3a Serie Speciale - Regioni n. 24 del 17-6-2023
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 30 gennaio 2023, n. 2
Disposizioni relative alle attivita' di tatuaggio e piercing. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.24 del 17-06-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 5 - S3
- del 2 febbraio 2023)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità

1. La Regione, nel rispetto delle competenze stabilite dall'art.
117 della Costituzione, tutela la salute quale fondamentale diritto
dell'individuo e interesse della collettività e promuove tutte le
azioni necessarie ad assicurare adeguati standard tecnico
professionali, nonchè a prevenire i possibili rischi alla salute
umana collegati all'esercizio delle attività di tatuaggio e
piercing.
2. Le attività di cui al comma 1 sono effettuate nel rispetto
delle misure igieniche, preventive, di sicurezza e di educazione
sanitaria previste dalle disposizioni vigenti in materia.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intende per:
a) tatuaggio: la colorazione permanente di parti del corpo umano,
ottenuta con l'introduzione o la penetrazione intradermica o
sottocutanea di pigmenti mediante aghi o altra tecnica, finalizzata a
formare disegni, simboli o figure indelebili e permanenti. Sono
escluse dal tatuaggio le attività di dermopigmentazione estetica;
b) piercing: la perforazione di una qualsiasi parte del corpo
allo scopo di inserire anelli o altri monili di diversa forma o
fattura.

Art. 3

Percorsi formativi

1. Nel rispetto della tutela della salute pubblica, l'esercizio
delle attività di tatuaggio e piercing è consentito previo possesso
di un attestato di frequenza e profitto, in esito al superamento di
un apposito esame, al termine di specifici percorsi formativi volti a
garantire l'acquisizione di adeguante conoscenze
tecnico-professionali sotto gli aspetti igienico-sanitari e di
prevenzione, in relazione ai rischi di infezione e di danno
all'apparato cutaneo che possono derivare dalle tecniche impiegate.
2. I percorsi formativi prevedono:
a) un corso teorico-pratico di almeno millecinquecento ore
complessive per l'esercizio dell'attività di tatuaggio, di cui
cinquecento ore di tirocinio o, in tutto o in parte, di laboratorio,
al termine del quale è rilasciato dalla Regione l'attestato di
frequenza con verifica degli apprendimenti, previo superamento di
apposito esame;
b) un corso teorico-pratico di almeno cinquecento ore per
l'esercizio dell'attività di piercing, di cui duecento ore di
tirocinio, al termine del quale è rilasciato dalla Regione
l'attestato di frequenza con verifica degli apprendimenti, previo
superamento di apposito esame.
3. Il completamento di uno dei percorsi formativi di cui al comma 2
esonera dalla frequenza delle ore di lezione dedicate a materie in
comune in caso di partecipazione ad altro corso di cui al medesimo
comma.
4. Sono requisiti per l'accesso ai percorsi formativi di cui al
comma 2:
a) il compimento del diciottesimo anno di età;
b) l'adempimento dell'obbligo scolastico.
5. Il regolamento attuativo di cui all'art. 10 stabilisce la
disciplina di dettaglio per il percorso professionale e formativo dei
profili professionali delle singole attività, fatti salvi i principi
statali in materia di professioni.
6. I corsi di cui al comma 2 sono tenuti da soggetti formatori
accreditati e autorizzati dalla Regione, conformemente alle norme
vigenti in materia di formazione.
7. Gli obblighi formativi di cui al comma 1 non si applicano agli
operatori che, alla data di entrata in vigore della presente legge,
sono in possesso dell'attestato di competenza regionale afferente al
profilo professionale di operatore di tatuaggi e piercing, conseguito
a seguito di corsi riconosciuti dalla Regione e realizzati da enti
accreditati alla formazione in Piemonte, ovvero esercitano le
attività di tatuaggio e piercing, secondo la normativa vigente.
8. Chi esercita l'attività di tatuaggio e piercing, esclusi i
soggetti che eseguono il piercing al lobo dell'orecchio, è tenuto a
partecipare ogni quattro anni a corsi di aggiornamento autorizzati
dalla Regione e erogati dai soggetti accreditati.
9. Gli oneri derivanti dai percorsi formativi, compresi quelli
derivanti dai corsi di aggiornamento, sono a carico dei soggetti
partecipanti, senza oneri per il bilancio regionale.

Art. 4

Divieti

1. È vietato l'esercizio delle attività di tatuaggio e piercing,
anche a titolo gratuito:
a) in assenza di quanto disposto dall'art. 3 in materia di
percorsi formativi, nonchè in difetto dei requisiti di cui all'art.
10, comma 1, lettera c);
b) sulle persone minori di anni sedici, ad esclusione del
piercing al lobo dell'orecchio, che è consentito con il consenso
informato, reso personalmente dagli esercenti la responsabilità
genitoriale;
c) sulle persone minori di anni diciotto, senza il consenso
informato, reso personalmente dai soggetti che esercitano la
responsabilità genitoriale, nel rispetto delle modalità individuate
dal regolamento attuativo di cui all'art. 10;
d) sugli animali, fatti salvi i tatuaggi praticati a fini
identificativi;
e) in forma ambulante, in sede fissa oppure itinerante, fatte
salve le manifestazioni pubbliche di cui all'art. 7, quali fiere o
altri eventi pubblici, nel rispetto di quanto stabilito dalla
presente legge e dal regolamento attuativo di cui all'art. 10;
f) mediante l'impiego di anestetici anche locali, nonchè di
pigmenti, inchiostri e solventi non conformi alla normativa europea e
nazionale vigente.
2. È vietato eseguire tatuaggi e piercing in sedi anatomiche nelle
quali sono possibili conseguenze invalidanti permanenti ai sensi
dell'art. 5 del codice civile o in parti nelle quali la
cicatrizzazione è particolarmente difficoltosa.
3. Le attività finalizzate alla rimozione dei tatuaggi di cui
all'art. 2, comma 1, lettera a), sono praticate esclusivamente in
strutture sanitarie da parte di personale medico.

Art. 5

Informativa alla clientela

1. Chi esercita le attività di tatuaggio e piercing informa la
clientela in forma scritta e in modo esaustivo, in particolare, sulle
modalità di esecuzione della prestazione richiesta, sulle
caratteristiche dei prodotti utilizzati, nonchè sui potenziali
rischi per la salute e sulle precauzioni da tenere dopo
l'effettuazione del tatuaggio o del piercing, secondo quanto
stabilito dal regolamento attuativo di cui all'art. 10.

Art. 6

Esercizio dell'attività

1. L'esercizio delle attività di tatuaggio e piercing, in luogo
pubblico o privato, anche a titolo gratuito, stagionale o temporaneo,
in sede fissa o durante manifestazioni pubbliche, è subordinato alla
presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività
(SCIA), ai sensi della vigente normativa, attestante il rispetto di
quanto previsto dalla presente legge e dal regolamento attuativo di
cui all'art. 10.
2. La SCIA è presentata allo sportello unico per le attività
produttive del comune ove ha sede l'attività o si svolge la
manifestazione pubblica e viene trasmessa all'azienda sanitaria
locale (ASL) territorialmente competente, ai fini dell'esercizio
delle funzioni di controllo e vigilanza in ordine al rispetto dei
requisiti igienico-sanitari dei locali e delle attività.
3. La SCIA è corredata della documentazione attestante il rispetto
di quanto previsto dalla presente legge e dal regolamento attuativo
di cui all'art. 10.
4. I rifiuti prodotti nell'esercizio dell'attività sono smaltiti
secondo quanto previsto dalla vigente normativa statale e regionale
in materia ambientale e sanitaria.

Art. 7

Manifestazioni pubbliche

1. Le attività di tatuaggio e piercing, svolte nel contesto di una
manifestazione pubblica, sono soggette alla SCIA, presentata
dall'organizzatore della manifestazione.
2. Nel corso delle manifestazioni di cui al presente articolo,
devono essere garantite le condizioni di sicurezza
igienico-sanitarie.

Art. 8

Artisti provenienti da territorio extraregionale
o provenienti da altri Stati

1. Agli operatori di tatuaggio e piercing provenienti da altri
Stati membri dell'Unione europea che intendono esercitare l'attività
stabilmente o temporaneamente in Piemonte, anche in forma saltuaria,
si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 9 novembre
2007, n. 206 (Attuazione della direttiva 2005/36/CE relativa al
riconoscimento delle qualifiche professionali, nonchè della
direttiva 2006/100/CE che adegua determinate direttive sulla libera
circolazione delle persone a seguito dell'adesione di Bulgaria e
Romania).
2. Ai cittadini di paesi terzi che intendono esercitare l'attività
di tatuaggio e piercing si applicano le disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n. 394
(Regolamento recante norme di attuazione del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, a norma dell'art. 1, comma 6, del
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286).

Art. 9

Contributi per la pigmentazione del complesso areola capezzolo

1. Al fine di alleviare il disagio psicologico delle persone che si
sono sottoposte ad intervento di asportazione e ricostruzione
dell'areola mammaria, la Regione eroga contributi per la
realizzazione della pigmentazione del complesso areola capezzolo.

Art. 10

Disposizioni di attuazione

1. La Giunta regionale, acquisito il parere della competente
commissione consiliare, adotta, entro centottanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, un regolamento attuativo, che
definisce, in particolare:
a) le materie di insegnamento teorico-pratico e i contenuti dei
percorsi formativi, al fine di accrescere le conoscenze
igienico-sanitarie per prevenire ed evitare l'insorgenza di gravi
patologie infettive e di allergie, nonchè le modalità e i termini
di svolgimento dei percorsi formativi, compresi i corsi di
aggiornamento, di cui all'art. 3, nonchè la composizione delle
commissioni d'esame dei corsi;
b) i requisiti per lo svolgimento dell'attività di tatuaggio e
piercing da parte degli operatori provenienti dal territorio
extraregionale o provenienti da altri Stati, nonchè le modalità di
verifica delle relative certificazioni;
c) i requisiti minimi strutturali e igienico-sanitari dei locali
adibiti alle attività di tatuaggio e piercing, nonchè i requisiti
minimi organizzativi, tecnici e gestionali delle attività medesime;
d) le modalità di preparazione, utilizzo e conservazione,
nonchè le modalità di impiego e le cautele d'uso delle attrezzature
e dei pigmenti utilizzabili;
e) le sedi anatomiche nelle quali è esclusa, ai sensi dell'art.
5 del codice civile, l'esecuzione di tatuaggi e piercing a causa
dell'estrema difficoltà di cicatrizzazione e delle possibili
conseguenze invalidanti permanenti;
f) la documentazione da allegare alla SCIA;
g) le modalità di espressione del consenso all'esercizio delle
attività di tatuaggio e piercing, nonchè le modalità di
informazione alla clientela, ai sensi dell'art. 5;
h) i requisiti e i criteri di priorità per l'accesso ai
contributi per la pigmentazione del complesso areola capezzolo,
previsti dall'art. 9.

Art. 11

Vigilanza e controllo

I. Il comune esercita le funzioni di vigilanza e controllo sulle
attività previste dalla presente legge, fatta salva la competenza
dell'ASL territorialmente competente che verifica il rispetto dei
requisiti igienico-sanitari dei locali.
2. In caso di carenza dei requisiti igienico-sanitari, l'ASL indica
gli adeguamenti necessari fornendo un congruo termine per adempiere.
In difetto di adozione delle misure da parte del privato, decorso il
suddetto termine, il comune dispone la chiusura dell'attività.
3. In caso di gravi carenze igienico-sanitarie, l'ASL propone al
comune di sospendere l'attività.
4. Il comune sospende l'attività nei casi previsti al comma 3 e se
vengono meno gli altri requisiti di cui alla presente legge e al
regolamento attuativo di cui all'art. 10.
5. Nei casi di cui al comma 4, il comune diffida, altresì, gli
interessati ad adeguarsi secondo le procedure e i termini stabiliti
dalla normativa regionale e comunale. In difetto di ottemperanza alla
diffida, il comune dispone la chiusura dell'attività.
6. In difetto di ottemperanza al provvedimento di chiusura
dell'attività, il comune, previa diffida, provvede all'esecuzione
coattiva del provvedimento.

Art. 12

Sanzioni

l. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita
l'attività di tatuaggio e piercing senza aver effettuato i percorsi
formativi di cui all'art. 3 o in assenza della SCIA di cui all'art.
6, anche se svolte durante le manifestazioni pubbliche, è punito con
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
3.000,00 a euro 15.000,00.
2. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita
l'attività di tatuaggio e piercing in difetto dell'aggiornamento di
cui all'art. 3, comma 8, è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 2.000,00 a euro 10.000,00.
3. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque esercita
l'attività di tatuaggio e piercing senza il possesso dei requisiti
minimi strutturali, tecnici, gestionali ed igienico-sanitari previsti
dal regolamento attuativo di cui all'art. 10, è punito con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000,00 a
euro 15.000,00.
4. Ove il fatto non costituisca reato, chiunque non rispetta gli
obblighi e i divieti di cui all'articolo 4, è punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 3.000,00 a euro
15.000,00.
5. Ai fini delle procedure relative all'accertamento e
all'irrogazione delle sanzioni trova applicazione la normativa
statale e regionale vigente.

Art. 13

Campagne informative

1. La Regione promuove e organizza specifiche campagne informative,
rivolte in particolare ai giovani, alle scuole secondarie di primo e
secondo grado e alle agenzie formative accreditate della Regione per
la formazione professionale e l'orientamento, finalizzate alla
conoscenza, in particolare, dei rischi connessi ai trattamenti
effettuati senza il rispetto delle disposizioni della presente legge
e del regolamento attuativo di cui all'art. 10, alle pratiche non
corrette di tatuaggio o piercing, nonchè alle precauzioni da
adottare nei giorni successivi al trattamento.

Art. 14

Monitoraggio

1. La Giunta regionale, decorso un anno dall'entrata in vigore
della legge e successivamente con periodicità biennale, presenta
alla commissione consiliare competente un monitoraggio
sull'attuazione della legge che contiene, in particolare:
a) il numero di partecipanti ai corsi formativi e di
aggiornamento di cui all'art. 3;
b) il numero di persone che hanno avuto accesso ai contributi per
la realizzazione di tatuaggi, volti a riparare gli esiti di
interventi chirurgici delle persone che si sono sottoposte a
intervento di asportazione e ricostruzione dell'areola mammaria.

Art. 15

Disposizioni transitorie e finali

1. Ferma restando l'immediata applicazione dell'art. 4, chi già
esercita le attività di tatuaggio o piercing si adegua ai requisiti
previsti dalla presente legge e dal regolamento attuativo di cui
all'art. 10, nonchè agli obblighi di aggiornamento professionale, di
cui all'art. 3, comma 8,
ivi compresi i lavoratori dipendenti, secondo le modalità e i
termini stabiliti nel suddetto regolamento.
2. I soggetti di cui all'art. 3, comma 7, nonchè i soggetti che
eseguono il piercing al lobo dell'orecchio, possono continuare le
attività già in corso secondo le modalità e i termini stabiliti
dalla presente legge e dal regolamento attuativo di cui all'art. 10,
compresi gli obblighi di aggiornamento professionale.
3. I comuni provvedono ad adeguare i propri regolamenti alla
presente legge e al regolamento attuativo di cui all'art. 10 entro
dodici mesi dalla data di entrata in vigore dello stesso.

Art. 16

Norma finanziaria

1. In fase di prima applicazione, alla copertura degli oneri
derivanti dall'attuazione della presente legge, quantificati in euro
60.000,00 per ciascuna delle annualità 2023, 2024 e 2025, si fa
fronte mediante incremento di risorse di pari importo da stanziare
all'interno della missione 13 (Tutela della salute), programma 13.07
(Ulteriori spese in materia sanitaria), titolo 1 (spese correnti) e
contestuale riduzione di risorse di medesimo importo già presenti
nella missione 20 (Fondi accantonamenti), programma 20.03 (Altri
fondi), titolo 1 (spese correnti) del bilancio di previsione
finanziario 2023-2025.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 trovano applicazione in via
condizionata all'approvazione della legge del bilancio di previsione
finanziario 2023-2025.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 30 gennaio 2023

CIRIO

(Omissis).