Parte Seconda n. 33 del 18-3-2021
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RETE FERROVIARIA ITALIANA S.P.A. Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane
Sede legale: Piazza della Croce Rossa, 1 - 00161 Roma
(GU Parte Seconda n.33 del 18-3-2021)

Delibera n. RFI-DIN-DIPAV.PC\A0007\P\2021\0000040 del 9/03/2021


Linea AV/AC Milano - Verona: Tratta Brescia - Verona


Progetto esecutivo delle varianti V3 e V7 del "Lotto Funzionale
Brescia Est - Verona" in recepimento delle prescrizioni nn. 185 e 199
della Delibera CIPE del 10 luglio 2017, n. 42 (CUP F81H91000000008)


Direzione Investimenti Progetti AV/AC


Progetti Tratte AV/AC Treviglio-Brescia e BS-VR

Il Referente di Progetto
- Visto il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. e in particolare
l'art. 169;
- Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i. e in particolare
gli artt. 214, comma 11, e 216, commi 1-bis e 27;
- Visto il D.L. 18 aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni
dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, recante "Disposizioni urgenti per
il rilancio del settore dei contratti pubblici, per l'accelerazione
degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione urbana e di
ricostruzione a seguito di eventi sismici" e in particolare l'art. 1,
comma 15, con il quale è stato semplificato l'iter di approvazione
delle varianti ai progetti approvati dal CIPE;
- Vista la nota prot. 6522 del 13 dicembre 2019 del Dipartimento
per la programmazione e il coordinamento della politica economica
(DIPE), con la quale sono stati resi chiarimenti in ordine alla
tipologia delle varianti approvabili dal soggetto aggiudicatore
secondo i dettami dell'art. 1, comma 15, del D.L. n. 32/2019
convertito con modificazioni dalla Legge n. 55/2019;
- Vista la nota RFI-AD\A0011\P\2020\469 del 15 aprile 2020, con la
quale RFI S.p.A., tra l'altro, ha indicato al Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti le procedure e le modalità operative
da attuare, in base alle indicazioni rese dal DIPE con la sopra
citata nota n. 6522/2019, per l'approvazione delle diverse tipologie
di varianti ai progetti assentiti dal CIPE da parte della stessa RFI
in qualità di soggetto aggiudicatore;
- Visto il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 e s.m.i. e in particolare
gli artt. 10 e 12;
- Visto il decreto del Ministro dei Trasporti e della Navigazione
del 31 ottobre 2000, n. 138-T, disciplinante la concessione tra il
Ministero dei Trasporti e della Navigazione e le Ferrovie dello Stato
S.p.A.;
- Visto il decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei
Trasporti del 28 novembre 2002, n. 60-T, con il quale il
concessionario RFI S.p.A. è stato delegato ad emanare tutti gli atti
del procedimento espropriativo;
- Visto l'Atto di individuazione di Referente di Progetto,
Repertorio n. 61035/31387 rilasciato con atto a Rogito del Notaio
Atlante in data 31 marzo 2020, registrato all'Agenzia dell'Entrate,
Ufficio di Roma 5, in data 02 aprile 2020 con rep. 3577 serie 1T, con
cui l'Amministratore Delegato di Rete Ferroviaria Italiana ha
individuato il sottoscritto Ivan Baroncioni quale Referente del
Progetto "Linea AV/AC Milano-Verona: tratta Brescia-Verona" -
codifica 0361.AE, con i poteri indicati nell'Allegato "A" alla
delibera del Consiglio di Amministrazione di R.F.I. S.p.A. del 25
luglio 2001;
- Visto il Verbale del Consiglio di Amministrazione di R.F.I.
S.p.A. del 25 luglio 2001, depositato con Rogito del Notaio Paolo
Castellini, Repertorio n. 63327, Rogito n. 12285 concernente i poteri
attribuiti al Referente di Progetto;
- Vista la deliberazione del CIPE n. 42 del 10 luglio 2017,
registrata dalla Corte dei Conti - reg. 189 - in data 1 marzo 2018 e
pubblicata in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 70 il
successivo 24 marzo, con la quale è stato approvato con prescrizioni
e raccomandazioni il progetto definitivo del lotto funzionale Brescia
Est - Verona (escluso Nodo di Verona) nell'ambito della linea
ferroviaria AV/AC Milano - Verona: tratta Brescia - Verona;
- Viste le prescrizioni nn. 185 e 199 contenute nell'Allegato 1
della Delibera CIPE n. 42/2017, che hanno determinato la necessità
di apportare varianti consistenti nella rotatoria Via Stazione - Via
Berlinguer, in Comune di Calcinato (Variante cod. V3) e nel nuovo
Cavalcavia di Via Grezze, in Comune di Desenzano sul Garda (Variante
cod. V7);
- Vista la Convenzione del 15 ottobre 1991 sottoscritta tra il
Consorzio CEPAV DUE e TAV S.p.A. (oggi RFI S.p.A.) e successivo
Secondo Atto Integrativo del 6 giugno 2018 con cui è stata affidata
la progettazione esecutiva e la realizzazione delle opere al
Consorzio medesimo;
- Vista la nota prot. RFI-DIN-DIPAV.PC\PEC\P\2020\88 del 26 aprile
2020, con la quale RFI S.p.A. ha rappresentato, tra l'altro, al
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale
per il Trasporto e le Infrastrutture Ferroviarie che:
- le opere in variante presentano un valore, sommato a quello delle
varianti già approvate, non superiore al 50 per cento del valore del
progetto definitivo dell'intervento assentito dal CIPE con la
Delibera 42/2017, per cui possono essere approvate ai sensi
dell'art.1, comma 15, del D.L. 32/2019, convertito in Legge 55/2019
da RFI S.p.A. in quanto soggetto aggiudicatore;
- tali varianti presentano rilievo localizzativo e pertanto, come
comunicato con nota del 15 aprile 2020 prot.
RFI-AD\A0011\P\2020\0000469, l'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio sulle aree interessate dalle opere presuppone il
raggiungimento dell'intesa Stato-Regione sulla localizzazione, ai
sensi del combinato disposto dell'art. 169 comma 3 e dell'art. 165
comma 5 del D.Lgs. 163/2006, mediante la convocazione della
Conferenza di Servizi a cura del Ministero;
- le opere in variante comportano modificazioni al piano degli
espropri in precedenza assentito dal CIPE e, pertanto, si provvederà
a garantire la partecipazione dei privati interessati dagli espropri
ai sensi del comma 2 dell'art. 166 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
- Vista la nota prot PRE4246 del 30 aprile 2020 con la quale il
General Contractor CEPAV Due ha trasmesso alle Amministrazioni e agli
Enti da invitare in Conferenza di Servizi il progetto esecutivo delle
varianti di cui trattasi;
- Vista la nota prot. RFI-DIN-DIPAV.PC\PEC\P\2020\182 del 4 agosto
2020, con la quale RFI S.p.A., facendo seguito a quanto comunicato
con nota del 26 aprile 2020, ha precisato che le varianti V3 e V7 non
comportano alcuna modifica al costo a vita intera dell'intervento e,
dunque, al limite di spesa fissato dal CIPE con la Delibera 42/2017
di approvazione del progetto definitivo;
- Visto il Provvedimento Direttoriale prot. MATTM-DEC-2020-66463
del 27 agosto 2020 del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare - Direzione Generale per la Crescita
Sostenibile e la Qualità dello Sviluppo, corredato del Parere n. 14
del 20 agosto 2020 della Commissione Tecnica di Verifica dell'Impatto
Ambientale VIA e VAS;
- Vista la nota del 1 ottobre 2020, PRE/4367, con cui il General
Contractor CEPAV Due ha riformulato l'istanza a seguito della
Determina Direttoriale 66463 del 27 agosto 2020 trasmettendo la
documentazione integrata e modificata relativa alle varianti
localizzative V3 e V7, in ottemperanza a quanto richiesto nel
sopracitato parere della Commissione VIA n. 14/2020;
- Visto il Decreto Direttoriale prot. MATTM-2020-554 del 29
dicembre 2020 del Ministero dell'Ambiente e della Tutela del
Territorio e del Mare - Direzione Generale per la Crescita
Sostenibile e la Qualità dello Sviluppo, corredato del Parere n. 31
del 30 novembre 2020 della Commissione Tecnica di Verifica
dell'Impatto Ambientale VIA e VAS, con il quale è stata decretata,
in merito agli aspetti ambientali, la sussistenza delle condizioni di
cui al comma 3 dell'art. 169, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., perchè
le proposte di Varianti localizzative V3 e V7 relative al progetto
esecutivo dell'intervento "Linea AV/AC Torino - Venezia, Tratta
Milano - Verona, Lotto funzionale Brescia est - Verona", siano
approvate direttamente dal soggetto aggiudicatore, subordinatamente
al rispetto della condizione ambientale indicata alla pagina 19 del
parere n. 31/2020;
- Vista la nota Prot. M_INF.TFE.REGISTRO
UFFICIALE.U.0001179.12-02-2021, con la quale il Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti - Direzione Generale per il Trasporto
e le Infrastrutture Ferroviarie ha trasmesso tutta la documentazione
acquisita agli atti della Conferenza di Servizi, corredata della
Relazione istruttoria di competenza, per l'approvazione del progetto
delle Varianti localizzative V3 e V7 relative al progetto esecutivo
dell'intervento "Linea AV/AC Torino - Venezia, Tratta Milano -
Verona, Lotto funzionale Brescia est - Verona" a cura del soggetto
aggiudicatore alla luce di quanto previsto dall'art. 1, comma 15, del
D.L. n. 32/2019, convertito con modificazione dalla Legge 14 giugno
2019, n. 55;
Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.
P R E S O A T T O
delle risultanze dell'istruttoria redatta dal Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti nel febbraio 2021, in particolare:
sotto l'aspetto tecnico - procedurale:
- che il progetto esecutivo delle opere di cui alle varianti cod.
V3 (rotatoria Via Stazione - Via Berlinguer, in Comune di Calcinato)
e cod. V7 (nuovo Cavalcavia di Via Grezze, in Comune di Desenzano sul
Garda) è stato elaborato dal General Contractor CEPAV Due in
recepimento delle prescrizioni nn. 185 e 199 contenute nell'Allegato
1 alla Delibera CIPE n. 42/2017 di approvazione del progetto
definitivo del Lotto Funzionale Brescia Est - Verona;
- che con nota prot. RFI-DIN-DIPAV.PC\PEC\P\2020\0000088 del 26
aprile 2020 RFI S.p.A. ha trasmesso al Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti il progetto esecutivo delle citate varianti,
chiedendo, ai sensi del combinato disposto dall'art. 169, comma 3 e
dell'art. 165 comma 5 del D.Lgs 163/2006, di acquisire le valutazioni
delle Amministrazioni interessate e dei soggetti gestori di servizi
interferiti, mediante Conferenza di Servizi;
- che con la nota prot PRE4246 del 30 aprile 2020 il General
Contractor CEPAV Due ha trasmesso a tutte le Amministrazioni e agli
enti interferiti interessati il medesimo progetto;
- che con nota prot. M_INF.TFE.REGISTRO UFFICIALE.U.0004118 del 08
giugno 2020, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti -
Direzione Generale per il Trasporto e le Infrastrutture Ferroviarie
ha convocato la Conferenza di Servizi per il 1° luglio 2020 - in
considerazione della sussistenza della rilevanza delle varianti sotto
l'aspetto localizzativo, nei termini definiti nell'art. 169 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. - invitando ogni amministrazione, ente o
società ad esprimere il parere di propria competenza;
- che il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del territorio e
del Mare, si è espresso con Provvedimento Direttoriale prot.
MATTM-DEC-2020-66463 del 27 agosto 2020 e relativo Parere
Sottocommissione VIA n. 14 del 20 agosto 2020 e con Decreto
Direttoriale prot. MATTM-2020-554 del 29 dicembre 2020 e relativo
Parere Sottocommissione VIA n. 31 del 30 novembre 2020 trasmesso con
nota prot. m_amte.MATTM_.REGISTRO UFFICIALE.USCITA.0000718 del 07
gennaio 2021;
- che il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e del
Turismo, si è espresso con nota prot. 0020840 del 17 agosto 2020;
- che la Regione Lombardia Direzione generale infrastrutture e
mobilità si è espressa con Deliberazione di Giunta Regionale n.
XI/3307 del 30 giugno 2020 e relativo Allegato 1 - "Istruttoria
tecnica" e che la Regione Lombardia Ufficio territoriale Regionale di
Brescia si è espressa con nota prot. 2868 del 09 giugno 2020;
- che la Provincia di Brescia si è espressa con le dichiarazioni
riportate nel verbale della seduta della CdS;
- che il Comune di Calcinato si è espresso con nota prot.
n.0010511/2020 del 01 luglio 2020;
- che il Comune di Desenzano del Garda si è espresso con nota
prot. 26851/1.14 del 23 giugno 2020;
- che la Società Autostrade Brescia Verona si è espressa con nota
prot. n. 17533/20 PMM/SeM del 09 luglio 2020;
- che la società Acque Bresciane S.p.a. si è espressa con nota
prot. n. 0041704 del 29 giugno 2020;
- che la società Unareti S.p.a. si è espressa con nota prot.
UNR/PAD/INV/IRB/CLB del 16 giugno 2020;
- che le osservazioni formulate da ciascun soggetto convocato in
Conferenza di Servizi sono state valutate dal Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti e nella "Scheda di sintesi esame
pareri" - Allegato D alla Relazione istruttoria del Ministero
medesimo del febbraio 2021 - sono riportate, con riguardo a tali
osservazioni, le relative controdeduzioni scaturite dal confronto tra
RFI S.p.A., soggetto aggiudicatore e il General Contractor Consorzio
CEPAV Due, progettista e realizzatore degli interventi;
- che in data 4 giugno 2020 RFI S.p.A. ha comunicato l'avvio del
procedimento di dichiarazione di pubblica utilità, ai sensi
dell'art. 162, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e della L.
241/1990 e s.m.i., ai soggetti proprietari delle aree sulle quali è
prevista la realizzazione delle opere di cui alle varianti V3 e V7,
mediante pubblicazione di apposito avviso sul quotidiano "La
Repubblica", a diffusione nazionale, e sul quotidiano "Il Giornale di
Brescia", a diffusione locale;
- che nell'ambito di tale procedura non sono pervenute osservazioni
da parte delle ditte interessate dalle procedure espropriative, come
illustrato nella Relazione sulla pubblicizzazione della Società
Italferr S.p.A., codifica n. IN07 00D43 ISAQ.00.00001 Rev. A del 10
settembre 2020;
sotto l'aspetto attuativo:
- che il soggetto aggiudicatore dell'intervento, ai sensi del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., è Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.;
- che il progettista e realizzatore della Linea ferroviaria "AV/AC
Brescia - Verona" è il General Contractor Consorzio CEPAV Due,
titolare della Convenzione del 15 ottobre 1991 e secondo Atto
Integrativo del 6 giugno 2018;
- che il cronoprogramma prevede la realizzazione delle opere di cui
alle varianti cod. V3 e cod. V7 rispettivamente in 180 e 400 giorni
naturali e consecutivi;
- che il CUP assegnato all'opera è F81H91000000008;
sotto l'aspetto finanziario:
- che il costo a vita intera del lotto funzionale Brescia Est -
Verona, di competenza del General Contractor CEPAV Due è pari a
2.499 milioni di euro, al netto dell'IVA, come riportato nella
Delibera CIPE 42/2017 di approvazione del progetto definitivo;
- che il costo delle opere di cui al progetto esecutivo delle
varianti cod. V3 e cod. V7, sommato a quello delle altre varianti
già approvate dal Soggetto aggiudicatore RFI S.p.A. non supera il 50
per cento del valore del progetto definitivo assentito dal CIPE con
la citata Delibera 42/2017, quale limite fissato dall'art. 1, comma
15, della legge 55/2019 e s.m.i. per l'approvazione dei progetti di
variante a cura del soggetto aggiudicatore;
D E L I B E R A
1. Approvazione del progetto esecutivo di variante
Le disposizioni del presente punto sono adottate dal soggetto
aggiudicatore RFI S.p.A. ai sensi dell'art. 1, comma 15, del DL 18
aprile 2019, n. 32 convertito con modificazioni dalla Legge 14 giugno
2019, n. 55 sussistendo il presupposto del non superamento del 50 per
cento del valore del progetto approvato dal CIPE con la Delibera n.
42 del 10 luglio 2017.
1.1 Ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt.
169, commi 3 e 6 e 165, comma 5, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,
nonchè ai sensi degli artt. 10 e 12 del DPR 327/2001 e s.m.i., è
approvato con le prescrizioni di cui al successivo punto 1.4, anche
per gli aspetti ambientali, della localizzazione urbanistica,
dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto esecutivo delle
varianti al Lotto Funzionale Brescia Est - Verona di cui alle
prescrizioni nn. 185 e 199 dell'Allegato 1 alla Delibera CIPE n. 42
del 10 luglio 2017.
1.2 L'approvazione di cui al precedente punto 1.1 sostituisce a
tutti gli effetti ogni altra autorizzazione, approvazione e parere
comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le opere,
prestazioni e attività previste nel progetto esecutivo della
variante (cod. V3 e cod. V7) approvato.
1.3 L'importo di 2.499 milioni di euro, al netto di IVA, come
esposto nella precedente "presa d'atto", costituisce il limite di
spesa dell'intervento del Lotto Funzionale Brescia Est - Verona di
cui al punto 1.1.
1.4 Le prescrizioni proposte dal Ministero delle Infrastrutture e
dei Trasporti e ritenute accoglibili da RFI, cui è subordinata
l'approvazione del progetto esecutivo delle opere in variante di cui
al precedente punto 1.1 e quindi alle quali il General Contractor
CEPAV Due dovrà ottemperare, come anche da ultimo confermato dallo
stesso con nota prot. E3/L-001028/21 del 08.03.2021 in riferimento
alla prescrizione del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali
e del Turismo, sono quelle riportate nella "Scheda di sintesi esame
pareri" - Allegato D alla Relazione istruttoria del Ministero
medesimo - la quale ancorchè non materialmente allegata alla
presente delibera ne costituisce parte integrante della stessa.
1.5 La lista degli elaborati di progetto relativi alle interferenze
e agli espropri è inclusa negli allegati alla documentazione
istruttoria trasmessa dal Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti.
2. Disposizioni finali
2.1 RFI S.p.A. provvederà ad assicurare la conservazione dei
documenti componenti il progetto esecutivo di variante di cui al
precedente punto 1.1.
2.2 RFI S.p.A. verificherà che in sede di realizzazione delle
opere previste nel progetto esecutivo, siano recepite le prescrizioni
di cui al precedente punto 1.4.
2.3 RFI S.p.A. curerà gli adempimenti per la trasmissione della
presente delibera alla Gazzetta Ufficiale per la relativa
pubblicazione nonchè la comunicazione al Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti, al Ministero dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio e del Mare, al Ministero dei Beni e delle
Attività Culturali e del Turismo e alla Regione Lombardia.

Il referente di progetto
Ivan Baroncioni


TX21ADA2686