5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 46 del 22-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AZIENDA REGIONALE CENTRALE ACQUISTI S.P.A. - MILANO
Sede: via Fabio Filzi n. 22 - 20124 Milano Italia Punti di contatto: Telefono: +39 02.92.895.1 - Fax: +39 02.37713.903 E-mail: ufficiogare.arca@pec.regione.lombardia.it - www.arca.regione.lombardia.it (profilo del committente)
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.46 del 22-4-2016)

Bando di gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 per
l'affidamento del servizio di copertura assicurativa dei rischi di
Responsabilità Civile verso Terzi e verso Prestatori d'Opera - Ed.
VI. - ARCA_2016_16


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': Azienda Regionale Centrale
Acquisti per la Regione Lombardia.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici: L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre amministrazioni aggiudicatrici: NO.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara a procedura aperta ai sensi del D.Lgs. n.
163/2006 per l'affidamento del servizio di copertura assicurativa dei
rischi di Responsabilità Civile verso Terzi e verso Prestatori
d'Opera - Ed. VI.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: C) Servizi: categoria N. 6.
Luogo principale di prestazione dei servizi: Sede dell'Ente
competente, con riferimento al singolo Lotto, individuato come da
Tabella di cui al paragrafo 1.1 del Disciplinare di gara. Per la
validità territoriale di ciascun Contratto, si rimanda a quanto
espressamente previsto nel Capitolato Tecnico allegato al
Disciplinare di gara.
II.1.3) L'avviso riguarda: Un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto: L'appalto, ai sensi
dell'art. 1 comma 4 della L.R. n. 33/2007, suddiviso in n. 12 lotti,
ha per oggetto la stipula di un Contratto con ciascun Ente pertinente
al singolo lotto di cui al Disciplinare di gara. Ciascun Lotto ha ad
oggetto l'affidamento del servizio di copertura assicurativa dei
rischi di Responsabilità Civile verso Terzi e verso Prestatori
d'Opera in favore dell'Ente rispettivamente individuato nella Tabella
di cui al paragrafo 1.1 del Disciplinare di gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti). Vocabolario
principale: 66510000 - 8.
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP)? SI.
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: SI. Le offerte
possono essere presentate per uno o più lotti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti: Ammissibilità di varianti:
NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Il Valore triennale al lordo
delle imposte governative di ciascun singolo lotto, corrispondente
alla base d'asta complessiva del singolo lotto, è dettagliato come
segue:
Lotto 1: Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Bergamo Est: €
6.300.000
Lotto 2: Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Crema: € 3.000.000
Lotto 3: Azienda Socio Sanitaria Territoriale Fatebenefratelli -
Sacco: € 15.900.000
Lotto 4: Azienda Socio Sanitaria Territoriale Melegnano e
Martesana: € 6.600.000
Lotto 5: Azienda Socio Sanitaria Territoriale Nord Milano: €
6.900.000
Lotto 6: Azienda Socio Sanitaria Territoriale Ovest Milanese: €
9.000.000
Lotto 7: Azienda Socio Sanitaria Territoriale Papa Giovanni XXIII:
€ 7.800.000
Lotto 8: Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Pavia: € 4.200.000
Lotto 9: Azienda Socio Sanitaria Territoriale dei Sette Laghi: €
10.800.000
Lotto 10: Azienda Socio Sanitaria Territoriale Santi Paolo e
Carlo:€ 9.900.000
Lotto 11: Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Vimercate: €
7.200.000
Lotto 12: Fondazione IRCCS Cà Granda Ospedale Maggiore Policlinico
di Milano: € 12.900.000
II.2.2) Opzioni (se del caso): Ciascun Ente, con riferimento al
lotto di pertinenza, si riserva la facoltà di ricorrere all'art. 57,
comma 5, lettera b), del D.Lgs. 163/2006, secondo il dettaglio
specificato al paragrafo 1.4 del Disciplinare di gara.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
NO.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Il Contratto
(polizza) che sarà stipulato dal rispettivo Ente, con riferimento a
ciascun singolo lotto della presente procedura, avrà una durata di
36 (trentasei) mesi.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Ciascun concorrente dovrà
prestare una cauzione provvisoria di importo pari al 2% del Valore
triennale al lordo delle imposte governative del lotto
(corrispondente alla base d'asta complessiva del singolo lotto) per
il quale intende presentare offerta, eventualmente ridotto in ragione
di quanto stabilito dall'art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006, secondo le
modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario, per ciascun lotto aggiudicato, dovrà, altresì,
prestare una cauzione definitiva secondo quanto stabilito nel
Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: Sono ammessi a
partecipare, alla presente procedura, i soggetti individuati all'art.
34, comma 1, D.Lgs. 163/2006 con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36
e 37 del D.Lgs. 163/2006. Sono altresì ammesse a concorrere imprese
in Coassicurazione ex art. 1911 del Codice Civile. Il tutto come
meglio dettagliato nel Disciplinare di gara e relativi allegati.
III.1.4) Altre condizioni particolari: Si, previste negli atti di
gara.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Pena l'esclusione dalla gara in quanto elementi
essenziali dell'offerta, ciascun concorrente deve soddisfare, anche
ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti
condizioni: a) iscrizione per attività inerenti l'oggetto del
presente appalto nel Registro delle Imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'U.E., in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006; c) possesso dell'autorizzazione
all'esercizio di attività assicurativa, nel territorio nazionale,
nel ramo di rischio oggetto della presente gara ai sensi del D.Lgs.
n. 209/2005 e smi o documentazione equipollente per le imprese di
altro Stato U.E.; d) possesso di quotazione in Borsa o, in
alternativa, possesso di un rating S&amp;P pari o superiore a BBB (o
rating equivalente rilasciato da altra quotata agenzia di rating, a
titolo esemplificativo e non esaustivo Moody's Baa, Fitch Rating BBB)
o in alternativa possesso di una documentazione equivalente che
certifichi un livello di solvibilità finanziaria equivalente o
superiore ad un rating S&amp;P pari o superiore a BBB (o rating
equivalente rilasciato da altra quotata agenzia di rating, a titolo
esemplificativo e non esaustivo Moody's Baa, Fitch Rating BBB).
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Pena l'esclusione dalla
gara in quanto elemento essenziale dell'offerta, ciascun concorrente
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel Disciplinare
di gara, le seguenti condizioni: a) aver realizzato complessivamente
un valore di raccolta premi (lordo), negli ultimi tre esercizi
sociali chiusi alla data della presentazione dell'offerta, relativo
al Ramo Danni escluse le "Assicurazioni Auto" (ramo 10 RC Autoveicoli
terrestri e ramo 3 Corpi veicoli terrestri) almeno pari al valore
indicato, per ciascun singolo lotto cui si intende presentare
offerta, nella "Tabella di sintesi" di cui al paragrafo 2.4 del
Disciplinare di gara (in Tabella Fatturato A); b) aver realizzato un
valore di raccolta premi (lordo), negli ultimi tre esercizi sociali
chiusi alla data della presentazione dell'offerta, relativo alla
copertura assicurativa del rischio RCT/O in ambito sanitario ed
assistenziale (pubblico o privato) almeno pari al valore indicato,
per ciascun singolo lotto cui si intende presentare offerta, nella
"Tabella di sintesi" di cui al paragrafo 2.4 del Disciplinare di gara
(in Tabella Fatturato B).
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: SI. D.Lgs. n. 209/2005 e smi.
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio: Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: SI
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Offerta economicamente più
vantaggiosa come indicato di seguito: Offerta Tecnica massimo 70
punti; Offerta Economica massimo 30 punti. Ulteriori dettagli
sull'attribuzione dei punteggi sono contenuti nel Disciplinare di
gara.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: NO.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: ARCA_2016_16.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: NO.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo (nel caso di dialogo
competitivo): Termine per il ricevimento delle richieste di documenti
o per l'accesso ai documenti: 04/07/2016 ore 15:00. Documenti a
pagamento: NO.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: 04/07/2016 ore 15:00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per
il ricevimento delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Prima seduta pubblica
di gara ai sensi dell'art. 117 del D.P.R. n. 207/2010 in data
05/07/2016 ore 10:00. Luogo: presso gli uffici di ARCA S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto I.1). Persone ammesse ad assistere
all'apertura delle offerte: un incaricato di ciascun concorrente, nel
rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di gara.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di appalto periodico: NO.
VI.2) L'Appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
dai fondi dell'Unione Europea: NO.
VI.3) Informazioni complementari: 1) La procedura di gara è in
parte gestita con il Sistema telematico denominato Sintel,
accessibile dal sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui
descrizione e modalità di utilizzo ai fini della presentazione
dell'offerta è precisata nel Disciplinare di gara, nel relativo
Allegato 5 - Modalità tecniche per l'utilizzo della Piattaforma
Sintel nonchè nei manuali tecnici consultabili dal sito
www.arca.regione.lombardia.it. In tale Allegato 5 e nei manuali
tecnici sono descritte: le informazioni riguardanti la Piattaforma di
Intermediazione telematica in generale, le modalità tecniche per
l'utilizzo di Sintel, la dotazione informatica necessaria per la
partecipazione alla presente procedura, la registrazione alla
Piattaforma e la forma delle comunicazioni da utilizzare per la
presente procedura. ARCA S.p.A. si riserva di sospendere la procedura
in caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2) Entro il termine per il
ricevimento delle offerte saranno necessarie la registrazione al
Sistema Sintel, la sottomissione al Sistema delle offerte su supporto
informatico e la ricezione da parte di ARCA S.p.A. dell'eventuale
plico contenente la documentazione cartacea, come meglio stabilito
nel Disciplinare di gara. 3) La documentazione ufficiale di gara è
disponibile in formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile
dai siti di cui al punto I.1); è, altresì, disponibile una versione
non ufficiale della predetta documentazione, in formato elettronico
non firmata digitalmente, pubblicata sui siti di cui al punto I.1),
nonchè in formato cartaceo, ritirabile all'indirizzo di cui al punto
I.1) nei giorni feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore
12:30 e dalle ore 14:30 alle ore 16:30. In caso di discordanza tra la
versione ufficiale della documentazione di gara e la versione non
ufficiale, prevarrà e, quindi, avrà validità quanto contenuto
nella versione ufficiale in formato elettronico firmata digitalmente.
In caso di discordanza tra le versioni in formato elettronico firmate
digitalmente presenti nei diversi siti indicati al punto I.1),
prevarrà quella presente sul profilo del committente. Il CD-ROM
contenente gli allegati al Capitolato Tecnico "Statistiche sinistri e
informazioni sul profilo di rischio" può essere ritirato unicamente
presso ARCA S.p.A., all'indirizzo di cui al punto I.1) nei giorni
feriali, escluso il sabato, dalle ore 9:30 alle ore 12:30 e dalle ore
14:30 alle ore 16:30. Il soggetto che procederà al ritiro del CD-ROM
dovrà essere munito di apposita delega, al compimento di tale
attività, in nome e per conto dell'impresa interessata. I file
contenuti nel predetto CD-ROM non sono pertanto scaricabili dai siti
di cui al punto I.1). 4) Le specifiche prescrizioni riguardanti il
servizio oggetto di affidamento; le modalità di presentazione e gli
elementi di valutazione delle offerte; il valore triennale dei
singoli lotti (al lordo delle imposte governative), corrispondente
alla base d'asta complessiva del singolo lotto che ciascun
concorrente dovrà rispettare, presentando offerta non superiore al
valore di ciascuna di essa pena esclusione dalla gara; le modalità
di partecipazione a più lotti, i criteri di aggiudicazione, il
subappalto, le ulteriori cause di esclusione e le altre informazioni
di gara sono contenute nel Disciplinare di gara e relativi allegati.
Il Contratto (polizza) che sarà stipulato dal rispettivo Ente, con
riferimento a ciascun singolo lotto a seguito di aggiudicazione della
procedura, avrà una durata di 36 (trentasei) mesi. 5) Le modalità
di partecipazione in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, in
caso di aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete ai
sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del Decreto-Legge 10 febbraio
2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla Legge 9 aprile 2009,
n. 33, in caso di coassicurazione e in caso di consorzio sono
disciplinate nel Disciplinare di gara. 6) Non è ammessa la
partecipazione di concorrenti che si trovino tra loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile o in
una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di
controllo o la relazione: i) comporti che le offerte sono imputabili
ad un unico centro decisionale, ii) abbia influito sulla formulazione
dell'offerta. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti per
i quali si accerti che le relative offerte sono imputabili ad un
unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 7) Con
riferimento a ciascun Lotto, non sono ammesse offerte parziali e/o
condizionate come precisato anche nel Disciplinare di gara completo
di allegati. 8) I concorrenti, con la presentazione delle offerte,
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D.Lgs. n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali.
9) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara,
entro e non oltre il termine delle ore 15:00 del 20/06/2016. I
chiarimenti agli atti di gara verranno pubblicati sui siti di cui al
precedente punto I.1) con le modalità stabilite nel Disciplinare di
gara. Le modalità di svolgimento delle attività di audit e
sopralluogo che potranno essere svolte da ciascun concorrente, previa
manifestazione di interesse che dovrà pervenire a mezzo PEC
all'indirizzo ufficiogare.arca@pec.regione.lombardia.it entro e non
oltre le ore 15:00 del 12/05/2016, sono dettagliatamente disciplinate
nel Disciplinare di gara. 10) Ai sensi dell'art. 79 comma 5-quinquies
del D.Lgs. n. 163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in
sede di presentazione dell'offerta, secondo le modalità indicate
nell'Allegato 1 al Disciplinare di gara, il domicilio eletto per
l'invio delle comunicazioni prendendo atto che le stesse saranno
inviate da ARCA S.p.A. con le modalità indicate nell'allegato
citato. 11) La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di cui
all'art. 140 del D.Lgs. n. 163/2006. 12) Ciascun contratto (polizza)
che verrà stipulato dal pertinente Ente con il rispettivo
aggiudicatario del lotto non prevede la clausola compromissoria.
L'informativa di cui all'art. 243 bis del D.Lgs n. 163/2006 che il
concorrente intenda eventualmente presentare, resa nelle modalità
indicate dal predetto articolo, dovrà essere indirizzata ai punti di
contatto di cui al punto I.1). 13) È designato quale Responsabile
del Procedimento per la presente procedura la dott.ssa Carmen
Schweigl. Resta fermo quanto stabilito all'art. 274 del D.P.R. n.
207/2010, come meglio specificato nel Disciplinare di gara. 14) La
sanzione pecuniaria di cui al comma 2 bis dell'art.38 del D.Lgs.
163/2006 è fissata nella misura dell'uno per mille del Valore
triennale al lordo delle imposte governative di ciascun singolo
lotto, corrispondente alla base d'asta complessiva del singolo lotto,
cui il concorrente partecipa (fermo restando l'importo massimo di €
50.000). Si precisa che, in caso di applicazione della sanzione,
qualora il concorrente non esegua il pagamento diretto dell'importo
sopra determinato nel termine perentorio che verrà assegnato, ARCA
S.p.A. provvederà all'escussione della cauzione per il relativo
importo della sanzione. In tal caso, è fatto obbligo al concorrente
di procedere alla reintegrazione della cauzione. La mancata
reintegrazione della cauzione costituisce causa di esclusione del
concorrente dalla procedura di gara. In caso di mancata
regolarizzazione degli elementi essenziali carenti, si procederà
all'esclusione del concorrente dalla gara e si procederà, altresì,
all'incameramento dell'intera cauzione esclusivamente nell'ipotesi in
cui la mancata integrazione dipenda da una carenza del requisito
dichiarato. 15) Ai fini dell'indicazione del comma 3 dell'articolo
118 del D.Lgs. n. 163/2006 si specifica che è fatto obbligo agli
affidatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da essi corrisposti al
subappaltatore o cottimista, con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione di ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso. Contro il presente Bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 giorni dalla pubblicazione
sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente bando: 15/04/2016.
ALLEGATO B - INFORMAZIONI RELATIVE AI LOTTI
LOTTO n. 1
5) Ulteriori informazioni:
Valore triennale, al lordo delle imposte governative,
corrispondente alla base d'asta complessiva del lotto:
Lotto 1 Azienda Socio Sanitaria Territoriale di Bergamo Est: €
6.300.000
CIG Lotto 1: 6660379E9C
I Lotti oggetto della presente procedura sono n. 12. Per i restanti
lotti si rimanda al Disciplinare di gara.

Il direttore generale
ing. Luciano Zanelli


TX16BFM4447