Serie Generale n. 47 del 25-2-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 3 agosto 2011
Aggiornamento del contratto di programma tra il Ministero dello sviluppo economico e il Consorzio Prokemia. (Deliberazione n. 67/2011). (12A02154) (GU Serie Generale n.47 del 25-02-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96 e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze già attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, nella legge 17 luglio 2006, n. 233, recante
disposizioni in materia di riordino delle attribuzioni della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dei Ministeri, con il quale
è stato istituito il Ministero dello sviluppo economico;
Vista la nota n. SG(2000) D/102347 del 13 marzo 2000, (G.U.C.E. n.
C175/11/2000), con la quale la Commissione europea ha comunicato la
propria decisione concernente la parte della Carta italiana degli
aiuti a finalità regionale per il periodo 2000-2006 che riguarda le
aree ammissibili alla deroga dall'art. 87.3.a) del Trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea del 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale è stata autorizzata la proroga del
regime di aiuto della citata legge n. 488/1992, per il periodo
2000-2006, nonchè l'applicabilità dello stesso regime nel quadro
degli strumenti della programmazione negoziata;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse di cui all'art. 1, comma 2, della richiamata legge n.
488/1992, approvato con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato in data 3 luglio 2000 (Gazzetta
Ufficiale n. 163/2000) e successive modificazioni;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997, n. 29 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997) e dal punto 2, lettera
B) della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive del 12
novembre 2003, recante modalità di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto del 19 novembre 2003, con il quale il Ministro
delle attività produttive individua i requisiti e fornisce le
specifiche riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di
investimento, nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di
priorità ai fini dell'accesso alle agevolazioni relative ai
contratti di programma;
Vista la propria delibera 22 dicembre 2006, n. 208 (Gazzetta
Ufficiale n. 97/2007), con la quale il Ministero dello sviluppo
economico è stato autorizzato a stipulare con il «Consorzio
Prokemia» il contratto di programma concernente la realizzazione di
un articolato programma di investimenti relativi a n. 5 iniziative
nel settore chimico-farmaceutico, nella Regione Sardegna, Province di
Cagliari e Sassari, con investimenti ammessi pari a 124.532.000 euro,
agevolazioni pari a 43.468.280 euro, di cui 21.734.140 euro a carico
dello Stato e 21.374.140 euro a carico della Regione Sardegna e un
incremento occupazionale non inferiore a 425 U.L.A. (Unità
lavorative annue);
Vista la nota n. 0009494 del 4 maggio 2011, con la quale il
Ministro dello sviluppo economico ha presentato la proposta di
aggiornamento del piano progettuale a seguito della rinuncia da parte
delle imprese consorziate «EDX Diagnostics S.r.l.», «Pharmatech
S.r.l.» e «Proteios S.r.l.» alla realizzazione degli investimenti,
nonchè a causa della mancata ammissione agli investimenti
dell'iniziativa promossa dalla società «Gamatec S.r.l.» alla luce
dell'esito negativo della relativa istruttoria bancaria e a seguito
del mancato accoglimento dell'istanza di partecipazione al contratto
presentata dalla società «Magica Servizi Informatici S.n.c.»
concernente attività di ricerca per 50.000 euro, in quanto il 31
dicembre 2006 è scaduto il regime di aiuto applicabile;
Considerato che, nella citata proposta, viene evidenziato che la
«Virostatics S.r.l.» rimane l'unica impresa beneficiaria e che
l'aggiornamento del piano progettuale comporta una riduzione degli
investimenti da 124.532.000 euro a 26.369.000 euro, di cui 13.014.000
euro nel settore industriale e 13.355.000 euro per la ricerca, con
una riduzione delle agevolazioni da 43.468.280 euro a 9.379.026 euro
(di cui il 50% a carico dello Stato e il 50% a carico della Regione
Sardegna) articolate in 5.127.216 euro a favore del settore
industriale e 4.251.810 euro a favore della ricerca, con una
riduzione della nuova occupazione da 425 a 107 U.L.A.;
Considerato che il Ministro dello sviluppo economico, nella citata
proposta, ha evidenziato il prevalente interesse pubblico alla
realizzazione del programma residuale determinato dall'esigenza di
mantenere sul territorio italiano la presenza di un importante
operatore internazionale in un quadro di sviluppo della
collaborazione italo-statunitense nel campo farmaceutico, tenuto
conto che la «Virostatics S.r.l.», nata dalla collaborazione
dell'ente statunitense «RIGHT - Research Institute for Genetic and
Human Therapy» e la «Società Finanziaria Regione Sardegna S.p.A.»,
propone un programma di investimento finalizzato alla realizzazione
di un nuovo opificio per la produzione di farmaci generici e di un
farmaco «Virostatico» per la terapia dell'HIV, oggetto del programma
di ricerca e sviluppo;
Vista la nota integrativa n. 16265 del 2 agosto 2011, con la quale
il Ministero dello sviluppo economico ha fatto presente che al
relativo onere di 4.689.513 euro (50% delle agevolazioni totali)
previsto a carico dello Stato, si farà fronte con le risorse
assegnate con le delibere CIPE n. 19 del 18 marzo 2005 e n. 2 del 22
marzo 2006 a favore dello strumento «contratti di programma» e ha
precisato che, a fronte di tali assegnazioni, è in corso di
trasferimento dalla contabilità ordinaria all'apposita contabilità
speciale del medesimo Ministero l'importo di 199.470.000 euro;
Vista la successiva nota del Ministro dello sviluppo economico del
3 agosto 2011 (protocollo DIPE n. 3214 del 3 agosto 2011) con la
quale viene proposta la prosecuzione del contratto, pur in presenza
di un solo soggetto beneficiario tra i soggetti consorziati,
superando l'ipotesi alternativa di autorizzare la sola «Virostatics
S.r.l.» a stipulare il contratto in luogo del «Consorzio Prokemia» in
deroga alla delibera di questo comitato n. 10 del 25 febbraio 1994;
Considerato che il contratto di programma tra il Ministero dello
sviluppo economico e il «Consorzio Prokemia» non risulta a oggi
stipulato;
Considerato altresì che l'aggiornamento proposto comporta un
risparmio per la finanza pubblica di 34.089.254 euro, di cui
17.044.627 euro per la finanza statale e 17.044.627 euro per quella
regionale;

Delibera:

1. È approvata la proposta presentata dal Ministro dello sviluppo
economico concernente l'aggiornamento del piano progettuale relativo
allo stipulando contratto di programma «Consorzio Prokemia»,
costituito dalla società finanziaria Regione Sardegna S.p.A., dalla
Virostatics S.r.l., unico soggetto partecipante al contratto di
programma e dalla Magica servizi informatici S.n.c. di Bisaglia Fabio
&amp; C.
Gli investimenti previsti dal piano progettuale aggiornato, da
realizzare nella Regione Sardegna, Provincia di Sassari, da parte
della sola società «Virostatics S.r.l.», sono pari a complessivi
26.369.000 euro, di cui 13.014.000 euro nel settore industriale e
13.355.000 euro per la ricerca. Le agevolazioni concedibili sono pari
a 9.379.026 euro (di cui 4.689.513 euro a carico dello Stato e
4.689.513 euro a carico della Regione Sardegna) da destinare, per
5.127.216 euro, a favore del settore industriale e, per 4.251.810
euro, a favore della ricerca come indicato nell'allegata tabella che
costituisce parte integrante della presente delibera.
2. L'iniziativa, a regime, dovrà realizzare un incremento
occupazionale non inferiore a n. 107 U.L.A. (Unità lavorative
annue).
3. Per quanto non stabilito dalla presente delibera, resta in
vigore la delibera di questo comitato n. 208 del 22 dicembre 2006.
4. Il Ministero dello sviluppo economico, prima della
sottoscrizione del contratto di programma in esame, provvederà a
verificare la persistenza della logica consortile anche in presenza
di una sola società beneficiaria. La stipula del contratto di
programma dovrà avvenire entro sei mesi dalla data di pubblicazione
della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale mentre gli
investimenti dovranno essere realizzati entro 36 mesi dalla data di
stipula del contratto come previsto dalla citata delibera n.
208/2006. Il detto Ministero provvederà a trasmettere al DIPE il
contratto di programma entro trenta giorni dalla stipula e a porre in
essere tutti gli adempimenti derivanti dall'attuazione della presente
delibera.
5. A fronte del risparmio di 17.044.627 euro per la finanza statale
che si determina a seguito della riduzione delle agevolazioni
concedibili, l'eventuale utilizzazione da parte del Ministero dello
sviluppo economico di tali risorse che si rendono così disponibili
sarà sottoposta al preventivo esame di questo comitato.
Roma, 3 agosto 2011

Il Presidente: Berlusconi
Il segretario: Miccichè

Registrato alla Corte dei conti il 20 febbraio 2012
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 74

Allegato

CONTRATTO DI PROGRAMMA "CONSORZIO PROKEMIA"



Parte di provvedimento in formato grafico