3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 31-8-2002
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 3 agosto 2001, n. 19
Istituzione del comitato regionale per le comunicazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 31-08-2002)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 5 al Bollettino ufficiale della
Regione Lazio n. 22 del 10 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge istituisce e disciplina l'organizzazione ed
il funzionamento del comitato regionale per le comunicazioni della
Regione (Corecom), ai sensi dell'art. 1, comma 13, della legge
31 luglio 1997, n. 249 (Istituzione dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo), ed in conformità con la deliberazione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, di seguito
denominata Autorità, del 28 aprile 1999, n. 52.

Art. 2.
Istituzione e natura
1. Al fine di assicurare a livello territoriale regionale le
necessarie funzioni di governo, di garanzia e di controllo in tema di
comunicazioni, è istituito il Corecom.
2. Il Corecom è organo funzionale dell'Autorità ed è altresì
organo di consulenza e di gestione della Regione in materia di
sistemi convenzionali o informatici delle telecomunicazioni e
radiotelevisivo.

Art. 3.
Composizione e durata
1. Il Corecom è composto da:
a) il presidente nominato dal presidente della giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare permanente;
b) sei componenti designati dal consiglio regionale, in modo
che sia garantito il ruolo delle opposizioni consiliari.
2. I componenti del Corecom sono scelti tra soggetti in possesso
dei necessari requisiti di competenza ed esperienza, documentati ed
appositamente valutati, nel settore delle comunicazioni, nei suoi
aspetti culturali, giuridici, economici e tecnologici.
3. Il Corecom è costituito con decreto del presidente della
giunta regionale e dura in carica cinque anni.
4. I componenti del Corecom non sono immediatamente rieleggibili.
Il divieto di immediata rielezione non si applica al presidente ed ai
componenti del Corecom che abbiano svolto la loro funzione per un
periodo di tempo inferiore a due anni e sei mesi.
5. Al rinnovo del Corecom si provvede entro quarantacinque giorni
dalla scadenza. In caso di inutile decorso del suddetto termine si
provvede ai sensi della legge regionale 3 febbraio 1993, n. 12 e
successive modifiche.
6. In caso di decesso, dimissioni o decadenza di un componente
del Corecom, il consiglio regionale procede all'elezione di un nuovo
componente con le modalità di cui al comma 1, lettera b). Il
componente che subentra resta in carica fino alla scadenza ordinaria
del Corecom.
7. In caso di decesso, dimissioni impedimento grave o decadenza
del presidente del Corecom, il presidente della giunta regionale
provvede alla nomina del nuovo presidente, con le procedure di cui al
comma 1, lettera a). Il presidente che subentra resta in carica fino
alla scadenza ordinaria del Corecom.
8. In caso di impedimento del presidente del Corecom le funzioni
vicarie sono svolte dal componente più anziano di età. Qualora
l'impedimento del presidente si protragga per un periodo superiore ai
quattro mesi, si provvede alla nomina di un nuovo presidente ai sensi
del comma 1, lettera a).

Art. 4.
Incompatibilità
1. La carica di componente del Corecom è incompatibile con
quella di:
a) membro del Parlamento europeo o nazionale, del Governo, del
consiglio regionale o della giunta regionale o di quelle provinciali
e comunali;
b) presidente, amministratore, componente di organi direttivi
di enti pubblici anche non economici, o di società a prevalente
capitale pubblico, nominati da organi governativi, regionali,
provinciali o comunali;
c) titolare di incarichi direttivi in partiti o movimenti
politici;
d) amministratore o dipendente di imprese pubbliche o private
operanti nel settore radiotelevisivo o delle telecomunicazioni, della
pubblicità, dell'editoria anche multimediale, della rilevazione
dell'ascolto e del monitoraggio della programmazione, a livello sia
nazionale sia locale;
e) dipendente regionale;
f) titolare di rapporti di collaborazione o consulenza attivi
con i soggetti di cui alla lettera d);
g) titolare di rubriche di informazione, di critica o commento,
su quotidiani o periodici, in radio o televisione, pubbliche o
private, o in siti informatici collocati in rete, che riguardino le
questioni relative alla televisione ed alle telecomunicazioni.
2. I soci risparmiatori delle società commerciali e delle
società cooperative non rientrano nelle situazioni di
incompatibilità di cui al comma 1.

Art. 5.
Dimissioni
1. Le dimissioni dei componenti del Corecom sono presentate,
tramite il presidente del Corecom, al presidente del Consiglio
regionale.
2. Il Presidente del Corecom presenta le proprie dimissioni al
presidente della giunta regionale che informa il presidente del
consiglio regionale.
3. Il Presidente del consiglio regionale, ed il presidente della
giunta regionale, preso atto delle dimissioni, provvedono agli
adempimenti necessari per la sostituzione dei componenti dimissionari
in conformità a quanto previsto dall'art. 3, comma 1.
4. Le dimissioni e le conseguenti sostituzioni vengono comunicate
all'Autorità dal presidente della giunta regionale, nel caso del
presidente del Corecom, e dal presidente del consiglio regionale, nel
caso degli altri componenti del Corecom.
5. I componenti dimissionari esercitano le loro funzioni fino
alla nomina dei loro sostituti.

Art. 6.
Decadenza
1. I componenti del Corecom decadono dall'incarico al verificarsi
di una delle seguenti condizioni:
a) assenza, senza giustificato motivo tempestivamente
comunicata al presidente, a tre sedute consecutive, ovvero, nel corso
dell'anno solare, ad un numero di sedute pari alla metà delle sedute
effettuate nell'anno solare;
b) impedimento per un periodo continuativo superiore a quattro
mesi
c) sopravvenienza di una delle cause di incompatibilità di cui
all'art. 4, comma 1, non rimossa entro il termine di trenta giorni.
2. Qualora si verifichi una delle condizioni di cui al comma 1 il
presidente del Corecom, provvede a darne tempestiva comunicazione al
presidente del consiglio regionale, il quale:
a) nei casi indicati al comma 1, lettere a) e b), dichiara
immediatamente la decadenza dell'interessato dalla carica;
b) nel caso indicato al comma 1, lettera c), contesta la causa
di decadenza all'interessato invitandolo a far cessare la situazione
di incompatibilità ovvero a presentare eventuali controdeduzioni
entro il termine di dieci giorni dal ricevimento della contestazione
e, decorso inutilmente tale termine dichiara la decadenza
dell'interessato dalla carica.
3. Il presidente del consiglio regionale dà immediata
comunicazione dell'avvenuta decadenza al consiglio stesso che
provvede all'elezione del nuovo componente entro i successivi trenta
giorni. Decorso inutilmente tale termine, alla nomina provvede in via
sostituiva il presidente del consiglio regionale.
4. Le disposizioni relative alla decadenza si applicano anche al
presidente del Corecom. In tal caso spetta al vice presidente
provvedere e comunicare tempestivamente il verificarsi di una delle
condizioni di cui al comma 1, al presidente della giunta regionale,
il quale esercita i compiti attribuiti al Presidente del Consiglio
regionale dal comma 2 e provvede altresì, alla nomina del nuovo
presidente del Corecom, sentita la competente commissione consiliare
permanente, entro trenta giorni dalla dichiarazione di decadenza.

Art. 7.
Funzioni del Presidente
1. Il presidente del Corecom:
a) rappresenta il Corecom;
b) convoca il Corecom, determina l'ordine del giorno delle
sedute, le presiede, sottoscrive i verbali e le eventuali
deliberazioni in esse adottate;
c) cura i rapporti con gli organi regionali e con l'Autorità.

Art. 8.
Regolamento
1. Entro trenta giorni dall'insediamento il Corecom adotta un
regolamento interno per l'organizzazione dei lavori che contenga,
oltre alle disposizioni per la convocazione e lo svolgimento delle
sedute, un codice per i componenti che contenga le regole di
deontologia professionale e di comportamento previste per i
dipendenti pubblici. Il regolamento interno disciplina, inoltre, le
modalità di consultazione o di impiego di soggetti esterni, pubblici
o privati, operanti nel campo delle telecomunicazioni convenzionali o
telematiche, della radiotelevisione o dell'informazione su carta o
telematica, nonchè il loro comportamento.
2. Il regolamento di cui al comma 1 è trasmesso alla giunta
regionale ai fini dell'approvazione ed è pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione (BUR). Il regolamento entra in vigore il
giorno dopo la pubblicazione.

Art. 9.
Indennità di funzione e rimborsi
1. Al presidente del Corecom è attribuita un'indennità mensile
di funzione per dodici mensilità, pari al settanta per cento
dell'indennità mensile lorda spettante al consigliere regionale.
2. Ai componenti del Corecom è attribuita un'indennità mensile
di funzione per dodici mensilità, pari al cinquanta per cento
dell'indennità mensile lorda spettante al consigliere regionale.
3. Al componente del Corecom che, ai sensi dell'art. 3, comma 8,
assume le funzioni vicarie per un periodo superiore a trenta giorni,
spetta, per il relativo periodo, l'indennità di funzione prevista al
comma 1 per il presidente.
4. Ai componenti del Corecom che non risiedono nel luogo di
riunione del Corecom è dovuto, per ogni giornata di seduta, il
rimborso delle spese nella misura prevista per i consiglieri
regionali.
5. Ai componenti del Corecom che su incarico del Corecom si
recano in località diverse da quelle di residenza, è dovuto il
trattamento economico di missione previsto per i consiglieri
regionali.

Art. 10.
Aspettativa
1. Al fine di assicurare il pieno esercizio delle proprie
funzioni, al presidente ed ai componenti del Corecom si applica, a
richiesta, l'istituto dell'aspettativa previsto dalla normativa
vigente.

Art. 11.
Funzioni proprie e delegate
1. Il Corecom al fine di assicurare le necessarie funzioni di
governo, di garanzia e di controllo in tema di comunicazione
demandate dall'art. 1, comma 13 della legge n. 249/1997, in quanto
funzionalmente organo dell'Autorità, è titolare di funzioni proprie
e di funzioni delegate.

Art. 12.
Funzioni proprie
1. Il Corecom esercita, come funzioni proprie, quelle ad esso
conferite dalla legislazione nazionale e regionale, ed in particolare
quelle già spettanti, per disposizioni statali o regionali, al
comitato regionale per i servizi radiotelevisivi (Co.Re.Rat.).
2. In tale ambito il Corecom svolge tra l'altro le seguenti
funzioni:
a) esprime parere sullo schema di piano nazionale di
ripartizione e di assegnazione delle frequenze trasmesso alla Regione
ai sensi dell'art. 1, comma 6, lettera a), numeri 1) e 2) della legge
n. 249/1997, nonchè sui bacini di utenza e sulla localizzazione dei
relativi impianti;
b) formula proposte ed esprime parere sul progetto di rete
televisiva senza risorse pubblicitarie di cui all'art. 3, comma 9,
della legge n. 249/1997;
c) esprime parere preventivo sui provvedimenti che la Regione
intende adottare a favore di emittenti radiotelevisive, di imprese di
editoria locale e di telecomunicazione di carattere convenzionale o
telematico operanti in ambito regionale e, in caso di incarico da
parte della Regione, provvede ad applicare le relative procedure;
d) formula proposte ed esprime parere in ordine alla
destinazione di fondi per la pubblicità degli enti pubblici di cui
all'art. 9, comma 1, della legge n. 223/1990 e, in caso di incarico
da parte della Regione, provvede ad applicare le relative procedure;
e) esprime, entro trenta giorni dal loro invio, parere sui
piani dei programmi trimestralmente predisposti dalla concessionaria
del servizio pubblico radiotelevisivo per ciò che concerne quei
programmi che, direttamente o indirettamente, riguardino la realtà
regionale;
f) esprime ogni altro parere richiesto dagli organi regionali o
previsto da leggi e regolamenti in materia di telecomunicazioni, di
radiotelevisione e di editoria convenzionale o informatica;
g) esprime ogni altro parere richiesto dagli organi regionali o
previsto da leggi e regolamenti in materia di telecomunicazioni, di
radiotelevisione e di editoria convenzionale o informatica;
h) formula proposte alla concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo ed ai concessionari privati in merito alle
programmazioni radiofoniche e televisive trasmesse in ambito
nazionale e locale;
i) formula proposte ed esprime pareri sulle forme di
collaborazione fra la concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo e le realtà culturali e informative della Regione,
nonchè sui contenuti delle convenzioni che possono essere stipulate
in ambito locale con i concessionari privati;
l) attività di formazione e di ricerca sui temi e sui problemi
dell'informazione e, della comunicazione a livello regionale e
locale;
m) propone iniziative atte a stimolare e sviluppare la
formazione e la ricerca sulla telecomunicazione, la radiotelevisione
e l'editoria convenzionale o informatica, anche attraverso la stipula
di convenzioni con università, organismi specializzati, pubblici o
privati, studiosi ed esperti;
n) vigila, in collaborazione con l'agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente (ARPA) istituita ai sensi della legge
regionale 6 ottobre 1998, n. 45, e successive modifiche, ed altre
strutture eventualmente idonee, sul rispetto della normativa
nazionale e regionale relativa ai tetti di radiofrequenze fissati
dalla normativa vigente come compatibili con la salute umana e
collabora alla verifica che tali tetti, anche per effetto congiunto
di più emissioni elettromagnetiche, non vengano superati e propone,
altresì, alla giunta regionale l'adozione dei provvedimenti previsti
dalla relativa normativa;
o) cura, avvalendosi anche delle segnalazioni che i comuni
titolari del rilascio delle relative concessioni ed i gestori degli
impianti sono tenuti ad inviare, la tenuta dell'archivio di siti
delle postazioni emittenti radiotelevisive, nonchè degli impianti di
trasmissione e/o ripetizione dei segnali di telefonia fissa e mobile;
p) cura il censimento dell'editoria regionale, convenzionale o
informatica e delle fonti regionali di telecomunicazioni;
q) cura ricerche e rilevazioni sull'assetto socio-economico
delle imprese operanti a livello regionale nelle comunicazioni e
sulle relative implicazioni nel mercato;
r) regola l'accesso radiofonico e televisivo regionale di cui
alla legge 14 aprile 1975, n. 103, concernente la diffusione
radiofonica e televisiva.
3. Gli atti assunti dal Corecom, nell'ambito dell'esercizio delle
funzioni di cui al presente articolo, sono comunicati alla giunta
regionale.

Art. 13.
Funzioni delegate
1. Ai sensi dell'art. 1, comma 13 della legge n. 249/1997, sono
delegabili dall'Autorità al Corecom le funzioni di garanzia, di
gestione e di controllo individuate dall'art. 5 del regolamento
adottato dall'Autorità con deliberazione 28 aprile 1999, n. 53 e
successive modifiche nonchè da ogni ulteriore provvedimento
dell'Autorità stessa.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono conferite dall'Autorità ed
esercitate dal Corecom secondo le modalità indicate nella
deliberazione dell'Autorità n. 53/1999.

Art. 14.
Programma delle attività e relazione
1. Entro il 15 settembre il Corecom presenta al consiglio
regionale, per la relativa approvazione ed all'Autorità, per la
parte relativa alle funzioni da essa delegate, il programma di
attività per l'anno successivo con l'indicazione del relativo
fabbisogno finanziario.
2. Entro il 31 marzo il Corecom presenta al consiglio regionale
ed all'Autorità per quanto riguarda le funzioni delegate, una
relazione conoscitiva sul sistema delle comunicazioni in ambito
regionale, con particolare riferimento al settore radiotelevisivo ed
editoriale nonchè sull'attività svolta nell'anno precedente, dando
conto nella stessa, anche della gestione della propria dotazione
finanziaria, sia per la parte relativa alle funzioni proprie, sia per
quella relativa alle funzioni delegate. La predetta relazione è
allegata al rendiconto annuale della gestione finanziaria del
consiglio regionale.
3. Il Corecom rende pubblici, attraverso gli opportuni strumenti
informativi, il programma di attività e la relazione conoscitiva sul
sistema delle comunicazioni in ambito regionale e sull'attività
svolta nell'anno precedente.

Art. 15.
Forme di consultazione
1. Il Corecom attua, secondo le modalità previste dal
regolamento di cui all'art. 8, idonee forme di consultazione con la
sede regionale della concessionaria del servizio pubblico
radiotelevisivo, con le associazioni delle emittenti private,
dell'editoria locale, con le associazioni degli utenti, con la
commissione regionale per le pari opportunità, con l'ordine dei
giornalisti, con gli organi dell'amministrazione scolastica ed
universitaria, con le organizzazioni sindacali dei giornalisti e dei
lavoratori del comparto delle comunicazioni e con gli altri eventuali
soggetti collettivi interessati alle comunicazioni, attraverso
incontri periodici e consultazioni sugli atti che rientrano nelle
proprie competenze.
2. ll Corecom propone inoltre agli organi regionali lo
svolgimento di conferenze regionali sull'informazione e sulle
comunicazioni.

Art. 16.
Autonomia gestionale - Struttura organizzativa
1. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale
di attività e della dotazione finanziaria assegnata ai sensi
dell'art. 17, il Corecom ha autonomia gestionale.
2. Per l'esercizio delle sue funzioni il Corecom si avvale di
un'apposita struttura organizzativa, istituita presso il consiglio
regionale ai sensi della legge regionale 1 luglio 1996, n. 25, e
successive modifiche, posta alle dipendenze funzionali del Corecom.
3. Il dirigente della struttura di cui al comma 2 è competente
in ordine all'adozione degli atti per la gestione amministrativa e
finanziaria riguardante l'attività del Corecom sulla base delle
deliberazioni e delle direttive del Corecom stesso.
4. La dotazione organica del personale da assegnare alla
struttura di cui al comma 2 è determinata, nell'ambito della
dotazione organica del consiglio regionale, d'intesa con l'Autorità.
5. Nell'esplicazione delle sue funzioni il Corecom può, altresì
avvalersi, nell'ambito delle previsioni di spesa contenute nel
programma di attività approvato dal consiglio regionale, della
consulenza di soggetti od organismi, pubblici o privati, di
riconosciuta indipendenza e competenza.

Art. 17.
Risorse finanziarie
1. Per l'esercizio delle funzioni proprie, conferite dalla
legislazione statale e regionale, il Corecom dispone della dotazione
fmanziaria ad esso assegnata e nei limiti, per ciascuna categoria di
spesa, degli stanziamenti previsti nel capitolo n. 11105 del bilancio
regionale.
2. Per l'esercizio delle funzioni delegate il Corecom dispone
delle risorse concordate con l'Autorità nelle convenzioni con cui
vengono conferite le deleghe.

Art. 18.
Gestione economica e finanziaria
1. Nell'ambito delle previsioni contenute nel programma annuale
di attività e della corrispondente dotazione finanziaria iscritta in
bilancio, il Corecom ha autonomia gestionale ed operativa. Ad essa si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni regionali in
materia di amministrazione e di contabilità.
2. Gli atti per la gestione tecnica, finanziaria ed
amministrativa del programma annuale di attività sono di competenza
del dirigente responsabile della struttura di supporto, sulla base
degli indirizzi impartiti dal Corecom.

Art. 19.
Disposizioni transitorie
1. In sede di prima applicazione della presente legge gli organi
regionali competenti provvedono all'elezione del Corecom entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
2. Fino all'adozione del regolamento interno di cui all'art. 8,
restano in vigore le disposizioni vigenti per il Co.re.Rat., purchè
non in contrasto con i principi e le finalità della presente legge.

Art. 20.
Abrogazioni
1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la
presente legge ed in particolare:
a) la legge regionale 8 giugno 1984, n. 25;
b) la legge regionale 13 dicembre 1993, n. 70, e successive
modifiche.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 31 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 3 agosto 2001
STORACE
Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 3 agosto
2001.