Serie Generale n. 251 del 25-10-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
MINISTERO DEI TRASPORTI E DELLA NAVIGAZIONE
DECRETO 13 ottobre 1999
Recepimento della direttiva 98/41/CE del Consiglio del 18 giugno 1998, relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunita'. (GU Serie Generale n.251 del 25-10-1999)

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
DELLA NAVIGAZIONE
Vista la legge 5 febbraio 1999, n. 25, recante: "Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - legge comunitaria 1998", ed in particolare
l'art. 4 e relativo allegato;
Vista la direttiva 98/41/CE del Consiglio, del 18 giugno 1998
relativa alla "Registrazione delle persone a bordo delle navi da
passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati
membri della Comunita'";
Vista la legge 5 giugno 1962, n. 616, in materia di sicurezza della
navigazione e della vita umana in mare;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica8 novembre 1991, n.
435, recante approvazione del regolamento per la sicurezza e della
vita umana in mare;
Vista la legge 23 maggio 1980, n. 313, con la quale è stata data
adesione alla convenzione internazionale per la salvaguardia della
vita umana in mare SOLAS e successivi emendamenti;
Visto il "codice per unità veloci (HSC Code)" di cui alla
risoluzione IMO MSC 36(63) del 20 maggio 1994;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 1997, n.
293, recante norme per la disciplina delle nuove unità veloci di
navigazione nazionale o minore;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono per:
a) "acque riparate": il tratto di mare protetto dagli effetti del
mare aperto, in cui le navi da passeggeri navigano ad una distanza
massima di sei miglia da un luogo di rifugio ove le persone possano
prender terra in casi di naufragio e in cui è assicurata la
vicinanza delle strutture di ricerca e soccorso;
b) "addetto alla registrazione dei passeggeri": il responsabile a
terra incaricato da una società di adempiere gli obblighi imposti
dal codice ISM o un'altra persona a terra incaricata da una società
di conservare le informazioni relative alle persone a bordo della
nave da passeggeri di sua proprietà;
c) "amministrazione": il comando generale del Corpo delle
capitanerie di porto;
d) "autorità designata": il Corpo delle capitanerie di porto
nell'ambito delle competenze di ricerca e soccorso;
e) "Codice ISM": il codice internazionale di gestione della
sicurezza delle navi (International Management Code for the Safe
Operation of Ships and for Pollution Prevention) adottato
dall'Organizzazione marittima internazionale (IMO) con risoluzione
A.741 (18) del 4 novembre 1993, pubblicata nel supplemento ordinario
n. 18 della Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 28 del 3
febbraio 1996;
f) "nave da passeggeri": qualsiasi nave marittima o unità veloce
da passeggeri che trasporti più di dodici passeggeri;
g) "onda significativa": l'onda media corrispondente a un terzo
dell'altezza d'onda più alta osservata in un determinato periodo;
h) "persone": tutte le persone a bordo senza distinzione di età;
i) "servizio regolare": una serie di collegamenti marittimi
attraversi i quali si realizza un servizio tra gli stessi due o più
porti, secondo un orario pubblicato, oppure con collegamenti così
regolari o frequenti da costituire una serie sistematica evidente;
j) "societa'": l'armatore della nave da passeggeri o qualsiasi
altra persona fisica o giuridica, quali il gestore o il noleggiatore
a scafo nudo, che abbiano assunto dall'armatore la responsabilità
dell'esercizio della nave, ai sensi del codice ISM;
k) "unità veloce": l'unità veloce definita alla regola 1, del
capitolo X della convenzione SOLAS del 1974 resa esecutiva con legge
23 maggio 1980, n. 313 e con legge 4 giugno 1982, n. 488, che ha
approvato il successivo protocollo del 7 febbraio 1978, e successivi
emendamenti.

Art. 2.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto si applica a tutte le navi da passeggeri,
come definite all'art. 1, che approdino in porti nazionali, ovvero
partano da essi.
2. Sono escluse dall'applicazione del presente decreto le navi da
guerra e da trasporto truppe, nonchè le unità da diporto ad
eccezione di quelle che sono o saranno dotate di equipaggio e che
trasportano più di dodici passeggeri ai fini commerciali.

Art. 3.
Conteggio del numero dei passeggeri
1. Il conteggio delle persone a bordo delle navi da passeggeri in
uscita da porti nazionali è effettuato prima della partenza. Il
numero delle persone a bordo, è comunicato prima della partenza al
comandante della nave da passeggeri nonchè all'addetto alla
registrazione dei passeggeri della società o ad apposito sistema
della società situato a terra e preposto a tale fine.
2. Prima della partenza, il comandante della nave accerta che il
numero delle persone a bordo non superi il numero di passeggeri che
la nave e autorizzata a trasportare.
3. Fermo restando l'obbligo di cui al comma 2, sono escluse dal
conteggio del numero dei passeggeri:
a) le unità da passeggeri che effettuano viaggi esclusivamente
nella Laguna Veneta, e in quella di Grado;
b) le unità da passeggeri in navigazione "nazionale locale",
all'interno di porti, lagune e rade e che trasportino non più di
venti passeggeri;
c) fino al 31 dicembre 2003, le unità da passeggeri che effettuano
servizi regolari di collegamento nello Stretto di Messina. Per queste
ultime, a titolo sperimentale, il conteggio del numero massimo di
persone e effettuato, fino alla predetta data, sulla base della
capacità massima di passeggeri autorizzata per i vagoni ferroviari e
per tutti gli altri veicoli a bordo; dopo la predetta data, saranno
emanate disposizioni in base ai risultati della sperimentazione.

Art. 4.
Informazioni sui passeggeri
1. Su tutte le unità da passeggeri in partenza da porti nazionali
che effettuano viaggi di distanza superiore a venti miglia devono
essere rilevate le seguenti informazioni relative alle persone a
bordo:
a) cognome;
b) nome o iniziale;
c) sesso;
d) categoria d'età (neonato, bambino, adulto) oppure l'età o
l'anno di nascita;
e) a richiesta del passeggero, le informazioni relative alla
propria necessità di particolari cure e/o assistenza in situazioni
di emergenza.
2. Le predette informazioni sono raccolte prima della partenza e
comunicate, entro trenta minuti dalla partenza della nave,
all'addetto alla registrazione dei passeggeri della società o ad
apposito sistema della società situato a terra è preposto a tale
fine.
3. I dati personali, raccolti ai sensi del presente articolo, sono
conservati solo per il tempo necessario ai fini del presente decreto.

Art. 5.
D e r o g h e
1. L'amministrazione può, in comune accordo con l'altro Stato
membro dell'Unione europea interessato ad una particolare tratta,
ridurre il limite di venti miglia di cui all'art. 4, comma 1.
2. Per i servizi regolari nel tratto di mare in cui la probabilità
annua che l'onda significativa superi l'altezza di due metri è
inferiore al 10% e
a) nella misura in cui il viaggio non superi circa 30 miglia dal
punto di partenza, o
a) se il servizio è inteso essenzialmente a fornire collegamenti
regolari a comunità isolate per rispondere a loro esigenze abituali,
l'amministrazione, se del caso, di concerto con altro Stato membro
dai cui porti partano le navi da passeggeri, può chiedere alla
Commissione europea che le società deroghino in tutto o in parte
alle prescrizioni dell'art. 4, per motivi di comprovata
inattuabilità. La deroga di cui al presente comma è inoltre
subordinata alla esistenza, nei tratti di mare dove operano tali
navi, di sistemi costieri di orientamento della navigazione e
previsioni meteorologiche affidabili, nonchè di strutture di ricerca
e soccorso adeguate e in numero sufficiente.
3. L'amministrazione può esentare le navi da passeggeri nazionali
che effettuano viaggi verso porti extracomunitari, dall'applicazione
totale o parziale del presente decreto, qualora i viaggi previsti per
tali navi rendano praticamente impossibile la predisposizione di tali
registrazioni.
4. Nel caso di esenzioni o deroghe che si intende rilasciare, ai
sensi delle pertinenti regole SOLAS, alle navi nazionali che
effettuano viaggi da porti extracomunitari verso porti nazionali, per
quanto riguarda le informazioni sui passeggeri devono comunque essere
tassativamente rispettate le condizioni in materia di esenzioni e
deroghe stabilite dal presente decreto.
5. L'amministrazione non concede esenzioni o deroghe alle navi da
passeggeri in partenza dai porti nazionali e battenti bandiera di uno
Stato non appartenente all'Unione europea, ma parte contraente della
convenzione SOLAS, se queste non soddisfano le condizioni per la
concessione dell'esenzione previste dalla predetta convenzione.

Art. 6.
Obblighi per le società
1. Ogni società che abbia assunto la responsabilità
dell'esercizio di una nave da passeggeri deve, ai sensi degli
articoli 3 e 4:
a) disporre di un sistema per la registrazione delle informazioni
dei passeggeri, in conformità ai criteri di cui all'art. 7;
b) designare un responsabile per la registrazione dei passeggeri e
per la conservazione e la trasmissione di tali informazioni in caso
di emergenza o in seguito ad un incidente.
2. La società provvede affinchè le informazioni sui passeggeri
oggetto del presente decreto siano in ogni momento prontamente
disponibili per la trasmissione all'autorità designata, ai fini
della ricerca e del soccorso in caso di emergenza o in seguito ad un
incidente.
3. La società provvede affinchè le informazioni riguardanti le
persone che hanno dichiarato di aver bisogno di cure speciali o
assistenza in situazioni di emergenza, siano adeguatamente registrate
e comunicate al comandante della nave prima della partenza della
stessa.
4. La società che gestisce la nave passeggeri nazionale,
proveniente da un porto situato al di fuori della Comunità europea e
diretta verso un porto nazionale, fornisce le informazioni di cui al
presente articolo, oltre a quelle di cui all'art. 3, con le modalità
ivi previste.
5. La società che gestisce la nave passeggeri battente bandiera di
uno Stato non appartenente all'Unione europea, proveniente da un
porto situato al di fuori della Comunità europea e diretta verso un
porto nazionale, provvede a che siano raccolte e conservate le
informazioni di cui al presente articolo, oltre a quelle di cui
all'art. 3, affinchè l'autorità designata possa disporne, se
necessario, ai fini di ricerca e soccorso e per le altre conseguenze
di un incidente.

Art. 7.
Approvazione dei sistemi di registrazione
e loro caratteristiche
1. L'amministrazione approva i sistemi di registrazione di cui
all'art. 6, comma 1, lettera a), e procede alla verifica, sia pure a
campione, del loro funzionamento.
2. I sistemi di registrazione devono, ai fini del presente decreto,
soddisfare i seguenti criteri funzionali:
a) leggibilita': i dati devono avere un formato facilmente
leggibile;
b) disponibilita': i dati devono essere facilmente disponibili per
le autorità designate interessate alle informazioni contenute nel
sistema;
c) funzionalita': il sistema deve essere concepito in modo da non
ritardare l'imbarco o lo sbarco dei passeggeri;
d) sicurezza: i dati devono essere adeguatamente protetti contro la
distruzione accidentale o illecita, la perdita accidentale e
l'alterazione e devono essere trattati nel rispetto della legge 31
dicembre 1996, n. 675, recante tutela delle persone e di altri
soggetti rispetto al trattamento dei dati personali.
3. Non è consentita la presenza di più sistemi della medesimà
società sulla stessa rotta o su rotte analoghe.

Art. 8.
Informativa
1. Per mezzo del biglietto, ovvero direttamente dalla società che
gestisce la nave, il passeggero è informato:
a) sui motivi circa la necessità della rilevazione dei dati;
b) sulla facoltà di indicare informazioni relative alla propria
necessità di particolari cure e/o assistenza in situazioni di
emergenza.

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Le disposizioni circa l'obbligo del rilevamento delle
informazioni sui passeggeri, contenute nell'art. 4, entrano in vigore
il 1 gennaio 2000.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 13 ottobre 1999
Il Ministro: Treu