 1;
g) il servizio di ricovero sanitario per l'esecuzione degli
interventi di profilassi, diagnosi e terapia sugli animali di
affezione, limitatamente ai cani ricoverati ed ai gatti che vivono in
stato di libertà, per il tempo previsto dalla legislazione sanitaria
vigente ai fini della profilassi antirabbica e per la degenza
sanitaria;
h) l'attività di vigilanza e di prevenzione e accertamento,
effettuata dal personale incaricato, delle infrazioni previste dalla
presente legge, ferma restando l'analoga competenza attribuita ad
altri soggetti.
4. Al direttore generale dell'ASL competono:
a) la titolarità dei poteri sanzionatori relativi alle
infrazioni amministrative previste dalla presente legge;
b) l'emanazione del provvedimento propedeutico all'erogazione
dell'indennizzo regionale di cui all'Art. 18;
c) l'approvazione, su proposta della competente struttura di
cui al comma 1, dei progetti attuativi degli interventi affidati
all'ASL dal piano regionale di cui all'Art. 16, comma 1.
5. La giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, definisce, in coerenza alle
norme nazionali, i requisiti e le modalità di gestione della
struttura di cui al comma 1.

Art. 6.
Competenze degli enti locali

1. Ai comuni, singoli od associati, ed alle comunità montane,
ferma restando la propria autonomia, competono:
a) la predisposizione, nell'ambito del territorio provinciale o
di provincia contigua, se più vicino, delle strutture di ricovero
deputate alle funzioni di canile sanitario e di canile rifugio,
acquisendone la disponibilità nelle forme ritenute più opportune,
anche provvedendo al risanamento dei canili comunali già esistenti e
costruendo nuovi rifugi per animali, secondo quanto previsto
dall'Art. 4, comma 1, della legge n. 281/1991. La struttura deputata
alla funzione di canile sanitario è messa a disposizione della ASL
competente in comodato d'uso;
b) la prestazione del servizio di ricovero di animali
d'affezione catturati o raccolti, fatta salva la facoltà per i
comuni di demandare detto servizio, mediante convenzioni, ad enti
pubblici, associazioni, cooperative sociali di cui alla legge
8 novembre 1991, n. 381 (Disciplina delle cooperative sociali) e
imprenditori privati;
c) l'attività di vigilanza e di prevenzione ed accertamento,
effettuata dal corpo di polizia locale, delle infrazioni previste
dalla presente legge;
d) la realizzazione di campagne informative sugli obiettivi
della presente legge e sulle modalità di attuazione, anche
avvalendosi della collaborazione delle associazioni di cui all'Art.
19 e dei medici veterinari, e la predisposizione di sportelli per
l'anagrafe canina;
e) la collaborazione con le ASL per le funzioni di cui all'Art.
5, comma 3, lettere a) e h);
f) la possibilità di istituire l'ufficio tutela animali ed un
fondo speciale per la sterilizzazione di cani e gatti i cui
proprietari versino in stato di indigenza;
g) a stipula di convenzioni o accordi di collaborazione, di
intesa con le ASL, con i privati e le associazioni per la gestione
delle colonie feline.
2. Il sindaco, nella sua qualità di autorità sanitaria locale:
a) rilascia l'autorizzazione al funzionamento dei rifugi per
animali, pubblici o privati, e delle altre strutture di ricovero per
animali previste dalla presente legge;
b) può disporre, in caso di maltrattamenti, che gli animali di
affezione siano posti in osservazione per l'accertamento delle
condizioni fisiche, anche ai fini della tutela igienico-sanitaria e
del benessere animale.
3. Alle province competono l'organizzazione e lo svolgimento dei
corsi di qualificazione per gli operatori volontari delle
associazioni di cui all'Art. 19, sulla base delle indicazioni
contenute nel piano regionale di cui all'Art. 16, comma 1, ai fini
dell'esercizio dell'attività di collaborazione con l'ASL e gli enti
locali prevista dalla presente legge.
4. Le province possono inoltre:
a) promuovere lo studio, in collaborazione con la Consulta
regionale di cui all'Art. 16, comma 6, della mappatura della
situazione esistente, nonchè la raccolta delle istanze di
amministrazioni pubbliche, enti, associazioni e privati cittadini che
sollecitano interventi, informazioni o coordinamenti operativi;
b) effettuare il coordinamento delle associazioni iscritte nel
registro provinciale del volontariato, ai sensi della legge regionale
16 settembre 1996, n. 28 (Promozione, riconoscimento e sviluppo
dell'associazionismo);
c) curare la prevenzione di comportamenti anti-etici, dei reati
e delle violazioni di legge nei confronti degli animali e del loro
ambiente mediante strumenti di promozione culturale e di vigilanza.

Art. 7.
Anagrafe canina

1. La giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge:
a) istituisce l'anagrafe canina, consistente nel registro della
popolazione canina presente sul territorio regionale, mediante la
raccolta e la gestione dei dati provenienti dalle singole anagrafi
canine delle ASL della Lombardia. A tale scopo la Giunta provvede
all'allestimento di un sistema informativo della competente struttura
delle ASL di cui all'Art. 5, comma 1, garantendo la compatibilità ed
il recupero dei dati già esistenti nelle anagrafi attivate in
conformità alla legge regionale 8 settembre 1987, n. 30 (Prevenzione
del randagismo - Tutela degli animali e della salute pubblica) ed il
necessario collegamento con il progetto Carta regionale dei servizi -
Sistema informativo socio sanitario della Regione Lombardia
(CRS-SISS);
b) individua le modalità per la gestione dell'anagrafe canina,
anche mediante gli strumenti informatici regionali, garantendo il
pieno coinvolgimento dei comuni e dei medici veterinari
libero-professionisti, al fine di consentire la maggiore
disponibilità di sportelli per l'anagrafe del cane, nonchè la
metodologia di identificazione, secondo la tecnica più avanzata.
2. Il proprietario, il possessore o il detentore, anche
temporaneo, ivi compreso chi ne fa commercio, è tenuto ad iscrivere
all'anagrafe canina il proprio cane entro quindici giorni dall'inizio
del possesso o entro quarantacinque giorni dalla nascita.
3. In caso di cessione definitiva, colui che cede il cane è
tenuto a farne denuncia all'anagrafe canina entro quindici giorni
dall'evento. Il nuovo proprietario è comunque tenuto ad adempiere
agli obblighi di cui al comma 2.
4. Il proprietario, il possessore o il detentore è tenuto a
denunciare all'anagrafe canina la morte dell'animale ed eventuali
cambiamenti di residenza entro quindici giorni dall'evento.
5. All'atto dell'iscrizione all'anagrafe canina è eseguita
l'identificazione del cane con metodologia indolore. Nel caso in cui,
per qualsiasi motivo, il sistema di identificazione dovesse risultare
illeggibile, il proprietario, il possessore o il detentore è tenuto
a provvedere nuovamente all'applicazione del sistema identificativo
entro quindici giorni dall'accertamento.
6. Le denunce e le registrazioni effettuate in conformità alla
legge regionale n. 30/1987 non devono essere ripetute. Per quanto
riguarda i tatuaggi, si applica quanto previsto al comma 5, secondo
periodo.

Art. 8.
Cani smarriti e rinvenuti

1. La scomparsa per qualsiasi causa di un cane deve essere
denunciata dal proprietario, possessore o detentore entro sette
giorni alla competente struttura di cui all'Art. 5, comma 1, dell'ASL
del territorio o alla polizia locale del comune in cui si è
verificato l'evento. L'organo che riceve la denuncia di scomparsa
deve renderla contestualmente disponibile nell'anagrafe canina
regionale di cui all'Art. 7.
2. La notifica del ritrovamento del cane al proprietario,
possessore o detentore comporta l'obbligo del suo ritiro entro cinque
giorni e del pagamento dei costi sostenuti per la cattura, le
eventuali cure ed il mantenimento. La giunta regionale definisce i
criteri e le modalità per la determinazione di tali costi ed i
provvedimenti da assumere a carico degli inadempienti all'obbligo del
ritiro, fatte salve le sanzioni e quanto previsto dalla normativa
vigente.
3. Gli animali ricoverati a qualunque titolo nelle strutture di
cui agli articoli 10, 12 e 14 non possono essere destinati ad alcun
tipo di sperimentazione.
4. Chiunque rinvenga un cane vagante è tenuto a darne pronta
comunicazione alla competente struttura di cui all'Art. 5, comma 1,
di una ASL della Regione, anche diversa da quella in cui è avvenuto
il rinvenimento, o alla polizia locale del comune in cui è avvenuto
il rinvenimento, consegnandolo al più presto alla struttura o
fornendo le indicazioni necessarie al suo ritiro. L'organo che riceve
la segnalazione del rinvenimento deve prontamente comunicarla
all'anagrafe canina regionale di cui all'Art. 7. Il cane ritirato, se
risulta accertata la competenza territoriale di una ASL diversa, può
esservi trasferito con le modalità previste dalla giunta regionale
nel provvedimento di cui all'Art. 7, comma 1, lettera b).
5. Gli interventi sanitari previsti dall'Art. 10, con particolare
riguardo al controllo medico-veterinario, all'identificazione e agli
interventi di pronto soccorso, prestati ai cani di cui al comma 4,
sono effettuati dalla competente struttura di cui all'Art. 5,
comma 1, intervenuta, e sono posti a carico dell'ASL competente per
territorio, con le modalità previste dalla giunta regionale nel
provvedimento di cui all'Art. 7, comma 1, lettera b).
6. I metodi di accalappiamento devono essere tali da evitare ai
cani inutili sofferenze.

Art. 9.
Protezione dei gatti

1. I gatti che vivono in stato di libertà sul territorio sono
protetti ed è vietato a chiunque maltrattarli o allontanarli dal
loro habitat. Se il comune, d'intesa con l'ASL competente, accerta
che l'allontanamento si rende inevitabile per la loro tutela o per
gravi motivazioni sanitarie, individua altra idonea collocazione,
compatibilmente con il rispetto delle norme igieniche. Si intende per
habitat di colonia felina qualsiasi territorio o porzione di
territorio, urbano e non, edificato e non, nel quale risulti vivere
stabilmente una colonia felina, indipendentemente dal numero di
soggetti che la compone e dal fatto che sia o no accudita dai
cittadini.
2. Per favorire i controlli sulla popolazione felina, l'ASL,
d'intesa con i comuni e con la collaborazione delle associazioni di
cui all'Art. 19, provvede a censire le zone in cui esistono colonie
feline.
3. I privati e le associazioni di cui all'Art. 19 possono, previa
stipulazione di apposito accordo di collaborazione, richiedere al
comune, d'intesa con l'ASL, la gestione delle colonie feline, per la
tutela della salute e la salvaguardia delle condizioni di vita dei
gatti.
4. La cattura dei gatti che vivono in stato di libertà è
consentita solo per la sterilizzazione, per le cure sanitarie
necessarie al loro benessere o per l'allontanamento di cui al comma 1
ed è garantita dalla competente struttura di cui all'Art. 5,
comma 1, da volontari delle associazioni di cui all'Art. 19 e dai
privati di cui al comma 3.
5. I gatti sterilizzati, identificati con apposito contrassegno o
tatuaggio al padiglione auricolare, sono reimmessi nella loro colonia
di provenienza e nel loro habitat originario od in un habitat idoneo
identificato ai sensi del comma 1.
6. La soppressione dei gatti che vivono in stato di libertà può
avvenire solo alle condizioni e con le modalità di cui all'Art. 11.

Art. 10.
Interventi sanitari

1. La competente struttura di cui all'Art. 5, comma 1, assicura:
a) il controllo sanitario temporaneo dei cani e dei gatti
durante il periodo di osservazione di cui all'Art. 86 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320 (Regolamento di
polizia veterinaria) o che si rende necessario per comprovate
esigenze sanitarie;
b) gli interventi di profilassi, diagnosi, terapia e controllo
demografico previsti dalla normativa vigente o ritenuti necessari
sugli animali ricoverati, nel periodo di controllo sanitario
temporaneo di cui alla lettera a);
c) gli interventi di pronto soccorso atti alla stabilizzazione
di cani vaganti o gatti che vivono in libertà, ritrovati feriti o
gravemente malati, anche attraverso gli interventi garantiti dalla
pronta disponibilità del dipartimento di prevenzione veterinario;
d) l'identificazione dei cani raccolti, la ricerca del
proprietario e la loro restituzione;
e) la sterilizzazione e la degenza post-operatoria dei gatti
che vivono in libertà;
f) l'eventuale sterilizzazione e degenza post-operatoria dei
cani ricoverati, eseguita per l'alta finalità dell'interesse
pubblico del controllo delle nascite o dei comportamenti
indesiderati, che può essere effettuata previa autorizzazione del
responsabile sanitario della struttura, nelle veci del legittimo
proprietario.
2. Gli interventi sanitari di cui al comma 1, possono essere
assicurati in adeguate strutture, a tale scopo individuate dalla
competente struttura di cui all'Art. 5, comma 1, anche presso i
rifugi per animali di cui all'Art. 12.

Art. 11.
E u t a n a s i a

1. I cani, i gatti e gli altri animali di affezione ricoverati
nelle strutture di cui agli Art. 10 e 12, possono essere soppressi
solo se gravemente malati e incurabili, se affetti da gravi
sofferenze, anche psichiche, che non assicurino il rispetto del
benessere e delle loro esigenze fisiologiche ed etologiche di cui
all'Art. 1, o in caso di loro comprovata pericolosità.
2. La soppressione deve essere effettuata ad opera di medici
veterinari, con metodi eutanasici che non arrechino sofferenza
all'animale, preceduti da idoneo trattamento anestetico.
3. Ciascuna struttura deve tenere un apposito registro degli
animali soppressi con specificata la diagnosi ed il motivo della
soppressione.

Art. 12.
Rifugi per animali

1. I comuni, singoli o associati, e le comunità montane
provvedono ad ospitare nei canili rifugio di cui all'Art. 6:
a) i cani e i gatti sequestrati dall'autorità giudiziaria ed
eventualmente affidati in giudiziale custodia, qualora si configuri
una ipotesi di reato per inosservanza dei divieti di cui all'Art. 3;
b) i cani raccolti o rinvenuti vaganti, successivamente agli
interventi sanitari di cui all'Art. 10;
c) i cani e i gatti affidati dalla forza pubblica;
d) i cani e i gatti ceduti definitivamente dal proprietario,
possessore o detentore ed accettati dal comune, con la possibilità
di porre a carico del cedente le spese di mantenimento, secondo
quanto previsto con proprio regolamento;
e) altri animali di affezione, compatibilmente con la
recettività e le caratteristiche tecniche della struttura.
2. 1 criteri per il risanamento dei canili comunali esistenti e
per la costruzione dei nuovi rifugi per animali previsti dall'Art. 4,
comma 1, lettera c), sono determinati dalla giunta regionale entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. La gestione dei rifugi per animali può essere demandata dai
comuni, previa stipulazione di convenzioni, a privati o associazioni,
con diritto di prelazione, a condizioni equivalenti, delle
associazioni di cui all'Art. 19.
4. I rifugi sono aperti al pubblico almeno quattro giorni alla
settimana, comprendendo il sabato o la domenica, con un minimo di
quattro ore al giorno, per favorire la ricollocazione degli animali
presso nuovi proprietari. Gli orari e i giorni di apertura devono
essere esposti all'ingresso delle strutture. Gli enti protezionistici
possono accedere alle predette strutture anche in altri orari
concordati con i responsabili delle stesse.
5. I gestori dei rifugi devono adottare opportune misure al fine
del controllo delle nascite.
6. I rifugi per animali devono garantire assistenza veterinaria e
gli interventi di pronto soccorso e di alta specializzazione che si
rendessero necessari sugli animali ospitati, anche mediante apposite
convenzioni con strutture pubbliche o private.

Art. 13.
Cessione e affido

1. I cani ricoverati presso le strutture di cui agli articoli 10,
12 e 14 devono essere identificati e identificabili.
2. I cani ed i gatti ricoverati presso le strutture di cui agli
articoli 10 e 12, d'età non inferiore ai sessanta giorni, nonchè
gli altri animali di affezione possono essere ceduti gratuitamente ai
privati maggiorenni che diano garanzie di adeguato trattamento o alle
associazioni di cui all'Art. 19.
3. È fatto divieto di cessione o affido a coloro che abbiano
riportato condanne per maltrattamenti ad animali, di cani o gatti
ricoverati presso le strutture di cui agli articoli 10 e 12.
4. La cessione gratuita dei cani ricoverati presso le strutture
di cui agli articoli 10 e 12 può avvenire trascorsi sessanta giorni
dal ricovero.
5. È consentito l'affido temporaneo gratuito dei cani prima del
termine di cui al comma 4, ai soggetti di cui al comma 2, con
l'osservanza delle seguenti prescrizioni:
a) deve essere decorso il periodo di osservazione previsto
dall'Art. 10, comma 1, lettera a);
b) l'affidatario non può affidare a sua volta l'animale
durante il periodo di affido, senza il consenso scritto del gestore
del canile affidante;
c) l'affido temporaneo non può essere consentito a enti o a
privati cittadini non residenti in Italia.
6. Le procedure e le condizioni per la cessione e l'affido,
comprendenti anche le modalità di verifica, sono disciplinate con il
regolamento di cui all'Art. 4, comma 2.

Art. 14.
Strutture per la custodia e vendita degli animali di affezione

1. Le strutture destinate al ricovero, al pensionamento
temporaneo e al commercio di animali di affezione devono possedere i
requisiti strutturali e gestionali previsti dal regolamento di cui
all'Art. 4, comma 2.

Art. 15.
Autorizzazioni

1. Le strutture di cui agli articoli 10, comma 2, 12 e 14 devono
essere autorizzate dal sindaco, previo parere favorevole dell'ASL di
pertinenza.
2. Le modalità di presentazione della domanda, la documentazione
necessaria, nonchè i tempi per l'adeguamento delle strutture
esistenti sono individuati dal regolamento di cui all'Art. 4,
comma 2.

Art. 16.
Piano degli interventi e Consulta regionale

1. Al fine di garantire la salute pubblica e per tutelare gli
animali di affezione, la giunta regionale, con la collaborazione
tecnica della Consulta regionale di cui al comma 6 e acquisito il
parere della commissione consiliare competente, approva entro
centottanta giorni il piano regionale triennale degli interventi di
educazione sanitaria e zoofila, di controllo demografico della
popolazione animale e di prevenzione del randagismo.
2. Sulla base dei dati risultanti dall'anagrafe canina e dal
censimento delle colonie feline presenti sul territorio, nonchè
delle strutture di ricovero di cui agli articoli 10, 12 e 14, il
piano regionale di cui al comma 1 prevede:
a) i criteri per l'analisi del fenomeno dell'abbandono dei cani
e della formazione di colonie urbane di gatti liberi;
b) le risorse per l'attuazione degli interventi di cui al
comma 1;
c) i tempi di attuazione delle fasi del piano, secondo criteri
di priorità, e le relative scadenze;
d) l'individuazione dei criteri per la valutazione
dell'efficacia e dell'efficienza degli interventi e per la verifica
del raggiungimento degli obiettivi;
e) le modalità di partecipazione delle associazioni di
volontariato, scuole, enti locali e privati agli interventi per la
verifica del raggiungimento degli obiettivi;
f) le modalità che consentano una uniforme raccolta e
diffusione dei dati;
g) le modalità di utilizzazione della quota assegnata dallo
Stato ai sensi dell'Art. 3 della legge n. 281/1991 e delle norme
vigenti;
h) la promozione delle iniziative di informazione di cui
all'Art. 3, comma 4, lettera a), della legge n. 281/1991;
i) criteri per l'organizzazione dei corsi d'aggiornamento o di
formazione professionale di cui all'Art. 3, comma 4, lettera b),
della legge n. 281/1991.
3. Gli interventi previsti dal piano di cui al comma 1 possono
essere attuati anche tramite specifiche convenzioni fra la Regione,
le ASL, le province, i comuni, l'Ufficio scolastico per la Lombardia
e le associazioni di cui all'Art. 19.
4. Le ASL inseriscono gli interventi previsti dal piano regionale
di cui al comma 1 nella programmazione delle proprie attività
istituzionali.
5. Nel piano di cui al comma 1 sono privilegiati gli interventi
educativi che tendono a responsabilizzare i proprietari sul controllo
dell'attività riproduttiva, sul corretto mantenimento dei propri
animali e sulla tutela della salute e del benessere animale.
6. La giunta regionale, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, costituisce la Consulta
regionale per la tutela degli animali di affezione e per la
prevenzione del randagismo composta da:
a) un dirigente del servizio veterinario regionale;
b) un medico veterinario dei servizi di medicina veterinaria
delle ASL;
c) un rappresentante delle province designato dall'Unione delle
province lombarde (UPL);
d) tre rappresentanti dei comuni designati dall'Associazione
regionale dei comuni lombardi (ANCI Lombardia);
e) tre esperti designati dalle associazioni di cui all'Art. 19;
f) un docente della facoltà di medicina veterinaria
dell'Università degli studi di Milano;
g) due medici veterinari designati dalle associazioni di
categoria dei medici veterinari;
h) un medico veterinario designato dalla Federazione regionale
degli ordini provinciali dei medici veterinari;
i) un rappresentante dell'Ufficio scolastico per la Lombardia.

Art. 17.
Controllo demografico

1. Gli interventi per la limitazione delle nascite dei gatti che
vivono in libertà sono effettuati secondo quanto previsto dall'Art.
9 e dall'Art. 2, comma 8, della legge n. 281/1991.
2. I cani ricoverati presso le strutture ed i rifugi per animali
previsti dagli articoli 10 e 12 possono essere sterilizzati per
finalità di interesse pubblico e con le modalità di cui all'Art.
10, comma 1, lettera f), dai medici veterinari delle ASL o da medici
veterinari liberi professionisti allo scopo incaricati dall'ASL o dai
comuni, secondo le rispettive competenze.

Art. 18.
Indennizzo

1. La Direzione generale sanità della giunta regionale, previo
accertamento da parte della competente struttura di cui all'Art. 5,
comma 1, provvede ad indennizzare gli imprenditori agricoli per le
perdite subite, ai sensi dell'Art. 3, comma 5, della legge n.
281/1991.
2. L'ASL determina il valore dei capi di bestiame per i quali è
richiesto l'indennizzo, secondo le modalità ed i criteri previsti
dalla normativa vigente.

Art. 19.
Volontariato

1. Le associazioni di volontariato iscritte nel registro
regionale delle organizzazioni di volontariato di cui alla legge
11 agosto 1991, n. 266 (legge quadro sul volontariato), alla legge
regionale 24 luglio 1993, n. 22 (legge regionale sul volontariato) o
riconosciute a livello nazionale dai competenti Ministeri secondo le
norme vigenti, il cui statuto indichi la protezione degli animali e
dell'ambiente quale finalità, possono collaborare all'effettuazione
degli interventi di educazione sanitaria e di controllo demografico
della popolazione canina e dei gatti che vivono in libertà, previo
accordo con l'ASL competente per territorio, o con i comuni per le
rispettive competenze.

Art. 20.
C o n t r o l l i

1. Le attività di accertamento delle infrazioni previste dalla
presente legge competono all'ASL ed ai comuni.
2. Per l'esercizio delle attività di cui al comma 1, i comuni
possono altresì avvalersi, mediante convenzioni, della
collaborazione delle guardie volontarie delle associazioni di cui
all'Art. 19 alle quali sia riconosciuta la qualifica di guardia
giurata ai sensi del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza,
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e degli operatori
volontari appartenenti alle associazioni di cui all'Art. 19.
3. Le province, d'intesa con le ASL, concordano le modalità
operative per il rilascio delle autorizzazioni agli operatori
volontari di cui all'Art. 19, a seguito del superamento di specifici
esami al termine dei corsi di cui all'Art. 6, comma 3; i contenuti
dei corsi vengono stabiliti dalle competenti direzioni generali
regionali.
4. Il direttore generale dell'ASL propone al Prefetto
l'attribuzione della qualifica di agente o di ufficiale di polizia
giudiziaria al personale dell'ASL incaricato dei controlli previsti
dalle norme di tutela degli animali.

Art. 21.
S a n z i o n i

1. Fatte salve le ipotesi di responsabilità penale, ai
contravventori della presente legge si applicano le seguenti sanzioni
amministrative:
a) da euro 150 a euro 900 per chi viola le disposizioni di cui
all'Art. 3, commi 1, 2, 3, 4, 6, primo periodo, 7, 8;
b) da euro 500 a euro 3000 per chi viola le disposizioni di cui
all'Art. 3, comma 5 e comma 6, secondo periodo;
c) da euro 25 a euro 150 per chi viola le disposizioni di cui
all'Art. 3, comma 9;
d) da euro 25 a euro 150 per chi viola le disposizioni di cui
agli articoli 7 e 8, comma 1;
e) da euro 150 a euro 900 per chi viola la disposizione di cui
all'Art. 8, comma 2;
f) da euro 25 a euro 150 per chi viola la disposizione di cui
all'Art. 8, comma 4;
g) da euro 50 a euro 300 per chi viola le disposizioni di cui
all'Art. 9, commi 1, 4 e 6;
h) da euro 50 a euro 300 per chi viola le disposizioni di cui
all'Art. 11;
i) da euro 50 a euro 300 per chi viola le disposizioni di cui
all'Art. 13, comma 5, lettera b);
l) da euro 500 a euro 3000 per chi svolge le attività previste
dalla legge in strutture prive dell'autorizzazione di cui all'Art.
15.
2. Le somme riscosse a seguito dell'irrogazione delle sanzioni
del presente articolo sono introitate dalla Regione, attraverso le
ASL e i comuni, per la realizzazione degli interventi conseguenti
all'attuazione della presente legge.

Art. 22.
Attività di rendicontazione

1. La giunta regionale rende conto al Consiglio regionale
dell'attuazione della legge e dei risultati da essa ottenuti nel
contrastare il randagismo ed i maltrattamenti degli animali
d'affezione in Lombardia.
2. A tal fine la giunta regionale trasmette alla commissione
consiliare competente una relazione triennale che contenga risposte
documentate ai seguenti quesiti:
a) quali interventi sono stati realizzati e quali risultati
sono stati ottenuti dagli enti cui fa carico l'attuazione della
presente legge, con particolare riguardo alle attività di controllo
demografico e di adeguamento delle strutture di ricovero e cura
pubbliche e private;
b) attraverso quali iniziative si è svolta l'attività di
informazione e sensibilizzazione in tema di tutela degli animali e
salute dei cittadini e da quali enti è stata promossa;
e) attraverso quali modalità e con quali esiti i vari
soggetti, pubblici e privati, hanno realizzato l'attività di
coordinamento nell'espletamento delle funzioni loro demandate;
d) quale è stata l'evoluzione dell'attività sanzionatoria
prevista dalla legge;
e) in che misura il fenomeno del randagismo si è manifestato
nel triennio di riferimento, in termini quantitativi, tipologici e di
distribuzione territoriale su base provinciale.

Art. 23.
Finanziamento

1. Per le spese derivanti dall'attuazione degli interventi di
competenza regionale di cui all'Art. 4 con esclusione delle spese per
l'anagrafe canina e per il funzionamento della Consulta regionale, di
competenza delle ASL di cui all'Art. 5 e di competenza degli enti
locali di cui all'Art. 6, è autorizzata per l'anno 2006 la spesa
complessiva di euro 4.719.381,51.
2. Alle spese di cui al comma 1 si provvede con le apposite
risorse statali stanziate, per l'esercizio finanziario 2006, ai sensi
della legge n. 281/1991, all'UPB 5.1.3.2.262 «Prevenzione», di cui
una quota del 25% per le funzioni di competenza della Regione e delle
ASL e una quota del 75% per le funzioni di competenza degli enti
locali.
3. Alle spese per l'anagrafe canina di cui all'Art. 7, comma 1,
si provvede mediante le risorse stanziate, per l'esercizio
finanziario 2006, all'UPB 5.1.2.2.257 «Qualità dei servizi,
semplificazione dell'accesso, potenziamento della libertà di scelta
e accesso alle cure».
4. Alle spese di funzionamento della Consulta regionale prevista
dall'Art. 16, comma 6, si provvede, per l'esercizio finanziario 2006
e seguenti, con le risorse stanziate annualmente all'UPB 5.1.2.2.257
«Qualità dei servizi, semplificazione dell'accesso, potenziamento
della libertà di scelta e accesso alle cure»;
5. In sede di previsione degli esercizi finanziari successivi
potrà essere autorizzata la destinazione di risorse proprie
regionali per l'attuazione della presente legge.

Art. 24.
Abrogazione

1. La legge regionale 8 settembre 1987, n. 30 (Prevenzione del
randagismo - Tutela degli animali e della salute pubblica) è
abrogata.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombarda.
Milano, 20 luglio 2006
FORMIGONI

Approvata con deliberazione del Consiglio regionale n. VIII/180
dell'11 luglio 2006.