5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 144 del 7-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.144 del 7-12-2015)

Bando di gara


Prot. n. CPA-0074002-I del 26/11/2015
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE: ANAS S.p.A. Via Monzambano, 10 CAP 00185 ROMA.
Codice:03270001.
1.2 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE. Denominazione:ANAS
S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia.Servizio Responsabile:U.O.
Gare. Indirizzo:Via A/De Gasperi 247, 90146 Palermo.Stato:Italia.
Telefono:091 379 111. Telefax:091 51 50 19.Indirizzo di posta
elettronica certificata (PEC) U.O. Gare e Contratti:
pa-garecontr@postacert.stradeanas.it.1.3 Indirizzo presso il quale
è possibile ottenere copia del bando e ulteriori informazioni:Come
al punto 1.2.
2.Procedura di gara: Procedura Aperta ai sensi del
D.Lgs.n°163/2006, del DPR 207/2010 e s.m.i. disposta con determina a
contrarre n°72612 del 23/11/2015;
3.BANDO DI GARA PALAV060-15;GARA 60-15; CODICE
APPALTO:PAPAMS015CMC12; CUP:F97H15001060001; CIG:6483026A4A;
CPV:45233140-2; Provincia di esecuzione dei lavori Caltanissetta;
Oggetto:SS.n°121 "Catanese".
Lavori di consolidamento del Ponte "Cinque Archi" sito al km
125+100 della SS.121 e sistemazione idraulica del Fiume Salso, per la
riapertura della Strada Statale - 2° Stralcio Funzionale;
Importo totale lordo lavori a misura: Euro 2.941.509,29;
Importo soggetto a ribasso: Euro 2.826.148,75;Oneri sicurezza :Euro
115.360,54; Categoria Prevalente: OG8 Class.ca.IV°importo Euro
1.972.757,77; Ulteriore Categoria a Qualificazione Obbligatoria
(Subappaltabile nella misura del 30% ex Art 37 c.11.D.Lgs.163/2006 e
s.m.i):OS21 Class.ca.III°importo Euro 781.712,67;Ulteriore Categoria
a Qualificazione Obbligatoria scorporabile e/o subappaltabile:OG3
Class.ca.I°importo Euro 187.038,85;Cauzione provvisoria 2%:Euro
58.830,19; Pagamenti in acconto:ogni Euro 500.000,00; Perizia:n°48084
del 31/07/2015; Ai sensi dell'art.8, comma 3 della legge n.11-2015,
l'ANAS corrisponderà all'aggiudicatario un'anticipazione pari al 20%
dell'importo contrattuale, previa prestazione di apposita garanzia
fideiussoria.
Si applicano gli articoli 124, commi 1 e 2 e 140, commi 2 e 3 del
D.P.R. n.207/2010. Ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis e dell'art.46
comma 1-ter del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i.,la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1 per mille dell'importo a
base d'appalto, il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola.
4.TERMINE DI ESECUZIONE:Il termine per l'esecuzione dei lavori è
di 300 (trecento) giorni consecutivi e continui dalla data del
verbale di consegna dei lavori comprensivi di giorni 45
(quarantacinque) per andamento stagionale sfavorevole.
5.DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara, contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei lavori, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma, il piano di manutenzione, il
piano di sicurezza e coordinamento (se presente), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare dell'ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi 247, 90146
Palermo, dalle ore 9:30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli
atti di gara sopra elencati potranno essere acquistati, fino a dieci
giorni antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso
la Copisteria Pubblicarrello.Com Srl Via Domenico Lo Faso 12,90146
Palermo. Tel/Fax: 0916709726;e-mail:info@pubblicarrello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E
DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE. Termine:entro e non oltre le ore
10:00 del giorno 26 Gennaio 2016. Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia, U.O. Gare - Via Alcide De Gasperi 247,
90146 Palermo. Modalita':secondo quanto previsto nel disciplinare di
gara di cui al punto 5 del presente bando;Apertura Offerte:la prima
seduta pubblica si terrà il giorno 26 Gennaio 2016 alle ore 11:00
nella sala gare di questa Direzione Regionale. In ogni caso, la
Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinviare di volta in
volta la prima e le eventuali successive sedute di gara per
insindacabili motivi d'ufficio dandone avviso mediante la sola
affissione all'Albo di questa Direzione Regionale. Copia dei verbali
di gara potranno essere richieste dopo l'aggiudicazione definitiva,
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia U.O. Gare, Via
A/De Gasperi 247, 90146 Palermo;Tel:091/379 111;Telefax:091/51 50 19
e per il rilascio degli stessi sarà richiesto il pagamento dei
diritti di copia.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle imprese partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE:L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 DLgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare:a)cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 DLgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 DLgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei lavori e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei lavori in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO:L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34, c 1 DLgs 163/2006, costituiti da imprese singole o
da imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt.92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c 8 DLgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c.1 e 2 del D.Lgs.163/2006 e dell'art.62 del DPR 207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE:(Caso di concorrente stabilito in Italia):I
concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione in
corso di validità, rilasciata da società di attestazione (SOA) di
cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il
possesso della qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai
lavori da assumere. (Caso di concorrente stabilito in altri stati
aderenti all'Unione Europea): I concorrenti devono possedere i
requisiti previsti dal DPR207/2010 accertati, ai sensi dell'art. 62
del suddetto DPR 207/2010, in base alla documentazione prodotta
secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi; la cifra d'affari in
lavori di cui all'art.79 c 2 lettera b)DPR207/2010, conseguita nel
quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando, deve
essere non inferiore a tre volte l'importo complessivo dei lavori a
base di gara. È altresì ammessa la facoltà per i concorrenti di
avvalersi dei requisiti di qualificazione posseduti da altro
soggetto, a norma delle disposizioni stabilite dall'art.49 DLgs
163/2006 e secondo le modalità di cui al disciplinare di gara.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al prezzo
più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato
secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e 2, lettera
a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base. L'ANAS S.p.A. procederà, nell'esercizio della facoltà
di cui agli artt.122 c.9 del DLgs 163/2006 e 253 c.20-bis del D.L.
13/05/2011 n.70 e s.m.i., all'esclusione automatica dalla gara delle
offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore
alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'art.86 DLgs
163/2006. Il criterio dell'esclusione automatica non troverà
applicazione nel caso in cui il numero delle offerte ammesse sia
inferiore a dieci. In ogni caso l'ANAS si riserva la facoltà di
valutare la congruità delle offerte anormalmente basse ai sensi
dell'art.86 c 3 DLgs 163/2006 e s.m.i.
14.ALTRE INFORMAZIONI:a)Non sono ammessi a partecipare alle gare i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono: 1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 DLgs 163/2006 2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del
2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità;b)Non sono ammesse,
a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione, le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non
espressamente confermate o sottoscritte;c)Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad insindacabile
giudizio dell'Amministrazione aggiudicatrice;d)Nel caso in cui, per
effetto dell'applicazione dell'art.86 DLgs 163/2006, l'aggiudicatario
non possa essere individuato a causa di uno o più ribassi uguali, in
luogo dell'offerta in aumento prevista dall'art.77 del R.D.827/1924,
si procederà, direttamente al sorteggio tra i concorrenti che
abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere; e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c 7 DLgs 163/2006 (Sistema di
Qualita');f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata;g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro;h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo IX
DPR 207/2010, secondo le modalità previste dal capitolato speciale
di appalto e le rate di acconto saranno pagate con le modalità
previste dal capitolato stesso;l)Gli eventuali subappalti saranno
disciplinati ai sensi della vigente normativa a condizione che siano
indicati e richiesti in sede di gara;m)I pagamenti relativi ai lavori
svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti
progressivamente corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione
delle ritenute a garanzie effettuate; l'Appaltatore, fatte salve le
responsabilità penali previste dalla vigente normativa,resta in ogni
caso responsabile nei confronti dell'Amministrazione Aggiudicatrice
per l'esecuzione delle opere oggetto di subappalto, cottimo e di
sub-contratti e si obbliga nei confronti della medesima
Amministrazione a sollevare la stessa da ogni pretesa dei
subappaltatori/cottimi/sub-contraenti o da richieste di risarcimento
danni avanzate da terzi in conseguenza dell'esecuzione dei lavori
subappaltati o concessi in cottimo o affidati con sub-contratti. I
contratti stipulati con i subappaltatori ed i sub-contraenti, pena la
loro nullità assoluta, dovranno prevedere apposite clausole che li
impegnino espressamente alla scrupolosa osservanza di quanto previsto
dalla Legge n°136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art. 3 di detta
legge; l'inadempimento di tali obblighi comporterà l'automatica
risoluzione dei contratti medesimi. Analogo impegno, con la relativa
sanzione, dovrà essere inserito nei contratti stipulati dai soggetti
di cui sopra con la filiera degli operatori economici interessati dal
presente appalto;n)La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art.140 DLgs
163/2006;o)eventuali ricorsi dovranno essere proposti presso il TAR
LAZIO;p)Ai sensi dell'art.13 DLgs 163/2006 che i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà
espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati
medesimi;q)i risultati della procedura di gara saranno pubblicati
secondo le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it
- all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c.8 Dlgs.163/2006 e
s.m.i..Si precisa inoltra che subito dopo l'espletamento della gara
sarà pubblicato sul sito Internet www.stradeanas.it il tabellino di
gara riportante i ribassi offerti dalle imprese ammesse. In
riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche;r)Ai sensi dell'art.79 DLgs 163/2006, la
Stazione Appaltante comunicherà ai candidati e agli offerenti
esclusi, i motivi della mancata ammissione alla gara o del rigetto
dell'offerta, entro un termine non superiore a 5 giorni
dall'approvazione degli atti di gara da parte del competente organo
ANAS S.p.A. ex art.11 DLgs 163/2006 e s.m.i. La Stazione Appaltante
comunicherà altresì a tutti i candidati l'eventuale decisione di
non aggiudicare l'appalto;s)Per quanto attiene alla esecuzione dei
lavori in sicurezza, trova applicazione il Dlgs 81/2008;t)Le imprese,
per il solo fatto che partecipano alla procedura aperta, accettano
esplicitamente e totalmente tutti i patti, le condizioni, i vincoli,
gli obblighi e le clausole stabilite dal presente bando di gara, dal
disciplinare, dal Capitolato Speciale di Appalto e dal Contratto,
nessuna esclusa;u)il presente non vincola l'ANAS S.p.A. nè
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione.
L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di rinviare
l'apertura delle offerte o di non procedere all'aggiudicazione, in
qualsiasi momento a suo insindacabile giudizio, senza che i
concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere. Inoltre
l'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di rimodulare a suo favore,
l'importo di aggiudicazione, e la facoltà prevista dall'art.81 c 3
DLgs 163/2006 e s.m.i.,di non procedere all'aggiudicazione se nessuna
offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del
contratto;v)I documenti presentati non verranno restituiti; la
cauzione provvisoria cessa automaticamente qualora il concorrente non
risulti aggiudicatario, estinguendosi comunque ad ogni effetto
trascorsi trenta giorni dall'aggiudicazione della gara ad altra
impresa (art.2 schema allegato al DM 123 del 12/03/2004). Su espressa
richiesta, ai non aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà
restituita a mezzo posta ordinaria con esonero di responsabilità in
capo al mittente entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva;
mentre al concorrente aggiudicatario sarà restituita all'atto della
stipula del contratto;z)il contratto verrà stipulato per atto
pubblico notarile informatico, presso un notaio di fiducia indicato
dalla Stazione Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il
termine di 90 (novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per
atto pubblico notarile informatico verranno stipulati anche gli
eventuali futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010
e dell'art.8 DM 145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria
tutte le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai
chiarimenti forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del
12/07/2011 nonchè dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il
termine dilatorio di 35 giorni per la stipula del contratto, di cui
all'art.11, comma 10, DLgs 163/2006 e s.m.i. c.d. "stand still"
decorrerà dall'ultima delle comunicazioni di aggiudicazione
definitiva non efficace di cui all'art.79 DLgs 163/2006 e
s.m.i.;aa)La commissione di gara escluderà i concorrenti che
verranno ritenuti in situazione di controllo o collegamento
sostanziale, fatte salve le ipotesi previste dall'art.2359 c.c. che
lasci presumere l'esistenza di offerte sostanzialmente riconducibili
ad un medesimo centro di interessi così da poter inficiare i
principi di pubblico interesse ed effettiva concorrenza che
presiedono le procedure di gara;bb)Gli operatori economici che
intendono partecipare sono tenuti al pagamento del contributo di cui
all'art.1 c 65 della l.n.266/2005 (Legge Finanziaria) secondo
l'entità e le modalità stabilite dall'AVCP ora ANAC deliberazione
del 05/03/2014, quale condizione di ammissibilità alla procedura di
selezione del contraente, e sono tenuti a dimostrare, al momento
della presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a
titolo di contribuzione, pari ad euro 140,00. La mancata
dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di
esclusione dalla procedura di gara;cc)La Stazione Appaltante
procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel caso in cui
l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di conto corrente
unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà confluire tutte le
somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si impegna a comunicare
le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare
su tale conto. I Corrispettivi spettanti all'Appaltatore saranno
accreditati unicamente a mezzo bonifico, esonerando l'ANAS. S.p.A. da
ogni responsabilità per i pagamenti eseguiti in tal modo.
L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE DEL CONTRATTO - alla
scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla legge 136/2010, con
particolare riferimento agli obblighi di tracciabilità dei flussi
finanziari sanciti dall'art.3 di detta legge;dd)La Stazione
Appaltante procederà altresì di diritto alla risoluzione del
contratto nell'ipotesi in cui il Legale Rappresentante o uno dei
Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano rinviati a giudizio per
favoreggiamento nell'ambito di procedimenti relativi a reati di
criminalità organizzata;ee)l'ANAS S.p.A. ha aderito al Protocollo di
Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del 12 luglio 2005. In ragione
di tale adesione, ai sensi dell'art. 1, comma 17, Legge 190/2012,
costituisce causa di esclusione dalla presente procedura di gara il
mancato rispetto delle prescrizioni contenute nel citato protocollo
di legalità;ff)Fermo restando quanto previsto dal punto ee), l'ANAS,
si riserva la facoltà di stipulare con la competente Prefettura -
U.T.G. appositi/specifici protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
15.Pubblicazioni:GURI, 1 Quotidiano Nazionale, 1 Quotidiano
Regionale, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia, Palermo. Il bando è altresì pubblicato sul Sito
Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it e sul sito Internet del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it. Il bando ufficiale è depositato
presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via A/De Gasperi n°247, Palermo. Tel 091.379 111. Telefax 091.51 50
19. Questa Direzione non assume nessuna responsabilità, in ordine a
bandi pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
16.Spese Pubblicazione:Come previsto ai sensi dell'art 26 comma
1-bis del DL.66/2014 l'aggiudicatario,PENA REVOCA
DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante entro
60 (sessanta) giorni dall'efficacia dell'aggiudicazione, le spese
sostenute per la pubblicazione del bando di gara e del relativo
esito.
Il responsabile del procedimento
ing. Antonio Marsella

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
ing. Eutimio Mucilli


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