5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 59 del 22-5-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione regionale per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.59 del 22-5-2015)

Bando di gara - Procedura aperta


Prot. n. CPA- 0029657-I del 12/05/2015
1.1 DENOMINAZIONE E INDIRIZZO UFFICIALE DELL'AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE:ANAS S.p.A. Via Monzambano,10 CAP:00185 ROMA. 1.2 DATI
RELATIVI AL COMPARTIMENTO. DENOMINAZIONE:ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia.SERVIZIO RESPONSABILE:U.O. Gare.
INDIRIZZO:Via A/De Gasperi, 247. CAP:90146. LOCALITA'/CITTA':Palermo.
STATO:Italia. TELEFONO:091379 111. TELEFAX:09151 50 19. INDIRIZZO
INTERNET:www.stradeanas.it;INDIRIZZO DI POSTA ELETTRONICA CERTIFICATA
(PEC) U.O. GARE E CONTRATTI:pa-garecontr@postacert.stradeanas.it; 1.3
INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE:
Come al punto 5. 1.4 INDIRIZZO PRESSO IL QUALE È POSSIBILE OTTENERE
ULTERIORI INFORMAZIONI:Come al punto 1.2.
2.1 Procedura di gara:Procedura Aperta ai sensi del D.lgs 163/2006,
del DPR 207/2010 e s.m.i., disposta con determina a contrarre n°76005
del 10/12/2014;
3.1 BANDO DI GARA:PALAV006-15;GARA 06-15;CODICE
APPALTO:PAB31428CMA;CUP: F79J14000790001; CIG:60505385E8;
CPV:98390000-3; Provincie:PA-AG e CL; OGGETTO DEI SERVIZI:Servizio
omnicomprensivo per il mantenimento in efficienza delle opere in
verde lungo le statali del Centro Manutentorio "A", Nuclei A-B-C-D
per un periodo di tre anni;Importo totale lordo delle prestazioni dei
servizi a corpo:Euro 1.902.178,00. Importo soggetto a ribasso:Euro
1.850.000,00. Oneri sicurezza:Euro 52.178,00. Categoria
Servizi:n.27-art.20 D.lgs. 163/2006 e s.m.i. - Allegato II B -
Esecuzione; Perizia:n°65108 del 24/10/2014; Cauzione provvisoria
2%:Euro 38.043,56; Pagamenti:I pagamenti in acconto saranno erogati
secondo le modalità di cui all'art.14 del Capitolato Speciale
d'Appalto (Norme Generali). Ai sensi dell'art. 38 comma 2-bis e
dell'art.46 comma 1-ter del D.lgs.n.163/2006 e s.m.i., la mancanza,
l'incompletezza o l'irregolarità delle dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al bando o al disciplinare di gara, obbliga il
concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della
Stazione Appaltante, in misura pari all'1 per mille dell'importo a
base d'appalto, il cui versamento è garantito dalla cauzione
provvisoria, che dovrà riportare apposita clausola.
4.TERMINE DI ESECUZIONE:Il termine per l'esecuzione, è di 1.095
(millenovantacinque) giorni naturali e consecutivi dalla data del
verbale di consegna. 4.1.DIVISIONE IN LOTTI:No.
5.DOCUMENTAZIONE:Il disciplinare di gara contenente le norme
integrative del presente bando relative alle modalità di
partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e
presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo
della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell'appalto,
nonchè il computo metrico, la stima dei servizi, il capitolato
speciale di appalto, il cronoprogramma (se presente), il piano di
manutenzione (se presente), la lista delle lavorazioni e forniture
previste per l'esecuzione dell'opera o dei servizi (se presenti), il
piano di sicurezza e coordinamento (se presenti), ed il bando di gara
integrale, sono posti in visione presso l'U.O. Gare, ANAS S.p.A.
Direzione Regionale per la Sicilia, Via A/De Gasperi, 247 Palermo,
dalle ore 9.30 alle ore 12.30 dal lunedì al venerdì. Gli atti di
gara sopra elencati, potranno essere acquistati, fino a dieci giorni
antecedenti il termine di presentazione delle offerte, presso la
Copisteria Pubblicarrello.Com S.r.l. - Via Domenico Lo Faso, 12 -
90146 - Palermo. Tel e Fax 091 670 97 26 -
e-mail:info@pubblicarello.com.
6.TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE
DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE.
Termine:entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 21/07/2015.
Indirizzo:ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la Sicilia, U.O. Gare -
Via Alcide De Gasperi 247, 90146 Palermo. Modalita':secondo quanto
previsto nel disciplinare di gara di cui al punto 5 del presente
bando; Apertura Offerte:la prima seduta pubblica si terrà il giorno
21/07/2015 alle ore 11:00 nella sala gare di questa Direzione
Regionale. In ogni caso, la Stazione Appaltante si riserva la
facoltà di rinviare di volta in volta la prima e le eventuali
successive sedute di gara per insindacabili motivi d'ufficio dandone
avviso mediante la sola affissione all'Albo di questa Direzione
Regionale. Copia dei verbali di gara potranno essere richieste dopo
l'aggiudicazione definitiva, presso ANAS S.p.A. Direzione Regionale
per la Sicilia U.O. Gare, Via A/De Gasperi, 247 90146
Palermo;Tel:091379 111;Telefax:09151 50 19 e per il rilascio degli
stessi sarà richiesto il pagamento dei diritti di copia.6.1 LINGUA
UTILIZZABILE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE E DELLA
DOCUMENTAZIONE:Italiana.
7.SOGGETTI AMMESSI ALL'APERTURA DELLE OFFERTE:Chiunque può
presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto i titolari o i
rappresentanti legali delle ditte partecipanti, o persone da essi
delegati potranno effettuare dichiarazioni a verbale.
8.CAUZIONI E POLIZZE:L'offerta dei concorrenti deve essere
corredata da cauzione provvisoria di cui all'art.75 D.lgs 163/2006,
pari almeno al 2% (due per cento) dell'importo complessivo
dell'appalto. Al fine della stipulazione del contratto,
l'aggiudicatario deve prestare: a) cauzione definitiva nella misura e
nei modi dell'art.113 D.lgs 163/2006 e dell'art.123 DPR 207/2010; b)
polizza assicurativa di cui all'art.129 D.lgs 163/2006 e all'art.125
DPR 207/2010; la somma assicurata a copertura dei danni da esecuzione
dei servizi e responsabilità civile verso terzi è pari all'importo
dei servizi in appalto, il massimale per l'assicurazione contro la
responsabilità civile verso terzi è pari al 5% della somma
assicurata per le opere con un minimo di Euro 500'000.00 ed un
massimo di Euro 5'000'000.00.
9.FINANZIAMENTO:L'appalto è finanziato con mezzi correnti del
bilancio ANAS S.p.A.
10.SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:Sono ammessi alla gara i concorrenti
di cui all'art.34 D.lgs 163/2006, costituiti da imprese singole o da
imprese riunite o consorziate ai sensi degli artt. 92, 93 e 94 DPR
207/2010, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'art.37 c.8 Dlgs 163/2006, nonchè concorrenti con sede in
altri stati membri dell'Unione Europea alle condizioni di cui
all'art.47 c.1 e 2 del DLgs. 163/2006 e dell'art. 62 del DPR
207/2010.
11.CONDIZIONI MINIME DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO NECESSARIE
PER LA PARTECIPAZIONE:I concorrenti, all'atto dell'offerta, devono
possedere i seguenti requisiti: a)Idonea dichiarazione di almeno due
istituti bancari (art.41 comma 1 lettera a) del D.lgs. n.163/2006) o
intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre
1993 n°385. b)di avere realizzato complessivamente, negli esercizi
finanziari del triennio precedente alla data di pubblicazione del
presente bando, un fatturato globale non inferiore all'importo a base
di gara. Nel caso di associazioni temporanee o di consorzi, la
capogruppo deve attestare di possedere il requisito di cui sopra in
misura non inferiore al 40% e in ogni caso in misura maggioritaria,
mentre le mandanti devono attestare di possedere cumulativamente la
restante quota, con la precisazione che ciascuna mandante deve
attestare di possedere almeno il 10%del succitato requisito; c)
CAPACITÀ TECNICA:
1. Elenco servizi realizzati nel settore" Manutenzione del Verde
Stradale ed Autostradale e Ferroviario" nel triennio 2012-2014 con
l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici,
per un importo almeno pari all'importo a basa d'asta.
2. Elenco dell'attrezzatura, del materiale ed equipaggiamento
tecnico, di cui il prestatore di servizi dispone al momento
dell'offerta e che utilizzerà nel corso dell'appalto.
Sono considerate attrezzature minime, pena l'esclusione dalla gara
stessa:
i mezzi richiesti dall'allegato 1 al capitolato d'appalto;
Indicazione del numero medio annuo di dipendenti impiegati nel
triennio 2012-2014.
Sarà considerato requisito minimo per la gara:un organico medio
annuo di n.12 dipendenti.
12.TERMINE DI VALIDITÀ DELL'OFFERTA:L'offerta è valida per 180
giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte salvo
l'esercizio da parte di ANAS della facoltà di cui all'art.11 comma
6, D.lgs 163/2006.
13.CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:L'appalto sarà aggiudicato al prezzo
più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato
secondo le modalità previste ai sensi dall'art.82 c 1 e 2, lettera
a) DLgs 163/2006 mediante ribasso percentuale sull'elenco prezzi
posto a base. Si procederà all'esclusione automatica dalla gara
delle offerte che presentino una percentuale di ribasso pari o
superiore alla media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le
offerte ammesse, con esclusione del dieci per cento, arrotondato
all'unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior
ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio
aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Le
offerte estreme saranno escluse anche nel calcolo degli scarti. Il
predetto calcolo si intende valido ai fini dell'individuazione della
soglia di anomalia.
14.ALTRE INFORMAZIONI:a)Non sono ammessi a partecipare alla gara i
concorrenti per i quali sussiste/sussistono:1.Le cause di esclusione
di cui all'art.38 Dlgs 163/2006.2.Le cause di esclusione dalle
procedure di appalto di cui all'art. 1, comma 17 della L. n. 190 del
2012 relative al mancato rispetto delle clausole contenute nei
protocolli di legalità o nei patti di integrità;b)Non sono ammesse,
a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo
indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto,
le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o
condizionate e/o limitate; non sono altresì ammesse, a pena di
esclusione dalla gara, le offerte che rechino abrasioni, ovvero
correzioni non espressamente confermate o sottoscritte;c)Si
procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ad
insindacabile giudizio della Stazione Appaltante;d)Nel caso in cui,
per effetto dell'applicazione dell'art.86 D.lgs 163/2006,
l'aggiudicatario non possa essere individuato a causa di uno o più
ribassi uguali, si procederà, a norma dell'art.77 c.2, del
R.D.n.827/1924, all'aggiudicazione, per sorteggio tra i concorrenti
che abbiano offerto il medesimo ribasso; in caso di discordanza tra
l'offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, sarà
ritenuta valida quella indicata in lettere;e)Si applicano le
disposizioni previste dall'art.75, c.7 D.lgs 163/2006 (Sistema di
Qualita');f)Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere redatti in lingua italiana o corredati di
traduzione giurata;g)Gli importi dichiarati da imprese stabilite in
altro stato membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra
valuta, dovranno essere convertiti in euro;h)I corrispettivi saranno
pagati con le modalità previste nel capitolato speciale d'appalto;
i)La contabilità dei servizi sarà effettuata, secondo le modalità
previste dal capitolato speciale di appalto e le rate di acconto
saranno pagate con le modalità previste dal capitolato stesso;l)È
vietato il subappalto; m)Eventuali ricorsi dovranno essere proposti
presso il TAR SICILIA;n)Ai sensi dell'art.13 Dlgs 196/2003 i dati
raccolti saranno trattati esclusivamente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'Anas S.p.A. e l'impresa concorrente dovrà
espressamente rilasciare l'autorizzazione al trattamento dei dati
medesimi;o)i risultati della procedura di gara saranno pubblicati
secondo le norme vigenti - anche sul sito Internet www.stradeanas.it
- all'esito delle verifiche di cui all'art.11 c.8 Dlgs.163/2006 e
s.m.i..Si precisa inoltra che subito dopo l'espletamento della gara
sarà pubblicato sul sito Internet www.stradeanas.it il tabellino di
gara riportante i ribassi offerti dalle imprese ammesse. In
riferimento a dette informazioni, pertanto, non saranno evase
richieste telefoniche;p)Ai sensi dell'art.79 Dlgs 163/2006, la
Stazione Appaltante comunicherà alle imprese escluse, entro un
termine non superiore a 5 giorni dall'esclusione, i motivi della
mancata ammissione alla gara o del rigetto dell'offerta;q)Per quanto
attiene all'esecuzione dei servizi in sicurezza, trova applicazione
il Dlgs 81/2008;r)Le imprese, per il solo fatto che partecipano alla
procedura aperta, accettano esplicitamente e totalmente tutti i
patti, le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite
dal presente bando di gara, dal disciplinare, dal Capitolato Speciale
di Appalto e dal Contratto, nessuna esclusa;s)Il presente bando viene
pubblicato con riserva di aggiudicazione e di importo dei servizi
pertanto, non vincola l'ANAS S.p.A. nè all'espletamento della gara,
nè alla successiva aggiudicazione. L'ANAS S.p.A. si riserva il
diritto di annullare la gara, di rinviare l'apertura delle offerte o
di non procedere all'aggiudicazione, in qualsiasi momento a suo
insindacabile giudizio, senza che i concorrenti possano avanzare
pretese di qualsiasi genere. Inoltre l'ANAS S.p.A. si riserva la
facoltà di rimodulare a suo favore l'importo di aggiudicazione e la
facoltà prevista dall'art.81 c.3 Dlgs 163/2006 e s.m.i., di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. L'esatto importo
contrattuale verrà determinato sottraendo all'importo a base di gara
quello che scaturisce applicando le percentuali relative ai mesi
precedenti la consegna, ridotto del ribasso offerto; t)I documenti
presentati non verranno restituiti; la cauzione provvisoria cessa
automaticamente qualora il concorrente non risulti aggiudicatario,
estinguendosi comunque ad ogni effetto trascorsi trenta giorni
dall'aggiudicazione della gara ad altra impresa (art.2 schema
allegato al DM n.123 del 12/03/2004). Su espressa richiesta, ai non
aggiudicatari, la cauzione provvisoria sarà restituita a mezzo posta
ordinaria con esonero di responsabilità in capo al mittente entro
trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva; mentre al concorrente
aggiudicatario sarà restituita all'atto della stipula del
contratto;u)il contratto verrà stipulato per atto pubblico notarile
informatico, presso un notaio di fiducia indicato dalla Stazione
Appaltante, secondo le disposizioni vigenti, entro il termine di 90
(novanta) giorni dall'aggiudicazione definitiva. Per atto pubblico
notarile informatico verranno stipulati anche gli eventuali futuri
atti aggiuntivi. Ai sensi dell'art.139 DPR 207/2010 e dell'art.8 DM
145/2000, sono a carico dell'impresa aggiudicataria tutte le spese di
contratto e tutti gli oneri connessi alla relativa stipulazione,
compresi quelli tributari. Inoltre, in ossequio ai chiarimenti
forniti dal Consiglio di Stato con la sentenza del 12/07/2011 nonchè
dall'AVCP con parere AG06/2014 si precisa che il termine dilatorio di
35 giorni per la stipula del contratto, di cui all'art. 11, comma 10,
DLgs 163/2006 e s.m.i. c.d. "stand still" decorrerà dall'ultima
delle comunicazioni di aggiudicazione definitiva non efficace di cui
all'art.79 DLgs 163/2006 e s.m.i. aa)La commissione di gara
escluderà i concorrenti che verranno ritenuti in situazione di
controllo o collegamento sostanziale, fatte salve le ipotesi previste
dall'art.2359 c.3 cc, che lasci presumere l'esistenza di offerte
sostanzialmente riconducibili ad un medesimo centro di interessi,
così da poter inficiare i principi di pubblico interesse ed
effettiva concorrenza che presiedono le procedure di gara; bb)Gli
operatori economici che intendono partecipare sono tenuti al
pagamento del contributo di cui all'art.1 c 65 della l.n.266/2005
(Legge Finanziaria) secondo l'entità e le modalità stabilite
dall'ANAC deliberazione del 05/03/2014, quale condizione di
ammissibilità alla procedura di selezione del contraente, e sono
tenuti a dimostrare, al momento della presentazione dell'offerta, di
avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, pari ad euro
140,00. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale
somma è causa di esclusione dalla procedura di gara; cc)La Stazione
Appaltante procederà di diritto alla risoluzione del contratto nel
caso in cui l'impresa aggiudicataria non indicherà un numero di
conto corrente unico dedicato, sul quale l'ANAS S.p.A. farà
confluire tutte le somme relative all'appalto. Inoltre l'impresa si
impegna a comunicare le generalità ed il codice fiscale delle
persone delegate ad operare su tale conto. I Corrispettivi spettanti
all'Appaltatore saranno accreditati unicamente a mezzo bonifico,
esonerando l'ANAS. S.p.A. da ogni responsabilità per i pagamenti
eseguiti in tal modo. L'Appaltatore è tenuto - PENA LA RISOLUZIONE
DEL CONTRATTO - alla scrupolosa osservanza di quanto previsto dalla
legge 136/2010, con particolare riferimento agli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari sanciti dall'art.3 di detta
legge;dd)La Stazione Appaltante procederà altresì di diritto alla
risoluzione del contratto nell'ipotesi in cui il Legale
Rappresentante o uno dei Dirigenti dell'impresa aggiudicataria siano
rinviati a giudizio per favoreggiamento nell'ambito di procedimenti
relativi a reati di criminalità organizzata; ee)L'ANAS S.p.A. ha
aderito al Protocollo di Legalità "Carlo Alberto dalla Chiesa" del
12 luglio 2005. In ragione di tale adesione, ai sensi dell'art. 1,
comma 17, Legge 190/2012, costituisce causa di esclusione dalla
presente procedura di gara il mancato rispetto delle prescrizioni
contenute nel citato protocollo di legalità; ff)Fermo restando
quanto previsto dal punto ee), l'ANAS, si riserva la facoltà di
stipulare con la competente Prefettura - U.T.G. appositi/specifici
protocolli d'intesa ai fini della prevenzione dei tentativi di
infiltrazione della criminalità organizzata che l'impresa
aggiudicataria sarà obbligata a sottoscrivere.
15. L'Anas si riserva il diritto, ex artt.1373 e 1671 C.C. di
recedere in qualunque momento dal presente contratto per circostanze
sopravvenute senza che nulla spetti all'appaltatore a titolo di
corrispettivo, indennizzo, risarcimento o altra pretesa economica per
la parte di contratto non eseguita. All'appaltatore competerà
unicamente il pagamento delle prestazioni correttamente eseguite al
momento del recesso, secondo i corrispettivi e le condizioni del
contratto, oltre al rimborso delle eventuali spese sostenute.
L'esercizio del diritto di recesso è preceduto da formale
comunicazione all'appaltatore effettuata con un preavviso di almeno
60 (sessanta) giorni.
16.Pubblicazioni:Inviato alla GUCE, GURI, 2 Quotidiani Nazionali, 2
Quotidiani Regionali, Albo Stazione Appaltante ANAS S.p.A. Direzione
Regionale per la Sicilia - Palermo. Il bando è altresì pubblicato
presso il sito Internet ANAS S.p.A.www.stradeanas.it e sul sito
Internet del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti
www.serviziocontrattipubblici.it; Il bando d'appalto ufficiale è
depositato presso gli Uffici ANAS S.p.A. Direzione Regionale per la
Sicilia, U.O. Gare, Via A/De Gasperi, 247 - Palermo. Questa Direzione
non assume nessuna responsabilità, in ordine a bandi pubblicati su
altri siti internet non ufficiali con versioni modificate, manipolate
o comunque manomesse da terzi. 17.Spese di Pubblicazione:Come
previsto ai sensi dell'art 26 comma 1/bis del DL.66/2014
l'aggiudicatario, PENA REVOCA DELL'AGGIUDICAZIONE, dovrà rimborsare
alla Stazione Appaltante entro 60 (sessanta) giorni dall'efficacia
dell'aggiudicazione, le spese sostenute per la pubblicazione del
bando di gara e del relativo esito.
Il responsabile del procedimento
ing. Antonio Marsella

Il dirigente amministrativo
dott. Giuseppe Orsino
Il direttore regionale
dott. ing. Salvatore Giuseppe Tonti


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