Serie Generale n. 165 del 16-7-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 7 giugno 2019
Ammissione del progetto «PRO-ICOS MED - Potenziamento della rete di osservazione ICOS-Italia nel Mediterraneo» al finanziamento previsto dal decreto direttoriale 28 febbraio 2018. (Decreto n. 1115/2019). (19A04617) (GU Serie Generale n.165 del 16-07-2019)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto l'art 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive
modificazioni ed integrazioni, in materia di procedimento
amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni ed integrazioni, contenente norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche e sugli incarichi di collaborazione affidati a personale
esterno all'amministrazione;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive
modifiche ed integrazioni, recante norme in materia di codice
dell'amministrazione digitale;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 che detta «Norme in materia
di organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario» e istituisce, tra altro, il
Comitato nazionale dei garanti per la ricerca;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e successive
modifiche e integrazioni, recante «Misure urgenti per la crescita del
Paese»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante il
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 98, recante il «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca», entrato
in vigore il 29 luglio 2014;
Visto il decreto ministeriale 26 settembre 2014, n. 753, recante
l'«Individuazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca», con cui è stata disposta
l'articolazione degli uffici di livello dirigenziale non generale
dell'amministrazione centrale;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
(Regolamento generale sulla protezione dei dati);
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, recante
«Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 aprile 2016» che modifica, in parte il decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il «Codice in materia di
protezione dei dati personali»;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al FESR e a disposizioni
specifiche concernenti l'obiettivo «Investimenti a favore della
crescita e dell'occupazione» e che abroga il regolamento (CE) n.
1080/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che
modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n.
1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013,
(UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e
abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto l'Accordo di partenariato (AdP) di cui all'art. 14 del
regolamento (UE) n. 1303/2013, approvato con decisione di esecuzione
della Commissione C(2018) 598 final CCI 2014IT16M8PA001 dell'8
febbraio 2018, che modifica la decisione di esecuzione C(2014) 8021
del 29 ottobre 2014;
Visto il Programma operativo nazionale (PON) «Ricerca e
innovazione» 2014 - 2020 CCI2014IT16M2OP005 cofinanziato dal Fondo
europeo di sviluppo regionale e dal Fondo sociale europeo -
Programmazione 2014-2020 - a titolarità del Ministero
dell'istruzione dell'università e della ricerca, approvato con
decisione della CE C(2015)4972 del 14 luglio 2015, così come da
ultima riprogrammazione approvata con decisione C(2018)8840 del 12
dicembre 2018;
Visto il Programma nazionale per la ricerca 2015-2020 (di seguito
anche solo PNR), approvato dal CIPE nella seduta del 1° maggio 2016,
che individua gli obiettivi, le azioni e i progetti finalizzati a
migliorare l'efficienza e l'efficacia nazionale della ricerca nonchè
l'assegnazione di risorse al piano-stralcio «Ricerca e innovazione»
di integrazione del PNR per il periodo 2015-2017 a valere sul FSC
2014-2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 184
dell'8 agosto 2016;
Vista la delibera CIPE n. 1 del 1º maggio 2016 che approva il piano
stralcio «Ricerca e innovazione 2015-2017» integrativo del Programma
nazionale per la ricerca (PNR) 2015-2020;
Viste le delibere n. 25 e n. 26 approvate dal CIPE il 10 agosto
2016 che definiscono tra l'altro le «Regole di funzionamento del
FSC»;
Vista la circolare n. 1/2017 del Ministro per la coesione
territoriale e il Mezzogiorno recante «Indicazioni interpretative in
ordine alle disposizioni contenute nelle delibere del CIPE n. 25/2016
e n. 26/2016 su "Governance, modifiche e riprogrammazioni di risorse,
revoche, disposizioni finanziarie"»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018,
n. 22 recante i criteri sull'ammissibilità delle spese per i
programmi cofinanziati dai fondi strutturali di investimento europei
(SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020;
Vista la nota del DPCOE prot. n. 4564-P del 6 dicembre 2018, con la
quale è stata approvata la proposta di rimodulazione del piano
stralcio Ricerca e innovazione;
Visto il sistema di gestione e controllo del PON Ricerca e
innovazione 2014 - 2020;
Visto il sistema di gestione e controllo del piano stralcio Ricerca
e innovazione 2015 - 2017;
Vista la comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione recante
«Disciplina degli aiuti di Stato a favore della ricerca, sviluppo e
innovazione», che prevede, tra l'altro, il paragrafo 2.1.1
«Finanziamento pubblico di attività non economiche»;
Considerato che il Comitato di sorveglianza del PON Ricerca e
innovazione 2014 - 2020, con procedura scritta, avviata il 18
settembre 2017 con nota prot. 0015291, ha approvato l'applicazione
dell'art. 70 e successive modificazioni ed integrazioni del
regolamento (UE) 1303/2013 relativamente all'avviso per la
presentazione di progetti di potenziamento delle infrastrutture di
ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 999 del 18 dicembre 2017
riguardante le «Disposizioni per la concessione di finanziamenti
interamente esclusi dalle norme in materia di aiuti di Stato ai sensi
della comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione recante
«Disciplina degli aiuti di Stato a favore della ricerca, sviluppo e
innovazione»;
Visto il decreto direttoriale 28 febbraio 2018, n. 424, «Avviso per
la concessione di finanziamenti finalizzati al potenziamento di
infrastrutture di ricerca, in attuazione dell'Azione II.1 del PON
Ricerca e innovazione 2014-2020» (CUP B85D18000340001) pubblicato in
Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 78 del 4 aprile 2018 (di
seguito, anche solo «Avviso»);
Visto in particolare l'art. 10, comma 1, punto g, del succitato
avviso, che richiama la sottoscrizione per accettazione degli
obblighi e dei doveri ivi contenuti, in fase di presentazione della
proposta progettuale, del «Disciplinare di concessione del
finanziamento» (di seguito anche solo «Disciplinare»);
Viste le 18 proposte progettuali presentate alla chiusura dei
termini previsti per la presentazione delle stesse, come da avviso
art. 9, comma 1, rese nel rispetto dei tempi e delle modalità ivi
indicate;
Visto il verbale finale, datato 16 luglio 2018, del gruppo di
lavoro costituito, come da nota prot. n. 10239 del responsabile del
procedimento, per l'effettuazione dell'istruttoria
formale-amministrativa delle proposte progettuali ex art. 12
dell'avviso;
Visto il decreto ministeriale 13 luglio 2016, n. 380, che
disciplina le procedure, le modalità di formazione e l'utilizzo del
REPRISE, istituito presso il MIUR e con il supporto informatico del
CINECA;
Preso atto che l'inclusione nella lista di esperti della
Commissione europea, ambito INFRA, avviene sulla base della pregressa
esperienza di valutazione di bandi competitivi pubblicati nel
contesto del programma quadro di ricerca e innovazione europeo
«Horizon 2020»;
Visto in particolare l'art. 13, comma 1, del succitato avviso, che
prevede la nomina da parte del MIUR di una commissione di valutazione
delle proposte progettuali (di seguito, anche solo Commissione)
composta da 7 membri individuati dal CNGR tra soggetti, italiani e/o
stranieri, con comprovata professionalità in materia di
infrastrutture di ricerca nell'ambito di un apposito elenco
ministeriale o dell'albo di esperti gestito dalla Commissione
europea;
Visto l'art. 13, comma 2, del richiamato avviso, che affida la
nomina di un gruppo istruttorio per espletare la procedura di
valutazione di ciascuna proposta progettuale, alla succitata
Commissione;
Vista la richiesta prot. n. 10633 del 18 giugno 2018 avanzata dal
responsabile del procedimento e rivolta al CNGR di individuazione dei
componenti della Commissione;
Vista la comunicazione del Presidente del CNGR prot. n. 12511 del
26 luglio 2018 con la quale sono stati designati i componenti della
commissione di valutazione;
Visto il decreto direttoriale n. 2029 del 30 luglio 2018 riportante
la nomina della commissione di valutazione ex art. 13 dell'avviso;
Tenuto conto che i membri della commissione di valutazione nominati
hanno tutti accettato l'incarico;
Considerato che la Commissione ha avuto il compito di nominare gli
esperti tecnico scientifici (ETS), italiani e/o stranieri,
nell'ambito di un apposito elenco ministeriale o dell'albo di esperti
gestito dalla Commissione europea, secondo criteri di competenza,
trasparenza e rotazione, in assenza di conflitti di interesse;
Considerato che anche gli esperti economico finanziari (EEF) sono
stati, allo stesso modo, individuati dalla commissione di valutazione
ai sensi della vigente normativa in materia di appalti pubblici di
servizi o mediante convenzioni in corso oppure nell'ambito di un
apposito elenco ministeriale o dell'albo di esperti della Commissione
europea;
Tenuto conto che tutti i nominativi individuati dalla Commissione
(ETS ed EEF) erano presenti nell'albo REPRISE o nell'albo di esperti
gestito dalla Commissione europea (ambito INFRA);
Visto il decreto direttoriale n. 2387 del 20 settembre 2018
riportante la nomina dei membri effettivi dei 18 gruppi istruttori di
cui all'art. 13 del succitato avviso e i relativi sostituti, sulla
base delle indicazioni fornite dalla Commissione nel corso della sua
prima riunione il giorno 7 settembre 2018 e che tale provvedimento ha
superato il controllo di regolarità amministrativa e contabile
previsto dalla normativa vigente ed è stato registrato, ai sensi del
decreto legislativo n. 123 del 30 giugno 2011, con visto ex art. 5,
comma 2, al numero 926, in data 26 settembre 2018;
Considerato che, a seguito dell'invio delle lettere individuali di
incarico alcuni membri titolari e supplenti non hanno rilasciato la
propria accettazione;
Visto il decreto direttoriale n. 2740 del 24 ottobre 2018
riportante l'integrazione dei membri effettivi dei 18 gruppi
istruttori di cui all'art. 13 del succitato avviso e i relativi
sostituti, sulla base delle indicazioni fornite dalla Commissione nel
corso della sua seconda riunione il giorno 15 ottobre 2018 e che tale
provvedimento ha superato il controllo di regolarità amministrativa
e contabile previsto dalla normativa vigente ed è stato registrato,
ai sensi del decreto legislativo n. 123 del 30 giugno 2011, con visto
ex art. 5, comma 2, al numero 1053, in data 6 novembre 2018;
Visto il decreto direttoriale n. 3137 del 21 novembre 2018
riportante l'integrazione dei membri effettivi dei 18 gruppi
istruttori di cui all'art. 13 del succitato avviso e i relativi
sostituti, sulla base delle indicazioni fornite dalla Commissione nel
corso della sua terza riunione il giorno 16 novembre 2018 e che tale
provvedimento ha superato il controllo di regolarità amministrativa
e contabile previsto dalla normativa vigente ed è stato registrato,
ai sensi del decreto legislativo n. 123 del 30 giugno 2011, con visto
ex art. 5, comma 2, al numero 1167, in data 27 novembre 2018;
Preso atto dei lavori della Commissione, a valle della procedura di
valutazione da parte dei gruppi istruttori e dell'EEF, di cui ai
verbali della stessa, verbale n. 1 del 7 settembre 2018, verbale n. 2
del 15 ottobre 2018, verbale n. 3 del 16 novembre 2018, verbale n. 4
del 15 gennaio 2019, verbale n. 5 del 23 gennaio 2019, verbale n. 6
dell'8 febbraio 2019, verbale n. 7 del 13 febbraio 2019, verbale n. 8
del 19 febbraio 2019 e verbale n. 9 del 22 febbraio 2019, debitamente
sottoscritti dai componenti della Commissione e caricati sulla
piattaforma informatica SIRI;
Preso atto, in particolare, del verbale finale della Commissione n.
9 del 22 febbraio 2019, al quale è allegata la graduatoria,
contenente le proposte progettuali che per ciascun criterio abbiano
raggiunto il punteggio individuato come soglia minima e che abbiano
visto attribuito dall'EEF una valutazione «sostenibile» al criterio
C10 «Sostenibilità economico-finanziaria del progetto»;
Visto il verbale della commissione di valutazione n. 4 del 15
gennaio 2019;
Visto il decreto direttoriale n. 461 del 14 marzo 2019 di
approvazione della graduatoria, pubblicato in Gazzetta Ufficiale -
Serie generale - n. 70 del 23 marzo 2019;
Considerato che i costi, così come approvati dalla commissione di
valutazione e ricompresi nel citato D.D. n. 461 del 14 marzo 2019,
trovano copertura preliminarmente nell'ambito delle risorse PON ed
indi FSC;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di potenziamento dell'infrastruttura di ricerca
denominata «Integrated Carbon Observation System», dal titolo
«PRO-ICOS_MED - Potenziamento della Rete di osservazione ICOS-Italia
nel Mediterraneo» di cui alla proposta progettuale contrassegnata dal
codice identificativo PIR01_00019, è ammesso al contributo del 100%
della spesa ammissibile relativa ai singoli beni, per un importo
totale pari a euro 13.428.028,45 di cui euro 13.034.967,31 imputati
alle regioni meno sviluppate ed euro 393.061,14 alle regioni in
transizione.
2. Il progetto di cui al punto precedente dovrà essere condotto,
secondo le normative citate nelle premesse, sulla base della «Scheda
tecnica di proposta progettuale» (di seguito anche solo «Scheda
tecnica»), allegata al presente decreto direttoriale (allegato 1),
del quale costituisce parte integrante, tenuto conto del dettaglio
dei costi approvati di cui al comma successivo del presente decreto
direttoriale.
3. Il dettaglio dei beni e dei costi approvati dalla commissione di
valutazione, allegata al presente decreto direttoriale (allegato 2),
del quale costituisce parte integrante, è elaborato sulla base dei
dati presenti sul sistema informatico SIRI e riporta la specifica dei
costi ammessi per ciascun membro della compagine di progetto.
4. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui al disciplinare (allegato 3), e con particolare
riguardo alle modalità di erogazione del contributo, in base
all'art. 4, commi 3 e 4, del richiamato disciplinare.
5. L'avvio ufficiale del progetto di cui al comma 1 del presente
articolo (decorrenza iniziale) coincide con la data di sottoscrizione
dell'atto d'obbligo da parte del legale rappresentante del soggetto
proponente, una volta che il presente decreto direttoriale acquisti
efficacia.
6. Le attività connesse con la realizzazione del progetto di cui
al comma 1 del presente articolo, che dovranno rispettare le singole
voci di costo approvate, dovranno concludersi entro i termini
indicati nella proposta progettuale salvo richiesta di proroga, fermo
restando che la durata complessiva del progetto stesso non può
eccedere trentasei mesi.
7. Il CUP di afferenza del progetto di cui al presente decreto
direttoriale e': B27E19000040007.
8. Il progetto, di cui al presente decreto direttoriale, dovrà
essere implementato dai seguenti soggetti:
Consiglio nazionale delle ricerche (soggetto proponente, ai sensi
dell'art. 1, punto 2, ultima parte, dell'avviso);
Agenzia nazionale per le nuove tecnologie, l'energia e lo
sviluppo economico sostenibile;
Consiglio per la ricerca in agricoltura e l'analisi dell'economia
agraria.

Art. 2

1. Le risorse per l'attuazione del progetto di cui all'art. 1,
comma 1, del presente decreto direttoriale, sono a valere sulle
disponibilità del PON «Ricerca e innovazione» 2014-2020, Asse 2 -
Azione II.1, ai sensi e per gli effetti degli articoli 4 e 16, comma
4, dell'avviso e nei limiti di quanto riportato nella parte motiva
del presente decreto direttoriale.
2. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sui fondi PON «Ricerca e
innovazione» 2014-2020 e FSC.
3. L'effettiva erogazione del contributo è altresì subordinata
all'esito positivo delle verifiche previste dall'avviso di cui al
d.d. 28 febbraio 2018, n. 424 e dal sistema di gestione e controllo
del PON.

Art. 3

Per tutto quanto non previsto dal presente decreto direttoriale e
dai suoi allegati, che riportano in dettaglio le regole e le
modalità per la corretta gestione del rapporto concessorio, si fa
rinvio alle normative di legge e regolamentari, nazionali ed
eurounionali citate in premessa.

Art. 4

L'atto d'obbligo, di cui all'art. 15, comma 4, dell'avviso
riporterà il cronoprogramma di spesa di progetto di cui alla sezione
6 dell'allegato B dell'avviso, coerente con i beni ed i costi
approvati dalla commissione di valutazione, confermando la
proporzione della ripartizione delle singole voci di spesa, così
come indicata al punto j della sezione 4 dell'allegato B dell'avviso.

Art. 5

In considerazione di un errore materiale presente nel decreto
direttoriale prot. n. 897 del 9 maggio 2019, ammesso alla
registrazione il 30 maggio 2019 al n. 1-2064, quest'ultimo viene
annullato e sostituito dal presente decreto direttoriale.

Art. 5

Il presente decreto direttoriale è inviato alla Corte dei conti e,
successivamente, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, nonchè sul sito www.miur.gov.it Sezione Amministrazione
trasparente, ai sensi della legge n. 190/2012 e del decreto
legislativo n. 33/2013 e sul sito del PON Ricerca e innovazione.

Roma, 7 giugno 2019

Il direttore generale: Di Felice

Registrato alla Corte dei conti il 19 giugno 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali n. 1-2639

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Avvertenza:
Le informazioni, i dati e le notizie contenute nel presente
provvedimento nonchè i relativi allegati, sono detenuti presso il
responsabile del procedimento.