Serie Generale n. 238 del 12-10-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
COMMISSIONE DI GARANZIA DELL'ATTUAZIONE DELLA LEGGE SULLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
DELIBERAZIONE 26 settembre 2011
Trasporto pubblico locale - Valutazione di idoneita' dell'accordo aziendale sulle prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale dipendente dalla azienda S.I.S.A. S.p.A. di Lodi (assorbita dalla azienda LINE S.p.A. di Lodi da agosto 2001), concluso in data 28 marzo 2000 e 22 marzo 2001 con le R.S.A. e le Segreterie provinciali di Lodi delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI e FAISA CISAL (Pos. 1421/11). (Deliberazione n. 11/530). (11A13353) (GU Serie Generale n.238 del 12-10-2011)

LA COMMISSIONE

su proposta del Commissario delegato per il settore, Avv. Prof.
Nunzio Pinelli,

Premesso

che la S.I.S.A. S.p.A. di Lodi (assorbita dalla azienda LINE S.p.A.
di Lodi da agosto 2001) è un'azienda che svolge attività di
trasporto pubblico nelle provincie di Cremona e Lodi;
che, in data 28 marzo 2000 e 22 marzo 2001, la S.I.S.A. S.p.A. di
Lodi con le R.S.A. e le Segreterie provinciali di Lodi delle
Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI e FAISA
CISAL hanno sottoscritto un accordo aziendale sulle prestazioni
indispensabili da garantire in caso di sciopero del personale
dipendente dall'azienda;
che, in data 22 giugno 2011, il testo del predetto accordo è stato
inviato alla Commissione di garanzia per la valutazione di idoneità;
che, in data 27 luglio 2011, prot. n. 10996/RU, il testo di tale
accordo è stato trasmesso alle Associazioni degli utenti e dei
consumatori per l'acquisizione del relativo parere ai sensi dell'art.
13, comma 1, lettera a), della legge n. 146 del 1990 e succ. modd.;
che, in data 12 agosto 2011, prot. n. 415/2011/PG/mdg, ADICONSUM ha
espresso, al riguardo, parere favorevole;
che, decorso il termine di 30 giorni, nessuna altra delle predette
Associazioni ha espresso il proprio avviso in ordine al citato
accordo;
Considerato:
che lo sciopero nel settore del trasporto pubblico locale è
attualmente disciplinato dalla legge n. 146 del 1990 e succ. modd.,
nonchè da una Regolamentazione provvisoria delle prestazioni
indispensabili adottata dalla Commissione di garanzia con delibera n.
02/13 del 31 gennaio 2002 e pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del
23 marzo 2002, n. 70;
che la predetta Regolamentazione provvisoria rinvia ad accordi
collettivi aziendali o territoriali, per la definizione di alcuni
suoi contenuti e, segnatamente, per quanto riguarda:
dettagliata descrizione del tipo e dell'area territoriale nella
quale si effettua il servizio erogato dall'azienda (art. 10, lettera
A);
individuazione delle fasce orarie durante le quali deve essere
garantito il servizio completo (art.11, lettera B),
nonchè delle seguenti modalità operative necessarie al fine
di emanare i regolamenti di servizio (art. 16);
i servizi esclusi dall'ambito di applicazione della disciplina
dell'esercizio del diritto di sciopero (noleggio, sosta, servizi
amministrativi ...);
procedure da adottare all'inizio dello sciopero e alla ripresa
del servizio;
procedure da adottare per garantire il servizio durante tutta
la durata delle fasce;
criteri, procedure e garanzie da adottare per i servizi a lunga
percorrenza;
garanzia dei presidi aziendali atti ad assicurare la sicurezza
e la protezione degli utenti, dei lavoratori, degli impianti e dei
mezzi;
eventuali procedure da adottare per forme alternative di
agitazioni sindacali;
in caso di trasporto di merci, garanzia dei servizi necessari
al trasporto di prodotti energetici di risorse naturali, di beni di
prima necessità, di animali vivi, di merci deperibili, nonchè per
la continuità delle attività produttive;
individuazione delle aziende che per tipo, orari e tratte
programmate possano garantire un servizio alternativo a quello
erogato dall'azienda interessata dallo sciopero;
individuazione dei servizi da garantire in occasione dello
sciopero di cui all'art. 15.
che l'art. 10, lettera A), stabilisce, anche, che "in via
sperimentale l'area del bacino di utenza coinciderà con l'area
territoriale di operatività dell'azienda interessata dallo
sciopero";
che l'accordo raggiunto tra l'azienda e le R.S.A. e le
Organizzazioni sindacali in data 28 marzo 2000 e 22 marzo 2001 si
conforma alla legge n. 146 del 1990 e succ. modd., nonchè alla
Regolamentazione provvisoria in ordine ai requisiti necessari
indicati nel punto 2 del "Considerato" nella parte relativa alla
determinazione delle fasce, durante le quali deve essere assicurato
il servizio completo, nonchè a quelli sulle altre modalità
operative da assicurare in occasione di scioperi;
Rilevato che le fasce orarie durante le quali deve essere garantito
il servizio completo individuate nell'accordo oggetto della presente
valutazione sono:
dall'inizio del servizio alle ore 9.00 e dalle ore 12.30 alle ore
14.30;
Precisato che, per tutti gli ulteriori profili considerati
dall'art. 2 della legge n. 146 del 1990 e succ. modd., ma non
disciplinati negli accordi in esame, restano in vigore le regole
contenute nella menzionata Regolamentazione provvisoria del settore;
Valuta idoneo ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a), della
legge n. 146 del 1990 e succ. modd., l'accordo aziendale sulle
prestazioni indispensabili da garantire in caso di sciopero del
personale dipendente dalla azienda S.I.S.A. S.p.A. di Lodi (assorbita
dalla azienda LINE S.p.A. di Lodi da agosto 2001), concluso in data
28 marzo 2000 e 22 marzo 2001 con le R.S.A. e le Segreterie
provinciali di Lodi delle Organizzazioni sindacali FILT CGIL, FIT
CISL, UILTRASPORTI e FAISA CISAL;

Dispone

la comunicazione della presente delibera alla azienda S.I.S.A. S.p.A.
di Lodi (presso l'azienda LINE S.p.A. di Lodi), alle R.S.A. della
azienda S.I.S.A. S.p.A. di Lodi (presso l'azienda LINE S.p.A. di
Lodi), alle Segreterie provinciali di Lodi delle Organizzazioni
sindacali FILT CGIL, FIT CISL, UILTRASPORTI e FAISA CISAL e, per
opportuna conoscenza, al Prefetto di Cremona, al Prefetto di Lodi,
nonchè l'inserimento sul sito Internet della Commissione;
Dispone inoltre la pubblicazione della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

Roma, 26 settembre 2011

Il presidente: Pitruzzella

Allegato

VERBALE DI ACCORDO


Regolamento del diritto di sciopero in SISA (Lodi/Cremona)

Il giorno 28 marzo 2000 presso la sede della 5.I.S.A. "Società
Italiana Servizi Automobilistici" S.p.A. rappresentata dal Presidente
On. Francesco Zoppetti, assistito dal Direttore Generale Arch.
Claudio Cerioli, dalla Responsabile del Settore Amministrativo Sig.ra
Giuseppina Rossi, dal Responsabile del Settore Esercizio Movimento
Sig. Gaetano Beta, e le OO.SS. Filt CGIL Fit CISL, UIL Trasporti e
FAISA CISAL rappresentate dai Sigg. Losi Carlo, Barca Gianfranco,
Rovere Paolo, Lazzarin Angelo, nonchè i rappresentanti delle R.S.A.
CGIL-CISL-UIL e FAISA CISAL Sigg. Montemartini Aldo, Meazzi Ernesta,
Zucconelli Nevio, Rovere Paolo, Tavani Fabio, Milesi Giacomo,

PREMESSO

Che in data 12 giugno 1990 è stata approvata la legge n. 146
sulla regolamentazione del diritto di sciopero;
Che l'art. 1 del predetto provvedimento legislativo considera fra
i servizi essenziali i pubblici servizi di trasporto;
Che in data 7 febbraio 1991 è stato sottoscritto l'accordo
nazionale sulla regolamentazione del diritto di sciopero in
attuazione dell'art. 2 della legge 12 giugno 1990 n. 146;
Che l'accordo nazionale del 7 febbraio 19991, ai sensi dell'art.
113 comma 1, lettera a), della legge n. 146 è stato sottoposto
all'esame della "Commissione dì garanzia per l'attuazione della
legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali";
Che la Commissione di garanzia, con delibera del 14 marzo 1991,
ha dichiarato l'idoneità dell'accordo nazionale alle condizioni
stabilite nella stessa delibera;
Che l'art. 2 comma 2, della legge n. 146 prevede la definizione
di apposite intese e l'emanazione del regolamenti di servizio da
parte delle aziende;
Che a tal fine, l'art. 3 dell'accordo nazionale 7 febbraio 1991,
stabilisce adeguata disciplina;
Che fra la Società SISA e te Rappresentanze Sindacali Aziendali
sono stati sottoscritti accordi per la regolamentazione in questione;
Che in data 12 marzo 1998 le Segreterie territoriali, Regionali e
le RSA CGIL-CISL-UIL e FAISA CISAL hanno sottoscritto un protocollo
delle Relazioni Industriali con la Direzione SISA In attuazione dei
principi contenuti del Protocollo Governo - parti Sociali del 23
luglio 1993;
Che in data 13 marzo 2000 il Ministero dei Trasporti e le OO.SS.
hanno individuato un ampliamento dei periodi di franchigia degli
scioperi nel settore del t.p.l in relazione alle manifestazioni
Giubilari;
Che in data 17 novembre 1999 le parti convenute hanno
sottoscritto un accordo per un nuovo testo unico contrattuale di II
livello, con l'impegno a sottoscrivere anche un nuovo testo per la
regolamentazione del diritto di sciopero;
attesa l'opportunità di articolare le fasce orarie di garanzia
del servizio in maniera diversificata per i periodi invernale e
estivo;

Si conviene

1) le fasce orarie in applicazione di quanto previsto dal punto
3) lettera d) secondo comma dell'accordo nazionale 7 febbraio 1991,
durante le quali dev'essere garantito il servizio completo in caso di
sciopero, sono individuate come segue:
dall'inizio del servizio alle ore 9:00 e dalle 12:30 alle 14:30;
2) le corse il cui orario di partenza o di transito è ricompreso
nelle anzidette fasce orarie, saranno portate a termine fino al
rispettivo capolinea;
3) Per garantire l'erogazione del servizio nel rispetto delle
fasce orarie, l'immediata ripresa del servizio al termine dello
sciopero e per garantire la sicurezza degli utenti, dei lavoratori,
degli impianti e dei mezzi, viene assicurata, in ogni caso, la
presenza in servizio del seguente personale:
a) n. 1 addetto all'ufficio movimento di Lodi;
b) n. 1 addetto alla squadra dell'officina di Lodi.
4) In conformità a quanto disposto dell'art. 3 punto i)
dell'accordo nazionale del 07.02.1991, vengono stabilite le procedure
da adottare all'Inizio della fase di sciopero ed alla ripresa del
servizio:
a) gli autobus devono raggiungere il capolinea terminando la
corsa e devono essere poi rimessati nei depositi o parcheggi di
pertinenza, dopo aver espletato le verifiche necessarie alla
sicurezza, compresa la chiusura delle portiere;
b) alla ripresa del servizio, al termine dello sciopero, dopo
aver espletato gli abituali controlli necessari alla funzionalità
del veicolo, il personale si deve portare al capolinea per effettuare
il regolare carico.
5) Eventuali adattamenti applicativi verranno valutati tra le
parti, così come previsto dall'art. 5 dell'accordo nazionale 7
febbraio 1991 e disposizioni di legge vigenti;
6) In armonia con quanto previsto nel verbale d'intesa 13 marzo
2000 sottoscritto presso il Ministero dei Trasporti, si individuano i
seguenti periodi di franchigia, per il calendario Giubilare nei quali
non possono essere effettuati scioperi:
Dal 1° giugno al 3 giugno;
Dal 16 giugno al 18 giugno;
Dal 25 giugno al 26 giugno;
21 agosto 2000;
Dal 14 settembre al 18 settembre;
Dal 13 ottobre al 16 ottobre;
Dall'11 novembre al 13 novembre;
Dal 23 novembre al 27 novembre.
Copia del presente accordo è inviata alla Commissione di
Garanzia per l'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi
pubblici essenziali, ai sensi dell'art. 13, comma 1, lettera a),
della legge 12 giugno 1990, n. 146.
Le parti si Impegnano ad incontrarsi per eventualmente integrare
il presente accordo, nel caso di approvazione della legge in itinere.
Letto, confermato e sottoscritto.

Per SISA S.p.A.
(Firmato)


Per le OO.SS.
(Firmato)


Per le R.S.A.
(Firmato)


VERBALE DI ACCORDO

Il giorno 22 marzo 2001 alle ore 10:30 presso la sede della
S.I.S.A. "Società Italiana Servizi Automobilistici` S.p.A.,
rappresentata dal Presidente On. Francesco Zoppetti assistito dal
Direttore Generale Arch. Claudio Cerioli, e l'O.S. FAISA CISAL
rappresentata dal Sigg. Badagnani Fabrizio, Lazzarin Angelo; e la
R.S.A. FAISA CISAL rappresentata dai Sigg. Milesi Giacomo, Mussini
Massimo;
Richiamato l'accordo sottoscritto in data 28 marzo 2000 con le
OO.SS. CGIL-CISL-UIL;

Si conviene quanto segue

Il testo dell'accordo in data 28 marzo 2000 riguardante la
regolamentazione del diritto di sciopero in SISA è sottoscritto
anche dalla O.S. FAISA CISAL.
Letto, confermato e sottoscritto.

Per SISA S.p.A
(Firmato)


Per l'O.S. FAISA CISAL
(Firmato)


Per la R.S.A. FAISA CISAL
(Firmato)