5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 32 del 17-3-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' del Comune di Roma
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.32 del 17-3-2023)

Bando di gara n. 31/2023 - Lotto 1 CIG 9695343226 - Lotto 2 CIG
969536002E


SEZIONE I : ENTE AGGIUDICATORE. I.1) Denominazione, indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la Mobilità di Roma Capitale. Indirizzo postale:
Via Prenestina, 45 00176 - Roma Italia. Persona di contatto:
Telefono: +39064695.4655/4022 e-mail: stefania.paoletti@atac.roma.it.
- francesca.faccini@atac.roma.it - Codice NUTS: ITI43. Indirizzo
internet principale: http://www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto.
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: no. I.3)
Comunicazione: i documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: http://www.atac.roma.it -
https:// atac.maggiolicloud.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: gli indirizzi sopraindicati. Le offerte e le
domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopra indicato.
I.6) Principali settori di attivita': Servizi di ferrovia urbana,
tram, filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1) Entità dell'appalto.
II.1.1.) Denominazione: Servizio di pulizia a ridotto impatto
ambientale e di piccola manutenzione di sedi amministrative,
parcheggi e nodi di scambio di Atac - due lotti. Numero di
riferimento: Bando di gara n. 31/2023. II.1.2) Codice CPV principale:
90910000 II.1.3) Tipo di appalto: Servizio II.1.4) Breve descrizione:
vedi punto II.1.1. Il dettaglio e le specifiche delle singole
prestazioni sono indicate nel Capitolato Speciale. L'appalto potrà
avere una durata inferiore qualora sopravvengano superiori
disposizioni vincolanti per ATAC S.p.A., conseguenti al venir meno
dell'affidamento totale o parziale del servizio di trasporto pubblico
locale (TPL) da parte degli Organi Istituzionali ad ATAC medesima,
che rendano impossibile la prosecuzione nei termini e con le
modalità previste dal contratto stesso, considerato nella sua
interezza. II.1.5) Valore totale stimato: euro 6.996.807,06, IVA
esclusa. II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è
suddiviso in lotti: SI. Le offerte potranno essere presentate per
entrambi i lotti ed uno stesso concorrente potrà aggiudicarsi
entrambi i lotti. II.2) Descrizione: servizio di pulizia a ridotto
impatto ambientale e di piccola manutenzione di sedi amministrative,
parcheggi e nodi di scambio di Atac diviso in due lotti: lotto 1 sedi
amministrative; lotto 2 parcheggi e nodi di scambio; II.2.1)
Denominazione: Bando di gara n. 31/2023 - Lotto 1 CIG 9695343226 -
Lotto 2 CIG 969536002E II.2.3) Codice NUTS: ITI43 - Luogo principale
di esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione dell'appalto: L'importo
complessivo massimo presunto dell'appalto è pari ad euro
6.996.807,06, così suddiviso: Lotto 1 Sedi Amministrative €
2.378.587,87 di cui:€ 1.678.640,68 servizio a canone - soggetto a
ribasso € 10.000,00 servizi aggiuntivi a misura, come previsto
all'art. 3.1 lett. a) e b) del Capitolato. € 50.000,00 servizi
aggiuntivi a misura, come previsto all'art. 3.1 lett. c) del
Capitolato. € 2.445,60 oneri della sicurezza non soggetti a ribasso €
347.728,14 eventuale estensione del piu'/meno 20% € 289.773,45
eventuale proroga tecnica di 6 mesi Ai sensi del comma 16 dell'art.23
del D.Lgs 50/2016 la stima dei costi della manodopera è pari ad €
1.440.275,14 Lotto 2 Parcheggi e Nodi di scambio € 4.618.219,19 di
cui: € 3.306.773,65 servizio a canone - soggetto a ribasso €
20.000,00 servizi aggiuntivi a misura come previsto all'art. 3.1
lett. a) e b) del Capitolato € 50.000,00 servizi aggiuntivi a misura
come previsto all'art. 3.1 lett c) del Capitolato. € 3.295,20 oneri
della sicurezza non soggetti a ribasso € 675.354,73 eventuale
estensione del piu'/meno 20% € 562.795,61 eventuale proroga tecnica
di 6 mesi Ai sensi del comma 16 dell'art.23 del D.Lgs 50/2016 la
stima dei costi della manodopera è pari ad € 2.837.214,62. II.2.5)
Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa.
II.2.6) Valore stimato: si rimanda al punto II.2.4) II.2.7) Durata
dell'appalto: il periodo di validità del contratto è fissato in 36
mesi, decorrenti dalla data del Verbale di consegna del servizio. Il
contratto è oggetto di rinnovo: No. II.2.10) Informazioni sulle
varianti. Sono autorizzate varianti: No. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni. Opzioni: Si. II.2.13) Informazioni relative ai
fondi dell'Unione Europea. L'appalto è connesso a progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione Europea : No. II.2.14)
Informazioni complementari: ai sensi dell'art.31 comma 10 del
D.lgs.50/2016, i soggetti aventi i compiti propri del responsabile
del procedimento sono:
- per la fase di definizione del fabbisogno e per la fase di
esecuzione del contratto: Giovanni Ferraro; - per la fase di
svolgimento della procedura e identificazione del contraente: Marco
Sforza.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: iscrizione in un registro commerciale
(C.C.I.A.A.) (dichiarazione redatta in modo conforme al DGUE parte II
sez. A). III.1.2) Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve
descrizione dei criteri di selezione. Requisiti unificati con quelli
di cui al successivo punto III.1.3) al quale si rinvia. III.1.3)
Capacità professionale e tecnica. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione. Requisiti di capacità tecnica ed
economico-finanziaria richiesti: a) Per l'impresa che concorre
singolarmente (dichiarazione redatta in modo conforme al DGUE parte
IV sez. B). per il lotto 1: a) iscrizione al Registro delle imprese o
all'Albo delle Imprese Artigiane di cui alla Legge n. 82/94 e al D.M.
274/97, comprovante la classificazione in una fascia non inferiore ad
"F" di cui all'art 3 del citato decreto; il requisito richiesto
appare necessario al fine di dimostrare l'affidabilità e la
conseguente capacità del concorrente di far fronte agli impegni
economici derivanti dall'aggiudicazione; b) dichiarazione di aver
effettuato, nel corso degli ultimi tre anni naturali e consecutivi
antecedenti la data del termine ultimo previsto per la presentazione
dell'offerta, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto, per un
importo almeno pari a quello posto a base di gara per il lotto di
partecipazione; ai sensi del c. 6 art 83 D. Lgs. 50/2016 il requisito
è necessario per la dimostrazione delle capacità tecniche e
produttive dei concorrenti (a supporto dovrà essere allegata idonea
documentazione (ovvero elenco), in cui sia indicata la ragione
sociale del cliente, la data di inizio del servizio, il tipo di
servizio, la durata e l'importo) c) possesso della certificazione UNI
EN ISO 9001 con settore IAF di accreditamento e campo di applicazione
pertinente alle attività oggetto dell'appalto in argomento per il
lotto 2: a) iscrizione al Registro delle imprese o all'Albo delle
Imprese Artigiane di cui alla Legge n. 82/94 e al D.M. 274/97,
comprovante la classificazione in una fascia non inferiore a "G" di
cui all'art 3 del citato decreto; il requisito richiesto appare
necessario al fine di dimostrare l'affidabilità e la conseguente
capacità del concorrente di far fronte agli impegni economici
derivanti dall'aggiudicazione; b) dichiarazione di aver effettuato,
nel corso degli ultimi tre anni naturali e consecutivi antecedenti la
data del termine ultimo previsto per la presentazione dell'offerta,
servizi analoghi a quelli oggetto del lotto, per un importo almeno
pari a quello posto a base di gara per il lotto di partecipazione; ai
sensi del c. 6 art 83 D. Lgs. 50/2016 il requisito è necessario per
la dimostrazione delle capacità tecniche e produttive dei
concorrenti (a supporto dovrà essere allegata idonea documentazione
(ovvero elenco), in cui sia indicata la ragione sociale del cliente,
la data di inizio del servizio, il tipo di servizio, la durata e
l'importo) c) dichiarazione di possesso della certificazione UNI EN
ISO 9001 con settore IAF di accreditamento e campo di applicazione
pertinente alle attività oggetto dell'appalto in argomento. Per ogni
lotto al quale si intende partecipare dovrà essere prodotto un
Progetto organizzativo di assorbimento del personale dell'appaltatore
uscente, come previsto nelle Linee Guida ANAC n. 13 recanti "la
disciplina delle clausole sociali" approvate con delibera n. 114 del
13.02.19, e come indicato nel Capitolato agli artt.4.1. e 10.2, atto
ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola
sociale, con particolare riferimento al numero di lavoratori che
beneficeranno della stessa e alla relativa proposta contrattuale
(inquadramento e trattamento economico). La mancata presentazione del
progetto, anche a seguito di eventuale soccorso istruttorio,
equivarrà a mancata accettazione della clausola sociale e
costituirà manifestazione della volontà di proporre un'offerta
condizionata, come tale inammissibile e per la quale il concorrente
verrà escluso dalla gara. Il rispetto del progetto di assorbimento
sarà oggetto di monitoraggio da parte della stazione appaltante
durante l'esecuzione dell'appalto. Si precisa che per i soggetti che
concorrono per entrambi i lotti l'importo della classificazione da
possedere di cui al punto a) dovrà essere pari alla somma degli
importi richiesti per ciascun lotto; invece per il requisito di cui
al punto b), è sufficiente aver effettuato servizi analoghi per un
importo almeno pari a quello più alto posto a base di gara. Per i
R.T.I. sussistono le seguenti condizioni: sono ammessi R.T.I. di tipo
orizzontale in cui il soggetto mandatario ed il soggetto mandante
devono possedere il requisito di cui alla lettera a) del lotto 1 e/o
del lotto 2 in modo tale che la somma dei singoli importi di
classificazione di cui al DM 274/97, posseduta dai singoli componenti
il raggruppamento, sia pari o superiore alla fascia prevista e sopra
indicata. Il requisito speciale di cui al punto b) del lotto 1 e/o
del lotto 2, dovrà essere posseduto dal soggetto mandatario nella
misura minima del 40% di quanto prescritto, mentre i soggetti
mandanti dovranno possedere lo stesso requisito in misura non
inferiore al 10% di quanto rispettivamente prescritto.Il requisito di
cui al punto c) del lotto 1 e/o del lotto 2 dovrà essere posseduto
da tutti i componenti del raggruppamento In caso di R.T.I. deve
essere presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I. già
costituiti) o Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti) attestante, tra
l'altro, la ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite. Resta
fermo che nel complesso il R.T.I. deve possedere il 100% dei
requisiti speciali prescritti e che ciascuna impresa facente parte
del R.T.I. deve possedere i requisiti di ordine generale di cui
all'art. 80 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. L'eventuale ricorso
all'istituto dell'avvalimento è disciplinato dall'art. 89 del
D.lgs.n.50/2016 e s.m.i, salvo le eventuali ulteriori disposizioni
presenti negli atti di gara.L'eventuale ricorso alla facoltà di
subappalto è disciplinato dalle norme di cui all'art. 105 del D.lgs.
50/2016 e s.m.i. Documenti richiesti per l'ammissione alla gara:
dichiarazioni conformi ai modelli G, DGUE ed A attestanti le
dichiarazioni in esso previste nonchè l'insussistenza di qualsiasi
condizione prevista all'art. 80 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per
ogni impresa concorrente, sia che la stessa concorra singolarmente
sia che concorra in raggruppamento e per le eventuali imprese
ausiliarie (si rinvia a quanto stabilito negli artt. 2, 3 e 8 del
DGNC). Si precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle
sezioni A, B, C e D; la compilazione della sola sezione α non sarà
ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica. I
concorrenti dovranno allegare alla documentazione di gara il PASSOE
rilasciato dal portale ANAC, ai fini della comprova dei requisiti di
carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario,
la cui verifica avverrà secondo quanto previsto dall'art.81 del
Codice, attraverso l'utilizzo del FVOE (fascicolo virtuale
dell'operatore economico), reso disponibile dall'ANAC, come disposto
con la Delibera attuativa n 464 del 27/07/2022 e s.m.i. . I
Concorrenti devono presentare la/le ricevute del/dei versamenti
intestato/i a "Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC):" di importo
pari a: euro 140,00 lotto 1 CIG 9695343226 - euro 140,00 lotto 2 CIG
969536002E. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione.
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all'art. 86 del
D.lgs. n. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni,
licenze o, comunque, documenti rilasciati da competenti Autorità,
Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad esercitare
l'attività prevista dall'appalto e ad eseguire l'appalto nel
rispetto della vigente normativa di legge. III.1.5) Informazioni
concernenti contratti d'appalto riservati: no. III.1.6) Cauzioni e
garanzie richieste: ai fini della garanzia della serietà
dell'offerta proposta da parte del concorrente è dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria corrispondente al 2%
dell'importo a base di gara, pari ad euro 33.572,81 per il lotto 1 e
euro 66.135,47 per il lotto 2, fatto salvo il beneficio di cui al
comma 7 del medesimo art. 93, come dettagliatamente riportato
all'art. 7 del DGNC. Ai sensi dell'art. 93, comma 5 del D.lgs.
50/2016 s.m.i., la garanzia deve avere validità per almeno 240
(duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione dell'offerta.I
soggetti che concorrono per entrambi i lotti possono presentare la
cauzione provvisoria richiesta per il lotto di importo più elevato.
Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a costituire una
garanzia definitiva, con riferimento al lotto aggiudicato, secondo le
condizioni e prescrizioni previste all'art.103 del D.lgs. n.50/2016 e
s.m.i. (come dettagliatamente riportato all'art.17 del DGNC).
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: l'appalto è
finanziato da fondi di bilancio ATAC; i pagamenti avranno luogo
secondo quanto previsto nel Capitolato Speciale. III.1.8) Forma
giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: il Raggruppamento Temporaneo
ed il Consorzio ordinario di concorrenti che risultasse
aggiudicatario dovrà mantenere la stessa composizione rispetto a
quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. III.2)
Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1) Informazioni
relative ad una particolare professione. La prestazione dei servizi
è riservata ad una particolare professione: SI. Le imprese
concorrenti devono essere abilitate allo svolgimento dei servizi di
pulizia ai sensi della Legge n. 82 del 1994 e del relativo
regolamento di attuazione DM 07/07/1997 N. 274. III.2.2) Condizioni
di esecuzione del contratto d'appalto: l'esecuzione dell'appalto è
disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato Speciale e
allegati in esso citati o ad esso allegati o di esso facenti parte.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto. Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto: NO.
SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1) Descrizione. IV.1.1.) Tipo di
procedura: procedura aperta ai sensi degli artt 3 comma 1 lettera
sss), 60 e 122 del D.lgs. 50/2016 e smi, da esperire con il sistema
dell'e-procurement. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di
un accordo quadro: no. IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica.
Ricorso ad un'asta elettronica:no. IV.1.8) Informazioni relative
all'accordo sugli appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato
dall'accordo sugli appalti pubblici: si. IV.2) Informazioni di
carattere amministrativo. IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa
alla stessa procedura: no. IV.2.2) Termine per il ricevimento delle
offerte e delle domande di partecipazione: data 10/05/2023 ora 12:00.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta:
Durata in mesi: 8 mesi (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte). IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: data
11/05/2023 ore 10:00. Luogo: Via Prenestina, 45 00176 Roma -
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: procedura di gara interamente telematica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no. VI.3)
Informazioni complementari: VI.3.1) La gara di cui al presente bando
costituisce oggetto della Deliberazione del CdA di Atac n. 8 del
01/03/2023 VI.3.2) ATAC S.p.A. si configura fra i soggetti di cui
all'art.3 lettera e) del D.lgs. 50/2016 ed il presente appalto
rientra oggettivamente nell'ambito di applicazione dei cd. settori
speciali. VI.3.3) Per partecipare ciascun Concorrente deve
iscriversi/registrarsi gratuitamente al Portale Appalti ATAC S.p.A.,
sito internet: https://atac.
maggiolicloud.it. VI.3.4) Soggetti ammessi e modalità di
partecipazione: si rinvia a quanto disposto all'art.2 del DGNC ed
alla documentazione nello stesso richiamata, pubblicata sul sito
https://atac.maggiolicloud.it. VI.3.5) I concorrenti devono
comunicare esclusivamente tramite l'area Comunicazioni del predetto
Portale. Per le modalità si rinvia all'art. 21.1 del DGNC. VI.3.6)
La procedura di gara è disciplinata dal presente bando e dai
seguenti documenti ad esso complementari: Capitolato Speciale
d'Appalto e relativi allegati, Disciplinare di Gara e Norme
Contrattuali (D.G.N.C.) e documentazione in esso richiamata, Modd. G,
DGUE, A, C, D, Q1-RTI, Q2-RTI, Modello di Offerta Economica, scheda
SKT scaricabili dal Portale https://atac.maggiolicloud.it. VI.3.8)
Entro il termine perentorio prescritto al precedente punto IV.2.2),
con le modalità telematiche specificate negli artt. 5 e 6 del
D.G.N.C., devono essere presentate la documentazione amministrativa
(indicata all'art.8 del D.G.N.C.), l'offerta tecnica e l'offerta
economica, sottoscritte con firma digitale. Le offerte non
sottoscritte con firma digitale, ai sensi del combinato disposto
dell'art. 52 comma 8 lettera a) e dell'art. 83 comma 9 del D.lgs.
50/2016 verranno escluse. VI.3.9) Non sono ammesse offerte che
comportino un aumento dell'importo complessivo indicato al punto
II.2.4). La dichiarazione da parte del Concorrente sia dei propri
costi aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in
materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, secondo quanto
previsto all'art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., sia dei
costi della manodopera previsti dal medesimo articolo, dovrà
avvenire con la compilazione delle dichiarazioni di cui ai Modelli C
e D messi a disposizione dalla Stazione Appaltante. VI.3.11) La
Stazione Appaltante si riserva di aggiudicare l'appalto anche in
presenza di una sola offerta, purchè ammessa e valida e salvo il
disposto dell'art. 95 co. 12 del D.lgs. 50/2016 s.m.i.. VI.3.12) Ai
fini dell'aggiudicazione si rinvia agli artt. 10 e 12 del DGNC e
all'eventuale verifica di congruità. VI.3.13) ATAC S.p.A. si riserva
di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le
modalità di cui all'art. 22 del DGNC. VI.3.14) Nel caso di
fallimento dell'esecutore o di risoluzione del contratto si applica
l'art. 110 del D.lgs. 50/2016 smi, così come modificato dalla L.
55/2019. VI.3.15) La stipulazione del contratto avrà luogo entro il
termine di 60 giorni, ai sensi di quanto consentito all'art.32 co. 8
e 9 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. Il contratto dovrà obbligatoriamente
essere sottoscritto con firma digitale e stipulato in modalità
elettronica mediante l'invio dello stesso a mezzo P.E.C. Sono escluse
forme alternative di sottoscrizione e stipula. VI.3.16) Ai sensi
dell'art. 216 comma 11 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., le spese di
pubblicazione sono rimborsate alla stazione appaltante
dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che trattasi l'importo massimo
stimato è pari ad euro 20.000,00 oltre IVA. VI.3.17) I concorrenti e
le Stazioni Appaltanti accettano e devono rispettare le clausole e le
condizioni contenute nel Protocollo di Intesa e nel Patto di
Integrità approvato di cui all' art. 26 del DGNC. VI.3.18) Tutela
dei dati personali: si rinvia all'art. 20 del DGNC. VI.3.19) Accesso
agli atti: si rinvia all'art. 23 del DGNC. VI.3.20) Tracciabilità
dei flussi finanziari: si rinvia all'art. 25 del DGNC. VI.3.21) È
esclusa la competenza arbitrale. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Denominazione ufficiale: T.A.R. Lazio
(Tribunale Amministrativo della Regione Lazio). Indirizzo postale:
Via Flaminia 189. Citta': Roma. Codice postale: 00196. Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione dei ricorsi: termine di presentazione del
ricorso: 30 giorni dalla conoscenza legale del Provvedimento
Amministrativo. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione dei ricorsi: Denominazione
ufficiale: ATAC S.p.A. - Accesso agli atti. Indirizzo postale: Via
Prenestina 45 - Citta': Roma. Telefono: +3906.4695.3365. PEC:
accesso.atti@cert2.atac.roma.it VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 13/03/2023.

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Marco Sforza


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