Serie Generale n. 122 del 27-5-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 1 febbraio 2010, n. 76
Regolamento concernente la struttura ed il funzionamento dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR), adottato ai sensi dell'articolo 2, comma 140, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286. (10G0098) (GU Serie Generale n.122 del 27-05-2010 - Suppl. Ordinario n. 109)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 11/06/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 33, sesto comma, e 117, commi secondo, lettera
g), e sesto della Costituzione;
Visto l'articolo 2, commi 138 e 139, del decreto-legge 3 ottobre
2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre
2006, n. 286;
Visto, in particolare, il comma 140 del citato articolo 2 del
decreto-legge n. 262 del 2006, il quale stabilisce che con
regolamento, emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, previo parere delle competenti
Commissioni parlamentari, sono disciplinati la struttura e il
funzionamento dell'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR), nonchè la nomina e la durata
in carica dei componenti dell'organo direttivo;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168;
Visto l'articolo 5 del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto l'articolo 2 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121;
Visto l'articolo 2 della legge 19 ottobre 1999, n. 370;
Visto l'articolo 2, commi 7 e 8, della legge 21 dicembre 1999, n.
508;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 febbraio 2008,
n. 64;
Visto l'articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n.
244;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 24 luglio 2009;
Udito il parere del Consiglio di Stato, reso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 16 settembre
2009;
Sentite le competenti Commissioni parlamentari;
Considerato che la VII Commissione della Camera dei deputati ha
richiesto, quale condizione, che all'articolo 3, comma 2, venga
soppresso l'avverbio «principalmente» allo scopo di rendere la
valutazione tra pari l'unico ed esclusivo parametro di valutazione
del prodotto della qualità della ricerca;
Ritenuto di non accogliere la predetta condizione considerando che
la scelta del metodo di valutazione della qualità dei prodotti della
ricerca debba essere rimessa all'apprezzamento discrezionale
dell'Agenzia, in quanto ci possono essere settori e casi in cui è
ammissibile la valutazione metrica; ritenuto altresì di non
accogliere la predetta condizione in quanto, se la stessa venisse
accolta, sarebbe impossibile utilizzare, per le predette finalità,
l'anagrafe nominativa dei professori e dei ricercatori, contenente
per ciascun soggetto l'elenco delle pubblicazioni scientifiche di cui
all'articolo 3-bis del decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 gennaio 2009, n. 1;
Considerato, altresì, che la VII Commissione della Camera dei
deputati ha chiesto, quale condizione, di chiarire se il Direttore,
di cui all'articolo 6, e il Comitato consultivo, di cui all'articolo
11, facciano parte degli organi dell'Agenzia;
Ritenuto che il Direttore e il Comitato consultivo non debbano
essere inclusi nel novero degli organi dell'Agenzia in attuazione del
principio generale di separazione tra attività di indirizzo e
attività di gestione affermato dall'articolo 4 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 , cui devono adeguarsi le pubbliche
amministrazioni;
Considerato che il Consiglio di Stato e la 1ª e la 7 ª Commissione
del Senato hanno formulato osservazioni in ordine alla opportunità
di prevedere la diversificazione del mandato dei componenti del primo
Consiglio direttivo, previsto dall'articolo 6, comma 4;
Ritenuto che lo scopo dell'articolo 6, comma 4, è quello di
garantire «a regime» il periodico rinnovo parziale dell'organo
assicurando nel contempo una continuità nella composizione dello
stesso al fine di recuperare le esperienze maturate;
Considerato, altresì, che tale meccanismo è già stato
sperimentato con successo con il Consiglio universitario nazionale,
ai sensi dell'articolo 4, comma 2, della legge 16 gennaio 2006, n.
18, e che il ricorso al sorteggio, quale criterio per la selezione
dei mandati «a durata differenziata», fornisce garanzie di
trasparenza, si ritiene di non accogliere le predette osservazioni
per le suesposte considerazioni;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 17 dicembre 2009;
Sulla proposta del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1


Disposizioni preliminari

1. Il presente regolamento disciplina la struttura, il modello
organizzativo e il funzionamento dell'Agenzia nazionale di
valutazione del sistema universitario e della ricerca (ANVUR)
costituita ai sensi dell'articolo 2, comma 138, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286.
2. Agli effetti del presente regolamento si intendono:
a) per Ministro e Ministero, rispettivamente il Ministro e il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca;
b) per Agenzia, l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema
universitario e della ricerca (ANVUR) di cui al comma 1;
c) per università, tutte le istituzioni universitarie italiane
statali e non statali, comunque denominate, ivi compresi gli istituti
universitari ad ordinamento speciale;
d) per enti di ricerca, tutti gli enti e le istituzioni pubbliche
di ricerca non universitari, di esclusiva vigilanza del Ministero, e
gli enti privati di ricerca destinatari di finanziamenti pubblici,
relativamente alle somme erogate dal Ministero.
3. L'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico ed ha
sede in Roma. È dotata di autonomia organizzativa, amministrativa e
contabile, anche in deroga alle disposizioni sulla contabilità
generale dello Stato e opera ai sensi dell'articolo 8, comma 1, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. È sottoposta alla
vigilanza del Ministro e al controllo sulla gestione da parte della
Corte dei conti.
4. Le attività dell'Agenzia disciplinate nel presente regolamento
possono essere svolte, sulla base di apposite convenzioni stipulate
tra il Ministro e gli altri Ministri vigilanti, in tutto o in parte,
anche nei confronti degli enti di ricerca non sottoposti alla
vigilanza esclusiva del Ministero. Sono fatte salve le competenze del
Ministero per i beni e le attività culturali, di cui all'articolo
29, commi 7, 8 e 9, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e
quelle degli altri Ministeri previste dalla normativa vigente.

Art. 2


Scopi e finalità

1. L'Agenzia opera in coerenza con le migliori prassi di
valutazione dei risultati a livello internazionale e in base ai
principi di autonomia, imparzialità, professionalità, trasparenza e
pubblicità degli atti.
2. L'Agenzia sovraintende al sistema pubblico nazionale di
valutazione della qualità delle università e degli enti di ricerca
e, sulla base di un programma almeno annuale approvato dal Ministro,
cura, ai sensi dell'articolo 3, la valutazione esterna della qualità
delle attività delle università e degli enti di ricerca pubblici e
privati destinatari di finanziamenti pubblici; indirizza le attività
di valutazione demandate ai nuclei di valutazione interna degli
atenei e degli enti di ricerca; valuta l'efficienza e l'efficacia dei
programmi pubblici di finanziamento e di incentivazione alle
attività di ricerca e di innovazione.
3. L'Agenzia svolge le funzioni di agenzia nazionale
sull'assicurazione della qualità, così come previste dagli accordi
europei in materia nell'ambito della realizzazione degli spazi
europei dell'istruzione superiore e della ricerca. In particolare,
essa collabora, anche mediante scambi di esperienze ed informazioni,
con gli organismi internazionali e dell'Unione europea, nonchè con
le agenzie e le amministrazioni degli altri Paesi e con gli organismi
scientifici internazionali, anche di settore, operanti nel campo
della valutazione dei sistemi dell'istruzione superiore e della
ricerca.
4. L'Agenzia svolge, altresì, i compiti di cui all'articolo 2
della legge 19 ottobre 1999, n. 370, all'articolo 1-ter del
decreto-legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito, con modificazioni,
dalla legge 31 marzo 2005, n. 43, all'articolo 5 del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204 e al decreto legislativo 27 luglio
1999, n. 297, già attribuiti al Comitato nazionale per la
valutazione del sistema universitario e al Comitato di indirizzo per
la valutazione della ricerca e porta a compimento i programmi di
attività intrapresi dai predetti Comitati, anche innovando rispetto
ai metodi e alle procedure da essi adottati.
5. L'attività dell'Agenzia ed il suo inserimento nel contesto
internazionale delle attività di valutazione dell'università e
della ricerca sono valutati periodicamente da comitati di esperti
internazionali nominati dal Ministro anche sulla base di designazioni
delle organizzazioni europee di settore. Ai componenti dei comitati
spetta esclusivamente il rimborso delle spese sostenute per la
partecipazione alle sedute, nei limiti della disciplina vigente per i
dipendenti dell'amministrazione dello Stato di livello dirigenziale.

Art. 3


Attività, criteri e metodi

1. L'Agenzia svolge le seguenti attivita':
a) valuta la qualità dei processi, i risultati e i prodotti
delle attività di gestione, formazione, ricerca, ivi compreso il
trasferimento tecnologico delle università e degli enti di ricerca,
anche con riferimento alle singole strutture dei predetti enti; le
predette valutazioni si concludono entro un periodo di 5 anni;
b) definisce criteri e metodologie per la valutazione, in base a
parametri oggettivi e certificabili, delle strutture delle
università e degli enti di ricerca, e dei corsi di studio
universitari, ivi compresi i dottorati di ricerca, i master
universitari e le scuole di specializzazione, ai fini
dell'accreditamento periodico degli stessi da parte del Ministro,
prevedendo comunque il contributo delle procedure di
auto-valutazione. Per le questioni didattiche è promosso il
coinvolgimento attivo degli studenti e dei loro organismi di
rappresentanza e delle commissioni paritetiche; senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica;
c) esercita funzioni di indirizzo delle attività di valutazione
demandate ai nuclei di valutazione interna degli atenei e degli enti
di ricerca, ad eccezione di quelle loro affidate dalle rispettive
istituzioni di appartenenza, raccordando la propria attività con
quella di valutazione interna svolta dai nuclei e confrontandosi con
questi ultimi sulla definizione di criteri, metodi ed indicatori;
d) predispone, anche in riferimento alle funzioni di cui alla
lettera b), in collaborazione con i nuclei di valutazione interna
procedure uniformi per la rilevazione della valutazione dei corsi da
parte degli studenti, fissa i requisiti minimi cui le Università si
attengono per le procedure di valutazione dell'efficacia della
didattica e dell'efficienza dei servizi effettuate dagli studenti e
ne cura l'analisi e la pubblicazione soprattutto con modalità
informatiche;
e) elabora e propone al Ministro i requisiti quantitativi e
qualitativi, in termini di risorse umane, infrastrutturali e
finanziarie stabili, e di adeguatezza dei programmi di insegnamento e
di capacità di ricerca, ai fini dell'istituzione fusione o
federazione ovvero soppressione di università o di sedi distaccate
di università esistenti, nonchè per l'attivazione, la chiusura o
l'accorpamento di tutti i corsi di studio universitari, ivi compresi
i dottorati di ricerca, i master universitari e le scuole di
specializzazione;
f) elabora, su richiesta del Ministro, i parametri di riferimento
per l'allocazione dei finanziamenti statali, ivi inclusa la
determinazione dei livelli essenziali di prestazione e dei costi
unitari riferiti a specifiche tipologie di servizi;
g) valuta, sulla base dei risultati attesi e di parametri
predefiniti, i risultati degli accordi di programma ed il loro
contributo al miglioramento della qualità complessiva del sistema
universitario e della ricerca;
h) valuta l'efficienza e l'efficacia dei programmi pubblici di
finanziamento e di incentivazione delle attività didattiche, di
ricerca e di innovazione;
i) svolge, su richiesta del Ministro e compatibilmente con le
risorse finanziarie disponibili, ulteriori attività di valutazione,
nonchè di definizione di standard, di parametri e di normativa
tecnica.
2. Costituiscono tra l'altro oggetto della valutazione di cui alla
lettera a) del comma 1:
a) l'efficienza e l'efficacia dell'attività didattica sulla base
di standard qualitativi di livello internazionale, anche con
riferimento agli esiti dell'apprendimento da parte degli studenti ed
al loro adeguato inserimento nel mondo del lavoro;
b) la qualità dei prodotti della ricerca, valutati
principalmente tramite procedimenti di valutazione tra pari;
c) l'acquisizione di finanziamenti esterni, l'attivazione di
rapporti di collaborazione e lo scambio di ricercatori con soggetti
pubblici e privati;
d) la presenza di studenti in possesso di un curriculum degli
studi altamente meritevole e di docenti stranieri di elevata
qualificazione;
e) l'efficienza e la sostenibilità delle strutture e dei
processi di governo e di gestione;
f) la completezza e correttezza della comunicazione pubblica,
soprattutto in materia di offerta formativa e di ricerche; di servizi
e strutture per gli studenti; di risultati dell'autovalutazione; di
valutazioni da parte degli studenti; di efficienza ed efficacia dei
servizi di orientamento al lavoro; di valutazioni di organismi
internazionali e comunitari anche in riferimento all'assegnazione di
finanziamenti e alla partecipazione a progetti di ricerca.
3. Nello svolgimento delle sue attività l'Agenzia utilizza i
criteri, i metodi e gli indicatori più appropriati per ogni
tipologia di valutazione, anche in riferimento a diversi ambiti
disciplinari, tenendo conto di quelli definiti dalla Commissione di
cui all'articolo 13, comma 1, del decreto legislativo 27 ottobre
2009, n. 150, nonchè delle esperienze sviluppate e condivise a
livello nazionale e internazionale.
4. Le attività di valutazione di cui ai commi 1 e 2 sono svolte su
richiesta del Ministro anche nei confronti dei centri e consorzi
interuniversitari e dei consorzi per la ricerca universitaria,
nonchè di altre strutture universitarie e di ricerca.

Art. 4


Risultati dell'attività di valutazione

1. I risultati dell'attività di valutazione dell'Agenzia
costituiscono criterio di riferimento per l'allocazione dei
finanziamenti statali alle università e agli enti di ricerca e per
l'eventuale allocazione di specifici fondi premiali a strutture che
hanno conseguito risultati particolarmente significativi.
2. L'Agenzia rende pubblici i risultati delle proprie analisi e
valutazioni. Le istituzioni interessate possono chiedere
motivatamente, per una sola volta e sulla base di procedure
disciplinate dai regolamenti di cui all'articolo 12, comma 4, lettera
a), il riesame dei rapporti di valutazione approvati dall'Agenzia.
3. L'Agenzia redige ogni due anni un Rapporto sullo stato del
sistema universitario e della ricerca, che viene presentato al
Ministro, che lo trasmette al Presidente del Consiglio dei Ministri,
al Comitato interministeriale per la programmazione economica ed al
Parlamento.

Art. 5


Attività di raccolta e analisi di dati

1. L'Agenzia, nel rispetto della disciplina sul trattamento dei
dati personali, ha l'accesso alle banche dati e alle altre fonti
informative del Ministero e si avvale dello stesso per le rilevazioni
degli ulteriori dati necessari per le proprie attività
istituzionali.
2. Le università e gli enti di ricerca e altri enti pubblici e
privati che, direttamente o indirettamente, beneficiano di risorse
pubbliche mettono a disposizione dell'Agenzia ogni dato o documento
da questa richiesti rilevante ai fini delle attività da essa svolte,
consentendo l'accesso alle proprie banche dati.
3. L'Agenzia collabora con le strutture operative del Ministero
allo sviluppo e all'integrazione dei sistemi informativo-statistici
per la valutazione delle attività delle università e degli enti di
ricerca. In prima applicazione sono utilizzati i sistemi
informativo-statistici predisposti dal Comitato nazionale per la
valutazione del sistema universitario e dal Comitato di indirizzo per
la valutazione della ricerca. L'Agenzia cura inoltre la realizzazione
e l'aggiornamento continuo di una banca dati di esperti della
valutazione, italiani e stranieri, da utilizzare ai sensi
dell'articolo 12, comma 4, lettera d).

Art. 6


Organi

1. Sono organi dell'Agenzia il Presidente, il Consiglio direttivo
ed il Collegio dei revisori dei conti.
2. Il Presidente ed i componenti degli organi di cui al comma 1
restano in carica quattro anni e non possono essere nuovamente
nominati. Se il Presidente o un componente di un organo cessano dalla
carica prima della scadenza del proprio mandato, il Presidente o il
componente che viene nominato in sostituzione resta in carica per la
durata residua del mandato.
3. All'attività operativa e gestionale dell'Agenzia sovraintende
il Direttore, secondo quanto indicato all'articolo 10.
4. In sede di prima applicazione del presente regolamento, previo
sorteggio, sono individuati due componenti del Consiglio direttivo
che durano in carica tre anni, e tre componenti che durano in carica
quattro anni. Gli altri componenti, tra cui il Presidente, durano in
carica cinque anni.

Art. 7


Il Presidente

1. Il Presidente, eletto nel proprio ambito dal Consiglio
direttivo, a maggioranza di due terzi degli aventi diritto, ha la
rappresentanza legale dell'Agenzia, ne assicura il coordinamento e
l'unitarietà delle strategie e delle attività, convoca e presiede
le sedute del Consiglio direttivo.
2. Il Presidente nomina, tra i componenti del Consiglio direttivo,
un Vicepresidente che lo sostituisce nei casi di assenza o
impedimento.
3. Il trattamento economico del Presidente è equiparato a quello
di un dirigente preposto ad uffici di livello dirigenziale generale
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.

Art. 8


Il Consiglio direttivo

1. Il Consiglio direttivo è costituito da sette componenti, scelti
con le modalità di cui al comma 3, tra personalità, anche
straniere, di alta e riconosciuta qualificazione ed esperienza nel
campo dell'istruzione superiore e della ricerca, nonchè della
valutazione di tali attività, provenienti da una pluralità di
ambiti professionali e disciplinari.
2. Il Consiglio direttivo determina le attività e gli indirizzi
della gestione dell'Agenzia, nonchè i criteri e i metodi di
valutazione, predispone il programma delle attività, approva il
bilancio preventivo, il conto consuntivo e i rapporti di valutazione.
Nomina il Direttore, su proposta del Presidente, e provvede in ordine
al conferimento degli incarichi ai soggetti di cui all'articolo 12,
commi 4, lettera d), e 6, e all'articolo 14, comma 4.
3. I componenti del Consiglio direttivo sono nominati con decreto
del Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro, sentite le
competenti Commissioni parlamentari. Nel Consiglio direttivo devono
comunque essere presenti almeno due uomini e almeno due donne. Ai
fini della proposta, il Ministro sceglie i componenti in un elenco
composto da non meno di dieci e non più di quindici persone definito
da un comitato di selezione appositamente costituito con decreto del
Ministro. Il comitato di selezione è composto da cinque membri di
alta qualificazione, designati, uno ciascuno, dal Ministro, dal
Segretario generale dell'OCSE e dai Presidenti dell'Accademia dei
Lincei, dell'European research council e del Consiglio nazionale
degli studenti. Il comitato di selezione valuta anche le indicazioni
di nominativi, con relativi curricula, fornite, sulla base di bandi
ad evidenza pubblica in Italia e all'estero, dagli interessati, da
istituzioni, accademie, società scientifiche, da esperti, nonchè da
istituzioni ed organizzazioni degli studenti e delle parti sociali.
Ai componenti del comitato di selezione spetta esclusivamente il
rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alle sedute, nei
limiti della disciplina vigente per i dipendenti dell'amministrazione
dello Stato di livello dirigenziale, con onere a carico dell'apposito
capitolo di bilancio dello stato di previsione del Ministero.
4. Se il Presidente o un componente del Consiglio direttivo cessano
dalla carica, anche prima della scadenza del proprio mandato, il
Ministro designa il nuovo componente con le modalità di cui al comma
3, fino all'esaurimento del predetto elenco.
5. L'incarico di componente il Consiglio direttivo è a tempo pieno
ed è incompatibile, a pena di decadenza, con qualsiasi rapporto di
lavoro, diretto o indiretto, anche a titolo gratuito, instaurato con
le istituzioni valutate. I componenti del Consiglio direttivo possono
svolgere attività di ricerca e pubblicare i risultati di tali
attività, a titolo gratuito, fatti salvi gli eventuali diritti
d'autore. I risultati delle predette attività di ricerca non
possono, comunque, formare oggetto di valutazione da parte
dell'Agenzia.
6. I dipendenti di università italiane, di enti di ricerca o,
comunque, di amministrazioni pubbliche che sono nominati componenti
del Consiglio direttivo sono collocati, per tutta la durata del
mandato, in aspettativa senza assegni, ai sensi dell'articolo 23-bis,
comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, o, se
professori o ricercatori universitari, ai sensi dell'articolo 13,
comma 1, numero 13, del decreto del Presidente della Repubblica 11
luglio 1980, n. 382. In ogni caso, gli stessi cessano dalle cariche
eventualmente ricoperte nelle università e negli enti di ricerca e,
fermo quanto previsto dal penultimo periodo del comma 5, non possono
essere assegnatari di finanziamenti statali di ricerca, nè far parte
di commissioni di valutazione per il reclutamento e le conferme in
ruolo dei professori e dei ricercatori universitari e del personale
degli enti di ricerca.
7. Il trattamento economico dei componenti del Consiglio direttivo
è pari all'85 per cento di quello complessivo attribuito al
Presidente ai sensi dell'articolo 7, comma 3.

Art. 9


Il collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti provvede al controllo
dell'attività amministrativa e contabile dell'Agenzia. È nominato
con decreto del Ministro ed è costituito da tre componenti, tutti
iscritti al registro dei revisori contabili. Due dei componenti del
Collegio sono scelti dal Ministro e uno è designato dal Ministro
dell'economia e delle finanze. Nella prima riunione del Collegio i
componenti eleggono al loro interno il Presidente.
2. Il trattamento economico dei componenti del Collegio dei
revisori dei conti è determinato con decreto del Ministro, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, nell'ambito
delle risorse dell'Agenzia.

Art. 10


Il direttore

1. Il Direttore è responsabile dell'organizzazione interna e della
gestione delle attività amministrativo-contabili dell'Agenzia. In
particolare, cura l'esecuzione delle deliberazioni, delle indicazioni
operative e degli indirizzi strategici del Presidente e del Consiglio
direttivo.
2. Il Direttore partecipa alle sedute del Consiglio direttivo senza
diritto di voto e con funzioni di segretario verbalizzante.
3. Il Direttore è nominato con le modalità previste dall'articolo
8, comma 2, ed è scelto tra persone di comprovata esperienza nel
campo della direzione e gestione di apparati e risorse e con
documentate conoscenze nel campo della valutazione delle attività
del sistema delle università e della ricerca. Le candidature sono
presentate dagli interessati, unitamente al relativo curriculum, in
base ad un bando pubblico emanato dal Presidente. Lo stesso bando
prevede anche lo svolgimento, di un colloquio con i candidati
selezionati dal Consiglio medesimo in base ai curricula presentati.
L'organizzazione dei rapporti operativi tra Direttore da un lato,
Presidente e componenti del Consiglio direttivo dall'altro è
definita dal regolamento di cui all'articolo 12, comma 4, lettera a).
4. L'incarico di Direttore, è conferito mediante la stipula di
contratto di lavoro a tempo determinato, di durata non inferiore a
tre e non superiore a cinque anni, di dirigente di livello generale,
con riferimento a quanto previsto, in linea generale, dall'articolo
8, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e, nel
caso specifico, dall'articolo 19, commi 4 e 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
5. Il rapporto di lavoro del Direttore è incompatibile, a pena di
risoluzione immediata del contratto, con qualsiasi altro rapporto di
lavoro, di opera professionale o di consulenza. Il Direttore non
può, altresì, ricoprire altri uffici pubblici di qualsiasi natura,
nè avere interessi diretti o indiretti nelle università e negli
enti di ricerca. I dirigenti delle Amministrazioni pubbliche sono
collocati in aspettativa ai sensi dell'articolo 23-bis del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 11


Il comitato consultivo

1. Il Comitato consultivo, nominato dal Presidente su proposta del
Consiglio direttivo, dà pareri e formula proposte al Consiglio
direttivo, in particolare sui programmi di attività e sui documenti
riguardanti la scelta dei criteri e dei metodi di valutazione.
2. Il Comitato consultivo è formato da:
a) un componente designato dal Consiglio universitario nazionale;
b) un componente designato dalla Conferenza dei rettori delle
università italiane;
c) tre componenti designati dal Consiglio nazionale degli studenti
universitari;
d) un componente designato dalla Conferenza dei presidenti degli
enti pubblici di ricerca;
e) un componente designato dall'Accademia dei Lincei;
f) quattro rappresentanti delle parti sociali, designati dal
Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro;
g) un componente designato dalla Conferenza unificata
Stato-regioni, città ed autonomie locali;
h) un componente straniero ed uno italiano, se presente nel
Consiglio direttivo dell'ente, designato dall'European research
council;
i) un componente straniero, ed uno italiano, se presente nel
Consiglio direttivo dell'ente, designato dall'European university
association;
l) un componente straniero ed uno italiano, se presente nel
Consiglio direttivo dell'ente, designato dall'ESIB - the National
unions of students in Europe;
m) un componente designato dal Convegno permanente dei direttori
amministrativi e dirigenti delle università italiane;
n) un componente designato dal Segretario generale dell'OCSE.
3. I componenti di cui alle lettere f) e g) del comma 2 non possono
essere dipendenti di università, o enti di ricerca. Nelle
designazioni di cui alle lettere c) ed f) del comma 2 deve essere
assicurata la presenza di almeno un uomo e di almeno una donna ;
4. Il Comitato consultivo resta in carica quattro anni. Elegge tra
i propri componenti un Presidente e si riunisce almeno due volte
l'anno. Ai componenti del Comitato spetta esclusivamente il rimborso
delle spese sostenute per la partecipazione alle sedute, nei limiti
della disciplina vigente per i dipendenti dell'Amministrazione dello
Stato di livello dirigenziale.

Art. 12


Organizzazione e risorse

1. Per lo svolgimento delle proprie attività, l'Agenzia è
organizzata in una struttura direzionale generale, articolata in 3
aree, delle quali una svolge le attività amministrativo-contabili
dell'Agenzia, e due svolgono le attività di valutazione, secondo le
seguenti due linee operative:
a) valutazione delle università (istituzioni e attività di
formazione);
b) valutazione della ricerca (enti e attività di ricerca,
compresa quella universitaria).
2. Con riferimento a quanto previsto dall'articolo 8 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, alla struttura direzionale
generale è preposto il Direttore di cui all'articolo 10; all'area
amministrativo-contabile e alle aree di valutazione sono preposti tre
dirigenti di seconda fascia di cui all'articolo 23, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, uno per ciascuna area.
3. La dotazione organica del personale dell'Agenzia è stabilita
nell'Allegato A, che costituisce parte integrante del presente
regolamento. La predetta dotazione organica può essere modificata
con decreto ministeriale, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, su proposta del Consiglio direttivo in relazione alle
esigenze operative dell'Agenzia, anche in relazione a quanto previsto
al comma 4, e nei limiti delle disponibilità finanziarie della
stessa.
4. Il Consiglio direttivo dispone la graduale attivazione delle
aree di cui al comma 1 e, in via di prima applicazione entro novanta
giorni dal proprio insediamento, adotta uno o più regolamenti
concernenti:
a) la definizione dei compiti delle aree di cui al comma 1 e
l'organizzazione dei rapporti operativi tra il Presidente e i
componenti del Consiglio direttivo con la struttura direzionale e le
relative aree;
b) i profili funzionali del personale non dirigenziale, entro i
limiti indicati nell'Allegato A;
c) il trattamento giuridico ed economico del personale di cui
all'Allegato A, in conformità con quanto previsto dal CCNL del
comparto Ministeri, ivi comprese le modalità e procedure di
copertura dei posti della pianta organica, mediante il ricorso alle
procedure di mobilità previste dalla normativa vigente, ovvero
mediante le ordinarie forme di reclutamento, ai sensi del decreto
legislativo 31 marzo 2001, n. 165;
d) la stipula, con il relativo trattamento economico, ai sensi
dell'articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, e successive modificazioni, dei contratti con esperti della
valutazione, che sono conferiti, previa delibera del Consiglio
direttivo, dal Direttore, ad esperti italiani e stranieri nei settori
di competenza dell'Agenzia, in numero non superiore complessivamente
a cinquanta unità;
e) l'amministrazione e la contabilità, anche in deroga alle
disposizioni sulla contabilità generale dello Stato e comunque nel
rispetto dei relativi principi;
f) le regole deontologiche che devono essere seguite nelle
attività di valutazione dal personale dell'Agenzia e dai soggetti di
cui alla lettera d).
5. I regolamenti di cui al comma 4, ad eccezione di quelli di cui
alle lettere a) ed f), sono approvati dal Ministero, di concerto con
il Ministero dell'economia e delle finanze e con il Ministero per la
pubblica amministrazione e l'innovazione, entro il termine di
sessanta giorni dalla loro ricezione.
6. In via di prima applicazione del presente regolamento, e,
comunque, per non oltre ventiquattro mesi, gli incarichi dirigenziali
di seconda fascia sono conferiti, previa delibera del Consiglio
direttivo, dal Direttore, con contratto a tempo determinato secondo
quanto previsto dall'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165.
7. L'Agenzia provvede, ai sensi del regolamento di cui al comma 4,
lettera e), alla gestione delle spese per il proprio funzionamento
nei limiti delle disponibilità finanziarie iscritte a tale scopo
nello stato di previsione della spesa del Ministero, ai sensi
dell'articolo 2, comma 142, del decreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2006, n. 286.
Il Ministro, sentita la CRUI, può riservare annualmente per
l'Agenzia ulteriori risorse, a valere sul fondo per il finanziamento
ordinario delle università di cui all'articolo 5, comma 1, lettera
a), della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e sul fondo ordinario per
gli enti di ricerca di cui all'articolo 7, comma 1, del decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204, in relazione alle esigenze della
stessa per lo svolgimento delle proprie attività istituzionali di
valutazione.

Art. 13


Trasparenza dell'attività di valutazione

1. L'Agenzia assicura la pubblicità, anche mediante il proprio
sito web istituzionale, delle informazioni relative:
a) alla struttura e alla dotazione organica dell'Agenzia;
b) ai criteri e alle metodologie per la valutazione definiti
dall'Agenzia;
c) ai risultati delle proprie analisi e valutazioni;
d) al Rapporto sullo stato del sistema universitario e della
ricerca di cui all'articolo 4, nonchè ai rapporti annuali, alle
relazioni e alle pubblicazioni predisposte dall'Agenzia;
e) ad ogni altro aspetto della propria attività istituzionale in
conformità alla normativa vigente.

Art. 14


Norme transitorie e finali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, è abrogato il decreto del Presidente della Repubblica
21 febbraio 2008, n. 64.
2. A decorrere dalla data di insediamento del Consiglio direttivo e
della nomina del Presidente sono soppressi il Comitato nazionale per
la valutazione del sistema universitario, il Comitato di indirizzo
per la valutazione della ricerca ed i Comitati di valutazione di cui
all'articolo 10 del decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 127, ed
all'articolo 10 del decreto legislativo 4 giugno 2003, n. 128.
L'Agenzia subentra nei rapporti giuridici posti in essere dal
Ministero per le attività dei soppressi Comitato nazionale per la
valutazione del sistema universitario e Comitato di indirizzo per la
valutazione della ricerca. È assegnato all'Agenzia, nei limiti
dell'organico di cui all'Allegato A, il personale di ruolo e non di
ruolo che, a qualsiasi titolo, presta servizio nelle segreterie
tecnico-amministrative dei predetti due Comitati, salvo il diritto
del personale di ruolo a permanere nei ruoli del Ministero, previa
opzione da esercitare entro 30 giorni dalla data indicata al primo
periodo del presente comma e con contestuale riduzione della
dotazione organica dell'amministrazione di provenienza. Sono altresì
assegnate all'Agenzia le risorse strumentali e materiali dei predetti
due Comitati.
3. Allo scopo di facilitare la gestione della fase transitoria, i
Presidenti dei soppressi Comitato nazionale per la valutazione del
sistema universitario e Comitato d'indirizzo per la valutazione della
ricerca fanno parte a titolo consultivo e gratuito del Consiglio
direttivo durante il primo anno di attività. Ad essi non si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 8, commi 5 e 6, e
spetta esclusivamente il rimborso delle spese sostenute per la
partecipazione alle sedute, nei limiti della disciplina vigente per i
dipendenti dell'amministrazione dello Stato di livello dirigenziale.
4. Per rispondere ad esigenze temporanee ed eccezionali connesse ai
tempi necessari per l'effettiva costituzione dell'organico, di cui
all'articolo 12, comma 3, nella misura occorrente allo svolgimento
delle proprie attività, e, comunque, per un periodo non superiore a
diciotto mesi, l'Agenzia, ai sensi dell'articolo 36, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, è autorizzata ad
avvalersi, nei limiti dell'organico di cui all'Allegato A, delle
forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del
personale previste dal codice civile e delle leggi sui rapporti di
lavoro subordinato. I predetti contratti sono stipulati dal
Direttore, previa delibera del Consiglio direttivo.
5. Con i regolamenti previsti dall'articolo 2, comma 7, della legge
21 dicembre 1999, n. 508, adottati ai sensi dell'articolo 17, comma
2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono determinate le modalità
della valutazione delle attività degli enti del comparto dell'alta
formazione artistica e musicale, nonchè i conseguenti adeguamenti
organizzativi dell'Agenzia per lo svolgimento di tali attività,
nell'ambito delle risorse materiali, strumentali e di personale
previste dal presente regolamento.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 1° febbraio 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Gelmini, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 13 maggio 2010

Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 7, foglio n. 385

La sezione del controllo nell'adunanza dell'11 maggio 2010 ha ammesso
al visto e alla conseguente registrazione il regolamento con
esclusione:
all'art. 10, comma 4 della frase:

«con riferimento a quanto previsto, in linea generale, dall'art. 8,
comma 3, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e, nel caso
specifico, dall'art. 19, commi 4 e 6, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165.»

e all'art. 12, comma 3 della frase:

«la predetta dotazione organica può essere modificata con decreto
ministeriale, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro per la pubblica amministrazione e
l'innovazione, su proposta del Consiglio direttivo in relazione alle
esigenze operative dell'Agenzia, anche in relazione a quanto previsto
al comma 4, e nei limiti delle disponibilità finanziarie della
stessa».

Allegato A
(previsto dall'articolo 12, comma 3)





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|DIRIGENTI DI SECONDA FASCIA | |
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|(Area I CCNL Dirigenti) | 3 |
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|PERSONALE NON DIRIGENZIALE: | |
+-----------------------------------+---------+
|- Area terza (CCNL Ministeri) | 12 |
+-----------------------------------+---------+
|- Area seconda (CCNL Ministeri) | 3 |
+-----------------------------------+---------+
|Totale | 15 |
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