Serie Generale n. 191 del 19-8-2015
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
ACCORDO 30 luglio 2015
Accordo, ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano sulla proposta di aggiornamento del provvedimento del Ministro della salute del 16 marzo 2006, concernente il riparto dei fondi tra le regioni e le province autonome per l'erogazione di pasti senza glutine nella mense scolastiche, ospedaliere e delle altre strutture pubbliche, nonche' per lo svolgimento di specifici corsi di formazione sulla celiachia rivolti a ristoratori e albergatori, ai sensi degli articoli 4 e 5 della legge 4 luglio 2005, n. 123. (Rep. Atti n. 145/CSR). (15A06386) (GU Serie Generale n.191 del 19-08-2015)

LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO

Nella odierna seduta del 30 luglio 2015:
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che
affida a questa Conferenza il compito di promuovere e sancire accordi
tra Govemo e Regioni, in attuazione al principio di leale
collaborazione al fine di coordinare l'esercizio delle «ispettive
competenze e svolgere attività di interesse comune;
Vista la legge 4 luglio 2005, n. 123, recante «Norme per la
protezione dei soggetti malati di celiachia», in particolare gli
articoli 4 e 5 nei quali viene disposto che le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano provvedono all'erogazione di pasti
senza glutine nelle mense delle strutture scolastiche e ospedaliere e
nelle mense delle strutture pubbliche, su richiesta degli aventi
diritto, nonchè allo svolgimento di specifici corsi di formazione
sulla celiachia nell'ambito dell'attività di formazione e
aggiornamento professionali rivolte a ristoratori e albergatori;
Visto il provvedimento del 16 marzo 2006 recante «Accordo
concernente criteri per la ripartizione dei fondi, di cui agli
articoli 4 e 5 della legge 4 luglio 2005, n. 123» sancito in questa
Conferenza;
Considerato che, terminata la fase transitoria del provvedimento 16
marzo 2006 sopra citato il regime di erogazione dei fondi e il loro
ammontare, anche alla luce degli ultimi interventi normativi in
materia di tagli alla spesa pubblica che si sono susseguiti dal 2008
in poi, necessita di un adeguamento sia con riferimento agii importi
che ai criteri di ripartizione degli stessi;
Vista la nota del 9 giugno 2015, diramata in data 11 giugno
dall'Ufficio di Segreteria di questa Conferenza con richiesta di
assenso, con la quale il Ministero della salute ha trasmesso
all'Ufficio di Segreteria di questa Conferenza il documento in
epigrafe;
Vista la nota del 9 luglio 2015, con la quale l'Ufficio di
Segreteria di questa Conferenza ha convocato, su richiesta della
Regione Veneto, una riunione tecnica per il giorno 15 luglio 2015 nel
corso le Regioni hanno formulato osservazioni e proposte di modifica;
Vista la nota del 17 luglio 2015, con la quale l'Ufficio di
Segreteria di questa Conferenza ha diramato la versione definitiva
dello schema di accordo inviato dal Ministero della salute che
recepisce le proposte delle regioni, richiedendo l'assenso tecnico;
Visto l'assenso tecnico reso dalla Regione Veneto, Coordinatrice
della Commissione salute, sul testo soprarichiamato, reso con nota
del 29 luglio 2015;
Acquisito, nel corso dell'odierna seduta, il positivo avviso delle
Regioni e delle Province autonome di Trento e di Bolzano sul
documento in epigrafe, Allegato sub A, parte integrante del presente
atto;

Sancisce accordo

tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
nei seguenti termini:
Art. 1

Relazione annuale

1. Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano
provvedono, sulla base delle iniziative promosse e dei dati raccolti,
alla predisposizione di una relazione annuale secondo lo schema di
cui all'allegato I, contenente:
a) i dati relativi al numero di soggetti affetti da celiachia,
risultanti dai registri regionali e provinciali per l'erogazione dei
buoni per l'acquisto dei prodotti senza glutine;
b) il numero delle mense scolastiche, ospedaliere e pubbliche che
erogano pasti senza glutine, risultanti dall'elenco delle imprese
alimentari registrate ai sensi del Regolamento (CE) 852/2004
sull'igiene dei prodotti alimentari;
c) il numero dei corsi di formazione e/o aggiornamento, sulla
celiachia, di natura tecnico-operativa, rivolti agli operatori del
settore alimentare. Le Regioni e le Province autonome devono
provvedere alla formazione e all'aggiornamento professionale di
ristoratori e albergatori in tema di celiachia nei limiti delle
risorse assegnate ai sensi della legge n. 123/2005. Ogni singolo
corso o edizione dello stesso deve avere un numero massimo di 30
partecipanti.
2. I dati di cui al comma 1, aggiornati al 31 dicembre dell'anno
precedente, devono essere trasmessi, improrogabilmente, entro il 30
aprile di ogni anno al Ministero della salute, in conformità al
disposto dell'allegato II, capitoli A e B.
3. Fatto salvo quanto già previsto dalle norme regionali, ai fini
di una corretta ed equa ripartizione dei fondi stanziati, le
attività di cui al comma 1, punto c, devono essere certificate dai
Servizi SIAN dei Dipartimenti di prevenzione. È ammessa anche
l'autocertificazione da parte degli Enti organizzatori/gestori con
successiva valutazione dei corsi da parte dei Servizi SIAN. La
formazione degli operatori del settore alimentare non può essere
gestita da Enti e Associazioni con interessi economici propri nel
settore del senza glutine.
4. Le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano devono
verificare la congruità delle azioni intraprese rispetto agli
obiettivi previsti agli articoli 4 e 5 della legge n. 123/2005.
5. Il Ministero della salute ha facoltà di richiedere ulteriore
documentazione ad integrazione di quanto già in suo possesso.
6. La mancata trasmissione di quanto richiesto al comma 1, nei modi
e nei tempi di cui al presente articolo, comporta la non assegnazione
dei fondi stanziati alla Regione o alle Regioni inadempienti.

Art. 2

Criteri di ripartizione

1. I fondi di cui agli articoli 4 e 5 della legge n. 123/2005,
tenuto conto della vigente disponibilità finanziaria nel bilancio
dello Stato, sono ripartiti secondo i criteri di cui all'allegato II,
capitoli A e B, parte integrante del presente accordo:
Capitolo A: criteri relativi alla ripartizione dei fondi di cui
al capitolo 5398 avente ad oggetto «Somministrazione di pasti senza
glutine, previa richiesta degli interessati, nelle mense delle
strutture scolastiche, ospedaliere e pubbliche.».
Capitolo B: criteri relativi alla ripartizione dei fondi di cui
al capitolo 5399 avente ad oggetto «Istituzione di moduli informativi
sulla celiachia nell'ambito delle attività di formazione e
aggiornamento professionale rivolte a ristoratori e ad albergatori.».

Art. 3

Attività di coordinamento

Le attività di coordinamento e di valutazione dei risultati sono
svolte dal Ministero della salute, Direzione Generale per l'igiene e
la Sicurezza degli Alimenti e la Nutrizione attraverso il Gruppo di
lavoro per gli adempimenti connessi alla legge n. 123/2005,
costituito con decreto direttoriale del 21 ottobre 2014, di concerto
con rappresentanti delle Regioni e delle Province autonome di Trento
e di Bolzano.
Roma, 30 luglio 2015

Il Presidente: Bressa
Il segretario: Naddeo

Allegato A

Allegato I: SCHEMA DI RELAZIONE ANNUALE

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato II: CRITERI DI RIPARTIZIONE
Capitolo A
«Somministrazione di pasti senza glutine, previa richiesta degli
interessati nelle mense delle strutture scolastiche, ospedaliere e
pubbliche.».
Soggetti destinatati: Regioni, Province autonome e, per il loro
tramite, enti, associazioni di categoria e operatori interessati.
Ai soggetti destinatari, come sopra definiti, il fondo erogabile
viene ripartito, secondo il totale nazionale, in base alle seguenti
percentuali:
1. il 60 % in relazione al numero dei soggetti affetti da
celiachia, sulla base dei dati forniti dalle Regioni;
2. il restante 40% sulla base del numero delle strutture
scolastiche, ospedaliere e pubbliche che erogano pasti per celiaci,
presenti sul territorio regionale.
Entro il 30 aprile di ogni anno, improrogabilmente, le Regioni e
le Province autonome provvedono a comunicare al Ministero della
salute i dati aggiornati al 31 dicembre dell'armo precedente al fine
dell'assegnazione dei fondi in oggetto. I fondi saranno distribuiti
sulla base dei dati pervenuti.
Tali criteri possono essere rivisti ogni tre anni.
Capitolo B
«Istituzione di moduli informativi sulla celiachia nell'ambito
delle attività di formazione e aggiornamento professionale rivolte a
ristoratori e ad albergatori».
Soggetti destinatari: Regioni, Province autonome e, per il loro
tramite, enti, associazioni di categoria e operatori interessati.
Ai soggetti destinatari, come sopra specificati, il fondo
erogabile viene ripartito, secondo il totale nazionale, in base alle
seguenti percentuali:
1. 20% sulla base del numero totale di corsi di formazione
svolti;
2. il 20% sulla base del numero totale di partecipanti
coinvolti in tutti i corsi;
3. il 20% in modo inversamente proporzionale al numero medio di
partecipanti per corso;
4. il 20% sulla base del numero di ore di corso seguito da ogni
partecipante;
5. il 20% sulla base del numero di ore di pratica svolte da
ogni partecipante.
Entro il 30 aprile di ogni anno, improrogabilmente, le Regioni e
le Province Autonome provvedono a comunicare al Ministero della
salute i dati aggiornati al 31 dicembre dell'anno precedente al fine
dell'assegnazione dei fondi in oggetto. I fondi saranno distribuiti
sulla base dei dati pervenuti.
Tali criteri possono essere rivisti ogni tre anni.