3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 18-2-1989
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 6 giugno 1988, n. 21
Riordino e programmazione dei servizi sociali della regione Liguria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 18-02-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità, obiettivi e principi della legge

1. La regione Liguria, in attuazione dei principi costituzionali e
dell'art. 4 dello Statuto, al fine di concorrere alla realizzazione
di un organico sistema di sicurezza sociale, volto a promuovere e
mantenere il benessere della popolazione, riordina le funzioni di
assistenza sociale, attraverso la programmazione, l'organizzazione e
la riqualificazione degli interventi sociali.
2. Al fine di concorrere a rendere effettivo il diritto di tutti
al pieno sviluppo della personalità nell'ambito dei rapporti
familiari e sociali, al soddisfacimento delle esigenze essenziali di
vita, alla promozione al mantanimento o al recupero del benessere, il
sistema dei servizi sociali persegue i seguenti obiettivi generali:
a) prevenire e rimuovere, anche con la cooperazione partecipativa
dei soggetti, della famiglia e delle comunità interessate, in
collegamento con i servizi sanitari ed in collaborazione con gli
altri servizi preposti all'educazione e al lavoro, le cause di ordine
economico, psicologico, culturale, ambientale e sociale, che possono
provocare situazioni di bisogno o fenomeni di emarginazione dagli
ambienti di vita, di studio e di lavoro;
b) assicurare la fruibilità delle strutture, dei servizi e delle
prestazioni sociali secondo modalità che garantiscano la libertà di
scelta e la dignità personale, realizzino l'uguaglianza di
trattamento ed il rispetto della specificità delle esigenze e
consentano il diritto di scelta per gli utenti;
c) agire a sostegno della famiglia, garantendo in particolare
modo ai soggetti in difficoltà, ove possibile, la permanenza o il
rientro nel proprio ambiente familiare e sociale ed il positivo
inserimento in esso;
d) agire a tutela dei soggetti non autosufficienti privi di
famiglia o la cui famiglia sia nel'impossibilità o inidonea a
provvedere, promuovendo nei loro confronti le forme di tutela
giuridica previste dalla legge e realizzando o favorendo il loro
inserimento in famiglie, nuclei di tipo familiare o ambienti
comunitari idonei e liberamente scelti;
e) promuovere la protezione e la tutela dei soggetti incapaci di
provvedere a se stessi quando manchino o di fatto non provvedano
coloro cui la legge attribuisce tale compito;
f) promuovere la più ampia aggregazione della collettività,
atta ad individuare, prevenire e rimuovere le cause generatrici del
disagio giovanile.
3. In conformità all'art. 38, ultimo comma, della Costituzione è
garantita la libertà per i singoli, le associazioni, le fondazioni,
le cooperative ed altre istituzioni, dotate o meno di personalità
giuridica, di svolgere attività sociale nel rispetto delle norme e
dei requisiti previsti dalla legge.

Art. 2.
Destinatari

1. Hanno diritto ad usufruire dei servizi sociali, nei limiti e
secondo le modalità di cui alla presente legge, tutti i cittadini
italiani residenti in Liguria, gli apolidi e gli stranieri che
dimorano stabilmente nella Regione.
2. Fruiscono altresì dei Servizi sociali i profughi, i
rimpatriati e i rifugiati aventi titolo all'assistenza secondo le
leggi dello Stato, dimoranti nei comuni della Liguria.
3. I cittadini italiani non residenti in Liguria, gli apolidi e
gli stranieri che si trovano occasionalmente nel territorio della
Regione, sono assistiti con interventi urgenti fino a quando non
siano stati adottati o concordati con le autorità competenti gli
opportuni provvedimenti.

Art. 3.
Diritto degli utenti

1. Gli utenti del sistema dei servizi sociali hanno diritto a:
a) essere conpiutamente informati sui propri diritti in rapporto
ai servizi sociali, sulle prestazioni di cui è possibile usufruire,
sulle possibilità di scelta esistenti, sulle condizioni, sui
requisiti per accedere alle prestazioni e sulle ralative procedure,
nonchè sulle modalità di erogazione delle prestazioni stesse;
b) ottenere che le modalità di organizzazione e di svolgimento
dei servizi garantiscano in concreto il rispetto della libertà e
della dignità personale e sociale, lo sviluppo della propria
personalità, il rispetto delle proprie convinzioni religiose ed
opinioni politiche, la possibilità di rimanere nel proprio ambiente
familiare e sociale o comunque di mantenere nella misura massima
possibile le proprie relazioni familiari e sociali;
c) fruire di tutte le prestazioni contemplate dalla legge e di
cui è effettivamente prevista l'erogazione, alle condizioni e in
conformità ai requisiti e agli standards stabiliti dalle leggi e dai
piani regionali e locali;
d) scegliere liberamente la struttura od il servizio pubblico o
convenzionato, tra quelli deputati ad erogare le medesime
prestazioni, tenuto conto dell'ambito territoriale definito per
ciascun tipo di servizio dal piano regionale, nonchè nei casi e nei
limiti previsti dalle leggi, nell'ambito dell'intera Regione;
e) accedere ai servizi ed alle prestazioni secondo i criteri di
priorità definiti nel piano regionale applicati in modo imparziale
ed in conformità a decisioni pubblicamente adottate e motivate,
qualora limitazioni oggettive nella capacità delle strutture o nelle
risorse degli enti erogatori non consentano il soddisfacimento
immediato di tutte le richieste;
f) esprimere il proprio dissenso sulle proposte di interventi da
attuarsi nei propri confronti se questi non rispettano la
personalità e la dignità della persona.
2. Agli utenti del sistema dei servizi deve essere assicurato in
ogni caso il diritto alla riservatezza.
3. Le modalità organizzative obbligatorie per garantire i diritti
di cui al primo comma lettera b) sono disciplinate nei regolamenti
dei servzi sociali con particolare riguardo:
a) ai limiti minimi entro cui deve essere resa possibile, nelle
strutture di tipo residenziale, la presenza dei familiari degli
utenti, in special modo se minori e anziani;
b) all'accesso alle strutture medesime di ministri di culto, di
volontari e di altre persone la cui presenza sia richiesta dagli
utenti;
c) alla costante informazione agli utenti ed ai loro familiari
sulle condizioni degli utenti medesimi e sulle cure ad essi
praticate.

Art. 4.
Modalità di accesso alle prestazioni

1. Il piano regionale dei servizi sociali determina i criteri per
l'individuazione delle condizioni e dei requisiti per l'accesso alle
prestazioni previste dalla presente legge, nonchè dalle modalità
per il loro accertamento.
2. I servizi possono essere rivolti alla generalità della
popolazione, senza pregiudizio dell'integrale e prioritario
soddisfacimento dei diritti dei soggetti che si trovino nello stato
di bisogno di cui al successivo comma, a condizione che l'estensione
consenta una migliore organizzazione, efficienza ed economicità del
servizio e purchè il relativo costo sia sostenuto in tutto o in
parte dagli utenti o sia posto a carico dei Comuni competenti.
3. Lo stato di bisogno è determinato dalla sussistenza di almeno
uno dei seguenti elementi:
a) insufficienza del reddito familiare, inteso come reddito
disponibile in un nucleo familiare in rapporto alle esigenze minime
vitali di tutti i membri del nucleo, allorquando non vi siano altre
persone tenute a provvedere o che di fatto non provvedano,
all'integrazione di tale reddito;
b) incapacità totale o parziale di un soggetto, solo o il cui
nucleo familiare non sia in grado di assicurare l'assistenza
necessaria a provvedere autonomamente a se stesso;
c) esistenza di circostanze, anche al di fuori dei casi previsti
dalle precedenti lettere a) e b), a causa delle quali persone singole
o nuclei familiari siano esposti a rischio di emarginazione;
d) sottoposizione di un soggetto a provvedimenti dell'Autorità
Giudiziaria che impongano o rendano necessari interventi e
prestazioni sociali.
4. I Comuni singoli o associati provvedono, per quanto di loro
competenza, in conformità alle disposizioni della presente legge ed
ai criteri fissati dal piano regionale dei servizi sociali, a
stabilire le modalità organizzative e procedurali per l'accertamento
delle condizioni e dei requisiti previsti dal presente articolo.

Art. 5.
Concorso degli utenti al costo dei servizi

1. Il cittadino ha diritto di usufruire dei servizi sociali
secondo le modalità previste dalla presente legge ed ha il dovere di
contribuire alle spese del servizio utilizzato secondo quando
previsto dai commi successivi.
2. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, nell'ambito
del piano triennale dei servizi sociali individua:
a) gli interventi per i quali gli assistiti e le persone tenute a
corrispondere a questi ultimi gli alimenti, ovvero a provvedere al
loro mantenimento, devono concorrere alla copertura del costo;
b) i criteri per determinare il concorso di cui alla lettera a).
3. È comunque assicurata all'assistito titolare di pensione,
inserito in strutture residenziali, la conservazione di una quota di
reddito non inferiore alla somma corrispondente al 25 per cento del
trattamento minimo di pensione I.N.P.S. in vigore per i lavoratori
dipendenti.
4. Ai cittadini che hanno un reddito al di sotto di tale quota e
senza persone tenute a fornire loro un sostegno economico i servizi
di assestenza sociale sono gratuiti.

Art. 6.
S o g g e t t i

1. Le funzioni di assistenza sociale secondo le competenze, le
finalità, i principi e le modalità contenute nella presente legge,
sono esercitate da;
a) la Regione;
b) i Comuni, singoli associati, negli ambiti territoriali
delimitati a norma della legge regionale 20 dicembre 1978, n. 60;
c) le Province;
d) le Comunità Montane,
2. Concorrono alla realizzazione del sistema di assistenza sociale
le II.PP.A.B., gli enti pubblici e privati ed associazioni, con o
senza personalità giuridica, che hanno ottenuto l'iscrizione agli
Albi regionali di cui agli articoli 20 e 21.

Art. 7.
Compiti della Regione

1. La Regione svolge i seguenti compiti:
a) approva con le modalità di cui all'art. 26 il piano triennale
dei servizi sociali, e nell'ambito di quest'ultimo, coordina il
sistema regionale dei servizi stessi promuovendo le forme associative
di cui agli articoli 15 e 18;
b) opera per una corretta attuazione dei rapporti dei comuni
singoli od associati, l'autorità giudiziaria e gli altri organismi
pubblici che svolgono funzioni connesse con il sistema regionale dei
servizi sociali nel rispetto delle rispettive competenze;
c) promuove l'utilizzazione coordinata, nell'ambito della
programmazione regionale e locale, degli interventi sociali, di cui
alla presente legge, delle II.PP.A.B., degli enti, e delle
associazioni con o senza personalità giuridica, operanti in materia
sociale, nel rispetto delle finalità statutarie di tali soggetti;
d) ripartisce le risorse regionali per i servizi sociali tra i
soggetti di cui all'articolo 6, primo comma e, per l'attuazione di
programmi speciali o attività di sperimentazione anche tra i
soggetti di cui al secondo comma dello stesso articolo;
e) approva gli schemi-tipo di convenzione previsti nella presente
legge nonchè gli schemi-tipo di regolamento per l'organizzazione ed
il funzionamento dei servizi dei comuni singoli o associati;
f) istituisce e provvede alla tenuta degli Albi regionali con le
modalità di cui agli articoli 20 e 21 della presente legge.
2. Le funzioni di cui al comma precedente sono esercitate dalla
Giunta regionale ad eccezione delle competenze di cui alle lettere a)
ed e) esercitate dal consiglio regionale su proposta della Giunta.
3. La Giunta regionale o il Presidente, nell'ambito delle
rispettive competenze, svolgono inoltre le funzioni amministrative
concernenti:
a) la classificazione, il controllo sugli organi, la riforma
degli statuti e delle amministrazioni, le fusioni, le variazioni
patrimoniali e le estinzioni delle Istituzioni pubbliche di
assistenza e beneficienza di cui alla legge 17 luglio 1890 n. 6972 e
successive modificazioni ed integrazioni;
b) il riconoscimento giuridico, il controllo sugli organi, la
riforma degli statuti, il coordinamento e l'unificazione delle
amministrazioni di più fondazioni, la trasformazione delle stesse,
le variazioni patrimoniali, le estinzioni e la devoluzione dei beni
delle associazioni e delle fondazioni, disciplinate dall'art. 12 del
Codice civile, le cui finalità si esauriscono nell'ambito della
Regione ed operanti nella materia di cui all'art. 22 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

Art. 8.
Funzioni dei Comuni singoli o associati

1. Le funzioni di comuni, singoli o associati, in materia socio
assistenziale riguardano:
a) quelle loro spettanti in base a norme anteriori al decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616;
b) quelle relative all'organizzazione e alla gestione dei servizi
loro trasferiti dal decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616;
c) ogni altra funzione attribuita con legge dello Stato e della
Regione.

Art. 9.
Compiti dei Comuni singoli o associati

1. Entro novanta giorni dall'approvazione del piano triennale di
cui all'art. 26, i Comuni, secondo gli indirizzi di ambito indicati
dalla conferenza di cui all'art. 14, approvano il programma locale
dei servizi sociali assicurando la partecipazione dei rappresentanti
dell'utenza e delle altre forze sociali interessate in particolare
dei soggetti di cui agli articoli 20 e 21.
2. I Comuni singolarmente o nelle forme associative previste
dall'articolo 18, organizzano ed attuano servizi ed interventi
sociali direttamente o tramite le II.PP.A.B. e gli altri soggetti di
cui al secondo comma dell'articolo 6 iscritti all'Albo regionale di
cui agli articoli 20 e 21.
3. Per l'organizzazione e l'erogazione indiretta di cui al secondo
comma del presente articolo, i Comuni singoli o associati stipulano
apposite convenzioni conformi a schemi-tipo approvati dal Consiglio
regionale su proposta della Giunta.

Art. 10.
Funzioni delle Province

1. Fino all'entrata in vigore della nuova normativa statale
concernente le competenze delle Province, le stesse approvano ai
sensi dell'art. 26 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616 la localizzazione dei presidi assistenziali
nell'ambito del piano triennale dei servizi sociali, collaborano alla
formazione del piano stesso e svolgono le funzioni previste dall'art.
144 lettera g) del regio decreto 3 marzo 1934, n. 383.
2. Le funzioni di cui all'art. 144 lettera g) del regio decreto 3
marzo 1934, n. 383, di cui al comma precedente, possono essere
attribuite ai Comuni tramite convenzioni stipulate sulla base di uno
schema-tipo predisposto dalla Regione.

Art. 11.
Funzioni e compiti delle Comunità montane

1.Le funzioni e i compiti delle Comunità montane in materia di
organizzazione e gestione dei servizi sociali sono quelli derivanti
dalle funzioni e dai compiti loro delegati dai Comuni facenti parte
delle stesse di cui all'ultimo comma dell'art. 6 della legge 3
dicembre 1971, n. 1102.

Art. 12.
Ruolo delle II.PP.A.B.

1. Le II.PP.A.B. in un sistema integrato e coordinato di
assistenza sociale, concorrono all'attuazione dei servizi sociali
nell'ambito della programmazione regionale, di ambito e locale.
2. La Regione svolge attività promozionale intesa a stimolare la
migliore efficienza delle II.PP.A.B. eventualmente facendo ricorso
all'applicazione degli articoli del capo VI della legge 17 luglio
1980, n. 6972.

Art. 13.
Volontariato

1. La Regione riconosce e valorizza la funzione di utilità
sociale del volontariato come espressione di effettiva
partecipazione, di solidarietà e di pluralismo sociale e ne
favorisce e ne promuove l'apporto e la coordinata utilizzazione.
2. Ai fini della presente legge, per volontariato si intende
l'attività sociale svolta, senza scopo di lucro, da associazioni,
con o senza personalità giuridica, esclusivamente per fini di
solidarietà, sia mediante strutture proprie sia nell'ambito di
strutture esterne, pubbliche o private, ovvero da singoli cittadini
che diano garanzia di pofessionalità e continuità.
3. Nel quadro della programmazione regionale i Comuni singoli o
associati stipulano con gli organismi del volontariato convenzioni
per la loro utilizzazione.
4. Le convenzioni tipo di cui al comma precedente devono prevedere
tra l'altro l'assicurazione degli associati contro i rischi di
infortunio e per la responsabilità civile verso terzi.

Art. 14.
Conferenza dei Comuni di ambito

1. In ciascun ambito territoriale delimitato ai sensi dell'art. 1
della legge regionale 20 dicembre 1978, n. 60, che comprenda due o
più comuni, è istituita la conferenza dei Comuni di ambito per
l'esercizio delle funzioni di programmazione, coordinamento e
verifica dei servizi sociali.
2. Le funzioni di programmazione comprendono:
a) l'elaborazione e la definizione della proposta programmatica
da avanzare alla Giunta regionale per la formazione e la
realizzazione del piano triennale dei servizi sociali di cui all'art.
26;
b) l'approvazione degli indirizzi di ambito dei servizi sociali
in attuazione del piano triennale.
3. La conferenza inoltre:
a) avanza proposte in ordine alla realizzazione delle forme di
collaborazione di cui all'art. 18;
b) promuove, coordina e verifica l'attuazione di programmi locali
dei servizi sociali;
c) verifica l'efficacia degli interventi e formula proposte per
l'impiego equilibrato delle risorse e del personale dei servizi
sociali.
4. Ai fini dei commi precedenti la conferenza svolge:
a) indagini sulle condizioni socio ambientali della popolazione
residente nel territorio di ambito;
b) rilevazioni dei bisogni sociali che le caratteristiche
economiche, sociali e culturali determinano sui cittadini residenti
nell'ambito.
5. La conferenza dei comuni esprime le proprie valutazioni e
formula proposte in ordine allo schema di piano di cui all'art. 71.
6. Della conferenza fanno parte i sindaci, o gli assessori ai
servizi sociali loro delegati, di tutti i comuni compresi in ognuno
degli ambiti territoriali di cui all'art. 1 della legge regionale 20
dicembre 1978, n. 60. Ogni Sindaco, o suo delegato dispone di un
numero di voti pari al numero degli abitanti residenti nel comune di
appartenenza.
7. La conferenza è convocata e presieduta dal Sindaco del Comune
con il maggior numero di abitanti tra quelli compresi nello stesso
ambito territoriale.
8. La conferenza, per l'espletamento delle funzioni di cui ai
commi precedenti, si avvale di un Ufficio di coordinamento presieduto
dallo stesso presidente e di una segreteria tecnica per i servizi
sociali di ambito come supporto professionale e amministrativo.

Art. 15.
Segreteria tecnica per i servizi sociali

1. la Segreteria tecnica per i servizi sociali avrà sede in un
Comune dell'ambito stesso, scelto, previa intesa, dalla conferenza di
ambito, che assicuri la disponibilità di personale dipendente
particolarmente esperto in materia sociale secondo criteri previsti
dal piano triennale.
2. Il responsabile della Segreteria tecnica per i servizi sociali
partecipa di diritto all'Ufficio di direzione dell'Unità sanitaria
locale del proprio territorio ai sensi dell'art. 17, comma quarto,
della legge regionale 5 dicembre 1979, n. 45.
3. La Regione concorre al sostegno degli oneri del personale di
cui ai commi precedenti, assegnando un contributo con le modalità
previste nel punto f) dell'art. 26 della presente legge.

Art. 16.
Ufficio di Coordinamento

1. L'Ufficio di coordinamento della conferenza di ambito di cui
all'art. 14 è composto dal presidente e da un numero di membri, da
due a sei, determinato dalla conferenza stessa.
2. La conferenza di ambito procede alla elezione dei membri di cui
al primo comma, nel suo seno, con voto limitato a 2/3 del numero dei
componenti assegnati, arrotondato per difetto al fine di assicurare
la rappresentanza delle istanze presenti.

Art. 17.
Norma speciale per il Comune di Genova

1. Quando uno o più ambiti di cui all'art. 1 della legge
regionale 20 dicembre 1978, n. 60 fanno interamente parte del
territorio di un solo Comune le funzioni della conferenza di ambito
sono svolte dagli organi del Comune.
2. Per gli ambiti territoriali numeri 8, 10, 15 e 16 di cui alla
tabella allegata alla legge regionale 20 dicembre 1978 n. 60, il
Sindaco del Comune di Genova, o suo delegato dispone di un numero di
voti pari al numero degli abitanti residenti nelle circoscrizioni
comprese in ognuno di essi.

Art. 18.
Intese e altre forme associative fra Comuni per la organizzazione
e la gestione di servizi sociali.

1. L'organizzazione e la gestione di servizi sociali hanno luogo
attraverso intese tra i Comuni partecipanti regolate da apposite
convenzioni oppure attraverso le forme associative previste dal
vigente ordinamento degli enti locali territoriali e dalla normativa
regionale che riguarderà l'attività associativa, che sarà emamata
contestualmente al piano triennale.
2. I Comuni compresi in ciascun ambito territoriale delimitato ai
sensi dell'art. 1 della legge regionale 20 dicembre 1978, n. 60,
organizzano e gestiscono di norma, i servizi sociali previsti dalla
presente legge mediante le forme associative di cui al primo comma,
secondo le indicazioni contenute nel piano triennale dei servizi
sociali, con particolare riferimento alla tipologia dei servizi e
alla loro localizzione.
3. Le forme associative possono riguardare anche parte dei Comuni
dell'ambito nonchè parte dei servizi sociali.
4. Le intese fra i Comuni possono riguardare sia la organizzazione
e la gestione di servizi condotti da un solo Comune e destinati
unitariamente alla rispettiva comunità, sia l'organizzazione e la
gestione di servizi condotti congiuntamente da tutti i Comuni
partecipanti o da alcuni di essi.
5. Nelle convenzioni regolanti le intese devono essere indicati le
forme di consultazione degli Enti partecipanti, i loro rapporti
finanziari e i loro reciproci obblighi, l'organizzazione e il
funzionamento dei servizi, i modi e le forme per l'utilizzazione del
personale dipendente dai singoli Enti, nonchè la costituzione di un
organismo di coordinamento composto da rappresentanti dei Comuni
interessati, coadiuvati da dipendenti comunali addetti ai servizi
sociali e, eventualmente, da esperti dei servizi stessi.

Art. 19.
Regolamento per la organizzazione e il funzionamento dei servizi

1. I Comuni singoli o associati approvano il regolamento per
l'organizzazione e il funzionamento dei servizi, redatto sulla base
dello schema-tipo approvato dalla Regione entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Il regolamento per l'organizzazione ed il funzionamento dei
servizi stabilisce tra l'altro:
a) le modalità per la verifica dell'attuazione del programma
locale dei servizi sociali;
b) le modalità per la verifica dell'efficacia, dell'efficienza,
e dell'economicità degli interventi attuati direttamente o
indirettamente;
c) il coordinamento e l'integrazione fra i servizi gestiti in
forma associata e quelli gestiti dai singoli Comuni;
d) le modalità di partecipazione degli utenti e degli operatori
alla gestione dei servizi;
e) le modalità organizzative per garantire i diritti di cui
all'art. 3.

Art. 20.
Istituzione dell'Albo regionale degli Enti
e delle Associazioni di Assistenza

1. È istituito l'Albo regionale delle associazioni, fondazioni,
cooperative ed altre istituzioni, dotate o meno di personalità
giuridica che svolgono la loro opera nel campo dell'assistenza
sociale.
2. La Giunta regionale provvede all'iscrizione sulla base della
richiesta dei predetti organismi, e nel rispetto del loro regime
giuridico-amministrativo, rivolta al presidente della Giunta
regionale, sentiti i Comuni, singoli o associati, nel cui territorio
è svolta l'attività sociale, corredata dai seguenti atti:
a) atto costitutivo;
b) statuto e regolamento;
c) bilancio,
e previo accertamento dei seguenti requisiti:
a) attività riconducibile alle finalità di assistenza sociale;
b) assenza di fini di lucro;
c) idoneità dei livelli delle prestazioni e della qualificazione
del personale, volontario o dipendente, tenuto anche conto degli
obiettivi qualitativi e dei requisiti minimi funzionali indicati dal
piano triennale dei servizi sociali;
d) osservanza da parte del personale volontario delle norme che
disciplinano i servizi per i quali opera in quanto applicabili;
e) osservanza, per il personale dipendente, delle norme
contrattuali di categoria ad eccezione delle prestazioni volontarie o
rese in base a convenzioni con istituti di vita consacrata della
Chiesa cattolica o corrispondenti organismi di altre confessioni.

Art. 21.
Istituzione dell'Albo regionale del Volontariato

1. È istituito l'Albo regionale delle associazioni del
volontariato, con o senza personalità giuridica, a cui le
organizzazioni di volontariato hanno diritto di essere iscritte.
2. La Giunta regionale provvede alla iscrizione sulla base della
richiesta dei predetti organismi rivolta al Presidente della Giunta
regionale, sentiti i Comuni, singoli o associati, nel cui territorio
è svolta la attività sociale, corredata dai seguenti atti:
a) atto costitutivo;
b) statuto e regolamento;
c) bilancio,
e previo accertamento dei seguenti requisiti:
a) attività svolta in forma regolare da almeno due anni;
b) attività riconducibile alle finalità di assistenza sociale;
c) assenza di fini di lucro;
d) idoneità dei livelli delle prestazioni e della qualificazione
del personale, volontario o dipendente, tenuto anche conto degli
obblighi qualitativi e dei requisiti minimi funzionali indicati dal
piano triennale dei servizi sociali;
c) attività svolta gratuitamente da parte dei volontari che
prestano servizio.

Art. 22.

Effetti dell'iscrizione all'Albo regionale degli Enti e delle
Associazioni

di assistenza e all'Albo del Volontariato - Cancellazione

1. I soggetti che hanno ottenuto l'iscrizione all'Albo regionale
degli enti e delle associazioni di assistenza sociale e all'Albo
regionale del volontariato concorrono alla realizzazione sia del
sistema dei servizi sociali, nei limiti e secondo le disposizioni di
cui alla presente legge sia del relativo piano dei servizi sociali;
concorrono altresì con i loro contributi alla programmazione
regionale, di ambito e locale e all'attuazione della stessa
stipulando con i comuni singoli o associati le convenzioni di cui
all'art. 9 terzo comma.
2. La Giunta regionale verifica periodicamente la sussistenza dei
requisiti di cui all'art. 21 secondo comma e provvede, sentiti i
comuni singoli o associati, ovvero su motivata richiesta di questi
ultimi, alla cancellazione dall'Albo regionale qualora tali requisiti
vengano meno.

Art. 23.
Estinzione delle II.PP.A.B.

1. Le II.PP.A.B., con amministrazione autonoma o già amministrate
o concentrate negli Enti comunali di assistenza, che svolgono le
proprie attività sul territorio della regione Liguria, il cui fine
sia venuto a mancare o che non abbiano più mezzi per il
raggiungimento dei loro scopi, vengono dichiarate estinte dalla
Giunta regionale qualora non siano applicabili gli articoli del Capo
VI della legge 17 luglio 1890, n. 6972.
2. L'estinzione può anche essere proposta:
a) dagli organi di amministrazione delle Istituzioni;
b) dal Comune nel cui territorio si trova la sede o il
patrimonio, anche parziale, dell'Istituzione;
3. Sulla proposta di uno dei soggetti di cui al comma precedente
deve essere acquisito il parere degli altri soggetti di cui al comma
stesso nonchè dalla conferenza dei Comuni di ambito di cui all'art.
14 territorialmente competente per la sede o per il patrimonio. Il
parere deve essere emesso nel termine perentorio di centoventi
giorni, decorsi inutilmente i quali il parere si intende favorevole.
4. Acquisiti i pareri di cui al terzo comma, la Giunta regionale
provvede alla ricognizione della situazione finanziaria e
patrimoniale, del personale dipendente, tramite il Consiglio di
amministrazione dell'istituzione; in mancanza del Consiglio di
amministrazione o qualora lo stesso non si attivi la Giunta regionale
nomina un commissario.
5. La Giunta regionale individua gli Enti ed organismi subentranti
all'IPAB soppressa, cui trasferire il patrimonio e il personale e
stabilisce le modalità di consegna dei beni.
6. Gli enti subentranti,ove i fini dell'IPAB soppressa siano
ancora attuali, utilizzano i beni e gli eventuali proventi da essa
derivanti per perseguire tali fini; qualora invece questi non siano
più attuali utilizzano i beni e i proventi per altri fini sociali.
7. Il personale di ruolo o con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato, in servizio presso le II.PP.A.B. estinte, verrà
inquadrato nei singoli organici dell'Ente subentrante con effetto
dalla data di estinzione, secondo le modalità che verranno stabilite
da ciascun ente interessato sulla base della qualifica posseduta alla
predetta data e nel rispetto dei diritti acquisiti.

Art. 24.
Gestione integrata dei servizi sociali e sanitari

1. I Comuni singoli o associati compresi in un distretto sanitario
di base possono affidare, previa individuazione, alle Unità
sanitarie locali, i servizi sociali collegati con i seguenti servizi
delle UU.SS.LL. stesse:
a) materno infantile e dell'età evolutiva;
b) salute mentale;
c) tutela della salute degli anziani e riabilitazione degli
handicappati.
2. Alla gestione integrata dei servizi sociali e sanitari si
provvede con l'osservanza di quanto segue:
a) i dipendenti addetti al servizi trasferiti rimangono
inquadrati nei rispettivi ruoli organici di appartenenza;
b) le fonti di finanziamento dei servizi sociali sono tenute
distinte da quelle delle UU.SS.LL., provvedendo le stesse per la
componente sanitaria dei servizi integrati;
c) la componente sanitaria e quella sociale hanno contabilità
separate.
3. A seguito dell'affidamento di cui ai commi precedenti vengono
determinati i reciproci obblighi e i criteri generali di gestione.
Entro il 30 settembre di ogni anno i Comuni, singoli o associati,
individuano il personale da trasferire nonchè gli apporti finanziari
da assegnare alle UU.SS.LL. per la gestione dei servizi integrati
sulla base delle spese sostenute per gli stessi servizi nell'anno
precedente.

Art. 25.
Attuazione della gestione integrata

1. I Comuni, singoli o associati, entro novanta giorni
dall'esecutività del provvedimento di affidamento, mettono a
disposizione delle competenti Unità sanitarie locali, il personale,
i beni immobili e le attrezzature destinate ai servizi sociali
integrati.
2. Ai beni del Comune di cui al primo comma non si applicano le
disposizioni contenute nell'art. 66, della legge 23 dicembre 1978, n.
833 e quelle della relativa legge regionale di attuazione.

Art. 26.
Piano triennale dei servizi sociali

1. La Regione, anche sulla base delle proposte adottate dalle
conferenze dei Comuni di ambito di cui all'art. 14, per perseguire le
finalità della presente legge e, in particolare, per orientare
l'evoluzione dei servizi e garantirne una omogenea erogazione su
tutto il territorio, adotta il piano triennale dei servizi sociali.
2. Il piano triennale dei servizi sociali, in coerenza con il
programma regionale di sviluppo ed in collegamento con il Piano
sanitario regionale, con il programma di formazione professionale e
con quello relativo alle tossicodipendenze indica in particolare:
a) gli obiettivi qualitativi e quantitativi da perseguire;
b) le priorità di intervento;
c) i parametri di funzionalità e di organizzazione dei servizi e
delle strutture gestite dai Comuni singoli o associati e delle
relative verifiche di efficacia;
d) gli standards edilizi e tecnico-organizzativi, sulla base dei
quali le II.PP.A.B. e gli organismi pubblici e privati, anche a
carattere cooperativo, dotati o meno di personalità giuridica,
possono chiedere l'iscrizione agli Albi di cui agli articoli 20 e 21;
e) i criteri di massima per la erogazione dell'assistenza
economica;
f) i criteri per la ripartizione delle risorse regionali tra i
diversi tipi di intervento di cui al titolo quarto della presente
legge e tra i diversi enti destinatari in particolare la percentuale
delle quote di cui ai punti a) , b) e c) dell'art. 63, primo comma,
distinguendo sia le forme di assistenza sia la categoria di utenti;
g) i criteri per determinare il concorso degli utenti alla
copertura del costo dei servizi;
h) i criteri e le modalità per l'espletamento dell'attività di
cui all'art. 7, lettera c);
i) il fabbisogno di operatori dei diversi servizi ed ogni altro
elemento utile al fine della programmazione degli interventi
formativi e della individuazione delle relative priorità di
realizzazione degli interventi stessi;
l) i criteri e le modalità per la concessione dei contributi
previsti dagli articoli 29 e 67.
3. I criteri di cui al secondo comma, lettera f), fatto salvo il
livello qualitativo dei servizi già attivati e riconosciuti
necessari dal Piano triennale, devono assicurare il riequilibrio
nella distribuzione delle risorse disponibili con riferimento alla
dimensione demografica dell'ambito territoriale di utenza, alla sua
ampiezza e alle sue caratteristiche morfologiche nonchè alla
peculiarità della popolazione assistibile.
4. Nella predisposizione del piano triennale dei servizi sociali,
la Regione valuta le proposte degli organismi rappresentativi dei
soggetti di cui agli articoli 20 e 21, dei rappresentanti dell'utenza
e delle altre forze sociali interessate.
5. Entro il 28 febbraio di ogni anno, la Giunta regionale presenta
al consiglio una relazione sullo stato di attuazione del piano.

Art. 27.
Informazione e ricerca

1. Al fine di consentire la partecipazione alla elaborazione del
piano triennale dei servizi sociali di cui al precedente articolo, la
Regione:
a) adotta gli strumenti opportuni per garantire l'accesso alla
informazione;
b) promuove studi e ricerche volti a stabilire l'entità dei
bisogni e delle risorse assistenziali e ad identificare le cause
degli stati di bisogno e di emarginazione, anche attraverso
convenzioni con Università o altri enti o istituti di ricerca;
c) promuove l'istituzione di borse di studio o altre previdenze
per studi e ricerche nel campo dei servizi sociali.
2. Le conferenze dei Comuni di ambito di cui all'art. 14 della
presente legge provvedono alla rilevazione dei dati e delle
informazioni necessarie alla predisposizione del piano di cui
all'art. 26 sulla base delle istruzioni formulate dalla Giunta
regionale.

Art. 28.
Principi e modalità di intervento

1. I Comuni singoli o associati organizzano nei limiti delle
proprie disponibilità di bilancio i servizi sociali con l'osservanza
dei seguenti principi:
a) privilegiare gli interventi che favoriscono l'inserimento od
il reinserimento sociale dell'utente;
b) assicurare, quanto più possibile - anche per gli interventi
sostitutivi del nucleo familiare - le permanenza del soggetto nel
proprio ambiente di vita nonchè la sua partecipazione alla vita di
relazione nel rispetto della dignità, della libertà e delle
personali convinzioni;
c) ricorrere agli interventi sostitutivi del necleo familiare
solo qualora sia stata constatata l'impossibilità e la non utilità
di tutti gli altri interventi previsti dalla presente legge e, di
norma limitatamente nel tempo fino al permanere delle cause che hanno
determinato l'allontanamento del soggetto da proprio ambiente
familiare;
d) favorire la partecipazione dei cittadini alla gestione ed al
controllo dei servizi;
e) stimolare la presa di coscienza e l'assunzione di concrete
responsabilità da parte di soggetti pubblici e privati per un
migliore utilizzo delle risorse disponibili nella collettività, in
ordine alla soluzione delle problematiche del disagio giovanile.

Art. 29.
Figure professionali di assistente sociale e di educatore per minori

1. Per la gestione e il coordinamento a livello direttivo delle
attività, degli interventi e delle strutture sociali di cui
all'ottavo comma dell'art. 14 ed al titolo IV della presente legge
deve essere garantita la presenza della figura professionale di
assistente sociale di cui al decreto del Presidente della Repubblica
n. 14 del 15 maggio 1987 e al decreto del Ministro della Pubblica
Istruzione del 30 aprile 1985.
2. I profili professionali per l'attuazione di specifici
interventi sono individuati nel piano triennale per i servizi sociali
di cui all'art. 26 e dovranno comprendere fra gli altri, oltre alla
figura dell'assistente sociale, quelle di assistente domiciliare di
educatore e di animatore.
3. In via transitoria e fino all'emanazione di una nuova normativa
in materia di formazione professionale, per l'esercizio della
funzione di educatore o educatrice per minori, nonchè per essere
ammessi ai relativi concorsi pubblici occorre essere in possesso di
uno dei seguenti titoli di studio rilasciato dallo Stato:
a) diploma di dirigente di comunità rilasciato dall'Istituto
tecnico femminile;
b) abilitazione magistrale completata dal corso annuale
integrativo ovvero diploma di maturità rilasciato dall'Istituto
Professionale di Stato per assistente di comunità infantile;
c) laurea in pedagogia o psicologia.

Art. 30.
Progetti pilota e sperimentazione

1. Nell'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
parte dei contributi, secondo le previsioni del piano triennale dei
servizi sociali, può essere assegnata con le modalità di cui
all'art. 58, per la realizzazione di progetti pilota e per la
sperimentazione di servizi sociali.

Art. 31.
Autorizzazione all'apertura e al funzionamento
delle strutture assistenziali

1. Chiunque intenda aprire alla pubblica utenza strutture
assistenziali previste dalla presente legge ed individuate dal piano
triennale deve essere preventivamente autorizzato dal sindaco del
Comune competente per territorio, previa verifica dei requisiti
stabiliti dalle norme vigenti.
2. Il piano regionale dei servizi sociali fissa i requisiti minimi
ambientali e funzionali in base ai quali i gestori dei servizi hanno
diritto ad ottenere l'autorizzazione.
3. I requisiti di cui al comma precedente attengono agli elementi
indispensabili per garantire la sicurezza degli operatori e degli
utenti, nonchè alla capacità minima del servizio o della struttura
assistenziale ad esplicare le relative funzioni.

Art. 32.
Revoca dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione al funzionamento è revocata dal sindaco del
Comune competente per territorio quando sia accertato il venir meno
dei requisiti in base ai quali era stata concessa, ed il titolare,
previamente diffidato a ripristinare la sussistenza dei requisiti
stessi, non abbia provveduto nei termini assegnati.
2. L'autorizzazione al funzionamento può essere revocata
d'ufficio su proposta dell'ufficio di cui all'art. 69 o su proposta
della Giunta regionale, per gravi difetti di funzionamento accertati
e contestati con le modalità di cui al precedente comma.

Art. 33.
Segretario sociale

1. Il segretario sociale svolge attività di informazione e
consulenza di base ai fini della conoscenza delle prestazioni e degli
interventi sociali e di indirizzo a tutti i servizi esistenti sul
territorio con riferimento anche ai servizi sanitari e di formazione
professionale favorendone gli opportuni collegamenti.

Art. 34.
Attività educativa

1. I Comuni promuovono e organizzano attività di educazione al
benessere psico-fisico e sociale, tendenti a diffondere le conoscenza
sui fenomeni di disagio sociale e sulla loro prevenzione.

Art. 35.
Interventi per agevolare la fruizione dell'ambiente
del lavoro e dell'abitazione

1. Al fine di favorire la permanenza degli anziani e degli
handicappati nei normali ambienti di vita, i Comuni oltre ad essere
tenuti al rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 47 e 48
della presente legge, operano per agevolare la fruizione dei servizi
di trasporto mediante l'attivazione di appositi servizi o la
stipulazione di convenzioni tariffarie con gli enti gestori.
2. I Comuni promuovono, coordinandosi con le istituzioni statali e
regionali competenti, interventi rivolti alla persona ed in
particolare il diritto allo studio, la formazione e l'orientamento
professionale, il collocamento al lavoro, al fine di favorire la
permanenza o l'inserimento nel proprio ambiente sociale e lavorativo
di tutti i cittadini, ed in particolare dei giovani esposti a rischio
di emarginazione.
3. Per concorrere al soddisfacimento dei bisogni abitativi dei
soggetti e delle categorie socialmente più deboli, i Comuni, tenuto
conto delle condizioni economiche dei beneficiari, e nell'ambito
delle norme vigenti promuovono interventi per l'assegnazione di:
a) alloggi disponibili di proprietà degli enti locali;
b) alloggi oggetto dei bandi speciali;
c) alloggi disponibili a seguito di autorizzazioni e
trasformazioni o riconversioni patrimoniali dei beni delle
II.PP.A.B..
4. Oltre agli interventi di appoggio e all'assistenza domiciliare
i Comuni promuovono interventi per la realizzazione, nell'ambito dei
programmi dell'edilizia pubblica, di:
a) mini-alloggi da destinare a soggetti in condizioni di
svantaggio e di alloggi protetti destinati a soggetti parzialmente
non auto-sufficienti;
b) sistemazione alberghiera in situazioni eccezionali e
transitorie non altrimenti risolvibili.

Art. 36.
Attività di studio e ricerca

1. I Comuni promuovono ed utilizzano studi e ricerche volte ad
individuare le cause degli stati di bisogno e di emarginazione,
potenziali ed in atto, nonchè le situazioni individuali e collettive
di rischio.

Art. 37.
Attività di aggregazione socio-educativa

1. I Comuni, singoli o associati, svolgono funzioni di
aggregazione socio-educativa attraverso centri pubblici di
interazione dei diversi soggetti sociali, interessati al problema del
disagio giovanile.
2. L'attività del centro tende ad incrementare una sempre
maggiore assunzione di responsabilità, a stimolare l'iniziativa
della collettività e dei singoli, a coordinare gli interventi ed a
diffondere le conoscenze rispetto ai fenomeni del disagio ed alla
loro prevenzione.
3. I Comuni, singoli o associati, garantiscono altresì la
revisione critica e sistematica dell'attività di cui al primo comma
per consentirne la continua adattabilità al cambiamento delle
dinamiche sociali in riferimento agli obiettivi prefissati.

Art. 38.
Assistenza professionale e tutela dei diritti

1. Il Servizio di assistenza professionale presta assistenza
giuridica in favore dei destinatari della presente legge mediante
pareri, patrocinio e singoli interventi per la tutela dei loro
diritti ed interessi con particolare riferimento ai minori nonchè
consulenza professionale in altre materie.

Art. 39.
Assistenza economica

1. L'intervento di assistenza economica, attraverso l'integrazione
del reddito del singolo o della famiglia con prestazioni in denaro o
agevolazioni tariffarie, straordinarie o continuative, ferme restando
le competenze statali in materia, tende a superare le condizioni di
bisogno individuale o familiare.
2. Gli interventi di sostegno economico si articolano in:
a) assistenza economica consistente nell'erogazione di somme di
denaro per il soddisfacimento dei bisogni primari;
b) facilitazioni tariffarie per l'accesso ai servizi esistenti
sul territorio ed alle attività ricreative e culturali;
c) erogazioni di ogni altra somma prevista dalla presente o da
altre leggi regionali o statali in materia di servizi sociali.
3. Nel programma locale i Comuni singoli o associati, nei limiti
delle disponibilità di bilancio, stabiliscono l'entità delle
prestazioni economiche secondo i criteri contenuti nel piano dei
servizi sociali di cui all'articolo 26.

Art. 40.
Assistenza domiciliare

1. L'assistenza domiciliare è diretta alle persone o alle
famiglie che per particolari contingenze o per non completa
autosufficienza, non siano in grado di soddisfare le esigenze
personali e domestiche ed ha lo scopo di garantire le condizioni
indispensabili per la permanenza delle persone nell'ambiente
familiare e sociale.
2. L'assistenza domiciliare consiste in interventi volti a
garantire l'igiene della persona, l'organizzazione e l'igiene
dell'abitazione, la preparazione e la somministrazione dei pasti, in
interventi di sostegno psicologico tendenti al mantenimento dei
rapporti con i familiari e la comunità, nonchè in ogni altro
intervento volto a consentire l'accesso ai servizi esistenti sul
territorio ed alle attività ricreative e culturali in collegamento
anche con i servizi sanitari.
3. L'attività di assistenza domiciliare attraverso l'opera di
assistenti sociali si occupa anche di ricercare e di individuare le
cause che determinano le situazioni di dipendenza, di isolamento e di
emarginazione.
4. L'assistenza domiciliare può essere integrata con gli
interventi di appoggio di cui all'articolo 41.

Art. 41.
Interventi di appoggio all'assistenza domiciliare

1. Gli interventi di appoggio quali trasporto, lavanderia, mensa e
servizio-alloggio, si effettuano in stretto collegamento con il
servizio domiciliare al fine di rendere tale servizio rispondente
alle personali esigenze degli utenti.
2. La lavanderia e la mensa sono attuate autonomamente quando non
vi provvede direttamente l'assistenza domiciliare.
3. Il servizio-alloggio ha lo scopo di rendere confortevoli le
abitazioni degli utenti contribuendo in particolare alle spese:
a) per i conseguenti interventi di manutenzione;
b) per dotare l'alloggio di idonei mezzi di riscaldamento;
c) per l'installazione del telefono;
d) per il pagamento del canone di locazione;
e) per altri interventi finalizzati al mantenimento della persona
nel proprio domicilio.

Art. 42.
Centri sociali

1. I centri sociali forniscono assistenza a carattere integrativo
e di sostegno alla vita familiare e relazionale come luogo di
incontro sociale, culturale, ricreativo e di ristoro in connessione
con le iniziative della realtà locale nonchè come strumento di
prevenzione degli stati di emarginazione sociale.
2. I centri possono essere, altresì, utilizzati come punto di
appoggio per la realizzazione dei servizi domiciliari.
3. Nell'ambito delle funzioni del centro possono essere previste
attività socio-educative diurne per minori al fine di sostenerne la
loro permanenza in famiglia, in particolare se si tratta di famiglia
e minori con difficoltà socio-ambientali;
4. Tale attività deve essere espletata in collegamento con i
servizi sociali territoriali e finalizzando il proprio intervento
all'armonico sviluppo della personalità del minore.
5. I Comuni per tutte le attività dei centri sociali possono
avvalersi, tramite convenzioni, di Enti e associazioni private.

Art. 43.
Emergenza e pronto intervento assistenziale

1. I servizi di assistenza sociale dei Comuni singoli o associati
garantiscono l'attività di pronto intervento ed emergenza nell'arco
delle 24 ore per tutti i soggetti che, per improvvise ed
imprevedibili situazioni contingenti, siano sprovvisti di mezzi
necessari al soddisfacimento dei bisogni primari di vita avvalendosi
delle strutture presenti sul territorio e di contributi finanziari
sostitutivi.

Art. 44.
Asili nido

1. L'asilo nido è un servizio socio-educativo di interesse
pubblico rivolto a bambini fino a tre anni di età.
2. È compito dell'asilo nido attuare lo sviluppo armonico delle
potenzialità psico-fisiche del bambino, tenendo conto delle
specifiche esperienze e dando, nel contempo, impulso al processo di
socializzazione in collaborazione con le famiglie e gli operatori.
3. La presenza di minorazioni fisiche, psichiche o sensoriali non
può costituire motivo di esclusione dagli asili nido ne di
emarginazione all'interno della struttura stessa.
4. Per la costruzione e la gestione degli asili nido si osservano
le disposizioni della legge regionale 19 febbraio 1973, n. 4 e
successive modificazioni ed integrazioni.
5. La riconversione di asili nido attraverso accorpamenti in altre
attività sociali può avvenire solo quando sia cessata l'utilità,
per diminuzione di utenza, accertata e documentata per almeno tre
anni e secondo i parametri di funzionalità indicati dal piano
triennale per i servizi sociali di cui all'articolo 26.

Art. 45.
Centri di vacanza per minori

1. I centri di vacanza per minori concorrono alla formazione ed
allo sviluppo della personalità del minore integrando l'opera della
famiglia e della scuola.
2. In particolare i centri di vacanza offrono occasioni di
esperienze partecipate e responsabili di vita comunitaria e
favoriscono l'espressione delle capacità creative dei minori ed il
loro arricchimento culturale, utilizzando le opportunità fornite
dalla vita comunitaria e dal rapporto con l'ambiente esterno.

Art. 46.
Interventi in favore dei soggetti disadattati

1. Gli interventi in favore dei soggetti disadattati sono rivolti
a minori ed adulti che presentano difficoltà di inserimento sociale,
in particolare con riferimento ai soggetti di cui all'art. 23 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
2. Tali interventi hanno lo scopo di mantenere, inserire o
reinserire i soggetti assistiti nell'ambito delle relazioni
familiari, sociali, scolastiche e di lavoro, evitando ogni forma di
esclusione, nonchè di stimolare in tal senso l'azione di organismi
pubblici e privati.
3. Le attività in favore dei soggetti disadattati, in aggiunta
agli interventi previsti per i minori negli articoli 44, 45 e 52,
riguardano:
a) assistenza sociale, psicologica e pedagogica, sostegno
individuale e familiare, attività inerenti alle relazioni sociali e
partecipative;
b) forme di sensibilizzazione sociale ed ambientale;
c) interventi che facilitino l'accesso alle iniziative di tempo
libero ed al mondo del lavoro;
d) strutture diurne, notturne e residenziali territoriali;
e) interventi previsti dalla legge regionale 12 marzo 1984, n.
14.
4. Le disposizioni per l'affidamento familiare dei minori si
applicano, per quanto compatibile, agli affidamenti familiari di
maggiorenni disadattati.
5. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la Giunta regionale nomina una commissione tecnica
presieduta dall'assessore incaricato o da un suo delegato per
assicurare una fattiva cooperazione fra la Regione, i comuni,
l'autorità giudiziaria e gli altri organi dello Stato interessati ai
problemi del disadattamento.
6. Tale commissione può formulare proposte in merito allo
svolgimento dei servizi ed alla predisposizione dei programmi di
intervento previsti nel presente articolo.

Art. 47.
Interventi in favore dei soggetti handicappati

1. Gli interventi in favore dei soggetti handicappati rivolti a
minori ed adulti con difficoltà o problemi di tipo familiare,
lavorativo e di inserimento sociale in conseguenza di minorazioni di
carattere fisico, psichico e sensoriale hanno lo scopo di mantenere,
inserire o reinserire i soggetti assistiti nell'ambito delle
relazioni familiari, sociali, scolastiche e di lavoro, evitando ogni
forma di esclusione.
2. La attività in favore dei soggetti handicappati, in aggiunta
agli interventi previsti dalla presente legge agli articolo 44, 45 e
52, o da altre leggi, riguardano:
a) forme di sensibilizzazione sociale ed ambientale;
b) sostegno psico-sociale all'handicappato ed al nucleo familiare
anche attraverso attività specifiche inerenti le relazioni sociali
di vita;
c) trasporto dalla abitazione ai servizi e viceversa o, se
necessario, accompagnamento e trasporto speciale;
d) interventi in materia di tempo libero e soggiorni di vacanza;
e) interventi a sostegno dell'inserimento nel mondo del lavoro;
f) supporto assistenziale alle attività di socializzazione anche
mediante l'acquisto diretto o il concorso nell'acquisto di
apparecchiature idonee a consentire un più ampio inserimento di
tutti gli esclusi dalla vita sociale;
g) ospitalità in strutture residenziali in favore di soggetti
che non presentino bisogni ricorrenti di prestazioni riabilitative
terapeutiche anche limitate nel tempo.
3. Le disposizioni per l'affidamento familiare dei minore si
applicano, per quanto compatibile, agli affidamenti familiari di
maggiorenni handicappati.

Art. 48.
Interventi in favore degli anziani

1. Gli interventi in favore degli anziani, sono rivolti a soggetti
che abbiano raggiunto i 65 anni di età o che per motivi fisici o
psichici, si trovino in condizioni di anticipata senescenza.
2. Detti interventi hanno lo scopo di:
a) facilitare la preparazione psicologica, sociale e culturale
dell'età avanzata;
b) fornire assistenza per il tempo libero, per le attività
culturali e di sostegno al lavoro;
c) prevenire e circoscrivere le difficoltà psicologiche
dell'anziano;
d) rivalutare la figura e la funzione dell'anziano;
e) favorire l'inserimento sociale stimolando anche la
partecipazione attiva dell'anziano alla vita comunitaria.
3. I servizi in favore degli anziani, in aggiunta a quelli
polivalenti previsti nel capo II del presente titolo, sono:
a) affidamento degli anziani;
b) assistenza per il tempo libero e per le attività culturali;
c) strutture residenziali.

Art. 49.
Interventi a favore della famiglia, della maternità e dei minori

1. Il minore ha il diritto di crescere nell'ambito della propria
famiglia. I comuni, singoli o associati, devono favorire l'attuazione
di tale diritto rimuovendo gli ostacoli che si frappongono alla sua
realizzazione anche attraverso un'opera di sostegno economico,
sociale e psicologico alla famiglia del minore al fine di porre la
stessa nella condizione di adempiere direttamente alla sua funzione.
2. I servizi in favore della famiglia, della maternità e dei
minori sono in particolare i seguenti:
a) interventi sociali di cui alla legge regionale 2 settembre
1976, n. 26;
b) assistenza alle madri in particolare stato di bisogno;
c) asili nido;
d) assistenza ai minori bisognosi, agli orfani ed ai soggetti ad
essi equiparati;
e) affidamento dei minori;
f) strutture residenziali;
g) centri di vacanza per minori.

Art. 50.
Interventi per il tempo libero, per le attività culturali
e di sostegno al lavoro

1. Nell'ambito delle attività di aggregazione sociale e per il
tempo libero i comuni, per favorire i processi di socializzazione dei
soggetti a rischio di emarginazione, promuovono, anche in
collaborazione con le famiglie dei soggetti interessati, la
realizzazione di soggiorni di vacanza, di soggiorni climatici per
minori e anziani collegati anche con cure termali ed idropiniche, ed
altre attività ricreative, culturali, motorie e sportive nonchè
campeggi, parchi giochi eccetera.
2. I servizi di vacanza e le case soggiorno, ancorchè in
convenzione col comune stesso, devono essere dotati di personale
idoneo ad assicurare l'assistenza socio-sanitaria e l'organizzazione
di attività ricreative, in particolare per i soggetti affetti da
menomazioni fisiche e psichiche.
3. Gli interventi di assistenza per il tempo libero, per le
attività culturali e di sostegno al lavoro hanno inoltre lo scopo di
favorire quanto più possibile il collegamento dell'anziano con i
relativi servizi esistenti sul territorio e la sua permanenza nel
mondo produttivo.
4. Sono considerati interventi di sostegno al lavoro:
a) le iniziative di carattere sociale e culturale tendenti a
riaffermare il ruolo attivo dell'anziano nella società.
b) la promozione di iniziative tendenti all'utilizzo delle
capacità lavorative dell'anziano.

Art. 51.

Interventi a favore di soggetti appartenenti a categorie per le quali
si riscontri l'esigenza di apposita protezione sociale

1. Qualora si riscontri l'esigenza di apposita protezione per
soggetti appartenenti a nuove categorie si attuano gli interventi
previsti nei capi III e IV del titolo IV della presente legge.

Art. 52.
Affidamento dei minori

1. L'attività per l'affidamento dei minori esercitata in
collegamento con l'autorità giudiziaria ha lo scopo di inserire il
minore, il cui ambiente familiare non è idoneo, per motivi
contingenti, a garantire un normale sviluppo psico-fisico, presso una
singola persona o una famiglia che sia in grado di offrire un sereno
ambiente familiare.
2. Alle famiglie ed ai singoli che accolgono il minore in
affidamento può essere corrisposto un contributo in denaro in
rapporto alla loro condizione economica.
3. I comuni singoli o associati.
a) promuovono l'affidamento anche di tipo educativo a tempo
parziale;
b) favoriscono la formazione di gruppi che si propongono la
diffusione delle iniziative sull'affidamento e gli scambi di
esperienze;
c) individuano le famiglie o le persone affidatarie con
caratteristiche tali da assicurare:
1) le qualità affettive, educative e morali che garantiscano
un'adeguata maturazione della personalità del minore;
2) l'integrazione della famiglia nell'ambiente sociale;
3) un'abitazione rispondente ai bisogni del minore;
4) il mantenimento di validi e positivi rapporti con la famiglia
di origine;
d) forniscono assistenza psicologica e pedagogica agli
affidatari;
e) mantengono il collegamento ed assistono le famiglie di origine
nella prospettiva di un possibile ritorno del minore in essa;
f) promuovono la collaborazione tra famiglia di origine ed
affidatari anche per prevenire situazioni di conflittualità;
g) effettuano controlli ricorrenti per verificare l'idoneità
dell'inserimento nella famiglia.

Art. 53.
Affidamento di adulti a famiglie o persone singole

1. L'affidamento di adulti a famiglie o a persone singole è
realizzato con deliberazione del comune in cui sono garantiti i
diritti e i doveri reciproci dell'affidato, dell'affidatario e del
comune stesso.
2. L'affidamento a famiglie o a persone singole è inteso quale
servizio, anche a tempo parziale, alternativo al ricovero nelle
strutture residenziali, in favore di anziani, potatori di handicaps,
soggetti dipendenti da sostenze tossiche ed altri casi che presentano
simili caratteristiche di difficoltà, che sono privi di idoneo
ambiente familiare.
3. L'affidamento ha lo scopo di offrire una condizione di vita
quanto più simile al proprio ambiente di origine.
4. All'affidato può essere prestata l'assistenza domiciliare ed
alle famiglie o alle persone affidatarie può essere corrisposto un
contributo in denaro.
5. I comuni, singoli o associati, effettuano gli opportuni
controlli per verificare l'idoneità dell'affidamento.

Art. 54.
Servizi residenziali

1. Per far fronte alle esigenze di soggetti in condizioni di non
autosufficienza o di emarginazione che abbisognino di prolungati
periodi di interventi sostitutivi della famiglia, i comuni
organizzano e promuovono servizi residenziali e di comunità dotati
di idonee strutture e di operatori forniti della necessaria
professionalità.
2. I servizi devono realizzare forme di trattamento finalizzate al
recupero ed al reinserimento sociale degli utenti, in collaborazione
con le famiglie degli utenti, nonchè ove del caso, della competente
autorità giudiziaria.
3. I servizi sono collocati sul territorio in relazione ai
parametri di fabbisogno indicati nei programmi regionali sociali, ed
in modo tale da favorire l'inserimento sociale degli utenti e
l'utilizzo da parte di essi dei servizi scolastici, ricreativi,
sportivi e culturali del territorio.
4. L'organizzazione dei servizi si deve uniformare ai seguenti
criteri:
a) coinvolgimento delle famiglie degli utenti per garantire la
continuità dei rapporti familiari;
b) possibilità di frequenti rientri in famiglia degli utenti,
salvo che non ostino obiettive situazioni d'impossibilità o di
inopportunità valutate dall'autorità giudiziaria o dai competenti
servizi sociali della zona;
c) apertura all'ambiente esterno in modo da favorire la
socializzazione e la normale vita di relazione degli utenti;
d) collaborazione costante coi servizi sociali della zona per la
programmazione delle ammissioni e delle dimissioni degli utenti
nonchè per l'elaborazione del progetto educativo nel caso di minori.
5. Le strutture residenziali sono organizzate e dislocate in modo
da consentire la partecipazione attiva dell'utente al contesto
sociale di appartenenza, e devono consentire, mediante una riserva di
posti, gli interventi di urgenza.
6. I servizi residenziali sono articolati in:
a) "residenza servita" costituita da un complesso di appartamenti
minimi predisposti per coppie di coniugi o persone sole
autosufficienti ma in condizioni di disagio sociale ed economico
provvista di servizi sia autonomi che centralizzati ed ubicata, di
norma, in zone urbanizzate e fornite di adeguati servizi sociali;
possono usufruire della "residenza servita" - persone maggiorenni
prive di nucleo familiare adeguato alla loro necessità;
b) "comunità alloggio" collocata in appartamento, inserito in
normale edificio di abitazione civile, destinata ad accogliere un
numero limitato di minori, assistiti da operatori sociali, anche
volontari, o di adulti, di norma autosufficienti con particolari
problemi personali e sociali, che in genere si autogestiscono con
l'appoggio dell'assistenza domiciliare o in caso di necessità con un
limitato appoggio di operatori sociali;
c) "comunità educativo-assistenziale" ubicata in normali edifici
di abitazione civile, destinata ad accogliere un numero limitato di
minori, assistiti da operatori sociali, per i quali sia necessario un
particolare sostegno educativo diretto ad evitare o a riparare forme
di disadattamento, a favorire lo sviluppo di efficaci rapporti
interpersonali, a fare rispettare eventuali limitazioni
comportamentali disposte dagli educatori o dalla autorità
giudiziaria, attuando una protezione differenziata in rapporto alle
effettive condizioni di difficoltà di adattamento sociale del
minore;
d) "residenza protetta" diretta ad un'utenza autosufficiente o
non autosufficiente purche non bisognevole di prestazioni sanitarie
ospedaliere.
La "residenza protetta" deve avere caratteristiche distributive e
tipologie d'arredo tali da facilitare l'autonomia personale dei
soggetti ospitati.
In tale struttura devono essere assicurati il servizio mensa, le
attività di relazione e le attività diurne e ricreative con propri
servizi, preferibilmente aperti all'esterno, ovvero con
l'utilizzazione di servizi esistenti sul territorio;
e) "residenza di assistenza sociale e sanitaria" a prevalente
distinazione per gli anziani non autosufficienti; in tale struttura
vanno soddisfatti sia taluni bisogni sanitari, connessi per lo più a
condizioni di disabilità non suscettibili di recupero, attraverso
trattamenti di mantenimento, e di prevenzione, che normali bisogni
sociali di vita, associati ad esigenze di tipo assistenziale
derivanti dalle limitazioni dell'autosufficienza o da condizioni
familiari o economiche;
f) "comunità agricola" finalizzata in particolare a soggetti
tossicodipendenti o ad altri soggetti a rischio, è caratterizzata da
strutture edilizie di tipo rurale con annesso terreno coltivabile,
per consentire la riabilitazione ed il reinserimento sociale e
lavorativo in ambiente protetto;
g) "comunità produttiva" finalizzata ad attività artigianali,
di servizio e commerciali, con possibilità di inserimento in misura
limitata, di soggetti riabilitati parzialmente o completamente aventi
difficoltà di inserimento lavorativo.
7. In tutte le strutture di cui al presente articolo deve essere
assicurato l'intervento sanitario a cura della Unità sanitaria
locale competente.
8. Gli istituti educativi-assistenziali e le case di riposo si
adeguano gradualmente ai requisiti previsti dal presente articolo
secondo le indicazioni del programma triennale dei servizi sociali.

Art. 55.
Utilizzazione coordinata del patrimonio
dei soggetti operanti in materia sociale

1. Per l'utilizzazione coordinata del patrimonio dei soggetti dei
cui al primo e secondo comma dell'art. 6 operanti in materia sociale,
aventi sede legale nella Regione nonchè di beni immobili situati in
Liguria e appartenenti a comuni di altre Regioni o ad II.PP.A.B. con
sede legale in altre Regioni, possono essere stipulate convenzioni
tra le Regioni, i comuni e gli enti interessati, allo scopo di
eliminare gli squilibri esistenti sul territorio, derivanti da
carenze di strutture idonee a soddisfare le reali esigenze degli
utenti nel campo sociale.

Art. 56.
Trasferimento dei beni dell'O.N.P.I., E.N.A.O.L.I., E.N.P.M.F.
E.N.A.L., e dell'E.N.A.G.M.

1. I beni mobili e immobili dell'Opera Nazionale Pensionati di
Italia (O.N.P.I.), e dell'Ente Nazionale Assistenza Orfani Lavortori
Italiani (E.N.A.O.L.I.), dell'Ente Nazionale Protezione Morale del
Fanciullo (E.N.P.M.F.), dell'Ente Nazionale Assistenza Lavoratori
(E.N.A.L.), dell'Ente Nazionale Assistenza Gente di Mare
(E.N.A.G.M.), enti soppressi in attuazione del decreto del Presidente
della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e del decreto legge 18 agosto
1978, n. 481 convertito con modificazioni della legge 21 ottobre
1978, n. 641 già assegnati in uso ai comuni ai sensi dell'articolo 2
della legge regionale 18 maggio 1979, n. 16 sono attribuiti in
proprietà ai comuni nel cui territorio sono ubicati, nello stato di
fatto e di diritto in cui si trovano con gli oneri, i pesi e le
pertinenze inerenti.
2. Con appositi provvedimenti da adottarsi per ciascuno degli Enti
interessati la Giunta regionale individua i beni di cui al primo
comma e, sentiti i comuni interessati, ne dispone il trasferimento
agli stessi con le opportune prescrizioni e modalità.
3. Il patrimonio attribuito in proprietà ai comuni ai sensi del
presente articolo, è destinato ai servizi sociali e conserva tale
destinazione anche in caso di trasformazione patrimoniale

Art. 57.

Contributi per i profughi già ospitati nel Ex Caserma Manfredi di
Pigna
1. La Regione interviene direttamente per assicurare il
mantenimento, presso idonee strutture residenziali dei profughi già
ospitati nella casa di riposo di Pigna e per concedere contributi di
sostentamento a quelli che hanno scelto una vita autonoma esterna.

Art. 58.
Contributi regionale ai comuni e alle Comunità montane

1. Per il conseguimento delle finalità della presente legge, la
Regione concede contributi ai comuni singoli o associati, ai Consorzi
dei comuni ove siano costituiti, e alle comunità montane che ne
abbiano fatto richiesta.
2. A tal fine i comuni singoli o associati, i consorzi dei comuni,
ove siano costituiti, e le comunità montane, entro il mese di
gennaio di ogni anno, presentano alla giunta regionale un'unica
domanda per tutti gli interventi formulati sulla base del programma
locale dei servizi sociali e corredata da una relazione
sull'attività svolta e i risultati conseguiti nell'anno precedente.
3. La giunta regionale, nei limiti delle disponibilità di
bilancio, entro il successivo mese di giugno, concede i contributi
sulla base delle richieste pervenute e secondo i criteri previsti
dalla presente legge e dal piano triennale per i servizi sociali di
cui all'articolo 26.
4. L'inosservanza del termine e delle modalità stabilite per la
presentazione della domanda di cui al secondo comma comporta
esclusione dalla concessione dei contributi.
5. La giunta regionale prima del termine di cui al terzo comma del
presente articolo, può disporre la concessione di acconti non
superiori all'ottanta per cento delle somme assegnate nel precedente
anno per i medesimi interventi.

Art. 59.
Contributi ai soggetti di cui al secondo comma dell'art. 6

1. Per particolari e documentate esigenze di sperimentazione nel
campo dei servizi sociali, salvo quanto disposto dall'art. 30,
possono essere assegnati direttamente, d'intesa con i comuni
competenti per territorio e sentita la commissione consiliare,
contributi regionali anche ai soggetti di cui all'art. 6 comma
secondo.
2. Per la domanda di contributi si osservano le disposizioni di
cui al secondo, terzo, quarto e quinto comma dell'art. 58 in quanto
compatibili.
3. I soggetti di cui sopra sono tenuti alla rendicontazione circa
l'utilizzo in conformità con l'intervento per il quale il contributo
è stato assegnato.

Art. 60.
Modalità di finanziamento

1. Il finanziamento delle attività sociali previste dalla
presente legge è assicurato nell'ambito delle disponibilità di
bilancio:
a) dai comuni singoli o associati;
b) dalle province, nei termini definiti dall'art. 10;
c) dalla Regione nei termini di cui all'art. 62.
2. Concorrono inoltre al finanziamento delle attività sociali i
soggetti di cui al secondo comma dell'art. 6.

Art. 61.
Fondi ex E.N.A.O.L.I., ex A.N.M.I.L., ex O.N.P.I. ed Asili Nido

1. I fondi provenienti dal bilancio dello Stato, per
l'espletamento di funzioni ex E.N.A.O.L.I., ex A.N.M.I.L. ed ex
O.N.P.I. di cui alla legge regionale 18 maggio 1979 n. 16, alla legge
21 ottobre 1978, n. 641 e al decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, nonchè i fondi di cui alla legge 6 dicembre
1971, n. 1044 in materia di asili nido e successive modifiche ed
integrazioni, sono introitati nel bilancio regionale senza vincolo di
destinazione specifica ed assumono la caratteristica di risorse
discrezionali pur mantenendo l'assegnazione per spese, per
interventi, servizi e strutture sociali, nell'ambito dei fondi
regionali di cui all'art. 62.

Art. 62.
Norma finanziaria

1. A partire dal 1989 agli oneri finanziari derivanti
dall'attuazione della presente legge si provvede mediante
l'istituzione nel bilancio regionale dei seguenti capitoli:
a) "Fondo regionale per le spese correnti per i servizi sociali";
b) "Fondo regionale per le spese in conto capitale per i servizi
sociali";
2. A partire dal 1989 sono soppressi e mantenuti a bilancio solo
fino all'esaurimento di eventuali residui passivi, i capitoli dei
seguenti programmi:
1) 3.4.1. Servizi territoriali polivalenti;
2) 3.4.2. Servizi appoggio;
3) 3.4.3 Servizi residenziali.
3. A partire dal 1989 e per gli esercizi successivi alla
determinazione degli stanziamenti dei capitoli di cui al primo comma,
per fronteggiare gli oneri derivanti dall'attuazione della presente
legge, si provvede con legge di bilancio.

Art. 63.
Criteri per il riparto del Fondo regionale per i servizi sociali
per spese correnti e per spese in conto capitale

1. Lo stanziamento del Fondo regionale per le spese correnti per i
servizi sociali di cui all'art. 62 è ripartito in conformità alle
indicazioni ed ai criteri fissati dal piano triennale dei servizi
sociali di cui all'art. 26, con le seguenti modalita':
a) una quota, per contributi ai Comuni singoli o associati per la
gestione dei servizi erogati in forma diretta o convenzionata, da
destinare a diversi tipi di intervento fra cui quelli:
1) in favore delle persone anziane;
2) in favore di minori e per assistenza alla famiglia e alla
maternità;
3) in favore di tossicodipendenti, handicappati, malati psichici
ed emarginati;
b) una quota, per contributi da destinare ai Comuni per
l'attuazione di progetti pilota;
c) una quota per interventi di sperimentazione e per
l'espletamento delle funzioni di cui all'art. 27.
2. Lo stanziamento del Fondo regionale per le spese in conto
capitale di cui all'art. 62 è ripartito, in conformità alle
indicazioni ed ai criteri fissati dalla presente legge ed in
particolare dal piano triennale dei servizi sociali di cui all'art.
26, per contributi da destinare ai Comuni che provvedono,
direttamente o tramite convenzione con i soggetti di cui agli
articoli 20 e 21, ad interventi finalizzati alla costruzione,
ampliamento, riconversione, ristrutturazione, restauro conservativo
ed acquisto di edifici da adibire a strutture per disadattati, per
handicappati, per minori, per tossicodipendenti ed a strutture
residenziali per anziani, già finanziate con fondi ex O.N.P.I., in
base ai criteri e alle modalità stabilite dal piano triennale dei
servizi sociali di cui all'art. 26.
3. La Giunta regionale, entro il 31 maggio di ogni anno, sulla
base dei criteri stabiliti rispettivamente dalla presente legge e dal
piano triennale dei servizi sociali di cui all'art. 26, determina:
a) le quote di cui al primo comma del presente articolo;
b) la ripartizione dei fondi di cui al primo e secondo comma del
presente articolo fra i diversi tipi di intervento di cui al titolo
IV della presente legge.
4. L'assegnazione dei finanziamenti, per diversi tipi di
intervento, previsti dal titolo IV, di cui alla lettera a) del primo
comma del presente articolo, deve avvenire per metà in base ai
contributi liquidati e spesi nell'anno precedente e per metà in base
a criteri oggettivi e di riequilibrio fissati dal piano triennale dei
servizi sociali di cui all'art. 26.
5. Nel caso di gestione e/o di realizzazione di strutture ove
coesistano funzioni sociali e funzioni sanitarie, la Giunta regionale
propone al Consiglio modalità di utilizzo coordinato delle quote del
fondo di cui al presente articolo con quelle del Fondo sanitario
regionale.

Art. 64.
Abolizione delle barriere architettoniche

1. La Regione, nell'esercizio delle proprie competenze, opera per
l'abolizione delle barriere architettoniche, in particolare per
quanto attiene agli edifici pubblici e di uso pubblico, alla edilizia
residenziale pubblica e convenzionata, al luoghi di pubblico
spettacolo, alle strutture connesse ad attività sportive,
ricreative, culturali, di tempo libero, alle strutture ricettive
alberghiere, di interesse turistico ed ai servizi pubblici in genere.
2. A tal fine non possono essere assegnati i contributi della
Regione per la costruzione di edifici e strutture di cui al comma
precedente, i cui progetti non corrispondono alle previste norme di
legge.
3. I Comuni provvedono, entro il termine di un anno dall'entrata
in vigore della presente legge, ad inserire nei propri strumenti
urbanistici attuativi le norme tecniche di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 384/1978, regolamento di attuazione
dell'art. 27 della legge 30 marzo 1971, n. 118.
4. La Regione opera inoltre per quanto di propria competenza per
l'applicazione delle norme disposte dall'art. 32, commi 20, 21, 22,
23, 24 della legge 28 febbraio 1986 n. 41; a tal fine approva con
deliberazione di Giunta, entro centocinquanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, uno schema tipo per la predisposizione
dei piani di eliminazione delle barriere archittetoniche, da
adottarsi da parte degli Enti ed Amministratori interessati.

Art. 65.
Rapporti con organismi religiosi

1. Qualora le II.PP.A.B., gli altri enti pubblici e privati e le
associazioni con o senza personalità giuridica, anche di
volontariato, iscritti negli albi di cui agli articoli 20 e 21 si
avvalgano delle prestazioni rese in base a rapporti con istituti in
vita consacrata della chiesa cattolica o con corrispondenti organismi
di altre confessioni, tali rapporti devono essere regolati da
apposite convenzioni.

Art. 66.
Progetti di intervento finanziati della C.E.E.

1. La Regione promuove la realizzazione di progetti di intervento
in campo sociale, assistiti da finanziamento della Comunità
economica europea e può concorrervi con propri contributi.

Art. 67.
V i g i l a n z a

1. La vigilanza sull'attività delle II.PP.A.B., di enti di
associazioni prive di personalità giuridica e di singoli privati,
che gestiscono servizi sociali, è svolta dai Comuni singoli o
associati ove viene svolto il servizio.
2. Tale funzione comporta il potere di disporre ispezioni, visite
e inchieste, per verificare se gli interventi attuati siano conformi
alle leggi vigenti e ai requisiti minimi funzionali indicati dal
piano triennale dei servizi sociali.
3. Sulla base degli accertamenti effettuati nell'esercizio delle
funzioni di vigilanza il Sindaco del Comune può diffidare l'ente,
l'associazione o il privato all'osservanza della legge e dei
requisiti minimi funzionali, fissando contestualmente un congruo
termine per i relativi adempimenti.
4. Decorso inutilmente il termine di cui al comma precedente, i
Comuni singoli o associati possono recedere dalle convenzioni
stipulate con gli enti e le associazioni di cui al comma precedente e
non possono assegnare a tali soggetti contributi a qualsiasi titolo
fino a quando il servizio non sia stato adeguato.
5. I Comuni singoli o associati comunicano alla Regione le
informazioni, i dati acquisiti e i provvedimenti adottati
nell'esercizio delle funzioni di vigilanza, per gli eventuali
provvedimenti di competenza,
6. I provvedimenti comunali di cui al comma precedente sono
comunicati anche al sindaco del Comune ove è ubicata la sede del
soggetto che svolge l'attività nonchè ove esistente, all'Ente
titolare dell'attività.

Art. 68.
Protezione dei minori e dei cittadini
a forte rischio di emarginazione

1. Allo scopo di vigilare sull'attuazione degli interventi
previsti dalla presente legge nei confronti dei minori e dei
cittadini a forte rischio di emarginazione e realizzarne una maggiore
tutela, in ogni ambito di cui alla legge regionale 20 dicembre 1978,
n. 60, è garantito un servizio per la protezione dei minori e dei
cittadini a forte rischio di emarginazione.

Art. 69.
Modificazioni della legge regionale 2 settembre 1976, n. 26

"Assistenza alla famiglia, alla maternità, all'infanzia, all'età
evolutiva"
1. Alla legge regionale 2 settembre 1976, n. 26 sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'art. 1 è sostituito dal seguente:
"Articolazioni dei servizi" - La regione Liguria coordina e
disciplina in modo unitario i servizi di assistenza alla persona,
alla coppia, alla famiglia, alla maternità, all'infanzia e all'età
evolutiva. I servizi di assistenza alla famiglia, alla maternità,
all'infanzia, all'età evolutiva sono svolti attraverso i Consultori
Familiari, gli asili nido e gli altri servizi socio-sanitari
esistenti sul territorio nel rispetto delle specificità dei singoli
servizi";
b) all'art. 2, primo comma, il numero 3) è soppresso;
c) all'art. 2, secondo comma, la lettera b) è soppressa;
d) il terzo comma dell'art. 2. è sostituito dal seguente: "I
Comuni di residenza del minore, nominano, nell'ambito del controllo
del disadattamento dell'età evolutiva e ai fini del recupero sociale
ai sensi dell'art. 16 del regio decreto legge 20 luglio 1934, n.
1404, il rappresentante che interviene alle udienze del Tribunale dei
minorenni. Tale rappresentante deve essere scelto tra laureati
specialisti nelle discipline concernenti i problemi dell'età
evolutiva o tra assistenti sociali che prestano la propria opera
presso il servizio di cui alla presente legge";
e) all'art. 4, terzo comma, sono soppresse le parole: "tenuto
conto delle istituende unità locali dei servizi socio-sanitari";
f) l'art. 14 è soppresso.

Art. 70.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
a) 15 gennaio 1974, n. 1;
b) 9 giugno 1975, n. 32;
c) 5 novembre 1976, n. 33;
d) 14 dicembre 1976, n. 40;
e) 31 gennaio 1977, n. 10;
f) 23 marzo 1978, n. 20.
2. Sono abrogati:
a) gli articoli 1, 6 e 7 e i numeri 2, 3, 4, dell'art. 4 della
legge regionale 21 novembre 1972, n. 13;
b) l'art. 3 della legge regionale 19 maggio 1977, n. 22;
c) l'art. 7 della legge regionale 23 marzo 1978, n. 21;
d) gli articoli 2, 3, 4, 5, 6 della legge 20 dicembre 1978, n.
60.
3. È inoltre, abrogata ogni altra norma incompatibile con le
disposizioni della presente legge.

Art. 71.
Procedure provvisorie per la programmazione dei servizi sociali

1. La Regione approva il piano triennale dei servizi sociali per
il triennio 1989-1992 secondo le procedure indicate nei commi
successivi.
2. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Giunta regionale elabora lo schema di piano dei servizi sociali e lo
trasmette alle conferenze dei comuni di ambito di cui all'art. 14 ed
alle Province.
3. Entro il termine stabilito dalla Giunta regionale, comunque non
inferiore a sessanta giorni, le conferenze trasmettono il loro
motivato parere alla Regione e, per conoscenza, alla Provincia in cui
sono compresi i rispettivi ambiti territoriali.
4. Nei trenta giorni successivi al termine di cui al comma
precedente, le Provincie trasmettono le proprie valutazioni sullo
schema di piano nonchè sui pareri espressi dalle Conferenze di
ambito, con particolare riferimento alla localizzazione dei presidi
assistenziali ed al coordinamento di proposte interessanti più
ambiti compresi nel territorio di loro competenza.
5. La Giunta regionale, esaminate le valutazioni delle Conferenze
dei Comuni di ambito e delle Provincie ed apportate eventuali
modificazioni ed integrazioni allo schema, adotta la proposta di
Piano dei servizi sociali per il triennio 1989-1992 e lo trasmette al
Consiglio regionale il quale provvede con propria deliberazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della regione Liguria.
Genova, addì 6 giugno 1988

MAGNANI