Serie Generale n. 97 del 27-4-2016
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 23 dicembre 2015
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Adeguamento e messa in sicurezza della S.S. 131 «Carlo Felice», dal km 108+300 al km 209+500. Risoluzione nodi critici. 1° e 2° stralcio. Approvazione progetto definitivo. (Delibera n. 108/2015). (16A03198) (GU Serie Generale n.97 del 27-04-2016)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «Legge obiettivo»),
art. 1, e s.m.i., ove si stabilisce che il Governo, nel rispetto
delle attribuzioni costituzionali delle regioni, individua le
infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti produttivi
strategici e di preminente interesse nazionale, a mezzo di un
programma (Programma delle infrastrutture strategiche) predisposto
dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, d'intesa con i
Ministri competenti e le regioni o province autonome interessate,
nonchè l'ente Roma capitale ove interessato, e che lo stesso è
inserito, previo parere di questo Comitato e intesa della Conferenza
unificata, nel Documento di programmazione economico-finanziaria
(oggi Documento di economia e finanza - DEF), in apposito Allegato
(Allegato infrastrutture);
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi dell'art. 1
della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che riporta all'allegato 1, nell'ambito
dell'infrastruttura «Piastra Logistica Euro Mediterranea della
Sardegna», l'intervento «Adeguamento della SS 131 Cagliari - Sassari»
e che all'allegato 2, nella parte relativa alla Regione Sardegna, tra
i «Corridoi stradali» include il «Completamento adeguamento SS 131
Cagliari - Porto Torres»;
Vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26 (supplemento Gazzetta
Ufficiale n. 1/2015), con la quale questo Comitato ha espresso parere
sull'XI Allegato infrastrutture al DEF 2013, che include, nella
«Tabella 0 Avanzamento Programma infrastrutture strategiche»,
nell'ambito dell'infrastruttura «Adeguamento SS 131 Cagliari -
Sassari», l'intervento «Svincoli e messa in sicurezza km 146+800 km
209+600»;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e
visti in particolare la parte II, titolo III, capo IV, concernente
«Lavori relativi a infrastrutture strategiche e insediamenti
produttivi» e specificamente: l'art. 163, che attribuisce al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti la responsabilità
dell'istruttoria sulle infrastrutture strategiche, anche avvalendosi
di apposita «Struttura tecnica di missione», e di assicurare la
coerenza tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, con il quale è stata soppressa la Struttura
tecnica di missione istituita con decreto dello stesso Ministro 10
febbraio 2003, n. 356 e s.m.i. e sono state trasferite alle Direzioni
generali competenti del Ministero i compiti di cui all'art. 3 del
medesimo decreto;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel Programma delle infrastrutture strategiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
s.m.i.;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni
applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli strumenti di
pagamento;
le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige nella Gazzetta Ufficiale n. 140/2003) e 29
settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004), con le quali
questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del CUP e
stabilito che il CUP deve essere riportato su tutti i documenti
amministrativi e contabili, cartacei ed informatici, relativi a
progetti di investimento pubblico, e deve essere utilizzato nelle
banche dati dei vari sistemi informativi, comunque interessati ai
suddetti progetti;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229, concernente
«Attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge
31 dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio
sullo stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica
dell'utilizzo dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del
Fondo opere e del Fondo progetti»;
Visto l'art. n. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che regolamenta il
monitoraggio finanziario dei lavori relativi alle infrastrutture
strategiche e insediamenti produttivi di cui agli articoli 161, comma
6-bis e 176, comma 3, lettera e), del citato decreto legislativo n.
163/2006, e visto in particolare il comma 3 dello stesso articolo,
così come attuato con delibera di questo Comitato 28 gennaio 2015,
n. 15, (Gazzetta Ufficiale n. 155/2015), che aggiorna le modalità di
esercizio del sistema di monitoraggio finanziario di cui alla
delibera 5 maggio 2011, n. 45 (Gazzetta Ufficiale n. 234/2011, errata
corrige Gazzetta Ufficiale n. 281/2011);
Visto il decreto 14 marzo 2003, emanato dal Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, e s.m.i., con il quale - in relazione
al disposto dell'art. 15, comma 5, del decreto legislativo n.
190/2002 (ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n.
163/2006) - è stato costituito il Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza delle grandi opere (CCASGO);
Vista la delibera 8 agosto 2015, n. 62 (Gazzetta Ufficiale n.
271/2015), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema di
Protocollo di legalità precedentemente licenziato dal CCASGO nella
seduta del 13 aprile 2015;
Vista la delibera 10 novembre 2014, n. 50 (Gazzetta Ufficiale n.
59/2015), con la quale questo Comitato ha assegnato all'intervento
«Ammodernamento della S.S. 131 dal km 119,500 al km 165,000. Progetto
complessivo e 1° intervento funzionale» 37.436.497 milioni di euro a
valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) nell'ambito
della programmazione 2014-2020 ai sensi del punto 2.3 della delibera
30 giugno 2014, n. 21 (Gazzetta Ufficiale n. 220/2014);
Visto l'art. 18 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, che
al comma 1 prevede che, per consentire nell'anno 2013 la continuità
dei cantieri in corso ovvero il perfezionamento degli atti
contrattuali finalizzati all'avvio dei lavori, sia istituito nello
stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti un Fondo con una dotazione complessiva pari a 2.069 milioni
di euro;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito dalla
legge 11 novembre 2014, n. 164, e s.m.i., e visto in particolare
l'art. 3, che:
ai commi 1 e 1-bis, ha incrementato la dotazione del Fondo di cui
all'art. 18, comma 1, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito dalla legge 9 agosto 2013, n. 98;
al comma 2, ha stabilito che con uno o più decreti del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, siano finanziati, a valere sulle
risorse del Fondo sopra richiamato, tra l'altro gli interventi di cui
alla lettera b) del comma stesso, «appaltabili entro il 28 febbraio
2015 e cantierabili entro il 31 ottobre 2015», compresa la «Messa in
sicurezza dei principali svincoli della Strada Statale 131 in
Sardegna»;
al comma 5, ha previsto che il mancato rispetto dei termini di
appaltabilità e cantierabilità fissati al comma 2, per gli
interventi di cui tra l'altro alla succitata lettera b), determina la
revoca del finanziamento assegnato ai sensi dello stesso
decreto-legge n. 133/2014;
Visto il decreto 14 novembre 2014, n. 498, del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, che, tra l'altro, ha:
quantificato i finanziamenti da attribuire agli interventi di cui
al richiamato art. 3, comma 2, lettera b), del decreto-legge n.
133/2014 (tra cui 143 milioni di euro per la «Messa in sicurezza dei
principali svincoli della Strada Statale 131 in Sardegna»),
prevedendo che l'utilizzo dei finanziamenti per gli interventi da
sottoporre all'approvazione di questo Comitato avvenga con le
modalità di erogazione indicate dal decreto stesso, «da riportarsi
nella delibera di approvazione del finanziamento ovvero di modifica
del quadro economico»;
indicato, per ogni intervento, le condizioni temporali per il
raggiungimento delle finalità del decreto-legge n. 133/2014,
precisando le condizioni per il mantenimento del finanziamento;
previsto che la mancata comunicazione periodica al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti degli avanzamenti di spesa
connessi allo stato avanzamento lavori o allo stato interno lavori
comporta, per il soggetto aggiudicatore, la sospensione
dell'erogazione della corrispondente quota annuale di finanziamento;
Considerato che l'opera è inclusa nell'Intesa generale quadro
(IGQ) tra Governo e Regione Sardegna sottoscritta in data 11 ottobre
2002 e nel relativo atto aggiuntivo del 2 ottobre 2009;
Considerato che gli interventi «Adeguamento e messa in sicurezza
dal km 119+500 al km 165+000 - Risoluzione del nodi critici - 1°
Stralcio» e «Adeguamento e messa in sicurezza dal km 119+500 al km
165+000 - Risoluzione del nodi critici - 2° Stralcio» sono inclusi
nell'elenco degli ulteriori interventi da attivare nel quinquennio
2015-2019 (Allegato B1) di cui al Contratto di programma 2015 tra
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Anas S.p.A., sul cui
schema questo Comitato ha espresso parere con delibera 6 agosto 2015,
n. 63 (Gazzetta Ufficiale n. 296/2015);
Considerato che l'Accordo di programma quadro (APQ) relativo alla
programmazione FSC 2007-2013 degli interventi di rilevanza strategica
regionale nel settore della viabilità stipulato il 29 settembre 2014
tra l'Agenzia per la coesione territoriale, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, la Regione autonoma della Sardegna e
Anas S.p.A., nonchè il relativo 1° Atto integrativo del 20 novembre
2015, includono l'ammodernamento della S.S. 131 dal Km. 119+500 al
Km. 165+000;
Vista la proposta di cui alla nota 30 ottobre 2015, n. 40322, con
la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto
l'iscrizione all'ordine del giorno della prima seduta utile di questo
Comitato dell'argomento «Messa in sicurezza dei principali svincoli
della Strada Statale 131 in Sardegna», e le note 30 ottobre 2015, n.
8900, e 9 dicembre 2015, n. 10193, con le quali è stata trasmessa la
relativa documentazione istruttoria;
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico:
che la strada statale 131 «Carlo Felice» è parte della core
network della rete transeuropea (TEN-T) stradale;
che il progetto generale di ammodernamento della S.S. 131
prevede per l'itinerario Cagliari - Oristano - Sassari - Porto Torres
l'adeguamento del tracciato viario esistente a 4 corsie alle
caratteristiche geometriche e plano altimetriche proprie delle strade
di tipo B (Extraurbane Principali) di cui al decreto del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti 5 novembre 2001;
che il progetto ora all'esame riguarda l'«Adeguamento e messa
in sicurezza della S.S. 131 'Carlo Felicè, dal km 108+300 al km
209+500» e prevede principalmente:
l'eliminazione delle intersezioni a raso attualmente presenti
e la loro sostituzione con sei nuovi svincoli a livelli sfalsati:
Paulilatino nord, Macomer nord-Mulargia, Bonorva Sud, Bonorva Nord,
Cossoine e Campu Laras al km 190+350 tra i Comuni di Florinas e
Codrongianos;
l'adeguamento di 20 svincoli esistenti mediante modifica
dello sviluppo delle corsie di accelerazione e decelerazione;
l'eliminazione e/o l'adeguamento di tutti gli accessi
presenti lungo la S.S. 131 attraverso una adeguata riqualificazione
delle strade locali esistenti e della viabilità interpoderale e
l'adeguamento e/o realizzazione della viabilità di servizio, come
l'adeguamento dei tratti delle strade provinciali S.P. 124 e S.P. 125
tra lo svincolo di Bonorva sud (km 159,000) e lo svincolo di Cossoine
(km 166,000);
l'adeguamento della sezione della carreggiata principale tra
i km 190+700 e 191+500;
la realizzazione di 18 nuove piazzole di sosta e di una zona
parcheggio;
l'illuminazione di tutti gli svincoli;
sotto l'aspetto procedurale e amministrativo:
che il progetto definitivo è stato trasmesso al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti in data 27 febbraio 2015;
che l'Anas S.p.A., in qualità di soggetto aggiudicatore, ha
richiesto, con nota 3 giugno 2015, n. 70015, l'avvio delle procedure:
di valutazione di impatto ambientale (VIA) ai sensi degli
articoli 165, 167, comma 5, e 183 del decreto legislativo n.
163/2006;
di valutazione di incidenza di cui all'art. 5 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 357/1997;
di verifica preventiva dell'interesse archeologico ai sensi
degli articoli 95 e 96 del decreto legislativo n. 163/2006;
di approvazione del Piano di utilizzo delle terre di cui al
decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 10 agosto 2012, n. 161,
nonchè delle procedure per l'approvazione del progetto definitivo,
per la localizzazione urbanistica e la dichiarazione di pubblica
utilità, trasmettendo copia del progetto a tutti gli enti e
amministrazioni interessati e ai gestori di opere interferenti;
che l'Anas ha trasmesso il 30 giugno 2015 il progetto
definitivo e lo Studio di impatto ambientale (SIA) al Consiglio
superiore dei lavori pubblici per il relativo parere ai sensi
dell'art. 1 del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti 19 giugno 2015, n. 203;
che, ai sensi dell'art. 165 del decreto legislativo n.
163/2006 e s.m.i., è stato pubblicato in data 12 giugno 2015 su un
quotidiano a tiratura nazionale («Sole 24 Ore») e uno a diffusione
locale («Nuova Sardegna») l'avviso per l'avvio della procedura di
VIA, per l'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e per la
dichiarazione di pubblica utilità;
che la conferenza di servizi istruttoria sul progetto
definitivo è stata convocata il 29 luglio 2015 e si è conclusa il
12 agosto 2015;
che il Consiglio superiore dei lavori pubblici, con parere 22
settembre 2015, n. 49/15, ha espresso parere favorevole con
prescrizioni e raccomandazioni sul progetto definitivo;
che il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo, con nota 10 agosto 2015, n. 19088, ha espresso parere
favorevole con prescrizioni al progetto, conformemente a quanto
riportato nel parere tecnico istruttorio di cui alla nota 5 agosto
2015, n. 18695, della Direzione generale belle arti e paesaggio;
che la Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale - VIA/VAS, con parere 25 settembre 2015, n. 1875, ha
approvato il Piano di utilizzo delle terre ed espresso parere
positivo sulla compatibilità ambientale dell'opera, con prescrizioni
riferite alla fase di progettazione esecutiva;
che, con deliberazione 21 luglio 2015, n. 37/25, la Regione
autonoma della Sardegna ha espresso parere favorevole, con
raccomandazioni e prescrizioni, in merito alla localizzazione
dell'intervento;
che, con nota 7 agosto 2015, n. 17503, la Regione autonoma
della Sardegna - Assessorato della difesa dell'ambiente, ha espresso
parere favorevole, con prescrizioni, sulla compatibilità ambientale
dell'opera e il relativo Piano di utilizzo delle terre e rocce da
scavo.
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è Anas S.p.A.;
che il cronoprogramma di progetto prevede un tempo per la
progettazione esecutiva e l'esecuzione dei lavori in 1.080 giorni
naturali e consecutivi, di cui 150 giorni per la progettazione
esecutiva, 30 per la relativa approvazione e 900 per l'esecuzione dei
lavori;
che la modalità di affidamento prevista per la realizzazione
delle opere è l'appalto integrato;
che il CUP provvisorio assegnato all'opera è
F84E07000270000;
sotto l'aspetto economico:
che il quadro economico del progetto in esame è stato
redatto adottando i prezzi previsti dall'Elenco Prezzi Anas 2015;
che il costo dell'intervento è pari a 181.836.497 milioni di
euro al netto dell'IVA, comprensivo della valorizzazione delle
prescrizioni;
che la copertura finanziaria dell'intervento è posta a
carico delle seguenti risorse:
143.000.000 euro, assegnati con decreto interministeriale
MIT/MEF n. 498/2014, a valere sul Fondo di cui all'art. 18, comma 1,
del decreto-legge n. 69/2013, come incrementato dai commi 1 e 1-bis
dell'art. 3 del decreto-legge n. 133/2014;
37.436.497 euro, assegnati con delibera di questo Comitato
n. 50/2014, a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione;
1.400.000 euro, assegnati con delibera della Giunta
Regionale Sardegna 12 settembre 2014, n. 35/11, a valere sul bilancio
Regione Autonoma Sardegna;
Considerato che, ai sensi del decreto legislativo n. 163/2006, art.
240, comma 10, il compenso della Commissione di cui al comma 5 dello
stesso articolo non può superare l'importo di 65.000 euro, e che si
ritiene che l'eccedenza della voce stimata di quadro economico
«Eventuali spese per i Commissari di cui all'art. 240, comma 10 del
decreto legislativo n. 163/2006» vada conservata all'opera a
copertura di eventuali maggiori imprevisti;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 23 dicembre 2015, n. 5587, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'esame
della presente proposta nell'odierna seduta del Comitato, contenente
le valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente
delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze e degli altri Ministri e Sottosegretari di Stato presenti;

Delibera:

1. Assegnazione finanziamento e relative modalità di erogazione:
1.1 L'importo di 143 milioni di euro, che il decreto
interministeriale n. 498/2014 ha destinato alla «Messa in sicurezza
dei principali svincoli della strada statale 131 in Sardegna», a
valere sulle risorse di cui all'art. 3, commi 1 e 1-bis, del
decreto-legge n. 133/2014, è assegnato al finanziamento
dell'intervento «Adeguamento e messa in sicurezza della S.S. 131
'Carlo Felicè, dal km 108+300 al km 209+500». Risoluzione nodi
critici: 1° e 2° stralcio»;
1.2 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi
dell'art. 2, comma 4, del decreto interministeriale n. 498/2014,
erogherà il contributo di cui al precedente punto 1.1 nei limiti
degli stanziamenti autorizzati annualmente dalla legge di bilancio e
comunque nei limiti delle risorse effettivamente disponibili, anche
tenuto conto delle variazioni che potranno essere apportate dal
disegno di legge di stabilità 2016, mediante trasferimento a favore
del soggetto aggiudicatore;
1.3 L'erogazione di cui al punto precedente sarà disposta dalla
Direzione generale per lo sviluppo del territorio e la programmazione
del suddetto Ministero a seguito del rilascio del nulla osta al
pagamento da parte della Direzione generale per le strade e le
autostrade e per la vigilanza e la sicurezza nelle infrastrutture
stradali, previa verifica, da parte di quest'ultima, dello stato di
realizzazione dei lavori, dei crediti maturati nel rispetto del piano
delle erogazioni elaborato dal medesimo soggetto aggiudicatore in
raccordo con il cronoprogramma dei lavori, nonchè dell'insussistenza
di contenzioso o di riserve da parte dei soggetti esecutori dei
lavori, ai sensi dell'art. n. 18, comma 12, del decreto-legge n.
69/2013;
1.4 Ai sensi dell'art. 4 del decreto interministeriale n.
498/2014, la mancata comunicazione periodica al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti degli avanzamenti di spesa connessi
allo stato avanzamento lavori o allo stato interno lavori comporterà
la sospensione dell'erogazione della corrispondente quota annuale di
finanziamento.
2. Approvazione progetto definitivo:
2.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., nonchè ai sensi degli
articoli 10 e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n.
327/2001 e s.m.i., è approvato, anche ai fini della attestazione
della compatibilità ambientale, della localizzazione urbanistica,
della apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e della
dichiarazione di pubblica utilità, con le prescrizioni di cui al
successivo punto 2.5, il progetto definitivo dell'intervento
«Adeguamento e messa in sicurezza della S.S. 131 'Carlo Felicè, dal
km 108+300 al km 209+500». Risoluzione nodi critici: 1° e 2°
stralcio»;
2.2 La suddetta approvazione sostituisce ogni altra
autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e consente
la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività previste
nel progetto approvato. È conseguentemente perfezionata, ad ogni
fine urbanistico e edilizio, l'intesa Stato-Regione sulla
localizzazione dell'opera;
2.3 L'importo di 181.836.497 milioni di euro, al netto di IVA,
costituisce il limite di spesa dell'intervento;
2.4 La copertura finanziaria dell'opera è articolata come segue:
143.000.000 euro, assegnati con decreto interministeriale
MIT/MEF n. 498/2014, a valere sul Fondo di cui all'art. 18, comma 1,
del decreto-legge n. 69/2013, come incrementato dai commi 1 e 1-bis
dell'art. 3 del decreto-legge n. 133/2014;
37.436.497 euro, assegnati con delibera di questo Comitato n.
50/2014, a valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione;
1.400.000 euro, assegnati con delibera della Giunta Regionale
Sardegna 12 settembre 2014, n. 35/11, a valere sul bilancio Regione
Autonoma Sardegna;
2.5 Le prescrizioni citate al precedente punto 2.1, cui è
subordinata l'approvazione del progetto, sono riportate nella prima
parte dell'allegato 1 alla presente delibera, che forma parte
integrante della delibera stessa, mentre le raccomandazioni sono
riportate nella seconda parte del predetto allegato. L'ottemperanza
alle suddette prescrizioni non potrà comunque comportare incrementi
del limite di spesa di cui al precedente punto 2.3. Il soggetto
aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di
dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato,
se del caso, misure alternative;
2.6 Gli elaborati del progetto definitivo in cui è riportato il
programma di risoluzione delle interferenze e il piano degli espropri
sono indicati nell'allegato 2, che forma parte integrante della
presente delibera. La realizzazione degli interventi mirati alla
risoluzione delle interferenze non potrà comunque comportare
incrementi del limite di spesa di cui al precedente punto 2.3;
2.7 In coerenza con quanto considerato in premesse, la voce di
quadro economico «Eventuali spese per i Commissari di cui all'art.
240, comma 10, del decreto legislativo n. 163/2006» dovrà essere
ridotta entro l'importo di 65.000 euro e la differenza rispetto
all'importo attualmente riportato nel quadro economico dovrà essere
imputata alla voce imprevisti.
3. Disposizioni finali:
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo di cui al precedente
punto 2.1;
3.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto definitivo, a fornire
assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel
progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nel menzionato
allegato 1;
3.3 Il soggetto aggiudicatore invierà al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo il progetto esecutivo, ai
fini della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto allegato 1 e poste dallo stesso Ministero;
3.4 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
a svolgere le attività di supporto intese a consentire a questo
Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla realizzazione
delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in premessa,
tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n. 63/2003 sopra
richiamata;
3.5 Il bando di gara per l'affidamento dei lavori di cui al punto
2.1 dovrà prevedere, a carico dell'impresa che risulterà
aggiudicataria, l'obbligo di stipulare con la Prefettura UTG
competente e con Anas S.p.A. apposito protocollo di legalità,
secondo lo schema approvato da questo Comitato con delibera n.
62/2015;
3.6 Ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229,
articoli 5, 6 e 7, e in osservanza del principio che le informazioni
comuni ai sistemi debbano essere inviate una sola volta, nonchè per
minimizzare le procedure e i connessi adempimenti, il soggetto
aggiudicatore dell'opera dovrà assicurare a questo Comitato flussi
costanti di informazioni coerenti per contenuti con il sistema di
Monitoraggio degli investimenti pubblici, di cui all'art. 1 della
legge n. 144/1999;
3.7 Le modalità di controllo dei flussi finanziari saranno
regolate coerentemente alle previsioni di cui alla richiamata
delibera n. 15/2015;
3.8 Ai sensi della delibera n. 24/2004, il CUP assegnato
all'opera dovrà essere trasformato da provvisorio in definitivo ed
essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera stessa.
Roma, 23 dicembre 2015

Il Presidente: Renzi
Il Segretario: Lotti

Registrato alla Corte dei conti il 12 aprile 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
735

PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001).
ADEGUAMENTO E MESSA IN SICUREZZA DELLA S.S. 131 "CARLO FELICE", DAL
KM 108+300 AL KM 209+500.
RISOLUZIONE NODI CRITICI. 1° E 2° STRALCIO.
APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO
(CUP F84E07000270000).

Allegato 1
Parte di provvedimento in formato grafico

1.3.2.7. Gestione delle acque di prima pioggia:
nel piano di monitoraggio dovranno essere contemplati
controlli relativi agli scarichi delle vasche di prima pioggia in
corrispondenza degli attraversamenti fluviali, in particolare nelle
aree SIC e ZPS. Tali controlli devono necessariamente essere eseguiti
in uscita al trattamento in post operam e definiti in fase di
rilascio dell'autorizzazione allo scarico (in uscita al trattamento
del refluo) utilizzando i limiti specifici per corpo ricettore (suolo
o acque superficiali).
1.3.3. Prescrizioni per la componente paesaggio e beni
culturali:
deve essere redatto un aggiornamento del piano di
monitoraggio dedicato alla verifica in continuo degli impatti
prodotti sul patrimonio culturale interessato dai cantieri e dalla
medesima infrastruttura in esame, tale da consentire con
immediatezza, tramite procedure preliminarmente definite,
l'individuazione di criticità e quindi la progettazione e
realizzazione delle necessarie varianti o mitigazioni. (MIBACT)
1.4. Prescrizioni relative al Piano di Utilizzo ex decreto
ministeriale 10 agosto 2012, n. 161:
1.4.1. Per quanto concerne le modalità di gestione delle terre
e rocce da scavo e la applicazione del DM 161/2012:
a. per i siti di destinazione finale individuati, si
evidenzia la necessità che per gli stessi sia previsto un recupero
ambientale integrale, comprensivo non solo delle opere di
sistemazione morfologica, ma anche di:
1. ricostituzione dell'orizzonte superficiale di suolo;
2. ripristino della funzionalità pedo-agronomica;
3. rinaturalizzazione con impianto di essenze arbustive e
arboree autoctone coerenti con il contesto vegetazionale dell'area
d'intervento, che preveda altresì un idoneo piano di cure colturali
per un orizzonte temporale di almeno cinque anni;
b. in alternativa ai siti già identificati si chiede di
valutare, previo approfondimento con il competente Servizio Attività
Estrattive dell'Assessorato regionale dell'Industria, l'opportunità
di utilizzare alcune delle cave in esercizio identificate dalla
stessa Proponente per l'approvvigionamento di materiale, in
particolare quelle prossime alla chiusura, al fine di procedere con
un contestuale recupero ambientale delle stesse;
c. si evidenzia che ai sensi del DM 161, costituisce modifica
sostanziale del Piano di Utilizzo, tra l'altro, la destinazione del
materiale escavato a un sito di destinazione o a un utilizzo diverso
da quello indicato nello stesso Piano. Si ritiene che, non essendo
stata riscontrata un'indicazione esplicita sull'approvazione dei
progetti dei siti di destinazione (che dovrà essere riportata nella
Dichiarazione di Avvenuto Utilizzo conformemente all'Allegato 7 al DM
161/2012), in fase di realizzazione dei lavori lo stesso Piano di
Utilizzo dovrà essere integrato allegando copia dei provvedimenti
autorizzativi relativi ai lavori di rimodellamento morfologico dei
siti di destinazione, al fine di garantire la certezza del riutilizzo
del materiale escavato; definire lo status giuridico - amministrativo
dei siti di destinazione finale dei materiali in esubero derivanti
dagli scavi (identificati in siti di cava dismessi distribuiti lungo
il tracciato).
1.4.2. L'estensione cronologica del piano di utilizzo non
potrà superare la durata programmata dei lavori e terminerà con la
conclusione delle operazioni di cantiere, e lo sviluppo dello stesso
dovrà essere contestualizzato nel cronoprogramma generale.
1.4.3. Si dovrà prevedere l'adeguamento del piano a livello
esecutivo, in particolare per ciò che riguarda le modalità di
campionamento e di caratterizzazione chimico-fisica dei materiali di
scavo e dei depositi temporanei e definitivi, conformemente agli
allegati del decreto ministeriale 161/2012, aggiornato con
l'individuazione delle destinazioni finali o di recupero individuate
come idonee per ricevere i materiali di scavo generati dai lavori con
l'approvazione del Comune di riferimento, nonchè con il monitoraggio
in fase di cantiere della qualità delle acque superficiali mediante
campionature ed analisi periodiche da concordare con il servizio ARPA
di competenza.
1.4.4. Dovranno integrarsi, ove necessario, anche in base al
recepimento del Parere della Regione Sardegna, le necessarie
autorizzazioni di competenza del Ministero dei Beni e delle Attività
Culturali e del Turismo, nonchè tutte le valutazioni dell'ARPA,
dettagliando ed aggiornando periodicamente per le aree ad uso
promiscuo (materiale di riutilizzo immediato - eventuale materiale in
deposito temporaneo, pur escluso nel progetto definitivo, per il
trasporto al deposito finale) la separazione tra le sotto aree
preposte, nonchè la valutazione puntuale delle quantità di
materiali provenienti dalle demolizioni dei manufatti presenti
all'interno dell'area di progetto, da gestire in regime di rifiuto
(Parte Quarta del decreto legislativo n. 152/2006).
1.4.5. Si dovranno adeguare alle soluzioni definitive adottate,
anche in base al recepimento del Parere della Regione Sardegna, tutte
le disposizioni indicate nel Progetto Definitivo e nel SIA per le
procedure di campionamento, in particolare per gli eventuali casi di
concentrazione degli inquinanti ricercati superiori alle CSC di cui
alla Tabella 1, colonna B (siti a destinazione d'uso «commerciale,
industriale ed artigianale»), Allegato 5, Parte Quarta, Titolo V del
decreto legislativo n. 152/2006, con gestione in ambito normativo di
rifiuto (ai sensi della Parte Quarta del decreto legislativo n.
152/2006) ove non verificata la condizione di cui all'art. 4, comma
1, lettera d) del decreto ministeriale 161 del 10 agosto 2012,
concordando un sistema di controllo e gestione attraverso apposito
Protocollo Operativo con l'ARPA. In ogni caso - sulla base delle
soluzioni proposte e preliminarmente concordate con gli Enti
Regionali - dovranno trasmettersi al Ministero dell'Ambiente,
contestualmente alla trasmissione del Progetto Esecutivo, il Piano di
Utilizzo in versione esecutiva finale comprensivo di tutte le
certificazioni di campionamento riaggiornate atte a caratterizzare i
materiali gestiti, in quantità e con modalità esplicitamente
criticizzate quanto a distanze, profondità, tipologia di prelievi,
aderenza alle varie parti progettuali disaggregate di tracciato,
evidenziando non solo i casi di eventuale gestione prevista in ambito
normativo di rifiuto, ma anche le criticità derivanti da nuovi casi
collocabili fra i limiti di Colonna A e Colonna B della citata
Tabella. Il Ministero dell'Ambiente procederà all'autorizzazione del
Piano di Utilizzo esecutivo finale contestualmente alla verifica di
ottemperanza entro sessanta giorni dalla presentazione.
1.4.6. Il predetto Piano di Utilizzo in versione esecutiva
finale dovrà considerare ogni ulteriore accorgimento, anche
attraverso tecnologie industriali, atto a ridurre il ricorso a cave
di prestito, privilegiando piuttosto la massimizzazione del riuso di
materiali provenienti dagli scavi, dettagliando maggiormente e
analiticamente i motivi di esclusione.
1.5. Prescrizioni relative agli aspetti archeologici (MIBACT)
1.5.1. La Società Anas S.p.A. deve provvedere a dare seguito
alla richiesta della Soprintendenza Archeologia della Sardegna di cui
al parere prot. n. 6962 del 27/07/2015 relativa all'attivazione della
fase 1 di cui all'art. 96 del decreto legislativo n. 163/2006, così
come esplicitato nella Circolare dell'ex Direzione Generale per le
Antichità n. 10/2012, con un approfondimento e supplemento di
indagini nei seguenti tratti:
a. nel territorio di Macomer, svincolo Macomer sud, si dovrà
intervenire con ripuliture e saggi preventivi nell'UT 140, almeno
nella fascia adiacente alle opere, per determinare la correlazione
con il Nuraghe Orosai n. 37; stessa tipologia di intervento è
necessaria nell'UT 143, presso il Nuraghe Nuscadore n. 39. Le
ripuliture sono finalizzate a chiarire la natura delle presenze
archeologiche segnalate;
b. nel territorio di Macomer, svincolo Macomer nord, si
dovrà intervenire con ripuliture e saggi preventivi nell'area
indicata come punto di passaggio della viabilità romana, finalizzati
a chiarire la natura delle presenze archeologiche segnalate;
c. per la parte del nuovo svincolo di Cossoine, che
intercetta, a sud, la porzione di lastricato e di segni antropici sul
banco roccioso di cui alla scheda Sito SI-5 N 31, preliminarmente
all'inizio dei lavori dovranno essere effettuati ripulitura e
eventuali sondaggi archeologici atti a chiarire la natura, l'entità
e la datazione del lastricato e dei segni incisi sul banco di roccia;
qualora fosse confermato il rilevante interesse archeologico di tali
resti, probabilmente pertinenti ad un percorso viario di età romana,
la documentazione dovrà essere sottoposta all'esame della
Soprintendenza Archeologica per le successive valutazioni, che
potrebbero richiedere modifiche progettuali;
d. per la parte del nuovo svincolo di Cossoine che interessa,
nel tratto a nord, un'area in prossimità del Nuraghe S'Ena con
numerose testimonianze materiali, in particolare lungo il lato ovest
del tratto progettato, preliminarmente all'inizio dei lavori dovranno
essere effettuati ripulitura e eventuali sondaggi archeologici atti a
chiarire la natura, l'entità e la datazione dei resti individuati
sul piano di campagna;
e. per quanto riguarda l'adeguamento della complanare SP 124,
che ricade nelle immediate vicinanze della Necropoli ipogeica Riu
Molinu, vincolata con decreto ministeriale 01/02/1965 e con decreto
ministeriale 01/12/1965, preliminarmente all'inizio dei lavori
dovranno essere effettuati ripulitura e eventuali sondaggi
archeologici nei tratti in prossimità delle Domus de janas atti a
chiarire la presenza di resti archeologici ad esse pertinenti lungo
il tracciato stradale;
f. nel territorio di Siligo, allo svincolo al km 190, nelle
UT 217 e 218, si dovrà intervenire con ripuliture e saggi preventivi
presso il Nuraghe Frades Casos, finalizzate a chiarire la natura
delle presenze archeologiche segnalate;
g. nel territorio di Codrongianos, svincolo di Florinas,
nelle UT 210 e 211, si dovrà intervenire con ripuliture e saggi
preventivi, finalizzate a chiarire la natura delle presenze
archeologiche segnalate;
h. dovrà essere riscontrata nel dettaglio l'eventuale
interferenza dello svincolo di Sassari al km 208 con la cisterna e
con gli eventuali resti del supposto insediamento scomparso di età
medievale o post-medievale nella zona, attraverso un'accurata
ripulitura dell'area circostante la cisterna e limitati saggi
preliminari;
i. per quanto riguarda le aree segnalate nella corografia
generale come interessate da lavorazioni e non corredate da studio
archeologico, la Soprintendenza Archeologica si riserva di far
effettuare verifiche preventive a seguito di analisi da parte della
medesima.
1.5.2. Per il restante tratto si indicano le seguenti
prescrizioni:
a. l'allungamento della corsia di accelerazione in direzione
Nord dello svincolo esistente di Santa Cristina (km 114+500) non
dovrà comportare lo spostamento della strada di raccordo col
complesso archeologico omonimo;
b. l'adeguamento della strada secondaria che si stacca dalla
SS 131 in corrispondenza dello svincolo di Santa Cristina dovrà
prevedere il decespugliamento preliminare dell'area adiacente al
nuraghe Santa Cristina B (località Bau Fenu; foglio n. 62 del Comune
di Paulilatino, mappale n. 116), al fine di escludere completamente
eventuali presenze archeologiche;
c. l'adeguamento dello svincolo esistente di Paulilatino
Ovest (km 119) dovrà prevedere il decespugliamento preliminare
dell'area adiacente al nuraghe Cuau (foglio n. 27 del Comune di
Paulilatino, mappale n. 55), al fine di escludere completamente
eventuali presenze archeologiche;
d. la costruzione del nuovo svincolo di Paulilatino Nord (km
120) dovrà prevedere il decespugliamento preliminare dell'area
interessata in quanto la vegetazione presente non consente di
escludere presenze archeologiche;
e. per evitare le serie di interferenze tra l'adeguamento
della strada secondaria adiacente al complesso archeologico del
nuraghe Losa e la funzionalità della struttura di servizio, e per
escludere eventuali rischi derivanti dalla presenza del probabile
pozzo sacro nuragico (Putzu 'e Losa), si richiede la sostituzione
dell'intervento previsto con la prosecuzione della complanare
rettilinea in progetto, adiacente al margine occidentale della SS 131
proveniente dallo svincolo di Abbasanta - Santulussurgiu, fino
all'innesto con la rampa dello svincolo della SS 131 DCN (vecchia SS
131 «ottocentesca»);
f. qualunque intervento venga eventualmente previsto dal
progetto esecutivo lungo la strada secondaria che costeggia il
nuraghe Ruju di Norbello, a Nord dello svincolo omonimo (p. es.
l'installazione di cartelli indicatori o di barriere laterali),
dovrà essere preventivamente verificato dalla Soprintendenza
Archeologica;
g. nel territorio di Bonorva, nella zona in cui è segnalata
attività di cava, attualmente caratterizzata da una scarsa
visibilità, andrà, preliminarmente all'intervento, decespugliata al
fine di migliorare la lettura delle anomalie della superficie
rocciosa ed escludere la presenza di eventuali segni di attività
estrattiva di rilevanza storico-culturale;
h. in Comune di Bonorva le lavorazioni in prossimità delle
aree archeologiche segnalate, in particolare presso il nuraghe Badde
Niada e presso la necropoli ipogeica Cantoniera Cadreas dovranno
prevedere la sorveglianza archeologica, anche in virtù delle
segnalazioni nell'areale di ritrovamenti di età punica;
i. dovrà essere riscontrata nel dettaglio l'eventuale
interferenza tra l'ampliamento della carreggiata e/o la creazione di
piste di cantiere con la grotta di Chighizzu;
j. per quanto riguarda, in generale, il territorio
interessato dai lavori, con le relative aree di cantiere e piste
d'accesso, tutti i lavori che interessano il piano di campagna e/o il
sottosuolo dovranno essere seguiti e documentati da uno o più
professionisti archeologi a ciò incaricati, con spese a carico del
committente, poichè in svariati tratti l'autopsia dei luoghi è
stata comunque inficiata da scarsa visibilità dei suoli a causa
della vegetazione, come debitamente segnalato nell'apposita
relazione, e poichè gli scavi da realizzare sono rilevanti e
un'amplissima casistica pregressa ha ben evidenziato che in Sardegna
non sono infrequenti i casi di siti archeologici del tutto invisibili
sul terreno, pur utilizzando strumenti di indagine alternativi allo
scavo (fotointerpretazioni, georadar e simili);
k. di tutti i lavori di natura archeologica dovrà essere
redatta accurata documentazione scientifica, che dovrà essere
consegnata alla Soprintendenza Archeologica per la relativa
certificazione ed archiviazione;
l. ogni variazione planimetrica del progetto che vada ad
interessare aree non sottoposte all'analisi del rischio archeologico
che corredava il progetto presentato dovrà essere sottoposta al
parere della Soprintendenza Archeologica.
1.5.3. La Società Anas S.p.A. deve trasmettere alla
Soprintendenza Archeologia della Sardegna - come dalla stessa chiesto
con il parere prot. n. 6962 del 27/07/2015 -, per le relative
valutazioni di competenza da rilasciarsi prima dell'inizio dei
lavori, i progetti di eventuale viabilità e strutture di servizio o
opere provvisionali non indicate negli elaborati progettuali
definitivi già consegnati e che incidano sullo stato dei luoghi e in
particolare sul sottosuolo.
1.5.4. Si chiede di prevedere che nel Quadro Economico del
Progetto Esecutivo siano accantonate anche adeguate somme per la
realizzazione di eventuali scavi archeologici che si rendessero
necessari nel caso in cui fossero rinvenuti siti o contesti di
interesse archeologico allo stato attuale non conosciuti.
1.5.5. Qualsiasi opera di scavo superficiale che possa
compromettere l'eventuale stratigrafia archeologica ed eventualmente
introdotta in variante agli elaborati attuali, sarà sottoposta alla
competente Soprintendenza Archeologia.
1.5.6. Ai sensi dell'art. 90, «Scoperte fortuite», del decreto
legislativo n. 42/2004, se durante i lavori dovessero essere
casualmente ritrovati resti antichi, manufatti o elementi di natura
archeologica, anche di apparente non interesse, siano immediatamente
sospesi tutti i lavori in atto e ne sia data immediata comunicazione
alla competente Soprintendenza Archeologia, la quale se ne ravviserà
la necessità, chiederà l'ampliamento delle indagini al fine di
consentire una corretta ed adeguata documentazione e conservazione
dei resti sepolti.
1.6. Prescrizioni relative agli aspetti della tutela
paesaggistica e dei beni culturali (MIBACT):
1.6.1. Devono essere approfonditi in accordo con la
Soprintendenza Belle arti e paesaggio per le province di Sassari,
Olbia-Tempio e Nuoro i seguenti tratti del progetto in esame, al fine
di individuare possibili soluzioni di minor impatto paesaggistico:
a. tratto stradale interno al decreto ministeriale di vincolo
di Scala di Giocca (Sassari) lungo la vallata del Rio Mascari;
b. svincolo al km 208+500, il cui nuovo tratto di
collegamento raggiunge il Parco di Monserrato;
c. tratto in prossimità della stazione di Giave;
d. svincolo di Torralba che interessa la Casa Cantoniera e la
stazione ferroviaria.
1.6.2. Si deve anche verificare in accordo con la
Soprintendenza Belle arti e paesaggio per le province di Sassari,
Olbia-Tempio e Nuoro la possibilità di realizzare una soluzione per
il collegamento della viabilità secondaria in corrispondenza dello
svincolo di Sassari (km 208+500) - di maggiore qualità
architettonica per l'opera di scavalco dell'asse principale e
prevedendo il rivestimento in pietra dei relativi muri di sostegno,
che consenta di migliorare l'inserimento paesaggistico nel contesto
circostante il Parco di Monserrato, vincolato con decreto
ministeriale 18/09/1991, anche individuando ulteriori interventi di
mitigazione paesaggistica efficaci in tal senso.
1.6.3. Devono essere approfonditi in accordo con la
Soprintendenza Belle arti e paesaggio per le province di Cagliari,
Oristano, Medio Campidano, Carbonia-Iglesias e Ogliastra gli
accorgimenti di mitigazione degli impatti per la percezione a livello
del suolo delle nuove opere previste, attraverso la schermatura con
essenze vegetali autoctone che frammentino l'impatto visivo offerto
dallo sviluppo in quota delle rampe. Il suolo sottratto dalle
superfici di involuzione degli svincoli deve essere destinato, per
quanto possibile, ad attività di piantumazione di essenze tipiche
locali al fine di ricostituire la trama vegetale del paesaggio.
1.6.4. Prevedere per tutti gli impalcati dei nuovi svincoli e
sovrappassi l'adozione di idonee velette, anche in calcestruzzo
armato, a copertura delle relative travature.
1.6.5. Produrre specifici elaborati grafici per evidenziare le
possibili interazioni, anche di reciproca intervisibilità, delle
opere previste con i beni culturali e/o paesaggistici, nonchè con i
beni identitari e paesaggistici tutelati dal Piano paesaggistico
regionale presenti lungo il percorso della SS 131 e le relative opere
connesse esaminate con il presente Progetto Definitivo, al fine di
individuare e progettare le necessarie mitigazioni vegetazionali,
come anche ottimizzazioni nel medesimo senso del progetto definitivo
presentato.
1.6.6. Allegare una relazione aggiornata, corredata di
elaborati grafici in numero adeguato, delle opere di cantiere e della
logistica di servizio necessarie per la realizzazione della
infrastruttura in esame, con particolare riferimento alle possibili
interferenze, anche temporanee, con il patrimonio culturale
esistente.
1.6.7. In riferimento all'illuminazione del percorso stradale e
dei nuovi svincoli si devono privilegiare apparecchi illuminanti che
non disperdano flusso luminoso verso l'alto, evitando quindi di
contribuire all'inquinamento luminoso. Ugualmente si deve verificare
che la nuova illuminazione non incida negativamente sul decoro e
l'ambiente circostante i beni culturali, in particolar modo di
carattere archeologico, presenti nelle immediate vicinanza del
percorso stradale e dei nuovi svincoli.
1.6.8. Tutte le aree agricole temporaneamente occupate dai
cantieri relativi all'intervento in argomento, come anche le piste di
servizio, dovranno essere riportate al termine dei lavori ai
caratteri morfologici e vegetazionali originari.
1.7. Prescrizioni relative ad aspetti procedurali e gestionali:
1.7.1. Gli elaborati grafici di progetto dovranno essere
integrati, prima dell'esperimento delle procedure di affidamento, con
un livello di dettaglio adeguato per una compiuta redazione dei
computi metrici.
1.7.2. Riguardo la fase di gestione, a conclusione dei lavori
dovranno essere perfezionati i provvedimenti amministrativi che
individuano i proprietari della strada, ai sensi del Codice della
strada, trasferendone funzioni ed oneri per le varie tratte diverse
dalla sede stradale della SS 131, classificata come statale.
1.7.3. Sia per la fase di cantiere sia per quella di esercizio,
specificare modalità di gestione di eventuali sversamenti
accidentali di sostanze pericolose.
1.7.4. In fase di cantiere i lavori che interferiscono con i
compluvi principali e i corsi d'acqua dovranno essere eseguiti
preferibilmente nei periodi di magra garantendo il deflusso idrico
superficiale verso valle.
1.7.5. In fase di esercizio, dovrà essere curata la
manutenzione dei sistemi di canalizzazione idraulica oggetto di
intervento, affinchè gli stessi siano costantemente tenuti in
perfetta efficienza, secondo il relativo piano di manutenzione da
predisporre.
1.7.6. Tutte le prescrizioni e raccomandazioni di carattere
ambientale contenute nel Progetto Definitivo, oltre a quelle indicate
nel giudizio di compatibilità ambientale, dovranno essere recepite
nei Capitolati. Dovrà prevedersi che l'Appaltatore
dell'infrastruttura possegga o, in mancanza, acquisisca, prima della
consegna dei lavori e nel più breve tempo, la Certificazione
Ambientale ISO 14001 o la Registrazione di cui al Regolamento CE
761/2001 (EMAS) per le attività di cantiere.
1.7.7. Il cronoprogramma di dettaglio allegato al progetto
esecutivo dovrà tener conto di tutte le ulteriori condizioni al
contorno accertate e prevedibili, anticipando la realizzazione delle
opere di mitigazione e compensazione ambientale.
1.7.8. Si richiede che durante l'esecuzione degli interventi
relativi alla rinaturalizzazione, la Direzione Lavori sia supportata
da personale esperto in discipline botaniche e tecniche vivaistiche,
al fine di verificare la coerenza ecologica e la corretta esecuzione
pratica delle opere a verde, in accordo con il Servizio Territoriale
Ispettorato Ripartimentale del C.F.V.A. competente per territorio.
1.7.9. Si richiede la predisposizione di un cronoprogramma dei
lavori di rinaturalizzazione e di manutenzione delle opere a verde da
attuarsi, qualora possibile, contestualmente alla realizzazione
dell'opera.
1.7.10. Allo scopo di garantire le maggiori probabilità di
attecchimento, tutte le attività di piantagione, semina e trapianto
dovranno essere realizzate nei tempi e nei modi più coerenti con i
caratteri autoecologici delle specie vegetali, con particolare
riferimento ai periodi autunno-invernali per quelle arboree/arbustive
e ai periodi primaverile-estivo per le erbacee.
1.7.11. Inoltre per almeno cinque anni dall'impianto del
materiale vegetale vivo, e comunque sino al completo affrancamento
delle piantine e delle erbe introdotte artificialmente, si dovrà
provvedere alle necessarie cure colturali, alle irrigazioni
periodiche e di soccorso e, qualora si riscontrasse uno scarso
attecchimento, agli interventi di infittimento delle superfici
inerbite e di risarcimento delle fallanze tra le specie arboree e
arbustive.
1.7.12. Con riferimento agli impatti dovuti specificamente
all'organizzazione e alla gestione del cantiere:
a. dovrà essere previsto un dettagliato programma di
organizzazione delle attività di cantiere e di deposito
privilegiando l'utilizzo di aree interstiziali e prive di vincoli e
riducendo al minimo le aree di pregio ambientale, con particolare
riferimento alle aree ricadenti nella Rete Natura 2000;
b. dovrà essere sempre garantito l'accesso ai fondi
agricoli;
c. lo stoccaggio dei materiali potenzialmente inquinanti
dovrà avvenire in aree coperte, impermeabilizzate ed isolate
idraulicamente dal resto del cantiere;
d. gli scarichi idrici dalle strutture ed impianti a supporto
della cantierizzazione dovranno essere opportunamente smaltiti presso
impianti autorizzati;
e. le acque meteoriche derivanti dal dilavamento dovranno
essere opportunamente trattate in idonee strutture prima dello
scarico e i relativi fanghi avviati ad impianto di smaltimento
autorizzati;
f. particolare cura dovrà essere prestata nel ripristinare
le condizioni preesistenti delle aree destinate a cantiere.
1.7.13. Dettagliare la cantierizzazione approfondendo:
a. la dislocazione delle aree operative e la relativa
logistica in concertazione con le autorità territoriali di
competenza, garantendo il più possibile l'efficienza della
viabilità locale in fase di cantiere, specificando la quantità e la
qualità delle immissioni in atmosfera degli inquinanti e delle
polveri e le misure per evitare superamenti imputabili alle attività
di cantiere dei valori previsti dalla normativa vigente, aggiornando
la stima dei gas esausti delle macchine operatrici utilizzando il
fattore di emissione relativo alle scelte finali dei macchinari di
cantiere, analizzando il rumore e le vibrazioni dei cantieri,
verificando nei ricettori sensibili più vicini ai cantieri il
rispetto dei limiti differenziali;
b. la movimentazione degli inerti afferenti al cantiere, la
provenienza del materiale, i quantitativi e le caratteristiche dei
materiali di scavo, le modalità di realizzazione di rilevati,
trincee e gallerie, l'invio a discarica;
c. le modalità e procedure di demolizione di opere
esistenti, con la relativa valutazione degli impatti;
d. i consumi idrici della fase di cantiere, predisponendo un
piano di approvvigionamento idrico che indichi le relative fonti e
che sia compatibile con le risorse disponibili, specificando la
quantità e qualità degli scarichi idrici di tutte le acque di
lavorazione, acque di lavaggio piazzali e acque di prima pioggia, per
ciascuna delle aree di cantiere, progettando, per ogni cantiere, un
sistema di collettamento finalizzato ad allontanare le acque
inquinate da oli, carburanti e altri inquinanti dai cantieri ed il
loro convogliamento in appositi siti di trattamento, con le
necessarie volumetrie di accumulo, per il loro corretto trattamento,
al fine di non inquinare le falde e la rete idrica superficiale;
e. le aree destinate allo stoccaggio temporaneo del terreno
vegetale e le procedure atte a mantenerne nel tempo la vegetabilità;
f. predisporre un piano di circolazione dei mezzi d'opera in
fase di costruzione, che contenga i dettagli operativi di
quest'attività in termini di percorsi impegnati, tipo di mezzi,
volume di traffico, velocità di percorrenza, calendario e orari di
transito, percorsi alternativi in caso di inagibilità temporanea dei
percorsi programmati, percorsi di attraversamento delle aree
urbanizzate e, ove siano necessarie, le eventuali misure di
salvaguardia degli edifici sensibili, limitando il transito dei mezzi
pesanti nei centri abitati, e comunque valutando l'idoneità delle
strade interessate in accordo con le Amministrazioni locali,
utilizzare dei mezzi di cantiere omologati che rispondano alla
normativa più recente per quanto riguarda le emissioni di rumore e
di gas di scarico ed adottare la stabilizzazione delle piste di
cantiere anche con leganti.
1.7.14. Sottoporre ad analisi ambientali, una volta definita la
configurazione esecutiva dei cantieri, tutto quanto sia ad essi
correlato (strade, depositi, aree di lavorazione, ecc) per
verificarne gli impatti e stabilirne gli interventi di mitigazione,
rimodulando di conseguenza il Progetto di Monitoraggio Ambientale
(modalità, punti di misura, ecc.).
1.7.15. Riformulare la stima degli impatti anche mediante
costruzione di opportune matrici che permettano la loro
quantificazione, su tutte le aree coinvolte dalla cantierizzazione e
non sulle sole aree Natura 2000, come su prescritto per l'opera.
1.7.16. In riferimento alle interferenze che la fase di
cantiere potrebbe arrecare alle specie di interesse
conservazionistico presenti nelle aree della Rete Natura 2000
interessate dalle opere in progetto:
a. si richiede una relazione di pianificazione dei lavori,
accompagnata da cronoprogramma, redatta da esperti naturalisti, e
tesa ad eliminare possibili interferenze tra le lavorazioni in
progetto e il periodo di nidificazione di tali specie;
b. particolare attenzione dovrà essere posta, in
particolare, alle azioni di disturbo nei confronti della popolazione
di Tetrax tetrax, per la quale il disturbo in fase di cantiere
dovrebbe essere evitato almeno nel periodo riproduttivo che ha inizio
a fine marzo e si conclude a giugno - luglio;
c. le attività di monitoraggio, valutazione della efficacia
degli interventi di mitigazione proposti, e delle eventuali misure
correttive, in questo ambito d'intervento dovranno durare per almeno
cinque anni dopo la realizzazione dell'opera.
1.7.17. La Società Anas S.p.A. dovrà concordare con la
direzione scientifica della Soprintendenza Archeologia della Sardegna
l'inizio dei lavori d'indagine archeologica.
1.7.18. La Società Anas S.p.A. si deve dichiarare disponibile
in fase di realizzazione dell'opera, come anche dei relativi
cantieri, a porre in opera qualsiasi ulteriore intervento di
eliminazione o mitigazione degli impatti sul patrimonio culturale,
oggi non determinabili in base alla documentazione progettuale
fornita, qualora ciò fosse richiesto dalla Direzione generale Belle
arti e paesaggio, anche su indicazione delle competenti
Soprintendenze di settore. (MIBACT)
1.7.19. Tutte le prescrizioni di cui agli aspetti archeologici
e agli aspetti della tutela paesaggistica e dei beni culturali
dovranno essere ottemperate dalla Società Anas S.p.A. con la
redazione del Progetto Esecutivo, se non diversamente specificato
nelle suddette prescrizioni, da presentarsi prima dell'inizio delle
opere (compresi i cantieri) e i relativi elaborati progettuali di
recepimento andranno sottoposti alla verifica di ottemperanza da
parte della Direzione generale Belle arti e paesaggio o delle
Soprintendenze di settore. In corso d'opera le Soprintendenze di
settore competenti potranno impartire ulteriori e maggiori
prescrizioni per tutti gli interventi corollari al progetto non
dettagliatamente illustrati nella documentazione presentata. Per
quanto sopra la Società Anas S.p.A., avrà cura di comunicare con
congruo anticipo (almeno 15 giorni) l'inizio di tutti i lavori,
compresi gli impianti di cantiere, alle competenti Soprintendenze di
settore. (MIBACT)
1.7.20. Entro sei mesi dal termine delle opere previste o di
specifici lotti funzionali, la Società Anas S.p.A. presenta relative
relazioni, adeguatamente illustrate da documentazione fotografica,
alla Direzione generale Belle arti e paesaggio e alle competenti
Soprintendenze di settore con le quali si darà conto del recepimento
delle prescrizioni contenute nel parere del MiBACT. (MIBACT)
1.7.21. Descrizione e relativa contabilizzazione dei costi,
necessari per l'esecuzione di tutte le opere di mitigazione e
compensazione ambientale nonchè per l'attuazione del Piano di
Monitoraggio Ambientale (PMA), in maniera disaggregata per le
differenti fasi ante-operam, in corso d'opera e post-operam.
1.8. Prescrizioni relative alla bonifica ordigni bellici ed
all'interesse militare:
1.8.1. Venga effettuata, sulla base degli elaborati che saranno
predisposti nel progetto esecutivo, una preventiva opera di bonifica
da ordigni esplosivi residuati bellici, nel rispetto dell'art. 22 del
decreto legislativo n. 66 del 15/03/2010 - modificato da decreto
legislativo 20 del 24/02/2012, ovvero secondo le prescrizioni che
saranno emanate, previa richiesta, dal competente Reparto
Infrastrutture dell'Amministrazione Militare. Una copia del verbale
di constatazione, rilasciato dal predetto Reparto dovrà essere
inviata anche al Comando Militare Esercito competente per territorio.
1.8.2. Siano rispettate le disposizioni contenute nella
circolare dello Stato Maggiore della Difesa n. 146/394/4422 del 9
agosto 2000, «Opere costituenti ostacolo alla navigazione aerea,
segnaletica e rappresentazione cartografica», la quale, ai fini della
sicurezza di voli a bassa quota, impone obblighi già con riferimento
ad opere: di tipo verticale con altezza dal piano di campagna uguale
o superiore a 15 metri (60 metri nei centri abitati); di tipo lineare
con altezza dal piano di campagna uguale o superiore a 15 metri; di
tipo lineare costituite da elettrodotti a partire da 60kV.
1.8.3. Sia osservato quanto disposto dal decreto ministeriale
LL.PP. del 4 maggio 1990, per eventuali sottopassi di altezza libera
inferiore a 5 metri.
1.8.4. Sia osservato il decreto legislativo 22 gennaio 2004 n.
42 «Codice dei beni culturali e del paesaggio» con specifico
riferimento ai beni culturali di peculiare interesse militare.
1.9. Prescrizioni relative alle interferenze:
1.9.1. L'autorizzazione all'esecuzione di opere che comportano
interferenze e deroghe alle distanze con le linee ferroviarie, come
nel caso in esame, potrà essere rilasciata, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica n. 753/80, solo in sede di progetto
esecutivo e previo Nulla Osta ai fini della sicurezza da parte del
competente Ufficio Ministeriale USTIF. Per quanto attiene al progetto
definitivo, di cui agli elaborati messi a disposizione dalla Società
Anas, si rappresenta quanto segue:
a. ai fini degli adempimenti di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 753/80, si rilevano interferenze con la linea
ferroviaria in esercizio Macomer/Nuoro, esercita da ARST, ed in
particolare si tratta delle opere previste nell'ambito
dell'adeguamento dello svincolo denominato «Macomer Sud» (al km
142+500 della SS 131) che riguardano la costruzione della rotatoria
sulla S.P. 57, nonchè la realizzazione della viabilità
interpoderale di connessione con la SS 129, in corrispondenza del
passaggio a livello, al km 4+720 della linea ferroviaria suddetta;
b. per quanto attiene l'adeguamento della viabilità in
corrispondenza del citato passaggio a livello, poichè lo stesso è
ricompreso nell'ambito dei lavori, in corso di esecuzione (da parte
della ARST), per la realizzazione del «sistema di comando e controllo
di impianti di sicurezza di stazione e di linea, mediante ACC a
logica concentrata», che prevedono - tra l'altro - modifiche
all'impianto di segnalazione nel passaggio a livello, saranno fornite
- in seguito - prescrizioni tecniche e costruttive per intervenire,
adeguare e ripristinare gli impianti tecnologici e l'armamento
ferroviario interessati dall'opera.
1.10. Prescrizione relativa all'aggiornamento del quadro
economico:
1.10.1. Il quadro tecnico economico deve essere aggiornato
prima dell'avvio delle procedure di appalto, oltrechè in coerenza
con tutte le prescrizioni riportate ai punti precedenti, fermo
restando il limite massimo di spesa dell'intervento pari a €
181.836.497,00, anche in particolare per l'adeguamento dell'importo
della voce «eventuali spese per i Commissari di cui all'art. 240,
c.10 del decreto legislativo n. 163/06», che dovrà essere indicato
pari al limite massimo di € 65.000, previsto dall'art. 240, c.10 del
decreto legislativo n. 163/06.

Parte Seconda Raccomandazioni

2.1.1 Sviluppare, nelle fasi successive della progettazione e a
valle della realizzazione delle opere, un attento monitoraggio degli
effetti prodotti dagli interventi all'esame; (omissis) in
considerazione del fatto che l'intervento di messa in sicurezza è
asseritamente parziale, non potendosi realisticamente presupporre un
completo adeguamento della viabilità in trattazione entro un
orizzonte temporale identificabile.
2.1.2 Sviluppare, nel prosieguo dell'iter progettuale e
costruttivo delle opere, nonchè nelle fasi susseguenti alla messa in
esercizio, un'intensa azione di osservazione e monitoraggio, anche
mediante predisposizione di appositi sistemi di acquisizione
automatica di dati con particolare attenzione ai volumi e alla
composizione del traffico e alla distribuzione delle velocità di
marcia; ciò al fine di verificare, a posteriori, la validità delle
ipotesi assunte per la selezione degli interventi progettati e per
l'impostazione progettuale degli stessi.
2.1.3 Si raccomanda di compiere ulteriori approfondimenti, in
relazione alla forma di alcune rampe di svincolo il cui sviluppo
risulta prossimo all'attuale sedime stradale, verificando in
particolare che il loro tracciamento possa essere armonicamente
ricomposto, laddove le carreggiate e gli spazi marginali venissero
ampliati in futuro.
2.1.4 Riguardo ad alcuni aspetti specifici, relativi agli
svincoli oggetto di trasformazione, si segnala che in alcune
intersezioni - segnatamente quelle di Mulargia-Macomer, di
Paulilatino e di Bonorva Sud - la prossimità tra gli innesti sulla
strada secondaria delle rampe di svincolo (anche dove esse terminano
in rotatoria) e della viabilità interpoderale, potrebbe indurre
effetti critici dovuti alla sovrapposizione delle aree di conflitto;
si raccomanda perciò di distanziare maggiormente i suindicati
elementi terminali. Più in dettaglio, per lo svincolo di
Mulargia-Macomer, si ritiene necessario valutare, più
approfonditamente, gli effetti di interferenza, differenziando il
livello di priorità delle connessioni in relazione alla rilevanza
delle strade secondarie che convergono nel nodo. Per lo svincolo di
Bonorva Sud si segnala altresì l'impropria conformazione della curva
circolare in fregio al cavalcavia collocato all'estremità Nord
dell'intersezione; sebbene tale elemento sia attualmente escluso
dall'area di intervento, si ritiene invece necessario includerlo e
modificarlo, così da cogliere l'attuale opportunità per poter
perfezionare un elemento stradale inadeguato.
2.1.5 Si promuova in sede di sviluppo progettuale una
ottimizzazione, nel senso di un incremento delle quantità, del
riutilizzo di tali materiali di rimozione e demolizione, che
dovrebbero presentare caratteristiche idonee per un loro reimpiego in
lavori stradali. A tal fine si ritiene necessaria una più
dettagliata stima delle quantità riferite alla diversa natura dei
materiali provenienti dalle demolizioni, rimozioni e scavi.
2.1.6 I materiali di risulta da destinare a deposito, si ricorda
quanto disposto dall'art. 8 del decreto-legge n. 133/2014, convertito
con legge n. 164/2014 che dispone l'emanazione di un aggiornamento
normativo in materia, da adottarsi con D.P.R., con espliciti richiami
ai criteri che devono essere adottati nella predisposizione di una
disciplina semplificata, al fine di rendere più agevole la
realizzazione degli interventi che comportano la gestione di terre e
rocce da scavo. Essendo il previsto decreto del Presidente della
Repubblica in corso di predisposizione, è da ritenere che nella fase
di esecuzione dei lavori sopraggiungano disposizioni normative che,
nel definire le modalità di riutilizzo, dovrebbero condurre a
condizioni per un maggiore impiego delle terre e rocce da scavo,
rispetto alle previsioni secondo il quadro normativo vigente.
2.1.7 Nel corso dei lavori possono verificarsi condizioni per cui
si possa ridurre il ricorso a cave di prestito per una pari riduzione
dei materiali da destinare a deposito, con indubbi vantaggi in
termini economici per le corrispondenti riduzione di costi diretti,
ma anche per mitigare l'impatto nell'utilizzo di risorse naturali di
cava e quello conseguente alla movimentazione e trasporto dei
materiali in corso d'opera; sia valutata la possibilità di riportare
nella documentazione di gara esplicite previsioni su possibili
modifiche nel bilancio dell'utilizzo dei materiali di risulta, con
conseguenti economie, valutando anche la possibilità di introdurre
incentivi economici per la massimizzazione del riutilizzo dei
materiali di risulta dagli scavi e demolizioni.
2.1.8 Sia inserito l'adeguamento dell'esistente uscita ad «ago»
da Cagliari per Siligo.

Allegato 2


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

Clausola Antimafia

Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai decreti interministeriali 14.3.2003 e
8.6.2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 118
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e s.m.i., pone a
carico dell'appaltatore l'obbligo di comunicare alla stazione
appaltante i dati relativi a tutti i sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 118
del decreto legislativo n. 163/2006 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 118 del decreto
legislativo n. 163/2006 possa essere rilasciata previa esibizione del
certificato camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma
restando la successiva acquisizione delle informazioni prefettizie
con gli eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi delle norme
richiamate, si potrà inoltre prevedere una fascia di esenzione
dall'espletamento delle verifiche antimafia per gli acquisti di
materiale di pronto reperimento fino all'importo di 50.000 euro
(fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto-legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni - ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che
possono arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi
di pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.