1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 49 del 13-12-2006
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 551 ORDINANZA (Atto di promovimento) 31 marzo 2006
Ordinanza emessa il 31 marzo 2006 (pervenuta alla Corte costituzionale il 27 ottobre 2006) dal Magistrato di sorveglianza di Firenze nel procedimento di sorveglianza nei confronti di Falso Giuseppe Ordinamento penitenziario - Sospensione condizionata dell'esecuzione della parte finale della pena detentiva Preclusione dell'ammissione al beneficio per la persona condannata che abbia subito la revoca, per condotta colpevole, di una misura alternativa alla detenzione - Mancata previsione - Irragionevolezza - Disparita' di trattamento in casi simili - Lesione del principio di finalita' rieducativa della pena. - Legge 1° agosto 2003, n. 207, art. 1. - Costituzione, artt. 2, 3 e 27. (006C1107) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.49 del 13-12-2006)

IL MAGISTRATO DI SORVEGLIANZA

Premesso che Falso Giuseppe, nato a Prato il 26 marzo 1966 res. a
Prato, in data 4 gennaio 2006 ha avanzato istanza di sospensione
condizionata dell'esecuzione della pena detentiva ai sensi della
legge n. 207/2003;
Premesso che la Corte costituzionale con sentenza n. 278/2005 ha
dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 1, comma 3,
lett. D, della legge n. 207/2003, sotto il profilo dell'irragionevole
disparità di trattamento consistente nella preclusione del beneficio
nei confronti dei soggetti ammessi alle misure alternative, semmai
ancor più «meritevoli» rispetto agli altri condannati;
Senonchè il cancellato comma 3 costituiva, altresì, la base
letterale e normativa di quell'indirizzo interpretativo che
precludeva l'accesso al cd. indultino anche a quei soggetti che
«erano stati ammessi alla misura alternativa» poi però revocata per
fatto colpevole, argomentando, sia dal tenore letterale che usava il
verbo al passato e dalla irrilevanza quindi, ai fini della
preclusione, dei fatti successivi all'ammissione, sia
dall'irragionevole disparità di trattamento tra soggetti in misura
alternativa che non potevano accedere all'indultino e coloro che
invece, avuta la misura alternativa, l'avevano infranta;
Oggi, dopo la sentenza della Corte costituzionale, tale indirizzo
interpretativo è rimasto privo di base testuale; il che comporta la
conseguenza dell'ammissibilità del beneficio nei casi di recente
revoca della misura alternativa, come nel caso di specie (confr.
posizione giuridica detentiva in atti).
La concessione di tale beneficio ad un soggetto che si è
mostrato «immeritevole» di una misura alternativa, rispetto al quale
l'intervenuta revoca può costituire un indice di accresciuta
pericolosità sociale, appare irragionevole, fonte di irragionevole
disparità di trattamento in casi simili (si pensi alla comparazione
con la disciplina di cui all'art. 58-quater O.P.), causa di possibili
gravi pregiudizi ai beni della collettività, esposti al ritorno in
libertà di un soggetto in ipotesi più pericoloso, e soprattutto
manifestamente contrario al principio rieducativo cui la pena e la
sua esecuzione nelle sue varie forme deve necessariamente tendere.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione e 23 della legge 11 marzo
1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
illegittimità costituzionale dell'art. 1 della legge n. 207/2003
nella parte in cui non prevede l'esclusione del beneficio nei
confronti dei soggetti cui è stata revocata una misura alternativa,
per contrasto con gli artt. 2, 3 e 27 della Costituzione, nei sensi
di cui in motivazione;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e la
sospensione del giudizio in corso (segnalando che la questione qui
sollevata è analoga ad una precedentemente già sollevata dal
Magistrato di sorveglianza di Palermo);
Dispone che, a cura della Cancelleria, la presente ordinanza sia
notificata alle parti e al Presidente del Consiglio dei ministri e
sia comunicata ai Presidenti del Senato e della Camera dei deputati.
Firenze, addì 30 marzo 2006
Il magistrato di sorveglianza: Caretto
06C1107