Serie Generale n. 288 del 11-12-2023
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
AGENZIA PER LA RAPPRESENTANZA NEGOZIALE DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI
COMUNICATO
Contratto collettivo nazionale quadro di ripartizione dei distacchi e dei permessi tra le associazioni sindacali rappresentative nei comparti e nelle aree di contrattazione nel triennio 2022-2024. (23A06728) (GU Serie Generale n.288 del 11-12-2023)

In data 30 novembre 2023, alle ore 14,30, ha avuto luogo
l'incontro tra l'A.Ra.N. e le Confederazioni sindacali
rappresentative.
Al termine della riunione le parti sottoscrivono l'allegato
Contratto collettivo nazionale quadro di ripartizione dei distacchi e
dei permessi tra le associazioni sindacali rappresentative nei
comparti e nelle aree di contrattazione nel triennio 2022-2024.
Per l'A.Ra.N.: il Presidente - cons. Antonio Naddeo (firmato)
Per le Confederazioni sindacali:
CGIL (non firmato)
CGS (firmato)
CIDA (firmato)
CISAL (firmato)
CISL (firmato)
CODIRP (firmato)
CONFDAS (firmato)
CONFEDIR (firmato)
CONFSAL (firmato)
COSMED (firmato)
CSE (firmato)
UIL (firmato)
USB (firmato)

Allegato

CCNQ DI RIPARTIZIONE DEI DISTACCHI E PERMESSI TRA LE ASSOCIAZIONI
SINDACALI RAPPRESENTATIVE NEI COMPARTI E NELLE AREE DI
CONTRATTAZIONE NEL TRIENNIO 2022-2024.

Art. 1.

1. All'art. 4 (Diritto di assemblea) del CCNQ 4 dicembre 2017
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Fermo restando quanto previsto dai commi 1, 2, 3 e 4,
è possibile che l'assemblea si svolga in modalità videoconferenza».
2. All'art. 5 (Diritto di affissione) del CCNQ 4 dicembre 2017 in
calce al comma 1 è aggiunto il seguente periodo:
«Agli stessi le amministrazioni forniscono, a richiesta,
l'elenco degli eventuali indirizzi mail istituzionali del personale
dipendente.».
3. All'art. 6 (Locali) del CCNQ 4 dicembre 2017 è aggiunto il
seguente comma 3:
«3. Nel caso in cui l'amministrazione si trovi
nell'impossibilità di dare attuazione al comma 1, la stessa è
tenuta a dare motivata comunicazione ai soggetti aventi titolo e, in
ogni caso, si applica quanto previsto al comma 2.».
4. All'art. 9 (Criteri di ripartizione del contingente dei
distacchi) comma 3-bis, lettera a) del CCNQ 4 dicembre 2017, aggiunto
dall'art. 1, comma 7 del CCNQ 19 novembre 2019, il riferimento
«dell'art. 43, comma 2 del decreto legislativo n. 165/2001» deve
intendersi «dell'art. 43, comma 4 del decreto legislativo n.
165/2001».
5. All'art. 18 (Norme speciali per le istituzioni scolastiche,
educative e di alta formazione) comma 2 del CCNQ 4 dicembre 2017 il
primo alinea è sostituito dal seguente:
«- per il personale docente ed educativo il frazionamento del
distacco non può essere inferiore alla durata dell'anno scolastico o
accademico;».
6. All'art. 25 (Accertamento della rappresentativita') del CCNQ 4
dicembre 2017 il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Ai sensi dell'art. 43 del decreto legislativo n. 165/2001,
comma 1, il dato associativo è espresso dalla percentuale delle
deleghe per il versamento dei contributi sindacali rispetto al totale
delle deleghe rilasciate nell'ambito considerato. A tale fine, non si
tiene conto del numero dei lavoratori associati al sindacato, ma del
numero delle trattenute per i contributi sindacali effettivamente
operate in busta paga, tramite delega di cui è titolare il
sindacato. Di conseguenza, il dato associativo è rilevato
direttamente dalla busta paga del lavoratore, in quanto la delega
diviene effettiva solo a seguito del versamento del relativo
contributo. Al fine di tener conto anche delle deleghe rilasciate nel
mese di dicembre dell'anno di riferimento della rilevazione, il dato
viene rilevato nella busta paga del mese di gennaio immediatamente
successivo in quanto, solo in essa, sono rilevabili tutte le deleghe
attive rilasciate entro l'ultimo giorno del mese di dicembre, stante
l'obbligo delle amministrazioni di procedere alla trattenuta del
contributo sindacale dal mese immediatamente successivo a quello del
rilascio della delega. Conseguentemente, non si tiene conto delle
deleghe in essere al 31 dicembre relative a personale cessato il 1°
gennaio in quanto le stesse nella busta paga di gennaio non risultano
più attive. Nel caso in cui la delega rilasciata nel mese di
dicembre non risulti contabilizzata nella busta paga del mese di
gennaio, la stessa non è valida ai fini del calcolo della
rappresentatività non essendo dimostrata la sua attivazione. Nei
soli limitati casi in cui la lavorazione delle buste paga relative al
mese di gennaio si chiuda prima del 31 dicembre, alla rilevazione
effettuata nel mese di gennaio si aggiungono le trattenute relative a
deleghe rilasciate entro il 31 dicembre e attivate nella busta paga
del mese di febbraio a condizione che in detta busta paga risultino
sia la trattenuta riferita al mese di gennaio che quella riferita al
mese di febbraio. Tale modalità, valida per tutte le rilevazioni, è
finalizzata ad evitare di tener conto, ai fini della
rappresentatività, delle deleghe fittizie e cioè di quelle che,
eventualmente rilasciate dai lavoratori negli ultimi giorni utili del
mese di dicembre, siano revocate nei primi giorni del successivo mese
di gennaio, sicchè la delega pur rilasciata non diviene mai
effettiva. L'obbligo delle amministrazioni di procedere alla
tempestiva e corretta trattenuta del contributo sindacale comporta la
responsabilità del dirigente competente che risulti inadempiente. La
risoluzione dei casi controversi imputabili alla inadempienza o
comunque a ritardi delle amministrazioni è demandata alle
deliberazioni del Comitato paritetico, previsto dal comma 8 e
seguenti dell'art. 43 del decreto legislativo n. 165/2001.».

Art. 2.

1. Il Titolo III del CCNQ del 4 dicembre 2017, come modificato
dall'art. 2 del CCNQ del 19 novembre 2019, nonchè le tavole ad esso
allegate, sono sostituiti dal seguente:

«TITOLO III

RIPARTIZIONE DEI DISTACCHI E PERMESSI TRA LE ASSOCIAZIONI SINDACALI
RAPPRESENTATIVE NEI COMPARTI NEL TRIENNIO 2022-2024.

Art. 27.

Ripartizione dei distacchi sindacali
nei comparti di contrattazione

1. Il contingente dei distacchi sindacali continua ad essere pari
a 1137 unità.
2. Il contingente di cui al comma 1 è ripartito tra i comparti
di contrattazione come da tavola n. 2, e costituisce il limite
massimo dei distacchi fruibili in tutti i comparti dalle associazioni
sindacali, fatto salvo quanto previsto dall'art. 12 (Distacchi da
cumulo dei permessi sindacali per l'espletamento del mandato -
Procedure).
3. Il contingente dei distacchi di cui al comma 2 è ripartito
nell'ambito di ciascun comparto tra le Organizzazioni e le
Confederazioni sindacali rappresentative, secondo i criteri definiti
all'art. 9, commi 3 e 4. I risultati di tale ripartizione sono
riportati nelle tavole allegate dalla n. 3 alla n. 7.
4. In nota alla tavola 6 viene specificato il numero massimo dei
distacchi attribuiti al Comparto istruzione e ricerca, che possono
essere attivati nelle istituzioni scolastiche, educative e di alta
formazione.
5. I distacchi di cui all'art. 9, comma 3, lettera b), sono
assegnati come segue:
a) Comparto funzioni centrali: ASGB;
b) Comparto istruzione e ricerca: Sindikat Slovenske Sole;
c) Comparto sanita': SAVT (1)

Art. 28.

Ripartizione dei permessi sindacali per l'espletamento
del mandato nei comparti di contrattazione

1. Nei Comparti sanità e funzioni locali, il contingente
complessivo dei permessi sindacali per l'espletamento del mandato è
pari a 60 minuti per dipendente in servizio alla data del 31 dicembre
dell'anno precedente a quello di riferimento, titolari di rapporto di
lavoro a tempo indeterminato negli enti del comparto. I dipendenti in
posizione di comando o fuori ruolo vanno conteggiati tra i dipendenti
in servizio presso l'amministrazione dove sono utilizzati. Il
contingente di cui al presente comma è ripartito secondo la seguente
proporzione:
a) 30 minuti alla RSU;
b) 30 minuti alle Organizzazioni sindacali rappresentative
fatto salvo quanto previsto al comma 5 e 5-bis.
2. Nei Comparti funzioni centrali, istruzione e ricerca e PCM, il
contingente complessivo dei permessi sindacali per l'espletamento del
mandato è pari a 51 minuti per dipendente in servizio alla data del
31 dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento, titolari di
rapporto di lavoro a tempo indeterminato negli enti del comparto. I
dipendenti in posizione di comando o fuori ruolo vanno conteggiati
tra i dipendenti in servizio presso l'amministrazione dove sono
utilizzati. Il contingente di cui al presente comma è ripartito
secondo la seguente proporzione:
a) 25 minuti e 30 secondi alla RSU;
b) 25 minuti e 30 secondi alle Organizzazioni sindacali
rappresentative, fatto salvo quanto previsto ai commi 6 e 7.
3. Il personale in servizio presso le rappresentanze diplomatiche
e consolari, nonchè presso gli Istituti italiani di cultura
all'estero, assunto con contratto regolato dalla legge locale, ove
eletto nelle RSU secondo quanto previsto dall'art. 14 del ACNQ del 12
aprile 2022, può fruire dei permessi di cui al comma 2, lettera a),
fermo restando che lo stesso personale non concorre al calcolo del
contingente complessivo dei permessi in parola che resta determinato
ai sensi del medesimo comma 2.
4. I permessi di cui al comma 1, lettera b) ed al comma 2,
lettera b) sono ripartiti nelle amministrazioni tra le Organizzazioni
sindacali rappresentative di cui all'art. 31, comma 4 (Norme finali
comparti di contrattazione), secondo le modalità indicate nell'art.
11 (Criteri di ripartizione dei permessi per l'espletamento del
mandato).
5. Nel Comparto sanità, i permessi sindacali di cui al comma 1,
lettera b) possono essere utilizzati in forma cumulata - a livello
nazionale - nella misura massima del 38% della quota a disposizione.
5-bis. Nel Comparto funzioni locali i permessi sindacali di cui
al comma 1, lettera b) possono essere utilizzati in forma cumulata -
a livello nazionale - nelle seguenti misure massime:
38% nelle amministrazioni con più di cinquanta dipendenti;
57% nelle amministrazioni fino a cinquanta dipendenti.
Ai fini del computo del numero dei dipendenti, si fa riferimento
ai criteri indicati al comma 1.
6. Nei Comparti funzioni centrali, istruzione e ricerca (fatta
eccezione per le istituzioni scolastiche ed educative) e PCM i
permessi sindacali di cui al comma 2, lettera b) possono essere
utilizzati - a livello nazionale - in forma cumulata nella misura
massima del 45% della quota a disposizione.
7. Esclusivamente per le istituzioni scolastiche ed educative la
misura massima di cui al comma 6 è pari al 53%, ulteriormente
elevabile fino a 4 punti percentuali a condizione che i distacchi
ottenuti da tale ultima maggiorazione siano attivati nelle
amministrazioni del Comparto istruzione e ricerca diverse dalle
istituzioni scolastiche, educative e di alta formazione.

Art. 29.

Ripartizione dei permessi per le riunioni di organismi
direttivi statutari nei comparti di contrattazione

1. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle
riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali,
provinciali e territoriali, previsto per i dirigenti sindacali non
collocati in distacco o aspettativa a tempo pieno che siano
componenti degli organismi direttivi delle Confederazioni sindacali
rappresentative nei comparti è ripartito tra queste ultime come da
tavola n. 8.
2. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle
riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali,
provinciali e territoriali, previsto per i dirigenti sindacali che
siano componenti degli organismi direttivi delle proprie
Organizzazioni sindacali di categoria non collocati in distacco o
aspettativa a tempo pieno continua ad essere pari a 178.314 ore
suddivise tra i comparti come da tavola n. 9.
3. I contingenti di cui alla tavola 9 sono ripartiti tra le
Organizzazioni sindacali rappresentative sulla base delle tavole
allegate dalla n. 10 alla n. 14.
4. In nota alla tavola 13 viene specificato il numero massimo
delle ore di permesso per la partecipazione alle riunioni di
organismi direttivi statutari attribuiti al Comparto istruzione e
ricerca, che possono essere fruiti nelle istituzioni scolastiche,
educative e di alta formazione.

Art. 30.

Disposizioni particolari per le istituzioni scolastiche, educative
e di Alta formazione - personale comparto

1. Per l'applicazione del presente contratto, nelle istituzioni
scolastiche, educative e di alta formazione, al fine di consentire a
regime l'utilizzo dei distacchi da parte delle associazioni
sindacali, si conferma la seguente procedura che contempera il
tempestivo diritto alle agibilità sindacali con le esigenze
organizzative legate all'avvio dell'anno scolastico 2023-2024. A tal
fine:
a) le associazioni sindacali dovranno comunicare al Ministero
dell'istruzione e del merito, non oltre il giorno 30 giugno 2023 per
le istituzioni scolastiche ed educative e non oltre il giorno 31
luglio 2023 per le istituzioni di alta formazione, le richieste di
attivazione delle aspettative sindacali o dei distacchi, ivi compresi
quelli derivanti dai permessi cumulati di cui all'art. 12 (Distacchi
da cumulo di permessi per l'espletamento del mandato - Procedure),
sulla base e nei limiti dei contingenti attribuiti dall'art. 28
(Ripartizione dei permessi sindacali per l'espletamento del mandato
nei comparti di contrattazione);
b) le variazioni dei distacchi previsti dalla ipotesi di
contratto di ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024
rispetto a quelli previsti dal Titolo III del CCNQ sottoscritto in
data 4 dicembre 2017, come modificato dall'art. 2 del CCNQ del 19
novembre 2019, sono immediatamente prese in considerazione ai fini
delle esigenze organizzative dell'amministrazione, ma definitivamente
attivati con l'entrata in vigore del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2022-2024;
c) le cessazioni dei distacchi derivanti dalla riduzione del
contingente di spettanza delle singole associazioni sindacali,
decorrono a partire dal primo giorno successivo a quello dell'entrata
in vigore del contratto di ripartizione delle prerogative sindacali
2022-2024. Per i soli docenti, qualora la data di entrata in vigore
cada nel periodo di chiusura delle attività didattiche delle
istituzioni scolastiche educative e di alta formazione, le cessazioni
decorreranno dal 1° settembre 2023, senza interruzione
dell'anzianità di servizio.
2. Nel caso di attivazione della clausola contenuta nell'art. 28,
comma 7 (Ripartizione dei permessi sindacali per l'espletamento del
mandato nei comparti di contrattazione), per le istituzioni
scolastiche ed educative deve essere, in ogni caso, garantito che la
somma dei permessi per l'espletamento del mandato fruiti dalle
Organizzazioni sindacali nei posti di lavoro e della quota dei
medesimi permessi utilizzati a livello nazionale in forma cumulata
non superi, in vigenza del presente contratto, il limite massimo di
cui all'art. 28, comma 2, lettera b) (Ripartizione dei permessi
sindacali per l'espletamento del mandato nei comparti di
contrattazione). A tal fine, l'ARAN comunica tempestivamente al
Ministero dell'istruzione e del Merito il dato relativo alle ore
corrispondenti alla percentuale utilizzata dalle singole associazioni
sindacali affinchè il medesimo Ministero possa determinare il
contingente da attribuire a ciascuna sigla. Qualora la percentuale di
cumulo scelta dalle singole associazioni sindacali superi il 45%, la
parte eccedente incide sul monte ore di amministrazione, riducendolo
di un'ulteriore quota correlata all'utilizzo, nella base di calcolo
dei permessi cumulati, anche del dato relativo al personale a tempo
determinato.

Art. 31.

Norme finali - Comparti di contrattazione

1. Il presente Titolo III conserva la sua efficacia fino alla
sottoscrizione di un nuovo CCNQ di ripartizione delle prerogative
sindacali.
2. Le tavole dalla n. 1 alla n. 14, entrano in vigore dal giorno
successivo alla sottoscrizione definitiva del contratto di
ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024 ed avranno
validità sino alla sottoscrizione del successivo accordo di
ripartizione delle prerogative sindacali, salvo quanto previsto dal
comma 7.
3. L'attivazione dei nuovi distacchi derivanti da permessi
cumulati o la variazione del numero di quelli in godimento decorre
dalla sottoscrizione definitiva del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2022-2024, fatte salve le diverse decorrenze
previste per le istituzioni scolastiche, educative e di alta
formazione all'art. 30, comma 1 (Disposizioni particolari per le
istituzioni scolastiche, educative e di alta formazione) ed avrà
validità sino al nuovo accordo di ripartizione delle prerogative
sindacali, salvo quanto previsto dal comma 7.
4. A decorrere dall'entrata in vigore del contratto di
ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024 e, fatto salvo
quanto previsto dal comma 7, fino al successivo accordo di
ripartizione delle prerogative sindacali, le prerogative sindacali di
posto di lavoro (assemblea, bacheca, locali, permessi per
l'espletamento del mandato) spettano alle Organizzazioni sindacali
rappresentative indicate nelle tavole allegate, che subentrano a
quelle rappresentative nel precedente periodo contrattuale.
5. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle
riunioni degli organismi direttivi statutari, indicato nelle tavole,
è definito in ore annue. Conseguentemente, nel caso in cui le tavole
siano vigenti solo per alcuni mesi dell'anno il contingente spettante
alle singole associazioni sindacali è determinato pro-quota in
proporzione al numero dei mesi di vigenza delle stesse rispetto ai
dodici mesi che compongono l'anno. Analogo criterio di
proporzionalità vale anche per le tavole derivanti dal precedente
accordo per il triennio 2019-2021. Ai fini del riparto, la frazione
di mese superiore a quindici giorni è considerata mese intero.
6. Qualora, a seguito dell'entrata in vigore del contratto di
ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024, in applicazione
del comma 4, si verifichi una modifica delle Organizzazioni sindacali
titolari delle prerogative ivi indicate, le amministrazioni
effettuano una nuova ripartizione del monte ore annuo dei permessi
per l'espletamento del mandato. I contingenti, ricalcolati sulla base
del nuovo riparto, sono riproporzionati sulla base del numero dei
mesi di vigenza, nell'anno, del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2022-2024 rispetto ai dodici mesi che
compongono l'anno. Analogo criterio di proporzionalità si applica
sui vecchi contingenti derivanti dal contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2019-2021, la cui fruizione cessa comunque per
le organizzazioni non più rappresentative con l'entrata in vigore
del contratto di ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024.
Ai fini del riparto, la frazione di mese superiore a quindici giorni
è considerata mese intero.
7. Qualora a seguito dell'accertamento definitivo della
rappresentatività relativo al solo triennio 2022-2024 si verifichi
la modifica delle associazioni sindacali rappresentative, o del loro
peso percentuale, le tavole da 1 a 14 vengono automaticamente
sostituite dall'ARAN. Analogamente si procede con riguardo alla
quantificazione dei distacchi ottenuti per cumulo dei permessi
sindacali in applicazione dell'art. 12 (Distacchi da cumulo di
permessi sindacali per l'espletamento del mandato - Procedure).
8. Laddove, a seguito dell'accertamento definitivo della
rappresentatività relativo al solo triennio 2022-2024, le
associazioni sindacali perdano il requisito della rappresentatività
oppure, pur rimanendo rappresentative, riducano la relativa
percentuale, le prerogative fruite e non spettanti sono recuperate
secondo le modalità previste dall'art. 23 (Modalità di recupero
delle prerogative sindacali). In tal caso, qualora vi siano le
condizioni per attivare il piano di restituzione di cui all'art. 23,
comma 6 (Modalità di recupero delle prerogative sindacali), lo
stesso avrà una durata pari ad un anno.

TAVOLE COMPARTI DI CONTRATTAZIONE

Parte di provvedimento in formato grafico



(1) il distacco è assegnato al SAVT con riserva che si scioglierà
all'esito del giudizio attualmente pendente in Corte di
cassazione ed avente ad oggetto la natura di Organizzazione
sindacale che tutela esclusivamente i lavoratori appartenenti
alle minoranze linguistiche.

Art. 3.

1. Il Titolo IV del CCNQ del 4 dicembre 2017, come modificato
dall'art. 3 del CCNQ del 19 novembre 2019, nonchè le tavole ad esso
allegate, è sostituito dal seguente:

«TITOLO IV

RIPARTIZIONE DEI DISTACCHI E PERMESSI TRA LE ASSOCIAZIONI SINDACALI
RAPPRESENTATIVE NELLE AREE DIRIGENZIALI NEL TRIENNIO 2022-2024.

Art. 32.

Ripartizione dei distacchi sindacali
nelle aree dirigenziali

1. Il contingente dei distacchi sindacali continua ad essere pari
a 86 unità.
2. Il contingente complessivo di 86 distacchi viene così
distribuito:
a) una quota da attribuire, ai sensi dell'art. 9, comma 3-bis
lettera a), alle confederazioni rappresentative nelle aree, come
risulta dalla tavola n. 16;
b) una quota ripartita tra le aree di contrattazione come da
tavola n. 17. Essi costituiscono il limite massimo dei distacchi
fruibili nelle citate aree dalle associazioni sindacali
rappresentative, fatto salvo quanto previsto dall'art. 12 (Distacchi
da cumulo di permessi per l'espletamento del mandato - Procedure).
3. Il contingente dei distacchi di cui al comma 2, lettera b) è
ripartito nell'ambito di ciascuna area tra le Organizzazioni e le
Confederazioni sindacali rappresentative, secondo i criteri definiti
all'art. 9, commi 3-bis, lettera b) e 4 (Criteri di ripartizione del
contingente dei distacchi). I risultati di tale ripartizione sono
riportati nelle tavole allegate dalla n. 18 alla n. 22.
4. In nota alla tavola 21 viene specificato il numero massimo dei
distacchi attribuiti all'area istruzione e ricerca, che possono
essere attivati nelle istituzioni scolastiche, educative e di alta
formazione.

Art. 33.

Ripartizione dei permessi sindacali per l'espletamento
del mandato nelle aree dirigenziali

1. Nelle aree sanità e funzioni locali il contingente
complessivo dei permessi sindacali per l'espletamento del mandato è
pari a 60 minuti per dirigente in servizio alla data del 31 dicembre
dell'anno precedente a quello di riferimento, titolari di rapporto di
lavoro a tempo indeterminato negli enti dell'area. I dirigenti in
posizione di comando o fuori ruolo vanno conteggiati tra i dirigenti
in servizio presso l'amministrazione dove sono utilizzati. Il
contingente di cui al presente comma è ripartito secondo la seguente
proporzione:
a) 30 minuti alla RSU;
b) 30 minuti alle Organizzazioni sindacali rappresentative,
fatto salvo quanto previsto dal comma 5.
2. Nelle aree funzioni centrali, istruzione e ricerca, e PCM, il
contingente complessivo dei permessi sindacali per l'espletamento del
mandato è pari a 51 minuti per dirigente in servizio alla data del
31 dicembre dell'anno precedente a quello di riferimento, titolari di
rapporto di lavoro a tempo indeterminato negli enti dell'area. I
dirigenti in posizione di comando o fuori ruolo vanno conteggiati tra
i dirigenti in servizio presso l'amministrazione dove sono
utilizzati. Il contingente di cui al presente comma è ripartito
secondo la seguente proporzione:
a) 25 minuti e 30 secondi alla RSU;
b) 25 minuti e 30 secondi alle Organizzazioni sindacali
rappresentative, fatto salvo quanto previsto al comma 6.
3. I permessi di cui al comma 1, lettera a) ed al comma 2,
lettera a) devono essere fruiti esclusivamente dalla RSU non appena
quest'ultima, a seguito degli accordi di cui all'art. 36, comma 1
(Norme transitorie - aree dirigenziali), verrà eletta.
4. Il contingente di cui al comma 1, lettera b) ed al comma 2,
lettera b) è attribuito alle Organizzazioni sindacali
rappresentative di cui all'art. 37, comma 4 (Norme finali aree
dirigenziali). A parziale modifica delle modalità indicate nell'art.
11 (Criteri di ripartizione dei permessi sindacali per l'espletamento
del mandato), in attesa degli accordi di cui all'art. 36, comma 1
(Norme transitorie - aree dirigenziali), la ripartizione del
contingente dei permessi in ciascuna amministrazione sarà attuata
tra le citate Organizzazioni sindacali rappresentative, sulla base
del solo dato associativo espresso dalla percentuale delle deleghe
per il versamento dei contributi sindacali rispetto al totale delle
deleghe rilasciate nell'ambito considerato, fermi restando i periodi
di rilevazione e le altre modalità previste all'art. 11 (Criteri di
ripartizione dei permessi per l'espletamento del mandato).
5. Nelle aree sanità e funzioni locali i permessi sindacali di
cui al comma 1, lettera b) possono essere utilizzati in forma
cumulata - a livello nazionale - nella misura massima del 45% della
quota a disposizione.
6. Nelle aree funzioni centrali, istruzione e ricerca (fatta
eccezione per le istituzioni scolastiche, educative e di alta
formazione) e PCM i permessi sindacali di cui al comma 2, lettera b)
possono essere utilizzati - a livello nazionale - in forma cumulata
nella misura massima del 53% della quota a disposizione.
7. Esclusivamente per le istituzioni scolastiche, educative e di
alta formazione la misura massima di cui al comma 6 è pari al 45%,
ulteriormente elevabile fino a 4 punti percentuali a condizione che i
distacchi ottenuti da tale ultima maggiorazione siano attivati nelle
amministrazioni dell'area istruzione e ricerca diverse dalle
istituzioni scolastiche, educative e di alta formazione.

Art. 34.

Ripartizione dei permessi per le riunioni degli
organismi direttivi statutari nelle aree dirigenziali

1. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle
riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali,
provinciali e territoriali, previsto per i dirigenti sindacali non
collocati in distacco o aspettativa a tempo pieno che siano
componenti degli organismi direttivi delle Confederazioni sindacali
rappresentative nelle aree è ripartito tra queste ultime come da
tavola n. 23. Resta fermo che le ore di spettanza delle
confederazioni rappresentative sia nelle aree che nei comparti sono
attribuite nel Titolo III relativo ai comparti di contrattazione.
2. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle
riunioni degli organismi direttivi statutari nazionali, regionali,
provinciali e territoriali, previsto per i dirigenti sindacali che
siano componenti degli organismi direttivi delle proprie
Organizzazioni sindacali di categoria non collocati in distacco o
aspettativa a tempo pieno continua ad essere pari a 19.856 ore.
3. Il contingente dei permessi di cui al comma 2 è suddiviso tra
le aree come da tavola n. 24.
4. I contingenti di cui alla tavola 24 sono ripartiti tra le
organizzazioni di categoria rappresentative sulla base delle tavole
allegate dalla n. 25 alla n. 29.
5. I permessi indicati nella tavola 28, relativa all'area
istruzione e ricerca, non sono fruibili nelle istituzioni
scolastiche, educative e di alta formazione.

Art. 35.

Disposizioni particolari per le istituzioni scolastiche, educative
e di Alta formazione - aree dirigenziali

1. Per l'applicazione del presente contratto, nelle istituzioni
scolastiche, educative e di alta formazione, al fine di consentire a
regime l'utilizzo dei distacchi da parte delle associazioni
sindacali, si conferma la seguente procedura che contempera il
tempestivo diritto alle agibilità sindacali con le esigenze
organizzative legate all'avvio dell'anno scolastico 2023-2024. A tal
fine:
a) le associazioni sindacali dovranno comunicare al Ministero
dell'istruzione e del merito, non oltre il giorno 30 giugno 2023 per
le istituzioni scolastiche ed educative e non oltre il giorno 31
luglio 2023 per le istituzioni di alta formazione, le richieste di
attivazione delle aspettative sindacale o dei distacchi, ivi compresi
quelli derivanti dai permessi utilizzati in forma cumulata a livello
nazionale di cui all'art. 12 (Distacchi da cumulo di permessi
sindacali per l'espletamento del mandato - Procedure), sulla base e
nei limiti dei contingenti attribuiti dall'art. 33 (Ripartizione dei
permessi sindacali per l'espletamento del mandato nelle aree
dirigenziali);
b) le variazioni dei distacchi previsti dall'ipotesi di
contratto di ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024
rispetto a quelli previsti dal Titolo IV del CCNQ sottoscritto in
data 4 dicembre 2017, come modificato dall'art. 3 del CCNQ del 19
novembre 2019, sono immediatamente prese in considerazione ai fini
delle esigenze organizzative dell'amministrazione, ma definitivamente
attivati con l'entrata in vigore del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2022-2024;
c) le cessazioni dei distacchi derivanti dal decremento del
contingente di spettanza delle singole associazioni sindacali,
decorreranno a partire dal primo giorno successivo a quello
dell'entrata in vigore del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali. Qualora la data di entrata in vigore cada nel
periodo di chiusura delle attività didattiche delle istituzioni
scolastiche educative e di alta formazione, le cessazioni
decorreranno dal 1° settembre 2023, senza interruzione
dell'anzianità di servizio.
2. Nel caso di attivazione della clausola contenuta nell'art. 33,
comma 7 (Ripartizione dei permessi sindacali per l'espletamento del
mandato nelle aree dirigenziali), per le istituzioni scolastiche ed
educative, l'ARAN comunicherà tempestivamente al Ministero
dell'istruzione e del merito il dato relativo alle ore corrispondenti
alla percentuale utilizzata dalle singole associazioni sindacali
affinchè il medesimo Ministero possa determinare il contingente da
attribuire a ciascuna sigla.

Art. 36.

Norme transitorie - aree dirigenziali

1. In considerazione della mancata elezione delle RSU ed in
attesa che la rappresentanza sindacale dei dirigenti delle aree
contrattuali venga disciplinata, in coerenza con la natura delle
funzioni dirigenziali, da appositi accordi, i soggetti sindacali nei
luoghi di lavoro sono le Rappresentanze sindacali aziendali (RSA)
costituite espressamente dalle Organizzazioni sindacali
rappresentative.
2. Nelle more delle elezioni delle rappresentanze elettive di cui
al comma 1, la fruizione dei permessi di cui all'art. 33, comma 1,
lettera a) e comma 2, lettera a) (Ripartizione dei permessi sindacali
per l'espletamento del mandato nelle aree dirigenziali) è sospesa
fino alla data di elezione delle RSU.

Art. 37.

Norme finali - aree dirigenziali

1. Il presente Titolo IV è valido fino alla sottoscrizione del
successivo CCNQ di ripartizione delle prerogative.
2. Le tavole dalla n. 15 alla n. 29 entrano in vigore dal giorno
successivo alla sottoscrizione definitiva del contratto di
ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024 ed avranno
validità sino al nuovo accordo di ripartizione delle prerogative
sindacali, salvo quanto previsto dal comma 7.
3. L'attivazione dei nuovi distacchi derivanti da permessi
cumulati o la variazione del numero di quelli in godimento decorre
dalla sottoscrizione definitiva del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2022-2024, fatte salve le diverse decorrenze
previste per le istituzioni scolastiche, educative e di alta
formazione all'art. 35 (Disposizioni particolari per le istituzioni
scolastiche, educative e di alta formazione - aree dirigenziali) ed
avrà validità sino al nuovo accordo di ripartizione delle
prerogative sindacali, salvo quanto previsto dal comma 7.
4. A decorrere dall'entrata in vigore del contratto di
ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024 e, fatto salvo
quanto previsto dal comma 7, fino al successivo accordo di
ripartizione delle prerogative sindacali, le prerogative sindacali di
posto di lavoro (assemblea, bacheca, locali, permessi per
l'espletamento del mandato) spettano alle Organizzazioni sindacali
rappresentative indicate nelle tavole allegate, che subentrano a
quelle rappresentative nel precedente periodo contrattuale.
5. Il contingente dei permessi per la partecipazione alle
riunioni degli organismi direttivi statutari, indicato nelle tavole,
è definito in ore annue. Conseguentemente, nel caso in cui le tavole
siano vigenti solo per alcuni mesi dell'anno il contingente spettante
alle singole associazioni sindacali è determinato pro-quota in
proporzione al numero dei mesi di vigenza delle stesse rispetto ai
dodici mesi che compongono l'anno. Analogo criterio di
proporzionalità vale anche per le tavole derivanti dal precedente
accordo per il triennio 2019-2021. Ai fini del riparto, la frazione
di mese superiore a quindici giorni è considerata mese intero.
6. Qualora, a seguito dell'entrata in vigore del contratto di
ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024, in applicazione
del comma 4, si verifichi una modifica delle Organizzazioni sindacali
titolari delle prerogative ivi indicate, le amministrazioni
effettuano una nuova ripartizione del monte ore annuo dei permessi
per l'espletamento del mandato. I contingenti, ricalcolati sulla base
del nuovo riparto, sono riproporzionati sulla base del numero dei
mesi di vigenza, nell'anno, del contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2022-2024 rispetto ai dodici mesi che
compongono l'anno. Analogo criterio di proporzionalità si applica
sui vecchi contingenti derivanti dal contratto di ripartizione delle
prerogative sindacali 2019-2021, la cui fruizione cessa comunque per
le organizzazioni non più rappresentative con l'entrata in vigore
del contratto di ripartizione delle prerogative sindacali 2022-2024.
Ai fini del riparto, la frazione di mese superiore a quindici giorni
è considerata mese intero.
7. Qualora a seguito dell'accertamento definitivo della
rappresentatività relativo al solo triennio 2022-2024 si verifichi
la modifica delle associazioni sindacali rappresentative, o del loro
peso percentuale, le tavole da 15 a 29 vengono automaticamente
sostituite dall'ARAN. Analogamente si procede con riguardo alla
quantificazione dei distacchi ottenuti per cumulo dei permessi
sindacali in applicazione dell'art. 12 (Distacchi da cumulo di
permessi sindacali per l'espletamento del mandato - Procedure).
8. Laddove, a seguito dell'accertamento definitivo della
rappresentatività relativo al solo triennio 2022-2024, le
associazioni sindacali perdano il requisito della rappresentatività
oppure, pur rimanendo rappresentative, riducano la relativa
percentuale, le prerogative fruite e non spettanti sono recuperate
secondo le modalità previste dall'art. 23 (Modalità di recupero
delle prerogative sindacali). In tal caso, qualora vi siano le
condizioni per attivare il piano di restituzione di cui all'art. 23,
comma 6 (Modalità di recupero delle prerogative sindacali), lo
stesso avrà una durata pari ad un anno.
9. Nelle aree della dirigenza, al fine di consentire l'attuazione
di un livello di flessibilità comparabile con quello del comparto,
la percentuale prevista dall'art. 16, comma 6 (Forme di utilizzo
compensativo delle prerogative sindacali), è elevata fino al massimo
del 50% con arrotondamento all'unità superiore.

TAVOLE AREE DELLA DIRIGENZA

Parte di provvedimento in formato grafico

Art. 4.

1. In deroga al comma 1 dell'art. 25 (Accertamento della
rappresentativita') del CCNQ 4 dicembre 2017 ed in ragione degli
effetti prodotti dall'art. 31-quinquies del decreto-legge 28 ottobre
2020, n. 137, convertito con la legge 18 dicembre 2020, n. 176, ai
fini dell'accertamento della rappresentatività per il periodo
2025-2027 verranno presi in considerazione i dati elettorali relativi
alle elezioni delle RSU che si svolgeranno nel 2025.

Art. 5.

1. Per tutto quanto non modificato dal presente contratto si
confermano i contenuti del CCNQ 4 dicembre 2017, come integrato e
modificato dagli articoli 1 e 4 del CCNQ del 19 novembre 2019.
2. Dall'entrata in vigore del presente contratto sono abrogati
gli articoli 2, 3 e 5 del CCNQ del 19 novembre 2019.

Dichiarazione congiunta n. 1.

In esito alla sottoscrizione del presente accordo che ha
ripartito le prerogative sindacali per il triennio 2022-2024, le
parti concordano sull'opportunità di procedere ad una
sistematizzazione delle clausole che regolamentino la fruizione delle
prerogative sindacali stesse nell'ottica di pervenire alla redazione
di un unico testo che ricomprenda l'intera disciplina sulla materia.
In tale contesto, le parti verificheranno la percorribilità di un
utilizzo più flessibile delle agibilità sindacali.

Dichiarazione congiunta n. 2.

Le parti prendono atto che, poichè gli articoli 28 e 33, come
riformulati dal presente contratto, differiscono dai medesimi
articoli contenuti nel CCNQ 4 dicembre 2017, occorre aggiornare
alcuni richiami interni presenti al comma 2 dell'art. 12 del medesimo
CCNQ 4 dicembre 2017. In particolare:
il richiamo all'art. 28, commi 6, 7 e 8 deve correttamente
intendersi art. 28, commi 5, 5-bis, 6 e 7;
il richiamo all'art. 33, commi 6, 7 e 8 deve correttamente
intendersi art. 33, commi 5, 6 e 7.