3a Serie Speciale - Regioni n. 27 del 8-7-1989
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 19 agosto 1988, n. 60
Norme per la limitazione ed il recupero dei rifiuti (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.27 del 08-07-1989)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

PROMULGA
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La Regione nell'ambito dei principi generali di cui all'art. 1
e delle competenze di cui all'art. 6 del decreto del presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, promuove iniziative dirette a
limitare la formazione dei rifiuti, a favorire la riutilizzazione
degli stessi e/o l'estrazione di materie utilizzabili e la produzione
di energia.

Art. 2.
Iniziative volte alla diminuzione dei rifiuti
al miglioramento della loro qualità e al loro utilizzo

1. La Regione opera al fine di sostenere iniziative per la
diminuzione della quantità dei rifiuti, per il miglioramento della
loro qualità e per il loro riutilizzo, attraverso le seguenti
principali modalita':
a) attiva ricerche in collaborazione con Università, Istituti
di ricerca pubblici e privati, Associazioni di categoria dei
produttori per lo studio e l'uso, nei processi produttivi, di
tecnologie che diano luogo ad una riduzione delle quantità di
rifiuti, per l'adozione di criteri che consentano il prolungamento
del periodo d'uso dei prodotti e per il miglioramento qualitativo dei
rifiuti;
b) definisce criteri di identificazione delle materie prime
secondarie, allo scopo di favorirne la commercializzazione ed il
reimpiego;
c) sostiene i processi organizzativi e tecnici più idonei a
determinare possibilità di riutilizzo dei rifiuti in forma di
materie prime secondarie e detta prescrizioni, ove opportuno,
relativamente ai processi tecnologici idonei allo scopo di garantire
che tale riutilizzo avvenga nel pieno rispetto delle compatibilità
ambientali ed igienico-sanitarie;
d) detta prescrizioni e indirizzi e sostiene le iniziative di
preselezione dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili agli urbani;
e) sostiene le iniziative economiche volte alle finalità del
presente articolo, allo scopo di incentivare una nuova
imprenditorialità pubblica, cooperativistica e privata nel settore e
di favorire conseguenti opportunità occupazionali.

Art. 3.
Identificazione delle materie prime secondarie.
Sostegni e prescrizioni ai processi idonei alla loro
produzione ed al loro riutilizzo

1. La giunta regionale, in attesa che lo Stato definisca quanto
indicato all'art. 4 lettera d) del decreto del presidente della
Repubblica 10 settembre 1982 n. 915, provvede ad elaborare con
apposite deliberazioni primi criteri di identificazione delle materie
prime secondarie derivanti dai rifiuti, sentito il comitato tecnico
di cui all'art. 10 della legge regionale 13 novembre 1984, n. 65 e,
ove opportuno, il comitato tecnico regionale contro l'inquinamento
atmosferico.
2. Tali deliberazioni possono avvenire su diretta iniziativa della
giunta regionale, ovvero su iniziative dei soggetti produttori,
preferibilmente attraverso proposte delle loro organizzazioni
rappresentative. Tali proposte devono essere corredate delle
indicazioni utili alle prescrizioni di cui al comma seguente. La
giunta regionale decide in merito alle relative deliberazioni entro
tre mesi dall'arrivo della richiesta. Tale termine potrà essere
motivatamente superato qualora l'istruttoria comporti particolari
complessità. In ogni caso la giunta regionale consulta, sulle
proprie proposte, i soggetti interessati dal punto di vista
economico, sociale e scientifico.
3. Le deliberazioni relative ai criteri di identificazione delle
materie prime secondarie, di norma, contengono:
a) prescrizioni relativamente alle caratteristiche
chimico-fisiche che tali materiali devono rispettare;
b) quando possibile ed opportuno, indicazione dei comportamenti
produttivi più idonei a consentire il raggiungimento delle
caratteristiche sopra indicate;
c) quando possibile ed opportuno, prescrizioni ed indirizzi agli
Enti locali di comportamento idonei a favorire il raggiungimento
degli obiettivi di cui alla lettera a), particolarmente per quanto
attiene i limiti di accettabilità degli scarichi nelle pubbliche
fognature ed i criteri della pianificazione territoriale;
d) quando necessario, prescrizioni relative alle caratteristiche
tecniche necessarie agli impianti idonei alla riutilizzazione delle
materie prime secondarie;
e) modalità e responsabilità di controllo relativamente al
rispetto dei punti a) e d);
f) modalità relative agli obblighi informativi a carico dei
soggetti produttori e riutilizzatori di materie prime secondarie.
4. Le deliberazioni di cui al primo comma dovranno riguardare:

I - materiali derivanti dalla preselezione dei rifiuti solidi
urbani e assimilabili (in via prioritaria saranno considerati: carte
da macero, rottami di vetro, materie plastiche, alluminio);

II - materiali derivanti dal trattamento dei rifiuti solidi
urbani e assimilabili (in via prioritaria saranno considerati:
ammendanti organici, altri fertilizzanti, materiali combustibili);

III - materiali derivanti da processi produttivi (in via
lavorazione del legno, scarti solidi idonei della lavorazione
conciaria, scarti solidi della lavorazione calzaturiera, scarti della
lavorazione tessile, residui inerti delle attività di cava e di
miniera, fanghi derivanti dalla lavorazione dei marmi e dei graniti,
fanghi derivanti dalle lavorazioni conciarie, gessi derivanti da
processi dell'industria chimica).
Per i materiali appartenenti alla prima categoria non sarà di
norma necessario definire il regime autorizzativo e di controllo
indicato ai punti d), ed f) delle deliberazioni di cui al primo
comma.
Per i materiali compresi nela seconda e terza categoria il regime
autorizzativo e di controllo di cui ai punti d), e) ed f) delle
stesse deliberazioni sarà opportunamente differenziato in relazione
alla valenza e complessità ambientale di ogni singolo caso
esaminato.
5. La giunta regionale riferisce al consiglio in merito alle
deliberazioni assunte, entro il 30 giugno di ogni anno.

Art. 4.
Preselezione dei rifiuti solidi urbani
ed assimilabili agli urbani

1. La diminuzione della produzione dei rifiuti tramite
preselezione dei rifiuti solidi urbani e dei rifiuti assimilabili
agli urbani, di cui al punto 1.1. delle disposizioni
interministeriali di prima applicazione dell'art. 4 del decreto del
presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, è componente
obbligatoria delle attività di smaltimento dei rifiuti urbani come
definite all'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915.
2. I comuni esplicano il servizio direttamente o mediante aziende
municipalizzate o mediante concessioni a enti ed imprese
specializzate.
3. L'attività di preselezione deve concernere tutti i materiali
presenti nei rifiuti per i quali sia possibile organizzare la
preselezione ed il riutilizzo in condizioni di economicità, detratti
i costi promozionali e valutati tutti i vantaggi ambientali diretti
ed indiretti. In ogni caso negli anni 1988-89-90 le attività di
preselezione devono concernere almeno due delle seguenti materie
prime secondarie: vetro, carta e cartoni, alluminio, plastiche,
rifiuti vegetali o simili ad alta componente organica utilizzabili
direttamente nella produzione di composti di elevata qualità. Deve
essere comunque effettuata la preselezione dei rifiuti urbani
pericolosi, ai sensi dell'art. 3 del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
361, come convertito in legge 29 ottobre 1987, n. 441.
4. La giunta regionale aggiorna periodicamente, sulla base dello
stato dell'arte del recupero e delle condizioni del mercato delle
materie prime secondarie, sentito il parere del comitato tecnico
regionale di cui all'art. 10 della legge regionale 13 novembre 1984,
n. 65, l'elenco dei materiali di cui al precedente comma e definisce
entro il 1990 ulteriori obblighi ad effettuare il servizio di
preselezione.
5. I comuni, entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente
legge, approvano i programmi comunali per la preselezione relativi ad
un arco temporale minimo di un triennio.
6. Le province verificano la rispondenza dei programmi alle
finalità ed alle norme della presente legge, adottando se necessario
disposizioni integrative e modificative. Gli atti relativi
costituiscono integrazione delle autorizzazioni all'esercizio degli
impianti di smaltimento dei rifiuti.
7. Nel provvedimento di autorizzazione alle discariche per inerti
di cui al punto 4.2.3.1. delle disposizioni interministeriali di
prima applicazione dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, i comuni sono tenuti a dettare
norme sulle modalità di realizzazione degli impianti finalizzandone
la gestione ad un facile prelievo di materiali inerti riciclabili. Il
riuso dei materiali opportunamente selezionati e stoccati dovrà
essere prioritariamente finalizzato al recupero delle aree degradate
e reso disponibile per la realizzazione di opere pubbliche.

Art. 5.
Preselezione dei rifiuti solidi urbani ed assimilabili
agli urbani. Iniziative a individuare specifica

1. Nell'ambito delle funzioni di cui all'art. 4, la giunta
regionale ed i comuni assumono iniziative specificatamente rivolte a
particolari situazioni, caratterizzate da elevate opportunità
organizzative nella preselezione dei rifiuti solidi urbani.
2. La Regione, le province ed i comuni, nonchè tutti gli enti,
istituti, aziende o amministrazioni soggetti a vigilanza o tutela
della Regione, delle province e dei comuni sono tenuti, entro dodici
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, a fare uso, per le
proprie necessità e nella misura massima possibile, di carta e
cartoni prodotti utilizzando integralmente o prevalentemente materie
prime secondarie. Tutti gli enti suddetti, entro diciotto mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, sono tenuti ad inviare
alla giunta regionale una relazione contenente la descrizione dei
risultati ottenuti ed i programmi ulteriori. In carenza di tale
adempimento all'ente inadempiente sarà sospeso ogni eventuale
contributo finanziario regionale attinente alla materia dello
smaltimento rifiuti.
3. Sulla base di tali esperienze, entro il 31 agosto 1990, la
giunta regionale presenterà al consiglio una proposta di interventi
per un programma poliennale di sostegno all'uso di carta e cartoni
prodotti integralmente o prevalemtemente con materie prime
secondarie.
4. La giunta regionale promuove intese e convenzioni con i
provveditorati provinciali agli studi e con le amministrazioni dello
Stato per incentivare l'uso di carta e cartoni prodotti integralmente
o prevalentemente con materie prime secondarie.
5. I comuni appartenenti a bacini nei quali siano in funzione
impianti di selezione e/o di compostaggio promuovono iniziative per
la raccolta ed il conferimento separati a tali impianti:
dei rifiuti provenienti dai mercati orto-floro-frutticoli, ittici
e delle carni;
dei rifiuti derivati da attività di manutenzione dei giardini e
di potatura delle piante;
dei rifiuti a componente organica derivanti da mense, attività
di ristorazione e da raccolta separata dei rifiuti domestici con
eslusione di quelli provenienti da presidi sanitari.
6. La Giunta regionale, su richiesta dell'ente proposto alla
gestione dell'impianto di selezione e compostaggio, può consentire
con propria deliberazione l'invio di tali rifiuti all'impianto anche
da parte di comuni appartenenti ad altri bacini, allo scopo di
qualificare la produzione del compost e di elevarne la componente
organica.
7. Quaora le iniziative di cui al comma 5 non siano attivate, il
consiglio regionale, su proposta della giunta, a decorrere dal 1
gennaio 1990, può con proprio atto prescriverle, in forma di
integrazione al Piano regionale di smaltimento dei rifiuti.
8. La Regione, le province ed i comuni, nonchè tutti gli enti,
istituti, amministrazioni o aziende soggetti alla tutela della
Regione, delle province e dei comuni assumono iniziative affinchè
nelle loro mense non vengano utilizzati, per la somministrazione
degli alimenti o delle bevande, contenitori e stoviglie a perdere.
Tali iniziative sono comunicate alla giunta regionale la quale, entro
il 31 dicembre 1989, ne fa oggetto di specifica comunicazione al
consiglio regionale, proponendo se del caso modalità maggiormente
prescrittive.
9. I comuni interessati da particolari attività turistiche,
comportanti forti incrementi nella produzione dei rifiuti in
determinate stagioni, predispongono, ai sensi dell'art. 4, iniziative
particolari per la preselezione di contenitori a perdere in vetro,
alluminio e plastiche. Nel caso delle isole dell'Arcipelago Toscano,
queste iniziative possono godere di forme particolari di
incentivazione, ai sensi dell'art. 9.

Art. 6.
Regolamenti comunali per i servizi
di smaltimento dei rifiuti

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, i
comuni integrano i regolamenti per la disciplina dei servizi di
smaltimento dei rifiuti approvati ai sensi dell'art. 8 del decreto
del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, con le
norme necessarie per sviluppare i servizi di preselezione dei
rifiuti.
2. Tali norme, in base a quanto previsto dall'art. 6 lettera f) del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915,
devono corrispondere ai seguenti principi:
a) prevedere le modaità e l'organizzazione dei servizi di
preselezione dei rifiuti, sulla base delle condizioni locali e nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 4 della presente legge
indicando in particolare le frazioni dei rifiuti per cui deve essere
attivato il servizio di raccolta differenziata, anche limitatamente a
singole categorie di produttori dei rifiuti.
b) stabilire, in funzione delle caratteristiche degli impianti
di smaltimento utilizzati le categorie dei rifiuti provenienti dalle
attività agricole, artigianali, commerciali e di servizi, dichiarati
assimilabili per quantità ai rifiuti urbani ai sensi dell'art. 2,
quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, nonchè i criteri per l'assimilazione per
quantità prevista dallo stesso articolo, sulla base del principio
generale di cui la quantità dei rifiuti prodotti, considerata la
superficie tassabile e l'entità della tariffa, non sia tale da
causare un costo di smaltimento superiore al ricavo derivante dalla
applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
interni;
c) fissare l'obbligo per i produttori dei rifiuti urbani ed
asssimilabili di conferire ai servizi di preselezione i rifiuti per
cui sia in funzione il servizio di raccolta differenziata;
d) prevedere l'organizzazione dei servizi di raccolta dei
rifiuti urbani di cui al punto 1 del secondo comma dell'art. 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915
(rifiuti urbani interni), con scadenza non inferiore a due volte la
settimana;
e) prevedere le norme per assicurare ai produttori di rifiuti
urbani abitanti all'esterno dei perimetri in cui è istituito il
servizio di raccolta dei rifiuti urbani la possibilità di conferire
i rifiuti presso impianti di smaltimento o centri di raccolta;
f) indicare le modalità per l'effettuazione dei servizi di
conferimento e smaltimento dei rifiuti urbani di cui al punto 2 del
secondo comma dell'art. 2 del decreto del presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 915 (rifiuti urbani ingombranti);
g) prevedere le modalità per l'individuazione delle aree dove
viene svolto il servizio di raccolta e spazzamento dei rifiuti urbani
di cui al punto 3, del secondo comma dell'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 (rifiuti urbani
esterni), con particolare riferrimento alle spiagge marittime,
lacuali ed alle rive dei fiumi, nonchè alle aree soggette ad uso
ricreativo e turistico, stabilendo l'organizzazione del servizio.

Art. 7.
Misure di prevenzione di rischi igienico-sanitari
ed ambientali derivanti dai rifiuti

1. Ai sensi dell'art. 32, secondo comma, della legge 23 dicembre
1978, n. 833, nonchè dell'art. 27, primo comma, lettera d) e
dell'art. 83 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, la Regione ed i comuni possono emanare disposizioni
dirette a eliminare i rischi igienico-sanitari derivanti dalla
qualità dei rifiuti.
2. Tali dispisizioni debbono essere rivolte ad eliminare o ridurre
rischi igienico-sanitari accertati e dipendenti:
dalla intervenuta acquisizione di elementi di conoscenza relativi
alla tossicità e nocività del rifiuto;
dalla provata impossibilità di innocuizzazione, con gli impianti
di smaltimento esistenti, di particolari rifiuti prodotti;
da situtazioni particolari di emergenza nella funzionalità degli
impianti di smaltimento esistenti;
2. Le disposizioni di cui al primo comma possono prevedere termini
anche graduali per la riduzione o eliminazione dei rifiuti
intrattabili e dei prodotti da cui derivano.

Art. 8.
Azioni per favorire la collocazione sui mercati
di merci prodotte integralmente o prevalentemente
con materie prime secondarie

1. La Regione adotta iniziative per favorire la collocazione sui
mercati di merci prodotte integralmente o prevalentemente con materie
prime secondarie. In particolare valgono, con carattere di priorità,
le seguenti prescrizioni ed indirizzi:
a) la Regione, nella realizzazione di opere pubbliche di propria
competenza, nell'affidamento di opere pubbliche in concessione ad
altri enti o nell'espressione di pareri su opere pubbliche di
competenza di organismi statali, favorisce l'utilizzo di materiali
inerti e di costruzione prodotti integralmente o parzialmente con
materie prime secondarie, che abbiano avuto la identificazione di cui
all'art. 3.

A decorrere dall'entrata in vigore della presente legge i
capitolati di appalto delle opere punbbliche realizzate dalla Regione
o da enti di essa concessionari devono esplicitamente prevedere il
ricorso a tali materiali, in relazione alla disponibilità degli
stessi sul mercato regionale. Nel caso di opere di competenza di
organi statali, la Regione propone apposite convenzioni in materia;
b) la Regione favorisce l'utilizzo in agricoltura di ammendanti
agricoli e di altri fertilizzanti derivanti dalla frazione organica
selezionata dei rifuti urbani o speciali idonei. A tal fine la
Regione propone azioni coordinate di promozione al movimento
cooperativo, alle associazioni di categoria degli agricoltori ed alla
Federazione dei consorzi agrari. Tali azioni hanno per oggetto, oltre
alla promozione all'uso delle sostanze predette anche la messa a
disposizione di incentivi per l'acquisto di tecnologie e di
macchinari per il loro spandimento sui terreni. La giunta regionale,
entro il 31 dicembre 1989, presenta al consiglio regionale i
risultati di una apposita ricerca relativa alle caratteristiche del
territorio agrario e forestale, ai processi di impoverimento organico
ed alle opportunità di utilizzo di ammendanti organici per difendere
il territorio da tali processi con particolare riferimento ai terreni
del demanio regionale.
c) nell'ambito dei finanziamenti concessi ai sensi della legge
regionale 26 marzo 1984, n. 19, la Regione considera prioritari gli
interventi di risparmio energetico connessi al riutilizzo dei rifiuti
o di parti di essi come combustibile alternativo.

Art. 9.
Programma regionale per il sostegno finanziario
alle finalità della presente legge

1. Il consiglio regionale approva, su proposta della giunta, con
cadenza annuale o poliennale, un programma di incentivi finalizzati a
sostenere le azioni previste dalla presente legge.
2. Tale programma può prevedere:
a) incentivi in conto capitale a enti e organizzazioni di
carattere scientifico e a soggetti economici per progetti di ricerca
e/o progetti dimostrativi di tecnologie innovative nel riutilizzo dei
rifiuti, o di parti di essi, come materie prime secondarie. Tali
incentivi non possono superare il 30% della spesa indicata dal
preventivo di progetto e non sono cumulabili con altre forme di
finanziamento pubblico. In caso di concorrente disponibilità di
analoghi finanziamenti da parte dello Stato, il programma regionale,
ove più opportuno, definisce in via prioritaria le richieste agli
organismi statali competenti;
b) incentivi in conto capitale, di norma non speriori al 30%
della spesa ammessa, per la realizzazione delle azioni previste agli
articoli 4, 5 e 8, lettera b). Tali incentivi possono essere concessi
solo in relazione al particolare interesse ed alla particolare
efficacia ed originalità dei progetti presentati ed alla consizione
che si dimostri che le iniziative proposte riescano a realizzare, in
condizioni normali, situazioni di equilibrio o di vantaggio
economico, senza alcuna reiterazione di contributi esterni. Programmi
specifici relativi al servizio nelle isole sono oggetto di
particolari incentivazioni;
c) incentivi in conto capitale, di norma non superiori al 30%
della spesa ammessa, per la promozione, secondo la disciplina recata
dalla normativa regionale in materia, di esperienze di nuova
occupazione di tipo cooperativo connesse con quanto previsto agli
articoli 4, 5 e 8, lettera b). Tali incentivi possono essere concessi
solo in relazione a programmi che dimostrino la possibilità di
raggiungere obiettivi economici ed occupazionali positivi, senza
alcuna reiterazione del contributo concesso.
3. In ogni caso, qualora le azioni proposte comportino un
beneficio dal punto di vista del servizio di smaltimento rifiuti di
un determinato comune o bacino, deve essere evidenziato il rapporto
economico e/oz le forme di incentivazione realizzate o realizzabili a
carico dell'ente o del soggetto privato incaricato di tale servizio.

Art. 10.
Costituzione della Agenzia regionale per la
commercializzazione delle materie prime secondarie

1. Nel quadro delle iniziative volte a limitare, ai sensi
dell'art. 6, quarto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, la formazione di rifiuti, a
favorirne il riciclo, la riutilizzazione e l'estrazione di materie
utilizzabili e di energia, nonchè per gli scopi indicati al punto
0.4, della deliberazione 27 luglio 1984 del comitato
interministeriale di cui all'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, la Regione promuove
l'istituzione di un'agenzia regionale, costituita in forma di S.p.A.,
per il perseguimento dei seguenti scopi:
a) promozione della ricerca finalizzata alla sostituzione di
cicli inquinanti e della relativa assistenza tecnica alle imprese;
b) promozione della commercializzazione delle materie
riutilizzabili risultanti dai processi di riciclaggio e di
preselezione dei rifiuti.
2. L'Agenzia sarà costituita in forma di Società per Azioni a
prevalente partecipazione della Regione e degli enti locali, ai sensi
degli artt. 57 e 59 dello statuto e norma degli artt. 2325 e segg.
del Codice civile, alle condizioni e con la procedura dei commi
seguenti.
3. La giunta regionale riferisce al consiglio entro tre mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, in ordine alla
disponibilità a partecipare all'iniziativa da parte degli enti o
delle aziende pubbliche che effettuano i servizi di smaltimento di
rifiuti, delle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura della Regione e delle loro strutture tecniche operanti
nel settore, delle associazioni di categoria dei soggetti economici
interessati. La giunta regionale predispone una proposta di apposita
convenzione con i soggetti suddetti.
4. Il consiglio regionale approva la convenzione e stabilisce con
legge la partecipazione della Regione alla società, nonchè
l'ammontare delle azioni da sottoscrivere, a condizione che la
convenzione preveda, fra l'altro:
a) criteri di composizione del consiglio di amministrazione che
assicurino un'adeguata rappresentanza degli amministratori e/o
tecnici delle aziende municipalizzate della Toscana e dei consorzi
fra comuni che svolgono il servizio di smaltimento dei rifiuti;
b) la partecipazione alla società da parte dei vari soggetti
interessati in forme tali da garantire un capitale sociale iniziale
non inferiore a due miliardi di lire;
c) la facoltà di nomina, da parte della Regione, del direttore
generale della società;
d) l'autorizzazione preventiva del consiglio di amministrazione
della società al trasferimento delle azioni, fermo il diritto di
prelazione da parte dei soci, a soggetti economici privati che
presentino adeguate garanzie economiche, tecniche e professionali
come produttori o utilizzatori di materie prime secondarie;
e) "limitazione del diritto di opzione dei soci fondatori, in
sede di aumento di capitale, a una quota non speriore all'85% delle
nuove emissioni, ferma comunque la prevalente partecipazione della
Regione e degli enti locali";
f) la esplicitazione degli scopi sociali in conformità ai
seguenti indirizzi:
promozione dell'uso del combustibile alternativo;
promozione dell'uso del compost e dei fertilizzanti organici,
derivanti dalla frazione organica dei rifiuti;
promozione di tutte le iniziative atte a facilitare la
commercializzazione delle materie risultanti dai processi di
preselezione e di riciclaggio dei rifiuti;
promozione e partecipazione ad iniziative per l'individuazione e
la sperimentazione di tecnologie e di procedure atte a ridurre la
produzione di rifiuti, a facilitare il riutilizzo di frazioni
normalmente presenti nei rifiuti, ad assicurare un idoneo smaltimento
delle frazioni dei rifiuti non recuperabili ed in particolare dei
rifiuti tossici e nocivi;
g) la precisazione delle seguenti modalità operative
dell'agenzia:
stipula diretta dei contratti di vendita delle materie seconde
dietro procura delle aziende produttrici;
pubblicazione di bollettini periodici sui flussi delle materie
seconde, con particolare riferimento alle quantità, alle
caratteristiche fisico-chimiche e merceologiche, ai prezzi correnti
ed ai siti di produzione e di utilizzo;
invio, su richiesta delle singole aziende, di avvisi circa la
possibilità di collocamento dei singoli rifiuti;
l'indicazione dei criteri di determinazione del contributo da
corrispondere da parte delle aziende che beneficiano dell'assistenza
tecnica dell'agenzia.

Art. 11.
Istituzione del Catasto regionale

1. È istituito presso la giunta regionale il catasto regionale
dei rifiuti ai sensi dell'art. 6, comma e) ed f) del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
2. Il catasto ha lo scopo di:
a) censire la produzione dei rifiuti, così come definiti
dall'art. 2 del decreto del presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915, dal punto di vista della loro qualità, quantità,
trasporto, destinazione finale e forma di smaltimento, effettuando i
necessari controlli incrociati;
b) denominare e catalogare i rifiuti in base alle loro
caratteristiche;
c) agevolare il controllo dei movimenti e delle destinazioni dei
rifiuti;
d) censire le materie prime secondarie e catalogarle in modo
sistematico;
e) favorire la diffusione di informazioni concernenti la
disponibilità di materie prime secondarie e la domanda di materie
prime secondarie da parte di riutilizzatori;
f) censire gli impianti di trattamento e di stoccaggio
temporaneo e definitivo, in relazione alle tecnologie usate, alla
potenzialità tecnica e volumetrica, alla data di entrata in
esercizo;
g) censire gli enti e le imprese che, a qualsiasi titolo, sono
autorizzati a svolgere una o più attività ai sensi dell'art. 1 del
decreto del presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915;
h) censire le aree inquinate soggette a bonifica di cui all'art.
5 della legge 29 ottobre 1987, n. 441;
i) censire i dati relativi all'organizzazione dei servizi di
smaltimento dei rifiuti;
l) censire i dati relativi alle attività di preselezione dei
rifiuti solidi urbani e dei rifiuti assimilabili agli urbani;
m) organizzare in forma unitaria la gestione dei dati relativi
alle conoscenze su elencate.
3. La giunta regionale entro sei mesi dall'approvazione della
presente legge, sentito il comitato tecnico di cui all'art. 10 della
legge regionale 13 novembre 1984, n. 65, definisce l'organizzazione
ed il funzionamento del Catasto tramite apposita deliberazione.
4. La giunta regionale può decidere forme di organizzazione e di
gestione tecnica del catasto regionale dei rifiuti, avvalendosi della
collaborazione dell'agenzia regionale di cui all'art. 10.
5. Agli effetti della disponibilità dei dati afferenti al catasto
regionale dei rifiuti, del loro aggiornamento e della loro
organizzazione sistematica, la giunta regionale può stipulare
specifiche intese con il sistema delle Camere di commercio, industria
e artigianato della regione Toscana, avvalendosi della loro
collaborazione.

Art. 12.
Obblighi informativi

1. Gli enti e le imprese che, ai sensi degli artt. 3, quarto
comma; 8, terzo comma; 11 secondo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, hanno obblighi di
carattere informativo, devono trasmettere in copia le relative
informazioni presso il catasto regionale dei rifiuti, a partire dagli
adempimenti previsti per l'anno 1989.
2. I comuni trasmettono alla Regione ogni anno, entro la fine del
mese di febbraio, le informazioni richieste ai sensi del secondo
comma dell'art. 8 del decreto del presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915 secondo uno schema che la giunta regionale
provvede ad inviare entro il 31 dicembre 1988.
3. È competenza delle province inviare annualmente al catasto
regionale le informazioni inerenti l'esercizo delle funzioni di cui
all'art. 7 della legge regionale 13 novembre 1984, n. 65, come
integrato dal sesto comma dell'art. 4 della presente legge.
4. È competenza della Regione fornire al catasto regionale dei
rifiuti tutte le informazioni relative all'esercizio delle funzioni
di cui all'art. 3- bis del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361 come
convertito in legge 29 ottobre 1987, n. 441.

Art. 13.
Norme finanziarie

1. Per l'esercizio 1988 cessano gli interventi finanziari della
Regione previsti dall'art. 2 della legge regionale 29 ottobre 1983,
n. 70, fatti salvi gli interventi già autorizzati ai sensi della
predetta legge, e per ottenere i quali sia stato presentato da parte
dei soggetti beneficiari, di cui al medesimo art. 2, il progetto
esecutivo dell'opera da realizzare corredato dei piani finanziari
relativi alla costruzione e alla gestione della stessa.
2. Le residue disponibilità del fondo di cui all'art. 5 primo
comma, della legge regionale 29 ottobre 1983, n. 70 accertate in L.
4.054.300.000 sono utilizzate per il finanziamento delle spese
derivanti, nell'esercizio 1988, dall'art. 2 e dall'art. 9 della
presente legge.
3. La legge di assestamento del bilancio 1988 adotterà le misure
necessarie all'utilizzo della somma di cui al comma precedente.
4. Agli oneri per i successivi esercizi si farà fronte con legge
di bilancio anche utilizzando, in tutto o in parte, a modifica
dell'art. 5, comma secondo della legge regionale 29 ottobre 1983, n.
70, i rimborsi da parte dei comuni previsti dall'art. 2, comma
secondo, della medesima legge.

Art. 14.
Comitati per la gestione dei piani di bacino

1. Al fine di garantire un costante confronto delle esperienze di
organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti, nonchè la
coerenza degli interventi di gestione con le scelte effettuate in
sede di pianificazione regionale, sono istituiti i comitati per la
gestione dei piani di bacino di cui all'art. 2 della legge regionale
13 novembre 1984, n. 65.
2. Il comitato del bacino è composto:
dai sindaci dei comuni compresi nel piano di bacino, o loro
delegati scelti tra gli amministratori ed i tecnici dei comuni, dei
loro consorzi e delle aziende municipalizzate che effettuano i
servizi di smaltimento dei rifiuti.

Il comitato è presieduto dal presidente della provincia
maggiormente interessata per territori, o da un Assessore da lui
delegato.
3. Il comitato opera verifiche nel campo di tutte le attività
connesse all'attuazione del piano di bacino ed all'organizzazione dei
servizi di smaltimento dei rifiuti; svolge funzioni di coordinamento
per la ripartizione dei costi di investimento e di gestione e per la
realizzazione e conduzione degli impianti; proposte scelte tecniche
ai comuni per il miglioramento della organizzazione dei servizi di
smaltimento e formula proposte per l'adeguamento del piano regionale.
4. La giunta regionale, sentito il comitato di cui all'art. 10
della legge regionale 13 novembre 1984, n. 65, valuta le proposte dei
comitati per la gestione dei piani di bacino, adottando se del caso i
conseguenti atti deliberativi e propositivi.

La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, addì 19 agosto 1988

CAROSI
(incaricato con D.P.G.R. 3 agosto 1988, n. 134)

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 12
luglio 1988 ed è stata vistata dal commissario del Governo il 12
agosto 1988.