5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 31-3-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Struttura Territoriale Lazio
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 31-3-2023)

Bando di gara RMLAV 009-2023


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: STRUTTURA TERRITORIALE LAZIO Indirizzo
postale: Viale Bruno Rizzieri, 142 - Citta': Roma - Codice NUTS:
ITI43 - Codice postale: 00173 - Paese: Italia Persona di contatto:
Responsabile del Procedimento Ing. Antonio Aurelj - Telefono:
06-722911 - PEC: rm-garecontr@postacert.stradeanas.it - Indirizzo
internet: www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza NO
I.3) COMUNICAZIONE
- I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: - l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV. 2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura Aperta - Codice CIG: 97318890DD -
CUP: F67H20002170001
II.1.2) CPV: 45221120-9
II.1.3) Tipo di appalto:
Appalto di lavori, ai sensi dell'art. 59, comma 1, del D.lgs. 18
aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., (in seguito Codice) così come da
ultimo derogato ed integrato dal D.L. 77/2021 (c.d. Decreto
Semplificazioni BIS) così come modificato dalla Legge di conversione
n. 108/2021 del 29/07/2021.
Perizia n° 22215 del 12/01/2023 validata dal Responsabile Struttura
Territoriale Lazio con atto del 24/01/2023 prot. n° CDG-0051002-Int.
II.1.4) Breve descrizione:
Lavori di Manutenzione Straordinaria per il risanamento del
viadotto ubicato sulla S.S. 675 Umbro-Laziale al km. 63+351
(Freddano).
II.1.5) Valore stimato:
Appalto di Lavori: Importo complessivo dell'appalto è pari ad €
2.489.897,00 così composto: € 2.229.396,81 per lavori da eseguire, €
260.500,19 per oneri relativi alla sicurezza non assoggettati a
ribasso.
Categoria prevalente
OS11 - Importo: € 1.645.699,58 comprensivo di € 171.930,12 per
oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso - Classifica IV
- non assoggettabile ad avvalimento ai sensi dell'art. 89, comma 11
del DLGS 50/2016 e s.m.i. e subappaltabile nel limite del 50%, ai
sensi dell'art. 105 comma 1 del Codice.
Altra categoria
OG3 - Importo: € 844.197,41 comprensivo di € 88.570,06 per oneri
relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso - Classifica III.
(Tutti gli importi sono comprensivi degli oneri della sicurezza).
Natura ed entità delle prestazioni
Lavori a misura Importo € 2.229.396,81
Oneri per la sicurezza: Importo € 260.500,19
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI43. Luogo principale di esecuzione: Freddano
Provincia di Viterbo
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Lavori di Manutenzione Straordinaria per il risanamento del
viadotto ubicato sulla S.S. 675 Umbro-Laziale al km. 63+351
(Freddano).
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Ai sensi dell'art. 36, comma 9 bis, del Codice e dell'art. 1, comma
3, della legge 11 settembre 2020, n. 120, pubblicata sulla GURI n.
228 del 14 settembre 2020, di conversione con modificazioni del D.L.
16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni) così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021
(c.d. Decreto Semplificazioni BIS) così come modificato dalla Legge
di conversione n. 108/2021 del 29/07/2021, l'appalto sarà
aggiudicato con il criterio del prezzo più basso.
La Commissione provvederà ad individuare la soglia di anomalia ai
sensi dell'art. 97, commi 2, 2 bis e 2 ter del Codice.
Si procederà, ai sensi dell'art. 97, comma 8, del Codice,
all'esclusione automatica delle offerte risultate anormalmente basse,
ossia che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla
soglia di anomalia individuata come sopra indicato, anche qualora il
numero delle offerte sia pari o superiore a cinque ai sensi
dell'art.1, comma 3, del D.L. Semplificazioni.
Qualora il numero delle offerte ammesse risulti inferiore a 5, non
si procederà alla determinazione della soglia di anomalia [comma 3
bis dell'art. 97 del codice], fermo restando il potere della stazione
appaltante di valutare la congruità delle offerte qualora, in base
ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse [comma 6 dell'art.
97 del codice].
Le modalità di presentazione delle spiegazioni di cui all'art. 97
del Codice saranno precisate nel Disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione
Durata in giorni: 365 naturali e consecutivi, dalla data della
stipula del contratto ovvero dalla data della consegna dei lavori.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo NO
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
saranno precisati nei documenti a base di gara.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni NO
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari:
L'appalto è destinato alla manutenzione delle strade ricadenti
nell'ambito della Struttura Territoriale, così come identificate
nell'oggetto, pertanto un'ulteriore suddivisione in lotti
rischierebbe di:
a) compromettere la sicurezza della viabilità stradale, atteso che
la presenza di più operatori economici in aeree di cantiere attigue
in un ambito territoriale ridotto causerebbe inevitabilmente maggiori
ripercussioni sia alla sicurezza nei cantieri per le imprese che alla
viabilità per l'utenza;
b) generare disomogeneità tecnico-operative delle prestazioni
richieste dalla SA a fronte di tratti stradali con breve estensione
chilometrica.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.3) Capacità tecnica e professionale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
• Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45 del Codice, nel rispetto delle prescrizioni poste dagli
artt. 47 e 48 del suddetto Codice, quest'ultimo articolo citato così
come modificato dall'art. 8 comma 5 let. a-ter) della Legge 11
settembre 2020, n. 120 di conversione con modificazioni del D.L.
Semplificazioni n. 76/2020, così come prorogato dal D.L. 77/2021,
c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021(c.d. Decreto Semplificazioni
BIS) così come modificato dalla Legge di conversione n. 108/2021 del
29/07/2021 in quanto compatibili con la Direttiva Comunitaria
2014/24/UE.
• Per i soggetti di cui all'art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g)
del Codice, i requisiti di qualificazione tecnico-organizzativi di
cui al punto III.1.3, ai sensi dell'art. 92, comma 2, del D.P.R.
207/2010, devono essere posseduti dalla mandataria e dalle imprese
mandanti o dalle imprese consorziate in misura coerente con le
rispettive quote di esecuzione dei lavori. A tal fine i soggetti di
cui all'art 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice sono tenuti
ad indicare, in sede di offerta, le categorie di lavori e rispettive
percentuali di esecuzione che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riuniti o consorziati, con l'impegno di questi a
realizzarle, nonchè i requisiti di qualificazione posseduti. In ogni
caso l'offerta degli operatori economici raggruppati/consorziati
determina la loro responsabilità solidale nei confronti della
stazione appaltante, nonchè nei confronti del subappaltatore e dei
fornitori.
I Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b) e c) e all'art.
46, comma 1 lett. f) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di
offerta, per quali consorziati il consorzio concorre, ai sensi
dell'art. 48 comma 7 del suddetto decreto tramite il formulario DGUE
e "Allegato 1 - Dichiarazioni integrative Bando di gara".
III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste
La garanzia provvisoria non viene richiesta ai sensi dell'art. 1,
comma 4 del D.L. Semplificazioni, così come prorogato dal D.L.
77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021 così come prorogato
dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021 (c.d.
Decreto Semplificazioni BIS) modificato dalla Legge di conversione n.
108/2021 del 29/07/2021.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
L'appalto è totalmente finanziato dalla DAPFC per l'anno
2023/2024.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva e polizze assicurative costituite ai sensi dell'art. 103
del Codice e secondo le modalità di cui al Disciplinare.
Gli stati di avanzamento lavori (SAL) ed i relativi pagamenti sono
definiti negli atti di gara (bozza di contratto).
Ai sensi dell'art. 35, comma 18, del suddetto Codice è prevista la
corresponsione di un'anticipazione pari al 20% sul valore del
contratto di appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
• Aperta ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. d) e 60 del
Codice, con i termini ridotti per ragioni d'urgenza di cui all'art. 8
comma 1 lett. c) della Legge 11 settembre 2020, n.120 di conversione
con modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021
(c.d. Decreto Semplificazioni BIS) così come modificato dalla Legge
di conversione n. 108/2021 del 29/07/2021.
Si ritiene opportuno ricorrere alla procedura aperta per
affidamenti di lavori pari o superiori all'importo di € 1.000.000,00
e fino alla soglia comunitaria pari ad € 5.382.000,00, pur applicando
il temporaneo regime derogatorio alla normativa del Codice Appalti
introdotto Legge 11 settembre 2020, n.120, di conversione con
modificazioni del D.L. Semplificazioni n. 76/2020, così come
prorogato dal D.L. 77/2021, c.d. Nuovo decreto Semplificazioni 2021.
Ciò al fine di garantire una maggiore evidenza pubblica ricorrendo
ad una procedura ordinaria, improntata alla salvaguardia dei principi
della concorrenza e della trasparenza, che garantisce comunque il
rispetto del principio di non aggravamento del procedimento, anche
attraverso l'applicazione dei termini ridotti per l'urgenza e
dell'inversione procedimentale. Ne consegue, in linea con la ratio
del suddetto DL Semplificazioni e anche nell'ottica del rispetto del
principio dell'economia procedimentale, un maggiore contenimento
delle tempistiche delle procedure di affidamento, pertanto più
funzionale al perseguimento degli obiettivi di incentivazione delle
opere pubbliche.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro NO
- Accordo quadro con un unico operatore NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica NO
Procedura svolta attraverso piattaforma telematica ai sensi
dell'art. 58 del Codice.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici NO
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti di ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 24/04/2023.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte, salvo
l'esercizio da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice della
facoltà di cui all'art. 32, comma 4, del Codice.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara.
Persone ammesse ad assistere alla apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, con le
modalità indicate al paragrafo 2.4 del Disciplinare.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile NO
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
- Si farà ricorso all'ordinazione elettronica NO
- Sarà accettata la fatturazione elettronica SI
- Sarà utilizzato il pagamento elettronico SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2)
esclusivamente online; i concorrenti, pertanto, non ancora iscritti
sul Portale Acquisti ANAS, dovranno provvedere, entro il prescritto
termine di scadenza, alla registrazione sul citato Portale
https://acquisti.stradeanas.it, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'operatore economico dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto, salvo quanto previsto dall'art.
83, comma 9 del Codice.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare, salvo quanto previsto dall'art. 83, comma
9 del Codice.
d) Il presente bando non vincola l'ANAS S.p.A. alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento e a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli
connessi al totale finanziamento dell'appalto, di legge, di
regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per l'ANAS
S.p.A. e non dà diritto alla stipulazione del contratto od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
e) Alla presente procedura si applica l'Elenco Prezzi aggiornato
secondo le disposizioni di legge vigenti posto a base di gara al
netto del ribasso offerto. È ammessa la variabilità del
corrispettivo ed è disposto l'aggiornamento dei prezziari a base di
gara mediante adeguamento automatico del presente contratto alle
previsioni di legge, secondo quanto previsto dall'art. 1339 c.c.
f) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0209699-Int. del 20/03/2023.
g) Il Disciplinare, lo schema di contratto, il Capitolato Speciale
di Appalto e la documentazione complementare sono resi disponibili
tramite la pubblicazione sul Portale ANAS e sul Portale Acquisti ANAS
https://acquisti.stradeanas.it, all'interno della sezione "Bandi e
Avvisi".
h) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente bando
e nel Disciplinare e relativi allegati, si fa riferimento ai
documenti contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile.
i) Per quanto riguarda gli adempimenti e gli oneri relativi
all'attuazione dello stipulato o stipulando Protocollo di Legalità
si rinvia a quanto previsto al Disciplinare di gara.
j) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n.196/2003, si informa che i
dati comunicati dai Concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo da garantire la riservatezza e la
sicurezza degli stessi.
k) Il contratto - verrà stipulato con firma digitale per atto
pubblico presso notaio di fiducia dell'Amministrazione
aggiudicatrice; sono a carico dell'impresa aggiudicataria le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipula compresi
quelli tributari.
l) Ai sensi dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. 50/2016, le spese per
la pubblicazione ivi richiamate sono rimborsate alla Stazione
appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, in base alle modalità operative riportate nel
Disciplinare di gara.
m) Si applica la revisione dei prezzi prevista dall'art. 106, comma
1, lett. a) del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii., così come
disciplinata dall'art. 29 del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4
convertito con modificazioni dalla Legge 28 marzo 2022, n.25, così
come specificato nello schema di contratto allegato al Disciplinare;
n) Ai sensi dell'art. 81, comma 1, del Codice e della Delibera ANAC
n. 464 del 27 luglio 2022, pubblicata sulla G.U. n. 249 del 24
ottobre 2022, la verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avverrà
attraverso l'utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti
Pubblici (BDNCP) gestita da ANAC e, nello specifico, mediante il
Fascicolo virtuale dell'operatore economico (FVOE) e l'acquisizione
del relativo PASSOE, così come specificato nel disciplinare di gara.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente.
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi
Entro 30 gg. dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.

Il responsabile area amministrativa gestionale
Paola Filice


TX23BFM8590