Serie Generale n. 57 del 10-3-2005
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 18 febbraio 2005
Codificazione, modalita' e tempi per l'attuazione del SIOPE per gli enti locali (art. 28, comma 5, legge 27 dicembre 2002, n. 289 e art. 1, comma 79, legge 30 dicembre 2004, n. 311). (GU Serie Generale n.57 del 10-03-2005 - Suppl. Ordinario n. 33)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003)»;
Visto il comma 5 dell'art. 28 della citata legge n. 289 del 2002,
che prevede che il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, stabilisce, con propri decreti, la
codificazione, le modalità e i tempi per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 3 e 4 dello stesso art. 28;
Visto il comma 3 del medesimo art. 28 il quale prevede che tutti
gli incassi e i pagamenti, e i dati di competenza economica rilevati
dalle amministrazioni pubbliche devono essere codificati con criteri
uniformi su tutto il territorio nazionale;
Visto il comma 4 dello stesso art. 28 che prevede che le banche
incaricate dei servizi di tesoreria e di cassa e gli uffici postali
che svolgono analoghi servizi non possono accettare disposizioni di
pagamento prive della codificazione di cui al comma 5;
Ritenuto di dover predisporre decreti differenziati per i distinti
comparti delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
Vista la determinazione del Ragioniere generale dello Stato n.
0042786 del 30 marzo 2004 con la quale sono stati costituiti distinti
gruppi di lavoro con il compito di predisporre gli schemi di decreti
ministeriali di cui al comma 5 del richiamato art. 28 e, in
particolare, l'art. 3 che istituisce il gruppo di lavoro per la
codificazione degli incassi e dei pagamenti degli enti locali,
composto da rappresentanti delle amministrazioni centrali e delle
amministrazioni locali;
Considerato che il gruppo di lavoro, nel corso delle varie
riunioni, ha predisposto lo schema riguardante la codificazione degli
incassi e dei pagamenti degli enti locali, approvato all'unanimità
nel corso della seduta del 25 novembre 2004;
Ritenuto di dare corso al decreto ministeriale secondo lo schema
predisposto dal predetto gruppo di lavoro;
Tenuto conto che l'art. 1, comma 79, della legge 30 dicembre 2004,
n. 311 (legge finanziaria 2005) prevede che, per le finalità di cui
al richiamato art. 28, nell'anno 2005 venga effettuata una
sperimentazione della codificazione attraverso il sistema informativo
delle operazioni degli enti pubblici (SIOPE) e che, pertanto, la
codificazione può essere avviata, in via definitiva, a partire
dall'anno 2006;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1.
Attività degli enti locali
1. Al fine di consentire il monitoraggio dei conti pubblici e
verificarne la rispondenza alle condizioni dell'art. 104 del Trattato
istitutivo della Comunità europea e delle norme conseguenti, le
province, i comuni, le città metropolitane e le unioni di comuni
indicano sui titoli di entrata e di spesa i codici gestionali
previsti dagli allegati A/1 e B al presente decreto. Le comunità
montane, le comunità isolane e gli altri enti locali indicati
dall'art. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 indicano
sui titoli di entrata e di spesa i codici gestionali previsti dagli
allegati A/2 e B al presente decreto.
2. I codici gestionali integrano il sistema di codifica dei titoli
contabili di entrata e di spesa, previsto dall'art. 4 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 gennaio 1996, n. 194. Il codice
gestionale da indicare su ogni titolo di entrata o di spesa deve
essere individuato solo tra quelli previsti per la voce economica cui
il titolo si riferisce.
3. Al fine di garantire una corretta applicazione della codifica
gestionale gli enti locali di cui al comma 1:
provvedono ad una tempestiva regolarizzazione delle riscossioni e
dei pagamenti effettuati in assenza dell'ordinativo di incasso e di
pagamento, evitando l'imputazione provvisoria ai capitoli inerenti le
entrate e le spese per partite di giro;
uniformano la codificazione alle istruzioni del «Glossario dei
codici gestionali» e alle indicazioni fornite dal Dipartimento della
Ragioneria generale delloStato, in presenza di una riscontrata non
corretta applicazione della codifica. La prima stesura del «Glossario
dei codici gestionali» verrà pubblicata entro il 30 novembre 2005
sul sito internet www.siope.tesoro.it;
applicano i codici gestionali evitando l'adozione del criterio
della prevalenza.

Art. 2.
Modalità di acquisizione dati
1. Le banche incaricate dei servizi di tesoreria e gli uffici
postali che svolgono analoghi servizi, in seguito indicati come
«tesorieri», non possono accettare mandati di pagamento e ordinativi
di incasso privi del codice gestionale con le decorrenze indicate
nell'art. 4.
2. Le informazioni codificate sono trasmesse quotidianamente al
SIOPE tramite i tesorieri, secondo le Regole di colloquio
tesorieri-Banca d'Italia, consultabili sul sito internet
www.siope.tesoro.it.
3. Ai fini della trasmissione dei dati al SIOPE, ciascun ente è
identificato da un codice-ente assegnato dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), consultabile sul sito internet
www.siope.tesoro.it. I tesorieri degli enti di nuova istituzione
chiedono il codice-ente alla sede della Banca d'Italia competente per
territorio, attraverso la comunicazione del codice fiscale e della
legge o del provvedimento istitutivo.
4. Gli incassi effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di ordinativo di incasso, sono codificati dai tesorieri con
il codice previsto per gli «incassi in attesa di regolarizzazione» o
per «gli incassi da regolarizzare derivanti da anticipazioni di
cassa». A seguito dell'emissione dei relativi ordinativi di incasso
da parte dell'ente, tali codici sono sostituiti da quelli definitivi.
5. I pagamenti effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di mandato di pagamento, sono codificati dai tesorieri con il
codice previsto per i «pagamenti in attesa di regolarizzazione» o per
«i pagamenti da regolarizzare derivanti dal reintegro delle
anticipazioni di cassa». A seguito dell'emissione dei relativi
mandati di pagamento da parte dell'ente, tali codici sono sostituiti
da quelli definitivi.
6. Entro il giorno 20 di ogni mese, i tesorieri trasmettono al
SIOPE informazioni codificate sulla consistenza delle disponibilità
liquide dei singoli enti alla fine del mese precedente, secondo lo
schema previsto all'allegato C al presente decreto. Entro lo stesso
termine gli enti locali comunicano le informazioni sullaconsistenza
delle disponibilità finanziarie depositate, alla fine del mese
precedente, presso altri istituti di credito al loro tesoriere che
provvede alla trasmissione di tali dati al SIOPE.

Art. 3.
Accesso al SIOPE
1. Ciascun ente locale accede alle informazioni codificate relative
alla propria gestione, nonchè a tutte le informazioni presenti sul
SIOPE riguardanti gli altri enti e alle elaborazioni prodotte anche
sulla base delle richieste dalle associazioni degli enti.
2. Le modalità tecniche di accesso al SIOPE sono indicate sul sito
internet www.siope.tesoro.it
3. La Banca d'Italia è il gestore del SIOPE e provvede
all'attività necessaria all'accesso alle informazioni codificate, in
conformità alle disposizioni previste dal presente decreto e sulla
base delle autorizzazioni che verranno rilasciate dal Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato.

Art. 4.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2006 a tutte le province ed ai comuni con popolazione
superiore a 20.000 abitanti e, a decorrere dal 1° gennaio 2007, sono
estese agli altri enti locali di cui all'art. 2 del decreto
legislativo n. 267 del 2000.
2. Con apposito decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentiti il Ministro dell'interno e la Conferenza unificata di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
disciplinate le modalità di avvio nell'anno 2005, in forma
sperimentale, della rilevazione degli incassi e dei pagamenti
codificati.
3. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 febbraio 2005
Il Ministro: Siniscalco

Allegato A/1

----&gt; Vedere allegato da pag. 22 a pag. 29 &lt;----

Allegato A/2

----&gt; Vedere allegato da pag. 30 a pag. 37 &lt;----

Allegato B

----&gt; Vedere allegato da pag. 38 a pag. 45 &lt;----

Allegato C

----&gt; Vedere allegato di pag. 46 &lt;----