1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 44 del 4-11-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 798 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 marzo - 12 ottobre 1998
N. 798 Ordinanza emessa l'11 marzo 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 12 ottobre 1998) dal tribunale amministrativo regionale della Liguria sul ricorso proposto da Loviglio Leonardo ed altri contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altra. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attribuzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche' dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole. (Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificato dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116). (Cost., artt. 33 e 34). (098C1215) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 4-11-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 1942/1997
r.g.r. proposto da Loviglio Leonardo, Senafarre Aldo, Anelli
Edoardo, rappresentati e difesi dall'avv.to M. Rizzoglio,
elettivamente domiciliati in Genova, via dei Mille, 9, presso la
segreteria del t.a.r. Liguria, ricorrenti;
Contro il Ministero dell'università e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica, e l'Università degli studi di
Genova, in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura distrettuale dello Stato, domiciliataria in Genova,
resistenti;
Per l'annullamento della delibera del 21 luglio 1997 del consiglio
del corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria
dell'Università degli studi di Genova con l'approvato manifesto agli
studi con cui si dispone di non dare corso alle procedure per
l'iscrizione al primo anno del corso di laurea in odontoiatria e
protesi dentaria per l'a.a. 1997-98; delle comunicazioni del 1
ottobre 1997 dell'Università degli studi di Genova ai ricorrenti con
cui si annulla l'immatricolazione al corso di laurea in odontoiatria
e protesi dentaria per l'a.a. 1997-98 dei ricorrenti; delle delibere
del consiglio di facoltà di medicina e chirurgia e del senato
accademico dell'Università degli studi di Genova in cui si dispone
di non dare corso alle procedure per l'iscrizione al primo anno del
corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a.
1997-98; del decreto 21 luglio 1997, n. 245 del Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica con cui è
stato adottato il "Regolamento recante norme in materia di accessi
all'istruzione universitaria e di connesse attività di
orientamento", nella parte in cui si limita l'accesso al corso di
laurea in odontoiatria e protesi dentaria; del decreto del 31 luglio
1997 del Ministero dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica in cui non si prevede alcun posto per l'iscrizione al
corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria per l'a.a.
1997-98 presso l'Università degli studi di Genova; e, ove occorra,
del d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135 concui è stata introdotta la
tabella XVIII-bis nel r.d. 29 settembre 1938, n. 1652, nella parte in
cui prevede l'introduzione del c.d. numero programmato delle
iscrizioni al corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria e
dello statuto dell'Università degli studi di Genova in cui si
prevede il numero programmato per l'accesso al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria, nonchè delle modifiche ed
integrazioni successive; nonchè di tutti gli atti agli stessi
precedenti, preordinati, successivi, consequenziali e comunque
connessi;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigliere Roberta Vigotti e uditi, altresì, l'avv. M. Rizzoglio
per i ricorrenti e l'avv. Olivo per le amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 31 ottobre 1997 Loviglio Leonardo,
Senafarre Aldo e Anelli Edoardo impugnavano, chiedendone
l'annullamento, i provvedimenti in epigrafe indicati, esponendo di
aver presentato domanda di iscrizione al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria dell'Università di Genova, di aver
ottenuto le immatricolazioni, successivamente annullate dalla
medesima università come da comunicazioni del 1 ottobre 1997, in
quanto il corso di laurea suddetto non è stato attivato per l'anno
accademico 1997-98.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione dell'art. 6, 7 e 8, legge 7 agosto 1990, n. 241.
Eccesso di potere per difetto di motivazione, travisamento, sviamento
ed ingiustizia manifesta;
2) violazione del principio generale della irretroattività degli
atti amministrativi e normativi;
3) violazione dell'art. 1, legge 11 dicembre 1969, n. 910.
Violazione dell'art. 38, legge 14 agosto 1982, n. 590;
4) violazione dell'art. 4, comma 1, del d.m. 21 luglio 1997, n.
245. Eccesso di potere per difetto di motivazione, mancata od erronea
valutazione dei presupposti, illogicità, irrazionalità ed
ingiustizia manifesta;
5) eccesso di potere per difetto di motivazione, mancata od
erronea valutazione dei presupposti, travisamento, illogicità,
irrazionalità, disparità di trattamento, sviamento ed ingiustizia
manifesta;
6) violazione del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652, tabella
XVIII-bis, terzo e quarto comma, così come modificato dall'art. 2,
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135. Violazione dell'art. 17, comma 3,
legge 23 agosto 1988, n. 400;
7) violazione del r.d. 30 settembre 1938, n. 1652, tabella
XVIII-bis, terzo e quarto comma, così come modificato dall'art. 2,
d.P.R. 28 febbraio 1980, n. 135.
8) violazione dell'art. 9, comma 4, della legge 19 novembre 1990,
n. 341. Eccesso di potere per travisamento, erronea valutazione dei
presupposti, illogicità ed irrazionalità;
9) violazione della riserva di legge di cui agli artt. 33 e 34
Cost. Incostituzionalità dell'art. 17, comma 116, della legge 15
maggio 1997, n. 127 per contrasto con gli artt. 33 e 34 Cost.;
10) incostituzionalità dell'art. 17, comma 116, della legge 15
maggio 1997, n. 127 per contrasto con gli artt. 2, 3, 4, 5, 9, 33 e
34 Cost.;
11) violazione dell'art. 9 della legge n. 341/1990 in relazione
all'art. 33, u.c., Cost., nonchè all'art. 6 della legge 9 maggio
1989, n. 168;
I ricorrenti concludevano per l'annullamento, previa sospensione,
dei provvedimenti impugnati, contrastati dalle amministrazioni
intimate, costituitesi in causa.
Con ordinanza in data 20 novembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
797/1998).
98C1215