Serie Generale n. 285 del 6-12-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 17 novembre 2023
Attuazione dell'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 29 settembre 2023, n. 131. Fondo opere indifferibili 2022 e 2023. (23A06588) (GU Serie Generale n.285 del 06-12-2023)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni,
recante nuove norme sul procedimento amministrativo;
Visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12 febbraio 2021 che istituisce il Dispositivo per la
Ripresa e la Resilienza «Recovery and Resilience Facility» (di
seguito il regolamento RRF);
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici», e successive modifiche e integrazioni, in
attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207, recante regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti
pubblici»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante «Codice
dei contratti pubblici in attuazione dell'art. 1 della legge 21
giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti
pubblici» corredato delle relative note;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229, in cui si prevede l'obbligo per le
amministrazioni pubbliche di detenere ed alimentare un sistema
gestionale informatizzato contenente i dati necessari al monitoraggio
della spesa per opere pubbliche ed interventi correlati;
Visto l'art. 1, comma 1043, legge 30 dicembre 2020, n. 178, che
prevede, al fine di supportare le attività di gestione, di
monitoraggio, di rendicontazione e di controllo delle componenti del
Next Generation EU, che il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato sviluppa e rende
disponibile un apposito sistema informatico;
Visto il decreto-legge 6 maggio 2021, n. 59, convertito con
modificazioni, dalla legge 1° luglio 2021, n. 101 recante «Misure
urgenti relative al Fondo complementare al Piano nazionale di ripresa
e resilienza e altre misure urgenti per gli investimenti.»;
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50, convertito con
modificazioni dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, recante «Misure
urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività
delle imprese e attrazione degli investimenti, nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina, ed in particolare l'art. 26,
recante «Disposizioni urgenti in materia di appalti pubblici di
lavori»;
Visto l'art. 26, commi 2, 3, 6, 7, 7- bis, 7- ter, 7-quater e 13,
del decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50; con cui è disciplinato
l'accesso al Fondo per l'avvio di opere indifferibili relativamente
alle procedure di affidamento di opere pubbliche avviate dal 18
maggio 2022 al 31 dicembre 2022;
Vista la legge 29 dicembre 2022 n. 197 con la quale, all'art. 1,
commi dal 369 al 379, è disciplinato l'accesso al Fondo per l'avvio
di opere indifferibili relativamente alle procedure di affidamento di
opere pubbliche avviate dal 1° gennaio 2023 al 31 dicembre 2023;
Visti l'art. 6, comma 6, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 28 luglio 2022, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
213 del 12 settembre 2022 e l'art. 11 del decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 10 febbraio 2023, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 58 del 9 marzo 2023, recanti la disciplina in
materia di economie derivanti da ribassi d'asta per gli interventi
che hanno avuto accesso Fondo per l'avvio di opere indifferibili, di
cui all'art. 26, comma 7, del decreto-legge n. 50 del 2022 nonchè la
disciplina riguardante il trasferimento delle relative risorse;
Visto il comma 4 dell'art. 7 del decreto-legge 29 settembre 2023,
n. 131 «Misure urgenti in materia di energia, interventi per
sostenere il potere di acquisto e a tutela del risparmio» ai sensi
del quale «ferme restando le condizioni per l'accesso al Fondo per
l'avvio di opere indifferibili, di cui all'art. 26, comma 7, del
decreto-legge n. 50 del 2022, gli interventi relativi ad opere
finanziate, in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR e
dal PNC di titolarità del Ministero della salute e del Ministero
dell'istruzione e del merito, oggetto di procedure di affidamento
mediante accordi quadro ai sensi dell'art. 10, comma 6-quater, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, avviate dal 18 maggio 2022 al 30
giugno 2023, considerano come importo preassegnato a ciascun
intervento, in aggiunta a quello attribuito con il provvedimento di
assegnazione, l'ammontare di risorse pari al 10 per cento
dell'importo già assegnato dal predetto provvedimento, qualora non
abbiano beneficiato a nessun titolo di incrementi delle assegnazioni
per fronteggiare gli aumenti eccezionali dei prezzi dei materiali da
costruzione. Ai fini dell'attuazione del presente comma, il Ministero
della salute ed il Ministero dell'istruzione e del merito comunicano,
entro il 20 ottobre 2023, al Ministero dell'economia e delle finanze
- Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato l'elenco degli
interventi, completi del codice unico di progetto (CUP) e
dell'indicazione del soggetto attuatore. Con decreto del Ragioniere
generale dello Stato, da adottare entro dieci giorni dalla data di
scadenza del termine di cui al secondo periodo, sono assegnate le
risorse agli interventi individuati nell'elenco di cui allo stesso
periodo. Resta fermo quanto previsto dall'art. 6, comma 6, del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28 luglio 2022,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 213 del 12 settembre 2022 e
dall'art. 11 del decreto del Ministro dell'economia e delle finanze
10 febbraio 2023, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 9
marzo 2023».
Visto altresì il comma 5 del citato art. 7 del decreto-legge 29
settembre 2023, n. 131, ai sensi del quale «all'attuazione dei commi
3 e 4 si provvede, nel limite delle risorse residue disponibili a
valere sulle risorse del Fondo per l'avvio di opere indifferibili, di
cui all'art. 26, comma 7, del decreto-legge n. 50 del 2022»;
Viste le note prot. n. 37354 del 19 ottobre 2023 e n. 3526 del 20
ottobre 2023 del Ministero della salute e le note prot.n. 121713 del
13 ottobre 2023 e prot.n. 123762 del 19 ottobre 2023 del Ministero
dell'istruzione e del merito, con le quali, ai sensi del citato comma
4 dell'art. 7 del citato decreto-legge n. 131 del 2023, sono stati
trasmessi gli elenchi degli interventi relativi ad opere finanziate
con le risorse previste dal PNRR e PNC, oggetto di procedure di
affidamento mediante accordi quadro ai sensi dell'art. 10, comma
6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, avviate dal 18
maggio 2022 al 30 giugno 2023, completi del codice unico di progetto
e dell'indicazione del soggetto attuatore;
Considerato che, a seguito delle attività di controllo e verifica,
effettuate d'intesa con le amministrazioni titolari, è emerso che
sono ammissibili complessivamente interventi per euro 806.296.097,00
finanziati con le risorse previste dal PNRR e interventi per euro
204.696.198,40 finanziati con le risorse previste dal PNC;
Considerata la necessità di provvedere, con riguardo agli
interventi di cui alle citate note del Ministero della salute e del
Ministero dell'istruzione e del merito, all'assegnazione di risorse
aggiuntive determinate, per ciascuno dei suddetti interventi, nella
misura del 10 per cento dell'importo già attribuito con i relativi
provvedimenti di assegnazione, per un importo di euro 80.629.609,70
per interventi relativi ad opere finanziate con le risorse previste
dal PNRR ed euro 20.469.619,84 per interventi relativi ad opere
finanziate con le risorse previste dal PNC;
Tenuto conto che le risorse disponibili del Fondo opere
indifferibili risultano sufficienti a soddisfare integralmente il
suddetto fabbisogno finanziario;

Decreta:

Art. 1

Approvazione degli allegati e assegnazione delle risorse

1. In attuazione dell'art. 7, comma 4, del decreto-legge 29
settembre 2023 n. 131, sono approvati:
a) l'Allegato 1, costituente parte integrante del presente
decreto, contenente l'elenco degli interventi relativi ad opere
finanziate con le risorse previste dal PNRR, di titolarità del
Ministero della salute e del Ministero dell'istruzione e del merito,
oggetto di procedure di affidamento mediante accordi quadro ai sensi
dell'art. 10, comma 6-quater, del decreto-legge 31 maggio 2021, n.
77, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 2021, n.
108, avviate dal 18 maggio 2022 al 30 giugno 2023, per i quali si
dispone l'assegnazione del Fondo per l'avvio di opere indifferibili
nella misura del 10 per cento dell'importo già attribuito con i
provvedimenti di assegnazione, per complessivi euro 80.629.609,70;
b) l'Allegato 2, costituente parte integrante del presente
decreto, contenente l'elenco degli interventi relativi ad opere
finanziate con le risorse previste dal PNC, di titolarità del
Ministero della salute, oggetto di procedure di affidamento mediante
accordi quadro ai sensi dell'art. 10, comma 6-quater, del
decreto-legge 31 maggio 2021, n. 77, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, avviate dal 18 maggio 2022 al 30
giugno 2023, per i quali si dispone l'assegnazione del Fondo per
l'avvio di opere indifferibili nella misura del 10 per cento
dell'importo già attribuito con i provvedimenti di assegnazione, per
complessivi euro 20.469.619,84.

Art. 2

Aggiornamento dei sistemi di monitoraggio

1. Entro cinque giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
del presente decreto il Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato provvede ad aggiornare il quadro dei finanziamenti dei singoli
progetti sui sistemi di monitoraggio con l'indicazione delle risorse
assegnate, riportate negli allegati 1 e 2.
2. I soggetti attuatori, entro i successivi 10 giorni, sono tenuti
ad aggiornare tempestivamente il quadro economico e il cronoprogramma
finanziario, anche detto piano dei costi.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 17 novembre 2023

Il Ragioniere generale dello Stato: Mazzotta


__________

Avvertenza:
Il testo del decreto, comprensivo degli allegati, sarà
disponibile alla pagina del sito internet:
https://www.rgs.mef.gov.it/VERSIONE-I/attivita_istituzionali/monitora
ggio/piano_nazionale_per_gli_investimenti_complementari_al_pnrr/fondo
_opere_indifferibili/