Serie Generale n. 92 del 19-4-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 16 aprile 2013
Applicazione dell'aggiornamento alle sanzioni per violazione del patto di stabilita' interno, relativo agli anni 2010 e 2011. (13A03546) (GU Serie Generale n.92 del 19-04-2013)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali

Visto il comma 28 dell'art. 31 della legge 183 del 2011, il quale
stabilisce che, nel caso in cui la violazione del patto di stabilità
interno sia accertata oltre l'anno successivo a quello cui la
violazione si riferisce, le sanzioni si applicano nell'anno
successivo a quello in cui è accertato il mancato rispetto del patto
stesso;
Visto il comma 26 dell'articolo 31 della legge n. 183 del 2011,
come sostituito dall'art. 1, comma 439 della legge n. 228 del 2012 il
quale prevede che, in caso di mancato rispetto del patto di
stabilità interno, gli enti locali inadempienti sono assoggettati ad
una riduzione di risorse a valere sul fondo sperimentale di
riequilibrio o del fondo perequativo, o a valere sui trasferimenti
erariali per gli enti locali della Regione siciliana e della Regione
Sardegna, in misura pari alla differenza tra il risultato registrato
e l'obiettivo programmatico predeterminato, e che, in caso di
incapienza dei predetti fondi, gli enti sono tenuti a versare
all'entrata del bilancio dello Stato le somme residue;
Considerato che l'articolo 7 comma 2, lettera a) del decreto
legislativo 6 settembre 2011 n. 149 prevedeva - prima della modifica
introdotta dall'articolo 4, comma 12-bis del decreto-legge n. 16 del
2 marzo 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
2012, n. 44 - l'applicazione di un importo a titolo di sanzione non
superiore al 3 per cento delle entrate correnti registrate
nell'ultimo consuntivo;
Vista la nota n. 52868 del 19 giugno 2012 del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato nella quale si è espresso l'avviso che agli
enti inadempienti al patto di stabilità 2011 non si applica la
modifica apportata dal predetto articolo 4, comma 12-bis del
decreto-legge n. 16 del 2 marzo 2012, per cui l'applicazione della
sanzione a seguito della inadempienza al patto di stabilità 2011 non
può essere superiore al 3 per cento delle entrate correnti
registrate nell'ultimo consuntivo;
Visto l'articolo 1, comma 384, della legge n. 228 del 2012 il quale
prevede che, per gli anni 2013 e 2014 le disposizioni vigenti in
materia di sanzioni che richiamano il fondo sperimentale di
riequilibrio o i trasferimenti erariali in favore dei comuni della
Regione siciliana e della Regione Sardegna, si intendono riferite al
fondo di solidarietà comunale istituito dal comma 380 dell'articolo
1 della citata legge n. 228 del 2012;
Vista la circolare n. 5 del 7 febbraio 2013 del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato - Ispettorato generale per la finanza delle
pubbliche amministrazioni in materia di patto di stabilità interno;
Dato atto che le sanzioni per il mancato rispetto del patto di
stabilità interno per il 2010 e il 2011 in via ordinaria sono state
già applicate rispettivamente per il 2010 con decreto ministeriale
24 novembre 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 280 del 1°
dicembre 2011 e poi aggiornato nelle risultanze a seguito di
ulteriore comunicazione del Ministero dell'economia e delle finanze,
e per il 2011 con decreto ministeriale 26 luglio 2012, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 31 luglio 2012 e poi aggiornato
nelle risultanze a seguito di ulteriori comunicazioni del Ministero
dell'economia e delle finanze;
Vista la nota n. 14789 del 4 marzo 2013 del Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato del Ministero dell'economia e
finanze, con la quale si rappresenta che, a seguito di nuove
certificazioni prodotte nel 2012, risultano inadempienti al patto di
stabilità relativo all'anno 2010 ulteriori cinque comuni nonchè
altri due comuni risultano inadempienti al patto di stabilità 2011 e
si è espresso anche l'avviso che le sanzioni vanno calcolate
applicando il regime sanzionatorio vigente nell'anno in cui si è
verificato il mancato rispetto del patto di stabilità interno, ossia
quello disciplinato dal citato articolo 7 comma 2 del decreto
legislativo n. 149 del 2011;
Ravvisata pertanto l'esigenza di determinare l'importo delle
sanzioni per violazione al patto di stabilità interno, accertate in
via successiva, per un importo non superiore al 3 per cento delle
entrate correnti risultante dai certificati al conto consuntivo 2009
e 2010 rispettivamente per inadempienza al patto nell'anno 2010 e
2011;
Vista inoltre la nota n. 25765 del 29 marzo 2013 del Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato del Ministero dell'economia e
finanze, con la quale si comunica che il Comune di Paola è da
assoggettare a sanzione nell'anno 2013 per il mancato rispetto del
patto di stabilità interno dell'anno 2010;

Decreta:

Art. 1

Enti assoggettati alla sanzione
e determinazione dell'importo

1. I comuni indicati nell'allegato A, che forma parte integrante
del presente decreto, sono assoggettati ad una sanzione per un
importo non superiore al 3 per cento delle entrate correnti
registrate nel certificato al conto consuntivo 2009 per accertamento
successivo della violazione del patto di stabilità interno relativo
all'anno 2010.
2. I comuni indicati nell'allegato B, che forma parte integrante
del presente decreto sono assoggettati ad una sanzione per un importo
non superiore al 3 per cento delle entrate correnti registrate nel
certificato al conto consuntivo 2010 per accertamento successivo
della violazione del patto di stabilità interno relativo all'anno
2011.

Art. 2

Applicazione della sanzione

1. La sanzione comporta la riduzione di risorse del fondo di
solidarietà comunale di cui all'articolo 1, comma 380 della legge n.
228 del 2012, da determinare sulla base del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'interno, previo
accordo da sancire presso la Conferenza Stato-Città ed autonomie
locali.
2. Con successivo avviso, che verrà divulgato sulle pagine del
sito internet della Direzione centrale della finanza locale di questo
Ministero, verrà reso noto l'importo della sanzione che trova
capienza sulle risorse del predetto fondo di solidarietà comunale
nonchè, in caso di insufficienza di risorse per operare la
riduzione, la eventuale somma residua da versare entro il 31 dicembre
2013, tramite la locale Sezione di tesoreria provinciale dello Stato,
all'entrata del bilancio dello Stato, Capo X, capitolo 3509, articolo
2.
3. In caso di mancato versamento al bilancio dello Stato della
predetta somma residua, il recupero sarà operato secondo le
procedure previste ai commi 128 e 129 dell'articolo 1 della predetta
legge n. 228 del 2012.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 aprile 2013

Il Capo del dipartimento: Pansa

Allegato A


DETERMINAZIONE SANZIONE PER VIOLAZIONE PATTO DI STABILITÀ
ANNO 2010 DA ACCERTAMENTO SUCCESSIVO


|=================|==========|================|=====================|
| | | Anno | |
| Comune | Prov. | Certificazione | Importo Sanzione |
| | | per calcolo | |
| | | 3% entrate | |
| | | correnti | |
|=================|==========|================|=====================|
| CASTELLARANO | RE | 2009 | 71.000,00 |
|-----------------|----------|----------------|---------------------|
| CURINGA | CZ | 2009 | 120.770,00 |
|-----------------|----------|----------------|---------------------|
| PONTEVICO | BS | 2009 | 129.279,00 |
|-----------------|----------|----------------|---------------------|
| REGGIO CALABRIA | RC | 2009 | 5.252.452,00 |
|-----------------|----------|----------------|---------------------|
| SALEMI | TP | 2009 | 222.000,00 |
|-----------------|----------|----------------|---------------------|
| PAOLA | CS | 2009 | 259.000,00 |
|=================|==========|================|=====================|

Allegato B


DETERMINAZIONE SANZIONE PER VIOLAZIONE PATTO DI STABILITÀ
ANNO 2011 DA ACCERTAMENTO SUCCESSIVO


|=================|==========|================|=====================|
| | | Anno | |
| Comune | Prov. | Certificazione | Importo Sanzione |
| | | per calcolo | |
| | | 3% entrate | |
| | | correnti | |
|=================|==========|================|=====================|
| ISERNIA | IS | 2010 | 555.064,00 |
|-----------------|----------|----------------|---------------------|
| RACALMUTO | AG | 2010 | 218.374,00 |
|=================|==========|================|=====================|