Serie Generale n. 264 del 12-11-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 7 ottobre 1997, n. 390
Regolamento recante la disciplina della garanzia primaria dello Stato per i mutui ipotecari concessi in pendenza dei procedimenti di espropriazione, ai sensi dell'art. 10-ter del decretolegge 13 agosto 1975, n. 376, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492. (GU Serie Generale n.264 del 12-11-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 27-11-1997

IL MINISTRO DEL TESORO E DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'articolo 6 della legge 17 febbraio 1992, n. 179, recante:
"Norme per l'edilizia residenziale pubblica" ed in particolare, il
comma 5, il quale dispone che "gli istituti e sezioni di credito
fondiario ed edilizio" sono tenuti a concedere, prioritariamente ai
programmi edilizi assistiti dai contributi di cui all'articolo 19
della legge 5 agosto 1978, n. 457, finanziamenti a tasso sia costante
che variabile o in qualsivoglia altra forma tecnica ed alle
condizioni di mercato;
Visto, altresì, il comma 6 del citato articolo 6 della legge n.
179 del 1992, il quale stabilisce che i mutui di cui al cennato comma
5, concessi in pendenza dei procedimenti di espropriazione ai sensi
dell'articolo 10-ter del decreto - legge 13 agosto 1975, n. 376,
convertito con modificazioni dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492,
usufruiscono della garanzia primaria dello Stato, a valere sulle
disponibilità di cui all'articolo 4 -bis del decretolegge 12
settembre 1983, n. 462, convertito, con modificazioni, dalla legge 10
novembre 1983, n. 637, secondo modalità da stabilirsi con decreto
del Ministro del tesoro;
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto il decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, recante:
"Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia";
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
sezione consultiva per gli atti normativi del 9 giugno 1997;
Visto il nulla osta della Presidenza del Consiglio dei Ministri in
data 29 settembre 1997;
A d o t t a
il seguente: "Regolamento recante la disciplina della garanzia
primaria dello Stato per i mutui ipotecari concessi in pendenza dei
procedimenti di espropriazione, ai sensi dell'articolo 10-ter del
decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492":
Art. 1.
1. Le banche concedono i mutui di cui all'articolo 6 della legge 17
febbraio 1992, n. 179, dopo aver accertato che siano stati posti in
essere ritualmente e tempestivamente gli atti e le formalità
occorrenti per la concessione e la iscrizione di congrue garanzie
ipotecarie ancorchè, ove consentito dalla legge, su immobili ancora
altrui.
2. La concessione dei mutui ad una impresa, ad una cooperativa o ad
altro soggetto privato è condizionata, se il mutuatario svolge anche
attività diverse da quella finanziata ai sensi delle disposizioni
citate in premessa, alla regolare tenuta da parte del beneficiario
del mutuo, di una separata contabilità ordinaria ed all'assunzione
dell'obbligo di esibirla, a richiesta, al mutuante. Non sono concessi
mutui ad una impresa non iscritta, per i lavori da realizzarsi,
nell'albo nazionale dei costruttori o in analogo albo regionale,
oppure priva dei requisiti di idoneità finanziaria e tecnica
necessari per la partecipazione alle gare concernenti appalti di
opere pubbliche.
3. La garanzia dello Stato non copre operazioni di finanziamento
diverse dai mutui edilizi, ancorchè ad essi preordinate, e diviene
operante allorchè la banca abbia osservato quanto disposto nei commi
precedenti.

Art. 2.
1. In caso di inadempimento del mutuatario, la garanzia prevista
dall'articolo 6, comma 6, della legge 17 febbraio 1992, n. 179,
diviene operante in seguito alla cancellazione delle ipoteche
iscritte e nei limiti dell'importo cancellato, nei seguenti casi:
a) per sopravvenuto accertamento della inefficacia definitiva delle
iscrizioni ritualmente effettuate sugli immobili rimasti altrui;
b) per definitivo annullamento, senza possibilità di rinnovazione,
del decreto di espropriazione, se gli immobili ipotecati non sono
stati altrimenti acquisiti dal comune o dal consorzio di comuni;
c) per consolidamento dell'atto che dispone la risoluzione della
cessione dell'area in proprietà o la decadenza dalla concessione in
superficie sull'area stessa, se la legge non prescrive il subentro
del comune ai sensi dell'articolo 37 della legge 22 ottobre 1971, n.
865.

Art. 3.
1. Ai sensi delle disposizioni citate in premessa, lo Stato
garantisce il pagamento delle rate insolute, delle rate non ancora
scadute nonchè gli eventuali oneri contrattuali accessori, purchè
di importo complessivo non superiore all'uno per cento della somma
data a mutuo. Gli interessi di mora sono garantiti nella misura
massima del tasso di interesse corrispettivo, maggiorato di un punto.
2. Le rate non ancora scadute sono pagate alle scadenze stabilite
dal contratto di mutuo, senza decadenza dal beneficio del termine.

Art. 4.
1. Una volta disposto il pagamento ai sensi del primo comma del
precedente articolo 3, lo Stato succede nei diritti spettanti agli
istituti mutuanti, con l'obbligo per gli stessi di curare per conto e
nell'interesse dello Stato il recupero dei crediti erariali.
2. La garanzia dello Stato viene meno se gli istituti mutuanti non
ne richiedono l'attivazione entro un anno dal giorno in cui essa è
divenuta operante.

Art. 5.
1. La richiesta di attivazione della garanzia, inoltrata al
Ministero del tesoro - Direzione generale del tesoro - Servizio IV, a
mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, è corredata dalla
seguente documentazione in copia debitamente autenticata:
1) contratto di mutuo e relativo piano di ammortamento, con
indicazione delle rate insolute, delle rate non scadute, degli
interessi di mora e degli eventuali oneri accessori;
2) atti di erogazione e quietanza del mutuo nonchè documentazione
relativa alla corrispondenza tra le erogazioni effettuate e lo stato
di avanzamento dei lavori;
3) decreto regionale di concessione dei contributi pubblici di cui
all'articolo 6 della legge 17 febbraio 1992, n. 179;
4) convenzione stipulata ai sensi dell'articolo 35 della legge n.
865 del 1971, unitamente all'atto di cessione in proprietà o di
concessione in superficie, ritualmente ed efficacemente trascritta;
5) decreto che ha autorizzato l'occupazione d'urgenza e relativo
atto di controllo nonchè verbale di immissione nel possesso delle
aree interessate;
6) attestazione rilasciata dal comune o dal consorzio di comuni
relativa alla data di inizio delle procedure di espropriazione;
7) atti che hanno determinato la cancellazione delle ipoteche
iscritte;
8) documentazione tecnica in ordine allo stato delle costruzioni ed
alle cause di eventuale sospensione dei lavori;
9) conteggio dimostrativo dell'importo chiesto all'erario,
elaborato imputando i pagamenti effettuati dal mutuatario nei limiti
dell'ammontare del credito insoluto garantito dallo Stato
(specificato per capitale, interessi corrispettivi e di mora, oneri
accessori).
2. L'Amministrazione del tesoro può richiedere alla banca,
all'uopo fissando uno o più termini, l'esibizione di altri atti o la
comunicazione di altre informazioni. Il termine del procedimento
decorre nuovamente per intero dalla data di presentazione della
documentazione integrativa o delle informazioni.

Art. 6.
1. Gli istituti mutuanti comunicano tempestivamente al Ministero
del tesoro - Direzione generale del tesoro - Servizio IV, mediante
raccomandata con avviso di ricevimento, ogni notizia riguardante il
fallimento, la liquidazione coatta amministrativa o l'amministrazione
controllata del soggetto mutuatario.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 7 ottobre 1997
Il Ministro: Ciampi
Visto, il Guardasigilli: Flick