5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 57 del 19-5-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento Risorse Economiche
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.57 del 19-5-2017)

Bando di gara d'appalto (pos. 9/17s)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale -
Dipartimento Risorse Economiche, Via Ostiense n. 131/L - 00154 Roma
-Telefono +39 06 6710.3380, Fax +39 06 6710.3333, e-mail:
direzione.generale@comune.roma.it, pec:
protocollo.risorseeconomiche@pec. comune.roma.it, URL:
www.comune.roma.it, Responsabile unico del procedimento: F.A.
Vittorio Roberto Petrocchi. Codice NUTS: ITI43.
I.3) Comunicazioni. Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it seguendo il percorso di seguito delineato: portale
di Roma Capitale - Albo Pretorio on-line - tipologia atto - bandi di
gara di servizi indetti da Roma Capitale - Seleziona - Ricerca.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati dal lunedì al venerdì dalle ore 8,00 alle ore 13,00.
Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale, Dipartimento
Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica di beni e Servizi -
Direzione Centrale Unica Acquisti di Beni e Forniture di Servizi -
Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n. 18/18A - 00187 Roma. Le
offerte dovranno essere redatte, collazionate e recapitate secondo le
modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni
9 e 10 del Disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente Territoriale Roma
Capitale.
I.5) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento
del servizio integrato di prima accoglienza, ausilio agli uffici,
inserimento dati e archiviazione, presso le sedi del Dipartimento
Risorse Economiche di Via Ostiense n. 131/L e Via Ciappi n. 30 in
Roma.
II.1.2) CPV: 98340000-8
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi.
II.1.5) Valore stimato: Importo complessivo posto a base di gara €
600.115,22 di cui: € 597.315,22 soggetti a ribasso ed € 2.800,00 per
oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'I.V.A.
Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare, ai sensi
dell'art. 95, comma 10 del D.Lgs 50/16 i propri costi aziendali
concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e
sicurezza sui luoghi di lavoro, in conformità alle indicazioni
fornite nella Sezione 9 del disciplinare di gara.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto non è
suddiviso in lotti a causa della indivisibilità delle prestazioni
oggetto dell'affidamento, trattandosi di servizi fortemente
interdipendenti. Inoltre, mediante la predisposizione di un contratto
unico si assicura una maggiore efficienza gestionale, amministrativa,
di governo e di monitoraggio delle fasi di esecuzione del contratto
stesso.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto
qualita'/prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. a, del D. Lgs.
n. 50/2016 in presenza di una sola offerta valida e per le cui
modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 9 del disciplinare
di gara. L'Amministrazione potrà decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto.
L'offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo, sarà determinata con
riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi
massimi a loro attribuibili:
PREZZO: espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base
d'asta, al netto degli oneri sulla sicurezza. Punt. max 40;
OFFERTA TECNICA: Punt. max 60, di cui:
1. Metodologie proposte per l'utenza punt. max 25
2. Progetto generale del servizio e procedure di controllo punt.
max 15
3. Formazione del personale punt. max 10
4. Servizi migliorativi punt. max 10
TOTALE OFFERTA Punti 100.
I suddetti elementi trovano applicazione secondo le indicazioni
riportate nella Sezione 11 del disciplinare di gara.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: l'appalto decorrerà dal
01/07/2017 o comunque dalla data di affidamento del servizio, per la
durata di mesi 30 (trenta) naturali e consecutivi.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: sono autorizzate varianti
intese quali varianti migliorative ai sensi dell'art. 23, comma 15
del D. Lgs. n. 50/2016 secondo le indicazioni riportate nel
capitolato speciale descrittivo e prestazionale.
SEZIONE III): INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara.
III.1) Condizioni di partecipazione: I concorrenti dovranno
produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni
indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le
modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione
7 del medesimo disciplinare.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale:
A) iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e
s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016;
B1) impegno sottoscritto del concorrente, subordinatamente alla
compatibilità ed all'armonizzazione con l'organizzazione d'impresa
del medesimo, di assorbire ed utilizzare prioritariamente, per il
periodo di durata del servizio, il personale in carico all'impresa
uscente;
B2) attestazione di avvenuta visita dei luoghi;
C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45, comma 2,
lettera d), consorzio ordinario di concorrenti di cui all'art. 45,
comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettera
g) del D. Lgs. n. 50/2016: dichiarazione di impegno, ai sensi
dell'art. 48, commi 12 e 13 del citato decreto, di ciascun soggetto a
costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara;
E) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di
cui all'art. 45, comma 2, lettera e), G.E.I.E. già costituiti di cui
all'art. 45, comma 2, lett. g), consorzi di cui all'art. 45, comma 2
lettere b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016: produzione dell'atto
costitutivo;
F) I concorrenti dovranno produrre il "PASSOE" di cui alla
deliberazione n. 111 del 20/12/2012 dell'A.V.C.P. così come
aggiornata dalla deliberazione n. 157 del 17/02/2016; il "PASSOE"
rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei
requisiti soggettivi ed oggettivi da parte della Stazione Appaltante,
consente la corretta identificazione del concorrente e, qualora lo
stesso si presenti in forma aggregata, di tutti i soggetti che lo
compongono. Il suo mancato inserimento nella busta contenente la
documentazione amministrativa non costituisce causa di esclusione;
G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i
o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di
impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del "Protocollo di
integrita'" di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015, come modificato con il Piano
Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza
per il triennio 2017-2018-2019 approvato con D.G.C. n. 10 del 31
gennaio 2017;
H) copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato
con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015,
come modificato con il Piano Triennale per la Prevenzione della
Corruzione e per la Trasparenza per il triennio 2017-2018-2019
approvato con D.G.C. n. 10 del 31 gennaio 2017, debitamente
sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.1.2.) Capacità economica e finanziaria:
I) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2014/2015/2016) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 900.000,00. Tale
fatturato, ai sensi dell'art. 83, comma 5, del D. Lgs. n. 50/2016, è
giustificato dalla necessità, in conformità ai contenuti delle
direttive 2014/23/UE e 2014/24/UE ed ai contenuti normativi del D.
Lgs. n. 50/2016 medesimo, di favorire la massima partecipazione con
particolare riferimento alle micro, piccole e medie imprese, anche
raggruppate tra loro.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.1.3) Capacità tecniche e professionali:
K) dichiarazione attestante l'elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione
del bando, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli
stessi servizi.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione: La
prestazione del servizio non è riservata ad una particolare
professione.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto di appalto: il
contratto disciplina le clausole dirette a regolare il rapporto
negoziale tra Roma Capitale e l'esecutore, in relazione alle
caratteristiche del servizio, comprese le modalità di esecuzione
come meglio dettagliate e contenute nel Capitolato speciale
Descrittivo e Prestazionale e negli atti in esso richiamati
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone giuridiche non
devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV): PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 14/07/2017.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica, l'offerta tecnica, nonchè la documentazione
richiesta per la partecipazione alla gara devono essere redatte in
lingua italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la
facoltà di richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno del
garante a rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 180 giorni nel
caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
26/07/2017, alle ore 9.30.
SEZIONE VI): ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': non si tratta di
un appalto rinnovabile.
VI.3) Informazioni complementari:
Tutta la documentazione di gara è visionabile all'indirizzo URL
www.comune.roma.it Codice Identificativo Gara (CIG): 7033404497.
Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base
di gara, pari ad € 12.002,30 secondo le modalità prescritte alla
Sezione 6 del disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui
all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita nella
misura pari all'uno per mille del valore della gara, per un importo
pari ad € 600,12.
La verifica del possesso dei requisiti generali ed i requisiti
economici e finanziari e tecnico professionali verrà effettuata, ai
sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto, attraverso il
sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda partecipare
ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto dall'art. 89 del D.
Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione, presentare le
dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo le modalità
indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai sensi della
Deliberazione della Giunta Capitolina n. 10 del 31 gennaio 2017
recante "Approvazione del Piano Triennale per la Prevenzione della
Corruzione e per la Trasparenza (P.T.P.C.T.) per il triennio
2017-2018-2019" il mancato rispetto del protocollo di legalità e del
protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta
Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all'esclusione
dalla procedura e alla risoluzione del contratto. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria. L'Amministrazione si riserva di
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto.
L'appalto è finanziato con fondi ordinari di bilancio per gli anni
2017-2018-2019. È ammesso il subappalto secondo le modalità
indicate alla Sezione 14 del disciplinare di gara. Per tutto quanto
non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al
disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 106, comma 11 del Codice è
ammessa la proroga limitatamente al tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di
un nuovo contraente.
In conformità al Vademecum "Individuazione di criticità
concorrenziali nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM
con delibera del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni
previste dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa
d'asta (ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per
Roma Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè
l'applicazione di eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in
materia di concorrenza. Si segnala che qualunque superamento degli
importi previsti connesso a presunti aumenti di costi dei mezzi di
produzione sarà oggetto di indagine approfondita.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 - 00196 Roma,
telefono 06/328721 - fax 06/32872315.
VI.4.3) Procedure di ricorso: Il provvedimento che determina le
esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa
all'esito della valutazione dei requisiti soggettivi,
economico-finanziari e tecnico-professionali va impugnato nel termine
di trenta giorni, decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del
committente www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1,
del D. Lgs. n. 50/2016.
VI.5) Data di spedizione del presente bando all'Ufficio
Pubblicazione della U.E.: 17/05/2017.

Il dirigente
dott.ssa Isabella Cozza


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