3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 1-7-2006
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
REGOLAMENTO REGIONALE 27 marzo 2006, n. 6
Definizione dei requisiti minimi di sicurezza e dei contenuti delle autorizzazioni delle competizioni sportive su strada. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 01-07-2006)

(Pubblicato nel 2° suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 13 del 28 marzo 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Emana

il seguente regolamento regionale:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento definisce i requisiti minimi di
sicurezza per il regolare svolgimento delle competizioni sportive su
strada e i contenuti delle autorizzazioni relative alle stesse, in
attuazione dell'Art. 4, comma 150-septies, della legge regionale
5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del sistema delle autonomie in
Lombardia in attuazione del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali in attuazione del capo I della legge
15 marzo 1997, n. 59») e nel rispetto dei principi fissati dal
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della
strada).

Art. 2.
Definizione di competizione sportiva su strada

1. Ai fini del presente regolamento si intende per competizione
sportiva su area pubblica o su strada di uso pubblico qualsiasi
manifestazione, svolta sul sedime e nella fascia di pertinenza
stradale, nella quale si rilevano elementi che, in modo oggettivo,
conferiscono a tale evento carattere agonistico, a norma del comma 2.
2. Il carattere agonistico dell'evento si riscontra in presenza
di almeno una delle seguenti condizioni:
a) esistenza di un regolamento di gara che preveda la
formazione di un ordine di arrivo o di una graduatoria di merito
finale, con o senza premi per i migliori classificati;
b) esistenza di un regolamento di gara che fissi un tempo
massimo per l'arrivo al traguardo dei partecipanti.
3. Gli eventi agonistici di cui al comma 2 sono differenziati su
esplicita indicazione dell'ente organizzatore in:
a) di interesse provinciale, interprovinciale e regionale; per
evento agonistico interprovinciale si intende una manifestazione alla
quale partecipino concorrenti provenienti da diverse province;
b) di interesse nazionale e/o internazionale.

Art. 3.
Condizioni generali di sicurezza

1. Le competizioni sportive su strada devono svolgersi in
condizioni di sicurezza per la salvaguardia dei partecipanti, della
circolazione, della cittadinanza nonchè delle infrastrutture
interessate dalla manifestazione. A tal fine nell'ambito di ciascuna
competizione e durante il suo svolgimento devono essere garantite le
misure minime di sicurezza di carattere preventivo nonchè di
controllo, assistenza e vigilanza, di cui agli articoli 4 e 5.
2. Tali misure, salvo differenti accordi con l'ente autorizzante,
sono da considerarsi a carico dei soggetti richiedenti
l'autorizzazione.
3. Nei provvedimenti autorizzativi possono essere prescritti
ulteriori requisiti di sicurezza rispetto a quelli previsti dal
presente titolo.

Art. 4.
Misure preventive

1. Il soggetto autorizzato allo svolgimento della competizione
sportiva su strada è tenuto a mettere in atto le seguenti misure
preventive di sicurezza:
a) al fine di comunicare all'utenza lo svolgimento della
manifestazione è data pubblicità attraverso i mezzi d'informazione
ovvero attraverso altre forme di pubblicità almeno nei dieci giorni
precedenti alla data dello svolgimento della gara;
b) prima di dare inizio alla competizione è accertata
l'esistenza di un valido provvedimento di regolamentazione temporanea
della circolazione in occasione del transito dei concorrenti;
c) prima dell'inizio della competizione è effettuato un
sopralluogo sull'intero percorso al fine di accertare la piena
transitabilità delle strade e aree coinvolte, nonchè la presenza di
eventuali ostacoli, impedimenti o pericoli per i concorrenti;
d) prima dell'inizio della competizione è dato avviso ai
responsabili delle squadre, ovvero a tutti i concorrenti, circa
l'esatta ubicazione, la natura e la tipologia di eventuali punti
pericolosi, di ostacoli fissi presenti al centro della carreggiata,
quali aiuole spartitraffico, marciapiedi in gallerie e simili, ovvero
di altre circostanze che possano determinare pericolo, fornendo
specifica indicazione delle modalità con le quali gli stessi sono
segnalati o protetti, nonchè degli eventuali comportamenti e cautele
da adottare per superarli;
e) se la competizione interessa tratti di strada in cui si
sviluppano le linee di trasporto pubblico locale, limitatamente ai
tratti del percorso che interessano centri urbani con alta densità
di traffico, è dato preavviso alle aziende almeno quindici giorni
prima della competizione;
f) sono poste in essere idonee misure di sicurezza affinchè il
pubblico non sosti in aree pericolose per la propria incolumità o
per quella dei partecipanti alla competizione;
g) è disposta la transennatura dei tratti di strada
antecedenti e successivi alla zona di partenza e alla zona di
traguardo per una lunghezza adeguata alla velocità, al numero dei
corridori in gara ovvero alla tipologia della competizione;
h) sono sistemati idonei materiali protettivi in prossimità e
in corrispondenza dei punti più pericolosi del percorso, con
particolare riguardo agli ostacoli posti al centro o ai margini della
carreggiata, ovvero ne è comunque segnalata la presenza attraverso
personale incaricato dotato di bracciale o di altro indumento munito
di segni di riconoscimento adeguatamente visibili quale giubbotto o
bretelle retroriflettenti ad alta visibilità previsti dai
commi 4-bis e 4-ter dell'Art. 162 del decreto legislativo n.
285/1992; in tal caso, il personale incaricato presegnala la presenza
dell'ostacolo mediante una bandierina triangolare di colore giallo.

Art. 5.
Misure di controllo, assistenza e vigilanza durante lo svolgimento
della competizione

1. Il soggetto autorizzato allo svolgimento della competizione
sportiva su strada è tenuto a mettere in atto le seguenti misure di
controllo, assistenza e vigilanza:
a) garantire, con personale dotato di bracciale o di altro
indumento munito di segni di riconoscimento, un'adeguata sorveglianza
di tutto il percorso con particolare riferimento alle aree in cui
sosta il pubblico e alle intersezioni stradali
b) assicurare una costante ed adeguata assistenza sanitaria,
ove necessario anche al seguito della gara, con la presenza di almeno
una ambulanza e un medico per gli eventi agonistici di cui all'Art.
2, comma 3, lettera a), di almeno due ambulanze e due medici per le
gare di cui all'Art. 2, comma 3, lettera b) e, nel caso di gare con
animali, di un medico veterinario;
c) segnalare, per le sole gare ciclistiche, l'inizio e la fine
della carovana composta dai partecipanti alla competizione sportiva
nonchè dai veicoli autorizzati a seguirli, con cartelli mobili di
«inizio gara» e «fine gara», anche quando sia presente la scorta di
un organo di polizia;
d) dare specifico avviso, prima della partenza della gara, ai
concorrenti in merito al fatto che, accumulando un distacco ritenuto
incolmabile rispetto ai primi, secondo il regolamento di gara, non
possono essere più considerati in corsa e che pertanto devono
rispettare tutte le norme che regolano la circolazione stradale
ordinaria;
e) accertare, durante tutta la durata della gara, l'assenza di
ostacoli imprevisti sulla carreggiata della strada interessata dalla
manifestazione nonchè la sicura percorribilità dei piani viabili
adottando tutte le cautele opportune, ivi compresa, se necessario, la
sospensione immediata della competizione;
f) dare preavviso, per le sole gare ciclistiche, salvo diverse
disposizioni degli organi di polizia stradale o della scorta tecnica
che scortano la carovana, dell'imminente passaggio della carovana dei
concorrenti e dei veicoli al seguito della manifestazione almeno
cinque minuti prima del transito del primo concorrente mediante
strumenti di pubblicità fonica;
g) garantire la tutela della strada e dei relativi manufatti e
pertinenze, evitando di arrecare danni alla sede stradale, alle opere
d'arte e alla segnaletica; eventuali danni arrecati sono
immediatamente segnalati all'ente proprietario della strada;
h) rimuovere immediatamente al termine della manifestazione
tutti i cartelli che siano stati eventualmente affissi lungo il
percorso di gara, ripristinando il preesistente stato dei luoghi;
i) presidiare costantemente, salvo che sia prevista la
vigilanza da parte di organi di polizia stradale, da parte di
personale incaricato dotato di bracciale o di altro indumento munito
di segni di riconoscimento e con l'ausilio di bandierine rettangolari
rosse o arancioni, le intersezioni stradali che interessano lo
svolgimento della gara per il tempo in cui è disposta la sospensione
temporanea o la limitazione della circolazione, allo scopo di
segnalare efficacemente ed in modo non equivoco agli utenti della
strada il sopraggiungere dei concorrenti;
j) fare rigorosamente rispettare il percorso indicato nella
autorizzazione; qualora, per cause di forza maggiore sopravvenute
dopo l'inizio della corsa, si renda necessaria una variazione di
percorso, la manifestazione è immediatamente sospesa, ovvero,
qualora la variazione interessi un percorso di limitata estensione,
è imposto ai concorrenti di sospendere temporaneamente la gara e di
trasferirsi fino al più vicino punto del restante percorso
autorizzato, rispettando rigorosamente tutte le norme che
disciplinano la circolazione stradale; in quest'ultimo caso, sono
adottate altresì tutte le cautele necessarie ad evitare che il
trasferimento dei concorrenti costituisca intralcio o pericolo per la
normale circolazione stradale;
k) munirsi del contratto di assicurazione previsto dal comma 6
dell'Art. 9 del decreto legislativo n. 285/1992.

Art. 6.
Domanda di autorizzazione

1. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione è presentata
all'ente competente almeno quarantacinque giorni prima della
manifestazione per quelle di competenza provinciale e almeno trenta
giorni prima per quelle di competenza comunale.
2. Copia della domanda è contemporaneamente inoltrata:
a) alla questura, per le verifiche sotto il profilo dell'ordine
pubblico, ai sensi dell'Art. 12, comma 1, del decreto legislativo n.
285/1992;
b) alla prefettura, per le valutazioni riguardo alla chiusura
totale o parziale delle strade;
c) a tutti i comuni territorialmente interessati dalla
manifestazione, per eventuali osservazioni in merito allo svolgimento
della stessa.
3. Ai fini del rilascio del nullaosta, di cui all'Art. 4, comma
150-quater, della legge regionale n. 1/2000, gli enti proprietari
delle strade ed aree pubbliche si attengono unicamente a valutazioni
tecniche relative allo stato della strada ed alla compatibilità
della manifestazione con le esigenze connesse alla sicurezza della
circolazione stradale ed alla conservazione del patrimonio stradale.
4. Nel caso in cui il nullaosta non sia già allegato alla
domanda di autorizzazione, l'ente autorizzante provvede a
richiederlo, senza altri oneri a carico dei soggetti richiedenti,
anche a mezzo fax o per posta elettronica. Il nullaosta si intende
tacitamente acquisito qualora, entro quindici giorni dalla ricezione
della richiesta, l'ente proprietario delle strade ed aree pubbliche
non abbia comunicato un provvedimento negativo.
5. Salvo il potere di dettare norme regolamentari per
l'organizzazione e lo svolgimento della funzione autorizzatoria,
comuni e province stabiliscono con apposito provvedimento i contenuti
e lo schema della domanda di autorizzazione, nel rispetto delle
disposizioni del presente articolo e dell'Art. 7.

Art. 7.
Contenuti dell'autorizzazione

1. I provvedimenti autorizzativi contengono i seguenti dati:
a) riferimento alle norme vigenti in materia;
b) nome e cognome del richiedente, residenza, codice fiscale,
numero di telefono e di fax, nome del gruppo o della società
sportiva e relativa sede;
c) denominazione e tipologia della gara;
d) luogo, data e ora di svolgimento;
e) strade interessate;
f) indicazione dei nullaosta rilasciati dagli enti proprietari
delle strade o delle aree pubbliche interessate dalla manifestazione,
ovvero della sua acquisizione tacita a norma dell'Art. 6, comma 4;
g) elenco, ordinato secondo lo sviluppo del tracciato di gara,
dei comuni interessati e del tragitto alternativo;
h) numero dei partecipanti; nel caso in cui non sia possibile
verificarne il numero esatto fino alla chiusura delle iscrizioni è
indicato il numero dei partecipanti dell'anno precedente, oppure
dell'ultima edizione effettuata;
i) prescrizioni concernenti la sicurezza in riferimento alle
disposizioni di cui al presente regolamento;
j) estremi del contratto della polizza per responsabilità
civile a cose e a terzi del richiedente ai sensi dell'Art. 9,
comma 6, del decreto legislativo n. 285/1992;
k) estremi del contratto della polizza assicurativa a favore
dei partecipanti, ivi compresi i veicoli al seguito, per le sole gare
di cui all'Art. 2, comma 3, lettera b);
l) copia delle abilitazioni della scorta tecnica prevista
dall'Art. 9;
m) elenco del personale di cui alla lettera a) del comma 1
dell'Art. 5.
2. Per le domande relative a gare con veicoli a motore, in cui è
prevista una velocità di percorrenza superiore a quaranta chilometri
orari, l'autorizzazione contiene inoltre:
a) indicazione del nullaosta rilasciato dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti con allegato il preventivo parere del
CONI ai sensi dei commi 3, 4 e 5 dell'Art. 9 del decreto legislativo
n. 285/1992;
b) menzione del collaudo del percorso di gara effettuato dagli
organi competenti.

Art. 8.
Rilascio dell'autorizzazione

1. Il provvedimento di rilascio o diniego dell'autorizzazione è
adottato almeno sette giorni prima di quello per il quale è
programmata la competizione.
2. L'eventuale diniego dell'autorizzazione è motivato unicamente
da esigenze di sicurezza della circolazione, da valutazioni in merito
all'ordine o all'incolumità pubblici ovvero dalla concomitanza con
altra manifestazione.
3. L'efficacia della autorizzazione è subordinata all'emanazione
dell'ordinanza di chiusura delle strade e di limitazione della
circolazione ai sensi dell'Art. 6, comma 1, e dell'Art. 7, comma 1,
del decreto legislativo n. 285/1992, in mancanza della quale la gara
non può avere luogo.

Art. 9.
Servizio di scorta per gare ciclistiche

1. Ai sensi dell'Art. 9, comma 6-bis, del decreto legislativo n.
285/1992, nel provvedimento di autorizzazione di competizioni
ciclistiche su strada, quando la sicurezza della circolazione lo
renda necessario, può essere imposta la scorta da parte di uno degli
organi di cui all'Art. 12, comma 1, del decreto legislativo n.
285/1992 o una scorta tecnica effettuata da persone munite di
apposita abilitazione.
2. I soggetti abilitati alla scorta tecnica, in sostituzione
dell'organo di polizia stradale, sono reperiti a cura del soggetto
richiedente l'autorizzazione.
3. La presenza del servizio di scorta può costituire specifica
prescrizione cui è subordinata la validità dell'autorizzazione
all'effettuazione della gara ciclistica.

Art. 10.
Specifiche autorizzative e calendario annuale delle competizioni
ciclistiche

1. Nel caso di competizioni che si svolgono, anche solo in parte,
su itinerari esterni alla pertinenza stradale pubblica, il soggetto
richiedente acquisisce le eventuali ulteriori autorizzazioni previste
dalle norme, inclusa l'autorizzazione dei proprietari delle aree
private interessate dalla competizione.
2. Nel caso in cui siano previsti palchi, tribune e podi di
premiazione sul suolo pubblico, il soggetto richiedente allega alla
domanda una relazione di calcolo con schema grafico in merito alla
staticità della struttura prevista a firma di un tecnico abilitato.
3. Ogni provincia istituisce un calendario annuale delle
competizioni ciclistiche su strada, che comprende tutte le
manifestazioni ciclistiche da svolgersi nel corso dell'anno sul
territorio provinciale.
Il presente regolamento regionale è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione,
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione lombarda.
Milano, 27 marzo 2006
FORMIGONI

Approvato con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/142
del 14 marzo 2006.