Serie Generale n. 222 del 22-9-1995
DECRETI E DELIBERE DI COMITATI DI MINISTRI
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 23 giugno 1995
Definizione, coordinamento e finanziamento del programma degli interventi finanziari a gestione regionale da effettuarsi negli anni 1994-1996, in relazione all'obiettivo 5b) del regolamento CEE n. 2052/88, modificato dal regolamento CEE n. 2081/93. (GU Serie Generale n.222 del 22-09-1995)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari e, in particolare, gli articoli 2 e 3, relativi ai compiti
del CIPE in ordine all'armonizzazione della politica economica
nazionale con le politiche comunitarie, nonchè l'art. 5 che ha
istituito il Fondo di rotazione per l'attuazione delle stesse;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, concernente il
trasferimento delle competenze dei soppressi Dipartimento per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione
dello sviluppo nel Mezzogiorno, a norma dell'art. 3 della legge 19
dicembre 1992, n. 488;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568, recante il regolamento sulla organizzazione e sulle procedure
amministrative del predetto Fondo di rotazione;
Vista la legge 19 febbraio 1992, n. 142 (legge comunitaria 1991) ed
in particolare gli articoli 74 e 75 concernenti il medesimo Fondo di
rotazione;
Viste le decisioni del dicembre 1994 e dell'aprile 1995, con le
quali la Commissione U.E. ha approvato, nel quadro del partenariato
con le autorità centrali e regionali interessate, i documenti unici
di programmazione (DOCUP) per gli interventi strutturali nelle
regioni italiane di cui all'obiettivo 5b, per il periodo 1994-1999;
Considerata, conseguentemente, l'opportunità di procedere ad una
armonizzazione finanziaria dei piani approvati, riportandoli allo
stesso livello di indicizzazione;
Considerata, altresì, l'opportunità che gli interventi in favore
delle piccole e medie imprese industriali e quelli a valere sul Fondo
sociale europeo formino oggetto di distinti cofinanziamenti
nazionali;
Considerato che a fronte delle risorse rese disponibili, nel
contesto delle suddette decisioni, dalla Commissione dell'Unione
europea per gli interventi a gestione regionale - ammontanti
complessivamente a 745,926 Mecu, di cui 330,488 Mecu a valere sul
Fondo europeo di sviluppo regionale e 415,438 Mecu a valere sul Fondo
europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione orientamento,
per il periodo 1994-1999 - occorre provvedere ad assicurare le
necessarie risorse nazionali pubbliche valutate in circa 2.149,167
miliardi di lire, di cui 973,757 miliardi di lire per il triennio
1994-1996 e 1.175,410 miliardi di lire per il triennio 1997-1999;
Considerata la necessità di ricorrere, per tali iniziative, al
Fondo di rotazione per l'attuazione delle politiche comunitarie, di
cui alla legge n. 183/1987, come indicato dalla richiamata delibera
CIPE del 13 aprile 1994;
Considerata l'esigenza di stabilire in distinte quote annuali, in
termini di cassa, l'intervento del Fondo di rotazione, limitatamente
al primo triennio 1994-1996, rinviando a successive deliberazioni la
specificazione annuale della restante quota 1997-1999;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunità europee n.
2052/88, come modificato dal regolamento n. 2081/93, relativo ai
compiti dei fondi strutturali, al rafforzamento della loro efficacia
e all'attuazione di un miglior coordinamento anche con gli altri
strumenti finanziari esistenti;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunità europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2082/93, relativo al
coordinamento degli interventi dei fondi strutturali;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunità europee n.
4253/88, come modificato dal regolamento n. 2083/93, relativo al
Fondo europeo di sviluppo regionale;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunità europee n.
4255/88, come modificato dal regolamento n. 2084/93, relativo al
Fondo sociale europeo;
Visto il regolamento CEE del Consiglio delle Comunità europee n.
4256/88, come modificato dal regolamento n. 2085/93, relativo al
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia, sezione
orientamento;
Viste le decisioni comunitarie del 26 gennaio e 28 febbraio 1994
con le quali sono state individuate le aree ammissibili e ripartiti i
fondi relativi all'obiettivo 5b;
Vista la propria delibera 13 aprile 1994, con la quale vengono
determinate per l'obiettivo 5b, nel rispetto delle scadenze
comunitarie, le procedure per la trasmissione alla Commissione U.E.
dei programmi predisposti dalle amministrazioni regionali, nonchè la
quota parte di cofinanziamento pubblico nazionale a carico del
bilancio statale per le misure non direttamente gestite dalle
amministrazioni centrali;
Vista la nota del Ministero del bilancio e della programmazione
economica n. 5/7524 del 15 giugno 1995 d'intesa con il Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali;
Viste le risultanze dei lavori istruttori svolti dal comitato
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 24
marzo 1994, n. 284;
Udita la relazione del Ministro del bilancio e della programmazione
economica;
Delibere:
1. Le linee di intervento, per le azioni a gestione regionale nelle
zone dell'obiettivo 5b), quali risultano dai documenti unici di
programmazione approvati con le decisioni indicate nelle allegate
tabelle, che formano parte integrante della presente delibera,
riguardano in particolare il riorientamento e la diversificazione del
settore agricolo, lo sviluppo e la qualificazione del turismo in
ambito rurale, lo sviluppo ed il rafforzamento del tessuto
produttivo, la difesa ed il miglioramento dell'habitat naturale.
2. Per il triennio 1994-1996 la quota pubblica di cofinanziamento
nazionale - specificata per ciascuna regione nelle predette tabelle -
è disposta a valere sulle disponibilità del Fondo di rotazione di
cui alla legge n. 183/1987, nonchè su quelle delle regioni e degli
enti pubblici interessati e si articola come segue:
a) il cofinanziamento a fronte del Fesr è assicurato per lire
275,143 miliardi con le risorse del Fondo di rotazione di cui
all'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, e per lire 200,982
miliardi con disponibilità delle regioni e degli altri enti pubblici
interessati. L'intervento del Fondo di rotazione si articola in quote
annue, rispettivamente, di lire 71,703 miliardi per l'anno 1994, lire
94,191 miliardi per l'anno 1995 e lire 109,249 miliardi per l'anno
1996;
b) il cofinanziamento a fronte del Feoga è assicurato per lire
325,145 miliardi a valere sulle disponibilità del Fondo di rotazione
di cui all'art. 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183, e per lire
172,487 miliardi con disponibilità delle regioni e degli altri enti
pubblici interessati. L'intervento del Fondo di rotazione si articola
in quote annue, rispettivamente, di lire 84,688 miliardi per l'anno
1994, lire 111,563 miliardi per l'anno 1995 e lire 128,894 miliardi
per l'anno 1996.
3. I pagamenti del Fondo di rotazione in favore delle regioni
vengono disposti secondo le modalità di cui all'art. 9 del decreto
del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988, n. 568, con
riferimento a ciascuna delle annualità indicate nelle singole
tabelle. L'anticipo relativo alla prima annualità viene erogato
subito dopo la pubblicazione della presente delibera. I pagamenti
successivi sono disposti sulla base di motivate richieste delle
regioni inoltrate al fondo di rotazione medesimo, che provvede di
seguito dell'intervento comunitario.
4. Il Fondo di rotazione è autorizzato ad erogare la quota
nazionale prevista per il 1994 nel corso dell'anno 1995 ed in quelli
seguenti. Le quote nazionali 1994, 1995 e 1996 possono essere
comunque erogate negli anni successivi fin quando perdura
l'intervento comunitario.
In caso di rimodulazione dei piani finanziari, ai sensi dell'art.
25 del regolamento CEE n. 4253/88 come modificato dal regolamento CEE
n. 2082/93, il Fondo di rotazione è autorizzato ad adeguare le quote
di propria competenza, fermo restando lo stanziamento complessivo per
ciacuna regione autorizzato con la presente delibera.
5. Le regioni attuano tutte le iniziative ed i provvedimenti
necessari per utilizzare entro le scadenze previste i finanziamenti
comunitari e nazionali relativi ai programmi operativi, assegnando la
priorità ai progetti immediatamente cantierabili. A tal fine esse
dovranno adeguarsi tempestivamente alle iniziative assunte e in corso
di definizione - nel quadro del partenariato - con la Commissione
europea e in sede di Conferenza Stato-regioni, in ordine al
rafforzamento delle strutture amministrative, alla attivazione del
monitoraggio centralizzato degli interventi effettuato dal Ministero
del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, d'intesa con il
Ministero del bilancio e della programmazione economica, alla
revisione delle procedure ed al potenziamento ed ampliamento
dell'azione di assistenza tecnica.
I comitati di sorveglianza, entro il 30 aprile di ciascun anno,
definiscono lo stato di attuazione degli interventi cofinanziati al
31 dicembre dell'esercizio precedente, sulla base dei dati di
monitoraggio di cui sopra. Il Ministro del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro del tesoro,
riunisce almeno una volta l'anno i presidenti ed i segretari dei
comitati di sorveglianza delle amministrazioni centrali dello Stato
interessate e dei servizi della commissione, per la verifica
complessiva dello stato di attuazione dei programmi operativi.
Nel caso siano rilevati ritardi nell'avvio o nella realizzazione
degli interventi, le amministrazioni interessate attiveranno in tempo
utile le azioni di riprogrammazione dirette a garantire il pieno e
tempestivo utilizzo delle risorse assegnate, nonchè le procedure
previste dall'art. 4, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 1995, n.
123.
Le somme assegnate per il cofinanziamento nazionale potranno essere
rideterminate dal CIPE nel primo semestre del 1996, previo esame del
comitato di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 284/1994, in funzione dell'avanzamento dei programmi,
anche in applicazione a quanto disposto dal sopracitato art. 4, comma
2, del decreto-legge n. 123/1995.
6. Le regioni interessate effettuano i necessari controlli di
competenza. Il Fondo di rotazione può effettuare ulteriori controlli
avvalendosi delle strutture della Ragioneria generale dello Stato.
Roma, 23 giugno 1995
Il Presidente delegato: MASERA
Registrata alla Corte dei conti il 5 settembre 1995
Registro n. 1 Bilancio, foglio n. 165

ALLEGATO
REGOLAMENTO CEE N. 2081/93 - OBIETTIVO 5B
SPESA NAZIONALE PUBBLICA
PERIODO 1994-96
Azioni cofinanziate dal FESR
(MILIARDI DI LIRE)
_____________________________________________________________________
| | FONDO DI ROTAZIONE | | | |
| | LEGGE 183/87 | | | |
| REGIONI |__________________________| TOTALE | TOTALE | |
| | | | |L.183/87 |REG/ALTRI| TOTALE |
| | 1994 | 1995 | 1996 | 1994-96 | 94-96 | |
|___________|________|________|________|_________|_________|________|
| | | | | | | |
|PIEMONTE | 7,415 | 9,857 | 11,406 | 28,678 | 13,245 | 41,923 |
| | | | | | | |
|V.D'AOSTA | ,398 | ,835 | ,827 | 2,060 | 2,430 | 4,490 |
| | | | | | | |
|LIGURIA | 2,609 | 3,468 | 4,014 | 10,091 | 4,325 | 14,416 |
| | | | | | | |
|LOMBARDIA | 3,009 | 4,000 | 4,629 | 11,638 | 25,625 | 37,263 |
| | | | | | | |
|VENETO | 11,382 | 15,127 | 17,502 | 44,011 | 19,311 | 63,322 |
| | | | | | | |
|EMILIA R. | 3,527 | 4,688 | 5,425 | 13,640 | 7,704 | 21,344 |
| | | | | | | |
|TOSCANA | 14,127 | 18,870 | 21,731 | 54,638 | 36,033 | 90,671 |
| | | | | | | |
|UMBRIA | 7,062 | 7,548 | 8,054 | 22,664 | 9,778 | 32,442 |
| | | | | | | |
|MARCHE | 4,385 | 5,827 | 6,751 | 16,963 | 8,083 | 25,046 |
| | | | | | | |
|LAZIO | 9,117 | 12,533 | 15,103 | 36,753 | 25,301 | 62,054 |
| | | | | | | |
|TRENTO(*) | ,000 | ,000 | ,000 | ,000 | 10,862 | 10,862 |
| | | | | | | |
|FRIULI V.G.| 8,672 | 11,528 | 13,807 | 34,007 | 15,005 | 49,012 |
| | | | | | | |
|BOLZANO(*) | ,000 | ,000 | ,000 | ,000 | 23,280 | 23,080 |
|___________|________|________|________|_________|_________|________|
| | | | | | | |
| TOTALE | 71,703 | 94,191 |109,249 | 275,143 | 200,982 |476,125 |
|___________|________|________|________|_________|_________|________|
(*) L'intera quota pubblica nazionale viene sostenuta dalle Province.
(Decisione della Commissione C(94)2919 del 16/12/94)
(Decisione della Commissione C(94)2920 del 16/12/94)
REGOLAMENTO CEE N. 2081/93 - OBIETTIVO 5B
SPESA NAZIONALE PUBBLICA
PERIODO 1994-96
Azioni cofinanziate dal FEOGA
(MILIARDI DI LIRE)
_____________________________________________________________________
| | FONDO DI ROTAZIONE | | | |
| | LEGGE 183/87 | | | |
| REGIONI |__________________________| TOTALE | TOTALE | |
| | | | |L.183/87 |REG/ALTRI| TOTALE |
| | 1994 | 1995 | 1996 | 1994-96 | 94-96 | |
|___________|________|________|________|_________|_________|________|
| | | | | | | |
|PIEMONTE | 5,749 | 7,642 | 8,843 | 22,234 | 9,612 | 31,846 |
| | | | | | | |
|V.D'AOSTA | ,621 | 1,270 | 1,270 | 3,161 | 2,165 | 5,326 |
| | | | | | | |
|LIGURIA | 2,685 | 3,570 | 4,131 | 10,386 | 4,451 | 14,837 |
| | | | | | | |
|LOMBARDIA | 3,379 | 4,011 | 4,641 | 12,031 | 6,761 | 18,792 |
| | | | | | | |
|VENETO | 15,572 | 20,696 | 23,945 | 60,213 | 16,747 | 76,960 |
| | | | | | | |
|EMILIA R. | 5,899 | 7,841 | 9,073 | 22,813 | 9,515 | 32,328 |
| | | | | | | |
|TOSCANA | 10,482 | 13,935 | 16,126 | 40,543 | 19,957 | 60,500 |
| | | | | | | |
|UMBRIA | 6,572 | 7,005 | 7,487 | 21,064 | 9,028 | 30,092 |
| | | | | | | |
|MARCHE | 6,691 | 8,892 | 10,277 | 25,860 | 10,167 | 36,027 |
| | | | | | | |
|LAZIO | 16,716 | 22,980 | 27,691 | 67,387 | 29,969 | 97,356 |
| | | | | | | |
|TRENTO(*) | ,000 | ,000 | ,000 | ,000 | 8,573 | 8,573 |
| | | | | | | |
|FRIULI V.G.| 10,322 | 13,721 | 15,410 | 39,453 | 17,408 | 56,861 |
| | | | | | | |
|BOLZANO(*) | ,000 | ,000 | ,000 | ,000 | 28,134 | 28,134 |
|___________|________|________|________|_________|_________|________|
| | | | | | | |
| TOTALE | 84,688 |111,563 |128,894 | 325,145 | 172,487 |497,632 |
|___________|________|________|________|_________|_________|________|
(*) L'intera quota pubblica nazionale viene sostenuta dalle Province.
(Decisione della Commissione C(94)2919 del 16/12/94)
(Decisione della Commissione C(94)2920 del 16/12/94)