Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per la Toscana. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4;
l'art. 4 comma 4 e l'art. 7 comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
la Toscana e accertato che la stessa è stata oggetto di informativa
alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7, comma 9 del DPR del
21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22.1.2008, recante il regolamento di
riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione), l'Ufficio
Scolastico Regionale (USR) per la Toscana, di livello dirigenziale
generale, con sede in Firenze, quale autonomo centro di
responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei Capoluoghi di
Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n, 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
la Toscana si articola in 20 uffici dirigenziali non generali e in 26
posizioni dirigenziali non generali per l'espletamento delle funzioni
tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per la Toscana sono individuati dal successivo
art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo espressa delega del
Direttore Generale, restano alla competenza della Direzione Generale:
i rapporti con il gestore del sistema informativo; la gestione del
sito WEB regionale; i rapporti con l'Agenzia nazionale per lo
sviluppo dell'autonomia scolastica (ANSAS) e con l'Istituto Nazionale
di valutazione (INVALSI); la gestione e la vigilanza dei fondi
europei e di quelli nazionali finalizzati alla coesione sociale,
destinati al settore dell'istruzione; l'applicazione del decreto
legislativo 626/94; le relazioni sindacali.

Articolo 2
(Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR per la Toscana)

1. L'Ufficio scolastico regionale per la Toscana si articola per
funzioni in n. 10 uffici di livello dirigenziale non generale le cui
competenze, esercitate a livello regionale, sono indicate a fianco di
ciascuno.
a) UFFICIO I - Coordinamento degli uffici dirigenziali
dell'U.S.R.; assicura l'uniformità dell'azione amministrativa degli
USP nelle materie ad essi attribuite; gestione amministrativa
personale dirigenziale amministrativo e tecnico dell'Ufficio
Scolastico Regionale; vigilanza sul rispetto delle norme generali
sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni; affari
generali; Ufficio relazioni con il pubblico; gestione del sistema
informativo; diffusione tra le scuole di bandi di concorso, convegni
e iniziative scolastiche e culturali in genere.
b) UFFICIO II - Vigilanza sull'attuazione degli ordinamenti
scolastici; esami, certificazioni e riconoscimento dei titoli di
studio; vigilanza sulle scuole non statali paritarie e non paritarie;
vigilanza sulle scuole straniere in Italia.
c) UFFICIO III - Rapporti con l'Amministrazione Regionale e gli
Enti locali, per quanto di competenza statale, per: l'offerta
formativa integrata; l'istruzione e formazione tecnica superiore;
l'educazione degli adulti; i rapporti scuola-lavoro; promuove la
ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta sul territorio in collaborazione con la Regione e gli Enti
Locali; integra l'azione dell'USR con quella dei Comuni, delle
Province e della Regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal D. Lgs. 31 marzo 1998 n.112; rafforzamento della
filiera tecnico-scientifica non universitaria, con particolare
riferimento agli istituti tecnici superiori e ai poli
tecnico-professionali; attuazione delle politiche nazionali per gli
studenti. Associazionismo degli studenti. Consulte provinciali degli
studenti; contrasto del disagio giovanile, dei fenomeni di devianza e
del bullismo; azioni per l'integrazione degli studenti diversamente
abili; educazione alla cittadinanza, alla legalità e alla salute;
azioni per l'integrazione degli studenti immigrati; associazione dei
genitori; coordinamento educazione motoria, fisica e sportiva;
rapporti delle scuole con lo sport. Educazione alla sicurezza
stradale.
d) UFFICIO IV - Iniziative a supporto dell'autonomia delle
istituzioni scolastiche; sostegno della didattica per il
miglioramento del processo insegnamento-apprendimento; ricerca e
innovazione; orientamento e promozione del successo formativo;
contrasto della dispersione scolastica; promozione ed assistenza a
progetti nazionali, europei ed internazionali; consulenza alle scuole
in materia di strutture informatiche e di tecnologie destinate alla
didattica.
e) UFFICIO V - Formazione e aggiornamento del personale della
scuola.
f) UFFICIO VI - Reclutamento, organizzazione, gestione dei
dirigenti scolastici; reclutamento del personale docente,
amministrativo, tecnico e ausiliario; gestione delle dotazioni
organiche e allocazione delle risorse umane; relazioni sindacali e
contrattazioni relative al personale della scuola.
g) UFFICIO VII - Predisposizione dei programmi di ripartizione
delle risorse finanziarie; assegnazione delle risorse finanziarie
alle istituzioni scolastiche; monitoraggio dei flussi finanziari
delle istituzioni scolastiche; consulenza e supporto alle istituzioni
scolastiche nelle materie amministrativo-contabili; consulenza e
supporto all'attività dei revisori dei conti; gestione economica e
finanziaria dell'Ufficio Scolastico Regionale.
h) UFFICIO VIII - Gestione delle risorse umane
dell'USR.;formazione e aggiornamento del personale
dell'amministrazione; relazioni sindacali e contrattazione regionale
per il personale dell'amministrazione; innovazione
dell'organizzazione del lavoro e semplificazione dei procedimenti;
gestione dei servizi economali, logistici ed infrastrutturali della
Direzione Generale; monitoraggio dei servizi dell'USR e valutazione
della soddisfazione dell'utenza; consulenza all'amministrazione
periferica in materia contrattuale; rapporti con il Garante per la
protezione dei dati personali.
i) UFFICIO IX - Assistenza legale; gestione del contenzioso e
linee di indirizzo per il contenzioso di competenza territoriale;
consulenza contrattuale e legale sulle tematiche di competenza delle
istituzioni scolastiche; monitoraggio sui provvedimenti disciplinari
del personale della scuola.
j) UFFICIO X - Verifica e vigilanza sull'efficacia dell'azione
formativa e sull'osservanza degli standard programmati; verifica e
vigilanza sull'efficienza delle istituzioni scolastiche; controllo di
gestione: linee di tendenza della gestione amministrativo-contabile
delle scuole (modalità di allocazione delle risorse finanziarie,
tipologie e capacità di spesa, verifica della correttezza e della
legittimità degli adempimenti, rispetto dei tempi); utilizzazione
delle risorse finanziarie per la realizzazione del programma annuale
in termini di coerenza della programmazione in funzione del POF;
pianificazione del fabbisogno di risorse umane e finanziarie per la
erogazione del servizio scolastico; attività connesse alla sicurezza
nelle scuole ed all'edilizia scolastica.
2. Restano di competenza del Direttore Generale dell'Ufficio
scolastico regionale per la Toscana, salvo specifica delega agli
uffici: Coordinamento della comunicazione istituzionale; rapporti con
la stampa.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per la Toscana si articola sul
territorio a livello provinciale, secondo quanto determinato
nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici Scolastici
Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n.10 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) Firenze
b) Arezzo
c) Grosseto
d) Livorno
e) Lucca
f) Massa Carrara
g) Pisa
h) Pistoia
i) Prato
j) Siena

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per la Toscana investiti dell'esercizio della funzione
ispettiva tecnica, collocato in posizione di dipendenza funzionale
dal dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale, assolve alle
funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile 1994, n. 297 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 282