Serie Generale n. 251 del 25-10-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 7 luglio 1999
Concessione di incentivi per gli investimenti innovativi ed alla formazione ai sensi dell'art. 2 della legge 23 dicembre 1997, n. 454. (GU Serie Generale n.251 del 25-10-1999)

IL DIRETTORE
dell'unità di gestione autotrasporto di persone e cose del
Dipartimento dei trasporti terrestri

Vista la legge 23 dicembre 1997, n. 454, che stabilisce interventi
per la ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo
dell'intermodalità;
Visto in particolare:
a) l'art. 1, comma 3, relativo all'adozione, con decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione, di un piano complessivo
delle risorse per la concessione dei benefici a favore delle imprese
e dei raggruppamenti di imprese;
b) l'art. 2 che prevede finanziamenti agevolati per investimenti
innovativi e formazione professionale delle imprese di autotrasporto
di cose per conto di terzi;
c) l'art. 6, che detta - fra l'altro - disposizioni in ordine alla
presentazione delle domande di ammissione ai benefici di cui alla
legge in parola;
d) l'art. 8, relativo all'istituzione del Comitato per
l'autotrasporto e l'intermodalità, che delibera in ordine agli
interventi finanziari previsti dalla citata legge;
e) l'art. 10, commi 1 e 2, che disciplina le modalità di
erogazione dei benefici di cui sopra;
Vista la lettera in data 28 aprile 1998, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale delle Comunità europee 7 luglio 1998, n. C 211/5, con cui
la Commissione europea ha comunicato la decisione di avviare una
procedura di infrazione nei confronti della Repubblica italiana ai
sensi dell'art. 88, paragrafo 2, del trattato;
Vista la decisione della Commissione n. C(1999)1267 def. del 4
maggio 1999, con cui si dichiara, sulla basedelle iniziative assunte
in sede legislativa e degli impegni assunti in sede di trattative,
che le misure relative alla concessione di incentivi per gli
investimenti innovativi e la formazione professionale delle imprese
di autotrasporto di cose per conto di terzi istituite dal regime
italiano non costituiscono aiuti di Stato ai sensi dell'art. 87,
paragrafo 1 del trattato o possono essere dichiarate compatibili con
il mercato comune in forza dell'art. 87, paragrafo 3 del trattato;
Visto il decreto del Ministro dei trasporti e dellanavigazione del
21 dicembre 1998, relativo alla ripartizione percentuale delle
risorse stanziate dall'art. 1, comma 3 della legge sopra richiamata;
Ritenuta l'urgenza di provvedere in considerazione dei motivi
sociali che presiedono all'attuazione della legge e delle ragioni di
ordine pubblico che impongono una sollecita adozione dei
provvedimenti di attuazione della legge;
Ritenuta, infine, la necessità che i provvedimenti di attuazione
siano comunque conformi alle prescrizioni contenute nella decisione
della Commissione europea n. C(1999)1267 def. del 4 maggio 1999;
Decreta:
Art. 1.
1. Ai fini del presente decreto si intende per impresa di
autotrasporto: un'impresa, ovvero un raggruppamento, così come
definito dall'art. 1, comma 2, lettera e), della legge n. 454/1997,
che eserciti l'attività di autotrasporto di cose su strada per conto
di terzi e sia iscritta all'albo degli autotrasportatori istituito
dalla legge 6 giugno 1974, n. 298, anche se avente sede principale in
altro Stato dell'Unione europea.
2. Le agevolazioni stabilite dal presente decreto sono concesse
alle imprese di autotrasporto per gli investimenti destinati a
rendere più efficiente la loroorganizzazione nella catena del
trasporto, ed a migliorare la sicurezza della circolazione stradale,
nonchè la protezione dell'ambiente.

Art. 2.
1. Sono concessi mutui, ad un terzo del tasso applicabile, con rate
di ammortamento costanti per capitale ed interessi, alle imprese di
autotrasporto, per i seguenti investimenti:
a) progetti ed attrezzature elettroniche (hardware) da impiegare
nell'ambito dell'attività di formazione di cui all'art. 5 per
l'innovazione delle metodologie di gestione aziendale e dei sistemi
telematici per l'interscambio dei dati;
b) acquisizione di terminals per trasporti stradali, o di loro
parti, comprendenti anche impianti per l'assistenza e la riparazione
dei veicoli, nonchè per il trattamento o smaltimento dei reflui
inquinanti prodotti dall'impresa e per lo stoccaggio delle merci;
c) servizi accessori e prestazioni di consulenza per le iniziative
di cui alla precedente lettera.
2. L'individuazione delle aree sulle quali realizzare i terminals
di cui al comma 1, lettera b), deve essere coerente con la
pianificazione nazionale e regionale in materia di trasporti e
rispondere a comprovate esigenze di miglioramento dell'impatto
ambientale. I terminalsdi cui sopra non debbono arrecare pregiudizio
alla concorrenza nel mercato del trasporto, e pertanto:
a) gli stessi debbono essere resi disponibili a tutti gli operatori
che ne richiedano l'utilizzazione a condizioni eque ed in virtù di
tariffe che siano trasparenti nonchè remunerative del capitale
impiegato e comprensive degli ammortamenti. Nessun aiuto è concesso
nel caso di distorsione fra terminals della stessa area;
b) non debbono avere un impatto negativo sulla concorrenza con
altri terminals.
3. La concessione delle agevolazioni di cui al presentearticolo è
subordinata alla disponibilità del beneficiario afornire un
contributo sostanziale ai costi dell'investimento. Le agevolazioni
stesse non sono, inoltre, cumulabili con altri benefici ricevuti allo
stesso titolo, da parte di enti pubblici, nè con le agevolazioni
previste per l'acquisizione di programmi e apparecchiature
elettroniche e telematiche contenute in altri decreti attuativi della
legge n. 454/1997.

Art. 3.
1. Sono concessi mutui, alle stesse condizioni di cui all'art. 2,
comma 3 del presente decreto, alle impresedi autotrasporto che
accelerino la sostituzione dei propri veicoli mediante l'acquisizione
di veicoli nuovi, allo scopo di realizzare standards più elevati, in
tema di tutela dell'ambiente, di quelli previsti dalla normativa
nazionale e comunitaria in vigore alla data del presente decreto. Le
agevolazioni finanziarie riguardano i veicoli acquistati in
sostituzione di veicoli immatricolati da almeno cinque anni.
2. I veicoli oggetto di sostituzione devono essere avviati a
rottamazione oppure alienati in Paesi non appartenenti all'area CEMT,
anche mediante procura irrevocabile a vendere, fermo restando che
l'erogazionedel finanziamento è subordinata alla prova dell'avvenuta
rottamazione o alienazione del veicolo sostituito.
3. Sono concessi contributi, per interventi di adeguamento ai
veicoli in disponibilità dell'impresa di autotrasporto, finalizzati
alla riduzione dell'inquinamentoacustico o delle emissioni gassose
allo scopo di realizzare standards più elevati, in tema di tutela
dell'ambiente, di quelli previsti dalla normativa nazionale e
comunitaria in vigore alla data del presente decreto.

Art. 4.
1. Le agevolazioni di cui ai precedenti articoli sono accordate con
le seguenti modalità, secondo quanto previsto dall'art. 2, comma 2,
della legge n. 454/1997 e nei limiti percentuali fissati con il
decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 21 dicembre
1998 citato in premessa:
a) mutui con durata quinquennale, fino al 75% dell'investimento per
le operazioni di cui all'art. 2, lettera a), nel limite massimo di
550 milioni di lire;
b) mutui con durata decennale fino al 60% dell'investimento per le
operazioni di cui all'art. 2, lettera b), nel limite massimo di 1
miliardo di lire;
c) mutui con durata quinquennale, fino al 70% dell'investimento e
nel limite massimo di lire 1 miliardo, per le operazioni di cui
all'art. 3, comma 1. In ogni caso, l'importo massimo
dell'agevolazione non potrà mai superare quello previsto dalle linee
guida adottate dalla legislazione comunitaria in materia di tutela
ambientale;
d) contributi fino al 25% delle spese documentate, per gli
interventi di cui all'art. 3, comma 3.

Art. 5.
1. Alle imprese di autotrasporto i cui titolari,
soci,amministratori, dipendenti o addetti partecipino adiniziative di
formazione o aggiornamento professionale finalizzati all'acquisizione
di competenze adeguate allagestione dei nuovi modelli di impresa ed
alle nuove tecnologie, nonchè alla gestione ottimale della catenadel
trasporto, compreso l'acquisto di materiale didattico ed audiovisivo,
sono concessi contributi fino al 50% dei costi per le seguenti
attivita':
corsi di formazione o aggiornamento professionale impartiti da
personale esterno;
iscrizione e mantenimento presso scuole specializzate in Italia ed
all'estero;
partecipazione a stages;
progetti di formazione fra imprese o raggruppamenti di imprese di
autotrasporto, da un lato, ed istituti universitari, dall'altro,
rivolti alla creazione di nuove figure professionali od alla
specializzazione post universitaria nel settore dei trasporti.
2. Le imprese che si avvalgono dei benefici di cui al presente
articolo non possono fluire di quelli previsti dall'art. 4, comma 3,
della legge n. 454/1997.

Art. 6.
1. Le imprese interessate all'ottenimento dei benefici di cui al
presente decreto debbono avanzare apposita domanda ad uno dei
soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della legge n. 454/1997, e in
fotocopia, contestualmente al comitato di cui all'art. 8 della stessa
legge, secondo il modello di cui all'allegato A e compilando la
scheda, fraquelle di cui all'allegato B, relativa alla fattispecie
per la quale si richiede il beneficio. Ciascuna scheda deveessere
corredata della documentazione in essa prevista, con particolare
riguardo a quella atta a comprovare la rispondenza dell'investimento
programmato alle finalitadi cui al presente decreto. Il richiedente
può inoltre evidenziare che il beneficio richiesto si
estrinsecaattraverso il finanziamento di un contratto di locazione
finanziaria, per cessione di proprietà del bene locato, di durata
non superiore a quella prevista per corrispondenti mutui alle
imprese.
2. Per la possibilità di ottenere finanziamenti agevolati alla
medesima impresa anche per più operazioni valgono le disposizioni di
cui all'art. 2, comma 3, della legge n. 454/1997.
3. I soggetti di cui all'art. 10, comma 1, della legge n. 454/1997,
incaricati dell'istruttoria della domanda, evidenziano - ove del caso
- la possibilità che il finan-ziamento richiesto possa essere
coperto da altre agevolazioni previste dalle vigenti disposizioni. In
tal caso, il comitato di cui all'art. 8 della legge stessa prospetta
al richiedente tale possibilità ed indica quale parte di
investimento può essere finanziata.
4. Il comitato di cui all'art. 8 della legge n. 454/1997 delibera
l'ammissione ai benefici nei limiti degli importi di cui ai
precedenti articoli ed in base ai criteri stabiliti dall'art. 2,
comma 4, della citata legge.
5. Il comitato stesso, conformemente a quanto previsto dal comma 6,
dell'articolo testè richiamato, può utilizzareparte delle risorse
destinate agli interventi di cui al presente decreto, per finalità
diverse, purchè rientranti fra quelle stabilite dalla legge n.
454/1997, qualora si dimostri l'impossibilità di utilizzare tali
risorse per detti interventi.

Art. 7.
1. Secondo quanto disposto dall'art. 6, comma 3,della legge n.
454/1997, le imprese che utilizzano le agevolazioni di cui al
presente decreto per operazioni diverse da quelle dichiarate e per le
quali sono state deliberate le agevolazioni stesse, ovvero contrarie
a norme legislative o regolamentari, sono obbligate alla restituzione
delle somme percepite e degli interessi calcolati al tasso legale, da
riversare ai soggetti di cui all'art. 10 della legge stessa, e sono
soggette alla radiazione dall'albo degli autotrasportatori.
2. Le somme restituite sono nuovamente destinate ad operazioni
analoghe a quelle previste dal presente decreto, salvo quanto
disposto dall'art. 6, comma 5, ultimo capoverso della legge n.
454/1997.
3. Il presente decreto sostituisce il precedente decreto 14 ottobre
1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 263 del 10 novembre
1998.
Roma, 7 luglio 1999
Il dirigente generale: Ricozzi

Allegato
Il sottoscritto ........................................
(cognome e nome)
nella sua veste di ................(1) della ............... (2)
con sede in ................. via ................. n. ...........
c.a.p. ................. iscritta all'albo degli autotrasportatori
di.......... al n. .......... in data ............................
partita IVA ............. chiede che l'impresa venga
ammessa ai benefici di cui agli articoli 2, 3 e 5 del decreto del
Ministro dei trasporti e della navigazione n. .......... in data
............. ................ come appresso descritti:
A) Finanziamenti
Articolo 2 Investimenti Finanziamenti (3) Durata
====================================================================
Lettera a)
____________________________________________________________________
Lettera b)
____________________________________________________________________
Lettera c)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Articolo 3
____________________________________________________________________
Comma 1
____________________________________________________________________
Totale . . .
____________________________________________________________________

B) Contributi
====================================================================
Articolo 3 Costi documentati Percentuale del Ammontare
contributo del contributo
____________________________________________________________________
Comma 3 25%
_____________________________________________________________________
Articolo 5
_____________________________________________________________________
Comma 1 50%
_____________________________________________________________________
Totale . . .
_____________________________________________________________________

Il dettaglio degli investimenti, oggetto delle agevolazioni e
finanziamenti richiesti, è contenuto nel... sched... allegat... (4).
A tale scopo dichiara:
che l'investimento ha lo scopo di rendere più efficiente
l'organizzazione aziendale nella catena di trasporto, di migliorare
la sicurezza della circolazione stradale e la protezione
dell'ambiente;
che l'impresa non ha richiesto, nè beneficiato per gli
investimenti oggetto della presente domanda alcun intervento o
agevolazione finanziaria da parte dello Stato o di altri enti
pubblici; ovvero che l'impresa ha richiesto o beneficiato di
interventi o agevolazione finanziaria da parte dello Stato o di altri
enti pubblici;
che l'impresa applica al personale dipendente il contratto
collettivo nazionale di lavoro previsto per il settore
dell'autotrasporto di cose per conto di terzi;
che l'impresa non ha riportato alcuna delle sanzioni disciplinari
previste dall'art. 6, comma 2, della legge n. 454/1997; ovvero ha
riportato le seguenti sanzioni in data:
che l'impresa richiedente rientra nella tipologia delle imprese
(5).
Allega la seguente documentazione:
1) scheda e relativa documentazione prevista all'art. 6, comma 1
del decreto;
2) relazione di cui all'art. 6, comma 1, della legge n. 454/1997
(6).
Luogo data ....................
.....................
(Firma)
(1) Indicare se titolare dell'impresa o legale rappresentante.
(2) Indicare la ragione sociale della società o la denominazione
della ditta individuale.
(3) Gli importi massimi dei finanziamenti ammissibili non possono
superare i limiti previsti dall'art. 4.
(4) Allegato A (Relazione): solamente per le domande di
investimenti riguardanti l'art. 2. Allegato B: facsimili di schede.
(5) Specificare se trattasi di impresa artigiana, piccolamedia
impresa così come definita dalla raccomandazione della Commissione
europea del 3 aprile 1996, n. 396/0280 o raggruppamento. In caso di
raggruppamento specificare se ricorrono le condizioni di cui all'art.
4, commi 1 e 2 della legge n. 454/1997.
(6) Nei casi in cui occorra.

Allegato A

Relazione sulla situazione economico patrimoniale dell'impresa.

Da compilare per la richiesta di investimenti ex art. 2:
descrizione dell'impresa e dell'attività esercitata;
descrizione della situazione economica e di mercato (volume degli
affari, attività, passività e immobili);
data e firma del titolare dell'impresa o legale rappresentante.

Allegato B

SCHEDA
(art. 2, lettera a)

Tipo di attrezzatura elettronica ................................
..........................................................
destinazione ................................................
costo .....................................................
sistema telematico per l'interscambio dei dati .................
costo .........................................................
Impiego dell'investimento ..................................
Fine concreto che si intende raggiungere con riferimento all'art.
1, comma 2 del decreto ...........................................
.............................................................
.............................................................
Allegati:
progetto complessivo dell'investimento;
dettaglio preventivo di spesa.

Allegato B1

SCHEDA
(art. 2, lettera b)

Descrizione dei beni immobili che si intendono acquistare,
specificando se trattasi di terminals per trasporti stradali o di
loro parti ......................................................
.................................................................
Descrizione degli impianti e della loro destinazione
Costo dell'investimento ripartito fra costi dei beni immobili e
degli impianti
Fine concreto che si intende raggiungere con riferimento all'art.
1, comma 2 del decreto
Eventuali spese per servizi accessori e prestazioni di consulenza
Allegati:
planimetria del terminal e dell'eventuale parte che si intende
acquisire;
documentazione intesa a dimostrare le caratteristiche degli
impianti;
l'utilizzo pratico cui questi sono destinati;
dettagliato preventivo di spesa.

Allegato B2

SCHEDA
(art. 3, comma 1)

Caratteristiche dei veicoli che si intendono acquistare
Caratteristiche dei veicoli che si intendono sostituire
Costo dei veicoli
Dichiarazione che il veicolo non sarà comunque reimmesso in
circolazione nei Paesi appartenenti all'area CEMT.
Allegati:
descrizione della Casa costruttrice dei veicoli circa le
caratteristiche tecniche che rendono gli stessi idonei ad assicurare
standards più elevati in tema di tutela dell'ambiente rispetto a
quelli previsti dalla normativa nazionale e comunitaria vigente;
preventivo dettagliato di spesa.

Allegato B3

SCHEDA
(art. 3, comma 3)

Descrizione degli interventi di adeguamento dei veicoli
Standards di riduzione dell'inquinamento acustico e delle emissioni
gassose raggiungibili con l'intervento
Allegati:
progetto degli interventi che si intendono operare;
dichiarazione da parte di chi opera l'intervento sulle riduzioni
dell'inquinamento acustico e delle emissioni gassose raggiungibili
con l'intervento che si propone;
preventivo dettagliato di spesa.

Allegato B5

SCHEDA

(art. 5)
Numero delle persone destinatarie dell'iniziativa
Finalità che si intendono perseguire
Modalità di svolgimento
Eventuale istituto specializzato o ente presso cui ha luogo lo
svolgimento dell'iniziativa
Spese per la realizzazione del corso, distinguendo tra spese
generali, spese per materiale didattico e spese per docenti, ovvero,
costo del corso per ogni allievo, se svolto presso scuole
specializzate in Italia o all'estero
Allegati:
programma dettagliato del corso per materie di insegnamento, durata
del corso, numero complessivo di ore di insegnamento e dettaglio
delle ore destinate a ciascuna materia;
dettagliato preventivo della spesa;
in caso di corso svolto presso scuole specializzate in Italia ed
all'estero o partecipazione a stages, dichiarazione dell'ente circa
il costo per ciascun partecipante.