3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 22-6-2013
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 10 aprile 2013, n. 73
Regolamento recante misure, criteri e modalita' per la promozione di interventi diretti a consentire alle professioniste e ai professionisti di conciliare le esigenze della professione con quelle della maternita' e della paternita' ai sensi dell'articolo 10, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2004, n. 13 (Interventi in materia di professioni). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 22-06-2013)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia n. 17 del 24 aprile 2013)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 22 aprile 2004, n. 13 (Interventi in
materia di professioni);
Visto, in particolare, l'art. 10, comma 1, in base al quale
l'Amministrazione regionale promuove interventi diretti a consentire
alle professioniste ed ai professionisti di conciliare le esigenze
della professione con quelle della maternità e della paternità;
Visto l'art. 12, comma 1, della legge regionale 13/2004 il quale
prevede che con apposito regolamento siano da disciplinare tutti gli
interventi previsti dalla citata legge regionale, sentita la
competente Commissione consiliare;
Visto il "Regolamento concernente misure, criteri e modalità per
la concessione di contributi a favore di professioniste e di
professionisti al fine di conciliare le esigenze della professione
con quelle della maternità e della paternità per gli interventi
previsti dall'art. 10, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2004,
n. 13 Interventi in materia di professioni)", emanato con proprio
decreto 11 dicembre 2009, n. 0347/Pres.;
Ritenuto, anche sulla base delle esperienza maturata nella gestione
degli interventi in questione, di introdurre alcune modifiche agli
stessi, per renderli più efficaci e maggiormente fruibili,
provvedendo a una riscrittura del Regolamento in questione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 14 marzo 2013, n.
377, con la quale è stato approvato in via preliminare il
"Regolamento recante misure, criteri e modalità per la promozione di
interventi diretti a consentire alle professioniste e ai
professionisti di conciliare le esigenze della professione con quelle
della maternità e della paternità ai sensi dell'art. 10, comma 1,
della legge regionale 22 aprile 2004, n. 13 (Interventi in materia di
professioni)", di seguito denominato Regolamento;
Sentita la competente Commissione del Consiglio regionale la quale
nella seduta del 21 marzo 2013 ha esaminato ai sensi l'art. 12, comma
1, della legge regionale 13/2004 il Regolamento, esprimendo sul
medesimo parere favorevole;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 4 aprile 2013, n.
621, con la quale è stato approvato il "Regolamento recante misure,
criteri e modalità per la promozione di interventi diretti a
consentire alle professioniste e ai professionisti di conciliare le
esigenze della professione con quelle della maternità e della
paternità ai sensi dell'art. 10, comma 1, della legge regionale 22
aprile 2004, n. 13 (Interventi in materia di professioni)";
Visto l'art. 42 dello Statuto della Regione;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di governo della Regione autonoma Friuli Venezia Giulia e
del sistema elettorale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia), con particolare riferimento all'art. 14, comma 1, lettera
r);

Decreta:

1. È emanato, il "Regolamento recante misure, criteri e modalità
per la promozione di interventi diretti a consentire alle
professioniste e ai professionisti di conciliare le esigenze della
professione con quelle della maternità e della paternità ai sensi
dell'art. 10, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2004, n. 13
(Interventi in materia di professioni)", nel testo allegato al
presente provvedimento, di cui costituisce parte integrante e
sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento recante misure, criteri e modalità per la promozione di
interventi diretti a consentire alle professioniste e ai
professionisti di conciliare le esigenze della professione con
quelle della maternità e della paternità ai sensi dell'art. 10,
comma 1, della legge regionale 22 aprile 2004, n. 13 (Interventi in
materia di professioni)

Capo I


Disposizioni generali


Art. 1.


Oggetto

1. Il presente regolamento stabilisce le misure, i criteri e le
modalità per la promozione di interventi diretti a consentire alle
professioniste ed ai professionisti di conciliare le esigenze della
professione con quelle della maternità e paternità, ai sensi
dell'art. 10, comma 1, della legge regionale 22 aprile 2004, n. 13
(Interventi in materia di professioni).
2. Gli interventi di cui al comma 1 costituiscono uno strumento
di sostegno temporaneo, a carattere contributivo, che
l'Amministrazione regionale promuove a favore delle professioniste e
dei professionisti in presenza di comprovate e specifiche esigenze di
conciliazione dei tempi di vita, famiglia e lavoro.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) nucleo familiare: il nucleo familiare così come definito
dall'art. 2 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109
(Definizioni di criteri unificati di valutazione della situazione
economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate,
a norma dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre 1997, n. 449)
e dai relativi decreti attuativi;
b) famiglia monogenitoriale: famiglia composta da un unico
genitore in quanto vedovo, nubile o celibe, separato legalmente,
divorziato;
c) minori con handicap grave: i minori in situazione di
gravità accertata ai sensi dell'art. 4, comma 1, della legge 5
febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale e i diritti delle persone handicappate), esclusi i minori
ricoverati a tempo pieno presso istituti specializzati, salvo che, in
tal caso, sia richiesta dai sanitari la presenza del genitore.

Art. 3.


Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare degli interventi di cui al presente
regolamento i prestatori di attività professionali ordinistiche
iscritti a ordini e collegi ai sensi dell'art. 2229 del codice civile
ed i prestatori di attività professionali non ordinistiche che siano
aderenti ad un'associazione inserita nel registro delle associazioni
di cui all'art. 4 della legge regionale 13/2004.
2. Per beneficiare degli interventi previsti dal presente
regolamento i soggetti di cui al comma 1 devono soddisfare le
seguenti condizioni:
a) essere residenti nella Regione Friuli Venezia Giulia;
b) esercitare l'attività professionale in forma individuale,
associata o societaria;
c) svolgere l'attività professionale con studio o altra
struttura stabile nella Regione Friuli Venezia Giulia;
d) svolgere l'attività professionale, sia essa ordinistica o
non ordinistica, in via esclusiva e non essere lavoratori dipendenti,
neppure a tempo determinato o a tempo parziale, collaboratori di
impresa familiare, artigiani, commercianti, coltivatori diretti,
titolari di impresa, amministratori di società di persone, escluse
quelle tra professionisti, e di società di capitali;
e) non aver superato i quarantacinque anni di età.
3. L'ammissione agli interventi di cui al comma 1 è consentita
qualora la situazione economica del nucleo familiare del richiedente
il contributo non sia superiore al valore ISEE di 35.000,00 euro.
4. I requisiti di cui ai commi 1 e 2 devono sussistere al momento
di presentazione della domanda e, ad eccezione di quello di cui al
comma 2, lettera e), permanere per l'intera durata del periodo
contributivo.

Capo II


Interventi finanziabili


Art. 4.


Sostituzione e collaborazione del professionista

1. Per le finalità di cui all'art. 1 sono ammissibili a
contributo, nei casi previsti dall'art. 5, i seguenti interventi,
finalizzati alla promozione di comportamenti sociali e di pratiche
organizzative del lavoro in grado di favorire la conciliazione tra
tempi di vita, lavoro e famiglia:
a) la sostituzione del professionista, ovverosia l'azione con
cui il professionista, instaurando un rapporto di lavoro di natura
autonoma, incarica un soggetto in possesso dei necessari requisiti
professionali di svolgere, per un periodo di tempo definito, la
totalità delle proprie attività lavorative;
b) la collaborazione con il professionista, ovverosia l'azione
con cui il professionista, instaurando un rapporto di lavoro di
natura autonoma o dipendente, incarica un soggetto in possesso dei
necessari requisiti professionali di svolgere una parte delle proprie
attività lavorative.
2. Gli interventi relativi alla sostituzione del professionista o
alla collaborazione con il professionista devono soddisfare i
seguenti requisiti:
a) essere riferiti a professionisti con esigenze di
conciliazione legate alla genitorialità;
b) essere supportati da un'intesa consensuale tra il libero
professionista proponente, il libero professionista sostituto o
collaboratore e il Consiglio dell'ordine o collegio di pertinenza o
l'organismo competente dell'associazione inserita nel registro
regionale delle associazioni dei prestatori di attività
professionali non ordinistiche previsto dall'art. 4 della legge
regionale 13/2004, che deve prevedere:
1) le modalità e i criteri di scelta del professionista
sostituto o del professionista collaboratore, nell'ambito dei
colleghi conosciuti e di fiducia e in relazione alle competenze che
il professionista sostituto o collaboratore deve possedere per il
tipo di attività che si intende affidare;
2) la specificazione, per quanto concerne la definizione del
compenso del professionista sostituto o collaboratore, dei parametri
quantitativi adottati, coerenti con l'attività svolta dal
professionista sostituito;
3) l'individuazione dell'importo presunto del compenso del
professionista sostituto o collaboratore, in relazione alla durata
prevista dell'incarico sostitutorio o di collaborazione;
c) essere compatibile con la normativa vigente, tenuto conto,
tra l'altro, della tipologia di attività da svolgere e delle
caratteristiche professionali dell'incaricato;
d) non coinvolgere soggetti legati da rapporti societari, di
coniugio, di parentela o affinità fino al secondo grado;
e) non riguardare attività riferite a committenti legati con
il professionista sostituito da rapporti societari, di coniugio, di
parentela o affinità fino al secondo grado.
3. Nel caso di sostituzione del professionista, l'intesa
consensuale di cui al comma 2, lettera b) deve altresì prevedere che
la sostituzione non integra gli estremi di un rapporto di lavoro
subordinato.

Art. 5.


Casi di fruizione della sostituzione o della collaborazione

1. Il contributo per gli interventi relativi alla sostituzione
del professionista e alla collaborazione con il professionista è
riconosciuto nei seguenti casi:
a) accertata gravità o complicanza della gestazione, per il
periodo decorrente dalla data del rilascio da parte della struttura
pubblica competente del certificato di obbligo di astensione per
gravità o complicanza ed entro due mesi antecedenti la data presunta
del parto;
b) necessità di conciliazione, per il periodo decorrente dalla
data di conclusione del periodo di astensione obbligatoria previsto
dal decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 (Testo unico delle
disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della
maternità e della paternità, a norma dell'art. 15 della legge 8
marzo 2000, n. 53) e fino a tre anni di età del figlio, ovvero, in
caso di affidamento o adozione entro tre anni dalla data di ingresso
in famiglia e comunque non oltre il raggiungimento della maggiore
età, e, in ogni caso, per un periodo massimo di sei mesi per ciascun
figlio, anche frazionabili nell'arco di tempo indicato;
c) necessità di conciliazione in presenza, all'interno del
nucleo familiare, di figli minori con handicap grave, per il periodo
decorrente dalla data di conclusione del periodo di astensione
obbligatoria previsto dal decreto legislativo 151/2001 e fino a otto
anni di età del figlio, ovvero, in caso di affidamento o adozione
entro otto anni dalla data di ingresso in famiglia e comunque non
oltre il raggiungimento della maggiore età, fino a un massimo di
dodici mesi per ciascun figlio con handicap grave, anche frazionabili
nell'arco di tempo indicato.
2. Nel caso in cui entrambi i genitori siano professionisti
appartenenti al medesimo nucleo familiare, solo uno dei genitori può
beneficiare dell'intervento attivato su ciascun figlio.

Art. 6.


Misura del contributo

1. Il contributo per l'intervento relativo alla sostituzione e
alla collaborazione nei casi di cui all'art. 5, comma 1, lettere a) e
b), è pari al 50 per cento del compenso del professionista sostituto
o del collaboratore, comprensivo delle imposte e degli oneri
previdenziali e assistenziali e non può superare il limite massimo
di 1.000 euro mensili.
2. Il contributo per l'intervento relativo alla sostituzione e
alla collaborazione nel caso di cui all'art. 5, comma 1, lettera c),
è pari al 60 per cento del compenso del professionista sostituto o
del collaboratore, comprensivo delle imposte e degli oneri
previdenziali e assistenziali e non può superare il limite massimo
di 1.000 euro mensili.
3. Il contributo di cui al comma 1 è elevato al 60 per cento del
compenso del professionista sostituto o del collaboratore,
comprensivo delle imposte e degli oneri previdenziali e assistenziali
e non può superare il limite massimo di 1.300 euro mensili nei
seguenti casi:
a) famiglia monogenitoriale;
b) nucleo familiare in cui sono presenti almeno quattro figli
minori conviventi;
c) nucleo familiare in cui sono presenti minori con handicap
grave;
4. Nei medesimi casi di cui al comma 3 il contributo di cui al
comma 2 è elevato al 70 per cento del compenso del professionista
sostituto o del collaboratore, comprensivo delle imposte e degli
oneri previdenziali e assistenziali e non può superare il limite
massimo di 1.300 euro mensili.
5. L'IVA è riconosciuta solo qualora non sia deducibile dal
professionista e rappresenti un costo indetraibile, fermi sostando i
limiti mensili massimi previsti dal commi 1, 2, 3 e 4.
6. Il venir meno di uno dei requisiti relativi al professionista
previsti dall'art. 3 verificatasi durante il periodo contributivo, ad
eccezione del requisito di cui all'art. 3, comma 2, lettera e),
comporta la decadenza del beneficio dalla data in cui si è
verificato l'evento e la rideterminazione del contributo stesso.
7. I contributi di cui presente regolamento non possono
riguardare spese per cui è stato richiesto o è stato ottenuto altro
finanziamento da parti di altri soggetti istituzionali.

Capo III


Disposizioni procedurali


Art. 7.


Presentazione delle domande

1. Le domande di contributo per gli interventi di cui al presente
regolamento sono presentate, nel rispetto del regime fiscale vigente
sull'imposta di bollo, all'ufficio competente della Direzione
centrale competente in materia di professioni. Con decreto del
Direttore centrale, reso disponibile sul sito internet della Regione,
sono approvate lo schema di domanda e i relativi allegati.
2. Le domande sono presentate anteriormente all'avvio delle
iniziative.
3. Le domande di contributo per l'intervento di sostituzione
ovvero per l'intervento di collaborazione, sono corredate, a pena di
inammissibilità, da:
a) copia autenticata dell'atto recante l'intesa consensuale di
cui all'art. 4, comma 2, lettera b);
b) una dichiarazione sottoscritta dal professionista sostituto,
resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni legislative in
materia di documentazione amministrativa), attestante il possesso dei
requisiti professionali ai fini dell'incarico sostitutorio;
c) una relazione recante le ragioni che sono alla base della
richiesta dell'intervento e le esigenze di conciliazione che si
intendono soddisfare;
d) nel caso in cui il professionista sostituito faccia parte di
una società di professionisti o di uno studio associato, l'espresso
consenso alla sostituzione da parte degli altri soci o associati;
e) nel caso di cui all'art. 5, comma 1, lettera a), copia del
certificato di obbligo di astensione per gravità o complicanza,
rilasciato dalla struttura pubblica competente.
f) nel caso di interventi riguardanti figli minori con handicap
grave, la certificazione di handicap grave di cui all'art. 3, comma
3, della legge 104/1992, rilasciata dall'organismo competente in
materia.

Art. 8.


Concessione dei contributi

1. I contributi relativi agli interventi di cui al presente
regolamento sono concessi tramite procedimento valutativo a sportello
secondo l'ordine cronologico di presentazione della domanda, ai sensi
dell'art. 36, commi 4, 5 e 6, della legge regionale 20 marzo 2000, n.
7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento amministrativo
e di diritto di accesso), nel termine di novanta giorni decorrenti
dalla data di ricevimento della domanda stessa.
2. Ove le domande siano ritenute irregolari o incomplete, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione agli interessati
indicandone le cause ed assegnando un termine di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione o integrazione.
3. La struttura procedente, prima della formale adozione del
provvedimento negativo, comunica tempestivamente agli istanti i
motivi che ostano all'accoglimento della domanda ai sensi dell'art.
16-bis della legge regionale 7/2000.
4. Le domande ammesse a contributo che non possono essere
finanziate totalmente o parzialmente a causa del l'insufficiente
disponibilità di bilancio, possono essere accolte con i fondi
stanziati nel bilancio successivo.
5. I beneficiari sono tenuti a comunicare eventuali variazioni
delle condizioni di cui all'art. 3 entro 30 giorni dal verificarsi
dell'evento, pena la revoca del contributo.

Art. 9.


Rendicontazione della spesa ed erogazione dei contributi

1. Ai fini dell'erogazione dei contributi previsti dal presente
regolamento, il beneficiario trasmette all'ufficio procedente, entro
il termine di sessanta giorni dalla conclusione degli interventi
indicata nell'intesa consensuale di cui all'art. 4, comma 2, lettera
b):
a) il rendiconto delle spese sostenute con allegata la
documentazione relativa a queste ultime. La documentazione
giustificativa della spesa è presentata in copia non autenticata,
annullata in originale e corredata da una dichiarazione del
beneficiario attestante la corrispondenza della documentazione
prodotta agli originali ai sensi dell'art. 41, comma 2, della legge
regionale 7/2000. L'ufficio si riserva di richiedere in qualunque
momento l'esibizione degli originali;
b) una relazione illustrativa sullo svolgimento
dell'intervento.
2. Per gli interventi di sostituzione ovvero di collaborazione
sono valide, quale documentazione di spesa ai fini dell'erogazione
del contributo fatture, parcelle, cedolini paga o ricevute, con
prospetto riepilogativo nel quale devono essere riportati il compenso
erogato, le eventuali quote previdenziali obbligatorie, l'eventuale
I.V.A. e l'IRPEF. La documentazione giustificativa deve essere
corredata dagli attestati di pagamento IRPEF, INPS, INAIL, I.V.A.
(Modello F24), con prospetto riepilogativo relativo ai compensi
erogati, contenente tutti i nominativi di riferimento con gli
imponibili e le relative ritenute o altre imposte obbligatorie
versate. La documentazione giustificativa della spesa deve essere
quietanzata per l'intero importo ed avere una data compresa tra la
data di presentazione della domanda ed il termine indicato al comma
1.
3. Non sono riconosciute spese eccedenti quelle preventivate.
4. Ove la documentazione sia ritenuta irregolare o incompleta, il
responsabile del procedimento ne dà comunicazione all'interessato
indicandone le cause ed assegnando un termine di trenta giorni per
provvedere alla regolarizzazione o integrazione. È consentita la
richiesta di proroga del termine per ulteriori trenta giorni, purchè
motivata e presentata prima della scadenza dello stesso.
5. I contributi sono erogati entro novanta giorni dalla data di
ricevimento della documentazione di cui al comma 1.

Art. 10.


Revoca

1. Comportano la revoca dei contributi di cui al presente
regolamento:
a) la mancata presentazione entro il termine prescritto della
documentazione di cui all'art. 9, comma 1;
b) la non conformità della documentazione giustificativa delle
spese sostenute con quanto previsto dall'art. 9, comma 2;
c) l'accertamento della non veridicità del contenuto delle
dichiarazioni rese in forma dichiarazioni sostitutive;
d) il mancato rispetto del termine di cui all'art. 8, comma 5
per la comunicazione del venir meno di uno dei requisiti di cui
all'art. 3.
2. La struttura procedente comunica ai soggetti interessati la
revoca del provvedimento di concessione.

Capo IV


Disposizioni finali


Art. 11.


Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente regolamento
si applicano le disposizioni di cui alla legge regionale 7/2000.

Art. 12.


Abrogazione e norme transitorie

1. È abrogato il Regolamento concernente misure, criteri e
modalità per la concessione di contributi a favore di professioniste
e di professionisti al fine di conciliare le esigenze della
professione con quelle della maternità e della paternità per gli
interventi previsti dall'art. 10, comma 1, della legge regionale 22
aprile 2004, n. 13 Interventi in materia di professioni), emanato con
decreto del Presidente della Regione n. 11 dicembre 2009, n. 347.
2. Il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Regione 347/2009 continua a trovare applicazione con riferimento a
procedimenti relativi alle domande presentate anteriormente
all'entrata in vigore del presente regolamento.
3. Coloro che hanno già beneficiato dell'intervento previsto
dall'art. 4 del regolamento emanato con decreto del Presidente della
Regione 347/2009 possono presentare domanda di contributo a valere
sul presente regolamento fino al raggiungimento dei limiti temporali
previsti dall'art. 5, comma 1, lettere b) e c).

Art. 13.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.

Visto, Il Presidente: Tondo