Serie Generale n. 298 del 24-12-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 19 novembre 2003, n. 348
Recepimento dell'accordo sindacale e del provvedimento di concertazione integrativi per il personale non dirigente delle Forze di polizia ad ordinamento civile e militare. (GU Serie Generale n.298 del 24-12-2003)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 8-1-2004

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195, recante norme
sulle "Procedure per disciplinare i contenuti del rapporto di impiego
del personale di polizia e delle Forze armate";
Visti gli articoli 1, 2 e 7 del citato decreto legislativo n. 195
del 1995, che disciplinano le procedure negoziali e di concertazione,
da avviare, sviluppare e concludere con carattere di contestualità,
per l'adozione di separati decreti del Presidente della Repubblica
concernenti, rispettivamente, il personale delle Forze di polizia ad
ordinamento civile e militare, nonchè del personale delle Forze
armate, con esclusione dei rispettivi dirigenti civili e militari,
del personale di leva ed ausiliario di leva;
Viste le disposizioni degli articoli 2 e 7 del predetto decreto
legislativo n. 195 del 1995 relative alle modalità di costituzione
delle delegazioni di parte pubblica, delle delegazioni sindacali e
dei rappresentanti del Consiglio centrale di rappresentanza che
partecipano alle richiamate procedure negoziali e di concertazione,
rispettivamente per le Forze di polizia ad ordinamento civile
(Polizia di Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo
forestale dello Stato), per le Forze di polizia ad ordinamento
militare (Arma dei carabinieri e Corpo della guardia di finanza) e
per le Forze armate;
Viste in particolare le disposizioni di cui all'articolo 2, comma
1, lettere a) e b), ed all'articolo 7 del citato decreto legislativo
n. 195 del 1995 riguardanti le delegazioni e le procedure negoziali e
di concertazione, rispettivamente, per il personale delle Forze di
polizia ad ordinamento civile e delle Forze di polizia ad ordinamento
militare in precedenza indicate;
Visto il decreto 8 marzo 2002 del Ministro per la funzione
pubblica, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 61 del 13 marzo
2002, riguardante l'individuazione della delegazione sindacale che
partecipa alle trattative per la definizione dell'accordo sindacale
per il quadriennio 2002-2005, per la parte normativa, e per il
biennio 2002-2003, per gli aspetti retributivi, riguardante il
personale delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di
Stato, Corpo della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello
Stato)";
Visto il decreto 17 dicembre 2002 del Ministro per la funzione
pubblica, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 27 dicembre
2002, recante la "modifica del decreto ministeriale 8 marzo 2002 di
individuazione della delegazione sindacale che partecipa alle
trattative per la definizione dell'accordo sindacale per il
quadriennio 2002-2005, per la parte normativa, e per il biennio
2002-2003, per gli aspetti retributivi, riguardante il personale
delle Forze di polizia ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo
della polizia penitenziaria e Corpo forestale dello Stato)";
Vista la nota n. 557/RS/S/52/3608 del Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza - Ufficio per l'amministrazione
generale del Dipartimento della pubblica sicurezza - Ufficio
relazioni sindacali, con la quale viene trasmesso lo statuto del
nuovo soggetto sindacale a struttura federale denominato "Sindacato
Polizia Indipendente" (SPI) costituito dalle organizzazioni sindacali
della Polizia di Stato Siap, Coisp (Up polizia) e Italia sicura
(Anip-Usp);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n.
164, di recepimento dell'accordo sindacale per le Forze di polizia ad
ordinamento civile e dello schema di concertazione per le Forze di
polizia ad ordinamento militare relativi al quadriennio normativo
2002-2005 ed al biennio economico 2002-2003;
Viste le disposizioni contenute nell'articolo 33, comma 2, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, in base alle quali le risorse
previste dall'articolo 16, comma 2, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, per corrispondere i miglioramenti retributivi al personale
statale in regime di diritto pubblico sono incrementate, a decorrere
dall'anno 2003, di 208 milioni di euro, di cui 185 milioni di euro da
destinare ai trattamenti economici, finalizzati anche
all'incentivazione della produttività, del personale delle Forze
armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 195, e successive modificazioni, mediante l'attivazione
delle apposite procedure previste dallo stesso decreto legislativo n.
195 del 1995;
Vista "l'ipotesi di accordo sindacale" riguardante la distribuzione
delle somme di cui al suddetto articolo 33, comma 2, della legge n.
289 del 2002, per il personale non dirigente delle Forze di polizia
ad ordinamento civile (Polizia di Stato, Corpo di polizia
penitenziaria e Corpo forestale dello Stato), sottoscritta, ai sensi
delle richiamate disposizioni del decreto legislativo 12 maggio 1995,
n. 195, in data 4 novembre 2003 dalla delegazione di parte pubblica e
dalle seguenti organizzazioni sindacali rappresentative sul piano
nazionale per la Polizia di Stato: SIULP - SAP - Federazione SILP per
la CGIL -UILPS - FSP - SPI - Federazione CONSAP, Rinnovamento
sindacale per L'UGL;
Visto lo schema di provvedimento di concertazione riguardante la
distribuzione delle somme di cui al suddetto articolo 33, comma 2,
della legge n. 289 del 2002, per il personale non dirigente delle
Forze di polizia ad ordinamento militare (Arma dei carabinieri e
Corpo della guardia di finanza), concertato, ai sensi delle
richiamate disposizioni del decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, in data 14 maggio 2002, dalla delegazione di parte pubblica, dal
Comando generale dell'Arma dei carabinieri, dal Comando generale del
Corpo della guardia di finanza, dalla Sezione COCER carabinieri,
dalla Sezione COCER guardia di finanza;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
l'articolo 7, comma 11, ultimo periodo, del decreto legislativo n.
195 del 1995;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 13 novembre 2003, con la quale è stato approvato, ai
sensi del citato articolo 7, comma 11, del decreto legislativo l2
maggio 1995, n. 195, previa verifica delle compatibilità finanziarie
e in assenza delle osservazioni di cui ai commi 4 e 6 del medesimo
articolo 7, l'ipotesi di accordo sindacale riguardante il personale
non dirigente delle Forze di polizia ad ordinamento civile e lo
schema di provvedimento di concertazione riguardante il personale non
dirigente delle Forze di polizia ad ordinamento militare sopra
indicati;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
dell'interno, con il Ministro della difesa, con il Ministro della
giustizia, con il Ministro delle politiche agricole e forestali e con
il Ministro dell'economia e delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
Ambito di applicazione e durata
1. Il presente decreto si applica al personale dei ruoli della
Polizia di Stato, del Corpo di polizia penitenziaria e del Corpo
forestale dello Stato, con esclusione dei rispettivi dirigenti e del
personale ausiliario di leva.
2. Le disposizioni del presente decreto integrano, a decorrere dal
1° gennaio 2003, quelle relative al biennio economico 2002-2003 di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n.
164.

Art. 2
Assegno funzionale

1. Le misure dell'assegno funzionale pensionabile di cui
all'articolo 5, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
9 febbraio 2001, n. 140, fermi restando i requisiti di cui
all'articolo 5, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica
16 marzo 1999, n. 254, a decorrere dal 1° gennaio 2003 sono
rideterminate nei seguenti importi annui lordi, rispettivamente al
compimento degli anni di servizio sottoindicati:



+======================+======================+=========================+
|Qualifica | 17 anni di servizio | 29 anni di servizio |
| | euro | euro |
+======================+======================+=========================+
|Agente e qualifiche | | |
|equiparate | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Agente scelto e | | |
|qualifiche equiparate | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Assistente e | | |
|qualifiche equiparate | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Assistente capo e | | |
|qualifiche equiparate | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Vice sovrintendente e | | |
|qualifiche equiparate | 1.406,40 | 2.358,00 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Sovrintendente e | | |
|qualifiche equiparate | 1.406,40 | 2.358,00 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Sovrintendente capo e | | |
|qualifiche equiparate | 1.406,40 | 2.358,00 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Vice ispettore e | | |
|qualifiche equiparate | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Ispettore e qualifiche| | |
|equiparate | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Ispettore capo e | | |
|qualifiche equiparate | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Ispettore superiore | | |
|s.U.P.S. e qualifiche | | |
|equiparate | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+


2. Per gli appartenenti al ruolo dei commissari o qualifiche
equiparate della Polizia di Stato, per gli ufficiali del disciolto
Corpo degli agenti di custodia e per i funzionari del Corpo forestale
dello Stato, provenienti da ruoli inferiori, le misure dell'assegno
funzionale pensionabile di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto
del Presidente della Repubblica n. 140 del 2001, fermi restando i
requisiti di cui all'articolo 5, comma 3, del decreto del Presidente
della Repubblica n. 254 del 2001, a decorrere dal 1° gennaio 2003
sono rideterminate nei seguenti importi annui lordi, rispettivamente,
al compimento degli anni di servizio sottoindicati:



+======================+======================+=========================+
| | 17 anni di servizio | 29 anni di servizio |
|Qualifica | euro | euro |
+======================+======================+=========================+
|Vice commissario e | | |
|qualifiche equiparate | 1.682,40 | 2.524,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Commissario e | | |
|qualifiche equiparate | 1.682,40 | 2.524,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Commissario capo e | | |
|qualifiche equiparate | 2.164,80 | 4.018,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+
|Vice questore agg.to e| | |
|qualifiche equiparate | 2.439,60 | 4.018,80 |
+----------------------+----------------------+-------------------------+


3. A decorrere dal 1° gennaio 2003, ai soli fini dell'applicazione
dei benefici previsti nei commi 1 e 2 del presente articolo, per il
compimento della prescritta anzianità è valutato il servizio
comunque prestato senza demerito nelle Forze di polizia e nelle Forze
armate.

Art. 3.
Fondo per l'efficienza dei servizi istituzionali

1. Per ogni Forza di polizia ad ordinamento civile il Fondo unico
per l'efficienza dei servizi istituzionali, di cui all'articolo 14
del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n. 164,
è incrementato, a decorrere dall'anno 2003, dalle seguenti risorse
economiche annue:
a) Polizia di Stato: Euro 3.475.100,00;
b) Polizia penitenziaria: Euro 1.406.100,00;
c) Corpo forestale dello Stato: Euro 218.300,00.
2. Gli importi di cui alle lettere a), b) e c), del comma 1, non
comprendono gli oneri contributivi e l'IRAP a carico dello Stato.
3. Le risorse assegnate e non utilizzate nell'esercizio di
competenza sono riassegnate, per le medesime esigenze, nell'anno
successivo.

Art. 4.
Tutela assicurativa
1. A decorrere dal 1° gennaio 2003, per le finalità di cui
all'articolo 39 del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
2002, n. 164, le somme indicate nel medesimo articolo sono
incrementate dalle seguenti risorse economiche annue:
a) Polizia di Stato: Euro 660.000,00;
b) Polizia penitenziaria: Euro 260.000,00;
c) Corpo forestale dello Stato: Euro 40.000,00.

Art. 5.
Buoni pasto
1. Tenuto conto dei particolari disagi derivanti da specifiche
situazioni di impiego del personale, sono assegnate, a ciascuna Forza
di polizia ad ordinamento civile, a decorrere dal 1° gennaio 2003, le
seguenti risorse per la concessione dei buoni pasto, così
ripartite: a) Polizia di Stato: Euro 715.000,00;
b) Polizia penitenziaria: Euro 289.000,00;
c) Corpo forestale dello Stato: Euro 45.000,00.
2. I criteri per l'utilizzo delle somme sopra indicate e per
l'individuazione delle fattispecie che danno titolo alla concessione
del beneficio sono definiti dalle Amministrazioni nel rispetto della
normativa vigente in materia di buoni pasto.

Art. 6.
Ambito di applicazione e durata
1. Il presente decreto si applica al personale dei ruoli dell'Arma
dei carabinieri e del Corpo della guardia di finanza, con esclusione
dei rispettivi dirigenti e del personale ausiliario di leva.
2. Le disposizioni del presente decreto integrano, a decorrere dal
1° gennaio 2003, quelle relative al biennio economico 2002-2003 di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno 2002, n.
164.

Art. 7
Assegno funzionale

1. Le misure dell'assegno funzionale pensionabile di cui
all'articolo 17, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
9 febbraio 2001, n. 140, fermi restando i requisiti di cui
all'articolo 45, comma 3, del decreto del Presidente della Repubblica
16 marzo 1999, n. 254, a decorrere dal 1° gennaio 2003 sono
rideterminate nei seguenti importi annui lordi, rispettivamente al
compimento degli anni di servizio sottoindicati:



+======================+======================+========================+
| | 17 anni di servizio | 29 anni di servizio |
|Grado | euro | euro |
+======================+======================+========================+
|Carabiniere e | | |
|finanziere | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Carabiniere scelto e | | |
|finanziere scelto | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Appuntato | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Appuntato scelto | 1.131,60 | 1.694,40 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Vice brigadiere | 1.406,40 | 2.358,00 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Brigadiere | 1.406,40 | 2.358,00 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Brigadiere capo | 1.406,40 | 2.358,00 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Maresciallo | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Maresciallo ordinario | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Maresciallo capo | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+------------------------+
|Maresciallo aiutante | | |
|s.U.P.S. e Maresciallo| | |
|aiutante | 1.429,20 | 2.398,80 |
+----------------------+----------------------+------------------------+


2. Per gli ufficiali provenienti dai ruoli inferiori, le misure
dell'assegno funzionale pensionabile di cui all'articolo 17, comma 2,
del decreto del Presidente della Repubblica n. 140 del 2001, fermi
restando i requisiti di cui all'articolo 45, comma 3, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 254 del 1999, a decorrere dal 1°
gennaio 2003 sono rideterminate nei seguenti importi annui lordi,
rispettivamente, al compimento degli anni di servizio sottoindicati:



+============================================+=========================+
|Grado |17 anni di servizio euro|29 anni di servizio euro |
+============================================+=========================+
|Sottotenente | 1.682,40 | 2.524,80 |
+-------------------+------------------------+-------------------------+
|Tenente | 1.682,40 | 2.524,80 |
+-------------------+------------------------+-------------------------+
|Capitano | 2.164,80 | 4.018,80 |
+-------------------+------------------------+-------------------------+
|Maggiore | 2.439,60 | 4.018,80 |
+-------------------+------------------------+-------------------------+
|Tenente colonnello | 2.439,60 | 4.018,80 |
+-------------------+------------------------+-------------------------+


3. A decorrere dal 1° gennaio 2003, ai soli fini dell'applicazione
dei benefici previsti nei commi 1 e 2, per il compimento della
prescritta anzianità è valutato il servizio comunque prestato senza
demerito nelle Forze di polizia e nelle Forze armate.

Art. 8.
Efficienza dei servizi istituzionali

1. Per ogni Forza di polizia ad ordinamento militare, le risorse
economiche per l'efficienza dei servizi istituzionali di cui
all'articolo 53 del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
2002, n. 164, sono incrementate, a decorrere dall'anno 2003, dalle
seguenti somme annue:
a) Arma dei carabinieri: Euro 3.344.600,00;
b) Guardia di finanza: Euro 2.160.600,00.
2. Gli importi di cui alle lettere a), e b), del comma 1, non
comprendono gli oneri contributivi e l'IRAP a carico dello Stato.
3. Le risorse assegnate e non utilizzate nell'esercizio di
competenza sono riassegnate, per le medesime esigenze, nell'anno
successivo.

Art. 9.
Tutela assicurativa
1. A decorrere dal 1° gennaio 2003, per le finalità di cui
all'articolo 62 del decreto del Presidente della Repubblica 18 giugno
2002, n. 164, le somme indicate nel medesimo articolo sono
incrementate dalle seguenti risorse economiche annue:
a) Arma dei carabinieri: Euro 640.000,00;
b) Corpo della guardia di finanza: Euro 400.000,00.

Art. 10.
Buoni pasto
1. Tenuto conto dei particolari disagi derivanti da specifiche
situazioni di impiego del personale, sono assegnate, a ciascuna Forza
di polizia ad ordinamento militare, a decorrere dal 1° gennaio 2003,
le seguenti risorse per la concessione dei buoni pasto, così
ripartite:
a) Arma dei carabinieri: Euro 688.000,00;
b) Corpo della guardia di finanza: Euro 444.000,00.
2. I criteri per l'utilizzo delle somme sopra indicate e per
l'individuazione delle fattispecie che danno titolo alla concessione
del beneficio sono definiti dalle Amministrazioni nel rispetto della
normativa vigente in materia di buoni pasto.

Art. 11.
Proroga di efficacia di norme
1. Al personale di cui ai titoli I e II continuano ad applicarsi,
ove non in contrasto con il presente decreto, le norme stabilite dai
precedenti provvedimenti di concertazione.

Art. 12.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente decreto,
valutato in 134,736 milioni di euro a decorrere dal 2003, si provvede
mediante utilizzo dell'autorizzazione di spesa prevista dall'articolo
33, comma 2, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, iscritta sul Fondo
da ripartire per l'attuazione dei contratti del personale delle
Amministrazioni statali anche ad ordinamento autonomo, ivi compreso
il personale militare e quello dei Corpi di polizia, nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le necessarie variazioni di bilancio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 novembre 2003
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Pisanu, Ministro dell'interno
Martino, Ministro della difesa
Castelli, Ministro della giustizia
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 17 dicembre 2003
Ministeri istituzionali, registro n. 13, foglio n. 293