1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 22 del 4-6-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 299 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 febbraio 2003
Ordinanze da 299 a 301 - di contenuto sostanzialmente identico - emesse l'11 febbraio 2003 dal Tribunale di Roma nei procedimenti penali rispettivamente a carico di: Efendic Fatima (R.O. 299/2003); Cheriet Abdel Hakim (R.O. 300/2003); Cozac Elina (R.O. 301/2003). Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Mancata considerazione dei presupposti previsti dagli artt. 380 e 381 cod. proc. pen. per l'applicabilita' di tale misura restrittiva - Violazione del principio di ragionevolezza - Contrasto con la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle liberta' fondamentali. - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, art. 14, comma 5-quinquies, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 2, 3 e 10, comma secondo. Straniero - Espulsione amministrativa - Reato di trattenimento, senza giustificato motivo, nel territorio dello Stato in violazione dell'ordine di allontanamento, entro il termine di cinque giorni, impartito dal questore - Arresto obbligatorio in flagranza - Rito direttissimo - Obbligo per il giudice di pronunciare sentenza di non luogo a procedere (a fronte dell'espulsione dello straniero) - Lesione del diritto di difesa. - Decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, art. 13, comma 3-quater, aggiunto dalla legge 30 luglio 2002, n. 189; cod. proc. pen. art. 558. - Costituzione, artt. 24 e 111. (003C0544) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.22 del 4-6-2003)

IL GIUDICE DI PACE

Nel giudizio di convalida dell'arresto di Efendik Fatima per il
reato di cui all'art. 14, 5-ter, d.lgs. n. 286/1998, così come
modificato dalla legge 30 luglio 2002, n. 189, sulle questioni di
leggittimità 13 e 14 della legge citata, sollevata dalla difesa e
dal p.m. in relazione agli artt. 13, 3, 111, 24, 101 e 10 della
Costituzione ritenuto che le questioni siano non manifestamento
infondate per le considerazioni che seguono:
a) l'arresto obbligatorio di cui all'art. 14, 5-quinquies,
d.lgs. n. 286/1998 in relazione al reato di cui all'art. 14, 5-ter,
decreto citato è previsto per reato contravvenzionale, punito con la
pena massima dell'arresto fino ad un anno, con ciò il legislatore
essendosi evidentemente discostato dai principi ricavabili dagli
artt. 380 e 381 c.p.p. dal quali si evince la necessità che la
obbligatorietà della misura restrittiva sia ancorata a fattispecie
di reale ed obiettiva gravità, apparendo violato quindi il principio
di ragionevolezza cui agli artt. 2, 3 e 10.II Cost. (trattandosi di
cittadino straniero), tale ultime norna in relazione alle norme
contenute nella convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo
e delle libertà fondamentali;
b) all'arresto obbligatorio non potrebbe conseguire per il
reato per il quale si procede la comunicazione di misure cautelari,
ai sensi dell'art 280 c.p.p.;
c) sotto altro profilo, all'esito della convalida ai sensi
dell'art. 13, 3-quarter, il giudice dovrebbe pronunciare sentenze di
non luogo e procedere, e fronte della espulsione dello straniero
dallo Stato disposta del questore, giacchè, nel rito monocrativo
direttissimo nessun provvedimento che dispone il giudizio viene
omesso (art. 558 c.p.p.), apprendo palese in tale ipotesi per la
violazione degli articoli 111, 24 Cost. poichè lo straniero viene
privato del diritto di difendersi in un processo rispetto ai fatti
oggetto della imputuzione, ritenuto altresì che le questioni
risultino rilevanti ai fini del decidere, giacchè in sede di
convalida il giudice deve accertare la leggittimità dell'arresto;

P. Q. M.
Ritenute le questioni di legittimità costituzionale degli
articoli 13 e 14, d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286, così come
modificato dalla legge 13 luglio 2002, n. 198, e dell'art. 558 c.p.p.
in relazione agli articoli 2, 3, 10.II, 111, 24 Costituzione,
rilevanti ai fini del decidere e non manifestamente infondate,
sospende il giudizio ordinando la immediata trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale;
Ordina la notifica dell'ordinanza e cura della cancelleria, al
Presidente del Consiglio del ministri e la comunicazione del
provvedimento ai Presidenti delle due Camere del Parlamento;
Ordina la immediata remissione in libertà dell'arrestato se non
detenuto per altra causa.
Roma, addì 11 febbraio 2003
Il giudice: Martoni
03C0544