Serie Generale n. 3 del 4-1-2001
CIRCOLARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
CIRCOLARE 19 dicembre 2000, n. 283
Chiarimenti sull'applicabilita' della normativa contenuta nella circolare ministeriale n. 342 del 3 agosto 1998. (GU Serie Generale n.3 del 04-01-2001)

Ai provveditori agli studi

Con la circolare ministeriale indicata in oggetto sono state
diramate istruzioni operative per alcuni adempimenti demandanti dalle
SS.LL. in tema di istituzioni scolastiche non statali meramente
private di istruzione secondaria e artistica.
Le predette istruzioni sono state impartite in occasione della
devoluzione delle SS.LL. della competenza, fra l'altro, ad emanare
provvedimenti di "presa d'atto";
Tali istruzioni, che hanno riguardo alla generalità dei casi di
comunicazione alla amministrazione dell'iniziativa assunta per la
gestione di istituzioni scolastiche meramente private di istruzione
secondaria ed artistica, non tengono conto delle peculiarità di
alcuni corsi, in particolare di quelli di lingue straniere e di
quelli per l'insegnamento della lingua italiana come lingua seconda
per gli stranieri, gestiti da cittadini italiani e persone giuridiche
italiane o equiparati.
In merito occorre precisare che tale tipologia di corsi -
quand'anche non espressamente menzionata nell'art. 352 del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, che costituisce la fonte
normativa primaria del provvedimento di "presa d'atto" - deve
ritenersi pur sempre rappresentativa nella fattispecie delineata nel
quinto comma dello stesso art. 352 come altri istituti di carattere
culturale e scolastico i cui progetti educativi siano correlati alle
finalità delle scuole pubbliche.
Pertanto deve ritenersi soggetta alla vigilanza di questo Ministero
- oltre a qualsiasi attività organizzativa che, indipendentemente
dalla metodologia didattica seguita, ha lo scopo di impartire
un'istruzione volta al conseguimento di un titolo di studio di
istruzione secondaria ed artistica - anche qualsiasi attività
organizzata che, indipendentemente dalla metodologia didattica
seguita, ha lo scopo di impartire una istruzione volta alla
conoscenza delle lingue straniere o della lingua italiana come lingua
seconda per gli stranieri.
Conseguentemente i corsi di preparazione ad esami, i corsi di
lingue straniere e i corsi di lingua italiana per stranieri devono
ritenersi tutti allo stesso modo soggetti alla vigilanza di questo
Ministero e all'eventuale accertamento dichiarativo, se richiesto,
circa la regolarità del loro funzionamento.
Per quanto riguarda, in particolare, i corsi di lingua italiana per
stranieri e di lingue straniere, è da rilevare che si tratta di
corsi che, per le caratteristiche didattiche e per la provenienza
degli allievi, abitualmente non hanno una durata rapportata all'anno
scolastico ma, spesso, di molto inferiore e sono frequentati i primi
da stranieri di diverse nazionalità e i secondi da soggetti con
diversi livelli di istruzione.
Ciò induce a ritenere che, nell'ambito della documentazione
relativa al funzionamento (a firma del gestore), di cui alla lettera
C) dell'allegato A alla circolare ministeriale n. 342/1998, sia
sufficiente un elenco degli iscritti ai corsi all'atto della
richiesta di "presa d'atto", accompagnato da una relazione
sull'attività didattica che si intende svolgere e sul personale che
si intende impiegare.
Resta ferma, per le tre tipologie di corsi di cui trattasi, la
necessità di produrre, contestualmente all'istanza di presa d'atto
di regolare funzionamento, tutta la documentazione relativa al
gestore, tutta la documentazione relativa ai locali e tutta la
documentazione varia indicata nelle lettere A), B) e D) dell'allegato
A alla circolare ministeriale n. 342/1998, nonchè - per i soli corsi
di preparazione ad esami - tutta la documentazione relativa al
funzionamento (a firma del gestore) indicata nella lettera C)
dell'allegato A alla circolare ministeriale n. 342 del 3 agosto 1998.
Con l'occasione, si fa presente l'opportunità che nei
provvedimenti di presa d'atto adottati dalle SS.LL., di cui si prega
di voler puntualmente trasmettere copia a questa Direzione generale,
siano chiaramente indicati, qualora la gestione sia attribuita a una
persona giuridica, la denominazione esatta dell'ente gestore, la sede
legale dello stesso, il codice fiscale dell'ente e il nominativo del
suo legale rappresentate identificato anche con il luogo e la data di
nascita; nel caso che la gestione sia attribuita a una persona
fisica, della stessa devono essere indicati il nominativo, il codice
fiscale, il luogo e la data di nascita.
Si chiarisce, infine, che gli adempimenti demandati alle SS.LL. con
la circolare ministeriale n. 342/1998 sopra citata si riferiscono
esclusivamente alle competenze proprie di questa Direzione generale
alla data del 3 agosto 1998, con la conseguenza che devono ritenersi
escluse dalle attribuzioni demandate a codesti uffici sia la
vigilanza sulle scuole straniere in Italia gestite da cittadini
stranieri non appartenenti all'Unione europea, la competenza
relativamente alle quali è stata demandata alle SS.LL. con apposito
atto della Direzione generale per gli scambi culturali, sia la
vigilanza sui corsi di danza classica e sui corsi di musica, in
seguito al decreto ministeriale 14 ottobre 1992, n. 547 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 16 del 21 gennaio 1993), che ha
trasferito all'Ispettorato per l'istruzione artistica le competenze
amministrative sulle accademie e gli istituti musicali non statali in
quanto le istituzioni non rientranti nell'area dell'istruzione
secondaria.
Si prega di voler curare la diffusione della presente presso tutte
le istituzioni scolastiche meramente private, legalmente
riconosciute, pareggiate e paritarie rientranti nell'ambito di
competenza territoriale delle SS.LL.
Si resta in attesa di cortesi assicurazioni di adempimento al
riguardo.
Roma, 19 dicembre 2000
Il direttore generale: Dutto