Serie Generale n. 51 del 2-3-1989
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 2 marzo 1989, n. 65
Disposizioni in materia di finanza pubblica. (GU Serie Generale n.51 del 02-03-1989)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 02-03-1989.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 26 aprile 1989, n. 155 (in G.U. 02/05/1989, n.100).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni in materia di finanza pubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 1° marzo 1989;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del bilancio e della
programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto:
Art. 1.
1. La ritenuta in conto entrata Tesoro prevista dall'articolo 13
della legge 29 aprile 1976, n. 177, come modificato dall'articolo 9
della legge 17 aprile 1985, n. 141, è fissata nella misura del 6,75
per cento a decorrere dal 1° gennaio 1989, nella misura del 6,95 per
cento dal 1° gennaio 1990 e nella misura del 7,15 per cento dal 1°
gennaio 1991.
2. Con le stesse decorrenze la ritenuta per il Fondo pensioni del
personale dell'Ente ferrovie dello Stato, prevista dall'articolo 211,
lettera a), del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, come modificato
dall'articolo 21 della legge 29 aprile 1976, n. 177, e dall'articolo
9 della legge 17 aprile 1985, n. 141, è fissata nelle misure,
rispettivamente, del 6,75, 6,95 e 7,15 per cento.
3. Per le domande di riscatto, presentate a decorrere dal 1°
gennaio 1989, dal 1° gennaio 1990 e dal 1° gennaio 1991 il contributo
di cui all'articolo 14, primo comma, della legge 29 aprile 1976, n.
177, come modificato dall'articolo 9 della legge 17 aprile 1985, n.
141, è fissato, rispettivamente, nelle misure del 6,75, 6,95 e 7,15
per cento.
4. A decorrere dal 1° gennaio 1989, negli articoli 13 della legge
29 aprile 1976, n. 177, e 211, lettera a), del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n.
1092, come modificato dall'articolo 21 della legge 29 aprile 1976, n.
177, le parole: "dell'80 per cento" sono soppresse.
5. Il contributo personale dovuto dagli iscritti alla Cassa per le
pensioni ai dipendenti degli enti locali, alla Cassa per le pensioni
agli insegnanti di asilo e delle scuole elementari parificate e alla
Cassa per le pensioni agli ufficiali giudiziari e agli aiutanti
ufficiali giudiziari è fissato nella misura del 6,55 per cento a
decorrere dal 1° gennaio 1989, nella misura del 6,85 per cento dal 1°
gennaio 1990 e nella misura del 7,15 per cento dal 1° gennaio 1991
della retribuzione annua contributiva.

Art. 2

1. Il sesto e settimo comma dell'articolo 12 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, e successive modificazioni, sono sostituiti
dai seguenti:
"Con decreto del Ministro del tesoro può consentirsi, per periodi di
durata determinata, che, in deroga a quanto disposto dal precedente
quarto comma, le amministrazioni dello Stato, comprese quelle
autonome, anticipino fino al 10 per cento del prezzo, a fronte della
prestazione di idonee garanzie bancarie o equivalenti da parte del
contraente; l'erogazione dell'anticipazione è subordinata
all'avvenuto inizio dei lavori, ovvero dell'esecuzione della
fornitura. La misura dell'anticipazione, il graduale recupero della
medesima e il grado delle garanzie, sono stabiliti con il suddetto
decreto.
Le anticipazioni sono revocate ove l'esecuzione del contratto non sia
proseguita secondo gli obblighi contrattuali. In tal caso spettano
all'Amministrazione anche gli interessi legali sulle somme
anticipate".
2. Le disposizioni recate dall'articolo 22 della legge 3 gennaio
1978, n. 1, sono estese ai contratti per forniture e servizi. Le
stesse norme si applicano agli enti locali, compresi i loro consorzi
e le aziende da essi dipendenti, agli enti pubblici, anche economici,
nonchè agli istituti ed aziende operanti comunque nell'ambito della
pubblica amministrazione.
3. Sono abrogati il quinto comma dell'articolo 12 e l'articolo
12-bis del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, nonchè ogni
altra disposizione incompatibile con il presente articolo.
4. Sono fatte salve le diverse misure e modalità di anticipazione
relative ai contratti già aggiudicati o stipulati in data anteriore
a quella di entrata in vigore del presente decreto.

Art. 3.
1. Il secondo comma dell'articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n.
416, è sostituito dal seguente:
"La stessa riduzione di cui al comma precedente si applica per la
cessione in uso di circuiti telefonici per la utilizzazione
telefotografica, telegrafica, fototelegrafica per trasmissioni in
fac-simile a distanza delle pagine del giornale e delle telefoto per
trasmissioni in simultanea, telegrafiche e fototelegrafiche con
apparecchiature multiplex, nonchè alle tariffe telex e telegrafiche.
Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni è autorizzato a
praticare in favore delle imprese di cui al primo comma riduzioni
della tariffa ordinaria delle stampe periodiche spedite in
abbonamento postale. La classificazione delle stampe ai fini
dell'applicazione della tariffa ridotta prevista dall'articolo 56,
primo comma, del testo unico approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156, non può essere fatta in base
ad elementi diversi da quello della periodicità della loro
pubblicazione, salvo per quelle di cui all'articolo 10, comma 1,
lettera c), della legge 25 febbraio 1987, n. 67, che saranno inserite
nello stesso gruppo di spedizione in abbonamento postale dei giornali
quotidiani, a condizione che sia intervenuto l'accertamento di cui al
comma 2 del medesimo articolo 10. I provvedimenti del Ministro delle
poste e delle telecomunicazioni di cui al presente comma sono
comunicati al Garante dell'editoria, che ne riferisce al Parlamento
nell'ambito della relazione semestrale".
2. All'ottavo comma dell'articolo 28 della legge 5 agosto 1981, n.
416, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "L'importo delle
compensazioni relative ai servizi gestiti dall'Amministrazione delle
poste e delle telecomunicazioni è stabilito nella misura di lire 50
miliardi annui indipendentemente da eventuali adeguamenti delle
tariffe dei servizi stessi".

Art. 4

1. A decorrere dall'anno 1989, il CIPE determina, entro il 31
dicembre di ciascun anno, i settori cui debbono essere
prioritariamente indirizzati gli interventi di cui ai commi 3 e 7.
Per l'anno 1989 il termine è fissato al 20 marzo.
2. A decorrere dall'anno 1989, la Cassa depositi e prestiti
comunica al CIPE, entro il 31 ottobre di ciascun anno, l'ammontare
dei mutui che, nell'ambito del limite massimo dei mutui concedibili
agli enti locali, la Cassa stessa prevede di poter concedere, tenuti
presenti gli interventi della Direzione generale degli istituti di
previdenza e dell'Istituto per il credito sportivo. Per l'anno 1989
il termine è fissato al 10 marzo.
3. A decorrere dall'anno 1989, la Cassa depositi e prestiti, la
Direzione generale degli istituti di previdenza e l'Istituto per il
credito sportivo possono deliberare la concessione di mutui o
stipulare contratti di mutuo in favore di province, comuni e loro
consorzi, nonchè di comunità montane, entro il limite complessivo
di 9.000 miliardi annui.
4. Fermi restando gli interventi statali disposti dalla normativa
vigente sui mutui degli enti locali contratti a tutto l'anno 1988,
sui mutui contratti a decorrere dall'anno 1989 è attribuito un
concorso statale a valere sugli stanziamenti iscritti ai capitoli
7232 e 7233 dello stato di previsione del Ministero dell'interno,
nella misura e con le modalità stabilite dall'articolo 21 del
decreto-legge 2 marzo 1989, n. 66. Detti stanziamenti sono integrati
delle disponibilità rivenienti dall'applicazione dell'articolo 6,
comma 5, del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440. Il concorso
statale è determinato calcolando, entro il limite massimo della
somma spettante a ciascun ente a valere sul fondo per lo sviluppo
degli investimenti, per i mutui contratti negli anni 1989 e
successivi, una rata di ammortamento costante annua posticipata con
interesse del 5, 6 o 7 per cento, in relazione alla tipologia delle
opere ed ai criteri di priorità stabiliti dal CIPE, ai sensi del
comma 1. Le modalità di applicazione sono fissate con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con quello del tesoro, sentite
l'ANCI, l'UPI, e l'UNCEM, da emanarsi entro dieci giorni dalla
delibera del CIPE di cui al comma 1.
5. Resta salva la possibilità per le province, comuni e comunità
montane di utilizzare, nell'anno successivo, le quote del fondo per
lo sviluppo degli investimenti non utilizzate nell'anno di
assegnazione. Per le quote relative all'anno 1988 da utilizzare nel
1989, la quota del concorso statale viene determinata secondo i
criteri di cui al comma 4.
6. Entro il limite di cui al comma 3, la Cassa depositi e prestiti
è autorizzata, per ciascuno degli anni 1989, 1990 e 1991, a
concedere ai comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti mutui
ventennali per un importo complessivo di lire 600 miliardi, ed
unitario di 100 milioni, per la costruzione, l'ampliamento e la
ristrutturazione di acquedotti, fognature ed impianti di depurazione
e di smaltimento dei rifiuti solidi urbani. La somma messa a
disposizione deve essere impegnata, a pena di decadenza, entro il 30
novembre del secondo anno successivo all'assegnazione. I mutui
possono essere concessi, su deliberazione dei comuni beneficiari,
direttamente ai consorzi regolarmente costituiti, di cui i comuni
stessi facciano parte, purchè l'intervento sia realizzato nel
rispettivo territorio; per gli impianti di depurazione o di
smaltimento è sufficiente la permanente destinazione a servizio dei
comuni stessi. Per le assegnazioni 1987 e 1988 resta ferma la
normativa di cui all'articolo 10, comma 10, del decreto-legge 31
agosto 1987, n. 359, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 440.
7. Salvo quanto previsto al comma 8, gli importi dei mutui
autorizzati da specifiche disposizioni legislative a favore degli
enti locali per ciascuno degli anni 1989 e successivi, nonchè di
quelli autorizzati per gli anni precedenti non utilizzati mediante
concessioni formali entro il 31 dicembre 1988, sono compresi nel
limite dei mutui di cui al comma 3.
8. Le disposizioni di cui al presente articolo, ad eccezione di
quelle di cui al comma 2, non si applicano ai mutui, le cui rate di
ammortamento siano poste a intero carico del bilancio dello Stato, da
assumere per l'edilizia scolastica, compreso l'adeguamento alle norme
di sicurezza e per l'edilizia giudiziaria. Nei limiti delle esistenti
autorizzazioni legislative di spesa, le medesime disposizioni non si
applicano ai mutui, per le aree ad alto rischio ambientale di cui
all'articolo 17, commi 18 e 19, della legge 11 marzo 1988, n. 67, per
le opere previste dalla legge 29 maggio 1982, n. 308, limitatamente a
quanto stabilito dal comma 9 dell'articolo 9 del decreto-legge 31
agosto 1987, n. 359, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
ottobre 1987, n. 440, per il finanziamento dei maggiori oneri
dell'indennità di esproprio di cui alla legge 27 ottobre 1988, n.
458, per le opere di impiantistica sportiva di cui al decreto-legge 3
gennaio 1987, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
marzo 1987, n. 65, e successive modificazioni e integrazioni, per gli
impianti di depurazione e gli impianti di trattamento dei rifiuti
solidi urbani e speciali di cui al decreto-legge 31 agosto 1987, n.
361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n.
441, per l'eliminazione delle barriere architettoniche di cui
all'articolo 29, comma 2, della citata legge n. 67 del 1988, per gli
interventi di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto-legge 4
novembre 1988, n. 465, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
dicembre 1988, n. 556, per gli interventi di cui all'articolo 7,
comma 3, del decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n. 475, nonchè per gli
interventi di cui all'articolo 10, comma 3 e seguenti, del
decreto-legge 26 gennaio 1987, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 marzo 1987, n. 120.
9. A decorrere dall'anno 1990, la deliberazione di assunzione dei
mutui da parte dei comuni, province, loro consorzi e delle comunità
montane è subordinata all'avvenuta deliberazione del bilancio di
previsione nel quale siano incluse le relative previsioni. Il
consiglio dell'ente, prima di approvare il progetto od il piano
esecutivo dell'investimento deve, con apposito atto, approvare il
piano finanziario con il quale dimostrare l'effettiva possibilità di
pagamento sia delle rate di ammortamento del mutuo sia delle maggiori
spese di gestione conseguenti alla realizzazione dell'investimento,
indicando le effettive risorse con le quali verrà fatto fronte a
tali oneri. La deliberazione che approva il suddetto piano
costituisce presupposto necessario di legittimità delle
deliberazioni di approvazione dell'investimento e di assunzione dei
mutui. I predetti piani finanziari sono integrati nella relazione
previsionale e programmatica e costituiscono allegato obbligatorio
della stessa fino al secondo esercizio successivo all'attivazione
dell'investimento.
10. A decorrere dall'anno 1991, il limite all'assunzione di mutui
da parte delle province, dei comuni e delle comunità montane, di cui
agli articoli 1, quarto comma, del decreto-legge 29 dicembre 1977, n.
946, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1978, n.
43, e 8, comma 2, del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 359,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 440,
è determinato con riferimento al conto consuntivo del penultimo anno
precedente quello in cui viene deliberata l'assunzione dei mutui.
11. Le amministrazioni provinciali, i comuni, i loro consorzi e le
comunità montane non possono stipulare contratti di mutuo con
istituti diversi dalla Cassa depositi e prestiti se non dopo che la
stessa abbia manifestato la propria indisponibilità alla concessione
del mutuo. La Cassa depositi e prestiti deve comunicare la propria
indisponibilità entro quarantacinque giorni dalla data di ricezione
della richiesta. La mancata risposta, trascorso tale termine,
equivale a dichiarazione di indisponibilità.
12. Il quinto comma dell'articolo 13 del decreto-legge 28 febbraio
1983, n. 55, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
1983, n. 131, è abrogato.

Art. 5.
1. In relazione allo stato di attuazione dei programmi ed alle
caratteristiche delle opere da essi previste, il CIPE, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
individua per l'anno 1989, con apposita deliberazione, le
autorizzazioni di spesa in conto capitale recate da leggi a carattere
pluriennale, per le quali le amministrazioni e gli enti pubblici
possono stipulare contratti o comunque assumere impegni nell'anno
stesso, a carico di esercizi futuri, nel limite massimo del 50 per
cento delle somme autorizzate per ciascuno di detti esercizi. Nel
suddetto limite massimo del 50 per cento sono compresi gli impegni
formalmente assunti negli esercizi precedenti, in forza di
disposizioni legislative o regolamentari, a carico dell'esercizio
stesso.

Art. 6.
1. Nel primo semestre di ciascun esercizio le amministrazioni e gli
enti del settore pubblico allargato possono assumere impegni di spese
correnti, in termini di competenza, a carico dei singoli capitoli del
bilancio di previsione, in misura non superiore al 50 per cento dello
stanziamento previsto. Non soggiacciono a detta limitazione gli
impegni il cui pagamento deve necessariamente avvenire a scadenze
determinate in virtù di legge, di accordi internazionali o
comunitari nonchè di contratti o convenzioni, e tutti i casi in cui
le modalità di esecuzione della spesa risultino in contrasto con il
principio di cui al presente comma. Nel suddetto limite massimo del
50 per cento sono compresi gli impegni formalmente assunti negli
esercizi precedenti, in forza di disposizioni legislative o
regolamentari a carico dell'esercizio stesso.
2. Per l'anno 1989, gli stanziamenti di competenza dei singoli
capitoli degli stati di previsione delle amministrazioni statali
anche ad ordinamento autonomo sono ridotti in misura pari al 50 per
cento della entità dei residui di stanziamento in essere al 31
dicembre sui corrispondenti capitoli dell'anno precedente. Le
disposizioni del presente comma non si applicano allorchè gli
stanziamenti sono disposti da provvedimenti legislativi entrati in
vigore nell'ultimo quadrimestre dell'anno finanziario. La riduzione
non opera per le annualità di limiti di impegno.
3. In applicazione della disposizione di cui al comma 2, il
Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri decreti,
le conseguenti variazioni di bilancio, ivi comprese quelle relative
alla rideterminazione occorrente in base alle definitive risultanze
del conto consuntivo dello Stato, parificato dalla Corte dei conti.
4. Le quote di stanziamento eliminate nell'esercizio 1989 possono
essere reiscritte ai pertinenti capitoli di bilancio dell'esercizio
successivo. Le proposte di reiscrizione sono formulate in sede di
progetto di bilancio per il 1990 e sono evidenziate in apposita
tabella. Per la reiscrizione nei bilanci delle aziende autonome delle
riduzioni agli stanziamenti di competenza, di cui al comma 2, può
essere autorizzata la concessione da parte dello Stato di apposito
contributo, in misura pari alle somme che devono essere reiscritte
nell'esercizio 1990.
5. Il secondo comma dell'articolo 36 del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, e successive modificazioni ed integrazioni, è
sostituito dal seguente:
"Le somme stanziate per spese in conto capitale non impegnate alla
chiusura dell'esercizio possono essere mantenute in bilancio, quali
residui, non oltre l'esercizio successivo a quello cui si
riferiscono, salvo che non si tratti di stanziamenti iscritti in
forza di disposizioni legislative entrate in vigore nell'ultimo
quadrimestre dell'esercizio precedente. In tale caso, il periodo di
conservazione è protratto di un anno. Per le spese in annualità il
periodo di conservazione decorre dall'esercizio successivo a quello
di iscrizione in bilancio di ciascun limite di impegno".
6. Le disposizioni di cui al comma 5 si applicano a decorrere
dall'esercizio finanziario 1990.

Art. 7.
1. Il fondo rotativo di cui all'articolo 3 del decreto-legge 31
luglio 1981, n. 414, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
ottobre 1981, n. 544, è soppresso e le relative disponibilità sono
versate dal Mediocredito centrale al bilancio dello Stato.

Art. 8.
1. Entro quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, i competenti organi delle gestioni fuori bilancio,
amministrate ai sensi dell'articolo 9 della legge 25 novembre 1971,
n. 1041, modificato dall'articolo 33 della legge 5 agosto 1978, n.
468, ove non siano già titolari di conti presso la tesoreria dello
Stato e le cui entrate, escluse le partite di giro, superano 1
miliardo di lire, limite che potrà essere adeguato con decreto del
Ministro del tesoro, sono tenuti ad attivare contabilità speciali
infruttifere presso le sezioni di tesoreria provinciale dello Stato,
competenti per territorio, cui devono affluire le disponibilità
delle gestioni medesime.
2. Le gestioni fuori bilancio sono tenute anche all'adozione di un
preventivo di cassa. Alle predette gestioni si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 40 della legge 30 marzo 1981, n.
119, e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Gli organi di cui al comma 1 sono obbligati a trasmettere al
Ministero del tesoro gli elementi previsionali e i dati periodici dei
flussi di cassa nei termini previsti dal comma 7 dell'articolo 30
della legge 5 agosto 1978, n. 468, quale risulta modificato
dall'articolo 10 della legge 23 agosto 1988, n. 362, secondo un
prospetto da predisporre da parte del Ministero stesso.
4. Le gestioni fuori bilancio, esclusi i fondi di rotazione, per le
quali non è stato legislativamente previsto un termine di durata
inferiore, si intendono soppresse allo scadere del biennio dalla data
di entrata in vigore del presente decreto.
5. Le operazioni di liquidazione delle gestioni soppresse sono
demandate al Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato -
Ispettorato generale per gli affari generali e per la gestione del
patrimonio degli enti soppressi, ai sensi della legge 4 dicembre
1956, n. 1404, e successive modificazioni.

Art. 9
1. Sino all'entrata in vigore della riforma organica del sistema
previdenziale, qualora al 30 giugno di ogni anno dai conti di
tesoreria risulti che il complesso dei trasferimenti dallo Stato
all'INPS, a titolo di pagamenti di bilancio e di anticipazioni di
tesoreria, al netto delle regolazioni pregresse, superi i 6/13 del
limite massimo fissato dalla legge finanziaria, il consiglio di
amministrazione dell'INPS è tenuto a proporre, entro trenta giorni
dalla comunicazione del Ministero del tesoro, i provvedimenti idonei
ad assicurare il miglior equilibrio delle singole gestioni tenuto
conto della natura previdenziale e non previdenziale delle stesse.

Art. 10

1. Le autorizzazioni di spesa destinate al finanziamento del
Servizio sanitario nazionale rimangono determinate, per ciascun anno
del triennio 1989-1991, secondo gli importi stabiliti nella tabella
D, richiamata dall'articolo 2, comma 6, della legge 24 dicembre 1988,
n. 541, e successive modificazioni. Le predette autorizzazioni di
spesa per quanto attiene alla parte corrente costituiscono il
contributo statale alla complessiva gestione dei servizi sanitari di
competenza di ciascuna regione ed affluiscono, per le regioni a
statuto ordinario, al fondo comune, di cui all'articolo 8 della legge
16 maggio 1970, n. 281, e successive modificazioni ed integrazioni,
di cui fanno parte integrante ma non concorrono ai fini della
determinazione del tetto massimo di indebitamento delle regioni, e
per le regioni a statuto speciale e per le province autonome di
Trento e Bolzano, ad un apposito fondo costituito presso il Ministero
del tesoro, fatti salvi i fondi a destinazione vincolata per legge e
le assegnazioni in favore dell'Associazione della Croce rossa
italiana, in attesa del riordinamento di cui all'articolo 70, comma
3, della legge 23 dicembre 1978, n. 833, calcolate sulla base dei
trasferimenti disposti nell'anno 1989 maggiorati, per ciascun anno
successivo, applicando una percentuale pari al tasso di inflazione
programmato.
2. Ai fini del completamento delle operazioni di ripiano di cui al
decreto-legge 25 gennaio 1985, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 27 marzo 1985, n. 103, le unità sanitarie locali e gli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico di diritto
pubblico sono tenuti a trasmettere al Ministero del tesoro, entro il
termine del 31 maggio 1989, a pena di decadenza, apposita
dichiarazione, sottoscritta dal presidente del comitato di gestione,
dal coordinatore amministrativo e dal presidente del collegio dei
revisori dei conti, attestante l'importo dell'effettivo residuo
disavanzo di amministrazione ancora da ripianare - di cui al conto
consuntivo relativo all'esercizio 1983, già debitamente approvato da
parte dell'organo di controllo regionale - con l'indicazione delle
partite creditorie e debitorie ancora in essere, aggregate per
categorie omogenee, e dei motivi di vigenza delle partite medesime.
3. Le somme occorrenti per il definitivo ripiano dei predetti
disavanzi di amministrazione, entro i limiti dell'importo effettivo
di cui al comma 2, devono essere richieste in non più di due
soluzioni entro il termine del 31 agosto 1989, a pena di decadenza,
con le modalità indicate nell'articolo 4 del decreto-legge 25
gennaio 1985, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
marzo 1985, n. 103.
4. Le partite comunque in sospeso, non rientranti nel fabbisogno di
cui al comma 2, possono essere imputate alla gestione corrente delle
unità sanitarie locali, previa verifica della regolarità formale e
sostanziale delle stesse da parte del collegio dei revisori dei
conti.
5. Fino al riordino del Servizio sanitario nazionale qualora, sulla
base delle proiezioni di spesa compiute dal Ministro della sanità,
di concerto con il Ministro del tesoro, il livello degli impegni al
30 giugno di ciascun anno si stabilisca oltre il 51 per cento dello
stanziamento, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
dispongono entro il termine perentorio di trenta giorni l'attuazione
di apposite misure di contenimento della spesa nell'ambito dei
finanziamenti previsti dall'articolo 29 della legge 28 febbraio 1986,
n. 41. Trascorso inutilmente il predetto termine di trenta giorni
provvede, con proprio decreto, il Presidente del Consiglio dei
Ministri, sentito il Consiglio dei Ministri, anche mediante misure
differenziate per regione o provincia autonoma.

Art. 11.
1. La lettera c) dell'articolo 38 della legge 30 marzo 1981, n.
119, già sostituita dall'articolo 19, ottavo comma, della legge 22
dicembre 1984, n. 887, è ulteriormente sostituita dalla seguente:
" c) titoli denominati in ECU (European currency unit), oppure in
lire italiane riferite all'ECU, ovvero prestiti internazionali,
nonchè titoli in lire rivalutabili negli interessi e nel capitale in
relazione alle variazioni di un indice di prezzo determinato con
decreto del Ministro del tesoro. Con lo stesso decreto sono
determinati la durata, le caratteristiche, i prezzi, i tassi
d'interesse ed ogni altra condizione e modalità relative
all'emissione ed al collocamento di tali titoli ed all'accensione dei
predetti prestiti".

Art. 12.
1. Nell'articolo 9, terzo comma, della legge 4 dicembre 1956, n.
1404, le parole: "lire 500", sono sostituite dalle seguenti: "lire
20.000".

Art. 13.
1. Al fine di contenere l'espansione della spesa nel settore
dell'edilizia giudiziaria, gli interventi di cui all'articolo 19
della legge 30 marzo 1981, n. 119, possono essere realizzati, nei
limiti delle risorse finanziarie disponibili per lo scopo, anche con
il sistema della prefabbricazione.

Art. 14.
1. Per il finanziamento del terzo Piano di attuazione degli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, la facoltà di assumere
impegni di spesa per somme anche superiori agli stanziamenti annuali,
prevista dall'articolo 25 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, è riferita
all'autorizzazione di spesa disposta ai sensi dell'articolo 1 della
legge 1° marzo 1986, n. 64, per gli anni dal 1989 al 1992. La quota
per l'anno 1992 è determinata in lire 15.000 miliardi.

Art. 15.
1. L'Ente ferrovie dello Stato può procedere a capitalizzare nel
proprio bilancio le spese per manutenzione o qualsiasi altra spesa di
natura corrente soltanto sulla base di criteri fissati con decreto
del Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del tesoro.
Nel determinare tali criteri si terrà conto dei normali standard
utilizzati nella certificazione dei bilanci delle società per
azioni.

Art. 16

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa
con i Ministri del tesoro e delle finanze, viene istituito,
nell'ambito della riorganizza zione dipartimentale della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, un ufficio con il compito di alienare
beni di proprietà dello Stato. La somma ricavata dalle alienazioni
affluisce ad un apposito capitolo dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio dello Stato.

Art. 17.
1. Ai fini del calcolo per il riequilibrio delle anzianità, il
valore mensile delle classi e/o degli scatti di stipendio, da
quantificare ai sensi dell'articolo 41, lettere a ) e b), del decreto
del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347, concernente
norme risultanti dalla disciplina prevista dall'accordo per il
personale dipendente dagli enti locali, e del punto 11, lettere a ) e
b), dell'accordo del 29 aprile 1983, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 207 del 29 luglio 1983, concernente il personale delle
regioni a statuto ordinario, deve intendersi determinato dividendo il
valore della classe e/o dello scatto per il coefficiente 24 che
rappresenta il numero dei mesi necessari per maturare il diritto alla
loro attribuzione.

Art. 18.
1. La disposizione di cui al comma 7 dell'articolo 40 della legge
30 marzo 1981, n. 119, recante disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 1981)
deve intendersi nel senso che al Ministro del tesoro è data
facoltà, in sede di emanazione dei decreti per la fissazione delle
condizioni e delle modalità di funzionamento e dei tassi d'interesse
dei conti correnti presso le tesorerie dello Stato, di stabilire che
i conti stessi siano infruttiferi, come previsto dal decreto
legislativo luogotenenziale 10 agosto 1945, n. 510.
2. Le disposizioni recate dal primo comma dell'articolo 1 della
legge 29 ottobre 1984, n. 720, riguardanti l'istituzione delle
contabilità speciali fruttifere e la decorrenza del tasso di
interesse da corrispondere sulle entrate proprie degli enti ed
organismi pubblici di cui alla tabella A annessa alla citata legge n.
720 del 1984, devono intendersi applicabili, in relazione a quanto
sancito dal secondo e dall'ultimo comma del sopracitato articolo 1,
dalla data di effettiva entrata in funzione del sistema di tesoreria
unica fissata nei decreti ministeriali di attuazione previsti dal
richiamato secondo comma dell'articolo 1 della legge n. 720 del 1984.

Art. 19

1. L'atto ricognitivo delle spese e delle entrate deliberato dai
comitati di gestione delle unità sanitarie locali ai fini delle
leggi di ripiano dei disavanzi di amministrazione e controfirmato dal
coordinatore amministrativo e dal presidente del collegio dei
revisori, che congiuntamente ne attestano la corrispondenza alle
scritture e documentazioni contabili, deve essere trasmesso,
unitamente alla documentazione afferente la gestione cui si riferisce
il ripiano, alla delegazione regionale della Corte dei conti per il
controllo di regolarità contabile di legittimità. La determinazione
e le eventuali osservazioni della Corte debbono essere allegate agli
atti da inviarsi alla regione.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai ripiani
dei disavanzi di gestione delle unità sanitarie locali per gli anni
1985 e 1986 di cui al decreto-legge 19 settembre 1987, n. 382,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n. 456.

Art. 20.
1. Il primo comma dell'articolo 54 della legge 21 dicembre 1978, n.
843, è sostituito dal seguente:
"In deroga a quanto previsto dall'articolo 1 della legge 3 marzo
1951, n. 193, il Ministro degli affari esteri, per i propri pagamenti
in valuta estera, è autorizzato ad inoltrare motivate richieste al
Portafoglio dello Stato anticipandone il controvalore in lire, sulla
base dei cambi di finanziamento determinati alla data del 1° aprile
di ogni anno, tenuto conto dei cambi medi comunicati - entro la data
medesima - dall'Ufficio italiano dei cambi. Allo stato di previsione
del Ministero degli affari esteri è annualmente allegata la tabella
dei suddetti cambi di finanziamento".

Art. 21.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 2 marzo 1989
COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
AMATO, Ministro del tesoro
FANFANI, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI