Serie Generale n. 132 del 8-6-1995
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 17 marzo 1995, n. 79
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 17 marzo 1995, n. 79 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 65 del 18 marzo 1995), coordinato con la legge di conversione 17 maggio 1995, n. 172 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 113 del 17 maggio 1995), recante: "Modifiche alla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature". (GU Serie Generale n.132 del 08-06-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del D.L. 17/3/1995, n. 79 convertito con modificazioni dalla L. 17/5/1995 n. 172 18/3/1995 art. 9; 18/5/1995 artt. 1, 2, 3, 4, 6 e 7. Articoli 5 e 8 soppressi dalla legge di conversione.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( . . . ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 15 novembre 1993, n.
454, 14 gennaio 1994, n. 31, 17 marzo 1994, n. 177, 16 maggio 1994,
n. 292, 15 luglio 1994, n. 449, con esclusione dell'art. 6, 17
settembre 1994, n. 537, 16 novembre 1994, n. 629, e 16 gennaio 1995,
n. 9". I DD.LL. sopracitati, di contenuto pressochè analogo al
presnte decreto, non sono stati convertiti in legge per decorrenza
dei termini costituzionali (i relativi comunicati sono stati
pubblicati, rispettivamente, nella (( Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 11 del 15 gennaio 1994, n. 65 del 19 marzo 1994, n. 114
del 18 maggio 1994, n. 166 del 18 luglio 1994, n. 218 del 17
settembre 1994, n. 269 del 17 novembre 1994, n. 12 del 16 gennaio
1995 e n. 65 del 18 marzo 1995.
L'art. 6 del D.L. 15 luglio 1994, n. 449, del quale la legge di
conversione del presente decreto non ha provveduto a sanare gli
effetti, riguardava norme in materia di riorganizzazione degli organi
collegiali del Ministero dell'ambiente. Il testo di detto articolo è
confluito nel D.L. 19 settembre 1994, n. 541, non convertito in legge
per voto contrario della Camera dei deputati (il relativo comunicato
è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
240 del 13 ottobre 1994).

Art. 1.

1. Il secondo comma dell'articolo 14 della legge 10 maggio 1976, n.
319, così come sostituito dall'articolo 17 della legge 24 dicembre
1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"La disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature, servite o
meno da impianti pubblici di depurazione, e quella degli insediamenti
civili che non recapitano in pubbliche fognature sono definite dalle
regioni con i rispettivi piani di risanamento delle acque di cui
all'articolo 4. Le regioni, nel definire tale disciplina,
nell'esercizio della loro autonomia, tengono conto dei limiti di
accettabilità fissati dalle tabelle allegate alla presente legge, ((
conformandosi ai principi e ai criteri )) della direttiva 91/271/CEE
del Consiglio, del 21 maggio 1991, tenendo conto delle indicazioni
contenute nella delibera 30 dicembre 1980 del Comitato
interministeriale previsto dall'articolo 3 della presente legge,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981, fatti
comunque salvi i limiti di accettabilità inderogabili per i
parametri di natura tossica, persistente e bioaccumulabile. (( I
suddetti piani di risanamento sono redatti in funzione degli
obiettivi di qualità dei singoli corpi idrici in cui recapitano gli
scarichi di cui al presente comma, nei casi ed alle condizioni
stabiliti, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del decreto-legge 17 marzo 1995, n. 79,
con apposite direttive emanate dal Ministro dell'ambiente, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano )) ".
2. Dopo il secondo comma dell'articolo 14 della legge 10 maggio
1976, n. 319, e successive modificazioni, è inserito il seguente:
"Sono fatti salvi le competenze, i divieti di immissione ed i
limiti di accettabilità stabiliti da leggi che disciplinano materie
specifiche.".
3. Fino alla definizione della disciplina degli scarichi di cui al
comma 1 da parte delle regioni, restano ferme le prescrizioni
adottate, anteriormente alla data di entrata in vigore del presente
decreto, in materia di scarichi civili che non recapitano in
pubbliche fognature e di scarichi delle pubbliche fognature ed in
particolare quelle di cui alla delibera in data 30 dicembre 1980 del
Comitato interministeriale previsto dall'articolo 3 della legge 10
maggio 1976, n. 319, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 9 del 10
gennaio 1981.
4. Le disposizioni del presente decreto si applicano in attesa
dell'attuazione della direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21
maggio 1991.

Riferimenti normativi:
- Il testo del secondo comma dell'art. 14 della legge 10
maggio 1976, n. 319 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento), così come sostituito dall'art. 17
della legge 24 dicembre 1979, n. 650, era il seguente: "La
disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e degli
insediamenti civili che non recapitano in pubbliche
fognature è definita dalle regioni con i rispettivi piani
di risanamento delle acque di cui all'art. 4. Le regioni,
nel definire tale disciplina, tengono conto delle direttive
all'uopo fissate, entro il 31 marzo 1980, dal Comitato
interministeriale di cui all'art. 3, di intesa con la
commissione interregionale di cui all'art. 13 della legge
16 maggio 1970, n. 281, nonchè dei limiti di
accettabilità fissati dalle tabelle allegate alla presente
legge e delle situazioni locali in funzione degli obiettivi
degli stessi piani di risanamento".
- La direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio
1991, pubblicata in GUCE n. L 135 del 30 maggio 1991,
concerne il trattamento delle acque reflue urbane.
- La delibera 30 dicembre 1980 del Comitato
interministeriale per la tutela delle acque
dall'inquinamento, previsto dall'art. 3 della presente
legge, reca: "Direttive per la disciplina degli scarichi
delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che
non recapitano in pubbliche fognature".

Art. 2.
1. Il numero 2) del primo comma dell'articolo 12 della legge 10
maggio 1976, n. 319, così come sostituito dall'articolo 15 della
legge 24 dicembre 1979, n. 650, è sostituito dal seguente:
"2) nel caso di recapito in pubbliche fognature debbono, prima
dell'entrata in funzione dell'impianto centralizzato di depurazione,
essere conformi ai limiti di accettabilità di cui alla tabella C e,
successivamente all'entrata in funzione del medesimo, adeguarsi ai
limiti di accettabilità, alle norme ed alle prescrizioni
regolamentari stabilite dai comuni, dai consorzi e dalle province che
provvedono alla gestione del pubblico servizio mediante le forme
anche obbligatorie previste dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, come
integrata dall'articolo 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498. I
suddetti limiti di accettabilità, norme e prescrizioni sono
stabiliti sulla base delle caratteristiche dell'impianto
centralizzato di depurazione in modo da assicurare il rispetto della
disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature definita dalla
regione ai sensi del successivo articolo 14".
(( 2. Le regioni disciplinano con propria legge l'obbligo degli ))
(( enti gestori del servizio di fognatura e di depurazione di ))
(( prescrivere agli utenti adeguate forme di pretrattamento delle ))
(( acque reflue industriali che confluiscono in reti fognarie e in ))
(( impianti di trattamento delle acque reflue urbane, ove ))
(( necessario ai seguenti fini: ))
(( a) proteggere la salute del personale operante nelle reti ))
(( fognarie e negli impianti di trattamento; ))
(( b) garantire che le reti fognarie, gli impianti di trattamento ))
(( delle acque reflue e le attrezzature connesse non vengano ))
(( danneggiati; ))
(( c) garantire che il funzionamento dell'impianto di trattamento ))
(( delle acque reflue e il trattamento dei fanghi non vengano ))
(( intralciati; ))
(( d) garantire che gli scarichi provenienti dagli impianti di ))
(( trattamento non abbiano conseguenze negative sull'ambiente e ))
(( non incidano sulla conformità delle acque recipienti alle ))
(( disposizioni vigenti; ))
(( e) garantire che i fanghi possano essere smaltiti senza ))
(( pericolo in modo accettabile dal punto di vista ambientale. )) ))
3. Il secondo comma dell'articolo 17 della legge 10 maggio 1976, n.
319, come inserito dall'articolo 25, comma 4, del decreto-legge 28
febbraio 1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 26
aprile 1983, n. 131, è sostituito dal seguente:
(( "In caso di mancata elaborazione entro il 31 luglio 1995 del ))
(( metodo normalizzato di cui all'articolo 13, comma 3, della ))
(( legge 5 gennaio 1994, n. 36, e fino all'elaborazione ))
(( dello stesso, i criteri, i parametri ed i limiti per la ))
(( determinazione e l'adeguamento delle tariffe del servizio ))
(( idrico ai sensi degli articoli 13, 14 e 15 della citata legge ))
(( n. 36 del 1994, sono fissati dal CIPE, con particolare ))
(( riferimento alle quote di tariffe riferite al servizio di ))
(( fognatura e di depurazione; per l'anno 1995 la deliberazione ))
(( del CIPE è adottata entro il 30 settembre 1995. In conformità ))
(( ai predetti parametri, criteri e limiti gli enti gestori del ))
(( servizio, con apposita deliberazione, da adottare entro il 30 ))
(( ottobre di ciascun anno per l'anno successivo, possono elevare ))
(( le tariffe per le acque provenienti da insediamenti civili e ))
(( produttivi per adeguarle ai maggiori costi di esercizio e di ))
(( investimento, al fine di migliorare il controllo e la ))
(( depurazione degli scarichi e la tutela dei corpi idrici ))
(( ricettori, tenendo conto, per le utenze industriali, della ))
(( qualità e della quantità delle acque reflue scaricate. I ))
(( comuni non ancora dotati di impianti di depurazione o dotati di ))
(( impianti insufficienti predispongono i progetti esecutivi degli ))
(( impianti, come previsti dai piani regionali, e attivano almeno ))
(( la fase di pretrattamento entro il 31 dicembre 1996". ))
(( 3-bis. All'articolo 17 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e ))
(( successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente ))
(( comma: ))
(( "Fino all'entrata in vigore della tariffa fissata dagli ))
(( articoli 13, 14 e 15 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, per ))
(( l'accertamento del canone o diritto, continuano ad applicarsi ))
(( le disposizioni del testo unico per la finanza locale approvato ))
(( con regio decreto 14 settembre 1931, n. 1175, in quanto ))
(( compatibili, e la riscossione è effettuata ai sensi degli ))
(( articoli 68 e 69 del decreto del Presidente della Repubblica 28 ))
(( gennaio 1988, n. 43, previa notificazione dell'avviso di ))
(( liquidazione o di accertamento. Per il contenzioso si applicano ))
(( le disposizioni dell'articolo 20 del decreto del Presidente ))
(( della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638. Per la omessa o ))
(( ritardata denuncia della quantità e qualità delle acque ))
(( scaricate, quando dovuta, si applica una soprattassa pari ))
(( all'ammontare del canone; detta soprattassa è ridotta ad un ))
(( quarto dell'ammontare del canone se il ritardo non supera i ))
(( trenta giorni. Qualora il canone definitivamente accertato ))
(( superi di oltre un quarto quello risultante dalla denuncia, è ))
(( dovuta una soprattassa pari al 50 per cento del maggior canone ))
(( accertato. Per l'omesso o ritardato pagamento del canone è ))
(( dovuta una soprattassa pari al 20 per cento del medesimo. ))
(( Qualora il ritardo nel pagamento del canone si protragga per ))
(( oltre un anno l'utente decade dall'autorizzazione allo scarico; ))
(( la decadenza è pronunciata dalla medesima autorità che ))
(( provvede al rilascio dell'autorizzazione, fermo restando il ))
(( pagamento di quanto dovuto )) ". ))

Riferimenti normativi:
- Il testo del numero 2) del primo comma dell'art. 12
della legge 10 maggio 1976, n. 319 (citata nella nota
all'art. 1), così come sostituito dall'art. 15 della legge
24 dicembre 1979, n. 650, era il seguente: "2) nel caso di
recapito in pubbliche fognature debbono, prima dell'entrata
in funzione dell'impianto centralizzato di depurazione,
essere comunque conformi ai limiti di accettabilità di cui
alla tabella C, e successivamente all'avvio del medesimo,
adeguarsi inoltre ai limiti di accettabilità, alle norme e
alle prescrizioni regolamentari stabilite dai comuni o dai
consorzi che gestiscono il pubblico servizio.
I comuni ed i consorzi possono, anche prima dell'entrata
in funzione dell'impianto centralizzato di depurazione,
stabilire limiti di accettabilità, norme e prescrizioni
regolamentari più restrittivi attinenti all'impianto
stesso che devono essere approvati dalla regione, tenendo
conto dello stato di fatto delle opere di convogliamento e
dell'impianto di depurazione. L'adeguamento degli scarichi
deve essere realizzato entro novanta giorni dalla data
dell'approvazione da parte della regione.
In ogni caso, se l'impianto centralizzato di depurazione
non entra in funzione, in tutte le sue parti, entro il 31
dicembre 1981, si applicano le norme di cui alla prima
parte del presente numero".
- La legge 8 giugno 1990, n. 142, reca: "Ordinamento
delle autonomie locali".
- L'art. 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498
(Interventi urgenti in materia di finanza pubblica), che
integra la citata legge 8 giugno 1990, n. 142, è il
seguente:
"Art. 12. - 1. Le province e i comuni possono, per
l'esercizio di servizi pubblici e per la realizzazione
delle opere necessarie al corretto svolgimento del servizio
nonchè per la realizzazione di infrastrutture ed altre
opere di interesse pubblico, che non rientrino, ai sensi
della vigente legislazione statale e regionale, nelle
competenze istituzionali di altri enti, costituire apposite
società per azioni, anche mediante gli accordi di
programma di cui al comma 9, senza il vincolo della
proprietà maggioritaria di cui al comma 3, lettera e),
dell'art. 22 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e anche in
deroga a quanto previsto dall'art. 9, primo comma, lettera
d), della legge 2 aprile 1968, n. 475, come sostituita
dall'art. 10 della legge 8 novembre 1991, n. 362. Gli enti
interessati provvedono alla scelta dei soci privati e
all'eventuale collocazione dei titoli azionari sul mercato
con procedure di evidenza pubblica. L'atto costitutivo
delle società deve prevedere l'obbligo dell'ente pubblico
di nominare uno o più amministratori e sindaci. Nel caso
di servizi pubblici locali una quota delle azioni può
essere destinata all'azionariato diffuso e resta comunque
sul mercato.
2. Il Governo è delegato ad adottare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, un
decreto legislativo con l'osservanza dei seguenti principi
e criteri direttivi:
a) disciplinare l'entità del capitale sociale delle
costituende società per azioni e la misura minima della
partecipazione dell'ente locale al capitale sociale, anche
per assicurare il diritto di chiedere la convocazione
dell'assemblea;
b) disciplinare i criteri di scelta dei possibili soci
mediante procedimento di confronto concorrenziale, che
tenga conto dei principi della normativa comunitaria con
particolare riguardo alle capacità tecniche e finanziarie
dei soggetti stessi;
c) disciplinare la natura del rapporto intercorrente
tra l'ente locale e il privato;
d) disciplinare forme adeguate di controllo
dell'efficienza e dell'economicità dei servizi.
3. Per la realizzazione delle opere di qualunque importo
di cui al comma 1 si applicano le norme del decreto
legislativo 19 dicembre 1991, n. 406, e della direttiva
90/531/CEE del Consiglio, del 17 settembre 1990, e
successive norme di recepimento.
4. Per gli interventi di cui al presente articolo gli
enti interessati approvano le tariffe dei servizi pubblici
in misura tale da assicurare l'equilibrio
economico-finanziario dell'investimento e della connessa
gestione. I criteri per il calcolo della tariffa relativa
ai servizi stessi sono i seguenti:
a) la corrispondenza tra costi e ricavi in modo da
assicurare la integrale copertura dei costi, ivi compresi
gli oneri di ammortamento tecnico-finanziario;
b) l'equilibrato rapporto tra i finanziamenti raccolti
ed il capitale investito;
c) l'entità dei costi di gestione delle opere,
tenendo conto anche degli investimenti e della qualità del
servizio;
d) l'adeguatezza della remunerazione del capitale
investito, coerente con le prevalenti condizioni di
mercato.
5. La tariffa costituisce il corrispettivo dei servizi
pubblici; essa è determinata e adeguata ogni anno dai
soggetti proprietari, attraverso contratti di programma di
durata poliennale, nel rispetto del disciplinare e dello
statuto conseguenti ai modelli organizzativi prescelti.
Qualora i servizi siano gestiti da soggetti diversi
dall'ente pubblico per effetto di particolari convenzioni e
concessioni dell'ente o per effetto del modello
organizzativo di società mista di cui al comma 1, la
tariffa è riscossa dal soggetto che gestisce i servizi
pubblici.
6. Ove gli introiti siano connessi a tariffe o prezzi
amministrati, il Comitato interministeriale prezzi o il
comitato provinciale prezzi, entro il termine perentorio di
trenta giorni dalla data di ricezione del piano finanziario
dell'investimento, verifica l'eventuale presenza di fattori
inflattivi che contrastino con gli indirizzi di politica
economica generale. Eventuali successivi aumenti tariffari
vengono determinati ai sensi del comma 4; il Comitato
interministeriale prezzi o il comitato provinciale prezzi
verifica tuttavia, entro lo stesso termine perentorio
decorrente dalla comunicazione della delibera di
approvazione della tariffa o del prezzo, la sussistenza
delle condizioni di cui ai commi 4 e 5, alle quali
l'aumento deliberato resta subordinato.
7. Fino al secondo esercizio successivo a quello
dell'entrata in funzione dell'opera, l'ente locale
partecipante potrà rilasciare garanzia fidejussoria agli
istituti mutuanti in misura non superiore alla propria
quota di partecipazione alla società di cui al comma 1.
8. Per i conferimenti di aziende, di complessi aziendali
o di rami di essi e di ogni altro bene effettuati dai
soggetti di cui al comma 1, anche per la costituzione con
atto unilaterale delle società di cui al medesimo comma,
si applicano le disposizioni dell'art. 7, commi 1 e 2,
della legge 30 luglio 1990, n. 218, e successive
modificazioni. L'importo massimo delle imposte di registro,
ipotecarie e catastali di cui al comma 1 dell'art. 7 della
citata legge n. 218 del 1990 è fissato in lire 10 milioni,
se l'operazione viene perfezionata entro il 31 dicembre
1994.
9. Per le finalità di cui al presente articolo il
Ministro per i problemi delle aree urbane, d'intesa con i
Ministri competenti per settore, può promuovere gli
opportuni accordi od intese con le amministrazioni
regionali e locali interessate. Gli accordi e le intese
dovranno essere corredati, tra l'altro, dalla progettazione
di massima, dallo studio di impatto ambientale ove previsto
dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
agosto 1988, n. 377, da un progetto economico-finanziario
con l'indicazione degli investimenti privati e degli
eventuali finanziamenti pubblici derivanti da leggi
statali, regionali e da impegni di bilancio comunale,
nonchè dalla specificazione delle misure organizzative di
coordinamento e di intesa tra i soggetti interessati ai
fini della tempestiva attuazione degli interventi nei tempi
previsti e della loro gestione. A tali fini, il Ministro
per i problemi delle aree urbane nomina un comitato
nazionale cui devono essere sottoposti i progetti
economico-finanziari, presieduto dallo stesso Ministro e
composto da dieci membri, di cui quattro nominati in
rappresentanza, rispettivamente, del Ministero del tesoro,
del Ministero dei lavori pubblici, del Ministro per i
problemi delle aree urbane, della Cassa depositi e prestiti
e sei in rappresentanza degli istituti di credito a diffusa
presenza nazionale".
- Il testo del secondo comma dell'art. 17 della legge 10
maggio 1976, n. 319, come inserito dall'art. 25, comma 4,
del decreto-legge 28 febbraio 1983, n. 55, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 aprile 1983, n. 131, era il
seguente: "Gli enti gestori del servizio, con apposita
deliberazione da adottare entro il 30 ottobre di ciascun
anno per l'anno successivo, da sottoporre all'approvazione
del comitato regionale di controllo e all'omologazione del
Ministero delle finanze, possono elevare la tariffa fissata
dal comma precedente per adeguarla ai maggiori costi
d'esercizio fino al limite massimo di lire 50 per la parte
relativa al servizio di fognatura e di lire 80 per la parte
relativa al servizio di depurazione. Per l'anno 1983 la
deliberazione può essere adottata entro il 31 marzo dello
stesso anno".
Per il testo di detto art. 17, come sopra modificato, si
veda qui appresso.
- Il testo dell'art. 13, comma 3, della legge 5 gennaio
1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse idriche),
è il seguente: "3. Il Ministro dei lavori pubblici, di
intesa con il Ministro dell'ambiente, su proposta del
comitato di vigilanza di cui all'art. 21, sentite le
Autorità di bacino di rilievo nazionale, nonchè la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
elabora un metodo normalizzato per definire le componenti
di costo e determinare la tariffa di riferimento. La
tariffa di riferimento è articolata per fasce di utenza e
territoriali, anche con riferimento a particolari
situazioni idrogeologiche".
- Il testo degli articoli 13, 14 e 15 della citata legge
5 gennaio 1994, n. 36, è il seguente:
"Art. 13 (Tariffa del servizio idrico). - 1. La tariffa
costituisce il corrispettivo del servizio idrico come
definito all'art. 4, comma 1, lettera f).
2. La tariffa è determinata tenendo conto della
qualità della risorsa idrica e del servizio fornito, delle
opere e degli adeguamenti necessari, dell'entità dei costi
di gestione delle opere, dell'adeguatezza della
remunerazione del capitale investito e dei costi di
gestione delle aree di salvaguardia, in modo che sia
assicurata la copertura integrale dei costi di investimento
e di esercizio.
3. Il Ministro dei lavori pubblici, di intesa con il
Ministro dell'ambiente, su proposta del comitato di
vigilanza di cui all'art. 21, sentite le Autorità di
bacino di rilievo nazionale, nonchè la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, elabora un metodo
normalizzato per definire le componenti di costo e
determinare la tariffa di riferimento. La tariffa di
riferimento è articolata per fasce di utenza e
territoriali, anche con riferimento a particolari
situazioni idrogeologiche.
4. La tariffa di riferimento costituisce la base per la
determinazione della tariffa nonchè per orientare e
graduare nel tempo gli adeguamenti tariffari derivanti
dall'applicazione della presente legge.
5. La tariffa è determinata dagli enti locali, anche in
relazione al piano finanziario degli interventi relativi al
servizio idrico di cui all'art. 11, comma 3.
6. La tariffa è applicata dai soggetti gestori, nel
rispetto della convenzione e del relativo disciplinare.
7. Nella modulazione della tariffa sono assicurate
agevolazioni per i consumi domestici essenziali nonchè per
i consumi di determinate categorie secondo prefissati
scaglioni di reddito. Per conseguire obiettivi di equa
redistribuzione dei costi sono ammesse maggiorazioni di
tariffa per le residenze secondarie e per gli impianti
ricettivi stagionali.
8. Per le successive determinazioni della tariffa si
tiene conto degli obiettivi di miglioramento della
produttività e della qualità del servizio fornito e del
tasso di inflazione programmato.
9. L'eventuale modulazione della tariffa tra i comuni
tiene conto degli investimenti effettuati dai comuni
medesimi che risultino utili ai fini dell'organizzazione
del servizio idrico integrato".
"Art. 14 (Tariffa del servizio di fognatura e
depurazione). - 1. La quota di tariffa riferita al
servizio di pubblica fognatura e di depurazione è dovuta
dagli utenti anche nel caso in cui la fognatura sia
sprovvista di impianti centralizzati di depurazione o
questi siano temporaneamente inattivi. I relativi proventi
affluiscono in un fondo vincolato e sono destinati
esclusivamente alla realizzazione e alla gestione delle
opere e degli impianti centralizzati di depurazione.
2. Gli utenti tenuti all'obbligo di versamento della
tariffa riferita al servizio di pubblica fognatura, di cui
al comma 1, sono esentati dal pagamento di qualsivoglia
altra tariffa eventualmente dovuta al medesimo titolo ad
altri enti.
3. Al fine della determinazione della quota tariffaria
di cui al presente articolo, il volume dell'acqua scaricata
è determinato in misura pari al volume di acqua fornita,
prelevata o comunque accumulata.
4. Per le utenze industriali la quota tariffaria di cui
al presente articolo è determinata sulla base della
qualità e della quantità delle acque reflue scaricate. È
fatta salva la possibilità di determinare una quota
tariffaria ridotta per le utenze che provvedono
direttamente alla depurazione e che utilizzano la pubblica
fognatura".
"Art. 15 (Riscossione della tariffa). - 1. In attuazione
delle disposizioni di cui all'art. 12, comma 5, della legge
23 dicembre 1992, n. 498, la tariffa è riscossa dal
soggetto che gestisce il servizio idrico integrato come
definito all'art. 4, comma 1, lettera f), della presente
legge.
2. Qualora il servizio idrico sia gestito separatamente,
per effetto di particolari convenzioni e concessioni, la
relativa tariffa è riscossa dal soggetto che gestisce il
servizio di acquedotto, il quale provvede al successivo
riparto tra i diversi gestori entro trenta giorni dalla
riscossione.
3. Con apposita convenzione, sottoposta al controllo
della regione, sono definiti i rapporti tra i diversi
gestori per il riparto delle spese di riscossione".
- Il testo dell'art. 17 della legge 10 maggio 1976, n.
319, come sopra modificato, è il seguente:
"Art. 17. - Per le acque provenienti da insediamenti
civili la tariffa è così determinata:
per la parte relativa al servizio di fognatura in
misura pari a lire venti per metro cubo di acqua scaricata;
per la parte relativa al servizio di depurazione se
istituito, in misura pari a lire venti per metro cubo di
acqua scaricata.
In caso di mancata elaborazione entro il 31 luglio 1995
del metodo normalizzato di cui all'art. 13, comma 3, della
legge 5 gennaio 1994, n. 36, e fino all'elaborazione dello
stesso, i criteri, i parametri ed i limiti per la
determinazione e l'adeguamento delle tariffe del servizio
idrico ai sensi degli articoli 13, 14 e 15 della citata
legge n. 36 del 1994, sono fissati dal CIPE, con
particolare riferimento alle quote di tariffe riferite al
servizio di fognatura e di depurazione; per l'anno 1995 la
deliberazione del CIPE è adottata entro il 30 settembre
1995. In conformità ai predetti parametri, criteri e
limiti gli enti gestori del servizio, con apposita
deliberazione, da adottare entro il 30 ottobre di ciascun
anno per l'anno successivo, possono elevare le tariffe per
le acque provenienti da insediamenti civili e produttivi
per adeguarle ai maggiori costi di esercizio e di
investimento, al fine di migliorare il controllo e la
depurazione degli scarichi e la tutela dei corpi idrici
ricettori, tenendo conto, per le utenze industriali, della
qualità e della quantità delle acque reflue scaricate. I
comuni non ancora dotati di impianti di depurazione o
dotati di impianti insufficienti predispongono i progetti
esecutivi degli impianti, come previsti dai piani
regionali, e attivano almeno la fase di pretrattamento
entro il 31 dicembre 1996.
La parte relativa al servizio di depurazione è dovuta
dagli utenti del servizio di fognatura quando nel comune
sia in funzione l'impianto di depurazione centralizzato
anche se lo stesso non provveda alla depurazione di tutte
le acque provenienti da insediamenti civili.
Il volume dell'acqua scaricata è determinato in misura
pari all'ottanta per cento del volume d'acqua prelevata.
Per i soggetti che si approvvigionano dal pubblico
acquedotto il canone o diritto è riscosso con le stesse
modalità e negli stessi termini previsti per la
riscossione del canone relativo alla fornitura di acqua.
Gli utenti che si approvvigionano in tutto o in parte da
fonti diverse dal pubblico acquedotto devono fare denuncia
del volume d'acqua prelevato nei termini e secondo le
modalità stabilite dall'ente gestore del servizio di cui
all'art. 16, primo comma. Il canone è liquidato e riscosso
dall'ente gestore del servizio ed il pagamento deve essere
eseguito entro trenta giorni dalla richiesta.
Qualora i servizi di cui all'art. 16, primo comma, siano
gestiti da enti diversi da quello che gestisce il servizio
di acquedotto il canone o diritto è pagato da detto ente,
con obbligo per quelli di rivalsa nei confronti del
soggetto tenuto al pagamento del canone o diritto medesimo.
In tal caso il pagamento è eseguito entro trenta giorni
dalla scadenza del termine per il pagamento del canone per
l'acqua potabile sulla base di una dichiarazione
complessiva dei volumi di acqua prelevati nel periodo da
ciascun utente.
Fino all'entrata in vigore della tariffa fissata dagli
articoli 13, 14 e 15 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, per
l'accertamento del canone o diritto, continuano ad
applicarsi le disposizioni del testo unico per la finanza
locale approvato con regio d ecreto 14 settembre 1931, n.
1175, in quanto compatibili, e la riscossione è effettuata
ai sensi degli articoli 68 e 69 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, previa
notificazione dell'avviso di liquidazione o di
accertamento. Per il contenzioso si applicano le
disposizioni dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638. Per la omessa o
ritardata denuncia della quantità e qualità delle acque
scaricate, quando dovuta, si applica una soprattassa pari
all'ammontare del canone; detta soprattassa è ridotta ad
un quarto dell'ammontare del canone se il ritardo non
supera i trenta giorni. Qualora il canone definitivamente
accertato superi di oltre un quarto quello risultante dalla
denuncia, è dovuta una soprattassa pari al 50 per cento
del maggior canone accertato. Per l'omesso o ritardato
pagamento del canone è dovuta una soprattassa pari al 20
per cento del medesimo. Qualora il ritardo nel pagamento
del canone si protragga per oltre un anno l'utente decade
dall'autorizzazione allo scarico; la decadenza è
pronunciata dalla medesima autorità che provvede al
rilascio dell'autorizzazione, fermo restando il pagamento
di quanto dovuto".
on
- Il testo degli articoli 68 e 69 del D.P.R. 28 gennaio
1988, n. 43 (Istituzione del Servizio di riscossione dei
tributi e di altre entrate dello Stato e di altri enti
pubblici, ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge 4
ottobre 1986, n. 657), è il seguente:
"Art. 68 (Riscossione coattiva dei tributi locali). - 1.
I concessionari del servizio provvedono alla riscossione
coattiva dell'imposta comunale sulla pubblicità e diritti
sulle pubbliche affissioni, dei canoni e diritti di
disinquinamento delle acque provenienti da insediamenti
produttivi, della tassa per l'occupazione temporanea di
spazi ed aree pubbliche, nonchè delle tasse per
concessioni regionali e comunali, con relativi interessi,
soprattasse e pene pecuniarie. La riscossione coattiva è
effettuata mediante ruolo, da compilarsi, a cura dell'ente
interessato.
2. La riscossione delle somme di cui al comma 1 è
effettuata mediante ruolo; per la formazione del ruolo e
per la riscossione delle somme iscritte si applicano le
disposizioni dell'art. 67, comma 2".
"Art. 69 (Riscossione di altre entrate). - 1. Il
concessionario del servizio provvede alla riscossione
coattiva dei canoni, proventi e relativi accessori,
derivanti dalla utilizzazione dei beni del demanio pubblico
e del patrimonio indisponibile dello Stato, nel caso di
mancato spontaneo pagamento.
2. Provvede altresì, su richiesta e d'accordo con gli
enti interessati, alla riscossione, volontaria e coattiva,
delle entrate patrimoniali ed assimilate nonchè dei
contributi di spettanza dei comuni, delle province anche
autonome, dei consorzi di enti locali, delle unità
sanitarie locali, delle comunità montane, delle aziende
municipalizzate, delle aziende consortili, delle società
di gestione di servizi comunali e di altri enti locali. In
deroga a quanto previsto dall'art. 61, per la riscossione
delle entrate di cui al comma 3 l'accordo fisserà in
favore del concessionario un compenso percentuale
rapportato al volume delle entrate, da determinarsi in
relazione ai costi di gestione della riscossione affidata
ed in misura che assicuri una adeguata remunerazione.
3. Qualora la riscossione delle entrate patrimoniali,
assimilate e dei contributi non venisse affidata al
competente concessionario è fatto divieto agli enti locali
di avvalersi, per la riscossione di dette entrate, di enti,
organismi e società, comunque strutturati e denominati,
diversi dal proprio tesoriere. Per gli eventuali contratti
in corso alla data di entrata in vigore della legge 26
giugno 1990, n. 165, di conversione del decreto-legge 27
aprile 1990, n. 90, il divieto si applica a partire dalla
data di scadenza, restando esclusa ogni possibilità di
rinnovo degli stessi".
- Il testo dell'art. 20 del D.P.R. 26 ottobre 1972, n.
638 (Disposizione per l'attribuzione di somme agli enti
indicati nell'art. 14 della legge 9 ottobre 1971, n. 825,
in sostituzione di tributi, contributi e compartecipazioni
e norme per la delegabilità delle entrate), abrogato
dall'art. 71 del D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, con
effetto dalla data di insediamento delle commissioni
tributarie provinciali e regionali, è il seguente:
"Art. 20 (Contenzioso). - Contro gli atti di
accertamento dei comuni e delle province relativi a tributi
non soppressi, notificati a decorrere dal 1 gennaio 1974,
è ammesso ricorso all'intendente di finanza ed in seconda
istanza, quando l'ammontare del tributo in contestazione è
superiore a lire 300 mila, anche da parte del comune e
della provincia, al giorni dalla data di notificazione
dell'atto o della decisione del ricorso.
Il ricorso deve essere presentato all'intendente di
finanza territorialmente competente anche se proposto con
la decisione dello stesso intendente direttamente o
mediante raccomandata con avviso di ricevimento. Nel primo
caso l'ufficio ne rilascia ricevuta. Quando il ricorso è
inviato a mezzo posta, la data di spedizione vale quale
data di presentazione.
Contro la decisione del Ministro e quella definitiva
dell'intendente di finanza è ammesso ricorso in
revocazione nelle ipotesi previste dall'art. 395, numeri 2
e 3, del codice di procedura civile nel termine di sessanta
giorni decorrenti dalla data in cui è stata scoperta la
falsità o recuperato il documento. Contro la decisione del
Ministro è anche ammesso ricorso in revocazione per errore
di fatto o di calcolo nel termine di giorni sessanta dalla
notificazione della decisione stessa.
Su domanda del ricorrente, proposta nello stesso ricorso
o in successiva istanza, l'autorità amministrativa
decidente può sospendere per gravi motivi l'esecuzione
dell'atto impugnato.
Decorso il termine di centottanta giorni dalla data di
presentazione del ricorso all'Intendente di finanza senza
che sia stata notificata la relativa decisione, il
contribuente può ricorrere al Ministro contro il
provvedimento impugnato.
L'azione giudiziaria deve essere esperita entro novanta
giorni dalla notificazione della decisione del Ministro.
Essa può tuttavia essere proposta in ogni caso dopo
centottanta giorni dalla presentazione del ricorso al
Ministro".

Art. 3.

1. Il terzo e il quarto comma dell'articolo 21 della legge 10
maggio 1976, n. 319, come modificati dall'articolo 19 della legge 24
dicembre 1979, n. 650, e dagli articoli 144 e 34, primo comma,
lettera g), della legge 24 novembre 1981, n. 689, sono sostituiti dai
seguenti:
"Fatte salve le disposizioni penali di cui al primo e al secondo
comma, l'inosservanza dei limiti di accettabilità stabiliti dalle
regioni ai sensi dell'articolo 14, secondo comma, ove non costituisca
reato o circostanza aggravante, è punita con la sanzione
amministrativa da lire tre milioni a lire trenta milioni. Per gli
scarichi da insediamenti produttivi, in caso di superamento dei
limiti di accettabilità delle tabelle allegate alla presente legge
e, se recapitano in pubbliche fognature, di quelli fissati ai sensi
del numero 2) del primo comma dell'articolo 12, si applica la pena
dell'ammenda da lire quindici milioni a lire centocinquanta milioni o
dell'arresto fino ad un anno. (( La condanna comporta l'incapacità
di contrattare con la pubblica amministrazione. Tali sanzioni non si
applicano nei confronti dei pubblici amministratori che alla data di
accertamento della violazione dispongano di progetti esecutivi
cantierabili finalizzati alla depurazione delle acque )) .
Si applica sempre la pena dell'ammenda da lire venticinque milioni
a lire duecentocinquanta milioni o la pena dell'arresto da due mesi a
due anni qualora siano superati i limiti di accettabilità
inderogabili per i parametri di natura tossica persistente e
bioaccumulabile, di cui al numero 4) del documento unito alla
delibera 30 dicembre 1980 del Comitato interministeriale previsto
dall'articolo 3 della presente legge, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981, e di cui all'elenco dell'allegato
1 alla delibera medesima. (( La condanna comporta l'incapacità di
contrattare con la pubblica amministrazione )) ".

Riferimenti normativi:
- Il testo del terzo e quarto comma dell'art. 21 della
legge 10 maggio 1976, n. 319 (citata nella nota all'art.
1), come modificato dall'art. 19 della legge 24 dicembre
1979, n. 650 e dagli articoli 144 e 34, primo comma,
lettera g), della legge 24 novembre 1981, n. 689, era il
seguente (per il testo vigente di detto art. 21 si veda in
nota all'art. 6):
"Si applica sempre la pena dell'arresto se lo scarico
supera i limiti di accettabilità di cui alle tabelle
allegate alla presente legge, nei rispettivi limiti e modi
di applicazione.
Per i reati previsti al primo, secondo e terzo comma del
presente articolo è consentita, in caso di recidiva
specifica, l'emissione del mandato di cattura".
- La delibera 30 dicembre 1980 del Comitato
interministeriale previsto dall'art. 3 della presente legge
è citata nella nota all'art. 1.

Art. 4.

1. L'articolo 22 della legge 10 maggio 1976, n. 319, è sostituito
dal seguente:
"Art. 22. - 1. Fuori dai casi di cui all'articolo 21, (( chiunque
effettui o mantenga )) uno scarico senza osservare le prescrizioni
indicate nel provvedimento di autorizzazione, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da lire due milioni a lire
ventiquattro milioni.".

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 22 della legge 10 maggio 1976, n.
319 (citata nella nota all'art. 1), sostituito dal presente
articolo, era il seguente:
"Art. 22. - Chiunque effettua o mantiene uno scarico
senza osservare tutte le prescrizioni indicate nel
provvedimento di autorizzazione è punito con l'arresto
fino a due anni o con l'ammenda fino a lire 10 milioni".

Art. 5.

(( (Soppresso dalla legge di conversione) ))

Art. 6.

(( 01. All'articolo 9 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e ))
(( successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente ))
(( comma: ))
(( "Gli scarichi di pubbliche fognature di cui è titolare lo ))
(( stesso ente pubblico competente al rilascio dell'autorizzazione ))
(( si intendono autorizzati dall'approvazione dell'impianto". ))
1. Dopo il dodicesimo comma dell'articolo 15 della legge 10 maggio
1976, n. 319, e successive modificazioni ed integrazioni, è aggiunto
il seguente:
"Il regime autorizzatorio degli scarichi civili e delle pubbliche
fognature, servite o meno da impianti pubblici di depurazione, è
definito dalle regioni nell'ambito della disciplina di cui
all'articolo 14 conformandosi alle disposizioni contenute nella
direttiva 91/271/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1991".
2. All'articolo 21 della legge 10 maggio 1976, n. 319, e successive
modificazioni ed integrazioni, è aggiunto, in fine, il seguente
comma:
" (( Chiunque apra o comunque effettui )) scarichi civili e delle
pubbliche fognature, servite o meno da impianti pubblici di
depurazione, nelle acque indicate nell'articolo 1, sul suolo o nel
sottosuolo, senza aver richiesto l'autorizzazione di cui al
tredicesimo comma dell'articolo 15, (( ovvero continui ad effettuare
)) o mantenere detti scarichi dopo che la citata autorizzazione sia
stata negata o revocata, è punito con la sanzione amministrativa da
lire dieci milioni a lire cento milioni.".

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 9 della legge 10 maggio 1976, n.
319 (citata nella nota all'art. 1), come sopra modificato,
è il seguente:
"Art. 9. - In tutto il territorio nazionale viene
stabilita un'unica disciplina degli scarichi, basata sulla
prescrizione per gli stessi dei limiti di accettabilità
previsti nelle tabelle A, B e C allegate alla presente
legge.
Essi si applicano con le modalità e i termini di cui ai
successivi articoli del presente titolo.
La misurazione degli scarichi si intende effettuata
subito a monte del punto di immissione nei corpi ricettori
di cui all'art. 1, lettera a), della presente legge, salvo
quanto prescritto al penultimo comma del presente articolo.
Tutti gli scarichi devono essere resi accessibili per il
campionamento da parte dell'autorità competente per il
controllo nel punto assunto per la misurazione.
I limiti di accettabilità non potranno in alcun caso
essere conseguiti mediante diluizione con acque prelevate
esclusivamente allo scopo.
Qualora le acque prelevate da un corpo idrico
superficiale presentino parametri con valori superiori ai
limiti tabellari, la disciplina dello scarico è fissata
dall'autorità di controllo in base alla natura delle
alterazioni e agli obiettivi di tutela del corpo idrico
ricettore fissati dalle regioni, fermo restando che le
acque debbono essere restituite con le medesime
caratteristiche qualitative e senza maggiorazioni di
portata allo stesso corpo idrico dal quale sono state
prelevate.
L'autorità competente per il controllo è autorizzata
ad effettuare all'interno degli insediamenti produttivi
tutte le ispezioni che essa ritenga necessarie per
l'accertamento delle condizioni che danno luogo alla
formazione degli scarichi. Essa può richiedere che
scarichi parziali contenenti le sostanze di cui al punto 10
delle tabelle A e C, allegate alla presente legge subiscano
un trattamento particolare prima della loro confluenza
nello scarico generale.
Non è comunque consentito diluire con acque di
raffreddamento, di lavaggio o prelevate esclusivamente allo
scopo di scarichi parziali contenenti le sostanze di cui al
numero 10 delle tabelle A e C prima del trattamento degli
scarichi parziali stessi per adeguarli ai limiti previsti
dalla presente legge.
Tutti gli scarichi debbono essere autorizzati.
L'autorizzazione è rilasciata dalle autorità competenti
al controllo.
Gli scarichi di pubbliche fognature di cui è titolare lo
stesso ente pubblico competente al rilascio
dell'autorizzazione si intendono autorizzati
dall'approvazione dell'impianto".
- Per il testo vigente dell'art. 15 della citata legge
10 maggio 1976, n. 319, si veda in nota all'art. 7.
- Il testo dell'art. 21 della citata legge 10 maggio
1976, n. 319, come modificato, da ultimo, dall'art. 3 e dal
presente articolo, è il seguente:
"Art. 21. - Chiunque apre o comunque effettua nuovi
scarichi nelle acque indicate nell'art. 1 della presente
legge, sul suolo o nel sottosuolo, senza aver richiesto la
prescritta autorizzazione, ovvero continua ad effettuare o
mantenere detti scarichi dopo che l'autorizzazione sia
stata negata o revocata, è punito con l'arresto da due
mesi a due anni o con l'ammenda da lire 500 mila a lire 10
milioni. La condanna importa la incapacità di contrattare
con la pubblica amministrazione.
Alla stessa pena soggiace chi - effettuando al momento
di entrata in vigore della presente legge scarichi nei
corpi ricettori di cui al precedente comma - non presenta
la domanda di autorizzazione o di rinnovo di cui all'art.
15, secondo comma, lettere a) e b); ovvero non ottempera
alle disposizioni di cui all'art. 25; ovvero chi, avendo
presentato la domanda, mantiene lo scarico dopo che essa è
stata respinta, o dopo che l'autorizzazione è stata
revocata.
Fatte salve le disposizioni penali di cui al primo e al
secondo comma, l'inosservanza dei limiti di accettabilità
stabiliti dalle regioni ai sensi dell'art. 14, secondo
comma, ove non costituisca reato o circostanza aggravante,
è punita con la sanzione amministrativa da lire tre
milioni a lire trenta milioni. Per gli scarichi da
insediamenti produttivi, in caso di superamento dei limiti
di accettabilità delle tabelle allegate alla presente
legge e, se recapitano in pubbliche fognature, di quelli
fissati ai sensi del numero 2) del primo comma dell'art.
12, si applica la pena dell'ammenda da lire quindici
milioni a lire centocinquanta milioni o dell'arresto fino
ad un anno. La condanna comporta l'incapacità di
contrattare con la pubblica amministrazione. Tali sanzioni
non si applicano nei confronti dei pubblici amministratori
che alla data di accertamento della violazione dispongano
di progetti esecutivi cantierabili finalizzati alla
depurazione delle acque.
Si applica sempre la pena dell'ammenda da lire
venticinque milioni a lire duecentocinquanta milioni o la
pena dell'arresto da due mesi a due anni qualora siano
superati i limiti di accettabilità inderogabili per i
parametri di natura tossica persistente e bioaccumulabile,
di cui al numero 4) del documento unito alla delibera 30
dicembre 1980 del Comitato interministeriale previsto
dall'art. 3 della presente legge, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 9 del 10 gennaio 1981, e di cui all'elenco
dell'allegato 1 alla delibera medesima. La condanna
comporta l'incapacità di contrattare con la pubblica
amministrazione.
Chiunque apra o comunque effettui scarichi civili e
delle pubbliche fognature, servite o meno da impianti
pubblici di depurazione, nelle acque indicate nell'art. 1,
sul suolo o nel sottosuolo, senza aver richiesto
l'autorizzazione di cui al tredicesimo comma dell'art. 15,
ovvero continui ad effettuare o mantenere detti scarichi
dopo che la citata autorizzazione sia stata negata o
revocata, è punito con la sanzione amministrativa da lire
dieci milioni a lire cento milioni".

Art. 7.

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto le autorità competenti provvedono
al riesame delle autorizzazioni allo scarico, con priorità per
quelle provvisorie rilasciate in forma tacita ai sensi dell'articolo
15 della legge 10 maggio 1976, n. 319. Le autorizzazioni devono
essere rinnovate ogni quattro anni.
(( 2-7. (Soppressi dalla legge di conversione) )) .

Riferimenti normativi:
- Il testo dell'art. 15 della citata legge 10 maggio
1976, n. 319, come modificato dall'art. 6 del presente
decreto, è il seguente:
"Art. 15. - I titolari degli scarichi già in essere
provenienti da insediamenti civili che non scaricano in
pubbliche fognature sono tenuti a denunciare la loro
posizione all'autorità comunale nei modi e nei tempi da
essa disposti.
I titolari degli scarichi già in essere provenienti da
insediamenti produttivi debbono:
a) se sprovvisti di autorizzazione allo scarico, farne
domanda entro due mesi dall'entrata in vigore della
presente legge;
b) se già in possesso dell'autorizzazione, presentare
domanda di rinnovo entro sei mesi.
La domanda di autorizzazione, o di rinnovo, deve essere
presentata all'autorità competente per il controllo; e
deve essere accompagnata dalla puntuale precisazione delle
caratteristiche qualitative e quantitative dello scarico
terminale in atto, nonchè dall'indicazione della quantità
di acqua da prelevare nell'anno solare.
Nella domanda dovrà essere indicato l'eventuale diverso
recapito consentito dalla legge, e, comunque, la fonte di
approvvigionamento.
Fino alla costituzione dei consorzi intercomunali, le
domande relative agli scarichi in pubbliche fognature
devono essere presentate, con le modalità di cui ai commi
precedenti, al comune competente per territorio.
Le funzioni tecniche di vigilanza e di controllo su
tutti gli scarichi sono svolte dai presidi e servizi
multinazionali per il controllo e la tutela della igiene
ambientale, previsti dall'art. 22 della legge 23 dicembre
1978, n. 833.
Sino all'attuazione dei presidi e servizi multinazionali
di cui al comma precedente, le funzioni tecniche di
vigilanza e controllo sugli scarichi sono svolte dai
laboratori provinciali di igiene e profilassi.
Le autorizzazioni sono rilasciate in forma definitiva
quando gli scarichi rispettano i limiti di accettabilità
di cui alla presente legge.
Prima dell'autorizzazione definitiva, viene rilasciata
dalle autorità competenti una autorizzazione provvisoria,
nella quale deve essere previsto:
1) per gli scarichi in corsi d'acqua pubblici,
l'allineamento progressivo ai limiti della allegata tabella
A, secondo le prescrizioni della presente legge e del piano
regionale di risanamento;
2) per gli scarichi in pubbliche fognature, quando non
sia ancora stato costituito il consorzio intercomunale,
ovvero definito dal piano di risanamento il comune
competente per la gestione del pubblico servizio di
fognatura e depurazione, l'allineamento ai limiti della
allegata tabella C;
3) per gli scarichi in pubbliche fognature, gestite da
consorzi o da comuni definiti dal piano regionale di
risanamento, l'allineamento progressivo ai limiti di
accettabilità ed alle norme regolamentari di cui all'art.
21, punto 2), e l'osservanza delle particolari prescrizioni
tecnico-economiche connesse con l'utilizzazione del
pubblico servizio di fognatura e depurazione.
L'autorizzazione provvisoria si intende concessa se non
è rifiutata entro sei mesi dalla data della presentazione
della relativa domanda, fermo restando il potere
dell'autorità competente di revocare l'autorizzazione ((
ope legis )) o di rilasciare l'autorizzazione espressa con
le eventuali prescrizioni del caso.
In caso di mancato adeguamento ai diversi limiti
previsti dalla presente legge, dalle norme consortili e dai
piani regionali di risanamento, l'autorità competente deve
revocare l'autorizzazione allo scarico.
Le spese occorrenti per effettuare i rilievi, gli
accertamenti, i controlli e i sopralluoghi necessari per la
istruttoria delle domande d'autorizzazione previste dalla
presente legge sono a carico del richiedente. L'autorità
competente determina, in via provvisoria, la somma che il
richiedente è tenuto a versare, a titolo di deposito,
quale condizione di procedibilità della domanda.
L'autorità stessa, completata l'istruttoria, provvede alla
liquidazione definitiva delle spese sostenute.
Il regime autorizzatorio degli scarichi civili e delle
pubbliche fognature, servite o meno da impianti pubblici di
depurazione, è definito dalle regioni nell'ambito della
disciplina di cui all'art. 14 conformandosi alle
disposizioni contenute nella direttiva 91/271/CEE del
Consiglio, del 21 maggio 1991".

Art. 8.

(( (Soppresso dalla legge di conversione) ))

Art. 9.

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.