3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 17-8-2013
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 3 giugno 2013, n. 29
Norme in materia di attivita' di acconciatore. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 17-08-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Toscana n. 28 del
7 giugno 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:
(Omissis)
Art. 1

Definizione

1. L'attività professionale di acconciatore, come definita
dall'articolo 2, comma 1 della legge 17 agosto 2005, n. 174
(Disciplina dell'attività di acconciatore) è esercitata in forma di
impresa ai sensi delle norme vigenti e comprende tutti i trattamenti
e i servizi volti a modificare, migliorare, mantenere e proteggere
l'aspetto estetico dei capelli, ivi compresi i trattamenti
tricologici complementari, che non implicano prestazioni di carattere
medico, curativo o sanitario, nonchè il taglio e il trattamento
estetico della barba, e ogni altro servizio inerente o complementare.
2. Le imprese di acconciatura, oltre ai trattamenti e ai servizi
indicati al comma 1, possono svolgere esclusivamente prestazioni
semplici di manicure e pedicure estetico consistenti in limatura e
laccatura di unghie.
3. I trattamenti e i servizi di cui al comma 1, possono essere
svolti anche con l'applicazione dei prodotti cosmetici definiti ai
sensi della legge 11 ottobre 1986, n. 713 (Norme per l'attuazione
delle direttive della Comunità economica europea sulla produzione e
la vendita dei cosmetici).
4. Le imprese di acconciatura possono vendere o comunque cedere
alla clientela prodotti cosmetici, parrucche e affini o altri beni
accessori inerenti ai trattamenti e ai servizi effettuati. In tal
caso, ai sensi dell'articolo 2, comma 5, della l. 174/2005, non si
applicano le disposizioni contenute nella legge regionale 7 febbraio
2005, n. 28 (Codice del commercio. Testo unico in materia di
commercio in sede fissa, su aree pubbliche, somministrazione di
alimenti e bevande, vendita della stampa quotidiana e periodica e
distribuzione di carburanti).
5. Per l'effettuazione dei trattamenti e dei servizi di cui al
comma 1, le imprese esercenti l'attività di ac conciatore possono
avvalersi anche di soggetti non stabilmente inseriti nell'impresa,
purchè in possesso dell'abilitazione prevista dall'articolo 2. A
tale fine, le imprese sono autorizzate a ricorrere alle diverse
tipologie contrattuali previste dalla legge.
6. L'attività professionale di acconciatore può essere svolta
unitamente a quella di estetista anche in forma di imprese esercitate
nella medesima sede ovvero mediante la costituzione di una società.
È in ogni caso necessario il possesso dei requisiti richiesti per lo
svolgimento delle distinte attività.

Art. 2

Abilitazione professionale

1. L'esercizio dell'attività di acconciatore, in qualunque forma
esercitata, è subordinato al possesso dell'abilitazione
professionale di cui all'articolo 3, commi 1, 2, 3, e 4, della l.
174/2005.
2. L'attività professionale di acconciatore può essere esercitata
dai cittadini di altri stati membri dell'Unione europea in
conformità alle norme vigenti in materia di riconoscimento delle
qualifiche per le attività professionali nel quadro dell'ordinamento
comunitario sul diritto di stabilimento e di libera prestazione dei
servizi.

Art. 3
Avvio, sospensione volontaria, cessazione, subingresso e ampliamento
dei locali dell'attività di acconciatore
1. L'avvio, la sospensione volontaria, la cessazione e
l'ampliamento dei locali dell'attività di acconciatore sono soggetti
alla presentazione, per via telematica, di una segnalazione
certificata di inizio attività (SCIA) allo sportello unico per le
attività produttive (SUAP) del comune in cui si esercita l'attività
stessa, ai sensi dell'articolo 19 della legge 7 agosto 1990, n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi).
2. Il subingresso è soggetto alla comunicazione ai sensi
dell'articolo 47 della legge regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Norme
sul procedimento amministrativo, per la semplificazione e la
trasparenza dell'attività amministrativa).
3. La SCIA contiene l'attestazione dei requisiti richiesti dalla
presente legge e dai regolamenti comunali.
4. Ai fini della presentazione della SCIA è utilizzata la
modulistica definita dal tavolo tecnico regionale per lo sviluppo dei
servizi SUAP istituito dalla Giunta regionale con deliberazione 7
marzo 2011, n. 129 (Modalità di organizzazione e gestione della
banca dati regionale SUAP e regole tecniche per la codificazione dei
procedimenti in materia di SUAP telematico in attuazione degli
articoli 37 comma 4, 42 comma 7 e 45 comma 3 della l.r. 40/2009).
5. L'attività di acconciatore può essere sospesa per un periodo
non superiore a centottanta giorni consecutivi.
6. Nel caso di attività artigiana svolta ai sensi della legge
regionale 22 ottobre 2008, n. 53 (Norme in materia di artigianato e
semplificazione degli adempimenti amministrativi a carico delle
imprese artigiane) l'attività di acconciatore può essere sospesa
per un periodo non superiore a trecentosessantacinque giorni
consecutivi.
7. Qualora l'attività di acconciatore sia esercitata in forma
d'impresa individuale, i termini di cui ai commi 4 e 5 non si
applicano nei casi di sospensione per:
a) gravi indisponibilità fisiche certificate al SUAP entro dieci
giorni dall'inizio del periodo di sospensione;
b) gravidanza e puerperio certificati al SUAP entro dieci giorni
dall'inizio del periodo di sospensione;
c) demolizione o sinistro dello stabile che impediscano l'uso dei
locali nei quali è collocato l'esercizio;
d) lavori di ristrutturazione dei locali anche su richiesta
dell'azienda sanitaria locale.
8. Nell'ipotesi di cui al comma 7, lettera b), l'attività può
essere sospesa per un periodo massimo cumulativo di quindici mesi.
9. Eventuali proroghe dei termini di cui ai commi 5 e 6 possono
essere richieste al SUAP solo per gravi motivi, secondo le procedure
stabilite con il regolamento comunale di cui all'articolo 7.
10. In caso di decesso, invalidità permanente, inabilitazione o
interdizione del titolare dell'attività, gli eredi possono
continuare a titolo provvisorio l'attività per il periodo necessario
a conseguire l'abilitazione professionale di acconciatore, a
condizione che durante tale periodo l'attività sia svolta da persone
in possesso dell'abilitazione professionale.

Art. 4

Luogo di svolgimento dell'attività

1. L'attività di acconciatore può essere svolta esclusivamente in
locali rispondenti alle vigenti norme urbanistiche, edilizie,
sanitarie e di sicurezza, nonchè dotati di specifica destinazione
d'uso.
2. Non è ammesso lo svolgimento dell'attività di acconciatore in
forma ambulante o di posteggio.
3. Le imprese titolate all'esercizio dell'attività di acconciatore
in sede fissa possono esercitare l'attività anche presso la sede
designata dal cliente in caso di sua malattia o altro impedimento
fisico oppure, nel caso in cui il cliente sia impegnato in attività
sportive, in manifestazioni legate alla moda o allo spettacolo o in
occasione di cerimonie o di particolari eventi fieristici o
promozionali.
4. È fatta salva la possibilità di esercitare l'attività di
acconciatore nei luoghi di cura o di riabilitazione, di detenzione e
nelle caserme o in altri luoghi per i quali siano stipulate
convenzioni con i relativi soggetti pubblici.
5. L'attività di acconciatore può essere esercitata anche presso
il domicilio dell'esercente a condizione che i locali utilizzati
dispongano dei requisiti previsti dalla vigente normativa in materia
di urbanistica, edilizia, sanità e sicurezza e siano dotati di
ingressi e servizi igienici autonomi e in regola con le vigenti
normative.
6. Nei locali dove è svolta l'attività di acconciatore devono
essere esposte le tariffe professionali applicate per i diversi
trattamenti.

Art. 5

Responsabile tecnico

1. Per ogni sede dell'impresa dove viene esercitata l'attività di
acconciatura deve essere designato, nella persona del titolare, di un
socio partecipante al lavoro, di un familiare coadiuvante o di un
dipendente dell'impresa stessa, almeno un responsabile tecnico in
possesso dell'abilitazione professionale.
2. Nel caso di impresa artigiana individuale esercitata in una sola
sede, il responsabile tecnico deve essere designato nella persona del
titolare, oppure, in caso di società, in uno o più soci
partecipanti al lavoro. In presenza di impresa artigiana esercitata
in più sedi, per ogni sede deve essere designato un responsabile
tecnico.
3. Il responsabile tecnico deve essere sempre presente
nell'esercizio durante lo svolgimento dell'attività.
4. In caso di malattia o temporaneo impedimento del responsabile
tecnico, il titolare dell'esercizio deve designare un sostituto,
munito di idonea abilitazione professionale, il quale è soggetto
all'obbligo di cui al comma 3.
5. La variazione del responsabile tecnico è soggetta a
comunicazione al SUAP competente.

Art. 6

Attività formativa

1. I percorsi formativi per svolgere l'attività di acconciatore,
sono predisposti nell'ambito della legge regionale 26 luglio 2002, n.
32 (Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di
educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e
lavoro) e del relativo regolamento di esecuzione emanato con decreto
del Presidente della Giunta regionale 8 agosto 2003, n. 47/R, anche
sulla base dell'accordo sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni
il 29 marzo 2007, repertorio n. 65/CSR (Accordo tra il Governo, le
Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano per la definizione
dello standard professionale nazionale della figura
dell'acconciatore, ai sensi della legge 17 agosto 2005, n. 174.
Accordo ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281).
2. Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale, con deliberazione, definisce:
a) i percorsi formativi di cui al comma 1, che riguardano in
particolare:
1) la qualificazione di base, della durata di due anni, ai
sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera a), della l. 174/2005;
2) la specializzazione, ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
lettera a), della l. 174/2005;
3) la formazione teorica, ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
lettera b), della l. 174/2005;
4) la riqualificazione professionale, ai sensi dell'articolo 6,
comma 5, lettera b), della l. 174/2005;
b) i contenuti tecnico-culturali dei programmi dei corsi;
c) gli standard di preparazione tecnico-culturale ai fini del
rilascio dei titoli di abilitazione professionale;
d) la composizione della commissione per l'esame di cui
all'articolo 3, comma 1, della l. 174/2005 e le modalità di
svolgimento delle prove d'esame.
3. Ai fini del conseguimento dell'abilitazione professionale per
l'esercizio dell'attività di acconciatore, sono riconosciuti validi
esclusivamente i corsi istituiti o riconosciuti dalle Regioni e dalle
Province autonome di Trento e di Bolzano i cui contenuti e la cui
organizzazione siano conformi allo standard professionale definito
con l'accordo di cui al comma 1.

Art. 7

Regolamento comunale

1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, i comuni provvedono ad adeguare i propri regolamenti alle
norme legislative statali e regionali vigenti in materia.

Art. 8

Vigilanza, diffida, sospensione e divieto di prosecuzione
dell'attività

1. L'attività di vigilanza in ordine al rispetto dei requisiti per
l'esercizio dell'attività di acconciatore è esercitata dal comune
territorialmente competente, fatte salve le competenze delle aziende
sanitarie locali in materia igienico-sanitaria e di sicurezza e
salute nei luoghi di lavoro.
2. Qualora l'attività di acconciatore sia svolta in assenza dei
requisiti igienico-sanitari previsti o di altro requisito necessario
per l'esercizio dell'attività previsto dalla presente legge, dalla
legge statale o dal regolamento comunale, il comune diffida
l'interessato ad adeguarsi alla normativa vigente entro un termine
perentorio e dispone eventualmente la sospensione dell'attività fino
all'avvenuto adeguamento, secondo quanto previsto dal regolamento
comunale.
3. Se l'interessato non provvede nei termini assegnati, il comune
emana il provvedimento di divieto di prosecuzione dell'attività.
Qualora l'interessato non ottemperi volontariamente al provvedimento
di chiusura dell'esercizio, cessazione o sospensione dell'attività,
il comune, previa diffida, può provvedere all'esecuzione coattiva
del provvedimento con la modalità dell'apposizione dei sigilli.
4. In caso di sospensione volontaria di cui all'articolo 3, la
prosecuzione dell'attività è vietata, con cessazione della stessa,
qualora vengano meno i requisiti che ne hanno consentito l'inizio.
5. La prosecuzione dell'attività è altresì vietata, con
cessazione della stessa, nel caso in cui l'attività non venga svolta
per un periodo superiore a centottanta giorni consecutivi e ad un
anno nel caso di attività artigiana svolta ai sensi della l.r.
53/2008, ad eccezione di quanto previsto dall'articolo 3, comma 7.

Art. 9

Sanzioni amministrative

1. Chiunque esercita l'attività senza il possesso
dell'abilitazione professionale di acconciatore prevista
dall'articolo 2, è soggetto alla sanzione amministrativa da euro
2.500,00 a euro 5.000,00 ed alla chiusura immediata dell'esercizio o
alla cessazione dell'attività.
2. Chiunque esercita l'attività senza la presentazione della SCIA
di cui all'articolo 3 è soggetto alla sanzione amministrativa da
euro 1.500,00 a euro 3.000,00 ed alla sospensione con divieto di
prosecuzione dell'attività.
3. Chiunque esercita l'attività senza la designazione del
responsabile tecnico di all'articolo 5, è soggetto al la sanzione
amministrativa da euro 2.000,00 a euro 4.000,00.
4. Chiunque esercita l'attività in assenza del responsabile
tecnico di cui all'articolo 5, è soggetto alla sanzione
amministrativa da euro 500,00 a euro 1.500,00.
5. Chiunque esercita l'attività in forma ambulante o di posteggio,
è soggetto alla sanzione amministrativa da euro 500,00 a euro
1.500,00.
6. Chiunque omette di esporre copia della SCIA nel locale destinato
all'attività, è soggetto alla sanzione amministrativa da euro
250,00 a euro 750,00.
7. Chiunque omette di esporre le tariffe professionali di cui
all'articolo 4, è soggetto alla sanzione amministrativa da euro
250,00 a euro 500,00.
8. Per ogni violazione del regolamento comunale di cui all'articolo
7, si applica la sanzione amministrativa da euro 250,00 a euro
5.000,00.
9. L'applicazione delle sanzioni amministrative è di competenza
del comune nel cui territorio sono accertate le trasgressioni. Il
comune introita i relativi proventi.
10. All'accertamento ed all'irrogazione delle sanzioni si applicano
le disposizioni contenute nella legge regionale 28 dicembre 2000, n.
81 (Disposizioni in materia di sanzioni amministrative).

Art. 10

Norme transitorie

1. I soggetti che alla data di entrata in vigore della presente
legge hanno la qualifica di acconciatore o di parrucchiere per uomo o
donna assumono di diritto la qualifica di acconciatore e sono
equiparati ai soggetti abilitati ai sensi dell'articolo 3 della l.
174/2005.
2. Possono sostenere l'esame di cui all'articolo 3, comma 1, della
l. 174/2005, i soggetti che alla data entrata in vigore dell'articolo
15 del decreto legislativo 6 agosto 2012, n. 147 (Disposizioni
integrative e correttive del decreto legislativo 26 marzo 2010, n.
59, recante attuazione della direttiva 2006/123/CE, relativa ai
servizi nel mercato interno) hanno maturato i seguenti requisiti
professionali:
a) attività lavorativa svolta in qualità di socio, dipendente o
collaboratore presso un'impresa di acconciatore per un periodo non
inferiore a tre anni;
b) attività lavorativa svolta con contratto di apprendistato
presso un'impresa di acconciatore per la durata prevista dalla
contrattazione collettiva di categoria.
3. Le imprese che all'entrata in vigore della presente legge già
svolgono l'attività di acconciatore comunicano al SUAP, entro
novanta giorni, il nominativo del responsabile tecnico in possesso
dell'abilitazione professionale, come previsto dall'articolo 5.
4. La Giunta regionale, con la deliberazione di cui all'articolo 6,
definisce le modalità di gestione dei corsi di qualificazione in
itinere alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 11

Norma finale

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applica la l.
174/2005.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana
(B.U.R.T.).
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 3 giugno 2013

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 28 maggio 2013.
(Omissis).