Serie Generale n. 127 del 2-6-1994
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 10 maggio 1994
Modalita' di presentazione delle garanzie finanziarie a favore dello Stato, per le imprese esercenti l'attivita' di trasporto dei rifiuti. (GU Serie Generale n.127 del 02-06-1994)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto l'art. 10, comma primo, del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
361, convertito con legge 29 ottobre 1987, n. 441, che ha istituito
l'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei
rifiuti nelle varie fasi ed, in particolare, il secondo comma che
dispone per le imprese esercenti l'attività di trasporto dei rifiuti
la prestazione di garanzie finanziarie a favore dello Stato secondo
le modalità stabilite con decreto del Ministro dell'ambiente;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915;
Visto il decreto 21 giugno 1991, n. 324, del Ministro dell'ambiente
di concerto con i Ministri dell'industria, del commercio e
dell'artigianato,dei trasporti, della sanità e dell'interno, con il
quale è stato adottato il regolamento delle modalità organizzative
e di funzionamento del citato Albo nazionale delle imprese esercenti
servizi di smaltimento dei rifiuti nelle varie fasi, nonchè dei
requisiti, dei termini, delle modalità e dei diritti d'iscrizione,
così come integrato e modificato con decreto 26 luglio 1993, n. 392;
Rilevato che ai sensi della legge 10 giugno 1982, n. 348, le
garanzie finanziarie a favore dello Stato o altri enti pubblici
possono essere prestate con "reale e valida cauzione", con
"fidejussione bancaria", ovvero con "polizza fidejussoria
assicurativa";
Considerata la necessità di garantire una copertura finanziaria ai
rischi connessi al trasporto dei rifiuti finalizzata ad eventuali
operazioni di smaltimento dei rifiuti, bonifica e ripristino
ambientale delle installazioni e delle aree contaminate, nonchè al
risarcimento dei danni derivanti all'ambiente;
Ravvisata l'opportunità di differenziare l'importo delle garanzie
finanziarie in funzione delle diverse tipologie di rifiuti con
riferimento alle categorie e classi di attività di trasporto
individuate all'art. 2 e all'art. 14 del citato decreto 21 giugno
1991, n. 324;
Ritenuto opportuno limitare alla fidejussione bancaria e alla
polizza fidejussoria assicurativa gli strumenti necessari alla
prestazione della garanzia;
Decreta:
Art. 1.
Garanzia fidejussoria
1. Le imprese esercenti l'attività di trasporto dei rifiuti devono
presentare la garanzia finanziaria entro il termine di sessanta
giorni dalla data di comunicazione dell'avvenuta iscrizione all'albo
nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti.
2. La garanzia finanziaria deve essere prestata tramite
fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa in
conformità allo schema di cui all'allegato 1 al presente decreto.
3. L'efficacia dell'iscrizione all'albo decorre dalla data di
presentazione della garanzia finanziaria.

Art. 2.
Categorie di garanzia
Ai fini della determinazione dell'ammontare della fidejussione
bancaria o della polizza fidejussoria assicurativa, le attività di
trasporto dei rifiuti, in base alla classificazione in categorie e
classi previste dall'art. 14 del decreto 21 giugno 1991, n. 324, sono
suddivise nelle seguenti categorie di garanzia:
A) Trasporto di rifiuti solidi urbani, di rifiuti urbani
pericolosi, di rifiuti speciali assimilabili agli urbani di cui alla
deliberazione 27 luglio 1984 del Comitato interministeriale
costituito ai sensi dell'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
B) Trasporto di rifiuti ingombranti, trasporto per conto terzi di
rifiuti speciali, non tossici e nocivi.
C) Trasporto di rifiuti tossici e nocivi.

Art. 3.
Ammontare della garanzia
1. Per il trasporto dei rifiuti di cui alla categoria di garanzia A
l'ammontare della garanzia fidejussoria è fissato nei seguenti
valori:
classe a) L. 5.000.000.000;
classe b) L. 1.500.000.000;
classe c) L. 600.000.000;
classe d) L. 300.000.000;
classe e) L. 100.000.000.
2. Per il trasporto dei rifiuti di cui alla categoria di garanzia B
l'ammontare della garanzia fidejussoria è fissato nei seguenti
valori:
classe a) L. 6.000.000.000;
classe b) L. 2.000.000.000;
classe c) L. 900.000.000;
classe d) L. 150.000.000 per quantità giornaliera
complessivamente trasportata inferiore a 20 tonnellate e L.
450.000.000 per quantità giornaliera complessivamente trasportata
uguale o superiore a 20 tonnellate ed inferiore a 50 tonnellate.
3. Per il trasporto dei rifiuti di cui alla categoria di garanzia C
l'ammontare della garanzia fidejussoria è fissato nei seguenti
valori:
classe a) L. 10.000.000.000;
classe b) L. 3.000.000.000;
classe c) L. 1.200.000.000;
classe d) L. 200.000.000 per quantità giornaliera
complessivamente trasportata inferiore a 20 tonnellate e L.
600.000.000 per quantità giornaliera complessivamente trasportata
uguale o superiore a 20 tonnellate ed inferiore a 50 tonnellate.

Art. 4.
Adeguamento della garanzia
1. La garanzia fidejussoria deve essere prestata per un periodo di
cinque anni e rinnovata in sede di revisione quinquennale dell'Albo
di cui all'art. 21 del decreto
21 giugno 1991, n. 324. Solo in caso di cessazione dell'attività,
notificata al comitato nazionale dell'albo, il fidejussore è da
ritenersi liberato, con apposito provvedimento del comitato nazionale
medesimo.
2. La garanzia fidejussoria viene escussa qualora, in presenza di
atto o fatto lesivo dei beni ambientali, colposo o doloso, commesso
in violazione degli obblighi derivanti da legge, regolamenti o
provvedimenti prescrittivi in genere o comunque in presenza di fatti
che possano attivare la procedura di risarcimento ambientale di cui
all'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349, sia necessario
provvedere allo smaltimento dei rifiuti, al ripristino ambientale e
all'eventuale sistemazione finale dell'area.
Roma, 10 maggio 1994
Il Ministro: SPINI

ALLEGATO 1
SCHEMA DI CONDIZIONI CONTRATTUALI PER LA COSTITUZIONE DI FIDEJUSSIONE
BANCARIA O POLIZZA FIDEJUSSORIA ASSICURATIVA A CARICO DELLE
IMPRESE ESERCENTI ATTIVITÀ DI TRASPORTO DEI RIFIUTI.
1. Premesso che l'impresa (ditta). . . . . . . . . . . . . . . .
domiciliata in . . . . . . . . . . (denominata in seguito ditta
stipulante) intende effettuare attività di trasporto di rifiuti.
2. Che detta attività è subordinata alla prestazione di garanzia
fidejussoria idonea a coprire eventuali operazioni di smaltimento di
rifiuti, bonifica e ripristino ambientale nonchè il risarcimento dei
danni derivanti all'ambiente in dipendenza dell'attività svolta,
Ciò premesso
La società (società assicuratrice/azienda di credito). . . . . .
(in seguito denominata societa'), domiciliata in. . . . . . . . . . ,
con la presente polizza, alle condizioni che seguono, si costituisce
fidejussore della ditta stipulante e dei suoi obbligatori solidali ai
sensi di legge a favore dell'Ente garantito fino a concorrenza
dell'importo massimo di. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
secondo quanto previsto per la propria categoria di appartenenza di
cui agli articoli 3, 4 e 6 del decreto. . . . . . . . . . . . . . ,
a garanzia di quanto precisato al punto 2 della premessa.
CONDIZIONI GENERALI DI FIDEJUSSIONE
RAPPORTI CON L'ENTE GARANTITO
Art. 1.
Costituzione della garanzia
La società (società assicuratrice/azienda di credito) si
costituisce fidejussore della ditta stipulante e dei suoi obblighi
solidali ai sensi di legge per le somme che questi fossero tenuti a
corrispondere a copertura delle spese necessarie, comunque inerenti o
connesse, al trasporto e smaltimento dei rifiuti, bonifica e
ripristino ambientale, nonchè all'eventuale risarcimento dei danni
derivanti all'ambiente in conseguenza dell'attività svolta o in
conseguenza delle eventuali inadempienze commesse nel periodo di
durata della presente fidejussione determinate da qualsiasi atto o
fatto colposo o doloso rispetto agli obblighi verso lo Stato
derivanti dalle leggi, dai regolamenti, da eventuali convenzioni e da
ulteriori provvedimenti adottati da altri enti od organi pubblici
anche di controllo.
Art. 2.
Validità della garanzia
La validità della fidejussione deve essere pari alla durata
dell'iscrizione all'albo maggiorata di un anno.
Decorso detto periodo la garanzia resterà comunque valida sino
all'avvenuta liberazione da parte del comitato nazionale dell'albo.
L'ente garante (società assicuratrice/azienda di credito) non
potrà in nessun caso opporre all'ente garantito il mancato pagamento
rispettivamente del premio o della commissione, di eventuali
supplementi di premio, nonchè di imposte, spese ed oneri connessi
alla presente garanzia.
Imposte, spese ed altri eventuali oneri relativi e conseguenti
alla presente garanzia non potranno essere posti a carico dell'ente
garantito.
Art. 3.
Pagamento dell'importo garantito
L'ente garante è obbligato a versare a semplice richiesta
dell'ente garantito e senza oporre eccezione alcuna, le somme dovute
ai sensi e nei limiti della presente polizza, con esclusione del
beneficio della preventiva escussione di cui all'art. 1944 del codice
civile; il pagamento sarà eseguito dalla società entro trenta
giorni dalla notificazione della richiesta alla società medesima.
Art. 4.
Surrogazione
L'ente garante è surrogato, nei limti delle somme pagate,
all'ente garantito in tutti i diritti, ragioni ed azioni verso la
ditta stipulante ed obbligati solidali ed aventi causa ai sensi di
legge.
Art. 5.
Forma delle comunicazioni all'ente garante
Tutte le comunicazioni o notifiche all'ente garante, relative alla
presente garanzia, dovranno essere fatte con lettera raccomandata
alla sede della sua direzione generale.
SOLO PER LE SOCIETÀ ASSICURATRICI
Art. 6.
Fino a quando la fidejussione non sarà stata liberata del
comitato nazionale dell'albo, la ditta stipulante è tenuta al
pagamento dei supplementi di premio. Tali supplementi sono dovuti in
via anticipata, nella misura e con la periodicità indicate nella
tabella di "liquidazione del premio".
Art. 7.
R i v a l s a
La ditta stipulante si impegna a rimborsare alla società, a
semplice richiesta, tutte le somme che questa sia chiamata a versare
in forza della presente fidejussione per capitali, interessi e spese,
con espressa rinuncia ad ogni e qualsiasi eccezione, comprese quelle
previste dall'art. 1952 del codice civile.
Art. 8.
Deposito cautelativo
Nei casi previsti dall'art. 1953 del codice civile la società
può pretendere che la ditta stipulante provveda a costituire in
pegno contanti o titoli ovvero presti altra garanzia idonea a
consentire il soddisfacimento dell'azione di regresso.
Art. 9.
Imposte e tasse
Le imposte, le tasse, i contributi e tutti gli altri oneri
stabiliti per legge, presenti e futuri, relativi al premio, agli
accessori, alla fidejussione ed agli atti da essa dipendenti, sono a
carico della ditta stipulante anche se il pagamento ne sia stato
anticipato dalla società.
Art. 10.
Forma delle comunicazioni alla società
Tutte le comunicazioni e notifiche alla società, dipendenti dalla
presente fidejussione, per essere valide, dovranno essere fatte
esclusivamente con lettera raccomandata alla sede della sua direzione
generale, risultante dal frontespizione della fidejussione stessa.
Per quanto attiene i rapporti fra la società e la ditta
stipulante, il foro competente, a scelta della parte attrice, è
quello del luogo ove ha sede la direzione della società ovvero
quello del luogo dove ha sede l'agenzia alla quale è assegnata la
fidejussione.
La ditta stipulante
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La società
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Agli effetti degli articoli 1341 e 1342 del codice civile i.....
sottoscritt .. dichiar .. di approvare specificatamente le
pattuizioni di cui agli articoli seguenti:
Art. 7 - Rinuncia da parte della ditta stipulante alle eccezioni
comprese quelle di cui all'art. 1952 del codice civile.
Art. 8 - Deposito cautelativo.
Art. 9 - Foro competente.
La ditta stipulante
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .