3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 29-5-2010
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 6 luglio 2009, n. 185
Regolamento di modifica al Regolamento per l'attuazione del Programma operativo regionale (POR) FESR - Obiettivo competitivita' regionale e occupazione 2007-2013, emanato con decreto del Presidente della Regione 13 settembre 2008 n. 238. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 29-05-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 28 del 15 luglio 2009)


IL PRESIDENTE

Visto il Regolamento (CE) 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio
2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo
regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che
abroga il Regolamento (CE) 1260/1999;
Visto il Regolamento (CE) 1080/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo europeo di sviluppo
regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) 1783/1999;
Visto il Regolamento (CE) 1828/2006 della Commissione dell'8
dicembre 2006 che stabilisce le modalità di applicazione dei
predetti Regolamenti;
Visto l'art. 3, comma 2, lettera b) del citato Regolamento (CE)
n. 1083/2006 che descrive l'obiettivo «Competitività regionale e
occupazione», finalizzato a rafforzare, al di fuori delle regioni in
ritardo di sviluppo, la competitività e le attrattive delle regioni
e l'occupazione anticipando i cambiamenti economici e sociali,
inclusi quelli connessi all'apertura degli scambi, mediante
l'incremento ed il miglioramento della qualità degli investimenti
nel capitale umano, l'innovazione e la promozione della società
della conoscenza, l'imprenditorialità, la tutela ed il miglioramento
dell'ambiente e il miglioramento dell'accessibilità,
dell'adattabilità dei lavoratori e delle imprese e lo sviluppo di
mercati del lavoro inclusivi;
Vista la Decisione della Commissione europea C(2007) 5717 del 20
novembre 2007 con la quale la Commissione europea approva il POR FESR
Obiettivo Competitività ed occupazione della Regione Friuli-Venezia
Giulia;
Vista la deliberazione n. 3161 del 14 dicembre 2007 con cui la
Giunta regionale ha preso atto della Decisione sopraccitata;
Vista la legge regionale 21 luglio 2008, n.7 (Disposizioni per
l'adempimento degli obblighi della Regione Friuli-Venezia Giulia
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee.
Attuazione delle direttive 2006/123/CE, 92/43/CEE, 79/409/CEE,
2006/54/CE e del regolamento (CE) n.1083/2006 (Legge comunitaria
2007));
Vista la deliberazione 21 luglio 2008 n.1427 che approva il
«Regolamento per l'attuazione del Programma Operativo Regionale (POR)
FESR Obiettivo Competitività regionale e occupazione 2007-2013 della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia», ai sensi del Capo V della
legge regionale summenzionata;
Visto il Regolamento per l'attuazione del Programma Operativo
Regionale Obiettivo competitività regionale e occupazione (POR) FESR
2007-2013 (emanato con proprio decreto 13 settembre 2008, n. 238), di
seguito Regolamento di attuazione del POR;
Considerato che a seguito della riorganizzazione
dell'amministrazione regionale è stato costituito il Servizio
coordinamento politiche per la montagna al fine di coordinare le
politiche di sviluppo per la montagna;
Viste le deliberazioni della Giunta regionale 8 gennaio 2009, n.
7 e 23 febbraio 2009, n. 371 con cui sono state approvate le Linee
Guida per la definizione dello strumento di coordinamento ed
integrazione dei piani di azione locale delle aree montane (C.I.M.A.)
nell'ambito del POR FESR 2007-2013 Obiettivo Competitività regionale
e occupazione;
Considerato che tali Linee guida, condivise dal Comitato di
Sorveglianza del Programma sopraccitato, definiscono le principali
modalità operative per l'attuazione dell'Attività 4.2.a
«Valorizzazione e fruizione delle risorse naturali, culturali e del
patrimonio esistente»;
Ritenuto opportuno integrare il Regolamento di attuazione del POR
con la definizione delle modalità attuative dell'Attività 4.2.a e,
in particolare, dello strumento di attuazione C.I.M.A ;
Viste le disposizioni di cui all'art. 7, comma 4, lett. d) del
Regolamento di attuazione del POR ove si dispone che «la Giunta
regionale approva i bandi e gli inviti con le relative risorse»;
Considerata l'opportunità di specificare la tipologia dei bandi
oggetto di approvazione da parte della Giunta regionale al fine di
garantire una più celere attuazione del Programma e una esplicita
modalità di gestione dello stesso;
Ritenuto opportuno quindi integrare il Regolamento di attuazione
del POR con la precisazione della tipologia di bandi e inviti che
devono essere approvati dalla Giunta regionale, con deliberazioni
proposte dagli Assessori competenti per materia e di concerto con
l'Assessore alle Relazioni internazionali, comunitarie e autonomie
locali;
Considerato, inoltre, che la vigente normativa regionale prevede
quale strumento di gestione la delegazione amministrativa
intersoggettiva, di cui all'art. 51 della legge regionale 31 maggio
2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici);
Considerate l'opportunità e necessità di prevedere l'istituto
sopra richiamato nell'ambito delle procedure di gestione del
Programma Operativo Regionale al fine di garantire una celere ed
efficace attuazione dello stesso;
Ritenuto opportuno integrare il Regolamento di attuazione del POR
in ordine alle disposizioni comuni per la gestione del Programma con
tutti i possibili strumenti di gestione previsti dall'ordinamento
regionale in vigore e, pertanto, anche tramite l'introduzione
dell'istituto della delegazione amministrativa intersoggettiva;
Preso atto della diversa tipologia della natura degli interventi
ammessi a finanziamento sul programma operativo nonchè del diverso
assetto organizzativo delle singole strutture attuatrici coinvolte
nella gestione dello stesso;
Considerata la finalità di garantire una gestione finanziaria
quanto più coerente con la ripartizione delle competenze tra i
diversi dirigenti coinvolti;
Considerata l'opportunità di prevedere che l'atto di disimpegno
di competenza del Direttore centrale possa essere delegato dallo
stesso ai Direttori di servizio ove la natura dell'operazione oggetto
di concessione renda la predisposizione di questi atti più efficace
ed efficiente rispetto alla situazione organizzativa del soggetto
coinvolto;
Ritenuto opportuno integrare il Regolamento di attuazione del POR
in ordine alle disposizioni per la gestione ordinaria del programma,
con l'inserimento all'art. 11 di un ulteriore comma che preveda la
possibilità di delega del Direttore centrale al Direttore di
servizio in ordine alla rideterminazione dell'impegno;
Considerato, inoltre, l'art. 12, commi 3 e 4 del Regolamento di
attuazione del POR, che disciplina le ipotesi di erogazione in via
anticipata, rispettivamente nel caso di aiuti di stato e al di fuori
del regime di aiuti di stato, qualora i beneficiari siano soggetti
privati;
Considerato che, in entrambi i casi sopra descritti dall'art.12,
commi 3 e 4, si prevede che le erogazioni in via anticipata devono
comunque rispettare il limite del 35% dell'importo concesso di cui
all'art.78, paragrafo 2, del Reg. (CE) 1083/2006;
Preso atto che sono state avviate le procedure di modifica del
quadro normativo comunitario di riferimento, che saranno oggetto di
prossima valutazione della Commissione europea;
Ritenuto opportuno modificare il Regolamento di attuazione del
POR anche con l'inserimento della previsione, nel caso delle
erogazioni in via anticipata, del generale rispetto dei limiti del
quadro normativo comunitario di riferimento, nonchè delle
indicazioni rese dall'Autorità di Gestione con apposite circolari;
Visto, inoltre, l'art. 15, comma 2, lett a), del Regolamento di
attuazione del POR;
Considerato che le disposizioni di cui al vigente quadro
normativo di riferimento comunitario ricomprendono la possibilità di
finanziare operazioni non solo già finanziate con strumenti
regionali bensì, e soprattutto, operazioni meramente ammesse a
finanziamento regionale;
Ritenuto, pertanto, opportuno modificare il citato art.15, comma
2, lett. a) del Regolamento di attuazione del POR anche con
l'inserimento della previsione della ammissibilità a finanziamento
comunitario di operazioni meramente ammesse a finanziamento regionale
e non limitarlo alle operazioni già finanziate con strumenti
regionali;
Visto l'art. 42, comma 1 lett. b) dello Statuto regionale di
autonomia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2002, n. 17
(Determinazione della forma di governo della Regione Friuli-Venezia
Giulia e del sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12
dello Statuto di autonomia).
Vista la deliberazione della Giunta regionale 11 giugno 2009 n.
1277 con la quale la Giunta medesima, ha approvato il «Regolamento di
modifica al Regolamento per l'attuazione del Programma operativo
regionale (POR) FESR Obiettivo Competitività regionale e occupazione
2007-2013, emanato con decreto del Presidente della Regione 13
settembre 2008, n. 238»;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di modifica al Regolamento per
l'attuazione del Programma operativo regionale (POR) FESR Obiettivo
Competitività regionale e occupazione 2007-2013, emanato con decreto
del Presidente della Regione 13 settembre 2008, n. 238», nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

REGOLAMENTO DI MODIFICA AL REGOLAMENTO PER L'ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA
OPERATIVO REGIONALE (POR) FESR OBIETTIVO COMPETITIVITÀ REGIONALE E
OCCUPAZIONE 2007-2013, EMANATO CON DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA
REGIONE 13 SETTEMBRE 2008, N. 238.

Art. 1.
Integrazioni all'art. 7 del decreto del
Presidente della Regione n. 238/2008

1. Alla fine della lettera a) del comma 4, dell'art. 7 del
decreto del Presidente della Regione 13 settembre 2008, n. 238
(Regolamento per l'attuazione del Programma operativo regionale (POR)
FESR competitività regionale e occupazione 2007-2013), sono aggiunte
le parole: «nonchè il documento per il coordinamento e integrazione
delle Aree montane avente finalità di sintesi e raccordo tra il
Programma e i piani di azione locale delle Comunità Montane e delle
Province di Gorizia e Trieste approvati ai sensi della legge
regionale 20 febbraio 2008, n. 4 (Norme per lo sviluppo e la
valorizzazione del territorio montano)».
2. Alla fine della lettera d) del comma 4, dell'art. 7 del
decreto del Presidente della Regione n. 238/2008, sono aggiunte le
parole: «finalizzati all'identificazione dei beneficiari e/o delle
operazioni nonchè degli Organismi Intermedi».

Art. 2.
Inserimento dell'art. 9-bis nel decreto
del Presidente della Regione n. 238/2008

l. Dopo l'art. 9 del decreto del Presidente della Regione n.
238/2008, è inserito il seguente:
«Art. 9-bis. (Delegazione amministrativa intersoggettiva) - 1.
L'Amministrazione regionale, ove ricorra, è legittimata ad operare
tramite l'istituto della delegazione amministrativa intersoggettiva
di cui all'art. 51 della legge regionale 31 maggio 2002, n.14
(Disciplina organica dei lavori pubblici).

Art. 3.
Integrazioni all'art. 11 del decreto
del Presidente della Regione n. 238/2008

1. Dopo il comma 1 dell'art. 11 del decreto del Presidente della
regione n. 238/2008 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Gli atti di rideterminazione dell'impegno, di cui al
comma 1, sono effettuati con decreto del Direttore centrale, fatta
salva l'ipotesi di delega al Direttore di servizio.».

Art. 4.
Modifiche all'art. 12 del decreto
del Presidente della Regione n. 238/2008

1. Al comma 3 dell'art. 12 del decreto del Presidente della
Regione n. 238/2008, le parole «e nel limite massimo del 35%
dell'importo totale dell'aiuto di stato concesso», sono sostituite
dalle parole «e nei limiti stabiliti dalla normativa comunitaria di
riferimento, previa indicazione con apposita circolare della
Autorità di Gestione».
Al comma 4 dell'art. 12 del decreto del Presidente della Regione
n. 238/2008, le parole «non possono superare al massimo il 35%
dell'importo loro concesso» sono sostituite dalle parole «non possono
superare i limiti stabiliti dalla normativa comunitaria di
riferimento, previa indicazione con apposita circolare della
Autorità di Gestione».

Art. 5.
Modifiche all'art. 15 del decreto
del Presidente della Regione n. 238/2008

1. Alla lettera a) del comma 2 dell'art. 15 del decreto del
Presidente della Regione n. 238/2008 le parole «già finanziate» sono
sostituite dalle parole «già ammesse a finanziamento».

Art. 6.
Inserimento dell'art. 17-bis nel decreto
del Presidente della Regione n. 238/2008

1. Dopo l'art. 17 del decreto del Presidente della Regione n.
238/2008 è inserito il seguente:
«Art. 17-bis. (Disposizioni per l'attuazione dell'attività
4.2.a) del Programma) - 1. Il Servizio coordinamento politiche per la
montagna, di concerto con l'Autorità di Gestione del Programma,
predispone il documento per il coordinamento e l'integrazione delle
aree montane di cui alla lettera a), comma 4, art. 7.

Art. 7.
Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, il Presidente: TONDO