Serie Generale n. 57 del 9-3-1992
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 18 gennaio 1992, n. 9
Testo del decreto-legge 18 gennaio 1992, n. 9, coordinato con la legge di conversione 28 febbraio 1992, n. 217, recante: "Disposizioni urgenti per l'adeguamento degli organici delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonche' per il potenziamento delle infrastrutture, degli impianti e delle attrezzature delle Forze di polizia". (GU Serie Generale n.57 del 09-03-1992)
Nota: note: Entrata in vigore degli articoli del decreto legge 18 gennaio 1992, n. 9 coordinato con la legge di conversione 28 febbraio 1992, n. 217. 21-1-1992 per gli artt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15; 10-3-1992 per gli artt. 4-bis, 5 e 7.

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( .... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
La legge di conversione del presente decreto, oltre a convertire
il decreto (art. 1), contiene anche altre disposizioni (articoli 2 e
3) il cui testo è riportato in appendice.
AUMENTO DEGLI ORGANICI DEL PERSONALE APPARTENENTE ALLA POLIZIA DI
STATO, ALL'ARMA DEI CARABINIERI E AL CORPO DELLA GUARDIA DI
FINANZA.
Art. 1.
Polizia di strada
1. Gli organici dei ruoli del personale della Polizia di Stato sono
aumentati complessivamente, a decorrere dal 1993, di
tremilasettecentonovantanove unità così ripartite: sessanta vice
commissari, diciannove medici, duecento vice ispettori,
novecentoventi vice sovrintendenti, duemilaseicento agenti.
Conseguentementela tabella A allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, come da ultimo sostituita a norma
del decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 1990, n. 359 (a), è
sostituita dalla tabella A allegata al presente decreto; la dotazione
organica nelle qualifiche di medico e medico principale dei ruoli
professionali dei sanitari della Polizia di Stato di cui alla tabella
A allegata al decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982,
n. 338, come modificata dal decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1990, n. 359
(b) , è aumentata di diciannove unità.
2. La copertura dei posti risultanti dall'ampliamento degli
organici di cui al comma 1 avverrà negli anni 1993-1994 secondo
contingenti non superiori a quelli indicati nella tabella B.
3. I posti portati in aumento alle dotazioni organiche delle
qualifiche di vice sovrintendente per gli anni 1993 e 1994 sono
conferiti, unitamente a quelli che si renderanno disponibili in
ciascuno degli anni precedenti, secondo la normativa vigente e con le
decorrenze dalla stessa previste.
4. Per i posti di allievo agente da conferire fino al 31 dicembre
1994, l'amministrazione ha facoltà di utilizzare la graduatoria
dell'arruolamentostraordinario per l'assunzione di novecentosessanta
unità, indetto con decreto del Ministro dell'interno del 21 maggio
1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - 4a serie speciale - n. 52
del 3 luglio 1990, conferendo i posti ai candidati idonei secondo
l'ordine della stessa.
5. Per assicurare la copertura delle vacanze nella dotazione
organica della qualifica di vice ispettore, l'Amministrazione ha
facoltà di utilizzare la graduatoria degli idonei al concorso a
quattrocento posti di vice ispettore indetto con decreto del Ministro
dell'interno del 4 settembre 1987, successivamente elevati a
milleduecento con decreto del Ministro dell'interno del 1 luglio
1989, facendo decorrere la nomina, a tutti gli effetti, dalla data di
inizio del corso da espletarsi a norma dell'articolo 14 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 336 (c). Allo
stesso fine l'Amministrazione può, fino a completamento della
copertura dei novecento posti di vice ispettore, di cui al concorso
bandito con decreto del Ministro dell'interno del 3 luglio 1991,
eventualmente disponibili dopo l'espletamento del concorso,
utilizzare la graduatoria degli idonei al concorso pubblico a
seicento posti bandito con decreto del Ministro dell'interno del 18
dicembre 1986. Per questo ultimo contingente di personale, restano
ferme le disposizioni dell'articolo 6 del decreto-legge 4 agosto
1987, n. 325, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 ottobre
1987, n. 402 (d).
6. Per l'accesso ai ruoli del personale della Polizia di Stato e
per l'ammissione alle relative prove d'esame ed agli accertamenti
psico-fisici ed attitudinali, continuano ad osservarsi le modalità
stabilite dall'articolo 5 del decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 novembre 1990, n. 359
(e).
7. Nei confronti del personale comunque nominato nelle qualifiche
iniziali dei ruoli del personale della Polizia di Stato che espleta
funzioni di polizia, l'assegnazione alla sede è disposta a norma
dell'articolo 55, ultimo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 335 (a).
8. La spesa derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutata in lire 51.124 milioni per l'anno 1993, in lire 91.768
milioni per l'anno 1994 ed in lire 130.633 milioni a decorrere
dall'anno 1995.
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(a) Il D.P.R. n. 335/1982 reca: "Ordinamento del
personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di
polizia". Si trascrive il testo del relativo art. 55,
ultimo comma: "La destinazione del personale appartenente
ai ruoli della Polizia di Stato è disposta dal capo della
Polizia - direttore generale della pubblica sicurezza".
(b) Il D.P.R. n. 338/1982 reca: "Ordinamento dei ruoli
professionali dei sanitari della Polizia di Stato". Si
trascrive il testo della relativa tabella A, come riportata
nel decreto:
"TABELLA A
Ruoli dei direttivi medici
Medico..................................
n. 167
Medico principale.......................
Medico capo............................. n. 83
"
=====================================================================
Livello di Qualifica Posti di
funzione qualifica e Funzioni
di funzione

C Dirigente generale medico 1 Ispettore generale
capo
D Dirigente superiore medico 3 Ispettore generale, consigliere
mini-
steriale aggiunto, dirigente di ser-
vizio sanitario
E Primo dirigente medico 25 Direttore di divi-
sione, vice con-
sigliere ministe-
riale, dirigente
di servizio sani-
tario periferico".
(c) Il testo dell'art. 14 del D.P.R. n. 336/1982
(Inquadramento nei ruoli della Polizia di Stato del
personale che espleta funzioni di polizia) è il seguente:
"Art. 14 (Corso di aggiornamento). - I marescialli, dopo
l'inquadramento nel ruolo degli ispettori a norma degli
articoli precedenti, devono frequentare presso una scuola
di polizia un corso di aggiornamento della durata di due
mesi, secondo turni fissati con decreto del capo della
Polizia - direttore generale della pubblica sicurezza.
Le modalità di attuazione e i programmi del corso sono
stabiliti con decreto del Ministro dell'interno".
(d) Il testo dell'art. 6 del D.L. n. 325/1987
(Disciplina temporanea dei corsi per l'accesso ai ruoli
della Polizia di Stato e provvedimenti urgenti a favore del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco) è il seguente:
"Art. 6 (Corsi per la nomina a vice ispettore di
polizia). - 1. I vincitori dei concorsi per allievo
ispettore frequentano, presso l'apposito istituto, un corso
della durata di dodici mesi, articolato in due cicli
rispettivamente di otto mesi e quattro mesi.
2. Il primo ciclo è preordinato alla loro formazione
tecnico-professionaledi agente di pubblica sicurezza e di
ufficiale di polizia giudiziaria, con particolare riguardo
all'attività investigativa.
3. Durante tale ciclo essi sono sottoposti a selezione
attitudinale anche per l'accertamento dell'idoneità a
servizi che richiedono particolare qualificazione.
4. Gli allievi vice ispettori che abbiano ottenuto
giudizio di idoneità al servizio di polizia con
riferimento alle funzioni del ruolo ed abbiano superato gli
esami scritti e orali e le prove pratiche di fine ciclo
sono nominati vice ispettori in prova.
5. Gli allievi vice ispettori durante il primo ciclo non
possono essere impiegati in servizi di polizia; i vice
ispettori in prova sono assegnati, sulla base dei risultati
della selezione attitudinale, ai servizi di istituto per
compiere un periodo di prova della durata di sei mesi, al
termine del quale sono nominati in ruolo secondo la
graduatoria finale del primo ciclo.
6. In caso di giudizio sfavorevole, il periodo di prova
può essere ripetuto solo una volta. I vice ispettori di
polizia in prova hanno la qualità di agente di pubbica
sicurezza e di ufficiale di polizia giudiziaria.
7. Il secondo ciclo del corso deve essere effettuato
entro il quadriennio dalla conclusione del primo ciclo".
(e) Il D.L. n. 276/1990 reca: "Aumento dell'organico del
personale appartenente alle Forze di polizia, disposizioni
per lo snellimento delle procedure di assunzione e
reclutamento e avvio di un piano di potenziamento delle
sezioni di polizia giudiziaria". Si trascrive il testo dei
primi quattro commi del relativo art. 5:
"1. L'accesso ai ruoli del personale della Polizia di
Stato e l'ammissione alle prove d'esame ed agli
accertamenti psicofisici ed attitudinali possono essere
preceduti da una prova preliminare a carattere generale
mediante idonei test. Detta prova non esclude l'ulteriore
accertamento dei requisiti psicofisici e attitudinali
secondo le disposizioni vigenti.
2. Il superamento della prova preliminare di cui al
comma 1 costituisce requisito essenziale di partecipazione
al concorso. L'esclusione dal concorso per mancato
superamento della prova preliminare o per difetto di uno o
più degli altri requisiti prescritti è disposta con
decreto motivato del Ministro dell'interno.
3. La prova preliminare di cui al comma 1 può essere
effettuata in giorni e luoghi diversi, per contingenti
predeterminati di candidati, con l'istituzione di una o
più commissioni. Le modalità della prova preliminare, la
composizione e nomina delle commissioni tecniche e i
criteri per la verifica dei risultati, anche a mezzo di
idonea strumentazione automatica, sono stabiliti con
apposito regolamento emanato con decreto del Ministro
dell'interno.
4. Nei concorsi per titoli ed esami previsti dalle
vigenti disposizioni relative all'accesso ai ruoli del
personale della Polizia di Stato, la valutazione dei titoli
è effettuata nei confronti dei candidati che abbiano
superato le prove d'esame, salvo che il possesso del titolo
sia richiesto come requisito di ammissione al concorso".

Art. 2.
Arma dei carabinieri
1. Gli organici degli ufficiali, dei sottufficiali e degli
appuntati e carabinieri dell'Arma dei carabinieri sono incrementati
complessivamente di quattromiladuecentododici unità, ripartite come
segue:
ufficiali................................ 481
sottufficiali............................ 3.231
carabinieri.............................. 500
2. Gli incrementi di organico degli ufficiali sono realizzati
secondo le modalità indicate nella tabella B-bis allegata al
presente decreto che sostituisce il quadro II della tabella n. 1
della legge 12 novembre 1955, n. 1137, e successive modificazioni
(a).
3. Gli incrementi di organico dei sottufficiali, appuntati e
carabinieri sono realizzati nel triennio 1992-1994 a decorrere dal 1
gennaio 1992, secondo le progressioni indicate nelle tabelle C e D
allegate al presente decreto. Conseguentemente, gli organici dei
sottufficiali, appuntati e carabinieri sono stabiliti come segue:
a) sottufficiali.......................... n. 29.531
b) appuntati e carabinieri................ " 68.050
4. La spesa derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutata in lire 18.171 milioni per l'anno 1992, in lire 70.554
milioni per l'anno 1993, in lire 120.753 milioni per l'anno 1994, in
lire 157.000 milioni per l'anno 1995 ed in lire 161.282 milioni a
decorrere dall'anno 1996.
(a) La legge n. 1137/1955 reca norme sull'avanzamento
degli ufficiali dell'Esercito, della Marina e
dell'Aeronautica.

Art. 3.
Corpo delle guardia di finanza
1. Gli organici degli ufficiali del ruolo normale, dei
sottufficiali, degli appuntati e dei finanzieri del Corpo della
guardia di finanza, quali risultano dalla tabelle 2 e 5 allegate alla
legge 25 maggio 1989, n. 190, come modificate dall'articolo 13 del
decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1990, n. 359 (a), sono aumentati
complessivamente di duemilacentotrentaquattro unità, ripartite come
segue:
a) ufficiali ................... 223
b) sottufficiali ............... 1.539
c) appuntati e finanzieri ...... 372
2. Gli organici degli ufficiali del ruolo normale, dei
sottufficiali, appuntati e finanzieri sono, rispettivamente,
stabiliti in conformità alle tabelle E e F allegate al presente
decreto. Gli organici in aumento rispetto a quelli vigenti sono
realizzati in due anni, a decorrere dal 1 gennaio 1993, secondo le
progressioni indicate nelle tabelle G ed H allegate al presente
decreto, che sostituiscono, rispettivamente, le tabelle 3 e 5
allegate alla legge 25 maggio 1989, n. 190, come modificate dal
decreto-legge n. 276 del 1990, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 359 del 1990 (a) .
3. Le promozioni di cui alla tabella 2 allegata alla legge 25
maggio 1989, n. 190, come modificata dal decreto-legge n. 276 del
1990, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 359 del 1990 (a),
sono aumentate secondo quanto indicato nella tabella I allegata al
presente decreto. A decorrere dal 1 gennaio 1995 le promozioni
annuali al grado di maggiore previste dalla citata tabella 2 sono
pari a cinquantuno unità.
4. La tabella 4 allegata alla legge 25 maggio 1989, n. 190, come
modificata dal decreto-legge n. 276 del 1990, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 359 del 1990 (a) , è sostituita dalla
tabella L allegata al presente decreto.
5. A decorrere dal 1 gennaio 1992, nella tabella 2 (a), di cui al
comma 3, le parole: "Un quarto dei generali di brigata non ancora
valutati" e "Un quinto dei colonnelli non ancora valutati" sono
sostituite, rispettivamente, dalle parole: "Un quinto dei generali di
brigata non ancora valutati" e "Un sesto dei colonnelli non ancora
valutati".
6. Per effetto delle modifiche riportate nel presente articolo, la
tabella 2 allegata alla legge 25 maggio 1989, n. 190, così come
modificata dall'articolo 13 della citata legge 30 novembre 1990, n.
359 (a) , è sostituita dalla tabella M allegata al presente decreto.
7. Per fare fronte agli aumenti organici degli ufficiali del ruolo
normale, previsti dalla tabella G allegata al presente decreto, il
Corpo della guardia di finanza, per il reclutamento di sottotenenti
in servizio permanente effettivo, è autorizzato a indire concorsi
straordinari, per titoli ed esami, riservati agli ufficiali di
complemento, di età non superiore a trenta anni, che:
a) abbiano prestato o stiano prestando servizio di prima nomina
nella guardia di finanza;
b) siano riconosciuti meritevoli di parteciparvi per qualità
morali, di carattere e per precedenti disciplinari;
c) non si trovino nella condizione di inidonei all'avanzamento
nel congedo.
8. I concorsi di cui al comma 7 sono indetti con decreto del
Ministro delle finanze, senza elevazione dei limiti di età previsti
per l'ammissione ai pubblici concorsi e con l'applicazione delle
disposizioni contenute nell'articolo 4, commi 3, 4, 5, 7, 8, 10 e 11,
della legge 28 giugno 1986, n. 338 (b) , concernente i concorsi
straordinari di cui alla lettera a) del comma 1 dello stesso articolo
4 (b) .
9. Il Ministro delle finanze è autorizzato, per il reclutamento di
sette capitani del ruolo speciale istituito con legge 25 maggio 1989,
n. 190 (a), a bandire un concorso, per titoli, riservato agli
ufficiali piloti di complemento dell'Aeronautica militare in possesso
dei seguenti requisiti:
a) prestino o abbiano prestato servizio nel Corpo della guardia
di finanza, in posizione di richiamo;
b) siano in possesso dei requisiti prescritti per il pilotaggio
degli aeromobili militari in dotazione al Corpo della guardia di
finanza;
c) siano riconosciuti meritevoli di partecipare al concorso per
qualità morali, di carattere e per precedenti disciplinari.
10. Le modalità di svolgimento del concorso di cui al comma 9
saranno determinate con decreto del Ministro delle finanze; i
vincitori saranno nominati capitani in servizio permanente effettivo
del ruolo speciale con decorrenza dalla data successiva a quella di
approvazione della graduatoria del concorso stesso e saranno iscritti
nel relativo ruolo secondo l'ordine ottenuto nella predetta
graduatoria.
11. La spesa derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutata in lire 26.553 milioni per l'anno 1993, in lire 59.174
milioni per l'anno 1994, in lire 77.939 milioni per l'anno 1995 ed in
lire 81.620 milioni a decorrere dall'anno 1996.
(a) La legge n. 190/1989 reca: "Disposizioni sulla
revisione dei ruoli degli ufficiali, sull'incremento degli
organici e sull'impiego della Guardia di finanza, nonchè
sulla durata in carica del comandante in seconda del Corpo
e sulla vigilanza ed il controllo in tema di distribuzione
e vendita di generi di monopolio". Le modifiche apportate
dal comma 5 del presente decreto alla tabella 2 annessa
alla predetta legge sono state inserite nella tabella M
allegata al decreto qui pubblicato, sostitutiva di detta
tabella 2.
(b) La legge n. 338/1986 reca: "Incremento degli
organici degli ufficiali, sottufficiali e militari di
truppa del Corpo della guardia di finanza". Si trascrive il
testo del relativo art. 4, limitatamente ai commi
richiamati nel presente articolo:
"Art. 4. - 1 e 2. (Omissis).
3. I candidati al concorso per sottotenenti sono
sottoposti all'accertamento dell'attitudine fisico-psichica
al servizio incondizionato nella guardia di finanza. Gli
aspiranti al concorso per vicebrigadieri che siano
riconosciuti non meritevoli di parteciparvi per qualità
fisiche, morali, culturali e di carattere possono, in
qualsiasi momento, essere esclusi dal concorso con
provvedimento del comandante generale della Guardia di
finanza.
4. I titoli da valutare per i concorsi di cui al comma
1 sono i seguenti:
a) titoli riferentisi alle qualità professionali e
militari;
b) titolo di studio;
c) eventuali riconoscimenti al valor militare o
civile, attestati di pubbliche benemerenze al valore o al
merito civile, distintivo di mutilato o ferito in servizio,
encomi solenni e semplici per merito di servizio.
5. Gli esami di concorso per il reclutamento dei
sottotenenti consistono in una prova orale in materia di
legislazione tributaria e servizio del Corpo nei limiti del
programma che verrà indicato nel bando di concorso.
6. (Omissis).
7. La composizione della commissione giudicatrice, i
punteggi da attribuire ai titoli ed alle prove d'esame e le
modalità di formazione della graduatoria sono stabiliti
nel bando di concorso. Le commissioni giudicatrici sono
nominate con decreto del Ministro delle finanze per i
concorsi di cui alla lettera a) del comma 1 e con
determinazione del comandante generale della Guardia di
finanza per quelli della lettera b) dello stesso comma 1.
8. I posti risultati non coperti in uno dei concorsi
indicati nelle lettere a) e b) del comma 1 potranno essere
portati in aumento dei posti messi a concorso nell'anno
successivo.
9. (Omissis).
10. I vincitori dei concorsi saranno, rispettivamente,
nominati:
a) sottotenente in servizio permanente effettivo
nell'ordine di graduatoria finale del concorso, con
decorrenza da data successiva a quella di approvazione
della graduatoria finale stessa, ma comunque da una data
posteriore a quella sotto la quale, nello stesso anno
solare, sono nominati ufficiali i provenienti dal corso di
cui all'art. 2, numeri 1) e 2), della legge 29 maggio 1967,
n. 371;
b) i vicebrigadieri in servizio continuativo
nell'ordine di graduatoria finale del concorso, con
decorrenza da data successiva a quella di approvazione
della graduatoria finale stessa, ma comunque da una data
posteriore a quella sotto la quale sono stati nominati
sottufficiali, nello stesso anno solare, gli appuntati ai
sensi dell'articolo 15 della legge 11 dicembre 1975, n.
627.
11. Con decreto del Ministro delle finanze saranno de-
terminate le modalità per la partecipazione, degli
ufficiali e sottufficiali di cui al precedente comma 10, a
corsi straordinari di preparazione e aggiornamento".

Art. 4.
Aumento dell'organico del personale addetto a compiti
amministrativo-contabili di supporto dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza e ai servizi connessi alla lotta alla
criminalità.
1. In attuazione di quanto stabilito dall'articolo 36, comma primo,
numero 6), punto V), della legge 1 aprile 1981, n. 121 (a), e fermo
restando quanto previsto dall'articolo 14- bis del decreto-legge 4
ottobre 1990, n. 276, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 1990, n. 359 (b), per le specifiche esigenze degli uffici
centrali e periferici dell'Amministrazione della pubblica sicurezza,
nonchè dei servizi comunque connessi alla lotta alla criminalità,
le dotazioni organiche dei ruoli dell'Amministrazione civile
dell'interno sono aumentate, nel biennio 1993-1994, per ciascun
profilo e qualifica, nella misura e secondo la progressione annuale
fissata nella allegata tabella N.
2. Fatto salvo quanto disposto dal comma 2 dell'articolo 14- bis del
citato decreto-legge n. 276 del 1990, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 359 del 1990 (b), con decorrenza dalla data di entrata
in vigore del presente decreto e a partire dagli incrementi di
organico in esso previsti, l'aliquota del 15 per cento indicata nel
comma 3 del medesimo articolo è fissata al 25 per cento.
3. Alla copertura dei posti portati in aumento in applicazione del
comma 1, si provvede, fino al limite del 50 per cento dell'incremento
di organico, mediante utilizzazione delle graduatorie dei concorsi
espletati nel triennio precedente alla data di entrata in vigore del
presente decreto e in corso di espletamento alla stessa data. Alla
copertura dei rimanenti posti e di quelli eventualmente non coperti
con le modalità e procedure suindicate e con quelle stabilite dal
comma 2, si provvede mediante pubblico concorso anche con le
modalità indicate dall'articolo 103, comma secondo, dalla legge 1
aprile 1981, n. 121 (a).
4. La spesa derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutata in lire 15.243 milioni per l'anno 1993 ed in lire 27.284
milioni a decorrere dall'anno 1994.
-------------
(a) L'art. 36 della legge n. 121/1981 (Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza) delega il
Governo della Repubblica ad emanare, entro dodici mesi
dall'entrata in vigore della legge, uno o più decreti
aventi valore di legge ordinaria per provvedere alla
determinazione dell'ordinamento del personale
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, da
armonizzarsi, con gli opportuni adattamenti, alle
previsioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge 11
luglio 1980, n. 312, con l'osservanza dei principi e
criteri direttivi indicati nell'articolo.
Si riporta il testo dei primi due commi dell'art. 103
della medesima legge:
"Per esigenze di carattere amministrativo
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, nelle more
della revisione degli organici di cui all'art. 40, gli
organici dell'Amministrazione civile dell'interno sono
aumentati di 1.200 posti per gli impiegati della carriera
esecutiva del ruolo degli uffici copia, di 1.100 posti del
ruolo di archivio, di 650 posti della carriera di concetto
amministrativa e di 50 posti della carriera direttiva
amministrativa per un totale di tremila unità. Per la
copertura dei posti suddetti si provvederà con i seguenti
criteri:
per la copertura dei posti della carriera di concetto
amministrativa e direttiva amministrativa saranno
utilizzate integralmente le graduatorie degli idonei nei
concorsi pubblici espletati nel 1979, nel 1980 o in corso
di espletamento all'entrata in vigore delle presente legge
per l'accesso alle anzidette carriere;
per la copertura dei posti della carriera esecutiva del
ruolo degli uffici copia e del ruolo di archivio saranno
utilizzate fino al 50 per cento dei posti disponibili le
graduatorie degli idonei nei concorsi pubblici espletati
nel 1979 e nel 1980 o in corso di espletamento all'entrata
in vigore della presente legge per l'accesso alle anzidette
carriere.
Per la copertura dei rimanenti posti e di quelli
eventualmente non coperti dagli idonei il Ministro
dell'interno è autorizzato a bandire pubblici concorsi da
espletarsi secondo i termini di cui all'art. 102 ed a
fissarne le prove d'esame e le modalità ad esse relative,
anche in deroga alle vigenti disposizioni".
(b) Il testo dell'art. 14- bis del D.L. n. 276/1990
(Aumento dell'organico del personale appartenente alle
Forze di polizia, disposizioni per lo snellimento delle
procedure di assunzione e reclutamento e avvio di un piano
di potenziamento delle sezioni di polizia giudiziaria),
aggiunto dalla legge di conversione, è il seguente:
Art. 14-bis. - 1. A decorrere dal 1992, per le esigenze
di supporto degli uffici centrali e periferici
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza nonchè dei
servizi, comunque connessi alla lotta alla criminalità, le
dotazioni organiche dei ruoli dell'Amministrazione civile
dell'interno di cui alla tabella II allegata al decreto del
Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 340, e suc-
cessive integrazioni e modificazioni, sono incrementate
nella misura rispettivamente indicata, per ciascun profilo
e qualifica, nella tabella C allegata al presente decreto.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento nelle
tabelle organiche di cui al comma 1 deve contestualmente
corrispondere la restituzione ai compiti d'istituto del
personale della Polizia di Stato, che attualmente esplica
le mansioni di cui alla allegata tabella C.
3. Alla copertura dei posti portati in aumento nelle
tabelle organiche di cui al comma 1 si provvede con le
modalità previste dal citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 340 del 1982, e relative norme di esecuzione,
riservando il 15 per cento dell'incremento di organico al
personale dei ruoli della Polizia di Stato, in servizio
alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, che sia in possesso di almeno trenta
anni di anzianità nei ruoli di appartenenza e con
l'osservanza di quanto stabilito dall'art. 45, primo e
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica
24 aprile 1982, n. 340.
4. Dopo la prima applicazione della legge di conversione
del presente decreto la riserva di cui al comma 3, nelle
stesse misure e con le medesime modalità, si applica ai
fini della copertura delle vacanze ordinarie negli stessi
profili e qualifiche.
5. Alle spese previste nel presente articolo si
provvede, con il concerto del Ministro del tesoro, nei
limiti dello stanziamento contenuto nel capitolo 6856 dello
stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno
1992 utilizzando l'accantonamento "Riforma della dirigenza
statale", mediante corrispondente riduzione di L.
15.330.208.000 sullo stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1991-1993, al capitolo 6856 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1991".
Il D.P.R. n. 340/1982 (soprarichiamato) reca:
"Ordinamento del personale e organizzazione degli uffici
dell'Amministrazione civile del Ministero dell'interno".
La tabella II annessa al decreto riporta le dotazioni
organiche del personale dell'Amministrazione civile
dell'interno con qualifica non dirigenziale. Si trascrive
il testo dei primi due commi del relativo art. 45:
"Il personale appartenente ai soppressi ruoli civili
della pubblica sicurezza e ai disciolti Corpi di polizia
femminile e delle guardie di pubblica sicurezza, che,
all'entrata in vigore della legge 1 aprile 1981, n. 121,
espletava attività amministrativa, contabile e patrimoniale, può
chiedere, con domanda da presentarsi entro 90 giorni
dall'entrata in vigore del presente decreto, il passaggio
nelle qualifiche non dirigenziali previste dal medesimo
decreto secondo la corrispondenza delle attribuzioni e
delle mansioni effettivamente svolte.
L'inquadramento nelle qualifiche di corrispondente
professionalità è disposto, previo accertamento
dell'attività svolta e su parere favorevole del consiglio
di amministrazione, dopo che il richiedente abbia superato
una prova pratica inerente alla qualifica cui aspira. A
tale personale è attribuito il trattamento economico in
godimento, se più favorevole".
Per consultare la tabella C allegata al D.L. n. 276/1990
si veda il testo di detto decreto, coordinato con la legge
di conversione, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 297 del 21 dicembre 1990.

((Art. 4-bis.))
(( Modificazioni all'articolo 43 ))
(( della legge 1 aprile 1981, n. 121
1. All'articolo 43 della legge 1 aprile 1981, n. 121, e
successive modificazioni )) (a), (( sono apportate le seguenti
ulteriori modificazioni: a) al comma ventiduesimo, dopo le parole:
"del ruolo dei commissari", sono inserite le seguenti: "ed equiparati
della Polizia di Stato"; b) al comma ventitreesimo, dopo le parole:
"del ruolo dei commissari", sono inserite le seguenti: "ed equiparati
della
Polizia di Stato". )) ---------------
(a) L'art. 43 della legge n. 121/1981 (Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza), come
modificato dall'art. 2 della legge 24 novembre 1981, n.
675, dagli articoli 20 e 58 della legge 10 ottobre 1986, n.
668, e dal presente articolo, è cosi formulato:
"Art. 43 (Trattamento economico). - Il trattamento
economico del personale della Polizia di Stato, esclusi i
dirigenti, e stabilito sulla base di accordi di cui
all'art. 95, con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, ferma
restando la necessità di approvazione per legge delle
spese incidenti sul bilancio dello Stato.
Gli accordi sono triennali.
Il trattamento economico del personale che espleta
funzioni di polizia è costituito dallo stipendio del
livello retribuitivo e da una indennità pensionabile,
determinata in base alle funzioni attribuite, ai contenuti
di professionalità richiesti, nonchè alla responsabiità
e al rischio connessi al servizio.
Alle trattative per la determinazione del trattamento
economico di cui al comma precedente partecipano i
sindacati di polizia nei modi e nelle forme previsti
dall'art. 95.
Vanno previsti, oltre all'iniziale, più classi di
stipendio, in maniera che la progressione economica sia
sganciata dalla progressione di carriera.
L'indennità di cui al terzo comma assorbe l'assegno
personale di funzione previsto dall'art. 143 della legge 11
luglio 1980, n. 312.
Ai fini degli inquadramenti di cui all'art. 36, le
qualifiche dei ruoli del personale che espleta funzioni di
polizia sono distribuite nei livelli retributivi di cui
alla legge 11 luglio 1980, n. 312, o in quelli
corrispondenti all'atto dell'entrata in vigore della
presente legge, come segue:
a) IV livello: agente, agente seconda qualifica,
assistente di prima, assistente di seconda;
b) V livello: assistente di terza, sovrintendente di
prima, sovrintendente di seconda, sovrintendente di terza;
c) VI livello: sovrintendente di quarta, ispettore di
prima, ispettore di seconda;
d) VI livello-bis: ispettore di terza; a detta
qualifica del ruolo degli ispettori è attribuito il
livello di stipendio di cui al VI livello, aumentato del 50
per cento dell'incremento previsto per il VII livello;
e) VII livello: ispettore di quarta; prime due
qualifiche del ruolo direttivo;
f) VIII livello: terza qualifica del ruolo direttivo;
g) VIII livello-bis: qualifica apicale del ruolo
direttivo; a detta qualifica del ruolo direttivo è
attribuito il livello di stipendio previsto dal secondo
comma dell'art. 137 della legge 11 luglio 1980, n. 312.
Nella qualifica apicale del ruolo direttivo sono
inquadrati gli appartenenti alla terza qualifica con 4 anni
di anzianità di qualifica.
Ai marescialli maggiori carica speciale dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della guardia di finanza è
attribuito il trattamento economico previsto per il
personale di cui al VI livello-bis.
Al personale di pubblica sicurezza, che per effetto
della promozione ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 155
della legge 11 luglio 1980, n. 312, riveste la qualifica di
vice questore del ruolo ad esaurimento è attribuito il
trattamento economico fissato dall'art. 133, secondo comma,
della citata legge n. 312.
Nella prima applicazione della presente legge è
concesso al personale della Polizia di Stato un assegno ad
personam pensionabile, come anticipazione del
riconoscimento delle anzianità di servizio maturate nelle
carriere di provenienza, da effettuarsi con gradualità
entro tre fasi. La misura di tale assegno deve essere
determinata in relazione alla anzianità di servizio
maturata al 1 gennaio 1978.
Al personale della Polizia di Stato cui, per effetto del
passaggio dal ruolo di provenienza nei ruoli di cui
all'art. 36, spetta uno stipendio inferiore a quello che
sarebbe spettato nel ruolo e nel grado o qualifica di
provenienza, viene attribuito nel livello retributivo del
nuovo ruolo, anche mediante attribuzione di scatti
convenzionali, lo stipendio di classe o scatto di importo
pari a quello percepito nel livello di provenienza.
Per le esigenze funzionali dei servizi di polizia, in
relazione alle disponibilità effettive degli organici,
viene fissato annualmente, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, il
numero complessivo massimo di prestazioni orarie aggiuntive
da retribuire come lavoro straordinario.
Le indennità per la presenza e per i servizi fuori sede
nonchè il compenso per il lavoro straordinario vanno
determinati in misura proporzionale alla retribuzione
mensile.
La durata degli anni di permanenza in una classe di
stipendio può essere ridotta per meriti eccezionali
acquisiti durante il servizio, secondo modalità
prestabilite e a favore di limitate aliquote di personale.
Il trattamento economico previsto per il personale della
Polizia di Stato è esteso all'Arma dei carabinieri e ai
corpi previsti ai commi primo e secondo dell'art. 16.
L'equiparazione degli appartenenti alla Polizia di Stato
con quelli di altre forze di polizia di cui ai commi primo
e secondo dell'art. 16 avviene sulla base della tabella
allegata alla presente legge.
Le indennità speciali vanno determinate per chi svolge
particolari attività, limitatamente al tempo del loro
effettivo esercizio, con divieto di generalizzazione delle
indennità stesse per effetto del possesso di
qualificazioni o specializzazioni.
Il trattamento economico del personale appartenente alle
qualifiche dirigenziali dei ruoli indicati nella presente
legge e categorie equiparate è regolato dalla legge 10
dicembre 1973, n. 804, e successive modifiche ed
integrazioni, e dalle norme della presente legge.
Ai commissari del Governo delle province di Trento e di
Bolzano, nonchè ai prefetti e ai direttori centrali del
Ministero spetta l'indennità di cui al terzo comma del
presente articolo salvo per il periodo in cui si trovano
nella posizione di fuori ruolo, a disposizione o comandati.
L'indennità è pensionabile nella misura del cinquanta per
cento ove sia percepita per un periodo complessivo
inferiore a cinque anni.
Per il personale indicato al comma precedente, in
servizio alla data del 25 aprile 1981, l'indennità è
pensionabile solo nella misura del 50 per cento ove la
stessa sia stata percepita o le suddette funzioni siano
state esercitate per un periodo complessivo inferiore a
cinque anni.
Ai funzionari del ruolo dei commissari ed equiparati
della Polizia di Stato che abbiano prestato servizio senza
demerito per 15 anni, è attribuito il trattamento
economico spettante al primo dirigente.
Ai funzionari del ruolo dei commissari ed equiparati
della Polizia di Stato e ai primi dirigenti che abbiano
prestato servizio senza demerito per 25 anni, è attribuito
il trattamento economico spettante al dirigente superiore.
Al personale appartenente ai ruoli dell'Amministrazione
civile dell'interno in servizio presso il dipartimento
della pubblica sicurezza o negli uffici dipendenti dalle
autorità nazionali e provinciali di pubblica sicurezza,
nonchè al personale di altre amministrazioni dello Stato
che presta servizio nell'ufficio per il coordinamento e la
pianificazione delle forze di polizia, spetta una
indennità mensile speciale non pensionabile di importo
complessivo pari al cinquanta per cento di quella di cui al
terzo comma. L'indennità speciale non compete al personale
che beneficia dell'indennità di cui al terzo comma del
presente articolo.
Al personale di cui al comma precedente spetta il
compenso per il lavoro straordinario secondo le modalità e
le misure previste per le corrispondenti qualifiche degli
appartenenti alla Polizia di Stato.
Fino a quando non sarà determinato il trattamento
economico mediante gli accordi di cui all'articolo 95,
l'indennità pensionabile prevista dal comma terzo è
costituita dalla indennità mensile d'istituto di cui alla
legge 23 dicembre 1970, n. 1054, e successive
modificazioni, ed è corrisposta con le modalità
prescritte dalla legge stessa".

Art. 5.
Servizi in aree aeroportuali non richiedenti
l'impiego di personale delle forze di polizia
1. Ferme restando le attribuzioni e i compiti dell'autorità di
pubblica sicurezza e dell'autorità doganale, nonchè i poteri di
polizia e di coordinamento attribuiti dalle disposizioni vigenti agli
organi locali dell'Amministrazione della navigazione aerea, è
consentito l'affidamento in concessione dei servizi di controllo
esistenti nell'ambito aeroportuale, per il cui espletamento non è
richiesto l'esercizio di pubbliche potestà o l'impiego di
appartenenti alle forze di polizia.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Ministro dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'interno, con proprio decreto stabilisce
le condizioni, gli ambiti funzionali e le modalità per l'affidamento
in concessione dei servizi predetti, i requisiti dei soggetti
concessionari, le caratteristiche funzionali delle attrezzature
tecniche di rilevazione eventualmente adoperate, nonchè ogni altra
prescrizione ritenuta necessaria per assicurare il regolare
svolgimento delle attività aeroportuali.
3. Il Ministro dei trasporti, con proprio decreto, determina
altresì gli importi dovuti all'erario dal concessionario e quelli
posti a carico dell'utenza a copertura dei costi e quale
corrispettivo del servizio reso.
4. In caso di necessità l'autorità di pubblica sicurezza o il
direttore dell'aeroporto possono richiedere che siano attuate da
parte del concessionario particolari misure di controllo.
(( 4-bis. All'articolo 1 della legge 28 dicembre 1989, n. 425 (a), le
parole: "(Francia e Svizzera)" sono sostituite dalle
seguenti: "(Francia, Svizzera e Austria)". )) -------------
(a) La legge n. 425/1989 reca: "Adeguamento dell'assegno
di confine di cui alla legge 20 dicembre 1977, n. 966, alle
nuove norme sullo stato giuridico e sul trattamento
economico del personale statale, compreso quello delle
amministrazioni autonome", Si trascrive il testo del
relativo art. 1, come modificato dal presente articolo:
"Art. 1. - 1. Al personale delle amministrazioni dello
Stato, compreso quello delle amministrazioni con
ordinamento autonomo, che, per ragioni di servizio, risiede
permanentemente in territorio estero di confine con
l'Italia (Francia, Svizzera e Austria), oltre allo
stipendio ed agli assegni o indennità di carattere fisso e
continuativo previsti per l'interno è attribuito, dal 1
gennaio 1989, un assegno di confine, secondo le misure mensili in
valuta estera locale, da maggiorare del 100 per cento,
indicate, per ciascuno dei predetti Stati esteri, per fasce
di livelli o categorie e per carriera dirigenziale, nonchè
per anzianità in detti livelli, o categorie o carriera
dirigenziale, nelle tabelle A e B allegate alla presente
legge".

Art. 6.
Spese per acquisto di beni e servizi
1. Al fine di consentire i necessari approvvigionamenti di beni e
servizi connessi con l'aumento degli organici di cui al presente capo
e per far fronte alle spese di funzionamento della commissione di cui
all'articolo 9, è autorizzata per gli anni 1992, 1993 e 1994, la
maggiore spesa annua in misura non superiore al 10 per cento di
quella occorrente per il predetto aumento degli organici.

Art. 7.
Copertura finanziaria
1. All'onere complessivo derivante dall'attuazione delle
disposizioni di cui al presente capo, valutato in lire 19.989 milioni
per l'anno 1992, in lire 179.820 milioni per l'anno 1993 ed in lire
328.877 milioni per l'anno 1994 - ivi comprese le spese per acquisto
di beni e servizi pari, rispettivamente, a lire 1.817 milioni per
l'anno 1992, a lire 16.346 milioni per l'anno 1993 ed a lire 29.898
milioni per l'anno 1994 - si provvede mediante riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1992-1994, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno finanziario 1992, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento "Potenziamento delle forze di polizia".
(( 1-bis. In relazione agli ulteriori oneri derivanti
dall'applicazione delle disposizioni del presente Capo, per gli anni
1995 e seguenti, tenuto conto delle dotazioni dei competenti capitoli
degli stati di previsione dei Ministeri dell'interno, della difesa e
delle finanze, le Amministrazioni interessate non possono provvedere
alla copertura delle vacanze di organico per collocamento in
quiescenza o nelle corrispondenti posizioni di stato fino a
concorrenza dei predetti ulteriori oneri previsti per la spesa a
regime, determinati in lire 38.865 milioni per la Polizia di Stato,
in lire 40.529 milioni per l'Arma dei carabinieri ed in lire 22.446
milioni per la Guardia di finanza. ))

Art. 8.
Determinazione del programma pluriennale degli interventi
1. Il Ministro dell'interno, nel quadro del coordinamento e della
pianificazione previsti dall'articolo 6 della legge 1 aprile 1981,
n. 121 (a), sentito il Comitato nazionale dell'ordine e della
sicurezza pubblica di cui all'articolo 18 della stessa legge,
predispone un programma pluriennale straordinario di interventi per
il triennio 1992-1994, al fine di acquisire opere, infrastrutture ed
impianti e mezzi tecnici e logistici, compresi quelli destinati
all'equipaggiamento e alle attrezzature di sicurezza, necessari allo
sviluppo e all'ammodernamento delle strutture, delle dotazioni e
degli apparati strumentali della Polizia di Stato, dell'Arma dei
carabinieri e del Corpo della guardia di finanza.
2. Per l'attuazione del programma di cui al comma 1,
l'Amministrazione può assumere impegni pluriennali, corrispondenti
alle rate di ammortamento dei mutui contratti dai fornitori, ovvero
stipulare contratti di locazione, anche finanziaria.
3. Per le finalità di cui al comma 1 sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di lire 80.000 milioni per ciascuno degli anni
1992 e 1993 e di lire 100.000 milioni per l'anno 1994.
4. Per l'attuazione di un piano di potenziamento delle dotazioni
tecniche e logistiche per le esigenze delle sezioni di polizia
giudiziaria, ad integrazione di quanto previsto dall'articolo 14 del
decreto-legge 4 ottobre 1990, n. 276, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1990, n. 359 (b), sono autorizzati limiti di
impegno quindicennali di lire 20.000 milioni per ciascuno degli anni
1992 e 1993, da utilizzare con le modalità di cui al comma 2.
5. Con decreto del Ministro del tesoro, su proposta del Ministro
dell'interno, possono essere trasferiti dal capitolo 2653 dello stato
di previsione del Ministero dell'interno fondi ai capitoli 2615,
2632, 2635 e 2754 del medesimo stato di previsione nel limite
complessivo massimo di 10.000, 12.000 e 15.000 milioni di lire,
rispettivamente, per gli anni 1992, 1993 e 1994.
--------------
(a) Il testo dell'art. 6 della legge n. 121/1981 (Nuovo
ordinamento dell'Amministrazione della pubblica sicurezza)
è il seguente:
"Art. 6 (Coordinamento e direzione unitaria delle Forze
di polizia). - Il Dipartimento della pubblica sicurezza, ai
fini dell'attuazione delle direttive impartite dal Ministro
dell'interno nell'esercizio delle attribuzioni di
coordinamento e di direzione unitaria in materia di ordine
e di sicurezza pubblica, espleta compiti di:
a) classificazione, analisi e valutazione delle
informazioni e dei dati che devono essere forniti anche
dalle Forze di polizia in materia di tutela dell'ordine,
della sicurezza pubblica e di prevenzione e repressione
della criminalità e loro diramazione agli organi operativi
delle suddette Forze di polizia;
b) ricerca scientifica e tecnologica, documentazione,
studio e statistica;
c) elaborazione della pianificazione generale dei
servizi d'ordine e sicurezza pubblica;
d) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni operative dei servizi logistici e
amministrativi di carattere comune alle Forze di polizia;
e) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni operative della dislocazione delle Forze di
polizia e dei relativi servizi tecnici;
f) pianificazione generale e coordinamento delle
pianificazioni finanziarie relative alle singole Forze di
polizia;
g) mantenimento e sviluppo delle relazioni comunitarie
e internazionali.
Per l'espletamento delle funzioni predette è assegnato,
secondo criteri di competenza tecnico-professionale,
personale appartenente ai ruoli della Polizia di Stato e ai
ruoli dell'Amministrazione civile dell'interno, secondo
contingenti fissati con decreto del Ministro dell'interno,
nonchè personale delle altre forze di polizia e delle
altre amministrazioni dello Stato, secondo contigenti
determinati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro e con i Ministri
interessati.
Per l'espletamento di particolari compiti scientifici e
tecnici possono essere conferiti incarichi anche ad
estranei alla pubblica amministrazione.
Gli incarichi sono conferiti a tempo determinato con
decreto del Ministro dell'interno, sentito il consiglio di
amministrazione e non possono superare l'anno finanziario;
possono essere rinnovati per non più di due volte.
Complessivamente non possono affidarsi allo stesso
incaricato studi interessanti una o più amministrazioni o
servizi per un periodo superiore a tre esercizi finanziari,
quale che sia la materia oggetto dell'incarico. È comunque
escluso il cumulo degli incarichi nello stesso esercizio,
anche se da assolversi per conto di amministrazioni di-
verse.
Per l'osservanza dei predetti limiti l'incaricando è
tenuto a dichiarare per iscritto, sotto sua personale
responsabilità che nei suoi confronti non ricorre alcuna
delle ipotesi di esclusione stabilite dal precedente comma.
Il conferimento dell'incarico è, altresì, subordinato ad
apposito nulla osta dell'amministrazione di appartenenza,
ove trattasi di pubblico dipendente.
Il compenso è stabilito, in relazione all'importanza ed
alla durata dell'incarico, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro".
(b) Il testo dell'art. 14 del D.L. n. 276/1990 (Aumento
dell'organico del personale appartenente alle Forze di
polizia, disposizioni per lo snellimento delle procedure di
assunzione e reclutamento e avvio di un piano di
potenziamento delle sezioni di polizia giudiziaria) è il
seguente:
"Art. 14. - 1. Il Ministro dell'interno è autorizzato
ad attuare, di concerto con il Ministro di grazia e
giustizia, un piano triennale di interventi straordinari
per il potenziamento delle dotazioni tecniche e logistiche,
comprese le attrezzature di sicurezza, per le esigenze
delle sezioni di polizia giudiziaria di cui all'art. 58 del
codice di procedura penale.
2. Per l'avvio del piano di cui al comma 1, è
autorizzata la spesa complessiva di lire 9 miliardi, da
iscriversi in apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero dell'interno per l'anno 1991. Ulteriori
autorizzazioni di spesa per la completa realizzazione del
piano sono disposte con successivo provvedimento
legislativo.
3-4-5 (Soppressi dalla legge di conversione)".
Il testo dell'art. 58 del codice di procedura penale
(soprarichiamato) è il seguente:
"Art. 58 (Disponibilità della polizia giudiziaria). -
1. Ogni procura della Repubblica dispone della rispettiva
sezione; la procura generale presso la corte di appello
dispone di tutte le sezioni istituite nel distretto.
2. Le attività di polizia giudiziaria per i giudici del
distretto sono svolte dalla sezione istituita presso la
corrispondente procura della Repubblica.
3. L'autorità giudiziaria si avvale direttamente del
personale delle sezioni a norma dei commi 1 e 2 e può
altresì avvalersi di ogni servizio o altro organo di
polizia giudiziaria".

Art. 9.
Commissione per la pianificazione ed il coordinamento della
fase esecutiva del programma. Stipulazione dei contratti e delle
convenzioni.
1. Presso il Ministero dell'interno è istituita una commissione
avente il compito di formulare pareri sullo schema del programma di
cui all'articolo 8, sul suo coordinamento e integrazione interforze
e, nella fase di attuazione del programma, su ciascuna fornitura o
progetto.
2. La commissione, presieduta dal Ministro dell'interno o da un suo
delegato, è composta:
a) dal capo della polizia - direttore generale della pubblica
sicurezza;
b) dal comandante generale dell'Arma dei carabinieri;
c) dal comandante generale del Corpo della guardia di finanza;
d) da un consigliere di Stato;
e) da un ispettore generale capo e da un dirigente della
Ragioneria generale dello Stato;
f) dal direttore dell'ufficio per il coordinamento e la
pianificazione, di cui all'articolo 6 della legge 1 aprile 1981, n.
121 (a) ;
g) dal direttore centrale dei servizi tecnico-logistici e della
gestione patrimoniale del Dipartimento della pubblica sicurezza.
3. Le funzioni di segretario sono espletate da un funzionario
designato dal Ministro dell'interno.
4. Per l'attuazione del piano di potenziamento di cui all'articolo
8, comma 4, la commissione è integrata da un rappresentante del
Ministero di grazia e giustizia.
5. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono stabiliti i compensi da corrispondere ai
componenti della commissione.
6. La commissione può decidere di chiedere specifici pareri anche
ad estranei all'amministrazione dello Stato, che abbiano particolare
competenza tecnica.
7. Si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni
dell'articolo 2, commi 2 e 3, e dell'articolo 4, comma 2, della legge
5 dicembre 1988, n. 521 (b).
8. I contratti e le convenzioni inerenti all'attuazione del
programma di cui all'articolo 8, comma 1, sono stipulati dal capo
della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza, o da un
suo delegato, per l'Amministrazione della pubblica sicurezza; dal
comandante generale dell'Arma dei carabinieri, o da un suo delegato,
per quelli dell'Arma stessa; dal comandante generale della Guardia di
finanza o da un suo delegato, per quelli di detto Corpo e sono
approvati con decreto del Ministro dell'interno, acquisito il parere
della commissione di cui al presente articolo.
------------
(a) Per il testo dell'art. 6 della legge n. 121/1981 si
veda la nota (a) all'art. 8.
(b) Si riproduce il testo dei commi 2 e 3 dell'art. 2 e
del comma 2 dell'art. 4 della legge n. 521/1988 riguardante
misure di potenziamento delle Forze di polizia e del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco:
"Art. 2 (Acquisizione di aree e di immobili). - 1.
(Omissis).
2. Gli atti di trasferimento di immobili alla cui
acquisizione si provvederà a trattativa privata non sono
sottoposti alle limitazioni di cui al regio decreto-legge
10 settembre 1923, n. 2000, convertito dalla legge 17
aprile 1925, n. 473 (recante norme per la permuta di
immobili demaniali adibiti ad uso di pubblici uffici,
n.d.r.).
3. L'approvazione dei progetti delle opere previste dal
presente capo equivale a tutti gli effetti a dichiarazione
di pubblica utilità, nonchè di urgenza e indifferibilità
delle opere stesse".
"Art. 4 (Disposizioni in deroga). - 1. (Omissis).
2. Per i progetti, i contratti e le convenzioni relativi
ad acquisti di immobili, ad esecuzione di lavori, a
provviste e forniture, inerenti all'attuazione dei piani
medesimi, si deroga all'obbligo dei preventivi pareri
prescritti dalle norme vigenti, nonchè, ai sensi dell'art.
2, secondo comma, lettera g), della legge 30 marzo 1981, n.
113, alle procedure stabilite dalla legge stessa ed a
quelle di cui all'accordo sugli appalti di pubbliche
forniture concluso nell'ambito dei negoziati multilaterali
del GATT (accordo generale sulle tariffe e il commercio)".

Art. 10.
Acquisizione di immobili
1. Per le realizzazioni immobiliari ricomprese nel programma di cui
all'articolo 8, e fino al limite massimo del 30 per cento delle
stesse, il Ministro del tesoro, di concerto con il Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, su proposta del Ministro
dell'interno, determina, con proprio decreto, la quota dei fondi
disponibili da parte degli enti gestori di forme obbligatorie di
assistenza e di previdenza, da destinare all'acquisto di fabbricati,
ultimati o in corso di costruzione, ovvero di aree edificabili, anche
se prive del relativo progetto, in deroga a quanto previsto dalla
normativa vigente a cui sono sottoposti i singoli enti ed in deroga
agli eventuali piani di impiego dei fondi, ancorchè approvati. Gli
enti gestori, quanto alle realizzazioni comprese nel programma di cui
all'articolo 8, operano sulla base di priorità indicate dal Ministro
dell'interno.
2. Gli immobili acquistati o realizzati in attuazione dei piani di
investimento di cui al comma 1 sono concessi in locazione alle
amministrazioni destinatarie. In caso di successiva vendita il
termine di sessanta giorni per l'esercizio del diritto di prelazione,
stabilito dall'articolo 38, terzo comma, della legge 27 luglio 1978,
n. 392 (a), è elevato a centottanta giorni.
3. Il Ministro dell'interno, sentito il Ministro della difesa,
individua, all'atto della proposta di cui al comma 1, le opere e le
realizzazioni immobiliari da considerarsi destinate alla difesa
militare dello Stato ai sensi dell'articolo 81 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (b), dandone
comunicazione al Ministro dei lavori pubblici.
------------
(a) Il terzo comma dell'art. 38 della legge n. 392/1978
(Disciplina della locazione degli immobili urbani) prevede
che: "Il conduttore deve esercitare il diritto di
prelazione entro il termine di sessanta giorni dalla
ricezione della comunicazione, con atto notificato al
proprietario a mezzo di ufficiale giudiziario, offrendo
condizioni uguali a quelle comunicategli".
(b) Il testo dell'art. 81 del D.P.R. n. 616/1/977,
recante attuazione della delega di cui all'art. 1 della
legge 22 luglio 1975, n. 382, in materia di trasferimento e
di delega di funzioni statali alle regioni a statuto
ordinario, è il seguente:
"Art. 81 (Competenze dello Stato). - Sono di competenza
dello Stato le funzioni amministrative concernenti:
a) l'identificazione, nell'esercizio della funzione di
indirizzo e di coordinamento di cui all'art. 3 della legge
n. 382 del 1975, delle linee fondamentali dell'assetto del
territorio nazionale, con particolare riferimento alla
articolazione territoriale degli interventi di interesse
statale ed alla tutela ambientale ed ecologica del
territorio nonchè alla difesa del suolo;
b) la formazione e l'aggiornamento degli elenchi delle
zone dichiarate sismiche e l'emanazione delle relative
norme tecniche per le costruzioni nelle stesse.
Per le opere da eseguirsi da amministrazioni statali o
comunque insistenti su aree del demanio statale
l'accertamento della conformità alle prescrizioni delle
norme e dei piani urbanistici ed edilizi, salvo che per le
opere destinate alla difesa militare, è fatto dallo Stato,
d'intesa con la regione interessata.
La progettazione di massima ed esecutiva delle opere
pubbliche di interesse statale, da realizzare dagli enti
istituzionalmente competenti, per quanto concerne la loro
localizzazione e le scelte del tracciato se difforme dalle
prescrizioni e dai vincoli delle norme o dei piani
urbanistici ed edilizi, è fatta dall'amministrazione
statale competente d'intesa con le regioni interessate, che
devono sentire preventivamente gli enti locali nel cui
territorio sono previsti gli interventi.
Se l'intesa non si realizza entro novanta giorni dalla
data di ricevimento da parte delle regioni del programma di
intervento, e il Consiglio dei Ministri ritiene che si
debba procedere in difformità dalla previsione degli
strumenti urbanistici, si provvede sentita la commissione
interparlamentare per le questioni regionali con decreto
del Presidente della Repubblica previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro o dei
Ministri competenti per materia.
I progetti di investimento di cui all'art. 14 della
legge 6 ottobre 1971, n. 853, sono comunicati alla regione
nel cui territorio essi devono essere realizzati. Le
regioni hanno la facoltà di promuovere la deliberazione
del CIPE di cui al quarto comma dello stesso articolo.
Resta fermo quanto previsto dalla legge 18 dicembre
1973, n. 880, concernente la localizzazione degli impianti
per la produzione di energia elettrica e dalla legge 2
agosto 1975, n. 393, relativa a norme sulla localizzazione
delle centrali elettronucleari e sulla produzione e
sull'impiego di energia elettrica e dalla legge 24 dicembre
1976, n. 898, per le servitù militari".

Art. 11.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione del presente capo, pari a
lire 100.000 milioni per l'anno 1992, lire 200.000 milioni per l'anno
1993 e lire 300.000 milioni a decorrere dall'anno 1994, si provvede
mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1992-1994, al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1992 all'uopo utilizzando
lo specifico accantonamento "Potenziamento infrastrutturale delle
forze di polizia - (limiti di impegno)".

Art. 12.
Aumento degli organici
1. Per le esigenze connesse con i compiti istituzionali del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco le relative dotazioni organiche dei
capi reparto, dei capi squadra e dei vigili sono complessivamente
aumentate di milleottantasette unità ripartite, rispettivamente,
come segue: settantacinque, centocinquantatre e duecentosettantuno
unità a partire dal 1 gennaio 1993; ottantasei, centottantatre e
trecentodiciannove unità a partire dal 1 gennaio 1994.
2. Per le esigenze di cui al comma 1 le dotazioni organiche del
ruolo del supporto amministrativo contabile del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco sono incrementate di trecentoventicinque unità
ripartite come segue:
responsabile amministrativo . . . . . . . . . . . . . . n. 32
assistente amministrativo . . . . . . . . . . . . . . . " 36
responsabile amministrativo contabile . . . . . . . . . " 32
ragioniere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 36
operatore amministrativo contabile . . . . . . . . . . . " 34
dattilografo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 155
3. Il predetto aumento è attuato, per ciascuna qualifica, nella
misura del cinquanta per cento per anno a decorrere dal 1 gennaio
1993 e dal 1 gennaio 1994.
4. La spesa derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutata in lire 21.673 milioni per l'anno 1993 ed in lire 46.320
milioni a decorrere dall'anno 1994.
5. Al fine di consentire i necessari approvvigionamenti di beni e
servizi connessi con l'aumento degli organici di cui al presente
articolo, è autorizzata per gli anni 1993 e 1994, la maggiore spesa
annua in misura non superiore al 10 per cento di quella occorrente
per il predetto aumento degli organici.

Art. 13.
1. Ai fini dell'attuazione di un programma di potenziamento dei
mezzi e delle strutture del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, con
decreto del Ministro dell'interno potranno effettuarsi interventi da
finanziare nell'ambito delle disponibilità di cui all'articolo 11,
coerentemente con l'attuazione del programma di cui all'articolo 8,
secondo i criteri di cui al medesimo articolo 8 e all'articolo 9.

Art. 14.
Copertura finanziaria
1. All'onere derivante dall'attuazione delle disposizioni di cui
all'articolo 12, valutato in lire 23.840 milioni per l'anno 1993 ed
in lire 50.952 milioni per l'anno 1994 - ivi comprese le spese per
acquisto di beni e servizi pari, rispettivamente, a lire 2.167
milioni per l'anno 1993 ed a lire 4.632 milioni per l'anno 1994 - si
provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1992-1994, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1992,
all'uopo utilizzando parzialmente l'accantonamento "Potenziamento
delle forze di polizia".
2. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le variazioni di bilancio occorrenti per l'attuazione del
presente decreto.

Art. 15.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.

TABELLA A
(prevista dall'art. 1, comma 1)
=====================================================================
Livello di Posti di
funzione QUALIFICA qualifica e FUNZIONI
di funzione
---------------------------------------------------------------------
C Dirigente generale
di pubblica sicurezza 15 Vice direttore generale
della pubblica sicurezza;
direttore di ufficio e di
direzione centrale;
ispettore generale capo;
consigliere ministeriale;
questore di sede di
particolare rilevanza;
direttore dell'Istituto
superiore di polizia;
dirigente di ispettorato
o ufficio speciale di
pubblica sicurezza
D Dirigente superiore 190 Questore; ispettore
generale; consigliere
ministeriale aggiunto;
dirigente di servizio
nell'ambito del
Dipartimento della
pubblica sicurezza;
dirigente di ispettorato
o ufficio speciale di
pubblica sicurezza;
dirigente di ufficio
periferico a livello
regionale per le
esigenze di polizia
stradale o ferroviaria o
di frontiera; direttore
di istituto di istruzione
di particolare rilievo;
vice direttore
dell'Istituto superiore
di polizia e della Scuola
di perfezionamento per le
forze di polizia;
direttore di sezione
dell'Istituto superiore
di polizia
E Primo dirigente 710 Vice questore;
direttore di divisione;
vice consigliere
ministeriale; dirigente
di commissariato di
particolare rilevanza;
dirigente di ufficio
periferico a livello
provinciale per le
esigenze di polizia
stradale o ferroviaria o
di frontiera o postale;
dirigente di reparto
mobile; direttore di
istituto di istruzione;
vice direttore di
istituto di istruzione di
particolare rilevanza;
dirigente di gabinetto di
polizia scientifica a
livello regionale;
dirigente di reparto di
volo; dirigente di centro
di coordinamento
operativo
---------------------------------------------------------------------

Ruolo dei commissari:
Vice commissario...................................
n. 1.622
Commissario........................................
Commissario capo...................................
" 1.368
Vice questore aggiunto
Ruolo degli ispettori:
Vice ispettore..................................... n. 3.200
Ispettore.......................................... " 2.400
Ispettore principale............................... " 1.890
Ispettore capo..................................... " 1.378

Ruolo dei sovrintendenti:
Vice sovrintendente................................
Sovrintendente..................................... n. 15.260
Sovrintendente principale..........................
Sovrintendente capo................................ " 6.068

Ruolo degli agenti e degli assistenti:
Agente.............................................
Agente scelto......................................
n. 71.181
Assistente.........................................
Assistente capo....................................

TABELLA B
(prevista dall'art. 1, comma 2)

PROGRESSIONE AMPLIAMENTO ORGANICO DELLA POLIZIA DI STATO
TREMILASETTECENTONOVANTANOVE UNITÀ
=====================================================================
QUALIFICHE Anno 1993 Anno 1994
---------------------------------------------------------------------
Agente................. 1.800 800
V. Sovrintendente...... 540 380
V. Ispettore........... 200 -
V. Commissario......... 60 -
Medico................. 19 -
---------------------------------------------------------------------
2.619 1.180

TABELLA B-bis
(prevista dall'art. 2, comma 2)
AVANZAMENTO DEGLI UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE EFFETTIVO
DELL'ESERCITO

----&gt; Vedere Tabella a Pag. 28 della G.U. &lt;----

TABELLA C
(prevista dall'art. 2, comma 3)
PROGRESSIONE DELL'AUMENTO DEGLI ORGANICI DEI SOTTUFFICIALI
DEGLI APPUNTATI E DEI CARABINIERI
=====================================================================
INCREMENTO
-------------------------------
CATEGORIA 1992 1993 1994
---------------------------------------------------------------------
Sottufficiali.................... 750 1.500 981
Appuntati e carabinieri.......... 100 220 180

TABELLA D
(prevista dall'art. 2, comma 3)
PROGRESSIONE DEGLI ORGANICI DEI SOTTUFFICIALI, DEGLI APPUNTATI E DEI
CARABINIERI

=====================================================================
CATEGORIA Organici Organici Organici
1 gennaio 1992 1 gennaio 1993 1 gennaio 1994
---------------------------------------------------------------------
Sottufficiali 27.050 28.550 29.531
Appuntati e
carabinieri 67.650 67.870 68.050

TABELLA E
(prevista dall'art. 3, comma 2)
ORGANICI DEGLI UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE EFFETTIVO
DEL RUOLO NORMALE DELLA GUARDIA DI FINANZA
=====================================================================
GRADO Organico del grado
---------------------------------------------------------------------
Generale di divisione.................. 9
Generale di brigata.................... 26
Colonnello............................. 78
Tenente colonnello..................... 382
Maggiore............................... 204
Capitano............................... 675
Tenente o sottotenente................. 687

TABELLA F
(prevista dall'art. 3, comma 2)
ORGANICI DEI SOTTUFFICIALI, APPUNTATI E FINANZIERI
DELLA GUARDIA DI FINANZA
=====================================================================
CATEGORIA Organici
---------------------------------------------------------------------
Sottufficiali.............................. 25.950
Appuntati e finanzieri..................... 37.807

TABELLA G
(prevista dall'art. 3, comma 2)
PROGRESSIONE DELL'AUMENTO DEGLI ORGANICI DEGLI UFFICIALI
DEL RUOLO NORMALE DELLA GUARDIA DI FINANZA
Al 1 gennaio
=====================================================================
GRADI 1993 1994
---------------------------------------------------------------------
Generale di divisione...................... 9 9
Generale di brigata........................ 24 26
Colonnello................................. 75 78
Tenente colonnello......................... 365 382
Maggiore................................... 192 204
Capitano................................... 638 675
Tenente e sottotenente..................... 646 687
Per effettuare le promozioni previste per aumento di organico al
1 gennaio 1993, qualora all'atto dell'entrata in vigore del presente
decreto siano stati già formati i relativi quadri di avanzamento a
scelta, si darà luogo alla formazione di quadri suppletivi nei quali
saranno iscritti con l'osservanza delle norme di cui all'art. 30
della legge 12 novembre 1955, n. 1137 (si veda in appendice al
presente decreto, (( n.d.r. )) ), gli ufficiali già compresi nella
graduatoria di merito formata per detto anno e non iscritti nei
citati quadri ordinari di avanzamento. In tal caso le promozioni da
conferire nel 1993 sono disposte dando la precedenza agli ufficiali
iscritti nel quadro ordinario di avanzamento.

TABELLA H
(prevista dall'art. 3, comma 2)
PROGRESSIONE DELL'AUMENTO DEGLI ORGANICI DEI SOTTUFFICIALI, APPUNTATI
E FINANZIERI DELLA GUARDIA DI FINANZA
=====================================================================
Organici al 1 gennaio
------------------------------
CATEGORIA 1993 1994
---------------------------------------------------------------------
Sottufficiali.................... 25.309 25.950
Appuntati e finanzieri........... 37.652 37.807

TABELLA I
(prevista dall'art. 3, comma 3)
PROMOZIONI TABELLARI IN AUMENTO RISPETTO A QUELLE PREVISTE DALLA
LEGGE 25 MAGGIO 1989, N. 190 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED
INTEGRAZIONI (si veda in appendice al presente decreto, n.d.r.)
=====================================================================
GRADI 1993 1994
---------------------------------------------------------------------
Generale di divisione...................... 1 -
Generale di brigata........................ 1 2
Colonnello................................. 3 3
Tenente colonnello......................... - -
Maggiore................................... 12 12
Capitano................................... - -

TABELLA L
(prevista dall'art. 3, comma 4)
NUMERO MASSIMO DEI GENERALI E DEI COLONNELLI IN SERVIZIO PERMANENTE
EFFETTIVO DELLA GUARDIA DI FINANZA, AI SENSI DELL'ART. 3 DELLA LEGGE
N. 804 DEL 1973 (si veda in appendice al presente decreto, n.d.r.)
=====================================================================
GRADO Numero massimo Decorrenza
---------------------------------------------------------------------
Generale di corpo d'armata....... -
Generale di divisione............ 9 (a) 01-01-1993
Generale di brigata.............. 47 01-01-1992
Colonnello....................... 126 01-01-1992
( a) A decorrere dal 1 gennaio 1994: n. 10.

TABELLA M
(prevista dall'art. 3, comma 6)
ORGANICI ED AVANZAMENTO DEGLI UFFICIALI IN SERVIZIO PERMANENTE
EFFETTIVO DELLA GUARDIA DI FINANZA - RUOLO NORMALE

----&gt; Vedere Tabella a Pag. 31 della G.U. &lt;----

TABELLA N
(prevista dall'art. 4, comma 1)
=====================================================================
LIVELLO PROFILI PROFESSIONALI Inserimento
1993 1994
---------------------------------------------------------------------
VI Programmatore (programmatore
di C.E.D.) 8 5
VI Assistente amministrativo
(segretario amministrativo) 40 40
VI Ragioniere (segretario di
ragioneria) 50 50
V Addetto ai Personal Computers 91 36
V Stenodattilografo 13 8
IV Dattilografo 88 43
IV Coadiutore (archivista) 113 109
IV Buttero (addetto ai quadrupedi
- conducenti) - 20
III Addetto ai servizi ausiliari
e anticamera (commesso) 47 40
II Addetto alle attrezzature e
pulizie (addetto ai servizi
di pulizia: manovale) 80 69
----------------------
530 420