Serie Generale n. 113 del 17-5-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 2 maggio 2006
Gestione delle entrate derivante dall'Albo dei gestori di rifiuti, ai sensi dell'articolo 212, comma 16, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. (GU Serie Generale n.113 del 17-05-2006)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale»;
Visto, in particolare, l'art. 212, comma 16, del suddetto decreto
legislativo, il quale prevede che agli oneri per il funzionamento del
Comitato nazionale dell'Albo nazionale gestori ambientali e delle
sezioni regionali e provinciali si provvede con le entrate derivanti
dai diritti di segreteria e dai diritti annuali d'iscrizione, secondo
le previsioni, anche relative alle modalità di versamento e di
utilizzo, che saranno determinate con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
Vista la diversa concentrazione delle imprese obbligate
all'iscrizione, che comporta differenti entrate e spese per ciascuna
sezione regionale o della provincia autonoma;
Ravvisata l'opportunità di prevedere che ciascuna camera di
commercio interessata sostenga le spese necessarie al funzionamento
della sezione regionale o della provincia autonoma, nonchè a
garantire, con finanziamenti pro quota, lo svolgimento dei compiti
assegnati al comitato nazionale dal decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152;
Ravvisata la necessità di garantire comunque la funzionalità
delle sezioni regionali e delle province autonome di Trento e Bolzano
in ciascuna realtà territoriale, indipendentemente dall'entità
delle entrate;
Decreta:
Art. 1.
Oggetto della disciplina
1. Il presente decreto disciplina la gestione delle entrate
derivante dai diritti di segreteria e dai diritti di iscrizione
all'Albo nazionale gestori ambientali per provvedere al funzionamento
del comitato nazionale e delle sezioni regionali e provinciali
dell'Albo nazionale gestori ambientali, nonchè le modalità di
gestione e di rendicontazione delle somme riscosse.

Art. 2.
Dotazione finanziaria delle sezioni regionali e provinciali dell'Albo
nazionale gestori ambientali
1. Alle spese di funzionamento delle sezioni si provvede con le
entrate derivanti dal diritto annuale di iscrizione di cui all'art.
212, comma 10, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e dai
diritti di segreteria. Fino all'emanazione del decreto previsto
all'art. 212, comma 10, del citato decreto legislativo, continuano ad
essere applicati i diritti di segreteria e i diritti annuali
d'iscrizione nell'ammontare definito dal decreto del Ministro
dell'ambiente del 28 aprile 1998, n. 406.
2. Il 25% dei diritti riscossi dalle sezioni regionali della
Campania, Emilia Romagna, Lazio, Lombardia, Piemonte, Puglia, Toscana
e Veneto, è versato in rate semestrali al fondo di compensazione di
cui al successivo art. 5. Tale disposto non si applica ai diritti di
cui al comma 5, del presente articolo.
3. L'adeguamento dell'aliquota prevista al precedente comma 2 viene
eventualmente determinato con decreto del Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, su proposta motivata dell'Unione
italiana delle camere di commercio, sentito il comitato nazionale.
4. L'amministrazione della sezione e la gestione finanziaria e
contabile sono assicurate direttamente dalla camera di commercio che
vi provvede con le proprie strutture operative.
5. I diritti annuali di iscrizione di cui all'art. 212, comma 26,
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per la tenuta dei
registri di cui ai commi 8, 24 e 25 del medesimo art. 212, sono
integralmente destinati alle attività di cui all'art. 6 e sono
contabilizzati separatamente, secondo quanto previsto dal precedente
comma 4. I diritti di segreteria sono dovuti dalle imprese che si
iscrivono con procedura ordinaria, le cui attività sono individuate
ai sensi dell'art. 212, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, nonchè dalle imprese individuate allo stesso art. 212,
comma 18, per le quali si richiede un'attività istruttoria da parte
della segreteria delle sezioni regionali. I diritti di segreteria non
sono dovuti dalle imprese che si iscrivono all'Albo ai sensi
dell'art. 212, commi 8, 12, 22, 23, 24 e 25 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152.
6. I diritti annuali di cui all'art. 212, comma 26, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, per la tenuta dei registri di cui
ai commi 22 e 23 del medesimo art. 212, sono incassati dalle sezioni
regionali e provinciali dell'Albo ove hanno sede legale i soggetti
firmatari degli accordi di programma o le imprese autorizzate ai
sensi dei commi 22 e 23 del medesimo art. 212 e sono integralmente
versati al fondo di cui al comma 3 dell'art. 5.
7. I diritti annuali di iscrizione per la tenuta dei registri di
cui all'art. 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono
versati dagli interessati nell'ammontare di 50 euro per ogni
tipologia di registro, rideterminabili ai sensi dell'art. 21 del
decreto del Ministro dell'ambiente 28 aprile 1998, n. 406. Tali
diritti annuali sono omnicomprensivi di ogni somma che i soggetti
interessati devono corrispondere per ottemperare agli obblighi di
iscrizione ad essi imputata.

Art. 3.
Personale di segreteria delle sezioni
1. Le camere di commercio mettono a disposizione della sezione di
competenza per l'esercizio delle attribuzioni previste dal del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, il personale necessario ed
utile al fine di garantire il funzionamento della sezione.
2. Il segretario della sezione regionale è responsabile dei
procedimenti afferenti alla gestione della sezione regionale.

Art. 4.
Strumentazione delle sezioni
1. Le camere di commercio assicurano:
a) la gestione in rete delle sezioni e del comitato nazionale, al
fine di una completa gestione telematica delle procedure di
competenza dell'Albo, anche nei confronti delle imprese iscritte o
iscrivende;
b) la predisposizione, la gestione, la pubblicazione telematica
senza oneri per gli utenti e l'aggiornamento, in collaborazione con
il comitato nazionale, dei registri di cui all'art. 212, commi 5, 22,
23, 24 e 25, nonchè degli elenchi di cui agli articoli 208,
comma 18, 209, comma 7, 210, comma 9, e 211, comma 5, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
c) l'accesso, l'interconnessione e l'interoperabilità, per via
telematica, ai sistemi di cui alle precedenti let-tere a) e b) da
parte delle pubbliche amministrazioni centrali e locali competenti in
materia, per l'assolvimento dei loro compiti di istituto, nel
rispetto della normativa emanata dal CNIPA.
2. Le camere di commercio assicurano inoltre la necessaria
dotazione infrastrutturale e ogni altro servizio utile al buon
andamento dello svolgimento dei compiti della sezione.

Art. 5.
Copertura finanziaria e fondo di compensazione
1. Alle spese che ciascuna camera di commercio sostiene per il
funzionamento delle sezioni, ivi compresi i compensi, indennità,
gettoni di presenza ed i rimborsi spese per i componenti della
sezione, si provvede con le somme provenienti dai diritti riscossi.
2. Per la gestione contabile delle somme derivanti dai diritti
riscossi, ciascuna camera di commercio istituisce nel proprio
bilancio un apposito capitolo di entrata e un correlativo capitolo di
spesa. Tale istituzione avviene secondo le norme di contabilità
delle camere di commercio.
3. È istituito presso l'Unione italiana delle camere di commercio
un fondo di compensazione alimentato con le somme di cui all'art. 2,
comma 2, nonchè con quelle derivanti da eventuali eccedenze di
entrate rispetto ai costi sostenuti nell'anno.
4. A tal fine, fermo restando il versamento periodico di cui
all'art. 2, comma 2, entro il 30 aprile di ciascun anno, le camere di
commercio che abbiano riscosso nell'anno precedente un ammontare di
diritti di iscrizione e di segreteria superiore ai costi sostenuti,
come determinati ai sensi del presente decreto, versano la differenza
al fondo di compensazione.
5. Con il fondo di compensazione si provvede al pagamento delle
spese di cui al successivo comma 6, a rimborsare le camere di
commercio che abbiano sostenuto spese maggiori delle entrate ed a
rimborsare l'Unioncamere per i costi sostenuti per la gestione del
Fondo di compensazione.
6. Le spese da porre a carico del fondo di compensazione per
provvedere al funzionamento del comitato nazionale sono quelle
relative:
a) al pagamento dei compensi, delle indennità, dei gettoni di
presenza e dei rimborsi spese per missioni del presidente e dei
componenti del comitato nazionale, nonchè dei rimborsi spese per
missioni dei componenti della segreteria del comitato nazionale;
b) ai costi per la gestione in rete della segreteria del Comitato
nazionale di cui all'art. 4, comma 1 nonchè per la gestione
telematica nazionale dei registri delle imprese iscritte;
c) spese per le altre funzioni attribuite al comitato nazionale
dalla normativa vigente.
7. Le somme eventualmente residue saranno versate al capo XXXII,
capitolo n. 2596 delle entrate del bilancio dello Stato entro il
30 giugno di ciascun anno.

Art. 6.
Spese ammesse a rimborso
1. Le spese che le camere di commercio possono coprire con le
entrate relative al diritto annuale di iscrizione ed ai diritti di
segreteria sono determinate nelle tipologie e nelle misure annue
seguenti:
a) personale adibito alla segreteria della sezione ai sensi del
presente decreto, nella misura corrispondente alla percentuale di
utilizzo applicata al costo globale per unità di personale, nonchè
costi di aggiornamento e formazione a favore del personale stesso per
le materie attinenti ai compiti di istituto;
b) gestione informatica della sezione, comprensiva del
collegamento alla rete nazionale, delle elaborazioni batch e in linea
e di ogni altro costo relativo alla gestione della rete medesima,
nonchè del costo per la realizzazione pro quota del programma
informatico nazionale di gestione, dei costi correlati agli obblighi
di pubblicazione telematica attribuiti all'Albo, l'acquisto, l'uso e
la manutenzione delle apparecchiature utilizzate comprese quelle per
il trattamento ottico dei documenti, nella misura derivante dai
prezzi corrisposti dalle camere di commercio per tali servizi.
c) uso e manutenzione dei locali, debitamente arredati,
comprensivi di archivi e servizi, sulla base della locazione - reale
o figurativa - stimata sui prezzi correnti di mercato; servizi
generali quali riscaldamento, pulizia, illuminazione, custodia e
portierato, assicurazione a favore dei terzi, nella misura
determinata dividendo il costo totale di tali servizi per il numero
dei metri quadrati complessivi dei locali camerali e moltiplicando il
risultato per il numero dei metri quadrati assegnati alla sezione;
servizi generali quali ragioneria ed economato, fotoriproduzione,
biblioteca, centralino telefonico, telefono e telefax, spese postali
e telex, cancelleria, archiviazione e invio pratiche, nella misura
determinata dividendo il costo totale di tali servizi per il numero
dei dipendenti camerali e moltiplicando il risultato per il numero
reale dei dipendenti assegnati alla sezione.
2. I parametri di valutazione dei costi di cui al comma 1
utilizzati dalla camera di commercio per la definizione delle spese
ammissibili al rimborso ai fini della rendicontazione sono fissati
con apposita convenzione tra la camera di commercio interessata e il
Ministero dell'ambiente e delle tutela del territorio, di concerto
con il Ministro delle attività produttive, da rinnovarsi ogni tre
anni.

Art. 7.
Rendicontazione della gestione delle sezioni
1. Ciascuna camera di commercio invia all'Unione italiana delle
camere di commercio e al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio il rendiconto annuale della gestione della sezione entro
il 30 aprile dell'anno successivo a quello di riferimento.

Art. 8.
Norma finale
1. Il presente decreto è inviato per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sul sito istituzionale
www. comdel. it
Roma, 2 maggio 2006
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio Matteoli
Il Ministro dell'economia e delle finanze (ad interim) Berlusconi