3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 9-5-2009
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 22 agosto 2008, n. 13
Disciplina dell'agenzia regionale Lazio Lavoro ai sensi dell'articolo 8 della legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1 (Norme generali relative alle agenzie regionali istituite ai sensi dell'articolo 54 dello statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti pubblici dipendenti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 09-05-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio, n. 32 -
Parte I - del 28 agosto 2008)

LA GIUNTA REGIONALE
Ha adottato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
E m a n a

il seguente regolamento:

Art. 1.

O g g e t t o

1. Il presente regolamento autorizzato, in attuazione dell'art. 8,
comma 7, della legge regionale 1° febbraio 2008, n. 1 (norme generali
relative alle agenzie regionali istituite ai sensi dell'art. 54 dello
statuto. Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti
pubblici dipendenti), detta la specifica disciplina dell'agenzia
regionale Lazio lavoro, di seguito denominata agenzia, istituita, in
conformità all'art. 54 dello statuto, mediante trasformazione
dell'ente di diritto pubblico di cui all'art. 8, comma 6, lettera a)
della legge regionale n. 1/2008.

Art. 2.

Natura giuridica e attività dell'agenzia

1. L'agenzia, ai sensi dell'art. 2 della legge regionale n.
1/2008, è unità amministrativa della Regione, di cui si avvale in
particolare l'assessorato competente in materia di lavoro, dotata di
autonomia gestionale, organizzativa, finanziaria e contabile, nei
limiti delle risorse disponibili ed in conformità agli atti
regionali di definizione delle politiche e degli obiettivi
programmatici, ed è sottoposta ai poteri di vigilanza della giunta
regionale, che li esercita attraverso un'apposita struttura
dell'assessorato competente in materia di lavoro.
2. L'agenzia è preposta allo svolgimento di attività
tecnico-operative connesse all'esercizio delle funzioni
amministrative regionali in materia di lavoro e, in particolare,
svolge attività di assistenza tecnica con riferimento:
a) agli aspetti normativi, al monitoraggio e alla valutazione
dell'impatto delle politiche per il lavoro;
b) al monitoraggio e alla valutazione del sistema dei servizi per
il lavoro;
c) al supporto per la gestione dei sistemi informativi;
d) agli interventi di sostegno e tutoraggio di specifiche
politiche dell'assessorato competente in materia di lavoro, quali, in
particolare, le politiche per il lavoro non regolare, gli interventi
per il reddito sociale di inserimento e le politiche di genere;
e) alla valutazione, al monitoraggio, al controllo
sull'utilizzazione dei fondi comunitari gestiti della direzione
regionale competente in materia di lavoro;
f) allo sviluppo di reti, partnerariati transnazionali in materia
di politiche per il lavoro;
g) alla progettazione e all'attuazione di progetti comunitari;
h) al supporto tecnico-consulenziaie ed operativo di carattere
specialistico, nel campo dell'incontro domanda offerta e nelle
politiche attive del lavoro.
3. L'agenzia può svolgere attività tecnico-operative attinenti
alle politiche per il lavoro anche nell'interesse degli enti locali e
di altri enti pubblici regionali, sulla base di apposite intese tra
la Regione e l'ente interessato.
4. Al fine di assicurare l'unitarietà dell'azione amministrativa
e di garantire il coordinamento nella definizione e nell'attuazione
degli obiettivi programmatici in materia di lavoro, l'Agenzia opera
in raccordo con il dipartimento e la direzione regionale competente
per materia, cui spetta, altresì, la predisposizione degli atti di
competenza della giunta regionale attinenti all'agenzia e alla
relativa attività.

Art. 3.

Direttore dell'agenzia

1. All'agenzia è preposto un direttore, di seguito denominato
direttore dell'agenzia, nominato, su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di lavoro, di concerto con
l'assessore regionale competente in materia di personale, dalla
giunta regionale ai sensi dell'art. 53, comma 2 dello statuto, e
scelto in conformità a quanto previsto dall'art. 4, comma 1 della
legge regionale n. 1/2008, tra i soggetti iscritti nel ruolo del
personale dirigente della Regione ovvero tra esperti e professionisti
esterni all'amministrazione regionale, in possesso dei seguenti
requisiti:
a) diploma di laurea;
b) comprovata professionalità ed esperienza:
1) nel settore delle politiche per il lavoro;
2) in materia di gestione di fondi comunitari;
3) nella gestione di programmi comunitari nel settore delle
politiche per il lavoro;
c) buona conoscenza scritta e parlata della lingua inglese o
francese.
2. Il direttore dell'agenzia è nominato in conformità a quanto
previsto dalla normativa vigente per i direttori regionali e il
relativo incarico è conferito per un periodo non superiore a cinque
anni. Ai sensi dell'art. 53, comma 2, dello statuto e dell'art. 39,
comma 4, della legge regionale 15 settembre 2005, n. 16 (assestamento
del bilancio di previsione della Regione Lazio per l'anno finanziario
2005), l'incarico del direttore dell'agenzia cessa di diritto il
novantesimo giorno successivo all'insediamento della nuova giunta
regionale, salvo conferma da parte di quest'ultima. La giunta
regionale può revocare l'incarico nei casi previsti dagli articoli
20 e 24 della legge regionale n. 18 febbraio 2002, n. 6 (disciplina
del sistema organizzativo della giunta e del consiglio e disposizioni
relative alla dirigenza ed al personale regionale).
3. Il trattamento economico del direttore dell'agenzia, è
determinato dalla giunta regionale, in sede di conferimento
dell'incarico, sulla base di parametri che tengano conto delle
tipologie organizzative, dell'entità delle competenze e delle
dimensioni in termini di risorse finanziarie, umane e strumentali
dell'agenzia, in misura, comunque, non superiore al limite massimo
stabilito per i direttori regionali dall'art. 39, comma 1, legge
regionale 15 settembre 2005, n. 16 (assestamento del bilancio di
previsione della Regione Lazio per l'anno finanziario 2005) e
successive modifiche.
4. Il direttore dell'agenzia dirige e coordina le attività
dell'agenzia ed è responsabile dell'efficienza, dell'efficacia e
dell'economicità della gestione, nonchè della conformità della
gestione stessa agli atti di indirizzo e di direttiva definiti dalla
giunta regionale, con particolare riguardo al programma
dell'attività di cui all'art. 8.
5. Il direttore dell'agenzia, tra l'altro:
a) si raccorda con l'assessore regionale competente in materia di
lavoro in relazione agli indirizzi ed alle direttive emanate dagli
organi politici nonchè con il direttore del dipartimento e il
direttore della direzione regionale competenti per materia, ai fini
del coordinamento e dell'unitarietà dell'azione amministrativa;
b) predispone la proposta di regolamento di organizzazione
dell'agenzia ai sensi dell'art. 7;
c) predispone la proposta del programma annuale di attività
dell'agenzia, ai sensi dell'art. 8, previa acquisizione del parere
del direttore della direzione regionale competente in materia di
lavoro, in ordine alla sua conformità con la complessiva
programmazione regionale in materia di lavoro;
d) adotta il bilancio di previsione, l'assestamento al bilancio
stesso e le relative variazioni nonchè il rendiconto generale ai
sensi dell'art. 11;
e) redige la relazione sull'attività svolta nell'anno precedente
e sui risultati conseguiti, anche in termini finanziari, da allegare
al rendiconto;
f) adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi, esercita i
poteri di spesa e quelli di acquisizione delle entrate, nell'ambito
delle proprie competenze come definite dal regolamento di
organizzazione di cui all'art. 7;
g) verifica i risultati di gestione con riferimento agli
obiettivi assegnati;
h) esercita le altre funzioni previste dal regolamento di
organizzazione di cui all'art. 7.

Art. 4.

Sistema organizzativo dell'agenzia

1. Il sistema organizzativo dell'agenzia è costituito da una
struttura organizzativa di livello dirigenziale, articolata in
strutture organizzative di livello non dirigenziale.
2. Il regolamento di organizzazione di cui all'art. 7 definisce il
sistema organizzativo dell'agenzia sulla base delle competenze e
delle attività da svolgere.
3. Il direttore dell'agenzia provvede, secondo quanto disposto dal
regolamento di organizzazione di cui all'art. 7, alla ripartizione
del personale non dirigente nell'ambito delle strutture di cui al
comma 1, in conformità alle esigenze di speditezza, efficienza ed
efficacia dell'azione amministrativa.

Art. 5.

Personale

1. L'agenzia per l'espletamento delle proprie attività, si avvale
di personale a tempo indeterminato appartenente ai ruoli della giunta
regionale. L'agenzia può altresì avvalersi di personale assunto
dalla Regione con contratto di diritto privato a tempo determinato
nonchè di consulenti esterni di comprovata esperienza, in
conformità alle disposizioni contenute nel regolamento di
organizzazione di cui all'art. 7.

Art. 6.

Collaborazioni esterne

1. L'agenzia può avvalersi di competenze specialistiche, da
acquisire mediante l'espletamento di procedure ad evidenza pubblica e
sottoscrizione di apposite convenzioni, nei limiti delle risorse
finanziarie disponibili, nonchè, della collaborazione di enti senza
fini di lucro, operanti nel campo della ricerca scientifica, per
l'effettuazione di studi, indagini e ricerche connesse alle proprie
attività.

Art. 7.

Regolamento di organizzazione

1. In conformità a quanto previsto dall'art. 5 della legge
regionale n. 1/2008, il direttore dell'agenzia predispone la proposta
di regolamento di organizzazione dell'agenzia.
2. Il direttore della agenzia trasmette la proposta di cui al
comma 1, al direttore del dipartimento e ai direttori delle direzioni
regionali competenti in materia di lavoro e di organizzazione e
personale, ai fini della predisposizione della deliberazione della
giunta regionale di adozione del regolamento di organizzazione, su
proposta dell'assessore regionale competente in materia di lavoro, di
concerto con l'assessore regionale competente in materia di
organizzazione e personale, sentite le organizzazioni sindacali di
categoria.

Art. 8.

Programmazione dell'attività

1. Il direttore dell'agenzia, sulla base del programma triennale
di attività adottato dalla giunta regionale ai sensi dell'art. 2,
della legge regionale n. 1/2008, predispone la proposta del programma
annuale di attività previsto dall'art. 6 della legge regionale n.
1/2008, contenente gli obiettivi e le relative priorità ed i
progetti da realizzare nel periodo cui si riferisce il bilancio
annuale regionale nonchè le necessarie risorse umane, finanziarie,
strumentali e patrimoniali.
2. La proposta del programma annuale di attività è trasmessa dal
direttore dell'agenzia, entro il 30 ottobre dell'anno precedente a
quello di riferimento del programma, al direttore del dipartimento e
al direttore della direzione regionale competenti in materia di
lavoro, i quali predispongono la relativa deliberazione da sottopone
all'approvazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore
regionale competente in materia di lavoro.
3. Il programma annuale costituisce atto di indirizzo e di
direttiva della giunta regionale nei confronti del direttore
dell'agenzia per l'attività amministrativa e gestionale, nonchè il
riferimento per l'esercizio del controllo strategico di cui all'art.
9.

Art. 9.

Controllo strategico e di gestione e valutazione del direttore
dell'agenzia

1. Il controllo strategico dell'attività dell'agenzia è
effettuato secondo quanto previsto dall'art. 30 del regolamento
regionale n. 1/2002 e successive modifiche.
2. Il controllo di gestione e la valutazione del direttore
dell'agenzia è effettuato secondo quanto previsto dalla normativa
regionale vigente.

Art. 10.

Vigilanza e controllo

1. Ai sensi dell'art. 2 della legge regionale n. 1/2008 la giunta
regionale, tramite apposita struttura dell'assessorato competente in
materia di lavoro, esercita il controllo e la vigilanza nei confronti
dell'agenzia. A tal fine la giunta regionale può acquisire
dall'agenzia, tramite l'assessore regionale competente in materia di
lavoro, i provvedimenti, gli atti e qualsiasi informazione utile e
può disporre ispezioni e controlli.
2. La giunta regionale, in particolare:
a) esercita il potere sostitutivo nei confronti del direttore
dell'agenzia, in caso di inerzia, ritardo o grave inosservanza degli
indirizzi e delle direttive, tali da determinare pregiudizio per
l'interesse pubblico, previa diffida ad adempiere entro un congruo
termine ed a seguito dell'inutile decorso del termine stesso,
attraverso la nomina di un commissario ad acta;
b) esercita il potere di annullamento degli atti del direttore
dell'agenzia, esclusivamente per motivi di legittimità, previa
diffida ad adempiere entro un congruo termine ed a seguito
dell'inutile decorso del termine stesso.

Art. 11.

Risorse finanziarie e sistema contabile

1. Le risorse finanziarie dell'agenzia sono costituite da un fondo
stanziato in apposita unità previsionale di base del bilancio
regionale.
2. Il sistema contabile dell'agenzia è disciplinato con apposito
regolamento della giunta regionale ai sensi dell'art. 7 della legge
regionale n. 1/2008.
3. Il direttore dell'agenzia adotta, secondo quanto previsto dal
regolamento di cui al comma 2, il bilancio di previsione
dell'agenzia, l'assestamento al bilancio stesso e le relative
variazioni, nei limiti delle risorse finanziarie previste dal comma
1, nonchè il rendiconto generale e li trasmette, alla direzione
regionale competente in materia di lavoro e alla direzione regionale
competente in materia bilancio e tributi, nei termini e per gli
adempimenti di cui al titolo VII, capo I, della legge regionale n.
25/2001 e successive modifiche.

Art. 12.

Disposizione finanziaria

1. Il capitolo F31509 del bilancio regionale per l'esercizio
finanziario 2008 è ridenominato «Fondo regionale per l'agenzia
regionale Lazio Lavoro, art. 8 legge regionale 1° febbraio 2008, n.
1.».
2. Ai sensi dell'art. 8, comma 7, lettera b), della legge
regionale n. 1/2008, gli oneri relativi alle spese per il personale
iscritti nel capitolo F31509 del bilancio per l'esercizio finanziario
2008 dell'agenzia, sono imputati ai capitoli del bilancio regionale
relativi alle spese del personale di ruolo della Regione Lazio.

Art. 13.

Disposizioni transitorie

1. Il commissario straordinario dell'ente di diritto pubblico di
cui all'art. 8, comma 6, lettera a), della legge regionale n. 1/2008,
resta in carica per l'ordinaria amministrazione fino alla data di
conferimento dell'incarico al direttore della agenzia ai sensi
dell'art. 3.
2. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, è trasferito dall'ente di diritto pubblico di cui
all'art. 8, comma 6, lettera a), della legge regionale n. 1/2008 alla
Regione ed assegnato all'agenzia tutto il personale di ruolo in
servizio presso l'ente, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 8,
comma 7, lettera b) della legge regionale n. 1/2008.
3. Dalla medesima data di cui al comma 2, la Regione subentra in
tutti i rapporti giuridici attivi e passivi pendenti dell'ente di
diritto pubblico di cui al comma 2.
4. La giunta regionale, ai sensi dell'art. 13 della legge
regionale n. 6/2002, provvede alla dotazione organica in
considerazione del personale transitato alla Regione secondo quanto
previsto dal comma 2.
5. In sede di prima applicazione:
a) la giunta regionale nomina il direttore dell'agenzia ai sensi
dell'art. 3, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento;
b) il direttore della agenzia predispone la proposta di
regolamento organizzativo entro trenta giorni dalla data di nomina.
In caso di inutile decorso del termine, il regolamento di
organizzazione è adottato dalla giunta regionale ai sensi dell'art.
10.
6. Fino alla data di esecutività del regolamento di
organizzazione di cui all'art. 7, conserva efficacia l'organigramma e
la dotazione organica dell'ente di diritto pubblico di cui all'art.
8, comma 6, lettera a), della legge regionale n. 1/2008.
7. Per il solo anno 2008, nel programma triennale, viene definita
una programmazione di dettaglio, predisposta dalla direzione
regionale competente in materia di lavoro, che corrisponde, per
l'anno in corso, al programma annuale previsto dall'art. 8.

Art. 14.

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Lazio (BURL).
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 22 agosto 2008

Il vice presidente: Montino