Serie Generale n. 123 del 28-5-1999
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
ISVAP - ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE E DI INTERESSE COLLETTIVO
ISVAP - ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE E DI INTERESSE COLLETTIVO
PROVVEDIMENTO 10 maggio 1999
Modificazione delle norme concernenti la costituzione ed il funzionamento del Fondo di garanzia per l'attivita' dei mediatori di assicurazione e di riassicurazione. (Provvedimento n. 1182). (GU Serie Generale n.123 del 28-05-1999)

L'ISTITUTO PER LA VIGILANZA
SULLE ASSICURAZIONI PRIVATE
E DI INTERESSE COLLETTIVO
Visto il testo unico delle leggi sull'esercizio sulle assicurazioni
private, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 13
febbraio 1959, n. 449, e successive modificazioni;
Visti i decreti legislativi n. 174 e n. 175 del 17 marzo 1995,
recanti l'attuazione, rispettivamente, delle direttive 92/96/CEE e
92/49/CEE, in materia di assicurazione diretta sulla vita e diversa
dall'assicurazione sulla vita e le successive disposizioni
modificative ed integrative;
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza sulle assicurazioni e le successive disposizioni
modificative ed integrative;
Vista la legge 28 novembre 1984, n. 792, recante l'istituzione e il
funzionamento dell'albo dei mediatori di assicurazione e
riassicurazione;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 30 aprile 1985 concernente la costituzione ed il
funzionamento del Fondo di garanzia di cui all'art. 4, lettera f),
della legge 28 novembre 1984, n. 792, e le successive disposizioni
modificative ed integrative;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 1998, n. 373, recante la
razionalizzazione delle norme concernenti l'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni private e di interesse collettivo - ISVAP e, in
particolare, l'art. 1, comma 1, che dispone, tra l'altro, il
trasferimento all'ISVAP delle competenze già attribuite dalla legge
28 novembre 1984, n. 792, al Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato;
Ritenuta, pertanto, la necessità di modificare, in attuazione del
predetto art. 1 del decreto legislativo n. 373/1998, le disposizioni
ministeriali relative alla costituzione ed al funzionamento del Fondo
di garanzia di cui all'art. 4, lettera f), della legge 28 novembre
1984, n. 792;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 10 dicembre 1998, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 12 gennaio 1999, con il quale è stato determinato, per
l'anno 1999, l'ammontare di copertura della polizza di assicurazione
per la responsabilità civile per negligenze ed errori professionali
dei mediatori di assicurazione e riassicurazione, di cui all'art. 4,
lettera g), e all'art. 5, lettera f), della legge 28 novembre 1984,
n. 792;
Dispone:
Il Fondo di garanzia per l'attività dei mediatori di assicurazione
e di riassicurazione è trasferito presso l'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni private e di interesse collettivo - ISVAP, in
Roma, via del Quirinale n. 21.
Il funzionamento del predetto Fondo di garanzia è disciplinato
dalle norme contenute nel testo allegato al presente provvedimento,
del quale forma parte integrante.
Il provvedimento sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 10 maggio 1999
Il presidente: Manghetti

Allegato
NORME SUL FUNZIONAMENTO DEL FONDO DI GARANZIA PREVISTO DALLA LEGGE
28 NOVEMBRE 1984, N. 792
Art. 1.
Trasferimento del Fondo
Il Fondo di garanzia per l'attività dei mediatori di assicurazione
e di riassicurazione, di cui all'art. 4, lettera f), della legge 28
novembre 1984, n. 792, già costituito presso il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, è trasferito
all'ISVAP - Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e
di interesse collettivo.
Il Fondo è persona giuridica e ha sede in Roma, presso il suddetto
Istituto, in via del Quirinale, 21.
Art. 2.
Scopo del Fondo
Il Fondo garantisce agli assicurati ed alle imprese di
assicurazione:
1) il risarcimento dei danni derivanti dall'attività del mediatore
iscritto all'albo, che non rientrino nei casi garantiti dalla polizza
di cui all'art. 4, lettera g), e all'art. 5, lettera f), della legge
28 novembre 1984, n. 792;
2) il risarcimento dei danni cagionati da negligenze od errori
professionali del mediatore stesso e da fatto doloso dei suoi
dipendenti, nelle ipotesi in cui non sia valido od efficace il
contratto d'assicurazione previsto dall'art. 4, lettera g), e
dall'art. 5, lettera f), della legge 28 novembre 1984, n. 792.
Il risarcimento dei danni di cui ai numeri 1) e 2) sopraindicati è
limitato in ogni caso alle somme corrispondenti all'ammontare di
copertura della polizza di assicurazione della responsabilità civile
di cui all'art. 4, lettera g) e all'art. 5, lettera f), della legge
28 novembre 1984, n. 792.
In nessun caso vengono corrisposti interessi per il ritardato
pagamento dell'indennizzo da parte del Fondo di garanzia.
Art. 3.
Patrimonio del Fondo
Il patrimonio del Fondo è costituito dai contributi degli
aderenti, da versamenti volontari, da lasciti, dai redditi
patrimoniali e da ogni altro provento consentito dalla legge.
Art. 4.
Organi del Fondo
Sono organi del Fondo:
1) il comitato di gestione;
2) il presidente el comitato di gestione;
3) il collegio dei revisori dei conti.
Art. 5.
Comitato di gestione
Il Fondo di garanzia è amministrato da un comitato di gestione
nominato con provvedimento del Presidente dell'ISVAP e composto da:
1) tre rappresentanti dell'I SVAP, con qualifica non inferiore a
quella di dirigente;
2) tre rappresentanti del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, con qualifica non inferiore a quella
di dirigente;
3) tre mediatori di assicurazione o di riassicurazione eletti dagli
iscritti all'albo.
Il comitato elegge il presidente e il vicepresidente scegliendoli
tra i rappresentanti dell'ISVAP.
Il presidente e i componenti del comitato durano in carica tre
anni.
Il comitato di gestione è convocato dal presidente in via
ordinaria almeno una volta ogni tre mesi e in via straordinaria
quando necessario o su richiesta di almeno tre suoi componenti. Il
comitato delibera con la presenza di almeno cinque membri.
Salvo i casi in cui sia richiesta una maggioranza diversa, il
comitato delibera a maggioranza dei voti dei presenti. In caso di
parità prevale il voto del presidente.
I verbali sono riportati integralmente nel registro delle sedute
del comitato e sono sottoscritti dal presidente e dal segretario.
Con il provvedimento di nomina si stabilisce la misura del compenso
annuale nonchè del gettone di presenza alle adunanze del comitato di
gestione del Fondo, spettanti ai componenti.
Il comitato può stabilire la costituzione di sottocomitati per
l'esame istruttorio delle domande di intervento del Fondo. Ai
sottocomitati partecipa uno dei componenti del collegio dei revisori
dei conti. Ai componenti dei sottocomitati spettano per ogni seduta i
gettoni di presenza di cui al comma precedente.
Art. 6.
Funzioni del comitato di gestione
Il comitato di gestione del Fondo:
a) esercita tutti i poteri di amministrazione ordinaria e
straordinaria;
b) approva la relazione previsionale e le relative variazioni ed il
bilancio di esercizio;
c) fornisce annualmente all'ISVAP ogni elemento utile per la
determinazione del contributo previsto dall'art. 4, lettera f), della
legge.
Sono soggette all'approvazione del Presidente dell'ISVAP le
delibere riguardanti:
a) la relazione previsionale, le relative variazioni ed il bilancio
di esercizio;
b) l'acquisto, la vendita e la permuta di beni immobili e la
costituzione di diritti reali sui medesimi.
Art. 7.
Presidente del comitato
Il Presidente del comitato di gestione del Fondo:
1) ha la rappresentanza legale del Fondo;
2) adotta i provvedimenti di urgenza, informandone il comitato alla
prima seduta.
Il vicepresidente esercita le funzioni del presidente in caso di
assenza o impedimento di questo.
Art. 8.
Segretario del Fondo
Il segretario del Fondo è nominato con provvedimento del
presidente dell'ISVAP, su proposta del comitato di gestione.
Il segretario del Fondo:
a) cura l'istruttoria degli affari da sottoporre al comitato e
predispone gli elementi necessari per le deliberazioni;
b) redige i verbali delle riunioni del comitato e li trascrive
sull'apposito registro;
c) provvede alla esecuzione delle delibere del comitato su delega
del comitato stesso;
d) cura la tenuta della contabilità del Fondo, dei libri e della
corrispondenza; conserva gli atti e i documenti relativi alla
gestione;
e) presenta al comitato il progetto di relazione previsionale e del
bilancio d'esercizio;
f) è consegnatario dei beni mobili ed immobili del Fondo.
Con il provvedimento di nomina del segretario del Fondo si
stabilisce la misura del compenso annuale spellante allo stesso.
Art. 9.
Collegio dei revisori dei conti
Le funzioni di revisione dei conti sono esercitate da un collegio,
nominato con provvedimento del presidente dell'ISVAP, costituito da
tre membri effettivi e tre supplenti designati, rispettivamente:
un membro effettivo ed uno supplente, dal presidente dell'ISVAP;
un membro effettivo ed uno supplente dal Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
Un terzo membro effettivo ed uno supplente sono eletti dagli
iscritti all'albo dei mediatori. Le funzioni di presidente sono
esercitate dal membro effettivo designato dal presidente dell'ISVAP.
Tutti i sindaci devono essere iscritti nel ruolo dei revisori
ufficiali dei conti, o avere la qualifica di dirigente del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica o
dell'ISVAP.
Il collegio dei revisori dura in carica tre anni.
Con il provvedimento di nomina si stabilisce la misura della
retribuzione dei revisori. Ad essi spetta altresì il gettone di
presenza alle adunanze del comitato di gestione del Fondo.
Art. 10.
Funzioni del collegio dei revisori dei conti
Il collegio dei revisori dei conti, oltre a quanto contemplato
dalle vigenti disposizioni del codice civile:
a) riferisce per iscritto sulla relazione previsionale e sul
bilancio di esercizio;
b) controlla la regolare tenuta delle scritture contabili e accerta
la corrispondenza del bilancio con le risultanze contabili di
esercizio.
I revisori devono assistere alle riunioni del comitato di gestione.
Le deliberazioni del collegio dei revisori sono prese a maggioranza
dei presenti. In caso di parità prevale il voto del presidente.
Le osservazioni del collegio dei revisori dei conti sono comunicate
al presidente del comitato del Fondo per i provvedimenti di
competenza e per conoscenza al presidente dell'ISVAP.
Art. 11.
Norme per l'elezione di membri del comitato
e del collegio dei revisori
Il presidente del comitato di gestione deve convocare l'assemblea
dei mediatori aderenti al Fondo da tenersi almeno due mesi prima del
termine di scadenza del comitato o del collegio dei revisori.
La convocazione è fatta mediante avviso contenente l'indicazione
del giorno, dell'ora e del luogo dell'adunanza e l'elenco delle
notizie da trattare.
L'avviso deve essere pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica almeno trenta giorni prima di quello fissato per
l'adunanza.
L'assemblea è presieduta dal presidente del comitato di gestione o
da altro membro da lui designato.
Il Presidente è assistito dal segretario del Fondo o, se questi è
impedito, da altra persona designata dal presidente.
L'assemblea è legalmente costituita con la presenza di almeno un
decimo dei mediatori aderenti al Fondo. Gli aventi diritto possono
farsi rappresentare mediante delega scritta. L'assemblea nomina, a
maggioranza relativa dei presenti, tre componenti del comitato di
gestione, un revisore effettivo ed un revisore supplente. In caso di
parità di voto si procede al ballottaggio.
Con le medesime modalità l'assemblea deve essere convocata entro
due mesi dalla cessazione dalla carica di uno dei membri del comitato
di gestione o del collegio dei revisori eletti dai mediatori.
Qualora entro i termini stabiliti, l'assemblea non abbia eletto i
rappresentanti dei mediatori, questi sono nominati con provvedimento
del presidente dell'ISVAP, il quale sceglie i membri del comitato fra
i mediatori aderenti al Fondo.
Art. 12.
Contributi annuali
Il contributo a carico dei singoli aderenti al Fondo di garanzia è
fissato annualmente con provvedimento del presidente dell'ISVAP in
misura comunque non inferiore allo 0,50% delle provvigioni acquisite
da ciascun aderente al Fondo nel corso dell'anno precedente, tenendo
conto dell'anzianità di esercizio dell'attività e del volume di
affari. L'ammontare delle provvigioni acquisite deve essere indicato
nel rendiconto complessivo annuale dei contratti di cui all'art. 8
della legge 28 novembre 1984, n. 792.
Il contributo deve essere versato al Fondo entro il mese di luglio
di ogni anno.
Art. 13.
Modalità di intervento del Fondo
L'assicurato o l'impresa di assicurazione i quali ritengano di
avere subito un danno cagionato dal mediatore nell'esercizio della
sua attività debbono comunicare senza indugio al Fondo, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, tutti i fatti e tutte
le circostanze che siano a loro conoscenza.
Il presidente del comitato trasmette copia di tale avviso
all'ISVAP, per gli eventuali provvedimenti di competenza, nonchè
agli assicuratori di cui all'art. 4, lettera g), della legge, e
comunica al danneggiato gli estremi della polizza e le denominazioni
degli assicuratori.
Il comitato di gestione, assunte sommarie informazioni e sentito,
se del caso, il mediatore, delibera sulle azioni da intraprendere per
la tutela, anche cautelare, dei diritti patrimoniali del Fondo.
Gli assicuratori di cui all'art. 4, lettera g), della legge 28
novembre 1984, n. 792, sono tenuti a comunicare al Fondo, entro
trenta giorni dal ricevimento dell'avviso se ritengono che il danno
sia risarcibile per effetto della polizza entro il limite del
massimale. In caso contrario sono tenuti a comunicare, entro lo
stesso termine, le ragioni per le quali essi considerano il danno in
tutto o in parte non risarcibile.
Il Fondo può agire in giudizio contro gli assicuratori di cui
all'art. 4, lettera g), della legge 28 novembre 1984, n. 792, per far
accertare il loro obbligo a risarcire il danno nei limiti del
massimale; può intervenire nel giudizio promosso dal danneggiato
contro il mediatore e può chiamare in causa gli assicuratori a norma
dell'art. 1917, comma quarto, del codice civile.
Art. 14.
Surrogazione del Fondo
Il Fondo è surrogato nei diritti dei danneggiati verso il
mediatore fino alla concorrenza di quanto ha pagato ai medesimi, a
titolo di risarcimento a norma dell'art. 4, lettera f), della legge
28 novembre 1984, n. 792, e dell'art. 2 del presente regolamento.
Art. 15.
Informazioni riguardanti i contributi
L'ISVAP trasmette al comitato di gestione del Fondo, entro otto
giorni dal ricevimento, copia del rendiconto o del bilancio di cui
all'art. 8, commi primo e secondo, della legge 28 novembre 1984, n.
792.
Il comitato di gestione, qualora ravvisi irregolarità in tali
documenti ovvero abbia il fondato sospetto che la misura del
contributo sia inferiore a quella dovuta, ne riferisce all'ISVAP.
Art. 16.
Mancato pagamento dei contributi
Decorsi trenta giorni dal termine stabilito dall'art. 12 per il
pagamento dei contributi il comitato di gestione del Fondo ne dà
notizia all'ISVAP.
L'ISVAP diffida senza indugio il mediatore inadempiente, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, al pagamento di
quanto dovuto, oltre agli interessi moratori al tasso ufficiale di
sconto, entro il termine di quindici giorni.
Al mediatore che non adempia neppure a tale diffida viene irrogata
la radiazione dall'Albo, salve le sanzioni amministrative previste
dall'art. 9, comma primo, della legge 28 novembre 1984, n. 792, come
modificato dall'art. 5 del decreto legislativo 13 ottobre 1998, n.
373.
Art. 17.
Esercizio finanziario
L'esercizio finanziario inizia il primo settembre e termina il 31
agosto dell'anno successivo.
Art. 18.
Relazione previsionale
Il comitato di gestione approva una relazione previsionale delle
entrate e delle spese dell'esercizio successivo almeno sessanta
giorni prima dell'inizio dell'esercizio stesso e la trasmette al
collegio dei revisori dei conti.
Il collegio dei revisori dei conti, nei quindici giorni successivi,
deve depositare una propria relazione scritta e fare le osservazioni
e le proposte in ordine alla relazione previsionale. La relazione
previsionale è trasmessa senza indugio al presidente dell'ISVAP, con
la relazione del collegio dei revisori dei conti.
Art. 19.
Bilancio di esercizio
Il bilancio di esercizio del Fondo è costituito dalla situazione
patrimoniale e dal conto dei profitti e delle perdite.
Il bilancio deve essere redatto in conformità alle norme di cui
agli articoli 2423 e seguenti del codice civile, in quanto
applicabili.
Entro novanta giorni dalla chiusura dell'esercizio il comitato di
gestione deve approvare il bilancio e trasmetterlo, corredato da una
relazione, al collegio dei revisori dei conti.
Il collegio dei revisori, nei quindici giorni successivi, deve
depositare una relazione scritta e fare le osservazioni e proposte in
ordine al bilancio di esercizio.
Il bilancio è trasmesso senza indugio al presidente dell'ISVAP,
con le relazioni del comitato di gestione e del collegio dei revisori
dei conti, per la approvazione.
Art. 20.
Vigilanza
Il Fondo di garanzia è posto sotto la vigilanza dell'ISVAP.
Art. 21.
Personale
Il comitato di gestione delibera la tabella organica e
l'ordinamento del personale da assumere per le esigenze di
funzionamento del Fondo.
Entro i venti giorni successivi alla trasmissione della delibera
relativa, la tabella organica e l'ordinamento debbono essere
approvati dal presidente dell'ISVAP.
Il comitato di gestione delibera anche in ordine alle modalità di
assunzione del personale; la delibera è sottoposta all'approvazione
del presidente dell'ISVAP.