1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 21 del 28-5-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 289 ORDINANZA (Atto di promovimento) 5 febbraio 2003
Ordinanza emessa il 5 febbraio 2003 dal tribunale amministrativo regionale dell'Emilia-Romagna sui ricorsi riuniti proposti da Caleffi Giuliano ed altro contro Provveditorato agli Studi di Ferrara ed altri Istruzione pubblica - Personale docente - Nomina in ruolo - Docenti inseriti nella terza e quarta fascia ai sensi del decr. Ministro P.I. n. 123/2000 - Previsione della confluenza in un unico scaglione e della salvezza delle nomine in ruolo gia' conferite nei casi in cui gli interessati non siano piu' in posizione utile ai fini della nomina stessa - Violazione del principio dell'affidamento - Trattamento peggiorativo dei docenti della terza fascia per la confluenza in un unico scaglione con i docenti di quarta fascia - Incidenza sui principi di imparzialita' e buon andamento della pubblica amministrazione. - Decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito nella legge 20 agosto 2001, n. 333, art. 1, commi 2 e 7. - Costituzione, artt. 3 e 97. (003C0523) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.21 del 28-5-2003)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE

Ha pronunciato la seguente ordinanza sui ricorsi proposti
rispettivamente da:
a) nel ricorso n. 1578/2001 - Giuliano Caleffi e Domenico
Rosati;
b) nel ricorso n. 1587/2001 - Giuliano Caleffi;
c) nel ricorso n. 1588/2001 - Giuliano Caleffi.
rappresentati e difesi dagli avv. C. Mauceri e F. Monaldi e
domiciliati presso la segreteria di questo tribunale;
Contro:
a) Provveditorato agli Studi di Ferrara;
b) Ministero dell'istruzione, dell'Università e della
ricerca;
c) Direzione regionale scolastica per l'Emilia Romagna;
rappresentati e difesi dall'Avvocatura distrettuale di Stato,
domiciliataria per legge;
E nei confronti:
a) nel ricorso n. 1578/2001 - Annabella Ferroni e Chiara
Binaschi;
b) nel ricorso n. 1587/2001 - Paola Migliari (rappresentata e
difesa dagli avv. L. Melloni e L. Droghetti e domiciliata presso
studio dell'avv. Tirapani, Bologna, via Morri, 9);
c) nel ricorso n. 1588/2001 - Francesca Boati e Sandra Salmi;
Per l'annullamento:
nel ricorso n. 1578/2001: della graduatoria permanente
relativa alla cl. di concorso A050 - Italiano e Storia negli Istituti
superiori, compilata dal Provveditore agli Studi di Ferrara, nella
parte in cui i ricorrenti sono stati collocati dopo i docenti che
nella graduatoria pubblicata per effetto dei DD.MM. 27 marzo 2000
n. 123 e 18 maggio 2000 n. 146 erano stati collocati nel IV scaglione
nonchè, per quanto di ragione, della C.M. n. 117 del 6 luglio 2001;
nel ricorso n. 1587/2001: della graduatoria permanente
relativa alla cl. di concorso A043 - Italiano, Storia e Geog. nelle
scuole medie inferiori, compilata dal Provveditore agli Studi di
Ferrara, nella parte in cui il ricorrente è stato collocato dopo i
docenti che nella graduatoria pubblicata per effetto dei DD.MM. 27
marzo 2000 n. 123 e 18 maggio 2000 n. 146 erano stati collocati nel
IV scaglione nonchè, per quanto di ragione, ella C.M. n. 117 del 6
luglio 2001;
nel ricorso n. 1588/2001: della graduatoria permanente
relativa alla cl. di concorso A037 - Filosofia e Storia, compilata
dal Provveditore agli Studi di Ferrara, nella parte in cui il
ricorrente è stato collocato dopo i docenti che nella graduatoria
pubblicata per effetto dei DD.MM. 27 marzo 2000 n. 123 e 18 maggio
2000 n. 146 erano stati collocati nel IV scaglione nonchè, per
quanto di ragione, della C.M. n. 117 del 6 luglio 2001.
Visti gli atti e i documenti depositati con i ricorsi;
Visti gli atti di costituzione in giudizio dell'amministrazione
intimata e, nel ricorso n. 1587/2001 della prof.ssa Paola Migliori;
Relatore designato il consigliere Grazia Brini;
Uditi alla pubblica udienza del 14 novembre 2002, i difensori
presenti per le parti costituite per ciascuno dei ricorsi;
Ritenuto in fatto e diritto quanto segue.

F a t t o

e d i r i t t o 1. - I ricorrenti sono docenti nella scuola
statale già inseriti nelle graduatorie permanenti - III fascia, a
norma del d.m. n. 123 e n. 146 del 2000 (le rispettive classi di
concorso sono indicate in epigrafe).
In attuazione dell'art. 1 del d.l. n. 333 del 2001 le graduatorie
sono state modificate e, per effetto dell'unificazione delle
precedenti terza e quarta fascia, essi si sono trovati sopravanzati
da altri docenti, precedentemente inclusi nella quarta fascia, che,
privi del requisito dei 360 giorni di servizio nelle scuole statali,
hanno potuto far valere, sia pure con un punteggio dimezzato, il
servizio prestato anche nelle scuole private.
Deducono i seguenti motivi, sostanzialmente identici in tutti i
ricorsi:
1) Violazione dei principi della legge n. 241/1990 e
segnatamente degli artt. 7 e ss. con riferimento anche all'art. 10
del d.m. n. 146/2000, nonchè eccesso di potere per illogicita': è
stata omessa la comunicazione dell'avvio del procedimento di modifica
della graduatoria.
2) Illegittimità costituzionale per violazione degli artt. 3
e 97 Cost., violazione dell'art. 11 delle disposizioni sulla legge in
generale e dei principi generali dell'ordinamento: non sussistevano
dubbi interpretativi sulla legge n. 124/1999, che aveva conferito
ampia discrezionalità al potere regolamentare del Ministro; i
criteri adottati dal Ministro erano stati successivamente confermati
dal legislatore con il d.l. 240/2000 e relativa legge di conversione
n. 306/2000; con il d.l. n. 255/2001 non è stata precisata
un'interpretazione controversa ma è stata modificata la legge
n. 124/1999 nella parte in cui demanda al regolamento la materia
della definizione delle modalità di predisposizione delle
graduatorie. Definendo surrettiziamente interpretativo il proprio
intervento, il legislatore ha perseguito il fine di modificare ex
tunc la materia e quindi situazioni giuridiche formatesi nel vigore
della legge precedente, determinando peraltro effetti palesemente
illogici e discriminatori con la salvezza dei contratti di assunzione
già stipulati.
3) Ulteriori profili di illegittimità costituzionale per
violazione degli artt. 3 e 97 della Costituzione: il principio di
parità scolastica (legge n. 62/2000) riguarda il trattamento
scolastico degli alunni e non le scuole e tanto meno lo status degli
insegnanti, connotato solo per i docenti della scuola pubblica dal
superamento di procedure concorsuali.
4) Illegittimità costituzionale per illegittimità della
legge n. 62/2000 per violazione dell'art. 3 e 33 Cost.: se la parità
sancita dalla legge n. 62/2000 va intesa come non limitata al
riconoscimento del trattamento scolastico equipollente per gli alunni
che frequentano le scuole paritarie, ma estesa alla natura giuridica
delle scuole paritarie e allo status del relativo personale, la legge
stessa contrasta con l'art. 33.
In tutti i ricorsi è costituita e resiste l'intimata
amministrazione scolastica. Non è viceversa costituita alcuna parte
privata, ad eccezione della prof. Migliari Paola nel ricorso
n. 1587/2001, che contesta peraltro di essere controinteressata in
tale giudizio e chiede di essere estromessa con vittoria delle spese.
Con ordinanza n. 76/2002 sono stati ordinati all'amministrazione
incombenti istruttori ed ai ricorrenti l'integrazione del
contraddittorio, con autorizzazione alla notifica per pubblici
proclami, salva la notifica alla controinteressata Migliari Claudia,
omonima di quella originariamente individuata.
Espletati tali incombenti, la causa è tornata in decisione.
2. - Va mantenuta la riunione dei ricorsi già disposta con
l'ordinanza n. 76/2002, per evidenti motivi di connessione oggettiva
e soggettiva.
Va poi riconosciuta nel ricorso n. 1587/2001 la scusabilità
dell'errore in cui è incorso il ricorrente nell'individuazione della
controinteressata, trattandosi di un evidente caso di omonimia oltre
che di coincidenza di classe di concorso.
3. - Quanto alle censure dedotte nei detti ricorsi, di contenuto
sostanzialmente identico, come già rilevato in fatto, questa sezione
ritiene inesistente l'asserita violazione dell'art. 7 della legge
n. 241/1990 (di cui al primo motivo) in quanto la nuova articolazione
delle graduatorie permanenti avveniva in diretta attuazione della
norma di interpretazione autentica a tali fini introdotta dal
decreto-legge n. 255/2001. Passando alle censure di illegittimità
costituzionale prospettate con gli altri motivi di ricorso, ritiene
irrilevanti quelle di cui al terzo e quarto mezzo in quanto la
contestata equiparazione completa tra il servizio prestato nelle
scuole statali e quello nelle scuole private non influisce sulla
definizione delle presenti controversie attinenti alla fase di prima
integrazione delle graduatorie permanenti, fase in cui in via
transitoria, ai sensi dei commi 3 e 4 dell'art. 1 d.l. n. 255/2001
per le immissioni in ruolo del 2000-2001 e 2001-2002, il punteggio
per l'insegnamento prestato nelle scuole paritarie viene ancora
valutato secondo la tabella allegato A, del regolamento ministeriale
n. 123/2000, e, cioè, la metà di quello prestato nelle scuole
pubbliche.
4.1. - Invece il collegio ritiene rilevante e non manifestamente
infondata l'eccezione di illegittimità costituzionale prospettata
con il secondo motivo e relativa all'art. 1, commi 2 e 7, del citato
d.l. n. 255/2001 conv. in legge n. 333/2001, con riferimento agli
artt. 3 e 97 Cost., sotto i profili dell'illogicità,
dell'ingiustificata disparità di trattamento e di contrasto con il
principio del buon andamento della p.a. nella parte in cui tale
disposizione, (con norme qualificate di interpretazione autentica
dell'art. 2 della legge 3 maggio 1999 n. 124) prevede, al comma 2,
che gli insegnanti già inseriti nella terza e quarta fascia, ai
sensi del d.m. pubb. istruzione 27 marzo 2000 n. 123, confluiscono in
un unico scaglione (nel quale sono graduati secondo il punteggio
spettante in base alla tabella di valutazione allegata al d.m. citato
n. 123/2000; punteggio che resta fermo anche per l'anno scolastico
2001/2002 (commi 2 e 3), nonchè esclude (art. 1, comma 7) che la
riarticolazione delle graduatorie permanenti conseguente alle esposte
previsioni abbiano effetti sulle nomine in ruolo già conferite che
sono fatte salve nei casi in cui gli interessati non siano più in
posizione utile ai fini delle nomine stesse.
L'applicazione delle indicate disposizioni in via retroattiva, in
quanto dichiarate di interpretazione autentica, dell'art. 2 della
legge n. 124/1999 (recante a sua volta norme transitorie in materia
di prima integrazione delle neo-istituite graduatorie permanenti per
le assunzioni in ruolo del personale docente), è certamente
rilevante nella decisione dei giudizi instaurati innanzi a questo
giudice remittente: infatti, ognuno dei docenti ricorrenti, collocato
nella nuova terza fascia nella graduatoria permanente per la propria
classe di concorso, si è trovato in posizione meno favorevole pur
conservando lo stesso punteggio attribuitogli pochi mesi prima, in
quanto è stato sopravanzato da docenti che, non avendo effettuato
360 giorni di servizio nelle scuole statali, nella precedente
graduatoria redatta ai sensi del d.m. n. 123/2000 con il modulo delle
quattro fasce erano stati inseriti nella quarta fascia, mentre a
seguito dell'introduzione del nuovo modulo a tre scaglioni, sono
venuti a confluire nel terzo ed ultimo di questi insieme agli altri
docenti che, avendo il requisito dei 360 giorni di servizio nelle
scuole statali, si trovavano già da prima collocati nel terzo
scaglione.
4.2. - Quanto, poi, al profilo di non manifesta infondatezza
della questione, è opportuno chiarire preliminarmente il quadro
normativo di riferimento sul quale vengono ad incidere le
disposizioni di interpretazione autentica della cui legittimità si
dubita.
Va, pertanto, ricordato che la legge 3 maggio 1999 n. 124
(Disposizioni urgenti in materia di personale scolastico), a modifica
degli artt. 399 e 401 del testo unico in materia di Istruzione
n. 297/1994, ha previsto:
a) art. 1, comma 1, l'accesso ai ruoli del personale docente
avviene per il 50 per cento mediante concorsi per titoli ed esami e
per la restante parte attingendo alle graduatorie permanenti di cui
all'art. 401 del t.u. n. 297/1994 citato;
b) art. 1, comma 6, le graduatorie provinciali relative ai
concorsi per soli titoli del personale docente sono trasformate in
graduatorie permanenti da utilizzare per le assunzioni in ruolo e
vengono periodicamente aggiornate ed integrate via via con
l'inserimento dei docenti che hanno superato l'ultimo concorso
regionale per titoli ed esami effettuando tale operazione secondo
modalità da definire con regolamento ministeriale e nel rispetto del
principio di semplificazione e della salvaguardia delle posizioni di
coloro che sono già inclusi in graduatoria;
c) art. 2, commi 1-2 e 3 (Norme transitorie relative al
personale docente), nella prima integrazione delle graduatorie
permanenti hanno titolo ad esservi inseriti sia i docenti in possesso
dei requisiti previsti dalle norme previgenti per la partecipazione
ai soppressi concorsi per soli titoli sia quelli che, alla data di
entrata in vigore della legge, abbiano superato le prove di un
precedente concorso per titoli ed esami oppure esami di abilitazione
oppure gli esame della sessione riservata di abilitazione indetta
appositamente in epoca immediatamente successiva all'entrata in
vigore della legge medesima; le modalità di prima integrazione di
queste graduatorie sono stabilite con il regolamento ministeriale
già indicato nell'art. 1, comma 6. Quindi, in base a tale quadro
normativo, nel corso del 2000 il Ministero della pubblica istruzione
con i DD.MM. 27 marzo e 18 maggio 2000, rispettivamente, n. 123 e
n. 146 dettò le modalità per la trasformazione delle graduatorie
provinciali dei concorsi per soli titoli in graduatorie permanenti
ed, in particolare, quelle di prima integrazione, stabilendone
l'articolazione in quattro distinte «fasce» (di cui la prima
corrispondeva alla «graduatoria base» dei soppressi concorsi per soli
titoli) da utilizzare secondo l'ordine progressivo, in particolare va
ricordato, ai fini di nostro interesse, che - come sopra accennato -
i detti regolamenti, nel dare attuazione all'art. 2 della legge
n. 124/1999, in pratica avevano tenuto distinti in due diverse fasce
i docenti che, alla data di scadenza del termine per la presentazione
delle domande di inclusione nella graduatoria permanente, erano in
possesso dell'abilitazione e dei 360 giorni di servizio nelle scuole
statali dal restante gruppo di quelli che, invece, non erano in
possesso del requisito dei 360 giorni di servizio, ma soltanto
dell'abilitazione e risultavano inseriti in una graduatoria per
l'assunzione del personale non di ruolo.
4.3. - Sul quadro normativo sopra illustrato, successivamente
all'annullamento in sede giurisdizionale dei citati decreti nella
parte in cui prevedevano graduatorie articolate in quattro scaglioni
(vedi Tribunale amministrativo regionale Lazio, sez. 3ª-bis, sentt.
nn. 2838 e 3411 dell'aprile 2001 poi annullate dal Consiglio di
Stato, sez. VI, nel 2002 in quanto si è ritenuto che la modifica del
quadro normativo, medio tempore intervenuta, avesse fatto venir meno
l'interesse al ricorso di primo grado) nel luglio 2001 è intervenuta
l'interpretazione autentica del legislatore che, con l'art. 1, comma
2 ha con efficacia retroattiva inteso «modificare» le corrispondenti
disposizioni contenute nel regolamento n. 123/2000 «nel senso che i
docenti per cui è previsto, separatamente, l'inserimento nei
distinti scaglioni di cui all'art. 2, comma 4, lettere a2 e b,
confluiscono in un unico scaglione».
Ma tale intervento, in realtà, non presenta le caratteristiche
dell'interpretazione autentica conforme ai principi costituzionali in
quanto, in effetti, questa ipotesi si configura quando la norma si
limiti a chiarire la portata applicativa di una disposizione
precedente, non integri il precetto di quest'ultima e non adotti una
opzione ermeneutica non desumibile dall'ordinaria attività di
esegesi dello stesso (vedi Corte cost. 22 novembre 2000 n. 525 ex
multis).
Infatti è agevole rilevare che, mentre l'art. 1, primo comma,
del decreto legge n. 255/2001 in sostanza ripropone le norme
transitorie dell'art, 2, comma 1, della legge n. 124/1999, il preteso
intervento interpretativo con efficacia retroattiva al comma 2 si
concretizza nella modifica della disposizione regolamentare del 2000
che aveva tenuto distinti in due separate sub graduatorie i docenti
abilitati con 360 giorni di servizio nelle scuole statali da quelli
privi, invece, di tale requisito.
Ma, in tal guisa considerata, la pretesa interpretazione
autentica risulta in contrasto con l'art. 3 Cost. sotto il profilo
della ragionevolezza: infatti l'efficacia retroattiva della stessa
se, da un lato, non trova giustificazione nella portata meramente
chiarificatrice del significato dubbio dell'art. 2, comma 1, della
legge n. 124/1999 in quanto quest'ultima aveva - invece - tenuto ben
distinte la posizione dei docenti che erano in possesso non solo
dell'abilitazione, ma anche del servizio di 360 giorni nelle scuole
statali da quella dei docenti privi di tale requisito di servizio,
dall'altro il mancato rispetto del principio dell'affidamento del
cittadino nella certezza dell'ordinamento giuridico non rappresenta
lo strumento ineludibile per la salvaguardia di altri valori
costituzionalmente tutelati; ragione per cui la portata retroattiva
del nuovo sistema a due scaglioni, impiantato dal legislatore con il
d. legge 255/2001, non trova la sua ragione d'essere neanche in un
complessivo bilanciamento di interessi costituzionalmente protetti.
D'altra parte, anche alla luce dei principi affermati più volte
dal giudice delle leggi (v. sent. n. 136/2001 e n. 229/1999) la
disciplina sub judice appare a questo giudice remittente in contrasto
con l'art. 3 Cost. sotto il profilo della ragionevolezza, anche a
prescindere dal suo preteso carattere interpretativo: infatti la sua
portata retroattiva non trova, comunque, alcuna giustificazione nella
esigenza di bilanciare contrapposti interessi di pari dignità oppure
di garantire una uniforme e più adeguata applicazione delle
disposizioni transitorie in questione, in quanto, trattandosi di
norma di prima integrazione delle graduatorie permanenti, questa per
definizione e per esigenze di sistema amministrativo aveva già
esaurito di fatto i propri effetti al momento dell'intervenuta
modifica legislativa, mentre, per converso, le rilevanti modifiche
apportate alle graduatorie permanenti già definitive certamente
collidono con il principio della ragionevole certezza
dell'ordinamento giuridico.
Nè sul punto varrebbe obiettare che l'intervento legislativo ha
trovato la sua occasione nell'annullamento del regolamento
ministeriale disposto da alcune pronunce del giudice amministrativo
di primo grado, in quanto ovviamente l'oggetto della censura di
incostituzionalità non è la modifica in sè delle disposizioni
transitorie in questione, ma la parte irragionevolmente retroattiva
delle stesse che incide su situazioni già definite in conformità
alla diversa regola secondo cui il personale docente in possesso
dell'abilitazione e dei 360 giorni di servizio nelle scuole statali
aveva una posizione poziore nei confronti di quello proveniente da
esperienze didattiche nella scuola privata.
D'altra parte non va dimenticato che il disposto accorpamento in
un unico scaglione della ex terza e quarta fascia risulta anche
intrinsecamente in contrasto con lo stesso art. 7 della legge n. 124
del 1999 che, in sede in integrazione delle graduatorie permanenti,
imponeva al Ministero della pubblica istruzione l'adozione di criteri
che salvaguardassero, comunque, la posizione di coloro che erano già
inclusi in graduatoria.
4.4. - La disposizione in questione, inoltre, ad avviso del
Collegio sarebbe in contrasto anche con l'art. 97 Cost., sotto il
profilo del buon andamento della p.a. in quanto lo scorrimento della
istituita graduatoria permanente - a seguito della commissione di
docenti con o senza il pregresso servizio di 365 giorni nelle scuole
statali - porterebbe ad effettuare assunzioni in ruolo e conferimento
di supplenze annuali con criteri disomogenei ed incoerenti rispetto
sia al parametro di valutazione del curriculum personale sia
all'individuazione dei requisiti richiesti fino al 1999 per la
partecipazione ai concorsi per soli titoli (ora soppressi); elemento
di differenziazione rilevante in quanto criterio discretivo fissato
per l'inserimento del docente abilitato nelle ex graduatorie
provinciali e preso in considerazione anche dalle norme transitorie
dettate dalla stessa legge n. 124/1999, all'art. 2, per la fase di
prima integrazione delle graduatorie permanenti di base appena
istituite.
5. - Inoltre, per considerazioni analoghe a quelle finora svolte,
il Collegio dubita della legittimità costituzionale anche del comma
7 dell'art. 1 del decreto legge n. 255/2001 in questione, con
riferimento all'art. 3 Cost., sotto i profili dell'illogicità
manifesta e della ingiustificata discriminazione: la disposizione
citata, infatti, prevede che la «riarticolazione» delle graduatorie
permanenti conseguenti alle modifiche introdotte (accorpando in un
unico scaglione le ex terza e quarta fascia) non ha effetti sulle
nomine in ruolo già conferite che «sono fatte salve nei casi in cui
gli interessati non siano più in posizione utile ai fini delle
nomine stesse».
Pertanto i docenti della ex terza fascia - attuali ricorrenti
innanzi al Tribunale amministrativo regionale, da un lato, vedono
deteriorata la loro posizione in graduatoria a seguito della
confluenza in un unico scaglione anche dei docenti della ex quarta
fascia, mentre, dall'altro, sono discriminati senza giustificazione
nei confronti di quelli tra loro che, per posizione migliore o per la
maggiore efficienza dell'amministrazione, hanno già avuto la nomina
in ruolo in base alla prima modulazione delle graduatorie permanenti.
La disposta salvaguardia, invero, se, per un verso, tutela gli
affidamenti dei docenti assunti in ruolo, dall'altro concretizza
un'irragionevole disparità di trattamento nei confronti degli altri
docenti collocati nella stessa graduatoria, i quali perdono la
disponibilità di un numero di nomine, corrispondente a quello delle
posizioni salvaguardate.
6. - Per le esposte considerazioni, quindi, questa sezione, visto
l'art. 23 legge n. 87/1953, ritiene rilevante e non manifestamente
infondata la questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
commi 2 e 7, con riferimento agli artt. 3 e 97 Costituzione nella
parte in cui si dispone che i docenti già inseriti nella terza e
quarta fascia ai sensi del D. Min. pubb. istruz. n. 123/2000
confluiscano in un unico scaglione e che siano fatte salve le nomine
in ruolo già conferite nei casi in cui gli interessati non siano
più in posizione utile ai fini delle nomine stesse.
Sospende, pertanto, il giudizio in attesa della pronuncia della
Corte costituzionale sulla questione prospettata e dispone la
trasmissione degli atti alla stessa Corte.
Manda alla segreteria di provvedere alle notifiche di rito alle
parti in causa nonchè al Presidente del Consiglio dei ministri,
nonchè di darne comunicazione alle due camere del parlamento.

P. Q. M.
Viso l'art. 23 della legge n. 87 del 1953, ritiene rilevante e
non manifestamente infondata la questione di legittimità
costituzionale dell'art. 1, commi 2 e 7 del d.l. 3 luglio 2001,
n. 255 (Disposizioni urgenti per assicurare, l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2001-2002) convertito in legge 20 agosto 2001
n. 333, con riferimento agli artt. 3 e 97 Costituzione, nella parte
in cui si dispone che i docenti già inseriti nella terza e quarta
fascia ai sensi del D. Min. Pubbl. istruz. n. 123/2000 confluiscano
in un unico scaglione e che siano fatte salve le nomine in ruolo già
conferite nei casi in cui gli interessati non siano più in posizione
utile ai fini delle nomine stesse.
Sospende il giudizio di merito in attesa della pronuncia della
Corte costituzionale sulla questione di costituzionalità sollevata e
dispone la rimessione degli atti alla stessa Corte.
Manda alla segreteria della sezione seconda di provvedere alla
notifica della presente ordinanza alle parti in causa ed al
Presidente dei Consiglio dei ministri, nonchè di darne comunicazione
ai Presidenti delle due Camere del Parlamento.
Così deciso in Bologna nelle camere di Consiglio del 14 novembre
e del 12 dicembre 2002.
Il Presidente: Papiano
Il consigliere relatore esterno: Brini
03C0523