5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 81 del 16-7-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A. A SOCIO UNICO
Sede Legale: Via Isonzo n.19/E - 00198 Roma Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.81 del 16-7-2010)

Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per
l'affidamento di servizi per lo Sviluppo, la Manutenzione e
l'Assistenza del Sistema Informativo di Gestione Iniziative (SIGI)
e del portale di Governance della Convenzione IT tra
Consip/MEF/Cdc. ID 636

BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione indirizzi e punti di contatto
Consip S.p.A. a socio unico; Punti di contatto: Direzione Finanza
Pubblica
Via Isonzo, 19/E - 00198 ROMA ITALIA - Tel: 06/854491; Fax:
06/85449288
www.mef.gov.it; www.consip.it
All'attenzione di : Dott.ssa Tiziana Allegretti
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione del sito
www.mef.gov.it (all'interno del link "Bandi") e del sito
www.consip.it (all'interno del link "Gare")
Il disciplinare, i suoi allegati e la documentazione complementare
sono disponibili presso i punti di contatto sopra indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate ai punti di
contatto sopra indicati
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principale settori di
attivita':
Organismo di diritto pubblico. L'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici SI
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., per
l'affidamento di servizi per lo Sviluppo, la Manutenzione e
l'Assistenza del Sistema Informativo di Gestione Iniziative (SIGI) e
del portale di Governance della Convenzione IT tra Consip/MEF/Cdc. ID
636
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : c) Servizi: Categoria del servizio N. 7
Luogo principale di consegna: Le attività oggetto della presente
fornitura saranno erogate presso le sedi del Ministero dell'Economia
e delle Finanze, della Consip e dell'operatore economico come meglio
indicato nel capitolato tecnico e i suoi allegati.
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto, come descritto nella documentazione di gara, ha ad
oggetto l'affidamento dei seguenti servizi:
- Sviluppo e Manutenzione Evolutiva di Software;
- Gestione Applicativi e Basi Dati;
- Manutenzione Adeguativa e Correttiva;
- Supporto Specialistico.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): Vocabolario
principale (Oggetto principale) 72230000-6; 72510000-3; 72267000-4;
72253100-4; 72210000-0
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: NO
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto: II.2.1) Quantitativo o
entità totale: (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni)
Importo globale massimo non superabile, pena l'esclusione dalla
gara, Euro 9.449.000,00 =
(novemilioniquattrocentoquarantanovemila/00), al netto dell'IVA,
oltre gli oneri per la sicurezza da interferenza che sono pari a Euro
1.680,00 (milleseicentoottanta) non soggetti a ribasso d'asta.
Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato al
centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005
euro e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare,
giusta la previsione della circolare del Dipartimento delle Entrate
n. 291/1998.
II.2.2) Opzioni (eventuali) NO
In caso affermativo, descrizione delle opzioni:
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il Contratto acquista efficacia dalla data di sottoscrizione e
avrà una durata pari a 48 mesi dalla data di inizio attività di
cui:
- 36 mesi, dalla data di inizio attività per tutte le attività
oggetto del presente capitolato;
- ulteriori 12 mesi, ai soli fini di garanzia.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una garanzia provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, di
importo pari ad Euro 188.980,00 =
(centoottantottomilanovecentoottanta/00) eventualmente ridotto in
ragione di quanto stabilito nel predetto articolo 75; modalità e
condizioni di escussione della garanzia provvisoria sono stabilite
nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs.
163/2006,. L'importo della cauzione definitiva potrà essere ridotto
in ragione di quanto disciplinato al paragrafo 10.1 del Disciplinare
di gara.
L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia (se del caso)
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste
nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità riportate nel
Disciplinare, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità con le predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI; Descrizione negli atti di gara
III. 2) Condizioni di partecipazione
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006 fatto salvo quanto previsto dall'art.
13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a)essere iscritto per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b)non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) aver realizzato, cumulativamente nel biennio 2008-2009, un
fatturato specifico per la prestazione di servizi di sviluppo di
software ad hoc e/o manutenzione evolutiva e correttiva e/o gestione
applicativa e base dati, non inferiore a Euro 3.500.000,00 =
(tremilionicinquecentomila/00), IVA esclusa
b) aver realizzato, cumulativamente nel biennio 2008-2009, un
fatturato specifico per la prestazione di servizi di "sviluppo e/o
manutenzione evolutiva" di applicazioni relative a sistemi di
pianificazione, non inferiore a Euro 1.500.000,00 =
(unmilionecinquecentomila/00), IVA esclusa
se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento
considerato idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3,
del D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) possesso di una certificazione del proprio Sistema di Gestione
della Qualità (SGQ), di conformità alla norma EN ISO 9001:2000 (O
EN ISO 9001:2008) nel settore "EA 33 - tecnologia dell'informazione",
avente ad oggetto "Servizi di progettazione, produzione,
installazione di prodotti software ed erogazione dell'assistenza agli
utenti nell'utilizzo di prodotti stessi", rilasciata da un ente di
certificazione accreditato SINCERT, o da altro ente di accreditamento
firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento SGQ o il possesso di
un certificato equivalente alla certificazione EN ISO 9001 o
attestazione relativa all'impiego di misure di qualità equivalenti a
quelle della serie EN ISO 9000 qualora l'Impresa non abbia accesso
alle certificazioni o non possa ottenerle nei tempi prescritti.
La certificazione di cui alla precedente lettera a) dovrà essere
presentata dalle singole Imprese che svolgeranno i servizi oggetto di
certificazione.
b) possedere nell'organico con contratto di lavoro subordinato le
seguenti risorse certificate:
- 1 risorsa Microsoft Certified Database Administrator (MCDBA);
- 1 risorsa Microsoft Certified Technology Specialist (MCTS) con
almeno una delle seguenti specializzazioni: ".NET Framework 2.0 Web
Applications" oppure ".NET Framework 3.5 ASP .NET Applications";
- 1 risorsa certificata con almeno una delle seguenti
certificazioni ( BI o Finacial Performance Management): 1) IBM Cognos
8 Designer; 2) IBM Cognos 8 Developer.
Si precisa che, ai fini del requisito di cui alla precedente
lettera b), per contratto di lavoro subordinato si intende qualsiasi
forma di contratto che preveda la risorsa nell'organico dell'impresa.
III.2.4) Appalti riservati (se del caso) NO
III.3) Condizioni relative all'appalto di servizi
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? SI
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito e meglio
specificati nel disciplinare di gara
CRITERIO Punteggio massimo
PUNTEGGIO TECNICO 60
PUNTEGGIO ECONOMICO 40
TOTALE 100
Ai fini dell'assegnazione del punteggio economico, saranno
considerate solo le prime tre cifre dopo la virgola senza procedere
ad alcun arrotondamento (es. PE: 3,23456 punteggio attribuito 3, 234)
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto Es.
preinformativa NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare (ad eccezione del sistema dinamico di
Acquisizione) oppure il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo) - Termine per il ricevimento per le richieste e
l'accesso di documenti data 27/09/2010; Ora: 12.00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 27/09/2010; Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta) 180 giorni (dal termine
ultimo per la ricezione delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 27/09/2010; Ora:
15.00
luogo : presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI. Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito
di delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche per le
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Avviso, è il
seguente: 05065187DE.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.mef.gov.it e www.consip.it in originale; (ii) cartaceo,
ritirabile presso Consip S.p.A. all'indirizzo sub I.1, in copia
conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle ore 9.00
alle ore 12.00. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme. Per la
lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario
dotarsi dell'apposito software per la verifica della firma digitale,
rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco pubblico dei
certificatori di cui all'art. 29 del D.Lgs. 82/2005, disponibile sul
sito www.cnipa.gov.it. Sui siti Internet di cui al precedente I.1),
è disponibile la versione elettronica della documentazione formato
PDF/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due
versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata
digitalmente.
3. Nel caso in cui sussista una situazione di controllo di cui
all'art. 2359 del codice civile ovvero una qualsiasi relazione, anche
di fatto,con altri concorrenti partecipanti alla gara, il Concorrente
e/o l'Impresa ausiliaria dovrà produrre, a pena di esclusione, una
ulteriore busta contenente la documentazione atta a dimostrare che la
situazione di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o la
relazione non ha influito sulla formulazione dell'offerta. Saranno
esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le
relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale,
sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. lgs. 163/2006 e nel Disciplinare di gara, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
6. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
7. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del
predetto Decreto.
8. Consip S.p.A. si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs.
163/2006; b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una
sola offerta valida, c) sospendere, reindire o non aggiudicare la
gara motivatamente, d) non stipulare motivatamente il Contratto anche
qualora sia intervenuta in precedenza l'aggiudicazione;
9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del D.Lgs.
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
10. La documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla
gara, eccezion fatta per quanto stabilito nel Disciplinare di gara,
potrà essere prodotta, su CD-ROM non riscrivibile, in formato
elettronico firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24 del D.Lgs. 82/2005. Si precisa che ogni singola
dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 12:00 del
06/09/2010.
12. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno
inviati via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in
formato cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione
elettronica firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a
mezzo fax al numero sub I.1 specificando i dati necessari per
consentire l'invio, e pubblicati in formato elettronico, anche
firmato digitalmente, sui siti di cui al punto I.1.
13. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, la Dott.ssa Tiziana Allegretti.
14. La Consip S.p.A. si riserva la facoltà apportare un aumento o
una diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto fino alla
concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
15. Le seguenti CPV: 72230000-6; 72510000-3; 72267000-4;
72253100-4; 72210000-0 sono da considerarsi tutte oggetto principale
dell'appalto;
16. Il Contratto acquista efficacia dalla data di inizio attività
e avrà una durata di 48 mesi di cui:
- 36 mesi, dalla data di inizio attività (o data di inizio
fornitura) per tutte le attività oggetto del presente capitolato;
- ulteriori 12 mesi, ai soli fini di garanzia.
17. Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., la
Consip S.p.A. e/o la Commissione giudicatrice si riserva di
richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in
ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni
presentate, con facoltà di assegnare un termine perentorio, entro
cui le imprese concorrenti devono far pervenire le dette precisazioni
e/o giustificazioni, pena l'esclusione dalla gara.
18. Anche ai sensi di quanto disposto dall'art. 2, comma 2 della L.
n. 241/1990 e dell'art.11 comma 6 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., in
ragione della particolare complessità delle offerte che verranno
presentate dai partecipanti e del numero di concorrenti che si
prevede interverranno alla presente gara che potrebbe comportare un
prolungamento delle attività della Commissione di gara, la durata
del presente procedimento e della relativa garanzia è fissata in 240
giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine
ultimo per la presentazione delle offerte.
19. Ai sensi dell'art 79 comma 5 quinquies del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. il Concorrente è tenuto ad indicare nell'Allegato 1 al
Disciplinare di gara, a pena d'esclusione, sia il domicilio eletto
che il numero di fax. Consip, a suo insindacabile giudizio, invierà
le comunicazioni inerenti la presente procedura utilizzando l'inoltro
di raccomandata con avviso di ricevimento anticipando la trasmissione
della medesima a mezzo fax o la trasmissione via fax o mediante
inoltro a mezzo posta elettronica certificata.
20. L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i. che il Concorrente intenda eventualmente presentare, resa
nelle modalità indicate dal predetto articolo, dovrà essere
indirizzata alla Direzione Legale della Consip S.p.A. che assume il
ruolo di soggetto Responsabile di tale fase del procedimento.
21. Si precisa che l'aggiudicatario di ogni singolo lotto si
impegna a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le
risorse certificate con contratto di lavoro subordinato di cui al
precedente punto III.2.3 lett. b).
22. Si precisa che il prezzo complessivo offerto per il servizio di
sviluppo e Mev, pena l'esclusione dalla gara, non potrà essere
superiore ad Euro 6.737.000,00.
23. Si precisa che il prezzo complessivo offerto per il servizio di
Manutenzione correttiva, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore ad Euro 714.200,00.
24. Si precisa che il prezzo complessivo offerto per il servizio di
Manutenzione Adeguativa, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore ad Euro 211.140,00.
25. Si precisa che il prezzo complessivo offerto per il servizio di
Gestione applicativi e Basi dati, pena l'esclusione dalla gara, non
potrà essere superiore ad Euro 1.130.220,00.
26. Si precisa che il prezzo complessivo offerto per il servizio di
Supporto Specialistico, pena l'esclusione dalla gara, non potrà
essere superiore ad Euro 656.000,00.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma; Via
Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Avverso il presente Bando di gara
è proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni.
VI.5) Data di spedizione del presente bando : 14/07/2010

L'Amministratore Delegato
Dott. Danilo Oreste Broggi


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