Serie Generale n. 18 del 23-1-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 22 gennaio 1990, n. 6
Soppressione del Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori portuali e interventi in favore dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e dei gruppi portuali. (GU Serie Generale n.18 del 23-01-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24/1/1990.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 24 marzo 1990, n. 58 (in G.U. 24/03/1990, n.70).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di porre in
liquidazione il Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori
portuali, che versa in irrimediabile crisi finanziaria, e di
provvedere a garantire ai medesimi lavoratori gli istituti
contrattuali e previdenziali previsti dalla normativa generale;
Atteso che l'apposito disegno di legge, approvato dal Consiglio dei
Ministri nella riunione del 10 novembre 1989 e presentato al Senato
della Repubblica in data 21 novembre 1989, non ha potuto ancora
essere esaminato;
Considerato che ogni ulteriore ritardo nell'entrata in vigore della
nuova disciplina comporterebbe notevole oneri per l'erario;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 gennaio 1990;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro della marina mercantile, di concerto con i Ministri del
lavoro e della previdenza sociale, del bilancio e della
programmazione economica, del tesoro e per la funzione pubblica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. La legge 17 febbraio 1981, n. 26, è abrogata. Con effetto dal 1
febbraio 1990 il Fondo gestione istituti contrattuali lavoratori
portuali è posto in liquidazione. Alle operazioni di liquidazione,
nonchè agli adempimenti connessi all'attuazione dell'articolo 3,
provvede il commissario liquidatore di cui all'articolo 4.
2. Il personale di cui alla tabella allegata, in servizio alla data
del 1 settembre 1989 presso il Fondo di cui al comma 1 e che risulti
in servizio anche alla data di entrata in vigore del presente
decreto, transita in un ruolo speciale ad esaurimento del Ministero
della marina mercantile, in connessione con la progressiva cessazione
delle operazioni di liquidazione.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro della marina mercantile, di concerto con i
Ministri del tesoro e per la funzione pubblica, sentite le
organizzazioni sindacali del comparto ministeri maggiormente
rappresentative su base nazionale, è definita la tabella di
equiparazione tra le qualifiche ed i profili professionali
dell'ordinamento statale e le posizioni giuridiche rivestite dal
predetto personale nell'ambito dello stesso Fondo alla data del 1
settembre 1989.
4. Fino alla data del definitivo inquadramento, il personale del
Fondo conserva il trattamento economico percepito alla data del 1
settembre 1989. In ogni caso l'eventuale differenza tra detto
trattamento economico e quello che a tale personale compete a seguito
dell'inquadramento è conservata a titolo di assegno personale
riassorbibile.
5. Per la ricongiunzione dei servizi e periodi assicurativi
connessi con il servizio prestato presso il Fondo gestione, che non
abbiano dato luogo a pensione, si applicano le disposizioni di cui
alla legge 7 febbraio 1979, n. 29.
6. Al personale di cui al comma 4 è data facoltà di optare per il
mantenimento della posizione assicurativa già costituita nell'ambito
dell'assicurazione generale obbligatoria. L'opzione deve essere
esercitata entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
7. Il fabbisogno derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutato in lire 482 miliardi per il ripiano del disavanzo
patrimoniale del Fondo al 31 dicembre 1989 ed in lire 16 miliardi per
spese di personale, ripartiti in ragione di lire 3 miliardi per
ciascuno degli anni 1990 e 1991, lire 2 miliardi per il quadriennio
1992-1995 e lire 1 miliardo per ciascuno degli anni 1996 e 1997.

Art. 2.
1. A decorrere dal 1° febbraio 1990, le compagnie ed i gruppi
portuali provvedono al versamento agli enti previdenziali dei
contributi previsti dalla normativa vigente e al pagamento delle
prestazioni contrattuali.
2. Per assicurare l'equilibrio gestionale delle compagnie e dei
gruppi portuali, le misure delle addizionali percentuali delle
tariffe compensative delle prestazioni dei lavoratori portuali sono
rideterminate a norma dell'articolo 203 del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, sulla base dei
criteri stabiliti dal Ministro della marina mercantile, di concerto
con il Ministro del tesoro, con riferimento alle componenti del costo
delle prestazioni non coperte da riserva ai sensi dell'articolo 110
del codice della navigazione.

Art. 3.
1. Al fine di completare il processo di adeguamento delle dotazioni
organiche dei porti alle effettive necessità dei traffici marittimi,
in favore dei lavoratori e dei dipendenti delle compagnie e dei
gruppi portuali, nonchè dei dipendenti del Fondo gestione istituti
contrattuali lavoratori portuali, il termine di applicazione del
beneficio di cui all'articolo 9 del decreto-legge 17 dicembre 1986,
n. 873, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987,
n. 26, è differito al 31 dicembre 1992 nel limite di 1.500 unità
per il 1990, 1.000 per il 1991 e 1.500 per il 1992.
2. Il fabbisogno derivante dalla applicazione del comma 1 è
valutato in lire 125 miliardi per l'anno 1990, lire 126 miliardi per
l'anno 1991, lire 200 miliardi per l'anno 1992 e lire 432 miliardi
complessivamente per il quinquennio 1993-1997.
3. Gli oneri accessori conseguenti alla corresponsione del
trattamento di fine rapporto e delle indennità contrattuali
collegate alla cessazione anticipata del servizio sono valutati in
lire 108 miliardi per il 1990, lire 72 miliardi per il 1991 e lire
108 miliardi per il 1992.
4. Per le medesime finalità di cui al comma 1, il termine di
applicazione del beneficio di cui all'articolo 8 del decreto-legge 17
dicembre 1986, n. 873, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
febbraio 1987, n. 26, è differito al 31 dicembre 1991 nel limite di
ulteriori 2.000 unità per ciascuno degli anni 1990 e 1991. Detto
beneficio non è cumulabile con qualsiasi altro trattamento
integrativo a carico di enti, aziende, compagnie e gruppi portuali.
5. Il fabbisogno derivante dall'applicazione del comma 4 è
valutato in lire 40 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991.
6. A decorrere dal 1° gennaio 1992, i lavoratori delle compagnie e
gruppi portuali vengono assoggettati alla normativa generale della
cassa integrazione prevista dalla legge 20 maggio 1975, n. 164. A tal
fine, entro il 31 dicembre 1991, con decreto del Ministro della
marina mercantile, di concerto con i Ministri del lavoro e della
previdenza sociale, del bilancio e della programmazione economica, e
del tesoro, sono fissati i termini, i criteri e le modalità per
l'applicazione di detto beneficio.
7. Continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 1992 le
disposizioni di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 9
gennaio 1989, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
marzo 1989, n. 85, nonchè quelle di cui all'articolo 12 del
decreto-legge 17 dicembre 1986, n. 873, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 febbraio 1987, n. 26.
8. Fino al 31 dicembre 1992 non è consentito procedere alla
immissione di nuovo personale nelle compagnie e gruppi portuali ed
eventuali maggiori esigenze dei traffici dovranno essere soddisfatte
facendo ricorso alla mobilità dei lavoratori portuali tra porti che
distino non più di 50 chilometri tra loro. Il lavoratore che
beneficia dell'indennità di cassa integrazione ai sensi del comma 4
cessa dal beneficio qualora rifiuti di accettare la nuova
sistemazione occupazionale.

Art. 4.
1. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro della marina mercantile, è nominato un commissario
liquidatore ed è stabilito il relativo compenso. Il commissario
resta in carica fino al 31 dicembre 1992, con il compito di:
a) svolgere tutte le operazioni relative agli adempimenti in
scadenza al 31 dicembre 1992;
b) provvedere alla redazione del conto consuntivo del Fondo per
l'esercizio 1989 e successivi;
c) provvedere alla accensione dei mutui previsti dal comma 7, il
cui importo affluisce ad apposita contabilità speciale aperta presso
la Tesoreria centrale dello Stato, intestata al Fondo gestione in
liquidazione. Detto Fondo è inserito nella tabella A allegata alla
legge 29 ottobre 1984, n. 720, e ad esso si applicano tutte le
disposizioni che regolano il sistema di tesoreria unica.
2. La vigilanza sulla gestione liquidatoria viene esercitata da un
collegio sindacale composto da tre membri, di cui due scelti tra
funzionari del Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato
e uno del Ministero della marina mercantile. Con decreto del Ministro
della marina mercantile, di concerto con il Ministro del tesoro, si
provvede alla nomina dei componenti del collegio e viene fissata la
misura del compenso annuo spettante ai componenti medesimi. Il
presidente del Collegio è scelto tra i funzionari in rappresentanza
del Ministero del tesoro. Per i restanti membri è nominato un
supplente. L'onere connesso al funzionamento degli organi fa carico
alla contabilità indicata al comma 1, lettera c).
3. A decorrere dal 1' gennaio 1993, la gestione di liquidazione è
assunta dall'Ispettorato generale per gli affari e per la gestione
del patrimonio degli enti disciolti presso il Ministero del tesoro,
di cui alla legge 4 dicembre 1956, n. 1404.
4. Ai fini della prosecuzione delle operazioni di liquidazione il
predetto Ispettorato può avvalersi del personale di cui all'articolo
1, comma 2.
5. Entro il 31 marzo 1993, il commissario liquidatore è tenuto a
presentare all'Ispettorato generale di cui al comma 3 tutti gli atti
e la documentazione previsti dall'articolo 3 della legge 4 dicembre
1956, n. 1404, unitamente ad una relazione del collegio sindacale.
6. Entro la stessa data del 31 marzo 1993 cessa dall'incarico il
collegio sindacale di cui al comma 2.
7. Per l'attuazione del presente decreto è autorizzata la
contrazione di mutui con le sezioni di credito per le opere
pubbliche, il CREDIOP e l'IMI, anche in deroga ai rispettivi statuti,
in ragione di lire 550 miliardi per ciascuno degli anni 1990 e 1991 e
nel limite di lire 650 miliardi per l'anno 1992, il cui onere di
ammortamento per capitale ed interessi è assunto a carico dello
Stato con rimborso dal 1' gennaio dell'anno successivo a quello di
stipula dei mutui stessi.
8. All'onere derivante dall'ammortamento dei mutui di cui al comma
7, valutato in lire 90 miliardi per l'anno 1991 ed in lire 180
miliardi per l'anno 1992, si provvede mediante utilizzo delle
proiezioni dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1990, all'uopo utilizzando
l'accantonamento "Norme per il rinnovamento della gestione degli
istituti contrattuali lavoratori portuali (ammortamenti mutui)".
9. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 22 gennaio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
VIZZINI, Ministro della marina
mercantile
DONAT CATTIN, Ministro del lavoro e
della previdenza sociale
CIRINO POMICINO, Ministro del
bilancio e della programmazione
economica
CARLI, Ministro del tesoro
GASPARI, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

TABELLA
(Prevista dall'articolo 1, comma 2)
FONDO GESTIONE
ISTITUTI CONTRATTUALI LAVORATORI PORTUALI

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Unità Livello Qualifica
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2 9 Vice direttore
4 8 Capo servizio
7 7 Capo ufficio
14 5 Impiegato di concetto
4 4 Archivista/Digitatrice
6 3 Autisti/Commessi/Dattilografi
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