3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 9-3-1996
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 7 luglio 1995, n. 22
Norme in materia di invalidi civili, ciechi civili e sordomuti. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 09-03-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 33 del 18 luglio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato;

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.

1. In attuazione dell'art. 4, comma primo, della legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 (Statuto Speciale per la Valle
d'Aosta), in relazione all'art. 3, comma primo, lett. i), della legge
costituzionale medesima, dell'art. 12, comma 7, della legge 24
dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di finanza pubblica) e
dell'art. 2 del decreto legislativo 22 aprile 1994, n. 320 (Norme di
attuazione dello statuto speciale della regione Valle d'Aosta), sono
esercitate dalla Regione autonoma Valle d'Aosta, di seguito
denominata Regione, tutte le funzioni amministrative relative
all'erogazione di provvidenze economiche e all'assistenza agli
invalidi civili, ai ciechi civili e ai sordomuti, ai sensi della
legislazione statale di settore, compresa la legge 5 febbraio 1992,
n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale e i
diritti delle persone handicappate), fermo restando quanto disposto,
rispettivamente dall'art. 10 della legge 26 maggio 1970, n. 381
(Aumento del contributo ordinario dello Stato a favore dell'Ente
nazionale per la protezione e l'assistenza ai sordomuti e delle
misure dell'assegno di assistenza ai sordomuti) e dall'art. 19 della
legge 30 marzo 1971, n. 118 (Conversione in legge del D.L. 30 gennaio
1971, n. 5 e nuove norme in favore dei mutilati ed invalidi civili).
2. La Giunta regionale provvede mediante propri uffici
all'espletamento dei compiti di cui all'art. 1, comma 9, della legge
16 ottobre 1990, n. 295 (Modifiche ed integrazioni all'articolo 3 del
D.L. 30 maggio 1988, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla
legge 26 luglio 1988, n. 291, e successive modificazioni, in materia
di revisione delle categorie delle minorazioni e malattie
invalidanti) e all'art. 11, comma 4, della l. 537/1993.

Art. 2.

1. L'erogazione delle provvidenze di cui all'art. 1 è subordinata
all'accertamento dello stato di invalidità civile, cecità civile e
sordomutismo da parte delle commissioni mediche collegiali di cui
all'art. 4.
2. L'istanza di accertamento degli stati di cui al comma 1, nonchè
dell'handicap ai sensi dell'art. 4 della legge 104/1992, è
presentata dagli interessati, su apposito modulo, al Servizio affari
generali, assistenza e servizi sociali dell'Assessorato regionale
della sanità ed assistenza sociale, unità organizzativa
responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 4 della legge
regionale 6 settembre 1991, n. 59 (Norme in materia di procedimento
amministrativo, di diritto di accesso ai documenti amministrativi e
di autocertificazione).
3. L'istanza, corredata di un certificato medico attestante la
natura dell'infermità invalidante, nonchè dei prescritti
certificati anagrafici, è trasmessa senza indugio alla commissione
competente di cui al comma 1 che delibera entro centoventi giorni
dalla sua presentazione.
4. Il dirigente del Servizio affari generali, assistenza e servizi
sociali decide, con proprio provvedimento, circa la concessione delle
provvidenze economiche entro novanta giorni dalla notifica del
verbale di visita all'interessato, in base alle risultanze del
medesimo.
5. Contro il provvedimento del dirigente è ammesso ricorso, per
motivi di legittimità, nel termine di trenta giorni dalla
notificazione, al Presidente della Giunta regionale che decide entro
trenta giorni dalla presentazione del ricorso.

Art. 3.

1. Le provvidenze economiche di cui all'art. 1 decorrono dal mese
successivo alla data di presentazione delle domande di accertamento
sanitario di cui all'art. 2.
2. L'Amministrazione regionale è tenuta a corrispondere sulle
prestazioni dovute gli interessi legali, secondo le norme previste
dal codice civile.
3. I beneficiari delle provvidenze economiche sono tenuti a
comunicare, entro trenta giorni, al Servizio di cui all'art. 2 ogni
mutamento delle condizioni e dei requisiti di assistibilità previsti
dalla legge per la concessione delle provvidenze stesse.
4. Fermo restando quanto disposto dall'art. 1, comma 2 e dall'art.
5, comma 4, le commissioni di cui all'art. 4 hanno facoltà, in ogni
tempo, di accertare la sussistenza delle condizioni per il godimento
delle provvidenze economiche.
5. Nel caso di accertata insussistenza dei requisiti prescritti per
il godimento delle provvidenze si dà luogo alla immediata
sospensione cautelativa delle stesse da notificarsi entro trenta
giorni dalla data del provvedimento di sospensione. Il successivo
formale provvedimento di revoca produce effetti dalla data
dell'accertata insussistenza dei requisiti prescritti.

Art. 4.

1. Il procedimento di accertamento sanitario degli stati di
invalidità civile, cecità civile, sordomutismo e handicap è svolto
dalle commissioni mediche collegiali, istituite con decreto del
Presidente della Giunta regionale, dislocate sul territorio
regionale. Le sedi delle commissioni sono individuate dalla Giunta
regionale sentita la consulta regionale di cui all'art. 9 della legge
regionale 28 dicembre 1981, n. 85 (Norme per favorire l'inserimento
nella vita sociale delle persone con difficoltà psichiche, fisiche e
sensoriali). Le commissioni durano in carica per un triennio.
2. Le commissioni di cui al comma 1 attendono ai compiti previsti
dall'art. 3 della legge 381/1970, dall'art. 10 della legge 27 maggio
1970, n. 382 (Disposizioni in materia di assistenza ai ciechi
civili), dall'art. 8 della legge 118/1971 e dall'art. 4 della legge
104/1992.
3. Le commissioni esaminano le istanze secondo il principio
cronologico, a cui possono derogare solo in presenza di gravi e
comprovati motivi di urgenza specificatamente evidenziati nel
certificato medico di cui è corredata l'istanza. L'istante può
farsi assistere, in sede di commissione, da un proprio medico di
fiducia.
4. E data facoltà alla persona convocata per l'accertamento di
motivare la propria impossibilità a rispondere e di indicare la data
in cui può effettuarsi la visita domiciliare. Ove il soggetto non
sia in grado di farlo personalmente, tale impossibilità può essere
motivata anche da un familiare convivente.
5. Nel caso di decesso del richiedente il riconoscimento dello
status di invalido civile, di cieco civile o di sordomuto, relativo
anche ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge, le commissioni di cui al presente articolo possono,
su formale istanza degli eredi, procedere all'accertamento sanitario
esclusivamente in presenza di documentazione medica rilasciata da
strutture pubbliche o convenzionate, in data antecedente al decesso,
comprovante, in modo certo, l'esistenza delle infermità e tale da
consentire la formulazione di una esatta diagnosi ed un compiuto e
motivato giudizio medico-legale.
6. Le commissioni sono composte da un medico specialista in
medicina legale che assume le funzioni di presidente e da due medici,
di cui uno scelto possibilmente tra gli specialisti in medicina del
lavoro. I medici sono scelti tra i dipendenti o convenzionati
dell'Unità sanitaria locale (USL) della Valle d'Aosta.
7. Le commissioni sono di volta in volta integrate con un medico in
rappresentanza, rispettivamente, dell'Associazione nazionale mutilati
e invalidi civili (ANMIC), dell'Unione italiana ciechi (UIC),
dell'Ente nazionale sordomuti (ENS) e dell'Associazione nazionale
famiglie di fanciulli ed adulti subnormali (ANFFAS), ogni qual volta
devono pronunciarsi su invalidi appartenenti alle rispettive
categorie. Per l'accertamento di cui all'art. 4 della legge
104/1992, le commissioni sono integrate da un operatore sociale e da
un esperto nella patologia relativa a ciascun caso da esaminare,
dipendente dell'USL della Valle d'Aosta, designati dalla Giunta
regionale.
8. Per ogni membro effettivo è nominato un supplente che partecipa
alle sedute in caso di assenza o impedimento del titolare.
9. La segreteria delle commissioni è affidata, di norma, ad un
dipendente del Servizio di cui all'art. 2.
10. Entro trenta giorni dall'esaurimento della procedura
dell'accertamento sanitario, il Servizio di cui all'art. 2 notifica
all'interessato, mediante lettera raccomandata con avviso di
ricevimento, il verbale di visita.

Art. 5.

1. Avverso i verbali di visita emessi dalle commissioni di cui
all'art. 4 è ammesso il ricorso in opposizione alla stessa
commissione da presentarsi entro trenta giorni dalla notifica del
verbale medesimo.
2. La commissione adita si pronuncia entro novanta giorni dalla
data di ricevimento del ricorso; nel frattempo è sospeso il termine
di cui all'art. 2, comma 4.
3. La richiesta di un nuovo accertamento sanitario per la medesima
patologia è sempre ammessa dopo che siano sopraggiunti nuovi fattori
determinanti un effettivo e persistente peggioramento dello stato di
salute, comprovato con idonea certificazione medica avente data
posteriore di almeno sei mesi dalla notifica del verbale di visita
ovvero dell'esito del ricorso.
4. In caso di concessione di provvidenze economiche, ogni tre anni
dovrà essere certificata dal medico curante l'infermità che ha dato
luogo al riconoscimento dell'invalidità.

Art. 6.

1. Ai membri delle commissioni di cui all'art. 4 è corrisposto un
gettone di presenza per ogni giornata di seduta, quantificato in lire
sessantamila lorde, ed un compenso lordo di lire seimila per ogni
soggetto visitato; al Presidente della commissione compete una
maggiorazione del dieci per cento. I suddetti importi potranno essere
adeguati annualmente, in misura non superiore all'indice ISTAT, con
provvedimento della Giunta regionale.
2. Il gettone di presenza ed il compenso di cui al comma 1 non sono
dovuti ai dipendenti di pubbliche amministrazioni che partecipino
alle sedute delle commissioni durante l'orario di servizio e che non
recuperino il tempo impiegato per l'attività commissariale.

Art. 7.

1. È istituito, con decreto del Presidente della Giunta,
l'Osservatorio regionale sulle invalidità, costituito da:
a) il dirigente del Servizio affari generali, assistenza e servizi
sociali dell'Assessorato della sanità ed assistenza sociale, o suo
delegato, con funzioni di coordinatore;
b) il dirigente della Direzione generale del bilancio
dell'Assessorato del bilancio e delle finanze, o suo delegato;
c) tre esperti in materia, rispettivamente, di medicina legale,
previdenza sociale, diritto del lavoro e della previdenza sociale.
2. L'Osservatorio dura in carica tre anni e attende ai seguenti
compiti:
a) verifica del quadro quali-quantitativo del fenomeno
dell'invalidità civile;
b) elaborazione di previsioni tendenziali;
c) controlli a campione di beneficiari di provvidenze tendenti ad
evidenziare eventuali anomalie;
d) proposte di provvedimenti legislativi nel settore
dell'invalidità civile.

Art. 8.

1. Gli articoli da 29 a 37 della legge regionale 25 ottobre 1982,
n. 70 (Esercizio delle funzioni in materia di igiene e sanità
pubblica, di medicina legale, di vigilanza sulle farmacie ed
assistenza farmaceutica), sono abrogati.
2. La legge regionale 27 dicembre 1991, n. 86 (Compensi ai
componenti le commissioni mediche, operanti nell'ambito dell'Unità
sanitaria locale della Valle d'Aosta, incaricate di effettuare gli
accertamenti dell'invalidità civile, delle condizioni visive e del
sordomutismo), è abrogata.

Art. 9.

1. L'onere per l'erogazione delle provvidenze di cui alla presente
legge, valutato in annue lire 27 miliardi a decorrere dal 1995, grava
sullo stanziamento iscritto al capitolo 60950 del bilancio di
previsione della Regione per l'anno 1995 e pluriennale 1995/1997.
2. L'onere per l'applicazione dell'art. 6, valutato in lire 65
milioni per l'anno 1995 e lire 90 milioni per il 1996 e 1997 grava
sul capitolo 60955 del bilancio della Regione per l'anno 1995 e
pluriennale 1995/1997 il cui stanziamento di lire 15 milioni è
integrato, per l'anno 1995, mediante utilizzo, per lire 50 milioni,
della somma iscritta al capitolo 61180 e per gli anni 1996/1997
mediante utilizzo, per lire 75 milioni, della somma iscritta al
medesimo capitolo.
3. A decorrere dal 1998, alla determinazione annua degli oneri
finanziari derivanti dalla presente legge si provvede con legge di
bilancio ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 27 dicembre
1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di contabilità generale
della Regione Autonoma Valle d'Aosta).

Art. 10.

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per il
1995 sono apportate le seguenti variazioni in termini di competenza e
di cassa:
(Omissis)
La presente legge sarà pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, addì 7 luglio 1995.
VIERIN