5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 29-7-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.P.A.
Sede: via Salaria n. 691, 00138 Roma (RM), Italia R.E.A.: 86629 Registro delle imprese: 00399810589 Codice Fiscale: 00399810589 Partita IVA: 00880711007
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 29-7-2016)

Bando di gara


Italia-Roma: Servizi di smaltimento rifiuti


2016/S 141-255808


Direttiva 2004/18/CE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1)
Denominazione, indirizzi e punti di contatto
Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato SpA Via Salaria 691
All'attenzione di: avv. Alessio Alfonso Chimenti 00138 Roma
ItaliaPosta elettronica: bandigara@ipzs.it Fax: +39 0685082517
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.ipzs.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.ipzs.it
Accesso elettronico alle informazioni: http://www.eproc.ipzs.it
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: http://www.eproc.ipzs.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati
I.2)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice
Organismo di diritto pubblico
I.3)
Principali settori di attività
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche
I.4)
Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1)
Descrizione
II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Servizio di smaltimento rifiuti Roma e Foggia.
II.1.2)
Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione
Servizi
Categoria di servizi n. 16: Servizi di smaltimento dei rifiuti
solidi e delle acque reflue, servizi igienico-sanitari esimili
Codice NUTS ITF41,ITE43
II.1.3)
Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il sistema
dinamico di acquisizione (SDA)
L'avviso riguarda un appalto pubblico
II.1.4)
Informazioni relative all'accordo quadro
II.1.5)
Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti
Servizio di gestione di tutti i rifiuti, siano essi speciali
pericolosi, non pericolosi e sanitari prodotti presso leproprie sedi
di Roma e Foggia.
II.1.6)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
90510000
II.1.7)
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì
II.1.8)
Lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: sì
Le offerte vanno presentate per uno o più lotti
II.1.9)
Informazioni sulle varianti
Ammissibilità di varianti: no
II.2)
Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1)
Quantitativo o entità totale:
3 210 000 .
Valore stimato, IVA esclusa: 3 210 000 EUR
II.2.2)
Opzioni
Opzioni: sì
Calendario provvisorio per il ricorso a tali opzioni:
in mesi: 24 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
II.2.3)
Informazioni sui rinnovi
L'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.3)
Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Durata in mesi: 024 (dall'aggiudicazione dell'appalto)
Informazioni sui lotti
Lotto n.: 1
1)
Breve descrizione
2)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
90510000
3)
Quantitativo o entità
Valore stimato, IVA esclusa: 1 410 000 EUR
4)
Indicazione di una durata diversa dell'appalto o di una data
diversa di inizio/conclusione
5)
Ulteriori informazioni sui lotti
Lotto n.: 2
1)
Breve descrizione
2)
Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
90510000
3)
Quantitativo o entità
Valore stimato, IVA esclusa: 1 800 000 EUR
4)
Indicazione di una durata diversa dell'appalto o di una data
diversa di inizio/conclusione
5)
Ulteriori informazioni sui lotti
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1)
Condizioni relative all'appalto
III.1.1)
Cauzioni e garanzie richieste:
L'offerta dovrà essere corredata da una garanzia pari al 2 %
dell'importo di ciascun lotto al quale si partecipa,costituita a
scelta dell'offerente secondo le forme e le modalità di cui all'art.
93 del D.Lgs. n. 50/2016 e diimporto pari a:
- 28 200 EUR (ventottomiladuecento) per il lotto 1,
- 36 000 EUR (trentaseimila) per il lotto 2.
La garanzia dovrà prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale,
- la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del
codice civile,
- l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a
semplice richiesta scritta della stazione appaltante,
- la validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di
presentazione dell'offerta.
Ai sensi dell'art. 93, comma 8, del D.Lgs. n. 50/2016 l'offerta
dovrà altresì essere corredata, a pena diesclusione, dall'impegno
di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per
l'esecuzione del contratto,di cui agli art. 103 del D.Lgs. n.
50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario; detto impegno
dovrà esserepresentato anche nel caso in cui la garanzia sia
rilasciata sotto forma di deposito cauzionale.
L'offerta dovrà inoltre essere corredata, ai sensi dell'art. 93,
comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016, dall'impegno delgarante a rinnovare
la garanzia per ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al momento della
sua scadenza non siaancora intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta
della stazione appaltante nel corso della procedura.
Per poter beneficiare della riduzione del 50 % dell'importo della
garanzia ai sensi dell'art. 93, comma 7, delD.Lgs. n. 50/2016 i
concorrenti dovranno caricare sul Sistema la scansione della
certificazione ISO 9001/2008 oequivalente in corso di validità
nell'apposito spazio con le modalità indicate nel Disciplinare di
gara.
III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili inmateria:
Mediante proprie risorse di bilancio. Le modalità di pagamento del
corrispettivo avverranno secondo quantoindicato nella documentazione
di gara.
III.1.3)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatariodell'appalto:
III.1.4)
Altre condizioni particolari
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no
III.2)
Condizioni di partecipazione
III.2.1)
Situazione personale degli operatori economici, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'alboprofessionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: A dimostrazione dell'idoneità per lapartecipazione alla
gara deve essere prodotta la seguente dichiarazione/i sostitutiva/e
resa/e ai sensi e con leforme del D.P.R. 445/2000 sottoscritta
digitalmente dal rappresentante ovvero da procuratore munito di
procuranotarile, con la quale il medesimo attesti:
a) quanto contenuto nella certificazione di iscrizione nel Registro
delle Imprese nel Registro delle Impresepresso la Camera di
Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.); per le
Imprese degli altri Statidell'Unione Europea non stabilite in Italia
è richiesta, ai sensi dell'art. 83, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016,
laprova dell'iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di
residenza, in uno dei registri professionali o
commerciali di cui all'allegato XVI al predetto decreto
legislativo, mediante una dichiarazione giurata o secondole modalità
vigenti nello stato membro nel quale sono stabilite, ovvero mediante
attestazione, sotto la propriaresponsabilità, che il certificato
prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o
commerciali istituitinel Paese in cui è residente;
b) che nei confronti dell'Impresa non sussistono le cause di
esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all'art. 80 del
D.Lgs. n. 50/2016;
c) che non sussistono le situazioni contemplate dall'art. 80, comma
1 del D.Lgs. n. 50/2016;
d ) che non sussistono le situazioni contemplate dall'art. 80,
comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 nei confronti deiseguenti soggetti
cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione
del Bando;
e) che non sussistono le situazioni contemplate dall'art. 53, comma
16-ter, del D.Lgs. n. 165 del 2001, ovveroche non sono stati conclusi
contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, che non sono
stati attribuitiincarichi ad ex dipendenti IPZS che hanno esercitato
poteri autoritativi o negoziali, per conto di IPZS medesimo,nei loro
confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto;
f) che l'Impresa ha preso piena conoscenza ed accetta integralmente
le prescrizioni e tutte le clausole contenute nella documentazione di
gara;
g) che l'Impresa ha preso visione ed accetta integralmente tutte le
disposizioni contenute nel Regolamento perlo svolgimento delle
procedure di gara sul sistema telematico di acquisto di Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato SpA;
h) che l'Impresa ha preso piena conoscenza ed accetta integralmente
le risposte alle richieste di chiarimenti eventualmente pervenute,
rese ai sensi dell'art. 74, c. 4, del D.Lgs. 50/2016;
i) che l'Impresa ha preso piena conoscenza ed accetta integralmente
(anche ai sensi e per gli effetti di cui agliart. 1341 e 1342 del
c.c.) le prescrizioni e tutte le clausole contenute nelle Condizioni
Generali dei contratti di lavori servizi e forniture dell'Istituto
Poligrafico e Zecca dello Stato SpA (Allegato A);
l) che l'Impresa assume a proprio carico tutti gli oneri
assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti
in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori
dipendenti;
m) patto d'Integrità sottoscritto digitalmente secondo il modello
disponibile sul sistema telematico di acquisto;
n) di essere in possesso della certificazione di qualità Gestione
Ambientale conforme alle norme della serieUNI EN ISO 14001/2004
(standard di gestione ambientale) per le attività di raccolta,
trasporto e smaltimento/recupero di rifiuti o equivalente in corso di
validità;
o) di essere in possesso del Certificato di iscrizione all'Albo
Nazionale dei Gestori Ambientali cat. 4 classe D ecat. 5 classe E o
superiori per le attività di raccolta e trasporto dei rifiuti, in
corso di validità ai sensi dell'art. 212del D.Lgs. n. 152/2006;
p) di essere in possesso della certificazione di qualità conforme
alle norme della serie UNI EN ISO 9001/2008 oequivalente in corso di
validità.
III.2.2)
Capacità economica e finanziaria
III.2.3)
Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi e con le forme del D.P.R.
445/2000 sottoscritta digitalmente dalrappresentante ovvero da
procuratore munito di procura notarile, con la quale il medesimo
attesti chel'Impresa:
1. nel triennio precedente la data di pubblicazione del Bando, ha
espletato a regola d'arte, presso realtà pubbliche o private servizi
analoghi per un importo complessivo non inferiore a:
Lotto 1: 300 000 (trecentomila) EUR IVA esclusa
Lotto 2: 400 000 (quattrocentomila) EUR IVA esclusa
con servizi analoghi relativi ad attività di smaltimento e/o
recupero di almeno 3 (tre) delle seguenti tipologie dirifiuti:
- imballaggi, contaminati e non, plastica inclusa,
- apparecchiature elettriche ed elettroniche,
- rifiuti sanitari,
- fanghi,
- adesivi e sigillanti,
- solventi e sostanze chimiche,
- rifiuti da attività di costruzione e demolizione.
Il concorrente che intende partecipare a più Lotti dovrà
possedere almeno la somma dei requisiti economici etecnici richiesti
per ciascun lotto per il quale intende partecipare. Il concorrente
che abbia richiesto di concorrerea più lotti, nel caso in cui dalla
dichiarazione non risulti in possesso dei relativi requisiti, verrà
ammesso apartecipare unicamente al/i lotto/i per il/i quale/i
possiede i requisiti economici e tecnici richiesti in
ragionedell'ordine decrescente di importanza economica dei lotti per
cui l'Impresa ha presentato offerta.
2. [Mezzi di trasporto]
- di avere a disposizione, alla data di presentazione delle
offerte, idonei mezzi di trasporto con conducenti inpossesso delle
autorizzazioni al trasporto di merci pericolose ai sensi dell'art. 11
del D.Lgs. n. 35/2010.
3. [Disponibilità impianti di conferimento]
- di disporre alla data di presentazione delle offerte, di impianti
di proprietà autorizzati a norma di legge alrecupero e/o smaltimento
ovvero disponga di specifica autorizzazione piena e incondizionata
all'utilizzo diimpianti di recupero e/o smaltimento non di
proprietà, in possesso delle necessarie autorizzazioni a norma
dilegge, secondo quanto di seguito indicato:
- per il lotto 1: almeno 2 (due) impianti autorizzati, a norma di
legge, alle attività di smaltimento e/o recuperoche consentano la
totale gestione dei rifiuti contrassegnati dai codici CER indicati
nella documentazione di gara,
- per il lotto 2: almeno 2 (due) impianti autorizzati, a norma di
legge, alle attività di smaltimento e/o recuperoche consentano la
totale gestione dei rifiuti contrassegnati dai codici CER indicati
nella documentazione digara;
4. [Tracciabilità dei rifiuti]
- che l'impresa è in regola con le vigenti normative in materia di
Controllo per la Tracciabilità dei Rifiuti.
III.2.4)
Informazioni concernenti appalti riservati
III.3)
Condizioni relative agli appalti di servizi
III.3.1)
Informazioni relative ad una particolare professione
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: no
III.3.2)
Personale responsabile dell'esecuzione del servizio
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: no
Sezione IV: Procedura
IV.1)
Tipo di procedura
IV.1.1)
Tipo di procedura
Aperta
IV.1.2)
Limiti al numero di operatori che saranno invitati a presentare
un'offerta
Numero previsto di operatori: 000
IV.1.3)
Riduzione del numero di operatori durante il negoziato o il dialogo
IV.2)
Criteri di aggiudicazione
IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
nel capitolato d'oneri, nell'invito a presentareofferte o a negoziare
oppure nel documento descrittivo
IV.2.2)
Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: no
IV.3)
Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.1)
Numero di riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice:
6343111
IV.3.2)
Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto
IV.3.3)
Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo
IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
14.9.2016 - 12:00
IV.3.5)
Data di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare
offerte o a partecipare
IV.3.6)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione
italiano.
IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta
in giorni: 0180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte)
IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte
Data: 20.9.2016 - 10:00
Luogo:
Roma, Via Salaria 691.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Alle sedute pubbliche potrannoassistere massimo 2
rappresentanti di ciascun concorrente, muniti di documento di
identità e di delega; avrannodiritto di parola e di chiedere
dichiarazioni a verbale il rappresentante ovvero persone munite di
procuraspeciale; a tal fine, il concorrente dovrà presentarsi con i
suddetti documenti nel giorno e all'orario previsto perla seduta.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1)
Informazioni sulla periodicità
Si tratta di un appalto periodico: no
VI.2)
Informazioni sui fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
VI.3)
Informazioni complementari
La procedura di gara sarà espletata con il supporto di strumenti
elettronici, ai sensi del D.Lgs. 50/2016; perpartecipare le Imprese
interessate dovranno pertanto preventivamente ed obbligatoriamente
registrarsi alportale www.eproc.ipzs.it secondo le modalità
descritte nel Disciplinare di gara. Per poter partecipare
richiestoinoltre il possesso dei requisiti tecnici pubblicati
all'indirizzo www.eproc.ipzs.it nonchè di un certificato di
firmadigitale, in corso di validità, rilasciato da un organismo
incluso nell'elenco pubblico dei certificatori tenutodall'Agenzia per
l'Italia Digitale ex DIGIT-PA (previsto dall'art. 29, comma 1, del
D.Lgs. n. 82/2005), generatomediante un dispositivo per la creazione
di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall'art. 38, comma
2,del D.P.R. n. 445/2000 e dall'art. 65 del D.Lgs. n. 82/05. Le
prescrizioni relative alla modalità di presentazionedella
documentazione richiesta, nonchè le indicazioni relative allo
svolgimento della procedura, sono contenute
nel bando e nel disciplinare di gara cui si rinvia. Detti documenti
sono reperibili in formato elettronico sul sitowww.eproc.ipzs.it
nella sezione relativa alla procedura di gara. Eventuali informazioni
complementari e/ochiarimenti circa l'oggetto dell'appalto e/o le
modalità di partecipazione alla gara, potranno essere richiesti
utilizzando l'apposita sezione «Comunicazioni Gara» del Sistema per
la gara in oggetto. Le richieste, chedovranno essere formulate in
lingua italiana, dovranno pervenire entro 26.8.2016.
Il concorrente accetta di ricevere le comunicazioni di cui all'art.
76 del D.Lgs. 50/2016 nell'apposita sezione«Comunicazioni Gara» del
Sistema per la gara in oggetto nonchè dichiara il domicilio eletto e
numero di fax perle suddette comunicazioni nel caso di
indisponibilità del Sistema e comunque in ogni caso in cui IPZS lo
riterraopportuno. La sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma
2-bis, D.Lgs. 163/06 è fissata nella misura dello 0,1 % dell'importo
della gara. Responsabile del procedimento per la fase
dell'Affidamento l'avv. Alessio Alfonso Chimenti, Direttore della
Direzione Acquisti. Il presente bando di gara non vincola in alcun
modo la stazione appaltante, che si riserva in qualsiasi momento la
facoltà di non dar seguito alla procedura, di sospenderlae/o
annullarla ovvero di prorogarne i termini, senza che i concorrenti
possano avanzare alcuna pretesa alriguardo. L'Istituto si riserva
inoltre di: - non procedere all'aggiudicazione laddove sia
intervenuta mediotempore una Convenzione Consip le cui condizioni
economiche dovessero risultare più convenienti rispetto aquelle
derivanti dall'esito della presente procedura, recedere in qualsiasi
tempo dal contratto di appalto laddoveintervenga, successivamente
alla stipula, una Convenzione Consip le cui condizioni economiche
dovesserorisultare più convenienti rispetto a quelle del contratto
stipulato e l'appaltatore non acconsenta ad una modificain linea con
dette condizioni, previo pagamento delle prestazioni già eseguite
oltre al decimo delle prestazioninon ancora eseguite. Ai sensi
dell'art. 13 D.Lgs. 196/2003 si informa che i dati forniti saranno
necessari etrattati per le finalità connesse alla selezione ed alla
gestione della gara e del rapporto conseguente. Per taliragioni la
mancata indicazione degli stessi preclude la partecipazione del
concorrente. Il trattamento verraeffettuato con procedure anche
informatizzate, pur in caso di eventuali comunicazioni a terzi, con
logichecorrelate alle finalità indicate e comunque in modo da
garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati medesimi.Lo stesso
trattamento verrà effettuato a cura della commissione di gara. Il
concorrente gode dei diritti dicui all'art. 7 del citato Decreto, in
virtù dei quali potrà chiedere e ottenere, tra l'altro,
informazioni circa i datiche lo riguardano e circa le finalità e le
modalità del trattamento; potrà anche chiedere l'aggiornamento,
larettificazione, l'integrazione, la cancellazione, l'anonimizzazione
e il blocco dei dati e potrà infine opporsi altrattamento degli
stessi. Tali diritti potranno essere esercitati mediante richiesta
inviata con lettera raccomandataa.r. al Responsabile Privacy, presso
la Direzione Affari Generali, Legali e Societari, al seguente
indirizzo: ViaSalaria n. 691, 00138 Roma, o mediante e-mail
all'indirizzo di posta elettronica privacy@ipzs.it
utilizzandol'apposito modulo che l'interessato potrà trovare sul
sito www.ipzs.it Titolare del trattamento l'Istituto Poligraficoe
Zecca dello Stato SpA. Responsabile del trattamento è il Direttore
della Direzione Amministrazione e Finanza.Responsabile esterno
nominato ex art. 29 D.Lgs. 196/2003 è Venicecom Srl. I dati potranno
essere inoltretrattati da altri Responsabili IPZS nominati - il cui
elenco costantemente aggiornato è disponibile pressoil sito
www.ipzs.it sezione privacy - nonchè dagli incaricati appositamente
nominati dai vari Responsabili.L'informativa completa è presente sul
sito dell'Istituto, Sezione privacy, alla voce «Informativa ex art.
13 delD.Lgs. 196/2003, Fornitori».
VI.4)
Procedure di ricorso
VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR LazioVia Flaminia 18900196 RomaItalia
VI.4.2)
Presentazione di ricorsi
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30
giorni per la notificazione del ricorso e perlaproposizione di motivi
aggiunti avverso atti diversi da quelli già impugnati, decorrenti
dalla ricezione dellacomunicazione degli atti ai sensi dell'art. 76
del D.Lgs. 50/2016 o, per i bandi e gli avvisi con cui si indice
unagara, autonomamente lesivi, dalla pubblicazione.
VI.4.3)
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione dei ricorsi
VI.5)
Data di spedizione del presente avviso:
20.7.2016

Il direttore acquisti
avv. Alessio Alfonso Chimenti


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