5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 25-6-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
REGIONI
REGIONE TOSCANA Giunta Regionale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 25-6-2012)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) Denominazione,
indirizzi e punti di contatto: REGIONE TOSCANA - GIUNTA REGIONALE -
Direzione generale della Presidenza, Piazza Duomo 10 50122 Firenze
Italia. Punti di contatto: all'attenzione di Francesca Parigi
Bini/Maura Isetto/ Gestore Sistema Telematico: I-Faber S.p.A.
Divisione Pleiade Tel: +39 055 4384756/4907 +39 02 37737393 Fax: +39
055 4384881 e-mail: gare.presidenza@regione.toscana.it,
infopleiade@i-faber.com. Indirizzo internet Amministrazione
aggiudicatrice: www.e.toscana.it/start, sezione Regione Toscana -
Giunta regionale, Profilo del committente:
www.regione.toscana.it/appalti/profilo_committente. Ulteriori
informazioni, il capitolato di oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. I.2) e I.3) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e
principali settori di attivita': Autorità regionale o locale;
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche. I.4)
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) Descrizione II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Servizio di studio, progettazione e realizzazione
dell'immagine coordinata della Regione Toscana, dei programmi
comunitari regionali, delle Agenzie regionali e degli Enti dipendenti
e servizio di ideazione, progettazione, sviluppo creativo e
assistenza degli interventi di comunicazione istituzionale per gli
anni 2013-2015 CIG: 43414348AA. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
consegna o di esecuzione: servizi, categoria di servizi n. 13. Luogo
principale di esecuzione: Firenze NUTS ITE14 II.1.3) L'avviso
riguarda un appalto pubblico; II.1.5) Breve descrizione dell'appalto:
Il presente appalto ha per oggetto il servizio di studio,
progettazione e realizzazione dell'immagine coordinata della Regione
Toscana, dei programmi comunitari regionali, del progrmma nazionale
FAS, delle Agenzie regionali e degli Enti dipendenti (Arpat, Artea,
Ars, Irpet, Toscana Promozione, Dsu) e il servizio di ideazione,
progettazione, sviluppo creativo e assistenza degli interventi di
comunicazione istituzionale per gli anni 2013-2015. L'intento di
Regione Toscana è quello di ottimizzare il flusso della
comunicazione di carattere istituzionale anche attraverso la
razionalizzazione ed il coordinamento degli strumenti di
comunicazione utilizzati, in modo da favorire e rendere facile ed
immediata: la riconoscibilità della fonte emittente; la diffusione
del messaggio presso i pubblici di riferimento; la conoscenza dei
servizi e delle politiche regionali. II.1.6) CPV 79341400-0 II.1.7)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici (AAP):
SI II.1.8) Divisione in lotti: NO II.1.9) Ammissibilità di varianti:
NO II.2) Quantitativo o entità dell'appalto II.2.1) Quantitativo o
entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti o opzioni):
l'importo complessivo dell'appalto è pari a Euro 1.300.00,00 oltre
Iva nei termini di legge ed è così ripartito:
- Euro 570.000,00 oltre Iva nei termini di legge, quale importo
garantito per Regione Toscana - Giunta regionale.
- Euro 450.000,00, oltre Iva nei termini di legge, quale importo
non garantito per Regione Toscana- Giunta regionale;
- Euro 150.000,00 oltre Iva nei termini di legge quale importo
massimo riservato per adesione Enti dipendenti, Agenzie regionali e
Consiglio regionale (Art. 53 della L.R. 38/2007);
- Euro 100.000,00, oltre Iva nei termini di legge, in caso di
proroga tecnica per Regione Toscana - Giunta regionale fino
individuazione del nuovo aggiudicatario e comunque per un periodo non
superiore a 6 mesi;
- Euro 30.000,00, oltre Iva nei termini di legge, in caso di
proroga tecnica per Enti dipendenti, Agenzie regionali e Consiglio
regionale fino all'individuazione del nuovo aggiudicatario e comunque
per un periodo non superiore a 6 mesi.
L'importo a base di gara è pari a Euro 700.000,00 oltre iva nei
termini di legge, tutte le specifiche relative all'importo
dell'appalto sono riportate all' art. 7 del Capitolato speciale
descrittivo e prestazionale.
Per l'espletamento del presente appalto non sono rilevabili rischi
interferenti per i quali sia necessario adottare specifiche misure di
sicurezza, e pertanto non risulta necessario prevedere la
predisposizione del "Documento Unico di Valutazione dei Rischi da
Interferenze" - DUVRI e non sussistono di conseguenza costi della
sicurezza di cui all'Art. 86 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006.
II.2.2) Opzioni: SI. Descrizione delle opzioni: adesione Enti,
Agenzie e Consiglio regionale; proroga tecnica Giunta regionale;
proroga tecnica Enti, Agenzie e Consiglio regionale.
II.2.3)L'appalto è oggetto di rinnovo: NO II.3) Durata
dell'appalto o termine di esecuzione: Durata in mesi: 38
dall'aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni relative all'appalto III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste: garanzie a corredo dell'offerta di
euro 20.400,00 (ventimilaquattrocento/00), con validità 180 giorni
dalla data di presentazione dell'offerta e con impegno del garante a
rinnovare la garanzia di ulteriori 180 giorni, nel caso in cui alla
scadenza del primo periodo di validità non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione, costituita, a scelta dell'offerente, sotto forma di
cauzione o di fideiussione a favore della Regione Toscana - Giunta
regionale Piazza Duomo n. 10 - 50122 Firenze.
Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del contratto pari al
10% dell'importo contrattuale al netto dell'IVA con l'applicazione
degli eventuali aumenti ai sensi dell'art. 113 comma 1 del D.Lgs.
163/2006.
Garanzia fideiussoria da parte dell'esecutore del contratto in caso
di adesione al contratto a favore dei soggetti aderenti previsti.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'importo
garantito pari a Euro 570.000,00 oltre Iva nei termini di legge è
finanziato con fondi regionali e con fondi comunitari (Programma di
Sviluppo Rurale (PSR) - FEASR 2007-2013; POR CReO Programma Operativo
Regionale - obiettivo "Competitività Regionale e Occupazione" - FESR
2007-2013).
Pagamento effettuato entro gg. 60, secondo quanto indicato nel
contratto. In caso di prestazione eseguita dal subappaltatore il
pagamento della prestazione verrà fatto nei confronti
dell'Aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti,
copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso
corrisposti al subappaltatore, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO. III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Sono esclusi dalla partecipazione alle
procedure di affidamento degli appalti di forniture e servizi, nè
possono essere affidatari di subappalti e non possono stipulare i
relativi contratti, i soggetti partecipanti che si trovino in una
delle condizioni di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e di altra
normativa vigente. Ammissione alla gara previo raggiungimento della
soglia minima richiesta per ciascuno dei requisiti di capacità
tecnico-professionale ed economico-finanziaria riportati ai
successivi punti III.2.2) e III.2.3). In caso di raggruppamento
temporaneo di impresa (R.T.I.), di consorzio ordinario di concorrenti
o di G.E.I.E. ciascun membro deve possedere ed apportare parte di
ciascuno dei requisiti di capacità tecnico-professionali ed
economico-finanziari, indicati ai successivi punti III.2.2) e
III.2.3), ai fini del raggiungimento delle soglie ivi specificate. La
mandataria comunque deve possedere ed apportare ognuno dei suddetti
requisiti di capacità tecnica-economica in misura maggioritaria
rispetto ad ogni singolo altro membro dell'operatore riunito da
calcolarsi sulle soglie indicate ai successivi punti III.2.2) e
III.2.3). Nel Disciplinare di gara sono specificate le condizioni di
partecipazione per operatori riuniti di cui all'art. 34, comma 1,
lett. d), e), f), consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b), c)
del D.Lgs. 163/2006, per i subappaltatori nonchè le condizioni di
partecipazione in caso di avvalimento ai sensi dell'art. 49 del
D.Lgs. 163/2006. I soggetti partecipanti, al momento della
presentazione dell'offerta, quale condizione di ammissibilità alla
gara, sono tenuti al pagamento del contributo di euro 140,00 a favore
dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, con le modalità di cui al punto A.5) del
Disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Fatturato globale degli esercizi finanziari 2008, 2009 e 2010.
Livelli minimi di capacità richiesti: saranno ammessi i concorrenti
che hanno un fatturato globale nel triennio 2008-2009-2010 pari o
superiore ad Euro 1.200.000,00.
In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., ai
fini del raggiungimento della soglia minima richiesta per
l'ammissione, ciascuna singola impresa costituente il
R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., dovrà indicare
il fatturato globale.
Il fatturato globale di ogni membro dell'operatore riunito dovrà
essere pari a quello risultante dalla applicazione della quota
percentuale indicata dal soggetto stesso nella "domanda di
partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai requisiti di
ordine generale" sul valore di Euro 1.200.000,00. La mandataria,
comunque, dovrà apportare un fatturato globale in misura
maggioritaria rispetto agli altri membri dell'operatore riunito su
valore di Euro 1.200.000,00 e almeno nella misura indicata nella
"domanda di partecipazione e scheda di rilevazione relativa ai
requisiti di ordine generale".
In caso di Consorzio di cui all'art. 34 comma 1 lett. C)
D.Lgs.163/2006 la soglia minima per l'ammissione è raggiunta dalla
somma del fatturato globale indicato dalle singole consorziate
esecutrici.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: Elenco dei servizi relativi
all'ideazione, progettazione e sviluppo creativo di interventi di
comunicazione (escluso stampa e acquisto spazi pubblicitari) per
soggetti pubblici o privati prestati nel periodo dal 01/06/2009 al
31/05/2012, compresi i contratti iniziati precedentemente ed ancora
in corso nel periodo indicato. Livelli minimi di capacità richiesti:
Saranno ammessi i concorrenti che hanno prestato complessivamente nel
periodo dal 01/06/2009 al 31/05/2012 servizi relativi all'ideazione,
progettazione e sviluppo creativo di interventi di comunicazione
(escluso stampa e acquisto spazi pubblicitari) per soggetti pubblici
o privati per almeno Euro 300.000,00 - oltre iva nei termini di
legge. In caso di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E.,
ai fini del raggiungimento della soglia minima richiesta per
l'ammissione, ciascuna singola impresa costituente il
R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti/G.E.I.E., dovrà aver
prestato servizi di ideazione, progettazione e sviluppo creativo di
interventi di comunicazione (escluso stampa e acquisto spazi
pubblicitari) per soggetti pubblici o privati. L'importo dei servizi
prestati dovrà essere pari a quello risultante dalla applicazione
della quota percentuale di apporto del requisito, indicata dal
soggetto stesso nella "domanda di partecipazione e scheda di
rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale", sull'importo
di Euro 300.000,00. La mandataria, comunque, dovrà apportare il
requisito in misura maggioritaria rispetto agli altri membri
dell'operatore riunito sull'importo di Euro 300.000,00 e almeno nella
misura indicata nella "domanda di partecipazione e scheda di
rilevazione relativa ai requisiti di ordine generale". In caso di
Consorzio di cui all'art. 34 comma 1 lett. C) D.Lgs. 163/2006, la
soglia minima per l'ammissione è raggiunta dalla somma dei servizi
prestati dalle singole consorziate esecutrici. III.3) Condizioni
relative agli appalti di servizi: III.3.1) La prestazione del
servizio è riservata ad una particolare professione: NO. III.3.2) Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: NO.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Tipo di procedura IV.1.1) Tipo
procedura: Aperta; IV.2) Criteri di aggiudicazione: IV.2.1) Criteri
di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentare
offerte o a negoziare oppure nel documento descrittivo. IV.2.2)
Ricorso ad un'asta elettronica: NO; IV.3) Informazioni di carattere
amministrativo IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: NO; IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato di oneri e
la documentazione complementare. Documenti a pagamento: NO; IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte: 31/07/2012 ore 13:00:00
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
Italiana; IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte; IV.3.8) Modalità di apertura delle
offerte: Data 08/08/2012 ora 9.30. - Luogo: Uffici della Giunta
Regionale - IV piano palazzo A stanza 407 - Via di Novoli 26 Firenze;
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI. Il
titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente o persona
munita di specifica delega può assistere, in qualità di uditore,
alle sedute pubbliche di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Trattasi di un appalto
periodico: NO; VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: SI - Programma di Sviluppo
Rurale (PSR) - FEASR 2007-2013; POR CReO Programma Operativo
Regionale - obiettivo "Competitività Regionale e Occupazione" - FESR
2007-2013; VI.3) Informazioni complementari: Si specifica, in
relazione al punto IV.3.4. del presente Bando di gara, che il termine
di ricevimento delle offerte è fissato alle ore 13:00:00 del giorno
31/07/2012.
Qualora ricorrano le condizioni di cui all'art. 86, comma 1 o comma
2 D.Lgs. 163/2006 per la valutazione di congruità delle offerte, la
stazione appaltante, ai sensi dell'art. 88 comma 7 D.Lgs. 163/2006,
può procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto
ai commi da 1 a 5 dell'art. 88. Ai sensi dell'art. 140 del D.Lgs.
163/2006 l'Amministrazione, in caso di fallimento dell'appaltatore o
di risoluzione del contratto ai sensi degli articoli 135 e 136 del
D.Lgs. 163/2006, potrà interpellare progressivamente i soggetti che
hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria,
al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del
completamento della prestazione.
Il concorrente, ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. 163/2006, deve indicare il domicilio eletto, il numero di fax
e l'indirizzo di posta elettronica per le comunicazioni di cui
all'art. 79, comma 5, del Decreto stesso.
Tali indicazioni sono fornite dal concorrente compilando gli
appositi spazi predisposti nella "domanda e scheda di rilevazione
attinente ai requisiti di ordine generale" (punto A.1 del
Disciplinare di gara).
L'Amministrazione, ai sensi dell'art. 241, comma 1-bis, D.Lgs.
163/2006, comunica che il contratto non conterrà la clausola
compromissoria.
La procedura di gara verrà svolta interamente in modalità
telematica sul sito wwww.e.toscana.it/start, sezione Regione Toscana
- Giunta regionale. Tutta la documentazione richiesta dovrà essere
prodotta in modalità telematica sul suddetto sito e, ove richiesto,
firmata digitalmente.
L'appalto è disciplinato dal Bando di gara, dal Disciplinare di
gara e dalle "Norme tecniche di funzionamento del Sistema Telematico
di Acquisto di Regione Toscana - Giunta Regionale - Start GR"
approvate con decreto dirigenziale n. 4606/2006 e consultabili
all'indirizzo internet: www.e.toscana.it/start - sezione Regione
Toscana - Giunta regionale.
All'indirizzo Internet www.e.toscana.it/start sezione Regione
Toscana - Giunta regionale è disponibile tutta la documentazione di
gara, compreso il Disciplinare di gara in cui è specificata tutta la
documentazione da presentare per la partecipazione alla gara nonchè
le modalità di presentazione della stessa per i soggetti che
partecipano singolarmente, in R.T.I., consorzi, G.E.I.E.
I criteri di aggiudicazione e la relativa ponderazione sono
specificati nel Disciplinare di gara.
Gli operatori economici possono formulare richieste di chiarimenti
secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
L'Amministrazione garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che
perverranno entro 8 giorni dalla data di scadenza del termine
stabilito per il ricevimento delle offerte.
Il presente bando è inoltre pubblicato nella terza parte del
Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT).
Si informa che, ai sensi dell'art. 3 della L. 136/2010 e ss. mm.
ii, l'Aggiudicatario, al fine di assicurare la tracciabilità dei
flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti
finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti
correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai
fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario
o postale, ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a
consentire la piena tracciabilità, devono riportare, in relazione a
ciascuna transazione posta in essere dall'appaltatore, dal
subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese
interessati al presente appalto, il codice CIG e, ove obbligatorio ai
sensi dell'articolo 11 della Legge 3/2003 il codice CUP.
Atto di indizione dell'appalto: Decreto del Dirigente n. 2492 del
11/06/2012.
Riferimento alla Programmazione contrattuale: inserimento nella
procedura di Aggiornamento al Programma Annuale dei Contratti della
Regione Toscana Giunta Regionale per l'anno 2012. Altre informazioni
inerenti il procedimento amministrativo, il trattamento dei dati
personali e i controlli sulle dichiarazioni rese dai partecipanti
sono indicate nel disciplinare di gara.
Il Responsabile Unico del procedimento è il Prof. Antonio Davide
Barretta tel. +39 055 4384756/4907.

VI.4) Procedure di ricorso: VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Ammnistrativo Regionale Firenze
Italia VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 giorni decorrenti dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana o
dalla ricezione delle comunicazioni di cui all'art. 79 del D. Lgs.
163/2006. VI.4.4) Data di spedizione del presente avviso alla
G.U.C.E.: 15/06/2012.

Il dirigente responsabile
prof. Antonio Davide Barretta


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