3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 22-2-1997
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 4 settembre 1996, n. 73
Finanziamento Residenze Assistenziali Flessibili, Residenze Sanitarie Assistenziali e interventi di manutenzione straordinaria alle strutture sanitarie (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 22-02-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 37
dell'11 settembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e obiettivi

1. La Regione, al fine di concorrere al superamento delle
situazioni di difficoltà e di disagio sociale derivanti dalla
costante crescita di soggetti, soprattutto anziani, affetti da
diverse forme di disabilità, favorisce l'attivazione di Residenze
Assistenziali Flessibili (RAF) e Residenze Sanitarie Assistenziali
(RSA), concedendo contributi costanti nel pagamento degli interessi
di mutui decennali a soggetti attuatori pubblici e privati che
operino nel territorio regionale.
2. Il contributo in annualità costanti della misura del sei per
cento dell'importo totale del progetto, è concesso per l'attivazione
di presidi socio-sanitari tramite la realizzazione integrale o la
ristrutturazione di immobili o presidi già esistenti, compresi
l'acquisto dell'area o dell'immobile e le relative attrezzature e
arredi.
3. I contributi di cui all'articolo 1 sono concessi a condizione
che gli interventi realizzandi consentano l'agibilità totale dei
presidi secondo le indicazioni delle norme nazionali e regionali in
materia.
4. La Giunta regionale, con deliberazione da adottarsi entro
novanta giorni dalla pubblicazione della legge, indica i requisiti
funzionali e strutturali specifici per i presidi oggetto di
finanziamento, nonchè, ai sensi dell'articolo 4 della legge
regionale 25 luglio 1994, n. 27 "Norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi",
i criteri e le modalità per l'assegnazione dei contributi.
5. I requisiti di cui al comma 4 devono privilegiare risposte
composite di assistenza sia diurna che residenziale, prevedendo
accoglienze differenziate che consentano la massima integrazione tra
servizi sociali e sanitari, in particolare per soggetti affetti da
gravi patologie emergenti.
6. La Regione concede altresì contributi a soggetti pubblici e
privati, nella misura di cui al comma 2, per l'esecuzione di
interventi di manutenzione straordinaria necessari per garantire
l'agibilità delle strutture sanitarie autorizzate ai sensi di legge.
7. I contributi di cui all'articolo 1 non sono cumulabili con altre
forme di finanziamento o di agevolazioni finanziarie previste dalla
Regione Piemonte per il medesimo intervento.

Art. 2.
Modalità di assegnazione del finanziamento

1. Le domande di ammissione ai contributi di cui all'articolo 1
devono essere inoltrate, secondo le modalità indicate dal
provvedimento di Giunta regionale di cui all'articolo 1, comma 4, al
settore competente corredate di:
a) titolo comprovante la proprietà o la disponibilità, almeno
trentennale, dell'area o dell'immobile oggetto dell'intervento;
b) statuto dell'ente e, per i soggetti privati con scopo di lucro,
certificato di iscrizione all Camera di commercio;
c) relazione illustrativa delle funzioni e delle caratteristiche
organizzative e gestionali del presidio, con particolare riferimento
alla valutazione dell'intervento conseguente all'applicazione dei
criteri di selezione previsti dal provvedimento di Giunta regionale
di cui all'articolo 1 comma 4;
d) progetto preliminare, ai sensi dell'art. 16, comma 3, della
legge 11 febbraio 1994, n. 109 "Legge quadro in materia di lavori
pubblici", dell'intervento strutturale previsto;
e) atto formale di approvazione del progetto preliminare e della
relativa copertura finanziaria.
2. Per la prima fase del procedimento, relativa al provvedimento di
assegnazione di cui all'articolo 4, comma 1 il titolo di proprietà e
l'atto costitutivo possono essere autocertificati ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 25 gennaio 1994, n.
130.

Art. 3.
Verifiche di programmazione

1. Gli interventi di cui all'articolo 1 comma 1, devono risultare
congrui rispetto alle indicazioni della programmazione regionale
vigente e della legge regionale 13 aprile 1995, n. 62 "Norme per
l'esercizio delle funzioni socio-assistenziali".
2. La verifica di congruità è effettuata dal settore competente,
previo parere favorevole dell'azienda Unità sanitaria locale (USL) e
del soggetto gestore dell'attività socio-assistenziale competente
per territorio, ai sensi dell'articolo 13, comma 4, della legge
regionale n. 62/1995. Nei pareri, rilasciati in base alle rispettive
competenze, dovrà risultare che i presidi oggetto di intervento sono
coordinati ed integrati nell'ambito della rete dei servizi sociali e
sanitari del territorio in cui sono ubicati.
3. L'espressione dei pareri favorevoli di cui al comma 2 prelude
alla successiva stipula di convenzioni tra i presidi ai quali è
stato assegnato il con tributo ai sensi della legge e l'azienda USL,
a garanzia dello svolgimento delle attività a rilievo sanitario.

Art. 4.
Modalità di concessione ed erogazione del finanziamento

1. I contributi sono assegnati dalla Giunta regionale, con
l'indicazione dell'ammontare complessivo del contributo per ciascun
progetto e dei termini di utilizzo della graduatoria delle richieste
finanziabili, compilata separatamente per gli interventi di cui
all'articolo 1, comma 6.
2. La concessione dei contributi di cui all'articolo 1 è disposta,
con decreto del Presidente della Giunta regionale (DPGR), in sede di
approvazione del progetto definitivo, redatto ai sensi dell'articolo
16, comma 4, della legge 109/1994 e presentato, senza possibilità di
proroga, entro i termini stabiliti dall'atto di assegnazione.
3. Il progetto definitivo di cui al comma 2 deve essere, in ogni
caso, corredato da:
a) concessione edilizia e altri pareri tecnici previsti dalla
legge per l'intervento specifico;
b) atto formale di approvazione degli elaborati di progetto e
della relativa copertura finanziaria.
4. Il settore competente provvede ad assumere il parere del
servizio opere pubbliche e difesa del suolo o del comitato regionale
opere pubbliche, ai sensi della legge regionale 21 marzo 1984, n. 18
"Legge generale in materia di opere e lavori pubblici".
5. L'atto di concessione indica il termine di inizio dei lavori e
stabilisce altresì il termine di ultimazione degli stessi
conformemente a quanto previsto dal progetto definitivo.
6. Ciascun contributo viene erogato previa sottoscrizione della
dichiarazione di accettazione delle condizioni stabilite dalla legge
e di quelle stabilite con l'atto di concessione del contributo.
7. Con DPGR, a seguito del collaudo amministrativo e
dell'autorizzazione al funzionamento del presidio, nonchè della
stipula della convenzione di cui all'articolo 3, comma 3, sono
determinati in via definitiva le annualità del contributo.
8. La prima annualità del contributo è erogata al soggetto
beneficiano contestualmente all'emanazione del decreto di cui al
comma 7; i contributi successivi sono erogati alla scadenza annuale.
9. Il mancato rispetto delle condizioni stabilite nell'atto di
concessione comporta la decadenza dal contributo. In questo caso la
proroga dei termini di inizio ed ultimazione lavori può essere
disposta dal Presidente della Giunta regionale per un periodo
complessivo comunque non superiore a nove mesi.
10. Il Presidente della Giunta regionale, nel pronunciare la
decadenza dal finanziamento, dispone la cancellazione del relativo
impegno ed il recupero delle somme eventualmente erogate. Nel caso
sia stata realizzata solo una parte di opere, purchè consistente in
un lotto agibile, il Presidente della Giunta regionale può disporre
la riduzione del contributo in misura corrispondente al costo delle
opere realizzate.

Art. 5.
Vincolo di destinazione

1. Le strutture immobiliari, per le quali sono concessi i
contributi di cui all'articolo 1 comma 1, sono vincolate per la
durata di trenta anni alla destinazione di presidi socio-sanitari.
2. Il vincolo è reso pubblico mediante trascrizione presso la
competente conservatoria dei registri immobiliari a cura e spese dei
beneficiari.
3. La Giunta regionale, su richiesta motivata del soggetto
interessato, può autorizzare il mutamento di destinazione d'uso
dell'immobile, previa restituzione del contributo percepito ed il
pagamento di una somma pari all'uno per cento dell'importo
complessivo del contributo medesimo per ciascun anno mancante al
raggiungimento dei trenta anni.

Art. 6.
Norme finanziarie

1. Per l'anno 1997 è autorizzata la spesa di lire cinque miliardi.
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio 1997 verranno
istituiti appositi capitoli con le seguenti denominazioni:
"Contributi costanti nel pagamento degli interessi di mutui decennali
per la realizzazione integrale o la ristrutturazione di immobili
esistenti finalizzati all'attivazione di RAF e RSA" con la dotazione
di lire tre miliardi; "Contributi costanti nel pagamento degli
interessi di mutui decennali per interventi di manutenzione
straordinaria alle strutture sanitarie" con la dotazione di lire due
miliardi.
3. Agli oneri previsti all'anno 1997 si fa fronte mediante
riduzione del capitolo 27170 del bilancio 1997.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 4 settembre 1996
GHIGO