Serie Generale n. 261 del 8-11-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 30 ottobre 2023
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Lombardia nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza degli eventi meteorologici che, nei giorni dal 3 luglio all'8 agosto 2021, hanno colpito il territorio delle Province di Como, Sondrio e di Varese. (Ordinanza n. 1036). (23A06107) (GU Serie Generale n.261 del 08-11-2023)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 agosto 2021,
con la quale è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi, nei
giorni dal 3 luglio all'8 agosto 2021, nel territorio delle Province
di Como, Sondrio e di Varese;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 798 del 23 settembre 2021 recante i primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici che, nei
giorni dal 3 luglio all'8 agosto 2021, hanno colpito il territorio
delle Province di Como, Sondrio e di Varese;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 2 maggio 2022, con
la quale lo stanziamento di risorse di cui all'art. 1, comma 3, della
citata delibera del 26 agosto 2021 è stato integrato di euro
18.600.000,00 per gli interventi di cui alle lettere a), b), c) e d)
del comma 2 dell'art. 25 del decreto legislativo n. 1/2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 4 agosto 2022 con
la quale lo stato di emergenza dichiarato in conseguenza degli eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 3 luglio all'8 agosto 2021
nel territorio delle Province di Como, Sondrio e di Varese è stato
prorogato di ulteriori dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 952 del 15 dicembre 2022 recante ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici che, nei
giorni dal 3 luglio all'8 agosto 2021, hanno colpito il territorio
delle Province di Como, Sondrio e di Varese;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 1004 del 16 giugno 2023 recante ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eventi meteorologici che, nei
giorni dal 3 luglio all'8 agosto 2021, hanno colpito il territorio
delle Province di Como, Sondrio e di Varese;
Visto l'art. 22-ter del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4
convertito dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, ai sensi del quale, «le
misure di assistenza abitativa rientranti tra quelle di cui all'art.
25, comma 2, lettera a), del codice della protezione civile di cui al
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, disposte in favore dei
soggetti evacuati a seguito di eventi emergenziali di cui all'art. 7,
comma 1, lettera c), del medesimo codice possono essere prorogate,
con ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri su richiesta del Presidente
della regione interessata, che attesti il permanere di soggetti
evacuati in conseguenza del predetto evento e non ancora rientrati
nelle proprie abitazioni alla data della cessazione dello stato di
emergenza nonchè la disponibilità delle occorrenti risorse
finanziarie nelle rispettive contabilità speciali aperte ai sensi
dell'art. 27 del predetto codice di cui al decreto legislativo n. 1
del 2018, fino al termine massimo di durata delle medesime
contabilità. Il riconoscimento agli interessati delle misure di cui
al primo periodo è comunque subordinato alla verifica del perdurare
dell'inagibilità dell'immobile e alla richiesta dei medesimi per la
concessione del contributo per la ricostruzione»;
Tenuto conto che la Regione Lombardia, verificata la sussistenza
dei predetti requisiti, ha rappresentato l'esigenza di estendere, ai
sensi del citato art. 22-ter del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4,
convertito dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, il contributo di
autonoma sistemazione fino al 30 novembre 2023, nel Comune di
Cernobbio, fino al 26 agosto 2024, nel Comune di Laglio, e fino al 31
dicembre 2024, nel Comune di Blevio, relativamente rispettivamente a
1, 3 e 8 nuclei familiari per ciascuno dei suddetti comuni;
Ravvisata la necessità di adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attività e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Lombardia;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Disposizioni per garantire
il subentro nel regime ordinario

1. La Regione Lombardia è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del Commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
798 del 23 settembre 2021, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati,
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il direttore pro tempore
della Direzione generale sicurezza e protezione civile della Regione
Lombardia è individuato quale soggetto responsabile delle iniziative
finalizzate al completamento degli interventi integralmente
finanziati e contenuti nei piani degli interventi di cui all'art. 1
della citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 798/2021 e nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già
formalmente approvati dal Dipartimento della protezione civile alla
data di adozione della presente ordinanza. Il predetto soggetto
provvede, altresì, alla ricognizione ed all'accertamento delle
procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo
trasferimento delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente
competenti. Il soggetto responsabile è autorizzato, per ulteriori
sei mesi, ferma in ogni caso l'inderogabilità dei vincoli di finanza
pubblica, ad avvalersi delle disposizioni derogatorie in materia di
affidamento di lavori pubblici e di acquisizione di beni e servizi
nonchè per la rimodulazione di termini analiticamente individuati
agli articoli 3 e 6 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 798/2021.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
Commissario delegato di cui al comma 1 provvede ad inviare al
Dipartimento della protezione civile e al soggetto responsabile di
cui al comma 2 una relazione sulle attività svolte contenente
l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi con il relativo
stato di attuazione e il cronoprogramma per quelli non conclusi.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza si
avvale delle strutture organizzative della Regione Lombardia, nonchè
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6313, aperta ai sensi
della richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 798/2021, che viene al medesimo intestata fino al 26 agosto
2025. Le eventuali somme giacenti sulla predetta contabilità
speciale, non attribuite a interventi già pianificati e approvati,
vengono restituite con le modalità di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018,
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile attraverso la rimodulazione del piano degli
interventi di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 798/2021.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile delle rimodulazioni del piano
degli interventi, nelle quali possono essere inseriti nuovi
interventi strettamente connessi agli eventi emergenziali in
trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Lombardia che provvede, anche avvalendosi dei soggetti
di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli
stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla
contabilità speciale all'atto della chiusura della medesima, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5, per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
Piani approvati, provvede altresì a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, in relazione agli
interventi finanziati e contenuti nei Piani connessi agli eventi in
trattazione, assicura gli obblighi di pubblicità ai fini della
trasparenza e svolge gli adempimenti in materia di prevenzione della
corruzione.
13. In attuazione di quanto previsto dall'art. 22-ter del
decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4 convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, il soggetto responsabile di cui al
comma 2 è autorizzato a proseguire, fino al 30 novembre 2023, nel
Comune di Cernobbio, nel limite di euro 1.894,08, fino al 26 agosto
2024, nel Comune di Laglio, nel limite di euro 27.600 e fino al 31
dicembre 2024, nel Comune di Blevio, nel limite di euro 75.600,
l'erogazione del contributo di autonoma sistemazione in favore dei
nuclei familiari nei suddetti comuni evacuati a seguito degli eventi
citati in premessa, che hanno presentato la domanda per la
concessione del contributo di ricostruzione, nei confronti dei quali
è verificata ed attestata l'impossibilità di far rientro nella
propria abitazione a causa del perdurare dell'inagibilità della
medesima.
14. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 13, si provvede,
nel limite di euro 105.094,08, a valere sulle risorse disponibili
presenti sulla contabilità speciale previa rimodulazione del piano
degli interventi da sottoporre all'approvazione del Dipartimento
della protezione civile.
15. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 ottobre 2023

Il Capo del Dipartimento: Curcio