Serie Generale n. 195 del 21-8-2010
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 agosto 2010
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando. (10A10391) (GU Serie Generale n.195 del 21-08-2010)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 23 aprile 2009, registrato alla
Corte dei Conti il 28 aprile 2009, con il quale, ai sensi dell'art.
143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando (Reggio
Calabria) per la durata di diciotto mesi con la nomina di una
commissione straordinaria composta dalla dr.ssa Maria Grazia Nicolò
viceprefetto, dalla dr.ssa Alfonsa Caliò - viceprefetto aggiunto e
dal dr. Giovanni Barilà - direttore amministrativo contabile
incaricata della provvisoria gestione dell'ente;

Visto il proprio decreto in data 9 luglio 2010 registrato alla
Corte dei conti il 19 luglio 2010 con la quale la dr.ssa Paola
Galeone - viceprefetto è stata nominata componente della commissione
straordinaria in sostituzione della dr.ssa Maria Grazia Nicolò;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 luglio 2010;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di San
Ferdinando (Reggio Calabria), fissata in diciotto mesi, è prorogata
per il periodo di sei mesi.

Dato a Roma, addì 2 agosto 2010

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del
Consiglio dei Ministri

Maroni, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2010
Ministeri istituzionali - Interno, registro n. 10, foglio n. 393

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di San Ferdinando (Reggio Calabria) è
stato sciolto con decreto del Presidente della Repubblica in data 23
aprile 2009, registrato alla Corte dei conti il 28 aprile 2009, per
la durata di mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati
fenomeni di infiltrazione e condizionamento da parte della
criminalità organizzata.
Per effetto dell'avenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità operando in un
ambienteche, a causa di una manifestata disaffezione verso la vita
democratica e le istituzioni, stenta ad affrancarsi dal radicato
sistema di diffusa arbitrarietà.
Infatti, come rilevato dal Prefetto di Reggio Calabria con la
proposta di proroga della gestione commissariale, nonostante il
notevole impegno profuso dall'organo straordinario per il recupero
del prestigio e della credibilità dell'amministrazione comunale, le
attività istituzionali dell'ente civico continuano a riflettersi in
un contesto socio-economico in grado di esprimere una capacità di
interferenza e di condizionamento che rallenta l'azione protesa al
completo recupero dell'amministrazione della cosa pubblica ai criteri
di legalità e di buon andamento.
Un segnale evidente della presenza e del menzionato
condizionamento è rappresentato dal grave atto intimidatorio subito
dalla ditta aggiudicataria dell'appalto del servizio di raccolta dei
rifiuti solidi urbani nell'imminenza dell'avvio dell'attività
gestionale.
La relazione prefettizia pone in rilievo l'attività di
riorganizzazione dell'ente avviata dalla commissione straordinaria e
la necessità che sia lo stesso organo straordinario a portare a
compimento la connessa serie di programmi.
Sulla base delle esigenze e delle aspettative della collettività
la commissione straordinaria ha posto in essere, con programmazione
triennale, una serie di interventi strutturali ed infrastrutturali
che già solo nel primo anno vedranno l'amministrazione comunale
impegnata in opere di rilevante impegno economico.
Le opere più importanti consistono nella realizzazione della
rete di raccolta delle acque bianche, fino ad oggi inesistente
sull'intero territorio comunale, e dell'impianto di pubblica
illuminazione.
È inoltre stato aggiudicato l'appalto dei lavori per la
costruzione di un impianto di rigassificazione, che interesserà
l'area del porto di Gioia Tauro ed il territorio di San Ferdinando e,
tenuto conto dell'ingente valore dell'opera, viene rappresentato il
pericolo che la stessa susciti le attenzioni della criminalità
organizzata.
La commissione straordinaria ha inoltre evidenziato come, a
seguito della recente regolamentazione dei criteri di assegnazione
dei suoli cimiteriali, anche la gestione del cimitero comunale
potrebbe rivelarsi particolarmente delicata in considerazione di
possibili intromissioni della criminalità.
Nel settore urbanistico, altra area amministrativa presso la
quale solitamente si concentrano gli interessi della malavita, sono
stati stanziati dei fondi di bilancio per procedere all'attuazione
del piano strutturale comunale, strumento che dovrà disciplinare
l'attività edificatoria ed assicurare, in futuro, l'utilizzo del
territorio al riparo da speculazioni o intromissioni di ambienti
controindicati.
Tali adempimenti, che senz'altro costituiscono un segnale
primario del ripristino della legalità, richiedono tuttavia tempi
ancora lunghi per essere portati a termine.
Attesa pertanto l'influenza ancora forte sul territorio della
criminalità organizzata, si impone la necessità che gli evidenziati
programmi vengano portati a termine prima dell'insediamento degli
organi ordinari.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di San Ferdinando
(Reggio Calabria), per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art.
143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Roma, 29 luglio 2010

Il Ministro dell'interno: Maroni