Serie Generale n. 31 del 7-2-2022
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 21 gennaio 2022, n. 6
Ratifica ed esecuzione della Convenzione del Consiglio d'Europa sulle infrazioni relative ai beni culturali, fatta a Nicosia il 19 maggio 2017. (22G00009) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2022)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 08/02/2022

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare la
Convenzione del Consiglio d'Europa sulle infrazioni relative ai beni
culturali, fatta a Nicosia il 19 maggio 2017.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data alla Convenzione di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo 27 della Convenzione
stessa.

Art. 3

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della Convenzione di cui all'articolo 1 non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Le amministrazioni interessate svolgono le attività previste
dalla presente legge con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 21 gennaio 2022

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio dei ministri

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

Council of Europe Convention on Offences relating to Cultural
Property

Parte di provvedimento in formato grafico

Convenzione del Consiglio d'Europa sulle infrazioni
relative ai beni culturali

Preambolo

Gli Stati membri del Consiglio d'Europa e gli altri firmatari della
presente Convenzione,

Essendo convinti che i beni culturali appartenenti ai popoli
costituiscano una testimonianza unica e importante della cultura e
dell'identità di tali popoli e che formino il loro patrimonio
culturale;

Preoccupati che i reati connessi ai beni culturali siano in crescita
e che tali reati, in misura crescente, conducano alla distruzione del
patrimonio culturale mondiale;

Considerando che i beni culturali ottenuti a seguito di scavi
illegali e esportazioni o importazioni illecite vengono venduti in
misura sempre crescente e attraverso differente modalità, anche
tramite negozi di antiquariato e case d'asta nonchè su Internet;

Considerando che la criminalità organizzata è coinvolta nel
traffico di beni culturali;

Preoccupati che i gruppi terroristici siano coinvolti nella
distruzione intenzionale del patrimonio culturale e che utilizzino il
commercio illecito di beni culturali come fonte di finanziamento;

Convinti della necessità di una nuova Convenzione del Consiglio
d'Europa sui reati riguardanti i beni culturali che stabilisca
sanzioni penali a tale riguardo e che sostituirà la Convenzione
europea sui reati relativi ai beni culturali (ETS n. 119), aperta per
la firma a Delfi Il 23 giugno 1985;

Vista la Convenzione culturale europea (ETS No. 18, 1954), la
Convenzione europea per la salvaguardia del patrimonio archeologico
(ETS No. 66, 1969, ETS n. 143, riveduta nel 1992), la Convenzione
europea per la salvaguardia del patrimonio architettonico d'Europa
(ETS n. 121, 1985) e la Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul
valore dei beni culturali per la società (CETS n. 199, 2005);

Vista la Convenzione europea sulla mutua assistenza in materia penale
(STE n. 30, 1959) e la Convenzione europea sull'estradizione (STE n.
24, 1957);

Tenuto conto della risoluzione 2199 (2015) adottata dal Consiglio di
sicurezza delle Nazioni Unite nella sua 7379ma riunione, il 12
febbraio 2015, in particolare i paragrafi 15, 16 e 17; la risoluzione
2253 (2015) adottata dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
nella sua 7587ma riunione, il 17 dicembre 2015, in particolare i
paragrafi 14 e 15; la risoluzione 2322 (2016) adottata dal Consiglio
di sicurezza delle Nazioni Unite nella sua 7831ma riunione, il 12
dicembre 2016, in particolare il paragrafo 12; la risoluzione 2347
(2017) adottata dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite nella
sua 7907ma riunione, il 24 marzo 2017;

Tenuto conto anche della Convenzione dell'Aia per la protezione dei
beni culturali in caso di conflitto armato (1954), del suo Primo
Protocollo (1954) e del Secondo Protocollo (1999); della Convenzione
dell'UNESCO concernente le misure da adottare per interdire e
impedire l'illecita importazione, esportazione e trasferimento di
proprietà di beni culturali (1970) e le relative Linee Guida
operative, adottate nel 2015 dalla terza riunione degli Stati Parti;
della Convenzione UNESCO sul patrimonio mondiale culturale e naturale
(1972); della convenzione UNIDROIT sugli oggetti culturali rubati o
illegalmente esportati (1995); della Convenzione delle Nazioni Unite
contro la criminalità organizzata transnazionale (2000) e la
Convenzione dell'UNESCO sulla protezione del patrimonio culturale
subacqueo (2001);

Tenendo anche presente la risoluzione 2057 (2015) sul patrimonio
culturale in situazioni di crisi e post-crisi, adottata dalla
Commissione Permanente dell'Assemblea parlamentare del Consiglio
d'Europa il 22 maggio 2015;

Tenuto conto delle Linee Guida internazionali per la prevenzione e la
reazione della giustizia penale in relazione alla tratta di beni
culturali e altri reati connessi, adottate dall'Assemblea generale
delle Nazioni Unite con risoluzione 69/196 del 18 dicembre 2014;

Considerando che lo scopo della presente Convenzione è quello di
proteggere i beni culturali attraverso la prevenzione e la lotta
contro i reati di natura culturale;

Riconoscendo che, per combattere efficacemente reati relativi ai beni
culturali, occorre incoraggiare una stretta cooperazione
internazionale tra gli Stati membri e non membri del Consiglio
d'Europa,

Hanno convenuto quanto segue:

Articolo 1 - Scopo della Convenzione

1. Lo scopo della presente Convenzione è quello di:
a. prevenire e combattere la distruzione, il danneggiamento e la
tratta di beni culturali, rendendo reati determinati
comportamenti;
b. rafforzare l'attività di prevenzione e la reazione del sistema
di giustizia penale a tutti i reati relativi ai beni culturali;
c. promuovere la cooperazione nazionale e internazionale nella
lotta contro i reati relativi ai beni culturali;
e proteggere in questo modo i beni culturali.

2. Al fine di garantire l'effettiva attuazione ad opera delle Parti
delle disposizioni della presente Convenzione, si istituisce un
meccanismo per i seguiti.

Articolo 2 - Campo di applicazione e utilizzo dei termini

1. La presente Convenzione si applica alle attività di prevenzione,
indagine e perseguimento dei reati di cui alla Convenzione relativi a
beni culturali mobili e immobili.

2. Ai fini della presente Convenzione, il termine "beni culturali"
indica:
a. in relazione ai beni mobili, qualsiasi oggetto, situato sulla
terra o sott'acqua oppure rimosso da tale terreno o superficie
subacquea, che sia, per motivi religiosi o secolari,
classificato, definito o specificamente designato da qualsiasi
Parte della presente Convenzione o della Convenzione
dell'UNESCO del 1970 concernente le misure da adottare per
interdire e impedire l'illecita importazione, esportazione e
trasferimento di proprietà di beni culturali come di
importanza per l'archeologia, la preistoria, l'etnologia, la
storia, la letteratura, l'arte o la scienza e che appartiene
alle seguenti categorie:
(a) rari collezioni e campioni zoologici, botanici,
mineralogici e anatomici e oggetti di interesse
paleontologico;
(b) beni legati alla storia, compresa la storia della scienza e
della tecnologia e della storia militare e sociale, alla
vita dei leader nazionali, dei pensatori, degli scienziati
e degli artisti e di eventi di importanza nazionale;
(c) prodotti di scavi archeologici (sia quelli che regolari che
clandestini) o di scoperte archeologiche;
(d) elementi di monumenti artistici o storici o siti
archeologici che sono stati smembrati;
(e) antichità che hanno più di cento anni, come le
iscrizioni, le monete e le incisioni;
(f) oggetti di interesse etnologico;
(g) beni di interesse artistico, quali:
i) quadri, dipinti e disegni realizzati interamente a mano
su qualsiasi supporto e in qualsiasi materiale (esclusi
i disegni industriali e gli oggetti manufatti decorati a
mano);
ii) opere originali di arte statuaria e scultura in
qualsiasi materiale;
iii) incisioni originali, stampe e litografie;
iv) assemblaggi artistici originali e montature in
qualsiasi materiale;
(h) manoscritti rari e incunaboli, libri antichi, documenti e
pubblicazioni di particolare interesse (storico, artistico,
scientifico, letterario, ecc.) singolarmente o in
collezioni;
(i) affrancature, marche e francobolli simili, singolarmente o
in collezioni;
(j) archivi, compresi gli archivi sonori, fotografici e
cinematografici;
(k) elementi di mobilio che hanno più di cento anni e antichi
strumenti musicali;
b. in relazione ai beni immobili, qualsiasi monumento, gruppo di
edifici, siti o strutture di qualsiasi altro tipo, sia su terra
che sott'acqua, che siano, per motivi religiosi o secolari,
definiti o specificamente designati da qualsiasi Parte della
presente Convenzione o da qualsiasi Parte della Convenzione
dell'UNESCO del 1970 come di importanza per l'archeologia, la
preistoria, l'etnologia, la storia, l'arte o la scienza o che
siano elencati in conformità all'articolo 1 e all'articolo 11
(paragrafi 2 o 4) della Convenzione UNESCO del 1972 sul
patrimonio mondiale culturale e naturale.

Articolo 3 - Furto e altre forme di appropriazione indebita

Ciascuna Parte provvede affinchè le fattispecie penali del furto e
le altre forme di appropriazione illegale dei beni previste dal
diritto penale nazionale si applichino ai beni culturali mobili.

Articolo 4 - Scavo e rimozione illegali

1. Ciascuna Parte provvede a rendere reato nel proprio ordinamento
interno i seguenti comportamenti, se commessi intenzionalmente:
a. lo scavo in terreni o sott'acqua con il fine di trovare e
rimuovere beni culturali senza l'autorizzazione richiesta dalla
legge dello Stato in cui lo scavo si è svolto;
b. la rimozione e la detenzione di beni culturali a seguito di
scavi avvenuti senza l'autorizzazione prevista dalla legge
dello Stato in cui lo scavo è stato effettuato;
c. la detenzione illegale di beni culturali mobili ottenuti a
seguito di scavi avvenuti in conformità all'autorizzazione
richiesta dalla legge dello Stato in cui lo scavo è stato
effettuato.

2. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito dello
strumento di ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o
dell'adesione, mediante una dichiarazione indirizzata al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa, dichiarare che si riserva il diritto
di prevedere per il comportamento di cui al paragrafo 1 del presente
articolo sanzioni di natura non penale anzichè sanzioni penali.

Articolo 5 - Importazione illegale

1. Ciascuna Parte provvede a rendere reato, se realizzata
intenzionalmente, l'importazione di beni culturali mobili qualora
essa sia vietata dalla legislazione nazionale in quanto il bene
mobile risulta:
a. rubato in un altro Stato;
b. ottenuto a seguito di scavi o conservato in una delle
circostanze descritte all'articolo 4 della presente
Convenzione;
c. esportato in violazione della legge dello Stato che lo ha
classificato, definito o specificamente designato come bene
culturale in conformità all'articolo 2 della presente
Convenzione;
se il trasgressore era a conoscenza del fatto che il bene culturale
era stato rubato, ottenuto a seguito di scavi o esportato in
violazione della legge di tale altro Stato.

2. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito dello
strumento di ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o
dell'adesione, mediante una dichiarazione indirizzata al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa, dichiarare che si riserva il diritto
di prevedere per il comportamento di cui al paragrafo 1 del presente
articolo sanzioni di natura non penale anzichè sanzioni penali.

Articolo 6 - Esportazione illegale

1. Ciascuna Parte provvede a rendere reato secondo il suo diritto
interno l'esportazione di beni culturali mobili, se tale esportazione
è vietata o svolta senza l'autorizzazione richiesta dal diritto
nazionale ed è commessa intenzionalmente.

2. Ciascuna Parte considera di adottare le misure necessarie per
applicare il paragrafo 1 del presente articolo anche ai beni
culturali mobili che sono stati importati illegalmente.

Articolo 7 - Acquisizione

1. Ciascuna Parte provvede ad assicurare che l'acquisizione di beni
culturali mobili rubati ai sensi dell'articolo 3 della presente
Convenzione o ottenuti a seguito di scavi, importazioni o
esportazioni nelle circostanze descritte negli articoli 4, 5 o 6
della presente Convenzione costituisca un reato secondo la sua
legislazione nazionale, quando la persona è a conoscenza della
provenienza illecita del bene.

2. Ciascuna Parte prende in considerazione l'opportunità di adottare
le misure necessarie affinchè il comportamento di cui al paragrafo 1
del presente articolo costituisca un reato anche nel caso in cui la
persona avrebbe dovuto conoscere la provenienza illegale del bene
culturale se avesse esercitato la dovuta cura e attenzione
nell'acquisto di quel bene.

Articolo 8 - Immissione sul mercato

1. Ciascuna Parte provvede a rendere reato l'immissione sul mercato
di beni culturali mobili rubati ai sensi dell'articolo 3 della
presente Convenzione o ottenuti a seguito di scavi, importazioni o
esportazioni nelle circostanze descritte agli articoli 4, 5 o 6 della
presente Convenzione, qualora la persona sia a conoscenza della
provenienza illecita del bene culturale.

2. Ciascuna Parte prende in considerazione l'opportunità di adottare
le misure necessarie affinchè il comportamento di cui al paragrafo 1
del presente articolo costituisca un reato anche nel caso in cui la
persona avrebbe dovuto conoscere la provenienza illegale del bene
culturale se avesse esercitato la dovuta cura e attenzione
nell'immettere quel bene sul mercato.

Articolo 9 - Falsificazione di documenti

Ciascuna Parte provvede affinchè la formazione di documenti falsi e
la alterazione di documenti relativi ai beni culturali mobili
costituiscano reati ai sensi della legislazione nazionale, qualora
tali azioni perseguano lo scopo di presentare i beni come di
provenienza lecita.

Articolo 10 - Distruzione e danni

1. Ciascuna Parte provvede a rendere reati nel suo ordinamento
interno i seguenti comportamenti, se commessi intenzionalmente:
a. la distruzione o il danneggiamento illegale di beni culturali
mobili o immobili, indipendentemente dalla proprietà di tali
beni;
b. la rimozione illegale, in tutto o in parte, di qualsiasi
elemento di beni culturali mobili o immobili, al fine di
importare, esportare o immettere sul mercato tale elemento in
une delle circostanze descritte agli articoli 5, 6 e 8 della
presente Convenzione.

2. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito del proprio
strumento di ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o
dell'adesione, mediante una dichiarazione indirizzata al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa, dichiarare che si riserva il diritto
di non applicare il paragrafo 1 del presente articolo o di applicarlo
solo in alcuni casi o condizioni specifiche o nei casi in cui il bene
culturale sia stata distrutto o danneggiato dal proprietario del bene
culturale o con il consenso del proprietario.

Articolo 11 - Concorso e tentativo

1. Ciascuna Parte provvede affinchè il concorso nella commissione di
un reato di cui alla presente Convenzione costituisca anch'esso un
reato ai sensi del diritto interno.

2. Ciascuna Parte provvede affinchè il tentativo, posto in essere
con intenzionalità, di commettere uno dei reati di cui alla presente
Convenzione, ad eccezione di quelli definiti all'articolo 4,
paragrafo 1, lettera a., e all'articolo 8, costituisca anch'esso un
reato secondo la legge nazionale.

3. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito dello
strumento di ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o
dell'adesione, con una dichiarazione indirizzata al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa, dichiarare che si riserva il diritto
di non applicare o di applicare solo in alcuni casi o condizioni
specifiche la disposizione del paragrafo 1 del presente articolo per
i reati di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a.

Articolo 12 - Giurisdizione

1. Ciascuna Parte prende le misure necessarie per esercitare la sua
giurisdizione sui i reati di cui alla presente Convenzione, quando il
reato è commesso:
a. nel suo territorio;
b. a bordo di una nave battente la bandiera di tale Parte;
c. a bordo di un velivolo registrato in base alla legislazione di
tale Parte o
d. da uno dei suoi cittadini.

2. Ciascuna Parte adotta le misure necessarie per esercitare la sua
giurisdizione su qualsiasi reato di cui alla presente Convenzione,
quando il reo è presente nel suo territorio e non può essere
estradato in un altro Stato, esclusivamente sulla base della sua
nazionalità.

3. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito dello
strumento di ratifica, dell'accettazione, dell'approvazione o
dell'adesione, mediante una dichiarazione indirizzata al Segretario
Generale del Consiglio d'Europa, dichiarare che si riserva il diritto
di non applicare o applicare solo in casi o condizioni specifiche, le
norme di competenza di cui al paragrafo 1 lettera d., del presente
articolo.

4. Se più Parti richiedono di esercitare la loro giurisdizione su
uno stesso reato di cui alla presente Convenzione, le Parti
interessate, se del caso, si consultano per stabilire chi di loro
abbia la competenza più appropriata per l'azione giudiziaria.

5. Fatta salva la normativa generale del diritto internazionale, la
presente Convenzione non esclude alcuna competenza penale esercitata
da una parte in conformità della legislazione nazionale.

Articolo 13 - Responsabilità delle persone giuridiche

1. Ciascuna Parte provvede affinchè le persone giuridiche possano
essere ritenute responsabili per reati di cui alla presente
Convenzione, quando commessi a loro vantaggio da qualsiasi persona
fisica che abbia agito individualmente o come parte di un organo
della persona giuridica e che abbia, con riferimento alla persona
giuridica, un ruolo di guida basato su:
a. un potere di rappresentanza della persona giuridica;
b. l'autorità di prendere decisioni a nome della persona
giuridica;
c. l'autorità di esercitare il controllo all'interno della
persona giuridica.

2. Oltre ai casi di cui al paragrafo 1 del presente articolo,
ciascuna Parte provvede affinchè una persona giuridica possa essere
ritenuta responsabile quando la mancanza di vigilanza o di controllo
da parte di una persona fisica di cui al paragrafo 1 del presente
articolo che agisca sotto la sua autorità ha reso possibile la
commissione di un reato di cui alla presente Convenzione a vantaggio
di detta persona giuridica.

3. Conformemente ai principi propri dell'ordinamento di ciascuna
Parte, la responsabilità di una persona giuridica può essere
penale, civile o amministrativa.

4. Tale responsabilità non pregiudica la responsabilità penale di
una persona fisica che abbia commesso il reato.

Articolo 14 - Sanzioni e misure

1. Ciascuna Parte provvede affinchè i reati di cui alla presente
Convenzione, commessi da persone fisiche, siano punibili con sanzioni
efficaci, proporzionate e dissuasive che tengano conto della gravità
del reato. Tali sanzioni comprendono, ad eccezione dei reati di cui
all'articolo 4 paragrafo 1 lettera a., e all'articolo 5, paragrafo 1,
lettere b. e c)., della presente Convenzione, anche sanzioni che
comportano la privazione della libertà che possono dare luogo
all'estradizione.

2. Ciascuna Parte provvede affinchè le persone giuridiche ritenute
responsabili ai sensi dell'articolo 13 della presente Convenzione
siano soggette a sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive, che
comprendano sanzioni pecuniarie penali o non penali ed eventualmente
altre misure quali:
a. l'esclusione temporanea o permanente dall'esercizio
dell'attività commerciale;
b. l'esclusione dal diritto a benefici o aiuti pubblici;
c. la messa sotto controllo giudiziario;
d. un ordine giudiziario di liquidazione.

3. Ciascuna Parte prende le misure legislative e di altro tipo
necessarie, conformemente alla legislazione nazionale, per consentire
il sequestro e la confisca di:
a. strumenti utilizzati per commettere reati di cui alla presente
Convenzione;
b. proventi derivanti da tali reati o beni il cui valore
corrisponde a tali proventi.

4. Ciascuna Parte, quando un bene culturale è stato sequestrato nel
corso di un procedimento penale, ma non è più necessario ai fini
del procedimento, si impegna ad applicare, a seconda dei casi, il suo
diritto penale procedurale o altra legge nazionale o i trattati
internazionali applicabili quando decide di consegnare tale bene allo
Stato che lo aveva designato, classificato o definito come bene
culturale in conformità all'articolo 2 della presente Convenzione.

Articolo 15 - Circostanze aggravanti

Ciascuna Parte provvede affinchè le seguenti circostanze, nella
misura in cui esse non facciano già parte degli elementi costitutivi
del reato, possano essere prese in considerazione, conformemente alle
rilevanti disposizioni del diritto interno, come circostanze
aggravanti nella determinazione delle sanzioni relative ai reati di
cui alla presente Convenzione:
a. il reato è stato commesso da persone che abusano della fiducia
loro posta in qualità di professionisti;
b. Il reato è stato commesso da un funzionario pubblico
incaricato della conservazione o della protezione di beni
culturali mobiliari o immobile, se si è intenzionalmente
astenuto dal svolgere correttamente le proprie funzioni con il
fine di ottenere un vantaggio o una prospettiva indebita;
c. il reato è stato commesso nell'ambito di un'organizzazione
criminale;
d. l'autore è stato precedentemente condannato per uno dei reati
di cui alla presente Convenzione.

Articolo 16 - Precedenti sentenze adottate da un'altra Parte

Ciascuna Parte adotta le misure necessarie per prevedere la
possibilità di prendere in considerazione, con riferimento ai reati
di cui alla presente Convenzione, le sentenze definitive adottate da
un'altra Parte nella definizione delle sanzioni.

Articolo 17 - Avvio del procedimento

Ciascuna Parte adotta le misure legislative e di altro tipo
necessarie per assicurare che le indagini o il perseguimento dei
reati di cui alla presente Convenzione non debbano essere subordinati
a una denuncia.

Articolo 18 - Indagini

Ciascuna Parte prenderà in considerazione l'opportunità di adottare
misure legislative e di altro tipo per garantire che le persone, le
unità o i servizi incaricati delle indagini siano specializzati nel
campo della lotta contro la tratta di beni culturali o che siano
addestrati a tal fine.

Articolo 19 - Cooperazione internazionale in materia penale

1. Le Parti cooperano tra loro, nella misura più ampia possibile,
per la conduzione delle indagini e dei procedimenti relativi ai reati
di cui alla presente Convenzione, inclusi il sequestro e la confisca,
in conformità alle disposizioni della presente Convenzione e in
conformità ai rilevanti strumenti e accordi internazionali e
regionali applicabili in base ad una legislazione uniforme o alla
reciprocità o alla loro legislazione nazionale.

2. Se una Parte per cui l'estradizione o la mutua assistenza legale
in materia penale è subordinata all'esistenza di un Trattato riceve
una richiesta di estradizione o di assistenza legale in materia
penale da un'altra Parte con la quale non ha stipulato tale Trattato,
la Parte può, agendo nel pieno rispetto degli obblighi derivanti dal
diritto internazionale e della sua legislazione interna, considerare
la presente Convenzione come base giuridica per l'estradizione o
l'assistenza legale in materia penale in relazione ai reati di cui
alla presente Convenzione e può applicare a tal fine, mutatis
mutandis, gli articoli 16 e 18 della Convenzione delle Nazioni Unite
sulla criminalità transnazionale.

Articolo 20 - Misure a livello nazionale

Ciascuna delle Parti dovrà, tenendo conto degli obblighi previsti
dai trattati internazionali applicabili, adottare le misure
legislative e le altre misure necessarie per:
a. istituire o sviluppare inventari o banche dati dei propri beni
culturali definiti ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 2, della
presente Convenzione;
b. introdurre procedure di controllo delle importazioni e delle
esportazioni, conformemente agli strumenti internazionali
pertinenti, compreso un sistema per il quale l'importazione e
l'esportazione di beni culturali mobili siano soggetti
all'emissione di certificati specifici;
c. introdurre disposizioni di due diligence per i concessionari di
arte e antichità, case d'asta e altri registrazioni per le
loro transazioni. Questi registri devono essere messi a
disposizione delle autorità competenti in conformità della
legislazione nazionale;
d. istituire un'autorità nazionale centrale o autorizzare le
autorità esistenti e istituire altri meccanismi al fine di
coordinare le attività connesse alla tutela dei beni
culturali;
e. consentire il monitoraggio e la segnalazione di operazioni
sospette o di vendita su Internet;
f. consentire la segnalazione obbligatoria alle autorità
competenti della scoperta casuale di beni culturali
appartenenti al patrimonio archeologico;
g. promuovere campagne di sensibilizzazione rivolte al pubblico in
materia di protezione dei beni culturali e dei pericoli che i
reati contro gli stessi comportano;
h. garantire che i musei e le istituzioni analoghe la cui politica
di acquisizione sia sotto il controllo dello Stato non
acquisiscano beni culturali prelevati illecitamente e
forniscano informazioni e formazione ai funzionari competenti
per la prevenzione e la lotta contro i reati connessi ai beni
culturali;
i. incoraggiare musei e istituzioni simili, la cui politica di
acquisizione non sia sotto il controllo dello Stato, a
conformarsi alle norme etiche esistenti in materia di
acquisizione di beni culturali mobili e comunicare alle
competenti autorità ogni sospetto di traffico di beni
culturali;
j. incoraggiare i fornitori di servizi Internet, piattaforme
internet e venditori web-based a cooperare per prevenire il
traffico di beni culturali, partecipando all'elaborazione e
all'attuazione delle politiche rilevanti a tal fine;
k. impedire che i porti franchi vengano utilizzati per la tratta
di beni culturali attraverso misure legislative o
incoraggiandoli a stabilire ed attuare efficacemente le norme
interne attraverso l'autoregolamentazione;
l. migliorare la diffusione di informazioni relative a qualsiasi
bene culturale che sia stato oggetto di un reato definito dalla
presente Convenzione alle sue autorità doganali e di polizia
al fine di prevenire il traffico di questi beni culturali.

Articolo 21 - Misure a livello internazionale

Ciascuna Parte collaborerà nella maniera più ampia possibile al
fine di prevenire e combattere la distruzione intenzionale, il
danneggiamento e la tratta di beni culturali. In particolare, gli
Stati Parti dovranno:
a. promuovere la consultazione e lo scambio di informazioni per
quanto riguarda l'identificazione, il sequestro e la confisca
di beni culturali oggetto di un reato definito dalla presente
Convenzione e recuperati nel loro territorio;
b. contribuire alla raccolta internazionale dei dati sulla tratta
di beni culturali mobili mediante la condivisione o
l'interconnessione di inventari nazionali o banche dati sui
beni culturali oggetto di un reato definito dalla presente
Convenzione e - o contribuendo a inventari internazionali o
database, come il database Interpol sulle opere d'arte rubate;
c. agevolare la cooperazione allo scopo di proteggere e preservare
i beni culturali anche in situazioni di instabilità o
conflitto.

Articolo 22 - Comitato delle Parti

1. Il Comitato delle Parti è composto da rappresentanti di tutte le
Parti della presente Convenzione.

2. Il Comitato delle Parti è convocato dal Segretario Generale del
Consiglio d'Europa. La sua prima riunione si terrà entro il termine
di un anno dall'entrata in vigore della presente Convenzione per il
suo decimo firmatario che l'abbia ratificata. Esso si riunirà
successivamente su richiesta di almeno un terzo delle Parti o del
Segretario Generale del Consiglio d'Europa.

3. Il Comitato delle Parti adotta il proprio regolamento interno.

4. Il Comitato delle Parti è assistito dal Segretariato del
Consiglio d'Europa nell'esercizio delle sue funzioni.

5. Il Comitato delle Parti può proporre al Comitato dei Ministri
modalità per il coinvolgimento di esperti ai fini della piena
attuazione della Convenzione.

Articolo 23 - Altri rappresentanti

1. L'Assemblea Parlamentare del Consiglio d'Europa, il Comitato
europeo per i problemi della criminalità (CDPC) e il Comitato
direttivo per la cultura, il patrimonio e il paesaggio (CDCPP)
nominano ciascuno un rappresentante al Comitato delle Parti in modo
da contribuire ad un approccio multisettoriale e multidisciplinare.

2. Il Comitato dei Ministri può invitare altri organi del Consiglio
d'Europa a nominare un rappresentante al Comitato delle Parti, previa
consultazione della commissione.

3. I rappresentanti degli organismi internazionali competenti possono
essere ammessi come osservatori al Comitato delle Parti secondo la
procedura stabilita dalle norme rilevanti del Consiglio d'Europa.

4. I rappresentanti degli organi competenti ufficiali delle Parti
possono essere ammessi come osservatori al Comitato delle Parti
secondo la procedura stabilita dalle norme rilevanti del Consiglio
d'Europa.

5. I rappresentanti della società civile, e in particolare delle
organizzazioni non governative, possono essere ammessi come
osservatori al comitato delle parti secondo la procedura stabilita
dalle norme pertinenti del Consiglio d'Europa.

6. Nella nomina dei rappresentanti di cui ai paragrafi dal 2 al 5 del
presente articolo deve essere garantita una rappresentanza
equilibrata dei diversi settori e discipline.

7. I rappresentanti nominati ai sensi dei paragrafi da 1 a 5 del
presente articolo partecipano alle riunioni del Comitato delle Parti
senza diritto di voto.

Articolo 24 - Funzioni del Comitato delle Parti

1. Il Comitato delle Parti vigila sull'attuazione della presente
Convenzione. Il suo regolamento stabilisce una procedura per valutare
l'attuazione della presente Convenzione.

2. Il Comitato delle Parti agevola la raccolta, l'analisi e lo
scambio di informazioni, esperienze e buone pratiche tra gli Stati
per migliorare la loro capacità di prevenire e combattere la tratta
di beni culturali. Il Comitato può avvalersi delle competenze di
altri Comitati e organi del Consiglio d'Europa.

3. Inoltre, il Comitato delle Parti, se del caso, puo':
a. agevolare l'effettivo uso e attuazione della presente
Convenzione, inclusa l'individuazione di eventuali problemi che
possono sorgere e gli effetti di qualunque dichiarazione o
riserva sollevata conformemente alla presente Convenzione;
b. esprimere un parere su qualsiasi questione relativa
all'applicazione della presente Convenzione e facilitare lo
scambio di informazioni su importanti sviluppi giuridici,
politici o tecnologici;
c. formulare raccomandazioni specifiche alle Parti in merito
all'attuazione della presente Convenzione.

4. Il Comitato europeo per i problemi della criminalità e il
Comitato direttivo per la cultura, il patrimonio e il paesaggio sono
tenuti periodicamente informati sulle attività di cui ai paragrafi
1, 2 e 3 del presente articolo.

Articolo 25 - Rapporti con altri strumenti internazionali

1. La presente Convenzione non pregiudica i diritti e gli obblighi
derivanti dalle disposizioni di altri strumenti internazionali alle
quali le Parti della presente Convenzione sono Parti o diventano
Parti e che contengono disposizioni sulla stessa materia disciplinata
dalla Convenzione. Tuttavia, qualora le Parti decidano di
disciplinare le stesse materie trattate nella presente Convenzione
diversamente da quanto previsto dalla presente Convenzione, devono
farlo in modo non incompatibile con gli obiettivi e i principi della
stessa.

2. Le Parti della presente Convenzione possono concludere accordi
bilaterali o multilaterali tra di loro sui temi trattati dalla
Convenzione al fine di completare o rafforzare le sue disposizioni o
facilitare l'applicazione dei principi contenuti nella stessa.

Articolo 26 - Modifiche

1. Tutte le proposte di modifica della presente Convenzione
presentate da una Parte sono comunicate al Segretario Generale del
Consiglio d'Europa e trasmesse da quest'ultimo agli Stati membri del
Consiglio d'Europa, agli Stati non membri che hanno partecipato alla
sua elaborazione e a qualsiasi Stato che abbia aderito o sia stato
invitato ad aderire alla presente Convenzione conformemente a quanto
previsto dall'articolo 28.

2. Ogni modifica proposta da una Parte è comunicata alla Comitato
europeo per i problemi della criminalità e al Comitato direttivo per
la cultura, l'eredità e il paesaggio che presentano al Comitato
delle Parti la loro opinione sulla modifica.

3. Il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa esamina la
proposta di emendamento e il parere presentato dal Comitato delle
Parti e, dopo aver consultato le Parti della presente Convenzione che
non sono membri del Consiglio d'Europa, può adottare l'emendamento
secondo la maggioranza prevista dall'articolo 20, lettera d, dello
Statuto del Consiglio d'Europa.

4. Il testo di ogni emendamento adottato dal Comitato dei Ministri
conformemente al paragrafo 3 del presente articolo è trasmesso alle
Parti per l'accettazione.

5. Qualsiasi modifica adottata conformemente al paragrafo 3 del
presente articolo entra in vigore il primo giorno del mese successivo
alla scadenza di un mese dalla data in cui tutte le Parti hanno
informato il Segretario Generale di aver accettato la modifica.

Articolo 27 - Firma e entrata in vigore

1. La presente Convenzione è aperta alla firma degli Stati membri
del Consiglio d'Europa e degli Stati non membri che hanno partecipato
alla sua elaborazione.

2. La presente Convenzione è sottoposta a ratifica, accettazione o
approvazione. Gli strumenti di ratifica, di accettazione o di
approvazione sono depositati presso il Segretario Generale del
Consiglio d'Europa.

3. La presente Convenzione entrerà in vigore il primo giorno del
mese successivo alla scadenza di un periodo di tre mesi dalla data in
cui i primi cinque firmatari, compresi almeno tre Stati membri del
Consiglio d'Europa, avranno espresso il loro consenso a vincolarsi
alla Convenzione in conformità delle disposizioni del precedente
paragrafo.

4. Per ogni firmatario che successivamente esprimerà il suo consenso
ad essere vincolato dalla Convenzione, la stessa entrerà in vigore
il primo giorno del mese successivo alla scadenza di un periodo di
tre mesi a decorrere dalla data del deposito del suo strumento di
ratifica, accettazione o approvazione.

Articolo 28 - Adesione alla Convenzione

1. Dopo l'entrata in vigore della presente Convenzione, il Comitato
dei Ministri del Consiglio d'Europa può, dopo aver consultato tutti
gli Stati contraenti e aver ottenuto il loro consenso unanime,
invitare anche gli Stati non membri del Consiglio d'Europa che non
hanno partecipato all'elaborazione della Convenzione ad aderirvi con
una decisione adottata dalla maggioranza prevista dall'articolo 20,
lettera d, dello Statuto del Consiglio d'Europa e con il voto unanime
dei rappresentanti degli Stati contraenti che hanno diritto a
partecipare al Comitato dei Ministri.

2. Per ogni Stato aderente, la Convenzione entrerà in vigore il
primo giorno del mese successivo alla scadenza di un periodo di tre
mesi a decorrere dalla data di deposito dello strumento di adesione
presso il Segretario Generale del Consiglio d'Europa.

Articolo 29 - Applicazione territoriale

1. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito dello
strumento di ratifica, accettazione, approvazione o adesione,
indicare il territorio o i territori in cui vuole applicare la
presente Convenzione.

2. Ogni Stato può, in qualsiasi momento successivo, con una
dichiarazione indirizzata al Segretario Generale del Consiglio
d'Europa, estendere l'applicazione della presente Convenzione a
qualsiasi altro territorio specificato nella dichiarazione e per le
cui relazioni internazionali sia responsabile o autorizzato ad
assumere impegni. Con riferimento a tale territorio, la Convenzione
entrerà in vigore il primo giorno del mese successivo alla scadenza
di un periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricevimento della
dichiarazione da parte del Segretario Generale.

3. Ogni dichiarazione di cui ai due paragrafi precedenti può essere
revocata per ogni singolo territorio con dichiarazione notificata al
Segretario Generale del Consiglio d'Europa. Il ritiro entrerà in
vigore il primo giorno del mese successivo alla scadenza di un
periodo di tre mesi a decorrere dalla data di ricevimento della
notifica da parte del Segretario Generale.

Articolo 30 - Riserve

1. Ogni Stato può, al momento della firma o del deposito dello
strumento di ratifica, di accettazione, di approvazione o di
adesione, dichiarare di avvalersi di una o più delle riserve di cui
agli articoli 4, 5, 10, 11 e 12, paragrafo 3, della presente
Convenzione. Nessun'altra riserva è ammessa in relazione a
nessun'altra disposizione della Convenzione.

2. Una Parte che abbia sollevato una riserva può ritirarla in
qualsiasi momento, in tutto o in parte, mediante una notifica
indirizzata al Segretario Generale del Consiglio d'Europa. Il ritiro
ha effetto a decorrere dalla data di ricezione della notifica da
parte del Segretario Generale.

3. Una Parte che ha apposto una riserva su una disposizione della
presente Convenzione non può pretendere l'applicazione di tale
disposizione da nessun'altra Parte. Tuttavia, se la riserva è
parziale o condizionale, può richiedere l'applicazione di tale
disposizione nella misura in cui l'abbia accettata.

Articolo 31 - Denuncia

1. Ogni Parte può, in qualsiasi momento, denunciare la presente
Convenzione mediante una notifica indirizzata al Segretario Generale
del Consiglio d'Europa.

2. La denuncia entra in vigore il primo giorno del mese successivo al
decorso di un periodo di sei mesi dalla data di ricevimento della
notifica da parte del Segretario Generale.

Articolo 32 - Notifiche

Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa notifica agli Stati
membri del Consiglio d'Europa, agli Stati non membri che hanno
partecipato alla sua elaborazione, a qualsiasi firmatario, a
qualsiasi Stato contraente e ad ogni altro Stato che sia stato
invitato ad aderire alla presente Convenzione:
a. qualsiasi firma;
b. il deposito di qualsiasi strumento di ratifica, accettazione,
approvazione o adesione;
c. qualsiasi data di entrata in vigore della presente convenzione
in conformità dell'articolo 27, paragrafi 3 e 4, all'articolo
28, paragrafo 2, e all'articolo 29, paragrafo 2;
d. ogni emendamento adottato a norma dell'articolo 26 e la data di
entrata in vigore di tale emendamento;
e. qualsiasi riserva e revoca di riserva formulate a norma
dell'articolo 30;
f. qualsiasi denuncia effettuata ai sensi dell'articolo 31;
g. qualsiasi altra azione, dichiarazione, notifica o comunicazione
relativa alla presente Convenzione.

In fede di che, i sottoscritti, debitamente autorizzati a questo
effetto, hanno firmato la presente Convenzione.

Fatta a Nicosia, il giorno 19 maggio 2017, in inglese e in francese,
entrambi i testi facenti ugualmente fede, in una sola copia che sarà
depositata negli archivi del Consiglio d'Europa. Il Segretario
Generale del Consiglio d'Europa trasmette copie certificate a
ciascuno Stato membro del Consiglio d'Europa, agli Stati non membri
che hanno partecipato all'elaborazione della presente convenzione e a
tutti gli Stati invitati ad aderire alla presente Convenzione.