Serie Generale n. 107 del 9-5-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 aprile 2002
Definizione, per l'anno 2002, del programma di verifiche volte ad accertare la consistenza e le modalita' della prestazione del servizio da parte degli obiettori di coscienza ed il rispetto dei progetti d'impiego e delle convenzioni con le amministrazioni dello Stato, gli enti e le organizzazioni che impiegano gli obiettori medesimi, emanato ai sensi dell'art. 8, comma 2, lettera d) della legge 8 luglio 1998, n. 230. (GU Serie Generale n.107 del 09-05-2002)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 8 luglio 1998, n. 230, recante "Nuove norme in
materia di obiezione di coscienza";
Visto in particolare l'art. 8, comma 2, lettera d), della citata
legge che demanda al Presidente del Consiglio dei Ministri la
definizione di un programma annuale per lo svolgimento dell'attività
di verifica sulla consistenza e le modalità della prestazione del
servizio civile da parte degli obiettori di coscienza, nonchè sul
rispetto dei progetti d'impiego e delle convenzioni stipulate con le
amministrazioni dello Stato, gli enti e le organizzazioni di cui alle
lettere a) e b) del medesimo comma 2 dell'art. 8;
Vista la legge 6 marzo 2001, n. 64, recante "Istituzione del
servizio civile nazionale";
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 luglio 1999, n.
352, recante "Norme concernenti l'organizzazione ed il funzionamento
dell'Ufficio nazionale per il servizio civile", ed in particolare gli
articoli 2, comma 1 e 8, comma 1, lettera c);
Visto l'art. 3, comma 4, del decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri del 3 febbraio 2000, recante la struttura ordinativa, le
competenze e la dotazione organica dell'Ufficio nazionale per il
servizio civile e delle strutture periferiche;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
9 agosto 2001, con il quale il Ministro per i rapporti con il
Parlamento, on. Carlo Giovanardi, è stato delegato ad esercitare i
poteri attribuiti al Presidente del Consiglio dei Ministri dalle
leggi 8 luglio 1998, n. 230, e 6 marzo 2001, n. 64;
Visto l'art. 9 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 10 agosto 2001, recante la "Determinazione del
contingente dei giovani ammessi al servizio civile ai sensi dell'art.
6, comma 1, della legge 6 marzo 2001, n. 64, e ulteriori disposizioni
relative al rispettivo trattamento giuridico ed economico ed al
connesso programma di verifiche";
Visto l'art. 7 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 25 gennaio 2002, recante la "Determinazione per l'anno
2002 della consistenza massima degli obiettori in servizio e gli
aspetti applicativi delle condizioni per la concessione delle
dispense e L.I.S.A.A.C. ai sensi dell'art. 9 della legge n. 230/1998,
e successive modificazioni, nonchè determinazione del contingente
dei giovani ammessi al servizio civile ai sensi dell'art. 6, comma 1,
della legge n. 64/2001, e ulteriori disposizioni relative al
rispettivo trattamento giuridico ed economico e al servizio civile
all'estero";
Decreta:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. L'attività di verifica, effettuata sia sul territorio nazionale
sia all'estero nei confronti di tutti gli enti convenzionati per
l'impiego di giovani che svolgono il servizio civile, è finalizzata
ad accertare il rispetto delle disposizioni normative in materia di
servizio civile, delle convenzioni e dei progetti d'impiego; la
consistenza e le modalità della prestazione del servizio da parte
dei soggetti impiegati nonchè la correttezza della gestione
amministrativo-contabile da parte degli enti convenzionati.
2. Per l'anno 2002, il programma di verifiche fissa i criteri per
l'effettuazione dell'attività ispettiva, periodica e a campione, da
svolgersi presso gli enti convenzionati e presso le sedi all'estero
dove sono impiegati i giovani che svolgono il servizio civile.

Art. 2.
Ispezioni a campione
1. Le ispezioni a campione possono essere effettuate nei confronti
di tutti gli enti convenzionati, ivi inclusi quelli interessati al
programma di ispezioni periodiche, ogniqualvolta l'Ufficio ravvisi un
interesse all'espletamento dell'attività ispettiva ovvero venga a
conoscenza di fatti o situazioni che denuncino una non conformità
nel comportamento di enti e dei soggetti impiegati a quanto stabilito
dalla legge n. 230/1998, dalla normativa secondaria o dalle
convenzioni in vigore.
2. Fermo restando il principio stabilito al primo comma, l'Ufficio
procede nell'attività ispettiva "a campione" sulla base dei seguenti
criteri da considerare, di norma, in ordine di priorità decrescente.
La sussistenza di due o più dei criteri sotto indicati, costituisce
motivo per procedere in deroga all'ordine delineato:
a) equa ripartizione dell'attività ispettiva tra pubbliche
amministrazioni, enti pubblici, enti locali ed enti di natura
giuridica privata;
b) numero di posti previsti in convenzione, con particolare
riferimento agli enti che impiegano più di cinquanta o meno di dieci
obiettori;
c) articolazione territoriale dell'ente convenzionato con
riferimento al numero, alla dislocazione e all'ubicazione delle sedi
di assegnazione;
d) decorrenza del rapporto convenzionale (risalente o recente);
e) tipologia di attività istituzionalmente svolta dall'ente;
f) rilevanza, particolarità, innovatività e carattere
sperimentale dei progetti d'impiego realizzati.

Art. 3.
Ispezioni periodiche
1. Gli enti con capacità superiore alle cento unità sono
sottoposti a ispezioni annuali secondo l'ordine di priorità di
seguito riportato:
a) pubbliche amministrazioni, enti pubblici, enti locali ed enti
di natura giuridica privata con articolazione periferizzata sul
territorio e capacità superiore alle mille unità;
b) pubbliche amministrazioni, enti pubblici, enti locali ed enti
di natura giuridica privata con articolazione periferizzata sul
territorio e capacità superiore a duecento unità;
c) pubbliche amministrazioni, enti pubblici, enti locali ed enti
di natura giuridica privata e capacità tra le cento e le duecento
unità.
2. Fermo restando quanto stabilito al comma 1 dell'art. 2,
costituiscono ulteriori criteri di individuazione degli enti da
sottoporre ad attività ispettiva periodica quelli fissati al comma 2
del medesimo art. 2.

Art. 4.
Calendario delle verifiche e
modalità procedurali dell'attività ispettiva
1. Il direttore generale dell'Ufficio nazionale per il servizio
civile predispone il calendario delle verifiche, sia a campione che
periodiche, sulla base dei criteri indicati agli articoli 2 e 3 e,
con apposita circolare, stabilisce le modalità procedurali
dell'attività ispettiva concernente il servizio civile svolto sia
nel territorio nazionale che all'estero.

Art. 5.
Svolgimento dell'attività ispettiva
1. Le ispezioni sono effettuate direttamente dal personale del
servizio ispettivo dell'Ufficio nazionale per il servizio civile o da
personale delle sedi regionali dell'Ufficio medesimo nonchè, a
seguito della stipula dei protocolli d'intesa previsti dall'art. 8,
comma 1, lettera c), del decreto del Presidente della Repubblica
28 luglio 1999, n. 352, tramite le regioni e le province autonome di
Trento e Bolzano con le forme e le condizioni ivi stabilite, senza
oneri per l'Ufficio nazionale, ovvero, in via eccezionale, tramite le
prefetture, ai sensi dell'art. 8, comma 2, lettera d), della legge n.
230 del 1998.
2. L'Ufficio nazionale per il servizio civile può avvalersi, nello
svolgimento delle verifiche ispettive sul territorio nazionale,
dell'attività dei servizi ispettivi di finanza pubblica del
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato, secondo le
modalità previste con apposito protocollo d'intesa.
Roma, 19 aprile 2002
p. Il presidente: Giovanardi