Serie Generale n. 243 del 19-10-2009
ATTI DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
CAMERA DEI DEPUTATI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI 15 ottobre 2009
Modificazioni al Regolamento per la tutela giurisdizionale relativa agli atti di amministrazione della Camera dei deputati non concernenti i dipendenti. (Decreto n. 782). (09A12269) (GU Serie Generale n.243 del 19-10-2009)

IL PRESIDENTE
DELLA CAMERA DEI DEPUTATI

Visto l'art. 64, primo comma, della Costituzione;
Visti gli articoli 12, commi 3, lettera f), e 6, 153-ter e 154,
comma 8, del Regolamento della Camera dei deputati;
Visto il Regolamento per la tutela giurisdizionale relativa agli
atti di amministrazione della Camera dei deputati non concernenti i
dipendenti, approvato con deliberazione dell'Ufficio di Presidenza n.
155 del 22 giugno 1999, resa esecutiva con decreto del Presidente
della Camera dei deputati 22 giugno 1999, n. 1099, e successive
modificazioni;
Vista la deliberazione n. 78 adottata dall'Ufficio di Presidenza
nella riunione del 6 ottobre 2009, con la quale sono state approvate
modificazioni agli articoli 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10 del Regolamento
per la tutela giurisdizionale relativa agli atti di amministrazione
della Camera dei deputati non concernenti i dipendenti;
Visti gli articoli 2 e 7 del Regolamento dei Servizi e del
personale;
Decreta:

È resa esecutiva la deliberazione n. 78 dell'Ufficio di Presidenza
del 6 ottobre 2009 concernente modificazioni al Regolamento per la
tutela giurisdizionale relativa agli atti di amministrazione della
Camera dei deputati non concernenti i dipendenti.
Al Regolamento per la tutela giurisdizionale relativa agli atti di
amministrazione della Camera dei deputati non concernenti i
dipendenti, il cui testo coordinato è allegato al presente decreto,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 2:
1) al comma 2, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «I
componenti dell'Ufficio di Presidenza non possono far parte del
Consiglio. L'incarico di componente del Consiglio è incompatibile
con quello di membro del Governo e di componente della Commissione
giurisdizionale per il personale di cui all'art. 3 del regolamento
per la tutela giurisdizionale dei dipendenti»;
2) il comma 5 è abrogato;
b) all'art. 4, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«9-bis. La segreteria del Consiglio conserva tutti gli atti del
Consiglio medesimo. Chiunque può consultare il registro delle
sentenze e degli altri provvedimenti decisori ed estrarne copia.
Nelle copie è omessa l'indicazione dei dati identificativi delle
persone interessate, salvo che le stesse lo richiedano»;
c) all'art. 5:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente: «Avverso le sentenze
del Consiglio e le ordinanze di cui al comma 9 dell'art. 3 è ammessa
impugnazione dinanzi al Collegio d'appello di cui all'art. 6 del
regolamento per la tutela giurisdizionale dei dipendenti»;
2) al comma 2, le parole: «alla Sezione giurisdizionale
dell'Ufficio di Presidenza» sono sostituite dalle seguenti: «al
Collegio d'appello»;
3) il comma 3 è abrogato;
4) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Impugnazione delle
decisioni del Consiglio dinanzi al Collegio d'appello»;
d) all'art. 6:
1) ai commi 1, 4, 7 e 10, le parole: «della Sezione
giurisdizionale» sono sostituite dalle seguenti: «del Collegio
d'appello»;
2) il comma 2 è sostituito dal seguente: «2. Nei dieci giorni
successivi al deposito, la segreteria del Collegio d'appello
acquisisce gli atti del giudizio di primo grado che trasmette,
unitamente all'atto d'impugnazione, al Presidente del Collegio
medesimo. Questi nomina con decreto il relatore e, con lo stesso
decreto, salvo quanto previsto dal comma 3, fissa l'udienza per la
trattazione del ricorso per una data non anteriore a trenta e non
posteriore a sessanta giorni dalla data di deposito dell'atto
d'impugnazione»;
3) al comma 3, le parole: «la Sezione giurisdizionale» sono
sostituite dalle seguenti: «il Collegio d'appello»;
4) al comma 6, le parole: «La Sezione giurisdizionale» sono
sostituite dalle seguenti: «Il Collegio d'appello» e le parole:
«della Sezione stessa» sono sostituite dalle seguenti: «del Collegio
stesso»;
5) al comma 7, le parole: «all'art. 4, commi 7 e 8» sono
sostituite dalle seguenti: «all'art. 4, commi 7, 8 e 9-bis»;
6) al comma 8, le parole: «alla Sezione giurisdizionale» sono
sostituite dalle seguenti: «al Collegio d'appello»;
7) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Procedimento dinanzi
al Collegio d'appello»;
e) l'art. 7 è abrogato;
f) all'art. 8, al comma 1, le parole: «dell'Ufficio di Presidenza,
della Sezione giurisdizionale» sono sostituite dalle seguenti: «del
Collegio d'appello»;
g) l'art. 9 è sostituito dal seguente:
«Art. 9 (Sospensione dei termini nei periodi di scioglimento
della Camera e di aggiornamento dei lavori). - 1. Tutti i termini
relativi all'attività del Consiglio e del Collegio d'appello sono
sospesi di diritto, all'inizio della legislatura, nel periodo
intercorrente tra la data della prima riunione della nuova Assemblea
e la data di ricostituzione di ciascuno degli organi.
2. I termini di cui al comma 1 sono altresì sospesi, ogni anno,
dal 1° agosto al 15 settembre e dal 20 dicembre al 10 gennaio
dell'anno successivo»;
h) all'art. 10, sono aggiunti i seguenti commi:
«4-bis. I ricorsi pendenti dinanzi alla Sezione giurisdizionale
dell'Ufficio di Presidenza alla data di nomina del Collegio d'appello
per la XVI legislatura sono devoluti alla cognizione del Collegio
d'appello, se per essi non sia stata ancora celebrata l'udienza di
trattazione ovvero se in esito a essa sia stato emesso provvedimento
non definitivo.
4-ter. Le modifiche al regolamento per la tutela giurisdizionale
relativa agli atti di amministrazione della Camera dei deputati non
concernenti i dipendenti, approvate dall'Ufficio di Presidenza con
deliberazione n. 78 del 6 ottobre 2009, entrano in vigore il giorno
successivo alla loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale».
Roma,15 ottobre 2009
Il Presidente: Fini

Il Segretario Generale: Zampetti

Allegato
REGOLAMENTO PER LA TUTELA GIURISDIZIONALE RELATIVA AGLI ATTI DI
AMMINISTRAZIONE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI NON CONCERNENTI I
DIPENDENTI
(Testo coordinato con le modificazioni apportate dall'Ufficio di
Presidenza nella riunione del 6 ottobre 2009)

Art. 1.

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento, ai sensi dell'art. 12, comma 3,
lettera f), del Regolamento della Camera dei deputati, disciplina i
ricorsi e qualsiasi impugnativa, anche presentata da soggetti
estranei alla Camera, avverso gli atti di amministrazione della
Camera medesima, ad eccezione di quelli di cui alla lettera d) del
medesimo comma 3, concernenti lo stato giuridico, il trattamento
economico e di quiescenza e la disciplina dei dipendenti della
Camera, ivi compresi i doveri relativi al segreto di ufficio, per i
quali si applica il regolamento per la tutela giurisdizionale dei
dipendenti della Camera.

Art. 2.

Consiglio di giurisdizione

1. È istituito il Consiglio di giurisdizione con il compito di
decidere in primo grado sui ricorsi e sulle impugnative di cui
all'art. 1.
2. Il Consiglio di giurisdizione, di seguito denominato
«Consiglio», è nominato, entro sessanta giorni dall'inizio di ogni
legislatura, dal Presidente della Camera con proprio decreto ed è
composto da tre membri scelti tra deputati in carica in possesso di
uno dei seguenti requisiti: magistrato, anche a riposo, delle
giurisdizioni ordinaria e amministrativa; professore universitario in
materie giuridiche; avvocato; avvocato o procuratore dello Stato,
anche a riposo. I componenti dell'Ufficio di Presidenza non possono
far parte del Consiglio. L'incarico di componente del Consiglio è
incompatibile con quello di membro del Governo e di componente della
Commissione giurisdizionale per il personale di cui all'art. 3 del
regolamento per la tutela giurisdizionale dei dipendenti.
3. Il Presidente del Consiglio è designato dal Presidente della
Camera tra i componenti del Consiglio stesso.
4. Con la medesima procedura prevista al comma 2, sono nominati
tre membri supplenti, in possesso dei medesimi requisiti dei membri
effettivi, che subentrano nel Consiglio, mediante sorteggio, in caso
di dimissioni, impedimento permanente o decadenza dei membri
effettivi; in tale caso si procede alla nomina di un nuovo membro
supplente. In caso di astensione o ricusazione, un membro supplente,
scelto mediante sorteggio, sostituisce il titolare per il
procedimento cui si riferisce l'astensione o la ricusazione.
5. (Abrogato).
6. Il Segretario generale della Camera determina la dotazione di
mezzi e di personale della segreteria del Consiglio.

Art. 3.

Proposizione del ricorso e istruttoria dinanzi al Consiglio

1. Il ricorso deve essere depositato presso la segreteria del
Consiglio entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data
dell'eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in
cui l'interessato ne ha ricevuto la comunicazione o la notifica o ne
ha comunque avuto piena conoscenza. Entro i venti giorni successivi
al deposito il ricorso è comunicato, a cura della segreteria del
Consiglio, ad almeno uno dei controinteressati ai quali l'atto
direttamente si riferisce, salvo che il Consiglio ordini che l'atto
sia comunicato ad altri controinteressati. La segreteria del
Consiglio comunica immediatamente l'avvenuto deposito del ricorso al
Segretario generale.
2. In caso di silenzio tenuto dall'Amministrazione della Camera su
istanza in merito alla quale essa abbia il dovere di provvedere, il
termine di cui al comma 1 decorre trascorsi trenta giorni dalla data
di notificazione della istanza stessa.
3. Il ricorso deve contenere, a pena di inammissibilita':
a) l'indicazione del nome e del cognome del ricorrente e il
domicilio eletto;
b) gli estremi dell'atto impugnato;
c) l'esposizione dei fatti e dei motivi su cui il ricorso si
fonda;
d) la sottoscrizione del ricorrente.
4. Nei venti giorni successivi al deposito del ricorso, il
ricorrente e l'Amministrazione della Camera possono depositare
documenti presso la segreteria del Consiglio, dei quali le altre
parti possono prendere visione nei dieci giorni successivi. Nei
successivi trenta giorni possono essere proposti eventuali motivi
aggiuntivi. I controinteressati possono depositare controricorso e
ricorso incidentale entro trenta giorni dalla comunicazione del
ricorso effettuata dalla segreteria del Consiglio. Il controricorso e
il ricorso incidentale sono comunicati entro dieci giorni dal
deposito, a cura della segreteria del Consiglio, al ricorrente e alle
altre parti costituite.
5. Le parti, in occasione del primo atto con il quale intervengono
nel procedimento, devono eleggere domicilio. In mancanza, qualunque
comunicazione deve essere eseguita presso la segreteria del
Consiglio.
6. Le parti costituite possono richiedere copia degli atti e dei
documenti acquisiti al procedimento.
7. Decorsi sessanta giorni dal deposito del ricorso, il Presidente
nomina il relatore il quale, se ritiene che occorra acquisire altri
documenti o compiere atti istruttori, ordina che vi si proceda,
stabilendo i termini ed i modi per l'esecuzione. Il Consiglio dispone
di tutti i mezzi di prova attribuiti dalla legge al giudice
amministrativo nelle controversie di analogo contenuto.
8. L'istruttoria si conclude entro novanta giorni dalla nomina del
relatore con il deposito degli atti presso la segreteria del
Consiglio, che ne dà comunicazione alle parti.
9. Il ricorrente, allegando un pregiudizio grave ed irreparabile
derivante dall'esecuzione dell'atto impugnato, ne può richiedere la
sospensione con lo stesso ricorso ovvero, anche successivamente, con
separata istanza che deve essere comunicata, a cura della segreteria
del Consiglio, ai sensi del comma 1. Sulla domanda di sospensione il
Consiglio decide con ordinanza succintamente motivata, sentite le
parti interessate, nei trenta giorni successivi al deposito del
ricorso o dell'istanza.

Art. 4.

Discussione e decisione del ricorso dinanzi al Consiglio

1. Esaurita la fase istruttoria del procedimento, il Presidente
fissa con proprio decreto l'udienza per la trattazione del ricorso.
2. Almeno trenta giorni prima dell'udienza fissata per la
trattazione, il decreto è comunicato dalla segreteria del Consiglio
alle parti, le quali, nei venti giorni antecedenti l'udienza, possono
presentare documenti e nei dieci giorni antecedenti possono
presentare memorie.
3. Dinanzi al Consiglio, l'Amministrazione della Camera è
rappresentata dal Segretario generale o da un suo delegato, con
l'assistenza dell'Avvocatura della Camera dei deputati, e può
avvalersi anche, per la difesa, dell'Avvocato dello Stato Consulente
per gli affari legali della Camera ovvero di avvocati del libero
Foro.
4. Le parti e i controinteressati sono assistiti da un
patrocinante iscritto all'Albo degli avvocati.
5. Dopo che il relatore ha esposto oralmente le questioni dedotte
dalle parti, senza formulare proposte, le parti possono svolgere i
motivi delle rispettive conclusioni.
6. La trattazione del ricorso deve esaurirsi in un'unica udienza,
salvo casi eccezionali decisi inappellabilmente dal Presidente.
7. Il Consiglio, ove ritenga irricevibile o inammissibile il
ricorso, lo dichiara con sentenza; se riconosce che il ricorso è
infondato, lo rigetta con sentenza. Se accoglie il ricorso per motivi
di incompetenza, annulla l'atto impugnato individuando l'organo
competente dell'Amministrazione. Se accoglie il ricorso per altri
motivi annulla in tutto o in parte l'atto impugnato. Con la sentenza
che decide il ricorso il Consiglio dispone in ordine alle spese del
procedimento. Si applica l'art. 96 del codice di procedura civile.
8. Nelle controversie in materia di appalti di lavori, di
forniture o servizi, il Consiglio, ove ne ravvisi i presupposti,
dispone il risarcimento del danno ingiusto.
9. La sentenza è depositata nei venti giorni successivi
all'udienza di trattazione presso la segreteria del Consiglio, che la
comunica alle parti.
9-bis. La segreteria del Consiglio conserva tutti gli atti del
Consiglio medesimo. Chiunque può consultare il registro delle
sentenze e degli altri provvedimenti decisori ed estrarne copia.
Nelle copie è omessa l'indicazione dei dati identificativi delle
persone interessate, salvo che le stesse lo richiedano.

Art. 5.

Impugnazione delle decisioni del Consiglio dinanzi al Collegio
d'appello

1. Avverso le sentenze del Consiglio e le ordinanze di cui al
comma 9 dell'art. 3 è ammessa impugnazione dinanzi al Collegio
d'appello di cui all'art. 6 del regolamento per la tutela
giurisdizionale dei dipendenti.
2. L'impugnazione non sospende gli effetti della sentenza di primo
grado. L'appellante, con lo stesso atto di impugnazione, ha facoltà
di presentare al Collegio d'appello istanza di sospensione,
specificandone le motivazioni.
3. (Abrogato).

Art. 6.

Procedimento dinanzi al Collegio d'appello

1. L'impugnazione deve essere proposta con ricorso depositato nel
termine perentorio di trenta giorni dalla comunicazione della
sentenza o dell'ordinanza ed è comunicata dalla segreteria del
Collegio d'appello a tutte le parti interessate, che possono
presentare scritti difensivi entro i venti giorni successivi. Si
applicano, in quanto compatibili, i commi 3, 4 e 7, ultimo periodo,
dell'art. 3.
2. Nei dieci giorni successivi al deposito, la segreteria del
Collegio d'appello acquisisce gli atti del giudizio di primo grado
che trasmette, unitamente all'atto d'impugnazione, al Presidente del
Collegio medesimo. Questi nomina con decreto il relatore e, con lo
stesso decreto, salvo quanto previsto dal comma 3, fissa l'udienza
per la trattazione del ricorso per una data non anteriore a trenta e
non posteriore a sessanta giorni dalla data di deposito dell'atto
d'impugnazione.
3. Nei trenta giorni successivi al deposito del ricorso, il
Collegio d'appello delibera sull'impugnazione proposta avverso
l'ordinanza del Consiglio di cui al comma 9 dell'art. 3, ovvero
sull'istanza di sospensione degli effetti della sentenza di primo
grado che sia stata presentata dall'appellante ai sensi dell'art. 5,
comma 2.
4. La segreteria del Collegio d'appello dà comunicazione del
decreto di cui al comma 2 alle parti, che hanno facoltà di
depositare memorie e documenti fino a quindici giorni prima della
data fissata per la trattazione del ricorso.
5. Le parti che ne abbiano fatto richiesta sono ammesse
all'illustrazione orale delle conclusioni subito dopo la relazione.
6. Il Collegio d'appello decide sull'impugnazione con sentenza,
che è depositata nei venti giorni successivi all'udienza di
trattazione presso la segreteria del Collegio stesso e da questa
comunicata alle parti.
7. Alle decisioni del Collegio d'appello si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui all'art. 3, comma 9, e all'art.
4, commi 7, 8 e 9-bis.
8. Dinanzi al Collegio d'appello, l'Amministrazione della Camera
è rappresentata dal Segretario generale, o da un suo delegato, con
l'assistenza dell'Avvocatura della Camera dei deputati, e può
avvalersi anche, per la difesa, dell'Avvocato dello Stato Consulente
per gli affari legali della Camera ovvero di avvocati iscritti
all'Albo dei patrocinanti presso le giurisdizioni superiori.
9. Le parti sono assistite da avvocati iscritti all'Albo dei
patrocinanti presso le giurisdizioni superiori.
10. La segreteria del Collegio d'appello è tenuta dal personale
assegnato alla segreteria del Consiglio.

Art. 7.

Procedimento dinanzi all'Ufficio di Presidenza

(Abrogato).
Art. 8.

Ricorso per revocazione

1. Contro le sentenze del Collegio d'appello e del Consiglio è
ammesso ricorso per revocazione nei casi previsti dall'art. 396 del
codice di procedura civile.

Art. 9.

Sospensione dei termini nei periodi di scioglimento della Camera e di
aggiornamento dei lavori

1. Tutti i termini relativi all'attività del Consiglio e del
Collegio d'appello sono sospesi di diritto, all'inizio della
legislatura, nel periodo intercorrente tra la data della prima
riunione della nuova Assemblea e la data di ricostituzione di
ciascuno degli organi.
2. I termini di cui al comma 1 sono altresì sospesi, ogni anno,
dal 1° agosto al 15 settembre e dal 20 dicembre al 10 gennaio
dell'anno successivo.

Art. 10.

Entrata in vigore - Disposizioni transitorie

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
2. Il presente regolamento si applica altresì ai ricorsi pendenti
dinanzi a qualsiasi Autorità alla data della sua entrata in vigore.
Tali ricorsi devono essere riassunti a pena di inammissibilità con
apposita istanza da depositare presso il Consiglio di giurisdizione
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento.
3. Alla nomina del Consiglio di giurisdizione per la XIII
legislatura si provvede ai sensi dell'art. 2 entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
4. La riassunzione del ricorso ai sensi del comma 2 non sana le
inammissibilità e le decadenze già verificatesi.
4-bis. I ricorsi pendenti dinanzi alla Sezione giurisdizionale
dell'Ufficio di Presidenza alla data di nomina del Collegio d'appello
per la XVI legislatura sono devoluti alla cognizione del Collegio
d'appello, se per essi non sia stata ancora celebrata l'udienza di
trattazione ovvero se in esito a essa sia stato emesso provvedimento
non definitivo.
4-ter. Le modifiche al regolamento per la tutela giurisdizionale
relativa agli atti di amministrazione della Camera dei deputati non
concernenti i dipendenti, approvate dall'Ufficio di Presidenza con
deliberazione n. 78 del 6 ottobre 2009, entrano in vigore il giorno
successivo alla loro pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.