Serie Generale n. 248 del 24-10-2006
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 24 ottobre 2006, n. 269
Sospensione dell'efficacia nonche' modifiche di disposizioni in tema di ordinamento giudiziario. (GU Serie Generale n.248 del 24-10-2006)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 8/11/2006

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.

1. L'efficacia delle disposizioni contenute nel decreto legislativo
5 aprile 2006, n. 160, è sospesa fino alla data del 31 luglio 2007.
2. Al decreto legislativo 20 febbraio 2006, n. 106, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, le parole: «sotto la propria
responsabilita» sono soppresse;
b) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Art. 2 (Titolarità dell'azione penale). - 1. Il procuratore della
Repubblica, quale titolare esclusivo dell'azione penale, la esercita
personalmente o mediante assegnazione a uno o più magistrati
dell'ufficio. L'assegnazione può riguardare la trattazione di uno o
più procedimenti ovvero il compimento di singoli atti di essi. Sono
fatte salve le disposizioni di cui all'articolo 70-bis
dell'ordinamento giudiziario, di cui al regio decreto 30 gennaio
1941, n. 12.
2. Con l'atto di assegnazione per la trattazione di un
procedimento, il procuratore della Repubblica può stabilire i
criteri ai quali il magistrato deve attenersi nell'esercizio della
relativa attività. Se il magistrato non si attiene ai principi e
criteri definiti in via generale o con l'assegnazione, ovvero insorge
tra il magistrato ed il procuratore della Repubblica un contrasto
circa le modalità di esercizio, il procuratore della Repubblica
può, con provvedimento motivato, revocare l'assegnazione; entro
dieci giorni dalla comunicazione della revoca, il magistrato può
presentare osservazioni scritte al procuratore della Repubblica».
3. Al decreto legislativo 23 febbraio 2006, n. 109, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1, i commi 2 e 3 sono abrogati;
b) all'articolo 2, comma 1:
1) la lettera i) è abrogata;
2) la lettera v) è sostituita dalla seguente:
«v) pubbliche dichiarazioni o interviste che riguardino i
soggetti coinvolti negli affari in corso di trattazione, ovvero
trattati e non definiti con provvedimento non soggetto a impugnazione
ordinaria, quando sono dirette a ledere indebitamente diritti altrui
nonchè la violazione del divieto di cui all'articolo 5, comma 2, del
decreto legislativo 20 febbraio 2006, n. 106»;
3) la lettera z) è abrogata;
4) la lettera bb) è abrogata;
5) la lettera ff) è sostituita dalla seguente:
«ff) l'adozione di provvedimenti non previsti da norme vigenti
ovvero sulla base di un errore macroscopico o di grave e inescusabile
negligenza»;
c) all'articolo 2, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Fermo quanto previsto dal comma 1, lettere
g), h), i), l), m), n), o), p), cc) e ff), l'attività di
interpretazione di norme di diritto e quella di valutazione del fatto
e delle prove non danno luogo a responsabilità disciplinare»;
d) all'articolo 3, comma 1:
1) la lettera f) è abrogata;
2) la lettera h) è sostituita dalla seguente:
«h) l'iscrizione o la partecipazione sistematica e continuativa a
partiti politici ovvero il coinvolgimento nelle attività di soggetti
operanti nel settore economico o finanziario che possono condizionare
l'esercizio delle funzioni o comunque compromettere l'immagine del
magistrato»;
3) la lettera i) è sostituita dalla seguente:
«i) l'uso strumentale della qualità che, per la posizione del
magistrato o per le modalità di realizzazione, è diretto a
condizionare l'esercizio di funzioni costituzionalmente previste»;
4) la lettera l) è abrogata;
e) dopo l'articolo 3, è inserito il seguente:
«Art. 3-bis (Condotta disciplinare irrilevante). - 1. L'illecito
disciplinare non è configurabile quando il fatto è di scarsa
rilevanza»;
f) all'articolo 14, il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Il Consiglio superiore della magistratura, i consigli
giudiziari e i dirigenti degli uffici hanno l'obbligo di comunicare
al Ministro della giustizia e al Procuratore generale presso la Corte
di cassazione ogni fatto rilevante sotto il profilo disciplinare. I
presidenti di sezione e i presidenti di collegio nonchè i
procuratori aggiunti debbono comunicare ai dirigenti degli uffici i
fatti concernenti l'attività dei magistrati della sezione o del
collegio o dell'ufficio che siano rilevanti sotto il profilo
disciplinare»;
g) all'articolo 15:
1) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Non può comunque essere promossa l'azione disciplinare
quando sono decorsi dieci anni dal fatto»;
2) al comma 2, ovunque ricorrano, le parole: «un anno» sono
sostituite dalle seguenti: «due anni»;
3) al comma 8, alinea, dopo le parole: «il corso dei termini»,
sono inserite le seguenti: «, compreso quello di cui al
comma 1-bis,», e dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti:
«d-bis) se, nei casi di cui all'articolo 2, comma 1, lettere g)
ed h), all'accertamento del fatto costituente illecito disciplinare
è pregiudiziale l'esito di un procedimento civile, penale o
amministrativo;
d-ter) se il procedimento è sospeso a seguito di provvedimento a
norma dell'articolo 16»;
h) all'articolo 16:
1) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Il Procuratore generale presso la Corte di cassazione, se lo
ritiene necessario ai fini delle determinazioni sull'azione
disciplinare, può acquisire atti coperti da segreto investigativo
senza che detto segreto possa essergli opposto. Nel caso in cui il
procuratore della Repubblica comunichi, motivatamente, che dalla
divulgazione degli atti coperti da segreto investigativo possa
derivare grave pregiudizio alle indagini, il Procuratore generale
dispone, con decreto, che i detti atti rimangano segreti per un
periodo non superiore a dodici mesi, prorogabile di altri sei mesi su
richiesta motivata del procuratore della Repubblica ovvero di altri
dodici mesi quando si procede per reati di cui all'articolo 407,
comma 2, del codice di procedura penale, e sospende il procedimento
disciplinare per un analogo periodo. Successivamente il Procuratore
generale presso la Corte di cassazione può prendere visione degli
atti. Il procedimento può essere altresì sospeso nel corso delle
indagini preliminari»;
2) dopo il comma 5, è aggiunto il seguente:
«5-bis. Il Procuratore generale presso la Corte di cassazione
procede all'archiviazione se il fatto addebitato non costituisce
condotta disciplinarmente rilevante ai sensi dell'articolo 3-bis o
forma oggetto di denuncia non circostanziata ai sensi
dell'articolo 15, comma 1, ultimo periodo, o non rientra in alcuna
delle ipotesi previste dagli articoli 2, 3 e 4 oppure se dalle
indagini il fatto risulta inesistente o non commesso. Il
provvedimento di archiviazione è comunicato al Ministro della
giustizia, il quale, entro dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione, può richiedere la trasmissione di copia degli atti e,
nei sessanta giorni successivi alla ricezione degli stessi, può
richiedere al presidente della sezione disciplinare la fissazione
dell'udienza di discussione orale, formulando l'incolpazione. Sulla
richiesta si provvede nei modi previsti nei commi 4 e 5
dell'articolo 17 e le funzioni di pubblico ministero, nella
discussione orale, sono esercitate dal Procuratore generale presso la
Corte di cassazione o da un suo sostituto. Il provvedimento di
archiviazione acquista efficacia solo se il termine di cui sopra sia
interamente decorso senza che il Ministro abbia avanzato la richiesta
di fissazione dell'udienza di discussione orale davanti alla sezione
disciplinare. In tale caso è sospeso il termine di cui al comma 1
dell'articolo 15»;
3) nella rubrica sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«. Potere di archiviazione»;
i) all'articolo 17:
1) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Il decreto di cui al comma 4 è comunicato, almeno dieci giorni
prima della data fissata per la discussione orale, al pubblico
ministero e all'incolpato nonchè al difensore di quest'ultimo, se
già designato, e, nelle ipotesi in cui egli abbia promosso l'azione
disciplinare o abbia richiesto l'integrazione o la modificazione
della contestazione, al Ministro della giustizia»;
2) al comma 7, è soppresso l'ultimo periodo;
l) all'articolo 18, comma 1, è soppresso il secondo periodo;
m) all'articolo 19, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. La sezione disciplinare del Consiglio superiore della
magistratura delibera immediatamente dopo l'assunzione delle prove e
le conclusioni del pubblico ministero e della difesa dell'incolpato,
il quale deve essere sentito per ultimo. Il pubblico ministero non
assiste alla deliberazione in camera di consiglio»;
n) all'articolo 22, comma 1, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Nei casi di minore gravità il Ministro della giustizia o
il Procuratore generale possono chiedere alla sezione disciplinare il
trasferimento provvisorio dell'incolpato ad altro ufficio di un
distretto limitrofo, ma diverso da quello indicato nell'articolo 11
del codice di procedura penale»;
o) all'articolo 24, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. La Corte di cassazione decide a sezioni unite civili, entro sei
mesi dalla data di proposizione del ricorso»;
p) all'articolo 25, i commi 7 e 8 sono sostituiti dai seguenti:
«7. La sezione disciplinare acquisisce gli atti del procedimento
disciplinare e, sentiti il Procuratore generale presso la Corte di
cassazione, l'istante ed il suo difensore, dichiara inammissibile
l'istanza di revisione se proposta fuori dai casi di cui al comma 2,
o senza l'osservanza delle disposizioni di cui al comma 4 ovvero se
risulta manifestamente infondata; altrimenti, dispone il procedersi
al giudizio di revisione, al quale si applicano le norme stabilite
per il procedimento disciplinare.
8. Contro la decisione che dichiara inammissibile l'istanza di
revisione è ammesso ricorso alle sezioni unite civili della Corte di
cassazione»;
q) dopo l'articolo 32, è aggiunto il seguente:
«Art. 32-bis (Disposizioni transitorie). - 1. Le disposizioni di
cui al presente decreto si applicano ai procedimenti disciplinari
promossi a decorrere dalla data della sua entrata in vigore.
2. Per i fatti commessi anteriormente alla data di entrata in
vigore delle disposizioni del presente decreto continuano ad
applicarsi, se più favorevoli, gli articoli 17, 18, 19, 20, 21, 27,
28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 e 38 del regio decreto
legislativo 31 maggio 1946, n. 511.
3. I ricorsi proposti avverso le sentenze pronunziate dalla sezione
disciplinare del Consiglio superiore della magistratura pendenti
presso le sezioni unite penali della Corte di cassazione sono
trasferiti alle sezioni unite civili della stessa Corte».

Art. 2.

1. All'articolo 1 della legge 25 luglio 2005, n. 150, il comma 3 è
sostituito dal seguente:
«3. Il Governo è delegato ad adottare, entro i centoventi giorni
successivi all'acquisto di efficacia delle disposizioni contenute in
ciascuno dei decreti legislativi emanati nell'esercizio della delega
di cui al comma 1, i decreti legislativi recanti la disciplina
transitoria, se necessaria, le norme eventualmente occorrenti per il
coordinamento dei medesimi con le altre leggi dello Stato e
l'abrogazione delle norme divenute incompatibili. I decreti
legislativi previsti nel presente comma sono adottati con
l'osservanza dei principi e dei criteri di cui all'articolo 2,
comma 9, e divengono efficaci dopo quindici giorni dalla loro
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale».

Art. 3.

1. All'articolo 1, comma 6, primo periodo, del decreto-legge
28 agosto 1995, n. 361, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 ottobre 1995, n. 437, le parole: «è differita alla data di
entrata in vigore del nuovo ordinamento giudiziario» sono sostituite
dalle seguenti: «è differita alla data di efficacia dell'ultimo dei
decreti legislativi emanati in attuazione della delega di cui alla
legge 25 luglio 2005, n. 150».

Art. 4.

1. Fino al 31 luglio 2007 continuano ad applicarsi, nelle materie
oggetto del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160, le
disposizioni del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, nonchè le
altre disposizioni in materia di ordinamento giudiziario, ed in
particolare gli articoli 2 e 3 del decreto legislativo 16 gennaio
2006, n. 20.
2. Sono fatti salvi gli effetti prodotti e le situazioni esaurite
durante la vigenza del decreto legislativo 5 aprile 2006, n. 160.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 24 ottobre 2006

NAPOLITANO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Mastella, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Mastella