3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 13-6-2015
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 13 aprile 2015, n. 7
Norme per la realizzazione del servizio civile nella Regione Piemonte. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 13-06-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Piemonte n. 15 del 16 aprile 2015)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


promulga

la seguente legge:

Art. 1

(Principi e finalita')

1. La presente legge, nel rispetto dei principi sanciti dagli
articoli 2, 4 comma 2, 11, 52 e 117 della Costituzione e dall'art. 4
dello Statuto, in attuazione della legislazione statale vigente ed in
armonia con gli indirizzi definiti dalla legislazione europea, detta
norme:
a) per la realizzazione del servizio civile nazionale nella
Regione Piemonte;
b) per la realizzazione di progetti di servizio civile regionale
finalizzati alla sperimentazione ed alla promozione di forme
innovative di attuazione del servizio civile nel territorio
piemontese.

Art. 2

(Oggetto)

1. La Regione, anche sulla base delle disposizioni di cui alla
legge 6 marzo 2001, n. 64 (Istituzione del servizio civile nazionale)
e del decreto legislativo 5 aprile 2002, n. 77 (Disciplina del
servizio civile nazionale a norma dell'art. 2 della legge 6 marzo
2001, n. 64), programma e organizza il servizio civile, secondo il
principio di leale collaborazione istituzionale e con il
coinvolgimento dei soggetti costituenti la rete del sistema regionale
di servizio civile, della Consulta regionale dei giovani e degli
uffici del servizio civile delle altre regioni, perseguendo
l'universalità e le pari opportunità di accesso, la riduzione delle
disuguaglianze territoriali, la qualità dei progetti di servizio
civile.
2. La Regione, attraverso la presente legge, provvede a:
a) valorizzare, sostenere e promuovere il servizio civile quale
espressione della difesa non armata della Patria, attraverso
attività di impegno sociale e di solidarietà volte alla prevenzione
o al superamento di situazioni di degrado, conflitto o disuguaglianza
sociale, culturale e ambientale e di ogni forma di discriminazione,
nonchè alla promozione dell'educazione alla convivenza, al senso
civico, al rispetto della legalità;
b) concorrere alla formazione dei corpi civili di pace nazionali
di cui all'art. 1, comma 253, della legge 27 dicembre 2013, n. 147
(Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato) mediante azioni formative rivolte ai giovani volontari
da impegnare in azioni di pace non governative nelle aree di
conflitto o a rischio di conflitto o nelle aree di emergenza
ambientale;
c) contribuire alla formazione civica, sociale, culturale e
professionale dei giovani;
d) promuovere il senso di appartenenza dei giovani alla comunità
regionale, nazionale ed europea;
e) valorizzare forme di cittadinanza attiva dei giovani per il
perseguimento e la promozione di una cultura della pace e della
nonviolenza;
f) sostenere e valorizzare la progettazione e la realizzazione di
politiche giovanili ad opera di soggetti pubblici e privati;
g) creare un sistema regionale di servizio civile a cui
concorrano le attività del servizio civile nazionale e quelle dei
progetti di servizio civile regionale, aperto alla partecipazione
attiva delle autonomie locali e delle loro rappresentanze, degli
altri enti pubblici e delle istituzioni private, del terzo settore,
dei coordinamenti e delle associazioni regionali degli enti di
servizio civile, del mondo del lavoro e della formazione, della
scuola e dell'università;
h) sostenere il sistema regionale di servizio civile quale
specifica risorsa e valore aggiunto della comunità regionale.

Art. 3

(Funzioni della Regione)

1. La Regione esercita nell'ambito del servizio civile nazionale,
tutte le funzioni previste dalla legislazione nazionale nonchè dalle
relative disposizioni di attuazione emanate, di concerto,
dall'Ufficio nazionale per il servizio civile e, per quanto di
competenza, dalla Regione.
2. La Regione esercita, altresì, tutte le funzioni connesse alla
predisposizione, alla valutazione, all'attuazione e alla verifica dei
progetti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b) ed all'art. 8,
secondo modalità e criteri individuati con apposito provvedimento
della Giunta regionale.
3. Al fine di provvedere allo svolgimento delle funzioni di cui ai
commi 1 e 2, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale individua la struttura regionale
competente:
a) alla tenuta ed all'aggiornamento dell'albo degli enti di
servizio civile di cui all'art. 5;
b) all'esame ed all'approvazione dei progetti di servizio civile
nazionale, nonchè di quelli di servizio civile regionale;
c) al monitoraggio ed alla verifica dell'attuazione dei progetti
di servizio civile nazionale e regionale;
d) all'esecuzione delle attività di promozione ed informazione
sul servizio civile;
e) alla realizzazione delle attività formative in materia di
servizio civile a favore delle figure professionali e degli operatori
di servizio civile;
f) alla gestione dei rapporti con l'Ufficio nazionale per il
servizio civile, con le altre regioni e province in materia di
servizio civile e con tutti i soggetti regionali e nazionali a vario
titolo operanti in materia;
g) ad ogni altra funzione in materia espressamente prevista dalla
normativa.

Art. 4

(Monitoraggio e verifica dei progetti)

1. La Giunta regionale, con il provvedimento di cui all'art. 3,
comma 2, può altresì stabilire modalità e criteri, ulteriori
rispetto a quelli previsti dalla normativa nazionale, per il
monitoraggio e la verifica dei progetti di servizio civile, volti a
promuovere l'aspetto qualitativo dei progetti, anche ai fini della
programmazione annuale.

Art. 5

(Albo regionale)

1. La Giunta regionale con apposito provvedimento istituisce l'albo
regionale degli enti di servizio civile.
2. Sono accreditati all'albo gli enti e le organizzazioni a
rilevanza regionale aventi sede legale in Piemonte, nonchè le sedi
di attuazione di progetto ubicate sul territorio regionale
appartenenti ad enti e organizzazioni accreditati agli albi di altre
regioni o province autonome.
3. È istituita una sezione anagrafica alla quale possono
iscriversi le sedi di attuazione di progetto, ubicate sul territorio
regionale e appartenenti ad enti e organizzazioni accreditati
all'albo nazionale, i coordinamenti regionali e le associazioni che
garantiscono forme di collegamento tra gli enti di servizio civile.

Art. 6

(Programma annuale)

1. La Giunta regionale con propria deliberazione approva il
programma annuale delle attività di servizio civile.
2. Il programma annuale, in conformità con gli indirizzi stabiliti
nel documento di programmazione economico-finanziaria della Regione e
nei piani e programmi di indirizzo generali e settoriali, tenuto
conto dei progetti nazionali di servizio civile attivi nel territorio
regionale, stabilisce:
a) i criteri regionali per la valutazione dei progetti di
servizio civile in attuazione delle previsioni di cui all'art. 2,
comma 1;
b) i criteri, le modalità e le aree di intervento per i progetti
di servizio civile regionale;
c) la programmazione dell'utilizzo delle risorse destinate al
sistema regionale in relazione agli stanziamenti di bilancio;
d) la programmazione degli interventi formativi per i formatori,
per gli operatori locali di progetto e per le altre figure
professionali del servizio civile;
e) la programmazione delle azioni informative, di studio e
promozionali;
f) la programmazione delle forme di valorizzazione e di sostegno
del sistema regionale di servizio civile;
g) la determinazione delle risorse finanziarie per l'attivazione
di progetti di servizio civile nazionale che non trovino copertura
finanziaria nei fondi statali.
3. La Consulta regionale dei giovani può approvare e finanziare
con risorse proprie progetti di servizio civile, in linea con le
proprie finalità, rivolti ad associazioni accreditate all'albo
regionale anche non appartenenti alla Consulta stessa.

Art. 7

(Valorizzazione dell'attività di servizio civile)

1. La Regione promuove forme di collaborazione e intese con le
università piemontesi e con gli istituti di istruzione superiore di
ogni ordine e grado per favorire il riconoscimento di crediti
formativi e la certificazione di competenze acquisite dai giovani,
nel corso del servizio civile e nel corso dei progetti di cui
all'art. 8, e dalle figure professionali del servizio civile;
promuove, altresì, forme di collaborazione e intese con le
associazioni imprenditoriali e di categoria del mondo del lavoro, con
associazioni di rappresentanza delle cooperative e con altri enti
senza scopo di lucro per favorire percorsi di orientamento al lavoro
dei giovani che hanno svolto il servizio civile.
2. La Regione riconosce il periodo di servizio civile
effettivamente prestato, anche nei progetti di cui all'art. 8, nei
pubblici concorsi banditi dalla Regione.
3. La Regione promuove la valorizzazione della prestazione del
servizio civile nell'ambito del sistema premiale della carta giovani
regionale Pyou Card.

Art. 8

(Progetti di servizio civile regionale)

1. La Giunta regionale attiva progetti di servizio civile
regionale, finanziati con i fondi di cui all'art. 11.
2. I progetti di cui al comma 1 possono essere rivolti anche a
giovani con requisiti differenti da quelli previsti dalla legge
64/2001 e dal decreto legislativo 77/2002;
3. È facoltà della Giunta regionale attivare progetti di servizio
civile aperti a cittadini comunitari ed a residenti non titolari
della cittadinanza italiana, secondo i criteri individuati nel
programma annuale di cui all'art. 6.
4. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale individua i requisiti di accesso dei
volontari per lo svolgimento dei progetti.
5. I soggetti destinatari, le attività progettuali, le modalità
di svolgimento e la durata dei progetti nonchè i criteri di
presentazione, valutazione, selezione e monitoraggio degli stessi
sono stabiliti dalla Giunta regionale nel programma annuale di cui
all'art. 6.
6. Gli enti accreditati all'albo regionale di cui all'art. 5, commi
2 e 3, possono presentare progetti di servizio civile regionale.
7. Il compenso mensile per i giovani avviati ai progetti non può
superare il compenso stabilito per il servizio civile nazionale.
8. L'attività svolta nell'ambito dei progetti non determina in
alcun caso l'instaurazione di un rapporto di lavoro dipendente o
autonomo, nè con l'ente presso il quale si svolge il servizio civile
nè con la Regione.
9. La Regione garantisce ai giovani impiegati in un progetto la
copertura assicurativa per i rischi contro gli infortuni e la
responsabilità civile, nonchè l'assistenza sanitaria nelle forme
assicurate dal servizio sanitario nazionale.

Art. 9

(Informazione e promozione)

1. La struttura regionale competente, di cui all'art. 3, comma 3,
nell'ambito di quanto stabilito nel programma annuale di cui all'art.
6, attiva campagne informative e promozionali, contribuisce alle
campagne informative e promozionali di enti pubblici e privati senza
scopo di lucro, promuove l'informazione attraverso la carta giovani
regionale Pyou Card e i servizi di Informagiovani.
2. La Giunta regionale indice, con cadenza biennale, la Conferenza
regionale del servizio civile quale momento di incontro per tutti
soggetti costituenti la rete del sistema regionale di servizio
civile.

Art. 10

(Clausola valutativa)

1. La Giunta regionale rende conto periodicamente al Consiglio
regionale delle modalità di attuazione della legge e dei risultati
ottenuti in termini di valorizzazione, promozione e sostegno del
servizio civile, di creazione di un sistema di servizio civile
regionale in un'ottica di pari opportunità di accesso, qualità dei
progetti e di universalità.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Giunta regionale, decorsi
due anni dall'entrata in vigore della legge e successivamente con
periodicità annuale, almeno quattro mesi prima dell'adozione del
Programma annuale delle attività di servizio civile, presenta al
Consiglio regionale una relazione che fornisce in particolare le
seguenti informazioni:
a) le modalità organizzative e procedurali adottate per lo
svolgimento delle funzioni di cui all'art. 3 e per la tenuta e
l'aggiornamento dell'albo degli enti di servizio civile di cui
all'art. 5;
b) una sintesi relativa ai progetti di servizio civile con le
procedure di esame e di approvazione dei progetti di servizio civile
nazionale e di quelli di servizio civile regionale;
c) un quadro dei dati relativi all'albo degli enti di servizio
civile e all'avviamento dei giovani al servizio civile, nonchè ai
compensi e alle iniziative formative dei giovani avviati;
d) l'entità e l'utilizzo dei fondi di cui all'art. 11 con
l'indicazione commentata degli eventuali costi aggiuntivi prodotti
dall'attuazione pluriennale della presente legge;
e) le iniziative realizzate per la promozione e l'informazione
del servizio civile, comprese quelle previste dall'art. 9;
f) le modalità e i risultati di gestione dei rapporti e della
collaborazione con l'Ufficio nazionale per il servizio civile e con i
soggetti nazionali e regionali che operano nel sistema;
g) le modalità del monitoraggio e i risultati della verifica dei
progetti di servizio civile nazionale e regionale e le eventuali
criticità incontrate;
h) le attività formative realizzate in materia di servizio
civile a favore delle figure professionali e degli operatori di
servizio civile;
i) una descrizione dello stato di attuazione e dei risultati di
tutte le politiche regionali in materia di servizio civile.
3. Il Consiglio regionale, tenuto conto delle relazioni presentate
e degli eventuali ulteriori documenti di analisi, formula direttive e
indirizzi, sulla cui base la Giunta regionale predispone o modifica i
successivi programmi annuali delle attività di servizio civile di
cui all'art. 6.
4. Le relazioni previste dal comma 2 sono rese pubbliche unitamente
agli eventuali documenti del Consiglio regionale che ne concludono
l'esame.
5. I beneficiari degli interventi di cui alla presente legge,
pubblici e privati, sono tenuti a fornire le informazioni necessarie
all'espletamento delle attività di valutazione. Tali attività sono
finanziate con le risorse di cui all'art. 11.

Art. 11

(Norma finanziaria)

1. Nello stato di previsione dell'entrata del bilancio regionale
per l'anno finanziario 2015 nell'ambito dell'unità previsionale di
base (UPB) A11 02 è istituita per memoria l'entrata «Assegnazione
fondi per la realizzazione di progetti di servizio civile regionale».
2. In fase di prima attuazione della sperimentazione volta a
realizzare i progetti di servizio civile regionale di cui all'art. 8
e ad attivare i progetti di servizio civile nazionale di cui all'art.
6, comma 2, lettera g), agli oneri stimati, per l'esercizio
finanziario 2015, in 200 mila euro, in termini di competenza e di
cassa, ricompresi nell'ambito dell'UPB A15 121, si fa fronte
riducendo, di pari importo, le dotazioni finanziarie di cui alla UPB
A11 011 del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2015.
3 Per finanziare i progetti della Consulta regionale dei giovani,
di cui all'art. 6, si fa fronte nei limiti delle risorse finanziarie
allocate all'UPB 4 del bilancio di previsione per l'anno finanziario
2015 del Consiglio regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, addì 13 aprile 2015

CHIAMPARINO

(Omissis)