3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 7-12-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 30 luglio 2019, n. 127
Regolamento per l'assegnazione agli enti locali del fondo per interventi per l'installazione di sistemi di sicurezza presso le abitazioni private e nelle parti comuni dei condomini, nonche' per altri interventi, ai sensi dell'articolo 4-ter della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale) e dell'articolo 10, commi 72 e 73, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilita' 2019). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 07-12-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 33 del 14 agosto 2019).

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 4-ter della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9
(Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento
della polizia locale) che prevede che la Regione doti i comuni
singoli e associati di risorse finanziarie per la concessione di
contributi, anche sulle spese già sostenute nell'anno di
riferimento, finalizzati all'installazione di sistemi di sicurezza ai
privati residenti nel territorio regionale per le proprie abitazioni
e ai condomini per le parti comuni, nonchè per altri interventi,
individuati con apposito regolamento regionale, volti a favorire
migliori condizioni di sicurezza sul territorio di riferimento e alla
rassicurazione della comunità civica;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di
stabilità 2019) che, all'art. 10, comma 72, autorizza la Regione ad
assegnare a favore degli enti locali, a domanda, un fondo per
interventi per l'installazione di sistemi di sicurezza presso le
abitazioni private e nelle parti comuni dei condomini, nonchè per
altri interventi, individuati con apposito regolamento regionale,
volti a favorire migliori condizioni di sicurezza sul territorio di
riferimento e alla rassicurazione della comunità civica, ai sensi
dell'art. 4-ter della legge regionale n. 9/2009;
Visto il comma 73, dell'art. 10, della legge regionale n. 29/2018,
come modificato dall'art. 34 della legge regionale 8 luglio 2019, n.
9 (Disposizioni multisettoriali per esigenze urgenti del territorio
regionale), ai sensi del quale il regolamento regionale definisce
altresì i termini e le modalità per la presentazione delle domande
per l'accesso al fondo, i criteri di riparto delle risorse
finanziarie agli enti locali, i termini per la rendicontazione,
nonchè criteri e requisiti riferiti ai singoli interventi, ivi
compresa la determinazione, per gli interventi contributivi a terzi,
dei requisiti dei soggetti terzi beneficiari;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 605 del 12 aprile
2019 di approvazione in via preliminare del «Regolamento per
l'assegnazione agli enti locali del fondo per interventi per
l'installazione di sistemi di sicurezza presso le abitazioni private
e nelle parti comuni dei condomini, nonchè per altri interventi, ai
sensi dell'art. 4-ter della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9
(Disposizioni in materia di politiche di sicurezza e ordinamento
della polizia locale) e dell'art. 10, commi 72 e 73, della legge
regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilità 2019)»;
Preso atto che, ai sensi dell'art. 8, comma 3, lettera d), della
legge regionale 22 maggio 2015, n. 12 (Disciplina del Consiglio delle
autonomie locali del Friuli-Venezia Giulia, modifiche e integrazioni
alla legge regionale n. 26/2014 in materia di riordino del sistema
Regione-autonomie locali e altre norme urgenti in materia di
autonomie locali), il Consiglio delle autonomie locali nella seduta
del 20 maggio 2019, ha espresso parere favorevole all'approvazione
del suddetto regolamento;
Visto l'art. 42 dello statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 1233 del 19
luglio 2019;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento per l'assegnazione agli enti locali
del fondo per interventi per l'installazione di sistemi di sicurezza
presso le abitazioni private e nelle parti comuni dei condomini,
nonchè per altri interventi, ai sensi dell'art. 4-ter della legge
regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche
di sicurezza e ordinamento della polizia locale) e dell'art. 10,
commi 72 e 73, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge
di stabilità 2019)», nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. E fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento per l'assegnazione agli enti locali del fondo per
interventi per l'installazione di sistemi di sicurezza presso le
abitazioni private e nelle parti comuni dei condomini, nonchè per
altri interventi, ai sensi dell'art. 4-ter della legge regionale 29
aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di
sicurezza e ordinamento della polizia locale) e dell'art. 10, commi
72 e 73, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di
stabilità 2019).

(Omissis).

Art. 1.
Oggetto

1. Il presente regolamento, in attuazione dell'art. 4-ter della
legge regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di
politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale) e
dell'art. 10, commi 72 e 73, della legge regionale 28 dicembre 2018,
n. 29 (Legge di stabilità 2019), definisce le modalità di
assegnazione agli enti locali del fondo per interventi per i sistemi
di sicurezza presso le abitazioni private e nelle parti comuni dei
condomini, nonchè per altri interventi individuati all'art. 2, di
seguito denominato fondo.

Art. 2.
Interventi finanziabili

1. Le risorse del fondo sono assegnate agli enti locali per la
concessione di contributi a favore di terzi, anche sulle spese già
sostenute nell'anno di riferimento, o per la realizzazione di
interventi in materia di sicurezza.
2. I contributi a favore di terzi, da erogare in misura non
inferiore al 60 per cento della spesa ammissibile, riguardano
l'acquisto, l'installazione, il potenziamento, l'ampliamento e
l'attivazione di sistemi di sicurezza presso:
a) immobili adibiti ad abitazione di persone fisiche residenti
da almeno cinque anni in via continuativa nella Regione
Friuli-Venezia Giulia;
b) condomini per le parti comuni;
c) immobili religiosi, di culto e di ministero pastorale;
d) immobili adibiti ad attività professionali, produttive,
commerciali o industriali;
e) edifici scolastici e impianti sportivi non di proprietà
degli enti locali.
3. La realizzazione di interventi in materia di sicurezza
riguarda:
a) l'acquisto e l'installazione di nuovi impianti di
videosorveglianza e di lettura targhe e il potenziamento o
ampliamento di quelli esistenti, compresi i collegamenti, nonchè la
manutenzione straordinaria degli impianti già esistenti, su edifici
e zone a rischio, i relativi software e le licenze per l'utilizzo e
l'interconnessione;
b) l'acquisto di veicoli a motore in uso alla polizia locale,
ai sensi del decreto del Presidente della Regione 10 gennaio 2018, n.
1 (Regolamento concernente le caratteristiche dei veicoli, degli
strumenti operativi, delle tessere personali di riconoscimento e
delle divise con i relativi elementi identificativi, in dotazione ai
corpi di polizia locale, in attuazione dell'art. 25, comma 1, lettere
a), b) e c), della legge regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni
in materia di politiche di sicurezza e ordinamento della polizia
locale));
c) l'acquisto di dotazioni tecnico-strumentali in uso alla
polizia locale;
d) potenziamento dei collegamenti telefonici, telematici, dei
servizi informatici e degli apparati radio connessi allo svolgimento
delle funzioni di polizia locale.
4. Gli enti locali, dotati di un Corpo di polizia locale ai sensi
dell'art. 10, comma 2, della legge regionale n. 9/2009 al momento
della presentazione della domanda, utilizzano i finanziamenti del
presente regolamento esclusivamente per la realizzazione degli
interventi di cui al comma 2.
5. Gli impianti di videosorveglianza di cui al comma 3, lettera
a), tengono conto delle specifiche tecniche fornite dalla protezione
civile regionale.

Art. 3.
Enti locali beneficiari del fondo

1. Gli enti locali beneficiari del fondo sono:
a) comuni singoli;
b) comuni capofila di forme associative tra comuni;
c) unioni territoriali intercomunali.
2. È inammissibile la domanda presentata singolarmente da un
comune, qualora l'ente capofila di forme associative o l'unione di
cui al comma 1, lettere b) e c), abbia presentato domanda anche per
il comune medesimo.

Art. 4.
Modalità di presentazione della domanda

1. Entro il 28 febbraio di ogni anno, a pena di inammissibilità,
gli enti locali interessati trasmettono, via pec, la domanda
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante dell'ente
richiedente o, in caso di forme associative, dal legale
rappresentante dell'ente capofila, al servizio competente in materia
di politiche di sicurezza, di seguito servizio competente.
2. L'ente capofila delle forme associative di cui all'art. 3,
comma 1, lettera b), allega alla domanda copia della convenzione
vigente al momento della presentazione della domanda.
3. Il servizio competente si riserva di richiedere qualsiasi
documentazione o informazione si rendesse necessaria per
l'istruttoria. Gli enti locali sono tenuti a fornire quanto
richiesto, a pena di inammissibilità della domanda, entro il termine
di dieci giorni dalla data di ricevimento della richiesta.
4. Per la presentazione della domanda gli enti locali utilizzano
il modulo predisposto dal servizio competente e pubblicato nella
pagina dedicata del portale delle autonomie locali del sito internet
della Regione Friuli-Venezia Giulia www.regione.fvg.it nella sezione
«Polizia locale e sicurezza».

Art. 5.
Criterio per il riparto delle risorse

1. Il riparto del fondo da trasferire a ciascun beneficiario è
dato dalla somma delle quote fisse e proporzionali calcolate come
segue:
a) una quota fissa di:
1) euro 5.000,00 per ciascun comune dotato di un Corpo di
polizia locale;
2) euro 10.000,00 per ciascun comune privo del Corpo di
polizia locale;
b) le restanti risorse sono assegnate in misura proporzionale
alla popolazione residente di ciascun comune, calcolata in base alla
più recente rilevazione disponibile validata dall'Istat.
2. In caso di forme associative o di unioni di cui all'art. 3,
comma 1, lettere b) e c), l'importo complessivo del finanziamento è
dato dalla somma della quota fissa e della quota proporzionale
spettante a ciascun comune.

Art. 6.
Procedure di riparto, concessione e liquidazione

1. Entro quarantacinque giorni dal termine previsto dall'art. 4,
comma 1, il direttore del servizio competente provvede con decreto al
riparto delle somme disponibili a bilancio tra gli enti che
presentano domanda di finanziamento, dandone comunicazione ai
beneficiari.
2. Il decreto è pubblicato nella pagina dedicata del portale
delle autonomie locali del sito internet della Regione Friuli-Venezia
Giulia www.regione.fvg.it nella sezione «Polizia locale e sicurezza».
3. Le risorse assegnate sono concesse ed erogate in un'unica
soluzione con decreto del direttore del servizio competente, entro
sessanta giorni dal decreto di cui al comma 1.

Art. 7.
Modalità di gestione del finanziamento

1. Gli enti locali beneficiari possono gestire le risorse in
forma associata, mediante convenzione, anche successivamente
all'assegnazione dei finanziamenti ai sensi dell'art. 6.
2. Il bando emanato dagli enti locali per la concessione dei
contributi a terzi, di cui all'art. 2, comma 2, riporta il logo della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia con la dicitura «Iniziativa
realizzata con il contributo della Regione autonoma Friuli-Venezia
Giulia».

Art. 8.
Rendicontazione

1. I beneficiari rendicontano le risorse ricevute ai sensi
dell'art. 42 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
delle norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso), entro il 31 maggio del secondo anno successivo al
trasferimento del fondo, utilizzando il modulo predisposto dal
servizio competente e pubblicato nella pagina dedicata del portale
delle autonomie locali del sito internet della Regione Friuli-Venezia
Giulia www.regione.fvg.it nella sezione «Polizia locale e sicurezza».
2. Il finanziamento è rideterminato e ridotto qualora dalla
rendicontazione emerga che gli importi trasferiti non sono stati
interamente utilizzati.
3. Gli enti locali provvedono alla restituzione delle somme non
utilizzate entro novanta giorni dal termine previsto dal comma 1.
Qualora l'importo non superi mille euro, si applica l'art. 56, comma
2-bis, della legge regionale n. 7/2000.
4. Entro novanta giorni dalla scadenza del termine previsto dal
comma 1, il direttore del servizio competente adotta il decreto di
approvazione della rendicontazione.

Art. 9.
Revoca dei finanziamenti agli enti locali

1. L'amministrazione regionale provvede alla revoca dei
finanziamenti assegnati secondo i seguenti criteri:
a) revoca parziale o totale in caso di utilizzo, parziale o
totale, del fondo per interventi diversi da quelli indicati all'art.
2;
b) revoca parziale o totale in caso di utilizzo, parziale o
totale, del fondo in violazione dell'art. 2, comma 4;
c) revoca totale in caso di mancata rendicontazione del fondo
entro il termine previsto dall'art. 8, comma 1;
d) revoca parziale nella misura del 20 per cento del
finanziamento assegnato per mancato adempimento dell'obbligo
dell'apposizione del logo di cui all'art. 7, comma 2.

Art. 10.
Abrogazione

1. È abrogato il decreto del Presidente della Regione 24 luglio
2018, n. 162 (Regolamento per l'assegnazione agli enti locali delle
risorse per la concessione ai cittadini dei contributi per la
sicurezza delle case di abitazione, ai sensi dell'art. 4-bis della
legge regionale 29 aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di
politiche di sicurezza e ordinamento della polizia locale)).

Art. 11.
Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione, per l'anno 2019:
a) le domande degli enti locali di cui all'art. 4, comma 1,
sono presentate entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento;
b) gli enti locali beneficiari dei finanziamenti in materia di
sicurezza, connessi alle funzioni di polizia locale ai sensi
dell'art. 4, comma 1, lettera d), della legge regionale n. 9/2009,
utilizzano i finanziamenti del presente regolamento esclusivamente
per la realizzazione degli interventi di cui all'art. 2, comma 2;
c) la quota fissa prevista all'art. 5, comma 1, spettante agli
enti locali di cui alla lettera b) è pari a euro 5.000,00.
2. Ai sensi dell'art. 9, comma 21, della legge regionale 28
dicembre 2018, n. 28 (Legge collegata alla manovra di bilancio
2019-2021), il regolamento di cui all'art. 10 continua ad applicarsi
ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
medesima legge, relativi all'anno 2018.

Art. 12.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si rinvia
alle norme di cui alla legge regionale n. 7/2000.

Art. 13.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: Fedriga