3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 16-8-2003
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 14 maggio 2003, n. 9
Ulteriori modificazioni e integrazioni delle leggi regionali 18 aprile 1997, n. 14 (Norme sull'amministrazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale e delle aziende sanitarie locali), 14 ottobre 1998, n. 34 (Criteri e modalita' per il conferimento di funzioni amministrative agli enti locali e per l'organizzazione e l'esercizio delle stesse a livello locale - Modificazioni e integrazioni legge regionale 10 aprile 1995, n. 28), 9 marzo 1979, n. 11 (Regolamentazione dell'amministrazione dei beni regionali e dell'attivita' contrattuale) e 9 marzo 2000, n. 19 (Disciplina dei territori montani e delle comunita' montane e modificazione della legge regionale 2 marzo 1999, n. 3). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 16-08-2003)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Umbria n. 21 del 21 maggio 2003)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge;
Art. 1.
Sostituzione dell'Art. 1 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. L'Art. 1 della legge regionale n. 14/1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 1 (Oggetto). - 1. La presente legge detta norme
sull'amministrazione e sull'uso del patrimonio immobiliare della
Regione, nonchè su quello delle aziende sanitarie locali, al fine di
semplificare le procedure gestionali, di ottimizzare la spesa
corrente, di reperire risorse per progetti di sviluppo economico e
sociale e per la conservazione e valorizzazione del patrimonio
immobiliare della Regione.».

Art. 2.
Sostituzione dell'Art. 2 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. L'Art. 2 della legge regionale n. 14/1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 2 (Programma di politica patrimoniale). - 1. Il consiglio
regionale approva, con cadenza triennale, su proposta della giunta
regionale adottata, previa concertazione ai sensi dell'Art. 5 della
legge regionale n. 13/2000, il programma di politica patrimoniale.
2. Il programma di politica patrimoniale di cui al comma 1, in
coerenza con gli obiettivi del documento annuale di programmazione,
detta gli indirizzi per il piano attuativo annuale di cui all'Art. 3,
relativamente:
a) agli immobili da destinare a sede degli uffici e servizi
regionali;
b) alla individuazione degli immobili regionali da destinare ad
attività produttive, a progetti di sviluppo o comunque di pubblico
interesse;
c) alla valorizzazione dei beni immobili del demanio e del
patrimonio regionale, del patrimonio agroforestale e del patrimonio
disponibile;
d) all'acquisizione di beni immobili;
e) alla dismissione patrimoniale.».

Art. 3.
Sostituzione dell'Art. 3 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. L'Art. 3 della legge regionale n. 14/1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 (Piano attuativo annuale). - 1. La giunta regionale
approva il piano attuativo annuale, con il quale specifica le azioni
da porre in essere nell'anno di riferimento per dare attuazione agli
indirizzi del programma triennale e definisce le modalità operative
per la gestione del fondo speciale per la valorizzazione del
patrimonio immobiliare di cui all'Art. 4.
2. La giunta regionale trasmette per conoscenza al consiglio
regionale il piano attuativo annuale contestualmente al disegno di
legge inerente il bilancio annuale di previsione.».

Art. 4.
Modificazione dell'Art. 6 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. Il comma 1 dell'Art. 6 della legge regionale n. 14/1997 è
sostituito dal seguente:
«1. La giunta regionale per la determinazione degli indirizzi di
gestione delle risorse di cui alla lettera b) dell'Art. 5, attiva le
procedure di concertazione previste dalla legislazione vigente».

Art. 5.
Modifiche e integrazioni dell'Art. 9 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. Al comma 1 dell'Art. 9 della legge regionale n. 14/1997 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b) dopo le parole: «di demanio pubblico
regionale» aggiungere le seguenti parole: «e dei beni del patrimonio
indisponibile»;
b) alla lettera e) le parole: «compatibilmente con l'interesse
generale della Regione e la natura del bene» sono sostituite con le
parole: «nel rispetto di quanto previsto dall'Art. 15»;
c) dopo la lettera f) è aggiunta la seguente: «f bis) il
trasferimento del patrimonio regionale agli enti locali, ai sensi
dell'Art. 17 della legge regionale 14 ottobre 1998, n. 34.».

Art. 6.
Sostituzione dell'Art. 10 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. L'Art. 10 della legge regionale n. 14/1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 10 (Stima dei beni). - 1. Le procedure di acquisto,
alienazione e permuta di beni immobili vengono attivate, sulla base
del piano attuativo annuale di cui all'Art. 3, dal competente
servizio regionale, previa acquisizione di stima anche mediante
perizia asseverata.».

Art. 7.
Modifiche ed integrazioni dell'Art. 11 della
legge regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. Il comma 1 dell'Art. 11 della legge regionale n. 14/1997 è
sostituito dal seguente:
«1. Gli acquisti, le alienazioni e le permute di beni immobili
sono disposte con deliberazione della giunta regionale, previa
acquisizione della attestazione effettuata dall'ufficio competente,
della congruità del prezzo conseguito all'esito della procedura.».
2. Dopo il comma 2 dell'Art. 11 della legge regionale n. 14/1997
sono aggiunti i seguenti commi:
«2-bis. L'alienazione di compendi aziendali, aziende agricole e
unità immobiliari destinate ad uso abitativo principale può essere
effettuata in favore del conduttore quando lo stesso ne abbia il
godimento da almeno due anni.
2-ter. Nel caso di cui al comma 2-bis l'alienazione può essere
effettuata in deroga a quanto previsto al comma 1:
a) mediante il pagamento in unica soluzione di un prezzo
ridotto del venti per cento rispetto a quello definito ai sensi
dell'Art. 10;
b) mediante pagamento immediato di una quota non inferiore al
trenta per cento del prezzo di cessione, calcolato ai sensi dell'Art.
10, con dilazione di pagamento della parte rimanente in non più di
anni quindici, ad un interesse pari al tasso legale, previa
iscrizione ipotecaria a garanzia della parte del prezzo dilazionata.
2-quater. L'amministrazione regionale, entro sessanta giorni
dall'approvazione del piano attuativo annuale di cui all'Art. 3, nel
quale sia prevista per l'anno di riferimento l'alienazione di una
unità immobiliare che rientra nella ipotesi di cui al comma 2-bis,
ne dà comunicazione formale al conduttore, il quale, nei centoventi
giorni successivi, può richiedere l'alienazione a suo vantaggio ai
sensi dei commi 2-bis e 2-ter. In assenza di richiesta da parte del
conduttore, l'alienazione avviene seguendo le procedure ordinarie.
2-quinquies. Quando l'alienazione è disposta ai sensi dei commi
2-bis e 2-ter, il bene non può essere alienato per anni 10, ovvero
fino al pagamento finale del prezzo, qualora lo stesso venga
corrisposto ai sensi della lettera b) del comma 2-ter.».

Art. 8.
Modificazione dell'Art. 12 della legge
regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. Al comma 2 dell'Art. 12 della legge regionale n. 14/1997 le
parole: «alla competente commissione consiliare» sono sostituite
dalle parole: «al consiglio regionale».

Art. 9.
Integrazione della legge regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. Dopo l'Art. 13 della legge regionale n. 14/1997 è aggiunto il
seguente:
«Art. 13-bis (Trasferimento del patrimonio agro-forestale
regionale). - 1. I beni agro-forestali già facenti parte del demanio
forestale dello Stato, compresi nel patrimonio dell'azienda di Stato
per le foreste demaniali, o comunque da questa amministrazione
trasferiti alla Regione in attuazione dell'Art. 68 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, nonchè gli altri
beni agro-forestali a qualsiasi titolo pervenuti alla Regione, sono
trasferiti al patrimonio indisponibile dei comuni in ragione della
loro ubicazione.
2. Dal trasferimento sono esclusi:
a) i fabbricati e le relative aree di sedime;
b) i terreni e le aree boschive che rivestono interesse
regionale.».

Art. 10.
Integrazione della legge regionale 9 marzo 2000, n. 19
1. Al comma 4 dell'Art. 11 della legge regionale n. 19/2000 dopo
le parole: «al comma 1» aggiungere le parole: «dell'Art. 13-bis della
legge regionale n. 14/1997».

Art. 11.
Modificazione della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11
1. Gli articoli 12 e 13 della legge regionale n. 11/1979 come
sostituiti dall'Art. 15 della legge regionale n. 14/1997 sono
sostituiti dal seguente:
«Art. 15 (Uso della proprietà pubblica). - 1. I beni di
proprietà pubblica per natura o per destinazione, classificati come
demaniali o patrimoniali indisponibili, possono formare oggetto di:
a) uso pubblico generale;
b) uso diretto da parte dell'amministrazione regionale o di
enti pubblici per l'esercizio dei compiti istituzionali;
c) uso particolare, comunque compatibile con la natura del bene
e la sua destinazione, mediante concessione temporanea a soggetti
pubblici o privati, anche a titolo gratuito, ove tale uso risponda ad
un interesse di carattere generale condiviso;
d) uso particolare, comunque compatibile con la natura del bene
e la sua destinazione, mediante concessione temporanea a soggetti
pubblici o privati, a titolo oneroso, con fissazione di un canone
stabilito sulla base dei valori di mercato.».

Art. 12.
Integrazione della legge regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. Dopo l'Art. 15 della legge regionale n. 14/1997 sono aggiunti
i seguenti:
«Art. 15-bis (Trasferimento di beni). - 1. I beni del patrimonio
regionali stabilmente destinati all'esercizio di funzioni delle
province e dei comuni possono essere trasferiti agli stessi a titolo
gratuito.
2. Il trasferimento dei beni di cui al comma 1, è disposto con
decreto del presidente della giunta regionale, ai sensi dei commi 3 e
4 dell'Art. 17 della legge regionale 14 ottobre 1998, n. 34.
3. I beni di cui all'Art. 18, comma 1, lettera e), già facenti
parte del patrimonio dei comuni, con vincolo di destinazione
sanitaria ai sensi della legge 23 dicembre 1978, n. 833, ed aventi
interesse storico o culturale, ovvero caratterizzati da un ruolo
strategico nell'ambito degli strumenti urbanistici, possono essere
ceduti direttamente al comune in cui gli stessi insistono, al valore
di stima del bene, quando lo stesso ne faccia formale richiesta,
entro sei mesi dall'approvazione del piano di cui al comma 3
dell'Art. 18».
«Art. 15-ter (Altre forme di utilizzo dei beni regionali). - 1.
La giunta regionale, nel rispetto di quanto disposto dalla specifica
normativa, come forma di incentivazione per l'esercizio associato
delle funzioni comunali, può mettere a disposizione mediante
comodato gratuito ai comuni derivanti da fusione fra comuni, alle
unioni di comuni, alle comunità montane e alle associazioni
intercomunali, propri beni patrimoniali, previa convenzione che
disciplini, in particolare, la destinazione d'uso dell'immobile, la
durata dell'utilizzo e gli oneri a carico degli enti utilizzatori.».

Art. 13.
Integrazione della legge regionale 14 ottobre 1998, n. 34
1. Al comma 1 dell'Art. 17 della legge regionale n. 34/1998 dopo
la parola: «stesse» aggiungere le seguenti parole: «, senza vincolo
di destinazione».
2. Al comma 2 dell'Art. 17 della legge regionale n. 34/1998 dopo
la parola: «beni» sono soppresse le parole: «mobili ed».
3. Dopo il comma 2 dell'Art. 17 della legge regionale n. 34/1998
è aggiunto il seguente:
«2-bis. I beni mobili, ivi compresi i beni mobili registrati di
proprietà della Regione, utilizzati per l'esercizio delle funzioni
delegate o sub-delegate sono trasferiti agli enti esercitanti le
funzioni in misura corrispondente alle esigenze di esercizio delle
stesse.».
4. Dopo il comma 6 dell'Art. 17 della legge regionale n. 34/1998
sono aggiunti i seguenti:
«6-bis. I beni di cui ai commi 1 e 2 sono ceduti nello stato di
fatto e di diritto in cui si trovano, con gli oneri ed i pesi
connessi e con le relative pertinenze.
6-ter. La gestione in uso o in comodato è disposta con atto che
regola i rapporti finanziari con gli enti delegati o subdelegati
connessi alla manutenzione ordinaria e straordinaria ed alle spese di
gestione dei beni ceduti.».

Art. 14.
Sostituzione dell'Art. 18 della
legge regionale 18 aprile 1997, n. 14
1. L'Art. 18 della legge regionale n. 14/1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 18 (Piano del patrimonio delle aziende sanitarie). - 1. Le
aziende sanitarie redigono il piano triennale del patrimonio, nel
quale individuano:
a) i beni destinati o da destinare all'erogazione di servizi e
a sede degli uffici;
b) i beni utilizzati per finalità di pubblico interesse da
enti pubblici o privati senza scopo di lucro, in virtù di accordi di
programma o convenzioni;
c) i beni destinati o da destinare alla produzione di reddito
con l'indicazione dei proventi conseguiti o conseguibili nonchè
delle azioni che si intendono intraprendere per ottimizzare la
redditività degli stessi;
d) i beni di cui alla lettera a), destinati a sede di uffici o
servizi, dei quali si prevede la dismissione dall'uso, nel triennio,
con la indicazione delle ipotesi di riutilizzo;
e) i beni che si intendono alienare nel triennio, ivi compresi
quelli destinati a sede di uffici o servizi, di cui si prevede la
dismissione dall'uso, indicando i tempi di alienazione e la
destinazione dei proventi.
2. Il piano di cui al comma 1, adottato dall'organo aziendale
competente, è trasmesso entro trenta giorni alla giunta regionale,
che può formulare osservazioni. Il piano è definitivamente
approvato dall'organo aziendale competente adeguandosi alle eventuali
osservazioni e rilievi formulati dalla giunta regionale entro
sessanta giorni dal ricevimento degli stessi.
3. Il piano, definitivamente approvato, viene trasmesso alla
giunta regionale e diventa efficace con la comunicazione da parte
della stessa, della avvenuta presa d'atto.
4. La giunta regionale comunica tempestivamente al consiglio
regionale il piano corredato della relativa presa d'atto.
5. Il piano viene aggiornato con cadenza almeno triennale ed in
ogni caso entro sei mesi dalla nomina del direttore generale.».

Art. 15.
Norme finali e transitorie
1. In sede di prima applicazione della presente legge:
a) la giunta regionale sottopone al consiglio regionale la
proposta di programma di politica patrimoniale entro sessanta giorni
dalla entrata in vigore e comunica il piano attuativo annuale entro
trenta giorni dalla approvazione dello stesso;
b) la concertazione istituzionale sul programma di cui alla
lettera a) prevista dall'Art. 5, comma 3 della legge regionale
28 febbraio 2000, n. 13, si considera assolta con l'acquisizione del
parere del consiglio delle autonomie locali;
c) l'alienazione dei beni immobili prevista dall'Art. 11, comma
2-bis della legge regionale n. 14/1997, come aggiunto dall'Art. 7
comma 2 della presente legge, può essere effettuata nell'ipotesi in
cui il conduttore abbia il godimento dei beni stessi da almeno due
anni antecedenti l'entrata in vigore;
d) i piani triennali del patrimonio delle aziende sanitarie di
cui all'Art. 18 della legge regionale n. 14/1997, come sostituito
dall'Art. 14 della presente legge, sono adottati entro un anno dalla
entrata in vigore.
2. La individuazione dei beni del patrimonio agro-forestale
regionale da trasferire ai comuni ai sensi dell'Art. 13-bis della
legge regionale n. 14/1997, come aggiunto dall'Art. 9 della presente
legge, è effettuata dalla giunta regionale entro 12 mesi
dall'entrata in vigore.
3. Fino al trasferimento previsto dal comma 2, i beni
agro-forestali sono gestiti dalle comunità montane sulla base di
specifiche direttive impartite dalla giunta regionale.

Art. 16.
Abrogazioni
1. I commi 4 e 5 dell'Art. 7 della legge regionale 9 marzo 1979,
n. 11, sono abrogati.
2. L'Art. 17 della legge regionale 9 marzo 1979, n. 11, è
abrogato.
3. L'Art. 18 della legge regionale n. 11/1979, come sostituito
dall'Art. 16 della legge regionale n. 14/1997, è abrogato.
4. L'Art. 17 della legge regionale n. 14/1997 è abrogato.
5. I commi 1, 2 e 3 dell'Art. 11 della legge regionale 9 marzo
2000, n. 19 e successive modificazioni sono abrogati.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 14 maggio 2003
LORENZETTI