Serie Generale n. 211 del 9-9-1995
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
TESTO CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DEL LAVORO
Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto del personale delle "Regioni-Autonomie locali" sottoscritto, a seguito della autorizzazione del Governo, il 6 aprile 1995 tra l'ARAN e le confederazioni sindacali CGIL, CISL, UIL, CONFSAL, CISAL, CISNAL, CIDA, CONFEDIR, RdB/CUB e USPPI e le organizzazioni sindacali di categoria CGIL/FP CISL/FILSEL, UIL/EE.LL., USPPLI, SNALCC, Fed. Naz. Autonoma CISAL/CONFSAL e Fed. Naz. Autonoma Enti Locali (CISNAL/EE.LL., CISAS/Fisael, CUSAL 'CONFILL, CASIL, CONFISAL', FILDI/CILDI, USPPI/CUSPEL/ FASIL/FADEL, CONSAL/FEDNADEL, QUADRIL, CONFAIL/UNSIAU, CONFEDERSAL). (GU Serie Generale n.211 del 09-09-1995 - Suppl. Ordinario n. 110)

ART. 1
Campo di applicazione
1. Il presente contratto collettivo nazionale si applica a tutto il
personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato,
esclusi i dirigenti, dipendente dalle amministrazioni del comparto di
cui all'art. 5 del D.P.C.M. 30 dicembre 1993, n. 593.
2. Per il personale con rapporto di lavoro a tempo determinato il
presente contratto definisce particolari modalità di applicazione
degli istituti normativi.
3. Il riferimento al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e
successive modificazioni ed integrazioni è riportato nel testo del
presente contratto come d. lgs. n. 29 del 1993.

ART. 2
Durata, decorrenza, tempi e procedure di applicazione del
contratto
1. Il presente contratto concerne il periodo 1 gennaio 1994 - 31
dicembre 1997 per la parte normativa ed è valido dall'1 gennaio 1994
fino al 31 dicembre 1995 per la parte economica.
2. Gli effetti giuridici decorrono dalla data di stipulazione,
salvo diversa prescrizione del presente contratto. La stipulazione si
intende avvenuta al momento della sottoscrizione del contratto da
parte dei soggetti negoziali a seguito del perfezionamento delle pro-
cedure di cui all'art. 51, commi 1 e 2 del d. lgs n. 29 del 1993.
Essa viene portata a conoscenza delle amministrazioni interessate con
idonea pubblicità da parte dell'A.RA.N.
3. Le amministrazioni destinatarie del presente contratto danno
attuazione agli istituti a contenuto economico e normativo con
carattere vincolato ed automatico entro 30 giorni dalla data in cui
ne hanno avuto conoscenza ai sensi del comma 2.
4. Alla scadenza, il presente contratto si rinnova tacitamente di
anno in anno qualora non ne sia data disdetta da una delle parti con
lettera raccomandata, almeno tre mesi prima di ogni singola scadenza.
In caso di disdetta, le disposizioni contrattuali rimangono in vigore
fino a quando non siano sostituite dal successivo contratto
collettivo. La disdetta per la parte pubblica avviene nel rispetto
delle intese e dei pareri di cui all'art. 50, comma 4, del D.Lgs. n.
29 del 1993.
5. Per evitare periodi di vacanze contrattuali, le piattaforme sono
presentate tre mesi prima della scadenza del contratto. Durante tale
periodo e per il mese successivo alla scadenza del contratto, le
parti negoziali non assumono iniziative unilaterali nè procedono ad
azioni dirette.
6. Dopo un periodo di vacanza contrattuale pari a tre mesi dalla
data di scadenza della parte economica del presente contratto, o a
tre mesi dalla data di presentazione delle piattaforme, se
successiva, ai dipendenti del comparto sarà corrisposta la relativa
indennità, secondo le scadenze previste dall'accordo sul costo del
lavoro del 23 luglio 1993. Per l'erogazione di detta indennità si
applica la procedura dell'art. 52, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 29 del
1993.
7. In sede di rinnovo biennale per la parte economica ulteriore
punto di riferimento del negoziato sarà costituito dalla
comparazione tra l'inflazione programmata e quella effettiva
intervenuta nel precedente biennio, secondo quanto previsto
dall'Accordo di cui al comma precedente.

ART. 3
Obiettivi e strumenti
1. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto della
distinzione dei ruoli e delle responsabilità delle amministrazioni e
dei sindacati, è strutturato in modo coerente con l'obiettivo di
contemperare l'interesse dei dipendenti al miglioramento delle
condizioni di lavoro e allo sviluppo professionale con l'esigenza di
incrementare e mantenere elevate l'efficacia e l'efficienza
dell'attività amministrativa e dei servizi erogati alla
collettività, in relazione ai fini pubblici ai quali le
amministrazioni sono preordinate.
2. La condivisione dell'obiettivo predetto comporta la necessità
di un sistema di relazioni sindacali stabile, basato sulla
contrattazione collettiva, sulla partecipazione e sulla consultazione
nei casi e nelle forme previste, improntato alla correttezza e
trasparenza dei comportamenti delle parti, orientato alla prevenzione
dei conflitti, anche mediante apposite procedure bilaterali - sempre
nel rispetto, in caso di conflitto, della garanzia dei servizi
essenziali di cui alla legge 146/1990 - in grado di favorire la
collaborazione tra le parti per il perseguimento delle finalità
individuate dalle leggi, dai contratti collettivi e dai protocolli
tra Governo e parti sociali.
3. In coerenza con il comma 1 e 2, il sistema di relazioni
sindacali si articola nei seguenti modelli relazionali:
a) contrattazione collettiva, la quale si svolge a livello
nazionale ed a quello decentrato sulle materie, con i tempi e le pro-
cedure indicati, rispettivamente, dagli artt. 2 e 4 del presente
contratto, secondo le disposizione del d.lgs. n. 29 del 1993. La
piena e corretta applicazione dei contratti collettivi nazionali e
decentrati è garantita dalle parti anche mediante le procedure di
risoluzione delle controversie interpretative previste dall'art. 13.
In coerenza con il carattere privatistico della contrattazione, essa
si svolge in conformità alle convenienze e ai distinti ruoli delle
parti;
b) esame il quale si svolge nelle materie per le quali la legge ed
il presente contratto collettivo lo prevedono, a norma dell'art. 10
del d.lgs. n. 29 del 1993 e dell'art. 8 del presente contratto, pre-
via informazione ai soggetti sindacali di cui all'art. 12. In
appositi incontri le parti confrontano i rispettivi punti di vista
secondo le procedure indicate nell'art. 8.
c) consultazione, per le materie per le quali la legge o il
presente contratto la prevedono. In tali casi l'amministrazione, pre-
via adeguata informazione, acquisisce senza particolari formalità il
parere dei soggetti sindacali;
d) informazione, allo scopo di rendere più trasparente e
costruttivo il confronto tra le parti a tutti i livelli del sistema
delle relazioni sindacali, le amministrazioni informano i soggetti
sindacali, quando lo richieda la legge o il presente contratto.
L'informazione è fornita con la forma scritta ed in tempo utile.
Per le informazioni su materie riservate e nei casi di urgenza
possono essere adottate modalità e forme diverse;
e) procedure di conciliazione e mediazione dei conflitti e di
risoluzione delle controversie interpretative, finalizzate al
raffreddamento dei conflitti medesimi secondo le disposizioni di cui
all'art. 13.

ART. 4
Tempi e procedure per la stipulazione o il rinnovo del
contratto collettivo decentrato
1. Le piattaforme per il rinnovo del contratto collettivo
decentrato concernenti le specifiche materie indicate nell'articolo 5
sono presentate almeno tre mesi prima della scadenza del precedente
contratto.
2. Durante tale periodo e per il mese successivo alla scadenza del
contratto decentrato, le parti non assumono iniziative unilaterali
nè procedono ad azioni dirette.
3. L'Amministrazione provvede a costituire la delegazione di parte
pubblica abilitata alla trattativa entro 15 giorni dalla data in cui
ha avuto conoscenza della stipulazione del presente contratto ai
sensi dell'art. 2, comma 2, nonchè a convocare la delegazione
sindacale di cui all'art. 6, per l'avvio del negoziato, entro 15
giorni dalla presentazione delle piattaforme.
4. La contrattazione decentrata deve riferirsi solo agli istituti
contrattuali rimessi a tale livello.
5. Il contratto decentrato si attua entro 30 giorni dalla
stipulazione, che si intende avvenuta con la sottoscrizione, a
seguito del perfezionamento delle procedure previste dall'art. 51,
terzo comma, del d.lgs. n. 29 del 1993. I contratti decentrati devono
contenere apposite clausole circa tempi, modalità e procedure di
verifica della loro attuazione.
6. In prima applicazione, la contrattazione decentrata per tutte le
materie ad essa demandate si potrà avviare alla scadenza del termine
di cui all'art. 42, comma 2, secondo periodo, e cioè dopo il
31.7.95.

ART. 5
Livelli di contrattazione:
materie e limiti della contrattazione decentrata
1. Il sistema di contrattazione collettiva è strutturato su due
livelli:
a) il contratto collettivo nazionale di comparto;
b) il contratto collettivo decentrato presso ciascuna
amministrazione del comparto.
2. La contrattazione decentrata riguarda le materie e gli istituti
di cui al comma 3, secondo le clausole di rinvio del presente
articolo ed in conformità ai criteri ed alle procedure indicati
nell'art. 4 garantendo il rispetto dei criteri di individuazione
delle disponibilità economiche fissati a livello nazionale, fatto
salvo quanto previsto dall'art. 31, comma 1, lettera b) secondo
capoverso e dall'art. 32.
3. La contrattazione decentrata si svolge sulle seguenti materie:
a) i sistemi di incentivazione della produttività collettiva,
finalizzati all'efficienza e al miglioramento della qualità dei
servizi, nell'ambito dei progetti e delle altre iniziative definiti
da ciascuna amministrazione, con riferimento ai criteri generali per:
- la definizione della percentuale di risorse da destinare ai
progetti e ai programmi;
- la scelta dei dipendenti da adibire ai singoli progetti in modo
funzionale alle priorità organizzative e di servizio delle
strutture;
- le verifiche da espletare per la valutazione dei risultati, che
saranno attuate nei modi e nei tempi risultanti dalla
proceduralizzazione indicata nell'art. 33 del presente contratto;
- la corrispondente attribuzione dei fondi di produttività ai gruppi
e ai singoli, secondo le regole selettive previste dall'art. 33 del
presente contratto;
b) la quota di risorse ed i criteri generali per l'attribuzione dei
trattamenti accessori legati all'effettivo svolgimento di attività
particolarmente disagiate, pericolose o dannose;
c) i criteri generali per la distribuzione di risorse aggiuntive e
dei risparmi di gestione di cui all'art. 32;
d) implicazioni in ordine alla qualità del lavoro ed alla
professionalità dei dipendenti in conseguenza delle innovazioni
organizzative e tecnologiche e della domanda di servizi;
e) linee di indirizzo generale per l'attività di formazione e
aggiornamento professionale;
f) criteri di applicazione, con riferimento ai tempi e alle
modalità, delle normative relative all'igiene, all'ambiente,
sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro, nonchè per
l'attuazione degli adempimenti rivolti a facilitare l'attività dei
dipendenti disabili.
4. L'erogazione dei trattamenti incentivanti è strettamente
correlata ai risultati conseguiti nella realizzazione dei programmi e
progetti aventi come obiettivo incrementi di produttività ed è
quindi attuata dopo la necessaria verifica a consuntivo dei risultati
totali o parziali raggiunti.
5. I contratti decentrati non possono comportare, nè direttamente
nè indirettamente anche a carico di esercizi successivi, oneri
aggiuntivi rispetto a quelli previsti dal presente contratto, salvo
per quanto riguarda le eventuali risorse aggiuntive di cui all'art.
31, comma 1, lettera b) secondo capoverso, e all'art. 32, e
conservano la loro efficacia sino alla stipulazione dei successivi
contratti.

ART. 6
Composizione delle delegazioni
1. Ai sensi dell'art. 45, comma 8 del d.lgs. n. 29 del 1993, la
delegazione trattante di parte pubblica, in sede decentrata, è
costituita come segue:
- dal titolare del potere di rappresentanza o da un suo
delegato;
- da rappresentanti dei titolari degli uffici interessati.
2. Le amministrazioni del comparto possono avvalersi, nella
contrattazione collettiva decentrata, della attività di
rappresentanza e di assistenza dell'Agenzia per la rappresentanza
negoziale delle pubbliche amministrazioni (A.RA.N.), alle cui
direttive sono tenuti in ogni caso a conformarsi, ai sensi dell'art.
50, comma 7 del d. lgs. n. 29 del 1993.
3. Per le organizzazioni sindacali, la delegazione è composta:
- dalle R.S.U;
- da componenti di ciascuna delle rappresentanze sindacali di cui
all'art. 12 lettera b);
- da un componente di ciascuna delle strutture territoriali delle
organizzazioni sindacali di comparto firmatarie del presente
contratto.

ART. 7
Informazione
1. Ciascuna amministrazione, nell'ambito della propria autonomia e
delle distinte responsabilità fornisce informazioni ai soggetti
sindacali di cui all'art. 12 e, su richiesta, anche ai soggetti di
cui all'art. 6 comma 3 terza alinea, in materia di ambiente di lavoro
e sulle misure generali inerenti la gestione del rapporto di lavoro.
2. Nelle seguenti materie individuate dal d. lgs n. 29 del 1993 e
dal presente contratto, l'amministrazione fornisce un'informazione
preventiva, inviando tempestivamente la documentazione necessaria:
a) articolazione dell'orario;
b) definizione dei criteri per la determinazione e distribuzione
dei carichi di lavoro e delle dotazioni organiche;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
d) stato dell'occupazione;
e) criteri generali di riorganizzazione degli uffici e di
programmazione della mobilità;
f) criteri generali riguardanti l'organizzazione del lavoro;
g) iniziative per la trasformazione dei servizi pubblici di cui
all'art. 22 e seguenti della legge 142/1990, ai sensi dell'art. 47
della legge 29 dicembre 1990, n. 428 e successive modificazioni ed
integrazioni;
h) applicazione dei parametri concernenti la qualità e
produttività dei servizi e rapporti con l'utenza;
i) documenti di previsione del bilancio relativi alle spese per il
personale.
3. Nelle seguenti materie l'informazione è successiva ed ha per
oggetto gli atti di gestione adottati e i relativi risultati,
riguardanti:
- distribuzione complessiva dei carichi di lavoro;
- attuazione dei programmi di formazione del personale;
- misure in materia di igiene e sicurezza nei luoghi di lavoro;
- andamento generale della mobilità del personale;
- distribuzione delle ore di lavoro straordinario e relative
prestazioni;
- distribuzione complessiva del fondo per la produttività collettiva
ed individuale per il miglioramento dei servizi, ai sensi degli artt.
33 e 34;
- introduzione di nuove tecnologie e processi di riorganizzazione
delle amministrazioni aventi effetti generali sull'organizzazione del
lavoro;
- iniziative rivolte al miglioramento dei servizi sociali in favore
del personale.
Per l'informazione di cui al presente comma è previsto almeno un
incontro annuale, in relazione al quale l'Amministrazione fornisce
tempestive e adeguate informazioni sulle predette materie alle
organizzazioni sindacali interessate.
4. Nel caso in cui il sistema informativo utilizzato
dall'amministrazione consenta la raccolta e l'utilizzo di dati sulla
quantità e qualità delle prestazioni lavorative dei singoli
operatori, le amministrazioni provvedono ad una adeguata tutela della
riservatezza della sfera personale del lavoratore.

ART. 8
Esame
1. Ciascuno dei soggetti di cui all'articolo 12, ricevuta
l'informazione ai sensi dell'art. 7, comma 2, può chiedere, in forma
scritta, un incontro per l'esame delle seguenti materie, ai sensi
dell'articolo 10 del d.lgs n. 29 del 1993:
a) articolazione dell'orario;
b) definizione dei criteri per la determinazione dei carichi di
lavoro;
c) verifica periodica della produttività degli uffici;
2. Della richiesta di esame è data notizia alle altre
organizzazioni sindacali.
3. L'esame si svolge in appositi incontri - che iniziano di norma
entro le quarantotto ore dalla richiesta; durante il periodo di
durata dell'esame le parti si adeguano, nei loro comportamenti, ai
principi di responsabilità, correttezza e trasparenza.
4. L'esame si conclude nel termine tassativo di giorni 15 dalla
ricezione dell'informazione ovvero entro un termine più breve per
oggettivi motivi di urgenza.
5. Dall'esito dell'esame è redatto verbale dal quale risultino le
posizioni delle parti nelle materie oggetto dell'esame. Resta ferma
l'autonoma determinazione definitiva e la responsabilità dei
dirigenti nelle stesse materie.
6. Durante il periodo in cui si svolge l'esame le amministrazioni
non adottano provvedimenti unilaterali nelle materie oggetto
dell'esame, e le organizzazioni sindacali che vi partecipano non
assumono sulle stesse iniziative conflittuali.

ART. 9
Pari opportunità
1. In materia di pari opportunità sono confermate tutte le
disposizioni dell'art. 7 del DPR 13 maggio 1987 n. 268 e dell'art.
28 del DPR 19 novembre 1990 n. 333.
2. Le misure per favorire pari opportunità nel lavoro e nello
sviluppo professionale sono oggetto di contrattazione decentrata,
secondo le modalità degli artt. 5 e 6, anche per le finalità della
legge 10 aprile 1991, n. 125.
3. Le modalità di attuazione delle misure di cui al comma 2 sono
oggetto di informazione preventiva ed eventuale esame, ai sensi
dell'art. 61 del d.lgs. n. 29 del 1993 e con le procedure individuate
dagli artt. 7 e 8 del presente contratto.

ART. 10
Consultazione
1. L'Amministrazione, con le modalità previste dall'art. 3, comma
3, lett. c) procede alla consultazione:
- delle rappresentanze di cui all'art. 12, nel caso previsto
dall'ottavo comma dell'art. 59 del d.lgs n. 29 del 1993 e negli altri
casi previsti dalle vigenti disposizioni di legge o contrattuali;
- del rappresentante per la sicurezza, nei casi previsti dall'art. 19
del d.lgs 19 settembre 1994, n. 626.

ART. 11
Forme di partecipazione
1. Per l'approfondimento di specifiche problematiche, in
particolare concernenti l'organizzazione del lavoro, l'ambiente,
l'igiene e sicurezza del lavoro, i servizi sociali, possono essere
costituite, a richiesta, in relazione alle dimensioni delle
amministrazioni e senza oneri aggiuntivi per le stesse, Commissioni
bilaterali ovvero Osservatori con il compito di raccogliere dati
relativi alle predette materie - che l'amministrazione è tenuta a
fornire - e di formulare proposte in ordine ai medesimi temi. I
Comitati per le pari opportunità, istituiti ai sensi delle norme
richiamate nell'art. 9, svolgono i compiti previsti dal presente
comma.
2. La composizione degli organismi di cui al comma 1, che non hanno
funzioni negoziali, è di norma paritetica e deve comprendere una
adeguata rappresentanza femminile.
3. È costituita una Conferenza Nazionale con rappresentanti
dell'A.RA.N., della Conferenza dei Presidenti delle Regioni, delle
Associazioni o Unioni degli altri Enti del comparto e delle
Organizzazioni Sindacali, nell'ambito della quale, almeno 2 volte
l'anno, sono verificati gli effetti derivanti dall'applicazione del
presente contratto con particolare riguardo agli istituti concernenti
la produttività.
4. Le Regioni e le Associazioni o Unioni regionali degli altri Enti
del Comparto e le Organizzazioni sindacali possono prevedere la
costituzione di un Osservatorio, con le finalità di cui al comma 1,
in materia di mobilità relativa a trasferimento di funzioni o ad
eventuali esuberi a seguito di processi di riorganizzazione o di
dissesto finanziario nonchè sui processi di formazione e
aggiornamento professionale.

ART. 12
Rappresentanze sindacali nei luoghi di lavoro
1. Le rappresentanze sindacale nei luoghi di lavoro sono:
a) le rappresentanze sindacali unitarie (R.S.U.) previste dai
protocolli di intesa A.RA.N. - Confederazioni sindacali del 20
aprile, 14 e 16 giugno e 22 settembre 1994 nonchè dal protocollo
d'intesa A.RA.N. - Organizzazioni sindacali del comparto del 26
maggio 1994, ferma restando l'applicabilità dell'art. 19 della legge
300/1970 per le Organizzazioni sindacali stipulanti l'accordo;
b) le rappresentanze sindacali che non abbiano sottoscritto o non
aderiscano ai protocolli di cui alla lettera a) e che siano
maggiormente rappresentative ai sensi delle disposizioni richiamate
dall'art. 47, comma 2 del d.lgs n. 29 del 1993.

ART. 13
(Interpretazione autentica dei contratti)
1. In attuazione dell'art. 53 del d.lgs n. 29 del 1993, quando
insorgano controversie sull'interpretazione dei contratti collettivi,
le parti che li hanno sottoscritti si incontrano, entro 30 giorni
dalla richiesta di cui al comma 2, per definire consensualmente il
significato della clausola controversa.
2. Al fine di cui al comma 1, la parte interessata invia alle altre
richiesta scritta con lettera raccomandata. La richiesta deve
contenere una sintetica descrizione dei fatti e degli elementi di
diritto sui quali si basa; essa deve comunque far riferimento a
problemi interpretativi ed applicativi di rilevanza generale.
3. L'A.RA.N. si attiva autonomamente o su richiesta della
Conferenza dei Presidenti delle Regioni o delle Associazioni o Unioni
rappresentative degli altri enti del comparto.
4. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure di cui
all'articolo 51 del D.lgs n. 29 del 1993, sostituisce la clausola
controversa sin dall'inizio della vigenza del contratto collettivo
nazionale.
5. Con analoghe modalità si procede, tra le parti che li hanno
sottoscritti, quando insorgano controversie sull'interpretazione dei
contratti decentrati. L'eventuale accordo, stipulato con le procedure
di cui all'articolo 51, terzo comma, del D.lgs n. 29 del 1993,
sostituisce la clausola controversia sin dall'inizio della vigenza
del contratto decentrato.
6. Gli accordi di interpretazione autentica di cui ai precedenti
commi producono gli effetti previsti dall'art. 53, comma 2 del d.lgs
n. 29 del 1993.

ART. 14
Il contratto individuale di lavoro
1. Il rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato è
costituito e regolato da contratti individuali, secondo le
disposizioni di legge, della normativa comunitaria e del presente
contratto.
2. Nel contratto di lavoro individuale, per il quale è richiesta
la forma scritta, sono comunque indicati:
a) tipologia del rapporto di lavoro;
b) data di inizio del rapporto di lavoro;
c) qualifica di inquadramento professionale e livello retributivo
iniziale;
d) mansioni corrispondenti alla qualifica di assunzione;
e) durata del periodo di prova;
f) sede di destinazione dell'attività lavorativa;
g) termine finale nel contratto di lavoro a tempo determinato.
3. Il contratto individuale specifica che il rapporto di lavoro è
regolato dai contratti collettivi nel tempo vigenti anche per le
cause di risoluzione del contratto di lavoro e per i termini di
preavviso. È, in ogni modo, condizione risolutiva del contratto,
senza obbligo di preavviso, l'annullamento della procedura di
reclutamento che ne costituisce il presupposto.
4. L'assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo pieno
o a tempo parziale. In quest'ultimo caso, il contratto individuale di
cui al comma 1 indica anche l'articolazione dell'orario di lavoro
assegnata, nell'ambito delle tipologie di cui all'art. 15, comma 6.
5. L'amministrazione prima di procedere alla stipulazione del
contratto di lavoro individuale ai fini dell'assunzione, invita il
destinatario a presentare la documentazione prescritta dalle
disposizioni regolanti l'accesso al rapporto di lavoro, indicata nel
bando di concorso, assegnandogli un termine non inferiore a trenta
giorni, che può essere incrementato di ulteriori trenta giorni in
casi particolari. Nello stesso termine il destinatario, sotto la sua
responsabilità, deve dichiarare, di non avere altri rapporti di
impiego pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle
situazioni di incompatibilità richiamate dall'art. 58 del D.Lgs. n.
29 del 1993. In caso contrario, unitamente ai documenti, deve essere
espressamente presentata la dichiarazione di opzione per la nuova
amministrazione. Per il rapporto a tempo parziale si applica, a
richiesta del dipendente, l'art. 15, comma 8.
6. Scaduto inutilmente il termine di cui al comma 5,
l'amministrazione comunica di non dar luogo alla stipulazione del
contratto.
7. Il contratto individuale di cui al comma 1, con decorrenza dalla
data di applicazione del presente contratto, sostituisce i
provvedimenti di nomina dei candidati da assumere. In ogni caso
produce i medesimi effetti dei provvedimenti di nomina previsti dagli
artt. 17 e 28 del D.P.R. del 9 maggio 1994, n. 487.

ART. 15
Rapporto di lavoro a tempo parziale
1. Tutte le Amministrazioni possono costituire rapporti di lavoro a
tempo parziale o trasformare, su richiesta dei dipendenti, i rapporti
di lavoro a tempo pieno in rapporti a tempo parziale.
2. I contingenti di personale da destinare a tempo parziale non
possono superare il 25 per cento della dotazione organica complessiva
di personale a tempo pieno di ciascuna qualifica funzionale con
esclusione dei profili professionali indicati nel comma 4 e,
comunque, entro i limiti di spesa massima annua previsti per la
dotazione organica medesima.
Le amministrazioni determinano tali contingenti, sulla base delle
domande degli interessati, entro il 30 giugno di ogni anno.
3. Per il reclutamento del personale a tempo parziale si applica la
normativa vigente in materia per il personale a tempo pieno.
4. Il rapporto di lavoro a tempo parziale, anche se a tempo
determinato, non può essere costituito relativamente a profili che
comportino l'esercizio di funzioni ispettive, di direzione o di
coordinamento di struttura comunque denominata oppure l'obbligo della
resa del conto giudiziale. Tale esclusione non opera nei confronti
del personale in servizio che, pur appartenendo ad uno dei profili in
questione, non svolga le predette funzioni. La trasformazione dei
posti e l'individuazione dei profili di cui al presente comma è
effettuata dall'amministrazione che ne informa le organizzazioni
sindacali.
5. Il dipendente a tempo parziale copre una frazione di posto di
organico corrispondente alla durata della prestazione lavorativa che
non può essere inferiore al 30 % di quella a tempo pieno. In ogni
caso, la somma delle frazioni di posto a tempo parziale non può
superare il numero complessivo dei posti di organico a tempo pieno
trasformati ai sensi del comma 2. Tale disposizione si applica ai
rapporti di lavoro a tempo parziale costituiti dopo la stipulazione
del presente contratto.
6. Il tempo parziale può essere realizzato, sulla base delle
seguenti tipologie prescelte dall'amministrazione, per il
potenziamento dei propri servizi anche nelle ore pomeridiane:
- con articolazione della prestazione di servizio ridotta in tutti i
giorni lavorativi (tempo parziale orizzontale);
- con articolazione della prestazione su alcuni giorni della
settimana, del mese, o di determinati periodi dell'anno (tempo
parziale verticale), in misura tale da rispettare - come media - la
durata del lavoro settimanale prevista per il tempo parziale
nell'arco temporale preso in considerazione (settimana, mese o anno).
7. Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso
dalla prestazione di lavoro straordinario, nè può fruire di
benefici che comunque comportino riduzioni dell'orario di lavoro,
salvo quelle previste dalla legge.
8. Al personale occupato a tempo parziale è consentito, previa
motivata autorizzazione dell'amministrazione, l'esercizio di altre
prestazioni di lavoro che non arrechino pregiudizio alle esigenze di
servizio e non siano incompatibili con le attività di istituto della
stessa amministrazione.
9. Il trattamento economico, anche accessorio, del personale con
rapporto di lavoro a tempo parziale è proporzionale alla prestazione
lavorativa, con riferimento a tutte le competenze fisse e periodiche,
ivi compresa l'indennità integrativa speciale, spettanti al
personale con rapporto a tempo pieno appartenente alla stessa
qualifica e profilo professionale, di pari anzianità.
10. I dipendenti a tempo parziale orizzontale hanno diritto ad un
numero di giorni di ferie pari a quello dei lavoratori a tempo pieno
ai sensi dell'art. 18. I lavoratori a tempo parziale verticale hanno
diritto ad un numero di giorni proporzionato alle giornate di lavoro
prestate nell'anno; il relativo trattamento economico è commisurato
alla durata della prestazione giornaliera.
11. In costanza di rapporto di lavoro, la trasformazione dello
stesso da tempo pieno a tempo parziale e viceversa deve risultare da
atto scritto e deve contenere l'indicazione della durata della
prestazione lavorativa di cui al comma 6. Per la trasformazione del
rapporto di lavoro a tempo pieno in rapporto a tempo parziale e
viceversa si applicano, nei limiti previsti dal comma 2, le
disposizioni contenute nell'art. 7 del D.P.C.M. del 17 marzo 1989, n.
117.
12. Il trattamento previdenziale e di fine rapporto è disciplinato
dalle disposizioni contenute nell'art. 8 della legge 554/1988 e suc-
cessive modificazioni ed integrazioni.
13. Dalla data di stipulazione del presente contratto rimangono in
vigore l'art. 1, commi 2 e 3, l'art. 2, commi 2 e 3, e gli artt. 7, 9
e 10 del DPCM 17 marzo 1989 n. 117.

ART. 16
(Assunzioni a tempo determinato)
1. In applicazione e ad integrazione di quanto previsto dalla legge
230/1962 e successive modificazioni e dall'art. 23, comma 1, della L.
n. 56/1987, l'Amministrazione può stipulare contratti individuali
per l'assunzione di personale a tempo determinato nei seguenti casi:
a) in sostituzione di personale assente, quando l'assenza superi i
60 giorni consecutivi, per tutta la durata del restante periodo di
conservazione del posto, compresi i casi di cui all'art. 10, comma 3,
del DPR n. 333/90;
b) in sostituzione di personale assente per gravidanza e puerperio,
sia nell'ipotesi di astensione obbligatoria, sia in quella di
astensione facoltativa previste dalle leggi 1204 del 1971 e 903 del
1977;
c) per assunzioni stagionali, nell'ambito delle vigenti
disposizioni, o particolari punte di attività o per esigenze
straordinarie nel limite massimo di mesi sei oppure per attività
connesse allo svolgimento dei progetti finalizzati secondo la
disciplina di cui al D.P.C.M. 127/1989 e all'art. 3, comma 4, del DPR
n. 268/1987, quando alle stesse non sia possibile far fronte con il
personale in servizio.
d) temporanea copertura di posti vacanti nelle singole qualifiche
per un periodo massimo di sei mesi, purchè sia già stato bandito il
pubblico concorso o sia già stata avviata la procedura di selezione
per la copertura degli stessi.
2. Per la selezione del personale da reclutare, le amministrazioni
applicano i principi previsti dall'articolo 36 del decreto
legislativo n. 29 del 1993.
3. Nei casi di cui alle lettere a) e b), nel contratto individuale
è specificato per iscritto il nominativo del dipendente sostituito.
4. Il rapporto di lavoro si risolve automaticamente, senza diritto
al preavviso, alla scadenza indicata nel contratto individuale o,
prima di tale data, con il rientro in servizio del lavoratore
sostituito avente diritto alla conservazione del posto.
5. L'assunzione può avvenire con rapporto di lavoro a tempo pieno
o parziale per le figure per le quali tale rapporto può essere
costituito.
6. Al personale assunto a tempo determinato si applica il
trattamento economico e normativo previsto dal presente contratto per
il personale assunto a tempo indeterminato, compatibilmente con la
natura del contratto a termine, con le seguenti precisazioni:
- le ferie sono proporzionali al servizio prestato;
- in caso di assenza per malattia, fermi rimanendo i criteri
stabiliti dagli artt. 21 e 22 in quanto compatibili, si applica
l'art. 5 del D.L. 12 settembre 1983 n. 463 convertito con
modificazioni nella legge 11 novembre 1983 n. 638.
I periodi di trattamento economico intero o ridotto sono stabiliti in
misura proporzionale secondo i criteri di cui al comma 7 dell'art.
21, salvo che non si tratti di periodo di assenza inferiore a due
mesi.
Il trattamento economico non può comunque essere erogato oltre la
cessazione del rapporto di lavoro.
Il periodo di conservazione del posto è pari alla durata del
contratto e non può in ogni caso superare il termine massimo fissato
dall'art. 21;
- possono essere concessi permessi non retribuiti fino a un massimo
di 10 giorni, salvo il caso di matrimonio in cui si applica l'art.
19, comma 3.
7. Il contratto a termine è nullo e produce unicamente gli effetti
di cui all'art. 2126 c.c. quando:
a) l'apposizione del termine non risulta da atto scritto;
b) sia stipulato al di fuori delle ipotesi previste nei commi
precedenti.
8. Nelle ipotesi previste dall'art. 2, comma 2, della L. n. 230 del
1962 la proroga o il rinnovo del contratto a termine sono nulli ed il
rapporto di lavoro si estingue alla scadenza.
9. In nessun caso il rapporto di lavoro a tempo determinato può
trasformarsi in rapporto di lavoro a tempo indeterminato.

ART. 17
Orario di lavoro
1. L'orario ordinario di lavoro è di 36 ore settimanali ed è
articolato, previo esame con le Organizzazioni Sindacali, ai sensi
delle fonti normative vigenti.
2. L'orario di lavoro è funzionale all'orario di servizio e di
apertura al pubblico; l'articolazione dell'orario, è determinata
previo esame con le Organizzazioni Sindacali, dai dirigenti
responsabili, nel rispetto delle disposizioni contenute nell'art.
36, comma 3, della legge 8 giugno 1990 n. 142 al fine
dell'armonizzazione dello svolgimento dei servizi con le esigenze
complessive e generali degli utenti, avuto riguardo anche alla
presenza di adeguati servizi sociali.
3. Per le finalità di cui al comma precedente, l'orario di lavoro
viene determinato sulla base dei seguenti criteri:
- ottimizzazione delle risorse umane
- miglioramento della qualità delle prestazioni
- ampliamento della fruibilità dei servizi da parte dell'utenza
- miglioramento dei rapporti funzionali con altri uffici ed altre
amministrazioni.
- rispetto dei carichi di lavoro.
4. La distribuzione dell'orario di lavoro è improntata a criteri
di flessibilità, utilizzando diversi sistemi di articolazione
dell'orario di lavoro che possono anche coesistere, secondo le
seguenti specificazioni:
a) orario flessibile, che consiste nel consentire di posticipare
l'orario di inizio o di anticipare l'orario di uscita o di avvalersi
di entrambe le facoltà, limitando al nucleo centrale dell'orario la
contemporanea presenza in servizio di tutto il personale addetto alla
medesima struttura;
b) orario plurisettimanale, che consiste nella programmazione di
calendari di lavoro plurisettimanali o annuali con orari superiori o
inferiori alle 36 ore settimanali nel rispetto del monte ore
complessivo in relazione al periodo di riferimento;
c) turnazione, che consiste nella rotazione ciclica dei dipendenti
in prestabilite articolazioni di orario secondo quanto previsto
dall'art. 13 del DPR n. 268 del 1987;
d) utilizzazione in maniera programmata di tutti gli istituti che
rendano concreta una gestione flessibile dell'organizzazione del
lavoro e dei servizi, in funzione di una organica distribuzione dei
carichi di lavoro;
e) priorità nell'impiego flessibile, purchè compatibile con
l'organizzazione degli uffici e del lavoro, per i dipendenti in
situazioni di svantaggio personale, sociale e familiare e per i
dipendenti impegnati in attività di volontariato ai sensi della
legge 11 agosto 1991, n. 266;
5. L'osservanza dell'orario di lavoro da parte dei dipendenti è
accertata mediante controlli di tipo automatico.

ART. 18
Ferie
1. Il dipendente ha diritto, in ogni anno di servizio, ad un
periodo di ferie retribuito. Durante tale periodo al dipendente
spetta la normale retribuzione, escluse le indennità previste per
prestazioni di lavoro straordinario e quelle che non siano
corrisposte per dodici mensilità.
2. La durata delle ferie è di 32 giorni lavorativi, comprensivi
delle due giornate previste dall'articolo 1, comma 1, lettera "a",
della L. 23 dicembre 1977, n. 937.
3. I dipendenti neo assunti nella pubblica amministrazione dopo la
stipulazione del presente contratto hanno diritto a 30 giorni
lavorativi di ferie comprensivi delle due giornate previste dal comma
2.
4. Dopo 3 anni di servizio, ai dipendenti di cui al comma 3
spettano i giorni di ferie previsti nel comma 2.
5. In caso di distribuzione dell'orario settimanale di lavoro su
cinque giorni, il sabato è considerato non lavorativo ed i giorni di
ferie spettanti ai sensi dei commi 2 e 3 sono ridotti,
rispettivamente, a 28 e 26, comprensivi delle due giornate previste
dall'articolo 1, comma 1, lettera "a", della L. 23 dicembre 1977, n.
937.
6. A tutti i dipendenti sono altresì attribuite 4 giornate di
riposo da fruire nell'anno solare ai sensi ed alle condizioni
previste dalla menzionata legge n. 937/77. È altresì considerata
giorno festivo la ricorrenza del Santo Patrono della località in cui
il dipendente presta servizio, purchè ricadente in giorno
lavorativo.
7. Nell'anno di assunzione o di cessazione dal servizio la durata
delle ferie è determinata in proporzione dei dodicesimi di servizio
prestato. La frazione di mese superiore a quindici giorni è
considerata a tutti gli effetti come mese intero.
8. Il dipendente che ha usufruito dei permessi retribuiti di cui
all'art. 19 conserva il diritto alle ferie.
9. Le ferie sono un diritto irrinunciabile, non sono monetizzabili,
salvo quanto previsto nel comma 16. Esse sono fruite nel corso di
ciascun anno solare, in periodi compatibili con le oggettive esigenze
di servizio, tenuto conto delle richieste del dipendente.
10. Compatibilmente con le oggettive esigenze del servizio, il
dipendente può frazionare le ferie in più periodi. La fruizione
delle ferie dovrà avvenire nel rispetto dei turni di ferie
prestabiliti, assicurando comunque al dipendente che ne abbia fatto
richiesta il godimento di almeno 2 settimane continuative di ferie
nel periodo 1 giugno - 30 settembre.
11. Qualora le ferie già in godimento siano interrotte o sospese
per motivi di servizio, il dipendente ha diritto al rimborso delle
spese documentate per il viaggio di rientro in sede e per quello di
ritorno al luogo di svolgimento delle ferie, nonchè all'indennità
di missione per la durata del medesimo viaggio; il dipendente ha
inoltre diritto al rimborso delle spese anticipate per il periodo di
ferie non goduto.
12. In caso di indifferibili esigenze di servizio che non abbiano
reso possibile il godimento delle ferie nel corso dell'anno, le ferie
dovranno essere fruite entro il primo semestre dell'anno successivo.
13. In caso di motivate esigenze di carattere personale e
compatibilmente con le esigenze di servizio, il dipendente dovrà
fruire delle ferie residue al 31 dicembre entro il mese di aprile
dell'anno successivo a quello di spettanza.
14. Le ferie sono sospese da malattie adeguatamente e debitamente
documentate che si siano protratte per più di 3 giorni o abbiano
dato luogo a ricovero ospedaliero. L'amministrazione deve essere
stata posta in grado di accertarle con tempestiva informazione.
15. Il periodo di ferie non è riducibile per assenze per malattia o
infortunio, anche se tali assenze si siano protratte per l'intero
anno solare. In tal caso, il godimento delle ferie deve essere
previamente autorizzato dal dirigente in relazione alle esigenze di
servizio, anche oltre il termine di cui ai commi 12 e 13.
16. Fermo restando il disposto del comma 9, all'atto della
cessazione dal rapporto di lavoro, qualora le ferie spettanti a tale
data non siano state fruite per esigenze di servizio, si procede al
pagamento sostitutivo delle stesse.

ART. 19
Permessi retribuiti
1. A domanda del dipendente sono concessi permessi retribuiti per i
seguenti casi da documentare debitamente:
- partecipazione a concorsi od esami, limitatamente ai giorni di
svolgimento delle prove: giorni otto all'anno;
- lutti per coniuge, parenti entro il secondo grado ed affini
entro il primo grado: giorni tre consecutivi per evento;
2. A domanda del dipendente possono inoltre essere concessi,
nell'anno, 3 giorni di permesso retribuito per particolari motivi
personali o familiari documentati, compresa la nascita di figli.
3. Il dipendente ha altresì diritto ad un permesso di 15 giorni
consecutivi in occasione del matrimonio.
4. I permessi dei commi 1, 2 e 3 possono essere fruiti
cumulativamente nell'anno solare, non riducono le ferie e sono
valutati agli effetti dell'anzianità di servizio.
5. Durante i predetti periodi al dipendente spetta l'intera
retribuzione esclusi i compensi per il lavoro straordinario e le
indennità per prestazioni disagiate, pericolose o dannose per la sa-
lute.
6. I permessi di cui all'at. 33, comma 3, della legge 5 febbraio
1992, n. 104 non sono computati ai fini del raggiungimento del limite
fissato dai precedenti commi, non riducono le ferie e possono essere
fruiti anche ad ore, nel limite massimo di 18 ore mensili.
7. Alle lavoratrici madri in astensione obbligatoria dal lavoro ai
sensi dell'art. 4 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, spetta
l'intera retribuzione fissa mensile nonchè le quote di salario
accessorio fisse e ricorrenti.
8. Nell'ambito del periodo complessivo di astensione facoltativa
dal lavoro previsto per le lavoratrici madri o in alternativa per i
lavoratori padri dall'art. 7, comma 1 della legge n. 1204/1971
integrata dalla legge n. 903/1977, i primi trenta giorni, fruibili
anche frazionatamente, sono considerati permessi per i quali spetta
il trattamento di cui ai commi 4 e 5.
Dopo il compimento del primo anno di vita del bambino e fino al terzo
anno, nei casi previsti dall'art. 7, comma 2 della legge 1204/1971
alle lavoratrici madri ed ai lavoratori padri sono concessi, con le
stesse modalità, giorni trenta annuali di permesso retribuito.
9. Il dipendente ha, altresì, diritto, ove ne ricorrano le
condizioni, ad altri permessi retribuiti previsti da specifiche
disposizioni di legge.
10. Nell'ambito delle disposizioni previste dalla legge 11 agosto
1991, n. 266 nonchè dal regolamento approvato con D.P.R. 21
settembre 1994, n. 613 per le attività di protezione civile, le
amministrazioni favoriscono la partecipazione del personale alle
attività delle Associazioni di volontariato mediante idonea
articolazione degli orari di lavoro.
11. Il presente istituto sostituisce la disciplina legislativa e
contrattuale del congedo straordinario vigente nel comparto.

ART. 20
Permessi brevi
1. Il dipendente, a domanda, può assentarsi dal lavoro su
valutazione del dirigente preposto all'unità organizzativa presso
cui presta servizio. Tali permessi non possono essere di durata
superiore alla metà dell'orario di lavoro giornaliero, purchè
questo sia costituito da almeno quattro ore consecutive e non possono
comunque superare le 36 ore annue.
2. Per consentire al dirigente di adottare le misure ritenute
necessarie per garantire la continuità del servizio, la richiesta
del permesso deve essere effettuata in tempo utile e, comunque, non
oltre un'ora dopo l'inizio della giornata lavorativa, salvo casi di
particolare urgenza o necessità, valutati dal dirigente.
3. Il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate entro
il mese successivo, secondo modalità individuate dal dirigente; in
caso di mancato recupero, si determina la proporzionale decurtazione
della retribuzione.

ART. 21
Assenze per malattia
1. Il dipendente non in prova, assente per malattia, ha diritto
alla conservazione del posto per un periodo di diciotto mesi. Ai fini
della maturazione del predetto periodo, si sommano tutte le assenze
per malattia intervenute nei tre anni precedenti l'ultimo episodio
morboso in corso.
2. Superato il periodo previsto dal comma 1, al lavoratore che ne
faccia richiesta può essere concesso di assentarsi per un ulteriore
periodo di 18 mesi in casi particolarmente gravi.
3. Prima di concedere l'ulteriore periodo di assenza di cui al
comma 2, l'amministrazione procede, su richiesta del dipendente,
all'accertamento delle sue condizioni di salute, per il tramite della
unità sanitaria locale competente ai sensi delle vigenti
disposizioni, al fine di stabilire la sussistenza di eventuali cause
di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi
proficuo lavoro.
4. Superati i periodi di conservazione del posto previsti dai commi
1 e 2, nel caso che il dipendente sia riconosciuto idoneo a proficuo
lavoro ma non allo svolgimento delle mansioni del proprio profilo
professionale, l'amministrazione, compatibilmente con la sua
struttura organizzativa e con le disponibilità organiche, può
utilizzarlo in mansioni equivalenti a quelle del profilo rivestito,
nell'ambito della stessa qualifica oppure, ove ciò non sia possibile
e con il consenso dell'interessato, anche in mansioni proprie di
profilo professionale ascritto a qualifica inferiore. Dal momento
del nuovo inquadramento, il dipendente seguirà la dinamica
retributiva della nuova qualifica senza nessun riassorbimento del
trattamento in godimento.
Ove non sia possibile procedere in tal senso, oppure nel caso che il
dipendente sia dichiarato permanentemente inidoneo a svolgere
qualsiasi proficuo lavoro, l'Amministrazione può procedere alla
risoluzione del rapporto corrispondendo al dipendente l'indennità
sostitutiva del preavviso.
5. I periodi di assenza per malattia, salvo quelli previsti dal
comma 2 del presente articolo, non interrompono la maturazione
dell'anzianità di servizio a tutti gli effetti.
6. Sono fatte salve le vigenti disposizioni di legge a tutela degli
affetti da TBC.
7. Il trattamento economico spettante al dipendente che si assenti
per malattia è il seguente:
a) intera retribuzione fissa mensile, comprese le indennità
pensionabili, con esclusione di ogni altro compenso accessorio,
comunque denominato, per i primi 9 mesi di assenza. Nell'ambito di
tale periodo per le malattie superiori a quindici giorni lavorativi o
in caso di ricovero ospedaliero e per il successivo periodo di
convalescenza post ricovero, al dipendente compete anche il
trattamento economico accessorio come determinato nella tabella n. 1
allegata al presente contratto.
b) 90 % della retribuzione di cui alla lettera "a" per i successivi
3 mesi di assenza;
c) 50 % della retribuzione di cui alla lettera "a" per gli
ulteriori 6 mesi del periodo di conservazione del posto previsto nel
comma 1;
d) i periodi di assenza previsti dal comma 2 non sono retribuiti.
8. L'assenza per malattia deve essere comunicata all'ufficio di
appartenenza tempestivamente e comunque all'inizio dell'orario di
lavoro del giorno in cui si verifica, anche nel caso di eventuale
prosecuzione dell'assenza, salvo comprovato impedimento.
9. Il dipendente è tenuto, a recapitare o spedire a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento il certificato medico di
giustificazione dell'assenza entro i due giorni successivi all'inizio
della malattia o alla eventuale prosecuzione della stessa. Qualora
tale termine scada in giorno festivo esso è prorogato al primo
giorno lavorativo successivo.
10. L'amministrazione dispone il controllo della malattia, ai sensi
delle vigenti disposizioni di legge, di norma fin dal primo giorno di
assenza, attraverso la competente Unità Sanitaria Locale.
11. Il dipendente, che durante l'assenza, per particolari motivi,
dimori in luogo diverso da quello di residenza, deve darne tempestiva
comunicazione, precisando l'indirizzo dove può essere reperito.
12. Il dipendente assente per malattia, pur in presenza di espressa
autorizzazione del medico curante ad uscire, è tenuto a farsi
trovare nel domicilio comunicato all'amministrazione, in ciascun
giorno, anche se domenicale o festivo, dalle ore 10 alle ore 12 e
dalle ore 17 alle ore 19.
13. Qualora il dipendente debba allontanarsi, durante le fasce di
reperibilità, dall'indirizzo comunicato, per visite mediche,
prestazioni o accertamenti specialistici o per altri giustificati
motivi, che devono essere, a richiesta, documentati, è tenuto a
darne preventiva comunicazione all'amministrazione.
14. Nel caso in cui l'infermità sia causata da colpa di un terzo,
il risarcimento del danno da mancato guadagno da parte del terzo
responsabile è versato dal dipendente all'amministrazione fino a
concorrenza di quanto dalla stessa erogato durante il periodo di
assenza ai sensi del comma 7, lettere "a", "b" e "c", compresi gli
oneri riflessi inerenti. La presente disposizione non pregiudica
l'esercizio, da parte dell'Amministrazione, di eventuali azioni
dirette nei confronti del terzo responsabile.
15. Le disposizioni contenute nel presente articolo si applicano
alle assenze per malattia iniziate successivamente alla data di
stipulazione del contratto, nonchè a quelle che pur iniziate in
precedenza siano ancora in corso alla stessa data. In ogni caso, in
sede di prima applicazione, il triennio di riferimento previsto dal
comma 1 è quello successivo alla data di stipulazione del contratto.
Per le amministrazioni alle quali, prima dell'entrata in vigore del
presente contratto, si applicava l'art. 18 del DPR n. 347 del 1983,
il trattamento economico spettante al dipendente nell'ipotesi di cui
al comma 7, lettera c) è transitoriamente fissato, fino alla
scadenza del presente contratto, nella misura dei 2/3 della
retribuzione di cui alla lettera a) dello stesso comma.

ART. 22
Infortuni sul lavoro e malattie
dovute a causa di servizio
1. In caso di assenza dovuta ad infortunio sul lavoro o a malattia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, il dipendente ha
diritto alla conservazione del posto fino alla guarigione clinica e
comunque non oltre il periodo previsto dall'art. 21, commi 1 e 2. In
tale periodo al dipendente spetta l'intera retribuzione di cui
all'art. 21, comma 7, lettera a), comprensiva del trattamento
accessorio come determinato nella tabella n. 1 allegata al presente
contratto.
2. Decorso il periodo massimo di conservazione del posto, trova
applicazione quanto previsto dal comma 4 dell'art. 21. Nel caso in
cui l'amministrazione decida di non procedere alla risoluzione del
rapporto di lavoro prevista da tale disposizione, per l'ulteriore
periodo di assenza al dipendente non spetta alcuna retribuzione.
3. Nulla è innovato per quanto riguarda il procedimento previsto
dalle vigenti disposizioni per il riconoscimento della dipendenza da
causa di servizio delle infermità, per la corresponsione dell'equo
indennizzo e per la risoluzione del rapporto di lavoro in caso di
inabilità permanente.

ART. 23
(Doveri del dipendente)
1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale
di servire la Repubblica con impegno e responsabilità e di
rispettare i principi di buon andamento e imparzialità
dell'attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e
l'interesse pubblico agli interessi privati propri ed altrui.
2. Il dipendente si comporta in modo tale da favorire
l'instaurazione di rapporti di fiducia e collaborazione tra
l'Amministrazione e i cittadini.
3. In tale specifico contesto, tenuto conto dell'esigenza di
garantire la migliore qualità del servizio, il dipendente deve in
particolare:
a) collaborare con diligenza, osservando le norme del presente
contratto, le disposizioni per l'esecuzione e la disciplina del
lavoro impartite dall'Amministrazione anche in relazione alle norme
vigenti in materia di sicurezza e di ambiente di lavoro;
b) rispettare il segreto d'ufficio nei casi e nei modi previsti
dalle norme dei singoli ordinamenti ai sensi dell'art. 24 L. 7 agosto
1990 n. 241;
c) non utilizzare a fini privati le informazioni di cui disponga
per ragioni d'ufficio;
d) nei rapporti con il cittadino, fornire tutte le informazioni cui
abbia titolo, nel rispetto delle disposizioni in materia di
trasparenza e di accesso all'attività amministrativa previste dalla
legge 7 agosto 1990 n. 241, dai regolamenti attuativi della stessa
vigenti nell'amministrazione nonchè attuare le disposizioni
dell'amministrazione in ordine della legge 4 gennaio 1968 n. 15 in
tema di autocertificazione;
e) rispettare l'orario di lavoro, adempiere alle formalità
previste per la rilevazione delle presenze e non assentarsi dal luogo
di lavoro senza l'autorizzazione del dirigente del servizio;
f) durante l'orario di lavoro, mantenere nei rapporti
interpersonali e con gli utenti condotta uniformata a principi di
correttezza ed astenersi da comportamenti lesivi della dignità della
persona;
g) non attendere ad occupazioni estranee al servizio e ad attività
che ritardino il recupero psico - fisico in periodo di malattia od
infortunio;
h) eseguire le disposizioni inerenti l'espletamento delle proprie
funzioni o mansioni che gli siano impartiti dai superiori. Se ritiene
che l'ordine sia palesemente illegittimo, il dipendente deve farne
rimostranza a che l'ha impartito, dichiarandone le ragioni; se
l'ordine è rinnovato per iscritto ha il dovere di darvi esecuzione.
Il dipendente non deve, comunque, eseguire l'ordine quando l'atto sia
vietato dalla legge penale o costituisca illecito amministrativo;
i) vigilare sul corretto espletamento dell'attività del personale
sottordinato ove tale compito rientri nelle proprie responsabilità;
l) avere cura dei locali, mobili, oggetti, macchinari, attrezzi,
strumenti ed automezzi a lui affidati;
m) non valersi di quanto è di proprietà dell'Amministrazione per
ragioni che non siano di servizio;
n) non chiedere nè accettare, a qualsiasi titolo, compensi, regali
o altre utilità in connessione con la prestazione lavorativa;
o) osservare scrupolosamente le disposizioni che regolano l'accesso
ai locali dell'Amministrazione da parte del personale e non
introdurre, salvo che non siano debitamente autorizzate, persone
estranee all'amministrazione stessa in locali non aperti al pubblico;
p) comunicare all'Amministrazione la propria residenza e, ove non
coincidente, la dimora temporanea, nonchè ogni successivo mutamento
delle stesse;
q) in caso di malattia, dare tempestivo avviso all'ufficio di
appartenenza, salvo comprovato impedimento;
r) astenersi dal partecipare all'adozione di decisioni o ad
attività che possano coinvolgere direttamente o indirettamente
interessi finanziari o non finanziari propri.

ART. 24
Sanzioni e procedure disciplinari
1. Le violazioni, da parte dei lavoratori, dei doveri disciplinati
nell'articolo 23 del presente contratto danno luogo, secondo la
gravità dell'infrazione, previo procedimento disciplinare,
all'applicazione delle seguenti sanzioni disciplinari:
a) rimprovero verbale;
b) rimprovero scritto (censura);
c) multa con importo non superiore a quattro ore di retribuzione;
d) sospensione dal lavoro e dalla retribuzione fino ad un massimo di
dieci giorni;
e) licenziamento con preavviso;
f) licenziamento senza preavviso.
2. L'Amministrazione, salvo il caso del rimprovero verbale, non
può adottare alcun provvedimento disciplinare nei confronti del
dipendente, senza previa contestazione scritta dell'addebito - da
effettuarsi tempestivamente e comunque non oltre 20 giorni da quando
il soggetto competente, che secondo l'ordinamento
dell'amministrazione è tenuto alla contestazione, è venuto a
conoscenza del fatto - e senza averlo sentito a sua difesa con
l'eventuale assistenza di un procuratore ovvero di un rappresentante
dell'associazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.
3. La convocazione scritta per la difesa non può avvenire prima
che siano trascorsi cinque giorni lavorativi dalla contestazione del
fatto che vi ha dato causa. Trascorsi inutilmente 15 giorni dalla
convocazione per la difesa del dipendente, la sanzione viene
applicata nei successivi 15 giorni.
4. Nel caso in cui, ai sensi dell'articolo 59, comma 4, del D.Lgs.
n. 29 del 1993, la sanzione da comminare non sia di sua competenza,
il capo della struttura, ai fini del comma 2, segnala entro 10
giorni, all'ufficio competente, ai sensi del comma 4 dell'art. 59
citato, i fatti da contestare al dipendente per l'istruzione del
procedimento. In caso di mancata comunicazione nel termine predetto
si darà corso all'accertamento della responsabilità del soggetto
tenuto alla comunicazione.
5. Al dipendente o, su espressa delega al suo difensore, è
consentito l'accesso a tutti gli atti istruttori riguardanti il
procedimento a suo carico.
6. Il procedimento disciplinare deve concludersi entro 120 giorni
dalla data della contestazione d'addebito. Qualora non sia stato
portato a termine entro tale data, il procedimento si estingue.
7. L'ufficio competente per i procedimenti disciplinari, sulla base
degli accertamenti effettuati e delle giustificazioni addotte dal
dipendente, irroga la sanzione applicabile tra quelle indicate
nell'art. 25, nel rispetto dei principi e criteri di cui al comma 1
dello stesso art. 25, anche per le infrazioni di cui al comma 7,
lett. c). Quando il medesimo ufficio ritenga che non vi sia luogo a
procedere disciplinarmente dispone la chiusura del procedimento,
dandone comunicazione all'interessato.
8. Non può tenersi conto ad alcun effetto delle sanzioni
disciplinari decorsi due anni dalla loro applicazione.
9. I provvedimenti di cui al comma 1 non sollevano il lavoratore
dalle eventuali responsabilità di altro genere nelle quali egli sia
incorso.
10. Per quanto non previsto dalla presente disposizione si rinvia
all'art. 59 del decreto legislativo n. 29/1993, in particolare per
quanto concerne la costituzione di collegi arbitrali unici per più
amministrazioni omogenee o affini, mediante convenzione tra enti.

ART. 25
Codice disciplinare
1. Nel rispetto del principio di gradualità e proporzionalità
delle sanzioni in relazione alla gravità della mancanza ed in
conformità di quanto previsto dall'art. 59 del d. lgs n. 29 del
1993, il tipo e l'entità di ciascuna delle sanzioni sono determinati
in relazione ai seguenti criteri generali:
a) intenzionalità del comportamento, grado di negligenza,
imprudenza o imperizia dimostrate, tenuto conto anche della
prevedibilità dell'evento;
b) rilevanza degli obblighi violati;
c) responsabilità connesse alla posizione di lavoro occupata dal
dipendente;
d) grado di danno o di pericolo causato all'amministrazione, agli
utenti o a terzi ovvero al disservizio determinatosi;
e) sussistenza di circostanze aggravanti o attenuanti, con
particolare riguardo al comportamento del lavoratore, ai precedenti
disciplinari nell'ambito del biennio previsto dalla legge, al
comportamento verso gli utenti;
f) al concorso nella mancanza di più lavoratori in accordo tra di
loro;
2. La recidiva nelle mancanze previste ai commi 4 e 5, già
sanzionate nel biennio di riferimento, comporta una sanzione di
maggiore gravità tra quelle previste nell'ambito dei medesimi commi.
3. Al dipendente responsabile di più mancanze compiute con unica
azione od omissione o con più azioni od omissioni tra loro collegate
ed accertate con un unico procedimento, è applicabile la sanzione
prevista per la mancanza più grave se le suddette infrazioni sono
punite con sanzioni di diversa gravità.
4. La sanzione disciplinare del minimo del rimprovero verbale o
scritto al massimo della multa di importo pari a quattro ore di
retribuzione si applica, graduando l'entità delle sanzioni in
relazione ai criteri di cui al comma 1, per:
a) inosservanza delle disposizioni di servizio, anche in tema
di assenze per malattia, nonchè dell'orario di lavoro;
b) condotta non conforme a principi di correttezza verso
superiori o altri dipendenti o nei confronti degli utenti o terzi
pubblico;
c) negligenza nell'esecuzione dei compiti assegnati, nella cura
dei locali e dei beni mobili o strumenti a lui affidati o sui quali,
in relazione alle sue responsabilità, debba espletare attività di
custodia o vigilanza;
d) inosservanza degli obblighi in materia di prevenzione degli
infortuni e di sicurezza sul lavoro ove non ne sia derivato danno o
disservizio;
e) rifiuto di assoggettarsi a visite personali disposte a
tutela del patrimonio dell'Amministrazione, nel rispetto di quanto
previsto dall'articolo 6 della l. n. 300/70;
f) insufficiente rendimento, rispetto ai carichi di lavoro e,
comunque, nell'assolvimento dei compiti assegnati;
g) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti, da cui sia derivato
disservizio ovvero danno o pericolo all'amministrazione, agli utenti
o ai terzi;
L'importo delle ritenute per multa sarà introitato dal bilancio
dell'Amministrazione e destinato ad attività sociali a favore dei
dipendenti.
5. La sanzione disciplinare della sospensione dal servizio con
privazione della retribuzione fino a un massimo di 10 giorni si
applica, graduando l'entità della sanzione in relazione ai criteri
di cui al comma 1, per:
a) recidiva nelle mancanze previste dal comma 4, che abbiano
comportato l'applicazione del massimo della multa;
b) particolare gravità delle mancanze previste al comma 4;
c) assenza ingiustificata dal servizio fino a 10 giorni o
arbitrario abbandono dello stesso; in tali ipotesi, l'entità della
sanzione è determinata in relazione alla durata dell'assenza o
dell'abbandono del servizio, al disservizio determinatosi, alla
gravità della violazione dei doveri del dipendente, agli eventuali
danni causati all'amministrazione, agli utenti o ai terzi;
d) ingiustificato ritardo, non superiore a 10 giorni, a
trasferirsi nella sede assegnata dai superiori;
e) svolgimento di attività che ritardino il recupero psico
fisico durante lo stato di malattia o di infortunio;
f) testimonianza falsa o reticente in procedimenti disciplinari
o rifiuto della stessa;
g) - comportamenti minacciosi, gravemente ingiuriosi calunniosi
o diffamatori nei confronti di altri dipendenti o degli utenti o di
terzi;
h) alterchi con vie di fatto negli ambienti di lavoro, anche
con utenti o di terzi;
i) manifestazioni ingiuriose nei confronti
dell'Amministrazione, salvo che siano espressione della libertà di
pensiero, ai sensi dell'art. 1 della L. 300 del 1970;
l) atti, comportamenti o molestie, anche di carattere sessuale,
lesivi della dignità della persona;
m) violazione di doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti da cui sia, comunque,
derivato grave danno all'Amministrazione agli utenti o a terzi.
6. La sanzione disciplinare del licenziamento con preavviso si
applica per:
a) recidiva plurima, almeno tre volte nell'anno, nelle mancanze
previste nel comma 5, anche se di diversa natura, o recidiva, nel
biennio, in una mancanza tra quelle previste nel medesimo comma, che
abbia comportato l'applicazione della sanzione di dieci giorni di
sospensione dal servizio e dalla retribuzione, fatto salvo quanto
previsto al comma 7 lett. a);
b) occultamento, da parte del responsabile della custodia, del
controllo o della vigilanza, di fatti e circostanze relativi ad
illecito uso, manomissione, distrazione o sottrazione di somme o beni
di pertinenza dell'Amministrazione o ad essa affidati;
c) rifiuto espresso del trasferimento disposto per motivate
esigenze di servizio;
d) assenza ingiustificata ed arbitraria dal servizio per un
periodo superiore a dieci giorni consecutivi lavorativi;
e) persistente insufficiente rendimento o fatti che dimostrino
grave incapacità ad adempiere adeguatamente agli obblighi di
servizio;
f) condanna passata in giudicato per un delitto che, commesso
fuori dal servizio e non attinente in via diretta al rapporto di
lavoro, non ne consenta la prosecuzione per la sua specifica
gravità.
g) violazione dei doveri di comportamento non ricompresi
specificatamente nelle lettere precedenti di gravità tale secondo i
criteri di cui al comma 1, da non consentire la prosecuzione del
rapporto di lavoro.
7. La sanzione disciplinare del licenziamento senza preavviso si
applica per:
a) recidiva, negli ambienti di lavoro, di vie di fatto contro
superiori o altri dipendenti o terzi, anche per motivi non attinenti
al servizio;
b) accertamento che l'impiego fu conseguito mediante la
produzione di documenti falsi e, comunque, con mezzi fraudolenti;
c) condanna passata in giudicato:
1) per i delitti di cui all'art. 15, comma 1, lettere a),
b), c), d), e) ed f) della legge 1990, n. 55, modificata ed integrata
dall'art. 1, comma 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16;
2) per gravi delitti commessi in servizio;
d) condanna passata in giudicato quando dalla stessa consegua
l'interdizione perpetua dai pubblici uffici.
e) violazioni intenzionali dei doveri non ricomprese
specificatamente nelle lettere precedenti, anche nei confronti di
terzi, di gravità tale, in relazione ai criteri di cui al comma 1,
da non consentire la prosecuzione neppure provvisoria del rapporto di
lavoro.
8. Il procedimento disciplinare, ai sensi dell'art. 24, comma 2,
deve essere avviato anche nel caso in cui sia connesso con
procedimento penale e rimane sospeso fino alla sentenza definitiva.
La sospensione è disposta anche ove la connessione emerga nel corso
del procedimento disciplinare. Qualora l'amministrazione sia venuta a
conoscenza dei fatti che possono dar luogo ad una sanzione
disciplinare solo a seguito della sentenza definitiva di condanna, il
procedimento disciplinare è avviato nei termini previsti dall'art.
24, comma 2, dalla data di conoscenza della sentenza.
9. Il procedimento disciplinare sospeso ai sensi del comma 8 è
riattivato entro 180 giorni da quando l'amministrazione ha avuto
notizia della sentenza definitiva.
10. Al codice disciplinare di cui al presente articolo, deve essere
data la massima pubblicità mediante affissione in luogo accessibile
a tutti i dipendenti. Tale forma di pubblicità è tassativa e non
può essere sostituita con altre.
11. Il codice di cui al comma 10 deve essere pubblicato
tassativamente entro quindici giorni dalla data di cui all'art. 2
comma 2 e si attua dal quindicesimo giorno successivo a quello
dell'affissione.

ART. 26
Sospensione cautelare in corso di procedimento disciplinare
1. L'Amministrazione, laddove riscontri la necessità di espletare
accertamenti su fatti addebitati al dipendente a titolo di infrazione
disciplinare punibili con la sanzione della sospensione dal servizio
e dalla retribuzione, può disporre, nel corso del procedimento
disciplinare, l'allontanamento dal lavoro per un periodo di tempo non
superiore a trenta giorni, con conservazione della retribuzione.
2. Quando il procedimento disciplinare si conclude con la sanzione
disciplinare della sospensione dal servizio con privazione della
retribuzione, il periodo dell'allontanamento cautelativo deve essere
computato nella sanzione, ferma restando la privazione della
retribuzione limitata agli effettivi giorni di sospensione irrogati.
3. Il periodo trascorso in allontanamento cautelativo, escluso
quello computato come sospensione dal servizio, è valutabile agli
effetti dell'anzianità di servizio.

ART. 27
Sospensione cautelare in caso di procedimento penale
1. Il dipendente che sia colpito da misura restrittiva della
libertà personale è sospeso d'ufficio dal servizio con privazione
della retribuzione per la durata dello stato di detenzione o comunque
dello stato restrittivo della libertà.
2. Il dipendente può essere sospeso dal servizio con privazione
della retribuzione anche nel caso in cui venga sottoposto a
procedimento penale che non comporti la restrizione della libertà
personale quando sia stato rinviato a giudizio per fatti direttamente
attinenti al rapporto di lavoro o comunque tali da comportare, se
accertati, l'applicazione della sanzione disciplinare del
licenziamento ai sensi dell'articolo 25 commi 6 e 7.
3. L'amministrazione, cessato lo stato di restrizione della
libertà personale di cui al comma 1, può prolungare anche
successivamente il periodo di sospensione del dipendente, fino alla
sentenza definitiva, alle medesime condizioni di cui al comma 2.
4. Resta fermo l'obbligo di sospensione nei casi previsti dall'art.
15, commi 1, 2, 3 e 4, della legge n. 55/90, come sostituito
dall'articolo 1, comma 1, della legge 18.1.92 n. 16.
5. Nei casi previsti dai commi precedenti si applica quanto
previsto in tema di rapporti tra procedimento disciplinare e
procedimento penale dall'art. 25 commi 8 e 9.
6. Al dipendente sospeso dal servizio ai sensi del presente
articolo sono corrisposti un'indennità pari al 50 per cento della
retribuzione fissa mensile e gli assegni del nucleo familiare, con
esclusione di ogni compenso accessorio, comunque denominato, anche se
pensionabile.
7. In caso di sentenza definitiva di assoluzione o proscioglimento
con formula piena, quanto corrisposto nel periodo di sospensione
cautelare a titolo di assegno alimentare, verrà conguagliato con
quanto dovuto al lavoratore se fosse rimasto in servizio.
8. Quando vi sia stata sospensione cautelare del servizio a causa
di procedimento penale, la stessa conserva efficacia, se non
revocata, per un periodo di tempo comunque non superiore a cinque
anni. Decorso tale termine la sospensione cautelare è revocata di
diritto e il dipendente riammesso in servizio. Il procedimento
disciplinare rimane, comunque, sospeso sino all'esito del
procedimento penale.

ART. 28
Struttura della retribuzione
1. La struttura della retribuzione del personale delle
amministrazioni di cui all'art. 1 si compone delle seguenti voci:
A - trattamento fondamentale;
1) stipendio tabellare;
2) retribuzione individuale di anzianità, ove acquisita;
3) indennità integrativa speciale;
4) livello economico differenziato;
B - trattamento accessorio:
1) compensi per il lavoro straordinario di cui all'art. 31, comma
2, lettera a);
2) compensi per la produttività collettiva e per il mi glioramento
dei servizi di cui all'art. 31, comma 2, lettera e) e all'art. 33;
3) premi per la qualità delle prestazioni individuali di cui
all'art. 31, comma 2 lettera d) e all'art. 34;
4) indennità speciali previste:
- dall'art. 31, comma 2, lettera b);
- dall'art. 31, comma 2, lettera c) e dagli artt. 35 e 36;
- dall'art. 37;
2. Al personale, ove spettante, è corrisposto l'assegno per il
nucleo familiare ai sensi della legge 13 maggio 1988 n. 153 e succes-
sive modificazioni.

ART. 29
Aumenti della retribuzione base
1. Gli stipendi tabellari, come stabiliti dall'articolo 43 del DPR
3 agosto 1990 n. 333, previo conglobamento dell'elemento distinto
della retribuzione di cui alla legge n. 438/92, sono ulteriormente
incrementati, a regime, delle seguenti misure mensili lorde:
Qualifica I L. 94.000
Qualifica II L. 98.000
Qualifica III L. 104.000
Qualifica IV L. 109.000
Qualifica V L. 115.000
Qualifica VI L. 125.000
Qualifica VII L. 132.000
Qualifica VIII L. 156.000
2. Gli aumenti di cui al comma 1 competono con decorrenza 1
dicembre 1995. Conseguentemente, dalla stessa data i nuovi stipendi
tabellari annui sono rideterminati negli importi indicati nella
tabella allegato A.
ALLEGATO A
STIPENDIO TABELLARE ANNUO A REGIME
(per 12 mensilita')
VIII LIVELLO 20.183.000
VII LIVELLO 15.455.000
VI LIVELLO 13.371.000
V LIVELLO 12.141.000
IV LIVELLO 10.729.000
III LIVELLO 9.669.000
II LIVELLO 8.457.000
I LIVELLO 7.449.000
3. Dal 1 gennaio 1995 al 30 novembre 1995 competono i seguenti
aumenti mensili:
Qualifica I L. 66.000
Qualifica II L. 69.000
Qualifica III L. 74.000
Qualifica IV L. 77.000
Qualifica V L. 82.000
Qualifica VI L. 87.000
Qualifica VII L. 92.000
Qualifica VIII L. 109.000
4. Gli aumenti di cui al comma 3 hanno effetto fino al
conseguimento dell'aumento successivo, ed assorbono l'indennità di
vacanza contrattuale.

ART. 30
Effetti nuovi stipendi
1. Le misure degli stipendi risultanti dall'applicazione del
presente contratto hanno effetto sulla tredicesima mensilità, sul
trattamento ordinario di quiescenza, normale e privilegiato,
sull'indennità premio di fine servizio, sull'indennità di cui
all'articolo 27, comma 6 del presente contratto, sull'equo
indennizzo, sulle ritenute assistenziali e previdenziali e relativi
contributi e sui contributi di riscatto.
2. I benefici economici - ivi compresa l'indennità di vacanza
contrattuale - risultanti dall'applicazione dei precedenti articoli
sono corrisposti integralmente alle scadenze e negli importi previsti
dai medesimi articoli al personale comunque cessato dal servizio, con
diritto a pensione, nel periodo di vigenza contrattuale. Agli effetti
dell'indennità premio di fine servizio e di licenziamento si
considerano solo gli scaglionamenti maturati alla data di cessazione
dal servizio.

ART. 31
Disciplina per il finanziamento del
trattamento accessorio
1. Al finanziamento della parte variabile della retribuzione si
provvede mediante l'utilizzo del fondo calcolato con riferimento
all'anno 1993 dalle amministrazioni in applicazione dell'art. 5 del
DPR 3 agosto 1990, n. 333. Tale fondo, a decorrere dal 31.12.95 e a
valere sulla competenza 1996, senza alcun pregiudizio sugli aumenti
retributivi del biennio successivo, è rivalutato del 6% ed è
ulteriormente incrementato:
a) per le Regioni, di un ammontare corrispondente allo 0.2 % del
monte salari riferito all'anno 1993, esclusa la quota relativa ai
dirigenti e al netto dei contributi a carico dell'amministrazione, e
di un ulteriore ammontare corrispondente all'1.5 % del monte salari
riferito al 1993 relativo al solo personale inquadrato nelle
qualifiche settima e ottava;
b) per le altre amministrazioni del comparto di un ammontare
corrispondente allo 0.4 del monte salari annuo riferito al 1993,
esclusa la quota relativa ai dirigenti e al netto dei contributi a
carico dell'amministrazione.
Il fondo di cui sopra è ulteriormente incrementato delle risorse che
specifiche disposizioni di legge finalizzano alla incentivazione
della produttività del personale.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate al finanziamento dei
seguenti fondi:
a) Fondo per il compenso del lavoro straordinario:
Il fondo è costituito nel suo ammontare dalla somma
calcolata con riferimento all'anno 1993 ai sensi dell'art. 6, comma
2, lettera b) del DPR n. 333 del 1990, ridotta dall'1 gennaio 1995,
per effetto del contenimento del lavoro straordinario, di una
percentuale pari al 15 per cento.
Tale fondo è finalizzato a compensare le prestazioni di
lavoro straordinario che si rendessero necessarie per fronteggiare
particolari situazioni di lavoro.
Resta ferma la disciplina vigente per la quantificazione
delle tariffe orarie del lavoro straordinario secondo l'art. 16 del
D.P.R. 268/1987.
b) Fondo per la remunerazione di particolari condizioni di
disagio, pericolo o danno:
Il fondo è costituito nel suo ammontare dalla somma
calcolata con riferimento all'anno 1993 per il pagamento delle
indennità di cui all'art. 6, comma 2, lettere c) e d) del DPR n.
333 del 1990.
Il fondo è finalizzato alla remunerazione di compiti che
comportano oneri, rischi, o disagi particolarmente rilevanti, nonchè
alla reperibilità collegata alla particolare natura dei servizi che
richiedono interventi di urgenza. È pertanto destinato alla
corresponsione delle indennità di turno, reperibilità, rischio,
maneggio valori, orario ordinario notturno, festino e festivo
notturno. Dette indennità restano disciplinate: dagli artt. 11, 13 e
34 del D.P.R. 268/1987, dall'art. 28 del D.P.R. 347/1983, dall'art.
49 del D.P.R. 333/1990 e dalle disposizioni in vigore per le Camere
di Commercio.
c) Fondo per compensare particolari posizioni di lavoro e
responsabilita':
Il fondo è costituito nel suo ammontare da una somma pari
allo 0.2 % del monte salari calcolato con riferimento al 1993,
esclusa la quota relativa ai dirigenti, oppure, per le Regioni,
dall'1.5 % del monte salari calcolato con riferimento al 1993 e
relativo al solo personale inquadrato nelle qualifiche settima e
ottava.
Tale fondo, costituito per l'anno 1996, è finalizzato a
remunerare particolari posizioni di responsabilità e di lavoro ed a
corrispondere le indennità di cui agli artt. 35 e 36
d) Fondo per la qualità della prestazione individuale:
Il fondo è costituito da una somma pari ai risparmi
derivanti dal contenimento del lavoro straordina- fino ad un massimo
dello 0.5 % del monte salari annuo calcolato con riferimento al 1993,
esclusa la quota relativa ai dirigenti; fermo restando tale limite
massimo, per l'anno 1996, il fondo predetto è integrato da una somma
pari allo 0.2 per cento dello stesso monte salari.
Tale fondo è finalizzato alla valorizzazione delle
capacità dei dipendenti e del loro contributo alla efficienza delle
amministrazioni, mediante la corresponsione dei premi di qualità
della prestazione individuale di cui all'art. 34.
e) Fondo per la produttività collettiva e per il miglioramento
dei servizi:
Il Fondo è costituito nel suo ammontare da quanto residua
dalla somma complessiva di cui al comma 1 detratta la somma
utilizzata per la costituzione dei fondi di cui alle lettere a), b),
c), d) del presente comma.
Tale fondo è finalizzato alla erogazione di compensi
legati alla produttività collettiva e al miglioramento dei servizi
nei termini e con le modalità stabiliti dall'art. 33.
3. In relazione a particolari condizioni organizzative riferite
alla specificità dei singoli ordinamenti, le Amministrazioni
destinano eventuali economie di spesa realizzate nell'utilizzo dei
fondi di cui alle lett. a), b), c) e d) del comma 2 ad incrementare
le risorse del fondo di cui alla lett. e) del medesimo comma.
4. Nei Comuni con popolazione non superiore a diecimila abitanti e
nelle altre amministrazioni con un numero di dipendenti non superiore
a 50, le somme destinate, secondo la disciplina del presente
articolo, ai fondi di cui al comma 2 lettere b), c), d) ed e),
possono essere complessivamente utilizzate in modo unitario per le
finalità e secondo la disciplina dell'art. 33.
5. Per le Camere di Commercio continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'art. 3 del D.P.R. n. 268
del 1987 nonchè dell'art. 49, comma 4, del D.P.R. 3 agosto 1990, n.
333 in materia di progetti finalizzati, il cui finanziamento non
confluisce nel fondo di cui alla lett. e) del precedente comma 2.

ART. 32
Risorse aggiuntive ed economie di gestione
1. Le amministrazioni che si trovino nelle condizioni indicate nel
successivo comma 2 possono incrementare per il 1996, con oneri a
proprio carico, i fondi di cui all'art. 31, comma 2, nel limite
massimo di una somma pari allo 0.5 % del monte salari annuo riferito
al 1993, esclusa la quota relativa ai dirigenti ed al netto dei
contributi a carico dell'amministrazione. Tale somma può essere
incrementata di un'ulteriore somma pari allo 0.2 % del medesimo monte
salari, qualora siano accertati risparmi di gestione
quantitativamente corrispondenti, secondo i criteri indicati al comma
3.
2. Possono avvalersi della facoltà di cui al comma 1 le
Amministrazioni in condizioni di equilibrio economico della gestione
di competenza risultante dal conto economico dell'esercizio
precedente, purchè non esistano debiti fuori bilancio riconoscibili
ai sensi dell'art. 12 bis del D.L. 12 gennaio 1991 n. 6, convertito
con modificazioni dalla L. 15 marzo 1991 n. 80 e che abbiano
realizzato le seguenti innovazioni:
a) attuazione dei principi di razionalizzazione di cui al titolo I
del D. lgs. n. 29 del 1993;
b) ridefinizione delle strutture organizzative e delle funzioni
dirigenziali;
c) rilevazione dei carichi di lavoro, se ad essa tenute, e
rideterminazione delle piante organiche;
d) istituzione e attivazione dei servizi di controllo interno o dei
nuclei di valutazione.
3. I risparmi di gestione consistono nei minori oneri relativi al
personale derivanti dagli adempimenti riorganizzativi indicati al
comma 2, ivi compresi quelli correlati alla progressiva riduzione
delle funzioni di direzione e di staff e dei relativi posti di
organico, che non incidano sulla estensione e sulla qualità dei
servizi resi agli utenti.
4. I risparmi di gestione sono determinati a consuntivo sulla base
della differenza tra la spesa per il personale al 31.8.1995 e quella
al 31.8.93, entrambe rapportate ad anno e calcolate secondo i criteri
di cui al comma 19 dell'art. 3 della legge n. 537/1993, tenendo conto
di quanto stabilito al comma 6 del medesimo articolo.
5. Le amministrazioni devono attestare, attraverso i servizi di
controllo interno o i nuclei di valutazione, che detti risparmi non
abbiano prodotto effetti negativi sull'estensione e sulla qualità
dei servizi resi agli utenti e non siano dovuti all'affidamento di
attività all'esterno.

ART. 33
Fondo per la produttività collettiva
e per il miglioramento dei servizi
1. Il fondo di cui all'art. 31, comma 2, lett. e), è destinato a
promuovere il miglioramento organizzativo dell'attività gestionale o
progettuale delle strutture dell'Ente per la realizzazione di
progetti - obiettivo, di piani di lavoro e di altre iniziative
predisposte dai dirigenti e finalizzate al conseguimento di più
elevati livelli di efficienza e di efficacia dei servizi
istituzionali con particolare riferimento a quelli rivolti all'utenza
anche attraverso l'ampliamento dei periodi di apertura degli uffici
al pubblico e la conseguente articolazione e flessibilizzazione degli
orari.
2. Una quota rilevante, non inferiore al quaranta per cento del
fondo, deve essere utilizzata per progetti finalizzati che
coinvolgano solo una percentuale limitata del personale.
3. In base ai criteri generali oggetto di contrattazione
decentrata, la scelta dei dipendenti da adibire alle iniziative per
la produttività collettiva sarà determinata dal dirigente sulla
base della loro collocazione organizzativa e professionale e della
funzionalità della loro partecipazione agli obiettivi assegnati ai
singoli progetti. I criteri generali di valutazione della
produttività e dei risultati saranno oggetto di contrattazione
decentrata, tenendo conto dei caratteri e degli obiettivi delle
iniziative, in modo da garantire la selettività della erogazione dei
compensi ai dipendenti ed il loro effettivo carattere incentivante.
La valutazione potrà basarsi sia su fattori collettivi attinenti
alla qualità e al grado di raggiungimento complessivo degli
obiettivi programmati, sia su elementi attinenti alla qualità e alla
intensità della partecipazione individuale.
4. I risultati raggiunti, per ciascuna amministrazione, in termini
di maggiore produttività e di miglioramento del livello qualitativo
e quantitativo dei servizi, mediante l'impiego del fondo di cui al
presente articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da
parte del competente servizio per il controllo interno o del nucleo
di valutazione di cui all'art. 20 del D. lgs. n. 29 del 1993.
L'attività di monitoraggio si conclude con un rapporto da
trasmettere all'A.RA.N.

ART. 34
Fondo per la qualità della prestazione individuale
1. Allo scopo di valorizzare la capacità dei dipendenti ed il loro
contributo alla maggiore efficienza delle amministrazioni e alla
qualità del servizio pubblico, dal 1 dicembre 1995, ciascuna
amministrazione corrisponde i premi di qualità della prestazione
individuale utilizzando il fondo di cui all'art. 31, comma 2, lett.
d).
2. Il premio è attribuito a una percentuale massima del 15 % del
personale in servizio in ciascuna qualifica nei limiti del fondo
indicato nel comma 1. L'importo di detti premi è determinato secondo
i valori della tabella allegato B.
3. I dirigenti attribuiscono i premi entro il 30 giugno e 30
novembre di ciascun anno e provvedono all'erogazione dei premi nei
mesi di luglio e dicembre, sulla base dei seguenti criteri, anche
disgiunti:
a) precisione e qualità delle prestazioni svolte;
b) capacità di adattamento operativo al contesto di intervento, alle
esigenze di flessibilità e alla gestione di cambiamenti
organizzativi;
c) orientamento all'utenza e alla collaborazione all'interno del
proprio ufficio e tra diversi uffici;
d) capacità organizzativa e di proporre soluzioni innovative e di
contribuire alla realizzazione di miglioramenti organizzativi e
gestionali;
Eventuali controversie sull'applicazione del presente istituto
saranno oggetto di tentativo di conciliazione in sede sindacale il
cui procedimento sarà definito entro il 30 giugno 1995.
4. Le decisioni adottate dai dirigenti devono essere rese
pubbliche. A richiesta del singolo lavoratore o delle OO.SS. deve
essere evidenziata la motivazione delle decisioni medesime.
I risultati generali dell'applicazione del presente articolo sono
comunicati alle OO.SS. che possono chiedere un incontro al riguardo
con le amministrazioni interessate.
5. I risultati raggiunti, per ciascuna amministrazione, in termini
di maggiore produttività e di miglioramento del livello qualitativo
e quantitativo dei servizi, mediante l'impiego del fondo di cui al
presente articolo, sono oggetto di monitoraggio e valutazione da
parte del competente servizio per il controllo interno o nucleo di
valutazione istituito ai sensi dell'art. 20 del D. Lgs. n. 29 del
1993. L'attività di monitoraggio si conclude con un rapporto da
trasmettere all'ARAN.
ALLEGATO B
_________________________________________________________________
| PREMIO INDIVIDUALE |
|_________________________________________________________________|
| VIII LIVELLO | 700.000 |
|__________________________________|______________________________|
| VII LIVELLO | 630.000 |
|__________________________________|______________________________|
| VI LIVELLO | 570.000 |
|__________________________________|______________________________|
| V LIVELLO | 530.000 |
|__________________________________|______________________________|
| IV LIVELLO | 500.000 |
|__________________________________|______________________________|
| III LIVELLO | 460.000 |
|__________________________________|______________________________|
| II LIVELLO | 430.000 |
|__________________________________|______________________________|
| I LIVELLO | 400.000 |
|__________________________________|______________________________|

ART. 35
Indennità di area direttiva
1. Le Regioni, nei limiti del fondo di cui all'art. 31, comma 2,
lettera c), dal 1996 attribuiscono al personale inquadrato nelle
qualifiche VIII e VII - nel limite massimo del quaranta per cento dei
dipendenti complessivamente in servizio nelle stesse qualifiche - una
indennità accessoria, annua lorda, revocabile, di importo variabile
determinata nel modo seguente:
Qualifica Minimo Massimo
VIII L. 1.000.000 L. 2.000.000
VII L. 700.000 L. 1.200.000
2. Ai fini della attribuzione dell'indennità di cui al comma 1, le
amministrazioni individuano per il periodo annuale di riferimento, le
posizioni organizzative e le funzioni professionali, specialistiche e
di responsabilità alle quali collegare tale elemento di retribuzione
accessoria tenendo conto dei seguenti criteri:
- livello di responsabilità;
- complessità delle competenze attribuite;
- specializzazione richiesta dai compiti affidati;
- responsabilità di procedimento ai sensi della legge n. 241/90.
3. L'indennità viene corrisposta ai titolari delle posizioni
individuate ai sensi del comma 2 a conclusione di ogni esercizio
finanziario.
4. L'indennità cessa di essere corrisposta qualora il dipendente
non sia più adibito alle posizioni organizzative e alle funzioni
specialistiche e di responsabilità individuate dal comma 2.
5. I criteri per l'attribuzione dell'indennità alle posizioni
organizzative che saranno individuate dagli Enti ai sensi del comma 2
sono preventivamente comunicati alle Organizzazioni Sindacali e
verificati in un apposito incontro.

ART. 36
Indennità per il personale che operi in particolari
posizioni
1. Le Amministrazioni del comparto non ricomprese nell'art. 35,
comma 1, il cui organico prevede figure dirigenziali, nei limiti del
fondo di cui all'art. 31, comma 2, lettera c), a decorrere dal 1996,
attribuiscono una indennità annua lorda negli importi minimi e
massimi di cui all'art. 35, comma 1, al personale inquadrato nelle
qualifiche VIII e VII, individuato come previsto al comma 2.
2. Ai fini dell'attribuzione dell'indennità di cui al comma 1, le
amministrazioni individuano per il periodo annuale di riferimento,
secondo i criteri di cui al comma 2 dell'art. 35 e le procedure di
cui al comma 5 dello stesso articolo, le posizioni organizzative e le
funzioni professionali, specialistiche e di responsabilità alle
quali collegare tale elemento di retribuzione accessoria. Per il
personale delle Camere di commercio, costituisce titolo preferenziale
l'avvenuto superamento di prove selettive nazionali e il conseguente
svolgimento di compiti propri della qualifica acquisita.
3. L'indennità cessa di essere corrisposta qualora il dipendente
non sia più adibito alle posizioni organizzative e alle funzioni
specialistiche e di responsabilità individuate dal comma 2.
4. Le amministrazioni del comparto prive di posizioni dirigenziali
in organico, corrispondono, nei limiti del fondo di cui all'art. 31,
comma 2, lettera c), al personale apicale della VIII e VII qualifica
tenuto alla firma del bilancio, del conto consuntivo e dei relativi
certificati una indennità annua lorda negli importi minimi e massimi
di cui all'art. 35, comma 1.
5. Le amministrazioni di cui al comma 4, nei limiti del fondo
medesimo, prevedono l'attribuzione della indennità anche ad altro
personale delle stesse qualifiche, in posizione apicale, che abbia la
direzione di una struttura organizzativa con responsabilità di
procedimenti ai sensi della legge n. 241/1990 ovvero sia funzionario
responsabile di imposta designato con provvedimento formale dei
competenti organi.
6. Le amministrazioni di cui ai commi 1 e 4, nei limiti del fondo
di riferimento, prevedono, altresì, la attribuzione di una specifica
indennità dell'importo minimo di L. 500.000 e massimo di L. 800.000
al personale della VI e V qualifica funzionale che sia responsabile
del coordinamento di gruppi di lavoro, di squadre di operai, ovvero
che, in relazione alla struttura e alla dimensione organizzativa
dell'Ente, sia tenuto allo svolgimento di funzioni plurime.
7. Le indennità di cui al presente articolo sono revocabili e la
loro corresponsione è subordinata all'effettivo esercizio dei
compiti e delle prestazioni cui sono correlate.
8. Le Amministrazioni di cui all'art. 31, comma 4, ai fini della
corresponsione delle indennità previste dal presente articolo si
avvalgono della facoltà di utilizzo complessivo dei fondi prevista
dal medesimo comma.

ART. 37
Indennità
1. Dal 1 dicembre 1995 le seguenti indennità competono nelle
misure sottoindicate:
a) al personale dell'area di vigilanza, ivi compresi i custodi
delle carceri mandamentali, inquadrato nella V qualifica funzionale:
L. 1.030.000 annue lorde a titolo di integrazione tabellare;
b) a tutto il personale dell'area di vigilanza, ivi compresi i
custodi delle carceri mandamentali, in possesso dei requisiti e per
l'esercizio delle funzioni di cui all'articolo 5 della legge 7 marzo
1986 n. 65: L. 1.570.000 annue lorde ripartite per 12 mesi; al
restante personale dell'area di vigilanza non svolgente le funzioni
di cui all'articolo 5 della citata legge n. 65 del 1986 DPR: L.
930.000 per 12 mesi;
c) al personale educativo degli asili nido: L. 900.000 annue lorde;
d) al personale insegnante delle scuole materne ed elementari, agli
assistenti di cattedra (insegnanti tecnico - pratici), ai docenti
delle scuole secondarie delle amministrazioni di cui all'art. 1: L.
900.000 annue lorde;
e) al personale docente dei centri di formazione professionale
delle amministrazioni di cui all'art. 1, che svolga attività di
insegnamento, in aula o in laboratorio, ai sensi del 5 comma
dell'art. 48 DPR n. 268 del 1987: L. 900.000 annue lorde.
2. Al personale insegnante delle scuole materne compete altresì
un'indennità di tempo potenziato, non utile ai fini previudenziali e
pensionistici, collegata al maggior orario di attività didattica
prestata rispetto al corrispondente personale statale, nella misura
di L. 200.000 lorde mensili e per 10 mesi di anno scolastico.
3. Le indennità previste alle lettere c), d) ed e) del comma 1 e
al comma 2 competono solo al personale che svolga esclusivamente e
permanentemente attività educativa e di insegnamento.
4. Sono confermate nell'importo di L. 1.500.000 l'indennità di
direzione e di staff prevista per il personale dell'VIII qualifica
funzionale dall'art. 45, comma 1, del DPR n. 333 del 1990 nonchè le
somme spettanti a titolo di retribuzione individuale di anzianità di
cui all'art. 44 del D.P.R. 333/1990.
5. Restano altresì confermate negli attuali importi le somme
corrisposte a titolo di livello economico differenziato, di cui
all'art. 35 dello stesso decreto, in atto percepite. Gli artt. 35 e
36 del DPR n. 333 del 1990, trovano applicazione sino alla revisione
dell'ordinamento di cui all'art. 42.
6. Le indennità di cui al presente articolo dal 1 dicembre 1995
assorbono sino alla concorrenza tutte le indennità percepite allo
stesso titolo.

ART. 38
Riassegnazione fondi salario accessorio
1. Nel periodo di vigenza contrattuale, qualora le somme stanziate
per il finanziamento dei fondi di cui all'art. 31, non siano state
impegnate nei rispettivi esercizi finanziari sono riassegnate
nell'esercizio dell'anno successivo.

ART. 39
(Termini di Preavviso)
1. In tutti i casi in cui il presente contratto prevede la
risoluzione del rapporto con preavviso o con corresponsione
dell'indennità sostitutiva dello stesso, i relativi termini sono
fissati come segue:
2 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 5 anni;
3 mesi per dipendenti con anzianità di servizio fino a 10 anni;
4 mesi per dipendenti con anzianità di servizio oltre 10 anni.
2. L'indennità sostitutiva del preavviso deve calcolarsi
computando la retribuzione fissa e le stesse voci di trattamento
accessorio riconosciute in caso di malattia superiore a 15 giorni
secondo la tabella n. 1 allegata al presente contratto.

ART. 40
Norma di collegamento alla legislazione regionale
1. I richiami alle disposizioni dei Decreti del Presidente della
Repubblica di recepimento degli accordi nazionali per il personale
degli enti locali sono riferiti anche alle corrispondenti
disposizioni delle leggi regionali di approvazione dei medesimi
accordi.

ART. 41
(Norme transitorie)
1. I procedimenti disciplinari in corso alla data di stipulazione
del presente contratto vengono portati a termine secondo le procedure
vigenti alla data del loro inizio.
2. Alle infrazioni disciplinari accertate ai sensi del comma 1, si
applicano le sanzioni previste dall'art. 25, qualora più favorevoli,
in luogo di quelle previste dall'art. 78 del Testo unico degli
impiegati civili dello Stato approvato con D.P.R. 10 gennaio 1957 n.
3
3. Alle infrazioni commesse nel periodo di cui all'art. 25, comma
11 si applicano le disposizioni del comma 1.

ART. 42
Revisione dell'ordinamento
1. È istituita una Commissione composta da rappresentanti
dell'A.RA.N. e da rappresentanti delle organizzazioni sindacali
firmatarie del presente contratto nazionale di lavoro, con il compito
di acquisire ed elaborare, tenendo anche conto di quanto indicato
dalla piattaforme sindacali, tutti gli elementi di conoscenza
sull'attuale sistema di organizzazione del lavoro nelle
amministrazioni e di formulare proposte per la revisione
dell'ordinamento, con particolare riguardo:
a) alle caratteristiche complessive dei sistemi di inquadramento
professionale vigenti nel comparto, analizzati e confrontati con
quelli vigenti in altri settori pubblici e privati, tenendo conto
anche della esperienza acquisita e delle realtà presenti nei diversi
paesi europei;
b) alla congruità dei profili professionali esistenti in relazione
alle esigenze di flessibilità e fungibilità delle prestazioni, con
particolare riferimento alle modalità del necessario riaccorpamento
all'interno di ciascuna qualifica funzionale senza che ciò comporti
variazioni di natura economica;
c) alla congruità di tali sistemi in relazione alle modifiche
intervenute e che si prospettano nell'organizzazione del lavoro,
nelle funzioni e nella struttura delle amministrazioni, con
particolare attenzione alle criticità in alcune aree di
inquadramento professionale.
2. Anche allo scopo di supportare i lavori della Commissione di cui
al comma 1 con l'analisi di più specifiche esigenze dei singoli
Enti, le Parti convengono di dar luogo ad una sperimentazione su
alcuni di essi.
La sperimentazione avrà ad oggetto la verifica della coerenza
dell'attuale ordinamento con le esigenze organizzative e gestionali
degli enti medesimi approfondendo anche la possibilità di percorsi
di carriera dei dipendenti. La sperimentazione su dette realtà avrà
termine entro il 31 luglio 1995.
Eventuali intese raggiunte tra le parti stipulanti il presente
contratto collettivo di lavoro saranno estese a tutti gli enti del
comparto o a categorie omogenee degli stessi che ne abbiano le
condizioni. La sperimentazione riguarderà un numero circoscritto di
enti che presentino equilibrio di bilancio ed abbiano concretamente
avviato la riorganizzazione ai sensi dell'art. 31 del d.lgs. n. 29
del 1993, scelti tenendo conto della loro dimensione, della loro
collocazione territoriale, delle loro caratteristiche organizzative,
della tipologia istituzionale e di eventuali altre caratterizzazioni
utili a fornire un quadro rappresentativo dell'insieme del comparto.
L'individuazione degli enti suddetti sarà effettuata entro il 28
febbraio 1995 d'intesa fra le parti. A tal fine l'A.RA.N. acquisirà
elementi di valutazione e indicazioni da parte della Conferenza dei
Presidenti delle Regioni e delle Associazioni o Unioni degli altri
enti del comparto.
Al termine della sperimentazione le parti valuteranno, tenendo conto
delle proposte della Commissione, sentite le Associazioni degli enti
del Comparto, la possibilità di concordare innovazioni di carattere
generale sull'ordinamento professionale dei lavoratori.
Le parti si impegnano a concludere questa valutazione entro il 31
dicembre 1995, convenendo fin d'ora che gli eventuali accordi
raggiunti avranno decorrenza entro il 30.9.97.
3. Per l'area di vigilanza le parti riconoscono la necessità di
considerare approfonditamente gli elementi di criticità attinenti
alla sua collocazione - retributiva, giuridica, funzionale e
normativa - anche alla luce del confronto e della sperimentazione di
cui ai commi precedenti, nonchè del quadro normativo, riservandosi
di valutare proposte specifiche per affrontare le stesse criticità e
convenendo fin d'ora che gli eventuali accordi abbiano decorrenza
entro il 30.9.97.

ART. 43
(Norma finale)
1. Per tutte le materie e gli istituti non disciplinati dal
presente contratto, ai sensi dell'art. 72 del d.lgs. n. 29 del 1993,
continuano ad applicarsi le vigenti norme di legge, nonchè degli
accordi di lavoro del comparto già recepiti con decreti del
Presidente della Repubblica o con leggi regionali ai sensi della
legge 29 marzo 1983, n. 93. In caso di controversie trovano
applicazione le disposizioni dell'art. 13.
2. Le parti concordano di confermare le modalità e le procedure
vigenti in materia di contributi sindacali, riservandosi, entro tempi
da definire, l'eventuale loro adeguamento contrattuale.
3. Entro il 31 marzo 1995 le parti si impegnano a disciplinare
l'istituto della mobilità ai sensi dell'art. 36 comma 8 del d. lgs
n. 29 del 1993, dopo aver verificato le interconnessioni con la
mobilità interna e quella tra enti del comparto nonchè tra
amministrazioni pubbliche diverse di cui al DPR 16 settembre 1994 n.
716 e al decreto da emanare ai sensi dell'art. 3, comma 52 della
legge 24 dicembre 1993 n. 537.

ART. 44
Norme per i dipendenti del Comune di Campione d'Italia
1. Gli istituti giuridici ed economici previsti per i dipendenti
degli enti locali dal presente contratto si applicano anche ai
dipendenti del Comune di Campione d'Italia.
2. Sono confermate le disposizioni previste dall'art. 62, comma 2,
del DPR n. 268 del 1987, riguardanti la perequazione del trattamento
economico di servizio dei dipendenti di detto comune e del suo
segretario al franco svizzero.

ART. 45
Disposizioni particolari per gli
Enti di piccole dimensioni
1. Per gli enti locali nei quali, ai sensi delle vigenti
disposizioni, non è prevista la qualifica dirigenziale, i poteri e
le prerogative che il presente contratto attribuisce al dirigente si
intendono riferiti, fatte salve eventuali diverse disposizioni degli
Statuti o dei Regolamenti degli enti medesimi, al personale che,
sulla base dei singoli ordinamenti, è preposto a strutture
organizzative di massima dimensione, purchè ascritto a qualifiche
funzionali che prevedano, come requisito di accesso, il titolo della
laurea. L'esercizio di tali poteri e prerogative non costituisce
svolgimento di mansioni superiori.
2. Qualora non sussistano le condizioni per applicare la
disposizione del comma 1, i summenzionati poteri e prerogative si
intendono riferiti al Segretario Comunale.

ART. 46
Personale addetto alle case da gioco
1. Sono confermate le disposizioni previste dall'art. 34 del DPR n.
347 del 1983 e dall'art. 63 del DPR n. 268 del 1987.

ART. 47
Disapplicazioni
1. A norma dell'art. 72, comma 1, del D. Lgs. n. 29 del 1993, dalla
data di cui all'art. 2, comma 2, sono inapplicabili, nei confronti
del personale del comparto, tutte le norme previgenti incompatibili
con quelle del presente contratto in relazione ai soggetti ed alle
materie dalle stesse contemplate e in particolare le seguenti
disposizioni:
a) con riferimento all'articolo 2: art. 30 del DPR n. 333 del 1990;
b) con riferimento all'articolo 4: art. 31 del DPR n. 333 del 1990;
c) con riferimento all'articolo 5: artt. 25 e 27 del DPR n. 268 del
1987;
d) con riferimento all'articolo 6: art. 26 del DPR n. 268 del 1987;
e) con riferimento all'articolo 7: artt. 18 - 20 del DPR n. 13 del
1986; art. 29 del DPR n. 268 del 1987;
f) con riferimento all'articolo 9: art. 16 DPR 395 del 1988;
g) con riferimento all'articolo 10: art. 2 DPR n. 268 del 1987;
h) con riferimento all'articolo 12: art. 25 legge n. 93 del 1983;
i) con riferimento all'articolo 13: art. 28 del DPR n. 268 del 1987;
art. 32 DPR n. 333/90; art. 21 del DPR n. 13 del 1986;
l) con riferimento all'articolo 14: art. 12 DPR n. 3 del 1957;
m) con riferimento all'art. 15: art. 1, comma 1, art. 2, comma 1,
artt. 3, 4, 5 e 6 del DPCM 17 marzo 1989 n. 117; art. 4 DPR n. 13 del
1986; art. 8 DPR n. 347 del 1983; art. 14 DPR n. 268 del 1987;
n) con riferimento all'art. 16: art. 4, lettera A) comma 1 e lettera
B), commi 6 e 7, del DPR 268 del 1987, art. 7, comma 6, L. n. 554
del 1988, art. 1 e 5 DPCM n. 127 del 1988, art. 3, comma 23, L. n.
537 del 1993;
o) con riferimento all'articolo 17: art. 11, commi da 1 a 11, del DPR
268 del 1987;
p) con riferimento all'art. 18: art. 7 DPR n. 347/83; art. 4 DPR n.
395 del 1988;
q) con riferimento all'articolo 19: art. 15, comma 7, DPR n. 268 del
1987; art. 17 DPR n. 347 del 1983; art. 9 DPR n. 810 del 1980; art.
3, commi dal 37 al 41, della L. n. 537 del 1993 e art. 22, commi 22,
23, 24, 26 della L. n. 724/94;
r) con riferimento all'art. 20: art. 15 DPR n. 268 del 1987; art. 11
del DPR n. 13 del 1986;
s) con riferimento agli articoli 21 e 22: artt. 17, 18 e 19 DPR n.
347 del 1983; art. 56 e 61 DPR n. 268 del 1987; art. 37, 68, commi da
1 a 7, 70 e 71 del DPR n. 3 del 1957; artt. dal 30 al 34 del DPR n.
686 del 1957; art. 3, commi dal 37 al 41 della L. n. 537/93 e art.
22, commi 22, 23, 24, 26 della L. n. 724/94;
t) con riferimento all'articolo 23: artt. 12, 13, 14, 15, 16, 17 del
DPR n. 3 del 1957;
u) con riferimento agli articoli dal 24 al 27: art. 51, commi 9 e 10,
L. 142/90; art. 16 DPR n. 333 del 1990;
v) con riferimento agli artt. dal 28 al 38: art. 34, comma 1, lettere
a) e b), del DPR n. 268 del 1987; artt. 5 (con effetto dal 1.1.96), 6
(con effetto dal 1.1.96), 43, 44, 45, 46, 47, del DPR n. 333 del
1990.
2. Con riferimento alle norme di garanzia dei servizi pubblici
essenziali, dalla data di cui al comma 1 sono altresì inapplicabili
gli artt. 3 e 4 del DPR n. 333 del 1990.
3. Fatti salvi gli effetti già prodotti dall'art. 72 del d.lgs.
n. 29 del 1993, dalla data di cui al comma 1 sono inapplicabili le
norme emanate dalle singole amministrazioni del comparto,
nell'esercizio di potestà legislativa o regolamentare, che
stabiliscano trattamenti normativi o economici speciali per categorie
di personale dipendente dalle amministrazioni stesse o che siano
comunque incompatibili con le disposizioni del presente contratto.
4. Le amministrazioni curano adeguate forme di pubblicità per
informare il personale dell'intervenuta disapplicazione ed inviano,
per conoscenza, all'A.RA.N. l'elenco delle norme non più applicabili
in quanto incompatibili con il presente contratto.

ART. 48
Verifica delle disponibilità finanziarie complessive
1. In caso di accertamento da parte del Ministero del Tesoro di
maggiori oneri del contratto rispetto a quelli previsti, le parti
firmatarie possono richiedere il controllo e la certificazione di
tali oneri ai sensi dell'art. 52, comma 3, del D. Lgs. n. 29 del
1993, al nucleo di valutazione della spesa relativa al pubblico
impiego, istituito presso il Consiglio Nazionale dell'Economia e del
Lavoro dall'art. 10 della legge 30 dicembre 1991, n. 412.
2. Qualora vengano certificati maggiori oneri contrattuali rispetto
a quelli previsti, le parti si incontrano allo scopo di di concordare
la proroga dell'efficacia temporale del contratto, ovvero la
sospensione dell'esecuzione, totale o parziale, dello stesso.

TABELLA N. 1
INDIVIDUAZIONE DELLE VOCI DI RETRIBUZIONE ACCESSORIA UTILI AI FINI
DEI DIVERSI ISTITUTI CONTRATTUALI
PREMESSA
1. Gli istituti normativi presi in esame sono: tempo parziale, tempo
determinato, ferie, permessi retributivi, assenze per malattia,
maternità, sospensione cautelare in caso di procedimento
disciplinare, sospensione cautelare in caso di procedimento penale.
2. Le voci retributive considerate sono: indennità previste negli
articoli 30, comma 2, lettere b) e c), 34, 35, 36, assegno per il
nucleo familiare.
3. Gli istituti previsti dagli artt. 33 e 34 non sono stati
considerati perchè corrisposti in base a criteri non legati alla
presenza in servizio.
_________________________________________________________________
| | VOCI | | | | | |
| | RETRIBU | | | | | |
| | TIVE | | | | | |
| __________|_________|_________| |_________|_________|___________|
| ISTITUTI | ART. 31 | ART. 31 | | ART. 31 | ART. 31 | ART. 31 |
| CCNL | 2 CO, | 2 CO, | | 2 CO, | 2 CO, | 2 CO, |
| | LETT. B | LETT. B | | LETT. B | LETT. B | LETT. C |
| | | | | | | ARTT. 35 |
| | | | | | | E 36 |
|___________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| | INDENNI-| REPERI- | | MANEG- | ORARIO | |
| | TÀ | BILITÀ | | GIO | ORD.ETC.| |
| | TURNO | | | VALORI | | |
|___________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| tempo | SI | SI | | SI | SI | SI |
| parziale | | | | | | |
| verticale | | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| tempo | SI* | NO | | SI* | SI* | SI |
| parziale | | | | | | |
| orizzon- | | | | | | |
| tale | | | | | | |
|___________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| tempo | SI | SI | | SI | SI | SI |
| determi- | | | | | | |
| nato | | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| ferie | NO | NO | | NO | NO | SI |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| permessi | NO* | NO | | NO* | NO* | SI |
| ex congedi| | | | | | |
| straord. | | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| assenze | NO | NO | | NO | NO | SI |
| malattia | | | | | | |
| sup.15 gg.| | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| astens. | NO | NO | | NO | NO | SI |
| obblig. | | | | | | |
| facolt. | | | | | | |
| 30 gg. | | | | | | |
|___________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
|astenzione | NO | NO | | NO | NO | SI |
|facoltativa| | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| sospens. | NO | NO | | NO | NO | SI |
| caut. | | | | | | |
| proc.disc.| | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
| sospens. | NO | NO | | NO | NO | NO |
| caut. | | | | | | |
| proc.pen. | | | | | | |
| __________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
|___________|_________|_________|_|_________|_________|___________|
__________________________________
| | VOCI | |
| | RETRIBU | |
| | TIVE | |
| __________|_________|___________|
| ISTITUTI | ART. 37 | ASSEGNO |
| CCNL | | PER IL |
| | | NUCLEO |
| | | FAMILIARE |
| | | |
|___________|_________|___________|
| | | |
| | | |
| | | |
|___________|_________|___________|
| tempo | SI | SI |
| parziale | | |
| verticale | | |
| __________|_________|___________|
| tempo | SI | SI |
| parziale | | |
| orizzon- | | |
| tale | | |
|___________|_________|___________|
| tempo | SI | SI |
| determi- | | |
| nato | | |
| __________|_________|___________|
| ferie | SI | SI |
| __________|_________|___________|
| permessi | SI | SI |
| ex congedi| | |
| straord. | | |
| __________|_________|___________|
| assenze | SI | SI |
| malattia | | |
| sup.15 gg.| | |
| __________|_________|___________|
| astens. | SI | SI |
| obblig. | | |
| facolt. | | |
| 30 gg. | | |
|___________|_________|___________|
|astenzione | SI | SI |
|facoltativa| | |
| __________|_________|___________|
| sospens. | SI | SI |
| caut. | | |
| proc.disc.| | |
| __________|_________|___________|
| sospens. | NO | SI |
| caut. | | |
| proc.pen. | | |
| __________|_________|___________|
|___________|_________|___________|
* PRO - QUOTA
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 1
L'A.RA.N. e le OO.SS. firmatarie del presente contratto intendono
sottolineare che il comune essenziale obiettivo delle norme che
disciplinano i rapporti, ai vari livelli, tra Amministrazioni e
rappresentanti dei lavoratori e dei sindacati è di trovare,
nell'ambito di una libera contrattazione, un comune orientamento per
la soluzione dei problemi che riguardano, in generale, la tutela
delle condizioni di lavoro.
Allo stesso modo le parti si danno atto che esse hanno inteso super-
are ogni forma di cogestione nell'adozione di misure necessarie al
buon funzionamento dell'amministrazione.
Le parti riconoscono dunque che nella formulazione delle disposizioni
di cui al titolo II esse hanno inteso far salve, nella loro
integralità, da un lato le competenze e la responsabilità dei
dirigenti così come definite dal D. lgs. n. 29 del 1993 e relativi
correttivi, e dall'altro le autonome funzioni e capacità di azioni
delle OO.SS. dei lavoratori.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 2
Le parti riconoscono l'importanza peculiare della tutela della salute
dei dipendenti e della sicurezza sul posto di lavoro e,
conseguentemente, rinnovano la propria attenzione ed impegno per una
evoluzione costruttiva della materia al fine di garantire ai
lavoratori lo svolgimento delle proprie attività nelle migliori
condizioni possibili, nel pieno rispetto della persona e della sua
integrità fisica.
A tal fine le parti, per dare concretezza ai principi della tutela
della salute e dell'integrità fisica dei dipendenti, in ottemperanza
al disposto dell'art. 9 della L. n. 300 del 1970, conformemente a
quanto previsto dalla normativa nazionale vigente in materia ed in
particolare dal D. lgs. n. 626 del 19 settembre 1994, si impegnano a
definire gli aspetti contrattuali relativi alla figura del
rappresentante per la sicurezza.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 3
Le parti si impegnano ad iniziare, a partire dal mese di giugno 1995,
i lavori preparatori per giungere alla regolamentazione della
costituzione di fondi di previdenza complementari.
Le parti considerano la modifica del D. Lgs. n. 124 del 1993
condizione preliminare per rendere attuabile un sistema di previdenza
complementare adeguata alle esigenze dei lavoratori degli Enti.
In tale orientamento dovranno essere costruite le modalità di
costituzione e di funzionamento del fondo e le clausole che ne
permettano la verifica.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 4
Per la revisione dell'ordinamento del personale delle Camere di
Commercio, la Commissione di cui all'art. 41 terrà conto
dell'accordo 7 ottobre 1993, punto b, sottoscritto dall'UNIONCAMERE e
dalle Organizzazioni Sindacali CGIL, CISL, UIL, SNALCC, che ha già
individuato gli elementi di criticità del proprio ordinamento
professionale.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 5
Per le Camere di Commercio il comma 1 dell'art. 30 deve essere
commisurato al monte salari calcolato sulla base dei trattamenti
economici determinati per il 1993 ai sensi dell'ottavo comma
dell'art. 3 del D.L. 547/94 convertito in legge n. 644 del 22
novembre 1994.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 6
Le Parti si impegnano a rivedere entro il 30.4.1995 la normativa
vigente in relazione ai seguenti istituti e problematiche concernenti
il personale del comparto:
- mensa;
- attività sociali culturali e ricreative;
- formazione professionale;
- personale educativo;
- personale docente degli enti locali presso gli istituti statali;
- segretari economi.
Analogamente si procederà per le problematiche relative alle
I.P.A.B.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 7
In tema di composizione delle delegazioni trattanti in sede
decentrata le parti riconoscono l'opportunità di una fase
transitoria nella quale restano invariate le regole sulla
rappresentatività fino alla definizione del quadro normativo, anche
in relazione alla distribuzione dei distacchi, aspettative e permessi
tra le varie sigle sindacali.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 8
Le parti, allo scopo di rendere applicativi i contenuti del decreto
legislativo 626/94 in materia di prevenzione e di sicurezza negli
ambienti di lavoro, si incontreranno allo scopo di dare attuazione
alle disposizioni che verranno concordate sulla materia nell'intesa
di livello intercompartimentale.
DICHIARAZIONE CONGIUNTA n. 9
Poichè per effetto dell'applicazione del decreto legislativo 509/94
il Consiglio di Amministrazione dell'Opera nazionale di assistenza
degli organi dei sanitari (ONAOSI) ha deliberato la trasformazione
dell'Opera in Fondazione ai sensi dell'articolo 1 commi 2 e 3 del
citato decreto con conseguente trasformazione della natura del
rapporto di lavoro del personale e della disciplina contrattuale ad
esso applicabile, le parti riconoscono la applicabilità del presente
contratto collettivo di lavoro al personale dipendente dell'ONAOSI
fino alla definizione della nuova disciplina e alla conseguente
individuazione del nuovo e diverso contratto collettivo da applicare
a tale personale.
DICHIARAZIONE A VERBALE n. 10
Le OO.SS. Confederali CGIL - CISL - UIL ritengono l'indennità di
vacanza contrattuale attribuita per l'anno 1994 aumento contrattuale
conglobato a tutti gli effetti e come tale incidente anche sulla
13.ma mensilità 1994.
DICHIARAZIONE A VERBALE n. 11
Le OO.SS. Confederali CGIL - CISL - UIL ritengono necessario che in
via contrattuale vengano definite le agibilità sindacali per le
R.S.U. e per le normali attività degli organi statutari già
previsti dall'art. 12 del D.P.R. 333/90 e dall'art. 30 della legge
300/70.
DICHIARAZIONE A VERBALE n. 12
La CISAL, sottolinea la necessità di addivenire, ai sensi del D.Lgs.
n. 29 del 1993, art. 35, nella prossima tornata contrattuale, alla
perequazione economica del personale con riguardo all'esercizio delle
funzioni analoghe, riscontrate nell'ambito dei vari comparti del
pubblico impiego.
Tale richiesta scaturisce dall'esigenza di non penalizzare il
personale coinvolto nel processo di mobilità esterna.
DICHIARAZIONE A VERBALE n. 13
La Confedir dichiara di sottoscrivere il presente accordo unicamente
al fine di non essere esclusa dalle successive fasi di negoziazione
in conseguenza delle norme, nell'accordo stesso contenute, che
limitano la partecipazione a dette fasi solo alle organizzazioni
sottoscrittrici. La Confedir dichiara comunque di ritenere questo
tipo di limitazione assolutamente illegittimo.
La Confedir, altresì, si dichiara non impegnata dalla firma del
presente accordo in caso di mancanza delle seguenti condizioni:
1. attuazione da parte dell'ARAN e del Governo degli impegni assunti
con la sottoscrizione del potocollo d'intesa sulle rappresentanze
sindacali del 14 giugno 1994 circa il personale dell'autonoma
separata area di contrattazione collettiva dirigenziale e la garanzia
di specifiche rappresentanze per le professionalità più elevate
delle qualifiche funzionali;
2. l'effettiva garanzia che, per quanto concerne il livello
decentrato di contrattazione, l'autonoma determinazione dei dirigenti
nella trattativa sia salvaguardata come principio in base al quale
devono essere ispirate tutte le integrazioni o modifiche future
dell'articolato di cui trattasi e, soprattutto, come inderogabile
riferimento dell'ARAN nelle procedure di raffreddamento dei
conflitti.
La Confedir considera quindi di tutta evidenza che la contrattazione
decentrata non comporta l'obbligo di arrivare ad un accordo, nel
senso che, in mancanza dell'accordo, anche su tali punti resta ferma
la competenza decisionale e la relativa responsabilità dei dirigenti
nonchè l'autonomia organizzativa degli enti. Tale competenza non è
neppure limitata temporalmente, in questa fattispecie, dalla
previsione del termine di quindici giorni contemplata, per l'esame
congiunto, dall'art. 10 del D. lgs. n. 29 del 1993 e dall'art. 8 del
presente contratto.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La CISAL, CONFSAL e la Federazione Nazionale CISAL-CONFSAL
ribadiscono
- la necessità di addivenire, ai sensi del D.L. 29/93 art. 35, nella
prossima tornata contrattuale, alla perequazione economica del
personale con riguardo all'esercizio delle funzioni analoghe,
riscontrate nell'ambito dei vari comparti del pubblico impiego.
Tale richiesta scaturisce dall'esigenza di non penalizzare il
personale coinvolto nel processo di mobilità esterna;
- l'estensione dell'indennità di L. 200.000, di cui al comma 2
dell'articolo 36, anche al personale educativo degli asili nido;
- che per quanto riguarda la formazione professionale va eliminato il
richiamo al comma 5 del DPR 268/87, demandando le modalità di
attribuzione della prevista indennità alla contrattazione
decentrata.
FEDERAZIONE NAZIONALE ENTI LOCALI:
"CISNAL Enti Locali, CISAS-FISAEL, CUSAL (CONFILL, CASIL, CONFISAL),
FILDI-CILDI, USPPI-CUSPEL-FASIL-FADEL, CONSAL-FED.N.A.D.E.L.,
QUADRIL, CONFAIL-UNSIAU, CONFEDERSAL"
1. La Federazione Nazionale Enti Locali in merito alla rappresentanza
sindacale nelle sedi aziendali ritiene che ci si debba attenere
alla Legge 300/70.
2. Per quanto concerne i presunti miglioramenti economici la
Federazione Nazionale Enti Locali ritiene che quanto proposto non
compensa neanche l'inflazione subita nel periodo di vacanza
contrattuale per cui in definitiva i dipendenti degli Enti Locali
con questo contratto vedranno una diminuzione del loro potere
d'acquisto.
3. Non si è realizzata ancora una volta la perequazione dei
contratti del pubblico impiego. Tale fatto determinerà una
maggiore distanza economica tra i vari comparti penalizzando
soprattutto quello degli enti locali orami da tempo fanalino di
coda e renderà difficilmente realizzabile la mobilità.
FEDERAZIONE NAZIONALE ENTI LOCALI:
"CISNAL ENTI LOCALI, CISAS - FISAEL, CUSAL (CONFILL, CASIL,
CONFISAL), FILDI - CILDI, USPPI - CUSPEL - FASIL - FADEL, CONSAL -
FED.N.A.D.E.L., QUADRIL, CONFAIL - UNSIAU, CONFEDERSAL"
Questa Federazione Nazionale ritiene opportunno inserire nelle norme
transitorie, del rpesente contratto quando è stato già previsto
dall'art. 26 - 2 bis comma - del Decreto Legislativo n. 29/19993 in
modo tale che tutti i dipendenti pubblici siano equiparati a quelli
del personale del servizio sanitario nazionale.
CONFEDERAZIONE ITALIANA SINDACATI NAZIONALI LAVORATORI
SEGRETERIA
Indennità c. 5
Ritenendo di fatto abrogate le norme previste dagli artt. 35 e 30 del
DPR 333/90 con il conseguente riallineamento retributivo delle
posizioni economiche acquisite, i fondi all'uopo stanziati
confluiranno nelle risorse di cui alla disciplina per il
finanziamento del trattamento accessorio comma 2).
Si ritiene necessario rivedere l'attuale modalità di calcolo del
valore orario del lavoro straordinario attualmente difforme da quanto
previsto dalla legislazione in materia di lavoro subordinato.
Indennità c. 2
Rivalutazione secondo gli indici programmati dell'indennità di tempo
potenziato.
Revisione dell'ordinamento p. 2)
In rapporto all'art. 5 della L. 65/86 correlato alla voce indennità
p.d.) si deve prevedere il contestuale armamento della P.M.
CONFSAL-FENAL
DICHARAZIONE A VERBALE
La FENAL CONFSAL ritiene che l'art. 6 in sede di firma definitiva
dell'accordo, debba essere riformulato nel senso di rendere paritario
le presenze delle RSU e delle RAS nelle commissioni abilitate a
trattare.
La FENAL CONFSAL contesta la vacanza contrattuale 91 - 93 e chiede
almeno un correspettivo pari all'inflazione relativa agli anni
citati.
Roma, 9/01/94

SINDACATO NAZIONALE AUTONOMO Il Segretario nazionale
LAVORATORI CAMERE DI COMMERCIO
_________________________________
"Insieme nel sistema per acquisire
giustizia, contribuire al rilancio
dell'economia, recuperare dignità
nei posti di lavoro. Con la Snalcc
per affermare il lavoratore camerale Roma, 15/3/1995
quale protagonista del sistema" Prot.

DICHIARAZIONE A VERBALE DI SETTORE

Riscontrato che anche questa tornata contrattuale, con lo strumento
delle norme di settore inserite nel contesto del contratto di
comparto, non ha potuto affrontare e risolvere le tematiche legate
alla specificità del settore delle Camere di Commercio, se non
marginalmente e nella fase terminale della stessa, le parti
convengono che si debba individuare un percorso contrattuale diverso
e specifico per l'area delle camere di Commercio.
fo on
A riguardo si osserva che le Camere di Commercio, specie dopo la
riforma approvata nel dicembre 1993, sono chiamate a svolgere compiti
relativi al settore dei servizi alle imprese in un quadro di
fortissima e avanzatissima (spesso sperimentale) innovazione
tecnologica e procedurale; l'obbligo di pervenire a questi obbiettivi
entro un triennio presuppone una veloce evoluzione e conseguente
adattamento e aggiornamento del personale, tipica del terziario
avanzato; è inevitabile pertanto rendere compatibile il trattamento
giuridico ed economico del dipendente delle Camere di Commercio con
quello degli Enti realmente affini per finalità e modalità di
lavoro.

SINDACATO NAZIONALE AUTONOMO Il Segretario nazionale
LAVORATORI CAMERE DI COMMERCIO
_________________________________
"Insieme nel sistema per acquisire
giustizia, contribuire al rilancio
dell'economia, recuperare dignità
nei posti di lavoro. Con la Snalcc
per affermare il lavoratore camerale
quale protagonista del sistema"

DICHIARAZIONE A VERBALE

"Lo SNALCC sollecita ad iniziare, a partire dal mese di aprile 1995,
i lavori preparatori per giungere alla regolamentazione della
costituzione dei fondi integrativi dell'assistenza sanitaria di cui
all'art. 10 del decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517. Per le
Camere di Commercio i nuclei originari degli enti di gestione di
detti fondi vengono individuati nelle esistenti "Casse Mutue di
Assistenza e Previdenza per il personale delle Camere di Commercio ed
U.P.I.C.A.". Le amministrazioni continueranno a stanziare per il
periodo di valenza del presente contratto collettivo nazionale di
lavoro e fino alla definizione della regolamentazione di cui al
precedente capoverso e per le finalità previste dallo stesso,
contributi a favore del personale nella misura prevista dalla
circolare del Ministero dell'Industria n. 3316 del 6 agosto 1993".

SINDACATO NAZIONALE AUTONOMO LAVORATORI CAMERE DI COMMERCIO
DICHIARAZIONE A VERBALE
Con il prossimo biennio contrattuale si chiede un impegno di
rivedere:
- il trattamento di missione;
- il trattamento per lavoro straordinario;
- forme di valutazione dell'anzianità di servizio.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
L'U.S.P.P.L.I., in tutte le sue componenti, preso atto che il
presente Contratto di Lavoro non tiene conto della necessità di
chiarire che i dettati della Legge Quadro 65/86 non sono mutati e
persistono, pertanto, nella loro efficacia;
CONSIDERATO
che il presente C.C.N.L. nulla ha eccepito in materia di plus-
funzioni, lasciando pertanto aperto lo spiraglio che consentirebbe a
talune Amministrazioni di adibire l'Agente di P.M. o di P.L. a
mansioni diverse da quelle previste dal D.P.R. 347/83 e seguenti,
escludendo qualsiasi impiego in ibride figure quali i vigili-messi,
vigili-autisti di scuola bus, vigili-cuochi etc;
ATTESO
che nessuna Organizzazione Sindacale presente alla contrattazione,
esclusa l'U.S.P.P.L.I., ha cercato di arginare detta forma di
malcostume instauratasi da qualche tempo in talune Amministrazioni,
AVVERTE
che sarà sua cura procedere giudizialmente contro tutti gli
inserimenti "ibridi", comunque denominati, che portano esclusivamente
danno alla specifica professionalità degli appartenenti alla Polizia
Municipale e Locale e si riserva di chiedere un incontro
chiarificatore affinchè siano emanate precise disposizioni in
materia, con interpretazioni autentiche della stessa norma nazionale,
fonte giuridica dell'impiego tecnico-operativo e funzionale degli
appartenenti alla specifica Categoria.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
L'U.S.P.P.L.I., rilevato che il presente Contratto di Lavoro non
tiene minimamente conto della dignità dei lavoratori appartenenti
alla Polizia Municipale e Locale e della loro professionalità, non
prevedendo alcun criterio di progressione di carriera e rinviando
alla seconda fase del contratto stesso la revisione dell'ordinamento
professionale, nell'ambito del quale si dovrà procedere ad una
consona collocazione livellare del personale suddetto;
Preso atto del mancato recepimento della proposta avanzata dalla
U.S.P.P.L.I. nella propria piattaforma contrattuale relativa alla
costituzione di una specifica area di contrattazione, nel cui ambito
era previsto un propedeutico assetto normativo ed economico,
rapportato alle peculiari funzioni e qualifiche attribuite agli
appartenenti alla Polizia Locale dalla Legge 7/3/86 n. 65 e dalla
intera normativa vigente in materia;
DICHIARA
che firmerà il presente Contratto con ogni più ampia riserva, in
attesa del conseguimento di altre forme contrattuali di natura
pubblicistica, che consentono lo scorporo della Polizia Locale dagli
ambiti contrattuali degli Enti Locali, le cui funzioni non hanno
alcun elemento di comparazione con quelle proprie e tipiche
esercitate dagli appartenenti alla Polizia Municipale e Locale.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
L'U.S.P.P.L.I. rappresenta che, in sede di revisione dell'ordinamento
del Personale della "Area di Vigilanza", la Commissione, di cui
all'art. 42 del presente contratto, dovrà tener conto della Legge
Quadro sull'ordinamento dei Corpi e Servizi di Polizia Municipale, n.
65/86, che di fatto attribuisce a detto Personale funzioni atipiche
rispetto a quelle esercitate dal restante Personale del comparto,
nonchè del titolo di studio richiesto per l'accesso, che è identico
a quello richiesto per le carriere ex concetto.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La U.S.P.P.L.I., in relazione all'art. 6 del presente contratto di
lavoro, rileva che non risulta abrogato l'art. 19 della Legge 300/70,
per cui appare illegittima la formazione della delegazione riservata
alle R.S.U. ed alle rappresentanze sindacali così come formulate.
La U.S.P.P.L.I., pertanto,
SI RISERVA
di far valere in sede giudiziaria tale illegittima composizione dopo
il recepimento dell'accordo dai Decreti attuativi.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
Con riferimento all'art. 31, punto b, comma 2, la U.S.P.P.L.I.
precisa che il compenso dell'indennità di turno compete, con le
stesse modalità di cui all'art. 13, DPR 268/87, comunque, al
Personale operante nelle strutture che erogano il servizio per un
arco temporale superiore alle 11 ore.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La U.S.P.P.L.I., in ordine all'art. 31, punto b, comma 2, del
presente contratto, ritiene che l'indennità di rischio di cui
all'art. 34 del DPR 268/87 debba estendersi, con le stesse modalità
contenute nella norma di che trattasi, al Personale dell'Area di
Vigilanza, in virtù del riconoscimento di Categoria usurante di cui
all'apposito provvedimento allegato alla Legge Finanziaria 1995.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La U.S.P.P.L.I., in tutte le sue componenti, preso atto, che il
presente Contratto di Lavoro non tiene minimamente conto della
necessità di inserimento della collocazione nel livello apicale del
Comandante o Responsabile del Servizio e sub apicale del Vice
Comandante, non prevedendo, ancora una volta, che dette figure,
aventi alte responsabilità, sia di natura amministrativa che
giuridico-funzionali, abbiano la dovuta collocazione contrattuale
anche sulla base dei dettati della Legge 65/86 e delle varie sentenze
emesse da molteplici Tribunali Amministrativi Regionali e
dell'autorevole Consiglio di Stato,
DICHIARA
che pur firmando, con riserva, il contratto di cui la presente è
allegato, compirà tutti gli atti legali indispensabili affinchè vi
siano ulteriori pronunciamenti della Magistratura Amministrativa a
sanatoria di quanto volutamente non trattato per i problemi di cui
sopra, che riguardano oltre l'80% dei Quadri preposti alla effettiva
conduzione dei Corpi e Servizi di Polizia Municipale e Locale.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La U.S.P.P.L.I. in tutte le sue componenti, considerato che numerose
Amministrazioni pubbliche ricorrentemente disattendono l'obbligo di
inviare i modelli "D" e "D4" relativi alla effettiva consistenza
delle OO.SS., ledendo il principio della rappresentatività, in spe-
cial modo, di quelle rappresentative di categorie aventi particolari
specificità all'interno dello stesso Comparto, ritengono
indispensabile che sia ribadito nel presente contratto
l'obbligatorietà, da parte delle Amministrazioni, dell'invio al
Dipartimento della Funzione Pubblica dei suddetti modelli rigidamente
entro i termini di Legge, con l'avvertenza che in ogni caso di
inadempienza si provvederà a detta incombenza attraverso la nomina
di un Commissario ad acta nominato dai competenti Organi entro i
successivi 90 giorni, ovvero, in mancanza di nomina nei tempi
suddetti, attraverso dichiarazione sostitutiva, verificabile dalla
Parte Pubblica, prodotta dalla stessa O.S. interessata.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La U.S.P.P.L.I., in tutte le sue componenti, constata la situazione
creatasi in relazione alla chiusura delle Carceri Mandamentali,
voluta dalla "Legge Martelli", la quale pone a rischio lo stesso
posto di lavoro di circa 700 dipendenti regolarmente vincitori di
pubblico concorso;
RICHIAMA
l'attenzione delle parti sulla necessità di concordare e garantire,
comunque, il posto di lavoro agli ex Custodi Carceri Mandamentali
facendo transitare gli stessi all'interno dei Corpi/Servizi di
Polizia Municipale o Provinciale all'atto della chiusura della
struttura carceraria con i criteri della mobilità per esubero e con
garanzia del posto di lavoro.
UNIONE FEDERATIVA SINDACALE E
PROFESSIONALE DELLA POLIZIA LOCALE
S.NA.V.U. - S.I.L.PO.L. - S.U.L.P.M. - A.N.V.U. U.S.P.P.L.I.
DICHIARAZIONE A VERBALE
La U.S.P.P.L.I., in ordine all'art. 36 comma 4) del presente
contratto ritiene che l'indennità di cui all'art. 31, comma 2),
lettera "c" debba corrispondersi anche ai Comandanti collocati alla
VIII e VII qualifica funzionale, attese le molteplicità di funzioni,
la responsabilità di direzione, nonchè la multidipendenza organica
e funzionale da organi diversi dell'Amministrazione di appartenenza
(Autorità Giudiziaria e di Pubblica Sicurezza).
Ritiene, infine, che l'indennità di cui al comma 6 dello stesso art.
36 debba corrispondersi anche a quegli operatori appartenenti alla
Polizia Municipale, collocati nella VI e V qualifica funzionale che
abbiano l'effettiva direzione del Corpo o Servizio stesso.
RAPPRESENTANZE SINDACALI DI BASE
FEDERAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO, SERVIZI, INDUSTRIA E SETTORE
PRIVATO ADERENTE ALLA CONFEDERAZIONE UNITARIA DI BASE (CUB)
DICHIARAZIONE A VERBALE
Le RDB/CUB, ritengono necessario e corretto dal punto di vista
procedurale e politico, rinviare l'adeguamento contrattuale delle
modalità e procedure in materia di contributi sindacali, dopo
l'intervento legislativo del Parlamento, su questa materia, peraltro
già in corso di discussione.
Roma, 15/03/1995
RAPPRESENTANZE SINDACALI DI BASE
FEDERAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO, SERVIZI, INDUSTRIA E SETTORE
PRIVATO ADERENTE ALLA CONFEDERAZIONE UNITARIA DI BASE (CUB)
DICHIARAZIONE A VERBALE
Alla luce delle modifiche, relative alla bozza di contratto del
comparto Enti Locali, illustrate in occasione della convocazione
odierna, la RDB/CUB si riserva l'eventuale sottoscrizione del
contratto collettivo nazionale, in occasione della stipula definitiva
- così come previsto dall'art. 51 del d.lgs. 29/93 - dopo aver
proceduto alla consultazione dei dipendenti interessati e dei propri
organismi nazionali di categoria.
Roma, 15/03/1995
RAPPRESENTANZE SINDACALI DI BASE
FEDERAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO, SERVIZI, INDUSTRIA E SETTORE
PRIVATO ADERENTE ALLA CONFEDERAZIONE UNITARIA DI BASE (C.U.B.)
DICHIARAZIONE A VERBALE
La Confederazione RdB-CUB sottoscrive il contratto di categoria
del comparto Enti Locali pur non condividendone i contenuti sia
economici che normativi.
Tale sottoscrizione avviene al solo fine di mantenere inalterata
la possibilità di azione sindacale nei luoghi di lavoro, in presenza
di una normativa liberticida in materia di democrazia nei luoghi di
lavoro che stà per essere varata dal Parlamento a totale sostegno
del monopolio della rappresentanza dei sindacati "storici".
La sottoscrizione del contratto del comparto Enti Locali da parte
della RdB-CUB è stata votata dalle assemblee dei lavoratori che, pur
respingendo pressochè all'unanimità i contenuti del contratto,
hanno però ritenuto necessario autorizzare la RdB-CUB a firmarlo al
fine di garantirsi uno strumento di lotta e di continuità
nell'intervento sindacale.
Roma 19.4.95