3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 16-3-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 luglio 2001, n. 247
Regolamento applicativo della "Misura b - Insediamento giovani agricoltori" del piano di sviluppo rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 16-03-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 34 del 22 agosto 2001)
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del
17 maggio 1999, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG) e che modifica
ed abroga taluni regolamenti, e in particolare l'Art. 8;
Visto il regolamento (CE) n. 1750/1999 della commissione del
23 luglio 1999, recante disposizioni di applicazione del regolamento
(CE) n. 1257/1999 del consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia
(FEAOG);
Visto il regolamento (CE) n. 2075/2000 della commissione del
29 settembre 2000, che modifica il regolamento (CE) n. 1750/1999
soprarichiamato;
Vista la decisione della commissione delle Comunità europee n.
C (2000) 2902 def. del 29 settembre 2000, recante approvazione del
documento di programmazione sullo sviluppo rurale della Regione
Friuli-Venezia Giulia per il periodo di programmazione 2000 - 2006;
Visto il piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia, e in particolare la "Misura b) - Insediamento
giovani agricoltori" in esso prevista;
Considerato che a detta misura si deve dare attuazione mediante
un apposito provvedimento applicativo avente natura regolamentare;
Ritenuto di dar corso a detto provvedimento;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2160 del
29 giugno 2001;
Decreta: È approvato il "Regolamento applicativo della "Misura b
- Insediamento giovani agricoltori del piano di sviluppo rurale della
Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia" nel testo allegato al
presente provvedimento, del quale forma parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 4 luglio 2001
TONDO
Registrato alla Corte dei conti, Udine, addì 7 agosto 2001
Atti della Regione Friuli-Venezia Giulia, Registro n. 1, foglio n. 34
Regolamento applicativo della misura "b - Insediamento giovani
agricoltori" del piano di sviluppo rurale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia.
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. Il presente regolamento disciplina le modalità di attuazione
della misura "b - Insediamento giovani agricoltori" prevista nel
piano di sviluppo rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia
(di seguito definito PSR nel presente regolamento), redatto ai sensi
del regolamento (CE) n. 1257/1999 del consiglio del 17 maggio 1999
(di seguito definito REG (CE) n. 1257/1999 nel presente regolamento),
approvato con decisione della commissione delle Comunità europee n.
C (2000) 2902 def. del 29 settembre 2000 e pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia in data
15 dicembre 2000.

Art. 2.
Localizzazione geografica
1. Gli aiuti previsti dal presente regolamento sono concedibili
nell'intero territorio regionale.

Art. 3.
Beneficiari
1. Beneficiano degli aiuti previsti dal presente regolamento gli
imprenditori agricoli la cui impresa sia iscritta al registro di cui
all'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, in possesso dei
seguenti requisiti:
a) età non inferiore a diciott'anni alla data
dell'insediamento e non superiore a quarant'anni alla data della
decisione individuale di concedere l'aiuto; ai sensi dell'Art. 1,
paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2075/2000 della commissione del
29 settembre 2000, per le domande presentate la prima volta nel corso
dell'anno 2000 la verifica dell'età del richiedente viene effettuata
con esclusivo riferimento alla data di presentazione della domanda;
b) possesso di adeguate conoscenze e competenze professionali
così come definite all'Art. 6;
c) insediamento per la prima volta in una azienda agricola;
d) insediamento in qualità di capo dell'azienda.
2. L'imprenditore agricolo deve insediarsi in un'azienda agricola
situata nella regione che:
a) dimostra redditività economica, così come definita
all'Art. 7;
b) rispetta i requisiti minimi concernenti l'ambiente, l'igiene
ed il benessere degli animali, così come definiti all'Art. 8.
3. L'azienda agricola si intende situata nella regione quando
la maggior parte della superficie agricola utilizzata (di seguito
definita SAU nel presente regolamento) relativa a tutte le unità
tecnico-economiche (di seguito definite UTE nel presente regolamento)
condotte dal richiedente, ricade in regione. Ai sensi del comma 3
dell'Art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 1 dicembre
1999, n. 503, l'UTE viene definita come l'insieme dei mezzi di
produzione, degli stabilimenti e delle unità zootecniche ed
acquicole condotte a qualsiasi titolo dal medesimo soggetto per una
specifica attività economica, ubicato in una porzione di territorio
e avente una propria autonomia produttiva.

Art. 4.
Definizione di primo insediamento
1. S'intende per primo insediamento di un giovane agricoltore la
prima assunzione di responsabilità o corresponsabilità civile e
fiscale nella gestione di un'azienda agricola, in qualità di:
a) titolare, mediante l'acquisizione dell'azienda agricola
attraverso atto pubblico o scrittura privata registrata;
b) contitolare, avente poteri di rappresentanza straordinaria
ed ordinaria, di una società di persone avente per oggetto la
gestione di un'azienda agricola;
c) socio amministratore di cooperativa avente per oggetto la
gestione di una azienda agricola.

Art. 5.
Determinazione dei modi dell'assunzione della responsabilità

1. La data di assunzione di responsabilità o corresponsabilità
definita all'Art. 4 coincide:
a) per i casi di cui alla lettera a) dell'Art. 4, con la data
di inizio dell'attività agricola dell'impresa dichiarata ai fini
I.V.A.;
b) per i casi di cui alla lettera b) dell'Art. 4, con la data
di ingresso del giovane nella società dichiarata ai fini I.V.A.;
c) per i casi di cui alla lettera c) dell'Art. 4, con la data
di assunzione della carica di socio amministratore.
2. La dimostrazione delle condizioni di cui al comma 1, avviene
ai sensi dell'Art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445.

Art. 6.
Conoscenze e competenze professionali

1. Le adeguate conoscenze e competenze professionali del giovane
agricoltore sono riconosciute qualora ricorra uno dei seguenti casi:
a) possesso di diploma di laurea in scienze agrarie o in
scienze forestali o in medicina veterinaria o in scienze delle
produzioni animali o in scienze delle tecnologie alimentari, ovvero
di diploma universitario per le medesime aree professionali, ovvero
di diploma di istituto tecnico agrario o di istituto professionale ad
indirizzo agrario, ovvero di titoli equipollenti;
b) possesso di attestato di frequenza con profitto a corsi di
formazione complementare, della durata di almeno 150 ore, organizzati
dalla Regione nell'ambito del piano regionale della formazione
professionale di cui agli articoli 8, così come modificato dall'Art.
34 della legge regionale 19 giugno 1985, n. 25, e 9 della legge
regionale 16 novembre 1982, n. 76 e successive modificazioni ed
integrazioni e specificamente indirizzati ai giovani che intendono
esercitare l'attività agricola, ovvero ad altri corsi di formazione
agraria, di durata non inferiore, autorizzati o riconosciuti dalla
Regione, ovvero ad equipollenti corsi di formazione organizzati dallo
Stato o dalle Regioni. Detti corsi devono comprendere anche
applicazioni di carattere pratico e devono avere per oggetto
programmi integrati, avuto riguardo soprattutto ai problemi della
moderna organizzazione e conduzione dell'impresa agricola singola o
associata.
2. Qualora non ottenuto prima dell'insediamento, il requisito di
cui al presente articolo deve essere ottenuto entro tre anni dallo
stesso, pena la revoca dell'intero importo eventualmente già
erogato, maggiorato degli interessi legali.
3, Il possesso del requisito di cui al comma 1 è dichiarato dal
richiedente ai sensi dell'Art. 46 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000.

Art. 7.
Redditività economica dell'azienda agricola

1. La redditività economica dell'azienda agricola si determina
dal confronto tra il reddito dell'azienda (di seguito definito RA nel
presente regolamento) per occupato ed una soglia reddituale
prestabilita.
2. Per RA si intende il reddito complessivo determinato in base
alla seguente equazione: RA=PLV - (SV + Q + IMP + AFF + INT).
3. La produzione lorda vendibile (PLV), è data dal volume
d'affari ricavato dalla dichiarazione I.V.A. dell'anno di riferimento
così come individuato al comma 14.
4. Per le aziende agricole esonerate dagli obblighi della tenuta
della contabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni ed integrazioni,
il volume d'affari si ricava dalla documentazione avente valore
probatorio ai fini fiscali; al volume stesso deve essere aggiunto
l'eventuale imponibile derivato da vendite dirette a privati.
5. Fanno altresì parte della PLV:
a) i redditi derivati da attività complementari riconducibili
a quelle svolte nell'ambito dell'azienda agricola;
b) i redditi derivati da aiuti agroambientali ed agroforestali,
nonchè altre integrazioni al reddito previste dalla normativa
vigente;
c) gli indennizzi assicurativi della produzione perduta in
seguito ad eventi calamitosi.
6. I redditi derivati da attività complementari sono ricavati
dalla relativa documentazione fiscale.
7. I redditi derivati da aiuti e dalle integrazioni al reddito
sono quelli incassati nell'anno di riferimento.
8. Le spese varie (SV) si ricavano dal totale acquisti e
importazioni della dichiarazione I.V.A. dell'anno di riferimento, dal
quale vanno detratte le seguenti tipologie di spese, non inerenti
l'ordinaria gestione dell' azienda:
a) acquisto di beni strumentali;
b) acquisto di quote di produzione stabilite da normative
comunitarie;
c) costi sostenuti per miglioramenti fondiari, investimenti
aziendali, manutenzioni straordinarie;
d) acquisto di bestiame da riproduzione.
9. Per le aziende agricole esonerate dagli obblighi della tenuta
della contabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni ed integrazioni,
le spese varie si ricavano dalla documentazione avente valore
probatorio ai fini fiscali.
10. Le quote (Q) sono quelle effettivamente accantonate nell'anno
di riferimento, qualora non già altrove ricomprese.
11. Ai fini del calcolo delle imposte (IMP), è presa in
considerazione la sola IRAP pagata nell'anno solare di riferimento,
ricavata dalla relativa dichiarazione fiscale.
12. I canoni d'affitto (AFF) sono quelli effettivamente pagati
nell'anno di riferimento in base ai contratti regolarmente
registrati.
13. Gli interessi (INT) relativi ai prestiti ed ai mutui agrari
sono quelli effettivamente pagati, al netto di eventuali contributi
pubblici in conto interessi, nell'anno di riferimento.
14. La redditività economica dell'azienda deve essere riferita
ad uno dei tre anni solari successivi all'insediamento. La
redditività può essere riferita anche all'anno solare precedente
alla data di presentazione della domanda nei soli casi di
insediamento del giovane nell'ambito dell'impresa cui tale
redditività è riferita.
15. Il calcolo del RA si riferisce a tutte le UTE condotte in
ambito regionale dall'impresa richiedente.
16. Il reddito dell'azienda per occupato si calcola dividendo il
RA per il numero di occupati presenti in azienda nell'anno di
riferimento. Per la determinazione del numero degli occupati si tiene
conto delle unità iscritte agli istituti previdenziali agricoli in
qualità di lavoratore agricolo autonomo, dipendente a tempo
indeterminato, a tempo determinato, ovvero avventizio. Ai medesimi
fini si considerano occupati l'imprenditore titolare di ditta
individuale, i soci di società di persone ancorchè non iscritti ad
alcun istituto previdenziale agricolo nonchè, per le società
cooperative, i dipendenti. Nel caso di dipendenti a tempo determinato
ovvero avventizi, ai fini del calcolo del numero degli occupati, il
numero di giornate lavorative annue totali, maturate ai fini
previdenziali ed assistenziali, va rapportato a 312 giornate di
lavoro, considerate indicatore di tempo pieno dall'I.N.P.S..
17. Per il calcolo della redditività economica dell'azienda, il
numero di occupati non può essere inferiore ad uno. Nelle zone non
svantaggiate almeno un occupato deve essere iscritto a tempo pieno
agli istituti previdenziali agricoli.
18. Un'azienda agricola si considera in possesso di redditività
economica quando il RA per occupato è pari ad almeno:
a) 4.000 euro (pari a 7.745.080 lire) nelle zone svantaggiate
di cui alla direttiva del consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE);
b) 8.000 euro (pari a 15.490.160 lire) nelle altre zone.
19. Ai fini del presente regolamento, un'azienda agricola ricade
in zona svantaggiata quando la maggior parte della SAU relativa a
tutte le UTE condotte in regione ricade nella zona medesima.
20. Qualora non ottenuto prima dell'insediamento, il requisito di
cui al presente articolo deve essere ottenuto entro i termini di cui
al comma 14, pena la revoca dell'intero importo eventualmente già
erogato, maggiorato degli interessi legali.
21. La redditività economica dell'azienda è dichiarata dal
richiedente ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, mediante il prospetto guida
messo a disposizione dall'ente gestore.

Art. 8.
Requisiti minimi concernenti l'ambiente l'igiene e il benessere degli
animali

1. I requisiti minimi concernenti l'ambiente, l'igiene ed il
benessere degli animali, sono quelli derivanti dal rispetto delle
normative riportate nell'allegato 1 al presente regolamento.
2. Qualora non ottenuto prima dell'insediamento, il requisito di
cui al presente articolo deve essere raggiunto entro tre anni
dall'insediamento ovvero, qualora una delle norme sia entrata in
vigore successivamente all'insediamento medesimo, entro tre anni
dall'entrata in vigore della stessa, pena la revoca dell'intero
importo eventualmente già erogato maggiorato degli interessi legali.
3. Il possesso dei requisiti minimi è dichiarato dal richiedente
ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, mediante il prospetto guida messo a disposizione dall'ente
gestore.

Art. 9.
Entità degli aiuti

1. L'aiuto consiste in un premio unico pari a:
a) 25.000 euro (pari a 48.406.750 lire) per i giovani che
s'insediano in qualità di unici titolari, ovvero come contitolari
unitamente ad altri giovani in possesso dei prescritti requisiti
soggettivi, e che si impegnino a realizzare investimenti assimilabili
a quelli definiti dal paragrafo 2, comma 1, lettere da a) ad h),
della misura "a - Investimenti nelle aziende agricole" del PSR, e
comunque di importo di spesa ammissibile complessivo superiore a lire
50 milioni (pari a euro 25.822,84), nei cinque anni solari successivi
alla data di erogazione del premio;
b) 20.000 euro (pari a 38.725.400 lire) per i giovani che
s'insediano in qualità di contitolari unitamente ad altri soggetti
non in possesso dei prescritti requisiti soggettivi per l'aiuto ai
giovani e che si impegnino a realizzare investimenti assimilabili a
quelli definiti dal paragrafo 2, comma 1, lettere da a) ad h) della
misura "a - Investimenti nelle aziende agricole" del PSR, e comunque
di importo di spesa ammissibile complessivo superiore a lire 50
milioni (pari a euro 25.822,84), nei cinque anni solari successivi
alla data di erogazione del premio;
c) 15.000 euro (pari a 29.044.050 lire) per i giovani che
s'insediano in qualità di unici titolari, ovvero come contitolari
unitamente ad altri giovani in possesso dei prescritti requisiti
soggettivi;
d) 10.000 euro (pari a 19.362.700 lire) per i giovani che
s'insediano in qualità di contitolari unitamente ad altri soggetti
non in possesso dei prescritti requisiti soggettivi per l'aiuto ai
giovani.

Art. 10.
Obblighi dei beneficiari

1. Il beneficiario è tenuto ad esercitare l'attività agricola,
mantenendo il livello occupazionale di cui al comma 3, per almeno
cinque anni solari successivi alla data di erogazione del premio. A
tal fine il beneficiario è tenuto a trasmettere annualmente
all'ispettorato provinciale dell'agricoltura (di seguito definito IPA
nel presente regolamento) competente, apposita dichiarazione redatta
ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000.
2. Ai fini di cui al comma 1, per esercizio di attività agricola
si intende il mantenimento del requisito di redditività di cui
all'Art. 7 nel periodo di cinque anni solari successivi alla data di
erogazione del premio. Qualora detto requisito non si verifichi per
più di due anni consecutivi, l'obbligo si intende non mantenuto.
3. Il beneficiario che già non sia imprenditore agricolo a
titolo principale ai sensi della legge regionale 10 gennaio 1996, n.
6, è tenuto entro i due anni solari successivi all'erogazione del
premio, ad acquisire detta qualifica professionale o i corrispondenti
requisiti, ovvero a garantire occupazione in azienda ad una o più
unità lavorative impiegate a tempo pieno per un numero complessivo
di giornate lavorative annue, maturate ai fini previdenziali e
assistenziali, di almeno 312 giornate di lavoro. Ad avvenuto
raggiungimento dei requisiti il beneficiario è tenuto a trasmettere
all'IPA competente apposita dichiarazione redatta ai sensi dell'Art.
46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
4. Qualora il premio venga erogato nella misura prevista dalle
lettere a) o b) del comma 1 dell'Art. 9, il beneficiario è tenuto a
realizzare investimenti assimilabili a quelli definiti dal paragrafo
2, comma 1, lettere da a) ad h) della misura "a - Investimenti nelle
aziende agricole" del PSR, nonchè ad utilizzare effettivamente un
importo superiore a cinquanta milioni di lire (pari a euro
25.822,84),nei cinque anni solari successivi alla data di erogazione
del premio, ed a conservare la relativa documentazione comprovante la
spesa da sottoporre ai controlli a campione di cui all'Art. 19. Ad
investimento eseguito il beneficiario è tenuto a trasmettere all'IPA
competente apposita dichiarazione redatta ai sensi dell'Art. 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
5. Il beneficiario è tenuto a rendere disponibili
all'amministrazione regionale, per motivi statistici, i dati
contabili in forma anonima della propria azienda, a fornire i dati
necessari per il monitoraggio nonchè qualsiasi elemento che dovesse
risultare necessario sulla base delle esigenze derivanti
dall'istruttoria e del controllo.
6. Ferme restando le cause di forza maggiore individuate al comma
1 dell'Art. 30 del regolamento (CE) n. 1750 della commissione del
23 luglio 1999, l'inadempimento ad uno o più degli obblighi previsti
dal presente articolo comporta la revoca dell'importo erogato a
titolo di aiuto, maggiorato degli interessi legali.

Art. 11.
Autorità competenti ed organismi responsabili

1. Ai fini del presente regolamento si definisce:
a) organismo pagatore: l'agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165, o altro organismo pagatore riconosciuto ai sensi del regolamento
(CE) n. 1663/1995 della commissione del 7 luglio 1995, che assolve,
in via primaria, ai compiti di:
1. erogazione dell'aiuto;
2. controllo integrato previsto dalla normativa comunitaria.
b) ente gestore: la direzione regionale dell'agricoltura, che:
1. formula la graduatoria regionale delle domande;
2. acquisisce gli elenchi di liquidazione e trasmette gli
stessi all'organismo pagatore;
3. svolge funzione di coordinamento e di vigilanza regionale;
4. intrattiene i rapporti con l'organismo pagatore ed
eventuali altri enti interessati.
c) ente attuatore: gli IPA che:
1. acquisiscono le domande;
2. eseguono i controlli amministrativi ed istruttori;
3. predispongono gli elenchi di liquidazione e li trasmettono
all'ente gestore;
4. attuano i controlli in loco.

Art. 12.
Presentazione delle domande
1. Le domande di aiuto devono essere presentate all'IPA
competente per territorio, prima dell'insediamento. La competenza
territoriale viene determinata con riferimento alla localizzazione
dell'azienda nella quale il beneficiario intende insediarsi, ferma
restando la validità della domanda anche qualora il beneficiario si
insedi in una provincia diversa.
2. Ricevuta la domanda, l'IPA provvede a comunicare, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, l'avvio del
procedimento ai sensi dell'Art. 13 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7, invitando l'interessato, ad insediamento avvenuto, a
trasmettere, non appena raggiunti tutti i requisiti previsti dal
presente regolamento, i dati necessari per la relativa istruttoria; a
tal fine l'IPA mette a disposizione la modulistica necessaria.
3. Esclusivamente nel caso in cui il beneficiario intenda
richiedere l'erogazione del premio in assenza di uno o più dei
requisiti di cui agli articoli 6, 7, e 8 del presente regolamento,
l'interessato trasmette all'IPA tutti i dati necessari per la
valutazione dei requisiti già raggiunti, nonchè il formale impegno
a raggiungere, entro il termine prescritto, quelli ancora mancanti,
unitamente alla richiesta di erogazione condizionata del premio;
anche in questo caso l'IPA mette a disposizione la modulistica
necessaria.
4. Qualora l'organismo pagatore predisponga specifica
modulistica, quest'ultima verrà utilizzata ai fini dei commi
precedenti.

Art. 13.
Procedura istruttoria
1. L'IPA acquisisce, anche mediante appositi software, le domande
secondo l'ordine di presentazione, nonchè i dati necessari alla fase
istruttoria, al controllo, alla liquidazione ed al monitoraggio e
tutti gli ulteriori elementi informativi di supporto e gestione.
2. Acquisita la documentazione di cui ai commi 2 e 3 dell'Art.
12, l'IPA provvede immediatamente ad un controllo amministrativo
sulla totalità delle domande ricevute, verificandone la completezza
formale e documentale nonchè la sussistenza dei presupposti e dei
requisiti richiesti per la concessione del premio, ivi compresi
quelli contenuti nella relazione di cui all'Art. 18, comma 1.
3. Sulla base dei controlli amministrativi ed ove necessario
l'IPA provvede a richiedere il rilascio di dichiarazioni e la
rettifica delle dichiarazioni che presentino irregolarità od
omissioni non costituenti falsità. Qualora le irregolarità o le
omissioni rilevate non siano sanabili si applica quanto previsto al
comma 2 dell'Art. 14.
4. Per tutte le domande l'ispettorato provvede a costituire un
fascicolo aziendale contenente:
a) i moduli di domanda e la relativa documentazione;
b) gli atti acclaranti le conclusioni istruttorie ed i
controlli eseguiti;
c) l'apposita lista di controllo (check-list), prodotta dal
programma informatico di gestione della misura, riferita allo stato
di ogni domanda, debitamente compilata in ogni sua parte e
sottoscritta dai funzionari competenti;
d) ogni altro documento rilevante ai fini dell'istruttoria.

Art. 14.
Decisione individuale di concedere l'aiuto
1. Ultimate le procedure istruttorie di cui all'Art. 13, commi 1,
2 e 3 e previa verifica della permanenza del requisito dell'età di
cui all'Art. 3, comma 1, lettera a), l'IPA comunica all'interessato,
mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, la
sussistenza dei requisiti di ammissibilità all'aiuto, evidenziando
eventualmente la data entro cui i requisiti di cui agli articoli 6, 7
e 8 devono ancora essere raggiunti, fatta salva l'effettuazione dei
controlli a campione di cui all'Art. 15 e l'applicazione dei criteri
di priorità di cui all'Art. 17.
2. Qualora rilevi la non ricevibilità della domanda o
l'insussistenza non sanabile dei requisiti richiesti, l'IPA dà al
richiedente comunicazione motivata di non ammissibilità e di
conseguente archiviazione della domanda mediante lettera raccomandata
con avviso di ricevimento.

Art. 15.
Controlli a campione sui requisiti di ammissibilità
1. Con cadenza mensile ed in riferimento alle decisioni
individuali di concedere l'aiuto emesse nel corso del mese
precedente, l'IPA provvede ad estrarre, conservando il relativo
verbale, un campione casuale del 5%, arrotondato per eccesso
all'unità, da sottoporre a verifica. Tale percentuale può essere
motivatamente aumentata laddove emergano fondati dubbi sulla
veridicità delle dichiarazioni, anche con riferimento a singole
domande.
2. Le verifiche di cui al comma precedente devono riguardare la
veridicità delle dichiarazioni e delle informazioni fornite dal
richiedente con la domanda o con le dichiarazioni sostitutive; tali
verifiche devono essere effettuate d'ufficio ove possibile, mentre
saranno effettuate direttamente in azienda ovvero mediante richiesta
di esibizione degli atti necessari in tutti gli altri casi.
3. Le domande costituenti il campione di controllo devono essere
verificate con riferimento alla sussistenza ed al mantenimento di
tutti i requisiti di ammissibilità previsti dal presente
regolamento. Qualora nel campione siano comprese delle domande per le
quali non è ancora trascorso il periodo utile per il raggiungimento
dei requisiti di cui agli articoli 6, 7 e 8, il controllo delle
stesse sarà effettuato sulla base delle relative dichiarazioni
trasmesse dagli interessati al raggiungimento dei requisiti medesimi.
4. Nel caso in cui emergano elementi di dubbio circa l'effettivo
rispetto dei requisiti minimi di cui all'Art. 8, l'IPA segnalerà
all'ente competente le anomalie riscontrate, richiedendone
contestualmente la verifica.
5. L'IPA provvede a trasmettere agli interessati, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, copia dei verbali
relativi alle verifiche di cui al comma 2.
6. Nel caso vengano riscontrate false dichiarazioni, fatta salva
l'applicazione delle sanzioni penali e amministrative previste dalla
legge, la domanda deve essere respinta o, qualora l'aiuto sia già
stato erogato, lo stesso deve essere recuperato maggiorato degli
interessi legali.

Art. 16.
Formulazione della graduatoria
1. Con cadenza mensile l'IPA comunica alla direzione regionale
dell'agricoltura, tramite il software di cui all'Art. 13, i dati
relativi alle domande non costituenti il campione di controllo di cui
al comma 1 dell'Art. 15. I dati delle domande soggette a controllo
vengono comunicati non appena ultimati, con esito positivo, i
controlli medesimi.
2. La direzione regionale dell'agricoltura provvede, con
riferimento ai dati ivi pervenuti entro la data del 30 giugno, ed
eventualmente del 31 dicembre di ogni anno, a formulare la
graduatoria regionale delle domande finanziabili sulla base delle
risorse disponibili ed in base ai criteri di cui all'Art. 17.
3. La giunta regionale, con riferimento alle risorse disponibili
ed alle domande finanziabili, approva la graduatoria di cui al comma
2 e ne fissa la validità temporale.
4. Approvata la graduatoria, la medesima viene trasmessa agli IPA
che, sulla base della stessa, provvedono a predisporre, previa
eventuale presentazione e controllo della polizza fidejussoria di cui
all'Art. 18, comma 2, i relativi elenchi di liquidazione che vengono
trasmessi alla direzione regionale dell'agricoltura per il successivo
inoltro all'organismo pagatore.

Art. 17.
Criteri per la selezione delle domande
1. Con riferimento ai dati di cui al comma 2 dell'Art. 16 devono
essere finanziate nell'ordine:
a) le domande pervenute entro il 31 dicembre 1999, secondo la
data di presentazione;
b) le domande presentate da soggetti che hanno già raggiunto e
dimostrato tutti i requisiti di cui agli articoli 6, 7 ed 8;
c) le domande presentate da soggetti che non hanno ancora
raggiunto e dimostrato tutti i requisiti di cui agli articoli 6, 7 ed
8.
2. A parità delle condizioni di cui alle lettere b) e c) del
comma 1 devono essere finanziate nell'ordine:
a) le domande presentate da giovani agricoltori insediati in
aziende la cui SAU ricade prevalentemente nelle zone svantaggiate ai
sensi della direttiva del consiglio del 28 aprile 1975 (75/273/CEE);
b) le domande presentate da soggetti in possesso dei titoli di
studio di cui alla lettera a) del comma 1 dell'Art. 6;
c) le domande presentate da soggetti che, prima
dell'insediamento, non erano mai stati iscritti o dichiarati presso
l'I.N.P.S. - gestione ex SCAU, nonchè da soggetti che erano stati
iscritti o dichiarati in qualità di dipendenti;
d) le altre domande secondo l'ordine cronologico
dell'insediamento.
3. A parità di condizioni le domande devono essere finanziate
secondo l'ordine di presentazione.

Art. 18.
Erogazione condizionata dell'aiuto
1. Il giovane agricoltore può richiedere l'erogazione
condizionata dell'aiuto in pendenza del raggiungimento di uno o più
dei requisiti di cui agli articoli 6, 7 ed 8. La relativa istanza va
trasmessa all'IPA competente ai sensi dell'Art. 12, comma 3,
unitamente ad apposita relazione, redatta da un professionista
abilitato, che dimostri la necessità di un periodo di adattamento
per agevolare l'insediamento del giovane agricoltore o l'adattamento
strutturale della sua azienda, ai sensi dell'Art. 5 del registro (CE)
n. 1750 della commissione del 23 luglio 1999.
2. L'erogazione condizionata è in ogni caso subordinata alla
presentazione di polizza fidejussonia bancaria o assicurativa
rilasciata da parte di enti autorizzati a favore dell'organismo
pagatore e redatta secondo le disposizioni impartite dal medesimo.
3. La polizza di cui al comma 2 deve essere di importo pari
almeno all'anticipazione concessa maggiorato di un'aliquota
comprensiva delle spese di escussione e degli interessi legali
eventualmente dovuti.
4. Lo schema di fidejussione è messo a disposizione da parte
dell'ente gestore e le modalità di svincolo sono quelle previste
dall'organismo pagatore.
5. Ad avvenuto conseguimento, dimostrazione ed eventuale
controllo dei requisiti pendenti da parte del beneficiario, l'IPA
invia all'organismo pagatore, per il tramite della direzione
regionale dell'agricoltura, formale nulla-osta allo svincolo della
fidejussione in essere.

Art. 19.
Controlli a campione sul mantenimento degli obblighi
1. Non appena l'ente gestore riceve comunicazione, da parte
dell'organismo pagatore, dei nominativi dei beneficiari degli aiuti e
della data di erogazione degli stessi, l'IPA invia ai medesimi
apposita lettera raccomandata con avviso di ricevimento, nella quale
deve essere fatta espressa indicazione degli impegni da mantenere e
delle rispettive date di scadenza, anche con eventuale riferimento ai
requisiti di cui agli articoli 6, 7 ed 8; contestualmente devono
essere inviati i modelli delle dichiarazioni sostitutive di cui
all'Art. 10.
2. Con cadenza annuale ed in riferimento alle dichiarazioni di
cui al comma 1 pervenute nell'anno precedente, l'IPA provvede ad
estrarre per ognuno degli obblighi di cui ai commi 1, 3 e 4 dell'Art.
10, conservando il relativo verbale, un campione casuale del 5% dei
beneficiari, arrotondato per eccesso all'unità, da sottoporre a
verifica. Tale percentuale può essere motivatamente aumentata
laddove emergano fondati dubbi sul mantenimento degli impegni assunti
e sulla veridicità delle singole dichiarazioni, anche con
riferimento a singole domande.
3. I beneficiari che non provvedano a trasmettere le
dichiarazioni di cui al comma 1, entro i termini prescritti, saranno
comunque sottoposti al controllo al di là del campione estratto.
4. Le verifiche di cui al comma 2 devono riguardare la
veridicità delle dichiarazioni e delle informazioni fornite dal
richiedente con le dichiarazioni sostitutive; tali verifiche devono
venire effettuate d'ufficio ove possibile, mentre verranno effettuate
direttamente in azienda ovvero mediante richiesta di esibizione degli
atti necessari in tutti gli altri casi.
5. Le verifiche di cui al comma 3 devono riguardare l'effettivo
mantenimento degli obblighi di cui ai commi 1, 3 e 4 dell'Art. 10;
tali verifiche devono essere effettuate d'ufficio ove possibile,
mentre saranno effettuate direttamente in azienda ovvero mediante
richiesta di esibizione degli atti necessari in tutti gli altri casi.
6. L'IPA provvede a trasmettere agli interessati, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento, copia dei verbali
relativi alle verifiche di cui ai commi 4 e 5.
7. Nel caso vengano riscontrate false dichiarazioni, fatta salva
l'applicazione delle sanzioni penali e amministrative previste dalla
legge, l'aiuto erogato deve essere recuperato maggiorato degli
interessi legali.

Art. 20.
Revoche e sanzioni
1. Gli aiuti erogati devono essere revocati qualora si verifichi
uno dei seguenti casi:
a) il beneficiario non rispetti l'obbligo ad esercitare
l'attività agricola, mantenendo il livello occupazionale richiesto,
per i cinque anni solari successivi alla data di erogazione del
premio;
b) il beneficiario non raggiunga la qualifica professionale o i
requisiti di imprenditore agricolo a titolo principale ai sensi della
legge regionale 10 gennaio 1996, n. 6, entro i due anni solari
successivi all'erogazione del premio, ovvero non garantisca
occupazione in azienda ad una o più unità lavorative impiegate a
tempo pieno per un numero complessivo di giornate lavorative annue,
maturate ai fini previdenziali e assistenziali, di almeno 312
giornate di lavoro;
c) nel caso di erogazione dell'aiuto nella misura di cui alle
lettere a) o b) del comma 1 dell'Art. 9, il beneficiario non
realizzi, entro i cinque anni solari successivi alla data di
erogazione del premio, investimenti assimilabili a quelli definiti
dal paragrafo 2, comma 1, lettere da a) ad h) della misura "a -
Investimenti nelle aziende agricole" del PSR utilizzando
effettivamente entro lo stesso periodo un importo superiore a
cinquanta milioni di lire (pari a euro 25.822,84) e conservando la
relativa documentazione comprovante la spesa;
d) nel caso di erogazione dell'aiuto in misura subordinata al
raggiungimento dei prescritti requisiti soggettivi da parte dei
contitolari, come previsto dalle lettere a) o c) del comma 1
dell'Art. 9, questi non raggiungano i requisiti medesimi;
e) il beneficiario non renda disponibili all'amministrazione
regionale i dati contabili della propria azienda, ovvero non fornisca
i dati necessari per l'istruttoria, il monitoraggio o per i controlli
di cui agli articoli 15 e 19;
f) in caso di erogazione condizionata dell'aiuto, il
beneficiario non raggiunga entro i termini prescritti tutti i
requisiti di sufficienti conoscenze e competenze professionali,
redditività economica dell'azienda agricola e requisiti minimi
concernenti l'ambiente, l'igiene ed il benessere degli animali.
2. La revoca del contributo comporta l'obbligo della restituzione
delle somme percepite, maggiorate dei relativi interessi calcolati al
tasso legale.
3. Nel caso della mancata realizzazione degli investimenti di cui
alla lettera c) del comma 1, la somma percepita da restituire ammonta
a 10.000 euro (pari a 19.362.700 lire), equivalenti
alla maggiorazione del premio corrisposta ai giovani agricoltori che
si sono impegnati a realizzare l'investimento.
4. Nel caso del mancato raggiungimento dei prescritti requisiti
soggettivi di cui alla lettera d) del comma 1, la somma percepita da
restituire ammonta a 5.000 euro (pari a 9.681.350 lire), equivalenti
alla maggiorazione del premio corrisposta ai giovani agricoltori che
si sono insediati unitamente ad altri soggetti in possesso dei
prescritti requisiti.
5. Le revoche di cui ai commi 3 e 4 possono essere operate anche
congiuntamente.

Art. 21.
Norme transitorie e finali
1. Il presente regolamento si applica anche alle domande
presentate anteriormente alla sua entrata in vigore.
2. Per le domande presentate entro il 31 dicembre 1999 non si
applica la norma di cui al primo periodo del comma 1, dell'Art. 12.
Eventuali modifiche dell'ambito di applicazione del presente
regolamento o delle procedure ivi adottate derivanti da disposizioni
comunitarie o dell'organismo pagatore, saranno recepite con
deliberazione della giunta regionale da pubblicare nel Bollettino
ufficiale della Regione.
3. Per le domande di cui al comma 2, ai soli fini di cui all'Art.
14, comma 1, si assume la data del verbale istruttorio con cui è
stata proposta la concessione dell'aiuto al beneficiario. Per tali
domande la procedura di cui al comma 1, dell'Art. 15 si applica con
riferimento al mese in cui le domande vengono completate con la
documentazione acclarante il raggiungimento dei requisiti di cui agli
articoli 6, 7 e 8.
4. Entro il 31 dicembre 2001 la giunta regionale conferma le
decisioni individuali di concedere l'aiuto già adottate ai sensi del
primo periodo del comma 3, purchè ultimate le procedure istruttorie
di cui all'Art. 13, commi 1, 2 e 3.
5. Per l'anno 2001 non si applicano i termini di cui al comma 2,
dell'Art. 16.

Art. 22.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Allegato 1

REQUISITI MINIMI CONCERNENTI L'AMBIENTE, L'IGIENE ED IL BENESSERE
DEGLI ANIMALI

Campo di applicazione e normativa di riferimento per l'individuazione
dei prescritti requisiti

Protezione dell'ambiente ed in particolare del suolo nella
utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura: direttiva
86/278/CEE, decreto legislativo n. 99 del 27 gennaio 1992.
Rifiuti: direttiva 91/156/CEE, decreto legislativo n. 22 del
5 febbraio 1997.
Rifiuti pericolosi: direttiva 91/689/CEE, decreto legislativo n.
22 del 5 febbraio 1997.
Imballaggi e rifiuti da imballaggio: direttiva 94/62/CEE, decreto
legislativo n. 22 del 5 febbraio 1997.
Protezione della natura: direttiva 92/43/CEE, direttiva
79/409/CEE, decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357.
Autocontrollo dell'igiene dei prodotti alimentari (HACCP):
direttive 93/43/CEE, 96/03/CEE, decreto legislativo n. 155 del
26 maggio 1997.
Norme minime per la protezione delle galline ovaiole in batteria:
direttiva 86/113/CEE (modificata dalla direttiva 88/166/CEE), decreto
del Presidente della Repubblica n. 233 del 24 maggio 1988.
Norme minime per la protezione dei vitelli: direttiva 91/629/CEE
(modificata dalla direttiva 97/02/CE e dalla decisione 97/182/CE),
decreto legislativo n. 533 del 30 dicembre 1992 (modificato con
decreto legislativo n. 331/1998).
Norme minime per la protezione dei suini: direttiva 91/630/CE,
decreto legislativo n. 534 del 30 dicembre 1992.
Norme per la protezione degli animali negli allevamenti:
direttiva 98/58/CE, decreto legislativo n. 146 del 26 marzo 2001.
Protezione degli animali durante il trasporto: direttiva
95/29/CE, decreto legislativo n. 388 del 20 ottobre 1998.
Divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica
nelle produzioni animali: direttiva 96/22/CE, decreto legislativo n.
336 del 4 agosto 1999.
Visto: il presidente TONDO