Serie Generale n. 91 del 19-4-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 30 marzo 2001, n. 130
Disposizioni in materia di cremazione e dispersione delle ceneri. (GU Serie Generale n.91 del 19-04-2001)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
(Oggetto)

1. La presente legge disciplina la pratica funeraria della
cremazione, nonchè, nel rispetto della volontà del defunto, la
dispersione delle ceneri.

Art. 2.
(Modifiche all'articolo 411 del codice penale)

1. All'articolo 411 del codice penale sono aggiunti, in fine, i
seguenti commi:
"Non costituisce reato la dispersione delle ceneri di cadavere
autorizzata dall'ufficiale dello stato civile sulla base di espressa
volontà del defunto.
La dispersione delle ceneri non autorizzata dall'ufficiale dello
stato civile, o effettuata con modalità diverse rispetto a quanto
indicato dal defunto, è punita con la reclusione da due mesi a un
anno e con la multa da lire cinque milioni a lire venticinque
milioni".

Art. 3.
(Modifiche al regolamento di polizia mortuaria, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285)

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con regolamento adottato ai sensi dell'articolo 17, comma 1,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, su
proposta del Ministro della sanità, sentiti il Ministro dell'interno
e il Ministro della giustizia, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, si provvede alla modifica del regolamento
di polizia mortuaria, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, sulla base dei seguenti
principi:
a) l'autorizzazione alla cremazione spetta all'ufficiale dello
stato civile del comune di decesso, che la rilascia acquisito un
certificato in carta libera del medico necroscopo dal quale risulti
escluso il sospetto di morte dovuta a reato ovvero, in caso di morte
improvvisa o sospetta segnalata all'autorità giudiziaria, il nulla
osta della stessa autorità giudiziaria, recante specifica
indicazione che il cadavere può essere cremato;
b) l'autorizzazione alla cremazione è concessa nel rispetto
della volontà espressa dal defunto o dai suoi familiari
attraverso una delle seguenti modalita':
1) la disposizione testamentaria del defunto, tranne nei
casi in cui i familiari presentino una dichiarazione autografa del
defunto contraria alla cremazione fatta in data successiva a
quella della disposizione testamentaria stessa;
2) l'iscrizione, certificata dal rappresentante legale, ad
associazioni riconosciute che abbiano tra i propri fini statutari
quello della cremazione dei cadaveri dei propri associati, tranne nei
casi in cui i familiari presentino una dichiarazione autografa del
defunto fatta in data successiva a quella dell'iscrizione
all'associazione. L'iscrizione alle associazioni di cui al
presente numero vale anche contro il parere dei familiari;
3) in mancanza della disposizione testamentaria, o di
qualsiasi altra espressione di volontà da parte del defunto, la
volontà del coniuge o, in difetto, del parente più prossimo
individuato ai sensi degli articoli 74, 75, 76 e 77 del codice civile
e, in caso di concorrenza di più parenti dello stesso grado, della
maggioranza assoluta di essi, manifestata all'ufficiale dello stato
civile del comune di decesso o di residenza. Nel caso in cui la
volontà sia stata manifestata all'ufficiale dello stato civile del
comune di decesso, questi inoltra immediatamente il relativo processo
verbale all'ufficiale dello stato civile del comune di
ultima residenza del defunto;
4) la volontà manifestata dai legali
rappresentanti per i minori e per le persone
interdette;
c) la dispersione delle ceneri è consentita, nel rispetto
della volontà del defunto, unicamente in aree a ciò appositamente
destinate all'interno dei cimiteri o in natura o in aree private; la
dispersione in aree private deve avvenire all'aperto e con il
consenso dei proprietari, e non può comunque dare luogo ad attività
aventi fini di lucro; la dispersione delle ceneri è in ogni caso
vietata nei centri abitati, come definiti dall'articolo 3, comma 1,
numero 8), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo
codice della strada); la dispersione in mare, nei laghi e nei
fiumi è consentita nei tratti liberi da natanti e da manufatti;
d) la dispersione delle ceneri è eseguita dal coniuge o da
altro familiare avente diritto, dall'esecutore testamentario o dal
rappresentante legale dell'associazione di cui alla lettera b),
numero 2), cui il defunto risultava iscritto o, in mancanza,
dal personale autorizzato dal comune;
e) fermo restando l'obbligo di sigillare l'urna, le modalità
di conservazione delle ceneri devono consentire l'identificazione dei
dati anagrafici del defunto e sono disciplinate prevedendo, nel
rispetto della volontà espressa dal defunto, alternativamente,
la tumulazione, l'interramento o l'affidamento ai familiari;
f) il trasporto delle urne contenenti le ceneri non è soggetto
alle misure precauzionali igieniche previste per il trasporto
delle salme, salvo diversa indicazione dell'autorità sanitaria;
g) l'ufficiale dello stato civile, previo assenso dei soggetti
di cui alla lettera b), numero 3), o, in caso di loro
irreperibilità, dopo trenta giorni dalla pubblicazione nell'albo
pretorio del comune di uno specifico avviso, autorizza la cremazione
delle salme inumate da almeno dieci anni e delle salme tumulate
da almeno venti anni;
h) obbligo per il medico necroscopo di raccogliere dal
cadavere, e conservare per un periodo minimo di dieci anni, campioni
di liquidi biologici ed annessi cutanei, a prescindere dalla
pratica funeraria prescelta, per eventuali indagini per causa di
giustizia;
i) predisposizione di sale attigue ai crematori per consentire
il rispetto dei riti di commemorazione del defunto e un
dignitoso commiato.

Art. 4.
(Modifica all'articolo 338 del testo unico approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265)

1. Al primo comma dell'articolo 338 del testo unico delle leggi
sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, dopo
le parole: "almeno duecento metri dai centri abitati" sono
inserite le seguenti: ", tranne il caso dei cimiteri di
urne".

Art. 5.
(Tariffe per la cremazione)

1. Nei casi di indigenza accertata del defunto, gli oneri e le
spese derivanti dalla cremazione e dagli adempimenti cimiteriali ad
essa connessi possono essere sostenuti, nei limiti delle ordinarie
disponibilità di bilancio, dal comune di ultima residenza del
defunto, indipendentemente dal luogo nel quale avviene la
cremazione, sulla base delle tariffe stabilite ai sensi del
comma 2.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro della sanità, sentite l'Associazione nazionale dei comuni
italiani (ANCI), la Confederazione nazionale dei servizi
(CONFSERVIZI), nonchè le associazioni maggiormente rappresentative
che abbiano fra i propri fini quello della cremazione dei propri
soci, sono stabilite, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, le tariffe per la cremazione dei cadaveri e per
la conservazione o la dispersione delle ceneri nelle apposite aree
all'interno dei cimiteri.

Art. 6.
(Programmazione regionale, costruzione
e gestione dei crematori)

1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le regioni elaborano piani regionali di coordinamento per la
realizzazione dei crematori da parte dei comuni, anche in
associazione tra essi, tenendo conto della popolazione residente,
dell'indice di mortalità e dei dati statistici sulla scelta
crematoria da parte dei cittadini di ciascun territorio comunale,
prevedendo, di norma, la realizzazione di almeno un crematorio per
regione.
2. La gestione dei crematori spetta ai comuni, che la esercitano
attraverso una delle forme previste dall'articolo 113 del testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267. 3. Agli oneri connessi alla
realizzazione ed alla gestione dei crematori si provvede anche con
i proventi derivanti dalle tariffe di cui all'articolo 5, comma 2.

Art. 7.
(Informazione ai cittadini)

1. I comuni provvedono a fornire ai cittadini residenti nel
proprio territorio le informazioni sulle diverse pratiche
funerarie previste dall'ordinamento, anche con riguardo ai profili
economici.
2. Il medico che provvede alla stesura del certificato di morte
fornisce le informazioni specifiche ai familiari del defunto in
ordine alle diverse possibilità di disposizione del cadavere.

Art. 8.
(Norme tecniche)

1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Ministro della sanità, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e con il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, sono definite le norme tecniche per la
realizzazione dei crematori, relativamente ai limiti di emissione,
agli impianti e agli ambienti tecnologici, nonchè ai materiali
per la costruzione delle bare per la cremazione.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 30 marzo 2001

CIAMPI

Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visto, il Guardasigilli: Fassino