3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-2023
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 7 aprile 2023, n. 18
Determinazione dei limiti massimi di costo degli interventi di edilizia residenziale pubblica (ERP). Modifiche alla l.r. 77/1998. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 20 del
13 aprile 2023)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'articolo 4, comma 1, lettere n), o), z). dello Statuto;
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 457 (Norme per l'edilizia
residenziale);
Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 5 agosto 1994
(Determinazione dei limiti massimi di costo per gli interventi di
edilizia residenziale sovvenzionata e di edilizia residenziale
agevolata);
Visto il decreto-legge 17 maggio 2022, n. 50 (Misure urgenti in
materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle
imprese e attrazione degli investimenti, nonchè in materia di
politiche sociali e di crisi ucraina), convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2022, n. 91, e, in particolare, l'articolo 26;
Vista la legge regionale 3 novembre 1998, n. 77 (Riordino delle
competenze in materia di edilizia residenziale pubblica);
Considerato quanto segue:
1. Il prezzario dei lavori costituisce lo strumento di
riferimento per la quantificazione del limite di spesa dell'opera da
realizzare e per la definizione degli importi a base di gara negli
appalti pubblici di lavori;
2. Il legislatore statale ha recentemente disposto che le regioni
provvedano all'aggiornamento anche infrannuale dei rispettivi
prezzari dei lavori per fronteggiare gli aumenti eccezionali dei
prezzi dei materiali da costruzione e dei prodotti energetici;
3. La disposizione di cui al punto 2 è stata corredata dalla
previsione di un termine specifico per l'aggiornamento dei prezzari e
presidiata da un potere sostitutivo statale in caso di inadempienza
delle regioni al rispetto di tale termine;
4. Le previsioni di cui al punto 3 confermano l'obbligatorietà
dell'applicazione del prezzario regionale ai fini della
determinazione del congruo costo dei materiali, delle attrezzature e
delle lavorazioni, determinazione funzionale a consentire il rapido
avvio delle gare di appalti pubblici di lavori in un contesto
profondamente segnato da costi esorbitanti dei processi produttivi;
5. Il d.m. lavori pubblici 5 agosto 1994 si configura come un
atto di rango secondario in una materia di competenza regionale
largamente prevalente, che ha definito i limiti di costo unitari per
il quadriennio 1992 - 1995; tale decreto attribuisce comunque alle
regioni la potestà di individuare costi totali di intervento anche
superiori a quelli massimi stabiliti dal decreto stesso sulla base di
specifiche situazioni territoriali, ben potendo queste ultime
differire comunque, in una certa misura, tra i vari territori
regionali;
6. Si ritiene altamente opportuno fornire una salda base
legislativa ai provvedimenti che saranno adottati dalla Giunta
regionale per determinare specificamente i limiti di costo degli
interventi;
7. In considerazione dell'imminente avvio dei lavori, in
particolare del piano nazionale complementare (PNC), al piano
nazionale ripresa e resilienza (PNRR), è necessario disporre
l'entrata in vigore della presente legge il giorno successivo alla
data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana;
Approva la presente legge:

Art. 1

Modifiche all'articolo 2 della l.r. 77/1998

1. La lettera g) del comma 1 dell'articolo 2 della legge regionale
3 novembre 1998, n. 77 (Riordino delle competenze in materia di
edilizia residenziale pubblica), è sostituita dalla seguente:
«g) determina i requisiti oggettivi da rispettare nella
realizzazione degli interventi, nonchè i limiti massimi di costo in
misura eventualmente superiore ai limiti stabiliti dal decreto del
Ministro dei lavori pubblici 5 agosto 1994 (Determinazione dei limiti
massimi di costo per gli interventi di edilizia residenziale
sovvenzionata e di edilizia residenziale agevolata), qualora ciò
derivi dall'applicazione del vigente prezzario dei lavori della
Toscana. Con deliberazione della Giunta regionale sono dettate
disposizioni attuative della presente lettera.».

Art. 2

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dalla presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri a
carico del bilancio regionale.

Art. 3

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 7 aprile 2023

GIANI

(Omissis).