Serie Generale n. 226 del 27-9-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 26 settembre 2000, n. 265
Misure urgenti per i settori dell'autotrasporto e della pesca. (GU Serie Generale n.226 del 27-09-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28/9/2000. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 23 novembre 2000, n. 343 (in G.U. 25/11/2000, n.276).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 2, comma 1, della legge 23 dicembre 1998, n. 449,
che consente l'utilizzo del maggior gettito, rispetto alle previsioni
derivanti dalla normativa vigente, accertato in corso di esercizio
per fronteggiare, tra l'altro, improrogabili esigenze connesse con
situazioni di emergenza economico-finanziaria;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di intervenire
sull'accisa relativa al gasolio usato come carburante per i mezzi
adibiti al trasporto merci ed alla pesca, al fine di contenere la
diretta incidenza che l'andamento dei prezzi internazionali del
petrolio esercita sui costi inerenti all'attività dell'autotrasporto
e della pesca; nonchè di prevedere per quest'ultima interventi
specifici per salvaguardare i livelli di occupazione, anche in
conseguenza del fermo temporaneo e del fenomeno della mucillagine;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
emanare disposizioni per fronteggiare anche la crisi dei settori dei
trasporti pubblici, degli autoservizi e del servizio taxi;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 22 settembre 2000;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro dei trasporti e della navigazione e del Ministro delle
politiche agricole e forestali, di concerto con il Ministro delle
finanze, il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero, il Ministro per gli affari regionali ed il
Ministro per le politiche comunitarie;

E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Al fine di compensare le variazioni dell'incidenza sul prezzo al
consumo del gasolio per autotrazione, derivante dall'andamento dei
prezzi internazionali del petrolio, a decorrere dal 1 settembre 2000
e fino al 31 dicembre 2000, l'aliquota prevista nell'allegato I
annesso al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, per il
gasolio per autotrazione utilizzato dagli esercenti le attività di
trasporto merci con veicoli di massa massima complessiva superiore a
3,5 tonnellate è ridotta di lire 100.000 per mille litri di
prodotto.
2. La riduzione prevista al comma 1 si applica altresì ai seguenti
soggetti:
a) agli enti pubblici ed alle imprese pubbliche locali esercenti
l'attività di trasporto di cui al decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 422, e relative leggi regionali di attuazione;
b) alle imprese esercenti autoservizi di competenza statale,
regionale e locale di cui alla legge 28 settembre 1939, n. 1822, al
regolamento (CEE) n. 684/92 del Consiglio del 16 marzo 1992, e
successive modifiche, e al decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
422;
c) ai titolari della licenza comunale per l'esercizio del
servizio di taxi, come definito nell'articolo 2 della legge 15
gennaio 1992, n. 21, ai soggetti che esercitano, previa
autorizzazione comunale, il servizio di noleggio con conducente nei
comuni in cui non è istituito il servizio di taxi, purchè
autorizzati allo stazionamento su aree pubbliche, nonchè ai soggetti
autorizzati alla conduzione delle autovetture immatricolate per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente utilizzate per
l'esercizio del servizio di taxi, ai sensi del comma 3 dell'articolo
14 della citata legge 15 gennaio 1992, n. 21.
3. Nel caso previsto dal comma 2, lettera c), l'agevolazione è
concessa entro i seguenti quantitativi:
a) litri 18 giornalieri per ogni autovettura circolante nei
comuni con popolazione superiore a 500.000 abitanti;
b) litri 14 giornalieri per ogni autovettura circolante nei
comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti, ma non a 500.000
abitanti;
c) litri 11 giornalieri per ogni autovettura circolante nei
comuni con popolazione di 100.000 abitanti o meno.
4. Con decreto del Ministro delle finanze, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale entro il 20 gennaio 2001, è
stabilita la variazione dell'importo della riduzione di cui al comma
1, in modo da compensare l'aumento del prezzo di vendita al consumo
del gasolio per autotrazione, rilevato settimanalmente dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, purchè lo
scostamento del medesimo prezzo che risulti alla fine del
quadrimestre, rispetto al prezzo rilevato nella prima settimana di
settembre 2000, superi mediamente il 10 per cento in più o in meno
dell'ammontare di tale riduzione. Con il medesimo decreto vengono
altresì stabilite le modalità per la regolazione contabile dei
crediti di imposta.

Art. 2.
1. Per ottenere il rimborso di quanto spettante, anche mediante la
compensazione di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio
1997, n. 241, i destinatari del beneficio di cui all'articolo 1,
commi 1 e 2, lettere a) e b), presentano, entro il termine del 31
marzo 2001, apposita dichiarazione ai competenti uffici del
Dipartimento delle dogane e delle imposte indirette, con l'osservanza
delle modalità stabilite con il regolamento di cui all'articolo 8,
comma 13, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive
modificazioni.
2. Per i soggetti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), il
beneficio è concesso secondo le modalità stabilite dal decreto del
Ministro delle finanze in data 29 marzo 1994, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 77 del 2 aprile 1994, e successive
modificazioni, su presentazione di apposita istanza entro il medesimo
termine fissato al comma 1.

Art. 3.
1. È istituito presso il Ministero dei trasporti e della
navigazione il Fondo per il contenimento dei costi professionali
dell'autotrasporto, alla cui dotazione, pari ad un importo di lire
330 miliardi per l'anno 2000, si provvede con quota parte del maggior
gettito dell'imposta sul valore aggiunto ai sensi dell'articolo 1 del
decreto-legge 29 ottobre 1999, n. 383, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 dicembre 1999, n. 496, e successive modificazioni.
2. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, commi 1 e
2, si provvede con la dotazione del Fondo di cui al comma 1, nel
limite massimo della dotazione medesima.

Art. 4.
1. In conseguenza dell'arresto temporaneo delle attività di pesca
a strascico e volante effettuato a partire dal 20 luglio 2000 nei
compartimenti marittimi da Brindisi a Trieste, ivi compresi gli
uffici marittimi di Castro, Tricase, Santa Maria di Leuca ed Otranto
situati sul versante adriatico del compartimento marittimo di
Gallipoli, a causa dell'emergenza ambientale provocata
dall'insorgenza e dalla presenza di mucillagini nel bacino adriatico
ed ai fini della tutela dell'incremento della biomassa delle risorse
alieutiche, è istituita la misura sociale consistente nella
copertura, fino ad un massimo di 44 giorni di interruzione tecnica,
degli oneri previdenziali ed assistenziali e del minimo monetario
garantito agli imbarcati. Agli armatori, ad eccezione delle unità
abilitate alla pesca oceanica, è corrisposta, oltre alla misura
sociale, una indennità commisurata a 30 giorni di interruzione e
calcolata secondo i parametri previsti dalle disposizioni attuative
del decreto-legge 9 settembre 1999, n. 312, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 1999, n. 405.
2. Le indennità di cui al comma 1 spettano anche agli armatori ed
all'equipaggio imbarcato che abbiano volontariamente interrotto,
entro il 24 luglio 2000 e per tutto il periodo di cui al medesimo
comma 1, l'attività di pesca con attrezzi da posta e circuizione.
3. Le modalità di attuazione e di erogazione dell'intervento sono
determinate con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Commissione consultiva centrale di cui alla
legge 17 febbraio 1982, n. 41.
4. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, valutato in
lire 55.000 milioni per l'anno 2000, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di
parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
allo scopo utilizzando, quanto a lire 30.500 milioni,
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero e, quanto a lire
24.500 milioni, l'accantonamento relativo al Ministero della pubblica
istruzione.
5. Al fine di attenuare l'impatto sociale derivante dall'aumento
dei costi dei prodotti petroliferi, è istituita, limitatamente
all'anno 2000 e per i periodi diversi da quelli di cui al comma 1 ed
all'articolo 5, comma 1, una misura sociale di accompagnamento
diretta ad assicurare il mantenimento dei livelli occupazionali,
anche in relazione alla corresponsione del minimo monetario garantito
agli imbarcati a bordo delle navi da pesca. Le modalità di
attuazione dell'intervento, che può essere fruito alternativamente
con indennità compensativa ovvero con sgravio contributivo e credito
d'imposta nel limite massimo percentuale previsto dal decreto-legge
30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 febbraio 1998, n. 30, per la pesca mediterranea, sono determinate
con decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica ed il Ministro delle finanze. Al relativo
onere, valutato in lire 41.500 milioni per l'anno 2000, si provvede,
per lire 11.500 milioni, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 267,
utilizzando le risorse destinate, dal VI Piano triennale della pesca
e dell'acquacoltura 2000-2002, alle finalità di cui alla legge 28
agosto 1989, n. 302, e, per lire 30.000 milioni, mediante riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di parte capitale
"Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero delle politiche agricole e
forestali.
6. Per le conseguenze dei fenomeni mucillaginosi sugli stock di
molluschi bivalvi, impianti di allevamento e banchi naturali, gli
interventi di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 72, relativa al
Fondo di solidarietà nazionale della pesca, sono attivati previa
istanza delle imprese dell'Adriatico esercenti le attività suddette,
purchè sia accertata la effettiva portata, diretta o indiretta,
dell'evento a cura del Ministero delle politiche agricole e forestali
attraverso gli enti di ricerca di cui alla medesima legge n. 72 del
1992.
7. In dipendenza dei fenomeni previsti dal comma 1, gli interventi
previsti dalla legge n. 72 del 1992 sono attivati per gli armatori e
le cooperative, titolari di licenza di pesca, che secondo la
certificazione della capitaneria di porto competente per territorio
abbiano interrotto l'attività di pesca per almeno dieci giorni
consecutivi nel periodo 19 giugno-19 luglio 2000.
8. I criteri e le modalità di presentazione delle domande sono
fissati con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali, sentita la Commissione consultiva centrale di cui alla
legge 14 luglio 1965, n. 963.
9. Per l'anno 2000 il contributo a parziale copertura del danno,
nei limiti della dotazione finanziaria di cui al comma 4, è
determinato nelle misure massime seguenti:
a) navi inferiori a 10 tsl: fino a 7,5 milioni di lire;
b) navi oltre 10 tsl: fino a 20 milioni di lire;
c) imprese esercenti l'allevamento: fino a 300 milioni di lire.
10. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 6, 7 e 9,
valutato in lire 5.000 milioni per l'anno finanziario 2000, si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui alla legge 8 agosto 1991, n. 267, utilizzando le risorse
destinate dal VI Piano nazionale della pesca e dell'acquacoltura
2000-2002 al Fondo di solidarietà di cui alla legge n. 72 del 1992.
11. Al fine di consentire il raggiungimento degli obiettivi
previsti dal programma di orientamento pluriennale per la flotta
peschereccia al 31 dicembre 2001, il premio di arresto definitivo,
previsto dai regolamenti (CE) n. 1263/99 del Consiglio del 21 giugno
1999, e (CE) n. 2792/99 del Consiglio del 17 dicembre 1999, per il
quale si applicano le disposizioni di cui all'articolo 55, comma 2l,
della legge 27 dicembre 1997, n. 447, è liquidato con le seguenti
modalita':
a) acconto del 50 per cento, entro 15 giorni dalla riconsegna
della licenza di pesca o dell'attestazione provvisoria;
b) saldo ad avvenuta demolizione della nave o, nei casi previsti,
ad avvenuta radiazione della stessa dai registri d'iscrizione.

Art. 5.
1. In conseguenza delle interruzioni tecniche effettuate in
attuazione degli articoli 1 e 4 della legge 17 febbraio 1982, n. 41,
ai fini della tutela dell'incremento della biomassa delle risorse
alieutiche, nei compartimenti marittimi da Imperia a Reggio Calabria
nel periodo 2 settembre-1 ottobre 2000 e nei compartimenti marittimi
da Crotone a Gallipoli con esclusione degli uffici marittimi di
Castro, Tricase, Santa Maria di Leuca e Otranto nel periodo 3
luglio-1 agosto 2000, è istituita una misura di accompagnamento
sociale per le navi abilitate alla pesca a strascico e/o volante che
abbiano sospeso l'attività di pesca per almeno trenta giorni
consecutivi. La misura è destinata alla copertura del minimo
monetario garantito, corrisposta direttamente ai membri
dell'equipaggio, e dei relativi oneri previdenziali ed assistenziali
dovuti per il personale imbarcato.
2. Il carattere di facoltatività o di obbligatorietà
dell'interruzione tecnica, nonchè le modalità di attuazione e di
erogazione delle misure sociali di accompagnamento, sono disposte con
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali, sentita la
Commissione consultiva centrale della pesca marittima di cui alla
legge 17 febbraio 1982, n. 41.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 10.000 milioni per l'anno 2000, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 2000-2002, nell'ambito dell'unità previsionale di
parte capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole e forestali.

Art. 6.
1. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 7.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 26 settembre 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bersani, Ministro dei trasporti e della
navigazione
Pecoraro Scanio, Ministro delle
politiche agricole e forestali
Del Turco, Ministro delle finanze
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Letta, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero
Loiero, Ministro per gli affari
regionali
Mattioli, Ministro per le politiche
comunitarie
Visto, il Guardasigilli: Fassino