5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 107 del 12-9-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. DIREZIONE GENERALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.107 del 12-9-2011)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1)DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A.
Indirizzo postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice Postale:
00185
Paese: Italia
Punti di contatto: Telefono: 06-44464803 Fax 06-44462009 -
06-4456224.
All'attenzione di:
Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Carlo Diemoz
Posta elettronica: c.diemoz@stradeanas.it; c.ruggeri@stradeanas.it
Indirizzo internet: www.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati.
Le domande di partecipazione vanno inviate a: ANAS S.p.A. -
Direzione Generale - Protocollo Generale - Via Monzambano, 10 - 00185
Roma, con specifica indicazione "Unità Gare e Contratti - Servizio
Gare".
I.2)TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITÀ
Organismo di Diritto Pubblico - Realizzazione di infrastrutture
stradali.
SEZIONE II: OGGETTO DELLA CONCESSIONE
II.1)DESCRIZIONE DELLA CONCESSIONE
II.1.1) Denominazione conferita alla Concessione
dall'amministrazione aggiudicatrice:
DG 05/11 "Affidamento in Concessione delle attività di costruzione
relative alla realizzazione degli investimenti di adeguamento e di
manutenzione straordinaria dell'Autostrada A22 Brennero-Modena di km
314, di completamento della realizzazione degli interventi previsti
nella convenzione sottoscritta in data 29 luglio 1999 tra l'ANAS
S.p.A. e la Società Autostrada del Brennero S.p.A., successivamente
integrata con la Convenzione Aggiuntiva del 6 maggio 2004, della
gestione e manutenzione dell'Autostrada A22 Brennero-Modena nonchè
la realizzazione degli investimenti previsti dall'art. 47, comma 1,
del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che ha modificato l'art.
8-duodecies del decreto legge 8 aprile 2008, convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2008, n. 101".
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione:
Affidamento in Concessione mediante procedura ristretta, ai sensi
degli artt. 55, comma 6, 143, comma 1, e art. 144 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente
più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del medesimo Decreto
Legislativo.
Luogo principale dei lavori: Regione Trentino Alto Adige, Regione
Veneto e Regione Emilia-Romagna.
Codice NUTS: ITD2
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico
II.1.4) Breve descrizione della Concessione: DG 05/11 "Affidamento
in Concessione delle attività di costruzione relative alla
realizzazione degli investimenti di adeguamento e di manutenzione
straordinaria dell'Autostrada A22 Brennero-Modena di km 314, di
completamento della realizzazione di tutti gli interventi previsti
nella convenzione sottoscritta in data 29 luglio 1999 tra l'ANAS
S.p.A. e la Società Autostrada del Brennero S.p.A., successivamente
integrata con la Convenzione Aggiuntiva del 6 maggio 2004, della
gestione e manutenzione della suddetta autostrada nonchè la
realizzazione degli investimenti previsti dall'art. 47, comma 1, del
decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che ha modificato l'art.
8-duodecies del decreto legge 8 aprile 2008, convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2008, n. 101.
Il nuovo concessionario, individuato all'esito della presente
procedura di gara, subentrerà in tutti i rapporti attivi e passivi
relativi alle opere in corso di esecuzione, ivi comprese le eventuali
manutenzioni straordinarie, esistenti al 30 aprile 2014 - data di
scadenza della Concessione assentita alla Società Autostrada del
Brennero S.p.A. e regolata dalla convenzione sottoscritta in data 29
luglio 1999 tra l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrada del Brennero
S.p.A., successivamente integrata con la Convenzione Aggiuntiva
sottoscritta in data 6 maggio 2004 tra l'ANAS S.p.A. e la suddetta
Società, attualmente in corso di revisione ai sensi dell'art. 2,
commi 82 e segg., del D.L. 262/2006 convertito in legge 286/2006 e
ss.mm.ii. - previo pagamento al concessionario uscente di un valore
di subentro nella misura massima di Euro 897.847.000,00 commisurato
agli interventi realizzati e non ancora ammortizzati a tale data.
Le modalità di versamento del valore di subentro al concessionario
uscente saranno meglio specificate nella lettera di invito.
L'aggiudicatario della presente procedura di gara dovrà effettuare
un pagamento annuo, a decorrere dall'anno di affidamento entro il 31
dicembre 2011 e, per gli anni successivi, entro il 30 novembre di
ciascun anno, dell'importo di Euro 70.000.000,00, fino alla
concorrenza del valore della concessione per un importo minimo di
Euro 568.740.000,00, sul conto entrate dello Stato - Capitolo n.
3653, art. 01 "Versamento annuo da parte del concessionario della
costruzione e gestione dell'autostrada del Brennero". Tali importi
saranno riconosciuti ai fini tariffari ai sensi della delibera CIPE
n. 39 del 15 giugno 2007.
Quanto al versamento della prima rata dell'importo di Euro
70.000.000,00, nel caso di versamento della stessa in data successiva
al 31 dicembre 2011, l'Aggiudicatario dovrà corrispondere l'importo
della rata maggiorato degli interessi calcolati dalla data del 31
dicembre 2011 e fino alla data del versamento ad un tasso di
interesse pari al tasso BCE maggiorato di 2 punti percentuali in
ragione d'anno.
Il nuovo concessionario dovrà, altresì, prevedere nella propria
offerta, un accantonamento annuo al Fondo Ferrovia di cui all'art.
55, comma 13, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 non inferiore ad
Euro 34.344.000,00 per tutta la durata della concessione. Tali
importi saranno riconosciuti ai fini tariffari ai sensi della
delibera CIPE n. 39 del 15 giugno 2007.
L'affidamento della Concessione avverrà, come da Determinazione
dell'Amministratore Unico di ANAS S.p.A. n. 3 del 7 settembre 2011,
mediante procedura ristretta.
La documentazione a base di gara sarà resa disponibile con le
modalità precisate nella lettera d'invito.
Codice CUP: F69J1100021007
II.1.5) CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 45233000
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): SI
II.1.7) Divisione in lotti: NO
II.2)QUANTITATIVO O ENTITÀ TOTALE
II.2.1) Entità totale della concessione: l'importo complessivo
degli investimenti della concessione ammonta ad Euro
3.000.000.000,00, comprensivo degli investimenti attualmente posti a
carico del concessionario uscente il cui completamento è previsto
dopo il 30 aprile 2014, dei lavori di adeguamento e di manutenzione
straordinaria dell'autostrada, nonchè di quelli previsti dall'art.
47, comma 1, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con
modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, che ha modificato
l'art. 8-duodecies del decreto legge 8 aprile 2008, convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2008, n. 101 e dalla successiva
Direttiva n. 311 del 10 agosto 2011 emanata dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di intesa con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Ulteriori dettagli degli investimenti
verranno forniti nella lettera di invito.
È altresì previsto il riconoscimento dell'importo massimo di Euro
897.847.000,00 (vedi punto II.1.4) relativo al valore di subentro da
versare al concessionario uscente in funzione degli investimenti
effettivamente realizzati e non ammortizzati alla data del 30 aprile
2014, il cui effettivo valore sarà accertato a tale data.
Categorie delle opere da realizzare oggetto della concessione,
tutte in classifica illimitata:
- OG3 - OG4 - OG10 - OG11 - OS12
II.2.2) Contributi pubblici: Non sono previsti contributi pubblici.
II.3)DURATA DELLA CONCESSIONE:
La durata massima ammessa per la Concessione è pari ad anni 50.
SEZIONE III:INFORMAZIONI DI CARATTERE GIUDIRIDICO
ECONOMICO,FINANZIARIO E TECNICO
III.1)CONDIZIONI RELATIVE ALLA CONCESSIONE
III.1.1)Cauzioni e garanzie richieste:
Il concorrente dovrà presentare, unitamente all'offerta:
-cauzione provvisoria ex art. 75, comma 1, D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., pari al 2% dell'importo complessivo della concessione,
come determinato al precedente punto II.2.1, rilasciata con le
modalità di cui allo stesso articolo, avente validità di 360 giorni
dal termine ultimo di presentazione delle offerte. Tale garanzia
dovrà essere corredata dall'impegno del garante al rinnovo della
stessa per una durata di ulteriori 360 giorni su richiesta
dell'amministrazione aggiudicatrice nei casi di legge;
-dichiarazione a corredo dell'offerta, ai sensi dell'art.75, comma
8 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., resa dai soggetti e con le modalità
di cui ai documenti posti a base di gara, contenente l'impegno di un
fidejussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione della
concessione, una fidejussione o polizza relativa alla cauzione
definitiva in favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
Il concessionario dovrà altresì, in caso di aggiudicazione,
prestare:
-garanzia fidejussoria per l'esecuzione dei lavori, per un
ammontare pari al 10% dell'importo complessivo di cui al precedente
punto II.2.1, ai sensi e con le modalità di cui all'art. 113 del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., da costituirsi secondo le finalità e le
modalità precisate nei documenti posti a base di gara;
-garanzia fidejussoria a fronte delle obbligazioni assunte, per un
ammontare pari al 10% dell'importo complessivo dei costi annui
operativi di esercizio previsti nel piano economico-finanziario posto
a base di gara a partire dalla gestione e fino al termine della
concessione;
-garanzia fidejussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede
di gara relativa al versamento del valore della concessione, per un
ammontare minimo pari a Euro 568.740.000,00, di cui al precedente
punto II.1.4, da costituirsi secondo le modalità che verranno meglio
precisate nella lettera d'invito;
-garanzia fidejussoria a fronte dell'obbligazione assunta in sede
di gara relativa al versamento del valore di subentro al
concessionario uscente, per un ammontare massimo pari a Euro
897.847.000,00, da costituirsi secondo le modalità che verranno
meglio precisate nella lettera d'invito;
-polizze assicurative ai sensi della normativa di riferimento
vigente, come precisato nei documenti contrattuali che verranno
trasmessi con la lettera d'invito.
III.1.2)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario della Concessione:
È fatto obbligo all'aggiudicatario di costituire, successivamente
all'aggiudicazione, una società di progetto in forma di società di
capitali, anche consortile, per la realizzazione e gestione
dell'opera.
La società di progetto è regolamentata dalle disposizioni di cui
all'art. 156 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Il capitale sociale di detta società dovrà essere almeno pari ad
Euro 350.000.000,00, interamente sottoscritto e versato per un
importo non inferiore ai minimi di legge.
III.2)CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1)Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., nel rispetto delle
prescrizioni poste dagli artt. 35, 36 e 37 del suddetto Decreto e
delle ulteriori condizioni previste nel presente Bando, con
particolare riguardo agli specifici limiti e divieti di
partecipazione prescritti normativamente, a pena di esclusione dalla
gara.
I concorrenti appartenenti ai paesi dell'Unione Europea, diversi
dall'Italia, saranno ammessi a partecipare conformemente alle
previsioni di cui all'art. 47 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. ed alle
condizioni di cui all'art. 3, comma 7, del D.P.R. 34/00.
Si richiedono, a pena di esclusione, le
dichiarazioni/documentazioni, di seguito indicate (ciascuna
dichiarazione dovrà contenere il riferimento al codice CIG di cui al
punto IV.3.1), rese ai sensi del D.P.R. 445/00 dal legale
rappresentante del candidato o da soggetto munito di idonei poteri,
corredate da fotocopia di valido documento di identità e da idonea
documentazione atta a provare carica e poteri di firma del
sottoscrittore:
a)dichiarazione sostitutiva o copia conforme del certificato di
iscrizione alla C.C.I.A.A.-Ufficio del Registro delle imprese di data
non anteriore a sei mesi rispetto alla presentazione della domanda di
partecipazione contenente integralmente i dati contenuti nel
certificato camerale, completa del nulla osta antimafia, in
conformità a quanto previsto dall'art. 39 comma 2 del D.Lgs. 163/06
e ss.mm.ii.;
b)dichiarazione di non rientrare in nessuna delle condizioni
previste dall'art. 38, comma 1, lettere da a) ad m ter) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. così come modificato dal D.L. n. 70/2011,
convertito con modificazioni in Legge n. 106/2011;
c)dichiarazione di non aver subito alcuna sentenza di condanna
passata in giudicato, o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale,
o nel caso in cui detti provvedimenti penali siano intervenuti,
elencando a tal fine tutte le sentenze passate in giudicato, i
decreti penali divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione
della pena su richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi
valutazione sulla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali
abbia beneficiato della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs
163/2006 e ss.mm.ii.. Tali dichiarazione vanno rese anche se
negative;
d)dichiarazione che non ci sono soggetti cessati dalla carica
nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara;
ovvero che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella
condizione prevista dall'art. 38 comma 1 lett. c) del D.Lgs 163/2006
e ss.mm.ii. ovvero di avere assunto nei confronti dei soggetti
cessati dalla carica e che si trovino nelle condizioni di cui alla
lett. c) dell'art. 38 D.Lgs 163/06 e ss.mm.ii. adeguate misure di
completa ed effettiva dissociazione. La dissociazione dovrà essere
dimostrata con idonea documentazione;
e)dichiarazione di non essere stato vittima dei reati previsti e
puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi
dell'art. 7 del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito, con
modificazioni, dalla Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato vittima
dei reati su menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti
all'Autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall'art. 4, comma 1, della Legge del 24/11/1981 n. 689;
f)dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano
il diritto al lavoro dei disabili (Legge 12/03/1999 n. 68) ovvero che
l'impresa non è tenuta al rispetto delle suddette norme;
g)dichiarazione di autorizzare l'amministrazione alle comunicazioni
ai sensi dell'articolo 79 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. tramite fax
indicandone a tal fine il numero. In alternativa indica l'indirizzo
presso il quale si domicilia per ricevere le raccomandate ai sensi
dell'articolo 79 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii, con l'impegno a
trasmettere immediata conferma scritta dell'avvenuto ricevimento
delle comunicazioni medesime, fermo restando che le conseguenze di
eventuali ritardi restano in tal caso interamente a carico del
candidato;
h)dichiarazione, debitamente sottoscritta, resa a pena di
esclusione da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta
individuale: titolare e direttore tecnico; in caso di società in
nome collettivo: tutti soci e direttore tecnico; in caso di società
in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore
tecnico; in caso di altre società o consorzi: tutti gli
amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico
o il socio unico (persona fisica), ovvero il socio di maggioranza in
caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo
di società o consorzio, ed attestante ai sensi del D.P.R. 445/00:
-di non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma
1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., così come
modificato dal D.L. n. 70/2011, convertito con modificazioni in Legge
n. 106/2011;
-di non aver subito alcuna sentenza di condanna passata in
giudicato, o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure
sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi
dell'articolo 444 del codice di procedura penale, o in alternativa
che i suddetti provvedimenti penali sono intervenuti, elencando a tal
fine tutte le sentenze passate in giudicato, i decreti penali
divenuti irrevocabili o le sentenze di applicazione della pena su
richiesta subite, indipendentemente da qualsiasi valutazione sulla
loro gravità, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato
della non menzione ex art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e
ss.mm.ii.; tali dichiarazioni vanno rese anche se negative;
-di non essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli
articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'art. 7
del D.L. 13/05/1991 n. 152, convertito, con modificazioni, dalla
Legge 12/07/1991 n. 203 o, essendo stato vittima dei reati su
menzionati, di non avere omesso la denuncia dei fatti all'Autorità
giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall'art. 4, comma
1, della Legge del 24/11/1981 n. 689;
i)dichiarazione di essere in regola con i versamenti contributivi
con l'indicazione delle proprie posizioni INPS, INAIL e cassa di
previdenza di riferimento;
j)in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese, Consorzio
ordinario o GEIE costituiti, relativo atto costitutivo, statuto o
contratto; in caso di Raggruppamento temporaneo di imprese o
Consorzio ordinario non ancora costituiti, dichiarazione di impegno,
sottoscritta dai legali rappresentanti di tutte le imprese che
intendono raggrupparsi, a costituirsi mediante atto unico in caso di
aggiudicazione dell'affidamento della concessione, indicando
contestualmente l'impresa che sarà designata, con mandato collettivo
speciale irrevocabile con rappresentanza- quale mandataria del
raggruppamento medesimo.
Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui
ai punti III.2.1 a) e III.2.1 b) si richiama integralmente quanto
prescritto all'art. 38, comma 2, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Nel caso di candidato non stabilito in Italia, le suddette
dichiarazioni dovranno essere rese dall'interessato ai sensi
dell'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Per i soggetti non residenti in Italia dovranno essere rese le
dichiarazioni/documentazioni equivalenti secondo la legislazione
dello Stato di appartenenza, in conformità a quanto previsto
dall'art. 38 commi 4 e 5 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
Si rende noto che, a pena di esclusione, le
dichiarazioni/documentazioni di cui sopra devono essere rese/prodotte
da ciascun candidato ed in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese, Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da
ciascun componente i medesimi soggetti giuridici.
I Consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. devono presentare le dichiarazioni di cui sopra
relativamente anche alle imprese consorziate designate ai sensi
dell'art. 37, comma 7 e dell'art. 36, comma 5 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
III.2.2)Capacità economica e finanziaria - prove richieste
Si richiede, a pena di esclusione, una dichiarazione, sottoscritta
dal legale rappresentante (o da persona in possesso del potere di
rappresentare validamente l'operatore candidato), resa ai sensi del
D.P.R. 445/00 ed accompagnata da copia fotostatica leggibile del
documento di identità in corso di validità, che riporti:
a)fatturato medio annuo relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni (2006-2010) antecedenti quello di pubblicazione del
bando, come risultanti dai corrispondenti bilanci regolarmente
approvati e depositati, non inferiore ad Euro 300.000.000,00;
b)capitale sociale, risultante dall'ultimo bilancio regolarmente
approvato e depositato alla data di presentazione della domanda di
partecipazione, non inferiore ad Euro 150.000.000,00.
Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento
temporaneo di soggetti o da un consorzio ordinario o da un GEIE, i
requisiti previsti dalle precedenti lettere a) e b) devono essere
posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate dei
Consorzi ordinari, nella misura prevista dall'art. 95 del D.P.R. n
207/2010.
III.2.3)Capacità tecnica:
Si richiede, a pena di esclusione, una dichiarazione, sottoscritta
dal legale rappresentante (o da persona in possesso del potere di
rappresentare validamente l'operatore candidato), resa ai sensi del
D.P.R. 445/00 ed accompagnata da copia fotostatica leggibile del
documento di identità in corso di validità, che riporti:
a)svolgimento, negli ultimi cinque anni antecedenti la data di
pubblicazione del Bando (2006-2010), di servizi affini a quello
previsto dall'intervento, da indicarsi espressamente in un elenco
allegato alla domanda di partecipazione, per un importo medio annuo
complessivo non inferiore ad Euro 200.000.000,00;
b) svolgimento, nei cinque anni antecedenti quello di pubblicazione
del Bando (2006-2010), di almeno un servizio affine a quello previsto
dall'intervento, con relativa indicazione del servizio, per un
importo medio annuo non inferiore ad Euro 100.000.000,00.
In alternativa ai requisiti di cui sopra, il concorrente dovrà
possedere i requisiti di cui al paragrafo III.2.2), lettere a) e b)
nella misura del doppio.
Si precisa che quale importo degli investimenti da realizzare per
l'intervento si intende quello di cui al paragrafo II.2.1) pari a
Euro 3.000.000.000,00.
Ai sensi dell'art. 146 lett. a) del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. il
concessionario dovrà affidare a terzi (individuati mediante
procedure di gara ad evidenza pubblica) appalti corrispondenti ad una
percentuale non inferiore al 30% del valore globale dei lavori
oggetto della concessione. Qualora si intenda appaltare a terzi i
lavori pubblici da eseguirsi in misura superiore alla suddetta
percentuale del 30%, detta percentuale dovrà essere indicata in sede
di offerta.
Si richiede, inoltre, nel caso in cui i soggetti partecipanti alla
gara intendano realizzare i lavori oggetto di affidamento con la
propria organizzazione d'impresa, copia delle attestazioni di
qualificazione possedute in corso di validità rilasciate da una SOA
appositamente autorizzata, dalla quale si evinca il possesso delle
relative categorie e classifiche previste nel presente bando, ovvero
di tutte quelle attinenti alle lavorazioni che il concorrente intende
eseguire direttamente, unitamente alla dichiarazione di conformità
all'originale resa dal Legale rappresentante o Procuratore.
I soggetti partecipanti che non intendono eseguire i lavori con la
propria organizzazione di impresa dovranno essere esclusivamente in
possesso dei requisiti di cui ai paragrafi III.2.2) e III.2.3) lett
a) e b) oltre ai requisiti previsti al paragrafo III.2.1 del bando di
gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
verificare, in qualsiasi momento della procedura, il possesso dei
requisiti dichiarati dai partecipanti.
È consentito il ricorso all'avvalimento: in tal caso, il candidato
dovrà, a pena di esclusione, allegare quanto richiesto dall'art. 49,
comma 2 del D.Lgs.163/06 e ss.mm.ii..
Si rende noto che, a pena di esclusione:
-Le dichiarazioni/certificazioni di cui ai punti III.2.1),
III.2.2), III.2.3), del presente bando devono essere rese/prodotte da
ciascun candidato ed in caso di raggruppamenti temporanei di imprese,
Consorzi ordinari o GEIE, sia costituiti che costituendi, da ciascun
componente i medesimi soggetti giuridici.
-In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi
ordinari o di GEIE già costituiti, la domanda di partecipazione
potrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o dal
procuratore del soggetto capogruppo, nel qual caso dovrà essere
allegata la relativa procura.
-I Raggruppamenti temporanei di imprese ed i Consorzi ordinari
devono possedere i requisiti di partecipazione in conformità
all'art. 37 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. e art. 95 del D.P.R.
207/2010.
-Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese in modo rigorosamente
aderente a quanto previsto nei punti medesimi dagli operatori
economici tenuti al rilascio delle stesse, secondo la normativa
applicabile e la lex specialis di gara.
Si farà luogo all'applicazione dell'art. 46 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii. esclusivamente ove ciò non comporti lesione della par
condicio tra i candidati. Conseguentemente non si consentirà di
produrre o integrare documenti e/o dichiarazioni del tutto mancanti o
comunque richiesti a pena di esclusione a norma del bando di gara.
L'Amministrazione aggiudicatrice procederà all'ammissione del
raggruppamento temporaneo, il quale in sede di offerta, fermo
restando l'immodificabilità della capogruppo sostituisca una o più
mandanti con altra/e purchè in possesso dei requisiti per la
partecipazione pari o superiori a quelli dell'impresa /e
sostituita/e.
L'Amministrazione aggiudicatrice darà inoltre applicazione a
quanto previsto dall'art. 37, comma 12 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii.;
per gli operatori economici residenti in altri Stati membri UE si
applicano la Direttiva CE 31/03/2004 n. 18 e l'art. 47 del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii..
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1)TIPO DI PROCEDURA:
Ristretta ex art. 55, commi 6 e 143 comma 1, 144 e 177 del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii..
IV.2)CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi di quanto previsto
degli artt. 81 e 83 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii..
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà individuata in base
ai seguenti elementi, cui verranno attribuiti pesi complessivamente
pari a 100:
A)Elementi di natura tecnica:( 30 )
1.programmazione delle attività manutentorie
finalizzate al miglioramento della sicurezza stradale:(15)
2.qualità del servizio offerto all'utente con particolare
riferimento
all'esazione del pedaggio:(10)
3.analisi trasportistica:(5)
B)Elementi di natura economico-finanziaria:( 60 )
4.minor durata della Concessione:(5)
5.tariffe di pedaggio da applicare:(10)
6.maggiore accantonamento annuo al Fondo Ferrovia
non ammissibile ai fini tariffari:(15)
7.sostenibilità economico-finanziaria (DSCR):(15)
8.maggior valore della concessione non ammissibile ai fini
tariffari:(15)
C)Percentuale affidamento lavori a terzi superiore al 30%:( 10 )
L'attribuzione dei punteggi sarà effettuata, ai sensi dell'art.
120 del D.P.R. 207/2010, secondo il metodo aggregativo compensatore
con le modalità che verranno specificate in dettaglio nella lettera
d'invito; nella stessa saranno altresì specificate le modalità di
redazione del piano economico finanziario.
IV.3)INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice
DG 05/11
Codice CIG: 3228962FB8
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione a base di gara:
saranno previste nella lettera d'invito.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
Le domande di partecipazione dovranno pervenire, a pena di
esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 28 ottobre 2011.
Il termine di cui all'art. 77, comma 7, lettera d) del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii. è fissato in 3 (tre) giorni naturali e
consecutivi.
IV.3.5) Lingua utilizzabile per la presentazione delle domande di
partecipazione:
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
360 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio, da parte dell'Amministrazione aggiudicatrice,
della facoltà di cui all'art. 11, comma 6 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii..
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Data ed ora: saranno precisate nella lettera d'invito.
Luogo: presso ANAS S.p.A. - Direzione Generale - Unità Gare e
Contratti, Via Monzambano, 10 - 00185 Roma.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1)TRATTASI DI UN APPALTO PERIODICO: NO
VI.2)APPALTO CONNESSO AD UN PROGETTO E/O PROGRAMMA FINANZIATO DAI
FONDI DELL'UE: NO
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a)A pena di esclusione, la domanda, comprensiva della
documentazione richiesta, dovrà pervenire in un plico sigillato,
controfirmato dal candidato sui lembi di chiusura e recante
all'esterno il nominativo del mittente oltre al relativo indirizzo,
recapito telefonico, fax, partita IVA ed oggetto della gara, nonchè
la dicitura "ANAS - Unità Gare e Contratti - Servizio Gare -
QUALIFICAZIONE GARA DG 05/11 "Affidamento in Concessione delle
attività di realizzazione degli investimenti di adeguamento e di
manutenzione straordinaria dell'Autostrada A22 Brennero-Modena di km
314, di completamento della realizzazione di tutti gli interventi
previsti nella convenzione sottoscritta in data 29 luglio 1999 tra
l'ANAS S.p.A. e la Società Autostrada del Brennero S.p.A.,
successivamente integrata con la Convenzione Aggiuntiva del 6 maggio
2004, nonchè della gestione e manutenzione dell'Autostrada A22
Brennero-Modena";
b)la domanda, comprensiva della documentazione richiesta, dovrà
essere redatta in lingua italiana o corredata da traduzione giurata.
Gli importi dichiarati da imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, di cui all'art. 47, comma 1 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii., qualora espressi in altra valuta, dovranno essere
convertiti in euro. Inoltre ai sensi dell'art. 79 comma 5 bis del
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., introdotto dall'art. 2 del D.Lgs. 53 del
20.03.2010, il candidato dovrà indicare il numero di fax ed il
domicilio eletto per eventuali e future comunicazioni con l'impegno a
trasmettere immediata conferma scritta dell'avvenuto ricevimento
delle comunicazioni medesime;
c)il presente Bando non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento
della gara nè alla diramazione degli inviti nè alla successiva
aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva espressamente la
possibilità di annullare la gara o di modificarne o rinviarne i
termini in qualsiasi momento ed a suo insindacabile giudizio, senza
che i concorrenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e
natura. L'ANAS S.p.A. si riserva la facoltà di procedere agli inviti
anche nell'ipotesi di un'unica domanda di partecipazione, così come
di procedere alla selezione del concorrente anche nel caso di
un'unica offerta purchè valida e conveniente e di procedere
all'aggiudicazione ai sensi dell'art. 55, comma 4 del D.Lgs. 163/06 e
ss.mm.ii.. L'aggiudicazione definitiva, subordinata al rispetto di
tutti i presupposti di qualsivoglia natura, di legge, di regolamento
e del procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS S.p.A. e non dà diritto
alla formalizzazione della convenzione di Concessione od a
qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dei concorrenti e/o dell'aggiudicatario;
d)l'ANAS S.p.A. si riserva, anche ai sensi degli artt. 86, 87,
così come modificato dalla legge n. 106 del 2011, e 88 del D.Lgs.
163/06 e ss.mm.ii., di avvalersi dei più ampi strumenti istruttori e
di richiedere ai concorrenti le informazioni e/o giustificativi
ritenuti necessari con riferimento ai contenuti delle offerte
presentate;
e)ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/03 e ss.mm.ii. si informa
che i dati comunicati dai concorrenti verranno utilizzati solo per le
finalità connesse all'espletamento della procedura di gara e
verranno comunque trattati in modo tale da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi;
f)saranno a carico dell'Aggiudicatario tutte le spese connesse e
correlate alla firma della Convenzione ed all'acquisizione dei
documenti ed elaborati progettuali con relative copie;
g)la documentazione inviata dai concorrenti resta acquisita agli
atti e non sarà restituita neanche parzialmente, fatti salvi gli
obblighi di legge;
h) l'ANAS si riserva di procedere in qualsiasi momento a
qualsivoglia verifica ed accertamento. Le autodichiarazioni espongono
i dichiaranti alle conseguenze penali previste dalla normativa
vigente in caso di contenuto non veritiero. Conseguenze di carattere
penale sono altresì previste qualora dolosamente si pongano in
essere comportamenti lesivi della par condicio fra concorrenti e
della segretezza delle offerte;
i)il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
Determinazione dell'Amministratore Unico di ANAS S.p.A. n. 3 del 7
settembre 2011 in conformità della Direttiva n. 311 del 10 agosto
2011 emanata ai sensi dell'art. 47, comma 1, del decreto 31 maggio
2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010,
n. 122;
j)l'aggiudicatario sarà tenuto al rispetto di quanto previsto
dalla Legge 136 del 13.8.2010 e ss.mm.ii. (Piano Straordinario Contro
le Mafie);
k)la convenzione, la quale non conterrà la clausola
compromissoria, verrà stipulata per atto pubblico presso notaio di
fiducia dell'Amministrazione aggiudicatrice; sono a carico
dell'aggiudicatario le spese di contratto e tutti gli oneri connessi
alla relativa stipula compresi quelli tributari;
l)è richiesto ai partecipanti alla gara di salvaguardare - fatte
salve le prescrizioni normative comunitarie in proposito -
l'occupazione del personale del concessionario uscente addetto
all'esercizio della Concessione oggetto di rinnovo;
m)per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
si fa riferimento ai documenti contrattuali posti a base di gara, al
D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii., al Decreto del Presidente della Repubblica
del 5 ottobre 2010, n. 207, nonchè al DPR 34/2000 e ad ogni altra
disposizione legislativa e regolamentare vigente, in quanto
applicabile ivi compreso l'art. 36 del D.L. 6 luglio 2011, n. 98
convertito con legge 15 luglio 2011, n. 111.
VI.4)PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio
Indirizzo postale: Via Flaminia, 189; Citta': Roma; Codice postale:
00196 - Paese: Italia.
VI.4.2)Presentazione di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare.
Il diritto di accesso agli atti è disciplinato ai sensi dell'art.
13 del D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. dall'art. 79, comma 5 - quater e
ss.mm.ii., cosi come modificato dal D.Lgs. 53 del 2010, nonchè dalla
legge 241/90.
VI.5)DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE: 9 settembre 2011.

L'amministratore unico
Pietro Ciucci


T11BFM18554