Serie Generale n. 114 del 18-5-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 30 aprile 1999, n. 136
Norme per il sostegno ed il rilancio dell'edilizia residenziale pubblica e per interventi in materia di opere a carattere ambientale. (GU Serie Generale n.114 del 18-05-1999 - Suppl. Ordinario n. 97)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 19-5-1999

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Disposizioni di modifica della legge 17 febbraio 1992, n. 179, e
successive modificazioni)

1. Alla legge 17 febbraio 1992, n. 179, e successive modificazioni,
son apportate le modifiche di cui al presente articolo.
2. Dopo il comma 7 dell'articolo 3, è inserito il seguente:
"7-bis. Gli interventi di edilizia residenziale pubblica devono
perven ire all'inizio dei lavori entro tredici mesi dalla data di
pubblicazione del provvedimento regionale di individuazione dei
soggetti attuatori nel Bollettino ufficiale della regione; qualora
sia stipulato un accordo di programma, i predetti interventi devono
pervenire all'inizio dei lavori entro tredici mesi dalla data di
pubblicazione dell'accordo medesimo".
3. Al comma 8 dell'articolo 3, le parole: "entro dieci mesi dalla
data di pubblicazione del provvedimento regionale di individuazione
dei soggetti attuatori sul Bollettino ufficiale" sono sostituite
dalle seguenti: "entro i termini di cui al comma 7-bis".
4. Al comma 8-bis dell'articolo 3, dopo le parole: "il Ministero
dei laori pubblici promuove e adotta, entro i successivi sessanta
giorni, un accordo di programma ai sensi dell'articolo 27 della legge
8 giugno 1990, n. 142" sono inserite le seguenti: ", nel quale è
stabilito anche il termine per l'inizio dei lavori".
5. Il comma 3 dell'articolo 8 è sostituito dal seguente:
"3. Il corrispettivo di godimento da porsi a carico del socio
assegnatario di alloggio di cooperativa edilizia ovvero il canone di
locazione sono determinati, ai sensi dell'articolo 26 della legge 27
luglio 1978, n. 392, e successive modificazioni, in base al piano
finanziario relativo ai costi dell'intervento costruttivo da
realizzare sull'area concessa dal comune o stabiliti nella
convenzione. Fino al trasferimento delle relative competenze alle
regioni, il corrispettivo di godimento e il canone di locazione sono
comunque determinati nel rispetto dei criteri stabiliti dal CER ai
fini della definizione del valore dei contributi di cui all'articolo
6 della presente legge".
6. Il comma 10 dell'articolo 8 è sostituito dal seguente:
"10. Gli obblighi previsti dal presente articolo sono recepiti in
apposita convenzione o atto d'obbligo, il cui schema è approvato
dalla regione entro il 30 giugno 1999; decorso inutilmente tale
termine, la convenzione o l'atto d'obbligo sono adottati dal comune
nel cui territorio è localizzato l'intervento. Fino alla scadenza
del predetto termine i comuni possono adottare convenzioni o atti
d'obbligo in base allo schema approvato dal CIPE. La convenzione o
l'atto d'obbligo sono trascritti alla conservatoria dei registri
immobiliari a cura del comune ed a spese dei beneficiari. Ai comuni
è fatto obbligo di segnalare alla regione eventuali inadempienze,
ricorrendo le quali la regione, previa diffida ad adempiere, provvede
a revocare il contributo".
7. Il comma 1 dell'articolo 11 è sostituito dal seguente:
"1. Le disponibilità per l'edilizia sovvenzionata possono essere
utilizzate anche per i seguenti interventi:
a) interventi di edilizia residenziale pubblica nell'ambito di
programmi di riqualificazione urbana; b) interventi di recupero, di
cui alle lettere b), c), d) ed e) del primo comma dell'articolo 31
della legge 5 agosto 1978, n. 457, di immobili con destinazione
residenziale non inferiore al 70 per cento della superficie utile
complessiva di progetto o di immobili non residenziali funzionali
alla residenza. Le disponibilità destinate ai predetti interventi di
recupero sono altresì utilizzate, ove occorra, per l'acquisizione
degli immobili da recuperare e per l'adeguamento delle relative
urbanizzazioni".
8. Il numero 2) della lettera c) del comma 2 dell'articolo 18 è
sostituito dal seguente:
"2) qualora l'autorizzazione di cui al numero 1) riguardi solo una
quota del patrimonio immobiliare della cooperativa, il prezzo massimo
di cessione è determinato, per la parte di valore del bilancio
finanziata con risorse della medesima cooperativa, mediante
l'applicazione dei criteri di cui all'articolo 19, comma 2, della
presente legge e, per la parte restante, in misura pari al valore
stesso, fermo restando il prezzo minimo delle singole unità
immobiliari da determinare secondo quanto previsto al numero 1); le
fonti di finanziamento dell'intervento devono risultare dal programma
finanziario approvato dal consiglio di amministrazione della
cooperativa;".
9. La lettera g) del comma 2 dell'articolo 18 è sostituita dalla
seguente:
"g) per le cooperative a proprietà indivisa con patrimonio
superiore a 150 alloggi, sia presentato alla regione, per le
abitazioni che abbiano usufruito di agevolazioni sia statali che
regionali, il piano di cessione in proprietà deliberato dal
consiglio di amministrazione ed approvato nei successivi novanta
giorni dall'assemblea ordinaria regolarmente costituita.
L'alienazione, considerate anche le abitazioni assegnate in
proprietà in attuazione di precedenti piani di cessione, non deve
riguardare complessivamente più di un terzo delle abitazioni,
assistite da agevolazioni pubbliche, assegnate in uso e godimento,
risultanti dal bilancio relativo all'esercizio precedente a quello di
presentazione del piano. Le cessioni effettuate devono riguardare
alloggi per i quali al momento dell'assegnazione in proprietà siano
trascorsi almeno cinque anni dall'entrata in ammortamento del mutuo.
Le plusvalenze realizzate con l'attuazione del piano di cessione
dovranno essere impiegate dalle cooperative per incrementare il
proprio patrimonio di alloggi in godimento".
10. Il comma 2 dell'articolo 22 è sostituito dal seguente:
"2. I programmi di edilizia agevolata sono localizzati nell'ambito
dei piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n.167, e
successive modificazioni, in aree delimitate ai sensi dell'articolo
51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni,
ovvero in aree esterne ai predetti piani e perimetrazioni, purchè
destinate dallo strumento urbanistico vigente all'edificazione a
carattere residenziale. In tale ultimo caso gli interventi sono
convenzionati con i comuni, secondo criteri definiti dalle regioni,
ai sensi degli articoli 7 e 8 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e
successive modificazioni".

Art. 2.
(Disposizioni di modifica della legge 5 agosto 1978, n. 457, e
successive modificazioni)

1. Alla legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni,
sono apportate le modifiche di cui al presente articolo.
2. Dopo il primo comma dell'articolo 1, è inserito il seguente:
"I finanziamenti per l'edilizia residenziale agevolata e
sovvenzionata possono essere destinati ad interventi di edilizia
residenziale pubblica o ad opere ad essi funzionali, da realizzare su
aree o immobili demaniali concessi a comuni o ad altri enti ai sensi
della normativa vigente. Tali aree o immobili devono comunque essere
ricompresi in piani di recupero ovvero in programmi integrati di
intervento, di riqualificazione urbana o di recupero urbano".
3. Alla lettera r-bis) del primo comma dell'articolo 3, dopo le
parole: "Istituti autonomi case popolari," sono inserite le seguenti:
"comunque denominati o trasformati," e dopo le parole: "ovvero ai
nuclei familiari" sono inserite le seguenti: "assegnatari di
abitazioni assistiti da contributo pubblico".
4. Il secondo comma dell'articolo 18 è sostituito dal seguente:
"L'assegnazione e l'acquisto di cui al primo comma ed il relativo
frazionamento dei mutui ovvero l'atto di liquidazione finale nel caso
di alloggi costruiti da privati devono essere effettuati,
rispettivamente, entro due anni ed entro sei mesi dalla data di
ultimazione dei lavori. Il contributo sugli interessi di
preammortamento continuerà ad essere corrisposto qualora l'immobile,
anche prima della scadenza dei suddetti termini, sia locato ai sensi
degli articoli 8 e 9 della legge 17 febbraio 1992, n. 179, e
successive modificazioni. Il soggetto destinatario del contributo
potrà chiedere di effettuare l'assegnazione o la vendita nei due
anni successivi alla scadenza dei predetti termini, provvedendosi in
tal caso alla proporzionale riduzione del numero di annualità di
contributo previste dal provvedimento di concessione".
5. Il secondo comma dell'articolo 25 è sostituito dal seguente:
"La quota di riserva deve indicare l'ordine di priorità. Qualora
detta riserva venga esaurita, le abitazioni disponibili sono
assegnate ai soci della cooperativa in ordine di data di iscrizione
alla stessa".

Art. 3.
(Disposizioni di modifica della legge 18 dicembre 1986, n. 891, e
successive modificazioni)

1. Alla legge 18 dicembre 1986, n. 891, e successive modificazioni,
sono apportate le modifiche di cui al presente articolo.
2. Al comma 1 dell'articolo 5, l'alinea e le lettere a) e b) sono
sostituiti dai seguenti:
"1. Per i mutui di cui all'articolo 1, i mutuatari, anche in caso di
cessazione del rapporto di lavoro, o gli eredi hanno la facoltà di
optare per:
a) l'estinzione anticipata del residuo debito ad un tasso
stabilito, anche in deroga ai limiti indicati dall'articolo 2, con
decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, emanato con periodicità annuale; b) la continuazione del
pagamento delle rate residue ad un tasso agevolato, anche in deroga
ai limiti indicati dall'articolo 2, stabilito con il medesimo decreto
di cui alla lettera a). Nella determinazione dei tassi di cui alla
lettera a) e alla presente lettera, il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica tiene conto dell'evoluzione
del tasso ufficiale di sconto nonchè dei prevedibili utili del fondo
speciale con gestione autonoma di cui all'articolo 3, ai fini di ogni
possibile riduzione dei tassi medesimi, garantendo comunque
l'equilibrio economico del fondo. I predetti tassi non potranno
comunque superare, di norma, di più di un punto il tasso ufficiale
di sconto;".
3. Il comma 1-bis dell'articolo 5 è abrogato.
4. Dopo l'articolo 7, è inserito il seguente:
"Art. 7-bis. - 1. A decorrere dal 1o gennaio 1999 sono trasferite
alla Cassa depositi e prestiti tutte le attività e le passività del
fondo speciale con gestione autonoma istituito dall'articolo 3".

Art. 4.
(Disposizioni di modifica della legge 24 dicembre 1993, n. 560, e
successive modificazioni)

1. Alla legge 24 dicembre 1993, n. 560, e successive modificazioni,
sono apportate le modifiche di cui al presente articolo.
2. All'articolo 1, comma 4, sono soppresse le parole: "e comunque
non inferiore al 50 per cento".
3. All'articolo 1, dopo il comma 4, è inserito il seguente:
"4-bis. Gli alloggi compresi nei piani di vendita di cui al comma 4
che si rendono liberi sono immediatamente segnalati dall'ente gestore
al comune, che provvede all'assegnazione ai soggetti aventi diritto".
4. Dopo il comma 10 dell'articolo 1 è inserito il seguente:
"10-bis. In caso di necessità, documentata dall'ente gestore, di
effettuare interventi di manutenzione straordinaria, di restauro e
risanamento conservativo o di ristrutturazione, di cui alle lettere
b), c) e d) del primo comma dell'articolo 31 della legge 5 agosto
1978, n. 457, di edifici inseriti nei piani di vendita, il prezzo,
determinato ai sensi del comma 10, è aumentato dei costi sostenuti
per i suddetti interventi".
5. Il comma 13 dell'articolo 1 è sostituito dal seguente:
"13. I proventi delle alienazioni degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica e di quelle di cui ai commi da 15 a 19, nonchè
i proventi dell'estinzione del diritto di prelazione richiamato al
comma 25, destinati alle finalità indicate al comma 5, rimangono
nella disponibilità degli enti proprietari. Tali proventi sono
contabilizzati a cura dell'Istituto autonomo per le case popolari
competente per territorio, comunque denominato, nella gestione
speciale di cui all'articolo 10 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036, e versati in un apposito conto
corrente denominato "Fondi CER destinati alle finalità della legge
n. 560 del 1993, istituito presso la sezione di tesoreria
provinciale, a norma dell'articolo 10, dodicesimo comma, della legge
26 aprile 1983, n. 130"".
6. Fino all'entrata in vigore del provvedimento legislativo
previsto dall'articolo 64 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, le regioni possono sospendere le alienazioni degli alloggi
ricompresi nei piani di cui al comma 4 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 1993, n. 560, come modificato dal comma 2 del presente
articolo, fatte salve quelle per le quali, alla data di entrata in
vigore della presente legge, gli aventi diritto abbiano già
presentato la domanda di acquisto.

Art. 5.
(Disposizioni di modifica del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, e
successive modificazioni)

1. Al decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, e successive
modificazioni, sono apportate le modifiche di cui al presente
articolo.
2. Al comma 2 dell'articolo 8, le parole: "nei successivi
centottanta giorni" sono sostituite dalle seguenti: "entro la data
del 31 dicembre 1994".
3. Il comma 1 dell'articolo 11 è sostituito dal seguente:
"1. I fondi di cui alla legge 14 febbraio 1963, n. 60, e successive
modificazioni, nella misura fissata dai programmi regionali, sono
destinati alla realizzazione di interventi al servizio prevalente del
patrimonio di edilizia residenziale pubblica, nell'ambito dei
programmi di cui al comma 2".

Art. 6.
(Disposizioni in materia di cooperative edilizie)

1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 20, penultimo comma, del
decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 giugno 1974, n. 216, alle società cooperative edilizie
di abitazione si applica il limite di cui all'articolo 13, primo
comma, lettera a), secondo periodo, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601, aggiornato ai sensi
dell'articolo 21, comma 6, della legge 31 gennaio 1992, n. 59.

Art. 7
Disposizioni di modifica e di interpretazione autentica
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
della legge 22 ottobre 1971, n. 865

1. All'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 69 è sostituito dal seguente:
"69. Per i programmi indicati ai commi 65, 66, 67 e 68, nel caso di
mancato inizio dei lavori nei termini fissati dai commi 65 e 68, il
Ministro dei lavori pubblici può promuovere, su motivata richiesta
presentata dagli enti locali entro il 30 giugno 1999, l'accordo di
programma di cui al comma 75.";
b) dopo il comma 74, è inserito il seguente:
"74-bis. Le concessioni ad edificare relative agli interventi di cui
all'articolo 8, comma 2, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, e
successive modificazioni, anche se rilasciate in deroga rispetto ai
termini stabiliti nella procedura originaria, si considerano
validamente rilasciate ai fini della prosecuzione degli interventi
stessi e dell'ammissione al finanziamento.";
c) il comma 77 è abrogato;
d) al comma 84, dopo le parole: "con decreto del presidente della
giunt regionale" sono inserite le seguenti: "nel quale dovrà essere
indicato il capitolo di bilancio sul quale graverà l'eventuale
onere".
2. Le disposizioni di cui al comma 59 dell'articolo 2 della legge
23 dicembre 1996, n. 662, si applicano a tutti i trasferimenti di
alloggi di proprietà pubblica, disposti da leggi nazionali o
regionali.
3. Il decimo comma dell'articolo 35 della legge 22 ottobre 1971, n.
865, come sostituito dall'articolo 3, comma 63, lettera b), della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, è sostituito dal seguente:
"I comuni per i quali non sia intervenuta la dichiarazione di
dissesto finanziario ed i loro consorzi possono, nella convenzione,
stabilire a favore degli enti, delle imprese di costruzione e loro
consorzi e delle cooperative edilizie e loro consorzi, che
costruiscono alloggi da concedere in locazione per un periodo non
inferiore a quindici anni, condizioni particolari per quanto riguarda
il corrispettivo della concessione e gli oneri relativi alle opere di
urbanizzazione".
4. La disposizione di cui all'undicesimo comma dell'articolo 35
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, come sostituito dall'articolo 3,
comma 63, lettera c), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, che
prevede la preferenza per i proprietari espropriati ai fini della
concessione in diritto di superficie o della cessione in proprietà
delle aree, si interpreta nel senso che tale preferenza spetta ai
soggetti che abbiano la proprietà delle aree medesime alla data
dell'adozione da parte del comune dello strumento urbanistico con il
quale tali aree vengono destinate alla realizzazione di programmi di
edilizia economica e popolare.
5. Al dodicesimo comma dell'articolo 35 della legge 22 ottobre
1971, n. 865, come sostituito dall'articolo 3, comma 63, lettera d),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, dopo le parole: "al volume
edificabile" sono aggiunte le seguenti: "entro il limite di quanto
dovuto ai sensi della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive
modificazioni".
6. Le disposizioni di cui all'articolo 35 della legge 22 ottobre
1971, n. 865, come modificate dall'articolo 3, comma 63, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, e dai commi 3 e 5 del presente articolo, si
applicano ai piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167,
e loro eventuali integrazioni, adottati dopo la data di entrata in
vigore della medesima legge n. 662 del 1996.

Art. 8.
(Riapertura dei termini di cui all'articolo 14, comma 1, del
decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 maggio 1997, n. 135)

1. Il termine di novanta giorni relativo all'indizione della gara
d'appalto, di cui al comma 1 dell'articolo 14 del decreto-legge 25
marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1997, n. 135, è riaperto fino al sessantesimo giorno
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge. Il
successivo termine di novanta giorni di cui al medesimo comma 1
dell'articolo 14, relativo alla destinazione dei finanziamenti, è
conseguentemente riaperto fino al centoventesimo giorno successivo
alla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
(Cooperative edilizie costituite fra appartenenti alle Forze armate e
alle Forze di polizia)

1. Le cooperative edilizie a proprietà indivisa costituite tra
appartenenti alle Forze armate e alle Forze di polizia, che abbiano
usufruito di contributi ai sensi dell'articolo 7, terzo comma, del
decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492, e successive modificazioni,
possono trasformarsi in cooperative edilizie a proprietà
individuale, previa autorizzazione del Ministero dei lavori pubblici
e con delibera adottata dall'assemblea dei soci con le modalità
prescritte per le modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto
delle società per azioni.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 è subordinata:
a) alla consegna di tutti gli alloggi sociali compresi
nell'edificio assistito dal contributo statale, da effettuare ai
sensi e per gli effetti dell'articolo 98 del testo unico delle
disposizioni sull'edilizia popolare ed economica, approvato con regio
decreto 28 aprile 1938, n. 1165, e dell'articolo 1 della legge 9
febbraio 1963, n. 131; b) all'accertamento dei requisiti posseduti
dai soci assegnatari.
3. Nel caso in cui una cooperativa realizzi più edifici separati,
a seguito della consegna di tutti gli alloggi compresi in un medesimo
edificio, i soci assegnatari possono costituirsi, previo nulla osta
del Ministero dei lavori pubblici, in cooperativa a sè stante.
4. Alle cooperative a proprietà indivisa, che si trasformano
avvalendosi della facoltà prevista dal presente articolo, si
applicano le disposizioni dettate in materia di cooperative edilizie
a proprietà individuale dal testo unico delle disposizioni
sull'edilizia popolare ed economica, approvato con regio decreto 28
aprile 1938, n. 1165, e successive modificazioni.
5. È autorizzato, per l'anno 1999, un limite di impegno della
durata di trentacinque anni, pari a lire 20 miliardi annue, per la
concessione di contributi integrativi da destinare prioritariamente
alle cooperative che abbiano iniziato o ultimato il programma dei
lavori per le finalità di cui all'articolo 7, terzo comma, del
decreto-legge 13 agosto 1975, n. 376, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 ottobre 1975, n. 492. L'entità dei contributi
integrativi è determinata dal Ministro dei lavori pubblici in misura
tale che il contributo complessivo, per ciascun intervento, sia pari
al 4 per cento della spesa riconosciuta ed approvata, inclusi gli
oneri finanziari.
6. Agli oneri derivanti dall'attuazione delle disposizioni di cui
al comma 5, valutati in lire 20 miliardi annue a decorrere dall'anno
1999, si provvede, per gli anni 1999, 2000 e 2001, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di
base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1999, a tal fine utilizzando, per un importo pari a lire
10 miliardi annue l'accantonamento relativo al Ministero
dell'interno, e per un importo pari a lire 10 miliardi annue
l'accantonamento relativo al Ministero delle finanze. Il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica è autorizzato
ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.

Art. 10.
(Mutui concessi per interventi di edilizia
agevolata e sovvenzionata)

1. I tassi di interesse dei mutui concessi per interventi di
edilizia agevolata e sovvenzionata possono essere oggetto di
rinegoziazione sulla base del tasso medio effettivo globale rilevato
ai sensi dell'articolo 2 della legge 7 marzo 1996, n. 108.

Art. 11.
(Attuazione degli interventi di cui all'articolo 2, comma 72, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662)

1. Al fine dell'utilizzo dei finanziamenti accantonati ai sensi del
comma 72 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il
Segretario generale del Comitato per l'edilizia residenziale (CER),
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, comunica l'elenco delle proposte di attuazione dei programmi,
cui si riferiscono i procedimenti pendenti aventi ad oggetto la
localizzazione ed i contenuti urbanistici dei programmi, e dei
corrispondenti soggetti attuatori o proponenti ai presidenti delle
giunte regionali territorialmente competenti. Entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, comuni ed
operatori possono segnalare al Segretariato generale del CER e al
presidente della giunta regionale ulteriori procedimenti pendenti non
risultanti dall'elenco. Nell'ambito delle disponibilità delle somme
accantonate, il presidente della giunta regionale propone al sindaco
del comune territorialmente competente ed al soggetto attuatore o
proponente la sottoscrizione di un accordo di programma a norma
dell'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142, e successive
modificazioni.
Il presidente della giunta regionale ha altresì la facoltà, di
concerto con il soggetto attuatore o proponente e con il sindaco del
comune territorialmente competente, di provvedere alla
rilocalizzazione del programma in ambito regionale. La sottoscrizione
dell'accordo di programma da parte del soggetto attuatore o
proponente costituisce formale rinuncia all'azione ed agli atti
pendenti dinanzi alla giurisdizione amministrativa. La ratifica
dell'accordo di programma da parte del consiglio comunale, anche se
avvenuta in data precedente alla comunicazione del Segretario
generale del CER di cui al presente comma, determina direttamente la
immediata ammissione del programma al finanziamento.
2. In ogni caso, gli accordi di programma di cui al comma 1, non
ratificati entro centottanta giorni dalla comunicazione del
Segretario generale del CER di cui al medesimo comma, sono esclusi
dal finanziamento.

Art. 12.
(Programmi straordinari di edilizia residenziale da concedere ai
dipendenti delle Amministrazioni dello Stato impegnati nella lotta
alla criminalità organizzata. Disposizioni varie)

1. Sono autorizzate varianti ai programmi di cui all'articolo 18
del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, già ammessi ai
finanziamenti e per i quali sia stata sottoscritta la convenzione con
il Segretariato generale del CER, a condizione che tali varianti non
comportino una variazione del finanziamento pubblico e del numero
complessivo degli alloggi e che abbiano acquisito formale
approvazione da parte del consiglio comunale.
2. I programmi di cui all'articolo 18 del decreto-legge 13 maggio
1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio
1991, n. 203, comunque ammessi a finanziamento, per i quali non è
sottoscritta la convenzione urbanistica con il comune entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono esclusi dal finanziamento.
3. Le somme non utilizzate per i contributi sui programmi di cui al
comma 2 possono essere destinate all'adeguamento dei costi degli
alloggi di edilizia sovvenzionata di cui al decreto del Ministro dei
lavori pubblici 26 aprile 1991, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 116 del 20 maggio 1991, inclusi nei programmi, sino ad un
incremento massimo del 10 per cento.
4. Fatta salva la somma di lire 100 miliardi iscritta al capitolo
8278 dello stato di previsione della spesa del Ministero dei lavori
pubblici, gli ulteriori residui, da accertare alla conclusione del
programma, sono ripartiti tra le regioni sulla base dei coefficienti
adottati per il biennio 1994-1995 nella delibera CIPE del 16 marzo
1994, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 18 maggio 1994.
5. I contributi di cui all'articolo 128 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309,
non utilizzati alla data di entrata in vigore della presente legge,
sono destinati al finanziamento dei programmi di recupero urbano
denominati "Contratti di quartiere" da individuare in relazione alle
esigenze finanziarie, occupazionali e socio-economiche da parte del
comitato esecutivo del CER tra le proposte presentate ai sensi dei
decreti del Ministro dei lavori pubblici 22 ottobre 1997 e 20 maggio
1998 pubblicati rispettivamente nelle Gazzette Ufficiali n. 24 del 30
gennaio 1998 e n. 119 del 25 maggio 1998.
6. È autorizzata la rilocalizzazione dei programmi, di cui
all'articolo 18 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito,
con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, per i quali
sia stato concluso e ratificato accordo di programma in variante agli
strumenti urbanistici, ma non ancora sottoscritta la convenzione tra
gli affidatari e il Segretariato generale del CER, a condizione che
la richiesta pervenga allo stesso Segretariato entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, unitamente
all'assenso del sindaco del comune interessato, alla certificazione
da parte di quest'ultimo della conformità della destinazione
urbanistica vigente con le previsioni del programma, nonchè alla
documentazione relativa alla piena disponibilità delle aree
indicate, e che non sia modificato il numero complessivo degli
alloggi con le relative quote di edilizia agevolata e sovvenzionata.
Il Segretariato generale del CER esclude dal finanziamento i
programmi di cui al presente comma per i quali non venga sottoscritta
la relativa convenzione urbanistica entro centoventi giorni dalla
data della richiesta di rilocalizzazione.
7. Il prefetto autorizza, su richiesta del sindaco, la destinazione
degli alloggi finanziati ai sensi dell'articolo 18 del decreto-legge
13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12
luglio 1991, n. 203, alle finalità di cui al comma 6.

Art. 13.
(Alloggi da destinare alla locazione nelle zone ad alta tensione
abitativa)

1. Il prezzo di acquisto da parte degli enti gestori del patrimonio
di edilizia residenziale pubblica degli immobili ad uso abitativo da
destinare alla locazione è indicato, tenendo conto del prezzo medio
di mercato, dall'Ufficio tecnico del comune nel cui territorio
l'immobile è ubicato; i comuni possono comunque avvalersi
dell'Ufficio tecnico erariale.
2. Sono abrogati il sesto comma dell'articolo 7 del decreto-legge
15 dicembre 1979, n. 629, convertito, con modificazioni, dalla legge
15 febbraio 1980, n. 25, e i commi 8 e 9 dell'articolo 5 del
decreto-legge 29 ottobre 1986, n. 708, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 dicembre 1986, n. 899.
3. Agli immobili acquistati ai sensi dell'articolo 21-ter del
decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, degli articoli 4 e 5-ter del
decreto-legge 7 febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 aprile 1985, n. 118, dell'articolo 5 del decreto-legge
29 ottobre 1986, n. 708, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1986, n. 899, si applicano i canoni di locazione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica. Le disposizioni di cui al
quattordicesimo comma dell'articolo 21-ter del decreto-legge 23
gennaio 1982, n. 9, convertito, con modificazioni, dalla legge 25
marzo 1982, n. 94, al comma 5 dell'articolo 4 del decreto-legge 7
febbraio 1985, n. 12, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
aprile 1985, n. 118, e al comma 12 dell'articolo 5 del decreto-legge
29 ottobre 1986, n. 708, convertito, con modificazioni, dalla legge
23 dicembre 1986, n. 899, si applicano esclusivamente agli alloggi di
edilizia convenzionata.

Art. 14.
(Destinazione dei fondi di cui alla lettera r-bis) del primo comma
dell'articolo 3 della legge 5 agosto 1978, n. 457)

1. I fondi di cui alla lettera r-bis) del primo comma dell'articolo
3 della legge 5 agosto 1978, n. 457, come modificata dall'articolo 2,
comma 3, della presente legge, sono ripartiti dal Ministro dei lavori
pubblici tra le regioni, sulla base dei criteri indicati nelle
deliberazioni del Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE) che hanno stabilito le relative riserve di
finanziamenti.
2. Sono abrogati i commi 2, 3 e 4 dell'articolo 31 della legge 5
febbraio 1992, n. 104.

Art. 15.
(Cessione in proprietà di alloggi di edilizia residenziale pubblica
ed interventi eseguiti nel comune di Ancona)

1. I contratti relativi alla cessione in proprietà di alloggi di
edilizia residenziale pubblica, costruiti a totale carico dello
Stato, per i quali il prezzo di cessione è stato erroneamente
determinato ai sensi dell'articolo 26 del decreto del Presidente
della Repubblica 17 gennaio 1959, n. 2, come sostituito dall'articolo
14 della legge 27 aprile 1962, n. 231, possono essere sanati con
efficacia ex tunc con la stipula di un atto aggiuntivo per la
rettifica del prezzo.
2. Sono validi ed efficaci i contratti preliminari e definitivi di
trasferimento in proprietà degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica di proprietà statale gestiti dagli Istituti autonomi per le
case popolari, stipulati entro il 31 maggio 1991 ai sensi del sesto
comma dell'articolo 28 e dell'articolo 29 della legge 8 agosto 1977,
n. 513.
3. Gli alloggi di cui alla legge 9 agosto 1954, n. 640, che sono
stati assegnati in locazione, possono essere ceduti agli attuali
conduttori secondo i criteri di cui all'articolo 1, comma 10, della
legge 24 dicembre 1993, n. 560.
4. Gli alloggi costruiti in attuazione del decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 10 aprile 1947, n. 261, sono considerati
alloggi di edilizia residenziale pubblica ai sensi della presente
legge. Sono fatte salve le assegnazioni effettuate prima della data
di entrata in vigore della presente legge a condizione che gli
assegnatari siano in possesso dei requisiti per la permanenza negli
alloggi di edilizia residenziale pubblica.
5. Gli alloggi costruiti ai sensi dell'ordinanza del Ministro per
il coordinamento della protezione civile n. 22 FPC del 10 maggio
1983, recante provvidenze in favore del comune di Marsiconuovo
colpito dal movimento franoso del 28 febbraio 1983, sono ceduti in
proprietà, su richiesta degli interessati, a coloro che ne abbiano
avuto la formale assegnazione, anche provvisoria, con provvedimento
del sindaco. Anche in deroga alle disposizioni vigenti, è condizione
necessaria per la cessione che il richiedente sia detentore
dell'alloggio oggetto di assegnazione alla data di entrata in vigore
della presente legge. È equiparato all'assegnatario chi sia ad esso
subentrato nella disponibilità dell'alloggio per successione,
separazione legale, scioglimento o cessazione degli effetti civili
del matrimonio.
6. Il prezzo di cessione degli alloggi di cui al comma 5 è fissato
dal comune nel rispetto dei criteri stabiliti dalla legge 24 dicembre
1993, n. 560, e successive modificazioni. L'importo così determinato
è ridotto del contributo previsto dalla legge 14 maggio 1981, n.
219, se spettante per l'abitazione precedentemente detenuta
dall'assegnatario e se non diversamente percepito. Contestualmente
alla cessione degli alloggi è trasferita al patrimonio comunale
l'area di sedime e l'eventuale corte degli alloggi distrutti dagli
eventi calamitosi di cui alla citata ordinanza del Ministro per il
coordinamento della protezione civile n. 22 FPC del 10 maggio 1983.
7. Nella determinazione del prezzo di riscatto di cui al terzo
comma dell'articolo 11 della legge 30 dicembre 1960, n. 1676, non si
tiene conto delle eventuali opere aggiuntive e delle migliorie
realizzate a proprie spese dagli assegnatari, anche con verbale di
consegna provvisorio, degli alloggi in riscatto.
8. Le opere aggiuntive di cui al comma 7, purchè sanate ai sensi
della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive modificazioni, e
dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e successive
modificazioni, sono trasferite, contestualmente alla costruzione
originaria, all'assegnatario o ad altro soggetto avente titolo ai
sensi della legge 30 dicembre 1960, n. 1676.
9. Per gli interventi eseguiti dal comune di Ancona in attuazione
del decreto-legge 6 ottobre 1972, n. 552, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 1972, n. 734, e successive
modificazioni, i limiti massimi del contributo a fondo perduto
previsti, rispettivamente, dal secondo comma dell'articolo 7 del
decreto-legge 4 marzo 1972, n. 25, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 marzo 1972, n. 88, dal quarto comma dell'articolo 3
del decreto-legge 16 marzo 1973, n. 31, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 maggio 1973, n. 205, dal terzo comma
dell'articolo 21 della legge 11 novembre 1982, n. 828, e dal secondo
comma dell'articolo 23 della legge 1o dicembre 1986, n. 879, si
applicano con riferimento alla data del certificato di ultimazione
dei lavori delle unità immobiliari risanate sulle quali sia stato
esercitato il diritto di prelazione da parte dei proprietari
espropriati.
10. Le unità immobiliari realizzate con i fondi di cui
all'articolo 14 del decreto-legge 4 marzo 1972, n. 25, convertito,
con modificazioni, dalla legge 16 marzo 1972, n. 88, e all'articolo 2
del decreto-legge 14 dicembre 1974, n. 658, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 febbraio 1975, n. 7, ancorchè
rientranti negli ambiti dei piani di edilizia economica e popolare, e
fatte salve le assegnazioni in proprietà effettuate o da effettuare
ai sensi degli articoli 16, 17 e 18 del decreto-legge 6 ottobre 1972,
n. 552, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 1972,
n. 734, e successive modificazioni, possono essere alienate secondo
le modalità stabilite dalla legge 24 dicembre 1993, n. 560, e
successive modificazioni. I relativi proventi, nonchè quelli
derivanti dall'attuazione dell'articolo 18 del decreto-legge 6
ottobre 1972, n. 552, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 1972, n. 734, e successive modificazioni, sono utilizzati
dal comune di Ancona per il proseguimento del programma di intervento
nel centro storico ai sensi del citato decreto-legge n. 658 del 1974,
per far fronte ai maggiori oneri sopravvenuti per i procedimenti
espropriativi e per la detrazione dei contributi di cui all'articolo
21 del citato decreto-legge n. 552 del 1972.
11. L'ultimo periodo del quarto comma dell'articolo 17 del
decreto-legg e 6 ottobre 1972, n. 552, convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 1972, n. 734, è sostituito dal seguente: "Dal
costo è detratta la quota di contributo di cui all'articolo 21". 1
2. Dopo il quarto comma dell'articolo 17 del decreto-legge 6 ottobre
1972, n. 552, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre
1972, n. 734, come modificato dal comma 11 del presente articolo, è
inserito il seguente:
"Nei casi di contenzioso legale ovvero di mancata accettazione
dell'indennità di esproprio come determinata dal comune di Ancona ai
sensi della legge della regione Marche 18 aprile 1979, n. 17, gli
eventuali maggiori indennizzi liquidati saranno riaddebitati
esclusivamente ai ricorrenti qualora gli stessi esercitino il diritto
di prelazione per il riacquisto delle unità immobiliari
ristrutturate. Nel caso di riassegnazioni parziali tale addebito
sarà effettuato in proporzione alla superficie riassegnata".

Art. 16.
(Interpretazione autentica)

1. L'articolo 13 del decreto-legge 6 settembre 1965, n. 1022,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1o novembre 1965, n. 1179,
deve intendersi nel senso che agli interventi realizzati dalle
cooperative edilizie di abitazione ammessi a beneficiare delle
agevolazioni previste dal titolo II dello stesso decreto-legge e
dalle successive leggi di rifinanziamento, nonchè delle agevolazioni
previste per i programmi di edilizia residenziale pubblica di cui
alla legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive leggi di
rifinanziamento, alla legge 17 febbraio 1992, n. 179, e successive
modificazioni, e alla presente legge, non si applicano le
disposizioni del testo unico delle disposizioni sull'edilizia
popolare ed economica, approvato con regio decreto 28 aprile 1938, n.
1165, e successive modificazioni, relative alle cooperative a
contributo erariale.

Art. 17.
(Modifiche alla disciplina dei programmi e degli interventi di
edilizia residenziale pubblica)

1. I fondi attribuiti ai comuni per l'acquisto di immobili da
destinare ai soggetti nei cui confronti sia stato emesso
provvedimento esecutivo di rilascio, devono essere impiegati dai
comuni stessi per le destinazioni previste dalle leggi di
finanziamento entro il termine di centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. I fondi si considerano impiegati se nel termine di cui al comma
1 sia stato sottoscritto anche un contratto preliminare. Trascorso
inutilmente tale termine, i fondi si intendono revocati di diritto ed
attribuiti alle regioni competenti per territorio che li utilizzano
per la concessione di contributi a cooperative edilizie di abitazione
e loro consorzi, a imprese di costruzione e loro consorzi ed ad
Istituti autonomi per le case popolari per la realizzazione o il
recupero di alloggi destinati alla locazione per uso abitativo
primario ai sensi dell'articolo 8 della legge 17 febbraio 1992, n.
179, come modificato dall'articolo 1 della presente legge, anche ad
integrazione delle agevolazioni concesse ai sensi dello stesso
articolo 8 e dell'articolo 9 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n.
398, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n.
493.

Art. 18.
(Norme trasitorie)

1. Le disposizioni di cui agli articoli 1, 2, 4, 5, 7, 14 e 17 si
applicano fino all'entrata in vigore delle leggi regionali emanate ai
sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
2. Per i programmi di edilizia residenziale pubblica attivati
dall'Amministrazione centrale continuano ad adottarsi, anche dopo la
scadenza del termine previsto dall'articolo 63, comma 2, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112, le stesse procedure
tecnico-finanziarie attuate in applicazione della legge 5 agosto
1978, n. 457, con sostituzione dell'Amministrazione centrale agli
organi soppressi.
3. I limiti di impegno di cui al comma 2 dell'articolo 61 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, sono versati su specifici
conti correnti di Tesoreria aperti dalle singole regioni.

Art. 19.
(Disposizioni in materia di viabilita')

1. L'Ente nazionale per le strade, istituito con decreto
legislativo 26 febbraio 1994, n. 143, mantiene la denominazione di
ANAS.
2. Fermo restando quanto disposto dal comma 5 dell'articolo 44
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, tra i beni immobili di cui
all'articolo 4 del decreto legislativo 26 febbraio 1994, n. 143, si
intendono ricompresi le case cantoniere nonchè i terreni utili per i
fini istituzionali dell'Ente nazionale per le strade.
3. Il numero 1) del terzo comma dell'articolo 3 della legge 28
aprile 1971, n. 287, è sostituito dal seguente:
"1) che gli enti concessionari debbano avere come proprio oggetto
sociale principale la costruzione e la gestione delle autostrade;".
4. Le attività d'impresa diverse da quella principale nonchè da
quelle analoghe o strumentali ausiliarie del servizio autostradale
possono essere svolte dalle società concessionarie attraverso
l'assunzione diretta o indiretta di partecipazioni di collegamento o
di controllo in altre società.
5. Le società concessionarie valutano, secondo i criteri di cui
all'articolo 2426, primo comma, n. 4), del codice civile, ogni
immobilizzazione consistente in partecipazioni in imprese
controllanti, controllate o collegate ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile. In un apposito paragrafo della nota integrativa del
bilancio di esercizio di tali società sono fornite le informazioni
sui costi, sui ricavi e sugli investimenti, ivi comprese quelle
inerenti alla struttura organizzativa della concessionaria,
concernenti le operazioni intercorse fra le società controllanti, le
controllanti di queste ultime e le imprese controllate e collegate.
Tali informazioni sono fornite secondo gli schemi propri della
contabilità analitica, con particolare riferimento ai prezzi di
regolamento delle operazioni intergruppo, questi ultimi confrontati
con i prezzi di mercato.

Art. 20.
(Programmi pluriennali di attuazione)

1. Nel termine di un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge, le regioni provvedono ad aggiornare la propria
legislazione in materia di programmi pluriennali di attuazione di cui
all'articolo 13 della legge 28 gennaio 1977, n. 10, e all'articolo 6
del decreto-legge 23 gennaio 1982, n. 9, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 marzo 1982, n. 94, e successive
modificazioni, secondo principi che ne circoscrivano la funzione alla
programmazione della formazione dei piani attuativi di nuovi
insediamenti o di rilevanti ristrutturazioni urbanistiche,
individuati territorialmente in modo univoco, anche in coordinamento
con il programma triennale dei lavori pubblici del comune e con lo
stato delle urbanizzazioni nel territorio interessato, e riferiscano
i criteri di obbligatorietà alle effettive esigenze di sviluppo e di
trasformazione degli aggregati urbani. Le opere di urbanizzazione
comunali da realizzare in attuazione degli strumenti urbanistici sono
inserite nel programma triennale dei lavori pubblici del comune.
2. Qualora le regioni non adottino, entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente legge, proprie leggi in attuazione
delle disposizioni di cui al comma 1, restano valide le vigenti
disposizioni nazionali e regionali.

Art. 21.
(Approvazione di strumenti urbanistici)

1. L'approvazione degli strumenti urbanistici generali e delle
relative varianti da parte delle regioni, delle province o di altro
ente locale, ove prevista, interviene entro il termine perentorio di
dodici mesi dalla data del loro deposito, col corredo della
documentazione prescritta, da parte dell'ente che li ha adottati.
L'Amministrazione ricevente ha l'obbligo di asseverare, all'atto del
deposito, la regolarità formale degli atti in base ai requisiti
prescritti dalle norme vigenti. Il termine può essere interrotto una
sola volta per eventuale e motivata richiesta di integrazione
documentale. Sono fatte salve le diverse scadenze e modalità
previste dalla legislazione regionale.
2. Per gli strumenti urbanistici e le relative varianti trasmessi
prima della data di entrata in vigore della presente legge, il
termine di cui al comma 1 decorre da tale data.

Art. 22.
(Piani attuativi degli strumenti urbanistici)

1. L'approvazione da parte dei consigli comunali di piani attuativi
di iniziativa privata, conformi alle norme ed agli strumenti
urbanistici vigenti, deve intervenire entro il termine di novanta
giorni a decorrere dalla data di presentazione dell'istanza corredata
degli elaborati previsti. Qualora vi sia necessità di preventivi
pareri o nulla osta, il termine di novanta giorni decorre dalla data
in cui tali atti siano acquisiti. Nel caso di strumenti urbanistici
attuativi di iniziativa pubblica a seguito di inerzia di privati la
predisposizione dei medesimi deve avvenire entro centottanta giorni a
decorrere dalla data in cui l'amministrazione ha assunto con
provvedimento l'impegno di procedere alla redazione di detti
strumenti e la conseguente adozione deve avvenire nei successivi
novanta giorni.
2. La deliberazione del consiglio comunale di approvazione in via
definitiva dello strumento attuativo deve intervenire nei trenta
giorni successivi alla scadenza del termine per le osservazioni e le
opposizioni.
3. La pubblicazione dello strumento attuativo, da effettuare
mediante deposito nella segreteria del comune, deve intervenire entro
il termine di trenta giorni dalla data della delibera di adozione o
approvazione.
4. Per i piani attuativi in corso di redazione, presentazione,
adozione o approvazione alla data di entrata in vigore della presente
legge, i termini di cui ai commi precedenti decorrono da tale data.
5. L'infruttuosa decorrenza dei termini di cui ai precedenti commi
costituisce presupposto per la richiesta di intervento sostitutivo. A
tal fine è data facoltà all'interessato di inoltrare istanza per la
nomina di un commissario ad acta al presidente della giunta regionale
il quale provvede nel termine di quindici giorni. Gli oneri derivanti
dall'attività del commissario ad acta sono posti a carico del comune
inadempiente.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche
agli strumenti attuativi in variante non essenziale dello strumento
urbanistico generale. Le regioni, entro centottanta giorni a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge,
qualora non abbiano già provveduto, emanano norme che definiscono
contenuti e limiti delle varianti non essenziali.
7. Sono fatte salve le diverse scadenze e modalità previste dalle
leggi regionali.

Art. 23.
(Interventi nel settore sanitario)

1. I progetti di interventi nel settore sanitario finanziati ai
sensi della legge 11 marzo 1988, n. 67, della legge 5 giugno 1990, n.
135, e del decreto del Ministro della sanità 29 agosto 1989, n. 321,
affidati anteriormente al 3 giugno 1995, le cui gare non risultano
indette alla data del 31 gennaio 1997, possono essere adeguati o
variati nel rispetto dell'originario importo dell'intervento.
2. L'amministrazione interessata al finanziamento indice una
conferenza di servizi ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241, per l'esame contestuale degli interessi pubblici
coinvolti. La conferenza stessa si pronuncia entro i successivi
trenta giorni.

Art. 24.
(Condono edilizio)

1. Il secondo comma dell'articolo 38 della legge 28 febbraio 1985,
n. 47, e successive modificazioni, deve intendersi nel senso che la
corresponsione per intero dell'oblazione, purchè compiuta da uno dei
soggetti legittimati a presentare la domanda di cui all'articolo 31
della stessa legge, estingue nei confronti di tutti i soggetti
interessati i reati di cui all'articolo 41 della legge 17 agosto
1942, n. 1150, e successive modificazioni, all'articolo 17 della
legge 28 gennaio 1977, n. 10, e successive modificazioni,
all'articolo 221 del testo unico delle leggi sanitarie, approvato con
regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e agli articoli 13, primo
comma, 14, 15 e 16 della legge 5 novembre 1971, n. 1086.
2. Il comma 19 dell'articolo 39 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, deve intendersi nel senso che il diritto del proprietario di
ottenere l'annullamento dell'acquisizione al patrimonio comunale,
qualora abbia adempiuto agli oneri previsti per la sanatoria, si
esercita anche nei casi in cui la predetta acquisizione sia stata
disposta in attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 15,
commi terzo e tredicesimo, della legge 28 gennaio 1977, n. 10.

Art. 25.
(Interpretazione autentica)

1. Le disposizioni del decreto-legge 30 luglio 1966, n. 590,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 settembre 1966, n. 749,
così come attuate con decreti del Ministro della pubblica
istruzione, di concerto con il Ministro dei lavori pubblici, del 16
maggio 1968 e del 7 ottobre 1971, e successive modificazioni,
pubblicati rispettivamente nelle Gazzette Ufficiali n. 131 del 24
maggio 1968 e n. 274 del 28 ottobre 1971, si interpretano nel senso
che i limiti e gli indici edilizi e di altezza da esse stabiliti,
operanti relativamente alle zone "B", "C", "E", che non comportavano
inedificabilità assoluta, sono finalizzati comunque a regolamentare
l'attività edificatoria ed hanno natura urbanistica. Pertanto le
costruzioni che insistono su dette zone, realizzate in difformità ai
suddetti limiti ed indici, rientrano nell'ambito delle previsioni di
cui all'articolo 32 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, all'articolo
39 della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e al comma 10 dell'articolo
1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sempre che sussistano tutte
le condizioni indicate in dette norme e le relative domande siano
state presentate rispettando termini e prescrizioni previsti dalle
leggi n. 47 del 1985 e n. 724 del 1994.

Art. 26.
(Collaudi)

1. Possono effettuare il collaudo ed accertare la conformità alla
normativa vigente degli impianti di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera f), della legge 5 marzo 1990, n. 46, i professionisti
iscritti negli albi professionali, inseriti negli appositi elenchi
della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura,
formati annualmente secondo quanto previsto dall'articolo 9, comma 1,
del decreto del Presidente della Repubblica 6 dicembre 1991, n. 447.

Art. 27.
(Interventi in materia ambientale)

1. Per le maggiori esigenze connesse allo svolgimento della
procedura di valutazione dell'impatto ambientale di progetti di opere
di competenza statale il cui valore sia di entità superiore a lire
100 miliardi, salvo esclusione disposta con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente,
per le relative verifiche tecniche, anche in corso d'opera, e per le
conseguenti necessità logistiche ed operative, è posto a carico del
soggetto committente il progetto il versamento all'entrata del
bilancio dello Stato di una somma pari allo 0,5 per mille del valore
delle opere da realizzare, che è riassegnata con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
su proposta del Ministro dell'ambiente, ad apposito capitolo dello
stato di previsione del Ministero dell'ambiente per essere
riutilizzata esclusivamente per le spese attinenti alla valutazione
ambientale.
2. L'obbligo di versamento di cui al comma 1 del presente articolo
non si applica alle opere per le quali alla data di entrata in vigore
della presente legge sia già stata attivata la procedura di cui
all'articolo 6 della legge 8 luglio 1986, n. 349.

Art. 28.
(Norme in materia di difesa del suolo e di risorse idriche)

1. Il termine di cui all'articolo 34 della legge 5 gennaio 1994, n.
36, relativo alla richiesta di riconoscimento o di concessione di
acque pubbliche, è fissato in dodici mesi decorrenti dalla data di
entrata in vigore del regolamento emanato ai sensi dell'articolo 32
della citata legge n. 36 del 1994. In caso di richiesta di
riconoscimento o concessione, i canoni sono comunque dovuti a far
data dal 3 febbraio 1997. Il termine per le denunce dei pozzi di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275, come
modificato dall'articolo 14 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584,
è riaperto e fissato in otto mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge. La presentazione della denuncia esclude
l'applicazione della sanzione di cui all'articolo 10 del citato
decreto legislativo n. 275 del 1993. Le regioni adottano, entro
quattro mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
provvedimenti finalizzati alla semplificazione dei relativi
adempimenti con particolare riferimento alle utenze minori.
2. Per i pozzi ad uso domestico o agricolo la denuncia e la
richiesta di concessione possono essere effettuate anche mediante
autocertificazione ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, e
successive modificazioni. La presentazione di tale denuncia deve
essere effettuata presso l'amministrazione provinciale competente per
territorio.
3. Il termine di cui all'articolo 25, comma 2, della legge 5
gennaio 1994, n. 36, come modificato dall'articolo 15 del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, per la richiesta da parte degli
utenti delle captazioni nelle aree protette, è differito sino alla
data di approvazione del piano per il parco ai sensi dell'articolo
12, comma 4, della legge 6 dicembre 1991, n. 394; gli enti parco
verificano le captazioni e le derivazioni già assentite all'interno
delle aree protette e dispongono la modifica delle quantità di
rilascio qualora riconoscano alterazioni degli equilibri biologici
dei corsi d'acqua oggetto di captazione.
4. A decorrere dal 1° gennaio 1999, gli impianti idroelettrici di
accumulo per pompaggio, aventi il serbatoio di carico nell'ambito di
un bacino imbrifero montano delimitato ai sensi della legge 27
dicembre 1953, n.959, ai fini anche della riqualificazione
dell'energia prodotta, sono soggetti ai sovracanoni previsti dagli
articoli 1 e 2 della legge 22 dicembre 1980, n. 925, in ragione dello
0,15 della potenza nominale media risultante dal decreto di
concessione e riferita al pompaggio. Nei casi in cui non sia
costituito il consorzio obbligatorio, ai sensi del secondo comma
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 1953, n. 959, i predetti
sovracanoni sono versati direttamente ai comuni.
5. Le somme derivanti dalle autorizzazioni di spesa di cui
all'articolo 16 della legge 7 agosto 1990, n. 253, nei limiti delle
risorse disponibili, si intendono comprensive, rispettivamente, degli
oneri relativi alla organizzazione ed alla partecipazione a convegni
e alle spese di rappresentanza e degli oneri connessi alla
organizzazione e alla partecipazione a corsi di formazione,
aggiornamento e perfezionamento del personale delle Autorità di
bacino di rilievo nazionale e del bacino sperimentale del fiume
Serchio.
6. La disposizione di cui al secondo periodo del comma 8-quater
dell'articolo 12 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493,
si applica anche al personale in servizio presso le Autorità di
bacino di rilievo nazionale in posizione di comando o di distacco o
di collocamento fuori ruolo alla data di entrata in vigore della
presente legge, nei limiti dell'autorizzazione di spesa di cui al
terzo periodo del citato comma 8-quater.
7. Al comma 1 dell'articolo 4 della legge 23 dicembre 1992, n. 505,
le parole: "Per la realizzazione delle opere idrogeologiche
necessarie per completare la diga del Bilancino" sono sostituite
dalle seguenti: "Per la realizzazione degli interventi per il
completamento dell'invaso di Bilancino e delle opere connesse".
8. I termini di cui all'articolo 11 del decreto-legge 8 agosto
1994, n. 507, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre
1994, n. 584, sono prorogati di due anni.
9. Al comma 3 dell'articolo 18 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
l'ultimo periodo è sostituito dal seguente: "Le somme sono ripartite
con delibera del CIPE, su proposta del Ministro dei lavori pubblici".
10. Al comma 4 dell'articolo 18 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I proventi derivanti
dall'addizionale di tali canoni affluiscono in un fondo vincolato e
sono destinati in via prioritaria alle attività di ricognizione
delle opere e di programmazione degli interventi di cui al comma 3
dell'articolo 11 della presente legge, qualora non ancora
effettuate".

Art. 29.
(Disposizioni relative ai comuni di Venezia e Chioggia)

1. Il termine del 30 giugno 1996, previsto dall'articolo 10, comma
5, del decreto-legge 5 febbraio 1990, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 aprile 1990, n. 71, come sostituito
dall'articolo 1 del decreto-legge 29 marzo 1995, n. 96, convertito,
con modificazioni, dalla legge 31 maggio 1995, n. 206, è prorogato
al 31 dicembre 1999.
2. Al citato articolo 10, comma 5, del decreto-legge 5 febbraio
1990, n. 16, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I mercati
all'ingrosso e al minuto, gli impianti sportivi, gli alberghi con
più di cento abitanti equivalenti, non serviti da pubblica
fognatura, sono tenuti a presentare ai comuni di Venezia e di
Chioggia, entro il 30 giugno 1999, un piano di adeguamento degli
scarichi e a completarne le opere entro il 31 dicembre 1999".

Art. 30.
(Sanatoria)

1. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base
dei decreti-legge 29 aprile 1995, n. 140, 28 giugno 1995, n. 256, 28
agosto 1995, n. 358, 27 ottobre 1995, n. 445, 23 dicembre 1995, n.
546, 26 febbraio 1996, n. 81, 26 aprile 1996, n. 217, 25 giugno 1996,
n. 335, 8 agosto 1996, n. 443, e 31 dicembre 1996, n. 670.

Art. 31.
(Entrata in vigore)

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
SCALFARO
D'ALEMA, Presidente del Consiglio
dei Ministri
MICHELI, Ministro dei lavori
pubblici
Visto, il Guardasigilli: DILIBERTO