3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 1-3-1997
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 8 luglio 1996, n. 4
Nuova disciplina della programmazione di sviluppo e adeguamento delle norme in materia di contabilita' e di zone svantaggiate (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 01-03-1997)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige del 16 luglio 1996)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e obiettivi della programmazione

1. La Provincia autonoma di Trento adotta la programmazione come
metodo di governo.
2. La programmazione è finalizzata fra l'altro:
a) al miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro e alla
piena occupazione;
b) allo sviluppo delle attività di produzione e di scambio di
beni e servizi;
c) alla tutela e alla valorizzazione dell'ambiente naturale e
delle sue risorse;
d) al superamento degli squilibri economici e sociali esistenti
nelle diverse zone del territorio provinciale e alla valorizzazione
delle rispettive vocazioni territoriali;
e) alla valorizzazione delle risorse umane attraverso la
qualificazione delle attività formative, culturali e di ricerca;
f) alla razionalizzazione dell'impiego delle risorse e alla
salvaguardia di quelle non rinnovabili;
g) alla realizzazione di condizioni di contesto generale idonee a
favorire il miglioramento della capacità competitiva delle imprese;
h) al potenziamento delle infrastrutture economiche e sociali;
i) alla diffusione e alla valorizzazione degli strumenti di
partecipazione sociale e di democrazia economica richiamati negli
articoli 43, 45 e 46 della Costituzione della Repubblica;
l) al miglioramento della qualità delle funzioni svolte dalla
pubblica amministrazione.
3. La programmazione, in conformità a quanto previsto dal terzo
comma dell'articolo 41 della Costituzione, è finalizzata a
coordinare ed indirizzare l'attività della Provincia, degli enti
pubblici e dei privati per conseguire obiettivi di utilità generale
e di sviluppo economico e sociale.
4. La Provincia concorre altresì, attraverso la propria
programmazione, agli atti di programma di livello sovra-provinciale e
ne realizza gli obiettivi nell'ambito delle competenze proprie e
delegate.

Art. 2.
Soggetti della programmazione

1. Sono soggetti della programmazione provinciale la Provincia
autonoma, i comuni, le comunità montane, la Camera di commercio e
gli altri enti pubblici, secondo le attribuzioni loro spettanti in
base alla legge.
2. Fino all'attuazione della riforma dell'assetto istituzionale
della Provincia di Trento, le disposizioni della presente legge
relative alle comunità montane si intendono riferite agli enti di
cui all'articolo 1 della legge provinciale 7 dicembre 1973, n. 62
concernente "Disciplina dei comprensori nel quadro degli interventi
per lo sviluppo della montagna".
3. Fino a tale data si applicano per quanto riguarda i relativi
strumenti di programmazione gli articoli 11, 12 e 13 della legge
provinciale 18 agosto 1980, n. 25 concernente "Disciplina della
programmazione di sviluppo".

Art. 3.
Partecipazione

1. La Provincia garantisce la partecipazione dei comuni e delle
comunità montane alla formazione degli atti di programma al fine di
corrispondere, in armonia con gli obiettivi di cui all'articolo 1,
alle esigenze delle comunità da essi rappresentate e di valorizzarne
le autonome funzioni.
2. La Provincia promuove consultazioni e accordi con il sistema
delle imprese per l'integrazione dei rispettivi programmi.
3. La Provincia assicura altresì la partecipazione degli altri
enti pubblici e delle rappresentanze sindacali, economiche, sociali e
culturali, alla formazione del programma di sviluppo provinciale.

Art. 4.
Consultazioni con i comuni

1. La Giunta provinciale consulta la rappresentanza dei comuni
sulle linee di impostazione dei principali atti di programmazione e
dei bilanci nonchè sui disegni di legge relativi a materie di
interesse comunale.

Art. 5.
Strumenti della programmazione

1. Sono strumenti della programmazione provinciale:
a) il programma di sviluppo provinciale;
b) il piano urbanistico provinciale;
c) il bilancio pluriennale ed annuale della Provincia;
d) i piani e programmi previsti dalle leggi provinciali di
settore;
e) i progetti.
2. Sono strumenti della programmazione subprovinciale:
a) i piani di sviluppo socio-economico delle comunità montane;
b) gli strumenti urbanistici dei comuni e delle comunità montane;
c) i bilanci dei comuni e delle comunità montane;
d) le relazioni previsionali programmatiche dei comuni.

Art. 6.
Informazioni

1. La Provincia autonoma di Trento e gli organi statali si
forniscono, reciprocamente ed a richiesta, tutti gli elementi utili
per l'esercizio delle rispettive funzioni di programmazione, ai sensi
dell'articolo 18 del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1973, n. 49 concernente "Norme di attuazione dello Statuto
speciale per il Trentino Alto Adige: organi della Regione e delle
Province di Trento e Bolzano e funzioni regionali".
2. La Giunta provinciale promuove la collaborazione con gli enti
locali ai fini dello scambio di informazioni e coordina gli strumenti
conoscitivi esistenti con particolare riferimento al sistema
informativo provinciale e alle reti di telecomunicazione.

Art. 7.
Programma di sviluppo provinciale

1. Il programma di sviluppo provinciale determina gli obiettivi che
la Provincia si propone di conseguire per lo sviluppo economico, per
il riequilibrio sociale, per gli assetti territoriali e delinea gli
interventi correlati a tali obiettivi.
2. Il programma di sviluppo costituisce il quadro di riferimento
per la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della
Provincia.
3. La Provincia concorre alla programmazione nazionale attraverso
il programma di sviluppo provinciale.
4. Il programma di sviluppo tiene conto degli obiettivi delle
politiche d'intervento dello Stato e dell'Unione europea, nonchè
delle esigenze di raccordo con i programmi delle regioni limitrofe.

Art. 8.
Contenuti del programma di sviluppo provinciale

1. Il programma di sviluppo provinciale:
a) descrive lo scenario economico e finanziario, valutando le
risorse mobilitabili da parte dei soggetti della programmazione;
b) stabilisce gli obiettivi generali economico-sociali e
territoriali dell'azione provinciale;
c) stabilisce criteri e modalità di impiego delle risorse e di
realizzazione degli interventi;
d) determina le priorità d'intervento;
e) individua le iniziative da attuare con i progetti strategici;
f) individua gli interventi normativi eventualmente necessari per
l'attuazione del programma;
g) coordina gli interventi della Provincia con quelli dei comuni e
delle comunità montane.
2. Il programma di sviluppo definisce inoltre gli indirizzi per
razionalizzare gli interventi provinciali di settore. Le leggi
provinciali possono demandare al programma di sviluppo la
determinazione di specifici indirizzi, criteri ed ordini di priorità
per i rispettivi campi di attività e l'intervento.

Art. 9.
Durata del programma di sviluppo provinciale

1. Il programma di sviluppo provinciale è formulato all'inizio di
ogni legislatura e ha efficacia temporale per la durata della stessa.
Tale efficacia è tuttavia prorogata fino all'entrata in vigore del
programma successivo.
2. Il programma di sviluppo può essere aggiornato con effetto per
la rimanente durata della legislatura.

Art. 10.
Efficacia del programma

1. Il programma di sviluppo provinciale ha efficacia di indirizzo,
di prescrizione e di vincolo per le attività proprie della Provincia
e degli enti ed aziende da essa dipendenti; per i piani di sviluppo
delle comunità montane; per le attività degli enti locali delegate
dalla Provincia o comunque finanziate con risorse provinciali; per
l'attività degli enti e istituti pubblici relativamente ai compiti
da essi svolti in materie di competenza della Provincia.
2. La revisione e le varianti del piano urbanistico provinciale
assumono come riferimento gli obiettivi generali individuati dal
programma di sviluppo.
3. Il programma di sviluppo costituisce il quadro di riferimento
provinciale per le attività proprie delle amministrazioni pubbliche
e delle società a partecipazione pubblica nonchè per indirizzare e
coordinare l'attività economica privata a fini sociali.

Art. 11.
Procedure di formazione del programma

1. La Giunta provinciale, entro un anno dalla propria elezione,
adotta lo schema di programma di sviluppo, elaborato con il concorso
del Comitato per la programmazione di cui all'articolo 28.
Dell'adozione viene data comunicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
2. Lo schema è depositato in copia per la libera consultazione
presso la Provincia, i comuni e le comunità montane per trenta
giorni successivi alla data di pubblicazione della comunicazione.
3. La Giunta provinciale promuove incontri con le rappresentanze
sindacali e degli operatori economici, nonchè con organismi
rappresentativi delle realtà culturali e di volontariato, sullo
schema di programma.
4. Nei trenta giorni successivi al deposito i comuni e le comunità
montane formulano le proprie osservazioni e proposte. Nel medesimo
termine gli altri enti e aziende pubbliche, le organizzazioni di cui
al comma 3 e gli altri interessati possono far pervenire alla Giunta
provinciale le proprie osservazioni scritte e motivate. Tali
osservazioni sono raccolte in apposito fascicolo ed inviate al
Consiglio in allegato al programma definitivo.
5. La Giunta provinciale, sentito il Comitato per la
programmazione, elabora il programma definitivo, tenendo conto delle
osservazioni e proposte pervenute, e lo presenta al Consiglio per
l'approvazione con legge.
6. Per l'aggiornamento del programma si applica quanto disposto dai
commi 1, 3 e 5. Con specifica disposizione della legge finanziaria di
cui all'articolo 26 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
concernente "Norme in materia di bilancio e di contabilità generale
della Provincia autonoma di Trento", come sostituito dall'articolo 4
della legge provinciale 30 luglio 1984, n. 2, si può procedere
all'aggiornamento degli elementi di cui al comma 1, lettere c) ed e),
ed al comma 2 dell'articolo 8.

Art. 12.
Elementi conoscitivi
relativi al bilancio di previsione

1. La relazione al bilancio di previsione della Provincia indica
gli elementi di attuazione del programma di sviluppo, contenuti nei
bilanci annuale e pluriennale.

Art. 13.
Progetti

1. Per il conseguimento di obiettivi determinati la Provincia
predispone e realizza progetti riguardanti l'attuazione diretta di
opere, sistemi ed azioni nonchè il coordinamento o l'incentivazione
di iniziative di privati o di altri enti pubblici.
2. I progetti possono riferirsi a specifiche iniziative o ad un
complesso coordinato di azioni ed interventi, previsti dalla vigente
legislazione o autorizzati con norma apposita.
3. I progetti sono approvati dalla Giunta provinciale.
4. La Giunta provinciale può attribuire priorità ai progetti la
cui realizzazione o gestione preveda il diretto coinvolgimento, anche
finanziario, dei privati o di altri enti, in relazione alle loro
specifiche capacità.

Art. 14.
Progetti strategici

1. Con i progetti strategici si attuano iniziative individuate dal
programma di sviluppo provinciale aventi carattere innovativo,
intersettoriale o a elevata redditività economica e sociale. Ad essi
si applicano le disposizioni dell'articolo 13 e le altre disposizioni
relative ai progetti.
2. I progetti strategici hanno l'efficacia di cui al comma 1
dell'articolo 10, in particolare nei confronti delle politiche
settoriali della Provincia.

Art. 15.
Requisiti dei progetti

1. I progetti identificano i bisogni o gli squilibri che motivano
l'intervento pubblico, effettuano la ricognizione degli interventi
pregressi e del relativo stato di attuazione, definiscono obiettivi e
risultati che si intendono conseguire.
2. Costituiscono inoltre elementi essenziali dei progetti: le
caratteristiche degli interventi, i soggetti attuatori, la durata, le
risorse da impiegare, le modalità per l'esecuzione nonchè per la
futura gestione delle iniziative.
3. I progetti sono formulati secondo criteri di compatibilità con
le risorse disponibili, definiti dal programma di sviluppo
provinciale.
4. La previsione nei progetti di singole opere di costo superiore
ai limiti di importo determinati dal programma di sviluppo è
subordinata all'effettuazione di un'apposita analisi
economico-finanziaria, tendente ad accertarne la redditività e la
coerenza con gli altri strumenti di programmazione.
5. I progetti possono essere articolati in sub-progetti, anche
approvati in tempi successivi, in relazione al grado di definizione
degli elementi di cui al presente articolo.

Art. 16.
Durata dei progetti

1. I progetti hanno di norma efficacia temporale fino a un massimo
di cinque anni e sono soggetti a verifica annuale. Al loro
aggiornamento si provvede, ove necessario, con effetto per la durata
residua degli stessi.
2. I progetti contemplano azioni ed interventi la cui realizzazione
abbia comunque inizio entro il rispettivo periodo di efficacia
temporale.
3. I progetti possono essere riformulati. Gli interventi previsti
dai progetti scaduti possono comunque essere ultimati.

Art. 17.
Strumenti di programmazione settoriale

1. Gli investimenti pubblici si attuano mediante piani pluriennali
di settore o progetti.
2. Le attività di ciascun comparto dell'amministrazione aventi
rilevante impatto sulla spesa corrente sono definite sulla base di
programmi annuali diretti a migliorare l'efficacia degli interventi.
3. I trasferimenti e i contributi a favore delle attività
produttive sono determinati secondo criteri e modalità stabiliti
dalla Giunta provinciale in conformità al programma di sviluppo
provinciale.
4. Le leggi provinciali che disciplinano attività di settore sono
formulate in conformità a quanto disposto nel presente articolo.
5. La legge provinciale concernente la riforma dell'amministrazione
disciplina l'organizzazione delle strutture provinciali, nonchè i
criteri per la formazione dei relativi programmi d'attività e per il
controllo dei risultati, in relazione agli obiettivi individuati
dagli strumenti di programmazione di cui alla presente legge.

Art. 18.
Requisiti dei piani di settore e dei programmi

1. Ai piani pluriennali di settore si applicano, anche in deroga a
quanto disposto dalle leggi provinciali in vigore, le disposizioni di
cui agli articoli 15, comma 1, e 16.
2. Ai piani e programmi si applica inoltre la disposizione
concernente la compatibilità finanziaria dei progetti, di cui al
comma 3 dell'articolo 15. La Giunta provinciale può indicare, in
distinte sezioni dei piani pluriennali, elenchi di opere e di
interventi da attuare subordinatamente alla individuazione delle
relative risorse finanziarie.
3. Sono fatte salve le norme che disciplinano la programmazione
sanitaria e socio-assistenziale, la formulazione di piani a durata
indeterminata o superiore al quinquennio, nonchè l'accesso a fondi
statali e comunitari.

Art. 19.
Attività strumentali

1. La Giunta provinciale predispone strumenti per l'analisi
preventiva e per il controllo dei risultati conseguiti attraverso gli
interventi pubblici.
2. La Giunta provinciale promuove interventi per:
a) l'introduzione dei metodi della qualità totale
nell'amministrazione pubblica;
b) l'introduzione del controllo di gestione;
c) la formazione del personale della Provincia e di altri enti
pubblici impegnato in attività progettuali e di controllo della
spesa;
d) lo scambio di esperienze fra i propri funzionari e quelli di
altri enti.
3. L'attività di controllo di cui al comma 1 è diretta a
verificare, anche mediante valutazioni comparative dei costi e dei
rendimenti, la realizzazione degli obiettivi e la corretta ed
economica gestione delle risorse pubbliche impegnate.

Art. 20.
Superamento degli squilibri
economici e sociali

1. Al fine di promuovere la qualità della vita nelle zone
svantaggiate del territorio provinciale a causa di marginalità
fisica od economica, di carenza di risorse o di servizi, nonchè di
degrado indotto dal decremento ed invecchiamento della popolazione,
vengono realizzati nell'ambito della programmazione provinciale
interventi volti a creare condizioni di autonomo sviluppo delle zone
medesime. Tali obiettivi vengono perseguiti in particolare attraverso
l'attuazione di progetti mirati per le zone svantaggiate, secondo le
disposizioni del presente capo, nonchè attraverso le disposizioni di
cui al comma 2.
2. Le norme provinciali in materia d'incentivazione ai settori
economici fissano, ove necessario, e compatibilmente con
l'ordinamento comunitario, opportune agevolazioni a favore delle
iniziative economiche localizzate nelle zone svantaggiate.
3. Ai fini degli interventi della Provincia l'individuazione delle
zone svantaggiate è effettuata per il rispettivo territorio dalle
comunità montane, ove esistono, o dai comuni interessati, sulla base
dei criteri stabiliti dalla Giunta provinciale con propria
deliberazione, sentito il Comitato per la programmazione.

Art. 21.
Progetti mirati per le zone svantaggiate
e quadro provinciale di sostegno

1. La Giunta provinciale è autorizzata a partecipare al
finanziamento e all'attuazione di progetti mirati per le zone
svantaggiate predisposti dalle comunità montane d'intesa con i
comuni interessati.
2. A tal fine la Giunta provinciale può stabilire modalità e
criteri per la formazione dei progetti mirati.
3. Per fruire dell'intervento provinciale i progetti mirati devono
indicare:
a) la situazione socio-economica e territoriale dell'area;
b) la ricognizione degli interventi pubblici e privati più
rilevanti compiuti in passato o in corso di attuazione;
c) l'analisi delle proposte contenute negli strumenti di
programmazione settoriale della Provincia;
d) la proposta di nuovi interventi, completa di elementi di
analisi economica, con indicazione per ciascuno di essi del costo,
delle fonti di copertura e dell'ordine di priorità.
4. La Giunta provinciale, sentito il Comitato per la
programmazione, definisce e approva il quadro provinciale di sostegno
dei progetti mirati di cui al presente articolo.
5. Il quadro provinciale di sostegno indica gli interventi che la
Provincia intende agevolare o realizzare direttamente, secondo le
disposizioni delle leggi provinciali, con efficacia di vincolo per i
progetti e i piani di settore della Provincia. A tal fine la Giunta
provinciale assume le necessarie determinazioni per l'inserimento
degli interventi suddetti nei progetti e piani provinciali, mediante
apposita integrazione degli stessi, ovvero in occasione del loro
aggiornamento e riformulazione.
6. Il quadro provinciale di sostegno individua inoltre gli
interventi che la comunità montana realizza direttamente, in
relazione alle proprie funzioni e a quelle alla stessa affidate. A
tal fine il quadro provinciale di sostegno contiene le necessarie
determinazioni per l'utilizzo del fondo per le zone svantaggiate.
7. Il quadro provinciale di sostegno può in fine indicare:
a) interventi pubblici agevolabili con fondi statali o comunitari,
la cui realizzazione rimane subordinata alla concessione dei relativi
finanziamenti;
b) impegni per la proposta di nuovi provvedimenti legislativi
necessari a conseguire gli obiettivi dei progetti mirati.

Art. 22.
Fondo per le zone svantaggiate

1. È istituito il fondo per le zone svantaggiate, destinato al
finanziamento di investimenti pubblici realizzati dalle comunità
montane, per l'attuazione dei progetti mirati di cui all'articolo 21,
nonchè di progetti volti al superamento di fenomeni temporanei di
crisi delle attività economiche, ovvero al mantenimento
dell'identità linguistica e culturale della popolazione.
2. Il fondo è iscritto nel bilancio di previsione della Provincia
ed è alimentato dai contributi speciali dello Stato in favore delle
comunità montane, nonchè da stanziamenti integrativi a carico del
bilancio provinciale.
3. La Giunta provinciale stabilisce, con propria deliberazione, le
priorità per l'accesso al fondo.
4. Con la deliberazione di cui al comma 3, la Giunta provinciale
determina altresì i requisiti dei progetti ammissibili al
finanziamento a carico del fondo, nel rispetto dei principi stabiliti
dalla presente legge, nonchè le modalità e i termini per la loro
presentazione.
5. La Giunta provinciale, sentito il Comitato per la formulazione
dei progetti e dei piani di intervento della Provincia, approva i
progetti ritenuti meritevoli determinando per ciascuno le spese
ammissibili ad agevolazione, l'entità dell'agevolazione medesima,
fino alla concorrenza della spesa ammissibile complessiva, le
modalità per la definizione dei rapporti finanziari, nonchè ogni
altra prescrizione necessaria a garantire una migliore razionalità
degli interventi.
6. Nelle suddette determinazioni la Giunta provinciale tiene conto
del contributo di ciascun progetto agli obiettivi della
programmazione, nonchè della meritorietà del medesimo sotto il
profilo dell'efficienza e dell'efficacia.
7. Una quota del fondo, determinata annualmente dalla Giunta
provinciale sulla base delle richieste delle comunità montane, da
presentarsi secondo criteri e modalità stabiliti dalla Giunta stessa
con propria deliberazione, è destinata al finanziamento degli oneri
derivanti dalla formazione dei relativi piani di sviluppo e dei
rispettivi progetti, nonchè della spesa derivante dalla formazione
dei piani territoriali di coordinamento. All'assegnazione dei fondi
provvede la Giunta provinciale in relazione all'ammontare dei
fabbisogni finanziari di ciascuna comunità montana, sentito il
Comitato di cui al comma 5.
8. Le somme assegnate alle comunità montane ai sensi del presente
articolo sono iscritte nei bilanci in appositi capitoli di entrate e
di uscita per essere utilizzate con vincolo di destinazione.
All'erogazione delle somme stesse provvede periodicamente la Giunta
provinciale.

Art. 23.
Disegni di legge

1. Qualora per l'attuazione di progetti sia necessario un
provvedimento legislativo, il relativo disegno di legge è
accompagnato da uno schema di massima del progetto.
2. I disegni di legge di iniziativa della Giunta provinciale sono
corredati da una relazione tecnica, redatta dalle competenti
strutture, concernente:
1. la quantificazione degli oneri d'investimento e di gestione
recati da ciascuna disposizione e l'indicazione della relativa
copertura finanziaria, con la specificazione per la spesa corrente e
per le minori entrate degli oneri annuali fino alla completa
attuazione delle norme e, per le spese in conto capitale, della
modulazione relativa agli anni del bilancio pluriennale e dell'onere
complessivo in relazione agli obiettivi fisici previsti;
2. la valutazione di impatto organizzativo e procedurale delle
norme, i cui eventuali riflessi finanziari devono essere ricompresi
nella quantificazione di cui alla lettera precedente.

Art. 24.
Criteri di comportamento gestionale

1. Ai fini dell'approvazione di disegni di legge nonchè di
progetti, piani, programmi e norme regolamentari, la Giunta
provinciale determina criteri e modalità per il preventivo esame dei
medesimi da parte delle strutture competenti in materia di
programmazione e di finanza, rispettivamente per la conformità agli
obiettivi della programmazione e alle disposizioni della presente
legge, nonchè per la coerenza con le linee della politica
finanziaria provinciale.
2. La Giunta provinciale e i competenti organi degli enti
dipendenti dalla Provincia definiscono i criteri per l'attuazione del
controllo di gestione.

Art. 25.
Verifica di conformità

1. Gli enti e istituti pubblici che svolgono compiti in materie di
competenza della Provincia, trasmettono periodicamente alla Giunta
provinciale, su richiesta della stessa, i propri programmi di
attività. La Giunta medesima ne verifica la conformità al
programma di sviluppo provinciale, nei modi previsti dalle leggi
vigenti e nei limiti di cui all'articolo 10 e propone le
modificazioni ed integrazioni eventualmente necessarie. Le società a
prevalente partecipazione provinciale trasmettono alla Giunta
provinciale i propri programmi di attività secondo quanto previsto
dai rispettivi statuti e con periodicità da stabilirsi sulla base di
specifici accordi.

Art. 26.
Rapporti annuali e verifiche

1. La Giunta provinciale, in sede di presentazione del rendiconto
generale, presenta al Consiglio un rapporto sulla situazione
economica, sociale e ambientale della provincia e un rapporto sullo
stato di attuazione del programma di sviluppo provinciale e dei
progetti, evidenziando in particolare i risultati conseguiti e gli
effetti dell'intervento pubblico, commisurati secondo quanto previsto
dal comma 3 dell'articolo 19.
2. La Giunta provinciale sottopone annualmente all'esame del
Comitato per la programmazione i rapporti di cui al presente
articolo.
3. Le comunità montane procedono alla verifica annuale dei
rispettivi programmi di sviluppo sulla base dei rispettivi statuti in
modo che sia assicurata un'ampia partecipazione dei comuni e delle
espressioni rappresentative operanti nel territorio e ne comunicano i
risultati alla Giunta provinciale.

Art. 27.
Consultazioni

1. Per un confronto sull'attività di attuazione della
programmazione, nonchè sull'aggiornamento degli obiettivi della
stessa, la Giunta provinciale consulta i soggetti di cui ai commi 4 e
5 dell'articolo 11.
2. Delle risultanze complessive di dette consultazioni verrà
predisposta un'apposita relazione da inviare al Consiglio
provinciale.

Art. 28.
Comitato per la programmazione

1. Presso la Presidenza della Giunta provinciale è costituito il
Comitato per la programmazione nominato dalla Giunta stessa. Il
Comitato rimane in carica per la durata della legislatura nella quale
è avvenuta la nomina.
2. Il Comitato elabora, sulla base degli indirizzi forniti dalla
Giunta provinciale, le linee di ricerca e d'impostazione del
programma di sviluppo provinciale; esprime i pareri previsti dalla
presente legge, nonchè quelli eventualmente richiesti dalla Giunta
provinciale; dà parere circa la congruità degli atti di
programmazione delle comunità montane prima dell'approvazione degli
stessi.
3. Il Comitato è presieduto dal Presidente della Giunta
provinciale, o da un assessore dallo stesso delegato, ed è composto:
a) da sette esperti, competenti in materia di programmazione,
designati dalla Giunta provinciale, fra cui almeno un esperto in
materia di pianificazione territoriale ed un esperto in materie
sociali;
b) da due esperti, con specifiche competenze nelle materie
indicate alla lettera a), designati uno ciascuno dal Coordinamento
provinciale imprenditori e dalla Camera di commercio;
c) da un esperto nelle materie indicate nella lettera a),
designato dalla rappresentanza dei comuni.
4. Le funzioni di segretario sono svolte da un funzionario
provinciale.
5. Il Comitato può disporre la costituzione al proprio interno di
sottocomitati per la trattazione di specifici argomenti.
6. Alle sedute del Comitato partecipano i dirigenti generali della
Provincia, i dirigenti indicati dall'articolo 5 della legge
provinciale 29 aprile 1983, n. 12 concernente "Nuovo ordinamento dei
servizi e del personale della Provincia autonoma di Trento", come
modificato da ultimo dall'articolo 55 della legge provinciale 2
febbraio 1996, n. 1, nonchè il dirigente del servizio competente in
materia di programmazione.
7. Ai componenti ed al segretario del Comitato sono corrisposti i
compensi stabiliti dalla normativa provinciale vigente in materia.

Art. 29.
Commissioni e gruppi di lavoro

1. Per la predisposizione dei progetti strategici sono costituite
apposite commissioni interdisciplinari coordinate da un componente
del Comitato per la programmazione o da un dirigente provinciale.
2. Allo scopo di coordinare l'attuazione degli interventi previsti
dai progetti strategici sono costituiti appositi gruppi di lavoro
interdipartimentali ai sensi dell'articolo 44 della legge provinciale
29 aprile 1983, n. 12 concernente "Nuovo ordinamento dei servizi e
del personale della Provincia autonoma di Trento", come modificato
dall'articolo 28 della legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6.
3. Ai componenti ed al segretario della commissione sono
corrisposti i compensi stabiliti dalla normativa provinciale vigente
in materia.

Art. 30.
Disposizioni per i comitati per la formulazione
dei progetti e per la qualificazione della spesa pubblica

1. Sono istituiti un comitato per la formulazione dei progetti e
dei piani di intervento della Provincia e un comitato per la
qualificazione della spesa pubblica. La composizione e i compiti di
tali comitati sono stabiliti dal programma di sviluppo provinciale.
Ai comitati medesimi si applica quanto disposto dall'articolo 5 della
legge provinciale 10 marzo 1986, n. 7 concernente "Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Provincia
autonoma di Trento (legge finanziaria)".

Art. 31.
Modifiche all'articolo 1 della legge provinciale
14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 1 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, il secondo comma è sostituito dal seguente: "Il bilancio
pluriennale è redatto in termini di competenza e copre un periodo
non inferiore a tre anni. Esso è approvato con legge di approvazione
del bilancio annuale".

Art. 32.
Modifiche all'articolo 5 della legge provinciale
14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 5 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, il terzo comma è sostituito dal seguente:
"Le spese sono ripartite in settori funzionali disposti con
riferimento ad aggregazioni organiche di competenze e, nell'ambito di
questi, per programmi, titoli, servizi e rubriche in relazione,
rispettivamente, ai complessi coordinati di attività, ai principali
aggregati economici, alle strutture che gestiscono le attività e
alla natura degli interventi. Le spese possono inoltre essere
classificate in relazione ad elementi caratterizzanti e significativi
del programma di sviluppo provinciale. Qualora i criteri di
classificazione adottati comportino variazioni rispetto alla
classificazione delle spese nel bilancio annuale, il bilancio
pluriennale, al fine di assicurare il necessario raccordo, dovrà
comunque indicare per le diverse ripartizioni di spesa i capitoli e
gli articoli del bilancio annuale".
2. All'articolo 5 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, dopo il terzo comma è inserito il seguente:
"L'individuazione dei progetti nel bilancio pluriennale è effettuata
in relazione agli interventi che presentano i requisiti previsti
dalla legge provinciale concernente: "Nuova disciplina della
programmazione di sviluppo e adeguamento delle norme in materia di
contabilità e di zone svantaggiate", con riferimento in particolare
ai progetti strategici e agli altri progetti approvati dalla Giunta
provinciale. In mancanza di specifica individuazione il bilancio
pluriennale indica comunque gli elementi finanziari dei progetti in
apposite parti descrittive".
3. All'articolo 5 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, il quarto comma è sostituito dal seguente:
"Le disposizioni relative alla classificazione delle entrate e
delle spese di cui al presente articolo possono essere attuate anche
attraverso modalità di riclassificazione delle stesse in relazione
ai codici di individuazione previsti per ciascun capitolo o articolo
del bilancio annuale".
4. All'articolo 5 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, l'ottavo comma è sostituito dal seguente: "Il quadro
riassuntivo riporta le entrate e le spese ripartite secondo i criteri
di classificazione previsti dal presente articolo".

Art. 33.
Abrogazione dell'articolo 6 della legge provinciale
14 settembre 1979, n. 7

1. L'articolo 6 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come modificato con l'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, è abrogato.

Art. 34.
Modifiche all'articolo 7
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 7 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
il primo comma è sostituito dal seguente:
"Le leggi provinciali che prevedono nuove o maggiori spese relative
ad attività o interventi a carattere continuativo o ricorrente
determinano la spesa prevista per ciascun anno di validità del
bilancio pluriennale, rinviando l'eventuale rideterminazione
dell'entità della stessa spesa alla legge di bilancio, se la
medesima è di parte corrente, o alla legge finanziaria, se la stessa
è in conto capitale".

Art. 35.
Modifiche all'articolo 8
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 8 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7,
come da ultimo modificato dall'articolo 44 della legge provinciale 12
settembre 1994, n. 4, al primo comma sono apportate le seguenti
modifiche:
a) le parole "di norma" sono soppresse;
b) sono aggiunte le seguenti parole "ovvero rinviano alla legge
finanziaria la determinazione delle stesse".

Art. 36.
Modifiche all'articolo 13
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 13 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, il primo comma è sostituito dal seguente:
"Gli stanziamenti di competenza di cui al numero 2) del secondo
comma dell'articolo 12, sono iscritti nel bilancio nella misura
necessaria per lo svolgimento delle attività e degli interventi che,
in base alle leggi vigenti, alle prescrizioni stabilite dal programma
di sviluppo provinciale ed ai fabbisogni di spesa previsti nei
programmi di intervento e nei progetti della Provincia, si prevede
daranno luogo nel corso dell'esercizio ad impegni di spesa ai sensi
dell'articolo 55".
2. All'articolo 13 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, il secondo comma è abrogato.
3. All'articolo 13 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, al terzo comma le parole "nonchè a norma del terzo e
quarto comma dell'articolo 55" sono sostituite dalle seguenti
"nonchè a norma dell'articolo 55".

Art. 37.
Modifiche all'articolo 14
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 14 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
le parole "dei termini stabiliti dalle leggi di cui all'articolo 9 e"
sono soppresse.

Art. 38.
Modifiche all'articolo 19
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 19 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come modificato dall'articolo 44, comma 3, della legge provinciale
12 settembre 1994, n. 4, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo periodo del secondo comma è sostituito dal
seguente:
"Per ogni settore funzionale le spese sono ripartite con
riferimento ai criteri e alle modalità previste dall'articolo 5.";
b) il terzo comma è sostituito dal seguente:
"Nell'ambito di ciascuna rubrica le spese sono ripartite in
capitoli secondo il loro oggetto. Il capitolo costituisce l'unità
fondamentale per la classificazione delle spese e può essere
suddiviso in articoli qualora sia ritenuto opportuno ai fini di una
più puntuale analisi della spesa ovvero con riferimento a criteri di
riclassificazione della medesima.";
c) il quarto comma è abrogato;
d) il sesto comma è sostituito dal seguente:
"La numerazione dei settori, dei programmi, dei servizi, delle
rubriche e dei capitoli è progressiva, ma può essere discontinua.";
e) l'ottavo comma è abrogato;
f) il nono comma è abrogato;
g) dopo il decimo comma è aggiunto il seguente: "Il bilancio
contiene un riepilogo delle spese secondo i criteri di
classificazione previsti dal presente articolo".

Art. 39.
Modifiche all'articolo 22
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 22 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come modificato dall'articolo 5 della legge provinciale 28 gennaio
1991, n. 2, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il secondo comma è sostituito dal seguente:
"Con deliberazione della Giunta provinciale, soggetta alla
registrazione della Corte dei conti, sono prelevate da tale fondo ed
iscritte in aumento agli stanziamenti dei capitoli di spesa le somme
occorrenti per provvedere alle eventuali deficienze delle
assegnazioni di bilancio relative ai capitoli di cui al terzo comma,
che riguardino spese non prevedibili al momento della formazione dei
bilanci e per le quali, qualora impegnino i bilanci futuri, sia
prevista la necessaria copertura finanziaria con gli stanziamenti
già autorizzati sul bilancio pluriennale.";
b) il quarto comma, così come sostituito con l'articolo 5 della
legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 2, è sostituito dal seguente:
"Il rendiconto generale della Provincia riporta un elenco delle
deliberazioni di cui al secondo comma, per le quali si è proceduto
ai prelevamenti dal fondo di cui al presente articolo".

Art. 40.
Modifiche all'articolo 26
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 26 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come sostituito dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente "Legge finanziaria e
provvedimenti legislativi collegati";
b) al primo comma sono apportate le seguenti modificazioni:
1) tra le parole "Al fine di adeguare" e le parole "le uscite"
sono inserite le seguenti parole "le entrate e";
2) è aggiunta la seguente frase: "La legge finanziaria non può
introdurre nuove imposte, tasse e contributi.";
c) dopo il primo comma è aggiunto il seguente:
"La Giunta provinciale può presentare al Consiglio provinciale,
contemporaneamente ai provvedimenti di cui al primo comma, uno o più
disegni di legge collegati necessari per l'attuazione dei interventi,
anche di settore, previsti dalla manovra di finanza pubblica".

Art. 41.
Modifiche all'articolo 26
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 27 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 44, commi 8 e 9, della
legge provinciale 12 settembre 1994, n. 4, dopo il quarto comma è
inserito il seguente:
"La Giunta provinciale, con le modalità di cui al quarto comma, è
altresì autorizzata a:
a) trasferire, in termini di competenza e di cassa, disponibilità
esistenti nell'ambito di capitoli dello stesso titolo e programma di
spesa e favore dei capitoli del medesimo titolo e programma,
destinati all'attuazione di interventi cofinanziati dalla Comunità
europea o dallo Stato;
b) disporre storni di fondi fra i capitoli di spesa del bilancio,
limitatamente agli stanziamenti di cassa".

Art. 42.
Modifiche all'articolo 29
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 29 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 33, comma 5, della legge
provinciale 3 settembre 1993, n. 23, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il primo comma è sostituito dal seguente:
"Salvo quanto disposto dagli articoli 20, 21, 22 e 23, nonchè dal
quarto e quinto comma dell'articolo 27, è vietato il trasporto, con
atto amministrativo, di somme da un capitolo all'altro del bilancio,
sia per quanto riguarda gli stanziamenti di competenza che per quelli
di cassa.";
b) al terzo comma sono soppresse le parole ", ai sensi del quarto
comma dell'articolo 19,".

Art. 43.
Modifiche all'articolo 31
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 31 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
il primo comma è sostituito dal seguente:
"La contrazione di mutui o l'emissione di prestiti da parte della
Provincia è autorizzata con la legge di approvazione del bilancio o
con la legge di variazione del medesimo e solo per il finanziamento
di spese in conto capitale, fino a concorrenza della differenza tra
il totale delle spese iscritte nel bilancio di competenza, aumentato
dell'eventuale disavanzo di consuntivo, e il totale delle altre
entrate iscritte nel bilancio medesimo, aumentate dell'eventuale
avanzo di consuntivo".
2. Dopo il quinto comma dell'articolo 31 della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7 è inserito il seguente:
"Le disposizioni di cui ai commi primo, secondo, terzo, quarto e
quinto non si applicano alla contrazione di mutui con oneri di
ammortamento totalmente a carico di soggetti diversi dalla
Provincia".

Art. 44.
Modifiche all'articolo 33
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 33 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
il secondo comma è sostituito dal seguente:
"Nel bilancio sono disposti gli stanziamenti necessari per
sopperire agli eventuali oneri derivanti dall'assolvimento degli
obblighi assunti dalla Provincia con la prestazione delle garanzie,
nonchè le previsioni di entrata derivanti dal recupero delle somme
eventualmente erogate a fronte delle garanzie medesime".

Art. 45.
Introduzione dell'articolo 33-bis
nella legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. Dopo l'articolo 33 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7 è aggiunto il seguente:
"Art. 33-bis. (Anticipazione di provvidenze previste a carico dello
Stato o dell'Unione europea). - 1. Al fine di agevolare la
realizzazione dei progetti o programmi di investimento ammessi ai
benefici delle leggi statali o delle normative comunitarie, la Giunta
provinciale è autorizzata ad anticipare ai comuni, ai comprensori,
ad altri enti pubblici e a soggetti privati le provvidenze previste a
carico dello Stato o dell'Unione europea.
2. Con deliberazione della Giunta provinciale sono fissati:
a) modalità e termini per la presentazione delle domande;
b) criteri e modalità per la concessione degli anticipi delle
provvidenze, da determinare con riferimento alle provvidenze concesse
con provvedimenti adottati dallo Stato o dall'Unione europea e da
rapportare allo stato di attuazione dei progetti o programmi di
investimento ammessi ai benefici di cui al comma 1;
c) le modalità di erogazione degli anticipi per un importo
comunque non superiore al 90 per cento delle provvidenze spettanti;
d) la durata massima degli anticipi nonchè, nel caso di
provvidenze erogate direttamente agli enti e soggetti di cui al comma
1, le modalità di riversamento degli anticipi medesimi al bilancio
provinciale;
e) le garanzie da richiedere per l'erogazione degli anticipi ai
soggetti privati e agli enti pubblici diversi da quelli previsti
dall'articolo 9-bis, che dovranno comunque prevedere la presentazione
di procura speciale irrevocabile all'incasso a favore della
Provincia, nel caso in cui i beneficiari delle provvidenze risultino
i medesimi soggetti ed enti, nonchè la presentazione di garanzia
fideiussoria nel caso di soggetti privati;
f) i casi in cui la Giunta provinciale è autorizzata ad adottare
le misure di cui all'articolo 51 e all'articolo 63, lettera d), del
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440 nell'ipotesi di mancata
acquisizione al bilancio provinciale delle entrate a copertura degli
anticipi erogati.
3. Continuano ad applicarsi le disposizioni di cui agli articoli 45
e 47 della legge provinciale 31 agosto 1981, n. 17 concernente
"Interventi organici in materia di agricoltura".
4. Le spese per la concessione degli anticipi e le entrate relative
alla copertura delle stesse sono iscritte nei pertinenti capitoli
delle partite di giro del bilancio provinciale".

Art. 46.
Abrogazione dell'articolo 34
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. L'articolo 34 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
è abrogato.

Art. 47.
Modifiche all'articolo 35
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. L'articolo 35 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
è sostituito dal seguente:
"Art. 35. (Bilanci degli enti pubblici funzionali e utilizzo delle
assegnazioni provinciali). - 1. I bilanci degli enti pubblici
funzionali della Provincia, salva diversa disposizione delle leggi
istitutive, sono redatti in conformità ai criteri stabiliti dalla
presente legge per i bilanci della Provincia.
2. Copia dei bilanci degli enti pubblici funzionali della Provincia
è inviata, a cura della Giunta provinciale, al Consiglio.
3. Nel caso in cui i bilanci e gli assestamenti degli enti di cui
al comma 1, prevedano l'utilizzo di stanziamenti autorizzati con la
legge di approvazione del bilancio provinciale, dell'assestamento o
delle relative leggi finanziarie, l'approvazione da parte della
Giunta provinciale dei predetti documenti contabili, ove prevista,
può essere disposta solo successivamente alla data di approvazione
da parte del Consiglio provinciale dei predetti provvedimenti
legislativi. Nel medesimo caso decorrono dalla data di approvazione
da parte del Consiglio provinciale anche i termini eventualmente
previsti per i provvedimenti di approvazione della Giunta
provinciale.
4. La Giunta provinciale con propri provvedimenti stabilisce
modalità e limiti per la gestione, nei casi indicati al comma 3,
delle entrate e delle spese previste dai bilanci e dagli assestamenti
presentati dagli enti alla Provincia per la successiva approvazione,
con riferimento alla disciplina disposta dal secondo e terzo comma
dell'articolo 36 per la gestione da effettuare fino all'entrata in
vigore della legge di approvazione del bilancio o dell'assestamento,
ovvero dal secondo comma dell'articolo 37 per la gestione da
effettuare nei casi previsti dal secondo e dal quarto comma del
predetto articolo 37. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore
delle leggi di approvazione del bilancio o dell'assestamento della
Provincia gli enti sono comunque tenuti ad apportare ai propri
documenti contabili gli adeguamenti che si fossero eventualmente resi
necessari per il rinvio da parte del Governo delle medesime leggi.
5. Gli enti di cui al comma 1 utilizzano i trasferimenti assegnati
dalla Provincia in conformità ai vincoli di destinazione
eventualmente previsti dai provvedimenti di assegnazione dei
medesimi. Le eventuali economie di spesa relative a capitoli
afferenti l'impiego delle assegnazioni provinciali per spese in conto
capitale possono essere riutilizzate, salvo diversa disposizione dei
provvedimenti di assegnazione dei trasferimenti, nell'esercizio
successivo per le medesime finalità.
6. I bilanci e i rendiconti degli enti di cui al comma 1 contengono
in appositi prospetti ad essi allegati l'evidenziazione della
corrispondenza tra le assegnazioni provinciali a destinazione
vincolata, gli stanziamenti previsti nei capitoli corrispondenti a
dette assegnazioni, gli impegni assunti e le eventuali economie di
spesa da riutilizzare ai sensi del comma 5".
2. Le disposizioni di cui ai commi 3, 4, 5 e 6 dell'articolo 35
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7, come modificato dal
presente articolo, trovano la prima applicazione con i bilanci
relativi all'esercizio finanziario 1997.

Art. 48.
Modifiche all'articolo 41
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. L'articolo 41 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
è sostituito dal seguente:
"Art. 41. - (Servizio di tesoreria della Provincia). - Il servizio
di tesoreria della Provincia autonoma di Trento è disciplinato da
apposita legge provinciale e può essere gestito, secondo le
disposizioni stabilite con il regolamento di cui all'articolo 41-ter,
con metodologie e criteri informatici, onde consentire l'interscambio
dei dati e della documentazione relativi alla gestione del servizio".

Art. 49.
Disposizioni per la semplificazione e l'accelerazione
delle procedure di spesa e contabili

1. Dopo il capo III della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
è inserito il seguente capo:

"Capo III-bis
Disposizioni per la semplificazione e l'accelerazione delle procedure
di spesa e contabili mediante utilizzo di sistemi informatici.

Art. 41-bis (Documentazione e adempimenti mediante sistemi
informatici). - 1. Gli atti dai quali deriva un accertamento di
entrata o un impegno di spesa a carico del bilancio della Provincia e
la relativa documentazione, gli ordinativi di incasso, i titoli di
spesa, nonchè gli altri atti e documenti previsti dalla presente
legge e dalla vigente normativa contabile, possono essere sostituiti
a tutti gli effetti, anche ai fini della resa dei conti
amministrativi e giudiziali, da evidenze informatiche o da analoghi
strumenti di rappresentazione e di trasmissione, compresi i supporti
ottici.
2. I visti di controllo, comunque denominati, e ogni altro analogo
adempimento di riscontro, autorizzazione o ammissione al pagamento,
possono essere effettuati mediante transazioni sui corrispondenti
sistemi informatici.
3. Qualora l'immissione, la riproduzione su qualunque supporto e la
trasmissione dei dati mediante sistemi informatici o telematici,
nonchè l'emanazione di atti previsti dalla presente legge, richieda
l'apposizione di firma autografa, la stessa può essere sostituita
dall'indicazione a stampa sul documento prodotto dal sistema
automatizzato del nominativo del soggetto responsabile.
Art. 41-ter. (Regolamento per l'attuazione delle procedure
informatiche). - 1. Con apposito regolamento si provvederà a
disciplinare, tenuto conto dei principi stabiliti dal decreto del
Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, anche in deroga
alla presente legge, i termini e le modalità per l'adozione dei
titoli informatici e le altre procedure informatiche di spesa e
contabili di cui all'articolo 41-bis, osservando altresì le regole
tecniche e gli standard delle procedure definite dall'Autorità per
l'informatica nella pubblica amministrazione, di cui al decreto
legislativo 12 febbraio 1993, n. 39, per utilizzare validamente le
evidenze informatiche a fini probatori, amministrativi e contabili.
2. La Giunta provinciale emana le direttive per l'adeguamento alle
disposizioni di cui al presente capo, ivi incluso il regolamento di
cui al comma I, degli ordinamenti contabili degli enti pubblici
funzionali e per l'applicazione delle medesime norme alle aziende e
alle agenzie della Provincia".

Art. 50.
Modifiche all'articolo 55
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 55 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, così come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30
luglio 1984, n. 2, dopo il primo comma è inserito il seguente:
"Con l'approvazione del bilancio e successive variazioni e senza la
necessità di ulteriori atti è Costituito impegno sui relativi
stanziamenti per le spese dovute:
a) per il trattamento economico complessivo attribuito al
personale dipendente e per i relativi oneri riflessi;
b) per le rate di ammortamento dei mutui e dei prestiti, interessi
di preammortamento ed ulteriori oneri accessori;
c) per le spese dovute in base a contratti o disposizioni di
legge".
2. All'articolo 55 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, così come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30
luglio 1984, n. 2, dopo il quarto comma è inserito il seguente:
"Per le spese che per la loro natura hanno durata superiore a
quella del bilancio pluriennale si tiene conto nella formazione dei
successivi bilanci degli impegni relativi al periodo residuale".
3. All'articolo 55 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, così come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30
luglio 1984, n. 2, al quinto comma le parole "con decorrenza
dall'esercizio successivo" sono sostituite dalle parole "con
decorrenza dagli esercizi successivi".

Art. 51.
Modifiche all'articolo 56
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 56 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
dopo il primo comma è inserito il seguente:
"Nel caso di provvedimenti concernenti l'approvazione di rendiconti
di soggetti esterni o di gestioni finanziarie o di attività
espletate dai medesimi soggetti, che siano già stati sottoposti ai
controlli di cui al primo comma, da parte delle competenti strutture
provinciali, la Giunta provinciale con propria deliberazione può
stabilire che il controllo del servizio bilancio e ragioneria, sulla
documentazione allegata ai provvedimenti, possa essere effettuato a
campione secondo modalità e criteri determinati nella medesima
deliberazione".
2. All'articolo 56 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
il secondo comma è sostituito dal seguente:
"Ogni provvedimento successivo a quello di cui al primo ed al
secondo comma ed avente attinenza con gli impegni assunti, deve
essere comunicato al servizio bilancio e ragioneria per le occorrenti
annotazioni contabili".

Art. 52.
Modifiche all'articolo 59
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 59 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 33, commi 9 e 10, della
legge provinciale 3 settembre 1993, n. 23, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) dopo il secondo comma è inserito il seguente:
"La Giunta provinciale con propria deliberazione può stabilire
che non sia disposto il pagamento di somme dovute a titolo di
contributi, finanziamenti o erogazioni di importo non superiore a
lire 20.000. In tal caso il servizio bilancio e ragioneria, su
indicazione delle strutture competenti, provvede d'ufficio alle
conseguenti rettifiche contabili.";
b) al terzo comma le parole "precedente comma" sono sostituite
dalle parole "secondo comma".

Art. 53.
Modifiche all'articolo 60
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 60, quinto comma, della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7, come da ultimo modificato dall'articolo 16
della legge provinciale 16 ottobre 1992, n. 19, l'alinea è
sostituito dal seguente:
"I mandati di pagamento, i ruoli di spesa fissa e gli ordinativi
emessi dai funzionari delegati sono estinti dal tesoriere, secondo le
modalità riportate sui titoli, in base alle indicazioni rese dai
creditori, in uno dei modi seguenti:".
2. All'articolo 60 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 16 della legge provinciale
16 ottobre 1992, n. 19, dopo il quinto comma è inserito il seguente:
"La Giunta provinciale con propria deliberazione dispone che i
titoli di spesa superiori a importi stabiliti con la predetta
deliberazione e comunque maggiori di lire 8.000.000 vengano emessi,
salvo particolari casi specificatamente individuati con il medesimo
provvedimento, con la clausola da estinguersi secondo uno dei modi
previsti alle lettere b) e c) del quinto comma".

Art. 54.
Pagamento di spese obbligatorie
per il funzionamento dell'amministrazione

1. Dopo l'articolo 60 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 16 della legge provinciale
16 ottobre 1992, n. 19, è inserito il seguente:
"Art. 60-bis (Pagamento di spese obbligatorie per il funzionamento
dell'amministrazione). - 1. Il pagamento delle spese relative ad
utenze, ad imposte, tasse e contributi obbligatori, nonchè ad altre
spese di carattere obbligatorio per il funzionamento
dell'amministrazione con pagamento a scadenza fissa, individuate con
deliberazione della Giunta provinciale soggetta a registrazione della
Corte dei conti, può essere disposto con le modalità di cui al
presente articolo.
2. Per l'effettuazione delle spese di cui al comma 1 la Giunta
provinciale approva programmi periodici di spesa, secondo quanto
disposto dalla legislazione provinciale che disciplina l'attività
contrattuale della Provincia, fissando criteri e modalità per la
gestione delle spese medesime.
3. I dirigenti dei servizi competenti comunicano al tesoriere
provinciale gli elementi identificativi e trasmettono la
documentazione relativa alle utenze e alle altre spese ricomprese nei
programmi di cui al comma 2 ed autorizzano il tesoriere
all'effettuazione dei pagamenti. Il tesoriere, secondo le modalità
ed i criteri fissati con la convenzione che regola il servizio di
tesoreria, provvede al pagamento delle spese.
4. Periodicamente il tesoriere invia ai competenti servizi l'elenco
dei pagamenti effettuati. I predetti servizi, verificata la
regolarità dei pagamenti e della documentazione di spesa,
provvedono, in corrispondenza agli impegni assunti con i programmi
periodici, agli adempimenti di cui agli articoli 57 e 58".

Art. 55.
Modifiche all'articolo 63
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. Il secondo comma dell'articolo 63 della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7, come da ultimo modificato dall'articolo 44
della legge provinciale 12 settembre 1994, n. 4, è sostituito dal
seguente:
"Devono altresì compilare detto rendiconto in tutti gli altri casi
previsti dal regolamento di cui all'articolo 65".
2. Al sesto comma dell'articolo 63 della legge provinciale 14
settembre 1979, n. 7, come da ultimo modificato dall'articolo 44
della legge provinciale 12 settembre 1994, n. 4, è aggiunto il
seguente periodo: "La Giunta provinciale con propria deliberazione
da registrarsi alla Corte dei conti può determinare i programmi di
spesa o i capitoli di bilancio in ordine ai quali il predetto
riscontro sulla documentazione allegata ai rendiconti può essere
esercitato a campione, secondo modalità e criteri determinati dalla
medesima deliberazione."

Art. 56.
Modifiche all'articolo 67
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 67 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7
dopo il secondo comma è aggiunto il seguente:
"Per l'approvazione da parte della Giunta provinciale dei bilanci
delle agenzie e dei relativi assestamenti e per la gestione delle
entrate e delle spese previste nei medesimi documenti contabili si
applicano le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 dell'articolo 35. Le
agenzie provvedono all'utilizzo dei trasferimenti provinciali con le
modalità previste dai commi 5 e 6 dell'articolo 35".
2. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano la prima
applicazione con i bilanci relativi all'esercizio finanziario 1997.

Art. 57.
Modifiche all'articolo 70
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 70 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 5 della legge provinciale
28 gennaio 1991, n. 2, è aggiunto il seguente comma:
"La Giunta provinciale può altresì disporre, mediante
provvedimento da registrarsi alla Corte dei conti, che i dirigenti
dei servizi entrate e credito e bilancio e ragioneria, in caso di
necessità, siano sostituiti per la firma degli atti previsti dagli
articoli 43, settimo comma e 56, primo comma, da funzionari dei
medesimi servizi scelti su proposta dei dirigenti interessati, fra i
capi ufficio o incaricati di posizioni organizzative".

Art. 58.
Modifiche all'articolo 71
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 71 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, così come modificato con l'articolo 16 della legge provinciale 16
ottobre 1992, n. 19, il sesto comma è sostituito dal seguente:
"Per il pagamento delle somme eliminate dal conto dei residui a
norma del precedente comma, per le quali sia prevedibile l'esercizio
del diritto a riscuotere da parte dei creditori, nel bilancio di
previsione annuale possono essere iscritti appositi capitoli.
All'integrazione degli stanziamenti dei capitoli, semprechè non si
utilizzino quote degli stanziamenti disponibili sui corrispondenti
capitoli di competenza dell'anno in corso, si provvede ai sensi degli
articoli 20 e 21 secondo che trattasi di spese obbligatorie e
d'ordine o di spese in conto capitale. Ferma restando la competenza
della Giunta provinciale per il movimento di tali fondi, il pagamento
dei debiti reclamati dai creditori è disposto con mandato diretto
sulla base delle deliberazioni e degli atti che hanno dato origine
all'impegno".

Art. 59.
Modifiche all'articolo 77
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 77 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato con l'articolo 4 della legge provinciale
30 luglio 1984, n. 2, dopo il primo comma è inserito il seguente:
"Ai fini dell'aggiornamento degli elementi di cui al secondo comma,
punto 1) e al quarto comma dell'articolo 12, da disporre con
l'assestamento di bilancio in relazione alle disposizioni
dell'articolo 28, la Giunta provinciale può adottare, in via
preventiva anche il solo conto finanziario relativo alla gestione del
bilancio. In tal caso il provvedimento di approvazione del rendiconto
generale, da adottare ai sensi del primo comma, ricomprende pure le
determinazioni sul conto finanziario di cui al presente comma".

Art. 60.
Spese per il personale.

1. Dopo l'articolo 78 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come da ultimo modificato dall'articolo 44 della legge provinciale
12 settembre 1994, n. 4, è introdotto il seguente:
"Art. 78-bis (Spesa per il personale). - 1. Il bilancio pluriennale
della Provincia indica, in apposite parti descrittive, l'ammontare
globale della spesa di personale a qualsiasi titolo prevista in
ciascun anno di riferimento con specificazione degli oneri
conseguenti ai rinnovi contrattuali, la struttura organizzativa,
l'organico complessivo, nonchè le dotazioni di personale
effettivamente in servizio.
2. Il rendiconto generale della Provincia indica l'ammontare
globale delle spese di personale a qualsiasi titolo corrisposte
nell'esercizio, con specificazione degli oneri conseguenti ai rinnovi
contrattuali. Nel rapporto annuale sullo stato di attuazione del
programma di sviluppo provinciale e dei progetti, di cui all'articolo
26 della legge provinciale concernente "Nuova disciplina della
programmazione di sviluppo e adeguamento delle norme in materia di
contabilità e di zone svantaggiate", sono esposti i risultati della
gestione del personale con riferimento agli obiettivi prefissati
dagli atti di programmazione".

Art. 61.
Modifiche all'articolo 81
della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7

1. All'articolo 81 della legge provinciale 14 settembre 1979, n.
7, come modificato dall'articolo 4 della legge provinciale 30 luglio
1984, n. 2, il primo comma è sostituito dal seguente:
"L'individuazione degli enti pubblici funzionali della Provincia,
per i fini di cui agli articoli 35 e 78, è disposta con
deliberazione della Giunta provinciale".

Art. 62.
Abrogazione dell'articolo 4
della legge provinciale 25 febbraio 1985, n. 3

1. L'articolo 4 della legge provinciale 25 febbraio 1985, n. 3
concernente "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale della Provincia autonoma di Trento (legge finanziaria)"
è abrogato.

Art. 63.
Abrogazione di norme e disposizioni transitorie
in materia di zone svantaggiate

1. È abrogata la legge provinciale 27 giugno 1983, n. 22
concernente "Interventi per le zone svantaggiate", ferma restando
l'applicazione della medesima ai rapporti sorti e gli atti
conseguenti agli impegni di spesa assunti nel vigore della stessa.
2. Ogni qualvolta le leggi e le norme regolamentari della Provincia
facciano riferimento alle zone svantaggiate di cui alla legge
provinciale 27 giugno 1983, n. 22, questo va inteso a tutti gli
effetti come relativo alle zone individuate ai sensi della presente
legge.
3. Fino alla nuova individuazione delle zone svantaggiate ai sensi
della presente legge, continuano ad essere considerate tali, agli
effetti delle norme di incentivazione della Provincia, le zone
individuate ai sensi dell'articolo 3 della legge provinciale 27
giugno 1983, n. 22.

Art. 64.
Abrogazione di norme in materia
di programmazione provinciale e comprensoriale

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge provinciale 18 agosto 1980, n. 25, ad eccezione degli
articoli 11, 12 e 13;
b) gli articoli 16 e 17 della legge provinciale 7 dicembre 1973,
n. 62;
c) l'articolo 47 della legge provinciale 20 luglio 1981, n. 10;
d) l'articolo 20 della legge provinciale 16 agosto 1983, n. 26,
come da ultimo sostituito dall'articolo 9 della legge provinciale 30
gennaio 1992, n. 6;
e) l'articolo 13 della legge provinciale 25 febbraio 1985, n. 3,
come modificato dall'articolo 39 della legge provinciale 12 settembre
1994, n. 4;
f) l'articolo 3 della legge provinciale 12 marzo 1990, n. 10, come
modificato dall'articolo 49 della legge provinciale 9 luglio 1993, n.
16.

Art. 65.
Conferma del programma di sviluppo
provinciale per il triennio 1990-1992

1. Il programma di sviluppo approvato con legge provinciale 12
marzo 1990, n. 7 concernente "Approvazione del programma di sviluppo
provinciale per il triennio 1990-1992", ha efficacia fino all'entrata
in vigore del programma successivo, approvato in applicazione della
presente legge.

Art. 66.
Nomina del Comitato per la programmazione

1. La Giunta provinciale, entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, provvede alla nomina del Comitato per la
programmazione secondo la composizione di cui all'articolo 28.

Art. 67.
Ufficio per l'analisi delle politiche pubbliche

1. Per l'attuazione dei compiti previsti dai capi II e V della
presente legge, nell'ambito del servizio programmazione è istituito,
in aggiunta al numero complessivo stabilito dall'articolo 8 della
legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12, come modificato da ultimo
dall'articolo 27 della legge provinciale 15 novembre 1993, n. 36,
l'ufficio per l'analisi delle politiche pubbliche.

Art. 68.
Ufficio bilancio

1. Per l'espletamento delle attività connesse alla predisposizione
del bilancio di previsione annuale, dell'assestamento, del bilancio
pluriennale, dei provvedimenti di variazione dei medesimi documenti
contabili, nonchè della legge finanziaria, nell'ambito del servizio
bilancio e ragioneria è istituito l'ufficio bilancio, in aggiunta al
numero complessivo stabilito dall'articolo 8 della legge provinciale
29 aprile 1983, n. 12, come modificato da ultimo dall'articolo 27
della legge provinciale 15 novembre 1993, n. 36.

Art. 69.
Autorizzazioni di spesa. Rinvio

1. Con successive leggi provinciali si provvederà
all'autorizzazione degli eventuali apporti aggiuntivi al fondo per le
zone svantaggiate di cui all'articolo 22.
2. Le spese di cui all'articolo 19, comma 2, lettera b), sono
incluse tra quelle per la formazione e l'aggiornamento del personale,
di cui all'articolo 37 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12,
modificato da ultimo dall'articolo 25 della legge provinciale 23
febbraio 1990, n. 6.

Art. 70.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura degli oneri a carico dell'esercizio finanziario
1996, derivanti dall'applicazione degli articoli 28, 29, 30 e 66, si
fa fronte con la cessazione degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'articolo 64, relativamente alle spese previste dalle abrogate
disposizioni contenute nell'articolo 16 della legge provinciale 18
agosto 1980, n. 25.
2. Alla copertura degli oneri a carico dell'esercizio finanziario
1996, derivanti dall'applicazione dell'articolo 19, si provvede con
gli stanziamenti già autorizzati in bilancio per i medesimi fini.
3. Alla copertura dell'onere valutato nell'importo di lire
30.000.000, a carico dell'esercizio finanziario 1996, derivante
dall'applicazione degli articoli 67 e 68, si provvede mediante
riduzione del fondo iscritto al capitolo 84170 dello stato di
previsione della spesa tabella B per il medesimo esercizio
finanziario, in relazione alla voce "Interventi del programma di
Giunta (spese correnti)" indicata nell'allegato n. 3 alla legge
provinciale concernente "Bilancio di previsione della Provincia
autonoma di Trento per l'esercizio finanziario 1996 e bilancio
pluriennale 1996-1998".
4. Alla copertura degli oneri valutati nell'importo di lire
30.000.000 per ciascuno degli esercizi finanziari 1997 e 1998,
derivanti dall'applicazione degli articoli 67 e 68, si fa fronte
mediante l'utilizzo di una quota delle disponibilità iscritte nel
settore funzionale "Oneri non ripartibili", programma "Progetti
intersettoriali", area di intervento "Interventi del programma di
Giunta" per i medesimi esercizi finanziari del bilancio pluriennale
1996-1998 di cui all'articolo 5 della legge provinciale concernente
"Bilancio di previsione della Provincia autonoma di Trento per
l'esercizio finanziario 1996 e bilancio pluriennale 1996-1998".
5. Per gli esercizi finanziari successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio della Provincia.

Art. 71.
Variazioni di bilancio

1. La Giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio di
previsione le variazioni conseguenti alla presente legge, ai sensi
del terzo comma dell'articolo 27 della legge provinciale 14 settembre
1979, n. 7, modificato da ultimo dall'articolo 44 della legge
provinciale 12 settembre 1994, n. 4.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 8 luglio 1996
ANDREOTTI
Visto: Il Commissario del Governo per la Provincia di Trento: Ricci