Serie Generale n. 297 del 19-12-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 novembre 1996
Scioglimento del consiglio comunale di Ardea. (GU Serie Generale n.297 del 19-12-1996)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto il proprio decreto in data 3 maggio 1996, con il quale, ai
sensi dell'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della legge 8 giugno
1990, n. 142, il consiglio comunale di Ardea (Roma) è stato sciolto;
Visto che, su ricorso proposto per l'annullamento del citato
decreto, il Consiglio di Stato, IV sezione, con ordinanza n.
1310/1996 dell'8 ottobre 1996, ha accolto l'istanza cautelare di
sospensione e che, per l'effetto, quel consiglio comunale è stato
reintegrato nelle proprie funzioni;
Considerato che, a causa delle dimissioni, efficaci ai sensi di
legge, di dodici consiglieri su venti assegnati, non può essere
assicurato il normale funzionamento degli organi e dei servizi;
Ritenuto, pertanto, che ricorrano gli estremi per far luogo allo
scioglimento della suddetta rappresentanza;
Visto l'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della legge 8 giugno
1990, n. 142, come sostituito dall'art. 1, comma 2, del decreto-legge
23 ottobre 1996, n. 550;
Sulla proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Decreta:
Art. 1.
Il proprio decreto adottato in data 3 maggio 1996 è annullato.

Art. 2.
Il consiglio comunale di Ardea (Roma) è sciolto.

Art. 3.
Il rag. Rosa Mangini Badalì è nominato commissario straordinario
per la provvisoria gestione del comune suddetto fino all'insediamento
degli organi ordinari, a norma di legge.
Al predetto commissario sono conferiti i poteri spettanti al
consiglio comunale, alla giunta ed al sindaco.
Dato a Roma, addì 25 novembre 1996
SCALFARO
NAPOLITANO, Ministro dell'interno

Al Presidente della Repubblica
Con decreto del Presidente della Repubblica datato 3 maggio 1996 è
stato disposto lo scioglimento del consiglio comunale di Ardea
(Roma), ai sensi dell'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della
legge 8 giugno 1990, n. 142.
Su ricorso proposto dal sig. Daniele Santino Bosu ed altri per
l'annullamento di quel decreto, il tribunale amministrativo regionale
per il Lazio, sezione 1a, con ordinanza n. 2452/l996, ha respinto la
domanda incidentale di sospensione dell'esecuzione del provvedimento
impugnato. La predetta ordinanza è stata riformata in sede d'appello
dalla IV sezione del Consiglio di Stato che, nella camera di
consiglio dell'8 ottobre 1996, ha accolto l'istanza di sospensione e,
per l'effetto, il consiglio comunale di Ardea (Roma) è stato
reintegrato nelle proprie funzioni.
Successivamente, in data 10 ottobre 1996, dodici consiglieri su
venti assegnati hanno rassegnato le proprie dimissioni, efficaci ai
sensi di legge.
Il prefetto di Roma, ritenendo essersi verificata l'ipotesi
prevista dall'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della legge 8
giugno 1990, n. 142, come sostituito dall'art. 1, comma 2, del
decreto-legge 30 agosto 1996, n. 452, al tempo vigente, ha proposto
lo scioglimento del consiglio comunale sopracitato, disponendone, nel
contempo, con provvedimento n. 11570/2138/95/Gab. del 12 ottobre
1996, la sospensione, con la conseguente nomina del commissario per
la provvisoria gestione del comune.
Successivamente è intervenuto il decreto-legge 23 ottobre 1996,
n. 550, recante norme in tema di modalità di funzionamento dei
consigli degli enti locali, il quale ha sostituito l'art. 39, comma
1, letttera b), n. 2), della legge 8 giugno 1990, n. 142, negli
stessi termini dettati dall'art. 1, comma 2, del decreto legge 30
agosto 1996, n. 452, contestualmente abrogato.
Considerato che nel suddetto ente non può essere assicurato il
normale funzionamento degli organi e dei servizi, essendo stata
superata la soglia di depauperamento oltre la quale il consiglio non
può rinnovarsi per surrogazione, si ritiene che, nella specie,
ricorrano gli estremi per far luogo al proposto scioglimento, ai
sensi dell'art. 39, comma 1, lettera b), n. 2), della legge 8 giugno
1990, n. 142, come sostituito dall'art. 1, comma 2, del decreto-legge
23 ottobre 1996, n. 550.
Nel contempo, in presenza di possibili ostacoli di carattere
giuridico legati all'esistenza del decreto del Presidente della
Repubblica datato 3 maggio 1996, ancorchè cautelarmente privato
della sua efficacia, si ritiene opportuno procedere all'annullamento,
in via di autotutela, del provvedimento medesimo.
Mi onoro, pertanto, di sottoporre alla firma della S.V. Ill.ma
l'unito schema di decreto con il quale si provvede a disporre
l'autoannullamento del decreto del Presidente della Repubblica datato
3 maggio 1996 e, nel contempo, lo scioglimento del consiglio comunale
di Ardea (Roma) con la contestuale nomina del commissario per la
provvisoria gestione del comune nella persona del rag. Rosa Mangini
Badalì.
Roma, 13 novembre 1996
Il Ministro dell'interno: NAPOLITANO