3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 7-6-2008
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 1 aprile 2008, n. 2
Disposizioni di attuazione della legge regionale 13 febbraio 2007, n. 4 (Disciplina in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso natatorio). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 07-06-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 17 del 9
aprile 2008)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
La commissione consiliare competente ha espresso il parere
previsto dall'art. 39, comma 1 dello statuto regionale.
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento da attuazione a quanto previsto
all'art. 20 della legge regionale 13 febbraio 2007, n. 4 (Disciplina
in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso
natatorio) di seguito denominata legge regionale.

Art. 2.
Inizio delle attività delle piscine

1. Prima dell'inizio delle attività delle piscine di nuova
costruzione di cui all'art. 7 della legge regionale, il titolare
dell'impianto natatorio, almeno dieci giorni prima della data di
apertura, inoltra alla ASL competente:
a) la comunicazione di inizio attività secondo l'allegato 4, per
le piscine classificate A1 ed A4, di cui all'art. 7, comma 1 della
legge regionale, al fine dell'acquisizione del parere igienico
sanitario;
b) la comunicazione di inizio attività secondo l'allegato 4, per
le piscine classificate A/2 A/3 e B/1, di cui all'art. 7, comma 2
della legge regionale.
2. La comunicazione di cui al comma 1 contiene:
a) il nominativo del responsabile;
b) i nominativi degli assistenti bagnanti, ove previsti;
c) i nominativi degli addetti agli impianti tecnologici;
d) l'anno di inizio attività;
e) i periodi di apertura ed orari;
f) l'ubicazione della struttura;
g) la classificazione e il numero delle vasche, in base a:
1) la destinazione di cui all'art. 3, comma 2 della legge
regionale;
2) le caratteristiche ambientali e strutturali di cui all'art.
3, comma 8 della legge regionale;
3) l'utilizzazione di cui all'art. 4, comma 1 della legge
regionale;
h) il numero massimo di frequentatori e di bagnanti ammissibili;
i) la documentazione tecnica descrittiva della struttura
concernente il numero vasche e loro dimensioni, solarium e relative
dimensioni, spogliatoi uomini e donne, docce e servizi igienici
uomini e donne, descrizione abbattimento delle barriere
architettoniche, tipo di impianti di trattamento dell'acqua,
prospetti e planimetrie in scala idonea.
3. Il titolare dell'impianto natatorio, invia ogni anno alla ASL
competente eventuali variazioni alla comunicazione di cui al comma 2.
4. Il titolare dell'impianto natatorio ad apertura stagionale, di
cui all'art. 8 della legge regionale, trenta giorni prima della data
di apertura effettua una comunicazione alla ASL competente secondo
l'allegato 4-bis.

Art. 3.
Assistenti bagnanti

1. Gli assistenti bagnanti, di cui all'art. 9, comma 4, lettera a)
della legge regionale, abilitati alle operazioni di vigilanza, di
salvataggio e di primo soccorso, devono possedere il brevetto di
assistente bagnante o titolo equipollente rilasciato da ente
riconosciuto dalle norme vigenti.
2. Il numero di assistenti bagnanti deve essere tale da garantire
che la vigilanza sia esercitata contemporaneamente ed efficacemente
su tutte le vasche presenti e deve essere definito dal responsabile
dell'impianto natatorio in base al criterio di cui al comma 3 e del
documento di valutazione del rischio.
3. Numero minimo di assistenti bagnanti va stabilito applicando il
rapporto di uno ogni 350 mq di superficie delle vasche. Nel caso di
vasche adiacenti e ben visibili tra loro il calcolo va fatto sommando
la superficie delle stesse. Sono fatte salve le disposizioni di cui
al decreto ministeriale 18 marzo 1996 e sue successive modifiche ed
integrazioni nel caso di utilizzo delle piscine rientranti nel campo
di applicazione del decreto stesso.
4. Le funzioni di assistente bagnante possono essere svolte dallo
stesso responsabile dell'impianto natatorio purchè in possesso della
necessaria abilitazione di cui al comma 1.
5. Nel periodo di utilizzazione delle vasche per corsi dì
addestramento, allenamento sportivo o gare è sufficiente la presenza
al bordo vasca degli istruttori e/o allenatori, purchè abilitati
alle operazioni di salvataggio e primo soccorso ed in numero
corrispondente a quello richiesto dalle dimensioni della vasca.
6. I titolari delle piscine classificate A/2 e B/1 possono
derogare dall'obbligo della presenza dell'assistente bagnanti, ai
sensi dell'art. 9, comma 6 della legge regionale qualora ricorrano le
seguenti condizioni:
a) piscina con vasca di superficie non superiore a 180 mq avente
profondità non superiore a 150 cm calcolata dal livello dell'acqua;
b) piscina con vasca di superficie di qualunque dimensione avente
profondità non superiore a 120 cm calcolata dal livello dell'acqua;
c) vigilanza adeguata;
d) presenza di attrezzature per il soccorso in acqua quali
salvagenti, pertiche allungabili ed altre, disponibili a bordo vasca.
7. Per le piscine che usufruiscono della deroga di cui al comma 6
le modalità organizzative della vigilanza e le procedure di
intervento devono essere indicate nel documento di valutazione del
rischio di cui all'allegato 5.

Art. 4.
Addetto agli impianti tecnologici

1. L'addetto agli impianti tecnologici di cui all'art. 9, comma 4,
lettera b) della legge regionale, assicura il corretto funzionamento
degli impianti ai fini del rispetto dei requisiti igienico-sanitari
ed ambientali previsti negli allegati 1 e 2. Tale funzione può
essere assicurata anche da ditte esterne.
2. Le funzioni di addetto agli impianti tecnologici possono essere
svolte dallo stesso responsabile della piscina.

Art. 5.
Locale di primo soccorso

1. Nel locale di primo soccorso delle piscine classificate A/l
devono essere sempre presenti le seguenti attrezzature e prodotti
terapeutici:
a) materiali di medicazione;
b) strumentario per intervento di primo soccorso:
1) pallone Ambu;
2) apribocca;
3) bombola di ossigeno;
4) coperta;
5) sfigmomanometro;
6) tiralingua;
7) laccio emostatico;
c) lettino medico;
d) barella a cucchiaio.

Art. 6.
Classificazione delle acque utilizzate

1. Le acque utilizzate nelle piscine ad uso natatorio sono
classificate:
a) acqua di approvvigionamento: utilizzata per l'alimentazione
della vasca e per gli usi sanitari e potabili;
b) acqua di immissione in vasca: costituita dall'acqua di
immissione, ricircolo e di reintegro nella vasca;
c) acqua in vasca: quella presente nel bacino natatorio.

Art. 7.
Requisiti igienico-sanitari delle acque utilizzate

1. L'acqua di approvvigionamento deve possedere i requisiti di
potabilità previsti dalla normativa vigente fatta eccezione per la
temperatura.
2. L'acqua di immissione e quella contenuta in vasca deve
possedere i requisiti di cui all'allegato 1.
3. I requisiti di qualità dell'acqua in vasca devono essere
raggiunti in qualsiasi punto.
4. Il controllo all'acqua di immissione è effettuato ogni
qualvolta se ne manifesti la necessità per verifiche interne di
gestione o sopraggiunti inconvenienti,
5. Per le analisi si utilizzano i metodi previsti per le acque
destinate al consumo umano.
6. L'acqua delle vasche va, di norma, completamente rinnovata,
previo svuotamento, ad ogni inizio di apertura stagionale. Qualora
l'impianto sia dotato di idonei sistemi di copertura e protezione
durante il periodo di chiusura, il rinnovo totale può non essere
effettuato. In tal caso il titolare dell'impianto natatorio provvede
ad effettuare un prelievo dell'acqua in vasca prima dell'apertura
dell'impianto in data non anteriore a giorni 15 dall'apertura, al
fine di verificare la conformità dell'acqua rispetto ai parametri
previsti nell'allegato 1. I risultati di tali analisi devono essere
tenuti a disposizione dell'ASL territorialmente competente.
7. Sulla tubazione di mandata dell'acqua di reintegro in ogni
vasca deve essere installato un contatore totalizzatore.

Art. 8.
Punti di prelievo

1. I punti e le modalità di prelievo dell'acqua di
approvvigionamento, di immissione in vasca ed in vasca sono quelli
previsti nell'allegato 8.
2. Sono previsti appositi dispositivi per il prelievo dei campioni
dell'acqua di approvvigionamento e dell'acqua di immissione in vasca.

Art. 9.
Sostanze da utilizzare per il trattamento dell'acqua

1. Le sostanze da utilizzare per il trattamento delle acque sono
definite nell'allegato 3.

Art. 10.
Requisiti termoigrometrici, di ventilazione, illuminotecnici ed
acustici

1. I requisiti termoigrometrici, di ventilazione, illuminotecnici
ed acustici sono definiti nell'allegato 2.
2. Deve essere previsto, per possibili sospensioni di erogazione
di energia elettrica, l'impianto di illuminazione di emergenza.

Art. 11.
Regolamento interno

1. Il responsabile delle piscine adotta un regolamento interno per
la disciplina del rapporto con gli utenti in riferimento agli aspetti
igienico-sanitari e di sicurezza.
2. Il regolamento deve essere esposto ben visibile all'ingresso e
all'interno dell'impianto natatorio.
3. Il regolamento contiene:
a) gli orari di accesso in piscina;
b) il divieto di accesso alla piscina ai minori di dodici anni se
non accompagnati da un adulto;
c) il numero massimo di bagnanti e frequentatori;
d) l'indicazione della profondità e di eventuali punti della
vasca a profondità ridotta;
e) il divieto di fare tuffi in assenza di strutture adeguate;
f) l'obbligo della doccia prima di bagnarsi;
g) l'obbligo della cuffia;
h) l'obbligo nei percorsi a piedi nudi dell'uso di zoccoli in
legno o ciabatte in plastica o in gomma;
i) il divieto di consumare alimenti nella sezione natatoria e di
balneazione;
l) le raccomandazioni di non bagnarsi a meno di tre ore dal
consumo di un pasto;
m) l'eventuale segnalazione di assenza di assistente bagnanti di
cui all'art. 3, comma 6.

Art. 12.
Documento di valutazione del rischio

1. Il responsabile della piscina redige il documento di
valutazione del rischio di cui all'art. 11, comma 1, lettera a) della
legge regionale sulla base degli elementi di cui all'allegato 5.

Art. 13.
Controlli interni della qualità dell'acqua

1. Ogni piscina deve essere dotata di sistemi per il trattamento
dell'acqua sufficienti a mantenere la stessa costantemente entro i
limiti previsti dall'allegato 1, in ogni condizione di utilizzo.
2. I responsabili delle piscine sono tenuti ad effettuare il
controllo della qualità dell'acqua sulla base dei valori parametrici
di cui all'allegato 1 e secondo le modalità e la frequenza riportate
nel piano di autocontrollo, tenendo conto delle frequenze minime
stabilite dalle norme UNI vigenti. Per le piscine a funzionamento
stagionale il primo controllo deve essere effettuato all'avvio
dell'impianto natatorio.
3. Nel caso di non conformità a quanto previsto nell'allegato 1
il responsabile della piscina deve darne immediata comunicazione al
Servizio Igiene e Sanità pubblica della ASL territorialmente
competente, e contestualmente attivarsi per l'adozione degli
interventi finalizzati al ripristino della conformità, di cui deve
dare analoga comunicazione alla stessa ASL.
4. I requisiti tecnico-funzionali delle vasche sono annotati nel
registro di cui all'art. 11, comma 1, lettera b) della legge
regionale, secondo l'allegato 6.
5. I controlli dell'acqua in vasca sono annotati nel registro di
cui all'art. 11, comma 1, lettera c) della legge regionale secondo
l'allegato 7.
6. 1 registri di cui ai commi 4 e 5 sono tenuti a disposizione
dell'ASL territorialmente competente.

Art. 14.
Controlli esterni

1. Le piscine sono sottoposte al controllo igienicosanitario da
parte della ASL competente tramite sopralluoghi, campionamenti e
analisi delle acque.
2. Le analisi di cui al comma 1 sono effettuate dai laboratori
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale dell'Umbria
(ARPA).
3. Le ASL competenti effettuano sopralluoghi al fine di verificare
la corrispondenza degli elementi funzionali e strutturali delle
piscine ai requisiti igienico-sanitari previsti dalla legge regionale
e dal regolamento.
4. I controlli esterni ed i relativi prelievi sono effettuati
dall'ASL territorialmente competente secondo modalità che tengano
conto della tipologia degli impianti esistenti all'interno degli
specifici ambiti territoriali, con particolare attenzione ai punti
critici evidenziati nei protocolli di gestione e di autocontrollo
predisposti dal responsabile dell'impianto.
5. Per l'esecuzione di accertamenti tecnici di particolare
contenuto tecnico-scientifico l'ASL può avvalersi dell'intervento
diretto dell'ARPA, secondo programmi concordati.
6. I prelievi per i controlli esterni di competenza delle ASL,
sono effettuati secondo criteri definiti nell'allegato 8.
7. L'ASL competente può, in ogni momento, impartire particolari
prescrizioni o restrizioni di carattere tecnico-sanitario a tutela
della salute degli utenti.
8. Qualora l'ASL competente accerti che nella piscina sono venuti
meno i requisiti igienico-sanitari previsti, provvede a darne
comunicazione al Sindaco in funzione d'Autorità Sanitaria locale
affinchè vengano adottati i necessari provvedimenti per il
ripristino degli stessi, sino a giungere all'eventuale chiusura
dell'impianto.

Art. 15.
U t e n t i

1. In ogni piscina ed in ogni momento è consentito l'accesso ad
un numero di frequentatori, come definiti dall'art. 5, comma 1,
lettera a) della legge regionale, non superiore a quello stabilito
dal responsabile della piscina con l'obbligo di garantire che la
fruizione delle vasche, dei solarium, degli spogliatoi, delle docce e
dei servizi igienici, possa avvenire in modo regolare ed agevole.
2. Il numero massimo dei frequentatori, nelle piscine ad uso
collettivo di cui all'art. 3, comma 4, lettera b) della legge
regionale, coincide con il numero massimo degli aventi diritto.
3. I bagnanti di cui all'art. 5, comma 1, lettera b) della legge
regionale sono gli utenti che si trovano all'interno della sezione
vasche costituita dalle vasche stesse e dagli spazi perimetrali come
definiti nell'allegato 9.
4. Il numero di bagnanti deve essere tale da garantire che il
carico inquinante dovuto alle attività in acqua, in relazione al
volume di acqua delle vasche, si mantenga entro i limiti di
potenzialità degli impianti di trattamento; deve, altresì,
garantire che l'attività natatoria possa svolgersi nel rispetto
delle esigenze di sicurezza e di sorveglianza dei bagnanti stessi.
5. Il numero massimo di bagnanti ammissibile nelle vasche dì cui
all'art. 4, comma 1, lettere a), b), c), d), e) ed f) della legge
regionale, è un bagnante per ogni 2,0 mq di specchio d'acqua
calcolato sul totale delle vasche presenti nella stessa sezione.
6. Sono fatte salve le disposizioni di cui al decreto ministeriale
18 marzo 1996 e sue successive modifiche ed integrazioni nel caso di
utilizzo delle piscine rientrante nel campo di applicazione del
decreto stesso.

Art. 16.
Requisiti strutturali

1. I requisiti strutturali ed impiantistici delle piscine e delle
relative aree di insediamento, devono rispondere a quelli prescritti
nell'allegato 9.
2. La piscina deve essere costantemente tenuta nelle condizioni
strutturali ottimali; gli spazi e i locali devono essere mantenuti e
utilizzati per l'uso al quale sono stati destinati.
3. La sezione attività accessorie deve essere ubicata in locali o
aree nettamente separate dalla sezione vasche.

Art. 17.
Aspetti igienici generali di gestione

1. In tutti gli ambienti della piscina deve essere praticata
quotidianamente la pulizia e la disinfezione, con la rimozione dei
rifiuti.
2. Il ricircolo dell'acqua e le quantità di acqua di reintegro
giornaliera deve avvenire nel rispetto di quanto previsto dalle Norme
UNI vigenti.
3. Le acque di ricircolo possono essere trattate in un unico
impianto a condizione che ogni vasca possegga il proprio dispositivo
di alimentazione dell'acqua e che l'apporto di disinfettante
corrisponda ai fabbisogni delle singole vasche.

Art. 18.
Norme transitorie

1. I titolari delle piscine esistenti alla data di entrata in
vigore del presente regolamento devono effettuare la comunicazione
all'ASL territorialmente competente entro e non oltre sei mesi dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento secondo le
modalità indicate nell'allegato 4-ter.
2. Le piscine esistenti alla data di entrata in vigore del
presente regolamento che non presentano caratteristiche strutturali
conformi al presente regolamento dovranno essere adeguate entro il
termine massimo di cinque anni dall'entrata in vigore del presente
regolamento. Il titolare dell'impianto è tenuto ad inviare il piano
di adeguamento contestualmente alla comunicazione di cui al comma 1.
3. Gli impianti per i quali non sia stato possibile l'adeguamento
strutturale di cui al comma 2, possono continuare l'esercizio
dell'attività previa acquisizione di nulla osta rilasciato dal
Sindaco in funzione di autorità sanitaria competente. Al fine di
garantire un congruo livello di attività e sufficienti condizioni
igienico-sanitarie, il nulla osta può essere concesso, su parere
dell'ASL competente, applicando una riduzione del numero massimo di
bagnanti e/o ulteriori prescrizioni in rapporto alla carenza
dell'impianto.
4. I responsabili degli impianti natatori esistenti redigono il
documento di valutazione del rischio di cui all'art. 11, comma 1,
lettera a) della legge regionale entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore del presente regolamento, sulla base degli elementi di cui
all'allegato 5.
5. I responsabili dell'impianto natatorio sono obbligati al
rispetto dei requisiti previsti per l'acqua utilizzata nelle piscine
a decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento.
6. I responsabili dell'impianto natatorio sono obbligati al
rispetto dei requisiti tecnici e di funzionamento a decorrere dalla
data di entrata in vigore del regolamento.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Umbria.
Perugia, 1 aprile 2008
LORENZETTI
(Omissis)