Serie Generale n. 302 del 30-12-2009
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 19 ottobre 2009
Aiuto finanziario nazionale alle organizzazioni dei produttori ortofrutticoli per l'anno 2009. (09A15273) (GU Serie Generale n.302 del 30-12-2009)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio del 22 ottobre
2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e
disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (Regolamento
unico OCM), come modificato dal regolamento (CE) n. 361/2008 del
Consiglio del 14 aprile 2008, che abroga, tra l'altro, i regolamenti
(CE) del Consiglio n. 2200/96, n. 2201/96 e n. 1182/2007;
Visto il regolamento (CE) n. 1580/2007 della Commissione, del 21
dicembre 2007 e successive modificazioni, recante modalità di
applicazione dei regolamenti (CE) n. 2200/96, (CE) n. 2201/96 e (CE)
n. 1182/2007 nel settore degli ortofrutticoli;
Visto l'art. 103-sexies del regolamento (CE) n. 1234/2007, che
prevede che gli Stati membri in cui il livello di organizzazione dei
produttori nel settore ortofrutticolo è particolarmente scarso,
possono essere autorizzati dalla Commissione, previa richiesta
debitamente giustificata, a concedere alle organizzazioni di
produttori un aiuto finanziario nazionale non superiore all'80% dei
contributi finanziari di cui all'art. 103-ter, paragrafo 1, lettera
a), del medesimo regolamento;
Visto l'art. 93 del regolamento (CE) n. 1580/2007, con il quale si
dispone che il livello di organizzazione dei produttori in una
regione di uno Stato membro è considerato particolarmente scarso
quando le OP , la AOP e i GP hanno commercializzato meno del 20% del
valore della produzione ortofrutticola regionale in ciascuno degli
ultimi tre anni per i quali sono disponibili i dati;
Visto l'art. 94 del regolamento (CE) n. 1580/2007, come modificato
dal regolamento (CE) n. 590/2008, che dispone che gli Stati membri
presentano alla Commissione, entro il 31 gennaio 2009, una richiesta
di autorizzazione a concedere l'aiuto finanziario nazionale per i
programmi operativi da attuare in tale anno, corredata degli elementi
comprovanti il livello di organizzazione dei produttori nella regione
interessata particolarmente scarso e delle informazioni sulle OP
interessate, sull'importo dell'aiuto concesso e sui contributi
finanziari versati dai soci;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alla Comunità europea ed in particolare l'art. 4, che consente di
adottare con decreto, provvedimenti amministrativi direttamente
conseguenti a norme comunitarie di settore;
Vista la Strategia nazionale 2009-2013, adottata con decreto
ministeriale n. 3417 del 25 settembre 2008;
Visto il decreto ministeriale n. 3932 dell'11 maggio 2009, adottato
in conformità alla richiamata Strategia nazionale 2009-2013;
Vista la nota del 30 gennaio 2009, n. 737, con la quale è stata
richiesta alla Commissione europea l'autorizzazione alla concessione,
per l'anno 2009, dell'aiuto finanziario nazionale alle organizzazioni
di produttori delle regioni Marche, Toscana, Abruzzo, Molise,
Campania, Puglia, Calabria, Sicilia, Sardegna e Umbria, aventi un
livello di organizzazione inferiore al 20%;
Vista la nota del 2 aprile 2009, n. SG/sc D7137, con la quale la
Commissione europea ha comunicato di non avere osservazioni sulla
predetta domanda di autorizzazione alla concessione dell'aiuto
finanziario nazionale per l'anno 2009;
Vista la nota del 16 aprile 2009, n. 3286, con la quale è stato
chiesto al Ministero dell'economia e delle finanze di attivare le
procedure per la messa a disposizione dell'aiuto finanziario
nazionale autorizzato dalla Commissione europea per un importo di
€ 42.649.630,00;
Viste le note ministeriali n. 3651 del 28 aprile 2009 e n. 6057 del
21 agosto 2009, con le quali sono state date indicazioni in merito
alla concessione alle organizzazioni di produttori dell'aiuto
finanziario nazionale per il 2009, compatibilmente con la reale
disponibilità finanziaria messa a disposizione dal M.E.F. e
precisati, tra l'altro, i possibili interventi indirizzati ad
incrementare la concentrazione dell'offerta e ad ampliare la base
associativa;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze -
Ispettorato generale per i rapporti finanziari con l'Unione europea
(I.G.R.U.E.) del 27 luglio 2009, n. 31/2009, con il quale è stato
stanziato il predetto importo di € 42.649.630,00;
Vista la nota ministeriale n. 6001 del 12 agosto 2009, con la quale
è stato prorogato al 20 ottobre 2009 il termine di presentazione dei
programmi operativi decorrenti dal 1° gennaio 2010 e delle modifiche
ai programmi in corso, valevoli per gli anni successivi;
Vista la circolare ministeriale n. 6420 del 10 settembre 2009, con
la quale è stato, tra l'altro, posticipato dal 15 settembre 2009 al
20 ottobre 2009, il termine ultimo a disposizione delle
organizzazioni di produttori, per la presentazione delle modifiche ai
programmi operativi in corso nel 2009, finalizzate ad implementare i
programmi stessi con gli interventi da finanziare con l'aiuto
finanziario nazionale;
Considerato che le riunioni della Conferenza Stato-regioni previste
per i mesi di settembre ed ottobre 2009 non sono state convocate e
che la prossima seduta del medesimo organo è prevista il 5 novembre
2009, data successiva alla scadenza dei richiamati termini;
Ravvisata l'urgenza di procedere all'emanazione del provvedimento
di cui trattasi prima della scadenza del termine del 20 ottobre 2009,
fatta salva la emanazione del decreto confermativo ad avvenuta
acquisizione della intesa da parte della Conferenza Stato-regioni;
Ritenuto necessario completare le disposizioni nazionali contenute
nella Strategia nazionale 2009-2013, con specifiche disposizioni
concernenti la concessione dell'aiuto finanziario nazionale per
l'anno 2009;

Decreta:

Art. 1


Finalità

Le presenti disposizioni, concernenti l'aiuto finanziario nazionale
per l'anno 2009, di cui all'art. 103-sexies del regolamento (CE) n.
1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, integrano la Strategia
nazionale 2009-2013, adottata con decreto ministeriale n. 3417 del 25
settembre 2008.

Art. 2


Aiuto finanziario nazionale per l'anno 2009

1. Ai sensi dell'art. 103-sexies del regolamento (CE) n. 1234/2007
e dell'art. 93 del regolamento (CE) n. 1580/2007, le regioni con
livello di organizzazione inferiore al 20% sono le Marche, la
Toscana, l'Abruzzo, il Molise, la Campania, la Puglia, la Calabria,
la Sicilia, la Sardegna e l'Umbria.
2. L'aiuto finanziario nazionale previsto dall'art. 103-sexies del
regolamento (CE) n. 1234/2007, è concesso, per l'anno 2009, alle
organizzazioni di produttori che soddisfano le condizioni di cui ai
successivi commi 3, 4, 5 e 6, per un importo pari all'80% dei
contributi finanziari effettivamente versati dagli aderenti o dalle
medesime organizzazioni e nei limiti di € 42.649.630,00.
3. Potranno beneficiare dell'aiuto finanziario nazionale solo le
organizzazioni di produttori che risultano inserite nell'elenco
allegato alla domanda di autorizzazione del 30 gennaio 2009, n. 737,
sulla quale si è espressa favorevolmente la Commissione europea, e
nei limiti degli importi autorizzati dalla stessa, salvo i casi di
rettifica ai sensi dell'art. 149 del regolamento (CE) n. 1580/2007.
4. Le organizzazioni di produttori che non hanno ancora provveduto
all'implementazione del programma operativo contestualmente alla
presentazione dell'annualità 2009, potranno utilizzare la procedura
della modifica in corso d'anno; per le organizzazioni di produttori
che proseguono fino ad esaurimento i programmi operativi approvati
con il regolamento (CE) n. 2200/96, la modifica comporta
automaticamente il passaggio al nuovo regime.
5. Gli interventi che dovranno essere realizzati con i fondi
dell'aiuto finanziario nazionale devono tendere all'incremento della
concentrazione dell'offerta e della base sociale in dette regioni,
essendo tale aiuto finalizzato ad elevare il livello di
organizzazione delle regioni in cui tale livello è considerato
scarso ai sensi dell'art. 96 del regolamento (CE) n. 1580/2007. In
particolare, gli interventi ammessi dovranno riferirsi agli obiettivi
n. 2 e n. 7 ed alle corrispondenti misure, indicati nella tabella 3.1
della Strategia nazionale 2009-2013, adottata con decreto
ministeriale n. 3417 del 25 settembre 2008, anche per consentire il
monitoraggio dell'efficacia di quanto realizzato con l'aiuto
medesimo.
6. L'aiuto finanziario nazionale concesso per il 2009 in aggiunta
al fondo di esercizio del medesimo anno, non può in alcun modo
sostituire i contributi di competenza dei soci.
7. Per la corretta gestione dell'aiuto finanziario nazionale, le
procedure relative ai controlli, alla rendicontazione delle spese e
ai pagamenti alle organizzazioni di produttori, seguono le stesse
regole generali stabilite per il programma operativo e il fondo di
esercizio.
8. Gli organismi pagatori, verificata la sussistenza dei requisiti
richiesti e accertato il rispetto delle condizioni previste,
provvederanno all'erogazione dell'aiuto finanziario nazionale entro
il 15 ottobre 2010, in conformità agli articoli da 70 a 73 del
regolamento (CE) n. 1580/2007, salvo i casi di applicazione dell'art.
116, paragrafo 2, del medesimo regolamento.
9. L'Agea assicura gli adempimenti di cui al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze - I.G.R.U.E del 27 luglio 2009, n.
31/2009, richiamato nelle premesse, secondo le modalità e i termini
ivi indicati.
10. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
provvederà, entro il 1° gennaio 2011, a formulare specifica
richiesta alla Commissione europea di rimborso dell'aiuto finanziario
nazionale effettivamente erogato nelle regioni aventi diritto, ai
sensi del paragrafo 1, dell'art. 103-sexies, del regolamento (CE) n.
1234/2007.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 19 ottobre 2009

Il Ministro: Zaia
Registrato alla Corte dei conti il 17 novembre 2009
Ufficio di controllo atti dei Ministeri delle attività produttive,
registro n. 4, foglio n. 127