3a Serie Speciale - Regioni n. 2 del 9-1-1999
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 31 luglio 1998, n. 43
Eventi alluvionali del 19 giugno 1996: agevolazioni finanziarie per il trasferimento degli impianti produttivi di cui all'art. 5 del decreto-legge n. 576/1996, convertito in legge n. 677/1996 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.2 del 09-01-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 28
del 7 agosto 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
O g g e t t o

1. La presente legge, disciplina le agevolazioni finanziarie per il
trasferimento degli impianti produttivi localizzati nelle zone
colpite dagli eventi alluvionali del giugno 1996 e detta le
disposizioni per la individuazione delle aree da destinare al
trasferimento medesimo in attuazione dell'art. 5, comma 4 e dell'art.
6 comma 5 del decreto-legge 12 novembre 1996, n. 576 convertito con
legge 31 dicembre 1996, n. 677, da ora in poi denominato
decreto-legge.

Art. 2.
Beneficiari

1. Le agevolazioni di cui alla presente legge sono concesse alle
imprese extra-agricole, proprietarie o conduttrici degli impianti
produttivi da demolire, in quanto costituenti ostacolo al regolare
deflusso delle acque, ai sensi dell'art. 3 della Legge regionale 1
aprile 1998, n. 20.
2. Possono altresì accedere ai benefici, nei limiti di cui al
successivo art. 13, le imprese industriali, agro-industriali e
artigianali proprietarie o conduttrici di impianti produttivi
localizzati nelle aree a rischio idrogeologico perimetrate ai sensi
dell'art. 4, comma 2 del decreto-legge e non deperimetrate alla data
del 30 giugno 1996.
3. Le agevolazioni consistono in contributi in conto interessi e in
conto capitale sui finanziamenti bancari finalizzati alla copertura
delle spese di investimento sostenute per il trasferimento degli
impianti produttivi nello stesso comune o comunque nell'ambito di uno
dei comuni delle province di Lucca e Massa Carrara individuati ai
sensi dell'art. 4 del decreto-legge.
4. Ai fini della concessione dei contributi di cui alla presente
legge costituisce impianto produttivo qualsiasi immobile destinato
alla attività di impresa.

Art. 3.
Contributi per il trasferimento di impianti produttivi
soggetti a demolizione

1. Alle imprese di cui all'art. 2, comma 1, è concesso un
contributo in conto interessi pari a 2,5 punti percentuali.
2. Ove il trasferimento avvenga nell'ambito territoriale dello
stesso Comune, il contributo in conto interessi è pari a 3,5 punti
percentuali.
3. Alle imprese conduttrici degli impianti produttivi da demolire,
fermi restando i contributi in conto interessi di cui ai commi
precedenti, è altresì concesso un contributo in conto capitale pari
al 15% della spesa di investimento ammissibile.

Art. 4.
Contributi per il trasferimento di impianti produttivi
non soggetti a demolizione

1. Alle imprese di cui all'art. 2, comma 2, sono concessi
contributi in conto interessi pari a 1,5 punti percentuali.
2. Ove il trasferimento avvenga nell'ambito territoriale dello
stesso Comune il contributo in conto interessi è pari a 2,5 punti
percentuali.
3. Alle imprese conduttrici degli impianti da trasferire, fermi
restando i contributi in conto interessi di cui ai commi precedenti,
è altresì concesso un contributo in conto capitale pari al 10%
della spesa di investimento ammissibile.

Art. 5.
Spese ammissibili

1. Ai fini della concessione di contributi di cui agli articoli 3 e
4, sono ammissibili le spese di investimento relative al costo del
terreno urbanizzato, dell'immobile, degli impianti, dei macchinari,
delle attrezzature e dei mobili. Non sono ammissibili le spese per
l'acquisto delle scorte.
2. L'immobile da ricostruire, o da acquistare, ammissibile
all'agevolazione, deve avere una superficie coperta non superiore a
due volte la superficie dell'immobile da trasferire.
3. L'importo massimo dell'investimento ammissibile alle
agevolazioni è di L. 2500 milioni per ciascuna impresa.

Art. 6.
Ammontare massimo e durata dei finanziamenti bancari

1. L'ammontare del finanziamento bancario agevolato non può
superare il 75% della spesa ammissibile.
2. La durata del finanziamento medesimo non è superiore a 15 anni
ove finalizzato alla costruzione o all'acquisto dell'immobile e del
terreno urbanizzato e a 10 anni ove finalizzato all'acquisto degli
altri beni strumentali, incluso il preammortamento fino a 2 anni.

Art. 7.
Soggetto competente e copertura finanziaria

1. Per la concessione dei contributi di cui alla presente legge la
Regione si avvale della Fidi Toscana S.p.a.
2. A tali fini presso la Fidi Toscana S.p.a. è costituito un
apposito Fondo dell'importo di lire 11 miliardi, da utilizzare nelle
forme indicate dalla presente legge.
3. L'entità di tale Fondo sarà incrementata con le disponibilità
finanziarie residue del Fondo costituito presso la Società FIDI
Toscana S.p.a., in attuazione dell'art. 5 comma 3, del decreto-legge,
dopo l'erogazione dei contributi alle imprese ammesse ai benefici e
la presentazione da parte della medesima Società del rendiconto
finanziario alla Giunta regionale.

Art. 8.
Garanzie sussidiarie

1. A fronte di finanziamenti concessi dalle banche per la
realizzazione degli investimenti previsti dalla presente legge, la
Società FIDI Toscana S.p.a. può altresì rilasciare alle imprese
beneficiarie garanzie sussidiarie.
2. A tal fine è costituito presso la Società FIDI Toscana S.p.a.
un apposito Fondo speciale rischi dell'importo di lire 5 miliardi.
3. La garanzia sussidiaria di Fidi Toscana S.p.a. è prestata nella
misura massima del 50% dell'importo garantito, elevabile al 75%
quando il rapporto cauzionale, calcolato secondo i criteri adottati
per la concessione di operazioni di credito fondiario, risulti
superiore allo 0.80.
4. Con le disponibilità finanziarie del Fondo speciale rischi,
Fidi Toscana S.p.a. può attivare operazioni di credito per l'importo
massimo non superiore a 12 volte l'ammontare del fondo stesso.
5. Per la copertura di eventuali perdite, comprensive di capitali e
interessi, derivanti da operazioni garantite, si fa fronte
esclusivamente con le disponibilità del Fondo Rischi di cui al
presente articolo.
6. L'importo massimo dei finanziamenti ammissibili alla garanzia
del Fondo rischi di cui al presente articolo è di lire 2500 milioni
per ciascuna impresa richiedente.

Art. 9.
Convenzioni

1. Per la concessione dei contributi e per il rilascio di garanzie,
di cui alla presente legge, Fidi Toscana S.p.a. provvede a stipulare
apposite convenzioni con le banche.

Art. 10.
Compensi e interessi

1. Fidi Toscana S.p.a. percepisce dalle imprese ammesse al
contributo in conto interessi o in conto capitale un contributo di L.
600.000 oltre IVA.
2. A fronte del rilascio della garanzia sussidiaria Fidi Toscana
percepisce dall'impresa beneficiaria un contributo dello 0,10%
dell'importo del finanziamento per ogni anno di durata
dell'operazione.
3. Gli interessi maturati sulle disponibilità finanziarie dei
fondi, di cui alla presente legge, sono destinati ai fondi medesimi,
al netto degli oneri fiscali di competenza nonchè, nei limiti del 4%
della consistenza dei fondi e comunque per un importo non superiore
agli interessi maturati, delle spese di gestione e di
pubblicizzazione.

Art. 11.
P r o c e d u r e

1. Le domande per ottenere i contributi di cui alla presente legge
sono presentate alla Fidi Toscana S.p.a. entro e non oltre il 30
giugno 1999.
2. Alla domanda è allegata la seguente documentazione:
a) certificato di iscrizione al Registro delle imprese non
anteriore a 3 mesi rilasciato dalla C.C.I.A.A.;
b) piano finanziario contenente la descrizione e l'importo
dell'investimento, l'indicazione della copertura finanziaria e
l'elencazione dei documenti di spesa;
c) i bilanci approvati degli ultimi due esercizi precedenti la
data di presentazione della domanda di agevolazione (solo ove venga
richiesta anche la garanzia sussidiaria);
d) il conto economico previsionale relativo all'esercizio
successivo alla realizzazione dell'investimento;
e) attestazione di concessione del finanziamento rilasciata dalla
banca;
f) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà attestante la
sussistenza delle condizioni di cui all'art. 2, comma 1 o 2;
3. Ove le agevolazioni siano richieste a fronte di finanziamenti
per i lavori realizzati in economia, qualora l'importo delle spese
non superi il 20% dell'investimento ammissibile, alla domanda è
allegata una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà nella
quale è attestato lo svolgimento e il costo dei lavori medesimi.
Ove l'ammontare dei lavori in economia sia superiore al 20%
dell'investimento ammissibile, lo svolgimento di lavori e la relativa
spesa è attestata tramite perizia giurata redatta da professionisti
iscritti agli ordini degli ingegneri e degli architetti o al collegio
dei geometri, da presentare unitamente alla domanda.

Art. 12.
Erogazione

1. Fidi Toscana S.p.a. istruisce le domande e concede i contributi
in conto interessi e in conto capitale secondo le seguenti modalita':
a) per le imprese ammissibili alle agevolazioni di cui all'art. 3
della presente legge il contributo in conto interessi e/o capitale è
concesso ogni 3 mesi, in corrispondenza dei trimestri solari, seondo
una graduatoria costituita in base all'ordine cronologico della data
di completamento della documentazione. La documentazione deve essere
completata almeno 30 giorni prima della fine del trimestre;
b) per le imprese ammissibili alle agevolazioni di cui all'art. 4
della presente legge Fidi Toscana S.p.a. istruisce le domande e
delibera la concessione del contributo dopo la scadenza del termine
di presentazione delle domande del 30 giugno 1999.
2. I contributi in conto interessi sono erogati all'impresa
beneficiaria in forma attualizzata in unica soluzione, insieme al
contributo in conto capitale, ove spettante, previa erogazione del
finanziamento da parte della banca e l'avvenuto completamento
dell'investimento da parte ell'impresa richiedente. Il contributo in
conto interessi è attualizzato al tasso ufficiale di sconto.

Art. 13.
Priorità e riparto

1. Le domande di contributo di cui all'art. 3 sono prioritarie.
2. Qualora le disponibilità finanziarie del Fondo, di cui all'art.
7, comma 2 residue dopo l'ammissione a contributo delle suddette
domande non siano sufficienti rispetto all'importo complessivo dei
contributi ammissibili di cui all'art. 4, le disponibilità residue
sono ripartite tra i beneficiari in proporzione all'ammontare del
contributo ammissibile.

Art. 14.
Graduatorie e rendiconto

1. La Fidi Toscana S.p.a. trasmette alla Giunta regionale la
graduatoria prevista dall'art. 12 entro 30 giorni dalla sua
compilazione e annualmente il rendiconto delle domande ricevute e dei
contributi in conto interessi e conto capitale concessi e erogati, ai
sensi della presente legge.

Art. 15.
Cumulabilità

1. Le agevolazioni previste dalla presente legge sono cumulabili
con i contributi già concessi ai fini della ripresa delle attività
produttive ai sensi dell'art. 10 dell'ordinanza del Ministro
dell'interno e per il coordinamento della Protezione Civile n. 2449
del 25 giugno 1996, dell'art. 5, comma 1 e 3 del decreto-legge
nonchè dalla legge regionale 27 giugno 1996, n. 46 e dalla legge
regionale 1 aprile 1998, n. 20.

Art. 16.
Procedure per l'individuazione delle aree di ricostruzione

1. Entro il termine del 31 maggio 1999 i comuni delle province di
Lucca e Massa Carrara di cui all'art. 4 del decreto-legge provvedono
ad individuare le aree da destinare al trasferimento degli impianti
produttivi da demolire o comunque localizzati nelle aree a rischio
idrogeologico.
2. Ove l'individuazione comporti variante agli strumenti
urbanistici vigenti, ai fini di realizzare l'intesa con la Regione ai
sensi dell'art. 5, comma 4 del decreto-legge, entro il 28 febbraio
1999, i comuni interessati richiedono al Presidente della Giunta
regionale la promozione di un accordo di pianificazione ai sensi
dell'art. 36, comma 3 della Legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5.
3. L'accordo di pianificazione è realizzato con le procedure
semplificate di cui all'art. 11 della legge regionale 3 settembre
1996, n. 76.

Art. 17.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dalla presente legge si fa fronte con i
Fondi di cui all'art. 5, comma 7 del decreto-legge.

Art. 18.
Introduzione dell'art. 5-bis

1. Dopo l'art. 5 della legge regionale 1 aprile 1998, n. 20 è
introdotto il seguente art. 5-bis:
"Art. 5-bis. (Accesso agli immobili e demolizioni in via
d'urgenza). - 1. Nelle more della procedura di individuazione di cui
all'art. 5, il Presidente della Giunta regionale può autorizzare
l'accesso agli immobili compresi nella ricognizione di cui al
medesimo art. 5, comma 1, qualora sia necessario ai fini del
rispetto dei termini prescritti per la realizzazione degli interventi
di messa in sicurezza da realizzare nell'ambito degli immobili
medesimi. A tale fine può avvalersi degli enti locali
territorialmente interessati.
2. Ove sussistano le condizioni di cui al comma 1, il Presidente
della Giunta regionale può altresì ordinare la demolizione degli
immobili edificati, previo accertamento del relativo valore con le
modalità di cui all'art. 4, comma 2. In tali casi, se non provvede
il proprietario, la perizia giurata è redatta d'ufficio.
3. Ove si proceda ai sensi del presente articolo, al proprietario
non è dovuta alcuna indennità ulteriore rispetto al contributo di
cui all'art. 4.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Toscana.
La presente legge, dichiarata urgente ai sensi dell'art. 28 dello
Statuto e dell'art. 127 della Costituzione, entra in vigore il giorno
stesso della sua pubblicazione.
Firenze, 31 luglio 1998
CHITI
La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 1
luglio 1998 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 24
luglio 1998.