Serie Generale n. 15 del 20-1-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 ottobre 2020, n. 186
Regolamento concernente l'organizzazione dell'Agenzia nazionale per la meteorologia e climatologia denominata «ItaliaMeteo» e misure volte ad agevolare il coordinamento della gestione della materia meteorologia e climatologia. (21G00004) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 04/02/2021

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 1, commi da 549 a 561, della legge 27 dicembre
2017, n. 205, e, in particolare, il comma 558;
Visti gli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n.
300;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Visto l'articolo 13, comma 1, lettera g), del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1;
Dato atto della ricognizione delle amministrazioni pubbliche che
operano nel settore della meteorologia e climatologia e della
preliminare ricognizione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali attualmente finalizzate alla meteorologia e climatologia
da parte delle pubbliche amministrazioni, effettuata dal Comitato di
indirizzo per la meteorologia e la climatologia;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 4 aprile 2019;
Vista l'intesa intervenuta in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, nella riunione del 30 maggio 2019;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, 24
settembre 2020, di approvazione dello Statuto dell'Agenzia
«ItaliaMeteo»;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 25 luglio e del
24 ottobre 2019;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 5 ottobre 2020;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'università e della ricerca, di concerto con i Ministri
per la pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi dell'articolo 1,
commi da 549 a 561, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
l'organizzazione dell'Agenzia nazionale per la meteorologia e
climatologia «ItaliaMeteo», di seguito «Agenzia», per svolgere in
modo unitario, a livello nazionale, i compiti affidati dalla legge,
le misure di coordinamento della gestione delle attività in materia
di meteorologia e climatologia, attraverso la confluenza presso
ItaliaMeteo delle risorse finalizzate allo scopo, ovvero la stipula
di apposite convenzioni a carattere volontario, anche attraverso la
definizione da parte dell'Agenzia di standard di qualità uniformi
ottimali per le reti osservative.

Art. 2

Coordinamento dell'attività
di meteorologia e climatologia

1. L'Agenzia coordina le attività in materia di meteorologia e
climatologia, anche al fine di supportare le autorità statali e
regionali preposte alle funzioni di protezione civile, di tutela
della salute e dell'ambiente, di politica agricola, negli ambiti di
rispettiva competenza, in particolare nell'ambito del sistema di
allerta nazionale per il rischio meteo-idrogeologico e idraulico, di
cui all'articolo 17 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1,
nonchè per l'attuazione del piano sull'agricoltura di precisione e
delle misure di mitigazione e di adattamento ai cambiamenti
climatici.
2. L'Agenzia, per le attività di cui al comma 1, anche al fine di
potenziare la competitività italiana e la strategia nazionale in
materia, stipula apposite convenzioni a carattere volontario,
definendo anche le modalità di finanziamento, nell'ambito delle
risorse previste a legislazione vigente, con le amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e con gli enti, gli organismi e le strutture del
sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente di cui alla
legge 28 giugno 2016, n. 132, operanti nel settore della meteorologia
e climatologia, nonchè con soggetti privati che svolgano, senza fine
di lucro, un'attività operativa ed eroghino prodotti o servizi di
climatologia o meteorologia di interesse pubblico. Tali enti, di
seguito «enti meteo», sono individuati, in sede di prima
applicazione, nell'Allegato 1 al presente regolamento.
3. Ulteriori enti meteo rispetto a quelli di cui all'Allegato 1
possono essere individuati dall'Agenzia, previo parere del Comitato
d'indirizzo per la meteorologia e la climatologia, di seguito
«Comitato di indirizzo», con provvedimento del direttore. Gli enti
meteo così individuati dall'Agenzia devono possedere i requisiti
previsti dal comma 2, con particolare riferimento allo svolgimento
dell'attività di interesse pubblico di erogazione di prodotti o
servizi di climatologia e meteorologia, senza fine di lucro.
4. Nell'ambito delle attività di coordinamento di cui all'articolo
14 l'Agenzia:
a) svolge in maniera unitaria i compiti di cui all'articolo 1,
comma 551, della legge n. 205 del 2017, così assolvendo alle
funzioni di Servizio meteorologico nazionale previste
dall'Organizzazione meteorologica mondiale (OMM), al fine di
aumentare la competitività e l'efficienza del sistema meteorologico;
b) fornisce standard uniformi ottimali per le reti osservative,
stabilendo i criteri tecnologici di qualità, di frequenza, di
acquisizione temporale e di risoluzione spaziale;
c) raccoglie e archivia i dati osservativi, le previsioni e le
simulazioni acquisiti dai soggetti di cui al comma 2, nonchè quelli
che riceve direttamente dal Centro europeo per le previsioni
meteorologiche a medio termine (European Centre for Medium Range
Weather Forecast - ECMWF) e dalle organizzazioni e programmi
internazionali di telerilevamento attraverso satelliti meteorologici
(EUMETSAT, ESA, Copernicus);
d) ridistribuisce senza oneri e tempestivamente agli stessi
soggetti dati, prodotti, elaborati, analisi, previsioni
meteorologiche, climatologiche e marine, integrati con le proprie;
e) concorda, anche sotto il profilo finanziario, con i soggetti di
cui al comma 2, le modalità di trasmissione e di scambio dei dati,
nonchè l'utilizzo delle infrastrutture di calcolo e informatiche e
degli archivi dati.

Art. 3

Rapporti con le Forze armate

1. Per gli aspetti riguardanti la difesa e sicurezza nazionale,
l'Agenzia assicura alle Forze armate, senza oneri, i dati, i
messaggi, le previsioni e i prodotti meteo-climatici nazionali e
globali di cui ha la disponibilità, trasmettendoli all'Aeronautica
militare sulla base di procedure tecniche condivise, senza soluzione
di continuità, in modo sicuro e tempestivo. Per gli aspetti
riguardanti le attività di coordinamento degli enti meteo, l'Agenzia
stipula con le Forze armate apposite convenzioni, ai sensi
dell'articolo 14, non oltre il termine di 12 mesi dalla nomina del
direttore dell'Agenzia.

Art. 4

Titolarità dei prodotti meteo-climatici

1. L'Agenzia è titolare e responsabile dei propri dati osservativi
e delle proprie previsioni meteorologiche e climatologiche.
2. I soggetti di cui all'articolo 2, commi 2 e 3, nel diffondere a
livello locale le previsioni, riportano l'emblema dell'Agenzia,
conformemente alle caratteristiche tecniche stabilite da questa al
fine di consentire una completa informazione al pubblico. L'Agenzia,
a questo riguardo, adotta appositi atti per definire la propria
strategia di divulgazione e comunicazione.

Art. 5

Attività di ricognizione

1. In relazione all'esito dell'attività di preliminare
ricognizione delle risorse umane, finanziarie e strumentali
finalizzate dagli enti meteo alla meteorologia e climatologia, ai
sensi dell'articolo 1, comma 558, della legge 27 dicembre 2017, n.
205, l'Agenzia, con l'accordo degli enti e previa opzione del
personale interessato, se già dipendente pubblico, procede a far
trasferire le suddette risorse ovvero alla stipula di convenzioni, ai
sensi dell'articolo 14, per regolare le attività di collaborazione.
2. La ricognizione di cui al comma 1 è aggiornata, con cadenza
almeno biennale, con provvedimento del direttore dell'Agenzia, previo
parere del Comitato di indirizzo.

Art. 6

Criteri organizzativi

1. L'organizzazione dell'Agenzia si ispira ai seguenti criteri:
a) autonomia e responsabilizzazione in relazione al corretto uso
delle risorse e al migliore conseguimento dei risultati attesi;
b) semplificazione e flessibilità organizzative;
c) valorizzazione delle risorse umane, anche con riferimento alle
professionalità tecniche e alle specificità proprie dell'ambito
scientifico di riferimento, attraverso la valutazione dei risultati
conseguiti, assicurando la formazione e lo sviluppo professionale dei
dipendenti;
d) previsione di controlli interni per garantire l'imparzialità
e la trasparenza dell'azione amministrativa;
e) contrasto alle situazioni di conflitto di interessi e dei
fenomeni di corruzione, ai sensi delle disposizioni della legge 6
novembre 2012, n. 190;
f) flessibilità e innovazione tecnologica a supporto dei
processi gestionali;
g) sviluppo e garanzia della disponibilità di sistemi
informativi.
2. L'Agenzia opera conformemente alle disposizioni di cui alla
legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 7

Il Comitato tecnico-scientifico

1. Il direttore, su proposta del Comitato di indirizzo per la
meteorologia e la climatologia, può istituire, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, un comitato
tecnico-scientifico con funzioni consultive.
2. Il comitato tecnico-scientifico è composto da sei esperti
designati dal Comitato di indirizzo, scelti tra i soggetti in
possesso di competenze ed esperienze consolidate in almeno uno dei
seguenti settori: meteorologia; climatologia; archivi dati di
supercalcolo; metodi e sistemi di rilevamento e di telecomunicazioni
di dati meteorologici, climatici e marini; piattaforme applicative
per la previsione e l'analisi di eventi meteorologici e climatici.
3. La partecipazione al comitato tecnico-scientifico è a titolo
gratuito e non dà diritto ad alcun emolumento, compenso o gettone di
presenza, fatto salvo il rimborso degli oneri di missione a carico
del bilancio dell'Agenzia, per il quale si applicano le disposizioni
previste per i dirigenti delle amministrazioni dello Stato.
4. Il direttore è responsabile della realizzazione del sito
internet istituzionale dell'Agenzia, secondo le disposizioni di cui
al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.

Art. 8

Organismo indipendente di valutazione

1. L'Agenzia si avvale dell'organismo indipendente di valutazione
del Ministero dell'università e della ricerca.

Art. 9

Comitato dei garanti

1. L'Agenzia si avvale di un proprio comitato dei garanti, o, in
alternativa, di comitati già istituiti presso altre pubbliche
amministrazioni previo accordo.

Art. 10

Struttura organizzativa

1. L'Agenzia si articola in quattro aree, ognuna corrispondente a
una struttura di livello dirigenziale non generale così individuate:
a) attività operative;
b) infrastrutture osservative e informatiche, anche con funzioni
di ufficio per la transizione digitale di cui all'articolo 17, comma
1-sexies, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
c) ricerca e sviluppo;
d) amministrazione, personale, comunicazione e formazione.
2. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia, su proposta del
dirigente interessato, possono essere istituite, nell'ambito di
un'area, unità non dirigenziali per specifiche esigenze
organizzative.
3. L'ufficio procedimenti disciplinari, di cui all'articolo 55-bis,
comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, è incardinato
nell'area competente per il personale.

Art. 11

Personale

1. La dotazione organica dell'Agenzia è determinata nel limite
massimo di cinquantadue unità complessive, di cui quattro dirigenti,
ai sensi dell'articolo 1, comma 553, della legge 27 dicembre 2017, n.
205.
2. Il personale appartenente all'area dirigenziale, per il quale si
applica di norma il criterio della rotazione nelle responsabilità
d'ufficio, sulla base degli indirizzi del direttore dell'Agenzia, è
competente per l'attuazione e la gestione amministrativa, compresi
gli atti che impegnano l'Agenzia verso l'esterno, nonchè per la
gestione finanziaria, tecnica e amministrativa, anche mediante
autonomi poteri di spesa e di acquisizione delle entrate, di
organizzazione delle risorse umane disponibili, strumentali e di
controllo.
3. L'Agenzia si avvale altresì, nei limiti delle risorse
disponibili, di un numero massimo di trenta unità di personale
scientifico specializzato nel settore della meteorologia, attraverso
il conferimento di incarichi individuali di lavoro autonomo ai sensi
dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001.

Art. 12

Sistemi di reclutamento

1. Il reclutamento del personale è effettuato in conformità al
piano triennale dei fabbisogni di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo n. 165 del 2001, adottato con provvedimento del direttore
dell'Agenzia, sentito il Comitato di indirizzo, nel rispetto delle
facoltà assunzionali previste dalla legge.

Art. 13

Incarichi dirigenziali

1. Gli incarichi di funzione dirigenziale sono conferiti dal
direttore dell'Agenzia tenendo conto delle caratteristiche della
posizione da ricoprire e dei programmi da realizzare, nei limiti
della dotazione organica.

Art. 14

Convenzioni

1. L'Agenzia, ai sensi dell'articolo 1, comma 558, della legge 27
dicembre 2017, n. 205, stipula convenzioni di sistema a carattere
volontario con gli enti meteo fornitori di servizi e prodotti
meteo-climatologici, volte a definire, nell'ambito delle risorse
previste a legislazione vigente, le modalità, anche di
finanziamento, per la produzione e lo scambio di dati, prodotti e
servizi di supporto, l'omogeneità e la qualità dei prodotti, la
partecipazione ad aree di attività, progetti e iniziative comuni,
anche nei settori della ricerca e sviluppo, della formazione e
aggiornamento del personale, dell'informazione e comunicazione
pubblica.
2. Con apposito provvedimento, predisposto dal direttore e
approvato dal Comitato di indirizzo, sono disciplinati i modelli
organizzativi permanenti di coordinamento al fine di assicurare la
necessaria armonizzazione delle attività oggetto delle convenzioni
di sistema tra l'Agenzia e gli enti meteo, garantendo nel contempo il
rispetto delle rispettive responsabilità e la condivisione delle
informazioni e delle scelte operative, in un'ottica di
complementarietà. Tali modelli organizzativi comprendono uno stretto
raccordo fra il direttore dell'Agenzia e i direttori e i
rappresentanti degli enti meteo coinvolti e possono prevedere anche
l'istituzione di specifiche Commissioni permanenti, la cui
partecipazione avviene a titolo gratuito, individuate per le varie
aree tematiche e che trattino, fra gli altri, gli aspetti relativi a:
a) realizzazione di prodotti e servizi;
b) comunicazione e diffusione di prodotti e servizi;
c) ricerca e sviluppo;
d) partecipazione a progetti e partenariati nazionali e
internazionali;
e) formazione e aggiornamento continuo del personale;
f) fornitura di servizi di supporto.
3. L'Agenzia stipula convenzioni con soggetti pubblici che, in
qualità di utenti di servizi meteo-climatologici, necessitano di
consulenza, assistenza, servizio e supporto in campo
meteo-climatologico.
4. L'Agenzia può inoltre sviluppare servizi, collaborazioni e
progetti in partenariato con soggetti pubblici e privati, purchè non
in contrasto con i propri obiettivi, compiti e responsabilità
istituzionali.
5. Il Comitato di indirizzo collabora con il direttore dell'Agenzia
per la stesura del modello per le convenzioni di cui al comma 1.

Art. 15

Norma di salvaguardia

1. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto speciale
e delle Provincie autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dei
rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione.

Art. 16

Disposizioni transitorie e finali

1. Per quanto non espressamente disciplinato dal presente
regolamento si applicano le disposizioni di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e al decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150.
2. Nelle more dell'adozione dei provvedimenti attuativi, le
amministrazioni pubbliche, che operano nel settore della
meteo-climatologia assicurano la continuità delle attività svolte
nell'ambito delle rispettive competenze.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 15 ottobre 2020

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Manfredi, Ministro dell'università
e della ricerca

Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione

Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Bonafede


Registrato alla Corte dei conti il 18 dicembre 2020
Ufficio controllo atti MIUR, MIBAC, Min. salute e Min. lavoro e
politiche sociali, reg.ne prev. n. 2408

Allegato 1

(articolo 2, comma 2)

ELENCO ENTI METEO

Ministero della Difesa e Forze Armate;
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Consiglio Nazionale delle Ricerche;
ISPRA, Roma;
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi
dell'economia agraria (CREA);
Regione Piemonte;
ARPA Regione Piemonte;
Regione Puglia;
ARPA Regione Liguria (ARPAL);
Regione Molise;
ARPA Regione Sardegna - (ARPAS);
Regione Toscana;
Consorzio LAMMA Regione Toscana;
ARPA Regione Emilia-Romagna (ARPAE);
Regione Umbria;
Regione Basilicata
Agenzia Lucana di Sviluppo e di Innovazione in Agricoltura
(ALSIA - Ente subregionale) - Regione Basilicata;
Regione Sicilia;
ARPA Regione Calabria (ARPACAL);
ARPA - Regione Friuli-Venezia Giulia (ARPA FVG);
Provincia Autonoma Trento (PAT);
Agenzia per la Protezione Civile della Provincia Autonoma
Bolzano (PAB);
ARPA Regione Veneto (ARPAV);
Regione Abruzzo;
Università degli studi dell'Aquila - CETEMPS (a supporto
Regione Abruzzo);
Regione Campania;
Regione Marche;
ASSAM - Regione Marche 13;
Regione Autonoma Valle d'Aosta;
Agenzia Regionale di protezione civile - Regione Lazio;
Agenzia Regionale Sviluppo e Innovazione dell'Agricoltura -
Regione Lazio;
ARPA Regione Lombardia;
Fondazione Centro Mediterraneo Cambiamenti Climatici
(CMCC-Lecce);
Fondazione CIMA.