Serie Generale n. 122 del 26-5-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 30 aprile 2012
Articolo 128 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Programma triennale 2012-2014 dell'Istituto nazionale di fisica nucleare . Verifica di compatibilita' con i documenti programmatori vigenti. (Deliberazione n. 64/2012). (12A05966) (GU Serie Generale n.122 del 26-05-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA


Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e in
particolare l'art. 128 che pone a carico delle amministrazioni
aggiudicatrici, con esclusione degli enti ed amministrazioni locali e
loro associazioni e consorzi, l'obbligo di trasmettere a questo
Comitato i programmi triennali dei lavori di singolo importo
superiore a 100.000 euro e gli aggiornamenti annuali entro trenta
giorni dall'approvazione per la verifica della loro compatibilità
con i documenti programmatori vigenti;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207, recante «Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante "Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle
direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE"», e in particolare l'art. 13 che
prevede che, in conformità dello schema-tipo definito con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ogni anno viene
redatto, aggiornando quello precedentemente approvato, un programma
dei lavori pubblici da eseguire nel successivo triennio;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, e successive
modificazioni e integrazioni, concernente «Disposizioni per il
coordinamento, la programmazione e la valutazione della politica
nazionale relativa alla ricerca scientifica e tecnologica, a norma
dell'art. 11, comma 1, lettera d), della legge 15 marzo 1997, n. 59»
e visto, in particolare, l'art. 7 del succitato decreto legislativo,
che prevede che gli stanziamenti da destinare agli Enti finanziati
dall'allora Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca scientifica e tecnologica affluiscano ad apposito Fondo
ordinario, ripartito annualmente tra i citati Enti con decreti del
titolare della predetta Amministrazione, decreti che comprendono
anche indicazioni per i due anni successivi;
Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante
«Disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento
dei conti pubblici», che all'art. 41, comma 4, come modificato
dall'art. 22, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai
progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e
trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro
trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse
vengono assunte;
Visto il decreto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2005, n. 1021/IV, recante procedura e schemi-tipo per la
redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi
aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici;
Visto lo statuto dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN),
approvato come dal comunicato del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca pubblicato nella Gazzetta Ufficile
n. 90/2011 ed entrato in vigore il 1° maggio 2011, il quale, tra
l'altro, prevede:
che l'Istituto ha autonomia scientifica, organizzativa,
finanziaria e contabile ai sensi dell'art. 33 della Costituzione,
dell'art. 8 della legge 9 maggio 1989, n. 168, e dell'art. 2 del
decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213;
che l'Istituto assolve ai propri compiti attraverso contributi
ordinari e straordinari a carico del bilancio dello Stato nonchè
contributi da enti pubblici e privati, nazionali, comunitari,
stranieri e organizzazioni internazionali, proventi derivanti da
attività, redditi del patrimonio, lasciti e donazioni, nonchè altre
eventuali entrate;
che il Presidente è a capo dell'Istituto e ne ha, tra l'altro,
la rappresentanza legale;
Viste le delibere con le quali questo Comitato ha espresso parere
di compatibilità dei programmi triennali dell'Istituto Nazionale di
Fisica Nucleare (INFN) con i documenti programmatori vigenti alle
date di riferimento dei Programmi stessi, e vista in particolare la
delibera 5 maggio 2011, n. 41 (G.U. n. 207/2011), con la quale questo
Comitato ha espresso parere di compatibilità del Programma triennale
2011-2013 del suddetto Istituto;
Vista la nota 17 gennaio 2012, n. 831, con la quale il Presidente
dell'INFN ha trasmesso, ai sensi del succitato art. 128 del decreto
legislativo n. 163/2006, il Programma dei lavori pubblici da eseguire
nel triennio 2012-2014, per il parere di questo Comitato sulla
compatibilità del Programma medesimo con i documenti programmatori
vigenti;
Considerato, in linea generale, che i documenti programmatori di
riferimento per la verifica di compatibilità prevista dall'art. 128
del decreto legislativo n. 163/2006, sono da individuare nei
documenti di finanza pubblica, nelle disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e nelle leggi
pluriennali di spesa, nonchè negli eventuali programmi comunitari e
nazionali concernenti lo specifico comparto;
Ritenuto di reiterare gli inviti e le raccomandazioni formulati, da
ultimo, nella parte finale della citata delibera di questo Comitato
n. 41/2011, ed intesi a sollecitare l'invio degli analoghi programmi
da parte degli altri organismi di ricerca, da valutare nel contesto
di un quadro complessivo di riferimento;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista la nota 30 aprile 2012, n. 1793, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Su proposta del Presidente dell'Istituto Nazionale di Fisica
Nucleare;


Prende atto


che il Programma in oggetto - elaborato in funzione degli atti di
indirizzo e degli obiettivi di programmazione di cui alla circolare
del Presidente dell'Istituto 4 luglio 2011, n. 11339 - è stato
approvato con delibera del Consiglio direttivo 22 dicembre 2011, n.
12144;
che, come richiesto da questo Comitato, il Programma è corredato
dalla relazione sullo stato di attuazione del Programma relativo al
triennio 2011-2013, relazione che dà atto della coerenza del
Programma con il Piano nazionale per la ricerca e con il piano
triennale delle attività dell'Istituto, relativo agli esperimenti da
condurre, che riferisce dettagliatamente sullo stato di attuazione
sia dei lavori inseriti nell'elenco annuale 2011 aggiornato relativo
alla precedente programmazione, e che dà conto dell'eventuale
riconferma, nel Programma ora in esame, degli interventi previsti
dalla precedente programmazione per il biennio 2012-2013;
che il Programma triennale delle opere pubbliche 2012-2014 prevede
la realizzazione di 9 interventi per un costo complessivo nel
triennio di 21,3 milioni di euro interamente a valere sugli
«stanziamenti di bilancio» dell'Istituto (circa 18,9 milioni di euro)
e sulle risorse indicate alla voce «altro» (circa 2,4 milioni di
euro) e senza il contributo di capitali privati;
che in particolare, il suddetto costo è imputato per 1,3 milioni
di euro sulle disponibilità relative all'anno in corso, per 18,7
milioni di euro sulle disponibilità previste per il 2013 e per 1,3
milioni di euro sulle disponibilità previste per il 2014;
che dei 9 interventi previsti, 4 sono nuove costruzioni, 2 sono
interventi di manutenzione ordinaria, 1 è di manutenzione
straordinaria, 1 di completamento e 1 di ristrutturazione;
che relativamente alla distribuzione geografica degli interventi
nel corso del triennio, 5 interventi con un costo complessivo di 17,9
milioni, pari all'84 per cento del totale, si collocano al Nord
(presso i Laboratori Nazionali di Legnaro); un intervento da 114.600
euro, pari allo 0,5 per cento del totale, si colloca al Centro
(Laboratori Nazionali di Frascati), e 3 interventi da 3,3 milioni di
euro, pari al 15,5 per cento, si collocano nel Mezzogiorno (due
presso i Laboratori Nazionali del Sud e uno presso la sezione di
Catania);
che nell'anno 2012, dotato di copertura finanziaria, è prevista la
realizzazione di 3 dei richiamati 9 interventi (per un costo
complessivo relativo al citato anno di circa 0,6 milioni di euro), di
cui 2 localizzati presso i Laboratori Nazionali di Legnaro (per i
quali è stimato un costo di circa 0,5 milioni di euro a valere
sull'anno corrente e la cui realizzazione avviata nel quarto
trimestre 2011 è prevista concludersi entro il quarto trimestre
2014), e 1 presso i Laboratori Nazionali di Frascati (con un costo
stimato per il 2012 di 0,1 milioni di euro e la cui realizzazione è
prevista avviarsi e chiudersi nel 2012);
che le opere la cui realizzazione è prevista nel 2012 non
esauriscono le disponibilità per lo stesso anno, riportate nel
richiamato quadro delle risorse disponibili, in quanto 2 interventi
da realizzare al Sud - «Realizzazione impianto fotovoltaico» presso
la Sezione INFN di Catania, per complessivi 300.000 euro a valere
sull'anno corrente, e «Lavori di ristrutturazione edile e
impiantistica» presso i Laboratori nazionali del Sud, per complessivi
431.400 euro a valere sul 2012 - cofinanziati al 20 per cento
dall'Istituto (risorse già stanziate), potranno essere inseriti
nell'elenco annuale solo dopo la conferma dei cofinanziamenti all'80
per cento da parte della Regione Siciliana;
che la quantificazione delle risorse previste per il biennio
2013-2014 è determinata dal costo delle opere che l'Istituto prevede
di realizzare nel biennio stesso, opere che comunque potrebbero
essere riproposte, a scorrimento, negli anni successivi, se non
potessero essere avviate negli anni di attuale imputazione ma fossero
riconfermate dall'Istituto;
Esprime parere di compatibilità - ai sensi dell'art. 128 del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 - del Programma triennale
2012-2014 dell'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare con i documenti
programmatori vigenti, fermo restando che il Programma potrà trovare
attuazione nei limiti delle effettive disponibilità;
Invita:
l'Istituto Nazionale di Fisica Nucleare, in occasione della
trasmissione del prossimo Programma relativo al triennio 2013-2015:
a fornire elementi in ordine alla rispondenza delle priorità
infrastrutturali programmate con gli obiettivi generali del Governo
e, in particolare, con il Piano nazionale per la ricerca;
a corredare il suddetto Programma 2013-2015 di una relazione
sullo stato di attuazione del Programma esaminato nella seduta
odierna, segnalando gli scostamenti verificatisi rispetto alle
previsioni e le cause di detti scostamenti, nonchè ad esplicitare i
motivi delle eventuali scelte programmatorie relative agli anni 2013
e 2014 diverse da quelle riportate nel Programma ora in esame;
gli altri Organismi nazionali di ricerca a trasmettere a questo
Comitato, entro le prescritte scadenze, i propri programmi triennali,
corredati da una sintetica relazione sulle linee dell'attività
svolta, e gli aggiornamenti annuali;
Raccomanda al Ministro dell'istruzione, dell'università e della
ricerca di promuovere tutte le iniziative intese ad assicurare, da
parte dei suddetti Organismi nazionali, il rispetto dell'adempimento
previsto dal più volte richiamato art. 128 del decreto legislativo
n. 163/2006 e di trasmettere a questo Comitato una relazione generale
che riporti un quadro organico, articolato per macroaree,
dell'assegnazione e dell'effettivo utilizzo degli stanziamenti
destinati al settore della ricerca.
Roma, 30 aprile 2012


Il Presidente: Monti


Il segretario: Barca