Serie Generale n. 107 del 9-5-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 21 marzo 2016
Concessione di anticipazioni, fino all'importo complessivo di 40 milioni di euro, per l'anno 2015, a favore degli enti locali commissariati ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. (16A03472) (GU Serie Generale n.107 del 09-05-2016)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'art. 6, comma 1, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, che
prevede, nell'anno 2015, l'attribuzione, agli enti locali che alla
data di entrata in vigore del decreto-legge stesso risultano
commissariati ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, ovvero per i quali, alla medesima data, il
periodo di commissariamento risulta scaduto da non più di diciotto
mesi, di un'anticipazione di liquidità, fino all'importo massimo di
40 milioni di euro, per garantire il rispetto dei tempi di pagamento
di cui all'art. 4 del decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231;
Visto il successivo comma 2, del predetto art. 6 in base al quale
l'anticipazione di liquidità in esame è concessa, previa apposita
istanza dell'ente interessato da presentare entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del richiamato
decreto, con le modalità fissate con decreto del Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, da emanarsi entro i quindici giorni successivi;
Visto che la normativa sopra richiamata prevede che qualora le
istanze contengano richieste di liquidità superiori al limite di 40
milioni di euro, le anticipazioni di liquidità siano concesse in
misura proporzionale alle predette istanze;
Visto il comma 3, primo periodo, del predetto art. 6, il quale
stabilisce che la restituzione dell'anticipazione è effettuata con
piano di ammortamento a rate costanti, comprensive degli interessi,
in un periodo massimo di trenta anni a decorrere dall'anno 2019, con
versamento ad appositi capitoli dello stato di previsione
dell'entrata del bilancio dello Stato, distinti per la quota capitale
e per la quota interessi;
Visto il comma 3, terzo periodo, del citato art. 6, il quale
dispone che il tasso di interesse da applicare alle anticipazioni è
determinato sulla base del rendimento di mercato dei Buoni poliennali
del Tesoro a cinque anni in corso di emissione con comunicato del
Direttore generale del Tesoro da emanare e pubblicare sul sito
Internet del Ministero dell'economia e delle finanze;
Visto il comma 3, quarto periodo, del richiamato art. 6, secondo
cui, in caso di mancata restituzione delle rate entro i termini
previsti,le somme sono recuperate a valere sulle risorse a qualunque
titolo dovute dal Ministero dell'interno agli enti beneficiari
dell'anticipazione e sono versate allo stato di previsione
dell'entrata del bilancio dello Stato e riassegnate, per la parte
capitale, al fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato;
Ritenuto che in caso di incapienza sulle assegnazioni finanziarie
dovute dal Ministero dell'interno, ai sensi dell'art. 1, comma 129,
della legge 24 dicembre 2012, n. 228, sulla base dei dati comunicati
dal medesimo Ministero, l'Agenzia delle entrate provvede a trattenere
le relative somme, per i comuni interessati, all'atto del pagamento
agli stessi dell'imposta municipale propria di cui all'art. 13 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, riscossa tramite modello F24 o
bollettino di conto corrente postale;
Visto il comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 190 del 18 agosto 2015, nella sezione
«Estratti, sunti e comunicati», con il quale si da ufficialmente
notizia dell'avvenuta adozione del decreto del Ministero dell'interno
del 14 agosto 2015, di approvazione delle modalità per la
trasmissione, con procedura informatizzata, delle richieste che gli
enti locali debbono presentare, entro il termine perentorio del 16
settembre 2015, per ottenere, nell'anno 2015, la concessione
dell'anticipazione di liquidità in esame;
Viste le istanze presentate al Ministero dell'interno, entro il
termine del 16 settembre 2015, dalle quali scaturisce una richiesta
complessiva di anticipazione di liquidità per euro 203.355.710,04 da
parte di trentadue enti locali, come da unito elenco;
Considerato che nel complesso è stato superato il limite dei 40
milioni di euro e che quest'ultimo rappresenta il 19,66996648% del
totale delle richieste di euro 203.355.710,04;
Ritenuto che l'anticipazione di liquidità può essere concessa a
ciascun ente in misura pari al 19,66996648% dell'importo dell'istanza
presentata;
Considerato che il piano di ammortamento con l'indicazione
dell'importo di ciascuna rata, distinta tra quota capitale e quota
interesse, potrà essere predisposto dal Ministero dell'interno solo
successivamente all'adozione del presente decreto interministeriale
e, quindi, trasmesso a ciascun ente richiedente, per la relativa
dichiarazione di assenso ed accettazione;

Decreta:

Art. 1

Oggetto del decreto

1. Il presente decreto, ai sensi dell'art. 6, del decreto-legge 19
giugno 2015, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6
agosto 2015, n. 125, disciplina le modalità di concessione, di una
anticipazione di liquidità fino all'importo massimo di 40 milioni di
euro, nell'anno 2015, agli enti locali che, alla data di entrata in
vigore del decreto-legge n. 78 del 2015, risultano commissariati ai
sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
ovvero per i quali, alla medesima data, il periodo di
commissariamento risulta scaduto da non più di diciotto mesi, che
hanno presentato apposita istanza al Ministero dell'interno entro il
termine del 16 settembre 2015.

Art. 2

Soggetti beneficiari

1. Agli enti locali indicati nell'allegato 1 al presente
provvedimento, di cui fa parte integrante, è concessa
un'anticipazione di liquidità, per l'anno 2015, per l'importo
indicato a fianco di ciascuno ente,per un importo complessivo di euro
40.000.000,00.
2. Ciascun ente si impegna a destinare in via esclusiva le somme
concesse a titolo di anticipazione di liquidità per garantire il
rispetto dei tempi di pagamento di cui all'art. 4 del decreto
legislativo 9 ottobre 2002, n. 231.

Art. 3

Ammortamento - Interessi

1. La restituzione dell'anticipazione di liquidità, da parte degli
enti locali di cui al precedente art. 2, è effettuata, con piano di
ammortamento a rate costanti annuali, comprensive di interessi,
applicando il tasso annuo di interesse pari al rendimento di mercato
dei Buoni poliennali del tesoro a cinque anni in corso di emissione,
rilevato sul Mercato telematico dei titoli di Stato (MTS) il giorno
di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e reso noto sul sito Internet del Ministero
dell'economia e delle finanze con comunicato del Direttore generale
del Tesoro.
2. La decorrenza dell'ammortamento, entro il limite di durata
massima di trenta anni, è fissata al 1° gennaio del 2019 e si
protrarrà per il periodo richiesto da ciascuno degli enti locali
indicati nell'allegato 1 al presente provvedimento.
3. Il piano di ammortamento con l'indicazione dell'importo di
ciascuna rata, distinta tra quota capitale e quota interesse, sarà
predisposto dal Ministero dell'interno e trasmesso a ciascun ente che
dovrà accettarlo, dandone formale comunicazione al medesimo
Ministero.
4. Ciascun ente, con la predetta formale comunicazione di
accettazione, assume contestualmente l'obbligo di effettuare il
pagamento di ogni rata annuale entro il 31 dicembre di ciascun anno,
mediante versamento sul capitolo 4862 e sul capitolo 3252,
appartenenti al capo 14 dello stato di previsione dell'entrata del
bilancio dello Stato, relativi rispettivamente alla quota capitale e
alla quota interessi.
5. Gli importi dei versamenti della quota capitale sono riassegnati
al Fondo per l'ammortamento dei titoli di Stato.

Art. 4

Erogazione dell'anticipazione di liquidità

1. Il Ministero dell'economia e delle finanze, con apposito
provvedimento, renderà disponibili, su un capitolo inserito nello
stato di previsione della spesa del Ministero dell'interno, le
risorse finanziarie relative all'anticipazione di liquidità di cui
all'art. 1 del presente decreto.
2. L'erogazione della predetta anticipazione di liquidità sarà
disposta dal Ministero dell'interno entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione con cui gli enti locali dichiarano di
accettare il piano di ammortamento ricevuto e, comunque,
successivamente alla formalizzazione del provvedimento di cui al
precedente comma 1.
Il presente decreto sarà trasmesso agli organi di controllo per
gli adempimenti di competenza e sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 21 marzo 2016

Il Ministro dell'interno
Alfano

Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 19 aprile 2016
Interno, foglio n. 737

Allegato 1
al decreto interministeriale emesso ai sensi dell'articolo 6 del
decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78
Determinazione dell'anticipazione di liquidità agli enti locali
beneficiari

Parte di provvedimento in formato grafico