3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 19-8-2006
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 31 maggio 2006, n. 171
Regolamento in attuazione degli interventi di competenza della direzione centrale istruzione, cultura, sport e pace previsti dall'Art. 1, punto 4, lettera b) della legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23, per il sostegno delle pubblicazioni e per l'acquisto e la produzione di opere audiovisive di interesse della Regione. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 19-08-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 25 del 21 giugno 2006)

IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23 (Sovvenzioni,
contributi, sussidi, e spese dirette, per finalità istituzionali),
ed in particolare l'Art. 1, punto 4, lettera b), che autorizza
l'amministrazione regionale ad erogare contributi ed a sostenere
spese dirette, anche mediante stipulazione di convenzioni, per
l'acquisto, la produzione e la proiezione di documentari
cinematografici, concernenti avvenimenti, manifestazioni ed
iniziative regionali, e per incoraggiare e sostenere pubblicazioni di
carattere giuridico, economico, sociale, artistico, tecnico,
culturale in genere, che presentino interesse per la Regione;
Visto il regolamento per l'attuazione delle spese dirette di
competenza della direzione centrale istruzione, cultura, sport e pace
per l'acquisto e la realizzazione delle opere librarie e
multimediali, emanato con decreto del Presidente della Regione n.
0222/Pres. del 30 giugno 2004;
Visto altresì il regolamento relativo alle modalità per la
concessione delle sovvenzioni previste dall'Art. 1, punto 4,
lettera b) della legge regionale 29 ottobre 1965, n. 23, a favore
della stampa non periodica e degli audiovisivi, emanato con decreto
del Presidente della giunta regionale n. 0478/Pres. del 24 novembre
1993;
Rilevato che la competenza per l'attuazione degli interventi
contributivi previsti dalla citata normativa, precedentemente
attribuita all'ufficio stampa e pubbliche relazioni, a partire
dall'esercizio finanziario 2006 è stata attribuita al servizio
attività culturali della direzione centrale istruzione, cultura,
sport e pace;
Ritenuto opportuno ridefinire e adeguare, anche alla luce
dell'esperienza applicativa maturata nel tempo, la disciplina
relativa alle modalità e ai criteri per la gestione delle spese
dirette e la concessione dei contributi previsti dalla citata
disposizione della legge regionale n. 23/1965;
Ritenuto altresì opportuno raccogliere e coordinare in un solo
testo regolamentare la disciplina suddetta, con corrispondente
abrogazione dei regolamenti sopraindicati, allo scopo di poter
disporre di uno strumento normativo unitario ed organico per la
gestione degli interventi diretti e contributivi di cui trattasi;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico in
materia di procedimento amministrativo di diritto d'accesso), ed in
particolare l'Art. 30;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 18 maggio 2006,
n. 1010;

Decreta:
È approvato il «Regolamento per l'attuazione degli interventi
di competenza della direzione centrale istruzione, cultura, sport e
pace previsti dall'Art. 1, punto 4, lettera b) della legge regionale
29 ottobre 1965, n. 23 per il sostegno delle pubblicazioni e per
l'acquisto e la produzione di opere audiovisive di interesse della
Regione», nel testo allegato al presente provvedimento quale parte
integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 31 maggio 2006

ILLY

Regolamento per l'attuazione degli interventi di competenza della
direzione centrale istruzione, cultura, sport e pace previsti
dall'Art. 1, punto 4, lettera b) della legge regionale 29 ottobre
1965, n. 23 per il sostegno delle pubblicazioni e per l'acquisto e la
produzione di opere audiovisive di interesse della Regione.

Capo I

Disposizioni generali

Art. 1.

O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina gli interventi di
competenza della direzione centrale istruzione, cultura, sport e pace
previsti dall'Art. 1, punto 4, lettera b) della legge regionale
29 ottobre 1965, n. 23 (Sovvenzioni, contributi, sussidi e spese
dirette, per finalità istituzionali) per:
a) l'acquisto, la produzione e la proiezione di documentari
cinematografici ovvero opere multimediali concernenti avvenimenti,
manifestazioni e iniziative regionali;
b) la promozione ed il sostegno di pubblicazioni di carattere
giuridico, economico, sociale, artistico, tecnico, culturale in
genere, che presentino interesse per la Regione.

Art. 2.

Tipi di intervento
1. Gli interventi di cui all'Art. 1 sono attuati attraverso:
a) spese dirette per l'acquisto di esemplari delle opere;
b) contributi per la realizzazione delle opere, anche mediante
stipula di convenzioni.
2. Sono escluse dagli interventi di cui al comma 1:
a) le pubblicazioni periodiche;
b) le opere a carattere prettamente informativo come, ad
esempio ma non limitatamente, elenchi, cataloghi, listini, annuari,
calendari;
c) le opere a carattere prettamente propagandistico o
pubblicitario.
3. Sono altresì escluse le opere scientifiche e di divulgazione
concernenti le culture slovena e friulana.

Capo II

Spese dirette

Art. 3.

Documentari e opere multimediali
1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'Art. 1, comma 1,
lettera a), vengono individuate produzioni audiovisive o multimediali
che si caratterizzano per l'apporto originale o di particolare valore
informativo e divulgativo su temi attinenti alla realtà storica ed
economica del Friuli-Venezia Giulia.

Art. 4.

Pubblicazioni
1. Per l'attuazione degli interventi di cui all'Art. 1, comma 1,
lettera b), vengono individuate pubblicazioni di elevato livello
qualitativo sotto l'aspetto culturale, che si caratterizzano per:
a) il significativo apporto alla conoscenza di aspetti del
patrimonio artistico, culturale e scientifico regionale ovvero di
personalità della storia regionale;
b) la ricerca e l'informazione su questioni di rilevante
interesse inerenti all'azione istituzionale della Regione nella sua
storia;
c) l'interesse culturale in funzione della destinazione a
incremento del patrimonio bibliografico del Friuli-Venezia Giulia
ovvero in funzione dell'uso a fini di rappresentanza istituzionale
della Regione.

Art. 5.

Modalità di intervento
1. Con riferimento alle opere individuate ai sensi degli
articoli 3 e 4 l'amministrazione regionale interviene mediante
l'acquisto di esemplari editi delle medesime.
2. Ai fini di cui agli articoli 3 e 4 i soggetti interessati alla
produzione editoriale possono presentare proposte consistenti in
un'offerta economica, con la specificazione delle migliori condizioni
praticate rispetto a quelle di mercato, corredate:
a) nel caso di opere realizzate e edite: da un esemplare
dell'opera;
b) nel caso di opere da realizzare o in corso di realizzazione:
dalla descrizione dell'opera e dal progetto grafico ovvero, nel caso
di audiovisivi, dallo storyboard.
3. L'individuazione delle opere di cui agli articoli 3 e 4 viene
effettuata almeno una volta all'anno, tenendo conto delle proposte di
cui al comma 2 pervenute entro il termine stabilito dal direttore
centrale dell'istruzione, cultura, sport e pace.
4. Il termine di cui al comma 3, assieme alle modalità di
presentazione delle proposte, viene reso noto almeno tre mesi prima
della sua scadenza mediante la pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione, sul relativo sito internet e su almeno un quotidiano a
diffusione regionale.

Art. 6.

Distribuzione delle opere
1. Al fine della loro diffusione, le opere acquisite
dall'amministrazione regionale ai sensi dell'Art. 5, comma 1 sono
distribuite a titolo gratuito:
a) alle biblioteche degli enti pubblici, delle istituzioni
culturali senza fini di lucro, degli istituti scolastici pubblici e
privati di ogni ordine e grado della Regione e delle Università
degli studi di Trieste e Udine, su richiesta degli interessati;
b) per fini di rappresentanza istituzionale della Regione.

Art. 7.

Limiti della spesa
1. La spesa relativa a ogni singolo intervento di cui all'Art. 5,
comma 1 non può essere superiore a euro 15.000,00 al lordo dell'IVA
e di altri eventuali oneri fiscali. Nel caso di opere di grande
pregio editoriale per le quali è necessaria una vasta diffusione,
tale limite è elevabile in via eccezionale ad euro 30.000,00.
2. Non è ammesso il frazionamento artificioso di forniture
aventi carattere unitario al fine di eludere il disposto di cui al
comma 1.

Art. 8.

C o n g r u i t à
1. La valutazione della congruità delle spese è di competenza
del direttore del servizio attività culturali.

Art. 9.

Liquidazione, pagamento e rendicontazione delle spese dirette
1. Per le spese di cui all'Art. 2, comma 1, lettera a), il
direttore del servizio attività culturali può disporre l'emissione
di ordini di accreditamento a favore di un funzionario delegato, che
provvede alla loro esecuzione.
2. Il funzionario delegato provvede all'ordinazione dei beni su
disposizione scritta del direttore del servizio attività culturali,
mediante lettera, buono d'ordine o altro atto idoneo secondo gli usi
del commercio.
3. Il funzionario delegato provvede alla liquidazione e al
pagamento delle spese su presentazione di fattura, nota di addebito o
altro documento equivalente e previa attestazione del direttore del
servizio attività culturali sulla regolarità della fornitura o
della prestazione.
4. Il pagamento è disposto a mezzo di ordinativi emessi su
aperture di credito presso il tesoriere regionale intestate al
funzionario delegato.
5. Per il pagamento relativo a provviste minute e di pronta
consegna il funzionario delegato può effettuare prelevamenti in
contanti sulle apertura di credito di cui al comma 1.
6. Il funzionario delegato provvede alla rendicontazione della
somme pagate secondo le vigenti norme in materia.

Capo III

Contributi

Art. 10.

Spese ammissibili
1. Per le finalità di cui all'Art. 1 la Regione interviene
mediante contributi sulle spese sostenute per la riproduzione
editoriale delle opere a stampa e per la produzione degli
audiovisivi.
2. La spesa da ammettere è determinata sulla base di un quadro
economico dell'opera, recante l'analisi dei costi complessivi e la
stima dei presunti ricavi della sua vendita.

Art. 11.

Entità del contributo
1. Il contributo è concesso in misura non superiore alla
differenza tra i costi complessivi e i ricavi presunti, come
risultanti dal quadro economico, e non può comunque eccedere un
importo pari all'80% della spesa ammessa.

Art. 12.

Criteri di priorità
1. I contributi sono assegnati secondo un ordine di priorità che
tiene conto della rilevanza delle opere sotto il profilo culturale,
del grado di interesse che esse presentano per la comunità
regionale, del pregio sotto il profilo editoriale ed artistico e
dell'apporto originale sotto il profilo scientifico.

Art. 13.

Modalità e termini di presentazione delle domande
1. Le domande di contributo sono redatte sulla base del modello
allegato sub a) al presente regolamento e contengono tutti gli
elementi indicati nel modello medesimo.
2. Con la presentazione della domanda il richiedente si impegna a
realizzare l'opera sotto la propria piena responsabilità.
3. Le domande, in regola con le disposizioni in materia di
imposta di bollo e sottoscritte dalla persona fisica o dal legale
rappresentante dell'ente richiedente, sono presentate alla direzione
centrale istruzione, cultura, sport e pace entro il termine di cui al
comma 5, a pena di inammissibilità.
4. Le domande sono corredate dalla seguente documentazione:
a) quadro economico relativo all'opera da realizzare, con
l'analisi di costi e ricavi, incluse le partecipazioni di eventuali
sponsor e l'ampiezza e le caratteristiche dell'ambito di diffusione
previsto;
b) bozza di stampa della pubblicazione da realizzare ovvero,
nel caso di audiovisivi, relativo storyboard;
c) notizie sull'autore o sugli autori dell'opera da realizzare;
d) relazione illustrativa delle altre analoghe iniziative
eventualmente già attuate, con particolare riferimento alle opere
già edite e a convenzioni o accordi con istituzioni culturali o
scientifiche.
5. Il termine per la presentazione delle domande è stabilito con
decreto del direttore centrale dell'istruzione, cultura, sport e
pace. Esso viene reso noto almeno tre mesi prima della sua scadenza
mediante la pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione, sul
relativo sito Internet e su almeno un quotidiano a diffusione
regionale.

Art. 14.

Concessione del contributo
1. Per ciascuna delle domande viene determinato con provvedimento
espresso:
a) la concessione del contributo;
b) il diniego della concessione del contributo, per mancanza
dei requisiti;
c) l'impossibilità della concessione del contributo per
esaurimento delle risorse disponibili.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, lettera c) la domanda conserva
la sua validità anche nell'anno successivo, salva la possibilità
del richiedente di apportarvi modifiche e integrazioni entro il
termine di cui all'Art. 13.
3. Il provvedimento di cui al comma 1, lettera a) specifica:
a) la spesa ammessa a contributo;
b) la percentuale di cui all'Art. 11 che viene applicata e
l'ammontare del contributo così risultante;
c) il termine per la presentazione del rendiconto della spesa
di cui alla lettera a), fissato tenuto conto dei tempi previsti per
la realizzazione dell'iniziativa, che non possono comunque essere
superiori ad un anno, fatto salvo quanto previsto al comma 5.
4. L'inosservanza del termine di cui al comma 3, lettera c)
comporta la revoca del contributo. Eventuali proroghe possono essere
concesse, su istanza debitamente motivata, per una sola volta e per
un periodo non superiore a sei mesi.
5. Nel caso di opere di rilevante impegno economico e per la cui
realizzazione sia previsto un periodo superiore a un anno, può
essere sottoscritta con il proponente una convenzione per la puntuale
definizione delle condizioni, delle modalità e dei limiti della
partecipazione finanziaria regionale, avuto riguardo ai tempi
previsti per la completa realizzazione dell'opera. Alla stipulazione
provvede il direttore del servizio attività culturali.

Art. 15.

Liquidazione e rendicontazione del contributo
1. Il contributo è liquidato nella misura del 50% all'atto della
concessione e il saldo è liquidato all'atto dell'approvazione del
rendiconto della spesa sostenuta e della consegna di due esemplari
dell'opera realizzata.
2. In caso di minori spese, accertate in sede di rendiconto,
l'ammontare del contributo è rideterminato applicando la percentuale
di cui all'Art. 14, comma 3, lettera b) alle spese effettive. Qualora
le somme pagate ai sensi del comma 1 eccedano l'ammontare del
contributo rideterminato, l'eccedenza è restituita dal beneficiario.
3. Il rendiconto è presentato con l'osservanza delle
disposizioni di cui agli articoli da 41 a 43 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).

Capo IV

Disposizioni transitorie e finali

Art. 16.

Modifiche della modulistica
1. Eventuali modifiche ed integrazioni del modello di cui
all'allegato A del presente regolamento, previsto per la redazione
delle domande di contributo dall'Art. 13, sono disposte con decreto
del direttore centrale dell'istruzione, cultura, sport e pace, da
pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 17.

Disposizione di rinvio
1. Per quanto non espressamente previsto, si applicano le norme
di cui alla legge regionale n. 7/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni.

Art. 18.

Abrogazioni
1. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogati:
a) il regolamento approvato con decreto del Presidente della
giunta regionale n. 0478/Pres. del 24 novembre 1993;
b) il regolamento approvato con decreto del Presidente della
Regione n. 0222/Pres. del 30 giugno 2004.

Art. 19.

Norma transitoria
1. I procedimenti amministrativi che alla data di entrata in
vigore del presente regolamento risultino già iniziati ai sensi dei
regolamenti di cui all'Art. 18 continuano ad essere disciplinati dai
medesimi.

Art. 20.

Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.

Visto, il Presidente: Illy
(Omissis)