3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 20-4-2002
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 22 ottobre 2001, n. 27
Norme in materia di divieto di detenzione ed utilizzazione di esche avvelenate. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 20-04-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 53 del
26 ottobre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. È fatto divieto, ai fini della tutela della salute umana,
dell'igiene pubblica e dell'ambiente, di preparare, detenere,
utilizzare ed abbandonare esche o bocconi avvelenati contenenti
sostanze velenose o nocive.
2. il divieto si applica a qualsiasi sostanza ingeribile
preparata idonea a causare intossicazioni, lesioni o comunque
sofferenze all'animale che la ingerisce, ad esclusione delle
attività di derattizzazione di cui all'art. 2.
3. Sono fatte salve le disposizioni della legge 11 febbraio 1992,
n. 157 concernenti il divieto di uso dei bocconi e delle esche
avvelenate come mezzi di caccia e le sanzioni relative alla
violazione di tale divieto.

Art. 2.
Derattizzazione
1. Le attività di derattizzazione possono essere praticate
esclusivamente con prodotti a ciò specificamente destinati ed
utilizzati tal quali, nel rispetto comunque delle prescrizioni
fornite dal produttore.
2. Le attività di derattizzazione riguardanti locali,
fabbricati, abitazioni, depositi, opifici e cantieri di lavoro, sono
subordinate a comunicazione al comune e all'azienda unità sanitaria
locale da parte dei proprietari o degli altri aventi diritto almeno
15 giorni prima. Nella comunicazione devono essere indicate durata
del trattamento, sostanze o principi attivi utilizzati nonchè le
aree interessate.
3. Al di fuori dei luoghi di cui al comma 2, previo parere
dell'azienda unità sanitaria locale, il comune può autorizzare
eventuali interventi di derattizzazione indicando nell'atto di
autorizzazione la durata del trattamento e le sostanze da utilizzare.
Le aree interessate da tali attività sono segnalate con apposita
tabellazione contenente l'indicazione della presenza del ratticida e
gli elementi identificativi del responsabile del trattamento.
4. I comuni sono tenuti alla costituzione e alla custodia di un
registro dei trattamenti di derattizzazione in corso sul territorio
comunale, sia da parte di enti pubblici che di privati. I soggetti
responsabili dei trattamenti comunicano preventivamente al comune i
tempi del trattamento e il principio attivo utilizzato, usando la
scheda apposita.

Art. 3.
Sanzioni amministrative
I. Fatta salva l'applicazione delle diverse sanzioni previste
dalla normativa vigente, chiunque violi le disposizioni di cui agli
articoli 1 e 2 è soggetto ad una sanzione amministrativa da lire
200.000 a lire 1.200.000. Si applicano nei confronti degli autori
della violazione il sequestro e la confisca previsti dagli articoli
13, 18 e 20 della legge 24 novembre 1981, n. 689.
2. In caso di violazione delle disposizioni di cui all'art. 1 da
parte di soggetti titolari di autorizzazioni, licenze o concessioni
regionali o provinciali inerenti attività faunistiche,
agro-silvo-pastorali o di raccolta di prodotti spontanei del bosco,
è prevista la sanzione accessoria della sospensione per un anno
dell'autorizzazione, delle stesse; la reiterazione degli atti vietati
dall'art. 1 dà luogo alla revoca dell'autorizzazione, del tesserino,
della licenza o della concessione.
Le sanzioni accessorie previste al presente articolo sono
obbligatorie.
3. Qualora il responsabile delle violazioni delle disposizioni di
cui all'Art. 1 rivesta la qualifica di guardia particolare giurata o
di guardia volontaria, la sanzione amministrativa pecuniaria viene
raddoppiata ed è prevista la revoca definitiva del decreto o della
nomina di guardia particolare giurata o di guardia volontaria.

Art. 4.
Applicazioni delle sanzioni amministrative
1. All'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
provvede la provincia nel cui territorio sono avvenute le violazioni,
con le modalità di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689.
2. Al fine dell'applicazione delle sanzioni accessorie di cui
all'Art. 3, commi 2 e 3, la provincia trasmette copia
dell'ordinanza-ingiunzione all'ente o all'autorità che ha rilasciato
l'autorizzazione, il tesserino, la licenza, la concessione o che ha
emanato l'atto di nomina, entro sessanta giorni dalla data di
scadenza del termine per proporre opposizione
all'ordinanza-ingiunzione o, se questa è proposta, dal passaggio in
giudicato della sentenza che decide sull'opposizione stessa. L'ente o
l'autorità provvedono, nei successivi sessanta giorni, alla
sospensione o alla revoca dei relativi provvedimenti.

Art. 5.
Bonifica delle aree
1. A seguito di accertamenti di violazioni del divieto di cui
all'articolo 1 effettuati dagli organi di vigilanza competenti,
ovvero sulla base delle denunce o segnalazioni degli interessati o
dei medici veterinari, ai sensi dell'art. 6 della presente legge,
confermate dai risultati delle analisi eseguite dai laboratori
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale per l'Umbria e le Marche,
di cui all'art. 7 o da altri istituti competenti, anche nel caso in
cui non vengano individuati i responsabili degli illeciti, il comune
attiva, con procedura d'urgenza, in collaborazione con l'azienda
Unità sanitaria locale competente per la zona e la polizia
provinciale, adeguata attività di bonifica dell'area colpita. A tali
attività, sotto il coordinamento della polizia provinciale e della
polizia comunale, possono collaborare le guardie giurate volontarie
di cui all'art. 35 della legge regionale 17 maggio 1994, n. 14, le
guardie ecologiche volontarie di cui all'art. 7 della legge regionale
22 febbraio 1994, n. 4, nonchè i proprietari o conduttori dei fondi
interessati.
2. Qualora nell'ambito delle attività di cui al comma 1 siano
rinvenute altre esche avvelenate, ovvero nel mese successivo al primo
episodio si verifichino nello stesso areale uno o più ulteriori
episodi di avvelenamento o di rinvenimento di esche, la provincia, su
richiesta del comune territorialmente competente, dispone con urgenza
la delimitazione dell'area perimetrale o dei punti di accesso, a
seconda dell'estensione e morfologia della zona, con avvisi
segnalanti il pericolo.
3. Le attività di bonifica e di delimitazione delle aree o degli
accessi non dovranno comunque comportare l'interruzione delle
attività faunistiche, agro-silvo-pastorali e di raccolta dei
prodotti spontanei del bosco.

Art. 6.
Compiti del medico veterinario
1. Il medico veterinario che nell'esercizio delle proprie
attività accerti in qualsiasi modo, anche senza l'ausilio di analisi
strumentali, l'avvelenamento di specie animale domestica o selvatica,
è tenuto utilizzando apposita scheda - a darne comunicazione entro
venti quattro ore alla polizia provinciale, all'azienda unità
sanitaria locale e al sindaco del comune dove è stato rinvenuto
l'animale.
2. Il medico veterinario, nei casi di cui al comma precedente, o
direttamente o tramite l'azienda unità sanitaria locale, dovrà
altresì inviare l'animale o qualsiasi campione utile per
l'identificazione dell'eventuale veleno, alla struttura indicata
all'art. 7, secondo le modalità in questo stabilite.
3. L'inosservanza degli obblighi di cui alla presente
disposizione comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa
da L. 50.000 a L. 200.000. In caso di recidiva il comune invia gli
atti all'ordine dei medici veterinari competente per l'accertamento
di eventuali illeciti disciplinari.

Art. 7.
Analisi di laboratorio
1. La giunta regionale nel termine di sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge assicura l'attivazione dei laboratori
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale per l'Umbria e le Marche
in grado di esaminare i campioni tissutali e di contenuto gastrico
degli animali uccisi o eventuali parti di esche con possibilità di
ricerca almeno dei seguenti veleni:
Stricnina;
Fosfuro di zinco;
Organofosforici-carbammati;
Metaldeide;
Anticoagulanti;
Arsenico;
Cloralosio;
Crimidina;
Cianuri;
Erbicidi triazinici;
Clorati;
Paraquat;
DNOC;
Imidaclopride.
2. Le modalità di accesso a tale servizio da parte dei medici
veterinari e delle aziende unità sanitaria locale, le modalità e i
termini delle analisi, gli obblighi di comunicazione alla polizia
provinciale, alle aziende unità sanitaria locale ed al sindaco, la
copertura delle spese, comprese quelle di spedizione, nonchè le
caratteristiche delle schede di cui all'Art. 2, comma 3 e all'Art. 6,
comma 1, della presente legge, sono individuate dalla giunta
regionale con proprio atto da approvarsi entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 8.
Compiti delle province
1. Le province provvedono, entro il 31 gennaio di ogni anno, alla
pubblicazione anche mediante apposita cartografia, dei dati relativi
agli episodi di avvelenamento accertati nell'anno precedente,
precisando numero, localizzazione temporale e distribuzione
geografica.

Art. 9.
Lista delle sostanze
1. La giunta regionale entro un anno dalla entrata in vigore
della presente legge indica, sulla base delle frequenze e quantità
del loro utilizzo, la lista dei prodotti velenosi che a causa del
loro uso oltre che per la finalità loro propria, anche per la
preparazione di esche o bocconi avvelenati, dovranno essere
sottoposti a regime controllato mediante l'utilizzazione di appositi
registri.
2. Tale lista viene aggiornata ogni due anni sulla base delle
variazioni nelle sostanze utilizzate accertata sulla scorta dei
reperti tossicologici esaminati.

Art. 10.
Compiti tecnico-consultivi
1. Al comitato regionale per la protezione degli animali già
previsto dall'art. 14 della legge regionale 19 luglio 1994, n. 19,
integrato nella composizione risultante dal comma 2, sono altresì
attribuite funzioni di indirizzo e vigilanza per l'applicazione della
presente legge, nonchè compiti tecnico-consultivi in ordine alle
problematiche connesse all'avvelenamento degli animali.
2. Alle riunioni del comitato regionale di cui al comma 1
inerenti le problematiche connesse all'avvelenamento degli animali
sono invitati un rappresentante delle associazioni dei cacciatori
designato dall'U.N.A.V.I., un rappresentante delle associazioni dei
tartufai ed un rappresentante dell'Istituto zooprofilattico
sperimentale per l'Umbria e le Marche.
Il presidente della giunta regionale acquisisce entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge le designazioni di
cui al comma 2.

Art. 11.
Norma finanziaria
1. Al finanziamento degli interventi previsti all'art. 7 della
presente legge si provvede, a decorrere dall'esercizio 2002, con gli
stanziamenti all'uopo allocati nella unità previsionale di base
12.01.012 denominata: "Profilassi, risanamento veterinario e Istituto
zooprofilattico".
2. L'entità della spesa sarà determinata annualmente con la
legge finanziaria regionale, ai sensi dell'art. 27, comma 3, lettera
c) della vigente legge regionale di contabilità.
3. Agli interventi di cui dall'art. 10 della presente legge si fa
fronte con gli stanziamenti previsti nella unità previsionale di
base 02.1.005 denominata "Gestione delle risorse umane".
4. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui ai precedenti commi, sia in termini di competenza che di
cassa.

Art. 12.
Norma transitoria
1. La presente legge entra in vigore il 1 gennaio 2002.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 22 ottobre 2001
LORENZETTI