Serie Generale n. 186 del 11-8-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 dicembre 2004
Legge n. 443/2001 - Primo programma delle opere strategiche - Schemi idrici regione Basilicata - conturizzazione utenze civili, industriali, agricole e misurazione dell'acqua fornita - progetto definitivo. (Deliberazione n. 110/04). (GU Serie Generale n.186 del 11-08-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 c.d. «legge obiettivo», che
all'art. 1, ha stabilito che le inrastrutture pubbliche e private e
gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002 n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti d'impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002 n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificata dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002 che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità,
nella stesura conseguente alle modifiche introdotte con il decreto
legislativo 27 dicembre 2002, n. 302;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 (finanziaria per il 2003),
che, agli articoli 60 e 61, istituisce, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, il Fondo aree sottoutilizzate (FAS),
da ripartire a cura di questo Comitato con apposite delibere adottate
sulla base dei criteri specificati al comma 3 dello stesso art. 61, e
che prevede la possibilità di una diversa allocazione delle relative
risorse;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare:
il comma 128 che rifinanzia il FAS;
il comma 130 che, a parziale modifica del citato art. 60 della
legge n. 289/2002, dispone che la diversa allocazione delle risorse
per le aree sottoutilizzate possa essere effettuata anche al fine di
accelerare la spesa e dare impulso e sostegno all'andamento del ciclo
economico del Mezzogiorno, tramite lo spostamento di risorse da
interventi con capacità di spesa diluita nel tempo a interventi in
grado di produrre un'anticipazione della stessa, e che, a tale scopo,
stabilisce di dare priorità nel 2004 agli interventi nei settori
relativi a sicurezza, trasporti, ricerca, acqua e rischio
idrogeologico;
i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali, la richiesta di
assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano economico-
finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da questo
Comitato;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, come integrato dal decreto 8 giugno
2004, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15, comma 5,
del decreto legislativo n. 190/2002 - è stato costituito il Comitato
di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del più volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il primo
programma delle infrastrutture strategiche, che all'allegato 3
include, nell'ambito degli interventi per l'emergenza idrica nella
Regione Basilicata la «Conturizzazione completa utenze civili,
industriali, agricole e misurazione dell'acqua fornita»;
Viste le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003) e 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
con le quali questo Comitato, ai sensi dell'art. 11 della legge
16 gennaio 2003, n. 3, ha, rispettivamente, definito il sistema per
l'attribuzione del CUP ed ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili relativi a
progetti d'investimento pubblico, e deve essere utilizzato nelle
banche dati interessate ai suddetti progetti;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4, comma
140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 19 (Gazzetta Ufficiale n.
254/2004), con la quale questo Comitato ha ripartito le risorse per
le aree sottoutilizzate recate dalla legge n. 350/2003 (come
modificata dal decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito nella
legge 30 luglio 2004, n. 191) riservando, al punto F.2.1 della
«tabella impieghi», 1.130 Meuro all'accelerazione del programma delle
infrastrutture strategiche e, al successivo punto F.2.2, 288 Meuro
alla «sicurezza», di cui 31 Meuro a fini di tutela dell'accelerazione
di detto programma;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 21 (Gazzetta Ufficiale n.
275/2004), con la quale questo Comitato finalizza i 1.130 Meuro di
cui al menzionato punto F.2.1 della delibera n. 19/2004 - al netto di
23 Meuro destinati alla premialità - ed ulteriori 200 Meuro, posti a
disposizione dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti a
valere sulle risorse recate dalla legge n. 350/2003 a rifinanziamento
dell'art. 13 della legge n. 166/2002, destinando detti importi al
finanziamento - secondo l'ordine di graduatoria - degli interventi
inclusi nell'allegato elenco «A» e prevedendo che l'assegnazione
delle risorse ai singoli interventi venga disposta da questo Comitato
stesso con delibere adottate ai sensi della legge n. 443/2001, che
definiscano, tra l'altro, il termine massimo per l'aggiudicazione dei
lavori, decorso il quale l'intervento s'intende definanziato, nonchè
tempi e modalità di erogazioni;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003 con la quale la
Corte Costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola Regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'Intesa
possa, anche, essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerarsi inefficaci finchè l'intesa non si
perfezioni;
Vista la nota n. COM/3001/1 del 5 novembre 2004, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 17 giugno 2004, n. 382, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra l'altro, la
relazione istruttoria sulla «Conturizzazione utenze civili,
industriali, agricole e misurazione dell'acqua fornita», proponendo
l'approvazione in linea tecnica del progetto definitivo dell'opera,
con prescrizioni, e l'assegnazione del finanziamento a carico delle
disponibilità dei Fondi per le aree sottoutilizzate;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che l'opera di cui sopra è compresa nell'intesa
generale quadro tra Governo e Regione Basilicata, sottoscritta il
20 dicembre 2002;
Considerato che l'opera di cui sopra è riportata al n. 7 della
graduatoria di cui al citato allegato «A» della delibera n. 21/2004;
Ritenuto che la data per la cantierizzazione dell'opera, indicata
nella relazione sulla ricognizione degli interventi suscettibili di
accelerazione effettuata dall'Unità di verifica degli investimenti
pubblici (UVER) del Ministero dell'economia e delle finanze con la
collaborazione dei competenti uffici del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, deve essere aggiornata in relazione
ai tempi occorsi per il perfezionamento dell'iter procedurale e che,
per il «profilo della spesa» prevista per gli anni 2004-2005, è
opportuno far riferimento al dato cumulato riportato nel citato
allegato «A»;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare, sotto l'aspetto
tecnico-procedurale:
che l'intervento in esame consiste nella realizzazione del
monitoraggio attraverso la misurazione, tramite telelettura,
dell'approvvigionamento primario più misurazione di circa 40.000
utenze, atte a rappresentare lo stato della distribuzione e
dell'utilizzo dell'acqua per usi potabili, irrigui ed industriali al
fine di ottimizzare l'adozione di provvedimenti gestionali;
che le caratteristiche tecniche delle principali opere da
realizzare sono in sintesi le seguenti:
fornitura e trasporto a piè d'opera di strumenti di misura di
varie grandezze fisiche;
installazione dei vari strumenti nelle opere di derivazione, di
accumulo, di regolazione e di distribuzione con possibilità sia di
registrazione in sito, sia di teletrasmissione dei dati ad un centro
di gestione e controllo locale (CCP);
la creazione di quattordici centri locali (CCP) in grado di
gestire, elaborare, archiviare e trasferire i dati, attraverso
l'esistente rete regionale di trasmissione dati al Network Operating
Center (NOC);
la realizzazione del sopra citato NOC, costituito da una rete di
elaboratori, da apparati di rete, da periferiche e da software di
gestione e controllo dell'intero sistema;
lo svolgimento di un corso di formazione del personale che
gestirà il sistema;
che trattandosi di interventi che non prevedono la realizzazione di
nuovi manufatti e l'impegno di nuove aree, come specificato da nota
28 gennaio 2004 n. 8/8002 del Presidente della Regione Basilicata,
per l'intervento in oggetto non è necessario acquisire le
valutazioni o pareri previsti dagli artt. 3 e 4 del decreto
legislativo n. 190/2002 relativi a:
compatibilità ambientale;
aspetti paesaggistici ed archeologici;
localizzazione urbanistica;
risoluzione di interferenze.
Non risulta altresì necessaria la procedura, dell'art. 4 dello
stesso decreto, finalizzata all'ottenimento della dichiarazione di
pubblica utilità;
che in data 20 dicembre 2002 è stata definita l'Intesa generale
quadro tra il Governo e la Regione Basilicata che, nella sezione
«Programma sistemi idrici», individua l'intervento in oggetto
confermandone la connotazione strategica;
che la Regione Basilicata - Dipartimento infrastrutture e
mobilità, con parere n. 349 del 26 aprile 2004, ai sensi della legge
n. 109/1994, ha espresso la conformità del progetto definitivo in
oggetto, approvandolo in linea tecnica ed economica con prescrizioni;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è individuato nella Regione
Basilicata;
che, ai sensi della delibera CIPE n. 143/2002, al progetto in
argomento è stato assegnato il CUP G84E04000020001;
che sono state predisposte dal Ministero delle infrastrutture e
trasporti le prescrizioni di cui all'allegato 1;
che è previsto che i lavori saranno oggetto di appalto integrato
e le forniture saranno oggetto di appalto con offerta dei prezzi, con
due distinti capitolati speciali di appalto, redatti con le modalità
indicate dal decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999 e
dal decreto legislativo n. 358/1992. Il tempo previsto per la
realizzazione dell'intervento risulta di 1.185 giorni dalla data di
efficacia della presente delibera;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo complessivo dell'intervento proposto è di Euro
59.514.725, comprensivo dell'IVA, che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti propone a valere sulle disponibilità
del Fondo per le aree sottoutilizzate;
che la scheda di sintesi del piano economico-finanziario;
allegata alla relazione istruttoria del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, non evidenzia, per l'opera in
argomento, un «potenziale ritorno economico» derivante dalla
gestione.

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 e dell'art. 16 del
decreto legislativo n. 190/2002, è approvato, con le prescrizioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il
progetto definitivo «Conturizzazione utenze civili, industriali,
agricole e misurazione dell'acqua fornita», per un importo di Euro
59.514.725, comprensivo di IVA.
1.2 Ai sensi dell'art. 3, comma 3, del citato decreto legislativo
n. 190/2002, l'importo di Euro 59.514.725, sopra indicato,
costituisce il limite di spesa dell'intervento da realizzare ed è
inclusivo degli oneri per opere di mitigazione ambientale.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato n. 1, che
forma parte integrante della presente delibera.
2. Concessione contributo.
2.1 Per la realizzazione dell'opera di cui al punto 1.1 viene
assegnato alla Regione Basilicata un contributo massimo di Euro
59.514.725, comprensivo di IVA, a valere sulle disponibilità del
Fondo per le aree sottoutilizzate come segue:
Euro 36.100.000 a valere sulle disponibilità relative al 2005;
Euro 23.414.725 a valere sulle disponibilità relative al 2006;
2.2 Il contributo definitivo verrà determinato, entro l'importo
massimo indicato al punto;
2.1, dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in
relazione agli esiti della gara per l'affidamento dell'esecuzione
degli interventi. Al tal fine il soggetto aggiudicatore provvederà a
trasmettere al suddetto Ministero, entro quindici giorni dalla data
di aggiudicazione definitiva dei lavori, il nuovo quadro economico:
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
comunicare a questo Comitato l'entità del contributo come sopra
quantificato.
Le economie realizzate, anche a seguito dei ribassi d'asta e, più
in generale, le economie relative agli interventi finanziati ai sensi
della delibera n. 21/2004, unitamente alle ulteriori risorse che
provengano dalla riallocazione di cui all'art. 60 della legge n.
350/2003, verranno destinate da questo Comitato al finanziamento di
altri interventi inclusi nel citato elenco A, con le modalità
indicate al punto 1.1.5 della richiamata delibera.
2.3 Il termine massimo per l'aggiudicazione definitiva dei lavori,
tenendo conto del tempo intercorso dalla presentazione della
relazione dell'UVER citata in premessa, è fissato in sei mesi dalla
data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della presente
delibera. Entro quindici giorni, dalla data di aggiudicazione
definitiva, il soggetto aggiudicatore procederà alla consegna dei
lavori. In caso di mancato rispetto di tali termini l'intervento
s'intende definanziato.
2.4 Il contributo di cui al precedente punto 2.1 sarà corrisposto
al soggetto aggiudicatore, compatibilmente con le disponibilità di
cassa e nei limiti degli importi annui specificati al punto
richiamato, secondo le seguenti modalita':
20% quale anticipazione all'atto dell'affidamento dei lavori,
punto 1.1.4 della citata delibera n. 21/2004;
25% su dichiarazione del responsabile unico del procedimento
(RUP) dell'avvenuta utilizzazione dell'80% di quanto anticipato;
25% su dichiarazione del RUP dell'avvenuta utilizzazione dell'80%
di quanto anticipato con le precedenti due rate;
25% su dichiarazione del RUP dell'avvenuta utilizzazione dell'80%
di quanto anticipato con le precedenti tre rate;
5% su dichiarazione del RUP dell'avvenuta ultimazione dei lavori
ivi comprese le operazioni di collaudo dell'opera.
3. Clausole finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti attinenti al progetto definitivo dell'intervento
«Conturizzazione utenze civili, industriali, agricole e misurazione
dell'acqua fornita» approvato con la presente delibera.
3.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori e delle forniture, a fornire assicurazioni al predetto
Ministero sull'avvenuto recepimento, nel progetto esecutivo, delle
prescrizioni riportate nel menzionato allegato n. 1, nonchè sul
rispetto delle altre indicazioni nello stesso contenute.
3.3 Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
3.4 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, i bandi di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovranno
contenere una clausola che, fermo restando l'obbligo dell'appaltatore
di comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
sub-contratti, stabilito dall'art. 18, comma 12 della legge 19 marzo
1990, n. 55, e successive modifiche ed integrazioni, ponga
adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni di cui all'art. 10
del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252, e
intesi a rendere più stringenti le verifiche antimafia, prevedendo -
tra l'altro - l'acquisizione delle informazioni antimafia anche nei
confronti degli eventuali sub-appaltatori e sub-affidatari,
indipendentemente dai limiti d'importo fissati dal citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 252/1998, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione degli stessi: i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 2, che del pari forma
parte integrante della presente delibera.
3.5 Eventuali ritardi e criticità nella realizzazione dell'opera
saranno evidenziatì nella relazione periodica che l'UVER, sulla base
delle informazioni fornite dalla menzionata Struttura tecnica di
missione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e di
altre informazioni acquisite autonomamente, trasmette trimestralmente
al Comitato tecnico per l'accelerazione istituito all'art. 2 della
delibera n. 21/2004.
3.6 Il CUP G84E04000020001 assegnato al progetto in argomento, ai
sensi della delibera n. 24/2004, dovrà essere evidenziato in tutta
la documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento
in esame.
Roma, 20 dicembre 2004

Il Presidente delegato
Siniscalco

Il segretario del CIPE
Baldassarri

Registrato alla Corte dei conti il 22 luglio 2005
Ufficio di controllo atti Ministeri economico-finanziari, registro n.
4
Economia e finanze, foglio n. 106

Allegato 1

SCHEMI IDRICI REGIONE BASILICATA - CONTURIZZAZIONE UTENZE CIVILI,
INDUSTRIALI, AGRICOLE E MISURAZIONE DELL'ACQUA FORNITA PROGETTO
DEFINITIVO.

Prescrizioni:

1) In fase di progetto esecutivo sarà prevista l'implementazione
del sistema di monitoraggio per la traversa di Trivigno, vista
l'importanza strategica che tale nodo svolge sia nello schema idrico
Basento-Bradano che nell'intero sistema regionale.
2) Riguardo la modalità di alimentazione elettrica del sistema
di telemisura, l'amministrazione appaltante prenderà in
considerazione eventuali proposte varianti al progetto, precisando
nel capitolato i requisiti minimi da rispettare ed indicando
esplicita ammissibilità nel bando di gara, ai sensi dell'art. 24 del
decreto legislativo 17 marzo 1995 n. 157.
3) Per l'accesso ai dati di monitoraggio, prevedere in fase di
esecuzione e nel successivo esercizio, apposite stipule di specifici
«protocolli di funzionamento e di accesso» con i singoli Enti gestori
interessati per l'autorizzazione all'uso dei medesimi dati e, nel
contempo, di inibirne l'uso ai soggetti estranei.

Allegato 2

SCHEMI IDRICI REGIONE BASILICATA - CONTURIZZAZIONE UTENZE CIVILI,
INDUSTRIALI, AGRICOLE E MISURAZIONE DELL'ACQUA FORNITA PROGETTO
DEFINITIVO.

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai decreti direttoriali interministeriali
14 marzo 2003 e 8 giugno 2004
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso articolo 10, mentre l'art.
18, comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come successivamente
modificato e integrato, pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di
comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei sub-
appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto defintivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che, oltre all'obbligo di conferimento dei
dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 18 della
legge n. 55/1990 preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione, vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998, l'autorizzazione di cui all'art. 18 della legge, n. 55/1990
possa essere rilasciata previa esibizione del certificato camerale
con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la successiva
acquisizione delle informazioni prefettizie con gli eventuali effetti
rescissori sopra indicati. Tenuto conto dell'ulteriore estensione di
tali verifiche anche a tipologie di prestazioni non inquadrabili nel
sub-appalto, ai sensi del menzionato art. 18 della legge n. 55/1990,
si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione dall'espletamento
delle verifiche antimafia per gli acquisti di materiale di pronto
reperimento fino all'importo di 50 mila euro (fermo restando
l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche, di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni, ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998,
vengano previste apposite misure di monitoraggio relative alla fase
di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.