Serie Generale n. 302 del 31-12-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 14 dicembre 2001, n. 454
Regolamento concernente le modalita' di gestione dell'agevolazione fiscale per gli oli minerali impiegati nei lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e piscicoltura e nella florovivaistica. (GU Serie Generale n.302 del 31-12-2001)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI

Visto l'articolo 24 del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative
sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto legislativo
26 ottobre 1995, n. 504, che contiene disposizioni per la disciplina
dell'impiego degli oli minerali in usi agevolati;
Visto il punto 5 della tabella A allegata al predetto decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, che prevede l'applicazione di
aliquote ridotte di accisa per alcuni oli minerali impiegati nei
lavori agricoli, orticoli, in allevamento, nella silvicoltura e
piscicoltura e nella florovivaistica e che stabilisce che con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro delle
politiche agricole e forestali vengano fissati i criteri per la
concessione dell'agevolazione;
Visti gli articoli 2, commi 126, 127 e 177, e 3, comma 4, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto l'articolo 1 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173;
Visto l'articolo 29 del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modificazioni;
Visto l'articolo 76 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
16 gennaio 1978, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 41 del 10
febbraio 1978;
Visto l'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, ed il
relativo regolamento di attuazione, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, come modificato
con il decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n.
559;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999,
n. 503, recante norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore
e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende agricole, in attuazione
dell'articolo 14, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173;
Visto il nuovo codice della strada, approvato con decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni;
Visto il regolamento di attuazione del citato decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495, e successive modificazioni;
Visto l'articolo 2 del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143;
Visto l'articolo 20, comma 3, del decreto-legge 30 agosto 1993, n.
331, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n.
427;
Visto l'articolo 7, comma 8, lettera b), della legge 23 dicembre
1998, n. 448;
Visto l'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 15 febbraio 2000, n.
21, convertito, dalla legge 14 aprile 2000, n. 92;
Visto il decreto-legge 3 agosto 2001, n. 313, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 settembre 2001, n. 357, recante
disposizioni urgenti in materia di utilizzo del gasolio in
agricoltura;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 19 novembre 2001;
Visto il parere reso nella Conferenza Stato-regioni nella seduta
del 6 dicembre 2001;
Considerato che, relativamente all'osservazione del Consiglio di
Stato relativa alla necessità di meglio dettagliare la facoltà di
controllo da parte dell'Amministrazione finanziaria, la questione
risulta già implicitamente risolta con l'articolo 18 del decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, richiamato dall'articolo 8 del
provvedimento;
Considerato, inoltre, che l'identificazione delle macchine
agricole, oggetto di ulteriore osservazione da parte del Consiglio di
Stato, è assicurata da quanto disposto all'articolo 2, comma 3,
lettere d) ed e) del provvedimento;
Vista la nota n. 3/15290/UCL del 6 dicembre 2001, con la quale è
stata fatta la comunicazione al Presidente del Consiglio dei
Ministri, a norma dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400;

A d o t t a
il seguente regolamento:

Art. 1.
Campo di applicazione
1. Le aliquote ridotte di accisa previste al punto 5 della tabella
A allegata al testo unico delle disposizioni legislative concernenti
le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali
e amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995,
n. 504, d'ora in avanti denominato "testo unico", come
successivamente modificato, e quella prevista dall'articolo 2, comma
127, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, si applicano, previa
denaturazione secondo le modalità di cui all'articolo 4, alla
benzina ed agli oli da gas utilizzati per lo svolgimento delle
attività indicate nel medesimo punto 5 della citata tabella A, con
l'impiego delle macchine adibite a lavori agricoli descritte al comma
3.
2. Ai fini del presente regolamento, si considerano macchine
adibite a lavori agricoli le macchine agricole previste dall'articolo
57 del nuovo codice della strada, approvato con decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, e successive modifiche, gli impianti e le
attrezzature destinate ad essere impiegate nelle attività agricole e
forestali, le macchine per la prima trasformazione dei prodotti
agricoli, nonchè gli impianti di riscaldamento delle serre e dei
locali adibiti ad attività di produzione.
3. Sono esclusi dalla disciplina del presente regolamento i consumi
di prodotti petroliferi per l'autoproduzione di energia elettrica
destinata agli usi delle aziende agricole per i quali si applica la
disciplina prevista al punto 11 della tabella A del testo unico, come
successivamente modificato. Non si comprendono tra le macchine
agricole i ciclomotori, i motoveicoli, gli autoveicoli e le macchine
operatrici, contemplati dagli articoli 52, 53, 54 e 58 del predetto
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285. Le macchine operatrici di
cui sopra sono oggetto della disciplina del presente regolamento
quando sono permanentemente attrezzate per l'esecuzione di
lavorazioni agricole.

Art. 2.
Adempimenti dei beneficiari per l'ammissione all'agevolazione
1. L'agevolazione di cui all'articolo 1 compete ai seguenti
soggetti:
a) esercenti le attività richiamate all'articolo 1, comma 1,
iscritti ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo
30 aprile 1998, n. 173 nel registro delle imprese di cui all'articolo
8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580 e nell'anagrafe delle aziende
agricole di cui al decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre
1999, n. 503;
b) cooperative, parimenti iscritte nel registro delle imprese,
costituite tra i soggetti di cui alla lettera a), per lo svolgimento
in comune delle medesime attività connesse all'esercizio delle
singole imprese;
c) aziende agricole delle istituzioni pubbliche;
d) consorzi di bonifica e di irrigazione;
e) imprese agromeccaniche iscritte nel registro delle imprese.
2. Per i soggetti indicati al comma 1, lettere a), b) e c), le
agevolazioni competono per lo svolgimento delle attività agricole di
cui all'articolo 29 del decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, nei limiti ivi
stabiliti, compresi gli interventi di manutenzione dei fondi e le
lavorazioni agricole preparatorie di base; per i soggetti indicati
alla lettera d), spettano per i lavori eseguiti nell'ambito dei
propri comprensori e delle rispettive attività istituzionali; per le
imprese agromeccaniche competono in relazione alle prestazioni, rese
in favore delle imprese agricole iscritte nel registro delle imprese
e registrate nell'anagrafe delle aziende agricole, in relazione alle
attività agricole di cui all'articolo 29 del decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e successive
modificazioni.
3. Per usufruire delle agevolazioni, entro il 30 giugno di ciascun
anno, i soggetti indicati al comma 1, lettera a) presentano, anche
per il tramite delle organizzazioni di categoria, all'ufficio
incaricato dalla regione o dalle province autonome di Trento e
Bolzano del servizio relativo all'impiego di carburanti agevolati per
l'agricoltura, d'ora in avanti denominato "ufficio regionale o
provinciale", competente in base all'ubicazione dei terreni, una
richiesta contenente i seguenti dati:
a) le proprie generalità ed il relativo domicilio o, se trattasi
di persona giuridica, la denominazione o ragione sociale, la sede
legale di essa, nonchè le generalità del rappresentante legale;
b) il codice fiscale e la partita I.V.A.;
c) gli estremi di iscrizione nel registro delle imprese e
nell'anagrafe delle aziende agricole;
d) le macchine adibite a lavori agricoli e relative attrezzature
che intendono utilizzare specificandone, per quelle soggette ad
immatricolazione, il numero della targa e, per quelle non soggette ad
immatricolazione, il numero del telaio o del motore e, nel caso in
cui esse non siano di proprietà dell'azienda, anche le generalità
del proprietario delle stesse;
e) le macchine operatrici di cui all'articolo 1, comma 3, che si
intendono utilizzare per lavori agricoli indicando, oltre ai dati di
cui alla lettera d), anche il tipo di lavorazione per la quale se ne
chiede l'utilizzo;
f) l'ubicazione e l'estensione dell'azienda, nonchè la
ripartizione delle colture su di essa praticate;
g) la dichiarazione dei lavori connessi alle attività di cui
all'articolo 1, comma 1, che si intendono eseguire nel corso
dell'anno, riferiti a colture, superfici o quantità su cui
intervenire, con distinta indicazione di quelli che si intendono
affidare ad imprese agromeccaniche, riservandosi di indicare, in fase
di rendicontazione annuale, le generalità del titolare dell'impresa
incaricata, nonchè la ragione sociale e la relativa sede legale.
Devono altresì risultare distintamente le lavorazioni, anche
stagionali, eseguite con l'impiego di energia elettrica, nonchè le
lavorazioni, anche stagionali, per le quali sono stati impiegati gli
oli minerali indicati all'articolo 1, comma 1, con l'applicazione di
trattamenti agevolativi concessi ad altro titolo, ovvero combustibili
diversi, affinchè se ne tenga conto nella determinazione dei
quantitativi spettanti ai sensi dell'articolo 3, comma 1.
4. Nella richiesta di cui al comma 3, possono essere omessi i dati
di cui alla lettera f) risultanti dal repertorio notizie economiche
ed amministrative (REA) previsto dall'articolo 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, facendo ad esso
riferimento; le richieste relative agli anni successivi al primo,
qualora i dati dichiarati dall'azienda istante rimangano immutati
rispetto alla richiesta iniziale, potranno essere sostituite da una
dichiarazione attestante che i dati e le notizie già forniti sono
validi anche per l'anno in cui si rinnova la richiesta di ammissione
al beneficio.
5. Le cooperative indicano nella richiesta di cui al comma 3, i
dati di cui alle lettere a), b), c), d), e) e g) ed allegano l'elenco
nominativo dei soci specificando, per ciascuno di essi, gli estremi
di iscrizione nel registro delle imprese, l'ubicazione e l'estensione
della relativa azienda, la ripartizione delle colture della stessa ed
i lavori che intendono eseguire riferiti a colture, superfici o
quantità su cui intervenire.
6. Le aziende agricole delle istituzioni pubbliche producono, in
allegato alla richiesta contenente i dati di cui al comma 3, lettere
a), b), d), e), f) e g), una dichiarazione dalla quale risulti
l'attività che dà titolo per l'accesso all'agevolazione.
7. I consorzi di bonifica e di irrigazione presentano, in allegato
alla richiesta contenente i dati elencati al comma 3, lettere a), b),
d), e), f), g) e, se ricorrono i presupposti di legge, gli estremi di
iscrizione nel registro delle imprese di cui alla lettera c), una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà resa ai sensi
dell'articolo 47 del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
dalla quale risulti l'attività che dà titolo per l'accesso
all'agevolazione.
8. Le imprese agromeccaniche possono richiedere un'assegnazione
entro il limite dei quantitativi di prodotti assegnati nell'anno
precedente; possono, altresì, richiedere nel corso dell'anno
ulteriori assegnazioni previo rendiconto dei consumi di carburante
già assegnato.
9. Ai fini dell'ammissione all'agevolazione per le lavorazioni da
effettuare su terreni condotti in affitto, alla richiesta è allegata
la documentazione comprovante la conduzione, che può essere
costituita anche dalla dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà resa dal proprietario dei terreni, dall'affittuario ovvero
congiuntamente, nella quale vengono indicati gli estremi di
registrazione del contratto di affitto, ove sussista l'obbligo
tributario. Nel caso di registrazione effettuata ai sensi del comma
3-bis aggiunto all'articolo 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, dall'articolo 7, comma 8, lettera
b), della legge 23 dicembre 1998, n. 448, congiuntamente alla
predetta dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, è allegato
formale atto di impegno ad effettuare la debita registrazione
mediante la denuncia annuale ed a comunicare gli estremi di
registrazione della denuncia stessa non appena disponibili.
10. Per la conduzione da parte della stessa azienda di terreni
ubicati in più province appartenenti a diverse regioni, i soggetti
interessati presentano unica istanza all'ufficio regionale o
provinciale ricadente nel territorio della Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura presso la quale risultano
iscritti negli elenchi previsti dalla legge 29 dicembre 1993, n. 580.
11. Le variazioni dei dati dichiarati, ivi comprese quelle
conseguenti al verificarsi di eventi di carattere eccezionale
adeguatamente documentati, sono oggetto di apposita comunicazione
integrativa della richiesta da presentare entro trenta giorni dal
verificarsi della variazione, per i conseguenti adempimenti. In caso
di decesso del titolare dell'azienda, ne viene data comunicazione
all'ufficio regionale o provinciale entro sei mesi dal verificarsi
dell'evento, per i conseguenti adempimenti.
12. I dati di cui al comma 3 possono essere omessi dal richiedente
se registrati nell'anagrafe delle aziende agricole; in tal caso è
sufficiente nella richiesta fare riferimento a detta registrazione.
Le variazioni di cui al comma 11 si considerano effettuate se
comunicate all'anagrafe delle aziende agricole, che provvede al loro
invio all'ufficio regionale o provinciale senza oneri per il
richiedente.

Art. 3.
Determinazione dei quantitativi di oli minerali da ammettere
all'impiego agevolato e rilascio del libretto di controllo
1. L'ufficio regionale o provinciale, ricevute le richieste di cui
all'articolo 2, ne controlla la regolarità effettuando, anche con
l'ausilio di collegamenti telematici, gli eventuali accertamenti sui
dati esposti, e determina per ciascun soggetto beneficiario, entro
trenta giorni dalla ricezione delle stesse, i quantitativi
complessivi dei prodotti da ammettere all'impiego agevolato per i
lavori da svolgere nell'anno solare, tenendo conto delle rimanenze di
prodotto dichiarate ai sensi dell'articolo 6, comma 6, secondo i
criteri fissati dal decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge
15 febbraio 2000, n. 21 convertito dalla legge 14 aprile 2000, n. 92.
2. L'ufficio regionale o provinciale rilascia ai soggetti ammessi
all'agevolazione apposito libretto di controllo previa annotazione
dei dati di cui all'articolo 2, comma 3, lettere a), b), c) ed indica
su di esso i quantitativi di prodotti determinati ai sensi del comma
1 del presente articolo; limitatamente ai soggetti di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere a) e c), sono indicati anche gli
elementi di cui all'articolo 2, comma 3, lettera f); limitatamente ai
soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, lettera e) sono indicate gli
estremi identificativi delle macchine a norma dell'articolo 2, comma
3, lettera d).
3. Entro quindici giorni dalla fine di ogni bimestre solare,
l'ufficio regionale o provinciale compila un elenco nominativo degli
utenti ammessi all'agevolazione nel bimestre medesimo, con
l'indicazione della qualità e della quantità dei prodotti spettanti
a ciascuno di essi e ne invia copia all'ufficio tecnico di finanza
(UTF) ed al Comando della Guardia di finanza, competenti per
territorio; entro lo stesso termine dà notizia delle eventuali
modifiche oggetto delle comunicazioni di cui all'articolo 2, comma
11.
4. Il libretto di cui al comma 2 può essere sostituito dalla Carta
dell'agricoltore e del pescatore di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 1 dicembre 1999, n. 503, a condizione che in essa
siano contenuti tutti gli elementi di cui al medesimo comma 2 e che
consenta l'effettuazione delle registrazioni previste per tale
libretto dal presente regolamento. Con provvedimento del Dipartimento
per le politiche fiscali e del Dipartimento della qualità dei
prodotti agroalimentari in base all'articolo 15 del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173, sono determinate le modalità di
collegamento, tramite il Sistema informativo agricolo nazionale
(SIAN), tra l'anagrafe delle aziende agricole e gli uffici regionali
o provinciali, anche ai fini dell'assolvimento degli obblighi di cui
all'articolo 6.

Art. 4.
Denaturazione dei prodotti
1. I prodotti di cui all'articolo 1, comma 1, sono denaturati
secondo le formule stabilite con determinazione del direttore
dell'Agenzia delle dogane.
2. Le operazioni di denaturazione si svolgono, anche sulle linee di
trasferimento dei prodotti, ivi comprese quelle di carico, presso i
depositi fiscali. Gli impianti di denaturazione sono soggetti a
denuncia all'UTF competente per territorio, che esegue, entro trenta
giorni dalla ricezione della denuncia, la verifica tecnica al fine di
riconoscerne l'idoneità ai criteri stabiliti dall'agenzia delle
dogane; in tale sede, l'UTF ha facoltà di prescrivere gli
adattamenti e le integrazioni necessari alla salvaguardia degli
interessi erariali, compresa la istituzione di appositi locali per la
custodia dei denaturanti. Della verifica eseguita viene redatto
verbale sottoscritto anche dall'operatore, che ne riceve un esemplare
e si impegna a notificare preventivamente all'UTF tutte le modifiche
che intendesse successivamente apportare.
3. L'inizio delle operazioni di denaturazione viene comunicato
all'ufficio dell'Agenzia delle dogane competente per la vigilanza
almeno tre giorni prima, dal computo dei quali sono esclusi il sabato
e le festività. La dichiarazione, redatta in doppio esemplare, deve
contenere le seguenti indicazioni:
a) per le operazioni da effettuarsi in serbatoio, la sigla del
medesimo, la data di effettuazione delle operazioni, l'ora di inizio,
il quantitativo di prodotto da denaturare e la presumibile durata
della denaturazione;
b) per le denaturazioni da effettuarsi in linea, i giorni e gli
orari in cui tali operazioni avverranno.
Un esemplare della dichiarazione, munito del protocollo
dell'ufficio, viene restituito all'esercente che lo pone a corredo
delle proprie contabilità. Qualsiasi variazione dei dati riportati
nella dichiarazione deve essere oggetto di preventiva comunicazione
all'ufficio di vigilanza.
4. Le operazioni di denaturazione si svolgono durante l'orario
ordinario di apertura degli uffici dell'Agenzia, a cura e sotto la
responsabilità dell'esercente l'impianto. L'ufficio ha facoltà di
far partecipare alle operazioni di denaturazione uno o più
funzionari ovvero di far intervenire gli stessi nel corso di tali
operazioni o successivamente; ha altresì facoltà di prescrivere
l'adozione di particolari accorgimenti tecnici riconosciuti idonei e
dispositivi di segnalazione di regolarità dell'operazione e di
blocco automatico in caso di guasti.
5. Su richiesta motivata dell'esercente, l'ufficio può consentire
che le denaturazioni abbiano luogo anche al di fuori dell'orario di
cui al comma 4, a condizione che siano adottati particolari
accorgimenti tecnici riconosciuti idonei e dispositivi di
segnalazione di regolarità dell'operazione e di blocco automatico in
caso di guasti.
6. L'esercente, in ciascuno dei giorni indicati nella dichiarazione
di cui al comma 3, inizia la denaturazione all'ora stabilita e la
prosegue, senza interruzione, fino al termine, tranne che per il caso
di caricazione di mezzi di trasporto. In caso di particolari e
riconosciute difficoltà di omogeneizzazione, l'ufficio autorizza la
prosecuzione delle operazioni limitatamente al completamento
dell'omogeneizzazione, anche oltre l'ordinario orario di apertura
degli uffici dell'Agenzia delle dogane.
7. Al termine delle operazioni di denaturazione eseguite in
ciascuna giornata, l'esercente redige verbale, in duplice esemplare,
facendo riferimento alla dichiarazione preventiva di denaturazione e
riportando l'orario di effettuazione delle operazioni ed i
quantitativi effettivamente denaturati. Un esemplare del verbale è
posto a corredo delle contabilità dell'esercente, mentre l'altro è
consegnato o trasmesso a mezzo fax all'ufficio competente entro il
giorno successivo a quello in cui è stata effettuata la
denaturazione. Se sono intervenuti funzionari dell'ufficio, essi
redigono verbale delle operazioni eseguite.
8. I prodotti denaturati sono a disposizione dell'esercente per le
successive operazioni di custodia e di movimentazione.

Art. 5.
Commercializzazione e circolazione dei prodotti denaturati
1. La commercializzazione dei prodotti denaturati per l'agricoltura
è effettuata oltre che dai depositi fiscali anche dai depositi
commerciali previsti dall'articolo 25, commi 1 e 6, del testo unico,
previa denuncia all'UTF competente per territorio almeno trenta
giorni prima della data di inizio dell'attività. Nei depositi
commerciali presso i quali sono detenuti prodotti assoggettati ad
aliquote di accisa diverse da quelle per l'agricoltura, i prodotti
denaturati per l'agricoltura sono contabilizzati separatamente dagli
altri prodotti.
2. Il trasferimento dei prodotti denaturati dai depositi fiscali
nazionali ai depositi commerciali è subordinato alla presentazione
al mittente di copia della licenza fiscale di cui all'articolo 25,
comma 4, del testo unico, vistata dall'UTF che la ha emessa; la
suddetta copia è custodita dal depositario autorizzato ed esibita ad
ogni richiesta dei funzionari dell'Agenzia delle dogane e degli
appartenenti alla Guardia di finanza. In caso di cessazione, per
qualsiasi motivo, dell'attività, l'esercente del deposito
commerciale ne dà comunicazione, entro cinque giorni, agli impianti
fornitori. La circolazione dei prodotti denaturati dai depositi
fiscali ai depositi commerciali è effettuato con la scorta del
documento di accompagnamento comunitario semplificato (DAS) di cui
all'articolo 9 del decreto del Ministro delle finanze 25 marzo 1996,
n. 210, e successive modificazioni.
3. È consentito agli esercenti dei depositi commerciali prelevare
i prodotti denaturati dai depositi fiscali per inviarli direttamente
ad altri depositi commerciali senza immetterli materialmente nei
propri impianti. In tal caso i suddetti esercenti tengono un apposito
registro di carico e scarico dei prodotti trasferiti con la
particolare modalità, riportando il movimento dei prodotti prelevati
con gli estremi dei documenti di accompagnamento che ne giustificano
il carico e lo scarico.
4. I prodotti di provenienza comunitaria possono pervenire ai
predetti depositi commerciali già denaturati secondo le formule
individuate con la determinazione del direttore dell'Agenzia delle
dogane a norma dell'articolo 4, comma 1, con la scorta del documento
di accompagnamento accise (DAA) di cui all'articolo 1 del predetto
decreto del Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, e
successive modificazioni; in tal caso, l'esercente del deposito
commerciale deve assumere la qualità di operatore professionale di
cui all'articolo 8 del testo unico.
5. Il prodotto agevolato perviene agli utilizzatori scortato, nei
casi previsti dal DAS, che viene da essi custodito per un periodo di
cinque anni.

Art. 6.
Tenuta del libretto di controllo e dichiarazione di avvenuto impiego
negli usi agevolati
1. Soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, titolari del libretto
di controllo rilasciato ai sensi dell'articolo 3, comma 2, si
riforniscono di prodotti petroliferi denaturati per l'agricoltura
presso i depositi fiscali e presso i depositi commerciali di cui
all'articolo 5, comma 1, nei limiti delle assegnazioni effettuate
dall'ufficio regionale o provinciale, annotandone di volta in volta
qualità e quantità sul libretto medesimo. Tali annotazioni sono
convalidate, all'atto di effettuazione della fornitura,
dall'esercente il deposito o da un suo delegato, con apposizione del
proprio timbro e firma sul libretto stesso.
2. Entro la scadenza del semestre e comunque entro la fine
dell'anno solare di riferimento, i soggetti di cui all'articolo 2,
comma 1, lettere a), b) e c) annotano sul libretto richiamato al
comma 1, i consumi complessivi di prodotti petroliferi, apponendovi
la dichiarazione che i lavori colturali eseguiti sono conformi a
quelli previsti per le colture oggetto della richiesta di cui
all'articolo 2, comma 3.
3. I consorzi di bonifica e di irrigazione integrano le annotazioni
di cui al comma 2, specificando l'area di intervento.
4. Le imprese agromeccaniche indicano entro cinque giorni dal
termine dei lavori, nel libretto di controllo in loro possesso oppure
in schede distinte per cliente e per provincia, le lavorazioni
complessive eseguite per ciascuna coltura ed i relativi quantitativi
di prodotti consumati in ciascuna azienda agricola, specificando i
nominativi degli esercenti attività agricole per conto dei quali le
lavorazioni sono state effettuate e gli estremi di iscrizione nel
registro delle imprese, nonchè l'estensione e l'ubicazione delle
relative aziende.
5. Il libretto di controllo è tenuto nel rispetto dei principi
fissati dall'articolo 2219 del codice civile ed è custodito presso
la sede dell'impresa, unitamente ai documenti fiscali a corredo, per
un periodo di cinque anni dalla data dell'ultima scritturazione.
6. Entro il 30 giugno dell'anno successivo, i soggetti titolari del
libretto di controllo presentano all'ufficio regionale o provinciale,
anche per il tramite delle organizzazioni di categoria, una
dichiarazione di avvenuto impiego di oli minerali negli usi agevolati
per i quali erano stati richiesti in cui indicano, complessivamente,
i quantitativi utilizzati nei suddetti impieghi e quelli non
utilizzati e di cui si tiene conto in sede di assegnazione nell'anno
solare successivo, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, nonchè le
lavorazioni eseguite in loro favore dalle imprese agromeccaniche,
indicandone le generalità dei titolari, la ragione sociale e la sede
legale.
7. Alla dichiarazione prevista dal comma 6 è allegata copia del
libretto di controllo con le debite annotazioni; le cooperative
allegano, inoltre, un elenco nominativo contenente, distintamente per
ciascun socio, le generalità dello stesso, le lavorazioni effettuate
ed i relativi consumi di oli minerali, nonchè gli elementi
identificativi dei terreni ai quali si riferiscono le lavorazioni; le
imprese agromeccaniche allegano un elenco nominativo, per provincia,
degli esercenti imprese agricole in favore delle quali sono state
eseguite le lavorazioni indicando, per ciascun soggetto, i lavori
complessivi eseguiti per ciascun tipo di coltura ed i relativi
quantitativi di prodotti consumati, nonchè copia delle fatture
relative ai lavori eseguiti con l'indicazione dei destinatari delle
prestazioni.
8. Gli stessi adempimenti previsti dai commi 6 e 7 sono effettuati
in caso di cessazione dell'attività nel corso dell'anno, entro
trenta giorni dalla data di cessazione e, in caso di decesso del
titolare dell'impresa, entro sei mesi dal verificarsi dell'evento.
Nell'ipotesi in cui residuino rimanenze di prodotti denaturati, nella
dichiarazione vengono indicati anche gli estremi identificativi di
altro soggetto, in possesso dei requisiti per l'utilizzo dei
prodotti, ovvero del deposito abilitato alla loro commercializzazione
ai quali si intendono cedere tali prodotti.

Art. 7.
Adempimenti dell'ufficio regionale o provinciale
1. L'ufficio regionale o provinciale esamina le dichiarazioni rese
ai sensi dell'articolo 6, unitamente alla documentazione allegata,
controlla che i quantitativi di oli minerali dichiarati siano
compresi nei limiti determinati ai sensi dell'articolo 3, verifica le
rimanenze di prodotti dichiarate ed effettua eventuali raffronti con
i dati relativi alle superfici che usufruiscono di regimi di aiuto
anche comunitari. L'accertamento è altresì finalizzato a verificare
che per le stesse lavorazioni effettuate sui medesimi terreni non
risultino duplicazioni di assegnazioni di oli minerali agevolati.
2. Oltre ai controlli di cui al comma 1 del presente articolo,
l'ufficio regionale o provinciale, avvalendosi dei poteri ad esso
conferiti, verifica la corrispondenza tra quanto risulta nelle
richieste di assegnazione presentate ai sensi dell'articolo 2, comma
3 e 8 e nelle dichiarazioni di cui all'articolo 6, comma 6 e quanto
effettivamente realizzato e vigila sull'effettivo svolgimento delle
attività per le quali è stata richiesta l'ammissione al beneficio.
3. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 331 del codice di
procedura penale per i fatti costituenti reato, qualora dal riscontro
emergano irregolarità, l'ufficio regionale o provinciale ne dà
immediata comunicazione all'UTF territorialmente competente che
provvede ai successivi adempimenti.

Art. 8.
Verifiche e controlli
1. I funzionari dell'Agenzia delle dogane e gli appartenenti alla
Guardia di finanza, per l'accertamento della corretta applicazione
delle disposizioni di cui al presente regolamento, eseguono controlli
nei confronti dei soggetti indicati all'articolo 2, comma 1, e
verifiche ai depositi indicati all'articolo 5, comma 1, del presente
regolamento avvalendosi dei poteri ad essi conferiti dall'articolo 18
del testo unico.
2. Per l'esecuzione delle indagini di cui al comma precedente, i
funzionari dell'Agenzia delle dogane e gli appartenenti alla Guardia
di finanza possono avvalersi anche della collaborazione dei
funzionari dell'ufficio regionale o provinciale.

Art. 9.
Determinazione delle aliquote di accisa
1. In attuazione di quanto disposto dall'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 15 febbraio 2000, n. 21, convertito dalla legge 14
aprile 2000, n. 92, le accise previste al punto 5 della tabella A si
applicano per il gasolio nella misura del 22 per cento dell'aliquota
normale e per la benzina nella misura del 49 per cento dell'aliquota
normale.

Art. 10.
Disposizioni transitorie e finali
1. Salvo quanto previsto dal successivo comma 2, dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento cessano di avere efficacia
le disposizioni del regolamento approvato con decreto 11 dicembre
2000, n. 375, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 293 del
6 dicembre 2000.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento è
consentito cedere prodotti non denaturati per usi agricoli agli
utilizzatori ad un prezzo ridotto dell'accisa non dovuta e dell'IVA
alla stessa afferente per i successivi centottanta giorni; entro
trenta giorni dalla scadenza del termine fissato per la cessazione
della predetta commercializzazione, gli esercenti impianti di
deposito, che detengono prodotti petroliferi non denaturati e
intendono iniziare a commercializzare prodotti agricoli denaturati a
norma dell'articolo 4, adeguano la propria attività alle
disposizioni contenute nel presente regolamento.
3. Per la commercializzazione di prodotti non denaturati di cui al
comma 2, gli esercenti depositi commerciali assoggettati ad accisa ad
aliquota intera, osservano i seguenti adempimenti:
a) prestano cauzione, secondo le modalità stabilite dalle
disposizioni sulla contabilità generale dello Stato, commisurata al
30 per cento dell'importo massimo del credito d'imposta maturato in
un semestre solare, prendendo a base per il computo la differenza tra
l'aliquota normale e quella ridotta di accisa;
b) all'atto della vendita dei prodotti, annotano su libretto di
controllo esibito dai soggetti ammessi al beneficio, distintamente
per prodotto le quantità di oli minerali vendute e la data in cui
viene effettuata la cessione, verificando che i rifornimenti non
superino l'assegnazione determinata dall'ufficio regionale o
provinciale ed emettono fatture con separata indicazione dell'accisa
assolta e non addebitata;
c) per ciascun soggetto beneficiario riportano nel registro di
carico e scarico a norma dell'articolo 11, comma 1, lettera a), del
decreto del Ministro delle finanze 25 marzo 1996, n. 210, e
successive modificazioni, distintamente dagli altri, i quantitativi
consegnati ed effettuano il totale giornaliero dei prodotti forniti;
d) presentano periodicamente al titolare del deposito fiscale
fornitore una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, resa
ai sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445, recante per ciascun beneficiario
l'indicazione dei quantitativi di prodotti petroliferi fatturati nel
periodo di riferimento e dell'importo del credito d'imposta maturato,
determinato tenuto conto dell'aliquota di accisa stabilita in via
generale e di quella ridotta prevista per ciascun tipo di prodotto;
tale credito viene trasferito, a conguaglio dei corrispettivi dei
prodotti ritirati al titolare del deposito fiscale fornitore sopra
indicato e da quest'ultimo viene esposto nelle proprie contabilità,
denunciato all'atto della dichiarazione periodica delle partite
immesse in consumo ed utilizzato a scomputo dei versamenti di accisa
che sia tenuto ad effettuare. La dichiarazione sostitutiva è posta a
corredo delle registrazioni fiscali.
4. I soggetti di cui all'articolo 2, comma 1, che detengono alla
data di entrata in vigore del presente regolamento giacenze di
prodotti non denaturati, risultanti dal libretto di controllo, sui
quali è stata corrisposta l'accisa nella misura ridotta prevista per
l'impiego di prodotti in agricoltura, continuano ad utilizzarle fino
ad esaurimento.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno stesso della
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 14 dicembre 2001

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Il Ministro delle politiche
agricole e forestali
Alemanno

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 27 dicembre 2001
Ufficio di controllo sui Ministeri economico-finanziari, registro
n. 3
Economia e finanze, foglio n. 19