3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 10-7-1999
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 30 novembre 1998, n. 4011
Regolamento per l'accesso alla qualifica di dirigente e di direttore (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 10-07-1999)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 53 del 22 dicembre 1998)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
(Omissis).

Emana

Il regolamento concernente l'accesso alla qualifica di dirigente e
di direttore, allegato quale parte integrante e sostanziale al
presente provvedimento.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione. È
fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.
Trento, 30 novembre 1998
ANDREOTTI

REGOLAMENTO CONCERNENTE L'ACCESSO
ALLA QUALIFICA DI DIRIGENTE E DI DIRETTORE

Art. 1.
Modalità di accesso alla qualifica di dirigente

1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 21 della legge provinciale
3 aprile 1997, n. 7, l'accesso alla qualifica di dirigente avviene in
via ordinaria, salvo quanto disposto dal comma 2, sulla base di
concorsi pubblici per esami da indire in relazione agli incarichi
dirigenziali da conferire.
2. Il concorso riservato può essere indotto nei casi in cui il
numero dei direttori in possesso di tutti i requisiti richiesti per
l'accesso al singolo incarico da conferire consenta un idoneo
confronto ai fini della scelta del soggetto.
3. Entro i limiti delle disponibilità di posti nella dotazione
organica della qualifica di dirigente, la giunta provinciale
determina, con provvedimento motivato, la tipologia concorsuale per
la copertura dei singoli incarichi che intende conferire mediante
concorso.

Art. 2.
R e q u i s i t i

1. Possono partecipare al concorso pubblico per esami i soggetti in
possesso dei requisiti generali per l'accesso all'impiego presso la
provincia, della cittadinanza italiana, del diploma di laurea e di
uno dei seguenti requisiti:
a) qualifica di direttore;
b) qualifica ad esaurimento di ispettore generale o di direttore
di divisione;
c) esperienza professionale di almeno sette anni complessivamente
maturata nei livelli 7, 8 o 9 presso la provincia o in livelli o
qualifiche corrispondenti presso altre pubbliche amministrazioni;
d) esperienza professionale di almeno sette anni in qualifiche
dirigenziali presso aziende pubbliche o private.
2. Qualora il concorso riguardi il conferimento di incarichi
dirigenziali relativi a strutture per le quali la giunta provinciale,
ai sensi di quanto previsto dall'art. 15, comma 3, della legge
provinciale n. 7/1997, abbia previsto la necessità di uno specifico
diploma di laurea e/o di altro requisito professionale, i candidati
devono comunque possedere anche detti titoli e requisiti.
3. Nel bando di concorso sono specificate le modalità per la
determinazione dei periodi di assenza che comportano perdita di
anzianità nel computo del periodo di cui al comma 2, lettere c) e
d).
4. I requisiti di partecipazione devono essere posseduti alla data
di scadenza del termine per la presentazione delle domande.

Art. 3.
Prove d'esame

1. Le prove d'esame consistono in:
A) una prova scritta a contenuto teorico volta a verificare le
conoscenze dei candidati in ordine ai principi e alle norme che
disciplinano l'attività dell'amministrazione provinciale nonchè,
eventualmente, l'attività della struttura cui l'incarico a concorso
si riferisce;
B) una prova, scritta od orale a contenuto pratico, comunque
finalizzata alla verifica delle attitudini dei candidati alle
funzioni dirigenziali;
C) un colloquio che concorre alla valutazione della
professionalità dei candidati e della loro conoscenza delle
problematiche delle pubbliche amministrazioni e riguarda le stesse
materie oggetto delle prove precedenti nonchè i seguenti argomenti:
a) organizzazione del lavoro, pianificazione e controllo
direzionale;
b) budget e bilancio di gestione;
c) principi e tecniche di gestione del personale.
2. Nel singolo bando di concorso i contenuti delle singole prove di
cui al presente articolo potranno essere ulteriormente specificati
con riguardo all'incarico o agli incarichi da conferire.
3. I voti sono espressi in trentesimi. Per il superamento di
ciascuna delle prove è richiesta una votazione di almeno 24/30. Il
punteggio finale è dato dalla somma dei voti conseguiti in ciascuna
prova.

Art. 4.
R e q u i s i t i

1. Al concorso, riservato, per soli titoli, sono ammessi a
partecipare i soggetti iscritti da non meno di tre anni all'albo dei
direttori di cui all'art. 30 della legge provinciale 3 aprile 1997,
n. 7, che ne facciano domanda e siano in possesso del diploma di
laurea, nonchè il personale con qualifica ad esaurimento di
ispettore generale o di direttore di divisione, in possesso del
diploma di laurea.
2. Qualora il concorso riguardi il conferimento di incarichi
dirigenziali relativi a strutture per le quali la giunta provinciale,
ai sensi di quanto previsto dall'art. 15, comma 3, della legge
provinciale n. 7/1997, abbia previsto il possesso di specifico
diploma di laurea e di eventuali altri requisiti professionali, i
candidati devono comunque possedere anche tali titoli e requisiti.

Art. 5.
Valutazione dei titoli

1. Sono valutati i titoli indicati nell'allegato "A" che i
candidati elenchino e documentino nella domanda di partecipazione al
concorso.
2. I titoli sono valutati secondo i criteri di cui al medesimo
allegato.

Art. 6.
Indizione del concorso

1. Sulla base delle determinazioni assunte dalla giunta ai sensi
dell'art. 1, comma 3, il dirigente generale del dipartimento
competente in materia di personale indice, con riferimento agli
incarichi dirigenziali da conferire, il concorso pubblico o riservato
e approva il bando relativo.
2. Qualora debba essere conferita una pluralità di incarichi che
presentino caratteristiche di omogeneità può essere indetto un
unico concorso.

Art. 7.
Contenuti del bando di concorso

1. Il bando di concorso pubblico o riservato deve indicare in ogni
caso:
a) gli incarichi a concorso;
b) i requisiti generali e quelli specifici richiesti per la
partecipazione;
c) la tipologia e il contenuto delle prove per i concorsi pubblici
o i criteri di valutazione dei titoli per i concorsi riservati;
d) le modalità di svolgimento delle prove per i concorsi
pubblici;
e) il termine per la conclusione del procedimento e l'indicazione
del funzionario responsabile.

Art. 8.
Commissione esaminatrice

1. La commissione esaminatrice, nominata con provvedimento della
giunta provinciale, è composta da almeno tre esperti nelle materie
oggetto delle prove per il concorso pubblico o nei settori di
attività relativi agli incarichi da conferire per il concorso
riservato, tra i quali un dirigente generale della provincia con
funzioni di presidente. I membri esperti vengono scelti dalla giunta
provinciale tra gli iscritti negli elenchi di esperti per materia
formati ai sensi dell'art. 39 della legge provinciale n. 7/1997;
deve comunque trattarsi di magistrati amministrativi, avvocati dello
Stato o di docenti universitari o di liberi professionisti iscritti
all'albo da almeno dieci anni ovvero di professionisti qualificati
nella selezione di personale di comprovata esperienza, nonchè di
dirigenti generali della provincia o di dirigenti pubblici
appartenenti ad altre amministrazioni in possesso di diploma di
laurea.
2. Fino alla formazione degli elenchi di cui all'art. 39 della
legge provinciale n. 7/1997 la giunta provinciale provvede alla
nomina dei membri esperti, scegliendoli tra i soggetti indicati
nell'ultimo periodo del comma 1.

Art. 9.
Modalità di svolgimento

1. Per lo svolgimento dei concorsi e per i compensi da
corrispondere alle commissioni esaminatrici trovano applicazione, per
quanto non espressamente previsto dal presente regolamento, le
disposizioni relative ai concorsi pubblici per l'accesso all'impiego
presso la provincia e quelle concernenti i relativi compensi.

Art. 10.
Graduatoria, assunzione e inquadramento

1. La commissione esaminatrice forma la graduatoria di merito del
concorso secondo l'ordine del punteggio complessivo conseguito dai
candidati. In caso di pluralità di incarichi a concorso la
graduatoria è comunque unica.
2. La giunta provinciale approva l'operato della commissione
esaminatrice e la graduatoria di merito e dichiara il vincitore o i
vincitori del concorso. Il provvedimento è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige.
3. Nella formazione della graduatoria finale, a parità di merito,
è data preferenza a quanti prestino o abbiano prestato servizio
presso la provincia secondo la maggiore qualifica o anzianità di
servizio. In subordine è utilizzato il criterio della maggiore
qualifica posseduta e a parità quello della maggiore esperienza
professionale nelle qualifiche richieste per la partecipazione al
concorso.
4. Con proprio provvedimento la giunta provinciale dispone
l'assunzione o l'inquadramento nella qualifica unica di dirigente e
l'attribuzione dello specifico incarico al vincitore o ai vincitori
del concorso.
5. In caso di rinuncia o accertata carenza dei prescritti requisiti
da parte del vincitore o di uno o più dei vincitori, si procede ad
altrettante assunzioni o inquadramenti di candidati idonei secondo
l'ordine della graduatoria finale.
6. Ad avvenuto conferimento degli incarichi secondo quanto previsto
dal comma 5, la graduatoria esaurisce la sua validità.
7. Il vincitore o i vincitori del concorso sono invitati a
presentare i documenti attestanti il possesso dei requisiti
prescritti, a sottoscrivere il contratto individuale di lavoro e la
dichiarazione relativa alla sussistenza di cause di incompatibilità
nonchè a prendere effettivo servizio entro il termine di trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione di assunzione o
inquadramento ovvero nel più lungo termine previsto dal contratto
collettivo per l'area della dirigenza.

Art. 11.
T e r m i n e

1. Il termine per la conclusione di ciascun concorso, espressamente
indicato nel relativo bando, non può comunque essere superiore a sei
mesi dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle
domande di partecipazione. Dell'impossibilità di rispettare il
predetto termine deve essere data motivata comunicazione ai
candidati.

Art. 12.
Modalità per l'assunzione

1. L'assunzione con incarico di dirigente con contratto a tempo
determinato, ai sensi e nei limiti di cui all'art. 28 della legge
provinciale 3 aprile 1997, n. 7, può essere disposta nei confronti
di quanti risultino in possesso dei requisiti generali per l'accesso
all'impiego presso la provincia, nonchè del diploma di laurea e
degli altri requisiti eventualmente richiesti in relazione alla
specifica struttura cui l'incarico si riferisce. I soggetti
interessati devono rivestire o aver rivestito qualifiche dirigenziali
nella pubblica amministrazione o in enti pubblici o presso aziende
pubbliche o private, ovvero svolgere o aver svolto incarichi di
dirigente a tempo determinato presso i medesimi soggetti; gli
incarichi di cui al presente articolo possono altresì essere
conferiti a docenti universitari e a professionisti, esperti in
relazione all'incarico da conferire, con documentata esperienza nella
attività di direzione di unità organizzative.
2. Nel provvedimento di assunzione la giunta provinciale specifica
i motivi che hanno determinato il ricorso all'assunzione con
contratto a tempo determinato e la scelta del soggetto individuato
con riferimento all'attitudine alla dirigenza, ai risultati
conseguiti nelle esperienze professionali maturate e alla competenza
dimostrata in relazione allo specifico incarico da conferire
desumibili da un idoneo curriculum formativo e professionale del
medesimo soggetto cui l'incarico viene conferito.

Art. 13.
Disposizioni di prima applicazione

1. Ai sensi dell'art. 19, comma 10, della legge provinciale 23
febbraio 1998, n. 3, la partecipazione ai concorsi riservati per
titoli per l'accesso alla qualifica di dirigente indetti fino al 1
maggio 2000, è consentita a coloro che, in possesso di tutti gli
altri requisiti richiesti, siano iscritti all'albo dei direttori di
cui all'art. 30 della legge provinciale n. 7/1997 alla data di
scadenza del termine di presentazione delle relative domande.

Art. 14.
Modalità di accesso alla qualifica di direttore

1. L'accesso alla qualifica di direttore avviene per concorso
pubblico, per titoli ed esami, da indire in relazione al numero degli
incarichi da conferire.

Art. 15.
R e q u i s i t i

1. Possono partecipare al concorso i soggetti in possesso dei
requisiti generali per l'accesso all'impiego presso la provincia,
della cittadinanza italiana, del diploma di laurea nelle discipline
specificate nel bando e di uno dei seguenti ulteriori requisiti:
a) esperienza professionale di almeno cinque anni complessivamente
maturata nei livelli 7, 8 o 9 presso la provincia o altri enti
pubblici;
b) esperienza professionale di almeno cinque anni con
responsabilità direttive presso soggetti privati.
2. Nel bando di concorso sono specificate le modalità per la
determinazione dei periodi di assenza che comportano perdita di
anzianità in computo del periodo di cui al comma 1, lettere a) e b).
3. I requisiti di partecipazione devono essere posseduti alla data
di scadenza del termine per la presentazione delle domande.
4. Resta fermo quanto disposto dall'art. 20, comma 3, della legge
provinciale 23 febbraio 1998, n. 3.

Art. 16.
Valutazione dei titoli

1. Sono valutati i titoli indicati nell'allegato "B" che i
candidati elenchino e documentino nella domanda di partecipazione al
concorso.
2. I titoli sono valutati secondo i criteri di cui al medesimo
allegato.

Art. 17.
Prove d'esame

1. Le prove d'esame consistono in:
a) una prova scritta a contenuto teorico volta a verificare le
conoscenze dei candidati in ordine ai principi e alle norme che
disciplinano l'attività amministrativa nonchè, eventualmente, alle
materie afferenti l'incarico o gli incarichi a concorso come
specificate nei singoli bandi di concorso;
b) una prova, scritta od orale, a contenuto pratico finalizzata
alla verifica delle attitudini dei candidati alle funzioni proprie
della qualifica.
c) un colloquio che concorre alla valutazione della
professionalità in ordine alle funzioni proprie della qualifica e
relativo agli stessi ambiti delle prove precedenti.
2. I voti sono espressi in trentesimi. Per il superamento delle
prove è richiesta una votazione minima di almeno 21/30. Il punteggio
finale è dato dalla somma dei voti conseguiti in ciascuna prova e
del punteggio attribuito ai titoli.

Art. 18.
Indizione e bando di concorso

1. Il dirigente della struttura competente in materia di personale
indice, con riferimento agli incarichi da conferire, il concorso
pubblico e approva il relativo bando.
2. Nell'individuazione del numero di incarichi da conferire con il
singolo bando il dirigente tiene conto delle caratteristiche di
omogeneità dei posti messi a concorso.
3. Il bando indica in ogni caso:
a) gli incarichi di riferimento;
b) i requisiti generali e quelli specifici richiesti per la
partecipazione;
c) i criteri per la valutazione dei titoli e la tipologia e il
contenuto delle prove;
d) le modalità di svolgimento delle prove;
e) il termine per la conclusione del procedimento e l'indicazione
del funzionario responsabile.

Art. 19.
Commissione esaminatrice

1. La commissione esaminatrice, nominata con provvedimento della
giunta provinciale, è composta da almeno tre esperti nelle materie
oggetto delle prove, tra i quali un dirigente della provincia con
funzioni di presidente. I membri esperti vengono scelti dalla giunta
provinciale tra gli iscritti negli elenchi di esperti per materia
formati ai sensi dell'art. 39 della legge provinciale n. 7/1997.
2. Fino alla formazione degli elenchi di cui all'art. 39 della
legge provinciale n. 7/1997 la giunta provinciale provvede alla
nomina delle commissioni secondo quanto previsto al comma 3 del
medesimo art. 39.

Art. 20.
Modalità di svolgimento

1. Per lo svolgimento dei concorsi e per i compensi da
corrispondere alle commissioni esaminatrici trovano applicazione, per
quanto non espressamente previsto dal presente regolamento, le
disposizioni relative ai concorsi pubblici per l'accesso all'impiego
presso la provincia e quelle concernenti i relativi compensi.

Art. 21.
Graduatoria e assunzione

1. La commissione forma la graduatoria di merito del concorso
secondo l'ordine del punteggio complessivo conseguito dai candidati.
2. La giunta provinciale approva l'operato della commissione
esaminatrice e la graduatoria di merito e dichiara il vincitore o i
vincitori del concorso. Il provvedimento è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione Trentino-Alto Adige.
3. Nella formazione della graduatoria finale a parità di merito si
applicano i titoli di preferenza previsti per i concorsi pubblici per
l'accesso all'impiego.
4. In caso di rinuncia o accertata carenza dei prescritti requisiti
da parte del vincitore o di uno o più dei vincitori, si procede ad
altrettante assunzioni o inquadramenti di candidati idonei secondo
l'ordine della graduatoria finale.
5. Ad avvenuto conferimento degli incarichi secondo quanto previsto
dal comma 4, la graduatoria esaurisce la sua validità.
6. Il vincitore o i vincitori del concorso sono invitati a
presentare i documenti attestanti il possesso dei requisiti
prescritti, a sottoscrivere il contratto individuale di lavoro e la
dichiarazione relativa all'insussistenza di cause di incompatibilità
nonchè a prendere effettivo servizio entro il termine di trenta
giorni dal ricevimento della comunicazione di assunzione o
inquadramento, ovvero nel termine previsto dal contratto collettivo.

Art. 22.
T e r m i n e

1. Il termine per la conclusione di ciascun concorso, espressamente
indicato nel relativo bando, non può comunque essere superiore a sei
mesi dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle
domande di partecipazione. Dell'impossibilità di rispettare il
predetto termine deve essere data motivata comunicazione ai
candidati.

Art. 23.
Abrogazioni

1. Il decreto del Presidente della giunta provinciale 18 agosto
1998, n. 19-91/Leg. ("Regolamento concernente l'accesso alla
qualifica di dirigente") è abrogato.
(Omissis).
Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 1998
Registro n. 1, foglio n. 22