3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 16-4-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 1 dicembre 2010, n. 59
Modifiche alla legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 (Autonomia dell'Assemblea legislativa regionale). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 16-04-2011)

IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

Preambolo

Visto l'articolo 117, terzo e quarto comma, della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche);
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 (Attuazione
della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni);
Vista la legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 (Autonomia
dell'Assemblea legislativa regionale);
Vista la legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo unico in
materia di organizzazione e ordinamento del personale);
Considerato quanto segue:
1. Con la recente modifica della l.r. 1/2009, si è inteso dare
attuazione, nell'ambito regionale, ai principi introdotti dal d.lgs.
150/2009, c.d. legge Brunetta, in particolare, in materia di
valutazione del personale e di esercizio dei poteri disciplinari;
2. Conseguentemente, occorre dare attuazione, anche nell'ambito
consiliare, ai suddetti principi prevedendo l'istituzione di un
organismo indipendente per la valutazione del personale, che potrà
essere individuato di comune intesa con la Giunta regionale oppure in
forma autonoma da parte del Consiglio regionale, rinviando poi la
concreta specificazione del modello di valutazione ad
un successivo regolamento interno del Consiglio stesso;
3. Occorre altresì prevedere maggiori attribuzioni ai
direttori di area ed ai dirigenti, per le rispettive strutture, in
ordine ai poteri sanzionatori per le violazioni di minore entità,
precedentemente spettanti al segretario generale;
4. L'esigenza di salvaguardare l'autonomia consiliare rende
necessaria, per la difesa in giudizio del Consiglio regionale, per lo
svolgimento della consulenza giuridico-legale nonchè per lo
svolgimento di funzioni di risoluzione extra giudiziaria delle
controversie facenti capo
ad organismi incardinati presso il Consiglio regionale, la
costituzione di una struttura dedicata all'interno del segretariato
generale mentre, per l'esercizio della rappresentanza in giudizio,
deve essere rimessa al Consiglio regionale la facoltà di ricorrere
all'Avvocatura regionale istituita presso la Giunta regionale od a
legali esterni di fiducia;
5. L'attuazione di quanto indicato ai punti 2 e 4 e, più in
generale, le esigenze di supporto scientifico alle attività
istituzionali del Consiglio regionale richiedono un adeguamento della
l.r. 4/2008 a quanto già previsto nella l.r. 1/2009 per la Giunta
regionale, consentendo direttamenteall'Ufficio di presidenza del
Consiglio regionale di decidere l'affidamento di incarichi
professionali di particolare qualificazione, entro precisi limiti.
Approva la presente legge:
Art. 1

Modifiche dell'articolo 4 della l.r. 4/2008

1. Al comma 3 dell'articolo 4 della legge regionale 5 febbraio
2008, n. 4 (Autonomia dell'Assemblea legislativa regionale), le
parole: «si avvale» sono sostituite dalle seguenti: «può avvalersi»
e sono aggiunte, in fine, le parole: «oppure di legali esterni
incaricati.».
2. Dopo il comma 3 dell'articolo 4 della l.r. 4/2008 è aggiunto
il seguente:
«3 bis. Il Consiglio regionale istituisce un'apposita struttura
all'interno del segretariato generale per la consulenza in materia
giuridico-legale, per la gestione dei rapporti con l'Avvocatura
regionale e con gli eventuali legali esterni incaricati nonchè per
lo svolgimento delle attività di risoluzione extra-giudiziale delle
controversie attribuite alla competenza del Consiglio regionale o di
organismi istituiti presso il Consiglio stesso.».

Art. 2

Modifiche dell'articolo 11 della l.r. 4/2008

1. Al comma 2 dell'articolo 11 della l.r. 4/2008 sono aggiunte,
in fine, le parole: «che assume come periodo di riferimento il
triennio e viene aggiornata annualmente.».

Art. 3

Modifiche dell'articolo 13 della l.r. 4/2008

1. Dopo il comma 2 ter dell'articolo 13 della l.r. 4/2008 sono
inseriti i seguenti:
«2 quater. L'Ufficio di presidenza, nell'ambito della somma
annuale stanziata nel competente capitolo del bilancio di previsione
del Consiglio regionale, può deliberare il conferimento di incarichi
di consulenza e di prestazioni libero professionali ad esperti e
professionisti di idonee e comprovate esperienze rispetto
all'incarico da ricoprire, in particolare per le finalità di cui
all'articolo 4, comma 3, ed all'articolo 15 ter, commi 3 e 4, e per
il supporto scientifico alle iniziative ed alle attività
istituzionali del Consiglio regionale.
2 quinquies. Le modalità di conferimento degli incarichi di cui
al comma 2 quater, di impegno delle relative spese ed i criteri per
la scelta degli esperti e dei professionisti, sono disciplinate con
deliberazione dell'Ufficio di presidenza.».
2. Al comma 3 dell'articolo 13 della l.r. 4/2008 dopo le parole:
«regolamento interno» sono inserite le seguenti: «di organizzazione».

Art. 4

Inserimento dell'articolo 15 ter nella l.r. 4/2008

1. Dopo l'articolo 15 bis della l.r. 4/2008 è inserito il
seguente:

«Art. 15 ter


Valutazione del personale

1. Le procedure per la valutazione del personale del Consiglio
regionale sono disciplinate con il regolamento interno di
organizzazione di cui all'articolo 13, comma 3, nel rispetto dei
principi stabiliti in materia dalla normativa vigente.
2. La valutazione del personale del Consiglio regionale è
effettuata avvalendosi di un organismo indipendente di valutazione,
istituito nel rispetto dei principi della normativa nazionale.
3. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale può
costituire, d'intesa con la Giunta regionale, un comune organismo
indipendente per la valutazione del personale dei rispettivi ruoli o,
in alternativa, può costituire un autonomo organismo indipendente
per la valutazione del personale del Consiglio regionale, composto da
uno o tre soggetti esterni all'amministrazione, dotati di elevata
professionalità e di pluriennale esperienza in materia di
valutazione con particolare riferimento al
settore pubblico.
4. L'Ufficio di presidenza definisce con propria deliberazione il
sistema di misurazione e valutazione della qualità della prestazione
lavorativa del personale e gli strumenti volti a premiare il merito
sulla base degli esiti della valutazione; delibera inoltre, nel caso
in cui decida di costituire un autonomo organismo di valutazione, i
compiti e le modalità di funzionamento di detto organismo, il numero
dei suoi componenti, l'indennità da corrispondere agli stessi
nell'ambito delle risorse già stanziate per il finanziamento
complessivo della struttura regionale.».

Art. 5

Modifiche dell'articolo 18 della l.r. 4/2008

1. La lettera g) del comma 2 dell'articolo 18 della l.r. 4/2008
è sostituita dalla seguente:
«g) costituisce, modifica, sopprime le strutture dirigenziali e
le posizioni organizzative interne alle direzioni di area e nomina i
relativi responsabili, su proposta dei direttori di area;».
2. La lettera i) del comma 2 dell'articolo 18 della l.r. 4/2008
è sostituita dalla seguente:
«i) esercita le funzioni di valutazione nei confronti dei
direttori di area, sulla base dei risultati conseguiti, misurati in
termini quantitativi e qualitativi;».
3. La lettera j) del comma 2 dell'articolo 18 della l.r. 4/2008
è sostituita dalla seguente:
«j) esercita le funzioni disciplinari nei confronti dei direttori
di area, dei dirigenti e del personale non dirigenziale posti a suo
diretto riferimento nonchè dei responsabili delle strutture di
supporto agli organismi politici ed ai gruppi del Consiglio regionale
e trasmette all'ufficio competente per i procedimenti disciplinari
gli atti relativi a violazioni che comportano, ai sensi della
normativa vigente, sanzioni più gravi di quelle di sua competenza,
fermo restando che al personale delle suddette strutture di supporto
agli organismi politici ed ai gruppi del Consiglio regionale si
applicano le disposizioni di cui, rispettivamente, all'articolo 53,
comma 6 bis, ed all'articolo 57,
comma 2 bis, della legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 (Testo
unico in materia di organizzazione e ordinamento del personale).».

Art. 6

Modifiche dell'articolo 19 della l.r. 4/2008

1. La lettera c) del comma 2 dell'articolo 19 della l.r. 4/2008
è sostituita dalla seguente:
«c) propone al segretario generale la costituzione, la modifica e
la soppressione dei settori, delle posizioni dirigenziali individuali
e delle posizioni organizzative interne alla direzione di area e la
nomina dei relativi responsabili;».
2. Alla lettera d) del comma 2 dell'articolo 19 della l.r. 4/2008
sono aggiunte, in fine, le parole: «e i responsabili delle strutture
dirigenziali interne alla direzione di area;».
3. Alla lettera e) del comma 2 dell'articolo 19 della l.r. 4/2008
sono aggiunte, in fine, le parole: «nonchè di inosservanza delle
direttive impartite ai fini dell'attuazione degli indirizzi
politici;».
4. La lettera h) del comma 2 dell'articolo 19 della l.r. 4/2008
è sostituita dalla seguente: «h) esercita le funzioni disciplinari
nei confronti dei dirigenti assegnati alla direzione e del personale
non dirigenziale posto a suo diretto riferimento e trasmette
all'ufficio competente per i procedimenti disciplinari gli atti
relativi a violazioni che comportano, ai sensi della normativa
vigente, sanzioni più gravi di quelle di sua competenza.».

Art. 7

Modifiche dell'articolo 20 della l.r. 4/2008

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r. 4/2008
sono aggiunte, in fine, le parole: «nel rispetto delle direttive del
direttore di area;».
2. Dopo la lettera d) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r.
4/2008 è inserita la seguente:
«d bis) valuta il personale assegnato al settore;».
3. La lettera e) del comma 1 dell'articolo 20 della l.r. 4/2008
è sostituita dalla seguente:
«e) esercita le funzioni disciplinari nei confronti del personale
assegnato al settore e trasmette all'ufficio competente per i
procedimenti disciplinari gli atti relativi a violazioni che
comportano, ai sensi della normativa vigente, sanzioni più gravi di
quelle di sua competenza;».

Art. 8

Modifiche dell'articolo 24 della l.r. 4/2008

1. Al comma 2 bis dell'articolo 24 della l.r. 4/2008 le parole:
«ad un dirigente del Consiglio regionale» sono sostituite dalle
seguenti: «ad un direttore di area o ad altro dirigente del Consiglio
regionale» e le parole: «Al dirigente incaricato» sono sostituite
dalle seguenti: «All'incaricato».
2. Al comma 2 ter dell'articolo 24 della l.r. 4/2008 le parole:
«a un dirigente del Consiglio regionale a tempo indeterminato» sono
sostituite dalle seguenti: «ad un direttore di area o ad altro
dirigente del Consiglio regionale a tempo indeterminato».
3. Al comma 2 quater dell'articolo 24 della l.r. 4/2008 le
parole: «Al dirigente incaricato» sono sostituite dalle seguenti:
«All'incaricato».
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 1° dicembre 2010

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 23 novembre 2010.