Serie Generale n. 165 del 18-7-2018
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 22 dicembre 2017
Programma delle infrastrutture strategiche. (Legge n. 443 del 2001). Linea ferroviaria alta velocita'/alta capacita' (AV/AC) Verona-Padova. Primo lotto funzionale Verona-Bivio Vicenza (escluso nodo di Verona est). Approvazione del progetto definitivo e autorizzazione all'avvio della realizzazione per lotti costruttivi. (CUP J41E91000000009) (Delibera n. 84/2017). (18A04773) (GU Serie Generale n.165 del 18-07-2018)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il «Nuovo piano generale dei trasporti e della logistica» sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunciato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del
2001), e che è stato approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 marzo 2001;
Visto il regolamento (UE) n. 1315/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 sugli orientamenti dell'Unione per lo
sviluppo della rete transeuropea dei trasporti (TEN-T) e che abroga
la decisione n. 661/2010/UE e visto il regolamento (UE) n. 1316/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio dell'11 dicembre 2013 che
istituisce il meccanismo per collegare l'Europa e che modifica il
regolamento (UE) n. 913/2010 e che abroga i regolamenti (CE) n.
680/2007 e (CE) n. 67/2010;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 51 del 2002, Supplemento ordinario, con la
quale questo Comitato ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che nell'allegato 1, include, nell'ambito
del «Corridoio plurimodale padano», l'infrastruttura «Asse
ferroviario sull'itinerario del Corridoio 5 Lione - Kiev (Torino -
Trieste)»;
Vista la delibera 1° agosto 2014, n. 26, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 3 del 2015, Supplemento ordinario, con la quale questo
Comitato ha espresso parere sull'11° allegato infrastrutture al
Documento di economia e finanza - DEF 2013, che include, nella
tabella 0 - avanzamento Programma infrastrutture strategiche -
nell'ambito del «Corridoio plurimodale padano» nella infrastruttura
«Asse ferroviario Corridoio 5 Lyon - Kiev» l'intervento «Tratta AV/AC
Verona - Padova»;
Considerato che la predetta infrastruttura è ricompresa nel
secondo atto aggiuntivo all'Intesa generale quadro tra Governo e
Regione del Veneto sottoscritto il 6 novembre 2009 ed è confermata
nella nuova Intesa generale quadro sottoscritta il 16 giugno 2011,
come riportato nel parere commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA e VAS n. 2232;
Considerato che in data 8 agosto 2014 è stato sottoscritto il
contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti tra il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e Rete ferroviaria
italiana S.p.A., approvato con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, 18 maggio 2015, n. 158;
Visto il decreto legislativo 15 luglio 2015, n. 112, «Attuazione
della direttiva 2012/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 21 novembre 2012, che istituisce uno spazio ferroviario europeo
unico (Rifusione)», che abroga il decreto legislativo 8 luglio 2003,
n. 188;
Considerato che l'aggiornamento 2016 del predetto Contratto di
programma 2012-2016 - parte investimenti, è stato approvato
dall'art. 10, comma 1, del decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225;
Considerato che con la Convenzione 15 ottobre 1991 la società
Treno Alta Velocità S.p.A. (TAV) - successivamente fusa per
incorporazione in Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. (RFI S.p.A.) - ha
affidato al Consorzio Iricav Due la progettazione e la realizzazione
della linea AV/AC Verona - Venezia, successivamente ridotta alla
tratta Verona - Padova;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, che, all'art. 12,
ha abrogato la revoca delle convenzioni tra TAV e i contraenti
generali disposta con il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40,
trasferendone la titolarità, originariamente prevista in capo a TAV,
a RFI S.p.A.;
Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191 (legge finanziaria 2010),
che - all'art. 2, commi da 232 a 234 - ha previsto che, con decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono individuati specifici progetti
prioritari per i quali questo Comitato può autorizzare l'avvio della
realizzazione del relativo progetto definitivo per lotti costruttivi
individuati dallo stesso Comitato, e visti in particolare:
a) il comma 232, che:
1) individua, quali requisiti dei citati progetti, l'inclusione
nei corridoi europei Trans European Network - Transportation (TEN-T)
e nel Programma delle infrastrutture strategiche, un costo superiore
a 2 miliardi di euro, un tempo di realizzazione superiore a quattro
anni dall'approvazione del progetto definitivo, l'impossibilità di
essere suddivisi in lotti funzionali d'importo inferiore a 1 miliardo
di euro;
2) subordina l'autorizzazione di questo Comitato all'avvio dei
lotti costruttivi a una serie di condizioni, tra cui:
i. l'esistenza di una relazione a corredo del progetto
definitivo dell'intera opera che indichi le fasi di realizzazione per
lotti costruttivi nonchè il cronoprogramma dei lavori per ciascuno
dei lotti e i connessi fabbisogni finanziari annuali;
ii. l'aggiornamento - per i lotti costruttivi successivi al
primo - di tutti gli elementi della stessa relazione;
iii. l'acquisizione, da parte del Contraente generale o
dell'affidatario dei lavori, dell'impegno di rinunciare a qualunque
pretesa risarcitoria, eventualmente sorta in relazione alle opere
individuate con i succitati decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, nonchè a qualunque pretesa, anche futura, connessa
all'eventuale mancato o ritardato finanziamento dell'intera opera o
di lotti successivi;
3) precisa che dalle determinazioni assunte da questo Comitato
non devono derivare, in ogni caso, nuovi obblighi contrattuali nei
confronti di terzi a carico del soggetto aggiudicatore dell'opera per
i quali non sussista l'integrale copertura finanziaria;
b) il comma 233, il quale stabilisce che con l'autorizzazione del
primo lotto costruttivo, questo Comitato assume l'impegno
programmatico di finanziare l'intera opera ovvero di corrispondere
l'intero contributo finanziato e successivamente assegna, in via
prioritaria, le risorse che si rendono disponibili in favore dei
progetti di cui al comma 232, per il finanziamento dei successivi
lotti costruttivi fino al completamento delle opere, tenuto conto del
cronoprogramma;
c) il comma 234, il quale stabilisce che l'Allegato
infrastrutture al documento di programmazione economico-finanziaria,
ora «Documento di economia e finanza», dia distinta evidenza degli
interventi di cui ai commi 232 e 233, per il cui completamento questo
Comitato deve assegnare le risorse secondo quanto previsto dal
richiamato comma 233;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge di
stabilità 2014), che all'art. 1, comma 76, stabilisce che:
a) le tratte Brescia - Verona - Padova della linea ferroviaria
alta velocita'/alta capacità - AV/AC Milano-Venezia, la tratta Apice
- Orsara e la tratta Frasso Telesino - Vitulano della linea
ferroviaria AV/AC Napoli - Bari sono realizzate con le modalità
previste dalle lettere b) e c) del comma 232 e dai commi 233 e 234
dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
b) questo Comitato può approvare i progetti preliminari delle
opere indicate al primo periodo anche nelle more del finanziamento
della fase realizzativa e i relativi progetti definitivi a condizione
che sussistano disponibilità finanziarie sufficienti per il
finanziamento di un primo lotto costruttivo di valore non inferiore
al 10 per cento del costo complessivo delle opere;
c) a tal fine è autorizzata la spesa mediante erogazione diretta
di 120 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2015 al 2029;
d) a valere sui predetti contributi non sono consentite
operazioni finanziarie con oneri a carico dello Stato;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «sistema di Monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Vista la normativa vigente in materia di Codice unico di progetto
(CUP) e, in particolare:
a) la legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che ogni progetto di investimento pubblico deve essere
dotato di un CUP;
b) la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che, tra l'altro, definisce le sanzioni
applicabili in caso di mancata apposizione del CUP sugli strumenti di
pagamento;
c) la delibera 27 dicembre 2002, n. 143, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 87 del 2003 e la relativa errata corrige
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 140 del 2003, nonchè la
delibera 29 settembre 2004, n. 24, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 276 del 2004, con le quali questo Comitato ha definito
il sistema per l'attribuzione del CUP e ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento pubblico
e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la normativa vigente in tema di controllo dei flussi
finanziari e, in particolare:
a) l'art. 36 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito,
con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, che
regolamenta il monitoraggio finanziario dei lavori relativi alle
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi di cui agli
articoli 161, comma 6-bis e 176, comma 3, lettera e), del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, disposizione richiamata all'art.
203, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) la delibera di questo Comitato del 28 gennaio 2015, n. 15,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 155 del 2015, che aggiorna -
ai sensi del comma 3 del menzionato art. 36 del decreto-legge n. 90
del 2014 - le modalità di esercizio del sistema di monitoraggio
finanziario di cui alla delibera 5 maggio 2011, n. 45, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 234 del 2011 e la relativa errata corrige
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 281 del 2011;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, «Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e successive
modificazioni;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, «Attuazione
delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti
pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori
dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali,
nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» (c.d.
nuovo Codice dei contratti pubblici) e seguenti modificazioni che ha
abrogato e sostituito il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
e seguenti modificazioni, regolando anche il relativo periodo
transitorio;
Vista la delibera 6 agosto 2015, n. 62, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 271 del 2015, con la quale questo Comitato - su proposta
del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi
opere (CCASGO) - ha approvato lo schema di protocollo di legalità
che la stazione appaltante deve stipulare con la Prefettura UTG
competente e con il contraente generale o concessionario che risulti
aggiudicatario dei lavori di realizzazione di infrastrutture
strategiche, e visto il protocollo operativo stipulato, ai sensi di
detta delibera, nel mese di settembre 2015 per il monitoraggio dei
flussi finanziari relativi al progetto Terzo valico dei Giovi;
Visto l'art. 203 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016 che,
istituendo il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle
infrastrutture e degli insediamenti prioritari (CCASIIP), ha
assorbito ed ampliato - all'interno di quest'ultimo organismo
inter-istituzionale dello Stato - tutte le competenze del previgente
CCASGO;
Visti i seguenti articoli del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50 e successive modificazioni:
a) l'art. 200, comma 3, che prevede che, in sede di prima
individuazione delle infrastrutture e degli insediamenti prioritari
per lo sviluppo del Paese, il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti effettua una ricognizione di tutti gli interventi già
compresi negli strumenti di pianificazione e programmazione, comunque
denominati, vigenti alla data di entrata in vigore del medesimo
decreto legislativo, all'esito della quale lo stesso Ministro propone
l'elenco degli interventi da inserire nel primo Documento pluriennale
di pianificazione (DPP) di cui al decreto legislativo 29 dicembre
2011, n. 228, che sostituisce tutti i predetti strumenti;
b) l'art. 201, comma 9, che prevede che, fino all'approvazione
del primo DPP, valgono come programmazione degli investimenti in
materia di infrastrutture e trasporti gli strumenti di pianificazione
e programmazione e i piani, comunque denominati, già approvati
secondo le procedure vigenti alla data di entrata in vigore dello
stesso decreto legislativo o in relazione ai quali sussiste un
impegno assunto con i competenti organi dell'Unione europea;
c) l'art. 214, comma 2, lettere d) e f), in base al quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvede alle
attività di supporto a questo Comitato per la vigilanza sulle
attività di affidamento da parte dei soggetti aggiudicatori e della
successiva realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti
prioritari per lo sviluppo del Paese e cura l'istruttoria sui
progetti di fattibilità e definitivi, anche ai fini della loro
sottoposizione alla deliberazioni di questo Comitato in caso di
infrastrutture e insediamenti prioritari per lo sviluppo del paese,
proponendo allo stesso le eventuali prescrizioni per l'approvazione
del progetto;
d) l'art. 214, comma 11, che prevede che in sede di prima
applicazione restano comunque validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodotti ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dell'art. 163 del decreto legislativo n.
163 del 2006;
e) l'art. 216, commi 1, 1-bis e 27, che, fatto salvo quanto
previsto nel citato decreto legislativo n. 50 del 2016, stabiliscono,
rispettivamente, che:
1) il medesimo decreto legislativo n. 50 del 2016 si applica
alle procedure e ai contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si
indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati
successivamente alla data della sua entrata in vigore;
2) per gli interventi ricompresi tra le infrastrutture
strategiche già inseriti negli strumenti di programmazione
approvati, e per i quali la procedura di valutazione di impatto
ambientale sia già stata avviata alla data di entrata in vigore del
suddetto decreto legislativo, i relativi progetti sono approvati
secondo la disciplina previgente;
3) le procedure per la valutazione di impatto ambientale delle
grandi opere avviate alla data di entrata in vigore del suddetto
decreto legislativo n. 50 del 2016 secondo la disciplina già
prevista dagli articoli 182, 183, 184 e 185 di cui al previgente
decreto legislativo n. 163 del 2006, sono concluse in conformità
alle disposizioni e alle attribuzioni di competenza vigenti all'epoca
del predetto avvio e le medesime procedure trovano applicazione anche
per le varianti;
Considerato che al progetto «collegamento ferroviario linea AV/AC
Verona - Padova», alla luce delle sopracitate disposizioni e, in
particolare, di quanto previsto al citato art. 216, commi 1, 1-bis e
27, del predetto decreto legislativo n. 50 del 2016, risultano
applicabili le disposizioni del previgente decreto legislativo n. 163
del 2006;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
9 giugno 2015, n. 194, che sopprime la Struttura tecnica di missione
di cui al decreto dello stesso Ministro 10 febbraio 2003, n. 356, e
successive modificazioni, e trasferisce i compiti di cui all'art. 3
del citato decreto alle direzioni generali competenti del medesimo
Dicastero, alle quali è demandata la responsabilità di assicurare
la coerenza tra i contenuti della Relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 94 pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 219 del 2016, con la quale questo Comitato ha approvato
il progetto preliminare del «collegamento ferroviario AV/AC Verona -
Padova», limitatamente alle tratte di 1ª fase tra Verona e Montebello
e tra Grisignano di Zocco e Padova;
Vista la delibera 10 novembre 2014, n. 45, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 57 del 2015, con la quale questo Comitato ha
disposto la reiterazione del vincolo preordinato all'esproprio,
apposto con la delibera n. 94 del 2006, sugli immobili interessati
dalla realizzazione dell'intervento «Collegamento ferroviario AV/AC
Verona - Padova», limitatamente alle tratte di prima fase, tra Verona
e Montebello Vicentino e tra Grisignano di Zocco e Padova;
Considerato che in data 7 agosto 2017 questo Comitato ha espresso
parere sullo schema di «Contratto di programma 2017-2021 - parte
investimenti» tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
RFI S.p.A. e che, nella «tabella B - Investimenti realizzati per
lotti costruttivi» del «Corridoio Mediterraneo», il medesimo
Contratto di programma include l'intervento «Linea AV/AC Verona:-
Padova: Verona - bivio Vicenza - 1° lotto funzionale» articolato in
tre lotti costruttivi, con un costo di 3.140 milioni di euro, che non
tiene conto di eventuali ribassi in fase di aggiudicazione, e con
copertura finanziaria complessiva di 1.364 milioni di euro;
Vista la nota 26 luglio 2017, n. 29861, a firma del Capo di
Gabinetto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti con la
quale è stato chiesto l'inserimento all'ordine del giorno della
prima riunione utile del Comitato dell'argomento concernente il
progetto definitivo dell'«Asse ferroviario Mediterraneo - Linea AV/AC
Verona - Padova 1° Lotto funzionale Verona - bivio Vicenza (escluso
nodo Verona est)» ed è stata trasmessa la relativa documentazione
istruttoria;
Viste le note 16 ottobre 2017, n. 6132, 2 novembre 2017, n. 6469, e
7 novembre 2017, n. 6617, con le quali il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha fornito chiarimenti e/o ha
trasmesso ulteriore documentazione istruttoria concernente
l'argomento;
Preso atto, con riferimento alla approvazione del progetto
definitivo del primo lotto funzionale della linea AV/AC Verona -
bivio Vicenza, che sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
a) la linea ferroviaria AV/AC Verona - Padova costituisce parte
della sezione Brescia - Venezia sulla linea Torino-Trieste,
nell'ambito dei progetti individuati per il Corridoio Mediterraneo
della rete centrale europea nel settore dei trasporti (TEN-T);
b) il Corridoio Mediterraneo, in territorio italiano, si connette
con il Corridoio Reno Alpi, mediante i nodi di Milano e Novara, con
il Corridoio Scandinavia - Mediterraneo, mediante il nodo di Verona,
e con il Corridoio Baltico - Adriatico, mediante i nodi di Padova e
Cervignano del Friuli;
c) questo Comitato, con la delibera n. 94 del 2006, ha approvato
il progetto preliminare della linea ferroviaria AV/AC Verona -
Padova, limitatamente alle tratte di prima fase tra Verona e
Montebello e tra Grisignano di Zocco e Padova;
d) la stessa delibera n. 94 del 2006 prevedeva, nell'allegato
prescrizioni e raccomandazioni, che in generale l'intervento dovesse
essere realizzato in due fasi funzionali, di cui la prima consistente
nella realizzazione del tracciato della nuova linea AV/AC tra Verona
e Montebello Vicentino e tra Grisignano di Zocco e Padova, come
previsto nel progetto preliminare approvato;
e) le medesime prescrizioni disponevano che la prima fase
funzionale prevedesse inoltre, tra l'altro, la realizzazione della
tratta AV/AC tra Montebello Vicentino e Vicenza, sostitutiva della
così detta «interconnessione di Vicenza ovest», prevista nel
progetto preliminare presentato dal soggetto aggiudicatore e che Il
tracciato di detta tratta AV/AC dovesse correre, per una prima
porzione, in affiancamento all'autostrada A4 Milano - Venezia e,
successivamente, dovesse affiancarsi all'attuale linea ferroviaria
Verona - Padova, ottenendo un quadruplicamento della stessa fino
all'esistente impianto della stazione di Vicenza;
f) per quanto concerne la seconda fase funzionale dell'opera
all'epoca è stato solo indicato il corridoio nell'ambito del quale
collocare il tracciato della nuova linea AV/AC, senza procedere alla
formale localizzazione urbanistica ed alla valutazione della
compatibilità ambientale e alla conseguente approvazione da parte di
questo Comitato;
g) nell'ambito del corridoio individuato la soluzione preferita
consisteva nella realizzazione di un nuovo tracciato che
sotto-attraversasse in galleria la stazione di Vicenza fino a
Settecà, in prossimità dell'attuale fermata di Lerino, e
proseguisse in affiancamento alla ferrovia esistente per Lerino e
Grisignano di Zocco e che detta soluzione è stata tradotta in una
prescrizione della citata delibera n. 94 del 2006;
h) la legge n. 147 del 2013 ha individuato le tratte della
Brescia - Verona - Padova della linea ferroviaria Milano - Venezia
tra le opere da realizzare con le modalità previste dalle lettere b)
e c) del comma 232 e dai commi 233 e 234 dell'art. 2 della legge n.
191 del 2009 e in particolare che questo Comitato può approvare il
progetto definitivo e autorizzare l'avvio della realizzazione per
lotti costruttivi in quanto sussistono disponibilità finanziarie
sufficienti per il finanziamento di un primo lotto costruttivo di
valore non inferiore al 10 per cento del costo complessivo delle
opere;
i) in esito ai lavori di un tavolo tecnico istituito nel 2012 dal
MIT, anche a seguito della sottoscrizione dell'Intesa generale quadro
del 16 giugno 2011, è stato sottoscritto il Protocollo di intesa del
29 luglio 2014 tra il MIT, la Regione del Veneto, RFI S.p.A., il
Comune di Vicenza e la C.C.I.A.A. di Vicenza, con le quali le parti
hanno convenuto, al fine di ridurre i costi di realizzazione
dell'opera, di adottare una diversa soluzione di tracciato rispetto a
quanto previsto dalla delibera n. 94 del 2006 per la tratta
Montebello Vicentino - Vicenza che prevede:
1) attraversamento del territorio vicentino in affiancamento
all'esistente linea storica Milano - Venezia;
2) eliminazione della galleria Altavilla Vicentina (ad ovest di
Vicenza) e del sotto-attraversamento di Vicenza;
3) realizzazione delle nuove stazioni «Vicenza Fiera» e
«Vicenza Tribunale»;
4) interramento della linea storica e della linea AV/AC in
«zona Ferrovieri» quale intervento di ricucitura urbana;
5) realizzazione di una nuova linea urbana di trasporto rapido
di massa a trazione elettrica e di una nuova viabilità denominata
«gronda sud»;
j) nel mese di novembre 2014 ha preso l'avvio la progettazione
definitiva delle due sub-tratte Verona - Montebello Vicentino e
Montebello Vicentino - Vicenza, comprensiva della variante di
tracciato per l'attraversamento di San Bonifacio, in linea con lo
studio di prefattibilità già predisposto e presentato
dall'Amministrazione comunale di San Bonifacio e nel quale si
privilegia il passaggio della linea AV/AC a sud dell'edificato;
k) nel 2015 è stato sottoscritto apposito protocollo d'intesa
tra il MIT, la Regione del Veneto, RFI S.p.A., le Province di Verona
e di Vicenza, i Comuni di San Bonifacio, di Belfiore, e di Lonigo,
per la «redazione del progetto definitivo della linea ferroviaria
AV/AC Torino - Venezia, tratta Verona - Montebello Vicentino, nei
Comuni di Belfiore, San Bonifacio e Lonigo»;
l) a seguito del finanziamento di 90 milioni di euro disposto ai
sensi del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 11
novembre 2014, n. 164, e dal relativo decreto attuativo del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti adottato di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze 14 novembre 2014, n. 498, e
delle condizioni di revoca dello stesso, RFI S.p.A. ha trasmesso il
31 dicembre 2014 al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
l'Accordo sottoscritto con il contraente generale relativo alla
progettazione definitiva della tratta Verona- Vicenza, articolata nei
seguenti sub-lotti:
1) primo sub-lotto Verona - Montebello Vicentino, da progettare
in conformità al progetto preliminare approvato con la delibera n.
94 del 2006;
2) secondo sub-lotto Montebello Vicentino - Vicenza da
progettare avendo a riferimento lo studio di fattibilità per
l'attraversamento del territorio vicentino redatto da Italferr S.p.A.
nel 2014, approvato dalla Regione del Veneto e dal Comune di Vicenza
nel 2015;
m) il progetto definitivo elaborato da Iricav Due ha evidenziato
oneri eccedenti quelli previsti dallo studio di fattibilità per
l'attraversamento di Vicenza sia per l'introduzione di ulteriori
opere non previste sia per le difficoltà realizzative in ambito
urbano e che si è resa quindi necessaria la ricerca di una nuova
soluzione progettuale;
n) RFI S.p.A. si è quindi impegnata:
1) a limitare l'estensione del primo lotto funzionale della
linea AV/AC Verona - Padova immediatamente a monte
dell'attraversamento di Vicenza, prevedendo l'innesto della nuova
linea AV/AC sulla linea storica con l'inserimento di un apposito
bivio a raso a circa 4,4 km a ovest del fabbricato viaggiatori della
stazione di Vicenza, ovvero alla progressiva chilometrica (p.k.)
44+250;
2) ad inoltrare al MIT, entro il 30 ottobre 2015, il progetto
definitivo del primo lotto funzionale Verona - bivio Vicenza, al fine
di adempiere all'avvio dell'iter autorizzativo nei termini indicati
dalla citata legge n. 164 del 2014 e successive modificazioni;
o) con Addendum al protocollo di intesa del luglio 2014, del 30
ottobre 2015, le parti hanno convenuto, di riarticolare l'opera in
tre lotti funzionali distinti;
p) con il Contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti
tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A.,
inclusi i relativi aggiornamenti, la linea AV/AC Verona - Padova è
stata conseguentemente articolata in tre lotti funzionali distinti:
1) primo lotto funzionale: Verona - bivio Vicenza;
2) secondo lotto funzionale: attraversamento di Vicenza;
3) terzo lotto funzionale: Vicenza - Padova;
q) con lo stesso contratto di programma 2012-2016 sono stati,
inoltre, allocati 1.364 milioni di euro sul primo lotto funzionale e
150 milioni di euro sul secondo lotto funzionale;
r) nel passaggio dal preliminare al definitivo il progetto, oltre
a recepire le prescrizioni della delibera n. 94 del 2006, è stato
oggetto di alcuni interventi di ottimizzazione in aderenza alla
normativa sopravvenuta, a specifiche richieste degli enti locali e
enti interferiti, a nuove esigenze legate ad una migliore
qualificazione del ciclo di lavorazione;
s) il suddetto primo lotto funzionale è stato a sua volta
suddiviso in due sub-lotti, il primo da Verona, progressiva
chilometrica (p.k.) 0+000, a Montebello Vicentino, p.k. 32+525, e il
secondo da Montebello Vicentino, p.k. 32+525, a bivio Vicenza, p.k.
44+250, al fine di consentire l'innesto della linea AV/AC sulla linea
storica esistente;
t) il tracciato del primo sub-lotto funzionale si sviluppa
secondo quanto previsto dal progetto preliminare tra la p.k. 0+000 e
la p.k. 12+725 e prosegue in variante di tracciato, mentre il secondo
sub-lotto funzionale è interamente in variante di tracciato;
Considerato, che oggetto della presente delibera è l'approvazione
del progetto definitivo del primo lotto funzionale Verona - bivio
Vicenza, compreso tra le p.k. 0+000, corrispondente all'uscita dalla
stazione di Verona Porta Vescovo, e la p.k. 44+250, situata poco dopo
la fermata di Altavilla Vicentina e in corrispondenza del bivio
Vicenza, sulla linea ferroviaria AV/AC Verona - Padova, di competenza
del contraente generale;
Considerato che l'approvazione esclude il nodo di Verona est, di
competenza di RFI S.p.A.;
Preso atto, con riferimento alle varianti sostanziali, che:
a) i nuovi elementi progettuali, considerati come varianti
progettuali sostanziali, sono stati formalmente riproposti nello
Studio di impatto ambientale e sottoposti alla procedura di cui
all'art. 167, comma 5, del citato decreto legislativo n. 163 del
2006;
b) le varianti progettuali sostanziali, sottoposte a nuova
valutazione di impatto ambientale, riguardano:
1) la c.d. variante di San Bonifacio dalla p.k. 12+725 alla
p.k. 29+842,31, per una lunghezza di circa 17 km, localizzata nel
primo sub-lotto funzionale;
2) il tracciato tra la p.k. 32+525 e la p.k. 44+250 che si
sviluppa all'interno del corridoio individuato dalle prescrizioni
della delibera n. 94 del 2006, costituente il secondo sub-lotto
funzionale;
3) il piano di utilizzo del materiale da scavo, anche piano di
utilizzo delle terre - P.U.T., di cui al decreto emanato dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare 10
agosto 2012, n. 161, «regolamento recante la disciplina
dell'utilizzazione delle terre e rocce da scavo», relativo all'intero
primo lotto funzionale;
4) i tracciati degli elettrodotti e cavidotti afferenti alla
linea AV/AC;
5) la cantierizzazione e i siti di produzione inerti e recupero
ambientale;
6) le opere connesse afferenti alla linea AV/AC relative al
secondo sub-lotto funzionale;
c) il tracciato della variante di San Bonifacio ha comportato un
incremento di sviluppo rispetto alla soluzione del progetto
preliminare di circa 645 m;
d) il tracciato della variante tra la p.k. 32+525 e la p.k.
44+250 è stato definito dopo avere recepito le prescrizioni e le
osservazioni contenute nella D.D.R. n. 1 del 21 gennaio 2015 della
Regione del Veneto;
e) in conseguenza di questi presupposti sono stati modificati il
progetto della stazione Montebello Vicentino e l'adeguamento del
tracciato ferroviario in corrispondenza della stazione di Montecchio
Maggiore, oltre che il progetto dell'incrocio con la A4 in posizione
intermedia tra le due stazioni;
f) il tracciato della variante tra la p.k. 32+525 e la p.k.
44+250 nel tratto iniziale è in affiancamento a sud della linea
storica Milano - Venezia, la quale è a sua volta in variante con
spostamento e adeguamento della fermata di Montebello Vicentino,
adeguatamente integrata con il nuovo viadotto Montebello;
g) dalla p.k. 35+800 alla p.k. 39+100 la linea AV/AC va ad
occupare il sedime della linea storica, comportando lo spostamento in
variante di quest'ultima e in detto tratto il corridoio ferroviario
è interessato da due nuovi interventi infrastrutturali, il nuovo
svincolo di Montecchio dell'Autostrada A4 Milano - Venezia e la
relativa autostazione, a carico della Società Autostrada
Brescia-Verona-Vicenza-Padova S.p.A., e il Sistema delle tangenziali
venete - SI.TA.VE;
h) la nuova sede della linea storica, a nord della linea AV/AC,
necessiterà della costruzione di un nuovo manufatto di
sotto-attraversamento autostradale;
i) le opere connesse alla realizzazione del tratto tra la p.k.
32+525 e la p.k. 44+250, sono le seguenti:
1) adeguamento della viabilità di via Fara, accesso alla
stazione di Montebello Vicentino;
2) nuova tangenziale est di Montecchio Maggiore come
collegamento diretto tra la strada regionale 11 e la strada
provinciale 34;
3) adeguamento della strada provinciale 34 del Melaro;
4) viabilità di accesso alla nuova stazione di Montecchio
Maggiore;
j) con riferimento agli elettrodotti e cavidotti in variante è
prevista per quanto concerne:
1) il primo sub-lotto funzionale, la realizzazione delle nuove
sottostazioni elettriche di conversione di San Martino Buonalbergo,
Belfiore e Locara e delle relative opere di alimentazione;
2) il secondo sub-lotto funzionale la realizzazione
dell'elettrodotto «Montebello» di connessione alla nuova
sotto-stazione elettrica - SSE di Montebello e del cavidotto
«Altavilla» di connessione alla futura SSE di Altavilla;
k) il progetto della cantierizzazione individuato nel progetto
preliminare, in ottemperanza agli indirizzi contenuti nella delibera
n. 94 del 2006, è stato rivisto al fine di definire in modo più
compiuto il processo di cantierizzazione che da un lato tenesse conto
delle esigenze di realizzazione della linea ferroviaria e dall'altro
salvaguardasse i caratteri ambientali del contesto territoriale
interessato dai lavori;
l) la variante plano-altimetrica tra la p.k. 32+525 e la p.k.
44+250 ha di fatto comportato una revisione dell'intero progetto di
cantierizzazione in termini organizzativi, localizzativi e
dimensionali;
m) per il primo sub-lotto funzionale le modifiche concernono lo
spostamento e la nuova configurazione di layout di cantieri nei
tratti in cui il tracciato coincide con quello del progetto
preliminare e la realizzazione di nuovi cantieri per il tratto della
variante di San Bonifacio, mentre per il secondo sub-lotto funzionale
è prevista la realizzazione di 6 cantieri;
n) con riferimento ai siti di produzione inerti e recupero
ambientale, sono stati individuati come aree per l'approvvigionamento
di materiali inerti necessari alla realizzazione delle opere e
successivo reimpiego del materiale idoneo proveniente dagli scavi, i
siti di cava la Gualda, cava di Zevio loc. via Sabbionara e cava di
prestito di Zevio loc. Diga;
o) in corso di redazione del progetto definitivo è stato redatto
il Piano di utilizzo dei materiali da scavo, oggetto di valutazione
di impatto ambientale al pari delle varianti sostanziali di cui
sopra;
p) in seguito l'accoglimento di una prescrizione formulata dalla
Regione del Veneto, fatta propria dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare e accolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, concernente l'integrale acquisizione
da mercato del materiale inerte, ha reso necessario l'aggiornamento
del Piano di utilizzo dei materiali da scavo in coerenza con la
suddetta prescrizione;
q) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha quindi
disposto, nella prescrizione n. 1 dell'Allegato prescrizioni e
raccomandazioni, che il Piano di utilizzo dei materiali da scavo
dovrà essere ripresentato tempestivamente - 90 giorni prima della
presentazione del progetto esecutivo - al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, al fine di consentire la
verifica di conformità del piano stesso alla prescrizione di
utilizzare solo cave di mercato;
r) il progetto definitivo è integrato dalla relazione del
progettista attestante la rispondenza al progetto preliminare e
l'ottemperanza alle prescrizioni contenute nella delibera n. 94 del
2006;
Preso atto, con riferimento agli aspetti
amministrativo-procedurali, che:
a) il progetto definitivo del primo lotto funzionale di
competenza del Contraente generale è stato trasmesso dal soggetto
aggiudicatore al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti in
data 30 ottobre 2015 e la consegna del progetto a tutte le
amministrazioni interessate è stata completata in data 2 febbraio
2016;
b) Italfer S.p.A., in nome e per conto del soggetto
aggiudicatore, in data 28 novembre 2015, ha dato avvio al
procedimento finalizzato alla dichiarazione di pubblica utilità con
la pubblicazione dell'avviso di avvio del procedimento su due testate
giornalistiche, di cui La Repubblica a diffusione nazionale e
Corriere del Veneto a diffusione locale;
c) la conferenza di servizi è stata convocata il 7 marzo 2016 e
si è tenuta il 23 marzo 2016;
d) il Consorzio Iricav Due in data 30 gennaio 2016 ha provveduto
all'avviso dell'avvenuto deposito del progetto e dello studio di
impatto ambientale per la consultazione pubblica sul quotidiano a
diffusione nazionale La Repubblica e sui quotidiani a diffusione
regionale L'Arena e Corriere del Veneto, integrato con avviso
dell'avvenuto deposito della documentazione integrativa richiesta
dalla commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale - VIA e
VAS tramite la pubblicazione degli avvisi al pubblico in data 23 e 24
maggio 2016 sul quotidiano a diffusione nazionale La Repubblica e sui
quotidiani a diffusione regionale L'Arena e Corriere del Veneto;
e) il Consorzio Iricav Due, in data 1° febbraio 2016, ha
presentato l'istanza per l'avvio della procedura di valutazione di
impatto ambientale ai sensi dell'art. 167, comma 5, e dell'art. 183
del decreto legislativo n. 163 del 2006 per le opere in variante
rispetto al progetto preliminare, e per l'avvio della procedura di
verifica di ottemperanza alle prescrizioni impartite dalla delibera
n. 94 del 2006 di approvazione del progetto preliminare;
f) la Regione del Veneto ha trasmesso al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti il proprio parere nell'ambito della
conferenza di servizi, con nota n. 114151/71.001.003 del 23 marzo
2016;
g) la stessa Regione del Veneto con deliberazione della Giunta
regionale n. 1595 del 10 ottobre 2016 ha espresso giudizio favorevole
di compatibilità ambientale con prescrizioni e raccomandazioni sul
progetto definitivo del primo lotto funzionale nell'ambito delle
procedure di valutazione dell'impatto ambientale regionale;
h) la medesima Giunta regionale della Regione del Veneto, con
deliberazione n. 1232 del 1° agosto 2017, ha inoltre espresso anche
il parere favorevole, con prescrizioni, sul progetto definitivo del
1° lotto funzionale;
i) il Ministero dei beni e delle attività culturali e del
truismo, in data 23 giugno 2016, ha trasmesso al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti parere positivo con prescrizioni
all'istanza di VIA per le opere in variante ai sensi dell'art. 167,
comma 5, e dell'art. 183 del citato decreto legislativo n. 163 del
2006 e all'istanza di verifica di ottemperanza di cui agli articoli
166 e 185, commi 4 e 5 del medesimo decreto legislativo n. 163 del
2006;
j) il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, con determina della Direzione generale per le valutazioni e le
autorizzazioni ambientali n. 472 del 29 dicembre 2016, si è espresso
sulla positiva conclusione della procedura di Verifica di
ottemperanza del progetto definitivo del primo lotto funzionale nelle
parti comprese tra la p.k. 0+000 e la p.k. 12+725 e tra la p.k.
29+482 e la p.k. 32+525 sulla base del parere n. 2233 del 2016 della
commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale - VIA e VAS;
k) la commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale -
VIA e VAS dello stesso Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, si è espressa con il parere n. 2232 del 25
novembre 2016 sulla istanza di valutazione di impatto ambientale e in
particolare:
1) con riferimento al Piano di utilizzo dei materiali da scavo
ha ritenuto che il proponente dovesse provvedere ad una revisione
dello stesso da redigere 90 giorni prima della presentazione del
progetto esecutivo per la sua approvazione da parte del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, formulando le
relative prescrizioni;
2) ha espresso parere positivo condizionato all'ottemperanza di
prescrizioni ai fini della compatibilità ambientale delle parti in
variante, con la precisazione che qualora gli esiti degli
approfondimenti prescritti dovessero evidenziare significative
modifiche del quadro conoscitivo posto a base della parere stesso, si
dovrà procedere alla ripubblicazione delle parti del progetto
interessate dalle variazioni medesime;
l) il Consiglio superiore dei lavori pubblici, con voto n. 45/16,
emendato durante l'assemblea generale del 31 marzo 2017, ha espresso
parere sulla base degli esiti dell'istruttoria svolta dalla
Commissione relatrice, la quale ha espresso parere favorevole con
prescrizioni;
m) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Direzione
generale per la vigilanza sulle concessionarie autostradali ha
trasmesso parere con nota n. 0013606 del 21 luglio 2017;
n) la documentazione istruttoria dà conto degli elaborati di
progetto relativi alle interferenze e agli espropri;
o) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha esposto
le proprie valutazioni, in apposito allegato alla relazione
istruttoria, in merito alle prescrizioni e raccomandazioni da
allegare alla delibera che ha pienamente o parzialmente accolto;
Preso atto, con riferimento agli aspetti attuativi, che:
a) il Soggetto aggiudicatore, ai sensi del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, è individuato in Rete Ferroviaria
Italiana S.p.A.;
b) la progettazione definitiva e la realizzazione
dell'infrastruttura è affidata al Contraente generale Iricav Due in
forza della citata convenzione del 1991;
c) il CUP assegnato all'opera è J41E91000000009;
d) le parti si impegnano al rispetto degli obblighi in materia di
monitoraggio degli investimenti pubblici;
Preso atto, con riferimento agli aspetti finanziari, che:
a) il costo a vita intera del progetto definitivo del lotto
funzionale Verona - bivio Vicenza (escluso nodo di Verona est) di
competenza del Contraente generale, presentato in conferenza dei
servizi è pari a 2.410 milioni di euro, al netto dell'IVA;
b) per effetto del recepimento delle prescrizioni il costo a vita
intera si è attestato a 2.713 milioni di euro, ed è così
articolato:

importi in milioni di euro

=====================================================================
| | Costo del progetto | Costo del | |
| |definitivo presentato| progetto | |
| | in conferenza di |definitivo in| |
| Oggetto | servizi |approvazione |Differenza|
+====================+=====================+=============+==========+
|Opere civili | 1.688| 1.328| -360|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Armamento | 82| 89| 7|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Impianti tecnologici| 221| 218| -3|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Espropri | | 316| 316|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Progettazione | | | |
|definitiva | | 20| 20|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Prezzo forfettario | | | |
|contraente generale | | | |
|ante prescrizioni | 1.991| 1.971| -20|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Adeguamento | | | |
|monetario e garanzie| | | |
|a rimborso | 57| 62| 5|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Sub-totale | | | |
|valutazione tecnica | | | |
|dei lavori | 2.048| 2.033| -15|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Imprevisti | 176| 118| -58|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Ingegneria Italferr | 66| 82| 16|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Costi di struttura | | | |
|RFI e altri oneri | 82| 82| 0|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Sub-totale somme a | | | |
|disposizione | 324| 282| -42|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Oneri connessi alle | | | |
|opere di ristoro | | | |
|socio-ambientali | 38| 39| 1|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Altre prescrizioni | | | |
|di enti / | | | |
|amministrazioni in | | | |
|conferenza di | | | |
|servizi | | 359| 359|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Sub-totale | | | |
|prescrizioni | | | |
|enti/amministrazioni| 38| 398| 360|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+
|Totale generale | 2.410| 2.713| 303|
+--------------------+---------------------+-------------+----------+

c) la voce «adeguamento monetario» di 62 milioni di euro, è
stata calcolata in ottemperanza a quanto riportato nella
deliberazione della Corte dei conti n. SCCLEG/38/2015/PREV, relativa
al Terzo valico dei Giovi, con la quale è stato eliminato
l'adeguamento relativo al ritardato finanziamento dell'opera o di
lotti successivi, mentre restano considerati gli altri diversi casi
di adeguamento monetario contrattualmente previsti e stabiliti
nell'Atto integrativo che sarà sottoscritto nel 2018 da RFI S.p.A. e
Iricav Due;
d) l'adeguamento monetario viene conteggiato, dalla data di
stipula dell'Atto integrativo sino al momento dell'esecuzione dei
lavori, nella misura in cui ecceda il 5% dell'indice di aumento dei
prezzi ISTAT e senza che si possano produrre duplicazioni;
e) i casi di adeguamento monetario attualmente previsti nella
bozza di Atto integrativo alla Convenzione TAV (RFI) - Cepav Due/ENI
del 15 ottobre 1991 sono:
1) Adeguamento monetario per naturale decorrenza del tempo;
2) Adeguamento monetario per ritardi dovuti a «Eventi di Forza
Maggiore»;
3) Adeguamento monetario per ritardi dovuti a «Varianti»;
4) Adeguamento monetario per ritardi dovuti a «Inadempimenti di
RFI»;
f) l'importo di 359 milioni di euro derivante dalla
valorizzazione delle prescrizioni è così articolato:
1) 153 milioni di euro per le prescrizioni rese dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare per la
gestione dei siti di fornitura dei materiali inerti e di conferimento
dei materiali di scavo, di cui alla citata determina direttoriale del
29 dicembre 2016;
2) 90 milioni di euro per le prescrizioni rese dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare relative
all'estensione della fascia di studio per gli interventi di
mitigazione acustica e dei criteri per la valutazione del rumore
conseguente alla concorsualità tra diverse infrastrutture di
trasporto;
3) 19 milioni di euro per ulteriori prescrizioni rese dal
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
relative a vibrazione e al progetto di monitoraggio ambientale;
4) 54 milioni di euro per prescrizioni rese dagli enti
territoriali e/o dai soggetti gestori dei servizi interferiti;
5) 33 milioni di euro per oneri connessi alle richieste della
Concessionaria autostradale A4;
6) 10 milioni di euro per le osservazioni afferenti al parere
emesso dal Consiglio superiore dei lavori pubblici ritenute
accoglibili dal MIT;
g) le risorse complessivamente assegnate al primo lotto
funzionale Verona - bivio Vicenza sono pari a 1.364 milioni di euro
di cui:
1) 1.274 milioni di euro a valere sulle risorse del capitolo
7122 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti rinvenienti
da finanziamenti diversi e allocate nel contratto di programma -
parte investimenti - aggiornamento 2016 tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A. sul primo lotto
funzionale della linea AV/AC Verona - Padova;
2) 88,97 milioni di euro a valere sulle risorse assegnate
all'opera dal citato decreto-legge n. 133 del 2014 e ugualmente
allocate sul primo lotto funzionale, considerato che il decreto
interministeriale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'economia e delle finanze del 13 settembre 2017,
n. 426, ha ridotto di 1,03 milioni di euro la somma inizialmente
prevista di 90 milioni di euro;
3) 1,03 milioni di euro a valere sul finanziamento del primo
lotto costruttivo del secondo lotto funzionale «attraversamento di
Vicenza», con corrispondente riduzione del relativo finanziamento da
150 milioni (previsti dal contratto di programma RFI - aggiornamento
2016) a 149 milioni, da reintegrare al primo aggiornamento del
contratto di programma con RFI S.p.A.
h) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti afferma che
le suddette risorse sono destinate per l'importo di 984 milioni di
euro alla copertura finanziaria parziale del primo lotto funzionale
Verona - bivio Vicenza - escluso nodo di Verona est, e per l'importo
di 380 milioni di euro alla copertura finanziaria del nodo di Verona
est;
Preso atto, inoltre, con riferimento all'evoluzione economica del
progetto, che:
a) il costo a vita intera della linea AV/AC Verona - Padova,
sub-tratta Verona-Vicenza incluso nodo di Verona est, come risultante
dal contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti -
aggiornamento 2015 tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e RFI S.p.A., è stato pari a 4.153 milioni di euro, senza
indicazione di divisione in lotti funzionali;
b) il costo a vita intera della linea AV/AC Verona - Padova,
primo lotto funzionale Verona-Vicenza, come risultante dal contratto
di programma 2012-2016 - parte investimenti - aggiornamento 2016 tra
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A., è stato
pari a 2.790 milioni di euro;
c) il costo a vita intera della linea AV/AC Verona - Padova,
primo lotto funzionale Verona-Vicenza, come risultante dal contratto
di programma 2017-2021 - parte investimenti - tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A., è stato fissato a 3.140
milioni di euro, con suddivisione in:
1. primo lotto costruttivo per 984 milioni di euro;
2. secondo lotto costruttivo 1.776 milioni di euro;
3. nodo di Verona est 380 milioni di euro;
d) il costo a vita intera della linea AV/AC Verona - Padova,
primo lotto funzionale Verona-Vicenza con articolazione nelle tre
fasi sopra descritte al punto c) punti 1, 2 e 3, come risultante da
ultimo nella relazione del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti inoltrata con la sopra citata nota 26 luglio 2017, n.
29861, è infine determinato in 3.093 milioni di euro così
articolato:
1. primo lotto funzionale Verona-bivio Vicenza, escluso nodo di
Verona est, 2.713 milioni di euro di cui:
i. primo lotto costruttivo 984 milioni di euro;
ii. secondo lotto costruttivo 1.729 milioni di euro, con un
risparmio ed una conseguente pari riduzione dell'importo
contrattualizzato rispetto a quello previsto nel Contratto di
Programma 2017-2021 pari a 47 milioni di euro;
2. nodo di Verona est, 380 milioni di euro;
e) il costo del primo lotto funzionale, escluso il nodo di Verona
est, di cui con la presente delibera si approva il progetto
definitivo, è pertanto pari a 2.713 milioni di euro;
Preso atto, inoltre, con riferimento alla autorizzazione all'avvio
della realizzazione per lotti costruttivi, che:
a) il soggetto aggiudicatore RFI S.p.A. ha trasmesso al Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti la relazione illustrativa della
realizzazione della linea AV/AC Verona - Padova per lotti costruttivi
e che detta relazione risponde ai requisiti di cui alla lettera b)
del comma 232 del citato art. 2 della legge n. 191 del 2009 in quanto
indica le fasi di realizzazione per lotti costruttivi, il
cronoprogramma dei lavori per ciascuno dei lotti costruttivi e i
connessi fabbisogni finanziari annuali;
b) la relazione descrive le fasi di realizzazione per lotti
costruttivi, il cronoprogramma dei lavori e i relativi fabbisogni
annuali relativamente alla sola tratta Verona - bivio Vicenza di
competenza del Contraente generale Iricav Due, con esclusione del
nodo di Verona est, di competenza di RFI S.p.A.;
c) i lavori relativi all'intera infrastruttura possono essere
ripartiti in lotti costruttivi, come riportato nella tabella
seguente, che fornisce anche indicazioni sui relativi importi e sulle
attuali disponibilità finanziarie:

importi in milioni di euro

=====================================================================
| | Costo | Disponibilità |
+==============================+==========+=========================+
|Primo lotto funzionale tratta | | |
|Verona - Vicenza | 2.713| 984|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Primo lotto costruttivo | 984| 984|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Secondo lotto costruttivo | 1.729| 0|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Nodo di Verona est | 380| 380|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Secondo lotto funzionale | | |
|attraversamento di Vicenza | 805| 149|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Primo lotto costruttivo | 150| 149|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Secondo lotto costruttivo | 655| 0|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Terzo lotto funzionale tratta | | |
|Vicenza-Padova | 1.316| 0|
+------------------------------+----------+-------------------------+
|Totale complessivo | 5.214| 1.513|
+------------------------------+----------+-------------------------+

d) sono disponibili, pertanto, per la linea AV/AC Verona -
Padova, 1.513 milioni di euro di cui 984 sono stati destinati alla
copertura finanziaria del primo lotto costruttivo del primo lotto
funzionale Verona - bivio Vicenza, escluso nodo di Verona est, mentre
le restanti risorse sono destinate al nodo di Verona est per 380
milioni di euro e al secondo lotto funzionale per residuali 149
milioni di euro;
e) relativamente ai requisiti di cui al citato art. 1, comma 76
della legge n. 147 del 2013 e di cui al citato art. 2, commi 232 -
233, della legge n. 191 del 2009:
1) le tratte Brescia - Verona - Padova della linea ferroviaria
alta velocita'/alta capacità - AV/AC Milano-Venezia, la tratta Apice
- Orsara e la tratta Frasso Telesino - Vitulano della linea
ferroviaria AV/AC Napoli - Bari sono realizzate con le modalità
previste dalle lettere b) e c) del comma 232 e dai commi 233 e 234
dell'art. 2 della legge 23 dicembre 2009, n. 191;
2) sussistono disponibilità finanziarie sufficienti per il
finanziamento di un primo lotto costruttivo di valore non inferiore
al 10 per cento del costo complessivo delle opere;
3) l'opera è inclusa nel Corridoio Mediterraneo della rete
centrale nel settore dei trasporti (TEN-T)»;
4) l'opera è inclusa nel Programma delle infrastrutture
strategiche;
5) l'opera ha un costo superiore a 2 miliardi di euro;
6) l'opera ha tempi di realizzazione superiori a quattro anni
dall'approvazione del progetto definitivo;
7) la copertura finanziaria del primo lotto funzionale alla
data odierna, pari a 984 milioni di euro, costituisce più del 10 per
cento del costo aggiornato complessivo dell'opera ferroviaria legata
alla linea Verona-Vicenza;
9) il primo lotto funzionale comporta un importo complessivo
residuo da finanziare pari a 1.729 milioni di euro milioni di euro,
corrispondente all'intero costo del secondo lotto costruttivo del
primo lotto funzionale tratta Verona-Vicenza, escluso nodo di Verona
est;
10) il Contraente generale Iricav Due, con atto di impegno del
30 ottobre 2015, ha rinunciato a qualunque pretesa risarcitoria
nonchè a qualunque pretesa anche futura connessa all'eventuale
mancato o ritardato finanziamento dell'intera opera o di lotti
successivi;
f) che il cronoprogramma delle attività, riportato nell'allegato
3 alla presente delibera, prevede una durata complessiva delle
attività realizzative di circa 6 anni e 8 mesi a partire dalla data
di stipula dell'Atto integrativo alla convenzione vigente tra RFI
S.p.A. e Iricav Due;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
del vigente regolamento di questo Comitato di cui alla delibera del
30 aprile 2012, n. 62;
Vista la nota 22 dicembre 2017, n. 6245-P, predisposta per la
seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, così come integrata dalle osservazioni del Ministero
dell'economia e delle finanze, acquisite in seduta ed entrambe poste
a base dell'esame della presente proposta nell'odierna seduta del
Comitato;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Delibera:

1 Approvazione del progetto definitivo.

Le disposizioni del presente punto sono adottate ai sensi e per gli
effetti del combinato disposto degli articoli 214, comma 11, e 216,
commi 1, 1-bis e 27, del decreto legislativo n. 50 del 2016, e del
decreto legislativo n. 163 del 2006 e successive modificazioni, da
cui deriva la sostanziale applicabilità della previgente disciplina,
di cui al decreto legislativo in ultimo citato, a tutte le procedure,
anche autorizzative, avviate prima del 19 aprile 2016, e in
particolare degli articoli del citato decreto legislativo n. 163 del
2006 riportati per le singole disposizioni.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del citato decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, nonchè ai
sensi dell'art. 12 del citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 327 del 2001, e successive modificazioni, è approvato, con le
prescrizioni e raccomandazioni proposta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini della dichiarazione di
pubblica utilità, il progetto definitivo della nuova linea AV/AC
Verona - Vicenza - Padova limitatamente al primo lotto funzionale
Verona - bivio Vicenza - escluso il Nodo di Verona est - di
competenza del Contraente generale Iricav Due - ad eccezione delle
parti in variante di cui al punto 1.2;
1.2 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 167, comma 5, del citato
decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni,
nonchè ai sensi degli articoli 10 e 12 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001, e successive
modificazioni, è approvato, con le prescrizioni e raccomandazioni
proposta dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, anche ai
fini della attestazione della compatibilità ambientale e della
apposizione del vincolo preordinato all'esproprio e della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo della
nuova linea AV/AC Verona - Vicenza - Padova limitatamente al primo
lotto funzionale Verona - bivio Vicenza - escluso il Nodo di Verona
est - di competenza del Contraente generale Iricav Due, limitatamente
alle seguenti parti in variante rispetto al progetto preliminare
approvato con la delibera n. 94 del 2006 e oggetto del citato parere
della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA e
VAS del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare n. 2232 del 25 novembre 2016:
a) la c.d. variante di San Bonifacio dalla p.k. 12+725 alla p.k.
29+842,31, per una lunghezza di circa 17 km, localizzata nel primo
sub-lotto funzionale;
b) il tracciato tra la p.k. 32+525 e la p.k. 44+250 che si
sviluppa all'interno del corridoio individuato dalle prescrizioni
della delibera n. 94 del 2006, costituente il secondo sub-lotto
funzionale;
c) il Piano di utilizzo del materiale da scavo di cui al decreto
emanato dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 10 agosto 2012, n. 161, «regolamento recante la disciplina
dell'utilizzazione delle terre e rocce da scavo», relativo all'intero
primo lotto funzionale;
d) i tracciati degli elettrodotti e cavidotti afferenti alla
linea AV/AC;
e) la cantierizzazione e i siti di produzione inerti e recupero
ambientale;
f) le opere connesse afferenti alla linea AV/AC relative al
secondo sub-lotto funzionale;
1.3 Le approvazioni di cui ai punti 1.1 e 1.2 sostituiscono ogni
altra autorizzazione, approvazione e parere comunque denominato e
consente la realizzazione di tutte le opere, prestazioni e attività
previste nei progetti approvati.
1.4 Ai sensi dell'art. 165, comma 3, del citato decreto legislativo
n. 163 del 2006 e successive modificazioni, l'importo di 2.713
milioni di euro circa, al netto di IVA, come sintetizzato nella
precedente «presa d'atto», costituisce il limite di spesa del primo
lotto funzionale Verona - bivio Vicenza - escluso il Nodo di Verona
est - di cui ai punti 1.1 e 1.2.
1.5 Le prescrizioni citate ai precedenti punti 1.1 e 1.2, cui resta
subordinata l'approvazione dei progetti, sono riportate nella prima
parte dell'Allegato 1, che forma parte integrante della presente
delibera, mentre le raccomandazioni sono riportate nella seconda
parte del predetto allegato. Il soggetto aggiudicatore, qualora
ritenga di non poter dar seguito a qualcuna delle suddette
raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione, in modo
da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di
esprimere le proprie valutazioni. L'ottemperanza alle prescrizioni
non potrà comunque comportare incrementi del limite di spesa di cui
al precedente punto 1.4.
1.6 Ai sensi dell'art. 170, comma 4, del citato decreto legislativo
n. 163 del 2006 è contestualmente approvato il programma di
risoluzione delle interferenze relativo all'intero primo lotto
funzionale della linea AV/AC Verona - Padova.
1.7 La lista degli elaborati di progetto relativi alle interferenze
e agli espropri è inclusa negli allegati alla documentazione
istruttoria trasmessa dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti.
1.8 Laddove l'attivazione del lotto funzionale Verona - bivio
Vicenza - escluso il Nodo di Verona est - dovesse intervenire nel
periodo antecedente l'entrata in funzione del nodo di Verona, R.F.I.
dovrà realizzare un bivio provvisorio con la linea storica in
prossimità della stazione di Verona Porta Vescovo, senza modificare
il limite di spesa.
1.9 Eventuali costi correlati alla revisione del Piano di utilizzo
dei materiali da scavo dovranno essere contenuti nel limite di spesa
di 153 milioni di euro incluso nel quadro economico e destinato -
come riportato nella relazione istruttoria - alla valorizzazione
delle prescrizioni rese dal Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare per la gestione dei siti di fornitura dei
materiali di inerti e di conferimento dei materiali di scavo, di cui
alla determina direttoriale del 29 dicembre 2016.
1.10 Si raccomanda di prestare particolare attenzione alla verifica
delle integrazioni e modifiche progettuali concernenti gli aspetti
idraulici derivanti dalle considerazioni e prescrizioni del Consiglio
superiore dei lavori pubblici e della Regione del Veneto, da recepire
- come previsto dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti -
nella fase di progettazione esecutiva.
1.11 Il quadro economico dovrà rendere evidente la copertura
finanziaria per l'importo di 104,4 milioni di euro relativo ai «costi
connessi al lodo arbitrale e agli oneri pregressi» che sono già
stati pagati e attualmente non sono riportati nel quadro economico.
1.12 Gli elaborati esecutivi del primo e del secondo sub-lotto
dovranno essere sottoposti al parere della competente soprintendenza
per la verifica di ottemperanza alle prescrizioni di cui al parere n.
4121 del 2016 del Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo.
1.13 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà dare
conferma al Ministero dei beni e delle attività culturali e del
turismo della verifica dell'interesse culturale degli immobili
interferiti dalla nuova infrastruttura secondo quanto stabilito
dall'art. 12 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n, 42.
1.14 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà
vigilare e adoperarsi affinchè «sia rispettato l'impegno del Governo
italiano, a seguito della procedura di infrazione comunitaria del 30
marzo 2014, dell'affidamento a terzi del 60 per cento dell'importo
delle opere civili e dell'armamento, come riportato nella delibera
dell'ANAC n. 6 del 2015».
1.15 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti verificherà
che siano state poste in essere tutte le verifiche e condotte
contrattuali atte a garantire che la destinazione dei ribassi d'asta
conseguiti nelle gare espletate dal Contraente generale rispetti
l'interesse pubblico alla economicità ed efficacia nella
realizzazione delle opere, anche nel rispetto della delibera ANAC n.
6 del 2015.
1.16 L'onere della garanzia a rimborso non dovrà essere a carico
del committente, ma del Contraente generale che fornisce la garanzia.
Si prescrive pertanto una pronta revisione del contratto alla prima
scadenza utile per la sua revisione.
1.17 A seguito della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
presente delibera il costo del primo lotto funzionale, escluso il
nodo di Verona est, di cui con la presente delibera si approva il
progetto definitivo, dovrà essere modificato nel contratto di
programma 2017-2021 - parte investimenti - tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e RFI S.p.A., al primo aggiornamento
utile, nel nuovo importo pari a 2.713 milioni di euro, anzichè 2.760
milioni di euro.
1.18 Analogamente dovrà essere modificato, in riduzione di 47
milioni di euro, nel contratto di programma 2017-2021 - parte
investimenti - tra Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
RFI S.p.A., al primo aggiornamento utile, il costo complessivo
relativo all'intera tratta AV/AC Verona-Padova, il cui costo è
riportato essere pari a 5.261 milioni di euro, invece degli effettivi
5.214 milioni di euro scaturenti dai risparmi registrati sul primo
lotto funzionale.
1.20 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti si impegna
ad inoltrare il cronoprogramma aggiornato, dopo la registrazione
della presente delibera, nel caso in cui il medesimo cronoprogramma
dovesse subire eventuali variazioni.

2. Lotti costruttivi.

2.1 Ai sensi dell'art. 2, comma 232, della legge n. 191 del 2009,
l'articolazione dei lotti costruttivi del primo lotto funzionale
Verona - bivio Vicenza della linea AV/AC Verona - Padova è la
seguente:

=====================================================================
| Lotti costruttivi | Costo | Disponibilità | Fabbisogno |
+===================+========+=====================+================+
|Primo lotto | | | |
|costruttivo | 984| 984| 0|
+-------------------+--------+---------------------+----------------+
|Secondo lotto | | | |
|costruttivo | 1.729| 0| 1.729|
+-------------------+--------+---------------------+----------------+
|Totale | 2.713| 984| 1.729|
+-------------------+--------+---------------------+----------------+

2.2 Il quadro degli interventi e delle attività principali inclusi
nei vari lotti costruttivi è riportato nell'Allegato 2 che fa parte
integrante della presente delibera.
2.3 Il cronoprogramma di realizzazione dell'infrastruttura è
riportato nell'Allegato 3 che fa parte integrante della presente
delibera.
2.4 Ai sensi dell'art. 2, commi 232, 233 e 234 della citata legge
n. 191 del 2009 (legge finanziaria 2010), è autorizzato l'avvio
della realizzazione per lotti costruttivi non funzionali, come
individuati nella tabella della precedente presa d'atto, delle opere
di competenza del Contraente generale del primo lotto funzionale
Verona - bivio Vicenza della Linea ferroviaria AV/AC Verona - Padova,
il cui costo a vita intera è pari a 2.713 milioni di euro, nei
limiti dei finanziamenti che il Governo renderà effettivamente
disponibili. A tal fine la copertura dell'importo residuo da
finanziare a carico dello Stato dovrà essere assicurata in coerenza
con il cronoprogramma e le esigenze di cassa di cui al successivo
punto 2.2.
2.5 Ai sensi dell'art. 2, comma 233 della legge 23 dicembre 2009,
n. 191 (legge finanziaria 2010), è autorizzata la realizzazione
delle opere di competenza del Contraente generale del primo lotto
costruttivo del «Primo lotto funzionale Verona (escluso nodo di
Verona est) - bivio Vicenza» entro un limite di spesa di 984 milioni
di euro, con l'impegno programmatico a finanziare l'intera opera,
entro il limite di spesa cui al punto 1.4. La distribuzione annuale
delle risorse necessarie è riportata nell'allegato 3 alla presente
delibera.
2.6 La copertura finanziaria del primo lotto costruttivo è
assicurata nell'ambito seguenti risorse complessivamente disponibili
per il primo lotto funzionale per la linea AV/AC Verona - Padova:
a) 1.274 milioni di euro a valere sulle risorse del capitolo 7122
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti rinvenienti da
finanziamenti diversi e allocate nel contratto di programma - parte
investimenti - aggiornamento 2016 tra Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti e RFI S.p.A. sul primo lotto funzionale della linea
AV/AC Verona - Padova;
b) 88,97 milioni di euro a valere sulle risorse assegnate
all'opera dal citato decreto-legge n. 133 del 2014 e ugualmente
allocate sul primo lotto funzionale, considerato che il decreto
interministeriale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'economia e delle finanze del 13 settembre 2017,
n. 426, ha ridotto di 1,03 milioni di euro la somma inizialmente
prevista di 90 milioni di euro;
c) 1,03 milioni di euro a valere sul finanziamento del primo
lotto costruttivo del secondo lotto funzionale «attraversamento di
Vicenza», con corrispondente riduzione del relativo finanziamento da
150 milioni (previsti dal contratto di programma RFI - aggiornamento
2016) a 149 milioni, da reintegrare al primo aggiornamento del
contratto di programma con RFI S.p.A.
2.7 Prima dell'avvio della realizzazione del primo lotto
costruttivo autorizzato al punto 2.2, il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti trasmetterà a questo Comitato, a fine
informativo e con una relazione di accompagnamento che illustri in
particolare le disposizioni ivi contenute sull'adeguamento monetario,
l'Atto integrativo tra RFI S.p.A. e Consorzio Iricav Due, relativo
alla Convenzione TAV (RFI) - Cepav Due/ENI del 15 ottobre 1991, ai
fini dell'efficacia degli impegni assunti dal Consorzio stesso in
data 30 ottobre 2015, e all'impegno programmatico di finanziare
l'intera opera assunto da questo Comitato con la presente delibera.
2.8 Questo Comitato conferma l'impegno programmatico a finanziare
l'intera opera, entro il limite di spesa di 2.713 milioni di euro,
per un importo residuo da finanziare a carico dello Stato di 1.729
milioni di euro.
2.9 È confermata l'autorizzazione al soggetto aggiudicatore a
procedere alla contrattualizzazione dei successivi lotti costruttivi,
non funzionali, impegnativi per le parti, nei limiti dei
finanziamenti che il Governo renderà effettivamente disponibili. A
tal fine la copertura del sopra citato importo residuo da finanziare
a carico dello Stato dovrà essere assicurata in coerenza con i
relativi cronoprogrammi ed esigenze di cassa.
2.10 RFI S.p.A. destinerà prioritariamente le risorse che si
renderanno disponibili, sia che si tratti di nuovi stanziamenti (in
particolare la prossima proposta di aggiornamento del contratto di
programma tra Ministero delle infrastrutture e di trasporti e RFI
S.p.A. - parte investimenti) sia che si tratti di risorse rinvenienti
da project review, alla copertura del secondo lotto costruttivo.
2.11 Lo stesso soggetto aggiudicatore dell'opera provvederà a
inserire nei bandi di gara per l'affidamento dei lavori dell'opera,
tra gli impegni dell'aggiudicatario, la rinuncia a qualunque pretesa
risarcitoria, nonchè a qualunque pretesa, anche futura, connessa
all'eventuale mancato o ritardato finanziamento dell'intera opera o
di lotti successivi.

3 Disposizioni finali.

3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti relativi al progetto definitivo di cui ai precedenti punti
1.1 e 1.2.
3.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto, a fornire assicurazioni al
predetto Ministero sull'avvenuto recepimento nel progetto esecutivo
delle prescrizioni di cui al punto 1.5.
3.3 Il medesimo Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà altresì a svolgere le attività di supporto intese a
consentire a questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza
sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa
citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla
delibera n. 63 del 2003 sopra richiamata.
3.4 Il soggetto aggiudicatore invierà al Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo il progetto esecutivo ai fini
della verifica di ottemperanza delle prescrizioni riportate nel
suddetto allegato 1 poste dallo stesso Ministero.
3.5 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
Coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento dei lavori
dovrà contenere una clausola che ponga adempimenti ulteriori
rispetto alla vigente normativa, intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dalla vigente normativa, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione dei lavori; i contenuti di
detta clausola sono specificati nell'allegato 3, che forma parte
integrante della presente delibera.
3.6 Il soggetto aggiudicatore dell'opera, RFI, assicura il
monitoraggio ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n.
229. In osservanza del principio che le informazioni comuni ai
sistemi debbono essere inviate una sola volta, nonchè per
minimizzare le procedure e i connessi adempimenti, vengono assicurati
a questo Comitato flussi costanti di informazioni coerenti per
contenuti con il sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici,
di cui all'art. 1 della legge n. 144 del 1999. A regime, tracciato e
modalità di scambio dei dati saranno definiti con un protocollo
tecnico tra Ragioneria generale dello Stato e DIPE, da redigersi ai
sensi dello stesso decreto legislativo n. 229 del 2011, articoli 6 e
7.
3.7 Ai sensi della richiamata delibera n. 15 del 2015, prevista
all'art. 36, comma 3, del decreto-legge n. 90 del 2014, le modalità
di controllo dei flussi finanziari sono adeguate alle previsioni del
protocollo operativo stipulato tra RFI S.p.A. e il Contraente
generale nel mese di settembre del 2015.
3.8 Ai sensi della delibera n. 24 del 2004, il CUP indicato per
l'opera dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione
amministrativa e contabile riguardante l'opera stessa.

Roma, 22 dicembre 2017

Il Presidente: Gentiloni Silveri

Il segretario: Lotti

Registrata alla Corte dei conti il 28 giugno 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
944

Allegato 1

PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI

Prescrizioni - Parte prima.

Raccomandazioni - Parte seconda.


Prescrizioni - Parte prima

Prescrizioni per la progettazione esecutiva

Piano di utilizzo.

1. Redigere il Piano di utilizzo terre sull'intero lotto
funzionale, definendo i siti di deposito temporaneo e definitivo, i
percorsi e i flussi delle movimentazioni dei materiali, 90 giorni
prima della presentazione del progetto esecutivo per la sua
approvazione da parte del Ministero dell'ambiente e della tutela del
turismo e del mare (commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 01 Piano urbano del
traffico e commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n.
2233 del 25 novembre 2016 - 01).
2. Aggiornare la quantità di sottoprodotto movimentate,
suddivise per WBS, motivando la scelta dei depositi definitivi,
definendo la capienza degli stessi, acquisendo le approvazioni ed
autorizzazioni dei diversi Piani di ripristino (commissione tecnica
di verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 02
Piano urbano del traffico).
3. Approfondire il Piano di utilizzo, mediante l'esecuzione di
ulteriori e specifiche indagini, con l'individuazione dell'eventuale
valore di fondo naturale superiore alle concentrazioni soglie di
contaminazione di riferimento secondo quanto previsto dall'art. 5
comma 4 del decreto ministeriale n. 161 del 2012, segnalando gli
eventuali superamenti e concordando in tal caso con l'Agenzia
regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto un
PdA per definire i valori di fondo da assumere (commissione tecnica
di verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 03
Piano urbano del traffico).
4. Indagare i siti potenzialmente contaminati che interferiscono
con le opere per verificare concretamente la possibilità di
riutilizzo dei terreni di scavo da esse provenienti o, se vi siano i
presupposti per l'attivazione di altri tipi di procedure previsti
dalla parte IV del decreto legislativo n. 152 del 2006 (commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale (commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 04
Piano urbano del traffico).
5. Definire il Cronoprogramma dei lavori dell'intero lotto
funzionale, da trasmettere al Ministero dell'ambiente e della tutela
del turismo e del mare per la sua approvazione, tenendo conto di
eventuali modifiche dovute agli approfondimenti relativi alla fase di
progettazione esecutiva anche in relazione alle attività istruttorie
presso le Autorità competenti locali. La durata del Piano di
utilizzo non potrà superare la durata programmata dei lavori, di
circa 7 anni, come verrà definita dal cronoprogramma richiesto per
la fase esecutiva, e terminerà con la conclusione dei lavori
(commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del
25 novembre 2016 - 05 e 06 Piano urbano del traffico, commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del 25 novembre
2016-13).

Mitigazioni e compensazioni ambientali.

6. Istituire un tavolo tecnico, coordinato dalla commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale. Valutazione di impatto
ambientale/Valutazione ambientale strategica, di concerto con il
Ministero per i beni e le attività culturali, il Ministero delle
infrastrutture e trasporti, la Regione Veneto, gli enti locali e gli
enti gestori delle aree vincolate ai sensi della Direttiva Habitat
(ciascuno con un rappresentante) che operi con lo scopo di verificare
il piano delle compensazioni e mitigazioni ambientali, senza alterare
i dati fondamentali dell'opera e i suoi presupposti tecnici ed
economici ovvero fermo restando l'importo per le opere di mitigazione
e compensazione previste nel progetto definitivo.
In particolare il Tavolo tecnico dovrà approfondire verificare
il Piano delle compensazioni e mitigazioni ambientali per tutte le
componenti ambientali coinvolte affrontando le problematiche relative
alle criticità ambientali, alle sensibilità territoriali e sociali,
al patrimonio agro-eco-alimentare, alle aree tutelate e alle aree
Natura 2000, indotte dalla nuova infrastruttura, come segue:
a. garantendo, oltre a quanto già proposto, la permanenza e la
tutela delle matrici ambientali ed ecosistemiche che hanno
determinato il riconoscimento e l'istituzione delle aree vincolate ai
sensi della direttiva 92/43/CEE e delle aree tutelate a diverso
titolo, attraverso:
i. l'analisi degli impatti sulla fauna presente nell'area di
studio, anche in seguito alla possibile alterazione degli habitat di
specie;
ii. la stesura di Piani d'azione per specie di interesse
conservazionistico in accordo con gli enti gestori delle aree
tutelate;
b. definendo dettagliatamente come la soluzione progettuale
compensativa risolve, dal punto di vista qualitativo e quantitativo,
gli impatti determinati dalla costruzione dell'opera rispetto alla
sensibilità del paesaggio interferito;
c. sviluppando, lungo tutta la tratta e per una fascia da
definire a seconda delle specificità dei luoghi, progetti di:
i. implementazione e deframmentazione della connettività
ecologica, ponendo particolare cura nella scelta dei punti dove
inserire i passaggi faunistici, indispensabili per mitigare l'effetto
barriera prodotto dall'infrastruttura, e alla loro progettazione e
realizzazione;
ii. rafforzamento e inserimento di elementi vegetali (siepi e
filari campestri, aree boscate, aree umide, ecc.) volti alla
valorizzazione del paesaggio rurale e delle coltivazioni di pregio
(IGP, DOC, DOCGP, ecc.) al fine di preservare i valori
storico-culturali, produttivi, commerciali, ecologici e della
biodiversità del tessuto agricolo e di contribuire a mitigare i
cambiamenti climatici e l'adattamento ad essi; i progetti dovranno
essere volti alla tutela e al miglioramento dell'ambiente, del
paesaggio e delle sue caratteristiche, delle risorse naturali, del
suolo e della diversità genetica, in accordo con le politiche
comunitarie della PAC 2014-2020;
d. sviluppando adeguati interventi d'inserimento paesaggistico
della viabilità locale interessata e delle opere d'arte principali e
secondarie dell'infrastruttura, ponendo particolare attenzione alla
qualità architettonica dei manufatti, comprese le barriere acustiche
e tutte le opere d'arte;
e. sviluppando gli interventi di mitigazione degli impatti
cumulativi su tutte le componenti ambientali dovuti alla
realizzazione della nuova infrastruttura, alla viabilità esistente e
pianificata a livello regionale;
f. utilizzando la rappresentazione dei progetti proposti
attraverso l'elaborazione di foto simulazioni;
g. prevedendo, per quanto riguarda il ripristino della
vegetazione:
i. l'impiego di specie appartenenti alle serie autoctone, la
raccolta in loco di materiale per la propagazione (sementi, talee,
ecc., al fine di rispettare la diversità biologica) e l'acquisto di
materiale vivaistico proveniente da vivai specializzati che ne
assicurino l'idoneità all'uso;
ii. uno specifico «Piano di monitoraggio e manutenzione degli
interventi a verde» che preveda idonee cure colturali che dovranno
essere effettuate fino al completo attecchimento della vegetazione e
un monitoraggio triennale sull'efficacia degli interventi
successivamente all'ultimazione dei lavori;
iii. uno specifico progetto degli impianti d'irrigazione, con
particolare riferimento alle scarpate verdi, che illustri le
modalità di realizzazione dell'impianto, il funzionamento, la sua
distribuzione e le fonti di approvvigionamento;
iv. il cronoprogramma delle opere di riambientalizzazione che
consideri le tempistiche e le modalità di realizzazione, nonchè
l'efficacia di tali interventi, in coerenza con le fasi di
realizzazione dell'opera. (Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 03 Valutazione
di impatto ambientale e commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale n. 2233 del 25 novembre 2016 - 10/11/12/13).
7. Concordare con le amministrazioni comunali interessate i
dettagli realizzativi degli interventi di mitigazione e ripristino
ambientale posti in capo alla ditta proponente prevedendo n. 3 anni
di manutenzione dei citati interventi dall'ultimazione dei lavori;
verificare le quantità di aree interessate da vegetazioni
arboree/arbustive da estirpare previste nel progetto definitivo e
l'inserimento di essenze autoctone arboree ed arbustive di nuovo
impianto. Le eventuali sottrazioni di superfici boscate, sottoposte a
vincolo forestale, dovranno essere autorizzate dall'Autorità
competente in materia presso le Sezioni di Bacino Idrografico. Tale
Autorità potrà prescrivere, se del caso e fermo restando l'importo
già previsto per l'intervento in esame, le opportune misure
compensative ai sensi della normativa regionale vigente.
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 14,
Provincia di Verona delibera CP 4 del 22 gennaio 2016).
8. Ridurre nel Comune di San Martino Buon Albergo le aree
previste quali mitigazioni ambientale lungo il viadotto «Fibbio».
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016,
Comune San Martino Buon Albergo protocollo n. 6650 del 22 marzo
2016).

Vinca.

9. Integrare la valutazione d'incidenza approfondendo, anche
attraverso rilievi sul campo, quanto segue:
a. la valutazione degli impatti cumulativi determinati dalla
rete infrastrutturale esistente e prevista alla scala regionale,
compreso il progetto di cui al presente parere, sul sistema
complessivo delle aree protette sui siti Natura 2000 dell'area vasta;
b. la descrizione delle misure di mitigazione ambientale
previste per l'impatto delle opere in esame su Sito di interesse
comunitario/Zone di protezione speciale, sia per la fase di
cantierizzazione che per la fase di esercizio;
c. l'analisi della coerenza del progetto nella sua complessità
con le finalità conservative dei singoli siti in riferimento ai
Piani di gestione di sito di interesse comunitario/Zone di protezione
speciale;
d. l'eventuale sottrazione di habitat prioritario e comunitario
per gli habitat 91 EO* e 3260 ai sensi della Direttiva Habitat.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232
del 25 novembre 2016 - 04 Valutazione di impatto ambientale).
10. Sviluppare uno studio specifico relativo alla consistenza,
alla distribuzione e all'uso dell'habitat da parte dell'avifauna
presente per tutte le fasi fenologiche (commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 05
Valutazione di impatto ambientale).
11. Definire le misure di mitigazione attivate per tutti gli
impatti sulle componenti ambientali coinvolte, specificandone le
modalità, la scala spazio-temporale di attuazione e le misure di
monitoraggio per verificarne l'efficacia (commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 06
Valutazione di impatto ambientale).

Opere civili.

12. Ridimensionare adeguatamente, ove possibile, la risoluzione
delle interferenze del tratto della Linea AV/AC in relazione al
reticolo viario esistente (deliberazione giunta regionale n. 1595 del
25 novembre 2016 n. 16).
13. In fase di progettazione esecutiva della tratta e delle opere
accessorie, mantenere le dimensioni del corridoio infrastrutturale
delimitato a nord dall'Autostrada A4 e a sud dalla Linea ferroviaria
(dal chilometro 33+600 al chilometro 36+400). In tale corridoio
potrà essere collocato il tracciato dell'infrastruttura sistema
tangenziali venete il tracciato riportato in tratteggio negli
elaborati di progettazione definitiva per l'infrastruttura sistema
tangenziali venete è da intendersi solo indicativo del progetto
presentato al CIPE. (Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale n. 2233 del 25 novembre 2016, Regione Veneto deliberazione
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 06, Comune
Montebello Vicentino protocollo 3553 del 22 marzo 2016).
14. Eliminare il più possibile ogni interferenza delle opere
(sia di tipo infrastrutturale che da interventi di riqualificazione
ambientale) con le attività produttive esistenti nelle zone
industriali di Lonigo, Brendola, Montecchio Maggiore, Altavilla
Vicentina cercando di garantire come limite di intervento il limite
esistente dell'attuale linea ferroviaria. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016, Comune di Brendola protocollo
376 del 12 gennaio 2016).
15. Nel Comune di Verona, salvaguardare e mettere in sicurezza e
illuminare il sito denominato «Fonte delle Monache» a San Michele
Extra - Comune di Verona, garantendone la fruibilità da parte della
popolazione e il collegamento alla rete ciclopedonale esistente
(Comune di Verona protocollo generale U0128 n. 45240 dell'11 febbraio
2016).
16. Nel Comune di Verona, realizzare un nuovo collegamento tra il
sottopasso posto al chilometro 1+875 sezione 85 e la sezione 94,
realizzando così un nuovo tratto stradale in sostituzione di quello
soppresso. (Comune di Verona protocollo generale UO28 n. 45240
dell'11 febbraio 2016).
17. Nel Comune di Verona, realizzare un sottovia ciclopedonale al
chilometro 2+364,52 fra le sezioni 107 e 108, in corrispondenza del
tombino Fossa Cercola in sostituzione del sottopasso pedonale
previsto al chilometro 2+509. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016, Comune di Verona protocollo
generale UO128 n. 45240 dell'11 febbraio 2016).
18. Nel Comune di Verona, mantenere la percorrenza a doppio senso
di marcia per via Serenelli, salvaguardando l'edificio di Villa
Morandina. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo
2016; Comune di Verona protocollo generale UO128 n. 45240 dell'11
febbraio 2016).
19. Nel Comune di Verona, ripristinare l'attuale drenaggio delle
acque piovane in via A. Salieri, lungo circa 120 metri, in quanto
area occupata dalla nuova linea ferroviaria dal chilometro 2+460 al
chilometro 2+580 circa (Comune di Verona protocollo generale UO128 n.
45240 dell'11 febbraio 2016).
20. Nel Comune di S. Martino Buon Albergo, sopraelevare in
corrispondenza della rotonda di viale del lavoro/tangenziale est con
l'innesto in via Pontara Sandri (chilometro 5+000-5+125) - le corsie
del raccordo autostradale in modo che possano attraversare la rotonda
in sede propria, lasciando alla rotonda il compito di regolare
maggiormente il traffico locale senza l'interferenza di quello
diretto o proveniente dal casello autostradale VR EST o dalla
tangenziale sud di Verona. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016, Comune San Martino Buon Albergo
protocollo n. 6650 del 22 marzo 2016 - Società Autostrada
Brescia-Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
21. Nel Comune di Zevio per l'interferenza con strada provinciale
20 tra sezioni progettuali numeri 406 e 407, proteggere le spalle e
posizionare l'area di occupazione temporanea in stretta correlazione
con la strada di cantiere, in modo da avere accesso da quest'ultima,
e non dalla strada provinciale. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Provincia di Verona delibera CP
4 del 22 gennaio 2016).
22. Nel Comune di Caldiero, adeguare il sottopasso al chilometro
12+034 con l'inserimento di un percorso ciclabile. (Regione Veneto
protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016).
23. Nel Comune di Belfiore, interrompere via Bova evitando la
costruzione del cavalcaferrovia, ricollegando il tratto a sud con il
sottovia già previsto alla progressiva 12+034 metri. A nord del
sottovia dovrà essere adeguato il sedime stradale che porta a
località Caloseni. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del
23 marzo 2016 - Comune di Belfiore decreto giunta comunale n. 8 del
21 gennaio 2016 e relazione integrativa criticità idrauliche).
24. Nel Comune di Belfiore, spostare verso est il sottopasso
previsto alla chilometro 13+470 in corrispondenza dell'attuale sedime
di via Catena, adeguare le relative controstrade e prevedere
l'inserimento di una pista ciclabile in sede separata. (Regione
Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Comune
Caldiero deliberazione giunta comunale n. 8 del 21 gennaio 2016,
Comune di Belfiore decreto giunta comunale n. 8 del 21 gennaio 2016).
25. Nel Comune Belfiore, realizzare il cavalcaferrovia previsto
per risolvere l'interferenza con strada provinciale n. 38-b «delle
tenne» al chilometro 14+473 almeno cinquanta metri più ad ovest
rispetto all'attuale previsione, aumentando la lunghezza della rampa
a sud ed il raggio di curvatura, e risolvendo in modo migliorativo
gli accessi ai fondi privati limitrofi. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Provincia di Verona delibera CP
4 del 22 gennaio 2016).
26. Nel Comune di Belfiore, realizzare un sottovia ciclopedonale
al chilometro 14+850 in corrispondenza dell'attuale sedime di via
Buggia. (Regione Veneto Protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo
2016).
27. Nel Comune di Belfiore, prevedere l'inserimento di una pista
ciclabile in sede separata in corrispondenza del sottovia di progetto
SL04 alla chilometro 16+138 (Comune di Belfiore deliberazione giunta
comunale n. 8 del 21 gennaio 2016).
28. Nel Comune di Belfiore, prolungare la viabilità di accesso
alla Sottostazione elettrica (chilometro 16+765 metri) fino
all'incrocio con via Castelletto (strada provinciale 39). (Comune di
Belfiore decreto giunta comunale n. 8 del 21 gennaio 2016).
29. Nel Comune di S. Bonifacio, adeguare lo svincolo stradale
«della Grena» sulla Porcilana, per il quale si prescrive di non
realizzare il cavalcaferrovia, bensì prevedere la sopraelevazione
della linea ferroviaria (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003
del 23 marzo 2016 - Provincia di Verona delibera CP 4 del 22 gennaio
2016 - Comune di San Bonifacio deliberazione giunta comunale n. 1
dell'11 gennaio 2016 - deliberazione giunta comunale n. 7 del 27
febbraio 2016 - Società Autostrada Brescia-Padova S.p.A. Prot.
4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
30. Nel Comune di S. Bonifacio, realizzare una contro-strada di
collegamento tra la Variante urbanistica parziale n. 70 al Piano
regolatore regionale di San Bonifacio e la viabilità esistente di
collegamento alla rotonda posta al chilometro 18+200. (Comune di San
Bonifacio decreto giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio 2016;
deliberazione giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
31. Nel Comune di S. Bonifacio, revisionare le rampe di accesso
alla cosiddetta «Porcilana» alla progressiva chilometro 19+850
(svincolo Masetti) spostando verso ovest la rampa di immissione in
direzione Vicenza secondo le indicazioni grafiche contenute nella
delibera n.1 dell'11 gennaio 2016 del Comune di San Bonifacio.
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 -
Comune di San Bonifacio decreto giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio
2016 - deliberazione giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
32. Nel Comune di S. Bonifacio, adeguare l'accessibilità dei
mezzi agricoli da e per via Palù in Comune di San Bonifacio. (Comune
di San Bonifacio deliberazione giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio
2016; decreto giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
33. Nel Comune di S. Bonifacio, realizzare una strada di
larghezza 4 metri di collegamento con viale delle Fontanelle in
Comune di S. Bonifacio per il ripristino del collegamento del borgo a
sud del chilometro 21+275 della Linea AV/AC. (Comune di San Bonifacio
decreto giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio 2016; deliberazione
giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
34. Nel Comune di S. Bonifacio, adeguare gli innesti delle rampe
del sottovia previsto al chilometro 24+003 (collegamento di via
Casotti con via Tombole) alla viabilità esistente. (Comune di San
Bonifacio decreto giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio 2016
deliberazione giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
35. Nel Comune di Lonigo, provvedere alla realizzazione di una
rotatoria a carattere definitivo all'intersezione tra via del Lavoro
e la strada provinciale 17 Almisanese in prossimità della linea
ferroviaria (Regione Veneto deliberazione giunta regionale n. 1595
del 25 novembre 2016 n. 21_7).
36. Nel Comune di Montebello Vicentino, realizzare in Comune di
Montebello Vicentino la rotonda di intersezione tra via Fara
(Stazione) e la strada regionale 11 con adeguamento della viabilità
circostante recependo una delle proposte indicate dal comune (decreto
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 24_2).
37. Nel Comune di Montebello Vicentino, spostare più a sud
l'accesso da via Fara al parcheggio della stazione, al fine di
allontanarlo dall'abitato, prevedendone l'accesso; (Regione Veneto
protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Comune Montebello
Vicentino protocollo 3553 del 22 marzo 2016).
38. Nel Comune di Montebello Vicentino, spostare il bacino di
laminazione di progetto previsto nell'area «ex C.I.S.S. S.r.l.»
ubicandolo in un'area limitrofa alla linea ferroviaria in
costruzione. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23
marzo 2016 - Comune Montebello Vicentino protocollo 3553 del 22 marzo
2016).
39. Nel Comune di Brendola, spostare il bacino di laminazione
previsto in un'area posta in prossimità di via Einaudi ubicandolo in
un'area limitrofa alla linea ferroviaria in costruzione. (Regione
Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016).
40. Nel Comune di Brendola e Montecchio Maggiore, realizzare un
sottovia ciclopedonale in sostituzione dell'attuale sottovia al
chilometro 37+400 (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23
marzo 2016, Provincia di Vicenza protocollo 2633 del 15 gennaio
2016).
41. In Provincia di Vicenza, realizzare a carattere definitivo la
rotatoria prevista in prossimità della stazione di Montecchio
Maggiore ed interferente con la strada di collegamento al nuovo
casello autostradale, di diametro ed in posizione idonea al flusso
veicolare leggero e pesante che transiterà a seguito dell'apertura
della nuova viabilità. La conformazione della rotatoria dovrà
essere valutata anche al fine di consentire il transito dei trasporti
eccezionali. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23
marzo 2016, Provincia di Vicenza protocollo 2633 del 15 gennaio 2016,
Società autostrada Brescia-Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM
del 16 marzo 2016).
42. Nel Comune di Montecchio Maggiore, spostare il bacino di
laminazione previsto al chilometro 38+500 circa, ubicandolo in
un'area immediatamente a nord dell'infrastruttura ferroviaria,
compresa tra l'infrastruttura ferroviaria, lo scolo Cavazza e la
nuova bretella di collegamento con la superstrada Pedemontana Veneta
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016,
Consorzio APV protocollo 592 del 15 gennaio 2016, Acque del Chiampo
S.p.A. protocollo GS/gs/mm/00971/2016 del 15 gennaio 2016 protocollo
GS/gs/mm/06162/2016 del 22 marzo 2016).
43. Nel Comune di Montecchio Maggiore, rivedere la soluzione
progettuale del prolungamento del cavalcaferrovia in direzione
Montecchio Maggiore lungo via Battaglia, in quanto interferisce con
via Gozzi e via Fermi - garantendo gli accessi alle abitazioni
esistenti in prossimità della rampa del nuovo cavalca ferrovia di
via Battaglia (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23
marzo 2016 - Comune Montecchio Maggiore protocollo 9441 del 22 marzo
2016 - Acque Del Chiampo S.p.A. protocollo GS/gs/mm/00971/2016 del 15
gennaio 2016 -protocollo GS/gs/mm/06162/2016 del 22 marzo 2016).
44. Nel Comune di Montecchio Maggiore, provvedere al
completamento del sottopasso ciclopedonale al chilometro 39+630 (via
Cimarosa) con segnaletica di attraversamento a raso a ridosso della
rotonda della strada provinciale 34 via del Melaro. (Regione Veneto
protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Comune Montecchio
Maggiore protocollo 9441 del 22 marzo 2016).
45. Nel Comune di Montecchio Maggiore, valutare, nell'ambito
della previsione di realizzazione della nuova strada provinciale 34 e
relativa controstrada, la traslazione verso ovest del nuovo
cavalcaferrovia al chilometro 40+365,77, al fine evitare sostanziali
interferenze con l'azienda agricola di Villa degli Olmi
nell'attuazione delle citate previsioni, con riferimento anche
all'innesto del relativo accesso. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016).
46. Nel Comune di Altavilla Vicentina, spostare il bacino di
laminazione posto in prossimità della strada provinciale 34 del
Melaro, all'altezza del km 40+950, in area limitrofa alla linea
ferroviaria in costruzione oppure alternativamente prevederne lo
sviluppo in parallelo alla strada provinciale del Melaro. (Regione
Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Comune
Altavilla Vicentina Fascicolo osservazione consegnata in Conferenza
di servizi il 23 marzo 2016 - Consorzio APV protocollo n. 592 del 15
gennaio 2016).
47. Nel Comune di Altavilla Vicentina, realizzare il sottopasso
pedonale Tavernelle, posto al chilometro 41+615, con strutture
adeguate per l'accessibilità da parte dei disabili, delle persone
con temporanea e ridotta capacità motoria e degli anziani; (Regione
Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Provincia di
Vicenza protocollo 2633 del 15 gennaio 2016 - Comune Altavilla
Vicentina Fascicolo osservazione consegnata in Conferenza di servizi
il 23 marzo 2016).
48. Nel Comune di Altavilla Vicentina, rivedere la soluzione
planimetrica del parcheggio di stazione al fine di evitare la
frammentazione delle aree di proprietà delle sig.re Perin Ancilla,
Perin Margherita e Cocco Marisa, condotte in affitto dall'azienda
agricola Perin Umberto, censite al catasto terreni al foglio 5 mappa
324; (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 -
Comune Altavilla Vicentina Fascicolo Osservazione consegnata in
Conferenza di servizi il 23 marzo 2016).
49. Nel Comune di Altavilla, inserire una pensilina per ricovero
biciclette in corrispondenza del parcheggio previsto in progetto
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016,
Comune Altavilla Vicentina Fascicolo Osservazione consegnata in
Conferenza di servizi il 23 marzo 2016).
50. Nel Comune di Altavilla Vicentina, rivedere il progetto del
nuovo cavalcaferrovia posto al chilometro 42+987,06 al fine di:
a. consentire l'accesso alle abitazioni esistenti;
b. mantenere la corsia preferenziale in direzione Vicenza,
nell'intersezione tra la strada regionale 11 e la strada consecutiva
al cavalcaferrovia posto al chilometro 42+987,06;
c. verificare le interferenze dei flussi di traffico di
ingresso/uscita nella rotatoria «Bonometti» posta sulla strada
regionale 11, vista l'eccessiva vicinanza dei bracci;
d. ridurre le aree occupate dal fabbricato PT/PJ2 al chilometro
43+060 e dal fabbricato SSE al chilometro 43+267;
e. realizzare una pista ciclopedonale in sostituzione del
marciapiede previsto ad ovest.
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 -
Comune Altavilla Vicentina Fascicolo Osservazioni consegnata in
Conferenza di servizi il 23 marzo 2016).

Interferenza Autostrada A4.

51. Stipulare, tra il concedente Ministero delle infrastrutture e
trasporti - DGVCA, la Concessionaria autostradale e il Consorzio
Iricav Due, prima dell'avvio dei lavori, un'apposita convenzione per
regolamentare:
a. tutti gli interventi per la collocazione/spostamento di
sopraservizi (elettrodotti) e sottoservizi previsti in
attraversamento dell'infrastruttura autostradale e/o in parallelismo
all'interno della fascia di rispetto;
b. i progetti degli interventi di spostamento e adeguamento dei
sottoservizi in corrispondenza delle pertinenze autostradali;
c. le occupazioni provvisorie di aree di Autostrada Brescia
Verona Vicenza Padova S.p.A.;
d. le opere afferenti i manufatti posti nella fascia di
rispetto autostrada/e ovvero, se successive, mediante atto
istruttorio presso l'ente concedente;
e. la localizzazione temporanea e permanente per il deposito
del sale;
f. il sistema di monitoraggio per le lavorazioni dalle quali
derivi il rischio di indurre cedimenti alla piattaforma, alle strade
e ai relativi manufatti in gestione alla Concessionaria autostradale.
Nel caso di opere realizzate a spinta con sovrastanti corsie
autostrada/i e relative pertinenze dovrà, in sede progettuale ed
esecutiva, essere garantito che il varo a spinta non provochi
sollevamenti del manto stradale;
g. la realizzazione delle linee telematiche di protezione al
fine di evitare qualsiasi disservizio conseguente a guasti dei
collegamenti telematici a servizio degli impianti autostradali, che
possano accidentalmente verificarsi durante le lavorazioni.
(Società Autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo
4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
52. Dotare tutte le nuove opere d'arte sovrappassanti
l'autostrada e le relative pertinenze, come pure i nuovi sottopassi,
di reti di protezione laterale di altezza complessiva minima 3,20
metri comprensiva dell'aggetto in sommità e maglia della rete non
superiore a 3×3 centimetri. La fascia di base dovrà essere cieca nel
caso di reti di protezione su competenze della linea AV/AC. (Società
Autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16
marzo 2016).
53. Garantire, in considerazione delle opere d'arte interferite
con l'Autostrada A4, dimensioni dei cordoli laterali delle opere
d'arte tali da permettere il posizionamento delle reti di protezione
ad una distanza non inferiore alla distanza di lavoro «w» dei
dispositivi di ritenuta ed inoltre tali da consentire il passaggio
tra rete di protezione e barriera di sicurezza. (Società autostrade
Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
54. Prevedere se possibile, in corrispondenza del tratto in
affiancamento al raccordo autostradale di Verona est, sistemi di
protezione della linea ferroviaria differenti dalle barriere di
sicurezza stradale di classe superiore a quella richiesta dalla
normativa (Società autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo
4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
55. Prevedere in corrispondenza del tratto in dismissione
dell'innesto sul raccordo autostradale stradale di Verona est,
adeguati interventi di segnaletica sulla piattaforma del raccordo
autostradale per il ripristino della continuità della sezione
trasversale, recuperando dall'attuale sezione stradale allargata solo
una piazzola di sosta. (Società autostrade Brescia Padova S.p.A.
protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
56. Provvedere, all'interno della proprietà di autostrada
Brescia Verona Vicenza Padova S.p.A., alla rimozione delle sole opere
provvisionali fuori terra necessarie per la costruzione della linea
ferroviaria, affinchè le stesse non costituiscano limitazione o
impedimento per eventuali successivi interventi sui sedimi stradali.
(Società autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM
del 16 marzo 2016).
57. Garantire per le deviazioni provvisorie dell'Autostrada A4 il
transito del traffico su n. 3 corsie per senso di marcia aventi
larghezza non inferiore a 3,50 metri con velocità non inferiore a
110 chilometri orari, prevedendo al più la sola ricostruzione del
solo cavalcavia di svincolo «Verona Est». Saranno possibili alcune
deroghe al decreto ministeriale del 5 novembre 2001, ma dovrà in
ogni caso essere garantita la visibilità per l'arresto (Società
Autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16
marzo 2016).

Sottoservizi.

58. Nel territorio di tutti i Comuni interessati dall'opera, in
sede di progetto esecutivo, sviluppare con gli enti
proprietari/gestori i dettagli realizzativi per la risoluzione delle
interferenze con le reti dei sottoservizi (Regione Veneto decreto
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016, n. 18).
Inoltre, per quanto riguarda le società AGSM, Enel Distribuzione
S.p.A., Interoute S.p.A., A.I.M. Servizi a rete s.r.l./divisione gas
e Wind, nella risoluzione delle interferenze il GC dovrà adeguare il
progetto esecutivo tenendo conto delle osservazioni formulate da
ciascun ente (AGSM protocollo 766 del 23 marzo 2016 e protocollo
(ricezione MIT) M_INF-TFE 1797-24/03/2016 - ingresso del 24 marzo
2016, Enel Distribuzione S.p.A. prot. 193406 del 22 marzo 2016,
Interoute S.p.A. prot. MB01/03/2016 del 14 marzo 2016, A.I.M. Servizi
a rete S.r.l./divisione gas protocollo 3478 del 15 febbraio 2016,
Wind prot. 486 del 18 marzo 2016).
59. Adeguare il progetto di spostamento della rete del gas metano
di competenza SNAM, previsto ad est della nuova SSE in Comune di
Verona, in modo da essere compatibile con i previsti interventi del
Piano urbanistico attuativo denominato «Cercola». (Comune di Verona
protocollo generale UO128 n. 45240 dell'11 febbraio 2016).
60. Modificare nel Comune di S. Martino Buon Albergo la Piazzola
Manovra Mezzi di Soccorso in corrispondenza dell'attraversamento del
metanodotto in variante al chilometro 7+085 in modo tale da essere
realizzata ad una distanza non inferiore a metri 13,50 (tredici/50)
dall'asse della condotta. In alternativa potrà essere prevista la
traslazione dell'attraversamento stesso a congrua distanza. (Snam
rete gas S.p.A. DI - NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio
2016).
61. Prevedere, se possibile, di riposizionare la condotta
fognaria in stretto parallelismo con le condotte SNAM «Derivazione
per Colognola ai Colli DN 100 (4") e Pot. Derivazione per Colognola
ai Colli DN 200(8")» sul lato opposto dell'attuale sede stradale.
(Snam Rete Gas S.p.A. DI - NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio
2016 - Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo
2016).
62. Verificare ed adeguare i progetti di spostamento della
condotta SNAM «Allacciamento Fornaci Val D'Adige DN 100(4")» e
dell'acquedotto in variante DN 200 in corrispondenza della condotta
stessa affinchè siano rispettate le fasce asservite. (Snam Rete Gas
S.p.A. DI - NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016).
63. Ricollocare all'esterno delle aree di lavoro SNAM, in
corrispondenza della condotta «Alfonsine - San Bonifacio DN 300
(12")», gli altri sottoservizi presenti. (Snam Rete Gas S.p.A. DI -
NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016).
64. Compatibilizzare il progetto di risoluzione dell'interferenza
n. 18 «Met. Cremona - Mestre DN 400 (16")» con l'asse viario di
collegamento alla stazione di Montecchio. (Snam rete gas S.p.a. DI -
NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016 - Comune Caldiero
decreto giunta comunale n. 8 del 21 gennaio 2016 e Relazione
integrativa criticità idrauliche).
65. Adeguare il progetto di risoluzione dell'interferenza con il
collettore fognario gestito dal Consorzio A.RI.C.A. prevedendo:
il collegamento del tratto di collettore proveniente
dall'impianto di depurazione di Trissino e dall'impianto di
depurazione di Arzignano;
di mantenere un deflusso a pelo libero;
la continuità del servizio durante la realizzazione dei lavori
poichè la condotta trasferisce i reflui di importanti impianti di
depurazione del territorio vicentino, rappresentando quindi
un'attività di pubblico servizio;
di non realizzare altre condotte e/o fossati sopra al
collettore ad eccezione degli eventuali attraversamenti trasversali;
di realizzare dei pozzetti d'ispezione almeno ogni 200 metri e
comunque ad ogni cambio di direzione o di salto di quota;
di garantire la possibilità di accedere in ogni momento con
mezzi a tali pozzetti d'ispezione;
un andamento rettilineo tra un pozzetto e l'altro;
dei controtubi in acciaio nei tratti in cui la Linea AV/AC
attraversa il collettore. (Consorzio Arica protocollo 218 del 22
marzo 2016).

Espropri.

66. Verificare e aggiornare i Piani particellari degli espropri
sulla base delle prescrizioni e raccomandazioni previste,
distinguendo le fasce di servitù dei diversi enti gestori di
sottoservizi. (Comune Altavilla Vicentina Fascicolo Osservazioni
consegnate in Conferenza di servizi il 23 marzo 2016).
67. Trasferire le aree oggetto di mitigazione ambientale all'Ente
locale in cui ricadono, il quale si farà carico della successiva
cura e manutenzione.
68. Intestare tutti i tratti di nuova inalveazione al Demanio
dello Stato - Ramo idrico. (Consorzio APV protocollo 592 del 15
gennaio 2016).

Ambiente idrico - Opere idrauliche.

69. Sviluppare le soluzioni idrauliche concordate con gli
enti/autorità competenti nel territorio, e trasmetterle al Ministero
dell'ambiente e della tutela del turismo e del mare in fase di
attuazione (commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
n. 2232 del 25 novembre 2016 - 10 Piano urbano del traffico e
commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del
25 novembre 2016 n. 08).
70. Specificare le modalità di intervento di deviazione dei
corsi d'acqua, in presenza di fauna ittica, attraverso una puntuale
localizzazione e progettazione delle vasche per la permanenza dei
pesci; definire per quanto tempo tali vasche saranno utilizzate e il
loro riutilizzo al termine dei lavori (commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 12
Piano urbano del traffico).
71. Redigere, in fase di progetto esecutivo, gli studi idraulici
tenendo conto del presente quadro prescrittivo e
considerando/valutando le opere idrauliche in corso di realizzazione
da parte della Regione del Veneto (Consiglio superiore dei lavori
pubblici protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
72. Aggiornare e verificare, in relazione alle modalità di
smaltimento acque nella fase di esercizio, le informazioni relative
all'analisi quali-quantitativa delle acque meteoriche e le relative
verifiche della rete di smaltimento, raccolta, trattamento e scarico.
I dati di input (dati idrologici/idraulici) e i risultati di output
dei modelli utilizzati (portate, volumi, ecc.) dovranno essere
aggiornati (con le informazioni fornite dagli enti competenti in
materia) e verificati prima dell'inizio dei lavori. Prevedere
eventuali modifiche necessarie per il corretto funzionamento e
controllo del sistema delle acque di piattaforma, eventualmente
monitorate attraverso l'introduzione di opportuni indicatori nel
Piano di monitoraggio (commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 14 Piano urbano del
traffico).
73. Presentare specifiche istanze di concessione che dovranno
essere dettagliatamente formulate per ogni attraversamento di corso
d'acqua demaniale illustrando sia la soluzione finale sia la fase di
cantiere. Garantire dove possibile la continuità della
transitabilità arginale ai mezzi operativi con piste di 5 metri di
larghezza e 3 metri di luce libera. Proteggere, per i tratti in
«ombra» degli attraversamenti ferroviari, le sponde a fiume e a
campagna dal decadimento geomeccanico dei materiali argillosi e dal
rischio di erosioni conseguenti l'impossibilità di insediarsi di una
coltre erbosa stabile. (Regione Veneto deliberazione giunta regionale
n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 0_93 generale, Consiglio superiore
dei lavori protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
74. Realizzare per il Torrente Valpantena un nuovo by-pass in
corrispondenza della linea AV con dimensioni minime indicative di
4,0×3,0 metri previa verifica idraulica (Regione Veneto deliberazione
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 09_1 sez. Adige Po,
Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016,
Consiglio superiore dei lavori pubblici protocollo 45/16 del 31 marzo
2017).
75. Prevedere una protezione spondale dell'alveo del Torrente
Rossella in materassi tipo Reno nel tratto immediatamente a monte
della Galleria artificiale di S. Martino Buon Albergo (Consiglio
superiore dei lavori pubblici protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
76. Allungare l'attuale viadotto d'Illasi (dal chilometro
11+502.12 al chilometro 11+715.12) sia in sinistra che in destra
idrografica rispettivamente di 100 metri, raggiungendo quindi una
lunghezza totale di circa 450 metri con estensione dalla chilometrica
11+402.12 alla chilometrica 11+815.12; inserire 4 fornici (h=2.5
metri - b=5 metri) nella parte più depressa del piano campagna ad
ovest di via Maccagnina, dalla chilometrica 10+550.00 alla
chilometrica 10+750.00. (Regione Veneto decreto giunta regionale n.
1595 del 25 novembre 2016 n. 08/02, Autorità di Bacino protocollo
0001179 fascicolo 1047/infra VE e protocollo 966/7.12 TN del 18
aprile 2016, Consiglio superiore dei lavori pubblici protocollo n.
45/16 del 31 marzo 2017, Consorzio APV protocollo 592 del 15 gennaio
2016).
77. Aggiornare per il Torrente Alpone la soluzione presentata
sulla base di un nuovo rilievo in quanto l'attuale stato morfologico
del torrente è profondamente mutato a seguito di lavori già
eseguiti o in fase di realizzazione da parte della competente Sezione
di Bacino. La soluzione aggiornata non dovrà comunque prevedere pile
in alveo di magra, dovrà adeguarsi e migliorare la rettifica del
tratto di torrente in corrispondenza del ponte stradale della
Porcilana eliminando, se possibile, la strettoia dovuta
all'attraversamento dell'oleodotto militare (Regione Veneto
deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 09_3
sez. Adige Po, Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23
marzo 2016, Consiglio superiore dei lavori pubblici protocollo n.
45/16 del 31 marzo 2017).
78. Specificare le modalità con cui si supera l'interferenza con
il rio Acquetta e come quest'ultimo si raccorda con le altre opere
previste o infrastrutture esistenti nella zona interferita (strade,
piloni dell'elettrodotto correlato all'infrastruttura ferroviaria in
esame, ecc.) (Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
n. 2232 del 25 novembre 2016 - 13 Valutazione di impatto ambientale).
79. Per il Rio Acquetta:
realizzare due rampe di accesso all'alveo (della larghezza di
3,50 metri) in corrispondenza delle due tratte di nuova inalveazione
con manufatti in c.a. ad «u» e sponde verticali;
riempire il vecchio alveo inutilizzato con terra vegetale al
fine di ricomporre il piano campagna esistente.
(Regione Veneto deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25
novembre 2016 n. 09_1 sezione Brenta Bacchiglione, Regione Veneto
protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016).
80. Concordare con la Regione Veneto per il Fiume Guà - Sezione
Bacino idrografico Brenta Bacchiglione - sezione di Vicenza le opere
provvisionali per il mantenimento dell'integrità statica dei
rilevati e per l'inibizione di moti filtranti, funzionali alla
costruzione delle platee fondazionali delle spalle dei ponti dove è
previsto un fronte scavo di circa 10 metri di altezza; prevedere le
fondazioni delle difese di sponda, sino alla profondità di 2 metri
dalla quota media del fondo alveo; rivestire l'intero sviluppo del
rilevato arginale mediante opere di difesa di tipo elastico e
permeabile per tutta la zona d'ombra dei ponti e nella tratta
inaccessibile compresa tra i ponti stessi.» (Regione Veneto decreto
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 09_2 sezione Brenta
Bacchiglione).
81. Modificare, al fine di consentire una migliore manutenzione
del reticolo idrografico interferito, i manufatti idraulici previsti
in progetto come di seguito riportato:
sostituire i tombini diametro 1.500 con tombini metri 2×2;
sostituire i sifoni doppia condotta con sifoni singola condotta
metri 3×2;
sostituire i manufatti scatolari metri 2×2 al chilometro 4+465,
6+845, 13+189, 15+055, 15+548, 17+266, 19+066, 19+531, 26+506 e
26+958 con manufatti scatolari metri 3×2;
sostituire i tombini diametro 1.500 al chilometro 10+222,
10+337, 14+238, 14+659, 16+178, 19+062 e 26+667 con singolo scatolare
metri 3x2;
sostituire i manufatti 3×2 al chilometro 16+795 e 27+279 con
manufatti doppio scatolare metri 3×2;
sostituire il manufatto scatolare metri 3×2,5 alla km. 18+642
con uno scatolare metri 4×2,5;
inserire un tombino scatolare metri 2×2 al chilometro 12+800 e
14+830, 25+912 e metri 3×2 al chilometro 11+980, 13+485, 13+800,
15+860, 16+200 (a nord, su viabilità ortogonale alla linea), 16+625,
16+775 e 26+125;
prevedere il rivestimento dei canali esistenti al chilometro
5+600, 6+600, 6+700, 7+650, 7+700, 8+950, 8+975, 9+225, 9+294, 9+450
e 20+079;
realizzare a monte dei sifoni una griglia per l'intercettazione
dei corpi galleggianti;
assicurare il servizio irriguo a valle e lo scolo delle acque
meteoriche provenienti da monte per gli scoli di irrigazione e
bonifica posti alla progressiva chilometrica 17+850, 17+925, 17+990,
19+145 e 19+460;
raccogliere tutte le acque provenienti dagli scoli di
irrigazione e bonifica posti alla progressiva chilometrica 18+060,
18+125, 18+410, 18+490 per convogliarle a valle della linea in
corrispondenza degli attraversamenti di progetti;
proteggere nei tratti immediatamente a monte e a valle degli
attraversamenti ferroviari, per un'estesa di 10 metri, le sponde dei
corsi d'acqua con materassi tipo Reno.
(Consorzio APV protocollo 592 del 15 gennaio 2016 - Regione
Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016, Consiglio
superiore lavori pubblici protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
82. Aumentare le luci delle campate di attraversamento dei fiumi
Fibbio e Illasi mediante l'adozione di ponti ad arco di dimensioni
non inferiori a 75 metri o comunque secondo il tiptologico RFI già
adottato per gli altri attraversamenti fluviali del lotto funzionale.
Evitare per i viadotti sul torrente Alpone e il fiume Guà, pile di
notevoli dimensioni al centro dell'alveo (Consiglio superiore lavori
pubblici protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
83. Adeguare il canale denominato «nuovo scolo Cavazza» al fine
di non ridurre i volumi di laminazione attuali o in alternativa
adeguare l'area di laminazione (Acque del Chiampo S.p.A. protocollo
GS/gs/mm/00971/2016 del 15 gennaio 2016; protocollo
GS/gs/mm/06162/2016 del 22 marzo 2016).

Cantieri.

84. Aggiornare a valle della progettazione esecutiva - ove
necessario - i piani di cantierizzazione, dettagliati con i seguenti
dati progettuali:
a. la localizzazione esatta dei cantieri, i loro confini, le
eventuali interferenze con altri cantieri in zona etc.;
b. i macchinari che saranno utilizzati nei diversi cantieri e
nelle diverse fasi di lavorazione, con le relative specifiche a
livello di emissioni inquinanti, di potenza acustica etc. e le
relative specifiche per la manutenzione di tutta la strumentazione
necessaria; ogni macchinario sarà selezionato nel rispetto delle
più recenti direttive europee;
c. i layout definitivi di cantiere, con indicazioni sulle zone
operative, sulle zone di deposito macchinari, sulle zone di
manutenzione, sulle zone di deposito temporaneo dei materiali;
d. una accurata progettazione degli impianti di gestione delle
acque per ogni singolo sito/cantiere, specificando le superfici di
riferimento di ogni impianto, le modalità di gestione, trattamento e
allontanamento delle acque di prima e seconda pioggia, i recapiti
finali etc.;
e. un piano di gestione delle eventuali emergenze per ogni
singolo cantiere, con l'individuazione dei meccanismi di attivazione
del piano, la definizione delle responsabilità e la descrizione
delle risorse specificamente dedicate. Tale relazione di
cantierizzazione, con tutti i contenuti più sopra definiti, dovrà
essere presentata al Ministero dell'ambiente e della tutela del
turismo e del mare per approvazione al termine della progettazione
esecutiva e prima dell'inizio dei lavori;
f. lo studio del traffico, analizzando i flussi generati nelle
varie fasi costruttive dell'intervento con dettaglio dei percorsi
utilizzati dai mezzi pesanti, privilegiando l'utilizzo di viabilità
dedicate al cantiere e limitando l'interferenza con la rete viaria
principale.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232
del 25 novembre 2016 - 07 Valutazione di impatto ambientale e
commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del
25 novembre 2016 n. 06).
85. Nel Comune di Verona, spostare la posizione del ponte Bailey
sul torrente Valpantena più a monte in modo da rendere più
rettilinea la pista di cantiere e salvaguardare l'esistente
ponticello ciclopedonale e i relativi percorsi. Salvaguardare inoltre
la zona umida delle risorgive. (Comune di Verona protocollo generale
UO128 n. 45240 dell'11 febbraio 2016).
86. Nel Comune di Verona, traslare in altra area il Campo base
previsto in località Pellegrina, spostandolo su un'area di
proprietà comunale posta nelle vicinanze, in direzione nord.
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016,
Comune di Verona protocollo generale UO128 n. 45240 dell'11 febbraio
2016, Comune San Martino Buon Albergo protocollo n. 6650 del 22 marzo
2016).
87. Nel Comune di San Martino Buon Albergo, modificare e
rimodulare il cantiere industriale all'imbocco est della galleria San
Martino in modo da distanziarlo maggiormente dal complesso
immobiliare denominato «Corte San Domenico».
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016,
Comune San Martino Buon Albergo protocollo n. 6650 del 22 marzo
2016).
88. Nel Comune di Belfiore, spostare il Campo Base C.B. 2.3
ubicandolo nell'area industriale già urbanizzata di Castelletto.
(Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 -
Comune di Belfiore decreto giunta comunale n. 8 del 21 gennaio 2016 e
Relazione integrativa criticità idrauliche).
89. Nel Comune di Belfiore, spostare l'accesso al Cantiere
operativo CO 2.4 (chilometro 15+700 metri) in corrispondenza della
rotatoria della Strada Porcilana situata 500 metri più ad est
utilizzando il sedime della pista di cantiere a ridosso del nuovo
rilevato ferroviario. (Comune di Belfiore deliberazione giunta
comunale n. 8 del 21 gennaio 2016).
90. Nel Comune di Belfiore, realizzare la viabilità di accesso
al cantiere industriale di Belfiore in località Gombion in aderenza
al tracciato AV-AC di progetto e parallelamente alla deviazione della
strada provinciale 38 di progetto. (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016).
91. Nel Comune di Montebello Vicentino, ridurre, secondo il
layout presentato in sede di integrazioni alla procedura di
Valutazione di impatto ambientale, il cantiere previsto in contrada
Ronchi in Comune di Montebello Vicentino (Regione Veneto protocollo
114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Provincia di Vicenza protocollo
2633 del 15 gennaio 2016 - Comune Montebello Vicentino protocollo
3553 del 22 marzo 2016).
92. Nel Comune di Brendola, utilizzare via dell'Emigrante, quale
viabilità di cantiere per accedere alla strada provinciale 500, al
posto di via Onara. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del
23 marzo 2016).
93. Nel Comune di Vicenza, spostare in altro sito il Campo Base
CB5.2 previsto nel Comune di Vicenza in località Carpaneda (Regione
Veneto protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016 - Comune di
Vicenza protocollo 142072 15 dicembre 2015 - protocollo 2388 11
gennaio 2016 - protocollo 5783 15 gennaio 2016 - protocollo 9369 25
gennaio 2016 - protocollo 24877 26 febbraio 2016 (in sede di
conferenza di servizi 23 marzo 2016) - protocollo 41917 31 marzo 2016
- Snam Rete Gas S.p.A. DI-NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio
2016).
94. Dettagliare le modalità di esecuzione delle protezioni in
jet-grouting e dei pali di fondazione, relativamente alle opere
civili potenzialmente impattanti con la falda superficiale come
viadotti, cavalcaferrovia e strutture degli elettrodotti, definendo
un iter operativo tipico che impedisca l'inquinamento delle falde
impattate sia nella fase di esecuzione delle fondazioni, sia nella
fase di esecuzione delle protezioni ad esse propedeutiche
(commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del
25 novembre 2016 - 09 Valutazione di impatto ambientale).
95. Prevedere la realizzazione dei pali di sostegno dei plinti di
fondazione, ad una distanza non inferiore a metri 5,00 (salvo deroga)
dalle condotte SNAM. L'area di rispetto delle condotte dovrà essere
delimitata da rete rossa di cantiere, e al suo interno nessuna
attività potrà essere eseguita. (Snam rete gas S.p.A. DI -
NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016).
96. Individuare, in relazione alle modalità di smaltimento acque
in fase di cantiere, tutti i punti finali di recapito di tali acque.
Si ritiene, altresì fondamentale, una volta chiarita l'effettiva
capacità della rete fognaria preliminarmente individuata e i
possibili recapiti alternativi dove far convogliare le acque di
cantiere, ai sensi della normativa vigente e in relazione alle
portate scaricate, valutare la possibilità di integrare la rete di
monitoraggio inserendovi i punti in cui saranno recapitate le acque
di piattaforma e quelle di cantiere, opportunamente trattate se
necessario, in modo tale da valutare gli eventuali ulteriori impatti
connessi e i relativi interventi di mitigazione (commissione tecnica
di verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 15
Valutazione di impatto ambientale).
97. Redigere il piano di sicurezza per rischi rilevanti connessi
alle attività di cantiere e di esercizio in corrispondenza delle
industrie a rischio di incidente rilevante (Regione Veneto decreto
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016, n. 36).

Rumore e vibrazioni.

98. Integrare, con riferimento alla concorsualità, lo studio
degli impatti sulla componente tenendo conto che per i progetti delle
infrastrutture di trasporto lineari soggetti a VIA, relativamente
agli aspetti connessi alla concorsualità con altre infrastrutture di
trasporto, il riferimento tecnico è il documento ISPRA: «Nota
tecnica in merito alle problematiche dei progetti di infrastrutture
di trasporto lineari soggetti a VIA relativamente alla presa in
considerazione degli aspetti connessi alla concorsualità con altre
infrastrutture di trasporto». Considerare inoltre le altre opere in
previsione o progettazione, così come previsto ai sensi
dell'Allegato 4 al D.M.A. 29 novembre 2000, previa verifica del reale
stato di attuazione (commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 16 e 19 Valutazione di
impatto ambientale, Regione Veneto deliberazione giunta regionale n.
1595 del 25 novembre 2016, n. 41).
99. Estendere l'area di studio al di fuori della fascia limite
dei 250 metri per lato, confrontando i livelli previsti con i limiti
delle zonizzazioni acustiche dei comuni interessati dall'opera. Tale
studio potrà essere esteso fino ai ricettori frontalieri
prospicienti la fascia stessa. Per gli altri edifici presenti al di
fuori della fascia di pertinenza dei 250 metri, considerata la scarsa
efficacia delle opere di schermatura alla fonte (barriere acustiche)
per tali distanze dall'infrastruttura, previa campagna di misura
prevista dall'art. 4 comma 4 del decreto Presidente della repubblica
459/98 e verifica preliminare del rispetto dei limiti interni (art. 4
comma 5 del decreto Presidente della repubblica n. 459/98), andrà
definita l'entità e l'opportunità degli interventi diretti sui
ricettori. (Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
n. 2232 del 25 novembre 2016 - 17 Valutazione di impatto ambientale,
Regione Veneto deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre
2016 n. 23/41, Comune di Zevio deliberazione della giunta comunale n.
50 del 17 marzo 2016, Consiglio superiore dei lavori pubblici
protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
100. Attuare, per i ricettori sensibili impattati in facciata (n.
5 scuole ad Altavilla Vicentina), tutte le mitigazioni ambientali
possibili al fine di limitare l'impatto acustico. Effettuare un
monitoraggio interno ed esterno all'edificio (facciata), durante il
periodo di riferimento diurno, nelle fasi di ante operam, di
esercizio e nella fase successiva alla realizzazione delle
mitigazioni (commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
n. 2232 del 25 novembre 2016 - 20 Valutazione di impatto ambientale).

Salute pubblica.

101. Allegare alla progettazione esecutiva uno specifico
elaborato di analisi della Componente salute pubblica in cui
esplicitare:
a. la caratterizzazione dello stato attuale della salute della
popolazione afferente all'area interessata dall'opera in oggetto,
correlato ed integrato con l'analisi condotta per le altre componenti
maggiormente collegate alla Salute pubblica (Atmosfera, Rumore e
Vibrazioni, Campi elettromagnetici) utilizzando i dati il più
possibile aggiornati sullo stato demografico;
b. le informazioni utili e le stime degli eventuali impatti
riportati nelle altre Componenti, caratterizzandole in relazione al
benessere ed alla salute umana ed integrandole con le informazioni
ricavate dalla caratterizzazione dello stato attuale della salute
della popolazione interessata, verificando la compatibilità delle
conseguenze dirette ed indirette (sia in positivo che in negativo)
della costruzione dell'opera e del suo esercizio nel breve, medio e
lungo periodo.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232
del 25 novembre 2016 - 22 Valutazione di impatto ambientale.

Piano di monitoraggio ambientale.

102. Aggiornare e trasmettere al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare per la sua approvazione prima
dell'inizio dei lavori il PMA secondo le varianti e le integrazioni
introdotte al Progetto definitivo, ampliando e integrando il Piano di
monitoraggio della rete di rilevamento proposta, per tutte le
componenti ambientale considerate, nelle fasi ante operam, in itinere
e post operam, revisionando i ricettori, le modalità di rilevamento
e di restituzione dei dati, nonchè la durata e la frequenza, in
accordo e sotto la supervisione di l'Agenzia regionale per la
prevenzione e protezione ambientale del Veneto, redigendo un unico
documento, al fine di verificare l'efficacia delle misure di
mitigazione previste dal progetto, tenendo conto delle seguenti
indicazioni:
a. rivedere il monitoraggio relativo alla componente ambientale
«atmosfera», nelle fasi ante operam e in itinere, in relazione alla
vicinanza di alcuni ricettori sensibili;
b. approfondire il progetto di monitoraggio ambientale per la
componente «acque sotterranee», prevedendo, in accordo con l'Agenzia
regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto, il
controllo di alcuni punti critici attraverso opportuni indicatori,
come, ad esempio, i punti di dispersione nel suolo delle acque di
piattaforma;
c. aggiornare il progetto di monitoraggio ambientale per la
componente «suolo e sottosuolo» per verificare l'efficacia degli
accorgimenti e delle mitigazioni proposti in fase di progettazione
definitiva;
d. aggiornare il progetto di monitoraggio ambientale per la
componente «salute pubblica» che dovrà essere implementato al fine
di verificare che, in esercizio, le misure di mitigazione di tipo
indiretto previste per contenere gli impatti sull'ambiente acustico
in relazione ai ricettori individuati, siano efficaci nel mantenere
al di sotto dei limiti vigenti le emissioni acustiche derivanti
dall'entrata in esercizio dell'infrastruttura in progetto;
e. approfondire il progetto di monitoraggio ambientale per la
componente «rumore e vibrazioni», per il quale dovranno essere
definiti tipologia e numero di centraline fisse e/o mobili, da
installare sia per le fasi di cantiere che per le fasi post-operam di
esercizio, al fine di verificare strumentalmente il non superamento
dei limiti di legge per tutti i ricettori censiti nel SIA e
potenzialmente impattati.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232
del 25 novembre 2016 - 23 Valutazione di impatto ambientale,
commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del
25 novembre 2016 n. 09 e deliberazione giunta regionale n. 1595 del
25 novembre 2016 n. 39 e 40).
103. Estendere i monitoraggi post operam previsti in continuo
presso tutti gli edifici potenzialmente impattati dalla componente
vibrazioni con particolare riferimento ai ricettori in località Alte
Ceccato (commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n.
2232 del 25 novembre 2016 - 24 Valutazione di impatto ambientale).
104. Verificare ed eventualmente implementare, in accordo con
l'Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del
Veneto, il PMA nella parte relativa alla componente vibrazioni in
fase di esercizio presso gli edifici potenzialmente impattati, con
particolare riferimento al transito contemporaneo di più convogli
ferroviari (commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
n. 2232 del 25 novembre 2016 - 25 Valutazione di impatto ambientale e
protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
105. Per la componente Campi elettromagnetici:
a. verificare la scelta delle posizioni di misura, per ogni
recettore, considerando tutti gli spazi interni ed esterni destinati
alla presenza di persone come specificato dalla normativa. Tra questi
sono compresi anche i giardini ossia le pertinenze esterne delle
abitazioni;
b. aggiungere all'elenco dei dati e informazioni utili per la
valutazione dell'esposizione nel punto di monitoraggio le correnti
circolanti al momento della misura negli elettrodotti esistenti e
negli elettrodotti di futura realizzazione sia per la fase ante
operam (limitata ovviamente agli elettrodotti esistenti), che nella
fase post operam.
c. allegare la dichiarazione del gestore che al momento delle
misure gli elettrodotti si trovano nelle normali condizioni di
esercizio;
d. prevedere dei punti di monitoraggio all'esterno della SSE di
Altavilla e delle stazioni radio base site nel Comune di Vicenza al
fine di accertare la validità dei calcoli e verificare il rispetto
del limite di esposizione previsto dalla normativa.
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_cme e Comune di Vicenza protocollo 142072 15 dicembre 2015;
protocollo 2388 11 gennaio 2016; protocollo 5783 15 gennaio 2016;
protocollo 9369 25 gennaio 2016; protocollo 24877 26 febbraio 2016;
protocollo 41917 31 marzo 2016.)

Altro.

106. Approfondire per quanto riguarda i beni individuati dai
provvedimenti di tutela, Verona-San Michele Extra-Villa Sandri Turco,
Verona-San Michele Extra-Casa San Giuseppe, Verona-San Michele
Extra-Ex Noviziato-Ex Villa Morandina, Verona- San Michele Extra
-Casa Poloni, il progetto esecutivo, ad un'adeguata scala di
definizione, da concordare con la competente Soprintendenza, al fine
di contemperare la compatibilità dell'opera, sia in fase di
realizzazione sia in fase di esercizio, con la tutela beni tutelati
ai sensi della Parte seconda del decreto legislativo n. 42 del 2004.
(Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo
protocollo 4121 del 23 giugno 2016 Parte culturale e paesaggistica
1.1).
107. Redigere gli elaborati progettuali specifici inerenti le
richieste di integrazione ritenute «parzialmente esaustive» e «non
esaustive» nel Parere di compatibilità ambientale n. 2232 del 25
novembre 2016 della Commissione tecnica di verifica dell'impatto
ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 01 Valutazione di impatto
ambientale).
108. Approfondire le soluzioni di allaccio delle SSE alla RTN in
accordo con il gestore della rete nazionale Terna (nota TERNA
protocollo 1396 del 23 marzo 2016 successivi preventivi di
connessione)

Prescrizioni in fase esecutiva

Cantieri.

109. Trasmettere al MATTM le istanze di concessione idraulica
rilasciate dagli enti gestori dei corsi d'acqua interferiti dal
progetto congiuntamente alle soluzioni progettuali adottate per la
fase di cantiere e per la fase di esercizio (commissione tecnica di
verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 02
Valutazione di impatto ambientale e commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale n. 2233 del 25 novembre 2016 - 02).
110. Procedere all'effettuazione di apposite campagne di
monitoraggio delle polveri prodotte dalle attività di cantiere
(piste etc.) in fase ante operam, di durata pari a 30 giorni in
accordo con Agenzia regionale per la prevenzione e protezione
ambientale del Veneto. In merito alle precauzioni generali da attuare
per ridurre la produzione e il sollevamento delle polveri, si
prescrive quanto segue:
a. la bagnatura periodica delle aree di movimentazione
materiale e dei cumuli;
b. la periodica pulizia delle strade pubbliche interessate
dalla viabilità di cantiere da valutare in accordo con le
amministrazioni locali;
c. la copertura dei mezzi pesanti adibiti al trasporto di
inerti;
d. la limitazione della velocità dei mezzi all'interno dei
cantieri: tale velocità non dovrà superare i 30 chilometri orari;
e. lavaggio delle ruote dei mezzi in uscita dal cantiere;
f. l'installazione di dispositivi anti particolato sui mezzi
operanti all'interno del cantiere e l'uso di veicoli omologati Euro
4/Stage IIIB;
g. la bagnatura delle piste di cantiere, con frequenza funzione
delle condizioni operative e meteorologiche;
h. informazione e formazione delle maestranze sulle
prescrizioni impartite al fine di ridurre al minimo le dispersioni di
polveri.
Nel caso fossero segnalate lamentele nel corso dei lavori e/o in
base ad eventuali criticità risultanti dalle misure di monitoraggio,
si dovrà tempestivamente intervenire per ridurre le emissioni, anche
ricorrendo a una intensificazione delle misure mitigative, quali ad
esempio le barriere antipolvere, e la frequenza della bagnatura delle
aree non asfaltate.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232
del 25 novembre 2016 - 08 Valutazione di impatto ambientale razione
giunta regionale 1595 del 10 ottobre 2016 n. 26 e Commissione tecnica
di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del 25 novembre 2016 n.
04, Provincia di Vicenza protocollo 2633 del 15 gennaio 2016, Comune
di S. Bonifacio protocollo deliberazione giunta comunale n. 1 dell'11
gennaio 2016 e deliberazione giunta comunale n. 7 del 26 febbraio
2016).
111. Ripristinare, nel territorio di tutti i comuni interessati
dall'intervento, negli ambiti dove il passaggio dei mezzi di cantiere
lungo i tratti di viabilità pubblica (comunale etc.) determinerà un
danno ai sedimi stradali, a fine lavori il ripristino le sole
viabilità danneggiate dal transito dei mezzi, previa verifica in
contraddittorio dello stato dei luoghi ante e post operam da
eseguirsi con l'ausilio di testimoniali di stato (deliberazione
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 04, Regione Veneto
protocollo 114151/71.001.003 del 23 marzo 2016, Provincia Di Verona
delibera CP 4 del 22 gennaio 2016, Comune di Verona protocollo
generale UO128 n. 45240 dell'11 febbraio 2016, Comune San Martino
Buon Albergo protocollo n. 6650 del 22 marzo 2016.
112. Seguire, con riferimento alle cave di prestito tra gli
scenari proposti dalla ditta (scenari 0 - 1 - 2 - 3), lo scenario 1
(ipotesi di solo mercato) «risultando quest'ultimo l'unico
ambientalmente e socio-economicamente compatibile/ammissibile
(deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 04)»,
resta comunque fermo a tale proposito, quanto riportato nella
raccomandazione n. 17, anche ai fini di eventuali economie.
113. Eseguire il test di cessione secondo quanto stabilito dalla
nota del MATTM protocollo n. 13338/TRI del 14 maggio 2014, mentre la
caratterizzazione merceologica al fine di calcolare la percentuale di
materiali inerti dovrà essere eseguita sulla base di modalità
concordate con Agenzia regionale per la prevenzione e protezione
ambientale del Veneto (P) (Regione Veneto deliberazione giunta
regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 38_PUT).
114. Salvaguardare la tenuta del collettore del Consorzio ARICA
in Comune di Lonigo sia durante la realizzazione delle opere che
successivamente, con particolari attenzioni alla movimentazione del
terreno, alle impronte di carico del rilevato ed ai conseguenti
cedimenti. L'intervento interferisce con il collettore di
trasferimento dei reflui degli impianti di depurazione di Trissino,
Arzignano, Montecchio Maggiore, Montebello e Lonigo (Regione Veneto
deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 21_6).
115. Rispettare le distanze di rispetto tra le aree di cantiere e
i pozzi di approvvigionamento idrico degli acquedotti; nei casi in
cui le attività dovessero compromettere i pozzi di
approvvigionamento acquedottistico esistenti, la ditta proponente
dovrà realizzare, con urgenza e a proprie spese, nuovi pozzi
sostitutivi in accordo con l'Ente di gestione dei pozzi compromessi
(Regione Veneto deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25
novembre 2016 n. 28).
116. Provvedere affinchè in fase di esecuzione dei lavori siano
predisposte le necessarie precauzioni per garantire il regolare
deflusso delle acque nelle aree di cantiere prevedendo anche
l'eventualità di precipitazioni importanti (Regione Veneto
deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 29).
117. Garantire nel periodo di cantiere, ed in quello successivo
alla realizzazione dell'opera, sia la continuità della viabilità
poderale che l'accesso ai fondi e la continuità del sistema
idraulico (irriguo e di scolo). I passaggi e le strutture irrigue
dovranno avere adeguate dimensioni (Regione Veneto deliberazione
giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 31 e Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del 25 novembre
2016 n. 05).

Piano di monitoraggio ambientale.

118. Considerare il PMA come documento suscettibile di variazioni
(anche significative ma fermo restando l'importo a disposizione) in
funzione dell'evoluzione dell'opera e strettamente connesso con le
criticità che dovessero presentarsi nella realtà. Tutte le
variazioni dovranno essere preventivamente condivise con l'Agenzia
regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto
(Regione Veneto deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25
novembre 2016 n. 38).
119. Effettuare, in fase di cantierizzazione e di avanzamento
lavori, un monitoraggio specifico al fine di verificare le modifiche
dei livelli vibrazionali presso i ricettori potenzialmente impattati
e in particolar modo:
a. Per il tratto Verona - Montebello V.:
presso entrambi gli edifici storici vincolati del Complesso
Sorelle della Misericordia;
presso gli impianti produttivi (in n. di 2) classificati come
aree critiche secondo UNI 9614;
presso l'elettrodotto di San Bonifacio (in fase di cantiere)
dove è stata stimata una situazione di impatto per la realizzazione
dei pali di fondazione dei piloni 15 e 16.
b. Per il tratto Montebello V. - Bivio Vicenza:
presso i ricettori ubicati in località Alte Ceccato;
presso tutti gli edifici storici, impattati dalla Componente,
vincolati ai sensi del decreto legislativo n. 42/04 o tutelati dagli
strumenti urbanistici comunali;
presso gli impianti produttivi (in n. di 4) classificati come
aree critiche secondo UNI9614.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale) n. 2232
del 25 novembre 2016 - 26 Valutazione di impatto ambientale).
120. Verificare ed eventualmente implementare, in accordo con
Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del
Veneto, il PMA nella parte relativa alla componente rumore, per la
fase di cantiere e fase avanzamento lavori (FAL), su tutto il
tracciato, per i ricettori a ridosso delle aree dei cantieri (fissi e
mobili anche se temporanei) per il confronto dei livelli sonori
prodotti dalle attività con i valori limite di cui al decreto
Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 1997 (emissione,
immissione e differenziale), con particolare riferimento alle
situazioni di criticità individuate (Commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale n. 2232 del 25 novembre 2016 - 27 Valutazione
di impatto ambientale).
121. Relativamente alla componente atmosfera:
a. aggiornare prima dell'avvio del PMA, e, la caratterizzazione
della qualità dell'aria e lo studio delle emissioni/impatti,
relativamente alle attività di cantiere e a ciascuna attività
legata al Fronte di avanzamento lavori;
b. stimare il contributo emissivo dell'attività di scotico e
sbancamento del materiale superficiale integrandolo nell'input
emissivo a CALMET;
c. prevedere, in accordo e sotto la supervisione di Agenzia
regionale per la prevenzione e protezione ambientale del Veneto, una
campagna di monitoraggio delle polveri prodotte dalle attività di
cantiere (piste etc.) per una durata di 30 giorni successiva alla
data di fine lavori.
(Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232
del 25 novembre 2016 - 28 e 31 Valutazione di impatto ambientale (V e
commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2233 del
25 novembre 2016 - 15 VO).
122. Effettuare, relativamente alla componente vegetazione flora
e fauna, in fase di progettazione esecutiva e comunque prima
dell'inizio lavori, rilievi di campo per approfondire le informazioni
sulla presenza di specie faunistiche e sui loro comportamenti, allo
scopo di verificare la presenza effettiva di specie per ora solo
presunte (come, ad esempio, il Myotis bechsteinii, indicato come
specie potenziale, Valutata In Pericolo (EN) secondo la
classificazione IUCN Ita, e individuare siti potenzialmente idonei
per il rifugio, la nidificazione, l'approvvigionamento delle risorse
alimentari, con particolare riferimento alle specie che nidificano al
suolo. Aggiornare la stima degli impatti dovuti alla realizzazione
dell'opera nella sua totalità con i risultati ottenuti dai rilievi
in campo. Dopo aver individuato i siti potenzialmente idonei per
rifugio, nidificazione e alimentazione delle specie presenti
nell'area interessata dall'opera in esame, descrivere gli specifici
monitoraggi e gli accorgimenti che saranno messi in atto nei siti per
mitigare gli impatti dovuti alla fase di realizzazione dell'opera
(commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale n. 2232 del
25 novembre 2016 - 29 Valutazione di impatto ambientale e Regione
Veneto deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
19).
123. Relativamente alla componente rumore, incrementare,
considerata la peculiarità dell'intensità abitativa della periferia
est di Verona a ridosso della linea ferroviaria e, di contro, delle
porzioni di territorio di modesta urbanizzazione che saranno
interessate dalla nuova introduzione dell'infrastruttura ferroviaria
(l'area, sostanzialmente, della variante sud di S. Bonifacio), il
numero di punti di monitoraggio previsti sia nella fase P.O. che in
quella di C.O. e A.O. Inoltre:
a. per la fase di C.O. considerare anche punti di monitoraggio
esterni all'area d'indagine della linea FAL (pari a 100 metri)
adottata nello studio previsionale, alla luce della condizione di
potenziale 'cantiere diffusò (numerosa presenza di cantieri fissi,
estensione del territorio interessato dalle lavorazioni, transito dei
mezzi di supporto alle lavorazioni) che contraddistinguerà il
territorio oggetto delle lavorazioni (P);
b. per la fase P.O. considerare anche eventuali ricettori
meritevoli d'interesse posti oltre la fascia acustica della ferrovia,
anche se in aree di limitata urbanizzazione, per verificare il
rispetto dei limiti di classe acustica comunale vigenti;
(deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Rumore).
124. Relativamente alla componente vibrazioni, incrementare il
numero di punti di misura sia nella fase P.O. che in quella di C.O. e
A.O. al fine di garantire una copertura delle casistiche
riscontrabili in merito alla tipologia di tracciato (rilevato,
trincea, galleria, raso, viadotto) e soprattutto alle caratteristiche
dei fabbricati (la cui casistica, a parte alcuni tratti a Verona, è
piuttosto varia) (deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25
novembre 2016 n. 38_Vibrazioni).
125. Relativamente alla componente suolo, ricondurre la tipologia
di indagine uniformandola agli standard internazionali che prevedono
una profondità di indagine di 150 (profilo) o 120 (trivellata)
centimetri (tipologia PD) e diversificare, per le diverse fasi ed
obiettivi, i siti di indagine. Il riferimento principale per
l'esecuzione dei rilievi pedologici è il manuale di rilevamento
Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del
Veneto (http://www.arpa.veneto.it/suolo/htm/documenti.asp). Inoltre,
per quanto riguarda l'analisi del suolo ed i parametri di
monitoraggio:
a. informatizzare le osservazioni descritte utilizzando la
scheda Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale
del Veneto utilizzando il database formato MS Access® fornito da
Agenzia regionale per la prevenzione e protezione ambientale del
Veneto;
b. applicare alla classificazione dei suoli osservati, sia in
trivellata che in profilo, anche lo standard internazionale «World
Reference Base for Soil Resources» (W.R.B., FAO - ISRIC - ISSS);
c. fare riferimento, per l'elenco delle caratteristiche dei
suoli da rilevare nel corso di trivellate/profili, ai caratteri
riportati nelle schede profilo e trivellata dell'ARPAV reperibili al
seguente indirizzo internet:
http://www.arpa.veneto.it/suolo/htm/documenti.asp (Scheda per il
rilevamento pedologico - trivellata, profilo in aree di pianura).
(P);
d. utilizzare per la descrizione e il campionamento dei rilievi
pedologici il manuale di rilevamento Agenzia regionale per la
prevenzione e protezione ambientale del Veneto
(http://www.arpa.veneto.it/suolo/htm/documenti. asp);
e. limitare l'elenco dei parametri da ricercare può essere
limitato alle sostanze che possono essere utilizzate/prodotte dalle
lavorazioni previste nei cantieri (a tal proposito si veda quanto
previsto dalla Linee guida ministeriali). (P)
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Suolo).
126. Relativamente alla componente acque sotterranee,
incrementare il n. di piezometri vista la lunghezza dell'opera, la
sua complessità, ma soprattutto il suo impatto sulla matrice GW
(deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Acque sott).
127. Relativamente alla componente acque superficiali, integrare
il panel dei parametri di laboratorio da ricercare nella componente
acque superficiali con i seguenti parametri, in particolar modo nella
fasi di post operam:
Glifosate;
Acido aminometilfosfonico (AMPA);
Glufosinate di ammonio.
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Acque sott.)

Altro.

128. Stipulare, prima del collaudo dell'opera, tra RFI e il
Consorzio di bonifica alta pianura veneta un'apposita convenzione per
regolamentare la manutenzione dei manufatti idraulici realizzati per
consentire alle acque l'attraversamento dell'opera (sifoni a doppia
canna etc.) (deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre
2016 n. 10, Consorzio APV protocollo 592 del 15 gennaio 2016,
Consiglio superiore degli lavori pubblici protocollo n. 45/16 del 31
marzo 2017).
129. Stipulare, prima dell'avvio dei lavori sia della tratta
AV/AC (a cura di RFI) sia del nuovo svincolo di Montecchio (a cura
del concessionario autostradale), tra RFI, Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Direzione generale per la vigilanza
sulle concessionarie autostradali, Società Autostrada Brescia Verona
Vicenza Padova S.p.A. e il CG Iricav Due, un'apposita convenzione per
regolamentare la realizzazione in contemporanea dei lavori dei
manufatti di sottoattraversamento dell'Autostrada A4 nel Comune di
Montecchio Maggiore alla km. 36+600 circa in modo da non comportare
maggiori oneri per l'Opera pubblica. (Società Autostrade Brescia
Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
130. Ottemperare alle prescrizioni dettate dalla Soprintendenza
archeologia del Veneto con note protocolli 9630 e 9631 del 5 agosto
2015, confluite e recepite nel progetto di scavo in estensione
elaborato ai sensi dell'art. 96 1 b) e trasmesso dalla Committenza
alla stessa Soprintendenza archeologica con nota protocollo 425 del
15 ottobre 2015. (Ministero dei beni e delle attività culturali e
del turismo protocollo 4121 del 23 giugno 2016 archeologia 1 e 2).
131. Completare, per tutti i manufatti di proprietà di enti
legalmente riconosciuti la cui esecuzione risalga ad oltre settanta
anni indicati all'art. 10, comma 1 del decreto legislativo n. 42/2004
e successive modificazioni, interferiti dalle opere in esame, la
procedura di verifica dell'interesse culturale, ai sensi dell'art. 12
dello stesso decreto legislativo n. 42/2004. (Ministero dei beni e
delle attività culturali e del turismo protocollo 4121 del 23 giugno
2016 Parte culturale e paesaggistica 1.2).

Compensazioni territoriali e sociali

132. Realizzare in Comune di Verona, sul sedime della pista di
cantiere compresa tra il chilometro 0+700 e chilometro 1+875, un
percorso ciclopedonale da collegare con il quartiere di Porto San
Pancrazio e trasferirlo in proprietà al Comune a fine lavori (Comune
di Verona prot. Gen. UO128 n. 45240 dell'11 febbraio 2016).
133. Realizzare in Comune di Verona l'allargamento di via Pontara
Sandri a partire dall'intersezione con via Fiorane fino lo svincolo
di collegamento con il raccordo autostradale da chilometro 3+250 a
chilometro 5+050 e trasferirlo in proprietà al comune a fine lavori
(Comune di Verona protocollo generale UO128 n. 45240 dell'11 febbraio
2016).
134. Realizzare il prolungamento della strada provinciale 38
Porcilana nel tratto dalla rotonda di via delle Fontanelle a via
Lobbia, in affiancamento alla Linea AV/AC. Il sedime sarà acquisito
con le procedure espropriative e ceduto a titolo compensativo agli
enti locali a fine lavori. La pista di cantiere della Linea AV/AC,
salvo eventuali tratti di lunghezza limitata, sarà realizzata
sull'ambito territoriale coincidente con il sedime della suddetta
strada. Le relative autorizzazioni saranno demandate all'Autorità
locale competente (deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25
novembre 2016 n. 07, Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del
23 marzo 2016, Provincia di Verona delibera CP 4 del 22 gennaio 2016,
Comune di S. Bonifacio deliberazione giunta comunale n. 1 dell'11
gennaio 2016 e deliberazione giunta comunale n. 7 del 27 febbraio
2016, Comune di Monteforte D'Alpone protocollo 000811 del 22 gennaio
2016).
135. Realizzare in Comune di San Bonifacio l'ampliamento delle
carreggiate fino a metri 7 complessivi di via Tombole per una
lunghezza di 175 metri e via Borgoletto di sotto per una lunghezza di
155 metri, nei tratti interessati dal transito dei mezzi e
trasferirlo in proprietà al comune a fine lavori (Comune di San
Bonifacio deliberazione giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio 2016,
deliberazione giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
136. Realizzare in Comune di Montebello Vicentino una rotonda
sull'intersezione tra la strada regionale 11 e via del Gambero
(Ronchi) all'altezza di Ponte Asse e prevedere una complessiva messa
in sicurezza per l'utenza debole di via del Gambero. (Regione Veneto
deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 24_1,
Comune Montebello Vicentino protocollo 3553 del 22 marzo 2016).
137. Realizzare un percorso ciclopedonale su cavalcaferrovia IV08
al chilometro 38+917. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003
del 23 marzo 2016, Provincia di Vicenza protocollo 2633 del 15
gennaio 2016).

Raccomandazioni - parte seconda

Al soggetto aggiudicatore ovvero il soggetto realizzatore
dell'opera si raccomanda di:

Raccomandazioni per la progettazione esecutiva

Opere civili.

1. Spostare la posizione del Posto tecnologico previsto in Comune
di San Bonifacio nell'area interclusa compresa tra la rotatoria
«Grena» e la Linea Ferroviaria previa verifica di fattibilità da
parte della Provincia di Verona. (Comune di San Bonifacio
deliberazione giunta comunale n. 1 dell'11 gennaio 2016 -
deliberazione giunta comunale n. 7 del 27 febbraio 2016).
2. Redigere il progetto esecutivo tenendo conto del cantiere in
avanzato grado di costruzione relativamente alle opere di viabilità
oggi in corso da parte di autostrada A4 nel Comune di Montecchio
Maggiore. (Comune di Montecchio Maggiore protocollo 9441 del 22 marzo
2016).
3. Verificare la fattibilità tecnica e se possibile prevedere lo
spostamento delle Postazioni BTS Radio Base previste nel territorio
del Comune di Vicenza. (Comune di Vicenza protocollo 142072 15
dicembre 2015; protocollo 2388 11 gennaio 2016; protocollo 5783 15
gennaio 2016; protocollo 9369 25 gennaio 2016; protocollo 24877 26
febbraio 2016 (in sede di conferenza di servizi 23 marzo 2016);
protocollo 41917 31 marzo 2016, Società autostrade Brescia Padova
S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).

Interferenze Autostrada A4.

4. Adeguare la segnaletica dei cantieri autostradali e dei tratti
di pertinenza rispettando il manuale «Norme di sicurezza per
l'esecuzione di lavori sull'autostrada in presenza di traffico» (M.O.
01 S.M. rev. 05) edizione febbraio 2014 e successive modificazioni
(Società autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM
del 16 marzo 2016).
5. Prevedere, per l'intervento di realizzazione dello scatolare
di deviazione del torrente Rosella, tutte le opere di finitura
stradale necessarie quali adeguamento dei sicurvia, alloggiamenti
cavidotti, ecc.. Riguardo l'intervento per l'attraversamento delle
piste dello svincolo di collegamento tra la A4, la tangenziale sud di
Verona e il raccordo autostradale di Verona est, prevedere tutte le
opere di completamento stradale necessarie quali illuminazione,
sicurvia, segnaletica, alloggiamenti cavidotti, ecc. (Società
autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16
marzo 2016).
6. Prevedere le opere provvisionali per il sostegno degli scavi
nei tratti in affiancamento al raccordo autostradale di Verona est,
ad una distanza mai inferiore a 3 metri dal ciglio bitumato della
piattaforma autostradale. (Società autostrade Brescia Padova S.p.A.
protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
7. Progettare le operazioni di varo dei manufatti a spinta
relativi alle opere idrauliche di attraversamento delle viabilità in
gestione ad Autostrada Brescia Verona Vicenza Padova S.p.A. con
l'obiettivo prioritario di evitare, o comunque di minimizzare, le
limitazioni al traffico autostradale. (Società autostrade Brescia
Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
8. Verificare ed adeguare se necessario il progetto della Linea
AV/AC alle strutture già realizzate da Autostrada Brescia - Padova
in corrispondenza del nuovo cavalcaferrovia sulla nuova bretella di
collegamento fra la strada provinciale 500 ed strada regionale 11
(Società autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM
del 16 marzo 2016).

Sottoservizi.

9. In relazione alle interferenze con la viabilità di competenza
della Provincia di Vicenza, prevedere ove possibile:
lo spostamento delle nuove tubazioni e relativi pozzetti
d'ispezione a servizio dei vari enti gestori fuori dalle corsie di
canalizzazione e dalle rotatorie, privilegiando sedimi stradali
esistenti anche se parzialmente dismessi o altri ambiti anche se
privati. Il nuovo percorso dovrà essere cosi progettato al fine di
evitare, nel corso degli anni, futuri interventi di manutenzione e/o
riparazione sulle corsie di canalizzazione e sulle rotatorie, la cui
occupazione, pur se temporanea comporterebbe inevitabilmente,
l'istituzione di problematici sensi unici con grave pregiudizio alla
sicurezza e fluidità del traffico veicolare;
i ripristini della piattaforma stradale manomessa come da
disciplinare tecnico della Provincia;
il posizionamento dei pozzetti previsti fuori dalla carreggiata
stradale, ovvero su banchine o pertinenze stradali, al fine di
permettere un più agevole intervento di manutenzione/pulizia della
condotta posata. Nel caso in cui gli stessi, a causa d'impossibilità
tecnica, dovessero essere ubicati in corrispondenza della carreggiala
stradale, questi dovranno avere il sigillo d'ispezione posto ad
almeno centimetri 20 sotto la quota del manto bitumato;
la rimozione delle condotte utilizzate per le «deviazioni
provvisorie», non appena risulti funzionante la condotta principale;
il passaggio di cavidotti, tubazioni e quant'altro lungo le
strade provinciali, in modo da non alterare lo stato dei luoghi e/o
compromettere lo smaltimento delle acque meteoriche e la continuità
idraulica dei fossi di guardia.
(Provincia di Vicenza protocollo 2633 del 15 gennaio 2016).
10. Redigere appositi elaborati grafici di dettaglio nei casi di
incrocio più sottoservizi. (Snam rete gas S.p.A. DI - NOR / LAV /
Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016).
11. Verificare il riposizionamento della condotta fognaria DN
1200 in prossimità Met. S. Giorgio in Bosco - Zimella DN 500 (20")
in quanto la posizione riportata nel progetto risulta incompatibile
con la variante del metanodotto stesso. (Snam rete gas S.p.A. DI -
NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016).

Cantieri.

12. Evitare, per quanto possibile, l'interferenza tra il cantiere
della linea AV/AC ed il Piano attuativo «Case Nuove Nord» di San
Martino Buon Albergo. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003
del 23 marzo 2016 - Comune san Martino Buon Albergo protocollo n.
6650 del 22 marzo 2016).
13. Assumere adeguate precauzioni e procedure per la
realizzazione e gestione del campo base in Comune di Lonigo, in
particolare per quanto riguarda il posizionamento, l'allacciamento e
la manutenzione degli scarichi, considerando che nelle vicinanze del
medesimo è situato l'importante campo pozzi acquedottistici di Acque
del Chiampo S.p.A. (deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25
novembre 2016 n. 21_4).

Piano di monitoraggio ambientale.

14. Relativamente alla componente vibrazioni, valutare eventuali
situazioni non prossime alla linea ferroviaria, con propagazione
preferenziale a distanze superiori a quelle considerate nel PMA.
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Vibrazioni).
15. Relativamente alla componente suolo, integrare la definizione
di sottosuolo in quanto non include il substrato costituito da
depositi alluvionali che caratterizza la quasi totalità del
territorio oggetto di intervento (deliberazione giunta regionale n.
1595 del 25 novembre 2016 n. 38_Suolo).

Raccomandazioni per la fase esecutiva

Generali.

16. Provvedere ad un'attenta gestione delle procedure
espropriative, anche mediante il supporto delle amministrazioni
comunali, che in diversi casi si sono dette disponibili a collaborare
con l'Autorità espropriante al fine di pervenire ad una rapida
risoluzione delle problematiche; in particolare, con riferimento ai
cittadini che subiranno la demolizione delle propria abitazione,
diverse amministrazioni sono pronte ad utilizzare gli strumenti
urbanistici previsti dalla legge regionale n. 11/2004, nello
specifico l'istituto degli accordi pubblico/privato, della
compensazione urbanistica e del credito edilizio, anche in aree di
proprietà pubblica. (Regione Veneto protocollo 114151/71.001.003 del
23 marzo 2016).
17. Collaborare con la Regione Veneto in fase di progettazione
esecutiva e/o realizzazione dell'opera, per verificare e perseguire
l'interesse pubblico connesso alla opportunita'/fattibilità di
interventi idraulici di messa in sicurezza dei corpi idrici d'ambito,
tramite opere di approfondimento e risagomatura dei medesimi ed
asporto del materiale di risulta (stabilizzati, ghiaia, sabbia, terre
etc.) utilizzabili nell'ambito dell'opera pubblica prevista. Trattasi
di interventi/progetti che rivestono la connotazione di pubblica
utilità ed urgenza, in parte già predisposti e/o da predisporsi
celermente dai competenti uffici regionali. Si ritiene opportuno
specificare che il reperimento del materiale idoneo per i rilevati
ferroviari potrà indirizzarsi prioritariamente al materiale
esistente nel Torrente Illasi, che presenta un rilevante
sovralluvionamento, accompagnato da una adeguata sistemazione delle
sponde e dei manufatti insistenti nel torrente, sulla base delle
indicazioni dell'U.O. Genio civile di Verona. (Regione Veneto
deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n. 05).

Cantieri.

18. Mantenere in fase di cantierizzazione l'accessibilità
all'Istituto religioso «Sorelle della Misericordia» di Verona.
(Comune di Verona protocollo generale UO128 n. 45240 dell'11 febbraio
2016).
19. Eseguire i lavori che interessano la viabilità della rete
stradale ordinaria di Verona in modo tale da arrecare le minori
interferenze possibili al traffico, prevedendo le interruzioni o le
limitazioni secondo modalità e tempistiche concordate con il
Comune/Circoscrizione e condividendo il programma e i percorsi
alternativi. (Comune di Verona protocollo generale UO128 n. 45240
dell'11 febbraio 2016).
20. Valutare le interferenze tra i previsti lavori del nuovo
bacino del Torrente Chiampo, con ricalibrazione del bacino di
laminazione delle acque del Torrente Guà e il cantiere della Linea
AV/AC, in maniera tale da coordinare e da non aggravare sia dal punto
di vista ambientale che dal punto di vista viabilistico i due
importanti cantieri. (Comune Montebello Vicentino protocollo 3553 del
22 marzo 2016).
21. Procedere, in caso di presenza di più sottoservizi
interferiti, ad un coordinamento congiunto tra tutti gli enti
proprietari al fine di definire l'esatta ricollocazione di ognuno di
essi anche per quanto concerne le varianti provvisorie. (Snam rete
gas S.p.A. DI - NOR/LAV/Lov protocollo 331 del 24 febbraio 2016).
22. Garantire, in tutti i casi in cui sono previste interferenze
con sottoservizi relative ad impianti autostradali, il regolare
funzionamento degli stessi individuando idonee soluzioni da
concordare con il Concessionario autostradale. (Società autostrade
Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
23. Individuare in accordo con Concessionaria/Concedente
autostradale, i più opportuni interventi di chiusura del sottopasso
di attraversamento presso il raccordo autostradale di Verona est al
termine dell'utilizzo dello stesso. L'intervento deve essere
corredato di tutte le opere di completamento stradale necessarie,
quali l'adeguamento dei sicurvia, eventuali reti di protezione,
alloggiamenti per cavidotti, ecc.. (Società autostrade Brescia
Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
24. Non comportare limitazioni al traffico autostradale
sottostante durante i lavori di demolizione e costruzione della nuova
rampa di accesso al cavalcavia autostradale esistente al km. 315,097.
(Società autostrade Brescia Padova S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM
del 16 marzo 2016).
25. Garantire sempre, durante le fasi di lavoro, la funzionalità
del nuovo casello autostradale di Montecchio Maggiore e la
continuità del collegamento della Variante alla strada provinciale
500 con la strada regionale 11 (Società autostrade Brescia Padova
S.p.A. protocollo 4285/16ArCa/SeM del 16 marzo 2016).
26. Realizzare le colonne in ghiaia con materiale il cui fuso
granulometrico garantisca il perdurare delle proprietà drenanti
delle colonne nel lungo termine (Consiglio superiore dei lavori
pubblici protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).

Piano di monitoraggio ambientale.

27. Relativamente alla componente acque sotterranee prevedere:
la terebrazione dei piezometri con diametro di 4 pollici.
Concordare con l'Agenzia regionale per la prevenzione e protezione
ambientale del Veneto le profondità di terebrazione ed il
posizionamento dei filtri;
solo parametri chimici, tralasciando quelli batteriologici, tra
i parametri da sottoporre ad analisi di laboratorio;
di utilizzare come soglie di superamento le CSC del decreto
legislativo n. 152/2006 parte IV; ove non presenti si consiglia di
utilizzare i parametri previsti dal decreto legislativo n. 30/2009 e
dal decreto legislativo n. 31/2001. Per l'analisi dei metalli, ai
sensi del decreto legislativo n. 30/2009, il valore standard di
qualità si riferisce, sempre, alla concentrazione disciolta di
campione d'acqua ottenuta per filtrazione con filtro da 0,45
millimetri;
una frequenza trimestrale per il monitoraggio del normale corso
d'opera delle sorgenti, risultando idonee quelle previste per l'AO ed
il PO, e campionamenti multilivello, a meno che non siano realizzati
piezometri multi fenestrati;
un concordamento con l'Agenzia regionale per la prevenzione e
protezione ambientale del Veneto del formato di restituzione dei dati
e modalità procedurali in caso di superamento delle CSC previste dal
decreto legislativo n. 152/2006 parte IV, nel caso di parametri non
riconducibili all'impatto provocato dall'opera.
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Acque sott).
28. Relativamente alla componente fauna prevedere:
l'estensione del monitoraggio dell'ittiofauna anche al Rio
Guà; la selezione dei punti di monitoraggio dovrà essere eseguita
dando priorità ai corsi d'acqua permanenti. Riguardo la lunghezza
minima dell'area da campionare, è pratica condivisa considerare una
lunghezza del transetto fluviale pari a 20 volte la larghezza
dell'alveo. La raccolta dati dovrà consentire la stima di:
abbondanza delle specie ittiche;
composizione in specie;
struttura delle popolazioni MA;
la restituzione dei dati sotto forma di indice, si propone per
analogia a quanto fatto per altre opere, il calcolo dell'ISECI
(Indice dello stato ecologico delle comunità ittiche);
l'estensione della durata del monitoraggio P.O. a n. 3 anni.
(Deliberazione giunta regionale n. 1595 del 25 novembre 2016 n.
38_Fauna).
29. Approfondire la modellazione idrogeologica al fine di
valutare nuovamente l'efficacia di ulteriori interventi, quali
elementi drenanti ortogonali alla galleria artificiale di S. Martino
Buon Albergo, capaci di minimizzare le perturbazioni al regime
idraulico del sottosuolo (Consiglio superiore dei lavori pubblici
protocollo n. 45/16 del 31 marzo 2017).
30. Integrare ed approfondire i dimensionamenti delle opere
strutturali delle pile nella successiva fase di progetto esecutivo
(Consiglio superiore dei lavori pubblici protocollo n. 45/16 del 31
marzo 2017).
31. Provvedere, in sede di progettazione esecutiva, o comunque
prima dell'avvio dei lavori, a definire di concerto con Veneto Strade
S.p.A., la segnaletica provvisoria necessaria per le eventuali
ordinanze di regolamentazione del traffico, per la realizzazione
delle opere interferenti con le viabilità in gestione all'ente
stesso (Veneto strade protocollo 3478/2016 del 15 febbraio 2016).

Allegato 2

QUADRO DEGLI INTERVENTI E DELLE ATTIVITÀ PRINCIPALI
INCLUSI NEI LOTTI COSTRUTTIVI

1° Lotto funzionale «Verona-Bivio Vicenza» di competenza del GC.

Il 1° lotto funzionale Verona-Bivio Vicenza di competenza del GC
risulta costituito dai seguenti lotti costruttivi:

Primo lotto costruttivo non funzionale (finanziato).

Il primo lotto costruttivo comprende le Opere civili poste sul
percorso critico del primo lotto funzionale Verona-Bivio Vicenza, con
relative attività ed interventi propedeutici, nonchè la
sovrastruttura ferroviaria e gli impianti tecnologici propedeutici
all'attivazione delle deviazioni della Linea storica.
Il limite di spesa del primo lotto costruttivo è stimato in 984
milioni di euro e trova copertura finanziaria nell'ambito degli
stanziamenti previsti nell'ambito dell'aggiornamento 2015 del
Contratto di programma 2012-2016 - parte Investimenti e confermati
nell'aggiornamento 2016 del medesimo.
Nello specifico, il primo lotto costruttivo include le seguenti
attivita'/interventi:
progettazione definitiva del 1° lotto funzionale;
progettazione esecutiva delle opere ricadenti nel primo lotto
costruttivo;
espropri necessari per l'esecuzione dei lavori delle opere
civili del 1° lotto funzionale Verona - Bivio Vicenza;
attività propedeutiche per l'inizio dei lavori delle opere
civili del 1° lotto funzionale Verona - Bivio Vicenza: archeologia,
Bonifica degli ordigni bellici;
attività propedeutiche per l'inizio dei lavori delle opere
civili di competenza del lotto costruttivo: demolizioni e siti
potenzialmente contaminati;
opere di cantierizzazione necessarie all'esecuzione dei lavori;
risoluzione delle interferenze con pubblici servizi
interferenti con i lavori delle opere civili del 1° lotto funzionale
Verona - Bivio Vicenza;
opere civili della Linea AV/AC dalla progressiva 0+174 alla
progressiva 7+700 e dalla progressiva 32+720 alla progressiva 39+630
relativamente alle opere in interferenza idraulica (ad esclusione
delle vasche di laminazione) e sottopassi stradali;
opere civili della Linea AV/AC dalla progressiva 4+941 alla
progressiva 7+660 relative alla Galleria artificiale S. Martino Buon
Albergo, ed alle trincee ferroviarie dal km 6+841,96 al km 7+660,97;
opere civili di adeguamento di parte della viabilità S.P. 38
(Tombino scatolare 3×2 alla pk 19+875,16 e deviazione stradale strada
Porcilana);
opere civili del cavalcaferrovia alla pk 38+917;
opere civili del prolungamento sottopasso pedonale per la
stazione di Altavilla Vicentina alla progressiva 41+615
(relativamente alle parti d'opera necessarie per la prima deviazione
della Linea storica) e della deviazione dello scalo ferroviario alla
progressiva 43+400;
opere civili della Linea AV/AC dalla progressiva pk 33+463 alla
progressiva pk 33+722 (Galleria artificiale attraverso SITAVE) e
dalla pk 36+535 alla pk 36+825 (Galleria artificiale Interferenza
A4);
viadotti Montebello Vicentino (della AV e della Linea storica)
e Rio Guà;
opere civili della viabilità di accesso alla nuova stazione di
Montecchio Maggiore;
opere civili dei fabbricati della fermata di Montebello
Vicentino alla pk 33+275 e della sottostazione elettrica alla pk
33+067;
approvvigionamento del materiale di armamento per la
realizzazione delle deviazioni della Linea storica;
impianti tecnologici propedeutici all'attivazione delle
deviazioni della Linea storica e della nuova Linea AV/AC per la
tratta di competenza del C.G, completamento SSE di Montebello
Vicentino con riferimento all'alimentazione della Linea storica;
impianti tecnologici:
realizzazione completa della Sottostazione di Montebello
Vicentino e del relativo piazzale RFI con arrivo stalli AT, compresi
gli impianti di condizionamento e di antincendio;
completamento Linea primaria a servizio della Sottostazione
di Montebello (fornitura e montaggi);
acquisto dei materiali RTB - inclusa la relativa garitta - e
cabina ACC del PPT 15;
realizzazione interventi necessari per la risoluzione di
alcune interferenze di piccola entità quali spostamento di cavi per
realizzazione tombini/sottopassi. Monitoraggio ambientale per la fase
ante operam del 1° lotto funzionale Verona - Bivio Vicenza e per la
fase in corso d'opera per l'esecuzione dei lavori delle opere civili
di competenza del lotto costruttivo;
opere prescritte in CdS da enti/amministrazioni di competenza
del 1° lotto costruttivo;
opere compensative ambientali, territoriali e sociali di
competenza del 1° lotto costruttivo;
sono inoltre state previste le seguenti voci di costo, che
saranno gestite direttamente da RFI:
oneri di ingegneria, collaudi e costi di struttura
commisurati alle attività di competenza del 1° lotto;
imprevisti commisurati alle attività di competenza del 1°
lotto.

Secondo lotto costruttivo non funzionale (da finanziare).

Il secondo lotto costruttivo comprende le Opere civili di
completamento del 1° lotto funzionale Verona-Bivio Vicenza, con
relative attività ed interventi propedeutici, nonchè l'armamento e
gli impianti tecnologici dell'intero lotto funzionale.
Il limite di spesa del secondo lotto costruttivo è stimato in
1.729 milioni di euro, e nello specifico include le seguenti
attivita'/interventi:
progettazione esecutiva delle opere ricadenti nel primo lotto
costruttivo;
attività propedeutiche per l'inizio dei lavori delle opere
civili di competenza del lotto costruttivo: demolizioni e siti
potenzialmente contaminati;
opere di cantierizzazione necessarie all'esecuzione dei lavori;
completamento risoluzione delle interferenze con pubblici
servizi interferenti con i lavori delle opere civili del 1° lotto
funzionale Verona - Bivio Vicenza;
interferenze con Linea storica;
completamento attività espropriative e di asservimento
relative al 1° lotto funzionale Verona - Bivio Vicenza;
completamento opere in interferenza idraulica, attraversamento
stradale (sottovia e cavalcaferrovia), trincee, gallerie artificiali,
viadotti e nuove viabilità;
realizzazione delle opere civili relativamente ai rilevati e
fabbricati della Linea AV/AC e delle deviazioni della Linea storica
dalla pk 0+000 alla pk 44+250;
fondazioni delle barriere antirumore e barriere in elevazione;
tutti i lavori di sovrastruttura ferroviaria ed impianti
tecnologici necessari all'attivazione delle deviazioni della linea
storica e della nuova Linea AV/AC per la tratta di competenza del
C.G.;
monitoraggio ambientale per la fase di corso d'opera per
l'esecuzione dei lavori delle opere civili di competenza del lotto
costruttivo e per la fase di post operam del 1° lotto funzionale
Verona - Bivio Vicenza;
opere di riambientalizzazione del 1° lotto funzionale Verona -
Bivio Vicenza;
completamento opere prescritte in CdS da enti/amministrazioni;
completamento opere di ristoro socio-ambientali;
sono inoltre state previste le seguenti voci di costo, che
saranno gestite direttamente da RFI:
oneri di ingegneria, collaudi e costi di struttura
commisurati alle attività di competenza del 2° lotto;
imprevisti commisurati alle attività di competenza del 2°
lotto;
prove di esercizio.

Allegato 3

CRONOPROGRAMMA DI REALIZZAZIONE
Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

FABBISOGNI FINANZIARI
Parte di provvedimento in formato grafico