5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 42 del 13-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ENTI DEL SETTORE SANITARIO
AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.42 del 13-4-2016)

Bando di gara


I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI: AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA VIA
AMENDOLA N. 2 42122 REGGIO EMILIA PUNTI DI CONTATTO: AZIENDA USL DI
REGGIO EMILIA SERVIZIO INTERAZIENDALE APPROVVIGIONAMENTI VIA AMENDOLA
2 42122 REGGIO EMILIA TEL. +39 0522335154 - FAX +39 0522335395 -
E-MAIL: APPROVVIGIONAMENTI@PEC.AUSL.RE.IT, INDIRIZZO INTERNET
WWW.AUSL.RE.IT Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I
PUNTI DI CONTATTO SOPRA INDICATI Indirizzo presso il quale ottenere
la documentazione e al quale inviare le offerte/domande di
partecipazione I PUNTI DI CONTATTO SOPRA INDICATI
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: ENTE LOCALE. SETTORE:
SALUTE.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione:
GESTIONE IN CONCESSIONE DI DURATA PLURIENNALE IN LOTTI DISTINTI DEI,
SERVIZIO BAR ALL'INTERNO DEGLI OSPEDALI DI MONTECCHIO EMILIA -
GUASTALLA - SCANDIANO - CASTELNOVO NE MONTI DELL'AZIENDA USL DI
REGGIO EMILIA
II.1.2) Tipo di appalto di Forniture: SERVIZI CAT 17 Luogo
principale di consegna Ospedali di Montecchio Emilia -Guastalla-
Scandiano - Castelnovo Monti dell'Azienda USL di Reggio Emilia.
Codice NUTS ITD53
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione degli acquisti GESTIONE IN CONCESSIONE DI
DURATA PLURIENNALE DEI SERVIZI BAR E PICCOLA RISTORAZIONE E ATTIVITÀ
CONNESSE, ALL'INTERNO DEGLI OSPEDALI DI MONTECCHIO EMILIA - GUASTALLA
- SCANDIANO - CASTELNOVO NE MONTI DELL'AZIENDA USL DI REGGIO EMILIA.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) Oggetto Principale
55410000.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) SI
II.1.8) Divisione in lotti: SI LE OFFERTE VANNO PRESENTATE PER UNO
O PIÙ LOTTI
II.1.9) Ammissibilità di varianti SI.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO.
II.2.1) Quantitativo totale presunto: Valore stimato, IVA esclusa,
oneri per la sicurezza euro 0 relativo a otto anni € 3.716.000,00
(Tremilionisettecentosedicimila/00) ALLEGATO B INFORMAZIONI SUI LOTTI
: Lotto n 1 CIG 6623497AA0 Servizio Bar Ospedale di Montecchio Emilia
canone minimo annuo € 129.000,00; Lotto n 2 CIG 6623502EBF Servizio
Bar Ospedale di Guastalla canone minimo annuo € 188.500,00 Lotto n 3
CIG 6623516A4E Servizio Bar Ospedale di Scandiano canone minimo annuo
€ 77.000,00 Lotto n 4 CIG 6623522F40 Servizio Bar Ospedale di
Castelnovo Ne Monti canone minimo annuo € 70.000,00;
II.2.3) L'APPALTO È OGGETTO DI RINNOVO: di anno in anno per la
durata massima di 48 mesi
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE: 96 mesi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: L'offerta dei concorrenti
deve essere corredata da: a)cauzione provvisoria di cui all'art. 75
Dlgs 163/2006 pari almeno al 2% dell'importo del singolo lotto cui si
concorre; si applica la disposizione prevista dall'art. 75 c. 7
D.Lgs. 163/06 e s.m.i., che prevede il diritto alla riduzione della
garanzia del 50%, in caso di possesso da parte della concorrente
della certificazione del sistema di qualità; del 30%, anche
cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, in caso di
possesso da parte della concorrente di registrazione al sistema
comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento
(CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25
novembre 2009, o del 20 % per gli operatori in possesso di
certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001; del
20% , anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e
secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai
beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore
dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di
qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del
regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 25 novembre 2009; del 15% per gli operatori economici che
sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma
UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di
prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. La cauzione potrà
essere costituita alternativamente: da versamento in contanti o in
titoli del debito pubblico presso CARISBO Cassa di Risparmio di
Bologna Filiali di Reggio Emilia Tesoriere dell'Azienda; da
fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari
iscritti nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente
attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione
contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo
previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58 avente validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza
delle offerte; b) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di
una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario
finanziario iscritto nell'albo di cui all'art. 106 del d.lgs. n.
385/1993 contenente l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione
dell'appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza
relativa alla cauzione definitiva, in favore dell'amministrazione
aggiudicatrice valida fino alla data di emissione del certificato di
regolare esecuzione. All'atto del contratto l'aggiudicatario deve
prestare cauzione definitiva nella misura e nei modi dell'art.113
Dlgs 163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia)
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori aggiudicatario l'appalto Sono ammessi alla gara i
soggetti di cui all'art. 34 Dlgs 163/2006 e s.m.i., imprese singole
riunite o consorziate ex art. 37 Dlgs 163/2006, oppure imprese che
intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell'art. 37, co 8, Dlgs
163/2006 e s. m. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di
cui all'art. 37 Dlgs 163/2006 e s. m.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: Ai sensi dell'art.1 commi 65 e 67 L.166/05 (Legge
Finanziaria 2006) per l'anno 2016 i concorrenti sono tenuti al
versamento del contributo Lotto 1 CIG 6623497AA0 € 140,00
(Centoquaranta/00) Lotto 2 CIG 6623502EBF € 140,00 (Centoquaranta/00)
Lotto 3 CIG 6623516A4E € 80,00 (Ottanta/00) Lotto 4 CIG 6623522F40 €
80,00 (Ottanta/00) secondo modalità indicate nell'art. 3 della
deliberazione Autorità Nazionale Anticorruzione n 163 del 22
dicembre 2015 e nelle "istruzioni operative" in vigore, pubblicate
sul sito dell'Autorità www.anticorruzione.it/ . Ai sensi dell'art.1
commi 65 e 67 L.166/05 (Legge Finanziaria 2006) tale versamento è
condizione di ammissibilità alla procedura. Attestazione
dell'avvenuto versamento deve essere inserita nella busta A
Documentazione Amministrativa. Il mancato versamento del contributo
nei termini è CAUSA DI ESCLUSIONE dalla procedura di gara.
Sopralluogo obbligatorio a PENA DI ESCLUSIONE Richiesta entro il
13.05.2016 Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti
per i quali sussistono: a) le cause di esclusione di cui all'art. 38,
lettere a), b), c), d) e), f), g), h) i), l), m), m bis), m ter), m
quater) Dlgs 163/06 e b) la contemporanea partecipazione alla gara
come autonomo concorrente e come consorziato: nell'ipotesi di
consorzi tra imprese artigiane e consorzi di cooperative di cui
all'art. 34 lett b) Dlgs 163/06 e consorzi stabili di cui all'art 34
lett c) Dlgs 163/06 e smi il divieto di cui alla presente lettera
opera nei confronti delle imprese per conto dei quali il consorzio
concorre c) La contemporanea partecipazione alla gara come autonomo
concorrente e in raggruppamento temporaneo ex art. 34 lett d) Dlgs
163/06 smi , o in più di un raggruppamento temporaneo, o in
consorzio ordinario di concorrenti art. 34 lett e) Dlgs 163/06 smi. o
in contratto di rete ex art 34 lett e bis) Dlgs 163/06. L'assenza
delle condizioni preclusive sopra elencate è provata, a pena di
esclusione dalla gara, con le modalità, le forme ed i contenuti
previsti nel disciplinare di gara di cui al punto VI.3. a), del
presente bando.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
III.2.3) Capacità tecnica ai sensi dell'art. 41, comma 2, del
D.Lgs. 163/2006, si precisa che ai fini del corretto ed effettivo
perseguimento dell'interesse pubblico concreto, oggetto dell'appalto
da affidare, ed allo scopo di ammettere alla procedura ditte
adeguatamente qualificate, la Stazione Appaltante ritiene congruo e
proporzionato all'entità e alla specificità dell'appalto stabilire
i seguenti livelli minimi di capacita': Fatturato globale
dell'impresa (IVA esclusa), realizzato negli ultimi tre esercizi -
anni 2012-2013-2014 pari almeno all'importo complessivo della base
d'asta dei lotti per cui concorre; l'elenco dei principali
servizi/forniture nel settore oggetto di gara, prestati negli ultimi
tre anni presso strutture sanitarie e non, sia pubbliche che private,
con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari dei
servizi stessi: requisito minimo di partecipazione è l'aver eseguito
nel suddetto triennio un importo (IVA esclusa) almeno pari alla somma
degli importi posti a base d'asta dei lotti per cui concorre. Le
capacità tecnica, economica e finanziaria devono essere possedute
dal concorrente (raggruppamento unitamente considerato.) Il possesso
dei requisiti è provato, a pena di esclusione dalla gara, con le
modalità, le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara
del presente bando.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA APERTA.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: Offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri qualità p max 40 suddiviso in sub
criteri distinti per lotto indicati in disciplinare di gara prezzo p
max 60
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: 5/60-2016.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare Disponibili sul sito WWW.AUSL.RE.IT e
WWW.AVEN-RER.IT fino al: 27.05.2016
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: 27.05.2016
ore 13,00 A PENA DI IRRICEVIBILITÀ.
IV.3.6) Lingua/e utilizzabile/i nelle offerte/domande di
partecipazione IT.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte Data, ora e luogo.
Prima seduta pubblica: 31.05.2016 ore 9,30. Servizio
Approvvigionamenti Azienda USL di Reggio Emilia Via Amendola 2 42122
Reggio Emilia. Persone ammesse ad assistere all'apertura delle
offerte: i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno
per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai
suddetti legali rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI:
VI.1) TRATTASI DI APPALTO PERIODICO? SI.
VI.2) L'APPALTO È CONNESSO AD UN PROGETTO / PROGRAMMA FINANZIATO
DAI FONDI DELL'UE? NO.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: a) per ogni singolo lotto
l'aggiudicazione avverrà ai sensi dell'art. art 83 Dlgs 163/06 alla
offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una
commissione giudicatrice, nominata dalla amministrazione
aggiudicatrice ai sensi dell'art. 84 Dlgs 163/06 sulla base dei
criteri e dei pesi indicati al punto IV.2) del presente bando e nel
disciplinare di gara b) il prezzo offerto deve essere, comunque,
superiore al canone minimo posto a base di gara; N.B. In caso di
sorteggio ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 163/06, la Stazione
Appaltante procederà alla verifica del possesso dei requisiti
dichiarati ai punti III.2.2. e III.2.3. Ai sensi della deliberazione
n.157 del 17.02.2016 dell'ANAC, la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avviene, ai sensi dell'articolo 6-bis del
D.Lgs. 163/2006 e della citata delibera attuativi, attraverso
l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità,
fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Tutti
i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all'apposito link
sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le
istruzioni ivi contenute. Si precisa che in caso di mancato riscontro
da parte del sistema AVCPASS, la Stazione Appaltante si riserva di
esperire i controlli con modalità ordinarie. La medesima verifica
sarà effettuata nei confronti dell'aggiudicatario e del concorrente
che segue in graduatoria. c) Ai fini dell'applicazione delle
disposizioni di cui all'art. 38, comma 2-bis e art. 46 comma 1-ter,
si precisa che la sanzione pecuniaria viene stabilita nella misura
del 1 per mille del valore la gara, pari ad € 3.956,00 commisurata
all'importo del Lotto per cui si concorre : LOTTO 1 €1.032,00 LOTTO 2
€ 1.508,00, LOTTO 3 € 616,00 , Lotto 4 € 560,00 e comunque non
superiore a € 50.000,00 d) si procederà all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e
conveniente; in caso di offerte uguali si procederà per sorteggio;
e) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l'offerta
devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata;
f) si precisa che la Ditta concorrente deve fornire, se del caso,
motivata e comprovata dichiarazione in merito alle informazioni
contenute nell'offerta (con riferimento a marchi, brevetti, know-how)
che costituiscano segreti tecnici o commerciali, pertanto coperti da
riservatezza (art. 13 comma 5 lettera a) del D. Lgs. 163/2006).
Qualora il concorrente nulla precisi al riguardo, si riterrà
acquisito il consenso all'accesso integrale della documentazione
tecnica. g) i canoni saranno versati con le modalità previste dall'
articolo 15 del capitolato speciale d'appalto; h) eventuali
subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi; i
pagamenti relativi ai subfornitori verranno effettuati
dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere, entro venti
giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle
fatture quietanzate con L'indicazione delle ritenute a garanzie
effettuate; la stazione appaltante si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art. 140 Dlgs 163/06 e s.m.i.;
j) si richiamano le norme relative alla tracciabilità dei flussi
finanziari di cui alla L 136/2010; k) è esclusa la competenza
arbitrale; l) Il Servizio Bar dell'Ospedale Sant'Anna di Castelnovo
Ne Monti è da diversi anni in gestione ad una Cooperativa Sociale
che opera per l'inserimento lavorativo di persone svantaggiate. Nelle
attività oggetto della presente concessione la cooperativa sociale
citata impiega alcune unità di personale disabile rientranti nelle
categorie di cui alla L 68/99 : all'attività del BAR 1 unità a 18 h
su 5 giorni/settimana e 1 unità a 22,5 h su 6 giorni/settimana,
all'attività di distribuzione riviste 1 unità a 24 h su 6
giorni/settimana . In conformità all'art. 69 del D.Lgs. 163/2006,
comma 2, al fine di garantire l'occupazione di soggetti svantaggiati,
nell'esecuzione della concessione del Lotto 4 il gestore dovrà
impiegare soggetti rientranti nelle categorie di cui alla L. 68/99 di
almeno pari unità. Per detti soggetti l'aggiudicatario dovrà
impegnarsi ad adottare specifici programmi di recupero e inserimento
lavorativo. m) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi dell'art.
10 del Dlgs 196/2003, esclusivamente nell'ambito della presente gara;
n) In applicazione dell'art. 34 co 35 L 221/2012 le spese di
pubblicazione sui giornali, di cui al secondo periodo co 7 art 66
Dlgs 163/06 , stimate per la pubblicità preventiva e post
aggiudicazione della presente gara nella misura di € 1.674,24 (IVA
compresa) sono rimborsate dall'aggiudicatario alla stazione
appaltante entro 60 giorni dall'aggiudicazione. L'importo di cui
sopra sarà ripartito tra gli affidatari in proporzione alla base
d'asta dei singoli lotti di cui risultano aggiudicatari sul totale di
gara; o) Ai fini di fornire riscontro in tempo utile, si invitano le
ditte interessate a far pervenire la richiesta di eventuali
chiarimenti entro e non oltre il giorno 20.05.2016. Si precisa che la
Stazione Appaltante collocherà le risposte sul sito internet
aziendale (www.ausl.re.it). p) responsabile del procedimento: Dr.ssa
Maurizia Gambarelli Serv Approvvigionamenti AUSL RE via Amendola 2
tel 0522335154.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
dell'Emilia Romagna sezione di Parma piazzale Santafiora 7 43100
Parma tel +39 0521286095.
VI.4.2) Presentazione del ricorso: I ricorsi avverso il presente
bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro
30 giorni dalla data di pubblicazione. Avverso le eventuali
esclusioni conseguenti all'applicazione del bando di gara dovrà
essere notificato entro 30 giorni dal ricevimento dell'informativa di
esclusione dalla gara d'appalto.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO: 30.03.2016.

Il responsabile del servizio interaziendale approvviggionamenti
dott. Alessandro Nora


TU16BFK3399