Serie Generale n. 33 del 10-2-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
CIRCOLARE 4 febbraio 1997, n. 20
Legge 23 dicembre 1996, n. 662, art. 3, comma 90. Comunicazione al Ministero delle finanze concernente i beni immobili dello Stato o i diritti reali su detti immobili, utilizzati o detenuti, a qualunque titolo, anche per usi governativi, da tutte le amministrazioni dello Stato alla data del 1 gennaio 1997. Istruzioni. (GU Serie Generale n.33 del 10-02-1997)

Alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Segretariato generale -
Ufficio del coordinamento
amministrativo
A tutti i Ministeri - Gabinetto -
Direzione generale affari generali
e personale
Al Consiglio di Stato -
Segretariato generale
Alla Corte dei conti - Segretariato
generale
All'Avvocatura generale dello Stato
- Segretariato generale
Ai prefetti della Repubblica (per
il tramite del Ministero
dell'interno)
Alle aziende ed alle
amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo (per il
tramite dei Ministeri interessati)
e, per conoscenza:
Al Ministero delle finanze -
Gabinetto del Ministro - Ufficio
del coordinamento legislativo -
Segretariato generale
Com'è noto la legge 23 dicembre 1994, n. 724, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica (supplemento ordinario n.
174 alla Gazzetta Ufficiale n. 304 del 30 dicembre 1994), all'art.
32, comma 6, disponeva, fra l'altro, che: "Tutte le amministrazioni
pubbliche e gli enti pubblici, anche territoriali, nonchè gli altri
enti od associazioni di cui alla legge 11 luglio 1986, n. 390, che
utilizzano, alla data di entrata in vigore della presente legge, a
qualunque titolo, anche per usi governativi, beni demaniali o
patrimoniali dello Stato devono comunicare al Ministero delle finanze
la consistenza del bene, la sua attuale destinazione e la eventuale
persistenza delle necessità di interesse pubblico all'utilizzazione
stessa. La comunicazione deve essere inviata entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore di apposito decreto del Ministero delle
finanze, da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale, con il quale sono
stabilite le relative modalità. La mancata comunicazione entro detto
termine comporta la presunzione di cessazione delle esigenze di
pubblico interesse all'utilizzazione del bene".
A tale norma è stata data attuazione mediante il decreto del 30
giugno 1995 del Ministero delle finanze pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana dell'8 luglio 1995, n. 158.
Con circolare n. 199/T del 18 luglio 1995, diretta alle sezioni
staccate demanio, agli uffici unici del territorio ed agli UU.TT.EE.
e, per conoscenza, a tutte le pubbliche amministrazioni, sono state
impartite le necessarie istruzioni in ordine agli adempimenti
connessi alle comunicazioni di cui al sopra richiamato decreto
ministeriale.
La recente legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante "Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica" (supplemento ordinario n.
233 alla Gazzetta Ufficiale n. 303 del 28 dicembre 1996), all'art. 3,
comma 97, ha espressamente abrogato, fra l'altro, il sopra richiamato
comma 6 dell'art. 32 della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
La medesima legge n. 662/1996, all'art. 3, dopo aver introdotto,
dai commi 86 all'89, i fondi immobiliari prevedendo, in particolare,
che in tali fondi vengano apportati beni immobili e diritti reali su
immobili appartenenti al patrimonio dello Stato aventi valore
significativo, al successivo comma 90 ha stabilito che: "Tutte le
amministrazioni dello Stato che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, utilizzano o detengono, a qualunque titolo, anche per
usi governativi, beni immobili dello Stato o sono titolari di diritti
reali su detti immobili devono comunicare al Ministero delle finanze
i dati indicati nel comma 89 entro i successivi due mesi. La mancata
comunicazione comporta in ogni caso la presunzione di cessazione
delle esigenze di pubblico interesse all'utilizzazione del bene. Il
Ministro delle finanze è autorizzato a sostituirsi alle
amministrazioni inadempienti per l'individuazione dei beni necessari
ai fini dell'applicazione delle disposizioni dei commi da 86 a 95".
In relazione alle disposizioni sopra richiamate ed, in particolare,
per gli aspetti riguardanti l'attività di ricognizione di cui al
citato comma 90 dell'art. 3 della legge n. 662/1996 in questione, si
rende necessario impartire le seguenti istruzioni riguardanti le
modalità a cui tutte le amministrazioni dello Stato si atterranno
per comunicare all'Amministrazione finanziaria i dati indicati nel
comma 89 dell'art. 3 della legge n. 662/1996.
1) Oggetto della comunicazione.
Occorre, innanzitutto, precisare che oggetto delle suddette
comunicazioni sono i beni immobili dello Stato ovvero i diritti reali
su detti immobili.
2) Soggetti tenuti alla comunicazione.
Soggetti tenuti a comunicare all'Amministrazione finanziaria gli
specifici dati indicati nel comma 89 del-l'art. 3 in esame sono tutte
le amministrazioni dello Stato che alla data del 1 gennaio 1997
utilizzano o detengono, a qualunque titolo, anche per usi
governativi, beni immobili dello Stato o sono titolari di diritti
reali su detti immobili.
È esclusa dal suddetto obbligo di comunicazione l'Amministrazione
della difesa in virtù dell'apposita disciplina legislativa di cui al
comma 112 dell'art. 3 della legge n. 662/1996 riguardante le esigenze
organizzative e finanziarie connesse alla ristrutturazione delle
Forze armate.
3) Modalità di presentazione della comunicazione.
L'Amministrazione finanziaria sta provvedendo all'invio a tutte le
amministrazioni dello Stato di un elenco contenente gli elementi, di
cui è in possesso presso la propria banca dati, relativi ai beni
immobili dello Stato utilizzati o detenuti, a qualunque titolo, anche
per usi governativi dalle amministrazioni stesse.
A) Le amministrazioni dello Stato che avevano già provveduto a
fornire all'Amministrazione finanziaria le comunicazioni ai sensi del
sopra richiamato art. 32, comma 6, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, possono confermare i dati contenuti negli elenchi ricevuti -
mediante l'apposizione di una barra nell'apposita casella -
provvedendo, altresì, ad integrare la descrizione di ciascuno dei
beni in essi indicati con una sintetica relazione - da riportare
nell'apposito quadro - sull'attuale condizione di diritto e di fatto
rilevante relativa a ciascun bene immobile.
Eventuali difformità o intervenuti cambiamenti dei dati riportati
sugli elenchi relativi ai suddetti beni devono essere segnalati nello
spazio appositamente predisposto per tali annotazioni.
B) Le amministrazioni dello Stato che non avevano provveduto a
fornire all'Amministrazione finanziaria le comunicazioni ai sensi del
sopra richiamato art. 32, comma 6, della legge 23 dicembre 1994, n.
724, nonchè quelle amministrazioni dello Stato che, pur avendo
fornito le suddette comunicazioni, non avevano indicato nelle stesse
beni immobili utilizzati o detenuti a qualunque titolo, anche per usi
governativi, o la titolarità di diritti reali su detti immobili,
devono comunicare, con riferimento ai suddetti beni, i dati indicati
nel comma 89 dell'art. 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
mediante compilazione del modulo allegato alla presente circolare, di
cui va utilizzata copia fotostatica.
Sia gli elenchi di cui al punto a) sia i moduli di cui al punto b),
dopo essere stati sottoscritti dal compilatore e dal titolare
dell'ufficio, devono essere inviati da ciascuna ammministrazione
dello Stato, entro il termine, fissato dalla stessa legge n.
662/1996, del 1 marzo 1997, al seguente indirizzo:
Ministero delle finanze - Dipartimento del territorio, Direzione
centrale del demanio - Via del Quirinale, 30 - 00187 Roma.
Al fine di garantire una efficace attività di coordinamento dei
sopra indicati adempimenti, si ritiene opportuno che gli uffici
periferici di ciascuna amministrazione dello Stato facciano confluire
le suddette comunicazioni al competente ufficio centrale
dell'amministrazione di appartenenza il quale provvede alla
successiva trasmissione all'Amministrazione finanziaria, entro la
suddetta data.
Sembra opportuno evidenziare, di nuovo, che il citato comma 90
dell'art. 3 della legge n. 662/1996 in esame dispone che la mancata
comunicazione comporta in ogni caso la presunzione di cessazione
delle esigenze di pubblico interesse all'utilizzazione del bene. In
tale caso il Ministro delle finanze è autorizzato a sostituirsi alle
amministrazioni inadempienti per l'individuazione dei beni necessari
ai fini dell'applicazione delle disposizioni dei commi da 86 a 95 del
citato art. 3.
La presente circolare sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana per assicurare la massima divulgazione a
tutte le amministrazioni dello Stato.
Il direttore generale
del dipartimento del territorio
VACCARI

ALLEGATO
SCHEDA DI RACCOLTA DELLE INFORMAZIONI
AI SENSI DEL COMMA 89 - ART. 3 - LEGGE 23.12.96 N. 662
Direzione Centrale del Demanio via del Quirinale, 30 - 00187 Roma -
PROVINCIA DI ............
___________________________________________________________________
| |
| INFORMAZIONI RELATIVE AL SOGGETTO |
|___________________________________________________________________|
Codice fiscale utilizzatore:
Denominazione o Ragione Sociale utilizzatore:
_____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
| |
| INFORMAZIONI RELATIVE AI BENI |
|___________________________________________________________________|
Natura del Bene:
N. Scheda:
Denominazione del Bene:
Comune:
Indirizzo:
Descrizione:
Superficie coperta: Superficie scoperta:
....................................................................
Titolo di provenienza del Bene:
Relazione sintetica sull'attuale condizione del bene:
....................................................................
....................................................................
....................................................................
....................................................................
Conferma dell'utilizzo del bene (S/N):
IL COMPILATORE IL TITOLARE DELL'UFFICIO
_____________________________________________________________________
NORME PER LA COMPILAZIONE DELLA SCHEDA DI
RACCOLTA DELLE INFORMAZIONI AI SENSI DEL
COMMA 89, ART. 3, DELLA LEGGE 23 DICEMBRE 1996,
N. 662.
Nella scheda di raccolta vanno riportati i seguenti dati:
PROVINCIA in cui è ubicato il bene oggetto della scheda:
Informazioni relative al soggetto:
CODICE FISCALE E DENOMINAZIONE O RAGIONE SOCIALE
DELL'UTILIZZATORE;
Informazioni relative al bene:
NATURA (Patrimonio, Demanio artistico-storico, Demanio marittimo,
Demanio forestale, Demanio idrico, Demanio aeronautico, Demanio
stradale) del bene;
NUMERO SCHEDA con cui il bene è individuato nei registri di
Patrimonio o Demanio artistico-storico;
DENOMINAZIONE con cui è eventualmente conosciuto o identificato
il bene;
COMUNE ed INDIRIZZO in cui è ubicato il bene;
DESCRIZIONE dell'utilizzo prevalente del bene;
SUPERFICI COPERTA e SCOPERTA del bene;
DESTINAZIONE URBANISTICA del bene;
TITOLO DI PROVENIENZA attraverso il quale il bene è stato
acquisito nel patrimonio dello Stato;
RELAZIONE SINTETICA SULL'ATTUALE CONDIZIONE DEL BENE, circa lo
stato di conservazione e manutenzione, lo stato di utilizzo di fatto
e di diritto.
Ministero delle finanze -
Dipartimento del territorio -
Direzione
centrale del demanio - Via del
Quirinale, 30 - 00187 ROMA
Al fine di garantire una efficace attività di coordinamento dei
sopra indicati adempimenti, si ritiene opportuno che gli uffici
periferici di ciascuna amministrazione dello Stato facciano confluire
le suddette comunicazioni al competente ufficio centrale
dell'amministrazione di appartenenza il quale provvede alla
successiva trasmissione all'Amministrazione finanziaria, entro la
suddetta data.
Sembra opportuno evidenziare, di nuovo, che il citato comma 90
dell'art. 3 della legge n. 662/1996 in esame dispone che la mancata
comunicazione comporta in ogni caso la presunzione di cessazione
delle esigenze di pubblico interesse all'utilizzazione del bene. In
tale caso il Ministro delle finanze è autorizzato a sostituirsi alle
amministrazioni inadempienti per l'individuazione dei beni necessari
ai fini dell'applicazione delle disposizioni dei commi da 86 a 95 del
citato art. 3.
La presente circolare sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana per assicurare la massima divulgazione a
tutte le amministrazioni dello Stato.
Il direttore generale: VACCARI