1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 24 del 12-6-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 519 ORDINANZA (Atto di promovimento) 9 novembre 1995- 10 maggio 1996
N. 519 Ordinanza emessa il 9 novembre 1995 (pervenuta alla Corte costituzionale il 10 maggio 1996) dal tribunale di Avellino sull'istanza proposta da Covelluzzi Andrea Misure di prevenzione - Obbligo di soggiorno - Possibilita' di autorizzazione a recarsi fuori dal comune di residenza o di dimora abituale per gravi e comprovati motivi di salute - Mancata previsione di concedibilita' di detta autorizzazione anche per motivi di lavoro - Irragionevolezza - Lesione del diritto al lavoro. (Legge 27 dicembre 1956, n. 1423, art. 7-bis). (Cost., artt. 3 e 4). (096C0755) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.24 del 12-6-1996)

IL TRIBUNALE
Letta l'istanza con cui Covelluzzi Andrea, sorvegliato speciale per
anni due con obbligo di soggiorno nel comune di Serino, chiede di
potersi recare fuori del predetto comune per eseguire o completare
lavori di fabbro;
Visto il parere del p.m.;
Ritenuto che la norma di cui all'art. 7-bis della legge n.
1423/1956, prevedendo che il soggiornante obbligato possa essere
autorizzato ad assentarsi dal luogo di soggiorno soltanto per gravi e
comprovati motivi di salute, appare in contrasto con l'art. 4 della
Costituzione dov'è affermato il diritto al lavoro, nonchè il
principio di ragionevolezza in quanto, pur prescrivendosi al
sorvegliato speciale di darsi alla ricerca di un lavoro, gli si vieta
di allontanarsi dal luogo di soggiorno obbligato (molto spesso
costituito da un piccolo centro urbano) per espletare un'attività
lavorativa;
che altro motivo di irragionevolezza costituito dalla
considerazione che la suddetta facoltà è invcece concedibile, a
norma dell'art. 284 c.p.p., a chi si trovi agli arresti domiciliari,
che, rispetto al soggiorno obbligato, è certamente una misura
maggiormente restrittiva della libertà personale, dettata dagli
stessi scopi di tutela della collettività;
che non è sostenibile che sl diritto al lavoro sia prevalente
l'esigenza di controllo delle persone socialmente pericolose, essendo
il controllo attuabile efficacemente sul soggiornante obbligato anche
quando egli si rechi in luoghi determinati per esigenze di lavoro;
Ritenuto pertanto che è il caso di sollevare d'ufficio, poichè
non appare manifestamente infondata, questione di legittimità
costituzionale dell'art. 7-bis della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
nella parte in cui non prevede che il sorvegliato speciale con
obbligo di soggiorno possa essere autorizzato a recarsi in un luogo
determinato fuori del comune di residenza o di dimora abituale per
esercitare un'attività lavorativa.

P. Q. M.
Solleva d'ufficio questione di legittimità costituzionale
dell'art. 7-bis della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, nella parte
in cui non prevede che il sorvegliato speciale con obbligo di
soggiorno possa essere autorizzato a recarsi in un luogo determinato
fuori del comune di residenza o di dimora abituale per esercitare
un'attività lavorativa;
Dispone che la cancelleria trasmetta alla Corte costituzionale
copia della presente ordinanza dell'istanza del Covelluzzi Andrea e
del decreto del 2 maggio 1995 con cui la corte d'appello di Napoli
dispone la misura della sorveglianza con obbligo di soggiorno;
La presente ordinanza sia altresì comunicata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e ai Presidenti dei due rami del Parlamento.
Avellino, addì 9 novembre 1995
Il presidente relatore: Iannarone
96C0755