Serie Generale n. 139 del 16-6-2004
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 giugno 2004
Definizione dei criteri di esercizio dei poteri speciali, di cui all'art. 2 del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474. (GU Serie Generale n.139 del 16-06-2004)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto il decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, come modificato
dall'art. 4 della legge 24 dicembre 2003. n. 350 (di seguito:
«decreto-legge n. 332 del 1994»);
Visto l'art. 2, comma 1, del citato decreto-legge n. 332 del 1994,
che prevede che tra le società controllate direttamente o
indirettamente dallo Stato operanti nel settore della difesa, dei
trasporti, delle telecomunicazioni, delle fonti di energia e degli
altri pubblici servizi sono individuate con decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, di intesa con il Ministro delle
attività produttive, nonchè con i Ministri competenti per settore,
previa comunicazione alle competenti Commissioni parlamentari, quelle
nei cui statuti, prima di ogni atto che determini la perdita del
controllo, deve essere introdotta con deliberazione dell'assemblea
straordinaria una clausola che attribuisca al Ministro dell'economia
e delle finanze la titolarità di uno o più dei poteri speciali
dalla stessa disposizione definiti, da esercitare di intesa con il
Ministro delle attività produttive;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottati
ai sensi del citato art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 332 del
1994, in data 5 ottobre 1995, 21 marzo 1997, 17 settembre 1999,
28 settembre 1999, relativi, rispettivamente, a ENI S.p.a., società
del Gruppo STET (STET S.p.a. e Telecom Italia S.p.a.), società del
Gruppo ENEL (ENEL S.p.a., ENEL Distribuzione S.p.a., ENEL Produzione
S.p.a. e Terna S.p.a.) e Finmeccanica S.p.a.;
Visto l'art. 66, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, nel
quale è previsto che i citati poteri speciali possono essere
introdotti solo se sono diretti alla tutela di rilevanti e
imprescindibili interessi dello Stato, quali l'ordine pubblico, la
sicurezza pubblica, la sanità e la difesa, in misura proporzionale a
tale tutela anche per quanto riguarda i limiti temporali e che i
medesimi devono essere esercitati in modo aderente ai principi di non
discriminazione e di coerenza con gli obiettivi in materia di
privatizzazioni;
Visto l'art. 4, comma 227, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
che, novellando l'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 332 del 1994,
ha ridefinito i poteri speciali di cui alla disposizione da ultimo
menzionata;
Visto l'art. 4, comma 230, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
nel quale è previsto che, con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata
in vigore della medesima legge, sono individuati i criteri di
esercizio dei poteri speciali, limitando il loro utilizzo ai soli
casi di pregiudizio degli interessi vitali dello Stato;
Visto l'art. 4, comma 231, della legge 24 dicembre 2004, n. 350, il
quale dispone che gli statuti delle società nei quali è prevista la
clausola che attribuisce allo Stato i poteri speciali sono adeguati
alle disposizioni di cui ai commi da 227 a 230 del medesimo art. 4;
Visto l'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge n. 332 del 1994, nel
quale è previsto che, con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze da adottare di concerto con il Ministro delle attività
produttive, è determinato il contenuto della clausola statutaria che
attribuisce la titolarità di uno o più dei poteri speciali, come
identificati dalla citata legge 24 dicembre 2003, n. 350, nelle
società individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri di cui all'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 332 del
1994;
Considerato che, conseguentemente, con apposito decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare ai sensi del
predetto art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge n. 332 del 1994,
verrà determinato il contenuto della clausola da introdurre negli
statuti delle società individuate mediante i decreti del Presidente
del Consiglio dei Ministri sopra richiamati;
Ravvisata l'opportunità di garantire la continuità
dell'amministrazione ed il corretto ed ordinato funzionamento degli
organi societari nei quali sono presenti soggetti nominati ai sensi
dei poteri speciali come disciplinati anteriormente alla data di
entrata in vigore della legge 24 dicembre 2003, n. 350;
Sulla proposta del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro delle attività produttive;

Decreta:
Art. 1.

1. I poteri speciali di cui all'art. 2 del decreto-legge n. 332 del
1994, sono esercitati esclusivamente ove ricorrano rilevanti e
imprescindibili motivi di interesse generale, in particolare con
riferimento all'ordine pubblico, alla sicurezza pubblica, alla
sanità pubblica e alla difesa, in forma e misura idonee e
proporzionali alla tutela di detti interessi, anche mediante
l'eventuale previsione di opportuni limiti temporali, fermo restando
il rispetto dei principi dell'ordinamento interno e comunitario, e
tra questi in primo luogo del principio di non discriminazione.
2. I poteri speciali di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 2,
comma 1, del decreto-legge n. 332 del 1994, ferme restando le
finalità indicate allo stesso comma 1, sono esercitati in relazione
al verificarsi delle seguenti circostanze:
a) grave ed effettivo pericolo di una carenza di
approvvigionamento nazionale minimo di prodotti petroliferi ed
energetici, nonchè di erogazione dei servizi connessi e conseguenti
e, in generale, di materie prime e di beni essenziali alla
collettività, nonchè di un livello minimo di servizi di
telecomunicazione e di trasporto;
b) grave ed effettivo pericolo in merito alla continuità di
svolgimento degli obblighi verso la collettività nell'ambito
dell'esercizio di un servizio pubblico, nonchè al perseguimento
della missione affidata alla società nel campo delle finalità di
interesse pubblico;
c) grave ed effettivo pericolo per la sicurezza degli impianti e
delle reti nei servizi pubblici essenziali;
d) grave ed effettivo pericolo per la difesa nazionale, la
sicurezza militare, l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica;
e) emergenze sanitarie.
3. Al fine di garantire la proporzionalità delle misure adottate,
i poteri speciali di cui alle lettere a), b) e c) dell'art. 2, comma
1, del decreto-legge n. 332 del 1994, potranno essere esercitati
anche in forma condizionata. Il potere speciale di cui alla lettera
c) potrà essere esercitato sia in relazione alle delibere assunte
dall'assemblea degli azionisti che in relazione alle delibere degli
organi di amministrazione.

Art. 2.

1. La facoltà di nomina di un amministratore senza diritto di
voto, di cui alla lettera d) dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge
n. 332 del l994 è esercitata mediante l'adozione di un decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di intesa con il Ministro
delle attività produttive, secondo quanto previsto dal medesimo art.
2, comma 1, del citato decreto-legge. Resta fermo che, in caso di
nomina di un amministratore senza diritto di voto, allo stesso è
sempre assicurato il diritto di intervento.
2. Gli amministratori nominati ai sensi dell'art. 2, comma 1,
lettera d), del decreto-legge n. 332 del 1994, secondo il testo
vigente anteriormente alla data di entrata in vigore della legge 24
dicembre 2003, n. 350, restano in carica, con i poteri attribuiti al
momento della nomina, fino alla scadenza del termine del mandato. Non
si provvede alla sostituzione di tali amministratori qualora,
precedentemente allo scadere del medesimo termine, si verifichi una
qualsiasi causa di cessazione dall'incarico.
3. I sindaci nominati ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera d),
del decreto-legge n. 332 del 1994, secondo il testo vigente
anteriormente alla data di entrata in vigore della legge 24 dicembre
2003, n. 350, restano in carica fino alla scadenza del termine del
mandato. Qualora, precedentemente allo scadere di tale termine, si
verifichi una causa di cessazione dall'incarico di sindaco come sopra
conferito, la sostituzione avverrà secondo le norme del codice
civile.
4. Con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministro delle attività produttive, da adottare,
ai sensi dell'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge n. 332 del 1994,
entro e non oltre il 30 giugno 2004, verrà determinato il contenuto
della clausola statutaria che attribuisce la titolarità di uno o
più dei poteri speciali di cui all'art. 2, comma 1, del
decreto-legge n. 332 del 1994, da introdurre negli statuti delle
società individuate mediante i decreti del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui alle premesse.

Art. 3.

1. Le società provvedono, alla prima occasione utile, ad adeguare,
se necessario, le disposizioni dei propri statuti al contenuto del
presente decreto.
2. Il presente decreto sostituisce il decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 11 febbraio 2000, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 40 del 18 febbraio
2000.
Roma, 10 giugno 2004

p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Letta

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Tremonti

Il Ministro delle attività produttive
Marzano