3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 18-2-2017
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 21 giugno 2016, n. 8
Modifiche alla legge regionale 29 dicembre 2015, n. 27 (Legge di stabilita' della Regione Liguria per l'anno finanziario 2016) e norme di semplificazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 18-02-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria n. 11 del
23 giugno 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Inserimento di articoli della legge regionale 29 dicembre 2015, n. 27
(legge di stabilità della Regione Liguria per l'anno finanziario
2016)

1. Dopo l'art. 27 della legge regionale n. 27/2015 sono inseriti i
seguenti:
«Art. 27-bis (Esenzione dalla tassa automobilistica regionale per
veicoli ad alimentazione ibrida). - 1. Le autovetture nuove,
immatricolate per la prima volta a decorrere dal 1° gennaio 2016, con
alimentazione ibrida benzina-elettrica, inclusiva di alimentazione
termica, o con alimentazione benzina-idrogeno oppure
gasolio-elettrica, sono esentate dal pagamento della tassa
automobilistica regionale per il primo periodo fisso e per i quattro
successivi.
2. Alle minori entrate del Titolo 1 «Entrate correnti di natura
tributaria, contributiva e perequativa» Tipologia 101 «Imposte, tasse
e proventi assimilati» derivanti dall'applicazione del presente
articolo, quantificate in € 120.000,00 annui, per gli esercizi 2016,
2017 e 2018, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa, di pari importo, in termini di competenza e cassa per
l'esercizio 2016, in termini di competenza per gli esercizi 2017 e
2018, della Missione 20 «Fondi e accantonamenti» Programma 01 «Fondo
di riserva».
3. Agli oneri relativi agli anni 2019 e 2020 si provvede con i
relativi bilanci.
Art. 27-ter (Non applicazione di tassa sulle concessioni
regionali). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2017 non si applica la
tassa sulle concessioni regionali limitatamente alla voce indicata al
numero d'ordine 5, sub 1), della tariffa allegata alla legge
regionale 27 dicembre 1994, n. 66 (Tasse sulle concessioni regionali)
e successive modificazioni e integrazioni, relativa
all'autorizzazione per aprire o mantenere in esercizio «case o
istituti di cura medico-chirurgica o di assistenza ostetrica, case o
pensioni per gestanti».
2. Alle minori entrate del Titolo 1 «Entrate correnti di natura
tributaria, contributiva e perequativa» Tipologia 101 «Imposte, tasse
e proventi assimilati» derivanti dall'applicazione del presente
articolo, quantificate in € 90.000,00 annui, per gli esercizi 2017 e
2018, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa, di
pari importo, in termini di competenza per gli esercizi 2017 e 2018,
della Missione 20 «Fondi e accantonamenti» Programma 01 «Fondo di
riserva».
3. Agli oneri relativi agli anni successivi si provvede con i
relativi bilanci.».

Art. 2

Semplificazione di adempimenti in materia fiscale

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge
non si applica l'obbligo cauzionale di cui all'art. 12 del decreto
legislativo 21 dicembre 1990, n. 398 (Istituzione e disciplina
dell'addizionale regionale all'imposta erariale di trascrizione di
cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 952 e successive modificazioni,
dell'addizionale regionale all'accisa sul gas naturale e per le
utenze esenti, di un'imposta sostitutiva dell'addizionale, e
previsione della facoltà delle regioni a statuto ordinario di
istituire un'imposta regionale sulla benzina per autotrazione) e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 3

Interventi urgenti di ripristino in sicurezza della viabilità

1. Al fine di agevolare la risoluzione delle problematiche legate
alla sicurezza viaria derivanti dall'evento franoso che ha
interessato la strada statale 1 Aurelia al km 547+700 in Comune di
Arenzano, la Regione Liguria rende disponibile all'Azienda Nazionale
Autonoma delle Strade (Anas - S.p.A.) la somma fissa e invariabile di
€ 500.000,00 per concorrere alla realizzazione degli interventi di
ripristino. Con deliberazione della Giunta regionale sono
disciplinate le modalità di erogazione della predetta somma e di
reintegro della medesima.
2. Alla copertura degli oneri derivanti dal comma 1 si provvede con
le seguenti variazioni agli stati di previsione dell'entrata e della
spesa del bilancio di previsione 2016-2018, esercizio 2016:
Stato di previsione dell'entrata
Aumento, in termini di competenza e di cassa, di € 500.000,00 al
Titolo 3 «Entrate extratributarie» Tipologia 500 «Rimborsi e altre
entrate correnti»;
Stato di previsione della spesa
Iscrizione, in termini di competenza e di cassa, di € 500.000,00
alla Missione 10 «Trasporti e diritto alla mobilita'» Programma 5
«Viabilità e infrastrutture stradali».

Art. 4

Modifiche della legge regionale 7 novembre 2013, n. 33 (Riforma del
sistema di trasporto pubblico regionale e locale)

1. Dopo il comma 4 dell'art. 18 della legge regionale n. 33/2013 e
successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«4-bis. Al fine di garantire l'equilibrio economico finanziario dei
contratti previsto dalla normativa europea e di rendere il sistema
compatibile con i vincoli di finanza pubblica e con i principi di
equilibrio del bilancio regionale, per i servizi di trasporto
regionale e locale dedicati a specifici territori possono essere
definite, nell'ambito del contratto di servizio, tariffe
diversificate per gli utenti occasionali non residenti nel territorio
di riferimento. Tali tariffe devono essere parametrate al costo dei
servizi.».
2. Dopo l'art. 28 della legge regionale n. 33/2013 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 28-bis (Fondo per l'efficientamento del servizio). - 1.
Nell'ambito delle risorse destinate al trasporto pubblico locale può
essere effettuata, da parte della Finanziaria ligure per lo sviluppo
economico - FI.L.S.E. S.p.A., un'azione straordinaria di
efficientamento del servizio e di riorganizzazione delle aziende di
trasporto pubblico locale su gomma, propedeutica all'affidamento del
servizio, per un importo pari a € 1.000.000,00 annui per dieci
annualità, a partire dall'esercizio 2017, attualizzabili in un
apposito fondo, ai fini di attivare procedure di esodo anticipato e
di mobilità del personale dipendente delle aziende di trasporto
pubblico su gomma. Tale contributo può costituire anche titolo
nell'ambito di operazioni di cessione di credito.
2. La Giunta regionale determina le modalità per l'attuazione
dell'intervento straordinario di cui al comma 1 tenuto conto della
riduzione dei costi del personale e della corrispondente riduzione di
organico a parità o incremento del servizio offerto, fatte salve le
riduzioni del servizio dovute a diminuzione delle risorse assegnate,
o altre cause indipendenti dal livello di efficienza aziendale.
3. L'intervento straordinario di cui al comma 1, attivato entro il
31 marzo 2015, deve essere concluso entro il 31 dicembre 2016.
4. L'annualità 2016 già erogata dalla Regione all'Agenzia
regionale per il trasporto pubblico locale deve essere versata a
favore di FI.L.S.E. S.p.A. entro il 31 luglio 2016 al fine di
consentirne l'utilizzo per le finalità di cui al comma 1.
5. Per l'anno 2016 le somme destinate al funzionamento dell'Agenzia
regionale per il trasporto pubblico locale sono conseguentemente
ridotte per un importo pari al 70 per cento.».

Art. 5

Risorse fondo patrimonio Liguria 2011

1. Le risorse ancora disponibili, alla data di entrata in vigore
della presente legge, sul fondo costituito presso FI.L.S.E. S.p.A. ai
sensi dell'art. 26 della legge regionale 27 dicembre 2011, n. 37
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
della Regione Liguria (legge finanziaria 2012)) e successive
modificazioni e integrazioni, sono destinate a costituire presso
FI.L.S.E. S.p.A. un fondo a supporto delle operazioni
tecnico-procedurali, gestionali e finanziarie svolte dalla FI.L.S.E.
S.p.A. su indicazione della Regione per la valorizzazione dell'isola
Palmaria in attuazione del Protocollo di intesa sottoscritto il 14
marzo 2016 tra il Ministero della difesa - Marina militare, Regione
Liguria, Comune di Porto Venere e Agenzia del demanio della Liguria.

Art. 6

Trasferimento alla Regione dei procedimenti in corso in materia di
difesa del suolo di cui all'art. 10 della legge regionale 10 aprile
2015, n. 15 (Disposizioni di riordino delle funzioni conferite alle
province in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
(Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni))

1. I procedimenti in materia di difesa del suolo di cui all'art.
10, comma 3, della legge regionale n. 15/2015 e successive
modificazioni e integrazioni, ancora in corso alla data del 30 giugno
2016 sono trasferiti alla Regione, con cessazione dell'avvalimento
del personale regionale presso le province e la Città metropolitana
previsto dall'art. 10, comma 6, della citata legge regionale.
2. Le province e la Città metropolitana effettuano la ricognizione
dei procedimenti, delle opere e degli interventi in corso alla data
del 30 giugno 2016 e degli altri dati rilevanti, ai fini dei
trasferimenti di cui al comma 1.
3. La presente disposizione non comporta nuovi oneri per il
bilancio regionale.

Art. 7

Disposizioni di attuazione dell'art. 1, comma 236, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)) e
dell'art. 29 della legge regionale 29 dicembre 2014, n. 41
(Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2015)

1. Ai fini dell'individuazione dei limiti di cui all'art. 1, comma
236, della legge n. 208/2015 e successive modificazioni e
integrazioni ed in conseguenza agli adempimenti derivanti dal
processo di revisione degli assetti organizzativi di cui all'art. 29,
comma 2, della legge regionale n. 41/2014 e successive modificazioni
e integrazioni, l'ammontare delle risorse stabili per la retribuzione
di posizione e di risultato del trattamento economico accessorio
della dirigenza della Giunta regionale corrisponde e non può
superare l'importo di € 4.143.055; riguardo al personale del
comparto, l'ammontare delle risorse stabili per il trattamento
economico accessorio corrisponde e non può superare l'importo di €
9.635.069. Tali importi, che non includono le risorse derivanti dal
personale trasferito ai sensi della legge n. 56/2014 o da eventuali
ulteriori trasferimenti di funzioni e personale disposti con legge
dello Stato, sono ulteriormente e automaticamente ridotti in misura
proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto
del personale assumibile ai sensi della normativa vigente.

Art. 8

Modifiche della legge regionale 17 agosto 2006, n. 25 (Disposizioni
sull'autonomia del Consiglio regionale Assemblea Legislativa della
Liguria)

1. Dopo il comma 6-septies dell'art. 8-ter della legge regionale n.
25/2006 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il
seguente:
«6-octies. Al fine di garantire il concorso dell'Assemblea
legislativa agli adempimenti di cui all'art. 1 della legge 28
dicembre 2015, n. 208 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)) e
successive modificazioni e integrazioni, ai sensi del comma 236, a
decorrere dal 1° gennaio 2016 e sino all'entrata in vigore dei
decreti legislativi previsti agli articoli 11 e 17 della legge 7
agosto 2015, n. 124 (Disposizioni in materia di riorganizzazione
delle pubbliche amministrazioni), l'ammontare complessivo delle
risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale
in servizio, anche di livello dirigenziale, corrisponde e non può
superare gli importi, già determinati negli anni 2010 - 2014, pari,
rispettivamente, a quanto quantificato all'allegato «C», dedotto il
personale cessato, per il comparto, e a quanto quantificato, dedotto
il personale cessato, ai sensi del comma 6-sexies per la dirigenza,
determinati per l'anno 2015. Per tale periodo i fondi sono, comunque,
pur all'interno di detto limite, ulteriormente ridotti in misura
proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto
del personale assumibile ai sensi della normativa vigente. La
riduzione ulteriore da operarsi sul fondo è effettuata, sulla base
del confronto tra il valore medio dei presenti nell'anno di
riferimento rispetto al valore medio relativo all'anno 2015, in
misura percentuale corrispondente alla differenza tra le due
consistenze medie di personale. Per il personale dirigente la
riduzione va effettuata sul fondo al netto delle somme eventualmente
da destinarsi alla remunerazione degli incarichi delle strutture
temporaneamente prive di titolare che, se non ricoperte da personale
dirigenziale di ruolo o con incarico a tempo determinato al 15
ottobre 2015, sono resi indisponibili sino all'adozione delle
disposizioni previste dall'art. 1, comma 219, della legge n.
208/2015. Le misure di cui al presente articolo e di cui all'art.
23-bis comportano l'applicazione, nell'assegnazione degli incarichi,
dell'art. 1, comma 221, ultimo periodo, della legge n. 208/2015. Ai
fini della determinazione delle risorse di cui al comma 3, lettera
c), fermi restando i limiti previsti al comma 6-sexies, i posti di
organico di qualifica dirigenziale coperti da un dirigente con
contratto a termine sono finanziati nell'ambito delle disponibilità
di cui all'art. 27 della contrattazione collettiva nazionale di
lavoro del 23 dicembre 1999. A far data dall'entrata in vigore della
presente norma, con riferimento ai posti di organico coperti alla
data del 15 ottobre 2015 e successivamente risultanti vacanti al
primo gennaio di ciascun anno, per la quota corrispondente alla
retribuzione di posizione vacante, le risorse relative sono
risparmiate dall'ente e tornano a far parte delle risorse di
bilancio, salvo ritornare nuovamente, con medesima decorrenza dal
primo gennaio di ciascun anno, nelle disponibilità delle risorse di
cui al comma 3, lettera c), solamente nel caso in cui
l'Amministrazione proceda a coprire stabilmente, o con rapporto a
termine, la medesima posizione vacante.».
2. Dopo l'art. 8-ter della legge regionale n. 25/2006 e successive
modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:
«Art. 8-quater (Disposizioni in materia di attività di supporto ai
lavori dell'Assemblea legislativa). - 1. Nel caso di esaurimento
delle risorse disponibili per il lavoro straordinario del personale,
al fine di garantire il funzionamento dell'Assemblea legislativa, i
compensi per il lavoro straordinario del personale previamente e
formalmente impegnato per le attività di assistenza diretta in
occasione delle sedute dell'Assemblea consiliare, a partire dalle ore
diciotto e comunque dopo le otto ore di servizio, sono erogati, a
carico del bilancio del Consiglio, nei limiti delle disponibilità
dell'apposito stanziamento a bilancio a tal fine definito e,
comunque, nel rispetto dei limiti contrattualmente previsti. Se la
seduta si protrae oltre le ore ventuno, al personale impegnato
nell'attività di supporto diretto ai lavori dell'Assemblea
consiliare spetta il trattamento previsto dalla contrattazione
collettiva nazionale di lavoro in caso di trasferta. Medesimo
trattamento di trasferta viene riconosciuto al personale autista,
anche in caso di missioni inferiori alle otto ore, se il servizio
termina dopo le ore ventidue.».
3. Il comma 1 dell'art. 9 della legge regionale n. 25/2006 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Entro il 30 ottobre di ciascun anno l'Ufficio di presidenza
approva la proposta di bilancio di previsione dell'Assemblea
legislativa. Tale proposta è, quindi, esaminata dalla competente
Commissione consiliare e approvata dall'Assemblea legislativa subito
prima del bilancio annuale di previsione della Regione.».
4. Alla fine del comma 1 dell'art. 12 della legge regionale n.
25/2006 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il
seguente periodo:
«Anche nel caso in cui l'Assemblea legislativa si avvalga del
medesimo istituto di credito utilizzato dalla Giunta regionale, le
somme trasferite, ai sensi dell'art. 10, messe globalmente a
disposizione dell'Assemblea legislativa non incidono sulla
determinazione dei limiti di giacenza previsti per la Regione.».
5. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 12-bis della l.r.
25/2006 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunta la
seguente:
«c-bis) possesso di un'anzianità anagrafica inferiore, al
termine previsto di conclusione dell'incarico, a quella stabilita per
il collocamento in quiescenza obbligatoria per vecchiaia per i
dipendenti dell'Assemblea legislativa.».
6. L'ultimo periodo del comma 6 dell'art. 12-bis della legge
regionale n. 25/2006 e successive modificazioni e integrazioni, è
sostituito dai seguenti:
«Ai componenti del Collegio che risiedano oltre venticinque
chilometri dalla sede dell'Assemblea legislativa è riconosciuto il
rimborso delle spese di viaggio debitamente documentate. Se il
viaggio è effettuato con autovettura propria si applicano le
medesime regole applicabili ai dipendenti regionali. Tali rimborsi
non possono comunque superare, su base annua, complessivamente,
l'importo per spese di trasferta di cui all'art. 24-bis, comma 5.».
7. Il comma 1 dell'art. 13 della legge regionale n. 25/2006 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«1. Ai sensi dell'art. 67, comma 3, del decreto legislativo n.
118/2011 e successive modificazioni e integrazioni, l'Assemblea
legislativa entro il 30 giugno di ogni anno approva il proprio
rendiconto dell'esercizio precedente previo parere della competente
Commissione consiliare. Le risultanze finali del rendiconto,
rappresentate al primo livello del piano dei conti integrato di cui
all'allegato n. 6 al decreto legislativo n. 118/2011 e successive
modificazioni e integrazioni, che comprende, ai sensi dell'art. 3,
comma 12, del medesimo decreto legislativo, i risultati della
gestione dell'Assemblea legislativa, confluiscono, quale allegato,
nel rendiconto consolidato della Regione.».
8. Dopo il comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 25/2006 e
successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente:
«1-bis. Al fine di consentire l'esercizio delle funzioni del
Co.re.Com., del Difensore civico regionale, del garante regionale dei
diritti dell'infanzia e dell'adolescenza e di altri organismi di
controllo e di garanzia previsti dallo statuto o da leggi regionali,
le amministrazioni del Consiglio e della Giunta regionale mettono a
disposizione delle autorità di cui al presente comma il proprio
personale, con oneri a proprio carico, mantenendo ferme le
retribuzioni e senza mutamento del rispettivo inquadramento, di norma
tenendo conto di un criterio di proporzionalità quantitativa,
riferito alle dimensioni delle rispettive dotazioni organiche,
nonchè delle eventuali necessarie e diversificate specificità
professionali, laddove richieste e presenti o reperibili, anche
attraverso l'utilizzo comune di graduatorie, sulla base di intese tra
l'Ufficio di presidenza e la Giunta regionale. Il contingente di
personale del ruolo dell'Assemblea legislativa e della Giunta
regionale da assegnare alle autorità è definito, nei limiti delle
rispettive dotazioni organiche, mediante la sottoscrizione di
apposite convenzioni tra la Giunta regionale e l'Ufficio di
presidenza dell'Assemblea legislativa. Rimane ferma la disciplina
delle intese tra l'Ufficio di presidenza e le Autorità indipendenti
regionali.».
9. Il comma 2 dell'art. 23-bis della legge regionale n. 25/2006 e
successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«2. La dirigenza dell'Assemblea legislativa, ai sensi dell'art. 1,
comma 5, è articolata in:
a) servizi generali;
b) servizi speciali;
c) servizi o staff.».
10. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, le
denominazioni settore, servizio, ufficio sono rispettivamente
sostituite dalle denominazioni di cui all'art. 23-bis, comma 2,
lettere a), b) e c), della legge regionale n. 25/2006 come sostituito
dal comma 9 del presente articolo.

Art. 9

Modifica della legge regionale 16 febbraio 1987, n. 3 (testo unico
concernente il trattamento economico e il fondo mutualistico
interno dei Consiglieri regionali)

1. Alla fine del comma 2 dell'art. 15-ter della legge regionale n.
3/1987 e successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il
seguente periodo:
«Ad avvenuto adempimento, nel caso di verificata insussistenza di
condanne di cui al comma 1, o di sussistenza di condanne di cui al
comma 1 per periodi diversi e inferiori rispetto a quello durante il
quale si è provveduto alla sospensione d'ufficio del vitalizio, si
procede alla corretta erogazione, rispettivamente totale o parziale,
di quanto temporaneamente trattenuto, in un numero di mensilità
equivalente alle mensilità per cui si è protratto il ritardo. Nel
caso di verificata sussistenza di condanne di cui al comma 1 per
periodi superiori a quello durante il quale si è provveduto alla
sospensione d'ufficio, si procede al recupero delle somme comprensive
di interessi e rivalutazioni, indebitamente percepite dal titolare di
assegno vitalizio.».

Art. 10

Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) il comma 1-bis dell'art. 23-bis della legge regionale n.
25/2006;
b) i commi 3-bis, 3-ter e 3-quater dell'art. 9 della legge
regionale n. 33/2013;
c) l'art. 26 della legge regionale n. 27/2015;
d) l'art. 8 della legge regionale 12 novembre 2015, n. 18
(Disposizioni di modifica a norme di carattere finanziario);
e) i commi 2 e 3 dell'art. 2 della legge regionale 22 dicembre
2015, n. 24 (Modifiche alla legge regionale 7 novembre 2013, n. 33
(Riforma del trasporto pubblico regionale e locale) e alla legge
regionale 5 agosto 2014, n. 18 (Disposizioni urgenti di prima
applicazione della legge regionale 7 novembre 2013, n. 33)).

Art. 11

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge regionale è dichiara urgente ed entra in
vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.

Genova, 21 giugno 2016

TOTI

(Omissis).