Serie Generale n. 184 del 9-8-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 28 luglio 2014
Termini per la presentazione delle domande per l'accesso al credito d'imposta per le nuove assunzioni di profili altamente qualificati di cui all'articolo 24 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. (14A06212) (GU Serie Generale n.184 del 09-08-2014)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante "Misure
urgenti per la crescita del Paese", e, in particolare, l'articolo 24,
che dispone la concessione di un credito d'imposta per le nuove
assunzioni di profili altamente qualificati;
Visto il comma 1 del medesimo articolo 24, che prevede che il
credito d'imposta è pari al 35 per cento, con un limite massimo di
200 mila euro annui ad impresa, del costo aziendale sostenuto per le
assunzioni a tempo indeterminato di: a)personale in possesso di un
dottorato di ricerca universitario conseguito presso una università
italiana o estera se riconosciuto equipollente in base alla
legislazione vigente in materia; b)personale in possesso di laurea
magistrale in discipline di ambito tecnico o scientifico, di cui
all'allegato 2 del decreto-legge, impiegato in attività di ricerca e
sviluppo;
Visto il comma 11 del medesimo articolo 24, il quale dispone che
con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono adottate le disposizioni
applicative necessarie;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 23 ottobre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 16
del 21 gennaio 2014, adottato in attuazione del predetto comma 11;
Visto, in particolare, l'articolo 3, comma 3, del citato decreto
interministeriale 23 ottobre 2013, nel quale è previsto che con
decreto direttoriale siano:
definiti i contenuti della domanda di accesso al credito
d'imposta;
rese note le procedure per la presentazione della domanda, anche
in applicazione dell'articolo 27-bis del decreto-legge 18 ottobre
2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2012, n. 221, che, nei confronti delle start-up innovative e degli
incubatori certificati, prevede che l'istanza sia redatta in forma
semplificata;
determinati il contenuto minimo della certificazione contabile
delle spese sostenute e ammissibili al beneficio, di cui all'articolo
5, commi 1 e 2, del medesimo decreto interministeriale, e l'eventuale
ulteriore documentazione da allegare alla domanda, anche ai fini dei
controlli di cui allo stesso articolo 5 del decreto
interministeriale;
Visto, altresì, l'articolo 6 del predetto decreto
interministeriale 23 ottobre 2013, che dispone che le start up
innovative e gli incubatori certificati e le imprese localizzate nei
territori dei comuni interessati dall'evento sismico del 20 e del 29
maggio 2012, identificati dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge
6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
agosto 2012, n. 122, accedono provvisoriamente all'agevolazione in
regime "de minimis" e che alternativamente possono decidere di
concorrere alla misura generale senza far valere le proprie
prerogative;
Considerata la necessità di individuare il termine a decorrere dal
quale le imprese possono presentare la domanda di accesso al credito
d'imposta, da inoltrare tramite la procedura informatica
appositamente realizzata;

Decreta:

Art. 1


Modello di istanza

1. Le istanze per l'accesso al credito d'imposta di cui
all'articolo 24 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, sono compilate,
con le modalità telematiche di cui all'articolo 3, sulla base dei
modelli di istanza allegati al presente decreto.

Art. 2


Applicabilità del regime "de minimis" per start-up, incubatori
certificati e comuni interessati dal sisma del 20 e 29 maggio 2012 e
disposizioni in materia di documentazione antimafia

1. Alle imprese start-up innovative e agli incubatori certificati,
di cui all'articolo 25 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
nonchè alle imprese aventi sede o unità locali nei territori dei
comuni interessati dagli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012,
identificati dall'articolo 1, comma 1, del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° agosto
2012, n. 122, il credito d'imposta di cui al presente decreto è
concesso nei limiti previsti dai regolamenti dell'Unione europea
relativi agli aiuti di Stato d'importanza minore ("de minimis"),
indicati al comma 2.
2. Ai sensi dei regolamenti (UE) n. 1407/2013 del 18 dicembre 2013,
n. 1408/2013 del 18 dicembre 2013 e n. 717/2014 del 27 giugno 2014,
l'importo a titolo di "de minimis" che un'impresa può ricevere
nell'arco di tre esercizi finanziari non può essere superiore a:
a) euro100.000,00 nel settore del trasporto di merci su strada per
conto terzi;
b) euro 15.000,00 nel settore della produzione primaria di prodotti
agricoli;
c) euro 30.000,00 nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
d) euro 200.000,00 nei restanti settori di attività.
3. I soggetti di cui al comma 1 possono beneficiare del credito
d'imposta, nei limiti indicati al comma 2, tenuto conto di eventuali
ulteriori agevolazioni già ottenute a titolo di "de minimis"
nell'esercizio finanziario in corso alla data di presentazione
dell'istanza e nei due esercizi finanziari precedenti da parte dell'
"impresa unica", definita dalla vigente normativa dell'Unione europea
come l'insieme delle imprese fra le quali esiste almeno una delle
relazioni seguenti:
a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di un'altra impresa;
b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza
dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza
di un'altra impresa;
c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza dominante su
un'altra impresa in virtù di un contratto concluso con quest'ultima
oppure in virtù di una clausola dello statuto di quest'ultima;
d) un'impresa azionista o socia di un'altra impresa controlla da
sola, in virtù di un accordo stipulato con altri azionisti o soci
dell'altra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli
azionisti o soci di quest'ultima.
4. Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni di cui al
comma 3, lettere da a) a d), per il tramite di una o più altre
imprese sono anch'esse considerate "impresa unica".
5. Le imprese diverse da quelle di cui al comma 1 possono
beneficiare del credito d'imposta con i soli limiti stabiliti
dall'articolo 24 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e dall'articolo
2, comma 5, del decreto interministeriale 23 ottobre 2013 citato
nelle premesse.
6. Con riferimento ai soggetti di cui ai commi 1 e 5 che presentano
istanza di accesso al credito d'imposta per un importo pari o
superiore a 150.000,00 euro, la piattaforma informatica prenota le
relative risorse finanziarie e provvede ad accantonarle per almeno
quarantacinque giorni dalla data della richiesta alla competente
Prefettura della documentazione antimafia di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159. Trascorsi quarantacinque giorni
dalla predetta richiesta, il credito d'imposta è concesso sotto
clausola risolutiva espressa ai sensi dell'articolo 92, comma 3, del
citato decreto legislativo n. 159 del 2011.

Art. 3


Modalità, contenuti e termini di presentazione delle istanze di
accesso al credito d'imposta

1. Il Ministero dello sviluppo economico, fatto salvo quanto
stabilito al comma 2, comunica annualmente, con avviso pubblicato nel
sito www.mise.gov.it, l'avvio della procedura di trasmissione delle
istanze e il termine della stessa per esaurimento delle risorse
disponibili.
2. In fase di prima applicazione, le istanze di accesso al credito
d'imposta riferite ai costi sostenuti per le assunzioni nel periodo
dal 26 giugno 2012 al 31 dicembre 2012 possono essere presentate,
tramite la procedura informatica di cui al comma 3, dal 15 settembre
2014 fino al 31 dicembre 2014. Dal 10 gennaio 2015 possono essere
presentate le istanze riferite ai costi sostenuti per le assunzioni
nell'anno 2013 e dal 10 gennaio 2016 quelle relative ai costi
sostenuti per le assunzioni nell'anno 2014.
3. Le istanze, firmate digitalmente, sono presentate in via
esclusivamente telematica, tramite la procedura informatica
accessibile dal sito www.cipaq@mise.gov.it.
4. L'accesso alla piattaforma utilizzata dalla procedura
informatica di cui al comma 2 prevede l'identificazione dell'impresa
tramite codice fiscale e l'autenticazione tramite credenziali
informatiche inviate all'indirizzo di posta elettronica certificata
(PEC) dell'impresa rilevabile dal Registro delle imprese.
5. La piattaforma informatica è articolata in tre distinte sezioni
di accesso, una generale e le restanti due relative, rispettivamente,
alle riserve di cui ai commi 5 e 6 dell'articolo 3 del decreto
interministeriale 23 ottobre 2013 citato nelle premesse. La sezione
generale è accessibile a tutte le imprese, indistintamente, per la
concessione del credito d'imposta nell'importo massimo di 200.000,00
euro, fino all'esaurimento delle risorse disponibili. Le imprese
start-up innovative e gli incubatori certificati nonchè le imprese
con sede o unità locali nei territori colpiti dal sisma del 20 e 29
maggio 2012 possono accedere sia alla sezione generale, sia, in
alternativa, alla sezione relativa alla riserva di rispettiva
competenza.
6. I contenuti delle istanze di accesso al credito d'imposta sono
riportati negli schemi allegati al presente decreto sub A, B, e C.
L'allegato A è riferito alle istanze da presentare alla sezione
generale; l'allegato B è relativo alle istanze delle imprese
start-up innovative e degli incubatori certificati a valere sulla
specifica riserva; l'allegato C è relativo alle istanze delle
imprese con sede o unità locali nei territori colpiti dal sisma del
20 e 29 maggio 2012 a valere sulla specifica riserva. Negli schemi
allegati al presente decreto i dati considerati obbligatori sono
identificati con l'asterisco. Tali dati, pertanto, devono essere
obbligatoriamente inseriti nel formulario presente nella piattaforma
informatica e la loro assenza non consente l'inoltro della domanda.
L'istanza è generata automaticamente dalla piattaforma informatica
al termine della procedura di inserimento dei dati e della firma
digitale da parte del richiedente.
7. Il richiedente deve allegare all'istanza, in formato ".p7m", i
titoli accademici previsti al comma 1, lettere a) e b), dell'articolo
24 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134. Deve altresì
allegare, nel medesimo formato, il documento di certificazione
contabile di cui all'articolo 4 del presente decreto.
8. In fase di inserimento dei dati nel formulario on line e per
ognuna delle sezioni in cui è articolata la piattaforma informatica,
sono comunicate le risorse ancora disponibili per l'accoglimento.
All'esaurimento delle risorse disponibili, la piattaforma informatica
dà evidenza della predetta condizione e non consente la trasmissione
telematica.
9. La piattaforma informatica processa le istanze di accesso al
credito d'imposta secondo l'ordine cronologico di trasmissione e
trasmette con posta elettronica certificata (PEC) il provvedimento di
concessione del credito d'imposta.
10. Le istanze pervenute fuori dei termini, iniziali e finali,
indicati, così come le istanze redatte o inviate con modalità
difformi da quelle previste dal presente articolo non sono prese in
considerazione.

Art. 4


Certificazione contabile

1. Fatto salvo quanto previsto al comma 2, l'istanza è completata
dalla certificazione della documentazione contabile di cui
all'articolo 5, commi 1 e 2, del decreto interministeriale 23 ottobre
2013. Tale certificazione è redatta secondo lo schema riportato
nell'allegato D al presente decreto e firmata digitalmente dal
presidente del collegio sindacale, ovvero, per le imprese non
soggette a revisione contabile del bilancio, da un professionista
iscritto quale attivo nel registro dei revisori legali dei conti di
cui all'articolo 6 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39.
2. Ai sensi dell'articolo 5, comma 4, del decreto interministeriale
23 ottobre 2013, il legale rappresentante delle start-up innovative e
degli incubatori certificati autocertifica la documentazione
contabile di cui al comma 1 del presente articolo.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 28 luglio 2014

Il direttore generale: Sappino

Allegato A

SCHEMA DELL'ISTANZA DI ACCESSO AL CREDITO D'IMPOSTA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

SCHEMA DELL'ISTANZA DI ACCESSO AL CREDITO
D'IMPOSTA PER START-UP INNOVATIVE E INCUBATORI CERTIFICATI

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C

SCHEMA DELL'ISTANZA DI ACCESSO AL CREDITO
D'IMPOSTA PER LE IMPRESE UBICATE NEI COMUNI INTERESSATI
DAGLI EVENTI SISMICI DEL 20 E 29 MAGGIO 2012

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato D

SCHEMA DELLA CERTIFICAZIONE DEGLI ELEMENTI
DI CUI ALL'ISTANZA DI ACCESSO AL CREDITO D'IMPOSTA

Parte di provvedimento in formato grafico