3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-1993
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 16 febbraio 1993, n. 7
Attuazione regionale della legge 5 ottobre 1991, n. 317: "Interventi per l'innovazione e lo sviluppo delle piccole imprese" e conseguenti modifiche e integrazioni alle normative regionali vigenti per lo sviluppo delle piccole imprese e dell'artigianato (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Con la presente legge la regione Lombardia disciplina gli
adempimenti e gli interventi regionali individuati dalla legge 5
ottobre 1991, n. 317 "Interventi per l'innovazione e lo sviluppo
delle piccole imprese", integrando e modificando di conseguenza le
disposizioni regionali vigenti in materia di piccole imprese e di
artigianato.

Art. 2.
Programma di sviluppo dei consorzi
e società consortili tra piccole imprese

1. In attuazione degli adempimenti richiesti dal terzo comma
dell'art. 21 e dal nono comma dell'art. 27 della legge 5 ottobre
1991, n. 317, la giunta regionale predispone annualmente un programma
di sviluppo delle iniziative da attuarsi dai consorzi, società
consortili, anche miste, e dai centri per l'innovazione costituiti
dalle piccole imprese e dai soggetti indicati negli articoli 17, 18,
23, 27 e 34 della medesima legge per la realizzazione delle attività
previste dagli articoli 19 e 27 della stessa legge.
2. Il programma di cui al precedente primo comma è predisposto in
base alle norme di attuazione determinate dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato ai sensi del quinto
comma dell'art. 22 della legge 5 ottobre 1991, n. 317 e in coerenza
con le priorità territoriali, settoriali e tipologiche indicate nel
programma regionale di sviluppo nonchè nella deliberazione del
consiglio regionale del 29 ottobre 1991, n. V/336 e successive
modifiche ed integrazioni, adottate in attuazione del primo comma
dell'art. 4 della legge regionale 3 luglio 1981, n. 33 "Intervento
regionale per il riequilibrio territoriale del sistema industriale e
per orientare le localizzazioni delle imprese industriali ed
artigiane".
3. Le procedure per la formazione e l'attuazione del programma di
cui ai commi precedenti, con particolare riferimento alla
presentazione dei progetti di intervento da parte dei soggetti
interessati, alla concessione, erogazione ed eventuale revoca dei
contributi nonchè alla restituzione delle somme non utilizzate al
ministero dell'industria, commercio e artigianato, sono quelle indi-
cate dagli articoli 21, 22 e 27 della legge 5 ottobre 1991, n. 317.
Qualora si renda necessario per una efficace predisposizione e
attuazione del programma, la giunta regionale può determinare
ulteriori disposizioni procedurali di carattere integrativo.
3. La giunta regionale potrà concedere, ai sensi della legge
regionale n. 33/81, per la realizzazione dei singoli progetti di
intervento compresi nel programma predisposto ai sensi dei commi
precedenti propri contributi in conto capitale integrativi a quelli
derivanti dal finanziamento determinato dal ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato in base al riparto di cui al quarto
comma dell'art. 21, della sopra citata legge n. 317/91, fermi
restando i limiti di cumulabilità indicati nel terzo comma dell'art.
22 e nel tredicesimo comma dell'art. 27 della legge medesima.

Art. 3.
Distretti industriali di piccole imprese

1. La giunta regionale, sulla base degli indirizzi e dei
parametri di riferimento indicati nel decreto del ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato di cui al secondo
comma dell'art. 36 della legge 5 ottobre 1991, n. 317 e in coerenza
con le indicazioni del piano regionale di sviluppo e del piano
territoriale regionale, individua i distretti definiti dal primo
comma del medesimo art. 36.
2. Nell'ambito dei distretti industriali di cui al comma
precedente, in attuazione di quanto disposto dal terzo comma
dell'art. 36 della legge n. 317/91, la giunta regionale, sulla base
di indirizzi e priorità indicati dal consiglio regionale entro
novanta giorni dalla pubblicazione sul bollettino ufficiale della
regione Lombardia della deliberazione di cui al comma precedente,
promuoverà la realizzazione di specifici programmi di sviluppo per
ogni singolo distretto, con particolare riferimento alla
realizzazione di progetti innovativi concernenti più imprese e alla
costituzione e sviluppo dei consorzi e centri di servizio
all'innovazione incaricati della relativa realizzazione.
3. La giunta regionale, in relazione agli stanziamenti previsti
dal bilancio regionale, approva i programmi di sviluppo e i progetti
innovativi di cui al precedente secondo comma e concede
contestualmente i contributi regionali a favore dei soggetti pubblici
e privati incaricati della relativa attuazione. L'ammontare di ogni
singolo contributo non può essere superiore all'importo di lire 500
milioni per anno e di lire 1.000 milioni per triennio nè comunque
superiore al quaranta per cento del complessivo costo di
realizzazione dei programmi e dei progetti innovativi.
3. Il presidente della giunta regionale o l'assessore delegato è
autorizzato a stipulare con i medesimi soggetti contratti di
programma, così come previsto dal terzo comma dell'art. 36 della
legge n. 317/91, nei quali sono stabilite, in base alle indicazioni
contenute nella deliberazione della giunta regionale di cui al
precedente terzo comma, le modalità attuative dei piani e dei
progetti approvati e finanziati.

Art. 4.

Contributi per lo sviluppo della qualità nelle piccole imprese e
nelle aziende artigiane; modificazioni e integrazioni alla legge
regionale 10 maggio 1990, n. 41 "Interventi regionali per lo
sviluppo dei sistemi di qualità nelle imprese minori".

1. A integrazione delle agevolazioni, previste dagli articoli 6 e
12 della legge n. 317/9 l per gli investimenti innovativi, la regione
concede alle piccole imprese e alle aziende artigiane contributi in
conto capitale per la realizzazione di investimenti aventi per
oggetto l'introduzione in azienda di strumentazioni, apparecchiature
e servizi finalizzati allo sviluppo del controllo di qualità delle
lavorazioni e dei prodotti.
2. All'art. 4 della legge regionale 10 maggio 1990, n. 41 è
aggiunto il seguente secondo comma:
"2. La giunta regionale, contestualmente allo stato d'attuazione
degli interventi realizzati in base al piano operativo di cui al
precedente comma, presenta al consiglio regionale, in relazione agli
stanziamenti previsti dal bilancio la definizione degli indirizzi
programmatici per l'attuazione del piano operativo 1993-95. Analoga
procedura sarà seguita per la realizzazione dei successivi piani
triennali".
3. Il primo comma dell'art. 5, della legge regionale 10 maggio
1990, n. 41 è così sostituito:
"1. I contributi di cui alla lettera a) del precedente art. 3 sono
concessi per un importa massimo di 120 milioni di lire e possono
coprire fino al trenta per cento della spesa sostenuta e considerata
ammissibile per la realizzazione di uno o più dei seguenti
interventi:
a) la predisposizione di un sistema aziendale di qualità ai
sensi delle norme UNI EN 29000-29004;
b) l'acquisizione di strumentazioni, attrezzature e servizi
specificamente finalizzati al controllo di qualità dei prodotti e
dei processi produttivi;.
c) la certificazione di prodotto realizzata in base alle
indicazioni e alle procedure definite dalle normative comunitarie e
nazionali in materia di certificazione dei prodotti, di affidabilità
delle produzioni e di sicurezza dei consumatori".
3. Il primo e secondo comma dell'art. 7 della legge regionale 10
maggio 1990, n. 41 sono così sostituiti:
"1. Le imprese cui sono stati concessi i contributi di cui al
precedente art. 5 presentano entro sessanta giorni dalla conclusione
dell'intervento al settore industria e artigianato della giunta
regionale una relazione tecnica, sottoscritta dal legale
rappresentante dell'impresa, illustrante le attività svolte, i costi
sostenuti e i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi e alle
specifiche indicati nel progetto presentato e ammesso a contributo.
"2. E comunque facoltà dei competenti uffici regionali nonchè
del comitato di cui all'art. 6 verificare direttamente presso le
imprese beneficiarie dei contributi regionali il regolare svolgimento
del progetto, le risorse utilizzate e i risultati ottenuti".

Art. 5.

Modifiche e integrazioni alla legge regionale 23 aprile 1985, n. 34
"Primi interventi regionali per la promozione delle innovazioni
nel sistema delle imprese minori".

1. Per la realizzazione dei progetti innovativi e dei contratti di
ricerca sperimentale di cui all'art. 2, della legge regionale 23
aprile 1985, n. 34, concernente "Primi interventi regionali per la
promozione delle innovazioni nel sistema delle imprese minori", in
alternativa alle agevolazioni di cui all'art. 6 della legge medesima,
la giunta regionale può concedere, in relazione agli stanziamenti di
bilancio, alle piccole imprese aventi i requisiti indicati al terzo
comma dell'art. 1 della legge n. 317/91 nonchè alle imprese
artigiane, su loro specifica richiesta, un contributo in conto
capitale di importo pari al 30% delle spese ritenute ammissibili e
comunque non superiore a 150 milioni di lire. Le procedure e le
modalità di concessione del contributo, nonchè per la restituzione
delle somme di cui al comma successivo, sono determinate dalla giunta
regionale entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente
legge.
2. Per l'attuazione di quanto previsto dal comma precedente
possono essere modificate e integrate le convenzioni stipulate tra la
regione e Finlombarda e Cestec per l'organizzazione degli interventi
di cui all'art. 6 della legge regionale 34/85 e all'art. 12 della
legge regionale 69/82. Tali modificazioni possono prevedere anche la
restituzione dei contributi già assegnati a Finlombarda e Cestec ai
sensi dei medesimi articoli e non ancora utilizzati o comunque
disponibili. Le somme così restituite saranno utilizzate dalla
regione per la concessione dei contributi di cui al precedente primo
comma.
3. In base alla convenzione di cui al precedente secondo comma,
Finlombarda potrà utilizzare i fondi assegnati ai sensi del primo
comma dell'art. 6 della legge regionale 34/85 per la concessione di
prestiti partecipativi per la realizzazione di programmi innovativi e
di sviluppo delle piccole imprese di cui all'art. 35 della legge n.
317/91. Per la concessione di tali prestiti Finlombarda si
conformerà alle modalità e procedure stabilite dall'art. 35 della
medesima legge.

Art. 6.
Partecipazioni ad azioni comunitarie

1. Alle imprese artigiane ubicate nelle aree della regione
interessate alle azioni comunitarie di cui al primo comma dell'art.
15 della legge n. 317/91, può essere concesso, nell'ambito degli
stanziamenti previsti dalle azioni stesse, un contributo in conto
capitale pari al trenta per cento delle spese di investimento
finalizzate all'ammodernamento e all'ampliamento degli impianti
esistenti nonchè alla realizzazione di nuovi insediamenti
produttivi. L'ammontare del contributo non può comunque superare
l'importo di 100 milioni di lire.
2. La giunta regionale stabilisce entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge le modalità, i tempi e le
procedure per la presentazione delle domande di contributo di cui al
precedente primo comma e per l'istruttoria delle stesse nonchè per
la concessione e l'erogazione dei contributi medesimi.
3. Le agevolazioni previste dai commi precedenti non sono
cumulabili con qualsiasi altra agevolazione disposta da leggi statali
o regionali.
4. Con la legge di variazione del bilancio si provvede
all'autorizzazione del cofinanziamento regionale di specifiche misure
d'intervento individuate da regolamenti CEE e dai conseguenti
programmi operativi per lo sviluppo delle aree di cui al precedente
primo comma.
5. I soggetti interessati all'attuazione delle misure e dei
programmi dì cui al comma precedente dovranno presentare alla giunta
regionale il progetto esecutivo dell'intervento previsto, da
predisporsi in coerenza con gli indirizzi contenuti nei programmi
operativi relativi ai fondi strutturali CEE, con l'indicazione dei
relativi aspetti finanziari, dei tempi di realizzazione nonchè delle
specifiche modalità di gestione.
6. La giunta regionale delibera, in base all'esame istruttorio
delle documentazioni presentate dai soggetti beneficiari, la
concessione dei contributi regionali nonchè dei relativi contributi
statali e comunitari previsti dai programmi operativi relativi ai
fondi strutturali CEE, in base alle quote e secondo la ripartizione
stabilita dagli atti comunitari di approvazione dei sopracitati
programmi operativi.
7. L'erogazione dei contributi è disposta con decreto del
presidente della giunta regionale e del dirigente di servizio
delegato secondo le aliquote stabilite dalla CEE e sulla base dello
stato di avanzamento dell'intervento.
8. A tale fine i soggetti beneficiari dovranno presentare su
richiesta della giunta regionale idonea e dettagliata rendicontazione
delle spese sostenute, accompagnate da una relazione che documenti lo
stato di attuazione dell'intervento.
9. Al termine della realizzazione dell'intervento i medesimi
soggetti devono presentare alla giunta regionale, per la quota saldo
dei contributi, una relazione finale esplicativa dei lavori svolti e
dei risultati ottenuti, attestante la coerenza con le finalità indi-
cate nei programmi operativi.
10. I contributi di cui al precedente comma 6, sono revocati
qualora il soggetto beneficiario non realizzi in tutto o in parte gli
obiettivi in relazione ai quali essi sono stati concessi o non
rispetti le modalità e i tempi di realizzazione determinati
nell'atto di concessione.

Art. 7.
Attività di rilevazione e analisi delle piccole imprese

1. Per orientare lo sviluppo del sistema regionale delle piccole
imprese e onde pater prestare attivamente la collaborazione prevista
dal quarto comma dell'art. 4 della legge n. 317/91, la regione
promuove annualmente la redazione di iin rapporto di analisi sulle
tendenze evolutive delle imprese minori operanti nei diversi settori
e aree della regione, finalizzato a individuare i fattori di sviluppo
ovvero gli elementi di crisi del sistema delle imprese minori e a
configurare i necessari interventi di indirizzo e di sostegno.

Art. 8.
Fondo nazionale per l'artigianato

1. L'art. 50 "Fondo nazionale per l'artigianato" della legge
regionale 20 marzo 1990, n. 17 "Disciplina degli interventi regionali
a sostegno della promozione e dello sviluppo del comparto artigiano
in Lombardia è così sostituito:

"Art. 50.
Fondo nazionale per l'artigianato

1. In relazione a quanto disposto dal primo comma dell'art. 3 del
decreto-legge n. 318/87 convertito nella legge 3 ottobre 1987, n.
399, che istituisce ed assegna alle regioni il fondo nazionale per
l'artigianato e per la realizzazione delle relative finalità, si
applicano le procedure attuative di spesa previste dagli articoli 4,
5, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 21 e 27".

Art. 9.
Norma finanziaria

1. Le spese conseguenti agli interventi della presente legge
saranno autorizzate con successivo specifico provvedimento.
2. Al bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1993 sono
apportate le seguenti variazioni:
A. Stato di previsione delle entrate
al titolo 3, categoria 5, è istituito per memoria il capitolo
3.5.3627 "Restituzione da parte del Cestec S.p.a. dei contributi
ricevuti per interventi di assistenza all'innovazione tecnologica a
favore delle piccole e medie imprese";
al titolo 3, categoria 5, è istituito per memoria il capitolo
3.5.3628 "Restituzione da parte di Finlombarda S.p.a. dei contributi
ricevuti per il finanziamento dei progetti innovativi".
B. Stato di previsione delle spese
all'ambito 3, settore 3, obiettivo 2, parte II è istituito per
memoria il capitolo 3.3.2.2.3629 "Contributi in capitale dalle
piccole imprese ed alle imprese artigiane per la realizzazione dei
contratti di ricerca sperimentale di cui all'art. 2 della legge
regionale 34/85";
all'ambito 3, settore 3, obiettivo 2, parte II è istituito per
memoria il capitolo 3.3.2.2.3630 "Contributi in capitale alle piccole
imprese ed alle imprese artigiane per la realizzazione dei progetti
innovativi di cui all'art. 2 della legge regionale n. 34/85".

Art. 10.
Clausola d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi degli articoli
127 della Costituzione e 43 dello Statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spettì di osservarla e
farla osservare come legge della regione Lombardia.
Milano, 22 febbraio 1993

GHILARDOTTI

Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 22 dicembre 1992
e vistata dal commissario del governo con nota del 12 febbraio 1993,
prot. n. 22602/422.