Serie Generale n. 26 del 1-2-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 30 gennaio 2020
Misure profilattiche contro il nuovo Coronavirus (2019 - nCoV). (20A00738) (GU Serie Generale n.26 del 01-02-2020)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Visto l'art. 168 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute umana;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante Istituzione del
Servizio sanitario nazionale, e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto il testo unico delle leggi sanitarie, approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modifiche;
Visto il regolamento per la polizia sanitaria della
aeronavigazione, approvato con il regio decreto 2 maggio 1940, n.
1045;
Visto il regolamento sanitario internazionale 2005, adottato dalla
58ª Assemblea mondiale della sanità in data 23 maggio 2005 e in
vigore dal 15 giugno 2007, che ha posto le nuove esigenze di sanità
pubblica in ambito transfrontaliero;
Vista le circolari della Direzione generale della prevenzione
sanitaria del Ministero della salute, prot. n. 1997 del 22 gennaio
2020 e prot. n. 2302 del 27 gennaio 2020;
Dato atto che, come previsto dal menzionato regolamento sanitario
internazionale (2005), è stata attivata una procedura sanitaria,
gestita dagli Uffici di sanità marittima, aerea e di frontiera -
Servizi assistenza sanitaria personale navigante (USMAF-SASN) del
Ministero della salute, per verificare l'eventuale presenza a bordo
degli aeromobili di casi sospetti sintomatici e disporre il loro
eventuale trasferimento in bio-contenimento, e che è stata
rafforzata la sorveglianza dei passeggeri di voli diretti dalla Cina
(e di ogni altro volo con segnalati casi sospetti di 2019 - nCoV);
Dato atto, altresì, che è stato distribuito e affisso materiale
informativo negli aeroporti per informare i viaggiatori
internazionali, che, agli aggiornamenti inerenti l'evento, è
dedicato un apposito spazio del portale del Ministero della salute e
che è stato potenziato il servizio di informazione al cittadino
fornita dal numero di pubblica utilità 1500;
Tenuto conto che, allo stato, tutti i passeggeri sbarcanti in
Italia e provenienti con volo diretto da Paesi comprendenti aree in
cui si è verificata una trasmissione autoctona sostenuta del nuovo
Coronavirus (2019 - nCoV) sono sottoposti a controlli sanitari, su
disposizioni del Ministero della salute;
Considerato, altresì, che, al fine di assicurare la celerità
delle procedure e la sicurezza delle stesse, può essere necessario
effettuare i predetti controlli sanitari sia a bordo degli aeromobili
sia nelle zone dedicate, all'uopo individuate dal competente
USMAF-SASN, all'interno degli spazi aeroportuali;
Vista l'ordinanza ministeriale del 25 gennaio 2020, recante Misure
profilattiche contro il nuovo Coronavirus (2019 - nCoV);
Preso atto dell'evolversi della situazione epidemiologica, del
carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia e del notevole
incremento dei casi e decessi notificati all'Organizzazione mondiale
della sanità (di seguito, OMS);
Considerato che le conoscenze sinora acquisite su tale forma
morbosa indicano la trasmissione interumana sostenuta dell'infezione
in Cina;
Richiamato l'art. 43 del menzionato regolamento sanitario
internazionale (2005), che non impedisce agli Stati Parti
l'implementazione di misure sanitarie, in accordo con la propria
legislazione nazionale e con gli obblighi derivanti dal diritto
internazionale, in risposta a rischi specifici per la sanità
pubblica o emergenze sanitarie di interesse internazionale che
raggiungano lo stesso livello di protezione sanitaria o un livello
superiore rispetto alle raccomandazioni dell'OMS;
Preso atto che tali misure non devono essere più restrittive del
traffico internazionale e più invasive o intrusive per le persone di
ragionevoli alternative in grado di raggiungere un adeguato livello
di protezione sanitaria e che, nel determinare se attuare le misure
sanitarie in questione, gli Stati Parti devono basare le proprie
decisioni:
(a) su principi scientifici;
(b) su prove scientifiche disponibili di un rischio per la salute
o, in caso tali prove non siano sufficienti, su informazioni
disponibili incluse quelle fornite dall'OMS e da altre organizzazioni
intergovernative e altri enti internazionali; e
(c) su qualsiasi consulenza o parere specifici dell'OMS;
Considerato che uno Stato Parte che attui misure sanitarie
aggiuntive che interferiscano sostanzialmente con il traffico
internazionale deve fornire all'OMS il razionale di sanità pubblica
e le relative informazioni scientifiche;
Ritenuto di dover mettere in atto ogni ulteriore utile misura per
prevenire, ridurre e contenere il rischio di diffusione
dell'infezione da nuovo Coronavirus (2019 - nCoV), tra la
popolazione, anche in considerazione delle indicazioni dell'OMS e del
Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie;
Valutate le soluzioni tecniche possibili per il potenziamento della
sorveglianza sanitaria necessaria, con il minor disagio e costo per
tutti i soggetti interessati;
Considerato che la Cina comprende diverse aree in cui si è
verificata una trasmissione autoctona sostenuta del nuovo Coronavirus
(2019 - nCoV);
Ritenuto necessario e urgente disporre misure idonee ad evitare
l'ingresso di viaggiatori internazionali provenienti dalla Cina, per
il periodo di tempo necessario e sufficiente a garantire un adeguato
livello di protezione sanitaria;

Emana
la seguente ordinanza:

Art. 1

1. Al fine di garantire un adeguato livello di protezione sanitaria
è interdetto il traffico aereo dalla Cina, quale Paese comprendente
aree in cui si è verificata una trasmissione autoctona sostenuta del
nuovo Coronavirus (2019 - nCoV).
2. Le compagnie aeree, le società e gli enti, pubblici e privati,
che gestiscono gli scali aeroportuali, sono tenuti al rispetto della
presente ordinanza e di ogni misura attuativa adottata dall'Ente
nazionale per l'aviazione civile (ENAC) e dalle altre autorità
competenti.

Art. 2

1. La presente ordinanza ha validità di novanta giorni, a
decorrere dalla data odierna.
La presente ordinanza viene inviata agli organi di controllo per la
registrazione ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 30 gennaio 2020

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 31 gennaio 2020
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 203