Serie Generale n. 208 del 5-9-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SANITA'
MINISTERO DELLA SANITA'
DECRETO 17 luglio 1996, n. 458
Regolamento per l'individuazione delle categorie di documenti sottratti al diritto di accesso nell'ambito dell'Istituto superiore di sanita'. (GU Serie Generale n.208 del 05-09-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20/9/1996

IL MINISTRO DELLA SANITÀ
Visto l'art. 24, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'art. 8 del regolamento emanato con decreto del Presidente
della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352;
Visto il parere della Commissione per l'accesso ai documenti
amministrativi presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri di cui
all'art. 27 della legge 7 agosto 1990, n. 241, espresso nella seduta
del 25 luglio 1995;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 22 febbraio 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
effettuata con nota prot. 22349/Sap 69 in data 11 giugno 1996;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente regolamento individua le categorie di documenti,
esclusi dall'esercizio del diritto di accesso secondo quanto previsto
all'art. 24, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, ed all'art.
8 del decreto del Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352,
formati o comunque rientranti nella disponibilità dell'Istituto
superiore di sanità.

Art. 2.
Categorie di documenti inaccessibili per la salvaguardia
della riservatezza di terzi, persone, gruppi o imprese
1. Ai sensi degli articoli 24, comma 2, lettera d), della legge 7
agosto 1990, n. 241 e 8, comma 5, lettera d), del decreto del
Presidente della Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, ed in relazione
alla esigenza di salvaguardare la riservatezza di terzi, persone,
gruppi ed imprese, garantendo peraltro ai richiedenti la visione
degli atti e documenti relativi a procedimenti amministrativi la cui
conoscenza sia necessaria per curare o difendere i loro interessi
giuridici, sono sottratti all'accesso, salvo che per il titolare
dell'interesse alla riservatezza, i seguenti documenti:
a) documenti relativi alla carriera, al trattamento economico,
fatta salva l'accessibilità al trattamento tabellare, e alla vita
privata dei dipendenti, ad eccezione dell'informazione circa la
qualifica e la struttura di appartenenza, e dei collaboratori
professionali anche esterni aventi a qualsiasi titolo un rapporto di
lavoro con l'Istituto, nonchè di soggetti estranei
all'amministrazione, membri di organi collegiali e commissioni presso
l'Istituto;
b) documenti relativi al curriculum degli studi e alla vita
privata di borsisti, allievi di corsi di formazione, o altri soggetti
che comunque svolgano attività di studio o di ricerca presso
l'Istituto;
c) accertamenti medico legali dei dipendenti e relativa
documentazione;
d) rapporti informativi sul personale dell'Istituto nonchè note
caratteristiche a qualsiasi titolo compilate sul predetto personale;
e) documentazione di carattere tecnico attestante la sussistenza
di condizioni psicofisiche che costituiscano il presupposto
dell'adozione di provvedimenti amministrativi ovvero che sia comunque
utilizzabile ai fini dell'attività amministrativa;
f) documentazione attinente a procedimenti penali o disciplinari
o concernenti l'istruzione di ricorsi amministrativi prodotti dal
personale dipendente;
g) rapporti alla Procura generale o alle procure regionali presso
la Corte dei conti e richieste o relazioni di dette procure ove siano
nominativamente individuati oggetti per i quali si appalesa la
sussistenza di responsabilità amministrative, contabili, penali;
atti di promovimento di azione di responsabilità davanti alle
competenti autorità giudiziarie;
h) documentazione attinente ai provvedimenti di dispensa dal
servizio;
i) documenti relativi a gare per l'aggiudicazione di lavori e
forniture di beni e servizi, che possano pregiudicare la sfera della
riservatezza dell'impresa in ordine ai propri interessi
professionali, finanziari, industriali e commerciali; per una
adeguata tutela degli interessi richiamati, l'accesso è consentito
mediante estratto dei verbali di gara esclusivamente per le notizie
riguardanti la stessa impresa richiedente. Per quanto attiene ai
documenti concernenti l'elenco delle ditte invitate, le relative
offerte economiche, l'indicazione della ditta aggiudicataria delle
operazioni di gara, l'accesso ai documenti è differito al momento
della comunicazione dell'aggiudicazione, salvi i casi di pubblicità
per legge degli atti infraprocedimentali;
l) documenti in possesso dell'amministrazione in relazione allo
svolgimento, da parte dei propri dipendenti, di attività medico
sanitaria, legale o di altra attività per la quale sia previsto
dall'ordinamento il rispetto del segreto professionale;
m) documenti relativi a studi e ricerche, per la salvaguardia del
diritto all'invenzione;
n) ogni altro documento comunque in possesso
dell'amministrazione, riguardante la vita privata o la riservatezza
di persone fisiche, persone giuridiche, gruppi, imprese ed
associazioni, con particolare riferimento agli interessi epistolare,
sanitario, professionale, finanziario, industriale e commerciale di
cui siano in concreto titolari, ancorchè i relativi dati siano
forniti all'amministrazione dagli stessi soggetti cui si riferiscono.
3. Non è comunque ammesso l'accesso agli atti preparatori nel
corso della formazione dei provvedimenti di cui all'art. 13 della
legge 7 agosto 1990, n. 241, salvo diverse disposizioni di legge.

Art. 3.
Esclusioni del diritto di accesso
già previste dall'ordinamento
1. Sono esclusi dal diritto di accesso i documenti, anche se non
espressamente citati nel presente regolamento, per i quali
l'ordinamento stesso ne prevede l'esclusione.
2. Sono, altresì, esclusi dal diritto di accesso i documenti che
altre amministrazioni escludono dall'accesso e che l'Istituto detiene
in quanto atti di un procedimento di propria competenza.

Art. 4.
Differimento del diritto di accesso
1. Ai sensi degli articoli 24, comma 6, della legge 7 agosto 1990,
n. 241, ed 8, commi 2 e 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 27 giugno 1992, n. 352, è differito al momento
dell'adozione del formale provvedimento di approvazione degli atti,
l'accesso agli elaborati di candidati partecipanti a procedimenti
concorsuali o selettivi, salvo che per gli elaborati del titolare
dell'interesse.
2. I documenti non possono essere sottratti all'accesso ove sia
sufficiente fare ricorso al differimento. L'atto che dispone il
differimento dell'accesso ne indica la durata.

Art. 5.
Modifiche del presente regolamento
1. Entro due anni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento e successivamente almeno ogni tre anni, l'amministrazione
dell'Istituto superiore di sanità verifica la congruità delle
categorie di documenti sottratti all'accesso individuate negli
articoli precedenti.
2. Le modifiche ritenute necessarie a seguito della verifica di cui
al precedente comma vengono adottate con le medesime modalità e
forme del presente regolamento.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 17 luglio 1996
Il Ministro: BINDI
Visto, il Guardasigilli: FLIK
Registrato alla Corte dei conti il 23 agosto 1996
Registro n. 1 Sanità, foglio n. 279