5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 100 del 26-8-2013
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Compartimento della viabilita' per la Toscana
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.100 del 26-8-2013)

Bando di gara n. 18/2013


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - Compartimento della
Viabilità per la Toscana
Indirizzo postale: Viale dei Mille, 36 - 50131 FIRENZE
Punti di contatto: Ufficio Gare e Contratti - Tel.: 055-5640225-219
- Fax:055-5640265 - Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Posta elettronica certificata (PEC):
FI-GareContr@postacert.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal
lunedì al venerdì dalle ore 9.30 alle ore 12.30.
Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra indicati.
I. 2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI
DI ATTIVITA':
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II. 1) DESCRIZIONE
II. 1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Gara n. FILAV027-13 - Codice SIL FIMS1015258-1 - CUP
F23D13000440001 - Perizia n. 17543 del 26.06.2013 - Validazione in
data 26.06.2013 - Determinazione a contrarre del Capo Compartimento
prot. 22193 del 21.08.2013.
II. 1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Luogo principale dei lavori: provincie di AREZZO.
II. 1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II. 1.4) Breve descrizione dell'appalto:
CIG 529407373D - CPV 45233140-2
S.S. 3Bis "Tiberina" Itinerario E45 "Orte-Ravenna" Tratto: San
Giustino-Canili. Lavori di manutenzione straordinaria - Lavori
relativi al rifacimento degli appoggi, ripristino delle testate di
soletta nonchè dei giunti di dilatazione del viadotto Valsavignone
compreso tra i km 159+100 e 159+590 in entrambe le carreggiate.
II. 1.5) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: NO
II. 1.6) Divisione in lotti: No
II. 2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II. 2.1) Quantitativo o entità totale
Importo complessivo posto a base di gara Euro 6'254'870,00 IVA
esclusa, di cui Euro. 4'465'618,50 per lavori a misura, Euro.
1'629'251,50 per lavori a corpo ed Euro 160'000,00 per oneri relativi
alla sicurezza non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente:
OG3 Classifica V Euro 4'582'843,00;
Categorie scorporabili:
OS11 classifica III-bis Euro 1'232'388, 00;
OS12-A classifica II Euro 439'639,00.
Lavori a corpo e a misura.
II. 2.2) Opzioni: No
II. 3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Il termine per l'esecuzione dei lavori è di 300 giorni naturali e
consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III. 1) Condizioni relative all'appalto
III. 1.1) Cauzioni e garanzie richieste
L'offerta deve essere corredata dalla garanzia provvisoria di cui
all'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, pari almeno al 2% (due per cento)
dell'importo a base di gara, ovvero, per l'importo di Euro
125'097,40, costituita secondo le modalità specificate nel
disciplinate di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III. 1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento:
Finanziamento: bilancio dell'ANAS S.p.A..
Pagamenti: ogni 700.000,00 euro al netto delle ritenute di legge.
Le modalità di pagamento sono precisate nel capitolato speciale di
appalto.
III. 1.3) Forma giuridica che deve assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o da imprese riunite o
consorziate ai sensi degli artt. 36 e 37 D.Lgs. 163/2006 e degli
artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero da imprese che intendano
riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, comma 8 del D.Lgs.
163/2006, nonchè concorrenti con sede in altri stati membri
dell'Unione Europea alle condizioni di cui all'art. 47 del D.Lgs.
163/2006.
III. 2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
I concorrenti devono dichiarare, con le modalità specificate nel
Disciplinare di gara, il possesso dei requisiti di cui all'art. 38
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e l'iscrizione al registro della
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, nonchè
gli ulteriori requisiti richiesti dallo stesso Disciplinare di gara.
Nel caso di concorrente stabilito in altro Stato membro dell'Unione
Europea, di essere iscritto nei registri professionali e commerciali
di cui all'art. 39, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006.
III. 2.2) Capacità economica/finanziaria e tecnica
I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono possedere attestazione
rilasciata da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R.
207/2010 regolarmente autorizzata, che documenti il possesso della
qualificazione in categorie e classifiche adeguate ai lavori da
assumere. Per appalti di lavori di importo superiore alla II°
classifica è richiesto altresì il possesso della certificazione del
sistema di qualità aziendale conforme alle norme europee della serie
UNI CEI ISO 9000.
Resta salva la facoltà di fare ricorso all'istituto
dell'avvalimento ex artt. 49 del D. Lgs. n. 163/2006 e 88, comma 1,
del D.P.R. n. 207/2010, attenendosi a quanto prescritto dal
disciplinare di gara.
Ai sensi dell'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti
stabiliti in altri stati aderenti all'Unione Europea devono possedere
i requisiti previsti dal D.P.R. 207/2010 accertati, ai sensi
dell'articolo 47 del D.Lgs. 163/2006., in base alla documentazione
prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi paesi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV. 1) Tipo di procedura: Aperta
IV. 2) Criterio di aggiudicazione
Ai sensi dell'art. 82 del D.lgs n. 163/2006 l'appalto sarà
aggiudicato al prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di
gara, con valutazione dell'anomalia delle offerte ai sensi degli
artt. 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalità
specificate nel disciplinare di gara.
L'ANAS si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla
verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, e
nel caso di loro esclusione, procederà progressivamente nei
confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la
migliore offerta non anomala.
IV. 3) Informazioni di carattere amministrativo
IV. 3.1) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No
IV. 3.2) Condizioni per ottenere il Capitolato Speciale di Appalto
e la documentazione complementare
Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del
presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara,
alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai
documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di
aggiudicazione dell'appalto nonchè il capitolato speciale di
appalto, il computo metrico, l'elenco prezzi e gli elaborati tecnici
relativi al progetto esecutivo, sono posti in visione presso l'U.O.
Gare e Contratti del Compartimento ANAS S.p.A. della Toscana con sede
in Firenze viale dei Mille, 36 dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal
lunedì al venerdì e potranno essere acquistati, anche su supporto
informatico, presso la Ditta METAFONTI &amp; CIUCCHI SNC Viale dei Mille
n. 2/b/c rosso, Firenze previ accordi telefonici al n°055/588-891,
via fax al n°055/500-0496 o e-mail gare@metafontieciucchi.it.
La "lista delle lavorazioni e forniture" vidimata in originale dal
Responsabile del Procedimento, è rilasciata esclusivamente dalla
Stazione Appaltante.
IV. 3.3) Termine per il ricevimento delle offerte
Termine per il ricevimento delle offerte: entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 16.10.2013.
IV. 3.4) Lingua utilizzabile per le offerte e la documentazione:
Italiana
IV. 3.5) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: L'offerta è valida per il periodo di 360
giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
IV. 3.6) Modalità di apertura delle offerte
Apertura offerte: prima seduta pubblica il giorno 17.10.2013 alle
ore 09.00 nella sala gare del Compartimento.
Eventuali ulteriori sedute verranno stabilite volta per volta.
In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di
rinviare di volta in volta la prima e le eventuali successive sedute
di gara per insindacabili motivi d'ufficio.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI.
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V. 1) Appalto connesso ad un progetto finanziato da fondi
comunitari: No
V. 2) Informazioni complementari
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i concorrenti per i
quali sussiste/sussistono:
1) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 41 del D.lgs n. 198/2006 (Codice delle pari opportunità tra
uomo e donna ex art. 6 della Legge n. 246/2005);
2) le cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui
all'art. 44 del D.lgs n. 286/1998 (Testo Unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero);
3) l'inosservanza, all'interno della propria azienda degli obblighi
di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
4) l'esistenza dei piani individuali di emersione del lavoro
sommerso di cui all'art. 1 bis, comma 14 della Legge n. 383/2001 e
s.m.i.;
5) situazioni di incompatibilità ai sensi dell'art. 90, comma 8
D.Lgs 163/2006;
6) (per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1 lett. b) e c) del
D.lgs n. 163/2006) è vietata la contemporanea partecipazione alla
gara, in qualsiasi altra forma, quali autonomi concorrenti, del
consorzio e dei consorziati per i quali il consorzio ha dichiarato di
concorrere;
7) è vietata la partecipazione delle società a capitale
interamente pubblico o misto pubblico-privato.
b) Esclusivamente per gare con base d'asta pari o superiore a euro
150.000,00: per essere ammessi alla gara è necessario aver versato
il contributo di cui alla Delibera dell'Autorità di Vigilanza sui
Contratti Pubblici del 15/02/2010 con le modalità specificata nel
disciplinare di gara.
c) Le modalità di redazione della documentazione richiesta e di
presentazione dei plichi contenenti la documentazione stessa e le
offerte sono definite nel Disciplinare di gara.
d) L'ANAS S.p.A. si riserva il diritto di annullare la gara, di
rinviare l'apertura delle offerte, dandone avviso mediante la sola
affissione nella bacheca compartimentale o altro luogo idoneo a
scelta della stazione appaltante, o di non procedere
all'aggiudicazione, in qualsiasi momento, anche per la sopravvenuta
carenza della copertura finanziaria, senza che gli offerenti possano
avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
e) Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata. Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro.
f) Ai sensi dell'art. 77 del D.Lgs 163/2006, tutte le comunicazioni
e scambi di informazioni con gli operatori economici avverranno
preferibilmente via fax o mediante posta elettronica ordinaria o
certificata, comprese le comunicazioni di cui all'art. 79 del D.lgs
n. 163/2006. A tal fine il candidato ha l'obbligo di indicare il
proprio numero di fax e di posta elettronica ordinaria o certificata
nonchè il domicilio eletto per le comunicazioni. Gli esiti di gara
(elenco delle imprese partecipanti e relativi ribassi offerti)
saranno pubblicati sul sito internet: www.stradeanas.it. Non saranno
pertanto evase richieste telefoniche di informazioni in tal senso.
g) Ogni qual volta venga prodotto un qualunque documento e/o
certificato, il termine a cui si deve far riferimento ai fini della
validità degli stessi per la partecipazione alle gare di appalto, è
quello della scadenza per la presentazione delle offerte
(Deliberazione Autorità di vigilanza sui contratti pubblici n.
21/2007).
h) I documenti presentati non verranno restituiti, compresa la
cauzione provvisoria.
i) Per quanto attiene alla esecuzione dei lavori in sicurezza trova
applicazione il Dlgs n. 81/2008 e s.m.i..
j) Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi dell'art.
118 del D.lgs n. 163/2006 e della vigente normativa a condizione che
siano indicati esplicitamente i lavori o le parti di opere,
appartenenti alla categoria prevalente, nonchè appartenenti alle
categorie diverse dalla prevalente, ancorchè subappaltabili per
legge, che intende, ai sensi dell'articolo 118 del DLgs 163/2006,
eventualmente subappaltare o concedere a cottimo oppure deve
subappaltare o concedere a cottimo per mancanza delle specifiche
qualificazioni. Si precisa che la corretta dichiarazione resa
all'atto della presentazione dell'offerta in ordine alle opere che il
concorrente si riserva di affidare in subappalto è finalizzata a
consentire alla ditta partecipante di poter subappaltare le opere
puntualmente indicate e che, in mancanza di tale corretta
dichiarazione, la conseguenza immediata consisterà nella
impossibilità per la ditta, una volta che dovesse risultare
aggiudicataria, di subappaltare le opere (per tutte Consiglio di
Stato Sentenza n.7090/2006 e T.A.R. Sardegna Sentenza n.1764/2007).
In mancanza di tale puntuale dichiarazione il subappalto non sarà
autorizzato.
Nel caso in cui il bando di gara preveda, quale scorporabile,
l'esecuzione di ulteriori lavorazioni che - oltre ad incidere in
misura superiore al 10% dell'importo complessivo del lavoro -
risultino ricomprese tra quelle individuate nell'allegato A del DPR
207/2010 quali "categorie a qualificazione obbligatoria", al fine di
partecipare alla procedura di appalto si precisa che, i concorrenti
sprovvisti di idonea qualificazione nella categoria scorporabile,
oltre a possedere adeguata qualificazione nella categoria prevalente
per un importo corrispondente a quello complessivamente posto a base
di gara, dovranno indicare - a pena di esclusione - già in sede
d'offerta - il nome dell'impresa subappaltatrice nonchè dimostrare
il possesso dei requisiti di qualificazione da parte di quest'ultima.
A tale riguardo, l'ormai consolidato orientamento giurisprudenziale
della giustizia amministrativa ha più volte sancito il principio
secondo cui l'incompleta o erronea dichiarazione del concorrente
relativa all'esercizio della facoltà di subappalto è suscettibile
di comportare l'esclusione dello stesso dalla gara nel caso in cui
questi risulti sfornito in proprio della qualificazione per le
lavorazioni che ha dichiarato di voler subappaltare.
Nel caso di Raggruppamenti Temporanei o di Consorzi, qualora vi sia
divergenza tra le dichiarazioni dell'indicato mandatario e quelle
della/e mandante/i o comunque del soggetto designato per l'esecuzione
(es. consorziato), ai fini del subappalto sarà considerata efficace
solo quella dell'indicato mandatario. Si precisa ad ogni modo che, in
fase esecutiva, ai fini della formale autorizzazione al subappalto
prevista per legge, sarà comunque verificata la consistenza degli
importi e/o delle parti oggetto di subappalto indicati
dall'aggiudicatario con quella di progetto. I pagamenti relativi ai
lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle
fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute a garanzia
effettuate. Resta salvo quanto disposto dall'art. 37, comma 11 del
D.Lgs. n. 163/2006.
k) il contratto d'appalto verrà stipulato per atto pubblico
notarile, presso un notaio di fiducia scelto da ANAS, entro 90 giorni
decorrenti dalla data di efficacia dell'aggiudicazione definitiva.
Per atto pubblico notarile verranno stipulati anche gli eventuali
futuri atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art. 139 del D.P.R. 207/2010 e
dell'art. 8 del D.M. n. 145/2000, sono a carico dell'aggiudicatario
tutte la spese del contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa
stipulazione, compresi quelli tributari.
l) Il Capitolato Generale degli appalti di cui al D.M. n. 145/2000
costituirà parte integrante del contratto d'appalto.
m) È esclusa la competenza arbitrale.
n) L'ANAS si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di
cui agli artt. 116 e 140 del D.Lgs. n. 163/2006 e successive
integrazioni e modificazioni.
o) Per quanto attiene ai pagamenti trova applicazione l'art. 3
della Legge n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi
finanziari.
p) L'ANAS si riserva la facoltà di stipulare con la competente
Prefettura - U.T.G. appositi protocolli d'intesa ai fini della
prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità
organizzata che l'impresa aggiudicataria sarà obbligata a
sottoscrivere.
q) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 i dati raccolti
saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ANAS S.p.A. e ciascun concorrente dovrà
rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati medesimi.
r) La corretta presentazione dei certificati, dei documenti e delle
dichiarazioni secondo le regole previste dal disciplinare di gara
costituisce elemento essenziale dell'offerta e per tale ragione, in
difetto, è prescritta l'esclusione ai sensi dell'art. 46 comma 1-bis
del D.Lgs. 163/06.
s) Le spese di pubblicazione del bando di gara sui quotidiani, ove
previste, sono a carico dell'aggiudicatario, che dovrà rimborsarle
ad ANAS SPA entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione.
t) L'aggiudicazione definitiva efficace è subordinata
all'approvazione del finanziamento.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI. 1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Toscana.
VI. 1.2) Presentazione di ricorso
entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa con altra forma dell'atto da impugnare.
SEZIONE VII: PUBBLICAZIONI
Data di spedizione alla G.U.U.E.: 21.08.2013
Data di pubblicazione sulla G.U.R.I. n. 100 del 26.08.2013
Albo Pretorio Comune di Firenze.
Albo Stazione Appaltante dal 26.08.2013 al 16.10.2013.
Sito Internet ANAS S.p.A. www.stradeanas.it
Sito Internet del Ministero delle Infrastrutture Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it
Sito Internet dell'Osservatorio Regionale dei Contratti Pubblici
www.e.toscana.it
E per estratto su n. 2 quotidiani Nazionali e n. 2 Quotidiani
Provinciali.
L'Ufficio non assume nessuna responsabilità in ordine a bandi
pubblicati su altri siti internet non ufficiali con versioni
modificate, manipolate o comunque manomesse da terzi.
Prot. CFI-0022197-I del 21.08.2013

Il dirigente amministrativo
dott. Roberto Troccoli
Il responsabile del procedimento
dott. ing. Andrea Primicerio


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