Serie Generale n. 87 del 13-4-1992
CIRCOLARI
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
MINISTERO DEL COMMERCIO CON L'ESTERO
CIRCOLARE 25 marzo 1992, n. 4033
Circolare applicativa della legge 21 febbraio 1989, n. 83, e relativa alla presentazione delle domande di contributo finanziario annuale da parte dei consorzi per il commercio estero. (GU Serie Generale n.87 del 13-04-1992)

In relazione alla legge n. 83 del 21 febbraio 1989, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 58 del 10 marzo 1989 ed al decreto
ministeriale 25 marzo 1992, in corso di pubblicazione, relativi al
sostegno pubblico in favore dei consorzi all'esportazione, si
specificano di seguito gli adempimenti che dovranno essere eseguiti e
la documentazione che dovrà essere presentata da parte dei
richiedenti per poter essere ammessi alla procedura di contribuzione.
I consorzi richiedenti dovranno inoltrare domanda in carta legale
al Ministero del commercio con l'estero - Direzione generale per lo
sviluppo degli scambi - Viale America, 341 - 00144 Roma.
Nella domanda (v. schema allegato) dovrà essere indicato:
l'esatta ragione sociale del consorzio o società consortile, la
sede sociale, distinguendo quella amministrativa da quella legale,
ove ricorrano, con indirizzo e recapito telefonico; il nome e la
qualificazione del responsabile legale che sottoscrive la domanda;
il totale delle spese di cui al conto economico del bilancio
consortile sulle quali è richiesto il contributo ministeriale,
tenendo presente che le spese ammissibili sono quelle di cui all'art.
2 del citato decreto ministeriale 25 marzo 1992 che ha stabilito le
direttive e i criteri per la valutazione delle domande di contributo
finanziario inoltrate dai consorzi export.
Al fine del riconoscimento del contributo, il consorzio dovrà
inoltre specificare:
di non aver ricevuto da regioni, finanziarie regionali ed
organismi con partecipazione maggioritaria delle regioni stesse,
contributi di competenza dell'esercizio finanziario di riferimento
sulla generalità delle spese consortili;
il totale dei contributi ricevuti nell'esercizio finanziario di
riferimento da: Ministeri ed enti pubblici, regioni ed organismi con
partecipazione maggioritaria delle regioni a fronte di specifiche
iniziative, cioè non erogati sulle generalità delle spese
consortili, nonchè i contributi ricevuti a qualsiasi titolo dai
seguenti organismi pubblici: province, comuni, camere di commercio,
centri esteri regionali ed eventuali organismi che ne costituiscano
emanazione. Detti importi dovranno trovare corrispondenza nelle rel-
ative voci d'entrata del bilancio consortile;
le modalità per l'eventuale versamento del contributo
ministeriale e cioe':
numero del conto corrente bancario o postale;
dichiarazione circa l'obbligo dell'esibizione, o meno, della
bolletta di incasso;
numero del codice fiscale.
Dovranno, inoltre, essere allegati i seguenti documenti:
a) copia autenticata dell'atto costitutivo, nonchè dello statuto
del consorzio vigente al momento della domanda; da tali atti dovrà
risultare il rispetto delle condizioni di legge. In particolare lo
statuto dovrà espressamente riportare il divieto di distribuzione
degli avanzi di esercizio di ogni genere e sotto qualsiasi forma alle
imprese consorziate o socie, neppure in caso di scioglimento del
consorzio o della società consortile, nonchè lo scopo sociale
esclusivo previsto dall'art. 1 della legge.
Detti documenti non sono richiesti ove già disponibili presso gli
atti del Ministero e non siano intervenuti nel frattempo fatti nuovi
nelle organizzazioni consortili che ne abbiano comportato modifiche.
Tale aspetto troverà certificazione nell'atto notorio o nella
dichiarazione sostitutiva del responsabile legale del consorzio.
Qualora siano intervenute modifiche, occorrerà trasmettere, in
allegato alla domanda di contributo, copia autenticata degli atti
consortili di modifica;
b) atto notorio o dichiarazione sostitutiva, in regola con le
disposizioni vigenti in materia di bollo, resa dal responsabile
legale del consorzio secondo le disposizioni della legge 4 gennaio
1968, n. 15, e le successive variazioni, dove si attestino le
caratteristiche consortili, facendo riferimento a quanto previsto, in
tema di requisiti, dall'art. 1 del decreto ministeriale 25 marzo 1992
applicativo della legge n. 83/1989 precedentemente indicato, nonchè,
se del caso, dai decreti del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato emanati in applicazione del terzo comma dell'art.
2 della legge n. 83/1989, ed inoltre, al fine dell'individuazione di
eventuali elementi preferenziali, dall'art. 3 del citato decreto
ministeriale 25 marzo 1992.
Da tale atto (v. schema allegato) dovrà risultare in particolare:
1) la data di costituzione del consorzio o società consortile e
lo statuto vigente (con indicazione delle eventuali modifiche);
l'indicazione del legale rappresentante e dei componenti il consiglio
di amministrazione; l'indicazione di eventuali consorziati che
detengano una partecipazione superiore al 10%, nonchè di quelli per
conto dei quali il consorzio o la società consortile operi in modo
esclusivo nei confronti della pubblica amministrazione;
2) il numero delle imprese consorziate al momento della
presentazione della domanda indicando, per ognuna, il numero di
iscrizione alla relativa camera di commercio, nonchè il settore di
attività (industriale, commerciale, artigianale);
3) la natura di piccole e medie imprese quanto ai requisiti
dimensionali ai sensi della legge 2 agosto 1977, n. 675, art. 2,
secondo comma, lettera f), ovvero se trattasi di imprese artigiane di
cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443, nonchè la mancanza di
collegamenti di carattere tecnico-finanziario tali da configurare le
stesse imprese come appartenenti ad un gruppo imprenditoriale in
rispetto del disposto dell'art. 1, comma 4, della legge n. 83/1989;
4) l'ubicazione, ove ricorra, del consorzio e delle imprese
consorziate nei territori di cui all'art. 1 del testo unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218;
5) che le imprese partecipanti non siano contemporaneamente asso-
ciate a più di due consorzi per il commercio estero, di cui uno
promozionale e uno di vendita, che usufruiscano di contributi
finanziari annuali di cui alla legge n. 83/1989, restando salva la
possibilità per le imprese di partecipare anche ad ulteriori
consorzi costituiti con lo scopo esclusivo di gestire una struttura
stabile all'estero per la penetrazione commerciale in Paesi
extracomunitari (di cui va allegato lo statuto);
6) la dotazione, o meno, di una stabile struttura operativa
(propria sede e proprio personale);
7) la disponibilità, o meno, all'estero di stabili strutture per
la commercializzazione del prodotto italiano;
8) l'aver svolto, o meno, all'estero attività "promozionale" per
un importo di spesa non inferiore al 30% del totale delle spese
ammesse a contributo; tale dichiarazione deve trovare riscontro
nell'illustrazione delle voci di bilancio;
9) (per i consorzi di nuova formazione, cioè costituiti dopo
l'entrata in vigore della legge n. 83/1989) che il consorzio associa
in maggioranza imprese non associate in precedenza ad altri consorzi,
restando inteso che tale dichiarazione va ripetuta per i primi cinque
anni di vita del consorzio;
10) l'ammontare del fondo consortile, nei termini di cui alla
legge n. 83/1989;
11) che l'attività svolta è stata finalizzata esclusivamente
all'esportazione dei prodotti delle imprese consorziate e non alle
vendite sul mercato interno;
c) certificato del competente tribunale attestante il pieno
godimento dei propri diritti da parte del consorzio;
d) copia autentica del bilancio relativo all'esercizio finanziario
oggetto della domanda, comprensivo del conto profitti e perdite, da
cui risultino chiaramente gli estremi del deposito presso la
cancelleria del tribunale;
e) distinta delle singole voci di spesa, per il totale indicato in
domanda, a fronte delle quali viene richiesto il contributo, secondo
l'elencazione di cui al citato decreto ministeriale 25 marzo 1992 e
con riferimento alle corrispondenti voci esposte in bilancio (vedi
schema allegato);
f) dichiarazione del legale rappresentante illustrativa delle
voci di cui al conto profitti e perdite;
g) apposita certificazione rilasciata da società di revisione e
certificazione bilanci qualora il totale delle spese ammissibili a
contributo superi l'importo di lire 300 milioni;
h) dettagliata relazione concernente le specifiche attività
svolte nel corso dell'anno di riferimento;
i) programma delle attività che il consorzio intende svolgere
nell'anno successivo a quello oggetto della domanda di contributo;
l) eventuale dichiarazione dell'organismo ospitante (regione,
associazione imprenditoriale ovvero camera di commercio o società di
servizi emanazione dei predetti organismi) presso cui il consorzio ha
la sede operativa, attestante che il consorzio usufruisce delle
strutture e del personale di detti enti;
m) fotocopia della ricevuta della raccomandata con la quale è
stata inviata alla regione copia della domanda di contributo e della
documentazione relativa.
In considerazione del divieto del cumulo di contributi di fonte
pubblica erogati allo stesso titolo, come previsto al comma 6, art.
5, della legge n. 83/1989, sono esclusi dal contributo ministeriale
quei consorzi all'esportazione che abbiano ottenuto da regioni,
finanziarie regionali ed organismi con partecipazione maggioritaria
delle regioni contributi, di competenza dell'esercizio consortile di
riferimento, sulla generalità delle spese.
Tutta la documentazione dovrà essere inviata in duplice copia.
Le domande ai sensi della legge devono pervenire, complete della
documentazione richiesta, entro il 15 maggio di ciascun anno; per le
domande inoltrate a mezzo raccomandata postale farà fede il timbro
delle poste e delle telecomunicazioni comprovante la spedizione entro
detto termine (dovrà, pertanto, a richiesta dell'amministrazione,
essere prodotta copia della ricevuta postale).
Le domande ritardatarie, comunque pervenute fino al 30 giugno,
saranno prese in considerazione sulle eventuali disponibilità resi-
due di bilancio.
Il consorzio richiedente dovrà constestualmente spedire copia
della domanda e copia di tutta la documentazione allegata anche alla
regione nel cui territorio ha sede legale il consorzio stesso.
In vista dell'adozione del provvedimento concessivo del contributo,
l'amministrazione dovrà disporre di idonea certificazione antimafia
relativa al consorzio, resa ai sensi della legge 19 marzo 1990, n.
55, e successive modifiche. A tal fine, considerato che detta
documentazione deve essere acquisita dall'Amministrazione entro tre
mesi dalla data di rilascio, i consorzi interessati sono invitati ad
attivarsi tempestivamente in modo da poter disporre ed inoltrare
all'amministrazione entro il 15 settembre la certificazione in
parola. Si precisa che la certificazione antimafia deve riguardare il
consorzio ed i suoi organi responsabili (la persona del presidente,
vice presidente, i membri del consiglio di amministrazione), nonchè
i soci (ditte e rispettivi responsabili) che detengano una
partecipazione superiore al 10% ed eventuali consorziati per conto
dei quali il consorzio o la società consortile operi in modo
esclusivo nei confronti della pubblica amministrazione.
Si richiamano i consorzi al rispetto delle norme di legge in tema
di requisiti soggettivi, in particolare relativamente a quanto
previsto al comma 4, art. 2, della legge n. 83/1989 circa il divieto
di distribuzione utili anche in caso di scioglimento, che dovrà
trovare espressa formulazione nello statuto. Ugualmente dovrà essere
certa la sottoscrizione delle quote del fondo consortile da parte
delle imprese consorziate nei termini di legge.
Infine, in materia di deposito in tribunale del bilancio
consortile, si ricordano i termini previsti dalla normativa vigente
in materia.
Si sarà grati ai destinatari della presente circolare se vorranno
dare la massima diffusione e pubblicità alle disposizioni in essa
contenute.
Il Ministro: LATTANZIO

ALLEGATO 1
Fac simile di domanda
(in bollo)

OGGETTO: Legge n. 83/1989. Richiesta contributo su spese esercizio
consortile 19 ..
Il sottoscritto consorzio........................................
con sede in.........................................................
(sede amministrativa................................................
sede legale.........................................................
tel. ................. nella persona del............................
legale rappresentante...............................................

c h i e d e

a codesto Ministero per il commercio con l'estero la concessione del
contributo finanziario annuale, ai sensi della legge 21 febbraio
1989, n. 83, su un totale di spese ammissibili a contributo di Lit.
.................., sostenute nel corso dell'esercizio consortile 19
.. .., come da distinta allegata.
Dichiara di non aver usufruito di contribuzioni finanziarie di
competenza dell'esercizio finanziario oggetto della presente
richiesta, erogate dalla regione e/o da enti regionali collegati
(finanziarie regionali od organi con partecipazione maggioritaria
delle regioni), sulla generalità delle spese consortili e cioè non
finalizzate a singole iniziative.
Dichiara di aver usufruito di contribuzioni finanziarie
finalizzate a specifiche iniziative, da parte di Ministeri ed enti
pubblici, regioni e/o enti regionali collegati, nonchè di contributi
a qualsiasi titolo da parte di province, comuni, camere di commercio,
centri esteri regionali, per un totale di: ........... (oppure:
"Dichiara di non aver usufruito ..........).
Ai fini dell'eventuale versamento del contributo ministeriale
comunica quanto segue:
che l'importo riconosciuto può essere accreditato su conto
corrente n. .............. intrattenuto presso....................;
di non essere tenuto all'obbligo dell'esibizione della bolletta
di incasso;
che il consorzio è intestatario del codice fiscale n. .........
(oppure partita IVA n. .................).
Allega la seguente documentazione:
1) copia dell'atto costitutivo e dello statuto del consorzio
vigente al momento delle presentazione della domanda (o degli atti di
modifica);
2) atto notorio o dichiarazione sostitutiva, in regola con la
vigente normativa sul bollo, contenente le informazioni richieste
dalla disciplina vigente;
3) certificato del tribunale attestante il pieno godimento dei
diritti da parte del consorzio;
4) copia autentica del bilancio al 31 dicembre 19 .. comprensivo
del conto profitti e perdite approvato dall'assemblea dei soci e
riportante gli estremi di deposito presso la cancelleria del
tribunale di........................................................
5) distinta delle singole voci di spesa, per il totale indicato
in domanda, a fronte delle quali viene richiesto il contributo,
secondo l'elencazione di cui al decreto ministeriale 25 marzo 1992 e
con riferimento alle corrispondenti voci esposte in bilancio;
6) dichiarazione del legale rappresentante illustrativa delle
voci di cui al conto profitti e perdite;
7) (solo nel caso in cui il totale delle spese ammissibili a
contributo superi l'importo di Lit. 300 milioni) certificazione
rilasciata da società di revisione e certificazione bilanci;
8) dettagliata relazione concernente le specifiche attività
svolte nel corso dell'anno oggetto della presente richiesta di
contributo;
9) programma delle attività che il consorzio intende svolgere
nel corso del 19 ..;
10) (ove ricorra l'ipotesi) dichiarazione dell'organismo
ospitante (regione o associazione imprenditoriale, ovvero della cam-
era di commercio o società di servizi emanazione dei predetti
organismi) presso cui il consorzio ha la sede operativa, attestante
che il consorzio usufruisce delle strutture e del personale di detti
enti;
11) fotocopia della ricevuta della raccomandata con la quale è
stata inviata alla regione copia della domanda di contributo e della
documentazione relativa.

ALLEGATO 2

DISTINTA DELLE VOCI DI SPESA A FRONTE DELLE QUALI
VIENE RICHIESTO IL CONTRIBUTO

Importo Riferimento
spese voce bilancio
- -
Spese di gestione:
Personale............................. L.
Consulenze e corrispettivi a terzi.... "
" Sede sociale e spese connesse
al funzionamento dell'ufficio...... "
Quote annuali di ammortamento nei
termini di legge..................... "
Organi sociali........................ "
Imposte............................... "
Contributi ad organismi connessi
con l'attività consortile........... "
Spese promozionali:
Viaggi e missioni..................... L.
Partecipazioni a fiere................ "
Indagini di mercato................... "
Pubblicità e pubbliche relazioni..... "
Traduzioni e interpretariato.......... "
Attività di formazione connessa
con l'export......................... "
_____________
Totale..... L.
Del suddetto totale, le spese per attività promozionale
all'estero, pari al .... %, sono rappresentate dalle seguenti voci,
come da illustrazione degli importi esposti in bilancio: (Nota bene:
è da tener presente che non sono computabili in questo parziale gli
emolumenti fissi o quota parte degli stessi corrisposta al personale,
le spese per manifestazioni internazionali in Italia, le spese per
viaggi in Italia):
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................

ALLEGATO 3

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI ATTO NOTORIO
(in bollo, da allegare a domanda di contributo in favore consorzi ex-
port)
Io sottoscritto .......................... nato a...............
domiciliato in............., nella qualità di rappresentante legale
del
consorzio .........................., con sede in....................
iscritto al tribunale di................, al n. .....................
effettuo la seguente dichiarazione da valere ai fini della legge 21
febbraio 1989, n. 83.
Sotto la mia personale responsabilità, ed avendone diretta
conoscenza, attesto che:
1) il consorzio è stato costituito in data .....................
ed è regolato dallo statuto vigente del ............................
entrambi i documenti sono allegati alla domanda di contributo
(ovvero: entrambi i documenti sono agli atti di codesto Ministero e
non sono intervenuti fatti nuovi nell'organizzazione consortile che
ne abbiano comportato modifiche; ovvero: sono intervenute modifiche e
si allegano i relativi atti). Si indicano di seguito i nominativi
corrispondenti agli organi responsabili del consorzio (presidente,
vice presidente, consiglio di amministrazione) ......................
I seguenti consorziati detengono una partecipazione superiore al 10%
(ove ricorra)........................................................
Il consorzio opera, per conto dei seguenti consorziati, in modo
esclusivo nei confronti della pubblica amministrazione (ove ricorra):
....................................................................
2) il consorzio, alla data di presentazione della domanda di
contributo ministeriale, risulta costituito da n. ........ imprese,
di cui n. ........ industriali, n. ....... commerciali, n. .......
artigiane (ovvero, se trattasi di consorzio artigiano: il consorzio
è costituito da n. ...... imprese artigiane, come individuate dalla
legge 8 agosto 1985, n. 493); di esse viene indicato nell'allegato
elenco il numero di iscrizione alle rispettive camere di commercio ed
il relativo settore d'attività;
3) le imprese consorziate hanno la natura di piccole e medie
imprese ai sensi della legge 2 agosto 1977, n. 675, art. 2, secondo
comma, lettera f) (ovvero, ove ricorra) il consorzio avente natura
artigiana, è iscritto alle separate sezioni dell'albo previsto
all'art. 5 della legge n. 443 dell'8 agosto 1985. Fra le imprese
consorziate non intercorrono collegamenti di carattere
tecnico/finanziario tali da configurarle come appartenenti ad un
gruppo imprenditoriale, in rispetto del disposto dell'art. 1, comma
4, della legge n. 83/1989;
4) (ove ricorra) il consorzio ha sede nei territori di cui
all'art. 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno e n. ....... aziende associate hanno sede in detti
territori;
5) le imprese partecipanti all'attività consortile non sono
contemporaneamente associate a più di due consorzi, di cui uno
promozionale ed uno di vendita che usufruiscano dei contributi
finanziari annuali di cui alla legge n. 83/1989 (ove ricorra:
partecipano anche al consorzio " .......", che ha lo scopo sociale
esclusivo di gestire una struttura stabile all'estero, come risulta
dallo statuto allegato in copia);
6) il consorzio dispone (oppure non dispone) di una struttura
operativa stabile (propria sede e proprio personale);
7) il consorzio dispone (oppure non dispone) delle seguenti
stabili strutture per la commercializzazione dei prodotti delle
imprese consorziate:
...................................................................;
8) il consorzio, come risulta dalle spese esposte in bilancio e
dall'illustrazione prodotta ad integrazione della domanda di
contributo, ha svolto (oppure non ha svolto), nel corso
dell'esercizio oggetto della presente richiesta, attività
promozionale all'estero per un importo non inferiore al 30% del
totale spese su cui viene richiesto il contributo;
9) (ove ricorra, per i consorzi di nuova formazione, ossia
costituiti dopo l'entrata in vigore della legge n. 84/1989) il
consorzio associa in maggioranza imprese non associate in precedenza
ad altri consorzi (si ricorda che tale dichiarazione va ripetuta per
i primi cinque anni di vita del consorzio);
10) il fondo consortile ammonta, alla data di presentazione della
domanda, a Lit. ............. (importo relativo alla sottoscrizione
totale delle quote), sottoscritto dalle imprese partecipanti secondo
quanto previsto dalla legge n. 83/1989;
11) il consorzio, in conformità al proprio statuto sociale, ha
realizzato nel corso dell'anno oggetto della richiesta di contributo,
esclusivamente attività finalizzata all'esportazione dei prodotti
delle imprese consorziate e non ha svolto attività finalizzata alle
vendite sul mercato italiano.
Letto, confermato e sottoscritto..................................

--------------
In elenco allegato:

Denominazione e sede N. iscrizione e Settore
ditte camera commercio attività (*)
- - -
1) ..........................
2) ..........................
3) ..........................
-------------
(*) Se: industriale, commerciale, artigianale.