3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 28-5-1988
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 9 marzo 1988, n. 10
Riordinamento istituzionale della Regione e riconoscimento e devoluzione di funzioni agli enti locali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 28-05-1988)

la seguente legge:

Parte I
DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE
Art. 1.
Definizione del modello istituzionale

1. Con la presente legge la Regione, in applicazione degli
articoli 5, 11 e 59 dello Statuto, definisce un nuovo sistema di
organizzazione individuando i diversi livelli di esercizio delle
funzioni, riferiti alla Regione stessa e agli enti locali.
2. In conformità a quanto previsto dalla Costituzione e dallo
statuto, la legge attua il modello istituzionale secondo i principi
dell'autonomia e del decentramento, valorizzando il ruolo delle
province, dei comuni, delle loro associazioni e delle Comunità
montane.

Art. 2.
Obiettivi e finalità del riordino istituzionale

1. La articolazione delle funzioni e competenze previste con il
riordinamento istituzionale ha per scopo di definire, anche con
successive riforme legislative di settore, un modello organizzativo
contraddistinto dalla partecipazione delle autonomie locali
all'azione di governo secondo nuovi criteri che devono migliorare
l'efficienza e la tempestività dell'amministrazione.
2. A tali fini la presente legge prevede modalità e procedure per
il coinvolgimento delle province nei processi di programmazione
economica e di pianificazione della gestione del territorio.
3. Per consentire la più ampia espressione delle potenzialità di
ogni componente territoriale, è previsto anche il ricorso
all'attribuzione di funzioni in modo diversificato, sia per quanto
concerne gli enti destinatari che le funzioni stesse, laddove questo
venga riconosciuto utile per esprimere compiutamente le connotazioni
specifiche delle singole aree.

Art. 3.
Riserva di legge regionale

1. Salvo quanto disposto nel successivo Titolo III, le funzioni
trasferite e delegate agli enti locali sono esercitate dagli stessi
in conformità alle disposizioni delle leggi regionali che
disciplinano le relative materie.

Art. 4.
Ruolo della Regione

1. La Regione, per assicurare lo sviluppo complessivo della
comunità regionale, esercita, in armonia con gli indirizzi della
programmazione nazionale, la funzione di programmazione nelle materie
individuate nello statuto e determina le scelte concernenti l'assetto
del territorio.
2. A tal fine sono strumenti generali di programmazione economica
e pianificazione territoriale, il piano regionale di sviluppo ed il
piano urbanistico regionale.
3. La Regione esercita altresì le funzioni che attengono ad
esigenze di carattere unitario ed assicura inoltre il coordinamento
delle attività svolte in attuazione della presente legge, anche con
riguardo ai rapporti con lo Stato, con le altre Regioni e con le
realtà contermini.
4. La Regione provvede infine all'attuazione degli interventi
nelle materie attinenti all'economia.

Art. 5.
Ruolo delle province

1. Le province esercitano funzioni di programmazione
economico-sociale, partecipando alla formazione ed all'aggiornamento
del Piano regionale di sviluppo, secondo le procedure di cui alla
legge regionale 24 gennaio 1981, n. 7, come modificata ed integrata
dalla legge regionale 5 luglio 1985, n. 27. A tale fine le province
svolgono compiti di coordinamento degli enti locali.
2. Le province provvedono altresì alla formazione e concorrono
all'attuazione di progetti settoriali ed intersettoriali per azioni
integrate interessanti i rispettivi territori, in conformità alle
disposizioni recate dalle leggi regionali 30 agosto 1982, n. 72, e 18
agosto 1986, n. 36.
3. Con successiva legge regionale di riordino settoriale potrà
essere prevista la delega alle province di specifiche funzioni nelle
materie attinenti all'economia per il settore terziario.

Art. 6.
Ruolo dei comuni

1. Nel rispetto del ruolo di ente generale di governo locale
riconosciuto al comune dal legislatore nazionale, la presente legge
assegna ai comuni le funzioni concernenti i servizi di base ai
cittadini nelle materie di competenza regionale.
2. In conformità a quanto previsto dal comma primo ai comuni
capoluogo di provincia possono essere attribuite ulteriori specifiche
funzioni in relazione al ruolo agli stessi riservato.
3. Per il coordinamento fra le peculiari esigenze dei territori
dei comuni capoluogo e di quelli finitimi, i comuni capoluogo sono
chiamati a concorrere alla formazione dei programmi provinciali di
interesse locale.
4. Il concorso dei comuni ai sensi del comma terzo si esprime
attraverso l'intesa sui programmi di cui all'art. 13 concernenti le
funzioni e gli interventi previsti dall'art. 27 in materia di
edilizia scolastica, dall'art. 30, comma primo, in materia di musei e
biblioteche, dall'art. 33, comma terzo, in materia di presidi
socio-assistenziali e dall'art. 37, comma secondo, in materia di
impianti sportivi e ricreativi.
5. L'intesa dei comuni capoluogo è limitata agli interventi
destinati al territorio dei comuni stessi e a quelli delle aree
finitime. Gli altri comuni compresi nelle predette aree possono
formulare osservazioni o presentare proposte in ordine ai predetti
interventi. In caso di mancata intesa dei comuni capoluogo, o quando
siano trascorsi quarantacinque giorni dalla comunicazione ai comuni
capoluogo per l'intesa, i programmi di cui all'art. 13 sono approvati
dal consiglio provinciale con la maggioranza assoluta dei suoi
componenti.
6. La delimitazione delle aree finitime a quella dei comuni
capoluogo, di cui al comma quinto, è disposta con deliberazione
della giunta regionale, sentiti i comuni interessati.
7. Le disposizioni di cui ai commi terzo, quarto, quinto e sesto
si applicano altresì al comune di Monfalcone.

Art. 7.
Esercizio di funzioni in forma associata

1. L'esercizio in forma associata alle funzioni assegnate ai
comuni dalla presente legge è deliberato dai comuni stessi. Esso si
esplica secondo i criteri e le modalità che verranno previsti con
apposita legge regionale ai sensi dell'art. 25, secondo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. La
medesima legge regionale disciplinerà l'ordinamento delle predette
associazioni.
2. Qualora i comuni intendano avvalersi della facoltà di cui al
comma primo, le leggi regionali di settore potranno prevedere
specifici interventi agevolati. Le leggi predette potranno prevedere
altresì l'obbligo dell'esercizio in forma associata per i comuni le
cui popolazioni o il cui territorio non raggiungano il livello
necessario per l'attuazione ottimale dei corrispondenti servizi.
3. I comuni appartenenti al Consorzio Comunità collinare del
Friuli possono deliberare che l'esercizio in forma associata di
funzioni, previsto dal presente articolo, sia affidato alla medesima
Comunità.
4. In tale ipotesi, trovano applicazione nei confronti della
Comunità collinare del Friuli le disposizioni agevolative previste
al comma secondo.

Art. 8.
Disposizioni concernenti le Comunità montane

1. Le Comunità montane sono enti locali territoriali preposti
allo sviluppo economico-sociale complessivo delle rispettive zone
emogenee, nel quadro degli obiettivi di riequilibrio dell'area
montana definiti dalla legge 3 dicembre 1971, n. 1102, e dalle leggi
regionali ed in quanto tali sono enti autonomi nell'ambito delle
disposizioni delle leggi medesime.
2. In attesa che si proceda al riordino delle zone omogenee,
secondo quanto previsto dall'art. 63, le Comunità montane possono
esercitare le funzioni assegnate con la presente legge e le altre
competenze già spettanti o trasferite con altre leggi anche
sperimentando forme di cooperazione e di coordinamento delle funzioni
medesime.
3. Le Comunità montane possono altresì predisporre, ai sensi
dell'art. 15 della legge regionale 4 maggio 1973, n. 29, un unico
piano pluriennale di sviluppo interessante le zone omogenee di più
Comunità finitime, ferma restando la competenza di ciascuna
Comunità all'adozione della parte di piano riguardante la rispettiva
zona omogenea e dei relativi programmi stralcio annuali.
4. Le Comunità montane possono, per gli interventi ed i servizi
che interessano territori finitimi, addivenire ad intese e disporre
la gestione comune di uno o più servizi di loro competenza.
5. Fermo quanto previsto dall'art. 3 della legge regionale 31
ottobre 1987, n. 35, per la formazione di accordi tra Regione e
Comunità montane nei casi e secondo le modalità ivi stabilite, le
Comunità montane sono altresì chiamate ad esprimere l'intesa sui
programmi di interesse locale predisposti dalle province ai sensi
dell'art. 13, limitatamente agli interventi di competenza delle
province stesse da attuarsi nell'ambito della zona omogenea della
Comunità. In caso di mancata intesa o quando siano trascorsi
quarantacinque giorni dall'avvenuta comunicazione per l'intesa, i
programmi sono approvati dalle province con la maggioranza assoluta
dei loro componenti.

Art. 9.
Disposizioni particolari
per l'area metropolitana di Trieste

1. In considerazione del particolare rapporto tra gli ambiti
territoriali comunale e provinciale di Trieste, le leggi di riordino
settoriale potranno stabilire:
a) la previsione di particolari forme di collaborazione tra i
predetti enti locali o una diversa ripartizione di competenze al fine
di garantire una gestione integrata dei servizi di base e degli
interventi sul territorio;
b) il coordinamento, ai sensi e per gli effetti di quanto
previsto dall'art. 11, dei piani di assetto e di utilizzazione del
territorio, relativamente a quegli ambiti provinciali per i quali
concorrano competenze degli enti locali territoriali e competenze di
altri enti pubblici e la cui destinazione riguardi attività
portuali, attività di ricerca o interventi di sviluppo turistico;
c) la delega alla provincia dell'esercizio di competenze in
materia di promozione economico-produttiva in settori di particolare
interesse per la realtà provinciale;
d) l'attribuzione al comune capoluogo di funzioni di norma
assegnate alle amministrazioni provinciali, con particolare riguardo
al settore dei beni culturali.

Art. 10.
Accordi di programma

1. Per la definizione e la realizzazione di interventi che siano
qualificati prioritari e indispensabili dal piano regionale di
sviluppo per il conseguimento di obiettivi di riequilibrio
territoriale e riguardino solo una parte del territorio, possono
essere predisposti, ai fini dell'art. 6 della legge regionale 24
gennaio 1981, n. 7, accordi di programma tra la Regione e una o più
amministrazioni provinciali. Tali accordi sono promossi dalla Regione
anche su proposta delle province interessate. Qualora gli interventi
riguardino anche il territorio montano, all'accordo intervengono le
Comunità montane interessate, secondo le modalità di cui all'art. 3
della legge regionale 31 ottobre 1987, n. 35, concernente
provvedimenti per lo sviluppo della montagna.
2. Gli accordi di programma, per quanto previsto al comma primo,
attuano il coordinamento delle azioni di competenza rispettivamente
della Regione, ivi compresi gli enti regionali e controllati dalla
Regione, e delle province, determinando tempi, modalità e
finanziamento degli interventi, nonchè i destinatari della loro
gestione.
3. Gli accordi di programma, sottoscritti per adesione dai
soggetti partecipanti, sono approvati con decreto del presidente
della giunta regionale, previa deliberazione della giunta stessa, su
proposta dell'assessore al bilancio ed alla programmazione, e
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione.
4. Per la realizzazione dei progetti di cui all'art. 5, le
province promuovono accordi di programma con gli altri enti ed
organismi regionali e locali interessati a tale realizzazione per
regolare l'attuazione delle azioni ed interventi di rispettiva
competenza.
5. Gli accordi di programma sottoscritti per adesione dai soggetti
suindicati sono approvati ai fini dell'assegnazione dei finanziamenti
regionali secondo la procedura di cui al comma terzo.

Art. 11.
Disposizioni concernenti l'utilizzo del territorio

1. La Regione assicura il concorso delle province al governo del
territorio, definendone il ruolo e le attribuzioni nel settore
urbanistico, per la parte interessante il relativo ambito
territoriale, in un quadro di compatibilità con le funzioni
riservate ai comuni e con quelle di competenza regionale.
2. Nei limiti di cui al comma primo le province concorrono, con le
modalità stabilite dalla legge urbanistica regionale, alla verifica
funzionale dell'attività programmatoria urbanistica di livello
locale.
3. Alle province è delegata la progettazione di piani che
interessano il riassetto del territorio, nel caso in cui intervengano
operazioni ambientali, paesistiche, agricole, idrauliche, turistiche,
di portata sovracomunale.
4. Le province provvedono altresì, in via di delega, alla
vigilanza per garantire il rispetto, da parte degli enti
istituzionalmente competenti agli interventi di cui al comma terzo,
dei piani di riassetto del territorio.

Art. 12.
Trasferimento di funzioni

1. Il trasferimento alle province, ai comuni ed alle Comunità
montane è disposto per materie o settori omogenei di materie e
concerne funzioni considerate di interesse prevalentemente locale.
2. La legge regionale di trasferimento individua gli obiettivi che
l'esercizio delle funzioni deve perseguire, i vincoli programmatici
cui tale esercizio deve sottostare, nonchè indica le modalità e gli
eventuali modelli della relativa azione amministrativa.

Art. 13.
Programmi di interesse locale

1. Per l'esercizio delle funzioni trasferite secondo le
disposizioni della presente legge le province predispongono programmi
di interesse locale riguardanti l'impiego delle risorse loro
assegnate.

Art. 14.
Disciplina delle attribuzioni differenziate
in materia di lingue, culture e tradizioni locali

1. La Regione promuove iniziative atte a favorire e a garantire
l'organicità e l'unità di indirizzo nella trattazione delle
tematiche concernenti le lingue, le culture e le tradizioni presenti,
con carattere di omogeneità, in più province.
2. Per le finalità di cui al comma primo, i programmi concernenti
le funzioni in materia di attività culturali, previsti all'art. 29 e
rivolti alla valorizzazione della cultura, della lingua, delle
tradizioni e della storia friulana nelle province di Udine, Pordenone
e Gorizia, possono essere predisposti dalle amministrazioni
provinciali anche in forma associata.
3. Per le altre lingue e culture locali presenti sul territorio di
più province possono essere analogamente predisposti programmi anche
in forma associata da parte delle amministrazioni provinciali
interessate.
4. In relazione alle ulteriori attribuzioni e competenze che
verranno assegnate dallo Stato per la valorizzazione delle lingue,
delle culture e delle tradizioni locali, la Regione adeguerà la
propria legislazione di settore in modo da garantire l'esercizio
delle funzioni medesime da parte delle amministrazioni provinciali
secondo i principi e le modalità previste dal presente articolo.

Art. 15.
Tematiche culturali e linguistiche della minoranza slovena

1. Ferme restando le competenze dello Stato per quanto concerne la
tutela della minoranza slovena, la Regione, nel rispetto dell'art. 3
dello statuto, promuove, nell'ambito dell'attività di cui al comma
primo dell'art. 14 e del principio della valorizzazione delle diverse
lingue, culture e tradizioni esistenti sul territorio, iniziative
conernenti le tematiche culturali e linguistiche della minoranza
slovena.

Art. 16.
Procedure per l'esercizio delle funzioni trasferite

1. Fino all'entrata in vigore della legge nazionale di riforma
degli enti locali territoriali, gli organi deliberativi degli enti
medesimi individuano le competenze per l'esercizio delle funzioni
trasferite concernenti la polizia amministrativa nonchè, in
generale, autorizzazioni, concessioni amministrative, certificazioni,
vigilanza e sanzioni.
2. Nell'esercizio delle funzioni che comportano atti di spesa,
l'adozione di questi avviene da parte degli organi a ciò competenti
secondo le disposizioni vigenti per l'ente locale interessato.
3. Qualora nel procedimento amministrativo previsto dalla legge
che disciplina la materia siano contemplati pareri o adempimenti da
parte di commissioni, organismi e comitati regionali che non trovano
corrispondenza negli ordinamenti dell'ente destinatario del
trasferimento, gli adempimenti stessi vengono esercitati, sino a
diversa previsione legislativa, da organismi similari costituiti
dagli organi deliberativi degli enti stessi. Resta fermo l'obbligo di
acquisire i pareri e le autorizzazioni previsti dalla legge, salvo
quelli meramente facoltativi, da parte di organi regionali a
competenza tecnica.
4. Gli atti posti in essere nell'esercizio delle funzioni
trasferite sono soggetti all'esclusivo controllo degli organi
previsti dalla legge regionale 3 agosto 1977, n. 48.

Art. 17.
Delega di funzioni

1. Con legge regionale possono essere delegate funzioni regionali
agli enti locali.
2. Oggetto di delega possono essere funzioni anche non
strettamente d'interesse locale, comprese quelle delegate dallo
Stato.
3. Con legge regionale possono essere individuati gli organi degli
enti locali competenti all'esercizio delle funzioni delegate.
4. Per quanto non previsto dalle leggi regionali di settore gli
obiettivi da perseguire nell'esercizio di funzioni delegate, i
vincoli programmatici relativi, le modalità dell'esercizio predetto
e gli eventuali modelli dell'azione amministrativa conseguente a
funzioni delegate sono definiti con decreto del presidente della
giunta regionale, previa deliberazione della giunta stessa o
attraverso gli strumenti della programmazione regionale.

Art. 18.
Funzione di indirizzo e coordinamento

1. Spetta alla Regione la funzione di indirizzo e coordinamento
delle attività trasferite e delegate, che attengono ad esigenze di
carattere unitario, anche con riferimento agli obiettivi della
programmazione regionale ed alle direttive nazionali riguardanti la
regione Friuli-Venezia Giulia.
2. Nell'ambito di tali funzioni si provvede altresì ad
assicurare, ai fini dell'integrazione territoriale, il coordinamento
dell'esercizio delle funzioni che la presente legge assegna, oltre
che alle province, alle Comunità montane ed ai comuni capoluogo per
le zone di rispettiva competenza.

Art. 19.
Carattere degli atti emessi
in attuazione di funzioni trasferite o delegate

1. Gli enti, cui sono state trasferite o delegate funzioni,
debbono, nell'emanare gli atti concernenti tali funzioni, fare
espressa menzione del trasferimento o della delega di cui sono
destinatari.
2. Gli atti posti in essere nell'esercizio delle funzioni delegate
sono imputati agli enti delegati, che pertanto ne rispondono
direttamente di fronte a terzi.
3. Gli atti emanati nell'esercizio delle funzioni trasferite o
delegate hanno carattere definitivo.

Art. 20.
Revoca di funzioni

1. La revoca di funzioni delegate è ammessa per legge, di norma,
nei confronti di tutti i soggetti delegatari.
2. La revoca nei confronti del singolo ente delegatario è
ammessa, sempre per legge, nei soli casi di persistente e grave
violazione delle leggi o delle direttive regionali.
3. La legge di revoca indica le modalità con le quali la Regione
intende esercitare le funzioni revocate.

Art. 21.
Intervento sostitutivo

1. Qualora l'ente delegato non provveda o ritardi a provvedere in
ordine a specifici atti obbligatori inerenti a funzioni delegate,
ovvero non si attenga agli indirizzi e direttive generali emanate, la
Regione può sostituirsi ad esso per il compimento di singoli atti,
previa diffida da parte del presidente della giunta regionale ad
adempiere entro un tempo determinato.
2. La sostituzione è disposta con decreto del presidente della
giunta regionale su conforme deliberazione della giunta stessa.

Art. 22.
Obbligo di informazione

1. La Regione e gli enti locali sono tenuti a fornirsi
reciprocamente e a richista, informazioni, dati statistici ed ogni
altro elemento utile allo svolgimento delle funzioni di rispettiva
competenza, anche mediante l'utilizzo di sistemi informativi comuni.
2. In particolare, entro il mese di febbraio di ogni anno, i
comuni e le provincie dovranno fornire le informazioni
economico-finanziarie previste dall'art. 9 della legge regionale 13
maggio 1986, n. 20.

Art. 23.
Istituzione della conferenza permanente
Regione-Enti locali

1. È istituita presso la presidenza della giunta regionale una
conferenza permanente Regione-Enti locali con funzioni di
coordinamento e raccordo per la definizione delle questioni inerenti
all'attuazione della presente legge e per garantire il miglior
esercizio delle funzioni trasferite e delegate.
2. La conferenza, costituita con decreto del presidente della
giunta regionale, è composta:
a) dal presidente della giunta regionale che la presiede;
b) dall'assessore agli enti locali, dall'assessore alle finanze
e dall'assessore al bilancio e programmazione;
c) dai presidenti della delegazione regionale dell'ANCI, UPI e
UNCEM e dai presidenti delle amministrazioni provinciali.
3. Partecipano ai lavori della conferenza il segretario generale
della presidenza della giunta regionale ed il direttore regionale
degli enti locali.
4. Con il provvedimento di convocazione della conferenza possono
essere invitati a partecipare ai lavori, con riferimento agli
argomenti all'ordine del giorno, gli altri assessori regionali
eventualmente interessati, assistiti dai direttori regionali
competenti.
5. Le funzioni di segreteria sono assicurate dalla direzione
regionale degli enti locali.
6. Con deliberazione della giunta regionale, sentita la conferenza
di cui al presente articolo, vengono emanate le direttive per il
corretto esercizio delle funzioni trasferite o delegate agli enti
locali.
7. La conferenza permanente Regione-Enti locali è tenuta a
riunirsi almeno quattro volte nell'arco dell'anno.
8. La disciplina dei lavori della conferenza permanente e
l'individuazine in forma articolata delle funzioni previste al comma
1 saranno definite con regolamento adottato ai sensi dell'art. 46
dello statuto, su proposta della conferenza medesima.
9. Il presidente della giunta regionale, in qualità anche di
presidente della conferenza permanente Regione-Enti locali, svolgerà
un rapporto annuale al consiglio regionale sui risultati ottenuti dai
lavori della medesima.

Art. 24.
Definizione della terminologia legislativa

1. Con il termine "sono esercitate" si intende riferirsi a
funzioni la cui titolarità spetta in via esclusiva agli Enti locali.
2. Con il termine "iniziative dirette" si intende l'attuazione da
parte dell'ente locale delle attività interessate dall'intervento
contributivo regionale.
3. Con il termine "interventi" si intende fare riferimento alle
funzioni contributive previste dalla legislazione regionale.
4. Con il termine "realizzazione" si intende fare riferimento alle
funzioni contributive previste dalla legislazione regionale.
4. Il termine "realizzazione" comprende la costruzione, la
sistemazione, la ristrutturazione, il recupero ed il rifacimento,
l'ampliamento ed il completamento delle opere di cui trattasi.

Parte II

DEFINIZIONE DELLE FUNZIONI DEGLI ENTI LOCALI NELLE MATERIE INDICATE
AGLI ARTICOLI 4, 5, E 6 DELLO STATUTO REGIONALE.

Art. 25.
Denominazione dei toponimi minori

1. I comuni esercitano le funzioni concernenti la denominazione
dei toponimi minori.
2. Le relative deliberazioni consiliari, recanti le determinazioni
dei toponimi, vengono pubblicate nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Art. 26.
Polizia amministrativa

1. Le funzioni di polizia amministrativa relative alle materie per
le quali la presente legge dispone il trasferimento e la delega di
attribuzioni agli enti locali sono rispettivamente trasferite o
delegate agli enti medesimi.
2. Le funzioni di polizia amministrativa previste dall'art. 19 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, sono
esercitate dai comuni.
3. I regolamenti di polizia locale urbana e rurale sono soggetti
al controllo di legittimità esteso al merito, secondo le norme
regionali vigenti.

Art. 27.
Edilizia scolastica

1. Sono esercitate dalle provincie le funzioni inerenti
l'acquisto, la realizzazione, l'ammodernamento, la straordinaria
manutenzione, nonchè l'arredamento e l'attrezzatura di edifici
destinati a sede di scuole materne, dell'obbligo, secondarie
superiori, professionali e artistiche, incluse le infrastrutture
inserite in un complesso scolastico.
2. Tali funzioni si attuano nelle forme dell'iniziativa diretta
per l'edilizia scolastica di competenza delle Provincie e nella forma
dell'intervento per l'edilizia scolastica di competenza dei comuni.
3. Restano di competenza della Regione le funzioni relative ad
interventi di edilizia scolastica di assoluta ed indifferibile
necessità, di cui all'art. 6 della legge regionale 30 agosto 1976,
n. 48, e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 28.
Assistenza scolastica e diritto allo studio

1. Sono esercitate dai comuni le funzioni in materia di assistenza
scolastica e diritto allo studio. Dette funzioni comprendono:
a) erogazione gratuita dei libri di testo agli alunni delle
scuole elementari di cui all'art. 42 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616; fornitura di libri di testo e di
altri strumenti didattici individuali, da assegnare in comodato agli
alunni delle scuole dell'obbligo, ovvero concessione di sussidi in
denaro per l'acquisto dei medesimi;
b) organizzazione di mense scolastiche o altri interventi
sostitutivi;
c) fornitura di materiali ed attrezzature didattiche di uso
collettivo, con particolare riguardo a quelli necessari per la
sperimentazione, per le attività scolastiche di integrazione e di
sostegno, per la scuola a tempo pieno e per l'inserimento delle
normali strutture scolastiche di allievi minorati psico-fisici e
sensoriali;
d) iniziative per favorire la frequenza alla scuola materna;
e) iniziative per favorire la frequenza dei lavoratori ai corsi
delle 150 ore ed alle scuole serali per il conseguimento del diploma
di scuola secondaria superiore, nonchè altri interventi per
l'educazione degli adulti;
f) interventi di carattere individuale in relazione ad accertate
esigenze di carattere economico, familiare ed ambientale a favore:
1) degli alunni delle scuole dell'obbligo, mediante il pagamento
totale o parziale della retta per l'accoglimento in convitti,
semi-convitti o residenze;
2) degli studenti capaci e meritevoli della scuola secondaria
superiore e degli istituti di istruzione artistica, ivi compresi i
conservatori, o mediante il pagamento totale o parziale della retta
per l'accoglimento in convitti, semi-convitti, residenze, o mediante
sussidi in denaro.
2. Restano di competenza regionale le funzioni concernenti le
iniziative di orientamento, quelle dirette ad agevolare l'inserimento
nell'ordinamento scolastico italiano dei figli dei lavoratori
emigrati e rimpatriati, l'assicurazione degli alunni delle scuole di
ogni ordine e grado, le iniziative per favorire le attività di
aggiornamento professionale degli operatori scolastici, nonchè le
attribuzioni previste all'art. 2, lettera m), della legge regionale
26 maggio 1980, n. 10.
3. Con successiva legge regionale verrà disciplinato l'esercizio
delle funzioni in materia di assistenza scolastica a favore degli
studenti universitari.

Art. 29.
Attività culturali e di istruzione

1. Nella materia delle attività culturali gli enti locali della
regione esercitano le funzioni secondo quanto stabilito dalla legge
regionale 8 settembre 1981, n. 68.
2. Sono esercitate dalle Province le funzioni concernenti gli
interventi per l'attuazione di corsi di orientamento musicale.
3. Sono esercitate altresì dalle province le funzioni di cui
all'art. 3, comma primo, della legge regionale 1 giugno 1987, n. 15,
così come modificato dalla legge regionale 18 novembre 1987, n. 39,
ad eccezione di quelle di cui al punto h), che restano di competenza
regionale.
4. Sono trasferite alle province le funzioni concernenti gli
interventi a favore dell'istruzione professionale di cui alla legge
regionale 11 luglio 1966, n. 13, fatto salvo quanto previsto dalla
legge regionale 27 dicembre 1986, n. 61, "Norme per la formazione
degli operatori sanitari infermieristici, tecnici sanitari, della
riabilitazione e altre figure sanitarie".

Art. 30.
Interventi a favore di servizi
ed istituti museali e bibliotecari

1. Le province esercitano le funzioni in materia di musei medi e
minori, mediante iniziative dirette ed interventi a favore di musei
gestiti da altri enti, nonchè le funzioni di coordinamento delle
biblioteche e dei sistemi bibliotecari di cui al comma secondo.
2. I comuni esercitano le funzioni relative alla istituzione e
gestione delle biblioteche e dei sistemi bibliotecari territoriali e
urbani.
3. Restano ferme le competenze regionali in materia di istituzione
e classificazione dei musei pubblici, di coordinamento dell'attività
dei musei di interesse regionale, nonchè quelle relative ai musei
multipli e grandi.
4. Restano, altresì, di competenza della Regione le funzioni
concernenti la tutela e valorizzazione del patrimonio librario,
nonchè quelle concernenti la formazione e l'aggiornamento
professionale del personale addetto alle biblioteche ed ai musei.

Art. 31.
Interventi per la realizzazione di musei e biblioteche

1. Sono esercitate dalle province le funzioni relative a
iniziative dirette e ad interventi per l'acquisto, la realizzazione,
l'attrezzatura e l'arredamento di locali destinati a biblioteche e
musei.

Art. 32.
Servizi socio-assistenziali - Funzioni dei comuni

1. Sono esercitate dai comuni le funzioni concernenti servizi ed
interventi in materia socio-assistenziale, secondo gli obiettivi, le
finalità e le modalità di intervento determinati dalla legge
regionale 3 giugno 1981, n. 35. Tali funzioni sono esercitate in
forma singola od associata e anche mediante forme di cooperazione e
coordinamento con le Unità sanitarie locali e le Comunità montane,
previste dalla predetta legge.
2. Le associazioni dei comuni, per il conseguimento delle
finalità di cui al comma primo, dovranno coincidere col territorio
delle Unità sanitarie locali o con parte di esso. Non potranno
costituirsi associazioni fra comuni di Unità sanitarie locali
diverse, a meno che non ne comprendano l'intero territorio.
3. Restano ferme le specifiche competenze riconosciute da leggi
statali e regionali alle Unità sanitarie locali.

Art. 33.
Presidi socio-assistenziali - Funzioni della provincia

1. Le province partecipano all'elaborazione del piano regionale
socio-assistenziale, promuovendo la partecipazione degli enti locali
territoriali e delle altre componenti istituzionali e sociali
pubbliche e private nell'ambito territoriale di rispettiva
competenza. Elaborano i piani attuativi locali riferiti al proprio
territorio in armonia con il piano regionale e con le corrispondenti
direttive regionali, attivando la partecipazione delle istanze
locali. Ripartiscono fra gli enti e le istituzioni di livello
subprovinciale i fondi previsti dal piano regionale.
2. Le province provvedono agli interventi per consentire
l'accoglimento e l'assistenza degli aventi diritto in colonie ed
istituti di educazione ai sensi della legge regionale 29 ottobre
1965, n. 23.
3. Fino all'entrata in vigore del piano socio-assistenziale, le
province provvedono, nell'ambito delle direttive impartite con
deliberazione della giunta regionale, alla localizzazione dei presidi
socio-assistenziali ed esercitano in via di delega le funzioni
relative agli interventi per la realizzazione, la riqualificazione e
il finanziamento della gestione dei presidi medesimi, nonchè per la
dotazione di attrezzature e arredi.
4. Tali presidi comprendono:
a) i centri e le residenze sociali di cui alla legge regionale
14 dicembre 1987, n. 44;
b) i presidi per le pesone handicappate di cui alla legge
regionale 27 dicembre 1986, n. 59.

Art. 34.
Interventi a favore di associazioni

1. Sono esercitate dalle province le funzioni concernenti
interventi a favore di associazioni che perseguono la tutela e la
promozione sociale dei cittadini menomati, disabili ed handicappati.
2. Destinatari degli interventi di cui al comma 1 sono gli enti,
istituzioni, assocaizioni, organismi, il cui ambito di intervento nel
quadro delle competenze di cui al citato comma primo - sia di livello
provinciale o subprovinciale.

Art. 35.
Riserva della Regione

1. Restano di competenza della Regione gli interventi finanziari a
favore di enti, istituzioni, associazioni od organismi direttamente
individuati dalle leggi regionali o il cui ambito di intervento, con
riguardo alla previsione dell'art. 34, sia di livello regionale.
Restano altresì di competenza della Regione gli interventi
concernenti istituti di patronato e di assistenza sociale, nonchè le
attribuzioni concernenti la formazione degli operatori sociali.

Art. 36.
Sviluppo della cultura dello sport e del tempo libero

1. Sono di competenza della Regione:
a) la promozione a livello regionale della cultura dello sport e
del tempo libero;
b) il sostegno e il finanziamento di enti, associazioni ed
organismi cui è riconosciuta una speciale funzione di interesse
regionale;
c) gli interventi a sostegno di manifestazioni, convegni ed
attività formativa di interesse regionale.
2. Le province provvedono agli interventi concernenti il sostegno
delle attività ricreative e sportive svolte da enti, associazioni ed
organismi non compresi tra quelli di cui alla lettera b) del comma
primo.
3. I comuni esercitano le funzioni di promozione delle attività
ricreative e sportive di base.

Art. 37.
Infrastrutture e attrezzature sportive

1. Sono di competenza della Regione gli interventi relativi alle
infrastrutture sportive e relative attrezzature, destinate al
servizio di un bacino di utenza di livello provinciale e
sovraprovinciale.
2. Sono esercitate dalle province le funzioni concernenti le
iniziative dirette e gli interventi per la realizzazione di impianti
sportivi e ricreativi, e relative attrezzature, di interesse locale o
comunque subprovinciale, ivi compresi gli impianti di base di cui
alla legge regionale 30 agosto 1982, n. 71.
3. I comuni esercitano le funzioni relative agli interventi per
l'equipaggiamento.

Art. 38.
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura

1. Al fine di valorizzare l'attività delle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura della regione, con successiva
legge regionale verranno individuate le forme di concorso dei
predetti enti all'esercizio delle funzioni regionali in materia di
promozione economica, nel quadro di un coordinamento unitario di tale
attività.
2. Alle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
sono altresì delegate le funzioni amministrative concernenti
l'attività dei comitati provinciali per i prezzi.

Art. 39.
Fiere, mostre e mercati

1. Sono delegate alle province le funzioni relative ad interventi
per l'attuazione di programmi concernenti l'impianto e l'allestimento
di comprensori fieristici, centri commerciali, mercati alla
produzione, centri di raccolta di prodotti agricoli e zone di
servizio per le operazioni doganali ai valichi di confine.
2. Le funzioni di cui al comma primo vengono esercitate
dall'amministrazione regionale qualora riguardino enti od organismi
classificati di preminente interesse per la regione.

Art. 40.
Disciplina del commercio

1. Sono esercitate dai comuni le funzioni amministrative in
materia di commercio agli stessi spettanti in base alle vigenti norme
statali e regionali.
2. Sono altresì trasferite ai comuni le attribuzioni previste
dall'art. 54 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, che già non spettino agli stessi.

Art. 41.
Classificazione delle strutture ricettive turistiche

1. Sono delegate ai comuni le funzioni relative alla
classificazione delle strutture ricettive alberghiere e di quelle
all'aria aperta.
2. Sono esercitate dai comuni le funzioni di autorizzazione
concernenti l'apertura e l'esercizio delle strutture ricettive di cui
al comma primo e delle altre strutture ricettive turistiche, nonchè
quelle inerenti alla classificazione degli esercizi di affittacamere.
3. Sono delegate ai comuni le funzioni di vigilanza e controllo in
materia di strutture ricettive turistiche.

Art. 42.
Autorizzazioni per le professioni turistiche

1. Sono esercitate dai comuni le funzioni concernenti le
autorizzazioni all'esercizio delle attività professionali turistiche
ai sensi della legge regionale 10 gennaio 1987, n. 2.
2. Sono delegate ai comuni le funzioni di vigilanza, controllo e
sanzionatorie nella predetta materia.

Art. 43.
Turismo alpino

1. Sono esercitate dalle Comunità montane le funzioni relative
agli interventi per la promozione e lo sviluppo del turismo alpino,
concernenti rifugi, bivacchi e sentieri.

Art. 44.
Manifestazioni di interesse turistico
esclusivamente locale

1. Con successiva legge regionale saranno disciplinate le funzioni
degli enti locali per la realizzazione di manifestazioni di interesse
turistico esclusivamente locale.

Art. 45.
Competenze delle province e delle Comunità montane
in materia di agricoltura

1. Sono esercitate dalle province ovvero, nei territori di
rispettiva competenza, dalle Comunità montane:
a) le funzioni di cui alla legge regionale 28 aprile 1983, n.
33, per la promozione dell'agriturismo e per le strutture e
infrastrutture necessarie. Detti enti possono provvedere ad attuare
iniziative dirette, limitatamente alle attività promozionali;
b) le funzioni inerenti iniziative dirette e interventi per
celebrazioni pubbliche, fiere, mostre, mercati, rassegne,
esposizioni, concorsi, convegni e congressi nell'ambito del
territorio regionale, che riguardino l'agricoltura o la zootecnia e
che rivestano interesse esclusivamente locale.
2. Le funzioni di cui alla lettera b) del comma primo sono
esercitate sul relativo territorio dalla Comunità collinare del
Friuli.

Art. 46.
Competenze dei comuni in materia di usi civici
e di demanio armentizio

1. I comuni esercitano le funzioni amministrative concernenti la
vigilanza sulla amministrazione dei beni di uso civico e di demanio
armentizio.

Art. 47.
Funzioni delle province e dei comuni
in materia di industria e artigianato

1. Sono esercitate dalle province le funzioni concernenti
interventi per la realizzazione di infrastrutture per insediamenti
industriali nelle zone industriali e per la gestione delle zone
medesime.
2. Restano di competenze regionale le funzioni concernenti il
consorzio per lo sviluppo industriale della zona dell'Aussa Corno, il
consorzio per lo sviluppo industriale del comune di Monfalcone e
l'ente per la zona industriale di Trieste.
3. Sono esercitate dai comuni o consorzi le funzioni relative ad
iniziative dirette per la realizzazione di infrastrutture per
insediamenti produttivi nelle zone individuate dai rispettivi
strumenti urbanistici.
4. In materia di artigianato, i comuni esercitano le funzioni
istruttorie previste dalla legislazione vigente per l'albo delle
imprese artigiane.

Art. 48.
Trasporti, traffici e viabilità

1. L'esercizio delle funzioni in materia di trasporto pubblico
locale è disciplinato dalle disposizioni della legge regionale 21
ottobre 1986, n. 41, concernente "Piano regionale integrato dei
trasporti e pianificazione, disciplina ed organizzazione del
trasporto di interesse regionale".
2. Le province esercitano, a decorrere dalla data di entrata in
vigore del Piano regionale della viabilità, previsto dalla legge
regionale 20 maggio 1985, n. 22, le funzioni relative ad iniziative
dirette ed interventi per la realizzazione, il completamento e
l'ammodernamento della viabilità di competenza di enti locali, come
disciplinate dalla legge medesima.
3. Le province esercitano altresì le funzioni amministrative
previste dall'art. 96 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616.

Art. 49.
Municipi e cimiteri

1. Sono esercitate dalle province le funzioni concernenti gli
interventi per la realizzazione di municipi e cimiteri, con i
relativi impianti complementari, nonchè per l'acquisto di edifici da
destinare a sede di uffici e servizi comunali.

Art. 50.
Acquedotti e fognature

1. Sono esercitate dalle province, ovvero nei territori di
rispettiva competenza, dalle Comunità montane, le funzioni relative
a iniziative dirette e interventi per la realizzazione di acquedotti
e fognature urbane e relativi impianti di depurazione e di
trattamento dei liquami.
2. Restano di competenza della Regione le funzioni relative ad
interventi per opere di cui al comma primo che interessano territori
di più province.
3. L'intervento della Regione per le opere di interesse locale
resta disciplinato dalle disposizioni dell'art. 25 della legge
regionale 31 ottobre 1986, n. 46, concernente la disciplina regionale
delle opere pubbliche e di interesse pubblico.

Art. 51.
Ristrutturazione di sale cinematografiche e polifunzionali
Delega in materia di risparmio energetico

1. Le province esercitano le funzioni concernenti iniziative
dirette ed interventi per la ristrutturazione di sale
cinematografiche e di sale polifunzionali destinate ad attività
culturali ai sensi della legge regionale 15 giugno 1984, n. 19.
2. Sono delegate alle province le funzioni concernenti gli
interventi di cui all'art. 6 della legge 29 maggio 1982, n. 308,
secondo le previsioni della legge regionale 3 settembre 1984, n. 47.

Art. 52.
Conservazione e incremento del patrimonio silvo-pastorale

1. Sono esercitate dalle Comunità montane, nei territori di
rispettiva competenza e, per quelli non inclusi nei comprensori
suindicati, dalle province, le funzioni per la conservazione e
l'incremento del patrimonio silvo-pastorale di cui al capo II del
titolo II della legge regionale 8 aprile 1982, n. 22 e successive
modificazioni ed integrazioni.
2. Restano di competenza regionale tutte le funzioni concernenti
il patrimonio silvo-pastorale indisponibile della Regione e quelle
relative ai vivai forestali regionali.
3. La Regione esercita le funzioni relative all'approvazione dei
piani economici di gestione e di assestamento delle proprietà
silvo-pastorali, ai sensi dell'art. 21 della suindicata legge
regionale.
4. La Regione esercita altresì le funzioni concernenti iniziative
dirette ed interventi di promozione, studio, sperimentazione e
ricerca in materia forestale e nel settore della meteorologia, salvo
quelle concernenti l'assistenza tecnica a favore degli enti minori e
degli operatori privati, che sono delegate ai soggetti di cui al
comma primo.

Art. 53.
Viabilità forestale

1. Sono esercitate dalle Comunità montane e dalla Comunità
collinare del Friuli, nei territori di rispettiva competenza e, per
quelli in esse non inclusi, dalle province, tutte le funzioni
concernenti iniziative dirette ed interventi in materia di viabilità
forestale, previste dalla legge regionale 8 aprile 1982, n. 22, e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Le opere di viabilità - al servizio di comprensori boschivi
che includono nel proprio ambito parte preponderante di un corso
d'acqua classificato bacino montano o incidano sul territorio di più
comuni - le quali svolgono funzioni dirette al miglioramento delle
funzioni regimanti e protettive dei boschi e di difesa e
potenziamento dell'ambiente forestale, sono definite dai programmi
annuali predisposti dalla Regione, sentito il parere della
delegazione regionale dell'UNCEM. L'attuazione degli stessi è
delegata agli enti di cui al comma 1.
3. Restano di competenza regionale le funzioni concernenti le
opere di viabilità forestale a servizio del patrimonio
silvo-pastorale della Regione, la cui attuazione è affidata
all'azienda regionale delle foreste.

Art. 54.
Parchi e ambiti di tutela ambientale

1. Gli enti locali esercitano le funzioni in materia di parchi ed
ambiti di tutela ambientale previste dalla legge regionale 24 gennaio
1983, n. 11.
2. Sono trasferite alle province, eccetto che per i comuni
capoluogo, le funzioni regionali in materia di interventi per
l'istituzione di parchi urbani e per il recupero di aree di degrado
ambientale.
3. Restano ferme le competenze in materia di gestione dei parchi
urbani esercitate dai comuni, dalle Comunità montane, oppure dai
consorzi fra gli enti predetti.

Art. 55.
Protezione della natura

1. In materia di tutela dell'ambiente, gli enti locali esercitano
le funzioni loro attribuite dalla legge regionale 3 giugno 1981, n.
34.
2. Sono esercitate dalle province, ovvero nei territori di
rispettiva competenza, dalle Comunità montane, le funzioni
concernenti interventi per il sostegno degli enti ed associazioni
operanti nel settore della protezione della natura, ai sensi della
citata legge regionale.
3. Con successiva legge regionale verranno disciplinate le
attribuzioni degli enti locali in materia di promozione e diffusione
dell'educazione naturalistica e di conservazione e salvaguardia
dell'ambiente naturale.

Art. 56.
Tutela dell'inquinamento

1. In materia di tutela dell'ambiente dall'inquinamento le
province, le Comunità montane, i comuni e i loro consorzi svolgono
le funzioni previste:
a) dalla legge 10 marzo 1976, n. 319, e dalla legge regionale 13
luglio 1981, n. 45, in materia di tutela delle acque;
b) dal decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915, e dalla legge regionale 7 settembre 1987, n. 30, in
materia di smaltimento di rifiuti.
2. Con successiva legge regionale verranno attribuite alle
amministrazioni provinciali le funzioni amministrative in materia di
tutela del suolo e dell'ambiente dagli inquinamenti atmosferico,
acustico e da radiazioni elettromagnetiche e ionizzanti.

Art. 57.
Caccia e pesca

1. Le province esercitano le funzioni di vigilanza e quelle
sanzionatorie in materia di caccia, di protezione e tutela della
fauna e dell'avifauna, oltre alle attribuzioni previste dalla vigente
legislazione regionale.
2. Restano ferme le competenze dei comitati provinciali per la
caccia.
3. Con successiva legge regionale si provvederà in ordine alla
gestione delle riserve di diritto e dei relativi consorzi.
4. In materia di pesca in acque interne restano ferme le
competenze delle amministrazioni provinciali, dell'ente tutela pesca
del Friuli-Venezia Giulia e del servizio della pesca marittima della
direzione regionale dell'industria.

Art. 58.
Vigilanza sulla caccia

1. Il personale addetto alla vigilanza venatoria che alla data di
entrata in vigore della presente legge risulti alle dipendenze
dell'organo gestore riserve in forza del primo comma dell'art. 49 del
regolamento di esecuzione della legge regionale 11 luglio 1969, n.
13, è messo, a decorrere dal 1 gennaio 1989, a disposizione delle
province nei cui ruoli verrà successivamente inquadrato.

Parte III
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 59.
Decorrenza

1. Salvo quanto diversamente disposto dalla presente legge, il
trasferimento e la delega di funzioni previsti dalla legge medesima
decorrono:
a) dal 1 gennaio 1989 per le attribuzioni di cui agli articoli
27, 28, 29, comma 2, 30, 31, 34, 43, 45, comma 1, 47, 51, 52, 53, 54,
comma 2, 55, comma 2 e 57;
b) dalla data di entrata in vigore delle leggi di riordino della
disciplina di settore e comunque dal 1 gennaio 1990 per le
attribuzioni di cui agli articoli 33, commi 2, 3 e 4, 36, 37, 39, 41,
49 e 50;
c) per le attribuzioni di cui all'art. 11 dalla data di entrata
in vigore della legge di riforma della disciplina regionale in
materia di pianificazione territoriale;
d) per la attribuzione di cui alla lettera a) dell'art. 28
relativa alla sola erogazione gratuita dei libri di testo agli alunni
delle scuole elementari dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 60.
Conferma attribuzioni già esercitate dagli enti locali

1. Rimangono comunque di competenza delle amministrazioni locali
le attribuzioni alle medesime già assegnate da leggi statali e
regionali.

Art. 61.
Attribuzioni sanzionatorie

1. Gli enti locali titolari delle funzioni trasferite o delegate
esercitano in via di delega le attribuzioni sanzionatorie connesse.

Art. 62.
Riferimento a contributi regionali

1. Laddove in leggi o regolamenti si fa riferimento a contributi
regionali, la menzione deve intendersi riferita, per le attribuzioni
assegnate dalla presente legge agli enti locali, ai contributi
concessi dalle amministrazioni stesse.

Art. 63.
Comunità montane

1. Tutte le funzioni concernenti iniziative dirette ed interventi
devono essere esercitate dalle Comunità montane secondo le
previsioni del Piano pluriennale e del programma-stralcio di cui agli
articoli 15 e 19 della legge regionale 4 maggio 1973, n. 29.
2. A tal fine per il finanziamento delle funzioni stesse i
finanziamenti previsti dall'art. 66 vengono attribuiti ai sensi
dell'art. 25 della legge regionale 4 maggio 1973, n. 29, come
sostituito dall'art. 2 della legge regionale 10 dicembre 1986, n. 54.
3. Fermo restando quanto disposto dall'art. 1, secondo comma,
della legge regionale 4 maggio 1973, n. 29, relativamente alle
funzioni previste dalla medesima legge in applicazione della legge 3
dicembre 1971, n. 1102, le funzioni trasferite o delegate da altre
leggi regionali e dalla presente legge alle Comunità montane si
esercitano sull'intero territorio dei comuni parzialmente montani
facenti parte delle Comunità montane indicate all'art. 2 della legge
regionale 31 ottobre 1987, n. 35.
4. Al fine di assicurare le migliori condizioni per l'esercizio
delle funzioni già spettanti e di quelle trasferite e delegate, si
potrà procedere al riordino delle zone omogenee, ai sensi dell'art.
2 della legge regionale 4 maggio 1973, n. 29. Nell'ambito di tale
riordino, sentiti i comuni interessati, dovrà essere garantita
l'unità dei territori compresi nelle Comunità montane della Carnia,
del Canal del Ferro-Val Canale e del Gemonese, rivedendo anche la
generale delimitazione ai fini dell'integrazione socio-economica, con
la costituzione di un'unica Comunità montana, il cui ordinamento e
le cui funzioni, anche ai sensi dell'art. 59 dello statuto, saranno
definite in via legislativa.
5. Qualora, per effetto della revisione di cui al comma quarto, i
territori già facenti parte di una zona omogenea siano inclusi in
altra zona omogenea o concorrano a costituirne una nuova, il decreto
di definizione della nuova zona omogenea dispone contestualmente la
cessazione, nel relativo ambito territoriale, delle funzioni già
esercitate dalla Comunità montana preesistente ed il trasferimento
in capo al soggetto nella cui zona i territori sono stati inclusi,
del patrimonio, dei rapporti giuridici attivi e passivi, nonchè dei
rapporti di lavoro del personale dipendente.

Art. 64.
Personale e uffici prrovinciali

1. Per l'esercizio delle funzioni trasferite o delegate agli Enti
locali, la Regione provvede al comando presso gli enti medesimi di
personale regionale.
2. Anche in deroga ai limiti di tempo e di numero previsti dalle
vigenti leggi regionali, al comando si provvederà nei limiti di
contingenti organici, distinti per qualifica e profilo professionale,
che verranno determinati con delibera della giunta regionale, sentite
le associazioni regionali dell'ANCI, UPI e UNCEM nonchè le
organizzazioni sindacali dei dipendenti regionali.
3. Con decreto del presidente della giunta regionale, su conforme
deliberazione della giunta stessa, adottata previo confronto con le
organizzazioni sindacali sopra citate, verranno stabiliti i citeri
per la individuazione dei dipendenti regionali da trasferire in
posizione di comando presso gli enti locali.
4. Con le leggi regionali di riordino delle funzioni in materia di
lavori pubblici, agricoltura e turismo, potrà essere disposto il
trasferimento alle province degli uffici provinciali della Regione o
delle sezioni degli uffici medesimi che esercitano le funzioni
trasferite o delegate e del relativo personale.

Art. 65.
Utilizzazione di beni regionali

1. Con decreto del presidente della giunta regionale, su conforme
deliberazione della giunta stessa, possono essere messi a
disposizioni degli enti delegati beni regionali necessari per
l'esercizio delle funzioni delegate.

Art. 66.
Finanziamento funzioni trasferite e delegate

1. Al finanziamento delle funzioni esercitate dagli enti locali ai
sensi della presente legge, si provvede con l'assegnazione di una
quota delle entrate della Regione in forza dell'art. 54 dello
statuto. Con la legge finanziaria, tale assegnazione potrà essere
differenziata per materie o aree di materie.
2. Annualmente, con decreto del presidente della giunta regionale
da emanarsi entro il 28 febbraio, vengono determinati, per le
assegnazioni di cui al comma primo, le quote destinate alle province,
alle Comunità montane e ai comuni, nonchè i parametri di
ripartizione, delle assegnazioni così disposte, tra gli enti
territoriali del medesimo livello. Col medesimo provvedimento vengono
altresì fissate le assegnazioni integrative spettanti ai comuni
capoluogo di provincia in relazione alle maggiori attribuzioni
previste dalla presente legge.
3. Il decreto di cui al comma secondo, verrà adottato, sentita la
I Commissione consiliare permanente, previa deliberazione della
giunta regionale, da adottarsi su proposta dell'assessore regionale
al bilancio e programmazione, d'intesa con gli assessori alle finanze
ed agli enti locali.
4. Alle assegnazioni di cui al comma primo si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 3, ultimo comma, e 8 e 10 della
legge regionale 13 maggio 1986, n. 20.
5. Al finanziamento delle funzioni delegate con la presente legge
si provvede con gli stanziamenti di spesa del bilancio regionale
relativi alle stesse funzioni delegate.
6. Per lo svolgimento da parte degli enti delegati delle funzioni
amministrative ad essi delegate sarà atttribuita ai medesimi, per le
spese di funzionamento, una somma pari al 10% delle spese operative
connesse all'esercizio della delega stessa.
7. In deroga al secondo comma dell'art. 6 della legge regionale 20
gennaio 1982, n. 10, le quote non impegnate degli stanziamenti dei
capitoli di spesa, che - in attuazione del comma primo - non
troveranno più alcuna corrispondenza nel bilancio di competenza
dell'anno successivo, saranno inviate in economia.
8. In deroga al secondo comma dell'art. 6 ed all'ottavo comma
dell'art. 11 della legge regionale 20 gennaio 1982, n. 10, le quote
non impegnate degli stanziamenti dei capitoli di spesa di cui al
sesto comma di detto art. 11 verranno trasferite, secondo la materia
o l'area di materia di appartenenza, ai capitoli di spesa
corrispondenti - in osservanza al quinto comma del più volte citato
art. 11 - a quelli che verranno istituiti ai sensi del comma primo.
9. Gli oneri previsti dal comma sesto faranno carico al cap. 825
dello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per
gli anni 1988-1990, il cui stanziamento viene conseguentemente
elevato, in termini di competenza, di complessive lire 300 milioni,
suddivisi in ragione di lire 100 milioni per l'anno 1989 e lire 200
milioni per l'anno 1990.
10. Al predetto onere di lire 300 milioni si fa fronte mediante
storno, di pari importo, dal capitolo 1080 - "Fondo di riserva per le
spese obbligatorie e d'ordine" - del precitato stato di previsione.

Art. 67.
Definizione transitoria di procedimenti e impegni

1. La definizione dei procedimenti amministrativi che abbiano
comportato assunzione di impegni, prima della data di trasferimento
agli enti locali delle funzioni amministrative oggetto della presente
legge, rimane di competenza della Regione. Rimane parimenti di
competenza della Regione, con oneri a carico del bilancio regionale,
la liquidazione delle ulteriori annualità di spese pluriennali a
carico di esercizi successivi a quello di trasferimento delle
funzioni agli enti locali, qualora l'impegno relativo alla prima
annualità abbia fatto carico ad esercizi finanziari anteriori al
detto trasferimento.
2. La giunta regionale, sentita la conferenza di cui all'art. 23,
provvede a disciplinare il subentro degli enti locali negli affari
pendenti, per i quali non sia intervenuto un formale atto di impegno,
al fine di evitare interruzione di attività amministrativa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, addì 9 marzo 1988

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