5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 9-3-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.p.A.
(a socio unico) Sede Legale: Via Isonzo, 19/E Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 9-3-2009)

Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i per
l'affidamento dei servizi
di sviluppo, manutenzione e gestione del Sistema informativo della
CONSOB e di supporto all'utenza

CONSIP S.p.A. a socio unico
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione
Infrastrutture IT
Via Isonzo, 19/E - 00198 ROMA- ITALIA - Tel: 06/854491 Fax:
06/85449288 -(e-mail): www.consip.it
All'attenzione di :
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione del sito
www.consip.it
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: - i punti di contatto sopra
indicati X
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: - i
punti di contatto sopra indicati X
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA': Organismo di diritto pubblico
L'amministrazione aggiudicatrice espleta la gara in nome proprio e
per conto della Consob.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i per
l'affidamento dei servizi di sviluppo, manutenzione e gestione del
Sistema informativo della CONSOB e di supporto all'utenza.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : b) Servizi: 7
Luogo principale di consegna: Presso le sedi della Consob di Roma e
Milano o presso il Fornitore stesso.
II.1.3) L'avviso riguarda Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
Con l'aggiudicatario, (di seguito anche "Impresa"), la Consob,
stipulerà apposito contratto con il quale verrà regolamentato
l'affidamento dei seguenti servizi:
A) Servizi remunerati a canone
- Call Center
- Gestione PdLI
- Conduzione sistemi
- Laboratorio di certificazione
- Manutenzione correttiva
B) Servizi remunerati in giorni persona
- Sviluppo e MEV di software ad hoc
- Manutenzione adeguativa
- Gestione applicativi
- Supporto specialistico
- Supporto all'utenza (data entry)
così come descritti nel Capitolato tecnico e relative Appendici
(Allegato 5).
Oggetto dell'appalto, inoltre, è la realizzazione degli strumenti
a supporto dell'erogazione dei servizi, così come meglio dettagliato
nel Capitolato tecnico e relative Appendici.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti)
CPV Vocabolario principale Oggetto principale 72000000-5 -
72510000-3
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) SÌ X
II.1.8) Divisione in lotti: NO X
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO X
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
La Base d'asta è pari a: Euro 25.600.000,00
(venticinquemilioniseicentomila/00), al netto dell'IVA.
Gli oneri derivanti da rischi interferenziali sono stimati in Euro
90.000,00, al netto dell'IVA.
Si precisa che, pena l'esclusione dalla gara, la somma del
corrispettivo globale offerto per i servizi a canone non potrà
superare il 40% del prezzo globale offerto.
Si precisa che il prezzo globale offerto sarà arrotondato al
centesimo di euro per eccesso se la frazione non è inferiore a 0,005
euro e, per difetto, se la frazione è inferiore a tale ammontare,
giusta la previsione della circolare del Dipartimento delle Entrate n.
291/1998.
II.2.2) Opzioni (eventuali) In caso affermativo, descrizione delle
opzioni:
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il contratto avrà una durata complessiva di 72 mesi (di cui gli
ultimi 12 mesi di sola manutenzione del software in garanzia)
decorrenti dalla "Data di inizio attivita'" che sarà comunicata, a
mezzo raccomandata a.r., dalla Consob all'Impresa entro 1 (uno) mese
dalla data di stipula.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso)
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata
una cauzione provvisoria in originale, con le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di gara, valida per tutto il
periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari ad Euro
512.000,00 = (cinquecentododicimila/00) con validità fino al
1/11/2009, eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel
predetto articolo 75; modalità e condizioni di escussione della
cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia
di tutti gli obblighi contrattuali, ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs
163/2006. L'importo della cauzione definitiva potrà essere ridotto in
ragione di quanto disciplinato al paragrafo 10.1 del Disciplinare di
gara.
L'aggiudicatario dovrà, altresì, stipulare una polizza
assicurativa R.C. per la copertura di tutti i rischi connessi
all'esecuzione dell'attività contrattuale, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37,
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e di Consorzi di imprese, con l'osservanza
della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato
Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite
in altri paesi membri dell'UE, nelle forme previste nei paesi di
stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi)
ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena
l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o Consorzi
ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n.5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità riportate nel
Disciplinare, siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti
economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara
del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità con le predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: NO
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D. Lgs 163/2006.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere iscritto per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) presentare almeno due idonee dichiarazioni bancarie rilasciate
da diversi istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D.Lgs. 385/1993;
b) aver realizzato, cumulativamente nel biennio 2006-2007, un
fatturato specifico per "servizi di sviluppo, gestione e manutenzione
di sistemi informativi" non inferiore a Euro 10.240.000,00 =
(diecimilioniduecentoquarantamila/00), IVA esclusa;
Se il concorrente non è in grado, per giustificati motivi, di
presentare le referenze richieste, può provare la propria capacità
economica e finanziaria mediante qualsiasi altro documento considerato
idoneo da Consip S.p.A., ai sensi dell'art. 41, comma 3, del D.Lgs.
n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti.
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) essere in possesso della certificazione del proprio Sistema di
Gestione della Qualità (SGQ) di conformità alla norma EN ISO
9001:2000 (o EN ISO 9001:2008) nel settore "EA 33 - tecnologia
dell'informazione", avente ad oggetto "Servizi di sviluppo, gestione e
manutenzione di sistemi informativi" (riferita, in particolare, alle
unità operative che verranno impegnate nell'esecuzione del
contratto), rilasciata da un ente di certificazione accreditato
SINCERT, o da altro ente di accreditamento firmatario degli accordi di
mutuo riconoscimento SGQ o il possesso di un certificato equivalente
alla certificazione EN ISO 9001 o attestazione relativa all'impiego di
misure di qualità equivalenti a quelle della serie EN ISO 9000
qualora l'Impresa non abbia accesso alle certificazioni o non possa
ottenerle nei tempi prescritti.
La certificazione di cui alla precedente lettera a) dovrà essere
posseduta dalle singole Imprese che svolgeranno i relativi servizi.
III.2.4) Appalti riservati NO
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta X
IV.2.1) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: a) Offerta economicamente più
vantaggiosa X
Secondo le modalità di seguito stabilite e meglio indicate nel
Disciplinare.
CRITERIO Punteggio massimo
PUNTEGGIO TECNICO 65
PUNTEGGIO ECONOMICO 35
TOTALE 100
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica NO X
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto NO X
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare oppure il documento descrittivo
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti data 5/5/2009 Ora: 12.00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 5/5/2009 Ora: 12.00, pena irricevibilità e/o non ammissione
alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta)
a) Fino a 240 giorni dal termine ultimo per la ricezione delle
offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte
Data 5/5/2009 Ora: 15.00
luogo: presso gli uffici di Consip, all'indirizzo di cui al punto
1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte (se del
caso) SI X
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: (se del caso) NO X
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari NO
VI.3) Informazioni complementari:
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della legge
23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che intendono
partecipare alla gara di cui al presente Avviso, è il
seguente:0281710A6F. Le istruzioni operative relative al pagamento
della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili al
seguente indirizzo internet: www.autoritalavoripubblici.it
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato: (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dal sito
www.consip.it in originale; (ii) cartaceo, ritirabile presso Consip.
Si precisa che la versione in formato elettronico firmata digitalmente
costituisce l'originale della documentazione di gara mentre la
versione cartacea ne è la copia conforme. Per la lettura della
documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi
dell'apposito software per la verifica della firma digitale,
rilasciato da certificatori iscritti all'Elenco pubblico dei
certificatori di cui art. 28, comma 6, del DPR 445/00, disponibile sul
sito www.cnipa.gov.it. Sul sito Internet di cui al precedente I.1),
è disponibile la versione elettronica della documentazione formato
PDF/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due
versioni in formato elettronico, prevale la versione firmata
digitalmente.
3. Non è ammessa la partecipazione di concorrenti che si trovino
tra loro in una delle situazioni di cui all'art. 2359 cod. civ..
Saranno altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si
accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi ovvero coinvolti in
situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o
lesive della segretezza delle offerte.
4. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
5. Il subappalto è ammesso nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 e nel Disciplinare di gara, a
condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
6. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori
cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono contenute
nel Disciplinare di Gara e relativi allegati.
7. Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del D.Lgs. n. 163/2006 e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto
Decreto. Le offerte devono essere corredate delle giustificazioni di
cui all'art. 87, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 con riferimento a
ciascuna voce di prezzo che concorre a formare l'importo complessivo
offerto.
8. La Consip si riserva, il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti conveniente
o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a
quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D. Lgs. 163/2006; b)
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida, c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente. La Consob si riserva di non stipulare motivatamente il
Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza
l'aggiudicazione;
9. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono il
trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della D.Lgs
196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
10. La documentazione richiesta ai fini della partecipazione alla
gara, eccezion fatta per quanto stabilito nel Disciplinare di gara,
potrà essere prodotta, su CD-ROM non riscrivibile, in formato
elettronico firmata digitalmente, ai sensi e per gli effetti dell'art.
23, D.P.R. 445/2000 e s.m.i.. Si precisa che ogni singola
dichiarazione dovrà essere sottoscritta con firma digitale.
11. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì a mezzo fax al numero/indirizzo di
cui al punto I.1, entro e non oltre il termine delle ore 18:00 del
10/4/2009.
12. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno
inviati via fax a chi avrà ritirato la documentazione ufficiale in
formato cartaceo, nonchè a chi, avendo scaricato la versione
elettronica firmata digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a
mezzo fax al numero sub I.1 specificando i dati necessari per
consentire l'invio, e pubblicati in formato elettronico, anche firmato
digitalmente, sui siti di cui al punto I.1.
13. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, Ing. Renzo Flamini.
14. La Consob si riserva la facoltà apportare un aumento o una
diminuzione delle prestazioni oggetto del contratto fino alla
concorrenza di un quinto ai sensi del R.D. 2440/1923.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 329721
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso innanzi al
TAR Lazio entro 60 giorni ed è proponibile ricorso straordinario
innanzi al Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione di ricorsi
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO : 6/3/2009
L'Amministratore Delegato Dott. Danilo Oreste Broggi

Amministratore delegato
dott. Danilo Oreste Broggi

T-09BFJ2610 (A pagamento).