3a Serie Speciale - Regioni n. 47 del 25-11-1995
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 5 aprile 1995, n. 24
Disciplina dell'attivita' di promozione dell'esportazione - art. 41 della legge regionale n. 5/1990 recante testo unico dell'artigianato (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.47 del 25-11-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Umbria n. 21
del 19 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
il seguente regolamento:

Art. 1.
Oggetto del regolamento

1. Il presente regolamento disciplina l'attività di promozione
dell'esportazione promossa dalla regione dell'Umbria, dall'Istituto
nazionale per il commercio con l'estero (ICE) dell'Umbria, dalle
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
dell'Umbria, dal Centro estero delle Camere di commercio dell'Umbria
e dalla Sviluppumbria S.p.A. in base alla vigente normativa nazionale
e regionale, in attuazione dell'art. 3 della convenzione tra gli
stessi stipulata in data 14 novembre 1992.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. L'attività di promozione dell'esportazione è finalizzata alla
valorizzazione ed alla commercializzazione sui mercati internazionali
dei prodotti delle imprese umbre nei settori dell'industria,
dell'artigianato e dell'agricoltura.

Art. 3.
Tipologia degli interventi

1. Gli interventi promozionali possono essere realizzati nelle
seguenti forme:
a) effettuazione di studi e indagini di mercato;
b) predisposizione di servizi di orientamento, informazione e
assistenza, diretti a favorire, nelle varie fasi del rapporto con i
mercati, l'inserimento delle imprese ed il conseguimento di più
elevati livelli di competitività;
c) realizzazione di missioni commerciali e di progetti pilota;
d) partecipazione a fiere, mostre ed esposizioni in Italia o
all'estero, aventi la qualifica internazionale, con scopi di immagine
o commerciali e per lo sviluppo e la qualificazione della produzione
umbra, ivi compresa quella tipica regionale e dell'artigianato
artistico;
e) convegni, seminari, iniziative editoriali e campagne
pubblicitarie;
f) realizzazione di iniziative di sostegno e sviluppo a favore di
alcuni settori produttivi.

Art. 4.
S o g g e t t i

1. Le iniziative previste dall'art. 3 possono essere realizzate
dalla Regione, dall'ICE dell'Umbria, dal Centro estero delle Camere
di commercio, dalle Camere di commercio dell'Umbria e dalla
Sviluppumbria, in forma diretta ovvero in collaborazione e/o tramite
i soggetti di cui all'art. 4 della convenzione.
2. Qualora più enti propongano la partecipazione alla stessa
manifestazione, la realizzazione dell'iniziativa è affidata ad un
unico soggetto al quale è assegnato il compito di capofila.
3. I criteri da seguire per l'individuazione del capofila sono
definiti dal Comitato tecnico unitario.

Art. 5.
Comitato tecnico unitario

1. Ai sensi dell'art. 2 della convenzione il Comitato tecnico
unitario è così composto:
a) tre membri designati dalla Giunta regionale in rappresentanza,
rispettivamente, degli Uffici artigianato e cooperazione, industria e
agricoltura;
b) un membro, designato dall'ICE, in rappresentanza dell'ICE
regionale;
c) due membri designati, rispettivamente, dalle Camere di
commercio di Perugia e Terni;
d) un membro designato dal Centro estero delle Camere di
commercio;
e) un membro designato dalla Sviluppumbria.
2. Sono membri del Comitato anche i rappresentanti di ciascuno dei
Consorzi di promozione all'esportazione operanti in Umbria, designati
dalle Associazioni imprenditoriali di categoria.
3. Ciascuna associazione designa un solo rappresentante per tutti i
consorzi di settore ad essa aderenti.
4. Alle riunioni del Comitato possono essere chiamati a partecipare
i rappresentanti degli altri soggetti che concorrono al finanziamento
del programma delle attività promozionali.

Art. 6.
Presentazione delle proposte

1. I soggetti interessati alla realizzazione delle iniziative di
promozione delle esportazioni debbono indirizzare le relative
proposte al Comitato regionale ICE, il quale ne invia copia a tutti i
soggetti firmatari della convenzione, prima di esprimere le
valutazioni di competenza.
2. Le proposte di attività debbono essere presentate sugli
appositi modelli entro la data del 30 giugno.
3. Il Comitato tecnico unitario provvede alla elaborazione del
programma annuale, tenendo conto delle valutazioni espresse dal
comitato regionale ICE.

Art. 7.
Programma promozionale annuale

1. Il Comitato tecnico unitario provvede annualmente, entro la data
del 30 settembre, alla elaborazione del programma regionale delle
attività di promozione dell'esportazione per i settori
dell'industria, dell'artigianato e dell'agricoltura da realizzare
nell'anno successivo.
2. Il programma annuale, articolato per settori di attività
indica, per ciascuna iniziativa promozionale:
a) il soggetto o i soggetti responsabili;
b) la località ed il periodo di svolgimento;
c) il comparto o i comparti interessati;
d) la spesa prevista;
e) il numero delle aziende interessate;
f) l'entità del contributo assicurato dai singoli soggetti
pubblici e/o privati che concorrono alla realizzazione delle singole
iniziative;
g) l'entità dell'onere posto a carico delle imprese partecipanti;
h) le modalità di attuazione, mantenendo distinte le attività
gestite in forma diretta dai soggetti di cui all'art. 1 rispetto a
quelle affidate ai Consorzi all'esportazione o ad altri soggetti
all'uopo incaricati.
3. Il programma, elaborato dal comitato tecnico unitario, viene
sottoposto all'esame degli organi deliberanti dei soggetti di cui
all'art. 1 e viene inoltrato alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed ai Ministeri competenti ai fini dell'assenso.
4. Il programma di cui al comma 3 è approvato, di norma, entro la
data del 30 ottobre dell'anno precedente a quello di attuazione.

Art. 8.
Modifiche al programma annuale

1. Il programma annuale può essere modificato in relazione alle
nuove esigenze delle imprese e dei mercati interessati, secondo le
modalità e con le procedure previste dagli articoli 6 e 7.

Art. 9.
Finanziamento del programma annuale

1. Il programma annuale delle attività promozionali trova
copertura con i fondi all'uopo destinati:
a) dalla Regione;
b) dall'ICE;
c) dalle Camere di commercio dell'Umbria;
d) dal Centro estero delle Camere di commercio dell'Umbria;
e) dalla Sviluppumbria;
f) dalle imprese partecipanti alle singole iniziative;
g) dagli altri soggetti che concorrono finanziariamente alla
realizzazione del programma stesso.

Art. 10.
Spese ammissibili a contributo

1. Ai fini della determinazione dell'entità del contributo da
assegnare ai soggetti cui è affidata la realizzazione delle singole
iniziative promozionali, sono ritenute ammissibili le voci di spesa
previste dall'art. 2, comma 1, lettera b) del decreto ministeriale 18
marzo 1991, attuativo della legge n. 83/1989.
2. Le spese di organizzazione sostenute per la realizzazione di
singole iniziative promozionali sono riconoscibili nella misura
massima del 15% delle spese globalmente ammissibili a contributo.
3. Le spese di viaggio, vitto e pernottamento in albergo, sostenute
dai soggetti di cui all'art. 4, comma 2, lettere b) e c) della
convenzione sono riconoscibili, di norma, unicamente per il
rappresentante dell'ente organizzatore.

Art. 11.
Misura dei contributi

1. I soggetti di cui all'art. 1 possono concorrere con propri
contributi alla realizzazione delle iniziative promozionali gestite
dai Consorzi per l'esportazione operanti in Umbria ai sensi della
legge n. 443/1985 e della legge n. 83/1989, tenendo presente che il
totale complessivo deve essere contenuto entro il limite dell'80%
previsto dalla normativa nazionale vigente.
2. Di norma, sono escluse da ogni forma di contribuzione da parte
dei soggetti di cui all'art. 1 le spese sostenute per la
realizzazione di missioni commerciali all'estero di operatori umbri,
il cui onere ricade sui promotori.

Art. 12.
Modalità di erogazione dei contributi

1. I contributi assegnati dai soggetti di cui all'art. 1, per
ciascuna iniziativa promozionale, sono erogati di norma, con le
seguenti modalita':
a) 60%, a titolo di acconto, dopo l'avvio della fase
organizzativa;
b) 40%, dopo la presentazione del rendiconto finanziario e della
relazione finale previsti dagli articoli 21 e 22.

Art. 13.
Oneri posti a carico delle imprese partecipanti

1. L'entità dell'onere posto a carico delle aziende partecipanti
alle singole manifestazioni è stabilita dal soggetto cui è affidata
la realizzazione dell'iniziativa; la misura del concorso richiesto
alle aziende interessate non può essere inferiore, in nessun caso,
al 20% del costo complessivo previsto.
2. Per le iniziative aventi il solo carattere di immagine, le spese
di organizzazione sono poste a carico del soggetto o dei soggetti
promotori.

Art. 14.
I n f o r m a z i o n e

1. Il programma regionale delle attività di promozione
dell'esportazione viene pubblicato annualmente nel Bollettino
Ufficiale della Regione e viene divulgato dai soggetti di cui
all'art. 1 e dai Consorzi all'esportazione operanti in Umbria
attraverso tutte le forme di comunicazione disponibili.
2. Le schede di adesione alle singole iniziative debbono essere
conformi al modello all'uopo predisposto.

Art. 15.
Individuazione delle imprese partecipanti

1. L'individuazione delle imprese ammissibili alle singole
iniziative è curata dal soggetto cui è affidata la realizzazione
delle stesse.
2. Qualora si tratti di iniziativa affidata ad un unico capofila,
le modalità di selezione sono concordate tra tutti i soggetti
interessati alla realizzazione della medesima iniziativa.

Art. 16.
Modalità di partecipazione

1. Le iniziative promozionali contenute nel programma regionale
approvato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi
dell'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977,
e dai Ministeri competenti, sono realizzate sotto la denominazione
"UMBRIA" e contraddistinte dal logo della Regione, con la indicazione
del soggetto o dei soggetti che concorrono all'attuazione
dell'iniziativa.

Art. 17.
Modalità di gestione

1. I contributi assegnati ai consorzi ed agli altri organismi
operanti nel settore della promozione dell'esportazione, sia per le
iniziative promosse direttamente, sia per quelle ad essi affidate dai
soggetti di cui all'art. 1, sono gestiti secondo le norme
amministrative e contabili stabilite per i medesimi consorzi ed
organismi.

Art. 18.
Verifica dei risultati

1. L'attività di promozione dell'esportazione è assoggettata a
verifica da parte dei soggetti di cui all'art. 1 al fine di tutelare
in maniera adeguata gli interessi dei diversi organismi coinvolti
nelle medesime iniziative, nonchè di valutare:
a) la corretta attuazione delle iniziative contenute nel programma
regionale;
b) la rispondenza dei risultati conseguiti agli obiettivi posti a
base delle singole iniziative;
c) il regolare svolgimento delle manifestazioni programmate.
2. Oltre agli obiettivi indicati al comma 1, l'attività di
verifica ha lo scopo di assicurare agli organismi responsabili, nella
fase operativa, la più ampia assistenza e collaborazione, per il
conseguimento dei risultati previsti, mantenendo allo stesso fine i
necessari rapporti con le autorità locali, con gli organi di stampa
e gli altri mezzi di informazione, nonchè con tutte le
rappresentanze dello Stato italiano esistenti nel Paese destinatario
dell'intervento.

Art. 19.
Delegazione partecipante all'attività promozionale

1. Per il conseguimento degli obiettivi indicati dall'art. 18, i
soggetti di cui all'art. 1 possono avvalersi delle strutture ICE
operanti all'estero nel quadro della vigente normativa, partecipando,
ove necessario, con una propria delegazione alle iniziative contenute
nel programma annuale.
2. La composizione della delegazione è definita di volta in volta
concordemente tra gli stessi soggetti al momento dell'avvio della
fase organizzativa, tenendo conto dell'importanza della
manifestazione, del numero delle imprese partecipanti e dell'esigenza
di contenere adeguatamente le spese di rappresentanza.
3. Per le iniziative di immagine è prevista, di norma, la presenza
di un amministratore e di un funzionario in rappresentanza degli enti
promotori.
4. I risultati conseguiti sono portati a conoscenza di tutti i
soggetti interessati con apposita relazione, nella quale sono
evidenziate, tra l'altro, le problematiche o le eventuali difficoltà
incontrate, e adeguate proposte dirette al conseguimento di più
elevati livelli di competitività.

Art. 20.
Rendicontazione

1. La rendicontazione ha lo scopo di verificare:
a) la destinazione dei fondi assegnati dai soggetti di cui
all'art. 1 alle finalità proprie delle singole iniziative
promozionali incluse nel programma annuale, nonchè le modalità
della loro attuazione;
b) la regolarità delle procedure di spesa;
c) l'ammissibilità delle spese sostenute nel quadro delle
disposizioni contenute nel presente regolamento.
2. La rendicontazione consiste nella presentazione dei seguenti
documenti:
a) rendiconto finanziario;
b) relazione finale;
c) schede di valutazione.

Art. 21.
Rendiconto finanziario

1. Il rendiconto finanziario è il documento con il quale l'ente,
cui è affidata la realizzazione delle iniziative promozionali,
evidenzia le risultanze amministrative e contabili degli interventi
attuati con il concorso finanziario dei soggetti di cui all'art. 1.
2. Il rendiconto finanziario indica per ciascuna iniziativa, in
maniera analitica:
a) le voci di spesa effettivamente sostenute dal soggetto
responsabile della sua realizzazione;
b) l'importo globale dei contributi concessi e delle somme già
riscosse a titolo di acconto dai soggetti di cui all'art. 1;
c) l'importo globale dei contributi concessi e delle somme già
riscosse a titolo di acconto da altri enti od organismi pubblici e/o
privati per la medesima iniziativa;
d) i contributi assicurati dalle imprese partecipanti;
e) l'eventuale differenza a credito o a debito.
3. Il rendiconto finanziario è sottoscritto dal legale
rappresentante dell'ente responsabile ed è accompagnato dalla
documentazione giustificativa della spesa in originale o copia
autenticata.
4. Al rendiconto sono allegate la relazione finale e le schede di
valutazione previste dagli articoli 22 e 23.

Art. 22.
Relazione finale

1. La relazione finale indica, per ciascuna iniziativa
promozionale:
a) notizie e dati sull'andamento della manifestazione;
b) i problemi di natura organizzativa eventualmente insorti;
c) i risultati complessivamente conseguiti;
d) considerazioni e concrete proposte per il conseguimento di
risultati più soddisfacenti;
e) ogni altro elemento utile per la valutazione dell'efficacia
dell'iniziativa.

Art. 23.
Schede di valutazione

1. Le schede di valutazione forniscono, per ciascuna iniziativa, le
valutazioni espresse dai titolari delle imprese partecipanti, secondo
le indicazioni contenute nell'apposito modello.

Art. 24.
Termini e modalità di presentazione della rendicontazione

1. Il rendiconto finanziario previsto dall'art. 25, unitamente alla
relazione finale ed alle schede di valutazione di cui agli articoli
21 e 22, deve essere inviato agli enti finanziatori entro novanta
giorni dalla conclusione della manifestazione.
2. L'erogazione della quota a saldo del contributo dovuto da
ciascun ente finanziatore è subordinata alla verifica da essi
effettuata, per quanto di rispettiva competenza, sul rendiconto
finanziario e sulla relativa documentazione.

Art. 25.
Revoca dei contributi

1. I contributi assegnati dai soggetti di cui all'art. 1 possono
essere revocati qualora, da accertamenti eseguiti, risulti che:
a) i fondi erogati sono stati impiegati per finalità diverse da
quelle previste;
b) non sussistono le condizioni inizialmente individuate per la
realizzazione dell'iniziativa programmata;
c) l'ente cui è affidata l'iniziativa promozionale è venuto a
trovarsi nella impossibilità di provvedere alla sua realizzazione.

Art. 26.
Disposizioni finali

1. Il presente regolamento può essere modificato o integrato
successivamente, nel rispetto della procedura prevista dal
regolamento interno di funzionamento del Comitato unitario per il
coordinamento dell'attività di promozione dell'esportazione.

Art. 27.
R i n v i o

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento, si fa rinvio
alla normativa regionale di attuazione dell'art. 12 della legge 7
agosto 1990, n. 241.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione
dell'Umbria.
Dato a Perugia, addì 5 aprile 1995
CARNIERI