Serie Generale n. 106 del 8-5-2002
CIRCOLARI
AGENZIA DELLE ENTRATE
AGENZIA DELLE ENTRATE
CIRCOLARE 12 aprile 2002, n. 31/E
Istituzione dei centri operativi di Pescara e Venezia - Attivita' dei centri di assistenza telefonica. Provvedimenti del direttore dell'Agenzia delle entrate del 7 dicembre 2001, del 28 dicembre 2001 e del 27 febbraio 2002. Istruzioni di servizio. (GU Serie Generale n.106 del 08-05-2002)

Alle direzioni regionali
Agli uffici locali
Agli uffici delle imposte dirette
Agli uffici I.V.A.
Ai centri operativi
Ai centri di Servizio delle imposte
dirette e indirette
Ai centri di assistenza telefonica
All'Ascotributi
All'Associazione bancaria italiana
(A.B.I.)
All'Associazione nazionale fra le imprese
assicuratrici (A.N.I.A.)
All'Associazione comuni d'Italia
(A.N.C.I.)
e, p.c:
Al Dipartimento per le politiche fiscali
Al Ministero degli affari esteri
Alle direzioni centrali
Agli uffici centrali di staff
dell'Agenzia
Al SECIT
Al Comando generale della Guardia di
finanza;
Alla Società generale di informatica
S.p.a.

Premessa.
Con il provvedimento del direttore dell'Agenzia del 7 dicembre
2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 29 dicembre
2001, è stata prevista a decorrere dal 1 gennaio 2002 l'istituzione
dei due centri operativi di Pescara e Venezia e l'attivazione, quali
strutture di livello dirigenziale, dei centri di assistenza
telefonica di Cagliari, Pescara, Roma, Torino e Venezia nonchè, dal
2 maggio 2002, l'attivazione del centro di assistenza telefonica di
Salerno.
Con i successivi provvedimenti del 28 dicembre 2001, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 6 dell'8 gennaio 2002, e del 27 febbraio
2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 71 del 25 marzo 2002,
sono state precisate talune attribuzioni relative all'attività dei
predetti centri operativi ed è stata prevista l'istituzione nel
secondo semestre del 2002 del centro di assistenza telefonica di
Bari.
1. Attività del Centro operativo di Venezia - Attribuzione delle
attività.
Al Centro operativo di Venezia sono attribuite le attività
previste dal provvedimento del 7 dicembre 2001, conseguenti al
controllo automatizzato delle dichiarazioni presentate dal 1 gennaio
1999, eseguite ai sensi degli articoli 36-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 e 54-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
Queste attività sono state assegnate al centro operativo di
Venezia per migliorare la qualità del controllo delle dichiarazioni
e, di conseguenza, per limitare il numero delle comunicazioni di
irregolarità che traggono origine da meri errori di compilazione
della dichiarazione o della delega di pagamento (modello F24) e che
non hanno inciso sul corretto adempimento dell'obbligazione
tributaria.
Detta attività è considerata dall'Agenzia strategica per
migliorare i rapporti con i contribuenti in quanto tende a ridurre il
disagio economico, sociale e psicologico evitando agli stessi, per
quanto possibile, di rivolgersi agli uffici o ai centri di assistenza
telefonica per ottenere chiarimenti sugli esiti della liquidazione
delle dichiarazioni.
Le attività a regime sono le seguenti:
a) analisi del funzionamento delle procedure di controllo
automatizzato delle dichiarazioni, ai sensi dell'art. 36-bis del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 e
dell'art. 54-bis del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633;
b) controllo preventivo degli esiti della liquidazione
automatizzata;
c) controllo preventivo di qualità sulle comunicazioni di
irregolarità, sui ruoli e rimborsi che derivano dalla liquidazione
automatizzata;
d) controllo delle dichiarazioni presentate a seguito di
ravvedimento ed eventuale acquisizione delle stesse in via
sperimentale;
e) iscrizione a ruolo, ai sensi dell'art. 11 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, nei casi di
urgenza o indifferibilità, dei tributi derivanti dalle dichiarazioni
e irrogazione delle relative sanzioni.
Le attività di controllo preventivo degli esiti della liquidazione
automatizzata e i controlli di qualità sulle richieste di dati e
notizie, sui ruoli e rimborsi, assegnate alla competenza del centro
operativo di Venezia, attengono alle dichiarazioni presentate dal 1
gennaio 1999.
I ruoli straordinari di cui alla lettera e), formati dal centro
operativo di Venezia sono trasmessi per via telematica agli uffici
competenti per territorio.
Gli uffici appongono il visto di esecutorietà e curano l'eventuale
fase contenziosa dei ruoli straordinari, secondo le stesse modalità
previste per i ruoli ordinari conseguenti ai controlli automatici di
cui agli articoli 36-bis del decreto del Presidente della Repubblica
n. 600 del 1973 e 54-bis del decreto del Presidente della Repubblica
n. 633 del 1972.
Il centro operativo di Venezia con sede in via Giorgio De Marchi n.
16 - 30175 Marghera (Venezia), è competente a ricevere e ad
acquisire le dichiarazioni fiscali spedite dall'estero utilizzando il
mezzo della raccomandata o altro equivalente, dal quale risulti con
certezza la data di spedizione, come previsto dall'art. 3, comma 5
del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 2001, n. 435.
2. Centro operativo di Pescara.
2.1. Attività attribuite dal 1 gennaio 2002.
Con i citati provvedimenti del 7 dicembre 2001, del 28 dicembre
2001 e del 27 febbraio 2002, sono attribuite al centro operativo di
Pescara, con sede in via Rio Sparto n. 21 - 65100 Pescara, una serie
di nuove attività, alcune già di competenza dei centri di servizio
delle imposte dirette e indirette, altre di competenza degli uffici
locali e degli uffici IVA.
a) Controllo delle domande di rimborso in conto fiscale per le
imposte dirette.
Con il citato provvedimento del 7 dicembre 2001 viene attribuita
dal 1 gennaio 2002 al centro operativo di Pescara la competenza sui
controlli da effettuarsi sulle richieste di rimborso in conto fiscale
previsto dall'art. 78, commi da 27 a 38, della legge 30 dicembre
1991, n. 413 e dai relativi regolamenti di attuazione, adottati con
decreti del Ministro delle finanze del 28 dicembre 1993, n. 567 e del
successivo 30 dicembre 1993 concernenti "Modalità per la richiesta e
per l'erogazione dei rimborsi delle imposte annotate sul conto
fiscale".
In precedenza la competenza in materia di controlli sulle richieste
di rimborso in conto fiscale era demandata ai centri di servizio
delle imposte dirette e indirette, secondo il criterio della
competenza territoriale e, in mancanza, agli uffici locali e agli
uffici delle imposte dirette.
La competenza del centro operativo di Pescara in materia di
controlli sulle domande di rimborso in conto fiscale, decorre dal
giorno successivo alla soppressione dei singoli centri di servizio.
Pertanto dal 1 gennaio 2002 il suddetto centro operativo riceve dai
concessionari della riscossione territorialmente competenti le
istanze di rimborso in conto fiscale dei contribuenti aventi
domicilio fiscale nelle regioni servite dai centri di servizio
soppressi il 31 dicembre 2001, nonchè dai concessionari della
riscossione aventi competenza provinciale sui territori non serviti
dai centri di servizio.
A decorrere dalla suddetta data il centro operativo di Pescara è
competente sui controlli delle richieste di rimborso in conto fiscale
relativamente ai contribuenti con domicilio fiscale nei comuni
appartenenti alle seguenti regioni:
Abruzzo;
Friuli-Venezia Giulia;
Lazio;
Lombardia;
Marche;
Molise;
Sicilia;
Toscana;
Umbria;
Veneto.
I centri di servizio delle imposte dirette e indirette di Bologna,
Salerno, Cagliari, Genova, Torino, Trento e Bari continuano a
svolgere fino alla loro chiusura, le attività concernenti i
controlli sulle richieste di rimborso in conto fiscale.
Dalla data di soppressione dei centri di servizio, a regime, la
competenza dei controlli sulle predette richieste di rimborso in
conto fiscale è curata per l'intero territorio nazionale dal centro
operativo di Pescara.
All'atto della chiusura, i centri di servizio o per loro conto le
direzioni regionali inviano al centro operativo di Pescara
esclusivamente le domande di rimborso e le garanzie fideiussorie
concernenti i rimborsi risultati non spettanti in tutto o in parte, a
seguito della liquidazione delle dichiarazioni ed iscritti a ruolo
con procedura manuale. La trasmissione di tali atti si rende
necessaria nei seguenti casi:
il ruolo non è stato pagato dal contribuente;
non si è ancora proceduto all'escussione della polizza;
si è proceduto all'escussione della polizza con esito negativo,
per cui si rende necessario agire nei confronti del Garante a norma
dell'art. 633 e seguenti del codice di procedura civile.
Se al momento della chiusura dei suddetti centri di servizio il
ruolo non è stato ancora emesso, lo stesso viene formato
dall'ufficio locale o ufficio delle imposte dirette, territorialmente
competente.
I concessionari della riscossione provvedono ad inviare i documenti
necessari ai fini dei controlli sulle domande di rimborso,
utilizzando idonee procedure telematiche, al centro operativo di
Pescara che subentra, dal 1 gennaio 2002, nella competenza in
precedenza attribuita agli uffici, in virtù delle disposizioni
recate dal punto 2.3, lettera a) del provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate del 7 dicembre 2001.
La concessionaria Sogei provvede a prestare tempestivamente
adeguata assistenza per integrare, modificare o allestire idonee
procedure informatiche, da utilizzare per la gestione dei controlli
delle richieste di rimborso e per le istanze da trasferire al centro
operativo di Pescara.
b) Controllo dei crediti di imposta previsti da leggi speciali.
Il centro operativo di Pescara prosegue le attività, già di
competenza del soppresso centro di servizio delle imposte dirette e
indirette della stessa sede, relative alla gestione del credito di
imposta per le piccole e medie imprese, previsto dell'art. 4 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e dal relativo regolamento di
attuazione adottato con decreto del Ministro delle finanze 3 agosto
1998, n. 311. Inoltre lo stesso centro operativo provvede al
controllo dei crediti di imposta previsti da altre leggi speciali.
c) Controllo delle comunicazioni provenienti da Stati esteri
riguardanti i redditi percepiti all'estero da contribuenti residenti
in Italia.
Il centro operativo di Pescara è competente per l'acquisizione
delle comunicazioni provenienti da Stati esteri, riguardanti redditi
e informazioni di carattere fiscale relativi a contribuenti residenti
in Italia, avendo cura in particolare di effettuare il riscontro dei
dati anagrafici degli stessi e provvedendo al trattamento delle
anomalie evidenziate.
Le predette comunicazioni rientrano nello scambio di informazioni
tra gli Stati contraenti previsto dall'art. 26 del modello OCSE di
Convenzione per evitare le doppie imposizioni, nonchè per i Paesi
membri dell'Unione europea, dalla direttiva del Consiglio CEE 77/799.
Tale scambio di informazioni rientra tra quelli di tipo cosiddetto
"automatico".
Si richiama l'attenzione sulla circostanza che i suddetti dati e
informazioni sono coperti da segretezza e sono accessibili soltanto
ad un numero limitato di persone che utilizzano le procedure e i
procedimenti relativi all'accertamento, alla riscossione e al
contenzioso delle imposte disciplinate dalle suddette Convenzioni.
Fino al 31 dicembre 2001 la competenza in ordine alla ricezione ed
all'acquisizione delle comunicazioni provenienti da Stati esteri
spettava al soppresso centro di servizio delle imposte dirette e
indirette di Roma.
Ne consegue che le comunicazioni giacenti, la cui acquisizione è
necessaria per reperire utili elementi di accertamento, sono
trasferite a tal fine, dal 1 gennaio 2002, al centro operativo di
Pescara.
d) Gestione dei rimborsi a non residenti in materia di crediti
d'imposta sui dividendi, ritenute, etc.; gestione dei rimborsi
richiesti da soggetti non residenti in base a Convenzioni
internazionali compresi quelli relativi a ritenute IRPEF sulle
pensioni pubbliche e private corrisposte da Istituti o Enti di
Previdenza italiani.
Con il provvedimento del 7 dicembre 2001, al centro operativo di
Pescara è stata attribuita dal 1 gennaio 2002, la competenza per
l'intero territorio nazionale, per la ricezione e la gestione delle
istanze di rimborso in materia di crediti d'imposta sui dividendi.
Con il successivo provvedimento del 27 febbraio 2002 detta
competenza è stata estesa a tutti i rimborsi in materia di redditi
di capitale, nonchè alle tipologie di rimborsi richiesti da soggetti
non residenti in base a convenzioni internazionali. Inoltre la
competenza del centro operativo di Pescara comprende anche le
richieste di rimborso delle ritenute IRPEF sulle pensioni pubbliche e
private, corrisposte da istituti o enti di previdenza italiani a
soggetti non residenti. In ordine a quest'ultima tipologia di
rimborsi è previsto che il direttore regionale del Lazio, con
proprio provvedimento, individui l'ufficio al quale è affidata la
gestione delle istanze presentate fino al 31 dicembre 2001 al
soppresso centro di servizio di Roma.
I centri di servizio delle imposte dirette e indirette di Milano,
Palermo, Pescara, Roma e Venezia, soppressi in data 31 dicembre 2001,
provvedono a trasferire al centro operativo di Pescara le istanze di
rimborso giacenti, avendo cura di differenziarle per le diverse
tipologie, utilizzando idonee procedure informatiche che sono
predisposte dalla concessionaria Sogei.
I centri di servizio ancora in funzione continuano a svolgere, fino
alla data della loro soppressione, le attività inerenti la gestione
dei rimborsi ai non residenti, relativamente alle istanze pervenute
fino al 31 dicembre 2001; le richieste eventualmente pervenute dopo
la predetta data e quelle non ancora evase al momento della chiusura,
dovranno essere trasferite al centro operativo di Pescara, con le
modalità sopra citate.
Con la circolare n. 151/E del 10 agosto 1994 è stato chiarito che
i rimborsi dei crediti d'imposta sui dividendi percepiti da soggetti
non residenti sono assimilati ai rimborsi di versamenti diretti di
cui all'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 602.
La competenza del centro operativo di Pescara, come stabilito dal
provvedimento del 27 febbraio 2002, riguarda anche i rimborsi di
ritenute e imposte sostitutive operate a soggetti non residenti, ai
sensi degli articoli 27-bis e 27-ter del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600 e delle disposizioni recate dal
decreto legislativo 1 aprile 1996, n. 239, concernente il regime
fiscale degli interessi, premi e altri frutti delle obbligazioni e
titoli similari pubblici e privati corrisposti a soggetti non
residenti.
Al fine di razionalizzare la gestione dei rimborsi d'imposta non
emergenti da dichiarazione presso un unico ufficio dell'Agenzia delle
entrate e semplificare i rapporti con i contribuenti nel rispetto
delle disposizioni recate dall'art. 14 dello Statuto del
contribuente, le istanze dei non residenti concernenti il trattamento
tributario spettante in base a convenzioni internazionali vanno
presentate esclusivamente al centro operativo di Pescara.
La direzione centrale accertamento di concerto con le altre
direzioni centrali competenti definisce i criteri dei controlli
preventivi di qualità per la liquidazione dei rimborsi agli aventi
diritto.
e) Gestione delle comunicazioni relative alle spese di
ristrutturazione edilizia.
Le comunicazioni concernenti la data di inizio dei lavori per
fruire delle detrazioni per le spese di ristrutturazione edilizia, di
cui all'art. 1 della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive
modificazioni, vanno presentate dal 1 gennaio 2002 al centro
operativo di Pescara.
Le comunicazioni presentate prima di tale data sono conservate
presso un ufficio individuato dalla direzione regionale nel cui
ambito era ubicata la sede del centro di servizio già competente a
ricevere dette comunicazioni; quelle eventualmente presentate in data
successiva vanno comunque inviate al suddetto centro operativo.
f) Acquisizione dei dati dei questionari degli studi di settore.
Il centro operativo di Pescara è competente a ricevere e ad
acquisire i dati dei questionari degli studi di settore presentati
dai contribuenti su supporto cartaceo a decorrere dal 1 gennaio 2002.
g) Rimborsi ai comuni dell'imposta comunale sugli immobili (I.C.I.)
relativa all'anno 1993.
Per effetto della previsione contenuta nell'art. 1, comma 7, del
decreto interministeriale 24 settembre 1999, n. 367, fino al
31 dicembre 2001 i comuni avevano l'obbligo di inviare gli elenchi
dei rimborsi e delle riscossioni ai centri di servizio nella cui
circoscrizione territoriale erano compresi.
Per i comuni della Lombardia la competenza era attribuita al centro
di servizio di Milano; per i comuni della Toscana e dell'Umbria al
centro di servizio di Pescara.
A decorrere dal 1 gennaio 2002 gli elenchi dei rimborsi e delle
riscossioni, per effetto di quanto dispone il citato provvedimento
del 7 dicembre 2001 del direttore dell'Agenzia delle entrate, vanno
presentati al centro operativo di Pescara. Gli elenchi pervenuti ai
centri di servizio soppressi al 31 dicembre 2001 devono essere
trasmessi al suddetto centro operativo a cura delle direzioni
regionali competenti.
I centri di servizio ancora attivi provvedono ad inviare i citati
elenchi al centro operativo di Pescara nel periodo immediatamente
precedente la data di chiusura.
Il centro operativo di Pescara, secondo quanto disposto dall'art.
1, comma 8, lettere a) e b) del decreto 24 settembre 1999, n. 367,
provvede a:
determinare per ciascun elenco l'ammontare delle somme da
restituire al comune;
inviare alle direzioni regionali dell'Agenzia delle entrate,
territorialmente competenti in relazione alla regione di appartenenza
dei comuni interessati, i prospetti riepilogativi con l'indicazione
delle somme complessivamente spettanti a ciascun comune e la
specificazione dell'elenco comunale corrispondente.
Inoltre, in base all'art. 2, comma 4, lettere a) e b) del citato
decreto n. 367 del 1999, in relazione agli elenchi delle riscossioni
inviati dai comuni, il centro operativo di Pescara provvede a:
determinare l'ammontare delle somme di spettanza dello Stato;
invitare il comune a versare le predette somme alla competente
tesoreria provinciale dello Stato facendolo affluire al capitolo 3758
dell'entrata del bilancio dello Stato.
h) Gestione dei modelli 730-1 consegnati dalla Camera dei deputati e
relativi ai soggetti cui è stata prestata assistenza fiscale per gli
anni 1998, 1999 e 2000.
Con il più volte citato provvedimento del 27 febbraio 2002 è
stato stabilito che il centro operativo di Pescara assuma in carico i
modelli 730-1 prodotti dai soggetti cui la Camera dei deputati ha
prestato assistenza fiscale negli anni 1998, 1999 e 2000.
In precedenza era stato previsto, con provvedimento del direttore
dell'Agenzia del 7 dicembre 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 293 del 18 dicembre 2001, che i suddetti modelli venissero
consegnati al soppresso centro di servizio di Pescara.
Tale attività è disciplinata dall'art. 4, comma 1, lettera e),
del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 2001, n. 435,
con il quale viene previsto che il direttore dell'Agenzia delle
entrate con proprio atto stabilisca il contenuto, i termini e le
modalità delle comunicazioni dei dati relativi a compensi soggetti a
ritenute alla fonte erogati dalla Camera, dal Senato e da altri
Organi istituzionali, previo accordo con le rispettive Presidenze.
Il suddetto centro operativo, in virtù delle citate disposizioni,
potrà quindi essere designato quale destinatario della ricezione dei
modelli 730-1 nell'ipotesi di accordi conclusi con gli altri organi
interessati.
2.2 Altre attività attribuite al Centro operativo di Pescara.
Con il provvedimento del 27 febbraio 2002 è stata stabilita la
decorrenza dei seguenti compiti:
a) gestione dei rimborsi IVA ai non residenti (art. 38-ter del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633), a
decorrere dal 1 luglio 2002 (l'ufficio di Roma 6 gestisce le
richieste ricevute fino al 30 giugno 2002);
b) attività a supporto del controllo spettante agli uffici sulle
richieste di rimborso IVA in conto fiscale dal 1 agosto 2002 (gli
uffici locali e, dove questi non sono stati ancora attivati, gli
uffici provinciali IVA effettuano le suddette attività per le
richieste ricevute fino al 31 luglio 2002 con le modalità attuali);
c) gestione delle competenze dell'ufficio locale di Roma 2, in
materia di concessioni governative, dal 1 gennaio 2003 (l'ufficio
locale di Roma 2 gestisce i rapporti pendenti al 31 dicembre 2002).
Per quanto riguarda i controlli sulle richieste di rimborso IVA in
conto fiscale di cui alla precedente lettera b), con successive
disposizioni saranno stabilite le specifiche attività che saranno
espletate dal centro operativo di Pescara a supporto degli uffici.
3. Attività comuni ai nuovi centri operativi di Pescara e Venezia.
Le attività comuni ai due centri operativi sono le seguenti:
3.1 Ricezione e archiviazione delle dichiarazioni presentate a banche
e poste.
Sulla base della disposizione recata dal punto 2.4, lettera a), del
provvedimento del direttore dell'Agenzia del 7 dicembre 2001, i
centri operativi di Pescara e Venezia sono competenti a ricevere le
dichiarazioni presentate alle banche e alle poste.
A tal fine le banche e le poste consegnano ai centri operativi di
Pescara e Venezia le dichiarazioni che saranno presentate dai
contribuenti e quelle ancora eventualmente giacenti presso gli stessi
enti, curandone gli adempimenti, secondo l'attuale competenza
territoriale dei centri di servizio che è la seguente:
a) il centro operativo di Venezia per le sedi di Bologna, Genova,
Milano, Torino, Trento e Venezia;
b) il centro operativo di Pescara per le sedi di Bari, Cagliari,
Palermo, Pescara, Roma e Salerno.
3.2 Esecuzione dei controlli di qualità.
I centri operativi di Pescara e Venezia effettuano i controlli
previsti dalle convenzioni stipulate con banche e poste per la
verifica della correttezza dei dati contenuti nelle dichiarazioni e
trasmessi per via telematica.
Per la gestione degli archivi dei suddetti centri operativi, che
deve ispirarsi a criteri di efficienza ed economicità, la Direzione
centrale amministrativa fornirà successivamente specifiche
istruzioni alle direzioni regionali interessate.
4. Personale dei centri operativi - Formazione.
In attesa della definizione degli organici, da concertare con le
organizzazioni sindacali nazionali sulla base del protocollo di
intesa sottoscritto in data 16 gennaio 2002, considerata l'importanza
strategica attribuita dall'agenzia delle entrate ai suddetti centri
operativi, si invitano le direzioni regionali dell'Abruzzo e del
Veneto, sentite le organizzazioni sindacali locali, ad assumere ogni
idonea iniziativa per assicurare ai predetti centri il personale
necessario per lo svolgimento dei compiti loro assegnati.
A tal fine, si rende opportuno interpellare tempestivamente il
personale in servizio presso i dipendenti uffici della regione, per
acquisire la disponibilità ad essere assegnato alle nuove strutture.
L'ufficio formazione tecnico professionale della direzione centrale
del personale curerà tempestivamente, di concerto con la direzione
centrale gestione tributi e le direzioni regionali interessate,
appositi percorsi formativi per il personale in servizio presso i
centri operativi.
5. Centri di assistenza telefonica.
Si richiama l'attenzione delle direzioni regionali sulle
disposizioni recate dai provvedimenti del 7 dicembre 2001 e del
27 febbraio 2002 con cui, oltre a prevedere l'istituzione, quali
strutture di livello dirigenziale, dei centri di assistenza
telefonica di Cagliari, Pescara, Roma, Torino e Venezia, nonchè
l'apertura di altri due centri, uno con sede a Salerno e l'altro a
Bari, è stato stabilito di attivare all'interno dei centri di
assistenza telefonica, i centri di risposta multicanale (contact
center), con l'utilizzazione di strumenti innovativi che consentono
modalità di accesso diversificate per le risposte ai quesiti.
Con l'occasione si fa presente che ai fini dell'esercizio
dell'autotutela, nei limiti, con le modalità e con i controlli già
stabiliti con la circolare n. 103/E del 6 dicembre 2001, è possibile
effettuare interventi correttivi anche sulle cartelle di pagamento
emesse a seguito di controllo formale, ai sensi dell'art. 36-bis del
decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973,
relativamente agli anni di imposta dal 1993 al 1997. La stessa
possibilità è consentita per la correzione delle cartelle emesse a
seguito dei controlli automatici, concernenti le dichiarazioni
presentate dal 1 gennaio 1999, come previsto dall'art. 2 del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 462.
La direzione centrale del personale e la direzione centrale
gestione tributi, che ha il coordinamento funzionale dei centri di
assistenza telefonica, predisporranno specifici piani di formazione,
d'intesa con le organizzazioni sindacali, in funzione dei nuovi
compiti che saranno affidati ai suddetti centri di assistenza
telefonica, con i citati provvedimenti del direttore dell'agenzia.
Si ricorda che sulla questione relativa ai centri di assistenza
telefonica è stato avviato il confronto a livello centrale con le
organizzazioni sindacali per definire, alla luce delle nuove
competenze assegnate e della nuova veste di ufficio dirigenziale, un
accordo che integri o sostituisca quello del 6 marzo 2000.
Sin da ora le direzioni Regionali presso le quali operano i centri
di assistenza telefonica, dovranno comunque tener conto della
necessità di assicurare all'interno delle predette strutture le
funzioni di supporto alla direzione, quali la segreteria e l'ufficio
di contabilità con l'assegnazione di un adeguato numero di addetti.
Inoltre, considerato che i compiti istituzionali delle predette
strutture saranno ancor più diversificati, si invitano le direzioni
regionali interessate a potenziare i centri di assistenza telefonica
carenti, con l'apertura immediata di nuove selezioni fino al numero
di 90 addetti, come previsto dal vigente accordo con le
organizzazioni sindacali del 6 marzo 2000 o da quello che sarà
definito a conclusione della trattativa in corso.
Nel rispetto dei principi enunciati nello Statuto del contribuente,
si fa presente che nel caso di presentazione di comunicazioni e
istanze di qualsiasi tipo (anche di rimborso) presentate erroneamente
ad un centro di servizio soppresso o ad un ufficio diverso da quello
attualmente competente, nessuna conseguenza negativa dovrà gravare
sul contribuente, in quanto i documenti in questione saranno inviati
tempestivamente d'ufficio a quello territorialmente competente.
Si invitano gli uffici in indirizzo a diffondere adeguatamente, con
opportune iniziative di informazione nei confronti dei contribuenti,
il contenuto della presente circolare.
Il direttore dell'Agenzia: Ferrara