5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 90 del 5-8-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Municipio Roma VIII - Direzione Socio Educativa
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.90 del 5-8-2016)

Bando di gara (pos. 18/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale - Municipio Roma VIII
-Direzione Socio Educativa - Via Benedetto Croce n. 50 - 00142 Roma -
Telefono 06/69611611, Fax: 06/5432035 - e-mail
sara.diloreto@comune.roma.it - Responsabile unico del procedimento,
Dott.ssa Sara Di Loreto - Codice NUTS: ITE 43. I.3) Comunicazione:
Tutti i documenti sono disponibili, per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso l'indirizzo internet www.comune.roma.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati, nonchè presso la Dott.ssa Marianna Gesumundo Tel.
06/69611652 e per le informazioni di carattere tecnico presso le
Dott.sse Simona Abbondanza/ Maria Basile Tel. 06/6911623/647. Le
offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento per la
razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi -
Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi" -
Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le
offerte dovranno essere redatte e collazionate e recapitate secondo
le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle
Sezioni 9 e 10 del disciplinare di gara. I.4) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma Capitale. I.5) Principali
settori di attivita': Servizi generali delle amministrazioni
pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto Procedura aperta per l'affidamento del
progetto "Centro diurno per malati di Alzheimer di grado medio-lieve"
del Municipio Roma VIII. II.1.2) Codice CPV principale: 85310000-5 -
Servizio assistenza sociale. II.1.3) Tipo di appalto: Servizio.
II.1.5) Valore stimato: Importo posto a base di gara € 449.127,00 al
netto dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero. Il concorrente
nell'offerta economica dovrà indicare, ai sensi dell'art. 95, comma
10, del D. Lgs. n. 50/2016, i costi della sicurezza da rischio
specifico (o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella
Sezione 9 del disciplinare di gara. II.1.6) Informazioni relative ai
lotti: Questo appalto non è suddiviso in lotti in quanto non
funzionale per la specificità del servizio;
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a) del D. Lgs.
n. 50/2016 in presenza di una sola offerta valida e per le cui
modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 9 del disciplinare
di gara. L'Amministrazione potrà decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'offerta economicamente più
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, sarà determinata con riferimento agli elementi e
sub-elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi e sub-punteggi
massimi a loro attribuibili.
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale unico sull'importo
posto a base d'asta: Punt. Max 20;
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 80, di cui: 1) Formazione ed
esperienza professionale del personale proposto: Punt. max: 40;
1a) formazione dell'assistente sociale o dello psicologo o
dell'educatore professionale coordinatore del progetto (titoli, corsi
con esame finale attinenti l'oggetto di gara).Punt. max: 10;
1b) esperienza professionale dell'assistente sociale o dello
psicologo o dell'educatore professionale coordinatore del progetto
(anzianità in esperienze professionali attinenti l'oggetto di gara,
con particolare riferimento all'esperienza di coordinamento di
progetti e/o servizi nell'area anziani): Punt. max:10;
1c) formazione dell'educatore professionale (titoli, corsi con
esame finale attinenti l'area anziani): Punt. max: 6;
1d) esperienza professionale dell'educatore professionale
(anzianità in esperienze professionali attinenti l'area
anziani):Punt. max: 6; 1e) formazione di ciascun operatore
socio-sanitario (titoli, corsi con esame finale attinenti l'area
anziani): Punt. max 4; 1f) esperienza professionale dell'operatore
socio-sanitario (anzianità in esperienze professionali attinenti
l'area anziani ): Punt. max. 4; 2) Descrizione delle relazioni di
rete specifiche per area e in relazione al progetto: Punt. max: 15;
2a) rapporti di collaborazione in atto, con soggetti pubblici e
privati del territorio municipale utili a favorire la socialità e il
benessere degli utenti: Punt. max: 8; 2b) rapporti di collaborazione
in atto, con soggetti pubblici e privati del territorio cittadino
utili a favorire la socialità e il benessere degli utenti: Punt.
max: 7; 3) Proposte migliorative: Punt. max: 16; 4) Rating di
legalita': Punt. max: 9.
TOTALE: punti 100. I suddetti elementi e sub-elementi trovano
applicazione secondo le indicazioni riportate nella Sezione 11 del
disciplinare di gara. II.2.7) Durata del contratto d'appalto:
l'appalto decorrerà dal 01.09.2016 o comunque dalla data di
affidamento del servizio e terminerà il 31.12.2018. II.2.10)
Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti intese quali
varianti migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15 del D. Lgs. n.
50/2016 secondo le indicazioni riportate nel capitolato speciale
descrittivo e prestazionale.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro
delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia
ove ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni
indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara; ovvero
per i soggetti di cui all'art. 2 del D.P.C.M. 30 marzo 2001 recante:
"Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei
servizi alla persona previsti dall'art. 5 della legge 8 novembre
2000, n. 328" per i quali non sussiste obbligo di Legge di iscrizione
alla C.C.I.A.A., i relativi documenti statutari e costitutivi. B)
Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D. Lgs.
n. 50/2016; B1) impegno sottoscritto del concorrente,
subordinatamente alla compatibilità ed all'armonizzazione con
l'organizzazione d'impresa del medesimo, di assorbire ed utilizzare
prioritariamente, per il periodo di durata del servizio, il personale
in carico all'impresa uscente;" C) in caso di costituendo R.T.I. di
cui all'art. 45, comma 2, lettera d), consorzio ordinario di
concorrenti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui
all'art. 45, comma 2, lettera g) del D. Lgs. n. 50/2016:
dichiarazione di impegno, ai sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del
citato decreto, di ciascun soggetto a costituire il
R.T.I./Consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori informazioni in caso di
R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1.
punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara; le ulteriori informazioni
in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla
Sezione 1. punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lett. g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016. G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma. Le ulteriori informazioni e formalità
necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono
indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare
di gara. III.1.2.) Capacità economica e finanziaria: I)
dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 449.127,00. Nel
rispetto dei principi richiamati dall'art. 30 del Decreto Legislativo
n. 50/2016, ed al fine di tutelare i principi di proporzionalità e
ragionevolezza e non circoscrivere la platea dei potenziali
concorrenti precostituendo situazioni di privilegio, il fatturato
minimo richiesto all'operatore economico è stato calcolato sulla
base del costo relativo al numero di utenti e alla ore di prestazione
per i 28 mesi della durata dell'appalto;
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.3)
Capacità professionale e tecnica:
K) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente,
attestante l'elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre
anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore
oggetto della gara, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi. Le ulteriori
informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i
suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla
Sezione 7 del disciplinare di gara. III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: La
prestazione del servizio è riservata ad organismi esperti nello
specifico settore cui si riferisce l'oggetto della gara (D.P.C.M. del
30 marzo 2001). III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio.
Sezione IV: Procedura IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta;
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 10,30
del giorno 14/09/2016.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente
è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata
per la ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque
la facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno
del garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 90 giorni
nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte. Data ora e luogo:
l'apertura dei plichi avrà luogo presso il Dipartimento per la
razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi -
Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi" -
Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno 26/09/2016, alle ore
9.30.
Sezione VI: Altre informazioni VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Non si tratta di un appalto rinnovabile.
VI.3) Informazioni complementari: Tutta la documentazione di gara
è visionabile all'indirizzo URL www.comune.roma.it (Amministrazione
Trasparente - Albo Pretorio) e sul sito web del Municipio Roma VIII
all'indirizzo:
http://www.comune.roma.it/wps/portal/pcr?jppagecode=municipioxi.wp
Codice Identificativo Gara (CIG) 67308075A5. Garanzie richieste: i
concorrenti dovranno produrre - a pena di esclusione - una garanzia
provvisoria pari al 2% dell'importo a base di gara, pari ad €
8.982,54 secondo le modalità prescritte alla Sezione 6 del
disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 83,
comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita nella misura pari
all'uno per mille del valore della gara, per un importo pari ad €
449,12. La verifica del possesso dei requisiti generali ed i
requisiti economici e finanziari e tecnico professionali verrà
effettuata, ai sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto,
esclusivamente attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente
intenda partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione,
presentare le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo
le modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con
i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante
"Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018" il mancato
rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità
di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'appalto è finanziato con i
fondi del Bilancio 2016/2017 e 2018. Non è ammesso il subappalto
secondo le modalità indicate alla Sezione 14 del disciplinare di
gara. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando
di gara, si rimanda al disciplinare di gara. In conformità alle
"linee guida dell'AGCM per la lotta contro le turbative d'asta negli
appalti pubblici" si rammentano le sanzioni previste dall'ordinamento
giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta (ad es. art.
353c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per Roma Capitale di
chiedere un risarcimento danni nonchè l'applicazione di eventuali
sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza. Si
segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso a
presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sarà oggetto di
indagine approfondita. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 -
00196 Roma, telefono 06/328721 - fax 06/32872315. VI.4.3) Procedure
di ricorso: Il provvedimento che determina le esclusioni dalla
procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della
valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e
tecnico-professionali va impugnato nel termine di trenta giorni,
decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente
www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs.
n. 50/2016.

Il direttore della direzione socio - educativa del Municipio Roma
VIII
dott.ssa Lucietta Iorio


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