1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 38 del 13-9-1995
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 497 ORDINANZA (Atto di promovimento) 14 aprile 1995
N. 497 Ordinanza emessa il 14 aprile 1995 dal pretore di La Spezia nel procedimento civile vertente tra Conversa Antonio e S.p.a. O.T.O. Melara ed altro Previdenza e assistenza sociale - Cassa integrazione guadagni straordinaria - Decadenza del lavoratore dal diritto alle prestazioni di detta Cassa nel caso in cui lo stesso non abbia dato preventiva comunicazione all'INPS dello svolgimento di attivita' lavorativa - Mancata previsione di un limite alla trattenuta in considerazione al lavoro effettivamente prestato e al reddito effettivamente ricavato nell'esercizio dell'attivita' lavorativa non previamente comunicata - Lesione del principio della retribuzione proporzionata ed adeguata nonche' della garanzia previdenziale. (D.-L. 21 marzo 1988, n. 86, art. 8, quinto comma, convertito in legge 20 maggio 1988, n. 160). (Cost., artt. 36 e 38). (095C1069) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.38 del 13-9-1995)

IL PRETORE
Sciogliendo la formulata riserva, osserva: con ricorso depositato
il 22 dicembre 1993, Conversa Antonio chiedeva che gli venisse
restituita dal datore di lavoro O.T.O. Melara S.p.a., la somma di L.
9.461.000, trattenuta sull'ultima busta-paga.
Rilevava che detta trattenuta, corrispondente all'intero
trattamento di integrazione salariale percepito nel periodo dal 2
marzo 1992 al 31 ottobre 1992 era illegittima, dal momento che egli
aveva prestato attività lavorativa, non retribuita, solo dal 14
settembre al 15 ottobre 1992.
Resisteva l'O.T.O. Melara S.p.a., la quale a ministero del
difensore ribadiva la legittimità del proprio operato, conforme a
precise istruzioni ricevute dall'Inps. Osservava infatti che, non
avendo l'istante provveduto a comunicare preventivamente
l'effettuazione di attività lavorativa durante il periodo di
integrazione salariale straordinaria, non ne era dovuto l'integrale
trattamento ai sensi dell'art. 8, quinto comma, dell'art. 8 del d.-l.
21 marzo 1988, n. 86, convertito nella legge 20 maggio 1988, n. 160.
Veniva poi integrato il contraddittorio nei confronti dell'Inps,
che ribadiva la non debenza nel caso del trattamento di C.I.G.S.
Poichè non risultano contestate in causa l'effettuazione di
attività lavorativa per il periodo indicato, nè la mancanza di
comunicazione preventiva all'Inps della stessa, la fattispecie è
regolata dal quinto comma dell'art. 8 del d.-l. 21 marzo 1988, n. 86,
convertito nella legge 20 maggio 1988, n. 160, che prevede la
decadenza dal trattamento di integrazione salariale.
Ritiene questo pretore, conformemente a quanto opinato dal pretore
di Gorizia nella sentenza n. 61 del 29 agosto 1994 e a quanto
sostenuto nella circolare Inps n. 171 del 4 agosto 1988, che il
disposto commini la decadenza dall'intero trattamento di C.I.G.:
depongono in tal senso il relativo tenore letterale, confrontato con
quello del comma precedente, che limita la decadenza al trattamento
per le ore lavorative effettuate, nonchè la volontà del legislatore
di introdurre una sanzione a scopo deterrente della prestazione di
attività non comunicata.
Se questo è vero, allora risulta non manifestamente infondata la
relativa eccezione di illegittimità costituzionale per contrasto con
gli artt. 36, primo comma, e 38, secondo comma, del c.p.c., dal
momento che non è posto alcun limite alla trattenuta in
considerazione del lavoro effettivamente prestato e del reddito
effettivamente ricavato nell'esercizio dell'attività lavorativa non
previamente comunicata, ben potendone, come nel caso del Conversa,
derivare situazioni reddituali di grave disagio.
L'eccezione appare inoltre nel caso rilevante, dipendendo la
decisione della controversia dall'applicazione della norma.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, in relazione
agli artt. 36 e 38 della Costituzione, la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 8, quinto comma, del d.-l. 21 marzo 1988, n.
86, convertito nella legge 20 maggio 1988, n. 160;
Dispone che il processo sia sospeso; che gli atti vengano
immediatamente trasmessi alla Corte costituzionale; che la presente
ordinanza sia notificata, a cura della cancelleria, alle parti e al
Presidente del Consiglio dei Ministri e che venga comunicata al
Presidente del Senato e a quello della Camera dei deputati.
La Spezia, 14 aprile 1995
Il pretore: GHINOY

95C1069