3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 12-12-2020
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 6 luglio 2020, n. 12
Norme per l'attuazione dello Statuto in materia di iniziativa popolare e referendum e procedure per l'istituzione di nuovi comuni e per la modificazione delle circoscrizioni e delle denominazioni comunali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 12-12-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione
Liguria - Parte I - n. 6 del 15 luglio 2020)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Assemblea legislativa della Liguria

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Titolari del diritto di iniziativa

1. In attuazione di quanto disposto dall'art. 7 della legge
statutaria 3 maggio 2005, n. 1 (Statuto della Regione Liguria) e
successive modificazioni e integrazioni, l'esercizio dell'iniziativa
per la formazione delle leggi regionali spetta:
a) ad almeno 5.000 elettori iscritti nelle liste elettorali di
Comuni della Regione;
b) ad almeno dieci Comuni;
c) a uno o più Comuni che rappresentino anche complessivamente
almeno 50.000 abitanti;
d) a una o più Province;
e) alla Città metropolitana.
2. In attuazione dell'art. 66 dello Statuto, spetta altresì al
Consiglio delle autonomie locali la potestà di iniziativa
legislativa nelle materie di competenza del sistema delle autonomie
locali.

Art. 2

Leggi regionali escluse dall'iniziativa

1. In attuazione dell'art. 10 dello Statuto, è esclusa
l'iniziativa popolare nelle seguenti materie:
a) ordinamento degli organi e degli uffici regionali;
b) status dei consiglieri regionali;
c) bilancio e atti ad esso collegati, riservati all'iniziativa
della Giunta regionale ai sensi dell'art. 45 dello Statuto;
d) finanze;
e) tributi;
f) vincoli paesaggistici e ambientali;
g) accordi e intese internazionali della Regione;
h) attuazione delle normative comunitarie.

Art. 3

Modalità di presentazione

1. L'iniziativa si esercita attraverso la presentazione di una
proposta di legge redatta in articoli, accompagnata da una relazione
che ne illustra le finalità e le singole disposizioni.
2. La proposta che importi nuove o maggiori spese a carico del
bilancio della Regione deve indicare l'ammontare della spesa e i
mezzi per farvi fronte.

Art. 4

Esame e discussione

1. Le proposte di legge, una volta compiuti gli accertamenti e le
verifiche previste dal presente Titolo, vengono iscritte all'ordine
del giorno generale dei lavori del Consiglio regionale Assemblea
legislativa (d'ora in poi Assemblea legislativa) e l'Ufficio di
Presidenza integrato di cui all'art. 22, comma 4, dello Statuto
stabilisce la data di inizio dell'esame nella competente Commissione
consiliare (d'ora in poi Commissione). Si segue il procedimento
ordinario di cui all'art. 46 dello Statuto.

Art. 5

Validità delle proposte nel caso di scadenza e scioglimento
dell'Assemblea legislativa. Termini per deliberare

1. In osservanza a quanto disposto dall'art. 7 dello Statuto, le
proposte di iniziativa popolare non decadono con la scadenza o lo
scioglimento dell'Assemblea legislativa; esse sono riassunte
d'ufficio all'inizio della nuova legislatura e assegnate alla
competente Commissione.
2. L'Assemblea legislativa delibera in via definitiva sulle
proposte di iniziativa popolare entro un anno dalla loro
presentazione.

Art. 6

Redazione delle proposte. Assistenza

1. Gli elettori che intendono presentare una proposta di legge, in
numero non inferiore a tre e non superiore a dieci, possono chiedere
per iscritto al presidente dell'Assemblea legislativa di essere
assistiti nella redazione dagli uffici dell'Assemblea legislativa,
riassumendo le finalità e le principali caratteristiche del
progetto.
2. Il presidente decide in merito, sentito l'Ufficio di Presidenza
dell'Assemblea legislativa (d'ora in poi Ufficio di Presidenza),
entro venti giorni dalla presentazione della richiesta e comunica al
primo firmatario la relativa decisione.
3. Le competenti strutture della Giunta regionale, ove richieste,
sono tenute a fornire ai proponenti l'assistenza concernente gli
aspetti finanziari della proposta.

Art. 7

Presentazione della proposta
e giudizio di ammissibilità

1. Una volta redatta la proposta di legge, almeno tre e non più di
dieci elettori, costituitisi in comitato promotore, la presentano al
presidente dell'Assemblea legislativa muniti ciascuno del certificato
di iscrizione nelle liste elettorali di un Comune della Regione.
2. L'Ufficio di Presidenza delibera circa l'ammissibilità della
proposta entro venti giorni dalla presentazione, in base
all'istruttoria svolta dai competenti uffici dell'Assemblea
legislativa.
3. Il presidente dell'Assemblea legislativa comunica ai primi tre
promotori, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, o con
posta elettronica certificata, l'esito del giudizio di ammissibilità
della proposta di legge deliberato dall'Ufficio di Presidenza e ne
dispone la pubblicazione senza ritardo nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Art. 8

Adempimenti relativi alla predisposizione
dei fogli per la raccolta delle firme

1. Ricevuta la comunicazione di ammissibilità della proposta di
legge, almeno tre promotori depositano presso l'ufficio competente
dell'Assemblea legislativa i fogli nei quali devono essere raccolte
le firme, per la numerazione, datazione e vidimazione.
2. I fogli che i promotori depositano devono essere di dimensioni
uguali a quelli della carta bollata, composti di quattro facciate,
ognuna di venticinque righe.
3. I fogli possono essere tra loro sigillati, anche in più gruppi,
dall'ufficio di cui al comma 1, il quale attesta che la legatura è
stata effettuata precedentemente alla raccolta delle firme;
all'inizio di ciascun foglio o gruppo di fogli deve essere riportato
il testo integrale della proposta di legge.
4. L'ufficio di cui al comma 1 restituisce ai promotori i fogli
numerati, datati e vidimati entro dieci giorni lavorativi dal
deposito. Ulteriori fogli possono essere depositati anche nel corso
della raccolta delle firme, per gli adempimenti sopraindicati.
5. Nel computo delle firme non sono considerate valide quelle
presentate su fogli non vidimati o vidimati da oltre sei mesi.

Art. 9

Raccolta delle firme

1. Per l'apposizione delle firme dei presentatori della proposta,
l'autenticazione delle medesime e il corredo dei certificati
elettorali si seguono le norme di cui all'art. 8 della legge 25
maggio 1970, n. 352 (Norme sui referendum previsti dalla Costituzione
e sulla iniziativa legislativa del popolo) e successive modificazioni
e integrazioni, per quanto applicabili. Accanto a ogni firma sono
indicati, in modo leggibile, il nome e il cognome, il luogo e la data
di nascita e il Comune nelle cui liste elettorali l'elettore è
iscritto. Le firme prive di tali indicazioni, o con indicazioni non
corrispondenti a quanto richiesto, sono considerate nulle. Le firme
sono autenticate da uno dei soggetti di cui all'art. 14 della legge
21 marzo 1990, n. 53 (Misure urgenti atte a garantire maggiore
efficienza al procedimento elettorale) e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 10

Presentazione della proposta

1. La proposta di legge, corredata delle firme raccolte nel numero
prescritto, viene presentata al presidente dell'Assemblea
legislativa, che ne dà atto mediante verbale redatto dall'ufficio
competente, del quale viene rilasciata copia.
2. Nel verbale sono indicati, oltre alla data della presentazione,
le generalità e il domicilio dei promotori che depositano la
proposta, nonchè il numero delle firme che gli stessi dichiarano di
aver raccolto.

Art. 11

Decadenza della proposta

1. La proposta si intende decaduta quando tanti sottoscrittori che
facciano scendere le firme di presentazione ad un numero inferiore a
5.000 ritirino la propria adesione con firma autenticata.
2. L'adesione può essere ritirata sino a quando la competente
Commissione non abbia iniziato l'esame della proposta ai sensi
dell'art. 4 e, comunque, non oltre sei mesi dalla data della
presentazione della stessa.
3. I promotori, in quanto tali, non possono ritirare la proposta
depositata.

Art. 12

Spese di autenticazione

1. La Regione, su richiesta dei promotori, rimborsa le spese
sostenute, debitamente documentate, di autenticazione del minimo
delle firme nella misura stabilita per i diritti dovuti per
l'autentica ai segretari comunali.
2. A tal fine i promotori presentano domanda scritta,
contestualmente alla proposta di legge, indicando il nome della
persona delegata a riscuotere la somma complessiva, con effetto
liberatorio.

Art. 13

Verifica e computo delle firme

1. L'ufficio competente dell'Assemblea legislativa procede, entro
dieci giorni lavorativi dal deposito della proposta, alla verifica
dei fogli e delle firme presentate, nonchè al controllo dei
certificati elettorali dei sottoscrittori e, qualora le firme
risultino insufficienti o vengano riscontrate irregolarità formali
per inosservanza delle disposizioni di cui agli articoli 8 e 9, ne
dà comunicazione ai promotori, assegnando loro un termine non
inferiore a quindici giorni per la regolarizzazione.

Art. 14

Presenza dei promotori nella Commissione.
Esame dell'Assemblea legislativa

1. Una volta compiute le verifiche di cui all'art. 13, il
presidente dell'Assemblea legislativa assegna alla competente
Commissione la proposta di legge per la sollecita iscrizione
all'ordine del giorno dei lavori della stessa.
2. In sede di Commissione i primi cinque promotori della proposta
di legge hanno facoltà di illustrarla. Il mancato intervento dei
promotori alla seduta della Commissione equivale a rinuncia
all'illustrazione della proposta.
3. La proposta è sottoposta all'esame dell'Assemblea legislativa
nel testo depositato dai proponenti; gli eventuali emendamenti
approvati dalla Commissione vengono trasmessi separatamente.

Art. 15

Modalità dell'iniziativa

1. I Comuni, le Province e la Città metropolitana esercitano
l'iniziativa mediante l'approvazione, da parte dei relativi Consigli,
a maggioranza dei consiglieri assegnati, della proposta di legge
redatta secondo quanto disposto all'art. 3. Le delibere dei Comuni
hanno ad oggetto la proposta di legge in un identico testo.
2. Detti enti possono richiedere, con le modalità previste
dall'art. 6, l'assistenza per la redazione da parte degli uffici
dell'Assemblea legislativa indicando i rappresentanti incaricati dei
contatti con gli uffici stessi.
3. La deliberazione del Consiglio comunale che approva la proposta
è trasmessa al presidente dell'Assemblea legislativa mediante
raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica
certificata, oppure è depositata dietro rilascio di dichiarazione di
ricevuta.
4. Qualora pervengano proposte da parte di più Comuni, la proposta
si considera presentata nel giorno in cui essa è pervenuta da parte
del Comune il cui concorso completi il numero dei Comuni o l'entità
della popolazione richiesti dall'art. 1, comma 1, lettere b) e c).
5. Il giudizio di ammissibilità è compiuto secondo quanto
previsto dall'art. 7.
6. Per quanto attiene l'iscrizione nell'ordine del giorno generale
dei lavori dell'Assemblea legislativa e l'esame della proposta in
Commissione e in Assemblea, si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 4 e 14.
7. Possono partecipare alla seduta della Commissione, ai fini
dell'illustrazione della proposta, due consiglieri per ciascun Comune
e tre per ogni Provincia o per la Città metropolitana che l'abbia
deliberata. I rappresentanti vengono designati con deliberazione dei
singoli Consigli presentatori, in modo che sia assicurata la
rappresentanza della minoranza.

Art. 16

Iniziativa del Consiglio delle autonomie locali

1. Il Consiglio delle autonomie locali ha potestà di iniziativa
legislativa nelle materie di competenza del sistema delle autonomie
locali, con i limiti di cui all'art. 2 della presente legge.
2. Per ciò che attiene le modalità di presentazione, l'assistenza
degli uffici regionali, il giudizio di ammissibilità, l'esame da
parte dell'Assemblea legislativa, si osservano le norme del presente
Titolo in quanto compatibili.

Art. 17

Titolari dell'iniziativa referendaria

1. Ai sensi dell'art. 8, comma 1, dello Statuto, il diritto di
promuovere referendum per l'abrogazione totale o parziale di una
legge regionale o di un atto amministrativo di carattere generale
spetta ad almeno il 3,5 per cento degli iscritti alle liste
elettorali delle ultime elezioni regionali.

Art. 18

Casi di esclusione

1. In attuazione dell'art. 8, comma 5, dello Statuto, non può
essere depositata richiesta di referendum abrogativo nell'anno
antecedente alla scadenza dell'Assemblea legislativa e nei sei mesi
successivi alla data di convocazione dei comizi elettorali per
l'elezione dell'Assemblea legislativa stessa.
2. In attuazione dell'art. 10 dello Statuto, i referendum non sono
ammessi nelle materie di cui all'art. 2 della presente legge oltre
che sulle disposizioni statutarie.

Art. 19

Modalità per promuovere il referendum

1. Almeno tre e non più di dieci elettori, costituitisi in
comitato promotore, muniti ciascuno del certificato di iscrizione
nelle liste elettorali di un Comune della Regione, presentano
apposita richiesta scritta volta a promuovere il referendum al
presidente dell'Assemblea, che ne dà atto con verbale redatto
dall'ufficio competente, del quale viene rilasciata copia.
2. Della richiesta viene data notizia nel primo Bollettino
Ufficiale della Regione successivo alla presentazione della
richiesta.

Art. 20

Contenuto obbligatorio della richiesta

1. La richiesta di cui all'art. 19 deve, a pena d'inammissibilità,
contenere il quesito che si ritiene di sottoporre alla votazione
popolare, riferito a disposizioni omogenee e ben individuate e
formulato in termini semplici e chiari.
2. La richiesta deve indicare la data, il numero e il titolo della
legge regionale o dell'atto amministrativo a carattere generale di
cui si propone l'abrogazione. Nel caso in cui la richiesta abbia per
oggetto l'abrogazione di singoli articoli, deve altresì indicare il
numero dell'articolo o degli articoli sui quali è richiesto il
referendum.
3. Qualora la richiesta abbia per oggetto l'abrogazione di parte di
uno o più articoli di legge o di parte di un atto amministrativo di
carattere generale, essa deve riportare integralmente il testo di cui
si propone l'abrogazione.

Art. 21

Giudizio di ammissibilità

1. Il giudizio di ammissibilità della richiesta è rimesso
all'Ufficio di Presidenza che delibera, sulla base dell'istruttoria
svolta dai competenti uffici, entro venti giorni dalla data di
ricevimento della stessa.
2. Qualora il quesito referendario riguardi leggi regionali,
l'Ufficio di Presidenza verifica ai fini dell'ammissibilità che, in
caso di esito positivo del referendum, non si produca il venir meno
di normative a contenuto costituzionalmente o statutariamente
vincolato o obbligatorio.
3. Il presidente dell'Assemblea legislativa comunica ai primi tre
promotori, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, o posta
elettronica certificata, l'esito del giudizio di ammissibilità
deliberato dall'Ufficio di Presidenza e ne dispone la pubblicazione
senza ritardo nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 22

Norme procedurali

1. Ricevuta la comunicazione di ammissibilità di cui all'art. 21,
almeno tre componenti del Comitato promotore presentano al competente
ufficio consiliare i fogli per la raccolta delle firme.
2. All'inizio di ciascun foglio o gruppo di fogli deve essere
riportata la seguente formula: «Volete l'abrogazione ...» seguita da
indicazioni conformi a quelle contenute nella richiesta di cui
all'art. 20.
3. Per quanto riguarda le caratteristiche dei fogli, le operazioni
cui devono essere sottoposti, la raccolta delle firme, nonchè le
spese relative alla loro autenticazione, si osservano le disposizioni
di cui agli articoli 8, 9 e 12.

Art. 23

Presentazione della richiesta di referendum
e verifica delle firme

1. La richiesta di referendum, corredata dei fogli con le
sottoscrizioni raccolte nel numero prescritto, viene presentata,
entro il 30 settembre di ogni anno, al presidente dell'Assemblea
legislativa, che ne dà atto mediante verbale redatto dall'ufficio
competente, del quale viene rilasciata copia ai promotori.
2. Nel verbale sono indicati, oltre alla data di presentazione
della richiesta, le generalità e il domicilio dei promotori che la
depositano, nonchè il numero delle firme che gli stessi dichiarano
di aver raccolto.
3. L'ufficio di cui al comma 1 compie le operazioni stabilite
dall'art. 13 entro il 31 ottobre successivo. In questo caso il
termine non inferiore a quindici giorni per le regolarizzazioni che
si rendano necessarie è ridotto a dieci giorni.

Art. 24

Unificazione di proposte di referendum

1. Qualora siano pendenti più richieste di referendum tra loro
omogenee, l'Ufficio di Presidenza, uditi i promotori dei singoli
referendum, ne dispone la concentrazione e, sulla base
dell'istruttoria dei competenti uffici dell'Assemblea, apporta al
testo delle richieste da concentrare le correzioni eventualmente
necessarie per rendere chiaro il quesito da porre agli elettori.

Art. 25

Indizione del referendum

1. Esauriti con esito positivo gli adempimenti previsti dal
presente Capo, il presidente dell'Assemblea legislativa comunica il
quesito o i quesiti referendari ammessi al presidente della Giunta
regionale, che indice il referendum, sentita la Giunta regionale, con
decreto da emanarsi entro il 10 febbraio, fissando la data di
convocazione degli elettori in una domenica compresa tra il 1° aprile
e il 31 maggio.
2. A norma dell'art. 8 dello Statuto, per ogni tornata elettorale
referendaria non possono svolgersi votazioni per più di tre quesiti
referendari. Nell'ipotesi che i quesiti referendari siano più di
tre, o qualora nel primo semestre dell'anno siano convocate elezioni
politiche, regionali o relative a referendum nazionali, si procede ad
una seconda tornata referendaria; a tal fine, il presidente della
Giunta indice il referendum con decreto da emanarsi entro il 10
agosto, fissando la data di convocazione degli elettori in una
domenica compresa tra il 1° ottobre e il 15 novembre.
3. Qualora nel periodo compreso tra il 1° ottobre e il 15 novembre
siano convocate elezioni politiche, regionali o relative a referendum
nazionali, l'eventuale seconda tornata referendaria viene effettuata
nell'anno successivo.

Art. 26

Pubblicità del decreto di indizione del referendum

1. Il decreto d'indizione del referendum è pubblicato nel
Bollettino Ufficiale della Regione entro tre giorni dalla emanazione.
2. Il decreto di cui al comma 1 è notificato al Rappresentante
dello Stato nella Regione Liguria, di cui all'art. 10 della legge 5
giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento
della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2003, n. 3) e
successive modificazioni e integrazioni e al Presidente della Corte
d'appello di Genova ed è comunicato ai sindaci dei Comuni liguri e
ai presidenti delle Commissioni elettorali circondariali.
3. Dell'indizione del referendum deve, inoltre, essere data notizia
mediante manifesti da affiggersi a cura di tutti i Comuni della
Regione almeno quarantacinque giorni prima della data fissata per il
referendum.

Art. 27

Inefficacia del referendum già indetto.
Referendum su nuove disposizioni legislative

1. Se prima dell'effettuazione del referendum la legge, l'atto
amministrativo di carattere generale o le singole disposizioni
sottoposte a referendum sono modificate o abrogate o annullate o
revocate nel senso richiesto con il referendum, o dichiarate
incostituzionali, il presidente della Giunta regionale, su richiesta
del presidente dell'Assemblea legislativa, dichiara con proprio
decreto, da pubblicare senza ritardo nel Bollettino Ufficiale, che il
referendum non avrà più luogo.
2. Nel caso in cui l'abrogazione o l'annullamento o la revoca,
anche parziale, delle leggi, degli atti amministrativi di carattere
generale o delle singole disposizioni cui si riferisce il referendum
venga accompagnata da altra disciplina della stessa materia, senza
modificare nè i principi ispiratori della complessiva disciplina
preesistente nè i contenuti normativi essenziali dei singoli
precetti, il presidente della Giunta regionale, sentito il presidente
dell'Assemblea legislativa, dichiara con proprio decreto, da
pubblicare senza ritardo nel Bollettino Ufficiale, che le operazioni
relative al referendum si effettuano sulle nuove disposizioni.

Art. 28

Modalità e giorno della votazione

1. Hanno diritto di partecipare al referendum abrogativo tutti gli
elettori iscritti nelle liste elettorali di un Comune della Regione.
2. La votazione per il referendum si svolge a suffragio universale,
con voto diretto, libero e segreto.
3. Per gli aspetti riguardanti la tenuta e revisione annuale delle
liste elettorali, la ripartizione dei Comuni in sezioni elettorali e
la scelta dei luoghi di riunione, si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni che regolano le elezioni per il rinnovo
dell'Assemblea legislativa.
4. Le operazioni di voto hanno inizio alle ore 7,00 della domenica
fissata dal decreto di indizione del referendum e terminano alle ore
23,00 del giorno stesso.
5. Le operazioni di scrutinio sono svolte immediatamente dopo la
chiusura delle urne e proseguono senza interruzione.

Art. 29

Schede per il referendum abrogativo

1. Le schede per il referendum abrogativo sono di carta
consistente, di tipo unico e di identico colore per ogni quesito
referendario. Esse, stampate a cura delle strutture della Giunta
regionale, sono predisposte sulla base dei modelli di cui agli
allegati A e B.
2. Le schede contengono la formula e le indicazioni di cui all'art.
22, comma 2, riprodotte a caratteri chiaramente leggibili.
3. In caso i quesiti referendari siano più di uno, all'elettore
sono consegnate per le votazioni schede di colore diverso per ciascun
quesito.
4. L'elettore vota tracciando sulla scheda, con la matita, un segno
sulla risposta da lui prescelta nel rettangolo che la contiene.

Art. 30

Uffici centrali circoscrizionali e Ufficio regionale
per il referendum. Composizione dei seggi

1. I seggi elettorali sono composti come previsto dalla legge n.
352/1970 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Presso il Tribunale di ogni capoluogo di Provincia e Città
metropolitana e presso la Corte d'appello di Genova sono costituiti,
rispettivamente, gli Uffici centrali circoscrizionali e l'Ufficio
regionale per il referendum, composti secondo quanto previsto
dall'art. 8 della legge 17 febbraio 1968, n. 108 (Norme per
l'elezione dei Consigli regionali delle Regioni a statuto normale) e
successive modificazioni e integrazioni.
3. Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi, nonchè
alle operazioni degli Uffici centrali circoscrizionali e dell'Ufficio
regionale possono assistere, ove lo richiedano, un rappresentante
effettivo e uno supplente di ognuno dei partiti e dei gruppi politici
rappresentati nell'Assemblea legislativa e dei promotori del
referendum.
4. I rappresentanti dei partiti e dei gruppi politici sono
designati da persona munita di procura del segretario provinciale o,
per l'Ufficio regionale, del segretario regionale del partito.
5. I rappresentanti dei promotori sono designati da almeno tre dei
promotori medesimi; in caso di eventuali contrasti, sarà accolta la
designazione che provenga da un maggior numero di promotori.

Art. 31

Spese per adempimenti dei Comuni
e per i componenti dei seggi elettorali

1. Le spese relative agli adempimenti spettanti ai Comuni, nonchè
quelle dovute ai componenti dei seggi elettorali, sono a carico della
Regione. Esse sono anticipate dai Comuni e rimborsate dalla Regione;
il rimborso deve avvenire entro tre mesi dall'apposita richiesta
documentata presentata dai singoli Comuni.
2. La Regione può anticipare ai Comuni, su loro richiesta, un
importo pari al 75 per cento dell'ammontare delle spese occorrenti.
3. I criteri e le modalità, nonchè i provvedimenti di rimborso e
di anticipazione sono adottati dalla Giunta regionale.

Art. 32

Operazioni dell'Ufficio centrale circoscrizionale

1. Sulla base dei verbali di scrutinio trasmessi da tutte le
sezioni elettorali della Provincia o della Città metropolitana,
l'Ufficio centrale circoscrizionale dà atto del numero degli
elettori che hanno votato e dei risultati conseguiti dal referendum
nella Provincia o Città metropolitana, dopo aver provveduto al
riesame dei voti contestati.
2. Di tali operazioni è redatto il verbale in due esemplari dei
quali uno rimane depositato presso il Tribunale e l'altro viene senza
indugio inviato, con tutta la documentazione trasmessa dalle sezioni
elettorali, all'Ufficio regionale.

Art. 33

Operazioni dell'Ufficio regionale

1. L'Ufficio regionale, appena pervenuti i verbali di tutti gli
Uffici centrali circoscrizionali e i relativi allegati e comunque
entro tre giorni dalla ricezione dell'ultimo verbale, accerta in
pubblica adunanza il numero complessivo degli elettori aventi diritto
al voto, il numero dei votanti e verifica, inoltre, la somma dei voti
validamente espressi, i voti favorevoli e quelli contrari alla
proposta sottoposta al referendum.
2. La proposta sottoposta a referendum è approvata se ha
partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto e se
si è raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.
3. I risultati sono proclamati dall'Ufficio regionale per il
referendum. Di tutte le operazioni di tale ufficio è redatto verbale
in quattro esemplari dei quali uno rimane depositato presso la Corte
d'appello e gli altri sono trasmessi rispettivamente al presidente
dell'Assemblea legislativa, al presidente della Giunta regionale, al
rappresentante dello Stato nella Regione Liguria.

Art. 34

Contestazioni e reclami

1. Sulle contestazioni e sui reclami relativi alle operazioni di
voto e di scrutinio presentati agli Uffici centrali circoscrizionali
e all'Ufficio regionale per il referendum, decide quest'ultimo nella
pubblica adunanza di cui all'art. 33, prima di procedere alle altre
operazioni ivi previste.

Art. 35

Pubblicazione dell'esito del referendum

1. Qualora il risultato del referendum sia favorevole
all'abrogazione totale o parziale della legge o dell'atto
amministrativo a carattere generale, il presidente della Giunta
regionale, non appena pervenutogli il verbale di cui all'art. 33,
dichiara l'avvenuta abrogazione con proprio decreto che è pubblicato
senza ritardo nel Bollettino Ufficiale della Regione e ha effetto dal
giorno successivo a quello della pubblicazione. Il presidente della
Giunta regionale, nel decreto, può ritardare, indicandone
espressamente i motivi, l'entrata in vigore dell'abrogazione per un
termine non superiore a sessanta giorni dalla pubblicazione del
decreto.
2. Il decreto di cui al comma 1 è, altresì, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
3. Qualora il risultato sia contrario all'abrogazione, ne viene
data comunicazione senza ritardo dal presidente della Giunta nel
Bollettino Ufficiale della Regione. La comunicazione è, altresì,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.

Art. 36

Divieto temporaneo di riproporre
la proposta respinta

1. Nell'ipotesi che il risultato del referendum sia contrario
all'abrogazione, non potrà chiedersi referendum sulle stesse
disposizioni prima che siano decorsi cinque anni dalla data di
pubblicazione dell'esito del precedente referendum.

Art. 37

Operazioni pre-elettorali e propaganda referendaria

1. Per le operazioni pre-elettorali e per quelle inerenti la
votazione e lo scrutinio si osservano, in quanto applicabili, le
disposizioni che regolano le elezioni dell'Assemblea legislativa.
2. La propaganda relativa allo svolgimento del referendum è
consentita a partire dal trentesimo giorno antecedente a quello della
votazione.
3. In mancanza di norme regionali si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni statali che disciplinano la materia.

Art. 38

Soggetti proponenti e modalità di svolgimento

1. Qualora l'Assemblea legislativa ritenga opportuno conoscere
l'orientamento delle popolazioni interessate in merito a un progetto
di legge o di provvedimento di competenza consiliare, prima di
procedere alla sua approvazione, delibera a maggioranza assoluta dei
propri componenti l'effettuazione del referendum consultivo
facoltativo previsto dall'art. 9, commi 1 e 2, dello Statuto.
2. La relativa richiesta può essere presentata al presidente
dell'Assemblea legislativa da un terzo dei componenti dell'Assemblea
o dalla Commissione alla quale il progetto è assegnato per l'esame
in sede referente o da almeno 15.000 elettori iscritti nelle liste
elettorali di Comuni della Regione.
3. La richiesta di referendum consultivo contiene:
a) una relazione illustrativa, che esplicita le intenzioni dei
richiedenti e le motivazioni del quesito referendario;
b) il quesito referendario.
4. Nella delibera con la quale l'Assemblea approva l'effettuazione
del referendum consultivo facoltativo è indicato con chiarezza il
quesito da rivolgere agli elettori con riferimento agli estremi del
progetto di legge o di provvedimento sul quale si chiede il loro
orientamento e, ove necessario, l'ambito territoriale interessato.
5. Il presidente della Giunta, sentita la Giunta regionale, indice
il referendum, con proprio decreto, da emanarsi entro venti giorni
dalla data di approvazione della deliberazione dell'Assemblea
legislativa, fissando la data di convocazione degli elettori in una
domenica compresa tra il sessantesimo e il novantesimo giorno
successivo alla pubblicazione del decreto stesso nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
6. Qualora il referendum consultivo interessi solo una parte della
popolazione della Regione, vengono costituiti Uffici centrali
circoscrizionali per il referendum soltanto nelle Province e Città
metropolitana i cui elettori siano, in tutto o in parte, chiamati a
votare.
7. Si intende che il parere popolare sul progetto di legge o di
provvedimento sottoposto a referendum consultivo sia favorevole
quando abbia partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi
diritto e la maggioranza dei voti validamente espressi sia a favore
della proposta.
8. Il presidente della Giunta regionale non appena ricevuto il
verbale di proclamazione del risultato della votazione da parte
dell'Ufficio regionale per il referendum, dispone la pubblicazione
dei risultati nel Bollettino Ufficiale della Regione.
9. Il Consiglio regionale delibera sul progetto di legge o di
provvedimento sottoposto a referendum entro tre mesi dalla
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione dei risultati
dello stesso.
10. Per quanto non disposto dal presente articolo, si osservano, in
quanto compatibili, le disposizioni di cui agli articoli 8, 9, 10, 12
e 13.

Art. 39

Leggi e provvedimenti amministrativi
esclusi dal referendum consultivo facoltativo

1. Non possono essere sottoposti al referendum consultivo
facoltativo di cui al presente Capo i progetti in materia esclusa
dall'iniziativa legislativa popolare ai sensi dell'art. 2 della
presente legge e le disposizioni statutarie. Queste ultime possono
essere sottoposte a referendum confermativo secondo le disposizioni
di cui al Capo II del presente Titolo.

Art. 40

Pubblicazione delle deliberazioni statutarie
e richiesta di referendum

1. Il presidente dell'Assemblea legislativa dispone la
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria della
deliberazione consiliare di adozione dello Statuto ovvero della
deliberazione consiliare di modifica dello stesso, entro dieci giorni
dalla sua approvazione in seconda lettura da parte dell'Assemblea
legislativa, ai sensi dell'art. 123, secondo comma, della
Costituzione.
2. La deliberazione di cui al comma 1, completa del titolo e della
data di approvazione, è pubblicata nel testo integrale, preceduto
dalla seguente intestazione: «Deliberazione statutaria della Regione
Liguria approvata a norma dell'art. 123, secondo comma, della
Costituzione.».
3. Nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria, in calce alla
deliberazione statutaria, è pubblicato un avviso recante notizia
che, entro tre mesi dalla pubblicazione, un numero espressamente
indicato corrispondente a un cinquantesimo degli iscritti alle liste
elettorali della Regione, individuato sulla base dell'ultima
revisione delle liste elettorali effettuata per l' elezione
dell'Assemblea legislativa in carica, o un quinto dei componenti
l'Assemblea legislativa possono richiedere il referendum ai sensi
dell'art. 123, terzo comma della Costituzione, secondo le
disposizioni di cui alla presente legge e con il seguente quesito:
«Approvate il testo della deliberazione statutaria della Regione
Liguria recante ..., approvata dal Consiglio regionale Assemblea
legislativa della Liguria in data ... e pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Liguria numero ... del ...?».

Art. 41

Mancata richiesta di referendum
e mancata impugnazione governativa

1. Il presidente della Giunta regionale promulga la legge di
approvazione dello Statuto o modificativa dello stesso qualora,
scaduti tre mesi dalla data di pubblicazione della deliberazione
statutaria disposta ai sensi dell'art. 40, non risulti presentata
alcuna richiesta di referendum nè risulti pendente giudizio di
legittimità costituzionale, promosso dal Governo della Repubblica ai
sensi dell'art. 123, secondo comma, della Costituzione.

Art. 42

Impugnativa del Governo

1. Il presidente dell'Assemblea legislativa, entro dieci giorni
dalla notifica alla Regione, dispone la pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione dell'avviso dell'avvenuta presentazione del
ricorso del Governo della Repubblica volto a promuovere la questione
di legittimità costituzionale avverso la deliberazione statutaria.
2. La pubblicazione dell'avviso sospende il termine di tre mesi,
previsto dall'art. 40, comma 3. Nel caso in cui la Corte
costituzionale dichiari la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale, il termine riprende a decorrere dalla
data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della decisione
assunta dalla Corte costituzionale. Durante il periodo di sospensione
ogni attività preordinata allo svolgimento del referendum statutario
è preclusa.
3. La richiesta di referendum eventualmente presentata prima della
sospensione del termine conserva validità nel caso in cui la Corte
costituzionale dichiari la manifesta infondatezza della questione di
legittimità costituzionale; al contrario, la perde qualora venga
pronunciata l'illegittimità totale o parziale della deliberazione
statutaria.

Art. 43

Norme procedurali per la raccolta delle firme
e il deposito della richiesta referendaria

1. Ai fini della presentazione della richiesta di referendum da
parte di un cinquantesimo degli iscritti alle liste elettorali delle
ultime elezioni regionali, i promotori in numero non inferiore a tre
e non superiore a dieci presentano al competente ufficio consiliare i
fogli per la raccolta delle firme. All'inizio di ciascun foglio o
gruppo di fogli deve essere riportata la formulazione di cui all'art.
40, comma 3.
2. Per quanto riguarda le caratteristiche dei fogli, le operazioni
cui devono essere sottoposti, la raccolta e la verifica delle firme,
le spese relative alla loro autenticazione, il deposito della
richiesta referendaria, si osservano, in quanto compatibili, le
disposizioni di cui agli articoli 8, 9, 10, 12 e 13.
3. I consiglieri regionali, in numero non inferiore a un quinto dei
componenti dell'Assemblea legislativa, che intendono proporre il
referendum presentano richiesta scritta al presidente dell'Assemblea
legislativa, che ne dà atto mediante verbale redatto dall'ufficio
competente, del quale viene rilasciata copia. Nella richiesta vengono
indicati due delegati, scelti tra i consiglieri promotori stessi, ai
quali è attribuita la funzione di rappresentare i sottoscrittori
della richiesta di referendum.

Art. 44

Disposizioni speciali per lo svolgimento
del referendum statutario

1. L'Ufficio di Presidenza, verificata la sussistenza delle
condizioni di cui al presente Capo, delibera l'effettuazione del
referendum non oltre trenta giorni dal deposito della richiesta
referendaria.
2. Il presidente della Giunta, sentita la Giunta regionale, indice
il referendum con proprio decreto, entro dieci giorni dalla
deliberazione dell'Ufficio di Presidenza, fissando la data in una
domenica compresa tra il cinquantesimo e il settantesimo giorno
successivo al decreto di indizione. Nel caso in cui, prima del
decreto di indizione, venga pubblicata nel Bollettino Ufficiale altra
deliberazione statutaria, l'indizione può essere ritardata oltre i
termini previsti, fino a un massimo di sei mesi, affinchè il
referendum eventualmente richiesto sulla successiva deliberazione
possa svolgersi contestualmente al referendum già richiesto.
3. La deliberazione statutaria sottoposta a referendum è approvata
qualora abbia ottenuto la maggioranza dei voti validi e viene,
quindi, promulgata.
4. La deliberazione statutaria non approvata decade.

Art. 45

Norme applicabili ai referendum consultivi

1. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui agli
articoli 26, 28, 30, 31, 32, 33, 34 e 37.

Art. 46

Schede per il referendum consultivo

1. Le schede per i referendum di cui al Capo I e al Capo II del
presente Titolo sono di carta consistente, di tipo unico e di
identico colore per ogni quesito referendario. Esse, stampate a cura
delle strutture della Giunta regionale, sono predisposte sulla base
dei modelli di cui agli allegati C e D, E e F.

Art. 47

Proclamazione dei risultati del referendum
e loro pubblicazione

1. Il presidente della Giunta regionale, non appena ricevuto il
verbale di proclamazione del risultato della votazione da parte
dell'Ufficio regionale per il referendum, dispone la pubblicazione
dei risultati nel Bollettino Ufficiale.

Art. 48

Oggetto del referendum consultivo obbligatorio

1. Ai sensi dell'art. 133 della Costituzione e dell'art. 9, comma
3, dello Statuto, sono sempre sottoposte a referendum consultivo
delle popolazioni interessate le proposte di legge e le istanze
concernenti l'istituzione di nuovi Comuni, nonchè i mutamenti delle
circoscrizioni e delle denominazioni comunali.
2. Il presente Titolo disciplina l'esercizio dell'iniziativa in
materia di riordino territoriale e le procedure per lo svolgimento
del referendum consultivo obbligatorio.

Art. 49

Presupposti

1. L'istituzione di nuovi Comuni, la modificazione delle
circoscrizioni e delle denominazioni comunali sono disposte con legge
regionale.
2. L'istituzione di nuovi Comuni e la modificazione delle
circoscrizioni comunali possono riguardare esclusivamente territori
contigui appartenenti alla stessa Provincia o Città metropolitana e
devono rispondere a esigenze di un più razionale assetto del
territorio, nonchè di una più funzionale ed economica
organizzazione, gestione e utilizzazione dei servizi.
3. Si può procedere al mutamento della denominazione del Comune
quando ricorrano esigenze toponomastiche, storiche, culturali o
turistiche, ovvero quando vi sia modificazione della circoscrizione
comunale. In nessun caso la nuova denominazione può riferirsi a
persone viventi.
4. In particolare, la legge regionale dispone:
a) l'istituzione di nuovi Comuni mediante:
1. fusione di due o più Comuni, eventualmente già costituiti
in unione;
2. costituzione in Comune o in Comuni autonomi di una o più
frazioni, borgate o parti del territorio di uno stesso Comune o di
Comuni distinti;
b) la modificazione della circoscrizione comunale, qualora al
territorio di un Comune venga aggregata parte del territorio contiguo
di altro Comune;
c) la fusione per incorporazione di uno o più Comuni in un
Comune contiguo.
5. Nei casi di cui al comma 4, lettere a), n. 1, b) e c) occorre
tener conto dei seguenti elementi:
a) le condizioni geomorfologiche e topografiche dei luoghi;
b) l'esistenza di rapporti di stretta integrazione in ordine alle
attività economiche, ai servizi essenziali, alla vita sociale e alle
relazioni culturali;
c) l'esigenza di realizzare una più adeguata ed economica
organizzazione e distribuzione territoriale dei servizi, con
particolare riferimento al sistema dei trasporti e della viabilità,
avuto anche riguardo ai piani e ai programmi regionali;
d) l'esistenza di forme di collaborazione in atto, quali unioni
di comuni, autorità di bacino e gestioni associate di servizi.
6. Nel caso di cui al comma 4, lettera a), n. 2, è necessario che:
a) il nuovo Comune abbia una popolazione superiore a 10.000
abitanti e la sua costituzione non comporti che altri Comuni scendano
al di sotto di tale limite;
b) il nuovo Comune presenti disponibilità di mezzi finanziari ed
economici sufficienti a provvedere all'esercizio delle proprie
funzioni istituzionali e all'organizzazione e gestione dei pubblici
servizi;
c) sussista una obiettiva separazione, in rapporto alla
situazione dei luoghi, alle tradizioni locali, ai caratteri di
autosufficienza delle frazioni, borgate o parti del territorio
rispetto al Comune o ai Comuni di origine.

Art. 50

Presentazione dell'iniziativa legislativa o dell'istanza

1. Per l'istituzione di nuovi Comuni o la modificazione delle
circoscrizioni comunali di cui all'art. 49, comma 4, lettere a) e b)
o per la modificazione delle denominazioni comunali di cui all'art.
49, comma 3, i soggetti di cui all'art. 1 possono presentare una
proposta di legge al presidente dell'Assemblea legislativa. I
Consigli comunali o il venti per cento degli elettori residenti in un
Comune che non siano in grado di attivare l'iniziativa legislativa ai
sensi dell'art. 1 possono presentare apposita istanza al presidente
dell'Assemblea legislativa affinchè venga attivato il necessario
procedimento. Nel caso di iniziativa legislativa o di istanza
esercitata dagli elettori, le firme dei presentatori sono raccolte
secondo le modalità previste dal Titolo I, Capo II, della presente
legge.
2. L'iniziativa legislativa o l'istanza sono accompagnate da una
relazione che indica la corrispondenza tra la variazione proposta e i
criteri generali di cui all'art. 49. La relazione deve altresì
contenere:
a) la descrizione dei confini del Comune da istituire o dei
Comuni comunque interessati a modificazioni e le relative
rappresentazioni cartografiche;
b) le indicazioni di natura demografica e socio economica
relative sia alla nuova realtà territoriale che ai Comuni coinvolti,
nonchè del loro stato economico patrimoniale.

Art. 51

Procedimento a seguito di iniziativa legislativa
e di istanza

1. Entro sette giorni dal ricevimento, il presidente dell'Assemblea
legislativa trasmette le iniziative legislative o le istanze ai
Comuni interessati per la formulazione, nei successivi trenta giorni,
di un parere obbligatorio da parte dei rispettivi Consigli.
2. Il parere non è richiesto ai Comuni promotori delle iniziative
legislative e delle istanze, nonchè per le istanze presentate a
norma dell'art. 54.
3. L'Assemblea legislativa delibera sulla proponibilità
dell'iniziativa legislativa o sull'accoglibilità dell'istanza in
base all'istruttoria svolta dalla Commissione competente e, in caso
affermativo:
a) delibera l'effettuazione del referendum consultivo
obbligatorio previsto dall'art. 9 dello Statuto;
b) stabilisce il quesito da sottoporre alla consultazione
popolare;
c) individua, ove necessario, l'ambito territoriale entro il
quale gli elettori sono chiamati a votare;
d) affida alla Giunta regionale, nel caso di presentazione di
istanza, l'incarico di elaborare, entro trenta giorni, il conseguente
disegno di legge. Nel caso di presentazione di iniziativa
legislativa, quest'ultima, allegata dalla Commissione allo schema di
deliberazione, resta giacente presso l'Assemblea legislativa fino
alla conclusione delle procedure referendarie.
4. Qualora il parere dei Consigli comunali di cui al comma 1 sia
contrario, l'Assemblea legislativa approva la deliberazione di cui al
comma 3 con la maggioranza dei due terzi dei componenti. In caso di
mancato raggiungimento di tale maggioranza qualificata, decorso un
anno, l'iniziativa legislativa o l'istanza può essere ripresentata e
l'Assemblea si esprime a maggioranza assoluta.
5. Il presidente della Giunta, sentita la Giunta regionale, indice
il referendum con proprio decreto da emanarsi entro dieci giorni
dalla data di approvazione della deliberazione dell'Assemblea
legislativa, fissando la data di convocazione degli elettori in una
domenica compresa tra il sessantesimo e il novantesimo giorno
successivo alla pubblicazione del decreto stesso nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
6. Nel caso in cui, nel periodo intercorrente fra l'emanazione del
decreto e la data fissata per il referendum consultivo, siano indette
elezioni politiche o referendum nazionali o referendum regionali
abrogativi, il presidente della Giunta ha facoltà di rinviare la
data di svolgimento del referendum obbligatorio di non oltre tre
mesi, oppure di modificare la data affinchè il referendum consultivo
obbligatorio sia contestuale alle altre consultazioni indette, previa
intesa con il Ministero dell'interno per le consultazioni nazionali.
Si procede comunque al rinvio quando siano indette elezioni
amministrative che riguardino Comuni interessati al referendum
consultivo obbligatorio.
7. Nel caso in cui siano già indette elezioni politiche o
referendum nazionali o referendum regionali abrogativi, il presidente
della Giunta che si accinge ad adottare il decreto di indizione del
referendum consultivo obbligatorio ha facoltà di disporre che questo
sia contestuale alle altre consultazioni indette, previa intesa con
il Ministero dell'interno per le consultazioni nazionali, fissando la
data anche in deroga ai termini di cui al comma 5, entro i limiti
necessari a garantire il corretto svolgimento delle operazioni
elettorali.
8. Hanno diritto al voto le popolazioni di tutti i Comuni
direttamente interessati alle istituzioni e modificazioni,
intendendosi per tali gli elettori residenti e i cittadini di uno
Stato membro dell'Unione europea (d'ora in poi «cittadini
dell'Unione») residenti nei Comuni stessi.
9. I cittadini dell'Unione devono essere iscritti alla lista
elettorale aggiunta di cui al decreto legislativo 12 aprile 1996, n.
197 (Attuazione della direttiva 94/80/CE concernente le modalità di
esercizio del diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni
comunali per i cittadini dell'Unione europea che risiedono in uno
Stato membro di cui non hanno la cittadinanza).
10. Il referendum consultivo obbligatorio per la costituzione in
Comune o in Comuni autonomi di una o più frazioni, borgate o parte
di territorio di uno stesso Comune o di Comuni distinti ovvero per le
modificazioni dei confini del territorio comunale, può riguardare la
sola popolazione del territorio oggetto del trasferimento qualora
l'Assemblea legislativa rilevi la sussistenza di entrambe le seguenti
condizioni:
a) la popolazione o il territorio oggetto di trasferimento
risulti inferiore rispettivamente al trenta per cento della
popolazione o al dieci per cento del territorio del Comune di origine
o di quello di destinazione;
b) l'area non abbia un'incidenza rilevante sugli interessi del
Comune cedente e della relativa popolazione complessiva.
11. Le norme di cui al comma 10 non operano per i Comuni con
popolazione inferiore ai cinquemila abitanti.
12. Per lo svolgimento del referendum si osservano, in quanto
applicabili, le disposizioni di cui agli articoli 26, 28, 30, 31, 32,
33, 34 e 37.
13. Qualora il referendum interessi solo una parte della
popolazione della Regione, sono costituiti Uffici centrali
circoscrizionali solo nelle Province e Città metropolitana i cui
elettori siano chiamati, in tutto o in parte, a votare.
14. Le schede per il referendum sono di carta consistente, di tipo
unico e di identico colore per ogni quesito referendario. Queste
ultime, stampate a cura delle strutture della Giunta regionale, sono
predisposte sulla base dei modelli di cui agli allegati C e D.
15. Il referendum non può essere effettuato per la determinazione,
la rettifica e la contestazione di confine tra Comuni.

Art. 52

Proclamazione dei risultati del referendum
consultivo obbligatorio e loro pubblicazione

1. Nel caso di referendum consultivo obbligatorio sull'istituzione
dei nuovi Comuni e sui mutamenti delle circoscrizioni e delle
denominazioni comunali, il quesito sottoposto a referendum è accolto
quando in ciascuno dei Comuni interessati abbia partecipato al voto
almeno il 30 per cento degli aventi diritto di cui all'art. 51, commi
8 e 9, e la maggioranza assoluta dei voti validamente espressi in
ciascuno degli stessi sia favorevole. I risultati del referendum sono
indicati sia come esito complessivo sia come esiti distinti per
ciascun Comune.
2. Il presidente della Giunta regionale non appena ricevuto il
verbale di proclamazione del risultato della votazione da parte
dell'Ufficio regionale per il referendum, dispone la pubblicazione
dei risultati nel Bollettino Ufficiale.

Art. 53

Adempimenti dell'Assemblea legislativa successivi
al referendum consultivo obbligatorio

1. L'Assemblea legislativa delibera relativamente alla legge
istitutiva di nuovo Comune o modificativa delle circoscrizioni o
denominazioni comunali entro sessanta giorni dalla pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale dei risultati del referendum.

Art. 54

Procedimento di fusione per incorporazione

1. L'iter legislativo relativo alla fusione per incorporazione di
uno o più Comuni in un Comune contiguo, di cui all'art. 49, comma 4,
lettera c), può essere avviato solo a condizione che tutti i
Consigli comunali interessati approvino, a maggioranza dei
consiglieri assegnati, apposita istanza preceduta dal referendum
consultivo comunale di cui all'art. 1, comma 130, della legge 7
aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle
province, sulle unioni e fusioni di comuni) e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Il referendum è indetto a seguito di iniziativa per avviare
l'incorporazione presentata con deliberazione dei rispettivi Consigli
comunali o da almeno il 20 per cento degli elettori residenti in
ciascun Comune interessato all'incorporazione. In questo caso, le
firme dei sottoscrittori devono essere raccolte nei sei mesi
precedenti il deposito della richiesta e la regolarità di
quest'ultima viene accertata dal Comune entro i trenta giorni
successivi al deposito. Il referendum è indetto nei successivi
trenta giorni. I Comuni danno comunicazione alla Regione dell'avvio
dell'iniziativa per il procedimento di fusione.
3. Il referendum è deliberato dai Consigli comunali e indetto dai
sindaci. Viene svolto nel rispetto dell'art. 133, secondo comma,
della Costituzione e secondo le restanti norme degli statuti e dei
regolamenti comunali, nella medesima giornata in ciascun Comune e
può avere ad oggetto anche la modifica della denominazione comunale.
4. Hanno diritto di partecipare al referendum tutti gli elettori
dei Comuni interessati e i cittadini dell'Unione secondo quanto
previsto dall'art. 51, commi 8 e 9. Per la validità del referendum
si applica quanto previsto dall'art. 52, comma 1.
5. Con decreto del Presidente della Regione vengono predisposti i
modelli tipo delle schede di votazione, del verbale di scrutinio e di
proclamazione dei risultati; vengono, inoltre, definite le modalità
di convocazione degli elettori ed eventuali ulteriori indicazioni
operative.
6. Gli uffici comunali preposti sovraintendono alle operazioni
elettorali. Lo scrutinio avviene subito dopo il termine delle
operazioni elettorali. Terminato lo spoglio sono redatti i verbali di
scrutinio. Entro dieci giorni dalla data di svolgimento del
referendum gli uffici comunali preposti procedono alla proclamazione
dei risultati.
7. Alle operazioni di voto e di scrutinio possono assistere, ove lo
richiedano, un rappresentante di ognuno dei gruppi consiliari
rappresentati nei Consigli dei Comuni interessati alla fusione per
incorporazione e, nel caso di richiesta da parte del 20 per cento
degli elettori ai sensi del comma 2, un rappresentante dei
sottoscrittori individuato tra chi ha provveduto al deposito delle
firme.
8. All'esito del referendum i Consigli comunali interessati
all'incorporazione devono deliberare, entro e non oltre i successivi
trenta giorni, se procedere o meno con l'approvazione dell'istanza di
cui al comma 1. L'istanza, qualora approvata, viene presentata al
presidente dell'Assemblea legislativa a firma congiunta di tutti i
sindaci corredata della relazione di cui all'art. 50, comma 2. Essa
deve, inoltre, attestare l'avvenuto espletamento del referendum e la
regolarità delle operazioni referendarie e deve essere corredata del
verbale di proclamazione dei risultati.
9. L'Assemblea legislativa con propria deliberazione che dà atto
della regolarità dell'istanza, in base alle verifiche effettuate dai
competenti uffici, conferisce mandato alla Giunta di presentare il
relativo disegno di legge entro trenta giorni e delibera sul medesimo
nei successivi sessanta.
10. Le spese del referendum sono rimborsate dalla Regione secondo
quanto previsto dall'art. 31.
11. Per quanto non espressamente disposto dal presente articolo si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni della presente
legge.

Art. 55

Successione nei rapporti

1. La regolazione dei rapporti conseguenti all'istituzione di nuovi
Comuni o alla modifica delle circoscrizioni comunali è disciplinata
dalla legge regionale che le dispone.
2. Sono in ogni caso rispettati i seguenti criteri:
a) il Comune di nuova istituzione o il Comune la cui
circoscrizione risulti ampliata subentra nella titolarità delle
posizioni e dei rapporti giuridici attivi e passivi che afferiscono
al territorio e alle popolazioni distaccate dal Comune di origine;
b) al Comune di nuova istituzione o al Comune la cui
circoscrizione risulti ampliata è trasferita, d'ufficio o a domanda
degli interessati, una quota proporzionale del personale del Comune
di origine, fermo restando il trattamento giuridico ed economico e la
qualifica già acquisiti.
3. I regolamenti, i provvedimenti amministrativi e gli strumenti
urbanistici dei Comuni di origine restano in vigore fino a quando non
vi provveda il Comune di nuova istituzione o il Comune la cui
circoscrizione risulti ampliata.
4. Con riguardo alle fusioni per incorporazione si applicano le
disposizioni previste dalla normativa nazionale in materia e, in
particolare, dall'art. 1, commi 130, 131 e 133 della legge n. 56/2014
e successive modificazioni e integrazioni.

Art. 56

Determinazione e rettifica dei confini

1. Qualora un confine tra due o più Comuni non risulti delimitato
da segni naturali facilmente riconoscibili o sia comunque incerto, i
Comuni interessati possono proporre la determinazione o, se occorre,
la rettifica dei confini mediante accordo.
2. Qualora i Comuni non si accordino sulle modalità della
determinazione o della rettifica da effettuare, il provvedimento è
assunto dalla Città metropolitana o dalla Provincia competente per
territorio, la quale provvede d'ufficio o su richiesta di uno dei
Comuni, esaminate le osservazioni degli altri enti interessati,
ovvero dal presidente della Giunta regionale qualora i Comuni
appartengano a Province diverse.

Art. 57

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni regionali:
a) la legge regionale 28 novembre 1977, n. 44 (Norme di
attuazione dello Statuto sull'iniziativa e sui referendum popolari);
b) la legge regionale 21 marzo 1994, n. 12 (Disciplina della
cooperazione tra Regione ed enti locali in materia di riordino
territoriale e di incentivi all'unificazione dei comuni) e successive
modificazioni e integrazioni, fatto salvo l'art. 22 e fatto salvo
quanto previsto dall'art. 8 della legge regionale 27 dicembre 2016,
n. 33 (Disposizioni collegate alla legge di stabilità per l'anno
2017);
c) la legge regionale 7 marzo 2002, n. 9 (Modificazioni e
integrazioni alla legge regionale 28 novembre 1977, n. 44 e alla
legge regionale 21 marzo 1994, n. 12 in materia di riordino
territoriale degli enti locali);
d) la legge regionale 29 marzo 2004, n. 6 (Ulteriori
modificazioni alla legge regionale 21 marzo 1994, n. 12 (Disciplina
della cooperazione tra Regione ed enti locali e norme in materia di
riordino territoriale e di incentivi all'unificazione dei Comuni));
e) la legge regionale 24 dicembre 2004, n. 31 (Norme procedurali
per lo svolgimento del referendum previsto dall'art. 123, comma 3,
della Costituzione);
f) la legge regionale 4 ottobre 2006, n. 27 (Integrazione
dell'art. 42 della legge regionale 28 novembre 1977, n. 44 (Norme di
attuazione dello Statuto sull'iniziativa e sui referendum popolari));
g) gli articoli 11 e 12 della legge regionale 4 ottobre 2006, n.
26 (Modifiche alla legge regionale 31 marzo 2006, n. 7 (Ordinamento
degli Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico non
trasformati in fondazione), alla legge regionale 11 maggio 2006, n.
11 (Istituzione e disciplina del sistema regionale del servizio
civile), alla legge regionale 24 maggio 2006, n. 12 (Promozione del
sistema integrato di servizi sociali e sociosanitari), alla legge
regionale 8 giugno 2006, n. 15 (Norme ed interventi in materia di
diritto all'istruzione e alla formazione) e alla legge regionale 16
giugno 2006, n. 16 (Istituzione del Consiglio regionale dell'economia
e del lavoro));
h) la legge regionale 29 novembre 2013, n. 38 (Modifica della
legge regionale 28 novembre 1977, n. 44 (Norme di attuazione dello
Statuto sull'iniziativa e sui referendum popolari));
i) l'art. 28 della regionale 23 dicembre 2013, n. 40
(Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2014) e successive
modificazioni e integrazioni;
j) la legge regionale 29 marzo 2017, n. 4 (Disposizioni in
materia di referendum popolari regionali. Modifiche alla legge
regionale 28 novembre 1977, n. 44 (Norme di attuazione dello Statuto
sull'iniziativa e sui referendum popolari)).

Art. 58

Disposizioni transitorie

1. Per i procedimenti di iniziativa popolare e di referendum già
avviati alla data di entrata in vigore della presente legge si
osservano le seguenti disposizioni:
a) le fasi già completate secondo la previgente normativa
conservano la loro validità;
b) le fasi non completate sono disciplinate dalla presente legge.

Art. 59

Norma di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non derivano nuovi o
maggiori oneri a carico del bilancio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, 6 luglio 2020

Il Presidente: Toti
(Omissis).