3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 22-12-2001
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 22 febbraio 2001, n. 53
Regolamento per l'attuazione del programma regionale di prevenzione, controllo ed eradicazione della flavescenza dorata della vite, di cui all'art. 6, commi 10-13 della legge regionale n. 2/2000. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 22-12-2001)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli
Venezia-Giulia n.21 del 23 maggio 2001)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Vista la legge 18 giugno 1931, n.987 recante disposizioni per la
difesa delle piante coltivate e dei prodotti agrari dalle cause
nemiche e sui relativi servizi e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 536 "Attuazione
della direttiva 91/683/CEE concernente le misure di protezione contro
l'introduzione negli Stati membri di organismi nocivi ai vegetali e
ai prodotti vegetali" che, tra l'altro, istituisce il servizio
fitosanitario nazionale e ne individua le relative competenze;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali del 31 maggio 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
159 del 10 luglio 2000 che rende obbligatoria la lotta contro la
flavescenza dorata della vite;
Considerato che il suddetto decreto prevede, tra l'altro, che le
regioni, al fine di prevenire gravi danni per l'economia di una zona
agricola, possono stabilire interventi di sostegno alle aziende viti
vinicole e vivaistiche per le perdite derivanti dall'adozione delle
misure imposte a termini del decreto medesimo;
Visto il decreto del direttore dell'osservatorio per le malattie
delle piante di Pordenone n. 1118/B.2.1.4 di data 19 luglio 2000,
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione n. 40 del 4 ottobre
2000, con il quale, a seguito dell'accertata presenza della
flavescenza dorata della vite, è stata dichiarata "focolaio" - ai
sensi dell'art. 4 del decreto ministeriale sopracitato - un'area
comprendente l'intero territorio dei comuni di Sacile, Caneva,
Fontanafredda, Brugnera, Prata di Pordenone e Porcia;
Ritenuto di adottare un programma di eradicazione della
flavescenza dorata della vita che, nel rispetto di quanto disposto
dal citato decreto del 31 maggio 2000, preveda anche misure
economiche in favore delle figure coinvolte nelle operazioni di
eradicazione della malattia, così come previsto dall'art. 6 commi
10-13 della legge regionale n. 2/2000 e dell'art. 8, comma 2, del
decreto ministeriale 31 maggio 2000 citato;
Preso atto che la viticoltura costituisce settore trainante
dell'economia agricola regionale e che in Friuli Venezia-Giulia opera
un importante e qualificato vivaismo viticolo le cui produzioni,
oltre a coprire notevole parte del mercato nazionale, trovano sbocchi
commerciali in tutti i paesi viticoli del mondo;
Preso atto che è vitale per questi settori produttivi mantenere
il territorio regionale libero da flevescenza dorata al fine di
evitare compromissione degli impianti vitati ed al fine di escludere
la possibilità che la malattia possa essere veicolata su grandi
distanze con i materiali vivaistici prodotti in Regione;
Preso atto che le viti affette da flavescenza dorata (F.D.)
presentano sintomi del tutto identici a quelli presenti dalle viti
colpite de altre malattie della vite dovute a fitoplasmi denominate
genericamente "giallumi della vite" (GY), tra cui il Legno nero - o
Bois noir - (BN), molto diffusa nel mondo ed endemica anche nella
nostra Regione, ad andamento molto meno epidemico, e con esito non
sempre vitale per le viti colpite, e che la distinzione tra FD e BN
può essere effettuata solo con il ricorso a complesse analisi di
laboratorio;
Ritenuto quindi che per attivare una rapida ed efficace azione di
eradicazione della F.D. si rende necessario l'estirpo di tutte le
piante di vite che presentano una sintomatologia identificabile con i
G.Y.;
Valutato che l'eradicazione del focolaio presente in Friuli
Venezia-Giulia è conseguibile solo con la congiunta azione di
controllo della presenza di Schaphoideus titanus (insetto vettore
della flavescenza dorata della vite) e di eliminazione delle fonti
inoculo costituite dalle viti ammalate;
Valutato che il successo della eradicazione e subordinato
all'adozione delle azioni sopramenzionate attuate indistintamente in
tutti gli appezzamenti vitati situati all'interno del focolaio;
Visto l'art. 6, commi 10 e 11 della legge regionale 22
febbraio 2000, n. 2, che consentono l'attivazione delle misure di
eradicazione della flavescenza dorata, nonchè la concessione di
sovvenzioni in favore dei conduttori di vigneti coinvolti
nell'attuazione delle misure fitosanitari previste dal programma di
eradicazione, ed altresì in favore delle cooperative e dei consorzi
DOC che si presentano a gestire le domande dei loro associati;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo espressi con DOC n.2000/C28/02 ed in particolare il
punto 11.4.;
Ritenuto che l'aiuto per l'estirpo dell'intero appezzamento
vitato previsto dal presente programma non sia cumulabile con il
regime di sostegno alla ristrutturazione e riconversione dei vigneti,
in applicazione dei regolamenti (CE) n. 1493/1999 e n. 1227/2000;
Vista la decisione SG(2000)D/285048 del 12 gennaio 2001, con la
quale la Commissione europea non solleva obiezioni in ordine
all'applicazione del programma regionale di prevenzione, controllo ed
eradicazione della "Flavescenza dorata della vite";
Atteso che il comma 11 dell'art. 6 della legge regionale n.
2/2000 demanda alla giunta regionale l'adozione delle conseguenti
determinazioni;
Visto l'art. 30 della legge regionale n. 7/2000;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, art. 3, comma 1, lettera
c);
Visto il testo regolamentare predisposto dalla direzione
regionale dell'agricoltura;
Sentito il parere del comitato dipartimentale per le attività
economiche e produttive che nella seduta del 12 febbraio 2001, si è
espresso favorevolmente in merito al medesimo;
Visto l'art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 383 del 12
febbraio 2001;
Decreta:

È approvato il "Regolamento per l' attuazione del programma
regionale de prevenzione, controllo ed eradicazione della flavescenza
dorata della vite di cui all' art. 6, commi 10-13 della legge
regionale n. 2/2000", nell'ambito delle misure per la lotta
obbligatoria della stessa malattia previste dal decreto ministeriale
31 maggio 2000, nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, li 22 febbraio 2001
ANTONIONE

Registrato alla Corte dei conti di Udine l'8 maggio 2001
Atti della Regione Friuli Venezia-Giulia, registro n. 1, foglio n. 17

Regolamento per l'attuazione del programma regionale di prevenzione,
controllo ed eradicazione della flavescenza dorata della vite, di
cui all'art. 6, commi 10-13 della legge regionale n. 2/2000.

Art. 1.
Programma regionale
1. In attuazione dell'art. 6, commi 10/13, della legge regionale
n. 2/2000 e del decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali di data 31 maggio 2000, nel rispetto degli orientamenti
comunitari per gli aiuti di Stato nel settore agricolo (DOC 2000/C
28/02) che al punto 11.4 disciplinano gli aiuti destinati alla lotta
contro le epizoozie e le fitopatie, il presente regolamento
disciplina il programma regionale di prevenzione, controllo ed
eradicazione della flavescenza dorata della vite.
Art. 2.
Obiettivi del programma
1. Il programma di cui all'art. 1 persegue i seguenti obiettivi:
a) monitorare costantemente il territorio attraverso ispezioni
ed analisi di laboratorio al fine di accertare la presenza di piante
affette da flavescenza dorata e dell'insetto vettore Schaphoideus
titanus;
b) prevenire la diffusione di FD attraverso l'abbattimento
della popolazione di Schaphoideus titanus, nonchè attraverso
l'individuazione e successiva epurazione di tutte le piante di vite -
comprese nel focolaio - che presentano sintomi da "Giallumi della
vite";
c) compensare i danni provocati ai proprietari dall'attuazione
delle misure di lotta obbligatoria, nonchè gli oneri da questi
supportati per i trattamenti preventivi.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la direzione regionale
dell'agricoltura provvede con il servizio delle produzioni vegetali e
gli osservatori per le malattie delle piante a dare attuazione alle
misure per la lotta obbligatoria contro la flavescenza dorata della
vite previste dal decreto 31 maggio 2000, nonchè a concedere le
sovvenzioni di cui all'art. 6, commi 10-11 della legge regionale n.
2/2000.
Art. 3.
Competenze
1. Per l'attuazione del programma di cui all'art. 1 al servizio
delle produzioni vegetali competono i compiti di coordinamento degli
osservatori per le malattie delle piante, nonchè di concessione,
impegno e liquidazione dei contributi.
2. Compete agli osservatori per le malattie delle piante il
compito di accertare annualmente la presenza di Scaphoideus titanus e
di flavescenza dorata della vite nel territorio di propria
competenza, sia negli appezzamenti destinati al vivaismo viticolo sia
negli altri vigneti.
3. Le analisi eventualmente necessarie alla caratterizzazione dei
fitoplasmi associati ai Giallumi della vite (GY) saranno effettuate
presso il dipartimento di biologia applicata alla difesa delle piante
dell'Università di Udine, sulla base di specifiche convenzioni.
Art. 4.
Delimitazioni
1. Per la definizione di zone considerate "focolaio", delle "zone
di insediamento", nonchè delle "zone indenni", si rinvia a quanto
previsto dagli articoli 4, 5, 6 del decreto ministeriale 31 maggio
2000.
2. Le delimitazioni delle zone e l'adozione delle misure
fitosanitarie ritenute idonee o necessarie sono definite dal
provvedimento degli osservatori per le malattie delle piante
territorialmente competenti.
3. Per le finalità di cui al comma 2 gli OMP effettuano
ispezioni e controlli, avvalendosi anche della collaborazione di
personale di altri servizi della direzione regionale
dell'agricoltura, dell'ERSA e di altri enti pubblici.
Art. 5.
Adozione delle misure fitosanitarie nel focolaio
1. All'interno della zona dichiarata "focolaio" è obbligatorio
per chiunque,nei propri vigneti, inclusi quelli incolti:
a) eliminare tempestivamente le viti che presentino sintomi di
GY senza distinzione tra FD e BN, e senza che ci sia la necessità di
preventive specifiche conferme analitiche per FD sulle singole piante
oggetto di epurazione;
b) estirpare l'intero appezzamento vitato (intendendo per
questo un appezzamento omogeneo per conduzione, vitigno coltivato ed
eta), qualora l'incidenza delle piante sintomatiche superi il 25% del
totale. L'eliminazione delle viti sintomatiche o l'estirpo delle
superfici vitate, sarà compito del viticoltore su iniziativa propria
o su indicazione dei tecnici regionali incaricati ad effettuare le
ispezioni;
c) contenere le popolazioni della cicalina Scaphoideus titanus
Ball, seguendo le indicazioni di difesa che saranno impartite
dall'osservatorio per le malattie delle piante, anche a mezzo di
servizi di lotta guidata ed integrata operanti nel territorio;
Art. 6.
Adozione delle misure fitosanitarie nelle zone indenni
1. Nelle zone della Regione ancora indenni da FD gli osservatori
per le malattie delle piante valuteranno annualmente l'opportunità
di impartire disposizioni a carattere obbligatorio tra cui il
contenimento nei vigneti dell'insetto vettore Scaphoideus titanus.
Art. 7.
Provvidenze economiche
1. Ai viticoltori che, ai sensi del decreto del direttore dell'
osservatorio delle malattie delle piante di Pordenone n. 1118 del 19
luglio 2000, procedono all'estirpo di viti o di intere superfici
vitate seguendo le disposizioni previste agli articoli precedenti,
sono riconosciute le provvidenze economiche di seguito spec}ificate a
parziale indennizzo del costo sostenuto e del mancato reddito
conseguito a causa delle misure adottate:
a) L. 15.000 per ciscuna vite epurata;
b) L. 15 milioni ad ettaro per l'estirpo di interi appezzamenti
vitati a seguito dell'accertata incidenza di viti sintomatiche
superiore al 25%;
c) L. 50.000 ad ettaro per anno, per la copertura dei costi
necessari ad effettuare almeno due trattamenti insetticidi l'anno,
volti ad eliminare lo Scaphoideus titanus, secondo le indicazioni
impartite dall' OMP, a favore dei conduttori di superfici vitate che
hanno avanzato richiesta di adesione al programma di eradicazione
della FD;
d) oltre al contributo così come sopra determinato verrà
riconosciuto un importo pari al massimo al 3% dello stesso a
copertura delle spese per indagini effettivamente sostenute.
2. Le domande, intese a beneficiare delle misure economiche sopra
specificate, vanno presentate entro il termine del 30 settembre di
ogni anno e comunque prima dell'attuazione delle azioni previste dal
presente programma, per il tramite degli OMP, alla direzione
regionale dell' agricoltura - Servizio delle produzioni vegetali.
3. Tali domande potranno essere presentate individualmente o
collettivamente tramite gli organismi associativi (cantine sociali
cooperative e consorzi DOC).Le domande devono riportare l'ubicazione
del vigneto (comune, foglio, mappale), la sua superficie, l'età, le
varietà coltivate, il numero dei ceppi coltivati e quello dei ceppi
affetti da GY suddiviso per varietà.
4. Gli OMP procederanno ad una preventiva verifica aziendale per
tutte le domande che denunciano una presenza di viti con sintomi di
GY superiore a 100 per azienda oppure con percentuale di
sintomatologia superiore al 25%. Nel caso di vigneti che manifestano
un'incidenza inferiore ai predetti limiti la verifica riguarderà un
campione di almeno il 10% delle domande presentate. La verifica
dell'avvenuto estirpo delle viti sintomatiche riguarderà un campione
pari ad almeno il 20% delle domande presentate nel primo caso e del
10% nel secondo caso.
5. Il servizio delle produzioni vegetali della direzione
regionale dell'agricoltura, sulla base dell'istruttoria e dell'esito
dei controlli finali degli OMP, liquiderà gli importi dovuti ai
richiedenti singoli o alle loro associazioni, queste ultime
provvederanno a trasferire quanto di competenza ai singoli associati
e ne otterranno quietanza.
6. Non è concesso il contributo a fronte di domande per le quali
il contributo concedibile è inferiore a L. 150.000
Art. 8.
P r i o r i t à
1. Nel caso in cui la spesa necessaria per soddisfare tute le
situazioni rappresentate, superi l'ammontare delle risorse
finanziarie disponibili, sarà data priorità a quelle che
manifestano una maggiore percentuale di viti sintomatiche rispetto al
numero complessivo di viti aziendale.
Art. 9.
Disposizioni transitorie
1. Per effetto dei controlli e delle ispezioni già effettuate,
l'intero territorio dei comuni di Sacile, Caneva, Fontanafredda,
Brugner, Porcia e Prata di Pordenone viene considerato "focolaio" ai
sensi dell'art. 4 del decreto ministeriale 31 maggio 2000.
2. Avendo l'OMP di Pordenone effettuato nel corso del 2000
ispezioni sistematiche nei vigneti compresi nel focolaio, con le
finalità di individuare e marcare tutti i ceppi di vite che
presentano sintomi di GY, per tali vigneti si prescinde dalla
verifica preventiva di cui all'art 7, comma 4.
3. Il termine per la presentazione delle domande di contributo di
cui all'art. 7, a compensazione dei danni provocati ai viticoltori
dall'applicazione delle misure adottate per il controllo ed
eradicazione della flavescenza dorata della vite nel corso del 2000,
viene fissato in 30 giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento.
ANTONIONE