Serie Generale n. 205 del 2-9-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
MINISTERO DELLE IMPRESE E DEL MADE IN ITALY
DECRETO 13 luglio 2023
Intervento agevolativo del Fondo per la crescita sostenibile a sostegno di progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale di rilevanza strategica per il sistema produttivo e la competitivita' delle piccole e medie imprese, da realizzare nei territori delle Regioni meno sviluppate, coerenti con le aree tematiche della Strategia nazionale di specializzazione intelligente ovvero finalizzati a individuare traiettorie tecnologiche e applicative evolutive della stessa. (23A04894) (GU Serie Generale n.205 del 02-09-2023)

IL MINISTRO DELLE IMPRESE
E DEL MADE IN ITALY

Vista la legge 17 febbraio 1982, n. 46 che, all'art. 14, ha
istituito il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», e, in particolare, l'art. 23, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile» ed è destinato, sulla base di obiettivi e priorità
periodicamente stabiliti e nel rispetto dei vincoli derivanti
dall'appartenenza all'ordinamento comunitario, al finanziamento di
programmi e interventi con un impatto significativo in ambito
nazionale sulla competitività dell'apparato produttivo, con
particolare riguardo alla promozione di progetti di ricerca, sviluppo
e innovazione di rilevanza strategica per il rilancio della
competitività del sistema produttivo, anche tramite il
consolidamento dei centri e delle strutture di ricerca e sviluppo
delle imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 16
maggio 2013, n. 113, con il quale, in applicazione dell'art. 23,
comma 3, del predetto decreto-legge n. 83 del 2012, sono state
individuate le priorità, le forme e le intensità massime di aiuto
concedibili nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto, in particolare, l'art. 15 del citato decreto 8 marzo 2013,
che in particolare prevede al comma 1 che gli interventi del Fondo
per la crescita sostenibile sono attuati con bandi ovvero direttive
del Ministro dello sviluppo economico, che individuano, tra l'altro,
l'ammontare delle risorse disponibili, i requisiti di accesso dei
soggetti beneficiari, le condizioni di ammissibilità dei programmi
e/o dei progetti, le spese ammissibili, la forma e l'intensità delle
agevolazioni, nonchè i termini e le modalità per la presentazione
delle domande, i criteri di valutazione dei programmi o progetti e le
modalità per la concessione ed erogazione degli aiuti, e al comma 4
riporta le disposizioni concernenti l'utilizzo delle procedure
valutative di cui all'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 123, che devono prevedere specifiche riserve in favore di micro,
piccole e medie imprese e reti di imprese ai sensi di quanto previsto
dall'art. 16, comma 1, lettera a) , della legge 11 novembre 2011, n.
180;
Visto, altresì, l'art. 18 dello stesso decreto 8 marzo 2013 che,
al comma 2, prevede che il Fondo per la crescita sostenibile opera
attraverso le contabilità speciali, già intestate al Fondo rotativo
per l'innovazione tecnologica, ora denominato Fondo per la crescita
sostenibile, n. 1201 per l'erogazione dei finanziamenti agevolati, n.
1726 per gli interventi cofinanziati dall'Unione europea e dalle
regioni e attraverso l'apposito capitolo di bilancio per la gestione
delle altre forme di intervento quali i contributi alle spese;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e, in
particolare, il Titolo XVIII «Coesione economica, sociale e
territoriale» (articoli 174 - 178);
Visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17
dicembre 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 433 I del 22 dicembre 2020, e successive modifiche e
integrazioni, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il
periodo 2021-2027;
Visto il regolamento (UE) 2021/1060 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 24 giugno 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 231 del 30 giugno 2021, e successive modifiche
e integrazioni, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo
europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo plus, al
Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo
europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le
regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo asilo,
migrazione e integrazione, al Fondo sicurezza interna e allo
Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e
la politica dei visti;
Visto il regolamento (UE) 2020/852 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 18 giugno 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 198/13 del 22 giugno 2020, relativo
all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti
sostenibili e recante modifica del regolamento (UE) 2019/2088;
Visto, in particolare, l'art. 17 del regolamento UE 2020/852, che
definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il principio di non
arrecare un danno significativo e la comunicazione della Commissione
europea 2021/C 58/01, recante «Orientamenti tecnici sull'applicazione
del principio "non arrecare un danno significativo" a norma del
regolamento sul dispositivo per la ripresa e la resilienza»;
Visto il regolamento (UE) 2021/1058 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 24 giugno 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 231 del 30 giugno 2021, e successive modifiche
e integrazioni, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e al
Fondo di coesione;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014 e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune
in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
Visti in particolare, l'art. 7 del predetto regolamento generale di
esenzione, che prevede gli importi dei costi ammissibili possono
essere calcolati conformemente alle opzioni semplificate in materia
di costi previste dal regolamento (UE) n. 2021/1060 del Parlamento
europeo e del Consiglio, a condizione che l'operazione sia
sovvenzionata almeno in parte da un fondo dell'Unione che consente il
ricorso alle suddette opzioni semplificate in materia di costi e che
la categoria dei costi sia ammissibile a norma della pertinente
disposizione di esenzione, e l'art. 25 che stabilisce le condizioni
per ritenere compatibili con il mercato interno ed esenti
dall'obbligo di notifica gli aiuti a progetti di ricerca e sviluppo;
Visti gli articoli 52 e seguenti del citato regolamento (UE)
2021/1060 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 giugno 2021,
recanti tra l'altro disposizioni in materia di utilizzo di opzioni di
costo semplificate;
Visto il documento «La buona governance della Strategia nazionale
di specializzazione intelligente 2021-2027» che aggiorna la Strategia
nazionale di specializzazione intelligente 2014-2020 adeguandola ai
nuovi criteri della condizione abilitante introdotti per il periodo
di programmazione 2021-2027 ai sensi del regolamento (UE) 2021/1060 e
la relativa relazione di autovalutazione;
Vista la condizione abilitante 1.1, relativa alla «Buona governance
della strategia di specializzazione intelligente nazionale o
regionale», di cui all'allegato IV del regolamento (UE) 2021/1060;
Visto il Programma quadro per la ricerca e l'innovazione «Orizzonte
Europa», di cui al regolamento (UE) 2021/695 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 28 aprile 2021, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 170 del 12 maggio 2021, e la relativa
decisione UE 2021/764 del Consiglio, del 10 maggio 2021, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 167 I del 12 maggio
2021, che istituisce il Programma specifico di attuazione di
Orizzonte Europa e, in particolare, l'art. 35 del citato regolamento,
che individua le modalità di calcolo dei costi indiretti
ammissibili;
Visto l'Accordo di partenariato per l'Italia relativo al ciclo di
programmazione 2021-2027, adottato dalla Commissione europea con
decisione di esecuzione C(2022) 4787 final, del 15 luglio 2022;
Visto il Programma nazionale ricerca, innovazione e competitività
per la transizione verde e digitale 2021-2027, adottato dalla
Commissione europea con decisione di esecuzione C(2022) 8821 final,
del 29 novembre 2022;
Vista la priorità 1 «Ricerca, innovazione, digitalizzazione,
investimenti e competenze per la transizione ecologica e digitale»
del programma sopra indicato, relativa all'obiettivo strategico 1 di
cui all'art. 5, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE)
2021/1060;
Visto il relativo obiettivo specifico 1.1 «Sviluppare e rafforzare
le capacità di ricerca e di innovazione e l'introduzione di
tecnologie avanzate», di cui all'art. 3, paragrafo 1, lettera a,
punto i), del regolamento (UE) 2021/1058;
Vista l'azione 1.1.4 «Ricerca collaborativa» prevista nell'ambito
dell'obiettivo specifico 1.1 del Programma nazionale ricerca,
innovazione e competitività per la transizione verde e digitale
2021-2027;
Visto il Rapporto ambientale relativo alla procedura di Valutazione
ambientale strategica (VAS) del Programma nazionale «Ricerca,
innovazione e competitività per la transizione verde e digitale
2021-2027»;
Visto il documento criteri di selezione delle operazioni, approvato
dal Comitato di sorveglianza del programma il 2 marzo 2023, in
seguito alla chiusura della procedura scritta di cui al protocollo n.
107468 del 3 marzo 2023;
Considerato che gli interventi mirati dal lato dell'offerta, tra
cui gli interventi di cui all'azione 1.1.4 del Programma nazionale
ricerca, innovazione e competitività per la transizione verde e
digitale 2021-2027, contribuiscono ad aggiornare il processo di
scoperta imprenditoriale, consentendo di assicurare sistematicità,
coralità e coerenza strategica nell'implementazione e revisione e
aggiornamento della Strategia nazionale di specializzazione
intelligente;
Considerato che, nel quadro delle misure del Programma nazionale
«Ricerca, innovazione e competitività per la transizione verde e
digitale 2021-2027», il sostegno offerto mediante strumenti
finanziari deve basarsi, ai sensi di quanto previsto dall'art. 58,
paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 2021/1060, su una valutazione ex
ante, redatta sotto la responsabilità dell'Autorità di gestione e
contenente le principali caratteristiche dello strumento finanziario
e il contributo al conseguimento degli obiettivi specifici
dell'intervento;
Visto il medesimo paragrafo 3 dell'art. 58, che prevede, inoltre,
che la valutazione ex ante può essere riveduta o aggiornata, può
riguardare una parte o l'intero territorio dello Stato membro e può
basarsi su valutazioni ex ante esistenti o aggiornate;
Visto il paragrafo 5 dell'art. 58 del regolamento (UE) n.
2021/1060, nella parte in cui prevede la possibilità di combinare lo
strumento finanziario con un sostegno del programma sotto forma di
sovvenzioni in una singola operazione e all'interno di un unico
accordo di finanziamento;
Visto, altresì, l'art. 68, paragrafo 2, del regolamento (UE) n.
2021/1060, che stabilisce che, quando uno strumento finanziario è
attuato in più periodi di programmazione consecutivi, il sostegno
può essere fornito ai destinatari finali, o a loro beneficio,
inclusi costi e commissioni di gestione, sulla base degli accordi
conclusi nel periodo di programmazione precedente, purchè tale
sostegno rispetti le regole di ammissibilità del periodo di
programmazione successivo. In tali casi, l'ammissibilità delle spese
presentate nelle domande di pagamento è determinata conformemente
alle regole del rispettivo periodo di programmazione;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 6 agosto 2015, che
istituisce lo strumento di garanzia per la copertura del rischio
legato alla mancata restituzione delle somme erogate a titolo di
anticipazione nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del direttore generale per il coordinamento, la
promozione e la valorizzazione della ricerca del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero dello
sviluppo economico, prot. n. 116 del 24 gennaio 2018, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 9 maggio 2018,
n. 106, relativo alla «Semplificazione in materia di costi a valere
sui programmi operativi FESR 2014- 2020: approvazione della
metodologia di calcolo e delle tabelle dei costi standard unitari per
le spese del personale dei progetti di ricerca e sviluppo
sperimentale» registrato dall'Ufficio centrale di bilancio in data 2
marzo 2018 al n. 69 e dalla Corte dei conti in data 9 marzo 2018 al
n. 1 - 465 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto l'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58, che
istituisce, presso il Ministero dello sviluppo economico, la
piattaforma telematica denominata «Incentivi.gov.it»;
Visto il decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, recante
«Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300»;
Visto l'art. 52, comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni, che prevede che, al fine di
garantire il rispetto dei divieti di cumulo e degli obblighi di
trasparenza e di pubblicità previsti dalla normativa europea e
nazionale in materia di aiuti di Stato, i soggetti pubblici o privati
che concedono ovvero gestiscono i predetti aiuti trasmettono le
relative informazioni alla banca dati, istituita presso il Ministero
dello sviluppo economico ai sensi dell'art. 14, comma 2, della legge
5 marzo 2001, n. 57, che assume la denominazione di «Registro
nazionale degli aiuti di Stato»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Vista la legge 5 novembre 2021, n. 162 e, in particolare, l'art. 4,
che inserisce nel decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, «Codice
delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'art. 6 della
legge 28 novembre 2005, n. 246», l'art. 46-bis, recante
«Certificazione della parità di genere»;
Visto, altresì, l'art. 5, comma 3, della citata legge n. 162 del
2021, ai sensi del quale alle aziende private che, alla data del 31
dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento, siano in
possesso della certificazione della parità di genere di cui all'art.
46-bis del codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al
decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, è riconosciuto un
punteggio premiale per la valutazione, da parte di autorità titolari
di fondi europei nazionali e regionali, di proposte progettuali ai
fini della concessione di aiuti di Stato a cofinanziamento degli
investimenti sostenuti;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Centro di ricerca»: l'impresa, con personalità giuridica
autonoma, che svolge attività di ricerca di base, di ricerca
industriale o di sviluppo sperimentale, non rientrante nella
definizione di organismo di ricerca;
b) «Contratto di rete»: il contratto di cui all'art. 3, comma
4-ter, del decreto-legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33, e successive
modifiche e integrazioni;
c) «Fondo per la crescita sostenibile»: il fondo di cui all'art.
23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
d) «Ministero»: il Ministero delle imprese e del made in Italy;
e) «Organismo di ricerca»: un'entità (ad esempio, università o
istituti di ricerca, agenzie incaricate del trasferimento di
tecnologia, intermediari dell'innovazione, entità collaborative
reali o virtuali orientate alla ricerca), indipendentemente dal suo
status giuridico (costituito secondo il diritto privato o pubblico) o
fonte di finanziamento, la cui finalità principale consiste nello
svolgere in maniera indipendente attività di ricerca fondamentale,
di ricerca industriale o di sviluppo sperimentale o nel garantire
un'ampia diffusione dei risultati di tali attività mediante
l'insegnamento, la pubblicazione o il trasferimento di conoscenze.
Qualora tale entità svolga anche attività economiche, il
finanziamento, i costi e i ricavi di tali attività economiche devono
formare oggetto di contabilità separata. Le imprese in grado di
esercitare un'influenza decisiva su tale entità, ad esempio in
qualità di azionisti o di soci, non possono godere di alcun accesso
preferenziale ai risultati generati;
f) «Piccole imprese a media capitalizzazione»: entità che
contano un massimo di quattrocentonovantanove dipendenti che non sono
PMI, come definite all'art. 2, punto 6, del regolamento (UE)
2015/1017 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno 2015;
g) «PMI»: le piccole e medie imprese, come definite dall'allegato
1 del regolamento GBER;
h) «Principio DNSH»: principio di «non arrecare un danno
significativo» agli obiettivi ambientali di cui all'art. 9 del
regolamento (UE) 2020/852, in conformità all'art. 17 dello stesso;
i) «Programma "Orizzonte Europa"»: il programma quadro di ricerca
e innovazione di cui al regolamento (UE) 2021/695 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 28 aprile 2021, pubblicato nella Gazzetta
ufficiale dell'Unione europea L 170 del 12 maggio 2021 e di cui alla
decisione (UE) 2021/764 del consiglio del 10 maggio 2021, che
istituisce il Programma specifico di attuazione di Orizzonte Europa,
pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea L 167 I/2 del
12 maggio 2021, che sostiene il mondo della ricerca, sviluppo e
innovazione al fine di stimolare la competitività industriale e
implementare gli obiettivi di sviluppo sostenibile, digitale e verde
nell'Unione europea;
j) «Regioni meno sviluppate»: le Regioni Basilicata, Calabria,
Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia;
k) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, come successivamente
modificato e integrato, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
l) «Ricerca industriale»: la ricerca pianificata o le indagini
critiche miranti ad acquisire nuove conoscenze e capacità da
utilizzare per sviluppare nuovi prodotti, processi o servizi o per
apportare un notevole miglioramento ai prodotti, processi o servizi
esistenti, compresi prodotti, processi o servizi digitali in
qualsiasi ambito, tecnologia, industria o settore (tra cui industrie
e tecnologie digitali, quali il supercalcolo, le tecnologie
quantistiche, le tecnologie a catena di blocchi c.d. blockchain,
l'intelligenza artificiale, la cybersicurezza, i big data e le
tecnologie cloud). Essa comprende la creazione di componenti di
sistemi complessi e può includere la costruzione di prototipi in
ambiente di laboratorio o in un ambiente dotato di interfacce di
simulazione verso sistemi esistenti e la realizzazione di linee
pilota, se ciò è necessario ai fini della ricerca industriale, in
particolare ai fini della convalida di tecnologie generiche;
m) «Soggetto gestore»: il raggruppamento temporaneo di operatori
economici, costituitosi con atto del 20 e 21 dicembre 2021, con
mandataria Banca del Mezzogiorno-Mediocredito Centrale S.p.a., a cui
sono affidati gli adempimenti tecnici ed amministrativi riguardanti
l'istruttoria dei progetti, l'erogazione delle agevolazioni,
l'esecuzione di monitoraggi, ispezioni e controlli;
n) «Strategia nazionale di specializzazione intelligente»: la
Strategia nazionale di specializzazione intelligente, definita dal
Ministero dello sviluppo economico, di concerto con il Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca che, per il ciclo
di programmazione comunitaria 2014-2020, individua le priorità di
investimento di lungo periodo condivise con le regioni ed i
principali stakeholder, assicurando la complementarietà tra le
azioni previste a livello centrale e quelle a livello territoriale,
così da ridurre i rischi di duplicazione o di sovrapposizione e
rafforzarne l'impatto;
o) «Sviluppo sperimentale»: l'acquisizione, la combinazione, la
strutturazione e l'utilizzo delle conoscenze e capacità esistenti di
natura scientifica, tecnologica, commerciale e di altro tipo allo
scopo di sviluppare prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati,
compresi i prodotti, processi o servizi digitali, in qualsiasi
ambito, tecnologia, industria o settore (tra cui industrie e
tecnologie digitali, quali il supercalcolo, le tecnologie
quantistiche, le tecnologie a catena di blocchi c.d. blockchain,
l'intelligenza artificiale, la cybersicurezza, i big data e le
tecnologie cloud o di punta). Rientrano in questa definizione anche
altre attività destinate alla definizione concettuale, alla
pianificazione e alla documentazione di nuovi prodotti, processi o
servizi. Rientrano nello sviluppo sperimentale la costruzione di
prototipi, la dimostrazione, la realizzazione di prodotti pilota,
test e convalida di prodotti, processi o servizi nuovi o migliorati,
effettuate in un ambiente che riproduce le condizioni operative reali
laddove l'obiettivo primario è l'apporto di ulteriori miglioramenti
tecnici a prodotti, processi e servizi che non sono sostanzialmente
definitivi. Lo sviluppo sperimentale può, quindi, comprendere lo
sviluppo di un prototipo o di un prodotto pilota utilizzabile per
scopi commerciali che è necessariamente il prodotto commerciale
finale e il cui costo di fabbricazione è troppo elevato per essere
utilizzato soltanto a fini di dimostrazione e di convalida. Lo
sviluppo sperimentale non comprende tuttavia le modifiche di routine
o le modifiche periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione e servizi esistenti e ad altre operazioni
in corso, anche quando tali modifiche rappresentino miglioramenti;
p) «Tecnologie abilitanti fondamentali»: le tecnologie
individuate dal Programma «Orizzonte Europa» riportate nell'allegato
n. 1 al presente decreto, caratterizzate da un'alta intensità di
conoscenza e associate a un'elevata intensità di ricerca e sviluppo,
a cicli di innovazione rapidi, a consistenti spese di investimento e
a posti di lavoro altamente qualificati.

Art. 2

Ambito operativo e risorse disponibili

1. Al fine di sostenere la valorizzazione economica
dell'innovazione attraverso la sperimentazione e l'adozione di
soluzioni innovative e tecnologicamente avanzate e di accelerare, al
contempo, la ricerca collaborativa e il processo di scoperta dinamica
e imprenditoriale di nuovi domini di specializzazione, il presente
decreto disciplina, ai sensi di quanto previsto dall'art. 15 del
decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013, le procedure
per la concessione ed erogazione delle agevolazioni nell'ambito del
Fondo per la crescita sostenibile per il sostegno di progetti di
ricerca industriale e sviluppo sperimentale di rilevanza strategica
per il sistema produttivo e, in particolare, per la competitività
delle PMI, coerenti con le aree tematiche della Strategia nazionale
di specializzazione intelligente ovvero finalizzati a individuare
traiettorie tecnologiche e applicative evolutive della stessa.
2. Per la concessione delle agevolazioni previste dal presente
decreto a sostegno dei progetti realizzati nei territori delle
regioni meno sviluppate sono rese disponibili, in prima applicazione,
a valere sull'azione 1.1.4. del Programma nazionale ricerca,
innovazione e competitività per la transizione verde e digitale
2021-2027, risorse pari a euro 300.000.000,00 (trecentomilioni/00).
3. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di una procedura valutativa a sportello, secondo quanto
stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e
successive modificazioni e integrazioni. Una quota pari al 60 per
cento delle risorse attivate è riservata ai progetti proposti da PMI
e da reti di imprese. Ai fini dell'accesso alla predetta riserva, i
soggetti che propongono un progetto di ricerca e sviluppo in forma
congiunta devono appartenere tutti alla categoria delle PMI, ad
eccezione degli organismi di ricerca, o devono realizzare il progetto
mediante il ricorso allo strumento del contratto di rete. Nell'ambito
della predetta riserva, una sottoriserva pari al 25 per cento della
stessa è destinata alle micro e piccole imprese.
4. Le agevolazioni di cui al presente decreto soddisfano le
condizioni del regolamento GBER e possono essere concesse nel periodo
di validità del predetto regolamento.
5. Per il finanziamento dello strumento di garanzia, istituito ai
sensi del decreto direttoriale 6 agosto 2015 citato in premessa, sono
accantonate risorse finanziarie, a valere sul Fondo per la crescita
sostenibile, per un ammontare pari a euro 6.000.000,00
(seimilioni/00), corrispondente al 2 per cento delle risorse, di cui
al comma 2.

Art. 3

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto i seguenti soggetti:
a) le imprese che esercitano le attività di cui all'art. 2195
del codice civile, numeri 1) e 3), ivi comprese le imprese artigiane
di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
b) le imprese agro-industriali che svolgono prevalentemente
attività industriale;
c) le imprese che esercitano le attività ausiliarie di cui al
numero 5) dell'art. 2195 del codice civile, in favore delle imprese
di cui alle lettere a) e b);
d) i centri di ricerca;
e) le imprese agricole che esercitano le attività di cui
all'art. 2135 del codice civile, che operino come soggetti
co-proponenti di un progetto congiunto di cui al comma 2, lettera a);
f) gli organismi di ricerca, che operino come soggetti
co-proponenti di un progetto congiunto di cui al comma 2, lettera a).
2. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni, i soggetti di cui
al comma 1 devono realizzare i progetti di ricerca e sviluppo in
forma collaborativa. A tal fine, i progetti sono ammissibili secondo,
in alternativa, una delle seguenti modalita':
a) progetto realizzato congiuntamente da più proponenti, che
preveda:
i. un massimo di tre soggetti proponenti, ivi compresa
l'impresa capofila;
ii. almeno una PMI tra i soggetti proponenti;
iii. che ciascuno dei soggetti proponenti sostenga almeno il 10
per cento dei costi ammissibili;
iv. il ricorso allo strumento del contratto di rete o ad altre
forme contrattuali di collaborazione, quali, a titolo
esemplificativo, il consorzio e l'accordo di partenariato. Il
contratto di rete o le altre forme contrattuali di collaborazione
devono configurare una concreta collaborazione che sia stabile e
coerente rispetto all'articolazione delle attività, espressamente
finalizzata alla realizzazione del progetto proposto. In particolare,
il contratto deve prevedere:
1) la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese
a carico di ciascun partecipante;
2) la definizione degli aspetti relativi alla proprietà,
all'utilizzo e alla diffusione dei risultati del progetto di ricerca
e sviluppo;
3) l'individuazione, nell'ambito dei soggetti di cui alle
lettere da a) a d) del comma 1, dell'impresa capofila, che agisce in
veste di mandataria dei partecipanti, attraverso il conferimento da
parte dei medesimi, con atto pubblico o scrittura privata
autenticata, di un mandato collettivo con rappresentanza per tutti i
rapporti con il Ministero;
b) progetto realizzato da una PMI ovvero da una piccola impresa a
media capitalizzazione quale singola proponente, che preveda la
partecipazione di uno o più soggetti esterni all'impresa,
indipendenti dalla stessa, che concorrano alle attività del progetto
attraverso servizi di ricerca, prestazioni di consulenza alla ricerca
e sviluppo e/o ricerca contrattuale di cui all'art. 5, comma 1,
lettera c), il cui valore sia almeno pari al 10 per cento dei costi
complessivi ammissibili del progetto.
3. Le imprese, alla data di presentazione della domanda di
agevolazioni di cui all'art. 7, comma 4, devono possedere i seguenti
requisiti:
a) essere regolarmente costituiti in forma societaria ed iscritti
nel registro delle imprese; i soggetti non residenti nel territorio
italiano devono avere una personalità giuridica riconosciuta nello
Stato di residenza come risultante dall'omologo registro delle
imprese; per tali soggetti, inoltre, fermo restando il possesso, alla
data di presentazione della domanda di agevolazioni, degli ulteriori
requisiti previsti dal presente articolo, deve essere dimostrata,
pena la decadenza dal beneficio, alla data di richiesta della prima
erogazione delle agevolazioni la disponibilità di almeno sede
secondaria nei territori di competenza dell'intervento agevolativo ed
il rispetto degli adempimenti di cui all'art. 9, terzo comma, primo
periodo, del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995,
n. 581;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria, non essere sottoposte a procedure
concorsuali;
c) non trovarsi in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà così come individuata all'art. 2, punto 18, del
regolamento GBER;
d) trovarsi in regime di contabilità ordinaria e disporre di
almeno due bilanci approvati ovvero, per le imprese individuali e le
società di persone, disporre di almeno due dichiarazioni dei redditi
presentate. Qualora l'impresa richiedente le agevolazioni abbia
redatto il bilancio consolidato, ai sensi degli articoli 25 e
seguenti del decreto legislativo 9 aprile 1991, n. 127 e successive
modifiche e integrazioni, o sia controllata da un'impresa che abbia
redatto il bilancio consolidato, si fa riferimento a tali bilanci ai
fini della verifica della sussistenza del requisito relativo al
possesso di due bilanci approvati;
e) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
f) essere in regola con la restituzione di somme dovute in
relazione a provvedimenti di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero;
g) presentare un'adeguata capacità di rimborsare il
finanziamento agevolato di cui all'art. 6 e, quindi, un valore
dell'indicatore A.3.i dell'allegato n. 2 almeno pari a 0,8;
h) non aver effettuato, nei due anni precedenti la presentazione
della domanda, una delocalizzazione verso l'unità locale interessata
dalla realizzazione del progetto in relazione al quale vengono
richieste le agevolazioni di cui al presente decreto, impegnandosi a
non farlo anche fino ai due anni successivi al completamento del
progetto stesso.
4. Gli organismi di ricerca, alla data di presentazione della
domanda, devono possedere, ove compatibili in ragione della loro
forma giuridica, tutti i requisiti di cui al comma 3, ad eccezione di
cui di cui alle lettere c) e f).
5. Sono, in ogni caso, esclusi dalle agevolazioni di cui al
presente decreto i soggetti di cui al comma 1:
a) i cui legali rappresentanti o amministratori, alla data di
presentazione della domanda di agevolazioni, siano stati condannati,
con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per i reati che
costituiscono motivo di esclusione di un operatore economico dalla
partecipazione a una procedura di appalto o concessione ai sensi
della normativa in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture vigente alla data di presentazione della domanda
di agevolazioni;
b) nei cui confronti sia verificata l'esistenza di una causa
ostativa ai sensi della disciplina antimafia di cui decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159;
c) nei cui confronti sia stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 e successive modifiche e integrazioni o altra
sanzione che comporti il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione;
d) che si trovino in altre condizioni previste dalla legge come
causa di incapacità a beneficiare di agevolazioni pubbliche o
comunque a ciò ostative.

Art. 4

Progetti ammissibili

1. I progetti ammissibili alle agevolazioni devono prevedere la
realizzazione di attività di ricerca industriale e di sviluppo
sperimentale, finalizzate alla realizzazione di nuovi prodotti,
processi o servizi o al notevole miglioramento di prodotti, processi
o servizi esistenti, tramite lo sviluppo delle tecnologie abilitanti
fondamentali, riportate in allegato n. 1, nell'ambito delle aree
tematiche e delle traiettorie di sviluppo definite dalla Strategia
nazionale di specializzazione intelligente ovvero nell'ambito di
altre aree tematiche e traiettorie di sviluppo non rientranti nella
predetta strategia, al fine di contribuire ad alimentare il processo
di scoperta imprenditoriale e il conseguente adattamento evolutivo
della stessa. I progetti devono essere diretti ad introdurre
significativi avanzamenti tecnologici, non limitandosi alla sola fase
di ricerca, e prevedere attività strettamente connesse tra di loro
in relazione all'obiettivo previsto dal progetto.
2. Ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni, i progetti
devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 3, comma 1,
nell'ambito di una o più delle proprie unità locali ubicate nei
territori delle regioni meno sviluppate;
b) prevedere spese e costi ammissibili non inferiori a euro
1.000.000,00 (unmilione/00) e non superiori a euro 5.000.000,00
(cinquemilioni/00) e, comunque, per le imprese, non superiori al 60
(sessanta) percento della media del fatturato relativo agli ultimi
due esercizi contabili del singolo soggetto proponente;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazioni di cui all'art. 7, comma 4 e, comunque, pena
la revoca, non oltre tre mesi dalla data di emanazione del decreto di
concessione di cui all'art. 8. Per data di avvio del progetto di
ricerca e sviluppo si intende la data del primo impegno
giuridicamente vincolante a ordinare attrezzature o di qualsiasi
altro impegno che renda irreversibile l'investimento oppure la data
di inizio dell'attività del personale interno, a seconda di quale
condizione si verifichi prima. La predetta data di avvio deve essere
espressamente indicata dal soggetto beneficiario, che è tenuto a
trasmettere al soggetto gestore, entro trenta giorni dalla stessa
data di avvio, una specifica dichiarazione, resa ai sensi degli
articoli 47 e 76 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445;
d) avere una durata non inferiore a diciotto mesi e non superiore
a trentasei mesi. Su richiesta motivata del soggetto beneficiario, il
Ministero può concedere una proroga del termine di ultimazione del
progetto non superiore a dodici mesi;
e) rispettare il principio DNSH, sulla base degli orientamenti e
delle istruzioni per l'applicazione del predetto principio contenuti
nel Rapporto ambientale relativo al Programma nazionale ricerca,
innovazione e competitività per la transizione verde e digitale
2021-2027 e sulla base degli ulteriori indirizzi emanati in materia
in sede nazionale e europea;
f) non ricadere negli ambiti di esclusione previsti dall'art. 7
del regolamento (UE) 1058/2021;
g) rispettare tutte le ulteriori condizioni previste dai
provvedimenti e disposizioni attuative emanati dal Ministero e dal
decreto di concessione di cui all'art. 8.

Art. 5

Spese ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto le
spese e i costi relativi a:
a) il personale del soggetto proponente impegnato nel progetto,
limitatamente a tecnici, ricercatori ed altro personale ausiliario,
nella misura in cui sono impiegati nelle attività di ricerca e di
sviluppo oggetto dell'iniziativa. Sono esclusi i costi del personale
con mansioni amministrative, contabili e commerciali;
b) gli strumenti e le attrezzature di nuova fabbricazione, nella
misura e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto di
ricerca e sviluppo. Nel caso in cui il periodo di utilizzo per il
progetto degli strumenti e delle attrezzature sia inferiore
all'intera vita utile del bene, sono ammissibili solo le quote di
ammortamento fiscali ordinarie relative al periodo di svolgimento del
progetto di ricerca e sviluppo;
c) i servizi di consulenza, di ricerca contrattuale e gli altri
servizi utilizzati per l'attività del progetto di ricerca e
sviluppo, inclusa l'acquisizione o l'ottenimento in licenza dei
risultati di ricerca, dei brevetti e del know-how, tramite una
transazione effettuata alle normali condizioni di mercato;
d) le spese generali relative al progetto;
e) i materiali utilizzati per lo svolgimento del progetto.
2. Ai sensi dell'art. 74, paragrafo 1, lettera a), punto i), del
regolamento (UE) 2021/1060, il soggetto beneficiario deve dotarsi di
un sistema di contabilità separata o di un'adeguata codificazione
contabile atta a tenere separate tutte le transazioni relative al
progetto agevolato; inoltre, i costi sostenuti nell'ambito delle
attività di sviluppo sperimentale devono essere rilevati
separatamente da quelli sostenuti nell'ambito delle attività di
ricerca industriale.
3. Non sono ammessi i titoli di spesa il cui importo sia inferiore
a euro 500,00 (cinquecento/00), al netto di IVA.
4. Le spese rendicontate, secondo quanto specificato con i
provvedimenti di cui all'art. 7, comma 1, devono, in ogni caso,
essere conformi ai criteri sull'ammissibilità delle spese per i
programmi cofinanziati dai Fondi strutturali europei applicabili al
periodo di programmazione 2021- 2027, garantire il rispetto del
principio DNSH ed essere conformi ai criteri e alle condizioni
definite con i provvedimenti applicativi, che individuano altresì i
criteri di dettaglio per la determinazione e rendicontazione delle
spese e dei costi.
5. Gli importi dei costi ammissibili possono essere calcolati
conformemente alle opzioni semplificate in materia di costi nel
rispetto di quanto applicabile stabilito dal regolamento GBER.

Art. 6

Agevolazioni concedibili

1. Le agevolazioni sono concedibili, nei limiti delle intensità
massime di aiuto e delle soglie di notifica individuali stabilite,
rispettivamente, dall'art. 25 e dall'art. 4 del regolamento GBER,
sulla base delle percentuali indicate ai commi 2 e 3 e nel rispetto
delle disposizioni di cui al presente articolo.
2. Le agevolazioni sono concesse alle imprese beneficiarie di cui
alle lettere da a) a e) del comma 1 dell'art. 3 nelle seguenti forme,
in concorso tra loro:
a) nella forma del finanziamento agevolato, per una percentuale
nominale pari al 50 per cento dei costi e delle spese ammissibili;
b) nella forma del contributo diretto alla spesa, per una
percentuale nominale dei costi e delle spese ammissibili articolata
come segue:
1) 35 per cento per le imprese di piccola dimensione;
2) 30 per cento per le imprese di media dimensione;
3) 25 per cento per le imprese di grande dimensione.
3. Per gli organismi di ricerca beneficiari di cui alla lettera f)
del comma 1 dell'art. 3, le agevolazioni sono concesse nella forma di
contributo diretto alla spesa, per una percentuale nominale pari al
60 per cento dei costi e delle spese ammissibili per attività di
ricerca industriale e pari al 40 per cento dei costi e delle spese
ammissibili di sviluppo sperimentale.
4. Il finanziamento agevolato non è assistito da forme di
garanzia, fermo restando che i crediti nascenti dalla ripetizione
delle agevolazioni erogate sono, comunque, assistiti da privilegio ai
sensi dell'art. 24, comma 33, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
5. Il finanziamento agevolato ha una durata compresa tra uno e otto
anni, oltre un periodo di preammortamento fino all'ultimazione del
progetto e, comunque, nel limite massimo di tre anni decorrenti dalla
data del decreto di concessione. È facoltà dell'impresa rinunciare,
in tutto o in parte, al periodo di preammortamento. Il rimborso degli
interessi di preammortamento e delle rate di ammortamento avviene a
rate semestrali costanti posticipate scadenti il 30 giugno e il 31
dicembre di ogni anno. Il rimborso del finanziamento agevolato
avviene secondo il relativo piano di ammortamento alle medesime
scadenze. Il rimborso degli interessi di preammortamento e delle rate
di ammortamento deve avvenire attraverso il versamento da parte del
soggetto beneficiario degli importi dovuti sulla contabilità
speciale n. 1726 «Interventi aree depresse».
6. Il tasso agevolato di finanziamento è pari al venti per cento
del tasso di riferimento, vigente alla data di concessione delle
agevolazioni, fissato sulla base di quello stabilito dalla
Commissione europea e pubblicato nel sito internet
https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/referen
ce-discount-rates-and-recovery-interest-rates/reference-and-discount_
it
7. Qualora il valore complessivo dell'agevolazione, in termini di
equivalente sovvenzione lordo, determinata ai sensi del presente
articolo superi l'intensità massima stabilita dall'art. 25 del
regolamento GBER, l'importo del contributo diretto alla spesa è
ridotto al fine di garantire il rispetto della predetta intensità.
In particolare, per la quantificazione dell'equivalente sovvenzione
lordo del finanziamento agevolato, il tasso di riferimento deve
essere definito, a partire dal tasso base pubblicato dalla
Commissione europea nel sito internet
https://ec.europa.eu/competition-policy/state-aid/legislation/referen
ce-discount-rates-and-recovery-interest-rates/reference-and-discount_
it secondo quanto previsto dalla comunicazione della Commissione
relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02).
8. L'ammontare delle agevolazioni è rideterminato al momento
dell'erogazione a saldo e non può essere superiore a quanto previsto
nel decreto di concessione di cui all'art. 8.
9. Le agevolazioni concesse in relazione ai progetti di ricerca e
sviluppo di cui al presente decreto non sono cumulabili, con
riferimento alle medesime spese, con altre agevolazioni pubbliche che
prevedono un divieto di cumulabilità e con quelle che si configurano
come aiuti di Stato notificati ai sensi dell'art. 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea o comunicati ai sensi dei
regolamenti della Commissione che dichiarano alcune categorie di
aiuti compatibili con il mercato interno, incluse quelle concesse
sulla base del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del
18 dicembre 2013 (aiuti «de minimis»), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013.
10. Nei casi che non ricadano nel divieto di cui al comma 9, fermi
restando i limiti di intensità applicabili, il medesimo costo
progettuale non può in ogni caso essere rimborsato due volte a
valere su fonti di finanziamento pubbliche anche di diversa natura.

Art. 7

Procedura di accesso

1. Il termine di apertura e le modalità per la presentazione delle
domande di agevolazioni sono definite dal Ministero con successivi
provvedimenti del direttore generale per gli incentivi alle imprese.
Con i medesimi provvedimenti sono definiti le condizioni, i punteggi
massimi e le soglie minime per la valutazione delle domande di
agevolazione, le eventuali ulteriori condizioni per l'ammissione dei
progetti, anche a riguardo dei criteri per la verifica del rispetto
del principio DNSH, gli indicatori di impatto dell'intervento e i
valori-obiettivo di cui all'art. 25, comma 4, del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, le modalità di presentazione delle domande di
erogazione, i criteri per la determinazione e la rendicontazione dei
costi ammissibili, gli oneri informativi a carico delle imprese,
nonchè gli eventuali ulteriori elementi utili a definire la corretta
attuazione dell'intervento agevolativo.
2. Ciascun soggetto, sia in forma singola che congiunta, può
presentare nell'ambito del presente intervento una sola domanda di
accesso alle agevolazioni, ad eccezione di quanto previsto al comma
3, per gli organismi di ricerca.
3. Gli organismi di ricerca possono partecipare a più progetti
congiunti mediante propri istituti, dipartimenti universitari o altre
unità organizzative-funzionali dotati di autonomia gestionale,
organizzativa e finanziaria. Al fine di garantire la corretta
realizzazione del progetto presentato, ciascuno di tali istituti,
dipartimenti o unità organizzative-funzionali dell'organismo di
ricerca può partecipare ad un solo progetto.
4. La domanda di agevolazioni deve essere corredata della
documentazione indicata nel provvedimento di cui al comma 1, tra cui,
in particolare, quella concernente:
a) la scheda tecnica contenente dati e informazioni sul soggetto
proponente;
b) il piano di sviluppo del progetto;
c) il contratto di collaborazione, nel caso di progetto proposto
congiuntamente da più soggetti.
5. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, i soggetti proponenti hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle risorse finanziarie disponibili per
l'intervento agevolativo. Il Ministero comunica tempestivamente, con
avviso a firma del direttore generale per gli incentivi alle imprese,
da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
nel proprio sito internet, l'avvenuto esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili.

Art. 8

Istruttoria delle domande di agevolazioni
e concessione delle agevolazioni

1. Il soggetto gestore procede all'istruttoria delle domande di
agevolazioni nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione,
fatto salvo quanto previsto al comma 2. Le domande presentate nello
stesso giorno sono considerate come pervenute nello stesso istante,
indipendentemente dall'ora e dal minuto di presentazione.
2. Qualora le risorse residue non consentano l'accoglimento
integrale delle domande presentate nello stesso giorno, le predette
domande sono ammesse all'istruttoria in base alla posizione assunta
nell'ambito di una specifica graduatoria di merito. La graduatoria è
formata in ordine decrescente sulla base del punteggio attribuito a
ciascun progetto in relazione alla solidità economico-finanziaria di
cui alla lettera A, numero 3, dell'allegato n. 2. In caso di parità
di punteggio tra più progetti, prevale il progetto con il minor
costo presentato. A conclusione dell'attività istruttoria, qualora
nel corso delle verifiche emergano dei dati utili alla formazione
della graduatoria difformi rispetto a quelli dichiarati dal soggetto
proponente, la posizione in graduatoria stessa, ai fini dell'accesso
alle agevolazioni, viene rideterminata sulla base dei dati risultanti
dalla predetta attività istruttorie.
3. Il soggetto gestore provvede all'istruttoria amministrativa,
finanziaria e tecnica, sulla base della documentazione presentata ai
sensi dell'art. 7. In tale ambito, in particolare, valuta:
a) le caratteristiche tecnico-economico-finanziarie e di
ammissibilità del soggetto proponente;
b) la coerenza del progetto con le finalità dichiarate e con
quelle di cui al presente decreto;
c) la conformità del progetto alle disposizioni e agli
orientamenti nazionali e europei di riferimento riguardanti principio
DNSH, secondo quanto specificato nei provvedimenti del Ministero;
d) la fattibilità tecnica, la sostenibilità
economico-finanziaria, la qualità tecnica e l'impatto del progetto
di ricerca e sviluppo, la sussistenza delle condizioni di
ammissibilità dello stesso, con particolare riferimento a quanto
indicato agli articoli 3, 4 e 5;
e) la pertinenza e la congruità delle spese e dei costi previsti
dal progetto di ricerca e sviluppo, determinando il costo complessivo
ammissibile, nonchè le agevolazioni spettanti nelle forme e nelle
misure previste dal presente decreto e nel rispetto delle intensità
massime di aiuto indicate all'art. 6;
f) la disponibilità delle risorse finanziarie necessarie.
4. Fermi restando gli esiti delle ulteriori valutazioni di cui al
comma 3, la valutazione delle condizioni minime di ammissibilità è
effettuata sulla base dei criteri riportati nell'allegato n. 2,
determinando per ciascuno di tali criteri il relativo punteggio,
attribuito secondo quanto previsto nel provvedimento di cui all'art.
7, comma 1. In caso di progetto congiunto, i punteggi sono riferiti
all'insieme dei soggetti proponenti. Per gli organismi di ricerca, in
considerazione delle specificità connesse alla loro natura
giuridica, la valutazione relativa alle caratteristiche del soggetto
proponente di cui alla lettera A dell'allegato n. 2, viene effettuata
limitatamente alla capacità tecnico-organizzativa di cui alla
lettera A, numero 1 del medesimo allegato.
5. Qualora, a seguito delle attività istruttorie di cui al comma
1, non risulti rispettato il rapporto di cui all'art. 4, comma 2,
lettera b) ovvero il costo complessivo ammissibile del progetto
dovesse discendere al di sotto della soglia minima indicata alla
medesima lettera b), a causa di una riduzione superiore al 20 per
cento delle spese ammissibili esposte nella domanda di agevolazione,
il progetto viene dichiarato non ammissibile.
6. A conclusione delle attività istruttorie, entro novanta giorni
dalla presentazione della domanda di agevolazione, il soggetto
gestore invia le risultanze istruttorie al Ministero, esprimendo un
giudizio complessivo di ammissibilità del progetto.
7. Il Ministero, ricevuta la comunicazione di cui al comma 6, in
caso di esito positivo dell'attività istruttoria, provvede a
trasmettere le risultanze istruttorie al soggetto proponente
invitando lo stesso a presentare la documentazione utile alla
definizione del decreto di concessione di cui al comma 8, qualora non
già prodotta in precedenza. I soggetti che hanno presentato domanda
in forma congiunta sono tenuti anche a produrre il mandato conferito
per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ove non
precedentemente allegato alla domanda di agevolazioni. La predetta
documentazione deve pervenire al soggetto gestore e, in copia, al
Ministero, entro quindici giorni dal ricevimento della richiesta,
pena il rigetto della domanda di agevolazioni, e costituisce
condizione per l'adozione del decreto di concessione di cui al comma
8. Nel caso di esito negativo dell'attività istruttoria, il
Ministero provvede a comunicare al soggetto proponente i motivi che
determinano il mancato accoglimento della domanda, ai sensi dell'art.
10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni.
8. Il Ministero, entro trenta giorni dalla presentazione da parte
del soggetto proponente della documentazione di cui al comma 7, fatti
salvi i termini previsti dall'art. 92 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159 e successive modifiche e integrazioni in
merito al rilascio delle informazioni antimafia, procede alla
registrazione e alle verifiche dell'aiuto individuale sul Registro
nazionale degli aiuti di Stato di cui all'art. 52 della legge 24
dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni e, ove
nulla osti, adotta il decreto di concessione contenente, tra l'altro,
l'indicazione delle spese e dei costi ammissibili, la tipologia e
l'ammontare delle agevolazioni concedibili, il Codice unico di
progetto, gli impegni a carico del soggetto beneficiario anche in
ordine agli obiettivi, tempi e modalità di realizzazione del
progetto, le modalità di restituzione del finanziamento agevolato
concesso, nonchè le condizioni di revoca.

Art. 9

Erogazione delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono erogate dal soggetto gestore, sulla base
delle richieste per stato d'avanzamento del progetto presentate dal
soggetto beneficiario, nel numero massimo di 5, più l'ultima a
saldo, in relazione a stati di avanzamento del progetto.
2. Le richieste di erogazione devono essere trasmesse al soggetto
gestore secondo le modalità indicate con i provvedimenti di cui
all'art. 7, comma 1. Con i medesimi provvedimenti sono resi
disponibili gli schemi per le richieste di erogazione, nonchè i
criteri e le modalità per la rendicontazione dei costi ammissibili.
3. Ai fini dell'erogazione per stati di avanzamento, il soggetto
beneficiario deve presentare idonea documentazione, relativa alle
attività svolte e alle spese e ai costi effettivamente sostenuti,
fermo restando quanto previsto in caso di applicazione di opzioni di
costo semplificate, in un periodo temporale pari a un semestre o a un
multiplo di semestre, a partire dalla data del decreto di concessione
ovvero, nel caso in cui il progetto sia avviato successivamente al
decreto di concessione, le spese e i costi sostenuti fino alla data
del medesimo decreto di concessione, indipendentemente dalla cadenza
semestrale. Le spese e i costi effettivamente sostenuti devono essere
comprovati da fatture quietanzate o da documenti contabili di valore
probatorio equivalente, fermo restando quanto previsto in caso di
applicazione delle opzioni di costo semplificate, come individuate
dai provvedimenti di cui all'art. 7, comma 1. I pagamenti dei titoli
di spesa e dei costi devono essere effettuati con modalità che
consentano la loro piena tracciabilità e la loro riconducibilità
alla fattura o al documento contabile di valore probatorio
equivalente a cui si riferiscono.
4. Fermo restando quanto previsto al comma 5, il finanziamento
agevolato può essere erogato anche a titolo di anticipazione in
un'unica soluzione, previa presentazione di fideiussione bancaria o
polizza assicurativa. In alternativa alla presentazione delle citate
garanzie, le imprese possono avvalersi dello strumento di garanzia
istituito ai sensi del decreto direttoriale 6 agosto 2015 citato in
premessa, contribuendo al finanziamento dello strumento con una quota
proporzionale all'anticipazione richiesta nella misura e secondo le
modalità di versamento definite con il provvedimento di cui all'art.
7, comma 1.
5. L'ammontare complessivo delle erogazioni per ciascuna tipologia
agevolativa (contributo alla spesa e finanziamento agevolato),
effettuate a stato avanzamento lavori ovvero a titolo di
anticipazione, non può superare il novanta per cento del relativo
importo concesso o del relativo importo spettante, ove inferiore. Il
residuo dieci per cento delle agevolazioni, da sottrarre dall'ultimo
stato di avanzamento o, se non sufficiente, anche da quello
immediatamente precedente, ovvero dall'anticipazione, nel caso in cui
il finanziamento agevolato sia interamente erogato in anticipazione,
viene erogato a saldo, come regolato dal comma 7 del presente
articolo.
6. Ai fini dell'ultima erogazione a saldo, il soggetto beneficiario
trasmette al soggetto gestore, entro tre mesi dalla data di
ultimazione del progetto, un rapporto tecnico finale concernente il
raggiungimento degli obiettivi e la documentazione relativa alle
spese e ai costi complessivi sostenuti.
7. Le erogazioni sono disposte, compatibilmente con la
disponibilità di cassa delle risorse finanziarie e salvo eventuali
richieste di integrazione della documentazione presentata, entro
quaranta giorni dalla ricezione dello stato di avanzamento e della
relativa documentazione, fatta salva l'erogazione a saldo che è
disposta entro sei mesi dalla data di ricezione della documentazione
finale di spesa al fine di consentire lo svolgimento delle verifiche
di cui all'art. 10, comma 3, e degli accertamenti sull'avvenuta
realizzazione di ciascun progetto e l'adozione del decreto di
concessione definitivo di cui all'art. 10, comma 5.
8. Entro quaranta giorni dalla ricezione di ciascuna richiesta di
erogazione, il soggetto gestore provvede a:
a) verificare, dall'esame della documentazione tecnica prevista a
corredo della richiesta di erogazione, il corretto andamento delle
attività;
b) verificare la pertinenza, la congruità e l'ammissibilità
delle spese e dei costi rendicontati;
c) verificare che le spese e i costi siano stati effettivamente
sostenuti e pagati, fermo restando quanto previsto nel caso di
utilizzo di opzioni semplificate di costi, e che siano stati
rendicontati secondo quanto previsto dal provvedimento di cui
all'art. 7, comma 1;
d) verificare il rispetto del divieto di cumulo di cui all'art.
6;
e) verificare l'avanzamento del progetto sulla base del rapporto
tecnico presentato dal soggetto beneficiario;
f) verificare la regolarità contributiva del soggetto
beneficiario;
g) verificare che il soggetto beneficiario sia in regola con il
rimborso delle rate relative ad eventuali altri finanziamenti
ottenuti a valere sul fondo di cui all'art. 14 della legge 17
febbraio 1982, n. 46 come successivamente modificato od integrato;
h) verificare che il soggetto beneficiario non rientri tra le
imprese che hanno ricevuto e, successivamente, non rimborsato o
depositato in un conto bloccato, gli aiuti individuati quali illegali
o incompatibili dalla Commissione europea;
i) calcolare le agevolazioni spettanti;
l) effettuare, con riferimento all'ultimo stato di avanzamento,
una verifica in loco secondo quanto previsto all'art. 10, comma 3;
m) erogare le quote di agevolazioni, come determinate ai sensi
del presente articolo.

Art. 10

Verifica intermedia e verifica finale

1. Il soggetto gestore, indipendentemente dalla presentazione di
stati di avanzamento lavori, effettua una verifica intermedia in loco
di natura tecnica sullo stato di attuazione del progetto di ricerca e
sviluppo. Tale verifica viene effettuata a metà del periodo di
realizzazione previsto, calcolato a partire dalla data di avvio
comunicata ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettera c), ed è
indirizzata a valutare, rispetto agli obiettivi realizzativi
individuati nel piano di sviluppo e approvati dal soggetto gestore,
lo stato di svolgimento del progetto, le eventuali criticità
tecniche riscontrate e le modifiche apportate rispetto alle attività
previste, o che sarebbe utile apportare ai fini della positiva
conclusione del progetto. Nel caso in cui la verifica si concluda con
esito negativo, il soggetto gestore propone al Ministero la revoca
delle agevolazioni.
2. Al fine di consentire lo svolgimento della verifica intermedia
di cui al comma 1, con un adeguato supporto da parte del soggetto
beneficiario ed in termini coerenti con la predetta disposizione, il
soggetto beneficiario stesso trasmette, anche prima della data
prevista di svolgimento della verifica, una relazione sullo stato di
attuazione del progetto, secondo quanto specificato nel provvedimento
di cui all'art. 7, comma 1.
3. Il soggetto gestore, entro trenta giorni dalla data di
trasmissione dell'ultimo stato di avanzamento lavori e prima
dell'erogazione corrispondente, effettua una verifica finale volta ad
accertare l'effettiva realizzazione del progetto, il raggiungimento
degli obiettivi tecnologici previsti e la pertinenza e congruità dei
relativi costi. In esito a tale verifica finale, il soggetto gestore
trasmette una relazione tecnica al Ministero che si conclude con un
giudizio positivo o negativo sul progetto realizzato.
4. Al fine di consentire lo svolgimento della verifica finale di
cui al comma 3, il soggetto beneficiario deve mantenere presso la
propria sede, in originale, la documentazione giustificativa delle
spese rendicontate. In particolare, il soggetto beneficiario deve
rendere disponibile la documentazione integrale relativa al personale
(libro unico del lavoro, buste paga, registri - timesheet,
documentazione attestante il pagamento di ritenute e oneri
fiscali/previdenziali), alle attrezzature (registro beni
ammortizzabili o, in alternativa, libro degli inventari o libro
giornale riportanti le opportune annotazioni), nonchè le evidenze
contabili di tutte le spese sostenute (libro IVA, libro giornale). Il
soggetto beneficiario è tenuto comunque a rendere disponibile
ulteriore documentazione, se necessaria ad effettuare opportuni
approfondimenti. Il soggetto beneficiario deve, inoltre, rendere
disponibile la documentazione tecnica di progetto utile a dimostrare
l'effettiva realizzazione delle attività di ricerca industriale e di
sviluppo sperimentale.
5. Il Ministero, ai fini dell'adozione del decreto di concessione
definitivo delle agevolazioni e dell'erogazione del saldo delle
agevolazioni spettanti, dispone accertamenti sull'avvenuta
realizzazione di ciascun progetto, ai quali continuano ad applicarsi
le disposizioni di cui alla direttiva del Ministro dello sviluppo
economico 10 luglio 2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 10 settembre 2008, n. 212.

Art. 11

Variazioni

1. Le variazioni ai progetti di ricerca e sviluppo devono essere
tempestivamente comunicate al soggetto gestore con una argomentata
relazione corredata di idonea documentazione.
2. Nel caso di variazioni conseguenti a operazioni straordinarie
dell'assetto aziendale (fusione/incorporazione, scissione,
conferimento o cessione di ramo d'azienda, con esclusione
dell'affitto di ramo d'azienda) che comportino la variazione del
progetto da agevolare o agevolato, ovvero conseguenti alla rinuncia
di uno o più dei soggetti co-proponenti di un progetto congiunto, il
soggetto proponente o beneficiario (il capofila, nel caso di progetti
congiunti) deve darne tempestiva comunicazione, con una argomentata
relazione corredata di idonea documentazione, al soggetto gestore che
procede, nel termine di trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione stessa, alle opportune verifiche e valutazioni, secondo
le disposizioni contenute nella circolare 14 maggio 2018, n. 1447 del
direttore generale per gli incentivi alle imprese del Ministero,
nonchè alle conseguenti proposte al Ministero al fine
dell'espressione da parte di quest'ultimo dell'eventuale assenso alla
prosecuzione dell'iter agevolativo, ovvero alla decadenza della
domanda di agevolazioni o alla revoca totale o parziale delle
agevolazioni concesse.
3. Fino a quando le proposte di variazione di cui al comma 2,
nonchè le proposte di variazione riguardanti gli obiettivi del
progetto, non siano state assentite dal Ministero, il soggetto
gestore sospende l'erogazione delle agevolazioni.
4. Tutte le variazioni diverse da quelle indicate ai commi 2 e 3,
compresa l'eventuale modifica della tempistica di realizzazione, sono
valutate dal soggetto gestore che, in caso di approvazione, informa
entro trenta giorni dal ricevimento della comunicazione di variazione
il soggetto beneficiario e il Ministero, procedendo alla regolare
prosecuzione dell'iter agevolativo.

Art. 12

Controlli e ispezioni

1. In ogni fase del procedimento, il Ministero può effettuare,
anche per il tramite del soggetto gestore, controlli e ispezioni
sulle iniziative agevolate, al fine di verificare le condizioni per
la fruizione e il mantenimento delle agevolazioni, nonchè lo stato
di attuazione degli interventi finanziati.
2. I soggetti beneficiari sono tenuti a consentire e agevolare le
attività di controllo da parte del Ministero e a mettere a
disposizione tutte le necessarie informazioni e tutti i documenti
giustificativi relativi alle spese e ai costi ammessi alle
agevolazioni. La documentazione amministrativa e contabile relativa
alle spese e ai costi ammessi deve essere conservata, ai sensi di
quanto previsto dalle norme vigenti in materia, per almeno dieci anni
dal pagamento del saldo delle agevolazioni. Al fine di garantire il
rispetto di quanto previsto dall'art. 82 del regolamento (UE)
2021/1060, il Ministero può stabilire un termine maggiore per la
conservazione della predetta documentazione, dandone comunicazione al
soggetto beneficiario.

Art. 13

Revoche

1. Le agevolazioni sono revocate, in tutto o in parte, con
provvedimento del Ministero, in caso di:
a) verifica dell'assenza di uno o più requisiti di
ammissibilità, ovvero di documentazione incompleta o irregolare per
fatti comunque imputabili al soggetto beneficiario e non sanabili;
b) apertura nei confronti del soggetto beneficiario di una
procedura concorsuale, fatto salvo quanto previsto al comma 6;
c) mancata realizzazione del progetto di ricerca e sviluppo;
d) mancato raggiungimento degli obiettivi previsti dal progetto
di ricerca e sviluppo, fatti salvi i casi di forza maggiore, caso
fortuito, o altri fatti ed eventi sopravvenuti e non prevedibili;
e) mancato avvio del progetto nei termini indicati all'art. 4,
comma 2, lettera c);
f) mancata presentazione del primo stato di avanzamento lavori
entro diciotto mesi dalla data del decreto di concessione;
g) mancato rispetto dei termini massimi previsti dall'art. 4,
comma 2, lettera d), per la realizzazione del progetto;
h) mancata trasmissione della documentazione finale di spesa
entro tre mesi dalla conclusione del progetto;
i) mancata restituzione protratta per oltre un anno degli
interessi di preammortamento ovvero delle rate di finanziamento
concesso;
l) cessazione dell'attività economica dell'impresa beneficiaria
nelle unità produttive interessate dalla realizzazione del progetto
ovvero rilocalizzazione di tale attività al di fuori del territorio
di competenza del presente intervento agevolativo, nei cinque anni
successivi alla data di conclusione del progetto agevolato ovvero tre
anni per le PMI;
m) mancato rispetto delle disposizioni inerenti all'utilizzo
delle risorse del Programma nazionale ricerca, innovazione e
competitività per la transizione verde e digitale 2021-2027, secondo
quanto specificato dal provvedimento di cui all'art. 7, comma 1;
n) in tutti gli altri casi previsti dal decreto di concessione.
2. Con riferimento ai casi di revoca di cui al comma 1, lettere a),
b), c), d), e), f) e l), la revoca delle agevolazioni è totale; in
tali casi il soggetto beneficiario non ha diritto alle quote residue
ancora da erogare e deve restituire il beneficio già erogato,
maggiorato degli interessi di legge e, ove ne ricorrano i
presupposti, delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all'art.
9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
3. Con riferimento ai casi di revoca di cui al comma 1, lettere g)
e h), la revoca delle agevolazioni è parziale; in tali casi è
riconosciuta esclusivamente la quota parte di agevolazioni relativa
alle attività effettivamente realizzate, qualora si configuri il
raggiungimento di obiettivi parziali significativi.
4. Con riferimento al caso di revoca di cui al comma 1, lettera i),
la revoca è commisurata alla quota di finanziamento agevolato non
restituita.
5. Con riferimento ai casi di revoca di cui al comma 1, lettere m)
e n), la revoca delle agevolazioni può essere parziale o totale, a
seconda della natura della fattispecie riscontrata.
6. Nel caso di apertura nei confronti del soggetto beneficiario di
una procedura concorsuale non avente finalità liquidatorie, il
Ministero valuta la compatibilità della procedura medesima con la
prosecuzione del progetto di ricerca e sviluppo interessato dalle
agevolazioni, concedendo, ove necessario, una proroga aggiuntiva del
termine di realizzazione del progetto non superiore a due anni. A tal
fine l'istanza, corredata di argomentata relazione e di idonea
documentazione, è presentata al Ministero e comunicata al soggetto
gestore, che verifica la documentazione prodotta e sospende le
erogazioni fino alla determinazione del Ministero in ordine alla
revoca delle agevolazioni ovvero alla prosecuzione del progetto di
ricerca e sviluppo.
7. Il Ministero si riserva di valutare il mantenimento o meno delle
agevolazioni nel caso in cui, nei cinque anni successivi alla data di
conclusione del progetto agevolato nel caso di grandi imprese,
ovvero tre anni per le imprese di PMI, il soggetto beneficiario
riduca i livelli occupazionali e/o la capacità produttiva, in misura
tale da incidere negativamente sul raggiungimento degli obiettivi
connessi alle ricadute economiche e industriali dei progetti
agevolati

Art. 14

Monitoraggio, valutazione e pubblicità

1. Il Ministero attua il monitoraggio e la valutazione dei
risultati dei progetti di ricerca e sviluppo e dell'efficacia degli
interventi di cui al presente decreto, anche in termini di ricaduta
economica, finanziaria e occupazionale, sulla base dei criteri di cui
all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123.
2. Ai sensi dell'art. 25, comma 5, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134 e dell'art. 15, comma 7, del decreto del Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 8 marzo 2013 i soggetti beneficiari delle agevolazioni sono
tenuti a trasmettere al Ministero la documentazione utile al
monitoraggio delle iniziative. Con i provvedimenti di cui all'art. 7,
comma 1, sono individuate le ulteriori disposizioni per il
monitoraggio dei progetti agevolati, i contenuti, le modalità e i
termini di trasmissione delle relative informazioni, tenuto conto dei
vincoli stabiliti per l'utilizzo delle fonti di finanziamento
impiegate.
3. Gli impatti attesi dell'intervento agevolativo, di cui all'art.
3, comma 3, del decreto ministeriale 8 marzo 2013, sono determinati
tramite gli indicatori e i relativi valori-obiettivo individuati con
il provvedimento di cui all'art. 7, comma 1. Tali indicatori e i
relativi valori obiettivo possono essere rideterminati in funzione di
cambiamenti della situazione di contesto, o a seguito di modifiche
procedurali che incidano sulla tempistica e sulle modalità di
realizzazione dell'intervento e dei progetti finanziati.
4. I soggetti beneficiari sono tenuti a:
a) corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposte dal Ministero, anche
successivamente alla conclusione dei programmi agevolati;
b) acconsentire e favorire lo svolgimento di tutti i controlli
disposti dal Ministero, nonchè da competenti organismi statali o
comunitari competenti in materia, anche mediante ispezioni e
sopralluoghi, al fine di verificare lo stato di avanzamento delle
iniziative e le condizioni per il mantenimento delle agevolazioni,
mettendo a disposizione tutte le necessarie informazioni e tutti i
documenti giustificativi relativi alle spese e ai costi ammessi alle
agevolazioni.

Art. 15

Disposizioni finali

1. I soggetti beneficiari delle agevolazioni di cui al presente
decreto sono tenuti al rispetto dei regolamenti, vincoli e direttive
operative applicabili per i soggetti beneficiari degli interventi del
Programma nazionale ricerca, innovazione e competitività per la
transizione verde e digitale 2021-2027, e in particolare a:
a) aderire a tutte le forme atte a dare idonea pubblicità
dell'utilizzo delle risorse finanziarie del Programma nazionale
ricerca, innovazione e competitività per la transizione verde e
digitale 2021-2027, con le modalità allo scopo individuate dal
Ministero;
b) garantire il rispetto delle norme europee e norme nazionali in
materia di ammissibilità delle spese;
c) garantire il rispetto della legislazione applicabile in
materia di prevenzione del riciclaggio di denaro e lotta al
terrorismo;
d) rispettare quanto previsto in materia di stabilità delle
operazioni dall'art. 65 del regolamento (UE) 1060/2021 e in materia
di delocalizzazione;
e) garantire il rispetto dei principi orizzontali di cui all'art.
9 del regolamento (UE) 1060/2021, relativi al rispetto dei diritti
fondamentali e alla conformità alla Carta dei diritti fondamentali
dell'Unione europea; alla parità tra uomini e donne, l'integrazione
di genere e l'integrazione della prospettiva di genere; alla non
discriminazione fondata su genere, origine razziale o etnica,
religione o convinzioni personali, disabilità, età o orientamento
sessuale; all'accessibilità per le persone con disabilità; allo
sviluppo sostenibile e alla tutela ambientale, ivi incluso il
rispetto del principio DNSH;
f) rispettare le ulteriori condizioni, disposizioni, impegni ed
obblighi previsti in applicazione dei regolamenti e disposizioni
vigenti in relazione al Programma nazionale ricerca, innovazione e
competitività per la transizione verde e digitale 2021-2027;
g) rispettare gli impegni, i vincoli e le direttive operative
stabiliti per i soggetti beneficiari, secondo le indicazioni fornite
dal Ministero;
h) rispettare le norme di carattere generale vigenti applicabili.
2. Ai sensi dell'art. 18-ter del decreto-legge 30 aprile 2019, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n. 58,
sulla piattaforma telematica «Incentivi.gov.it» sono pubblicate le
informazioni relative alla misura agevolativa disciplinata dal
presente provvedimento.
3. Il Ministero garantisce l'adempimento degli obblighi di
pubblicità e informazione di cui all'art. 9 del regolamento GBER
attraverso la pubblicazione delle informazioni ivi indicate sul
Registro nazionale degli aiuti di Stato di cui all'art. 52 della
legge 24 dicembre 2012, n. 234. I regimi di aiuto relativi agli
interventi di cui al presente decreto saranno oggetto di relazioni
annuali trasmesse alla Commissione europea ai sensi dell'art. 11,
lettera b), del regolamento GBER.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 13 luglio 2023

Il Ministro: Urso

Registrato alla Corte dei conti il 7 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, reg. n. 1195

Allegato 1
(Art. 4, comma 1)

Con l'obiettivo di concentrazione e di efficacia degli
interventi, al fine di massimizzare il valore delle risorse
finanziarie disponibili e di accelerare il processo di scoperta
dinamica e imprenditoriale di nuovi domini di specializzazione nei
quali la spinta delle nuove tecnologie meglio garantisce l'evoluzione
continua di prodotti e processi e la conquista di nuova forza
competitiva, si ritiene di restringere il campo di intervento del
presente intervento alle seguenti specifiche tecnologie abilitanti
fondamentali (KETs) che riflettono gli obiettivi della strategia di
politica industriale europea e che presentano anche adeguate ricadute
nei poli tematici di particolare interesse per le specializzazioni
manifatturiere nazionali, le cui aree di intervento, riconducibili al
II Pilastro del Programma «Orizzonte Europa», sono coerenti con la
Strategia nazionale di specializzazione intelligente.
Elenco delle tecnologie (KETs - Key Enabling Technologies)
1. Materiali avanzati e nanotecnologia
2. Fotonica e micro/nano elettronica
3. Sistemi avanzati di produzione
4. Tecnologie delle scienze della vita
5. Intelligenza artificiale
6. Connessione e sicurezza digitale

Allegato 2
Art. 3, comma 4 e art. 8, commi 2 e 4)

Criteri quali-quantitativi per la verifica della sussistenza delle
condizioni minime di ammissibilità dell'iniziativa di ricerca e
sviluppo.

A) Caratteristiche del soggetto proponente. Tale criterio è
valutato sulla base dei seguenti elementi:
1) capacità tecnico-organizzativa: capacità di realizzazione
del progetto di ricerca e sviluppo con risorse interne, da valutare
sulla base delle competenze e delle esperienze del proponente
rispetto al settore/ambito in cui il progetto ricade;
2) qualità delle collaborazioni: con particolare riferimento
agli organismi di ricerca coinvolti nella realizzazione del progetto,
sia in qualità di proponenti che di prestatori di servizi e di
ricerca contrattuale;
3) solidità economico-finanziaria, valutata sulla base dei
seguenti indicatori:
i. capacità di rimborsare il finanziamento agevolato, da
determinare sulla base del seguente rapporto: Cflow/(Fa/N), dove:
«Cflow» indica il valore medio degli ultimi due bilanci della somma
dei valori relativi al risultato di esercizio (utile/perdita
dell'esercizio incrementato degli oneri straordinari ed al netto dei
proventi straordinari) e degli ammortamenti; «Fa»: indica l'importo
del finanziamento agevolato determinato ai sensi dell'art. 6; "N':
indica il numero degli anni di ammortamento del finanziamento
agevolato, secondo quanto indicato dall'impresa in sede di domanda di
agevolazioni;
ii. copertura finanziaria delle immobilizzazioni, da
determinare sulla base del rapporto dato dalla somma dei mezzi propri
e i debiti a medio-lungo termine sul totale delle immobilizzazioni;
iii. indipendenza finanziaria, da determinare sulla base del
rapporto tra i mezzi propri e il totale del passivo;
iv. incidenza degli oneri finanziari sul fatturato, da
determinare sulla base del rapporto tra gli oneri finanziari e il
fatturato;
v. incidenza gestione caratteristica sul fatturato, da
valutare sulla base del rapporto tra il margine operativo lordo e il
fatturato;
B) Qualità della proposta progettuale. Tale criterio è valutato
sulla base dei seguenti elementi:
1) fattibilità tecnica: da valutare con riferimento
all'adeguatezza delle risorse strumentali e organizzative e con
particolare riguardo alla congruità e pertinenza dei costi e alla
tempistica prevista;
2) rilevanza dei risultati attesi: da valutare rispetto allo
stato dell'arte nazionale e internazionale;
3) grado di innovazione: tipologia di innovazione apportata,
con una graduazione del punteggio in misura crescente, a seconda che
si tratti di notevole miglioramento di processo, notevole
miglioramento di prodotto, nuovo processo o nuovo prodotto;
C) Impatto del progetto. Tale criterio è valutato sulla base
dei seguenti elementi:
1) interesse industriale: da valutare in relazione
all'impatto economico dei risultati attesi;
2) potenzialità di sviluppo: da valutare in relazione al
settore/ambito di riferimento e alla capacità di generare ricadute
positive anche in altri ambiti/settori.
Le modalità di determinazione dei punteggi, i valori massimi e
le soglie minime relativi ai criteri e agli elementi sopra indicati
sono stabiliti con il provvedimento di cui all'art. 7, comma 1.