3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 26 aprile 2012, n. 38
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, commi 2 bis e 2 ter, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni, per l'individuazione dei termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale dell'energia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-2012)

(Pubblicato nel S.O. alla Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana (P. 1) n. 25 del 22 giugno 2012)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70 che approva il testo
unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione
regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante "Norme
per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione", che, nell'ambito della
nuova articolazione dei Dipartimenti regionali, ha istituito il
Dipartimento dell'energia dell'Assessorato regionale dell'energia e
dei servizi di pubblica utilità, a decorrere dal 1° gennaio 2010;
Visto il D.P.Reg. 5 dicembre 2009, n. 12, recante "Regolamento di
attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n.
19, recante norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali.
Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione",
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I,
n. 59 del 21 dicembre 2009;
Visto il D.P.Reg. 28 giugno 2010, di rimodulazione dell'assetto
organizzativo, di natura endodipartimentale, dei dipartimenti
regionali, pubblicato nel S.O. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della
Regione siciliana n. 31 del 9 luglio 2010, e successive modifiche, ed
in particolare la nuova riorganizzazione del Dipartimento regionale
dell'energia;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
"Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa", quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte in ultimo dalla legge regionale 5
aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'articolo 2 della
citata legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che
"con decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento";
Visto, in particolare, il comma 2-ter del citato articolo 2 della
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che "nei casi
in cui, tenuto conto della sostenibilità dei tempi sotto il profilo
dell'organizzazione amministrativa, della natura degli interessi
pubblici tutelati e della particolare complessità del procedimento,
siano indispensabili termini maggiori di quelli indicati nel comma
2-bis per la conclusione del procedimento, gli stessi sono
individuati con decreto del Presidente della Regione, su proposta
dell'Assessore regionale competente di concerto con l'Assesore
regionale per le autonomie locali e la funzione pubblica. I termini
previsti non possono comunque superare i centocinquanta giorni";
Visto il D.P.Reg. 26 agosto 1995, n. 86, recante "Regolamento di
attuazione della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, relativamente
ai procedimenti amministrativi di competenza dell'Assessorato
regionale dell'industria";
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti di
competenza delle strutture intermedie del Dipartimento regionale
dell'energia;
Visto l'allegato A) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
dell'energia, con relativi termini di conclusione superiori a 30
giorni e non maggiori di 60 giorni;
Visto l'allegato B) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-ter, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
dell'energia, con relativi termini di conclusione superiori a 60
giorni e non maggiori di 150 giorni;
Vista la relazione con cui si motiva per ciascun procedimento
amministrativo in merito alle ragioni che rendono necessaria la
fissazione di un termine di conclusione superiore a 60 giorni;
Considerato che sussistono le motivazioni previste dal citato
comma 2-ter dell'articolo 2 della legge regionale 30 aprile 1991, n.
10, ai sensi del quale i termini per la conclusione dei procedimenti
amministrativi possono essere determinati in misura superiore a 60
giorni;
Visto il concerto espresso dall'Assessore regionale per le
autonomie locali e per la funzione pubblica in relazione ai
procedimenti per i quali sono stati fissati termini superiori a 60
giorni di cui all'allegato B);
Visto il parere n. 42/12 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 31 gennaio 2012;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 82 del 12 marzo
2012;
Su proposta dell'Assessore regionale per l'energia e per i
servizi di pubblica utilità;

E m a n a


il seguente regolamento:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento regionale dell'energia,
sia che conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte, sia che
debbano essere promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nelle tabelle allegate che costituiscono parte
integrante del presente regolamento e che contengono, altresì,
l'indicazione dell'ufficio competente e della relativa fonte
normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento nelle
tabelle allegate, lo stesso si concluderà nel termine previsto da
altra fonte legislativa o regolamentare conseguenziale o, in
mancanza, nel termine di trenta giorni.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento regionale dell'energia abbia formale e
documentata notizia del fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del competente ufficio del Dipartimento
regionale dell'energia, della richiesta o della proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti ad iniziativa di parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza. Nel caso
in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto stabilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire al Dipartimento regionale
dell'energia.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dal Dipartimento regionale dell'energia, ove
determinati e portati a idonea conoscenza degli interessati, e deve
essere corredata della prevista documentazione dalla quale risulti la
sussistenza dei requisiti e delle condizioni richiesti da legge o da
regolamento per l'adozione del provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro trenta giorni, indicando le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre nuovamente dal ricevimento della domanda
regolarizzata o completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I tempi di cui al comma 1 costituiscono termini massimi e la
loro scadenza non esonera il Dipartimento regionale dell'energia
dall'obbligo di provvedere con ogni sollecitudine, fatta salva ogni
altra conseguenza dell'inosservanza del termine.
3. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma dell'Assessore regionale per l'energia e per i servizi di
pubblica utilità, la struttura del Dipartimento competente alla
formulazione della proposta sottopone lo schema di provvedimento per
la firma almeno 10 giorni prima della scadenza del termine finale.
4. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'Assessorato regionale
dell'energia e dei servizi di pubblica utilità, competente alla
formulazione della relativa proposta, deve far pervenire lo schema di
provvedimento, corredato della documentazione nello stesso
richiamata, alla Segreteria generale della Presidenza della Regione
almeno 15 giorni prima della scadenza del termine finale del
procedimento, affinchè la stessa, nell'ambito della propria
attività di coordinamento, inoltri lo schema al Presidente della
Regione almeno 10 giorni prima della scadenza dello stesso termine
finale.
5. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge o da
regolamento la pronunzia della Giunta regionale, alla stessa è
assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta dell'Assessore regionale per l'energia e per i servizi di
pubblica utilità. Tale periodo è compreso nell'ambito del termine
complessivo del procedimento.
6. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento, tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
7. Nei casi in cui il controllo sugli atti del Dipartimento
regionale dell'energia abbia carattere preventivo, il periodo di
tempo relativo alla fase di integrazione dell'efficacia del
provvedimento non è computato ai fini del termine di conclusione del
procedimento. In calce al provvedimento soggetto a controllo il
responsabile del procedimento indica l'organo competente al controllo
medesimo e i termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere
esercitato.
8. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica di provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento zio dal giorno successivo
all'entrata in vigore. principale.
9. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della stessa, il termine previsto dalla
legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto o del
silenzio-assenso costituisce, altresì, il termine entro il quale il
Dipartimento regionale dell'energia deve adottare la propria
determinazione. Quando la legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini
di silenzio-assenso o di silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle
tabelle allegate si intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 5

Abrogazione

1. È abrogato il D.P.Reg. 26 agosto 1995, n. 86, recante
"Regolamento di attuazione della legge regionale 30 aprile 1991, n.
10, relativamente ai procedimenti amministrativi di competenza
dell'Assessorato regionale dell'industria", limitatamente ai
procedimenti connessi alle funzioni attribuite al Dipartimento
dell'energia con la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, con il
D.P.Reg. 5 dicembre 2009, n. 12 e con il D.P.Reg. 28 giugno 2010.

Art. 6

Norme finali

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione. I termini ivi previsti si applicano
ai procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo all'entrata
in vigore.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Palermo, 26 aprile 2012.

LOMBARDO

Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 4 giugno 2012, registro n. 1, Atti del Governo,
foglio n. 89.
(Omissis).