Serie Generale n. 100 del 30-4-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 30 aprile 2022, n. 36
Ulteriori misure urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR). (22G00049) (GU Serie Generale n.100 del 30-04-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 01/05/2022 Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 29 giugno 2022, n. 79 (in G.U. 29/06/2022, n. 150)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la
ripresa e la resilienza;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti» convertito,
con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, recante «Governance
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e
snellimento delle procedure», convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 2021, n. 108;
Visto il decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, recante «Misure
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa
funzionale all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR) e per l'efficienza della giustizia», convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113;
Visto il decreto-legge del 6 novembre 2021, n. 152, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e per la prevenzione delle infiltrazioni
mafiose», convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre
2021, n. 233;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di un'ulteriore
semplificazione e accelerazione delle procedure, incluse quelle di
spesa, strumentali all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, nonchè di adottare misure per il rafforzamento della
capacità amministrativa delle amministrazioni titolari degli
interventi;
Considerata la straordinaria necessità e urgenza di realizzare la
riforma della formazione iniziale e continua degli insegnanti nonchè
di migliorarne le procedure di reclutamento entro il termine
stabilito dall'accordo operativo sull'attuazione del Piano nazionale
di ripresa e resilienza;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei ministri, adottate nelle
riunioni del 13 e del 21 aprile 2022;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri dell'economia e delle finanze, dell'istruzione, per la
pubblica amministrazione, per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, per il Sud e la coesione territoriale, della
transizione ecologica, della giustizia, dell'università e della
ricerca e del turismo, di concerto con i Ministri del lavoro e delle
politiche sociali, dello sviluppo economico, per le pari opportunità
e la famiglia, della salute, delle infrastrutture e della mobilità
sostenibili e per gli affari regionali e le autonomie;

Emana il seguente decreto-legge:

Art. 1

Definizione dei profili professionali specifici nell'ambito della
pianificazione di fabbisogni di personale

1. All'articolo 6-ter, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, le parole «la semplificazione e» sono soppresse e le
parole «di nuove figure e competenze professionali» sono sostituite
dalle seguenti: «e alla definizione dei nuovi profili professionali
individuati dalla contrattazione collettiva, con particolare riguardo
all'insieme di conoscenze, competenze, capacità del personale da
assumere anche per sostenere la transizione digitale ed ecologica
della pubblica amministrazione».
2. In fase di prima applicazione delle disposizioni di cui
all'articolo 6-ter del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
come modificato dal presente decreto, le linee di indirizzo sono
emanate entro il 30 giugno 2022.

Art. 2

Piattaforma unica di reclutamento per centralizzare le procedure di
assunzione nelle pubbliche amministrazioni

1. Al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dopo l'articolo
35-bis è inserito il seguente:
«Art. 35-ter (Portale unico del reclutamento). - 1. L'assunzione a
tempo determinato e indeterminato nelle amministrazioni pubbliche
centrali di cui all'articolo 1, comma 2, e nelle autorità
amministrative indipendenti, avviene mediante concorsi pubblici
orientati alla massima partecipazione ai quali si accede mediante
registrazione nel Portale unico del reclutamento, di cui all'articolo
3, comma 7, della legge 19 giugno 2019, n. 56,di seguito "Portale",
disponibile all'indirizzo www.InPA.gov.it, sviluppato dal
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio
dei ministri, che ne cura la gestione.
2. All'atto della registrazione al Portale l'interessato compila il
proprio curriculum vitae, completo di tutte le generalità
anagrafiche ivi richieste, con valore di dichiarazione sostitutiva di
certificazione ai sensi dell'articolo 46 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, indicando un indirizzo PEC
a lui intestato al quale intende ricevere ogni comunicazione relativa
alla procedura cui intende partecipare, ivi inclusa quella relativa
all'eventuale assunzione in servizio, unitamente ad un recapito
telefonico. La registrazione al Portale è gratuita e può essere
realizzata esclusivamente mediante i sistemi di identificazione di
cui all'articolo 64, commi 2-quater e 2-nonies, del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82. L'iscrizione al Portale comporta il
consenso al trattamento dei dati personali per le finalità e con le
modalità di cui al regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 e del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196. Non si tiene conto delle iscrizioni che non
contengono tutte le indicazioni circa il possesso dei requisiti
richiesti per la registrazione nel Portale o richieste dai bandi di
concorso.
3. Le informazioni necessarie per l'iscrizione al Portale, le
modalità di accesso e di utilizzo dello stesso da parte delle
amministrazioni di cui al comma 1, e quelle per la pubblicazione dei
bandi di concorso sono definite entro il 31 ottobre 2022 con
protocolli adottati d'intesa tra il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e ciascuna
amministrazione. Per i reclutamenti delle amministrazioni di cui
all'articolo 3, i protocolli tengono conto delle specificità dei
rispettivi ordinamenti, inclusa quella di cui all'articolo 19 della
legge 4 novembre 2010, n. 183.
4. Il Portale è esteso a Regioni ed enti locali per le rispettive
selezioni di personale. Le modalità di utilizzo da parte di Regioni
ed enti locali sono definite, entro il 31 ottobre 2022, con decreto
del Ministro della pubblica amministrazione, adottato previa intesa
in Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281.
5. I bandi per il reclutamento e per la mobilità del personale
pubblico sono pubblicati sul Portale secondo lo schema predisposto
dal Dipartimento della funzione pubblica. Il Portale garantisce
l'acquisizione della documentazione relativa a tali procedure da
parte delle amministrazioni pubbliche in formato aperto e organizza
la pubblicazione in modo accessibile e ricercabile secondo parametri
utili ai cittadini che intendono partecipare a tali procedure.
6. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.».
2. Il Portale unico del reclutamento di cui al comma 1, è
operativo dal 1° luglio 2022 e, a decorrere dalla medesima data, può
essere utilizzato dalle amministrazioni pubbliche centrali di cui
all'articolo 1, comma 2, e dalle autorità amministrative
indipendenti. Dal 1° novembre 2022 le medesime amministrazioni
utilizzano il Portale per tutte le procedure di assunzione a tempo
determinato e indeterminato. Resta fermo quanto previsto
dall'articolo 1, comma 4, ultimo periodo, del decreto-legge 9 giugno
2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2021, n. 113.
3. Ai concorsi banditi prima della data di entrata in vigore del
presente decreto continua ad applicarsi la disciplina vigente alla
data di pubblicazione del bando.
4. Per gli avvisi di selezione pubblicati sul Portale di cui al
comma 1, gli obblighi di comunicazione di cui all'articolo 3, comma
1, del decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n. 184
e all'articolo 5, comma 5, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, si intendono assolti mediante pubblicazione, da parte
dell'amministrazione cui è indirizzata l'istanza di accesso agli
atti o di accesso civico generalizzato, di un apposito avviso sul
medesimo Portale.
5. All'articolo 14-bis, comma 2, del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, sono aggiunte in fine le seguenti parole: «avvalendosi
del Portale del reclutamento di cui all'articolo 3, comma 7, della
legge 19 giugno 2019, n. 56.».
6. All'articolo 247 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, i
commi 8 e 9 sono abrogati.
7. A decorrere dal 1° novembre 2022 i componenti delle commissioni
esaminatrici dei concorsi pubblici svolti secondo le modalità
previste dall'articolo 4, comma 3-quinquies, del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, e dall'articolo 35, comma 5, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono individuati nel rispetto dei
principi della parità di genere, attraverso il Portale di cui al
comma 1. Fino alla predetta data, il Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri, anche
avvalendosi della Commissione per l'attuazione del progetto di
riqualificazione delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo
35, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nomina i
componenti delle commissioni esaminatrici dei concorsi pubblici unici
di cui all'articolo 4, comma 3-quinquies, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, e delle procedure selettive di cui dell'articolo 35,
comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sulla base di
elenchi di nominativi scelti tra soggetti in possesso di requisiti di
comprovata professionalità e competenza. Gli elenchi sono formati
dalle amministrazioni destinatarie delle predette procedure
concorsuali che assicurano il rispetto del principio di trasparenza e
imparzialità dell'azione amministrativa. Le disposizioni di cui al
presente comma si applicano anche alla procedura di nomina delle
sottocommissioni e dei comitati di vigilanza. Per le finalità di cui
al presente comma, i termini di cui all'articolo 53, comma 10, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, relativi
all'autorizzazione a rivestire l'incarico di commissario nelle
procedure concorsuali di cui al presente articolo, sono
rideterminati, rispettivamente, in dieci e quindici giorni.
L'articolo 3, comma 15, della legge 19 giugno 2019, n. 56 è
abrogato.

Art. 3

Riforma delle procedure di reclutamento del personale delle pubbliche
amministrazioni

1. Al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dopo l'articolo
35-ter, introdotto dall'articolo 2 del presente decreto, è inserito
il seguente:
«Art. 35-quater (Procedimento per l'assunzione del personale non
dirigenziale). - 1. I concorsi per l'assunzione del personale non
dirigenziale delle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
ivi inclusi quelli indetti dalla Commissione per l'attuazione del
progetto di riqualificazione delle pubbliche amministrazioni (RIPAM)
di cui all'articolo 35, comma 5, prevedono:
a) l'espletamento di almeno una prova scritta, anche a contenuto
teorico-pratico, e di una prova orale, comprendente l'accertamento
della conoscenza di almeno una lingua straniera. Le prove di esame
sono finalizzate ad accertare il possesso delle competenze, intese
come insieme delle conoscenze e delle capacità tecniche o
manageriali, che devono essere specificate nel bando e definite in
maniera coerente con la natura dell'impiego per il profilo richiesto.
Il numero delle prove d'esame e le relative modalità di svolgimento
e correzione devono contemperare l'ampiezza e profondità della
valutazione delle competenze definite nel bando con l'esigenza di
assicurare tempi rapidi e certi di svolgimento del concorso orientati
ai principi espressi nel comma 2;
b) l'utilizzo di strumenti informatici e digitali e,
facoltativamente, lo svolgimento in videoconferenza della prova
orale, garantendo comunque l'adozione di soluzioni tecniche che ne
assicurino la pubblicità, l'identificazione dei partecipanti, la
sicurezza delle comunicazioni e la loro tracciabilità, nel rispetto
della normativa in materia di protezione dei dati personali e nel
limite delle pertinenti risorse disponibili a legislazione vigente;
c) che le prove di esame possano essere precedute da forme di
preselezione con test predisposti anche da imprese e soggetti
specializzati in selezione di personale, nei limiti delle risorse
disponibili a legislazione vigente, e possono riguardare
l'accertamento delle conoscenze o il possesso delle competenze di cui
alla lettera a, indicate nel bando;
d) che i contenuti di ciascuna prova siano disciplinati dalle
singole amministrazioni responsabili dello svolgimento delle
procedure di cui al presente articolo, le quali adottano la tipologia
selettiva più conferente con la tipologia dei posti messi a
concorso, prevedendo che per l'assunzione di profili specializzati,
oltre alle competenze, siano valutate le esperienze lavorative
pregresse e pertinenti. Le predette amministrazioni possono prevedere
che nella predisposizione delle prove le commissioni siano integrate
da esperti in valutazione delle competenze e selezione del personale,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica;
e) per i profili qualificati dalle amministrazioni, in sede di
bando, ad elevata specializzazione tecnica, una fase di valutazione
dei titoli legalmente riconosciuti e strettamente correlati alla
natura e alle caratteristiche delle posizioni bandite, ai fini
dell'ammissione a successive fasi concorsuali;
f) che i titoli e l'eventuale esperienza professionale, inclusi i
titoli di servizio, possano concorrere, in misura non superiore a un
terzo, alla formazione del punteggio finale.
2. Le procedure di reclutamento di cui al comma 1 si svolgono con
modalità che ne garantiscano l'imparzialità, l'efficienza,
l'efficacia e la celerità di espletamento, che assicurino
l'integrità delle prove, la sicurezza e la tracciabilità delle
comunicazioni, ricorrendo all'utilizzo di sistemi digitali diretti
anche a realizzare forme di preselezione ed a selezioni decentrate,
anche non contestuali, in relazione a specifiche esigenze o per
scelta organizzativa dell'amministrazione procedente. Nelle selezioni
non contestuali le amministrazioni assicurano comunque la trasparenza
e l'omogeneità delle prove somministrate in modo da garantire il
medesimo grado di selettività tra tutti i partecipanti.
3. Le commissioni esaminatrici dei concorsi possono essere
suddivise in sottocommissioni, con l'integrazione di un numero di
componenti pari a quello delle commissioni originarie e di un
segretario aggiunto. Per ciascuna sottocommissione è nominato un
presidente. La commissione definisce in una seduta plenaria
preparatoria procedure e criteri di valutazione omogenei e vincolanti
per tutte le sottocommissioni. Tali procedure e criteri di
valutazione sono pubblicati nel sito internet dell'amministrazione
procedente contestualmente alla graduatoria finale. All'attuazione
del presente comma le amministrazioni provvedono nei limiti delle
risorse disponibili a legislazione vigente.».
2. All'articolo 10, del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 77, i
commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 sono abrogati.
3. All'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, le
parole «all'articolo 10 del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n.76,»
sono sostituite dalle seguenti: «all'articolo 35-quater del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165,».
4. Ai concorsi banditi prima della data di entrata in vigore del
presente decreto continua ad applicarsi la disciplina vigente alla
data di pubblicazione del bando.
5. All'articolo 3, comma 6, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: «Ai fini dell'attuazione
delle medesime disposizioni, il Ministro per la pubblica
amministrazione, acquisite le proposte della Scuola nazionale
dell'amministrazione, entro il 31 ottobre 2022, con proprio decreto,
previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, adotta specifiche
linee guida.».
6. Con decreto del Presidente della Repubblica da adottarsi ai
sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, entro il 31
dicembre 2022, si provvede all'aggiornamento delle disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, nel
rispetto delle misure introdotte dal presente articolo e dei seguenti
criteri:
a) raccolta organica delle disposizioni regolamentari che
disciplinano la medesima materia, adeguando la normativa alla nuova
disciplina di livello primario;
b) semplificazione e coordinamento, sotto il profilo formale e
sostanziale, del testo delle disposizioni vigenti, assicurando
l'unicità, la contestualità, la completezza, la chiarezza e la
semplicità della disciplina;
c) indicazione espressa delle disposizioni da abrogare tra quelle
previste dal decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, dal decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, dal decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, e
di ogni altra disposizione incompatibile con quelle introdotte dal
presente decreto.
7. Con le ordinanze di cui all'articolo 10-bis del decreto-legge 22
aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
giugno 2021, n. 87, il Ministro della salute, su proposta del
Ministro per la pubblica amministrazione, può aggiornare i
protocolli per lo svolgimento dei concorsi pubblici in condizioni di
sicurezza.

Art. 4

Aggiornamento dei codici di comportamento e formazione in tema di
etica pubblica

1. All'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 è inserito, il seguente: «1-bis. Il codice
contiene, altresì, una sezione dedicata al corretto utilizzo delle
tecnologie informatiche e dei mezzi di informazione e social media da
parte dei dipendenti pubblici, anche al fine di tutelare l'immagine
della pubblica amministrazione.»;
b) al comma 7 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
pubbliche amministrazioni prevedono lo svolgimento di un ciclo
formativo la cui durata e intensità sono proporzionate al grado di
responsabilità e nei limiti delle risorse finanziarie disponibili a
legislazione vigente, sui temi dell'etica pubblica e sul
comportamento etico.».
2. Il codice di comportamento di cui all'articolo 54 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, è aggiornato entro il 31 dicembre
2022 anche al fine di dare attuazione alle disposizioni di cui al
comma 1, lettera a)..

Art. 5

Rafforzamento dell'impegno a favore dell'equilibrio di genere

1. Al fine di dare effettiva applicazione al principio della
parità di genere nell'organizzazione e gestione del rapporto di
lavoro, le amministrazioni adottano, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica, nel rispetto dell'articolo 157, comma
4, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) ed in
coerenza con gli obiettivi di lungo periodo della Strategia nazionale
per la parità di genere 2021-2026, misure che attribuiscano vantaggi
specifici ovvero evitino o compensino svantaggi nelle carriere al
genere meno rappresentato. I criteri di discriminazione positiva
devono essere proporzionati allo scopo da perseguire ed adottati a
parità di qualifica da ricoprire e di punteggio conseguito nelle
prove concorsuali. A tal fine, entro il 30 settembre 2022, il
Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio
dei ministri, di concerto con il Dipartimento delle pari
opportunità, adotta specifiche linee guida.

Art. 6

Revisione del quadro normativo sulla mobilità orizzontale

1. All'articolo 30, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) a decorrere dal 1° luglio 2022 l'ultimo periodo del comma 1,
è soppresso;
b) dopo il comma 1-ter sono inseriti i seguenti:
«1-quater. A decorrere dal 1° luglio 2022, ai fini di cui al comma
1, e in ogni caso di avvio di procedure di mobilità, le
amministrazioni provvedono a pubblicare il relativo avviso in una
apposita sezione del Portale unico del reclutamento di cui
all'articolo 35-ter. Il personale interessato a partecipare alle
predette procedure invia la propria candidatura, per qualsiasi
posizione disponibile, previa registrazione nel Portale corredata dal
proprio curriculum vitae esclusivamente in formato digitale. Dalla
presente disposizione non derivano nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
1-quinquies. Per il personale non dirigenziale delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, delle autorità
amministrative indipendenti e dei soggetti di cui all'articolo 70,
comma 4, i comandi o distacchi, sono consentiti esclusivamente nel
limite del 25 per cento dei posti non coperti all'esito delle
procedure di mobilità di cui al presente articolo. La disposizione
di cui al primo periodo non si applica ai comandi o distacchi
obbligatori, previsti da disposizioni di legge, ivi inclusi quelli
relativi agli uffici di diretta collaborazione, nonchè a quelli
relativi alla partecipazione ad organi, comunque denominati,
istituiti da disposizioni legislative o regolamentari che prevedono
la partecipazione di personale di amministrazioni diverse, nonchè ai
comandi presso le sedi territoriali dei ministeri, o presso le Unioni
di comuni per i Comuni che ne fanno parte.».
2. I comandi o distacchi, in corso alla data di entrata in vigore
del presente decreto, esclusi quelli di cui all'articolo 30, comma
1-quinquies, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come
introdotto dal comma 1 del presente articolo, cessano alla data del
31 dicembre 2022 o alla naturale scadenza, se successiva alla
predetta data, qualora le amministrazioni non abbiano già attivato
procedure straordinarie di inquadramento di cui al comma 3.
3. Al fine di non pregiudicarne la funzionalità, le
amministrazioni interessate possono attivare, fino al 31 dicembre
2022, a favore del personale di cui al comma 2, già in servizio a
tempo indeterminato presso le amministrazioni, le Autorità e i
soggetti, di cui all'articolo 30, comma 1-quinquies, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, come introdotto dal comma 1 del
presente articolo, eccettuato il personale appartenente al servizio
sanitario nazionale e quello di cui all'articolo 3 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che alla data del 31 gennaio 2022
si trovava in posizione di comando o distacco, nel limite del 50 per
cento delle vigenti facoltà assunzionali e nell'ambito della
dotazione organica, procedure straordinarie di inquadramento in ruolo
per il personale non dirigenziale, in deroga alle disposizioni di cui
all'articolo 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Per le
procedure straordinarie di cui al presente comma si tiene conto della
anzianità maturata in comando o distacco, del rendimento conseguito
e della idoneità alla specifica posizione da ricoprire. Non è
richiesto il nulla osta dell'amministrazione di provenienza.
4. All'articolo 9, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 303, le parole «per gli estranei e per gli appartenenti a
categorie sottratte alla contrattazione collettiva» sono sostituite
dalle seguenti: «per il personale delle forze armate e delle forze di
polizia».
5. All'articolo 32 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis Le pubbliche amministrazioni, nei casi in cui al proprio
personale impiegato come esperti nazionali distaccati presso l'Unione
europea non sono corrisposte dalle istituzioni, organi o agenzie
europei interessati, sulla base di intese con gli stessi, le
indennità di soggiorno, comunque denominate, previste dalla
disciplina dell'Unione europea, possono corrispondere al predetto
personale, per il periodo di effettiva assegnazione come esperti
nazionali distaccati, una indennità forfettaria e omnicomprensiva,
non pensionabile, destinata a sostenere le spese di soggiorno, di
entità non superiore a quelle corrisposte dall'Unione europea per le
medesime posizioni. A tal fine è autorizzata sullo stato di
previsione del Ministero degli esteri e della cooperazione
internazionale la spesa di 400.000 euro per l'anno 2022 e di
1.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2023 che costituisce il
limite di spesa per l'erogazione della indennità di cui al presente
comma.».
6. Agli oneri derivanti dal comma 5, pari a 400.000 euro per l'anno
2022 e 1.000.000 di euro a decorrere dall'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale
2022-2024, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2022, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale.
7. Al fine di potenziare la capacità delle amministrazioni
attuatrici del Piano nazionale di ripresa e resilienza, possono
essere conferiti incarichi dirigenziali a funzionari di cittadinanza
italiana di organizzazioni internazionali o dell'Unione europea ai
sensi dell'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, anche in deroga alle percentuali ivi previste. Il
conferimento degli incarichi ai sensi del presente comma è
consentito nei limiti dei posti disponibili e delle facoltà
assunzionali dell'amministrazione che conferisce l'incarico, senza
nuovi o ulteriori oneri a carico della finanza pubblica. Gli
incarichi di cui al presente comma sono conferiti per una durata
comunque non eccedente il termine del 31 dicembre 2026.
8. All'articolo 1, comma 495, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
le parole «fino al 31 marzo 2022» sono sostituite dalle seguenti:
«fino al 30 giugno 2022».

Art. 7

Ulteriori misure urgenti abilitanti per l'attuazione del Piano
nazionale di ripresa e resilienza

1. Al decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6:
1) al comma 6-bis le parole «entro il 30 aprile 2022» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 30 giugno 2022»;
2) dopo il comma 7 è inserito il seguente: «7-bis. Le Regioni,
per quanto riguarda le aziende e gli enti del Servizio sanitario
nazionale, adeguano i rispettivi ordinamenti ai principi di cui al
presente articolo e ai contenuti del Piano tipo definiti con il
decreto di cui al comma 6.»;
b) all'articolo 7, comma 4, le parole «ai sensi dell'articolo 7,
comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e» sono
soppresse;
c) all'articolo 9, dopo il comma 2, è inserito il seguente:
«2-bis. Con decreto del Ministro della pubblica amministrazione di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro per gli affari regionali e le autonomie, adottato previa
intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono ripartite le risorse
di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6 agosto
2021, pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 229 del 24 settembre
2021, residue e non impegnate pari a 48.100.000,00 euro a valere
sulle risorse complessive destinate dal Sub-investimento 2.2.1
"Assistenza tecnica a livello centrale e locale" della misura M1C1
pari a 368.400.000,00 euro, destinandole, quanto a 30 milioni di euro
al conferimento, da parte delle amministrazioni attuatrici, di
ulteriori incarichi professionali da effettuarsi con le modalità e i
criteri già definiti con il medesimo decreto di cui al comma 1 e,
quanto a 18.100.000,00 euro, alla realizzazione di attività per il
coordinamento e il rafforzamento delle attività operative di
governance del progetto di cui al medesimo comma 1, mediante la
realizzazione, presso il Dipartimento della funzione pubblica, di un
Portale di progetto e di una Unità centrale, che cessa entro il 31
dicembre 2026, composta da professionisti ed esperti reclutati ai
sensi dell'articolo 1, dedicata al raccordo dell'attività dei pool
territoriali, alla misurazione dei tempi e alla verifica dei
risultati, alla raccolta di evidenze su oneri amministrativi rilevati
a livello regionale e nazionale, all'elaborazione di proposte di
interventi di semplificazione, nonchè al supporto ai lavori del
Tavolo di coordinamento istituito dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui al comma 1. L'amministrazione titolare
dell'intervento è il Dipartimento della funzione pubblica quale
Amministrazione centrale responsabile del sub-investimento 2.2.1
della misura M1C1; resta ferma l'applicazione delle disposizioni
inerenti all'attuazione del PNRR, ivi comprese quelle riferite alla
rendicontazione, monitoraggio e controllo.».
2. All'articolo 31-bis, comma 5, terzo periodo, del decreto-legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
dicembre 2021 n. 233, dopo le parole «A tale fine i comuni
interessati comunicano» sono inserite le seguenti: «, entro il 30
luglio 2022,».

Art. 8

Disposizioni per FormezPA

1. Al fine di ottimizzare e rendere più efficienti le procedure di
assunzione di personale pubblico, anche nell'ambito delle esigenze
assunzionali connesse al Piano nazionale di ripresa e resilienza, è
istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze un Fondo con una dotazione di 60 milioni di euro per
l'anno 2022 da trasferire, nel medesimo anno, su un conto corrente di
tesoreria centrale intestato a FormezPA appositamente istituito.
FormezPA, in base all'effettivo fabbisogno finanziario, preleva le
predette risorse fino al 31 dicembre 2024, a titolo di anticipazione
delle somme necessarie a fronteggiare le spese connesse allo
svolgimento di procedure concorsuali oggetto di convenzioni con le
pubbliche amministrazioni con oneri a carico di queste ultime.
2. FormezPA, in relazione alle condizioni definite ai sensi del
comma 3, provvede alla restituzione della somma di cui al comma 1,
unitamente agli interessi passivi calcolati applicando il tasso
dell'1 per cento su base annua in relazione alle somme prelevate dal
conto corrente di tesoreria centrale di cui al medesimo comma 1,
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato, a decorrere
dal 1° gennaio 2025 ed entro il 31 dicembre 2027, anche a valere
sulle somme ottenute dalle pubbliche amministrazioni in relazione
alle convenzioni di cui al comma 1, con conseguente chiusura del
predetto conto corrente di tesoreria centrale.
3. Per le finalità di cui al presente articolo si provvede alla
sottoscrizione di apposito contratto tra il Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del tesoro e FormezPA, nel quale sono
definite le condizioni dell'anticipazione, prevedendo altresì,
qualora FormezPA non adempia al rimborso delle stesse nei termini
stabiliti, sia le modalità di recupero delle medesime somme da parte
del Ministero dell'economia e delle finanze, sia l'applicazione di
interessi moratori. A tal fine il Ministero dell'economia e delle
finanze è autorizzato a trattenere le risorse necessarie, fino a
concorrenza della rata da rimborsare, a valere sulle somme a
qualunque titolo dovute dallo Stato a FormezPA.
4. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 60 milioni di euro per
l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
di cui all'articolo 1-quater, comma 1, del decreto-legge 28 ottobre
2020 n. 137, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre
2020, n. 176.

Art. 9

Contratti a tempo determinato del Ministero della giustizia, proroga
assunzioni presso il Ministero della transizione ecologica e
attuazione della legge 22 dicembre 2021, n. 227

1. All'articolo 11, comma 1, primo periodo, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, dopo le parole «a tempo determinato», sono
aggiunte le seguenti: «, non rinnovabile,».
2. Il termine per l'assunzione di trecentocinquanta unità
appartenenti all'area III posizione economica F1, previste
all'articolo 1, comma 317, della legge 30 dicembre 2018 n. 145,
relativo al triennio 2019-2021, è differito al triennio 2021-2023.
3. Al fine di garantire l'attuazione della delega legislativa di
cui alla legge 22 dicembre 2021, n. 227, la Presidenza del Consiglio
dei ministri è autorizzata ad incrementare la propria dotazione
organica di una posizione dirigenziale di prima fascia e di due
posizioni dirigenziali di seconda fascia e a indire una o più
procedure per il reclutamento di personale non dirigenziale, da
destinarsi anche all'Ufficio per le politiche in favore delle persone
con disabilità, nell'ambito delle facoltà assunzionali già
autorizzate ai sensi dell'articolo 35, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche in deroga alle procedure di
cui all'articolo 4, comma 3-quinquies, del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125.
4. Alla legge 22 dicembre 2021, n. 227, l'articolo 1, comma 5,
lettera g), l'articolo 2, comma 2, lettera g) e l'articolo 3, comma
2, sono abrogati.
5. Ai maggiori oneri derivanti dal comma 3, pari a 333.102 euro per
l'anno 2022 e a 666.204 euro annui a decorrere dall'anno 2023, si
provvede, quanto a 333.102 euro per l'anno 2022 mediante
corrispondente riduzione del Fondo per le esigenze indifferibili di
cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190
e, quanto a 666.204 euro annui a decorrere dall'anno 2023, mediante
utilizzo di parte delle risorse rivenienti dalle abrogazioni delle
disposizioni di cui al comma 4.

Art. 10

Disposizioni in materia di conferimento di incarichi per il Piano
nazionale di ripresa e resilienza

1. Fino al 31 dicembre 2026, le amministrazioni titolari di
interventi previsti nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, ivi
incluse le regioni e gli enti locali, in deroga al divieto di
attribuire incarichi retribuiti a lavoratori collocati in quiescenza
ai sensi dell'articolo 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135, possono conferire ai soggetti collocati in quiescenza da almeno
due anni incarichi ai sensi dell'articolo 7, comma 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nei limiti delle risorse
finanziarie già destinate per tale finalità nei propri bilanci,
sulla base della legislazione vigente, fuori dalle ipotesi di cui
all'articolo 1, commi 4, 5 e 15 del decreto-legge 9 giugno 2021, n.
80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.
2. Al personale di cui al comma 1 possono essere conferiti gli
incarichi di cui all'articolo 31, comma 8, del decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, nonchè, in presenza di particolari esigenze alle
quali non è possibile far fronte con personale in servizio e per il
tempo strettamente necessario all'espletamento delle procedure di
reclutamento del personale dipendente, l'incarico di responsabile
unico del procedimento di cui comma 1 del medesimo articolo 31.
3. All'articolo 1, comma 2, primo periodo, del decreto-legge 9
giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2021, n. 113, dopo le parole «le amministrazioni di cui al
comma 1» sono inserite le seguenti: «e i soggetti attuatori di
interventi previsti dal medesimo Piano».
4. Al fine di rafforzare la propria capacità amministrativa, anche
nell'ambito degli interventi attuativi del Piano nazionale di ripresa
e resilienza, per il conferimento di incarichi professionali le
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con riferimento a procedure da
avviare e già avviate, possono ricorrere alle modalità di selezione
di cui all'articolo 1 del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.

Art. 11

Potenziamento amministrativo delle regioni e delle politiche di
coesione

1. Al solo fine di consentire l'attuazione dei progetti previsti
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), le regioni a
statuto ordinario che provvedono alla realizzazione degli interventi
previsti dai predetti progetti possono, in deroga all'articolo 9,
comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, assumere con
contratto a tempo determinato personale con qualifica non
dirigenziale in possesso di specifiche professionalità per un
periodo anche superiore a trentasei mesi, ma non eccedente la durata
di attuazione dei progetti e comunque il termine del 31 dicembre
2026, nel limite di una spesa aggiuntiva non superiore al valore dato
dal prodotto della media delle entrate correnti relative agli ultimi
tre rendiconti approvati, considerate al netto del fondo crediti di
dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione, per la
percentuale distinta per fascia demografica indicata nella tabella 1
di cui all'Allegato 1 al presente decreto. Le predette assunzioni
sono subordinate all'asseverazione da parte dell'organo di revisione
del rispetto pluriennale dell'equilibrio di bilancio. La spesa di
personale derivante dall'applicazione del presente comma non rileva
ai fini dell'articolo 33 del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58,
dell'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.
296.
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n. 178, dopo il
comma 179, è aggiunto il seguente:
«179-bis. Le risorse finanziarie ripartite tra le amministrazioni
interessate sulla base del comma 180, e non impegnate in ragione
dell'insufficiente numero di idonei all'esito delle procedure
svoltesi in attuazione dell'articolo 10, comma 4, del decreto-legge
1° aprile 2021, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
maggio 2021, n. 76, o della mancata accettazione della proposta di
assunzione nel termine assegnato dall'amministrazione, comunque non
superiore a trenta giorni, possono essere destinate dalle predette
amministrazioni alla stipula di contratti di collaborazione ai sensi
dell'articolo 7, commi 6 e 6-bis, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, con soggetti in possesso di professionalità tecnica
analoga a quella del personale non reclutato. I contratti di
collaborazione sono stipulati sulla base di uno schema predisposto
dall'Agenzia per la coesione territoriale che definisce, in
particolare, le modalità, anche temporali, della collaborazione,
comunque non superiori a trentasei mesi, e la soglia massima della
remunerazione, nei limiti di quanto stabilito dal regolamento per il
conferimento degli incarichi di lavoro autonomo, di cui al decreto
del direttore della predetta Agenzia, n. 107, in data 8 giugno
2018.».

Art. 12

Potenziamento della Scuola Nazionale dell'Amministrazione

1. Al decreto legislativo 1° dicembre 2009, n. 178, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6, comma 1, dopo le parole «Il Comitato di
gestione è composto dal Presidente, che lo presiede,» sono inserite
le seguenti: «dal Vicepresidente,»;
b) all'articolo 7, dopo il comma 4, sono inseriti i seguenti:
«4-bis. Il Presidente nomina un Vicepresidente che lo sostituisce
in caso di assenza o impedimento e svolge le funzioni delegategli dal
Presidente.
4-ter. Il Vicepresidente è scelto tra le medesime categorie di
soggetti di cui al comma 1. L'incarico del Vicepresidente cessa
contestualmente alla cessazione dell'incarico del Presidente che lo
ha nominato. Il Vicepresidente può essere confermato per una sola
volta. Se dipendente statale o docente universitario, per l'intera
durata dell'incarico, può essere collocato nella posizione di fuori
ruolo, di aspettativa o di comando, secondo i rispettivi ordinamenti.
Qualora sia collocato nelle predette posizioni, conserva il
trattamento economico in godimento che è incrementato da
un'indennità di carica stabilita con decreto del Ministro per la
pubblica amministrazione di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze. Diversamente conserva il trattamento economico in
godimento con oneri a carico dell'amministrazione di appartenenza e
percepisce una indennità, comprensiva di rimborsi spese, nel limite
massimo di 20.000 euro annui al lordo degli oneri fiscali e
contributivi a carico dell'amministrazione, stabilita con le
modalità di cui al precedente periodo. Per la figura del
Vicepresidente è autorizzata la spesa di 150.362 per l'anno 2022 e
301.263 annui a decorrere dall'anno 2023»;
c) all'articolo 11:
1) dopo il comma 2, è inserito il seguente: «2-bis. La
Presidenza del Consiglio dei ministri è autorizzata a reclutare,
dall'anno 2023, con contratto di lavoro subordinato a tempo
indeterminato, in aggiunta alle vigenti facoltà assunzionali e con
corrispondente aumento della dotazione organica del personale non
dirigenziale, ventotto unità di personale non dirigenziale, da
inquadrare nella categoria A, posizione economica F1, mediante
apposite procedure selettive, nell'ambito delle quali possono essere
valorizzate le esperienze lavorative maturate dai titolari di
contratti stipulati nell'ultimo triennio per lo svolgimento di
attività di tutoraggio ai sensi del comma 1-bis. A tal fine è
autorizzata la spesa di euro 1.916.248 annui a decorrere dall'anno
2023.»;
d) all'articolo 12:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. La Scuola ha sede
in Roma. Le attività della Scuola possono svolgersi presso la sede
distaccata di Caserta e presso poli formativi localizzati sul
territorio nazionale.»;
2) al comma 2, dopo le parole «di una sede distaccata» sono
aggiunte le seguenti: «o di un polo formativo»;
3) dopo il comma 2, è inserito il seguente: «2-bis.
Dall'istituzione dei poli formativi non derivano nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica e ai connessi adempimenti della
SNA, quest'ultima provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie già previste a legislazione vigente.»;
e) all'articolo 13, dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Al fine di assicurare alla Scuola lo svolgimento delle
attività previste all'articolo 3, comma 1, del presente decreto, la
Presidenza del Consiglio dei ministri è autorizzata a reclutare,
dall'anno 2023, in aggiunta alle vigenti facoltà assunzionali e
attraverso procedure concorsuali pubbliche, ai sensi dell'articolo
35-quater del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con
contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, un contingente
pari a trenta unità di personale di categoria A, profilo
professionale di specialista esperto di formazione, comunicazione e
sistemi di gestione, posizione economica F3 e a trenta unità di
personale di categoria B, profilo di assistente specialista,
posizione economica F3, con corrispondente incremento della dotazione
organica del personale non dirigenziale della Presidenza del
Consiglio dei ministri. A tal fine è autorizzata la spesa di euro
3.974.422 annui a decorrere dall'anno 2023.
2-ter. Dal 1° giugno 2022 e fino al 31 dicembre 2026, presso la
Scuola opera un contingente di personale in possesso di specifiche
competenze utili allo svolgimento delle sue attività istituzionali,
assunto, previo svolgimento di selezioni pubbliche comparative, con
contratti di lavoro subordinato a tempo determinato.
2-quater. Il contingente di personale di cui al comma 2-ter non
può superare le venti unità della categoria B, posizione economica
F3, del contratto collettivo nazionale della Presidenza del Consiglio
dei ministri, ripartite in dieci unità per le attività di supporto
alla didattica e dieci unità per le attività di supporto alla
gestione amministrativa, riferite ai compiti della Scuola in materia
di attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, alle
procedure concorsuali che la Scuola svolge e alle funzioni di
reingegnerizzazione dei processi di lavoro.
2-quinquies. La durata dei contratti di lavoro subordinato a tempo
determinato di cui al comma 2-ter, i quali non sono rinnovabili, non
può essere superiore a trentasei mesi.
2-sexies. Per l'attuazione dei commi 2-ter, 2-quater e 2-quinquies
è autorizzata la spesa di euro 705.487 per l'anno 2022 e di euro
1.209.405 per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026.
2-septies. Per il potenziamento e lo sviluppo dei compiti della
Scuola connessi all'attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, delle funzioni relative alle procedure concorsuali e di
quelle relative alla reingegnerizzazione dei processi di lavoro, la
dotazione organica dirigenziale della Presidenza del Consiglio dei
ministri è aumentata di due unità dirigenziali di livello non
generale. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al presente comma,
in sede di prima applicazione possono essere conferiti incarichi
dirigenziali ai sensi dell'articolo 19, comma 6, o dell'articolo 19,
comma 5-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche in
deroga ai relativi limiti percentuali vigenti nell'ambito della
Presidenza del Consiglio dei ministri. A tal fine è autorizzata la
spesa di euro 176.576 per l'anno 2022 e di euro 353.152 a decorrere
dall'anno 2023.
2-octies. La Scuola provvede ai costi per la gestione dei concorsi
pubblici e per le spese di funzionamento indotte dal reclutamento del
personale di cui ai commi 2-bis e seguenti nell'ambito delle risorse
derivanti dal contributo finanziario ordinario dello Stato
disponibile a legislazione vigente.»;
2. All'articolo 16 del decreto del Presidente della Repubblica 16
aprile 2013, n. 70, i commi 4 e 5 sono abrogati.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, lettere b),c)
ed e), pari a euro 1.032.425 per l'anno 2022, a euro 7.754.490 per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2026 e a euro 6.545.085 annui a
decorrere dall'anno 2027, si provvede quanto a 1.032.425 per l'anno
2022 e euro 4.500.000 annui a decorrere dall'anno 2023 mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e quanto a euro 3.254.490 per
ciascuno degli anni dal 2023 al 2026 e euro 2.045.085 annui a
decorrere dall'anno 2027 mediante corrispondente riduzione delle
risorse iscritte sul Fondo di cui all'articolo 1, comma 365, lettera
b), della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

Art. 13

Durata e disciplina del corso di formazione iniziale per i
consiglieri penitenziari nominati all'esito dei concorsi banditi
nell'anno 2020

1. In deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma 1, del
decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, i consiglieri
penitenziari nominati in esito ai concorsi banditi con decreto 5
maggio 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - IV Sezione
Speciale - 19 maggio 2020 n. 39, nonchè con decreto 28 agosto 2020,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - IV Sezione Speciale - n. 74 del
22 settembre 2020, e con decreto 28 agosto 2020, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - IV Sezione Speciale - n. 78 del 6 ottobre 2020,
svolgono il corso di formazione iniziale in dodici mesi e sostengono
gli esami validi anche ai fini del superamento della prova al termine
del primo semestre e quelli per la formulazione del giudizio di
idoneità al termine del secondo semestre del corso.
2. Per i consiglieri penitenziari nominati in esito ai concorsi
indicati al comma 1, le materie e le modalità di svolgimento del
corso di formazione iniziale, le modalità degli esami previsti
durante e al termine del corso e i criteri di determinazione in ruolo
dei funzionari risultati idonei sono stabiliti con decreto del
Ministro della giustizia in deroga all'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400.

Art. 14

Disposizioni in materia di Università e ricerca

1. Al fine di dare attuazione alle misure di cui all'Investimento
1.2 della Missione 4, Componente 2, del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, nel periodo di esecuzione del piano, a seguito di avvisi
pubblicati dal Ministero dell'università e della ricerca, le
università possono procedere alla copertura di posti di ricercatore
a tempo determinato di cui all'articolo 24, comma 3, lettera a),
della legge 30 dicembre 2010, n. 240, mediante le procedure di cui
all'articolo 1, comma 9, primo periodo, della legge 4 novembre 2005,
n. 230, riservate a studiosi che hanno ottenuto un Sigillo di
Eccellenza (Seal of Excellence) a seguito della partecipazione a
bandi, emanati nell'ambito dei Programmi quadro Horizon 2020 ed
Horizon Europe negli anni 2022 o precedenti, relativi alle Azioni
Marie Skłodowska-Curie (MSCA). Alle procedure di cui al primo periodo
non si applica il terzo periodo dell'articolo 1, comma 9, della legge
4 novembre 2005, n. 230. Gli enti pubblici di ricerca, a seguito di
avvisi pubblicati dal Ministero dell'università e della ricerca,
possono assumere gli studiosi di cui al primo periodo, anche mediante
le procedure di cui all'articolo 20, comma 3, del decreto legislativo
4 giugno 2003, n. 127. Alla copertura degli oneri previsti dal
presente comma si provvede nei limiti delle risorse assegnate
all'investimento M4C2- 1.2, pari a 600 milioni di euro.
2. Per le medesime finalità di cui al comma 1, le chiamate di cui
all'articolo 1, comma 9, della legge 4 novembre 2005, n. 230,
relative ai vincitori dei programmi di ricerca dello European
Research Council avvengono anche in deroga alle facoltà assunzionali
e comunque nei limiti delle risorse di cui all'articolo 1, comma 297,
lettera c), della legge 30 dicembre 2021, n. 234, assegnate alle
università statali secondo il riparto del fondo per il finanziamento
ordinario di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a), della legge 24
dicembre 1993, n. 537.
3. Il conseguimento di finanziamenti nell'ambito dei programmi di
ricerca di cui al comma 2 è considerato merito eccezionale ai sensi
dell'articolo 16 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218, e
non richiede la valutazione di cui al comma 3 del medesimo articolo
16. Gli enti pubblici di ricerca, a seguito di avvisi pubblicati dal
Ministero dell'università e della ricerca e comunque nei limiti
delle proprie disponibilità di bilancio, nel periodo di attuazione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza possono assumere per
chiamata diretta i vincitori dei programmi di ricerca di cui al primo
periodo, anche in deroga ai limiti quantitativi dell'articolo 16,
comma 2, del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218.
4. Con decreto del Ministro dell'università e della ricerca, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono definite misure operative specifiche per le
chiamate e le assunzioni di cui al presente articolo finalizzate ad
incentivare l'accoglimento dei ricercatori presso le università
italiane, statali e non statali legalmente riconosciute, gli istituti
di istruzione universitaria a ordinamento speciale e gli enti
pubblici di ricerca di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 25
novembre 2016, n. 218.
5. All'articolo 12 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis) Le risorse di cui al comma 1, terzo periodo, non
costituiscono incremento del fondo di cui all'articolo 18, comma 1,
lettera a), del decreto legislativo n. 68 del 2012, e non concorrono
al computo della percentuale a carico delle regioni, con risorse
proprie, ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera c), del medesimo
decreto legislativo n. 68 del 2012.»
6. All'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo 14 gennaio
2008, n. 21, la parola «due» è sostituita dalla seguente: «tre».

Art. 15

Rafforzamento della struttura organizzativa dell'ANPAL

1. Al fine di potenziare le funzioni di coordinamento della rete
dei servizi per le politiche del lavoro, all'articolo 4 del decreto
legislativo 14 settembre 2015, n. 150, dopo il comma 4 sono inseriti
i seguenti:
«4-bis. A decorrere dall'anno 2022 la dotazione organica dell'ANPAL
vigente alla data di entrata in vigore della presente disposizione è
incrementata di un numero complessivo di 43 unità di personale, di
cui due dirigenti di livello dirigenziale generale, un dirigente di
livello dirigenziale non generale e 40 unità appartenenti alla terza
area funzionale, fascia economica F1. L'ANPAL è autorizzata, in
aggiunta alle vigenti facoltà assunzionali, e in deroga a quanto
previsto dall'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, ad assumere, con contratto di lavoro subordinato a
tempo indeterminato, il contingente di personale di cui al primo
periodo. Il contingente di personale di livello non dirigenziale è
assunto tramite l'avvio di procedure concorsuali pubbliche ovvero
l'utilizzo di graduatorie esistenti.
4-ter. Per l'assunzione del contingente di personale di cui al
comma 4-bis è autorizzata una spesa pari ad euro 1.283.627 per
l'anno 2022 e una spesa pari ad euro 2.200.503 a decorrere dall'anno
2023. È, altresì, autorizzata, per l'anno 2022, una spesa pari ad
euro 100.000 per l'espletamento delle relative procedure concorsuali
pubbliche.
4-quater. Alla copertura degli oneri derivanti dall'attuazione del
comma 4-ter si provvede a valere sugli stanziamenti ordinari del
bilancio dell'ANPAL, con corrispondente utilizzo delle entrate
accertate annualmente rivenienti dal Fondo di cui all'articolo 9,
comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 234.».

Art. 16

Potenziamento della capacità amministrativa del Ministero
dell'interno ai fini dell'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza - PNRR

1. Al fine di garantire le attività connesse alla gestione,
erogazione, monitoraggio e controllo dei finanziamenti statali agli
investimenti comunali per i progetti del Piano nazionale di ripresa e
resilienza (PNRR), in deroga ai vincoli assunzionali previsti dalla
disciplina vigente, il Ministero dell'interno è autorizzato per
l'anno 2022 ad assumere per le esigenze del Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione centrale per la finanza
locale, anche mediante scorrimento di vigenti graduatorie di concorsi
pubblici, 20 unità di personale, da inquadrare nell'Area III,
posizione economica F1, del comparto Funzioni centrali, nei profili
professionali economico, informatico, giuridico e statistico, con
contratti di lavoro subordinato a tempo determinato, di durata
complessiva anche superiore a trentasei mesi, ma non eccedente quella
di attuazione dei progetti e comunque il termine del 31 dicembre
2026.
2. Agli oneri di cui al comma 1, pari ad euro 435.422 per l'anno
2022 e a euro 870.843 per ciascuno degli anni dal 2023 al 2026 si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2022-2024, nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e
speciali» della Missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2022, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dell'interno.

Art. 17

Misure di potenziamento dell'esecuzione penale esterna e
rideterminazione della dotazione organica dell'Amministrazione per
la giustizia minorile e di comunità, nonchè autorizzazione
all'assunzione

1. Ai fini del rafforzamento delle misure per l'esecuzione penale
esterna e per garantire la piena operatività degli uffici
territoriali del Dipartimento per la Giustizia minorile e di
comunità, la dotazione organica dei dirigenti penitenziari del ruolo
di esecuzione penale esterna è incrementata di 11 unità. A tale
fine è autorizzata la spesa di euro 521.938 per l'anno 2022, di euro
1.043.876 per l'anno 2023, di euro 1.071.475 per ciascuno degli anni
2024 e 2025, di euro 1.099.074 per ciascuno degli anni 2026 e 2027,
di euro 1.126.674 per ciascuno degli anni 2028 e 2029 e di euro
1.154.273 annui a decorrere dall'anno 2030.
2. Per le medesime finalità di cui al comma 1, la dotazione
organica del Dipartimento per la giustizia minorile e di comunità è
aumentata di 1.092 unità di personale del comparto funzioni
centrali, di cui 895 unità dell'Area III, posizione economica F1 e
197 unità dell'Area II, posizione economica F2. A tale fine è
autorizzata la spesa di euro 7.791.328 per l'anno 2022, di euro
46.747.967 annui a decorrere dall'anno 2023.
3. In attuazione di quanto disposto al comma 1, il Ministero della
giustizia è autorizzato a bandire nell'anno 2022, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, le procedure concorsuali finalizzate all'assunzione,
con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, con
decorrenza 1° luglio 2022, del citato contingente di personale
dirigenziale, in aggiunta alle ordinarie facoltà assunzionali, anche
tramite scorrimento delle graduatorie in corso di validità alla data
di entrata in vigore del presente decreto.
4. Per la copertura della dotazione organica conseguente a quanto
disposto dal comma 2 il Ministero della giustizia è autorizzato ad
assumere, con contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato,
e in data non anteriore al 1° novembre 2022, 1.092 unità di
personale amministrativo non dirigenziale, di cui 895 appartenenti
all'Area III, posizione economica F1 e 197 unità appartenenti
all'Area II, posizione economica F2, mediante l'espletamento di
procedure concorsuali, in deroga a quanto previsto dall'articolo 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche tramite
scorrimento delle graduatorie in corso di validità alla data di
entrata in vigore del presente decreto e in aggiunta alle ordinarie
facoltà assunzionali dell'amministrazione per la giustizia minorile
e di comunità previste dalla normativa vigente. L'amministrazione
comunica alla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento
della funzione pubblica e al Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, entro 30 giorni
dalle assunzioni, i dati concernenti le unità di personale
effettivamente assunte ai sensi dei precedenti commi e i relativi
oneri sostenuti.
5. Ai fini dell'adeguamento delle tabelle concernenti le dotazioni
organiche di personale dirigenziale penitenziario e del personale non
dirigenziale, indicate nel regolamento di organizzazione del
Ministero della giustizia di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 15 giugno 2015, n. 84, si provvede ai sensi
dell'articolo 35, comma 5, del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233.
6. Per l'espletamento delle procedure concorsuali di cui ai commi 3
e 4 è autorizzata la spesa di euro 2.000.000 per l'anno 2022.
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1, 2 e 6 del
presente articolo pari a euro 10.313.266 per l'anno 2022, a euro
47.791.843 per l'anno 2023, a euro 47.819.442 per ciascuno degli anni
2024 e 2025, a euro 47.847.041 per ciascuno degli anni 2026 e 2027, a
euro 47.874.641 per ciascuno degli anni 2028 e 2029 e a euro
47.902.240 annui a decorrere dall'anno 2030 si provvede:
a) quanto ad euro 10.313.266 per l'anno 2022 e ad euro 17.500.000
annui a decorrere dall'anno 2023, mediante corrispondente riduzione
delle proiezioni dello stanziamento del Fondo speciale di parte
corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2022-2024,
nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e speciali» della
Missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2022, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
giustizia;
b) quanto ad euro 30.291.843 per l'anno 2023, euro 30.319.442 per
ciascuno degli anni 2024 e 2025, euro 30.347.041 per ciascuno degli
anni 2026 e 2027, euro 30.374.641 per ciascuno degli anni 2028 e
2029, euro 30.402.240 annui a decorrere dall'anno 2030, mediante
corrispondente riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 607,
della legge 30 dicembre 2021 n. 234.

Art. 18

Disposizioni riguardanti le sanzioni per mancata accettazione dei
pagamenti elettronici, la fatturazione elettronica e i pagamenti
elettronici

1. All'articolo 15, comma 4-bis, del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221, in materia di sanzioni per mancata accettazione dei pagamenti
elettronici, le parole «dal 1° gennaio 2023» sono sostituite dalle
seguenti: «dal 30 giugno 2022».
2. All'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo del 5 agosto
2015, n. 127, in materia di fatturazione elettronica e trasmissione
telematica delle fatture o dei relativi dati, le parole da «Sono
esonerati dalle predette disposizioni» fino alle parole «o
committente soggetto passivo d'imposta.» sono soppresse.
3. La disposizione di cui al comma 2 si applica a partire dal 1°
luglio 2022 per i soggetti che nell'anno precedente abbiano
conseguito ricavi ovvero percepito compensi, ragguagliati ad anno,
superiori a euro 25.000, e a partire dal 1° gennaio 2024 per i
restanti soggetti. Per il terzo trimestre del periodo d'imposta 2022,
le sanzioni di cui all'articolo 6, comma 2, del decreto legislativo
18 dicembre 1997, n. 471, non si applicano ai soggetti ai quali
l'obbligo di fatturazione elettronica è esteso a decorrere dal 1°
luglio 2022, se la fattura elettronica è emessa entro il mese
successivo a quello di effettuazione dell'operazione.
4. All'articolo 22, comma 5, ultimo periodo, del decreto-legge 26
ottobre 2019, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 2019, n. 157, in materia di trasmissione dei dati relativi
alle operazioni giornaliere saldate con mezzi di pagamento
elettronici, le parole «di cui al comma 1-ter» sono soppresse.

Art. 19

Portale nazionale del sommerso

1. All'articolo 10 del decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Al fine di una
efficace programmazione dell'attività ispettiva nonchè di
monitorare il fenomeno del lavoro sommerso su tutto il territorio
nazionale, le risultanze dell'attività di vigilanza svolta
dall'Ispettorato nazionale del lavoro, dal personale ispettivo
dell'INPS, dell'INAIL, dell'Arma dei Carabinieri e della Guardia di
finanza avverso violazioni in materia di lavoro sommerso nonchè in
materia di lavoro e legislazione sociale confluiscono in un portale
unico nazionale gestito dall'Ispettorato nazionale del lavoro
denominato Portale nazionale del sommerso (PNS). Il Portale nazionale
del sommerso sostituisce e integra le banche dati esistenti
attraverso le quali l'Ispettorato nazionale del lavoro, l'INPS e
l'INAIL condividono le risultanze degli accertamenti ispettivi.»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1-bis. Nel portale
di cui al comma 1 confluiscono i verbali ispettivi nonchè ogni altro
provvedimento consequenziale all'attività di vigilanza, ivi compresi
tutti gli atti relativi ad eventuali contenziosi instaurati sul
medesimo verbale.».
2. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a euro 5
milioni per l'anno 2022 ed euro 800.000 annui a partire dall'anno
2023 si provvede:
a) quanto a 3 milioni di euro per l'anno 2022 e a 0,8 milioni di
euro annui a decorrere dall'anno 2023, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2022-2024, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2022, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali;
b) quanto a 2 milioni di euro per l'anno 2022, mediante
riduzione, per 2,86 milioni di euro per l'anno 2022, del fondo di cui
all'articolo 1, comma 120, della legge 30 dicembre 2021, n. 234.

Art. 20

Misure per il contrasto del fenomeno infortunistico nell'esecuzione
del Piano nazionale di ripresa e resilienza e per il miglioramento
degli standard di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro

1. Allo scopo di assicurare un'efficace azione di contrasto al
fenomeno infortunistico e di tutela della salute e della sicurezza
sui luoghi di lavoro nella fase di realizzazione del Piano nazionale
di ripresa e resilienza, l'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) promuove appositi protocolli
di intesa con aziende e grandi gruppi industriali impegnati nella
esecuzione dei singoli interventi previsti dal Piano nazionale di
ripresa e resilienza per l'attivazione, tra gli altri:
a) di programmi straordinari di formazione in materia di salute e
sicurezza che, fermi restando gli obblighi formativi spettanti al
datore di lavoro, mirano a qualificare ulteriormente le competenze
dei lavoratori nei settori caratterizzati da maggiore crescita
occupazionale in ragione degli investimenti programmati;
b) di progetti di ricerca e sperimentazione di soluzioni
tecnologiche in materia, tra l'altro, di robotica, esoscheletri,
sensoristica per il monitoraggio degli ambienti di lavoro, materiali
innovativi per l'abbigliamento lavorativo, dispositivi di visione
immersiva e realtà aumentata, per il miglioramento degli standard di
salute e sicurezza sul lavoro;
c) di sviluppo di strumenti e modelli organizzativi avanzati di
analisi e gestione dei rischi per la salute e sicurezza negli
ambienti di lavoro inclusi quelli da interferenze generate dalla
compresenza di lavorazioni multiple;
d) di iniziative congiunte di comunicazione e promozione della
cultura della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
2. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 21

Utilizzo di economie degli investimenti del Piano nazionale di
ripresa e resilienza

1. Fatta salva la normativa in materia di utilizzo delle economie
di progetto e delle risorse disponibili per la compensazione degli
oneri derivanti dall'incremento dei prezzi dei materiali necessari
alla realizzazione delle opere, le amministrazioni titolari degli
interventi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza
possono destinare eventuali risorse delle missioni e componenti del
Piano di Ripresa e Resilienza non assegnate in esito alle procedure
di selezione dei progetti al finanziamento dei Progetti Bandiera di
cui all'articolo 33, comma 3, lettera b), del decreto-legge 6
novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
dicembre 2021, n. 233, proposti dalle Regioni e dalle Province
autonome di Trento e Bolzano all'interno delle stesse missioni e
componenti del Piano, in coerenza con le relative condizionalità e
previa individuazione del contributo di tali progetti ai traguardi e
obiettivi già fissati per le stesse, nel rispetto del vincolo di cui
all'articolo 2, comma 6-bis del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, e
con allocazione nelle aree territoriali alle quali le risorse non
assegnate erano originariamente destinate, salve le specifiche
allocazioni territoriali già previste nel Piano nazionale di ripresa
e resilienza.
2. Alla realizzazione dei Progetti Bandiera di cui al comma 1
possono altresì concorrere le risorse afferenti ai Piani di sviluppo
e coesione, programmazione 2021/2027, di cui all'articolo 1, comma
178, della legge 30 dicembre 2020, n. 178.

Art. 22

Beni confiscati alla mafia - ulteriori misure a supporto

1. Al fine di rendere effettivi gli obiettivi della misura
«Valorizzazione dei beni confiscati alle mafie» di cui alla missione
M5C3, investimento 2, del Piano nazionale di ripresa e resilienza, è
istituito un Fondo nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e finanze, per le spese di gestione dei predetti beni,
da trasferire all'Agenzia per la coesione territoriale con la
dotazione di 2 milioni di euro per l'anno 2022. Ai relativi oneri si
provvede mediante riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma
200, della legge 23 dicembre 2014, n.190.
2. Le risorse di cui al comma 1 sono ripartite dall'Agenzia per la
coesione territoriale con propri provvedimenti in favore degli enti
beneficiari selezionati all'esito delle procedure di attuazione della
misura di cui al comma 1.

Art. 23

Disposizioni in materia di produzione e consumo di idrogeno da fonti
rinnovabili, di concessioni di derivazioni per uso irriguo, di
accelerazione delle procedure di approvazione dei piani di bacino

1. Il consumo di energia elettrica da fonti rinnovabili in impianti
di elettrolisi per la produzione di idrogeno verde, anche qualora
l'impianto di produzione e quello di elettrolisi siano collegati
attraverso una rete con obbligo di connessione di terzi, non è
soggetto al pagamento degli oneri generali afferenti al sistema
elettrico di cui all'articolo 3, comma 11, del decreto legislativo 16
marzo 1999, n. 79.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro della transizione
ecologica sono individuati i casi e le condizioni tecniche di
dettaglio al ricorrere dei quali si applica il comma 1. Con il
medesimo decreto sono stabilite altresì le modalità con le quali
l'Autorità di regolazione per energia reti e ambiente provvede a
dare attuazione alle disposizioni di cui al comma 1, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
3. L'idrogeno prodotto ai sensi del comma 1 non rientra tra i
prodotti energetici di cui all'articolo 21 del testo unico delle
accise di cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e non
risulta sottoposto ad accisa ai sensi del medesimo testo unico se non
direttamente utilizzato in motori termici come carburante.
4. All'articolo 21, quarto comma, del regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775, in materia di concessioni di derivazioni per uso
irriguo, dopo le parole «prevedendo se necessario specifiche
modalità di irrigazione» sono inserite le seguenti: «e privilegiando
la digitalizzazione per migliorare il controllo remoto e
l'individuazione dell'estrazione illegale di acqua».
5. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 57, comma 1, lettera a), numero 2), in materia di
approvazione dei piani di bacino, dopo le parole «sentita la
Conferenza Stato-regioni» sono aggiunte le seguenti: «che si
pronuncia entro trenta giorni dalla richiesta di parere, decorsi i
quali si procede anche in mancanza del parere»;
b) all'articolo 250, comma 1-bis, in materia di bonifica da parte
dell'amministrazione, dopo le parole «ripristino ambientale» sono
inserite le seguenti: «e di tutela del territorio e delle acque, le
Autorità di bacino distrettuali».

Art. 24

Potenziamento del sistema di monitoraggio dell'efficientamento
energetico attraverso le misure di Ecobonus e Sismabonus e governance
dell'ENEA

1. Al decreto-legge 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 90, il comma 2-bis
dell'articolo 16 è sostituito dal seguente: «2-bis. Al fine di
garantire la corretta attuazione del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, nell'ambito della Missione 2, Componente 3, Investimento
2.1 «Ecobonus e Sismabonus fino al 110 per cento per l'efficienza
energetica e la sicurezza degli edifici», nonchè al fine di
effettuare il monitoraggio degli interventi di cui al presente
articolo, compresa la valutazione del risparmio energetico da essi
conseguito, in analogia a quanto già previsto in materia di
detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica degli edifici,
sono trasmesse per via telematica all'ENEA le informazioni sugli
interventi effettuati. L'ENEA elabora le informazioni pervenute e
trasmette una relazione sui risultati degli interventi al Ministero
della transizione ecologica, al Ministero dell'economia e delle
finanze, alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano, nell'ambito delle rispettive competenze territoriali.».
2. Al fine di assicurare al Ministero della transizione ecologica
il supporto necessario per l'espletamento delle attività tecniche e
scientifiche correlate alla attuazione e al monitoraggio del Piano
nazionale per la ripresa e la resilienza, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, l'ENEA modifica il
proprio statuto prevedendo l'istituzione della figura del direttore
generale. Con decreto del Ministro della transizione ecologica, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, la dotazione
organica dell'Agenzia è modificata con l'inserimento di una unità
dirigenziale di livello generale. Per l'istituzione del posto
funzione di livello dirigenziale generale è autorizzata la spesa di
67.456 euro per l'anno 2022 e di 202.366 euro annui a decorrere
dall'anno 2023; alla cui copertura si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2022-2024,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2022, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
transizione ecologica.
3. All'articolo 37 della legge 23 luglio 2009, n. 99, il comma 5 è
sostituito dal seguente: «5. Al Presidente spetta la legale
rappresentanza dell'Agenzia.».

Art. 25

Obiettivi del Programma nazionale di gestione dei rifiuti

1. All'articolo 198-bis, comma 3, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, la lettera i) è abrogata.
2. All'articolo 199 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
dopo il comma 6 è inserito il seguente: «6-bis. Costituisce altresì
parte integrante del piano di gestione dei rifiuti il piano di
gestione delle macerie e dei materiali derivanti dal crollo e dalla
demolizione di edifici ed infrastrutture a seguito di un evento
sismico. Il piano è redatto in conformità alle linee guida adottate
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
su proposta del Ministro della transizione ecologica, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.».

Art. 26

Supporto tecnico operativo per le misure attuative del Piano
nazionale di ripresa e resilienza di competenza del Ministero della
transizione ecologica

1. Al fine di garantire il supporto tecnico operativo necessario
per l'attuazione delle misure del Piano nazionale di ripresa e
resilienza di competenza del Ministero della transizione ecologica è
istituto nello stato di previsione della spesa del medesimo Ministero
il Fondo per l'attuazione degli interventi del Piano nazionale di
ripresa e resilienza di competenza del Ministero della transizione
ecologica, previsti dall'articolo 9 del decreto-legge 31 maggio 2021,
n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, con una dotazione pari a 5 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2022, 2023 e 2024.
2. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui al comma 1, pari
a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2022-2024, nell'ambito del programma  Fondi di riserva e
speciali  della missione  Fondi da ripartire  dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2022, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della transizione ecologica.

Art. 27

Istituzione del Sistema nazionale prevenzione salute dai rischi
ambientali e climatici

1. Allo scopo di migliorare e armonizzare le politiche e le
strategie messe in atto dal Servizio sanitario nazionale per la
prevenzione, il controllo e la cura delle malattie acute e croniche,
trasmissibili e non trasmissibili, associate a rischi ambientali e
climatici, è istituito il Sistema nazionale prevenzione salute dai
rischi ambientali e climatici, di seguito «SNPS».
2. Il SNPS, mediante l'applicazione dell'approccio integrato
«one-health» nella sua evoluzione «planetary health» e tramite
l'adeguata interazione con il Sistema nazionale a rete per la
protezione ambientale, di cui alla legge 28 giugno 2016, n. 132, di
seguito «SNPA», concorre al perseguimento degli obiettivi di
prevenzione primaria correlati in particolare alla promozione della
salute, alla prevenzione e al controllo dei rischi sanitari associati
direttamente e indirettamente a determinanti ambientali e climatici,
anche derivanti da cambiamenti socio-economici, valorizzando le
esigenze di tutela delle comunità e delle persone vulnerabili o in
situazioni di vulnerabilità, in coerenza con i principi di equità e
prossimità.
3. Ai fini di cui al comma 2, il SNPS svolge le seguenti funzioni:
a) identifica e valuta le problematiche sanitarie associate a
rischi ambientali e climatici, per contribuire alla definizione e
all'implementazione di politiche di prevenzione attraverso
l'integrazione con altri settori;
b) favorisce l'inclusione della salute nei processi decisionali
che coinvolgono altri settori, anche attraverso attività di
comunicazione istituzionale e formazione;
c) concorre, per i profili di competenza, alla definizione e
all'implementazione degli atti di programmazione in materia di
prevenzione e dei livelli essenziali di assistenza associati a
priorità di prevenzione primaria, assicurando la coerenza con le
azioni in materia di livelli essenziali delle prestazioni tecniche
ambientali (LEPTA), di cui all'articolo 9 della legge 28 giugno 2016,
n. 132;
d) concorre alla individuazione e allo sviluppo di criteri,
metodi e sistemi di monitoraggio integrati, anche avvalendosi di
sistemi informativi funzionali all'acquisizione, all'analisi,
all'integrazione e all'interpretazione di modelli e dati;
e) assicura il supporto alle autorità competenti nel settore
ambientale per l'implementazione della valutazione di impatto sulla
salute (VIS) nell'ambito della valutazione ambientale strategica
(VAS), della valutazione di impatto ambientale (VIA) e
dell'autorizzazione integrata ambientale (AIA).
4. Fanno parte del SNPS, operando in coordinamento tra loro, in una
logica di rete:
a) i Dipartimenti di prevenzione di cui agli articoli 7 e 7-bis
del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, in coerenza con le
previsioni di cui all'articolo 7-ter, comma 1, lettera b), del
medesimo decreto legislativo;
b) le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
anche con funzioni di coordinamento in rete dei Dipartimenti di cui
alla lettera a) tra di loro e con le altre strutture sanitarie e
socio-sanitarie, nonchè con gli altri enti del territorio di
competenza, che concorrono al raggiungimento degli obiettivi del
SNPS;
c) gli Istituti zooprofilattici sperimentali di cui al decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 270;
d) l'Istituto superiore di sanità, con compiti di coordinamento
e supporto tecnico-scientifico;
e) il Ministero della salute, con compiti di indirizzo,
programmazione, monitoraggio, comunicazione istituzionale, anche
mediante l'adozione di apposite direttive.
5. Con decreto del Ministro della salute, da adottare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
e comunque nel rispetto della tempistica e degli obiettivi
individuati per il progetto di cui al comma 8 dell'allegato 1 al
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 15 luglio
2021, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
sono individuati gli specifici compiti, ivi inclusi gli obblighi di
comunicazione dei dati personali, anche appartenenti alle categorie
particolari di cui all'articolo 9 del Regolamento UE 2016/679 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, che tutti i
soggetti di cui al comma 4 svolgono nell'ambito del SNPS, per
l'espletamento delle funzioni di cui al comma 3.
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro della salute e del Ministro della transizione
ecologica, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del
decreto di cui al comma 5, e comunque nel rispetto della tempistica e
degli obiettivi individuati per il progetto di cui al comma 8
dell'allegato 1 al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
del 15 luglio 2021, sono definite le modalità di interazione del
SNPS con il SNPA. Allo scopo di assicurare, anche mediante l'adozione
di apposite direttive, la effettiva operatività, secondo criteri di
efficacia, economicità e buon andamento, delle modalità di
interazione del SNPS con il SNPA, con il decreto di cui al primo
periodo è istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
una Cabina di regia, della quale fanno parte:
a) un rappresentante della Presidenza del Consiglio dei ministri,
che la presiede;
b) due rappresentanti del SNPS, designati dal Ministro della
salute tra i dirigenti del Ministero e dell'Istituto superiore di
sanità, con comprovate competenze nel settore della prevenzione
sanitaria;
c) due rappresentanti designati dal Ministro della transizione
ecologica, tra i dirigenti del Ministero e del SNPA con comprovate
competenze nel settore;
d) un rappresentante delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, designato dalla Conferenza delle regioni e delle
province autonome.
7. La partecipazione alle riunioni e alle altre attività promosse
dalla Cabina di regia non comporta la corresponsione di gettoni o
altri emolumenti comunque denominati, ivi inclusi rimborsi di spese,
diarie e indennità, e non determina nuovi o maggiori oneri a carico
del bilancio dello Stato e delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano.
8. Ai fini dell'attuazione dei commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6 si provvede
con gli interventi indicati, per il progetto «Salute, Ambiente,
Biodiversità e Clima», nell'allegato 1 al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 15 luglio 2021, nel limite delle
risorse di cui all'articolo 1, comma 2, lettera e), n. 1, del
decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° luglio 2021, n. 101.
9. Le amministrazioni di cui al comma 4 provvedono agli adempimenti
connessi all'attuazione del presente articolo con le risorse umane
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.

Art. 28

Costituzione e disciplina della società 3-I S.p.A. per lo sviluppo,
la manutenzione e la gestione di soluzioni software e di servizi
informatici a favore degli enti previdenziali e delle pubbliche
amministrazioni centrali

1. Al fine di conseguire gli obiettivi indicati nella Missione 1
del Piano nazionale di ripresa e resilienza di cui al regolamento
(UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio del 12 febbraio
2021, con particolare riguardo alla misura R 1.2., e per lo
svolgimento delle attività di sviluppo, manutenzione e gestione di
soluzioni software e di servizi informatici, è autorizzata la
costituzione della società 3-I S.p.A., con sede in Roma, a capitale
interamente pubblico. La società svolge le proprie attività a
favore dell'Istituto nazionale previdenza sociale (INPS),
dell'Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro (INAIL), dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), della
Presidenza del Consiglio dei ministri, del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e delle altre pubbliche amministrazioni
centrali indicate nell'elenco pubblicato ai sensi dell'articolo 1,
commi 2 e 3, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, fermo restando
quanto stabilito dall'articolo 33-septies del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221. Il capitale sociale della società 3-I S.p.A.,
pari a 45 milioni di euro, è interamente sottoscritto e versato, in
tre rate annuali, dall'INPS, dall'INAIL e dall'ISTAT, nella misura di
un terzo per ciascun ente, o nella diversa misura indicata nello
statuto di cui al comma 2.
2. Lo statuto della società di cui al comma 1 è adottato con
deliberazione congiunta dei presidenti degli Istituti di cui al
medesimo comma 1 che partecipano al capitale sociale, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, e
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali. Lo statuto definisce ruoli e responsabilità degli
organi della società, nonchè le regole di funzionamento della
società. Lo statuto definisce altresì le modalità di esercizio del
controllo analogo, esercitato dai tre Istituti, dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri e dal Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, al fine di assicurare il coordinamento con gli obiettivi
istituzionali e la coerenza con le finalità della transizione
digitale nazionale.
3. Il consiglio di amministrazione della società è composto da
cinque membri, di cui uno nominato dal Presidente del Consiglio dei
ministri o dal Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la
transizione digitale, con funzioni di Presidente, e uno nominato dal
Ministro del lavoro e delle politiche sociali. I restanti tre membri
sono designati, uno ciascuno, dagli Istituti di cui al comma 1, tra
gli appartenenti al proprio personale dirigenziale, e sono nominati
con decreto delle rispettive amministrazioni vigilanti.
4. Il collegio sindacale della società è composto da tre membri
titolari, nominati rispettivamente dal Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal
Ministro delegato per l'innovazione tecnologica e la transizione
digitale e dal Ministro dell'economia e delle Finanze, quest'ultimo
con funzioni di presidente, nonchè da due membri supplenti, di cui
uno nominato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali ed uno
dal Ministro delegato per la pubblica amministrazione.
5. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, al fine di
consentire il necessario controllo analogo della società 3-I S.p.A.,
sono in ogni caso sottoposti all'approvazione preventiva della
Presidenza del Consiglio dei ministri e del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, gli atti della suddetta società relativi a:
a) affidamenti di attività da parte di amministrazioni diverse
da quelle che esercitano il controllo sulla società, per importi
maggiori di 500 mila euro;
b) costituzione di nuove società;
c) acquisizioni di partecipazioni in società;
d) cessione di partecipazioni e altre operazioni societarie;
e) designazione di amministratori;
f) proposte di revoca di amministratori;
g) proposte di modifica dello statuto della società 3-I S.p.A. o
di società partecipate;
h) proposte di nomina e revoca di sindaci e liquidatori.
6. Il rapporto della società con gli Istituti e con le
amministrazioni di cui al comma 1 è regolato da apposito contratto
di servizio, nel quale sono fissati la data di avvio dei servizi, i
livelli minimi inderogabili delle prestazioni e le relative
compensazioni economiche, conformemente agli atti di indirizzo
strategico approvati dal consiglio di amministrazione. Per il
raggiungimento degli obiettivi fissati nel contratto di servizio la
società può stipulare contratti di lavoro e provvedere
all'affidamento di contratti di lavori, servizi e forniture di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, nel rispetto delle vigenti
previsioni di legge.
7. Con uno o più decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e finanze e degli
altri ministri interessati, da adottarsi entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, sono individuate,
tenendo conto delle esigenze di autonomia degli Istituti
partecipanti, le risorse finanziarie per il conferimento delle quote
del capitale sociale di cui al comma 1, i beni immobili in proprietà
degli Istituti di cui al comma 1, gli strumenti, i mezzi, gli
apparati, le infrastrutture informatiche oggetto di gestione e ogni
altra pertinenza, che sono trasferiti alla società 3-I S.p.A. per
l'assolvimento dei propri compiti, e sono stabilite le relative
modalità di trasferimento della società.
8. La pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana tiene luogo degli adempimenti in materia di
costituzione di società per azioni previsti dalle vigenti
disposizioni di legge.
9. Agli oneri derivanti dalla sottoscrizione del capitale sociale
della società, si provvede a valere sulle risorse appostate, per le
medesime finalità, nei bilanci degli istituti partecipanti di cui al
comma 1, come certificate dagli organi di revisione dei medesimi
Istituti, che sono tenuti ad assicurarne apposita evidenza contabile.
A tal fine sono corrispondentemente ridotti gli stanziamenti in conto
capitale nei bilanci di previsione dei predetti Istituti.

Art. 29

Acquisizione dei servizi cloud infrastrutturali

1. All'articolo 1, comma 593, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
sono aggiunte in fine le seguenti parole: «, nonchè, nei limiti
delle risorse disponibili a legislazione vigente, per l'acquisizione
di servizi cloud infrastrutturali».

Art. 30

Riordino dell'Agenzia spaziale italiana (ASI) e del settore spaziale
e aerospaziale

1. Al fine di garantire semplificazione, maggiore efficienza e
celerità d'azione nella realizzazione degli obiettivi di transizione
digitale fissati dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, al
decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2:
1) al comma 2 le parole «alla legge 9 maggio 1989, n. 168, e
successive modificazioni,» sono soppresse e, dopo le parole «al
decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204,» sono inserite le
seguenti: «al decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218,»;
2) al comma 3 le parole «Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca» sono sostituite dalle seguenti:
«Presidente del Consiglio dei ministri o il ministro o
sottosegretario delegato»; e le parole «le competenze attribuitegli
dalle disposizioni di cui al comma 2» sono sostituite dalle seguenti:
«poteri di indirizzo, coordinamento, programmazione e vigilanza»; in
fine, è aggiunto il seguente periodo: «Il Ministero dell'Università
e della ricerca esercita poteri di indirizzo strategico limitatamente
all'attività di ricerca scientifica svolta dall'ASI.»;
b) all'articolo 3, comma 1, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) alla lettera a) dopo le parole «degli indirizzi del» sono
inserite le seguenti: «Presidente del Consiglio dei ministri o
ministro o sottosegretario delegato e del»;
2) alla lettera a-bis) dopo le parole «degli indirizzi del»
sono inserite le seguenti: «Presidente del Consiglio dei ministri o
ministro o sottosegretario delegato e del»;
3) alla lettera b) dopo le parole «degli indirizzi del» sono
inserite le seguenti: «Presidente del Consiglio dei ministri o
ministro o sottosegretario delegato e del»;
4) alla lettera c) dopo le parole «con le indicazioni del» sono
inserite le seguenti: «Presidente del Consiglio dei ministri o
ministro o sottosegretario delegato e del» e dopo le parole
«l'Istituto Nazionale di Astrofisica (INAF), per quanto riguarda il
settore dell'astrofisica» sono inserite le seguenti: «e con gli altri
enti pubblici di ricerca, nel quadro del coordinamento della ricerca
nazionale, assicurato dal Ministero dell'Università e della
ricerca»;
5) alla lettera f), le parole «dal Ministero dell'Istruzione,
dell'Università e della ricerca» sono sostituite dalle seguenti:
«dall'Agenzia Nazionale di valutazione del sistema Universitario e
della ricerca (ANVUR)»;
c) all'articolo 6:
1) al comma 1, la lettera f) è abrogata;
2) al comma 2, il secondo periodo è sostituito dai seguenti:
«È nominato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ed
è individuato dal Presidente del Consiglio dei ministri d'intesa con
il Ministro dell'università e della ricerca, con le procedure di cui
ai commi 1, 2 e 2-bis dell'articolo 11 del decreto legislativo 31
dicembre 2009, n. 213. Il Presidente dura in carica quattro anni e
può essere confermato una sola volta.»;
d) all'articolo 7:
1) al comma 1, primo periodo, dopo le parole «Consiglio di
amministrazione» sono inserite le seguenti: «, fatti salvi i poteri
del Presidente del Consiglio dei ministri e del Comitato
interministeriale di cui all'articolo 21,»;
2) al comma 1, lettera e), le parole «, comitato di
valutazione, e il direttore generale» sono soppresse;
3) al comma 1, lettera h), le parole «al direttore generale,»
sono soppresse;
4) al comma 2, le parole «Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», ovunque ricorrano, sono sostituite
dalle seguenti: «Presidente del Consiglio dei ministri o ministro o
sottosegretario delegato»; la parola «quattro» è sostituita dalla
seguente «sei» e dopo le parole «dei quali uno designato» sono
inserite le seguenti: «dal Presidente del Consiglio dei ministri o
ministro o sottosegretario delegato, uno dal Ministro
dell'università e della ricerca, uno»;
5) al comma 3, le parole «Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca» sono sostituite dalle seguenti:
«Presidente del Consiglio dei ministri o ministro o sottosegretario
delegato»;
e) all'articolo 9, comma 2:
1) al primo periodo, le parole «Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca» sono sostituite dalle seguenti:
«Presidente del Consiglio dei ministri o ministro o sottosegretario
delegato»;
2) al secondo periodo, dopo le parole «due membri supplenti
sono designati», sono inserite le seguenti: «, uno effettivo e uno
supplente ciascuno, dal Presidente del Consiglio dei ministri e»;
f) all'articolo 11, dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il direttore generale è nominato dal Presidente
dell'Agenzia, previa delibera del consiglio di amministrazione.»;
g) all'articolo 13 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 4 le parole «Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», sono sostituite dalle seguenti:
«Presidente del Consiglio dei ministri o ministro o sottosegretario
delegato»;
2) al comma 6, dopo le parole «Presidente del Consiglio dei
ministri» sono inserite le seguenti: «o ministro o sottosegretario
delegato»; e le parole «, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca,» sono soppresse;
h) all'articolo 14 dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Il piano triennale dell'ente ed i relativi aggiornamenti
annuali sono approvati dal Presidente del Consiglio dei ministri o
ministro o sottosegretario delegato, con proprio decreto, d'intesa
con il Ministero dell'università e della ricerca limitatamente agli
aspetti riguardanti i piani di esplorazione e di ricerca e sentito il
Ministero dell'economia e delle finanze per gli aspetti di
competenza.»;
i) all'articolo 15 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, lettera a), le parole «per il finanziamento
degli enti pubblici di ricerca, di cui all'articolo 7, commi 1 e 2,
del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204» sono sostituite dalle
seguenti: «per il finanziamento dell'Agenzia spaziale italiana (ASI),
di cui al comma 2-bis»;
2) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Il Presidente del
Consiglio dei ministri, in sede di distribuzione del Fondo di cui al
comma 2-bis, assegna priorità alle risorse destinate ad obbligazioni
derivanti da programmi internazionali. Sono esclusi dalla
determinazione del fabbisogno i programmi in collaborazione con l'ESA
ed i programmi realizzati con leggi speciali, ivi compresa la legge
29 gennaio 2001, n. 10. Entro il 30 giugno di ciascun anno, il
Presidente del Consiglio dei ministri trasmette al Ministro
dell'economia e delle finanze l'elenco analitico degli oneri per il
successivo esercizio derivanti dalle predette obbligazioni
internazionali.»;
3) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente: «2-bis. Nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze è
istituito un Fondo per il finanziamento dell'Agenzia spaziale
italiana (ASI), con una dotazione pari a 499 milioni di euro a
decorrere dal 2022, destinato alla copertura delle spese di
funzionamento e gestione dell'ASI, nonchè al finanziamento delle
attività dell'ASI, ivi comprese quelle di svolgimento dei programmi
in collaborazione con l'ESA. Le risorse del predetto Fondo sono
trasferite al bilancio autonomo della Presidenza del Consiglio dei
ministri per essere assegnate all'Autorità delegata per le politiche
spaziali e aerospaziali, che ne cura la ripartizione con apposito
decreto.»;
l) all'articolo 16 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1-bis. Le
attività di cui al comma 1, lettere a), b) c) e d) sono in ogni caso
sottoposte alla previa autorizzazione del Presidente del Consiglio
dei ministri o del ministro o sottosegretario delegato. La
disposizione di cui al primo periodo non si applica agli accordi e
alle convenzioni con le università e gli enti pubblici di ricerca di
cui all'articolo 1 del decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 218,
adottati in esecuzione di azioni previste nel piano triennale di
attività di cui all'articolo 14, limitatamente agli aspetti
riguardanti i piani di esplorazione e di ricerca.»;
2) al comma 4 sono inserite, in fine, le seguenti parole: «,
nonchè con apposita relazione semestrale al Presidente del Consiglio
dei ministri»;
m) all'articolo 17, comma 1, le parole «in coerenza con le
procedure e modalità di cui all'articolo 8 della legge 9 maggio
1989, n. 168.» sono sostituite dalle seguenti: «sottoposti al
controllo della Presidenza del Consiglio dei ministri in coerenza con
le procedure e modalità di cui all'articolo 4 del decreto
legislativo 25 novembre 2016, n. 218.»;
n) all'articolo 18, comma 1, dopo le parole «sono inviati» sono
inserite le seguenti: «alla Presidenza del Consiglio dei ministri,».
2. Le azioni possedute dall'Agenzia spaziale italiana (ASI) nella
società CIRA, di cui al regolamento emanato con decreto del
Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica
del 10 giugno 1998, n. 305, sono trasferite, a titolo gratuito, al
Consiglio nazionale delle ricerche.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'Agenzia spaziale italiana adegua il proprio statuto ed i
propri regolamenti alle disposizioni in esso contenute.
4. In caso di mancato rispetto del termine di cui al comma 3, il
Presidente del Consiglio dei ministri o il Ministro o Sottosegretario
delegato assegna all'ente un termine di tre mesi per adottare le
modifiche statutarie e regolamentari; decorso inutilmente tale
termine, il Presidente del Consiglio dei ministri costituisce, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, una commissione
composta da tre membri, compreso il presidente, in possesso di
adeguata professionalità, con il compito di attuare le necessarie
modifiche statutarie e regolamentari. Ai componenti della Commissione
non spettano compensi, gettoni di presenza, rimborsi di spese o altri
emolumenti comunque denominati.
5. Gli organi dell'Agenzia spaziale italiana rimangono in carica
fino alla scadenza naturale del loro mandato.
6. Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera i), n. 1), 2) e 3),
pari a 499 milioni di euro a decorrere dall'anno 2022, si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 7,
commi 1 e 2, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204.
7. All'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204, le parole «all'ASI, di cui all'articolo 15, comma 1, lettera
a), della legge 30 maggio 1988, n. 186, e all'articolo 5 della legge
31 maggio 1995, n. 233;» sono soppresse.
8. Fatti salvi i finanziamenti e i contributi già assegnati alla
data di entrata in vigore del presente decreto, nonchè fermo
restando quanto previsto al comma 6, l'ASI non può ricevere altre
risorse o contributi comunque denominati disposti dal Ministero
dell'università e della ricerca in favore di altri enti pubblici di
ricerca vigilati dal medesimo ministero.

Art. 31

Struttura della Presidenza del Consiglio dei ministri per le
politiche spaziali e aerospaziali

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 21, comma 2, del
decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128 e fatte salve le competenze
del Ministero della difesa in materia di difesa nazionale nonchè di
realizzazione, mantenimento e ristabilimento della pace e della
sicurezza internazionali di cui agli articoli 88 e 89 del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, ai fini dell'espletamento delle
attività di supporto al Presidente del Consiglio dei ministri per
l'esercizio delle funzioni di alta direzione, responsabilità
politica generale e coordinamento delle politiche dei Ministeri
relative ai programmi spaziali e aerospaziali, e per quelle di
supporto ad ogni altra ulteriore funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri nell'area
funzionale delle politiche spaziali e aerospaziali, la dotazione
organica dirigenziale della Presidenza del Consiglio dei ministri è
incrementata di una posizione di livello generale e di due posizioni
di livello non generale, da assegnare a una apposita struttura della
Presidenza del Consiglio dei ministri, individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri ai sensi dell'articolo 7 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303. Per lo svolgimento delle
funzioni attribuite alla struttura di cui al presente comma, in sede
di prima applicazione possono essere conferiti incarichi dirigenziali
ai sensi dell'articolo 19, comma 6, o dell'articolo 19, comma 5-bis,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, anche in deroga ai
relativi limiti percentuali vigenti nell'ambito della Presidenza del
Consiglio dei ministri.
2. Per l'esercizio delle funzioni attribuite alla struttura di cui
al comma 1, la Presidenza del Consiglio dei ministri può procedere,
a valere sulle attuali facoltà assunzionali, al reclutamento,
tramite apposito concorso da espletarsi con le modalità semplificate
di cui all'articolo 10 del decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, di
5 unità di personale non dirigenziale. Per l'espletamento del
predetto concorso, la Presidenza del Consiglio dei ministri può
avvalersi della Commissione per l'attuazione del progetto di
riqualificazione delle pubbliche amministrazioni di cui al comma
3-quinquies dell'articolo 4 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125.
La Presidenza del Consiglio dei ministri si avvale, altresì, di un
contingente di 5 esperti, di cui 2 designati d'intesa con il Ministro
della difesa e uno designato d'intesa con il Ministro dello sviluppo
economico, in possesso di specifica ed elevata competenza nelle
materie delle applicazioni e dei servizi spaziali e aerospaziali,
nominati ai sensi dell'articolo 9, comma 2, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 303. Il predetto contingente è aggiuntivo
rispetto a quello di cui all'articolo 9, comma 5, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303.
3. Ai maggiori oneri derivanti dal presente articolo, pari a
508.102 euro per l'anno 2022 e in euro 1.016.204 a decorrere
dall'anno 2023, si provvede mediante corrispondente riduzione del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190.

Art. 32

Misure per la realizzazione degli obiettivi di transizione digitale
fissati dal Piano nazionale di ripresa e resilienza e per il
rafforzamento dei servizi digitali

1. Al fine di favorire maggiore efficienza e celerità d'azione
nella realizzazione degli obiettivi di transizione digitale fissati
dal Piano nazionale di ripresa e resilienza, di cui al regolamento
(UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio
2021, nonchè dal Piano nazionale per gli investimenti complementari
di cui al decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101:
a) all'articolo 239 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77,
sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole «interventi, acquisti e misure di
sostegno a favore di una strategia di condivisione e utilizzo del
patrimonio informativo pubblico a fini istituzionali, della
diffusione dell'identità digitale, del domicilio digitale e delle
firme elettroniche, della realizzazione e dell'erogazione di servizi
in rete, dell'accesso ai servizi in rete tramite le piattaforme
abilitanti previste dagli articoli 5, 62, 64 e 64-bis del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, nonchè per i servizi e le attività
di assistenza tecnico-amministrativa necessarie» sono sostituite
dalle seguenti: «interventi, acquisti di beni e servizi, misure di
sostegno, attività di assistenza tecnica e progetti nelle materie
dell'innovazione tecnologica, dell'attuazione dell'agenda digitale
italiana ed europea, del programma strategico sull'intelligenza
artificiale, della strategia italiana per la banda ultra larga, della
digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni e delle imprese,
della strategia nazionale dei dati pubblici, dello sviluppo e della
diffusione delle infrastrutture digitali materiali e immateriali e
delle tecnologie tra cittadini, imprese e pubbliche amministrazioni,
nonchè della diffusione delle competenze, dell'educazione e della
cultura digitale»;
2) al comma 2, primo periodo, dopo le parole «degli aspetti
correlati alla sicurezza cibernetica» sono aggiunte le seguenti: «e
nel rispetto delle competenze attribuite dalla legge all'Agenzia per
la cybersicurezza nazionale»;
b) all'articolo 64-ter, comma 7, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, dopo le parole «e di funzionamento del SGD» sono
inserite le seguenti: «nonchè le modalità di adozione di un manuale
operativo contenente le specifiche tecniche di funzionamento del SGD
e di attuazione del decreto»;
c) all'articolo 26, comma 15, del decreto-legge 16 luglio 2020,
n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020,
n. 120, dopo la lettera l-bis) è aggiunta la seguente: «l-ter) sono
individuate le modalità di adozione di un manuale operativo
contenente le specifiche tecniche di attuazione dei decreti di cui al
presente comma.».

Art. 33

Disposizioni urgenti per la realizzazione degli impianti di
elettrificazione dei porti

1. Al fine di provvedere alla realizzazione degli interventi
previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza; Missione M3C2-4
Riforma 1.3, i progetti destinati alla realizzazione di opere e
impianti di elettrificazione dei porti nonchè le opere e le
infrastrutture connesse, necessarie o comunque indispensabili alla
costruzione, alla elettrificazione e all'esercizio degli impianti
stessi, autorizzati ai sensi del comma 2, sono da considerarsi di
pubblica utilità, anche ai sensi dell'articolo 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, e caratterizzati
da indifferibilità ed urgenza.
2. Fatti salvi i provvedimenti di competenza del Ministero
dell'interno in materia di prevenzione incendi, la costruzione e
l'esercizio degli impianti di elettrificazione dei porti, gli
interventi di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale
e riattivazione di detti impianti, nonchè le opere e le
infrastrutture connesse, necessarie o indispensabili alla
costruzione, alla elettrificazione e all'esercizio degli impianti
stessi, ivi inclusi gli interventi, anche consistenti in demolizione
di manufatti o in interventi di ripristino ambientale, occorrenti per
la riqualificazione delle aree di insediamento degli impianti, sono
soggetti ad una autorizzazione unica, rilasciata dalla regione
competente nel rispetto delle normative vigenti in materia di tutela
dell'ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio
storico-artistico, che costituisce, ove occorra, variante allo
strumento urbanistico.
3. L'autorizzazione di cui al comma 2 è rilasciata all'esito di
una conferenza di servizi, promossa dall'Autorità di sistema
portuale o dalla regione competente e svolta secondo le modalità di
cui all'articolo 14-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241, alla quale
partecipano tutte le amministrazioni interessate, ivi compresa
l'autorità competente al rilascio ai sensi dell'articolo 36 del
codice della navigazione di cui al regio decreto 30 marzo 1942, n.
327, di apposita concessione di durata non inferiore a quindici anni
e con canone determinato ai sensi dell'articolo 39, secondo comma,
del medesimo codice della navigazione. Il rilascio
dell'autorizzazione costituisce titolo a costruire ed esercire gli
impianti, in conformità al progetto approvato. Il termine massimo
per la conclusione del procedimento unico non può essere superiore a
centoventi giorni, ovvero a centottanta nel caso in cui sia
necessario il procedimento di valutazione di impatto ambientale o la
verifica di assoggettabilità sul progetto di fattibilità
tecnico-economica.
4. Ogni eventuale procedimento di valutazione di impatto ambientale
o della verifica di assoggettabilità da svolgersi sul progetto di
fattibilità tecnico - economica, ivi inclusi quelli che riguardano
le opere connesse e le infrastrutture indispensabili, è di
competenza della regione. A tal fine, tutti i termini previsti
dall'articolo 27-bis, commi da 1 a 5, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, sono dimezzati.
5. All'attuazione delle disposizioni del presente articolo si
provvede nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 34

Rafforzamento del sistema di certificazione della parità di genere

1. Al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 93, comma 7, le parole «decreto legislativo n.
231/2001» sono sostituite dalle seguenti: «decreto legislativo n. 231
del 2001, o in possesso di certificazione della parità di genere di
cui all'articolo 46-bis del decreto legislativo 11 aprile 2006, n.
198,»;
b) all'articolo 95, comma 13, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «e l'adozione di politiche tese al raggiungimento della
parità di genere comprovata dal possesso di certificazione della
parità di genere di cui all'articolo 46-bis del decreto legislativo
11 aprile 2006, n. 198».

Art. 35

Procedure attuative e tempi di realizzazione degli interventi
finanziati con risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza

1. All'articolo 48, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, dopo le parole «In relazione alle procedure afferenti agli
investimenti pubblici» sono aggiunte le seguenti: «, anche suddivisi
in lotti funzionali,».

Art. 36

Interventi del Piano nazionale di ripresa e resilienza di competenza
del Ministero della cultura

1. All'articolo 9, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per gli interventi
di importo non superiore alla soglia comunitaria su beni di
proprietà delle diocesi e degli enti ecclesiastici civilmente
riconosciuti, i medesimi enti proprietari possono essere individuati
quali soggetti attuatori esterni. L'intervento è attuato nel
rispetto delle disposizioni normative vigenti in materia di
affidamento ed esecuzione di contratti pubblici, secondo modalità
definite in apposito atto adottato dal soggetto attuatore pubblico
titolare dell'investimento e previa sottoscrizione di un disciplinare
di obblighi nei confronti dell'amministrazione titolare
dell'investimento.».
2. All'articolo 14, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108,
dopo il comma 1, è inserito il seguente: «1-bis. Con riferimento
agli interventi previsti dal Piano di investimenti strategici su siti
del patrimonio culturale, edifici e aree naturali, di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera d), del decreto-legge 6 maggio 2021,
n. 59, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n.
101, nell'ambito del Piano nazionale per gli investimenti
complementari al Piano nazionale di ripresa e resilienza, le funzioni
di tutela dei beni culturali e paesaggistici sono svolte in ogni caso
dalla Soprintendenza speciale per il Piano nazionale di ripresa e
resilienza e per il Piano nazionale per gli investimenti
complementari al Piano nazionale di ripresa e resilienza di cui
all'articolo 29.».

Art. 37

Disposizioni in materia di ZES e ZLS

1. All'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 20 giugno 2017, n.
91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Con il medesimo decreto
è definita, in via generale, una procedura straordinaria di
revisione del perimetro delle aree individuate, improntata al
principio di massima semplificazione e celerità, da attivarsi su
iniziativa del Commissario di cui al comma 6, fermo il limite massimo
delle superfici fissato per ciascuna regione, in coerenza con le
linee e gli obiettivi del Piano di sviluppo strategico. La proposta
di revisione, in relazione alle singole ZES, è approvata con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato su proposta del
Ministro per il sud e la coesione territoriale, sentita la Regione.».
2. All'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 2 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, il
terzo periodo è sostituito dai seguenti: «Il credito di imposta è
esteso all'acquisto di terreni e all'acquisizione, alla realizzazione
ovvero all'ampliamento di immobili strumentali agli investimenti. Per
rafforzare la struttura produttiva delle Zone economiche speciali
(ZES) mediante lo strumento agevolativo «Contratti di sviluppo» di
cui all'articolo 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, è
stanziata la somma complessiva di 250 milioni di euro, a valere sul
Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) programmazione 2021-2027,
di cui 50 milioni per il 2022 e 100 milioni per ciascuno degli anni
2023 e 2024. Le predette risorse sono assegnate con delibera CIPESS
al Ministero dello sviluppo economico, nell'ambito del Piano di
sviluppo e coesione, programmazione 2021/2027, di competenza del
predetto Ministero, con specifica destinazione al finanziamento
addizionale delle iniziative imprenditoriali nelle ZES. Il Ministero
dello sviluppo economico, di intesa con il Ministero per il Sud e la
coesione territoriale, definisce con apposite direttive le aree
tematiche e gli indirizzi operativi per la gestione degli interventi,
nonchè le modalità di vigilanza e monitoraggio sull'attuazione
degli interventi finanziati e sui risultati conseguiti. La
valutazione delle singole iniziative segue criteri di massima
semplificazione e riduzione dei tempi, secondo quanto già previsto
dai decreti di cui all'articolo 3, comma 4, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98.».
3. L'articolo 1, comma 65, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, è
sostituito dal seguente: «65. Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, adottato su proposta del Ministro per il sud
e la coesione territoriale, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, con il Ministro per le infrastrutture e la mobilità
sostenibile e con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, sono disciplinate le procedure di
istituzione delle Zone logistiche semplificate, le modalità di
funzionamento e di organizzazione, nonchè sono definite le
condizioni per l'applicazione delle misure di semplificazione
previste dall'articolo 5 del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 ,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123.
Fino alla data di entrata in vigore del predetto decreto, si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni relative alla
procedura di istituzione delle Zone economiche speciali previste dal
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri adottato ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123.».
4. Agli oneri derivanti dal comma 2, primo periodo, valutati in 9
milioni di euro per l'anno 2022, si provvede mediante corrispondente
riduzione delle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione,
programmazione 2021-2027, di cui all'articolo 1, comma 177, della
legge 30 dicembre 2020, n. 178.

Art. 38

Digitalizzazione agenzie «Tour Operator»

1. Le risorse finanziarie per l'attuazione della linea progettuale
M1C3, sub investimento 4.2.2 nell'ambito del Piano nazionale di
ripresa e resilienza di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233, pari a 98 milioni di euro, sono
destinate ad incrementare la dotazione finanziaria della linea
progettuale M1C3, sub investimento 4.2.1 del predetto Piano nazionale
di ripresa e resilienza. L'importo di 100 milioni di euro, di cui
all'articolo 1, comma 13, del predetto decreto-legge n. 152 del 2021,
è destinato a finanziare anche le domande di agevolazione presentate
dalle agenzie di viaggio e tour operator ai sensi dell'articolo 4 del
medesimo decreto-legge n. 152 del 2021.

Art. 39

Garanzie per i finanziamenti nel settore turistico

1. All'articolo 2, comma 3-bis, del decreto-legge 6 novembre 2021,
n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021,
n. 233, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al fine di
assicurare l'immediata operatività della misura, il consiglio di
gestione del Fondo opera anche nelle more dell'attuazione delle
disposizioni di cui al secondo periodo.».

Art. 40

Giubileo della Chiesa cattolica per il 2025 e misure per l'attuazione
di «Caput Mundi-Next Generation EU» per grandi eventi turistici

1. Ai fini della realizzazione degli investimenti in materia di
«Caput Mundi - Next Generation EU per grandi eventi turistici» di cui
alla misura M1C3-35-Investimento 4.3 del Piano nazionale di ripresa e
resilienza, il Ministro del turismo può avvalersi del Commissario
Straordinario del Governo di cui all'articolo 1, comma 421, della
legge 30 dicembre 2021, n. 234, delegandolo alla stipula degli
accordi con i soggetti attuatori e alla conseguente fase attuativa
del programma.
2. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2021, n. 234, in
relazione alla disciplina delle celebrazioni del Giubileo della
Chiesa cattolica per il 2025, ivi compresi i compiti del Commissario
straordinario, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 420, dopo le parole «funzionali all'evento», sono
inserite le seguenti: «, nonchè per la realizzazione degli
interventi di cui alla Misura M1C3-Investimento 4.3 del Piano
nazionale di ripresa e resilienza, ferma restando la dotazione pari a
500 milioni in favore del predetto investimento,»;
b) al comma 421, dopo le parole «nella città di Roma» sono
inserite le seguenti: «e l'attuazione degli interventi relativi alla
Misura di cui al comma 420»;
c) al comma 422, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «La
proposta di programma include gli interventi relativi alla Misura di
cui al comma 420, individuati in accordo con il Ministro del turismo,
il quale può delegare il Commissario straordinario alla stipula di
specifici accordi con i soggetti attuatori.»;
d) al comma 426, dopo le parole «al comma 427» sono inserite le
seguenti: «, tenendo conto, in relazione agli interventi relativi
alla Misura di cui al comma 420, dell'obbligo di rispettare gli
obiettivi intermedi e gli obiettivi finali stabiliti dal Piano
nazionale di ripresa e resilienza»;
e) al comma 427, dopo il primo periodo è inserito il seguente:
«In relazione agli interventi relativi alla Misura di cui al comma
420, la società "Giubileo 2025" agisce in qualità di stazione
appaltante e le funzioni di soggetto attuatore sono svolte dagli enti
individuati nel Piano nazionale di ripresa e resilienza.»;
f) al comma 434, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
gli interventi relativi alla Misura di cui al comma 420, la
composizione della Cabina di coordinamento è integrata dal Ministro
del turismo.»;
g) al comma 438, dopo le parole «o agli enti locali interessati,»
sono inserite le seguenti: «nonchè, ai soggetti attuatori degli
interventi relativi alla Misura di cui al comma 420,»;
h) al comma 441, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per
gli interventi relativi alla Misura di cui al comma 420, il
Commissario straordinario, tenuto conto degli obiettivi intermedi e
degli obiettivi finali stabiliti dal Piano nazionale di ripresa e
resilienza, riferisce al Ministero del turismo ai fini dell'esercizio
delle funzioni di controllo di cui all'articolo 8 del decreto-legge
31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108.».

Art. 41

Misure per il funzionamento del Comitato tecnico-scientifico per il
monitoraggio sull'efficienza della giustizia civile, sulla
ragionevole durata del processo e sulla statistica giudiziaria e
del Comitato tecnico - scientifico per il monitoraggio
sull'efficienza della giustizia penale, sulla ragionevole durata
del procedimento e sulla statistica giudiziaria

1. All'articolo 1 della legge 26 novembre 2021, n. 206, dopo il
comma 37, sono inseriti i seguenti:
«37-bis. Con decreto del Ministro della giustizia è costituito,
presso il Ministero della giustizia, il Comitato tecnico-scientifico
per il monitoraggio sull'efficienza della giustizia civile, sulla
ragionevole durata del processo e sulla statistica giudiziaria, quale
organismo di consulenza e di supporto nella valutazione periodica del
raggiungimento degli obiettivi di accelerazione e semplificazione dei
procedimenti civili, nel rispetto dei canoni del giusto processo,
nonchè di effettiva funzionalità degli istituti finalizzati a
garantire un alleggerimento del carico giudiziario. Nel perseguire
tali obiettivi il Comitato si avvale della Direzione generale di
statistica e analisi organizzativa del Dipartimento
dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei servizi del
Ministero della giustizia, dell'Istituto italiano di statistica,
nonchè dei soggetti appartenenti al Sistema statistico nazionale e
delle altre banche dati disponibili in materia. Il Comitato promuove
la riorganizzazione e l'aggiornamento del sistema di rilevazione dei
dati concernenti la giustizia civile e assicura la trasparenza delle
statistiche attraverso pubblicazioni periodiche e i siti internet
istituzionali.
37-ter. Il Comitato tecnico-scientifico di cui al comma 37-bis è
presieduto dal Ministro della giustizia o da un suo delegato ed è
formato da un numero di componenti non superiore a quindici che
durano in carica tre anni. Ai componenti del Comitato non spettano
compensi, gettoni di presenza o altri emolumenti comunque denominati.
37-quater. Il Comitato tecnico-scientifico di cui al comma 37-bis e
i competenti Dipartimenti del Ministero della giustizia riferiscono
al Ministro della giustizia con cadenza annuale, a decorrere dalla
data di entrata in vigore della presente legge, in ordine
all'evoluzione dei dati sullo smaltimento dell'arretrato pendente e
sui tempi di definizione dei processi. Il Ministro della giustizia
assume le conseguenti iniziative riguardanti l'organizzazione e il
funzionamento dei servizi relativi alla giustizia necessarie ad
assicurare il raggiungimento degli obiettivi di ragionevole durata
del processo. I risultati del monitoraggio sono trasmessi al
Consiglio superiore della magistratura, per le determinazioni di
competenza in materia di amministrazione della giustizia e di
organizzazione del lavoro giudiziario.».
2. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 1, è
autorizzata la spesa di euro 11.433,00 a decorrere dall'anno 2022,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
del Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2022-2024, nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e
speciali» della Missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2022, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della giustizia.
3. Al fine di garantire la piena operatività del Comitato tecnico
- scientifico per il monitoraggio sull'efficienza della giustizia
penale, sulla ragionevole durata del procedimento e sulla statistica
giudiziaria, all'articolo 2, della legge 27 settembre 2021, n. 134,
il comma 17 è sostituito dal seguente: «Il Comitato
tecnico-scientifico di cui al comma 16 è presieduto dal Ministro
della giustizia o da un suo delegato ed è formato da un numero di
componenti non superiore a quindici che durano in carica tre anni. Ai
componenti del Comitato non spettano compensi, gettoni di presenza o
altri emolumenti comunque denominati.».
4. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 3, è
autorizzata la spesa di euro 11.433,00 a decorrere dall'anno 2022,
cui si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
del Fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2022-2024, nell'ambito del Programma «Fondi di riserva e
speciali» della Missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2022, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero della giustizia.

Art. 42

Modifiche all'articolo 389 del Codice della crisi d'impresa e
dell'insolvenza di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n.
14

1. All'articolo 389 del Codice della crisi d'impresa e
dell'insolvenza di cui al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «16 maggio 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «15 luglio 2022» e le parole «ai commi 1-bis e» sono
sostituite dalle seguenti: «al comma»;
b) il comma 1-bis è abrogato.

Art. 43

Istituzione del Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime
di crimini di guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti
inviolabili della persona, compiuti sul territorio italiano o
comunque in danno di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich
nel periodo tra il 1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945

1. Presso il Ministero dell'economia e delle finanze è istituito
il Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di
guerra e contro l'umanità per la lesione di diritti inviolabili
della persona, compiuti sul territorio italiano o comunque in danno
di cittadini italiani dalle forze del Terzo Reich nel periodo tra il
1° settembre 1939 e l'8 maggio 1945, assicurando continuità
all'Accordo tra la Repubblica italiana e la Repubblica Federale di
Germania reso esecutivo con decreto del Presidente della Repubblica
14 aprile 1962, n. 1263, con una dotazione di euro 20.000.000 per
l'anno 2023, di euro 11.808.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al
2026.
2. Hanno diritto all'accesso al Fondo alle condizioni e secondo le
modalità previste dal presente articolo e dal decreto di cui al
comma 4, coloro che hanno ottenuto un titolo costituito da sentenza
passata in giudicato avente ad oggetto l'accertamento e la
liquidazione dei danni di cui al comma 1, a seguito di azioni
giudiziarie avviate alla data di entrata in vigore del presente
decreto, ovvero entro il termine di cui al comma 6. È a carico del
Fondo il pagamento delle spese processuali liquidate nelle sentenze
di cui al primo periodo. Resta ferma, in relazione ai giudizi
pendenti alla data di entrata in vigore del presente decreto e a
quelli instaurati successivamente, sentita l'Avvocatura dello Stato,
la facoltà di definizione mediante transazione, che costituisce
titolo per l'accesso al Fondo.
3. In deroga all'articolo 282 del codice di procedura civile, anche
nei procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore del presente
decreto, le sentenze aventi ad oggetto l'accertamento e la
liquidazione dei danni di cui al comma 1 acquistano efficacia
esecutiva al momento del passaggio in giudicato. Le procedure
esecutive basate sui titoli aventi ad oggetto la liquidazione dei
danni di cui al comma 1 non possono essere iniziate o proseguite e i
giudizi di esecuzione eventualmente intrapresi sono estinti.
4. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e con il Ministro della giustizia, da emanare non
oltre centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabilite:
a) la procedura di accesso al Fondo;
b) le modalità di erogazione degli importi agli aventi diritto;
c) le ulteriori disposizioni per l'attuazione del presente
articolo.
5. Il pagamento effettuato con le procedure previste al comma 4
estingue ogni diritto o ragione di credito correlata alle pretese
risarcitorie per i fatti di cui al comma 1.
6. Fatta salva la decorrenza degli ordinari termini di
prescrizione, le azioni di accertamento e liquidazione dei danni di
cui al comma 1 non ancora iniziate alla data di entrata in vigore del
presente decreto sono esercitate, a pena di decadenza, entro trenta
giorni dalla medesima data. La decadenza è dichiarata d'ufficio dal
giudice. Gli atti introduttivi relativi a tali giudizi sono
notificati presso gli uffici dell'Avvocatura dello Stato, nel
rispetto dell'articolo 144 del codice di procedura civile. Se tale
notifica è omessa, il giudice assegna un termine perentorio alla
parte attrice per l'esecuzione di tale incombente.
7. Agli oneri derivanti dal presente articolo, valutati in euro
20.000.000 per l'anno 2023 ed euro 11.808.000 per ciascuno degli anni
dal 2024 al 2026, si provvede quanto a euro 10.000.000 per l'anno
2023 ed euro 5.904.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026
mediante corrispondente riduzione del Fondo per far fronte ad
esigenze indifferibili di cui all'articolo 1, comma 200, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, e quanto a euro 10.000.000 per l'anno 2023
ed euro 5.904.000 per ciascuno degli anni dal 2024 al 2026 mediante
corrispondente riduzione del Fondo per interventi strutturali di
politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5, del
decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.

Art. 44

Formazione iniziale e continua dei docenti delle scuole secondarie

1. Al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) la rubrica del Capo I è sostituita dalla seguente:
«Articolazione e obiettivi della formazione dei docenti e selezione
per concorso»;
b) l'articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Modello integrato di formazione e di abilitazione dei
docenti). - 1. Al fine di elevare la qualificazione professionale dei
docenti delle scuole secondarie basandola su un modello formativo
strutturato e raccordato tra le università, le istituzioni dell'alta
formazione artistica musicale e coreutica (AFAM) e le scuole, idoneo
a sviluppare coerentemente le competenze necessarie per l'esercizio
della professione di insegnante, nonchè per dare attuazione alla
riforma della formazione dei docenti prevista nel Piano nazionale di
ripresa e resilienza, è introdotto un percorso universitario e
accademico di formazione iniziale e abilitazione dei docenti di posto
comune, compresi gli insegnanti tecnico-pratici, delle scuole
secondarie di primo e secondo grado.
2. Il percorso di formazione iniziale, selezione e prova, in
particolare, ha l'obiettivo di sviluppare e di accertare nei futuri
docenti:
a) le competenze culturali, disciplinari, pedagogiche, didattiche
e metodologiche, specie quelle dell'inclusione, rispetto ai nuclei
basilari dei saperi e ai traguardi di competenza fissati per gli
studenti;
b) le competenze proprie della professione di docente, in
particolare pedagogiche, relazionali, valutative, organizzative e
tecnologiche, integrate in modo equilibrato con i saperi disciplinari
nonchè con le competenze giuridiche in specie relative alla
legislazione scolastica;
c) la capacità di progettare percorsi didattici flessibili e
adeguati alle capacità e ai talenti degli studenti da promuovere nel
contesto scolastico, al fine di favorire l'apprendimento critico e
consapevole e l'acquisizione delle competenze da parte degli
studenti;
d) la capacità di svolgere con consapevolezza i compiti connessi
con la funzione di docente e con l'organizzazione scolastica e la
deontologia professionale.
3. La formazione continua obbligatoria al pari di quella continua
incentivata di cui all'articolo 16-ter dei docenti di ruolo prosegue
e completa la loro formazione iniziale secondo un sistema integrato,
coerente con le finalità di innovazione del lavoro pubblico e
coesione sociale, volto a metodologie didattiche innovative e a
competenze linguistiche e digitali. Per la realizzazione di questo
obiettivo la Scuola di alta formazione dell'istruzione di cui
all'articolo 16-bis, in stretto raccordo con le istituzioni
scolastiche, oltre ad indirizzare lo sviluppo delle attività
formative del personale scolastico, indica e aggiorna le esigenze
della formazione iniziale degli insegnanti. Le iniziative formative
di cui al presente comma si svolgono fuori dell'orario di
insegnamento.»;
c) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Sistema di formazione iniziale e accesso in ruolo). - 1.
Il sistema di formazione iniziale e di accesso in ruolo a tempo
indeterminato si articola in:
a) un percorso universitario e accademico abilitante di
formazione iniziale con prova finale corrispondente a non meno di 60
crediti formativi universitari o accademici, di seguito denominati
CFU/CFA, nel quale sono acquisite dagli aspiranti docenti competenze
teorico-pratiche;
b) un concorso pubblico nazionale, indetto su base regionale o
interregionale;
c) un periodo di prova in servizio di durata annuale con test
finale e valutazione conclusiva.
2. La formazione iniziale dei docenti è progettata e realizzata in
coordinamento con il Piano nazionale di formazione di cui
all'articolo 1, comma 124, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
nonchè con la formazione continua incentivata di cui all'articolo
16-ter, e consta di un percorso universitario e accademico specifico
finalizzato all'acquisizione di elevate competenze linguistiche e
digitali, nonchè di conoscenze e competenze teoriche e pratiche
inerenti allo sviluppo e alla valorizzazione della professione del
docente negli ambiti delle metodologie e tecnologie didattiche
applicate alle discipline di riferimento e delle discipline volte a
costruire una scuola di qualità e improntata ai principi
dell'inclusione e dell'eguaglianza, con particolare attenzione al
benessere psicofisico degli allievi con disabilità. I percorsi di
formazione iniziale si concludono con prova finale comprendente una
prova scritta e una lezione simulata. La selezione dei docenti di
ruolo avviene sulla base di un concorso pubblico nazionale per la
copertura dei posti vacanti e disponibili dell'organico
dell'autonomia.»;
d) dopo il Capo I è inserito il seguente:
«Capo I-bis (Percorso universitario e accademico di formazione
iniziale e abilitazione alla docenza per le scuole secondarie) - Art.
2-bis (Percorsi universitari e accademici di formazione iniziale). -
1. Il percorso universitario e accademico di formazione iniziale è
organizzato ed è impartito dalle università ovvero dalle
istituzioni dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica
attraverso centri individuati dalle istituzioni della formazione
superiore, anche in forma aggregata, nell'ambito della rispettiva
autonomia statutaria e regolamentare. Nel decreto di cui al comma 4,
sono individuati i requisiti di accreditamento dei percorsi di
formazione iniziale, in modo da garantirne la elevata qualità e la
solidità, e sono altresì definiti i criteri e le modalità di
coordinamento e di eventuale loro aggregazione. Nel medesimo decreto
sono definite le modalità con cui detti percorsi sono organizzati
per realizzare una stretta relazione con il sistema scolastico.
2. Il Ministero dell'istruzione stima e comunica al Ministero
dell'università e della ricerca il fabbisogno di docenti per il
sistema nazionale di istruzione nel triennio successivo, per
tipologia di posto e per classe di concorso, affinchè il sistema di
formazione iniziale dei docenti generi, in maniera tendenzialmente
omogenea tra le varie regioni, un numero di abilitati sufficiente a
garantire la selettività delle procedure concorsuali senza che, in
generale o su specifiche classi di concorso, si determini una
consistenza numerica di abilitati tale che il sistema nazionale di
istruzione non sia in grado di assorbirla.
3. Si può accedere all'offerta formativa dei centri universitari e
accademici di formazione iniziale dei docenti anche durante i
percorsi di laurea triennale e magistrale o della laurea magistrale a
ciclo unico, secondo i margini di flessibilità dei relativi piani di
studio. Nel caso di cui al primo periodo, i crediti formativi
universitari o accademici di formazione iniziale per l'insegnamento
sono aggiuntivi rispetto a quelli necessari per il conseguimento
della laurea triennale e della laurea magistrale o della laurea
magistrale a ciclo unico.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
di concerto con i Ministri dell'istruzione e dell'università e della
ricerca, da adottare entro il 31 luglio 2022, negli ambiti precisati
all'articolo 2, comma 2, sono definiti i contenuti e la
strutturazione dell'offerta formativa corrispondente a 60 crediti
formativi universitari o accademici necessari per la formazione
iniziale, comprendente un periodo di tirocinio diretto presso le
scuole e uno di tirocinio indiretto non inferiore a 20 crediti
formativi universitari o accademici, e in modo che vi sia
proporzionalità tra le diverse componenti di detta offerta formativa
e tenendo in considerazione le specificità delle materie
scientifiche, tecnologiche e matematiche. I tirocini di cui al
presente comma non sono retribuiti.
5. Con il medesimo decreto di cui al comma 4, sono stabilite le
competenze professionali che devono essere possedute dal docente
abilitato, nonchè le modalità di svolgimento della prova finale del
percorso universitario e accademico, comprendente la prova scritta e
la lezione simulata, gli standard necessari ad assicurare una
valutazione omogenea dei partecipanti e la composizione della
relativa commissione giudicatrice nella quale è comunque presente un
membro designato dall'Ufficio scolastico regionale di riferimento e
un membro esterno esperto di formazione nelle materie inerenti al
percorso abilitante. La nomina di personale scolastico nella
commissione di cui al precedente periodo non deve determinare oneri
di sostituzione a carico del bilancio dello Stato.
6. Alle attività di tutoraggio del percorso di formazione iniziale
sono preposti docenti delle scuole secondarie di primo e di secondo
grado. Con decreto del Ministro dell'istruzione, di concerto con i
Ministri dell'università e della ricerca e dell'economia e delle
finanze, è stabilito il contingente di cui al primo periodo e la sua
ripartizione tra le università e le istituzioni AFAM. Con il
medesimo decreto sono altresì definiti i criteri di selezione dei
docenti che aspirano alla funzione di tutor. Per l'attuazione del
presente comma è autorizzata la spesa di 16,6 milioni di euro per
l'anno 2022 e 50 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2023. Ai
relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 123 della
Legge 13 luglio 2015, n. 107.
Art. 2-ter (Abilitazione all'insegnamento). - 1. L'abilitazione
all'insegnamento nelle scuole secondarie di primo e secondo grado si
consegue a seguito dello svolgimento del percorso universitario e
accademico di formazione iniziale di almeno 60 crediti formativi
universitari o accademici e del superamento della prova finale del
suddetto percorso secondo le modalità di cui al comma 5
dell'articolo 2-bis.
2. Il conseguimento dell'abilitazione di cui al comma 1 non
costituisce titolo di idoneità nè dà alcun diritto relativamente
al reclutamento in ruolo al di fuori delle procedure concorsuali per
l'accesso ai ruoli a tempo indeterminato.
3. L'abilitazione all'insegnamento nelle scuole secondarie di primo
e secondo grado ha durata illimitata.
4. Coloro che sono già in possesso di abilitazione su una classe
di concorso o su altro grado di istruzione e coloro che sono in
possesso della specializzazione sul sostegno possono conseguire
l'abilitazione in altre classi di concorsi o gradi di istruzione
attraverso l'acquisizione di 30 CFU/CFA del percorso universitario e
accademico di formazione iniziale, di cui 20 CFU/CFA nell'ambito
delle metodologie e tecnologie didattiche applicate alle discipline
di riferimento e gli altri 10 CFU/CFA di tirocinio diretto.
5. Gli oneri dei percorsi universitari e accademici di formazione
iniziale nonchè dello svolgimento delle prove finali che portano al
conseguimento dell'abilitazione all'insegnamento sono a carico dei
partecipanti.»;
e) l'articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Requisiti di partecipazione al concorso). - 1. Costituisce
requisito per la partecipazione al concorso relativamente ai posti
comuni di docente di scuola secondaria di primo e secondo grado, il
possesso della laurea magistrale o magistrale a ciclo unico, oppure
del diploma dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica di
II livello, oppure titolo equipollente o equiparato, coerente con le
classi di concorso vigenti alla data di indizione del concorso, e
dell'abilitazione all'insegnamento specifica per la classe di
concorso.
2. Costituisce requisito per la partecipazione al concorso
relativamente ai posti di insegnante tecnico-pratico, il possesso
della laurea, oppure del diploma dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica di I livello, oppure titolo equipollente o
equiparato, coerente con le classi di concorso vigenti alla data di
indizione del concorso, e dell'abilitazione all'insegnamento
specifica per la classe di concorso.
3. Costituisce titolo per la partecipazione al concorso,
relativamente ai posti di sostegno, il superamento dei percorsi di
specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni
con disabilità di cui al regolamento adottato in attuazione
dell'articolo 2, comma 416, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
4. La partecipazione al concorso è in ogni caso consentita a
coloro che hanno svolto, entro il termine di presentazione delle
istanze di partecipazione al concorso stesso, un servizio presso le
istituzioni scolastiche statali di almeno tre anni scolastici, anche
non continuativi, nei cinque anni precedenti, valutati ai sensi
dell'articolo 11, comma 14, della legge 3 maggio 1999, n. 124»;
f) la rubrica del Capo III è sostituita dalla seguente: «Periodo
di prova e immissione in ruolo»;
g) l'articolo 13 è sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Anno di prova e immissione in ruolo). - 1. I vincitori
del concorso su posto comune, che abbiano l'abilitazione
all'insegnamento, sono sottoposti a un periodo annuale di prova in
servizio, il cui positivo superamento determina l'effettiva
immissione in ruolo. Il superamento del periodo annuale di prova in
servizio è subordinato allo svolgimento del servizio effettivamente
prestato per almeno centottanta giorni, dei quali almeno centoventi
per le attività didattiche. Il personale docente in periodo di prova
è sottoposto a un test finale, che accerti come si siano tradotte in
competenze didattiche pratiche le conoscenze teoriche disciplinari e
metodologiche del docente, e a una valutazione da parte del dirigente
scolastico, sentito il comitato per la valutazione dei docenti di cui
all'articolo 11 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, sulla
base dell'istruttoria di un docente al quale sono affidate dal
dirigente scolastico le funzioni di tutor che non devono determinare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato. In caso di
mancato superamento del test finale o di valutazione negativa del
periodo di prova in servizio, il personale docente è sottoposto a un
secondo periodo annuale di prova in servizio, non ulteriormente
rinnovabile. Con decreto del Ministro dell'istruzione, da adottare
entro il 31 luglio 2022, sono definite le modalità di svolgimento
del test finale e i criteri per la valutazione del personale in
periodo di prova.
2. I vincitori del concorso, che non abbiano ancora conseguito
l'abilitazione all'insegnamento e abbiano partecipato alla procedura
concorsuale ai sensi dell'articolo 5, comma 4, sottoscrivono un
contratto annuale di supplenza con l'ufficio scolastico regionale a
cui afferisce l'istituzione scolastica scelta e devono acquisire, in
ogni caso, 30 crediti formativi universitari o accademici tra quelli
che compongono il percorso universitario di formazione iniziale di
cui all'articolo 2-bis, con oneri a proprio carico. Con il
superamento della prova finale del percorso universitario di
formazione iniziale i docenti conseguono l'abilitazione
all'insegnamento di cui all'articolo 2-ter. Conseguita
l'abilitazione, i docenti sono assunti a tempo indeterminato e
sottoposti al periodo annuale di prova in servizio, il cui positivo
superamento determina la definitiva immissione in ruolo. Si applicano
al suddetto anno di prova le disposizioni di cui al comma 1.
3. Con il decreto di cui al comma 4 dell'articolo 2-bis, con
riferimento ai vincitori del concorso di cui al comma 2, sono
altresì definiti i contenuti dell'offerta formativa corrispondente a
30 crediti formativi universitari o accademici necessari per la
formazione iniziale universitaria e accademica e sono disciplinate le
modalità di svolgimento della prova finale del percorso
universitario e accademico, comprendente una prova scritta e una
lezione simulata, e la composizione della relativa commissione.
4. I vincitori del concorso su posto di sostegno sono sottoposti a
un periodo annuale di prova in servizio, il cui positivo superamento
determina l'effettiva immissione in ruolo. Si applicano al suddetto
anno di prova le disposizioni di cui al comma 1.
5. In caso di superamento del test finale e della valutazione
finale positiva, il docente è cancellato da ogni altra graduatoria,
di merito, di istituto o a esaurimento, nella quale sia iscritto ed
è confermato in ruolo presso la stessa istituzione scolastica ove ha
svolto il periodo di prova. Il docente è tenuto a rimanere nella
predetta istituzione scolastica, nel medesimo tipo di posto e classe
di concorso, per non meno di tre anni, compreso il periodo di prova,
cui si aggiunge, per i soggetti di cui al comma 2 e all'articolo
18-bis, il periodo necessario per completare la formazione iniziale e
acquisire l'abilitazione, salvo che in caso di sovrannumero o esubero
o di applicazione dell'articolo 33, commi 5 o 6, della legge 5
febbraio 1992, n. 104, limitatamente a fatti sopravvenuti
successivamente al termine di presentazione delle istanze per il
relativo concorso. Il docente può presentare, in ogni caso, domanda
di assegnazione provvisoria e utilizzazione nell'ambito della
provincia di appartenenza e può accettare il conferimento di
supplenza per l'intero anno scolastico per altra tipologia o classe
di concorso per le quali abbia titolo.»;
h) dopo il Capo IV è inserito il seguente:
«Capo IV-bis (Scuola di Alta formazione dell'istruzione e sistema
di formazione continua incentivata) - Art. 16-bis (Scuola di alta
formazione dell'istruzione). - 1. È istituita, con sede legale in
Roma, la Scuola di Alta Formazione del sistema nazionale pubblico di
istruzione, di seguito Scuola, posta sotto la vigilanza del Ministero
dell'istruzione. La suddetta Scuola:
a) promuove e coordina la formazione in servizio dei docenti di
ruolo, in coerenza e continuità con la formazione iniziale di cui
all'articolo 2-bis nel rispetto dei principi del pluralismo e
dell'autonomia didattica del docente;
b) dirige e indirizza le attività formative dei dirigenti
scolastici, dei direttori dei servizi amministrativi generali, del
personale amministrativo, tecnico e ausiliario;
c) assolve alle funzioni correlate al sistema di incentivo alla
formazione continua degli insegnanti di cui all'articolo 16-ter.
2. La Scuola si avvale, per lo svolgimento delle sue attività
istituzionali, dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione
e ricerca educativa (INDIRE) e dell'Istituto nazionale per la
valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione
(INVALSI), è dotata di autonomia amministrativa e contabile e si
raccorda, per le funzioni amministrative, con gli uffici del
Ministero dell'istruzione competenti in materia e stipula convenzioni
con le università, con le istituzioni AFAM e con soggetti pubblici e
privati, fornitori di servizi certificati di formazione.
3. Sono organi della Scuola il Presidente, il Comitato d'indirizzo,
il Comitato scientifico internazionale.
4. Il Presidente è nominato con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'istruzione, ed
è scelto tra professori universitari ordinari o tra altri soggetti
parimenti dotati di particolare e comprovata qualificazione
professionale. Il Presidente dura in carica quattro anni e può
essere confermato una sola volta. Se dipendente statale o docente
universitario, per l'intera durata dell'incarico, è collocato nella
posizione di fuori ruolo. Il Presidente è preposto alla Scuola, ne
ha la rappresentanza legale e presiede il Comitato d'indirizzo. È
responsabile dell'attività didattica e scientifica della Scuola ed
elabora le strategie di sviluppo dell'attività di formazione,
d'intesa con il Direttore generale di cui al comma 6 e sentito il
Comitato d'indirizzo. Il Presidente, se dipendente di amministrazioni
pubbliche, conserva il trattamento economico in godimento, se non
dipendente di amministrazioni pubbliche svolge il proprio mandato a
titolo gratuito.
5. Il Comitato d'indirizzo, presieduto dal Presidente della Scuola,
si compone di cinque membri, tra i quali i Presidenti di INDIRE e
INVALSI e due componenti nominati dal Ministro dell'istruzione tra
personalità di alta qualificazione professionale. Il Comitato
d'indirizzo rimane in carica tre anni e, attraverso il Direttore
generale di cui al comma 6, cura l'esecuzione degli atti, predispone
le convenzioni e svolge le attività di coordinamento istituzionale
della Scuola. Il Comitato d'indirizzo, all'atto dell'insediamento,
approva il regolamento della Scuola, nel quale sono disciplinate le
modalità del suo funzionamento, nonchè quelle del Comitato
d'indirizzo e del Comitato scientifico internazionale. Ai componenti
del Comitato d'indirizzo spettano esclusivamente i rimborsi per le
spese di viaggio, vitto e alloggio.
6. Presso la Scuola viene istituita una Direzione Generale. Il
Direttore generale è nominato dal Ministro dell'istruzione tra i
dirigenti di prima fascia del Ministero, con collocamento nella
posizione di fuori ruolo, o tra professionalità esterne
all'amministrazione con qualificata esperienza manageriale, partecipa
senza diritto di voto alle riunioni del Comitato d'indirizzo e resta
in carica per tre anni. L'incarico è rinnovabile una sola volta.
L'organizzazione e il funzionamento della direzione generale sono
definiti con decreto del Ministro dell'istruzione.
7. Il Comitato scientifico internazionale, istituito per adeguare
lo sviluppo delle attività formative del personale scolastico alle
migliori esperienze internazionali e alle esigenze proprie del
sistema nazionale di istruzione e formazione, rimane in carica
quattro anni, ed è composto da un massimo di sette membri, nominati
con decreto del Ministro dell'istruzione che indica altresì i
criteri per la nomina. Ai componenti del Comitato scientifico
internazionale spettano esclusivamente i rimborsi per le spese di
viaggio, vitto e alloggio.
8. La dotazione organica della Scuola è definita nella Tabella 1
di cui all'Allegato A. In sede di prima applicazione, per il
reclutamento del personale amministrativo delle aree, la Scuola, nei
limiti di cui all'Allegato A e delle risorse finanziarie assegnate,
procede al reclutamento, utilizzando le graduatorie dei concorsi per
funzionari di area terza del Ministero dell'istruzione. Con
riferimento all'incarico al dirigente di seconda fascia, la Scuola
procede conferendo l'incarico, ai sensi dell'articolo 19, comma 5
bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, a dirigenti delle
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del medesimo decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ovvero di organi costituzionali,
previo collocamento fuori ruolo, aspettativa non retribuita, comando
o analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti. Nella
Scuola non può essere impiegato a qualunque titolo personale docente
del comparto Scuola.
9. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di 2 milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2023. Alla relativa
copertura si provvede per gli anni dal 2023 al 2026, mediante i fondi
di cui alla Missione 4 - Componente 1 - Riforma 2.2 del PNNR, e a
decorrere dall'anno 2027, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 123 della
Legge 13 luglio 2015, n. 107.
Art. 16-ter (Formazione in servizio incentivata e valutazione degli
insegnanti). - 1. Nell'ambito dell'attuazione del Piano nazionale di
ripresa e resilienza, con riferimento alle metodologie didattiche
innovative e alle competenze linguistiche e digitali, e con
l'obiettivo di consolidare e rafforzare l'autonomia dell'istituzioni
scolastiche, a decorrere dall'anno scolastico 2023/2024, fermo
restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 124, della legge 13
luglio 2015, n. 107, e dall'articolo 40 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, in ordine alla formazione obbligatoria che
ricomprende le competenze digitali e l'uso critico e responsabile
degli strumenti digitali, anche con riferimento al benessere
psicofisico degli allievi con disabilità, è introdotto un sistema
di formazione e aggiornamento permanente dei docenti di ruolo
articolato in percorsi di durata almeno triennale. Per rafforzare
tanto le conoscenze quanto le competenze applicative, sono parte
integrante di detti percorsi di formazione anche attività di
progettazione, mentoring, tutoring e coaching a supporto degli
studenti nel raggiungimento di obiettivi scolastici specifici e
attività di sperimentazione di nuove modalità didattiche che il
docente svolge in ore aggiuntive rispetto a quelle di didattica in
aula previste dalla normativa vigente. La partecipazione alle
attività formative dei percorsi si svolge fuori dell'orario di
insegnamento. Lo svolgimento delle attività previste dal presente
comma, ove le stesse siano funzionali all'ampliamento dell'offerta
formativa, può essere retribuito a valere sul fondo per il
miglioramento dell'offerta formativa, prevedendo compensi in misura
forfetaria.
2. I percorsi di formazione di cui al comma 1 sono definiti dalla
Scuola nei contenuti e nella struttura con il supporto dell'INVALSI e
dell'INDIRE nello svolgimento in particolare delle seguenti funzioni:
a) accreditamento delle istituzioni deputate ad erogare la
formazione continua per le finalità di cui al presente articolo,
anche attraverso la piattaforma digitale per l'accreditamento degli
enti di formazione gestita dal Ministero dell'istruzione e verifica
dei requisiti di cui al comma 7;
b) adozione delle linee di indirizzo sui contenuti della
formazione articolata in gradi di cui al comma 4, del personale
scolastico in linea con gli standard europei;
c) raccordo della formazione iniziale abilitante degli insegnanti
alla formazione in servizio.
3. Al fine di promuovere e sostenere processi di innovazione
didattica e organizzativa della scuola e rafforzare l'autonomia
scolastica, la Scuola definisce altresì i programmi per attività
formative inerenti alle figure professionali responsabili nell'ambito
dell'organizzazione della scuola delle attività di progettazione e
sperimentazione di nuove modalità didattiche che possono essere
parte integrante dei percorsi formativi di cui al comma 1 e possono
essere retribuite con emolumenti nell'ambito del fondo per il
miglioramento dell'offerta formativa, prevedendo compensi in misura
forfettaria. Nell'ambito delle prerogative dei propri organi
collegiali, ogni autonomia scolastica individua le figure necessarie
ai bisogni di innovazione previsti nel Piano triennale dell'offerta
formativa, nel Rapporto di autovalutazione e nel Piano di
miglioramento della offerta formativa.
4. L'accesso ai percorsi di formazione di cui al comma 1, nei
limiti delle risorse di cui al comma 9, avviene dall'anno scolastico
2023/2024, su base volontaria e diviene obbligatorio per i docenti
immessi in ruolo in seguito all'adeguamento del contratto collettivo
ai sensi del comma 8. Al fine di incrementare l'accesso ai predetti
percorsi formativi è previsto un elemento retributivo una tantum di
carattere accessorio riconosciuto all'esito positivo del percorso
formativo per tutti gli insegnanti di ruolo di ogni ordine e grado
del sistema scolastico. Al superamento di ogni percorso di formazione
si può conseguire una incentivazione stabilita dalla contrattazione
collettiva nazionale nei limiti e secondo le modalità previste dal
comma 5. Sono pertanto previste verifiche intermedie annuali, svolte
sulla base di una relazione presentata dal docente sull'insieme delle
attività realizzate nel corso del periodo oggetto di valutazione,
nonchè una verifica finale nella quale il docente dà dimostrazione
di avere raggiunto un adeguato livello di formazione rispetto agli
obiettivi. Le verifiche intermedie e quella finale sono effettuate
dal comitato per la valutazione dei docenti di cui all'articolo 11
del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e, in particolare,
nella verifica finale il comitato viene integrato da un dirigente
tecnico o da un dirigente scolastico di un altro istituto scolastico.
In caso di mancato superamento, la verifica annuale o conclusiva può
essere ripetuta l'anno successivo. Le medesime verifiche intermedie e
finali sono previste anche nel caso di formazione obbligatoria
assimilata, ai sensi del comma 1. La Scuola, sulla base di un modello
di valutazione approvato con decreto del Ministro dell'istruzione,
sentito l'INVALSI, avvia dall'anno scolastico 2023/2024 un programma
di monitoraggio e valutazione degli obiettivi formativi specifici per
ciascun percorso di formazione, ivi compresi gli indicatori di
performance, che sono declinati dalle singole istituzioni scolastiche
secondo il proprio Piano triennale dell'offerta formativa, anche al
fine di valorizzare gli strumenti presenti a normativa vigente. Nella
verifica finale il comitato di valutazione dei docenti tiene anche
conto dei risultati ottenuti in termini di raggiungimento degli
obiettivi e di miglioramento degli indicatori di cui all'ottavo
periodo. Resta ferma la progressione salariale di anzianità.
5. Al fine di dare attuazione al riconoscimento dell'elemento
retributivo una tantum di carattere accessorio di cui al precedente
comma, è istituito un Fondo per l'incentivo alla formazione la cui
dotazione è pari a 20 milioni di euro nel 2026, 85 milioni di euro
nell'anno 2027, 160 milioni di euro nell'anno 2028, 236 milioni di
euro nell'anno 2029, 311 milioni di euro nell'anno 2030 e 387 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2031. Il riconoscimento dell'elemento
retributivo una tantum di carattere accessorio, nel limite di spesa
di cui al precedente periodo, è rivolto ai docenti di ruolo che
hanno svolto ore aggiuntive non remunerate con le risorse del fondo
per il miglioramento dell'offerta formativa e che abbiano conseguito
una valutazione individuale positiva secondo gli indicatori di
performance di cui al comma precedente, in base ai criteri stabiliti
in sede di aggiornamento contrattuale ai sensi del comma 8 e con
l'obiettivo di riconoscere tale elemento retributivo in maniera
selettiva e non generalizzata. L'indennità una tantum è corrisposta
nel limite di spesa di cui al primo periodo, nell'anno di
conseguimento della valutazione individuale positiva. Agli oneri
derivanti dall'attuazione del presente comma si provvede mediante
razionalizzazione dell'organico di diritto effettuata a partire
dall'anno scolastico 2026/2027, in misura pari a 1.600 posti a
decorrere dall'anno scolastico 2026/2027, 2.000 posti a decorrere
dall'anno scolastico 2027/2028, a 2.000 posti a decorrere dall'anno
scolastico 2028/2029, 2.000 posti a decorrere dall'anno scolastico
2029/2030 e a 2.000 posti a decorrere dall'anno scolastico 2030/2031,
relativa in via prioritaria al contingente annuale di posti di
organico per il potenziamento dell'offerta formativa, nell'ambito
delle cessazioni annuali con corrispondente riduzione degli
stanziamenti di bilancio dei pertinenti capitoli relativi al
personale cessato. Il fondo di cui al primo periodo può essere
incrementato in misura corrispondente alle ulteriori cessazioni del
predetto organico per il potenziamento. La definizione del
contingente annuale di posti non facenti parte dell'organico
dell'autonomia rimane finalizzata esclusivamente all'adeguamento alle
situazioni di fatto, secondo i parametri della normativa vigente, e
non possono essere previsti incrementi per compensare l'adeguamento
dei posti in applicazione della disposizione di cui al precedente
periodo. Le risorse del Fondo sono ripartite annualmente previa
adozione del decreto di cui all'articolo 1, comma 335 della legge 30
dicembre 2021, n. 234, con il quale, tra l'altro, si accertano i
risparmi realizzati in relazione alla razionalizzazione di organico
effettuata in misura corrispondente alle cessazioni previste
annualmente.
6. Non necessitano di accreditamento per l'erogazione della
formazione continua di cui al comma 2, lettera a), la Scuola
nazionale dell'amministrazione, tutte le università, le Istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, le istituzioni
scolastiche, gli enti pubblici di ricerca, le istituzioni museali
pubbliche e gli enti culturali rappresentanti i Paesi le cui lingue
sono incluse nei curricoli scolastici italiani.
7. Possono chiedere l'accreditamento di cui al comma 2, lettera a),
i soggetti che posseggano i requisiti di moralità, idoneità
professionale, capacità economico-finanziaria e
tecnica-professionale determinati in apposita direttiva del Ministro
dell'istruzione. Sono requisiti minimi di accreditamento, a cui deve
attenersi la direttiva di cui al primo periodo, la previsione
espressa della formazione dei docenti tra gli scopi statutari
dell'ente, un'esperienza almeno decennale nelle attività di
formazione in favore dei docenti svolta in almeno tre regioni, la
stabile disponibilità di risorse professionali con esperienza
universitaria pregressa nel settore della formazione dei docenti e di
risorse strumentali idonee allo svolgimento dei corsi di formazione.
I costi della formazione sono allineati agli standard utilizzati per
analoghi interventi formativi finanziati con risorse del Programma
Operativo Nazionale.
8. Con decreto del Ministro dell'istruzione, adottato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e sentite le
organizzazioni sindacali di categoria maggiormente rappresentative,
sono delineati i contenuti della formazione continua di cui al comma
1. La definizione del numero di ore aggiuntivo e dei criteri del
sistema di incentivazione è rimessa alla contrattazione collettiva.
In sede di prima applicazione, nelle more dell'adozione del
regolamento e dell'aggiornamento contrattuale di cui,
rispettivamente, al primo e al secondo periodo, la formazione
continua e il sistema di incentivazione volto a promuovere l'accesso
ai detti percorsi di formazione presentano i contenuti minimi e
seguono i vincoli di cui all'Allegato B.»;
9. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1 relativi
all'erogazione della formazione pari a complessivi euro 17.256.575
per la formazione dei docenti delle scuole dell'infanzia e primaria,
per gli anni 2023 e 2024, complessivi euro 41.218.788 per la
formazione dei docenti delle scuole secondarie di primo e secondo
grado, per gli anni 2023 e 2024, a complessivi euro 87.713.044 per la
formazione dei docenti delle scuole del primo e del secondo ciclo di
istruzione, per gli anni 2025 e 2026, e, a euro 43.856.522 per l'anno
2027 e a euro 43.856.522 annui a decorrere dall'anno 2028, si
provvede:
a) quanto a complessivi euro 17.256.575 per gli anni 2023 e 2024,
a valere sulle risorse di cui alla Missione 4 - Componente 1 -
Riforma 2.2 del PNRR;
b) quanto a complessivi euro 41.218.788 per gli anni 2023 e 2024
e a complessivi euro 87.713.044 per gli anni 2025 e 2026, a valere
sulle risorse di cui al Programma operativo complementare POC «Per la
Scuola» 2014-2020;
c) quanto a euro 40.000.000 per l'anno 2027 a valere sulle
risorse di cui all'articolo 1, comma 125, della legge 13 luglio 2015,
n. 107;
d) quanto a euro 3.856.522 per l'anno 2027, mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 4, comma 1, della legge 18 dicembre 1997, n. 440;
e) quanto a euro 43.856.522 annui a decorrere dall'anno 2028,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 1, comma 123, della legge 13 luglio 2015, n. 107.
i) dopo l'articolo 18 è inserito il seguente:
«Art. 18-bis (Norme transitorie per l'accesso al concorso e per
l'immissione in ruolo). - 1. Sino al 31 dicembre 2024, fermo restando
il possesso del titolo di studio necessario con riferimento alla
classe di concorso, sono comunque ammessi a partecipare al concorso
per i posti comuni di docente di scuola secondaria di primo e secondo
grado e per i posti di insegnante tecnico-pratico coloro che abbiano
conseguito almeno 30 crediti formativi universitari o accademici del
percorso universitario e accademico di formazione iniziale di cui
all'articolo 2-bis, a condizione che parte dei crediti formativi
universitari o accademici siano di tirocinio diretto.
2. Con il decreto di cui al comma 4 dell'articolo 2-bis, con
riferimento ai vincitori del concorso di cui al comma 1, sono
definiti i contenuti dell'offerta formativa corrispondente a 30
crediti formativi universitari o accademici condizionanti la
partecipazione al concorso e agli ulteriori 30 crediti formativi
universitari o accademici necessari per il completamento della
formazione iniziale universitaria e accademica e sono disciplinate le
modalità di svolgimento della prova finale del percorso
universitario e accademico, comprendente una prova scritta e una
lezione simulata, nonchè la composizione della relativa commissione,
nella quale sono comunque presenti un membro designato dall'Ufficio
scolastico regionale di riferimento, e un membro esterno esperto di
formazione nelle materie inerenti al percorso abilitante. La nomina
di personale scolastico nella commissione di cui al precedente
periodo non deve determinare oneri di sostituzione a carico del
bilancio dello Stato.
3. Fermo restando quanto previsto dal comma 10-ter, dell'articolo
59 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, i vincitori del
concorso su posto comune, che vi abbiano partecipato con i requisiti
di cui al comma 1, sottoscrivono un contratto annuale di supplenza
con l'ufficio scolastico regionale a cui afferisce l'istituzione
scolastica scelta e completano il percorso universitario e accademico
di formazione iniziale di cui all'articolo 2-bis, con oneri a proprio
carico. Con il superamento della prova finale del percorso
universitario e accademico di formazione iniziale, i vincitori
conseguono l'abilitazione all'insegnamento di cui all'articolo 2-ter,
e sono, conseguentemente, assunti a tempo indeterminato e sottoposti
al periodo annuale di prova in servizio, il cui positivo superamento
determina la definitiva immissione in ruolo. Si applicano al suddetto
anno di prova le disposizioni di cui all'articolo 13, comma 1.
4. Al fine di garantire la maggiore copertura delle classi di
concorso A-26 Matematica e A-28 Matematica e Scienze, con decreto del
Ministro dell'istruzione, di concerto con il Ministro
dell'università e della ricerca, da adottare entro il 30 giugno
2022, i requisiti di accesso a tali classi di concorso possono essere
integrati.»;
l) sono introdotti gli allegati A e B, allegati al presente
decreto.

Art. 45

Valorizzazione del personale docente

1. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 593, dopo la lettera b) è aggiunta la seguente:
«b-bis) valorizzazione del personale docente che garantisca
l'interesse dei propri alunni e studenti alla continuità
didattica.»;
b) dopo il comma 593, è inserito il seguente:
«593-bis. In sede di prima applicazione e nelle more
dell'aggiornamento contrattuale, una quota pari al 10 per cento dello
stanziamento annuale previsto al comma 592 è riservato alla
valorizzazione del personale docente che garantisca l'interesse dei
propri alunni e studenti alla continuità didattica ai sensi del
comma 593, lettera b-bis), e con decreto del Ministro
dell'istruzione, da adottare entro il 30 giugno 2022, sono stabiliti
i criteri per l'attribuzione delle suddette risorse, che tengono
conto almeno degli anni di permanenza del docente nella stessa
istituzione scolastica e della residenza o domicilio abituale in
luogo diverso da quello in cui ha sede l'istituzione scolastica.».

Art. 46

Perfezionamento della semplificazione della procedura di reclutamento
degli insegnanti

1. All'articolo 59 del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 10:
1) alla lettera a), primo periodo, dopo le parole «risposta
multipla» sono inserite le seguenti «o di una prova strutturata fino
al 31 dicembre 2024 e con più quesiti a risposta aperta a far data
dal 1° gennaio 2025» e dopo la parola «nonche'» sono inserite le
seguenti «sulle metodologie e le tecniche della didattica generale e
disciplinare,»;
2) alla lettera b), dopo le parole «prova orale» sono aggiunte
le seguenti «nella quale si accertano, oltre alle conoscenze
disciplinari, le competenze didattiche e le capacità e l'attitudine
all'insegnamento anche attraverso un test specifico»;
3) dopo la lettera d), è inserita la seguente:
«d-bis) formazione della graduatoria dei soggetti, che devono
ancora conseguire l'abilitazione all'insegnamento specifica sulla
classe di concorso, sulla base delle valutazioni di cui alle lettere
a), b) e c), in applicazione dell'articolo 5, comma 4, e
dell'articolo 18-bis del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59.»;
b) dopo il comma 10, è inserito il seguente:
«10.1. La redazione dei quesiti della prova scritta di cui al comma
10, anche a titolo oneroso, è assegnata a una o più università. È
altresì istituita con decreto del Ministero dell'istruzione, da
emanarsi entro il 10 giugno 2022, una commissione di elevata
qualificazione scientifica e professionale che, anche sulla base
delle evidenze desunte dalla prima applicazione della riforma delle
procedure di reclutamento di cui al presente articolo, propone al
Ministero dell'istruzione l'adozione di linee guida sulla metodologia
di redazione dei quesiti affinchè questi consentano di accertare le
concrete competenze tecniche e metodologiche necessarie
all'insegnamento, oltre che una solida preparazione disciplinare dei
candidati. Ai componenti della Commissione non spettano compensi,
gettoni di presenza, rimborsi spese o altri emolumenti comunque
denominati»;
e) dopo il comma 10-bis, è inserito il seguente:
«10-ter. Ferma restando la riserva di posti di cui al comma 10-bis,
i vincitori del concorso inclusi nella graduatoria di cui al comma
10, lettera d), sono immessi in ruolo con precedenza rispetto ai
vincitori inclusi nella graduatoria di cui al comma 10, lettera
d-bis), che sono immessi in servizio ove, nel limite delle assunzioni
annuali autorizzate, residuano posti vacanti e disponibili.»;
f) il comma 12 è abrogato;
g) dopo il comma 21, è aggiunto il seguente:
«21-bis. Con riferimento ai soggetti di cui all'articolo 18-bis del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, la disposizione di cui al
comma 10, lettera d-bis), cessa di avere efficacia dal 1° gennaio
2025.».

Art. 47

Misure per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
di cui è titolare il Ministero dell'istruzione

1. Al fine di potenziare le azioni di supporto alle istituzioni
scolastiche per l'attuazione degli interventi legati al Piano
nazionale di ripresa e resilienza relativi alla digitalizzazione
delle scuole, per ciascuno degli anni scolastici ricompresi tra
l'anno scolastico 2022/2023 e l'anno scolastico 2025/2026 è
individuato dal Ministero dell'istruzione - Unità di missione per il
PNRR un numero di docenti e assistenti amministrativi pari a
ottantacinque e un numero fino a un massimo di tre dirigenti
scolastici da porre in posizione di comando presso l'Amministrazione
centrale e presso gli Uffici scolastici regionali per la costituzione
del Gruppo di supporto alle scuole per il PNRR. Tale Gruppo di
supporto, nonchè le equipe formative territoriali, già costituite
ai sensi dell'articolo 1, comma 725, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, e rientranti tra i progetti in essere del PNRR, assicurano un
costante accompagnamento alle istituzioni scolastiche per
l'attuazione degli investimenti del PNRR, con il coordinamento
funzionale dell'Unità di missione del PNRR.
2. All'articolo 55, comma 1, lettera b), del decreto-legge 31
maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
luglio 2021, n. 108, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole «al contrasto della dispersione scolastica e alla
formazione del personale scolastico da realizzare nell'ambito del
PNRR» sono sostituite dalle seguenti: «agli investimenti ricompresi
nell'ambito del PNRR e alle azioni ricomprese nell'ambito delle
programmazioni operative nazionali e complementari a valere sui fondi
strutturali europei per l'istruzione».
3. All'articolo 24 del decreto-legge 6 novembre 2021, n. 152,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2021, n. 233,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2:
1) al quarto periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «così come in caso di assenza di proposte progettuali
pervenute per il concorso o della loro inidoneita'»;
2) al sesto periodo, le parole «euro 2.340.000,00» sono
sostituite dalle seguenti «euro 2.640.000,00»;
b) dopo il comma 2, sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Resta fermo che il concorso di progettazione e i successivi
livelli di progettazione sono affidati nei limiti delle risorse
disponibili nei quadri economici di progetto indicati dagli enti
locali in sede di candidatura delle aree.
2-ter. Al fine di garantire il raggiungimento dei target del PNRR
è possibile autorizzare un numero più ampio di aree e progetti,
relativi all'investimento 1.1 della Missione 2 - Componente 3 del
PNRR, anche utilizzando risorse nazionali disponibili a legislazione
vigente nel bilancio del Ministero dell'istruzione.»;
c) al comma 3, le parole «euro 6.573.240» sono sostituite dalle
seguenti «euro 6.873.240», le parole «euro 9.861.360», ovunque
riportate, sono sostituite dalle seguenti «euro 11.486.360» e le
parole «euro 2.340.000» sono sostituite dalle seguenti «euro
2.640.000,00».
4. Al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi, target e
milestone del Piano nazionale di ripresa e resilienza, le risorse di
cui all'articolo 1, comma 62, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
nonchè le risorse di cui all'articolo 1, comma 140, della legge 11
dicembre 2016, n. 232, all'articolo 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, all'articolo 1, comma 95, della legge 30
dicembre 2018, n. 145, all'articolo 1, commi 14, 59, 63 e 64, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, agli articoli 32, comma 7-bis, e 48,
comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, già utilizzate
per i progetti in essere, sono vincolate, dall'annualità 2022
all'annualità 2026, alla realizzazione degli stessi.
5. Ai maggiori oneri derivanti dal comma 1, pari a euro 1.068.362
per l'anno 2022, a euro 2.670.904 per ciascuno degli anni 2023, 2024
e 2025 e pari a euro 1.602.543 per l'anno 2026, si provvede mediante
corrispondente riduzione, per gli anni dal 2022 al 2026,
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 62, secondo
periodo, della legge 13 luglio 2015, n. 107.

Art. 48

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) l'articolo 17, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n.
80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113,
relativo alle procedure di monitoraggio, alle risorse e alle
modalità necessarie ai fini della valutazione delle misure urgenti
per la giustizia ordinaria nell'ambito del PNRR;
b) l'articolo 13-bis, commi 2 e 3, del decreto legislativo 15
luglio 2015, n. 112, relativo al sistema comune d'informazione e di
biglietteria integrate;
c) l'articolo 59, comma 1, lettere l), q) e r), del decreto
legislativo 3 novembre 2017, n. 229, relative all'Anagrafe nazionale
delle patenti nautiche, al controllo dello Stato di approdo per le
unità da diporto utilizzate a fini commerciali battenti bandiera
diversa da quella italiana e alle procedure e modalità per
l'accertamento del tasso alcolemico;
d) l'articolo 11, comma 9, lettera a), del decreto legislativo 16
dicembre 2021, n. 237, relativo ai certificati nazionali di
conduzioni di navi per il trasporto di merci e persone nel settore
della navigazione interna.

Art. 49

Disposizioni finanziarie

1. Ai fini dell'immediata attuazione delle disposizioni recate dal
presente decreto, il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.

Art. 50

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 aprile 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Franco, Ministro dell'economia e
delle finanze

Bianchi, Ministro dell'istruzione

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione

Colao, Ministro per l'innovazione
tecnologica e la transizione
digitale

Carfagna, Ministro per il Sud e la
coesione territoriale

Cingolani, Ministro della
transizione ecologica

Cartabia, Ministro della giustizia

Messa, Ministro dell'università e
della ricerca

Garavaglia, Ministro del turismo

Orlando, Ministro del lavoro e
delle politiche sociali

Giorgetti, Ministro dello sviluppo
economico

Bonetti, Ministro per le pari
opportunità e la famiglia

Speranza, Ministro della salute

Giovannini, Ministro delle
infrastrutture e della mobilità
sostenibili

Gelmini, Ministro per gli affari
regionali e le autonomie

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Allegato 1

(Articolo 11, comma 1)
Tabella 1

=====================================================================
|  Fascia demografica |  Percentuale |
+====================================================+==============+
| regioni con 6.000.000 di abitanti e oltre | 0,025% |
+----------------------------------------------------+--------------+
| regioni da 5.000.000 a 5.999.999 abitanti | 0,030% |
+----------------------------------------------------+--------------+
| regioni da 4.000.000 a 4.999.999 abitanti | 0,035% |
+----------------------------------------------------+--------------+
| regioni da 800.000 a 3.999.999 abitanti | 0,045% |
+----------------------------------------------------+--------------+
| regioni con meno di 800.000 abitanti | 0,070% |
+----------------------------------------------------+--------------+

Allegato 2

(articolo 44, comma 1, lettera l)
Introduce l'allegato A al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59:

«Allegato A
(articolo 16-bis, comma 8)
Tabella 1
Dotazione organica della Scuola di Alta Formazione dell'Istruzione


===============================================================
| Ruolo | Quantità |
+===========================================+=================+
|Direttore generale |1 |
+-------------------------------------------+-----------------+
|Dirigente II fascia |1 |
+-------------------------------------------+-----------------+
|Personale Area III F1 |12 |
+-------------------------------------------+-----------------+

Allegato 3

(articolo 44, comma 1, lettera l)
Introduce l'allegato B al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59:

Allegato B
(articolo 16-ter, comma 8)
1) Vincoli
- il riconoscimento dell'elemento retributivo una tantum di
carattere accessorio è deciso dal comitato per la valutazione di cui
all'articolo 11 del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 nella
composizione che effettua la valutazione finale ai sensi
dell'articolo 16-ter, comma 4. Detto comitato determina i criteri,
tra i quali l'innovatività delle metodologie e dei linguaggi
didattici, la qualità e l'efficacia della progettazione didattica,
la capacità di inclusione, per rendere il riconoscimento
dell'elemento retributivo una tantum di carattere accessorio
selettivo nei termini che possa essere riconosciuto a non più del 40
per cento di coloro che ne abbiano fatto richiesta, in funzione di
una graduazione degli esiti della valutazione finale. Il comitato
può prevedere che per la valutazione si svolga un colloquio;
a) per l'orario aggiuntivo svolto dal docente in formazione,
funzionale all'ampliamento dell'offerta formativa, è corrisposto
comunque un compenso in misura forfetaria;
b) annualmente con decreto del Ministero dell'istruzione,
adottato di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
è ripartito tra le istituzioni scolastiche statali il fondo di cui
all'articolo 16-ter, comma 5;
c) l'incentivazione retributiva non può essere attribuita
secondo criteri di rotazione tra il personale interessato. La
violazione di tale vincolo costituisce fonte di responsabilità
dirigenziale.
2) Contenuti dei percorsi formativi incentivati
Il docente che scelga di accedere alla formazione continua
incentivata, si immette in un percorso formativo di durate triennale
che consta delle seguenti attivita':
a) aggiornamento delle competenze negli ambiti della pedagogia
e delle metodologie e tecnologie didattiche (in prosecuzione con le
competenze e le conoscenze acquisite nel corso di formazione iniziale
universitaria);
b) contributo al miglioramento dell'offerta formativa della
istituzione scolastica presso cui il docente presta servizio nelle
modalità delineate all'art. 16-ter, comma 1;
c) acquisizione, secondo la scelta del docente, dei seguenti
contenuti specifici erogati dagli enti di cui all'articolo 16-ter,
commi 5 e 6, che a seconda della complessità possono avere
un'estensione pluriennale:
1. approfondimento dei contenuti specifici della disciplina
di insegnamento;
2. strumenti e tecniche di progettazione-partecipazione a
bandi nazionali ed europei;
3. governance della scuola: teoria e pratica;
4. leadership educativa;
5. staff e figure di sistema: formazione tecnico
metodologica, socio-relazionale, strategica;
6. l'inclusione scolastica nella classe con alunni disabili;
7. continuità e strategie di orientamento formativo e
lavorativo;
8. potenziamento delle competenze in ordine alla valutazione
degli alunni;
9. profili applicativi del sistema nazionale di valutazione
delle istituzioni scolastiche;
10. tecniche della didattica digitale.
Le attività di cui alle lettere a), b) e c sono svolte
flessibilmente nell'ambito di ore aggiuntive. Nell'ambito del monte
ore annuale complessivo di formazione incentivata, sono previste 15
ore per la scuola dell'infanzia e primaria e 30 ore per la scuola
secondaria di primo e secondo grado, per percorsi formativi dedicati
allo sviluppo della professionalità del docente. Le restanti ore
sono dedicate ad attività di progettazione, mentoring, tutoring e
coaching a supporto degli studenti nel raggiungimento di obiettivi
scolastici specifici e di sperimentazione di nuove modalità
didattiche.».