3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 17-9-1994
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 27 maggio 1994, n. 19
Norme in materia di assistenza economica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 17-09-1994)

la seguente legge:

Art. 1.
O b i e t t i v i

1. Al fine di concorrere a rendere effettivo il diritto di tutti
al pieno sviluppo della personalità nell'ambito dei rapporti
familiari e sociali, al soddisfacimento delle esigenze essenziali di
vita, alla promozione, al mantenimento o al recupero del benessere
fisico e psichico, la Regione attraverso il sistema dei servizi
socio-assistenziali previene e rimuove le cause di ordine economico
che possono provocare situazioni di emarginazione negli ambienti di
vita, di studio, di lavoro.
2. Gli interventi di assistenza economica sono diretti ai singoli
ed ai nuclei familiari che risultino sprovvisti di reddito o che
comunque non dispongano di risorse finanziarie sufficienti a
garantire il soddisfacimento dei bisogni fondamentali (minimo
vitale).
3. La Regione interviene, altresì, mediante contributi di
assistenza economica, allorquando si verifichino situazioni
straordinarie e occasionali di grave bisogno che non possono essere
affrontate e risolte direttamente dagli interessati con le risorse
finanziarie a loro disposizione.

Art. 2.
Destinatari

1. Destinatari degli interventi di cui all'art. 1 sono:
a) i cittadini, gli stranieri e gli apolidi residenti nei comuni
della Valle d'Aosta;
b) i profughi, i rimpatriati e i rifugiati aventi titolo
all'assistenza secondo le leggi dello Stato, fermo restando quanto
stabilito dall'art. 21, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 febbraio 1982, n. 182 (Norme di attuazione dello
statuto speciale della regione Valle d'Aosta per la estensione alla
Regione delle disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 e della normativa relativa agli
enti soppressi con l'art. 1-bis del decreto-legge 18 agosto 1978, n.
481, convertito nella legge 21 ottobre 1978, n. 641);
c) i cittadini, gli stranieri e gli apolidi dimoranti
temporaneamente nei comuni della Valle d'Aosta, allorchè si trovino
in situazione di bisogno tale da esigere interventi non differibili e
non sia possibile indirizzarli a corrispondenti servizi della Regione
o dello Stato di appartenenza.

Art. 3.
Contributi integrativi al minimo vitale

1. Le prestazioni tese a garantire il minimo vitale sono
attribuite ai singoli ed ai nuclei familiari sprovvisti di reddito o
che posseggono un reddito annuo lordo onnicomprensivo inferiore ai
limiti indicati nell'allegato A alla presente legge, che sono
rivalutabili annualmente con deliberazione della Giunta regionale in
misura non inferiore all'indice ISTAT e, comunque, nei limiti degli
stanziamenti previsti annualmente per questo tipo di interventi nel
bilancio di previsione della Regione.
2. Il reddito di cui al comma 1 è dato dalla somma di tutte le
entrate, a qualunque titolo, nonchè dalla valutazione in termini
monetari, fissata annualmente dalla Giunta regionale, di altri
servizi sociali di cui eventualmente gode il singolo o il nucleo
familiare.
3. L'ammontare del contributo è dato dalla differenza tra il
minimo vitale di cui al comma 1 ed il reddito annuo lordo del singolo
o del nucleo familiare.
4. I contributi integrativi al minimo vitale sono concessi per un
periodo di tempo predeterminato sufficiente a risolvere la situazione
di disagio economico. Vengono automaticamente sospesi nel caso in cui
il richiedente rifiuti soluzioni alternative, ivi comprese quelle di
tipo lavorativo.
5. L'importo del minimo vitale di cui alla presente legge
costituisce la base per il calcolo delle provvidenze economiche
erogate ai sensi dell'art. 1 della legge regionale 3 maggio 1993, n.
22 (Provvidenze a favore di persone anziane e handicappate,
alcooldipendenti, tossicodipendenti, infetti da HIV e affetti da
AIDS).

Art. 4.
Esclusioni

1. Gli interventi di cui all'art. 3 non sono concessi:
a) ai singoli o ai nuclei familiari aventi un reddito annuo
lordo pari o superiore al minimo vitale;
b) ai singoli o ai nuclei familiari per i quali esistono persone
tenute agli alimenti in grado di provvedere ai sensi dell'art. 433 e
seguenti del codice civile;
c) ai singoli o nuclei familiari ospiti presso case di riposo o
micro-comunità di cui alla legge regionale 15 dicembre 1982, n. 93
(Testo unico delle norme regionali in materia di promozione di
servizi a favore delle persone anziane ed inabili).

Art. 5.
Contributi straordinari

1. Gli interventi di assistenza economica a carattere
straordinario sono assicurati ai singoli ed ai nuclei familiari in
obbiettivo stato di bisogno straordinario e occasionale che
posseggono un reddito annuo lordo anche superiore al minimo vitale.
2. Lo stato di bisogno di cui al comma 1 deve essere certificato
mediante documentazione attestante la situazione economica nonchè
relazione del servizio sociale regionale circa le condizioni psico-
fisiche o la situazione ambientale e socio-familiare dei destinatari
dell'intervento.
3. La Giunta regionale è autorizzata ad istituire, con proprio
provvedimento deliberativo, un fondo al fine di poter provvedere
all'erogazione di contributi straordinari aventi carattere di
assoluta urgenza ed anticipati dall'Economo regionale, ai sensi e con
le modalità previste dall'art. 4 del regolamento regionale 6 aprile
1962 (Regolamento interno per il servizio di economato, demanio e
patrimonio), come modificato dal regolamento regionale 27 ottobre
1980, n. 2, su autorizzazione dell'Assessore alla sanità ed
assistenza sociale.
4. L'ammontare del contributo da erogare, al singolo o al nucleo
familiare, potrà essere superiore a quanto stabilito dall'art. 1
della legge regionale 6 novembre 1991, n. 63 (Aggiornamento dei
limiti di spesa di competenza della Giunta regionale in materia di
concessione di contributi facoltativi e straordinari e di lavori
pubblici).

Art. 6.
Procedure

1. L'istanza necessaria al fine di poter usufruire degli
interventi di assistenza economica di cui alla presente legge deve
essere presentata, su apposito modulo, dal richiedente, al Servizio
affari generali, assistenza e servizi sociali dell'Assessorato della
sanità ed assistenza sociale per il tramite degli uffici di servizio
sociale territoriale.
2. L'istanza deve essere corredata dalla seguente documentazione:
a) certificato attestante la situazione di famiglia;
b) dichiarazione attestante il reddito familiare di cui all'art.
3, comma 1, contenente l'indicazione di tutte le entrate del nucleo
familiare, comprese quelle non assoggettate all'imposta sul reddito
delle persone fisiche;
c) relazione del servizio sociale regionale di cui all'art. 5,
comma 2.
3. Le istanze presentate sono sottoposte all'esame di un'apposita
commissione, nominata dalla Giunta regionale e composta da due
funzionari dell'Assessorato della sanità ed assistenza sociale e da
un rappresentante dell'Associazione nazionale Comuni d'Italia, che,
previa valutazione tecnica, esprime parere sulla concessione dei
contributi.
4. La commissione di cui al comma 3 può effettuare ogni opportuna
verifica al fine di accertare la reale sussistenza dei requisiti
previsti per l'erogazione delle prestazioni di cui alla presente
legge.
5. I contributi di assistenza economica relativi alle domande
istruite sono concessi o negati con deliberazione della Giunta
regionale entro sessanta giorni dalla data di presentazione
dell'istanza; nel caso in cui il provvedimento si discosti dal parere
della commissione di cui al comma 3 esso deve indicarne le
motivazioni.

Art. 7.
Contributi per prestazioni sanitarie

1. I contributi per prestazioni sanitarie sono concessi, nel
limite massimo dell'ottanta per cento delle spese documentate ed
effettivamente rimaste a carico del richiedente, solo per casi di
estrema gravità ed eccezionalità con esclusione di trattamenti non
riconosciuti scientificamente.
2. La Giunta regionale è autorizzata all'erogazione dei
contributi di cui al comma 1 anche in misura superiore a quanto
previsto dall'art. 1 della legge regionale n. 63/1991.
3. Le istanze presentate sono sottoposte all'esame della
commissione di cui all'art. 6, comma 3, integrata da due sanitari di
livello apicale di cui uno specialista nella patologia interessata,
che, previa valutazione tecnica, esprime parere sulla concessione del
contributo; in caso di parere favorevole la commissione indica, sulla
base delle condizioni economiche dell'interessato, l'entità del
contributo da assegnare.
4. Le prestazioni per le quali è prevista erogazione a qualunque
titolo dal Servizio sanitario regionale sono escluse dalla previsione
del presente articolo.
5. Per le procedure di ammissione al contributo si applica l'art.
6, commi 1, 2, 4 e 5.

Art. 8.
Abrogazione di norme

1. Gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7 della legge regionale 1
giugno 1984, n. 17 (Interventi assistenziali ai minori) sono
abrogati.
2. La legge regionale 13 dicembre 1984, n. 64 (Modificazioni della
legge regionale 1 giugno 1984, n. 17, riguardante interventi
assistenziali ai minori) è abrogata.

Art. 9.
Norme transitorie

1. I contributi straordinari, di cui agli articoli 5 e 7, sono
concessi anche alle persone che hanno presentato richiesta agli
uffici competenti antecedentemente all'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 10.
Determinazione e copertura degli oneri

1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge sono
valutati, per l'anno 1994, in L. 2.000.000.000 e, a titolo indicativo
per gli anni 1995 e 1996, in annue L. 2.000.000.000.
2. A decorrere dal 1995, gli oneri necessari per l'applicazione
della presente legge possono essere rideterminati annualmente con la
legge di bilancio, ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 27
dicembre 1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di contabilità
generale della Regione Autonoma Valle d'Aosta), tenuto conto degli
importi determinati per i singoli interventi dalla Giunta regionale
all'atto della presentazione al Consiglio regionale del bilancio
annuale di previsione.
3. Alla copertura degli oneri a carico dell'esercizio finanziario
1994 si provvede mediante utilizzo:
a) per L. 100.000.000 dello stanziamento già iscritto al
capitolo 61180 del bilancio di previsione della Regione per il 1994;
b) per L. 1.900.000.000 dello stanziamento iscritto al capitolo
69000 (Fondo globale per il finanziamento di spese correnti) del
bilancio di previsione della Regione per l'anno 1994 a valere
sull'apposito accantonamento previsto all'allegato n. 8 al bilancio
stesso (Contributi a privati per spese mediche per integrazione al
reddito minimo - E.1.1.).
4. Alla copertura degli oneri a carico degli esercizi finanziari
1995 e 1996 si provvede, indicativamente, mediante utilizzo per annue
L. 2.000.000.000 delle risorse iscritte al capitolo 69000 (Fondo
globale per il finanziamento di spese correnti) del bilancio
pluriennale della Regione per gli anni 1994/1996.
5. Gli oneri di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 gravano sul capitolo
61180, che assume la nuova denominazione "Contributi a privati
integrativi al minimo vitale, per prestazioni sanitarie e a carattere
straordinario", della parte spesa del bilancio di previsione della
Regione per l'anno 1994 e sui corrispondenti capitoli di futuri
bilanci.

Art. 11.
Variazioni di bilancio

1. Nella parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'anno 1994 sono apportate le seguenti variazioni in termini di
competenza e di cassa:
(Omissis.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 27 maggio 1994

VIERIN

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Omissis.