3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 6-11-1999
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 3 maggio 1999, n. 12
Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale. Modifiche alle leggi regionali numeri 20/1997 e 13/1998 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 06-11-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 18 del 5 maggio 1999)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Sistema integrato di trasporto pubblico locale
servizio ferroviario metropolitano regionale

1. In attuazione delle finalità di cui all'art. 1 della legge
regionale 7 maggio 1997, n 20, come modificato dall'art. 21, comma 1,
della legge regionale n. 13/1998, l'amministrazione regionale; ad
integrazione del piano regionale per il trasporto pubblico locale, è
autorizzata a dotarsi di studi e progetti per la realizzazione di
sistemi integrati di trasporto pubblico locale anche attraverso un
servizio ferroviario metropolitano regionale.
2. Per la realizzazione del servizio ferroviario metropolitano
regionale l'amministrazione regionale può contribuire:
a) alla progettazione di studi di fattibilità del servizio
stesso, con particolare riguardo a studi relativi all'integrazione
fra i servizi di linea previsti dal piano regionale per il trasporto
pubblico locale e all'introduzione di orari cadenzati ed integrati
del servizio ferroviario;
b) alla progettazione ed esecuzione di interventi di
ristrutturazione ed ammodernamento delle stazioni ferroviarie miranti
a migliorare l'accesso alle stesse in termini di viabilità e
mobilità, favorendone il loro utilizzo come punto di scambio
intermodale sia sul versante urbano che su quello ferroviario;
c) al finanziamento dei programmi di eliminazione dei passaggi a
livello;
d) al finanziamento di interventi strutturali tesi
all'ammodernamento e potenziamento dell'impiantistica ferroviaria
limitatamente alle tratte interessate dal servizio.
3. Per gli atti preliminari alla realizzazione del servizio
ferroviario metropolitano regionale l'amministrazione regionale è
autorizzata a stipulare convenzioni, protocolli d'intesa ed accordi
di programma con le Ferrovie dello Stato S.p.a., le province ed i
comuni interessati.
4. Per le finalità di cui ai commi 1, 2 e 3 è autorizzata la
spesa di L. 2.000 milioni per l'anno 1999 a carico del capitolo 3622
(2.1.210.3.09.19) che si instituisce nello stato di previone della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del bilancio
per l'anno 1999 - alla rubrica n. 17 - programma 0.4.1 - spese di
investimento - categoria 2.1 - sezione IX - con la denominazione
"Spese per la progettazione e la realizzazione del sistema
ferroviario metropolitano regionale" e con lo stanziamento di L.
2.000 milioni per l'anno 1999. Al predetto onere di L. 2.000 milioni
per l'anno 1999 si provvede mediante prelevamento di pari importo
dall'apposito fondo globale iscritto al capitolo 9710 del citato
stato di previsione della spesa, partita n. 28 dell'elenco n. 7
allegato ai bilanci predetti.

Art. 2.
Modifica all'art. 6 della legge regionale n. 20/1997
in materia di delega alle province

1. All'art. 6 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 2, è
aggiunto il seguente:
"2-bis. In relazione alla necessità di adeguare l'offerta di
trasporto pubblico locale alle scelte di pianificazione comunale, i
comuni capoluogo di provincia e quelli con oltre 25.000 abitanti
presentano all'ente concedente proposte di variazione dei servizi
esercitati, purchè non in contrasto con il piano di cui all'art.
8.".

Art. 3.
Modifiche all'art. 7 della legge regionale n. 20/1997
in materia di competenze delle province

1. All'art. 7, comma 1, lettera c), della legge regionale n.
20/1997, dopo le parole "unità di gestione", sono aggiunte le parole
",fatto salvo quanto previsto dal comma 1-bis".
2. All'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 20/1997, alla
lettera f), come modificata dall'art. 22 della legge regionale n.
13/1998, dopo le parole "associazioni di tutela e rappresentanza"
sono aggiunte le parole "giuridica nazionale".
3. All'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 20/1997 la lettera
h) è sostituita dalla seguente:
"h) al rilascio e al rinnovo della concessione per la costruzione
e l'esercizio di autostazioni di competenza territoriale, fatte salve
le competenze del comune in materia edilizia, nonchè allo
svolgimento delle funzioni amministrative connesse;".
4. All'art. 7, comma 1, della legge regionale n. 20/1997 la lettera
n) è abrogata.
5. All'art. 7 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 1, è
aggiunto il seguente:
"1-bis. Le procedure concorsuali e di aggiudicazione previste
dall'art. 15, comma 2, sono espletate dall'amministrazione regionale
qualora la provincia competente sia partecipe di aziende o consorzi
di trasporto pubblico locale. In tal caso, la provincia interessata
è tenuta a mettere a disposizione il personale necessario per le
relative procedure.".

Art. 4.
Modifica all'art. 10 della legge regionale n. 20/1997, in materia
di procedura per la formazione ed approvazione del piano regionale

1. All'art. 10 della legge regionale n. 20/1997 il comma 5 è
sostituito dal seguente:
"5. Il piano regionale può essere modificato o integrato con
deliberazione della giunta regionale, su proposta dell'assessore alla
viabilità e trasporti, per sopravvenute ragioni di necessità o
convenienza, a seguito della stipulazione di nuovi protocolli
d'intesa, anche su istanza diretta dei comuni capoluogo di provincia
e di quelli con oltre 25.000 abitanti.".

Art. 5.
Modifica all'art. 11 della legge regionale n. 20/1997, in materia
di piani urbani del traffico

1. All'art. 11 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 5,
è aggiunto il seguente:
"5-bis. La delibera comunale di approvazione del piano urbano del
traffico non può divenire esecutiva prima dell'approvazione, da
parte dell'amministrazione provinciale, di cui al comma 5.".

Art. 6.
Soppressione del comitato regionale
per il trasporto pubblico locale

1. Il capo IV della legge regionale n. 20/1997 è abrogato.
2. All'art. 10, comma 4, della legge regionale n. 20/1997, dopo le
parole "Assessore alla viabilità e trasporti", sono abrogate le
parole ", previo parere del comitato regionale per il trasporto
pubblico locale di cui all'art. 12".
3. All'art. 15, comma 6, della legge regionale n. 20/1997, sono
abrogate le parole "Previo parere del comitato regionale,".
4. All'art. 17, comma 3, della legge regionale n. 20/1997 le parole
"ed informa il comitato regionale delle variazioni avvenute
integrando le stesse nel contratto di servizio" sono sostituite dalle
parole ", integrando il contratto di servizio con le variazioni
avvenute".

Art. 7.
Modifiche all'art. 15 della legge regionale n. 20/1997
in materia di assegnazione delle concessioni

1. All'art. 15 della legge regionale n. 20/1997, al comma 1, come
modificato dall'art. 24, comma 1, della legge regionale n. 13/1998,
le parole "dall'1 gennaio 1999" sono sostituite dalle parole "dal 1
gennaio 2000".
2. All'art. 15 della legge regionale n. 20/1997 il comma 2, come
modificato dall'art. 24, comma 2, della legge regionale n. 13/1998,
è sostituito dal seguente:
"2. La concessione è affidata a seguito di procedure concorsuali
di gara pubblica, espletate in base alle previsioni del piano
regionale ed in conformità alla direttiva 93/38/CEE del consiglio,
del 14 giugno 1993, attuata dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n.
158. La procedura di aggiudicazione avviene come previsto dall'art.
12, comma 2, lettera c), del decreto legislativo n. 158/1995. Ad uno
stesso soggetto non può essere affidata la concessione di più di
una delle unità di gestione individuate dal Piano regionale.".
3. All'art. 15, comma 3, della legge regionale n. 20/1997, come
modificato dall'art. 24, comma 3, della legge regionale n. 13/1998,
alla lettera h), dopo le parole "la possibilità di affidamento a
terzi", sono aggiunte le parole ", entro il limite del 20 per
cento,".
4. All'art. 15, comma 3, della legge regionale n. 20/1997, dopo la
lettera h), è aggiunta la seguente:
"h-bis) la possibilità da parte del concessionario, previa
autorizzazione della provincia, di affidare a terzi alcuni servizi
aggiuntivi di cui al comma 6, purchè questi siano stati
preventivamente individuati e con il limite massimo del 20 per cento;
il subappalto è condizionato al mantenimento degli standard di
qualità resi all'utenza;".
5. All'art. 15 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 6,
è aggiunto il seguente:
"6-bis. I comuni possono stipulare contratti di servizio
direttamente con il concessionario dell'unità di gestione, al fine
di attivare servizi aggiuntivi coerenti con le finalità del piano
regionale, la cui spesa ricade a totale carico dei comuni stessi,
previo nulla osta della provincia competente, tendente a dichiarare
la non interferenza con gli obiettivi economici e tecnici del
piano.".
6. All'art. 15 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 7,
è aggiunto il seguente:
"7-bis. Sono espressamente autorizzate a partecipare alle gare per
l'affidamento delle concessioni le aziende speciali, i consorzi e le
società consortili, le società per azioni a partecipazione
pubblica, nonchè tutte le altre forme societarie previste dalla
legge. Le aziende ed i consorzi, nonchè le associazioni temporanee
di impresa, nel caso di assegnazione di un'unità di gestione, devono
trasformarsi in società per azioni entro il 30 giugno 2000.".

Art. 8.
Modifica all'art. 16 della legge regionale n. 20/1997
in materia di assegnazione dei fondi regionali

1. All'art. 16 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 3,
è aggiunto il seguente:
"3-bis. L'eventuale ribasso di gara può essere utilizzato
dall'amministrazione regionale per fornire eventuali servizi di
emergenza.".

Art. 9.
Modifica all'art. 19 della legge regionale n. 20/1997
in materia di revoca e decadenza della concessione

1. All'art. 19, comma 5, della legge regionale n. 20/1997, dopo la
parola "indennizzo." è aggiunto il periodo "Eventuali danni causati
dal provvedimento di decadenza sono a carico del concessionario.".

Art. 10.
Modifica all'art. 29 della legge regionale n. 20/1997
in materia di finanziamenti per l'acquisto di nuovi scuolabus

1. All'art. 29, comma 2, della legge regionale n. 20/1997, dopo le
parole "gestione delle somme erogate." è aggiunto il periodo "A tale
fine trasmettono, entro l'esercizio successivo, alla Direzione
regionale della viabilità e dei trasporti l'elenco dei beneficiari e
dei contributi assegnati; la rendicontazione avviene entro il secondo
anno successivo all'esercizio di competenza.".

Art. 11.
Modifica all'art. 30 della legge regionale n. 20/1997
in materia di vigilanza e controllo

1. All'art. 30 della legge regionale n. 20/1997, il comma 2 è
sostituito dal seguente:
"2. Nell'ambito delle rispettive competenze le province svolgono
controlli di vigilanza sulla regolarità e sicurezza dell'esercizio
dei servizi pubblici di linea, secondo criteri omogenei predisposti
dalla Direzione regionale della viabilità e dei trasporti.".

Art. 12.
Modifiche all'art. 34 della legge regionale n. 20/1997
recante norme transitorie

1. All'art. 34 della legge regionale n. 20/1997 i commi 1 e 2 sono
sostituiti dai seguenti:
"1 In caso di subentro nelle concessioni esistenti alla data di
entrata in vigore della presente legge, i concessionari subentranti a
seguito delle assegnazioni di cui all'art. 15 sono tenuti a rilevare
il personale necessario ed il materiale rotabile a prezzi di mercato.
2. Nella stima del materiale rotabile oggetto di rilevamento devono
essere detratti eventuali contributi dell'amministrazione regionale
corrisposti al concessionario cedente tenuto conto degli ammortamenti
effettuati.".
2. All'art. 34 della legge regionale n. 20/1997, dopo il comma 3,
è aggiunto il seguente:
"3-bis. In caso di subentro nelle concessioni esistenti alla data
di entrata in vigore della presente legge, i concessionari
subentranti a seguito delle assegnazioni di cui all'art. 15 sono
tenuti a mantenere il vincolo di destinazione d'uso dei beni
strumentali e immobili finanziati a qualsiasi titolo dalla Regione.
Qualora il precedente gestore non ceda la proprietà di detti beni al
nuovo aggiudicatario, è tenuto a restituire alla Regione la quota
parte dei contributi erogati corrispondente all'ammontare non ancora
ammortizzato. In tal caso decade il vincolo di destinazione d'uso.".

Art. 13.
Integrazione della legge regionale n. 20/1997 in materia di prima
applicazione delle procedure concorsuali e di aggiudicazione per
la concessione dei servizi di trasporto pubblico locale.

1. Dopo l'art. 34 della legge regionale n. 20/1997 è inserito il
seguente:
"Art. 34-bis Prima applicazione delle procedure concorsuali e di
aggiudicazione per la concessione dei servizi di trasporto pubblico
locale.
1. In sede di prima applicazione, le procedure concorsuali e di
aggiudicazione previste dall'art. 15, comma 2, sono espletate
dall'amministrazione regionale entro il termine del 31 dicembre 1999.
A tale fine i bandi sono pubblicati entro il 30 settembre 1999.
2. L'elaborazione dei documenti di gara è svolta
dall'amministrazione regionale, sentite le amministrazioni
provinciali competenti per unità di gestione.".
2. Per le finalità previste dall'art. 34-bis, comma 2, della legge
regionale n. 20/1997, come aggiunto dal comma 1, è autorizzata la
spesa di lire 125 milioni per l'anno 1999 a carico del capitolo 3976
(1.1.141.2.09.18) che si istituisce nello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del bilancio
per l'anno 1999 - alla rubrica n. 17 - programma 0.11.1. - spese
correnti - categoria 1.4. - sezione IX - con la denominazione "Spese
per l'espletamento della prima applicazione delle procedure
concorsuali e di aggiudicazione per la concessione dei servizi di
trasporto pubblico locale" e con lo stanziamento di lire 125 milioni
per l'anno 1999. Al predetto onere di lire 125 milioni per l'anno
1999 si provvede mediante prelevamento di pari importo dall'apposito
fondo globale iscritto al capitolo 9710 del citato stato di
previsione della spesa, partita n. 99 dell'elenco n. 7 allegato ai
bilanci predetti.

Art. 14.
Anticipazioni sul contributo di esercizio per l'anno 1999

1. Nell'ambito del disposto di cui all'art. 34, comma 4, della
legge regionale n. 20/1997, al fine di assicurare la continuità dei
servizi svolti dalle aziende di trasporto pubblico locale, anche
nelle more della formulazione iniziale del programma di cui all'art.
49, primo comma, numero 1, della legge regionale 21 ottobre 1986, n.
41, l'amministrazione regionale è autorizzata ad erogare, in una o
più soluzioni, anticipazioni sul contributo di esercizio per l'anno
1999, sino alla misura massima dell'80 per cento delle somme già
erogate per l'anno 1998 a carico del capitolo 3978 dello stato di
previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
1999-2001 e del bilancio per l'anno 1999.

Art. 15.
Copertura delle spese inerenti il procedimento concorsuale

1. Alla parziale copertura delle spese inerenti il procedimento
concorsuale di ciascuna unità di gestione si provvede mediante la
trattenuta di una somma, a carico del concessionario, di importo pari
alla cauzione provvisoria prestata. La metà di tale somma è
devoluta all'amministrazione provinciale competente per l'unità di
gestione.
2. Ai sensi del combinato disposto del comma 1 e dell'art. 34-bis
della legge regionale n. 20/1997, come aggiunto dall'art. 13, nello
stato di previsione del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e
del bilancio pluriennale per l'anno 1999, sono istituiti "per
memoria" i seguenti capitoli:
a) nello stato di previsione dell'entrata, al titolo III -
categoria 3.6 - il capitolo 1054 con la denominazione "Recupero di
spese inerenti il procedimento concorsuale e di aggiudicazione
previsto dall'art. 15, comma 2, della legge regionale 7 maggio 1997,
n. 20";
b) nello stato di previsione della spesa, alla rubrica n. 17 -
programma 0.11.1 - spese correnti - categoria 1.5 - sezione IX - il
capitolo 3980 (1.1.153.2.09.18) con la denominazione "Devoluzione
alle province delle somme di cui all'art. 15, comma 1, della legge
regionale 3 maggio 1999, n. 12 approvata dal consiglio regionale
nella seduta del 24 marzo 1999".

Art. 16.
Abrogazione dell'art. 28 della legge regionale n. 13/1998

1. L'art. 28 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13, è
abrogato.

Art. 17.
Modifiche all'art. 30 della legge regionale n. 13/1998, in materia
di interventi per lo studio e la realizzazione di linee di trasporto
urbano non inquinanti.

1. All'art. 30, comma 1, della legge regionale n. 13/1998, dopo le
parole "e per la realizzazione" sono aggiunte le parole "in via
sperimentale".
2. All'art. 30 della legge regionale n. 13/1998 il comma 2 è
sostituito dal seguente:
"2. Il contributo non può superare il 50 per cento della spesa
ritenuta ammissibile, valutata dalla Direzione regionale della
viabilità e dei trasporti sulla base di progetti sperimentali
definiti per l'infrastruttura e per il materiale rotabile.".
3. All'art. 30 della legge regionale n. 13/1998, dopo il comma 2,
è aggiunto il seguente:
"2-bis. I beneficiari di cui al comma 1 devono presentare alla
Direzione regionale della viabilità e dei trasporti, entro due anni
dalla data di concessione del contributo, apposita rendicontazione
contabile e una relazione tecnico-scientifica, anche al fine di
valutare la validità del sistema di trasporto proposto, con la
possibilità di diffonderlo in ambito regionale.".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. E fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 3 maggio 1999
ANTONIONE