5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 130 del 7-11-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'INTERNO Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione centrale dei servizi tecnico-logistici e della gestione patrimoniale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.130 del 7-11-2012)

Bando di gara


Il Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza -
Direzione Centrale dei Servizi Tecnico Logistici e della Gestione
Patrimoniale - Uffico P.O.N. - Asse I - Obiettivo Operativo 1.1.,
bandisce una gara d'appalto, con procedura ristretta ai sensi del
D.Lgs. n. 208/2011 art. 17, comma 5), per la realizzazione del
Disaster Recovery del Centro Elettronico Nazionale della Polizia di
Stato di Napoli deputato alla gestione dei sistemi telematici per il
monitoraggio del territorio nelle regioni "Obiettivo Convergenza" -
CUB-RC.
Deliberazione a contrarre del 16/10/2012 ex art. 17 D. Lgs.n.
208/2011.
L'appalto è cofinanziato dall'Unione Europea e dal FESR
nell'ambito del "PON Sicurezza" e sarà aggiudicato con il criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83
del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.
1: SETTORE DI ATTIVITA': Ordine pubblico e sicurezza.
2: TIPO DI APPALTO: Fornitura.
3: OGGETTO DELL'APPALTO: CIG n. 4622399C50. Vocabolario CPV:
oggetto principale 30211000 - oggetto secondario IA02, IA01.
L'appalto, a lotto unico, è suddiviso in due Sezioni: Sezione 1:
Realizzazione di opere di "site preparation" e fornitura in opera di
impianti tecnologici da effettuarsi presso il Centro Polifunzionale
della Polizia di Stato di Bari: - fornitura in opera di impianti
elettrici; - fornitura in opera di impianti di energia; - fornitura
in opera di impianti di raffreddamento; - fornitura in opera di
impianti di trasmissione dati; - fornitura in opera di impianti
speciali e di sicurezza; - garanzia e manutenzione "on site" per 36
mesi;
Sezione 2: Fornitura dell'infrastruttura tecnologica
hardware/software e di servizi di progettazione ed implementazione
della soluzione di Disaster Recovery: - server di tipo
web/application; - sottosistemi di storage; - apparati di rete IP/FC;
- apparati per sala controllo data center; - licenze software di
sistema; - licenze software di virtualizzazione; - licenze software
di network management; - licenze software di backup centralizzato; -
licenze software di gestione dell'infrastruttura; - sistema di
sicurezza e controllo accessi; - sistema di auditing; - sistema di
progettazione, implementazione e tuning del Disaster Recovery; -
servizi connessi all'infrastruttura HW e SW (consegna e
installazione, help desk, etc.); - servizi sistemistici, garanzia e
assistenza hardware, addestramento etc.
Il dettaglio dell'appalto è contenuto nel capitolato tecnico che
sarà inviato, in allegato alla lettera di invito, esclusivamente ai
concorrenti pre-qualificati.
4: LUOGO PRINCIPALE DI ESECUZIONE DEI LAVORI, DI CONSEGNA DELLE
FORNITURE E DI PRESTAZIONE DEI SERVIZI: Centro Polifunzionale della
Polizia di Stato di Bari - Codice NUTS: ITF42.
5: IMPORTO A BASE D'ASTA. Il valore complessivo stimato del
presente appalto è fissato in Euro 21.365.000,00 oltre IVA e, di
conseguenza, saranno escluse le offerte economiche che comportino una
spesa superiore. 5.1: OPZIONI: L'Amministrazione, entro i tre anni
successivi la data di esecutività del contratto, si riserva facoltà
di implementare la fornitura fino alla concorrenza massima di un
quinto dell'importo contrattuale ed entro l'importo massimo
complessivo stimato di Euro 30.124.650,00, IVA esclusa, comprensivo
delle eventuali opzioni e rinnovi ai sensi e per gli effetti
dell'art. 311 del DPR n. 207/2010. Il prezzo offerto sarà formulato
secondo calcoli di propria convenienza, tutto incluso e nulla escluso
e sarà, pertanto, fisso e invariabile per tutta la durata del
contratto.
6: REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA: 6.1: CAUZIONI: a)
Cauzione provvisoria a garanzia dell'offerta In fase di offerta, le
imprese invitate dovranno versare, a pena di esclusione, una cauzione
pari al 1% dell'importo massimo posto a base della presente gara al
netto dell'I.V.A., corrispondente a Euro 213.650,00. Tale cauzione è
prestata a garanzia della serietà dell'offerta e l'importo risulta
già ridotto del 50% poichè tutte le società partecipanti dovranno
essere in possesso (a pena d'esclusione) della certificazione di
qualità UNI ENI ISO 9OO1 - 2008. Detta cauzione deve avere validità
per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. b) Modalità e termini per la costituzione della
cauzione a garanzia dell'offerta. La cauzione dovrà essere versata,
a titolo di pegno a favore dell'Amministrazione aggiudicatrice,
presso una Sezione di Tesoreria Provinciale dello Stato italiano, in
contanti ovvero in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato
al corso del giorno antecedente a quello del deposito stesso. In
alternativa, è possibile presentare una cauzione in forma di
fideiussione bancaria, assicurativa o rilasciata da intermediari
finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e che svolgono, in via
esclusiva o prevalente, attività di rilascio di garanzie, a ciò
autorizzati dal Ministero dell'Economia e delle Finanze. Le garanzie
in forma di fideiussione, a pena di esclusione dalla gara, devono
prevedere espressamente: - la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile, nonchè l'operatività
della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta della Stazione appaltante; - l'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto
qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. (art. n. 75, comma 8 e
art. n. 113 del D. L.gs n. 163/2006 e ss.mm.ii. c) Cauzione
definitiva a garanzia dei patti e oneri contrattuali
La Ditta aggiudicataria, entro la data di stipula del contratto,
dovrà prestare una cauzione fideiussoria definitiva, a garanzia
degli obblighi e dei patti contrattuali, nella misura del 10%
dell'importo complessivo del contratto stesso. In caso di
aggiudicazione con ribasso d'asta superiore al 10 per cento, la
cauzione fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti
sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore
al 20 per cento, l'aumento è di due punti percentuali per ogni punto
di ribasso superiore al 20 per cento. La cauzione sarà ridotta del
50% ai sensi dall'art. 75, comma 7, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163
(certificazione di sistema di qualità UNI EN ISO 9000). La cauzione
definitiva non dovrà contenere una data di scadenza e resterà in
vigore per tutta la durata del contratto, compreso il periodo delle
garanzie e delle manutenzioni previste.
6.2 CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE: Per essere ammesse a presentare
offerta, le imprese interessate devono possedere, a pena di
esclusione, i requisiti di seguito riportati che avranno provveduto
ad autocertificare ai sensi del DPR n. 445/2000 (art. 47),
dichiarando all'uopo: a) Requisiti di carattere generale: 1. di aver
preso visione e di obbligarsi all'osservanza di tutte le disposizioni
previste dal bando e dal disciplinare di gara, che dovranno essere
sottoscritti per accettazione; 2. di essere iscritta - qualora si
tratti di adempimento dovuto - al registro delle imprese della
C.C.I.A.A. con un oggetto sociale compatibile con quello del presente
appalto, ovvero, in caso di RTI, compatibile con la parte
dell'appalto effettivamente svolta; 3. che non sussistono a carico di
coloro i quali rivestono la legale rappresentanza dell'impresa
condanne irrogate con sentenze passate in giudicato o con
provvedimenti di applicazione della pena a richiesta ai sensi
dell'art. 444 c.p.p. per qualsiasi reato che incida sulla moralità
professionale o per delitti finanziari; 4. di non trovarsi in nessuna
delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle gare ai
sensi dell'art. 38 della D.Lgs n. 163/2006 così come integrato
dall'art. 11 del D. Lgs n. 208/2011; 5. di essere in regola con le
prescrizioni della Legge n. 68/1999 in materia di lavoro dei
disabili; 6. di non partecipare alla presente gara in più di una
associazione temporanea o consorzio, nè contemporaneamente in forma
individuale ed in associazione o consorzio; 7. che non si trovino,
rispetto ad altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
Codice Civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comportino che le offerte
siano imputabili ad un unico centro decisionale (art. 38 - comma 1
lettera m-quater del D.Lgs n. 163/2006 così come integrato dall'art.
11 comma 4 del D. Lgs n. 208/2011 (a tal fine i concorrenti
allegheranno, in sede di offerta, alternativamente le dichiarazioni
previste dall'art. 38 - comma 2 - del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.); 8.
di essere in regola con gli adempimenti contributivi ex art.2 del
D.L. 25.9.2002, n.210, convertito con modificazioni nella Legge
22.11.2002, n.266; 9. di non trovarsi nelle condizioni di esclusione
dalla gara di cui all'art. 1 bis della legge 18.10.2001 n. 383, come
modificata dal D.L. 25.9.2002 n.210, convertito con legge 22.11.2002
n. 266; 10. che nei propri confronti non è stata irrogata alcuna
delle sanzioni o delle misure cautelari di cui al D.Lgs. n. 231/2001
che le impediscano di contrattare con le Pubbliche Amministrazioni;
11. di tener conto, nel partecipare alla presente procedura di gara,
degli oneri previsti dall'osservanza delle norme per la sicurezza dei
lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla legge n.
55/1990 e dalla legge n. 327/2000, nonchè degli obblighi in materia
di sicurezza e di condizioni di lavoro, con particolare riferimento
al D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii.; 12. che, con riferimento alla
presente gara, non ha in corso intese e/o pratiche restrittive della
concorrenza e del mercato vietate ai sensi della vigente normativa,
ivi inclusi l'art. 81 e seguenti del Trattato CE e l'art. 2 e
seguenti della legge n. 287/1990, e che la partecipazione avverrà
nel pieno rispetto di tale normativa; 13. di essere in regola con gli
obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la vigente
normativa; 14. (nel caso di RTI già costituita) che tutte le imprese
associate possiedono i requisiti di carattere generale; 15. (nel caso
di consorzi): che tutte le imprese consorziate possiedono i requisiti
di carattere generale.
b) Requisiti di carattere economico e finanziario (art. 41 del
D.Lgs. n. 163/2006): 1. idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da
almeno due istituti bancari, o intermediari autorizzati ai sensi
della legge 1° settembre 1993, n. 385; 2. dichiarazione concernente
il fatturato globale d'impresa realizzato negli ultimi tre esercizi
approvati alla data di pubblicazione del bando, non inferiore a Euro
50.000.000,00; 3. dichiarazione concernente l'importo complessivo del
fatturato relativo ad attività, servizi o forniture nei settori
oggetto della gara, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari
approvati alla data di pubblicazione del bando, non inferiore a: -
Euro 5.000.000,00, IVA inclusa, per attività concernenti l'oggetto
della Sezione 1; - Euro 15.000.000,00, IVA inclusa, per forniture e
servizi concernenti l'oggetto della Sezione 2;
(In caso di RTI/Consorzio i requisiti di cui ai punti 2 e 3
potranno essere soddisfatti dal Raggruppamento/Consorzio nel suo
insieme, col vincolo che la quota maggioritaria dei fatturati
dichiarati dovranno essere stata realizzata dalla società designata
quale Mandataria/Capogruppo).
c) Requisiti di carattere tecnico e professionale (art. 42 del
D.Lgs. n. 163/2006 e art. 12 del D.Lgs. n. 208/2011). Garanzia della
qualità (art.43 del D.Lgs. n.163/2005). 1. Presentazione dell'elenco
dei principali servizi o delle principali forniture (superiori a Euro
300.000) prestati negli ultimi cinque anni con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei
servizi o forniture stessi, con l'indicazione degli importi, delle
date e dei committenti pubblici o privati, con le modalità di cui
all'art.42, comma1, lettera a), del D.Lgs. n.163/2006; 2. Aver
completato, nel corso degli ultimi 5 anni, almeno un Centro
Elaborazione Dati di dimensioni analoghe a quello oggetto di gara, in
termini di importo economico, di caratteristiche tecniche e attività
svolte. In alternativa, è possibile attestare il possesso del
requisito in questione mediante la presentazione di un elenco dei
principali contratti nei settori oggetto della gara, eseguiti
parimenti negli ultimi cinque esercizi finanziari, con l'indicazione
degli importi, delle date e dei committenti, pubblici o privati, tra
cui, a pena di esclusione, almeno: - una realizzazione relativa alle
attività oggetto della Sezione 1 pari ad almeno Euro 1.000.000,00,
IVA inclusa; - due forniture e servizi relativi all'oggetto della
Sezione 2 pari ciascuna ad almeno Euro 2.500.000, IVA inclusa; (In
caso di RTI/Consorzio tali requisiti potranno essere soddisfatti dal
Raggruppamento/Consorzio nel suo insieme). 3. Essere in possesso
della certificazione aziendale di qualità UNI EN ISO 9001:2008 -
Settore EA33, certificata da organismi accreditati, ai sensi delle
norme europee della serie UNI CEI EN 45000; 4. Essere in possesso
della certificazione aziendale ISO 14001. (In caso di RTI/Consorzio
tali certificazioni di qualità (punti 1, 2 e 3) dovranno essere
possedute da tutte le Imprese raggruppate/consorziate.)
5. Essere in possesso delle seguenti attestazioni di qualificazione
SOA: [IMPORTI - CATEGORIE "S" - CLASSE - Qualificazione] * Euro
1.578.685,59 - OS30 - III prevalente/ subappaltabile al 30% - SI; *
Euro 633.575,00 - OS28 - III scorporabile/ subappaltabile al 30% -
SI; * Euro 550.000,00 - OS19 - III - scorporabile/ subappaltabile al
100% - SI; * Euro 394.000,00 - OS5 - I scorporabile/ subappaltabile
al 100% - SI; * Euro 850.000,00 - OG1 - III scorporabile /
subappaltabile al 100% - SI;
Nel caso di RTI/Consorzi, tali requisiti potranno essere
soddisfatti dal RTI/Consorzio nel suo insieme. Le categorie OS30 e
OS28 possono essere assorbite dall'attestazione OG11 di IV classe.
Per quanto concerne i servizi di progettazione, ai sensi dell'art.
53, comma 2, lettera c), del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., in sede
di offerta sarà richiesta l'attestazione SOA del progettista di IV
classe. Ai sensi dell'art.92, comma 6, del DPR n.207/2010, si avvisa
che le imprese attestate per prestazioni di progettazione e
costruzione dovranno possedere i requisiti di cui alla lettera b)
dello stesso comma attraverso l'associazione o l'indicazione in sede
di offerta di un progettista scelto tra i soggetti di cui
all'articolo 90, comma 1, lettere d), e), f), f-bis), g) e h), del
D.Lgs. n.163/2006, laddove i predetti requisiti non siano dimostrati
attraverso il proprio staff di progettazione. È ammessa la
partecipazione di Consorzi, Raggruppamenti Temporanei di Imprese già
costituiti o da costituire ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs n.
163/2006 e ss.mm.ii. Non è ammessa la partecipazione in RTI di due o
più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, a pena di
esclusione dalla gara del RTI così composto.
7: MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Per essere invitate a
presentare offerta i concorrenti, a pena di esclusione, dovranno far
pervenire, mediante consegna a mano o a mezzo raccomandata con
ricevuta di ritorno ovvero tramite agenzie di recapito autorizzate,
un plico chiuso sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura,
recante: - l'indicazione della gara (Bando GUCE n. 2012/S 212-350261
- CIG n. 4622399C50) - la dicitura: "Gara d'appalto,ai sensi del D.
Lgs. n. 208 del 15 novembre 2011, con procedura ristretta (art. 17,
comma 5), per la realizzazione del Disaster Recovery del Centro
Elettronico Nazionale della Polizia di Stato di Napoli deputato alla
gestione dei sistemi telematici per il monitoraggio del territorio
nelle regioni Obiettivo Convergenza. CUB-RC". - denominazione del
mittente completa di indirizzo, telefono, fax ed e-mail. I plichi,
così confezionati, dovranno essere recapitati entro le ore 13:00 del
09/12/2012 al seguente indirizzo: Ministero dell'Interno Dipartimento
della Pubblica Sicurezza Direzione Centrale dei Servizi Tecnico
Logistici e della Gestione Patrimoniale Ufficio P.O.N c/o Ufficio
Accettazione via Palermo, 101 - 00184 - Roma.
8: TIPO PROCEDURA: Ristretta. 9: CRITERI PER LA VALUTAZIONE
DELL'OFFERTA L'appalto sarà aggiudicato con il criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa,sulla base dei parametri e con i pesi
indicati nel capitolato tecnico e nell'invito a presentare offerta.
10: INFORMAZIONI COMPLEMENTARI 1. Le istanze di partecipazione e le
offerte dovranno essere presentate in lingua italiana; 2. La presente
fornitura potrà essere subappaltata, ai sensi dell'art. 118 del
Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, così come integrato
dagli artt. 27 e 28 del D.Lgs. n. 208/2011; 3. Eventuali chiarimenti
e/o quesiti attinenti esclusivamente alla fase di prequalifica
dovranno pervenire via e-mail all'indirizzo
giampiero.rossi@interno.it entro le ore 13:00 del 30/11/2012; le
risposte saranno pubblicate sui siti internet www.poliziadistato.it;
www.interno.it; www.sicurezzasud.it; 4. I concorrenti invitati a
presentare offerta potranno richiedere chiarimenti di carattere
tecnico/amministrativo entro, e non oltre, la data che sarà indicata
nella lettera di invito; 5. I costi relativi alla sicurezza rischi da
interferenze sono stabiliti in Euro 239.800,00. Nell'ipotesi in cui
in fase di progettazione l'offerente dovesse riscontrare la
necessità di stabilire eventuali costi da destinare alla sicurezza
da interferenze, questi dovranno essere indicati in offerta e non
dovranno essere oggetto di ribasso; 6. Nel caso in cui l'offerta
aggiudicataria dovesse presentare elementi di anomalo ribasso, sarà
richiesto all'offerente di presentare tutte le giustificazioni
tecnico-economiche che hanno determinato l'offerta stessa (art. 87
del D.Lgs. n. 163/2006 e relativo Regolamento di attuazione ed
esecuzione). La Stazione appaltante procederà, quindi, con le
verifiche di cui all'art. 88 del citato decreto legislativo; 7. Per
la partecipazione alla gara, nonchè per la stipula del successivo
contratto con l'aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di
fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale, che
rientrano nell'ambito di applicazione del D.Lgs. n.196/2003 (Codice
in materia di protezione dei dati personali); 8. Il contratto non
conterrà la clausola compromissoria (art. 241 comma 1bis del D.Lgs.
n.163/2006 e relativo Regolamento di attuazione ed esecuzione); 9.
Nel partecipare al presente appalto, l'offerente assumerà gli
impegni previsti all'art. 13, comma 2, lettere a), b),c), d) e e) del
D.Lgs. n. 208 del 15 novembre 2011.
10. Le imprese che intendono partecipare alla gara dovranno inviare
istanza di partecipazione corredata di tutte le dichiarazioni
attestanti il possesso dei requisiti previsti all'art.6.2 (condizioni
di partecipazione) del presente bando di gara e che dovrà contenere,
altresì, l'indicazione dei recapiti (telefono, fax, e-mail) ove
inviare tutte le comunicazioni inerenti la procedura di gara. Al fine
di semplificare l'attività di prequalifica, potrà essere utilizzato
il modello di istanza di partecipazione da scaricare dall'indirizzo
internet www.poliziadistato.it, www.interno.it, www.sicurezzasud.it,
oppure da richiedere all'indirizzo e-mail giampiero.rossi@interno.it.
Per informazioni di dettaglio circa la presente gara d'appalto, sui
siti indicati è possibile scaricare il disciplinare di gara. 11. La
durata dell'appalto è fissata in 48 mesi dalla comunicazione
dell'approvazione del collaudo favorevole;
12. L'Autorità amministrativa competente per eventuali ricorsi
giurisdizionali attinenti all'aggiudicazione dell'appalto è il TAR
del Lazio. 13. Contro il presente provvedimento è proponibile il
ricorso al TAR, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del
presente bando sulla GURI. L'organismo responsabile delle procedure
di ricorso è il Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica
Sicurezza - Direzione Centrale dei Servizi Tecnico Logistici e della
Gestione Patrimoniale - Via del Castro Pretorio, 5 - 00185 - Roma.
Telefono +39 0646572407 Fax +39 0646572196
Roma, 05.11.2012

Il responsabile del procedimento V. Prefetto
dott. Giorgio Trovalusci


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