Serie Generale n. 20 del 26-1-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 25 gennaio 2010, n. 2
Interventi urgenti concernenti enti locali e regioni. (10G0015) (GU Serie Generale n.20 del 26-01-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 27/01/2010.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 26 marzo 2010, n. 42 (in G.U. 27/03/2010, n.72).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di assicurare
l'assetto organizzativo ottimale delle amministrazioni interessate e
il contenimento delle spese, in tempo utile prima dell'avvio delle
operazioni connesse allo svolgimento delle elezioni regionali e
locali che avranno luogo nel 2010, nonchè di precisare
tempestivamente ed in modo univoco la decorrenza dell'efficacia di
alcune disposizioni vigenti relative alla riduzione di organi e
apparati amministrativi degli enti locali;
Ritenuta altresì la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni volte ad assicurare la funzionalità degli enti locali,
con particolare riferimento alla definizione dei trasferimenti
erariali agli stessi enti locali ed alle procedure di approvazione
dei bilanci di previsione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 gennaio 2010;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro per la semplificazione normativa, del Ministro per le
riforme per il federalismo, del Ministro dell'interno, del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro per i rapporti con le
regioni;

E m a n a

il seguente decreto-legge:

Art. 1

Interventi urgenti sul contenimento delle spese
negli enti locali

1. All'articolo 2, comma 183, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
il secondo periodo è sostituito dal seguente: "Il Ministro
dell'interno, con proprio decreto, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, provvede per l'anno 2010 alla
corrispondente riduzione, in proporzione alla popolazione residente,
del contributo ordinario spettante ai singoli enti. Per ciascuno
degli anni 2011 e 2012 il Ministro dell'interno, con proprio decreto,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, provvede
alla corrispondente riduzione, in proporzione alla popolazione
residente, del contributo ordinario spettante ai singoli enti per i
quali nel corso dell'anno ha luogo il rinnovo dei rispettivi
consigli."; conseguentemente al comma 184, primo periodo, del
medesimo articolo 2 dopo le parole: "consiglieri comunali" sono
inserite le seguenti: "e dei consiglieri provinciali".
2. Le disposizioni di cui ai commi 184, 185 e 186 dell'articolo 2
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e successive modificazioni, si
applicano a decorrere dal 2011 ai singoli enti per i quali ha luogo
il rinnovo del rispettivo consiglio, con efficacia dalla data del
medesimo rinnovo.

Art. 2

Circoscrizioni dei collegi spettanti alle province

1. Entro il 30 novembre 2010 è ridefinita la tabella delle
circoscrizioni dei collegi ai sensi dell'articolo 9 della legge 8
marzo 1951, n. 122, e successive modificazioni, ai fini del rinnovo
dei consigli provinciali che ha luogo a decorrere dal 2011. La
riduzione del numero dei consiglieri provinciali di cui al comma 184
dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191, come modificato
dall'articolo 1, comma 1, è efficace anche in caso di mancata
ridefinizione della tabella.

Art. 3

Interventi urgenti sul contenimento delle spese
nelle regioni

1. Ai fini del coordinamento della finanza pubblica e per il
contenimento della spesa pubblica ciascuna regione, a decorrere dal
primo rinnovo del consiglio regionale successivo alla data di entrata
in vigore del presente decreto, definisce l'importo degli emolumenti
e delle utilità, comunque denominati, ivi compresi l'indennità di
funzione, l'indennità di carica, la diaria, il rimborso spese, a
qualunque titolo percepiti dai consiglieri regionali in virtù del
loro mandato, in modo tale che non eccedano complessivamente, in
alcun caso, l'indennità spettante ai membri del Parlamento.

Art. 4

Disposizioni per la funzionalità degli enti locali

1. Ai fini dell'approvazione del bilancio di previsione degli enti
locali e della verifica della salvaguardia degli equilibri di
bilancio sono confermate, per l'anno 2010, le disposizioni di cui
all'articolo 1, comma 1-bis, del decreto-legge 30 dicembre 2004, n.
314, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° marzo 2005, n. 26.
2. Per l'anno 2010 i trasferimenti erariali in favore di ogni
singolo ente sono determinati in base alle disposizioni recate
dall'articolo 2-quater, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189, ed alle modifiche delle dotazioni dei fondi successivamente
intervenute.
3. Sono prorogate per l'anno 2010 le disposizioni in materia di
compartecipazione provinciale al gettito dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche di cui all'articolo 31, comma 8, della legge 27
dicembre 2002, n. 289, confermate per l'anno 2009 dall'articolo
2-quater, comma 3, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189.
4. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191, dopo il
comma 23 è inserito il seguente:
"23-bis. Per ciascuno degli anni 2010, 2011 e 2012, a valere sul
fondo ordinario di cui all'articolo 34, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, il Ministero
dell'interno attribuisce, in favore di province e comuni, fino
all'importo di 30 milioni di euro annui, contributi per incentivare
l'utilizzo dell'avanzo di amministrazione per l'estinzione anticipata
di mutui e prestiti obbligazionari. I contributi sono corrisposti, ai
comuni e alle province che ne fanno richiesta, per fare fronte agli
indennizzi correlati strettamente alle estinzioni anticipate
effettuate negli anni 2010, 2011, 2012 e sulla base di una
certificazione le cui modalità sono stabilite con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze. I contributi sono attribuiti fino alla concorrenza del
complessivo importo di 90 milioni di euro per il triennio
2010-2012.".
5. Il decreto del Ministro dell'interno di cui all'articolo 23-bis
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, come inserito dal comma 4, è
adottato entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
6. All'articolo 2, comma 194, primo periodo, della legge 23
dicembre 2009, n. 191, le parole: "in favore del comune di Roma" sono
soppresse.
7. All'articolo 2, comma 195, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: "comune di Roma, anche attraverso quote dei fondi
di cui al comma 189" sono sostituite dalle seguenti: "comune di Roma
e al Commissario straordinario del Governo di cui all'articolo 78 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e successive modificazioni,
attraverso quote dei fondi di cui al comma 189 ovvero attraverso i
proventi realizzati con i trasferimenti dei predetti beni nei
suddetti limiti";
b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "di cui un sesto
al comune di Roma e cinque sesti al Commissario straordinario del
Governo".
8. All'articolo 2, comma 196, della legge 23 dicembre 2009, n. 191,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo le parole: "comune di Roma" sono sostituite
dalle seguenti: "Commissario straordinario del Governo";
b) al primo periodo le parole: "concorrenza dell'importo" sono
sostituite dalle seguenti: "concorrenza dei cinque sesti
dell'importo" e le parole: ", quanto a 500 milioni di euro," sono
soppresse;
c) al secondo periodo, dopo le parole: "Ministero dell'economia e
delle finanze e il" le parole: "comune di Roma" sono sostituite dalle
seguenti: "Commissario straordinario del Governo";
d) al secondo periodo le parole da: "subordinatamente" a: "comma
190" sono sostituite dalle seguenti: "subordinatamente al
conferimento o al trasferimento degli immobili di cui al comma 190";
e) al secondo periodo, dopo le parole: "il 31 dicembre 2010" sono
aggiunte le seguenti: ", anche tramite il ricavato della vendita
delle quote dei fondi immobiliari di cui al comma 190 spettanti al
Commissario straordinario del Governo".
9. Ai fini dell'adozione del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri di cui all'articolo 2, comma 41, della legge 24 dicembre
2007, n. 244, come modificato dall'articolo 27, comma 14, della legge
23 luglio 2009, n. 99, sono approvati gli interventi per lo sviluppo
delle isole minori e le relative quantificazioni finanziarie indicati
nel Documento unico di programmazione isole minori (DUPIM) e relativa
tabella di riparto delle risorse, approvato in data 17 dicembre 2008
dal Comitato direttivo dell'Associazione nazionale comuni isole
minori (ANCIM) e trasmesso in data 23 dicembre 2008 al Ministro per i
rapporti con le regioni, ai sensi della previgente disciplina, con
riferimento all'anno 2008 e nei limiti della relativa dotazione
finanziaria prevista dal Fondo di sviluppo delle isole minori.

Art. 5


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 gennaio 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente
del Consiglio dei Ministri

Calderoli, Ministro
per la semplificazione normativa

Bossi, Ministro
per le riforme per il federalismo

Maroni, Ministro dell'interno

Tremonti, Ministro
dell'economia e delle finanze

Fitto, Ministro
per i rapporti con le Regioni

Visto, il Guardasigilli: Alfano