3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 5-12-2020
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 1 ottobre 2020, n. 23
Norme in materia di promozione e di impiantistica sportiva. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 05-12-2020)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 40S3
del 2 ottobre 2020)


IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Principi

1. La Regione riconosce la funzione sociale, educativa, formativa
ed economica della pratica sportiva e dell'attività
fisico-motoria-ricreativa, il suo valore fondamentale per la
promozione della crescita umana, il miglioramento degli stili di
vita, il benessere psico-fisico, la tutela della salute, lo sviluppo
delle relazioni, l'inclusione sociale e la promozione delle pari
opportunità.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini della presente legge, si applicano le seguenti
definizioni:
a) attività sportiva: attività agonistica e non agonistica
praticata in forme organizzate dai soggetti di cui all'art. 8, con
esclusione delle attività svolte in ambito professionistico;
b) attività fisico-motoria-ricreativa: attività sportiva di
base svolta singolarmente o in gruppo per fini di benessere e
ricreativi. Tale attività può essere organizzata dai soggetti di
cui all'art. 8, senza mutarne la natura da motoria e ricreativa in
sportiva;
c) impianto sportivo: insieme di uno o più spazi di attività
sportiva dello stesso tipo o di tipo diverso, anche all'aperto, che
hanno in comune i relativi spazi e servizi accessori, preposto allo
svolgimento delle attività di cui alle lettere a) e b).

Art. 3

Finalità

1. La Regione, in armonia con i principi dell'Unione europea, della
Costituzione italiana e del proprio Statuto, orienta le proprie
politiche ed azioni al perseguimento delle seguenti finalita':
a) promozione, diffusione e sviluppo della pratica sportiva e
dell'attività fisico-motoria-ricreativa, per tutte le fasce di età,
nonchè per le esigenze delle persone con disabilità;
b) riconoscimento dello sport quale strumento di pari
opportunità, di integrazione e inclusione sociale, di prevenzione e
di contrasto a fenomeni di disagio e di emarginazione, anche in
relazione all'accessibilità e alla fruibilità dei luoghi di sport,
per il pubblico e per gli atleti;
c) diffusione della pratica sportiva e motoria anche quale
strumento di contrasto al fenomeno della dispersione e dell'abbandono
in ambito scolastico e universitario;
d) integrazione delle politiche sportive con quelle educative,
turistico-culturali, della montagna, dell'istruzione, sociali,
ambientali e della salute;
e) valorizzazione di atleti, operatori e società sportive del
Piemonte che si sono distinti per l'eccellenza dei risultati ottenuti
e per comportamenti di lealtà e correttezza sportiva;
f) tutela e valorizzazione degli sport della tradizione e delle
società sportive storiche;
g) tutela e promozione delle discipline sportive delle Olimpiadi
e delle Paralimpiadi invernali, in un quadro di valorizzazione e
sviluppo dell'eredità olimpica e paralimpica sul territorio
piemontese;
h) promozione e tutela dell'associazionismo e valorizzazione del
volontariato sportivo;
i) sviluppo e valorizzazione del sistema degli impianti e delle
attrezzature sportive sul territorio regionale, con particolare
attenzione ai temi dell'accessibilità e della sostenibilità
ambientale;
l) integrazione dell'edilizia sportiva scolastica nel sistema
sportivo del territorio di appartenenza;
m) affermazione dello sport di cittadinanza come attività fisica
da svolgersi anche in spazi aperti e in assenza di specifici
impianti, in un quadro di valorizzazione dei benefici della natura
sul benessere psico-fisico e di tutela del patrimonio naturalistico e
ambientale;
n) promozione di iniziative e scambi di esperienze in ambito
sportivo in collaborazione con altre regioni, con i paesi dell'Unione
europea e con quelli extraeuropei;
o) diffusione della pratica sportiva e motoria quale importante
mezzo di valorizzazione del territorio, anche a fini turistici, e di
sviluppo economico.
2. La Regione persegue le finalità previste dal comma 1 mediante
l'interazione costante con gli enti locali, il sistema sportivo,
sanitario, formativo, scolastico e universitario e con ogni altro
soggetto indicato all'art. 8.

Art. 4

Obiettivi

1. La Regione persegue le finalità previste dall'art. 3 attraverso
l'organizzazione, la promozione, lo sviluppo, il coordinamento e il
sostegno di:
a) iniziative, anche sotto forma di apposite campagne di
comunicazione, volte ad incentivare la pratica sportiva e l'attività
fisico-motoria-ricreativa, quale fattore di formazione, prevenzione,
benessere, anche attraverso l'integrazione delle politiche sportive
con quelle educative, turistico-culturali, della montagna,
dell'istruzione, sociali, ambientali e della salute;
b) progetti di cultura sportiva volti ad affermare i principi
etici e i valori educativi dello sport, a prevenire il fenomeno del
doping e ogni altra forma di dipendenza;
c) progetti rivolti ai soggetti con disabilità;
d) progetti rivolti a soggetti a rischio di emarginazione, con
particolare attenzione alla popolazione giovanile, al fine di
prevenire l'abbandono sportivo, in particolare dei minori e delle
persone in condizioni di svantaggio sociale ed economico, favorire
l'integrazione, la coesione sociale ed educare alla legalità;
e) iniziative finalizzate all'attività sportiva di base,
all'orientamento sportivo, alla valorizzazione delle eccellenze
sportive e dei giovani talenti regionali;
f) manifestazioni sportive di rilievo regionale, nazionale ed
internazionale e di grandi eventi sportivi che abbiano una ricaduta
sul territorio dal punto di vista economico, culturale e turistico e
siano organizzate nel rispetto dei principi di eco-sostenibilità;
g) iniziative volte a favorire e sviluppare le attività
fisico-motorie e sportive all'interno del percorso scolastico
obbligatorio, promosse dal sistema sportivo, sanitario e scolastico;
h) iniziative finalizzate alla diffusione e organizzazione
dell'attività sportiva in orario extrascolastico, in collaborazione
con il sistema sportivo locale e le istituzioni scolastiche;
i) iniziative finalizzate alla diffusione della conoscenza, della
storia e della cultura dello sport e delle attività motorie, delle
tradizioni sportive del territorio, delle sue eccellenze e alla
valorizzazione di centri museali e centri di documentazione;
l) studi, ricerche, convegni, seminari, indagini statistiche per
la conoscenza e l'analisi del fenomeno sportivo, campagne di
comunicazione, divulgazione, sensibilizzazione su temi inerenti
l'attuazione della presente legge e, in particolare, su quelli
finalizzati a promuovere l'attività sportiva di base e il benessere
psico-fisico connesso alla pratica sportiva;
m) iniziative finalizzate alla qualificazione dell'impiantistica
sportiva, assicurando livelli minimi di infrastrutture, favorendo
l'innovazione tecnologica, il risparmio energetico e la riduzione
dell'impatto ambientale, perseguendo un'equa distribuzione
territoriale;
n) interventi per la valorizzazione e sviluppo dell'impiantistica
sportiva locale, in particolare quella scolastica, mediante
un'attività di coordinamento con il sistema scolastico;
o) progetti finalizzati alla formazione, specializzazione e
aggiornamento dei dirigenti, tecnici e operatori sportivi;
p) attività svolte in attuazione dei programmi previsti
dall'Unione europea e dalle leggi nazionali e regionali;
q) attività svolte in occasione della Settimana regionale dello
sport e del benessere;
r) iniziative di promozione sportiva finalizzate a favorire stili
di vita attivi, incentivare l'animazione e la vivibilità degli spazi
urbani, dei parchi, degli spazi verdi.
2. La Regione persegue gli obiettivi di cui al comma 1 con il
concorso degli enti locali, il coinvolgimento dei soggetti di cui
all'art. 8 e degli altri soggetti pubblici o privati che abbiano
maturato specifiche e riconosciute competenze nel settore sportivo,
medico sportivo e ludico-motorio-ricreativo.

Art. 5

Strumenti di programmazione

1. La Regione stabilisce, mediante l'adozione del programma
pluriennale, gli obiettivi, le priorità strategiche, le linee guida
di intervento per l'organizzazione delle attività e la realizzazione
delle iniziative previste nella presente legge, la tipologia di
interventi, i soggetti destinatari, le risorse finanziarie da
destinare agli interventi di promozione sportiva e all'impiantistica
sportiva.
2. Il programma pluriennale è approvato dal Consiglio regionale su
proposta della Giunta regionale e resta in vigore fino
all'approvazione del nuovo documento programmatico.
3. Per la predisposizione del programma pluriennale, la Regione
assicura la consultazione del Tavolo dello sport di cui all'art. 7.
4. Il programma pluriennale è attuato attraverso provvedimenti
annuali approvati dalla Giunta regionale con propria deliberazione.
5. I provvedimenti attuativi annuali di cui al comma 4, in
conformità con gli obiettivi, i criteri, le modalità previste dal
programma pluriennale, individuano le linee di intervento
prioritarie, le azioni previste per le misure attivate, l'entità
massima del finanziamento prevista per ogni singola misura attivata
nell'ambito della dotazione finanziaria disponibile, la tipologia dei
soggetti destinatari per ciascun ambito di intervento, i criteri e le
modalità per la concessione e l'erogazione dei finanziamenti
regionali.

Art. 6

Strumenti di intervento

1. Per il conseguimento delle finalità e degli obiettivi di cui
agli articoli 3 e 4, la Regione opera attraverso i seguenti
strumenti:
a) programmazione e realizzazione diretta;
b) programmazione e realizzazione in partenariato mediante:
1) intese istituzionali e accordi di programma;
2) convenzioni e accordi con soggetti pubblici e privati;
3) partecipazione ad iniziative e campagne di promozione,
comunicazione e sensibilizzazione che prevedono un coinvolgimento del
sistema sportivo e della cittadinanza su specifici temi di rilevanza
per lo sport;
c) sostegno attraverso l'assegnazione di contributi;
d) sostegno attraverso la partecipazione diretta alle spese
organizzative, di promozione e di comunicazione.
2. Gli strumenti di cui al comma 1 sono attivati su base annuale o
pluriennale.

Art. 7

Tavolo dello sport

1. La Regione, al fine di garantire un sistema diffuso di
partecipazione, istituisce, presso la struttura regionale competente,
il Tavolo dello sport, inteso come sede di consultazione e confronto
territoriale o tematico con i rappresentanti degli enti locali, del
sistema sportivo di cui all'art. 8 e, nel caso di specifici
programmi, iniziative e progetti di rilevanza strategica trasversale,
con gli assessorati regionali e i soggetti pubblici e privati
competenti per materia.
2. La Giunta regionale, con propria deliberazione, definisce
l'ambito di competenza, la composizione, i compiti e le modalità di
svolgimento dei lavori del Tavolo dello sport.
3. La partecipazione ai lavori del Tavolo dello sport è a titolo
gratuito.

Art. 8

Destinatari

1. I soggetti destinatari degli interventi e delle azioni di cui
alla presente legge sono:
a) gli enti locali;
b) il Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) e il Comitato
regionale;
c) il Comitato italiano paralimpico (CIP) e il Comitato
regionale;
d) le federazioni sportive nazionali (FSN), riconosciute dal CONI
o dal CIP e i comitati regionali;
e) le discipline sportive associate (DSA), riconosciute dal CONI
o dal CIP e i comitati regionali;
f) gli enti di promozione sportiva (EPS), riconosciuti dal CONI o
dal CIP e i comitati regionali;
g) le associazioni benemerite (AB) riconosciute dal CONI o dal
CIP;
h) le associazioni sportive dilettantistiche (ASD), riconosciute
dal CONI o dal CIP iscritte nel registro nazionale del CONI;
i) le società sportive dilettantistiche (SSD), riconosciute dal
CONI o dal CIP iscritte nel registro nazionale del CONI;
l) gli enti e i comitati appositamente costituiti con finalità
sportive, aggregative e sociali, ai sensi del codice civile e delle
leggi in materia;
m) i soggetti organizzatori in esclusiva di eventi sportivi;
n) gli altri soggetti pubblici o privati che abbiano maturato
specifiche e riconosciute competenze nel settore sportivo e
ludico-motorio-ricreativo.
2. I soggetti di cui al comma 1, per accedere ai benefici
regionali, adeguano i propri regolamenti alle disposizioni della
legge 14 dicembre 2000, n. 376 (Disciplina della tutela sanitaria
delle attività sportive e della lotta contro il doping).

Art. 9

Tutela del praticante sportivo

1. Per l'esercizio delle attività per il miglioramento
dell'efficienza fisica, qualora venga prestato un servizio al
pubblico dietro pagamento di corrispettivo a qualsiasi titolo anche
sotto forma di quote sociali di adesione, il soggetto organizzatore
deve avvalersi di almeno un istruttore qualificato o di istruttori
qualificati di specifica disciplina per l'esercizio della singola
attività.
2. Si considerano istruttori qualificati:
a) i titolari di diploma dell'Istituto superiore di educazione
fisica (ISEF) o della laurea in scienze motorie di cui all'art. 2 del
decreto legislativo 8 maggio 1998, n. 178 (Trasformazione degli
Istituti superiori di educazione fisica e istituzione di facoltà e
di corsi di laurea e di diploma in scienze motorie, a norma dell'art.
17, comma 115, della legge 15 maggio 1997, n. 127);
b) coloro che hanno frequentato, con superamento della prova
finale di qualificazione, il corso integrativo di cui alla
deliberazione della Giunta regionale 24 febbraio 1997, n. 28-16867.
3. Si considerano istruttori qualificati di specifica disciplina i
titolari della corrispondente abilitazione rilasciata dalle FSN,
dalle DSA o dagli EPS, riconosciuti dal CONI o dal CIP.
4. Per i cittadini dell'Unione europea si applicano le disposizioni
comunitarie riguardanti il riconoscimento dei titoli di formazione
professionale.

Art. 10

Tutela sanitaria

1. La Regione interviene per la tutela sanitaria delle attività
sportive in conformità agli obiettivi e con le modalità
organizzative indicate dal piano socio-sanitario regionale vigente,
anche in riferimento al contrasto del doping nella pratica sportiva
ad ogni livello.

Art. 11

Tutela degli sport tradizionali

1. La Regione riconosce e valorizza le discipline sportive della
pallapugno e della pallatamburello, ne incentiva la diffusione e
l'incremento della pratica a salvaguardia delle tradizioni locali che
rappresentano una parte fondamentale e intangibile del patrimonio
territoriale.
2. La Regione favorisce l'attività dei soggetti sportivi, di cui
all'art. 8, che praticano e contribuiscono a diffondere gli sport di
cui al comma 1.
3. La Regione, secondo i criteri stabiliti con il programma
pluriennale previsto dall'art. 5, sostiene l'attività dei soggetti
di cui al comma 2 per la realizzazione di:
a) pubblicazioni, ricerche, mostre, convegni, celebrazioni;
b) manifestazioni sportive;
c) corsi di avviamento al gioco di giovani in età scolare e
realizzazione di progetti nei settori giovanili;
d) iniziative turistico-sportive finalizzate alla promozione del
territorio, della cultura locale anche attraverso la valorizzazione
delle discipline sportive tradizionali;
e) manutenzione straordinaria, potenziamento e messa a norma
degli sferisteri.

Art. 12

Tutela delle associazioni sportive storiche

1. La Regione riconosce, promuove e diffonde i valori storici,
sociali, educativi, culturali e sportivi delle associazioni sportive
storiche, aventi i requisiti di cui al comma 2, lettere a) e b).
2. Presso la struttura regionale competente in materia di sport, è
istituito un albo delle associazioni sportive storiche del Piemonte,
articolato in due sezioni:
a) la sezione delle associazioni costituite da almeno settanta
anni;
b) la sezione delle associazioni costituite da almeno settanta
anni e la cui sede sociale è la medesima da almeno cinquanta anni.
3. Per l'iscrizione all'albo, le associazioni presentano una
domanda alla struttura regionale competente in materia di sport,
corredata dalla documentazione attestante i requisiti di cui al comma
2, lettere a) e b); l'albo è aggiornato annualmente.
4. La Regione, secondo i criteri stabiliti con il programma
pluriennale previsto dall'art. 5, sostiene le associazioni sportive
storiche iscritte all'albo, per la realizzazione di:
a) pubblicazioni, ricerche, mostre, convegni, celebrazioni a
tutela e valorizzazione del patrimonio storico e della vocazione
sportiva del territorio piemontese;
b) conservazione e restauro del loro patrimonio storico e
culturale;
c) messa a norma delle attrezzature connesse all'attività
sociale;
d) restauro conservativo degli arredi;
e) ristrutturazione, restauro, manutenzione straordinaria e messa
a norma degli immobili e degli impianti della sede storica, di
proprietà o nella piena disponibilità per almeno dieci anni.

Art. 13

Istituzione della settimana regionale
dello sport e del benessere

1. La Regione al fine di valorizzare l'educazione motoria, fisica e
sportiva e la crescita psico-fisica in età scolare istituisce, nel
rispetto dell'autonomia scolastica, la settimana regionale dello
sport e del benessere per l'implementazione dell'offerta formativa
integrativa a disposizione delle istituzioni scolastiche per la
diffusione della cultura e della pratica dello sport, della
conoscenza delle discipline sportive e del benessere fisico, con il
coinvolgimento dei vari soggetti sportivi interessati.

Art. 14

Impiantistica sportiva

1. La Regione favorisce e sostiene gli interventi che migliorano
l'offerta e la qualità degli impianti sportivi e degli spazi
attrezzati per la pratica dell'attività sportiva e
fisico-motoria-ricreativa, in funzione delle reali esigenze del
territorio.
2. In particolare, la Regione sostiene interventi di adeguamento e
riqualificazione, anche ai fini della sicurezza, di efficientamento
energetico finalizzati alla sostenibilità gestionale e ambientale,
di miglioramento dell'accessibilità e della fruibilità degli
impianti e delle attrezzature sportive, per il pubblico e per gli
atleti, con particolare riferimento agli impianti sportivi esistenti.
3. La Regione incentiva l'uso extrascolastico delle strutture
sportive scolastiche idonee, tramite il sostegno di collaborazioni a
tal scopo finalizzate.
4. Per l'attuazione del programma pluriennale di interventi, la
Regione concede contributi in conto capitale e in conto interessi in
relazione a mutui.
5. La Giunta regionale è autorizzata a stipulare convenzioni con
l'Istituto per il credito sportivo o con altri istituti di credito,
per la concessione di mutui agevolati per l'impiantistica sportiva.

Art. 15

Fondo regionale per il potenziamento e la qualificazione
degli impianti e delle attrezzature sportive

1. La Regione sostiene le iniziative che rispondono ai requisiti e
ai criteri fissati dal programma pluriennale per l'impiantistica
sportiva previsto dall'art. 5, avvalendosi del Fondo regionale per il
potenziamento e la qualificazione degli impianti e delle attrezzature
sportive, di seguito denominato "Fondo", istituito con legge
regionale 6 marzo 2000, n. 18 (Istituzione del Fondo regionale per il
potenziamento e la qualificazione degli impianti e delle attrezzature
sportive).
2. Il Fondo è alimentato dai finanziamenti della Regione, dagli
interessi maturati sugli stanziamenti non utilizzati e dai rientri,
per capitale ed interessi, delle somme anticipate per il
finanziamento dei programmi d'intervento.
3. Al Fondo possono confluire anche le disponibilità finanziarie
assegnate alla Regione da leggi statali e regolamenti comunitari, per
l'attuazione di programmi d'intervento rivolti allo sport. Possono
confluire, altresì, contribuzioni di altri soggetti pubblici e
privati, erogate per il medesimo scopo.
4. Il Fondo è articolato nelle seguenti sezioni in corrispondenza
delle diverse funzioni d'intervento finanziate ai sensi della
presente legge:
a) contributi in conto capitale;
b) contributi per interessi attualizzati in relazione a mutui.
5. Il Fondo è istituito presso l'ente strumentale Finpiemonte
S.p.a. e l'Istituto per il credito sportivo ed, eventualmente, presso
altri istituti di credito.
6. Per gli interventi finanziati dal comma 4, i rapporti con gli
enti gestori sono regolati da apposite convenzioni.
7. Le risorse del Fondo costituiscono patrimonio della Regione; nel
caso di perdita dei presupposti che ne determinano l'istituzione, le
somme residue, comprensive degli eventuali crediti gestionali e
dedotto unicamente quanto forma oggetto di impegni già formalmente
assunti e perfezionati, sono restituite alla Regione, che le
utilizzerà per scopi di promozione e sviluppo dello sport e delle
attività fisico-motorie.
8. La Regione, tramite conferimenti sul Fondo di garanzia per
l'impiantistica sportiva di cui all'art. 90 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato «legge finanziaria 2003») regolati da
apposita convenzione, può attivare misure a garanzia dei mutui.
Può, altresì, promuovere la costituzione di un fondo di rotazione
presso Finpiemonte S.p.a. per la concessione di garanzie
fideiussorie.

Art. 16

Utilizzo e modalità di affidamento degli impianti sportivi

1. L'utilizzo degli impianti sportivi di proprietà degli enti
pubblici territoriali è aperto a tutti i cittadini ed è garantito,
sulla base di criteri oggettivi, a tutti i soggetti che praticano le
attività sportive a cui l'impianto è destinato.
2. Se l'ente pubblico territoriale non intende gestire direttamente
gli impianti sportivi di sua proprietà, la gestione o il diritto di
superficie sono affidati in via preferenziale alle società e
associazioni sportive dilettantistiche, iscritte nel registro
nazionale del CONI, agli EPS, alle DSA e alle FSN, riconosciuti dal
CONI e dal CIP. In tal caso si applicano le norme di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici),
differenziando le procedure utilizzate in base alla sussistenza della
rilevanza economica nella gestione degli impianti.
3. Gli enti pubblici territoriali hanno la facoltà di individuare,
nel rispetto delle normative di settore e nell'ambito della propria
competenza programmatoria, contesti territoriali che, per particolari
motivi di ordine sportivo, storico e sociale, richiedono una
pianificazione specifica, articolata e multidisciplinare.

Art. 17

Criteri per l'affidamento della gestione
degli impianti sportivi

1. Gli enti territoriali affidano la gestione degli impianti
sportivi nel rispetto dei seguenti criteri generali:
a) qualora si proceda tramite evidenza pubblica, l'utilizzo
dell'avviso pubblico o del bando di gara come modalità di
pubblicità della procedura di selezione;
b) differenziazione delle procedure di selezione in ragione della
diversa tipologia e rilevanza economica degli impianti, ai sensi di
quanto disposto dal decreto legislativo n. 50/2016;
c) garanzia di imparzialità nel permettere l'utilizzo degli
impianti sportivi a tutte le società e associazioni sportive;
d) durata dell'affidamento in gestione commisurato all'entità
degli interventi di innovazione e miglioramento dell'impianto che il
soggetto affidatario si impegna ad effettuare;
e) selezione da effettuarsi in base alla presentazione di
progetti che consentono la valutazione dei profili economici e
tecnici della gestione;
f) scelta dell'affidatario che tenga conto dell'esperienza nel
settore, delle tariffe praticate e dei prezzi d'accesso,
dell'affidabilità economica, della qualificazione professionale
degli istruttori e allenatori utilizzati, della compatibilità
dell'attività sportiva esercitata con quella praticabile
nell'impianto e dell'eventuale organizzazione di attività a favore
dei giovani, dei disabili e degli anziani;
g) valutazione della convenienza economica dell'offerta, da
effettuarsi in base alla previa indicazione da parte dell'ente
territoriale del canone minimo che si intende percepire e
dell'eventuale massimo contributo economico che si intende concedere
a sostegno della gestione;
h) garanzia del massimo utilizzo pubblico e sociale dell'impianto
sportivo;
i) garanzia della salvaguardia del valore storico delle strutture
e delle associazioni sportive storiche di cui all'art. 12, comma 2,
lettere a) e b), nonchè della vocazione sportiva delle stesse;
l) garanzia della compatibilità delle eventuali attività
ricreative e sociali di interesse pubblico, praticabili
straordinariamente negli impianti, con il normale uso degli impianti
sportivi;
m) impiego di personale qualificato all'uso del defibrillatore e
alla gestione dell'emergenza;
n) attenzione prioritaria e preferenziale agli investimenti
finalizzati alla realizzazione della massima efficienza energetica e
alla piena accessibilità per la fruibilità pubblica e atletica;
o) sussistenza in capo all'affidatario di adeguata e comprovata
organizzazione di mezzi, attrezzature, beni strumentali e personale
per lo svolgimento dell'attività sportiva dell'impianto. 2. Nel caso
di adozione di apposito regolamento per l'affidamento degli impianti
sportivi, gli enti territoriali si conformano ai criteri generali di
cui al comma 1 e individuano con proprio provvedimento i criteri per
il calcolo del canone concessorio.

Art. 18

Sport libero

1. La Regione, attraverso il programma pluriennale di cui all'art.
5, può promuovere lo sport libero e favorire gli interventi che
migliorano l'offerta e la qualità delle attrezzature sportive
destinate alla pratica di uno sport o dello svolgimento di una
regolare attività fisica e motoria, offrendo la possibilità alle
persone di svolgere ogni giorno almeno i trenta minuti di attività
fisica moderata raccomandati dall'Organizzazione mondiale della
sanità (OMS) per la popolazione adulta per mantenere la buona
salute.
2. La Regione, con gli strumenti di cui al comma 1, in
collaborazione con gli enti locali, può promuovere interventi di
adeguamento e riqualificazione di spazi urbani, dei parchi e degli
spazi verdi mettendo a disposizione impianti e attrezzature sportive
a fruizione libera.
3. La Regione, attraverso gli strumenti i cui al comma 1, può
promuovere l'uso degli impianti e delle attrezzature sportive a
fruizione libera tramite proposte volte a favorire il rafforzamento
della cultura sportiva.

Art. 19

Osservatorio regionale

1. Al fine della programmazione delle politiche regionali in
materia di sport, è costituito, con deliberazione della Giunta
regionale, l'Osservatorio regionale in materia di sport che svolge
attività di raccolta, coordinamento e scambio dei dati e delle
informazioni, anche in raccordo con l'Osservatorio turistico
regionale.
2. L'Osservatorio provvede al monitoraggio degli strumenti messi in
atto sul territorio regionale e ne verifica l'efficacia dei
risultati, avvalendosi dei dati e delle informazioni forniti dagli
enti locali, dagli sportelli per lo sport di cui all'art. 21,
nonchè, previa intesa, dal CONI e dal CIP e dagli altri soggetti di
cui all'art. 8.

Art. 20

Agenzia per lo sport

1. La Regione favorisce lo sviluppo di un'Agenzia per gli eventi
sportivi denominata Piemonte Sport Commission.
2. L'Agenzia ha la finalità di:
a) favorire, attraverso la collaborazione tra il sistema
sportivo, turistico e camerale, l'attrazione di eventi sportivi con
ricadute turistiche, promuovendo il Piemonte quale destinazione di
turismo sportivo;
b) attivarsi per reperire, anche dai soggetti privati, le risorse
necessarie all'organizzazione degli eventi;
c) favorire l'aggregazione dell'offerta turistica e sportiva per
meglio rispondere alle esigenze degli organizzatori;
d) realizzare economie di scala razionalizzando l'utilizzo delle
risorse.

Art. 21

Sportelli per lo sport

1. La Regione promuove l'apertura sul territorio regionale degli
sportelli per lo sport, finalizzati ad offrire un servizio
informativo e di orientamento in materia sportiva a favore degli enti
locali, dei soggetti sportivi e di tutti coloro che a vario titolo
operano sul territorio nell'ambito della promozione e
dell'impiantistica sportiva, con particolare attenzione alle misure
previste dalla programmazione regionale, ai bandi e alle iniziative
realizzate dalla Regione.
2. Gli sportelli regionali per lo sport possono essere aperti anche
attraverso l'utilizzo di strutture informative regionali già
presenti nei capoluoghi di provincia.

Art. 22

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale, ai sensi degli articoli 48 e 71, comma 1,
dello Statuto, rende conto periodicamente al Consiglio regionale
delle modalità di attuazione della presente legge e dei risultati
ottenuti in termini di promozione della funzione sociale, educativa,
formativa ed economica della pratica sportiva e dell'attività
fisico-motoria-ricreativa, nonchè del raggiungimento delle finalità
di cui all'art. 3.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale, anche
sulla base delle informazioni e del supporto fornito
dall'Osservatorio regionale in materia di sport, presenta,
contestualmente alla presentazione al Consiglio regionale della
proposta di programma pluriennale, una relazione alla commissione
consiliare competente ed al Comitato per la qualità della normazione
e la valutazione delle politiche. In ogni caso la relazione è
presentata decorsi due anni dall'entrata in vigore della presente
legge e con periodicità biennale.
3. La relazione di cui al comma 2 fornisce almeno le seguenti
informazioni:
a) un quadro dello stato di attuazione della legge e le eventuali
criticità;
b) lo stato di attuazione delle linee di intervento ritenute
prioritarie e delle azioni perseguite per le misure attivate nel
periodo di riferimento, nonchè la dotazione finanziaria prevista per
ogni misura, il tasso di utilizzo, il numero e le caratteristiche dei
beneficiari, nonchè la tipologia e l'entità dei finanziamenti;
c) il contributo fornito dagli strumenti e dalle iniziative
previsti dalla presente legge per il perseguimento delle finalità e
degli obiettivi di cui agli articoli 3 e 4;
d) una stima delle ricadute in ambito turistico, sociale ed
economico attribuibile alle iniziative e agli interventi previsti
dalla presente legge.
4. Nella relazione è inserita una apposita sezione dedicata alla
descrizione degli elementi principali riguardanti la gestione e la
destinazione delle risorse del Fondo regionale per il potenziamento e
la qualificazione degli impianti e delle attrezzature sportive,
istituito dalla legge regionale n. 18/2000.
5. La relazione è resa pubblica unitamente agli eventuali
documenti del Consiglio regionale che ne concludono l'esame.
6. I soggetti pubblici e privati coinvolti nell'attuazione della
presente legge forniscono le informazioni necessarie all'espletamento
delle attività previste dai commi 2, 3 e 4.

Art. 23

Notifica delle azioni configurabili come aiuti di Stato

1. Gli atti emanati in applicazione della presente legge, che
prevedono l'attivazione di azioni configurabili come aiuti di Stato,
ad eccezione dei casi in cui detti aiuti siano erogati in conformità
a quanto previsto dai regolamenti comunitari di esenzione o in regime
de minimis, sono oggetto di notifica ai sensi degli articoli 107 e
108 del Trattato.

Art. 24

Sanzioni

1. La violazione di quanto disposto dall'art. 9 comporta
l'applicazione, a carico dell'organizzatore, della sanzione
amministrativa del pagamento della somma da euro 250,00 a euro
750,00.
2. In caso di recidiva la sanzione di cui al comma 1 è
raddoppiata.
3. I rapporti di accertata violazione sono presentati al comune, a
cui sono devoluti i proventi delle sanzioni amministrative.
4. Il comune in cui ha sede l'impianto svolge le funzioni di
controllo e vigilanza sulla corretta applicazione dell'art. 9 e
commina le sanzioni di cui ai commi 1 e 2.
5. Per l'accertamento delle violazioni e per l'applicazione delle
sanzioni amministrative previste dalla presente legge si applicano i
principi di cui al capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale).
6. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni contenute nella legge regionale 28 novembre 1989, n. 72
(Disciplina dell'applicazione delle sanzioni amministrative di
competenza regionale).

Art. 25

Norme transitorie

1. Gli strumenti di programmazione e di intervento e le relative
modalità di gestione già approvati alla data di entrata in vigore
della presente legge restano efficaci fino alla data di adozione dei
nuovi strumenti di programmazione e di attuazione previsti dalla
presente legge.
2. I procedimenti avviati alla data di entrata in vigore della
presente legge si concludono secondo le disposizioni vigenti alla
data del loro avvio.

Art. 26

Norma finanziaria

1. Agli oneri finanziari di parte corrente derivanti
dall'applicazione della presente legge, quantificati in euro
3.365.000,00 per l'esercizio finanziario 2020, in euro 2.515.000,00
per l' esercizio finanziario 2021 e in euro 3.115.000,00 per
l'esercizio finanziario 2022 si fa fronte con le risorse già
allocate nell'ambito della missione 06 (Politiche giovanili, sport e
tempo libero), programma 06.01 (Sport e tempo libero), titolo 1
(Spese correnti) di cui alla legge regionale 31 marzo 2020, n. 8
(Bilancio di previsione finanziario 2020-2022).
2. Agli oneri finanziari di parte capitale derivanti
dall'applicazione della presente legge, quantificati in euro
2.220.000,00 per l'esercizio finanziario 2020, in euro 1.480.000,00
per l'esercizio finanziario 2021 e in euro 1.480.000,00 per
l'esercizio finanziario 2022 si fa fronte con le risorse già
allocate nell'ambito della missione 06 (Politiche giovanili, sport e
tempo libero), programma 06.01 (Sport e tempo libero), titolo 2
(Spese in conto capitale) di cui alla legge regionale 31 marzo 2020,
n. 8 (Bilancio di previsione finanziario 2020-2022).

Art. 27

Abrogazioni

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, sono abrogate, facendo salvi gli effetti finanziari per i
procedimenti di liquidazione di spesa non ancora conclusi, le
seguenti leggi:
a) legge regionale 22 dicembre 1995, n. 93 (Norme per lo sviluppo
dello sport e delle attività fisico-motorie);
b) legge regionale 5 aprile 1996, n. 17 (Promozione della
qualificazione degli operatori per le attività sportive e
fisico-motorie);
c) legge regionale 18 dicembre 2002, n. 32 (Tutela e
valorizzazione del patrimonio storico-culturale e promozione delle
attività delle associazioni sportive storiche del Piemonte);
d) legge regionale 24 dicembre 2003, n. 36 (Valorizzazione degli
sport della pallapugno e della pallatamburello);
e) legge regionale 18 febbraio 2010, n. 13 (Interventi a favore
della pratica degli sport olimpici e paralimpici invernali).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 1° ottobre 2020

CIRIO

(Omissis).