5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 102 del 31-8-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
UNIVERSITÀ ED ALTRI ENTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DEGLI STUDI DI SALERNO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.102 del 31-8-2015)

Bando di gara - Procedura aperta


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Università degli Studi di Salerno
Indirizzo postale: via Giovanni Paolo II, n.132 Citta': Fisciano;
Codice postale: 84084; Paese: Italia
Punti di contatto: Area II/Ufficio Legale e Contratti - Area
V/Ufficio Economato Telefono: 089/966230-6022
All'attenzione di: Sersante Aurelia - Ester Marras
Posta elettronica: ufficio.contratti@unisa.it PEC:
ammicent@pec.unisa.it
Fax: 089/966229 Indirizzo internet: www.unisa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
II capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Altro:
completare l'allegato A.III
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Università degli Studi: Istruzione.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici: no
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizi di custodia e portierato c/o le sedi
dell'Università degli Studi di Salerno- CIG : 6355358F51
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: (c) Servizi
Luogo principale di consegna: Università degli Studi di Salerno -
Fisciano (SA)
Codice NUTS: ITF35
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: servizi di
custodia e portierato, attività a servizio delle aule c/o le sedi
dell'Università degli Studi di Salerno.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Vocabolario
principale: 98341120-2
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no
II.1.8) Divisione in lotti: no
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo complessivo del
servizio di durata quadriennale : netti Euro 1.763.424,00 (euro
unmilionesettecentosessantatremilaquattro centoventiquattro/00) di
cui :
Euro 1.745.789,76, oltre IVA per servizi e prestazioni;
Euro 17.634,24 oltre IVA per oneri della sicurezza (non soggetti a
ribasso d'asta).
II.2.2) Opzioni: no
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
48 mesi dall'avvio delle prestazioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzione provvisoria, da
rendersi in fase di gara, pari al 2% dell'importo posto a base di
gara, resa con le modalità di cui all'art. 75 del D.Igs. n.
163/2006. Cauzione definitiva, da rendersi all' aggiudicazione
definitiva, ai sensi e con le modalità di cui all'art. 113 del
D.Igs. n. 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
Finanziamento a carico del bilancio di Ateneo.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Art. 37 del D.Igs.
n. 163/2006.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
- assenza delle cause di esclusione dagli appalti di cui all'art.
38 del D.Lgs. n. 163/2006;
- iscrizione nel registro della C.C.I.A.A., o, per le imprese non
residenti in Italia, nel registro professionale dello Stato di
appartenenza per attività attinenti alle categorie merceologiche in
gara;
- l'insussistenza di forme di controllo o di collegamento a norma
dell'art. 2359 del Codice Civile, con altri soggetti partecipanti
alla gara;
- non avere procedimenti in corso ai sensi dell'art. 416/bis del
codice penale;
- insussistenza di cause di divieto, sospensione e/o decadenza di
cui al d.lgs.159/2011 e s.m.i.;
- rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili, ai sensi della L. n. 68/99;
- non avvalersi dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui alla L. n. 266/2002;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1) Presentazione di almeno due idonee referenze bancarie
2) Dichiarazione concernente il fatturato globale dell'impresa
riferito al triennio 2011- 2012-2013: livello minimo del fatturato
globale richiesto pari ad Euro 2.645.136,00 (triennio
2011-2012-2013);
3) Dichiarazione concernente l'importo dei servizi di portierato
e/o custodia effettuati nel triennio 2011-2012-2013 : livello minimo
non inferiore ad Euro 1.762.424,00
I requisiti di fatturato sopra richiesti, sono motivati, ai sensi
dell'art. 1, comma 2 del D.L. 95/2012 convertito in L. 135/2012
dall'esigenza della stazione appaltante di selezionare un operatore
particolarmente affidabile e con esperienza nel settore oggetto della
gara in considerazione dell'entità e della complessità dell'appalto
soprattutto in riferimento alla necessità di garantire un adeguato
servizio in una pluralità di strutture aperte al pubblico e ad alto
tasso di frequenza giornaliera.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
1) elenco dei principali servizi analoghi prestati negli ultimi tre
anni, di cui almeno uno a favore di una Pubblica Amministrazione, con
indicazione della descrizione analitica del servizio, dell' importo,
delle date e dei destinatari (pubblici e/o privati). L'oggetto e/o la
descrizione sintetica dei servizi effettuati dovrà evidenziare
l'analogia con l'oggetto della gara.
2) certificazione di qualità secondo le norme UNI-EN ISO 9001-2008
in corso di validità per l'attività oggetto della gara.
La sussistenza dei requisiti su indicati dovrà rendersi nelle
forme di cui al D.P.R. 445/2000 con apposita dichiarazione
sottoscritta con firma leggibile e per esteso, non autenticata e
corredata da fotocopia di un documento in corso di validità
utilizzando la modulistica allegata al presente bando o
riproducendola integralmente. Nel caso di R.T.I.:
- i requisiti di cui ai punti III.2.1 (requisiti di ordine
generale), III.2.3.2 (certificazione di qualita') dovranno essere
posseduti da tutte le imprese costituenti il Raggruppamento
Temporaneo;
- l'Impresa capogruppo dovrà possedere i requisiti minimi previsti
dal bando in misura maggioritaria;
- la/e Impresa/e mandanti dovranno dimostrare (a richiesta) il
possesso dei requisiti in relazione alla percentuale di
partecipazione al R.T.I..
L'Amministrazione procederà alle verifiche di cui al D. Lgs n.
163/2006, nonchè ai controlli di cui all'art. 48 del D. Lgs. n.
163/2006, mediante sorteggio pubblico e successiva acquisizione di
documentazione con le modalità all'uopo dettagliate nel disciplinare
di gara.
III.2.4) Appalti riservati: no
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito:
A) Percentuale di ribasso sull'importo posto a base di gara MAX 30
punti
B) Modalità di svolgimento e di organizzazione dei servizi
previsti dal Capitolato Speciale di Appalto MAX 30 punti
C) Dotazione ed attrezzature in uso esclusivo del personale
impiegato nel servizio MAX 15 punti
D) Ore/uomo aggiuntive da impiegare in occasione di
test di accesso, eventi e/o manifestazioni che richiedano
una maggiore presenza di personale di controllo MAX 10 punti
E) Visite aggiuntive spot in orari notturni e/o non lavorativi MAX
7 punti
F) Visite aggiuntive spot per il controllo delle aree esterne,
di parcheggio e dei locali interni dell'Ateneo MAX 5 punti
G) Controllo da centrale operativa dei sistemi di allarme e
videosorveglianza MAX 3 punti
Le modalità di attribuzione dei punteggi sono dettagliate nel
disciplinare di gara.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice : 2015-X/4.81
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte : 19.10.2015
Ora: 13,00 per la consegna a mano
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: italiano
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: 21.10.2015 Ora: 10:30
Luogo: Università degli Studi di Salerno Sala 43D IV piano
Edificio Rettorato; Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: rappresentanti delle ditte muniti di documento di identità
e delega
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: no
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: no
VI.3) Informazioni complementari
- Il disciplinare di gara e i documenti progettuali posti a base di
gara contengono norme integrative al presente bando e sono
disponibili a costo zero all'indirizzo internet : http://
www.unisa.it link : Servizi on line - Servizi per Enti e Imprese -
Gare di appalto
- Ai sensi dell'art.77 d.lgs.163/06 e s.m.i. l'Amministrazione
comunicherà con i concorrenti in via principale mediante posta
elettronica certificata (PEC) e, in subordine, mediante fax. Ai fini
delle comunicazioni di cui all'art.79 co 5 del d.lgs.163/06 i
concorrenti devono autorizzare espressamente l'utilizzo della PEC e
in subordine del fax nella modulistica di gara.
- Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o ulteriori
informazioni in merito alla seguente procedura saranno pubblicate in
forma anonima all'indirizzo internet : http:// www.unisa.it link :
Servizi on line - Servizi per Enti e Imprese - Gare di appalto
- Gli operatori economici concorrenti sono soggetti all'obbligo
della contribuzione secondo quanto previsto dalle delibere di
autofinanziamento emanate dall'ANAC e specificatamente dettagliato
nel disciplinare di gara
- Modalità di presentazione dell'offerta: esplicitate nel
disciplinare di gara reperibile sul sito www.unisa.it link: Servizi
on line - Servizi per Enti e Imprese - Gare di appalto
- Sanzione pecuniaria di cui all'art. 38 co 2bis d.lgs.163/06 e
s.m.i.: uno per mille dell'importo complessivo posto a base di gara.
- Sopralluogo obbligatorio da effettuarsi entro il 19.10.2015 nei
giorni dal lunedì al venerdì, dalle ore 9,00 alle 13,00, previa
prenotazione obbligatoria ai nn. 089/966041 6267 fax : 089 966544
e-mail: ufeconom@unisa.it.
- Disciplina della cessione e del subappalto: il contratto non può
essere ceduto a terzi a pena di nullità. È consentito il
subappalto, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 118 del D.Igs.
163/2006, nella misura massima del 30% dell'importo complessivo
appaltato e per quei servizi e/o forniture o parte di essi indicati
all'atto di formulazione dell'offerta, . L'Amministrazione non
autorizzerà subappalti con imprese che hanno commesso grave
inadempienza contrattuale, negligenza o malafede nell'esecuzione di
lavori, forniture o servizi appaltati dall'Amministrazione
universitaria. A tutela della trasparenza e della concorrenza nelle
gare di appalto l'Amministrazione non autorizzerà subappalti
richiesti dall'aggiudicatario in favore di chi abbia partecipato come
concorrente alla presente procedura. Per l'esecuzione delle
prestazioni subappaltate non saranno corrisposti compensi diretti a
subappaltatori e/o cottimisti.
- Anomalia dell'offerta: ai sensi degli artt. 86, e correlati del
D.Igs. n. 163/2006. Ai sensi dell'art.88 co 7 del d.lgs.163/06
l'Amministrazione si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte.
- Non saranno ammesse offerte alla pari o in aumento. Non si
procederà all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. In caso
di offerte uguali, meritevoli di aggiudicazione, si procederà per
sorteggio (art.77 R.D. 827/1924). Non sono ammesse le offerte
condizionate e quelle espresse in modo indeterminato; non si farà
luogo a miglioria, nè sarà consentita in sede di gara la
presentazione di altra offerta.
- L'Amministrazione si riserva la facoltà di avviare il servizio
in pendenza della formalizzazione del contratto, immediatamente dopo
l'aggiudicazione definitiva ed efficace giusta art.11 co 9
d.lgs.163/06 e s.m.i. .
- Al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti si
applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in
materia di riassorbimento del personale.
- Qualora per fatto imputabile all'impresa non sia possibile
formalizzare l'aggiudicazione definitiva ovvero procedere alla
stipula del contratto, l'Amministrazione incamererà la cauzione
provvisoria, fatta salva la risarcibilità di ulteriori danni.
- Motivi di esclusione: assenza totale o parziale dei requisiti
minimi previsti dalla procedura; ulteriori motivi indicati nel
disciplinare di gara; saranno altresì esclusi i soggetti che hanno
commesso grave inadempienza contrattuale nell'esecuzione di lavori,
forniture o servizi appaltati dall'Amministrazione universitaria. La
clausola si applica anche alle ATI, Consorzi o GEIE nella cui
composizione vi sia un soggetto che versi in tale condizione.
- II recapito del plico contenente l'offerta rimane ad esclusivo
rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, non giunga a
destinazione in tempo utile.
- Al Presidente della Commissione di gara è riservata la facoltà
insindacabile di non dar luogo alla gara stessa nel giorno fissato
dal bando, di prorogarne la data, dandone comunicazione ai
concorrenti, ovvero di procedere alle operazioni di gara in una o
più sedute senza che i concorrenti possano accampare pretese al
riguardo.
- L'Università si riserva la facoltà di avvalersi del disposto di
cui all'art.140 d.lgs.163/06 e s.m.i.
- Eventuali controversie saranno devolute alla cognizione del
Giudice Competente - Foro esclusivo di competenza dell'Ateneo
salernitano.
- La presentazione dell'offerta non vincola l'Amministrazione che
si riserva l'insindacabile facoltà di non procedere ad alcun atto di
aggiudicazione.
In linea con il disposto di cui dell'art. 66 del D. Lgs. 163/2006
così come modificato dal d.l. 66/2014 il presente bando sarà
pubblicato integralmente sulla Gazzetta Ufficiale della C.E., sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul sito informatico
del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, agli Albi Pretori
dell'Università degli Studi di Salerno, dei comuni di Salerno,
Fisciano e Baronissi, sul sito internet www.unisa.it Link - Enti e
Imprese - Gare di Appalto; sarà altresì pubblicato sul quotidiano
in abbonamento "Gazzetta Aste e Appalti" (considerandolo quotidiano a
rilevanza nazionale) e, per estratto, su un quotidiano a rilevanza
nazionale e n. 2 quotidiani a rilevanza locale. Ai sensi dell'art.66
co 7 del d.lgs.163/06 e s.m.i. nel disposto in vigore a tutto il
31.12.2015, entro 60 gg. dall'aggiudicazione, l'aggiudicatario ha
l'obbligo di corrispondere all'Università le spese relative alla
pubblicazione dell'avviso di gara e dell'avviso di aggiudicazione sui
quotidiani. L'Università renderà noto in sede di comunicazione ex
art.79 d.lgs.163/06 e s.m.i. l'esatto ammontare del suddetto costo e
le modalità di rimborso.
Ulteriori informazioni sono contenute nel disciplinare di gara .
In ordine al procedimento instaurato si informa che il trattamento
dei dati personali, compresi quelli sensibili e giudiziari, da parte
dell'Università degli Studi di Salerno è effettuato esclusivamente
per lo svolgimento delle funzioni istituzionali, nel rispetto delle
disposizioni del Codice in materia di protezione dei dati personali
(D.Igs. 196/2003 e s.m.i.).
- Responsabile del procedimento: dott.ssa Ester Marras
- Responsabile del procedimento di gara: dott.ssa Monica D'Auria
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
Avverso al presente bando ed i provvedimenti connessi e
consequenziali relativi allo svolgimento della gara è ammesso
ricorso al TAR competente per territorio entro i termini all'uopo
previsti dalla normativa vigente in materia. Per ogni controversia
relativa all'esecuzione del contratto è competente il giudice
ordinario. Resta fermo quanto previsto dalle vigenti norme di legge
ed in particolare gli artt. 239 e segg. del DLgs 163/06 e s.m.i. in
materia di contenzioso.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorso: Università degli Studi di Salerno -
Area II - Ufficio legale e Contratti ufficiale:
Indirizzo postale: Via Giovanni Paolo II, n. 32
Citta': Fisciano (SA) Codice postale: 84084 Paese: Italia
Posta elettronica: ufficio.contratti@unisa.it
Telefono: 089/966022-6230-6194 Fax: 0891966229
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO alla GUCE: 24/08/2015
ALLEGATO A
ALTRI INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
II) INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO PRESSO I QUALI SONO DISPONIBILI
IL CAPITOLATO D'ONERI E LA DOCUMENTAZIONE COMPLEMENTARE
Denominazione ufficiale: Università degli Studi di Salerno
Indirizzo postale: Via Giovanni Paolo II, n. 132
Citta': Fisciano (SA) Codice postale: 84084 Paese: Italia
Punti di contatto: Area II/Ufficio Legale e Contratti - Area V /
Ufficio Economato
Telefono: 089/966230-6022-
All'attenzione di: Sersante Aurelia - Monica D'Auria
Posta elettronica: ufficio.contratti@unisa.it
Indirizzo Internet (URL): www.unisa.it
III) INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Al QUALI INVIARE LE
OFFERTE/DOMANDE DI PARTECIPAZIONE
Università degli Studi di Salerno - Ufficio Archivio Generale di
Ateneo Indirizzo postale: Via Giovanni Paolo II, n. 132
Citta': Fisciano (SA) Codice postale: 84084 Paese: Italia
Fisciano, 19 agosto 2015

Il direttore generale
Attilio A. M. Bianchi


T15BFL14578