5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 2 del 5-1-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.2 del 5-1-2011)

BANDO DI GARA


SEZIONE I- AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: Via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: Servizio
Elaborazioni e infrastrutture - Divisione Acquisizione Beni e servizi
informatici - Fax: 0647928426 Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it Amministrazione aggiudicatrice (URL):
www.bancaditalia.it. Profilo di committente (URL):
www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare (inclusi i documenti per il dialogo
competitivo e per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto
sopra indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E
PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Ente Pubblico non economico - Altro:
Banca centrale. L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatici: No.

SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per la
realizzazione di un sistema integrato per l'automazione dei processi
di IT Service Management - Picasso (G 858 014/10).
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi. Forniture: servizi - Categoria di
servizi: N. 7. Codice NUTS: IT. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: La
gara prevede la realizzazione di una soluzione integrata per
l'ingegnerizzazione dei processi che regolano l'erogazione dei
servizi ICT forniti dalla Banca d'Italia. Ulteriori dettagli sono
contenuti nel disciplinare di gara e relativi allegati. II.1.6) CPV
(Vocabolario comune per gli appalti): 72222200, 30210000, 48921000,
50312000, 72267000, 72253000, 72227000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Sì. II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO. II.2.1) Quantitativo o
entità totale: La base d'asta, che coincide con il valore stimato
dell'appalto, è pari a 8.000.000,00 EURO al netto dell'IVA. Esso si
riferisce alla fornitura dei prodotti hardware e software e dei
diversi servizi esplicitati nel disciplinare di gara. Il contratto
avrà durata fino al trentaseiesimo mese successivo alla data di
superamento dell'ultimo collaudo. In ogni caso, la durata massima del
contratto è di 5 anni. Opzioni: No.

SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Secondo quanto previsto dall'art.75 del
D.Lgs.163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere corredata, a pena di
esclusione, da idoneo documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario
autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art.107 del D.Lgs.385/1993 ovvero da istituto
assicurativo autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di importo pari al 2 % dell'importo
posto a base di gara, ossia pari a 160.000,00 EURO e avere una durata
non inferiore a 180 (centottanta) giorni solari decorrenti dalla data
di scadenza prevista per la ricezione delle offerte. La stessa
garanzia dovrà prevedere l'impegno da parte del garante a prorogarne
l'efficacia per un ulteriore periodo di pari durata, nel caso in cui
al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel corso della
procedura. La garanzia sarà svincolata nei tempi e con le modalità
previste all'art.75, commi 6 e 9, del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. La
garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata sottoscrizione
del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel caso di
dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito della
procedura di gara. L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena
di esclusione, dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria
definitiva per il mancato o inesatto adempimento del contratto di cui
all'art.113 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. III.1.2) Principali modalità
di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: I pagamenti saranno effettuati, a valere su
fondi propri della Banca d'Italia, entro 60 giorni dalla data di
ricezione delle fatture secondo quanto specificato nello schema di
contratto allegato al disciplinare di gara. III.1.3) Forma giuridica
che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: La partecipazione di raggruppamenti
temporanei (RTI), gruppi europei di interesse economico (GEIE) e
consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei limiti fissati dagli
artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.

La prestazione principale dell'oggetto della gara di cui al
presente bando è costituita dalla fornitura di:
- prodotti hardware e licenze software necessari all'attuazione
dell'intera soluzione Picasso come descritti nelle Sezioni seconda,
terza e quinta del capitolato tecnico allegato al disciplinare di
gara,
- servizi di assistenza tecnica e manutenzione corrente ed
evolutiva sui prodotti hardware e software come descritti nelle
sezioni seconda e terza del capitolato tecnico allegato al
disciplinare di gara,
- servizi professionali "a corpo" per le attività di
implementazione e messa in esercizio della soluzione - nel rispetto
dei requisiti funzionali e di integrazione - e dei casi d'uso per la
completa automazione dei processi diIT service management e dei
relativi workshop, come descritti nella sezione sesta del capitolato
tecnico (specificata al punto 6.2 )allegato al disciplinare di gara,
- servizi professionali "a consumo" per l'implementazione di nuovi
casi d'uso, o per la configurazione di nuovi servizi informatici
all'interno di Picasso, fino a un massimo di 35 000 ore/uomo, come
descritti nella sezione sesta del capitolato tecnico (specificata al
punto 6.3) allegato al disciplinare di gara.

III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No

III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
a) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art.39 del D.Lgs.
n.163/2006 e s.m.i.;
b) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.;
c) il mancato possesso, alla data di presentazione dell'offerta, da
parte dell'impresa o, in caso di RTI/Consorzio/GEIE, di tutte le
società che lo compongono di nulla osta di sicurezza ovvero di
abilitazione preventiva incorso di validità, rilasciati dalla
presidenza del Consiglio dei ministri ANS-UCSi; ovvero, in caso di
impresa non residente in Italia, di analoga certificazione rilasciata
dalla competente autorità del paese di residenza.
L'insussistenza di tutte le situazioni sopra indicate dovrà essere
attestata, a pena di esclusione, mediante dichiarazione sostitutiva
ai sensi del D.P.R. n.445/2000, che potrà essere resa in conformità
dei modelli allegati al disciplinare di gara.

III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati;
b) dichiarazione attestante il fatturato specifico realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati.
Livelli minimi di capacità richiesti:
a) il fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati deve essere stato complessivamente pari ad
almeno 24.000.000,00 EURO al netto dell'IVA;
b) il fatturato specifico realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati, al netto dell'IVA, deve essere stato
complessivamente pari, per ciascuno dei seguenti punti 1 e 2, ad
almeno:
1.- 500.000,00 EURO per la fornitura di prodotti e servizi
professionali per l'ingegnerizzazione e l'automazione del processo di
Service Asset &amp; Configuration Management;
2.- 850.000,00 EURO per la fornitura di prodotti e servizi
professionali per l'ingegnerizzazione e l'automazione di almeno 2 tra
i seguenti processi:
- Change management,
- Service level management,
- Availability management,
- Incident management, Problem management &amp; Request fulfilment.
La verifica del possesso dei requisiti minimi di cui alle lettere
a) e b) avverrà, ai sensi dell'art.48 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.,
mediante presentazione, entro 10 (dieci) giorni lavorativi dal
ricevimento della richiesta da parte della Banca d'Italia, di copia
autentica degli estratti dei bilanci di esercizio e/o delle fatture
emesse dal concorrente ovvero attestazioni rilasciate dai clienti del
concorrente medesimo ovvero altri documenti comunque idonei a
comprovare il possesso dei suddetti requisiti.

III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) attestazione circa il numero di addetti al settore ICT
dell'impresa;
b) certificazioni professionali nel campo dell'IT service
management.
Livelli minimi di capacità richiesti:
a) l'impresa dovrà disporre, alla data di presentazione
dell'offerta, di un numero di addetti al settore ICT non inferiore a
50;
b) l'impresa dovrà disporre, alla data di presentazione
dell'offerta, di un numero di addetti certificati (anche ricompresi
nei 50 di cui al precedente punto a) non inferiore a:
- 2 unità con certificazione ITIL Expert o ITIL Service Manager,
- 4 unità con certificazione ITIL Intermediate nelle aree oggetto
dell'appalto,
- 10 unità con certificazione ITIL V3 Foundation for Service
Management.
La verifica del possesso dei requisiti minimi avverrà ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante presentazione
entro 10 (dieci) giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta da
parte della Banca d'Italia:
- per i requisiti minimi di cui alla lettera a): dichiarazione
sostitutiva di certificazione, ai sensi dell'art. 46 del D.P.R.
445/2000, resa da almeno 50 addetti dell'impresa che attesti
l'appartenenza degli stessi al settore ICT dell'impresa, alla data di
presentazione dell'offerta;
- per i requisiti minimi di cui alla lettera b): originale delle
certificazioni richieste, ovvero dichiarazione sostitutiva di
certificazione presentata dai dipendenti interessati, ovvero copia
delle certificazioni con dichiarazione di conformità all'originale
ai sensi dell'art.19 del D.P.R.445/2000.

III.2.4) Appalti riservati: No. III.3) CONDIZIONI RELATIVE
ALL'APPALTO DI SERVIZI. III.3.1) La prestazione del servizio è
riservata ad una particolare professione? No. III.3.2) Le persone
giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali
delle persone incaricate della prestazione del servizio? Sì.

SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA: Aperta. IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nelle
specifiche. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: No. IV.3)
INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G858 - 014/10. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare. Documenti a
pagamento: No. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione. Data: 28.1.2011 Ora 16:20. IV.3.6)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di
partecipazione: italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8) Modalità di
apertura delle offerte. Data: 4.2.2011 Ora: 10:00. Luogo: Presso gli
uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via Luigi Einaudi
(traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: Un rappresentante munito di delega, per
ciascuna impresa o consorzio o RTI o GEIE partecipante, nel rispetto
di quanto previsto nel disciplinare di gara.

SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: No. VI.2) APPALTO CONNESSO
AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI FONDI COMUNITARI: No.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 0892833/10 del 25.11.2010. Il codice
di identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori e servizi è 057960405A.

1) Il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Cividini. Per
tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso rinvio al
disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano parte
integrante del bando medesimo e che sono pubblicati sul profilo di
committente di cui al punto I.1 (www.bancaditalia.it).

A pena di esclusione dalla gara:

a) la documentazione concernente l'offerta - redatta in lingua
italiana - dovrà essere contenuta in un unico plico sigillato (con
ceralacca o con nastro adesivo o con strumenti equivalenti) in
maniera idonea a evidenziare eventuali manomissioni del contenuto. Il
plico dovrà recare all'esterno, a pena di esclusione dalla gara, la
denominazione o la ragione sociale del mittente e la dicitura "Gara
per la realizzazione di un sistema integrato per l'automazione dei
processi di IT service management - PICASSO - G 858 - 014/10";
b) il plico dovrà contenere 3 distinte buste, a loro volta
idoneamente sigillate e identificate, oltre che dall'indicazione
della denominazione o ragione sociale del mittente, rispettivamente
dalle seguenti diciture:"Offerta amministrativa", "Offerta tecnica",
"Offerta economica". La busta "Offerta amministrativa" dovrà
contenere la documentazione amministrativa indicata nell'allegato 3
al disciplinare di gara. La busta "Offerta tecnica" dovrà contenere
l'offerta tecnica secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
disciplinare di gara (Capitolato Tecnico). La busta "Offerta
economica" dovrà contenere l'offerta economica conforme allo schema
di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui alla lettera A dell'allegato 3 al
disciplinare di gara dovranno essere sottoscritte dai soggetti
indicati nel medesimo disciplinare; per i raggruppamenti temporanei
di imprese, i consorzi e i GEIE si applicano le norme di cui al
paragrafo 4 del disciplinare di gara. Le dichiarazioni di cui alla
lettera A del medesimo allegato 3 dovranno essere, altresì,
corredate di fotocopia di documento di identità del sottoscrittore.
Le offerte tecniche e le offerte economiche dovranno essere
sottoscritte dal legale rappresentante dell'impresa o da persona
munita di specifici poteri di firma in nome e per conto dell'impresa
(comprovati mediante allegazione nella busta "Offerta amministrativa"
di copia autentica della documentazione attestante i poteri di
firma);
d) il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
servizio elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n.91, 00184
Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 entro 6 giorni lavorativi antecedenti
al termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.

2) Non saranno ammesse le offerte:

a) non conformi alle caratteristiche previste dal disciplinare di
gara e relativi allegati;
b) prive dell'avvenuto pagamento del CIG;
c) che abbiano totalizzato un punteggio tecnico complessivo
inferiore a 24 punti, secondo quanto previsto nel disciplinare di
gara;
d) a termine, parziali, condizionate, generiche o indeterminate;
e) contenenti deroghe e/o riserve alle condizioni fissate nello
schema di contratto allegato al disciplinare di gara;
f) che facciano riferimento ad offerte altrui;
g) presentate da concorrenti coinvolti in situazioni oggettivamente
lesive della par condicio tra i concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte;
h) in aumento del prezzo a base d'asta;
i) presentate da concorrenti che abbiano reso dichiarazioni
risultate non veritiere all'esito dei controlli effettuati dalla
Banca d'Italia ai sensi dell'art.71 del D.P.R. n.445/2000. La Banca
d'Italia si riserva, infatti, di effettuare in ogni momento, e con le
modalità che ritenga più opportune, i controlli sulla veridicità
delle dichiarazioni sostitutive rese nell'ambito della presente gara
e disporrà l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione
ovvero disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti
dei concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere.
Ai sensi dell'art.46 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., la Banca
d'Italia si riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti
chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e
dichiarazioni presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro
il termine indicato nella richiesta.

3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':

a) di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88 del
D.Lgs.163/2006 e s.m.i.;
b) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art.56 del D.Lgs.163/2006
e s.m.i., quando se ne verifichino le condizioni ivi previste;
c) di non aggiudicare la gara secondo quanto previsto dall'art.81,
comma 3 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.;
d) in caso di parità del punteggio totale, verrà data la
precedenza ai concorrenti che avranno riportato il miglior punteggio
tecnico. In caso di parità anche del punteggio tecnico, la Banca
richiederà ai concorrenti che si trovino nella situazione di parità
di formulare una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di
ulteriore parità, la Banca procederà all'estrazione a sorte
dell'aggiudicatario;
e) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte. In caso di
fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del contratto per grave
inadempimento del medesimo potranno essere interpellati
progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di gara al fine
di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della conclusione
della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle medesime
condizioni contrattuali proposte dall'originario aggiudicatario.
I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs.196/2003, per le
esigenze concorsuali e per la stipula e gestione del contratto.

VI.4) PROCEDURE DI RICORSO. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale amministrativo regionale del Lazio -
Paese: ITALIA. VI.4.2) Presentazione di ricorso. Informazioni precise
sui termini di presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di
notificazione o comunicazione dell'atto impugnato o da quando
l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in cui sia
scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia prevista da
disposizione di legge o di regolamento. Il contratto non conterrà le
clausole compromissorie di cui all'art.241 del D.Lgs.163/2006 e
s.m.i.

VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO: 7.12.2010

Banca D'Italia
Per Delegazione Del Direttore Generale Andrea Cividini


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