5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 9-3-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 9-3-2018)

Bando di gara PSL 11-18


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS:ITE43 Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
procedimento Ing. Massimiliano Fidenzi - Area Compartimentale Marche
- Coordinamento Territoriale Centro - PEC:
appalti.lavori@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato. Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato
elettronico, secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.
2.2) e VI.3) del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico.
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali.
SEZIONE II : OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: PSL 11/18 - Codice CIG: 7387154852
II.1.2) CPV: 45233140-2
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori avente ad oggetto la sola esecuzione, ai sensi
dell'art. 59, comma 1, del D.Lgs. 50/2016. Progetto a base di
appalto, approvato in linea tecnica e validato dal Responsabile del
Procedimento, ed approvato dal Soggetto Attuatore per il ripristino
della viabilità nei territori interessati degli eventi sismici 2016
(ex OCDPC 408/2016 art.4) con dispositivo n. 179 del 05/02/2018;
intervento compreso nel 1° stralcio del Programma degli interventi di
ripristino e messa in sicurezza della viabilità nelle aree
interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui
all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'OCDPC n. 408/2016, approvato dal
Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data 13/02/2017
(DIP/TERAG16/0011085) e rimodulato in data 20/3/2017
(DIP/TERAG16/0020545); intervento finanziato con il fondo di cui
all'articolo 1, comma 868 della Legge n. 208/2015, ai sensi dei commi
da 873 a 875 secondo quanto previsto dall'art. 7 del DL n. 205/2016.
II.1.4) Breve descrizione: S.P. 64 Nursina - Interventi di
ripristino del corpo stradale e realizzazione delle opere di
protezione dalla caduta massi dall'innesto con la S.P. 129 al km
12+200 (località Forche Canapine) - Secondo stralcio funzionale
dalla Frazione di Capodacqua all'innesto con la S.S. 685 (Progetto
esecutivo COD.: MS.AN.37.E.18.01; Cod. SIL: ANMSSIS17111_2; Cod. CUP:
F37H180017001).
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
2.161.451,81 così composto: € 2.075.209,29 per lavori da eseguire, a
cui si sommano gli oneri relativi alla sicurezza per € 86.242,52 non
assoggettati a ribasso.
Categoria prevalente:
OS21 importo: € 1.604.458,61 Classifica IV subappaltabile nel
limite del 30% della medesima categoria, non soggetta ad avvalimento.
Altre categorie:
OG3 importo: € 556.993,20 Classifica III scorporabile a
qualificazione obbligatoria, subappaltabile nel limite del 30%
dell'importo del contratto di lavori.
Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza.
Natura ed entità delle prestazioni al netto degli oneri della
sicurezza:
Lavori a misura Importo € 2.075.209,29
Importo dell'affidamento non assoggettabile a ribasso:
(Oneri per la sicurezza ex D.Lgs. 81/2008) Importo € 86.242,52
Le lavorazioni in appalto sono subappaltabili entro i limiti di cui
all'art. 105 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. Il limite previsto per
le SIOS non è computato ai fini del raggiungimento del limite di cui
all'art. 105, comma 2, del Codice.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITE34 Luogo principale di esecuzione: Provincia di
Ascoli Piceno
II.2.4) Descrizione dell'appalto: S.P. 64 Nursina - Interventi di
ripristino del corpo stradale e realizzazione delle opere di
protezione dalla caduta massi dall'innesto con la S.P. 129 al km
12+200 (località Forche Canapine) - Secondo stralcio funzionale
dalla Frazione di Capodacqua all'innesto con la S.S. 685.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'Ordinanza CDPC n. 394 del 24/08/2016, in deroga
all'art. 95, comma 4, lettera a), del D.lgs. n° 50/2016 l'appalto
sarà aggiudicato con il criterio del minor prezzo. Il Seggio
provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai sensi dell'art.
97, comma 2, del D.lgs. n° 50/2016 procedendo al sorteggio dei
criteri esposti nel predetto articolo in presenza di almeno cinque
offerte ammesse. Ai sensi dell'art. 97, comma 8, del D.lgs. n°
50/2016 si procederà all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art. 97 comma 2 del
D.lgs. n° 50/2016, qualora il numero delle offerte sia pari o
superiore a 10. Qualora il numero delle offerte ammesse risulti
inferiore a 5, non si procederà alla determinazione della soglia di
anomalia, fermo restando il potere della stazione appaltante di
valutare la congruità delle offerte qualora, in base ad elementi
specifici, appaiano anormalmente basse.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in giorni: 210 giorni comprensivi di 20 giorni per andamento
stagionale sfavorevole.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea SI
II.2.14) Informazioni complementari:
Ai sensi dell'art. 51 del D.lgs. n° 50/2016, si precisa che la
mancata suddivisione in lotti è motivata dalle caratteristiche
emergenziali dell'intervento e dalla circostanza che i lavori in
appalto prevedono la messa in sicurezza della sede stradale e il
conseguente ripristino della necessaria funzionalità della tratta
oggetto di intervento.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiede, con le medesime modalità specificate nel Disciplinare
di gara: Attestazione di qualificazione in corso di validità,
adeguata per categoria e classifica ai valori dell'appalto da
aggiudicare di cui al punto II 1.5, rilasciata da una S.O.A.
appositamente autorizzata, per le attività di costruzione.
Dichiarazione resa tramite formulario di Documento di Gara Unico
Europeo DGUE parte II sez. A (SOA);
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art.45 del D.Lgs. 50/2016, nel rispetto delle prescrizioni poste
dagli artt. 47 e 48 del D. Lgs. 50/2016 e che non incorrano nelle
cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e del
decreto legislativo stesso.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'aggiudicatario deve prestare cauzione definitiva e polizze
assicurative costituite ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n.50/2016
secondo le tempistiche che saranno indicate da ANAS S.p.A. e secondo
le modalità di cui ai documenti di gara. Gli stati di avanzamento
lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono definiti negli atti di
gara. Ai sensi dell'art. 35, comma 18 del D.Lgs. n.50/2016, è
prevista la corresponsione di un'anticipazione pari al 20%
dell'importo del contratto di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura Aperta accelerata ai sensi degli artt. 36 e 60, comma 3
del D.Lgs. n. 50/2016, con le deroghe di cui alle Ordinanze CDPC n.
388/2016, n. 394/2016 e n. 408/2016. Motivazione: l'Appalto in
oggetto rientra tra gli interventi di cui al [1° stralcio] del
Programma degli interventi di ripristino e messa in sicurezza della
viabilità nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da
agosto 2016, di cui all'art. 4 comma 2 lett. c) dell'Ordinanza della
Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 408 del 24 agosto 2016,
approvato dal Capo del Dipartimento della Protezione Civile in data
13/02/2017 e rimodulato in data 20/03/2017.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 26/03/2018.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del D.Lgs. n.50/2016.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data e ora sarà comunicata a tutti i partecipanti secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara. Eventuali e successive
sedute verranno fissate nel corso del procedimento concorsuale.
Luogo: Anas S.p.A .- Direzione Generale - Direzione Appalti e
Acquisiti - Unità Appalti di Lavori. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: Chiunque può presenziare allo
svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i rappresentanti
legali dei concorrenti, o persone munite di procura dei medesimi,
potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online, pertanto, i concorrenti non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS dovranno provvedere alla celere
registrazione sul citato Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, entro il prescritto termine di
scadenza, secondo le modalità e prescrizioni contenute nel
Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, dai legali
rappresentanti o dai procuratori di tutti i soggetti componenti dei
medesimi; in caso di Raggruppamento o Consorzio già costituito o di
GEIE, ove alla domanda sia allegata copia scansionata sottoscritta
digitalmente del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria, o copia scansionata e sottoscritta
digitalmente dell'atto costituivo del Consorzio o il contratto di
GEIE, la medesima domanda e relativi allegati potranno essere
sottoscritte digitalmente dal legale rappresentante o procuratore
rispettivamente della mandataria, del Consorzio o del GEIE.
d) L'offerta e tutta la documentazione da produrre deve essere in
lingua italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi
dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi dall'Italia, qualora
espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro.
e) Ai sensi dell'art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 l'eventuale
subappalto non può superare la quota del 30% dell'importo
complessivo del contratto di lavori, servizi e forniture, fatto salvo
quanto previsto dal comma 5 del medesimo articolo per le opere di cui
all'articolo 89, comma 11, del suddetto decreto. Il concorrente
potrà ricorrere al subappalto solo se indicherà, in sede di
offerta, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare
nonchè la terna di subappaltatori, così come dettagliatamente
specificato nel Disciplinare di gara. Ai sensi dell'art.105, comma 6,
2° periodo del D.Lgs. n. 50/2016, la terna di subappaltatori va
indicata per tutte le categorie previste nel bando di gara.
f) In caso di avvalimento il concorrente dovrà allegare quanto
richiesto dall'art.89 del D.Lgs. n.50/2016. È vietato il ricorso
all'avvalimento delle SIOS qualora il loro valore superi il dieci per
cento dell'importo totale dei lavori. Il soggetto ausiliario renderà
le dichiarazioni di cui al punto III 1.1, III.1.2 e III.1.3 con le
medesime modalità prescritte per il concorrente e specificate nel
Disciplinare di gara.
g) Ai sensi dell'art. 95 co. 12 del D.Lgs. n.50/2016, ANAS S.p.A.
si riserva il diritto di non procedere all'aggiudicazione nel caso in
cui nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto dell'appalto.
h) Le richieste di chiarimenti potranno essere formulate
esclusivamente mediante le funzionalità del Portale
https://acquisti.stradeanas.it, dai soli concorrenti registrati al
Portale, nonchè abilitati alla gara, utilizzando lo strumento dei
"Messaggi", disponibile nell'area riservata, dedicata alla presente
gara. Non verranno presi in considerazione quesiti aventi carattere
interpretativo delle norme vigenti nonchè inviati con strumenti
diversi da quelli sopra indicati. In ogni caso si fornirà riscontro
esclusivamente alle richieste di chiarimenti, in merito al presente
Bando, pervenute non oltre le ore 12:00 del 15/03/2018. I quesiti ed
i relativi chiarimenti forniti in merito al presente Bando saranno
oggetto di pubblicazione, dopo il termine suddetto del 15/03/2018,
ore 12:00, sul Portale Acquisti ANAS nell'apposita area "Messaggi"
ovvero come documento allegato nell'area "Allegati" della gara online
e saranno visibili ai concorrenti abilitati alla gara. Ai concorrenti
abilitati alla gara verrà inoltre inviata una comunicazione
all'indirizzo di posta elettronica certificata inserito al momento
della registrazione al Portale acquisti con invito a prendere visione
delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
i) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i candidati possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla formalizzazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario. Per quanto
riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi all'attuazione dello
stipulato o stipulando Protocollo di Legalità si rinvia a quanto
previsto al Disciplinare di gara.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0084418-I del 15/02/2018;
l) Il contratto - il quale non conterrà la clausola compromissoria
- verrà stipulato con firma digitale per atto pubblico presso notaio
di fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'impresa aggiudicataria le spese di contratto [in caso di stipula
per atto pubblico] e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula
compresi quelli tributari.
m) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
n) All'atto della presentazione dell'offerta economica, il
concorrente dovrà prestare cauzione provvisoria pari a 2%
dell'importo complessivo posto a base di gara costituita ai sensi
dell'art. 93 del D.Lgs. n.50/2016 e secondo le modalità di cui al
Disciplinare di gara. La cauzione provvisoria è ridotta del 50% per
le microimprese, piccole e medio imprese (PMI), raggruppamenti di
operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da
microimprese e PMI. Tale riduzione non è cumulabile con la riduzione
del 50% prevista al primo periodo del comma 7 dell'articolo 93 del
D.Lgs. 50/2016.
o) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto e la
documentazione complementare sono resi disponibili tramite la
pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
p) Per appalti di lavori con riferimento ai punti II.1.5, III.1.2 e
III.1.3, ai sensi dell'art. 83, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016 si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui alla Parte
II Titolo III, nonchè gli allegati e le parti di allegati ivi
richiamate, del D.P.R. n.207/2010, così come previsto dall'art. 216
co.14 del D.Lgs. n.50/2016. Per tutto quanto non espressamente
dichiarato nel presente bando, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
q) Il concorrente, ove fosse il soggetto aggiudicatario della
progettazione posta a base di gara, dovrà produrre idonea
documentazione atta a dimostrare che l'esperienza acquisita nello
svolgimento del precedente incarico di progettazione non ha potuto
falsare la concorrenza. (Linee Guida ANAC).
r) Per quanto riguarda gli adempimenti inerenti l'adesione al
"Protocollo Operativo per il monitoraggio del flussi finanziari" si
rinvia a quanto previsto nel Disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente ai sensi dell'art.120 del D.Lgs.
n.104/2010.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi.
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il direttore appalti e acquisti
Adriana Palmigiano


TX18BFM4545