Serie Generale n. 151 del 1-7-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 25 maggio 2005
Modalita' operative per la determinazione dei trasferimenti erariali compensativi ai comuni per imposta comunale sugli immobili (ICI), previsti dall'articolo 2, comma 2, della legge 1° agosto 2003, n. 206. (GU Serie Generale n.151 del 01-07-2005)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per le politiche fiscali
del Ministero dell'economia e delle finanze
di concerto con
IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
del Ministero dell'interno

Visto il capo I, decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, che
disciplina l'imposta comunale sugli immobili (ICI);
Visto l'art. 1, comma 1, della legge 1° agosto 2003, n. 206, in
base al quale lo Stato riconosce ed incentiva la funzione educativa e
sociale svolta nella comunità locale, mediante le attività di
oratorio o attività similari, dalle parrocchie, dagli enti
ecclesiastici della Chiesa cattolica, nonchè dagli enti delle altre
confessioni religiose con le quali lo Stato ha stipulato un'intesa ai
sensi dell'art. 8, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'art. 2, comma 1, della legge n. 206 del 2003, che considera
pertinenze degli edifici di culto, gli immobili e le attrezzature
fisse destinate alle attività di oratorio e similari dagli enti
indicati nell'art. 1, comma 1, della stessa legge;
Visto l'art. 2, comma 2, della citata legge n. 206 del 2003, che
dispone che le minori entrate conseguenti dall'applicazione della
disposizione del precedente comma 1, dello stesso art. 2,
ragguagliate per ciascun comune al corrispondente gettito
dell'imposta comunale sugli immobili riscosso nell'anno 2002, sono
rimborsate al comune dallo Stato secondo modalità da stabilire con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dell'interno;
Visto l'art. 2, comma 2, ultimo periodo, della menzionata legge n.
206 del 2003, che dispone che i trasferimenti aggiuntivi determinati
in base al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dell'interno, non sono soggetti a riduzione
per effetto di altre disposizioni di legge;
Visti gli articoli 4 e 16 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, recanti disposizioni relative all'individuazione della
competenza ad adottare gli atti delle pubbliche amministrazioni;
Visto l'art. 70, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
in base al quale le disposizioni previgenti che conferiscono agli
organi di governo l'adozione di atti di gestione e di atti o
provvedimenti amministrativi di cui all'art. 4, comma 2, dello stesso
decreto legislativo, si intendono nel senso che la relativa
competenza spetta ai dirigenti;
Sentita l'Associazione nazionale dei comuni italiani;
Decreta:

Art. 1.
Oggetto del provvedimento

1. Con il presente decreto sono individuate le modalità operative
per la determinazione dei trasferimenti erariali compensativi ai
comuni, previsti dall'art. 2, comma 2, della legge 1° agosto 2003, n.
206, a copertura delle minori entrate del gettito dell'imposta
comunale sugli immobili a seguito della disposizione contenuta nel
comma 1, dello stesso art. 2, che riconosce la natura di pertinenze
degli edifici di culto, agli immobili ed alle attrezzature fisse
destinate alle attività di oratorio e similari da parte delle
parrocchie, degli enti ecclesiastici della Chiesa cattolica, nonchè
degli enti delle altre confessioni religiose con le quali lo Stato ha
stipulato un'intesa ai sensi dell'art. 8, terzo comma, della
Costituzione.

Art. 2.
Determinazione delle minori entrate

1. Le minori entrate dei comuni per l'anno 2003 ed anni successivi
conseguenti all'applicazione delle disposizioni richiamate all'art. 1
del presente decreto sono quantificate ragguagliandole alle somme
accertate contabilmente per l'esercizio 2002 per le medesime
fattispecie imponibili divenute esenti. Le minori entrate sono
determinate tenendo conto del fatto che l'esenzione opera per l'anno
2003 dal 21 agosto 2003, data di entrata in vigore della legge
1° agosto 2003, n. 206, mentre per gli anni 2004 e successivi
l'esenzione spiega effetti per l'intera annualità di imposta.
2. Le minori entrate di cui al comma 1 sono integralmente
rimborsate ai comuni dallo Stato sulla base dei dati desumibili da
un'apposita certificazione trasmessa dagli enti locali, predisposta
secondo il modello di cui all'art. 3 del presente decreto.

Art. 3.
Modello di certificazione

1. È approvato il modello di certificazione di cui all'allegato A,
che fa parte integrante del presente decreto, con il quale i comuni
attestano le entrate accertate contabilmente per l'anno 2002
derivanti dall'imposta comunale sugli immobili per le fattispecie
indicate all'art. 1 del presente decreto ed individuano,
conseguentemente, l'importo complessivo delle somme oggetto di
trasferimento statale, indicando separatamente le somme spettanti per
l'anno 2003 e per gli anni 2004 e successivi.
2. Il modello di cui all'allegato A, redatto in doppio originale,
è sottoscritto dal responsabile del tributo e dal responsabile del
servizio finanziario del comune, i quali attestano che gli importi
ivi contenuti sono riferiti esclusivamente alle minori entrate
derivanti dall'attuazione delle disposizioni richiamate all'art. 1
del presente decreto.
3. Nel caso in cui il comune abbia affidato a terzi l'accertamento
e/o la riscossione dell'imposta comunale sugli immobili a norma
dell'art. 52, comma 5, del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n.
446, la sottoscrizione del modello di cui all'allegato A deve essere
effettuata, oltre che dal responsabile del servizio finanziario del
comune, dall'affidatario del servizio di accertamento e/o di
riscossione in luogo del responsabile del tributo.

Art. 4.
Trasmissione della certificazione

1. I comuni entro sessanta giorni dalla pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale, trasmettono, a pena di decadenza,
in duplice copia la certificazione di cui all'art. 3 alla Prefettura
- Ufficio territoriale di governo competente, all'Ufficio di
Presidenza della giunta regionale per i comuni della regione Valle
d'Aosta ed ai Commissariati di governo delle province autonome di
Trento e di Bolzano per i comuni della regione Trentino-Alto Adige.
Gli uffici riceventi provvedono ad inoltrare una copia della
certificazione, entro dieci giorni dalla prescritta scadenza, al
Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari interni e
territoriali - Direzione centrale della finanza locale. La
trasmissione dei dati potrà eventualmente avvenire anche per via
telematica, secondo istruzioni da parte del Ministero dell'interno.
2. Nel caso in cui l'ente locale abbia affidato a terzi
l'accertamento e/o la riscossione dell'imposta comunale sugli
immobili a norma dell'art. 52, comma 5, del decreto legislativo
15 dicembre 1997, n. 446, la trasmissione delle certificazioni è
comunque effettuata dal comune.

Art. 5.
Trasferimenti erariali compensativi ai comuni

1. I trasferimenti erariali compensativi per i comuni compresi nei
territori delle regioni a statuto ordinario, della Sicilia e della
Sardegna sono disposti dal Ministero dell'interno.
2. I trasferimenti erariali compensativi per i comuni compresi nei
territori delle regioni Valle d'Aosta, Friuli Venezia-Giulia e delle
province autonome di Trento e di Bolzano, in relazione alle
competenze attribuite in materia di finanza locale, sono disposti dal
Ministero dell'interno a favore di questi enti, che provvedono poi
all'attribuzione delle quote dovute ai singoli comuni interessati,
nel rispetto dello statuto speciale e delle relative norme di
attuazione.
3. Restano fermi gli adempimenti stabiliti dal presente decreto a
carico dei comuni compresi nei territori delle regioni Valle d'Aosta,
Friuli Venezia-Giulia e delle province autonome di Trento e di
Bolzano.

Art. 6.
Trasmissione dei dati

1. Il Ministero dell'interno - Dipartimento per gli affari interni
e territoriali - Direzione centrale della finanza locale, trasmette
al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento per le
politiche fiscali - Ufficio federalismo fiscale, i dati complessivi
di gettito relativo alle fattispecie esenti ed i dati relativi alle
somme da attribuire a ciascun comune.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 25 maggio 2005

Il Capo del Dipartimento per le politiche fiscali
del Ministero dell'economia e delle finanze
Ciocca

Il Capo del Dipartimento
per gli affari interni e territoriali
del Ministero dell'interno
Malinconico

Registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2005
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 282

Allegato A

----&gt; Vedere Allegato a pag. 17 &lt;----