3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 30-11-1996
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 30 luglio 1996, n. 18
Interventi per l'attivazione di progetti socialmente utili. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 30-11-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Calabria n. 79
del 6 agosto 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La Regione Calabria, in attuazione dei principi sanciti
nell'articolo 3 dello Statuto e nel rispetto dell'articolo 117 della
Costituzione, favorisce l'occupazione attraverso i lavori socialmente
utili di cui all'articolo 14 del decreto legge 16 maggio 1994, n. 299
convertito dalla legge 19 luglio 1994, n. 451 ed iniziative
formative, anche in affiancamento, e per la creazione di imprese con
l'utilizzazione di fondi propri e di quelli comunitari.

Art. 2.
Soggetti beneficiari

1. Al fine di conseguire le finalità di cui alla presente legge la
Regione Calabria concede contributi alle amministrazioni pubbliche
indicate all'articolo 1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29, con esclusione di quelle che abbiano personale in esubero, che
predispongono progetti per l'impiego in lavori socialmente utili di:
a) lavoratori sospesi con il diritto al trattamento straordinario
di integrazione salariale;
b) lavoratori in mobilità;
c) lavoratori disoccupati interessati dai piani di cui al comma 1,
lettere a) e b) dell'articolo 15 del decreto legge 16 maggio 1994, n.
299 convertito con la legge 19 luglio 1994, n. 451.
2. Tali progetti possono essere predisposti da più
amministrazioni, tra quelle previste al comma 1, che individuano fra
di esse l'Ente coordinatore e responsabile.
3. Le azioni di sostegno previste dalla presente legge sono volte a
favorire l'inserimento o il reinserimento lavorativo dei soggetti di
cui al comma 1, anche attraverso l'acquisizione di una più elevata
qualificazione professionale.

Art. 3.
Procedure di ammissione

1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 2 che intendono
ottenere i contributi regionali devono presentare richiesta alla
Giunta regionale - Assessorato al Lavoro entro il 31 marzo di ogni
anno.
2. Alla richiesta deve essere allegato il progetto contenente i
seguenti elementi essenziali:
a) descrizione analitica delle finalità e delle caratteristiche
del progetto, sia esso a carattere locale o comprensoriale;
b) modalità organizzative dell'attività lavorativa accompagnata
dall'indicazione del soggetto gestore del progetto;
c) durata del progetto espressa in mesi con l'indicazione del
numero delle giornate lavorative previste;
d) numero dei lavoratori che si intende impiegare e la loro
qualifica professionale;
e) ammontare complessivo delle risorse necessarie per la
realizzazione del progetto;
f) eventuale onere finanziario che l'Ente richiedente assume
direttamente e, in caso di progetto su base comprensoriale, l'onere
finanziario a carico di ciascun Ente partecipante;
g) eventuale progetto formativo di sostegno, con relativo piano
finanziario.
3. Il progetto di cui al comma precedente deve essere corredato
dagli estremi dell'atto di approvazione della Commissione regionale
per l'impiego.

Art. 4.
Criteri di finanziamento

1. Per ogni lavoratore utilizzato nel progetto sarà corrisposto
all'ente proponente un contributo di Lire 300.000 mensili integrativo
del sussidio percepito dal lavoratore e finalizzato all'incremento
dell'attività lavorativa dello stesso.
2. Per eventuali progetti interregionali, la Regione Calabria si
farà carico del finanziamento relativo alla quota per i lavoratori
avviati dagli uffici circoscrizionali della Calabria.

Art. 5.
Priorità

1. La Giunta regionale, con proprio provvedimento, da emanarsi
entro 30 giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge,
fissa i punteggi per la formazione della graduatoria tenendo conto
delle seguenti priorita':
a) finalizzazione del progetto alla creazione di
autoimprenditorialità;
b) progetti che prevedono interventi diretti al servizio e alla
cura della persona, al risanamento ambientale, alla tutela, alla
conservazione, ed alla fruizione dei beni culturali, al recupero
urbano, all'organizzazione ed informatizzazione dei servizi, alla
manutenzione civile e industriale;
c) progetti che contengono una attività formativa rivolta alla
qualificazione professionale dei soggetti interessati;
d) compartecipazione di più Enti all'attuazione del progetto;
e) quantità di risorse proprie impegnate dall'ente o dagli Enti
che hanno predisposto il progetto in rapporto al costo complessivo
del progetto medesimo;
f) durata del progetto;
g) numero dei lavoratori impiegati nel progetto;
h) livello di disoccupazione, numero di lavoratori in mobilità e
in Cassa Integrazione Guadagni del Comune o del territorio
all'interno del quale gravita il progetto presentato.

Art. 6.
Procedure di concessione ed erogazione

1. La Giunta regionale, entro il 30 aprile di ogni anno, approva,
previo parere della Commissione consiliare competente, che trascorsi
trenta giorni dalla richiesta si intende positivamente acquisito, il
piano annuale di ripartizione e la graduatoria dei progetti non
ammessi al finanziamento per l'insufficienza di fondi.
2. L'Ente titolare del progetto avvia i lavoratori entro e non
oltre venti giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di
avvenuta ammissione ai finanziamenti.
3. Il contributo viene erogato, con decreto dell'Assessore al
Lavoro, entro trenta giorni dalla comunicazione dell'avvio del
progetto da parte dell'Ente destinatario.

Art. 7.
Controllo e revoca

1. Spetta all'Assessorato regionale al Lavoro il controllo
sull'attuazione dei progetti, tramite la propria struttura
amministrativa, che è tenuta a relazionare allo stesso organo
politico sullo stato dei progetti in ogni loro fase.
2. In caso di mancato rispetto e/o difformità dell'ipotesi
progettuale approvata, l'Assessore al Lavoro, previa deliberazione
della Giunta regionale, procederà alla revoca dei contributi
concessi, che dovranno essere restituiti entro trenta giorni dalla
notifica dell'avvenuta revoca.
3. Le somme non erogate o comunque recuperate sono utilizzate per
concedere i contributi di cui agli articoli precedenti agli enti i
cui progetti sono inseriti nella graduatoria di cui al comma 1
dell'articolo 6.

Art. 8.
Costituzione di cooperative e società miste

1. I lavoratori di cui all'articolo 1 della presente legge che, a
conclusione dei progetti ammessi alle agevolazioni di cui
all'articolo 2, si costituiscono in cooperative o società miste
aventi lo scopo sociale di intraprendere nuove iniziative per la
produzione di beni o la fornitura di servizi nei settori della
fruizione dei beni culturali, del turismo, dell'artigianato, dello
sport, dell'ambiente, dei servizi alla persona e della manutenzione
di opere civili ed industriali, possono essere ammessi alle
agevolazioni di cui al successivo articolo 9.

Art. 9.
Agevolazioni

1. Alle cooperative o società miste, costituite ai sensi del
precedente articolo 8, la Giunta regionale, su proposta
dell'Assessore al Lavoro e nei limiti degli stanziamenti di bilancio,
previo parere della Commissione consiliare competente, che trascorsi
trenta giorni dalla richiesta si intende positivamente acquisito,
concede le seguenti agevolazioni:
a) contributi per spese generali di avviamento, relative alla
costituzione della cooperativa o della società ed all'avvio
dell'attività, pari al 75 per cento della documentazione esibita, e
comunque non oltre il limite massimo di Lire 5 milioni;
b) contributi per spese di gestione pari al 75 per cento del
volume previsto per il primo anno, ed al 50 per cento del volume
previsto per il secondo anno, nei limiti dell'importo massimo
rispettivamente di Lire 40 milioni e di Lire 30 milioni;
c) contributi per acquisto di macchinari ed attrezzature nuovi di
fabbrica pari al 50 per cento delle spese documentate e nei limiti
dell'importo massimo di Lire 100 milioni.

Art. 10.
Procedure di erogazione

1. Le istanze per ottenere i contributi di cui al precedente
articolo 8 sono presentate alla Giunta regionale - Assessorato al
Lavoro - e corredate, a pena di inammissibilità, della seguente
documentazione:
a) copia conforme dell'atto costitutivo e dello statuto della
società;
b) certificazione di vigenza;
c) certificazione antimafia, secondo la normativa vigente;
d) dichiarazione formale di impegno del rappresentante legale a
non alienare o distogliere dalla destinazione d'uso, per almeno un
triennio dalla data della fattura d'acquisto, i beni e le
attrezzature acquistate con i benefici della presente legge, nonchè
ad osservare nei confronti dei dipendenti le norme sul lavoro e sui
contratti collettivi vigenti;
e) studio di fattibilità del progetto che si intende realizzare,
sottoscritto dal rappresentante legale della società, e comprensivo
di informazioni documentate sulle competenze ed esperienze
professionali di tutti i soci, sul territorio di attività, su
eventuali ipotesi di convenzioni con enti o privati, nonchè sugli
aspetti tecnico-organizzativi e finanziari dell'iniziativa rapportati
ai primi tre anni di attività.
2. Le erogazioni dei contributi spettanti sono effettuate con
decreto assessoriale, previa verifica della regolarità della
richiesta presentata dal responsabile legale sulla scorta delle
necessarie deliberazioni degli organi societari e corredata da
documentazione di spesa fiscalmente regolare.
3. La Giunta regionale, con apposita direttiva, stabilirà tempi e
modalità di attuazione delle previsioni di cui al precedente
articolo.

Art. 11.
Revoca dei contributi

1. La Giunta regionale, su proposta dell'Assessore al Lavoro,
dispone la revoca dei contributi concessi ed il recupero delle somme
erogate quando non risultano rispettati gli impegni di cui alla
lettera d) del presente articolo 10.

Art. 12.
Borse di formazione

1. A favore dei lavoratori diplomati e laureati di età compresa
fra i 18 e i 45 anni e rientranti nelle categorie di cui alle lettere
a), o b), oppure c) dell'articolo 2, comma 1, vengono organizzate
attività formative specifiche o concesse borse di studio, anche
sotto forma di prestiti d'onore, finalizzate all'acquisizione di
ulteriori qualificazioni professionali, nell'ambito di programmi da
realizzare con l'eventuale concorso finanziario del Ministero del
Lavoro e del Fondo Sociale Europeo, anche in applicazione
dell'articolo 3, quattordicesimo comma, della legge n. 863/84.
2. I criteri di selezione delle domande sono stabiliti dal piano
annuale d'intervento, in relazione alle condizioni di reddito e al
tipo di professionalità del richiedente nonchè alle priorità
indicate dal medesimo piano.
3. Il finanziamento è accordato per il pagamento della quota di
iscrizione al corso o al master e per un rimborso spese di Lire 1
milione e 100 mila mensili per le spese di vitto e alloggio per un
massimo di 14 mesi.

Art. 13.
Norme transitorie

1. Per l'anno 1996 le richieste di cui all'articolo 3, comma 1,
devono essere presentate entro 30 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge. Entro tale termine gli enti di cui
all'articolo 2 possono, altresì, presentare proposte di adeguamento
dei progetti in corso di realizzazione.
2. La Giunta regionale, nei 30 giorni successivi, procederà agli
adempimenti di cui al comma 2 del precedente articolo 6.

Art. 14.
Norma finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato per l'anno
1996 in complessive Lire 12.000.000.000, si provvede con la
disponibilità esistente sul capitolo 7001202 "Fondo occorrente per
far fronte agli oneri derivanti da provvedimenti legislativi che si
perfezioneranno dopo l'approvazione del bilancio, recanti spese per
investimenti attinenti agli ulteriori programmi di sviluppo (elenco
n. 4)", dello stato di previsione della spesa per l'esercizio
finanziario 1996.
2. La predetta disponibilità di bilancio di Lire 12.000.000.000 è
utilizzata nell'esercizio in corso:
quanto a Lire 10.000.000.000 per l'attuazione del titolo I della
presente legge, ponendone la competenza della spesa a carico del
capitolo 2323217 che si istituisce nello stato di previsione della
spesa per l'esercizio finanziario 1996 con la denominazione "Spese
per la realizzazione di interventi per l'attivazione di progetti
socialmente utili" e con lo stanziamento, in termini di competenza e
di cassa, di Lire 10.000.000.000;
quanto a Lire 1.500.000.000 per l'attuazione del titolo II della
presente legge, ponendone la competenza della spesa a carico del
capitolo 2323218 che si istituisce nello stato di previsione della
spesa per l'esercizio finanziario 1996 con la denominazione
"Contributi in favore delle cooperative e società miste costituite
tra lavoratori utilizzati in progetti socialmente utili che
intraprendono attività imprenditoriali" e con lo stanziamento, in
termini di competenza e di cassa, di Lire 1.500.000.000;
quanto a Lire 500.000.000 per l'attivazione specifica
dell'articolo 12 della presente legge, ponendone la competenza della
spesa a carico del capitolo 2323219 che si istituisce nello stato di
previsione della spesa per l'esercizio finanziario 1996 con la
denominazione "Spese per la realizzazione di attività formative
specifiche nonchè per la concessione di borse di studio finalizzate
all'acquisizione di ulteriori qualificazioni professionali" e con lo
stanziamento, in termini di competenza e di cassa, di Lire
500.000.000.
3. Per gli anni successivi ed a partire dall'esercizio finanziario
1997 la corrispondente spesa sarà determinata in ciascun esercizio
finanziario con la legge di approvazione del bilancio della Regione e
con l'apposita legge finanziaria che l'accompagna.

Art. 15.
Entrata in vigore

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale
della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 30 luglio 1996
Il vice presidente
PIRILLO