Serie Generale n. 186 del 10-8-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 28 luglio 2022
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Sardegna nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza dell'eccezionale diffusione degli incendi boschivi che hanno determinato uno straordinario impatto nel territorio regionale a partire dall'ultima decade del mese di luglio 2021. (Ordinanza n. 910). (22A04434) (GU Serie Generale n.186 del 10-08-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018,
n. 1;
Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1 ed in particolare
l'art. 24, comma 2;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 agosto 2021 con
cui è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza in
conseguenza dell'eccezionale diffusione degli incendi boschivi che
hanno determinato uno straordinario impatto nei territori colpiti
delle Regioni Calabria, Molise, Sardegna e Sicilia a partire
dall'ultima decade del mese di luglio 2021 e con la quale sono stati
stanziati euro 7.000.000,00 a valere sul Fondo per le emergenze
nazionali di cui all'art. 44, comma 1, del suddetto decreto
legislativo n. 1 del 2018, ripartiti come di seguito: euro
1.000.000,00 alla Regione Molise, euro 2.000.000,00 alla Regione
Calabria, euro 2.000.000,00 alla Regione autonoma della Sardegna,
euro 2.000.000,00 alla Regione Siciliana;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
del 1° settembre 2021, n. 789 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza dell'eccezionale diffusione degli
incendi boschivi che hanno determinato uno straordinario impatto nei
territori colpiti delle Regioni Calabria, Molise, Sardegna e Sicilia
a partire dall'ultima decade del mese di luglio 2021»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 aprile 2022 con
la quale è stato prorogato, di due mesi, lo stato di emergenza in
conseguenza dell'eccezionale diffusione degli incendi boschivi che
hanno determinato uno straordinario impatto nei territori colpiti
delle Regioni Calabria, Molise, Sardegna e Sicilia a partire
dall'ultima decade del mese di luglio 2021;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 17 maggio 2022 con
la quale: è stata disposta la proroga, fino al 31 maggio 2022, dello
stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale diffusione degli
incendi boschivi che hanno determinato uno straordinario impatto nei
territori colpiti delle Regioni Sardegna e Sicilia a partire
dall'ultima decade del mese di luglio 2021; lo stanziamento di
risorse di cui all'art. 1, comma 3, della delibera del Consiglio dei
ministri del 26 agosto 2021, è stato integrato, per la Regione
autonoma della Sardegna, di euro 10.400.000,00 per il completamento
delle attività di cui alla lettera b) e per l'avvio degli interventi
di cui alle lettere c), comprensivi di quelli di cui all'art. 7
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile del
1° settembre 2021, n. 789, e d) del comma 2 dell'art. 25 del suddetto
decreto legislativo;
Ravvisata la necessità, al fine di favorire e regolare il
proseguimento dell'esercizio delle funzioni commissariali in via
ordinaria, di integrare il piano degli interventi con ulteriori
interventi, previamente vagliati favorevolmente in fase istruttoria,
ma che, per ragioni procedurali anche a causa delle tempistiche
ristrette, non risultano allo stato formalmente approvati;
Ritenuto necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli articoli
26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, con
cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle attività
e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Sardegna;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Regione Sardegna è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni di commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
789 del 1º settembre 2021, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati e non ancora ultimati.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il direttore generale della
protezione civile della Regione Sardegna è individuato quale
soggetto responsabile delle iniziative finalizzate al completamento
degli interventi integralmente finanziati e contenuti nei piani degli
interventi di cui all'art. 6 della citata ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 789 del 1º settembre 2021 e
nelle eventuali rimodulazioni degli stessi, già formalmente
approvate alla data di adozione della presente ordinanza. Il predetto
soggetto provvede, altresì, alla ricognizione ed all'accertamento
delle procedure e dei rapporti giuridici pendenti, ai fini del
definitivo trasferimento delle opere realizzate ai soggetti
ordinariamente competenti. Per le ragioni di cui in premessa, il
soggetto responsabile predispone, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un'integrazione del piano
degli interventi, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento
della protezione civile, contenente gli interventi da effettuare
finanziati dalla delibera del Consiglio dei ministri del 17 maggio
2022; nonchè l'utilizzo delle risorse residue disponibili sulla
contabilità speciale. Il soggetto responsabile è autorizzato, per
ulteriori sei mesi, ferma in ogni caso l'inderogabilità dei vincoli
di finanza pubblica, ad avvalersi delle disposizioni derogatorie, in
materia di affidamento di lavori pubblici e di acquisizione di beni e
servizi, nonchè per la riduzione di termini analiticamente
individuati, specificate nella citata ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 789/2021.
3. Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, il
commissario delegato della Regione Sardegna di cui all'art. 1, comma
1, della citata ordinanza n. 789 del 1º settembre 2021 provvede ad
inviare al Dipartimento della protezione civile una relazione sulle
attività svolte contenente l'elenco dei provvedimenti adottati,
degli interventi conclusi e delle attività ancora in corso con
relativo quadro economico.
4. Il soggetto responsabile, che opera a titolo gratuito, per
l'espletamento delle iniziative di cui alla presente ordinanza, si
avvale delle strutture organizzative della Regione Sardegna, nonchè
della collaborazione degli enti territoriali e non territoriali e
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, che
provvedono sulla base di apposita convenzione, nell'ambito delle
risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di bilancio di
ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o maggiori oneri
per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connesse il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale n. 6314 aperta ai sensi della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 789 del 1º settembre 2021, che viene allo stesso intestata
fino al 26 agosto 2024.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018,
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile.
7. Entro i termini temporali di operatività delle contabilità
speciali di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile delle rimodulazioni dei relativi
piani degli interventi, nei quali possono essere inseriti nuovi
interventi strettamente connessi agli eventi emergenziali in
trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi nei piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
della Regione Sardegna che provvede, anche avvalendosi dei soggetti
di cui al comma 4, nei modi ivi indicati, al completamento degli
stessi. Eventuali somme residue rinvenenti al completamento di detti
interventi, nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulle
contabilità speciali all'atto della chiusura delle medesime, sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva
riassegnazione al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione sull'attività svolta e, a seguito
dell'effettiva ultimazione di tutti gli interventi ricompresi nei
piani approvati, provvede altresì a inviare una comunicazione
conclusiva.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 28 luglio 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio