Serie Generale n. 160 del 10-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 10 luglio 1996, n. 357
Disposizioni urgenti per l'attuazione dell'articolo 68 della Costituzione. (GU Serie Generale n.160 del 10-07-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 11-7-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni attuative dell'articolo 68 della Costituzione;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 luglio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro di grazia e giustizia;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
1. Nel comma 3 dell'articolo 343 del codice di procedura penale il
secondo periodo è sostituito dal seguente: "Tuttavia, quando
l'autorizzazione a procedere o l'autorizzazione al compimento di
determinati atti sono prescritte da disposizioni della Costituzione o
di leggi costituzionali, si applicano tali disposizioni, nonchè, in
quanto compatibili con esse, quelle di cui agli articoli 344, 345 e
346.".

Art. 2.
1. L'articolo 68, primo comma, della Costituzione si applica in
ogni caso per la presentazione di disegni o proposte di legge,
emendamenti, ordini del giorno, mozioni e risoluzioni, per le
interpellanze e le interrogazioni, per gli interventi nelle Assemblee
e negli altri organi delle Camere, per qualsiasi espressione di voto
comunque formulata e per ogni altro atto parlamentare.
2. Quando in un procedimento giurisdizionale è rilevata o eccepita
l'applicabilità dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione,
il giudice dispone, anche d'ufficio, se del caso, l'immediata
separazione del procedimento stesso da quelli eventualmente riuniti.
3. Nei casi di cui al comma 1, e in ogni altro caso in cui ritenga
applicabile l'articolo 68, primo comma, della Costituzione ad
attività divulgative connesse, pur se svolte fuori del Parlamento,
il giudice lo dichiara con sentenza in ogni stato e grado del
processo penale, a norma dell'articolo 129 del codice di procedura
penale; nel corso delle indagini preliminari pronuncia decreto di
archiviazione ai sensi dell'articolo 409 del codice di procedura
penale. Se l'applicabilità dell'articolo 68, primo comma, della
Costituzione è ritenuta nel processo civile, il giudice pronuncia
sentenza con i provvedimenti necessari alla sua definizione; le parti
sono invitate a precisare immediatamente le conclusioni ed i termini,
previsti dall'articolo 190 del codice di procedura civile per il
deposito delle comparse conclusionali e delle memorie di replica,
sono ridotti, rispettivamente, a dieci e cinque giorni. Analogamente
il giudice provvede in ogni altro procedimento giurisdizionale, anche
d'ufficio, in ogni stato e grado.
4. Se non ritiene di accogliere l'eccezione concernente
l'applicabilità dell'articolo 68, primo comma, della Costituzione,
proposta da una delle parti, il giudice provvede senza ritardo con
ordinanza non impugnabile, trasmettendo direttamente copia degli atti
alla Camera alla quale il membro del Parlamento appartiene o
apparteneva al momento del fatto. Se l'eccezione è sollevata in un
processo civile dinanzi al giudice istruttore, questi pronuncia detta
ordinanza nell'udienza o entro cinque giorni.
5. Se il giudice ha disposto la trasmissione di copia degli atti, a
norma del comma 4, il procedimento è sospeso fino alla deliberazione
della Camera e comunque non oltre il termine di novanta giorni dalla
ricezione degli atti da parte della Camera predetta. La Camera
interessata può disporre una proroga del termine non superiore a
trenta giorni. La sospensione non impedisce il compimento degli atti
urgenti.
6. Se la questione è rilevata o eccepita nel corso delle indagini
preliminari, il pubblico ministero trasmette, entro dieci giorni, gli
atti al giudice, perchè provveda ai sensi dei commi 3 e 4.
7. La questione dell'applicabilità dell'articolo 68, primo comma,
della Costituzione può essere sottoposta alla Camera di appartenenza
anche direttamente da chi assume che il fatto per il quale è in
corso un procedimento giurisdizionale di responsabilità nei suoi
confronti concerne opinioni espresse o voti dati nell'esercizio delle
funzioni parlamentari. La Camera può chiedere che il giudice
sospenda il procedimento, ai sensi del comma 5.
8. Nei casi di cui ai commi 4, 6 e 7 e in ogni altro caso in cui
sia altrimenti investita della questione, la Camera trasmette
all'autorità giudiziaria la propria deliberazione; se questa è
favorevole all'applicazione dell'articolo 68, primo comma, della
Costituzione, il giudice adotta senza ritardo i provvedimenti
indicati nel comma 3 e il pubblico ministero formula la richiesta di
archiviazione, salvo che ritengano di sollevare conflitto di
attribuzione. In tale ultimo caso il procedimento è sospeso, anche
se il termine di cui al comma 5 è scaduto, sino alla decisione sul
conflitto.
9. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano, in
quanto compatibili, ai procedimenti disciplinari, sostituita al
giudice l'autorità investita del procedimento.

Art. 3.
1. Quando occorre eseguire nei confronti di un membro del
Parlamento perquisizioni personali o domiciliari, ispezioni
personali, intercettazioni, in qualsiasi forma, di conversazioni o
comunicazioni, sequestri di corrispondenza, ovvero, quando occorre
procedere al fermo, all'esecuzione di una misura cautelare personale
o all'esecuzione dell'accompagnamento coattivo, nonchè di misure di
sicurezza o di prevenzione aventi natura personale e di ogni altro
provvedimento privativo della libertà personale, l'autorità
competente richiede direttamente l'autorizzazione della Camera alla
quale il soggetto appartiene.
2. L'autorizzazione non è richiesta se il membro del Parlamento è
colto nell'atto di commettere un delitto per il quale è previsto
l'arresto obbligatorio in flagranza ovvero si tratta di eseguire una
sentenza irrevocabile di condanna.
3. L'autorizzazione è richiesta dall'autorità che ha emesso il
provvedimento da eseguire; in attesa della autorizzazione
l'esecuzione del provvedimento rimane sospesa.

Art. 4.
1. Con l'ordinanza prevista dall'articolo 2, comma 4, e con la
richiesta di autorizzazione prevista dall'articolo 3, l'autorità
competente enuncia il fatto per il quale è in corso il procedimento
indicando le norme di legge che si assumono violate e fornisce alla
Camera gli elementi su cui fonda il provvedimento.

Art. 5.
1. Fuori dalle ipotesi previste dall'articolo 3, i verbali e le
registrazioni delle conversazioni o comunicazioni alle quali hanno
preso parte membri del Parlamento, intercettate in qualsiasi forma
nel corso di procedimenti riguardanti terzi e che l'autorità
giudiziaria ritenga irrilevanti, non possono essere depositati a
norma dell'articolo 268, commi 4 e 5, del codice di procedura penale
e sono immediatamente distrutti.
2. Qualora ritenga necessario utilizzare le intercettazioni di cui
al comma 1, l'autorità giudiziaria richiede, entro dieci giorni
dalla ricezione dei verbali e delle registrazioni, e in ogni caso
prima che i medesimi siano depositati a norma dell'articolo 268,
commi 4 e 5, del codice di procedura penale, l'autorizzazione della
Camera alla quale il membro del Parlamento appartiene o apparteneva
al momento in cui le conversazioni o le comunicazioni sono state
intercettate.
3. La richiesta di autorizzazione è trasmessa direttamente alla
Camera competente. In essa l'autorità giudiziaria enuncia il fatto
per il quale è in corso il procedimento, indica le norme di legge
che si assumono violate e gli elementi sui quali la richiesta si
fonda, allegando altresì copia dei verbali e delle registrazioni.
4. Decorsi sessanta giorni dalla richiesta senza che la Camera
abbia provveduto, l'autorità giudiziaria può reiterarla.
L'autorizzazione si intende concessa se il diniego non interviene nei
successivi sessanta giorni.
5. Se l'autorizzazione viene negata, o l'autorità giudiziaria non
ritiene di reiterare la richiesta ai sensi del comma 4, la
documentazione delle intercettazioni è distrutta immediatamente, e
comunque non oltre i dieci giorni dalla comunicazione del diniego o
dalla scadenza del termine di cui al primo periodo del medesimo comma
4.

Art. 6.
1. Nei procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto le disposizioni dell'articolo 5 si osservano solo se
le intercettazioni non sono già state utilizzate in giudizio;
l'autorizzazione è richiesta anche se, a tale data, le attività
indicate nel comma 2 del medesimo articolo 5 risultano già compiute.

Art. 7.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 10 luglio 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FLICK, Ministro di grazia e
giustizia
Visto, il Guardasigilli: FLICK