Serie Generale n. 146 del 25-6-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 18 giugno 1998, n. 194
Interventi nel settore dei trasporti. (GU Serie Generale n.146 del 25-06-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10-7-1998

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Interventi nel settore del trasporto aereo
1. Per la realizzazione di opere di ampliamento, ammodernamento,
riqualificazione e completamento necessarie ad assicurare un migliore
funzionamento degli aeroporti di Perugia Sant'Egidio e di Salerno
Pontecagnano, è autorizzata la spesa complessiva di lire 14,5
miliardi, da iscrivere nello stato di previsione del Ministero dei
trasporti e della navigazione, destinata ai due aeroporti anzidetti
in ragione, rispettivamente, di lire 1,5 miliardi annue nel triennio
1997-1999 e di lire 5 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e 1999.
2. Per le finalità di cui all'articolo 5 del decreto-legge 25
marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
maggio 1997, n. 135, sono autorizzati gli ulteriori limiti di impegno
quindicennali di lire 9,9 miliardi per l'anno 1999 e di lire 15
miliardi per l'anno 2000, di cui una quota di lire 5 miliardi per il
potenziamento e l'ammodernamento degli aeroporti di Venezia, Siena,
Ancona, Perugia, Foggia e Napoli ai fini dello svolgimento del
Giubileo 2000.
3. È autorizzata altresì la spesa di lire 9 miliardi per l'anno
1998, quale concorso per la realizzazione della nuova sede della
scuola nazionale per l'assistenza al volo, di cui all'articolo 2,
comma 3-bis, del decreto-legge 28 giugno 1995, n. 251, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 1995, n. 351.
4. In relazione al processo di liberalizzazione e di
privatizzazione del mercato del trasporto aereo, il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con il Ministro dei trasporti e della navigazione, è autorizzato ad
erogare somme per la ricapitalizzazione delle società di trasporto
aereo di cui all'articolo 2, comma 192, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, nel limite di spesa di lire 196 miliardi per l'anno 1998, di
lire 322 miliardi per l'anno 1999, di lire 500 miliardi per l'anno
2000 e di lire 500 miliardi per l'anno 2001. Il Ministro dei
trasporti e della navigazione riferisce ogni sei mesi al Parlamento
in merito all'andamento del predetto processo.

Art. 2.
Interventi nel settore del trasporto pubblico locale
1. Al fine di contribuire al risanamento ed allo sviluppo dei
trasporti pubblici locali, lo Stato concorre alla copertura dei
disavanzi di esercizio non ripianati, relativi al triennio 1994-1996,
dei servizi di trasporto pubblico locale di competenza delle regioni
a statuto ordinario e da queste certificati entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore della presente legge, con un contributo
quindicennale pari a lire 80 miliardi per l'anno 1998 ed a lire 160
miliardi a decorrere dall'anno 1999. Tale contributo sarà ripartito:
a) per il 50 per cento, nella stessa proporzione con la quale è
stato attribuito il contributo disposto dal comma 2 dell'articolo 1
del decreto-legge 1 aprile 1995, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 maggio 1995, n. 204, e successive
modificazioni; b) per il restante 50 per cento, tra le regioni a
statuto ordinario che a seguito dell'assegnazione di cui alla lettera
a) conseguano una copertura dei disavanzi inferiore al 30 per cento;
la ripartizione di tale quota sarà effettuata tra le regioni aventi
titolo, in misura proporzionale alla differenza tra il 30 per cento
dei rispettivi disavanzi certificati e i disavanzi ripianabili con le
attribuzioni di cui alla lettera a). Il concorso dello Stato opera
anche nei confronti delle regioni e degli enti locali che hanno già
dato copertura, anche parziale, ai disavanzi di cui al presente
comma.
2. Il contributo statale che, in relazione al riconoscimento della
percentuale indicata nel comma 1, eccedesse il 30 per cento dei
disavanzi relativi al triennio 1994-1996, è utilizzato dalle regioni
interessate per il miglioramento del trasporto pubblico locale, anche
per le finalità di cui al comma 3 del presente articolo.
3. Per le finalità di cui all'articolo 8, comma 6, del decreto
legislativo 19 novembre 1997, n. 422, le ferrovie in gestione
commissariale governativa, affidate alla società Ferrovie dello
Stato S.p.a. dalla legge 23 dicembre 1996, n. 662, e le aziende
esercenti servizi ad impianti fissi di competenza statale in regime
di concessione, sono autorizzate a contrarre mutui quindicennali o ad
effettuare altre operazioni finanziarie in relazione a rate di
ammortamento per capitali ed interessi, complessivamente determinati
dai limiti di impegno quindicennali a carico dello Stato per lire 70
miliardi per l'anno 1999 e lire 70 miliardi a decorrere dall'anno
2000. Il Ministero dei trasporti e della navigazione provvede ad
erogare direttamente a ciascuno degli istituti di credito interessati
le relative quote di ammortamento.
4. Il termine indicato al comma 7 dell'articolo 2 della legge 23
dicembre 1996, n. 662, può essere anticipato per le gestioni
commissariali governative già ristrutturate ai sensi dello stesso
articolo 2. Gli accordi di programma di cui al richiamato comma 7
prevederanno anche il trasferimento alle regioni interessate delle
risorse necessarie all'espletamento delle funzioni amministrative
anticipatamente delegate. Tali risorse sono individuate con decreto
del Ministro dei trasporti e della navigazione, di concerto con il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica.
5. Al fine di permettere gli investimenti nel settore del trasporto
pubblico locale, le regioni a statuto ordinario sono autorizzate a
contrarre mutui quindicennali o altre operazioni finanziarie per
provvedere alla sostituzione di autobus destinati al trasporto
pubblico locale in esercizio da oltre quindici anni, nonchè
all'acquisto di mezzi di trasporto pubblico di persone, a trazione
elettrica, da utilizzare all'interno dei centri storici e delle isole
pedonali, e di altri mezzi di trasporto pubblico di persone,
terrestri e lagunari e di impianti a fune adibiti al trasporto di
persone, cui lo Stato concorre con un contributo quindicennale di
lire 20 miliardi per l'anno 1997, di lire 146 miliardi per l'anno
1998 e di lire 195 miliardi a decorrere dall'anno 1999, da ripartire
con decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
6. Le regioni devono utilizzare una quota non inferiore al cinque
per cento dei contributi loro assegnati ai sensi del comma 5 per
finanziare l'acquisto di autobus ad alimentazione non convenzionale e
a basso impatto ambientale. Gli autobus da acquistare devono essere
rispondenti alle norme tecniche indicate nella proposta di direttiva
del Parlamento europeo e del Consiglio 98/C 17/01 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee n. C. 17 del 20 gennaio
1998.
7. Le regioni possono utilizzare una quota non superiore al cinque
per cento dei contributi loro assegnati ai sensi del comma 5 per
finanziare l'acquisizione di tecnologie atte a razionalizzare e
sviluppare il trasporto pubblico locale.
8. Ai fini del risanamento tecnicoeconomico di cui all'articolo 11
del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, con i criteri di
cui all'articolo 11 della legge 10 aprile 1981, n. 151, la Gestione
governativa per la navigazione dei laghi Maggiore, di Como e di Garda
o, in mancanza, le regioni territorialmente competenti e la provincia
autonoma di Trento sono autorizzate a contrarre mutui quindicennali o
ad effettuare altre operazioni finanziarie in relazione a rate di
ammortamento per capitali e interessi complessivamente determinati
dai limiti di impegno quindicennale a carico dello Stato per lire 2
miliardi per l'anno 1998, 3 miliardi per l'anno 1999 e 20 miliardi
per l'anno 2000. Ai fini del miglioramento del livello
tecnicoambientale del servizio di trasporto pubblico sui laghi d'Iseo
e Trasimeno, la regione Lombardia e la provincia di Perugia sono
autorizzate ad effettuare le medesime operazioni nei limiti di
impegno, a carico dello Stato, per l'anno 2000 rispettivamente di
lire un miliardo per il lago d'Iseo e lire 1,5 miliardi per il lago
Trasimeno. Gli interventi di cui al presente comma sono realizzati
dagli attuali enti di gestione o, in mancanza, dalle regioni
territorialmente competeneti e dalla provincia autonoma di Trento. Le
regioni, nell'esercizio dei compiti di programmazione dei servizi di
trasporto lacuali, adottano le proprie decisioni sentiti gli enti
locali territorialmente interessati.
9. All'articolo 1, comma 163, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
al primo periodo, le parole: "relativi agli esercizi 1995 e 1996"
sono sostituite dalle seguenti: "relativi agli esercizi 1995, 1996 e
1997".
10. Al fine di incrementare il parco automobilistico in occasione
dello svolgimento delle Universiadi, la regione Sicilia è
autorizzata a contrarre mutui o altre operazioni finanziarie per
l'acquisto di autobus con un contributo quindicennale a carico dello
Stato di lire un miliardo dall'anno 1998.
11. All'articolo 29 -bis del decretolegge 31 dicembre 1996, n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1997, n. 30,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: "a fronte della rottamazione" sono
inserite le seguenti: "o della restituzione della targa e del
documento di circolazione, con conseguente cessione a Paesi al di
fuori dell'Unione europea nell'ambito di programmi bilaterali o
unilaterali di cooperazione o solidarietà internazionale";
b) al comma 2, le parole: "e che consegnino" sono sostituite dalle
seguenti: "e che effettuino la cessione di cui al comma 1 o
consegnino".
12. Per la realizzazione degli interventi previsti dal piano
pluriennale di attuazione approvato dal Ministro dei trasporti con
decreto n. 729(50)380 del 26 giugno 1992, concernente il sistema
idroviario padanoveneto, di cui all'articolo 3 della legge 29
novembre 1990, n. 380, è autorizzata la spesa di lire 20 miliardi
per l'anno 1997 e di lire 30 miliardi per ciascuno degli anni 1998 e
1999.

Art. 3.
Interventi nei settori del trasporto
rapido di massa e ferroviario
1. Per consentire il completamento degli interventi connessi alla
realizzazione dei passanti ferroviari di Milano e di Torino, il
Ministro dei trasporti e della navigazione è autorizzato a concedere
un contributo do decennale del 10 per cento della spesa di
investimento, nel limite di lire 150 miliardi per il comune di Milano
e di lire 420 miliardi per il comune di Torino, pari complessivamente
a lire 50 miliardi per ciascuno degli anni dal 1998 al 2007 e a lire
35 miliardi per gli anni 2008 e 2009.
2. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di sviluppo del
processo di razionalizzazione produttiva delle infrastrutture
ferroviarie di cui all'articolo 2, comma 14, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, nel rispetto degli impegni internazionali, in sede di
aggiornamento dei contratti di servizio e di programma si tiene conto
delle operazioni finanziarie poste in essere dalle Ferrovie dello
Stato S.p.a. ed è altresì autorizzata la spesa di lire 5 miliardi
per ciascuno degli anni dal 1998 al 2002 per l'urgente
predisposizione del progetto esecutivo relativo alla linea
ferroviaria del Brennero, per la tratta Verona-Monaco. Per il
medesimo fine, il Ministro dei trasporti e della navigazione fornisce
altresì indicazioni per favorire operazioni di valorizzazione del
patrimonio nonchè partecipazioni di capitali. Il comma 4
dell'articolo 6 della legge 23 dicembre 1994, n. 725, è abrogato.
3. Per provvedere alla quota di spettanza italiana degli oneri di
funzionamento della commissione intergovernativa italofrancese per la
realizzazione della tratta ferroviaria Torino-Lione, è autorizzata
la spesa di lire 1 miliardo a decorrere dall'anno 1998. Le indennità
ed i compensi spettanti ai membri della predetta commissione sono
determinati con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, di concerto con il Ministro dei trasporti e
della navigazione.
4. Al fine di consentire la prosecuzione degli interventi
concernenti i sistemi di trasporto rapido di massa di cui alla legge
26 febbraio 1992, n. 211, il Ministro dei trasporti e della
navigazione d'intesa con il Ministro per i problemi delle aree urbane
avanza proposte al CIPE finalizzate al finanziamento dei piani di
intervento elaborate sulla base dei progetti presentati da parte dei
soggetti di cui all'articolo 1 della citata legge n. 211 del 1992.
Per le finalità di cui al presente comma:
a) l'importo di lire 75 miliardi di cui alla tabella D della legge
28 dicembre 1995, n. 550, viene utilizzato quale apporto attualizzato
per la realizzazione di opere da approvare con delibera del CIPE;
b) è autorizzato per l'anno 1998 l'ulteriore limite di impegno
trentennale di lire 20 miliardi di cui una quota di lire 15 miliardi
da destinare all'integrazione del contributo a carico dello Stato del
costo di realizzazione degli interventi già approvati nel limite
massimo del 60 per cento ed una quota di lire 5 miliardi, anche in
aggiunta ai fondi di cui al decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 548,
convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 1996, n. 641,
finalizzata al finanziamento di interventi corredati da progetto
definitivo.
5. In relazione alla prescrizione di cui all'articolo 7 della legge
26 febbraio 1992, n. 211, la dimostrazione delle disponibilità
finanziarie è effettuata dal soggetto attuatore nelle forme previste
dall'articolo 43 del decreto legislativo 25 febbraio 1995, n. 77.
6. La lettera d) del comma 2 dell'articolo 4 del decreto-legge 1
aprile 1995, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
maggio 1995, n. 204, è sostituita dalla seguente:
" d) quattro esperti in materia di trasporti, dei quali uno
designato dall'Associazione nazionale dei comuni italiani, uno
designato dalla Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, uno designato
dall'Unione delle province d'Italia e uno scelto dal Ministro dei tra
sporti e della navigazione".
7. Per consentire il funzionamento della commissione di cui al
citato articolo 4 del decreto-legge n. 98 del 1995, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 204 del 1995, come modificato dal comma
6 del presente articolo, fino alla data di ultimazione degli
interventi previsti dall'articolo 2, comma 3, della legge 22 dicembre
1986, n. 910, e dalla legge 26 febbraio 1992, n. 211, è autorizzata
la spesa di lire 600 milioni per l'anno 1998 e lire 300 milioni a
decorrere dall'anno 1999.
8. Il Ministro dei trasporti e della navigazione provvede con
proprio decreto alla nomina dei componenti della commissione di cui
al comma 7 e alla determinazione dei relativi compensi.
9. Per assicurare il regolare svolgimento della relazione
ferroviaria Domodossola-Locarno ai sensi della convenzione
internazionale stipulata in data 12 novembre 1919, con ratifiche
scambiate il 10 febbraio 1923, e resa esecutiva con legge 16 dicembre
1923, n. 3195, la concessione alla Società subalpina di imprese
ferroviarie dell'esercizio della tratta italiana da Domodossola al
confine svizzero è prorogata fino al 31 agosto 2021.

Art. 4.
Norma di copertura
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari
complessivamente a lire 41,5 miliardi per l'anno 1997, lire 547,1
miliardi per l'anno 1998, lire 875,7 miliardi per l'anno 1999 e lire
1124,7 miliardi per l'anno 2000, si provvede, quanto a lire 41,5
miliardi per l'anno 1997 mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei trasporti e della navigazione; quanto a
lire 79,5 miliardi per l'anno 1998, lire 133,5 miliardi per l'anno
1999 e lire 124,5 miliardi per l'anno 2000, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1998-2000, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica per l'anno
1998, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero dei trasporti e della navigazione; quanto a lire 331
miliardi per l'anno 1998, lire 467 miliardi per l'anno 1999 e lire
640 miliardi per l'anno 2000, mediante corrispondente riduzione del
medesimo stanziamento, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica; quanto a lire 136,6 miliardi per
l'anno 1998, a lire 275,2 miliardi per l'anno 1999 e a lire 360,2
miliardi per l'anno 2000, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica per l'anno 1998, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 18 giugno 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei Ministri
Burlando, Ministro dei trasporti e della navigazione
Visto, il Guardasigilli: Flick