1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 5 del 1-2-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 21 ORDINANZA (Atto di promovimento) 13 aprile 1988- 12 gennaio 1989
N. 21 Ordinanza emessa il 13 aprile 1988 (pervenuta alla Corte costituzionale il 12 gennaio 1989) dalla commissione tributaria di primo grado di Velletri sul ricorso proposto da Favari Emilio nella qualita' di ex amministratore della S.r.l. Sipla contro l'ufficio imposte dirette di Albano. Imposta in genere - Riscossione delle imposte dirette - Obbligo del soggetto passivo o inadempiente al pagamento di soprattasse e pene pecuniarie in solido con il rappresentante - Mancata previsione di avviso motivato e notificato di contestazione di addebito come previsto per il rappresentato - Violazione del principio di uguaglianza, per il diverso ingiustificato trattamento del rappresentante e del rappresentato, e del diritto di difesa in giudizio del rappresentante nel caso di fallimento del rappresentato e notifica degli atti al curatore fallimentare. (D.P.R. 29 settembre 1973, n. 602, art. 98). (Cost., artt. 3 e 24). (089C0040) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.5 del 1-2-1989)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso prodotto da
Favari Emilio ex amministratore della S.r.l. Sipla contro
accertamento ufficio imposte dirette di Albano;
Oggetto: avv. mora PM31 anni 1979-80;
Sentito il ricorrente Favari Emilio, presente;
Per l'ufficio Centioni;
FATTO E DIRITTO
Letti gli atti della vertenza tributaria tra Favari Emilio e
l'esattoria delle imposte dirette di Nettuno a seguito di notifica di
avviso di mora ex art. 98 del d.P.R. 29 settembre 1973, n. 602.
Rilevato che è necessario, allo stato, sollevare questione di
legittimità costituzionale dell'art. 98 del d.P.R. n. 602/1973 nella
parte in cui non prevede che a coloro che abbiano la rappresentanza
del soggetto passivo obbligato alle pene pecuniarie, sia notificato,
come previsto per il soggetto principale, adeguato e motivato avviso
di accertamento, perchè in contrasto con gli artt. 3 e 24 della
Costituzione.
L'art. 98 del citato d.P.R. è in contrasto con tali disposizioni
perchè non prevede che gli uffici delle imposte provvedano, con
avviso motivato e notificato anche al rappresentante, così come
previsto per il rappresentato, a contestare gli addebiti. Infatti
secondo la lettera dell'art. 98 è dato potere agli uffici delle
imposte di applicare al rappresentante soprattasse e multe, dovute
dal rappresentato, inaudita altera parte, precludendogli in tal modo
il potere di esperire quegli atti di difesa, costituzionalmente
tutelati e previsti dall'art. 24 della Costituzione. Menomata difesa
che vieppiù si concreta nel fatto che il rappresentante non può
ricorrere innanzi agli organi di giustizia tributaria per contestare
nel merito la pretesa tributaria dell'amministrazione nei confronti
del rappresentato, nell'eventualità che siano decorsi i termini di
legge per il ricorso senza che quest'ultimo si sia attivato per
un'adeguata difesa. La qual cosa si manifesta ancora più evidente e
pericolosa nel caso in cui, nelle more del tempo necessario a
ricorrere, vi sia un avvicendamento nella rappresentanza o peggio,
come nel caso dell'odierno ricorso, il rappresentato sia dichiarato
fallito a tutti gli atti sono notificati al curatore fallimentare.
Tale situazione crea di fatto, a parità di condizioni giuridiche,
un trattamento disparitario fra due soggetti dei quali uno è più
tutelato dell'altro che, di conseguenza, viene privato
immotivatamente del suo fondamentale diritto alla difesa.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge costituzionale 11 marzo 1953, n. 87;
Dispone trasmettersi immediatamente gli atti alla Corte
costituzionale per il relativo giudizio;
Sospende la presente vertenza essendo pregiudiziale la decisione
della Corte per il prosieguo della causa;
Dispone che a cura della segreteria la presente ordinanza venga
notificata al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai
Presidenti del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati.
Così deciso in Velletri, addì 13 aprile 1988.
(Seguono le firme)

89C0040