Serie Generale n. 218 del 19-9-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 16 luglio 2007
Costituzione del Comitato provinciale presso la sede I.N.P.S. di Foggia. (GU Serie Generale n.218 del 19-09-2007)

IL DIRETTORE PROVINCIALE DEL LAVORO
di Foggia

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n.
639, recante «Attuazione delle deleghe conferite al Governo con gli
articoli 27 e 29 della legge 30 aprile 1969, n. 153, concernente la
revisione degli ordinamenti pensionistici e norme in materia di
sicurezza sociale», così come modificato con la legge n. 88/1989, in
particolare gli articoli 1, 3, 34, 35, 36, 37, 38 e 41;
Vista la legge 9 marzo 1989, n. 88, recante «Ristrutturazione
dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro» e
segnatamente l'art. 44 che disciplina la composizione dei comitati
provinciali;
Visto il decreto n. 2/2003 del 3 marzo 2003, del direttore della
Direzione provinciale del lavoro di Foggia, con il quale è stato
costituito - per il quadriennio 2003/2007 - il comitato provinciale
I.N.P.S. di Foggia, previsto dall'art. 34 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 30 aprile 1970, n. 639;
Considerato che essendo scaduto il periodo di validità del citato
organo collegiale, si rende necessario procedere al suo rinnovo;
Visto il primo comma dell'art. 35 del prefato decreto del
Presidente della Repubblica n. 639/1970, il quale dispone la
costituzione del comitato provinciale presso la sede I.N.P.S. con
decreto del dirigente della Direzione provinciale del lavoro;
Vista la lettera del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale del 1° settembre 1987; la circolare ministeriale n. 45/1995
dell'11 gennaio 1995 sui criteri di individuazione del grado di
rappresentatività delle organizzazioni sindacali; la circolare del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale - Direzione generale
tutela condizioni di lavoro: «Rappresentatività delle organizzazioni
sindacali ai fini della partecipazione ad organi collegiali
pubblici»; nonchè, per quanto applicabile, la circolare 21 luglio
2004, prot. n. 6/399/22118 della Direzione generale per le politiche
previdenziali - Div. III del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale;
Vista la circolare del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale n. 31 del 14 aprile 1989 e la circolare n. 33 del 19 aprile
1989 contenenti istruzioni per la costituzione dei comitati
provinciali I.N.P.S. di cui alla succitata legge n. 88/1989;
Visto il secondo comma del citato art. 35 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 639/1970, il quale dispone che ai fini
delle nomine, il dirigente della Direzione provinciale del lavoro
provvede - sulla base dei dati acquisiti - alla ripartizione dei
membri del Comitato tra i settori economici interessati all'attività
dell'Istituto e, in particolare, alle funzioni dei comitati
provinciali, tra cui il potere di decisione dei ricorsi, in
relazione:
alla importanza ed al grado di sviluppo delle diverse attività
produttive nella provincia;
alla consistenza numerica ed al diverso indice annuo di
occupazione delle forze di lavoro che vi sono impiegate;
al rapporto numerico tra la rappresentanza dei lavoratori e dei
datori di lavoro nel consiglio di amministrazione dell'Istituto;
Rilevato che i settori economici maggiormente interessati alle
attività dell'Istituto ed, in particolare alle funzioni del comitato
provinciale, sono: quelli industriale, commerciale e agricolo per
quanto riguarda i datori di lavoro; quelli commerciale, artigianale
ed agricolo, settori già comunque predeterminati dalla legge, per
quanto riguarda i lavoratori autonomi; quelli agricolo, industriale e
commerciale per quanto riguarda i lavoratori dipendenti;
Considerato che anche i dati fatti pervenire dalle singole
associazioni convergono e concordano, in modo univoco nel far
emergere, in ambito provinciale, i settori industriale, commerciale e
agricolo per quanto riguarda i datori di lavoro; i settori
commerciale, artigianale ed agricolo per quanto riguarda i lavoratori
autonomi; i settori agricolo, industriale e commerciale per quanto
riguarda i lavoratori dipendenti;
Ritenuto che per la corretta formulazione del giudizio sulla
effettiva operatività e sul grado di rappresentatività delle
organizzazioni sindacali nei settori produttivi sopra indicati
occorre stabilire, in via preliminare, i criteri di valutazione e che
detti criteri vengono individuati come di seguito:
1) consistenza numerica dei soggetti rappresentati dalle
organizzazioni sindacali, rilevati sulla base dei dati forniti dalle
stesse;
2) ampiezza e diffusione territoriale e settoriale delle
strutture organizzative ed operative sul piano provinciale di
ciascuna organizzazione sindacale;
3) partecipazione effettiva e costante alla formazione e
stipulazione dei contratti di lavoro integrativi provinciali ed
aziendali;
4) partecipazione alla trattazione in sede conciliativa delle
controversie individuali, plurime e collettive di lavoro; richieste
di costituzione di collegi arbitrali; deposito ai sensi della legge
n. 533 di verbali di accordi stipulati in sede provinciale;
5) partecipazione a commissioni e comitati istituiti presso
pubbliche amministrazioni, operanti nella provincia di Foggia con
compiti di tutela degli interessi e dei datori di lavoro e dei
lavoratori dipendenti;
Visto l'art. 34 del predetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 639/1970, così come modificato dall'art. 44 della
legge n. 88/1989, il quale prevede che il comitato deve essere
composto come segue:
undici rappresentanti dei lavoratori dipendenti, dei quali uno in
rappresentanza dei dirigenti d'azienda;
tre rappresentanti dei datori di lavoro;
tre rappresentanti dei lavoratori autonomi;
il direttore della Direzione provinciale del lavoro; il quale
può farsi rappresentare in singole sedute da un funzionario
dell'ufficio all'uopo delegato;
il direttore della locale ragioneria provinciale dello Stato, il
quale può farsi rappresentare in singole sedute da un funzionario
dell'ufficio all'uopo delegato;
il direttore della locale sede provinciale dell'Istituto;
Visto l'art. 46 della precitata legge, il quale stabilisce una
diversa articolazione del comitato stesso, demandando la decisione di
alcuni ricorsi in materia di prestazioni a speciali commissioni;
Visto il secondo comma dell'art. 1 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 639/1970, il quale prevede che il Comitato I.N.P.S. è
rinnovato ogni quattro anni;
Atteso che, per le procedure di costituzione dei Comitati
provinciali I.N.P.S., restano in vigore le disposizioni contenute nel
precitato art. 35 del decreto del Presidente della Repubblica n.
639/1970;
Effettuata sulla base dei dati acquisiti la seguente ripartizione
dei membri del comitato tra i settori economici interessati
all'attività dell'Istituto ed in particolare alle funzioni dei
comitati stessi:
a) undici rappresentanti dei lavoratori dipendenti di cui:
sei agricoltura;
tre industria;
uno commercio;
uno dirigenti d'azienda;
b) tre rappresentanti dei datori di lavoro di cui:
uno industria;
uno agricoltura;
uno commercio;
c) tre rappresentanti dei lavoratori autonomi di cui:
uno coltivatori, mezzadri e coloni;
uno artigiani;
uno commercio;
Considerato che, ai sensi del penultimo comma dell'art. 35 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 639/1970, i rappresentanti
dei lavoratori dipendenti, dei datori di lavoro e dei lavoratori
autonomi, sono nominati su designazione delle rispettive
organizzazioni sindacali più rappresentative operanti nella
provincia;
Ritenuto nell'ambito della costante prassi interpretativa adottata
da questo ufficio, di confermare il criterio, sempre pacificamente
seguito in tutte le precedenti omologhe occasioni, di individuare la
rappresentatività in relazione ai settori maggiormente interessati
all'attività dell'I.N.P.S.;
Rilevato inoltre, che dalle risultanze degli atti istruttori e
dalle conseguenti valutazioni comparative compiute alla stregua dei
suindicati parametri riconosciuti idonei e necessari per la
determinazione del grado di rappresentatività delle organizzazioni
sindacali e di categoria, con riferimento ai settori sopraindicati,
risultano maggiormente rappresentative sul piano locale le seguenti
organizzazioni sindacali:
1) per i datori di lavoro: la Confindustria, la Confcommercio e
la C.I.A. - Confederazione italiana agricoltori;
2) per i lavoratori autonomi: la Coldiretti, la Confartigianato e
la Confesercenti;
3) per i lavoratori dipendenti: la C.G.I.L., la C.I.S.L., la
U.I.L. e la C.I.S.A.L.;
4) per i dirigenti d'azienda: la C.I.D.A.;
Esaminate le designazioni dei membri previsti ai punti 1, 2 e 3 del
sopra citato art. 34 del decreto del Presidente della Repubblica n.
639/1970 da parte delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
dipendenti e dei dirigenti d'azienda, dei datori di lavoro e dei
lavoratori autonomi;
Considerato che, per quanto riguarda i lavoratori dipendenti è
pervenuta una designazione congiunta da parte delle tre
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative (C.I.S.L.,
C.G.I.L. e U.I.L.);
Preso atto secondo quanto previsto all'art. 35 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 639/1970, delle designazioni
effettuate dalle predette organizzazioni sindacali provinciali di
categoria individuate come maggiormente rappresentative;
Visto l'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica n.
639/1970, il quale dispone che per la nomina dei rappresentanti di
categoria, le organizzazioni sindacali, sono tenute a fare le
designazioni di loro competenza nel termine assegnato; che qualora le
designazioni non pervengano nel termine prescritto, il dirigente
della Direzione provinciale del lavoro si sostituisce
all'organizzazione inadempiente;
Ritenuto di dover provvedere;
Tutto ciò esposto e valutato in atto quale presupposto logico
posto a fondamento del dispositivo dell'emanando decreto anche per
l'effetto previsto dall'art. 3, commi 1 e 3 della legge 7 agosto
1990, n. 241;
Decreta:

È costituito presso la sede provinciale dell'I.N.P.S. di Foggia il
comitato provinciale così composto:
a) componenti di diritto:
1) il direttore della Direzione provinciale del lavoro di
Foggia;
2) il direttore della ragioneria provinciale dello Stato di
Foggia;
3) il direttore della sede provinciale I.N.P.S. di Foggia;
b) componenti in rappresentanza dei lavoratori dipendenti:

=====================================================================
| Organizzazioni sindacali
| designante
=====================================================================
Agricoltura, artigianato e |
commercio: |
---------------------------------------------------------------------
1) Bocola Leonardo |CGIL-CISL-UIL (congiuntamente)
---------------------------------------------------------------------
2) Bombacigno Franco | } } } }
---------------------------------------------------------------------
3) Di Stasio Biagio | } } } }
---------------------------------------------------------------------
4) Festa Pasqualino | } } } }
---------------------------------------------------------------------
5) Fiore Giuseppe | } } } }
---------------------------------------------------------------------
6) Graziano Antonio | } } } }
---------------------------------------------------------------------
7) Iatarola Michele | } } } }
---------------------------------------------------------------------
8) Larovere Domenico | } } } }
---------------------------------------------------------------------
9) Muscatiello Antonio | } } } }
---------------------------------------------------------------------
10) Montrone Pasquale |designato dalla C.I.S.A.L.

Dirigenti d'azienda:
11) Marchesino Giuseppe designato dalla C.I.D.A.
| Organizzazioni sindacali
| designante
---------------------------------------------------------------------
Agricoltura, artigianato e |
commercio: |
---------------------------------------------------------------------
1) Bocola Leonardo |CGIL-CISL-UIL (congiuntamente)
---------------------------------------------------------------------
2) Bombacigno Franco | } } } }
---------------------------------------------------------------------
3) Di Stasio Biagio | } } } }
---------------------------------------------------------------------
4) Festa Pasqualino | } } } }
---------------------------------------------------------------------
5) Fiore Giuseppe | } } } }
---------------------------------------------------------------------
6) Graziano Antonio | } } } }
---------------------------------------------------------------------
7) Iatarola Michele | } } } }
---------------------------------------------------------------------
8) Larovere Domenico | } } } }
---------------------------------------------------------------------
9) Muscatiello Antonio | } } } }
---------------------------------------------------------------------
10) Montrone Pasquale |designato dalla C.I.S.A.L.
c) componenti in rappresentanza dei datori di lavoro:
Industria:
1) Poliseno Raffaele designato dalla Confindustria
Agricoltura: ^
2) Casoli Filomena designata dalla C.I.A. - Confederazione
italiana agricoltori
Commercio:
3) Di Iasio Biagio designato dalla Confcommercio
d) componenti in rappresentanza dei lavoratori autonomi:
Agricoltura:
1) Marseglia Angelo designato dalla Coldiretti
Artigianato:
2) Conoscitore Antonio designato dalla Confartigianato
Commercio:
3) Renzulli Arcangelo designato dalla Confesercenti

Il comitato, composto come sopra descritto, rimarrà in carica
per quattro anni a decorrere dalla data di emissione del presente
decreto, come previsto dall'art. 1, comma 2, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 639 del 30 aprile 1970.
Il presente decreto è immediatamente esecutivo a norma dell'art.
5, comma 1 del decreto-legge 17 gennaio 1994, n. 33, ex ultimo
comma dell'art. 35 del decreto del Presidente della Repubblica n.
639/1970.
Il direttore della sede provinciale dell'I.N.P.S. di Foggia è
incaricato dell'esecuzione del provvedimento.
Avverso il presente decreto è proponibile ricorso al TAR Puglia
o ricorso straordinario al Capo dello Stato entro i termini e con le
modalità previste dalla legge da chiunque vi abbia interesse.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.
Foggia, 16 luglio 2007
Il direttore provinciale: Pistillo