5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 55 del 16-5-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.55 del 16-5-2016)

Avviso di gara - Settori speciali - (Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore. I.1) Denominazione, indirizzi e
punti di contatto: Aeroporti di Roma S.p.A - Via dell'Aeroporto di
Fiumicino 320 - 00054 - Fiumicino - Italia (IT). Punti di contatto:
A.Logeri Telefono: +39 0665952542. Indirizzo generale dell'ente
aggiudicatore: (URL) http://www.adr.it. Presentazione per via
elettronica di offerte e richieste di partecipazione: (URL)
https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i documenti per il
sistema dinamico di acquisizione) sono disponibili presso I punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a I punti di contatto sopra indicati. I.2) Principali
settori di attivita': Attività connesse agli aeroporti. I.3) L'ente
aggiudicatore acquista per conto di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto. II.1) Descrizione. II.1.1)
Denominazione conferita all'appalto dall'ente aggiudicatore:
Fornitura di mezzi per spazzamento aeroportuale con relativo servizio
di manutenzione ordinaria e straordinaria su guasto per una durata di
5 anni. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: forniture -
acquisto. Luogo principale di consegna delle forniture: Aeroporto di
Fiumicino. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo
quadro o il sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda
un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: Appalto misto di fornitura (prestazione principale) e
servizi (prestazione accessoria): fornitura di n. 2 mezzi per
spazzamento aeroportuale con capacità di spazzamento nominale pari
ad almeno 130.000 mq/h, completi di serbatoio raccolta rifiuti di
capacità pari ad almeno 9 mc e serbatoio acqua di capacità pari ad
almeno 2mc, e relativo servizio di manutenzione ordinaria e
straordinaria su guasto per una durata di 5 anni. L'appalto viene
aggiudicato con il criterio del prezzo più basso, riferendosi a
forniture e servizi standardizzati con condizioni definite dal
mercato. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) : 34921200.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): sì. II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.1.9)
Ammissibilità di varianti: no. II.2.1) Quantitativo o entità totale
: L'importo complessivo dell'appalto è pari a 820.000 EUR, oltre
IVA, così articolato: 620.000 EUR «a corpo» a base d'asta per la
fornitura di n. 2 mezzi; 150.000 EUR "a corpo" a base d'asta per il
servizio quinquennale di manutenzione ordinaria e straordinaria su
guasto; 46.910 EUR "in economia" per eventuali attività impreviste
relative alla manutenzione, non soggetto a ribasso; 3.090 EUR per
oneri di sicurezza, non soggetto a ribasso. I medesimi importi e
prezzi, come contrattualizzati, saranno applicati in caso di
esercizio dell'opzione di cui al successivo punto II.2.2). Valore
stimato, IVA esclusa: Euro 820000.00. II.2.2) Opzioni : sì - La
Committente si riserva l'opzione di affidare entro 12 mesi dalla data
di sottoscrizione del contratto, a propria discrezione e senza
necessità di ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore, la
fornitura di un ulteriore mezzo, con relativo servizio quinquennale
di manutenzione ordinaria e straordinaria su guasto, a medesimi
prezzi, patti e condizioni contrattuali. II.2.3) L'appalto è oggetto
di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della presentazione
dell'offerta economica e con le modalità che verranno indicate nella
lettera di invito,i concorrenti che saranno invitati a presentare
offerta dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione
provvisoria pari a 16.400,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo
complessivo dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione
autenticata e di durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla
data dell'offerta. Dovrà,inoltre, essere contestualmente prodotta, a
pena d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata,contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016; tale dichiarazione potrà essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria. Cauzione
definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 103 delD.Lgs.50/2016, redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Appalto
finanziato dall'ente appaltante. La contabilizzazione della fornitura
avverrà "a corpo" sulla base dell'avanzamento progressivo delle
consegne. Le fatture potranno essere emesse contestualmente alla
consegna dei mezzi. La contabilizzazione "a corpo" dei servizi di
manutenzione e la relativa fatturazione avverranno con cadenza
mensile. Tutti i pagamenti saranno effettuati a 60 giorni data
ricezione fattura, previo benestare della Committente, a seguito
esito positivo del collaudo per la fornitura e di emissione di nota
di carico/certificato di pagamento per le attività di
manutenzione.Tutti i pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di
quanto disposto dalla Legge n. 136/2010. III.1.3) Forma giuridica che
dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici
aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i
soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016. La quota di
partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero
in consorzio ordinario di concorrenti, dovrà essere espressa nel
mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./
consorzio ordinario. L'appalto dovrà essere eseguito nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al
raggruppamento, anche alla luce di eventuali mutamenti in corso di
esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010. III.1.4) La
realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di concorrenti, o
impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016; dichiarazione attestante
l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui al comma 1 dell'art
80 del D.Lgs 50/2016 dovrà essere prodotta altresì dai soggetti di
cui al comma 3 del medesimo art. 80 .
2) in caso di consorzi di cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/2016,
l'indicazione dei consorziati, nominativamente indicati, per i quali
il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 80
del D. Lgs. 50/2016 ; dichiarazione attestante l'insussistenza dei
motivi di esclusione di cui al comma 1 dell'art 80 del D.Lgs 50/2016
dovrà essere prodotta altresì dai soggetti di cui al comma 3 del
medesimo art. 80.
c) In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di
partecipazione, tutte le imprese riunende o consorziande dovranno
sottoscrivere digitalmente,ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante, la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda. In caso di A.T.I. o di
consorzio ordinario di concorrenti già costituiti, invece, dovrà
essere prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale
con rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni
nonchè l'indirizzo di p.e.c.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/Consorzio ordinario di
concorrenti sarà sufficiente produrre idonea dichiarazione di un
solo istituto bancario od intermediario autorizzato per ciascun
singolo soggetto costituente il raggruppamento. Qualora il
concorrente non sia in grado di presentare entrambe le dichiarazioni
richieste per giustificati motivi che dovranno essere formalmente
illustrati, dovrà provare la propria capacità economica e
finanziaria mediante qualsiasi altro documento la cui idoneità sarà
oggetto di valutazione discrezionale da parte della Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione,contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, una dichiarazione resa
ai sensi del D.P.R. 445/2000 firmata digitalmente dal legale
rappresentante dell'impresa, attestante:
a) L'elenco delle principali forniture di mezzi di spazzamento
eseguite, anche mediante contratti di noleggio, nel triennio
2013-2014-2015;
b) L'elenco dei contratti di manutenzione di tipo «full service»,
ovvero comprensivi di manutenzione ordinaria e straordinaria su
guasto, anche inseriti all'interno di contratti di noleggio, relativi
a mezzi per lo spazzamento regolarmente eseguiti nel triennio
2013-2014-2015.
Nel complesso degli elenchi prodotti a) e b), il concorrente (quale
impresa singola ovvero ATI/consorzio ordinario di concorrenti) dovrà
attestare:
c) l'avvenuta regolare fornitura di almeno 6 mezzi di spazzamento
con capacità di spazzamento nominale pari ad almeno 130.000 mq/h. ;
d)l'avvenuta regolare esecuzione di almeno un contratto di
manutenzione "full service", di durata almeno annuale, su mezzi per
lo spazzamento aeroportuale.
Fermo restando che ciascun concorrente dovrà complessivamente
soddisfare ciascuno dei requisiti di cui ai precedenti punti c) e d),
si precisa che, in caso di imprese riunite, il requisito c) dovrà
essere posseduto per intero dalla mandataria.
Ciascuna impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione
dei requisiti sopra richiesti, può avvalersi, se necessario, delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa
ausiliaria, indicati all'art. 89 del D.Lgs. 50/2016, specificando in
modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a
disposizione per effetto dell'avvalimento.
Sezione IV : Procedura. IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1)
Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso. IV.2.2) Ricorso ad
un'asta elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative
allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare - Documenti a
pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione: Data: 03/06/2016 Ora: 12:00. IV.3.5)
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: IT - - Eventuale documentazione redatta in
lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da specifica
traduzione giurata.
Sezione VI: Altre informazioni. VI.1) Si tratta di un appalto
periodico: no. VI.2) L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no. VI.3)
Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando, dovranno, a pena d'esclusione, essere inserite, firmate
digitalmente ove richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.3.4)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva di tutte le
dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione
III del presente bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara. Le
modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle indicate nella
successiva lettera di invito;
2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un qualsiasi soggetto terzo che debba rilasciare
dichiarazioni fosse sprovvisto di firma digitale, le sue
dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale, dovranno essere
allegate in copia scannerizzata dal concorrente che dovrà
accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo d comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa,la designata mandataria in caso
di A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, costituenda o
costituita, ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, chele dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di costituenda A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi;
3) i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta dovranno
produrre, a pena d'esclusione, all'atto della presentazione
dell'offerta stessa, l'attestazione del versamento del contributo di
cui alla deliberazione del 05.03.2014, e relative istruzioni
operative, dell'Autorità Nazionale Anticorruzione; nella causale
dovrà essere indicato il seguente C.I.G. (codice identificativo
gara) che identifica la presente procedura: 6668375521;
4) Ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs 50/2016, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte che presentino
un ribasso pari o superiore ad una soglia di anomalia determinata
procedendo al sorteggio, in fase di gara, di uno dei metodi di cui al
comma 2 dell'art.97 del D.Lgs 50/2016. In caso di offerte uguali
verrà effettuato il sorteggio per individuare l'offerta prima
classificata.
5) nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente;
6) l'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti;
7) per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 209 del D.Lgs 50/2016;
8) Ai sensi dell'art. 83 del d.lgs. 50 del 2016, in caso di
mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli
elementi, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed
economica, al concorrente
sarà inviata, tramite il portale acquisti, una specifica
comunicazione di soccorso istruttorio, affinchè tali anomalie siano
regolarizzate, assegnando a tale scopo un termine comunque non
superiore a 10 (dieci) giorni naturali e consecutivi. Il concorrente,
in tal caso, sarà altresì obbligato a pagare una sanzione
pecuniaria pari a 5.000,00 euro; le modalità di pagamento e i
termini per la sua effettuazione saranno specificati nella
comunicazione di soccorso istruttorio. In caso di inutile decorso dei
termini di cui sopra, riguardo a ciascuno degli adempimenti indicati,
il concorrente sarà escluso dalla gara.
9) Fino alla data indicata nel decreto di cui all'articolo 73,
comma 4, d.lgs. 50 del 2016 le spese per la pubblicazione sulla
Gazzetta ufficiale degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate
alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di
sessanta giorni dall'aggiudicazione e gli effetti giuridici di cui al
comma 6, primo periodo, del citato articolo 73 continuano a decorrere
dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale. Fino al 31 dicembre
2016, si applica altresì il regime di cui all'articolo 66, comma 7,
del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nel testo applicabile
fino alla predetta data, ai sensi dell'articolo 26 del decreto-legge
24 aprile 2016, n. 66, come modificato dall'articolo 7, comma 7, del
decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21. L'importo esatto
di tale importo nonchè le modalità di pagamento saranno oggetto di
specifica successiva comunicazione da parte della stazione
appaltante.
10) il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
11) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR entro cinque giorni lavorativi dal termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https:// www.pleiade.it/adr/sourcing,
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet, valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificherà eventuali inadempimenti dei concorrenti;
13) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti,Acquisti e ICT di
Aeroporti di Roma Spa.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Via Flaminia 189 - 000196 - Roma - Italia (IT). VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso il
Presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni
dalla medesima gara conseguenti al bando stesso, è competente, ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il bando di
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore entro il
termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 76 del D.Lgs.n.50/2006 e
s.m.i. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 11/05/2016 -
ID:2016-060594.

Il direttore appalti acquisti e ICT
Guido Massimo Mannella


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