5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 22 del 24-2-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI VILLAPUTZU Provincia di Cagliari
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.22 del 24-2-2016)

Bando di gara - Servizio di raccolta differenziata porta-porta,
trasporto, conferimento
e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili, nell'intero
territorio di Villaputzu


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto comune
Villaputzu, via Leonardo da Vinci snc - 09040 Villaputzu (Cagliari)
Italia. Tel. 070997013. Fax 070997075 www.comune.villaputzu.ca.it -
PEC: protocollo@pec.comune.villaputzu.ca.it - Ref. ing. Camboni
Sabrina. Presso i punti di contatto, sono disponibili ulteriori
informazioni, il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare. Le offerte vanno inviate all'indirizzo sopra
riportato.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità locale.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Servizio di raccolta differenziata porta-porta, trasporto,
conferimento e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili,
nell'intero territorio di Villaputzu.
II.1.2) Tipo di appalto: servizi (cat. n. 16), luogo di esecuzione:
comune di Villaputzu.
II.1.5) Breve descrizione: l'appalto ha per oggetto l'espletamento,
sull'intero territorio comunale, dei servizi di raccolta dei rifiuti
urbani, compresi i rifiuti assimilati ai rifiuti di imballaggio,
mediante sistema integrato secco-umido del tipo domiciliare, compresa
la raccolta differenziata dei materiali a valorizzazione specifica
presso utenze domestiche e specifiche e servizi similari, trasporto e
conferimento ad impianti autorizzati di
recupero/trattamento/smaltimento, comprensivo dell'onere di recupero,
trattamento, smaltimento. Le specifiche prestazioni oggetto di
appalto sono dettagliatamente indicate, per ciascuno dei servizi
sopra elencati, nel capitolato speciale d'appalto, nel progetto guida
e nella relazione tecnica.
II.1.6) CPV 90511100-90512000-90513000-90610000.
II.1.9) Ammissibilità varianti: No.
II.2.1) Quantitativo o entità totale € 807.418,59 oltre all'I.V.A.
di legge per un anno di durata del servizio compresi gli oneri per la
sicurezza non soggetti a ribasso che ammontano a € 10.000,00 e il
costo della mano d'opera non soggetto a ribasso che ammonta a €
501.197,24, rinnovabile di anno in anno per ulteriori due anni ad
insindacabile giudizio dell'amministrazione appaltante, in
applicazione dell'art. 57, comma 5, lettera b) del decreto
legislativo n. 163/2006. In tal caso l'importo complessivo
dell'appalto sarà di € 2.422.255,77 oltre I.V.A. di legge.
II.2.2) Opzioni: il contratto potrà essere rinnovato di anno in
anno per ulteriori due anni ad insindacabile giudizio
dell'amministrazione appaltante, in applicazione dell'art. 57, comma
5, lettera b) del decreto legislativo n. 163/2006.
II.2.2) Informazioni sui rinnovi: numero di rinnovi possibile 2.
II.3) Durata dell'appalto 12 mesi salvo eventuale rinnovo.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria di €
8.074,19, pari a 1% dell'importo a base d'asta per un anno di €
807.418,59. Cauzione definitiva: l'impresa aggiudicataria dovrà
presentare una cauzione definitiva calcolata nelle forme di legge
sull'importo globale di aggiudicazione.
III.1.2) Finanziamento a carico del bilancio comunale e pagamenti
come stabilito nel capitolato speciale d'appalto.
III.1.3) Sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti di cui
all'art. 34 e seguenti, del decreto legislativo n. 163/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, singoli o riuniti o
consorziati, ovvero che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi
dell'art. 37, comma 8 del medesimo decreto. Sono ammessi anche
concorrenti stabiliti in Stati diversi dall'Italia alle condizioni di
cui all'art. 25 della legge regionale n. 5/2007, che non si trovino
nelle situazioni di esclusione di cui all'art. 38 del decreto
legislativo n. 163/2006.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: vedi disciplinare di gara, capitolato
speciale d'appalto, progetto guida e relazione tecnica.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: iscrizione alla C.C.I.A.A. per la categoria oggetto del
servizio; iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali, di
cui al decreto legislativo n. 152/2006 - decreto ministeriale 3
giugno 2014, n. 120 - o ad albo analogo di Stato CE, in corso di
validità, per le seguenti categorie e classi adeguate: categoria 1
classe o superiore, categoria 4f) e 5f) o superiori. Nel caso di
A.T.I. il requisito potrà essere posseduto dalla capogruppo ovvero
anche separatamente o pro quota da tutti i soggetti associati sino
alla concorrenza dei limiti di classe richiesti. Ai sensi dell'art.
49, comma 1/bis del decreto legislativo n. 163/2006 e successive
modificazioni ed integrazioni, il requisito dell'iscrizione all'Albo
nazionale dei gestori ambientali, non può essere soddisfatto
ricorrendo all'istituto giuridico dell'avvalimento. Per altro si fa
rimando al disciplinare di gara, al capitolato speciale d'appalto e
alla normativa vigente.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Occorre: aver
conseguito, nel triennio 2013-2014-2015 (farà comunque riferimento
la data del bando), un fatturato globale non inferiore a € 807.418,59
IVA esclusa, ed un fatturato specifico globale nell'espletamento di
servizi di raccolta differenziata col sistema porta-porta, trasporto
e smaltimento R.S.U. nello stesso triennio, non inferiore a €
700.000,00 IVA esclusa. Nel caso di A.T.I. il requisito deve essere
posseduto dalla capogruppo nella misura minima del 40%, e la restante
percentuale cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura
minima del 10%. Alla A.T.I. sono assimilati i consorzi ex art. 2602
del codice civile. Per i consorzi stabili, di cooperative e di
imprese artigiane, il requisito deve essere riferito al Consorzio.
Idonee referenze bancarie, rilasciate da almeno un istituto di
credito.
III.2.3) Capacità tecnica. Occorre: aver effettuato servizi di
raccolta differenziata dei R.S.U., in modo differenziato con il
metodo «porta-porta» per almeno 12 mesi in enti locali aventi
popolazione pari o superiore a 4.000 abitanti, di importo almeno pari
a € 500.000,00 IVA esclusa, per un anno nell'arco del triennio
2012-2013-2014 (farà comunque riferimento la data del bando),
riferito ad una sola annualità. Dev'essere stato raggiunto in almeno
un anno del triennio il valore del 50% di raccolta differenziata è
il servizio dev'essere stato svolto senza demerito. All'A.T.I. cui
sono assimilati i consorzi ex art. 2602 del codice civile, il
requisito di che trattasi dev'essere posseduto per intero dalla
capogruppo e non è frazionabile. Per i consorzi stabili, di
cooperative e di imprese artigiane, il requisito deve essere riferito
al consorzio. Per altro si fa rimando al disciplinare di gara. Essere
in possesso della certificazione di qualità UNI ISOEN9001. Essere in
possesso delle attrezzature, mezzi ed equipaggiamento tecnico
richiesto per l'espletamento del servizio dagli elaborati progettuali
(progetto guida e relazione tecnica) e dal progetto offerto. Nel caso
di A.T.I. il requisito potrà essere posseduto dalla capogruppo
ovvero anche separatamente o pro quota da tutti i soggetti associati.
Alle A.T.I. sono assimilati i consorzi ex art. 2602 del codice
civile.
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi.
III.3.1) Occorre essere iscritti all'Albo nazionale dei gestori
ambientali, di cui al decreto legislativo n. 152/2006 - decreto
ministeriale 3 giugno 2014, n. 120 - o ad albo analogo di Stato CE,
in corso di validità, per le seguenti categorie e classi adeguate:
categoria 1 classe f) o superiore, categoria 4f) e 5f) o superiori.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai seguenti criteri:
a) valore tecnico dei servizi offerti (soglia minima 45) max 70
punti;
b) valore economico complessivo max 30 punti.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare termine per il ricevimento delle
richieste di documenti o per l'accesso ai documenti. Data: 18 marzo
2016, ora: 12:00. Documenti a pagamento € 50,00. Condizioni e
modalità di pagamento: versamento sul c.c. postale n. 16185092,
intestato al comune di Villaputzu - servizio di tesoreria -
riportante la seguente causale: copia documenti di gara CIG
6564404D89. La ricevuta o la copia della stessa dovrà essere
presentata al momento del ritiro della documentazione che dovrà
avvenire entro e non oltre il termine sopraindicato.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione 25 marzo 2016, ore: 12:00.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Apertura delle offerte 6 aprile 2016, ore: 08:30. Comune di
Villaputzu, via Leonardo da Vinci snc. Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte legali rappresentanti ovvero soggetti
formalmente delegati.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.3) Informazioni complementari: è vietato il subappalto. Il
codice identificativo di gara (CIG) e': 6564404D89. La durata
dell'appalto di 12 mesi indicata al punto II.3) è da intendersi
quella minima. In caso di eventuale rinnovo alle condizioni riportate
al punto II.2.1), la durata massima potrà essere di 3 anni
complessivi. La partecipazione alla gara è subordinata:
1) alla presentazione di copia del verbale di avvenuto
sopralluogo finalizzato ad accertare la consistenza dei luoghi e le
caratteristiche dei territori ove il servizio va espletato, e da
effettuarsi entro il 18 marzo 2016, ore 12:00. Si fa presente che il
mancato sopralluogo costituisce motivo di esclusione dalla gara.
All'atto del sopralluogo, ciascun concorrente dovra': presentarsi
preventivamente c/o l'ufficio tecnico del comune di Villaputzu per il
ritiro del modello di verbale predisposto dall'ente, effettuare il
sopralluogo e sottoscrivere il verbale di cui sopra in presenza di un
tecnico dell'ente, a conferma dell'effettuato sopralluogo. Il
sopralluogo dovrà essere eseguito:
a) per quanto attiene le imprese singole: dal titolare, dai
direttori tecnici o da procuratori speciali muniti di delega
notarile;
b) per quanto attiene le societa': dai rappresentanti legali, dai
direttori tecnici, o da procuratori speciali muniti di delega
notarile;
c) per quanto attiene le associazioni temporanee o i consorzi: dai
rappresentanti legali, dai direttori tecnici dell'impresa mandataria
o capogruppo. In alternativa potrà essere eseguito da procuratori
speciali dell'impresa mandataria muniti di delega notarile;
2) al pagamento, entro la data di scadenza per la presentazione
delle offerte, del contributo all'Autorità di vigilanza dei
contratti pubblici ai sensi della delibera dell'Autorità del 15
febbraio 2010 dell'importo di € 140,00, quale contributo a favore
dell'autorità, secondo le vigenti modalità. La casuale del
versamento oltre al codice fiscale del partecipante, dovrà riportare
il seguente codice CIG 6564404D89). La mancata presentazione della
predetta ricevuta o il versamento irregolare, sarà motivo di
esclusione. La mancata presentazione della predetta ricevuta o il
versamento irregolare, sarà motivo di esclusione;
3) registrazione al servizio AVCPASS: il concorrente dovrà
allegare nella documentazione amministrativa il documento «PASSOE»
rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al
servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile
presso la soppressa Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture (ora A.N.A.C.). I soggetti interessati a
partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al
sistema accedendo all'apposito link sul portale AVCP (servizi ad
accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
La documentazione di gara, che potrà essere ritirata secondo
quanto specificato al punto IV.3.3, è costituita dal presente bando
e dai relativi modelli, necessari alla formulazione della domanda di
partecipazione, dal disciplinare di gara, dal capitolato speciale
d'appalto, dal progetto guida e dalla relazione tecnica, e dai
relativi allegati. Il comune di Villaputzu si riserva la facoltà di
procedere, in corso di gara, alle verifiche di cui all'art. 48 del
decreto legislativo n. 163/2006, ferme, in ogni caso, le verifiche
sull'aggiudicatario e sul secondo in graduatoria.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione e indirizzo ufficiale: Tribunale amministrativo
regionale della Sardegna, via Sassari n. 17 - 09124 Cagliari
(Italia). Tel. 070679751 www.giustizia-amministrativa.it.
VI.4.2) Presentazione del ricorso ai sensi dell'art. 120 del
decreto legislativo n. 104/2010, gli atti della procedura sono
impugnabili, mediante ricorso al Tribunale amministrativo regionale
per la Sardegna, entro trenta giorni decorrenti dalla ricezione della
comunicazione dell'atto di interesse ovvero dalla conoscenza
dell'atto. Il termine per la notificazione del ricorso è aumentato
di trenta giorni, se le parti o alcune di esse risiedono in altro
Stato d'Europa, o di novanta giorni se risiedono fuori d'Europa,
secondo quanto prescritto dall'art. 41 del decreto legislativo n.
104/2010.
VI.5) Spedizione alla GUUE 29 gennaio 2016.

Il RUP
ing. Sabrina Camboni


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