Serie Generale n. 136 del 12-6-1999
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
LEGGE 17 maggio 1999, n. 144
Ripubblicazione del testo della legge 17 maggio 1999, n. 144, recante: "Misure in materia di investimenti, delega al Governo per il riordino degli incentivi all'occupazione e della normativa che disciplina l'INAIL, nonche' disposizioni per il riordino degli enti previdenziali", corredato delle relative note. (GU Serie Generale n.136 del 12-06-1999 - Suppl. Ordinario n. 111)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 23-05-1999

ART. 1
(Costituzione di unità tecniche di supporto
alla programmazione, alla valutazione e al
monitoraggio degli investimenti pubblici).
1. Al fine di migliorare e dare maggiore qualità ed efficienza al
processo di programmazione delle politiche di sviluppo, le
amministrazioni centrali e regionali, previa intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, istituiscono e rendono
operativi, entro il 3 1 ottobre 1999, propri nuclei di valutazione
e verifica degli investimenti pubblici che, in raccordo fra loro e
con il Nucleo di valutazione e verifica degli investimenti pubblici
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, garantiscono il supporto tecnico nelle fasi di
programmazione, valutazione, attuazione e verifica di piani,
programmi e politiche di intervento promossi e attuati da ogni
singola amministrazione. È assicurata l'integrazione dei nuclei di
valutazione e verifica degli investimenti pubblici con il Sistema
statistico nazionale, secondo quanto previsto dall'articolo 6 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
2. I nuclei di valutazione e verifica di cui al comma 1 operano
all'interno delle rispettive amministrazionì in collegamento con
gli uffici di statistica costituiti ai sensi del decreto
legislativo 6 settembre 1989, n. 322, ed esprimono adeguati livelli
di competenza tecnica ed operativa al fine di poter svolgere
funzioni tecniche a forte contenuto di specializzazione, con
particolare riferimento per:
a) l'assistenza e il supporto tecnico per le fasi di
programmazione, formulazione e valutazione di documenti di
programma, per le analisi di opportunità e fallibilità degli
investimenti e per la valutazione ex ante di progetti e
interventi, tenendo conto in particolare di criteri di qualità
ambientale e di sostenibilità dello sviluppo ovvero
dell'indicazione della compatibilità ecologica degli investimenti
pubblici;
b) la gestione del Sistema di monitoraggio di cui al comma 5, da
realizzare congiuntamente con gli uffici di statistica delle
rispettive amministrazioni;
c) l'attività volta alla graduale estensione delle tecniche
proprie dei fondi strutturali all'insieme dei programmi e dei
progetti attuati a livello territoriale, con riferimento alle fasi
di programmazione, valutazione, monitoraggio e verifica.
3. Le attività volte alla costituzione dei nuclei di valutazione e
verifica di cui al comma I sono attuate autonomamente sotto il
profilo amministrativo, organizzativo e funzionale dalle singole
amministrazioni tenendo conto delle strutture similari già
esistenti e della necessità di evitare duplicazioni. Le
amministrazioni provvedono a tal fine ad elaborare, anche sulla
base di un'adeguata analisi organizzativa, un programma di
attuazione comprensivo delle connesse attività di formazione e
aggiornamento necessarie alla costituzione e all'avvio dei nuclei.
4. Entro due mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
indicati le caratteristiche organizzative comuni dei nuclei di cui
al presente articolo, ivi compresa la spettanza di compensi agli
eventuali componenti estranei alla pubblica amministrazione,
nonchè le modalità e i criteri per la formulazione e la
realizzazione dei programmi di attuazione di cui al comma 3.
5. È istituito presso il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) il a Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici " ((MIP)), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo, con particolare riferimento ai programmi confinanziati
con i fondi strutturali europei, sulla base dell'attività di
monitoraggio svolta dai nuclei di cui al comma 1. Tale attività
concerne le modalità attuative dei programmi di investimento e
l'avanzamento tecnico-procedurale, finanziario e fisico dei singoli
interventi. Il Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici
è funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito dello stesso CIPE, anche con l'utilizzazione del
Sistema informativo integrato del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica. Il CIPE, con propria
deliberazione, costituisce e definisce la strutturazione del
Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici disciplina il
suo funzionamento ed emana indirizzi per la sua attività, previa
intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
6. Il Sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici deve
essere flessibile ed integrabile in modo tale da essere funzionale
al progetto " Rete unitaria della pubblica amministrazione ", di
cui alla direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri del 5
settembre 1995,, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 272 del 21
novembre 1995. Le informazioni derivanti dall'attività di
monitoraggio sono trasmesse dal CIPE alla Cabina di regia nazionale
di cui all'articolo 6 del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341,
alla sezione centrale del l' osservatorio dei lavori pubblici e, in
relazione alle rispettive competenze, a tutte le amministrazioni
centrali e regionali Il CIPE invia un rapporto semestrale al
Parlamento.
7. Per le finalità di cui al presente articolo, ivi compreso il
ruolo di coordinamento svolto dal CIPE, è istituito un fondo da
ripartire, previa deliberazione del CIPE, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Per la
dotazione del fondo è autorizzata la spesa di lire 8 miliardi per
l'anno 1999 e di lire 10 miliardi annue a decorrere dall'anno 2000.
8. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a 8 miliardi di lire per l'anno 1999 e 10 miliardi di lire per
ciascuno degli anni 2000 e 2001, si provvede mediante riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fin i del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente a Fondo speciale " dello stato di previsione dei Ministero
dei tesoro, dei bilancio e della programmazione economica per
l'anno 1999, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
medesimo Ministero.
9. Per le finalità di cui al comma 1, il CIPE, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano e previo parere delle
competenti Commissioni parlamentari permanenti, entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, indica i
criteri ai quali dovranno attenersi le regioni e le province
autonome al fine di suddividere il rispettivo territorio in Sistemi
locali del lavoro, individuando tra questi i distretti economico-
produttivi sulla base di una metodologia e di indicatori elaborati
dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT), che ne curerà anche
l'aggiornamento periodico. Tali indicatori considereranno fenomeni
demografici, sociali, economici, nonchè la dotazione
infrastrutturale e la presenza di fattori di localizzazione,
situazione orografica e condizione ambientale ai fini della
programmazione delle politiche di sviluppo di cui al comma 1. Sono
fatte salve le competenze in materia delle regioni, delle province
autonome di Trento e di Bolzano e degli enti locali.
Avvertenza:
Il testo delle note quì pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificato o alle quali è operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
quì trascritti.

ART. 2.
(Partecipazione alle riunioni del CIPE).
1. In attesa della riforma della composizione del CIPE, nell'ambito
della razionalizzazione dell'ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri e del riordino, soppressione e fusione dei
Ministeri previsti dall'articolo 11, comma 1, lettera a), della
legge 15 marzo 1997, n. 59, partecipano alle singole riunioni del
CIPE, con diritto di voto, anche i Ministri, non appartenenti al
CIPE, nelle cui competenze sono comprese le materie oggetto delle
deliberazioni.

ART. 3.
(Compiti del CIPE).
1. Il comma 2 dell'articolo 1 del decreto legislativo 5 dicembre
1997, n. 430, è sostituito dal seguente:
" 2. I compiti di gestione tecnica, amministrativa e finanziaria
attualmente attribuiti al CIPE sono trasferiti alle amministrazioni
competenti per materia, tenuto conto dei settori ai quali si
riferiscono le relative funzioni. Con deliberazione del CIPE da
emanare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, previo parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano e quindi delle competenti Commissioni
parlamentari permanenti, che si pronunciano entro quindici giorni
dalla richiesta, sono individuate le tipologie dei provvedimenti
oggetto del trasferimento e le amministrazioni rispettivamente
competenti. Con la stessa deliberazione sono intividuate le
attribuzioni, non concernenti compiti ti gestione tecnica,
amministrativa e finanziaria, previste da norme vigenti, che il
CIPE continua ad esercitare. A decorrere dalla data della predetta
deliberazione sono abrogate tutte le norme che attribuiscono al
CIPE poteri di autorizzazione, revoca, concessione di contributi e,
in genere, competenze tecniche, amministrative o gestionali. Sono
fatte salve le ulteriori modifiche derivanti dalle disposizioni
eventualmente emanate in attuazione dell a legge 15 marzo 1997, n.
59".
2. Gli assetti finali dei piani progettuali dei contratti di
programma stipulati ai sensi della legge 1 marzo 1986, n. 64, sono
sottoposti al CIPE, pena la revoca del finanziamento, entro il 31
dicembre 2000. I provvedimenti provvisori di concessione adottati
entro il 31 dicembre 1995 possono essere rimodulati dal Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica sulla
base delle determinazioni del CIPE; i provvedimenti di concessione
definitiva sono adottati dallo stesso Ministero con le modalità
previste dall'articolo 4, comma 4, del decreto-legge 8 febbraio
1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104. Al fine
di garantire il raccordo con le deliberazioni del CIPE le
commissioni incaricate degli accertamenti sulla realizzazione delle
iniziative comprese nei contratti di programma sono assistite da un
funzionario del Dipartimento per le politiche di sviluppo e di
coesione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica con compiti di segretario, al quale com-
pete un compenso forfettario pari all'onorario base riconosciuto al
singolo componente la commissione, ridotto del 60 per cento.

ART. 4.
(Studi di fattibilità delle amministrazioni
pubbliche e progettazione preliminare delle
amministrazioni regionali e locali).
1. Lo studio di fattibilità per opere di costo complessivo
superiore a lire 20 miliardi è lo strumento ordinario preliminare
ai fini dell'assunzione delle decisioni di investimento da parte
delle amministrazioni pubbliche.
2. Gli studi di fattibilità approvati dalle amministrazioni
costituiscono certificazione di utilità degli investimenti ai fini
dell'accesso preferenziale ai fondi disponibili per la
progettazione preliminare e costituiscono titolo preferenziale ai
fini della valutazione dei finanziamenti delle opere in base alle
disponibilità finanziarie degli esercizi futuri.
3. Gli studi relativi ad opere il cui costo complessivo è
superiore a 100 miliardi di lire devono obbligatoriamente essere
sottoposti a valutazione economica interna alle amministrazioni
proponenti o, su richiesta, da parte di enti ed amministrazioni
pubblici esterni alle stesse.
4. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica si provvederà ad aggiornare
periodicamente i limiti di cui al comma 3, tenendo conto degli
indici ISTAT.
5. Per il finanziamento a fondo perduto della progettazione
preliminare dei soggetti richiamati espressamente dall'articolo 1,
comma 54, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, come modificato
dall'articolo 8 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, è assegnata
alla Cassa depositi e prestiti la somma di 110 miliardi di lire per
il triennio 1999-2001, di cui 30 miliardi per il 1999, 40 miliardi
per il 2000 e 40 miliardi per il 2001. A decorrere dall'anno 2000
alla determinazione del fondo si provvede ai sensi dell'articolo
11, comma 3, lettera d),), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni. I finanziamenti di cui al presente comma
sono riservati per il 50 per cento alle regioni di cui
all'obiettivo 1 del regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio, del
24 giugno 1988, e successive modificazioni. La ripartizione delle
risorse è effettuata dal CIPE assegnando il 70 per cento alle di-
verse regioni in percentuale corrispondente a quella attribuita in
relazione ai fondi comunitari e il residuo 30 per cento secondo
l'ordine cronologico di presentazione delle domande che eccedano la
quota attribuita alla regione.
6. I finanziamenti previsti dal comma 5 sono erogati dalla Cassa
depositi e prestiti, con determinazione del direttore generale, non
oltre trenta giorni dalla presentazione delle domande, secondo
l'ordine cronologico di presentazione delle stesse e senza
istruttorie tecniche, in misura pari a quella richiesta ma non
superiore all'importo della tariffa professionale prevista per la
redazione del progetto preliminare dell'opera, che non può avere
un costo inferiore a lire 3 miliardi, entro i limiti delle
disponibilità dei fondi assegnati ai sensi del medesimo comma, a
sostegno delle iniziative progettuali per le quali sia stato
redatto lo studio di fattibilita i cui risultati sono valutati
positivamente e come tali certificati dalla struttura di
valutazione regionale di cui all'articolo 1 e giudicati, con
provvedimento del presidente della regione, compatibili con le
previsioni dei rapporti interinali di cui alla deliberazione del
CIPE del 22 dicembre l998 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
302 del 29 dicembre 1998. L'assegnazione è revocata se entro
novanta giorni dalla sua erogazione non è documentato l'avvenuto
affidamento dell'incarico di progettazione.
7. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 30 miliardi per l'anno 1999, a lire 40 miliardi per l'anno
2000 ed a lire 40 miliardi per l'anno 2001, si provvede mediante
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base
di conto capitale "" Fondo speciale " dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l anno 1999, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
8. La Cassa depositi e prestiti, per le anticipazioni del Fondo
rotativo per la progettualità di cui ai commi da 54 a 58
dell'articolo 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549, relative alla
elaborazione dei progetti preliminari, definitivi ed esecutivi,
adotta le medesime modalità e procedure di cui al comma 6.

ART. 5.
(Intese istituzionali di programma).
1. In ciascuno stato di previsione della spesa è istituita una
unità previsionale di base per gli interventi di conto capitale
denominata a Intesa istituzionale di programma ", cui affluiscono
le risorse provenienti dalle autorizzazioni di spesa iscritte nel
medesimo stato di previsione da destinare alla realizzazione degli
interventi previsti nelle intese istituzionali di programma da
stipulare ai sensi bell'articolò 2, comma 203, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, e con la modalità di cui alla delibera CIPE
del 21 marzo 1997, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 105
dell'8 maggio 1997.
2. All'unità di cui al comma 1 affluiscono le quote di
finanziamento già a disposizione dell'amministrazione competente
idonee a consentire il perseguimento degli obiettivi rientranti
nelle intese istituzionali di programma da adottare , le quote di
risorse destinate alle intese su fondi ripartiti dal CIPE e la
guota nazionale di cofinanziamento di programmi comunitari,
rientranti nell' " Intesa ", iscritta all'unità previsionale di
base 7.2.1.10 "Fondo di rotazione per le politiche comunitarie"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, previa ripartizione del CIPE a
seguito dell'vvenuta approvazione dei programmi comunitari.
3. All'unità previsionale di base di cui al comma 1 possono
affluire inoltre le risorse provenienti da iniziative non avviate e
revocate dal CIPE. Tali somme, ove nece'ssario, previo versamento
all'entrata del bilancio dello Stato, iscritte in apposita unità
previsionale di base dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sono
destinate dal CIPE alle intese istituzionali di programma che hanno
in corso di attuazione programmi, anche con valenza ambientale, con
un più elevato coefficiente di realizzazione e necessitino di
ulteriori risorse.
4. Nell'ambito degli accordi di programma-quadro le risorse
destinate a progetti in ritardo di attuazione possono essere
diversamente allocate in relazione all'effettivo stato di
avanzamento di altri progetti, prioritariamente nell'ambito del
medesimo accordo o, in caso di impossibilità, in accordi per
settori diversi.
5. Restano ferme le procedure di rendicontazione e controllo
stabilite dalla normativa vigente e il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica informa ogni due mesi il
Parlamento sulle operazioni effettuate sulle unità previsionali di
base di cui al comma 1.
6. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio su proposta dell'Amministrazione competente anche in
parziale deroga a quanto previsto dall'articolo 10, comma 2, del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica
29 dicembre 1988, n. 568.
7. Le regioni sottoscrittrici di intese istituzionali di programma
adeguano le strutture dei rispettivi bilanci in sintonia con le
previsioni del presente articolo.

ART. 6.
(Esecuzione diretta di lavori e servizi).
1. All'articolo 37-quinquies della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
e successive modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente
comma:
" 1-bis. I lavori da eseguire e i servizi da prestare da parte
delle società disciplinate dal comma 1 si intendono realizzati e
prestati in proprio anche nel caso siano affidati direttamente
dalle suddette società ai propri soci, sempre che essi siano in
possesso dei requisiti stabiliti dalle vigenti norme legislative e
regolame'ntari. Restano ferme le disposizioni legislative,
regolamentari e contrattuali che prevedano obblighl di affidamento
dei lavori o dei servizi a soggetti terzi ".

ART. 7.
(Istituzione dell'Unità tecnica - Finanza di progetto).
1. E istituita, nell'ambito del CIPE, l'Unità tecnica - Finanza di
progetto. di seguito denominata " Unità ".
2. L'Unità ha il compito di promuovere, all'interno delle
pubbliche amministrazioni, l'utilizzo di tecniche di finanziamento
di infrastrutture con ricorso a capitali privati anche nell'ambito
dell'attività di verifica prevista all'articolo 14, comma 11,
della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, e
di fornire supporto alle commissioni costituite nell'ambito del
CIPE su materie inerenti al finanziamento delle infrastrutture.
3. L'Unità fornisce supporto alle amministrazioni aggiudicatrici
nella attività di individuazione delle necessità suscettibili di
essere soddisfatte tramite la realizzazione di lavori finanziati
con capitali privati in quanto suscettibili di gestione economica
di cui all'articolo 14, comma 2, della legge 11 febbraio 1 994, n.
109, e successive modificazioni.
4. L'unità assiste le pubbliche amministrazioni che ne facciano
richiesta nello svolgimento delle attività di valutazione tecnico-
economica delle proposte presen tate dai soggetti promotori ai
sensi dell'articolo 37-bis della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni, e nelle attività di indizione della gara
e della ag giudicazione delle offerte da essa risultanti secondo le
modalità previste dall'articolo 37- quater della citata legge n.
109 del 1994.
5. L'Unità esercita la propria attività nel quadro degli
interventi individuati dalla programmazione triennale dei lavori
pubblici.
6. Nel termine di trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, il CIPE stabilisce con propria delibera le
modalità organizzative dell'unita.
7. L'organico dell'Unità è composto di 15 unità, scelte in parte
tra professionalità delle amministrazioni dello Stato in posizione
di comando e in parte a seguito di un processo ti selezione,
fondato sulla concreta esperienza nel settore, tra professionalità
esterne che operano nei settori tecnico-ingegneristico, economico
-finanziario e giuridico. Le modalità di seleziona sono determi-
nate con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica.
8. I componenti dell'Unità sono nominati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con i Mi. nistri dei lavori pubblici, dei trasporti e della
navigazione e dell'ambiente, durano in carica quattro anni e
possono essere confermati per una sola volta.
9. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro per la
funzione pubblica, sono determinati il trattamento economico
spettante ai componenti dell'Unità e l'ammontare delle risorse
destinate al suo funzionamento.
10. All'onere derivante dall'applicazione del presente articolo,
determinato in lire 2,5 miliardi annue a decorrere dall'anno 1999,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale
" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica per l'anno 1999, parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo Ministero.
11. Il CIPE presenta al Parlamento una relazione annuale
sull'attività dell'unità e sui risultati conseguiti.

ART. 8.
(Utilizzazione delle economie verificatesi
nella realizzazioni delle opere pubbliche.
1. Il comma 1 dell'articolo 20 della legge 30 dicembre 1991, n.
412, è sostituito dal seguente:
"1. Le economie verificatesi nella realizzazione di opere
pubbliche, finanziate con ricorso a mutui con ammortamento a carico
del bilancio statale in base a specifiche disposizioni legislative,
possono essere utilizzate per il finanziamento di ulteriori lavori
afferenti al progetto originario ovvero a un nuovo progetto di
opere della stessa tipologia di quelle previste dalla legge
originaria di finanziamento, previa autorizzazione del Ministero
competente".

ART. 9.
(Affidamento in concessione di costruzione e
gestione dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria).
1. Al fine di valutare la sostenibilità economica e finanziaria
dell'affidamento in concessione di costruzione e gestione della
tratta autostradale Salerno-Reggio Calabria, il Ministro dei lavori
pubblici, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, con le modalità previste
dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, individua un
consulente tecnico, un consulente finanziario e un analista di
traffico, i cui compiti sono determinati nel bando di gara, nel
quale deve essere previsto il coordinamento con il progetto
sicurezza del Ministero dell'interno.
2. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, l'Ente nazionale per le strade (ANAS) predispone la
progettazione definitiva relativa all'ammodernamento ed
all'adeguamento delle tratte autostradali e al loro inserimento
paesaggistico, nonchè all'attuazione di opere per la mitigazione
ambientale, per le quali tratte ed opere non sia già stato
affidato owero sia in corso di affidamento, alla data di entrata in
corso della presente legge, l'incarico di progettazione esecutiva.
3. Il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentite le
regioni interessate, valutata positivamente la sostenibilità
economica, finanziaria e tecnica dell'affidamento in concessione di
costruzione e gestione dell'autostrada Salerno-Reggio Calabria,
impartisce le disposizioni necessarie affinchè l'ANAS bandisca,
entro i trenta giorni suc cessivi la gara per l'affidamento della
concessione di costruzione e gestione dell'autostrada Salerno-
Reggio Calabria, ivi comprese la realizzazione e la gestione dei
servizi ad essa connessi stabilendo requisii di qualificazione
adeguati alla natura ed all'importanza della concessione. Nel bando
di gara è altresì specificato che i progetti dei lavori da
appaltare predisposti a cura dell'ANAS formano parte integrante
dell'oggetto della concessione di costruzione e gestione e devono,
di conseguenza, essere fatti propri dal soggetto aggiudicatario
della gara.

ART. 10.
(Affidamento in concessione di costruzione
e gestione dell'autostrada Pedemontana Veneta).
1. Al fine di valutare la sostenibilità economica e finanziaria
dell'affidamento in concessione di costruzione e gestione della
tratta autostradale Pedemontana Veneta, di cui all'articolo 50,
comma 1, lettera g), della legge 23 dicembre 1998, n. 448, ivi
comprese la realizzazione e la gestione dei servizi ad essa
connessi, con priorità relativamente al tratto che collega
l'autostrada A31, all'altezza tra Dueville (Vicenza) e Thiene
(Vicenza), all'autostrada A27, tra Treviso e Spresiano, il Ministro
de£ lavori pubblici di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sentita la regione
interessata, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con le modalità previste dal decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 157 , individua tecnico, un
consulente finanziario ed un analista di traffico, i cui compiti
sono determinati nel bando di gara.
2. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, l'ANAS predispone la progettazione definitiva
relativa all'ammodernamento ed all'adeguamento delle tratte
autostradali e al loro inserimento paesaggistico, nonchè
all'attuazione di opere per la mitigazione ambientale, per le quali
tratte ed opere non sia già stato affidato ovvero sia in corso di
affidamento, alla data di entrata in vigore della presente legge,
l'incarico di progettazione esecutiva.
3. Il Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, valutata
positivamente la sostenibilità economica, finanziaria e tecnica
dell'affidamento in concessione di costruzione e gestione
dell'autostrada Pedemontana Veneta, impartisce le disposizioni
necessarie affinchè l'ANAS bandisca, entro i trenta giorni
successivi, la gara per l'affidamento della concessione di
costruzione e gestione dell'autostrada Pedemontana Veneta,
stabilendo requisiti di qualificazione adeguati alla natura ed
all'importanza della concessione. Nel bando di gara è, altresi,
specificato che i progetti dei lavori da appaltare predisposti a
cura dell'ANAS formano parte integrante dell'oggetto della
concessione di costruzione e gestione e devono, di conseguenza,
essere fatti propri dal soggetto aggiudicatario della gara.

ART. 11.
(Raddoppio della strada statale Ragusa-Catania).
1. Per la realizzazione del raddoppio della strada statale n. 514
tra Ragusa e Catania è autorizzato il limite di impegno decennale
di lire 10 miliardi a decorrere dall'anno 2001.
2. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 10 miliardi per 2001 2001 si prevede mediamente utilizzo
lizzo della proiezione per il medesimo anno dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale " Fondo speciale
"" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza
del Consiglio dei ministri.

ART. 12.
(Perenzione).
1. All'articolo 36, terzo comma, del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, come modificato dall'articolo 39 della legge 7
agosto 1982, n. 526, le parole: " quinto esercizio " sono
sostituite dalle seguenti: " settimo esercizio ".
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica in via transitoria
anche ai residui in scadenza al 31 dicembre 1998.

ART. 13.
(Modifiche alla disciplina del Fondo per la
progettazione istituito presso il Ministero
dei lavori pubblici).
1. I commi 2 e 2-bis tell'articolo 9 tel decreto-legge 25 marzo
1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio
1997, n. 135, sono sostituiti dai seguenti:
" 2. Presso il Ministero dei lavori pubblici è istituito un Fondo
per il finanziamento a fondo perduto della progettazione
preliminare e degli studi e indagini connessi per il potenziamento,
adeguamento e ammodernamento delle infrastrutture, secondo le
modalità previste dal presente articolo. Alla concessione dei
contributi possono accedere amministrazioni statali ed enti a
carattere sovraregionale vigilati da amministrazioni statali.
2-bis. Le agevolazioni di cui al presente articolo non sono
cumulabili con agevolazioni a valere su altri fondi pubblici
nazionali o su fondi comunitari.
2-ter. L'incarico di progettazione deve essere affidato, nel
rispetto della disciplina comunitaria e nazionale d£ recepimento,
entro sei mesi dalla data di assegnazione del contributo, a pena di
decadenza.
2-quater. Con apposito regolamento, da emanare ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto l 988, n. 400, dal
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione cconomica, sono
disciplinate le modalità di accesso e di csercizio del Fondo di
cui al presente articolo.
2-quinquies. Il Ministro dei lavori pubblici presenta annualmente
al Parlamento una relazione sull'utilizzazione del Fondo, con i
dati specifici dei progetti e delle spese ".
2. All'onere derivante dal presente articolo, pari a lire 50
miliardi per l'anno 2000 ed a lire 50 miliardi per l'anno 2001, si
prowede mediante riduzione dello staziamento scritto, ai firi
del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "" Fondo speciale " dello
stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica perl'anno 1999, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dei lavori pubblici.
3. Le residue disponibilità recate dall'autorizzazione di spesa di
cui al comma 2 dell'articolo 9 del decreto-legge 25 marzo 1997, n.
67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n.
135, confluiscono nel Fondo di cui al comma 1 del presente
articolo.
4. I commi 1, 1-bis e 2 dell'articolo 18 della legge 11 febbraio
1994, n. 109, e successive modificazioni, sono sostituiti dai
seguenti:
" 1. Una somma non superiore all' l,5 per cento dell'importo posto
a base di gara di un'opera o di un lavoro, a valere direttamente
sugli stanziamenti di cui all'articolo 16, comma 7, è ripartita,
per ogni singola opera o lavoro, con lc modalità ed i criteri
previsti in sede di contrattazione decentrata ed assunti in un
regolamento adottato dall'amministrazione, tra il responsabile
unico del procedimento e gli Incaricati della redazione del
progetto, del piano della sicurezza, della direzione dei lavori,
del collaudo nonchè tra i loro collaboratori. La percentuale
effettiva, nel limite massimo dell'l,5 per cento, è stabilita dal
regolamento in rapporto all'entità e alla complessità dell'opera
da realizzare. La ripartizione tiene conto delle
responsabilita'professionali connesse alle specifiche prestazioni
da svolgere Le quote parti della predetta somma corrispondenti a
prestazioni che non sono svolte dai predetti dipendenti, in quanto
affidate a personale esterno all'organico dell'amministrazione
medesima, costitui scono economie. I commi quarto e quinto
dell'articolo 62 del regolamento approvato con regio decreto 23
ottobre 1925, n. 2537, sono abrogati. I soggetti di cui
all'articolo '2, comma 2, lettera b) possono adottare con proprio
provvedimento analoghi criteri.
2. Il 30 per cento della tariffa professionale relativa alla
redazione di un atto di pianificazione comunque denominato è
ripartito, con le modalità ed i criteri previsti nel regolamento
di cui al comma 1, tra i dipendenti dell'amministrazione
aggiudicatrice che lo abbiano redatto".

ART. 14.
(Snellimento delle procedure di cui al
decreto-legge 25 marzo 1997, n 67, ed al
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244).
1. Gli oneri derivanti dall'affidamento disposto dai commissari
straordinari per le attività relative alla progettazione del
completamento dell e opere incluse negli elenchi di cui
all'articolo 13 del decreto- legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135,
gravano sulle disponibilità finanziarie autorizzate dal Fondo di
cui all'articolo 9 del medesimo decreto-legge.
2. All'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67,
convertito, con modificazioni, dalla legge e 23 maggio 1997, n.
135, dopo il comma 4-ter, è inserito il seguente:
"4-quater. Il commissario straordinario, al fine di consentire il
pronto avvio o la pronta ripresa dell'esecuzione dell'opera
commissariata, può affidare le prestazioni relative alla revisione
del progetto preliminare, definitivo ed esecutivo, o di parti di
esso, nonchè lo svolgimento di attività tecnico-amministrative
connesse alla progettazione, ai soggetti di propria fiducia di cui
all'articolo 17, comma 1, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni, anche in deroga alle disposizioni di cui
ai commi 4 e successivi dell'articolo 17 della medesima legge n.
109 del 1994. Resta comunque fermo quanto disposto dall'ultimo
periodo del citato comma 4".
3. All'articolo 23, primo comma, numeri 1) e 2), della legge 18
ottobre 1942, n. 1460, e successive modificazioni, le parole: "100
milioni di lire" sono sostituite dalle seguenti : "200.000 ECU"
4. All'articolo 3, secondo comma, numeri 1) e 2), della legge 5
gennaio 1953, n. 24, e successive modificazioni, le parole: "fra i
100 milioni e i 200 milioni di lire" sono sostituite dalle
seguenti: "fra 200.000 ECU e 500.000 ECU".
5. Il secondo comma dell'articolo 19 del decreto-legge 15 marzo
1965, n. 124, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio
1965, n. 431, e successive modificazioni, è sostituito dal
seguente:
"Sugli appalti da eseguire a cura del Ministero dei lavori pubblici
ed il cui importo superi i 500.000 ECU è richiesto il parere del
Consiglio superiore dei lavori pubblici".
6. I limiti di cui ai commi 3, 4 e S sono aggiornati con cadenza
triennale dal Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.

ART. 15.
(Snellimento delle procedure concernenti il
decreto- legge 1 aprile 1989, n. 120, la legge
5 ottobre 1991, n. 317, la gestione degli interventi
nei territori colpiti dagli eventi sismici del 1980,
e altre disposizioni agevolative).
1. Gli oneri derivanti dalla applicazione del decreto-legge 1
aprile 1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
maggio 1989, n. 181, gravano sulla ap posita sezione del fondo di
cui all'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, prevista
dall'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 20 giugno 1994, n. 396,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1994, n. 481,
sulla quale affluiscono le somme iscritte. anche in conto residui,
al capitolo 7063 dello stato di previsione del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, nonchè quelle
che affluiscono al predetto capitolo ai sensi del decreto-legge 9
ottobre 1993, n. 410, convertito dalla legge 10 dicembre 1993, n.
513.
2. All'articolo 11, comma 3, primo periodo, della legge 5 ottobre
1991, n. 317, e successive modificazioni, sono aggiunte, in fine,
le parole: "oppure nella dichiarazione dei redditi relativa al
periodo d'imposta successivo".
3. Il Ministero dell'industria, tel commercio e dell'artigianato è
autorizzato a trasferire ai consorzi per le aree industriali
competenti per territorio le eventuali economie sullo
stanziamento di cui al comma 1 dell'articolo 10 della legge 7
agosto 1997, n. 266, nella misura massima di lire 10 miliardi per
l'adegua" mento funzionale e la manutenzione straordinaria degli
impianti realizzati ai sensi dell'articolo 32 della legge 14 maggio
1981, n. 219. Il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato presenta al Parlamento, entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, una relazione
contenente le indicazioni delle azioni e delle risorse finanziarie
eventualmente necessarie per il completamento delle opere
infrastrutturali di cui al predetto articolo 10, comma 1, della
legge 7 agosto 1997 n. 266. I1 termine di cui all'articolo 10,
comma 6, della medesima legge n. 266 del 1997 è ulteriormente
differito al 31 dicembre 2001.
4. Al comma 1 dell'articolo 5 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n.
548, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996,
n. 641, come sostituito dall'articolo 10, comma 5, della legge 7
agosto 1997, n. 266, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
"salvi i diritti già maturati a qualsiasi titolo in favore o a
carico dello Stato, o che maturassero successivamente alla
consegna, in dipendenza di annullamenti, revoche, dichiarazioni di
nullità o decadenza nel quadro delle funzioni amministrative da
esso esercitate".
5. I1 comma 3 dell'articolo 21 del decreto-legge 23 giugno 1995, n.
244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n.
341, è sostituito dal seguente:
" 3. Per le esigenze connesse con il recupero in via amministrativa
dei lotti, loro accessioni e pertinenze, rimasti inutilizzati o la
cui assegnazione sia stata revocata ai sensi dell'articolo 2, commi
4 e 5, del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, o la regione nel
cui territorio i beni stessi si trovino ove ne sia già intervenuta
la consegna di cui all'articolo 10 della legge 7 agosto 1997, n.
266, possono procedere d'ufficio al loro sgombero da persone e
cose, dandone idoneo preavviso al detentore ed all'eventuale
curatore fallimentare o commissario giudiziale ove i beni risultino
assoggettati a procedura concorsuale. L'amministrazione procedente
redige indi uno stato di consistenza degli immobili e l'inventario
dei beni mobili in essi rinvenuti, con adozione delle più
opportune cautele a salvaguardia dei diritti di terzi su questi
ultimi e con assegnazione di un congruo termine per il loro asporto
da parte di chi ne abbia diritto. In caso di contestazioni o di non
pronta reperibilità dei soggetti interessati, la stessa
amministrazione può affidare ad un custode i beni che non le
appartengano, stabilendo le modalità della custodia. Le spese del
procedimento, ove promosso dallo Stato, fanno carico alle
disponibilità di cui alla legge 14 maggio 1981, n. 219".
6. Dopo l'articolo 9 del decreto-legge 30 gennaio 1998, n. 6,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 manzo 1998, n. 61, e
inerito il seguente:
"ART. 9-bis. (Destinazione delle risorse).
1. Le risorsa di cui all'articolo 15 del presente decreto sono
destinabili alla realizzazione di opere infrastrutturali
programmate congiuntamente dallo Stato e dalle regioni nell'ambito
delle intese istituzionali di programma, riguardanti le aree
interessate dalla crisi sismica e funzionali all'attuazione del
complesso degli interventi ti ricostruzione e sviluppo".
7. Le agevolazioni a vale re sulle operazioni di cui alla legge 28
novembre 1965, n. 1329, e all'articolo 37 della legge 25 luglio
1952, n. 949, possono essere concesse anche nella forma del
contributo in conto capitale, con limiti e modalità stabiliti
nell'esercizio delle funzioni conferite alle regioni ai sensi
dell'articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
8. Gli indirizza generali di gestione del Fondo centrale di
garanzia, istituito dall'articolo 1 della legge 14 ottobre 1964, n.
1068, sono defini dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.

ART. 16.
(Disposizioni in materia di contabilità
dell'ufficio nazionale per il servizio civile).
1. Ai fondi di contabilità speciale a disposizione dell'Ufficio
nazionale per il servizio civile nonchè alle aperture di credito
effettuate dall'Ufficio nazionale per il servizio civile a favore
di funzionari delegati degli cuti militari, si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 1 del decretolegge 25 maggio 1994,
n. 313, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994,
n. 460, e successive modificazioni, recante la disciplina dei
pignoramenti sulla contabilità speciale delle prefetture, delle
direzioni di amministrazione delle Forze armate e della Guardia di
finanza.

ART. 17.
(Interventi del Fondo di rotazione per le
politiche comunitarie).
1. Le anticipazioni delle risorse occorrenti per il Versamento
all'Unione europea dei contributi comunitari non utilizzati in
ambito nazionale, comprensivi degli interessi di mora maturati e
delle eventuali differenze di cambio, fanno carico, a partire
dall'esercizio 1999, ad apposito capitolo da istituire per memoria
nello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, avente natura di " spese
obbligatorie ", nell'ambito dell'unità previsionale di base
7.1.2.12 "Risorse proprie Unione europea" del medesimo stato di
previsione.
2. Per il versamento all'Unione europea dei contributi comunitari
di cui al comma 1, richiesti al Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica dalla Commissione delle Comunità
europee a tutto il 31 dicembre 1 998, il Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183, è autorizzato ad anticipare,
nei limiti delle proprie disponibilità finanziarie, le necessarie
risorse.
3. Le amministrazioni responsabili dell'attuazione degli interventi
procedono al recupero, presso gli organismi responsabili, dei
contributi comunitari loro trasferiti e non utilizzati nell'ambito
dei programmi di rispettiva competenza, unitamente agli eventuali
interessi di mora maturati e alle differenze di cambio, come
previsto dall'articolo 59 della legge 22 febbraio 1994, n. 146,
versando il relativo importo al Fondo di rotazione indicato al
comma 2, a titolo di reintegro delle anticipazioni effettuate ai
sensi del medesimo comma 2, ovvero ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato per le anticipazioni di cui
al comma 1.
4. Al fine di assicurare la chiusura degli interventi socio-
strutturali cofinanziati dall'Unione europea, gestiti dalle
amministrazioni centrali dello Stato, il Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui al comma 2,
provvede a coprire, nei limiti delle proprie disponibilità
finanziarie, le eventuali perdite ti cambio.
5. Al fine di assicurare la compiuta realizzazione tel Progetto
pilota per la predisposizione dei piani regolatori. inserito nel
progra'mma di assistenza tecnica del Quadro comunitario di sostegno
19941999 per gli interventi strutturali comunitari nelle regioni
italiane interessate dall'obiettivo 1 ti cui al regolamento (CEE)
n. 2052188 del Consiglio, del 24 giugno 1988 e successive
modi'ficazioni, nonchè di garantire, per il periodo successivo al
31 dicembre 1999 e nelle more della definizione delle linee di
programmazione congiunta con la Commissione delle Comunità europee
per gli anni 2000-2006, la copertura finanziaria eccedente quella
assicurata dal suddetto programma di assistenza tecnica alle
attività preliminari all'avvio del Progetto pilota, il Fondo di
rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n. 183, è autorizzato
ad anticipare il contributo comunitario ed il relativo
cofinanziamento nazionale in misura non superiore a lire 18
miliardi .Al reintegro dell'anticipazione comunitaria al Fondo di
rotazione si provi'rede con le risorse dell'Unione europea
destinate all'Italia in attuazione degli interventi di cui al
citato obiettivo 1, nell' ambito della programmazione 2000-2006. Il
corrispondente cofinanziamento nazionale resta a carico delle
disponibilità tel Fondo di rotazione.
6. Al fine di assicurare il pieno utilizzo delle risorse dei fondi
strutturali, nonchè il conseguimento degli obiettivi di spesa
nazionale, il Fondo di rotazione di cui al comma 2 è autorizzato a
rendere disponibili in favore delle Amministrazioni interessate,
compatibilmente con le proprie disponibilità finanziarie, risorse
aggiuntive rispetto al limite della quota nazionale prevista nei
piani finanziari delle singole forme di intervento. La misura delle
complessive maggiori risorse è stabilita con deliberazione del
CIPE, sulla base delle proposte delle Amministrazioni interessate.
Le somme derivanti dal mancato o parziale utilizza della dotazione
aggiuntiva costituiscono anticipazione del cofinanziamento statale
per le forme di intervento previste nella fase di programmazione
successiva.
7. Il Fondo di rotazione di cui alla citata legge n. 183 del 1987
Interviene, secondo le procedure vigenti e nei limiti delle
disponibilità finanziarie esistenti, anche per il sostegno di
iniziative di cooperazione nei Paesi in via di sviluppo,
cofinanziate dall'Unione europea.
8. Fermi restando i limiti e i divieti imposti dagli articoli 2,
comma 91, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e 5, comma 1, del
decreto-legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 maggio 1997, n. 140, sono fatte salve le
anticipazioni concesse dall'ANAS fino al 31 dicembre 1997, per i
contratti di appalto di lavori oggetto di cofinanziamento europeo,
in misura superiore al limite attualmente previsto.

ART. 18.
(Accesso delle università agli accordi di
programma).
1. L'articolo 6, comma 1, del decreto- legge 21 aprile 1995, n.
120, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1995, n.
236, si interpreta nel senso che le università possono accedere ai
finanziamenti oggetto degli accordi di programma di cui
all'articolo 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e al decreto-
legge 31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 marzo 1995, n. 95, a condizione in ogni caso che siano
entrati in vigore gli statuti di autonomia da adottare ai sensi
della legge 9 maggio 1989, n. 168.

ART. 19.
(Adeguamento dei sistemi informatici
all'anno 2000).
1. Le pubbliche amministrazioni, le autorità amministrative
indipendenti, l'Autorità per l'informatica nella pubblica
amministrazione, la Banca d'Italia, la Commissione nazionale per le
società e la borsa ((CONSOB)), le imprese e le associazioni di
categoria rappresentate nel Consiglio nazionale dell'economia e del
lavoro, le imprese ed i soggetti privati sono tenuti a fornire al
Comitato di studio ed indirizzo per l'adeguamento dei sistemi
informatici e computerizzati all'anno 2000 (Comitato anno 2000),
istituito con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
14 dicembre 1998, e successive modificazioni, le informazioni ed i
dati necessari al perseguimento dei compiti affidati al Comitato
medesimo e dallo stesso richiesti, anche in via telematica. Il
Comitato anno 2000 si avvale delle strutture di comunicazione
predisposte dal Comitato di indirizzo e coordinamento per
l'attuazione dell'euro del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
2. I Comitati provinciali per l'euro (CEP), ridenominati Comitati
provinciali per l'Euro e per l'anno 2000 (CEP 2000), svolgono,
sulla base delle indicazioni del Comitato anno 2000 e con il
supporto delle prefetture, attività di sensibilizzazione e di
rilevazione dello stato di adeguamento dei sistemi informatici e
computerizzati, pubblici e privati, al cambio di data dell'anno
2000. A tale fine i Comitati medesimi possono essere integrati con
esperti provenienti dalle categorie già rappresentate nei Comitati
stessi.
3. I Comitati di cui ai precedenti commi, in collaborazione con
istituti universitari e centri di ricerca pubblici, procedono:
a) alla scelta di interventi finalizzati e controllabili;
b) alla identificazione delle interconnessioni fra i sistemi, in
particolare dei rischi derivanti dalla complessità;
c) alla elaborazione di piani di contingenza per i diversi livelli
delle possibili interruzioni dei servizi e dei possibili rischi
derivanti.
4. Il Comitato di cui al comma 1 riferisce periodicamente, a
cadenza bimestrale, alle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica sui dati raccolti, gli
elementi acquisiti e le proposte di soluzione individuate.
5. È autorizzata la spesa di lire 5 miliardi per l'anno 1999 per
il finanziamento degli oneri relativi alle attività di rilevazione
di dati, informazione e comunicazione per l'adeguamento all'anno
2000 dei sistemi informatici, nonchè per il funzionamento del
Comitato di studio ed indirizzo per l'adeguamento dei sistemi
informatici e computerizzati all'anno 2000, ivi compresi i compensi
da corrispondere al personale di supporto tecnico ed
amministrativo. Agli oneri derivanti dal presente articol, pari a
lire 5 miliardi per l'anno 1999, si provvede mediante riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente " Fondo speciale " dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica per
l'anno 1999, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
alla Presidenza del Consiglio dei ministri.

ART. 20.
(Relazioni sugli interventi
nelle aree depresse).
1. È soppressa la previsione di relazioni relative alle aree
depresse contenuta nelle seguenti disposizioni:
a) articolo 7, comma 1, del decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341;
b) articolo 5, comma l, del decreto-legge 12 maggio 1995, n. 163,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 luglio 1995, n. 273;
c) articolo 3, comma 2, e articolo 16, comma 2, del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica presenta al Parlamento, allegata alla Relazione
previsionale e programmatica, un'unica relazione di sintesi sugli
interventi realizzati nelle aree depresse e sui risultati
conseguiti, con particolare riguardo alla ricaduta occupazionale,
alla coesione sociale e alla sostenibilità ambientale, nonchè
alla ripartizione territoriale degli interventi.

ART. 21.
(Modifiche alla legge 27 dicembre 1997, n. 449).
1. Al comma 2 dell'articolo 4 della legge 27 dicembre 1997. n. 449,
sono soppresse la parola: " seguenti ", nell'alinea, e le lettere
a), b), c) e d). Al comma 3 del medesimo articolo 4 della legge n.
449 del 1997, le parole: " Per le aree di cui alla lettera d) del
comma 2 " sono sostituite dalle seguenti: "Per le isole, con
esclusione della Sicilia e della Sartegna, appartenenti ai
territori di cui al comma 2 ".

ART. 22.
(Ristrutturazione finanziaria dell'lstituto
poligrafico e zecca dello Stato).
1. All'Istituto poligrafico e zecca dello Stato è concesso un
contributo ventennale di lire 80 miliardi annue a decorrere dal
2000, quale concorso dello Stato a fronte degli oneri di
ammortamento, per capitale ed interessi, derivanti da mutui o altre
operazioni finanziarie che l'Istituto stesso è autorizzato ad
effettuare al fine di pervenire alla propria ristrutturazione
finanziaria. Tale contributo è concesso a condizione che
l'Istituto abbia predisposto un programma di ristrutturazione
organizzativa e finanziaria e tale programma sia stato approvato
tal Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. Il programma, comprensivo del piano di ristrutturazione
delle cartiere delle Marche al fine del loro sviluppo e della
tutela dei posti di lavoro, attraverso il reinserimento stabile e
competitivo nel mercato, è predisposto entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge ed è trasmesso al
Parlamento. Il Governo riferisce ogni sei mesi alle Camere sullo
stato di attuazione del programma medesimo. A1 relativo onere si
provvede, per gli anni 2000 e 2001, mediante utilizzo delle
proiezioni per i medesimi anni dello stanziamento iscritto, ai fini
del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto, capitale "Fondo speciale" dello
stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, utilizzando l'accantona"
mento relativo al medesimo Ministero.

ART. 23.
(Personale del Consorzio universitario a
distanza).
1. I1 personale dipendente dal Consorzio universitario a distanza,
per il quale è stato dichiarato il fallimento con sentenza
depositata il 30 aprile 1998, ancorchè in cassa integrazione alla
medesima data, partecipa a domanda ad appositi concorsi che possono
essere banditi dalle università statali di Cosenza, Catanzaro e
Reggio Calabria ai fini dell'inquadramento nei ruoli del personale
tecnico-amministrativo delle università stesse, nel rispetto delle
professionalità acquisite, senza oneri aggiuntivi a carico del
bilancio dello Stato.

ART. 24.
(Divieto di estensione di decisioni giurisdizionali
nella materia del pubblico impiego).
1. Per il triennio 1999-2001 è fatto divieto a tutte le pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo I, comma 2, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, di
adottare provvedimenti per l'estensione di decisioni
giurisdizionali aventi forza di giudicato, o comunque divenute
esecutive, nella materia del pubblico impiego. La disposizione del
presente comma non si applica alle controversie nelle quali siano
parti pubblici impiegati ricorrenti o resistenti in grado di
appello, qualora questioni identiche a quelle dedotte in giudizio
siano già state decise in sede giurisdizionale in senso favorevole
ad altri soggetti versanti nella medesima posizione giuridica dei
ricorrenti o resistenti.

ART. 25.
(Fondo per lo sviluppo in agricoltura).
1. Al fine di promuovere il rafforzamento del sistema agricolo e
agro-alimentare, attraverso l'ammodernamento delle strutture, il
rinnovo del capitale agrario, la ricomposizione fondiaria, il
sostegno e la promozione di settori innovativi quali l'agricoltura
biologica, il riequilibrio territoriale, lo sviluppo delle zone
montane e la crescita dell'occupazione, nonchè la qualificazione
delle produzioni, le risorse finanziarie destinate al finanziamento
dei regimi di aiuto previsti dagli articoli 1, commi 3 e 4, 2, 6,
10, comma 4, e 13, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, affluiscono ad un apposito Fondo per lo sviluppo in
agricoltura, istituito nello stato di previsione della spesa del
Ministero per le politiche agricole.
2. Il Fondo di cui al comma 1 è ripartito tra i regimi indicati
nel medesimo comma con decreto del Ministro per le politiche
agricole, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano.
3. Allo scopo di favorire, semplificare ed accelerare il
procedimento amministrativo per il riordino fondiario, alle norme
approvate con regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 22, terzo comma, le parole: " non superare il 10
per cento " sono sostituite dalle seguenti: " non superare il 30
per cento";
b) all'articolo 29 è aggiunto il seguente comma:
"Il provvedimento di approvazione del piano di riordino, che
determina i trasferimenti di cui al primo comma, costituisce titolo
per l'apposita trascrizione dei beni immobili trasferiti. Alla
trascrizione si applicano le agevolazioni previste dalla legge 6
agosto 1954, n. 604, e successive modificazioni, nei limiti delle
risorse disponibili della Cassa per la formazione della proprietà
contadina, alla quale fanno carico i relativi oneri. Con decreto
del Ministro delle finanze, ti concerto con il Ministro per le
politiche agricole, sono regolate le modalità di concessione delle
agevolazioni e di versamento dalla suddetta Cassa all'entrata del
bilancio dello Stato delle somme corrispondenti alle agevolazioni
medesime ".
4. Tutti i piani di riordino fondiario, ti cui al capo IV del
titolo II delle norme approvate con regio decreto 13 febbraio 1933,
n. 215, adottati entro il 31 dicembre del quinto anno precedente
alla data di entrata in vigore della presente legge, già attuati
dagli enti concessionari con l'immissione nel possesso dei soggetti
interessati, si intendono approvati a tutti gli effetti, ove la
regione competente non provveda entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Trova applicazione anche
in tale ipotesi la norma di cui alla lettera b) del comma 3 del
presente articolo.
5. Restano ferme le disposizioni relative agli adempimenti
successivi all'approvazione dei piani di cui al comma 4 a carico
delle regioni e degli enti concessionari. I conguagli, di cui agli
articoli 26 e 32 delle citate norme approvate con regio decreto n.
215 del 1933, vengono riscossi mediante l'emissione di ruoli
esattoriali.

ART. 26.
(Disposizioni riguardanti i consorzi di mi
glioramento fondiario).
1. Il secondo comma dell'articolo 71 delle norme approvate con
regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, è sostituito tal seguente:
"Ai consorzi di miglioramento fondiario sono applicabili le
disposizioni degli articoli 21, ultimo comma, 55, 57, 60, 62, 66 e
67".
2. Ai consorzi di miglioramento fondiario di secondo grado già
operanti si applicano le disposizioni dell'articolo 55 delle norme
approvate con il citato regio decreto n. 215 del 1933, e la loro
costituzione viene riconosciuta dall'origine.

ART. 27.
(Variazioni compensative tra risorse
destinate ad investimenti).
1. Al comma 4-quinquies dell'articolo 2 della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni, dopo il quarto periodo, è
inserito il seguente: "Al fine di favorire una maggiore
flessibilità nell'uso delle risorse destinate agli investimenti e
di consentire la determinazione delle dotazioni di cassa e di
competenza in misura tale da limitare la formazione di residui di
stanziamento, possono essere effettuate variazioni compensative,
nell'ambito della stessa unità previsionale di base, di conto
capitale, anche tra stanziamenti disposti da leggi diverse, a
condizione che si tratti di leggi che finanzino o rifinanzino lo
stesso intervento".

ART. 28.
(Completamento del programma di
metanizzazione del Mezzogiorno e dei comuni
montani del centro-nord).
1. All'articolo 9 della legge 7 agosto 1997, n. 266, il comma 1 è
sostituito dai seguenti:
"1. Al fine di consentire il completamento del programma generale
di metanizzazione del Mezzogiorno di cui all'articolo 11 della
legge 28 novembre 1 980, n. 784, e successive modificazioni, è
autorizzata la spesa massima ti lire 400 miliardi per l'anno 1997 e
lire 300 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999, utilizzando
le somme assegnate per gli interventi di metanizzazione
dall'articolo 1, comma 79, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, e
dall'articolo 1 del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n.
641, nonchè a valere sulle disponibilità sui mutui di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135. A tale fine
sono autorizzate:
a) la concessione ai comuni e ai loro consorzi di contributi in
conto capitale fino ad un massimo del 50 per cento del costo
dell'investimento previsto;
b) la concessione ai comuni e ai loro consorzi di contributi sugli
interessi per l'assunzione ti mutui ventennali al tasso del 3 per
cento, per un ulteriore ammontare fino al 25 per cento del costo
dell'investimento previsto;
c) la concessione di contributi in conto capitale per la
realizzazione degli adduttori secondari aventi caratteristiche di
infrastrutture pubbliche e che rivestono particolare importanza ai
fini dell'attuazione del programma generale di metanizzazione del
Mezzogiorno, secondo le modalità previste dall'articolo 11, quarto
comma, numero 3), della legge 28 novembre 1980, n. 784, con una
spesa massima di lire 100 miliardi.
1-bis. I contributi vengono erogati qualora l'avanzamento
dell'opera raggiunga un'entità non inferiore al 25 per cento della
spesa ammessa al finanziamento ".
2. All'articolo 9 della legge 7 agosto 1997, n. 266, dopo il comma
5 sono aggiunti i seguenti:
"5-bis. È concesso un contributo decennale a decorrere dall'anno
2000 fino all'anno 2009 di lire 10 miliardi annue quale concorso
dello Stato nell'ammortamento dei mutui che la Cassa depositi e
prestiti è autorizzata a concedere, ai comuni montani del centro-
nord o ai loro consorzi, anche non compresi nelle aree in cui opera
la legislazione per le aree depresse di cui al regolamento (CEE) n.
2052/88 del Consiglio, del 24 giugno 1988, e successive
modificazioni, per con" sentire il completamento della rete di
metanizzazione dei comuni montani del centro-nord, di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8 ,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, e
l'approvigionamento, anche con fonti energetiche alternative al
metano. Il relativo riparto è effettuato tal CIPE sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano.
5-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 5-bis, pari a
lire 10 miliardi per gli anni 2000 e 2001, si provvede mediante
utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 19992001, nell'ambito
dell'unita previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale "
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando, l'accantonamento relativo al Ministero di
grazia e giustizia.
5-quater. All'ulteriore finanziamento degli interventi previsti ai
commi 1 e 5-bis si provvede, a decorrere dall'anno 2000, ai sensi
dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni.
5-quinquies. Il programma di metanizzazione della Sardegna è
attuato anche attraverso la realizzazione di reti comunali di
distribuzione del gas metano esercibili, in via transitoria, con
fluidi diversi dal metano. Si applicano le disposizioni delle leggi
concernenti il programma ti metanizzazione del Mezzogiorno ".

ART. 29.
(Trasporti rapidi di massa).
1. I soggetti di cui agli articoli 9 e 10 della legge 26 febbraio
1992, n. 211, e successive modificazioni, sono tenuti, a pena di
revoca del contributo, a presentare i progetti definitivi, relativi
agli interventi di competenza già approvati dal CIPE prima del 31
dicembre 1995, entro il termine del 31 luglio 1999, e per i
progetti approvati entro il 31 dicembre 1998 non oltre il 31
ottobre 1999. A tal fine le disponibilità finanziarie al 31
dicembre 1998 di cui ai medesimi articoli 9 e 10 della legge n. 211
del 1992 sono mantenute in bilancio per essere utilizzate negli
esercizi successivi.
2. Al fine di consentire la realizzazione di un programma di
interventi concernenti i sistemi di trasporto rapido di massa, il
Ministro dei trasporti e della navigazione, d'intesa con il
Ministro per i problemi delle aree urbane, formula proposte al CIPE
per l'allocazione delle risorse disponibili anche a seguito
dell'abbassamento del tasso di sconto e dei ribassi d'asta.

ART. 30.
(Fondo speciale per la ricerca nei settori dei
trasporti aereo, marittimo e terrestre).
1. È istituito nell'ambito dello stato di previsione del Ministero
dei trasporti e della navigazione un fondo per le attività di stu-
dio, di consulenza e di ricerca ti base e tecnologica cui affluisce
una quota pari all'1 per cento degli stanziamenti relativi agli
investimenti nei settori dei trasporti aereo, marittimo e
terrestre, ad eccezione degli stanziamenti finalizzati al rimborso
di rate di ammortamento di mutui o altre operazioni finanziarie, da
ripartire da parte del Ministro dei trasporti c della navigazione
tenuto conto della priorità degli interventi.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 31.
(Società di gestione dei servizi ferroviari).
off.fo on
1. Al fine di accelerare il conferimento alle regioni delle
funzioni previste dall'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e dall'articolo 8 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n.
422, le ferrovie in gestione commissariale governativa, attualmente
gestite dalle Ferrovie dello Stato spa, possono costituire o
partecipare a società con apporto di capitale non superiore a lire
duecento milioni ricorrendo per la relativa copertura ai fondi
destinati alle spese di esercizio.

ART. 32.
(Attuazione del Piano nazionale della
sicurezza stradale).
1. Al fine di ridurre il numero e gli effetti degli incidenti
stradali ed in relazione al "" Piano di sicurezza stradale 19972001
" della Commissione delle Comunità europee, il Ministero dei
lavori pubblici, sentito il Ministero dei trasporti e della
navigazione, definisce il Piano nazionale della sicurezza stradale
che viene approvato dal CIPE.
2. Il Piano consiste in un sistema articolato di indirizzi, di
misure per la promozione c l'incentivazione di piani e strumenti
per migliorare i livelli di sicurezza da parte degli enti
proprietari e gestori, di interventi infrastrutturali, di misure di
prevenzione e controllo, ti dispositivi normativi e organizzativi,
finalizzati al miglioramento della sicurezza secondo gli obiettivi
comunitari.
3. Il Ministro dei lavori pubblici con proprio decreto, di concerto
con i Ministri dell'interno, dei trasporti e della navigazione,
della pubblica istruzione e della sanità, definisce gli indirizzi
generali del Piano e le linee guida per l'attuazione dello stesso,
da sottoporre al parere delle competenti Commissioni parlamentari,
anche ai fini della determinazione dei costi e della loro
ripartizione. Il Piano viene attuato attraverso programmi annuali
predisposti dal Ministro dei lavori pubblici, approvati dal CIPE.
Il Piano viene aggiornato ogni tre anni o quando fattori
particolari ne motivino la revisione.
4. Per il finanziamento delle attività connesse all'attuazione del
Piano nazionale della sicurezza stradale, la misura del 5 per
cento, fissata dall'articolo 2, comma 1, lettera x), della legge 13
giugno 1991, n. l90, è elevata al 15 per cento. I relativi,
importi sono inclusi, a titolo di anticipazione, nello stato di
previsione della spesa del Ministero dei lavori pubblici, per la
somma corrispondente al consuntivo dell'esercizio precedente,
commisurato all'aliquota percentuale come sopra elevata.
5. Gli interventi di sicurezza stradale sulla rete individuata ai
sensi del comma 2 dell'articolo 3 del decreto legislativo 26
febbraio 1994, n. 143, per le finalità previste dal Piano
nazionale della sicurezza stradale, sono realizzati con i
finanziamenti previsti nell'ambito degli accordi di programma di
cui al comma 3 dell'articolo 3 del decreto legislativo 26 febbraio
1994, n. 143. All'onere relativo alla redazione ed all'attuazione
del Piano nazionale della sicurezza stradale, pari a lire 17.000
milioni annue a decorrere dall'anno 1999, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale
di base di conto capitale " Fondo speciale" dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno l999, allo scopo parzialmente
utilizzando quanto a lire 12.200 milioni l'accantonamento relativo
al Ministero dei lavori pubblici e quanto a lire 4.800 milioni
l'accantonamento relativo al Ministero dei trasporti e della
navigazione.
6. Il Ministero dei lavori pubblici verifica annualmente lo stato
di attuazione del Piano e la coerenza degli interventi per la
sicurezza stradale con le finalità e gli indirizzi del Piano
nazionale della sicurezza stradale. I risultati della verifica
vengono inseriti nella relazione al Parlamento prevista
dall'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 aprile 1992,
n. 285.

ART. 33.
(Comitato per l'intervento nella SIR).
1. La partecipazione azionaria acquisita dal Comitato per
l'intervento nella SIR ai sensi dell'articolo 2 del decreto-legge
25 marzo 1993, n. 79, convertito dalla legge 22 maggio 1993, n.
157, è trasferita, a titolo gratuito, al Ministero del tesoro, del
bilancio c della programmazione economica - Dipartimento del
tesoro.
2. Relativamente alla partecipazione di cui al comma l, il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica esercita
i diritti dell'azionista, d'intesa con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, secondo le direttive adottate dal
Presidente del Consiglio dei ministri, ai sensi dell'articolo 15,
comma 3, del decreto-legge 1 1 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359.
3. Il Comitato di cui al comma 1, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, redige un programma per
il prosieguo delle operazioni di liquidazione in corso. Il
programma è approvato con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
4. Tutti i proventi derivanti dalla dismissione dei cespiti in capo
al Comitato di cui al comma 1 sono destinati, al termine delle
liquidazioni, al Fondo di ammortamento di cui all'articolo 2 della
legge 27 ottobre 1993, n. 432. Agli stessi proventi fanno carico,
secondo modalità stabilite con decreto del Ministro del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica, gli oneri derivanti
dall'attuazione del presente articolo.
5. Il Comitato continua ad avvalersi anche del personale e delle
strutture della Società iniziative e sviluppo di attività
industriali (ISAI spa) in liquidazione verso corrispettivo da
definirsi con convenzione approvata con decreto del Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. Resta ferma,
a favore del personale di ogni qualifica in servizio presso la
stessa ISAI spa, la disposizione dell'articolo 6 del decreto-legge
7 aprile 1977, n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
giugno 1977, n. 267.
6. Il Ministro delle finanze è autorizzato ad avvalersi dei propri
poteri di autotutela per definire, nei confronti del Comitato,
l'ammontare globale delle tasse e imposte dovute dalle società del
gruppo SIR a seguito degli avvisi di accertamento impugnati innanzi
agli organi della giustizia tributaria dalle società medesime. Il
predetto ammontare complessivo è versato dal Comitato in unica
soluzione. Si applica l'articolo 6-bis del decreto-legge 29
settembre 1997, n. 328, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 novembre 1997, n. 410.
7. Al termine delle liquidazioni ad esso attribuite il Comitato
rende al Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica il conto relativo al periodo successivo all'ultimo
bilancio approvato. Il conto è approvato con decreto del Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e produce
gli effetti di cui all'articolo 2454 del codice Civile. Resta fermo
il controllo sugli atti del Comitato esercitato, ai sensi
dell'articolo 12 della legge 21 marzo 1958, n. 259, dal magistrato
delegato dal presidente della Corte dei conti nonchè dal dirigente
nominato dal Ragioniere generale dello Stato.

ART. 34.
(Fondo nazionale per la montagna).
1. Al comma 2 dell'articolo 25 della legge 31 gennaio 1994, n. 97,
dopo le parole: "regioni a statuto ordinario", sono aggiunte le
seguenti: "alle regioni e province a statuto di autonomia
speciale".
2. Per il finanziamento della legge 31 gennaio 1994, n. 97, sono
autorizzati limiti ti impegno quindicennali rispettivamente di lire
20.000 milioni a decorrere dall'anno 2000 e di lire 10.000 milioni
a decorrere dall'anno 2001. A tal fine le comunità montane sono
autorizzate a contrarre mutui secondo criteri e modalità che
verranno stabiliti con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 20.000 milioni per l'anno 2000 e a lire 30.000 milioni annue
a decorrere dall'anno 2001, si provvede, per gli anni 2000 e 2001,
mediante utilizzo delle proiezioni per i medesimi anni dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale a
Fondo speciale " dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
1999, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero medesimo. I Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 35.
(Disposizioni sulla trasformazione dell'Ente
nazionale di assistenza al volo in società per azioni
1. In deroga a quanto previsto al comma 2 dell'articolo 1 della
legge 21 dicembre 1996, n. 665, l'Ente nazionale di assistenza al
volo è trasformato in società per azioni entro il 31 dicembre
2000, previa verifica delle condizioni della trasformazione
medesima e acquisito il parere delle competenti Commissioni
parlamentari. Le azioni della società per azioni che deriverà
dalla trasformazione dell'Ente nazionale di assistenza al volo sono
attribuite al Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, che esercita i diritti dell'azionista
d'intesa con il Ministro dei trasporti e della navigazione.

ART. 36.
(Continuità territoriale per la Sardegna e le
isole minori della Sicilia dotate di scali
aeroportuali).
1. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, al fine di
conseguire l'obiettivo della continuità territoriale per la
Sardegna e le isole minori della Sicilia dotate di scali
aeroportuali, in conformità alle disposizioni di cui al
regolamento (CEE)' n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio 1992,
dispone con proprio decreto:
a) gli oneri di servizio pubblico, in conformità alle conclusioni
della conferenza di servizi di cui al comma 2, relativamente ai
servizi aerei di linea effettuati tra gli scali aeroportuali della
Sardegna e delle isole minori della Sicilia e i principali
aeroporti nazionali individuati dalla stessa conferenza;
b) d'intesa con i presidenti delle regioni autonome della Sardegna
e della Sicilia, una gara di appalto europea per l'assegnazione
delle rotte tra gli scali aeroportuali della Sardegna e delle isole
minori della Sicilia dotate di scali aeroportuali e gli aeroporti
nazionali, qualora nessun vettore abbia istituito servizi di linea
con assunzione di oneri di servizio pubblico.
2. I presidenti delle regioni interessate, su delega del Ministro
dei trasporti e della navigazione, entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, indicono e presiedono
una conferenza di servizi con la partecipazione, oltre che delle
regioni, delle pubbliche amministrazioni competenti.
3. La conferenza di servizi ha il compito I di precisare i
contenuti dell'onere di servizio pubblico, senza oneri per il
bilancio dello Stato, indicando:
a) le tipologie e i livelli tariffari;
b) i soggetti che usufruiscono di sconti particolari;
c) il numero dei voli;
d) gli orari dei voli;
e) i tipi di aeromobili;
f) la capacità di offerta.
4. Qualora nessun vettore accetti l'imposizione degli oneri di
servizio pubblico di cui al comma 1, lettera a), il Ministro dei
trasporti e della navigazione d'intesa con i presidenti delle
regioni interessate indice la gara di appalto europea secondo le
procedure previste dall'articolo 4, comma 1, lettere d), e), p), g)
e h), del regolamento (CEE) n. 2408/92 del Consiglio, del 23 luglio
1992. Il rimborso al vettore o ai vettori aerei selezionati non
può comunque superare l'importo di 50 miliardi di lire per l'anno
2000 e l'importo di 70 miliardi di lire a decorrere dall'anno 2001.
L'1 per cento della spesa autorizzata dal presente comma e
destinato alle isole minori della Sicilia dotate di scali
aeroportuali.
5. Sono concessi alle piccole e medie imprese industriali di
trasformazione con sete di stabilimento in Sardegna che asportano
semilavorati o prodotti finiti, ad eccezione di quelle di
distillazione dei petroli, agevolazioni sui costi di trasporto, nei
limiti stabiliti dall'Unione europea in materia di aiuti statali
alle imprese, mediante credito d'imposta determinato nelle seguenti
misure:
a) fino al limite dell'80 per cento dell'importo delle tasse e
delle soprattasse di ancoraggio di cui alla legge 9 febbraio 1963,
n. 82, e successive modificazioni, pagate per operazioni di
commercio nei porti sardi;
b) fino al limite dell'80 per cento dell'importo dei diritti
aeroportuali previsti dalla legge 5 maggio 1976 nr. 324, e succes-
sive modificazioni, pagati per le operazioni di commercio negli
aeroporti sardi.
6. Il Ministro delle finanze, con proprio decreto, emana le norme
di attuazione delle disposizioni di cui al comma 5 entro sessanta
giorni dalla data ti entrata in gore della presente legge. L'onere
complessivo non può superare l'importo di lire 20 miliardi per
l'anno 1999 e di lire 30 miliardi a decorrere dall'anno 2000.
7. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in 20 miliardi di lire per l'anno 1999, in 80 miliardi di
lire per l'anno 2000 e in 100 miliardi di lire annue a decorrere
dall'anno 2001, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "
Fondo speciale " dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
1999, parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dei trasporti e della navigazione.
8. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 37.
(Disposizioni in materia di censimenti).
l. L'ISTAT provvede all'esecuzione del quinto Censimento generale
dell'agricoltura, che avrà luogo nel corso dell'anno 2000, allo
scopo utilizzando le risorse già autorizzate dalla tabella C della
legge 23 dicembre 1998, n. 449.
2. Con appositi regolamenti da emanare, ai sensi dell'articolo l 7,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, con decreto del Presidente della Repubblica su
proposta del Presidente del Consiglio del ministri, di concerto con
i Ministri di Volta in volta competenti a seconda del tipo di
rilevazione censuaria, sentita la Conferenza unificata di cui ai
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono definiti, nel
rispetto degli obblighi di rilevazione derivanti dalla normativa
nazionale e comunitaria, il campo di osservazione, i criteri per
l'affidamento di fasi di rilevazioni censuarie ad enti ed organismi
pubblici e privati, i soggetti tenuti all'obbligo di risposta, le
modalità di esecuzione per tutti i censimenti, di diffusione dei
dati, di fornitura agli organismi del Sistema statistico nazionale
(SISTAN) dei dati elementari non nominativi, le modalità per il
confronto dei dati dei censimenti della popolazione con i dati
delle anagrafi comunali. I regolamenti disciplinano altresi:
a) l'attribuzione agli organismi del SISTAN, incaricati ti svolgere
le operazioni di censimento, di un contributo forfettario per le
spese di rilevazione e per le spese generali e di coordinamento
tecnico;
b) il conferimento da parte degli organismi del SISTAN, competenti
a svolgere attività di rilevazione, dell'incarico di rilevatore e
di coordinatore a personale dipendente o non dipendente nonchè le
caratteristiche ed i contenuti minimi delle prestazioni richieste
che saranno coperte da assicurazione e retribuite con un compenso
determinato in base al numero di unità rilevate e ad altri
elementi che differenziano le prestazioni, quali la dispersione
territoriale e la complessità aziendale, ed erogato, per il
personale dipendente, secondo i rispettivi contratti collettivi
nazionali di lavoro;
c) le modalità di assunzione da parte dell'ISTAT e delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura di personale con
contratto a tempo determinato, anche in deroga ai limiti previsti
dai contratti collettivi nazionali di lavoro, ovvero con altre
tipologie contrattuali previste per le amministrazioni pubbliche,
ovvero il ricorso alla collaborazione professionale di soggetti
esterni, ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni, per il periodo
strettamente necessario allo svolgimento delle operazioni
censuarie;
d) l'utilizzazione, da parte tegli organismi incaricati telle
attività di rilevazione, di rilevatori e coordinatori non
dipendenti, secondo le tipologie delle collaborazioni professionali
previste dai contratti collettivi nazionali di lavoro, ovvero della
collaborazione coordinata e continuativa di cui all'articolo 49,
comma 2, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato corì
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
ovvero del lavoro autonomo occasionale;
e) le modalità di diffusione dei dati relativi alla struttura
socio-demografica, economica ed occupazionale con frequenza
inferiore alle tre unità, ove la disaggregazione risulti
necessaria al fine di soddisfare le esigenze conoscitive di
carattere internazionale, comunitario, nazionale ì e locale, fatto
salvo quanto previsto dalla normativa a tutela tei dati sensibili.
3. Per l'esecuzione di tutti i censimenti resta confermata
l'estensione dell'ISTAT delle disposizioni di cui al comma 1
dell'articolo 2 ed al terzo comma dell'articolo 5 della legge 13
luglio 1966. n. 559, e successive modificazioni.
4. Gli oneri di spesa previsti dal presente articolo restano a
carico delle risorse destinate ai censimenti.

ART. 38.
(Forestazione ambientale).
1. Per il conseguimento di specifici Obiettivi nell'ambito
dell'attività di forestazione come definita dal Ministero per le
politiche agricole, d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, nei termini stabiliti dall'articolo 45, comma 26,
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, la gestione liquidatoria
dell'Ente nazionale per la cellulosa e per la carta può costituire
una società per azioni. Per tale finalità e per le ulteriori
necessità della liquidazione, in attuazione delle disposizioni di
cui all'articolo 61, comma 3, della medesima legge 23 dicembre
1998, n. 448, è autorizzata la contrazione con la Cassa depositi e
prestiti di un mutuo decennale integrativo nei li. miti dell'onere
di ammortamento annuo complessivo stabilito dall'articolo 6 del
decreto-legge 17 giugno 1996, n. 321, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 421.

ART. 39.
(Modifiche agli articoli 8 e 31 della legge 23
dicembre 1998, n .448).
1. All'articolo 8 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 10, alla lettera c), dopo le parole: "isole minori" la
parola: "per" è sostituita dalle seguenti: "nonchè a";
b) al comma 12, al secondo periodo, la parola: "compensazioni" è
sostituita dalla seguente: "riduzioni".
2. All'articolo 31, comma 29, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
al primo periodo, sono soppresse le parole: "fino a tale data
restano in vigore le tariffe deliberate per il 1998" e l'ultimo
periodo e sostituito dai seguenti: "Per l'anno 1999 detta
deliberazione è adottata entro il 28 febbraio 1999 e fino a tale
data restano in vigore le tariffe deliberate per il 1998. Il
termine entro il quale i comuni interessati possono assumere le
delibere per adeguare le tariffe dei predetti servizi in
conformità ai parametri, ai criteri e limiti stabiliti dal CIPE è
fissato al 15 maggio 1999".

ART. 40.
(Sicurezza idraulica dei territori
del Bacino del Po).
1. Al solo fine della totale realizzazione dl interventi necessari
alla sicurezza idraulica dei territori del Bacino del Po
interessati dal rischio di eventi alluvionali e calamitosi, è
autorizzata l'esecuzione dei lotti di completamento da parte delle
imprese esecutrici di lotti precedenti, compresi nella
progettazione generale redatta dalle imprese stesse entro il 31
dicembre 1994, approvata dal Magistrato del Po di Parma.

ART. 41.
(Norme per il mercato del gas naturale).
off.fo on
1. Al fine di promuovere la liberalizzazione del mercato del gas
naturale, con particolare riferimento all'attività di trasporto,
stoccaggio e distribuzione, il Governo è delegato ad emanare,
entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge,
uno o più decreti legislativi, sentita la Conferenza unificata di
cui al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per dare
attuazione alla direttiva 98/30/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 22 giugno 1998, recante norme comuni per il mercato
interno del gas naturale, e ridefinire conseguentemente tutte le
componenti rilevanti del sistema nazionale del gas, ivi incluse
quelle relative al servizio di pubblica utilità, nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che l'apertura del mercato del gas naturale avvenga
nel quadro di regole che garantiscano, nel rispetto dei poteri
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas, lo svolgimento del
servizio pubblico, compresi i relativi obblighi, l'universalità,
la qualità e la sicurezza del medesimo, l'interconnessione e
l'interoperabilità dei sistemi;
b) prevedere che, in considerazione del crescente ricorso al gas
naturale e per conseguire un maggiore grado di interconnessione al
sistema europeo del gas, le opere infrastrutturali per lo sviluppo
del sistema del gas siano dichiarate di pubblica utilità nonchè
urgenti e indifferibili a tutti gli effetti della legge 25 giugno
1865, n. 2359;
c) eliminare ogni disparità normativa tra i diversi operatori nel
sistema del gas, garantendo, nei casi in cui siano previsti
contributi, concessioni, autorizzazioni o altra approvazione per
costruire o gestire impianti o infrastrutture del sistema del gas,
uguali condizioni e trattamenti non discriminatori alle imprese;
d) prevedere misure affinchè nei piani e nei programmi relativi ad
opere di trasporto, di importazione e di stoccaggio di gas sia
salvaguardata la sicurezza degli approvvigionamenti, promossa la
realizzazione di nuove infrastruttu're di produzione, stoccaggio ed
importazione, e favorito lo sviluppo della concorrenza e l'utilizzo
razionale delle infrastrutture esistenti;
e) prevedere che le imprese integrate nel mercato del gas
costituiscano, ove funzionale allo sviluppo del mercato, società
separate, e in ogni caso tengano nella loro contabilità interna
conti separati per le attività di importazione, trasporto,
distribuzione e stoccaggio, e conti consolidati per le attività
non rientranti nel settore del gas, al fine di evitare
discriminazioni o distorsioni della concorrenza;
f) garantire trasparenti e non discriminatorie condizioni per
l'accesso regolato al sistema del gas;
g) stabilire misure perchè l'apertura del mercato nazionale del
gas avvenga nel quadro dell'integrazione europea dei mercati sia
per quanto riguarda la definizione dei criteri per i clienti idonei
su base di consumo per località, sia per facilitare la transizione
del settore italiano del gas ai nuovi assetti europei, sia per
assicurare alle imprese italiane, mediante condizioni ti
reciprocità con gli altri Stati membri dell'Unione europea, uguali
condizioni di competizione sul mercato europeo del gas.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1, deliberati
dal Consiglio dei ministri e corredati da una apposita relazione,
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle competenti commissioni parlamentari permanenti entro nove
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge. In caso
di mancato rispetto del termine per la trasmissione, il Governo
decade dall'esercizio della delega. Le competenti Commissioni
parlamentari esprimono il parere entro sessanta giorni dalla data
di trasmissione. Qualora il termine per l'espressione del parere
decorra inutilmente, i decreti legislativi possono essere comunque
emanati.

ART. 42.
(Disposizioni concernenti il titolo VIII della legge
14 maggio 1981, n. 219).
1. Gli alloggi realizzati nei comuni contermini al comune di Napoli
ai sensi del titolo VIII della legge 14 maggio 1981, n. 219, e suc-
cessive modificazioni, ed indicati nel decreto del Ministro del
bilancio e della programmazione economica 4 novembre 1994,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 305
del 31 dicembre 1994, sono acquisiti, all'atto del trasferimento,
al patrimonio disponibile dei comuni nel cui territorio sono stati
realizzati.
2. Le opere di urbanizzazione primaria e secondaria comprese nei
comparti in cui ricadono gli alloggi di cui al comma 1 sono
acquisite, all'atto del trasferimento, al demanio o al patrimonio
del comune destinatario degli alloggi. Con tali opere è trasferita
ai comuni l'eventuale residua dotazione finanziaria loro afferente.
Le chiese ed i centri parrocchiali, con le relative pertinenze,
sono trasferite alla curia vescovile competente per territorio.
3. Il Commissario straordinario di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 7 agosto 1997, e successivi decreti, gestisce il
contenzioso di competenza dello Stato e predispone, entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore dei decreti legislativi
di cui al comma 6, un piano per la definizione e chiusura del
programma di cui al titolo VIII della legge 14 maggio 1981, n. 219,
e successive modificazioni. Il piano, tenendo conto dello stato di
attuazione, individua gli interventi di manutenzione ordinaria,
straordinaria e di compietamento necessari per l'ultimazione delle
opere acquedottistiche, degli alloggi non trasferiti alla data di
entrata in vigore della presente legge e delle relative opere di
urbanizzazione, prevedendo lo stralcio dal programma di
ricostruzione delle opere non ancora iniziate 0 in avanzato stato
di degrado o che, comunque, in relazione agli oneri previsti per la
realizzazione, non risultino più compatibili con l'esigenza
prioritaria della definitiva chiusura del programma di cui al
citato titolo VIII; le convenzioni con i concessionari aventi ad
oggetto le opere stralciate sono risolte di diritto con gli effetti
di cui all'articolo 345 della legge 20 marzo 1865, n. 2248; il pi-
ano individua altresì le relative esigenze finanziarie, inclusi
gli oneri del contenzioso, e l'ordine di priorità da seguire. Gli
oneri del contenzioso sono a carico dello Stato per tutte le
controversie aventi titolo in eventi verificatisi anteriormente al
trasferimento delle opere e degli alloggi agli enti destinatari di
cui al comma 6, lettera a). Il piano è approvato con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
4. Il Commissario straordinario, nell'espletamento delle sue
funzioni, si avvale del personale già in servizio presso la
struttura del Funzionario incaricato dal CIPE alla data del 3 1
marzo 1996 e di personale comandato da altre amministrazioni
pubbliche; si avvale, altresi, della consulenza di un gruppo di
supporto tecnico-giuridico, composto da un consigliere di Stato, da
un avocato dello Stato e da un membro del Consiglio superiore dei
lavori pubblici, il cui parere è sostitutivo di quello previsto
dall'articolo 13 del testo unico approvato con regio decreto 30
ottobre 1 933, n. 1 6 11. Il gruppo di supporto è nominato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica; con il medesimo decreto è stabilito il relativo
compenso da imputare alle disponibilità della contabilità
speciale intestata al Commissario straordinario.
5. Ferma restando l'utilizzazione delle risorse disponibili sulla
contabilità speciale intestata al Commissario straordinario di cui
al comma 3 per le finalità di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 agosto 1997, e successivi decreti, per l'attuazione
del piano di cui al comma 3 e delle connesse spese relative alla
gestione commissariale è autorizzato il limite d'impegno
ventennale di lire 60 miliardi, a decorrere dall'anno 2000, diretto
alla concessione da parte del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica di contributi ai soggetti competenti
che provvedono alla contrazione di mutui o di altre operazioni
finanziarie, secondo un apposito progetto di riparto approvato con
il decreto di cui al comma 3. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente utilizzo delle proiezioni per gli anni
2000-2001 dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base
di conto capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno 1999, allo scopo utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
6. Il Governo è delegato ad emanare, entro centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi per la definitiva chiusura del programma di
ricostruzione di cui al titolo VIII tella legge 14 maggio 1981, n.
219, e successive modificazioni; entro un anno dalla data di
entrata in vigore dei decreti legislativi, il Governo è delegato
ad emanare un decreto integrativo e correttivo. I decreti
legislativi sono adottati secondo i seguenti princi'pi e criteri
direttivi, fermo restando quanto previsto dal comma 3:
a) definire, da parte del Commissario straordinario di cui al comma
3, il trasferimento delle opere e degli alloggi , ove già non
avvenuto, agli enti e comuni destinatari, che dovrà avere luogo,
comunque, entro e non oltre centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore dei decreti legislativi;
b) assicurare il completamento degli interventi di cui al comma 3
da parte degli enti destinatari, provvedendo allo stralcio di opere
secondo i criteri di cui al medesimo comma 3;
c) prevedere idonei strumenti di supporto tecnico e di
semplificazione procedurale e amministrativa per l'ultimazione
dell'intervento;
d) disciplinare le modalità di utilizzazione degli alloggi e delle
opere da parte dei comuni, perseguendo i seguenti obiettivi:
1) recuperare il patrimonio edilizio vandalizzato o danneggiato;
2) verificare le condizioni per la regolarizzazione del rapporto
con gli assegnatari o gli occupanti gli alloggi, gestire i relativi
rapporti e individuare condizioni agevolative per favorire
l'attribuzione in proprietà degli alloggi, mediante riscatto degli
alloggi, da parte degli occupanti;
3) provvedere alla gestione delle opere di urbanizzazione
secondaria loro trasferite, anche mediante affidamento a terzi, in
base a criteri di finalità sociale dell'opera, privilegiando
nell'affidamento i soggetti istituzionalmente operanti per il
perseguimento di tali finalità ovvero, quando ciò non risulti
possibile, in base a criteri di economicità della gestione;
4) prevedere la possibilità per i comuni di stipulare convenzioni
con l'Istituto autonomo per le case popolari (IACP) della provincia
di Napoli al fine di instaurare un rapporto di consulenza per la
determinazione, ove necessaria, dei canoni e degli algoritmi di
capitalizzazione degli stessi al fine del riscatto degli alloggi e
della predisposizione dei capitolati di gestione degli immobili
trasferiti;
5) prevedere riduzioni del canone per l'assegnazione degli alloggi
trasferiti ai comuni ai sensi del presente articolo per agevolare i
nuclei familiari con basso reddito;
6) prevedere la detraibilità, ai fini del riscatto, delle spese
documentate sostenute successivamente alla data di entrata in
vigore della presente legge dai soggetti assegnatari ed occupanti
per la manutenzione straordinaria del patrimonio edilizio
vandalizzato o danneggiato;
e) disciplinare, anche attraverso il ricorso a conferenze di
servizi, la definizione possibilmente transattiva del contenzioso,
eventualmente congiunta alla ultimazione delle opere, nonchè le
relative modalità di pagamento, prevedendo altresi la
possibilità, per l'amministrazione, di ottenere, nelle more del
procedimento di definizione, la temporanea rinuncia alle azioni
esecutive dei titoli giudiziari e lo svincolo delle somme
eventualmente pignorate previa corresponsione di un acconto sulle
somme portate dal titolo;
f) dettare i criteri necessari al completamento delle procedure di
espropriazione in corso;
g) garantire, per tutti i decreti legislativi emanati sulla base
dei principi e criteri direttivi di cui alle precedenti lettere, la
compatibilità finanziaria con le risorse autorizzate dal comma 5 o
da altre leggi di finanziamento.
7. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 6, deliberati
dal Consiglio dei ministri e corredati da una apposita relazione,
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle competenti Commissioni parlamentari permanenti entro il
quarantacinquesimo giorno antecedente la scadenza del termine
previsto per l'esercizio della relativa delega. In caso di mancato
rispetto del termine per la trasmissione, il Governo decade
dall'esercizio della delega. Le competenti Commissioni parlamentari
esprimono il parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione
degli schemi stessi. Qualora il termine per l'espressione del
parere decorra inutilmente, i decreti legislativi possono essere
comunque emanati.
8. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono fatti
salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla
base dei decreti-legge 2 aprile 1996, n. 186, limitatamente
all'articolo 1, 3 giugno 1996, n. 306, 2 agosto 1996, n. 407, 1
ottobre 1996, n 513, e.20 dicembre 1996, n. 643.

ART. 43.
(Misure in materia di programmazione negoziata).
1. In occasione della prima verifica di cui al comma 3
dell'articolo 10 dell'intesa di programma tra lo Stato e la regione
Lombardia approvata dal CIPE il 19 febbraio 1999, ai sensi
dell'articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
il Comitato istituzionale di gestione sentiti i rappresentanti
degli enti locali interessati provvederà ad individuare, nel
quadro delle risorse aggiuntive destinate all'intesa medesima, i
fondi da destinare alla delocalizzazione dei centri abitati dei
comuni, o frazioni di essi, che insistono sul sedime aeroportuale
di Malpensa 2000, nell'ambito dell'apposito accordo di programma
quadro anche mediante l'approvazione di protocolli aggiuntivi al
medesimo. La ripartizione delle risorse destinate allo scopo, da
erogare anche nella forma di un contributo ai proprietari di
immobili ad uso di residenza principale residenti da almeno cinque
anni in tali centri abitati, dovrà essere effettuata sulla base
dell'assetto finale dei piani di volo e delle richieste dei comuni
interessati da fenomeni di inquinamento acustico e atmosferico con
riferimento ai normali livelli definiti dalla normativa vigente.
2. Al comma 207 dell'articolo 2 della legge 23 dicembre 1996 n.
662, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dai seguenti:
"Le somme da iscrivere su apposita unità previsionale di base
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica riservate dal CIPE ai contratti
d'area e ai patti territoriali sono trasferite, con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
che ne dovrà prevedere criteri e modalità ti controllo e
rendicontazione, sulla base dello stato di avanzamento delle
iniziative previste dal contratto o dal patto, rispettivamente al
responsabile unico del contratto d'area o al soggetto responsabile
del patto territoriale che provvedono ai relativi, pagamenti in
favore dei soggetti beneficiari delle agevolazioni anche
avvalendosi, per la gestione di dette risorse, di istituti bancari
allo scopo convenzionati. Alle medesime risorse fanno carico anche
le somme da corrispondere al responsabile unico del contratto
d'area o al soggetto responsabile del patto territoriale per lo
svolgimento dei compiti di cui al presente comma".
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano, in quanto
compatibili, anche ai contratti d'area e ai patti territoriali già
approvati alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. All'articolo 17 della legge 15 maggio 1997, n. 127, dopo il
comma 25 è inserito il seguente:
"25-bis. Le disposizioni della lettera c) del comma 25 non si
applicano alle fattispecie previste dall'articolo 2, comma 203,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662".

ART. 44.
(Disposizione interpretativa).
1. Il comma 3 dell'articolo 2 della legge 12 agosto 1993, n. 317,
va interpretato nel senso che per le concessioni di lavori relativi
ai lotti di piani di ricostruzione già affidati con atti ti
concessione annullati con decreto del Ministro dei lavori pubblici
del 7 ottobre 1992, resta confermata la perdita di efficacia e che
la loro definizione contabile va effettuata con riferimento allo
stato di avanzamento alla data di emanazione del decreto di
annullamento, data di cessazione dei lavori.

ART. 45.
(Riforma degli incentivi all'occupazione e
degli ammortizzatori sociali nonchè norme
in materia di lavori socialmente utili).
1. Allo scopo di realizzare un sistema efficace ed organico di
strumenti intesi a favorire l'inserimento al lavoro ovvero la
ricollocazione di soggetti rimasti privi di occupazione, il Governo
è delegato ad emanare, previo confronto con le organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative sul piano nazionale dei
datori di lavoro e dei lavoratori, entro il 31 dicembre 1999, uno o
più decreti legislativi contenenti norme intese a ridefinire, nel
rispetto degli indirizzi dell'Unione europea e delle competenze
previste dal decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, il
sistema degli incentivi all'occupazione ivi compresi quelli
relativi all'autoimprenditorialità e all'autoimpiego, con
particolare riguardo all'esigenza di migliorarne l'efficacia nelle
aree del Mezzogiorno, e degli ammortizzatori sociali, con
valorizzazione del ruolo della formazione professionale, secondo i
seguenti principi e criteri direttivi:
a) razionalizzazione delle tipologie delle diverse misure degli
interventi, eliminando duplicazioni e sovrapposizioni, tenendo
conto delle esperienze e dei risultati delle varie misure ai fini
dell'inserimento lavorativo con rapporto di lavoro dipendente in
funzione degli specifici obiettivi occupazionali da perseguire, con
particolare riguardo:
1) alle diverse caratteristiche dei destinatari delle misure:
giovani, disoccupati e inoccupati di lungo periodo, lavoratori
fruitori del trattamento straordinario di integrazione salariale da
consistente lasso di tempo, lavoratori di difficile inserimento o
reinserimento;
2) alla revisione dei criteri per l'accertamento dei requisiti
individuali di appartenenza dei soggetti alle diverse categorie,
allo scopo di renderli più adeguati alla valutazione ed al
controllo della effettiva situazione di disagio;
3) al grado dello svantaggio occupazionale nelle diverse aree
territoriali del paese, determinato sulla base di quanto previsto
all'articolo 1, comma 9;
4) al grado dello svantaggio occupazionale femminile nelle diverse
areedel Paese;
5) alla finalità di favorire la stabilizzazione dei posti di
lavoro;
6) alla maggiore intensità della misura degli incentivi per le
piccole e medie imprese, qualora le stesse abbiano rispettato le
prescrizioni sulla salute e sulla sicurezza dei lavoratori previste
dal decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, nonchè per le imprese che applicano nuove
tecnologie per il risparmio energetico e l'efficienza energetica e
che prevedono il ciclo integrato delle acque e dei rifiuti a valle
degli impianti;
b) revisione e razionalizzazione dei rapporti di lavoro con
contenuto formativo in conformatà con le direttive dell'Unione
europea e anche in relazione a quanto previsto dall'articolo 16,
comma 5, della legge 24 giugno 1997, n. 196, e in funzione degli
obiettivi di cui alla lettera a);
c) previsione di misure per favorire forme di apprendistato di
impresa e il subentro del tirocinante nell'attività di impresa
nonchè estensione, per un triennio, delle disposizioni del decreto
legislativo 28 marzo 1996, n. 207, con conseguenti misure in
materia di finanziamento;
d) revisione delle misure di inserimento al lavoro, non costituenti
rapporto di lavoro, mirate alla conoscenza diretta del mondo tel
lavoro con valorizzazione dello strumento convenzionale fra le
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, il sistema formativo e le imprese, secondo modalità
coerenti con quanto previsto dagli articoli 17 e 18 della legge 24
giugno 1997, n. 196, prevedendo una durata variabile fra i 3 e i 12
mesi, in relazione al livello di istruzione, alle caratteristiche
dell'attività lavorativa e al territorio di appartenenza, e la
eventuale corresponsione di un sussidio, variabile fra le 400.000 e
le 800.000 lire mensili;
e) previsione che gli strumenti definiti ai sensi dei principi e
dei criteri direttivi di cui alle lettere b), c) e d) del presente
comma debbano tendere a valorizzare l'inserimento o il
reinserimento al lavoro delle donne, al fine di superare il
differenziale occupazionale tra uomini e donne;
f) rafforzamento delle misure attive di gestione degli esuberi
strutturali, tramite ricorso ad istituti e strumenti, anche col"
legati ad iniziative di formazione professionale, intesi ad
assicurare la continuità ovvero nuove occasioni di impiego, con
rafforzamento del ruolo attivo dei servizi per l'impiego a livello
locale, per rendere più rapidi ed efficienti i processi di
mobilità nel rispetto delle competenze di cui alla legge 15 marzo
1997, n. 59, e al decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469;
g) razionalizzazione nonchè estensione degli istituti di
integrazione salariale a tutte le categorie escluse, da collegare
anche ad iniziative di formazione professionale, superando la fase
sperimentale prevista dall'articolo 2, comma 28, della legge 23
dicembre 1996, n. 662, anche attraverso interventi di modifica
degli stessi istituti di integrazione salariale, con previsione
della costituzione di fondi categoriali o Intercategoriali con
apporti finanziari di carattere plurimo, tenendo altresì conto
delle esperienze maturate in seno alla contrattazione collettiva;
h) previsione, in via sperimentale e per la durata di due anni,
della possibilità per i coltivatori diretti iscritti agli elenchi
provinciali, di avvalersi, in relazione alla raccolta di specifici
prodotti agricoli, di collaborazioni occasionali di parenti ed
affini entro il terzo grado per un ridotto periodo di tempo
complessivo nel corso dell'anno, assicurando il rispetto delle
normative relative alla sicurezza e all'igiene nei luoghi di
lavoro, la copertura da rischi da responsabilità civile,
infortunio o morte e il versamento di un contributo di solidarietà
a favore del Fondo pensioni lavoratori dipendenti;
i) graduale armonizzazione dei sostegni previdenziali in caso di
disoccupazione, con un trattamento di base.da rafforzare ed
estendere con gradualità a tutte le categorie di lavoratori
scarsamente protette o prive di copertura, fissando criteri
rigorosi per l'individuazione dei beneficiari e prevedendo la
obbligatorietà, per i lavoratori interessati, di partecipare a
corsi di orientamento e di formazione, anche condizionando
l'erogazione del trattamento all'effettiva frequenza;
1) previsione di norme, anche di natura previdenziale, che
agevolino l'utilizzo di contratti a tempo parziale da parte dei
lavoratori anziani, al fine di contribuire alla crescita
dell'occupazione giovanile anche attraverso il ricorso a tale
tipologia contrattuale;
m) semplificazione e snellimento delle procedure di riconoscimento
e di attribuzione degli incentivi, tenendo conto del tasso di
occupazione femminile e privilegiando in ogni caso criteri di
automaticità, e degli ammortizzatori sociali, anche tramite
l'utilizzo di disposizioni regolamentari adottate ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
intese al superamento della frammentazione delle procedure e a
garantire maggiore speditezza all'azione amministrativa;
n) riunione, entro 24 mesi, in uno o più testi unici delle
normative e delle disposizioni in materia di incentivi
all'occupazione e di ammortizzatori sociali, al fine di consentire
la più agevole conoscibilità delle stesse;
o) previsione di meccanismi e strumenti di monitoraggio e di
valutazione dei risultati conseguiti, anche in relazione
all'impatto sui livelli di occupazione femminile, per effetto della
ridefinizione degli interventi ti cui al presente articolo da parte
delle amministrazioni competenti e tenuto conto dei criteri che
saranno determinati dai provvedimenti attuativi del. l'articolo 17
della legge 15 marzo 1997, n. 59;
p) razionalizzazione dei criteri di partecipazione delle imprese al
finanziamento delle spese per ammortizzatori sociali dalle stesse
utilizzate;
q) previsione che tutte le istanze di utilizzo di istituti di
integrazione salariale e di altri ammortizzatori sociali vengano
esaminate nel rispetto dell'ordine cronologico di presentazione;
r) adeguamento annuale, a decorrere dal 1 gennaio, dell'indennità
di mobilità di cui all'articolo 7 della legge 23 luglio 1991, n
223, nella misura dell'80 per cento del. l'aumento derivante dalla
variazione annuale dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le
famiglie ti operai e di impiegati, come previsto dal secondo comma
dell'articolo unico della legge 13 agosto 1980, n. 427, come
sostituito dal comma 5 dell'articolo 1 del decreto-legge 16 maggio
1994, n. 299, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1994, n. 451;
s) previsione, per i soggetti impegnati in lavori di pubblica
utilità o in lavori socialmente utili finanziati dallo Stato o
dalle regioni, della copertura previdenziale attraverso forme di
riscatto a carico dell'interessato, commisurata all'indennità
effettivamente percepita durante l'attuazione dei progetti,
relativamente ai periodi non coperti da alcuna contribuzione.
2. Entro il 28 febbraio 2000 il Governo è delegato ad apportare le
necessarie modifiche o integrazioni al decreto legislativo 1
dicembre 1997, n. 468, secondo i seguenti princi'pi e criteri
direttivi: a) adeguamento della disciplina in relazione al nuovo
assetto istituzionale di cui al decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469;
b) ridefinizione della disciplina alla luce della legislazione
regionale intervenuta in materia a seguito del decreto legislativo
1 dicembre 1997, n. 468;
c) adeguamento della disciplina per favorire lo sviluppo di
iniziative volte alla creazione di occupazione stabile.
3. Nell'ambito della programmazione del fabbisogno di personale di
cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, come
modificato dall'articolo 22 della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
le disposizioni previste dalla legge 9 marzo 1971, n. 98, e succes-
sive modificazioni, sono estese ai cittadini italiani, assunti
successivamente al 30 giugno 1989, i quali abbiano prestato
servizio continuativo, come civili da almeno un anno alla data del
30 giugno 1997 nel territorio nazionale, alle dipendenze di
organismi militari operanti nell'ambito della Alleanza atlantica, o
di quelli dei singoli Stati esteri che ne fanno parte, e stati
licenziati entro il 31 dicembre 1999, in conseguenza di
provvedimenti di ristrutturazione soppressione degli organismi
medesimi.
4. Gli schemi dei decreti legislativi di cui ai commi 1 e 2,
deliberati dal Consiglio dei corredati da una apposita relazione
cui è allegato il parere della Conferenza unificata di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono trasmessi alle
Camere per l'espressione del parere da parte delle competenti
Commissioni parlamentari permanenti entro il sessantesimo giorno
antecedente la scadenza del termine previsto per l'esercizio della
relativa delega. In caso di mancato rispetto del termine per la
trasmissione, il Governo decade dall'esercizio della delega. Le
competenti Commissioni parlamentari esprimono il parere entro
trenta giorni dalla data di trasmissione. Qualora il termine per
l'espressione del parere decorra inutilmente, i decreti legislativi
possono essere comunque emanati.
5. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui ai commi 1 e 2, il Governo può emanare
eventuali disposizioni modificative e correttive con le medesime
modalità di cui "al comma 4 attenendosi ai principi ai criteri
direttivi indicati ai commi 1 e 2.
6. Fino all'attuazione della riforma degli incentivi
all'occupazione e degli ammortizzatori sociali possono essere
approvati o prorogati progetti di lavori socialmente utili che
utilizzano esclusivamente soggetti che abbiano maturato o che
possano maturare dodici mesi in tale tipo di attività nel periodo
compreso tra il 1 gennaio 1998 ed il 31 dicembre 1999. A tali
soggetti si applicano le disposizioni di cui all'articolo 12 del
decreto legislativo 1 dicembre 1997, n. 468. Le risorse del Fondo
per l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, destinate alle attività progettuali di
lavori socialmente utili e non utilizzate per tali finalità
rimangono comunque destinate all'attuazione di quanto espressamente
previsto nelle disposizioni che riformano gli incentivi
all'occupazione e gli ammortizzatori somali. Fino all'attuazione
della riforma degli incentivi all'occupazione e degli
ammortizzatori sociali le Commissioni regionali per l'impiego
potranno deliberare, sulla base di apposite convenzioni stipulate
dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale con le singole
regioni, di destinare eventualmente le risorse non impegnabili per
progetti di lavori socialmente utili alla realizzazione di misure
di politica attiva dell'impiego in armonia con le previsioni della
normativa comunitaria.
7. Ferme restando le disposizioni di cui al comma 6 possono essere
approvati progetti di lavori di pubblica utilità promossi, secondo
la normativa vigente per le cooperative sociali o loro consorzi ed
alle stesse condizioni, dalle organizzazioni non lucrative di
utilità sociale, come definite dall'articolo 10, comma 1, del
decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460.
8. Ai lavoratori impegnati in lavori socialmente utili assoggettati
alla disciplina di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 1
dicembre 1997, n. 468, è riservata una quota del 30 per cento dei
posti da ricoprire mediante avviamenti a selezione di cui
all'articolo 16 della legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive
modificazioni.
9. Dal 1 gennaio 1999, l'assegno per i lavori socialmente utili è
stabilito in lire 850.000 mensili.
10. In attesa della riforma degli ammortizzatori sociali, per
consentire la prosecuzione dell'utilizzazione in lavori socialmente
utili in progetti approvati ai sensi delle presenti disposizioni, i
trattamenti
previdenziali per i lavoratori impegnati in tali progetti di lavori
socialmente utili sono prorogati fino alla conclusione delle rela-
tive attività progettuali, nel limite complessivo massimo di lire
90 miliardi a carico del Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 marzo 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.
11. È autorizzata, per l'anno 1999, la spesa di lire 26.600
milioni a favore del Ministero per i beni e le attività culturali
per prorogare i trattamenti previdenziali per i lavoratori
impegnati in lavori socialmente utili sino alla conclusione delle
relative attività progettuali. Al relativo onere si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 19992001, nell'ambito dell'unità previsionale
di base di parte corrente "Fondo speciale " dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero per i beni e le attività
culturali.
12. Ai fini dell'applicazione della legge 29 marzo 1 985, n. 11 3,
il Ministro del lavoro e della previdenza sociale con proprio
decreto individua qualifiche equipollenti a quella del
centralinista telefonico, idonee al collocamento dei lavoratori non
vedenti.
13. L'attuazione delle deleghe di cui al presente articolo non deve
comportare oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica.
14. I termini del 30 giugno 1998, stabiliti dall'articolo 38, comma
1, della legge 8 maggio 1998, n. 146, sono prorogati al 31 maggio
1999.
15. All'articolo 2, comma 1, primo e secondo periodo, della legge
23 dicembre 1998, n. 448, le parole: "31 maggio 1999" sono
sostituite dalle seguenti: "31 marzo 2000".
16. Al comma 6, lettera a), dell'articolo 3 della legge 23 dicembre
1998, n. 448, le parole: "a tale data" sono sostituite dalle
seguenti: " al 30 novembre 1998".
17. In attesa della riforma degli incentivi all'occupazione e degli
ammortizzatori sociali ai sensi del comma 1:
a) per le prestazioni dovute per l'anno 1998 nel settore agricolo
il termine di presentazione della domanda per il conseguimento
dell'indennità di disoccupazione è differito al 31 maggio 1999;
da tale data decorre il termine di cui all'articolo 7 della legge
11 agosto 1973, n. 533;
b) è incrementato da 3.000 a 7.000 unità il limite per i
trattamenti di mobilità di cui all'articolo 1-septies del decreto-
legge 8 aprile 1998, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 giugno 1998, n. 176, e successive modificazioni e
integrazioni; la predetta disposizione, nell'ambito delle 7000
unità, trova applicazione nei confronti dei lavoratori di cui
all'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
per un numero massimo di 200 unità. Limitatamente alle predette
200 unità le aziende interessate possono presentare domanda entro
il 30 giugno 1999;
c) in favore dei lavoratori titolari di indennità di mobilità con
scadenza entro il 28 febbraio 1999, licenziati da aziende ubicate
in zone interessate agli interventi di cui alla legge 14 maggio
1981, n. 219, per le quali siano state avviate le procedure per la
stipula dei contratti d'area di cui all'articolo 2, comma 203,
lettera f) della legge 23 dicembre 1996, n. 662, l'indennità di
mobilità è prorogata con decreto del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale per un periodo massimo di dodici mesi e comunque
entro il limite massimo di spesa di lire 12 miliardi. in favore dei
lavoratori di cui all'articolo 1-nonies del decreto-legge 8 aprile
1998, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno
1998, n. 176, l'indennità di mobilità e prorogata con decreto del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale per un periodo
massimo di dodici mesi e comunque entro il limite massimo di spesa
di lire 12 miliardi. Il complessivo onere derivante dalla presente
disposizione resta determinato nel limite di lire 24 miliardi di
cui all'articolo 81, comma 7, della legge 23 dicembre 1998, n. 448.
È abrogato il primo periodo del comma 7 dell'articolo 81 della
citata legge n. 448 del 1998;
d) le disposizioni di cui all'articolo 1-quinquies del decreto-
legge 8 aprile 1998, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 giugno 1998, n. 176, trovano applicazione nel limite
massimo complessivo di lire 83 miliardi per gli anni 1998 e 1999;
e) sono prorogati fino al 31 dicembre 1999 e nei confronti di un
numero di lavoratori non superiore a 2.500 unità, i trattamenti
straordinari di integrazione salariale e di mobilità di cui
all'articolo 4, comma 21, terzo e quinto periodo, del decreto-legge
1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 novembre 1996, n. 608, e successive modificazioni, nel limite
massimo complessivo di lire 45 miliardi a carico del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236; la proroga dei trattamenti straordinari di
integrazione salariale comporta una pari riduzione del periodo di
trattamento di mobilità, ove spettante;
f) sono prorogati per dodici mesi, nel limite massimo di 350
unità, i trattamenti di mobilità di cui all'articolo 7, commi 1 e
2, della legge 23 luglio 1991, n. 223, e il trattamento speciale di
disoccupazione di cui all'articolo 11, comma 2, della citata legge
n. 223 del 1991, dei lavoratori individuati dalle imprese
appaltatrici o subappaltatrici per la costruzione delle centrali
elettriche del Sulcis. Il relativo onere, valutato in lire 11
miliardi, è posto a carico del Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236;
g) al fine di assicurare l'erogazione ai soggetti di cui al
decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, dell'indennità
di mobilità relativamente al periodo dal 1 aprile 1998 al 31
dicembre 1998, prorogata per il 1998 dall'articolo 59, comma 59,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, è stanziata la somma di lire
25 miliardi. Al relativo onere si provvede a carico del Fondo per
l'occupazione di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236.
18. Al comma 5 dell'articolo 29 del decreto-legge 23 giugno 1995,
n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995,
n. 341, la parola: "1996" è sostituita dalle seguenti: "di
ciascun anno e sino al 31 dicembre 2001" e dopo le parole: "o
rideterminata" sono inserite le seguenti: "per l'anno di
riferimento".
19. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale può
destinare una quota fino a lire 250 miliardi per l'anno 1999,
nell'ambito delle disponibilità del Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
agli interventi di promozione del lavoro autonomo di cui
all'articolo 9-septies del decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n.
608. Restano validi gli atti ed i provvedimenti adottati e sono
fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti
sulla base dell'articolo 2 del decreto-legge 12 marzo 1999, n. 63.
20. All'articolo 5, comma 1, del decreto-legge 1 ottobre 1996, n.
510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre ;1996,
n. 608, come modificazioni dall'articolo 23 della legge 24 giugno
1997, n. 196, e dall'articolo 75 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, le parole: " nazionali di categoria firmatarie del contratto
collettivo nazionale di riferimento" sono sostituite dalle
seguenti: " comparativamente più rappresentative sul piano
nazionale
21. Il terzo comma dell'articolo 3 della legge 8 agosto 1972, n.
457, si interpreta nel senso che il termine ivi previsto del 30
ottobre per la rilevazione della media tra le retribuzioni per le
diverse qualifiche previste dai contratti collettivi provinciali di
lavoro ai fini della determinazione della retribuzione media da
porre a base per la liquidazione delle prestazioni temporanee per
gli operai agricoli a tempo determinato è il medesimo di quello
previsto al secondo comma dell'articolo 3 della citata legge n. 457
del 1972 per gli operai a tempo indeterminato.
22. All'articolo 59, comma 7, lettera c), della legge 27 dicembre
1997 n. 449, dopo le parole: "per i quali l'accordo collettivo"
sono inserite le seguenti: "di individuazione del numero delle
eccedenze".
23. Successivamente alle scadenze dei trattamenti a sostegno del
reddito prorogati ai sensi del comma 17 troveranno applicazione le
disposizioni in materia di ammortizzatori sociali previste dai
decreti legislativi emanati ai sensi del presente articolo.
24. Il termine per l'esercizio della delega ad emanare disposizioni
integrative e correttive del decreto legislativo 14 agosto 1996, n.
494, di cui all'articolo 1, comma 6, della legge 24 aprile 1998, n.
128, è prorogato di novanta giorni.
25. All'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 23 dicembre
1997, n. 469, a aggiunto il seguente periodo: "L'articolo 3, comma
1, della legge 28 febbraio 1987, n. 56, si applica anche ai Centri
per l'impiego istituiti dalle amministrazioni provinciali". Al fine
di assicurare il completamento del trasferimento alle regioni di
funzioni e compiti in materia di mercato del lavoro ai sensi
dell'articolo 7 del medesimo decreto legislativo n. 469 del 1997:
a) il personale di cui all'articolo 1, comma 5, della legge 10
marzo 1987, n. 100, e di cui alla legge 5 febbraio 1992, n. 104,
qualora non abbia presentato do. manda ai sensi dell'articolo 2 del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 ottobre 1998,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 3 del 5 gennaio 1999, può
permanere nei ruoli del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e non concorre alla determinazione del contingente numerico
su cui viene definita la ripartizione;
b) il personale appartenente ai ruoli del Ministero per i beni e le
attività culturali, comandato presso gli uffici del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, che ha presentato domanda ai
sensi dell'articolo 1, comma 2, del citato decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 9 ottobre 1998, è trasferito alle
regioni e alle province anche in eccedenza al contingente previsto
dall'articolo 1, comma 1, del medesimo decreto. Sono trasferite
alle regioni e alle province le relative risorse finanziarie
corrispondenti alle spese sostenute dallo Stato per emolumenti
fissi e trattamenti accessori determinati ai sensi del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 ottobre 1998.
26. Il recupero del contributo per il finanziamento del trattamento
ti mobilità dovuto ai sensi dell'articolo 4, commi 15 e 36, del
decreto-legge 1 ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608, non versato
dalle imprese di spedizione e di trasporto, che occupino più di 50
addetti, per il periodo 1 gennaio 1995-31 gennaio 1996, è
effettuato in quattro rate trimestrali di pari importo, senza
aggravio di sanzioni, interessi od altri oneri. Le imprese che
intendono avvalersi della dilazione devono farne richiesta alla
sede dell'INPS territorialmente competente entro il trimestre
solare successivo alla data di entrata in vigore della presente
legge, allegando il pagamento relativo alla prima rata. Alle
imprese che hanno in corso il recupero rateizzato di cui al
presente comma, l'INPS è tenuto a rilasciare i certificati di
regolarità contributiva, anche ai fini della partecipazione ai
pubblici appalti ove non sussistano pendenze contributive dovute ad
altre cause.
ART. 45.
(Riforma degli incentivi all'occupazione e
degli ammortizzatori sociali nonchè norme
in materia di lavori socialmente utili).
ART. 45.
(Riforma degli incentivi all'occupazione e
degli ammortizzatori sociali nonchè norme
in materia di lavori socialmente utili).
ART. 45.
(Riforma degli incentivi all'occupazione e
degli ammortizzatori sociali nonchè norme
in materia di lavori socialmente utili).
ART. 45.
(Riforma degli incentivi all'occupazione e
degli ammortizzatori sociali nonchè norme
in materia di lavori socialmente utili).

ART. 46.
(Interventi straordinari a sostegno delle
difficoltà occupazionali derivanti dalla
chiusura del traforo del Monte Bianco).
1. Ai lavoratori dipendenti da datori di lavoro privati operanti
nella regione Valle l'Aosta, non rientranti nel campo di
applicazione degli interventi ordinari di cassa integrazione,
sospesi dal lavoro o con orario ridotto per effetto della crisi
causata nelle attività connesse con i flussi internazionali di
traffico interrotti per la chiusura del traforo del Monte Bianco,
sono corrisposti, per il periodo di sospensione o ti riduzione
dell'orario, e comunque non oltre il 31 dicembre 1999, una
indennità pari al trattamento straordinario di integrazione
salariale previsto dalle vigenti disposizioni ovvero proporzionata
alla predetta riduzione di orario, nonchè gli assegni per il
nucleo familiare, ove spettanti.
2. Si considerano attività connesse con i flussi internazionali di
traffico quelle svolte nei settori dei servizi, del turismo, del
commercio, dell'artigianato e dei trasporti caratterizzati da
elevata prevalenza della connessione con attività indotte dal
traforo del Monte Bianco. Le motivazioni della sospensione o della
riduzione dell'orario di lavoro e la connessione con la chiusura
straordinaria del traforo del Monte Bianco, indipendentemente dalle
dimensioni aziendali, devono risultare in apposito verbale redatto
in sede sindacale o presso gli uffici periferici del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale.
3. L'indennità di cui al comma 1 è corrisposta, per un numero
massimo di 150 unità, dall'INPS, su richiesta dei datori di
lavoro, da produrre entro il termine di cui all'articolo 7, primo
comma, della legge 20 maggio 1975, n. 164, e secondo la procedura
prevista dalla medesima legge. Per i periodi di paga già scaduti,
la richiesta deve essere prodotta nel termine di trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. Per la
richiesta i datori tori di lavoro si attengono alla procedura
prevista dalla citata legge n. 164 del 1975. 4. Per i datori di
lavoro privati operanti nella regione Valle d'Aosta, i periodi di
trattamento ordinario di integrazione salariale, compresi tra il 24
marzo l999 e il 31 dicembre 1999, non si computano ai fini del
calcolo dei periodi massimi di durata stabiliti dalle norme vigenti
in materia.
5. Ai fini dell'erogazione dell'indennità di cui al comma 1, si
applicano le disposizioni in materia di assorbimento previste
dall'articolo 7, comma 3, del decreto-legge 24 novembre 1994, n.
646, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1995, n.
22.
6. Con apposita ordinanza del Ministero dell'interno si provvede,
entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, alla sospensione dei termini previdenziali e
fiscali per le imprese che ne avevano diritto.
7. All'onere derivante dal presente articolo, valutato in lire 4
miliardi, si provvede a carico del Fondo per l'occupazione di cui
all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993,n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge I 9 luglio 1993, n. 236.

ART. 47.
(Delega al Governo in materia di revisione
dell'articolo 8 della legge 10 aprile 1991,
n. 125).
1. Al fine di rafforzare gli strumenti volti a promuovere
l'occupazione femminile, a prevenire e contrastare le
discriminazioni ti genere nei luoghi di lavoro, il Governo è
delegato ad emanare, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi recanti
norme intese a ridefinire e potenziare le funzioni, il regime
giuridico e le dotazioni strumentali dei consiglieri di parità,
nonchè a migliorare l'efficienza delle azioni positive di cui alla
legge 10 aprile 1991, n. 125, secondo i seguenti principi c
principi e criteri direttivi
a) revisione e razionalizzazione delle funzioni dei consiglieri di
parità, anche in relazione al nuovo assetto istituzionale di cui
al decreto legislativo 23 dicembre 1997, n. 469, e, in particolare,
con:
1) valorizzazione del ruolo nell'ambito ed in relazione con
organismi, sedi e strumenti di politica attiva del lavoro e di
promozione delle occasioni di impiego, con particolare riferimento
alle aree di svantaggio occupazionale e ai processi di
riqualificazione e formazione professionale
2) rafforzamento delle funzioni intese al rispetto della normativa
antidiscriminatoria nei luoghi di lavoro, nonchè di quelle rela-
tive al contenzioso in sede conciliativa e giudiziale ed in sede di
giudizio civile o amministrativo, avente at oggetto le
discriminazioni per sesso;
b) incremento delle dotazioni per un efficace espletamento delle
funzioni, con, in particolare: previsione di permessi retribuiti,
ridefinizione dei compensi e dei rimborsi e potenziamento delle
strumentazioni operative;
c) ridefinizione dei criteri e del procedimento di nomina dei
consiglieri di parità, con valorizzazione delle competenze ed
esperienze acquisite;
d) istituzione, presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, di un Fondo per le attività dei consiglieri di parità,
finanziato dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale, con
risorse assegnate annualmente nell'ambito delle disponibilità del
Fondo per l'occupazione, nel limite massimo annuo di lire 10
miliardi, nonchè dal Dipartimento delle pari opportunità in
misura di lire 10 miliardi annue a decorrere dal 1999, cui si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dei tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei
ministri, con definizione dei criteri di assegnazione e
ripartizione delle risorse e previsione dell'utilizzabilità delle
stesse anche per spese e onorari relativi alle azioni in giudizio
promosse dai consiglieri di parità;
e) previsione di meccanismi e strumenti di monitoraggio e
valutazione dei risultati conseguiti per effetto della
ridefinizione degli strumenti di cui al presente articolo: f)
revisione della disciplina del finanziamento delle azioni positive,
anche con riferimento ai soggetti promotori ai criteri e alle pro-
cedure di finanziamento di cui all'articolo 2 della citata legge n.
125 del 1991, nonchè previsione di strumenti e di misure volti a
favorire il rispetto e l'adeguamento alle normative in materia di
parità e di non discriminazione tra i sessi, in particolare
attraverso il ricorso a misure di carattere premiale.
2. Gli schemi dei decreti legislativi ti cui al comma 1, deliberati
dal Consiglio dei Ministri e corredati da una apposita relazione,
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle competenti Commissioni parlamentari permanenti entro il
sessantesimo giorno antecedente la scadenza del termine previsto
per l'esercizio della relativa delega. In caso di mancato rispetto
del termine per la trasmissione, il Governo decade dall'esercizio
della delega. Le competenti Commissioni parlamentari esprimono il
parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione. Qualora il
termine per l'espressione del parere decorra inutilmente, i decreti
legislativi possono essere comunque emanati.
3. Entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore dei
decreti legislativi di cui al comma 1, il Governo può emanare
eventuali disposizioni modificative e correttive con le medesime
modalità di cui al comma 2, attenendosi ai principi e ai criteri
direttivi indicati al comma 1.
4. L'attuazione della delega di cui al presente articolo deve
essere esercitata nel limite delle risorse disponibili nel Fondo
per le attività dei consiglieri di parità di cui al comma 1,
lettera d).

ART. 48.
(Norme in materia di incompatibilità del
personale docente degli enti locali).
1. Al fine di estendere le disposizioni in materia di
incompatibilità previste per il personale docente dipendente dallo
Stato al personale docente dipendente da enti locali, a questo si
applica l'articolo 508 del testo unico approvato con decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con esclusione dei commi 4 e
16. I provvedimenti di cui ai commi 12 e 14 del citato articolo 508
del testo unico approvato con decreto legislativo n. 297 del 1994
sono disposti dall'ufficio individuato ai sensi dell'articolo 59,
comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e succes-
sive modificazioni.
2. Avverso il provvedimento del direttore didattico o del preside
di cui al comma 3 dell'articolo 508 del testo unico approvato con
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, è ammesso ricorso al
sindaco o al presidente della provincia, che decide in via
definitiva.
3. Avverso il diniego di autorizzazione di cui al comma 15
dell'articolo 508 del testo unico approvato con decreto legislativo
16 aprile 1994, n. 297, è ammesso ricorso al sindaco o al
presidente della provincia, che decide in ma definitiva.

ART. 49.
(Disposizioni in materia del personale degli
Enti Parco).
1. Gli Enti Parco, nell'ambito della programmazione triennale del
fabbisogno di personale, prevista dall'articolo 39, comma 1, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e nel pieno rispetto dei commi 18 e
20 dell'articolo 39 della medesima legge, nei limiti delle piante
organiche esistenti ed approvate e compatibilmente con le proprie
disponibilità finanziarie e di bilancio qualora si siano avvalsi,
in fase di bilancio, ti personale assunto a tempo determinato a
seguito di pubblico concorso, per titoli ed esami, espletato
mediante prove selettive, che abbia ricoperto per un periodo
continuativo di almeno dodici mesi profili professionali
contemplati dalle rispettive piante organiche, possono bandire,
entro il 31 dicembre 1999, concorsi riservati per titoli per la
trasformazione dei predetti rapporti di lavoro a tempo determinato
in rapporti a tempo indeterminato, secondo le procedure previste
dall'articolo 4-bis del decretolegge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236.

ART. 50.
(Modifche agli articoli 65 e 66 della legge 23
dicembre 1998, n. 448, in materia di assegno
ai nuclei familiari e di assegno di maternita').
1. All'articolo 65 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, il comma
2 è sostituito dal seguente:
"2. L'assegno di cui al comma 1 è concesso dai comuni, che ne
rendono nota la disponibilità attraverso pubbliche affissioni nei
territori comunali, ed è corrisposto a domanda. L'assegno
medesimo è erogato dall'Istituto nazionale della previdenza
sociale (INPS) sulla base dei dati forniti dai comuni, secondo
modalità da definire nell'ambito dei decreti di cui al comma 6. A
tal fine sono trasferite dal bilancio dello Stato all'INPS le somme
indicate al comma 5, con conguaglio, alla fine di ogni esercizio,
sulla base di specifica rendicontazione".
2. All'articolo 66 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, terzo periodo, le parole: "è erogato" sono
sostituite dalle seguenti: "è concesso";
b) al comma 5, l'ultimo periodo è soppresso;
c) dopo il comma 5, è inserito il seguente:
"5-bis. L'assegno di cui al comma 1, ferma restando la titolarità
concessiva in capo ai comuni, a erogato dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale (INPS) sulla base dei dati forniti dai
comuni, secondo modalità da definire nell'ambito dei decreti di
cui al comma 6. A tal fine sono trasferite dal bilancio dello Stato
all'INPS le somme indicate al comma 5, con conguaglio, alla fine di
ogni esercizio, sulla base di specifica rendicontazione".

ART. 51.
(Associzione per lo sviluppo dell'industria
nel Mezzogiorno-SVIMEZ e Centro di
specializzazione e ricerche economico-agrarie
per il Mezzogiorno).
1. Per la prosecuzione delle attività di studio e di ricerca,
nonchè di collaborazione con le amministrazioni pubbliche operanti
nelle aree economicamente de. presse, è conferito, a carico del
Fondo per le aree depresse di cui all'articolo 19, comma 5, del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
modificazioni, per gli anni 1999, 2000 e 2001, un contributo dello
Stato all'associazione per lo sviluoppo dell'industria nel
Mezzogiorno-SVIMEZ, di cui all'articolo 19 della legge 7 agosto
1997, n. 266, nella misura massima annua di lire 3.700 milioni.
2. Allo stesso fine, per la prosecuzione delle attività di studio
e di ricerche e per incrementare l'attività formativa avanzata, è
destinata una somma pari a 300 milioni di lire per ciascuno degli
anni 1999, 2000 e 2001 al Centro di specializzazione e ricerche
economico-agrarie per il Mezzogiorno a carico del Fondo per le aree
depresse di cui all'articolo 19, comma 5, del decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, e successive modificazioni.

ART. 52.
(Disposizioni in materia di indennità di
accompagnamento).
1. All'articolo 2 della legge 30 marzo 1971, n. 1 18, è aggiunto,
in fine, il seguente comma:
"I soggetti riconosciuti invalidi per servizio ai sensi
dell'articolo 74 della legge 13 maggio 1961, n. 469, e successive
modificazioni, possono accedere al beneficio dell'indennità di
accompagnamento, qualora risultino in possesso dei requisiti
sanitari previsti per la relativa concessione e non abbiano
beneficiato, per il medesimo evento invalidante, di altri
trattamenti pensionistici per invalidità di servizio o di altra
indennità di accompagnamento".
2. Per le finalità di cui all'articolo 2, secondo comma, della
legge 30 marzo 1971, n. 118, gli accertamenti relativi alla
diagnosi di malattia di Alzheimer sono effettuati dalle commissioni
mediche di cui all'articolo 1 della legge 15 ottobre 1990, n. 295,
integrate, a richiesta dell'interessato o dei suoi familiari ovvero
del medico di famiglia, da un medico specialista in geriatria.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 500 milioni per l'anno 1999 e in lire 1 miliardo a
decorrere dall'anno 2000, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base
di parte corrente " Fondo speciale " dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
per l'anno finanziario 1999, allo scopo utilizzando
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei
ministri.
4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.

ART. 53.
(Disposizioni in materia di attività
socio-sanitarie)
1. Le province, i comuni e loro consorzi, le istituzioni pubbliche
di assistenza e beneficienza e le istituzioni sanitarie operanti
nel Servizio sanitario nazionale possono stipulare per l'esercizio
di attività sociosanitarie, in attesa delle disposizioni delle
reIative contrattazioni collettive in materia di contratti a
termine e di ricorso a lavoro temporaneo di cui alla legge 24
giugno 1997 n. 196, contratti di lavoro a tempo determinato,
qualora il ricorso agli ordinari procedimenti di assunzione di
personale o le procedure per l'affidamento in appalto dei servizi
medesimi comportino il rischio di interruzione delle relative
attività ritenute di carattere essenziale. I contratti di cui al
precedente periodo, non ulteriormente rinnovabili, non possono
avere durata superiore a dodici mesi e comunque a quella necessaria
per lo svolgimento dei predetti procedimenti di assunzione o di
espletamento delle procedure di affidamento delle gare di appalto
che devono essere avviati entro la data di sottoscrizione dei
contratti a tempo determinato.
2. Alle prestazioni lavorative, comunque effettuate alla data di
entrata in vigore della presente legge, anche erogate da
organizzazioni non lucrative di utilità sociale per l'assolvimento
delle attività socio- sanitarie di cui al comma 1 non trovano
applicazione le disposizioni della legge 23 ottobre 1960, n. 1369;
i giudizi e i contenziosi di qualunque natura pendenti alla
medesima data aventi ad oggetto questioni ad esse relative sono
dichiarati estinti d'ufficio con compensazione delle spese tra le
parti e i provvedimenti giudiziari non passati in giudicato restano
privi di effetto.

ART. 54.
(Fondi disponibili degli enti previdenziali).
1. Ai fini dell'applicazione della disposizione di cui all'articolo
1, comma 7, della legge 7 agosto 1997, n. 270, l'importo dei fondi
disponibili degli enti previdenziali relativo all'anno 1996 da
destinare agli interventi rientranti nel piano di cui al comma 1
dello stesso articolo 1 si intende riferito ai complessivi fondi
disponibili per l'anno medesimo al netto di quelli finalizzati alle
quote di cui all'articolo 2, comma 6, della legge 28 dicembre
1995, n. 549, e all'articolo 11 , comma 4, del decreto legislativo
16 febbraio 1996, n. 104, ed è utilizzabile per quote anche negli
anni successivi secondo le effettive disponibilità di tesoreria.
Gli interventi sono destinati ad investimenti in immobili per
finalità di pubblico interesse tra le quali il recupero di edifici
di valore storico-artistico e la realizzazione di strutture
sanitarie e di servizio sociale e assistenziale, la cui
destinazione d'uso resta vincolata per almeno venti anni.
Limitatamente ai predetti interventi, il termine del 31 ottobre
1999 di cui all'articolo 1, comma 4, lettera d), della predetta
legge n. 270 del 1997 è prorogato al 31 dicembre 1999.

ART. 55.
(Disposizioni in materia di assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali).
1. Il Governo è delegato ad emanare, entro nove mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi al fine di ridefinire taluni aspetti dell'assetto
normativo in materia di assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali, nel rispetto dei seguenti
principi e criteri direttivi:
a) individuazione e separazione ai fini tariffari, a decorrere dal
1 gennaio 2000, nell'ambito della gestione industria dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (IN-
AIL) di cui al titolo I del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1 124, e successive
modificazioni, di seguito denominato " testo unico ", delle
seguenti gestioni separate:
1) industria;
2) artigianato;
3) terziario, per le attività commerciali, ivi comprese quelle
turistiche, di produzione, intermediazione e prestazione dei
servizi anche finanziari; per le attività professionali ed
artistiche; nonchè per le relative attività ausiliarie:
4) altre attività di diversa natura, quali credito, assicurazione,
enti pubblici;
b) revisione, per effetto della disposizione di cui alla lettera
a), dei criteri di classificazione dei datori di lavoro di cui
all'articolo 9 del testo unico;
c) previsione di tariffe corrispondenti alle gestioni di cui alla
lettera a), anche tenuto conto dell'attuazione delle norme di cui
al decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive
modificazioni, nonchè del tasso di infortuni sul lavoro;
d) previsione di distinti tassi di premio, determinati ai sensi
dell'articolo 40, terzo comma, del testo unico, per i settori di
ciascuna delle gestioni di cui alla lettera a);
e) previsione dell'applicazione delle tariffe di cui alla lettera
c) anche per le attività svolte dai lavoratori italiani operanti
nei Paesi extracomunitari di cui al decreto-legge 31 luglio 1987,
n. 317, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 ottobre 1987,
n. 398 nonchè previsione della modifica dell'articolo 2, comma
6-bis, del decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160, al fine della
determinazione, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, d; un premio integrativo a copertura delle
prestazioni a carico dell'INAIL;
f) individuazione di nuovi parametri per la determinazione delle
retribuzioni per i prestatori d'opera che non percepiscono
retribuzione fissa o accertabile, salvo quanto disposto
dall'articolo 118 del testo unico, fermo restando che tali
retribuzioni non potranno comunque risultare inferiori al minimale
di legge stabilito ai sensi degli articoli 116 e 234 del citato
testo unico per la liquidazione delle rendite;
g) previsione del riordino, anche con riferimento a situazioni
pregresse, dell'articolo 55, comma 5, della legge 9 marzo 1989, n.
88, e degli articoli 80 e 146 del testo unico, al fine di
ricondurre entro termini temporali certi e predefiniti il potere di
rettifica dell'INAIL dei propri provvedimenti errati in materia di
prestazioni, precisando, tra l'altro, che il mutamento della
diagnosi medica e della valutazione da parte dell'INAIL
successivamente al riconoscimento delle prestazioni conseguente
all'impiego di nuove e più precise metodiche o strumentazioni di
indagine, purchè non riconducibile a dolo o colpa grave e fermo
restando il potere ti revisione dell'Istituto, ai sensi degli
articoli 83, 137 e 146 del testo unico entro i termini ultimi di
revisionabilità delle rendite, non integra gli estremi di un
errore rilevante ai fini della rettifica;
h) rideterminazione, per l'anno 2000, dei contributi in quota
capitaria dovuti dai lavoratori autonomi del settore agricoltura,
nonchè dell'aliquota contributiva per i lavoratori agricoli
dipendenti, e previsione, per gli anni successivi, della loro
rideterminazione con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, su proposta del
consiglio di amministrazione dell'INAIL, finalizzata ad un
riequilibrio compatibile con le specificità che caratterizzano il
settore e ad assicurare il risanamento, l'efficacia e
l'economicità della gestione, in relazione agli obiettivi di cui
al decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173;
i) previsione, fermo restando quanto disposto dagli articoli 1 e 4
del testo unico, dell'estensione dell'obbligo assicurativo contro
gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, ancorchè vi
siano previsioni, contrattuali o di legge, di tutela con polizze
privatistiche, ai lavoratori dell'area dirigenziale ed agli
sportivi professionisti dipendenti dai soggetti di cui all'articolo
9 del testo unico, nonchè ai lavoratori parasubordinati soggetti a
rischi lavorativi specifici; individuazione dei relativi
riferimenti retributivi e classificativi ai fini tariffari;
l) previsione, in via sperimentale, per il triennio 1999-2001,
nell'ambito delle spese istituzionali dell'INAIL, della
destinazione di congrue risorse economiche, la cui entità sarà
definita con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, dirette a sostenere e finanziare,
in tutto o in parte, programmi di adeguamento delle strutture e
dell'organizzazione delle piccole e medie imprese e dei settori
agricolo e artigianale alle normative di sicurezza e igiene del
lavoro, in attuazione del decreto legislativo 19 settembre 1994, n.
626, e successive modificazioni, ovvero progetti per favorire
l'applicazione degli articoli 21 e 22 del citato decreto
legislativo n. 626 del 1994 anche tramite la produzione di
strumenti e prodotti informatici, multimediali, grafico-visivi e
banche dati, da rendere disponibili per chiunque in forma gratuita
o a costo di produzione; i progetti saranno approvati dal consiglio
di amministrazione dell'Istituto secondo i criteri di priorità che
dovranno essere determinati attraverso una direttiva quadro da
approvare, da parte del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, entro tre mesi dalla data di entrata in vigore dell'atto
di esercizio della delega di cui al presente comma; nella direttiva
saranno fissati anche le modalità di formulazione dei progetti ed
i termini di invio, nonchè l'entità delle risorse che annualmente
l'Istituto destinerà al finanziamento ed al sostegno dei progetti
di adeguamento e miglioramento delle condizioni di sicurezza e di
igiene;
m) previsione di criteri per l'aggiornamento e la revisione
periodica dell'elenco delle malattie professionali, fermo restando
che sono considerate malattie professionali anche quelle, non
comprese nell'elenco, delle quali il lavoratore dimostri l'origine
lavorativa;
n) previsione di un sistema di rivalutazione delle rendite secondo
uno schema misto che preveda annualmente la rivalutazione ai prezzi
con assorbimento di tale incremento nell'anno in cui scatterebbe,
sulla base della vigente legislazione, la rivalutazione connessa
alla variazione delle retribuzioni;
o) previsione della revisione del sistema di finanziamento e del
livello della contribuzione riconsiderando gli aspetti settoriali e
gestionali anche al fine di determinare l'accollo a carico del
bilancio dello Stato del disavanzo della gestione agricoltura,
assicurando gli equilibri della unitaria gestione INAIL nonchè
quelli del comparto delle amministrazioni pubbliche, nei limiti
delle risorse rivenienti per tali finalità dai decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 8, comma
5, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, emanati successivamente
alla data di entrata in vigore della presente legge;
p) revisione della normativa in materia di cumulo fra il
trattamento di reversibilità a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria per l'invalidità la vecchiaia e i superstiti e la
rendita per i superstiti erogata dall'INAIL spettante in caso di
decesso del lavoratore conseguente ad infortunio sul lavoro o
malattia professionale, ai sensi dell'articolo 85 del testo unico;
q) previsione, in via sperimentale, per il il triennio 1999-2001,
della destinazione, da parte dell'INAIL, sulla base degli indirizzi
emanati dal proprio organo di indirizzo e vigilanza, ed in raccordo
con le iniziative delle regioni, di una quota parte delle somme
annualmente incassate in attuazione dei piani di lotta
all'evasione, per promuovere o finanziare progetti formativi di
riqualificazione professionale degli invalidi del lavoro, nonchè
per sostenere o finanziare, in tutto o in parte, sulla base di
criteri e modalità approvati dal consiglio di mministrazione, in
forma analoga a quanto previsto per i progetti di cui alla lettera
IA progetti per l'abbattimento delle barriere architettoniche nelle
piccole e medie imprese e nelle imprese agricole e artigiane che
sono tenute a mantenere in servizio o che assumono invalidi del
lavoro;
r) riordinamento organico dei compiti e della gestione del
Casellario centrale infortuni, prevedendo:
1) l'obbligo, specificamente sanzionato, per i gestori pubblici e
privati di forme di assicurazione infortuni, professionali e non
professionali, di comunicare al Casellario le informazioni
necessarie per identificare il soggetto, le cause e le circostanze
dell'infortunio, e i postumi, nei modi e nei termini disciplinati
da apposito regolamento ministeriale;
2) l'obbligo per il Casellario di fornire ai soggetti di cui al
numero 1 informazioni aggregate ovvero sull'esistenza di
precedenti, con modalità che utilizzino nella misura massima
possibile le moderne tecnologie comunicative;
3) un ordinamento del Casellario che, ferma restando la
utilizzazione dei servizi tecnici dell'INAIL, ne garantisca
l'autonomia con previsione di una separata gestione nell'ambito del
bilancio dell'INAIL e di un organo di governo e gestione
espressione dei soggetti interessati;
s) previsione, nell'oggetto dell'assicurazione contro gli infortuni
sul lavoro e le malattie professionali e nell'ambito del relativo
sistema di indennizzo e di sostegno sociale, di un'idonea copertura
e valutazione indennitaria del danno biologico, con conseguente
adeguamento della tariffa dei premi;
t) semplificazione e snellimento delle procedure, anche tramite
l'utilizzo di disposizioni regolamentari adottate ai sensi
dell'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, al fine di
garantire maggiore speditezza all'azione amministrativa;
u) previsione di una specifica disposizione per la tutela
dell'infortunio in itinere che recepisca i principi
giurisprudenziali consolidati in materia.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1, deliberati
dal Consiglio dei ministri e corredati da una apposita relazione
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle competenti Commissioni parlamentari permanenti entro il
sessantesimo giorno antecedente la scadenza del termine previsto
per l'esercizio della relativa delega. In caso di mancato rispetto
del termine per la trasmissione, il Governo decade dall'esercizio
della delega. Le competenti Commissioni parlamentari esprimono il
parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione. Qualora il
termine per l'espressione del parere decorra inutilmente, i decreti
legislativi possono essere comunque emanati. Disposizioni
correttive e integrative dei decreti legislativi di cui al comma 1
possono essere emanate, con il rispetto dei medesimi principi e
criteri direttivi e con le stesse procedure, entro un anno dalla
data di entrata in vigore dei decreti legislativi medesimi
3. L'attuazione delle deleghe di cui al presente articolo non deve
comportare oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica.
4 All'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo 30 giugno 1994,
n. 479, il terzo periodo è sostituito dai seguenti: " Il consiglio
dell'INPS e dell'INPDAP è composto da ventiquattro membri, dei
quali la metà in rappresentanza delle confederazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti maggiormente rappresentative sul piano
nazionale e la restante metà ripartita tra le organizzazioni
maggiormente rappresentative sul piano nazionale dei datori di
lavoro e, relativamente all'INPS, dei lavoratori autonomi, secondo
criteri che tengano conto delle esigenze di rappresentatività e
degli interessi cui le funzioni istituzionali di ciascun ente
corrispondono. Il consiglio dell'INAIL è composto da venticinque
membri, uno dei quali in rappresentanza dell'Associazione nazionale
mutilati ed invalidi del lavoro; i restanti ventiquattro membri
sono nominati in rappresentanza delle confederazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti e delle organizzazioni dei datori di lavoro e
dei lavoratori autonomi maggiormente rappresentative sul piano
nazionale, nelle medesime proporzioni e secondo i medesimi criteri
previsti dal presente comma in relazione all'INPS ".
5. I termini di pagamento previsti dai commi secondo, terzo e
quarto dell'articolo 44 del testo unico, come integrato dal comma
19, secondo periodo, dell'articolo 59 della legge 27 dicembre 1997,
n. 449, sono unificati al giorno 16 dei rispettivi mesi di
scadenza. La rateizzazione di pagamento prevista dalle citate norme
si applica anche alla regolazione del premio di cui al quinto comma
dell'articolo 28 del testo unico. La presente disposizione si
applica anche all'Istituto di previdenza per il settore marittimo
(IPSEMA).
6. Il secondo periodo del comma 2 dell'articolo 9 della legge 24
giugno 1997, n. 196, è sostituito dal seguente: " I premi e i
contributi sono determinati in base al tasso medio, o medio
ponderato, stabilito per la posizione assicurativa, già in atto
presso l'impresa utilizzatrice, nella quale sono inquadrabili le
lavorazioni svolte dai lavoratori temporanei, ovvero sono
determinati in base al tasso medio, o medio ponderato, della voce
di tariffa corrispondente alla lavorazione effettivamente prestata
dal lavoratore temporaneo, ove presso l'impresa utilizzatrice la
stessa non sia già assicurata ". La presente disposizione non si
applica ai contratti di fornitura di lavoro temporaneo già in
essere alla data di entrata in vigore della presente legge.
7. Al fine di attuare il trasferimento all'INAIL delle funzioni in
materia assicurativa già trasferite all'INPS a seguito della
soppressione dello SCAU, il decreto di cui all'articolo 19, comma
1, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, è emanato entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
ART. 55.
(Disposizioni in materia di assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali).
ART. 55.
(Disposizioni in materia di assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali).

ART. 56.
(Fondo per l'ammortamento dei titoli di
Stato).
1. Il comma 3 dell'articolo 2 della legge 27 ottobre 1993, n. 432,
e successive modificazioni, si interpreta nel senso che alla
gestione del " Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato non si
applicano le disposizioni della legge 25 novembre 1971, n. 1041, e
successive modificazioni.

ART. 57.
(Riordino degli enti pubblici di previdenza e di assistenza)
1. Il Governo è delegato ad emanare, sentite le organizzazioni
sindacali comparativamente più rappresentative dei datori di
lavoro e dei lavoratori, entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, uno o più decreti legislativi diretti
a riordinare gli enti pubblici di previdenza e di assistenza,
perseguendo l'obiettivo di una complessiva riduzione dei costi
amministrativi ed attenendosi, oltrechè ai principi generali
desumibili dalla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive
modificazioni, dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni, e dalla legge 14 gennaio 1994, n. 20, ai
seguenti principi e criteri direttivi:
a) fusione per incorporazione di enti con finalità o funzioni
identiche, omologhe o complementari, tendenzialmente in un solo
ente per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul
lavoro e le malattie professionali ed in due enti separati per le
altre funzioni previdenziali ed assistenziali in favore dei
dipendenti di amministrazioni pubbliche e, rispettivamente, di ogni
altro beneficiario, nonchè previsione di eventuale soppressione
dei fondi speciali relativi ai lavoratori dipendenti previsti
pressl l'INPS e loro confluenza, con evidenza contabile, nel Fondo
pensioni lavoratori dipendenti, previa predisposizione di un piano
ti risanamento dei fondi in deficit e con possibilità di
armonizzazione al regime generale del complesso delle aliquote
contributive dovute al relativo settore nel rispetto degli
equilibri di bilancio della finanza pubblica; rimodulazione, nel
quadro dei principi di armonizzazione riferiti al decreto
legislativo 24 aprile 1997, n. 164, dei contributi e delle misure e
modalità di erogazione delle prestazioni rivolte alla
realizzazione di economie della contabilità separata di settore;
b) trasformazione in associazioni o persone giuridiche di diritto
privato degli enti che non svolgono funzioni o servizi di rilevante
interesse pubblico nonchè degli enti, inclusi gli enti di
previdenza e assistenza dei professionisti, per il cui
funzionamento non è necessaria la personalità di diritto
pubblico;
c) distinzione e separazione della funzione di gestione
amministrativa da quella di indirizzo e vigilanza, in coerenza con
i principi di cui all'articolo 3 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, e successive modificazioni, allo scopo di evitare
sovrapposizioni o conflitti tra gli organi rispettivi nel rispetto,
comunque, dei poteri demandati alla dirigenza;
d) attribuzione di tutte le funzioni di gestione ad un solo organo
collegiale ristretto, nominato dal Governo sulla base di rigorosi
criteri di professionalità, e previsione della nomina del
presidente, in coerenza con la normativa contenuta nella legge 24
gennaio 1978, n. 14, e successive modificazioni, e nell'articolo 3
della legge 23 agosto 1988, n. 400;
e) adeguamento funzionale del numero di componenti degli attuali
organi di indirizzo e vigilanza;
f) omogeneità di organizzazione per enti pubblici omologhi di
comparabile rilevanza, anche sotto il profilo delle procedure di
nomina degli organi;
g) distinzione e separazione degli apparati serventi dell'organo di
indirizzo e vigilanza da quelli dell'organo di gestione, in
analogia a quanto previsto dall'articolo 12, comma 1, lettera
o),della legge 15 marzo 1997, n. 59;
h) definizione delle funzioni della dirigenza in coerenza con i
princi'pi di cui al decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni;
i) decentramento territoriale degli enti, in sintonia con il
principio di distinzione e separazione della funzione di indirizzo
e vigilanza da quella di gestione amministrativa e di quest'ultima
dalla gestione operativa, come previsto dall'articolo 27-bis del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni;
l) razionalizzazione ed omogeneizzazione degli attuali poteri di
vigilanza ministeriali finalizzati anche alla verifica della
coerenza dell'attività degli enti stessi con gli indirizzi di
politica generale e nuova disciplina del commissariamento degli
enti;
m) razionalizzazione del controllo della Corte dei conti, in
coerenza con i principi di cui alla legge 14 gennaio 1994, n. 20;
n) contenimento delle spese di funzionamento e dei costi
organizzativi e gestionali, anche attraverso il ricorso a forme di
concertazione per quanto riguarda l'acquisto di beni e servizi e
l'utilizzo in comune ti contraenti ovvero di strutture operative
specializzate nonchè di nuclei di valutazione;
o) promozione delle sinergie tra gli enti e, in particolare, della
mobilità e dell'utilizzo ottimale delle strutture impiantistiche.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1, deliberati
dal Consiglio dei ministri e corredati da una apposita relazione,
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle competenti Commissioni parlamentari permanenti entro il
sessantesimo giorno antecedente la scadenza del termine previsto
per l'esercizio della relativa delega. In caso di mancato rispetto
del termine per la trasmissione, il Governo decade dall'esercizio
della delega. Le competenti Commissioni parlamentari esprimono il
parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione. Qualora il
termine per l'espressione del parere decorra inutilmente, i decreti
legilativi possono essere comunque emanati. Disposizioni
correttive e integrative dei decreti legislativi di cui al comma 1
possono essere emanate, con il rispetto dei medesimi principi e
criteri direttivi e con le stesse procedure, entro un anno dalla
data di entrata in vigore dei decreti legislativi medesimi.
3. L'attuazione delle deleghe di cui al presente articolo non deve
comportare oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica.

ART. 58.
(Disposizioni in materia previdenziale).
1. Al decreto legislativo 16 settembre 996, n. 565, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente:
"1. A decorrere dal 1 gennaio 1999, Îimporto della contribuzione da
versare al Fondo non può essere inferiore a lire 50.000 mensili".
2) il comma 2 è abrogato;
b) all'articolo 4, il comma 2 è sostituito dal seguente:
" 2. Tenuto conto della peculiarità della orma di assicurazione di
cui al presente decreto i coefficienti di trasformazione per il
calcolo del trattamento pensionistico ;sono specificamente
determinati in apposite tabelle, approvate con decreto del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale, li concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
sentito il Nucleo di valutazione della spesa previdenziale di cui
all'articolo 1, comma 44, della legge 8 agosto 1995, n. 335. Con le
medesime modalità, i coefficienti così determinati possono essere
variati su proposta del comitato amministratore del Fondo, ogni
qualvolta se ne renda necessaria la modifica".
2. Per la gestione speciale di cui all'articolo 2, comma 26, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, e all'articolo 59, comma 16, della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, è costituito un Fondo gestito da
un comitato amministratore, composto ti tredici membri, di cui due
designati dal Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
cinque designati dalle associazioni datoriali e del lavoro autonomo
in rappresentanza dell'industria, della piccola impresa,
dell'artigianato, del commercio e dell'agricoltura e sei eletti
dagli iscritti al Fondo. Il comitato amministratore opera
avvalendosi delle strutture e di personale dell'INPS. I comitato
amministratore opera avvalendosi delle strutture e di personale
dell'INPS. I componenti del comitato amministratore durano in
carica quattro anni.
3. Il presidente del comitato amministratore è eletto tra i
componenti eletti dagli iscritti al Fondo.
4. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
emana il regolamento attuativo delle disposizioni di istituzione
del Fondo di cui al comma 2 e provvede quindi alla convocazione
delle elezioni, informando tempestivamente gli iscritti della
scadenza elettorale e del relativo regolamento elettorale, nonchè
istituendo i seggi presso le sedi INPS.
5. Ai componenti del comitato amministratore è corrisposto un
gettone di presenza nei limiti finanziari complessivi annui di cui
al comma 6.
6. All'onere derivante dall'istituzione del Fondo di cui al comma
2, valutato in lire 50 milioni per ciascuno degli anni 1999, 2000 e
2001 e a regime, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte
corrente " Fondo speciale " dello stato di previsione del Ministero
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
del lavoro e della previdenza sociale.
7. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
8. Al decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 6, dopo il comma 1-bis è aggiunto il seguente:
"1-ter. Gli enti gestori di forme pensionistiche obbligatorie
possono gestire il servizio di raccolta dei contributi da versare
ai Fondi pensione e di erogazione delle prestazioni e delle
attività connesse e strumentali anche attraverso la costituzione,
sentita l'Autorità garante della concorrenza e del mercato, di
società di capitali di cui debbono conservare in ogni caso la
maggioranza del capitale sociale e la cui gestione dovrà essere
organizzata secondo le stesse modalità e gli stessi criteri
indicati nel comma 1- bis";
b) all'articolo 7, il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. L'iscritto al fondo da almeno otto anni può conseguire
un'anticipazione dei contributi accumulati per eventuali spese
sanitarie per terapie ed interventi straordinari riconosciuti dalle
competenti strutture pubbliche, ovvero per l'acquisto della prima
casa di abitazione per sè o per i figli, documentato con atto
notarile, o per la realizzazione degli interventi di cui alle
lettere a), b), c) e d) del primo comma dell'articolo 31 della
legge 5 agosto 1978, n. 457, relativamente alla prima casa di
abitazione, documentati come previsto dalla normativa stabilita ai
sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, con facoltà di reintegrare la propria posizione nel fondo
secondo modalità stabilite dal fondo stesso. Non sono ammessi
altre anticipazioni o riscatti diversi da quello di cui
all'articolo 10, comma 1, lettera c). Ai fini della determinazione
dell'anzianità necessaria per avvalersi della facoltà di cui al
presente comma sono considerati utili tutti i periodi di
contribuzione a forme pensionistiche complementari maturati
dall'iscritto per i quali l'interessato non abbia esercitato il
riscatto della posizione individuale";
c) all'articolo 10, comma 3-ter, dopo le parole: " In mancanza di
tali soggetti " sono inserite le seguenti: " o di diverse
disposizioni del lavoratore iscritto al Fondo ";
d) all'articolo 18-bis è aggiunto, in fine, il seguente comma:
" 5-bis. Le sanzioni amministrative previste nel presente articolo
sono applicate con la procedura di cui al titolo VIII, capo VI, del
decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, fatta salva
l'attribuzione delle relative competenze esclusivamente alla
Commissione di vigilanza sui fondi pensione e al Ministro del
lavoro e della previdenza sociale. Non si applica l'articolo 16
della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni".
9. Il termine di sei mesi previsto dall'articolo 59, comma 3,
settimo periodo, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, relativo al
periodo entro il quale possono essere stipulati accordi con le
rappresentanze dei lavoratori ti cui all'articolo 19 della legge 20
maggio 1970, n. 300, e successive modificazioni, ovvero, in
mancanza, con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative del personale dipendente, per la trasformazione
delle forme pensionistiche di cui al medesimo comma, è prorogato
di ulteriori dodici mesi.
10. Il personale dipendente dagli enti di cui al decreto
legislativo 30 giugno 1994, n. 479, appartenente ai livelli VIII e
IX, può essere comandato, previo assenso degli interessati, nel
limite massimo di 20 unità e per la durata di un triennio, presso
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale per
l'espletamento di attività nel settore previdenziale. I relativi
oneri, compresi quelli accessori al trattamento economico, restano
a carico delle amministrazioni di provenienza.
11. Il contributo di solidarietà previsto dall'articolo 9-bis,
comma 2, del decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1991, n. 166, non è dovuto per
le contribuzioni o somme versate al fondo di previdenza
complementare "Fiorenzo Casella Î&gt;. Al relativo onere, valutato in
lire 5,5 miliardi annue a decorrere dal 1999, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 20 gennaio 1998, n. 4, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 marzo 1998, n. 52.
12. I datori di lavoro agricolo sono tenuti a versare il
trattamento di fine rapporto maturato dagli operai assunti a tempo
determinato da essi dipendenti ad un fondo nazionale ovvero fondo
di previdenza complementare, nei termini e con le modalità
previste dai contratti collettivi sottoscritti dalle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori comparativamente
più rappresentative a livello nazionale e congiuntamente
stipulanti. I datori di lavoro che non ottemperano all'obbligo sono
esclusi dalle agevolazioni contributive previste dalle leggi
vigenti.
13. All'articolo 75, comma 3, della legge 23 dicembre 1998, n. 448,
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Sono fatti, in ogni
caso, salvi i verbali aziendali di recepimento sottoscritti tra le
parti entro la data di entrata in vigore della presente legge".
14. Il termine del 30 settembre 1998 previsto dall'articolo 3,
comma 2, del decreto legislativo 29 giugno 1998, n. 278, è
prorogato al sessantesimo giorno successivo alla data di entrata in
vigore della presente legge.
15. Il recupero dei contributi previdenziali ed assistenziali non
versati dalle aziende della provincia di Frosinone dal 1 luglio
1994 al 30 novembre 1996, dovuti ai sensi del decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale 5 agosto 1994, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 20 agosto 1994, è effettuato
in 40 rate trimestrali di pari importo, e con la sola applicazione
degli interessi di dilazione in misura pari al tasso di interesse
legale, decorrenti dalla scadenza del secondo trimestre solare
successivo alla data di entrata in vigore della presente legge. Le
imprese che intendono avvalersi della dilazione debbono farne
richiesta all'ufficio dell'INPS territorialmente competente, entro
il secondo trimestre solare successivo dalla data di entrata in
vigore della presente legge, allegando il pagamento relativo alla
prima rata. Alle imprese che hanno in corso il recupero
rateizzato di cui alla presente disposizione, l'INPS è tenuto a
rilasciare i certificati di regolarità contributiva anche ai fini
della partecipazione ai pubblici appalti, ove non sussistano
pendenze contributive dovute ad altra causa.
16. All'articolo l della legge 11 gennaio 1979, n. 12, e successive
modificazioni, sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
"Per lo svolgimento delle operazioni di calcolo e stampa relative
agli adempimenti di cui al primo comma, nonchè per l'esecuzione
delle attività strumentali ed accessorie, le imprese di cui al
quarto comma possono avvalersi anche di centri di elaborazione dati
costituiti e composti esclusivamente da soggetti iscritti agli albi
di cui alla presente legge con versamento, da parte degli stessi,
della contribuzione integrativa alle casse di previdenza sul volume
di affari ai fini IVA, ovvero costituiti o promossi dalle
rispettive associazioni di categoria alle condizioni definite al
citato quarto comma. I criteri di attuazione della presente
disposizione sono stabiliti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale sentiti i rappresentanti delle associazioni di
categoria e degli ordini e collegi professionali interessati. Le
imprese con oltre 250 addetti che non si avvalgono, per le
operazioni suddette, di proprie strutture interne possono
demandarle a centri di elaborazione dati, anche di diretta
costituzione od esterni, i quali devono essere in ogni caso
assistiti da uno o più soggetti di cui al primo comma. Presso il
Ministero del lavoro e della previdenza sociale è istituito un
com.tato di monitoraggio, composto dalle associazioni di categoria,
dai rappresentanti degli ordini e collegi di cui alla presente
legge e delle organizzazioni sindacali comparativamente più
rappresentative a livello nazionale, allo scopo di esaminare i
problemi connessi all'evoluzione professionale ed occupazionale del
settore".
17. All'articolo 12 del decreto legislativo 1 dicembre 1997, n.
468, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 5 è inserito il seguente:
"5-bis I contributi previsti ai sensi della lettera c) del comma 5
possono essere concessi nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili anche ai lavoratori di cui alla lettera a) del comma S,
in aggiunta al contributo a fondo perduto ivi previsto";
b) al comma 7 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I
progetti di cui all'articolo 1, comma 2, lettere b) e c), destinati
ai soggetti di cui al presente articolo, sono ulteriormente
prorogabili nei limiti dello stanziamento allo scopo previsto
nell'ambito del Fondo per l'occupazione di cui all'articolo 1,
comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, fino a tutto il
1999".
18. Le imposte risultanti dalle operazioni di conguaglio di cui
all'articolo 23, comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973 n. 600, e successive modificazioni,
relative ai redditi percepiti nell'anno 1998 dai soggetti impegnati
in lavori socialmente utili in conformità a specifiche
disposizioni normative e da quelli impegnati nei piani di
inserimento professionale sono trattenute in sei rate ovvero nel
numero più elevato di rate consentito dalla durata del rapporto
con il sostituto d'imposta se questo è inferiore al periodo
necessario a trattenere le predette imposte in sei rate.
ART. 58.
(Disposizioni in materia previdenziale).
ART. 58.
(Disposizioni in materia previdenziale).

ART. 59.
(Utilizzo dei proventi derivanti da sanzioni
in materia di lavoro sommerso.)
1. Il comma 2 dell'articolo 79 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, è sostituito dal seguente:
"2. Al medesimo fine di cui al comma 1, una quota pari al 10 per
cento dell'importo proveniente dalla - riscossione delle sanzioni
penali e amministrative comminate dalle direzioni provinciali del
lavoro - servizio ispezione del lavoro per le violazioni delle
leggi sul lavoro è destinata a corsi di formazione e di
aggiornamento del personale da assegnare al predetto servizio e
per- l'acquisto dei dispositivi di protezione individuale, delle
attrezzature, degli strumenti e degli apparecchi indispensabili per
lo svolgimento dell'attività ispettiva e delle relative procedure
ad essa connesse. Con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale sono stabilite le modalità di assegnazione e di
utilizzo delle somme di cui al presente comma". 2. Ai complessivi
oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo, valutati in
lire tre miliardi annue a decorrere dall'anno 1999, si provvede
mediante corrispondente riduzione del Fondo per l'occupazione di
cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge t 9 luglio 1993, n.
236.

ART. 60.
(Regime contributivo delle erogazioni previste
dai contratti di secondo livello).
1. Con effetto dalla data di entrata in vigore dei decreti del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 8, comma
5, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, emanati successivamente
alla data di entrata in vigore della presente legge, la percentuale
del 2 per cento di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto-legge
25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1997, n. 135, è elevata al 3 per cento. All'onere, valutato
in lire 250 miliardi annue, si provvede con una quota parte delle
maggiori entrate derivanti dai predetti decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri di cui all'articolo 8 della citata legge n.
448 del 1998. All'articolo 2, comma 2, del citato decreto-legge n.
67 del 1997, l'ultimo periodo è soppresso.

ART. 61.
(Disposizioni organizzative per l'attuazione
delle deleghe).
l. Ai fini dell'attuazione dei provvedimenti delegati di cui al
presente Capo, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
in deroga ad ogni altra disposizione, è autorizzato ad utilizzare
per il periodo previsto per l'adozione dei relativi provvedimenti
attuativi:
a) esperti, anche estranei alle amministrazioni pubbliche, fino ad
un massimo di sei unità;
b) collaboratori assunti a tempo determinato con contratto di
lavoro di durata non superiore a dodici mesi, rinnovabile una sola
volta, fino ad un massimo di cinque unità; a tale personale si
applicano le vigenti disposizioni in materia;
c) un contingente non superiore a otto unità di dipendenti delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, ivi compresi gli enti pubblici economici, di
qualifica non dirigenziale.
2. Il personale di cui al comma lettera a), se appartenente ad una
amministrazione pubblica, e lettera c), mantiene la posizione
giuridica, anche di comando o di fuori ruolo, e il trattamento
economico fondamentale ed accessorio in godimento ed i relativi
oneri rimangono a carico delle amministrazioni presso le quali il
personale prestava servizio Agli esperti, anche estranei
all'amministrazione, è corrisposto un compenso determinato con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. aL relativo onere, valutato in lire 800
milioni per ciascuno degli anni 1999, 2000 e 2001, si provvede
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo
29-quater del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30.

ART. 62.
(Assunzioni di unità dell'Arma
dei carabinieri).
1. Per le esigenze delle direzioni provinciali del lavoro delle
nuove province istituite ai sensi dei decreti legislativi 6 marzo
1992, n. 248, 249, 250, 251, 252 e 253, 27 marzo 1992, n. 254, e
30 aprile 1992, n. 277, è autorizzata l'assunzione, in eccedenza
alla dotazione organica di cui all'articolo 16 del decreto del
Presidente della Repubblica 19 marzo 1955, n. 520,
come modificato dall'articolo 9-bis, comma 14, del decreto-legge 1
ottobre 1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
novembre 1996, n. 608, di trenta unità dell'Arma dei carabinieri.
All'assunzione predetta si provvede nell'ambito delle procedure di
programmazione ed autorizzazione di cui all'articolo 39 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e succesive modificazioni.

ART. 63.
(Integrazione dell'articolo 66 della legge 23
dicembre 1998, n.448).
1. Dopo il comma 1 dell'articolo 66 della legge 23 dicembre 1998,
n. 448, e inserito il seguente:
"1-bis. Con decreto da emanare entro il 30 maggio 1999, il Ministro
del lavoro e della previdenza sociale provvede ad assicurare il
coordinamento tra le disposizioni di cui al comma 1 del presente
articolo, quelle di cui all'articolo 59, comma 16, della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e quelle di cui al decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, del 27
maggio 1998, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 171 del 24
luglio 1998, recante estensione della tutela della maternità e
dell'assegno al nucleo familiare".

ART. 64.
(Disposizioni in materia di previdenza
integrativa degli Enti di cui alla legge
1975, n. 70).
1. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con accordo contrattuale di comparto saranno istituite, ai
sensi del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e successive
modificazioni, forme di previdenza complementare per il personale a
rapporto d'impiego degli enti disciplinati dalla legge 20 marzo
1975, n. 70, ivi compresi gli enti privatizzati ai sensi del
decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 509, nel rispetto dei
criteri finanziari stabiliti dal predetto decreto legislativo sulla
base di aggiornate valutazioni attuariali.
2. A decorrere dal 1 ottobre 1999 i fondi per la previdenza
integrativa dell'assicurazione generale obbligatoria per i
dipendenti dagli enti ti cui al comma 1 del presente articolo
nonchè la gestione speciale costituita presso 1'INPS ai sensi
dell'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979 n. 761 sono soppressi, con contestuale cessazione
delle corrispondenti aliquote contributive previste per il
finanziamento dei fondi medesimi.
3. In favore degli iscritti ai fondi di cui al comma 2 è
riconosciuto il diritto all'importo del trattamento pensionistico
integrativo calcolato sulla base delle normative regolamentari in
vigore presso i predetti fondi che restano a tal fine confermate
anche ai fini di quiescenza e delle anzianità contributive
maturate alla data del 1 ottobre 1999. Tali importi, rivalutati
annualmente sulla base dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati calcolato dall'ISTAT, saranno
erogati in aggiunta ai trattamenti pensionistici liquidati a carico
dei regimi obbligatori di base.
4. A decorrere dalla data di cui al comma 2, gli oneri relativi ai
trattamenti pensionistici diretti e ai superstiti in essere, e agli
importi di pensione calcolati ai sensi del comma 3, restano a
carico del bilancio dei rispettivi enti, presso i quali è
istituita apposita evidenza contabile. A tale contabilità, alla
quale faranno altresì carico gli oneri di trattamenti
pensionistici erogati fino al 30 settembre 1999, vanno inoltre
imputate le somme che a qualsiasi titolo risulteranno a credito dei
medesimi fondi, nonchè il gettito del contributo di cui al comma
5.
5. A decorrere dalla medesima data di cui al comma 2 è applicato
un contributo di solidarietà pari al 2 per cento sulle prestazioni
integrative dell'assicurazione generale obbligatoria erogate o
maturate presso i fondi e la gestione speciale di cui al comma 2.
6. A decorrere dal 1 gennaio 1999 l'importo minimo individuale dei
trattamenti pensionistici liquidati, a far tempo dal 1 gennaio
1995, dalla gestione speciale costituita presso l'INPS ai sensi
dell'articolo 75 del decreto del Presidente della Repubblica 20
dicembre 1979, n. 761, è pari allo 0,50 per cento della
retribuzione imponibile nella gestione speciale per ogni anno di
servizio utile fino ad un massimo del 20 per cento e comunque non
inferiore al trattamento minimo di pensione nell'assicurazione
generale obbligatoria aumentato del 25 per cento per quarant'anni
di servizio utile. Il trattamento pensionistico complessivo annuo
non può in ogni caso essere superiore all'importo della
retribuzione pensionabile annua presa in considerazione ai fini del
calcolo della prestazione spettante secondo la normativa vigente
nell'assicurazione generale obbligatoria.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano anche agli ex
dipendenti provenienti da enti interessati a provvedimenti di
scorporo delle gestioni sanitarie, optanti per il mantenimento
dell'iscrizione nell'assicurazione generale obbligatoria e nei
fondi di previdenza integrativa costituiti presso gli enti stessi,
ai quali il trattamento continua ad essere assicurato dai fondi
predetti.
8. A decorrere dalla medesima data di cui al comma 2 cessano le
contribuzioni dovute alla gestione di cui al comma 6. In aggiunta
ai trattamenti pensionistici liquidati a carico del regime
obbligatorio di base, agli iscritti alla gestione è riconosciuto
il diritto all'erogazione della quota di pensione integrativa
calcolata sulla base delle disposizioni contenute nel predetto
comma 6 e delle anzianità assicurative utili maturate alla data
del 31 di 1998.
9. Con uno o più decreti del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, sono emanate le
disposizioni regolamentari necessarie per l'attuazione del presente
articolo.

ART. 65.
(Modifiche al decreto-legge 20 giugno 1996,
n. 323).
1. All'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 1996, n.
323, convertito con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n.
425, le parole "1997 e 1998" sono sostituite dalle seguenti "1997,
1998 e 1999" e le parole "1996 e 1997" sono sostituite dalle
seguenti: "1996, 1997 e 1998".

ART. 66.
(Integrazione del Fondo per l'occupazione e
interventi in materia di formazione continua).
1. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-legge 20
maggio 1993, n. 148 convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236, è incrementato di lire 900 miliardi per
l'anno 1999 e di lire 800 miliardi a decorrere dall'anno 2000.
2. In attuazione dell'articolo 17, comma 1, lettera d), della legge
24 giugno 1997, n. 196, è stabilita a decorrere dall'anno 1999 in
lire 200 miliardi la quota di gettito dei contributi di cui
all'articolo 9, comma 5, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236,
destinata agli interventi di cui al medesimo articolo 17, comma 1,
lettera d). Conseguentemente, per assicurare la continuità degli
interventi di cui all'articolo 9 del citato decreto- legge n. 148
del 1993, è autorizzata la spesa di lire 200 miliardi a decorrere
dall'anno 1999.
3. Entro il 30 novembre di ciascun anno i Ministri del lavoro e
della previdenza sociale e della pubblica istruzione verificano,
secondo le rispettive competenze, le attività di formazione e
istruzione professionale svolte dalle regioni e dagli altri
soggetti pubblici e trasmettono al Parlamento una relazione
dettagliata contenente l'elenco delle attività svolte, dei
soggetti che le svolgono, del personale impiegato nello
svolgimento, dei costi, con la specificazione delle parti a carico
di soggetti pubblici, del numero delle persone a cui è stata
impartita la formazione e degli effetti occupazionali della
formazione con riferimento ai medesimi soggetti.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a lire 1.100
miliardi per l'anno 1999 e a lire 1000 miliardi a decorrere
dall'anno 2000, si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 19992001,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto capitale "
Fondo speciale " dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, allo scopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.
5. In attesa della riforma degli incentivi all'occupazione e degli
ammortizzatori sociali, le disposizioni relative ai piani per
l'inserimento professionale dei giovani privi di occupazione, di
cui all'articolo 15 del decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451,
e successive modificazioni, sono prorogate per gli anni 1999 e
2000. I predetti piani sono realizzati sulla base di una
programmazione che ne preveda la conclusione entro il 31 dicembre
2000. Al relativo onere si provvede nel limite massimo di lire 10
miliardi a carico degli stanziamenti del Fondo di cui al comma 1
per l'anno 1999 e con le risorse finanziarie residue allo scopo
preordinate per gli esercizi finanziari 1997 e 1998 nell'ambito del
predetto Fondo.

ART. 67.
(Modifiche all'articolo 17 della legge
24 giugno 1997 n. 196).
1. Al comma 1 dell'articolo 17 della legge 24 giugno 1997, n. 196,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla linea, dopo le parole: " con il sistema scolastico" sono
inserite le seguenti: " e universitario";
b) alla lettera d), dopo le parole: "agli interventi di formazione
dei lavoratori" sono inserite le seguenti: " e degli altri
soggetti di cui alla lettera a)";
c) alla lettera p, le parole: "d'intesa con le regioni" sono
sostituite dalle seguenti: "dalle regioni";
d) la lettera g) è sostituita dalla seguente:
" g) semplificazione delle procedure, ivi compresa la eventuale
sostituzione della garanzia fideiussoria prevista dall'articolo 56
della legge 6 febbraio 1996, n. 52, per effetto delle disposizioni
di cui ai commi 3 e seguenti, definite a livello nazionale anche
attraverso parametri standart con deferimento ad atti delle
amministrazioni competenti, adottati anche ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, ed a strumenti convenzionali oltre che delle
disposizioni di natura integrativa, esecutiva e organizzatoria
anche della disciplina di specifici aspetti nei casi previsti dalle
disposizioni regolamentari emanate ai sensi del comma 2, con
particolare riferimento alla possibilità di stabilire requisiti
minimi e criteri di valutazione delle sedi operative ai fini
dell'accreditamento".

ART. 68.
(Obbligo di frequenza di attività formative).
1. Al fine di potenziare la crescita culturale e professionale dei
giovani, ferme restando le disposizioni vigenti per quanto riguarda
l'adempimento e l'assolvimento dell'obbligo dell'istruzione, è
progressivamente istituito, a decorrere dall'anno 1999-2000,
l'obbligo di frequenza ti attività formative fino al compimento
del diciottesimo anno di età. Tale obbligo può essere assolto in
percorsi anche integrati di istruzione e formazione:
a) nel sistema di istruzione scolastica;
b) nel sistema della formazione professionale di competenza
regionale
c) nell'esercizio dell'apprendistato.
2. L'obbligo di cui al comma 1 si intende comunque assolto con il
conseguimento di un diploma ti scuola secondaria superiore o di una
qualifica professionale.Le competenze certificate in esito a
qualsiasi segmento della formazione scolastica, professionale e
dell'apprendistato costituiscono crediti per il passaggio da un
sistema all'altro.
3. I servizi per l'impiego decentrati organizzano, per le funzioni
di propria competenza, l'anagrafe regionale dei soggetti che hanno
adempiuto o assolto l'obbligo scolastico e predispongono le rela-
tive iniziative di orientamento.
4. Agli oneri derivanti dall'intervento di cui al comma 1 si
provvede:
a) a carico del Fondo di cui all'articolo 1, comma 7, del decreto-
legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236, per i seguenti importi: lire 200
miliardi per l'anno 1999, lire 430 miliardi per il 2000 e fino a
lire 590 miliardi a decorrere dall'anno 2001;
b) a carico del Fondo di cui all'articolo 4 della legge 18 dicembre
1997, n. 440, per i seguenti importi: lire 30 miliardi per l'anno
2000, lire 110 miliardi per l'anno 2001 e fino a lire 190 miliardi
a decorrere dall'anno 2002. A decorrere dall'anno 2000, per la
finalità di cui alla legge 18 dicembre 1997, n. 440, si provvede
ai sensi dell'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni.
5. Con regolamento da adottare, entro sei mesi dalla data di
pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiate, su
proposta dei Ministri del lavoro e della previdenza sociale, della
pubblica istruzione e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari e della Conferenza unificata di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sentite le
organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a
livello nazionale, sono stabiliti i tempi e le modalità di
attuazione del presente articolo, anche con riferimento alle
funzioni dei servizi per l'impiego di cui al comma 3, e sono
regolate le relazioni tra l'obbligo di istruzione e l'obbligo di
formazione, nonchè i criteri coordinati ed integrati di
riconoscimento reciproco dei crediti formativi e della loro
certificazione e di ripartizione delle risorse di cui al comma 4
tra le diverse iniziative attraverso le quali può essere assolto
l'obbligo di cui al comma 1. In attesa dell'emanazione del
predetto regolamento, il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale con proprio decreto destina nell'ambito delle risorse di
cui al comma 4, lettera a), una quota fino a lire 200 miliardi, per
l'anno 1999, per le attività di formazione nell'esercizio
dell'apprendistato anche se svolte oltre il compimento del
diciottesimo anno di età, secondo le modalità di cui all'articolo
16 della legge 24 giugno 1997, n. 196. Le predette risorse possono
essere alt altresì destinate al sostegno ed alla valorizzazione di
progetti sperimentali in atto, di formazione per l'apprendistato,
dei quali sia verificata la compatibilità con le disposizioni
previste dall'articolo 16 della citata legge n. 196 del 1997. Alle
finalità di cui ai commi 1 e 2 la regione Valle d'Aosta e le
provincie autonome di Trento e di Bolzano provvedono, in relazione
alle competenze ad esse attribuite e alle funzioni da esse
esercitate in materia di istruzione, formazione professionale e
apprendistato, secondo quanto disposto dai rispettivi statuti
speciali e dalle relative norme di attuazione. Per l'esercizio di
tali competenze e funzioni le risorse dei fondi di cui al comma 4
sono assegnate direttamente alla regione Valle d'Aosta e alle
provincie autonome di Trento e di Bolzano.

ART. 69.
(Istruzione e formazione tecnica superiore).
1. Per riqualificare e ampliare l'offerta formativa destinata ai
giovani e agli adulti, occupati e non occupati, nell'ambito del
sistema di formazione integrata superiore (FIS), è istituito il
sistema della istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS), al
quale si accede di norma con il possesso del diploma di scuola
secondaria superiore. Con decreto adottato di concerto dai Ministri
della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza sociale e
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, sentita
la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, sono definite le condizioni di accesso ai corsi per
coloro che non sono in possesso del diploma ti scuola secondaria
superiore, gli standard dei diversi percorsi dell'IFTS, le
modalità che favoriscono l'integrazione tra i sistemi formativi di
cui all'articolo 68 e determinano i criteri per l'equipollenza dei
rispettivi percorsi e titoli; con il medesimo decreto sono altresì
definiti i criteri formativi che vi si acquisiscono e le modalità
della loro certificazione e utilizzazione, a norma dell'articolo
142, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112.
2. Le regioni programmano l'istituzione dei corsi dell'IFTS, che
sono realizzati con modalità che garantiscono l'integrazione tra
sistemi formativi, sulla base di linee guida definite d'intesa tra
i Ministri della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza
sociale e dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica, la Conferenza unificata di cui al decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, e le parti sociali mediante l'istituzione
di un apposito comitato nazionale. Alla progettazione dei corsi
dell'IFTS concorrono università, scuole medie superiori, enti
pubblici di ricerca, centri e agenzie di formazione professionale
accreditati ai sensi dell'articolo 17 della legge 24 giugno 1997,
n. 196, e imprese o loro associazioni, tra loro associati anche in
forma consortile.
3. La certificazione rilasciata in esito ai corsi di cui al comma
l, che attesta le competenze acquisite secondo un modello alle
linee guida di cui al comma 2 è valida in ambito nazionale.
4. Gli interventi di cui al presente articolo sono programmabili a
valere sul Fondo di cui all'articolo 4 della legge 18 dicembre
1997, n. 440, nei limiti delle risorse preordinate allo scopo dal
Ministero della pubblica istruzione, nonchè sulle risorse
finalizzate a tale scopo dalle regioni nei limiti delle proprie
disponibilità di bilancio. Possono concorrere allo scopo anche
altre risorse pubbliche e private. Alle finalità di cui al
presente articolo la regione Valle d'Aosta e le province autonome
di Trento e di Bolzano provvedono, in relazione alle competenze e
alle funzioni ad esse attribuite, secondo quanto disposto dagli
statuti speciali e dalle relative norme di attuazione; a tal fine
accedono al Fondo di cui al presente comma e la certificazione
rilasciata in esito ai corsi da esse istituiti è valida in ambito
nazionale.

ART. 70.
(Soppressione di fondi speciali di previdenza INA).
1. A decorrere dal 30 giugno 1999 i fondi speciali di previdenza
per gli impiegati gestiti dall'Istituto nazionale assicurazioni spa
(INA spa), per effetto di contratti collettivi nazionali di lavoro,
sono soppressi. Dalla stessa data cessa l'obbligo della
contribuzione e le disponibilità economiche esistenti presso i
fondi soppressi sono trasferite al Fondo pensioni lavoratori
dipendenti in apposita evidenza contabile. Con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica e con il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, da
emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n.400, e successive modificazioni, sono determinati le
modalità ed i criteri per l'attuazione del presente articolo e in
particolare per la regolamentazione delle posizioni maturate.

ART. 71.
(Trasformazione in titoli del trattamento di
fine rapporto).
1. Il Governo è delegato ad emanare, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi aventi per oggetto l'utilizzo dell'accantonamento
annuale al trattamento di fine rapporto (TFR), di cui all'articolo
2120 del codice civile, per sviluppare le forme pensionistiche
integrative di cui al decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124,
ed alla legge 8 agosto 1995, n. 335, di seguito denominate " Fondi
pensione ", se. secondo i seguenti principi e criteri direttivi:
a) previsione, in alternativa al versamento in contanti
dell'accantonamento annuale e previo accordo fra le fonti
istitutive di Fondi pensione, e con il consenso espresso in forma
esplicita del lavoratore interessato, dell'attribuzione ai Fondi
pensione di strumenti finanziari di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, di seguito
denominati " strumenti finanziari ", di congruo valore emessi
dall'impresa debitrice del TFR ovvero da società controllate o
controllanti della stessa o controllate dallo stesso soggetto che
controlla l'impresa, di seguito denominate " società del gruppo ",
ovvero da qualificati operatori finanziari;
b) definizione, nel rispetto dei diritti dei soci, di modalità
semplificate di emissione e di conversione degli strumenti
finanziari in partecipazione al capitale di rischio dell'emittente,
nonchè di misure compensative idonee a consentire il fuzionamento
dell'ipotesi prevista alla lettera a) nell'ambito di società del
gruppo;
c) definizione della tipologia degli strumenti finanziari da
emettere e delle relative modalità tecniche di emissione e di
eventuale conversione, in sede di contrattazione aziendale. Gli
strumenti finanziari sono affidati al gestore di cui all'articolo 6
comma 1, lettere a), b) e c) del decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124, previa attestazione di congruità da parte dello
stesso e manifestazione della relativa disponibilità a riceverli;
previsione di meccanismi idonei ad attribuire ai gestori le opzioni
sugli strumenti finanziari ed a semplificarne la negoziazione;
d) applicazione del regime disciplinato dalla presente legge,
limitatamente alle aziende e ai lavoratori che concordano di
devolvere ai Fondi pensione la quota non ancora impegnata, in base
a disposizioni normative o contratti nazionali, del TFR dell'anno
in corso alla data di entrata in vigore dei decreti legislativi
previsti dal presente articolo e di quello dei tre anni successivi,
con possibile concentrazione di un importo corrispondente anche in
una 0 più operazioni da porre in essere nello stesso arco
temporale; e) applicazione del regime tributario previsto per il
versamento dell'accantona. mento annuale del TFR alle operazioni
previste alle lettere da a) a d); applicazione dell'imposta di
registro in misura fissa per le operazioni medesime e rilevanza
delle stesse, se aventi per oggetto l'emissione di partecipazioni
al capitale, ai fini dell'articolo 1, comma 1, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 466, con possibile estensione del
regime previsto dall'articolo 6, comma 1, dello stesso decreto,
all'ingresso di qualificati operatori finanziari nel capitale
dell'impresa emittente; estensione del medesimo regime anche agli
aumenti di capitale e, a decorrere dalla conversione, alle
emissioni di prestiti obbligazionari, convertibili in azioni, non
finalizzati all'emissione di strumenti finanziari, se dedicati al
versamento del TFR ai Fondi pensione;
f) previsione, nel caso di mancato ricorso all'emissione di
strumenti finanziari, della messa a disposizione dell'impresa
debitrice della garanzia che assiste il TFR, di cui all'articolo 2
della legge 29 maggio 1982, n. 297, per un importo corrispondente
al TFR versato in contanti a Fondi pensione, a condizione che lo
stesso venga sostenuto con l'accensione di uno specifico
finanziamento a ciò dedicato; trasferimento di tale garanzia al
Fondo pensione nell'ipotesi di emissione di strumenti finanziari in
forma ti titoli ti debito;
g) per le imprese con numero di dipendenti inferiore a 50 in media
d'anno, che non procedono all'emissione di strumenti finanziari,
elevazione in funzione compensativa della misura
dell'accantonamento previsto nell'articolo 13 del decreto
legislativo 21 aprile 1993. n. 124, e successive modificazioni, in
relazione agli oneri finanziari connessi con l'esborso derivante
dal versamento in contanti del TFR;
h) definizione degli incentivi di cui alle lettere e) e g) entro il
limite massimo di lire 50 miliardi per l'anno 1999 e di lire 100
miliardi annue a decorrere dall'anno 2000;
i) previsione di misure di coordina mento ed armonizzazione, nella
salvaguardia delle quote di TFR già destinate ai Fondi pensione,
idonee a raccordare le disposizioni della presente legge con quelle
del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, c della legge 8
agosto 1995, n. 335, con possibilità di procedere all'emanazione
di disposizioni integrative e correttive entro due anni dalla data
di entrata in vigore dei decreti di cui al presente comma.
2. Gli schemi dei decreti legislativi di cui al comma 1, deliberati
dal Consiglio dei ministri e corredati da una apposita relazione,
sono trasmessi alle Camere per l'espressione del parere da parte
delle competenti Commissioni parlamentari permanenti entro il
sessantesimo giorno antecedente la scadenza del termine previsto
per l'esercizio della relativa delega. In caso di mancato rispetto
del termine per la trasmissione, il Governo decade dall'esercizio
della delega. Le competenti Commissioni parlamentari esprimono il
parere entro trenta giorni dalla data di trasmissione. Qualora il
termine per l'espressione del parere decorra inutilmente i decreti
legislativi possono essere comunque emanati.
3. Al decreto legislativo 21 aprile 1993, n. l 24, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 4-bis, primo periodo, dell'articolo 6, le parole: "ad
almeno tre diversi" sono sostituite dalle seguenti: "attraverso la
forma della pubblicità notizia su almeno due quotidiani tra quelli
a maggiore diffusione nazionale o internazionale";
b) al comma 4-bis, secondo periodo dell'articolo 6, dopo le parole:
"alle diverse tipologie di servizio offerte", è aggiunto seguente
periodo: "Il processo di selezione dei gestori deve essere condotto
secondo le istruzioni emanate dalla COVIP e comunque in modo da
garantire la trasparenza del procedimento e la coerenza tra
obiettivi e modalità gestionali, decisi preventivamente dagli
amministratori, e i criteri c scelta dei gestori";
c) dopo l'articolo 6-bis, è inserito il seguente:
"ART. 6-ter.. (Convenzioni) - 1. Per l stipula delle convenzioni di
cui All'articolo, 6, commi 2, 2-bis e 3, e all'articolo 6-bis
nonchè per la stipula di convenzioni aventi ad oggetto la
prestazione di servizi amministrativi, i competenti organismi di
amministrazione dei fondi richiedono offerte contrattuali, per ogni
tipologia di servizi offerto, attraverso la forma della
pubblicità. notizia su almeno due quotidiani fra quelli a
maggiore diffusione nazionale o internazionale, a soggetti che non
appartengono ad identici gruppi societari e comunque non sono
legati direttamente o indirettamente, da rapporti di controllo. Le
offerte contrattuali rivolte ai fondi sono formulate per singolo
prodotto in maniera da con. sentire il raffronto dell'insieme delle
con. dizioni contrattuali con riferimento alle diverse tipologie di
servizio offerte";
d) al comma 4 dell'articolo 16, dopo il terzo periodo, sono
inseriti i seguenti: "La COVIP delibera, nei limiti delle risorse
disponibili, in ordine alla propria organizzazione e al proprio
funzionamento, al trattamento giuridico ed economico del personate,
all'ordinamento delle carriere, nonchè circa la disciplina delle
spese e la composizione dei bilanci preventivo e consuntivo che
devono osservare i principi del regolamento di cui all'articolo 1,
settimo comma, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 giugno 1974, n. 216. Tali delibere
sono sottoposte alla verifica di legittimità del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale di concerto con il Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e sono
esecutive decorsi venti giorni dal ricevimento, ove nel termine
suddetto non vengano formulati rilievi, da effettuare, in ogni
caso, unitariamente e in un unico contesto, sulle singole
disposizioni. Il trattamento economico complessivo del personale
delle carriere direttiva e operativa della COVIP viene ridefinito,
nei limiti dell'ottanta per cento del trattamento economico
complessivo previsto per il livello massimo della corrispondente
carriera o fascia retributiva per il personale del l'Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni. Al personale in posizione di
comando o distacco è corrisposta una indennità pari alla
eventuale differenza tra il trattamento erogato
dall'amministrazione o dall'ente di provenienza e quello spettante
al corrispondente personale di ruolo"; il quarto e il quinto
periodo del medesimo comma 4 sono abrogati;
e) al comma 5 dell'articolo 16, sono abrogati il terzo e il quarto
periodo;
f) al comma 5-bis dell'articolo 16, dopo le parole: "I regolamenti
", sono aggiunte le seguenti: ", le istruzioni di vigilanza" e dopo
le parole: "dalla commissione" sono aggiunte le seguenti: "per
assolvere i compiti di cui all'articolo 17".
4. Le disposizioni per i lavoratori subordinati di cui agli
articoli 8 e 13 del decreto legislativo 21 aprile 1993, n. 124, e
successive modificazioni, si applicano ai soci lavoratori delle
società cooperative qualora siano osservate in favore dei soci
lavoratori stessi le disposizioni contenute nell'articolo 2120 del
codice civile in materia di trattamento di fine rapporto.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 50 miliardi per l'anno 1999 ed in lire 100
miliardi annue a decorrere dall'anno 2000, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unità previsionale
di base di conto capitale e Fondo speciale dello stato ti
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio
dei ministri
6. Il Governo è tenuto a presentare al Parlamento una relazione
sugli effetti derivanti dall'applicazione del presente articolo e
dei decreti legislativi che ne deriveranno, con periodicità
annuale per i primi due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge e con periodicità triennale negli anni successivi

ART. 72.
(Disposizioni finali).
1. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
variazioni di bilancio, anche nel conto dei residui, occorrenti per
l'attuazione della presente legge.
2. Le disposizioni della presente legge entrano in vigore il giorno
successivo a quello di pubblicazione della legge stessa nella
Gazzetta Ufficiale salvi i casi in cui sia espressamente stabilita
una diversa decorrenza.