Parte Seconda n. 21 del 18-2-2023
Avvisi d'asta e bandi di gara, espropri
Espropri
PROVINCIA DI RAVENNA Settore Viabilita'
Provvedimento n. 159 del 09/02/2023
(GU Parte Seconda n.21 del 18-2-2023)

Decreto di imposizione di servitù coattiva ed occupazione temporanea
a favore della Società Snam Rete Gas S.p.A., con sede in San Donato
Milanese (MI), con determinazione urgente delle indennità, ai sensi
degli artt. 22 e 52-octies del D.P.R. 327/2001, di aree interessate
dalla realizzazione del metanodotto "Rifacimento collegamento Cervia
- Santa Maria Nuova" DN 200 (8"), pressione di progetto 75 BAR -
Tratto in Comune di Ravenna


Il dirigente
VISTO l'articolo 42 della Costituzione nella parte in cui prevede
che la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge,
e salvo indennizzo, espropriata per motivi d'interesse generale;
VISTO il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, recante l'
"Attuazione della direttiva n. 98/30/CE recante norme comuni per il
mercato interno del gas naturale, a norma dell'articolo 41 della
legge 17 maggio 1999, n. 144" e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il "Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilita'" e
successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto del Ministero dello sviluppo economico 17 aprile
2008 recante la "Regola tecnica per la progettazione, costruzione,
collaudo, esercizio e sorveglianza delle opere e degli impianti di
trasporto di gas naturale con densità non superiore a 0,8";
VISTA la Determinazione dirigenziale n. DET-AMB-2022-5322 del
17/10/2022 emessa da ARPAE Servizio Autorizzazioni e Concessioni di
Ravenna, di approvazione del progetto definitivo, dichiarazione di
pubblica utilità, accertamento della conformità urbanistica ed
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio delle aree
interessate dalla realizzazione del metanodotto denominato
"Rifacimento metanodotto Ravenna - Chieti, Tratto Ravenna-Jesi, Opere
connesse di interesse regionale, allacciamenti Provincia di Ravenna
DN 100 (4''), DN 200 (8"), DP 75 bar, e relative dismissioni, Comuni
di Ravenna e Cervia (RA)";
VISTA l'istanza assunta al protocollo provinciale n. 35024 del 28
dicembre 2022, con la quale la società Snam Rete Gas S.p.A., con
sede legale in San Donato Milanese (MI) - Piazza Santa Barbara, 7 ed
Uffici in Piacenza - "Progetti Infrastrutture Centro Nord" - Strada
ai Dossi di Le Mose, 20 - Codice Fiscale e Partita IVA 10238291008,
ha chiesto alla Provincia di Ravenna, ai sensi degli artt. 22,
52-sexies e 52-octies, del D.P.R. 08.06.2001 n. 327 e successive
modifiche ed integrazioni, per aree di terreni ubicati nel comune di
Ravenna indicate nel piano particellare allegato alla citata istanza:
1. Ai sensi dell'art. 22 del D.P.R. 327/2001 e successive
modificazioni, l'imposizione di servitù di metanodotto sulle aree
indicate in colore rosso nel piano particellare allegato;
2. Ai sensi dell'art. 52- octies del D.P.R. 327/2001 e successive
modificazioni, l'occupazione temporanea per un periodo di anni due a
decorrere dalla data di immissione in possesso, delle aree necessarie
per la corretta esecuzione dei lavori indicate in colore verde nel
piano particellare;
VISTO l'art. 18 della legge n. 108 del 29.07.2021 che ha introdotto
l'art 2 bis al decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 il quale ha
statuito che "costituiscono interventi di pubblica utilità,
indifferibili ed urgenti" le opere, gli impianti e le infrastrutture
individuate nell'allegato 1 bis del sopra citato art 2 bis del D.lgs.
108/2021;
CONSIDERATO che il metanodotto Rifacimento Collegamento Cervia - S.
Maria Nuova DN 200 (8") - DP 75 bar costituisce opera di
miglioramento della flessibilità della rete regionale di trasporto e
ammodernamento della stessa finalizzato all'aumento degli standard di
sicurezza e controllo;
VISTO l'art. 22 del D.P.R. 08.06.2001 n. 327 e successive modifiche
ed integrazioni che stabilisce che:
"1. Qualora l'avvio dei lavori rivesta carattere di urgenza, tale
da non consentire l'applicazione delle disposizioni dell'articolo 20,
il decreto di esproprio può essere emanato ed eseguito in base alla
determinazione urgente della indennità di espropriazione, senza
particolari indagini o formalità. Nel decreto si dà atto della
determinazione urgente dell'indennità e si invita il proprietario,
nei trenta giorni successivi alla immissione in possesso, a
comunicare se la condivide.
2. Il decreto di esproprio può altresì essere emanato ed eseguito
in base alla determinazione urgente della indennità di
espropriazione senza particolari indagini o formalità, nei seguenti
casi:
a) per gli interventi di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443;
b) allorchè il numero dei destinatari della procedura
espropriativa sia superiore a 50.
3. Ricevuta dall'espropriato la comunicazione di cui al comma 1 e
la documentazione comprovante la piena e libera disponibilità del
bene, l'autorità espropriante dispone il pagamento dell'indennità
di espropriazione nel termine di sessanta giorni. Decorso tale
termine al proprietario sono dovuti gli interessi nella misura del
tasso legale.
4. Se non condivide la determinazione della misura della indennità
di espropriazione, entro il termine previsto dal comma 1
l'espropriato può chiedere la nomina dei tecnici, ai sensi
dell'articolo 21 e, se non condivide la relazione finale, può
proporre l'opposizione alla stima.
5. In assenza della istanza deiproprietario, l'autorità
espropriante chiede la determinazione dell'indennità alla
commissione provinciale prevista dall'articolo 41, che provvede entro
il termine di trenta giorni, e dà comunicazione della medesima
determinazione al proprietario, con avviso notificato con le forme
degli atti processuali civili.";
VISTO l'art. 52-sexies del predetto D.P.R. 08.06.2001 n. 327 e
successive modifiche ed integrazioni che stabilisce che:
"1. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 5, comma 3, il
provvedimento di cui all'articolo 52-quater relativo a infrastrutture
lineari energetiche non facenti parte delle reti energetiche
nazionali è adottato dalla Regione competente o dal soggetto da essa
delegato, entro i termini stabiliti dalle leggi regionali.
2. Le funzioni amministrative in materia di espropriazione di
infrastrutture lineari energetiche che, per dimensioni o per
estensione, hanno rilevanza o interesse esclusivamente locale sono
esercitate dal comune.
3. Nel caso di inerzia del comune o del soggetto procedente
delegato dalla Regione, protrattasi per oltre sessanta giorni dalla
richiesta di avvio del procedimento, la Regione può esercitare nelle
forme previste dall'ordinamento regionale e nel rispetto dei principi
di sussidiarietà e leale collaborazione, il potere sostitutivo.";
VISTO l'art. 52-octies del D.P.R. n. 327/2001 e successive
modifiche ed integrazioni che stabilisce che:
"1. Il decreto di imposizione di servitù relativo alle
infrastrutture lineari energetiche, oltre ai contenuti previsti
dall'articolo 23, dispone l'occupazione temporanea delle aree
necessarie alla realizzazione delle opere e la costituzione del
diritto di servitù, indica l'ammontare delle relative indennità, e
ha esecuzione secondo le disposizioni dell'articolo 24.";
VISTO l'avviso a proprietari irreperibili di deposito elenco aree
da espropriare pubblicato in data 20/01/2023 all'Albo pretorio della
Provincia di Ravenna e del Comune di Ravenna per venti giorni
consecutivi a decorrere dal giorno 20/01/2023;
VISTO che i proprietari interessati, a cui non è stato possibile
far pervenire apposita comunicazione in quanto irreperibili, entro
tale periodo, non hanno presentato documentazione e/o formulato
osservazioni in merito;
VISTO il Piano Particellare trasmesso dalla società Snam Rete Gas
S.p.A., con la sopracitata istanza, ove sono evidenziate con il
colore rosso e con il colore verde, rispettivamente le aree
interessate da servitù di metanodotto e l'occupazione temporanea,
con annessa indicazione degli indennizzi offerti a titolo provvisorio
quantificati, per l'urgenza, ai sensi dell'art. 22 del D.P.R.
327/2001 e successive modificazioni;
VISTO che, come riportato nell'istanza predetta della società Snam
Rete Gas S.p.A., non è stata possibile un'intesa bonaria per
l'interessamento dei fondi in Comune di Ravenna, appartenenti alle
Ditte indicate nell'Elenco annesso al Piano Particellare, che forma
parte integrante del presente provvedimento;
Tutto quanto sopra premesso,
DECRETA
1. A FAVORE DELLA SOCIETÀ SNAM RETE GAS S.P.A., con sede legale in
San Donato Milanese (MI) - Codice Fiscale e Partita IVA 10238291008,
È DISPOSTA LA SERVITÙ DI METANODOTTO di aree in comune di Ravenna,
interessate dalla realizzazione del metanodotto "Rifacimento
collegamento Cervia - Santa Maria Nuova" DN 200 (8"), pressione di
progetto 75 bar- tratto in Comune di Ravenna, meglio individuate con
il colore rosso nell'Allegato Piano Particellare in scala 1:2000 che
forma parte integrante del presente provvedimento. L'asservimento è
sottoposto alla condizione sospensiva prevista dall'art. 23, comma 1,
lettera f) del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 e successive
modificazioni, e cioè che il presente provvedimento, a cura della
società Snam Rete Gas S.p.A., venga:
- notificato agli aventi diritto nelle forme degli atti processuali
civili;
- eseguito tramite sopralluogo con redazione del Verbale di
immissione in possesso degli immobili interessati
2. L'IMPOSIZIONE DELLA SERVITÙ A CARICO DEI FONDI INTERESSATI
prevede quanto segue:
- posa di una tubazione per trasporto idrocarburi gassosi interrata
alla profondità maggiore di un metro misurata dalla generatrice
superiore della condotta, nonchè di cavi accessori per reti
tecnologiche;
- l'installazione di apparecchi di sfiato e cartelli segnalatori,
nonchè di eventuali opere sussidiarie necessarie ai fini della
sicurezza;
- l'obbligo di non costruire opere di qualsiasi genere, come pure
fognature e canalizzazioni chiuse, a distanza inferiore di m 13,50
(tredici, cinquanta) dall'asse della tubazione, nonchè di mantenere
la superficie asservita a terreno agrario, con la possibilità di
eseguire sulla stessa le normali coltivazioni senza alterazione della
profondità di posa della tubazione;
- l'inamovibilità delle tubazioni, dei manufatti, delle
apparecchiature e delle opere sussidiarie relative al gasdotto di cui
in premessa, di proprietà di Snam Rete Gas
S.p.A. e che pertanto avrà anche la facoltà di rimuoverle;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che
costituisca intralcio o pericolo per i lavori da eseguirsi;
- l'obbligo di astenersi dal compimento di qualsiasi atto che possa
costituire pericolo per l'impianto, ostacoli il libero passaggio,
diminuisca o renda più scomodo l'uso e l'esercizio della servitù;
- che i danni prodotti alle cose, alle piantagioni ed ai frutti
pendenti, durante la realizzazione del metanodotto sono quantificati
nell'indennità di occupazione temporanea determinata con il presente
decreto d'imposizione di servitù, mentre in occasione di eventuali
riparazioni, modifiche, recuperi, sostituzioni, manutenzione,
esercizio del gasdotto, saranno determinati di volta in volta a
lavori ultimati e liquidati da Snam Rete Gas S.p.A. a chi di ragione;
- la permanenza a carico dei proprietari dei tributi e degli altri
oneri gravanti sui fondi.
3. A FAVORE DELLA SOCIETÀ SNAM RETE GAS S.P.A., con sede legale in
San Donato Milanese (MI) - Codice Fiscale e Partita IVA 10238291008,
È ALTRESÌ DISPOSTA L'AUTORIZZAZIONE A PROCEDERE ALL'OCCUPAZIONE
TEMPORANEA, per un periodo di anni due a decorrere dalla data di
immissione in possesso, delle aree site in Comune di Ravenna,
interessate dalla realizzazione del metanodotto "Rifacimento
collegamento Cervia - Santa Maria Nuova" DN 200 (8"), pressione di
progetto 75 bar- tratto in Comune di Ravenna, meglio individuate con
il colore verde nell'Allegato Piano Particellare in scala 1:2000 che
forma parte integrante del presente provvedimento. È facoltà della
Società Snam Rete Gas S.p.A. di occupare, anche per mezzo delle sue
imprese appaltatrici e per tutto il tempo occorrente, l'area
necessaria all'esecuzione dei lavori, nonchè accedere liberamente in
ogni tempo alle proprie opere ed ai propri impianti con il personale
ed i mezzi necessari per la sorveglianza, la manutenzione,
l'esercizio, le eventuali modifiche, rifacimenti, riparazioni,
sostituzioni e recuperi;
4. LE INDENNITÀ PROVVISORIE DA corrispondere agli aventi diritto
per la servitù di metanodotto e l'occupazione temporanea dei terreni
di cui trattasi, indicate nell'Allegato Piano Particellare che forma
parte integrante del presente provvedimento, sono state determinate
in modo urgente, ai sensi di quanto stabilito dall'art.22 del D.P.R.
327/2001 e successive modificazioni, e conformemente all'articolo 44
del medesimo D.P.R. 327/2001;
5. IL PRESENTE DECRETO è trascritto senza indugio, ai sensi
dell'art. 23, comma 2 del D.P.R. 327/2001 e successive modificazioni,
presso i competenti Uffici a cura e spese della Società SNAM RETE
GAS S.p.A., nonchè pubblicato per estratto, a cura della stessa
Società, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica o nel Bollettino
Ufficiale della Regione nel cui territorio si trova il bene.
L'opposizione di terzi interessati è proponibile entro trenta giorni
successivi alla pubblicazione dell'estratto;
6. LA SOCIETÀ SNAM RETE GAS S.P.A., provvede alla notifica del
presente decreto alle Ditte proprietarie con allegato il piano
particellare individuale, unitamente ad un invito a presenziare alla
redazione dello stato di consistenza e presa di possesso dei terreni,
specificando con un preavviso di almeno sette giorni le modalità ed
i tempi del sopralluogo ed indicando anche il nominativo dei tecnici
da essa incaricati;
7. I TECNICI INCARICATI DALLA SOCIETÀ SNAM RETE GAS S.P.A.,
provvederanno a redigere il verbale di immissione in possesso dei
terreni, in contraddittorio con il soggetto espropriato, o con un suo
rappresentante, descrivendo lo stato di consistenza dei terreni
sottoposti all'azione ablativa, eventualmente anche in assenza dei
proprietari invitati. In quest'ultimo caso lo stato di consistenza e
il verbale di immissione sono redatti con la presenza di due
testimoni che rispondano ai requisiti di cui all'articolo 24, comma
3, del D.P.R. 327/2001 e successive modificazioni. Copie degli atti
inerenti la notifica di cui all'articolo 6, compresa la relativa
relata, unitamente al verbale di immissione in possesso, sono
trasmessi senza indugio dalla Società SNAM RETE GAS S.P.A. a questa
Provincia alla casella di posta elettronica certificata
(provra@cert.provincia.ra.it);
8. LE DITTE PROPRIETARIE DEI TERRENI, oggetto del presente decreto,
nei trenta giorni successivi all'immissione in possesso, sono
invitati a comunicare con dichiarazione irrevocabile a questa
Provincia (provra@cert.provincia.ra.it) e per conoscenza alla
Società SNAM RETE GAS S.P.A., l'eventuale condivisione delle
indennità provvisorie di servitù di metanodotto ed occupazione
temporanea. Questa Provincia, ricevuta dalle Ditte proprietarie delle
aree la comunicazione di condivisione delle indennità predette, la
dichiarazione di assenza di diritti di terzi sul bene e la
documentazione comprovante la piena e libera disponibilità del
terreno, con successivo provvedimento dispone il pagamento delle
indennità accettate dagli aventi diritto, che sarà effettuato a
cura della Società SNAM RETE GAS S.P.A nel termine di sessanta
giorni. Decorso tale termine, alle Ditte proprietarie sono dovuti gli
interessi nella misura del tasso legale;
9. NEL CASO IN CUI VI SIA IL RIFIUTO O IL SILENZIO DA PARTE DELLE
DITTE PROPRIETARIE sulle indennità provvisorie di servitù di
metanodotto ed occupazione temporanea disposte dal presente decreto,
decorsi trenta giorni dalla data di immissione in possesso, gli
importi saranno depositati presso la Ragioneria Territoriale dello
Stato competente a seguito di apposito provvedimento di questa
Provincia. Entro lo stesso termine, le Ditte proprietarie dei terreni
che non condividono le indennità provvisorie proposte con il
presente decreto possono:
- Ai sensi dell'art. 21, commi 3 e seguenti del D.P.R. 327/2001 e
successive modificazioni, produrre a questa Provincia, la richiesta
per la nomina dei tecnici, designandone uno di propria fiducia,
affinchè unitamente al tecnico nominato da questa Provincia e ad un
terzo esperto nominato dal Presidente del competente Tribunale
Civile, su istanza di chi vi abbia interesse, determinino le
indennità definitive;
- Non avvalersi di un tecnico di fiducia; in tal caso le indennità
definitive saranno determinate tramite la Commissione Provinciale
competente prevista dall'articolo 41 del D.P.R. 327/2001.
10. DI DARE ATTO che con la Determinazione dirigenziale n.
DET-AMB-2022- 5322 del 17/10/2022 emessa da ARPAE Servizio
Autorizzazioni e Concessioni di Ravenna, richiamata in premessa, è
stata dichiarata la pubblica utilità dell'opera anche al fine
dell'apposizione del vincolo espropriativo;
11. DI DARE ATTO che il responsabile del procedimento espropriativo
è l'Ing. Paolo Nobile, dirigente del Servizio Viabilità della
Provincia di Ravenna;
12. Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna, entro il termine di
trenta giorni, decorrenti dalla data di notificazione dello stesso.
In alternativa al ricorso giurisdizionale, è possibile presentare
ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro il termine
di centoventi giorni, decorrente dalla data di notificazione del
decreto.
Foglio 36 Mappale 8
Foglio 50 Mappale 37, 20, 30
Foglio 38 Mappale 43
Foglio 49 Mappale 8, 20, 21
Foglio 64 Mappale 34, 23, 25
Foglio 62 Mappale 94, 87, 600
Foglio 76 Mappale 588, 586, 270

Il dirigente del settore
Nobile Paolo


TX23ADC1579