3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 8-1-2000
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 3 agosto 1999, n. 24
Disposizioni in materia di commercio in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 08-01-2000)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale della
Regione Umbria n. 44 dell'11 agosto 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge disciplina il commercio in attuazione dei
principi dettati dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini della presente legge si intendono:
a) per decreto, il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114
sulla riforma della disciplina del commercio;
b) per esercizi non di vicinato, le medie, le grandi strutture
di vendita ed i centri commerciali superiori alle soglie degli
esercizi di vicinato di cui all'art. 4, comma 2, lettera d) del
decreto;
c) per anni di attività di un esercizio commerciale, il
periodo di tempo, espresso in anni interi, decorso dal momento del
rilascio dell'autorizzazione all'apertura dell'esercizio,
indipendentemente da eventuali interruzioni di attività o mutamenti
di titolarità;
d) per personale dipendente di esercizi accorpati o
concentrati, ai fini delle priorità e degli automatismi di cui
all'art. 10, commi 2 e 3, del decreto, non solo i dipendenti in senso
stretto ma anche i titolari, i coadiutori ed i soci lavoratori legati
all'impresa da rapporto di lavoro, a tempo pieno o part-time, purchè
regolarmente costituito in conformità alle vigenti disposizioni in
materia;
e) per rilocalizzazione di una grande struttura di vendita, la
cessazione di una iniziativa commerciale in un comune con rinuncia e
riconsegna dell'autorizzazione ed il contestuale rilascio di nuova
autorizzazione in altro comune della medesima zona ad alta densità
commerciale;
f) per centro storico di un comune o di una frazione, l'area a
tal fine individuata nello strumento urbanistico generale del comune
o con ulteriore atto del consiglio comunale o, in attesa di tale
individuazione, l'area compresa entro le mura storiche, o
corrispondente al nucleo storico della città o frazione laddove
dette mura non esistono;
g) per comuni ad economia prevalentemente turistica, città
d'arte e loro parti di territorio di rilevanza turistica, i comuni o
le parti di essi individuati dalla giunta regionale, su proposta dei
comuni e sulla base dei criteri previsti all'art. 26 commi 2 e 3;
h) per superficie di vendita di un esercizio di vicinato, di
una media o di una grande struttura di vendita e di un centro
commerciale, la sola superficie destinata alle attività commerciali
al dettaglio disciplinate dal decreto, con esclusione della
superficie destinata a pubblici esercizi, attività artigianali ed
altre attività.

Art. 3.
Classificazione dei comuni
1. Ai fini dell'applicazione dei limiti dimensionali di cui
all'art. 4, comma 1, lettere d), e) ed f) del decreto, nonchè di
ogni altra disposizione contenuta nella presente legge che faccia
riferimento a categorie dimensionali-economiche dei comuni, gli
stessi sono suddivisi nelle seguenti classi:
Classe I - Comprendente i comuni con popolazione superiore a
50.000 abitanti;
Classe Il - Comprendente i comuni con popolazione compresa tra
10.000 e 50.000 abitanti;
Classe III - Comprendente i comuni con popolazione compresa tra
3.000 e 10.000 abitanti;
Classe IV - Comprendente i comuni con popolazione inferiore a
3.000 abitanti.
2. Ai comuni delle classi I e II si applicano i limiti
dimensionali superiori, tra quelli previsti per le medie e grandi
strutture di vendita, all'art. 4, comma 1, lettere d), e) ed f) del
decreto; ai comuni delle classi III e IV si applicano i limiti
inferiori.
3. In attuazione di quanto disposto dall'art. 10, comma 4, del
decreto, al fine di promuovere la rivitalizzazione dei centri storici
anche mediante l'inserimento di attività di servizio alla
popolazione residente e che fungano da elemento di richiamo e di
propulsione per altre attività commerciali, anche dei comuni
appartenenti alle classi III e IV, trovano applicazione i limiti
dimensionali superiori delle tipologie di esercizio tra quelli
previsti dall'art. 4, comma 1, lettere d), e) ed f) del decreto.
4. Ai fini del presente articolo la popolazione da considerare è
quella registrata dal servizio anagrafico del comune al 31 dicembre
di ogni anno.

Art. 4.
Classificazione delle strutture di vendita
1. Le medie e le grandi strutture di vendita, in relazione alla
superficie di vendita utilizzata, si suddividono nelle seguenti
tipologie:
M1 - Medie strutture inferiori: esercizi aventi superficie di
vendita compresa tra 151 e 600 mq nei comuni delle classi III e IV e
superficie compresa tra 251 e 900 mq nei comuni delle classi I e II;
M2 - Medie strutture superiori: esercizi aventi superficie
compresa tra 601 e 1500 mq nei comuni delle classi III e IV e
superficie compresa tra 901 e 2500 mq nei comuni delle classi I e II;
G1 - Grandi strutture inferiori: esercizi aventi superficie
compresa tra 1501 e 3500 mq nei comuni delle classi III e IV e
superficie compresa tra 2501 e 5500 mq nei comuni delle classi I e
II;
G2 - Grandi strutture superiori: esercizi aventi superficie di
vendita maggiore di 3500 mq nei comuni delle classi III e IV o
maggiore a 5.500 mq nei comuni delle classi I e II fino ad un massimo
di 10.000 mq in entrambi i casi.
2. Le grandi strutture di vendita di tipo G2 possono essere
realizzate esclusivamente nella forma del centro commerciale nel
quale la superficie occupata dagli esercizi di vicinato e dalle medie
strutture di vendita risulti pari ad almeno il 40 per cento della
superficie di vendita totale.
3. In relazione ai due settori merceologici, alimentare e non
alimentare, di cui all'art. 5, comma 1, del decreto, le medie e le
grandi strutture di vendita si suddividono nelle seguenti categorie:
A - Esercizi del solo settore alimentare ed esercizi dei
settori alimentare e non alimentare;
E - Esercizi del solo settore non alimentare.
4. All'interno degli esercizi non sono modificabili le superfici
attribuite ai singoli settori senza autorizzazione.
5. L'identificazione di medie e grandi strutture di vendita
avviene indicando la relativa tipologia dimensionale seguita dalla
categoria merceologica.

Art. 5.
Indirizzi generali e obbiettivi
1. Gli indirizzi generali e gli obbiettivi per l'insediamento
delle attività commerciali, oltre a quelli fissati dall'art. 1 del
decreto e fermo restando le finalità generali ivi previste, sono
definiti come segue:
a) promuovere la gradualità e fluidità del passaggio dal
sistema normativo ed economico attuale al nuovo assetto previsto dal
decreto, anche attraverso il recupero delle iniziative presenti, in
conformità con le previsioni della presente legge e dei
provvedimenti attuativi;
b) favorire la realizzazione di una rete distributiva regionale
che, integrata con gli altri comparti del terziario pubblico e
privato, assicuri la migliore produttività del sistema;
c) stimolare l'integrazione della distribuzione regionale con
la produzione umbra, per la penetrazione dei prodotti sui mercati
locali ed extraregionali, anche mediante il sostegno alla creazione
di centrali distributive umbre con forte capacità di espansione
oltre i confini regionali;
d) rendere compatibile l'impatto degli insediamenti commerciali
di maggiori dimensioni sulle funzioni territoriali e valorizzare la
funzione commerciale al fine di una riqualificazione del tessuto
urbano;
e) operare un più stretto raccordo tra la programmazione
economico-commerciale e la programmazione urbanistica del fenomeno
distributivo, specie relativamente alle iniziative di maggiori
dimensioni e rilevanza economica, uniformando a livello regionale i
criteri di individuazione delle aree da destinare agli insediamenti e
le condizioni cui gli stessi sono sottoposti;
f) favorire il recupero urbano dei quartieri periferici
mediante operazioni di marketing urbano che vedano il terziario di
mercato leva protagonista;
g) concorrere alla valorizzazione del patrimonio storico e
culturale regionale e, in special modo, alla conservazione e
rivitalizzazione della funzione tipica dei centri storici dei comuni,
anche sotto il profilo della distribuzione commerciale;
h) promuovere ed assecondare i processi di elevazione
qualitativa del servizio distributivo sia attraverso
l'associazionismo economico tra dettaglianti e tra dettaglianti e
grossisti, sia attraverso la specializzazione e la valorizzazione
delle produzioni tipiche umbre;
i) coordinare l'attività edilizia volta alla valorizzazione
dei suoli e al recupero delle aree industriali dismesse con le
esigenze di equilibrato dimensionamento delle forme distributive;
j) promuovere l'integrazione delle varie forme di commercio e,
in particolare, dell'attività commerciale in sede fissa su area
privata e di quella su area pubblica;
k) favorire l'elevazione qualitativa e l'uniformità a livello
regionale dell'attività formativa regionale in materia di commercio
di cui all'art. 5 del decreto;
l) promuovere una programmazione articolata di tutti i pubblici
poteri, ciascuno per le proprie competenze, per la semplificazione
del procedimento amministrativo e per un sistema decisionale
coordinato e condiviso.
2. La Regione ed i comuni, ciascuno per il proprio ambito di
competenza, si attivano affinchè il perseguimento degli obiettivi di
cui al comma 1 possa avvenire in forma coordinata e contestuale.

Art. 6.
Ripartizione del territorio regionale
1. Ai fini della presente legge e secondo quanto disposto
all'art. 6, comma 3, lettera b) del decreto, il territorio della
Regione Umbria è suddiviso nelle seguenti otto aree sovracomunali,
configurabili come unico bacino di utenza:
1 - Perugia
2 - Terni
3 - Foligno
4 - Città di Castello
5 - Spoleto
6 - Gubbio
7 - Orvieto
8 - Castiglione del Lago
2. Sono inoltre individuate, ai fini di una più puntuale ed
articolata programmazione, le seguenti zone ad alta densità
commerciale:
nell'ambito dell'area sovracomunale n. 1 - Perugia, la zona
denominata 1/A Perugia ovest, comprendente il territorio dei comuni
di Magione, Corciano, Perugia e la zona denominata 1/b - Perugia
sud-est, comprendente i comuni di Perugia, Torgiano e Deruta;
nell'ambito dell'area sovracomunale n. 2 - Terni, la zona
denominata n. 2 - Ternana, comprendente il territorio dei comuni di
Terni e Narni;
nell'ambito dell'area sovracomunale n. 3 - Foligno, la zona
denominata n. 3 - Folignate, comprendente il territorio dei comuni di
Spello, Trevi e Foligno.
3. La specificazione dei comuni appartenenti alle singole aree
sovracomunali è contenuta nell'allegato 1 alle presenti norme delle
quali costituisce parte integrante.

Art. 7.
C r i t e r i
1. I comuni, nella definizione degli indirizzi generali per le
attività commerciali di cui all'art. 5, oltre agli obbiettivi ivi
indicati ed alla ripartizione del territorio regionale di cui
all'art. 6, devono tenere presenti i seguenti criteri:
a) promuovere l'integrazione degli interventi di programmazione
e di indirizzo dell'apparato distributivo nell'ambito di progetti
generali di valorizzazione del territorio o di sue parti ed operare
attraverso un progetto di intervento, concepito unitariamente e
quantificato nei tempi di realizzazione;
b) favorire la nascita di nuove iniziative attraverso processi
di riconversione controllata delle realtà distributive marginali o
meno produttive anche favorendone l'associazionismo;
c) curare una costante integrazione degli interventi pubblici
con le iniziative private intraprese da operatori, consumatori, loro
rappresentanze di categoria e centri di assistenza tecnica di cui
all'art. 23 del decreto;
d) predisporre un efficiente sistema di monitoraggio delle
variabili locali che interessano la distribuzione commerciale, anche
finalizzato al corretto ed efficiente funzionamento dell'osservatorio
regionale del commercio di cui all'art. 32.
2. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge,
i comuni, in attuazione di quanto previsto all'art. 6, comma 5, del
decreto, provvedono ad adeguare i propri strumenti urbanistici
generali e attuativi nonchè i regolamenti di polizia locale:
a) alle disposizioni di urbanistica commerciale, dettate dalla
Regione;
b) a quanto disposto dalla presente legge.
3. I comuni, inoltre, nei termini e secondo le modalità
specificate negli articoli seguenti, provvedono a dotarsi di uno o
più strumenti specifici di indirizzo dell'apparato distributivo, a
seconda della propria ampiezza territoriale e demografica, delle
problematiche presenti nel settore e delle scelte di intervento
operate.
4. I comuni, ferma restando la ripartizione del territorio
predisposta per finalità di programmazione urbanistica, ai fini di
garantire la migliore articolazione dell'offerta commerciale sul
territorio e la migliore rispondenza delle tipologie di vendita alle
diverse esigenze presenti nelle sue parti, possono suddividere il
proprio territorio in aree o zone commerciali omogenee.
5. Il comune, anche qualora non intenda operare la ripartizione
del territorio in zone commerciali omogenee, deve comunque
individuare il centro storico.
6. I comuni, ai fini dell'applicazione dei limiti di cui all'art.
6, comma 2, lettera b) del decreto procedono all'individuazione delle
località di particolare interesse artistico e naturale.

Art. 8.
Programmazione urbanistica
1. I criteri di programmazione urbanistica riferiti al settore
commerciale sono individuati, ai sensi e per gli effetti di cui
all'art. 6, comma 2, del decreto, come segue:
a) obbligo per i comuni di formulare, negli strumenti
urbanistici, norme specifiche per il commercio e di individuare aree
destinate ad insediamenti commerciali, in conformità agli strumenti
di programmazione territoriale e di pianificazione urbanistica
previsti dalla legge regionale 10 aprile 1995, n. 28, come modificata
dalla legge regionale 21 ottobre 1997, n. 31;
b) correlazione e contestualità dei procedimenti commerciale
ed urbanistico, attraverso la preventiva acquisizione di
autorizzazione per le medie e grandi strutture di vendita;
c) conformità urbanistica, ai fini dell'inoltro delle istanze
di rilascio delle autorizzazioni all'apertura, ampliamento e
trasferimento di medie e grandi strutture di vendita, attestata dal
comune;
d) finalizzazione di eventuali limiti per la tutela artistica,
culturale e ambientale ai sensi dell'art. 6, comma 2. lettera b) del
decreto e parametri e standard minimi di cui alla lettera c), al solo
fine di tutela di interessi di natura urbanistica.
2. La strumentazione urbanistica per l'insediamento in aree non
esclusivamente commerciali puo':
a) individuare le attività da considerare compatibili, anche
disponendo limitazioni di carattere merceologico;
b) disporre limitazioni quantitative in relazione alla
eventuale presenza in dette aree di attività commerciali ordinarie.

Art. 9.
Principi e criteri
1. L'attività formativa di cui all'art. 5 del decreto è svolta
in coerenza con le normative comunitarie, nazionali e regionali e si
ispira ai seguenti principi generali:
a) pluralismo dell'offerta formativa, mediante l'affidamento in
gestione a più soggetti qualificati;
b) contenimento dei costi di accesso alla formazione, con
particolare riferimento alla riqualificazione della piccola impresa
ed a categorie disagiate;
c) distribuzione sul territorio e facilitazione alla
partecipazione, mediante la previsione, per i corsi di cui
all'art. 5, comma 5 del decreto, di sedi di esame in ciascuna
provincia di cui all'art. 6, comma 1;
d) elevata qualità della formazione;
e) integrabilità dei programmi formativi di base e loro
personalizzazione in relazione a specifiche esigenze e
caratteristiche delle aree regionali, con particolare riguardo alle
aree intensamente interessate da fenomeni turistici;
f) garanzia di uniformità dei livelli minimi di formazione a
livello regionale, mediante procedure uniformi di espletamento di
prove finali;
g) gradualità del progetto di elevazione del livello formativo
generale.
2. Gli strumenti di programmazione previsti dalla legge regionale
21 ottobre 1981, n. 69, e successive modificazioni ed integrazioni
contengono le previsioni attuative concernenti l'attività formativa
relativa ai corsi qualificanti per il settore alimentare ed ai corsi
di aggiornamento, previsti dall'art. 5. commi 5 e 9 del decreto,
sulla base dei principi di cui al comma 1, ed in particolare:
a) i soggetti, con le priorità previste dal decreto all'art. 5
comma 7, che possono svolgere i corsi, che non comprendono
l'espletamento delle prove finali;
b) le modalità di svolgimento delle prove finali, con i
relativi riferimenti territoriali;
c) le materie previste e le ore minime di insegnamento,
eventualmente integrabili dai soggetti gestori dei corsi, curandone
il livello qualitativo e la loro omogeneità nell'ambito regionale;
d) gli incentivi per la partecipazione ai corsi;
e) ogni altro aspetto organizzativo o regolamentare di cui
all'art. 5, commi 7 e 9 del decreto.
3. Per quanto attiene la ripartizione delle funzioni
amministrative e dei compiti inerenti alla attività formativa tra
Regione, province e comuni, nonchè per gli aspetti generali si fa
rinvio alla legge regionale 2 marzo 1999, n. 3 ed alla legge
regionale 25 novembre 1998, n. 41.

Art. 10.
Centri commerciali
1. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera g) del decreto, i
centri commerciali costituiti da più esercizi inseriti in una
struttura a destinazione specifica che usufruiscono di infrastrutture
comuni e spazi di servizio gestiti unitariamente sono classificati
come un'unica media o grande struttura, a norma dell'art. 4. La
necessità di apposita e distinta autorizzazione per il centro
commerciale non esime dal rispetto di quanto disposto agli articoli
7, 8 e 9 del decreto, per l'attivazione dei singoli esercizi
commerciali in esso inseriti.
2. Per apertura di un centro commerciale, ai sensi del combinato
disposto degli articoli 4, comma 1, lettera g), 8 e 9 del decreto, si
intende non solo l'attivazione di un complesso commerciale concepito
e realizzato sulla base di apposito progetto, ma anche l'attivazione,
in un complesso immobiliare unitario, di un centro realizzato
mediante più operazioni formalmente distinte di apertura,
trasferimento o ampliamento o accorpamento di attività commerciali
in un arco di tempo inferiore a 18 mesi, e pertanto da considerarsi
contestuali, quando vengano superati i limiti dimensionali previsti
per le medie e grandi strutture di vendita.
3. Nell'ipotesi di cui al comma 2, la domanda di autorizzazione
per il centro, complessivamente considerato, deve essere inoltrata
dal promotore o dal legale rappresentante dell'organismo di gestione
del centro o, in mancanza dal titolare dell'esercizio che, con il
proprio ingresso nel centro, fa superare i limiti dimensionali minimi
previsti.

Art. 11.
Compatibilità territoriale delle medie e grandi strutture di vendita
1. L'apertura di grandi e medie strutture di vendita di cui alla
Sezione IV, può avvenire solo nel territorio di comuni, la cui
classe di appartenenza ai sensi dell'art. 3, risulti compatibile con
la categoria e tipologia dell'esercizio, secondo quanto indicato
nella tabella che segue:

Classe del comune Tipologie incompatibili
-- --
I. oltre 50.000 abitanti Nessuna
II 10.000 - 50.000 G2/A
III. 3.000 - 10.000 G2 e G1/A
IV. meno di 3.000 G2, G1, M2/A

2. I vincoli di cui al comma 1, non trovano applicazione per i
comuni compresi nelle zone ad alta densità commerciale di cui
all'art. 6, comma 2, nè qualora la media o grande struttura di
vendita si collochi a non oltre 2 km. in linea d'aria da una delle
seguenti vie di comunicazione di interesse regionale:
Autostrada A1 e relativi raccordi autostradali PerugiaBettolle
e Terni-Orte;
S.S. E45;
S.S. 75;
S.S. n. 3 Flaminia.

Art. 13.
Apertura di grandi strutture di vendita: presupposti
1. Il rilascio di autorizzazioni all'apertura di grandi strutture
di vendita è subordinato alla verifica della sussistenza delle
seguenti condizioni:
a) rispetto delle disposizioni in materia di urbanistica,
dettate dalla Regione e dal comune;
b) sussistenza del requisito di compatibilità territoriale
dell'insediamento in relazione alla classe cui appartiene il comune,
di cui all'art. 3;
c) compatibilità con le previsioni di possibilità di
insediamento contenute nella tabella di cui all'allegato A;
d) positivo riscontro delle caratteristiche qualitative minime
dell'insediamento previste nel regolamento di cui all'art. 49;
e) articolazione in forma di centro commerciale delle grandi
strutture di vendita di tipo G2;
f) sussistenza di ogni altra condizione richiesta dalla
presente legge.
2. Costituiscono ipotesi di apertura di una grande struttura di
vendita:
a) la realizzazione ex novo di una grande struttura;
b) l'ampliamento di una media struttura di vendita esistente
oltre i valori massimi di superficie previsti per le medie strutture
di vendita in relazione alla classe del comune in cui la stessa
insiste;
c) l'ampliamento di una grande struttura di vendita di
categoria inferiore (G1) che importi il superamento dei limiti
dimensionali minimi previsti per le grandi strutture di vendita
superiori (G2);
d) l'aggiunta merceologica di un intero settore, di cui
all'art. 5, comma 1, del decreto, precedentemente non autorizzato;
e) l'accorpamento di due o più esercizi commerciali in
un'unica grande struttura di vendita;
f) la rilocalizzazione, come definita dall'art. 2, comma 1,
lettera e).

Art. 14.
Apertura di grandi strutture di vendita: priorità
1. Per domande concorrenti, ai sensi delle presenti disposizioni,
si intendono quelle presentate al comune competente nel corso del
medesimo mese. Sono concorrenti anche le domande presentate nel
medesimo mese in diversi comuni appartenenti allo stesso bacino di
utenza od aree ad alta densità commerciale di cui all'art. 6, commi
1 e 2.
2. Ai sensi dell'art. 10, comma 2, del decreto, tra più domande
concorrenti per l'apertura di nuove grandi strutture di vendita come
definite all'art. 13, comma 2 è data priorità alle domande
accompagnate da contestuale rinuncia, condizionata all'accoglimento
della domanda stessa, a due o più, medie o grandi strutture di
vendita nel rispetto delle seguenti condizioni:
a) le strutture di vendita accorpate siano ubicate nel medesimo
comune o, trattandosi di rilocalizzazione nella medesima zona ad alta
densità commerciale;
b) tra le strutture di vendita rinunciate ve ne sia almeno una
della medesima categoria dimensionale o della categoria dimensionale
immediatamente inferiore a quella che si intende realizzare;
c) la somma delle superfici di vendita delle strutture
rinunciate sia almeno pari alla superficie richiesta per la nuova
struttura, distintamente per i due settori merceologici alimentare e
non alimentare, imputata sulla base dell'attività prevalente.
3. In ogni caso la priorità di cui al comma 2 può essere fatta
valere solo qualora:
a) trattandosi di struttura alimentare, la domanda sia
accompagnata da impegno di reimpiego del personale;
b) trattandosi di struttura non alimentare, la domanda sia
inoltrata da chi abbia partecipato ai corsi di formazione o comunque
dimostri il possesso del requisito di adeguata qualificazione.
4. Tra domande concorrenti con titolo di priorità ai sensi del
comma 2, così come tra domande prive di tale titolo è data
priorità, nell'ordine, in funzione dei seguenti criteri:
a) trasferimento nell'ambito della stessa zona commerciale del
comune;
b) trasferimento nell'ambito del comune;
c) rilocalizzazione nella medesima zona ad alta densità
commerciale e, tra più domande di rilocalizzazione, maggiore
superficie di vendita complessiva rilocalizzata;
d) inserimento della struttura in un centro commerciale,
insieme ad altri operatori di piccolo dettaglio;
e) quantità di manodopera locale assorbita o riassorbita, in
particolare già impiegata nel commercio;
f) titolarità di altre grandi strutture di vendita nella
regione;
g) impegno formalmente assunto all'applicazione dei Contratti
collettivi nazionali di lavoro della categoria.

Art. 15.
Ampliamento di grandi strutture di vendita
1. L'ampliamento di superficie di grandi strutture di vendita
della tipologia G1 è soggetto ad autorizzazione del comune, su
conforme parere della Conferenza di servizi di cui all'art. 9, comma
3 del decreto.
2. L'autorizzazione, fermo il rispetto delle disposizioni in
materia urbanistica, igienico-sanitaria, di sicurezza e simili, è
sempre concessa, ai sensi dell'art. 10, comma 3 del decreto qualora
concorrano tutte le seguenti condizioni:
a) che l'ampliamento avvenga per concentrazione o accorpamento
di esercizi commerciali, già autorizzati ai sensi dell'art. 24 della
legge 11 giugno 1971, n. 426 per generi di largo e generale consumo,
e conteggiati per il valore di 150 mq o 250 mq ciascuno, a seconda
della classe di appartenenza del comune, o per la superficie
effettiva, se maggiore. Gli esercizi accorpati debbono provenire dal
medesimo comune ovvero, trattandosi di ampliamento di grandi
strutture di tipologia G1 esistenti nelle zone di cui all'art. 6
comma 2, dalla medesima zona ad alta densità commerciale;
b) che l'ampliamento delle grandi strutture di vendita della
tipologia G1 non superi i limiti dimensionali massimi della categoria
stessa, in relazione al comune ove la struttura insiste;
c) che la domanda sia accompagnata da impegno di reimpiego del
personale già operante negli esercizi commerciali da concentrare o
accorpare.
3. Qualora tutti o parte degli esercizi concentrati o accorpati
non siano autorizzati per generi di largo e generale consumo ovvero
la domanda non sia accompagnata da impegno di reimpiego del
personale, l'ampliamento può ugualmente essere concesso, ma il
rilascio della relativa autorizzazione non costituisce atto dovuto ai
sensi dell'art. 10, comma 3 del decreto bensì sottoposto a puntuale
valutazione.
4. L'ampliamento delle superfici di vendita delle grandi
strutture della tipologia G1 è in ogni caso sempre concesso per un
ammontare massimo del 10 per cento della superficie, per una sola
volta e sempre che l'esercizio ampliato permanga nei limiti della
tipologia G1, qualora la domanda sia accompagnata da accordo
sindacale per assorbimento nella struttura di lavoratori, autonomi o
dipendenti, già operanti in esercizi di vicinato presenti nel raggio
di due chilometri dalla grande struttura di vendita, in misura non
inferiore ad una unità ogni 70 mq di superficie aggiuntiva.
5. Non è ammesso ampliamento di grandi strutture della
tipo-logia G2.

Art. 16.
Aggiunta di settore merceologico
1. L'aggiunta di un settore merceologico, in una grande struttura
di vendita esistente e senza variazione della superficie complessiva
è autorizzabile a condizione che vengano contestualmente rinunciate
ed accorpate una o più medie strutture di vendita già autorizzate
per il nuovo settore richiesto. La somma delle superfici delle
strutture rinunciate o accorpate non deve essere inferiore alla
superficie che si intende destinare al nuovo settore.
2. Qualora l'operazione di aggiunta di un settore merceologico
mancante avvenga contestualmente all'ampliamento della superficie
dell'altro settore già autorizzato, per tale ampliamento si
applicano le disposizioni dell'art. 15.

Art. 17.
Trasferimento e rilocalizzazione delle grandi strutture di vendita
1. Fuori dei casi di rilocalizzazione di cui ai comma 2 il
trasferimento di sede delle grandi strutture di vendita, nell'ambito
del territorio comunale, è autorizzato dal comune, previa
valutazione da parte della Conferenza di servizi di cui all'art. 9
del decreto degli effetti sul tessuto commerciale e di ogni altro
aspetto di rilievo, a condizione che la nuova ubicazione prescelta
sia conforme alle disposizioni regionali e locali in materia di
urbanistica commerciale.
2. La rilocalizzazione di una grande struttura di vendita è
ammessa alle seguenti condizioni cumulative:
a) che essa avvenga tra comuni della medesima zona ad alta
densità commerciale, di cui all'art. 6, comma 2;
b) che nella tabella di cui all'allegato A vi siano
disponibilità per nuove grandi strutture di vendita.
3. La rilocalizzazione in ogni caso assorbe una disponibilità
per apertura di grandi strutture di vendita nella zona ad alta
densità nella quale avviene.

Art. 18.
Procedura di rilascio delle autorizzazioni per le grandi strutture di
vendita
1. La domanda di apertura di grandi strutture di vendita, di cui
all'art. 9 del decreto, è inoltrata al comune competente unitamente
agli allegati necessari alla sua valutazione consistenti nel progetto
urbanistico preliminare con relativa destinazione d'uso dei suoli,
nella descrizione analitica delle caratteristiche commerciali
dell'iniziativa ed in una valutazione di impatto commerciale. La
domanda è inviata in copia senza allegati e per conoscenza, anche
alla Regione.
2. Il comune, entro 7 giorni dal ricevimento della domanda,
provvede ad integrare per quanto di sua competenza la documentazione
allegata, e, nel contempo, invita l'interessato a procedere alla
eventuale regolarizzazione o integrazione nel termine di giorni
trenta dalla relativa comunicazione. Decorso il detto termine, senza
che l'interessato abbia provveduto a quanto richiesto, la domanda si
intende rinunciata. Completata la domanda, il comune invia l'intera
documentazione ricevuta e raccolta agli uffici regionali.
3. Nel termine di trenta giorni decorrente dall'invio alla
Regione della documentazione a corredo dell'istanza, il comune,
previa intesa con la provincia e con la Regione, la quale terrà
conto della eventuale presenza di domande concorrenti di cui all'art.
14, indice la Conferenza di servizi prevista all'art. 9 del decreto,
fissandone lo svolgimento non oltre il novantesimo giorno successivo
alla data di indizione.
4. Della data di indizione della Conferenza è data notizia,
mediante comunicazione dell'ordine del giorno, all'istante, a tutti i
comuni appartenenti alla medesima area sovracomunale configurabile
come unico bacino di utenza, alle organizzazioni provinciali di
categoria, perchè possano esercitare le facoltà di cui all'art. 9
comma 4, del decreto.
5. Le domande relativamente alle quali non è comunicato
provvedimento di diniego decorsi centoventi giorni dalla data di
convocazione della Conferenza di servizi devono intendersi accolte.

Art. 19.
Strumenti di promozione
1. Al fine di promuovere l'equilibrato sviluppo delle medie
strutture di vendita sul proprio territorio nonchè la loro
integrazione con l'intero apparato distributivo, i comuni, entro otto
mesi dall'entrata in vigore della presente legge si dotano degli
strumenti necessari a garantire la promozione della rete comunale per
le medie strutture di vendita, previa analisi ricognitiva dell'intero
apparato distributivo al dettaglio del comune e valutazione della
situazione di mercato in conformità agli indirizzi della
programmazione regionale al fine di:
a) determinare il numero, la categoria dimensionale e la
tipologia merceologica delle medie strutture di vendita di nuova
realizzazione, secondo la classificazione operata all'art. 6 della
presente legge. I comuni delle classi I e II possono ulteriormente
suddividere le medie strutture di vendita di tipo M2 in due
sottocategorie dimensionali;
b) disciplinare l'apertura, l'ampliamento merceologico o di
superficie, il trasferimento delle medie strutture di vendita ed ogni
altro aspetto non espressamente regolato dal decreto o dalla presente
legge, nel rispetto dei principi di libera concorrenza e mobilità
degli operatori sul territorio.
2. La definizione degli strumenti di cui al comma 1, richiede la
previa consultazione delle Associazioni dei consumatori e degli
operatori commerciali più rappresentative a livello provinciale e
delle Organizzazioni sindacali dei lavoratori e, per i comuni delle
classi I e II, delle rappresentanze comunali delle predette
associazioni qualora esistenti.
3. Le determinazioni assunte dai comuni ai sensi del comma 1,
sono riviste ad aggiornate ogni quattro anni, con la stessa
procedura.
4. Va in ogni caso garantita la libera trasferibilità in tutto
il territorio comunale delle medie strutture di vendita di tipo M1
non alimentare, in attività da almeno tre anni.
5. In sede di strumento di indirizzo e promozione delle medie
strutture di vendita i comuni possono aumentare i valori di
superficie previsti all'art. 20, comma 3, lettera a) e ridurre le
percentuali previste al medesimo art. 20, comma 4.

Art. 20.
Autorizzazioni per medie strutture di vendita
1. I comuni rilasciano le autorizzazioni all'apertura,
all'accorpamento, al trasferimento o all'ampliamento merceologico o
di superficie di medie strutture di vendita sulla base dei criteri
fissati nell'apposito strumento di promozione, nonchè dei criteri di
cui al presente articolo, disposti ai sensi dell'art. 8, comma 1, del
decreto.
2. Ai sensi dell'art. 10, comma 2, del decreto, salvo diversa e
motivata regolamentazione del comune in sede di strumento di
indirizzo e promozione delle medie strutture di vendita, tra più
domande concorrenti tendenti all'apertura di una media struttura di
vendita, hanno priorità quelle che prevedono la concentrazione di
almeno due preesistenti medie strutture di vendita, in attività da
almeno tre anni, sempre che sussistano le medesime condizioni
previste all'art. 14, comma 3, per le grandi strutture di vendita.
3. Ai sensi dell'art. 10, comma 3 del decreto, l'ampliamento di
superficie di una media struttura di vendita è sempre concesso
qualora concorrano tutte le seguenti condizioni:
a) l'ampliamento avvenga per concentrazione o accorpamento di
esercizi commerciali, già autorizzati ai sensi dell'art. 24 della
legge l l giugno 1971, n. 426 per generi di largo e generale consumo,
conteggiati per il valore di 90 mq o 150 mq ciascuno, a seconda della
classe di appartenenza del comune, o per la superficie effettiva,
se maggiore;
b) l'ampliamento non superi i limiti dimensionali massimi
previsti per il tipo di media struttura interessata, M1 o M2, in
relazione alla classe di appartenenza del comune;
c) la domanda sia accompagnata da impegno di reimpiego del
personale già operante negli esercizi commerciali da concentrare o
accorpare
4. Ai sensi dell'art. 10, comma 3, del decreto, l'autorizzazione
all'apertura di una media struttura di vendita di tipo M1 è
rilasciata, qualora sia frutto di accorpamento o concentrazione di
più esercizi, già autorizzati ai sensi della legge 11 giugno 1971,
n. 426, per generi di largo e generale consumo, esistenti da almeno
un triennio, sempre che la somma delle superfici cessate sia pari ad
almeno il 100 per cento della superficie di vendita della nuova
struttura, a ad almeno il 70 per cento in caso di reimpiego del
personale, conteggiate per il valore di 90 mq o 150 mq ciascuno, a
seconda della classe di appartenenza del comune, a per la superficie
effettiva, se maggiore.
5. L'ampliamento della superficie di vendita delle medie
strutture è sempre concesso nel limite del 10 per cento biennale in
più per la tipologia M1 e del 5 per cento biennale in più per la
tipologia M2. L'incremento è concesso per non più di due bienni e
sempre che non venga superato il limite minimo della categoria G1 .
6. È in facoltà dei comuni prevedere, quale condizione o titolo
di priorità per l'acquisizione di autorizzazioni per medie strutture
di vendita, il reimpiego del personale, autonomo o dipendente,
operante in esercizi di vicinato accorpati o comunque entro un'area
di attrazione determinata dal comune.
7. La trasformazione di medie strutture di vendita dall'una
all'altra delle tipologie M1, M2 ed eventuali suddivisioni di
quest'ultima è di esclusiva spettanza dei comuni.
8. È in facoltà dei comuni prevedere apposite disposizioni di
favore o di semplificazione procedurale per l'aggiunta di settore
merceologico alle medie strutture di vendita che siano in attività
da almeno tre anni.

Art. 21.
Interventi per la valorizzazione dei centri storici
1. Ai fini di preservare, rilanciare e potenziare la funzione
tipica del commercio nel centro storico ed il suo ruolo di polo
primario di aggregazione della vita sociale, i comuni, entro 8 mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, si dotano di uno
strumento di intervento per il centro storico, previo espletamento
della procedura di cui all'art. 19, comma 2, integrato con le
specifiche misure di agevolazione tributaria e di sostegno
finanziario di cui all'art. 10, comma 1, lettera b) del decreto.
2. Lo strumento può essere articolato come:
a) specifico strumento di gestione del fenomeno distributivo
nel centro storico;
b) sezione specifica allegata al piano per le medie strutture
di vendita;
c) componente di un intervento pluridisciplinare a progetto
integrato a piano d'area nel quale più problematiche del centro
storico vengono contestualmente affrontate.
3. Lo strumento di intervento di cui al comma 1, previa
ricognizione ed approfondimento delle problematiche della
distribuzione commerciale nel centro storico e delle interrelazioni
esistenti con le altre componenti territoriali, economiche e sociali,
detta specifici criteri di sviluppo, potenziamento e rivitalizzazione
della distribuzione, avendo come obiettivo la crescita, ricambio e
diversificazione delle attività, in raccordo con gli strumenti
urbanistici comunali.

Art. 22.
Modalità degli interventi
1. I comuni, per le finalità di cui all'art. 21, possono:
a) sottoporre le comunicazioni di apertura degli esercizi di
vicinato alle procedure di valutazione di impatto di cui all'art. 23;
b) esonerare in tutto o in parte dagli obblighi di
concentrazione, accorpamento o reimpiego del personale per l'apertura
di medie strutture di vendita o disporre altri incentivi, anche
fiscali o tariffari, per la nascita della piccola e media
distribuzione, compresa la possibilità di insediamento delle medie
strutture di tipo M2 anche in assenza dello strumento previsto
all'art. 19;
c) disporre la temporanea intrasferibilità delle nuove
attività sorte nel centro storico, per periodi non superiori a 3
anni dal loro insediamento;
d) differenziare le attività commerciali e la relativa
disciplina giuridica con riferimento a specifiche classificazioni di
carattere dimensionale, merceologico ovvero, previa intesa con le
rappresentanze di categoria degli operatori, qualitativo, sempre che
ciò contribuisca ad un ampliamento di opportunità di insediamento
nel centro storico;
e) disporre il divieto di vendita di determinate merceologie,
qualora questa costituisca un grave ed evidente contrasto con la
tutela di valori artistici, storici o ambientali;
f) rinnovare o confermare, con o senza modificazioni,
esclusivamente per le finalità di cui alle lettere d) ed e),
eventuali disposizioni programmatorie disposte per il centro storico
ai sensi dell'art. 4 del decreto-legge 9 dicembre 1986, n. 832,
convertito con legge 6 febbraio 1987, n. 15, le cui facoltà di
intervento debbono considerarsi interamente comprese ed ampliate
dalle presenti disposizioni;
g) subordinare alla previa realizzazione di iniziative
commerciali specifiche nel centro storico, l'utilizzazione di
opportunità previste in altre parti del territorio;
h) stabilire, per un periodo di tempo non superiore a 2 anni
dall'approvazione dello strumento, contenuti limiti di superficie
minima per ristrette categorie di esercizi la cui eccessiva presenza
al centro storico risulti di comprovato ostacolo alla mobilità e
ricambio della rete distributiva;
i) stabilire priorità o obblighi di contestualità di
realizzazione di iniziative;
j) prevedere particolari agevolazioni per attività commerciali
a carattere fortemente innovativo ed alternativo all'offerta
esistente nonchè a favore di iniziative, debitamente documentate, di
commercio equo a solidale, gestito da organismi senza fini di lucro,
formalmente riconosciuti;
k) esonerare in tutto o in parte gli esercizi dall'obbligo di
chiusura domenicale o festiva;
l) esonerare in tutto o in parte gli esercizi dall'obbligo di
chiusura infrasettimanale;
m) disciplinare l'apertura notturna degli esercizi in modo più
ampio rispetto al resto del territorio;
n) stabilire disposizioni in materia di arredo urbano e di
razionalizzazione degli edifici.
2. Al fine di perseguire una reale integrazione dell'offerta
commerciale tra centro storico e periferia, evitando bruschi
mutamenti della disciplina giuridica e l'insorgere di rendite da
posizione, il centro storico può essere suddiviso in due o più
fasce contigue o concentriche nelle quali l'uso degli strumenti di
indirizzo di cui al comma l è disposto con criteri di gradualità.
3. I comuni che alla data di entrata in vigore della presente
legge risultino già dotati di strumenti analoghi a quello previsto
dall'art. 21 possono procedere alla loro integrazione, adeguamento o
semplice riconferma nei termini indicati al comma dello stesso
articolo.
4. Limitatamente alle aree o agli edifici aventi valore storico,
archeologico, artistico ed ambientale non ubicati nel centro storico,
i comuni possono disporre vincoli di carattere dimensionale,
merceologico o tipologico agli insediamenti delle attività
commerciali, nei limiti strettamente necessari alle esigenze di
tutela.
5. Le disposizioni dell'art. 21 e quelle di cui al presente
articolo possono essere estese dai comuni ai centri storici delle
principali frazioni e dei nuclei minori.

Art. 23.
Valutazione d'impatto commerciale
1. I comuni, ai sensi dell'art. 10, comma 1, lettera c) del
decreto, fino alla data del 24 aprile 2001, salvo proroghe disposte
dalla normativa nazionale possono sottoporre a valutazione di impatto
commerciale le comunicazioni di apertura degli esercizi di vicinato,
sospendendone o inibendone gli effetti, nel rispetto dei criteri di
cui ai commi seguenti.
2. In conformità a quanto disposto dall'art. 10, comma 1,
lettera c) del decreto, possono essere sottoposte a valutazione di
impatto esclusivamente le comunicazioni concernenti:
l'apertura di esercizi commerciali di vicinato nei centri
storici e solo a decorrere dalla data di approvazione dello specifico
strumento di incentivazione di cui all'art. 21 ed in conformità a
quanto nello stesso previsto;
l'apertura di esercizi commerciali nelle aree sovracomunali
configurabili come unico bacino di utenza, limitatamente alle zone ad
alta densità commerciale di cui all'art. 6, comma 2.
3. Ai fini della valutazione di impatto, di cui al presente
articolo, è equiparato all'apertura di nuovo esercizio il
trasferimento da altra zona.
4. In conformità a quanto disposto dall'art. 10, comma 3,
lettera c) del decreto, la valutazione di impatto del nuovo esercizio
è effettuata con riferimento all'apparato distributivo già
esistente, al tessuto urbano o a programmi di qualificazione della
rete commerciale, compresi gli strumenti previsti nei presenti
indirizzi, ed è finalizzata a conseguire il passaggio graduale alla
disciplina prevista dal decreto. A tal fine i comuni provvedono a
disporre un graduale allentamento dei vincoli di insediamento delle
attività commerciali, articolato per tappe temporali così da
evitare un repentino effetto di liberalizzazione allo scadere del
termine di cui al comma 1.
5. Per tessuto urbano, ai fini del precedente comma, si intendono
le attività economiche, residenziali ed i servizi di diretto
interesse per la rete distributiva.
6. Al fine di conseguire la massima trasparenza e semplificazione
del procedimento amministrativo, i comuni che intendono attivare la
procedura di impatto provvedono a definirne i presupposti e gli
elementi necessari affinchè gli interessati passano procedere in
proprio ad effettuare la prevista valutazione d'impatto ed
autocertificarne l'esito, in conformità a quanto disposto all'art.
7, comma 2, lettera d) del decreto, ferma restando la successiva
verifica della correttezza ad opera del comune nel termine di 30
giorni ivi previsto.

Art. 24.
Progetti integrati di rivitalizzazione delle realtà minori
1. I comuni possono dotarsi di un progetto integrato di
rivitalizzazione delle frazioni o altre aree di interesse del proprio
territorio aventi popolazione inferiore a 3.000 abitanti e poste in
posizione isolata dal capoluogo comunale, ai sensi dell'art. 10,
comma 1, lettera a) del decreto.
2. Il progetto di cui al comma 1 prevede gli interventi più
idonei a conseguire la rivitalizzazione del servizio distributivo ed
almeno la permanenza di quello di prima necessità nelle aree di
minore interesse commerciale, anche in deroga agli altri strumenti di
indirizzo commerciale di cui il comune è dotato; può inoltre
prevedere la creazione di centri polifunzionali di servizi, tenuto
conto dei punti di maggiore richiamo o transito autaveicolare. Il
progetto è approvato previo esperimento della procedura
partecipativa di cui all'art. 19, comma 2.
3. Per centri polifunzionali di servizi, ai sensi delle presenti
disposizioni si intendono un esercizio commerciale, o più esercizi
in unica struttura o complesso, cui si associano almeno altri quattro
servizi, autonomamente configurati o inseriti nell'esercizio o negli
esercizi stessi tra quelli individuati nel regolamento di cui
all'art. 49.
4. Nei centri polifunzionali di servizi possono essere rilasciate
dai comuni autorizzazioni alla somministrazione di alimenti e bevande
o alla vendita di giornali e riviste, in deroga ad eventuali vincoli
di natura commerciale discendenti dalla normativa comunale o
regionale, dando comunque priorità agli operatori esistenti che
intendano trasferire la loro attività. Nei centri possono essere
disposti esoneri dai tributi locali.
5. È in facoltà dei comuni prevedere l'intrasferibilità di
attività dai centri palifunzionali di servizi, per un periodo non
superiore a tre anni dalla loro apertura. In ogni caso, qualora
decorso detto termine, un pubblico esercizio di somministrazione di
alimenti e bevande si trasferisca al di fuori del centro
polifunzionale, lo stesso non può essere reintegrato con la
procedura di cui al comma 4.
6. Qualora nel comune già esistano spontanei addensamenti di
servizi o attività, che, tenuto conto dell'afflusso di persone e
della collocazione, già parzialmente assolvano alle funzioni di
servizio di cui al presente articolo, i centri polifunzionali di
servizi sono creati mediante il loro potenziamento
7. In deroga al disposto del comma 1, i comuni appartenenti alla
classe IV possono istituire centri polifunzionali di servizi anche
nel capoluogo comunale.

Art. 25.
Orari delle attività commerciali
1. I comuni, nell'ambito dei poteri di cui all'art. 36 della
legge 8 giugno 1990, n. 142 ed ai sensi degli articoli 11 e seguenti
del decreto, disciplinano gli orari di tutte le attività di vendita
al dettaglio, anche in modo differenziato. In assenza di specifiche
disposizioni, a tutte le attività di vendita al dettaglio si
applicano quelle previste per gli esercizi commerciali al dettaglio
in area privata.
2. Gli orari delle attività commerciali debbono rispondere alla
finalità di massimo servizio per il consumotare, nel rispetto delle
norme e delle relazioni sindacali in materia di lavoro dipendente e
di tutela della qualità della vita degli operatori, con particolare
riferimento alla piccola impresa a conduzione familiare.
3. Il centro commerciale, come definito all'art. 4, comma 1,
lettera g) del decreto, effettua un orario unico ed eventuali
chiusure uniche per tutte le attività commerciali artigianali e di
servizi in esso presenti, stabilito sulla base della merceologia
prevalente nel centro stesso.
4. Le rivendite di generi di monopolio che, oltre a questi,
vendono esclusivamente i prodotti previsti nella relativa tabella
speciale, seguono i turni e gli orari di apertura previsti dalla
specifica normativa sulle rivendite.
5. Ai sensi dell'art. 11 comma 2 del decreto, nell'ambito della
fascia oraria 7-22 ciascun operatore sceglie il proprio orario di
apertura, per un massimo di 13 ore giornaliere, con o senza
interruzioni, il cui rispetto deve intendersi come divieto di
apertura anticipata o di chiusura posticipata. La scelta è
comunicata al comune e ne viene data conoscenza al consumatore
mediante apposito cartello o altro mezzo equipollente. L'orario
scelto può essere variato con cadenza non inferiore a 30 giorni.
6. L'orario è inteso come facoltà e non obbligo di apertura,
fatta salva l'applicazione di quanto disposto dall'art. 22, comma 4
lettera b) e comma 5 lettera a) del decreto.
7. I comuni possono consentire l'apertura notturna per una
percentuale di esercizi non superiore al 5 per cento a livello di
intero territorio comunale o, per i comuni della classi I e II, a
livello di zona. Gli operatori interessati inoltrano istanza in carta
semplice al comune che procede a definire le turnazioni sulla base di
apposita ordinanza che stabilisce altresì, tempi, criteri, modalità
e caratteristiche.
8. I comuni possono intervenire eccezionalmente per rimuovere
gravi disservizi causati da ferie, anche organizzando servizi
alternativi, ovvero promovendo accordi tra le rappresentanze degli
operatori, consumatori e lavoratori dipendenti per la definizione di
scaglionamenti e turnazioni.

Art. 26.
Comuni a prevalente economia turistica e città d'arte
1. La libertà di determinazione senza vincoli degli orari di
vendita da parte degli operatori, di cui all'art. 12 del decreto, si
applica:
a) ai comuni a prevalente economia turistica o città d'arte,
relativamente alle zone del territorio aventi tali caratteristiche e
nei periodi di maggiore afflusso turistico;
b) ai centri storici dei comuni dell'Umbria, qualora detti
centri siano riconosciuti dai comuni, nell'apposito strumento di cui
all'art. 21, come zone a prevalente economia turistica o ricche di
patrimonio artistico ed entro i limiti temporali eventualmente
stabiliti dai comuni stessi;
c) in tutti i centri storici dei comuni dell'Umbria nel periodo
pasquale e nei mesi, non superiori a tre, scelti dai comuni.
2. Al fine di quanto previsto alla lettera a) del comma 1 le zone
del territorio aventi economia prevalentemente turistica a ricche di
patrimonio artistico sono incluse in apposito elenco predisposto
dalla giunta regionale, in attuazione dell'art. 12, comma 3, del
decreto, su proposta dei comuni interessati, entro 180 giorni
dall'entrata in vigore della presente legge. L'elenco è predisposto
tenuto conto dei seguenti criteri:
a) rapporto tra popolazione residente, numero di posti letto,
numero delle presenze turistiche, numero di strutture di ristorazione
e ricettive e relativo dato occupazionale e loro valore assoluto;
b) attrattività presenti nel territorio, in termini di
patrimonio naturalistico, storico-artistico e di fruizione del tempo
libero;
c) presenza di manifestazioni di richiamo.
3. La traduzione in parametri numerici dei criteri di cui al
comma 2 è deliberata dalla giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare permanente.
4. Gli accordi per assicurare all'utenza idonei livelli di
servizio e di informazione nei comuni e nelle zone di cui al comma 3,
previsti all'art. 12, comma 2 del decreto, hanno ad oggetto
l'autoregolamentazione degli orari e di eventuali chiusure, anche per
mezzo di turni. Tali accordi sano promossi, in particolare, nei
comuni superiori a 5.000 abitanti.

Art. 27.
Chiusura domenicale, festiva ed infrasettimanale
1. Ai sensi dell'art. 11, comma 4, del decreto, gli operatori
effettuano la chiusura totale degli esercizi nei giorni domenicali e
festivi, fatta eccezione per quanto disposto all'art. 26.
2. Ai fini di conseguire una maggiore uniformità a livello
regionale, la mezza giornata di chiusura infrasettimanale,
facoltativamente disposta dai comuni ai sensi dell'art. 11, comma 4,
del decreto deve coincidere con il lunedì mattina, il giovedì
pomeriggio o il sabato pomeriggio.
3. Onde garantire un approvvigionamento ininterrotto all'utenza
nell'arco dell'intera settimana, è in facoltà dei comuni di:
a) prevedere che, per lo stesso settore merceologico, la
chiusura infrasettimanale possa essere effettuata in uno o altro dei
giorni indicati, anche, qualora se ne ravvisi l'opportunità, sulla
base di apposite turnazioni;
b) prevedere che, per lo stesso settore merceologico, la
chiusura infrasettimanale avvenga in un giorno in alcune zone e in
altro giorno in altre zone.
4. In ogni caso qualora nell'arco della settimana vi siano altre
festività, non sussiste obbligo di chiusura infrasettimanale.
5. Le determinazioni di cui al comma 3, sono assunte previo
parere obbligatorio e non vincolante delle associazioni di categoria
degli operatori, dei consumatori e dei lavoratori
dipendenti maggiormente rappresentative a livello locale o, in
assenza provinciale.
6. Ferme restando le disposizioni particolari per i centri
storici e le altre aree di interesse turistico o artistico nonchè
per il mese di dicembre, la facoltà dei comuni di esonero dalla
chiusura domenicale e festiva, di cui all'art. 11, comma 5, del
decreto, non può superare le ulteriori 8 domeniche o festività
annue. Sono esclusi dalla deroga i giorni del 1o gennaio, 6 gennaio,
25 aprile, 1o maggio, domenica di Pasqua, 25 e 26 dicembre. Il
divieto di deroga si estende anche al lunedì di Pasqua, salvo che
per i centri storici e le altre aree di interesse turistico o
artistico.
7. I comuni, su conforme parere delle Associazioni degli
imprenditori, dei lavoratori dipendenti e dei consumatori, possono
stabilire che nei giorni festivi in cui è ammessa l'apertura, questa
riguardi un numero limitato di esercizi sulla base di apposite
turnazioni.

Art. 28.
Disposizioni speciali
1. Ai fini dell'applicazione dell'art. 13, comma 1, del decreto,
per esercizi specializzati si intendono quelli che trattano uno o
più prodotti ivi indicati su una superficie di vendita pari ad
almeno l'80 per cento della superficie di vendita totale.
2. Al fine di quanto previsto all'art. 13, comma 2, del decreto
in materia di approvvigionamento di prodotti alimentari in caso di
festività consecutive, gli operatori commerciali del settore
alimentare possono aprire gli esercizi nei giorni festivi successivi
al primo, con orario fino alle ore 13.

Art. 29.
Vendite di liquidazione
1. L'operatore che intenda effettuare una vendita di
liquidazione, così come definita dall'art. 15, comma 2, del decreto,
deve darne comunicazione al comune, con lettera raccomandata con
avviso di ricevimento, almeno 15 giorni prima della data in cui deve
avere inizio. La comunicazione deve contenere:
a) in caso di liquidazione per cessazione dell'attività
commerciale, dichiarazione di cessazione all'attività;
b) in caso di liquidazione per la cessione d'azienda, copia
dell'atto pubblico o scrittura privata registrata;
c) in caso di liquidazione per trasferimento in altri locali,
copia della comunicazione di trasferimento, se trattasi di esercizi
di vicinato, ovvero dell'autorizzazione negli altri casi, unitamente
a prova della disponibilità dei nuovi locali;
d) in caso di liquidazione per trasformazione o rinnovo locali,
dichiarazione di esecuzione dei lavori per un importo non inferiore a
100.000 lire, IVA esclusa, a metro quadrato, fino ad un valore di 10
milioni, da comprovare successivamente con copia delle fatture,
oppure per lavori comportanti una sospensione dell'attività per
almeno 20 giorni;
e) per tutti i tipi di vendita di liquidazione, l'ubicazione
dei locali in cui deve essere effettuata, che in caso di
trasferimento sono quelli di provenienza, la data di inizio e di fine
della vendita le merci oggetto della stessa.
2. Le vendite di liquidazione possono essere effettuate in tutto
l'anno per una durata massima di sei settimane; nei casi di cui alle
lettere a) e b) del comma 1, la durata massima è di 13 settimane.
3. Durante le vendite di liquidazione è vietato introdurre nei
locali ulteriori merci oggetto di liquidazione.

Art. 30.
Vendite di fine stagione o saldi
1. Ai fini dell'art. 15, comma 3, del decreto, per prodotti a
carattere stagionale o di moda, suscettibili di deprezzamento se non
venduti entro un certo periodo di tempo si intendono:
a) i generi di vestiario e abbigliamento in genere;
b) gli accessori dell'abbigliamento e la biancheria intima;
c) le calzature, pelletterie, gli articoli di valigeria e da
viaggio;
d) gli articoli sportivi;
e) articoli di elettronica;
f) le confezioni ed i prodotti tipici natalizi e pasquali al
termine del periodo natalizio e pasquale.
2. I comuni possono estendere l'elenco dei prodotti di cui al
comma 1, sulla base di valutazione degli usi locali, sentite le
Associazioni di categoria degli operatori commerciali.
3. La vendita di fine stagione, quale che sia l'estensione
merceologica dell'autorizzazione, concerne esclusivamente i prodotti
di cui al comma 1 ed eventualmente quelli di cui al comma 2. A tal
fine gli esercenti provvedono, durante il periodo di saldo, a
separare nettamente i prodotti oggetto della vendita straordinaria da
quelli che sono venduti al prezzo ordinario.
4. L'esercente che intende effettuare una vendita di fine
stagione o saldo deve darne comunicazioine al comune, almeno 15
giorni prima, contenente:
a) l'indicazione dei prodotti oggetto della vendita;
b) la sede dell'esercizio;
c) l'indicazione delle modalità di separazione dei prodotti
posti in vendita di fine stagione, da tutti gli altri.
5. Le vendite di fine stagione o saldi debbono essere presentate
al pubblico come tali.
6. Il periodo di effettuazione dei saldi viene disciplinato con
il regolamento di cui all'art. 49.
Art. 31.
Vendite promozionali
1. Le vendite promozionali di prodotti indicati nell'art. 30,
comma 1 lettera a) b), c) e d) possono essere effettuate
esclusivamente nei seguenti periodi:
1o ottobre-30 novembre;
1o aprile-31 maggio.
2. Le vendite promozionali di altri prodotti possono essere
effettuate in qualsiasi momento dell'anno, con preavviso al comune di
almeno 15 giorni.
3. Le vendite promozionali hanno durata non superiore a giorni 30
e non possono susseguirsi l'una all'altra nel medesimo punto di
vendita se non decorse almeno tre settimane; delle stesse è dato
previo avviso al comune.
4. Le vendite promozionali di prodotti alimentari, di casalinghi
ed altri prodotti per la casa, l'igiene e la pulizia non sono
sottoposte ad alcuna formalità, nè ai limiti temporali di cui al
comma 2.

Art. 32.
F i n a l i t à
1. In attuazione dell'art. 6, comma 1, lettera g), del decreto è
istituito l'Osservatorio regionale del commercio con sede presso
l'assessorato regionale al commercio.
2. L'Osservatorio regionale, ha la finalità di:
a) realizzare un sistema informativo della rete distributiva,
avvalendosi dei comuni e del sistema camerale;
b) valutare l'andamento delle problematiche della distribuzione
commerciale nella regione, con particolare riguardo ai processi
derivanti dall'entrata in vigore del decreto;
c) fornire le basi conoscitive per la programmazione regionale
nel settore del commercio;
d) valutare il grado di attuazione e l'efficacia degli
interventi regionali in materia di commercio;
e) fornire a tutti i soggetti interessati i dati e le
elaborazioni per una migliore conoscenza del settore della
distribuzione commerciale, nel rispetto delle disposizioni in materia
di riservatezza delle informazioni.

Art. 33.
Composizione e compiti
1. L'Osservatorio regionale è composto da:
l'assessore regionale al commercio, che lo presiede;
sei membri in rappresentanza dei comuni, designati dall'Anci
regionale;
due membri, designati dall'U.P.I. regionale;
due membri designati dall'unione regionale delle camere di
commercio;
cinque membri designati dalla Confcommercio dell'Umbria;
due membri designati dalla Confesercenti;
due membri designati dalla Lega delle cooperative dei
dettaglianti e dei consumatori;
un membro designato dall'Unione delle cooperative;
cinque membri designati a rotazione dalle Associazioni dei
consumatori iscritte all'Albo;
tre membri designati dai sindacati dei lavoratori dipendenti
maggiormente rappresentativi a livello regionale.
2. Le organizzazioni degli enti locali e delle categorie
rappresentate curano che la composizione delle proprie rappresentanze
sia articolata e rappresentativa, sia a livello territoriale, sia in
ordine alle proprie componenti interne.
3. I componenti dell'Osservatorio sono nominati con decreto del
Presidente della giunta regionale e restano in carica per la durata
della legislatura regionale.
4. L'Osservatorio predispone un programma annuale che è
approvato dalla giunta regionale e comunicato alla competente
commissione del consiglio regionale. Per l'organizzazione delle
proprie attività l'Osservatorio si avvale dei comuni e del sistema
camerale ai sensi dell'art. 6, comma 1 lettera g) del decreto e, per
compiti specifici, può anche avvalersi della collaborazione di
terzi, sulla base di apposite convenzioni.
5. Il sistema informativo regionale del commercio deve consentire
la valutazione della consistenza e delle caratteristiche strutturali
e funzionali della rete distributiva al dettaglio, la comparazione
del fenomeno distributivo tra le varie parti del territorio e con la
rete distributiva nazionale, nonchè la valutazione delle variazioni
intervenute nel tempo e dei principali processi in atto.
6. Nell'ambito del sistema informativo si costituisce una banca
dati regionale, in collegamento anche con il S.I.T.E.R. di cui alla
legge regionale 21 ottobre 1997, n. 31, nella quale confluiscono i
dati e le informazioni dei comuni, del registro delle imprese e del
repertorio economico e amministrativo presenti presso le camere di
commercio. A tal fine l'Osservatorio regionale promuove
l'informatizzazione della gestione dei dati relativi al commercio da
parte dei comuni.
7. Le modalità di organizzazione e funzionamento
dell'osservatorio regionale, del sistema informativo e della banca
dati regionale ed ogni altro aspetto regolamentare sono definiti
dalla giunta regionale.

Art. 34.
Centri di assistenza tecnica
1. Per l'attuazione dell'art. 23 del decreto il Regolamento di
cui all'art. 49 definisce e individua:
a) le modalità di autorizzazione regionale ai sensi e per gli
effetti dell'art. 23, comma 1 del decreto;
b) le attività dei centri ammessi a finanziamento con il fondo
di cui all'art. 16, comma 1 della legge 7 agosto 1997, n. 266, ed i
criteri per la quantificazione dei finanziamenti;
c) le associazioni di categoria maggiormente rappresentative
cui è demandata la costituzione dei centri di assistenza tecnica;
d) ogni altra disposizione necessaria alla istituzione e
funzionamento dei centri di assistenza tecnica.

Art. 35.
Attività promozionali
1. La Regione Umbria assume iniziative di promozione del comparto
commerciale, con particolare riguardo:
a) allo sviluppo dell'innovazione ed all'introduzione di
sistemi di controllo di qualità;
b) al commercio elettronico;
c) alle problematiche connesse al mercato ed alla moneta unica
europea;
d) alla valorizzazione delle produzioni tipiche regionali.

Art. 36.
Termine delle domande concorrenti
1. Ai fini delle priorità di cui all'art. 14 in fase di prima
applicazione della presente legge, sono considerate concorrenti le
domande presentate entro il mese successivo a quello dell'entrata in
vigore della legge medesima.

Art. 37.
Proroga dei termini dell'attivazione delle grandi strutture di
vendita
1. La procedura prevista all'art. 18 della presente legge, si
applica anche alle richieste di proroga del termine di 24 mesi, di
cui all'art. 22, comma 4, del decreto per l'attivazione delle grandi
strutture di vendita, comprese quelle non ancora attivate alla data
di entrata in vigore della presente legge ed oggetto di provvedimenti
di proroga.

Art. 38.
Riduzione dei limiti dimensionali minimi delle medie strutture di
vendita
1. Ai sensi dell'art. 10, comma 4, del decreto i comuni delle
classi I e II, al fine di evitare la desertificazione commerciale
delle aree rurali, montane o comunque di disagio commerciale, possono
stabilire che nelle stesse per un periodo massimo di due anni a
decorrere dall'entrata in vigore della presente legge, i limiti
dimensionali minimi delle medie strutture di vendita vengano ridotti
a 150 mq.
2. La riduzione di cui al comma 1, in nessun caso può
interessare il capoluogo e le principali frazioni del comune.

Art. 39.
Promozione delle medie strutture di vendita
1. Il rilascio di autorizzazioni all'apertura, trasferimento,
ampliamento merceologico o di superficie, accorpamento di medie
strutture di vendita di tipo M2 è sospeso sino a quando i comuni non
abbiano provveduto a quanto disposto dagli articoli 19 e 21.
2. Fino alla scadenza del termine di cui all'art. 19, comma 1,
non possono essere rilasciate autorizzazioni per l'apertura di nuove
medie strutture di vendita, salvo il caso in cui le stesse siano
frutto della concentrazione o accorpamento di più esercizi ai sensi
dell'art. 20, comma 3.
3. Qualora il comune non ottemperi a quanto disposto
dall'art. 19, comma 1 nel termine ivi previsto, il rilascio delle
medie strutture di vendita di tipo M1 non può superare una
percentuale, rispetto alla rete esistente, come definita nel
regolamento.

Art. 40.
Interventi di valorizzazione per il centro storico
1. Qualora il comune non ottemperi a quanto disposto
dall'art. 21, nel termine ivi previsto al comma 1, e sino a quando
non vi abbia provveduto, nel centro storico:
a) nessun vincolo di natura commerciale può essere imposto
all'apertura, ampliamento, trasferimento di esercizi di vicinato e
medie strutture di vendita di tipo M1;
b) nessuna valutazione di impatto può essere effettuata, ai
sensi dell'art. 10, comma 1, lettera c) del decreto.
2. I provvedimenti adottati dai comuni nei centri storici ai
sensi del decreto-legge 9 dicembre 1986, n. 832, convertito con legge
6 febbraio 1987, n. 15, conservano piena validità per tutto il
periodo compreso tra l'entrata in vigore della presente legge e
l'emanazione dello strumento di cui all'art. 21.

Art. 41.
Modificazioni alla legge regionale 21 ottobre 1997, n. 31
1. Alla legge regionale 21 ottobre 1997, n. 31, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) l'art. 24, comma 1, è così sostituito: "L'approvazione del
piano attuativo nonchè il rilascio delle concessioni e delle
autorizzazioni edilizie relative a grandi strutture di vendita, di
cui all'art. 4 comma 1, lettera f) del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114, sono subordinati alla preventiva acquisizione
dell'autorizzazione amministrativa di cui all'art. 9 del decreto
suddetto";
b) l'art. 24 comma 2, è così modificato: "L'espressione del
parere del comune, nell'ambito della Conferenza di servizi di cui
all'art. 9 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, avviene
sentita la commissione edilizia, ai fini del rispetto delle norme
urbanistiche di quelle relative alla destinazione d'uso degli edifici
e dei regolamenti locali";
c) l'art. 26, comma 2, è sostituito dal seguente: "La
dotazione minima di cui al comma 1, è destinata a parcheggio escluse
le sedi viarie in misura non inferiore al 30 per cento e non
superiore all'80 per cento in relazione alla ubicazione e alla
tipologia di vendita. Per insediamenti commerciali la cui superficie
di vendita è superiore a mq 5.500, deve essere comunque prevista la
dotazione minima, comprensiva dei parcheggi di cui al comma 2
dell'art. 2 della legge 24 marzo 1989, n. 122, di un posto auto ogni
6 mq di superficie di vendita per gli esercizi del solo settore
alimentare e per gli esercizi di settori alimentare e non alimentare
e, di un posto auto ogni 11 mq di superficie di vendita, per gli
esercizi del solo settore non alimentare";
d) all'art. 26 è aggiunto il seguente comma:
"6. I comuni, nei propri strumenti urbanistici, possono
stabilire, relativamente ai soli esercizi di vicinato ubicati nei
centri storici individuati nell'apposito strumento di promozione,
l'esenzione, totale o parziale, dagli standards di cui al comma 1";
e) all'art. 27, comma 1, le parole "di cui all'art. 24 della
legge 11 giugno 1971, n. 426" sono soppresse;
f) all'art. 29, comma 1, l'inciso "sottoposti a nulla-osta ai
sensi dell'art. 24, comma 1," è sostituito con: "costituiti da
grandi superfici di vendita,".

Art. 42.
Prima nomina componenti Osservatorio regionale
1. Il Presidente della giunta regionale provvede alla nomina dei
componenti dell'osservatorio regionale del commercio entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sulla
base delle designazioni di cui all'art. 33.

Art. 43.
Adempimenti preliminari dei comuni
1. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge i comuni, al fine di garantire il rispetto dei termini
temporali del decreto provvedono:
a) alla ricognizione dei principali dati e caratteristiche
dell'apparato distributivo al dettaglio, con particolare riguardo
alle medie strutture di vendita ed alla rete distributiva del centro
storico;
b) alla ricognizione dello stato di informatizzazione della
gestione dei dati e delle procedure relative al commercio, da
comunicare all'ufficio regionale del commercio.

Art. 44.
Apertura di attività estemporanee
1. Onde evitare il sorgere di attività estemporanee durante il
solo periodo natalizio, con pregiudizio alle politiche di
riqualificazione della rete, i comuni anche in sede di valutazione di
impatto commerciale, possono disporre la sospensione degli effetti
delle comunicazioni di apertura degli esercizi per il periodo
compreso tra il 15 novembre ed il 15 gennaio. L'apertura può essere
effettuata dagli interessati solo decorso detto periodo.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica per la
vendita di prodotti tipicamente e specificamente natalizi indicati
dai comuni stessi quali addobbi, alberi di Natale e simili.

Art. 45.
Orari di vendita
1. Fino a quando la giunta regionale non avrà provveduto alla
formulazione dell'elenco di cui all'art. 26, comma 2 del presente
provvedimento continuano ad applicarsi le disposizioni comunali
emanate in attuazione delle previgenti norme in materia di orari di
vendita e di apertura e chiusura degli esercizi.

Art. 46.
Corsi qualificanti per il settore alimentare
1. Fino a quando il consiglio regionale non avrà disciplinato
l'attività formativa relativa ai corsi qualificanti per il settore
alimentare ai sensi dell'art. 5, comma 7 del decreto, il requisito
professionale per l'esercizio dell'attività di commercio relativa al
settore merceologico alimentare, è conseguito mediante il
superamento di un esame sulla base di modalità fissate dalla giunta
regionale che potrà avvalersi delle camere di commercio o di enti di
formazione di emanazione di associazioni di categoria.

Art. 47.
S a n z i o n i
1. La sanzione amministrativa prevista dall'art. 22 comma 3 del
decreto, si applica anche nei seguenti casi:
a) violazione del divieto di cui alla lettera e) del comma 1
dell'art. 22 con ordine di immediata cessazione della vendita delle
merceologie proibite;
b) violazione dell'art. 25 commi 1, 3, 4, 5;
c) violazione dell'art. 29 comma 1, anche nel caso di mancata
integrazione nel termine assegnato, della documentazione richiesta, e
comma 3;
d) violazione dell'art. 30 comma 3, limitatamente alla mancata
separazione delle merci, e commi 4 e 5;
e) violazione dell'art. 31 commi 1, 2 e 3.
2. In caso di particolare gravità e recidiva valutata ed
accertata ai sensi dell'art. 22 comma 2 del decreto, può essere
disposta la sospensione dell'attività nella misura in essa prevista.
3. Salvo quanto disposto dall'art. 22 del decreto, l'attività di
vendita oggetto di comunicazione o autorizzazione è sospesa per un
periodo non inferiore a sei mesi e non superiore ad un anno in caso
di:
a) trasformazione delle strutture di vendita in violazione dei
vincoli tipologici e di articolazione di cui all'art. 4;
b) apertura di un centro commerciale nelle forme e modi di cui
all'art. 10, comma 2 senza l'autorizzazione di cui all'art. 10 comma
3;
c) mancato rispetto dell'art. 22, comma 1, lettera c) in
materia di trasferimento di nuove attività dal centro storico;
d) violazione dei vincoli disposti per edifici di carattere
storico, archeologico, artistico ed ambientale ai sensi dell'art. 22,
commi 4 e 5;
e) apertura di esercizi di vicinato per il solo periodo
natalizio, ove ne sia disposta la sospensione ai sensi dell'art. 23,
comma 7;
f) trasferimento dai centri polifunzionali di servizi di cui
all'art. 24, comma 5, ove sia disposta la temporanea
intrasferibilità.
4. Qualora il soggetto nei cui confronti è stata disposta la
sospensione non ottemperi al relativo provvedimento o vi ottemperi
soltanto in parte o comunque non elimini la situazione che ha
giustificato l'emanazione del provvedimento, si procede alla revoca
dell'autorizzazione e comunque alla chiusura dell'esercizio.
5. I provvedimenti di irrogazione della sanzione amministrativa e
di sospensione temporanea delle attività di revoca e di chiusura
dell'esercizio, di cui al presente articolo, sono adottati dal
sindaco del comune in cui hanno avuto luogo le violazioni.

Art. 48.
Norma finanziaria
1. Il concorso della Regione al funzionamento dell'osservatorio
di cui all'art. 32 della presente legge rientra negli interventi di
cui al titolo II della legge regionale 30 agosto 1988, n. 35. A tal
fine il cap. 5690 del bilancio regionale è incrementato per il
corrente esercizio finanziario di lire 50.000.000.
2. Ai sensi del titolo III della legge regionale 30 agosto 1988,
n. 35 ed in deroga a quanto ivi previsto all'art. 6, comma 1, lettere
a) e b) sono finanziabili gli strumenti predisposti dai comuni in
attuazione della presente legge. A tal fine il cap. 9601 del bilancio
regionale è incrementato per il corrente esercizio finanziario di
lire 300.000.000.
3. Per le incentivazioni di cui agli articoli 20 e 21, con
particolare riferimento all'innovazione e rilancio commerciale nei
centri storici ed urbani, conseguentemente alla presente legge, il
cap. 5731 del bilancio regionale di cui alla legge regionale 3 aprile
1997, n. 12 "Interventi di agevolazione finanziaria per l'assistenza
tecnica a favore delle piccole e medie imprese del commercio e dei
servizi" è incrementato per il corrente anno finanziario di lire
200.000.000.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo di lire 550.000.000
per il 1999 la Regione fa fronte mediante la riduzione di pari
importo al cap. 9710 del bilancio di previsione 1999.

Art. 49.
Rinvio al regolamento
1. Oltre a quanto previsto dagli articoli 9, 13, 30 e 34 della
presente legge, il consiglio regionale, entro 90 giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, adotta norme regolamentari
concernenti gli aspetti operativi e di disciplina della attività di
vendita.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 3 agosto 1999
BRACALENTE
(Omissis).