1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 34 del 27-8-2003
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 587 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 aprile 2003
Ordinanza emessa il 28 aprile 2003 dal tribunale di Trento, sez. distaccata di Borgo Valsugana sul ricorso proposto da Milincic Dajana contro questura della provincia di Trento ed altro Straniero e apolide - Ricongiungimento familiare per i figli maggiorenni a carico - Limitazione al caso che non possano provvedere al loro sostentamento a causa dello stato di salute che comporti invalidita' totale - Violazione di diritto fondamentale della persona, nonche' dei principi di uguaglianza, di tutela del matrimonio e della famiglia. - D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, art. 29, comma 1, lett. b-bis), cosi' come novellato dall'art. 23, comma 1, lett. a), n. 1, della legge 30 luglio 2002, n. 189. - Costituzione, artt. 2, 3, 29 e 30. (003C0895) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.34 del 27-8-2003)

IL TRIBUNALE

Rilevato che con ricorso dd. 31 marzo 2003 è stato richiesto dal
procuratore della ricorrente Milincic Dajana di sospendere il
provvedimento di intimazione all'espatrio nei confronti della stessa;
che lo stesso difensore avv. Ottorino Bressanini ha eccepito
in tale ricorso l'illegittimità costituzionale dell'art. 29 del
decreto legislativo 25 luglio 1998 n. 286, così come novellato
dall'art. 23 comma 1, lett. a) n. 1 della legge 30 luglio 2002
n. 189;
che questo, giudice con provvedimento dd. 1° aprile 2003 ha
provvisoriamente sospeso il decreto del questore di Trento dd. 7
marzo 2003 e fissato udienza di comparizione innanzi a sè per il
giorno 7 aprile 2003 ore 15,00;
che a tale udienza si è presentata regolarmente la
ricorrente assistita dal suo legale, mentre non è comparsa
l'Avvocatura dello Stato di Trento pur regolarmente notificata;
che la ricorrente in tale udienza sentita da questo giudice
ha sostanzialmente confermato quanto esposto nel ricorso;
Preso atto che la ricorrente nel periodo in cui i genitori si
sono trasferiti in Italia ed hanno ottenuto regolari permessi di
soggiorno stava ultimando il corso di studi superiori in Bosnia, e
trasferirsi in Italia con loro in quel frangente di tempo voleva dire
di non poter concludere l'iter scolastico e rinunciare al diploma di
scuola commerciale;
Preso atto che in tale periodo di tempo la ricorrente è stata
ospitata preso la nonna paterna ma è sempre stata aiutata
economicamente dai genitori;
che la ricorrente nel suo Paese è priva di opportunità
occupazionali, mentre in Italia dove i suoi genitori si sono tra
feriti a vivere vi sono delle possibilita': il legale rappresentante
della ditta Selco Costruzioni S.r.l. (ditta dove lavora il padre
della ricorrente) si è detto disponibile ad assumere la stessa
allorchè sia in possesso della documentazione necessaria per poter
lavorare regolarmente in Italia (dichiarazione in atti);
Visto l'art. 29 del decreto legislativo n. 286/1998 così come
novellato dalla legge n. 189/2002, che consente il ricongiungimento
familiare per i «figli maggiorenni a carico, qualora non possano per
ragioni oggettive provvedere al proprio sostentamento a causa dello
stato di salute che comporti invalidità totale»; da ciò può
derivare una violazione ed un contrasto tra tale norma e gli artt. 2,
3, 29 e 30 della Costituzione;
Quanto il contrasto con gli artt. 29, e 30 della Costituzione,
l'art. 29 del d.lgs. n. 286/1998 (come novellato dalla legge
n. 189/2002) configge con i principi ormai pacificamente recepiti
nella dottrina e nella giurisprudenza che sanciscono il rango
costituzionale del diritto alla famiglia ed all'unita familiare,
beneficiando i conviventi abituali della c.d. «famiglia nucleare»
comprensiva del coniuge e dei figli;
Quanto la violazione dei diritti inviolabili dell'uomo di cui
all'art. 2 della Costituzione spettano agli uomini in genere e non
solamente ai cittadini, appartengono all'uomo come essere libero, ed
i principi di «solidarietà politica, economica e sociale»,
contrastano con una norma che pone come condizione essenziale per il
ricongiungimento lo «stato di salute che comporti invalidità
totale»;
Quanto la violazione dell'art. 3 Costituzione, è opinione di
questo giudice che l'art. 29 del d.l. 286/1998 (novellato) possa
violare i principi di cui cpv. di tale norma costituzionale.

P. Q. M.
Dichiara non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 29, comma 1 lett. b-bis) del
decreto legislativo 25 luglio 1998 (così come novellato
dall'art. 23, comma 1, della legge 30 luglio 2002 n. 189) per
violazione e contrasto con gli artt. 2, 3, 29 e 30 Costituzione;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale, sospendendo il giudizio in corso;
Ordina che a cura della cancelleria la presente ordinanza sia
notificata al Presidente del Consiglio e comunicata ai Presidenti
delle due Camere.
Borgo Valsugana, addì 28 aprile 2003
Il giudice: Battistella
03C0895