Serie Generale n. 228 del 1-10-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 21 settembre 2018
Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito i comuni della provincia di Campobasso a far data dal 16 agosto 2018. (Ordinanza n. 547). (18A06350) (GU Serie Generale n.228 del 01-10-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre 2018,
con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito i Comuni della
Provincia di Campobasso a far data dal 16 agosto 2018;
Considerato che, i predetti eventi sismici hanno determinato una
grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone e per la
sicurezza dei beni pubblici e privati, nonchè l'evacuazione di
diversi nuclei familiari oltre a danneggiamenti alle infrastrutture,
agli edifici pubblici e privati;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna,
consentendo la ripresa delle normali condizioni di vita delle
popolazioni, nonchè la messa in sicurezza dei territori e delle
strutture interessati dall'evento in questione;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Molise con nota del 21 settembre
2018;

Dispone:

Art. 1

Nomina Commissario e piano degli interventi

1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi sismici di
cui in premessa, il Presidente della Regione Molise è nominato
Commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attività di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, può
avvalersi di un'apposita struttura interna alla Regione Molise
composta da personale appartenente alla medesima amministrazione,
nonchè della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, e delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, nonchè individuare soggetti attuatori che
agiscono sulla base di specifiche direttive, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
3. Al personale non dirigenziale della struttura di cui al comma 1,
entro il limite di dieci unità, può essere autorizzata la
corresponsione, nel limite massimo complessivo di trenta ore mensili
pro-capite, di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
effettivamente rese, oltre i limiti previsti dalla normativa vigente.
Ai titolari di incarichi dirigenziali e di posizione organizzativa
della struttura interna, anche in deroga agli articoli 24 e 45 del
decreto legislativo n. 165/2001, è riconosciuta una indennità
mensile pari al 30% della retribuzione mensile di posizione e/o di
rischio prevista dal rispettivo ordinamento, commisurata ai giorni di
effettivo impiego. Gli oneri per l'attuazione del presente articolo
sono posti a carico delle risorse di cui all'art. 2 ed, a tal fine,
nel piano degli interventi di cui al comma 5 sono quantificate le
somme necessarie, nel limite massimo di euro 52.321,00.
4. Con successivo provvedimento del Capo del Dipartimento sono
stabilite le modalità per la rendicontazione delle ore di lavoro
straordinario effettivamente prestato dal personale delle altre
componenti e strutture operative del Servizio nazionale di protezione
civile direttamente impegnato nelle attività di assistenza e
soccorso alla popolazione o nelle attività connesse all'emergenza.
5. Il Commissario delegato predispone, per i soli Comuni della
Provincia di Campobasso interessati da danneggiamento connesso agli
eventi sismici citati in premessa, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 2, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Con tale piano si dispone in ordine:
a) all'organizzazione ed all'effettuazione degli interventi di
soccorso e assistenza alla popolazione interessata dall'evento e
degli interventi urgenti e necessari per la rimozione della
situazioni di pericolo per la pubblica e privata incolumità;
b) al ripristino della funzionalità dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di reti strategiche, alle attività di gestione dei
rifiuti, delle macerie, e alle misure volte a garantire la
continuità amministrativa nei comuni e territori interessati, anche
mediante interventi di natura temporanea.
6. Il piano di cui al comma 5 deve, altresì, contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata,
nonchè l'indicazione delle singole stime di costo.
7. Il predetto piano può essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 2 previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
8. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 previo rendiconto delle spese sostenute ed attestazione della
sussistenza del nesso di causalità con gli eventi in rassegna. Tale
rendicontazione deve essere supportata da documentazione in
originale, da allegare al rendiconto complessivo del Commissario
delegato di cui all'art. 1, comma 1 della presente ordinanza.
9. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilità.

Art. 2

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative
d'urgenza di cui alla presente ordinanza si provvede, così come
stabilito nella delibera del Consiglio dei ministri del 6 settembre
2018, nel limite massimo di euro 2.000.000,00.
2. Per la realizzazione degli interventi previsti nella presente
ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
3. La Regione Molise è autorizzata a trasferire sulla contabilità
speciale di cui al comma 2 eventuali ulteriori risorse finanziarie
finalizzate al superamento del contesto emergenziale in rassegna.
4. Con successiva ordinanza sono identificati la provenienza delle
risorse aggiuntive di cui al comma 3 ed il relativo ammontare.
5. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 27, comma 4, del decreto legislativo n. 1/2018.

Art. 3

Deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo
individuati possono provvedere, sulla base di apposita motivazione,
in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96,
97, 98 e 99;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42 e 119;
decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, art. 13;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e
successive modifiche ed integrazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
articoli 40, 43, comma 1, 44-bis e 72;
articoli 24 e 45 del decreto legislativo n. 165/2001 e successive
modificazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
decreto legislativo 3 aprile 2016, n. 152, e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 9, 10, 33, 35, 57, 58, 59, 60, 61,
62, 63, 69, 76, 77, 78, 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108, 117, 118,
119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 177, 178, 179, 181, 182,
183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195, 196, 197,
198, 199, 205, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216, 225, 230 e
231;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.

Art. 4

Contributi autonoma sistemazione

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei sindaci, è
autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in
parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorità, adottati a seguito degli eccezionali
eventi sismici di cui in premessa, un contributo per l'autonoma
sistemazione stabilito rispettivamente in euro 400 per i nuclei
monofamiliari, in euro 500 per i nuclei familiari composti da due
unità, in euro 700 per quelli composti da tre unità, in euro 800
per quelli composti da quattro unità, fino ad un massimo di € 900,00
mensili per i nuclei familiari composti da cinque o più unità.
Qualora nel nucleo familiare siano presenti persone di età superiore
a 65 anni, portatrici di handicap o disabili con una percentuale di
invalidità non inferiore al 67%, è concesso un contributo
aggiuntivo di € 200,00 mensili per ognuno dei soggetti sopra
indicati, anche oltre il limite massimo di € 900,00 mensili previsti
per il nucleo familiare.
2. I benefici economici di cui al comma 1, sono concessi a
decorrere dalla data indicata nel provvedimento di sgombero
dell'immobile, e sino a che non si siano realizzate le condizioni per
il rientro nell'abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra
sistemazione avente carattere di stabilità, e comunque non oltre la
data di scadenza dello stato di emergenza.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, il
Commissario delegato provvede a valere sulle risorse di cui all'art.
2.

Art. 5

Relazione del Commissario delegato

1. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza trimestrale, al
Dipartimento della protezione civile una relazione inerente le
attività espletate ai sensi della presente ordinanza, nonchè, allo
scadere del termine di vigenza dello stato di emergenza, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 21 settembre 2018

Il Capo del Dipartimento: Borrelli