Serie Generale n. 272 del 21-11-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 14 dicembre 1999, n. 558
Regolamento recante norme per la semplificazione della disciplina in materia di registro delle imprese, nonche' per la semplificazione dei procedimenti relativi alla denuncia di inizio di attivita' e per la domanda di iscrizione all'albo delle imprese artigiane o al registro delle imprese per particolari categorie di attivita' soggette alla verifica di determinati requisiti tecnici (numeri 94-97-98 dell'allegato 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59). (GU Serie Generale n.272 del 21-11-2000)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 6-12-2000

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, allegato 1,
numeri 94, 97 e 98, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 1977, n. 973, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1978, n. 49;
Vista la legge 5 marzo 1990, n. 46;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 122;
Vista la legge 12 agosto 1993, n. 310;
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580;
Vista la legge 25 gennaio 1994, n. 82;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
392;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
387;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995,
n. 581;
Visto l'articolo 22 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 5 novembre 1998;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni, e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 febbraio
1999;
Acquisito il parere delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Viste le deliberazioni del Consiglio dei Ministri, adottate nelle
riunioni del 19 e del 26 novembre 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con i Ministri per gli
affari regionali, dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
del lavoro e della previdenza sociale, della giustizia, dei trasporti
e della navigazione e delle politiche agricole e forestali;

E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
"Ministro dell'industria" il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
"Ministero dell'industria" il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato;
"Camera di commercio" la camera di commercio, industria,
artigianato, agricoltura;
"Registro delle imprese" il registro delle imprese di cui
all'articolo 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580;
"REA" il repertorio delle notizie economiche ed amministrative di
cui all'articolo 9 del decreto del Presidente della Repubblica 7
dicembre 1995, n. 581;
"Ufficio del registro delle imprese" l'ufficio della camera di
commercio per la tenuta del registro delle imprese e del REA;
"Commissione provinciale per l'artigianato" la commissione di cui
all'articolo 10 della legge 8 agosto 1985, n. 443;
"Albo delle imprese artigiane" l'albo di cui alla legge 8 agosto
1985, n. 443;
"Unioncamere" l'Unione italiana delle camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura.

Art. 2.
Iscrizione nella sezione speciale del registro delle imprese
1. Sono iscritti in una sezione speciale del registro delle imprese
gli imprenditori agricoli di cui all'articolo 2135 del codice civile,
i piccoli imprenditori di cui all'articolo 2083 dello stesso codice e
le società semplici. Le persone fisiche, le società e i consorzi
iscritti negli albi di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443, sono
annotati nella medesima sezione speciale.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, ogni
riferimento alle sezioni speciali contenuto nella legge 29 dicembre
1993, n. 580, ed in ogni altra disposizione si intende operato con
riferimento alla sezione speciale di cui al comma 1.
3. La certificazione relativa all'iscrizione nella sezione speciale
di cui al comma 1, riporta la specificazione della qualifica di
imprenditore agricolo, piccolo imprenditore, società semplice e
artigiano nonchè di ogni altra indicazione prevista dalle norme
vigenti.

Art. 3.
Presentazione della domanda
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, il numero di iscrizione degli imprenditori nel registro
delle imprese o nella sezione speciale dello stesso ed il numero
d'iscrizione dei soggetti obbligati alla denuncia al REA coincidono
con il numero di codice fiscale di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605.
2. La presentazione delle domande al registro delle imprese e delle
denunce al REA, il cui termine cade di sabato o di giorno festivo, è
considerata tempestiva se effettuata il primo giorno lavorativo
successivo.
3. I soggetti che trasferiscono la propria sede in altra provincia
presentano la relativa domanda all'ufficio del registro delle imprese
della camera di commercio della circoscrizione ove si trasferiscono,
la quale ne dà comunicazione all'ufficio di provenienza ai fini
della cancellazione.

Art. 4.
Informatizzazione della presentazione delle domande al registro delle
imprese e modalità di autenticazione
1. Decorso un anno dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento tutte le domande di iscrizione e di deposito e gli atti
che le accompagnano presentate all'ufficio del registro delle
imprese, ad esclusione di quelle presentate dagli imprenditori
individuali, sono inviate per via telematica ovvero presentate su
supporto informatico. Le modalità e i tempi per l'assoggettamento al
predetto obbligo degli imprenditori individuali sono stabilite con
regolamento del Ministro dell'industria, tenuto conto della normativa
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997,
n. 513.
2. Ai fini del deposito della firma autografa nel registro delle
imprese e nel REA l'autenticazione della sottoscrizione apposta nei
modelli previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 7
dicembre 1995, n. 581, può essere effettuata anche dai dottori
commercialisti, dagli avvocati, dai ragionieri e dai consulenti del
lavoro regolarmente iscritti nei relativi albi e collegi, nonchè dai
tributaristi iscritti nei ruoli dei periti ed esperti tenuti presso
le Camere di commercio e dai revisori contabili iscritti
nell'apposito registro.
3. Decorso un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento,
l'ufficio del registro delle imprese archivia otticamente la sezione
dei modelli, di cui al comma 2, recante le firme apposte ai fini del
deposito della firma autografa del titolare d'impresa individuale
nonchè dei rappresentanti legali dell'impresa e degli altri soggetti
titolari del potere di rappresentanza. Ai medesimi soggetti, per ogni
successivo adempimento, non può essere richiesta dall'ufficio del
registro delle imprese l'autenticazione della firma.

Art. 5.
Attivazione di collegamenti con le pubbliche amministrazioni
1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 8, comma 13, della
legge 29 dicembre 1993, n. 580, e dalla legge 27 febbraio 1978, n. 49
nonchè dall'articolo 15 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n.
173, le camere di commercio, entro il 1 gennaio 2000, attivano
collegamenti telematici, compatibili con la rete unitaria della
pubblica amministrazione, con le amministrazioni e con gli enti
pubblici allo scopo di permetterne l'accesso agli atti che sono
iscritti o depositati presso l'ufficio del registro delle imprese e
consentire lo scambio di notizie e dati. Dopo l'attivazione dei
collegamenti con le amministrazioni e gli enti pubblici, di cui il
Ministero dell'industria dà pubblicità nella Gazzetta Ufficiale, le
imprese non sono più tenute a comunicare le suddette notizie, dati o
atti alle pubbliche amministrazioni interessate, sempre che gli
stessi siano autonomamente acquisibili in via telematica.
2. Per il collegamento telematico di cui al comma 1, con le
amministrazioni e gli enti pubblici, l'Unioncamere stipula per le
camere di commercio, su parere conforme del Ministero dell'industria,
convenzioni nazionali che consentono lo scambio gratuito dei dati.
3. Tali dati, ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
7 dicembre 1995, n. 581, sono, altresì, accessibili alla generalità
degli utenti mediante collegamento telematico ovvero presso le sedi
delle camere di commercio.
4. Con apposite convenzioni, le province autonome di Trento e di
Bolzano e le locali camere di commercio, previo parere conforme del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministero delle politiche agricole e forestali, disciplinano lo
scambio di dati per via telematica tra il REA, il catasto
vitivinicolo e gli schedari ufficiali delle aziende agricole.

Art. 6
(Articolo non ammesso al "Visto" della Corte dei conti)

Art. 7.
Imprese di pulizia
1. Le imprese che intendono esercitare alcune delle attività
disciplinate dalla legge 25 gennaio 1994, n. 82, presentano denuncia
di inizio dell'attività, ai sensi dell'articolo 22, comma 3, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, dichiarando il possesso
dei requisiti di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b), e
all'articolo 2 della legge 25 gennaio 1994, n. 82, unendo, altresì,
il modello previsto all'allegato A del decreto 7 luglio 1997, n. 274,
compilato nella prima sezione, per la dichiarazione del possesso dei
requisiti di capacità economico-finanziaria, tecnica ed
organizzativa e, nella seconda sezione, nel caso di richiesta di
iscrizione in una determinata fascia di classificazione.
2. Le imprese artigiane presentano la denuncia di cui al comma 1,
alla commissione provinciale per l'artigianato unitamente alla
domanda di iscrizione al relativo albo, ai fini del riconoscimento
della qualifica artigiana; le altre imprese presentano la denuncia
unitamente alla domanda di iscrizione presso l'ufficio del registro
delle imprese. L'ufficio del registro delle imprese provvede, entro
il termine di dieci giorni previsto dall'articolo 11, comma 8, del
decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581,
all'iscrizione provvisoria della impresa nonchè alla sua iscrizione
definitiva, entro sessanta giorni dalla denuncia, previa verifica
d'ufficio del possesso dei requisiti previsti.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 non si applicano alle imprese di
pulizia stabilite in uno Stato membro dell'Unione europea non aventi
alcuna sede o unità locale sul territorio nazionale.

Art. 8.
Sospensione, cancellazione e reiscrizione delle imprese di pulizia
1. Il Ministro dell'industria stabilisce con proprio regolamento i
casi e le relative modalità di sospensione, cancellazione e
reiscrizione delle imprese di pulizia nel registro delle imprese o
nell'albo provinciale delle imprese artigiane.
2. Con il regolamento di cui al comma 1, sono altresì stabiliti i
casi in cui l'impresa di pulizia, la cui iscrizione sia stata
sospesa, è autorizzata a proseguire l'esecuzione dei contratti,
perfezionati antecedentemente alla data di adozione del provvedimento
di sospensione.
3. Ai fini dell'iscrizione, della sospensione e della cancellazione
delle imprese di pulizia, l'accertamento dei requisiti previsti dalla
legge 25 gennaio 1994, n. 82, è effettuato, per le imprese
artigiane, dalla commissione provinciale per l'artigianato e, per le
altre imprese, dal responsabile del procedimento di cui al capo II
della legge 7 agosto 1990, n. 241.
4. L'eventuale provvedimento motivato di sospensione o
cancellazione è adottato dal responsabile del procedimento, previa
comunicazione all'impresa, e assegnazione di un termine non inferiore
a trenta giorni per la presentazione delle memorie o, su richiesta
dell'impresa, per l'audizione in contraddittorio.
5. Avverso il provvedimento di cui al comma 4, notificato
all'impresa a cura del responsabile del procedimento, può essere
esperito ricorso alla giunta della camera di commercio, entro
sessanta giorni dalla data della notifica.
6. Avverso la decisione di sospensione o cancellazione delle
imprese di pulizia adottata dalla commissione provinciale per
l'artigianato, può essere esperito ricorso alla commissione
regionale per l'artigianato entro sessanta giorni dalla data della
notifica.
7. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni di cui all'articolo 6
della legge 25 gennaio 1994, n. 82, provvedono all'accertamento delle
eventuali violazioni nonchè alla loro contestazione e notificazione,
a norma degli articoli 13 e 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689,
per le imprese artigiane, la commissione provinciale per
l'artigianato e per le altre imprese, il responsabile del
procedimento.

Art. 9.
Imprese d'installazione di impianti
1. Le imprese che intendono esercitare le attività di
installazione, ampliamento, trasformazione e manutenzione degli
impianti di cui all'articolo 1 della legge 5 marzo 1990, n. 46,
presentano, ai sensi dell'articolo 22, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, denuncia di inizio delle
attività, indicando specificamente a quale lettera e a quale voce,
di quelle elencate nel medesimo articolo 1 della legge 5 marzo 1990,
n. 46, fanno riferimento, dichiarando, altresì, il possesso dei
requisiti di cui all'articolo 3 della legge.
2. Le imprese artigiane presentano denuncia alla commissione
provinciale per l'artigianato, unitamente alla domanda d'iscrizione
al relativo albo, ai fini del riconoscimento della qualifica
artigiana; le altre imprese presentano la denuncia, unitamente alla
domanda di iscrizione, presso l'ufficio del registro delle imprese.
L'ufficio del registro delle imprese provvede, entro il termine di
dieci giorni previsto dall'articolo 11, comma 8, del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, all'iscrizione
provvisoria della impresa nonchè alla sua iscrizione definitiva,
entro sessanta giorni dalla denuncia, previa verifica d'ufficio del
possesso dei requisiti previsti.
3. Le imprese alle quali siano stati riconosciuti i requisiti
tecnico-professionali, hanno diritto ad un certificato di
riconoscimento, secondo modelli approvati con decreto del Ministro
dell'industria. Il certificato è rilasciato dalle competenti
commissioni provinciali o dalla competente camera di commercio che
svolgono anche le attività di verifica.
4. Copia della dichiarazione di conformità di cui all'articolo 9
della legge, sottoscritta anche dal responsabile tecnico, è inviata,
entro sei mesi, anche cumulativamente, a cura dell'impresa alla
camera di commercio nella cui circoscrizione l'impresa stessa ha la
propria sede. La camera di commercio provvede ai conseguenti
riscontri con le risultanze del registro delle imprese e alle
contestazioni e notificazioni, a norma dell'articolo 14 della legge
24 novembre 1981, n. 689, delle eventuali violazioni accertate. Alla
irrogazione delle sanzioni pecuniarie provvedono, ai sensi degli
articoli 20, comma 1, e 42, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, le camere di commercio.

Art. 10.
Imprese di autoriparazione
1. Le imprese che intendono esercitare l'attività di
autoriparazione di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 122, e
successive modificazioni, presentano, ai sensi dell'articolo 22,
comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, denuncia di
inizio di attività, specificando le attività che intendono
esercitare tra quelle previste dall'articolo 1, comma 3, della
medesima legge 5 febbraio 1992, n. 122, dichiarando, altresì, il
possesso del requisito di cui al comma 4. Alla stessa procedura sono
assoggettate le imprese esercenti in prevalenza attività di
commercio e noleggio di veicoli, quelle di autotrasporto di merci per
conto terzi iscritte all'albo di cui all'articolo 12 della legge 6
giugno 1974, n. 298, che svolgano, con carattere strumentale o
accessorio, attività di autoriparazione nonchè ogni altra impresa o
organismo di natura privatistica che svolga attività di
autoriparazione per esclusivo uso interno.
2. Le imprese artigiane presentano la denuncia di cui al comma 1
alla commissione provinciale per l'artigianato, unitamente alla
domanda d'iscrizione al relativo albo. Le altre imprese presentano,
per ogni unità locale, la denuncia di cui al comma 1, unitamente
alla domanda di iscrizione, all'ufficio del registro delle imprese
che provvede, ai sensi dell'articolo 11, comma 8, del decreto del
Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, all'iscrizione
provvisoria della impresa entro il termine di dieci giorni e
all'iscrizione definitiva, previa verifica d'ufficio del possesso dei
requisiti previsti, entro sessanta giorni dalla denuncia.
3. Ciascuna impresa può richiedere l'iscrizione per una o più
delle attività previste dall'articolo 1, comma 3, della legge 5
febbraio 1992, n. 122, in relazione alle attività effettivamente
esercitate. Salvo il caso di operazioni strumentali o accessorie
strettamente connesse all'attività principale, non è consentito
l'esercizio delle attività previste dall'articolo 1, comma 3, della
legge 5 febbraio 1992, n. 122, senza la relativa specifica
iscrizione.
4. Ai fini dell'esercizio delle attività di autoriparazione,
l'impresa deve documentare, per ogni unità locale sede di officina,
la preposizione alla gestione tecnica di persona dotata dei requisiti
personali e tecnico-professionali di cui all'articolo 7 della legge 5
febbraio 1992, n. 122. Ove in possesso del suddetto requisito, alla
gestione tecnica può essere preposto anche il titolare
dell'officina. Non può essere preposto alla gestione tecnica un
consulente o un professionista esterno. All'impresa artigiana si
applica l'articolo 2, comma 4, della legge 8 agosto 1985, n. 443.
5. Ferme restando le disposizioni vigenti, comunque riferibili
all'esercizio delle attività disciplinate dalla legge 5 febbraio
1992, n. 122, ivi comprese quelle in tema di autorizzazioni
amministrative di tutela dall'inquinamento e di prevenzione degli
infortuni, l'esercizio dell'attività di autoriparazione è
consentito esclusivamente alle imprese iscritte, relativamente a
detta attività, nel registro delle imprese o nell'albo delle imprese
artigiane.
6. I richiami alle "sezioni", al "registro delle imprese esercenti
attività di autoriparazione" nonchè al "registro di cui
all'articolo 2", contenuti nella legge 5 febbraio 1992, n. 122, nel
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e nelle norme attuative
delle predette leggi, devono intendersi riferiti, per le attività di
autoriparazione, al "registro delle imprese" e nel caso di impresa
artigiana, all'"albo delle imprese artigiane".

Art. 11
Esercizio dell'attività sul territorio nazionale

1. Alle procedure di cui agli articoli 7, 9 e 10 del presente
regolamento si applicano le disposizioni di cui all'articolo 19 della
legge 7 agosto 1990, n. 241.
2. Le imprese stabilite in uno Stato membro dell'Unione europea che
intendano aprire sedi o unità locali sul territorio nazionale per
svolgere una delle attività di cui agli articoli 7, 9 e 10 hanno
titolo all'iscrizione nel registro delle imprese e nel REA qualora
sussistano i requisiti prescritti dalla normativa dello Stato di
provenienza per lo svolgimento delle predette attività.
3. L'impresa avente sede in uno Stato membro dell'Unione europea
che, in base alle leggi di quello Stato, è abilitata a svolgere
l'attività di spedizioniere, può liberamente prestare tale
attività sul territorio italiano anche senza stabilirvi una sede.
4. Comma non ammesso al "Visto" della Corte dei conti.

Art. 12.
Iscrizione trasferimento quote ed elenco soci
1. A decorrere dal 1 gennaio 2000 l'elenco dei soci, di cui al
comma 3 dell'articolo 2435 e all'articolo 2493 del codice civile, è
depositato, unitamente al bilancio, mediante il modello di cui
all'articolo 11, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica
7 dicembre 1995, n. 581. Nel caso in cui non vi sia stato alcun
mutamento, rispetto a quello già depositato, l'elenco non deve
essere presentato.

Art. 13.
Iscrizione di atti societari
1. Le domande d'iscrizione nel registro delle imprese relative ad
atti non soggetti ad omologazione, ma conseguenti a deliberazioni
soggette al giudizio di omologazione, sono presentate contestualmente
alla domanda di iscrizione di queste ultime a norma dell'articolo 13
del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581.

Art. 14.
(Articolo non ammesso al "Visto" della Corte dei conti)

Art. 15.
Abrogazioni
1. Ai sensi dell'articolo 20, comma 4, della legge 15 marzo 1997,
n. 59, dalla data di entrata in vigore del presente regolamento sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) (Lettera non ammessa al "Visto" della Corte dei conti);
b) legge 5 febbraio 1992, n. 122: articoli 2 (il comma 3-bis
dell'art. 2, nella parte in cui se ne dispone l'abrogazione, non è
stato ammesso al "Visto" della Corte dei conti), 3, 4, 5 e 13;
c) legge 29 dicembre 1993, n. 580: articolo 8, comma 4;
d) decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
392: articolo 3;
e) legge 25 gennaio 1994, n. 82: articoli 4 e 7, comma 2;
f) decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n.
387;
g) decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n.
581: articolo 1, lettere f) e g), articolo 2, comma 1, lettere b) e
c), articolo 5, comma 2 e articolo 7, commi 3, 4 e 6;
h) legge 14 novembre 1941, n. 1442: articolo 6, comma 4.

Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 dicembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Piazza, Ministro per la funzione
pubblica
Bellillo, Ministro per gli affari
regionali
Bersani, Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato
Salvi, Ministro del lavoro e della
previdenza sociale
Diliberto, Ministro della giustizia
Treu, Ministro dei trasporti e della
navigazione
De Castro, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 2 novembre 2000
Atti di Governo, registro n. 122, foglio n. 13

La Sezione del controllo, nell'adunanza del 26 ottobre 2000, ha
ammesso al visto e alla conseguente registrazione il regolamento con
esclusione:
dell'art. 6;
dell'art. 11, comma 4;
dell'art. 14;
dell'art. 15, lettera a);
dell'art. 15, lettera b) nella parte in cui dispone
l'abrogazione del comma 3-bis dell'art. 2 della legge 5 febbraio
1992, n. 122.