Serie Generale n. 14 del 18-1-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - IL COMMISSARIO DEL GOVERNO PER LA RICOSTRUZIONE NEI TERRITORI INTERESSATI DAL SISMA DEL 24 AGOSTO 2016
ORDINANZA 15 dicembre 2017
Criteri di indirizzo per la progettazione e la realizzazione degli interventi di riparazione e di rafforzamento locale degli edifici che, in conseguenza degli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, hanno subito danni lievi. (Ordinanza n. 44). (18A00289) (GU Serie Generale n.14 del 18-01-2018)

Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e
Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016:

Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani è stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonchè degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica dell'11 settembre
2017 con cui l'On. Paola De Micheli è stata nominata Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi
a far data dal 24 agosto 2016;
Visto il decreto-legge n. 189 del 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi urgenti in
favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016»,
convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre 2016, e
s.m.i. e, in particolare:
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 8, il quale disciplina gli interventi di immediata
esecuzione per la riparazione con rafforzamento locale degli edifici
che a seguito degli eventi sismici abbiano riportato danni lievi e
tuttavia siano stati dichiarati inagibili;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 4 del 17
novembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 28
novembre 2016, successivamente modificata dall'ordinanza n. 20 del 7
aprile 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 15 aprile
2017, e dall'ordinanza n. 36 dell'8 settembre 2017, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2017, con la quale è
stata disciplinata la riparazione immediata degli edifici e delle
unità immobiliari ad uso abitativo e produttivo danneggiati dagli
eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, temporaneamente
inagibili;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 8 del 14
dicembre 2016, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 19
dicembre 2016, come modificata dall'ordinanza n. 12 del 9 gennaio
2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 2017,
e dall'ordinanza n. 20 del 7 aprile 2017, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 89 del 15 aprile 2017, recante «Determinazione del
contributo concedibile per gli interventi immediati di riparazione e
rafforzamento locale su edifici che hanno subito danni lievi a causa
degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 11 del 9 gennaio
2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 2017,
n. 13, recante la «Istituzione e funzionamento del Comitato tecnico
scientifico della struttura del Commissario straordinario del Governo
per la ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di
Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, interessati dall'evento sismico del
24 agosto 2016»;
Ritenuta la necessità, anche in conseguenza delle problematiche
applicative ed esecutive segnalate dagli Uffici speciali per la
ricostruzione, di definire criteri di indirizzo per la progettazione
e la realizzazione degli interventi di cui alle ordinanze suindicate,
dei quali tener conto sia nella scelta degli interventi sia in sede
di istruttoria delle domande di contributo;
Visto il documento approvato dal Comitato tecnico-scientifico nella
seduta del 24 ottobre 2017.
Precisato che i criteri approvati nel detto documento, che vengono
recepiti dalla presente ordinanza, sono stati già anticipati agli
Uffici speciali con lettera circolare a firma del Commissario
straordinario del 27 ottobre 2017, prot. n. CGRTS 0020041.
Vista l'intesa espressa dalle Regioni interessate nella cabina di
coordinamento del 2 novembre 2017;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189 del 2016 e
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e successive
modificazioni, in base ai quali i provvedimenti commissariali
divengono efficaci decorso il termine di trenta giorni per
l'esercizio del controllo preventivo di legittimità da parte della
Corte dei conti e possono essere dichiarati provvisoriamente efficaci
con motivazione espressa dell'organo emanante;

Dispone:

Art. 1

Oggetto ed ambito di applicazione

1. La presente ordinanza definisce, ai sensi dell'art. 5, comma 1,
lettera b) del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 (d'ora innanzi
«decreto-legge»), i criteri di indirizzo per la progettazione e la
realizzazione degli interventi di riparazione e di rafforzamento
locale degli edifici che, in conseguenza degli eventi sismici
verificatesi a far data dal 24 agosto 2016, hanno subito danni lievi,
così come definiti dall'ordinanza del Commissario straordinario n. 4
del 17 novembre 2016.
2. Gli indirizzi e i criteri di cui al comma 1 sono contenuti
nell'allegato 1 «Criteri di indirizzo per la progettazione e
realizzazione degli interventi di rafforzamento locale» predisposto
dal comitato tecnico scientifico costituito ai sensi dell'art. 50,
comma 5, del decreto-legge.
3. Gli indirizzi ed i criteri di cui al comma 2 si applicano ai
soli progetti presentati, ai sensi dell'ordinanza del Commissario
straordinario n. 4 del 17 novembre 2016, in data successiva
all'entrata in vigore della presente ordinanza.

Art. 2

Modifiche all'ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016

1. All'art. 2 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 8 del
14 dicembre 2016, come già modificato dall'ordinanza n. 20 del 7
aprile 2017, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il primo periodo del comma 2 è sostituito dal seguente: «Ai
fini della determinazione del contributo, il costo dell'intervento
comprende i costi sostenuti per le indagini e le prove di laboratorio
sui materiali che compongono la struttura ritenuti strettamente
necessari, per le opere di pronto intervento e di messa in sicurezza,
per la riparazione dei danni e per il rafforzamento locale da
eseguirsi mediante la riduzione delle principali vulnerabilità
dell'intero edificio, secondo quanto indicato all'art. 5, oltre alle
spese tecniche e, nei limiti stabiliti con apposita ordinanza
commissariale, eventuali compensi dell'amministratore di condominio
relativi alla gestione degli interventi unitari»;
b) il comma 4 è sostituito dal seguente: «Per gli edifici di cui
ai punti 1 e 2 dell'Allegato 1, i contributi sono destinati per
almeno il 50% all'eventuale pronto intervento e messa in sicurezza,
anche se già eseguiti e quietanzati, alla riparazione dei danni, al
rafforzamento locale con la riduzione delle principali vulnerabilità
secondo quanto disposto all'art. 5 e, per la restante parte, alle
opere di finitura strettamente connesse. Solo in presenza di una
quota residua dei contributi destinati alle opere di finitura
strettamente connesse sono ammissibili al finanziamento interventi di
efficientamento energetico ulteriori rispetto a quelli obbligatori
per legge».
2. All'art. 5 dell'ordinanza n. 8 del 14 dicembre 2016 sono
apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Ai fini della
presente ordinanza sono ammessi a contributo gli interventi di
rafforzamento sismico locale conformi alle Norme tecniche per le
costruzioni ed alla circolare applicativa, necessari per la riduzione
delle principali vulnerabilità presenti nell'intero edificio»;
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente: «1-bis. La riduzione
delle vulnerabilità viene perseguita mediante l'applicazione
sistematica di interventi finalizzati a ridurre od eliminare i
collassi locali che, nel caso di edifici in muratura o cemento
armato, sono indicati all'allegato 1 dell'ordinanza del Commissario
straordinario n. 44 del 2017».

Art. 3

Efficacia

1. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio
dei ministri, ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge, è
trasmessa alla Corte dei conti per il controllo preventivo di
legittimità ed è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale e sul sito
internet del Commissario straordinario.
2. La presente ordinanza è dichiarata immediatamente efficace ed
entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel sito
internet del Commissario straordinario.
Roma, 15 dicembre 2017

Il Commissario: De Micheli

Registrato alla Corte dei conti il 18 dicembre 2017
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri, n. 2390